農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案（實(shí)用22篇）

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農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和省委八屆五次全會(huì)精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共河北省委、河北政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的意見》(冀發(fā)〔2xx〕1號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，按照“重點(diǎn)建設(shè)中心村、全面整治保留村、科學(xué)保護(hù)特色村、控制搬遷小型村”的整體建設(shè)思路，堅(jiān)持面上整體推進(jìn)，沿主要產(chǎn)業(yè)帶、沿高速公路、沿國省干道、沿城、沿景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域率先突破的工作路徑，大力實(shí)施“環(huán)境整治、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升和生態(tài)環(huán)境建設(shè)”五大工程，加速打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”升級版的現(xiàn)代農(nóng)村。

(二)基本原則。

——總體規(guī)劃，分步實(shí)施。

既要著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)行總體規(guī)劃，又要立足當(dāng)前，制定分類型、分階段實(shí)施方案，有步驟、有計(jì)劃地組織實(shí)施。

規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色。

——因地制宜，分類指導(dǎo)。

我市農(nóng)村地域廣大，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大。

在建設(shè)過程中，要因地制宜，因勢利導(dǎo)，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

——標(biāo)本兼治，量力而行。

既要注重整治村莊臟亂差，又要注重基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升;既要開展集中整治，又要建立長效機(jī)制。

堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、注重實(shí)效。

——政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。

改造提升農(nóng)村面貌，關(guān)鍵在縣區(qū)、基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村、主體是農(nóng)民。

各級黨委和政府，尤其是各縣(區(qū))要切實(shí)加大行政推動(dòng)和政策引導(dǎo)力度，充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(三)總體目標(biāo)。

213-20xx年，按照“保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化”的總要求，著力辦好民居節(jié)能改造、道路硬化、飲水安全、村莊綠化、廁所改建、廚房改造、集體公墓建設(shè)、垃圾處理、污水排放、文化傳承、村民中心建設(shè)、秸稈處理、土地整理、村莊標(biāo)識(shí)等實(shí)事，力爭用三年時(shí)間，使我市農(nóng)村環(huán)境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)水平得到明顯提升，長效化農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制基本建立，村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，為我市與全省同步建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐。

二、主要任務(wù)及職責(zé)分工。

(一)實(shí)施環(huán)境整治工程。

以農(nóng)村面貌改造提升試點(diǎn)村莊為重點(diǎn)，集中力量開展以“四清”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇⑶逋ピ?、“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治行動(dòng)。

在鞏固20xx年“四清四化”集中整治成果的基礎(chǔ)上，按照“整治一片、改變一片、鞏固一片”的要求，對沿主要產(chǎn)業(yè)帶、沿高速公路、沿國省干道和沿城、沿景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域大力推進(jìn)環(huán)境整治，打造一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)走廊和景觀大道。

到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任務(wù)，并著力構(gòu)建村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局。

“四清”及凈化工作。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)******“廁所革命”重要指示批示精神和《省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》要求，科學(xué)推進(jìn)我縣農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)全縣打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)要求，經(jīng)調(diào)研評估后決定，我縣2021年農(nóng)村戶廁建設(shè)改造項(xiàng)目以整村推進(jìn)改造為主，重點(diǎn)在沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)實(shí)施。具體實(shí)施方案如下:。

一、指導(dǎo)思想。

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹dang的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)村戶廁改造事關(guān)農(nóng)民生活質(zhì)量和品位、文明和健康、權(quán)利和尊嚴(yán)，把農(nóng)村戶廁建設(shè)改造與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一并統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)把農(nóng)村戶廁建設(shè)改造這件為民利民的好事辦好，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境中農(nóng)戶改廁這塊短板，為建設(shè)美麗夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、改廁任務(wù)。

2021年全縣農(nóng)戶改廁任務(wù)1000座。

三、實(shí)施范圍及任務(wù)分解。

以我縣確定的沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)為重點(diǎn)，以整村推進(jìn)兼顧分戶實(shí)施的原則，在鎮(zhèn)實(shí)施改廁任務(wù)400套，在鎮(zhèn)實(shí)施330套，在鎮(zhèn)實(shí)施220套，在鎮(zhèn)實(shí)施50套。

四、基本原則。

(一)以人為本，尊重民意。建立完善公眾參與機(jī)制，保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)政府主導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)分級負(fù)責(zé)。

(三)因地制宜，建管并重。按照“一村一策”、“一戶一策”自主選擇改廁類型和模式，建設(shè)改造適合當(dāng)?shù)赜帜芨脤?shí)現(xiàn)糞便無害化處理的衛(wèi)生廁所。堅(jiān)持“為用而建”，對驗(yàn)收合格的廁所建檔立卡，強(qiáng)化管理。堅(jiān)持群眾的事群眾辦、村級的事村級管，抓好管理運(yùn)行、維護(hù)維修等工作。

五、實(shí)施辦法。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。

由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實(shí)施，堅(jiān)持整村推進(jìn)的原則，確定改廁項(xiàng)目村和改廁任務(wù)。此項(xiàng)農(nóng)村改廁工程采取政府采購招標(biāo)，由中標(biāo)公司統(tǒng)一對項(xiàng)目范圍內(nèi)農(nóng)戶改廁進(jìn)行施工，按照招投標(biāo)相關(guān)程序進(jìn)行，建立改廁臺(tái)賬，實(shí)行掛牌銷號(hào)，施工時(shí)要有前、中、后影像資料(人像作為參照物)及戶主身份證復(fù)印件。做好農(nóng)村改廁工作的“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一建檔立卡。

六、改廁類型及標(biāo)準(zhǔn)。

(一)改廁類型。

結(jié)合我縣實(shí)際，農(nóng)村改廁項(xiàng)目建議農(nóng)戶以三格式無害化衛(wèi)生廁所為主，宜水則水、應(yīng)改盡改、宜分戶則分戶、宜集中則集中，不搞“一刀切”，不搞層層加碼。從本地實(shí)際出發(fā)，大力創(chuàng)新改廁模式、產(chǎn)品、工藝和技術(shù)。

(二)改廁標(biāo)準(zhǔn)。

1、化糞池、廁具及配套材料須堅(jiān)固、耐用、結(jié)構(gòu)安全，堅(jiān)持質(zhì)量第一，要求材料供應(yīng)商必須提供質(zhì)量合格的檢測報(bào)告或合格證明。

2、化糞池一定要達(dá)到糞便無害化處理要求。廁所包括地下部分化糞池、便器、廁屋地面(坑面)水泥硬化、排氣管等，由工程隊(duì)具體實(shí)施:老廁所地下部分甕體清理、地上墻和頂?shù)慕ㄔO(shè)、地面和墻面的彩磚鋪砌由農(nóng)戶自籌解決，便器水泥臺(tái)面積不小于1.5平米。

七、職責(zé)分工。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé):負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村戶廁建設(shè)改造工作的工程招投標(biāo)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)管督導(dǎo)、建檔立卡、驗(yàn)收評估、資金發(fā)放等工作，委托第三方監(jiān)理公司對材料質(zhì)量、工程質(zhì)量和工藝流程進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé):確定本區(qū)域改廁示范村，并對改廁工作進(jìn)行全程監(jiān)督;負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶廁建設(shè)改造工作的安排部署、宣傳發(fā)動(dòng)、組織機(jī)構(gòu)、專人管理、協(xié)同做好檢查、驗(yàn)收及各類表格的上報(bào)工作，要強(qiáng)化“廁所革命”政策宣教和改廁技術(shù)使用，確定一名農(nóng)村改廁“明白人”和“技術(shù)人”，使其成為本區(qū)域農(nóng)村戶廁改造建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管員，建檔立卡負(fù)責(zé)人。要因地制宜，建立完善農(nóng)村廁所后期管護(hù)服務(wù)的長效機(jī)制。

村委會(huì)職責(zé):負(fù)責(zé)本村農(nóng)戶改廁登記、施工排序及施工隊(duì)的住宿安排;配合縣、鄉(xiāng)兩級督導(dǎo)、檢查及驗(yàn)收工作，要確定一名農(nóng)村改廁“明自人”和“技術(shù)人”，使其成為本村戶廁改造建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管員，建檔立卡負(fù)責(zé)人;各行政村要因地制宜，可以“一村一策”，探索建立完善的農(nóng)村戶廁管護(hù)服務(wù)機(jī)制，做到有人員，有制度，可持續(xù)、規(guī)范化，做到設(shè)施壞了有人修，管道了有人疏、糞污滿了有人抽，確保廁所正常使用。

八、階段安排。

第一階段:確定示范村和任務(wù)數(shù)，召開協(xié)調(diào)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等前期準(zhǔn)備工作。

第三階段:開展檢查考評、資金發(fā)放等工作。

九、組織保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任，成員為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、督導(dǎo)、考核和日常管理等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將農(nóng)村改廁作為推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)建立督導(dǎo)機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。完善調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制度。

(三)搞好宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁對改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的重要作用，及時(shí)報(bào)道農(nóng)村改廁工作的新進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，營造農(nóng)村改廁工作的良好氛圍。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇三

省、市農(nóng)村面貌改造提升工作會(huì)議后，我縣高度重視，立即部署，全面行動(dòng)，實(shí)行了“四個(gè)一”工作法，各項(xiàng)改提工作深入推進(jìn)。截至目前，共投入資金2100余萬元，全縣197個(gè)村已全部完成“四清”工作,共清理垃圾雜物25.3萬立方米、拆除殘?jiān)珨啾?499處、清理庭院1.5萬戶;“四化”工作穩(wěn)步實(shí)施，全縣新安裝路燈1200盞、硬化道路15.1萬平方米、粉刷墻壁14.2萬平方米、實(shí)施村莊綠化4.2萬平方米;其它改提工作均有一定進(jìn)展，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，達(dá)到了縣鄉(xiāng)有亮點(diǎn)、整體有效果的近期目標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況簡要匯報(bào)如下：

一、樹立“一盤棋”思想，打好全民戰(zhàn)役。

一是迅速部署。7月初，我縣組織召開了由縣鄉(xiāng)村三級干部和駐村工作隊(duì)長參加的全縣農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了全面安排部署，明確了“全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)、政府主導(dǎo)、群眾參與、一村一策、實(shí)事求是”的工作方針。鄉(xiāng)村兩級通過組織會(huì)議、廣播宣傳等形式進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是對標(biāo)學(xué)習(xí)。積極開展“近學(xué)_，遠(yuǎn)學(xué)_”活動(dòng)，劃分縣鄉(xiāng)兩個(gè)層面，分別組織197個(gè)村的村干部到__、_縣等地參觀學(xué)習(xí)。三是規(guī)劃先行。按照“因村制宜、體現(xiàn)特色、一村一策”的原則，在充分征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村莊近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。通過層層抓動(dòng)員、對標(biāo)找差距、參與增動(dòng)力的方式，將廣大干部群眾的思想和行動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一到農(nóng)村面貌改造提升上來。

二、突出“一把手”工程，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

一是將改提工作擺在“一把手”工作之首。結(jié)合我縣確定的四大任務(wù)之一——“惠民生”的要求，縣委書記_同志明確提出：要在全縣敲明亮響，對農(nóng)村面貌改造提升工作，上級不安排，_也要搞，要列為縣鄉(xiāng)村三級“一把手”的日常工作之首，必須抓出成效。二是形成“一把手”抓“一把手”的工作常態(tài)。縣委書記堅(jiān)持對改提工作親自過問、親自調(diào)度、親自指揮。9月22日，_書記帶隊(duì)現(xiàn)場觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記所包重點(diǎn)村的改提工作，在全縣真正形成了“一把手”抓改提的氛圍和力度。三是推行“一把手”負(fù)責(zé)與考核捆綁機(jī)制。將農(nóng)村面貌改造提升工作成效作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要依據(jù)，對未按要求完成改造提升任務(wù)的單位及其“一把手”一律取消評先評優(yōu)資格。

三、落實(shí)“一帶十”戰(zhàn)略，打造精品亮點(diǎn)。

著眼于“打造精品、以一帶。

十、遍地開花”，結(jié)合村莊基礎(chǔ)和工作實(shí)際，我縣確定了一批示范點(diǎn)、示范線和示范片。一是重點(diǎn)村莊。除省定重點(diǎn)村外，我縣還確定了_x3個(gè)縣級樣板村，另外將14個(gè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金省級示范村和農(nóng)村環(huán)境集中整治村列為了重點(diǎn)村，著力進(jìn)行打造。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每人抓一個(gè)鄉(xiāng)級樣板村，最大程度地保證工作效果。二是示范片區(qū)。在全縣確定2條精品示范路線和2個(gè)精品示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從交通沿線和條件好的地方抓起，分別劃定了自己的重點(diǎn)片區(qū)，每年至少抓出一條亮點(diǎn)線和一個(gè)亮點(diǎn)片，進(jìn)行示范引領(lǐng)。三是精品項(xiàng)目。在認(rèn)真做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,我們將_“西大門”景觀工程與農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)緊密結(jié)合，進(jìn)行重點(diǎn)打造。投資1000萬元，在_路_x鎮(zhèn)至縣城段實(shí)施了涉及10個(gè)村15公里的面貌提升“一線景觀帶”工程;投資450萬元，在_村實(shí)施以_x故里為背景、占地8000平方米的“_x”文化廣場建設(shè)。

四、創(chuàng)建“一體化”格局，確保順利推進(jìn)。

一是安排干部包村幫建。確定了縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改提領(lǐng)導(dǎo)小組縣級干部包片、科局主要負(fù)責(zé)人包重點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包所轄村的工作機(jī)制。并要求全縣副科級以上干部在做好本職工作的同時(shí)，回原籍村參與幫扶幫建工作，解決農(nóng)村面貌改造提升中遇到的困難和問題，同時(shí)搞好上級政策的宣傳和落實(shí)，做好親屬、朋友的思想工作，為改造提升行動(dòng)統(tǒng)一思想、減少阻力。二是選派工作組駐村幫扶。對列入全省3000個(gè)重點(diǎn)村的_x3個(gè)村分別抽調(diào)了得力人員組成工作隊(duì)，由副科級以上干部帶隊(duì)駐村工作，幫助村“兩委”理清思路、制定規(guī)劃，推進(jìn)改造。要求原省市縣已派駐的43個(gè)基層建設(shè)年活動(dòng)駐村工作隊(duì)，除負(fù)責(zé)基層建設(shè)年活動(dòng)外，克服一切困難，全力做好農(nóng)村面貌改造提升工作。三是統(tǒng)籌財(cái)力傾斜支持。對改提工作兜底算賬，詳細(xì)摸排匯總各村工程量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、所需資金等數(shù)據(jù)資料，建立工作臺(tái)賬。按照上級要求，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，將所有涉農(nóng)資金進(jìn)行打捆整合，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式向有積極性的村、向“四清四化”工作干的好的村傾斜，確保資金效益最大化。另外，縣財(cái)政將拿出1100萬元資金，用于對工作優(yōu)勝村的獎(jiǎng)補(bǔ)，激發(fā)各村積極性。四是切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。由縣委、政府“兩辦”督查室負(fù)責(zé)每半月組織一次暗訪，每月進(jìn)行一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名，對工作成效顯著的通報(bào)表揚(yáng)，對工作不力、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評、限期整改。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長所抓亮點(diǎn)村，每月組織一次觀摩，并進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也定期組織對所轄村進(jìn)行觀摩排名，以此激發(fā)各村積極性。同時(shí)堅(jiān)持一線選人，對成績突出的包村干部予以重用;對未按要求完成改造提升任務(wù)的包村干部一律不得提拔;對“四清四化”工作不達(dá)標(biāo)的村，明確下一不再安排幫扶資金。

經(jīng)過一個(gè)多月的推進(jìn)探索，感覺這項(xiàng)工作很得民心，勢在必行，但同時(shí)壓力也很大，還存在一些瓶頸問題需要解決。一是按省市要求全面完成改造提升任務(wù)，單靠縣鄉(xiāng)村三級資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺口很大，需要上級支持。二是部分農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，對改提工作存在抵觸情緒，需要進(jìn)一步做好思想引導(dǎo)工作。盡管這項(xiàng)工作難度大、任務(wù)重，但這是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的大事好事，是建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。_縣委、縣政府將把這項(xiàng)活動(dòng)作為改善民生的“一號(hào)工程”，作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要抓手，對照“五大工程”、15項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合_實(shí)際，不遺余力，強(qiáng)勢推進(jìn)，確保完成全縣的改造提升目標(biāo)。

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農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇四

美麗鄉(xiāng)村引“鳳”還“巢”

自位于上風(fēng)上水的石家莊市峽石溝垃圾填埋場運(yùn)行后，西山腳下的下聶莊村，村里垃圾紛飛、臭氣熏天，十幾年間近1/3的村民紛紛“逃離”。垃圾填埋場封場后，鹿泉區(qū)多方籌資1200萬元對下聶莊村進(jìn)行了全方位改造提升，使村莊舊貌換新顏，昔日外遷村民紛紛返鄉(xiāng)，享受著田園牧歌般的愜意生活。在鹿泉區(qū)，得益于農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的深入推進(jìn)，越來越多的村莊正在上演現(xiàn)代版“鳳還巢”，走出了一條全域都市化、就地城鎮(zhèn)化的新路徑。

全域提升、分批推進(jìn)，三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

石家莊市鹿泉區(qū)的發(fā)展定位是河北省會(huì)西花園。根據(jù)特殊的區(qū)位、定位和發(fā)展階段，鹿泉區(qū)始終把農(nóng)村面貌改造提升作為縮小城鄉(xiāng)差距、破除二元結(jié)構(gòu)的重要抓手，將全域603平方公里作為休閑區(qū)來打造，將208個(gè)村作為景點(diǎn)來提升，確保用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——改造“三沿一連”重點(diǎn)突破。20，籌資2.3億元對沿高速、沿高鐵、沿國道及與省會(huì)主城區(qū)連接道路兩側(cè)的“三沿一連”區(qū)域81個(gè)村進(jìn)行了改造提升，東辛莊、西良政2個(gè)村被評為省級美麗鄉(xiāng)村，南海山、東邵營、嶺口、向陽4個(gè)村被評為市級美麗鄉(xiāng)村，鹿泉市被評為全省先進(jìn)市。

——抓好“三環(huán)三沿”擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)面。，按照“突出重點(diǎn)、彰顯特色、綠廊連接、成片提升”的工作思路，以環(huán)省會(huì)、環(huán)縣城、環(huán)景區(qū)，沿鐵路、沿高速、沿國道“三環(huán)三沿”區(qū)域31個(gè)村為重點(diǎn)，加上30個(gè)省級重點(diǎn)村和12個(gè)革命老區(qū)村(4個(gè)與省級、本級重點(diǎn)村重合)，全力打造“30+31+8”美麗鄉(xiāng)村集群。通過樹草花組合，將“三沿一連”、“三環(huán)三沿”區(qū)域用綠廊連接起來，達(dá)到了連點(diǎn)成線、集線成片的效果。

——實(shí)施“集中攻堅(jiān)”全域提升。，在抓好剩余58個(gè)村改造提升的同時(shí)，對原有150個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行回頭看，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

全域整治、務(wù)求長效，五項(xiàng)機(jī)制確保常態(tài)化。

著眼于補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境短板，鹿泉區(qū)在20就開展了全覆蓋的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，90%以上的村達(dá)到了街道整潔、村容靚麗標(biāo)準(zhǔn)。為打破“整治—反彈—再整治”的怪圈，重點(diǎn)建立了五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

——財(cái)政資金長期投入保障機(jī)制。從年開始，區(qū)財(cái)政每年列支2000萬元資金，按照每村基數(shù)5萬元+15元/人的標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式發(fā)放到村，用于日常保潔。

——村莊保潔權(quán)市場化承包機(jī)制。即采取市場化運(yùn)作模式，將村莊保潔權(quán)面向全體村民公開承包，組建專職保潔隊(duì)伍，避免人為因素影響保潔效果，確保街道清掃到位、垃圾清運(yùn)徹底。

——區(qū)鄉(xiāng)村三級掛鉤考評機(jī)制。區(qū)對鄉(xiāng)每月一拉練，結(jié)果與專項(xiàng)資金掛鉤，后三名的分別扣減1萬元、1.5萬元和2萬元;鄉(xiāng)對村莊周巡查、月觀摩，結(jié)果與各村莊年終考核掛鉤;各村成立考評委員會(huì)，以村“兩委”干部和黨員、村民代表為主體，每周至少檢查2次，結(jié)果與保潔隊(duì)伍、保潔資金掛鉤。

——生活垃圾一體化處理機(jī)制。實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的垃圾處理模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各村垃圾運(yùn)輸?shù)嚼鴫嚎s站，區(qū)城管局統(tǒng)一無害化處理。目前，1個(gè)壓縮站已經(jīng)投用，另有5個(gè)正在建設(shè)，力爭年內(nèi)全覆蓋，解決垃圾處理難題。

——衛(wèi)生廁所管護(hù)服務(wù)機(jī)制。結(jié)合改廁工作，采取政府購買公共服務(wù)方式，組建無害化衛(wèi)生廁所管護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)清掏處理廁所糞液，解決改廁后村民用廁的后顧之憂。

嚴(yán)字當(dāng)頭、統(tǒng)籌結(jié)合，建設(shè)記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。

鹿泉區(qū)按照慎砍樹、少占地、少拆房的原則，既大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又確保留住農(nóng)村的“田園牧歌”風(fēng)光，讓農(nóng)民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

——嚴(yán)控大拆大建。克服重面子、輕里子思想，明確規(guī)定除建成區(qū)和新市鎮(zhèn)外，其它區(qū)域原則上不搞舊村改造，把著力點(diǎn)放在提高農(nóng)民生活舒適度、幸福感上來，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，基本實(shí)現(xiàn)了村民中心、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、養(yǎng)老幸福院、飲水安全、公共交通、治安防控以及低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保等全覆蓋。

——嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，立足全域?qū)?08個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合各村自然稟賦、文化特色、民風(fēng)民俗進(jìn)行差異設(shè)計(jì)，特別是對山區(qū)村突出徽派建設(shè)風(fēng)格，使田園風(fēng)光與自然山水景色相融合，打造特色景觀帶。統(tǒng)籌“鄉(xiāng)愁符號(hào)”挖掘保護(hù)規(guī)劃，115個(gè)村啟動(dòng)了村志編纂，26個(gè)村已經(jīng)完成;對391棵百年以上古樹進(jìn)行了全方位保護(hù)，對東西會(huì)館等31處古建筑進(jìn)行了修繕，傳承歷史文脈、保留村莊記憶。

——嚴(yán)把工程質(zhì)量。實(shí)行“五統(tǒng)。

一、三監(jiān)督”施工模式，即規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料采購、施工標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)理、工程驗(yàn)收五個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)監(jiān)理人員、有施工經(jīng)驗(yàn)的黨員和村民代表、涉及民居改造農(nóng)戶三方監(jiān)督，有效保證了工程質(zhì)量。

——“點(diǎn)”的改造突出項(xiàng)目帶動(dòng)。把15項(xiàng)任務(wù)全部落實(shí)到項(xiàng)目上，150個(gè)重點(diǎn)村共實(shí)施項(xiàng)目445個(gè)，硬化街道69.7萬平方米，改造民居屋頂1153戶，清理整治建筑立面、標(biāo)語廣告4817處，粉刷墻壁121.2萬平方米，鋪設(shè)污水管網(wǎng)105公里。

——“線”的整治突出增綠添彩。按照人均3棵樹、戶均10棵樹、村均3000棵樹的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村莊綠化，大力推進(jìn)環(huán)村林帶、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程，力爭把每個(gè)村莊都變成一片綠洲、把每條道路都變成一條綠廊。年以來累計(jì)投資2.1億元，造林4.4萬畝。

——“面”的打造突出區(qū)域特色。從150個(gè)重點(diǎn)村中選出19個(gè)精品村，以點(diǎn)帶面、全面提升，打造了白鹿泉溝、石井溝、沿山大道、京贊線等多個(gè)不同風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村帶，形成了青山相依、綠水環(huán)繞、粉墻黛瓦的景觀長廊。

——“院”的創(chuàng)建突出精益求精。逐步由外部包裝向內(nèi)在提升轉(zhuǎn)移，動(dòng)員群眾推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建，共建成高標(biāo)準(zhǔn)“美麗庭院”1989戶，打造五星級“精品家庭”45戶。此外，區(qū)財(cái)政列支1700萬元專項(xiàng)資金，徹底消滅了2.6萬座連茅圈。

政府引導(dǎo)、以小帶大，“八個(gè)一點(diǎn)”方式巧籌資。

為解決資金難題，鹿泉區(qū)通過上級部門爭取一點(diǎn)、政府財(cái)政投入一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里擠出一點(diǎn)、幫扶單位支持一點(diǎn)、企業(yè)大戶捐助一點(diǎn)、黨員干部拿出一點(diǎn)、廣大群眾自籌一點(diǎn)、一事一議解決一點(diǎn)的“八個(gè)一點(diǎn)”方式，為改造提升工作提供了資金保障。

——財(cái)政資金引導(dǎo)。2013年以來，區(qū)財(cái)政共列支1.1億元專項(xiàng)資金，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投資6000萬元。上述資金全部對項(xiàng)目，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，待項(xiàng)目確定后先撥付啟動(dòng)資金，根據(jù)進(jìn)度和質(zhì)量再分期撥付剩余資金，多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)，充分激發(fā)了村一級工作積極性。在財(cái)政資金的帶動(dòng)下，各村共自籌資金1.5億元用于改造提升工作。

——爭取各方支持。積極謀劃包裝改造提升項(xiàng)目，共爭取上級專項(xiàng)資金5300萬元，和其他涉農(nóng)資金統(tǒng)一配置、打捆使用。同時(shí)，堅(jiān)持部門幫、企業(yè)捐等多種方式相結(jié)合，注重發(fā)揮208個(gè)駐村工作組的優(yōu)勢，累計(jì)投資近千萬元，辦實(shí)事540件。

——群眾共建共享。在財(cái)政資金的帶動(dòng)下，各村通過統(tǒng)一購買施工材料、群眾參與共建等方式，廣泛發(fā)動(dòng)村民出資出力。特別是圍繞創(chuàng)建“美麗庭院”，以財(cái)政補(bǔ)貼方式強(qiáng)力推進(jìn)改廁工作，讓老百姓切實(shí)感受到了帶來的變化，自覺出資開展了改廚、改水、改民居等工作，形成了自己動(dòng)手建設(shè)美好家園的濃厚氛圍。

環(huán)境帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，多措并舉推動(dòng)大發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，既要讓農(nóng)村美起來、靚起來，更要富起來、強(qiáng)起來。鹿泉區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)建“美麗”與經(jīng)營“美麗”相結(jié)合，努力把“美麗”變成生產(chǎn)力和競爭力，以環(huán)境帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收。

——加大扶持讓村集體強(qiáng)起來。依托環(huán)境優(yōu)勢，今年鹿泉區(qū)共引進(jìn)建設(shè)千萬元以上項(xiàng)目123個(gè)，總投資1345億元，其中億元以上82個(gè)。圍繞使農(nóng)村共享項(xiàng)目建設(shè)成果，制定了《關(guān)于加快收益性項(xiàng)目建設(shè)的暫行辦法》，新改建項(xiàng)目投產(chǎn)后每年給予占地村5%的稅收獎(jiǎng)勵(lì)，或一次性匹配10%的土地指標(biāo)，有效增加了村級財(cái)富積累、拓展了發(fā)展空間。

——?jiǎng)?chuàng)新理念讓產(chǎn)業(yè)興起來。引導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際發(fā)展一村一品，按照“六次產(chǎn)業(yè)化”理念推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)。目前，已經(jīng)形成了谷家峪香椿、北薛莊田仙紅石榴、鄧莊中華鱉、梁莊大棗、東莊臥龍崗核桃等一批特色產(chǎn)業(yè)村，并配套建設(shè)了農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

——增加就業(yè)讓農(nóng)民富起來。堅(jiān)持圍繞增加就業(yè)抓項(xiàng)目，將“優(yōu)先錄用被占地村勞動(dòng)力”作為要件寫入合同，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，有針對性地組織開展培訓(xùn)，架起項(xiàng)目單位和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對接的橋梁，讓老百姓在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有效解決了企業(yè)用工難和老百姓就業(yè)難的“兩難”問題。去年以來，先后組織了兩場就業(yè)洽談會(huì)，新投產(chǎn)項(xiàng)目吸納勞動(dòng)力1.3萬人。

啟示和思考。

如今的鹿泉區(qū)，正在把農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)向廣度和深入推進(jìn)。其建設(shè)美麗鄉(xiāng)村引“鳳”還“巢”的實(shí)踐和成效，帶給了我們深刻的啟示和思考。

一、城市文明和鄉(xiāng)土風(fēng)情相結(jié)合，以典型示范帶動(dòng)全域提升，以城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸補(bǔ)齊農(nóng)村短板，實(shí)現(xiàn)與城市互補(bǔ)的就地城鎮(zhèn)化，打造記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化改革思維是破題之舉。農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)面臨諸多難題，但最大的難題是不敢于正視難題、不善于攻克難題。要始終強(qiáng)化“問題意識(shí)”、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞解決重大問題推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新，帶動(dòng)整體工作的順利推進(jìn)。

——用事實(shí)說話、發(fā)動(dòng)群眾參與是重要方法。喊破嗓子不如甩開膀子，磨破嘴皮子不如干出好樣子。只要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的變化和實(shí)惠，就能充分激發(fā)他們改造提升的愿望，就能充分調(diào)動(dòng)他們動(dòng)手建設(shè)美好家園的積極性，就能形成全民共建美好家園的濃厚氛圍。

——從小事抓起、從習(xí)慣改起是關(guān)鍵舉措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯實(shí)“里子”，必須對千百年來農(nóng)村傳統(tǒng)落后的習(xí)俗、不合時(shí)宜的習(xí)慣進(jìn)行一次徹底革命。只要循序漸進(jìn)、持續(xù)用力，就一定能引起群眾共鳴，取得扎實(shí)成效。

——讓環(huán)境變美、使發(fā)展提速是根本目的。推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)絕不能將環(huán)境與發(fā)展割裂開，必須堅(jiān)持環(huán)境帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)美麗與富裕、強(qiáng)村與富民的共贏。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇五

xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象最基本的住房安全需求，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)二、補(bǔ)助對象與標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)助對象農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象。重點(diǎn)向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。

其他一般縣（市、區(qū)），省財(cái)政戶均補(bǔ)助2000元。各地要積極籌措資金，實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造，切實(shí)兜底做好特困戶住房安全保障工作。

屬局部危險(xiǎn)（c級）的，應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對危房進(jìn)行改造，原則上c級危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

（二）完成時(shí)限2019年11月底完成農(nóng)村危房改造年度任務(wù),其中列入今年摘帽的9個(gè)貧困縣應(yīng)在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。

四、管理要求（一）明確基本原則1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。全省各級政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動(dòng)積極因素，形成工作合力?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強(qiáng)組織，做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設(shè)工作。

2.公平公正、陽光操作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開危房等級評定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評定結(jié)果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補(bǔ)助對象，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

3.實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準(zhǔn)對象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

（二）加強(qiáng)危房改造實(shí)施管理1.精準(zhǔn)確定對象。各地要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。建檔立卡貧困戶身份識(shí)別以扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極會(huì)同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對，精準(zhǔn)核實(shí)對象。

2.做好危房等級評定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象居住房屋危險(xiǎn)性評定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號(hào)）要求，切實(shí)抓好4類重點(diǎn)對象危房等級評定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。

3.規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示?？h級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。

5.加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，抓緊技術(shù)培訓(xùn)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對于個(gè)人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運(yùn)用多種方式解決居住安全問題。

6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級住建部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實(shí)施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實(shí)行留痕管理，拆除過程要注意安全防范工作。

7.實(shí)行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門組織進(jìn)行復(fù)核。

8.加大問題查處。暢通問題反映渠道，公布舉報(bào)電話并對群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理，對經(jīng)核實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)問題的，將相關(guān)信息主動(dòng)移送紀(jì)檢部門和我廳。對于各項(xiàng)巡視、審計(jì)及督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)，并主動(dòng)將結(jié)果報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門和我廳。

（三）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶、銷號(hào)一戶，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片?？h級主管部門加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市級主管部門定期組織抽驗(yàn)核對，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息錄入培訓(xùn)，提升信息錄入水平，防止信息重復(fù)及缺失。

（四）嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理1.加強(qiáng)資金使用管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。

2.防止補(bǔ)助資金撥付不及時(shí)、擠占挪用和滯留?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政部門。縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關(guān)細(xì)則，根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。

3.嚴(yán)肅查處套取冒領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員索要好處費(fèi)。各地加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對深度貧困戶的傾斜支持。

2.兜底解決特困戶住房安全。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實(shí)采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。鼓勵(lì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題。

3.加大對特困戶支持。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運(yùn)輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對于政府組織實(shí)施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

（六）嚴(yán)防形式主義官僚主義在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途，堅(jiān)決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時(shí)精簡農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對危房改造工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決困難，及時(shí)整改，提升群眾滿意度。

（七）提高改造效果改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實(shí)施風(fēng)貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動(dòng)利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時(shí)利用媒體廣泛宣傳工作成效。

（八）加強(qiáng)工作調(diào)度各地要健全統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握危房改造計(jì)劃落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度、監(jiān)督管理等情況，每月25日前，上報(bào)上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度。我廳適時(shí)對各市工作進(jìn)度、成效和問題進(jìn)行通報(bào)。健全調(diào)度制度，實(shí)施臺(tái)賬管理、節(jié)點(diǎn)管控，及時(shí)查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問題，集中力量實(shí)施靶向治療、高效攻克，確保農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇六

今年是我鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`開局之年。根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)要求，堅(jiān)持“因地制宜”的原則，結(jié)合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游合理布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹立“特色化、集約化、規(guī)?；钡拇舐糜?、大發(fā)展意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場空間和潛力巨大的特點(diǎn)，以民族文化底蘊(yùn)、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)（點(diǎn)）為發(fā)展重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、民俗風(fēng)情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類型，大力發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點(diǎn)至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門樓、紅色景點(diǎn)、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動(dòng)，通過整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭2020年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

為切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，、任副組長，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人肖建勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施工作。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機(jī)遇，加大力度，積極整合項(xiàng)目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機(jī)蔬菜、有機(jī)草莓、黑山羊?yàn)榇淼膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過發(fā)展多種經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。

4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識(shí)，充分改善和維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅(jiān)持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營管理水平；通過發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?/p>

5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護(hù)相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發(fā)潛力的民俗文化，要引導(dǎo)和激發(fā)本地農(nóng)民的認(rèn)同性與自豪感，重點(diǎn)挖掘和保護(hù)原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學(xué)、樂、美”為最終的發(fā)展目的。

6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結(jié)合。各村、各景點(diǎn)要根據(jù)本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標(biāo)，突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，形成鄉(xiāng)土文化氛圍。

各村要立足本地特色資源，加大旅游建設(shè)投入，有計(jì)劃地組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動(dòng)，形成以接待服務(wù)、農(nóng)事參與、休閑度假、文化體驗(yàn)為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入高起點(diǎn)、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇七

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房兩個(gè)條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

（一）農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。

3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個(gè)人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會(huì)提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會(huì)

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會(huì)上報(bào)的申請材料，

要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強(qiáng)宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

一、改造補(bǔ)助范圍及對象

補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：

1、居住在危險(xiǎn)場地的.分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；

2、居住在d級（整棟危險(xiǎn)）、c級（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶

二、改造時(shí)間

要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。

四、申請審批

各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：

1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)提出申請，提供以下資料：

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；

（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對比，對一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對危房等級進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說明原因。

五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)

1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；

2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)

堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。

嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。

確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。

二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范

在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）。

整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。

三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)

除國家補(bǔ)助外，省級財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。

四、合理確定危房改造方式

優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。

各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。

五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。

六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)

5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2015年第一批幫扶對象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)省備案；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。

七、嚴(yán)格補(bǔ)助對象確定及資金管理

已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。

農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請時(shí)，應(yīng)明確申請類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會(huì)組織村民代表評議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實(shí)。縣市區(qū)危改辦應(yīng)對重點(diǎn)幫扶對象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。

的監(jiān)督管理，對不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%），通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。

享受扶貧、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對象確定前、竣工后）。享受各級政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價(jià)，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價(jià)。檢查和績效評價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計(jì)部門。

嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。

九、明確職責(zé)分工

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取中央投資補(bǔ)助。

財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。

民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實(shí)資金整合。 國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。

電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。

農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。

審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇八

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于2014年的2月30日前全面啟動(dòng)，11月30日前全面完成本年度建設(shè)任務(wù)。具體分三個(gè)階段：

2、建設(shè)階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務(wù)，并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)，完善各種檔案資料，上報(bào)縣危改辦。

3、檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月20日）?？h危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對危房改造情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評估，并做好迎接省、市評估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇九

根據(jù)中共獻(xiàn)縣縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的出臺(tái)《省委、政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的意見》的通知，高官鄉(xiāng)黨委政府對照《意見》要求，結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)黨委會(huì)研究決定用三年時(shí)間，對全鄉(xiāng)21個(gè)行政村面貌進(jìn)行配套改造、整體提升。

對農(nóng)村實(shí)施配套改造、整體提升是一場深刻的革命，直接關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量能否大幅度提高，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)能否鞏固和加強(qiáng)，意義重大而深遠(yuǎn)。

加快改變農(nóng)村落后面貌是全面建成小康社會(huì)的迫切需要;是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的迫切需要;是著力改善“兩個(gè)環(huán)境”的迫切需要;是革新農(nóng)民生活方式、改善民生的迫切需要;是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的迫切需要。

二、總體要求。

農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，要以黨的十八大精神和省委八屆五次全會(huì)安排部署為指導(dǎo)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”的現(xiàn)代農(nóng)村。

并堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng);因地制宜、分類指導(dǎo);標(biāo)本兼治、量力而行;改革驅(qū)動(dòng)、市場運(yùn)作;生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。

三、主要任務(wù)。

1、實(shí)施環(huán)境整治工程。

今年年底前，全鄉(xiāng)21個(gè)行政村要完成“四清”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭?、徹底清理鄉(xiāng)干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾;清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等;清除庭院衛(wèi)生。

“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)任務(wù)，村內(nèi)要建立衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，有條件的村要打造綠化景觀街道，建設(shè)安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明。

2、實(shí)施居民改造工程，以劉尚莊新民居示范村為重點(diǎn)，抓配套、提升與拓展，增強(qiáng)對周邊村莊的帶動(dòng)能力。

對規(guī)劃保留的大多數(shù)村莊，要著力進(jìn)行就地改造提升，要積極開展外墻立面美化，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行坡屋頂改造，實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼、與周邊環(huán)境和設(shè)施相協(xié)調(diào)。

鼓勵(lì)農(nóng)民采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新型墻體建材、環(huán)保裝修材料，改造提升現(xiàn)有民居。

到20xx年底，全鄉(xiāng)完成54戶的危房改造任務(wù)。

3、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。

推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，全鄉(xiāng)村內(nèi)主街道要全部實(shí)現(xiàn)硬化，全部實(shí)行集中供水，低壓線路改造全部完成，通訊網(wǎng)絡(luò)保持暢通。

有條件的村實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理和污水有效處理。

鼓勵(lì)農(nóng)民增加沼氣的使用、采用秸稈采暖，有條件的村基本完成廁所改造任務(wù)。

4、實(shí)施公共服務(wù)提升工程。

加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村中小學(xué)危房，改善農(nóng)村辦學(xué)條件到20xx年末完成高官中心校翻建項(xiàng)目、完成徐村中心校遷建項(xiàng)目、完成學(xué)禮村中心校遷建項(xiàng)目。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村民中心等文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。

到20xx年底，全鄉(xiāng)每個(gè)行政村建有文化活動(dòng)場所，體育健身設(shè)施安裝覆蓋面達(dá)到6%以上;每個(gè)村建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室;加強(qiáng)敬老院建設(shè)。

5、實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，加強(qiáng)農(nóng)村污染治理，開展植樹造林，嚴(yán)禁污染企業(yè)到水源保護(hù)區(qū)落戶。

在耕地面積不減少、質(zhì)量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、以及灘涂荒地、未利用地實(shí)行綜合治理。

對村域范圍內(nèi)的溝渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸綠化模式實(shí)施全綠化。

到20xx年，全鄉(xiāng)村莊綠化率達(dá)到3%以上。

四、實(shí)施步驟。

我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)采取分期分批進(jìn)行方式，力爭全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺(tái)階、三年大變樣。

今年全鄉(xiāng)重點(diǎn)抓好6個(gè)村莊的改造提升工作，其中2個(gè)村為深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村，4個(gè)村為經(jīng)濟(jì)條件好、班子力量強(qiáng)的重點(diǎn)村莊，20xx年基本完成7個(gè)村莊的改造提升任務(wù)。

到20xx年底，全鄉(xiāng)行政村基本完成改造提升任務(wù)，并基本建立長效化的農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境管護(hù)機(jī)制。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十

為切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌和群眾生活質(zhì)量，在我縣召開實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)各項(xiàng)工作后，我局駐___村工作組按照縣委要求立即駐村開展工作，具體情況匯報(bào)如下：

一、村內(nèi)基本情況：

___村位于__縣東南部，距縣城43.3公里。共有270戶，950人，黨員57人。村“兩委”干部4名。全村現(xiàn)有耕地900畝，果園1250畝。支部書記___負(fù)責(zé)黨支部全面工作，村主任___負(fù)責(zé)全村日常工作。全村低保戶72人，新農(nóng)保參保率100%。

我工作組對該村情況進(jìn)行初次了解后，召開了全村干部和村民代表大會(huì)，學(xué)習(xí)了省市縣有關(guān)文件精神，結(jié)合全村實(shí)際，就農(nóng)村面貌改造提升工作，將著重做好以下幾個(gè)方面。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。

成立了以村主任___同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了村環(huán)境綜合整治工作措施，實(shí)行村干部分區(qū)負(fù)責(zé)制，黨員監(jiān)督制，充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與的積極性，使全村老百姓心往一處想，勁往一處使，為改善全村面貌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)大力宣傳，營造氛圍。

我下鄉(xiāng)工作組在這一個(gè)多月的時(shí)間里共組織召開了2次村民代表大會(huì)，傳達(dá)了縣會(huì)議精神和我村的工作安排，村內(nèi)所有宣傳欄大力宣傳有關(guān)環(huán)境綜合整治的標(biāo)語口號(hào)，村委會(huì)每天進(jìn)行廣播宣傳，計(jì)劃大量印發(fā)有關(guān)環(huán)境綜合整治的宣傳材料及早發(fā)放到群眾手中，在主干道和公共活動(dòng)場所周圍懸掛過街橫幅，與沿街門店簽訂了門前三包責(zé)任狀，為改善全村面貌營造了濃厚輿論氛圍。

(三)在四清四化基礎(chǔ)上積極推進(jìn)農(nóng)村改廁。

兩年來我村持續(xù)開展了以清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逦７浚G化、美化、亮化、凈化為主要內(nèi)容的“四清四化”活動(dòng)，著力實(shí)施了衛(wèi)生清潔、鄉(xiāng)村綠化、危房改造、家園美化四大工程，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高了村民生活的質(zhì)量和幸福指數(shù)。近期將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改廁，我工作組對村內(nèi)所有人家進(jìn)行入戶摸底調(diào)查，本著因地制宜，政府引導(dǎo)，農(nóng)民是主體的基本原則充分了解群眾想法，大力宣傳“水沖式雙翁廁所”優(yōu)點(diǎn)，逐漸讓老百姓認(rèn)識(shí)到改廁工程的好處，以便今后能夠逐漸推廣。

(四)努力籌建覆蓋全村的“天網(wǎng)工程”

為建立健全全村社會(huì)管理綜合治理安全管理體系，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治安防控基礎(chǔ)，我駐村工作組與村干部積極協(xié)商，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，聯(lián)系優(yōu)質(zhì)施工單位，大力籌措資金，在全村主要路口安裝監(jiān)控設(shè)施，為全村村民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了有力保障。

我駐村工作組，將在今后的工作，以“四清四化”這一基礎(chǔ)性工作為抓手，按照上級要求，結(jié)合村實(shí)際，在解決村民飲水難、村道路全面硬化及村衛(wèi)生室建設(shè)等方面，盡最大努力開展好工作。

計(jì)生局駐__村工作組。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十一

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。

2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)材料。

（1）建房對象申請；

（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；

（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

（4）房屋平面圖、立面圖；

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料。

（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；

（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》（附表三）；

（5）區(qū)危改辦所需其他村料。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十二

農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)2010年農(nóng)村危房改造實(shí)施意見的通知》（云建村[2010]409號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救的原則。

1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。

2、危房改造資金除各級財(cái)政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展捐助和提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動(dòng)，確保危房改造工程順利推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。

1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費(fèi)、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。

和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造價(jià)適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。

3、要立足當(dāng)前，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價(jià)合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實(shí)施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實(shí)施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實(shí)施分類救助，首先實(shí)施房屋最具危險(xiǎn)性、最困難的危房戶。

（四）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實(shí)施陽光操作。受補(bǔ)助對象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補(bǔ)助；一戶農(nóng)戶（即一本“一折通”）只能享受一次補(bǔ)助；一幢房屋只能享受一次補(bǔ)助。

（五）堅(jiān)持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三、

目標(biāo)和任務(wù)。

（一）補(bǔ)助資金。2010年全縣危房改造資金1892萬元（其中：殘疾人危房改造專項(xiàng)資金12萬元），用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房（其中：殘疾人60戶）。資金來源：中央補(bǔ)助資金1520萬元，省級補(bǔ)助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。

居住在國家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》規(guī)定的d類危房。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2010年農(nóng)村危房改造中央及省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元（資金來源：中國殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金1000元/戶；州殘聯(lián)500元/戶；縣殘聯(lián)500元/戶）；重點(diǎn)優(yōu)撫對象每戶增加2000元（資金從省社會(huì)福利彩票公益金、省財(cái)政重點(diǎn)優(yōu)撫對象無房和危房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中中另行安排和下達(dá)）。貧困殘疾人家庭，由縣建設(shè)局會(huì)同縣殘聯(lián)確認(rèn)；重點(diǎn)優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設(shè)局會(huì)同民政局確認(rèn)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

（一）科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)和河道，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學(xué)選址。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2010年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。

（三）質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點(diǎn)》（附后）及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。

（四）環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真搞好村容村貌整治，進(jìn)行“五清五改”（清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房），實(shí)現(xiàn)“五通五化”（通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化），達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。

五、組織機(jī)構(gòu)。

小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，成員單位由建設(shè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計(jì)局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。

（二）工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各部門要強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實(shí)施。

1、縣建設(shè)局?？h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收等工作。要會(huì)同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案；編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南；開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實(shí)施情況進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況；工程完工，及時(shí)組織驗(yàn)收。

2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會(huì)同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案；會(huì)同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；會(huì)同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動(dòng)員及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。

3、縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時(shí)到位、?？顚Ｓ?；參與農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。

4、縣國土資源局。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實(shí)，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。

5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶“一折通”中。

6、縣民政局。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象無房人員名單；檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象無房人員；對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實(shí)。

7、縣殘聯(lián)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭；對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實(shí)。

8、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委、審計(jì)局。負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的監(jiān)察和定期審計(jì)，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運(yùn)安全。

9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。

10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實(shí)施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項(xiàng)目與危房改造工程密切結(jié)合，項(xiàng)目資金捆綁使用，切實(shí)幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實(shí)施、村落實(shí)”的工作原則，抓好落實(shí)，確保此項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。同時(shí),層層簽訂責(zé)任書，明確了各級各部門的工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

二要宣傳動(dòng)員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動(dòng)會(huì)，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。

三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實(shí)施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對排查戶科學(xué)分類，做到底子清、情況明。通過全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級危房情況，并有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造。

四要實(shí)行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶主申請、村委會(huì)和排查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會(huì)張榜公示、縣級審批6個(gè)程序進(jìn)行。

五要認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，明確工程驗(yàn)收要求；加強(qiáng)對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。

六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗(yàn)收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進(jìn)新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對原有危房全部拆除以保安全。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶“一折通”中；檢查及審核該項(xiàng)目款項(xiàng)是否出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)助；對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)發(fā)“一折通”。

13、村委會(huì)。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補(bǔ)助對象的審核確定、公示、工程項(xiàng)目的實(shí)施及村級驗(yàn)收工作。

六、實(shí)施步驟。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，層層簽訂責(zé)任書，并及時(shí)召開啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。

（三）摸底調(diào)查，確定實(shí)施對象。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)戶主動(dòng)提出申請。

2、嚴(yán)格按照縣級下達(dá)的任務(wù)，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù)，組織力量深入村社，認(rèn)真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。

3、在選定實(shí)施對象時(shí)，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報(bào)縣建設(shè)局（農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報(bào)請縣殘聯(lián)批準(zhǔn)；五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象無房人員必須報(bào)請縣民政局批準(zhǔn)）審批。

4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實(shí)施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實(shí)施對象簽訂協(xié)議書。

在此期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實(shí)施對象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。

（四）組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。

（五）竣工初驗(yàn)。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗(yàn)收，并報(bào)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗(yàn)收。2010年12月10日前。

（六）竣工驗(yàn)收。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)的竣工驗(yàn)收申請，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收報(bào)告，整個(gè)項(xiàng)目于2010年12月20日前完成。在檢查驗(yàn)收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除，并集中進(jìn)行環(huán)境整治。

（七）數(shù)據(jù)錄入?？h級驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站按名7。

一、表二）；（3）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)（按花名冊表格錄入）u盤。

（八）資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財(cái)政局經(jīng)建股審核。財(cái)政局每審核合格一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財(cái)政局直接將補(bǔ)助款存入農(nóng)戶“一折通”一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（九）。

總結(jié)。

上報(bào)。危房改造任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結(jié)，同時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)解決。實(shí)施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報(bào)制度，每月20日前各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書面上報(bào)縣建設(shè)局。

七、檔案與信息管理。

系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報(bào)要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》）。

（二）實(shí)行信息定期報(bào)告制度。中央和省級補(bǔ)助資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報(bào)本月工程進(jìn)展情況，縣建設(shè)局每個(gè)季度匯總一次并形成簡報(bào)，上報(bào)縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計(jì)劃、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報(bào)縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局匯總后上報(bào)州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期報(bào)送縣建設(shè)局。

八、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴(yán)把選址規(guī)劃、夯實(shí)地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，絕不允許出現(xiàn)邊實(shí)施改造邊新建危房的情況。

（三）規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)危房改造工作管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項(xiàng)目實(shí)施表等原始資料要以戶為單位進(jìn)行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。

（四）嚴(yán)格時(shí)限，確保進(jìn)度。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住。

（五）加強(qiáng)檢查，跟蹤督辦。縣政府將組織督查組定期不定期地9。

對工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對推諉拖拉、工作不力、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附件：

三、農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點(diǎn)；

（1）申請表。

（2）鑒定表、鑒定報(bào)告表。

（3）審批表。

（4）公示表。

（5）建房協(xié)議。

（6）項(xiàng)目實(shí)施情況表。

（一）。

（二）。

（7）花名冊。

（一）。

（二）及匯總表。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十三

按照中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求，為切實(shí)做好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《菏澤市20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

20xx年全縣計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮(zhèn)18戶、舊城鎮(zhèn)55戶、李進(jìn)士堂13戶、左營鄉(xiāng)42戶、吉山鎮(zhèn)36戶、紅船鎮(zhèn)25戶、閆什鎮(zhèn)45戶、彭樓鎮(zhèn)16戶、鄭營鎮(zhèn)26戶、富春鄉(xiāng)19戶、什集鎮(zhèn)48戶、臨濮鎮(zhèn)28戶、鳳凰鎮(zhèn)28戶、大埝鎮(zhèn)41戶、引馬鎮(zhèn)21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。

對沒有納入中央和省級改造計(jì)劃的新增危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，妥善解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問題。

（二）工作原則。

1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，村民參與。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，危房改造以農(nóng)戶自建為主，原則上要由困難農(nóng)戶提出改造申請，政府引導(dǎo)、扶持，落實(shí)地方責(zé)任，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

2.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。改造計(jì)劃原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要做好與鎮(zhèn)村規(guī)劃和建筑節(jié)能、建筑風(fēng)貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

3.堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，幫助危改農(nóng)戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。

4.堅(jiān)持公開公平，程序規(guī)范。要公開補(bǔ)助政策、審批程序、申請條件、審批結(jié)果、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到陽光操作、公開透明。

5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決住房安全問題。

（一）補(bǔ)助對象。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是存在住房危險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對象。各縣區(qū)要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

（二）對象確定。

建檔立卡貧困戶身份識(shí)別由扶貧部門認(rèn)定，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定。住房危險(xiǎn)是指按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔20xx〕69號(hào)）認(rèn)定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織認(rèn)定，確實(shí)難以認(rèn)定的可通過購買服務(wù)方式請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計(jì)劃的4類重點(diǎn)對象不得列為農(nóng)村危房改造對象。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級財(cái)政補(bǔ)助為輔。各縣區(qū)要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對深度貧困戶的傾斜支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和危房鑒定、績效評價(jià)、農(nóng)戶檔案、信息系統(tǒng)管理等工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。我市結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.6萬元(實(shí)際費(fèi)用不足0.6萬元的.，按照實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助）。

2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。

3.農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于。

1.6萬元。

4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.5萬元，同屬農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。

（一）改造方式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國家要求和本地實(shí)際的危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（c級）的，應(yīng)修繕加固；屬整體危險(xiǎn)（d級）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運(yùn)輸，降低危房改造成本；要向農(nóng)戶推薦培訓(xùn)合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍；要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。鼓勵(lì)通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，統(tǒng)籌解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號(hào)）。

要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。4類重點(diǎn)對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的工作流程，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公示制度，將補(bǔ)助對象基本信息、各審查環(huán)節(jié)結(jié)果和監(jiān)督方式等內(nèi)容進(jìn)行公開公示，公示期不少于3天。

（一）個(gè)人申請。

符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請，并提供身份證、戶籍、4類重點(diǎn)對象貧困類型證明等相關(guān)材料。

（二）集體評議。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十四

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十五

為切實(shí)做好2014年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。

堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2014年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。

嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。

確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。

二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范。

在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2014年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）。

整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。

三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)除國家補(bǔ)助外，省級財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。

優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。

各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。

五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶。

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。

六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)。

5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2014年第一批幫扶對象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)省備案；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。

七、嚴(yán)格補(bǔ)助對象確定及資金管理。

已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。

農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請時(shí)，應(yīng)明確申請類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會(huì)組織村民代表評議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí)。縣市區(qū)危改辦應(yīng)對重點(diǎn)幫扶對象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。

嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%），通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。

享受扶貧、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理。

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對象確定前、竣工后）。享受各級政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價(jià)，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價(jià)。檢查和績效評價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計(jì)部門。

嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。

九、明確職責(zé)分工。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取中央投資補(bǔ)助。

財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實(shí)資金整合。

國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。

電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。

農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。

審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。

統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。

其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十六

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)“廁所革命”的重要指示精神，全面開展“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村戶用廁所改造工作的意見》（豫改辦〔20xx〕5號(hào)）、《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》（豫農(nóng)辦〔20xx〕37號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

根據(jù)省市部署，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以農(nóng)戶改廁整村推進(jìn)村為重點(diǎn)，普查、制定農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)，以行政村為單位整村推進(jìn)戶用廁所改造，做到應(yīng)改盡改。完善提升20xx年、20xx年、20xx年申報(bào)整村推進(jìn)村的戶改廁數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，20xx年新完成整村推進(jìn)村24個(gè)，新完成改廁農(nóng)戶5000戶，全縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。

（一）政府主導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，分級負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。

（二）以人為本、廣泛參與。建立健全公眾參與機(jī)制，保障農(nóng)民參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，今年主要是動(dòng)員農(nóng)民群眾自建衛(wèi)生廁所，財(cái)政實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)模式。

（三）典型示范、整村推進(jìn)。按照縣抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范村、村抓示范組和示范戶的工作思路，廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員，因地制宜，整村推進(jìn)，整體提升，建管并重，改造村衛(wèi)生無害化廁所普及率要達(dá)到85%以上。

三、改廁模式、改廁對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一)改廁模式。農(nóng)戶可根據(jù)自己的實(shí)際情況選取改廁模式，主要有三種：一是小三格模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一采購改廁廁具，組織實(shí)施。二是水沖式+大三格模式。農(nóng)戶廁所達(dá)到水沖式衛(wèi)生廁所，糞污抽運(yùn)到大三格進(jìn)行無害化處理和資源化利用(這種模式主要是鼓勵(lì)農(nóng)戶自建）。三是水沖式+污水管網(wǎng)模式。農(nóng)戶廁所達(dá)到水沖式衛(wèi)生廁所，糞污排入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。

（二）改廁對象。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造的重點(diǎn)是達(dá)不到無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村戶用廁所，多年無人居住及3年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶可暫不列入改廁計(jì)劃。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、群眾投工投勞相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶自己改建或自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁，縣財(cái)政每戶給予1000元的獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)聯(lián)村聯(lián)戶建立無害化大三格化糞池，將廁所糞污導(dǎo)入進(jìn)行無害化處理和資源化利用，縣財(cái)政每立方米獎(jiǎng)補(bǔ)260元。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要來源于中央、省、市獎(jiǎng)補(bǔ)。

（一)動(dòng)員部署。(20xx年7月底前）。

全面開展調(diào)查摸底，進(jìn)一步摸清戶廁改造底數(shù)，建立工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，召開會(huì)議，層層動(dòng)員部署。

（二)嚴(yán)格執(zhí)行改廁標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮農(nóng)民長遠(yuǎn)需求，超前謀劃，廁具應(yīng)具有檢測報(bào)告，主要參數(shù)需達(dá)到《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gb19379—2012）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以村為單位組織施工，整村改廁完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

（三)組織實(shí)施。(20xx年9月底前）。

1、目標(biāo)任務(wù)。將20xx年農(nóng)村改廁工作任務(wù)分解下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定改廁工作方案，確定改廁目標(biāo)任務(wù)。

2、強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人，具體負(fù)責(zé)改廁的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，確保任務(wù)完成。要培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)施工隊(duì)伍，明確施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意事項(xiàng)，嚴(yán)格按照操作要求規(guī)范施工。

3、施工標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶廁所小三格化糞池容積不小于1.5立方米，水泥結(jié)構(gòu)磚砌建造化糞池不小于2立方米，廁屋面積不小于1.5平方米；廁屋地坪硬化、墻體照白、有門、有頂、有照明、有水管進(jìn)入，廁屋高度不低于兩米。組織施工要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照改廁技術(shù)規(guī)范，組織改造戶、施工方和村義務(wù)監(jiān)督員逐戶實(shí)施，進(jìn)行對基坑開挖、化糞池安裝、廁具安裝、回填等監(jiān)督實(shí)施。一是小三格模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求試行》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購廁具設(shè)備，統(tǒng)一組織實(shí)施。二是水沖式+大三格模式。對廁屋、蹲便、化糞池進(jìn)行改造，達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)自行改建衛(wèi)生無害化廁所，無勞動(dòng)能力和貧困家庭由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實(shí)施，要統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，按照施工標(biāo)準(zhǔn)，確保改廁質(zhì)量關(guān)。三是水沖式衛(wèi)生廁所+污水管網(wǎng)模式。對城鎮(zhèn)近郊村能與污水管網(wǎng)相連的農(nóng)戶，按照衛(wèi)生無害化廁所的標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶廁屋、蹲便、沖水設(shè)施進(jìn)行改造。達(dá)到廁屋天不漏雨、人不漏身、地不漏糞、無氣味、無蠅蛆、糞便進(jìn)行無害化處理的衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真填寫改廁信息表，對已改造戶登記造冊、編號(hào)、建立電子檔案，縣、鄉(xiāng)兩級留存?zhèn)浒浮?/p>

4、加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，施工質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，選擇的廁具產(chǎn)品必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)技術(shù)人員，村民代表加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督。

（四)考核驗(yàn)收。(20xx年10月25日前）。

1、村級自查。以村為單位，組織兩委干部、老黨員、老干部、群眾代表組成檢查組，對戶廁改造工程質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收和公示。自查合格后，申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員組成驗(yàn)收組，對各改造村改廁農(nóng)戶改造工程質(zhì)量和數(shù)量逐戶核查。對合格群眾滿意的無害化戶廁，驗(yàn)收組成員簽署驗(yàn)收合格意見，申報(bào)縣級核驗(yàn)。

3、縣級核驗(yàn)。縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的無害化戶廁數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)。

4、獎(jiǎng)勵(lì)政策。對按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成改廁任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)抽驗(yàn)合格后每戶給予1000元獎(jiǎng)補(bǔ)；對按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無害化大三格儲(chǔ)糞池的每立方米獎(jiǎng)補(bǔ)260元。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村改廁涉及千家萬戶，工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，為完成好這項(xiàng)民生實(shí)事，成立縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人兼任。各成員單位要相互協(xié)作、密切配合、各司其職、強(qiáng)力推進(jìn)。

（二）明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村是農(nóng)村改廁工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。改廁工作實(shí)行日報(bào)告、周督導(dǎo)、月講評制度。要加大宣傳力度，通過多種形式，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾積極參與改廁工作，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。

（三）落實(shí)資金保障。建立農(nóng)戶改廁財(cái)政資金補(bǔ)助、村民自籌相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。各有關(guān)部門要積極爭取中央、省、市政策和項(xiàng)目補(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，負(fù)責(zé)組織動(dòng)員群眾進(jìn)行廁所改造，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)農(nóng)村改廁資金的使用管理，實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占和挪用。

（四）建立社會(huì)化管護(hù)機(jī)制。改廁完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位，做好糞渣收運(yùn)工作。也可通過市場化運(yùn)作等模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資，進(jìn)行改廁后的檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管理機(jī)制。

（五）強(qiáng)化督查考核。將農(nóng)村改廁任務(wù)及整村推進(jìn)完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。要加強(qiáng)經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等。嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度周報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五將本周農(nóng)村改廁進(jìn)度情況報(bào)縣改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，每月25日前報(bào)當(dāng)月農(nóng)村改廁匯總情況?？h政府對工作進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰，資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對問題突出，進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評和問責(zé)。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十七

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案為切實(shí)做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作，按時(shí)完成上級下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。

根據(jù)省政府要求，縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；

建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進(jìn)力度。同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

2.科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

3.經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實(shí)行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

低保戶必須是生活比較困難，享受了國家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；

貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；

其他貧困戶必須是經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。

其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災(zāi)人禍造成農(nóng)戶無住房、并屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣民政局認(rèn)定，才能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補(bǔ)助1.45-1.65萬元；

屬于貧困戶的對象，每戶補(bǔ)助1.15-1.25萬元。

第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3000元。

農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)開工、竣工情況（內(nèi)容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號(hào)、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行危房改造建設(shè)的情況隱瞞不報(bào)、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補(bǔ)助資金無法追回、對全縣省級驗(yàn)收工作造成不利影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，認(rèn)真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓面三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字，合格后才能進(jìn)入下一工序，不合格的要立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令其整改合格為止?？h住建局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)上報(bào)農(nóng)戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的開工和竣工情況，定期將核定的補(bǔ)助對象及發(fā)放金額報(bào)送縣財(cái)政部門，縣財(cái)政部門要及時(shí)將核定資金撥付到補(bǔ)助對象一卡通賬戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，并合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時(shí)撥付到戶。保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)先撥付50%補(bǔ)助資金，工程竣工驗(yàn)收合格后付清全部余款。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管?？h財(cái)政部門要會(huì)同縣監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理，對補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

五、操作程序（一）個(gè)人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。

對群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述，不符合補(bǔ)助對象的，應(yīng)取消補(bǔ)助對象資格。經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會(huì)組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應(yīng)分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并及時(shí)將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

入戶調(diào)查時(shí)，至少應(yīng)有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應(yīng)分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。

（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員對村委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并對危房改造申報(bào)對象進(jìn)門入戶實(shí)施調(diào)查，將符合條件的擬補(bǔ)助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動(dòng)場所進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)材料退回所在村委會(huì)，再由村委會(huì)通知申請人，并書面說明理由。

（四）審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料后，對相關(guān)材料進(jìn)行審核，組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，對房屋危險(xiǎn)程度進(jìn)行調(diào)查和評定。然后對申請人、改造方式、補(bǔ)助資金進(jìn)行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批?？h級審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動(dòng)場所公示，公示時(shí)間不得少于7天。對群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。不予批準(zhǔn)的，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。

（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織住建、發(fā)改、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補(bǔ)助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)注“__年”。標(biāo)識(shí)牌費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務(wù)細(xì)化分解到村組，并于20__年4月30日前報(bào)至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作，補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”，在危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設(shè)。

（四）檢查驗(yàn)收、

總結(jié)。

工作階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造任務(wù)后，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查驗(yàn)收，自查驗(yàn)收合格再向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到驗(yàn)收申請后，要組織縣發(fā)改、住建、民政、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對未達(dá)到驗(yàn)收要求的限期整改。當(dāng)全縣各項(xiàng)危改工作達(dá)到省級驗(yàn)收要求時(shí)，由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請，并做好迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的交叉檢查驗(yàn)收工作。

七、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員、完善辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并確定一名聯(lián)絡(luò)員（于4月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。

（二）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會(huì)同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊工作，負(fù)責(zé)入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作?？h發(fā)改部門要會(huì)同縣民政、財(cái)政、住建等部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃?？h住建部門要負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，具體做好危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗(yàn)收的牽頭組織工作。縣房管部門要負(fù)責(zé)做好危房鑒定工作?？h民政部門要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收?？h財(cái)政部門要會(huì)同縣民政、發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。縣國土部門要負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾?？h殘聯(lián)要負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實(shí)。縣交通部門要負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。縣監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)對危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣審計(jì)部門要負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)?？h扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。要建立掛點(diǎn)督查制度，每個(gè)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至少要負(fù)責(zé)掛點(diǎn)督查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。

（三）落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織好相關(guān)建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)調(diào)度工作，防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農(nóng)房辦字〔20__〕__號(hào)）要求，根據(jù)縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實(shí)行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范?？h農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時(shí)錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進(jìn)度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（五）建立信息報(bào)送制度。實(shí)行信息定期報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進(jìn)展情況上報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月25日前報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項(xiàng)政策深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)宣傳報(bào)道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻(xiàn)。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十八

根據(jù)《中共××自治區(qū)委員會(huì)、××自治區(qū)人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的若干意見》（桂發(fā)〔20xx〕22號(hào)）精神，為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作有效開展，特制定本實(shí)施方案。

一、具體工作內(nèi)容。

（一）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，具體包括各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及沿我區(qū)主要交通干道（含高速公路、二級公路、鐵路、水路）兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊的村屯等。

（二）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重點(diǎn)。主要包括兩個(gè)方面，即改造“竹筒房”和對改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括：

1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造；

2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造；

3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造；

4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造；

5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。

1.建筑物的改造。一是對建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通風(fēng)、采光條件，消除安全隱患，同時(shí)對其外立面進(jìn)行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式，建設(shè)具有地方風(fēng)格和民族特色的新街區(qū)。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對其外立面進(jìn)行“穿衣戴帽式”的改造。

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治，鋪砌沿街路面，實(shí)施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等，改善居住環(huán)境。

3.規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護(hù)欄，拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報(bào)亭、果屑桶以及城市家俱等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理。

4.改造城市景觀。重點(diǎn)是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈，豐富城市文化內(nèi)涵。

5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點(diǎn)是對交通沿線、旅游景點(diǎn)周邊的村鎮(zhèn)，根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)富有××特色的民族村鎮(zhèn)。

二、時(shí)間安排和工作步驟。

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作從20xx年9月至20xx年9月，用三年時(shí)間分四期工程組織實(shí)施。

（一）工程分期及改造范圍。

一期工程（20xx年9月至20xx年12月）。抓好××—百色高速公路沿線村鎮(zhèn)、右江河谷走廊沿線村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)（含建筑立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、園林綠化和廣場、小品的建設(shè)，下同）。

二期工程（20xx年1月至20xx年12月）。完成各市（含縣級市）主要出入口、主要街道和重要節(jié)點(diǎn)，全區(qū)各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮(zhèn)、村莊以及各旅游景區(qū)景點(diǎn)所在村屯的風(fēng)貌改造。

三期工程（20xx年1月至20xx年12月）。完成全區(qū)所有縣城、建制鎮(zhèn)主要交通出入口和主要干道兩側(cè)、重要街道節(jié)點(diǎn)，一、二級公路沿線可視范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)名村的風(fēng)貌改造。

四期工程（20xx年1月至20xx年9月）。完成1萬個(gè)左右的自然村風(fēng)貌改造。

（二）一期工程的工作步驟。

一期工程分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（20xx年9月）：大力宣傳，廣泛動(dòng)員。各級各類新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重要性和必要性、目標(biāo)要求、進(jìn)展情況、工作成效以及先進(jìn)典型，切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來，了解、支持和主動(dòng)參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，營造全社會(huì)共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的濃厚氛圍。

第二階段（20xx年9—10月上旬）：制定規(guī)劃，分步實(shí)施。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則，組織編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，按法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí)，以縣為單位制定實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。已編制了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，要與相關(guān)總體規(guī)劃要求相銜接，不夠完善的要進(jìn)一步修訂；未編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，必須按要求完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的編制。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的指導(dǎo)下，對每棟建筑的改造進(jìn)行設(shè)計(jì)，繪制效果圖，編制施工方案和工程預(yù)算。

第三階段（20xx年10月中旬至l2月上旬）：申報(bào)項(xiàng)目，組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級負(fù)責(zé)，設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的改造項(xiàng)目，由各市主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、工程量和單位造價(jià)，并安排補(bǔ)助資金?？h（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的改造項(xiàng)目，原則上由所在縣（市）負(fù)責(zé)。自治區(qū)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、安排補(bǔ)助資金。項(xiàng)目一經(jīng)核準(zhǔn)，要盡快實(shí)施，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成。

第四階段（20xx年12月中旬）：考核驗(yàn)收。按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的目標(biāo)考核體系和相關(guān)制度，對改造項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第五階段（20xx年12月下旬）：總結(jié)表彰。對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程進(jìn)行總結(jié)，對成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各地在組織實(shí)施中可根據(jù)實(shí)際靈活確定各階段的。

工作計(jì)劃。

并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計(jì)劃。

共

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農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十九

各地市要將省下達(dá)的2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行分解，逐級明確縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村的改造戶數(shù)，并落實(shí)到具體農(nóng)戶。要結(jié)合本地實(shí)際，制訂農(nóng)村危房改造進(jìn)度計(jì)劃，明確保障計(jì)劃實(shí)施的有效措施。

（二）確定補(bǔ)助對象，落實(shí)補(bǔ)助資金。

1、補(bǔ)助對象。我省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是唯一長期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的農(nóng)戶。補(bǔ)助對象的確定堅(jiān)持公開、公平、公正原則，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核、縣級審批的程序，補(bǔ)助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進(jìn)行公示，村評議的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，縣（市、區(qū)）審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，有關(guān)材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂危房改造協(xié)議，縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織做好有關(guān)工作。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級以上財(cái)政按每戶1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)為128200戶農(nóng)村危房改造對象安排了補(bǔ)助資金，各有關(guān)市、縣兩級財(cái)政應(yīng)按每戶合計(jì)不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方配套補(bǔ)助資金。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)國家的要求，實(shí)行差異化補(bǔ)助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象，扶貧部門要切實(shí)協(xié)調(diào)對口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對象納入幫扶工作范圍，并安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金；二是對列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)的農(nóng)戶按有關(guān)規(guī)定每戶增加0.6萬元的補(bǔ)助資金；三是經(jīng)核實(shí)的受災(zāi)“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務(wù)的農(nóng)戶，省將按政策每戶再安排1萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

各市、縣財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金方案，并抄送省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

3、資金管理。各地要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2011〕88號(hào)）等有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將補(bǔ)助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡-通”賬戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級財(cái)政部門要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。

（三）注重建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地資源。

加強(qiáng)村莊規(guī)劃對農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)，逐步配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。危房改造規(guī)模大、建設(shè)活動(dòng)多以及需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊，應(yīng)編制或修編村莊規(guī)劃作為藍(lán)圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，堅(jiān)持就地就近建設(shè)，有條件的可統(tǒng)一連片改造。

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農(nóng)村危房改造建設(shè)。確需使用其他集體建設(shè)用地或農(nóng)用地的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)房改造要符合抗震要求，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)），提高抵御地震災(zāi)害能力，完成好國家下達(dá)的8000戶農(nóng)房抗震改造任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦使用的通用圖、有資格個(gè)人或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，或由承擔(dān)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)；推進(jìn)農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工，盡可能選擇有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的建筑工匠。鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員要加強(qiáng)對農(nóng)房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導(dǎo)和檢查，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場質(zhì)量巡查和指導(dǎo)，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，開展對鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房，同時(shí)為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。

（五）保護(hù)傳統(tǒng)村落，實(shí)施風(fēng)貌管理。

傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，落實(shí)對傳統(tǒng)村落的保護(hù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當(dāng)?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù)，促進(jìn)具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承。開展農(nóng)村危房改造的縣（市、區(qū)）應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和風(fēng)貌管理要求，風(fēng)貌管理應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，營造推進(jìn)建筑風(fēng)貌管理的良好氛圍。將風(fēng)貌管理與村莊規(guī)劃實(shí)施、危房改造驗(yàn)收結(jié)合起來，加大建筑風(fēng)貌管理力度。

（六）規(guī)范農(nóng)戶檔案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽驗(yàn)。

農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶一檔”，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶。結(jié)合我省實(shí)際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)?？h（市、區(qū)）政府要組織開展對農(nóng)戶檔案管理人員的培訓(xùn)，以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗(yàn)，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇二十

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序地開展農(nóng)村危房改造工作。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇二十一

您好！

我是市實(shí)驗(yàn)小學(xué)二年級一名學(xué)生的家長，我的孩子在該校讀書已有一年多時(shí)間。在此期間，孩子得到了所在班班主任和各任課老師的悉心培養(yǎng)和耐心教育，學(xué)習(xí)興趣日益濃厚，學(xué)習(xí)成績也日益提高，作為家長心中十分高興！

孩子進(jìn)入二年級以后，我發(fā)現(xiàn)學(xué)校在孩子們的學(xué)習(xí)生活上和作息時(shí)間上作了一些調(diào)整，深感不解。特提出以下意見和建議，望教育局領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真考慮。

一。“減負(fù)”問題學(xué)校說接上級通知，為學(xué)生“減負(fù)”，學(xué)生在校時(shí)間不應(yīng)超過6小時(shí)，故“日托班”取消，我表示不解?！叭胀邪唷笔菍W(xué)?？紤]到雙職工家庭家長在接孩子的時(shí)間上有困難而開設(shè)的，日托班只是讓孩子在學(xué)校完成家庭作業(yè)，并未另外加重學(xué)習(xí)任務(wù)，且“日托班”地參加遵循的也是自愿原則，學(xué)校并未強(qiáng)行規(guī)定，此舉并未加重孩子負(fù)擔(dān)，“減負(fù)”一說何來？卻反而是“加重”了家長的負(fù)擔(dān)。

三。接孩子時(shí)間安排上現(xiàn)在學(xué)校在北校門東側(cè)劃了專門的接孩子區(qū)，并在墻上做出了標(biāo)識(shí)，考慮不可謂不周到，但殊不知由于低年級幾乎同一時(shí)間放學(xué)，每個(gè)年級又有七、八個(gè)班，而劃分的區(qū)域又小，家長全部堆在一起，自行車、電瓶車、摩托車、汽車擁堵不堪；每個(gè)家長都急于接自己的孩子回家；低年級學(xué)生自律性又較差，不時(shí)會(huì)有孩子掉隊(duì)；在此情況下，老師管理孩子的壓力太大，孩子的安全很難得到保證。

為此，我們建議如下：

1.恢復(fù)“日托班”，為家長“減負(fù)”；

2.恢復(fù)每周兩節(jié)的英語課；

3.錯(cuò)開各年級的放學(xué)時(shí)間，并與交警隊(duì)協(xié)商，在孩子放學(xué)時(shí)間段將此路段改為汽車單行，緩解交通壓力。

以上作為家長的心聲，（建議教育局亦可做個(gè)名義調(diào)查，了解家長的真實(shí)想法）望教育局領(lǐng)導(dǎo)本著孩子的利益，認(rèn)真考慮以上問題。

家長姓名：

x6.09.27。

農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇二十二

開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)xxx6年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，按照《湖南省xxx6年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社。

會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)戶自籌為主，通過政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村。

實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。

按照省統(tǒng)一安排，xxx6年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶，第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實(shí)施方案，11月底前全面完成國家下達(dá)建設(shè)任務(wù)，到“十二五”期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。

(一)補(bǔ)助對象。

xxx6年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。對住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對象新建房屋，每戶補(bǔ)助2萬元。

2、農(nóng)村低保戶新建房屋，每戶補(bǔ)助1萬元。

3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補(bǔ)助6000元。

4、其他貧困戶新建房屋，每戶補(bǔ)助3000元。

5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助xxx0-5000元。

6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的'建房戶每戶補(bǔ)助3000元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。

(三)資金管理。

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金原則上在工程竣工驗(yàn)收合格后，由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門要加強(qiáng)對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

(一)改造方式。

農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(xiǎn)(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè)。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。

(三)技術(shù)服務(wù)。

各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。

(四)檔案管理。

嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[xxx6]168號(hào))和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[xxx6]247號(hào))要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全免、真實(shí)的反映工程進(jìn)度。xxx6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入、進(jìn)展、和完成情況，定期通報(bào)。

按照省下達(dá)的xxx6年危改任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)實(shí)施。

(一)調(diào)查摸底，登記造冊。

各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺(tái)賬。此項(xiàng)工作于5月20日前完成。

(二)嚴(yán)格程序，確定對象。

各鎮(zhèn)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序。具體補(bǔ)助對象的確定，嚴(yán)格按照“本人申請、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議、評議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進(jìn)行。對象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確具體建設(shè)要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、和開工、竣工時(shí)間，讓戶主簽字，做好施工準(zhǔn)備。

(三)制定方案，組織實(shí)施。

各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務(wù)落實(shí)到戶，工作責(zé)任細(xì)化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作，及時(shí)組織補(bǔ)助對象開工建房或維修加固房屋。

(四)檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作。

要加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月報(bào)制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進(jìn)度報(bào)區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進(jìn)行自查自檢，并向區(qū)民政局上報(bào)農(nóng)村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)建房補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于xxx6年11月初竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

(一)健全工作機(jī)構(gòu)。

成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制。

各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確建房要求，認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點(diǎn)組織編制xxx6-xxx6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實(shí)施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實(shí)。

(三)明確工作職責(zé)。

農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，已納入對各級政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，將任務(wù)分配到人，層層簽訂責(zé)任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達(dá)到100%。對任務(wù)不能按時(shí)按質(zhì)完成或在實(shí)施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。

(四)拓寬籌資渠道。

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，通過銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等形式，廣泛深入開展宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報(bào)道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。

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