一個好的方案應(yīng)該是科學(xué)合理、可行可靠的，能夠有效解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標。那么如何制定一個切實可行且有效的方案呢？首先，我們需要明確問題或目標，確保理解清楚具體要解決的問題是什么，或者目標是什么。然后，我們需要收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，對問題進行分析研究，找出可能的解決方案。在選擇方案的過程中，我們需要綜合考慮各種因素，包括可行性、成本、資源需求等，并進行權(quán)衡利弊，選擇最合適的方案。最后，我們需要制定詳細的實施計劃，并按照計劃逐步實施，同時及時進行跟蹤和評估，對方案進行調(diào)整和改進，確保最終達到預(yù)期的效果。不同領(lǐng)域的方案可以給我們帶來不同的啟發(fā)和思考。
村改居工作實施方案篇一
根據(jù)中市街道辦事處召開的“村改社區(qū)”會議精神及要求，現(xiàn)就做好坎河村“村改社區(qū)”工作，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個有利于”標準，以加快城市化城鄉(xiāng)一體化為目標，圍繞深化城鄉(xiāng)戶籍管理一元化配套改革，嚴格按程序搞好“村改社區(qū)”工作，加快建立健全與城市化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和工作機制，促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作原則。
具體工作中，要認真把握以下原則：堅持依法辦事，規(guī)范操作。要精心組織，嚴格程序，確保工作的合法性。堅持以人為本，服務(wù)居民。從服務(wù)居民的宗旨出發(fā)，認真聽取廣大群眾的意見，充分尊重民意民愿，實現(xiàn)居民生活水平和質(zhì)量的不斷提升。堅持積極穩(wěn)妥，有序推進。既要大膽實踐推進，又要堅持實事求是，從村情實際出發(fā)，科學(xué)把握工作推進的力度、速度，確保工作的科學(xué)性、實效性。
三、方法步驟。
（一）準備階段。
1、成立機構(gòu)。成立坎河村“村改社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村干部和部分村民代表組成專門工作班子集中辦公，具體負責(zé)“村改社區(qū)”的日常工作。
2、宣傳引導(dǎo)。村召開村“兩委”會議和“兩委”擴大會議，并利用張貼標語、宣傳欄等多種形式，加大對“村改社區(qū)”工作的宣傳力度。重點宣傳“村改社區(qū)”工作的意義、有關(guān)法規(guī)、政策等，提高群眾對“村改社區(qū)”工作重要意義的認識，增強信心，為全面鋪開“村改社區(qū)”工作營造一個穩(wěn)定的社會氛圍。
3、調(diào)查摸底，制定方案。召開座談會，廣泛征求村民的意見，按照上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村的實際，制定出具體的“村改社區(qū)”工作實施方案，并提交村民會議表決通過。
（二）實施階段。
1.召開“村改社區(qū)”工作動員大會。按照上級的總體安排，結(jié)合本村的實際和工作計劃，開好“村改社區(qū)”工作動員大會，傳達有關(guān)文件精神，部署具體工作。
3.成立居委會領(lǐng)導(dǎo)班子和相應(yīng)組織?！按甯纳鐓^(qū)”后，具體名稱待上級核準后再定，原村兩委成員自然過渡為居委會兩委成員，待任期屆滿后依法按程序換屆。
4.建章立制?！按甯纳鐓^(qū)”后，建立健全各項工作制度，并公布上墻；居委會亦可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和群眾的意愿制定居規(guī)民約和居民自治章程。同時，建立相應(yīng)的組織和服務(wù)體系，規(guī)范提升居委會管理服務(wù)水平。
（三）總結(jié)驗收階段。
對“村改社區(qū)”后的各項工作搞好規(guī)范完善。
四、需注意的幾個問題。
（一）堅持依法辦事，嚴格按程序操作?！按甯纳鐓^(qū)”工作政策性強，涉及面廣，必須嚴格程序，認真操作。從準備工作到全面鋪開，都要嚴格把關(guān)，一環(huán)緊扣一環(huán)。既要掌握政策，嚴格程序，又要充分聽取群眾的意見，堅持上下結(jié)合，穩(wěn)步推進。
（二）保持干部隊伍的相對穩(wěn)定，確?！按甯纳鐓^(qū)”工作的順利進行。在“村改社區(qū)”過程中，要注意穩(wěn)定干部隊伍，村“兩委”班子成員暫不調(diào)整變動，確需調(diào)整的可在以后換屆時依法按程序進行。
（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為“村改社區(qū)”工作提供強有力的組織保證?！按甯纳鐓^(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員要全面掌握情況，及時匯報，發(fā)現(xiàn)問題認真加以解決，確?！按甯纳鐓^(qū)”工作的順利進行。
（四）“堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則”。關(guān)于集體資產(chǎn)處置、土地管理、計劃生育、戶籍管理、社會保障、管理體制改革等問題，要嚴格按上級有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本村實際采取靈活的改革方式，認真組織，精心安排，積極穩(wěn)妥，分步實施，確保社會穩(wěn)定。
2012年7月30日。
村改居工作實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹******關(guān)于“廁所革命”的重要指示，加快推進農(nóng)村改廁工作，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求和區(qū)政府為民辦實事工作計劃，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、目標任務(wù)。
2019年全區(qū)新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁xxxx座（具體指標分解見附件1）。
二、實施步驟。
相關(guān)鎮(zhèn)街完成改廁工程招投標工作，簽訂工程建設(shè)合同。區(qū)衛(wèi)健委對各項目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）及改廁工程施工單位（由各有關(guān)鎮(zhèn)街上報）進行技術(shù)培訓(xùn)。
相關(guān)鎮(zhèn)街要嚴格按照序時進度推進農(nóng)村改廁項目，6月底完成全年改廁任務(wù)的xx％以上，9月底前完成全年改廁任務(wù)。
9月份各項目村（社區(qū)）完成改廁編號和改廁受益戶名冊登記工作；10月中旬前各項目鎮(zhèn)街組織對農(nóng)村改廁任務(wù)完成、項目工程質(zhì)量情況進行自查初驗，核定改廁質(zhì)量和數(shù)量，在確保改廁質(zhì)量合格、數(shù)量真實的情況下，將驗收表及復(fù)核申請報送區(qū)衛(wèi)健委提請驗收。10月底前區(qū)衛(wèi)健委會同相關(guān)部門組成驗收組逐村逐戶進行復(fù)核驗收，并分別接受市和省組織的考核驗收。改廁資金撥付按復(fù)核驗收情況進行結(jié)算。
三、主要工作。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)街是實施農(nóng)村改廁工作的責(zé)任主體，要高度重視農(nóng)村改廁工作，把農(nóng)村改廁與村莊環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理等工作有機結(jié)合，整合資源，統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁工作。各鎮(zhèn)街成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改廁項目工程的組織實施，對農(nóng)村改廁工程的質(zhì)量和數(shù)量負責(zé)。各項目村（社區(qū)）負責(zé)協(xié)調(diào)施工矛盾，跟蹤監(jiān)督施工質(zhì)量和進度，取締戶外廁屋和露天糞坑，整治村莊環(huán)境。區(qū)衛(wèi)健委負責(zé)分解落實改廁任務(wù)，加強改廁技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督、檢查農(nóng)村改廁工程進度和質(zhì)量；區(qū)財政局負責(zé)落實、監(jiān)督管理農(nóng)村改廁補助資金，及時下達農(nóng)村改廁資金；區(qū)住建局負責(zé)農(nóng)村新建住房等項目配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁，將已建、新建無害化衛(wèi)生戶廁接入污水處理設(shè)施。
（二）規(guī)范施工要求。
所有戶廁必須嚴格按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》（）實施新建或改建，并與用戶衛(wèi)生間連通，確保正常使用。三格式化糞池容積大于x立方米，深度大于x米，化糞池墻體必須用防水砂漿粉刷，池底必須素土夯實后采用石子、素砼墊層，并壓光平整，滿水試驗xx小時，水位下降小于x厘米，做到無滲漏。水泥鋼筋標號達標，過糞管安裝位置正確，蓋板必須嚴格按設(shè)計要求預(yù)制，每塊蓋板必須放置于隔墻上方，第二塊蓋板采用水泥砂漿嚴密置縫密閉。每塊蓋板依次采用統(tǒng)一格式的字模，分別標注“第一格”、“第二格”、“第三格”，并張貼《衛(wèi)生戶廁使用說明》。區(qū)衛(wèi)健委和各鎮(zhèn)街要加強改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，重點監(jiān)管化糞池容積達標和底部硬化，水泥鋼筋標號達標，過糞管與衛(wèi)生潔具安裝等關(guān)鍵關(guān)節(jié)。
新建戶廁原則上在原址實施，戶外廁屋（露天糞坑）必須同步取締。
（三）加強項目管理。
在確保流程科學(xué)規(guī)范、依法合規(guī)、紀委監(jiān)察全程監(jiān)督的前提下，可以通過集中議價、單一來源采購、定向邀標等多種形式，招募施工隊伍。
改廁工程監(jiān)管人員每周對項目工程至少進行一次監(jiān)督檢查，認真如實填寫督查監(jiān)管表，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的問題，確保改廁工程質(zhì)量和進度。
同時將無害化衛(wèi)生戶廁建、管、用納入村莊環(huán)境長效管理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，實行常態(tài)化管理。
驗收合格后方可進入下一階段施工，以確保改廁質(zhì)量。
各有關(guān)項目鎮(zhèn)街應(yīng)按照整改要求，對存在問題認真組織整改，并將整改落實情況書面報送區(qū)衛(wèi)健委。
（四）落實資金保障和監(jiān)督管理。
項目村（社區(qū)）每個改廁戶。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看享受一廁的補助資金，按照上級政策給予補助，鎮(zhèn)街財政可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金配套，村集體可多方籌集資金配套。補助資金主要用于廁所內(nèi)設(shè)備購置及化糞池改造，廁屋改造由農(nóng)戶自籌資金解決。
各項目鎮(zhèn)街必須確保改廁資金?？顚Ｓ谩徲嫴块T對專項資金使用情況進行專項審計，確保資金不被套取、截留或挪作他用。
發(fā)現(xiàn)施工過程中使用不符合規(guī)定材料或偷工減料行為的，第一次扣除改廁保證金的xx％，并現(xiàn)場銷毀質(zhì)量不合格、不能用于改廁工程的板材。同樣問題第二次發(fā)現(xiàn)，扣除改廁保證金的xx％。落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，施工單位要承擔(dān)保修和返修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用壽命符合標準要求。
（五）推進糞污治理。
加強農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，在編制村莊生活污水治理規(guī)劃、建設(shè)村莊生活污水處理設(shè)施的同時，將已建、新建無害化衛(wèi)生戶廁接入污水處理設(shè)施。同時，所實施項目須避開住建部門農(nóng)村生活污水改造范圍，避免重復(fù)建設(shè)。
（六）加強長效管理。
已經(jīng)完成或即將完成農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)改造的地區(qū)，要把工作重點由“建”轉(zhuǎn)到“管”上，采取多種形式加強改廁后續(xù)服務(wù)和管理，深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)民正確使用衛(wèi)生廁所，推進衛(wèi)生廁所“建、管、用”并重，并納入村莊環(huán)境長效管護機制。鼓勵結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)以及“新風(fēng)行動”整治農(nóng)村人居環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村戶廁修繕提升工程。
今年國務(wù)院將開展農(nóng)村改廁工作大督查，為鞏固我區(qū)農(nóng)村改廁工作成果，確保農(nóng)村“廁所革命”得到落實，各鎮(zhèn)街要開展改廁工作“回頭看”，進一步摸清農(nóng)村改廁情況，對過去改廁存在的問題進行整改，對破損戶廁進行修繕，從而保證農(nóng)村改廁每一座質(zhì)量都達標、每一村數(shù)據(jù)都真實，真正把實事做實，好事辦好。
四、相關(guān)要求。
1.各項目鎮(zhèn)街要及時組織有關(guān)人員認真檢查核實改廁任務(wù)完成情況，填寫《xx省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)工作月報表》（附件2），經(jīng)分管負責(zé)人簽字后于每月24日前將當(dāng)月完成情況匯總上報區(qū)衛(wèi)健委。
項目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）負責(zé)做好改廁受益戶名冊登記工作，認真填寫改廁受益戶姓名、電話號碼，并經(jīng)施工人員、項目村（社區(qū)）負責(zé)人和改廁受益戶簽字確認。各項目村（社區(qū)）將改廁受益戶登記名冊在村務(wù)公開欄公示一周以上，接受群眾監(jiān)督。登記名冊一式三份，項目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）各保留一份，一份報區(qū)衛(wèi)健委備案。
嚴格改廁工程考核，施工質(zhì)量、改廁進度、露天糞坑作為考核內(nèi)容列入對鎮(zhèn)街績效考核內(nèi)容。
村改居工作實施方案篇三
為認真搞好本社區(qū)的集體林權(quán)制度改革工作,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和xxx市、京口區(qū)和xx鎮(zhèn)林改實施方案的要求,結(jié)合本社區(qū)實際情況,現(xiàn)制定本林改實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)報鎮(zhèn)黨委、政府同意,成立xx村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)工作小組。
組長:xx,負責(zé)協(xié)調(diào)林改領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員組織開展本村林改工作;成員:xx、xx、xx、按照各自分工,負責(zé)組織、落實本村林改工作。
二、基本情況。
本村現(xiàn)有農(nóng)戶戶、人口人。其中涉改林地村民小組個、農(nóng)戶戶、人口人,有表決權(quán)人,另有村民代表人。
本村現(xiàn)有集體林地面積共計畝。其中,公益林畝、經(jīng)濟林畝。
三、改革范圍。
此次集體林權(quán)制度改革的范圍是本社區(qū)的集體林地、林木等。存在有爭議的林地和林木權(quán)屬,在爭議未解決前暫不列入改革的范圍。
四、改革內(nèi)容。
重點開展集體林地的林權(quán)制度改革,以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套”為主要內(nèi)容,堅持分類指導(dǎo),宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、重點突破、整體推進。
五、改革形式。
本村集體所有的集體林地、林木,除集體保留少量林地外,其余采取“均股均利”的形式進行改革。
六、改革方法。
采用“均股、均利”方式,將產(chǎn)權(quán)落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。各村、組要依法組建林業(yè)股份合作社,統(tǒng)一經(jīng)營管理集體林地,林權(quán)證發(fā)放到本村林業(yè)股份合作社或組,股權(quán)證發(fā)放到戶,農(nóng)民享受均股均利。將合同約定給集體管理林地的可分配收益不低于70%按股權(quán)(或利權(quán)分配到人,其他剩余款項用于發(fā)展本集體林業(yè)事業(yè)。
七、工作措施。
1、宣傳發(fā)動。組織召開村民會議或村民代表會議,向群眾宣講林改的政策、目的、意義和做法,讓廣大群眾知曉,取得支持和理解,充分調(diào)動群眾的積極性,發(fā)動群眾積極參與林改工作。
2、組織培訓(xùn)。加強對本社區(qū)林改工作小組成員進行培訓(xùn),使其熟練掌握林改政策及林改的方法和步驟,努力提高林改工作業(yè)務(wù)素質(zhì),確保林改工作小組成員能夠勝任林改各項工作。
3、明確職責(zé)。建立健全工作責(zé)任制,落實相關(guān)責(zé)任,各項林改工作分解落實到每一位林改小組成員,發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正,加強對村民的指導(dǎo),把需由村民參加的林改工作事項明確到戶,責(zé)任落實到人。
4、保證人力。按時按量組織人員,參與搞好林權(quán)勘查做好指界認證等工作,協(xié)助林業(yè)技術(shù)人員完成林權(quán)勘查工作任務(wù)。
5、嚴肅紀律。按照農(nóng)村有關(guān)政策與法律、法規(guī),組織村民自治,本村的所有農(nóng)戶必須按時參加會議,按時到林地現(xiàn)場配合林改技術(shù)人員搞好林權(quán)勘查工作,不得缺席。對召開會議討論表決林改重大事項,更不得缺席,外出打工的要書面委托他人表決,以確保林改工作嚴格依法進行。林地界限根據(jù)不同的情況,要按照相應(yīng)政策予以確定。
6、維護穩(wěn)定。搞好林權(quán)糾紛排查,加大林權(quán)糾紛調(diào)處工作力度,把林權(quán)糾紛調(diào)處到點到位,確保本村糾紛不出村,維護本村安定團結(jié)。
7、保護資源。在林改過程中要明確森林資源經(jīng)營管理規(guī)定,加強森林資源保護管理。林權(quán)權(quán)利人要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約的規(guī)定,切實加強森林資源保護管理。
八、其它要求。
1、集體林權(quán)制度改革后,凡涉及本集體林地經(jīng)營的項目,必須以招標、拍賣,公開協(xié)商等形式,確定經(jīng)營主體,或者取得經(jīng)營效益。
2、本實施方案經(jīng)社區(qū)居委會于年月日召開村民會議討論并根據(jù)多數(shù)村民意愿依法制定。
3、本實施方案一式四份,村委會、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)林改辦、區(qū)林改辦各存一份。
村改居工作實施方案篇四
為進一步加快農(nóng)村改廁步伐，按照省、市部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、目標任務(wù)。
在前期工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)加快推進農(nóng)村改廁工作，力爭每年完成全區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)的10%；到年底，確保全區(qū)改廁戶數(shù)達到農(nóng)村總戶數(shù)的85%以上，糞便無害化處理率達到100%。
二、標準要求。
（一）街道、街道、鎮(zhèn)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合城區(qū)建設(shè)，力爭新建住宅房屋衛(wèi)生廁所普及率達到100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力倡導(dǎo)推廣使用“糞尿分集成”生態(tài)型衛(wèi)生廁所。
（二）區(qū)直機關(guān)、企事業(yè)單位到年要消除蹲坑式、有公害性的公廁，推廣使用沼氣池式生態(tài)型、完整下水道式、密閉、無公害性衛(wèi)生廁所，力爭無公害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%。
（三）各級各部門要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)沼氣能源、太陽能與衛(wèi)生廁所建設(shè)工作的有效結(jié)合，綜合利用。
三、工作措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立改廁工作辦公室，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村改廁工作實施。區(qū)愛衛(wèi)辦要加強對全區(qū)農(nóng)村改廁工作的'協(xié)調(diào)調(diào)度，設(shè)立改廁技術(shù)指導(dǎo)小組，對全區(qū)改廁工作進行技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。
（二）加強教育引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作與城鄉(xiāng)整潔健康行動、億萬農(nóng)民健康教育促進行動、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，通過各種媒體，采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的現(xiàn)實意義和長遠意義，改變傳統(tǒng)生活居住習(xí)慣，教育引導(dǎo)農(nóng)民提高自我保健意識，樹立居住生產(chǎn)新理念，激發(fā)廣大農(nóng)民自覺參與改廁的積極性，推動工作開展。
（三）加大資金投入。各級各有關(guān)部門要按照“民辦公助、多方籌資”的原則，努力增加財政資金投入，千方百計動員社會各界力量，多渠道籌措資金，保障工作正常開展。同時，要建立健全改廁管理信息庫，及時統(tǒng)計和分析改廁有關(guān)信息，掌握工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗。
四、考核獎懲。
區(qū)愛衛(wèi)辦要把農(nóng)村改廁工作列為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛國衛(wèi)生工作考核的重要內(nèi)容，定期對改廁進展情況進行督導(dǎo)檢查，推動農(nóng)村改廁工作順利實施。
村改居工作實施方案篇五
結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的新要求，著力治理影響群眾健康的危害因素，進一步推動農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，切實維護人民群眾的權(quán)益，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
（一）今年市下達給我區(qū)的農(nóng)村改廁任務(wù)為2000戶，根據(jù)去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農(nóng)村改廁工作完成情況，今年農(nóng)村改廁任務(wù)安排為：云龍鎮(zhèn)200戶，紅旗鎮(zhèn)300戶，三門坡鎮(zhèn)150戶，大坡鎮(zhèn)80戶，甲子鎮(zhèn)400戶，舊州鎮(zhèn)350戶，龍?zhí)伶?zhèn)420戶，鳳翔街道辦100戶。
（二）今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶改廁農(nóng)戶補助900元（由市財政承擔(dān)600元/戶，區(qū)財政承擔(dān)300元/戶），對計生“兩戶”（農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和農(nóng)村居民只生育兩個女孩落實絕育措施的家庭，以下簡稱“兩戶”）農(nóng)村改廁家庭，市財政另予獎勵每戶1500元。
為了加強對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立農(nóng)村改廁項目管理實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（一）區(qū)愛衛(wèi)辦：負責(zé)農(nóng)村改廁項目領(lǐng)導(dǎo)小組的.日常工作。根據(jù)《市20xx年農(nóng)村改廁項目管理實施方案》制定《市區(qū)20xx年農(nóng)村改廁項目管理實施方案》，做好農(nóng)村改廁項目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)落實市、區(qū)配套資金，開展農(nóng)村改廁項目的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作，配合省、市對我區(qū)農(nóng)村改廁項目進行督導(dǎo)、考核、驗收，及時掌握和匯總我區(qū)農(nóng)村改廁工作進度并上報給市愛衛(wèi)辦。
（二）區(qū)財政局：負責(zé)落實農(nóng)村改廁項目每戶補助300元和工作經(jīng)費每戶安排50元，共計70萬元，并按計劃及時撥付到位。
（三）區(qū)計生委：負責(zé)對農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計和確認等工作，配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核驗收等工作，確保國家各項優(yōu)生優(yōu)惠政策落實到計劃生育“兩戶”家庭。
（四）各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦：負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村改廁項目的具體管理和實施工作，制定本轄區(qū)農(nóng)村改廁項目管理實施方案，對村委會上報的改廁戶進行調(diào)查、核實、驗收，及時統(tǒng)計改廁進度并上報區(qū)愛衛(wèi)辦，負責(zé)改廁資金和計劃生育“兩戶”家庭改廁獎勵費的發(fā)放工作，負責(zé)改廁年度標識牌的編制（即年度廁所編號）等工作。
（一）農(nóng)村改廁項目實行目標管理責(zé)任制，明確責(zé)任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據(jù)區(qū)政府下達的項目任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，細化目標任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人。改廁農(nóng)戶實行申請、審批和驗收登記制度，同時做好網(wǎng)上登記（在網(wǎng)上《市農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)登記表》上登記）。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁工作，驗收率100%，區(qū)愛衛(wèi)辦隨機抽查驗收50%以上，市愛衛(wèi)辦隨機抽查驗收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護區(qū)農(nóng)戶、貧困戶和計生“兩戶”改廁指標?！皟蓱簟奔彝ジ膸炇諘r必須由鎮(zhèn)政府計生部門簽字蓋章確認，區(qū)計生部門審查，愛衛(wèi)部門確認改廁是否當(dāng)年實施的農(nóng)戶，才享受補助和獎勵。
（二）農(nóng)村改廁項目補助由市、區(qū)兩級政府共同承擔(dān)，補助主要用于廁所地下部分建設(shè)。市政府每戶農(nóng)村家庭廁所補助600元，區(qū)政府每戶補助300元。區(qū)農(nóng)村改廁項目工作經(jīng)費主要用于宣傳資料印刷、模具和標識牌制作、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、檢查指導(dǎo)、考核驗收等工作費用。
（三）農(nóng)村改廁項目建設(shè)實行動態(tài)監(jiān)測，實行進度月報制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進度進行匯總，上報當(dāng)月完成情況（農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標明）。
（四）改廁家庭戶必須向社會公示。公示以自然村（組）為單位進行，接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過銀行轉(zhuǎn)賬到改廁農(nóng)戶。
（五）檔案資料要齊全，項目文件要規(guī)范存檔備查。改廁農(nóng)戶要進行統(tǒng)一編號，姓名、編號、標識牌要一致，不得弄虛作假。
（六）各責(zé)任單位要在2016年11月底前完成項目任務(wù)。
村改居工作實施方案篇六
此次“村改社區(qū)”的村(社區(qū))范圍是：光明村、冠山村、龍坪村、大沖村、水橋村、西門社區(qū)、冠山社區(qū)和水橋社區(qū)，共5個村3個社區(qū)。
按照平穩(wěn)過渡、一村改一社區(qū)的原則，將5個村3個社區(qū)改為8個社區(qū)，“村改社區(qū)”基本規(guī)劃是：
1、將龍坪村改為龍坪社區(qū)，管轄范圍為龍坪村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在龍坪村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：縣消防大隊—環(huán)城路(以210國路為界)—小十字——教師新村—法院—羊角井范圍。
2、將大沖村改為大沖社區(qū)，管轄范圍為大沖村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在大沖村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：黑山—x鎮(zhèn)政府—石頭寨(不含中職校)——弘康藥廠—龍鳳園—大土——大沖范圍。同時，將原播箕橋水泥廠片區(qū)和x北部工業(yè)園區(qū)列入大沖社區(qū)管理。
3、將冠山村改為城南社區(qū)，管轄范圍為冠山村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在冠山村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：西南藥都片區(qū)—新場壩片區(qū)、南門片區(qū)(以龍里中學(xué)為界)—鐵龍路片區(qū)和龍里民族中學(xué)、鐵龍路農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)和黔桂鐵路以南的流云洞、陡坡腳和九條龍片區(qū)。
4、將光明村改為光明社區(qū)，管轄范圍為光明村現(xiàn)有人口及原西門社區(qū)在光明村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：老場壩片區(qū)—西關(guān)坡和錦繡x片區(qū)——草原路片區(qū)和龍鐵物流片區(qū)——磚瓦廠、大水塘范圍。
5、將水橋村改為西城社區(qū)。管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以北范圍，含斗蓬山、鐵廠、毛草沖、雪花啤酒、吳家莊范圍。
6、保留水橋社區(qū)，管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以南范圍，含正大—三林路——龍里林場——渡假村——水橋——龍架山公園—森林溪畔范圍。
7、保留西門社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以西范圍內(nèi)人口。即：火車站—興龍廣場—三小以北——中職?！部刂行摹麝P(guān)坡新村——大磨石——供電局——老火車站宿舍范圍。
8、保留冠山社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以東范圍。即：火車站—興龍廣場—貫城河以東，包括大小十字片區(qū)—解放街片區(qū)、金龍路片區(qū)范圍。
村改居工作實施方案篇七
為適應(yīng)龍里縣城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，爭取國家對城市社區(qū)建設(shè)的資金投入和政策支持，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下“村改社區(qū)”工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以加快建設(shè)新型城市社區(qū)為目標，進一步加強城市基層管理，優(yōu)化城市環(huán)境，促進城市資源合理配置，發(fā)揮城市的集聚和帶動功能，積極推進“農(nóng)村向城市，農(nóng)民向市民”的政變，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果和現(xiàn)代文明生活，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
此次“村改社區(qū)”的村（社區(qū)）范圍是：光明村、冠山村、龍坪村、大沖村、水橋村、西門社區(qū)、冠山社區(qū)和水橋社區(qū)，共5個村3個社區(qū)。
按照平穩(wěn)過渡、一村改一社區(qū)的原則，將5個村3個社區(qū)改為8個社區(qū)，“村改社區(qū)”基本規(guī)劃是：
1、將龍坪村改為龍坪社區(qū)，管轄范圍為龍坪村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在龍坪村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：縣消防大隊—環(huán)城路（以210國路為界）—小十字——教師新村—法院—羊角井范圍。
（不含中職校）——弘康藥廠—龍鳳園—大土——大沖范圍。同時，將原播箕橋水泥廠片區(qū)和龍山北部工業(yè)園區(qū)列入大沖社區(qū)管理。
3、將冠山村改為城南社區(qū)，管轄范圍為冠山村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在冠山村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：西南藥都片區(qū)—新場壩片區(qū)、南門片區(qū)（以龍里中學(xué)為界）—鐵龍路片區(qū)和龍里民族中學(xué)、鐵龍路農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)和黔桂鐵路以南的流云洞、陡坡腳和九條龍片區(qū)。
4、將光明村改為光明社區(qū)，管轄范圍為光明村現(xiàn)有人口及原西門社區(qū)在光明村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：老場壩片區(qū)—西關(guān)坡和錦繡龍山片區(qū)——草原路片區(qū)和龍鐵物流片區(qū)——磚瓦廠、大水塘范圍。
5、將水橋村改為西城社區(qū)。管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以北范圍，含斗蓬山、鐵廠、毛草沖、雪花啤酒、吳家莊范圍。
6、保留水橋社區(qū)，管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以南范圍，含正大—三林路——龍里林場——渡假村——水橋——龍架山公園—森林溪畔范圍。
7、保留西門社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以西范圍內(nèi)人口。即：火車站—興龍廣場—三小以北——中職?！部刂行摹麝P(guān)坡新村——大磨石——供電局——老火車站宿舍范圍。
8、保留冠山社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以東范圍。即：火車站—興龍廣場—貫城河以東，包括大小十字片區(qū)—解放街片區(qū)、金龍路片區(qū)范圍。
三、實施步驟。
（一）準備階段（2013年5月至8月）。
1、成立工作機構(gòu)。
成立村改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村改社區(qū)駐村工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策咨詢、工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。駐村工作組做好各改制村撤村建社區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各村相應(yīng)成立“村改社區(qū)”工作機構(gòu)，負責(zé)“村改社區(qū)”具體工作。
2、組織培訓(xùn)及調(diào)查摸底。
組織駐村工作組和村組主要干部進行“村改社區(qū)”有關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各改制村對撤村建社區(qū)的有關(guān)情況逐村逐戶進行調(diào)查摸底，掌握第一手資料，登記造冊，并建立臺賬。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容有：本村（社區(qū)）現(xiàn)有住戶人口（含居住半年以上的戶數(shù)和常住人口）情況、居住地點和院落、轄區(qū)單位和區(qū)域界線，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，現(xiàn)有的土地承包面積，失地農(nóng)民數(shù)量，集體荒山荒坡面積，村組干部和黨員基本情況，城市和農(nóng)村低保、廉租房戶等情況。通過調(diào)查摸底，準確了解和掌握村干部、村民的思想動態(tài)，對村民反映的熱點、難點問題，要及時予以解決，為“村改社區(qū)”工作順利進行打好基礎(chǔ)。
3、加大宣傳動員力度。
（二）全面實施階段（2013年8月至12月）。
在調(diào)查研究和多方征求社區(qū)和有關(guān)單位、部門意見的基礎(chǔ)上，對“村改社區(qū)”有關(guān)工作進行風(fēng)險評估，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定具體的“村改社區(qū)”工作實施方案并報縣審批。
2、確定“村改社區(qū)”后的社區(qū)名稱和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。
對城鎮(zhèn)內(nèi)5個村3個社區(qū)“村改社區(qū)”后的社區(qū)區(qū)域規(guī)劃、名稱確定、管轄范圍調(diào)整等內(nèi)容，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)龍山鎮(zhèn)黨委、政府討論研究并征求各村（社區(qū)）干部和黨員群眾代表意見后，由各村（社區(qū)）召開有2/3以上村（居民）戶代表參加的村（居民）代表會議討論通過，在村（居民）會議或村（居民）代表會議通過決議的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府報縣政府審批，并報縣民政局備案。
3、對“村改社區(qū)”的村（社區(qū)）在改制前搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計。一是由鎮(zhèn)財政分局和鎮(zhèn)“三資”管理辦公室對龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個改制村和冠山社區(qū)、西門社區(qū)、水橋社區(qū)3個社區(qū)在“村改社區(qū)”前的資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)進行清理，將債權(quán)債務(wù)具體落實到單位和個人，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)在本村一定范圍內(nèi)進行公示，接受群眾的監(jiān)督，使債權(quán)債務(wù)明晰化，防止國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。同時，搞好“村改社區(qū)”前有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計，二是由改制的龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村在改制前對享受村集體資產(chǎn)分配權(quán)的本村永久性村民進行清理登記，界定本村老住戶和人員。界定方法要經(jīng)過村民大會或村民代表會議通過，對人員界定結(jié)果張榜公示，并進行確認。三是在改制前由“村改社區(qū)”的5個村和3個社區(qū)按規(guī)劃調(diào)整的新社區(qū)區(qū)域?qū)Ρ旧鐓^(qū)的農(nóng)業(yè)人口、城市人口、流動人口、農(nóng)村和城市低保人口、就業(yè)狀況、計生狀況、黨員情況、支部建設(shè)、轄區(qū)樓群院落分布、網(wǎng)格化管理等情況進行調(diào)查統(tǒng)計和登記，并分類建立臺帳，全面掌握了解新建社區(qū)的基本情況，做到底數(shù)清，情況明，為做好“村改社區(qū)”后的社區(qū)各項建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
4、正式實施“村改社區(qū)”后的社區(qū)建制與運行模示。
一是搞好改制工作。在縣政府批復(fù)“村改社區(qū)”方案后，由鎮(zhèn)黨委、政府撤銷村民委員會，掛牌成立社區(qū)。2013年11月底前，完成龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個改制村由村委會向社區(qū)居委會的轉(zhuǎn)變，將龍坪村改為龍坪社區(qū)、大沖村改為大沖社區(qū)、冠山村改為城南社區(qū)、光明村改為光明社區(qū)，水橋村改為西城社區(qū)，對改制后的5個村和原有的3個社區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、管轄范圍重新進行明確劃分并匯制社區(qū)分布圖。
對“村改社區(qū)”后的社區(qū)統(tǒng)一冠名“xx社區(qū)黨支部”、“xx社區(qū)居民委員會”。“村改社區(qū)”后，原選舉產(chǎn)生的村委會成員全部過渡為社區(qū)居委會成員，村民小組長原則上過渡為社區(qū)居民小組長，村民代表大會原則上過渡為社區(qū)成員代表大會。對因區(qū)域劃分調(diào)整空缺小組長的，由新建社區(qū)考察人選后補選，2013年年底，新建社區(qū)與全縣同步統(tǒng)一換屆，并按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定進行換屆選舉。
置黨建工作、科教文衛(wèi)和民族宗教、民政和社會保障服務(wù)、人民武裝和綜合治理等服務(wù)窗口，實行一站式全程服務(wù)，社區(qū)服務(wù)站根據(jù)居民需求設(shè)置多功能室（會議室、黨員活動室、遠程教育室）、衛(wèi)生服務(wù)站、計生室、警務(wù)室、調(diào)解室、文體活動室、辦公室、減災(zāi)防災(zāi)室、圖書閱覽室（農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化家園）、愛心超市、兩欄（學(xué)習(xí)宣傳欄及黨務(wù)、村務(wù)公開欄）等。服務(wù)窗口必須落實一名社區(qū)專職和若干名兼職人員，實行全日制工作。
益事業(yè)費等納入縣級財政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要逐年進行調(diào)整，穩(wěn)步提供社區(qū)工作者的待遇，社區(qū)黨組織書記、主任、文書報酬從2014年1月起提高到每月2000元，在以后的5年內(nèi)按15%的幅度增長，其他社區(qū)工作人員（指除了社區(qū)書記、主任、文書外，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委其他成員，每個社區(qū)核定8人）的每月報酬，按照社區(qū)黨組織書記每月報酬的60%比例確定。由縣財政按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的實施意見》（龍黨發(fā)[2010]7號文件規(guī)定解決社區(qū)黨組織書記、主任、文書報酬，超出部分由社區(qū)集體經(jīng)濟組織收入解決。（國家正式工作人員任社區(qū)干部或工作人員的不享受社區(qū)干部報酬），村改社區(qū)后，社區(qū)干部在招考錄用等政治待遇方面與現(xiàn)有的村干部享受同等待遇。
5、建立和完善有關(guān)規(guī)章制度?！按甯纳鐓^(qū)”后的社區(qū)，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和我縣城市社區(qū)建設(shè)工作要求，建立健全各項工作和管理制度。制定居規(guī)民約和自治章程，及時建立學(xué)習(xí)、財務(wù)等內(nèi)部管理、來訪接待、首問負責(zé)、辦事承諾、情況報告、登記歸檔等各項工作制度。在居務(wù)監(jiān)督、計劃生育、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等方面，明確社區(qū)居民的民主自治權(quán)力和義務(wù)。
第三階段：檢查驗收和總結(jié)階段（2013年4月）。
鎮(zhèn)改制辦公室做好改制工作的總結(jié)，對改制中的有關(guān)文件、資料進行整理、歸類、入檔，鎮(zhèn)組成檢查組對各村（社區(qū)）“村改社區(qū)”工作情況進行考評驗收，對改制后存在的問題及時研究處理和完善，對不規(guī)范的問題及時糾正，確保各社區(qū)依法做好工作。
“村改社區(qū)”后先按照“新人新辦法、老人老辦法”和國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠農(nóng)惠民政策不變的工作原則，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村村委會的各項政策，理順“村改社區(qū)”后的各種利益關(guān)系，今后將根據(jù)社區(qū)發(fā)展需要和各種條件成熟后，再按照城市社區(qū)的政策規(guī)定逐步對有關(guān)政策適時進行調(diào)整和完善。
1、村（居民）日常管理。村改社區(qū)”后，部分村民、居民原來住所的社區(qū)管轄范圍因社區(qū)規(guī)劃將有所調(diào)整，社區(qū)村（居）民要嚴格按照所在社區(qū)管轄的區(qū)域、街道范圍服從社區(qū)管理，村改社區(qū)”后，統(tǒng)一使用社區(qū)居民委員會公章，停止使用村委會公章，原有的村委會公章統(tǒng)一交鎮(zhèn)政府保存，轄區(qū)村民除土地征收、合醫(yī)報銷等需要蓋印村委會公章時，由所在社區(qū)審核簽字后可以到鎮(zhèn)政府蓋印村委會公章，平時村（居民）日常辦事需要蓋章時，無特殊情況統(tǒng)一蓋印社區(qū)居委會公章，社區(qū)居民以居住地認定，凡居住在半年以上的流動人口必須在社區(qū)進行登記接受社區(qū)管理，社區(qū)居民在日常事務(wù)中所辦的有關(guān)證件手續(xù)和申辦各種事項不再以戶口和身份證登記的居住地而是按現(xiàn)有居住地管轄范圍到所在社區(qū)辦理，社區(qū)低保戶、廉租房戶、公益性崗位人員等按所在社區(qū)由社區(qū)調(diào)查審核后重新登記接受社區(qū)管理，原有村民涉及原有村的集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)收益處置分配，可以打破現(xiàn)有社區(qū)居住范圍參加原有村的集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)的收益處置分配，不受居住地的限制。
變，對集體林權(quán)、荒山荒坡、村級集體經(jīng)濟積累等收益分配等按照“一事一議”的原則和鎮(zhèn)“三資”管理的要求，由社區(qū)召集原有村民討論研究后，仍由各村界定確認的原有村內(nèi)老戶和人員享受，其它社區(qū)居民不參與分配享受。
對原有農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，在“村改社區(qū)”前，由各村成立集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由原有的村支兩委班子成員、村委會會計、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員和各村民小組長組成。人員名單如有調(diào)整更換經(jīng)村民代表大會討論通過，通過對村級財務(wù)審計和清產(chǎn)核資并進行公示，徹底摸清集體經(jīng)濟組織的“家底”，理順資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，核實資金、理清債權(quán)、債務(wù)，各村級集體資產(chǎn)處置要嚴格按照鎮(zhèn)“三資”管理的要求進行管理，由村理財小組負責(zé)監(jiān)管，對村級集體資產(chǎn)的收入支出和分配嚴格按照鎮(zhèn)“三資”管理的要求進行，并經(jīng)村民會議討論通過和鎮(zhèn)黨委會審核方可。新建社區(qū)和鎮(zhèn)財政分局要加強對原有村級集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，管好盤活集體資產(chǎn)。
3、農(nóng)村合作醫(yī)療、良種補貼等惠農(nóng)政策。“村改社區(qū)”后，原有村民享受的農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助、良種補貼、農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)等其它有關(guān)國家惠農(nóng)政策不變，原針對失地農(nóng)民實行的補助、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及對于其它針對農(nóng)民的國家福利政策不變。
戶籍變更不搞一刀切，從村改社區(qū)批準文件生效之日起，現(xiàn)有村民可自愿將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口，也可保留農(nóng)業(yè)戶口，但對原有農(nóng)業(yè)戶籍家庭新生人口一律按非農(nóng)戶籍性質(zhì)進行登記，對擁有合法固定住所、相對穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的非本村（社區(qū)）常住人口，農(nóng)婚配偶，父母子女投靠等按有關(guān)戶籍政策予以辦理居民戶口。同時，對流動人口推行暫住人口居住證管理制度。
5、計劃生育。“村改社區(qū)”后，從村改社區(qū)批準文件生效之日起，原有的農(nóng)村計劃生育政策不變，符合再生育政策的，按照現(xiàn)行《貴州省人口與計劃生育條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行生育政策。
6、社會事務(wù)。“村改社區(qū)”后，社區(qū)對符合低保條件的農(nóng)村和城市居民及時納入低保，并分別申報城鄉(xiāng)低保，做到應(yīng)保盡保，對符合就業(yè)安置條件的城市居民，及時組織培訓(xùn)和申報公益性崗位，“村改社區(qū)”后，所有的改制村按城區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一編制路、街、巷門牌號，使其與城區(qū)自然融合?！按甯纳鐓^(qū)”后，所有改制村的教育管理按學(xué)區(qū)劃分，適齡兒童在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。同時，按照“網(wǎng)格化”管理要求，將社區(qū)以居民小組或樓群院落為單位劃分為若干個網(wǎng)格，設(shè)網(wǎng)格長和網(wǎng)格管理員，切實抓好社區(qū)綜治、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明創(chuàng)建等工作，積極探索和創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)和管理模式。
五、工作要求。
是，先易后難，循序漸進”的工作思路和“先改制，后逐步完善”的改制辦法，分階段、有重點地逐步實施“村改社區(qū)”工作。
（二）明確職責(zé)、落實責(zé)任。在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)機關(guān)各職能部門，要按照實施方案的要求，認真研究村改社區(qū)涉及的政策對接問題，完善戶籍管理、低保優(yōu)撫、計劃生育、就學(xué)、社會保障、養(yǎng)老保險等配套政策措施，回答和解決實施過程中村民提出的各種問題，把矛盾消化在基層。
保障改革工作順利推進。
（三）嚴肅紀律，規(guī)范操作。“村改社區(qū)”工作涉及面廣，政策性強，必須嚴格程序，依法規(guī)范操作，嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)及政策辦事，在改制過程中要認真執(zhí)行村務(wù)公開制度，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題要及時公開，對村級資產(chǎn)資金要嚴格進行審計審核。要嚴肅財經(jīng)紀律，對借“村改社區(qū)”之機私分集體財產(chǎn)、突擊發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锏冗`紀違法行為要嚴肅處理。
（四）發(fā)揚民主，尊重民意。“村改社區(qū)”是我鎮(zhèn)推進城市化的一項重大改革，必須充分發(fā)揚民主，走群眾路線。在撤建方案的確定、資產(chǎn)處理、干部安置以及配套措施的制定等方面，要廣泛聽取干部群眾意見，尊重干部群眾意愿。要充分體現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，做到公開、公平、公正，確保社會穩(wěn)定。
龍山鎮(zhèn)人民政府。
2013年7月30日。
注：龍里縣龍山鎮(zhèn)以“村改社區(qū)”為主要內(nèi)容的加強和創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)管理工作列入全縣“十項重點工作”之一，目前已開展到制定實施方案階段，因此項工作涉及面廣，政策性強，為確保“村改社區(qū)”工作實施方案可行和有操著性，符合我縣社區(qū)建設(shè)的要求，現(xiàn)將初步制定的實施方案發(fā)布征求意見，征求意見截止時間2013年8月20日前，征求意見期間，我鎮(zhèn)在龍山鎮(zhèn)政府一樓設(shè)征求意見箱，請社會各界各單位部門對“村改社區(qū)”工作提出寶貴意見，聯(lián)系電話：5672288（鎮(zhèn)社會事務(wù)辦）。
村改居工作實施方案篇八
各村：
為進一步深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，保障農(nóng)民群眾身體健康，現(xiàn)就我鎮(zhèn)20**年農(nóng)村改廁工作制定如下實施方案：
一、目標任務(wù)。
20**年我鎮(zhèn)古橋畈村實施農(nóng)村改廁50戶（均為無害化衛(wèi)生廁所）。
二、資金籌集。
農(nóng)村改廁所需資金，實行政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合，多渠道籌集。
1．政府補助。省財政安排專項補助資金每戶400元。
2．集體扶持。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)對本地農(nóng)村改廁在資金、人力、物資上給予扶持。
3．社會參與。有關(guān)部門和單位要把農(nóng)村改廁工作列入本部門、本單位幫扶工作的`重要內(nèi)容，在資金、技術(shù)、物資上給予幫助。
4．群眾自籌。除上級財政補貼的材料外，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購。
三、規(guī)范施工管理。
1．改廁器材采購。由鎮(zhèn)改廁辦申請，并提供購置清單，由縣統(tǒng)一招標采購。
2．施工質(zhì)量控制。提倡使用規(guī)模化生產(chǎn)水泥預(yù)制化糞池；如用磚砌化糞池，要在驗收質(zhì)量合格后方能撥付補助資金；鎮(zhèn)改廁辦要組織相關(guān)專業(yè)人員在施工過程中加強指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3．施工進度控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)改廁施工組織，并將進度上報縣改廁辦，縣改廁辦定期督查改廁進度并及時匯總上報市改廁辦。
4．工程竣工驗收。鎮(zhèn)自查后向縣改廁辦申報，縣改廁辦組織相關(guān)專業(yè)人員對改廁工程進行質(zhì)量驗收，登記造冊，核查受益戶情況，初驗合格后，申報市改廁辦驗收。
四、有關(guān)要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
鎮(zhèn)政府要進一步加強對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，組織好項目實施工作；鎮(zhèn)改廁辦負責(zé)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時要加大督查力度，確保建設(shè)質(zhì)量和進度，及時匯報進度，把農(nóng)村改廁工作作為環(huán)保示范村創(chuàng)建標準之一，切實提高衛(wèi)生戶廁普及率。
（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動。
要通過電視、廣播、報紙等多種媒體繼續(xù)大力宣傳農(nóng)村改廁工作的重要意義，教育群眾破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)群眾建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，自覺參與改廁工作。要印發(fā)有關(guān)衛(wèi)生廁所使用方法的資料，深入農(nóng)戶宣傳，確保農(nóng)戶正確使用。
（三）全面推進，分步實施。
1．改廁選點。我鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，結(jié)合省級興隆村示范村建設(shè)，選擇古橋畈村墩子、農(nóng)場和石門為農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村莊。改廁實行以點帶面，整村推進，三年后該村的改廁普及率要達到85％以上。
2．規(guī)范廁址。所有改廁戶的廁屋必須建在院內(nèi)，少數(shù)農(nóng)戶不具備院內(nèi)建廁條件的，廁屋應(yīng)建在住房10米以內(nèi)。
3．時間要求。根據(jù)已下達的目標任務(wù)，進一步加大農(nóng)村改廁工作力度，保證20**年6月底完成改廁任務(wù)。
4．加強督查。鎮(zhèn)改廁辦要進一步加大古橋畈村改廁工作的督查力度，每月檢查督查不少于2次，并將完成情況上報縣主管部門。
（四）逐級考核，總結(jié)驗收。
1．自查?？h改廁辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況進行逐村逐戶檢查，根據(jù)檢查結(jié)果采取針對性措施拾遺補缺，確保全面完成改廁工作任務(wù)。
2．驗收。申請縣改廁辦考核驗收。
3．對改廁情況及時總結(jié)并上報。
村改居工作實施方案篇九
[摘要]推行“村改居”社區(qū)建設(shè),是加快城市化發(fā)展步伐,消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,也是有效解決城市化進程中“城中村”問題的有效途徑。當(dāng)前,應(yīng)著重解決“村改居”社區(qū)建設(shè)管理體制、組織領(lǐng)導(dǎo)模式、集體資產(chǎn)改制、公共財政投入、社區(qū)服務(wù)體系和干部綜合素質(zhì)等問題。
[關(guān)鍵詞]“城中村”；“村改居”；社區(qū)建設(shè)；發(fā)展對策。
一、“村改居”社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及難點分析。
1、“村改居”社區(qū)運行體制尚未完成相應(yīng)轉(zhuǎn)換?！按甯木印彼鶐淼淖铒@著的變化就是基層自治組織工作重心的改變。[2]“村改居”之前，村委會的工作是以發(fā)展集體經(jīng)濟為主要目標，社會管理工作大多停留在調(diào)解鄰里糾紛、檢查衛(wèi)生和計劃生育等方面；“村改居”之后，新建的社區(qū)居委會的主要管理職能是：協(xié)助政府或其派出機關(guān)，依法維護社會治安，調(diào)解民間糾紛，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，做好計劃生育和優(yōu)撫救濟等工作，涵蓋了除發(fā)展經(jīng)濟之外的社會事務(wù)全方面管理。目前多數(shù)“村改居”社區(qū)仍按照原來村委會管理模式進行管理，只是牌子從“村委會”換成了“居委會”，社區(qū)管理運行體制和組織架構(gòu)沒有完成相應(yīng)的轉(zhuǎn)換。如，原村集體經(jīng)濟組織對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來、簽訂征地拆遷補償合同，使用的還是原村委會的名義和公章。一些在城市社區(qū)中由居民自行繳納的物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔等費用，在“村改居”社區(qū)中基本上還是由村財務(wù)支出?！按甯木印焙蟮纳鐓^(qū)居民委員會與社區(qū)股份制企業(yè)(包括經(jīng)營性公司和民辦非企業(yè)機構(gòu))普遍是“兩塊牌子、一套班子”，即使已經(jīng)完成股份制改造的社區(qū)，集體資產(chǎn)的管理運營仍然與居委會合為一體，尚未成立具有獨立法人、市場運作的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營主體。
2、村集體資產(chǎn)改制過程中利益復(fù)雜矛盾突出。由于“村改居”實行“集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不變”的原則，居民(村民)仍然與居委會存在財產(chǎn)關(guān)系。[3]在清產(chǎn)核資方面，由于集體資產(chǎn)年代久遠，歷史舊賬結(jié)算不及時，村小組賬目管理不規(guī)范，造成原村集體的債權(quán)、債務(wù)比較混亂。在集體土地、原村民自留地的征用中，有的土地面積的界線因賠償款的因素而糾纏不清，有的土地被征用后，土地性質(zhì)沒有及時變更登記，造成現(xiàn)有集體土地存量數(shù)據(jù)不夠真實，有的社區(qū)土地還沒有完全被征用，這些因素都影響了清產(chǎn)核資工作的開展。在股份界定和量化方面，在戶籍遷移、人戶分離、生老病死、新添人口、離異返遷婦女、“出嫁女”權(quán)限等涉及身份界定的關(guān)鍵問題上以及如何對集體資產(chǎn)分配權(quán)限進行量化和核算等方面,關(guān)系比較復(fù)雜、矛盾比較突出。在改制資產(chǎn)的經(jīng)營管理方面，集體資產(chǎn)改制后，非經(jīng)營性資產(chǎn)的改制實行“民辦非企業(yè)”模式，由“村改居”后的社區(qū)居委會以民辦非企業(yè)機構(gòu)形式向區(qū)民政局登記，業(yè)務(wù)主管隸屬所在地的街道辦事處;對經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)成立股份有限公司或有限責(zé)任公司，公司按照《公司法》進行運作管理，但在實際運作中對應(yīng)管理原村集體的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)的法人實體地位不明確,經(jīng)營模式難以確立。
3、社區(qū)自治職能和管理模式難以適應(yīng)復(fù)雜的情況。撤村建居后村民雖然在戶籍上轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢情L期農(nóng)村生活形成的行為方式和生活習(xí)慣在短時間內(nèi)難以改變。[4]由于長期農(nóng)村工作方式和生活習(xí)性的熏陶，家族、宗族、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親等傳統(tǒng)關(guān)系還在起著主導(dǎo)作用，社區(qū)內(nèi)的居民仍保留有較為濃厚的農(nóng)民情結(jié)，心理上長期形成的對村委會等村社組織的認同與依賴遠遠大于社區(qū)居委會，“村改居”之后的社區(qū)干部、社區(qū)居民以及周圍群眾的認識基本上仍停留在原來的行政村。如不少村民仍習(xí)慣性地稱呼居委會主任為“村長”，稱社區(qū)為“我們村”。另外，“村改居”之后的轄區(qū)內(nèi)部存有數(shù)量龐大、自發(fā)性、無序性流動人口，使得社會治安、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理難度大大增加，社區(qū)建設(shè)和管理相關(guān)經(jīng)費的籌集使用面臨較大的經(jīng)濟壓力,目前社區(qū)組織對社區(qū)的管理僅僅局限于原來的村民，對大量的流動人員基本處于維持現(xiàn)狀和保持穩(wěn)定,對照成熟的城市社區(qū)，“村改居”社區(qū)的管理和服務(wù)工作處于相當(dāng)嚴重的缺位狀態(tài)。
4.“村改居”社區(qū)工作者素質(zhì)有待提升。由原先農(nóng)村干部過渡而來的社區(qū)干部普遍缺乏城市社區(qū)的管理經(jīng)驗，社區(qū)重大事情的決策依然照原來的“兩委”討論的方式進行，社區(qū)的兩委成員往往是原農(nóng)村致富帶頭人，大部分社區(qū)干部擁有自己的事業(yè)，其精力主要放在自己事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營上，無暇顧及服務(wù)群眾和推動社區(qū)發(fā)展。從歷史上看，村兩委班子的換屆選舉，受村落宗族勢力影響較大。“村改居”后，大部分社區(qū)的居住群落并沒有打破原有的親緣關(guān)系，宗族勢力對社區(qū)兩委選舉的影響并沒有因為“村改居”而減弱，[5]尤其“村改居”社區(qū)大多集中于城市開發(fā)建設(shè)的熱點地區(qū)，村集體財產(chǎn)多，征地拆遷量大，補償形式多樣，在集體資產(chǎn)改制尚未完成以前，社區(qū)“兩委”掌握征地拆遷、住房安置、貨幣補償?shù)却罅抗操Y源的裁量權(quán)，更加劇了兩委選舉的競爭程度，沒有宗族勢力的支持，即便是高素質(zhì)人才也難以進入社區(qū)兩委班子，很大程度上制約了村兩委班子的優(yōu)化調(diào)整。
二、“村改居”社區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路。
1、完善“村改居”的管理體制和工作機制。“村改居”之后,居委會存在著黨(居民區(qū)黨組織)、政(居委會)、經(jīng)濟(股份公司董事會)三套班子，分別按照相關(guān)的法律法規(guī)和章程選舉產(chǎn)生，并承擔(dān)相應(yīng)的工作職能，必須健全和理順“領(lǐng)導(dǎo)層”、“議事層”、“決策層”、“執(zhí)行層”制度體系，注重選好配強社區(qū)兩委班子，尤其是要選好社區(qū)黨組織書記和居委會主任人選，采取面向社會公開招考、競爭上崗、先選后聘等形式，多渠道、多方式選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任社區(qū)干部，明確規(guī)定社區(qū)干部作為社區(qū)工作者，參照事業(yè)單位落實各項待遇，享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等福利待遇。大力推進社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)公開，構(gòu)筑社情民意的收集、反映和解決通道，建立居民代表會議制度，健全議事規(guī)則，建立政務(wù)公開信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行社區(qū)重大事務(wù)實行民主聽證，推行居務(wù)公開、服務(wù)承諾、民主議事、民主評議等項制度，凡是與社區(qū)居民的切身利益密切相關(guān)的事項，都要由社區(qū)居民實行民主決策。
2、做好村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)量化工作。委托專業(yè)機構(gòu)，全面清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，界定權(quán)屬，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保集體資產(chǎn)的存量記錄真實可靠。對于一些陳年舊賬、無法追蹤實現(xiàn)的債權(quán)債務(wù)，應(yīng)向全體居民公布，在征得居民會議同意的前提下，按照“依據(jù)法律、尊重歷史、實事求是”的原則[6],以村民大會表決認定方式為主(村民自治權(quán)的體現(xiàn))，以司法審判方式修正村民大會決定為輔(保障村民的合法權(quán)益)兩個程序的設(shè)置，以原村規(guī)民約中有關(guān)村民待遇的規(guī)定為主，并充分考慮社會變遷所出現(xiàn)的新情況，合理確定折股量化的資產(chǎn)類型、范圍和方式，嚴格規(guī)范界定戶籍遷移、人戶分離、新添人口、離異返遷婦女、“出嫁女”等群體資格確認和分配份額。在程序上可以引入律師事務(wù)所專業(yè)法律機構(gòu)，由律師起草資產(chǎn)股份改革方案，經(jīng)社區(qū)集體資產(chǎn)股份改制工作小組、居民小組長、社區(qū)兩委討論，最后提交社區(qū)居民代表大會討論表決通過。
3、建立以政府為主體的社區(qū)多元化資金投入機制。把“村改居”社區(qū)納入城市社區(qū)管理范疇，政府既不能大包大攬，也不能把應(yīng)盡的職責(zé)推掉。本著循序漸進的原則，應(yīng)該逐步加大財政投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)力度，根據(jù)“村改居”社區(qū)建設(shè)的長期規(guī)劃、財政能力和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確立一定時期內(nèi)公共財政投入和村財支出的比例變化趨勢，分逐步解決“村改居”社區(qū)干部工資補貼、社區(qū)衛(wèi)生保潔、社會治安等由村集體負擔(dān)的項目。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，推進社區(qū)服務(wù)市場化，盤活原有的公共設(shè)施資源,對于能夠市場化運作的(如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)，采取向社會公開招標的方式解決，通過民間資本運作，政府提供優(yōu)惠政策扶持，本著便民、利民的宗旨，采取無償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合的方式，解決一部分資金困難，推動實現(xiàn)管理中體現(xiàn)自治、自治中實施服務(wù)、服務(wù)中獲取效益的良性循環(huán)。
4.推動落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”制度。針對目前將社區(qū)建設(shè)混同于基層政權(quán)建設(shè)，把社區(qū)居委會當(dāng)作政府的延伸的現(xiàn)象(居委會承擔(dān)了政府部門的主要職責(zé)，疲于應(yīng)付完成政府交辦的各種行政管理事務(wù)，在事實上成為了政府部門和街道辦事處的一條腿)，需要探索理順社區(qū)管理工作中條條之間與條塊之間的關(guān)系，進一步明確基層政府和政府職能部門與社區(qū)居委會的關(guān)系。按照體現(xiàn)“責(zé)任主體唯一”的管理原則，需要社區(qū)協(xié)助的各項工作應(yīng)該實行準入制度，對于委托社區(qū)居委會協(xié)助完成的工作，要明確工作任務(wù)、工作責(zé)任,并按“權(quán)隨事走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將政府職能部門轉(zhuǎn)移給社區(qū)的社會事務(wù)的經(jīng)費劃撥給社區(qū)，減輕“村改居”社區(qū)人力、物力和財力等方面負擔(dān)。
5.提升“村改居”社區(qū)工作者素質(zhì)和完善服務(wù)體系。按照職業(yè)化、知識化、專業(yè)化要求，有針對性開展各類社區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓“兩委”成員了解居委會和村委會在職能上的差別，拓展“村改居”社區(qū)服務(wù)的渠道和方式。采用“摻沙子”和社會招聘的方式，將本社區(qū)具有大專以上文化程度，35周歲以下，熟悉社區(qū)情況的年青人，作為接班梯隊選入社區(qū)的“兩委”班子，逐步優(yōu)化社區(qū)工作人員的結(jié)構(gòu)。整合和利用“村改居”社區(qū)現(xiàn)有資源，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機制，鼓勵個體、私營民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式開辦社區(qū)服務(wù)項目，重點發(fā)展面向廣大居民的各項便民、利民、護民、愛民服務(wù)，面向困難群體的社會救助和福利服務(wù)，面向失地農(nóng)民的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。
參考文獻:。
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村改居工作實施方案篇十
我鎮(zhèn)“村改社區(qū)”工作從20xx年5月開始至20xx年12月結(jié)束。具體分三個階段進行。
(一)準備階段(20xx年5月至8月)
1、成立工作機構(gòu)。
成立村改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村改社區(qū)駐村工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策咨詢、工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。駐村工作組做好各改制村撤村建社區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各村相應(yīng)成立“村改社區(qū)”工作機構(gòu)，負責(zé)“村改社區(qū)”具體工作。
2、組織培訓(xùn)及調(diào)查摸底。
組織駐村工作組和村組主要干部進行“村改社區(qū)”有關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各改制村對撤村建社區(qū)的有關(guān)情況逐村逐戶進行調(diào)查摸底，掌握第一手資料，登記造冊，并建立臺賬。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容有：本村(社區(qū))現(xiàn)有住戶人口(含居住半年以上的戶數(shù)和常住人口)情況、居住地點和院落、轄區(qū)單位和區(qū)域界線，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，現(xiàn)有的土地承包面積，失地農(nóng)民數(shù)量，集體荒山荒坡面積，村組干部和黨員基本情況，城市和農(nóng)村低保、廉租房戶等情況。通過調(diào)查摸底，準確了解和掌握村干部、村民的思想動態(tài)，對村民反映的熱點、難點問題，要及時予以解決，為“村改社區(qū)”工作順利進行打好基礎(chǔ)。
3、加大宣傳動員力度。
鎮(zhèn)、村、組采取辦宣傳欄、召開干部群眾會、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語等形式，有計劃、有步驟地宣傳撤村改居社區(qū)工作的目的、意義和相關(guān)政策，不斷提高村民對撤村建社區(qū)工作重要性的認識，進一步消除村民的顧慮，取得廣大村民的支持，為“村改社區(qū)”工作營造濃厚氛圍。
(二)全面實施階段(20xx年8月至12月)
1、制定“村改社區(qū)”工作實施方案。
在調(diào)查研究和多方征求社區(qū)和有關(guān)單位、部門意見的基礎(chǔ)上，對“村改社區(qū)”有關(guān)工作進行風(fēng)險評估，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定具體的“村改社區(qū)”工作實施方案并報縣審批。
2、確定“村改社區(qū)”后的社區(qū)名稱和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。對城鎮(zhèn)內(nèi)5個村3個社區(qū)“村改社區(qū)”后的社區(qū)區(qū)域規(guī)劃、名稱確定、管轄范圍調(diào)整等內(nèi)容，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)x鎮(zhèn)黨委、政府討論研究并征求各村(社區(qū))干部和黨員群眾代表意見后，由各村(社區(qū))召開有2/3以上村(居民)戶代表參加的村(居民)代表會議討論通過，在村(居民)會議或村(居民)代表會議通過決議的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府報縣政府審批，并報縣民政局備案。
3、對“村改社區(qū)”的村(社區(qū))在改制前搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計。一是由鎮(zhèn)財政分局和鎮(zhèn)“三資”管理辦公室對龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個改制村和冠山社區(qū)、西門社區(qū)、水橋社區(qū)3個社區(qū)在“村改社區(qū)”前的資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)進行清理，將債權(quán)債務(wù)具體落實到單位和個人，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)在本村一定范圍內(nèi)進行公示，接受群眾的監(jiān)督，使債權(quán)債務(wù)明晰化，防止國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。同時，搞好“村改社區(qū)”前有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計，二是由改制的龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村在改制前對享受村集體資產(chǎn)分配權(quán)的本村永久性村民進行清理登記，界定本村老住戶和人員。界定方法要經(jīng)過村民大會或村民代表會議通過，對人員界定結(jié)果張榜公示，并進行確認。三是在改制前由“村改社區(qū)”的5個村和3個社區(qū)按規(guī)劃調(diào)整的新社區(qū)區(qū)域?qū)Ρ旧鐓^(qū)的農(nóng)業(yè)人口、城市人口、流動人口、農(nóng)村和城市低保人口、就業(yè)狀況、計生狀況、黨員情況、支部建設(shè)、轄區(qū)樓群院落分布、網(wǎng)格化管理等情況進行調(diào)查統(tǒng)計和登記，并分類建立臺帳，全面掌握了解新建社區(qū)的基本情況，做到底數(shù)清，情況明，為做好“村改社區(qū)”后的社區(qū)各項建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
4、正式實施“村改社區(qū)”后的社區(qū)建制與運行模示。
一是搞好改制工作。在縣政府批復(fù)“村改社區(qū)”方案后，由鎮(zhèn)黨委、政府撤銷村民委員會，掛牌成立社區(qū)。20xx年11月底前，完成龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個改制村由村委會向社區(qū)居委會的轉(zhuǎn)變，將龍坪村改為龍坪社區(qū)、大沖村改為大沖社區(qū)、冠山村改為城南社區(qū)、光明村改為光明社區(qū)，水橋村改為西城社區(qū)，對改制后的5個村和原有的3個社區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、管轄范圍重新進行明確劃分并匯制社區(qū)分布圖。對“村改社區(qū)”后的社區(qū)統(tǒng)一冠名“x社區(qū)黨支部”、“x社區(qū)居民委員會”?！按甯纳鐓^(qū)”后，原選舉產(chǎn)生的村委會成員全部過渡為社區(qū)居委會成員，村民小組長原則上過渡為社區(qū)居民小組長，村民代表大會原則上過渡為社區(qū)成員代表大會。對因區(qū)域劃分調(diào)整空缺小組長的，由新建社區(qū)考察人選后補選，20xx年年底，新建社區(qū)與全縣同步統(tǒng)一換屆，并按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定進行換屆選舉。
二是抓好社區(qū)陣地建設(shè)，新建社區(qū)全部組建社區(qū)服務(wù)站，現(xiàn)有村改社區(qū)的辦公用房暫時不變，按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，在下步工作中，社區(qū)辦公用房可結(jié)合縣城規(guī)劃適時改擴建或重建。社區(qū)服務(wù)站按照城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標準建立，社區(qū)服務(wù)站面積達400平米以上，其中：社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)置在一樓或二樓，設(shè)置黨建工作、科教文衛(wèi)和民族宗教、民政和社會保障服務(wù)、人民武裝和綜合治理等服務(wù)窗口，實行一站式全程服務(wù)，社區(qū)服務(wù)站根據(jù)居民需求設(shè)置多功能室(會議室、黨員活動室、遠程教育室)、衛(wèi)生服務(wù)站、計生室、警務(wù)室、調(diào)解室、文體活動室、辦公室、減災(zāi)防災(zāi)室、圖書閱覽室(農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化家園)、愛心超市、兩欄(學(xué)習(xí)宣傳欄及黨務(wù)、村務(wù)公開欄)等。服務(wù)窗口必須落實一名社區(qū)專職和若干名兼職人員，實行全日制工作。
三是搞好社區(qū)組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是黨組織設(shè)置。除轄區(qū)單位的黨員外，社區(qū)根據(jù)本社區(qū)黨員人數(shù)，設(shè)立黨總支或黨支部，其中：黨員人數(shù)在50人以上的設(shè)立黨總支，根據(jù)黨員分布或行業(yè)等情況下設(shè)幾個黨支部，黨員人數(shù)在50人以下的設(shè)立黨支部，黨支部由書記、副書記和委員5至9人組成。二是社區(qū)居委會設(shè)置。新建的社區(qū)居民委員會由主任、副主任和委員5至9人組成，同時成立社區(qū)服務(wù)中心議事會、成立社區(qū)工、青、婦組織及社區(qū)文體協(xié)會、老年協(xié)會、志愿者組織等社會組織，各組織負責(zé)人可由支部書記或居委會主任兼任，成員由社區(qū)居民推選產(chǎn)生。三是加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，結(jié)合村(居)委會換屆選舉工作，在保留原有優(yōu)秀村(居)干部的同時，采取選派鎮(zhèn)干部到社區(qū)任職、新錄用公務(wù)員選調(diào)大學(xué)生到社區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉、將優(yōu)秀大學(xué)生村官、三支一扶志愿者、勞動保障協(xié)管員分到社區(qū)工作等形式，選拔一批熱愛社區(qū)工作，有文化、有一定工作能力和影響力的年輕干部充實社區(qū)干部隊伍，切實加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，在社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)上，要做好村干部、社區(qū)干部人數(shù)、分工、年齡等方面的搭配，確保工作的高效運轉(zhuǎn)。四是加大經(jīng)費投入?？h財政加大對社區(qū)建設(shè)投入力度，社區(qū)工作人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、公益事業(yè)費等納入縣級財政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要逐年進行調(diào)整，穩(wěn)步提供社區(qū)工作者的待遇，社區(qū)黨組織書記、主任、文書報酬從20xx年1月起提高到每月2000元，在以后的5年內(nèi)按15%的幅度增長，其他社區(qū)工作人員(指除了社區(qū)書記、主任、文書外，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委其他成員，每個社區(qū)核定8人)的每月報酬，按照社區(qū)黨組織書記每月報酬的60%比例確定。由縣財政按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的實施意見》(龍黨發(fā)[2010]7號文件規(guī)定解決社區(qū)黨組織書記、主任、文書報酬，超出部分由社區(qū)集體經(jīng)濟組織收入解決。(國家正式工作人員任社區(qū)干部或工作人員的不享受社區(qū)干部報酬)，村改社區(qū)后，社區(qū)干部在招考錄用等政治待遇方面與現(xiàn)有的村干部享受同等待遇。
5、建立和完善有關(guān)規(guī)章制度?！按甯纳鐓^(qū)”后的社區(qū)，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和我縣城市社區(qū)建設(shè)工作要求，建立健全各項工作和管理制度。制定居規(guī)民約和自治章程，及時建立學(xué)習(xí)、財務(wù)等內(nèi)部管理、來訪接待、首問負責(zé)、辦事承諾、情況報告、登記歸檔等各項工作制度。在居務(wù)監(jiān)督、計劃生育、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等方面，明確社區(qū)居民的民主自治權(quán)力和義務(wù)。
(三)檢查驗收和總結(jié)階段(20xx年4月)
鎮(zhèn)改制辦公室做好改制工作的總結(jié)，對改制中的有關(guān)文件、資料進行整理、歸類、入檔，鎮(zhèn)組成檢查組對各村(社區(qū))“村改社區(qū)”工作情況進行考評驗收，對改制后存在的問題及時研究處理和完善，對不規(guī)范的問題及時糾正，確保各社區(qū)依法做好工作。
村改居工作實施方案篇十一
為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通的安全狀況，給廣大人民群眾的出行安全創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，充分認識農(nóng)村道路交通安全管理工作的重要性，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，進一步落實農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，強化宣傳教育，增強全鎮(zhèn)人民群眾的交通安全意識，預(yù)防和減少交通事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
全面加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，努力實現(xiàn)“一杜絕五力爭”，即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階，力爭創(chuàng)全國文明城市作出新貢獻。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、威家中隊等單位為成員的道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦，由曹振同志兼任辦公室主任，負責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定實施方案，明確工作職責(zé)，負責(zé)對轄區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作的全面指導(dǎo)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。
1、村委會(社區(qū))工作任務(wù)。
各村(居)委會要充分認識做好農(nóng)村道路安全的重要意義，進一步明確職責(zé)，強化措施，積極構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全管理社會化協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
(1)6月底前，每個行政村(社區(qū))設(shè)立專(兼)職交通安全協(xié)管員崗位，聘請一名有威望的村干部、群眾或運輸戶為交通安全協(xié)管員，授予交通秩序協(xié)管、交通法規(guī)宣傳、路況信息收集報送、交通事故簡易調(diào)解、交警執(zhí)法工作監(jiān)督等職責(zé)，協(xié)助開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，擴大農(nóng)村道路交通安全管理覆蓋面。同時，要建立交通協(xié)管員例會制度，每2個月至少召開一次例會，通報道路交通安全形勢，專題研究交通安全工作，針對存在的問題，制定、落實整改措施。協(xié)助開展道路交通安全管理工作，負責(zé)本村委會(社區(qū))道路交通安全事宜。
(2)在6月底前統(tǒng)一制作“農(nóng)村(社區(qū))交通安全協(xié)管員職責(zé)”、“村(社區(qū))交通安全協(xié)管員工作聯(lián)絡(luò)圖”貼在轄區(qū)各行政村(社區(qū))相關(guān)辦公室內(nèi)。
(3)建立道路交通安全責(zé)任制，6月底前，各村委會(社區(qū))要與轄區(qū)駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩?zé)任書，落實具體責(zé)任人。
(4)建立本村(社區(qū))機動車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳，掌握本村委會(社區(qū))駕駛?cè)恕④囕v基本情況，并將基礎(chǔ)臺帳上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，此項工作在9月30日前完成。
(二)部門聯(lián)動，形成合力。
鎮(zhèn)、村安監(jiān)員要深入?yún)^(qū)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，督促企業(yè)建立安全危險化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度，嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位擅自將危險化學(xué)品貨物交由不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位、個人運輸;會同區(qū)交通運輸部門對道路運輸危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況。
鎮(zhèn)教育部門一要與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任狀，督促學(xué)校加強集中接送學(xué)生車輛的管理，落實安全責(zé)任;二要與公安、交通管理部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)集中接送學(xué)生的車輛進行一次排查，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患立即整改，不消除隱患禁止行駛;三要會同公安、交通管理部門對集中接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藛T進行資格審查，駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近三年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通安全責(zé)任事故。
鎮(zhèn)道路交通安全管理部門要加強路面管控，適時開展交通違法行為專項、整治活動，加大對機動車超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險隱患路段，積極會同區(qū)安監(jiān)、交通部門根據(jù)排查標準，科學(xué)合理的排查安全隱患路段，并督促公路部門開展隱患路段治理，消除道路交通安全隱患。
鎮(zhèn)交通部門要加強路政管理，及時養(yǎng)護道路，治理超限運輸，努力消除事故隱患;規(guī)范設(shè)置公路交通安全設(shè)施(包括交通標志、標線和安全護欄等)，及時維護管理，對隱患路段進行及時治理，提高行車的安全性;依照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強道路運輸企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范運輸市場。
(三)加強監(jiān)管，嚴格督查。
各村(居)委會和有關(guān)單位要適時組織對農(nóng)村交通安全管理工作情況進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動農(nóng)村交通安全管理工作順利實施和開展。鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期組織督查檢查各種落實情況。對工作進展緩慢或不按要求完成的，分別詳細登記在冊并責(zé)令限期整改，造成嚴重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
村改居工作實施方案篇十二
根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》(組通字[20xx]1號)和省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》(組通[20xx]6號)要求，結(jié)合我市黨員隊伍實際，制定全市黨員組織關(guān)系集中排查工作方案如下。
一、排查對象。
黨員組織關(guān)系排查以黨支部為單位進行。排查對象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點是以下6個方面的黨員：
1、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員;。
3、組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;。
4、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織中解除勞動關(guān)系黨員;。
5、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)黨組織管理的流動人才黨員;。
6、機關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。
二、排查任務(wù)。
排查的主要任務(wù)是，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。20xx年4月底前，完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過6個月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作;20xx年8月底前，完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。
三、排查步驟。
全市黨員組織關(guān)系集中排查工作大體分4個階段進行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(20xx年2月上旬)。
1、制定方案。各級黨組織根據(jù)中央、省委和市委要求，結(jié)合本地本單位黨員隊伍現(xiàn)狀，制定符合本地本單位實際的黨員組織關(guān)系排查工作方案。
2、動員部署。各地各單位黨組織召開動員會，對本地本單位開展黨員組織關(guān)系集中排查工作作出部署。
3、開展培訓(xùn)。各地各單位黨組織采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)、專題討論和個別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織黨務(wù)干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，中央、省委和市委關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的有關(guān)政策文件，使廣大黨務(wù)干部提高認識、端正思想、掌握相關(guān)政策。
(二)摸排查找階段(20xx年2月中旬至4月中旬)。
1、排查清理。
一是明確排查對象?；鶎狱h(工)委(具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨(工)委，下同)和市委各專業(yè)工委會同所屬黨組織，核查黨員名冊，對各黨支部黨員組織關(guān)系進行全面摸排，確保正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員，全部納入排查對象名單。
二是核查黨員基本信息。黨支部對黨員基本信息、黨員檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、繳納黨費、外出流動、現(xiàn)實表現(xiàn)及違紀違法等情況進行全面摸底核查，填寫《黨員組織關(guān)系排查情況記錄表》，摸排出超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員名單。
2、聯(lián)系查找。
基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委要將查找任務(wù)明確到每一個黨支部和黨支部書記，確定查找時限，落實查找責(zé)任。
一是主動聯(lián)系查找。
(1)對超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨支部要采取直接與本人聯(lián)系、通過親屬等人際關(guān)系聯(lián)系、通過戶籍信息查找等多種方式積極進行查找。
(2)對20xx年實行組織關(guān)系介紹信回執(zhí)制度以來，正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員，黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系，查明其組織關(guān)系落實情況，對已經(jīng)落實組織關(guān)系的，要求接收單位補開證明等方式進行確認;對組織關(guān)系未落實的黨員，仍由現(xiàn)黨支部負責(zé)查找聯(lián)系和管理。
二是做好調(diào)查核實。黨支部要對查找時間、方式、經(jīng)過、責(zé)任人等情況詳實記錄，一人一檔。黨支部在聯(lián)系查找時，對取得聯(lián)系的黨員，要研究分析黨員，失聯(lián)的具體原因，調(diào)查核實黨員在失聯(lián)期間的現(xiàn)實表現(xiàn)，看有無不合格的表現(xiàn)或違紀違法的行為，并對聯(lián)系查找的過程和調(diào)查核實情況做好詳細記錄，填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員排查工作登記表》，為規(guī)范管理或進行組織處置提供依據(jù)。
三是登記造冊匯總。20xx年4月中旬前，黨支部填寫《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》和《經(jīng)查找仍然無法取得聯(lián)系黨員登記表》報基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委核查;各區(qū)委、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》，上報市委組織部。各地各單位在排查工作中，要參照《黨員組織關(guān)系集中排查工作參閱資料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，與《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報市委組織部(組織一科)。
(三)管理處置階段(20xx年4月下旬至8月中旬)。
規(guī)范管理和組織處置工作要嚴格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔20xx]21號)、《中共xx省委組織部關(guān)于運用民主評議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(組通[20xx]85號)等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。
1、規(guī)范管理。
一是納入組織管理。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，本人能夠講明失聯(lián)原因，對問題認識態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，且經(jīng)組織核實無不良反映，由支委會(不設(shè)支委會的召開黨員大會，下同)研究提出意見，按管理權(quán)限，報基層黨(工)委審批，納入原所在黨組織正常管理，補齊應(yīng)交黨費。
二是理順組織關(guān)系。對應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則，及時辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);對已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系但因客觀原因未能按時到接收單位落實組織關(guān)系的，原黨組織補轉(zhuǎn)組織關(guān)系并做好銜接工作;對黨員出國(境).留學(xué)、探親、講學(xué)和從事勞務(wù)等的，補辦保留組織關(guān)系手續(xù);對出國(境)長期定居的黨員，補辦停止黨籍手續(xù)。
三是不予承認黨員資格。對只有組織關(guān)系介紹信、沒有入黨志愿書的黨員，無法認定其身份的，由調(diào)入單位黨委(黨組)提出意見，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委批準，不予承認其黨員資格;對違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨的，或證實為非黨員的，按相同程序不予承認。
四是td除名。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產(chǎn)黨員的，經(jīng)思想工作勸說無效的，本人向黨支部提出申請，經(jīng)支部黨員大會討論形成意見，報上級黨(工)委審核后，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委批準，按td除名處理。
2、組織處置。一是組織處置方式。
(1)限期改正。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，如果存在理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德水準不端等不合格表現(xiàn)，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)愿望，愿意接受教育并決心改正的，黨支部應(yīng)當(dāng)對其進行教育幫助，要求限期改正，時間一年。
(2)勸退或勸而不退除名。對拒不改正，或限期改正期滿仍不改正的，應(yīng)勸其td，如果被勸td的黨員堅持不退，應(yīng)將其除名。
(3)自行脫黨除名。對超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員，依照有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨予以除名。
(4)取消預(yù)備黨員資格。對失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系的預(yù)備黨員，考慮其預(yù)備期內(nèi)正在接受組織考察教育，除非個人有正當(dāng)理由可以延長預(yù)備期外，一般應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序。
(1)提出處置意見。根據(jù)排查核實情況，由支委會研究提出初步處置意見。召開支委會研究初步處置意見時，基層黨(工)委可派人參加。
(2)基層黨(工)委預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨(工)委預(yù)審。對擬作出限期改正處置的，由基層黨(工)委預(yù)審;對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委預(yù)審后，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委組織部預(yù)審。
(3)支部大會表決。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，召開支部黨員大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并逐一投票表決。
(4)集體研究審批。對作出限期改正處置的，由基層黨(工)委集體研究審批;對作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委集體研究提出審批意見，報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委組織部審查批準。
(5)宣布處置結(jié)果。黨支部接到審批意見后，要及時送達被處置黨員本人簽署意見，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的或經(jīng)多方聯(lián)系確實聯(lián)系不上的，不影響決定的執(zhí)行。
(四)分析總結(jié)階段(20xx年8月中旬)。
1、分析研判。各級組織人事部門和基層黨組織要結(jié)合排查，認真研判黨員隊伍狀況，深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問題，制定落實改進工作的辦法措施。
2、健全黨員檔案。結(jié)合集中排查情況，基層黨組織對黨員檔案重點材料，如入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料等不規(guī)范、不齊全的，要認真做好鑒別補充工作;對檔案材料不真實的，要聯(lián)系轉(zhuǎn)來單位黨組織，按照有關(guān)規(guī)定進行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責(zé)，對有人事檔案的黨員檔案材料，應(yīng)由基層黨組織存入本人人事檔案，對沒有人事檔案的，由所在黨支部收集整理檔案材料，建立黨員檔案材料，由所在基層黨(工)委或組織人事部門保存。
四、有關(guān)要求。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員組織關(guān)系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關(guān)系，實行歸口負責(zé)。各級黨委(黨組)要充分認識做好黨員組織關(guān)系集中排查的重要性，切實履行管黨治黨的責(zé)任。要將黨員組織關(guān)系集中排查工作情況納入20xx年基層黨建述職重要內(nèi)容。各級黨(工)委組織人事部門要抓好組織實施，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)精干力量組成督查組，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查工作全覆蓋。要強化工作責(zé)任，基層黨(工)委書記是第一責(zé)任人，黨支部書記是直接責(zé)任人，基層黨(工)委要具體指導(dǎo)所管理黨支部做好排查工作，對有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)進行核實把關(guān)。
2、把握政策界限。集中排查黨員組織關(guān)系，情況復(fù)雜、政策性強、社會關(guān)注度高。規(guī)范管理和組織處置既要穩(wěn)妥慎重，又不能回避矛盾，要嚴格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴格程序、有序推進。對把握不準的問題要及時請示，重大問題及時報告，防止簡單粗糙、寬嚴失度，確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗。
3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各地和基層黨(工)委要建立由紀檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)等部門參加的排查工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決黨員組織關(guān)系集中排查中的問題。要統(tǒng)籌利用戶籍系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)、社保平臺、醫(yī)保平臺等信息資源，做好黨員組織關(guān)系集中排查工作。對下級黨組織工作中遇到的困難，上級黨委組織人事部門要加強協(xié)調(diào)、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織，做好流動黨員的聯(lián)系查找工作。
4、嚴肅工作紀律。各級黨組織要以高度負責(zé)的態(tài)度、嚴實的精神抓好這項工作。對工作中不負責(zé)任、推卸拖拉、敷衍應(yīng)付、弄虛作假以及借機打擊報復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的要嚴肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。遇有特殊情況，各縣級黨(工)委組織人事部門也可直接調(diào)查核實，并作出處置決定。要強化輿論導(dǎo)向，排查工作不做宣傳報道，排查數(shù)據(jù)不向社會公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。要嚴密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題要及時做好政策宣傳解釋和輿論引導(dǎo)等工作，防止惡意炒作。
村改居工作實施方案篇十三
為進一步推進全區(qū)“村改居”工作，加快城鎮(zhèn)化進程，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，提高社會管理和服務(wù)水平，根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會工作的意見》（x辦發(fā)〔x〕22號）、省民政廳《關(guān)于做好農(nóng)村新型社區(qū)“村改居”和納入城鎮(zhèn)化管理工作的實施方案》（x民函〔x〕302號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施方案》（x辦發(fā)〔x〕44號）的要求，結(jié)合實際，制定如下方案。
一、總體要求。
按照城鄉(xiāng)一體化、居住社區(qū)化和政策延續(xù)化的要求，堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、尊重民意、資源整合、嚴格標準、適度控制，積極穩(wěn)妥推進“村改居”工作，逐步理順基層管理體制，不斷提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
二、基本原則和基本條件（一）基本原則。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向；堅持政府主導(dǎo)，社會共同參與；堅持以人為本，服務(wù)居民群眾；堅持因地制宜，注重工作實效。
（二）基本條件。
1.村居所轄區(qū)域位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界內(nèi)。
2.集體所有耕地已無法滿足村民生產(chǎn)生活基本需要。3.所轄區(qū)域內(nèi)三分之二以上勞動力已轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。4.集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)得到妥善處置，完成資產(chǎn)改制，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確。
“村改居”涉及的農(nóng)村村民委員會的撤銷和城市居民委員會的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理。
（一）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對符合“村改居”條件的村委會提出改為居委會的建議。
（二）擬實施“村改居”的村委會，接到鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出的“村改居”建議后，應(yīng)組織召開原建制村村民會議，對鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出的“村改居”建議進行討論表決。通過后，向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出書面改居申請。
（三）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對擬改居村委會提出的書面改居申請和村民會議表決材料審查研究后，以鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的名義，用正式文件形式向區(qū)政府提出撤銷村委會設(shè)立居委會申請，并將村委會提出的書面改居申請和村民會議表決材料附在文件之后，一并報區(qū)政府。
（四）區(qū)政府接到有關(guān)申報材料后，組織民政等有關(guān)部門進行評估驗收，經(jīng)審核，符合條件和法定程序的予以批準，并發(fā)出批復(fù)文件。
（五）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）接到撤銷村委會設(shè)立居委會的批復(fù)后，應(yīng)及時設(shè)立社區(qū)居委會，適時指導(dǎo)“村改居”社區(qū)選舉產(chǎn)生新的社區(qū)居委會，劃分居民小組，配齊各下屬委員會，健全社區(qū)居委會組織體系。
四、實施“村改居”的范圍。
域城鎮(zhèn)的x村、x村、x村、x村、x村5個村。五、“村改居”工作實施步驟（一）準備階段（3月-4月）。
1.制定方案。相關(guān)鎮(zhèn)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際，制定出具體的“村改居”工作實施方案，并上報區(qū)民政局。
2.宣傳引導(dǎo)。加大對“村改居”工作的宣傳力度。重點宣傳“村改居”工作的意義、有關(guān)法規(guī)、政策等，提高群眾對“村改居”工作重要意義的認識，為全面鋪開“村改居”工作營造濃厚輿論氛圍。
（二）實施階段（4月-11月）。
1.申報。相關(guān)鎮(zhèn)對已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革符合“村改居”標準、條件成熟的村按照相關(guān)程序步驟提出村改居正式文件申請，報區(qū)政府。
2.審核、批復(fù)。由區(qū)民政局組織有關(guān)部門進行評估驗收，經(jīng)審核，符合條件和法定程序的予以批準，并批復(fù)。
（三）總結(jié)驗收階段（11月-12月）。
“村改居”工作結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗，對改制中的有關(guān)文件、資料進行整理、歸類、入檔。
六、村改居的工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要認真制訂工作方案，保證人、財、物及各項工作措施落實到位，確保村改居工作按時按質(zhì)按量完成。
（二）嚴肅紀律。對個別利用“村改居”工作，煽動群眾鬧事的黨員干部要進行批評教育，情節(jié)嚴重的，要給予黨紀政紀處分；要嚴格財經(jīng)紀律，確保集體資產(chǎn)不受損失；對利用“村改居”工作挪用、侵占集體資產(chǎn)的干部，要依法依紀嚴肅處理。
（三）做好資料的收集歸檔。要加強工作檔案資料整理，按照全過程、完成性和規(guī)范性要求，對涉及“村改居”工作的檔案資料進行收集、整理、匯編、歸檔，確保資料完整、詳實和清晰。
（四）抓好后續(xù)工作?！按甯木印蓖瓿珊?，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時督促改居社區(qū)做好相關(guān)后續(xù)工作。
村改居工作實施方案篇十四
為貫徹落實市第十一次黨代會提出的“加快農(nóng)村管理體制改革，力爭用五年時間基本完成村民委員會改居民委員會工作”的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城，根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)廣東省城市基層管理體制改革工作實施方案的通知》（粵府辦〔2002〕14號）和中共東莞市委、東莞市人民政府《關(guān)于推進村委會改社區(qū)居委會工作的意見》（東委發(fā)〔2002〕13號）的要求，按照“整體部署、分步實施、各方配合、平穩(wěn)過渡”的基本原則，就我市在中心鎮(zhèn)鋪開“村改居”工作制定實施方案如下：
符合下列條件之一的村委會，納入“村改居”范圍：
1、居民戶籍占本村人口一半以上的；
3、三分之二以上的村民不從事農(nóng)業(yè)勞動，不以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的。
二、時間安排與步驟。
今年在8個中心鎮(zhèn)鋪開“村改居”工作（其他鎮(zhèn)可在符合條件并屬于鎮(zhèn)中心規(guī)劃范圍內(nèi)的村選擇1到2個作為試點）從2004年5月開始，至10月底結(jié)束。具體分三個階段實施。
（一）準備階段（2004年6月底完成）。
1、成立機構(gòu)。市、各中心鎮(zhèn)分別成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“村改居”工作辦公室。市已成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在民政局，負責(zé)指導(dǎo)全市“村改居”工作。各中心鎮(zhèn)要參照市社區(qū)建設(shè)和“村改居”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立以黨委書記、鎮(zhèn)長任正副組長的鎮(zhèn)級社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“村改居”工作辦公室，抽調(diào)足夠的工作人員集中辦公，具體負責(zé)“村改居”的日常工作；同時，市組成“村改居”指導(dǎo)小組，深入到村指導(dǎo)“村改居”工作。各中心鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要于2004年6月15日前以文件形式報市“村改居”工作辦公室。
2、宣傳引導(dǎo)。由市委宣傳部和市民政局共同協(xié)調(diào)市報社、市廣播電臺、市電視臺等新聞單位設(shè)立宣傳專欄或?qū)ｎ}，有計劃有步驟地加強對“村改居”工作的宣傳力度，各中心鎮(zhèn)也要充分利用新聞媒體廣泛宣傳，重點宣傳“村改居”工作的意義，有關(guān)法規(guī)、政策，試點工作經(jīng)驗、做法等，提高人民群眾對“村改居”工作重要意義的認識，增強信心，為全面鋪開“村改居”工作營造一個穩(wěn)定的社會氛圍。
3、調(diào)查研究。一是組成市調(diào)研組，深入開展“村改居”工作調(diào)研。由市府辦牽頭，從市委政策研究室、市民政局、市財政局、市人事局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市計劃生育局、市婦聯(lián)等部門抽調(diào)人員組成市“村改居”工作調(diào)研組，重點對“村改居”以后的工作模式、資產(chǎn)運營等問題進行調(diào)研。一方面認真總結(jié)已完成“村改居”試點工作的四個街道辦事處的工作經(jīng)驗、做法和存在的問題。另一方面加強對“村改居”后，政府部門如何轉(zhuǎn)變觀念和職能；如何指導(dǎo)社區(qū)居委會開展工作；如何管理和經(jīng)營集體資產(chǎn)等方面的調(diào)研。二是各中心鎮(zhèn)要加強調(diào)研，根據(jù)需要和實際情況，召開各種形式的座談會，廣泛征求村民的意見，以摸清情況，掌握民意，為順利鋪開“村改居”工作做準備。
4、制定方案。各中心鎮(zhèn)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合各自的實際，制定具體的“村改居”和居委會改社區(qū)居委會工作實施方案，方案要求在2004年6月底前報市政府審批。
（二）實施階段（2004年7月1日至9月底）。
1、召開“村改居”工作動員大會。各中心鎮(zhèn)要按照市的總體安排，結(jié)合本鎮(zhèn)的工作計劃，開好“村改居”工作動員大會，傳達有關(guān)文件精神，部署具體工作。
同村委會、村民小組的委派會計和監(jiān)事會成員，分成多個審計小組，對改制村委會的村、組兩級集體資產(chǎn)分類別、性質(zhì)進行清理、核定和評估，力求做到不浮不貶，符合實際。清產(chǎn)核資的結(jié)果及時向群眾公布。
3、界定配股對象。各中心鎮(zhèn)在界定配股對象工作中，要遵循“依據(jù)法律、尊重歷史、公平合理”的原則進行，以村民的戶籍、承包責(zé)任田、享受集體分配和履行村民義務(wù)等情況為基本依據(jù)進行。切實保護農(nóng)民的經(jīng)濟利益。
（1）確立統(tǒng)一界定日。在界定日以前依法可享受農(nóng)民福利分配的，在冊健在的農(nóng)業(yè)人口和新出生人口，均可獲一次性配置股份，固化股權(quán)。
（2）對農(nóng)村出嫁女問題要深入詳細核查，具體操作按《東莞市農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟組織股東資格界定若干規(guī)定》執(zhí)行。
（3）張榜公布。要將配股對象名單以原集體經(jīng)濟組織為單位公布。公布要全面（包括對外出工作人員、出嫁女、嫁入本村的婦女、抱養(yǎng)子女、違反計劃生育、被勞教、勞改、判刑、吸毒和逃避服兵役的村民），依照政策界定性質(zhì)及作出處理，接受群眾監(jiān)督。
4、選舉產(chǎn)生股東代表、董事會和監(jiān)事會。股東代表大會是股份合作經(jīng)濟組織的最高權(quán)力機構(gòu)，股東代表按股份合作經(jīng)濟組織章程規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生，實行“一人一票”制；董事會由股東代表大會選舉產(chǎn)生，一般由3－7人組成，是股東代表大會的常務(wù)決策機構(gòu)和管理機構(gòu)。董事會必須執(zhí)行股東代表大會的決議，并向股東代表大會和全體股東負責(zé)，接受股東代表大會的監(jiān)督。監(jiān)事會是由股東代表大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)督機構(gòu)，一般由3－5人組成。董事會、監(jiān)事會任期3年，可連選連任。
5、選舉社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子?！按甯木印焙蟪闪⒌纳鐓^(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選舉問題分三種情況處理，一是屬“一村換一居”的，原村委會成員可以過渡為社區(qū)居委會成員，任期屆滿后換屆；二是屬于合并成立的社區(qū)居委會，原則上按居民委員會組織法的規(guī)定選舉新一屆社區(qū)民委會。三是因改制受社區(qū)居委會成員名額限制末補選為社區(qū)居委會成員的人員，可招聘為社區(qū)居委會的專職工作者。但是否實行社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子選舉，各中心鎮(zhèn)在制定“村改居”工作方案時必須做出具體意見，一同報市政府審定同意后才能實施。
6、理順“村改居”后的各種關(guān)系。要按照《東莞市關(guān)于“村改居”工作若干問題的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，理順農(nóng)業(yè)戶口集體轉(zhuǎn)居民戶口，社區(qū)黨組織設(shè)置，“村改居”后居民住房，集體資產(chǎn)、集體經(jīng)濟組織名稱的變更，社區(qū)居民就業(yè)，“村改居”居民的社會保障，基層婦女、共青團、工會組織建設(shè)，“村改居”后社區(qū)居委會的職數(shù)設(shè)置、工資福利、辦公經(jīng)費和其他社會管理事務(wù)等關(guān)系。
7、建章立制。
（1）有關(guān)改制單位統(tǒng)一冠名為“xx社區(qū)居民委員會”、“xx社區(qū)黨支部”，具體名稱待市民政局核準以后，由各單位依法辦理掛牌。
（2）社區(qū)居委會建立健全各項工作制度，并公布上墻；社區(qū)居委會亦可根據(jù)群眾的意愿制定居規(guī)民約和居民自治章程。
（3）股份合作經(jīng)濟組織根據(jù)章程建立相關(guān)管理制度，規(guī)范股份合作經(jīng)濟組織的運作。
（三）檢查驗收和總結(jié)階段（10月底完成）。
1、各中心鎮(zhèn)做好改制工作的總結(jié)，對改制中的有關(guān)文件、資料進行整理、歸類、入檔。
2、各中心鎮(zhèn)開展對“村改居”工作的自查自糾，對不規(guī)范的問題及時糾正，確保依法做好工作。
3、市組織檢查組對各中心鎮(zhèn)的“村改居”工作情況，進行檢查驗收，把改革后農(nóng)民群眾所享受到的利益是否真正得到提高作為主要標準，以總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。
三、“村改居”工作的要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。要充分認識到“村改居”是我市加快現(xiàn)代制造業(yè)名城、率。
先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然選擇，搞好這一工作，有利于提高集體資產(chǎn)管理的透明度，有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟管理向民主代、規(guī)范化方向發(fā)展，有利于推動農(nóng)村群眾觀念的轉(zhuǎn)變。其次要認真征求意見，統(tǒng)一思想、規(guī)范操作；三是各部門，各中心鎮(zhèn)要緊密配合，形成合力，共同研究解決“村改居”工作中遇到的困難和問題。
（二）實行“村改居”的村委會必須符合“村改居”條件，凡不符合條件的村，暫不考慮改制。但為保證各中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的順利實施，進一步規(guī)范鎮(zhèn)中心區(qū)的建設(shè)行為，防止形成新的“城中村”，促進城市化進程，可考慮對鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村委會進行改制，或者通過行政區(qū)劃調(diào)整，將位于鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的自然村與原村委會分離，并入其他村或居委會，納入“村改居”范圍，但必須上報市政府同意才能實施。
（三）“村改居”工作是一項政策性強、涉及面廣的社會工程。各中心鎮(zhèn)在具體的操作過程中一定要結(jié)合實際，認真細致。并要求把這次下發(fā)的《東莞市關(guān)于“村改居”工作若干問題的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進農(nóng)村股份合作制改革的意見》和《東莞市農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織股東資格界定若干規(guī)定》等三份文件精神融會貫通，作為解決實際問題的基本依據(jù)。
（四）各中心鎮(zhèn)在實行“村改居”工作過程中，必須堅持維護農(nóng)民利益、堅持確保集體財產(chǎn)不流失，堅持改革后經(jīng)濟保持發(fā)展。
村改居工作實施方案篇十五
根據(jù)市委市政府工作部署和市教育局《關(guān)于印發(fā)奉化市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案的通知》結(jié)合我校實際，特制定本方案。請各處室精心準備認真實施。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點，以開展校容校貌環(huán)境整治、解決突出問題和提高學(xué)校管理水平為突破口，以創(chuàng)建“衛(wèi)生學(xué)校，打造文明校園”為目標，全力推進校園環(huán)境整治工作，使學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作呈現(xiàn)新局面。
1、堅持以人為本原則?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、加強校容校貌建設(shè)、提升學(xué)校辦學(xué)品位、為廣大師生營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境有機結(jié)合，充分發(fā)揮全體師生的力量，提高和調(diào)動廣大師生和家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動的積極性、主動性，形成全員“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
2、堅持解決突出問題原則。我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與解決目前學(xué)校環(huán)境建設(shè)中的突出問題有機結(jié)合，先易后難，著力解決校園周邊環(huán)境衛(wèi)生差、校園衛(wèi)生設(shè)施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。
3、堅持“創(chuàng)衛(wèi)”工作與我校平安校園建設(shè)、綠色學(xué)校建設(shè)、德育特色學(xué)校相結(jié)合，與校園文化建設(shè)相結(jié)合，形成我校創(chuàng)衛(wèi)特色和亮點，切實將我校創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。
4、堅持工作任務(wù)分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學(xué)校“創(chuàng)衛(wèi)”總部署的基礎(chǔ)上，實行責(zé)任主體與專項工作、具體工作任務(wù)相連接，各責(zé)任主體制定專項、具體工作方案，細化、量化、分解、落實“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)，責(zé)任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。
5、堅持建立“創(chuàng)衛(wèi)”工作長效機制原則。“創(chuàng)衛(wèi)”工作是一項長期工作，各處室要按照階段性目標與長遠目標，分時分段，有計劃有步驟地集中力量，穩(wěn)步推進，要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結(jié)合，開展一項整治工作，配套建立相應(yīng)的規(guī)章制度，落實長效責(zé)任主體，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作的制度化、經(jīng)?；㈤L期化。
三、工作重點。
1、著力整治我校內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生死角，做好學(xué)校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作，設(shè)置校園、樓道垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
2、著力整治學(xué)生食堂衛(wèi)生，積極參與食堂衛(wèi)生達標活動，提高學(xué)校食堂達標衛(wèi)生等級。
3、全面開展學(xué)生健康教育，切實落實健康教育課時(每學(xué)期2-4課時)，保證健康教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識和公共衛(wèi)生意識，掌握必要的健康知識和技能，為廣大青少年學(xué)生的健康奠定堅實基礎(chǔ)。
4、著力整治學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地的衛(wèi)生，加強施工現(xiàn)場衛(wèi)生化、安全化和規(guī)范化管理。
5、學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，完成學(xué)校周邊環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生清掃任務(wù)，力爭成為當(dāng)?shù)亍皠?chuàng)衛(wèi)”工作的先進單位。根據(jù)市“創(chuàng)衛(wèi)”辦的通知，我校的周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃區(qū)域及任務(wù)為：學(xué)校大門至小門口沿途、學(xué)校周邊環(huán)境的塑料袋、紙屑、雜物及農(nóng)戶生活垃圾等。
6、采取“小手拉大手”的方式，通過學(xué)生做好家庭和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
7、結(jié)合各項整治活動，明確管理責(zé)任主體，加強學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的長效機制建設(shè)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向深入。
四、創(chuàng)建目標。
根據(jù)市委、市政府和市教育局的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標和要求，我校要根據(jù)自己的責(zé)任和職能，按照本實施方案做好各項創(chuàng)衛(wèi)工作，確保市上確定的創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強對我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立奉化市向陽學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作指揮部。人員組織如下：
總指揮：李方軍校黨支部書記、校長。
副總指揮：李東副校長。
成員：胡雅賢團委書記、衛(wèi)生主任(兼創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)。
龍如好教務(wù)處主任。
王銀生總務(wù)處主任。
沈勇工會主席。
六、工作任務(wù)及職責(zé)分工。
根據(jù)《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》和我市實際，我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作主要完成以下任務(wù)：
校長室：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李方軍、李東)。
1、加大“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳力度，提高師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識。響亮提出“創(chuàng)建衛(wèi)生學(xué)校、打造文明校園”的口號，廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動，通過教職工大會、學(xué)生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道，提高廣大師生對“創(chuàng)衛(wèi)”工作地知曉率和參與率，使師生的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和創(chuàng)建意識有明顯的提高，營造“創(chuàng)衛(wèi)”工作的良好氛圍。
2、結(jié)合我校實際，制定切實可行的學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作方案，對我校各處室“創(chuàng)衛(wèi)”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。
3、做好我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作檔案工作。對我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。
4、開展控?zé)煿ぷ?，?chuàng)“寧波市無煙學(xué)?！?。建立和落實學(xué)校禁止吸煙制度，在會議室、辦公室等公共場所設(shè)定禁煙標志，努力創(chuàng)建無煙學(xué)校。
5、將“創(chuàng)衛(wèi)”與校園文化建設(shè)相結(jié)合，精心策劃建設(shè)方案交總務(wù)處付諸實施。
學(xué)生處：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李冬)。
1、結(jié)合德育特色學(xué)校的創(chuàng)建工作，積極協(xié)同團委、學(xué)生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”系列活動。
2、建立衛(wèi)生定期清掃、檢查、督促制度，徹底清除校內(nèi)衛(wèi)生死角，徹底清潔學(xué)生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛(wèi)生現(xiàn)狀，徹底清理學(xué)校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。
3、將每周第一個工作日確定為環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日，組織學(xué)生到我校舒家周邊社區(qū)、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。
4、學(xué)生會成立創(chuàng)衛(wèi)督查工作，制作紅袖章，對學(xué)校衛(wèi)生進行督查，及時通報批評并督促清理。
5、以正面教育為主，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、飲食習(xí)慣，搞好個人衛(wèi)生，師生著裝要文明大方，禁止學(xué)生穿奇裝異服、留長發(fā)、佩帶飾物等。
6、抓好學(xué)生衛(wèi)生健康知識普及工作，充分發(fā)揮學(xué)生在創(chuàng)衛(wèi)工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創(chuàng)建衛(wèi)生學(xué)校、打造文明校園”的新高潮。
7、加強傳染病防治，提高防治工作水平。加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和疾病防控體系建設(shè)，健全疫情報告制度和報告網(wǎng)絡(luò)。
8、實施開展四項競賽，將學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作納入檢查、考評內(nèi)容。
教務(wù)處：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍如好)。
1、將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生健康教育有機結(jié)合，切實落實健康教育課時，每學(xué)期不少于2-4課時。
2、精心策劃和安排健康教育教學(xué)內(nèi)容，充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛(wèi)生日(4月7日)、世界環(huán)境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養(yǎng)學(xué)生的健康意識和公共衛(wèi)生意識，使學(xué)生掌握必要的健康知識和技能。
3、結(jié)合這次“創(chuàng)衛(wèi)”活動，認真整治教研組辦公室的衛(wèi)生和布局，精心設(shè)計具有專業(yè)文化特色的教研組裝飾布局;發(fā)動廣大教職工種花、養(yǎng)花、美化、凈化辦公室環(huán)境及衛(wèi)生。
4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。
總務(wù)處：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王銀生)。
1、將創(chuàng)衛(wèi)工作與綠色學(xué)校建設(shè)有機的結(jié)合起來，做好學(xué)校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設(shè)置美觀實用垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高學(xué)校“創(chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
3、著力整治學(xué)生食堂衛(wèi)生，結(jié)合本學(xué)期學(xué)校食堂整動與改制，積極參與衛(wèi)生達標活動，提高學(xué)習(xí)食堂達標衛(wèi)生等級，提高后勤保障服務(wù)意識。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全的決定》，制定并落實學(xué)校食品安全整治方案，落實食品經(jīng)營者的安全責(zé)任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
4、加強病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。開展愛國衛(wèi)生運動，完善除“四害”組織網(wǎng)絡(luò)，落實綜合防治措施，徹底清理“四害”滋生和鼠跡。
5、開展學(xué)習(xí)衛(wèi)生整治，建立和落實衛(wèi)生達標制度。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，落實學(xué)校衛(wèi)生整治、清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施;全面嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證制度。
6、購置5把火鉗，10個小水桶交學(xué)生處，用于撿拾垃圾，保潔之用。
7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設(shè)方案進行繪圖和書寫墻體標語。
團委：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡雅賢)。
1、充分利用校園廣播站開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)專題報道，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作成效，對存在問題進行及時批評和曝光。
2、發(fā)倡議書或公開信并進行張貼宣傳，積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動，保持區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔。
3、定期向市創(chuàng)衛(wèi)辦和市教育局上報創(chuàng)衛(wèi)工作信息，一次“創(chuàng)衛(wèi)”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議，做具體工作安排，并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。
4、協(xié)同教導(dǎo)處積極進行“創(chuàng)衛(wèi)”工作系列活動。
工會：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈勇)。
1、結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作近期安排教師體檢工作。
2、召開教職工動員大會?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作室一項系統(tǒng)工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持，通過動員大會使廣大師生充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義。調(diào)動全體師生參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
七、工作步驟。
1、宣傳動員階段(20xx年2月16日-2月27日)。
組建“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體方案和各專項工作方案，召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會;搞好“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳動員工作，營造濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”輿論氛圍，全面啟動“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
2、組織實施階段(20xx年2月28日-3月31日)。
對照方案，逐項逐條狠抓落實，集中力量抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點難點;加強學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的協(xié)調(diào)，加大督查力度，確保各項“創(chuàng)衛(wèi)”指標按照規(guī)定時限，保質(zhì)保量完成。
3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。
對照標準進行查漏補缺，鞏固提高;將“創(chuàng)衛(wèi)”的各項任務(wù)納入經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化管理軌道，做好迎檢準備。
4、申報驗收階段(20xx年4月1日-4月5日)。
對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》，進行模擬自查，迎接市愛衛(wèi)會的暗訪和考核鑒定。
八、工作要求。
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各處室、各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湟中的高度，充分認識開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓和諧的思想意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，嚴格按照學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的實施方案，明確任務(wù)，強化措施，嚴格履行工作職責(zé)，形成工作合力，集中時間、集中力量，突出重點、突破難點，對照標準和單位職責(zé)，逐項落實，確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作各項任務(wù)落到實處，實現(xiàn)全面達標。
2、廣泛宣傳，全民動員。學(xué)校各處室、各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳，使廣大師生充分認識到開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義，充分調(diào)動全體師生及其家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作，增強廣大師生關(guān)心、支持、參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
3、抓住重點、逐步推進?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作難度大、任務(wù)重，要在科學(xué)規(guī)劃、整體推進的基礎(chǔ)上，抓住重點，按照先易后難的原則逐步推進。要突出“三先三后”，即堅持抓“凈化”，后抓“美化”;先解決突出問題，后完善長效機制;先整治環(huán)境衛(wèi)生，后完善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、依據(jù)方案，落實責(zé)任。學(xué)校各處室、各部門結(jié)合承擔(dān)的具體工作任務(wù)，進一步細化、量化、分解工作內(nèi)容，嚴格實行人員、責(zé)任、任務(wù)“三落實”，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作全面展開、順利進行。
5、嚴格督查、及時通報。要對在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中組織不力、推諉扯皮、行動遲緩、消極應(yīng)付的部門和個人，視情節(jié)給予通報批評、責(zé)令整改，直至采取必要的組織措施。對“創(chuàng)衛(wèi)”工作成績顯著地班級和個人給予獎勵。
村改居工作實施方案篇十六
一、指導(dǎo)思想：
進一步深化勞動技術(shù)教育的實踐研究，建立科學(xué)的課程標準和實施方略，總結(jié)和探索實施勞動技術(shù)教育的有效方法和途徑，發(fā)揮其實施素質(zhì)教育主體實踐基地的作用，促進勞動技術(shù)教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮勞技課的作用，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。此同時不斷提高學(xué)校勞動技術(shù)的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)特色。
（一）教師方面。
通過本課題研究要努力提高自身素質(zhì)，不斷深化對勞動技術(shù)教育的認識，不斷提高教學(xué)水平。
（二）學(xué)生方面。
1、樹立正確的勞動觀念，形成熱愛勞動、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認真負責(zé)、遵守紀律、團結(jié)合作、愛護公物、珍惜勞動成果的品質(zhì)以及良好的勞動習(xí)慣。
2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產(chǎn)所必備的技術(shù)基礎(chǔ)知識和基本技能，具有生活自理能力和一定的技術(shù)認識、技術(shù)思維、技術(shù)實踐和技術(shù)創(chuàng)新能力。
3、初步具有與技術(shù)相聯(lián)系的經(jīng)濟意識、質(zhì)量意識、審美意識、倫理意識、效益意識、環(huán)保意識，以及關(guān)心當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的意識。
三、具體措施：
（一）理論學(xué)習(xí)，樹立素質(zhì)教育的基本觀念。
樹立素質(zhì)教育觀念，是搞好勞動技術(shù)學(xué)科建設(shè)，實施素質(zhì)教育的重要前提。勞動技術(shù)學(xué)科教師要明確：實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以思想政治教育為靈魂，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐，使各方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。勞動技術(shù)課教師必須確立面向全體學(xué)生和以學(xué)生為主體的思想，學(xué)習(xí)有關(guān)的理論，注意培養(yǎng)學(xué)生個性特長，促使每一個學(xué)生都能積極主動地發(fā)展。
（二）大力優(yōu)化教學(xué)過程。
課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。因此，精心設(shè)計好勞動技術(shù)學(xué)科的課堂教學(xué)，優(yōu)化勞動技術(shù)課的教學(xué)過程就成為提高勞動技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量，實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。
（三）積極開展勞動技術(shù)學(xué)科實踐活動，提高教育效果除勞動技術(shù)課外，還應(yīng)通過選修課、研究性學(xué)習(xí)、社會實踐等多種形式，大力開展勞動技術(shù)教育。如組織學(xué)生參加陶藝、編織、紙工活動，參觀生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場，組織科技制作小組活動等；大力提倡學(xué)生自覺參加家務(wù)勞動和社會公益勞動，使學(xué)生接受到比較全面的、生動活潑的勞動技術(shù)教育。
村改居工作實施方案篇十七
(2004年3月17日)。
根據(jù)薊縣人民政府關(guān)于今年改廁工作的安排部署結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，對全鎮(zhèn)今年的改廁工作具體安排如下：
一、指導(dǎo)思想：
今年我鎮(zhèn)改廁工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的工作思路，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村工作為契機，以農(nóng)村改廁為突破口，以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高廣大群眾健康水平為目的，迅速掀起農(nóng)村改廁高潮，使我鎮(zhèn)農(nóng)廁落后狀況得到根本改善。
二、總體目標：
按照薊縣改廁規(guī)劃，到2006年全縣衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上，基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所無害化。我鎮(zhèn)共有農(nóng)村戶廁12328座，到2003年末已完成了339座，要實現(xiàn)到2006年衛(wèi)生廁所達到90%以上的目標尚需完成10756座，計劃今年全鎮(zhèn)完成3000座農(nóng)廁改造任務(wù)。
三、改廁工作重點：
按照縣政府農(nóng)村改廁的基本要求，主要是各村戶廁的改造，其重點：
1、小城鎮(zhèn)建設(shè)及創(chuàng)建明星小康村的農(nóng)戶。
2、各村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的農(nóng)戶。
3、新審批的農(nóng)村住宅及平房翻新改造的農(nóng)戶。
四、改廁的模式及標準：
改廁的模式：主要采用污水三格化糞池式，包括腳踏水沖式、瓢潑水沖式。三格化糞池的廁屋必須建在院內(nèi)，化糞池可建在院外。
衛(wèi)生廁所的標準：要達到四有四無，即有墻、有頂、有門窗、有三格化糞池；廁內(nèi)清潔基本無蠅蛆、無異味、貯糞池有蓋無滲漏、糞便無害化處理。
五、實施步驟：
（一）準備階段（3月17日至3月20日）。
1、制定改廁方案。各村要結(jié)合本村的實際情況，制定出具體的實施方案和措施，所定方案必須切實可行，做到底數(shù)清楚、登記入冊、實事求是上報鎮(zhèn)改廁辦公室。
2、宣傳發(fā)動，落實任務(wù)。3月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府召開專門會議，進行廣泛宣傳發(fā)動，貫徹落實縣政府農(nóng)村改廁會議精神，各村要充分利用宣傳工具，廣泛宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，提高廣大干部和群眾對農(nóng)村改廁的認識，同時各村要把今年改廁的任務(wù)落實到戶。鎮(zhèn)黨委、政府將抽調(diào)得力人員對改廁工作實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村、村干部包戶，真正做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。
3、改廁經(jīng)費原則。本著“誰受益、誰負擔(dān)”的原則，改廁所需費用主要由受益戶自行負責(zé)，為了最大限度降低改廁費用，今年在免費提供廁具的前提下，我們將積極推廣一次成型化糞池，總造價約200元，可節(jié)省資金70%左右。各村也要千方百計籌資，對改廁戶給予適當(dāng)補貼。
（二）實施階段（3月20日至9月30日）。
1、搞好改廁技術(shù)培訓(xùn)，加強技術(shù)指導(dǎo)。在參加縣愛衛(wèi)會舉辦的改廁技術(shù)培訓(xùn)的同時，培養(yǎng)一批村級懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的骨干，屆時，鎮(zhèn)、村兩極技術(shù)骨干將深入到村、戶加強技術(shù)指導(dǎo)，解決實際問題。
2、堅持改廁標準，確保質(zhì)量。在改廁過程中，鎮(zhèn)村干部和技術(shù)人員，要嚴格把好改廁技術(shù)質(zhì)量關(guān)，要按衛(wèi)生廁所的標準和質(zhì)量進行指導(dǎo)，工作中要堅持高標準、嚴要求，做到改一戶合格一戶，避免二次改廁現(xiàn)象的發(fā)生。
3、互相交流、取長補短。在改廁的同時各村之間要互相交流、互相學(xué)習(xí)，借鑒好的典型和經(jīng)驗。鎮(zhèn)黨委、政府將在適當(dāng)?shù)臅r候召開改廁現(xiàn)場交流會，積極推廣好的經(jīng)驗和做法，把改廁工作不斷引向深入。
（三）驗收階段（10月1日至11月15日）。
各村改廁任務(wù)完成后，要逐戶填報任務(wù)完成表，上報鎮(zhèn)改廁辦公室，要實事求是，不得弄虛作假，欺上瞞下，如遇到改廁數(shù)量與實際不符，或質(zhì)量達不到標準的廁所，將追究鎮(zhèn)村干部的責(zé)任。
全鎮(zhèn)改廁結(jié)束后，將情況及時上報縣政府主管部門，迎接市縣對我鎮(zhèn)改廁工作的考核、驗收。
六、保障措施。
1、提高認識，堅定農(nóng)村改廁的信心和決心。鎮(zhèn)村廣大干部和群眾要充分認識，今年我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁的緊迫性、重要性和必要性。改廁工作是全社會的一項“民心工程”，要把農(nóng)村改廁工作與貫徹黨的十六大精神和江澤民“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來，要深刻認識到改廁工作就是代表廣大人民群眾的根本利益，為廣大群眾辦看得見、摸得著的實事、好事，為全鎮(zhèn)人民身心健康、創(chuàng)造優(yōu)美衛(wèi)生環(huán)境的一件大事，是造福子孫后代的一項重要工作。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程。改廁工作難度大、困難多，沒有鎮(zhèn)村兩級干部思想上的高度重視和行動上的步調(diào)一致是難以完成的。為加強對改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)長朱慶軍同志為組長、黨委副書記靳德光同志、副鎮(zhèn)長付緒寶同志為副組長，成員由黨委辦公室、宣傳、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)計、教委等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村改廁辦公室，副鎮(zhèn)長付旭寶同志為辦公室主任、宣傳干部王立軍、統(tǒng)計站長王劍為辦公室副主任，武裝干部高旭、綜治辦干部董愛軍、梁勁松同志為具體辦事人員。
3、堅持用政策引導(dǎo)和扶持農(nóng)村改廁。改廁工作涉及到千家萬戶，工作難度大，需要投入一定的人力、財力，要求各村要高度重視、從人力、物力、財力上給予必要的支持與投入，同力協(xié)作，共同參與。在改廁過程中做到幾個結(jié)合：一是改廁與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，鎮(zhèn)黨委、政府把改廁工作納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一三格化糞池、糞便進行無害化處理；二是改廁與農(nóng)村改水相結(jié)合；三是改廁與評選明星戶、文明戶相結(jié)合；四是改廁與創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生達標村相結(jié)合，衛(wèi)生廁所作為創(chuàng)建達標的主要條件，衛(wèi)生廁所達標普及率必須達到70%以上；五是改廁與審批房基地、舊房翻新相結(jié)合。土地所在審批房基地時，可適當(dāng)預(yù)收改廁押金，促進農(nóng)民戶廁的改造；六是改廁與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，做到同步推進。
4、先行試點，穩(wěn)步實施。各村要首先搞好改廁試點，將改廁的好處亮在明處，讓廣大群眾看得見、摸得著，同時在改廁的過程中要求干部、職工、黨、團員帶頭；富裕村、戶帶頭。鎮(zhèn)村干部要把改廁任務(wù)完成情況納入年度考核，并與獎懲掛鉤、確保今年的改廁任務(wù)如期完成。
村改居工作實施方案篇十八
為切實做好疫情防控工作，全力保障師生員工身體健康，維護學(xué)校穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好春節(jié)后錯峰返程加強疫情防控工作的通知》現(xiàn)就做好我返學(xué)工作，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，嚴格落實中央、省和關(guān)于做好疫情防控工作的安排部署。進一步強化工作舉措，加強“三返”人員管理，切斷疫情傳播途徑，消除病毒輸入隱患，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實保障師生身體健康和生命安全，維護良好的教育教學(xué)秩序。
（一）開學(xué)前防控工作準備。
1.重點排查，實施硬核防控。
各學(xué)校開學(xué)前要通過校園網(wǎng)、微信群、qq群、辦公平臺等提前通知學(xué)生返校前需自查癥狀、自測體溫。如出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等相關(guān)癥狀要暫緩返校。安排具體人員通過電話、微信等形式，提前了解學(xué)生假期動向，對學(xué)生是否赴重點疫區(qū)參加活動、探訪親友，是否接待和接觸過從重點疫區(qū)回來的相關(guān)人員，是否接觸過有發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者，返校途中的路線、交通工具等進行排查摸底，并建立管理臺賬，做到數(shù)字清、情況準。對重點疫情區(qū)域返校的學(xué)生，實施重點健康跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似學(xué)生，指導(dǎo)就醫(yī)。
2.遵守要求，安排返校時間。
按照省教育廳《關(guān)于推遲全省大中小學(xué)幼兒園20__年春季開學(xué)時間的通知》的要求，根據(jù)省、及我疫情防控實際情況，確定開學(xué)時間（教育局通知：因省教育廳已明確延遲春季開學(xué)時間，但尚未明確具體開學(xué)時間，所以請各地等候通知，再確定教師到校備課時間。在接到教育局正式通知前，切勿組織教師集中到校備課。嚴禁組織學(xué)生返校！），并充分考慮外地返洮師生需“居家隔離14天”的要求，師生做到每日主動監(jiān)測體溫，開學(xué)前14天體溫監(jiān)測正常方可返校。確保疫情防控和日常工作兩手抓、兩不誤。
3.制定預(yù)案，確保返校安全。
各學(xué)校要制定學(xué)生返校工作預(yù)案。嚴格按照要求返校，確保每位學(xué)生掌握旅途防護措施，提前做好返校安全提醒。一是提醒學(xué)生返校途中要盡量避免途徑武漢等疫情嚴重的地區(qū)。二是提醒學(xué)生乘坐公共交通工具時，建議全程佩戴口罩。三要提醒學(xué)生隨時保持手的衛(wèi)生，盡量戴手套，減少接觸交通工具的公共物品和部位。四是旅途中要做好健康監(jiān)測，發(fā)熱時要主動測量體溫。同時，要留意周圍旅客健康狀況，發(fā)現(xiàn)身邊出現(xiàn)可疑癥狀人員，及時報告乘務(wù)人員，避免與可疑癥狀人員近距離接觸。五是提醒學(xué)生妥善保存好交通工具票據(jù)信息，以配合相關(guān)調(diào)查。學(xué)生返校時要對學(xué)生進行體溫測試。測試正常的，可安排學(xué)生正常上課，測試不正常的，指導(dǎo)其就醫(yī)觀察。
4.保障到位，加強物資貯備。
學(xué)校要根據(jù)實際情況，提前儲備好疫情防控所需消毒物品、紅外體溫測量儀等防控物資，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
5.教育宣傳，做好輿情應(yīng)對。
各學(xué)校要在開學(xué)前向全校師生發(fā)放《告知書》，告知學(xué)校防控新型冠狀病毒的要求，既要有人文關(guān)懷，又要提出有關(guān)。重點關(guān)注因?qū)W校推遲開學(xué)引發(fā)的學(xué)生和家長對學(xué)生學(xué)業(yè)的焦慮、擔(dān)心等輿情動態(tài)，加強人文關(guān)懷，引導(dǎo)師生員工及家長理性認識疫情、做好科學(xué)防護，并及時做好對學(xué)生及家長的解釋工作和心理疏導(dǎo)工作，使其理解和支持政府、學(xué)校各項應(yīng)對措施。
（二）開學(xué)后疫情防控工作。
1.靠前指揮，做到守職盡責(zé)。
各學(xué)校要認真做好值班值宿安排。確保值班工作網(wǎng)絡(luò)24小時暢通。一旦發(fā)生疫情，必須第一時間采取措施，第一時間按應(yīng)急預(yù)案的處置流程向教育行政部門和衛(wèi)健部門報告。
2.責(zé)任到人，落實監(jiān)測措施。
各學(xué)校要在校園設(shè)立體溫監(jiān)測防線，進入校園區(qū)域嚴格實行進出身份核驗和體溫檢測，寄宿制學(xué)校的實行封閉式管理，進出必須實名驗證并檢測體溫。在校學(xué)生每天定時測試學(xué)生體溫,實行“日報告”、“零報告”制度，統(tǒng)一向教育局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報學(xué)生健康情況，發(fā)現(xiàn)疑似病例要及時采取有效控制措施，送往定點醫(yī)院，迅速切斷傳播途徑，并完成上報。
3.關(guān)注輿情，強化教育宣傳。
各學(xué)校要通過qq群和微信群等新媒體媒介，利用廣播、晨會、午會、班會、健康教育課、宣傳欄等形式及時推送官方公布的疫情防控知識、防控政策、求助通道，并作為重要內(nèi)容納入“開學(xué)第一課”，以提高師生員工的防范意識和能力，保證心理健康。要求師生員工不外出、不聚會、不舉辦和參加集中性活動，引導(dǎo)師生員工不信謠、不造謠、不傳謠。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，每周組織學(xué)生開展1-2次教室、寢室等徹底大掃除活動，開展衛(wèi)生與健康主題教育活動，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，積極參加體育鍛煉，不斷增強自身免疫力。
4.物資到位，落實消殺工作。
各學(xué)校務(wù)必做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作，開展校園集中消毒。要由專人負責(zé)，每天對教室、辦公室、宿舍、實驗室等公共區(qū)域進行1-2次消毒工作，確保衛(wèi)生達標、不留死角。加強教室、辦公室、實驗室、宿舍等活動區(qū)域的日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通。
5.落實包保，實行聯(lián)防聯(lián)控。
各學(xué)校要實行逐級聯(lián)防聯(lián)控制度。一是嚴格落實責(zé)任包保制度，校級領(lǐng)導(dǎo)包保教師，班主任包保本班學(xué)生；二是疫情期間，嚴格壓縮各類會議規(guī)模、數(shù)量和頻次，一律暫緩人員聚集性活動，一律暫緩到重點疫情防控地區(qū)參加活動。三是加強學(xué)生出入班級、食堂、宿舍等的管控工作。原則上家長不進校（特別是幼兒園），在校門口接送學(xué)生。四是嚴格執(zhí)行學(xué)生請銷假制度，做好缺勤、早退、請假記錄，嚴控學(xué)生離校。五是在疫情解除前，全體師生員工在校期間需佩戴合格的防疫口罩，盡量縮小活動范圍。
（一）建立應(yīng)急指揮體系。
各學(xué)校依據(jù)和參照《教育局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《教育系統(tǒng)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》《教育局關(guān)于做好返學(xué)工作的實施方案》，研究制定科學(xué)全面、切實可行的防疫工作方案和預(yù)案，做好20__年春季開學(xué)準備工作，保障開學(xué)后教育教學(xué)秩序。各學(xué)校認真做好返校和開學(xué)后師生員工的疫情監(jiān)控和日常檢查，收集、匯總、上報學(xué)生返校和開學(xué)后學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)信息，根據(jù)預(yù)案做好緊急應(yīng)對的準備。
（二）加強督導(dǎo)檢查。
教育局疫情防控工作組要按分工和任務(wù)，分時段對各學(xué)校返校、開學(xué)的防疫工作開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)正反方面典型。各學(xué)校要先行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，將返校和開學(xué)有關(guān)防疫工作情況做好上報準備。
（三）疫情解除后工作安排。
1.人民政府宣布疫情解除后，及時恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。
2.統(tǒng)籌寒假、暑假時間安排，保證學(xué)生年度在校學(xué)習(xí)總時間。
3.認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全完善我教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生防控事件處置工作長效機制。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。
切實高舉旗幟，凝心聚力，貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示、重要講話和中央政治局常務(wù)委員會會議精神，嚴格落實中央、省、地、疫情防控工作的要求，把聯(lián)防聯(lián)控工作落到實處。做到守職有責(zé)，守職擔(dān)責(zé)，守職盡責(zé)。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全教育系統(tǒng)疫情防控的各項工作；配合衛(wèi)健局等部門落實疫情防擴散措施，及時分析、研判全教育系統(tǒng)防控工作形勢，調(diào)整全學(xué)校教學(xué)及其它相關(guān)工作安排；督促、指導(dǎo)各級各類學(xué)校制定防控具體方案和措施；督導(dǎo)各級各類學(xué)校疫情防控措施的落實情況；及時掌握、處置疫情信息，妥善做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情處置。
（三）強化校內(nèi)防控管理。
各學(xué)校要成立以校長為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，加強各項工作監(jiān)督管理，逐級壓實，落實責(zé)任到人，確保師生在校安全學(xué)習(xí)、工作、生活。
村改居工作實施方案篇十九
為貫徹落實《“”時期全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央保密委員會20xx年工作要點》，根據(jù)國家、省、市保密局關(guān)于組織開展保密普查工作的通知精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案：
通過開展保密普查工作，摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù)，掌握基本情況，積累普查工作經(jīng)驗，完善保密普查統(tǒng)計系統(tǒng)，為開展全市保密普查試點工作奠定基礎(chǔ)。
二、普查范圍。
蘭州市民政局機關(guān)。
三、普查內(nèi)容。
保密工作中的基礎(chǔ)、重要、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)。包括國家秘密、涉密人員、保密要害部門部位、涉密計算機(單機)、涉密移動存儲介質(zhì)及其他涉密設(shè)備、涉密網(wǎng)絡(luò)、保密行政管理部門及工作機構(gòu)、保密工作經(jīng)費、泄露國家秘密案件及嚴重違規(guī)案件等9項。
(一)準備階段(20xx年8月16日前)。
2、制定我局保密普查工作方案，印發(fā)機關(guān)各處室，統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作。
(二)實施階段(20xx年8月17日—8月25日)。
2、各處室根據(jù)普查內(nèi)容和要求進行對照檢查，認真總結(jié)，形成書面報告，于8月25日前報局辦公室。
(三)總結(jié)階段(20xx年8月27日前)。
對市民政局機關(guān)普查情況進行全面總結(jié)，形成書面報告報市保密局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為全面貫徹落實《通知》要求，切實做好此次全局保密普查工作，市民政局成立由魏國萬副局長任組長、各處室負責(zé)人為成員的保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室。
六、要求。
(一)提高認識。由于這次普查工作時間緊，任務(wù)重，各處室要高度重視，認真組織實施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作順利進行和按期完成。
(二)嚴格標準。數(shù)據(jù)填報要嚴謹細致、真實準確，明確填報責(zé)任人，匯總數(shù)據(jù)要加強審核，保證普查數(shù)據(jù)真實、準確、可信。普查信息要不漏環(huán)節(jié)，不留死角，嚴防形式主義、走過場。
(三)加強管理。各處室要嚴格管理普查數(shù)據(jù)，下發(fā)的統(tǒng)計表填寫統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，一律按秘密級國家秘密事項進行管理，不得擅自擴散，嚴防泄密;普查數(shù)據(jù)，不能通過非涉密系統(tǒng)傳輸，不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報送，必須派專人報送局辦公室。
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