基層治理的講話稿范文（17篇）

總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作目標(biāo)，使我們的努力更有針對(duì)性和效果性。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要尊重事實(shí)，不偏不倚地客觀陳述，并給出針對(duì)性的建議和反思。如果你對(duì)總結(jié)范文有任何疑問(wèn)或建議，歡迎隨時(shí)與我們交流。

基層治理的講話稿篇一

各位同志們：

在全市上下集中精力抓開(kāi)局、抓發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)這么一個(gè)大規(guī)模的會(huì)議，足見(jiàn)對(duì)此項(xiàng)工作的重視。會(huì)議的主要目的是深入貫徹落實(shí)全會(huì)、工作會(huì)和市農(nóng)村工作會(huì)精神，加快推進(jìn)廣大干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高發(fā)展能力，為新農(nóng)村建設(shè)和全市重點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人力保障。剛才，春生部長(zhǎng)宣讀了實(shí)施方案，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行了詳盡的安排部署，責(zé)任明確、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照方案要求，研究措施，抓好落實(shí)，確保此次活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。下面，我代表就組織開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展幫建活動(dòng)的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)

“高效落實(shí)”主題，進(jìn)一步解放思想、加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)追趕跨越責(zé)任感、緊迫感的有效載體。全市廣大干部，要帶著對(duì)基層、對(duì)群眾的深厚感情，走村入戶(hù)、走進(jìn)矛盾一線，真正想事、真情付出、真正干事，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)立形象，拉近黨委政府與群眾的距離。三要深刻認(rèn)識(shí)到這次活動(dòng)是夯實(shí)基層基礎(chǔ)的需要。當(dāng)前“軟弱”、“癱瘓”現(xiàn)象在農(nóng)村基層組織中不同程度地存在。部分村兩委班子關(guān)系不順，工作不和，各行其事；個(gè)別村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，支部班子后繼乏人；一些群團(tuán)組織形同虛設(shè)，缺乏組織力和戰(zhàn)斗力。少數(shù)“一把手”帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾方面缺點(diǎn)子、少辦法；駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，在維護(hù)基層穩(wěn)定中工作被動(dòng)、處置不力，能力跟不上發(fā)展需要。我們要以這次活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全市農(nóng)村基層組織進(jìn)行一次全面的摸底考核，全面夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，不斷提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高帶領(lǐng)群眾致富興業(yè)的發(fā)展能力?？傊?，通過(guò)組織市鄉(xiāng)干部，大下基層、走進(jìn)矛盾，集中時(shí)間進(jìn)行組織幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶、穩(wěn)定幫扶，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展，為全年乃至今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村工作奠定基礎(chǔ)。

二、就是要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新措施，以集中幫建推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)整體提升

村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入活力。在這里要特別強(qiáng)調(diào)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。全市招商引資工作轟轟烈烈地展開(kāi)，但現(xiàn)在看，村里的動(dòng)作不大、效果不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大村里招商引資力度，可把各村有思想、有能力、有門(mén)路的“能人”納入招商小分隊(duì)，給他創(chuàng)造更多走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使他們開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)招商的意識(shí)。特別是蔬菜村、新合村、西安村等一些基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的村要充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，在探索集體土地利用、發(fā)展功能小區(qū)、辟建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、加大招商引資方面多做文章。各幫建單位要增強(qiáng)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的責(zé)任感和使命感，積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)中，幫思路、幫項(xiàng)目、幫技術(shù)、幫物資、幫信息，努力營(yíng)造全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的興農(nóng)氛圍。三要抓安全穩(wěn)定。安定和諧的發(fā)展環(huán)境，是確保廣大干部群眾集中精力抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓發(fā)展的關(guān)鍵。要做好農(nóng)村安全工作?，F(xiàn)在，進(jìn)入春季防火、水上安全等事故多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)高度重視，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，在源頭和措施上下功夫，加大防控力度，努力杜絕重特大事故的發(fā)生，遏制重大事故，減少一般事故的發(fā)生，為全市追趕跨越發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保集中幫扶活動(dòng)取得實(shí)效

現(xiàn)在距離春耕生產(chǎn)僅有一個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各幫建單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保幫扶工作取得實(shí)效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《方案》要求，各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)起“第一責(zé)任”，充分發(fā)揮村級(jí)組織的主觀能動(dòng)性，依靠群眾解決發(fā)展和穩(wěn)定問(wèn)題。組織、紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)以及工青婦等群團(tuán)組織，要根據(jù)這次會(huì)議的要求，按照各自分工盡職盡責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)大局和服務(wù)基層的意識(shí)，努力提高本部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”工作水平。各幫建單位要按照“五送、四幫、三帶”要求，繼續(xù)加大幫建投入，不能以資金、物資的投入代替整個(gè)幫建工作，要深入幫建村屯開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合幫建村屯的實(shí)際情況，了解掌握農(nóng)村當(dāng)前最需要幫助的是什么，農(nóng)民最盼望得到的是什么，有針對(duì)性制定今年幫建計(jì)劃，明確幫建內(nèi)容，切實(shí)提高幫建的針對(duì)性和實(shí)效性。二是因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，結(jié)合“一線工作法”，深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，對(duì)劃分的一、二、三類(lèi)村，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性。對(duì)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所的村，市直幫建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過(guò)改建、聯(lián)建、幫建等方式，積極幫助解決。同時(shí)，要善于總結(jié)推廣具有本地特色的典型經(jīng)驗(yàn)，特別是集中幫扶后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。三是強(qiáng)化督辦，嚴(yán)格考核。市督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)工作隊(duì)和村級(jí)組織開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，并加大督辦檢查力度，確保上級(jí)政策法規(guī)落實(shí)到位，村級(jí)組織制度執(zhí)行到位。要進(jìn)一步暢通信息反饋渠道，建立情況反饋和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，將集中幫扶活動(dòng)推進(jìn)情況和鎮(zhèn)村出現(xiàn)的重大事項(xiàng)及時(shí)向反饋報(bào)告。市紀(jì)委要加大對(duì)整個(gè)幫扶活動(dòng)的監(jiān)督力度，對(duì)群眾反映的干部違法違紀(jì)和作風(fēng)問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處。

同志們，做好這項(xiàng)幫扶活動(dòng)是破解農(nóng)村問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的工作需要，是對(duì)各幫建單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)會(huì)議精神的一次重要考驗(yàn)。希望各級(jí)組織和干部，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、幫發(fā)展、促和諧”活動(dòng),是自治區(qū)黨委在全區(qū)部署開(kāi)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。3月14日，自治區(qū)黨委召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)各地開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。根據(jù)自治區(qū)黨委的要求，我市及時(shí)制定了實(shí)施方案，完成了市直部門(mén)（單位）1500多名機(jī)關(guān)干部“下基層”活動(dòng)的調(diào)配與對(duì)接工作。從目前工作進(jìn)展情況看，總體上比較順利，但存在的一些問(wèn)題也不容忽視。有個(gè)別單位以工作忙、任務(wù)重、人員緊張為由，對(duì)“下基層”工作推三阻四，思想上沒(méi)有引起高度重視。有些下基層的干部工作作風(fēng)還不實(shí)，工作成效還不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人反映，有些機(jī)關(guān)干部雖然下到了基層，但沒(méi)有真正“沉”下去，解決問(wèn)題還不多。今天、政府召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)就是對(duì)活動(dòng)進(jìn)行再部署、再推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效。待會(huì)王還要作重要講話，下面就針對(duì)存在的問(wèn)題和下一階段工作，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展“下基層”活動(dòng)必要性的認(rèn)識(shí)

一要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“下基層”活動(dòng)是推動(dòng)跨越式發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前全市的中心任務(wù)是推進(jìn)跨越發(fā)展，建設(shè)“兩個(gè)最適宜城市”。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須整合城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出，跨越式發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。開(kāi)展下基層活動(dòng)，有助于通過(guò)機(jī)關(guān)干部，把一些新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式帶到基層，掀起科學(xué)發(fā)展的熱潮。有助于整合機(jī)關(guān)單位資源，加大對(duì)基層發(fā)展的支持力度，進(jìn)一步堅(jiān)定基層干部群眾，加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾，加快發(fā)展的活力。

二要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“下基層”活動(dòng)是了解社情民意的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，基層群眾的訴求呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，群眾的一些意見(jiàn)建議亟待通過(guò)正常的渠道得到及時(shí)反映。目前，有些群眾由于利益訴求得不到表達(dá)，越級(jí)上訪事件屢有發(fā)生，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。下基層干部通過(guò)與最基層群眾的接觸，可以把基層群眾的意見(jiàn)建議帶上來(lái)，有利于暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，使一些問(wèn)題得到妥善解決。

三要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“下基層”活動(dòng)是密切黨群關(guān)系的具體行動(dòng)。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前，我們一些極少數(shù)機(jī)關(guān)干部宗旨意識(shí)淡化，“庸懶散”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。開(kāi)展“下基層” 活動(dòng)，就是要讓廣大機(jī)關(guān)干部深入基層，走進(jìn)群眾，與農(nóng)民連成一體、與群眾打成一片，通過(guò)真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切與群眾的關(guān)系，增進(jìn)與群眾的感情，提高黨和政府在群眾中的威信和地位。

四要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“下基層”活動(dòng)是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部的重要方式。實(shí)踐證明，基層是培養(yǎng)鍛煉干部的大熔爐。機(jī)關(guān)干部下基層，有利于機(jī)關(guān)干部自覺(jué)養(yǎng)成一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)，有利于解決機(jī)關(guān)工作中存在的官僚主義、形式主義、脫離群眾的突出問(wèn)題，有利于促進(jìn)各地各部門(mén)決策的制定和落實(shí)，也有利于機(jī)關(guān)干部在艱苦的環(huán)境中鍛煉意志，在解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題中增長(zhǎng)本領(lǐng)，開(kāi)闊眼界，加快成長(zhǎng)步伐。

五要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“下基層”活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。機(jī)關(guān)干部到基層去，幫助指導(dǎo)基層黨組織按照“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求，準(zhǔn)確查找存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，促進(jìn)后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)，一般黨組織晉位上檔，先進(jìn)黨組織鞏固提升，推動(dòng)全市基層黨組織整體發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)

按照自治區(qū)黨委要求，開(kāi)展“下基層”活動(dòng)，基本形式是“一竿子插到底”，直接聯(lián)系基層單位和群眾；工作方法是“入戶(hù)到人”，與群眾面對(duì)面交流；基本要求是一以貫之、講求實(shí)效，不搞“一陣風(fēng)”。因此，“下基層”干部要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞“解民憂(yōu)、幫發(fā)展、促和諧”這三個(gè)任務(wù)開(kāi)展工作，最終達(dá)到干部受到教育，群眾得到實(shí)惠，民風(fēng)得到改善，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的總體目標(biāo)。具體要抓好以下五個(gè)方面的工作：

一要把民情了解好。要把調(diào)查研究作為這次活動(dòng)的重要內(nèi)容，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實(shí)把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題摸清、摸準(zhǔn)、摸透。對(duì)了解到的情況，要做到準(zhǔn)確分析和科學(xué)研判，對(duì)群眾提出的合理意見(jiàn)建議，要按照問(wèn)題歸口，向有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)一些重大問(wèn)題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。“下基層”干部要切實(shí)為基層當(dāng)好參謀，當(dāng)好助手，為政府決策提供參考依據(jù)。工作期間，每名干部每年至少要走訪50戶(hù)群眾，撰寫(xiě)10篇民情日記。

二要把政策宣傳好。開(kāi)展下基層活動(dòng)要把政策宣傳貫穿始終。要圍繞服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等內(nèi)容，大力宣傳中央、自治區(qū)和我市重要會(huì)議精神，宣傳黨的各項(xiàng)惠民政策。特別要宣傳好我市第十三次黨代會(huì)精神，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大基層群眾，圍繞加快推進(jìn)“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)銀川跨越式發(fā)展做好生產(chǎn)工作、維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，真正把政策送到基層、交給群眾。

三要把困難解決好?；鶎尤罕?、社區(qū)居民、生產(chǎn)企業(yè)的難點(diǎn)是我們工作的著力點(diǎn)和突破口，也是機(jī)關(guān)干部到基層工作的重點(diǎn)。以人為本，改善民生，是黨的重要執(zhí)政理念。要在這次活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，多為基層群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，最大限度地為群眾排憂(yōu)解難。要針對(duì)群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際向基層群眾承諾，認(rèn)認(rèn)真真辦好一兩件事情。各基層黨組織要及時(shí)將“下基層”干部承諾的事項(xiàng)向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。要圍繞“三個(gè)一”即幫訂一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃、幫建一套好的工作機(jī)制、幫樹(shù)一個(gè)好的先進(jìn)典型開(kāi)展幫扶工作。通過(guò)我們的工作要讓群眾真正得到實(shí)惠，真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，真正感受到我們黨員干部的真情實(shí)意。

四要把矛盾化解好。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增多，維穩(wěn)的任務(wù)十分繁重。要借到基層工作之機(jī)，真實(shí)了解當(dāng)前群眾最關(guān)心的問(wèn)題，了解影響社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級(jí)上訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題，提出合理化建議，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。對(duì)群眾的訴求和意見(jiàn)，要認(rèn)真梳理、分析、研判。對(duì)那些可能引發(fā)事件的矛盾，要高度重視，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。要積極參與基層單位和諧建設(shè)，協(xié)助基層同志，做好深入細(xì)致的矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在基層，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療同仁們，大家好！

我是市中醫(yī)院的尚士超，作為“名醫(yī)下基層”為民送健康活動(dòng)的一員，很榮幸在此發(fā)言，我們這支下基層隊(duì)伍由臨床各專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療人員組成，都是自愿參加到這支隊(duì)伍來(lái)的。

十八屆三中全會(huì)以來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力”這一主題，為落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，作為一名醫(yī)務(wù)人員，我們應(yīng)該為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服好務(wù)，做好下基層幫助工作，不斷提高受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)受援單位自我發(fā)展能力，真心實(shí)意地為基層衛(wèi)生院做好服務(wù)，為群眾辦實(shí)事，為病人排憂(yōu)解難。

我們要積極投身到此次活動(dòng)中去，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)踐，開(kāi)動(dòng)腦筋，千方百計(jì)、真心誠(chéng)意地為農(nóng)村群眾、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

在下基層服務(wù)活動(dòng)中，力戒搞形式、走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，不斷深化活動(dòng)的內(nèi)容，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。我們要盡力幫助基層衛(wèi)生院培養(yǎng)技術(shù)骨干，提高基層技術(shù)水平，特別是中醫(yī)藥人員技術(shù)水平。要加強(qiáng)農(nóng)民健康教育活動(dòng)，提倡健康生活方式，采用多種形式普及衛(wèi)生防病知識(shí)。

這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要耐心和熱情，充分發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。健康所系，生命相托，在成為名醫(yī)下基層為民送健康活動(dòng)成員的光榮時(shí)刻，我承諾：我們服從領(lǐng)導(dǎo)安排，熱愛(ài)衛(wèi)生服務(wù)工作，鉆研醫(yī)術(shù)、精益求精、恪盡職守，竭盡全力履行下基層工作的職責(zé)，保證質(zhì)量的完成任務(wù)！

謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！能有幸成為我處“千名干部下基層”活動(dòng)中的一員，并作為代表在此發(fā)言，心情感到無(wú)比的激動(dòng)。我深知這個(gè)職位責(zé)任之重大，任務(wù)之艱巨。這不僅是對(duì)我的一種認(rèn)同與接受，更是對(duì)我的一份希望和重托。為不辱使命，我代表“下基層干部”積極響應(yīng)高莊街道黨委的號(hào)召，以求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)、積極飽滿(mǎn)的工作熱情，傾注全力做好工作。在此，鄭重的作出以下承諾：

一、嚴(yán)格遵守下基層干部工作紀(jì)律，維護(hù)好機(jī)關(guān)干部的良好形象；

以上承諾，敬請(qǐng)組織、各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士給予指導(dǎo)、監(jiān)督。

最后，祝大家身體健康！生意興??！萬(wàn)事如意！ 謝謝大家！

2012年2月21日

同志們：

縣七屆人大二次會(huì)議和縣七屆政協(xié)二次會(huì)議分別于今天上午和昨天上午勝利閉幕。這次“兩會(huì)”開(kāi)得很圓滿(mǎn)、很成功，是一次深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，是一次發(fā)揚(yáng)民主、凝聚力量、謀劃發(fā)展的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、推進(jìn)落實(shí)的大會(huì)，必將進(jìn)一步激勵(lì)全縣人民以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，開(kāi)創(chuàng)我縣跨越式發(fā)展新局面?，F(xiàn)在，全縣今年發(fā)展的大政方針已定，奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

今天下午，我們?cè)谶@里召開(kāi)開(kāi)展“千名干部下基層、強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是狠抓工作落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)非常重視，多次召開(kāi)會(huì)進(jìn)行研究部署。這次會(huì)議的目的是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作精神，按照六屆四次全會(huì)和縣“兩會(huì)”的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，對(duì)我縣開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，農(nóng)村基層工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，十一屆五次全會(huì)和“一號(hào)文件”明確提出了要全面建立機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)制度，目前已制訂下發(fā)了關(guān)于在全市組織開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)的意見(jiàn)。對(duì)我縣開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)非常重視，副書(shū)記馬以和、組織部長(zhǎng)鞠建林同志先后到我縣進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)提出了具體要求。

深入基層，深入群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是我們黨對(duì)各級(jí)干部的一貫要求。當(dāng)前，我縣正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，全縣上下形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的生動(dòng)局面。、省政府和、市政府也非常重視我們*的發(fā)展，可以說(shuō)我縣跨越式發(fā)展具備了天時(shí)、地利、人和的有利條件。在這樣大好的形勢(shì)下，、縣政府組織開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國(guó)家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題列為全黨工作的重中之重，中央最近又把“三農(nóng)”問(wèn)題作為一號(hào)文件下發(fā)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略意圖和堅(jiān)強(qiáng)決心。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，也是我們?cè)谕七M(jìn)跨越式發(fā)展過(guò)程中無(wú)法回避、必須解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。不解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，我們的發(fā)展、我們的建設(shè)都會(huì)成為一句空話。當(dāng)前，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入了新的階段，這個(gè)階段的主要特征是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快與城鎮(zhèn)融合、農(nóng)村人口加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在這樣一個(gè)階段，尤其是在工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)迅速變革的新形勢(shì)下，一些影響和阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題還比較多，制約因素也不少。、縣政府組織開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，就是為了進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，以新的方式、新的辦法解決“三農(nóng)”工作中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾多，基層工作難度大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)重，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)刻不容緩，必須繼續(xù)花大力氣，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，近10年來(lái)，先后從縣直機(jī)關(guān)各部門(mén)選派200多名優(yōu)秀年輕干部到行政村任職，廣大下派干部不辱使命，沉下身子，努力工作，有力地推動(dòng)了村級(jí)組織建設(shè)，成功轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部175個(gè)，理順兩委關(guān)系69個(gè)，發(fā)展黨員288名，新建改建黨員活動(dòng)室87個(gè)；落實(shí)扶貧項(xiàng)目217個(gè)，為群眾辦實(shí)事700多件，幫助近8萬(wàn)名群眾脫貧致富，取得了比較明顯的成效，受到了廣大農(nóng)村干部和群眾的歡迎。、縣政府決定開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，一個(gè)重要的目的就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的組織推動(dòng)的重要作用。

3、開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，是實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民，培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要舉措。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，隨著改革發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村工作面臨著許多復(fù)雜多變的新情況、新問(wèn)題，如拆遷安置、征地補(bǔ)償、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系等，都是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中亟需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，就是要讓一批機(jī)關(guān)的年輕干部到最基層的地方去，到困難較多的地方去，到最需要幫助和支持的地方去，開(kāi)展工作，經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨落實(shí)到具體工作中去，養(yǎng)成吃苦耐勞的好品質(zhì)，煉就堅(jiān)韌不拔的好素質(zhì)，達(dá)到提高自我、再造自我的目的。實(shí)踐證明，下基層幫助工作對(duì)干部的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、工作能力都是極大的考驗(yàn)和鍛煉。近10年來(lái)，我縣先后有41名下派干部走上了科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有相當(dāng)一批同志被列為縣管后備干部，絕大部分同志都走上了中層干部崗位，成為單位的骨干力量。通過(guò)深入開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，逐步建立和完善讓干部經(jīng)常受教育的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于形成“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績(jī)”的良好用人導(dǎo)向，有利于形成搞活經(jīng)濟(jì)、用活干部的“雙贏”效應(yīng)。

4、開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，是推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定的有效辦法。農(nóng)村工作情況瞬息萬(wàn)變，千頭萬(wàn)緒，面對(duì)黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，如何創(chuàng)新基層領(lǐng)導(dǎo)方法，是擺在廣大基層干部面前迫切的重大課題。我們要全面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就需要從基層抓起，從“基礎(chǔ)”抓起，也就是要解決好順利“過(guò)河”到達(dá)彼岸的“橋梁”問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大體存在著五大矛盾：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的科技需求與農(nóng)村實(shí)際科技水平及農(nóng)民素質(zhì)極不適應(yīng)的矛盾；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需加大投入與農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是農(nóng)民強(qiáng)烈的致富愿望與致富難的矛盾；四是農(nóng)村發(fā)展要求穩(wěn)定環(huán)境與農(nóng)村治安形勢(shì)嚴(yán)峻的矛盾；五是廣大農(nóng)民群眾需要各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近服務(wù)與機(jī)關(guān)工作有效性差、干部作風(fēng)不深入、脫離群眾實(shí)際需要的矛盾。開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，就是要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)和要求，讓廣大干部帶知識(shí)、帶技術(shù)、帶資金、帶項(xiàng)目、帶思路進(jìn)村入戶(hù)，真正構(gòu)建一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的解決“三農(nóng)”難題的平臺(tái)，推動(dòng)“三農(nóng)”難題的整體破解，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定。

二、精心組織，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“干部下基層”活動(dòng)

這次“干部下基層”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)為主線，以改進(jìn)干部作風(fēng)為著力點(diǎn)，認(rèn)真解決好增強(qiáng)農(nóng)民致富能力、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等突出問(wèn)題，為我縣跨越式發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，在具體實(shí)施過(guò)程中，要把握好四個(gè)方面：

一要鎖定目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要緊緊圍繞跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

二要圍繞主題，整合力量。要把“干部下基層”活動(dòng)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要抓手，整合力量，帶動(dòng)全局。在具體工作中要做到“六個(gè)結(jié)合”：與實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)相結(jié)合，與實(shí)施“百村整治、十村示范”工程相結(jié)合，與實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程相結(jié)合，與實(shí)施困難群體脫貧致富工程相結(jié)合，與實(shí)施化解基層矛盾的“穩(wěn)定工程”相結(jié)合，與深化“效能革命”相結(jié)合，形成合力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

三要區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)工作各有特點(diǎn)，村與村之間情況千差萬(wàn)別，干部也各有特長(zhǎng)。因此，安排干部下基層，必須堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)效的原則，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地做好干部選派工作。下派干部到點(diǎn)開(kāi)展工作時(shí)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，從群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題抓起，從群眾最希望辦的事情抓起，有條件的盡快予以解決，一時(shí)解決不了的，也要積極創(chuàng)造條件，分清輕重緩急，逐項(xiàng)落實(shí)，逐項(xiàng)解決。

四要突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。要把當(dāng)前農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)及群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題作為重點(diǎn)，采取扎實(shí)有力措施，切實(shí)加以解決，做一件，成一件，決不能搞形式主義，真正體現(xiàn)農(nóng)民的愿望，維護(hù)農(nóng)民的利益；積極向農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)、資金、信息等各種幫助，切實(shí)為群眾辦一些看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)事、好事；堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，整體提高，力求達(dá)到“六個(gè)明顯”：基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有明顯提高；黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有明顯提高；基層干部的思想和工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)；農(nóng)民收入有明顯增加；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯增強(qiáng)；保持社會(huì)穩(wěn)定工作有明顯加強(qiáng)。

開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，是我縣狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)的重要載體，是加強(qiáng)農(nóng)村工作的主要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委（黨組）一定要從講政治的高度，按照蒼委發(fā)〔2004〕31號(hào)文件規(guī)定的原則、方法、步驟，拿出足夠的精力，認(rèn)真落實(shí)好組織動(dòng)員、開(kāi)展工作和考核驗(yàn)收三個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù)。

1、組織動(dòng)員要扎實(shí)充分，體現(xiàn)務(wù)實(shí)性。組織動(dòng)員階段工作已經(jīng)接近尾聲，專(zhuān)題培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)近天就要展開(kāi)，這個(gè)階段我們的準(zhǔn)備工作是比較充分的。在這一階段，我們著重是把好“三關(guān)”：

一是把好意見(jiàn)制定關(guān)。從今年1月中旬開(kāi)始，組織部會(huì)同辦、縣府辦、農(nóng)辦等部門(mén)，組織專(zhuān)題調(diào)研組深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，通過(guò)采取查閱檔案、發(fā)放調(diào)查表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，摸清了全縣村居、社區(qū)、企業(yè)的基本情況，摸清了農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，摸清了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，為活動(dòng)開(kāi)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)和工作計(jì)劃。

二是把好干部抽調(diào)關(guān)。這次活動(dòng)對(duì)干部抽調(diào)的要求非常嚴(yán)格，抽調(diào)的程序相當(dāng)規(guī)范，層層把關(guān)，抽調(diào)人員先由縣直各單位黨委（黨組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按下派干部的條件提出初步人選，再由組織部審核確定。這次共從72個(gè)縣直單位、36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派1200多名得力干部到775個(gè)行政村、100個(gè)居民區(qū)、22家重點(diǎn)企業(yè)、2個(gè)社區(qū)開(kāi)展幫助工作。針對(duì)基層的實(shí)際情況，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因需所派的原則，基層需要什么干部就下派什么干部?？h直單位共選派了230名得力干部。其中選派了18名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的副科級(jí)干部(正科級(jí)后備干部)擔(dān)任片區(qū)工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并分別具體負(fù)責(zé)駐1個(gè)重點(diǎn)村，工作組組長(zhǎng)可列席片區(qū)中心鎮(zhèn)黨委會(huì)；選派89名干部擔(dān)任“先鋒工程”先進(jìn)村黨組織創(chuàng)建村、全面小康建設(shè)示范試點(diǎn)村、環(huán)境整治重點(diǎn)村創(chuàng)建工作指導(dǎo)員，55名干部擔(dān)任后進(jìn)村第一書(shū)記或書(shū)記，18名干部擔(dān)任扶貧工作指導(dǎo)員，13名干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，6名干部擔(dān)任建設(shè)工作指導(dǎo)員，8位民警擔(dān)任治安復(fù)雜村（居）責(zé)任區(qū)民警，41名干部到信訪重點(diǎn)村等其他村擔(dān)任工作指導(dǎo)員。在這次縣直單位抽調(diào)干部過(guò)程中，許多機(jī)關(guān)干部對(duì)下基層幫助工作的熱情很高，非常積極，非常踴躍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了近千名得力干部，分別擔(dān)任駐村（居）工作指導(dǎo)員、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員。對(duì)一些重點(diǎn)村、示范村、后進(jìn)村，要采取省、市、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)或多級(jí)下派的方式，加強(qiáng)指導(dǎo)力量，使這類(lèi)村有2-3名下派干部幫助工作。

三是把好培訓(xùn)輔導(dǎo)關(guān)。為了幫助下派干部積累必要的農(nóng)村工作理論知識(shí)，明后兩天還將舉辦縣直單位下派干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班將采取集中培訓(xùn)、分類(lèi)培訓(xùn)、實(shí)地考察、座談?wù){(diào)研、心得交流等形式，以強(qiáng)化培訓(xùn)效果。集中培訓(xùn)由、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分基層組織建設(shè)、農(nóng)村政策法規(guī)及精神文明建設(shè)等3個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行授課；分類(lèi)培訓(xùn)按“先鋒工程”創(chuàng)建、“百村整治、十村示范”、非公有制企業(yè)、貧困村、后進(jìn)村等類(lèi)型分成5個(gè)專(zhuān)題班，由縣直單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)培訓(xùn)；培訓(xùn)結(jié)束后還將組織下派干部到龍港、靈溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察、座談?wù){(diào)研和心得交流。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好實(shí)地考察的準(zhǔn)備工作，使下派干部在考察中有所收獲，有所啟發(fā)。

2、開(kāi)展工作要因地制宜，體現(xiàn)針對(duì)性。開(kāi)展工作階段，是我們下派干部開(kāi)展強(qiáng)基礎(chǔ)、促穩(wěn)定、搞建設(shè)、謀發(fā)展工作的重要階段，也是整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵階段。

一是組織干部進(jìn)點(diǎn)。3月1日上午，縣直各單位黨委（黨組）要按時(shí)組織下派干部進(jìn)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部也要同時(shí)進(jìn)點(diǎn)。下派干部要搞好原單位的工作交接，與原派出單位工作脫鉤。干部在下派期間，派出單位不得召回；下派干部進(jìn)點(diǎn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)下派干部召開(kāi)情況介紹會(huì)，在介紹會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將下派干部的任職文件予以宣布；會(huì)后立即組織下派干部進(jìn)點(diǎn)。有市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多名下派干部的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)酌情確定牽頭負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)下派干部間溝通、協(xié)調(diào)，便于開(kāi)展工作；下派干部也要盡快熟悉情況，進(jìn)入角色。

二是找準(zhǔn)當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀鰡?wèn)題。對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中存在的突出問(wèn)題，群眾看得最清，感受最深，也最為關(guān)注。下派干部進(jìn)點(diǎn)后要采取個(gè)別走訪、召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)調(diào)查等形式，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收、改進(jìn)干部作風(fēng)、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，征求群眾意見(jiàn)，了解群眾想什么、盼什么、希望基層組織和干部做什么，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)。

三是有針對(duì)性地制定計(jì)劃，落實(shí)工作措施。當(dāng)前，農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)存在不少矛盾和問(wèn)題，有的矛盾和問(wèn)題還比較尖銳，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的。因此，對(duì)于這些問(wèn)題我們要進(jìn)行具體分析，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口：對(duì)于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，要重點(diǎn)幫助其制定好中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件一般的村要幫助理清思路，尋機(jī)遇，找項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；對(duì)后進(jìn)支部和老大難村，要給予重點(diǎn)幫扶，幫助其制定整頓轉(zhuǎn)化方案，尋找對(duì)策，集中精力解決難點(diǎn)問(wèn)題，在解決這些村的矛盾時(shí)一定要注意維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)“百村整治、十村示范”村要重點(diǎn)抓好村莊規(guī)劃和村容村貌整治；對(duì)治安復(fù)雜村，要積極指導(dǎo)村兩委建立健全村民群防群治機(jī)制，并突出重點(diǎn)，抓好幾個(gè)敏感點(diǎn)的整治，做到以點(diǎn)帶面；在非公企業(yè)，要開(kāi)展黨建工作“十家示范，百家指導(dǎo)，千家覆蓋”活動(dòng)，抓好非公有制企業(yè)黨建示范建設(shè)和“五好”黨組織創(chuàng)建工作，重點(diǎn)是指導(dǎo)完善黨組織活動(dòng)制度，規(guī)范黨員活動(dòng)室建設(shè)，促進(jìn)黨組織作用發(fā)揮，幫助梳理“隱型”黨員和發(fā)展黨員等工作，并幫助未建黨組織的企業(yè)盡快開(kāi)展黨的活動(dòng)；在社區(qū)要按照“五個(gè)有”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，成立社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍等，幫助解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；要根據(jù)查找出來(lái)的問(wèn)題和原因，實(shí)事求是，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，提出相應(yīng)的工作目標(biāo)和措施，并按照工作計(jì)劃逐項(xiàng)抓好落實(shí)；要堅(jiān)持上下結(jié)合，綜合治理，對(duì)于一些涉及面大的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位要加以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織各方力量，共同加以解。

四是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。廣大下派干部在基層任職期間，要多加強(qiáng)調(diào)查研究，要認(rèn)真總結(jié)工作中的得失成敗，不斷改進(jìn)工作方式、方法，不斷完善工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)?；顒?dòng)結(jié)束后，每位下派干部要結(jié)合下派期間的工作實(shí)踐，至少寫(xiě)出一篇有問(wèn)題、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府正確決策和縣直部門(mén)改進(jìn)工作搞好服務(wù)，提供參考。

3、考核驗(yàn)收要注重實(shí)績(jī)，體現(xiàn)真實(shí)性。明年初，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織全面考核?？己藭r(shí)，由組織部、農(nóng)辦牽頭，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部、黨員、村民代表及企業(yè)主、職工代表民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等方式，重點(diǎn)對(duì)下派干部工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。同時(shí)，要建立健全科學(xué)反映干部政績(jī)的考核和評(píng)價(jià)體系，既體現(xiàn)干部個(gè)人的勞動(dòng)成果和工作積極性，又能充分反映廣大人民群眾的評(píng)判和滿(mǎn)意度，做到實(shí)事求是、一分為二、公道客觀。要嚴(yán)格考核程序，在組織實(shí)施考核前，被考核對(duì)象要提前一周寫(xiě)好述職報(bào)告，考核時(shí)要向所駐單位的干部、群眾代表等進(jìn)行公開(kāi)述職，考核組要結(jié)合民主評(píng)議對(duì)工作實(shí)績(jī)作出初步認(rèn)定。對(duì)被考核干部的“顯績(jī)”要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查實(shí)。進(jìn)府是社會(huì)經(jīng)，對(duì)涉及的工作實(shí)績(jī)的數(shù)據(jù)，要到有關(guān)部門(mén)了解核實(shí)。要辨證分析、綜合考核，不能只看一時(shí)一事。對(duì)考核的結(jié)果可以在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督，提高-干部考核評(píng)價(jià)的透明度和真實(shí)性。活動(dòng)結(jié)束后，、縣政府和縣領(lǐng)導(dǎo)小組還將召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)。

三、明確目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，確?！案刹肯禄鶎印被顒?dòng)取得明顯成效

這次“干部下基層”活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，著重圍繞“五個(gè)好”的.目標(biāo)，狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。

1、要走出一條持續(xù)發(fā)展的好路子。堅(jiān)持把加快發(fā)展、富民強(qiáng)村作為開(kāi)展活動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)。要把促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為開(kāi)展活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)開(kāi)展活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)幫助農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)一步理清思路，完善規(guī)劃，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。要注重近期效益和長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合，著重在可持續(xù)發(fā)展上謀思路、做文章、下功夫，極力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要用足、用好、用活項(xiàng)目發(fā)展資金，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的指導(dǎo)和督查力度，健全下派干部項(xiàng)目實(shí)施情況檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，搞好跟蹤服務(wù)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)：對(duì)項(xiàng)目資金使用好、效益發(fā)揮佳的村，要盡可能地加大資金投入，并積極幫助招商引資、融資，力求有更大發(fā)展；對(duì)項(xiàng)目資金還沒(méi)有用足或效益發(fā)揮不佳的村，要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，使其盡快收到效益，真正實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

2、建成一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的好隊(duì)伍。要定期組織召開(kāi)村“兩委”干部座談會(huì)、黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，認(rèn)真宣講黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和中發(fā)〔2004〕1號(hào)文件精神，宣講黨的農(nóng)村政策和法律法規(guī)，宣講、縣政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列政策措施，宣傳農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有關(guān)知識(shí)，把群眾的思想統(tǒng)一到十六大精神和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到扎實(shí)推進(jìn)*跨越式發(fā)展上來(lái)。要通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝兩委班子頭腦，提高班子成員的整體素質(zhì)，提高班子的整體作戰(zhàn)能力，樹(shù)立干凈干事的新形象。要做好村級(jí)后備干部的培養(yǎng)工作，尤其要選準(zhǔn)并培養(yǎng)好村黨組織書(shū)記后備人選，確保下派干部任職期滿(mǎn)后，下派村工作有人接、接得上、干得好。要積極為后備干部搭舞臺(tái)、找空間，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、辦項(xiàng)目、領(lǐng)發(fā)展等方式加強(qiáng)培養(yǎng)，使他們創(chuàng)造出工作佳績(jī)，取得群眾公認(rèn)。同時(shí)，要認(rèn)真組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村黨員知識(shí)化培訓(xùn)工程，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，采取各種辦法和措施，開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，使廣大農(nóng)村黨員提高知識(shí)素質(zhì)，掌握實(shí)用技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，使黨員身份“香”起來(lái)，形象“亮”起，號(hào)召力“強(qiáng)”起，在群眾中威信“好”起來(lái)。

3、健全一套為民服務(wù)的好機(jī)制。下派干部要帶著責(zé)任、帶著感情、帶著問(wèn)題，深入村居、社區(qū)和企業(yè)，切實(shí)圍繞群眾所思、所盼、所憂(yōu)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)為基層和群眾多辦實(shí)事、多辦好事，正真做到情為民所系、利為民所謀、事為民所辦；同時(shí)在下派工作中，要在堅(jiān)持“民情系列”活動(dòng)“3+3+3+1”機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好為民服務(wù)“五站”機(jī)制的落實(shí)；切實(shí)負(fù)起為民服務(wù)的第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真參與周二民情接待日接待活動(dòng)，指導(dǎo)村里每季度開(kāi)好一次民情質(zhì)詢(xún)會(huì)，記好民情日記，并主動(dòng)走訪農(nóng)戶(hù)，每月要走訪農(nóng)戶(hù)10戶(hù)以上，為群眾解決最盼望、最急需解決的困難和問(wèn)題，使為民服務(wù)“五站”機(jī)制真正成為便民、利民、愛(ài)民、富民的好機(jī)制。

4、留下一個(gè)民主規(guī)范的好制度。要把制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)之一，進(jìn)一步建立健全村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，給下派村留下一個(gè)好的工作程序和規(guī)范，并切實(shí)做到按章辦事，依制治村。避免出現(xiàn)下派工作結(jié)束后，下派村工作出現(xiàn)反復(fù)。要按照經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的要求，做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，把下派村建設(shè)成為村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的示范村。重點(diǎn)要制定村務(wù)工作規(guī)則，建立完善村級(jí)規(guī)章制度，加強(qiáng)村務(wù)規(guī)范化管理；建立完善的村級(jí)工作協(xié)調(diào)、決策、管理、監(jiān)督機(jī)制和矛盾控制化解機(jī)制；指導(dǎo)理順村兩委關(guān)系，建立完善村兩委議事和村民質(zhì)詢(xún)制度，規(guī)范兩委工作；落實(shí)黨員干部廉潔自律責(zé)任制及村務(wù)公開(kāi)、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理等制度；還要積極探索村級(jí)公共事務(wù)和公益事業(yè)有效管理的途徑和辦法，正真做到通過(guò)制度管人管事，按規(guī)矩辦事。

5、營(yíng)造一個(gè)維護(hù)穩(wěn)定的好氛圍。“干部下基層”活動(dòng)是抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，保穩(wěn)定、促發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，是我們開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)的必然要求。要通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，廣泛傳播黨的聲音、科學(xué)精神和現(xiàn)代文明，努力打破陳規(guī)陋習(xí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想觀念，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)；要通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)鞏固“化糾紛，解難題，辦實(shí)事”活動(dòng)成果，推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，消除在基層，有效解決基層矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。因此，下派干部要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門(mén)做好民族宗教工作和信訪工作，對(duì)群眾反映的矛盾和問(wèn)題，一時(shí)解決不了的要耐心細(xì)致地做好思想工作，消除不穩(wěn)定因素，努力營(yíng)造一種共求穩(wěn)定、共謀發(fā)展、共同致富的良好社會(huì)氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，形成抓好“干部下基層”活動(dòng)的工作合力

“干部下基層”活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。要保證這項(xiàng)活動(dòng)按照、縣政府的統(tǒng)一部署和要求進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期的目的，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委（黨組）要把它作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，列入重要議事日程，精心部署，周密安排，真正做到認(rèn)識(shí)到位，措施到位，工作到位，落實(shí)到位。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好下派工作是本職、抓不好是不稱(chēng)職、不抓是失職的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下派工作的領(lǐng)導(dǎo)。、縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)第一組長(zhǎng)，章方璋同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副書(shū)記徐強(qiáng)中、蘇慶明、組織部長(zhǎng)林曉峰、副池方岳同志任副組長(zhǎng)，28個(gè)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，全面負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、工作指導(dǎo)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)所聯(lián)系的片區(qū)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由林曉峰同志兼任，辦公室設(shè)在縣府車(chē)庫(kù)二樓，下設(shè)組織協(xié)調(diào)組、綜合專(zhuān)題組、督查指導(dǎo)組、新聞宣傳組，具體負(fù)責(zé)掌握活動(dòng)的總體動(dòng)態(tài)，提出意見(jiàn)和建議，當(dāng)好參謀和助手。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，下派干部全力以赴的工作格局。、縣政府將經(jīng)常性地研究解決下派工作中存在的突出問(wèn)題，關(guān)心下派干部的成長(zhǎng)，不斷為基層工作的同志解決實(shí)際困難，為廣大下派干部提供最有力的支持。縣財(cái)政要撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。縣直單位要經(jīng)常了解他們的思想工作動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，要讓他們享受應(yīng)有的工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇，下派干部的交通費(fèi)、住宿費(fèi)一律回原單位報(bào)銷(xiāo)，不可增加基層負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力所能及地為他們解決一些實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要根據(jù)實(shí)際情況妥善安排下派干部的食宿問(wèn)題，要從有利于下派干部工作的原則安排住宿，有公益場(chǎng)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡量安排下派干部住在這些地方。下派干部的伙食費(fèi)用由下派干部自行負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為其解決就餐場(chǎng)所。

2、加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。為明確工作目標(biāo)和責(zé)任，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將與下派干部和縣直單位簽訂責(zé)任書(shū)，下派干部在村（企）工作期間視同在崗人員，原身份、編制、職務(wù)、職級(jí)不變，如遇機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)人員，不在精簡(jiǎn)分流范圍，同時(shí)要做到“組織關(guān)系，工作重心，實(shí)績(jī)考核”三下村（企），納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責(zé)任制考核，實(shí)行以組織部、農(nóng)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主，派出單位協(xié)助管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要履行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派工作的日常管理工作，協(xié)助制定下派工作計(jì)劃、措施，檢查下派干部到位情況、工作進(jìn)度。要敢于、善于加強(qiáng)對(duì)下派干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，及時(shí)將有關(guān)情況向片區(qū)工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作反饋、交流，協(xié)助做好年終鑒定和考核工作，并盡力做好下派干部的食宿安排等工作。

縣直單位要履行包村責(zé)任，要做下派干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，提供必要的后勤保障，不僅要支持下派干部集中精力開(kāi)展工作，而且對(duì)所駐村應(yīng)從物質(zhì)和資金方面給予支持和幫助。掛鉤包村部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每年不少于4次、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次到點(diǎn)指導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年收入在1萬(wàn)元以下的村，掛鉤部門(mén)單位要在資金、項(xiàng)目上給予扶持，做到扶持一個(gè)，脫貧一個(gè)，做到不解決問(wèn)題不脫鉤，不摘掉“空殼村”帽子不脫鉤。垂直管理部門(mén)，要按照、縣政府的統(tǒng)一安排積極參與這項(xiàng)活動(dòng)。部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)分配的工作任務(wù)。

片區(qū)工作組要履行包片責(zé)任，負(fù)責(zé)掌握片區(qū)內(nèi)下派干部的思想動(dòng)態(tài)、工作情況，收集片區(qū)內(nèi)下派干部好的做法、好的典型以及存在問(wèn)題，并每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息。片區(qū)工作組可以根據(jù)工作需要，及時(shí)召集片區(qū)內(nèi)下派干部組成專(zhuān)項(xiàng)工作組，協(xié)助做好難度大、任務(wù)重、突發(fā)性的重要工作。

3、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核。要用有效的制度來(lái)激發(fā)下派干部的工作熱情和積極性、創(chuàng)造性。一是建立定期匯報(bào)制度。下派干部要定期向工作組、派出單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行思想工作匯報(bào)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次片區(qū)工作組工作例會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題。二是建立督查巡視制度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員不定期對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行督查，不定期直接進(jìn)村、企業(yè)、社區(qū)明查暗訪，就下派干部開(kāi)展工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出單位下發(fā)《反饋意見(jiàn)通知單》，限期整改。同時(shí)，還將不定期組織縣級(jí)離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員及效能監(jiān)察員進(jìn)行巡視督查。三是建立實(shí)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。要把下派工作的情況、成效，作為考核評(píng)價(jià)下派干部政績(jī)和調(diào)整使用的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的干部，要給予表彰通報(bào)，并作為提拔任用的重要依據(jù)；對(duì)工作不得力的干部，要給予批評(píng)教育，嚴(yán)重的責(zé)令限期整改，直至撤換。被撤換的，三年內(nèi)不得提拔使用。同時(shí)，下派干部如違反黨員干部廉潔自律方面有關(guān)規(guī)定的，要堅(jiān)決給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。同時(shí)要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“干部下基層”活動(dòng)的宣傳，新聞媒體要對(duì)這次活動(dòng)進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，縣廣播電視臺(tái)、“玉蒼松濤”網(wǎng)站要開(kāi)辟專(zhuān)欄，“玉蒼先鋒”黨建電視欄目要制作專(zhuān)題片，大力宣傳干部下基層的目的意義和工作任務(wù)，大力宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新典型；縣領(lǐng)導(dǎo)小組、辦、組織部要定期向省、市上報(bào)高質(zhì)量的活動(dòng)信息；宣傳部要選擇樹(shù)立幾個(gè)做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，廣泛宣傳，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力在全縣營(yíng)造你追我趕、萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、搞建設(shè)、求跨越的濃厚氛圍。

在我縣發(fā)展形勢(shì)非常看好的新形勢(shì)下，我們開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，下派干部肩負(fù)重任。在這里，我對(duì)下派干部提四點(diǎn)要求。

一要善于學(xué)習(xí)、開(kāi)拓創(chuàng)新?，F(xiàn)在基層的發(fā)展任務(wù)很重，面臨的問(wèn)題也很多，而且一些問(wèn)題以前是沒(méi)碰到過(guò)的，要把這些問(wèn)題解決好，就必須進(jìn)一步解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開(kāi)拓創(chuàng)新。要用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀來(lái)指導(dǎo)學(xué)習(xí)。全面領(lǐng)會(huì)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神及黨在農(nóng)村的基本政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)；要注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新形勢(shì)下做好群眾工作方式、方法；要甘當(dāng)“小學(xué)生”，向基層干部學(xué)習(xí)，向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)；要善于理論聯(lián)系實(shí)際，敢于創(chuàng)新，做到精神上保持創(chuàng)新的銳氣，工作方式上保持創(chuàng)新的活力，工作措施上保持創(chuàng)新的魅力，用創(chuàng)新的思維觀察問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐；并在創(chuàng)新中做好“結(jié)合”文章，善于把上級(jí)政策規(guī)定與本村實(shí)際相結(jié)合，善于把先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與本村的實(shí)際相結(jié)合，善于用發(fā)展的眼光、市場(chǎng)的觀念去想問(wèn)題、作決策、辦事情，摸索出一條創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、持續(xù)的發(fā)展路子。

二要善于合作、群策群力。各級(jí)下派干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)政策，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項(xiàng)任務(wù)；要善于走群眾路線，把工作的立足點(diǎn)放在動(dòng)員和組織群眾上，善于集中民智、凝聚民力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間的一切力量和資源參與建設(shè)；善于把自己的想法交給兩委成員去研究，變成兩委班子的意見(jiàn)；善于把兩委班子意見(jiàn)交給黨員和群眾去討論，變成黨員和群眾的意見(jiàn)，切實(shí)防止“一言堂”或個(gè)人說(shuō)了算。

三要嚴(yán)于律已，干凈干事。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決服從組織安排，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，一律自帶鋪蓋、生活用品進(jìn)點(diǎn)，自覺(jué)做到“五不”，即不吃請(qǐng)、不收禮、不擾民、不做違法違紀(jì)的事、不增加基層負(fù)擔(dān)。所駐村條件較好的，原則上要住在村上；所駐村條件較差的，原則上食宿在辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部同吃同住。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，主動(dòng)和群眾打成一片，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同創(chuàng)業(yè)，做群眾的貼心人。

四要積極進(jìn)取，迎難而上。基層工作條件比較艱苦，工作中必然會(huì)遇到各種各樣的困難，這不僅有來(lái)自外部的，而且還有來(lái)自自身的。面對(duì)困難，我們必須主動(dòng)承擔(dān)重任，敢于迎接挑戰(zhàn)。要有一種知難而進(jìn)、迎難而上的精神，要有一種敢于拼搏的銳氣，以此來(lái)振奮精神，激勵(lì)人心，帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展。切忌在困難面前畏畏縮縮，推諉躲避，使工作停滯不前，甚至半途而廢。

同志們，開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)事關(guān)我縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)我縣跨越式發(fā)展大局，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，認(rèn)清形勢(shì)、把握重點(diǎn)，精心組織、狠抓落實(shí)，高質(zhì)量地抓好“干部下基層”活動(dòng)，務(wù)必抓出實(shí)效，為我縣跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！首先對(duì)深入我鎮(zhèn)參加下訪的市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部表示最熱烈的歡迎，并致以崇高的敬意！

開(kāi)展“千名干部下基層、民情夜訪促和諧”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。因此，全鎮(zhèn)上下務(wù)必站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，把思想統(tǒng)一到的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來(lái)。 下面，我就開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、端正思想，提高認(rèn)識(shí)，確保不走過(guò)場(chǎng)

對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展“千名干部下基層，民情夜訪促和諧”百日活動(dòng)，既是化解基層矛盾、理順群眾情緒的重要途徑，也是破解工作難題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，更是樹(shù)立隊(duì)伍形象、密切黨群干群關(guān)系的重要平臺(tái)。

對(duì)的決定和這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，在思想認(rèn)識(shí)上要克服三種片面認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為鎮(zhèn)黨委為了應(yīng)付上級(jí)工作安排，在搞形式主義，沒(méi)有多大實(shí)際意義，思想上有應(yīng)付情緒；二是認(rèn)為當(dāng)前工作任務(wù)多，人手少，難以把握工作重心，思想上有畏難情緒；三是認(rèn)為活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間短，需要解決的問(wèn)題和困難多，打不開(kāi)工作局面，思想上有消極情緒。這些認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題如果不解決好，下基層活動(dòng)就難以收到實(shí)效，群眾就難以得到實(shí)惠。

基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動(dòng)好，把基層的期盼落實(shí)好，真正改善民生，使群眾得到實(shí)惠，共享改革發(fā)展的成果。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)解決問(wèn)題

已專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，分別明確了這次干部下基層的具體任務(wù)，請(qǐng)大家對(duì)照學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、牢記在心。這次活動(dòng)的總體目標(biāo)是讓干部受到教育，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實(shí)惠，民生得到改善；社會(huì)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。重點(diǎn)是要實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，具體要抓好以下五項(xiàng)工作：

一是宣傳好惠民政策。要重點(diǎn)宣講好黨的十七屆五中全會(huì)精神，大力宣傳農(nóng)村社會(huì)保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，要求做到家喻戶(hù)曉，切實(shí)統(tǒng)一群眾思想，振奮群眾精神。

二是了解好基層民情。做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實(shí)把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，認(rèn)真寫(xiě)好“民情夜訪日記”，記好“民情夜訪檔案”。對(duì)了解到的情況，要準(zhǔn)確分析、科學(xué)判斷，提出合理化建議，為基層當(dāng)好參謀，當(dāng)好助手。

三是解決好實(shí)際困難。要集中力量為基層群眾多解難事、多辦實(shí)事、多做好事，最大限度地為群眾排憂(yōu)解難。要想方設(shè)法改善群眾生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)群眾致富，讓群眾得實(shí)惠。要通過(guò)幫扶，讓群眾真正體會(huì)到黨和政府的溫情關(guān)懷，感受到黨員干部的真情實(shí)意，享受到干部下基層的實(shí)效實(shí)惠。

四是化解好突出矛盾。要借下基層之機(jī)，對(duì)影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的情況進(jìn)行大排查、大清理，真實(shí)了解影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾、苗頭和隱患，并有針對(duì)性地做好思想、疏導(dǎo)和矛盾化解工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在基層，維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

五是鞏固好基層組織。在下基層活動(dòng)過(guò)程中，要把鞏固基層

黨組織作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。要多為下訪的村出謀劃策，通過(guò)找準(zhǔn)癥結(jié)，加強(qiáng)引導(dǎo)，化解矛盾，切實(shí)提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、嚴(yán)格紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增長(zhǎng)才干

下基層活動(dòng)開(kāi)展是否成功，村組是否擁護(hù)，群眾是否滿(mǎn)意，關(guān)鍵取決于干部的作風(fēng)和責(zé)任。

今天，選派到我鎮(zhèn)下訪的市直機(jī)關(guān)、縣直機(jī)關(guān)各位領(lǐng)導(dǎo)都是政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉政策法律、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)過(guò)硬的干部，他們將把機(jī)關(guān)良好的工作作風(fēng)、超前的工作理念、創(chuàng)新的工作方法帶到我鎮(zhèn)基層中，我希望我鎮(zhèn)下派的機(jī)關(guān)干部要珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，把這次活動(dòng)當(dāng)作一次絕好的鍛煉過(guò)程和一個(gè)展示自我的良好平臺(tái)，以市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部為榜樣，主動(dòng)帶頭，深入一線、深入基層，作出表率。

同時(shí)，我更希望我鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部要顧大體、識(shí)大局，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，一定要注意維護(hù)自身形象，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，始終做到作風(fēng)正派、情趣健康，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的尊重和信賴(lài)，努力在基層工作中歷練才華，增長(zhǎng)才干。

同志們，開(kāi)展“千名干部下基層，民情夜訪促和諧”活動(dòng)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照、的要求和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，以飽滿(mǎn)的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的政治基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

最后，祝大家身體健康，工作順利，干有所成。

基層治理的講話稿篇二

半年來(lái)，我局依據(jù)年初與市委、市政府簽訂的《市xxxx年度社會(huì)治安綜合治理和法治建設(shè)責(zé)任書(shū)》的要求，緊密結(jié)合本局實(shí)際，緊緊圍繞全市工作中心，根據(jù)市委、市政府要求和本局制定的《市水務(wù)局xxxx年社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，以“建設(shè)法治、創(chuàng)建水務(wù)最安全地區(qū)、構(gòu)建和諧水務(wù)環(huán)境”、爭(zhēng)創(chuàng)“法治建設(shè)先進(jìn)單位”為目標(biāo)，積極抓好社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜治工作”），為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好、更快地發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的水務(wù)環(huán)境，也為我局自身的發(fā)展奠定了健康的社會(huì)基礎(chǔ)。現(xiàn)將半年來(lái)的主要工作總結(jié)如下：

年初，我局根據(jù)責(zé)任書(shū)條款，把市委、市政府和市綜治委今年賦予我局綜治工作的基本任務(wù)梳理為六個(gè)方面，即：

1、將社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作擺上重要位置。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各項(xiàng)制度。

3、認(rèn)真落實(shí)我局與市委市政府簽訂的社會(huì)治安綜合治理和法治建設(shè)責(zé)任書(shū)。

4、大力開(kāi)展“法治建設(shè)先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

5、積極參加創(chuàng)建“法治縣（市）”和市綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

6、與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)家渡管理。

根據(jù)上述六個(gè)方面的任務(wù)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行了研究，從以下幾個(gè)方面狠抓落實(shí)：

1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，明確各級(jí)責(zé)任人和組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)。此外，還明確分工局黨組成員、副局長(zhǎng)同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并建立了由局系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人參加的“綜治工作領(lǐng)導(dǎo)組”，建立工作班子，落實(shí)工作聯(lián)絡(luò)員。

2、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)法治、構(gòu)建和諧新目標(biāo)，制定了本年度全系統(tǒng)《社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，把綜治工作納入全局年度總計(jì)劃，將工作責(zé)任層層分解落實(shí)到基層。

3、層層簽訂年度綜治工作《責(zé)任書(shū)》，用責(zé)任書(shū)的形式來(lái)規(guī)范、指導(dǎo)和查究工作。圍繞中心，突出重點(diǎn)，在“創(chuàng)一方平安”上狠下功夫。

4、按“一票否決”制層層把關(guān)，過(guò)細(xì)工作，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)督查，對(duì)號(hào)入座，加強(qiáng)考核，確保綜治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

5、落實(shí)專(zhuān)人抓好綜治臺(tái)帳和檔案管理，確保此項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作，有序進(jìn)行。

6、積極開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“世界水日”、“中國(guó)水周”紀(jì)念活動(dòng)，積極向報(bào)紙電臺(tái)報(bào)送法制信息。

7、積極做好掛鉤共建工作。

我們體會(huì)到，綜治工作雖然內(nèi)容較多、涉及面廣，但在具體操作過(guò)程中必須緊密結(jié)合本局實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，我局的工作特點(diǎn)是與水為伍，與河為伴，常年在基層，人員分散，接觸社會(huì)面廣。就下屬單位而言，從事閘管和工程作業(yè)的人員占80%以上，工作要求高，事故隱患多。根據(jù)這些特點(diǎn)，我局綜治工作確定五個(gè)重點(diǎn)，即“五個(gè)堅(jiān)持”：

1、堅(jiān)持以人為本，狠抓思想教育，筑起綜治工作的思想防線。這半年來(lái)，我們先后學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)水文條例》、《省水文條例》，同時(shí)對(duì)《水法》《防洪法》《行政許可法》等重點(diǎn)法律常學(xué)常新，常敲警鐘，有效地抵制和克服了各種歪風(fēng)邪氣的侵襲，使全系統(tǒng)人員保持了清醒的政治頭腦，高漲的工作熱情和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度，從而較好地完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，充分顯示了綜治工作對(duì)完成各項(xiàng)工作的保駕護(hù)航作用。

2、堅(jiān)持依法整治，消除不安定因素，在“創(chuàng)一方平安”上狠抓功夫。我們通過(guò)總結(jié)往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把今年綜治工作的任務(wù)重點(diǎn)鎖定在“創(chuàng)一方平安”、“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”上?！皠?chuàng)安”、“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”工作，就工作重點(diǎn)而言，落實(shí)在機(jī)關(guān)“三防”建設(shè)、沿江閘站所的安全生產(chǎn)、下屬單位職工思想教育、矛盾糾紛調(diào)處以及全系統(tǒng)常年狠抓的安全防事故工作上。措施是各級(jí)一把手負(fù)總責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)分頭把關(guān)，全局力量綜合調(diào)度，全方位綜合整治。由于局領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)責(zé)任落實(shí)，綜治工作的'效果是顯著的。

3、堅(jiān)持責(zé)任考核，實(shí)行“一票否決”的考核責(zé)任制，從而使綜治工作在全局年度工作計(jì)劃中有位置，在分項(xiàng)工作中有要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任中有體現(xiàn)，在年終考核獎(jiǎng)懲中有“獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)”和“否決權(quán)”。

4、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理，把整治的力量集中在刀口上。在力量安排上，局里也充分集聚了治理工作的整體效應(yīng)，如在抓安全生產(chǎn)方面，全局半年來(lái)未發(fā)生一起重大責(zé)任事故。

5、堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，從綜治“掛鉤單位”吸取有益的工作經(jīng)驗(yàn)。本局綜治掛鉤鎮(zhèn)――，在掛鉤活動(dòng)中，我們經(jīng)常上下互通，及時(shí)傳遞信息，交流有意的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我局綜治工作促進(jìn)也很大。今年上半年，主要在綜治、河道疏浚、綠化、幫扶助困等方面，我局給予了大力的支持。

我們認(rèn)識(shí)到，綜治工作，不僅要強(qiáng)調(diào)“綜合”治理的力度和效果，更要強(qiáng)調(diào)常抓常新的長(zhǎng)期效應(yīng)。為此，我們注重三點(diǎn)：

一是抓好綜治工作的臺(tái)帳和檔案建設(shè)，使綜治工作政策指導(dǎo)、運(yùn)作系統(tǒng)、信息傳輸和實(shí)際效果系統(tǒng)化、規(guī)范化。我們認(rèn)為，對(duì)一個(gè)單位而言，臺(tái)帳資料是一份重要檔案，對(duì)一項(xiàng)具體工作而言，是歷史的真實(shí)記載和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；這些資料，給前人的工作以肯定，對(duì)后人的工作有借鑒，必須認(rèn)真抓好。為此，我局專(zhuān)門(mén)分工一人具體負(fù)責(zé)此工作，使所建臺(tái)帳及檔案資料基本符合要求。

二是把綜治工作與其他工作有機(jī)結(jié)合，使綜治工作具有活力和生命力，如安全生產(chǎn)、信訪、矛盾調(diào)處工作，均涉及到綜合治理的內(nèi)容，我們就將這幾項(xiàng)工作與綜合治理同部署，同落實(shí)，做到人、財(cái)物資源整合，提高工作效率。

三是堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針。我們體會(huì)到綜治工作“防”重于“治”，預(yù)防工作須建立在“硬件”和“軟件”基礎(chǔ)上，即“思想防線”和“物質(zhì)防線”，兩者都很重要。要使綜治工作常抓常新、常治有效，我們覺(jué)得說(shuō)來(lái)說(shuō)去還是要抓好教育，只有人人重視，大家動(dòng)手，才能集聚綜合力量，因此，我們?cè)谥卫碇袌?jiān)持“預(yù)防為主”，在預(yù)防中堅(jiān)持教育為先。

半年來(lái)，我局在綜合治理工作中雖然動(dòng)了一些腦筋，盡了一些努力，也顯現(xiàn)了一些成效。但是對(duì)照《責(zé)任書(shū)》的要求，我們還存在著一些差距，主要表現(xiàn)在：治理的力度、廣度和深度還不夠。

在接下來(lái)的半年里，我們決心深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)法治、構(gòu)建和諧的新目標(biāo)，深化平安建設(shè)，進(jìn)一步抓好“法治建設(shè)先進(jìn)單位”建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展?fàn)I造良好的水務(wù)環(huán)境。同時(shí)，在這項(xiàng)工作中繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”和“教育為先”的原則，全方位抓好綜治工作。創(chuàng)平安、保建設(shè)，抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展；力爭(zhēng)達(dá)到“法治建設(shè)先進(jìn)單位”的新目標(biāo)。

基層治理的講話稿篇三

作為縣長(zhǎng)委廉政黨課做一個(gè)講話，本文是小編為大家整理的縣長(zhǎng)的廉政黨課講話稿，僅供參考。

按照關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐-敗體系實(shí)施綱要》具體意見(jiàn)中講廉政黨課要求。下面，圍繞利益關(guān)主題，就黨員干部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立什么樣的利益觀;黨員干部為什么要樹(shù)立正確的利益觀;黨員干部如何樹(shù)立正確的利益觀;黨員干部需要正確處理的幾個(gè)關(guān)系。等四個(gè)方面談一下自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。首先講第一個(gè)問(wèn)題。

一、黨員干部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立什么樣的利益觀。

我們的黨員干部究竟應(yīng)當(dāng)樹(shù)立什么樣的利益觀呢?換句話說(shuō)，也就是什么樣的利益觀才是我們所應(yīng)當(dāng)具有的正確的利益觀?要回答這個(gè)問(wèn)題，就要從利益觀說(shuō)起。如果要給利益觀下個(gè)定義的話，首先就要弄清楚什么是"利益"。通俗地說(shuō)，利益其實(shí)就是好處。從這個(gè)意義上說(shuō)，利益觀就是一個(gè)人對(duì)好處所持的看法和態(tài)度。

利益觀是受世界觀支配的，有什么樣的世界觀就會(huì)有什么樣的利益觀?？梢?jiàn)，利益觀是有階級(jí)性的，資產(chǎn)階級(jí)利益觀的核心就是個(gè)人利益至上，就是信奉"人不為己天誅地滅"那一套。這種利益觀具有很強(qiáng)的腐蝕性和誘-惑力，至今仍在一些人的頭腦中根深蒂固。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就是在我們的黨員干部隊(duì)伍里，被資產(chǎn)階級(jí)利益觀困擾者也大有人在。以謀取私利為目標(biāo)的"有權(quán)不使過(guò)期作廢"等錯(cuò)誤觀念，正是這種利益觀的真實(shí)寫(xiě)照!

隨著我們黨執(zhí)政時(shí)間的不斷延續(xù)，隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化，隨著我們干部隊(duì)伍成分的不斷更新，絕大多數(shù)同志能夠在正確的利益觀指導(dǎo)下，為了黨和人民的事業(yè)艱苦奮斗，努力工作。但也應(yīng)當(dāng)看到，確有一些黨員干部經(jīng)不住資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的腐蝕與誘惑，利益觀上出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致內(nèi)心世界的頹廢與墮落，直接反映在現(xiàn)實(shí)生活中，其主要表現(xiàn)如下：一是與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私，憑借手中的權(quán)力，非法謀取個(gè)人、家庭和小團(tuán)體的利益，甚至為了錢(qián)、權(quán)、色等不可告人的目的，不惜損害人民群眾的利益;二是貪圖享樂(lè)、奢侈揮霍，把吃喝玩樂(lè)當(dāng)成人生的最大樂(lè)趣，視艱苦奮斗為"冒傻氣"，整天沉湎于觥斛交錯(cuò)、紙醉金迷之中;三是突出自己、好大喜功，把個(gè)人出名獲利當(dāng)作想問(wèn)題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)，弄虛作假、欺上瞞下，甚至為了個(gè)人名利而不惜勞民傷財(cái);四是心術(shù)不正、勾心斗角，把舊時(shí)的官場(chǎng)作風(fēng)帶進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活，終日里謀人不謀事，干工作敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)，卻把心思用于貶低別人、抬高自己，以求升官晉爵;五是見(jiàn)風(fēng)使舵、庸俗市儈，對(duì)上級(jí)阿諛?lè)畛?，?duì)同事拉拉扯扯，對(duì)朋友居心叵測(cè)，對(duì)群眾漠不關(guān)心，凡事以對(duì)個(gè)人是否有利為準(zhǔn)則;六是盲目攀比、怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、條件同好的比，總覺(jué)得自己吃虧。事業(yè)不成怨條件、工作不力怨環(huán)境、關(guān)系不順怨領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)績(jī)平平怨下屬，好像黨和人民總是對(duì)不起他。上述現(xiàn)象不能不說(shuō)與一些干部沒(méi)有樹(shù)立起正確的利益觀有著直接關(guān)系。盡管這些問(wèn)題不是我們干部隊(duì)伍的主流，但如果不認(rèn)真對(duì)待并切實(shí)加以糾正，支流就有可能變成主流，這決不是危言聳聽(tīng)。

資產(chǎn)階級(jí)利益觀同我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入，如果抱著這樣的利益觀不肯放手，就不配當(dāng)黨員干部，更不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。那么，我們黨員干部應(yīng)該具有什么樣的利益觀呢?對(duì)此，劉少奇同志早在六十多年前的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書(shū)里就作出了高度概括，他說(shuō)："黨的利益高于一切，這是我們黨員的思想和行動(dòng)的最高原則。根據(jù)這個(gè)原則，在每個(gè)黨員的思想和行動(dòng)中，都要使個(gè)人利益和黨的利益完全一致。在個(gè)人利益和黨的利益不一致的時(shí)候，能夠毫不躊躇、毫不勉強(qiáng)地服從黨的利益，犧牲個(gè)人利益。為了黨的、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的、民族解放和人類(lèi)解放的事業(yè)，能夠毫不猶豫地犧牲個(gè)人利益，甚至犧牲自己的生命，這就是我們常說(shuō)的"黨性"或"黨的觀念"的一種表現(xiàn)。這就是共-產(chǎn)主義道德的最高表現(xiàn)，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨原則性的最高表現(xiàn)，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)純潔的最高表現(xiàn)"。

中國(guó)共產(chǎn)黨是代表廣大人民根本利益的政黨，黨的利益就是人民的利益，共產(chǎn)黨人應(yīng)有的利益觀歸結(jié)到一點(diǎn)，就是人民的利益高于一切。過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)也是如此。

人民的利益高于一切，短短九個(gè)字，卻有著極其豐富的內(nèi)涵。在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，正確的利益觀至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面。

1、個(gè)人利益服從整體利益的觀念。這里所說(shuō)的整體利益，就是指黨和人民的利益，個(gè)人利益則不單指黨員干部本人，還包括自己的家庭成員和親屬的利益。當(dāng)個(gè)人利益與整體利益發(fā)生沖突的時(shí)候，必須具有無(wú)條件地服從整體利益的觀念。

2、局部利益服從全局利益的觀念。也就是說(shuō)，黨員干部不僅不能只顧個(gè)人利益，而且不能只顧本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的局部利益，必須站在黨和人民的立場(chǎng)上，從全局的高度觀察和思考問(wèn)題。當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時(shí)候，必須具有無(wú)條件服從全局利益的大局觀念。

3、眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的觀念。有些事情從眼前看是有益的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有害的，這就需要我們的黨員干部具有戰(zhàn)略家的眼光和膽識(shí)，不為眼前利益所惑，樹(shù)立為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而奮斗的堅(jiān)定信念。

4、甘于清貧的無(wú)私奉獻(xiàn)觀念。始終把群眾利益放在最前面，時(shí)刻不忘人民公仆的本色，突出一個(gè)"謀"字，樹(shù)立全心全意為人民謀利益的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。

5、自律基礎(chǔ)上的遵紀(jì)守法觀念。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切都必須在政策和法律允許的前提下來(lái)進(jìn)行，黨員干部都要強(qiáng)化自己的法制觀念，即使在謀取正當(dāng)利益的時(shí)候，也要嚴(yán)格自律，模范地遵紀(jì)守法。

全心全意為人民謀利益，是共產(chǎn)黨員對(duì)待利益問(wèn)題的根本原則，也是共產(chǎn)黨員一切言行的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是不是稱(chēng)職，最根本的標(biāo)準(zhǔn)也是這一點(diǎn)。

同志們:。

今天我們舉辦的廉政黨課活動(dòng)，主要是想通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想?？紤]到結(jié)合目前"三嚴(yán)三實(shí)"專(zhuān)題教育，同時(shí)使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢(shì)下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)要求。因此我選擇黨風(fēng)廉政教育月的主題"守紀(jì)律講規(guī)矩、踐行三嚴(yán)三實(shí)，做具有新疆特色的好干部"作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并采取強(qiáng)有力的"鐵腕治腐"措施，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體，嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來(lái)，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實(shí)現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項(xiàng)主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國(guó)、共實(shí)現(xiàn)第一次合作后，共產(chǎn)黨員可以在國(guó)民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變，黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個(gè)懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立，隨后，中央蘇區(qū)就開(kāi)展了歷時(shí)兩年的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng)，在這次運(yùn)動(dòng)中，時(shí)任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財(cái)物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個(gè)"貪官"。在處理謝步升的問(wèn)題時(shí)，毛澤東同志嚴(yán)肅指出："腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰(shuí)也阻擋不了!"抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時(shí),也絲毫沒(méi)有放松廉政建設(shè)，公開(kāi)提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上諄諄告誡全黨："可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱(chēng)號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌?。我們必須預(yù)防這種情況。"同時(shí)向全黨提出了"兩個(gè)務(wù)必"的要求。

1978年底,黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi),中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進(jìn)入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時(shí)期。鄧小平同志告誡全黨要"一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗";江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)"治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)";胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出"切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域"。黨的十八大報(bào)告中提出要建設(shè)好干部隊(duì)伍，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時(shí)期的干部隊(duì)伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務(wù)。

二、謹(jǐn)小慎微，清正廉潔。

一要加強(qiáng)政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的免疫功能。古人說(shuō)過(guò)："學(xué)以立志"、"學(xué)以養(yǎng)德"。清代學(xué)者余懷認(rèn)為："讀書(shū)能夠使糊涂的人變得聰明，狹隘的人變得曠達(dá)，憂(yōu)郁的人變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁?lèi)灥娜藢?huì)欣然起舞，有病的人將會(huì)霍然而愈"?？梢?jiàn)讀書(shū)學(xué)習(xí)對(duì)提升一個(gè)人的道德修養(yǎng)和塑造一個(gè)人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官，只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能時(shí)刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中不被金錢(qián)、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在紛呈多彩的治國(guó)理政思想中，有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因?yàn)樗麄兦逭疂崱⒉晃窓?quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。

二要勤政愛(ài)民、心系群眾，經(jīng)常進(jìn)行換位思考。我們經(jīng)常說(shuō)的"不勤政也是腐敗"、"無(wú)功便是過(guò)"，既是黨對(duì)我們黨員干部的要求，也是人民群眾對(duì)我們的殷切期待。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價(jià)值追求，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三要慎獨(dú)慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線?？v觀走上犯罪道路的官員，無(wú)一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點(diǎn)"小意思"開(kāi)始，進(jìn)而胃口越來(lái)越大，以至欲壑難填，由于"小不忍而亂大謀"，最終走上不歸之路。

四要生活簡(jiǎn)樸，以?xún)€養(yǎng)德、以?xún)€養(yǎng)廉。唐代開(kāi)國(guó)名臣魏征曾說(shuō)過(guò)："驕不可長(zhǎng)，欲不可縱，樂(lè)不可極，志不可滿(mǎn)"，大詩(shī)人李商隱也留下了"歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢"的名言警句，這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來(lái)是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨(dú)立于社會(huì)的群體，不是"獨(dú)行僧"，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開(kāi)他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要，在讓他們一定不出問(wèn)題的同時(shí)，時(shí)常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。同志們，貪污腐敗，歷來(lái)為人痛恨;清正廉潔，古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想，盡職盡責(zé)，為人民謀福利。

同志們：

今天的會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，是縣委、縣政府強(qiáng)化改革發(fā)展政治保障工作的安排部署，也是讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部靜思靜想過(guò)去現(xiàn)在和將來(lái)的提醒警示。剛才簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)"一字千金、一諾千金"的責(zé)任承諾。按照會(huì)議安排，****同志代表縣紀(jì)委作了很好的工作報(bào)告，**書(shū)記一會(huì)兒還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹落實(shí)。下面，我就政府廉政工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

****年是我縣提速"十一五"規(guī)劃、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展"好字當(dāng)頭、好中求快"的關(guān)鍵一年，是統(tǒng)籌兼顧、建管并重、提升效能的落實(shí)之年。我們要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展"三大戰(zhàn)略"，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)，任務(wù)十分繁重，面臨的困難很多，容不得我們有半點(diǎn)閃失和絲毫的麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要站在全局的高度，用政治的眼光和思維來(lái)認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展進(jìn)程中的一切問(wèn)題。尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)，更要在不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)上，圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效能，推進(jìn)體制改革和制度建設(shè)，抓好商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理和解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)接受監(jiān)督，把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。

第一，樹(shù)立廉政意識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最根本的就是要有穩(wěn)定的社會(huì)秩序作基礎(chǔ)，要有安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境作保證，更要有風(fēng)清氣正的行政環(huán)境作支撐。"民不畏吾能，而畏吾廉"，一個(gè)廉潔的政府才可能是群眾信任的政府，政府的執(zhí)行力也才能落到實(shí)處。這就要求我們必須筑牢反腐倡廉的思想防線，牢固樹(shù)立廉政勤政意識(shí)。

——增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。學(xué)習(xí)者生存，學(xué)習(xí)者發(fā)展，知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富，學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為履行崗位職責(zé)、肩負(fù)時(shí)代重任的第一要求，主動(dòng)接受道德教育、作風(fēng)教育和法律法規(guī)教育，要學(xué)在先、用在前，在知識(shí)、能力、思想、品德等方面不斷超越自己。許多成功人士的實(shí)踐告訴我們，學(xué)得越深刻，對(duì)自己的說(shuō)服力就越強(qiáng)，自己的廉政意識(shí)就越強(qiáng)。

——增強(qiáng)自控意識(shí)。自控就是控制欲望。欲望是萬(wàn)惡之源、眾罪之根。"防欲如挽逆水之舟，才歇力便下流;力善如緣無(wú)枝之樹(shù)，才住腳便下墜。是以君子之心無(wú)時(shí)而不敬畏也。"意思是說(shuō)，防止欲望就好像是在挽拉那行駛在逆水中的舟船，才歇下力船便會(huì)脫手而去;極力做善事就好像是在攀緣那沒(méi)有枝杈的樹(shù)木，才停住腳步身子便會(huì)往下墜落。所以，君子的心靈無(wú)時(shí)無(wú)刻不感到敬誠(chéng)和畏懼?？刂坪米约旱挠褪欠锤詈玫姆阑饓?。我縣目前的基礎(chǔ)建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入越來(lái)越多，政府采購(gòu)的范圍越來(lái)越廣，投資額、資金流明顯增大。這一方面給我們提供了廣闊的工作平臺(tái)，另一方面對(duì)我們也是一個(gè)考驗(yàn)。如果不能從嚴(yán)要求自己，很容易孳生商業(yè)賄賂的不法行為。最近市委、市政府將要出臺(tái)一個(gè)熱點(diǎn)崗位定期輪崗制的硬性規(guī)定，一旦實(shí)施，必將發(fā)揮積極的效益，它可以最大限度地從制度上保護(hù)干部，不至于在熱點(diǎn)崗位上熱著燙著，確保我們的干部尤其是出了力的同志能夠干干凈凈的上，干干凈凈的下。

——增強(qiáng)判斷意識(shí)。我們的生活、我們的工作中潛伏著種種誘惑。從某種意義上說(shuō)權(quán)力和誘惑是成正比的。如果不能正確地進(jìn)行判斷，就會(huì)迷失自己。提高思想警惕，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)判斷意識(shí)，把一切腐朽思想拒之門(mén)外應(yīng)該是一個(gè)黨員干部的基本素質(zhì)。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。不要好了傷疤忘了疼，安寧了、清閑了就把難受給忘了。要真正做到不義之財(cái)不取、不法之物不拿、不凈之處不去、不正之友不交。堅(jiān)持明辨是非，擇善而交，凈化自己的社交圈，積極養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。

——增強(qiáng)崗位意識(shí)。我們的崗位、從事的工作說(shuō)的高遠(yuǎn)一些是黨和人民的選擇，為了黨和人民的事業(yè);說(shuō)的實(shí)在一點(diǎn)，就是經(jīng)營(yíng)人生和養(yǎng)家糊口的飯碗。我們每一個(gè)干部走到今天都不容易，要知道咱是誰(shuí)，為了誰(shuí)，理應(yīng)盡職盡責(zé)，始終牢記自己的身份，牢記"進(jìn)了黨的門(mén)，就是黨的人"，忠實(shí)履行自己的責(zé)任。要在什么崗位干什么事，要靠智商做事，靠品德做官。要有如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，時(shí)刻牢記"燒紅的鐵不能摸"的誨人之道。要視工作崗位為取之不竭的一口井，既不以水多而喜，也不以水少而悲，只要天天能夠有水吃就滿(mǎn)足，知足常樂(lè)。

第二，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。就是要對(duì)公共決策、行政執(zhí)法、程序建設(shè)等權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

一是有效制約。就是要堅(jiān)持"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"的原則，健全民主決策制度，完善聽(tīng)政咨詢(xún)制度;改革行政審批制度，大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，集中辦理審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，防止權(quán)力濫用;改革財(cái)政管理體制，完善財(cái)會(huì)集中核算、"收支兩條線"、政府采購(gòu)、聯(lián)審會(huì)簽等財(cái)務(wù)管理制度，防止資金濫用。今后凡10萬(wàn)元以上的支出，必須按照政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、主管縣長(zhǎng)把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核的程序規(guī)范支付。

二是公開(kāi)政務(wù)。要不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度，把涉及人民群眾切身利益的各類(lèi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)的范圍和層次，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式，方便群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，三是加強(qiáng)監(jiān)督。就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，把自上而下與自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大的法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的多種手段，逐步形成防止權(quán)力濫用的監(jiān)督機(jī)制。以前我們成立的政府性資金管理辦公室就在核審工程預(yù)算上發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用，今年我們成立的政府性投資項(xiàng)目審計(jì)中心，就是為了提高公共資金的使用效益，把有限的資金用在刀刃上。今年擬對(duì)****年以來(lái)建設(shè)的******、******等重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排茬審計(jì)。審計(jì)中心要不辱使命，切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有作用，確保政府投資的真實(shí)、合法、有效。

加強(qiáng)監(jiān)督的另一種方式是批評(píng)。接受監(jiān)督從一定意義上說(shuō)就是接受批評(píng)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不愿意接受批評(píng)，那你就要干些不受批評(píng)的事，要么你就不是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，是一個(gè)過(guò)路人、陌生人。每一個(gè)人的經(jīng)歷都是一本書(shū)，至于寫(xiě)得好寫(xiě)得壞，寫(xiě)得厚寫(xiě)得薄，寫(xiě)得精彩寫(xiě)得平庸，全看你自己如何下筆，別人沒(méi)法代替。

第三，提高行政效能。行政效能主要是指行政機(jī)關(guān)工作的效率和辦事的能力。效率和能力主要體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和履行職能的盡職盡責(zé)上。

——轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能。我們****當(dāng)前正處在大建設(shè)、大發(fā)展、大提高的關(guān)鍵階段，面臨的發(fā)展機(jī)遇難得，肩負(fù)的歷史使命神圣，承擔(dān)的工作任務(wù)繁重，只有切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，才能把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上。我們要察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作要督促檢查、一抓到底，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

——找準(zhǔn)抓手，提高行政效能。就我們的發(fā)展實(shí)。

際來(lái)講，抓行政效能提升，就是強(qiáng)化"數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任"四個(gè)概念，在數(shù)量上求超，在時(shí)間上求快，在標(biāo)準(zhǔn)上求高，在責(zé)任上求實(shí)。具體講，就是把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把抓重點(diǎn)和促一般有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把抓大事和抓落實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在**工業(yè)園區(qū)建設(shè)中著重抓招商引資和產(chǎn)業(yè)聚集，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中著重抓生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件改善，在繁榮美化縣城中著重抓基礎(chǔ)設(shè)施完善和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中著重抓教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，在努力保持市考"四連冠"的基礎(chǔ)上沖刺"五連冠"。

——建章立制，提高行政效能。首先要建立干部的培訓(xùn)教育機(jī)制。按照需要什么補(bǔ)什么的原則，靈活開(kāi)展多種形式、多種層次的短期培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)和集中培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部的工作能力和整體素質(zhì)。其次是建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。全方位拓展協(xié)調(diào)溝通渠道，包括與群眾的溝通、與上級(jí)的溝通、與同級(jí)部門(mén)的溝通等，最大限度地減少相互不理解、不支持的可能。三是建立調(diào)查研究機(jī)制。通過(guò)深入的調(diào)查研究，充分摸清下情，切實(shí)吃透上情，對(duì)癥下藥，有的放矢，減少"腸梗阻"，提高工作效率。四是完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制，減少辦事環(huán)節(jié)，縮減辦事流程，把繁瑣的過(guò)程留給干部，把方便交給群眾。五是完善抓落實(shí)工作機(jī)制。層層量化任務(wù)，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，形成全覆蓋、高效率的抓落實(shí)工作新機(jī)制。

第四，倡揚(yáng)艱苦奮斗。艱苦奮斗是胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)的八種良好風(fēng)氣之一。縱觀我縣近**年的發(fā)展歷程，總結(jié)**年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)很重要的一點(diǎn)就是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。大家得到的不多，付出的不少，但是，為了全縣的發(fā)展大局，大家不叫苦不叫累，硬是勒緊褲腰帶把****推到了今天。這些事情一想起來(lái)就振奮人心，讓人很受鼓舞和啟發(fā)，對(duì)為****發(fā)展艱苦奮斗的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的敬意油然而生。

可是近幾年來(lái)，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部不這樣想了，也不這樣做了，有配備小車(chē)超標(biāo)的，有辦公場(chǎng)所裝過(guò)了頭的。不給錢(qián)不干事，給了錢(qián)亂干事甚至把好事辦成了壞事。客觀的講，我們跟自己比確實(shí)情況好多了，但和我們的實(shí)際需求比、和其他好的區(qū)縣比差距還很大。我們?nèi)匀贿€處在低收入的發(fā)展階段，我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市排名還處于****。這一點(diǎn)我們一定要搞清。不要說(shuō)現(xiàn)在沒(méi)有錢(qián)，就是將來(lái)情況好了、有錢(qián)了，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)也不能丟。

"歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢"。一個(gè)干部如果能受得了苦、耐得了清貧，那他就具備了克服困難、堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏的勇氣和毅力。如果少了這種精神，一味地貪圖享受、講究排場(chǎng)，那他就什么也干不成，至少是干不成大事的。當(dāng)前我們正處在加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們依然需要大力倡導(dǎo)"沒(méi)錢(qián)先辦事、小錢(qián)辦成事、有錢(qián)辦大事"的艱苦奮斗精神，依然需要繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)財(cái)政編制預(yù)算的執(zhí)行，依然需要不斷完善財(cái)務(wù)收支管理制度，用體制機(jī)制管錢(qián)用錢(qián)。

這里我提出三點(diǎn)與大家共勉：第一點(diǎn)，非特殊要求的會(huì)議，或上邊來(lái)人或下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作，桌面一律不擺香煙和水果，一杯清茶就行。第二點(diǎn)，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備小車(chē)，嚴(yán)禁公款吃喝，嚴(yán)禁公款旅游。第三點(diǎn)，提倡開(kāi)短會(huì)，發(fā)短文件?？砷_(kāi)可不開(kāi)的會(huì)一律不開(kāi)，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。

廉政建設(shè)往大的說(shuō)關(guān)乎黨和政府的生死存亡，往小了說(shuō)就是一個(gè)縣、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的形象和臉面，同樣也關(guān)乎我們的每一個(gè)家庭、每一個(gè)人。大家一定要時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦，廉政的警鐘要常敲、要重敲，始終保持頭腦的冷靜和清醒，這既是對(duì)同志們的一種約束，更是對(duì)大家的一種愛(ài)護(hù)，對(duì)大家的一種負(fù)責(zé)。這方面的教訓(xùn)是深刻的，千萬(wàn)不敢"見(jiàn)了棺材才落淚"。如果你得到了不該得到的，那么你就會(huì)失去你不該失去的。我想，大家誰(shuí)也不愿意失去自己不該失去的東西。

同志們，政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各級(jí)、各部門(mén)對(duì)此要有高度的思想認(rèn)識(shí)和警覺(jué)的政治敏銳性，要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議及縣委的部署和要求，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快建設(shè)*************新區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)!

基層治理的講話稿篇四

黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記—×××。

一、正確把握反腐倡廉形勢(shì)，提高貫徹落實(shí)《規(guī)定》的主動(dòng)性貫徹落實(shí)《規(guī)定》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)乎全局，涉及方方面面，需要做大量艱苦細(xì)致的工作。首先，我們要正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉形勢(shì)，其次要認(rèn)真分析形勢(shì)，再次要妥善處理好各種矛盾。

1.要正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉的形勢(shì)。多年來(lái)，我們始終緊緊圍繞發(fā)展發(fā)展這個(gè)中心，把反腐倡廉工作貫穿于各項(xiàng)工作之中，取得了一定的成績(jī)，形成了良好的局面。但是不能麻痹大意，要時(shí)刻保持清醒頭腦，居安思危，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要清醒看到差距和不足，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要通過(guò)學(xué)習(xí)《規(guī)定》，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在落實(shí)《規(guī)定》中，要深入了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要把群眾的呼聲作為我們加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉工作的“第一信號(hào)”，努力從群眾的情緒變化中抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的信息，從群眾的各種議論中找準(zhǔn)改進(jìn)工作的突破口。

風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新情況、新問(wèn)題。通過(guò)分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，真正做到心中有數(shù)，既要看到反腐倡廉的工作成效，更要看到差距，要時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦，堅(jiān)持“反腐倡廉工作每天要從零抓起”的工作理念，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，不能視而不見(jiàn)、麻痹大意，要認(rèn)真分析原因，看一看教育是否扎實(shí)、制度是否健全、監(jiān)督是否有力、責(zé)任是否明確、任務(wù)是否落實(shí)，問(wèn)題找準(zhǔn)之后，再采取有力措施，取得好的效果。

3.要妥善處理各種問(wèn)題。各黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹落實(shí)好《規(guī)定》和解決好工作中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，處理、協(xié)調(diào)好各種問(wèn)題、矛盾以及各種利益關(guān)系，努力營(yíng)造保證全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。絕不能回避矛盾、繞開(kāi)矛盾，使本可以及時(shí)化解的矛盾激化，使小矛盾變成大矛盾。從小的方面說(shuō)，這影響本單位穩(wěn)定；從大的方面說(shuō)，會(huì)影響到全鄉(xiāng)事業(yè)的全面發(fā)展。從一些群眾的反映看，有些干部工作時(shí)不太注重方式方法，處理問(wèn)題不夠妥當(dāng)，造成了一些影響和誤解。當(dāng)然，我們不排除有的同志以個(gè)人成見(jiàn)為出發(fā)點(diǎn)，不支持干部的工作。但是，有些問(wèn)題的確是由于我們的工作脫離實(shí)際，群眾的正當(dāng)愿望和要求沒(méi)有得到重視而造成的。面對(duì)這種情況，務(wù)必要認(rèn)真想一想在制定政策時(shí)是否真正考慮到職工的利益；在執(zhí)行政策時(shí)是否使群眾應(yīng)享有的知情權(quán)和民主權(quán)利得到保證；在處理和解決矛盾時(shí)是否“一碗水端平”；在群眾有困難時(shí)，是否盡心竭力幫助群眾排憂(yōu)解難。只有考慮到這些，才能保證政令暢通，才能把《規(guī)定》落到實(shí)處。對(duì)腐敗現(xiàn)象，各級(jí)黨組織既要堅(jiān)持原則，決不手軟；也要正視問(wèn)題，寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員干部，我們既要處理，該責(zé)任追究的要追究責(zé)任，該組織處理的要運(yùn)用組織手段處理，決不姑息；但也不能一棍子打死，要給予更多的關(guān)懷、更多的幫助教育，使其充分認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性、危害性，教育更多的黨員干部不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，提高貫徹落實(shí)《規(guī)定》的自覺(jué)性。

二、深刻把握精神實(shí)質(zhì)，在貫徹落實(shí)《規(guī)定》上狠下功夫。

學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每季度組織一次專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)，每年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)。

心得體會(huì)。

交流；緊密結(jié)合黨員干部的思想和工作實(shí)際，要把大道理和小道理結(jié)合起來(lái)，把廉政教育和水利建設(shè)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和覆蓋面，起到“剖析一案，講好一課，教育一片”的效果。三是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要結(jié)合本單位、本部門(mén)工作和發(fā)展實(shí)際，因地制宜、因人制宜，推動(dòng)廉政文化進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部廉政、勤政、優(yōu)政，為構(gòu)建和諧金星營(yíng)造良好的氛圍。

2.切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供保證。制度是防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的保證，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里。要增強(qiáng)制度的實(shí)效性，認(rèn)真修訂完善過(guò)去行之有效的規(guī)章制度。要增強(qiáng)制度的可操作性。在建立健全制度時(shí)，不能停留在簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)、照抄照搬上，要根據(jù)上級(jí)的指示要求，緊密結(jié)合本單位、本部門(mén)的工作實(shí)際，拿出具體的、可操作性的措施和辦法。在制定制度的時(shí)候就要考慮怎么落實(shí)，不能落實(shí)的制度就不要定。要保證制度的落實(shí)。我們有許多好的制度之所以沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，一個(gè)重要原因就是執(zhí)行不力、落實(shí)不到位。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ)，把反腐倡廉各項(xiàng)制度要求落實(shí)到工作中，要結(jié)合一年的目標(biāo)考核，定期督促檢查，加大責(zé)任追究力度，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3.切實(shí)加強(qiáng)制約和監(jiān)督工作，保證權(quán)力的正確行使。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，必須抓住監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督手段、保證監(jiān)督效果。一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自覺(jué)接受監(jiān)督作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要途徑和必備的素質(zhì)；要自覺(jué)履行監(jiān)督職責(zé)，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。無(wú)論是自覺(jué)接受監(jiān)督，還是監(jiān)督別人，都是必不可少的。不能怕受打擊、受冷落，不敢對(duì)上級(jí)監(jiān)督；怕得罪人、傷感情，不愿對(duì)同級(jí)監(jiān)督；怕丟選票、影響進(jìn)步，不去對(duì)下級(jí)監(jiān)督。二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)督。對(duì)權(quán)力部門(mén)，我們要提高警惕，采取更加有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，防范資金上出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。要完善監(jiān)督機(jī)制。要健全和完善“一把手”監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部談心、述職述廉等制度，不斷探索建立健全黨內(nèi)監(jiān)督的有效機(jī)制。黨委要加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，注重對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。要擴(kuò)大黨內(nèi)民主，積極探索黨務(wù)公開(kāi)的方法和途徑，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)尊重和保障黨員的民主監(jiān)督權(quán)力。同時(shí)，要進(jìn)一步加大政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督的合力。

三、切實(shí)履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《規(guī)定》的組織領(lǐng)導(dǎo)。

懲防腐敗體系涉及到我們工作的方方面面，必須站在全局的角度去考慮落實(shí)。各級(jí)組織不能事無(wú)大小包攬一切，也不能限于具體事物忽視領(lǐng)導(dǎo)作用，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，采取科學(xué)的方法，調(diào)動(dòng)各部門(mén)和干部職工的積極性，形成合力。

1.要不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委是對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》要負(fù)總責(zé)，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入整體工作格局中，做到同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。紀(jì)檢部門(mén)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)協(xié)助黨委抓好《規(guī)定》具體任務(wù)要求的分解和落實(shí)。要充分組織調(diào)動(dòng)各部門(mén)和廣大群眾參與反腐倡廉工作的積極性，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾積極支持和參與的反腐倡廉工作局面。

2.要進(jìn)一步抓好責(zé)任制的落實(shí)。各黨組織要切實(shí)抓好責(zé)任分解，按照年初簽訂的廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，把落實(shí)《規(guī)定》的各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)及負(fù)責(zé)人；堅(jiān)持半年抽查、年底考核制度；加大責(zé)任追究力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理，致使責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件的，不論是誰(shuí)，都要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一把手要對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)、親自抓，管好自己，建好班子，帶好隊(duì)伍，對(duì)不良傾向要敢于批評(píng)，對(duì)違紀(jì)違法行為要敢于查處，對(duì)不正之風(fēng)要敢于糾正。班子每個(gè)成員都要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既干事創(chuàng)業(yè)，又清正廉潔，盡職盡責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

組織要根據(jù)建立健全懲防腐敗體系的要求，明確工作的目標(biāo)和方向，確定哪些要重點(diǎn)抓、該怎么抓、抓到什么程度。二是抓重點(diǎn)。要以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人、財(cái)、物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是抓效果。堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際行動(dòng)，讓群眾體會(huì)到黨組織抓反腐倡廉工作的決心和信心。四是抓典型。一個(gè)先進(jìn)典型就是一面旗幟，用先進(jìn)典型引路，指導(dǎo)和推動(dòng)工作，是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的行之有效的方法。要精心培養(yǎng)和樹(shù)立落實(shí)《規(guī)定》的先進(jìn)典型，把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型煥發(fā)出的革命精神和工作熱情轉(zhuǎn)化到推動(dòng)全鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展上，形成學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的良好氛圍。

基層治理的講話稿篇五

同志們：4月2日，龔書(shū)記給我們?nèi)蓄I(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂廉政黨課，在授課中，龔書(shū)記結(jié)合自身感悟，深刻闡述了“團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)永恒主題”的道理。他殷切勉勵(lì)全市各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終關(guān)注發(fā)展所需、民心所向、現(xiàn)實(shí)所慮的團(tuán)結(jié)問(wèn)題，真心呵護(hù)團(tuán)結(jié)，不斷加強(qiáng)修養(yǎng)，努力在事業(yè)上取得更大進(jìn)步，共同推進(jìn)幸福**建設(shè)。在會(huì)上，市紀(jì)委吳書(shū)記提了三點(diǎn)要求，那就是寫(xiě)好一份聽(tīng)課感想錄，講好一堂專(zhuān)題廉政課，抓好一年廉政責(zé)任制，今天，我就根據(jù)自己平時(shí)的思考，就關(guān)于廉政建設(shè)問(wèn)題談一些個(gè)人感受，與同志們交流和共勉。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，譜寫(xiě)林業(yè)廉政新篇章。

（一）廉政文化的概念。

說(shuō)到廉政文化建設(shè)，先要講講文化的概念。文化是一個(gè)非常廣泛的概念，給它下一個(gè)嚴(yán)格和精確的定義是一件非常困難的事情。有人說(shuō)文化就是人化，是人類(lèi)通過(guò)思考所形成的一切。也有人說(shuō)文化是一種生命現(xiàn)象，有生命的東西都有文化。還有一種說(shuō)法是：文化是一種社會(huì)現(xiàn)象，是人們長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象，是社會(huì)歷史的積淀物。確切地說(shuō)，文化是指一個(gè)國(guó)家或民族歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。

再有一種說(shuō)法是：文化是人類(lèi)發(fā)展進(jìn)化過(guò)程中逐步掌握可以改善人類(lèi)生活的知識(shí)、能力和習(xí)慣的總稱(chēng)。這包括兩個(gè)方面，一種是物質(zhì)文化，比如種植技術(shù)、手工業(yè)技術(shù)等；一種是精神文化，包括文學(xué)、哲學(xué)、音樂(lè)、藝術(shù)等。廉政文化就是屬于精神文化的范疇。

廉，《說(shuō)文》里有：堂之側(cè)邊曰廉，廉本義：不貪污；便宜；考察，查訪；正直之意；潔：本義干凈、清潔，《管子·水地》有：鮮而不垢，潔也句；“政”即國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其公務(wù)活動(dòng)，廉政即“廉潔的政治”。

廉政文化，就是以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，其目的在于樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。

（二）廉政文化的意義。

1、文化的功能和作用。文化可以起到對(duì)人一種潛移默化的引導(dǎo)作用，可以提高人類(lèi)素質(zhì)。文化還具有熏陶、教化、激勵(lì)作用。通過(guò)文化的各種表現(xiàn)方式，可以將真誠(chéng)、正義、公正、廉潔等文化因子，潛移默化地植入人們的腦中。文化對(duì)社會(huì)的發(fā)展和人的思想具有導(dǎo)向作用。我們常說(shuō)文化對(duì)人的影響是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的，“近朱者赤、近墨者黑”就是文化對(duì)人的精神文化的一種影響作用。

2、廉政文化的意義。第一是建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。十八大報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。建設(shè)廉政文化，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系里的重要內(nèi)容之一；第二是深入反腐倡廉的迫切需要。十八大以來(lái)。黨中央高度重視反腐倡廉，打擊力度非常大。建設(shè)廉政文化，可以用正面的、正義的文化進(jìn)入人們的思想，熏陶人，形成清廉向上的人生觀、價(jià)值觀；第三是建立健全懲治預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

（三）如何做好廉政文化建設(shè)。

1、注重教育，彰顯文化的感召力。鄧小平說(shuō)過(guò)：“改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)最大的失敗就是教育的失敗。”現(xiàn)在很多人只是向錢(qián)看，沒(méi)有了理想和信念。一個(gè)人最可怕的就是沒(méi)有信念。所以教育一是要有針對(duì)性，根據(jù)不同的人制定教育內(nèi)容；二是要有創(chuàng)造性，傳統(tǒng)教育方式和內(nèi)容已經(jīng)起不到很好的效果；三是要有娛樂(lè)性，要寓教于樂(lè)，沒(méi)有娛樂(lè)性的教育，灌輸性的教育沒(méi)有很好的成效。

2、突出制度，彰顯文化的約束力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)；二是建立監(jiān)督預(yù)防機(jī)制；三是建立激勵(lì)機(jī)制。

3、創(chuàng)新載體，彰顯文化的引導(dǎo)力。在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)媒體雖然有著一定的作用，但現(xiàn)代媒體發(fā)揮的作用更迅速更廣泛，其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)媒體。我們要在廉政文化建設(shè)的宣傳方面充分利用現(xiàn)代媒體的作用。

二、修身養(yǎng)性，警鐘長(zhǎng)鳴，算好人生七筆帳，走好人生每一步。

這個(gè)問(wèn)題我之前多次講過(guò)，今天我再系統(tǒng)地重復(fù)地講一遍。我認(rèn)為它對(duì)我們反腐倡廉具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面我就這七個(gè)方面再做一個(gè)簡(jiǎn)單的闡述。

東漢開(kāi)國(guó)皇帝劉秀曾勸誡大臣：“人情得足，苦于放縱，快須臾之欲，忘慎罰之義?！币馑季褪侨说挠坏┰谀撤矫娴玫綕M(mǎn)足，就會(huì)變本加厲，肆意驕縱，只顧貪圖一時(shí)的快樂(lè)，而對(duì)國(guó)家的刑罰無(wú)所顧忌。縱觀那些落馬的貪官，有哪個(gè)不是被欲望所牽絆呢！為官掌權(quán)者，權(quán)力大，責(zé)任重，面對(duì)的誘惑也多，只有“每日三省吾身”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，從思想上構(gòu)筑拒腐防變的道德防線，增強(qiáng)自律意識(shí)，才能真正做到清正廉潔做官，勤政務(wù)實(shí)為民。

一是要算好“政治帳”，不要自毀前程。每一個(gè)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)都離不開(kāi)組織的精心培養(yǎng)，當(dāng)然也離不開(kāi)自身的艱苦奮斗，我們應(yīng)該倍加珍惜自己的政治生命。古語(yǔ)有云：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也?！闭f(shuō)的就是只有勤廉從政，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，政治上才能得到組織的充分信任，才能給你一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，才能成為人民的表率；若是經(jīng)不住欲望的考驗(yàn)，墜入腐敗的深淵，則不僅會(huì)斷送自己的政治生涯，多年的辛勤努力也必將毀于一旦，還會(huì)給黨和政府的形象造成嚴(yán)重?fù)p害。

今年五月，山東省人民政府原副省長(zhǎng)黃勝受賄案作出一審判決，認(rèn)定黃勝犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。黃勝由最初的測(cè)繪大隊(duì)?wèi)?zhàn)士到曲阜師范學(xué)院學(xué)習(xí)并擔(dān)任學(xué)院團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，后調(diào)至山東省委辦公廳，相繼擔(dān)任省委辦公廳秘書(shū)、省政府辦公廳副主任等職。1994年，黃勝掛職德州地(市)委副書(shū)記，后任德州市市長(zhǎng)、市委書(shū)記等職達(dá)10多年。2007年，黃勝升任山東省副省長(zhǎng)，成為了一名讓人羨慕的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。但是從他被帶上手銬的那一刻起，就宣判了他政治生涯的終結(jié)，其多年的辛勤努力毀于一旦，公職沒(méi)了，黨籍丟了，不僅親手?jǐn)嗨土俗约旱恼吻俺?，還在人民群眾心中造成了極壞的影響。

二是要算好“經(jīng)濟(jì)帳”，不要傾家蕩產(chǎn)。自古君子愛(ài)財(cái)，取之有道，現(xiàn)在黨和政府為我們提供了越來(lái)越好的的工作和生活條件，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，經(jīng)濟(jì)收入都相對(duì)穩(wěn)定，還包括各種福利，每年的文明獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)、節(jié)能減排獎(jiǎng)等加起來(lái)也是一筆不小的數(shù)目，即使退休后生活也有保障。雖然待遇比不上那些好的地區(qū)、好的部門(mén)，但衣食無(wú)憂(yōu)、安家樂(lè)業(yè)足矣。如果因以權(quán)謀私、貪污受賄，觸犯法律，受到牢獄之苦,不僅合法收入、正常待遇會(huì)被全部取消，非法所得也要全部沒(méi)收,最后統(tǒng)統(tǒng)歸“零”。所以，大家要時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，抵抗住各種誘惑和風(fēng)險(xiǎn)，絕不能用手中權(quán)力搞權(quán)錢(qián)交易、貪污腐敗。要管住自己的手，陳毅元帥說(shuō)：“莫伸手，伸手必被捉。”

廣東省連南瑤族自治縣水利局原局長(zhǎng)羅世綱在擔(dān)任縣水利局局長(zhǎng)期間，利用轉(zhuǎn)讓水利局下屬企業(yè)、審批撥付小水電站省級(jí)貼息補(bǔ)助款項(xiàng)、發(fā)包縣有關(guān)水利工程，參與連南縣城防工程建設(shè)管理、審核結(jié)算、支付工程款項(xiàng)，以及發(fā)包農(nóng)村飲水安全工程及采購(gòu)該工程給水管材等職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后48次非法收受他人賄賂，共計(jì)人民幣121.7萬(wàn)元。此外，羅世綱還與人合伙私分國(guó)有資產(chǎn)32萬(wàn)余元。案發(fā)后，羅世綱向辦案人員懺悔道：“認(rèn)真的反思和悔過(guò)，常令我流下悔恨的淚水，不能自拔。后悔當(dāng)初自己的所作所為，后悔不聽(tīng)組織的話，后悔竟將縣委組織的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)當(dāng)成形式，左耳進(jìn)、右耳出，存在僥幸心理，自釀的苦酒只能自己咽了”。同時(shí)他也對(duì)自己的行為悔恨不已，“本來(lái)，我們夫妻倆一年也有10多萬(wàn)元的收入，足夠日常生活開(kāi)銷(xiāo)了，但我還是做了金錢(qián)的奴隸”。我們可以算一算，為了十年的收入而淪為階下囚，得到了什么，又失去了什么。三要算好“名譽(yù)帳”，不要身敗名裂。古往今來(lái)，多少仁人志士為了名節(jié)不顧犧牲自己的生命，可見(jiàn)人生在世，名節(jié)有多重要。在座的各位都是國(guó)家公務(wù)人員，都是黨員，擁有著一定的社會(huì)地位。特別是那些領(lǐng)導(dǎo)干部，讓人羨慕，受人尊敬。但是，如果你走上了歧途，贊美聲就會(huì)變成唾罵聲，美名就會(huì)變成罵名，名譽(yù)將離你遠(yuǎn)去，正面形象蕩然無(wú)存。所以我們?yōu)楣購(gòu)恼惠呑樱磺髽s華富貴，但求身正心潔。

四要算好“家庭帳”，不要妻離子散。每個(gè)人都希望有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的家庭，每天平平安安，快快樂(lè)樂(lè)，自由自在，一家人在一起和睦相處，其樂(lè)融融。如果因?yàn)樽约旱囊患核接?，貪圖享樂(lè)，走向了犯罪的道路。必然會(huì)給家庭帶來(lái)無(wú)法想象的打擊，讓家人背上無(wú)盡的痛苦，甚至妻離子散，家破人亡。

五要算好“親情帳”，不要眾叛親離。一個(gè)廉潔為民的好干部，群眾敬佩你，下屬愛(ài)戴你，親朋好友親近你。可是如果你一意孤行，身陷囹圄，群眾會(huì)唾棄你，下屬會(huì)憎惡你，親戚會(huì)疏遠(yuǎn)你，朋友會(huì)躲開(kāi)你，在你最需要幫助的時(shí)候沒(méi)有人愿意接近你，只能落得個(gè)眾叛親離，抱憾終生的凄慘下場(chǎng)。

曾任江蘇省徐州市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、政府副秘書(shū)長(zhǎng)、建設(shè)局局長(zhǎng)的靖大榮，在其管委會(huì)和建設(shè)局任職期間，在提拔任用干部、給企業(yè)借款、返還退稅款等方面，利用手中的權(quán)力收受賄賂，涉嫌違紀(jì)違法金額達(dá)400余萬(wàn)元。她在江蘇省紀(jì)委組織召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會(huì)議上懺悔道：“想從前，家人以我為榮，親友親近我，群眾仰慕我，下屬敬畏我。多少人主動(dòng)上門(mén)和我攀親戚、套近乎、恭維我。而今，我走進(jìn)了看守所高墻內(nèi)，我聽(tīng)說(shuō)那些平素和我家交往密切的親朋好友，再也沒(méi)有人到我家去過(guò)，那些曾和我同窗共讀的同學(xué)，再?zèng)]有炫耀和我的深厚情誼！今非昔比，誰(shuí)愿意與一個(gè)腐敗分子有牽連！誰(shuí)愿意與一個(gè)腐敗分子有瓜葛！是我的行為讓他們遠(yuǎn)離了我，我愧對(duì)曾經(jīng)關(guān)心我的親朋好友、同事同鄉(xiāng)?！?/p>

六要算好“自由帳”，不要身陷牢籠。人生最寶貴的就是自由，沒(méi)有自由生命將失去精彩，失去自由是人生最大的痛苦，渴望自由的感覺(jué)只有失去自由的人才能真正體味到。通過(guò)徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易得來(lái)的家財(cái)萬(wàn)貫，權(quán)高位重，始終躲不過(guò)鐵窗生涯，金錢(qián)、地位沒(méi)有自由也就失去了意義。大家一定要珍惜自由的時(shí)光，踏踏實(shí)實(shí)的走好人生路。

2012年12月24日，長(zhǎng)沙市規(guī)劃局原副局長(zhǎng)、市政設(shè)施建設(shè)管理局原局長(zhǎng)顧湘陵因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪依法判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。同時(shí)被判決的還有他的妻子吳利君，因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑二年，緩刑三年。顧湘陵的人生可以總結(jié)為“六多”，錢(qián)多、房子多、情人多、行賄人多、受賄次數(shù)多和受賄方式多。這位“六多”局長(zhǎng)在其規(guī)劃局副局長(zhǎng)的任期內(nèi)平均每天要進(jìn)賬2萬(wàn)元，很快他就過(guò)上了紙醉金迷的日子，天天趕場(chǎng)子吃飯局，一到周末就全國(guó)各地去打高爾夫。但他在接受審訊時(shí)卻猛烈地抽煙，長(zhǎng)久地沉默，焦慮的神情像隨時(shí)準(zhǔn)備逃離，完全區(qū)別于此前的局長(zhǎng)形象。權(quán)錢(qián)交易帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益在自由面前顯得那么微不足道，一己的貪欲讓夫妻二人都失去了一個(gè)人最基本的權(quán)利。

七要算好“健康帳”，不要身心憔悴。俗話說(shuō)，身體是革命的本錢(qián)。當(dāng)我們行得正，坐得端，廉潔從政時(shí)，身心放松，心情愉悅，有著積極向上的人生態(tài)度，為黨和人民奉獻(xiàn)著自己的一份力。當(dāng)我們利欲熏心，目無(wú)法紀(jì)，每天過(guò)著花天酒地的日子時(shí)，周?chē)鷿M(mǎn)是爾虞我詐、溜須拍馬的聲音，承受著巨大的心理壓力，最終身心疲憊。

江蘇省邳州市燕子埠鎮(zhèn)黨委原書(shū)記汪恒彬被辦案人員抓獲后感慨道：“逃亡路上生不如死，每天都如驚弓之鳥(niǎo)，內(nèi)心備受煎熬。當(dāng)辦案人員站在我面前時(shí)，心情反倒平靜許多，接受處罰對(duì)我而言是一種解脫”。在被抓獲之前，聽(tīng)到風(fēng)聲的汪恒彬誠(chéng)惶誠(chéng)恐地逃亡了3個(gè)多月，先后輾轉(zhuǎn)了江蘇、江西、湖北、湖南、河南、陜西、山東等地。每到一處，他都不敢用真名登記住宿，也不敢住像樣的賓館，不敢與家人聯(lián)系，甚至連想花錢(qián)都不敢。心情低落到極點(diǎn)的汪恒彬在旅館旁邊的藥店買(mǎi)了安眠藥想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉藥片，逃亡期間其體重驟減了10多公斤。最終，這位逃亡的書(shū)記因恣意妄為、瘋狂斂財(cái)，先后21次非法收受他人財(cái)物，并挪用公款43萬(wàn)元，依法被判處其有期徒刑15年6個(gè)月，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。

三、

團(tuán)結(jié)共事、快樂(lè)工作，凝聚發(fā)展正能量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)中國(guó)夢(mèng)。

李瑞環(huán)在談30年從政經(jīng)驗(yàn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”是一切事業(yè)的基礎(chǔ)，尤其是一個(gè)班子里的領(lǐng)導(dǎo)干部，要客觀認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)缺點(diǎn)，互相以誠(chéng)相待。

俗話講，有緣千里來(lái)相會(huì)，能在一起工作，真是個(gè)緣分，有這么一段合作共事的歷史，應(yīng)該留下美好的記憶。人總是有優(yōu)點(diǎn)有缺點(diǎn)，有長(zhǎng)處有短處，不能把自己的長(zhǎng)處擱在腦袋上晃悠，把人家的缺點(diǎn)從屁股底下?lián)赋鰜?lái)跟自己的優(yōu)點(diǎn)比；一個(gè)班子總有強(qiáng)一點(diǎn)的弱一點(diǎn)的，沒(méi)有弱一點(diǎn)的也顯不出來(lái)強(qiáng)一點(diǎn)的，你強(qiáng)是因?yàn)橛腥跻稽c(diǎn)的托著，相互可以取長(zhǎng)補(bǔ)短才成其為班子；一個(gè)班子總是有文的有武的，一個(gè)樂(lè)隊(duì)有吹管的、有拉弦的，但指揮就是一個(gè)人，大家都當(dāng)班長(zhǎng)、都來(lái)指揮，就沒(méi)法辦。所以我說(shuō)，假如把12個(gè)省委書(shū)記弄到一個(gè)班子里，那這個(gè)班子肯定弄不好。

（一）做人要有“三有”

一是要有責(zé)任感。艾爾伯特·哈伯德在《致加西亞的信》這本書(shū)中，主人公羅文在完全不知道對(duì)方在哪里的情況下，克服重重困難把信送給了加西亞將軍。《致加西亞的信》這本書(shū)主要講的是美西戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后，美國(guó)必須立即跟古巴的起義軍首領(lǐng)加西亞將軍取得聯(lián)系。但沒(méi)有人知道加西亞將軍確切的地點(diǎn)，但美國(guó)總統(tǒng)必須盡快地獲得他的合作。有人對(duì)總統(tǒng)說(shuō)：“有一個(gè)叫羅文的人，有辦法找到加西亞，也只有他才能找到?！彼麄儼蚜_文找來(lái)，交給他一封寫(xiě)給加西亞的信。四天之后的一個(gè)夜里在古巴上岸，消逝于叢林中，接著在三個(gè)星期之后，從古巴島那一邊出來(lái)，已徒步走過(guò)危機(jī)四伏的國(guó)家，把那封信交給了加西亞。這個(gè)送信的故事之所以在全世界廣為流傳，主要在于它倡導(dǎo)了一種偉大的精神：忠誠(chéng)、敬業(yè)、勤奮，正是人性中光輝的一面。羅文之所以能成功，最重要的一點(diǎn)就是他認(rèn)識(shí)到了肩負(fù)著國(guó)家興亡的重大責(zé)任，這種強(qiáng)烈的責(zé)任感，給了他克服困難的勇氣和決心。責(zé)任感是一個(gè)人對(duì)自己應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)的認(rèn)知，是一種自覺(jué)主動(dòng)地做好工作的精神狀態(tài)。一個(gè)對(duì)工作有著強(qiáng)烈責(zé)任感的人，會(huì)像羅文一樣具有強(qiáng)烈的自信心和使命感、進(jìn)取心、工作激情和熱情，以及不屈不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志、工作中的主動(dòng)性和自覺(jué)性。一個(gè)沒(méi)有工作責(zé)任感的人，工作中總是馬馬虎虎、漫不經(jīng)心、吊兒郎當(dāng)。

二是要有大局觀。我所理解的大局觀，就是大家的利益，全局的利益。大局觀，原指圍棋中的術(shù)語(yǔ)，是棋手對(duì)全局形勢(shì)進(jìn)行全面分析、觀察的能力。引申到工作和生活中，就是凡事要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮，明辨是非，始終堅(jiān)持在大局下思考問(wèn)題，正確處理各種利益關(guān)系，堅(jiān)定地維護(hù)好大局利益，同時(shí)為了大局的利益，能毅然做出犧牲，而不是為了眼前自己的利益而使集體的利益受損。一個(gè)單位的干職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部擁有大局觀是單位健康有序發(fā)展的有力保障。如果沒(méi)有大局觀，大家都維護(hù)自己的小利益，這個(gè)單位一定是亂糟糟，一定是起內(nèi)訌的，一定是做不好工作的，形不成合力的，形不成凝聚力的。

三是要有集體榮譽(yù)感。集體榮譽(yù)感是一個(gè)單位的靈魂，它能振奮精神，激勵(lì)斗志，增強(qiáng)我們的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一直以來(lái)，我們林業(yè)系統(tǒng)所有的干職工都有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和扎實(shí)的作風(fēng)，取得了一個(gè)又一個(gè)令人矚目的成績(jī)。這些傳統(tǒng)和作風(fēng)是我們林業(yè)局的一張品牌，是歷任領(lǐng)導(dǎo)班子帶出來(lái)的，我能夠來(lái)林業(yè)局工作，感到非常欣慰，非常高興。所以說(shuō)，能在一個(gè)這樣優(yōu)秀的單位中工作，我們要有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，去熱愛(ài)它、關(guān)心它、自覺(jué)地為它盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)，要以集體的榮譽(yù)為榮，以集體的恥辱為辱，履職盡責(zé)，互相協(xié)作，共同維護(hù)好林業(yè)大集體的榮譽(yù)。

（二）做人要有“三心”

一是真誠(chéng)之心。做人，真誠(chéng)非常重要，真誠(chéng)是人最珍貴的品質(zhì)，是一個(gè)單位和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)共事的前提，沒(méi)有真誠(chéng)就難以建立起融洽的工作關(guān)系和真正的友誼。我們要以真誠(chéng)的態(tài)度與人相處，“講真話、辦實(shí)事、做老實(shí)人”，相互之間坦誠(chéng)相待、肝膽相照、不亂猜疑，共同維護(hù)好林業(yè)大集體的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)我們林業(yè)系統(tǒng)的凝聚力和向心力。

二是謙讓之心。謙，就是放下架子，擺正自己的位置，聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，接受批評(píng)。驕傲自大，自以為是，就容易居高臨下，目中無(wú)人，就會(huì)和同事們形成隔閡，拉開(kāi)距離。讓?zhuān)褪且龅讲灰鈿庥檬隆⒉粻?zhēng)個(gè)人高低，不爭(zhēng)權(quán)力，不爭(zhēng)得失，敢于作出必要的犧牲和讓步。如果同事之間事事都要爭(zhēng)到面紅耳赤，單位就沒(méi)有團(tuán)結(jié)可言，更談不上什么戰(zhàn)斗力。我們要讓出感情、讓出友誼，而不是明爭(zhēng)暗斗，彼此算計(jì)，搞得單位烏煙瘴氣。

三是寬容之心。每個(gè)人都有自己的性格、興趣愛(ài)好和生活方式，我們要敞開(kāi)胸懷去接受別人，而不是拒人于千里之外。有句古話說(shuō)得好，唯寬可以容人,唯厚可以載物，只有寬容的心態(tài)才可以包容別人，只有厚重的品德才可以擔(dān)當(dāng)大任。同在一個(gè)單位共事，工作、生活中難免會(huì)有一些小摩擦，小分歧、小誤會(huì)，我們要多一點(diǎn)尊重、多一點(diǎn)體諒、多一點(diǎn)理解，包容別人的缺點(diǎn)和不足，相互幫助，相互關(guān)心，拉近彼此的距離，心情舒暢的快樂(lè)工作。

（三）做人要做到“三講”

1、要講原則。團(tuán)結(jié)共事不僅僅是和氣共事，我們不能為了表面上的團(tuán)結(jié)而拿原則做交易。大家都是在同一個(gè)單位共事，大部分是老同事、老熟人，但我們不能依靠個(gè)人感情來(lái)團(tuán)結(jié)，為兄弟義氣而忽略原則，講人情而不講原則，明知違法違紀(jì)卻彼此表現(xiàn)的和和氣氣，這樣最終達(dá)不到團(tuán)結(jié)的目的。

2、要講大度。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，大度是一種胸襟，也是一種修養(yǎng)，還是一種品德。工作中，我們既要團(tuán)結(jié)與自己意見(jiàn)相同的人，更要團(tuán)結(jié)與自己意見(jiàn)相左的人，甚至是反對(duì)過(guò)自己的人。不能因忠言逆耳就有“小心眼”，就搞“小動(dòng)作”，要經(jīng)常換位思考，多替干部著想，做到明察秋毫，明辨事理。

3、要講感情。人都是有感情的，大家在一個(gè)單位共事，久而久之就會(huì)有比較深厚的感情聯(lián)系。感情就如一條紐帶，把我們團(tuán)結(jié)在一起。在非原則問(wèn)題上，我們要講感情，重情誼，彼此互相謙讓?zhuān)谇⑾嗵?，為了共同的事業(yè)相互支持、相互配合、相互關(guān)心，一起把工作做好。

（四）做人要有“三種本領(lǐng)”

第一是勤學(xué)善思的本領(lǐng)。勤學(xué)善思，是一個(gè)人進(jìn)步的根本所在，是提高工作能力的有效途徑。子曰：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！边@句話很好的體現(xiàn)出學(xué)習(xí)與思考、勤學(xué)與善思是相互聯(lián)系和相輔相成的。我們的古人有很多勤學(xué)苦讀的故事，我們要學(xué)習(xí)他們刻苦學(xué)習(xí)的精神，靜下心來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真的看書(shū)學(xué)習(xí)，同時(shí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們要結(jié)合自己的工作實(shí)際，反復(fù)思考一些問(wèn)題，從而開(kāi)拓思維，舉一反三。

第二是真抓實(shí)干的本領(lǐng)。工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，它不是靠吹出來(lái)說(shuō)出來(lái)的，更不是掩蓋出來(lái)的，而是抓出來(lái)干出來(lái)的，真抓實(shí)干就是對(duì)待工作任務(wù)和目標(biāo)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，以實(shí)實(shí)在在的態(tài)度，用心想事，用心謀事，用心干事，不來(lái)虛偽，不搞形式主義，不做表面文章。

最后是真誠(chéng)合作的本領(lǐng)。合作本身就是一種本領(lǐng)。大家能在一起工作，是難得的緣分，機(jī)會(huì)來(lái)之不易，我們要懂得珍惜，學(xué)會(huì)真誠(chéng)合作。一個(gè)單位上，如果沒(méi)有團(tuán)結(jié)合作的意識(shí)，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，即使個(gè)人的能力再?gòu)?qiáng)，素質(zhì)再高，本事再大，也不可能有大的作為。我們要做到以誠(chéng)待人，營(yíng)造出和諧的工作環(huán)境，齊心協(xié)力，為了共同的奮斗目標(biāo)緊密的聯(lián)系在一起，干出一番事業(yè)來(lái)，使我們的林業(yè)工作能夠有成績(jī)。

同志們，加強(qiáng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨、意義重大，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)、市紀(jì)委三屆三次全會(huì)精神，緊繃廉潔自律這根弦，規(guī)劃好人生每一步。

基層治理的講話稿篇六

各位同志們：

今天我們召開(kāi)武湖街（場(chǎng)）開(kāi)展基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作的精神，動(dòng)員全街（場(chǎng)）各級(jí)黨組織和黨員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的要求來(lái)，抓住基層組織建設(shè)年的重大機(jī)遇，強(qiáng)基固本，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，奮力推進(jìn)武湖科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。剛才區(qū)檢查督導(dǎo)組組長(zhǎng)同志就開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)，大敏同志宣讀了《武湖街（場(chǎng)）開(kāi)展基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)》，望大家按照區(qū)檢查督導(dǎo)組的意見(jiàn)，結(jié)合各單位實(shí)際狠抓落實(shí)。下面，我就抓好這項(xiàng)活動(dòng)講五點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展基層組織建設(shè)年的責(zé)任感。

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年，是中央為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決定上，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一是要把基層組織建設(shè)年作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要?jiǎng)恿?。?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全街（場(chǎng)）上下圍繞“創(chuàng)濱江生態(tài)城、建楚天第一街”目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)，有效地把廣大基層黨組織和黨員干部的精力集中到圍繞中心、服務(wù)大局上。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘；先進(jìn)和優(yōu)秀應(yīng)是廣大共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特征。所以，我們必須采取更加有力的措施加強(qiáng)基層黨組織各項(xiàng)建設(shè)，全面激發(fā)基層黨組織和黨員活力，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的帶頭作用，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

二是要把基層組織建設(shè)年作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大契機(jī)近年來(lái)，武湖經(jīng)過(guò)“一主三化”示范建設(shè)、探索“兩型社會(huì)”示范、全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展；通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，各級(jí)黨組織和黨員干部的精神面貌、工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，但我們也要看到，面對(duì)新情況、新任務(wù)、新要求，全街（場(chǎng)）基層組織建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，在一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。這次中央決定開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要求集中一段時(shí)間，集中必要的人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真解決基層組織建設(shè)工作中存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，為我們提供了難得的機(jī)遇，我們要乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)基層組織建設(shè)取得新成效、邁上新臺(tái)階。

三是要把基層組織建設(shè)年作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要求全黨有組織地行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)和良好氛圍迎接黨的，是中央交給組織戰(zhàn)線的重要任務(wù)。完成好這項(xiàng)任務(wù)的一個(gè)重要方面，就是充分發(fā)揮基層黨組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中職責(zé)，深入做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。黨的基層組織和黨員干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理、做好群眾工作的最基本、最直接的力量。當(dāng)年，武湖正處于經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的跨越期、新型工業(yè)化推進(jìn)的提速期、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的挑戰(zhàn)期、生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)期和改善民生的關(guān)鍵期，面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。如何在克服困難中開(kāi)拓前進(jìn)，最重要的一點(diǎn)就是要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)新完善基層社會(huì)管理，真正解決好群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，把廣大群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)，把各方面力量最大限度地凝聚起來(lái)，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚到“創(chuàng)濱江生態(tài)城、建楚天第一街”的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

第二，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作的針對(duì)性。

根據(jù)中央部署，基層組織建設(shè)年要圍繞主題、明確目標(biāo)、落實(shí)要求，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。

一是緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎”這一主題，在“三個(gè)著力”上下功夫即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的召開(kāi)。

二是努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”的目標(biāo)要通過(guò)基層組織建設(shè)年，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平，進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平，使基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。三是認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四項(xiàng)要求。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來(lái)中央善于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處。全履蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿(mǎn)意工程。這四項(xiàng)要求密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，抓落實(shí)是關(guān)鍵，全覆蓋是基礎(chǔ)，求實(shí)效是重點(diǎn)，受歡迎是根本。扎實(shí)有效落實(shí)好這四項(xiàng)要求，才能把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿(mǎn)意工程。

第三，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作的實(shí)效性。

基層組織建設(shè)年的工作目標(biāo)是“五個(gè)進(jìn)一步提升”。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵要建好建強(qiáng)黨支部，一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制。全街（場(chǎng)）各級(jí)黨組織要對(duì)照“五個(gè)一”的要求，對(duì)所有黨支部進(jìn)行摸底分析、分類(lèi)定級(jí)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)提高措施，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，全面實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。

一要健全組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋要把健全科學(xué)嚴(yán)密的組織體系作為基層黨建的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力”的要求，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建黨組織；暫不具備組建條件的也要因地制宜采取措施，進(jìn)一步創(chuàng)造組建條件。同時(shí)，要按照有利于開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，著力解決個(gè)別地方存在的管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

二要抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人基層黨組織書(shū)記是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，是群眾的“領(lǐng)頭雁”。要在基層組織建設(shè)年有限的時(shí)間里，進(jìn)一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，最核心、最關(guān)鍵、最突出的是抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。去年，經(jīng)民主推薦和公開(kāi)選舉，組織完成了全街（場(chǎng)）21個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（社區(qū)）的換屆工作。希望新班子有新氣象、新作為，不辜負(fù)組織寄予的厚望。繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分批培訓(xùn)，舉辦隊(duì)干部培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)隊(duì)（社區(qū)）黨組織書(shū)記全覆蓋；深入實(shí)施黨性教育和能力教育“雙育計(jì)劃”，繼續(xù)與黨校合辦干部理論學(xué)習(xí)業(yè)余課堂，提高黨員干部的能力素質(zhì)。同時(shí)，我們要加大從務(wù)工回鄉(xiāng)人員、退伍軍人中選拔、培養(yǎng)支部書(shū)記的工作力度，看準(zhǔn)了要重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織領(lǐng)域，我們要一手抓組織建立，一手抓作用發(fā)揮，努力把業(yè)主培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)主培養(yǎng)成支書(shū)記。

三要強(qiáng)化陣地建設(shè)，建好用好基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所區(qū)委明確提出，要推進(jìn)“五務(wù)合一”示范創(chuàng)建工作，打造與國(guó)家中心城市相匹配的黨群服務(wù)中心。將按照“示范先行、以點(diǎn)帶面、分類(lèi)示范、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位打造6個(gè)示范創(chuàng)建單位，努力將其打造成全省第一、中部一流、全國(guó)領(lǐng)先的示范創(chuàng)建試點(diǎn)，其中我們武湖就有勝海、青龍兩個(gè)示范創(chuàng)建單位。示范創(chuàng)建單位不僅要求硬件一流，而且要求服務(wù)一流。既然是示范，就要出成績(jī)、出形象、出經(jīng)驗(yàn)，所以我們要全力以赴抓好這項(xiàng)工作。與此同時(shí)，要抓好高車(chē)中心村、沙口佳苑等地的“五務(wù)合一”工作，整體推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心全履蓋達(dá)標(biāo)。

四要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?；鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)重不重視黨建，關(guān)鍵靠投入。我們一定要樹(shù)立抓黨建就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的思路，一定要舍得投入，不斷提升基層基礎(chǔ)保障水平。區(qū)委、區(qū)政府明確表示，按照每村每年不低于2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織活動(dòng)費(fèi)。街黨工委、農(nóng)場(chǎng)黨委將積極幫助各級(jí)黨組織解決經(jīng)費(fèi)缺口，確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，我們將積極研究，認(rèn)真落實(shí)基層干部生活保障，促進(jìn)基層干部生活待遇穩(wěn)步遞增。

第四，把握方式方法，切實(shí)增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作的科學(xué)性。

中央已經(jīng)提出了基層組織建設(shè)年總體的方法步驟。今天印發(fā)了《武湖街（場(chǎng)）關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步實(shí)踐探索靈活的方式方法，有幾個(gè)方面我們要認(rèn)真把握：

一是調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)。這是開(kāi)展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，就是要把基層黨支部的現(xiàn)狀摸準(zhǔn)、問(wèn)題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)，按照“好、較好、一般、較差”四個(gè)等次，采取黨支部自評(píng)、群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定相結(jié)合的辦法，對(duì)基層黨支部進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。

二是集中攻堅(jiān)，晉位升級(jí)?；鶎咏M織建設(shè)年能否取得實(shí)效、能否辦成群眾滿(mǎn)意工程，整改提高是關(guān)鍵?；鶎咏M織建設(shè)年時(shí)間有限，要實(shí)現(xiàn)所有支部晉位升級(jí)，必須采取超常規(guī)的舉措集中攻堅(jiān)。要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改，確保在黨的召開(kāi)前，全街各個(gè)黨支部全部實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

三是建章立制，鞏固提升。全面推行村（居）務(wù)決策“五議五公開(kāi)”工作法，總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中積累的做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書(shū)記接訪、班子成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

三是典型引路，評(píng)先表優(yōu)。今年區(qū)委1號(hào)文件就是《關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)首屆“十佳村（社區(qū)）黨組織”和“十佳村（社區(qū)）黨組織書(shū)記”活動(dòng)的通知》，這充分說(shuō)明，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的重視。街黨工委、農(nóng)場(chǎng)黨委也將結(jié)合雙“十佳”評(píng)選，積極組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，適時(shí)對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)表彰，增強(qiáng)先進(jìn)典型的社會(huì)影響力，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，務(wù)求基層組織建設(shè)年取得實(shí)效。

加強(qiáng)基層黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。我們要以“踏石有印、抓鐵留痕”的狠勁，“咬定青山不放松”的韌勁，不達(dá)目的不罷休的拼勁去抓落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記。加強(qiáng)基層黨建工作是各級(jí)黨組織的重大政治任務(wù)，黨組織書(shū)記是基層黨建工作的第一責(zé)任人，我們一定要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱(chēng)職”的思想，真正把黨建作為主業(yè)、把基層組織建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓。當(dāng)前，我們已成了武湖街（場(chǎng)）開(kāi)展基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，作為黨委書(shū)記，我任組長(zhǎng)。各級(jí)黨組織也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，為開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是組織部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)?；鶎咏M織建設(shè)年也是基層黨建工作攻堅(jiān)年，要在街黨工委、農(nóng)場(chǎng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面齊抓共管的作用，把基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，采取集中時(shí)間、集中兵力、集中精力打殲滅戰(zhàn)的辦法，實(shí)現(xiàn)各個(gè)擊破，整體推進(jìn)；要層層抓好責(zé)任分解，把工作安排到月，具體到周，細(xì)化到天，落實(shí)到每個(gè)支部，每個(gè)黨員干部。

三是要著力研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織活力。要找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，服務(wù)群眾、凝聚人心的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式，結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)的特點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫。要抓好活動(dòng)進(jìn)展的動(dòng)態(tài)宣傳和基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)成果的宣傳，營(yíng)造良好的輿-論氛圍。

四是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)市區(qū)街“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、作用干部看黨建。街黨工委、農(nóng)場(chǎng)黨委將對(duì)各單位開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查督辦，年底進(jìn)行全面考評(píng)。對(duì)工作不力、排名靠后和問(wèn)題突出的單位，將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

各位同志們，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)的機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)武湖基層組織建設(shè)新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開(kāi)！

各位同志們：

今天召開(kāi)三季度崗檢講評(píng)會(huì)，為的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，從中找出經(jīng)驗(yàn)性的作法，梳理出制約我們基層建設(shè)水平的共性和瓶頸問(wèn)題，理順我們的基層建設(shè)思路，指導(dǎo)我們下一步工作更有目的性、更具科學(xué)性，保證基層建設(shè)水平的持續(xù)提升。

這次檢查在二季度的基礎(chǔ)上，除了繼續(xù)狠抓資料管理、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)外，更注重掌握各基層在生產(chǎn)組織運(yùn)行過(guò)程中的銜接性和規(guī)范性，找出基層存在的個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題，幫助各單位解決問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)這些問(wèn)題來(lái)客觀映射、主動(dòng)查找各部門(mén)在服務(wù)基層、幫助基層中存在的不足。另外，我們看到，各基層單位對(duì)二季度崗檢所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)一例外地都進(jìn)行了迅速、有效、精心的整改落實(shí)，隊(duì)容隊(duì)貌大為改觀，井場(chǎng)設(shè)備煥然一新，員工素質(zhì)顯著提升。崗檢活動(dòng)真正體現(xiàn)并發(fā)揮了調(diào)整我們的工作思路、改進(jìn)我們的工作方法，為全廠生產(chǎn)組織工作順利開(kāi)展提供決策依據(jù)，從而改變基層面貌，提高基層管理水平的巨大作用，開(kāi)始步入了科學(xué)化、持續(xù)化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。可以說(shuō)，這是一個(gè)良好的開(kāi)端，為我們今后的基層基礎(chǔ)建設(shè)工作深入開(kāi)展、全面提高，打下了一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。

剛才，有六個(gè)科室分別對(duì)本專(zhuān)業(yè)的崗檢進(jìn)行了陳述與講評(píng)，既有先進(jìn)的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，也包括了普遍存在的共性問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)指出了改進(jìn)的方法，較為全面，較為客觀，說(shuō)得也很詳細(xì)，體現(xiàn)了各部門(mén)嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的工作作風(fēng)和開(kāi)拓進(jìn)取的工作思路，非常好。下面，就本次崗檢呈現(xiàn)出來(lái)的基層建設(shè)整體情況，及如何通過(guò)崗檢推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，繼而全面推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作達(dá)到更高水平，我再談三點(diǎn)意見(jiàn)。

基層是是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石，只有扎扎實(shí)實(shí)地搞好基層建設(shè)，才能充分發(fā)揮基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的原動(dòng)力。通過(guò)三個(gè)季度的檢查來(lái)看，各部門(mén)、各站隊(duì)都能從源頭理順?biāo)悸?，從制度上予以保障，為基層建設(shè)的深入推進(jìn)做了大量的工作，取得了明顯的進(jìn)步。

1、目標(biāo)明確，六好站隊(duì)及五型班組建設(shè)扎實(shí)進(jìn)行

基層建設(shè)工作必須要有實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)、細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和具體的措施，才能將各項(xiàng)工作計(jì)劃落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。在目標(biāo)確立這一環(huán)節(jié)上，必須要結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)、合理地設(shè)定本單位的工作目標(biāo)，立足生產(chǎn)任務(wù)完成、立足發(fā)展能力提升、立足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，根據(jù)全廠總體工作目標(biāo)和實(shí)際，按照“能量化的量化，不能量化的要質(zhì)化”的原則，盡量把各項(xiàng)工作任務(wù)具體化、明晰化、指標(biāo)化，通過(guò)量化考核來(lái)推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)而穩(wěn)步提升工作水平。檢查中發(fā)現(xiàn)，各基層單位目標(biāo)明確，基層建設(shè)實(shí)施方案制定合理、措施具體。采油測(cè)試隊(duì)以公司示范站隊(duì)為打造目標(biāo)，其中既有班子、隊(duì)伍、個(gè)人的建設(shè)目標(biāo)，也有管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的目標(biāo)；既有解決目前問(wèn)題的短期目標(biāo)，也有注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，即解決重要不緊急問(wèn)題的遠(yuǎn)期目標(biāo)。目標(biāo)的確立與清晰，使基層站隊(duì)的工作思路可視化，一切日常工作緊緊圍繞目標(biāo)而運(yùn)行，開(kāi)創(chuàng)了基層創(chuàng)建與基礎(chǔ)管理工作相互促進(jìn)、相互帶動(dòng)的良好局面。

2、措施得力，基層基礎(chǔ)管理各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)

干工作，要善于抓重點(diǎn)、抓主要矛盾、抓突出問(wèn)題，這樣才能收到事半功倍的效果。要堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，特別是要進(jìn)一步深化以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)管理工作，加大基層建設(shè)投入。要注重調(diào)查研究，不斷完善提升方案，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范基層建設(shè)，由此實(shí)現(xiàn)“三基”工作由活動(dòng)驅(qū)動(dòng)型向機(jī)制驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。

檢查發(fā)現(xiàn)，各站隊(duì)開(kāi)始自覺(jué)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作向規(guī)范化和科學(xué)化靠攏。采油二隊(duì)從制度建設(shè)、勞動(dòng)紀(jì)律、員工使用各方面，努力做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、深入貫徹、全員剛性實(shí)施。同時(shí)，認(rèn)真分析、查找生產(chǎn)、管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度，確定了以日?；⒕?xì)化管理為主線，狠抓安全生產(chǎn)和平穩(wěn)運(yùn)行的工作思路。標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和思路的確立，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施科學(xué)出臺(tái)、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施、高效完成，一舉扭轉(zhuǎn)了頭兩個(gè)季度檢查排名落后的不利局面，這種永爭(zhēng)第一的精神值得表?yè)P(yáng)。

3、推陳出新，與時(shí)俱進(jìn)，典型示范區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念深入人心

企業(yè)的各項(xiàng)工作要取得不斷突破，就需要各方面的典型來(lái)引導(dǎo)，要注重發(fā)揮重點(diǎn)工作的帶動(dòng)和先進(jìn)典型的導(dǎo)向、示范作用，堅(jiān)持分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)、分層次培育和選樹(shù)先進(jìn)典型，切實(shí)將那些靠得住、推得開(kāi)、有代表性的典型篩選出來(lái)，將那些責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)典型選樹(shù)出來(lái)。同時(shí)，要善于宣傳和學(xué)習(xí)典型，最終用長(zhǎng)江后浪推前浪的勁頭來(lái)超越典型，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。檢查發(fā)現(xiàn)，各基層站隊(duì)立足本單位實(shí)際，腳踏實(shí)地開(kāi)展典型示范區(qū)建設(shè)，邊建設(shè)，邊推廣，充分利用本單位先進(jìn)模范的感召和帶頭作用，促動(dòng)全員素質(zhì)與責(zé)任心的大幅提高。采油一隊(duì)的孫**井組、采油二隊(duì)的**井組等先進(jìn)班組，已成為本單位的學(xué)習(xí)和教育基地，典型示范的激勵(lì)與引導(dǎo)輻射全隊(duì)各崗位。

做為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位，**采氣隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化受控制度，實(shí)現(xiàn)所有操作全面受控。通過(guò)實(shí)施目視化管理、問(wèn)題abc分類(lèi)和三級(jí)復(fù)核、員工不間斷巡檢等方法，做到員工責(zé)任明確、流程清楚、紀(jì)律嚴(yán)明，各生產(chǎn)裝置始終保持平穩(wěn)運(yùn)行，為全廠推廣標(biāo)準(zhǔn)化受控管理打下了牢牢的基礎(chǔ)。采油測(cè)試隊(duì)堅(jiān)持通過(guò)管理創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的發(fā)展，堅(jiān)持干部走動(dòng)式管理，堅(jiān)持做到工作開(kāi)展日?；?，工作交接習(xí)慣化、日常管理標(biāo)準(zhǔn)化，牢牢掌控安全生產(chǎn)與任務(wù)指標(biāo)的完成，基層基礎(chǔ)管理水平不斷提升，為向更高的目標(biāo)邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

每季度的崗檢排名，是否真實(shí)體現(xiàn)我們的日常管理水平，是否全面反映基層各單位的基層建設(shè)管理現(xiàn)狀，這是需要我們研究的地方。如何更好地發(fā)揮檢查的巨大帶動(dòng)力，讓檢查促動(dòng)生產(chǎn)促動(dòng)改造，在今后的工作中，我們要做到如下4個(gè)結(jié)合。

1、檢查與調(diào)研相結(jié)合。借助檢查，系統(tǒng)了解各單位生產(chǎn)運(yùn)行組織情況，調(diào)研并發(fā)現(xiàn)各單位好的做法及存在的主要問(wèn)題，重點(diǎn)調(diào)查基層各單位日常管理是否有工作流程和管理標(biāo)準(zhǔn)？流程是否清晰？執(zhí)行是否到位？管理是否規(guī)范？信息怎樣反饋？標(biāo)準(zhǔn)是否具體？要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行如實(shí)記錄，幫助制定措施并組織實(shí)施，并通過(guò)這些問(wèn)題反映機(jī)關(guān)部門(mén)在服務(wù)基層中存在的不足，指導(dǎo)我們調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作方法，更好地指導(dǎo)、督促、服務(wù)于基層。

2、資料規(guī)范與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤相結(jié)合。對(duì)照部門(mén)管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合平時(shí)掌握情況，對(duì)基層單位的資料建設(shè)進(jìn)行檢查和規(guī)范，對(duì)資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)單位實(shí)際管理情況進(jìn)行分析，掌握基層生產(chǎn)管理工作的銜接性及運(yùn)行過(guò)程的規(guī)范性。

3、現(xiàn)場(chǎng)交底與統(tǒng)一考評(píng)相結(jié)合。各部門(mén)要在檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以指出，檢查結(jié)束后，各站隊(duì)各崗位要進(jìn)行問(wèn)題匯總，利用座談會(huì)對(duì)查出問(wèn)題進(jìn)行交底與講評(píng)，制定整改計(jì)劃表逐項(xiàng)落實(shí)?；鶎诱娟?duì)要藉此對(duì)各班組各崗位的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀、公平、公正地評(píng)價(jià)。機(jī)關(guān)崗檢講評(píng)會(huì)要堅(jiān)持并持續(xù)改善，用高質(zhì)量的統(tǒng)一考評(píng)保證檢查質(zhì)量和檢查目的，起到鼓勵(lì)與促進(jìn)的良好效果。

4、日常崗檢與季度崗檢相結(jié)合。季度崗檢建立在整體基礎(chǔ)上，它的優(yōu)勢(shì)是系統(tǒng)全面，不足之處是由于時(shí)間約束，無(wú)法細(xì)致到逐點(diǎn)逐項(xiàng)，我們要從日常崗檢上對(duì)此做出補(bǔ)充。2015年，每個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)每月至少要抽查三個(gè)基層站隊(duì)并進(jìn)行考核，考核情況匯總至基層建設(shè)辦公室。日常崗檢打分將同季度崗檢一起并入季度講評(píng)整體考核中，日常檢查占60%，季度檢查占40%。日常崗檢是季度崗檢的完善，并最終將崗檢的定義清晰化。

在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)過(guò)程中，員工智慧這個(gè)詞應(yīng)該讓我們深思。員工智慧也就是全員智慧，它有別于精英智慧，是指導(dǎo)我們?nèi)妗⑸钊?、持續(xù)、高效抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)的法寶。那么，如何通過(guò)員工智慧的集體力量，來(lái)推動(dòng)基層建設(shè)工作呢？我看要抓住以下5點(diǎn)，也就是“5必抓”。

1、抓基層建設(shè)，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)程度和重視程度

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，不重視無(wú)法發(fā)展。我們要不斷地把基層建設(shè)新的要求傳達(dá)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每名員工，讓大家充分認(rèn)識(shí)到什么是基層建設(shè)，認(rèn)識(shí)到基層建設(shè)的重要性和緊迫性。基層建設(shè)是一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先熟知基層建設(shè)實(shí)施細(xì)則和基層管理的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，一抓到底，并形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的管理氛圍，才能更快更好地推動(dòng)基層建設(shè)工作上水平。

班子建設(shè)是關(guān)鍵，最為重要。班子是領(lǐng)頭雁，要重點(diǎn)抓好黨支部建設(shè)和班子建設(shè)，努力使班子成員在工作中帶頭執(zhí)行、帶頭實(shí)踐、帶頭學(xué)習(xí)和帶頭創(chuàng)新，在上述能力培養(yǎng)塑造中發(fā)揮表率帶動(dòng)作用，做到抓班子帶隊(duì)伍，提高基層建設(shè)水平。

員工隊(duì)伍建設(shè)是根本，員工素質(zhì)的提升直接決定著站隊(duì)建設(shè)水平的高低。下一步重點(diǎn)工作，基層各站隊(duì)要積極和機(jī)關(guān)兩所溝通交流，建立系統(tǒng)化、可視化的全員培訓(xùn)體系，采取各種好的方式方法，提高員工業(yè)務(wù)能力，提高員工綜合素質(zhì)。

“六好”站隊(duì)和“五型”班組創(chuàng)建是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)。我們要深入研究方式方法，把這項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)有效的開(kāi)展下去。“六好”站隊(duì)和“五型”班組建設(shè)工作中的每一項(xiàng)都是基層建設(shè)的根本，都要我們深入研究、努力探索和用心去做。

3、抓基層建設(shè)，要抓好規(guī)章制度的深入落實(shí)

全廠的規(guī)章制度不少，但在抓基層建設(shè)中往往忽略了制度的強(qiáng)化落實(shí)，流于表面。制度本身是毫無(wú)意義的，只有通過(guò)執(zhí)行才能體現(xiàn)出它的價(jià)值。所以，重在執(zhí)行。同時(shí)，還要不斷完善制度，讓制度人性化，合乎情理，符合實(shí)際。2015年的重點(diǎn)工作之一，就是通過(guò)深入對(duì)全員進(jìn)行制度的學(xué)習(xí)，使每項(xiàng)制度都經(jīng)過(guò)員工確認(rèn)，找到責(zé)任主體，有相應(yīng)的可量化、可執(zhí)行的考核約束，使全員真正理解、認(rèn)同和接受，保證規(guī)章制度的有效執(zhí)行。

4、抓基層建設(shè)，要抓好典型推廣工作

從這次檢查看，每個(gè)基層單位都有好的典型個(gè)人和好的經(jīng)驗(yàn)做法，值得大力推廣復(fù)制。但基層單位的整體發(fā)展還有欠平衡，尚未達(dá)到滿(mǎn)園春色。因此，我們要善于引導(dǎo)，發(fā)揮窗口作用，下力氣宣傳典型單位和典型個(gè)人，把他們好的做法推廣開(kāi)來(lái)，讓大家都來(lái)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)帶動(dòng)落后，用標(biāo)準(zhǔn)代替混亂。下一步重點(diǎn)工作，各部門(mén)各單位要將今年所培育的典型班組典型崗位和典型員工，做為示范區(qū)和示范個(gè)人，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和其他媒介，廣為宣傳和選樹(shù)，并將成果迅速、靈活地應(yīng)用到全廠范圍。同時(shí)，要組織全廠員工深入學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在長(zhǎng)嶺凈化站的成功經(jīng)驗(yàn)上，各部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、密切合作，各基層要切合實(shí)際，立足自身，2015年將標(biāo)準(zhǔn)化受控管理模式，在全廠各基層站隊(duì)全面鋪開(kāi)。

5、抓基層建設(shè)，要抓好考核兌現(xiàn)工作

經(jīng)濟(jì)收入關(guān)系到每名員工的切身利益，我們要有效發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。各部門(mén)都建立了經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制，落實(shí)到各基層站隊(duì)，也要相應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制并做到嚴(yán)謹(jǐn)、適用。要做到日常工作中嚴(yán)格考核，月度和季度評(píng)比中硬性?xún)冬F(xiàn)。不嚴(yán)不足以出成績(jī)，不嚴(yán)不足以帶隊(duì)伍，只有這樣，員工開(kāi)展基層建設(shè)工作的主觀能動(dòng)性才能得到保障，參與基層建設(shè)的熱情才能提高。

各位同志們，今年是中油集團(tuán)公司夯實(shí)基礎(chǔ)年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視班組建設(shè)，體現(xiàn)在基層站隊(duì)，就是要加快加強(qiáng)五型班組建設(shè)，加強(qiáng)典型示范區(qū)的建設(shè)。在今后的工作中，我們要以夯實(shí)基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)，以班組建設(shè)為落腳點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化受控管理，做到精細(xì)管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在打牢基礎(chǔ)的前提下，不斷推陳出新，努力實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)工作體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、文本化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，積極采取強(qiáng)有力措施，解決基層建設(shè)中存在的問(wèn)題，不斷發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，自覺(jué)繼承“三老四嚴(yán)、四個(gè)一樣”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“百萬(wàn)噸思想”統(tǒng)領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)噸”目標(biāo)的采氣人，弘揚(yáng)“采油先采精神，采氣更要爭(zhēng)氣”的企業(yè)理念，把我們的基層建設(shè)工作抓實(shí)抓好、抓出成效，為持續(xù)提高我廠的基層建設(shè)管理水平，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，老師們，同學(xué)們

大家好！

春暖花開(kāi)，萬(wàn)象更新，正值全-國(guó)-兩-會(huì)召開(kāi)之際，我們歡聚一堂開(kāi)展“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)年動(dòng)員活動(dòng)”，在此我謹(jǐn)代表全校師生對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓蒞臨我校表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，在召開(kāi)之年，黨中央作出又一重要部署，確定2012年為基層組織建設(shè)年。這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，旨在把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

近年來(lái),我們堅(jiān)持“強(qiáng)化意識(shí)，提升能力，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展”這一主題，注意把握基層黨組織建設(shè)和學(xué)校中心任務(wù)的內(nèi)在關(guān)系, 以抓黨的基層建設(shè)來(lái)促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展,通過(guò)推行“一講二評(píng)三公示” 深入扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為推動(dòng)我?？茖W(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證，使我校的各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

他們通過(guò)在平凡的崗位上平凡的工作而成為時(shí)代的先鋒，就會(huì)明白只要我們牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，淡泊名利，心襟坦蕩，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值，得到人民群眾的信耐和尊重，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

在今后的工作中，我校將以“基層黨組織建設(shè)年”為契機(jī)，繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“三亮三比三評(píng)”等活動(dòng)，不斷提高學(xué)校黨支部的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員同志的聰明才智，立足本職，服務(wù)農(nóng)村義務(wù)教育，切實(shí)解決好人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是繼續(xù)做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作，扎實(shí)開(kāi)展飲奶工程、愛(ài)心午餐工程、愛(ài)心爸媽關(guān)愛(ài)工程等活動(dòng)，讓每一個(gè)孩子都能獲得平等的教育機(jī)會(huì)健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。二是繼續(xù)做好校園安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化“人防、物防、技防”，進(jìn)一步鞏固完善新型校園警務(wù)機(jī)制，確保校園安全，讓群眾滿(mǎn)意，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是繼續(xù)深化課堂改革和實(shí)踐，積極關(guān)注學(xué)生的養(yǎng)成教育，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高，讓廣大學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育。

最后，讓我們以飽滿(mǎn)的熱情全身心地投入到加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)活動(dòng)中，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，努力工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接的勝利召開(kāi)！

謝謝大家！

二〇一二年三月十日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、在座的各位朋友：

大家上午好！

今天我演講的題目是《把窗口擦亮，為稅徽添彩》。

中央把2012年作為“基層組織建設(shè)年”，是進(jìn)一步加

強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。李源潮同志提出“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”12字要求，為深入開(kāi)展好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)定下基調(diào)、明確目標(biāo)、作出要求。其中，“抓落實(shí)”是關(guān)鍵；“全覆蓋”是重點(diǎn)；“求實(shí)效”是根本；“受歡迎”是保障；基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。貫徹落實(shí)好“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，真正使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，這樣才能永葆黨的生命力。

今天，當(dāng)我身上穿著湛藍(lán)的稅服，肩上佩著金色的稅徽，感到異常的激動(dòng)。半年前我走出大學(xué)校門(mén)來(lái)到國(guó)稅后，走上了辦稅服務(wù)廳這個(gè)基層崗位，我工作在稅收的第一線，每天都在三尺崗?fù)?，笑迎?lái)自五湖四海的納稅人。機(jī)械性的工作枯燥而單一，但我依然給他們以熱情服務(wù)，“一個(gè)微笑，一杯清茶，一張椅子”，扎根基層，在普通的工作中奉獻(xiàn)著火熱的青春，體味著人生的酸甜苦辣。

的工作，由當(dāng)初的陌生變得熟悉，基層的鍛煉給了我實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。有位哲人說(shuō)過(guò)：青春是人的一生中最美好的年華,它是一個(gè)人的生命含苞待放的時(shí)期,生機(jī)勃發(fā)、朝氣蓬勃；青春就像張潔白的紙，只有凝神構(gòu)思,調(diào)好色彩,才能畫(huà)出最美的圖案；青春猶如一架鋼琴,只有如癡如醉才會(huì)奏出雄氣激昂、娓娓動(dòng)聽(tīng)的旋律。曾記得辦稅大廳聶主任為了等著給閩光公司開(kāi)發(fā)票，忙到晚上八到九點(diǎn)才回家，卻忘了那天是自己的生日；曾記得2015年電廠因更換會(huì)計(jì)，逾期繳納2015年度企業(yè)所得稅，新會(huì)計(jì)小謝不知道2015年有多繳稅金50萬(wàn)元，徐大姐幫忙查找，從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)出多繳數(shù)據(jù)，使企業(yè)免交了滯納金；曾記得辦稅大廳吳主任遭到納稅人不禮貌對(duì)待時(shí)，她依然和顏悅色，笑臉相迎……她們的動(dòng)力來(lái)自于對(duì)基層稅收崗位的熱愛(ài)，對(duì)稅收事業(yè)的敬重，對(duì)無(wú)私奉獻(xiàn)的理解。他們無(wú)不默默地耕耘在自己的平凡崗位上，用全身心的付出演繹著細(xì)節(jié)的完美，詮釋著基層國(guó)稅組織蘊(yùn)涵的深厚文化，創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)輝煌的瞬間！老同志們的言傳身教，在潛移默化中感染、激勵(lì)著我們這些年輕干部。因?yàn)樗麄?，我們青年人的信念不再貧瘠和匱乏，因?yàn)樗麄?，我們青年人懂得了怎樣扎根基層，因?yàn)樗麄儯覀兦嗄耆顺錆M(mǎn)了朝氣。

作時(shí)掛在臉上的斗大汗珠，聽(tīng)到的是納稅人對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的交口稱(chēng)贊，感受到的是無(wú)處不在的工作激情。和風(fēng)細(xì)雨，潛移默化。作為一名稅務(wù)新兵，我要樹(shù)立扎根基層的光榮感和使命感，全心全意為納稅人服務(wù)。

我經(jīng)常思考這樣一個(gè)問(wèn)題：“應(yīng)當(dāng)用怎樣的姿態(tài)，扎根基層，服務(wù)一線？”非學(xué)無(wú)以廣才、非學(xué)無(wú)以明識(shí)、非學(xué)無(wú)以立德。時(shí)代的發(fā)展呼喚著每一個(gè)基層稅務(wù)人，現(xiàn)代的基層稅務(wù)人應(yīng)有較高的政治水平，精湛的稅收技能，廣博的社會(huì)知識(shí)，深厚的人文素養(yǎng)，必要的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)操作技能，這樣才能擔(dān)負(fù)起為國(guó)聚財(cái)?shù)纳袷ナ姑Ｎ乙曰鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，忠誠(chéng)履職，面對(duì)各種各樣的納稅人，堅(jiān)持盡責(zé)以“情”、善思以“行”、成事以“先”、省身以“嚴(yán)”，用年輕稅務(wù)人的那份朝氣、那股干勁、那份執(zhí)著，以扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底、優(yōu)質(zhì)的高效服務(wù)，去贏得納稅人的滿(mǎn)意，樹(shù)立基層稅務(wù)人的良好形象。

飛砂礪翅，長(zhǎng)風(fēng)助翔。人生的道路上不會(huì)是一帆風(fēng)順的，肯定有起伏的高山，也有萬(wàn)丈的深淵；肯定有苦澀的汗水，也有清冽的甘泉。既然踏上了稅途，就要用青春書(shū)寫(xiě)壯麗的`詩(shī)篇，就要絢麗在風(fēng)雨里，注意每個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)，把窗口擦亮，為稅徽添彩！

謝謝大家！我的演講到此完畢!

各位同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立94周年，表彰去年全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵(lì)全鎮(zhèn)黨員干部立足崗位、再建新功。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全鎮(zhèn)廣大黨員致以節(jié)日的問(wèn)候!

下面，我對(duì)2015年我鎮(zhèn)黨建工作做一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)，并借此機(jī)會(huì)，和大家一起學(xué)習(xí)關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，回去后各基層支部書(shū)記也要以講黨課的形式,認(rèn)真組織開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。

一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清不足，增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感

2015年，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織牢牢把握黨建“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的核心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，把黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供了有力的思想組織保證。

（一）上下聯(lián)動(dòng)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束。我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自2015年3月啟動(dòng)，至11月結(jié)束，歷時(shí)8個(gè)月，全鎮(zhèn)16個(gè)基層黨組織、700余名黨員在鎮(zhèn)黨委的帶頭示范下，把活動(dòng)作為頭等政治任務(wù)，積極貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，真抓實(shí)做，圓滿(mǎn)完成了教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，達(dá)到了教育實(shí)踐活動(dòng)的目的，全鎮(zhèn)黨員干部理想信念得到切實(shí)加強(qiáng)，四風(fēng)積弊得到有效整治，黨內(nèi)生活得到逐步規(guī)范，一批事關(guān)群眾切身利益問(wèn)題得到解決，群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)總體評(píng)價(jià)、解決“四風(fēng)”問(wèn)題特別是群眾反映的突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度為100%。

（二）把握重點(diǎn)，基層黨組織建設(shè)有新進(jìn)展。精心組織第九屆村（居）兩委換屆選舉工作，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)選舉一批公道正派、作風(fēng)民主、致富帶富能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力好的人選以及優(yōu)秀大學(xué)生“村官”選進(jìn)了村兩委班子。全鎮(zhèn)14個(gè)村（居）中12個(gè)進(jìn)行了自薦直選，5名年青大學(xué)生村官全部被選進(jìn)村兩委班子，1名當(dāng)選為村正職。全鎮(zhèn)換屆選舉工作依法穩(wěn)妥開(kāi)展，做到了換屆風(fēng)清氣正，確保了換屆期間社會(huì)穩(wěn)定和諧。重視基層支部建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，完成了遠(yuǎn)景村、先鋒村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，對(duì)赤崗村、嵋光村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了改造，解決了這些村活動(dòng)場(chǎng)所老舊問(wèn)題。對(duì)上級(jí)撥付到村組的基層黨建經(jīng)費(fèi)做到不截留、不挪用，并給予黨建經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的支部適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。

（三）教育與管理并重，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有新氣象。加強(qiáng)思想政治教育。通過(guò)邀請(qǐng)黨校教師授課、組織集體學(xué)習(xí)，利用遠(yuǎn)程教育、黨報(bào)黨刊等形式加強(qiáng)黨員干部教育，同時(shí)，充分發(fā)揮微信、易信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，拓寬教育渠道，擴(kuò)大受教育覆蓋面，黨員綜合素質(zhì)得到提高。嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真貫徹“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作程序和紀(jì)律，防止“帶病入黨”；不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在青年、婦女、生產(chǎn)工作一線和村（居）中發(fā)展黨員。去年全鎮(zhèn)新培養(yǎng)入黨積極分子16名，新吸收黨員8名。堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭加大日常督查力度，對(duì)黨員干部工作日中午飲酒、參與賭博等行為給予嚴(yán)肅處理。加大黨員違紀(jì)案件的查處力度，去年共辦理黨員違紀(jì)案件4起，對(duì)失職瀆職、違反計(jì)劃生育政策等黨員給予黨紀(jì)處罰。對(duì)發(fā)展過(guò)程中腐化變質(zhì)的延長(zhǎng)預(yù)備期，如風(fēng)坪村預(yù)備黨員楊建華因違反計(jì)劃生育政策至今未準(zhǔn)予轉(zhuǎn)正。在一系列切實(shí)有效措施的作用下，黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加大黨內(nèi)關(guān)懷力度。抓好生活困難黨員幫扶工作，“七一”走訪慰問(wèn)困難黨員14人次，在千名干部下基層活動(dòng)中，慰問(wèn)困難老黨員32人；還利用重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日慰問(wèn)老黨員、老干部，給他們送去了黨的關(guān)懷和溫暖。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)黨建工作取得了一定的成績(jī)，成績(jī)的取得離不開(kāi)各位黨員的共同努力，在此我代表鎮(zhèn)黨委向廣大黨員表示衷心的感謝。

各位同志們，在看到成績(jī)的同時(shí)，我鎮(zhèn)基層黨建工作存在的問(wèn)題也不容忽視：如黨員整體年紀(jì)偏大，文化水平不高；黨員服務(wù)群眾意識(shí)不足，致富帶富能力不強(qiáng)；黨員黨性淡化，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；黨員流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度加大；基層黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，基層黨的組織體系不全、機(jī)制不暢等問(wèn)題和困難。這些問(wèn)題需要共同努力去解決，困難需要我們想辦法去克服。

二、以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求

2015年3月9日，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，首次提出“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！敝螅?xí)多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”，在全黨、全社會(huì)引起了高度共鳴，形成了廣泛共識(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”只有短短6句話24個(gè)字，言簡(jiǎn)意賅，卻內(nèi)涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。

（一）準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)

“三嚴(yán)三實(shí)”是共產(chǎn)黨人“質(zhì)”的規(guī)定性?！叭龂?yán)”是基礎(chǔ)，是根本，集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的理想信念和價(jià)值觀。具體來(lái)講，嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉?！叭龑?shí)”體現(xiàn)了我們黨的思想路線，體現(xiàn)了理論聯(lián)系實(shí)際的基本原則。具體來(lái)說(shuō)，謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點(diǎn)子、定方案、制政策要符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴(yán)三實(shí)”從精神支柱、價(jià)值追求、行為規(guī)范三個(gè)方面，提出了黨員干部修身正心的“思想守則”和干事創(chuàng)業(yè)的“行動(dòng)準(zhǔn)則”，是一個(gè)黨員干部應(yīng)當(dāng)具備的“本真”的東西。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，做到嚴(yán)實(shí)結(jié)合、融為一體。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義

“三嚴(yán)三實(shí)”是新形勢(shì)下我們黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格和做人操守作出的最基本的規(guī)范，是對(duì)黨的建設(shè)理論的極大豐富與發(fā)展，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要依循。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的必然要求。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。當(dāng)前有的黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，黨性原則不強(qiáng)；有的有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違；有的無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易；有的臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套，背后一套，成了表里不一的“兩面人”；有的熱衷于“潛規(guī)則”、“小圈子”，等等。分析存在的這些問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是紀(jì)律規(guī)矩亂了套。缺失嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的規(guī)矩，必然是一盤(pán)散沙。解決這些問(wèn)題，必然要從嚴(yán)上入手、從實(shí)處著力，進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，形成從嚴(yán)從實(shí)的氛圍，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和肌體健康、富有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。2015年以來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了顯著成效，黨風(fēng)政風(fēng)得到明顯改善，黨心民心進(jìn)一步凝聚。可這些成果還是初步的，“四風(fēng)”方面的頑癥還沒(méi)有根除，黨員干部隊(duì)伍管理和黨員干部身上仍然存在不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題?！叭龂?yán)三實(shí)”著重從修身要嚴(yán)、用權(quán)要嚴(yán)、律己要嚴(yán)入手，強(qiáng)調(diào)謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，語(yǔ)言精準(zhǔn)，思想深刻，要求具體，可以說(shuō)是切中了時(shí)弊，把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈，是反對(duì)“四風(fēng)”的銳利思想武器。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證。“三嚴(yán)三實(shí)”從思想和實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)黨員干部的精神狀態(tài)和工作方法作出了系統(tǒng)精辟的概括，既提振了士氣，又指明了方法，使我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想理念、強(qiáng)化政治規(guī)矩，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感，牢牢把握工作的總目標(biāo)，謀劃推動(dòng)xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為建設(shè)富裕和諧秀美新xx作出更大貢獻(xiàn)。

（三）認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求

“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，既是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，具體來(lái)說(shuō)就是要做到：對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。

對(duì)黨忠誠(chéng)，就是心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?。一要始終保持堅(jiān)定信仰。每一位黨員干部都要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)的思想根基，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。要積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，在實(shí)踐中錘煉黨性、堅(jiān)定信仰，增強(qiáng)踐行黨的路線方針政策的自覺(jué)性堅(jiān)定性。二要忠實(shí)踐行黨的宗旨。始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，心系群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。三要堅(jiān)決服從黨的組織。增強(qiáng)組織觀念和規(guī)則意識(shí)，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排；要強(qiáng)化全局觀念和大局意識(shí)，正確把握大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，時(shí)時(shí)處處以大局為重。四要時(shí)刻嚴(yán)守黨的紀(jì)律。必須把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，講政治、顧大局、守紀(jì)律。黨員干部要敬畏法律、敬畏黨紀(jì)，尊法治守紀(jì)律講規(guī)矩。

個(gè)人干凈，就是清正廉潔、一塵不染、公私分明，真正用好人民賦予的權(quán)力，樹(shù)立共產(chǎn)黨人良好形象，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。一要不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)。做人先修德，黨員干部要在塑造健康的人格和優(yōu)良的品行上下功夫，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺(jué)筑牢思想防線，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，凝聚奮發(fā)向上的社會(huì)正能量。二要正確看待權(quán)力名利。牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時(shí)候都把黨和人民利益放在第一位，任何情況下決不能公私不分、以私廢公，甚至放縱權(quán)力、徇私枉法。三要嚴(yán)格要求自己。腦子里時(shí)刻要有一盞“紅綠燈”，常懷律己之心，常思貪欲之害，常存敬畏之心。正人先正己，廉政要廉家。黨員干部不僅要管好自己，還要管好親屬及身邊工作人員。

敢于擔(dān)當(dāng)，就是要牢記責(zé)任、恪盡職守，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命。首先，政治立場(chǎng)上要有擔(dān)當(dāng)。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地與黨中央保持高度一致，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定、毫不含糊。其次，事業(yè)發(fā)展上要有擔(dān)當(dāng)。要敢啃“硬骨頭”，敢于“涉險(xiǎn)灘”，主動(dòng)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在真抓實(shí)干中建功立業(yè)。三是工作推動(dòng)上要有擔(dān)當(dāng)。要勤勉盡責(zé)、高效率高質(zhì)量地做好本職工作，尤其要經(jīng)常深入基層，到群眾最需要的地方去，到困難最多的地方去，抓住群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，勇于攻堅(jiān)克難，著力解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。

真抓實(shí)干，就是低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)和事業(yè)發(fā)展。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。要準(zhǔn)確把握本地實(shí)際情況，既要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，又要大膽解放思想、改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。二要抓好工作落實(shí)。對(duì)于鎮(zhèn)黨委政府作出的各項(xiàng)安排部署，一定要抓好落實(shí)。對(duì)一些重大問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部署，單位主要負(fù)責(zé)人必須靠前指揮、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。三要做到持之以恒。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，著力求實(shí)效、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，以愚公移山的精神實(shí)干苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

三、積極融入“三嚴(yán)三實(shí)”的生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)提升基層黨建工作水平

全面從嚴(yán)治黨是黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，而基層黨建則是黨的建設(shè)的根基。要將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處，就要將“三嚴(yán)三實(shí)”各項(xiàng)要求落實(shí)到基層黨建的方方面面，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

（一）以“三嚴(yán)三實(shí)”為綱，加強(qiáng)基層黨建思想工作。一是貫徹落實(shí)好黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用；二是抓好黨員干部日常教育培訓(xùn)工作，組織好鎮(zhèn)村組干部、入黨積極分子的培訓(xùn)教育工作；三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，積極推行基層黨組織書(shū)記講黨課，大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得交流活動(dòng)。通過(guò)各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)不斷引向深處。提升各級(jí)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”爭(zhēng)做“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”好干部的主動(dòng)性、積極性。

（二）以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡，從嚴(yán)管理基層黨員干部。吏治清明，才能政治清明。要將黨的紀(jì)律貫徹到黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中，著力打造一批踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的好黨員、好干部。一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的監(jiān)管。既嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，做好發(fā)展黨員工作，又暢通黨員“出口”，做好不合格黨員的處罰和清退工作。二是加強(qiáng)干部日常管理工作。切實(shí)改變重使用輕管理的現(xiàn)象，加強(qiáng)干部的日常管理，落實(shí)好定期不定期提醒、交心談心、誡勉談話制度，做到防微杜漸。有計(jì)劃的推薦干部到招商引資、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)一線鍛煉。完善考核表彰機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明；落實(shí)待遇保障，努力提高村組干部工資報(bào)酬，落實(shí)在編村干社會(huì)保險(xiǎn)政策，調(diào)動(dòng)干部的積極性。三是加強(qiáng)村（居）后備干部培養(yǎng)工作。廣泛吸收農(nóng)村致富能手、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、“村醫(yī)”、“村教”、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等能人入黨，把黨員中的能人作為后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。落實(shí)“一村一名大學(xué)生村官”工程，在村官中培養(yǎng)典型和村兩委正職。

（三）以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺，大力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造改建工作。爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，盡快對(duì)富強(qiáng)、初升、嵋榮等村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行維修或重建，確保黨員活動(dòng)有場(chǎng)所，群眾辦事有去處。二是千方百計(jì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)掛點(diǎn)部門(mén)的政策和資金扶持。推進(jìn)一村一品，鼓勵(lì)引導(dǎo)各村因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。承諾對(duì)上級(jí)下?lián)艿酱褰M的基層黨建經(jīng)費(fèi)不截留、不挪用，對(duì)要求配套的資金配套到位，不打折扣。同時(shí)，加大鎮(zhèn)級(jí)基層黨建經(jīng)費(fèi)投入力度，用于提升村干部報(bào)酬和開(kāi)展基層黨建活動(dòng)。三是逐步解決基層黨的組織體系不全、機(jī)制不暢的問(wèn)題。以試點(diǎn)的形式嘗試在個(gè)私企業(yè)建立黨支部，并逐步推廣。探索在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立黨組織，加強(qiáng)對(duì)外出黨員的管理。選優(yōu)配齊黨小組長(zhǎng)，規(guī)范黨小組活動(dòng)。引導(dǎo)基層站所把黨建工作和職能工作緊密聯(lián)系起來(lái)，形成以工作帶黨建，以黨建促工作的良好局面。

各位同志們，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)根本。全鎮(zhèn)級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，將“三嚴(yán)三實(shí)”精神內(nèi)化于心，外化于行，既融入思想，更要落實(shí)到實(shí)際工作中，學(xué)以致用，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，共同開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的新局面!

謝謝大家!

同志們:

今天把大家召集回來(lái)召開(kāi)這次會(huì)議,主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層組織工作,并為今年在我市召開(kāi)的全省村級(jí)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)做好準(zhǔn)備工作。三月下旬,組織部責(zé)成專(zhuān)人對(duì)我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實(shí)“兩個(gè)文件”、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)準(zhǔn)備情況進(jìn)行了調(diào)查,目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作搞得如何?落實(shí)到一個(gè)什么程度,有哪些典型和經(jīng)驗(yàn)剛才尚強(qiáng)就這次下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給大家通報(bào)了一下,并對(duì)今后的工作思路做了一個(gè)比較細(xì)致安排。今年以來(lái),少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排,認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程,落實(shí)村級(jí)規(guī)范化管理的各項(xiàng)規(guī)定,抓基層黨建工作,做到了有研究、有安排、有記載,常規(guī)性的工作也基本能夠做到,收到了良好效果。但不盡人意的地方很多,需要改進(jìn)和努力的地方很多,需要“補(bǔ)課”和彌補(bǔ)的地方也很多。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級(jí)管理、基層組織建設(shè),僅僅停留在上傳下達(dá),完成常規(guī)工作的層面上,沒(méi)有創(chuàng)新,缺乏特色,指導(dǎo)意義不強(qiáng),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點(diǎn)也做不到,工作嚴(yán)重失職。為了做好今年的組織工作,以實(shí)際行動(dòng)迎接全省村級(jí)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召,下面我就這次會(huì)議精神的落實(shí)講四點(diǎn)意見(jiàn):

一、認(rèn)識(shí)上要有高度

大家知道,認(rèn)識(shí)高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項(xiàng)工作只有認(rèn)識(shí)程度高,才能引起高度重視,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)也是這樣,只有認(rèn)識(shí)到位,措施得力,與時(shí)俱進(jìn),才能開(kāi)創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,只能加強(qiáng),不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,更是新階段對(duì)農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。

然而,從這次調(diào)查結(jié)果來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把落實(shí)“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級(jí)管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程,存在著思想沒(méi)到位、認(rèn)識(shí)沒(méi)到位傾向,主要表現(xiàn)為:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣放在重要位置抓緊抓好,“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”現(xiàn)象不僅沒(méi)有消除,反而更加突出。年初沒(méi)有系統(tǒng)的安排部署和組織措施,工作中表現(xiàn)為盲目性、臨時(shí)性、應(yīng)酬性,研究經(jīng)濟(jì)工作多,黨建工作少,研究事務(wù)性工作多,基層組織建設(shè)少,記載具體工作細(xì),黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大,不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作。總得說(shuō)來(lái),就是黨建工作沒(méi)放在心上,沒(méi)抓在手上,沒(méi)落實(shí)到行動(dòng)上。思想、認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致基層黨建工作平平淡淡沒(méi)成效。

今年,農(nóng)村基層工作任務(wù)大、要求嚴(yán),特別是農(nóng)村工作,中央十分重視,去年年底專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》,也就是我們說(shuō)的中央“一號(hào)文件”。實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、落實(shí)村級(jí)規(guī)范化管理、強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè),也正是為農(nóng)民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境,歸根結(jié)底是中央“一號(hào)文件”的具體實(shí)施。這項(xiàng)工作也是今年我市、我區(qū)黨建工作的重頭戲,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視起來(lái),把這三項(xiàng)工作放到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大背景以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來(lái)思考、來(lái)認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前,我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)入了一個(gè)新階段,這個(gè)新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的階段;是農(nóng)民由小康向社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)的階段;也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的階段。在新階段,農(nóng)村基層組織建設(shè)要有新思路、新辦法,要堅(jiān)定信心、抓住重點(diǎn),不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個(gè)新階段的新任務(wù),按照“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),使農(nóng)村基層黨組織、黨員干部始終成為先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、人民利益的忠實(shí)代表,把農(nóng)村基層組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。希望大家一定要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把我區(qū)的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓實(shí)、抓出成效。

二、領(lǐng)導(dǎo)上要有強(qiáng)度

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)絕不是一句空話、套話,黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),首先要落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)上,落實(shí)到責(zé)任上,落實(shí)到制度上,形成抓落實(shí)的機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的重大問(wèn)題和重要政策,制定長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo),抓好黨建和組織工作任務(wù)的落實(shí)。黨委書(shū)記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人,要身體力行,用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作,分管黨務(wù)的副書(shū)記是直接責(zé)任人,要集中精力抓落實(shí)。既要明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé),又要明確具體工作人員的職責(zé),做到事事有人管,事事有人抓,真正把工作任務(wù)落實(shí)到人頭。黨委書(shū)記要經(jīng)常聽(tīng)取黨務(wù)副書(shū)記的工作匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào),解決工作中存在的問(wèn)題。黨務(wù)副書(shū)記要當(dāng)好書(shū)記的參謀助手,履行牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé),調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的積極性,形成抓黨的建設(shè)和組織工作的整體合力。同時(shí)要建立分工明確、責(zé)任到人的督查體系,通過(guò)跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,提出整改措施,認(rèn)真加以解決。

三、措施上要有力度

有了高度的認(rèn)識(shí),正確的思想指導(dǎo),還必須有保證能夠貫徹實(shí)施的過(guò)硬措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要制定詳細(xì)而必要的工作制度,力求通過(guò)制度的落實(shí)將“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級(jí)管理、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想貫穿到各項(xiàng)工作中,安排部署要到位,措施要得力。從我區(qū)目前的情況來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問(wèn)題是,把黨建工作狹隘地理解為具體的事務(wù)性工作或務(wù)虛工作,工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務(wù)上來(lái),沒(méi)有全面地、立體地、宏觀地把握“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級(jí)規(guī)范化管理、基層組織建設(shè),工作沒(méi)思路、活動(dòng)沒(méi)載體、操作沒(méi)手段、考核沒(méi)細(xì)則、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),時(shí)間、精力、具體研究指導(dǎo)、檢查督促、資金投入不到位,致使黨建工作沒(méi)有起色,沒(méi)有創(chuàng)新。還有班子成員,特別是分管黨務(wù)的副書(shū)記工作起來(lái)沒(méi)有重心,眉毛胡子一把抓,有的甚至把抓工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)工作成了“主課”,而把黨建工作當(dāng)成了“副課”,這是極其錯(cuò)誤的。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記,尤其是分管黨務(wù)工作的副書(shū)記一定要從迎來(lái)送往、繁雜的事務(wù)中解放出來(lái),有充沛的精力和充足的時(shí)間深入農(nóng)村、深入群眾、調(diào)查研究,結(jié)合鄉(xiāng)情村情,有針對(duì)性地抓主題、抓特色、抓活動(dòng)、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎(jiǎng)懲,真正使“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級(jí)管理、農(nóng)村黨建工作的落實(shí)有思路、有措施、有效果。

四、落實(shí)上要有深度

基層治理的講話稿篇七

我市現(xiàn)有94個(gè)行政村3個(gè)社區(qū)，分屬于10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐步發(fā)展，基層治理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)多種形式開(kāi)展基層治理工作，促進(jìn)基層治理和建設(shè)。現(xiàn)將我市基層治理情況匯報(bào)如下：

我市以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制為目標(biāo)，以完善農(nóng)村依法治理體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，促進(jìn)幸福美麗新村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（一）基層民主自治穩(wěn)定推進(jìn)。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二條“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，全市各村（社區(qū)）進(jìn)一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)建立健全《村民（村民代表）會(huì)議議事規(guī)則》、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)民主聽(tīng)證制度》、《村（社區(qū)）民情懇談制度》、《民主評(píng)議村干部制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《社區(qū)衛(wèi)生制度》、《社區(qū)治安制度》、《社區(qū)文化制度》、《社區(qū)學(xué)習(xí)制度》、《社區(qū)會(huì)議制度》、《社區(qū)財(cái)務(wù)制度》等制度，規(guī)范村（社區(qū)）干部和村（居）民的行為，做到依法建制、以制治村、按制辦事。目前我市村級(jí)事務(wù)大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，不斷深化農(nóng)村（社區(qū)）民主管理；各村（社區(qū)）已實(shí)行重大事項(xiàng)“一事一議”民主決策機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告制度。

在民主自治中積極指導(dǎo)各村開(kāi)展工作，截止20xx年市級(jí)模范村的創(chuàng)建達(dá)到全覆蓋。20xx年全市共計(jì)創(chuàng)建21個(gè)州級(jí)村民自治模范村。20xx年我市將繼續(xù)積極開(kāi)展村民自治模范村創(chuàng)建工作，擬申報(bào)創(chuàng)建市行政村33個(gè)。

（二）指導(dǎo)村規(guī)民約修訂完善。為進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約），印發(fā)了《市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村規(guī)民約（居民公約）的實(shí)施方案》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾關(guān)注重點(diǎn)，突出群眾主體地位，遵照合法性原則、民主性原則、實(shí)用性原則、時(shí)效性原則每年進(jìn)行修訂，目前我市十鄉(xiāng)三鎮(zhèn)共計(jì)94個(gè)村（社區(qū)）完成了村規(guī)民約修訂和完善，并將村規(guī)民約公示上墻，覆蓋率達(dá)到100%。修訂后的村規(guī)民約（居民公約）內(nèi)容“易記、易懂、易行”，形式上各村都將村規(guī)民約（居民公約）印于村活動(dòng)室或醒目之地，部分村還將村規(guī)民約及紅白理事印發(fā)到戶(hù)。

（三）村務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年村（居）委會(huì)換屆選舉后，全市各村（社區(qū)）選舉了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村（社區(qū)）的重大事項(xiàng)全程參與監(jiān)督，體現(xiàn)在村財(cái)“民理鄉(xiāng)監(jiān)管”上，各村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核主任簽字，再由村兩委負(fù)責(zé)人審批簽字，會(huì)計(jì)審核記帳報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所入帳，按財(cái)務(wù)公開(kāi)程序?qū)嵤┕_(kāi)，有效防止了集體資產(chǎn)的流失；全市各村（社區(qū)）建立了村（居）務(wù)公開(kāi)欄，按時(shí)公開(kāi)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)，接受群眾監(jiān)督。市民政局不定期對(duì)全市的村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)，在推動(dòng)農(nóng)村基層廉政建設(shè)的同時(shí)密切了干群關(guān)系，形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局，大大增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。

（一）村民自治方面，受文化程度、思維觀念等限制村（居）民參與自治積極性不高。

（二）村務(wù)監(jiān)督未落到實(shí)處，執(zhí)行不力。主要原因是受民族文化影響，在制度執(zhí)行時(shí)礙于情面，存在投鼠忌器的現(xiàn)象。

（一）加強(qiáng)對(duì)村民的正確引導(dǎo)、村民閑暇時(shí)節(jié)加強(qiáng)夜校開(kāi)辦，印發(fā)宣傳冊(cè)使等方式增強(qiáng)村民自治能力。

（二）改進(jìn)村民自治宣傳和實(shí)施方式。在村民自治制度宣傳和實(shí)施時(shí)，改變以往開(kāi)大會(huì)的方式，采取與村民互動(dòng)、設(shè)立有實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)懲等方式開(kāi)展活動(dòng)。增加經(jīng)費(fèi)，定期制定通俗易懂、圖文并茂的宣傳冊(cè)，使村民不再被動(dòng)實(shí)施制度，而是主動(dòng)參與學(xué)習(xí)、執(zhí)行政策。

（三）進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約（居民公約），把規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約）作為依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容，采取有效措施，落實(shí)工作責(zé)任，制定計(jì)劃和組織實(shí)施。讓修訂后的村規(guī)民約具有合法性、針對(duì)性和約束性。讓廣大群眾了解村規(guī)民約，用村規(guī)民約規(guī)范自己的行為，杜絕違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，使村級(jí)治安穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展。

基層治理的講話稿篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，大家好：

我是六班的，今天我演講的題目是《提高員工積極性，獲得最大效益》。企業(yè)要取得良好經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，關(guān)鍵要企業(yè)員工的作用是否被很好發(fā)揮，員工的潛能是否被充分激發(fā)。對(duì)于油田這種資源性企業(yè)來(lái)說(shuō)，調(diào)動(dòng)員工積極性、增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)則尤為重要，是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保證。大多數(shù)員工能以積極進(jìn)取的心態(tài)努力工作，但部分員工的積極性現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻形勢(shì)不太一致，出現(xiàn)思想波動(dòng)、工作不主動(dòng)等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

偶有“失落感”，對(duì)于工作有“應(yīng)付”傾向。有這種心態(tài)的人大多是中青年中有資歷或能力的員工。這部分員工認(rèn)為自己很優(yōu)秀，想在較短時(shí)間內(nèi)提升自我、實(shí)現(xiàn)自我。由于競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，責(zé)任和壓力持續(xù)加大，他們產(chǎn)生了“疲軟心態(tài)”和“消極情緒”。而當(dāng)個(gè)人愿望與現(xiàn)實(shí)有差距時(shí)，他們的積極性就嚴(yán)重地挫傷。這種“失落感”的直接表現(xiàn)就是工作熱情不高、主動(dòng)性不強(qiáng)或不安心本職工作，如工作不求有功、只求無(wú)過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)推一推、自己走一走等。他們認(rèn)為自己沒(méi)有被嘗試，屬于自己的機(jī)會(huì)也不多。這種“想當(dāng)然”消磨了自己的意志。

偶有“失衡感”，對(duì)于工作有“畏難”情緒。有這種心態(tài)的人大多是有參加工作時(shí)間不太長(zhǎng)、有較高學(xué)歷的“畢業(yè)生”或是學(xué)歷不高、有“一技之長(zhǎng)”的“生產(chǎn)骨干”。這部分員工過(guò)分看重自己的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為自己不應(yīng)“淪落”到與“普通”操作人員同樣的“境遇”，是屬于需要“伯樂(lè)”幫助的弱“勢(shì)”群體。這種“失衡感”的直接表現(xiàn)就是：積極進(jìn)取的意志不堅(jiān)定，如工作情緒化、預(yù)見(jiàn)性和統(tǒng)籌性差，頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳等。他們認(rèn)為自己的未來(lái)自己具有很大的不確定性，僅憑自己的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這種“掌握不了自身心理平衡”的現(xiàn)狀使自己有“畏難”情緒。偶有“失重感”，對(duì)于工作有“敷衍”現(xiàn)象。懷著這種心態(tài)的人大多是年齡偏大或技術(shù)技能偏低的操作員工。這部分員工認(rèn)為自己在“競(jìng)爭(zhēng)”中已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，已不是企業(yè)的“中堅(jiān)力量”。這種“失重感”的直接表現(xiàn)就是：對(duì)采油廠的任何活動(dòng)都不關(guān)心，如具體工作講客觀理由多、談自身努力少，工作敷衍了事、只做表面文章等。他們認(rèn)為自己端的是“鐵飯碗”，“正式工”的身份使他們沒(méi)有更多的顧慮和擔(dān)憂(yōu)。這種“淡漠”使自己安于現(xiàn)狀。

究其主要癥結(jié)就是員工的責(zé)任意識(shí)淡化、執(zhí)行力不強(qiáng)，致使工作勁頭不足、工作作風(fēng)不硬。為此，我認(rèn)為我們的員工需要獲得一點(diǎn)激勵(lì)，這樣才能產(chǎn)生更大的動(dòng)力。

員工是否獲得激勵(lì)，主要取決于自己的主觀判斷和認(rèn)識(shí)。歸納起來(lái)，就是取決于對(duì)“四個(gè)關(guān)系”(即主觀努力與工作成績(jī)的關(guān)系、行為結(jié)果與所獲報(bào)酬的關(guān)系、報(bào)酬與滿(mǎn)足個(gè)人需要的關(guān)系、投入與報(bào)酬的關(guān)系)的判斷的認(rèn)識(shí)。要處理好以上關(guān)系，就必須堅(jiān)持以下原則：他勵(lì)、自勵(lì)、互勵(lì)相結(jié)合的原則。建立良好的人際關(guān)系，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

公平、公正、公開(kāi)相結(jié)合的原則。在干部任用、薪酬分配、企業(yè)決策等問(wèn)題上堅(jiān)持透明管理、陽(yáng)光操作、公平競(jìng)爭(zhēng)。

以物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合的原則。工資、獎(jiǎng)金、福利待遇等物質(zhì)激勵(lì)與肯定、認(rèn)可、榮譽(yù)、進(jìn)修等精神激勵(lì)相結(jié)合。

并且我提出以下幾種激勵(lì)方式：

1、信任激勵(lì)。只有讓員工信賴(lài)的企業(yè)才能贏得員工的忠誠(chéng)，企業(yè)必須尊重每個(gè)員工，尊重每名員工的勞動(dòng)和創(chuàng)造精神，使他們感到自己就是企業(yè)的主人，實(shí)施無(wú)微不至的親情管理。

2、約束激勵(lì)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、機(jī)制體系，明確員工責(zé)任義務(wù)的同時(shí)，讓員工從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到這是一種“共贏”，自覺(jué)遵守。

實(shí)現(xiàn)后有成就感，如此激發(fā)員工工作意愿。

4、培訓(xùn)激勵(lì)。企業(yè)要想提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)一批高技能人才。為員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)進(jìn)步的機(jī)會(huì)，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教育形式，提高培訓(xùn)效果。

5、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。人總是力求上進(jìn)的，前面的阻礙越大，人就會(huì)越有沖勁。引用競(jìng)賽、競(jìng)聘等競(jìng)爭(zhēng)方式，為員工提供展示平臺(tái)，使各類(lèi)人才脫穎而出，營(yíng)造積極爭(zhēng)取的氛圍。

6、薪酬激勵(lì)。在薪酬激勵(lì)方面：一是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。對(duì)優(yōu)秀科技成果、“金點(diǎn)子”合理化建議等有利于公司發(fā)展的“創(chuàng)新成果”給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);二是實(shí)行獎(jiǎng)金“二次分配”。對(duì)獎(jiǎng)金實(shí)行與日常考核掛鉤的再分配，拉開(kāi)獎(jiǎng)金檔次，激發(fā)員工動(dòng)力;三是嘉獎(jiǎng)各類(lèi)典型。對(duì)抗嚴(yán)寒立功人員、年度先進(jìn)典型等進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)員工趕學(xué)先進(jìn)的積極性。

員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度進(jìn)一步提升。當(dāng)員工接受了信任激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，也就表明了員工對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信。員工會(huì)為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)、為了得到更多激勵(lì)、為了得到組織的認(rèn)可而努力工作。員工的執(zhí)行力進(jìn)一步提升。激勵(lì)機(jī)制是執(zhí)行力條件的一部分，是執(zhí)行力好壞的必要條件。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人有五種需要，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。企業(yè)在及時(shí)掌握員工心理需求動(dòng)態(tài)，給員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓舞士氣的同時(shí)，適時(shí)給以夸獎(jiǎng)和贊揚(yáng)，必將員工的需求導(dǎo)向高層自我實(shí)現(xiàn)的需要上。公司為員工提供了良好的工作環(huán)境、營(yíng)造了積極和工作氛圍、創(chuàng)造了和諧的人際關(guān)系、提升了員工的收入待遇等，這些低層次的需求得到滿(mǎn)足后，自己便將朝著“尊重需求”、“自我實(shí)現(xiàn)需求”等高層次的需求努力，潛能自然而然得到發(fā)揮，執(zhí)行力也順其自然得到提升。隨著社會(huì)的發(fā)展、人類(lèi)的進(jìn)步，員工“需求”也會(huì)隨之改變。這就要求我們不斷完善激勵(lì)機(jī)制，隨時(shí)掌握員工動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同時(shí)期、不同類(lèi)型的員工給予不同的激勵(lì)，使之“需求”得到滿(mǎn)足，積極性進(jìn)一步提高。

如果我有幸成為六班班長(zhǎng)，我一定在完成生產(chǎn)任務(wù)的前提下最大化的提高員工積極性，使每一名員工都為我是六班一員而感到驕傲。我會(huì)竭盡全力改變目前的現(xiàn)狀，是員工和企業(yè)達(dá)到雙贏!

我的演講完畢，謝謝大家!

基層治理的講話稿篇九

根據(jù)區(qū)委組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展2014—2015年度基層黨員干部冬訓(xùn)工作的意見(jiàn)》文件要求，結(jié)合我們黃橋街道實(shí)際，現(xiàn)在就組織開(kāi)展本年度黃橋街道基層黨員干部冬訓(xùn)工作提出三方面的意見(jiàn)：

成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的，具有十分重要的意義。

1.開(kāi)展黨員冬訓(xùn)活動(dòng)，是將中央、省、市、區(qū)要求和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神引向深入的需要。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央，以嶄新的理念和不凡的作為，展開(kāi)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新布局。中央和省市的新要求新部署，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)江蘇的新要求新期待，我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期，擺在我們面前的首要政治任務(wù)。1月7日，區(qū)委召開(kāi)了三屆九次全會(huì)，明確提出要五方面重點(diǎn)工作要求。開(kāi)展冬訓(xùn)活動(dòng)，就是要通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育的形式，讓每個(gè)黨員干部更加深刻地領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清工作思路，激發(fā)工作熱情，提升工作實(shí)效，為加快黃橋發(fā)展提供有力保證。

2.開(kāi)展黨員冬訓(xùn)活動(dòng)，是提升法治相城、法治黃橋建設(shè)水平的需要。黨的十。

八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這是我國(guó)歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專(zhuān)門(mén)決定。學(xué)習(xí)好、貫徹好十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前我們最重大的任務(wù)，也是黃橋街道轉(zhuǎn)變發(fā)展思維和方式，使法治成為黃橋核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志的需要。廣大黨員干部要通過(guò)冬訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)法治理念，樹(shù)立法治信仰，爭(zhēng)做社會(huì)主義法治的模范踐行者，為加快推進(jìn)法治相城、法治黃橋建設(shè)作出貢獻(xiàn)。3.開(kāi)展黨員冬訓(xùn)活動(dòng)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果的需要。今年以來(lái)，中央從黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，出臺(tái)了系列實(shí)施制度、監(jiān)督制度，全面從嚴(yán)治黨已進(jìn)入新常態(tài)。群眾路線學(xué)教活動(dòng)收尾不收?qǐng)觯h的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要通過(guò)開(kāi)展冬訓(xùn)活動(dòng)，以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)為主抓手，進(jìn)一步深化廣大黨員干部對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)用黨的先進(jìn)理論武裝自己。

二、準(zhǔn)確把握冬訓(xùn)工作的任務(wù)要求1.學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要為省定的四個(gè)學(xué)習(xí)專(zhuān)題、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、四中全會(huì)精神等方面。重點(diǎn)四個(gè)專(zhuān)題：一是將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神持續(xù)引向深入，更好地凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作；二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)精神，全面提升法治相城建設(shè)水平；三是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力使“三個(gè)倡導(dǎo)”內(nèi)化于心、外化于行；四是堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。2.學(xué)習(xí)形式。計(jì)劃通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議對(duì)各村、社區(qū)黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。為保證學(xué)習(xí)效果，要通過(guò)集中學(xué)習(xí)的方式體現(xiàn)冬訓(xùn)工作的獨(dú)立性，不單純與三下鄉(xiāng)廣場(chǎng)文藝、送溫暖等年終活動(dòng)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的歸屬感和組織力。

傳，各村和社區(qū)黨支部要廣泛宣傳，積極引導(dǎo)黨員參與活動(dòng)。根據(jù)區(qū)要求，為使冬訓(xùn)工作更接地氣，可組織集中收看或點(diǎn)播電影故事片《天上的菊美》、電視政論片《中國(guó)夢(mèng)·中國(guó)路》《逐夢(mèng)小康》等，用電視電影的方式增加教育感染力。

3、學(xué)習(xí)時(shí)間。

2015年3月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。各黨組織要從實(shí)際出發(fā)，充分利用黨員工余時(shí)間，采取小型、分散、多樣的形式，集中對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)。

1、準(zhǔn)備階段：制定實(shí)施方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“冬訓(xùn)”工作有關(guān)精神，掌握基本要求和實(shí)施步驟。

2、實(shí)施階段：全面部署“冬訓(xùn)”工作。集中召開(kāi)機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)干部、全體黨員、入黨積極分子等為主體的專(zhuān)門(mén)動(dòng)員會(huì)議，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，全面安排部署，啟動(dòng)“冬訓(xùn)”活動(dòng)，采取各種行之有效的方式方法，在鼓勵(lì)黨員自學(xué)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，確保黨員參訓(xùn)率。

3、

總結(jié)。

階段：“冬訓(xùn)”活動(dòng)基本結(jié)束后，認(rèn)真做好挖掘亮點(diǎn)、推廣典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建檔立卷、檢查驗(yàn)收等工作，將開(kāi)展黨員“冬訓(xùn)”工作形成書(shū)面總結(jié)。

三、切實(shí)提高冬訓(xùn)工作的實(shí)際成效1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道宣傳、組織等部門(mén)要在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，密切配合，形成合力開(kāi)展冬訓(xùn)工作。要充實(shí)認(rèn)識(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)制度，抓好黨建是最大的政績(jī)。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭上黨課，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好市、區(qū)全會(huì)和“兩會(huì)”精神，強(qiáng)化組織保障，做好協(xié)調(diào)和發(fā)動(dòng)組織。

斷提高“冬訓(xùn)”工作質(zhì)量和實(shí)效。把開(kāi)展“冬訓(xùn)”工作與推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展計(jì)劃、開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，整體推進(jìn)。冬訓(xùn)結(jié)束后，各村、社區(qū)要認(rèn)真做好總結(jié)工作，3月10日前，將冬訓(xùn)視頻、圖片、文字材料上報(bào)，參訓(xùn)名冊(cè)等臺(tái)賬材料上報(bào)街道宣傳辦，并各自做好冬訓(xùn)的建檔立卷工作。

基層治理的講話稿篇十

黨基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)改革和發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，一方面新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，另一方面，受大環(huán)境、大氣候影響，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在著黨性觀念降低，開(kāi)拓精神不足，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等現(xiàn)象，影響了黨在群眾中形象。為了改變這一情況，在此，提出兩點(diǎn)建議：

1、亮明身份，在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)揮先鋒模范作用，既是黨員履行黨章義務(wù)基本要求，又是體現(xiàn)黨員形象和先進(jìn)性客觀需要。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不少黨員與普通群眾一樣，主觀上存在著以利益為導(dǎo)向思想傾向，客觀上疲于應(yīng)付日常工作，這就使得這些黨員混同于普通群眾，“平常時(shí)候看不出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)候站不出來(lái)，危難時(shí)候豁不出來(lái)”。

黨生命力在于其先進(jìn)性。如果黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，不能體現(xiàn)出足夠先進(jìn)性，在群眾中沒(méi)有影響力和號(hào)召力，黨就會(huì)失去群眾擁護(hù)和支持，黨執(zhí)政基礎(chǔ)就無(wú)法鞏固。因此，這實(shí)際上是關(guān)系我們黨生死存亡大事，必須引起高度重視。

近年來(lái)，全國(guó)各地都在積極探索發(fā)揮黨員作用具體形式和途徑。如一些地方推行“設(shè)崗定職”做法，一些企業(yè)推行“黨員先鋒號(hào)”、“黨員示范崗”做法，以及在浙江全省范圍內(nèi)推廣“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等做法，都取得了顯著成效。但總體上看，一些探索還缺乏剛性支撐，缺乏足夠持久性，帶有短暫性特征。

為改變這一現(xiàn)狀，可探索嘗試采用黨員在單位里掛牌上崗，在社區(qū)內(nèi)亮明身份做法。身份亮出來(lái)，才能使黨員自始至終地置于廣大群眾監(jiān)督之下，讓黨員內(nèi)有壓力、動(dòng)力，外有活力。身份亮出來(lái)，還能增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感。在亮明身份基礎(chǔ)上，各基層黨組織還可以開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)，探索各種行之有效平臺(tái)和載體，為黨員作用發(fā)揮提供更為廣闊舞臺(tái)。

與之相配套，需要在嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)同時(shí)，進(jìn)一步完善黨員退出機(jī)制?？赏ㄟ^(guò)設(shè)計(jì)具有可操作性規(guī)則和流程，以黨員發(fā)揮作用情況作為考核評(píng)價(jià)黨員重要標(biāo)準(zhǔn)，把一部分不能發(fā)揮示范表率作用、無(wú)法體現(xiàn)先進(jìn)性黨員清退出黨組織，以?xún)?yōu)化和純潔黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使黨員真正成為社會(huì)各界精英力量和核心力量。

2、創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)基層普通黨員教育培訓(xùn)。黨員素質(zhì)高低，直接關(guān)系到其在基層先鋒模范作用發(fā)展。而黨員素質(zhì)提高，一方面靠自我修養(yǎng)、自我錘煉，另一方面主要靠教育培訓(xùn)。近年來(lái)，各地雖然十分重視對(duì)干部黨員學(xué)習(xí)提高，但對(duì)普通黨員教育培訓(xùn)卻相對(duì)忽視。普通黨員量多面廣，主要集中在基層一線，繁忙工作和生計(jì)事務(wù)，使得他們對(duì)黨最新方針政策和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)了解，并不比普通群眾更多、更深、更全面，這就使得他們?cè)谛袆?dòng)上難以起到對(duì)廣大群眾宣傳教育和帶動(dòng)作用。因此，對(duì)普通黨員教育培訓(xùn)顯得十分重要和迫切。

從目前情況看，民營(yíng)企業(yè)和村級(jí)黨組織，平時(shí)囿于時(shí)間、精力、財(cái)力、場(chǎng)地以及師資等因素制約，難以為普通黨員教育培訓(xùn)提供良好條件。而基層黨校，包括縣級(jí)黨校，培訓(xùn)對(duì)象主要是各類(lèi)干部黨員，實(shí)際上把占絕大多數(shù)比重普通黨員排斥在外。我們認(rèn)為，黨校不僅要培訓(xùn)各類(lèi)干部黨員，也要培訓(xùn)廣大普通黨員。為此，建議出臺(tái)相應(yīng)文件，把對(duì)普通黨員教育培訓(xùn)工作作為基層黨組織硬任務(wù)，根據(jù)各單位性質(zhì)和業(yè)務(wù)情況，每年抽出一定時(shí)間，委托各級(jí)黨校對(duì)普通黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可以分為兩塊，一塊是黨性修養(yǎng)，包括最新中央和省市縣各級(jí)黨委主要精神，以及最新形勢(shì)任務(wù)等等；另一塊是業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)教育培訓(xùn)，提高黨員思想和行動(dòng)上先進(jìn)性，使黨員更好地在所在單位體現(xiàn)業(yè)務(wù)骨干作用。

為防止教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”情形，或者出現(xiàn)只關(guān)注形式和過(guò)程，不關(guān)注培內(nèi)容和質(zhì)量形式主義傾向，建議加強(qiáng)對(duì)基層黨組織教育培訓(xùn)工作質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，以確保培訓(xùn)工作卓有成效。各位評(píng)委、朋友們：

面對(duì)這許多挑戰(zhàn)，國(guó)人沒(méi)有退縮，尤其是我們江蘇人更是以積極姿態(tài)坦然地迎接挑戰(zhàn)：在洪峰肆虐嚴(yán)重關(guān)頭迎接挑戰(zhàn)，在國(guó)企改革浪潮中迎接挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇中迎接挑戰(zhàn)，在“科教興時(shí)偉大戰(zhàn)略中迎接挑戰(zhàn)……我們這些勤勞進(jìn)取江蘇人，正是在無(wú)休止挑戰(zhàn)中，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌，一步步邁向嶄新世紀(jì)。

作為一名普通教育工作者，我就經(jīng)歷并直面過(guò)許許多多挑戰(zhàn)。八年前，我把中文系畢業(yè)生常有那種玫瑰色文學(xué)之夢(mèng)播種在一所偏遠(yuǎn)山區(qū)中學(xué)，但很快就遇到一個(gè)教育思想上挑戰(zhàn)：在。

教學(xué)。

中，是讓學(xué)生做主人，還是教師做主人？我不頎領(lǐng)導(dǎo)和老教師擔(dān)心，硬是把學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)和管理自主權(quán)統(tǒng)統(tǒng)交給了學(xué)生。為此，我不得不向校長(zhǎng)立下軍令狀，并起早貪黑，鉆研理論，分析學(xué)生，精心設(shè)計(jì)每一個(gè)方案，耐心走訪每一個(gè)家庭……一千多個(gè)日日夜夜過(guò)去了，我終于迎來(lái)了第一道曙光：我班級(jí)和那個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳學(xué)校一起躍居全縣榜首，我在挑戰(zhàn)中挺了過(guò)來(lái)。老鄉(xiāng)們奔走相告，紛紛要把孩子送到我班上。

通過(guò)這件事，我明白了一個(gè)道理：挑戰(zhàn)就是機(jī)遇，要想贏得更多機(jī)遇，就不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀，于是，我對(duì)工作和事業(yè)都進(jìn)行了大刀闊斧改革：我向?qū)W習(xí)習(xí)慣發(fā)出了挑戰(zhàn)，和學(xué)生一起提出“習(xí)慣成性格，性格定命運(yùn)”響亮口號(hào)，摸索出一整套培養(yǎng)良好習(xí)慣方法；我向教育科研傳統(tǒng)局面發(fā)出了挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，推動(dòng)教學(xué)改革，每年發(fā)表數(shù)十篇文章，有論文還在全國(guó)獲一等獎(jiǎng)。我所在學(xué)校也被評(píng)為教科研先進(jìn)學(xué)校。更多時(shí)候，我是向自身知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)起了挑戰(zhàn)：工作之余，我用三年時(shí)間完成了中文系本科函授學(xué)習(xí)，并成為一名優(yōu)秀畢業(yè)生；我用一年時(shí)間參加吉林演講培訓(xùn)學(xué)院學(xué)習(xí)，也成為一名優(yōu)秀學(xué)員；我用四年時(shí)間完成了法律本科自學(xué)，實(shí)現(xiàn)自己所追求教育與政治經(jīng)濟(jì)有力溝通；我還廣泛涉足新聞傳媒、電腦外語(yǔ)等領(lǐng)域……我希望自己目光能夠瞄準(zhǔn)大文化、大教育嶄新高標(biāo)！八年來(lái)，我?guī)缀鯖](méi)看過(guò)一場(chǎng)電影，所有節(jié)假日，幾乎都是我讀書(shū)、學(xué)習(xí)和寫(xiě)作黃金時(shí)光。我也常常感到深深愧疚，就是對(duì)不起自己含辛茹苦妻子和嗷嗷待哺孩子，還有那常常在村頭盼兒回家白發(fā)老娘！

說(shuō)到這里，或許有人要問(wèn)：你講這些不是自吹自擂嗎？不！我只是想通過(guò)一名普通得不能再普通年輕人經(jīng)歷向外界證明：江蘇職工是開(kāi)拓進(jìn)取職工，是敢于發(fā)出挑戰(zhàn)并迎接挑戰(zhàn)職工，是永遠(yuǎn)挑戰(zhàn)者！

在新世紀(jì)到來(lái)之際，讓我們用全部赤誠(chéng)和智慧，去迎接改革路上方方面面挑戰(zhàn)，去迎接新世紀(jì)暴風(fēng)驟雨挑戰(zhàn)，讓我們江蘇在挑戰(zhàn)中去擁抱新世紀(jì)輝煌！

范劍虹。

一、閱讀與分析案例一般方法。

通常，在解析案例時(shí)我們一般使用相關(guān)法典、法典評(píng)論集及學(xué)說(shuō)與判例。此外，任何法律案例必須在一定時(shí)間內(nèi)解析完畢，同時(shí)應(yīng)該用三分之二時(shí)間解析案件難點(diǎn)，也就是說(shuō)對(duì)難點(diǎn)用學(xué)說(shuō)與判例作深入解析。經(jīng)調(diào)查定下案情，應(yīng)該對(duì)案例鑒定解析者有一定拘束力，教學(xué)案例視為已定論案情，但必須注意這兒指是教學(xué)案例，而不是在法院爭(zhēng)訴之中案例。對(duì)在法院爭(zhēng)訴中案情確定是十分復(fù)雜，因?yàn)楦鞣铰蓭熅鶗?huì)提出一些不同案情細(xì)節(jié)，其中均有不同法律含義。在教學(xué)案例中學(xué)生不能隨便增加案例沒(méi)有提供細(xì)節(jié)，教學(xué)案例中沒(méi)提供細(xì)節(jié)就推定為沒(méi)有此細(xì)節(jié)，而案情中提供細(xì)節(jié)必帶有一定法律含義。比如，〝五歲孩子將皮球投向鄰居玻璃窗，玻璃窗碎了〞。這兒玻璃窗碎了，不能再去探究，五歲孩子擲出皮球能否真打碎玻璃，因?yàn)榻虒W(xué)案例細(xì)節(jié)是設(shè)計(jì)而成，必須定格，否則案例解析就會(huì)處在不穩(wěn)定之中。尤其是不能用法律構(gòu)成要件去引導(dǎo)及補(bǔ)充案例提供細(xì)節(jié)，比如案例中提到作案者喝醉了，因而有人就憑這一點(diǎn)推定作案者無(wú)責(zé)任能力，并依次將解析答案引向錯(cuò)誤方向，但事實(shí)上，一個(gè)酒醉細(xì)節(jié)本身并不能成為無(wú)責(zé)任能力必然結(jié)果，這里有作案時(shí)并沒(méi)醉情況，或者明知酒后駕車(chē)會(huì)撞死時(shí)還是放縱自己喝酒情況。

當(dāng)一個(gè)案例放在你面前時(shí)，你必須認(rèn)真，細(xì)致地閱讀與理解它。那些在閱讀案例時(shí)省略時(shí)間人往往會(huì)在解析時(shí)出錯(cuò)。因而，應(yīng)先用簡(jiǎn)單草圖構(gòu)劃出案例多種不同法律關(guān)系與細(xì)節(jié)，以便有自由頭腦去思考案例中出現(xiàn)難點(diǎn)，而不必在遇到問(wèn)題時(shí)再?gòu)念^閱讀案例（此時(shí)因時(shí)間限制往往會(huì)草草地一目十行地閱讀），既浪費(fèi)時(shí)間，又可能忽視案例中提供細(xì)節(jié)。因?yàn)樵诎咐薪淌谕g接地提供了在法律上有意義細(xì)節(jié)，并以此設(shè)計(jì)考核內(nèi)容，比如：〝實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生〞就隱含了他是未成年人，他已過(guò)七歲，他是限制行為能力人（參見(jiàn)德國(guó)民法典第106條。澳門(mén)民法典第111條與第112條沒(méi)規(guī)定未成年人定義與行為能力問(wèn)題，這兩條與德國(guó)104條與106條相關(guān)，但是沒(méi)有明確訂立限制行為能力人條款。）。當(dāng)然也有例外情況：比如實(shí)驗(yàn)中學(xué)生已經(jīng)是成年人了，但在教學(xué)案例解析鑒定時(shí)以通常情況為主，即他是未成年人，否則綜合性教學(xué)案例就難以設(shè)計(jì)其中間目標(biāo)與最終目標(biāo)。只要你從附合生活事實(shí)角度去觀察所提供案例，將案例作為一個(gè)整體去閱讀，并理解與解析細(xì)節(jié)之間聯(lián)系及本身含義，就可避免先入為生及鉛牛角尖現(xiàn)象，從而為案例鑒定奠定良好基礎(chǔ)。

但在閱讀案例時(shí)也會(huì)出現(xiàn)不同難題。我在德國(guó)學(xué)習(xí)法律時(shí)發(fā)現(xiàn)有些案例在一個(gè)對(duì)法律適用非常關(guān)鍵問(wèn)題上無(wú)詳盡細(xì)節(jié)（這在司法實(shí)際上也常常出現(xiàn)）。這種案情細(xì)節(jié)上漏洞有時(shí)是故意設(shè)計(jì)，有時(shí)是教授疏忽。此時(shí)你就應(yīng)該借助于接近生活情理、非人為臆想解釋方法去理解案情，從而在必須選擇不同案情細(xì)節(jié)之間找到可信解析，以彌補(bǔ)案情留下漏洞。由于此時(shí)案情細(xì)節(jié)細(xì)致差異隱含差不同法律適用后果，或隱含不同法律含義，并且一不小心就會(huì)誤導(dǎo)你進(jìn)一步對(duì)案情正確解析，這時(shí)你必須先對(duì)案情明確加注你解析理由就夠了，而不要瑣鐀地先加以推理與鑒定，這樣你就可以比較清晰思路，而不會(huì)因不同但又相似案情細(xì)節(jié)而在法律上作出錯(cuò)誤判斷。

最后在對(duì)綜合案例中提出問(wèn)題必須在以后鑒定結(jié)果中作出明確回答，你常常必須去不同法學(xué)理論與觀點(diǎn)之間作出選擇，或者在不同法律適用及法律后果沖突中按規(guī)則作出選擇，你不能給讀者兩個(gè)答案，讓別人去判斷應(yīng)該用哪個(gè)答案。這是閱讀理解案例之后必須心中有數(shù)。

從方法上看，案例解析報(bào)告與案例解析考試在論述結(jié)構(gòu)上沒(méi)有原則區(qū)別。唯一區(qū)別在于：案例解析報(bào)告須用學(xué)說(shuō)與判例資料來(lái)詳細(xì)論證案例報(bào)告中所出現(xiàn)爭(zhēng)論難點(diǎn)。這些爭(zhēng)議難點(diǎn)往往是在判例中出現(xiàn)爭(zhēng)議交點(diǎn)。你必須對(duì)學(xué)說(shuō)進(jìn)行研究，在這兒所說(shuō)學(xué)說(shuō)是指與案例爭(zhēng)議有直接關(guān)系學(xué)說(shuō)，因此不能將用在違反合同后附隨義務(wù)學(xué)說(shuō)（pfv，pvv）用締約前過(guò)去（c.i.c）上去。此外，不必將這直接有關(guān)多種學(xué)說(shuō)詳盡地加以陳述，而是只要將不同觀點(diǎn)用精煉語(yǔ)言概括出來(lái)，并針對(duì)爭(zhēng)議難點(diǎn)進(jìn)行判斷與分析就行了。過(guò)多地對(duì)相關(guān)學(xué)說(shuō)進(jìn)行論述固然是多余，而僅僅以其中一位法學(xué)家與評(píng)論家或一個(gè)法院判例來(lái)論述卻也是不夠，而僅僅冠以〝通說(shuō)認(rèn)為……〞更是難以讓人信服，因?yàn)橛袝r(shí)少數(shù)派理論更切合具體案情中出現(xiàn)爭(zhēng)議解析，不經(jīng)過(guò)比較與解析只能降低通說(shuō)說(shuō)服力。在解析中不能害怕表達(dá)自己獨(dú)立理由，要有重點(diǎn)地邏輯地排列所要論述問(wèn)題，加大在法律上解析案情穿透力，給人一個(gè)明晰思路，這一都是教授在設(shè)定案例時(shí)所期待。

聯(lián)社辦公室，在一般人眼里，無(wú)非是管管檔案、分分文件、發(fā)發(fā)通知之類(lèi)活整天搞不完閑差部門(mén)。依我本人愚見(jiàn)，在現(xiàn)今形勢(shì)下，聯(lián)社辦公室工作雖繁復(fù)而不可缺、雖平凡卻顯重要：

一、辦公室工作，無(wú)論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作，還是人事工資、檔案管理、文書(shū)處理、會(huì)議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等事務(wù)工作，都是圍繞“服務(wù)”這一中心運(yùn)轉(zhuǎn)。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層社和外單位、群眾服務(wù)是辦公室最基本職能。

1、是要為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)。辦公室直接服務(wù)對(duì)象是聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)要堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即“全方位、全過(guò)程、高效率”。“全方位”就是要遵循領(lǐng)導(dǎo)決策意圖，從調(diào)查研究，信息反饋，督查催辦，綜合協(xié)調(diào)等方面，為決策提供盡可能多依據(jù)和支持；“全過(guò)程”就是要按照決策準(zhǔn)備、決策形成和決策實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全程性跟蹤服務(wù)，確保決策和部署貫徹落實(shí)；“高效率”就是要提高辦文、辦事、辦會(huì)等各項(xiàng)服務(wù)工作速度和質(zhì)量，使決策落實(shí)得又快又好。

2、是為機(jī)關(guān)搞好服務(wù)。辦公室是聯(lián)社工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)“中樞”，因此，辦公室必須充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)各方作用，為聯(lián)社運(yùn)行，為各部門(mén)相互間協(xié)作配合搞好服務(wù)。

3、是為基層社和群眾搞好服務(wù)，這是辦公室工作核心與重點(diǎn)。

4、是搞好綜合協(xié)調(diào)。就是要在職能范圍內(nèi)，匯總各方面情況，集中各方面力量，統(tǒng)一籌劃整體工作安排，調(diào)節(jié)工作運(yùn)轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和功能，對(duì)部門(mén)之間由于職能交叉產(chǎn)生工作矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，減少扯皮現(xiàn)象。

二、辦公室是聯(lián)社重要綜合辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下，聯(lián)系左右，協(xié)調(diào)各方橋梁和紐帶，是面向社會(huì)重要窗口。

一方面，對(duì)于上、下級(jí)和其它兄弟單位來(lái)說(shuō)，辦公室是信息網(wǎng)絡(luò)中心，處于聯(lián)絡(luò)站地位，是聯(lián)絡(luò)上下左右，溝通四面八方窗口。辦公室負(fù)責(zé)接收處理上級(jí)和兄弟單位來(lái)文來(lái)函，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查和兄弟單位負(fù)責(zé)人來(lái)訪；處理各種公務(wù)往來(lái)，接待群眾來(lái)訪等等。一般與外界聯(lián)系，首先都要經(jīng)過(guò)辦公室，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)得到外界各種信息，也首先是通過(guò)辦公室這個(gè)“窗口”。因此，辦公室工作效率要高，形象要好，真正成為高效務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)，體現(xiàn)聯(lián)社風(fēng)貌。

另一方面，辦公室是聯(lián)社門(mén)面，是代表聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)處理問(wèn)題、辦理事務(wù)、反映領(lǐng)導(dǎo)意圖，辦公室工作人員工作做得怎樣，作風(fēng)好壞，直接體現(xiàn)聯(lián)社形象和風(fēng)貌。

三、辦公室工作要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)和開(kāi)拓創(chuàng)新統(tǒng)一，才能不斷發(fā)展和前進(jìn)。

1、要有主動(dòng)性。辦公室所處地位和它職能作用決定了其所有工作只能是服從性。但是辦公室工作服從性不能與被動(dòng)性劃等號(hào)，很多工作我想可以提前預(yù)測(cè)，主動(dòng)開(kāi)展。只要堅(jiān)決摒棄被動(dòng)服務(wù)觀念，增強(qiáng)超前意識(shí)，放開(kāi)手腳，凡事提前考慮，早作準(zhǔn)備，辦公室工作一定會(huì)由難到不難，由被動(dòng)變主動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)出新局面。

2、要有預(yù)見(jiàn)性。工作中，不僅要及早發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題，而且要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性甚至潛伏著問(wèn)題；不僅要看到事物表象，而且要善于揭示事物本質(zhì)；不僅要把握事物現(xiàn)狀，而且要比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到它發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)此，搞好調(diào)查研究，獲取和掌握豐富材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有前瞻性預(yù)案。

3、要有開(kāi)放性。開(kāi)放性是新時(shí)期辦公室工作一個(gè)突出新特點(diǎn)。辦公室要注意自身開(kāi)放，要虛心學(xué)習(xí)同行甚至外單位工作先進(jìn)手段和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)要克服單位與單位之間、行業(yè)與行業(yè)之間“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”自己做人方式，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，傳播信息，交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為信用社占領(lǐng)市場(chǎng)份額工作打好人情基礎(chǔ)。

4、要有創(chuàng)造性。在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)同時(shí)，還需要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷探索辦公室工作新思路、新辦法和新經(jīng)驗(yàn)。只有不斷創(chuàng)新，才能更好地繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，才能使辦公室工作永遠(yuǎn)保持活力，才能不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

在這電子化時(shí)代，辦公室工作要充分利用電腦、互聯(lián)網(wǎng)、辦公室軟件、e－mail等提高辦事效率，做好將來(lái)無(wú)紙化辦公帶頭人；宣傳方面除了刊物發(fā)行外，還要利用internet打制廈門(mén)農(nóng)聯(lián)社自己網(wǎng)站，利用多媒體生動(dòng)多樣文字、聲音、圖片、動(dòng)畫(huà)等對(duì)外宣傳信用社工作，樹(shù)立信用社新形象。當(dāng)然，在增強(qiáng)工作創(chuàng)造性同時(shí)，辦公室也要注意辦事到位而不越位，幫忙而不添亂，真正成為領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。

辦公室工作光榮而繁重，正面臨著新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。辦公室作為承上啟下、綜合協(xié)調(diào)、參謀咨詢(xún)核心機(jī)構(gòu)，如何深入開(kāi)展辦公業(yè)務(wù)研究，提高辦公管理科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化水平，促進(jìn)信用社員員工提高素質(zhì)、更新知識(shí)、增強(qiáng)能力，必然成為信用社改革過(guò)程中一項(xiàng)重要而嶄新課題。

基層治理的講話稿篇十一

根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（寶委辦〔20xx〕139號(hào)）要求，對(duì)照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動(dòng)20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，特制定本方案。

深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，為實(shí)施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營(yíng)造良好法治環(huán)境。

法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

（一）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門(mén)工作有機(jī)結(jié)合，在執(zhí)法時(shí)加強(qiáng)普法教育和說(shuō)理執(zhí)法，并有計(jì)劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動(dòng)保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展相關(guān)條線專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開(kāi)展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對(duì)全區(qū)在冊(cè)的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員，通過(guò)開(kāi)展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，保障基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見(jiàn)法律問(wèn)題指導(dǎo)手冊(cè)》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識(shí)和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)、撤制村隊(duì)、動(dòng)拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。

（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫(xiě)、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化作品，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。

（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)的無(wú)償?shù)墓卜煞?wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動(dòng)向農(nóng)村延伸。

實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，確保簽約法律顧問(wèn)定期進(jìn)鄉(xiāng)村，為村民解答法律問(wèn)題、開(kāi)展普法講座、開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見(jiàn)等。組織鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)對(duì)所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開(kāi)展“法治體檢”，重點(diǎn)對(duì)村委會(huì)作出的重大決策、開(kāi)展的重要活動(dòng)、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見(jiàn)建議，確保制定過(guò)程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動(dòng)鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。

（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會(huì)完善“110”非警務(wù)警情對(duì)接分流機(jī)制，強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動(dòng)處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭(zhēng)調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。

（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問(wèn)題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱(chēng)號(hào)的村強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。

（一）加強(qiáng)配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門(mén)）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化科室（部門(mén)）銜接，切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門(mén)）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項(xiàng)工作措施都能落實(shí)到位，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各科室（部門(mén)）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)做法，利用各種媒體，通過(guò)電視廣播、報(bào)刊雜志、海報(bào)等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹(shù)宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實(shí)效。

基層治理的講話稿篇十二

同志們：

今天，我們?cè)谶@里組織召開(kāi)全市農(nóng)村基層黨建“五強(qiáng)創(chuàng)示范”工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的指示要求，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和襄陽(yáng)市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神，進(jìn)一步分析形勢(shì)、研究問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督辦，進(jìn)一步推動(dòng)精力、人力、財(cái)力、物力向基層傾斜，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，打造農(nóng)村改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。下面，根據(jù)市委研究的意見(jiàn)，我講三點(diǎn)：

做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。只有農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)起來(lái)，黨在農(nóng)村的全部工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定才會(huì)有可靠保障。

堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。當(dāng)前，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，每一個(gè)“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，都與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村；全面深化農(nóng)村改革，涉及千家萬(wàn)戶(hù)的利益，涉及許多復(fù)雜敏感的問(wèn)題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識(shí)、推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)的工作；全面依法治國(guó)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著直接責(zé)任；抓好農(nóng)村基層黨建是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。這些時(shí)代精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨組織一定要準(zhǔn)確把握。

農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求。

第三，要始終堅(jiān)持正確方向。重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是全面從嚴(yán)治黨的緊迫要求，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的固本之舉。今年年初，市委出臺(tái)了《關(guān)于在全市推進(jìn)“五強(qiáng)創(chuàng)示范”全面提升基層黨建工作水平的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，順時(shí)應(yīng)勢(shì)、高點(diǎn)定位、總體謀劃，持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作由抓要素向強(qiáng)功能拓展、由抓基礎(chǔ)向抓提升轉(zhuǎn)變、由抓點(diǎn)向擴(kuò)面發(fā)力，高度契合了中央、省市抓基層黨建工作的大方向、總布局。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化“功成不必在我，建功必須有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、放在心上，一張藍(lán)圖繪到底、不換頻道、久久為功，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬、全面提升，真正讓“組織強(qiáng)起來(lái)、服務(wù)優(yōu)起來(lái)、群眾樂(lè)起來(lái)”。

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實(shí)際情況所決定的，是《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律明文規(guī)定的。無(wú)論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。

伍先進(jìn)性。

服務(wù)，引領(lǐng)群眾參與服務(wù)、自我服務(wù)，形成以黨組織為核心、全社會(huì)共同參與的服務(wù)格局。當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人已成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，做好“三留守”工作，農(nóng)村基層黨組織責(zé)無(wú)旁貸。要從看得見(jiàn)摸得著的具體事做起，幫助解決基本生活、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等方面問(wèn)題，讓留守人員生活得踏實(shí)、安全、無(wú)憂(yōu)，也讓群團(tuán)工作更接地氣、更有生氣、更聚人氣。

體經(jīng)濟(jì)年純收入在2014年基礎(chǔ)上翻一番。三要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。要把集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與落實(shí)對(duì)口扶貧、精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合起來(lái)，在省市統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展“強(qiáng)村帶弱村、共建小康村”活動(dòng)，組織黨建工作、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、治安穩(wěn)定等方面較強(qiáng)的村，結(jié)對(duì)幫扶軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、信訪突出等問(wèn)題村，提振發(fā)展信心，提升發(fā)展能力。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)“五幫”舉措，選派好“第一書(shū)記”，確保全市77個(gè)貧困村2018年底前全面實(shí)現(xiàn)“不落一人”的脫貧目標(biāo)。

民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)建議。特別要注意加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等方面的監(jiān)督。三是人員要選好。選配村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要突出思想政治素質(zhì)，注重從奉公守法、品行良好、公道正派、敢于較真的老干部、老模范、老黨員和鄉(xiāng)賢中推選。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3-5人組成，主任由不是村委會(huì)成員的支部委員或其他黨員擔(dān)任，參加或列席村“兩委”會(huì)。四是制度要健全。要探索建立村務(wù)情況分析制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研判和梳理村務(wù)財(cái)務(wù)等情況；要探索建立村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告制度，定期向村黨組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題及時(shí)向黨組織反映；要探索建立評(píng)議考核制度，每年由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作進(jìn)行考評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職情況進(jìn)行考核。

第五，要抓管理、惠民生，提升促進(jìn)和諧功能。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織促進(jìn)和諧的作用，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。一要弘揚(yáng)正氣。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，組織開(kāi)展豐富多彩的民俗節(jié)慶、文化娛樂(lè)、文明創(chuàng)建和好黨員、好婆媳、好孝子等評(píng)比活動(dòng)，選樹(shù)群眾身邊的正面典型，用群眾教育引導(dǎo)群眾，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，豐富群眾精神文化生活。廣大農(nóng)村黨員干部要帶頭講規(guī)矩守紀(jì)律，嚴(yán)格廉潔自律，自覺(jué)用法治思維和法治方式治理村務(wù)、管理事務(wù)，做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。二要廣開(kāi)言路。大力推廣“三事工作法”、“王運(yùn)福工作法”，農(nóng)村黨員干部要經(jīng)常到群眾家里走一走、看一看、問(wèn)一問(wèn)，做到“四必到四必訪”，即群眾有不滿(mǎn)情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有紅白喜事必到；困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及“三留守”人員家庭必訪、信訪戶(hù)必訪。鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記要公布聯(lián)系電話，確保群眾有事能找到組織。三要維護(hù)穩(wěn)定。建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，著力完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，深入開(kāi)展民警進(jìn)村、律師（法官）進(jìn)村活動(dòng)，讓司法調(diào)解成為矛盾化解的“最后屏障”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)一些存在家族房頭勢(shì)力干擾村務(wù)、村匪村霸欺壓百姓的非法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)打一起，處理一案、威懾一方，讓群眾更有安全感。

底全省基層黨建五年規(guī)劃中期考評(píng)工作。要把總結(jié)典型、樹(shù)立典型、宣傳典型作為開(kāi)展基層組織建設(shè)的有力抓手，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村、每個(gè)地方都要有各自黨建工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，把“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”形象化、具體化，使基層黨組織和黨員“干有目標(biāo)、行有準(zhǔn)則、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、比有榜樣”，引導(dǎo)他們找差距、抓提高，推動(dòng)基層黨建工作水平整體提升。

黨建是最大的政治，抓好黨建是最大的政績(jī)。推動(dòng)基層黨建工作強(qiáng)起來(lái)，需要各方面都高度重視起來(lái)、積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、抓好任務(wù)落實(shí)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作提高到一個(gè)新的水平。

牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任，幫助基層黨組織加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通，注重政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌和力量統(tǒng)籌，形成“大黨建”整體合力，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作邁上新臺(tái)階。

第二，要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是書(shū)記，要經(jīng)常深入基層，既要解決基層組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)格、發(fā)展黨員不規(guī)范、黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等軟件方面的問(wèn)題，又要解決村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施不全等硬件方面的問(wèn)題。要經(jīng)常深入村組，看一看村黨組織是否健全，黨員、干部工作是否得力，作風(fēng)好不好；看一看村活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)行是否正常，黨員、群眾到那里去不去；看一看群眾想什么、盼什么、憂(yōu)什么，有哪些意見(jiàn)建議。特別是對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，多年整頓沒(méi)有明顯改觀的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。紀(jì)檢部門(mén)、組織部要把這些工作作為開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育和整治“為官不為”的重要內(nèi)容，定期不定期地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，通過(guò)扎實(shí)有效的督導(dǎo)工作，傳遞責(zé)任和壓力，把問(wèn)題整改到位，真正讓基層組織和黨員群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內(nèi)容，作為選拔任用干部的必要條件，年底開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議。對(duì)抓基層黨建成效突出的，不僅要表彰重獎(jiǎng)，還要提拔重用；對(duì)不重視基層黨建、黨建工作抓得不實(shí)、問(wèn)題突出的要進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)；對(duì)年度考核結(jié)果排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管副書(shū)記和組織委員選拔任用實(shí)行“一票否決”，連續(xù)兩年排名末位的，要實(shí)行組織處理。

同志們，農(nóng)村基層黨建工作事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”大局?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們一定要以高度的政治自覺(jué)，履行好從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任和使命，落實(shí)舉措、扎實(shí)推進(jìn)，積極探索、破解難題，全力做好基層黨建各項(xiàng)工作，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

基層治理的講話稿篇十三

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè),按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷屆全會(huì)精神,按照中央及省市關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路的臺(tái)子篇章。通過(guò)創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會(huì)移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化;黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準(zhǔn)全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。

今年上半年，選取4個(gè)村作為鄉(xiāng)村治理示范村進(jìn)行創(chuàng)建，下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全面進(jìn)行打造完善。重點(diǎn)是夯實(shí)基層黨建，努力打造作風(fēng)正派、本領(lǐng)過(guò)硬的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍；強(qiáng)調(diào)自治、推進(jìn)法治、弘揚(yáng)德治，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)開(kāi)展文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)；加大基層對(duì)“小微權(quán)力”監(jiān)督力度，推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力"清單制度,進(jìn)一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂作用,廣泛開(kāi)展各項(xiàng)文明實(shí)踐活動(dòng)。

（一）鎮(zhèn)級(jí)層面：

全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊(cè)的制定印發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)村民手冊(cè)每戶(hù)一冊(cè)；全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運(yùn)用“清單制”，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村；全鎮(zhèn)開(kāi)展積分制推廣運(yùn)用和信用村評(píng)定工作，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村；總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。

1.鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制健全。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的'責(zé)任，黨委和政府在人力、物力、財(cái)力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng)，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容有明確的權(quán)責(zé)清單，鄉(xiāng)村資源、服務(wù)、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)農(nóng)民管理和服務(wù)職責(zé)清晰、有效聯(lián)動(dòng)，能在行政村為農(nóng)民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”。

3.農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責(zé)任清單，基本建立農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級(jí)部門(mén)等多方監(jiān)督體系，農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化。

4.鄉(xiāng)村社會(huì)治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，治理非法宗教活動(dòng)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿(mǎn)活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會(huì)秩序良好。

（二）村級(jí)層面：擬申報(bào)鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號(hào)）要求，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，組織實(shí)施。

1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村黨組織班子團(tuán)結(jié)、工作規(guī)范，對(duì)村級(jí)各類(lèi)組織實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。

3.法治理念深入人心。經(jīng)常開(kāi)展群眾性法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動(dòng)，能為村民提供便捷的法律基本服務(wù)，村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，村民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4.文化道德形成新風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，廣泛開(kāi)展道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，建立崇德向善的激勵(lì)約束機(jī)制，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。

5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿(mǎn)活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。

6.農(nóng)村社會(huì)安定有序。深入開(kāi)展農(nóng)村基層綜合治理，各類(lèi)組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機(jī)制健全，有效抵制黑惡勢(shì)力、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣，無(wú)重大治安刑事案件、越級(jí)上訪和非法宗教等活動(dòng)，村民關(guān)系和諧。

（一）迎接驗(yàn)收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺(tái)東、臺(tái)西、大齊、北蘇4個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)。20xx年8月底開(kāi)展一次中期評(píng)估,針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,細(xì)化實(shí)施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務(wù)。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)出臺(tái)制定的制度進(jìn)行梳理完善,對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確取責(zé)。鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)成立由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。

(二）強(qiáng)化考核,落實(shí)保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查，對(duì)查出的問(wèn)題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，創(chuàng)建村應(yīng)及時(shí)加以整改。

(三)規(guī)范提升,總結(jié)推廣。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研,多研究新情況、新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn),不斷規(guī)范提升。通過(guò)宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風(fēng)采,營(yíng)造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。

基層治理的講話稿篇十四

xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺(tái)社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開(kāi)發(fā)建設(shè)，xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶(hù)xxxxx人，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位xx家，民營(yíng)企業(yè)x家，個(gè)體工商戶(hù)xxxx家，小區(qū)xx個(gè)，單體樓幢xxx個(gè)，有專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個(gè)，居民自治小區(qū)x個(gè)，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開(kāi)放式小區(qū)、三無(wú)小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時(shí)便民市場(chǎng)。面對(duì)小區(qū)、樓幢建設(shè)年度久遠(yuǎn)，設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源和力量，著力補(bǔ)齊社區(qū)治理中的.短板弱項(xiàng)，以群眾需求為導(dǎo)向，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)再上新臺(tái)階。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層治理示范建設(shè)，調(diào)動(dòng)多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、鄰里關(guān)系更和諧。

三、工作重點(diǎn)。

發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用?；貞?yīng)群眾關(guān)切，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、車(chē)輛停放等常態(tài)整治行動(dòng)；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放；盤(pán)活服務(wù)資源，將熱心公益服務(wù)的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個(gè)體商戶(hù)等組織起來(lái)，開(kāi)展便民服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家；對(duì)接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺(tái)。

（二）結(jié)合“十項(xiàng)微改革”，開(kāi)展三項(xiàng)建設(shè)。

建設(shè)美麗社區(qū)。發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位、商戶(hù)、居民，協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門(mén)，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂停放等行為，努力營(yíng)造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實(shí)全國(guó)文明城市創(chuàng)建良好氛圍。

建設(shè)友愛(ài)社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等志愿服務(wù)制度，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員干部、群團(tuán)骨干等作表率。建設(shè)道德銀行，完善志愿服務(wù)積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)組織及對(duì)接社會(huì)志愿服務(wù)組織，定期開(kāi)展關(guān)愛(ài)孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開(kāi)展x至x次群眾性公益性文藝表演活動(dòng)，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關(guān)系。

建設(shè)便民社區(qū)。推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化親民化改造，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)功能區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，對(duì)加掛的牌子、上墻制度進(jìn)行全面清理，在陣地內(nèi)增設(shè)老幼服務(wù)等場(chǎng)所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長(zhǎng)等，建設(shè)社區(qū)紅色代辦隊(duì)，為群眾提供上門(mén)服務(wù)、代辦服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。

（三）結(jié)合老舊小區(qū)改造，探索管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個(gè)院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會(huì)。在成立小區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶(hù)；在成立業(yè)主自管會(huì)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長(zhǎng)，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務(wù)從無(wú)到有情況，結(jié)合居民實(shí)際訴求和物業(yè)費(fèi)用繳納，逐漸完善充實(shí)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和事項(xiàng)。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說(shuō)事會(huì)，并完善對(duì)業(yè)主自管會(huì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)方式和方法。

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基層治理的講話稿篇十五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議，為了更好地開(kāi)好這次會(huì)議，會(huì)前，我利用兩天時(shí)間同文寶、篤坤和組織部門(mén)同志深入到各鎮(zhèn)、管護(hù)區(qū)調(diào)研，聽(tīng)取了各單位基層黨建工作情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也看到了抓基層黨建工作的一些問(wèn)題和不足，為開(kāi)好這次會(huì)議做了充分準(zhǔn)備。召開(kāi)這次會(huì)議主要基于兩方面考慮：一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記管黨治黨主責(zé)主業(yè)意識(shí)，壓緊壓實(shí)各基層黨組織主體責(zé)任。二是進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨建工作任務(wù)，對(duì)今年的基層黨建工作再安排、再部署。

2019年，全區(qū)各基層黨組織能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、地、區(qū)委的部署要求，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，以扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“黨建接力融合工程”為抓手，全力推進(jìn)地委“融合黨建三年工程”向基層延伸，基層黨建工作得到進(jìn)一步規(guī)范和提升。特別是在機(jī)構(gòu)改革、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、森林防火、全域旅游等中心工作中，基層黨組織和廣大黨員做了大量工作，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用?？傮w來(lái)看，我區(qū)基層黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的，基層黨建工作是扎實(shí)有效的。

通過(guò)近期的調(diào)研和對(duì)照新時(shí)代黨建工作的新要求，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)基層黨建工作仍然存在一些短板和弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：

結(jié)構(gòu)，顯得沉穩(wěn)有余，活力不足，缺乏銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。

二是站位不高，主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。一些書(shū)記不能正確看待書(shū)記崗位職責(zé)的重要性，當(dāng)作可有可無(wú)的崗位，從個(gè)人意識(shí)里就弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至個(gè)別書(shū)記把這個(gè)崗位當(dāng)作休閑養(yǎng)老、修身養(yǎng)性的閑職。還有些書(shū)記想抓工作，但不知道從何入手，不知道應(yīng)該抓什么、怎么抓，對(duì)書(shū)記崗位職責(zé)不清，思路不明，與中心工作結(jié)合不緊密。還有個(gè)別書(shū)記當(dāng)甩手掌柜，把主責(zé)主業(yè)交給黨辦主任或政工干事，不能認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。

三是作用發(fā)揮不充分，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)。這幾年的中央、省委、地委巡視工作中，都提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失”等問(wèn)題。表現(xiàn)在我們具體工作中，就是一些基層黨組織書(shū)記沒(méi)能在工作中發(fā)揮好班長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，班子的集體領(lǐng)導(dǎo)功能作用不強(qiáng)，班子成員黨內(nèi)職責(zé)不清，履職不到位。個(gè)別書(shū)記不能對(duì)新時(shí)期黨建工作的新要求進(jìn)行綜合研判，在引領(lǐng)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)基層治理、服務(wù)群眾等方面缺乏有效手段，使黨建工作在把方向、管大局、保落實(shí)等方面的作用發(fā)揮不好。

四是組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)，黨員管理不到位?！叭龝?huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度堅(jiān)持不經(jīng)常，組織生活程序不規(guī)范，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，甚至有的黨組織沒(méi)有真正召開(kāi)過(guò)組織生活會(huì)，只是補(bǔ)記錄，湊次數(shù)，組織生活制度落實(shí)不好。加強(qiáng)和分類(lèi)管理黨員不夠，對(duì)在職黨員日常管理缺失，導(dǎo)致個(gè)別黨員積極性不高；對(duì)流動(dòng)黨員管理不到位，聯(lián)系不緊密，現(xiàn)用現(xiàn)找，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

這些問(wèn)題和不足，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力在基層的具體表現(xiàn)，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決。

下面，針對(duì)存在的問(wèn)題，我講七點(diǎn)意見(jiàn)：

一要扎實(shí)開(kāi)展好“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)。這次活動(dòng)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江省重要指示精神的一項(xiàng)政治任務(wù)，更是推動(dòng)我區(qū)全面轉(zhuǎn)型、全方位轉(zhuǎn)型的迫切需要。但是，解放思想不是紙上談兵，不能空對(duì)空地泛泛談理論，要結(jié)合實(shí)際，拓展思路，結(jié)合我區(qū)的重點(diǎn)工作，用解放思想的方法和措施去解決實(shí)際問(wèn)題。要從不同維度審視我區(qū)存在的短板和不足，帶著問(wèn)題導(dǎo)向去解放思想，在解放思想中去解決問(wèn)題，把解決的問(wèn)題、做成的實(shí)事、群眾的口碑，作為解放思想的試金石和溫度計(jì)。別只談想法不談做法，更不能沒(méi)有結(jié)果、成果、效果，否則，解放思想只能是坐而論道，而不是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。作為主要領(lǐng)導(dǎo)要謀劃在前，主動(dòng)琢磨事，深入分析本單位優(yōu)勢(shì)在哪，劣勢(shì)在哪，怎么去揚(yáng)長(zhǎng)避短？要善于從大局出發(fā)思考問(wèn)題，突出本單位本部門(mén)特色，抓出幾件有亮點(diǎn)的事，帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，凝聚發(fā)展力量,更好地推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落地落實(shí)。其他班子成員要立足全局，立足本職，當(dāng)好參謀助手，切切實(shí)實(shí)把分管工作抓實(shí)落靠。

不能逾越的底線。同樣的道理，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府集體研究的決策、決定，基層黨組織要全力以赴抓好落實(shí)與執(zhí)行，有好的意見(jiàn)和建議，可以通過(guò)黨內(nèi)規(guī)定允許的方式和渠道向組織反映，但絕不能會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)，破壞團(tuán)結(jié)，擾亂民心，甚至搞小圈子，寫(xiě)污告信、發(fā)牢騷、泄私憤，對(duì)這種黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三要明確黨政分工。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、把握方向、科學(xué)決策的政治核心作用，結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際，研究制定好干事創(chuàng)業(yè)的思路和規(guī)劃，該管的要管好，該放的既要放手，還要監(jiān)督好。我常打這個(gè)比方，黨管一切，這肯定沒(méi)錯(cuò)，但不是大包大攬、事無(wú)巨細(xì)。有的是宏觀去管，有的是微觀去管，比如對(duì)經(jīng)濟(jì)工作，黨委是把關(guān)、定向、糾偏，對(duì)干部工作，黨委既要民主又要集中，最后一錘定音、科學(xué)決策、勇于擔(dān)責(zé)。所以，大家一定要搞清楚各自的主責(zé)主業(yè)，搞清哪些是一崗雙責(zé)，哪些是分工負(fù)責(zé)。

四要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。一個(gè)團(tuán)結(jié)向上有戰(zhàn)斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要體現(xiàn)在能干、能容、能忍上。能干，是素質(zhì)也是基礎(chǔ)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有“真干事”的信心、“能干事”的本領(lǐng)、“多干事”的精神。第二種是能容，這是境界。需要我們?cè)谝黄鸫畎嘧踊ハ喟?，求同存異，換位思考，努力形成心往一處想、勁往一處使的工作狀態(tài)。第三種，是能忍，這是修煉。要有忍一時(shí)風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空的情懷。如果班子不團(tuán)結(jié)，特別是兩個(gè)黨政一把手不團(tuán)結(jié)，那就不是戰(zhàn)斗堡壘了，那就是在“堡壘里戰(zhàn)斗”，這樣不僅會(huì)傷害班子團(tuán)結(jié)，傷害個(gè)人感情，甚至傷害整個(gè)單位的利益和干部成長(zhǎng)。

讓班子成員去說(shuō)，讓職工群眾去說(shuō)，別自我表?yè)P(yáng)，沒(méi)意義、沒(méi)說(shuō)服力。班子成員要以身作則，嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用，自覺(jué)深入到職工群眾中，多與職工群眾交心交友，不折不扣地把黨組織的關(guān)懷與溫暖傳遞到基層一線、送到職工群眾的心坎上，切實(shí)為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。

六要保持良好精神狀態(tài)。我常講，干事要有三種境界。第一種叫盡力而為，這是職責(zé)。就是把工作當(dāng)成職業(yè)，沒(méi)有融入思考，所追求的是把事情辦完即可，是一種不求有功、但求無(wú)過(guò)的心態(tài)。第二種境界是盡心而為。就是干工作融入了思考，用心盡力地去完成，所追求的是必須把工作干成干好，是一種不求完美的心態(tài)。第三種境界是盡情而為，這是品質(zhì)。就是把工作當(dāng)成事業(yè)去做，而不是當(dāng)職業(yè)去做，心無(wú)旁騖，全心全意處理事情，是一種全力以赴把事情辦的盡善盡美、追求卓越的心態(tài)。我覺(jué)得，這就是不同的精神狀態(tài)、工作追求，它所產(chǎn)生的效果是不一樣的。

七要做到公私分明。公生明，廉生威。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要保持一顆公正之心，雖然做到一碗水端平很難，但必須要做到公私分明，辦事公道，切實(shí)把手中的權(quán)力實(shí)實(shí)在在地用在推動(dòng)發(fā)展、為職工群眾辦實(shí)事上。要抵制不正之風(fēng)，絕不能把職權(quán)當(dāng)特權(quán)，用公權(quán)換取私利，自覺(jué)遠(yuǎn)離各種小圈子，培養(yǎng)良好的生活情趣。要正確處理好個(gè)人感情，特別是親情、友情、恩情；要分清愛(ài)護(hù)、關(guān)心和偏袒的界限，不因私情亂公事，不以義氣亂原則，努力做一名有威信、有凝聚力、有號(hào)召力的黨員干部。

關(guān)于如何發(fā)揮黨建的引領(lǐng)和融合作用，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

首先要定位什么是管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)？我認(rèn)為是三個(gè)方面：確立主營(yíng)業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)集體積累、職工要有收益。需要把握的有四個(gè)原則：保護(hù)的原則、規(guī)范的原則、普惠的原則和實(shí)事求是的原則。需要注意的問(wèn)題有三點(diǎn)：一是引導(dǎo)不強(qiáng)求，扶持不包辦；二是做商品、別做禮品，做產(chǎn)品、別做樣品；三是不要大而全，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、切實(shí)可行。另外，體現(xiàn)在當(dāng)前的防火工作中，靠前駐防的隊(duì)伍可以通過(guò)成立臨時(shí)黨支部的方式，在鼓舞士氣、凝聚力量、解決家庭困難等方面，發(fā)揮臨時(shí)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二要把黨建工作做“亮”?！傲痢敝甘裁矗烤褪敲總€(gè)黨支部要結(jié)合實(shí)際做亮一個(gè)載體，要有特色、有成效、有影響力。綱舉目張，每一個(gè)載體亮了，它就能起到很好的帶動(dòng)作用，引領(lǐng)整體工作提檔升級(jí)。這次，在城市基層黨建工作中，我們開(kāi)展的“社區(qū)吹響集結(jié)號(hào)，網(wǎng)格黨旗處處飄”活動(dòng)，就是對(duì)“小網(wǎng)格大融合”活動(dòng)的延伸和拓展，賦予了載體活動(dòng)新的內(nèi)涵，使黨建工作常建常新，充滿(mǎn)活力。64個(gè)網(wǎng)格黨支部要切實(shí)把環(huán)境衛(wèi)生整治、扶貧助困、政策宣傳、綜治維穩(wěn)等“九把號(hào)”吹響、吹亮，主動(dòng)深入網(wǎng)格，切實(shí)為百姓解決實(shí)際問(wèn)題，在網(wǎng)格中把活動(dòng)做實(shí)做亮。各基層黨組織書(shū)記要認(rèn)真思考這個(gè)課題，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服務(wù)工作，決不能去強(qiáng)迫服務(wù)，要讓一個(gè)一個(gè)暖心的大事小情，體現(xiàn)出黨組織和黨員的作用，給xx的職工群眾帶來(lái)更多的獲得感和幸福感，使我們的基層社會(huì)綜合治理水平得到大幅提升，這才是我們開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的根本目的。

有的放矢，避免“兩層皮”。落腳點(diǎn)就是要達(dá)到什么樣的效果，實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，怎么用黨建工作解決實(shí)際問(wèn)題，不能總是低頭拉車(chē)，不抬頭看路。只有這樣，才能解決黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作深度融合的瓶頸問(wèn)題，才能做到有遵循、有行動(dòng)、有成效，使黨建工作有抓手、有內(nèi)容、有溫度。

同志們，抓好黨建是最大的政績(jī)，更是我們最大的責(zé)任。我們要進(jìn)一步振奮精神，不忘初心，牢記使命，積極探索，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建設(shè)美麗新xx作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！

基層治理的講話稿篇十六

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議開(kāi)得很扎實(shí)，既外出考察學(xué)習(xí)了荊門(mén)經(jīng)驗(yàn)，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關(guān)地方的負(fù)責(zé)同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會(huì)，志泉部長(zhǎng)還將代表市委作具體工作部署與安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和省委相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權(quán)重，從而進(jìn)一步堅(jiān)定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動(dòng)搖。必須認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”工作歷來(lái)是黨和政府工作的重中之重，在“三農(nóng)”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因?yàn)榛鶎狱h建工作不僅在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價(jià)值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農(nóng)村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產(chǎn)力。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，無(wú)論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大勢(shì)、知大局，我認(rèn)為，抓好農(nóng)村基層黨建工作就是抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”、“總開(kāi)關(guān)”。

1、要從推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著重大使命與責(zé)任。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。要如期建成小康社會(huì)，并且做到小康路上“一個(gè)不掉隊(duì)”、“一個(gè)不能少”，農(nóng)村基層黨組織責(zé)任重于泰山、使命無(wú)比光榮。全面深化改革，特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會(huì)涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益和觸動(dòng)許多復(fù)雜敏感的問(wèn)題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識(shí)、推動(dòng)改革落地的各項(xiàng)具體工作。全面依法治國(guó)，推進(jìn)農(nóng)村治理法治化，增強(qiáng)干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠(yuǎn)、路難又艱辛。全面從嚴(yán)治黨，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617個(gè)，農(nóng)村黨員30785名，占全市黨員總數(shù)的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，如果抓不好、管不嚴(yán)、出問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨要求就難以得到有效貫徹落實(shí)。

2、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢(shì)來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞“解時(shí)代命題、建農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。但是，也必須清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著許多新情況、新問(wèn)題，亟待我們認(rèn)真研究、加以破解。如新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類(lèi)社會(huì)組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領(lǐng)其健康發(fā)展；如農(nóng)村社會(huì)階層日益分化且呈多元化趨勢(shì)，利益訴求各不相同，如何調(diào)整這些利益訴求關(guān)系；如農(nóng)村人口流動(dòng)規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問(wèn)題異常突出，如何提高黨員教育管理的實(shí)效性、針對(duì)性；如隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

3、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的實(shí)際狀況來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。從**的情況來(lái)看，我們?cè)谵r(nóng)村的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟；有的村民主管理制度不落實(shí)，“三資”管理混亂、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見(jiàn)很大；有的基層干部作風(fēng)不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必削弱黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，我們務(wù)必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風(fēng)抓實(shí)抓牢抓出成效來(lái)。

第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。前不久，全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議明確提出，各地要把“雙五”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級(jí)。“雙五”是指在推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個(gè)功能”?！拔鍌€(gè)基本”就是指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度和落實(shí)基本保障，這是近些年來(lái)各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手?！拔鍌€(gè)功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、強(qiáng)村富民功能、服務(wù)群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進(jìn)和諧功能，這是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待。“五個(gè)基本”是前提、是保障；“五個(gè)功能”是目的、是體現(xiàn)?！拔鍌€(gè)基本”重在強(qiáng)要素、打基礎(chǔ)，“五個(gè)功能”旨在強(qiáng)核心、增活力。怎么貫徹落實(shí)好“雙五”要求，在具體工作中，我認(rèn)為要突出抓好以下“三個(gè)五”：

1、把握“五個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，從而帶動(dòng)整體水平的不斷提升。一是要健全組織。現(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置的，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點(diǎn)”。因此，我們一定要以變應(yīng)變，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)，打破以往黨組織單一設(shè)置模式，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無(wú)遺漏。二是要選準(zhǔn)班長(zhǎng)。村黨組織書(shū)記是村里的“掌門(mén)人”、“領(lǐng)頭雁”。實(shí)踐證明，有個(gè)好支書(shū)，支部就強(qiáng)，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號(hào)召力就大。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，在選優(yōu)配強(qiáng)村支書(shū)上花力氣、下功夫、見(jiàn)成效。一方面，要繼續(xù)實(shí)施“回歸”工程，不拘一格把各類(lèi)社會(huì)優(yōu)秀人才找出來(lái)、引回來(lái)、用起來(lái)；另一方面，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高村支書(shū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領(lǐng)群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴(yán)治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書(shū)的監(jiān)督管理之中，通過(guò)建立村支書(shū)“小微權(quán)力清單”，加強(qiáng)任期和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使他們?cè)父墒?、能干事、不出事。?duì)不勝任、不作為和亂作為的干部要及時(shí)采取措施，加以調(diào)整。四是要提升后進(jìn)。這是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織狀況是動(dòng)態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，必須常抓不懈。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持臺(tái)賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整頓一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，持久用力，轉(zhuǎn)化后進(jìn)。五是要建強(qiáng)隊(duì)伍。基層黨組織的影響力很大程度上來(lái)自黨員隊(duì)伍。因此，我們必須認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把“從嚴(yán)從實(shí)”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，采取設(shè)崗定責(zé)、設(shè)星創(chuàng)優(yōu)、設(shè)紅黑榜等辦法，組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)，激勵(lì)無(wú)職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

2、突出“五大任務(wù)”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開(kāi)局之年，也是收官“十二五”謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為，我認(rèn)為，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面鞭策他們履職盡責(zé)、建功立業(yè)：一是在帶領(lǐng)群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農(nóng)民最盼望的是過(guò)上更加殷實(shí)的富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過(guò)抓好基層黨建工作，來(lái)進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺(jué)為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動(dòng)力，從而保持“三農(nóng)”形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢(shì)。二是在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中建功立業(yè)。推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，黨委和政府有責(zé)任，對(duì)口幫扶部門(mén)有責(zé)任，村級(jí)組織更是責(zé)無(wú)旁貸，且是責(zé)任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊(duì)抓好扶貧項(xiàng)目、政策資金落地到位的基礎(chǔ)上，還要積極主動(dòng)尋找脫貧致富的突破口，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)?？v觀農(nóng)村發(fā)展變化，一些先進(jìn)村、紅旗村都是集體經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)的村。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作和增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能的一件大事、要事來(lái)抓，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)施策，通過(guò)盤(pán)活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。四是在聯(lián)系服務(wù)群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過(guò)整合資源資金，新擴(kuò)改建了一大批黨員群眾服務(wù)中心，并不斷完善便民服務(wù)體系，為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”和“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務(wù)。五是在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級(jí)黨（工）委一定要重心下移，督促基層組織加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，積極主動(dòng)地用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真落實(shí)好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，善于運(yùn)用各種方式方法，調(diào)處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

3、健全“五項(xiàng)制度”，不斷規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。村級(jí)組織既是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是一個(gè)群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴(yán)密的制度體系和工作機(jī)制來(lái)保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。否則，自治組織就會(huì)成為“亂治”組織。借古鑒今，學(xué)外安內(nèi)，各地要積極引導(dǎo)村級(jí)組織著力構(gòu)建“五項(xiàng)基本制度”：一是堅(jiān)持“日值班周碰頭月例會(huì)”制度。這項(xiàng)制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項(xiàng)制度的推廣和堅(jiān)持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅(jiān)定不移地落實(shí)和堅(jiān)持好這項(xiàng)制度。今后，村主職干部原則上要實(shí)行全職化管理、脫產(chǎn)化工作，把主要精力放在村里的各項(xiàng)工作上來(lái)。村“兩委”班子要堅(jiān)持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召開(kāi)一次碰頭會(huì)和每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，檢查總結(jié)前段工作，研究安排下段任務(wù)。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個(gè)重大問(wèn)題。我們準(zhǔn)備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度，擬定每月5日組織農(nóng)村黨員圍繞開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、通報(bào)重大事項(xiàng)、組織民主議事、推動(dòng)工作落實(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評(píng)議黨員等方面內(nèi)容，“一月一主題”，組織開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)日、書(shū)記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評(píng)議日、政策宣講日、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛(ài)日等一系列活動(dòng)，并以此為抓手重塑從嚴(yán)組織生活的新常態(tài)。三是推行村務(wù)監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推進(jìn)基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級(jí)黨組織的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機(jī)，基本上都建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各地要按照“定好位、定好責(zé)、定好人”的要求，切實(shí)保障村務(wù)監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實(shí)。四是落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度。這是村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和農(nóng)村村民自治機(jī)制有機(jī)結(jié)合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要規(guī)范運(yùn)用這一制度來(lái)決策，確保公平公正和陽(yáng)光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對(duì)各地巡查情況來(lái)看，很多村干部出問(wèn)題，主要是出在財(cái)務(wù)賬務(wù)管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)賬務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)“雙代管、零招待”要求，重點(diǎn)在“不準(zhǔn)搞什么、搞了怎么辦”上進(jìn)行硬約束、嚴(yán)規(guī)范、重處理。

第三，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級(jí)黨組織特別是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)和硬的措施切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí)，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

1、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抓好黨建是最大的政績(jī)，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，總書(shū)記提出了發(fā)人深省的治黨“三問(wèn)”：是不是各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記?是不是各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？以實(shí)際行動(dòng)回答好這“三問(wèn)”，我認(rèn)為是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的重大表現(xiàn)。因此，各級(jí)黨組織書(shū)記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，一定要敏銳見(jiàn)識(shí)，保持清醒頭腦，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨建。對(duì)黨建重要工作要親自部署，重大問(wèn)題要親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)要親自督辦。各地黨（工）委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每年抓住幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，突破幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，年年有成，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作邁上一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階。2、要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。就是要傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作，形成抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的強(qiáng)烈信號(hào)和工作取向。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)基層黨建工作力量，各地黨（工）委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專(zhuān)職黨（工）委副書(shū)記和黨（工）委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障和村組干部待遇政策，并且隨著財(cái)力增長(zhǎng)不斷加大對(duì)基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí)，還要幫助村級(jí)組織樹(shù)立形象和威信，對(duì)一些部門(mén)和單位安排給村里的任務(wù)，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，督促其提供必要的工作條件。對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)。

3、要強(qiáng)化考核運(yùn)用。各地要充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責(zé)任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，確保一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)、一件一件抓落實(shí)。另一方面，要進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對(duì)性、評(píng)的科學(xué)性、考的有效性。對(duì)存在的問(wèn)題，要逐一列出整改措施和時(shí)限要求，集中力量，重點(diǎn)攻克，防止“年年提問(wèn)題、年年是問(wèn)題”，避免“一述了之”、流于形式。同時(shí)，還要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)抓黨建不力的，還要核查問(wèn)責(zé)、誡勉談話，甚至作出相應(yīng)的組織處理。同志們，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進(jìn)一步理清工作思路，突出任務(wù)重點(diǎn)，落實(shí)過(guò)硬舉措，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”完美收官和“十三五”良好開(kāi)局提供更加有力的組織保證。

基層治理的講話稿篇十七

基層是社會(huì)治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，治國(guó)安邦重在基層。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理提供了科學(xué)指引。我們要貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層社會(huì)治理中，充分發(fā)揮基層群眾自治的積極作用，努力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。

基層是社會(huì)治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，治國(guó)安邦重在基層?！吧鐣?huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了?！奔訌?qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，關(guān)乎黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安和廣大人民群眾的切身利益，意義十分重大。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”，為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理提供了科學(xué)指引和基本遵循。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)社會(huì)發(fā)生深刻變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，人民群眾的利益訴求日趨多樣，城市和農(nóng)村社會(huì)治理都面臨一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。這些都對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理提出了新的更高要求。

順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，我們黨不斷深化對(duì)社會(huì)治理的探索。從1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出加強(qiáng)政府的社會(huì)管理職能，到20xx年黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，再到黨的十八屆三中全會(huì)基于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首次提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上經(jīng)歷了從社會(huì)管理到社會(huì)治理的重要轉(zhuǎn)變。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，強(qiáng)調(diào)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。這體現(xiàn)了我們黨社會(huì)治理理念的升華和對(duì)社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，是尊重人民主體地位、堅(jiān)持以人民為中心的重要體現(xiàn)。就基層社會(huì)治理來(lái)說(shuō)，它不只是黨委和政府的責(zé)任，也是社會(huì)各方的共同責(zé)任。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，意味著社會(huì)治理是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)下的社會(huì)主體共同治理，治理方式從過(guò)去自上而下的單向管理轉(zhuǎn)向多方良性互動(dòng)，更多主體在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加多樣的方式加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，從而建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。這有利于使社會(huì)治理成為億萬(wàn)人民參與的生動(dòng)實(shí)踐，真正讓人民群眾成為社會(huì)治理的最廣參與者、最大受益者、最終評(píng)判者，有效推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，需要多個(gè)主體共同參與，但黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，需要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到基層社會(huì)治理全過(guò)程，提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，尋求社會(huì)意愿和訴求的最大公約數(shù)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

黨對(duì)基層社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重要體現(xiàn)是黨對(duì)基層社會(huì)治理的頂層設(shè)計(jì)?！皹?gòu)建基層社會(huì)治理新格局”，這是我們黨在新時(shí)代對(duì)基層社會(huì)治理的頂層設(shè)計(jì)。無(wú)論是完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，還是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，都只能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)。我們要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，推動(dòng)社會(huì)治理融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，統(tǒng)籌各方力量協(xié)調(diào)行動(dòng)，促使社會(huì)治理各項(xiàng)工作在政策取向上相互配合、在推進(jìn)過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健全與基層群眾自治相關(guān)的制度，保證基層社會(huì)治理沿著黨指引的正確方向前進(jìn)；堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)政策，保證基層社會(huì)治理按照黨和人民的意愿進(jìn)行。通過(guò)有效的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，真正把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的強(qiáng)大效能。

黨對(duì)基層社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，還體現(xiàn)為黨的基層組織在基層社會(huì)治理中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。為此，要推動(dòng)基層黨建與基層社會(huì)治理深度融合，積極探索基層黨組織政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)的途徑和載體，緊緊圍繞基層黨組織構(gòu)建公共服務(wù)圈、群眾自治圈、社會(huì)共治圈。堅(jiān)持在基層黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下和基層黨員干部的示范帶動(dòng)下開(kāi)展基層群眾自治實(shí)踐，保證基層群眾自治有活力、有秩序。在基層選舉中，基層黨組織要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極參加選舉基層群眾自治組織的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把握選舉的正確方向。在基層重大事務(wù)民主決策中，基層黨組織要與基層群眾自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織等一道積極組織群眾參與民主決策。在基層事務(wù)日常治理和民主監(jiān)督中，基層黨組織要組織黨員和群眾監(jiān)督民主決策事項(xiàng)的實(shí)施情況，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性，形成社區(qū)治理合力。新形勢(shì)下，要不斷創(chuàng)新基層黨建工作方式，積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)基層政權(quán)組織、自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的能力，豐富基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的手段。

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，是構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的內(nèi)在要求。

自治是基層社會(huì)運(yùn)行的重要方式和依托，是基層社會(huì)充滿(mǎn)活力的重要源頭。它不但有利于激發(fā)群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性、增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，還有利于減少矛盾沖突、增進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，必須充分發(fā)揮基層群眾自治的積極作用?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈?guó)一項(xiàng)基本政治制度，它以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和職工代表大會(huì)為主要形式。人民群眾通過(guò)這些群眾自治組織，依法直接行使民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理。實(shí)踐表明，我國(guó)的基層群眾自治參與人數(shù)眾多、自治領(lǐng)域廣泛、民主實(shí)踐生動(dòng)，展現(xiàn)出旺盛的生機(jī)活力，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的有效形式。

當(dāng)前，健全充滿(mǎn)活力的基層群眾自治制度，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，需要進(jìn)一步拓展和完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道。應(yīng)拓寬群眾參與社會(huì)治理的范圍和途徑，不斷豐富內(nèi)容和形式。深入開(kāi)展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽(tīng)證等為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督等為主要目的的民主治理實(shí)踐，以村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，讓群眾成為基層社會(huì)治理的參與者、受益者，全面推進(jìn)基層群眾自治制度化、規(guī)范化、程序化。引導(dǎo)人民群眾依法行使民主權(quán)利，做到群眾利益延伸到哪里，基層群眾自治制度就覆蓋到哪里。健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，必須將自治與法治、德治相結(jié)合。應(yīng)發(fā)揮法治保障作用，引導(dǎo)社會(huì)公眾形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治思維和法治習(xí)慣，推動(dòng)法律服務(wù)下沉，強(qiáng)化基層法律服務(wù)體系建設(shè)，為群眾自治提供法律保障。發(fā)揮道德在規(guī)范人們行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中的重要作用，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳和普及，發(fā)揮道德榜樣的示范作用，凝聚社會(huì)正能量，營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好社會(huì)氛圍，依靠德治預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。

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