自然資源重點工作推進會講話大全（16篇）

總結(jié)是一種能力，它幫我們記錄生活中的點滴，提煉經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷進步。要寫一篇好的總結(jié)，首先要對所總結(jié)的內(nèi)容有全面而準(zhǔn)確的了解。9、總結(jié)范文可以激發(fā)我們寫作的靈感和創(chuàng)造力。

自然資源重點工作推進會講話篇一

同志們：

今天的會議，我主要講四個方面的意見。

一、三季度工作總結(jié)。

三季度，集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領(lǐng)下，凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量，以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)有效地應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，求真務(wù)實地調(diào)整優(yōu)化工作思路，保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展，注重本質(zhì)提升，力推轉(zhuǎn)型發(fā)展，展現(xiàn)了新作為，創(chuàng)出了新佳績，開創(chuàng)了新局面。

1-9月份，主要經(jīng)濟指標(biāo)除利潤指標(biāo)受市場客觀因素影響完成得不理想外，總體完成較好，呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認(rèn)真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施，最大限度地阻擋了效益下滑幅度，取得的成績實屬不易。

“五升”，即原煤產(chǎn)量上升，完成萬噸(本部萬噸)，同比增加萬噸，增幅%。商品煤銷量上升，完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸)，同比增加萬噸，增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升，完成萬噸，同比增加萬噸，增幅%。營業(yè)收入上升，完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元)，同比增加億元，增幅%。工資收入上升，職工人均收入達(dá)xx萬元，同比增幅為%。

“四降”，即原煤成本下降，完成258.89元/噸，同比下降xx元噸，降幅為%。商品煤價格下降，平均售價x元/噸，同比下降xx元/噸，減幅xx8%。利潤下降，實現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元)，同比減利億元，減幅%。上繳稅費下降，累計上繳稅費億元，同比減少億元，減幅xx7%。

回顧三季度工作，主要有以下四個特點：

(一)穩(wěn)中求變，科學(xué)形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來，深入調(diào)研，廣開言路，掌握情況，推進工作，為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力，把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待，著眼大局和長遠(yuǎn)，在保持工作的延續(xù)性、強調(diào)發(fā)展的效益性、增強轉(zhuǎn)調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚作風(fēng)的務(wù)實性上達(dá)成了共識。發(fā)展思路上，確立了“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào)，不動搖、不懈怠、不折騰，“一張藍(lán)圖繪到底”，確保了各項工作平穩(wěn)過渡，為應(yīng)對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上，突出效益性，一切為了效益干，一切瞄準(zhǔn)效益看，由注重規(guī)模、速度的增長轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上，堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為化解風(fēng)險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟增長點的良機，推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)上，科學(xué)統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關(guān)系，各項工作標(biāo)本兼治，由表及里，更加注重治本，努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關(guān)注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明，短短幾個月的時間，新班子科學(xué)務(wù)實駕馭復(fù)雜局面的風(fēng)格漸次呈現(xiàn)：緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不放松，通過強化創(chuàng)新、科學(xué)管理釋放紅利，增強企業(yè)活力和發(fā)展動力?？梢哉f，xx集團當(dāng)前正處于“換檔不失速”階段，內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善，發(fā)展前景值得期待。

(二)穩(wěn)中求進，精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，正確處理抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)的關(guān)系，本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。

做精做優(yōu)本部存量資源，確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細(xì)，推進集約高效生產(chǎn);實現(xiàn)采掘雙超，單產(chǎn)、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上，新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀(jì)錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn)，蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢，均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性，組織實施了地質(zhì)補充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查，按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能，中期控制產(chǎn)能，長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”，編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷，柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù)，調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向，對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風(fēng)井竣工。

外部開發(fā)更加規(guī)范理性，整體工作穩(wěn)步推進。在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，外部開發(fā)更趨于理性，更加重視投資回報的效益性、建設(shè)程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務(wù)作用;派駐五九集團的管理、技術(shù)人員，充分發(fā)揮了擁有的管理和技術(shù)優(yōu)勢，內(nèi)控管理水平不斷提升，牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達(dá)到行政工作計劃要求，但進入下半年以來，通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝，建設(shè)速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設(shè)和土建工程，設(shè)備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探，啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達(dá)煤礦已完成基建工作，正在做聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項手續(xù)辦理完成，待驗收通過后即可恢復(fù)生產(chǎn)。云南斯派爾充實調(diào)整了管理力量，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升，職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設(shè)條件。

非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經(jīng)濟工作會議，認(rèn)真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會議精神，進一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊，就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施，一方面通過整合重組并購和推進新項目建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快做大做強;另一方面，狠抓運營質(zhì)量提升，增強盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強原料煤采購管理，最大限度消化內(nèi)部煤炭，密切關(guān)注市場行情，力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升，八一輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、種類齊全，月產(chǎn)銷量達(dá)14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復(fù)，具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力，首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學(xué)調(diào)整峰谷負(fù)荷分配，確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體，以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠(yuǎn)大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司，重點發(fā)展橡膠物流貿(mào)易，與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關(guān)系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢，除進口加拿大木材外，發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設(shè)上高效推進，對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元，增強了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實力;引進韓國oci投資建設(shè)12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設(shè)形象進度良好?！氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應(yīng)用”、“arp生膠破碎混煉技術(shù)研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，獲得240萬元省財政支持。

(三)穩(wěn)中求效，不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標(biāo)任務(wù)和嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，不斷理順內(nèi)控關(guān)系，合理優(yōu)化工作流程，激活各類管理要素，向管理要效益。

科學(xué)靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下，堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭，舞好銷售龍頭，科學(xué)統(tǒng)籌采場與市場，實現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略，加大原煤入洗力度，西部五礦原煤入洗率達(dá)93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術(shù)升級改造，各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇，適時適度上調(diào)價格，實現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系，根據(jù)分析評價結(jié)果，采取技術(shù)交流的形式，進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大重點用戶走訪溝通的密度和力度，促進市場穩(wěn)定、回款及時，礦區(qū)庫存維持在合理水平。

強化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預(yù)算的剛性約束力，重點加強了資金預(yù)算執(zhí)行情況分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理，建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度，納入對二級單位業(yè)績、全面風(fēng)險管理和財務(wù)總監(jiān)的考核，9月末應(yīng)收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進行了深入調(diào)研，摸清家底，對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應(yīng)對措施。完善工資管理細(xì)則，調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關(guān)系。嚴(yán)格養(yǎng)老金集中認(rèn)證、工傷醫(yī)療費用審核，取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率，開展了礦區(qū)勞動定額、定員標(biāo)準(zhǔn)修訂工作;對權(quán)屬單位人力資源狀況逐一進行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關(guān)專業(yè)技術(shù)人員考核聘任工作，啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實，優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。定期對權(quán)屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計，三季度共完成審計項目40個。強化風(fēng)險管理，對1269個崗位、1462人次進行了風(fēng)險體檢。

科學(xué)有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙?！被顒?。強化成本對標(biāo)管理，嚴(yán)格礦井五項可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動，重點抓好“三提”、“兩節(jié)”，即提高生產(chǎn)效率，大力推進裝備升級，高莊礦應(yīng)用巖石綜掘機后，掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現(xiàn)皮帶運輸集控智能化，減少輔助人員40%;新安礦應(yīng)用側(cè)卸式裝巖機、移動矸石倉等新設(shè)備，形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)診斷，采取了26項提效措施。提高資源回收率，嚴(yán)格采區(qū)、工作面回收率綜合評定，本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì)，通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強流程管控等措施，發(fā)熱量指標(biāo)比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗，規(guī)范電力市場運作，優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案，完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入，適應(yīng)“營改增”稅收政策要求，重新修訂了設(shè)備租賃、維修價格標(biāo)準(zhǔn)，加大了設(shè)備維修、周轉(zhuǎn)利用力度，再制造項目具備批量生產(chǎn)能力，閑置物資總量環(huán)比下降13.31%，綜機維修費用同比下降11%。

(四)穩(wěn)中求實，全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。

一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應(yīng)對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此，全面把握高溫雨季特點，突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點，強化安全包保和外部開發(fā)遠(yuǎn)程調(diào)度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下，由于準(zhǔn)備充分，措施落實有力，礦區(qū)實現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況，堅持專業(yè)負(fù)責(zé)、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度，形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》，嚴(yán)格安全環(huán)境準(zhǔn)入驗收，強化系統(tǒng)管控，突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理，田陳、高莊防沖體系完善運行，提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程，付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓(xùn)、濱湖移動課堂等活動扎實有效，在蔣莊礦召開了崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作現(xiàn)場推進會，使員工向自覺應(yīng)用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法，增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力，積聚了安全管理的正能量。

二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟形勢一直比較嚴(yán)峻，但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設(shè)加快推進，目前結(jié)轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了職工居住條件。完成了技術(shù)學(xué)院500人招生以及265名復(fù)退軍人的安置工作，面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學(xué)活動在礦區(qū)全面開展，救助困難學(xué)生578人、發(fā)放助學(xué)款56.63萬元。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，身體力行求真務(wù)實之風(fēng)，堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結(jié)合，以轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”為重點，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，建立健全促進黨員干部為民務(wù)實清廉的長效機制，取得了較為明顯的成效。以強化崗位風(fēng)險教育為重點，完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務(wù)用車、職務(wù)消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。

三季度工作存在的問題和不足：一是安全基礎(chǔ)管理的前瞻性、實效性有待進一步提高，安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方，“三違”現(xiàn)象依然存在，零打碎敲的事故沒有得到有效遏制，非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強。二是經(jīng)濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元，與上年同期資金結(jié)余33.21億元相比，減少40.21億元的現(xiàn)金流量?！八慕稹闭加镁痈卟幌?，9月末“四金”占用167.1億元，比年初上升25.45億元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯，由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛，錯過了良好的發(fā)展機遇。因此，必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，丟掉依賴思想，直面市場，勇于改革創(chuàng)新，走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實，有的單位部分費用不在當(dāng)期列支，造成成本、盈虧不實，如成本資產(chǎn)化問題，人為地把“材料”變“設(shè)備”，虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制，增設(shè)管理崗位，擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾，匯報工作避實就虛，報喜不報憂，報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞，也反映出企業(yè)誠信建設(shè)的缺失。五是工作發(fā)展不平衡，有的單位工作被動應(yīng)付，停留在以會議傳達(dá)會議、以文件傳達(dá)文件的淺層上，思路打不開，工作落實既沒有力度、也沒有深度，推一推、動一動，成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達(dá)到形象進度，離原定目標(biāo)有較大差距，雖有客觀原因，但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴(yán)細(xì)管理在有的單位發(fā)生滑坡，出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向，一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴(yán)重，對任務(wù)目標(biāo)未能做到嚴(yán)考核、嚴(yán)兌現(xiàn);還有的對歪風(fēng)邪氣打擊不力，對錯誤的言行聽之任之。七是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變上仍有差距，在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀(jì)律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，個別單位沒有拿得出、過得硬的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果，群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比，創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意，急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題，必須引起高度重視，認(rèn)真克服解決。

二、當(dāng)前形勢分析。

四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要善于把握大勢，把握大局，以更好地贏得各項工作的主動權(quán)。

(一)當(dāng)前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了良好機遇。

從外部大環(huán)境看，當(dāng)前，無論是宏觀經(jīng)濟還是煤炭行業(yè)，都已進入深度調(diào)整期，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務(wù)院總理多次強調(diào)指出，“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段?！毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊?jīng)濟升級版”，經(jīng)濟下行時，沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高，而是采取了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略，保持了宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn)，到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標(biāo)出現(xiàn)近來少有的全線回升，說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。

從煤炭行業(yè)看，一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產(chǎn)量等指標(biāo)看，企業(yè)爭相做大做強，100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%，千億元企業(yè)達(dá)到16家，較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯，7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸，52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸，前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設(shè)新街臺格廟礦區(qū)，一礦5000人，年產(chǎn)億噸，徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖，十年前就拿資源做資本，大搞煤電一體化，20xx年營業(yè)收入達(dá)728億元，電力板塊利潤6.25億元，今年預(yù)計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大，占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦，占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右。科技、裝備投入加大，全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進，100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動，38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明，企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量和效益，才能在激烈的市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前，下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響，煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。

具體到集團公司層面，一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是當(dāng)前重要而緊迫的工作，必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調(diào)，“要把轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為解決當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段?！痹谀茉醇瘓F半年工作會上，卜董事長講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級會議，提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn)，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展，運營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào)，就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng)，就是持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改，就是推進體制機制改革，破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的堅實基礎(chǔ)?！包S金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質(zhì)基礎(chǔ)，9月末資產(chǎn)負(fù)債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊，從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，建立了互惠共贏、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯，抵御市場風(fēng)險的能力增強。這些都為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的定位科學(xué)。新領(lǐng)導(dǎo)班子自覺把推動轉(zhuǎn)型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成了推動轉(zhuǎn)型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件，都為集團公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。

(二)當(dāng)前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。

一是宏觀經(jīng)濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當(dāng)前經(jīng)濟回升既有增長動力，也有下行壓力。一方面，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，從根本上決定了實體經(jīng)濟投資增長空間尚難以打開，第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進一步放緩風(fēng)險;另一方面，地方政府因債務(wù)問題融資難度加大，再加上中央政府謹(jǐn)慎對待，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進度放緩，導(dǎo)致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。

二是煤炭市場未見根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，煤炭市場供求矛盾沒有根本改善，拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一，在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，企業(yè)競爭日趨加劇，都在拼價格、拼成本，只要是有邊際利潤存在的企業(yè)，都在開足馬力生產(chǎn)，借增產(chǎn)來攤薄成本，進一步加劇了供大于求的矛盾。第二，環(huán)境約束進一步加大，市場空間越來越小。9月12日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃，到20xx年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下，大大壓縮了煤炭的消費空間。

三是集團公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的因素。首先，煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度，影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸，導(dǎo)致利潤減少28.1億元?，F(xiàn)實倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次，要科學(xué)統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系。抓轉(zhuǎn)型升級有可能使增速放緩，但是要堅信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后，企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益必將上一個新的臺階，更有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。再次，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為現(xiàn)在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領(lǐng)先位置，陶醉在已經(jīng)取得的成績和進步中，總是習(xí)慣跟自己的過去比，沒有“跳出看”。就是在能源集團內(nèi)部比，我們有些指標(biāo)已經(jīng)落后，1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63，在幾家盈利的權(quán)屬企業(yè)中，煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看，龍礦75%，臨礦63%，肥礦62%，新礦59%，淄礦53%，僅有30%。由此看出，我們在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上存在的差距。同時，還要看到，轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青，必須掃清思想認(rèn)識及機制體制上的障礙，毫不動搖地推進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

三、四季度目標(biāo)任務(wù)。

四季度的工作目標(biāo)是：1：實現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸，其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸，其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預(yù)算目標(biāo);5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點項目、重點工程完成計劃目標(biāo);8、節(jié)能減排完成上級下達(dá)的考核目標(biāo)。

為保證上述目標(biāo)實現(xiàn)，要重點抓好以下工作落實：

(一)提高科學(xué)管理水平，筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務(wù)。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術(shù)、攻難題，提高業(yè)務(wù)保安能力。防范事故，技術(shù)是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術(shù)先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設(shè)計源頭做起，抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計，保證技術(shù)方案、設(shè)計的科學(xué)性，作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的針對性。強化地質(zhì)信息保障技術(shù)，查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況，做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準(zhǔn)確，為技術(shù)方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術(shù)研究，緊緊圍繞圍巖支護控制技術(shù)、沖擊地壓防治技術(shù)、高效鉆進工藝、機電安全保障技術(shù)等重大技術(shù)問題，開展科研攻關(guān)，提供技術(shù)保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎(chǔ)，提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動，進一步優(yōu)化通風(fēng)、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng)，完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng)，加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理，實現(xiàn)本安目標(biāo)。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風(fēng)井投運后礦井通風(fēng)系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復(fù)采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治，抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應(yīng)用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則，實現(xiàn)安全管理由繁到簡，增強機制建設(shè)的科學(xué)性、實效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度，提高綜合管理能力。強化人員素質(zhì)提升，繼續(xù)加強事故案例警示教育和應(yīng)急處置、緊急避險、自救互救專項培訓(xùn)，努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅０驳谋绢I(lǐng)。年底實現(xiàn)崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作全員自覺運用目標(biāo)。加大隱患排查治理，結(jié)合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié)，強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理，開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查，對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn)，要做到從嚴(yán)管理、升級處理，對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職，嚴(yán)重“三違”人員一律離崗培訓(xùn)，現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的，對單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談;各專業(yè)制定措施，強化包保責(zé)任落實;要改進檢查方式，由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責(zé)任人，促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見，營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。

(二)加大降本提效力度，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙保”活動成果，全面開源節(jié)流，落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施，使人、財、物達(dá)到最優(yōu)配置，發(fā)揮最佳效能。

科學(xué)高效組織生產(chǎn)，注重源頭創(chuàng)效降本?？茖W(xué)優(yōu)化采場布局，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，實現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關(guān)配套政策，抓好系統(tǒng)保障、設(shè)備保障，調(diào)動基層單位積極性，為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效，建立完善技術(shù)降本診斷標(biāo)準(zhǔn)及實施方案，發(fā)揮職能處室業(yè)務(wù)管理、成本管理的雙重作用，進一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潛力。推進科技降本提效，堅持經(jīng)濟技術(shù)一體化，實行專業(yè)聯(lián)合設(shè)計，避免重復(fù)施工;優(yōu)化采掘布局設(shè)計，杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計，新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”，減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重，優(yōu)化三機配套，推廣應(yīng)用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶，確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設(shè)備投入、新技術(shù)應(yīng)用或技改必須報集團公司論證批準(zhǔn)后實施，防止盲目投入、低效投入。增強效率意識，適應(yīng)新設(shè)備、新工藝、新材料等應(yīng)用的新要求，配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等工作，促進工序銜接、工時利用，發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效，樹立樸素質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，以滿足安全規(guī)程要求為準(zhǔn)繩，堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設(shè)備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理，加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進再制造技術(shù)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，并與拆解利用相結(jié)合，不斷提升維修質(zhì)量，降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊伍，打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊。

注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務(wù)供應(yīng)商”、“城市清潔能源服務(wù)商”定位，立足為客戶提供綜合服務(wù)，加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。因地制宜，堅持先進性、適用性、可靠性的原則，加快洗煤廠技改工程進度，力爭明年年底實現(xiàn)原煤全入洗，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇，積極成本高、鍋爐改造技術(shù)不成熟等難題，規(guī)劃好發(fā)展定位，盡可能提供一體化供應(yīng)方案，形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略，優(yōu)化配煤方案，滿足客戶對煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求，實現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇，采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，及時調(diào)整營銷策略，把握商機，快速反應(yīng)，適時調(diào)價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通，明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈，要超前優(yōu)化市場布局，制定有效的營銷策略應(yīng)對“外煤入魯”沖擊。

(三)堅持科學(xué)適度多元，做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，就不會有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)性突破。要立足集團公司實際，合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。

努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，縮短產(chǎn)權(quán)鏈，培植重點支撐項目，加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度，盤活存量、做實增量，提高科技含量和附加值，提升規(guī)模創(chuàng)效能力，打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版，走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏，保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃，靈活運用多種促銷手段，保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃，積極實施差異化競爭，在壓力容器、化工裝備、再制造領(lǐng)域盡快拿出拳頭產(chǎn)品，形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴(yán)格、規(guī)范，保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來，加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠(yuǎn)大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢，分別做大橡膠、木材貿(mào)易，實現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度，盤活存量資產(chǎn)，降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運作，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快產(chǎn)業(yè)整合重組，這是一條快速提升管理、技術(shù)水平，降低投資風(fēng)險，加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運行的條件;與韓國oci合資建設(shè)的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準(zhǔn)、工商注冊等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè);微山鐵水聯(lián)運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質(zhì)性進展。強化項目管理，新上項目由集團公司統(tǒng)一布局，統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理，重點發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán)，有利于促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的項目。

審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，高水平規(guī)劃項目，高質(zhì)量建設(shè)項目，高效益經(jīng)營項目，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作，強化內(nèi)部管理，多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本，增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設(shè)中的主要矛盾和關(guān)鍵節(jié)點，統(tǒng)籌排序工程進度，加快建設(shè)速度，堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當(dāng)務(wù)之急是爭取盡快通過當(dāng)?shù)卣畬謴?fù)生產(chǎn)的安全驗收，實現(xiàn)安全、有序、規(guī)?；a(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式，發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟效益。金正泰公司要緊密結(jié)合市場變化，合理組織洗選銷售，保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，強化經(jīng)濟運行管理，在抓好森林砍伐的同時，審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風(fēng)險多、困難大，今后在資源占有上，要更加注重對資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預(yù)測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析，盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導(dǎo)、考核力度，加強工程概、預(yù)、決算管理，加強基建工程招投標(biāo)管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設(shè)的意見，使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計，確保項目健康高效建設(shè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑，也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求，我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認(rèn)真總結(jié)滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗與教訓(xùn)，深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結(jié)所在，從完善合同、強化管理、提升隊伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手，盡快實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效目標(biāo)。要全力抓好太岳煤礦整體托管，選派精兵強將，充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式，努力開辟新的戰(zhàn)場，為后續(xù)礦井的合作建設(shè)與托管奠定基礎(chǔ)。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級，整合礦區(qū)勘探、設(shè)計、建設(shè)、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，組建專業(yè)化管理公司，改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局，形成一個整體，抱成一個拳頭，共同參與市場競爭，增強核心業(yè)務(wù)變現(xiàn)能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。

(四)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)，有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進轉(zhuǎn)型升級。

強化管理創(chuàng)新。當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模時，其運營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新，致力于建立科學(xué)、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機制，形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好格局，提高企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則，優(yōu)化財務(wù)、預(yù)算、審計、投資、考核、風(fēng)險控制和人力資源管理等管控流程，去掉無效環(huán)節(jié)，以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預(yù)算管理為核心，加強對關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算控制，進一步健全存量資金動態(tài)分析制度，對生產(chǎn)礦井和重點非煤單位進行深入調(diào)研，按照“科學(xué)務(wù)實、實事求是”的原則，測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標(biāo)。堅持一切從嚴(yán)從緊的原則，抓好非生產(chǎn)性費用指標(biāo)的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進行一次清欠活動，“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃，做好20xx年指標(biāo)測算及預(yù)算工作。強化經(jīng)濟運行質(zhì)量月度分析制度，將當(dāng)月主要經(jīng)濟指標(biāo)同比、環(huán)比、與預(yù)算比、與兄弟單位比，提升分析質(zhì)量，找出癥結(jié)所在，及時預(yù)警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風(fēng)險評估制度，逐步推廣實施財務(wù)、人力資源、投資等部分專業(yè)“風(fēng)險體檢”標(biāo)準(zhǔn)菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計，對做假賬、報假數(shù)的進行嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理，進一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理，力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實力，充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，選準(zhǔn)2到3個突破點，探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑，使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌，但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去，進一步延伸內(nèi)部市場主體，完善價格體系，真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步，能源集團在經(jīng)營管理人員選拔使用上，將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務(wù)任期化”改革，有關(guān)部門要積極探討，提前做好準(zhǔn)備，制定切合實際的方案，適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強過程管控，而且要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，嚴(yán)格責(zé)任追究，使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效，實現(xiàn)全客觀、全透明、全真實。

積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術(shù)、技能人才“三通道”建設(shè)，實現(xiàn)三個崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心，品德、知識等要素構(gòu)成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制，盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法，提高課題攻關(guān)研發(fā)速度、效率和質(zhì)量，確保完成省國資委和能源集團考核指標(biāo)。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術(shù)攻關(guān)上要盡快取得實質(zhì)性突破。要加大激勵力度，使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。

(五)大興求真務(wù)實之風(fēng)，擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則，樹立清風(fēng)正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)，把反對“四風(fēng)”和整風(fēng)精神貫穿始終。要對照“四風(fēng)”問題，繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運行”主題活動，堅持制度反腐、法治反腐，從源頭上控制違法違紀(jì)案件發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，低調(diào)務(wù)實，輕車簡從，不出入高檔消費場所，不搞大吃大喝，不搞請客送禮，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手，伸手必被抓”的訓(xùn)誡，時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨，做好廉潔自律。二要真情打動，帶出團結(jié)和諧的職工隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與職工隊伍作風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話，做正派人，干實在事”主題教育活動，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，讓說實話、辦實事、求實效成為領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。集團公司機關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，重執(zhí)行、重實干，腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設(shè)要進一步加大力度，切實抓好施工進度和質(zhì)量以及竣工項目的分配入住，做好迎接審計部門檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。抓好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量，提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制，開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理，為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到群眾中去，傾聽民聲、體察民情，著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路，爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調(diào)整目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結(jié)今年的工作，系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內(nèi)外部形勢，以實現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線，回歸理性、回歸科學(xué)、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際，科學(xué)測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項目建設(shè)等各類計劃，既定性又定量，既考慮當(dāng)期效益又兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展，既有壓力又有動力，切實做到明年工作思路早思考，項目早對接，目標(biāo)早制定，真正制定一個實實在在、能實現(xiàn)、可實現(xiàn)、會實現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。

四、需要把握和處理好五大關(guān)系。

為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標(biāo)實現(xiàn)，需要正確把握并處理好以下五個關(guān)系：

正確處理嚴(yán)管理與人性化的關(guān)系。嚴(yán)管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴(yán)管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮，做不到雷厲風(fēng)行、令行禁止，就難以有好的發(fā)展。嚴(yán)管理與人性化的終極目標(biāo)是一致的，都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴(yán)管理與人性化相輔相成。要嚴(yán)管理而不要人性化，企業(yè)就會固板、僵化，要人性化而不要嚴(yán)管理，企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴(yán)管理的前提下提倡人性化，使兩者并重運用。我們是高危行業(yè)，更需要嚴(yán)管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力，它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴(yán)不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題，在任何時候都不能丟棄、都不能削弱，必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中，要靈活運用兩者之間的辨證關(guān)系，尺度恰到好處，達(dá)到最佳效果。

正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關(guān)系。“規(guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”，是發(fā)展過程中最為關(guān)鍵的兩對關(guān)系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關(guān)系，既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的科學(xué)指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說，一方面，我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模，在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)一個較快的提升;另一方面，經(jīng)濟總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益，必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當(dāng)今企業(yè)的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長是難以持久下去的。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，要在保證質(zhì)量、效益的前提下，保持合理的增長速度和規(guī)模，使發(fā)展步子越走越實，提升經(jīng)濟發(fā)展的。

正確處理裝備投入與科學(xué)管理的關(guān)系。新班子上任以來，將裝備投入作為一項打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重要工作來抓，從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改，加大了資金支持力度。在此過程中，必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考慮經(jīng)濟承受能力，既要舍得投入，又要避免無效的投入、不合理的投入，不搞搭車工程、不搞“填平補齊”，真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則，從各礦井實際出發(fā)，與現(xiàn)場條件相適應(yīng)，與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應(yīng)，與職工技能水平相適應(yīng)，既不能過時落伍，也不能過度超前，造成生產(chǎn)力的浪費，真正做到適度超前、科學(xué)合理、適用實用，達(dá)到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標(biāo)。必須堅持管理、裝備并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎實有效、先進的管理，實現(xiàn)高素質(zhì)的勞動隊伍與先進技術(shù)裝備的最佳配置，真正發(fā)揮出裝備的應(yīng)有效能，形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，xx集團雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展，但經(jīng)濟增長方式較為粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在，必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，進一步發(fā)展壯大，加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)體制、機制的根本轉(zhuǎn)變，促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題，抓住一批重點項目實施機遇，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，改革是動力，穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即，中央領(lǐng)導(dǎo)人密集表態(tài)透出改革端倪，中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理結(jié)構(gòu)、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，把可能出現(xiàn)的問題想深、想全，把所承擔(dān)的工作做實、做細(xì)。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整，要超前做好宣傳解釋疏導(dǎo)工作，使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當(dāng)前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下，各級組織要善于用正確的價值觀念引導(dǎo)和統(tǒng)一大家的思想，保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。

同志們，還有不到80天的時間20xx年即將結(jié)束，完成全年的任務(wù)目標(biāo)責(zé)任重大、使命光榮，讓我們堅定必勝的信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，在完成既定的各項任務(wù)目標(biāo)的同時，同心同德，凝心聚力，奏響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最強音，為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!

自然資源重點工作推進會講話篇二

我縣衛(wèi)健系統(tǒng)目前共有xx家醫(yī)療衛(wèi)生單位，黨組織xx個（包括局黨支部），其中黨委1個，黨總支1個，黨支部xx個，共有黨員xx名，其中在職黨員xx名。

（一）黨委1個：縣人民醫(yī)院黨委，目前單位職工共xxx人。黨委下設(shè)x個黨支部，共有黨員xxx名，其中在職黨員xx名。

（二）黨總支1個：縣xx醫(yī)院黨總支部，目前單位職工共xx人。黨總支下設(shè)x個黨支部，共有黨員xx人，其中在職黨員xx人。

（三）黨支部xx個（不包括局黨支部）：分別為縣婦幼保健院黨支部、縣中醫(yī)院黨支部、縣xx醫(yī)院黨支部、縣xx醫(yī)院黨支部、縣xx黨支部、縣疾控中心黨支部、縣xx所黨支部、縣衛(wèi)生xx黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部，共有職工xxxx名，共有黨員xxx名，其中在職黨員xxx名。

（四）衛(wèi)健局黨支部基本情況：局黨支部支委會于2017年8月完成換屆選舉，有黨員xx名，其中在職黨員xx名。

機構(gòu)改革后，我局黨支部1名支委和5名在職黨員已調(diào)離本單位或原工作崗位。

從2018年開始，縣委組織部明確由我局黨組為主，抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨建工作。

2018年，我局根據(jù)市衛(wèi)計委和縣委的統(tǒng)一部署，與縣委組織部聯(lián)合制訂出臺了《xx縣開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)“黨建質(zhì)量提升年”活動實施方案》，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視，積極開展“黨建質(zhì)量提升年”活動，黨建質(zhì)量水平明顯提升。

（一）陣地建設(shè)更加完善，制度落實更加嚴(yán)格。全縣xx個醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了黨組織，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，并全部按照“五個一”和“七有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨支部辦公室和黨員活動室，為黨建工作提供了組織保障。各單位都能嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、主題黨日活動、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、黨員進社區(qū)服務(wù)等黨建工作制度。

（二）黨務(wù)工作隊伍配優(yōu)配強。各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面配優(yōu)配強黨務(wù)工作隊伍，大部分落實了黨辦主任、專職或兼職黨務(wù)工作人員，并落實了相應(yīng)的待遇。

（三）x家單位榮獲市“五星級”黨組織榮譽稱號。在2018年市“五星級”黨組織評選中，縣人民醫(yī)院黨委、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣婦幼保健院黨支部和縣xx醫(yī)院黨總支部榮獲了“五星級”黨組織稱號。

（四）黨建引領(lǐng)，促進我縣衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。2018年，黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒帶頭作用，帶頭加班加點，不怕艱苦，深入基層指導(dǎo)工作，不講價錢，為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)作出無私奉獻：全面完成2018年度人口計生工作各項指標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生工作成績突出，2018年4月份順利通過自治區(qū)、國家對2017年縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核，榮獲自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革績效考評獎一等獎；我縣在全市公立醫(yī)改工作培訓(xùn)班進行了醫(yī)療控費工作經(jīng)驗介紹，2018年8月國家衛(wèi)健委第一期藥物政策培訓(xùn)班（深圳）上進行了實施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗介紹；2018年9月3日《人民日報》、《中國政府網(wǎng)》推介了縣實施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗；醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步推進，2018年11月在《中國衛(wèi)生》雜志社和《健康報》社聯(lián)合主辦的“全國醫(yī)改先進經(jīng)驗交流會”上，我縣介紹了經(jīng)驗。積極推進中醫(yī)藥工作，12月，接受并順利通過自治區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”規(guī)劃督查。

（一）存在問題。

一是未正式成立衛(wèi)生健康黨工委，黨組織關(guān)系需要進一步理順。由于未正式成立衛(wèi)生健康黨工委，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織隸屬于縣直機關(guān)工委管轄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管轄，有時候會出現(xiàn)多頭管理的情況。

二是部分醫(yī)療衛(wèi)生單位存在對黨建工作不夠重視、黨建工作人員落實不到位的情況。如，xx醫(yī)院黨委沒有落實專職黨辦副主任，影響黨建工作開展；xx中心衛(wèi)生院黨支部對黨建工作重視不夠，出現(xiàn)黨建工作臺賬不完善，內(nèi)容缺失的情況；xx中心衛(wèi)生院、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，黨務(wù)工作人員兼職太多，也影響黨建工作推進；xx黨支部黨員共8人，在職黨員只有1人，xx黨支部黨員共8人，在職黨員只有2人，黨建工作開展困難。

（二）下一步工作思路。

一是繼續(xù)在衛(wèi)健系統(tǒng)開展“黨建質(zhì)量提升年”活動，加強對黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)，鞏固去年的活動成果，著力于繼續(xù)提升黨建工質(zhì)量。

二是督促沒有落實專職黨務(wù)工作人員的單位落實專職黨務(wù)工作人員并落實相關(guān)待遇。

三是不定期到各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行黨建工作督導(dǎo)，每年的年中、年底對各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作進行全面檢查驗收。

自然資源重點工作推進會講話篇三

同志們：

要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢，保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，對標(biāo)對表奮力沖刺四季度，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻禮。

今年以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署，對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求，努力化解經(jīng)濟下行壓力，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢，既要看到我區(qū)經(jīng)濟宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面，也要看到經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面，科學(xué)研判，精準(zhǔn)把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

現(xiàn)在距年底只有兩個月時間，各級各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署，咬住目標(biāo)不松口，奮力完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升，狠抓工業(yè)運行調(diào)度和企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快推進一批重點工業(yè)項目建設(shè)。二要全力抓好項目建設(shè)穩(wěn)投資，加快開工、建設(shè)、謀劃一批交通、能源、水利等領(lǐng)域重大項目，確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務(wù)業(yè)回穩(wěn)向好，努力培育新的消費熱點。四要全力推動農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻，落實好糧食安全責(zé)任制，抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五要全力促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，提升外貿(mào)出口能力，積極擴大進口，做好首屆中國國際進口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作，按照中央穩(wěn)財政金融部署，努力抓財政保運轉(zhuǎn)。

中央作出“六穩(wěn)”部署以來，國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關(guān)注、全力爭取，圍繞國家重大政策、重大事項、重點領(lǐng)域，研究謀劃一批重大項目，特別是圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點領(lǐng)域，抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設(shè)和續(xù)建的重大項目，加快推進。

要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署，堅決完成今年脫貧攻堅各項任務(wù)，抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會部署工作的落實，重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改，全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，妥善處置債務(wù)存量和存量隱性債務(wù)。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟工作上，對重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上，要增強主動性和預(yù)見性，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，強化對經(jīng)濟運行的分析研判和精準(zhǔn)調(diào)度，緊盯關(guān)鍵性指標(biāo)不放松，奮力做好各項工作。

自然資源重點工作推進會講話篇四

今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議精神，對全州前階段經(jīng)濟工作進行總結(jié)，對第四季度工作進行安排部署，再強措施，再加力度，全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握全州經(jīng)濟形勢。

剛才，聽了5個部門的工作匯報和分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，我感到，大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，政治站位高，措施得力，前三季度全州經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了明顯成效。主要經(jīng)濟指標(biāo)中，固定資產(chǎn)投資增幅與全省持平，增長x%，居全省第x位;招商引資達(dá)到了序時進度和目標(biāo)增速，實際到位資金增長x%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的x%;社會消費品零售總額增長x%，增幅居全省第14位;地方一般公共預(yù)算收入增長x%;旅游經(jīng)濟持續(xù)高位運行，旅游接待人數(shù)增長x%，旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%，增幅居全省第7位;金融運行整體穩(wěn)健，金融機構(gòu)貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%，這兩項指標(biāo)增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標(biāo)增長態(tài)勢都很好，公路貨運周轉(zhuǎn)運量增長x%;民航客貨運量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶，同比增長x%;工業(yè)投資增長x%，增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%，增幅居全省第1位;民間投資增長x%，增幅居全省第6位。

雖然全州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但對照省、州要求和全年目標(biāo)任務(wù)，主要還有八個方面的困難和問題：一是社會消費品零售總額。目前雖然達(dá)到了增速目標(biāo)，但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴(yán)重不足，未能反映全州的真實情況。據(jù)統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中，x萬人口的利川只有x家，近x萬人口的建始只有22家，而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中，城區(qū)人口達(dá)到x萬的恩施只有25家，在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家，而咸豐都有x家，來鳳有x家。這說明了我們“個轉(zhuǎn)企”工作還有差距，限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%，低于年度目標(biāo)x個百分點，增幅在全省掉到了x位，過去我們基本排在前5位，去年是第2位。三是地區(qū)生產(chǎn)總值。受工業(yè)經(jīng)濟、財政八項支出低增速等因素影響，前三季度全州gdp增速只有x%，我們的全年目標(biāo)是x%。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%，低于考核目標(biāo)x個百分點，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定統(tǒng)計工作還存在差距，缺乏新的經(jīng)濟增長點，與我們強力推進高新區(qū)建設(shè)還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產(chǎn)等因素影響，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%，排在全省后列，離全年目標(biāo)雖然只差0.6個百分點，但四季度是生產(chǎn)淡季，逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產(chǎn)投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少x個，固定資產(chǎn)投資增幅低于全年目標(biāo)3.1個百分點，較一季度、上半年下滑x和x個百分點，特別是省委、省政府督辦的3個重大產(chǎn)業(yè)項目僅完成年度投資計劃的x%、7個x億元及以上重大項目僅完成x%，完成全年目標(biāo)任務(wù)難度大。七是財政八項支出。前三季度增長x%，較去年同期降低x個百分點，科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項同比下降，拉低gdp增幅0.5個百分點。八是外貿(mào)出口、利用外資。前三季度受國際貿(mào)易形勢和中美貿(mào)易摩擦影響，全州農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降，外貿(mào)自營出口x萬美元，全年目標(biāo)是x萬美元，僅完成x%;實際利用外資x萬美元，全年目標(biāo)是x萬美元，僅完成x%。這兩項工作歷來是我們的短板，尤其是今年的進度未達(dá)到去年同期水平，呈現(xiàn)雙下降，導(dǎo)致第四季度的壓力更大。面對差距和困難，我們要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實好中央關(guān)于“六穩(wěn)”的新要求、新部署，堅持以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為導(dǎo)向，查漏補缺，追加措施，決戰(zhàn)決勝第四季度，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、準(zhǔn)確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求。

中共中央政治局7月31日召開了半年經(jīng)濟形勢分析會，作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大決策部署，進一步明確了當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點和方向。省委會、省政府常務(wù)會對此進行了專門學(xué)習(xí)貫徹和研究部署，對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，堅決貫徹，把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。

(一)堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應(yīng)對經(jīng)濟下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資，就穩(wěn)住了經(jīng)濟增長的基本動力。我們要切實加快推進重大項目建設(shè)，確保每年新開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題，積極向上爭取國家資金支持，全方位激活民間資金，不斷吸引外部資金，同時要切實抓好融資工作，多渠道拓寬資金來源。

(二)堅定不移穩(wěn)預(yù)期。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經(jīng)濟壓力和中美貿(mào)易摩擦的影響，我們首先就是要堅定信心，信心比黃金更重要!當(dāng)前，我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟體之一，我們正處于可以大有作為的歷史機遇期。要堅定目標(biāo)不動搖，克難攻堅，補齊短板，加強調(diào)度，多點發(fā)力，采取切實有效的措施，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度，爭取更好的結(jié)果。我們要幫助市場主體堅定信心，切實落實好減稅降費各項措施，降低企業(yè)成本，加大支持力度，引導(dǎo)企業(yè)做大做強、轉(zhuǎn)型升級。

(三)堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責(zé)主業(yè)，全力服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，著力打造能夠滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需求的金融鏈，切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題，建立健全機制，強化預(yù)警監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，補齊監(jiān)管短板。

(四)堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實經(jīng)濟社會運行的微觀基礎(chǔ)。穩(wěn)住了就業(yè)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟社會運行的底線。國家17個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措，省政府也印發(fā)了《關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》，我們要加強溝通對接，加快政策落地，堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。

(五)堅定不移穩(wěn)外貿(mào)。穩(wěn)外貿(mào)，就是要營造經(jīng)濟運行良好的外部環(huán)境。中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大機遇，充分利用國家促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的重大政策機遇，加快培育壯大外貿(mào)重點企業(yè)，積極推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和提檔升級，促進外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。

(六)堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略，積極推動在更高層次、更寬領(lǐng)域擴大開放，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要大力推進招商引資，不僅要引進資金，更要引進先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。要全力推進營商環(huán)境建設(shè)，按照對標(biāo)全國一流目標(biāo)、爭當(dāng)全省排頭兵的目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，著力形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的強大磁場。

三、準(zhǔn)確把握下階段工作重點。

做好四季度和明年的各項工作，必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求，真抓實干、埋頭苦干，以實實在在的行動，干出一張優(yōu)異的成績單。

(一)緊盯目標(biāo)干。要重點抓好三個方面，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)圓滿收官。一是盤點好全年任務(wù)。各級各部門要對照省里的考核目標(biāo)，對照州政府工作報告明確的目標(biāo)任務(wù)，對照當(dāng)前的工作進度，進行全面的盤點和梳理，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明，對正在推進的工作要搶時間、抓進度，務(wù)必按時保質(zhì)完成;對還有差距的工作，要倒排工期、壓實責(zé)任、硬化措施，確保按時交硬賬。二是調(diào)度好主要指標(biāo)。今年大部分指標(biāo)態(tài)勢比較好，但地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等多項指標(biāo)落后時間進度，個別指標(biāo)欠賬較大，大家要牢固樹立爭先進位意識，對主要指標(biāo)進行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析，對能夠完成的指標(biāo)，要鞏固提升，在確保位次不下滑的同時，力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標(biāo)，要深刻剖析原因、制定有效措施，力爭有好的結(jié)果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來，大家要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，認(rèn)真?zhèn)浜霉φn，不做表面文章，杜絕應(yīng)付了事，確保以最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳狀態(tài)、最好準(zhǔn)備迎接上級的考核驗收。

(二)突出重點干。越是關(guān)鍵時期，越需要抓重點破難點，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把準(zhǔn)“進”的方向，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面，在堅決完成年度脫貧任務(wù)的同時，要準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不要吊高胃口，確保脫貧質(zhì)量和“三率一度”達(dá)標(biāo);要準(zhǔn)確把握扶貧專項巡視要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度接受檢驗，決不能隱瞞，決不能護短，決不能制造硬傷，更不能造假。污染防治攻堅方面，要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”等重點工作任務(wù)，特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改，按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風(fēng)險攻堅方面，要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險這條底線，全力以赴穩(wěn)金融，同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應(yīng)變的“定海神針”。要認(rèn)真落實省政府關(guān)于穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)的工作部署，全力加快193個省州級重點項目建設(shè)，抓好招商引資項目落地服務(wù)，今年固定資產(chǎn)投資增長12%是底線目標(biāo)。要加快州高新區(qū)建設(shè)進度，圍繞企業(yè)落地抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓園區(qū)拓展，力爭明年州高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積比今年翻一番。三是抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重，在認(rèn)真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎(chǔ)上，重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領(lǐng)域改革。要重點抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、黨政機構(gòu)改革和“放管服”改革三大重點任務(wù)，確保平穩(wěn)推進、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署，早謀快動，穩(wěn)步推進，力爭早日見成效。

(三)提前謀劃干。今年的基礎(chǔ)打得越牢、越實，開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始，各經(jīng)濟主管部門要深入研究、提前謀劃，切實打好三個主動仗。一是打好主要指標(biāo)測算的主動仗。要認(rèn)真盤點今年主要指標(biāo)的完成情況，對照全省的具體要求、全面小康的總體目標(biāo)，全面謀劃明年經(jīng)濟總盤子，指標(biāo)的確定要繼續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，全面體現(xiàn)加壓奮進的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當(dāng)前及今后，穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準(zhǔn)推介項目、精細(xì)服務(wù)項目”的要求，高質(zhì)量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫，切實提高“三庫”轉(zhuǎn)化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，這對我州來講是重大的發(fā)展機遇，各級各部門要積極行動，盡快拿出項目清單，迅速上報省發(fā)改委，力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期，中央、省里出臺的重大政策很多，如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務(wù)院常務(wù)會議近期確定的3件大事(進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實，設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng))等，很多政策的實施都會延續(xù)到明年，各級各部門要高度重視契合性和約束性，抓緊制定實施方案，狠抓政策落實落地，切實解決好“最后一公里”的問題。

(四)擔(dān)當(dāng)有為干。擔(dān)當(dāng)有為、當(dāng)好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵階段，要當(dāng)好三個方面的主攻手。一是當(dāng)好硬賬硬結(jié)的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關(guān)論”思想，堅持完成年度目標(biāo)任務(wù)不動搖，搶時間、拼進度、爭主動，以釘釘子精神完成好全年各項目標(biāo)任務(wù)。二是當(dāng)好求真務(wù)實的主攻手。要發(fā)揚實事求是的作風(fēng)，說真話、報真情、做實事、求實效，不能搭花架子、做表面文章。三是當(dāng)好嚴(yán)防“四風(fēng)”的主攻手。四季度處于歲末年初，是“四風(fēng)”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點，要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風(fēng)”問題，確保不反彈、零復(fù)燃。特別是主要負(fù)責(zé)人要堅持以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

自然資源重點工作推進會講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，x城建設(shè)是全市大計、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，貢獻聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！

自然資源重點工作推進會講話篇六

此次推進會，是為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委辦公廳《2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項行動方案》通知精神，進一步推進黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署，整頓衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的治理要求，著力解決因醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失在醫(yī)療服務(wù)中違法違規(guī)違紀(jì)、侵害消費者合法權(quán)益等突出問題。通過開展“大力弘揚、樹立醫(yī)務(wù)人員正面形象，倡導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)清風(fēng)正氣”、“加強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)”、“嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違法違規(guī)行為”、“堅決查處誘導(dǎo)消費和不合理診療行為”、“嚴(yán)厲查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為”、“嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椤绷鶄€方面具體工作，宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無私奉獻的抗疫精神，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市部署，標(biāo)本兼治、糾建并舉，通過不斷強化行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，完善健全醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益。

就這次醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專項整治推進會的下步工作，提出三點要求：

一要認(rèn)清形勢。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是輿論監(jiān)督和大眾監(jiān)督的重點，各醫(yī)療單位要高度重視，從思想上認(rèn)識到一言一行時刻都置于群眾監(jiān)督之下，要保持清醒頭腦，嚴(yán)格自律，真正將“以病人為中心”的服務(wù)理念落實到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中去，不斷提高患者滿意度。

二要正視問題。要著力解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問題，一是藥品不合理使用問題。緊盯重點科室、重點人群、重點藥品，查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生的藥企違規(guī)售藥、配合醫(yī)生直接售藥、醫(yī)生要求患者在指定藥房購藥、以及藥品回扣、開單提成等違法違規(guī)行為。二是醫(yī)用耗材濫用問題。此次整治將聚焦醫(yī)院的關(guān)鍵崗位，集中整治高值以及部分社會反映突出的耗材。重點關(guān)注醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員是否嚴(yán)格把控耗材使用指征，是否從病人實際需要的角度出發(fā)使用耗材，是否考慮選用經(jīng)濟實用的等問題。三是抗疫國債、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等專項資金使用存在的問題。本次專項資金投入規(guī)模較大，惠及人員數(shù)量、機構(gòu)數(shù)量較多，社會關(guān)注率較高。要緊盯專項資金使用，嚴(yán)厲查處擠占、挪用專項資金，超范圍支付專項資金等違法違規(guī)行為；緊盯項目工程建設(shè)招投標(biāo)、醫(yī)療器械采購、財務(wù)管理等易發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對權(quán)力進行監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。四是配合打擊欺詐騙保等違法違紀(jì)行為。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要全力配合醫(yī)保部門打擊欺詐騙保行為，尤其是醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部與社會犯罪團伙或個人勾結(jié)、與經(jīng)辦機構(gòu)勾結(jié)、與患者勾結(jié)等騙保行為。查處定點醫(yī)療機構(gòu)存在掛床住院、過度檢查、過度治療等違法違規(guī)行為。五是醫(yī)療服務(wù)方面還存在生、冷、硬、頂?shù)葐栴}，有爆發(fā)出來的，也有未爆發(fā)的，一定要高度警醒反思，深刻吸取教訓(xùn)，要全面開展自查自糾，刀刃向內(nèi)，正視問題，對于自查發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改，同時要舉一反三，建章立制，切實解決好存在的突出問題，樹立良好的醫(yī)護形象。

三要強化管理。要加強單位內(nèi)涵建設(shè)，落實治本措施，營造內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，內(nèi)抓整頓、外抓宣傳的良好工作氛圍。首先要強化醫(yī)務(wù)人員思想道德法治教育，確保全體醫(yī)療系統(tǒng)的干部職工自我嚴(yán)格規(guī)范行為，主動接受社會監(jiān)督；其次要完善規(guī)章制度，建立健全主體清晰、責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責(zé)任體系。

對于主動接受監(jiān)督，習(xí)近平總書記指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信?！弊鳛獒t(yī)療系統(tǒng)干部職工，要敢于主動接受各方面監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔和主動接受監(jiān)督是相輔相成的關(guān)系。一方面，清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底氣，常言道：“清者自清”，自信經(jīng)得起監(jiān)督，自然不怕監(jiān)督，才能進一步主動接受監(jiān)督。另一方面，唯有自覺主動接受各方面監(jiān)督，自覺讓言行接受陽光下的檢驗、主動用好批評與自我批評，才能夠經(jīng)得住誘惑、抵得住“圍獵”。紀(jì)檢組工作職責(zé)是監(jiān)督再監(jiān)督，是“探頭”是“哨兵”，與駐在部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，紀(jì)檢組按照市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，履行《監(jiān)察法》賦予的各項工作職責(zé)。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將在衛(wèi)健系統(tǒng)自查自糾推動工作落實的基礎(chǔ)上，全程跟蹤專項整治工作，以不定期抽查、暗訪等方式開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅查處在專項整治活動中不擔(dān)當(dāng)、不作為、搞形式、走過場等形式主義官僚主義突出問題。對整頓中發(fā)現(xiàn)問題實行“零容忍”，迅速核實，快查快結(jié)，該處理的處理，該移交的移交，形成強有力的震懾，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保專項整治工作取得實效。

自然資源重點工作推進會講話篇七

編者按：3月31日下午，市委書記倪士俊同志主持召開市委常委（擴大）會，對近期重點工作進行了專題研究部署。會上，市委倪書記對當(dāng)前工作面臨的形勢進行了分析，對下一步工作提出了明確要求。現(xiàn)將倪書記會議講話刊發(fā)如下，希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

倪士俊。

（2011年3月31日，根據(jù)錄音整理）。

同志們：

這次會議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點工作進展情況，進一步分析形勢、查找不足，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，大干二季度，奪取“雙過半”。剛才，5位分管負(fù)責(zé)同志分別對前期全市重點工作進行了專題部署，通報了情況，提出了要求。王市長從4個方面進行了集中部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實。

最后，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認(rèn)清形勢。

今年以來，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，當(dāng)前形勢可以用四句話來概括：一是總體向好。全市經(jīng)濟社會開局良好，主要經(jīng)濟指標(biāo)均有明顯增長，沒有大起大落，總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會事業(yè)等各項工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準(zhǔn)備工作基本到位，中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關(guān)部門的正式批準(zhǔn)，600萬噸球團項目有望4月26日正式開工，與中包集團簽訂合作協(xié)議，中海集團鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約，新能源大型客車項目近期有望取得突破，濱江新城緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進，寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效，生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進。三是競爭加劇。目前，區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇，今年以來全市主要經(jīng)濟指標(biāo)雖然高開穩(wěn)走，但與先進發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢；與周邊縣（市）相比，我們在外資利用、項目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差，新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多，維護社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。

工作推進情況來看，有的工作之所以推而不力、缺乏實效，原因是多方面的：部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題，尤其是有的同志認(rèn)識不到位、精神狀態(tài)欠佳：一是盲目樂觀，只看到成績，看不到問題，只看重自身發(fā)展，不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想，有的認(rèn)為小局不影響大局，對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責(zé)任感、使命感。三是畏難情緒，無論是經(jīng)濟工作，還是社會事業(yè)，都程度不同地存在“難”字當(dāng)頭，工作上缺乏主動性。四是僥幸心理，寄希望最后沖刺，工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付，導(dǎo)致部分工作短序時、留欠賬。

通過今天的會議，我們既要發(fā)揚成績、再接再厲，又要排找不足、克難求進，切實增強加快發(fā)展的信心和決心，進一步調(diào)動全市上下的力量，大干二季度，奪取“雙過半”。

二、狠抓重點突破。

剛才5位負(fù)責(zé)同志和王市長對下一步工作作了具體部署，我簡要講四點意見：

1、主要經(jīng)濟指標(biāo)抓序時進度。年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，是最基本的工作要求，也是必保的工作底線，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時推進。當(dāng)前，要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標(biāo)，進一步排找發(fā)展差距、落實有效措施，堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時，對一些已經(jīng)達(dá)到序時進度并且有可能超額完成任務(wù)的指標(biāo)，要爭取多超，為全局發(fā)展作出貢獻。

2、重大工程項目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當(dāng)前大好時機，加快推進重大工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會事業(yè)項目，市相關(guān)部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié)，抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程，要通過現(xiàn)場會辦等方法，對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進。要堅持實事求是、分類指導(dǎo)，近期，市相關(guān)部門要對重大工程項目建設(shè)情況進行一次集中梳理排查，對只有項目名稱無實質(zhì)內(nèi)容、有實質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際，突出1-2個新的亮點項目建設(shè)，集中精力、重點突破，扎實推進、務(wù)求實效。

揚州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應(yīng)有貢獻。精心組織辦好第九屆花卉節(jié)，以“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點，進一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫，確保實現(xiàn)“22788”目標(biāo)，真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟發(fā)展、擴大區(qū)域影響力的有效載體。

4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，以發(fā)展促進穩(wěn)定，以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部坐堂接待制度，市委、市政府所有負(fù)責(zé)人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次，各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào)，拿出明確方案，積極妥善解決；落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，市聯(lián)席辦要根據(jù)上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題，建立市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，進一步落實責(zé)任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地，既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障，也要珍惜資源、維護用地秩序；用足用好政策，通過土地增減掛鉤等措施，不斷增加用地指標(biāo)；盤活存量、綜合治理，把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來，不斷提高土地利用率。

三、堅持真抓實干。

力不強不會干、應(yīng)付任務(wù)敷衍干的問題，為加快發(fā)展提供有力保障。

1、增強責(zé)任意識。市四套班子負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔(dān)當(dāng)起促進一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定的責(zé)任，建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，通過座談?wù){(diào)研、集中會辦等方式，切實解決一批發(fā)展中的難題。

2、強化組織協(xié)調(diào)。在工作推進中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，尤其要加強現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調(diào)，解決職責(zé)不清、措施不明、行動不力的問題，切實提高工作效率。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)部門要強化大局意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上出實招、辦實事，特別是涉及到審批、收費、檢查等環(huán)節(jié)的部門，要變檢查為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)、變收費為減負(fù)，進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。

4、加強檢查考核。對今天布置的重點工作，市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織專門班子，進一步分解任務(wù)、加強檢查。同時，要加強檢查考核，對工作不到位、問題很突出的要進行通報批評、責(zé)成改正。

自然資源重點工作推進會講話篇八

會議上的講話提綱。

同志們：

今天，我們召開這次重點項目和城中村改造工作的會議，主要是就春節(jié)后重點項目建設(shè)和當(dāng)前的城中村改造工作做進一步的安排部署，切實做好工作，為實現(xiàn)今年首季開門紅奠定堅實的基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的問題：

一、要全力做好重點項目清障工作。

按照市委、市政府的部署要求，2011年確定的“三館”建設(shè)、電視塔、鑫旺金融中心、桃都農(nóng)貿(mào)城、閆小至大橋道路、龍山河帶狀公園、市民廣場等7個項目要在正月初八集中開工建設(shè)，這7個項目除了市民廣場之外，其他的6個項目都是我們新城加速推進的重點項目。從某種意義上來講，我們新城承擔(dān)了非常繁重的工作任務(wù)。特別是清障，這是保證這些重點項目按時開工的關(guān)鍵和前提。我們在這方面必須超前謀劃，爭取主動，克服當(dāng)前天氣寒冷的困難，不折不扣地全力抓好。去年12月25日，辛?xí)浽陬I(lǐng)導(dǎo)干部例會上已經(jīng)就如何保證這些重點項目建設(shè)提出了明確要求，就是要求我們對新城的6個項目必須保證提前到正月初六開工，決不能拖市里的后腿。這既是對我們各級工作能力、工作水平的一次檢驗，也是我們新城各級干部對新上任的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一種態(tài)度。因此，要求分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)的村（居）一定要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，全面把握好清障補償政策，確保人員到位、工作到位、資金到位，春節(jié)前全面完成清障工作，保證重點項目如期開工建設(shè)。

我們的任務(wù)是非常重要的一項工作，也是非常作難的一項工作。對于這項任務(wù)，我想講“兩個看待”。一是如何看待重點工作。市委市、政府安排部署初八開工的重點項目，已經(jīng)列入2011年市里的重點工程，并進行了層層論證、規(guī)劃、宣傳發(fā)動。在一定意義上講，市委、市政府已經(jīng)宣布這些工程的展開，正在接受社會的監(jiān)督。能否按照既定目標(biāo)完成任務(wù)，關(guān)乎市委、市政府執(zhí)政力的落實，關(guān)乎政府的執(zhí)政權(quán)威。我們要充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，不但要有責(zé)無旁貸完成任務(wù)的決心，還要堅決維護政府權(quán)威。二是如何看待我們的職責(zé)。下級服從上級是一項組織原則。市委、市政府把任務(wù)下達(dá)給辦事處，辦事處再層層分解到各個村、各個部門,承擔(dān)任務(wù)的是我們辦事處和村。我們只是實施者，行使著相應(yīng)的職責(zé)，不但要承擔(dān)任務(wù)，還要把任務(wù)干好。

同時，我們要充分認(rèn)識到工作的艱巨性和復(fù)雜性。我們承接的重點項目給我們帶來了機遇，但也給我們帶來了挑戰(zhàn)。這些工作時間緊、任務(wù)重，一定要提前建立預(yù)案，將可能出現(xiàn)的問題分析透，找出解決辦法，制定措施，確保一炮打響，不能打啞。

另外，在工作中要消除畏難發(fā)愁、能拖則拖、有問題就上交的誤區(qū)。

二、加快推進重點項目建設(shè)和城中村拆遷改造。一是要研究好政策。無論是項目建設(shè)和舊村改造，都涉及一個政策的問題，這個問題一定要研究深、研究透，特別是在清障補償、拆遷補償上，要積極主動與上級主管部門搞好對接，既要兼顧群眾的切身利益，又要把握好政策的連貫性，避免引發(fā)新的矛盾。

二是要科學(xué)制定方案。各個工作推進小組及相關(guān)村特別是承擔(dān)協(xié)調(diào)建設(shè)任務(wù)的村，一定要按照黨工委、辦事處的要求，對所承擔(dān)的任務(wù)要深入研究，盡快拿出具體的推進方案，認(rèn)真抓好落實。

三是要扎扎實實做好前期準(zhǔn)備工作。當(dāng)前天氣寒冷，不適宜工程建設(shè)。相關(guān)的村居要按照黨工委、辦事處下發(fā)的指導(dǎo)意見和要求，在全力抓好完成清障工作的基礎(chǔ)上，加快工程開工前的一切手續(xù)辦理和資金籌措。特別是舊村改造，春節(jié)前要把騰空土地作為主要任務(wù)來抓，在逐家逐戶做好工作的基礎(chǔ)上，簽好拆遷協(xié)議，為春節(jié)過后鋪開拆遷和改造做好一切準(zhǔn)備工作。

四是要嚴(yán)明責(zé)任。重點項目建設(shè)和城中村改造是我們當(dāng)前的兩大工作重點，任務(wù)艱巨，只能干好，不能干孬。要實現(xiàn)首季開門紅，首要的也是看從現(xiàn)在到正月初六這段時間，我們的工作能不能一炮打響，這是關(guān)鍵。各分工領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)村的支部書記要站在對黨工委、辦事處，對工作，對自己高度負(fù)責(zé)的角度，按照分工找準(zhǔn)自己的位置，落實好任務(wù)，砸死責(zé)任，卡死時限，保開工，保進度。同時，對工作不力、影響項目開工的，我們也將堅決進行責(zé)任追究，決不姑息。

三、處理好四種關(guān)系。

一是要處理好重點項目與一般項目的關(guān)系。重點項目不同于一般項目，像我們春節(jié)后正月初六開工的以上6個項目，不僅是市委、市政府和全市上下重點關(guān)注的項目，也是我們辦事處重點推進的項目，是整個項目建設(shè)的核心，必須集中精力全力抓緊抓好。目前從確定開工的這些項目來看，大多是三產(chǎn)項目，抓好這些項目不僅對我處和相關(guān)村的經(jīng)濟發(fā)展起到重要的支撐作用，而且對于優(yōu)化我處的產(chǎn)業(yè)和稅收結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要意義。因此，處理好重點項目建設(shè)與一般項目建設(shè)的關(guān)系，顯得尤為重要。當(dāng)前，我們的任務(wù)就是要通過抓重點項目建設(shè)帶動我們的整體項目推進，尤其是各相關(guān)村對初六開工的重點項目，一定要高度重視，重點抓好，全力以赴的搞好一切服務(wù)工作，確保如期開工建設(shè)，力爭一季度實現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的大突破。

二是要處理好發(fā)展經(jīng)濟與解決群眾利益的關(guān)系。無論是項目建設(shè)或是舊村改造，都是為了發(fā)展經(jīng)濟，只有把項目建設(shè)好，村集體和群眾才能得到更大的利益。也只有把舊村改造搞好了，我們才能有更大的發(fā)展空間?？偠灾痪湓?，只有把經(jīng)濟搞上去，才能更好的解決農(nóng)民群眾的利益問題。群眾的利益解決好了，他們就會更加積極地支持維護我們的工作。因此，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要積極教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾切實認(rèn)識到，現(xiàn)在我們搞城中村改造是大勢所趨，符合發(fā)展要求。目前看，我們的改造工作不是快了而是慢了，個別干部思想上存在的誤區(qū)必須徹底解決，如果不解決我們的改造工作就難以繼續(xù)向前推進。各村支部書記要切實解決思想認(rèn)識問題，積極適應(yīng)這種快節(jié)奏，尤其要注意在改造中保護群眾利益，在保護群眾利益中推進改造，形成一個良性互動的局面。只有這樣，我們的改造工作才能得以順利推進，農(nóng)民群眾的利益才能得到真正的保護。

三是要處理好實際工作與強力推進的關(guān)系。在我們的實際工作中，確實存在著很多的困難，絕不能因為我們工作遇到難題就畏難發(fā)愁，不想去觸及矛盾，不愿去推進改造。這是與黨工委、辦事處的要求和群眾的愿望背道而馳的。大家應(yīng)當(dāng)清楚，黨工委確立的兩年完成城中村改造任務(wù)和“五個不動搖”是堅定不移的，希望大家不要有活思想，必須強力推進，增強大局意識，強化時間觀念，積極探索研究化解矛盾的方式方法和加快推進工作的具體措施，確保城中村改造能順利進行。

四是要處理好出色完成任務(wù)和確保穩(wěn)定的關(guān)系。我們推進重點項目建設(shè)，加快推進舊村改造，既要出色的完成任務(wù)，又要確保社會穩(wěn)定。在具體工作中，一定要正確處理好這種關(guān)系。如果我們承擔(dān)的工作任務(wù)不能如期完成，不僅無法向市委、市政府交待，也難以兌現(xiàn)自己的承諾；如果不注重解決工作中遇到的一些矛盾和歷史遺留問題，就難以確保穩(wěn)定，勢必影響到我們的工作開展，要出色的完成任務(wù)就是一句空話。各村居一定要把化解矛盾，確保穩(wěn)定作為一件大事來抓，想盡千方百計，下決心處理好歷史遺留問題，及時化解各類矛盾，確保我們的工作順利進行，為實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

現(xiàn)在已臨近春節(jié)，時間緊、任務(wù)重，各相關(guān)村居一定要打緊板，往前趕，爭主動，扎扎實實的做好重點項目建設(shè)和城中村改造工作，為實現(xiàn)2011年首季開門紅做出積極貢獻。

自然資源重點工作推進會講話篇九

（2011年10月20日）。

同志們：

今天，距離年底僅有72天的時間，縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實全市項目建設(shè)推進匯報會議精神，進一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁，強力推進各項重點工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，太洲同志傳達(dá)了全市項目建設(shè)推進匯報會議精神，組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會，縣委甘孝禮書記還要作重要講話，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

第一，客觀評價今年重點工作。

為什么我們要強調(diào)抓好重點工作？這是因為：一方面，重點工作涵蓋了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目和惠民實事，涉及層面和內(nèi)容較多，對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用，可起到“抓一點帶全局”的效應(yīng)。另一方面，從唯物辯證法來講，堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認(rèn)識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾；在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展；又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。因此，在全縣各項重點工作沖刺的關(guān)鍵時刻，今天召開這個會議，時間最合適、內(nèi)容最合適，非常及時、非常必要。

近年來，我們緊緊圍繞強化基礎(chǔ)、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進和諧“四項根本任務(wù)”，按照“突出重點、兼顧全局、注重實效”的原則，積極探索和實施重點工作推進機制，通過定目標(biāo)、定時限、定人員的方式，對全縣各項工作有側(cè)重地進行分解量化，保證了一件事情抓到底、一項工作干出頭，實現(xiàn)了以重點工作的快速推進，帶動了縣域經(jīng)濟社會的全面突破。尤其是2011年，我們更加注重工作實際、更加注重推進效果、更加注重帶動效應(yīng)，在總結(jié)過去重點工作推進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對重點工作的內(nèi)容和機制進行了豐富和創(chuàng)新，確定了20項重點工作、30個重點項目、10件惠民實事，使重點工作滲透到全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、紅色旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”等各個領(lǐng)域，進一步突出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的重點工作，通過全縣上下的共同努力和真抓實干，全縣重點工作取得了專項推進和全面推進的“雙豐收”：全膜種植任務(wù)超額完成，草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷強化，紅色旅游影響繼續(xù)提升，重點項目建設(shè)進展順利，城市建設(shè)管理有效加強，重要規(guī)劃編制有序推進，繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會較好較快的發(fā)展勢頭，為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎(chǔ)。

總的來看，通過抓重點工作推進，我們不僅達(dá)到了預(yù)期目的，而且也總結(jié)了一些工作經(jīng)驗，為下一步工作開展打下了良好基礎(chǔ)。但具體來看，在工作推進中還存在一些問題，必須引起我們的高度重視：一是工作進展不夠平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點工作重視程度不夠，推進措施不完善，有些工作抓得不緊，落實的不到位，還存在著推一推、動一動的問題，導(dǎo)致一些工程和項目進展緩慢，出現(xiàn)了前松后緊的不平衡現(xiàn)象。二是推進機制不夠健全。一些領(lǐng)域的項目建設(shè)還缺乏有效的機制來督促和推進，沒有真正發(fā)揮好機制的重要作用，尤其是一些涉及部門較多的項目，還存在著牽頭部門和參與部門協(xié)調(diào)配合不緊密的問題，出現(xiàn)了相互推諉及等靠的現(xiàn)象，致使一些項目進展緩慢。三是拉動作用不夠明顯。項目建設(shè)中還存在著支柱型項目少、城建類項目多，大項目少、小項目多，配套型項目少、單一型項目多“三少三多”的不合理現(xiàn)象，對相近領(lǐng)域的輻射和拉動作用不明顯，特別是一些以資源為依托的加工類項目，投資額度、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平還停留在較低水平，對群眾增收和財政增收的支撐作用不大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強抓重點工作的責(zé)任感、緊迫感，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化督辦，逐步形成扎實有效的推進機制，以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進、快推進，牽動全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二，切實抓好近期重點工作。

目前，全年工作到了最后攻堅和沖刺階段，也是“一季關(guān)兩年”的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后，絕不能歇氣松勁，要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間，進一步加大力度，為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。

1、全面完成目標(biāo)任務(wù)。這是當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門最重要的工作、第一位的任務(wù)?，F(xiàn)在推動重點工作到了最關(guān)鍵的時期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功盡棄。越是到了這個時候，我們越要咬定目標(biāo)不放松、堅定信心不動搖、攻堅克難不退縮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強目標(biāo)意識，樹立趕超意識，對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理排查，著力查漏補缺，扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)，擴大發(fā)展優(yōu)勢。對已經(jīng)完成的指標(biāo)任務(wù)，必須爭取多超，在爭先進位上下氣力；能夠完成指標(biāo)任務(wù)的，一定要爭取完成得更好；需要努力才能完成的指標(biāo)任務(wù)，務(wù)必要細(xì)化措施、強化責(zé)任，堅決做到不拖后腿、不留欠帳，避免一步趕不上、步步趕不上，造成被動局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視做好各項責(zé)任書和行業(yè)工作的考核，對照縣上與市委、市政府簽訂的各項目標(biāo)管理責(zé)任書，對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與縣上簽訂的各項目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真來一次全面盤點，逐項查漏補缺。各責(zé)任單位對上報市上的數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，匯報分管領(lǐng)導(dǎo)親自審定。對市上的單項考核，總的要求是：確保各項責(zé)任指標(biāo)全面或超額完成任務(wù)，各項工作在全市同行業(yè)中的排名要比去年前進一個位次，去年沒有得獎的今年要得獎，得了獎的要進位次，爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次，絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位，導(dǎo)致我們把工作干了，在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時，從嚴(yán)組織好縣上的各類年終考核考評工作，真正拿出一個公平合理的考核結(jié)果，嚴(yán)格獎罰。近期，縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度，對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查，年終統(tǒng)一進行考評總結(jié)。對成績突出的要進行表彰獎勵，對作風(fēng)漂浮、不干實事，未能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

2、強力落實重點建設(shè)項目。按照“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工”的要求，對即將建成的四期廉租住房、縣人民醫(yī)院住院樓、城區(qū)應(yīng)急供水工程等項目，要抓緊完成各項掃尾工程，爭取項目早日投產(chǎn)并盡快發(fā)揮效益；對東部飲水安全工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、城區(qū)污水處理工程等在建項目，要進一步倒排工期，完成投資計劃；尤其是對靖會電灌甘溝干渠改擴建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理等未開工項目，要克服一切困難，想盡一切辦法，盡快開工建設(shè)。昨天，華家?guī)X—大墩梁50萬千瓦風(fēng)電場項目測風(fēng)塔已開工建設(shè)，這標(biāo)志著我縣風(fēng)電項目建設(shè)邁出了實質(zhì)性的步伐，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要增強大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，從選址、土地利用、立項審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為項目前期工作搞好服務(wù)，提供保障。同時，對南通家紡、北京至美服飾、重慶夢柯達(dá)鞋業(yè)、甘肅飛揚電器等招商引資項目，要加快項目前期工作，爭取年內(nèi)落地，開工建設(shè)。項目建設(shè)、招商引資最終目的是為了增加稅收、產(chǎn)生回報，我們既要抓項目的簽約率、抓項目的開工率，更要抓項目的投產(chǎn)率。我們有些同志認(rèn)為，項目招回來了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了。現(xiàn)在回頭看一下，我們有許多項目并沒有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)，甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態(tài)，必須全力幫助協(xié)調(diào)要素，加快推進盤活利用，盡快產(chǎn)生稅收回報。特別在當(dāng)前土地指標(biāo)越來越緊張的情況下，對沒有能力建設(shè)的項目要堅決予以收回土地。

3、集中抓好秋季覆膜。今年，縣上下達(dá)秋覆膜的任務(wù)是105萬畝。自9月26日縣上召開動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心部署，認(rèn)真落實，進展順利。10月12日，《甘肅日報》發(fā)表的長篇通訊《會寧：旱作農(nóng)業(yè)走進新時代》，對我縣進一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度，具有十分重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把秋覆膜工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓，采取得力措施，進一步發(fā)動群眾、靠實責(zé)任、強化服務(wù)、加強督查，妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾，重點趕搶覆膜進度，確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實推廣面積的前題下，突出落實中心示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)和村組示范片建設(shè)，努力把示范片帶建成新技術(shù)、新品種、新材料、新機具展示區(qū)，進行規(guī)模性示范，提高旱作農(nóng)業(yè)推廣效率，達(dá)到整體推進、規(guī)模發(fā)展的效果。在這項工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決不能有任何僥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圓滿結(jié)果，確保全面完成秋覆膜任務(wù)。

4、精心安排工業(yè)生產(chǎn)。2011年，受特殊氣候影響，全縣馬鈴薯生產(chǎn)略有減產(chǎn)，據(jù)縣農(nóng)牧部門初步統(tǒng)計，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)100.06萬畝，預(yù)計總產(chǎn)鮮薯140萬噸，比2010年減產(chǎn)10萬噸，減少10％。按商品率40%計算，今年將有56萬噸馬鈴薯進入銷售市場。馬鈴薯淀粉生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為了確保企業(yè)擴大生產(chǎn)，農(nóng)民豐產(chǎn)豐收，做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府召開會議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業(yè)保生產(chǎn)增效益的有關(guān)具體問題。當(dāng)前，正值馬鈴薯上市旺季，有關(guān)部門要立足當(dāng)前，著眼全局，從為農(nóng)民辦實事、為企業(yè)解難事出發(fā)，研究問題、制定對策，千方百計促進企業(yè)擴能增效，增加農(nóng)民收入?？h農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行要針對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為淀粉企業(yè)提供信貸資金支持。水務(wù)局要強化總量保障，住建局要科學(xué)合理調(diào)度，密切協(xié)作，周密計劃，用足用活園區(qū)水庫與甘溝水庫最大庫容，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)淀粉加工企業(yè)提供充裕的生產(chǎn)用水保障。農(nóng)電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃，對重點淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修，排除隱患，盡可能地排除事故停電，減少計劃停電，提供穩(wěn)定的電力保障，指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部設(shè)施檢修，確保淀粉企業(yè)生產(chǎn)期間用電不出問題。

5、按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長的一條街道，改造拓寬這條街道對于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意義。近兩個月來，各相關(guān)部門倒排工期、強化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法、落實政策，推進占道拆遷工作，尤其是住建、國土、工信、教育、水務(wù)等部門和會師鎮(zhèn)的一些干部始終堅持在拆遷安臵第一線，直接面對廣大百姓，做了大量深入細(xì)致的工作，取得了力度大、進展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務(wù)重、難度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中，不管遇到多大的困難和問題，我們都要堅定信心把這項工作抓緊抓好，及時把出現(xiàn)的矛盾和問題控制化解好，把被拆遷戶的情緒疏導(dǎo)平復(fù)好，把社會的輿論大力宣傳好，把干部的積極性有效保護好，以超前主動、細(xì)致周密的工作，確保拆遷補償工作依法依規(guī)、高效有序推進，務(wù)必于封凍前完成鋪油任務(wù)，將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

6、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。秋冬季節(jié)是各項生產(chǎn)和交通運輸?shù)姆泵r期，也是事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，各相關(guān)部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，及時排查治理各類安全隱患，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。年終也是社會治安和各種矛盾相對比較集中的時期，各有關(guān)部門要加強綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，加大信訪積案化解力度，妥善解決事關(guān)群眾利益的突出問題，把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格兌現(xiàn)國家各項惠農(nóng)政策，妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產(chǎn)生活。

第三，及早謀劃明年重點工作。

當(dāng)前，換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束，“兩會”也已經(jīng)閉幕，現(xiàn)在大家要沉下心來狠抓工作落實。關(guān)于明年的工作，我們確定了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事。對于這些重點工作、重點項目、惠民實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實際，制定實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)，確定完成時限，全面落實責(zé)任，確保各項工作順利推進。

1、全力抓好10項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，圍繞重點項目建設(shè)、招商引資工作、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)管理、城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會管理工作等10項重點工作，結(jié)合各自承擔(dān)的主要任務(wù)和職責(zé)，繼續(xù)堅定跨越發(fā)展的信心、發(fā)揚奮勇攻堅的精神、卯足敢闖敢拼的干勁，心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用，用最務(wù)實的作風(fēng)、最創(chuàng)新的舉措、最快捷的效率，率先在全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、紅色旅游興業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，推動重點工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重點工作牽動全縣經(jīng)濟社會的大跨越、大繁榮、大進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志在謀劃明年重點工作時，思路要活，起點要高，把工作定位在立足我縣實際，與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個原則上，所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的實際出發(fā)，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法，集中財力物力抓建一些能夠體現(xiàn)特色和創(chuàng)造性工作的大典型、好典型?？h上將進一步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度，集中力量建辦規(guī)模大、水準(zhǔn)高的典型。在這里，我要強調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決糾正把常規(guī)工作當(dāng)?shù)湫蛠磙k的思想，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是一些建制鎮(zhèn)要進一步拓寬工作思路，通過招商引資和聚集民資，在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和工業(yè)項目方面建辦一些大典型，切實解決資金困難制約發(fā)展的問題。

2、精心實施60個重點項目。明年我們確定的60個重點項目則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、重點中的重點，是重點工作的支撐，這些項目能否如期推進，直接關(guān)系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看，這里面可能有些項目要完成計劃有一定難度。但這是我們從實際出發(fā)自加壓力的目標(biāo)，是負(fù)重前行、難中求進的目標(biāo)，是跳起來摘桃子、跨越發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。對于這一點，大家一定要提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會縣委、縣政府的決策意圖。從投資統(tǒng)計制度變化看，從今年開始，國家將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由原來總投資50萬元提高到500萬元，這意味著我們很多的小項目無法納入統(tǒng)計，完成明年固定資產(chǎn)投資任務(wù)難度加大。從資金保障來看，我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維，堅持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念，算大賬、不算小賬，算長遠(yuǎn)賬、不算眼前賬，下大決心、花大本錢引來大項目；要敢于負(fù)債發(fā)展，關(guān)鍵看負(fù)債的性質(zhì)，只要能形成新的資產(chǎn)，產(chǎn)生新的效益，這個債就要負(fù)；要長于融資生財，積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這60個重點項目中，我們特別要抓好引洮一期會寧北部供水、靖會工程甘溝干渠改造、東部農(nóng)村飲水安全、城區(qū)供水改擴建、祖厲河城區(qū)段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、110千伏桃園變電站、園區(qū)建設(shè)、城區(qū)道路建設(shè)、人民廣場、會展中心、校安工程、幼兒園建設(shè)、中醫(yī)院住院樓以及華家?guī)X、白草塬、新莊塬風(fēng)電建設(shè)等重大項目。

3、全面落實10件惠民實事。在政府工作報告中我們向人民代表承諾，明年要為群眾辦好10件惠民實事，這每一件實事都體現(xiàn)著民生與民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵，全力抓好民生工程的實施，集中為群眾辦一批實事、好事、進一步密切黨群、干群關(guān)系，為構(gòu)建和諧會寧凝聚力量。具體地講，就是要不折不扣地落實好惠農(nóng)補貼、教育獎補和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農(nóng)村危舊房改造補貼、農(nóng)村改廁建設(shè)、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設(shè)。

同志們，時間緊迫，任務(wù)艱巨，希望大家增強緊迫感、壓力感，提高責(zé)任感、使命感，抓住有限的時間，咬定目標(biāo)不放松，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，確保年內(nèi)全面完成和超額完成各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

自然資源重點工作推進會講話篇十

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學(xué)習(xí)先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。

一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟。

(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4億，增長9.1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè)，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。

(二)突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，“東一榔頭西一棒子”，產(chǎn)業(yè)很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃，重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目，通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資，帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上，到發(fā)展冷藏車，進而發(fā)展新能源汽車項目，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業(yè)在主板上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業(yè)規(guī)模，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè)，如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目，還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè)，投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工，361°鞋業(yè)項目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè)，明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項目，就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目，說明對招商引資認(rèn)識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu)，申報研發(fā)中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發(fā)團隊，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。

(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長9.1%，高于全省1.2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。

二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫。

最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一，有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入“十快”，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。

(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”，一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前，縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。

(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學(xué)習(xí)，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進位，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標(biāo)，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房，確保做到科學(xué)供地。

(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目，能不能引來更多項目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。

(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。

三、全力推進服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。

全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，規(guī)劃總面積21.9平方公里，目前建成7.7平方公里。去年，我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名，市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評比中，虞城縣進入了全省“十強”兩區(qū)，并且進入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省“十快”兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準(zhǔn)確，目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點，功能定位不準(zhǔn)，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點：

(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū)，要對功能定位進一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。

(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大，最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細(xì)，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。

(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步做優(yōu)環(huán)境。

(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限，建設(shè)項目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計劃引進高品位企業(yè)，高檔次進行建設(shè)，建一個成一個，以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，爭取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進入2星。

四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。

(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好“一噴三防”工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導(dǎo)，搞好研究規(guī)劃，有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物，有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。

(二)抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資，關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元，增長12.4%，低于全省平均水平1.1個百分點。按照年初計劃，固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來看，投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降4.8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4.8%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲備項目，關(guān)鍵是謀劃項目，關(guān)鍵是招商引資。

(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32.3億元，增長8.3%，稅收19.3億元，低于全省增速8.9個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收，為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

自然資源重點工作推進會講話篇十一

同志們：

目前已到10月底，年內(nèi)只剩下兩個月時間，各項工作進入收官期、關(guān)鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為此，市政府決定召開這次重點工作推進會議，主要任務(wù)是回顧前三季度工作，研判當(dāng)前形勢，安排部署重點任務(wù)，探討工作推進措施，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標(biāo)完成情況和項目建設(shè)進度情況，使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解，也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認(rèn)識。各位副市長就分管的主要工作作了安排，講得都很好，希望同志們結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實?？傮w來看，今年以來，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，保持了全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析，主要特點有4個：

一是主要指標(biāo)完成較好。前三季度，全市生產(chǎn)總值785.3億元，同比增長8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元，增長24.7%，增速連續(xù)9個月居全省首位;實現(xiàn)財政收入136.9億元，增長14%，增速居全省第4位，同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元，增長11.6%，增速高于全省平均水平0.3個百分點;社會消費品零售總額421.5億元，增長13.2%，其中限額以上消費品零售額223.6億元，增長18.3%，增速居全省首位;金融機構(gòu)貸款余額950億元，同比增長23.1%，增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元，增長11.6%，增速居全省首位?？傮w上看，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的特點，橫向比也體現(xiàn)了爭先進位的要求。

二是發(fā)展后勁有效增強。主要表現(xiàn)在兩個方面：一個是強化了基礎(chǔ)設(shè)施。城市建設(shè)步伐明顯加快，阜城完成建設(shè)投資128.2億元，同比增長130%，是去年投資總額的1.6倍。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，前三季度完成投資30億元，國省干線公路開工里程310公里，完工里程55公里，高質(zhì)量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里，開工建設(shè)東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，改造變電所43座，新建變電站13座，新增輸電線路195公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，今年完成水利建設(shè)投資13億元，一批重點水利工程項目進展順利，這些都為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障、增強了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度，全市引進市外項目970個，實際到位資金780億元，增長42%。在全面引進項目的基礎(chǔ)上，近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地，包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目，這不僅能解決眼下的投資問題，更重要的是能解決長遠(yuǎn)的發(fā)展后勁問題。

三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進，工作進度位居全省前列，有效激發(fā)了市場活力，市場主體發(fā)展到21.3萬戶，其中當(dāng)年新增2.8萬戶，同比增長25%。金融體制改革步伐加快，交通銀行阜陽分行正式掛牌運營，農(nóng)信社改制工作全面完成，中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家，穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實推進，臨泉、潁泉土地確權(quán)登記頒證工作大頭落地、進展順利。

四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利，民生類支出達(dá)211.9億元，占財政支出的85%以上。阜城基礎(chǔ)教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進，累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利，開工建設(shè)保障房60792套，基本建成18325套，分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進，大氣污染防治“潁淮藍(lán)天工程”順利實施，秸稈禁燒工作成效顯著，空氣質(zhì)量明顯提升。

在肯定成績的同時，務(wù)必要樹立問題導(dǎo)向，看到存在的不足?？隙ǔ煽兪菫榱嗽鰪娦判?，找出問題是為了吸取教訓(xùn)，目的是解決問題，推進當(dāng)前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面：一是部分指標(biāo)留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況看，盡管多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)保持了較快增長，但仍有部分指標(biāo)增速較慢，其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標(biāo)增速分別低于年初預(yù)期目標(biāo)2.5個、4.4個和0.8個百分點，與時序進度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距，主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時，固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標(biāo)完成年度任務(wù)的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響，煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運行困難，產(chǎn)值增速僅為7.1%，低于全部工業(yè)13.4個百分點，影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個百分點。其中，煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%，全行業(yè)虧損2億元，利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響，中高端白酒銷售明顯下降，利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯，企業(yè)融資成本較高，資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出，存在爭取土地指標(biāo)難、拆遷難、項目準(zhǔn)入難等問題，影響了項目順利推進。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定，但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴(yán)峻，禁毒工作任務(wù)十分艱巨，社會治理工作有待進一步加強。

就如何做好年內(nèi)工作，在各位副市長講的基礎(chǔ)上，我重點強調(diào)三點意見：

一、要鎖定目標(biāo)不動搖。

鎖定年度目標(biāo)絲毫不能動搖，這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標(biāo)是政府工作的核心要求和首要任務(wù)，是大局問題、全局問題，也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標(biāo)不動搖，咬定青山不放松，進一步堅定信心、下定決心，振奮精神抓推進。對完成年度目標(biāo)任務(wù)問題，大家要有三點清醒認(rèn)識：

(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標(biāo)任務(wù)，其必要性在三個方面：一是剛性要求。完成全年目標(biāo)任務(wù)是中央和省委、省政府提出的明確要求，近期國務(wù)院和省政府常務(wù)會議又進行了重申，、王學(xué)軍省長都反復(fù)強調(diào)完成年度目標(biāo)要堅定不移。作為市、縣一級政府，必須堅決貫徹執(zhí)行，切實把上級剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是法定任務(wù)。年度目標(biāo)是市四屆人大六次會議通過的，是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，具有法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，必須不折不扣完成，絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快，發(fā)展速度上不去，就難以實現(xiàn)爭先進位的目標(biāo)，保運轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此，各級各部門務(wù)必進一步鎖定目標(biāo)，加大力度，確保年度目標(biāo)任務(wù)不落空。

(二)要認(rèn)清緊迫性。大家要看到，完成年度目標(biāo)任務(wù)不僅是一件大事，也是一件急事和難事。之所以這么說：一是剩余時間越來越緊。現(xiàn)在已是10月底，年內(nèi)只剩下2個月時間，已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段，只有充分利用有效時間、狠抓工作推進，才能完成任務(wù)。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標(biāo)管理考核，如果哪項指標(biāo)排在后三位，要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看，我市考核結(jié)果很不理想，今年一定要打好翻身仗。對此，我們必須切實加大工作力度，確保完成全年目標(biāo)，為在考核中爭先進位奠定基礎(chǔ)。三是社會需求越來越高。當(dāng)前，廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升，期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強烈，對政府工作高度關(guān)注，也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求，必須抓發(fā)展、抓完成任務(wù)、抓壯大財政、抓招商引資。因此，同志們務(wù)必切實增強完成全年目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。

(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標(biāo)有阻力、有壓力、有困難，但要看到優(yōu)勢和潛力，只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件：一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看，盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%，但固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口貿(mào)易“三駕馬車”表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應(yīng)，四季度宏觀經(jīng)濟形勢有望企穩(wěn)回升，從而為我市經(jīng)濟較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢明顯，加之勞動力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，市場空間廣闊，政策機遇疊加，完全具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在目前宏觀形勢下，我市外來客商多，到處是工地，土地掛牌出讓基本正常，房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定，充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢，這有利于完成目標(biāo)任務(wù)。三是運行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟運行情況看，我市主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長，積極因素不斷增加，發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好，隨著四季度消費需求旺季的到來，經(jīng)濟增長步伐有望進一步加快，從而為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。只要大家齊心協(xié)力抓好工作，就一定能完成任務(wù)。

二、要突出重點抓突破。

全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須找準(zhǔn)工作重點，強化關(guān)鍵措施，實施精準(zhǔn)發(fā)力，強力有效推進。當(dāng)前，要突出抓好七個方面工作：

(一)抓好項目投資工作。擴大有效投入是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”和主動力，要想完成年度目標(biāo)任務(wù)必須牢牢扭住這個關(guān)鍵，始終堅持“兩手抓”：一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實際和客觀條件，解決資金投入必須多條腿走路，第一位的還是招商引資，招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大，招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道，搶抓年末歲尾招商黃金時期，傾斜時間和精力，主動對接洽談，力爭引進一批經(jīng)濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目，強化跟蹤服務(wù)，力爭早簽約、早開工、快建設(shè)。其次要加強銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷擴大信貸投放。實踐證明，一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元，貸存差達(dá)到1000多億元，如果能夠增加400億元貸款，對阜陽發(fā)展的促進作用會很大。當(dāng)務(wù)之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾，今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元，實際到位只有90億元，各銀行一定要落實到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信，認(rèn)真做好項目和擔(dān)保抵押條件方面的準(zhǔn)備工作。再次要啟動民間資本，積極引導(dǎo)260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學(xué)生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資，一方面要引進資金，另一方面就要加快建設(shè)項目。各地各有關(guān)部門要對照年初確定的項目投資計劃，認(rèn)真開展“回頭看”，分析計劃動工的為什么沒有動工，到底是什么原因。如果是因為市場因素，要幫助他們研究市場，調(diào)整項目;如果是工作因素，比如拆遷問題、審批問題，要盡快予以解決。要抓好重點項目建設(shè)，集中力量、攻堅克難，全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項目建設(shè)步伐。加快項目建設(shè)、擴大投資還要研究和破解制約因素，現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應(yīng)、拆遷安置，還有招投標(biāo)效率和標(biāo)后監(jiān)管影響工程進度的問題。對此，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決，著力化解土地供應(yīng)、征遷安置等要素短缺難題，完善招投標(biāo)工作機制，加強工程建設(shè)監(jiān)督管理，促進項目建設(shè)提質(zhì)提效。

(二)抓好城市建設(shè)管理。城市既是經(jīng)濟發(fā)展的舞臺，也是市民生活的平臺，還是展示阜陽形象的窗口。因此，必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設(shè)管理工作。一要狠抓阜城建設(shè)。圍繞建設(shè)大美阜城，著力做好四個方面工作：一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破，但影響阜城建設(shè)的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作和第一保障，突出抓好重點項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作，加快推進安置房建設(shè)，為城市大建設(shè)提供有力保障。二是大力推進重點工程建設(shè)。要緊盯年初制定的投資計劃，堅持以棚戶區(qū)改造為基礎(chǔ)，以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，統(tǒng)籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設(shè)和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程，在重點中突出重點，力爭前期項目快開工、開工項目快建設(shè)、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事，堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠，突出加高、加密、加綠、加彩，不斷增加城市綠量，持續(xù)提升綠化品位，努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以“三項整治”為抓手，全面系統(tǒng)地推進城市管理，不斷提高城市管理科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動，行動內(nèi)容是四句話：全面排查、綜合整治、立體提升、精細(xì)管理，具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設(shè)。5縣市要認(rèn)真落實全省縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作皖北片會議精神，按照“三治三增三提升”要求，抓好四件大事：一是嚴(yán)格抓好規(guī)劃?？傮w規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī)，完善規(guī)劃體系，并嚴(yán)格按照規(guī)劃推進城市建設(shè)，界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強權(quán)威性、約束性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模，界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模，拉大城市框架，全面加快交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設(shè)一批學(xué)校、醫(yī)院，引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目，以龍頭項目的大建設(shè)帶動縣城的大發(fā)展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手，大力治臟、治亂、治違，探索市容管理市場化運作，切實改善縣城面貌，提升縣城形象。同時，加快推進重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“三線三邊”環(huán)境治理，著力提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。

(三)抓好生產(chǎn)運行調(diào)度。加強生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運行、全面完成目標(biāo)任務(wù)的有效手段。年內(nèi)重點要加強三個方面的調(diào)度：一是加強工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度。各地各部門要認(rèn)真落實全市工業(yè)經(jīng)濟暨園區(qū)建設(shè)觀摩會議精神，堅持市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，深入生產(chǎn)一線，強化跟蹤服務(wù)，切實做好煤電油運調(diào)度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題，千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。要加強428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調(diào)度，確保項目順利推進。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目，要拎在手上，放在心上，加強調(diào)度，缺什么補什么，確保順利推進。二是加強“三農(nóng)”工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好，要注重加強田間管理，強化病蟲害防治，為明年午季豐收奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈，阜城三區(qū)要力求取得明顯突破，發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，切實提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度，深入實施千萬畝森林增長工程，把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來，抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機關(guān)單位綠化，確保完成植樹造林任務(wù)。要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點水利工程進度，不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是加強商貿(mào)運行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費旺季，強化消費激勵措施，著力激活市場、促進消費、拉動經(jīng)濟。加強專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設(shè)，加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點商貿(mào)市場項目。要把握外貿(mào)回暖有利時機，引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場，擴大產(chǎn)品出口，壯大出口規(guī)模。

(四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長，但收支矛盾較為突出，必須堅持開源節(jié)流，確保完成全年財政收入增長14%的目標(biāo)。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務(wù)較好，要乘勢而上、盡量多收，為全市多做貢獻;潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收，盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力，爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步增強主動性和責(zé)任感，做到合力攻堅，確保完成年度計劃任務(wù)。要加強稅源調(diào)查和征管稽查，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”，確保各項收入應(yīng)收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè)，一旦出現(xiàn)大幅波動，就會對財政收入造成較大影響。因此，必須把培育財源工作擺上重要位置，認(rèn)真開展財源排查，建立完善財源臺賬，尤其要認(rèn)真分析“營改增”后財源變動情況，及時掌握動態(tài)財源，積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，前三季度我市“三公”經(jīng)費支出同比下降23%，但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出，把有限的財力用在保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上，切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。

(五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，大力促進公共服務(wù)均等化。當(dāng)前要重點做好三件事：一是深入實施33項民生工程。截至9月底，全市民生資金已撥付92億元，占全年任務(wù)的92%，但仍有11項指標(biāo)低于序時進度。要進一步強化工作推進機制，確保工程類項目11月底全面完工，發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時，要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作，確保實現(xiàn)爭先進位目標(biāo)。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設(shè)三年發(fā)展計劃，加快推進市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設(shè)進度，及早開工建設(shè)市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠扶持政策，重點做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間，市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動，各地各有關(guān)部門要提前謀劃、制定方案、做好準(zhǔn)備，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼，也是各級政府的重要職責(zé)。今冬明春和春節(jié)前后，要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點，突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，暢通群眾訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的突出問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案制度，嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多，我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面要暢通信訪渠道，真心實意解決問題;另一方面要堅持依法治訪，切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復(fù)雜，也十分敏感，切不可掉以輕心，必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域的隱患排查，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實加強食品藥品監(jiān)管，深入開展專項整治行動，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作，進一步加強社會治安防控，強化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作，堅持多措并舉、綜合施策，全力打好禁毒攻堅戰(zhàn)，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年，科學(xué)謀劃好明年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。對于年度工作安排，大家年年都做，也覺得重要，但往往容易流于形式，沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作，謀劃安排很重要，希望大家今天會議后，一手抓好今年任務(wù)的完成，一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題：一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題，要實現(xiàn)市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，就必須體現(xiàn)在工作安排上，牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識，拿出“跳三跳摘桃子”的精神，敢于突破，善于趕超，制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標(biāo)。二要尊重客觀性。謀劃明年工作，既要盡力而為，又要量力而行，充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和本地實際，不能制定明顯實現(xiàn)不了的目標(biāo)，否則就只能是講空話。還要密切關(guān)注宏觀政策走勢，研究政策、順勢而為、積極應(yīng)對，制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排，提高謀劃工作的科學(xué)性和針對性。三要堅持務(wù)實性。工作謀劃不能搞空中樓閣，必須把總體發(fā)展目標(biāo)量化落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上，特別要體現(xiàn)項目支撐，比如明年工業(yè)增加值要增長15%，靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目，要把項目確定下來，而且要準(zhǔn)備好資金和土地等保障要素，為明年經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、要強化保障促落實。

完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重而艱巨，必須依靠過硬的作風(fēng)和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面提升推動工作落實的能力和水平。

(一)要集中精力促落實。越是時間緊、任務(wù)重、壓力大，越要集中精力，爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上，首先要保障有效時間。臨近年末歲尾，各項工作任務(wù)繁重，各級各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務(wù)上來，進一步鎖定工作目標(biāo)，明確時間節(jié)點，盡量少開會、開短會，必開的會要務(wù)實高效。在這方面從市政府做起，盡量少開會，能合并開的合并開，把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標(biāo)任務(wù)不能平均用力，必須有所為有所不為，突出著力重點，對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、招商引資、民生工程等重大事項，以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作，要做到領(lǐng)導(dǎo)傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要，就是把責(zé)任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機制，切實把任務(wù)指標(biāo)落實到每個崗位、每個人身上，最大限度形成合力效應(yīng)，齊心協(xié)力推進各項重點工作落到實處。

(二)要推進改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強工作動力，推進改革十分重要。當(dāng)前要重點推進以下幾方面改革：一是改革行政審批制度。今年以來，國務(wù)院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項，我們要抓好“接放管”的工作，把該放的放開，該扶的扶好，該管的管住，讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題，不審批不等于不管理，必須通過管理，確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)，做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融，學(xué)習(xí)借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗，研究制定具體的實施方案，在全市推廣實施。三是推進國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰，對經(jīng)營條件好的支持其擴大經(jīng)營，經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題，對“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位，既不能有效利用資產(chǎn)資源，也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點工作，確保年底前集體土地確權(quán)登記和發(fā)證率完成95%以上，其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作，先行探索，為全面推開做好準(zhǔn)備。

(三)要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展，必須落實政策、爭取政策、研究政策，以政策效應(yīng)推進經(jīng)濟發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。近年來，中央和省、市都出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策，但各地反映發(fā)文很多，沒有兌現(xiàn)到位，影響了政府的公信力。要進一步加強穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效，著力解決政策落實“最后一公里”問題，確保各項扶持政策落地生根、嚴(yán)格執(zhí)行，讓政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維，繼續(xù)跑部進廳，緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施，認(rèn)真主動研究，明確政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點，積極對接、主動爭取，更多分享政策紅利。三是認(rèn)真研究政策。根據(jù)上級政策精神，結(jié)合我市實際，研究出臺激勵政策，特別是出臺促進科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資的政策。這里強調(diào)，中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策，要在依法合規(guī)的前提下，該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施，有力推動我市招商引資工作取得更大成效。

(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實。工作作風(fēng)是政府工作的生命線，直接決定著全年目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務(wù)實、真抓實干，落實部署不打折扣，推進工作不講條件，完成任務(wù)不留尾巴，尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復(fù)雜化，切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。指出，為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復(fù)雜，做好各項工作沒有敏感性會出大事，過于敏感什么事都干不成，就干不成事。敏感是正常的、必要的，但不能過于敏感，過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力，堅決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯誤思想，敢于拍板，敢于決策，真正形成事事抓落實、人人敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

(五)要嚴(yán)格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段，是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障。一要強化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關(guān)部門要進一步加強監(jiān)督檢查，少聽匯報、多去現(xiàn)場，及時掌握重點工作進展情況，對已經(jīng)落實的要跟蹤問效，對正在落實的要督促進度，對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認(rèn)真對照省政府目標(biāo)考核方案和上級部門要求，盡快查遺補漏，做好各項準(zhǔn)備，力保實現(xiàn)爭先進位目標(biāo)。年終，市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進行認(rèn)真規(guī)范的考核評比。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。狠抓落實就要嚴(yán)明責(zé)任、獎優(yōu)罰劣，一級一級抓考核，一級一級抓兌現(xiàn)，不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年，我們將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對在省政府目標(biāo)管理績效考核中，承擔(dān)的考核指標(biāo)居于前兩位的部門予以加分，居于后兩位的取消評先資格，真正獎出動力、懲出壓力，形成激勵先進、鞭策后進的工作氛圍。

扎實做好年內(nèi)各項重點工作意義重大，任務(wù)艱巨，時間緊迫。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心、鼓足干勁，爭分奪秒、全力以赴，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷!

自然資源重點工作推進會講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好招商引資和項目建設(shè)工作，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力，創(chuàng)造性地抓好項目建設(shè)x，奮力實現(xiàn)首季“開門紅”，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年！

自然資源重點工作推進會講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

下面，我就貫徹落實x市委x屆x次全會精神，加快融入x同城化推動x高質(zhì)量發(fā)展，講三點意見。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的堅韌不拔，以“不達(dá)目的不罷休，越是艱險越向前”的剛健勇毅，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”而不懈奮斗！

自然資源重點工作推進會講話篇十四

同志們：

經(jīng)局務(wù)會研究決定，今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進會。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求，安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務(wù)工作，進一步動員全局干部職工，凝心聚力，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，努力推進各項人社工作再上新臺階。下面，我先講三點意見：

一、明確任務(wù)、突出重點，全力抓好各項業(yè)務(wù)工作。

近段時間，國務(wù)院和省、市先后多次召開會議，對今年人社部門重點工作進行安排部署，特別是4月12日，市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》，明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點工作，具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看，同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化，就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標(biāo)，在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間，但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào)，但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此，我們必須保持底線思維，強化危機意識，緊盯目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任落實，確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排，今年我們重點要突出抓好六個突破：

(一)堅持多管齊下，在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓，通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓(xùn)促動的“四動”舉措，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地，抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地，深化大眾創(chuàng)業(yè)，通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式，用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺，繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策，對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助，形成扶持合力，催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”，搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作，建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺，通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺，充分搜集、發(fā)布用工信息，促進信息交流全覆蓋，用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，最大化滿足群眾信息需求，激發(fā)就業(yè)市場活力，促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘，加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會，6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會，8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會，通過召開專場招聘會，進行勞務(wù)推銷，促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓(xùn)，提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn)，針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的，針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性，擴大培訓(xùn)覆蓋面，增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。

(二)積極創(chuàng)新機制，在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則，著力推進社會保險各項改革，切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底，全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人，基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬，累計發(fā)放社?？?9萬張。一是加快推進社?！拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法，落實機構(gòu)和人員，在去年試點的基礎(chǔ)上，進一步擴大統(tǒng)征范圍，真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社保卡宣傳和發(fā)放力度的同時，積極推進“一卡通”應(yīng)用工作，力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領(lǐng)取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實施辦法和配套措施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神，加大宣傳引導(dǎo)，抓緊摸底測算，擬出各項基數(shù)，充實相關(guān)力量，扎實做好啟動前的各項準(zhǔn)備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點，加大社保擴面征繳力度，完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制，消除社保盲點，鞏固全覆蓋成果。五是加強社?；鸢踩O(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認(rèn)真落實社?；鹬С鰧徍?、財務(wù)復(fù)核和退休審批等制度，強化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理，嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向，杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。

(三)注重提質(zhì)增量，在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略，扎實推進我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人，新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實施工作，同時做好今年的申報引進服務(wù)工作，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)，大力引進一批高級緊缺人才，完善梯次人才儲備，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)，全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃，強化職業(yè)技能資格認(rèn)證，創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核，推進高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求，全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革，開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時，嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，嚴(yán)格評審管理，規(guī)范評審程序，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定，規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理，建立各類人才實績評比臺賬，對不合格、不稱職的實行推出機制，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。

(四)從嚴(yán)高效管理，在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念，進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務(wù)員實行職務(wù)與職級并行制度，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，擴寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實事業(yè)單位人事管理條例，穩(wěn)步推進分類改革，完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定，堅持凡進必考，推進依法考錄，杜絕一切漏洞，確保公平公正。三是嚴(yán)格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理，嚴(yán)格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作，嚴(yán)肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求，甄別一批不稱職的干部，掌握一批善作為的干部，為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道，規(guī)范安置程序，完善安置機制，全面落實安置政策，確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作，維護社會大局穩(wěn)定。

(五)全面落實政策，在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策，深化收入分配改革，分割好收入分配的大蛋糕，實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施，上級要求六月底必須完成，我們也做了前期調(diào)查摸底工作，特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務(wù)交通補貼政策，我們一定要按照上級要求，把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好，優(yōu)化工資比重，規(guī)范增長機制，確保個人社保繳費后當(dāng)期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級要求，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元，居民醫(yī)保財政補助提高到380元，失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策，各責(zé)任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通，保證基金來源，確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控，全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制，制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價位，及時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高職工工資收入水平。

(六)強化風(fēng)險防控，在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年，要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求，進一步依法保障職工基本權(quán)益，健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制，特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口，加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制，使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》，對全縣所有在建工程項目，用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設(shè)。切實加大對舉報、投訴案件查處力度，做好重大違法案件的查處工作。同時，要強化屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔(dān)起第一道防線的作用，對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題，要提前預(yù)警，主動介入，妥善處理，力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點，定期組織開展各類專項整治行動，實現(xiàn)勞動合同管理嚴(yán)格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作，加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系，逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?，F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要，涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多，解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判，強化排查調(diào)處，加強案件辦理，注重源頭治理，幫助群眾解決實際困難和問題，努力將矛盾妥善化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢，扎實推進“六權(quán)治本”活動。

全面推進“六權(quán)治本”，是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度，著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署，也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署，是全市2個試點縣之一，從5月初開始，到9月底結(jié)束。5月**日，我縣在工會樓召開學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日，縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件，明確了這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進步驟。

“六權(quán)治本”具體來講，就是“依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，制度約束權(quán)力，陽光行使權(quán)力，合力監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力，就是做到職權(quán)法定，通過厘清職權(quán)事項，切實遏制權(quán)力尋租，做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”，實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”?？茖W(xué)配置權(quán)力，就是合理分權(quán)，流程再造，著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題，或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題，實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力，就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求，完善制度體系，繪制好權(quán)力運行風(fēng)險防控圖，保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力，就是做到公開透明，范圍更廣、方式更活、層次更深，真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行，以公開促公正，以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力，就是形成有效監(jiān)督機制，實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角，積極探索合力監(jiān)督體系，確保監(jiān)督落到實處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力，就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處“亂作為”，嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。

簡單來說，開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求，緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點，依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度，形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機制，努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo)，為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進富民強縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。

我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講，通過初步梳理匯總，共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則，對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認(rèn)，明確權(quán)力來源和依據(jù)，哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移，拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求，明確責(zé)任事項、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式，拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制，各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，進一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度，把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實、管用、高效，方便辦事對象，服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風(fēng)險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力，本著規(guī)范運行和便民高效的原則，對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，明確履職程序、辦理期限和承辦要求，對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”，做到放得到位，管得有效，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風(fēng)險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運行流程，認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險、自律風(fēng)險等風(fēng)險點，并根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，具體設(shè)置高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。特別要把制定風(fēng)險防控措施與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，制定防控責(zé)任分解表，層層簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書，全面推行崗位廉政承諾，切實加強事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置，實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時，探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作，由黨辦牽頭，辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合，按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好，確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。

三、認(rèn)清差距、正視不足，全面提升機關(guān)服務(wù)效能。

大家都知道，和每年的慣例一樣，今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才，已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看，整體測評情況比較不錯，滿意率達(dá)到84%以上?？梢钥闯?，我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動，全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺，特別是我們大力開展簡政放權(quán)，積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限，服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升，贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到，我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間，在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地，特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴(yán)三實”專題教育活動，最終的落腳點還是在為民服務(wù)上。因此，我們必須保持清醒、倍加努力，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，進一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果，把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。

(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動，對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目，進一步深化“三減一放”工作，推進流程再造，精簡縮短環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高辦事效率。對一般性非行政審批程序，要即收即辦，當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項，要主動告知辦理時限，辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的，要一次性告知清楚服務(wù)對象，盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生?？傊?，就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，全面提升辦事效能，更好地為辦事對象服務(wù)。

(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件，都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解，在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此，我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強工作人員，負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù)，對于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的，要及時請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因為我們的工作沒有做到位，群眾來回上訪，不但造成工作別動，而且容易形成不良影響。

(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前，省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài)，但是我們還有一部分人，無視機關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任，更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以，大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦，做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間，要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準(zhǔn)”要求和機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定，做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé)，營造一個務(wù)實廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。

(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間，無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生，都保持的不好，存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室，隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，部分同志值班之后，被子亂疊，床單不整，給人一種臟亂差的印象。下一步，辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度，各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生，形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制，確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外，長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生，不但造成極大浪費，而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識，從自己做起，從小事做起，營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。

同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間，上下一心、團結(jié)一致，振奮精神、奮力拼搏，全力抓好各項業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真做好每項服務(wù)工作，圓滿完成各項考核目標(biāo)任務(wù)，為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，做出我們新的更大貢獻。

自然資源重點工作推進會講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速行動，對×年以來實施的政府性投資項目進行一次全面“回頭望”，重點檢查政府投資項目履行基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項目建設(shè)管理、工程質(zhì)量、設(shè)備物資、材料采購、工程造價、投資績效情況，以及財政專項扶持資金的申報、審核、管理、使用情況。今后，各級各部門要進一步加強對政府性投資項目和財政專項扶持資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，通過專項督查、聯(lián)合檢查、信息公開、績效評價等有效形式，實現(xiàn)政府性投資項目建設(shè)以及財政專項扶持資金管理使用的全程監(jiān)督，真實把項目資金管好用好。

自然資源重點工作推進會講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

示范區(qū)巡察辦要強化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查，不定期開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題，要迅速落實整改，及時消除隱患、防范風(fēng)險。整改辦要強化督查和考核結(jié)果運用，對問題嚴(yán)重、屢督不改，工作落實不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的，堅決將問題線索向紀(jì)工委、監(jiān)察審計局移交，嚴(yán)肅問責(zé)處理，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實。

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