人力資源部改革方案（優(yōu)秀20篇）

在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該注重前瞻性和可持續(xù)性，以應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的變化和挑戰(zhàn)。方案的制定需要充分調(diào)研和了解相關(guān)信息，以提供可靠的依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。如果你正在面臨制定方案的任務(wù)，不妨參考以下范文，或許能夠幫助你找到解決問題的思路。

人力資源部改革方案篇一

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，加快推進(jìn)我省公務(wù)用車制度改革，根據(jù)中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求。

公務(wù)用車制度改革是黨中央部署的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀念，改變公務(wù)出行方式，把中央各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

要堅(jiān)持社會化、市場化方向，合理配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，降低公務(wù)交通運(yùn)行成本，有效保障公務(wù)出行，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合安徽省情的新型公務(wù)用車制度。

公務(wù)用車制度改革應(yīng)堅(jiān)持以下原則：從嚴(yán)從緊，應(yīng)改盡改。嚴(yán)格核定保留車輛編制，能取消的公務(wù)用車，按規(guī)定一律予以取消;公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。厲行節(jié)約，保障出行。將節(jié)支率作為制定實(shí)施方案的底線，確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車運(yùn)行成本。通過社會化、市場化方式，保證必要公務(wù)出行不受影響，嚴(yán)禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)。省級在抓好對全省公車改革指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好省直黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的改革，省轄市負(fù)責(zé)市本級及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明，接受監(jiān)督。堅(jiān)持公開、公平、公正，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，認(rèn)真做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，全過程接受社會監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務(wù)用車改革，9月底前完成省轄市本級改革，12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，按照中央統(tǒng)一部署適時(shí)推進(jìn)。

二、參改范圍。

(一)機(jī)構(gòu)范圍。

各級黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，參公管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，以下簡稱機(jī)關(guān))。事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車改革，待中央部署后再適時(shí)啟動。

(二)人員范圍。

在編在崗的廳局級及以下公務(wù)員、參公單位管理人員和機(jī)關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵省屬廳(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的其他崗位人員，按照總量控制、嚴(yán)格管理的原則，在中央核定的崗位范圍內(nèi)，由省級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

(三)車輛范圍。

取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

(四)其他。

省以下垂直管理部門(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)用車制度改革，按照屬地化原則，與駐在地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由省級主管部門負(fù)責(zé)與所在地同步推進(jìn)，所需經(jīng)費(fèi)按原渠道供給。省直管縣公務(wù)用車制度改革按照所在市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。

三、主要任務(wù)。

(一)改革公務(wù)交通保障方式。

1.合理確定保留公車數(shù)量。全省黨政機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車，嚴(yán)格按照只減不增的原則，根據(jù)主要職責(zé)、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和實(shí)際工作需要，合理核定機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車編制。

省直機(jī)關(guān)各單位原則上保留1輛機(jī)要通信和4輛以內(nèi)的應(yīng)急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的，可保留1輛應(yīng)急車輛;與主管部門在同一城市辦公的，原則上不保留應(yīng)急車輛，人員編制數(shù)納入主管部門一并核定應(yīng)急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下，省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量，確定保留一定數(shù)量的公務(wù)用車，改革后保留的公務(wù)用車，原則上不再配備到部門，要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺，實(shí)行統(tǒng)一管理，用于部門機(jī)要和應(yīng)急保障。在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。

2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數(shù)量。按照中央規(guī)定，我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于：法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實(shí)現(xiàn)節(jié)支的原則，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專業(yè)技術(shù)用車)，原則上省級不超過30%，市級不超過50%，縣區(qū)及以下不超過60%。原有車輛配備管理嚴(yán)格、基數(shù)小或先期已進(jìn)行車改壓縮了車輛及交通條件復(fù)雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響，各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定，不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問題，又要避免為了足額拿到補(bǔ)貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當(dāng)?shù)赝壉Ａ舯壤龍?zhí)行。

除中央確定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門外，對確有行政執(zhí)法職能的其他部門，按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛，由公務(wù)用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務(wù)平臺。

3.改革普通公務(wù)出行方式。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇。省直機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市)，省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍，避免出現(xiàn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與保障范圍不相適應(yīng)的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進(jìn)行公務(wù)活動的，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要進(jìn)一步健全差旅費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，做好交通補(bǔ)貼范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接工作。

在公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當(dāng)保留少量調(diào)研和接待用車，保留比例按照不超過現(xiàn)有車輛數(shù)的35%保留，保留車輛以中巴車型為主，實(shí)行總量控制、集中管理。

4.保障特殊情況公務(wù)用車。各地跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺和綜合執(zhí)法用車平臺車輛，可用于重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件等不可預(yù)測事項(xiàng)，具體由各級政府應(yīng)急工作主管部門會同有關(guān)部門，從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。

(二)合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1.交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定。按照節(jié)約成本、保障公務(wù)、便于操作的要求，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省直機(jī)關(guān)和各省轄市改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額，省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達(dá)不到要求的地區(qū)，要相應(yīng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

我省執(zhí)行不高于中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)。各省轄市之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級按照正廳、副廳、正處、副處、科級及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標(biāo)準(zhǔn)在省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務(wù)交通補(bǔ)貼層級劃分及標(biāo)準(zhǔn)，可不與省直機(jī)關(guān)相對應(yīng)，由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.交通補(bǔ)貼的發(fā)放。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入各級財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，按月發(fā)放。

為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問題，允許各參改單位根據(jù)實(shí)際情況，自主決定從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過本單位補(bǔ)貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法，確保公開透明。

(三)妥善安置司勤人員。

1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責(zé)”的原則，堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，多途徑、最大限度地安置司勤人員，不得將司勤人員簡單推向社會，特別要做好工作年限長、年齡較大的司勤人員安置工作，確保安置工作平穩(wěn)順利。

2.妥善安置司勤人員。各參改單位應(yīng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，對現(xiàn)有在冊正式司勤人員通過競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員，并與其簽訂聘用合同;未能競聘上崗的，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊正式司勤人員不能滿足保留公務(wù)用車需要時(shí)，應(yīng)在其他司勤人員中擇優(yōu)選用，并簽訂勞動合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理其人事勞動關(guān)系，維護(hù)其合法權(quán)益。

3.精心組織實(shí)施。各級人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門成立安置工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預(yù)案，周密部署，對涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關(guān)政策，保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策，做好相關(guān)司勤人員的人事勞動關(guān)系解除、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出，由各級財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

(四)公開處置取消的公務(wù)用車。

對取消的公務(wù)用車，先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置，由公車主管部門通過招投標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，以評估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，向社會統(tǒng)一公開處置。要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。取消的公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳本級國庫。處置后收回的公務(wù)用車號牌，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按規(guī)定處理。

對暫時(shí)未能處置的車輛，各地可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心(過渡期原則上為三年)或社會化車輛租賃公司，采取市場化運(yùn)作，提供有償出行服務(wù)，司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優(yōu)選用。各級政府不得變相為車輛服務(wù)中心等提供財(cái)政性補(bǔ)貼，不得借此成立新的公車服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，不得長期閑置車輛造成國有資產(chǎn)流失。

四、管理保障。

(一)加強(qiáng)留用車輛管理。

各級黨政機(jī)關(guān)保留的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門實(shí)行編制管理，編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各部門各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級財(cái)政部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現(xiàn)有車輛或同級其他單位取消的公務(wù)用車中選取，不得另行購置。配置更新時(shí)，用于機(jī)要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車，按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》(國管節(jié)能〔2014〕293號)要求，確保全年購買新能源汽車達(dá)到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案、機(jī)要通信等有保密要求的特殊工作用車外，保留的公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識化管理，執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。

省公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門及時(shí)修訂《安徽省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》。

(二)健全財(cái)務(wù)制度管理。

要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理，完善與公務(wù)用車制度改革相配套的財(cái)務(wù)制度。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照在編在崗人員數(shù)量和職級核定補(bǔ)貼數(shù)量，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)完善公務(wù)出行保障體系。

各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施，健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運(yùn)營管理方式，積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。

五、組織實(shí)施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。全省公務(wù)用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)并推動。省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批省直機(jī)關(guān)和省轄市改革方案，組織實(shí)施省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。省直各參改單位負(fù)責(zé)制定本單位車改實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各省轄市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車制度改革工作，審批市直機(jī)關(guān)及縣(市、區(qū))公務(wù)用車制度改革方案，組織實(shí)施市本級公務(wù)用車制度改革。

(二)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各地各部門要健全工作機(jī)制，進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)計(jì)測算，周密制定改革方案，妥善安置司勤人員，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問題，把工作落到實(shí)處，確保改革順利推進(jìn)。

(三)輿論引導(dǎo)，凝聚共識。要做好公務(wù)用車制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，不斷凝聚改革共識，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由挪用或固定個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。審計(jì)部門要把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。對違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)要按本方案進(jìn)行規(guī)范。

“車補(bǔ)我們從8月底開始就領(lǐng)到了，每個月550元?！笔≈睓C(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永(化名)昨天告訴說，他已經(jīng)領(lǐng)了幾個月的公務(wù)交通補(bǔ)貼。我省公務(wù)用車制度改革省直機(jī)關(guān)首批取消車輛昨天網(wǎng)上開拍，引起廣泛關(guān)注。但早在8月底，我省省直機(jī)關(guān)車改任務(wù)已經(jīng)基本完成。記者從省車改辦了解到，目前我省省級以下車改工作正在積極推進(jìn)，8個省轄市車改方案已獲批復(fù)。

[車改進(jìn)展]省直機(jī)關(guān)車改基本完成。

6月29日，《安徽省公務(wù)用車制度改革總體方案》獲得中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，我省成為繼廣東、陜西之后，全國第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日，全省車改動員大會召開，我省車改進(jìn)入全面實(shí)施階段。從省車改辦了解到，目前，我省省直機(jī)關(guān)8月底之前已基本完成車改任務(wù)，并取得階段性成果，省級以下車改工作正在積極推進(jìn)。

省車改辦透露，截至11月中旬，我省16個省轄市中除宿州市外，其他15個省轄市的車改實(shí)施方案已上報(bào)，并根據(jù)省車改辦初審意見和建議進(jìn)行了修改完善。省車改領(lǐng)導(dǎo)小組已批復(fù)淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實(shí)施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽的車改方案正在會簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。

[車改以后]正科級每月領(lǐng)車補(bǔ)550元。

省直機(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永2005年通過公務(wù)員考試進(jìn)入單位，目前是正科級，按照我省車改方案，從8月底開始，他每個月可以領(lǐng)到550元公務(wù)交通補(bǔ)貼。汪永告訴記者，車改對普通公務(wù)員影響不大?！拔覀兲幨业墓ぷ餍再|(zhì)大部分時(shí)間都是在合肥，大家平時(shí)其實(shí)用到公務(wù)車的機(jī)會也不多，上下班都是公交或者自己開車。”

張林(化名)在省直機(jī)關(guān)某廳級單位擔(dān)任處長?！拔覀儐挝坏能囇a(bǔ)也是8月開始發(fā)的，我正處級，每個月1000元，跟其他處長都一樣。這個都是公開的?！?/p>

出差多的單位尚處適應(yīng)期。

汪永說，以前領(lǐng)導(dǎo)出門開會是單位派車，最近已經(jīng)好幾次看到處長開自己的車去開會了?，F(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料，也都是開自己的車或者打車?！俺鋈ト硕嗟臅r(shí)候，大家就一起開一輛車?！?/p>

張林透露，車改之前每個處室都有自己的公務(wù)車，基本都是誰用誰申請，并沒有配到處長個人。自己平時(shí)出門、上下班也都是開自己的車。車改后，單位保留了幾輛車，感覺確實(shí)節(jié)約了成本。不過張林也認(rèn)為，不同單位工作性質(zhì)不同，對于經(jīng)常出差的單位來說，剛開始確實(shí)還需要適應(yīng)。張林告訴記者，自己所在處室常年需要跑下面單位。“不光要跑市縣，還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村里，如果不開車，一天跑幾個點(diǎn)，確實(shí)不方便。

人力資源部改革方案篇二

農(nóng)莊是以綠色、生態(tài)、環(huán)保為目標(biāo)，以資源有效利用為載體，以科技創(chuàng)新為支撐，以市場化運(yùn)作為手段，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深加工與觀光旅游為一體的規(guī)模集約化農(nóng)業(yè)公司。小編整理的農(nóng)莊人力資源部激勵方案，供參考！

工作評估是指企業(yè)為了達(dá)到一定的目的，運(yùn)用特定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，采用特定的方法， 對員工工作作出價(jià)值判斷的一種認(rèn)識過程。農(nóng)莊員工工作評估是農(nóng)莊主完成其利潤目標(biāo)和戰(zhàn)略的工具?？冃гu價(jià)系統(tǒng)使管理者能平衡利潤增長和成本控制之間的矛盾，提高科學(xué)的管理水平；能平衡不同群體之間期望值的矛盾，為農(nóng)莊的人事調(diào)動提供機(jī)會；能平衡不同激勵方式之間的矛盾，有利于調(diào)動員工工作的積極性。

1、公平原則

農(nóng)莊的員工工作評估應(yīng)該有具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，是農(nóng)莊內(nèi)部完全公開透明的系統(tǒng)。為了使員工對評價(jià)工作感到充分相信，并對結(jié)果表示理解和接受，在評價(jià)工作的評估過程中一定要嚴(yán)格遵守評價(jià)體系中的規(guī)定。

2、客觀原則

進(jìn)行工作評估時(shí)要采用客觀的資料和數(shù)據(jù)，根據(jù)明確的規(guī)定統(tǒng)一結(jié)合，避免主觀色彩參入其中，實(shí)事求是。

3、一致原則

評價(jià)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)莊內(nèi)部的所有員工，不能因?yàn)槁毼患墑e等因素而變動，從而使員工質(zhì)疑它的可信度。

現(xiàn)代企業(yè)對于工作評估的方法常用的有目標(biāo)管理法、業(yè)績評定法、強(qiáng)制分配法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、敘述法等。這些不同的方法都存在著優(yōu)點(diǎn)和不足，因此，農(nóng)莊應(yīng)該選擇一個適合自身發(fā)展特點(diǎn)的評估方法來進(jìn)行評估工作。

目前，很多農(nóng)莊都面臨著同一個問題——員工流失。很多農(nóng)莊的人力資源部通常會消耗大量的精力通過各種渠道，以各式各樣的手段來尋求一個適合農(nóng)莊發(fā)展的人才，好不容易遇到這么一個合適的人選，也許沒過幾天就提出了離職。對于休閑農(nóng)莊來說，一個合適的新員工可以為農(nóng)莊輸送新鮮血液，也可以為農(nóng)莊的發(fā)展和進(jìn)步帶來源源不斷的動力，同時(shí)也可以解決農(nóng)莊用人短缺的問題。然而現(xiàn)實(shí)問題是農(nóng)莊員工過高的流失率非但沒有解決農(nóng)莊面臨的根本問題，反而制約了農(nóng)莊的正常經(jīng)營活動。因此對于農(nóng)莊來說如何找出一條相對符合新員工特質(zhì)的激勵方法，留住農(nóng)莊的"新生力量"，增加農(nóng)莊人才的競爭力顯得尤為重要。

1、員工激勵的概念和作用

休閑農(nóng)莊根據(jù)職位評價(jià)和績效考評結(jié)果，設(shè)計(jì)科學(xué)的薪酬管理系統(tǒng)，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息溝通，來激發(fā)、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)莊員工的行為，以有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)莊及其員工個人目標(biāo)的系統(tǒng)活動，使之產(chǎn)生有利于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的特定行為的過程。有效的激勵會點(diǎn)燃員工的激情，促使他們的工作動機(jī)更加強(qiáng)烈，讓他們產(chǎn)生超越自我和他人的欲望， 并將潛在的巨大的內(nèi)驅(qū)力釋放出來，為農(nóng)莊的遠(yuǎn)景目標(biāo)奉獻(xiàn)自己的熱情。

農(nóng)莊的員工激勵是指農(nóng)莊的管理者用物質(zhì)或非物質(zhì)的.方式推動員工完成某一工作目標(biāo)的一種動力，這種動力能使員工在工作上更富有激情和雄心，并能夠有效地提高業(yè)績。比如，農(nóng)莊對于創(chuàng)意部門工作的出色完成而組織的親子教育活動。

農(nóng)莊中的員工激勵產(chǎn)生的重大作用表現(xiàn)在：首先，良好的激勵制度有利于休閑農(nóng)莊吸引人才。如農(nóng)莊向員工提供養(yǎng)老金、人壽保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，參與各種休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，定期組織員工學(xué)習(xí)參觀等，創(chuàng)造出一個保障充分、獎懲分明的工作環(huán)境。其次可以提高員工的工作效率和業(yè)績。激勵機(jī)制能充分發(fā)揮員工的工作潛能。再者，激勵有利于員工的素質(zhì)提升，員工會主動地鉆研工作技能，提高自身的業(yè)務(wù)水平。

2、員工激勵的實(shí)施

不同的工作內(nèi)容決定了不同的激勵形式，但是激勵的本質(zhì)是相同：需要、動機(jī)和有目標(biāo)導(dǎo)向的行為。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)莊經(jīng)營目標(biāo)，激發(fā)員工的工作積極性，使員工能夠心甘情愿地去盡自己最大的努力，管理者采取的激勵方式一般有以下幾種。

(1)以獎懲為杠桿的激勵

管子認(rèn)為，所有的人不分貴賤都是"得所欲則樂，逢所惡則憂""民予則喜，奪則怒"， 追求功利是人的本性，故提出以"利"作為杠桿，來激勵人的積極性。農(nóng)莊可以將員工需要的東西作為出色完成工作時(shí)的獎勵給予員工。

(2)薪酬激勵

薪酬是最直接的激勵，常常在各類企業(yè)的人力資源管理中體現(xiàn)。但是薪酬激勵不僅僅是金錢和物質(zhì)上的激勵，它包含著成就的激勵、地位的激勵等更深層的意義。

(3)以目標(biāo)為導(dǎo)向的激勵

通過目標(biāo)的設(shè)置來激發(fā)動機(jī)、指導(dǎo)行為，使員工的需要與農(nóng)莊的目標(biāo)結(jié)合起來，以激發(fā)他們的積極性。以理想和信念為支撐的激勵是一種高層次的激勵。

(4)情義溝通激勵

員工與上級之間交流思想感情，從而增進(jìn)相互之間的信任與了解，使員工感到在農(nóng)莊的團(tuán)隊(duì)中有"人情味"或溫暖感，從而使團(tuán)隊(duì)或組織形成關(guān)系融洽、團(tuán)結(jié)的群體，使每一個成員具有集體榮譽(yù)感，勇于為團(tuán)隊(duì)或組織的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，而不是一味地"又想馬兒跑得快又不想給馬吃草"。用情感的溝通來實(shí)現(xiàn)人與人之間的信息與感情的交流，達(dá)到互相理解的和諧的工作狀態(tài)。比如農(nóng)莊經(jīng)常舉行的集體活動、節(jié)日聚會等。

3、馬斯洛需要層次理論

員工激勵在人力資源管理中扮演著重要的角色，它能夠提高員工的積極性和創(chuàng)造性。馬斯洛需求層次理論作為激勵理論的一種，對當(dāng)代人力資源管理有著重要的意義。馬斯洛理論把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次排列，因此，農(nóng)莊可根據(jù)員工的層次需求來制定激勵機(jī)制。

人力資源部改革方案篇三

法國教育家第斯多惠曾說過：“教學(xué)藝術(shù)的本質(zhì)不在于傳授，而在于激勵、喚醒和鼓舞?！爆F(xiàn)代心理學(xué)的研究也表明，當(dāng)學(xué)生的某種良好行為出現(xiàn)以后，如能及時(shí)得到相應(yīng)的認(rèn)可，就會產(chǎn)生某種心理滿足感，形成良好的心境，并使同類行為向更高的層次發(fā)展。從這個意義上來說，每個學(xué)生都希望得到賞識，因此，準(zhǔn)確、合理、富有鼓勵性的評價(jià)更能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，使學(xué)生處于興奮、主動、積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)，充分發(fā)揮學(xué)生的內(nèi)在。

《課程標(biāo)準(zhǔn)》對教學(xué)的要求是多方面的，每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)效果又有差別，這就要求評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法也是多樣的，才能夠促進(jìn)每一個學(xué)生都得到全面發(fā)展。這正如課程標(biāo)準(zhǔn)在評價(jià)建議里所說：“要從知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀幾方面進(jìn)行評價(jià)，以全面考察學(xué)生的語文素養(yǎng)。語文學(xué)習(xí)具有重情感體驗(yàn)和感悟的特點(diǎn)，因而量化和客觀化不能成為語文課程評價(jià)的主要手段?！?/p>

那么，如何更好地發(fā)揮教學(xué)中的評價(jià)作用，促進(jìn)和提高教學(xué)的質(zhì)量？我認(rèn)為教學(xué)評價(jià)應(yīng)從現(xiàn)代教育的特點(diǎn)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)參與與互動，使教師的評價(jià)與學(xué)生的自評與他評相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)評價(jià)主體的多元化；從三維目標(biāo)上進(jìn)行評價(jià)，實(shí)現(xiàn)評價(jià)內(nèi)容的多元化；定性評價(jià)與定量評價(jià)相合，形成性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)評價(jià)方式的多元化。在新理念的指導(dǎo)下，新的課堂評價(jià)方式日趨豐富起來，以“評教”為主轉(zhuǎn)移到以“評學(xué)”為主。只有這樣，才能充分發(fā)揮評價(jià)的作用。

教師評價(jià)學(xué)生是教學(xué)評價(jià)常用的形式。教師在教學(xué)中的評價(jià)分為即時(shí)評價(jià)和延時(shí)評價(jià)兩類。即時(shí)評價(jià)是對學(xué)生的表現(xiàn)立即給予評價(jià)，利于及時(shí)糾正學(xué)習(xí)中的缺點(diǎn)和錯誤，鼓勵學(xué)生促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。延時(shí)評價(jià)指在教學(xué)中，教師對學(xué)生的表現(xiàn)不立即給予肯定或否定的評價(jià)，而是以鼓勵的行為方式和語言，讓學(xué)生暢所欲言。然后選擇一個恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)說出自己的見解和主張，延時(shí)評價(jià)能充分發(fā)揚(yáng)民主教學(xué)創(chuàng)設(shè)自由的教育環(huán)境，提高學(xué)生理解的深度，培養(yǎng)學(xué)生自信、靈活、深刻的品質(zhì)。在教學(xué)中即時(shí)評價(jià)和延時(shí)評價(jià)要相互配合使用，使用即時(shí)評價(jià)來對學(xué)生以予及時(shí)的鼓勵，同時(shí)，要注意學(xué)生的差異，實(shí)行延時(shí)性評價(jià)，應(yīng)讓一部分學(xué)生經(jīng)過一段時(shí)間的努力和知識技能的學(xué)習(xí)之后，逐步達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)。

教學(xué)中的評價(jià)并不是教師的專利，要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在教學(xué)中也要把評價(jià)權(quán)下放，提倡學(xué)生自己給自己評價(jià)，以及同學(xué)之間的相互評價(jià)，讓學(xué)生參與評價(jià)，即讓被評價(jià)者從被動接受評價(jià)逐步轉(zhuǎn)向主動參與評價(jià)，使學(xué)生成為評價(jià)主體中的一員，加強(qiáng)評價(jià)者和被評價(jià)者之間的互動，既可以提高被評價(jià)者的主體地們，將評價(jià)變成主動參與自我反思、自我教育、自我發(fā)展的過程。同時(shí)，在相互溝通協(xié)商中增進(jìn)雙方的了解和理解，易于形成積極有效、平等和民主的評價(jià)關(guān)系。這將有助于被評價(jià)者接納和認(rèn)同評價(jià)結(jié)果，促進(jìn)其不怕改進(jìn)，并獲得發(fā)展。教師日復(fù)一日的“你真棒！”顯然不如其他同學(xué)發(fā)自內(nèi)心的“你真棒！我要向你學(xué)習(xí)?！备芤l(fā)學(xué)生的自豪感。學(xué)生自主參與的自評與教師的評價(jià)有機(jī)結(jié)合在一起，更有利于幫助學(xué)生認(rèn)識自我，建立自信，激發(fā)其內(nèi)在發(fā)展的動力，從而促進(jìn)學(xué)生在原有水平上獲得發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主體價(jià)值。也可以讓家長參加評價(jià)，這樣可以充分利用各種教育資源，調(diào)動一切積極因素，避免教育中的“真空”，使學(xué)生在校內(nèi)外做到表里如一，從而得到全面的健康的發(fā)展。

小學(xué)語文新課程的學(xué)習(xí)效果的評價(jià)應(yīng)當(dāng)以“質(zhì)性評價(jià)”、“形成性評價(jià)”為主體，因?yàn)橘|(zhì)性評價(jià)、形成性評價(jià)最能夠適應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)習(xí)效果的評價(jià)要求，這正好符合課程標(biāo)準(zhǔn)對小學(xué)語文教學(xué)的要求。

我們應(yīng)當(dāng)從課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小學(xué)語文教育教學(xué)的各個階段的目標(biāo)出發(fā)，從不同方面、分時(shí)段對每個學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行考查。從學(xué)生個體而言，可以建立個人成長記錄檔案，這可以讓每一個學(xué)生都看到自己的成長歷程，看到自己的優(yōu)點(diǎn)，感到成功的愉悅，從而樹立自信心，從而走向成功；從學(xué)生群體而言，可以建立班級學(xué)生整體成長記錄檔案，可以讓每一個學(xué)生看到同伴的優(yōu)點(diǎn)，激發(fā)其上進(jìn)心，也可以培養(yǎng)他們的集體榮譽(yù)感和合作精神?，F(xiàn)代心理學(xué)理論和多元智力理論告訴我們，每個人都有獲得成功的愿望，都有獲得別人贊揚(yáng)的愿望，每個人的先天智力是有差別的，人們不可能在每個方面都能夠獲得與別人一樣的發(fā)展，但是，每個人都有可能在某一個或幾個方面比別人強(qiáng)。因而不可能用統(tǒng)一的量化方法來反映每一個學(xué)生的真實(shí)情況，他們既有個性，也有共性。法國前教育部長、聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會主席埃德加富爾說：“教育的目的在于使人成為他自己?！泵绹鸫髮W(xué)原校長埃利奧特說：“真正的教育目的是使個體的能力得到最大限度的發(fā)展……固定的標(biāo)準(zhǔn)，是人的身心和精神充分發(fā)展的天敵”。語文的人文性、語文教育的多功能性和小學(xué)教育的基礎(chǔ)性，決定了小學(xué)語文教育應(yīng)該而且能夠在保護(hù)和‘啟發(fā)’小學(xué)生的人性潛能方面發(fā)揮其獨(dú)特的作用，這種作用不可能用具體的數(shù)據(jù)來衡量，因而無法用量化的方法來評價(jià)，但是可以把它描述出來，給出一個“質(zhì)性”的鑒定并且記入學(xué)生的.個人成長檔案里。它能夠真實(shí)地反映每個學(xué)生在各個方面的發(fā)展?fàn)顩r，而不具有選拔性和甄別性，因而有利于實(shí)施面向全體學(xué)生、提高全民基本素質(zhì)的素質(zhì)教育，實(shí)施課程改革的目的也在于此。

口頭評價(jià)是貫穿于教學(xué)中的一種即時(shí)的、情境的評價(jià)，是小學(xué)語文教學(xué)評價(jià)的重要手段。口頭評價(jià)的直接性、快捷性、情景性等特征，為教師的價(jià)值引導(dǎo)和情感感染提供了有效的途徑?？陬^評價(jià)作為師生交流的有效方式，貫穿于課堂教學(xué)的始終。教師的那些看似平常的話語，能夠極大地激發(fā)學(xué)生們的興趣和主動參與的積極性，為學(xué)生的發(fā)展提供新的空間。在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，教師的口頭評價(jià)往往還會出現(xiàn)單調(diào)、重復(fù)、低效的現(xiàn)象，在教學(xué)中常會出現(xiàn)“不錯”、“很好”這樣的泛泛評價(jià)，不能對學(xué)生產(chǎn)生足夠的影響。因而教師在進(jìn)行的口頭評價(jià)時(shí)一定要從正確的評價(jià)理念出發(fā)，以“一切為了學(xué)生的發(fā)展”為目標(biāo)，形成注重過程，關(guān)注發(fā)展為中心的新的評價(jià)體系。

口頭評價(jià)是小學(xué)語文教學(xué)評價(jià)體系中不可缺少組成部分。但是口頭評價(jià)的隨機(jī)性、無記錄性等特征，一定程度上限制著口頭評價(jià)的范圍與效果。因此，口頭評價(jià)只有與其他手段如書面評價(jià)相結(jié)合，才能更大地發(fā)揮其作用。

書面評價(jià)也是教育教學(xué)中評價(jià)的一種方式。它以書面形式的正規(guī)性更能引起學(xué)生對它的關(guān)注與期盼，因而它以評價(jià)的深刻性，效果的長期性的特點(diǎn)而日益成為師生交流的一種有效手段。作業(yè)本中的一個翹起的“大拇指”，一顆鮮紅的“五角星”，一個簡單的“優(yōu)秀、真棒、進(jìn)步”，都是讓學(xué)生激勵好長時(shí)間，更不要說一句句充滿鼓勵性語言的評價(jià)了。例如，今天的作業(yè)突然有了進(jìn)步，我就會在本子上寫上這么幾句話：今天你的作業(yè)做得真棒，相信以后的你做作業(yè)都會這么棒；如果學(xué)生今天的作業(yè)有退步的話，我就會這樣生疏：昨天怎么了，你趕時(shí)間嗎？作業(yè)除了要做得快還要做得好，你同意我的說法嗎？這樣一來，我相信我和學(xué)生的距離更近了，學(xué)生的作業(yè)會有所提高的。

由于書面評價(jià)的長效性，因而在使用時(shí)應(yīng)注意語言的運(yùn)用，多用鼓勵性的語言。即使并不是表揚(yáng)也應(yīng)注意語言的委婉。如作業(yè)中常出現(xiàn)的字跡馬虎，作文內(nèi)容不具體，語句不通順，對其做書面評價(jià)時(shí)應(yīng)晝避免出現(xiàn)“字跡馬虎”，“內(nèi)容不具體”，“語句不通暢”等語言，而應(yīng)改為“字跡再工整一些，你的作業(yè)會寫得更漂亮”，“如果內(nèi)容再具體一些，就更好了，相信只要認(rèn)真修改，你的語言可以寫得更優(yōu)美”。本是批評的語言，換一個委婉的說法，學(xué)生更容易接受，更能引起學(xué)生的反思。

“多一把衡量的尺子，就會多出一批好學(xué)生”。只要教師按新的理念來評價(jià)學(xué)生，相信我們的教育會更有生機(jī)的,我們的學(xué)生會發(fā)展得更好。

人力資源部改革方案篇四

浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作，基本思路就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評價(jià)、創(chuàng)條件”，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。

根據(jù)此次出臺的方案，浙江省高中必修學(xué)分將從116學(xué)分減少到96學(xué)分，選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分。選修課學(xué)分比提高到總學(xué)分的三分之一，每學(xué)期選修課程課時(shí)比例不少于總課時(shí)的20%。

浙江省教育廳廳長劉希平在解讀這份新方案時(shí)表示，此舉意味著把更多的課程學(xué)習(xí)選擇權(quán)交給學(xué)生，把更多的課程開發(fā)選擇權(quán)交給老師，把更多的課程設(shè)置選擇權(quán)交給學(xué)校。

“這是一次循序漸進(jìn)的課程改革，與高考無關(guān)，但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺，希望浙江高中生能提早規(guī)劃未來。”該省教育廳人士稱。

但是，走在浙江前面的改革實(shí)踐看起來并不樂觀。

江蘇省早在20xx年開始新課改試點(diǎn)。實(shí)施一年之后，江蘇省教科院20xx年7月的一份調(diào)研報(bào)告中指出，很多學(xué)校采用新舊兩套課程體系并行的辦法，反而加重了師生負(fù)擔(dān)。而校方的理由是，完全采用新課標(biāo)“怕影響高考，家長有意見”。

“新課改在糾正片面追求升學(xué)率、提升素質(zhì)方面效果不大?！苯K省教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心主任魏所康研究員表示。

此次浙江省的方案提出，將把高中選修課程納入高考招生改革評價(jià)體系，對高中階段具備相關(guān)選修課程學(xué)分或相關(guān)選修課程成績優(yōu)良的考生，高校在同等條件下優(yōu)先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉(zhuǎn)“高考指揮棒”的影響，但力度顯然還不夠。

“如果沒有體制、機(jī)制上的突破，新課改難有大動作。”國家教育咨詢委員會委員胡瑞文指出，要推進(jìn)新課改，就必須突破現(xiàn)行的高考制度。

此前江蘇、天津、浙江等地針對新課改推出的高考方案，力圖把綜合素質(zhì)評價(jià)納入高考錄取之中。但在統(tǒng)一高考、集中錄取的`框架下，方案并沒有受到高中老師和學(xué)生的歡迎。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，缺乏與新課改對接的整體性高考方案，表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個系統(tǒng)進(jìn)行考慮，新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法，表面看來使改革容易推行，實(shí)際上恰恰使新課改與高考改革都走向復(fù)雜化。

胡瑞文認(rèn)為，與新課改相配套，應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行高中教育和高考招錄制度的改革。比如，在浙江等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，可以讓民辦高中根據(jù)辦學(xué)特色而不是中考成績來自主招生，分流一部分有興趣特長的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)高中新課改，將更有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。

胡瑞文表示，目前高考的命題權(quán)已經(jīng)下放到省，為上述改革創(chuàng)造了條件。

人力資源部改革方案篇五

全面實(shí)行素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項(xiàng)重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實(shí)處，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教師、學(xué)生素質(zhì)，提升自我教育科研水平，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，樹立“以人為本，全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想，以新《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺，在新課程理念指導(dǎo)下，扎實(shí)有效地開展新課程改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為，確立學(xué)生的主體地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，深化教育改革，使素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。

二、實(shí)施策略。

(一)導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo)，充分了解學(xué)情。鉆研教材，創(chuàng)造性的使用教材，準(zhǔn)確把握每節(jié)課的目標(biāo)及重難點(diǎn)。

2.多從學(xué)生角度思考，嚴(yán)格控制教師講解時(shí)間，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，重視知識的生成，逐步培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的能力。

3.教師語言要以引導(dǎo)點(diǎn)撥評價(jià)為主。引導(dǎo)點(diǎn)撥要把握好深淺，組織教學(xué)要機(jī)制科學(xué)，評價(jià)更要從客觀事實(shí)出發(fā)，對不同的學(xué)生有不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.程序設(shè)計(jì)要符合課型特點(diǎn)，形成科學(xué)的模式。新授課：情境-問題-策略研究-達(dá)標(biāo)檢測;練習(xí)課：回憶總結(jié)-練習(xí)鞏固-達(dá)標(biāo)檢測;復(fù)習(xí)課：構(gòu)建知識框架-方法梳理-典型題目訓(xùn)練-達(dá)標(biāo)檢測。

(二)課堂教學(xué)。

1.精心組織課堂教學(xué)語言，充分調(diào)動學(xué)生積極性，鼓勵學(xué)生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學(xué)情，適時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。

2.嚴(yán)格落實(shí)課堂教學(xué)四常規(guī)，以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作學(xué)習(xí)為主，突出學(xué)生主體地位，積極為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí)，協(xié)作交流的平臺。

3.明確小組分工，發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用，逐步培養(yǎng)學(xué)生的語言組織及表達(dá)能力，充分認(rèn)識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑，形成有交流，有示范，有競爭，有幫扶的小組協(xié)作學(xué)習(xí)機(jī)制。

4.評價(jià)小結(jié)要關(guān)注學(xué)生個體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。

(三)評價(jià)機(jī)制。

1.評價(jià)要從學(xué)生的聽、說、思、辯、講、評、做入手，從課前準(zhǔn)備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進(jìn)行多元評價(jià)。

2.實(shí)行學(xué)生自我反思，學(xué)生對自己一天的在校情況進(jìn)行回顧，并填寫反思記錄。

3.發(fā)揮好小組評價(jià)總結(jié)作用，每組每周要進(jìn)行小結(jié)評價(jià)，每位組員客觀的認(rèn)識自我，認(rèn)識自己的優(yōu)點(diǎn)與不足，明確努力方向。

4.課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)性互評、師評。同時(shí)與作業(yè)評價(jià)、個別輔導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合。

5.家長參與評價(jià)。堅(jiān)持家校聯(lián)系，家長對學(xué)生在家庭中的學(xué)習(xí)、勞動、品行進(jìn)行評價(jià)。

三、方法與措施。

1.備好導(dǎo)學(xué)案，客觀，適用，堅(jiān)持課后反思。

2.積極參加研訓(xùn)，從其他教師的課堂中學(xué)習(xí)課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動態(tài)，汲取先進(jìn)的教育思想和方法。

4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作?？茖W(xué)劃分小組，組織各小組制定組名、口號，進(jìn)行小組分工，定期進(jìn)行組長培訓(xùn)。

5.配合班主任，開好班會、家長會，齊心協(xié)力抓好班級管理，加強(qiáng)家校聯(lián)系。

6.制定培優(yōu)輔差計(jì)劃，建立和諧融洽的師生關(guān)系，了解不同層次學(xué)生的內(nèi)心世界，促進(jìn)高質(zhì)高效課堂發(fā)展。

7.加強(qiáng)學(xué)生讀寫姿勢、書寫習(xí)慣的培養(yǎng)，教學(xué)中滲透思想品德教育，教育學(xué)生堅(jiān)持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動，保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。

人力資源部改革方案篇六

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件。此次國企改革方案有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?如何使國企真正成為獨(dú)立市場主體?如何以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家，回應(yīng)社會各界對改革關(guān)切。

國資委主任張毅在回答記者提問時(shí)表示，指導(dǎo)意見經(jīng)多次研究修改后，先后提請國務(wù)院常務(wù)會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央政治局常委會審議通過，并以中共中央、國務(wù)院的名義公布實(shí)施。

“針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導(dǎo)意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對性、有效性?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。

指導(dǎo)意見提出，國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。

張毅指出，把國有企業(yè)打造成為獨(dú)立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。”國資委研究中心主任楚序平說，“市場”一詞在指導(dǎo)意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅(jiān)持市場化改革方向，將為增強(qiáng)國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。

楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生活力，使國有企業(yè)真正成為充滿生機(jī)活力的市場主體，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會對國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。

指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，推動以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”，即將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。

國家行政學(xué)院研究員張春曉說，實(shí)現(xiàn)以管資本為主的目標(biāo)，就是要推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

指導(dǎo)意見提出，以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司;優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域。

一個可操作的做法是，“通過加大國有企業(yè)重組力度，使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。”李錦說。

國有資產(chǎn)來之不易，是全國人民的共同財(cái)富。張毅說，國有企業(yè)要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條做不好，國有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效，這是推進(jìn)國有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)和工作要求。

“過往，國有資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復(fù)監(jiān)督等問題，一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴(yán)重、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力缺乏制約等現(xiàn)象?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授劉俊海指出。

為此，指導(dǎo)意見提出，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會監(jiān)督。

指導(dǎo)意見明確：“對企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

張毅表示，要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等朽敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)問題。

在各方看來，增強(qiáng)活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，深化國有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。

指導(dǎo)意見提出一系列增強(qiáng)活力的重大舉措，主要包括：依法落實(shí)企業(yè)法定財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。

對于指導(dǎo)意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進(jìn)全員績效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實(shí)做到收入能增能減、獎懲分明，建立能上能下、能進(jìn)能出的合理流動機(jī)制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。

除此之外，李錦認(rèn)為，文件中透射的推進(jìn)資本專業(yè)化運(yùn)作，優(yōu)化國有資本配置，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等，都將有助于放大國有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。

指導(dǎo)意見開宗明義指出，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。

國有企業(yè)的全民性得到實(shí)現(xiàn)，國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說，“國有企業(yè)全民性的再一次強(qiáng)調(diào)，就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務(wù)、為國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)?！?/p>

此番指導(dǎo)意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會保障基金。

不僅如此，指導(dǎo)意見還支持社會公眾參與國有資產(chǎn)監(jiān)督和國有企業(yè)改革，具體措施包括：切實(shí)做到信息公開、建設(shè)陽光國企，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。

此外，國有獨(dú)資、全資公司的董事會監(jiān)事會均應(yīng)有職工代表、推進(jìn)全員績效考核、建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關(guān)系調(diào)整等，則是強(qiáng)調(diào)了依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

人力資源部改革方案篇七

學(xué)校體育教學(xué)的新課程改革是為了更好地推進(jìn)素質(zhì)教育。通過對教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)評價(jià)的探索和研究。在新課程推進(jìn)的過程中，作為教師在實(shí)際操作過程中，對其的可操作性和在體育教學(xué)過程中發(fā)揮的作用進(jìn)行也探討和論證，既有肯定也有疑問，并且也說出了自己對新課程改革中出現(xiàn)的問題的一些解決的辦法，我們應(yīng)該群策群力來不斷完善它，為更好地實(shí)施“體育與健康”課程提供了指導(dǎo)作用，使得學(xué)生身體、心理和諧發(fā)展，從而做到“健康第一”。

體育要確立健康第一的宗旨，學(xué)校體育是培養(yǎng)學(xué)生體育的興趣，學(xué)會鍛煉身體的方法，從而以達(dá)到健康為目的的課程。素質(zhì)教育是以促進(jìn)人的身心和諧發(fā)展，提高人的綜合素質(zhì)為目的的，而健康的獲得離不開身心的基礎(chǔ)。把“健康第一”作為學(xué)校體育的指導(dǎo)思想，不僅強(qiáng)化了素質(zhì)教育在學(xué)校體育中的地位，也是對素質(zhì)教育的重要補(bǔ)充。

新課程確立以健康為核心的教育理念，牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想，以學(xué)生個性發(fā)展為本，注重學(xué)生全面發(fā)展與個性差異相統(tǒng)一。在教學(xué)與鍛煉活動中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

1．1身心健康和諧統(tǒng)一。

心理衛(wèi)生學(xué)研究指出，人的身心健康是緊密相連的，健康的心理寓于健康的身體之中，心理健康有益于人的身體健康，它們是相互關(guān)聯(lián)的。因此，體育教學(xué)在發(fā)展學(xué)生的生理健康的同時(shí)，還應(yīng)重視學(xué)生的心理健康。關(guān)心學(xué)生身心健康應(yīng)貫穿教學(xué)活動的全過程。例如在跨欄跑練習(xí)時(shí)，除教會學(xué)生掌握正確的過欄技術(shù)、欄間跑技術(shù)和跨欄的節(jié)奏感的同時(shí)，還可以用劉翔奧運(yùn)奪金這一感人事跡，來幫助學(xué)生克服恐懼心理，鼓勵學(xué)生克服困難，能以良好的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)中去。并根據(jù)學(xué)生的心理，創(chuàng)設(shè)生動的組織形式，來提高學(xué)生練習(xí)的興趣，讓他們真正體驗(yàn)到運(yùn)動的樂趣。

1．2發(fā)展全體、兼顧個體。

“健康第一”要求學(xué)校體育要面向全體學(xué)生。這就對教師提出了高要求，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際健康水平和身體情況，有針對的運(yùn)用不同的教學(xué)手段，使全體學(xué)生在體育中不僅體驗(yàn)到運(yùn)動的樂趣，更要使他們得到健康。應(yīng)注重學(xué)生的全面發(fā)展，即發(fā)展學(xué)生體能和運(yùn)動技能，增進(jìn)學(xué)生身心健康，提高社會適應(yīng)能力，培養(yǎng)學(xué)生的體育意識，養(yǎng)成良好的體育習(xí)慣，使學(xué)生確立終生體育觀念。

學(xué)校體育應(yīng)以人為本，尊重學(xué)生個性差異，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展。通過對學(xué)生體育需要的引導(dǎo)，體育興趣的培養(yǎng)，積極發(fā)展學(xué)生個性的獨(dú)立性、創(chuàng)造性，體育教學(xué)應(yīng)視學(xué)生具體情況予以個別對待、因材施教，以培養(yǎng)學(xué)生體育活動能力，使學(xué)生的個性得到充分的發(fā)展。教師可以不斷調(diào)整教學(xué)過程使其最大限度地有助于學(xué)生擺脫陳規(guī)舊習(xí)。允許學(xué)生相互交談、議論、提示和鼓勵，游戲和競賽中在規(guī)定的范圍內(nèi)可以叫喊等。在教學(xué)任務(wù)基本完成的前提下，可以給學(xué)生充分夫人空間，鼓勵學(xué)生在練習(xí)中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢、特長，提倡學(xué)生要有創(chuàng)造精神，勇于質(zhì)疑，以表現(xiàn)自我和潛能發(fā)揮，來展現(xiàn)和發(fā)展自己的個性。

1．3學(xué)生主體、主動體驗(yàn)。

在體育教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，他們不是被動地接受教學(xué)，而是應(yīng)主動地參與教學(xué)活動。學(xué)生主體地位的確立是學(xué)生健康發(fā)展的需要，認(rèn)識學(xué)生的主體地位，對優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生興趣，使學(xué)生在體育活動過程中體驗(yàn)成功樂趣具有巨大的推動作用。教師要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，把教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動。在教師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生自主地認(rèn)同學(xué)習(xí)內(nèi)容，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過程，領(lǐng)悟?qū)W習(xí)的知識技能。有些教學(xué)過程教師可以放開一點(diǎn)，可以讓學(xué)生自主組織形式和自行安排內(nèi)容，準(zhǔn)備活動、放松活動可以讓學(xué)生自己去安排內(nèi)容，并自行組織練習(xí)。允許各種進(jìn)度的學(xué)習(xí)，可以讓學(xué)生選擇不同的難度，如不同人數(shù)的籃球賽、足球賽等，使學(xué)生會判斷，會選擇。讓學(xué)生在活動中體驗(yàn)，在活動中理解、探究與創(chuàng)新，并通過在活動中體驗(yàn)反思。以實(shí)踐活動促進(jìn)學(xué)生體驗(yàn)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)從強(qiáng)迫性轉(zhuǎn)化為自主性，進(jìn)而培養(yǎng)活動形式的靈活性、創(chuàng)造性，全方位調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)體育的積極性，使學(xué)生積極主動地參與教學(xué)的全過程。

2．1優(yōu)化整合教學(xué)模式。

隨著社會的發(fā)展和教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，單單有傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法是不能與現(xiàn)在的教學(xué)相適應(yīng)的`，這就要求我們在原來的教學(xué)模式的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新，并加以整合和優(yōu)化，現(xiàn)今的教學(xué)模式很多，如：“快樂體育”、“成功體育”教學(xué)模式；“啟發(fā)式”、“情景式”教學(xué)模式；“分層遞進(jìn)”、“合作式”教學(xué)模式等。為此，體育教師在組織教學(xué)過程中，如何正確合理地運(yùn)用這些模式，使教學(xué)的效果達(dá)到最好，是體育教師們應(yīng)該較好地掌握的。筆者認(rèn)為，要想較好地掌握和合理的運(yùn)用這些模式應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，要對模式作出正確的分析和判斷。要分析其優(yōu)缺點(diǎn)，根據(jù)教材的特點(diǎn)，其運(yùn)用的價(jià)值有多少，是否值得運(yùn)用和借鑒；其次，要對模式的內(nèi)容進(jìn)行選擇和整合，根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)的需要從這些教學(xué)模式中選擇出適合教材內(nèi)容的操作性強(qiáng)的、實(shí)用的、價(jià)值高的、效果好的，還可從各種教學(xué)模式中選擇出各自的精華部分再進(jìn)行整合，進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，創(chuàng)造出符合教學(xué)所需要的教學(xué)模式，并在體育教學(xué)實(shí)踐中加以靈活運(yùn)用，不斷修正，逐步完善，做到選擇模式、優(yōu)化模式、整合模式、創(chuàng)造模式。

在教學(xué)評價(jià)方面，傳統(tǒng)的體育教學(xué)采用以競技體育為主的單一模式，忽視了學(xué)生的個體差異，使一些體育能力較差的學(xué)生對體育喪失了興趣。《體育與健康》新課程強(qiáng)調(diào)的是從多方位和多角度來進(jìn)行評價(jià)的，也就是評價(jià)的多元化，應(yīng)多激勵學(xué)生，評價(jià)的功能應(yīng)以激勵學(xué)生為主，應(yīng)以學(xué)生的進(jìn)步為標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施評價(jià)。對一個學(xué)生實(shí)施評價(jià)時(shí)，不僅重視學(xué)生的體能和技能的進(jìn)步，更應(yīng)重視學(xué)生的體育態(tài)度和體育意識、體育興趣的培養(yǎng)。最終的目的是培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評價(jià)學(xué)生應(yīng)該是客觀的、全面的，評價(jià)方法應(yīng)該是科學(xué)的、多樣的，做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學(xué)生、學(xué)生之間自評和互評、過程和結(jié)果等的評價(jià)相結(jié)合。評價(jià)應(yīng)從原來的“達(dá)標(biāo)”發(fā)展到向身體、心理、社會適應(yīng)的多方位多角度評價(jià)轉(zhuǎn)化，使體育教學(xué)評價(jià)真正轉(zhuǎn)移到“發(fā)展學(xué)生智力，調(diào)節(jié)學(xué)生心態(tài)，健全學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)合格人才”這一最重要的目標(biāo)上來。從而真正體現(xiàn)體育的“健康”職能。

4．1選項(xiàng)學(xué)習(xí)的可行性。

打破班級的界限，實(shí)行選項(xiàng)分組學(xué)習(xí)無疑有利與培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，有利與提高某些運(yùn)動項(xiàng)目的水平提高，有利與學(xué)生終身體育觀的形成。當(dāng)然在城市里和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于條件好，學(xué)校的硬件設(shè)施和師資力量都很到位，學(xué)生選項(xiàng)上課有較好的場地設(shè)施和比較充裕的教師配備，上課的效果肯定也很不錯，學(xué)生也能真正學(xué)好體育，運(yùn)動技能也能很好的提高?？墒窃谵r(nóng)村學(xué)校由于場地設(shè)施和師資條件的限制，開展選項(xiàng)學(xué)習(xí)就有較大的難度，學(xué)生學(xué)習(xí)的效率就不高，教師往往是顧著這組就顧不了那組,學(xué)生運(yùn)動技能的提高就會有影響。筆者認(rèn)為解決這個問題應(yīng)該從培養(yǎng)學(xué)生體育骨干著手，從學(xué)生中挑選出各類體育的尖子。在分組學(xué)習(xí)時(shí)，可以起到教師的作用，做好教師的小助手。這樣教師就不會顧此失彼，學(xué)生也可以很好的學(xué)習(xí)各選項(xiàng)。同時(shí)也可以選用有一定體育特長的文化課教師來進(jìn)行兼職、客串體育教師做某些選項(xiàng)的指導(dǎo)教師。農(nóng)村學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校的自身的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亻_展比較多的體育活動來進(jìn)行定項(xiàng)，不需要一成不變的照搬教條，應(yīng)因地制宜的開展體育新課改的進(jìn)程。

4．2如何進(jìn)行體育評價(jià)。

現(xiàn)在的體育課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)建立評價(jià)內(nèi)容多元化、評價(jià)方式多樣化的評價(jià)體系。在評價(jià)方式上，既注重終結(jié)性評價(jià)，也注重過程性評價(jià)；既有教師對學(xué)生的評價(jià)，也有學(xué)生自評和互評。在評價(jià)的內(nèi)容上，既包括對學(xué)生體能和技能的評價(jià)，更注重對學(xué)生的態(tài)度、心理和行為的評價(jià)，努力使評價(jià)內(nèi)容與課程目標(biāo)相一致。現(xiàn)行的評價(jià)體系和評價(jià)時(shí)的實(shí)際操作會有一定的難度，由于教師的個體差異會導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果的異樣性，評價(jià)學(xué)生的體能還有一定的標(biāo)準(zhǔn)，可評價(jià)學(xué)生的技能時(shí)就有一定的不確定性，難有統(tǒng)一的尺度，評價(jià)的結(jié)果多為教師的主觀判斷力。學(xué)習(xí)水平段的劃分和學(xué)生掌握學(xué)習(xí)水平也全憑體育教師的主觀的判斷，沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，教師的技能水平也有很大的差距，所以在實(shí)際操作的過程中會有一定的難度。解決這個問題有待更好的研究和論證。

4．3學(xué)生體質(zhì)能否得到真正提高。

20世紀(jì)80年代以來，人們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的體質(zhì)有下降的趨勢，直到20世紀(jì)末，發(fā)現(xiàn)中國青少年學(xué)生的身高現(xiàn)在普遍低于日本人！新課程改革的目的就為了有效的改變現(xiàn)在學(xué)生的體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀。選項(xiàng)學(xué)習(xí)以后，學(xué)生的運(yùn)動量是否夠。我們現(xiàn)在的新課改是從培養(yǎng)學(xué)生體育興趣出發(fā)的，也就是快樂的學(xué)習(xí)體育。日本的體育講究的也是快樂體育，可日本將“快樂”定義為克服困難、戰(zhàn)勝自我所獲得的成功體驗(yàn)。而我們的快樂思想?yún)s不是這樣的，我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的興趣，是否只是一味的快樂，而缺乏吃苦耐勞精神的培養(yǎng)?，F(xiàn)在學(xué)生的意志品質(zhì)普遍較差，經(jīng)過學(xué)生問卷調(diào)查得出的結(jié)論是：大部分的學(xué)生喜歡選一些趣味較濃，運(yùn)動量不是很大的運(yùn)動項(xiàng)目，較苦較累的項(xiàng)目選的人寥寥無幾，其中田徑項(xiàng)目幾乎無人選。在我們所謂的快樂教育中，學(xué)生的體質(zhì)是否會真正得到提高，需不需要吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。這也是我們值得探討的問題。

體育新課程改革的主要目的是全面提高學(xué)生身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的熱情，培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀。它的出發(fā)點(diǎn)無疑是正確的，它要求學(xué)生在掌握運(yùn)動技能基礎(chǔ)上，更重視體育對培養(yǎng)人的多方面的作用上。如適應(yīng)自然環(huán)境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學(xué)校體育肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄和健全人格的主要重要職責(zé)。在深化教學(xué)改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的大環(huán)境下，體育教學(xué)要本著以人為本，特長發(fā)展的要求，通過課程改革充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，真正促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。圍繞“健康第一”的宗旨，教育出“健康”的，高素質(zhì)的人。在新課程改革的進(jìn)程中，我們在發(fā)現(xiàn)問題的過程中來不斷完善它。使新課程的實(shí)施具有劃時(shí)代的意義。

1．季瀏胡增犖《體育教育展望》，華東師范大學(xué)出版社，2001年。

2．日本文部省中學(xué)體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要，1999年。

人力資源部改革方案篇八

為推進(jìn)全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20xx〕16號)，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見》(晉辦發(fā)〔20xx〕16號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中、x中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府工作中心，積極配合政府機(jī)構(gòu)改革，本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨，通過對事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會效益，促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。

(二)堅(jiān)持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì)，規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，使行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

(三)堅(jiān)持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財(cái)政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)。

(四)堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的前提下，從實(shí)際出發(fā)，充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益，保障改革所涉及單位和個人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥操作，確保改革順利有序推進(jìn)。

三、目標(biāo)任務(wù)。

在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對全市現(xiàn)有各級各類事業(yè)單位進(jìn)行全面清理，對保留的事業(yè)單位重新規(guī)范，并根據(jù)其職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)行分類改革和管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、單位名稱規(guī)范、職責(zé)界定清晰、經(jīng)費(fèi)渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精干、類別劃分準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序，逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關(guān)系，改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制，優(yōu)化資源配置，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力，提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。

(一)清理。

根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要，采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法，對事業(yè)單位資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷：

(1)長期不開展工作或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的;。

(2)長期無正式在編工作人員，其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的;。

(3)所承擔(dān)的職責(zé)已完全劃入行政機(jī)關(guān)的;。

(4)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的;。

(5)任務(wù)嚴(yán)重不足，長期不出成果，社會效益差的。

2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并，確因工作需要的，可保留牌子：

(1)分工過細(xì)、規(guī)模偏小、工作量不大、社會效益不佳的;。

(2)職責(zé)任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;。

(3)同一部門所屬多個單位承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的;。

(4)隨主管部門劃轉(zhuǎn)，需進(jìn)行合并的;。

(5)具有不同隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)相同相近的。

3、具備下列條件之一的事業(yè)單位，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制：

(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的;。

(2)屬于社會中介組織，進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)的;。

(3)現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場調(diào)節(jié)解決，或可通過政府購買服務(wù)等方式交由其他社會組織承擔(dān)的。

(二)規(guī)范。

1、機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，能夠反映其機(jī)構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責(zé)、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外，其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴(yán)格控制事業(yè)單位增掛牌子，除法律法規(guī)或上級規(guī)定必須增掛外，一般應(yīng)通過明確職責(zé)或變更單位名稱的方式予以解決。

2、職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，要以有關(guān)法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù)，科學(xué)合理地界定，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點(diǎn)，并與行政機(jī)關(guān)和其他社會組織相區(qū)別。

3、機(jī)構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格，事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的，要重新確定規(guī)范。

4、經(jīng)費(fèi)形式。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定，具體可分為財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助和自收自支三種類型。國家規(guī)定可以獲取規(guī)費(fèi)收入并實(shí)行管理費(fèi)開支的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。

財(cái)政撥款類。對承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，從事社會公益事業(yè)、提供社會公共服務(wù)、難以通過市場配置資源的事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政撥款。

財(cái)政補(bǔ)助類。對主要從事社會公益事業(yè)，通過市場運(yùn)作或運(yùn)用自身?xiàng)l件開展有償服務(wù)，能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收入，但不足以抵補(bǔ)本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政補(bǔ)助。

自收自支類。對業(yè)務(wù)活動具有公益屬性，通過市場運(yùn)作，利用專門知識和技能開展有償服務(wù)，獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式確定為自收自支。

5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔(dān)的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求，按照精簡、高效的原則核定。凡國家和省有定編標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)從緊核定;無定編標(biāo)準(zhǔn)的，要結(jié)合財(cái)力狀況，本著從嚴(yán)從緊的原則，綜合考慮單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，其編制應(yīng)從緊核定并適當(dāng)精簡;對承擔(dān)公益職能的事業(yè)單位，其編制應(yīng)嚴(yán)格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi)，并要兼顧財(cái)政承受能力;對編制數(shù)與承擔(dān)的工作量明顯偏離的，其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過程中，事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時(shí)，要對其人員編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%，以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%，以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。

6、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置，不宜過多過細(xì)，一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。

7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴(yán)從緊配備，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照《陽泉市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)核定。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過規(guī)定要求的，或單位需要撤銷、合并的，在過渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。

(三)分類。

1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，并按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過相應(yīng)調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置等方面的不同情況，劃分為以下三個類別。

——公益一類。即從事關(guān)系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)社會秩序和公民基本社會權(quán)利的公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。

——公益二類。即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的公益服務(wù)，可部分實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性，可基本實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的原則進(jìn)行改革。完全或基本承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的，轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的，待條件成熟時(shí)再行劃轉(zhuǎn)。承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，原則上將行政職能收回行政機(jī)關(guān)。對一時(shí)難以收回的，依法予以授權(quán)或委托，未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)后，原事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合設(shè)置，該歸并的歸并，該撤銷的堅(jiān)決予以撤銷。今后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。目前可由市場配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，依法進(jìn)行企業(yè)注冊，撤銷事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，注銷事業(yè)單位法人，使之真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場競爭主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的，作為過渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位進(jìn)行管理。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，財(cái)政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位撥付經(jīng)費(fèi)。

3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢互補(bǔ)和精簡效能的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化事業(yè)單位資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置。

——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保證，嚴(yán)格執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不開展經(jīng)營活動，不收取服務(wù)費(fèi)用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費(fèi)或基金，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入上繳國庫或財(cái)政專戶，不能自主支配。

——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予不同程度投入，同時(shí)鼓勵社會力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入，全額上繳國庫或財(cái)政專戶，納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，實(shí)行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入，納入單位預(yù)算管理，主要用于公益事業(yè)發(fā)展，并依法納稅。

——公益三類事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理，自主開展公益服務(wù)活動和相關(guān)經(jīng)營活動。根據(jù)需要，政府購買其有關(guān)服務(wù)。

(五)逐步完善事業(yè)單位管理體制和配套改革。

按照政事分開的要求，對事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，重點(diǎn)是管政策、管規(guī)則、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督，逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力，又能有效約束其行為的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按照事業(yè)單位的類別，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)政投入和國有資產(chǎn)管理等方面的配套改革，逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制，按照管辦分離的原則，完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變，讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán)，真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會服務(wù)的獨(dú)立法人。

1、推進(jìn)人事制度改革。全面推進(jìn)聘用合同管理制度，聘用制必須在編制內(nèi)進(jìn)行。完善崗位管理制度，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、合同管理，逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點(diǎn)的具體人事管理制度，全面推行公開招聘、競聘上崗制度，建立完善人事爭議仲裁制度，完善未聘人員安置政策體系。通過改革，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，激活事業(yè)單位活力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

2、推進(jìn)收入分配制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度，完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵機(jī)制。

3、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則，建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

4、推進(jìn)財(cái)政投入制度改革。規(guī)范財(cái)政供給范圍，轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，完善財(cái)稅優(yōu)惠政策，保障公共服務(wù)和公共管理需要，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持方式，采取經(jīng)費(fèi)全額撥付、按照項(xiàng)目撥付、購買服務(wù)、適當(dāng)資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè)，保障財(cái)政資金分配的公平與合理，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。

5、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管，妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定確定國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。

四、組織實(shí)施。

全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革，市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進(jìn)。具體分四個階段進(jìn)行。

第一階段：清理規(guī)范(20xx年10月—20xx年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施方案》，提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見》，其主要內(nèi)容包括：事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問題，清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由，清理規(guī)范后事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式、職責(zé)任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說明的問題等，并于20xx年3月底前報(bào)同級編辦，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。其中，市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)省編辦確認(rèn);縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)市編辦確認(rèn)。

第二階段：合理分類(20xx年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見》，包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù)，于20xx年10月底前報(bào)同級編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進(jìn)行認(rèn)真審核、科學(xué)分類，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。

第三階段：配套改革(20xx年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策，組織實(shí)施財(cái)政配套改革，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革，建立完善聘用制度和崗位管理制度，全面推行公開招聘，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制;全面推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)著力推進(jìn)上級已做出部署的文化體制、水管體制和勘測設(shè)計(jì)等單位的改革。

第四階段：檢查驗(yàn)收(20xx年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)，對事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行認(rèn)真自查和全面總結(jié)，并寫出專題報(bào)告報(bào)市編辦。市編委將組織有關(guān)部門對市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收情況上報(bào)市委、市政府。

五、有關(guān)要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進(jìn)，成立以市長、市編委主任為組長的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調(diào)組，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，及時(shí)研究和解決改革中的有關(guān)問題。協(xié)調(diào)組成員包括市編委組成人員和市紀(jì)委、市發(fā)改委、市國資委、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市審計(jì)局等部門的負(fù)責(zé)同志。協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)并組織實(shí)施改革工作，辦公室設(shè)在市編辦。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，務(wù)求取得實(shí)效。各縣區(qū)、各部門“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責(zé)任人，要帶頭調(diào)研，制定工作計(jì)劃，及時(shí)了解和掌握改革動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)構(gòu)編制部門牽頭，紀(jì)檢、組織、財(cái)政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門按照各自職責(zé)認(rèn)真做好相關(guān)工作。組織部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的及時(shí)調(diào)整和配備;財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定配套財(cái)政政策，做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)整合過程中國有資產(chǎn)清算、移交和債務(wù)清理等工作，并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況合理安排財(cái)政預(yù)算;人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)協(xié)助事業(yè)單位主管部門做好人員的調(diào)整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障工作;審計(jì)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作;國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，做好機(jī)構(gòu)變動單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置等工作，防止國有資產(chǎn)流失。其他相關(guān)部門也要做好相應(yīng)工作，確保改革工作順利進(jìn)行、圓滿完成。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，不得擅自定機(jī)構(gòu)、定編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進(jìn)人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施期間，機(jī)構(gòu)編制總量只減不增，除上級有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴(yán)肅組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，不得突擊提拔干部、評定職稱、分錢分物。對違反有關(guān)規(guī)定、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

人力資源部改革方案篇九

20xx年我省高考有什么新變化?去年11月，陜西省考試管理中心普招處處長郝春懷曾表示，從20xx年起，陜西省普通高校招生統(tǒng)考將全部使用教育部統(tǒng)一命制的試題，也就是通常所說的“全國卷”?！叭珖怼睅淼淖畲笞兓褪峭庹Z科目含有聽力部分，而且聽力成績要計(jì)入高考外語科總分。外語成績將由筆試成績和聽力成績兩部分組成，其中筆試滿分120分，聽力滿分30分。

我省此次恢復(fù)停了的外語聽力考試，對考生、家長、學(xué)校及考試管理部門都提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段到明年高考前，全省將組織3次與正式考試無異的模擬聽力考試。其中最后一次，將是考生在拿到準(zhǔn)考證后，在自己將要參加高考的考點(diǎn)、考場內(nèi)進(jìn)行。這樣一個“身臨其境”的舉措，就是避免考生未戰(zhàn)先怯，讓其從容應(yīng)對。

據(jù)悉，我省以高考為主要內(nèi)容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中，或?qū)⒂?0xx年公布改革方案。屆時(shí)，考生將不分文理科。而對于具體細(xì)節(jié)，郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。

對于此輪改革，郝春懷稱將對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。教育資源的配置將充分考慮學(xué)生的個人基礎(chǔ)、差異和個性。學(xué)生的選擇權(quán)將會更大。學(xué)校開設(shè)的課程將有大的變革，改變以前必修課“一統(tǒng)天下”的走向，必修課和選修課將并重，各種注重學(xué)生差異化的教學(xué)班將涌現(xiàn)。由于學(xué)生在高一階段就將進(jìn)行今后主攻方向的抉擇，各個學(xué)校將在初中階段就幫助學(xué)生建立個人職業(yè)生涯的規(guī)劃。另外，學(xué)生的評價(jià)方式等方面也有大的變化。

人力資源部改革方案篇十

小學(xué)課堂教學(xué)整體改革規(guī)劃課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了有效促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使廣大教師進(jìn)一步適應(yīng)新課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平。

一、基本理念。

通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須牢固樹立以下基本理念：

1、相信每一個學(xué)生都能教好。通過課堂教學(xué)改革，要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓課堂適應(yīng)每個學(xué)生的發(fā)展。課堂上，教師要以學(xué)生為主體，做到因材施教，讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動的機(jī)會，尤其要“從最后一名學(xué)生抓起”，更多地創(chuàng)造機(jī)會讓低層次的學(xué)生參加活動，做到“人人清”。

2、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)，“以學(xué)定教”、“教學(xué)相長”。

4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導(dǎo)者”。要積極引導(dǎo)學(xué)生開展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)；要把課堂中的大部分時(shí)間還給學(xué)生，使學(xué)生充分地自讀、思考、理解、練習(xí)、糾錯。

5、“伏案三小時(shí)，方能備好一節(jié)課”。

課前教師要深鉆教參和教材，認(rèn)真研究學(xué)生，精心準(zhǔn)備教具和課件，反復(fù)思考“如何引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)最有效”、“學(xué)習(xí)中學(xué)生可能會遇到哪些疑難問題”、“那些方面教師應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)”等問題。

6、“良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和品質(zhì)，是教學(xué)成功的一半”。教師要從“細(xì)”和“實(shí)”上下工夫，不斷規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣，教會學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生勤奮好學(xué)的良好品質(zhì)。

二、改革目標(biāo)通過課堂教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、提升各學(xué)科教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，發(fā)展為教育教學(xué)的研究者；讓教師更新觀念，發(fā)展為不但重知識的結(jié)論，更關(guān)注知識的形成過程，成為課程的建設(shè)者和開發(fā)者；讓教師轉(zhuǎn)變角色，發(fā)展為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)者和學(xué)生人生的引路者。

2、轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)主動參與、積極探究、合作交流的學(xué)習(xí)方式；促進(jìn)每個學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)；關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，最大限度地調(diào)動學(xué)生的參與性、積級性、主動性，培養(yǎng)學(xué)生能力，提高學(xué)生素質(zhì)。

3、摸索出一套“切合自身實(shí)際、適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)、能提高課堂教學(xué)效率”的課堂教學(xué)模式，保證課堂教學(xué)輕負(fù)高效，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

三、實(shí)施策略。

全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作，充分認(rèn)識到課堂教學(xué)改革的重要性、必要性和緊迫性，把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)改革的首要任務(wù)，作為教學(xué)工作的重點(diǎn)，作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的最重要手段，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)和教學(xué)效益。

1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)改革方案的落實(shí)。組長：楊玉慧。

副組長：孫靜。

成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。

2、成立課堂教學(xué)改革指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)方案的指導(dǎo)實(shí)施。組長：孫靜。

成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。

3、抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對課堂教學(xué)改革的認(rèn)識。

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識全面實(shí)施課堂教學(xué)改革的重要意義，認(rèn)識學(xué)習(xí)課改經(jīng)驗(yàn)的重要性和必要性，以面向全體學(xué)生、“為了每一個學(xué)生的全面發(fā)展”為引領(lǐng)，以規(guī)范辦學(xué)行為、提高課堂教學(xué)效率為目標(biāo)，以改革課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學(xué)模式、減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理水平，推動我校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

（2）深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)“導(dǎo)學(xué)案”

4、抓研訓(xùn)，用先進(jìn)的教育理念武裝全體教師。

（2）堅(jiān)持“自修+反思”式校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì)，通過“問題――研討――實(shí)踐――反思”案例教學(xué)過程，改變課堂教學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

（3）抓實(shí)校本教研,務(wù)實(shí)開展課堂教學(xué)研討活動。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學(xué)，“一看”思想觀念的轉(zhuǎn)變——相信每個學(xué)生都能學(xué)好；“二看”教學(xué)模式的突破——“輕負(fù)高效”模式；“三看”手段方法的運(yùn)用——以學(xué)定教、教學(xué)相長；“四看”教學(xué)效益的提高——做到“當(dāng)堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學(xué)生抓起。學(xué)校將以“五看”為標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)全體教師的課堂教學(xué)。

5、制度建設(shè)，重新構(gòu)建有利于推動課堂教學(xué)改革的校本管理制度、校本研訓(xùn)制度，積極探索課堂教學(xué)評價(jià)機(jī)制。

6、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，外地經(jīng)驗(yàn)與本土經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則，立足學(xué)校實(shí)際，選擇部分實(shí)驗(yàn)?zāi)昙壓蛯?shí)驗(yàn)學(xué)科積極開展實(shí)驗(yàn)，然后以點(diǎn)帶面，實(shí)行滾動推進(jìn)。

7、充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化。

8、課堂教學(xué)改革是一個動態(tài)的循序漸進(jìn)的過程，全體教師要不斷實(shí)踐，不斷反思，不斷總結(jié)，通過集體備課、小組研討、總結(jié)成果、經(jīng)驗(yàn)交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。

四、2009—2010學(xué)年度活動安排。

（一）第一階段：準(zhǔn)備階段(2009年10月)。

1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，制訂實(shí)施方案。

2、召開課堂教學(xué)改革啟動儀式。

（二）第二階段：實(shí)施階段(2009年11月至2010年6月)。

1、實(shí)驗(yàn)?zāi)昙壓徒處煱磳?shí)施方案啟動課堂教學(xué)改革。

2、其他年級和青年教師嘗試課堂教學(xué)改革。

3、邀請鄉(xiāng)教研員跟蹤聽課，指導(dǎo)課堂教學(xué)改革的。

4、全體教師完成學(xué)洋思體會和反思式教研論文。

5、十一月份，組織第二輪課堂教學(xué)研討活動，初步總結(jié)課堂教學(xué)改革成果。

（三）第三階段：總結(jié)交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。

1、對課堂教學(xué)模式進(jìn)行再實(shí)踐,再研究,并在學(xué)校全面推開。

2、指導(dǎo)面上學(xué)校開展課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。

3、召開課堂教學(xué)改革成果展示會，引導(dǎo)廣大教師把課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動向縱深發(fā)展。

4、全面總結(jié)課堂教學(xué)改革工作，表彰課改先進(jìn)個人。

人力資源部改革方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)中央和市委黨的群團(tuán)工作會議精神,落實(shí)全國《少先隊(duì)改革方案》要求,結(jié)合于村小學(xué)少先隊(duì)工作實(shí)際,制定本改革實(shí)施方案。

一、總體要求。

全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,堅(jiān)持中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路,以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求,以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)牢記隊(duì)的使命、服務(wù)隊(duì)員成長、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標(biāo)準(zhǔn)為基本原則,使少先隊(duì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點(diǎn)更加鮮明,讓少先隊(duì)員更喜歡少先隊(duì),讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊(duì),讓學(xué)校更重視少先隊(duì),讓家庭和社會更支持少先隊(duì)。增強(qiáng)少先隊(duì)的思想性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性,增強(qiáng)少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務(wù)少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,。

全面做好《少先隊(duì)改革方案》的學(xué)習(xí)宣傳并結(jié)合于村實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。按照少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)改革方案的目標(biāo)任務(wù)和路徑要求,進(jìn)一步明確改革方向和主要內(nèi)容，督促少工委做好少先隊(duì)改革的宣傳和貫徹落實(shí)工作;加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

(一)完善代表大會和委員會制度。

1.完善少先隊(duì)代表大會制度。每學(xué)年召開1次少先隊(duì)代表大會(簡稱“少代會”)學(xué)校少代會代表以少先隊(duì)員代表為主體。

2.完善少先隊(duì)工作委員會制度。(二)加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)3.全面加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)工作。建立少先隊(duì)組織,發(fā)揮少先隊(duì)組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范隊(duì)前教育和入隊(duì)程序,探索開展分批入隊(duì),做到全童入隊(duì)。

(三)創(chuàng)新少先隊(duì)教育和活動方式。

7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊(duì)思想育人作用,教育引導(dǎo)少年兒童打下“三愛三節(jié)”基礎(chǔ),聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。堅(jiān)持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊(duì)教育全過程。大力加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育和意識形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運(yùn)用好紅色教育資源,加強(qiáng)革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊(duì)光榮感教育的項(xiàng)目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊(duì)鼓號隊(duì)等少先隊(duì)活動品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務(wù)活動。

8.強(qiáng)化少先隊(duì)活動課程建設(shè)。推動少先隊(duì)活動課全面落實(shí),保證平均每周1課時(shí),與班隊(duì)會或綜合實(shí)踐活動相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊(duì)員主體地位和實(shí)踐體驗(yàn)特色。以中隊(duì)活動為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊(duì)集中開展,或以小隊(duì)、紅領(lǐng)市小社團(tuán)等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊(duì)教研員作用,加強(qiáng)教研活動,推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。

9.加強(qiáng)少先隊(duì)儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開展中小學(xué)“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊(duì)禮”儀式,增強(qiáng)少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊(duì)建隊(duì)日,集中開展小學(xué)新隊(duì)員入隊(duì)儀式。離隊(duì)建團(tuán)儀式,激發(fā)少先隊(duì)員的使命感和責(zé)任感。10.加強(qiáng)紅領(lǐng)巾文化建設(shè)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強(qiáng)紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、隊(duì)報(bào)隊(duì)刊、宣傳欄等校園媒體建設(shè)。引導(dǎo)廣大少年兒童正確了解社會、認(rèn)知社會。深入開展紅領(lǐng)巾讀書活動。加強(qiáng)少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò),控制上網(wǎng)時(shí)間,綠色上網(wǎng)。

11.健全少先隊(duì)激勵機(jī)制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時(shí)期少年兒童可親、可信、可學(xué)的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優(yōu)秀少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動作用。

(四)切實(shí)推動少先隊(duì)工作專業(yè)化發(fā)展。

12.加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)輔導(dǎo)員職稱“雙線晉升”,將大隊(duì)輔導(dǎo)員少先隊(duì)工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學(xué)教師職稱評定范圍,推動落實(shí)輔導(dǎo)員職稱單列政策。加強(qiáng)推薦優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊(duì)輔導(dǎo)員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。

13.開展“導(dǎo)師制”骨干輔導(dǎo)員培養(yǎng)工程。根據(jù)實(shí)際情況,參照導(dǎo)師制形式推出少先隊(duì)輔導(dǎo)員骨干培養(yǎng)計(jì)劃,加大優(yōu)秀輔導(dǎo)員培養(yǎng)力度。

15.納入黨政制度安排。加強(qiáng)學(xué)校黨組織對少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確各學(xué)校黨組織要將少先隊(duì)工作納入黨建工作職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決問題。

16.加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)工作。各級團(tuán)組織加強(qiáng)對少先隊(duì)工作的具體領(lǐng)導(dǎo),履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展等“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé),每學(xué)期至少聽取1次少先隊(duì)工作匯報(bào),積極調(diào)動團(tuán)內(nèi)資源支持和幫助少先隊(duì)組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費(fèi)。

17.完善團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。

將少先隊(duì)工作納入教育教學(xué)整體工作計(jì)劃,加強(qiáng)對少先隊(duì)工作的督促指導(dǎo)和考核評價(jià)。

三、組織實(shí)施。

少先隊(duì)改革任務(wù)到2018年底完成,改革任務(wù)落實(shí)執(zhí)行情況納入各級團(tuán)組織、少先隊(duì)組織和教育部門考核內(nèi)容。

人力資源部改革方案篇十二

企業(yè)一年獲利靠機(jī)遇，三年不敗靠領(lǐng)導(dǎo)，五年創(chuàng)業(yè)靠制度，十年成功靠員工，百年發(fā)展靠文化。一個好的企業(yè)文化可以幫助一個企業(yè)不斷發(fā)展壯大。同樣，一個成功的企業(yè)定會有一套成熟的企業(yè)文化。

企業(yè)文化建設(shè)是理性改良和感性突破的結(jié)合。本質(zhì)上是價(jià)值觀的革命，但實(shí)踐中卻耐心地牽引和理性的改良。企業(yè)文化建設(shè)的核心是價(jià)值觀的統(tǒng)一。實(shí)施過程，是組織成員的自我反省、自我超越的過程。

我們的企業(yè)文化

“專業(yè) 縝密 高效 創(chuàng)新 尊重 團(tuán)結(jié)”簡單而又深奧的六個詞，就是我們的企業(yè)工作宗旨。我們企業(yè)文化的精髓。

專業(yè) 縝密

對于我們企業(yè)來說，我們承載著未來全國教材教輔事業(yè)的發(fā)展與走向，承載著中國學(xué)生未來的教育。所以，我們肩上的壓力是巨大的。

我們這個行業(yè)，注定不容許我們?nèi)シ稿e誤。就像“蝴蝶效應(yīng)”，我們的一個小疏忽、小錯誤，可能會引發(fā)整個教學(xué)過程的錯誤，讓我們的下一代接受錯誤的理念。所以，對于我們來說，專業(yè)和縝密是那么的重要，專業(yè)是基礎(chǔ)，縝密是保障。只有專業(yè)、縝密才有能把我們教輔教材的錯誤率壓縮的最低，所以只有專業(yè)，才是我們發(fā)展的根本，只有縝密，才是我們前進(jìn)的原動力。

高效 創(chuàng)新

高效的企業(yè)文化標(biāo)志著員工的高生產(chǎn)率、高度的創(chuàng)新能力、對企業(yè)極高的忠誠度。這些反過來又促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，新產(chǎn)品的開發(fā)，從而提高企業(yè)的利潤率。

由現(xiàn)在的工作所實(shí)現(xiàn)著，就會用更正面的態(tài)度來對待工作，并會極力使自己的工作更有效。

以員工為導(dǎo)向的企業(yè)文化是決定我們企業(yè)高效發(fā)展成敗的重要因素。

創(chuàng)新意味著改變，所謂推陳出新、氣象萬新、煥然一新，無不是訴說著一個“變”字；創(chuàng)新意味著付出，因?yàn)閼T性作用，沒有外力是不可能有改變的，這個外力就是創(chuàng)新者的付出；創(chuàng)新意味著風(fēng)險(xiǎn)，從來都說一份耕耘一份收獲，而創(chuàng)新的付出卻可能收獲一份失敗的回報(bào)。所以，我們新時(shí)代企業(yè)創(chuàng)新人才除了專業(yè)知識及技能外，要具備要有自信，相信自己有能力改變；要有激情，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不懈奮斗；要擔(dān)責(zé)任，控制失敗風(fēng)險(xiǎn)和勇于承擔(dān)失敗后果。

尊重 團(tuán)結(jié)

對各級領(lǐng)導(dǎo)的崇敬是尊重，對同事對下級以誠相待、友好合作，傾聽他們的聲音，同樣是尊重。當(dāng)他人功成名就時(shí)給以贊揚(yáng)而不是貶低是尊重，對情趣相投的人真誠相待是尊重，對性格不合的人心存寬容同樣也是尊重尊重他人是一個人的政治思想修養(yǎng)好的表現(xiàn)，是一種文明的社交方式，是順利開展工作、建立良好的社交關(guān)系的基石。

一個優(yōu)秀的企業(yè)，它要具備如下幾個優(yōu)點(diǎn)：成績優(yōu)秀、心理健康、勤學(xué)文明、活潑向上、團(tuán)結(jié)友善。然而最重要的，就是要團(tuán)結(jié)。企業(yè)是一個大家庭，我們每個人都是其中一分子。團(tuán)結(jié)、互助、友愛是人生必不可少的道德品質(zhì)，只有擁有這種優(yōu)秀的品質(zhì)，我們才能有機(jī)結(jié)合起來，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)企業(yè)的重任，企業(yè)才能和諧發(fā)展。

公司企業(yè)文化建設(shè)的具體實(shí)施

企業(yè)文化的具體實(shí)施主要靠兩個方面：宣傳、培訓(xùn)

（一）宣傳

一、設(shè)立宣傳欄的目的

企業(yè)宣傳欄是公司文化建設(shè)體系中的重要組成部分，起著非常重要的作用。宣傳欄不僅介紹一些重大時(shí)事、政策法規(guī)、宣傳公司新聞，還公布許多深受員工關(guān)注的信息，諸如公司培訓(xùn)信息、公司發(fā)展變化等。公司宣傳欄是為員工提供最新資訊的窗口，是宣傳的陣地，既豐富了公司員工的文化生活，又加大了對政策法規(guī)的宣傳力度。美觀大方、內(nèi)容豐富的宣傳欄，會吸引許多員工的關(guān)注，將有力地推動公司文明創(chuàng)建工作。

二、宣傳欄的設(shè)置

1. 欄目的擺放位置：

最好位于大家每天上下班都經(jīng)過的走廊墻壁上

2. 欄目的尺寸：

待定

3. 欄目的樣式

待定

4. 宣傳欄主要物品準(zhǔn)備：

白板3塊；白板筆若干；白板擦；

三、宣傳欄的內(nèi)容

宣傳欄可以結(jié)合公司的宣傳需要選擇主題設(shè)計(jì)宣傳內(nèi)容，以照片、圖片、文字等展覽形式報(bào)道公司各部門活動狀況和成果。要求語言規(guī)范，內(nèi)容積極向上。嚴(yán)禁粘貼違反公司各規(guī)章制度及其他不健康的內(nèi)容。

初步計(jì)劃列出三個板塊：

1. 企業(yè)動態(tài)——公司的最新發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)布公司的重要新聞。及時(shí)發(fā)布公司政策性文件，重大項(xiàng)目及其他相關(guān)通知等各類信息。

2. 員工風(fēng)采——主要表現(xiàn)公司團(tuán)隊(duì)和榮譽(yù)意識，內(nèi)容為公司員工的相關(guān)活動、教育培訓(xùn)、對外交流和優(yōu)秀員工光榮榜等方面，旨在創(chuàng)造和諧相融、積極向上的工作氛圍。精品文章（通過員工投稿，選出部分文章或者書畫等內(nèi)容作為宣傳資料）、勵志故事以及一些便民信息等。

3. 各部門業(yè)績反饋欄——主要體現(xiàn)編輯、編排、編審各部門的每月、每周、每日的工作進(jìn)展，無形中讓員工知道自己的團(tuán)隊(duì)每天做了多少工作，是否需要更加努力讓團(tuán)隊(duì)任務(wù)更快完成。

四、宣傳欄的使用和管理

1. 宣傳欄由綜合辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。宣傳欄內(nèi)容由所有員工協(xié)助提供，即使更新內(nèi)容。

2. 宣傳欄的內(nèi)容由負(fù)責(zé)人審核通過后方可粘貼。對未經(jīng)過審批的宣傳資料一律不得粘貼。

3. 合理設(shè)計(jì)宣傳資料的粘貼，布局要富于美感，保持宣傳欄的整潔美觀。

（二）培訓(xùn)

公司正處于成長期的初級階段，是需要人才的主要階段。針對新入職員工、在職員工都需要進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的培訓(xùn)，更好的滿足公司發(fā)展的要求。本計(jì)劃主要包含新員工的入職培訓(xùn)計(jì)劃、在職員工的崗位技能培訓(xùn)計(jì)劃，是根據(jù)對于員工的培訓(xùn)需求調(diào)查及各部門上報(bào)的培訓(xùn)需求而制定的未來一年中進(jìn)行的主要培訓(xùn)項(xiàng)目。

2012年的培訓(xùn)活動主要有兩大特點(diǎn)：

首先是新員工的入職培訓(xùn)占比重較大，根據(jù)員工入職時(shí)間及入職人數(shù)具體組織實(shí)施；

其次是在職人員的崗位技能培訓(xùn)只涉及一些基礎(chǔ)崗位、基礎(chǔ)知識及技能的培訓(xùn)。對于管理人員的管理技能培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)、組織安排。

一、培訓(xùn)目標(biāo)

自2012年4月份以來，公司全體人員致力于公司的籌建，為公司今后的又好又快發(fā)展奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)?；I建過程凝聚了公司每一位員工的辛勤和汗水，但從中我們也得出員工的基礎(chǔ)知識和崗位技能還需要進(jìn)一步提高。

圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合公司現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r，人事行政部在2012年第四季度的培訓(xùn)目標(biāo)為讓新員工快速有效地了解公司、融入公司；對在職人員進(jìn)行崗位技能的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。本目標(biāo)側(cè)重于為公司發(fā)展培養(yǎng)人才，形成公司堅(jiān)實(shí)的發(fā)展團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建公司“創(chuàng)造價(jià)值、追求共贏”的企業(yè)價(jià)值觀。

二、培訓(xùn)需求調(diào)查與分析

人事行政部對各部室主管人員及全體員工進(jìn)行調(diào)查，確定主要的培訓(xùn)內(nèi)容。公司的組織結(jié)構(gòu)共設(shè)立六個部門，鑒于公司部門及人員配置尚不完備，本年度的培訓(xùn)主要針對新員工的入職、在崗人員基礎(chǔ)技能的培訓(xùn)。

培訓(xùn)主要采用內(nèi)部培訓(xùn)方式，由人事行政部、各部門負(fù)責(zé)人作為主要培訓(xùn)講師隊(duì)伍，對受訓(xùn)人員進(jìn)行課堂講演、演練。

外部培訓(xùn)的主要形式主要由人事行政部組織實(shí)施，進(jìn)行關(guān)于團(tuán)隊(duì)合作、溝通技巧的拓展培訓(xùn)或者是小型的業(yè)務(wù)技能項(xiàng)目比賽。例如：排版比賽，各科校對比賽等。

三、培訓(xùn)課程安排

根據(jù)員工調(diào)查及各部門上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃，對2012年第四季度的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行了分類匯總，對于培訓(xùn)的具體內(nèi)容安排見下表：

以上培訓(xùn)項(xiàng)目涉及內(nèi)部培訓(xùn)五項(xiàng)。

對于員工入職培訓(xùn)，其中包括行業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)內(nèi)容，涵蓋了新員工入職之后所需要了解和掌握的基本技能。入職培訓(xùn)的各部分分別由行政與人力資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督及考核。

四、所需物品準(zhǔn)備及費(fèi)用預(yù)算

本著物盡其用及節(jié)約的原則對培訓(xùn)過程中的費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算。根據(jù)培訓(xùn)的形式，對培訓(xùn)費(fèi)用的預(yù)算進(jìn)行了詳細(xì)的分析，各項(xiàng)培訓(xùn)中除內(nèi)部培訓(xùn)耗用的資金較少外，外部培訓(xùn)一般涉及的資金預(yù)算較大。一般來講，涉及到入職培訓(xùn)、相關(guān)崗位基礎(chǔ)技能的內(nèi)部培訓(xùn)的講師、教材、場地一般來源于公司內(nèi)部，除水電費(fèi)外，沒有其他資源的耗用；對于拓展培訓(xùn)，會發(fā)生場地費(fèi)、器材費(fèi)、獎勵等費(fèi)用，占總培訓(xùn)費(fèi)用的75%。外部培訓(xùn)的費(fèi)用多花費(fèi)在講師費(fèi)、教材費(fèi)上。

五、培訓(xùn)課程的安排及管理

針對以上培訓(xùn)，外部培訓(xùn)時(shí)間需要根據(jù)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置進(jìn)行安排，這里重點(diǎn)闡述一下內(nèi)部培訓(xùn)的安排。對于新員工入職培訓(xùn)，根據(jù)員工入職的時(shí)間、每批員工入職的人數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)、有計(jì)劃、有組織的安排。需要提前做出員工的培訓(xùn)方案。

六、潛在問題分析

員工培訓(xùn)過程中需要收集各種信息并加以分析，以便對培訓(xùn)過程加以控制和調(diào)整。在培訓(xùn)過程中，要與新員工進(jìn)行面對面地溝通，解決他們心中的疑問，不要回避企業(yè)自身存在的問題，并鼓勵他們發(fā)現(xiàn)、提出問題。所以應(yīng)該為他們開通“綠色通道”，使他們的想法第一時(shí)間反映上來?？梢酝ㄟ^“合理化建議卡”或者“意見箱”的方式，使員工有什么想法，無論制度、管理、工作、生活等任何方面都可以提出來。對于有價(jià)值的建議，應(yīng)立即采納并實(shí)行，并給予提出人相應(yīng)的獎勵或回報(bào)。對于欠佳的建議亦給予積極回應(yīng)，給予一定的鼓勵，因?yàn)檫@會讓員工知道自己的想法已經(jīng)被考慮過，他們會有被尊重的感覺，更敢于說出自己心里的話。與新員工就如何進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、升遷機(jī)制、生活方面等問題進(jìn)行溝通。盡量做到面面俱到，在逐步的控制調(diào)整中使培訓(xùn)工作做到最好。培訓(xùn)過程中的員工表現(xiàn)也將作為績效考核和提前結(jié)束試用期的有效依據(jù)。

對于在職員工崗位技能培訓(xùn)，應(yīng)鼓勵他們積極地討論，就現(xiàn)有的工作模式進(jìn)行分析，提出改進(jìn)或改革的建議、措施。對于確實(shí)能夠提高崗位工作效率的建議應(yīng)積極的采納并交易推廣。討論宜采用頭腦風(fēng)暴法，鼓勵各位同仁各抒己見，拓寬視野和工作思路。由于拓展訓(xùn)練一般選擇戶外，培訓(xùn)過程中應(yīng)注意員工的人身及財(cái)產(chǎn)安全。讓員工能夠在輕松、融洽的氣氛中，增進(jìn)了解、加強(qiáng)溝通，以達(dá)到團(tuán)結(jié)協(xié)作的效果。

七、培訓(xùn)考核

培訓(xùn)期間的考勤、請假、缺勤情況將由人事行政部指定人員進(jìn)行記錄和監(jiān)督。

練主要指通過受訓(xùn)員工的經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)心得、實(shí)際演練等形式，加深培訓(xùn)課程的印象；實(shí)踐操作主要針對辦公自動化系統(tǒng)各個板塊對員工進(jìn)行實(shí)際的操作考核，評定等級分為四級（優(yōu)秀、良好、合格/需改進(jìn)、不合格），采用受訓(xùn)人員現(xiàn)場操作和培訓(xùn)專員現(xiàn)場打分的形式。培訓(xùn)專員根據(jù)受訓(xùn)人員的實(shí)績考評成績填寫《培訓(xùn)考勤考評表》，對于不合格的員工，公司將重新進(jìn)行輔導(dǎo)并給予兩次補(bǔ)考的機(jī)會。《培訓(xùn)考勤考評表》經(jīng)受訓(xùn)人員本人確認(rèn)簽字后交其部門經(jīng)理考評、人資部經(jīng)理考評，最后保存至員工檔案。

八、培訓(xùn)效果反饋

培訓(xùn)效果的反饋主要針對員工的實(shí)際培訓(xùn)感受和培訓(xùn)后的工作狀況，采用問卷調(diào)查和績效考核表相結(jié)合的形式，對本次培訓(xùn)活動進(jìn)行全面有效的評價(jià)。評價(jià)的內(nèi)容主要包括在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)資源是否得到了充分的利用、培訓(xùn)講師的風(fēng)格及授課方式是否符合大多數(shù)員工的接受要求、培訓(xùn)的安排是否合理等內(nèi)容。詳細(xì)內(nèi)容見附件。

九、附件：

1、員工培訓(xùn)需求調(diào)查表

2、培訓(xùn)效果調(diào)查表

總 結(jié)

企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方針：循序漸進(jìn)、引導(dǎo)適應(yīng)、開放融合

循序漸進(jìn)

菁華文化建設(shè)是個長期的過程，不可能一蹴而就，必須遵循發(fā)展規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)。加強(qiáng)研究和規(guī)劃，抓住決定文化建設(shè)根本效果的措施，做到重點(diǎn)突出，步步為營，循序漸進(jìn)，通過長期不懈的努力，分階段分步驟地達(dá)到文化建設(shè)的目標(biāo)。

引導(dǎo)適應(yīng)

菁華文化建設(shè)根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平的實(shí)際，提出相關(guān)要求，盡量避免命令性的“決策——執(zhí)行”的方式，而應(yīng)采取宣傳、引導(dǎo)員工自覺參與、自我約束、自愿接受、平行推進(jìn)且高度透明的方式，必要時(shí)可以采取一定激勵方式來引導(dǎo)和控制組織員工的活動，最終形成員工的自覺意識與共識的文化。

開放融合

形成獨(dú)具特色的企業(yè)文化，把企業(yè)文化建設(shè)體系的本質(zhì)體系和載體體系有機(jī)融合為一體。 建設(shè)實(shí)施的原則：“講求實(shí)效、重在領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)運(yùn)作”

講求實(shí)效的原則

進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，要切合企業(yè)實(shí)際，符合企業(yè)定位，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，必須制定切實(shí)可行的企業(yè)文化建設(shè)方案，借助必要的載體和抓手，建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應(yīng)的激勵約束機(jī)制，逐步建立起完善的企業(yè)文化體系。

重在領(lǐng)導(dǎo)的原則

要樹立“管理者首位”思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。企業(yè)文化在很大程度上表現(xiàn)為企業(yè)家（群體）文化，從一定意義上說，企業(yè)文化是企業(yè)家理念的升華，企業(yè)家是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者、締造者、推行者，不僅個人的理念要領(lǐng)先于他人，更重要的是能把領(lǐng)先的理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的理念、企業(yè)的體制、企業(yè)的規(guī)則。明確自己的角色定位，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并善于集中群眾的智慧，調(diào)動起全體員工的積極性、創(chuàng)造性，依靠全員的力量投身企業(yè)文化建設(shè)。

系統(tǒng)運(yùn)作的原則

企業(yè)文化的繼承與創(chuàng)新，是公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同使命，在文化建設(shè)實(shí)施過程中，企業(yè)高管、各部門長特別是管理性職能部門都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

文化從上面來，到下面去，要達(dá)到心與心之間的溝通與共識非常重要，發(fā)散的文化要發(fā)揮持續(xù)的效應(yīng)，重要的是要有配套的制度和管理要求，文化的落地需要行動的呼應(yīng)和支持。

只有員工行為與所倡導(dǎo)的文化相一致的時(shí)候，文化才能落地；只有當(dāng)文化所倡導(dǎo)的行為已內(nèi)化為員工行為習(xí)慣時(shí)，文化才被真正賦予持久的生命力；而只有當(dāng)企業(yè)所倡導(dǎo)的理念固化為制度、內(nèi)化為員工行為時(shí)，企業(yè)的業(yè)績才能得以不斷提升！企業(yè)才能凝聚一大批認(rèn)同企業(yè)愿景、使命、精神與價(jià)值觀、并愿為之抱團(tuán)打天下的同道者！

附件一：員工培訓(xùn)需求調(diào)查表

公司為了發(fā)展需要以及為員工個人長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，計(jì)劃于近期對部分員工提供培訓(xùn)機(jī)會，請您根據(jù)實(shí)際情況配合我們完成此項(xiàng)調(diào)查。

附件二：培訓(xùn)效果調(diào)查表

為了使培訓(xùn)工作有效地實(shí)施，以及檢驗(yàn)員工培訓(xùn)效果，評價(jià)該培訓(xùn)活動的實(shí)際意

a．非常恰當(dāng) b．很恰當(dāng) c．恰當(dāng) d．不恰當(dāng) e．應(yīng)該更換

2、對于培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)課時(shí)安排的評價(jià)（ ）

a．時(shí)間安排非常合 b．時(shí)間安排很合理 c．時(shí)間安排合理

d．時(shí)間安排不合理 e．時(shí)間安排很不合理

3、對于講師的講課方式的評價(jià)（ ）

a．表達(dá)清晰、簡潔明了，非常樂意接受 b．表述清楚，很樂意接受

c．語速適中，樂意接受 d．講解重復(fù)乏味，難以接受

e．語速太快，表述含糊，很難接受

4、對于培訓(xùn)的環(huán)境及設(shè)施的評價(jià)（ ）

a．環(huán)境清潔舒適，儀器使用狀況良好，非常滿意

b．環(huán)境清潔，儀器設(shè)備偶有狀況，很滿意

c．環(huán)境稍有嘈雜，儀器設(shè)備使用良好，滿意

d．環(huán)境噪音很大，設(shè)備音響投影效果差，影響視聽，不滿意

e．環(huán)境不是主要的，影響不大

5、您對目前這種培訓(xùn)內(nèi)容的安排順序的評價(jià)（ ）

a．循序漸進(jìn)，非常合理 b．滿足新員工認(rèn)知需求，很合理

c．部分安排不合理，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整 d．多數(shù)安排不合理，應(yīng)全面調(diào)整

e．怎樣安排都無所謂

6、如果您認(rèn)為該培訓(xùn)的形式欠佳，請你推薦您認(rèn)為適宜的講課方式。

7、如果您認(rèn)為該次培訓(xùn)的順序需要改進(jìn)，請您列出您認(rèn)為合理并易于接受的培訓(xùn)科目的順序：

8、您對本次培訓(xùn)還有何意見或建議：

根據(jù)公司十年發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)文化塑造、傳承的需要，通過系列形式多樣的文化活動，為員工調(diào)劑工作、舒緩壓力，促進(jìn)新老員工之間和部門之間的相互交流、學(xué)習(xí)與融合，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和歸屬感，為員工同創(chuàng)造一個豐富多彩的生活平臺和自我展示的舞臺空間，營造公司和諧統(tǒng)一的文化氛圍，特制定統(tǒng)一的文化活動執(zhí)行方案。

活動規(guī)劃

為讓更廣大員工參與到我們的文化活動中來，以及為讓文化活動多樣化和多層次性，培養(yǎng)身心健康、拼搏向上、多才多藝的xx人，公司將分三個層面來規(guī)劃開展文化活動：一是公司層面，這主要是為塑造企業(yè)統(tǒng)一的文化理念和行為而開展的大型文化活動；二是區(qū)域部門層面，主要是為發(fā)揮各自區(qū)域部門優(yōu)勢和營造區(qū)域部門間精誠團(tuán)結(jié)、競合共贏的文化特色而開展的區(qū)域性文化活動；三是員工自發(fā)層面，主要是公司為員工的興趣發(fā)揮和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)而創(chuàng)造活動平臺。

一、公司層面文化活動

二、區(qū)域或部門層面文化活動

主要以大區(qū)或區(qū)域或門店或各部門為單位，通過各種活動的組織，讓各團(tuán)隊(duì)成員之間相互交流、學(xué)習(xí)和互動，凝聚共識，活躍氣氛，營造團(tuán)隊(duì)氛圍。 (一) 活動目的：溝通交流，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，活躍組織。

(二) 活動時(shí)間地點(diǎn)：各職能部門主要利用周末時(shí)間，業(yè)務(wù)線則以相對空閑時(shí)間，要求各部門或門店至少每季度組織一次，地點(diǎn)根據(jù)活動內(nèi)容靈活安排。 (三) 活動內(nèi)容和方式：為使活動內(nèi)容豐富多樣化，可以是座談交流會、體育健身活動、野外郊游等。

主要是“公司搭臺，員工唱戲”的方式，根據(jù)員工不同的興趣愛好自發(fā)組建一系列員工興趣俱樂部，并可根據(jù)公司業(yè)務(wù)開展和公共關(guān)系需要代表公司對外單位進(jìn)行相應(yīng)的活動交流加強(qiáng)聯(lián)誼，既豐富員工的業(yè)余文化生活，讓員工的興趣愛好有了展示和發(fā)揮的空間，也減輕了員工日常的壓力，激發(fā)了工作動力，使員工保持良好的精神狀態(tài)，更重要的是通過滿足員工興趣愛好需求這個紐帶，增強(qiáng)員工對公司的歸屬感、責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)精神，營造健康向上的文化環(huán)境。

1、活動內(nèi)容和方式：2015年系列興趣俱樂部包括籃球、足球、羽毛球、乒乓球、文藝等。

（1）組織方式：當(dāng)某一興趣愛好的員工達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模時(shí)，由公司綜合管理部牽頭員工自發(fā)組建興趣俱樂部（如成立公司籃球隊(duì)、足球隊(duì)等），由俱樂部選舉負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)興趣俱樂部日常管理和活動安排，但前提是俱樂部必須接受綜合管理部的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（2）活動組織：興趣俱樂部日?；顒幼孕邪才?，每月度可開展一次正式活動，俱樂部必須提前提供每次活動的方案，以及活動后照片、活動開展情況等相關(guān)信息給綜合管理部備查；當(dāng)條件成熟時(shí)從俱樂部挑選隊(duì)員成立公司的籃球隊(duì)、足球隊(duì)和舞蹈隊(duì)，公司統(tǒng)一發(fā)放隊(duì)服，當(dāng)公司業(yè)務(wù)開展和公共關(guān)系需要時(shí)由綜合管理部牽頭可代表公司參加外單位相關(guān)聯(lián)誼交流活動（例如與政府相關(guān)部門或合作伙伴的籃球賽等），促進(jìn)公司業(yè)務(wù)或公共關(guān)系維護(hù)。

（3）獎懲管理：綜合管理部會制訂具體的管理辦法，樹立俱樂部以公司文化理念為導(dǎo)向，公司會指定俱樂部中的一人專門負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)及經(jīng)費(fèi)管理，各興趣俱樂部必須遵守執(zhí)行，如果俱樂部不遵守公司管理規(guī)定或失去存在價(jià)值時(shí)則予以解散；年底視各俱樂部建設(shè)情況和效果，公司進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u比和獎勵。

2、活動經(jīng)費(fèi)：除俱樂部讓會員交會費(fèi)等方式自籌費(fèi)用外，公司提供一定的'活動經(jīng)費(fèi)，配備活動道具或設(shè)備，公司撥予的活動經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作吃飯等它用。每月活動經(jīng)費(fèi)乒乓球及羽毛球300元、籃球及足球400元、文藝500元，隊(duì)服、設(shè)備及代表公司比賽費(fèi)用（含場地、吃飯、水等）2萬元，共計(jì)4.28萬元。

四、預(yù)算費(fèi)用：合計(jì)128.55萬元，。

企業(yè)文化部 二0一三年一月二日

一、公司企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵、意義及建設(shè)模式

（一）公司企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵

1、公司企業(yè)文化建設(shè)的目的

（一個加強(qiáng)兩個提高兩個促進(jìn)）

（1）加強(qiáng)公司對全體員工的感召力和凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作精神；

（2）提高全體員工對公司活動的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、生活方式、行為模式和價(jià)值觀的認(rèn)識；

（3）提高公司的經(jīng)營業(yè)績；

（4）促進(jìn)全體員工個體的職業(yè)發(fā)展；

（5）促進(jìn)公司各項(xiàng)工作上更高的臺階。

2、公司企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容

（環(huán)境、制度、行為、精神四個企業(yè)文化建設(shè)）

（1）企業(yè)文化的環(huán)境文化建設(shè)

環(huán)境文化是公司企業(yè)文化建設(shè)的物質(zhì)載體和外在標(biāo)志。

環(huán)境文化包括企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)劃布局、辦公、經(jīng)營、活動場所的景觀、宣傳展示、期刊書籍資料、影音制品、網(wǎng)站傳媒設(shè)施等方面形成的環(huán)境文化。

（2）企業(yè)文化的制度文化建設(shè)

制度文化是公司的各項(xiàng)規(guī)章制度的總和。

制度文化包括公司企業(yè)文化建設(shè)的管理體制、組織機(jī)構(gòu)、建設(shè)方案、行為規(guī)范、 1

規(guī)章制度等。

（3）企業(yè)文化的行為文化建設(shè)

行為文化是在全體員工身上的集中體現(xiàn)，它是公司企業(yè)文化精神和價(jià)值觀的折射。 行為文化包括全體員工在辦公、管理、經(jīng)營活動、交流、宣傳、文娛活動以及生活中的行為習(xí)慣、生活模式所表現(xiàn)出來的企業(yè)文化氛圍與風(fēng)格。

（4）企業(yè)文化的精神文化建設(shè)

精神文化是公司企業(yè)文化建設(shè)的核心和靈魂，是公司環(huán)境文化、制度文化、行為文化建設(shè)過程中沉淀、整合、提煉出來的，它反映公司企業(yè)文化建設(shè)成果的總和，是公司企業(yè)文化建設(shè)的整體面貌、水平、特色及凝聚力、感召力、生命力的體現(xiàn)。 精神文化包括企業(yè)的愿景、企業(yè)的使命、企業(yè)的精神、企業(yè)的經(jīng)營理念、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、員工的職業(yè)理想目標(biāo)、員工的價(jià)值觀念、員工的職業(yè)態(tài)度等。

（二）公司開展企業(yè)文化建設(shè)工作的意義

1、企業(yè)文化建設(shè)是提高公司市場競爭力的核心基礎(chǔ)元素；

2、企業(yè)文化建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和員工實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃的重要載體和途徑；

3、企業(yè)文化建設(shè)是提高社會對公司滿意度和認(rèn)同感的有力保障。

（三）構(gòu)建四位一體的企業(yè)文化建設(shè)模式

在企業(yè)文化建設(shè)中，環(huán)境、制度、行為、精神四個企業(yè)文化建設(shè)部分各有其特點(diǎn)：環(huán)境文化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)目的的途徑；制度文化是作為一種內(nèi)在的企業(yè)文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，是公司企業(yè)文化建設(shè)的保障系統(tǒng)；行為文化是推進(jìn)公司企業(yè)文化建設(shè)的良好載體和外在特征；精神文化作為一種理性文化，是公司企業(yè)文化建設(shè)的核心，也是公司企業(yè)文化建設(shè)最高目標(biāo)。

2

企業(yè)文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，公司各部門、經(jīng)營單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際工作和經(jīng)營活動，將四種文化建設(shè)充分協(xié)調(diào)起來，形成統(tǒng)一的整體，才能沉淀出和諧健康的公司企業(yè)文化。

二、公司企業(yè)文化建設(shè)的工作思路

（一）工作指導(dǎo)思想

圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，結(jié)合公司日常的管理工作和經(jīng)營活動中開展公司的企業(yè)文化建設(shè)工作，讓企業(yè)文化促進(jìn)公司管理水平和經(jīng)營業(yè)績的提高，在管理水平和經(jīng)營業(yè)績的提高過程中提煉出公司的企業(yè)文化，最終完成公司的經(jīng)營指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)。

（二）成立組織機(jī)構(gòu)

1、成立公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織公司企業(yè)文化建設(shè)工作的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由陳總，副組長由孫總擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司班子成員組成。

2、成立公司企業(yè)文化建設(shè)工作小組

工作小組負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作，工作小組組長由人力資源總監(jiān)靳佳星同志擔(dān)任，工作小組成員由各部門、各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。

（三）工作內(nèi)容與分工

1、優(yōu)化公司企業(yè)文化環(huán)境建設(shè)，拓展公司企業(yè)文化建設(shè)的環(huán)境文化空間

此項(xiàng)工作由公司辦公室牽頭，做出具體方案并實(shí)施，各部門、經(jīng)營單位協(xié)助完成，工作內(nèi)容如下：

（1）搞好企業(yè)文化的場地建設(shè)，包括公司辦公場地、會場場地、活動場地、資

料室等；

（2）搞好企業(yè)文化建設(shè)活動資料的制作；

（3）添置企業(yè)文化建設(shè)有關(guān)的培訓(xùn)資料、書籍等圖書音像資料；

（4）建立企業(yè)文化建設(shè)宣傳欄、網(wǎng)頁等；

（5）建立企業(yè)文化建設(shè)檔案室，保存企業(yè)文化建設(shè)工作檔案資料。

2、建立和完善企業(yè)的規(guī)章制度，創(chuàng)新公司企業(yè)文化的制度建設(shè)

企業(yè)與市場緊密聯(lián)系，要在激烈的市場競爭中形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善、實(shí)用的企業(yè)制度文化，要建立和完善企業(yè)的經(jīng)營管理、員工激勵、財(cái)務(wù)核算、流程控制、績效考核等規(guī)章制度，促進(jìn)公司企業(yè)文化制度建設(shè)在完整性、公正性、科學(xué)性和可操作性等方面有較好的創(chuàng)新。

此項(xiàng)工作由人力資源部牽頭，做出具體方案并實(shí)施，各部門、經(jīng)營單位協(xié)助完成。

3、加強(qiáng)公司企業(yè)文化主題活動的建設(shè)，營造公司積極活躍的行為文化建設(shè)氛圍 此項(xiàng)工作由各部門、各經(jīng)營單位結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際工作和經(jīng)營活動情況，制定出部門、經(jīng)營單位的企業(yè)文化主題活動的具體方案，經(jīng)公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌審批后組織實(shí)施?；顒臃桨傅囊螅旱谝唬吭乱恢黝}，結(jié)合實(shí)際工作逐一解決管理和經(jīng)營活動中存在的問題；第二，每主題一小結(jié)，在活動過程中不斷總結(jié)，逐步形成良好的行為文化，從而促進(jìn)公司經(jīng)營指標(biāo)的完成和公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)文化建設(shè)活動范圍相當(dāng)廣泛，它包括：

（1）企業(yè)文化建設(shè)宣導(dǎo)、培訓(xùn)；

（2）員工職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、拓展、訓(xùn)練；

（3）經(jīng)營業(yè)績競賽；

（4）員工績效考核評比；

（5）員工專業(yè)技能大賽；

（6）員工辦各自公環(huán)境評比；

（7）工作經(jīng)驗(yàn)交流、專業(yè)技能研討會；

（8）突出貢獻(xiàn)表彰；

（9）安全防范演練，安全檢查評比；

（10）合作單位聯(lián)誼活動；

（11）困難職工幫扶活動；

（12）定期編制、發(fā)行企業(yè)內(nèi)刊；

（13）形式多樣的文體活動等等。

4、整合公司媒體資源，推進(jìn)公司企業(yè)文化精神建設(shè)

充分發(fā)揮公司報(bào)刊、qq群、公司網(wǎng)絡(luò)、公司和經(jīng)營單位宣傳櫥窗等公司媒體的宣傳教育作用，通過對企業(yè)文化建設(shè)的理念和內(nèi)容的介紹，通過對公司企業(yè)文化建設(shè)活動和動態(tài)的報(bào)道，使公司企業(yè)文化得以深入人心，潛移默化形成公司企業(yè)文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的精神文化沉淀、升華和發(fā)揚(yáng)。

此項(xiàng)工作由公司辦公室牽頭，做出具體方案并實(shí)施，信息部等各部門、經(jīng)營單位協(xié)助完成。

活動口號等精神文化的基礎(chǔ)性資料，然后總結(jié)提煉出能表達(dá)我公司企業(yè)文化的簡明文字短句，在公司全體干部員工中進(jìn)行討論修改，經(jīng)公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，形成公司的企業(yè)文化精粹，使公司企業(yè)文化建設(shè)的精神文化得到沉淀、升華和發(fā)揚(yáng)。

三、工作要求

企業(yè)文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，公司各部門、經(jīng)營單位要根據(jù)各自的工作任 務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際工作和經(jīng)營活動，將環(huán)境、制度、行為、精神四個企業(yè)文化建設(shè)部分充分協(xié)調(diào)起來，形成統(tǒng)一的整體，才能沉淀出和諧健康的公司企業(yè)文化。公司企業(yè)文化建設(shè)工作的具體要求是：

1、統(tǒng)一組織，全員參與；領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體配合。

2、分段推進(jìn)，逐一落實(shí)；分步建設(shè)，不斷完善。

3、加強(qiáng)宣導(dǎo)，深入人心；潛移默化，理解認(rèn)同。

4、結(jié)合實(shí)際，主題突出；總結(jié)提煉，沉淀升華。

四、具體工作安排和進(jìn)度

1、 第一階段：公司企業(yè)文化建設(shè)工作的啟動

第一階段工作的主要任務(wù)是明確公司企業(yè)文化建設(shè)工作的目的意義和工作思 路，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，統(tǒng)一認(rèn)識，全員參與。

2、 第二階段：公司企業(yè)文化建設(shè)各部分工作方案的制定

文化建設(shè)各部分的工作方案。

3、 第三階段：公司企業(yè)文化建設(shè)工作的實(shí)施和總結(jié)

第三階段工作的主要任務(wù)是按公司企業(yè)文化建設(shè)的工作要求，完成企業(yè)文化 建設(shè)各部分工作方案的實(shí)施，并在實(shí)施過程中不斷總結(jié)，提煉出公司企業(yè)文化的精粹。

人力資源部

2015年6月12日

一、企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)

體現(xiàn)公司人才觀、企業(yè)觀和產(chǎn)品觀，推進(jìn)小公司管理模式和促進(jìn)營銷五

個突破。

傳播正面典型，樹立優(yōu)秀榜樣，故事化推廣。

明確文化宣傳主線，促進(jìn)競爭性文化形成。

二、公司企業(yè)文化組織與推動的要求

豐富宣傳載體，建立企業(yè)文化推廣小組。領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，按照企業(yè)文化

建設(shè)工作計(jì)劃和分工，結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定具體措施，系統(tǒng)實(shí)施，有序推進(jìn)。把企業(yè)文化建設(shè)與生產(chǎn)、營銷、研發(fā)相結(jié)合，與各個部門的特點(diǎn)相結(jié)合。

樹立典型，故事化推廣。發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，宣傳典型，對行之有效的經(jīng)

驗(yàn)要形成制度化進(jìn)行推廣，經(jīng)過系統(tǒng)整理的經(jīng)驗(yàn)要提煉成理念化，以故事為推廣形態(tài)，使企業(yè)文化建設(shè)走上發(fā)展平臺。

意識。

三、具體實(shí)施辦法

（一）思想導(dǎo)向宣傳工作

1、建立企業(yè)文化建設(shè)小組，負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化的推廣整體工作。

建立企業(yè)文化建設(shè)小組，以發(fā)文的形式對外公布小組人員名單及對應(yīng)職責(zé)。營運(yùn)與人力資源部是企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施的第一管理推行部門，牽頭企業(yè)文化建設(shè)工作，并將對各部門的實(shí)施情況予以考核。各部門設(shè)立1名文化建設(shè)負(fù)責(zé)人，1名人員文化通訊員，通訊員協(xié)助部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行相關(guān)推廣工作。

暖通公司企業(yè)文化建設(shè)小組人員名單

1

設(shè)立組長一名，組員2名，各部門企業(yè)文化建設(shè)模塊六個及部門負(fù)責(zé)人和通訊員若干。

職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)和推行企業(yè)文化建設(shè)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)制定全年企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)劃和執(zhí)行考核總體工作，策劃執(zhí)行文化建設(shè)的相關(guān)活動方案，并對各部門建設(shè)模塊的執(zhí)行情況予以考核，推動全體工作順利有效地進(jìn)行。

各部門企業(yè)文化建設(shè)模塊：

職責(zé)：負(fù)責(zé)推進(jìn)小組策劃的活動方案在部門內(nèi)順利開展，做好組織協(xié)調(diào)工作。

2、豐富公司內(nèi)部刊物，具體方案如下：

（1）對電子月刊改版，新增《企業(yè)心聲》及副刊等欄目，重點(diǎn)推廣典型人物，宣傳小公司管理模式。要求財(cái)務(wù)管理部、品質(zhì)管理部、國內(nèi)營銷公司、國際營銷公司、制造中心及研發(fā)中心六大部門每月定期定量投稿，數(shù)量及文章篇幅后期另行公布。內(nèi)刊主題將在月初公布，由各部門文化負(fù)責(zé)人組織號召寫稿。強(qiáng)化內(nèi)刊的策劃性和連續(xù)性，明晰公司的宣傳主線。

（2）設(shè)立《品牌觀察》欄目，由品牌傳播撰寫，主題為行業(yè)的觀察，使內(nèi)刊具有行業(yè)信息導(dǎo)向作用，增強(qiáng)可讀性。

（3）出版周期：每月一期，每月15日前完成。

（4）對被刊登的稿件進(jìn)行40元/篇獎勵，并在基礎(chǔ)通報(bào)中體現(xiàn)，樹立典型，提高員工參與的積極性。

（5）逐步嘗試將電子月刊轉(zhuǎn)化為印刷版雜志，強(qiáng)化內(nèi)刊的可讀性和影響力。

3、加強(qiáng)工廠車間內(nèi)部的宣傳導(dǎo)向，在工廠內(nèi)張貼特定海報(bào)的宣傳和布置橫幅，以車間工人為宣傳主體。目前公司共有6處文化宣傳欄和三塊宣傳板，地點(diǎn)位于輕商、大機(jī)、部品車間及食堂前后門，后期將定期策劃專題，結(jié)合公司的實(shí)際情況，用于推廣典型人物、小公司模式及公司業(yè)余比賽等活動。

（二）活動實(shí)施方案

2

（1）成立公司企業(yè)文化建設(shè)小組，并開會討論企業(yè)文化建設(shè)方案。

（2）公文發(fā)布《暖通公司2012年企業(yè)文化宣傳工作重點(diǎn)》及《暖通公司2012年企業(yè)文化建設(shè)方案》。

（3）開展企業(yè)文化知識宣講，舉辦專題講座，培訓(xùn)內(nèi)容由企業(yè)文化模塊編寫，發(fā)布至各部門，以考試的形式進(jìn)行考核。

（4）加強(qiáng)企業(yè)文化基礎(chǔ)宣傳工作，利用公司網(wǎng)站、電子期刊、宣傳欄、郵件、263（文件柜、客戶端、郵箱、聯(lián)系人等處植入廣告口號）、pdm（登錄首頁、公告欄等植入）、電腦屏保及公司應(yīng)用公文頁眉頁腳等平臺，宣傳年度企業(yè)文化建設(shè)方案，豐富宣傳內(nèi)容，保持一個聲音說話。

（5）開展小公司月活動，為全年企業(yè)文化宣傳制造氣氛，展示各部門如何在小公司管理模式取得的突破。

（6）完善出版公司介紹小手冊，逐步豐富網(wǎng)站企業(yè)文化版面內(nèi)容。

2、第二季度工作

（1）開展以“典型”為核心的推廣工作，發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型，圍繞生產(chǎn)、研發(fā)、營銷和管理四個方面展開。如開展五一勞動標(biāo)兵、研發(fā)技能大賽、營銷標(biāo)兵等評比活動。第二季度主要以生產(chǎn)和研發(fā)為主。

（2）調(diào)研部分部門企業(yè)文化宣貫工作情況。

（3）開展第二期企業(yè)文化培訓(xùn)，仍由文化模塊制定培訓(xùn)內(nèi)容，并舉辦企業(yè)文化知識競賽。

（4）總結(jié)一期小公司模式推廣成果形成月刊，在電子期刊和網(wǎng)站上進(jìn)行報(bào)道公布。

（5）總結(jié)上半年企業(yè)文化宣貫工作，補(bǔ)充完善下半年工作計(jì)劃。

（1）繼續(xù)延續(xù)“典型”推廣工作，第三季度以營銷和管理為主。

（2）開展第三期企業(yè)文化培訓(xùn)，重點(diǎn)對2012屆畢業(yè)生宣傳。

（3）開展小公司管理模式調(diào)整成果分享活動，由各部門負(fù)責(zé)人集中匯報(bào)，并總結(jié)上半年企業(yè)文化建設(shè)工作，后期對成果予以宣傳和推廣。

（4）開展暖通公司員工企業(yè)文化認(rèn)知情況調(diào)研。

4、第四季度工作

（1）開展年度優(yōu)秀員工評比活動和勞動模范選拔活動，繼續(xù)圍繞樹典型活動展開。

（2）舉辦小公司主題辯論賽，擴(kuò)大宣傳事件。

（3）公布企業(yè)文化調(diào)研情況，并進(jìn)行第四期企業(yè)文化培訓(xùn)。

（4）總結(jié)年度企業(yè)文化建設(shè)情況，制定2015年企業(yè)文化工作計(jì)劃。

以下為2012年企業(yè)文化活動簡介，活動時(shí)間可以適當(dāng)調(diào)整。

1、主要文化活動

五一勞動標(biāo)兵評選

主體為車間工人，樹立基層典型。

時(shí)間： 5-6月

研發(fā)技能大賽

主體為研發(fā)品質(zhì)人員，樹立技術(shù)典型。

時(shí)間：7-8月

營銷標(biāo)兵評選

十一勞動模范評選

主體為車間工人，樹立基層典型。

年度優(yōu)秀員工大評比

針對全公司范圍評選，各部門推廣代表，根據(jù)工作表現(xiàn)和部門評價(jià)綜合選定，樹立優(yōu)秀典型人物，推廣主流文化。

2、公司業(yè)余比賽活動

業(yè)余比賽主推小公司模式，如舉行小公司月、球賽、趣味競賽等，以低成本活動為主。

2015年集團(tuán)企業(yè)體系成果發(fā)布后，集團(tuán)開展了一系列的企業(yè)文化宣貫措施，先后進(jìn)行了京津冀地區(qū)、xx院、xx院、xx公司等單位的多場企業(yè)文化宣講活動，結(jié)合建黨90周年進(jìn)行了征文、演講、書法繪畫比賽等活動，各單位也積極響應(yīng)，通過建立企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，開展活動等多種形式進(jìn)行企業(yè)文化落地。

進(jìn)入十二五集團(tuán)發(fā)展的嶄新階段，集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)和落地必須要有新的系統(tǒng)體系和方案作為依托，將2012年作為企業(yè)文化提升年，積極推進(jìn)文化強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力用先進(jìn)的企業(yè)文化推動企業(yè)的改革發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新力、形象力和核心競爭力，營造全集團(tuán)團(tuán)結(jié)一心的發(fā)展環(huán)境和精神面貌。

一、 基本建設(shè)思路：大家的文化大家建

文化的核心是組織成員共同信奉的一些價(jià)值觀，來自于成員的共同經(jīng)歷。發(fā)動大家參與的過程，也是敬文化建設(shè)的過程。堅(jiān)持大家的文化大家建的基本建設(shè)思路，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、管理人員帶頭，動員全體員工共同參與，上下左右齊心協(xié)力，進(jìn)一步營造全員抓文化建設(shè)的濃厚氛圍。

在文化建設(shè)過程中，應(yīng)站在全局的高度，保持敬文化的包容性和開放性，堅(jiān)持自上而下、自下而上雙向進(jìn)行，既對子公司的亞文化建設(shè)提供指導(dǎo)，又要吸收亞文化中的優(yōu)秀元素。

二、指導(dǎo)思想：把科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)‘十二五’發(fā)展 1

戰(zhàn)略作為兩大指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指針，以集團(tuán)十二五發(fā)展戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以敬事禮人、尚同敏行為核心，以匯聚能量、執(zhí)著進(jìn)取為靈魂，以提高素質(zhì)、塑造形象為關(guān)鍵，以建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和實(shí)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，整體規(guī)劃，抓好起步，全面推進(jìn)，使企業(yè)文化注入、滲透到集團(tuán)的各項(xiàng)管理制度和日常工作中去，推動集團(tuán)全系統(tǒng)的企業(yè)文化發(fā)展。

三、實(shí)施方針：循序漸進(jìn)、引導(dǎo)適應(yīng)、開放融合

循序漸進(jìn)

企業(yè)文化是一個從載體到本質(zhì)、從表層到本質(zhì)的體系， 企業(yè)文化建設(shè)是個長期的過程，不可能一蹴而就，須遵循發(fā)展規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)。加強(qiáng)研究和規(guī)劃，抓住決定文化建設(shè)根本效果的措施，做到重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)，通過長期不懈的努力，分階段分步驟地達(dá)到企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)。

引導(dǎo)適應(yīng)

在企業(yè)文化建設(shè)根據(jù)集團(tuán)的歷史特點(diǎn)、人員素質(zhì)、管理水平的實(shí)際，提出相關(guān)要求，不進(jìn)行命令性的決策——執(zhí)行的方式，采取宣傳、引導(dǎo)員工自覺參與、自我約束、自愿接受、平行推進(jìn)且高度透明的方式，必要時(shí)采取一定激勵方式來引導(dǎo)和控制組織員工的活動，最終形成員工的文化自覺和行為自覺。

開放融合

在文化建設(shè)中遵循開放融合的方針，加強(qiáng)與其他央企、大眾 2

媒體及集團(tuán)內(nèi)部的交流互動，讓更多的人認(rèn)識和了解集團(tuán)。通過開放，吸收融合內(nèi)外部先進(jìn)思想，進(jìn)一步提升文化建設(shè)和內(nèi)部管理水平，把企業(yè)文化建設(shè)體系的本質(zhì)體系和載體體系有機(jī)融合為一體。

四、實(shí)施原則：以人為本、講求實(shí)效、重在領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)運(yùn)作 以人為本的原則

既要發(fā)動企業(yè)員工積極參與企業(yè)文化建設(shè)，又要尊重人、理解人來凝露人心，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

講求實(shí)效的原則

切合企業(yè)實(shí)際，符合企業(yè)定位，一切從實(shí)際出發(fā)，借助必要的載體和抓手，建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應(yīng)的激勵約束機(jī)制，使物質(zhì)、行為、制度、精神四大要素協(xié)調(diào)發(fā)展、務(wù)求實(shí)效，真正使企業(yè)文化建設(shè)能夠?yàn)槠髽I(yè)的科學(xué)管理和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

重在領(lǐng)導(dǎo)的原則

全面建立企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)文化建設(shè)中領(lǐng)率先垂范，帶頭實(shí)踐，并調(diào)動全體員工的積極性、創(chuàng)造性，依靠全員的力量投身企業(yè)文化建設(shè)。

系統(tǒng)運(yùn)作的原則

異性和共通性，把企業(yè)文化建設(shè)落地的任務(wù)按階段、按層次落到實(shí)處。

五、企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃

（一）時(shí)間點(diǎn)：2011年11月——2011年12月

和自查工作，集團(tuán)根據(jù)自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并在未來形成定時(shí)檢查和及時(shí)溝通的制度。

（二）時(shí)間點(diǎn)：2011年11月——2012年6月

1、2011年11月首先在中材集團(tuán)報(bào)及集團(tuán)網(wǎng)站開辟企業(yè)文化專題平臺，除報(bào)道各種形式的企業(yè)文化活動之外，還應(yīng)在約稿時(shí)進(jìn)行針對性的要求，一是可要求員工從對敬文化的敬事、敬人、敬學(xué)、敬信、敬同的五大核心內(nèi)涵的理解、在日常工作生活的應(yīng)用，起到的影響和作用等方面入手，寫下所感所想；二是針對核心理念和九大應(yīng)用理念，如安全文化、廉潔文化等在管理制度和工作中的實(shí)踐進(jìn)行深化的描述、議論等。通過有的放矢的報(bào)道樹立先進(jìn)典型、集中生動案例，作為考核評優(yōu)的基礎(chǔ)。

2、2011年11月至12月之中進(jìn)行一次全員知識問答活動，對象包括集團(tuán)各單位的管理者及普通員工，按照人員比例抽取一定數(shù)量的員工進(jìn)行填答回收，并征集大家對企業(yè)文化建設(shè)落地的意見和建議。既能了解各單位對企業(yè)文化的認(rèn)知程度，又可以集思廣益，為集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)形式提供新穎的思想源泉。

3、2012年1月至3月，進(jìn)行從我身邊的人與事看敬文化的企業(yè)文化主題征文活動，舉辦一次反映企業(yè)文化建設(shè)成就的攝影、美術(shù)展覽。并同步進(jìn)行考核評優(yōu)工作，由集團(tuán)文宣部牽頭組織集團(tuán)總部相關(guān)負(fù)責(zé)人人員，并從各業(yè)務(wù)板塊抽調(diào)一家單位的相關(guān)人員組成考評小組進(jìn)行評優(yōu)工作。

4、2012年4月，進(jìn)行一次企業(yè)文化宣貫講師培訓(xùn)班，培養(yǎng)

更多的高層次、中層次的培訓(xùn)師，將企業(yè)文化培訓(xùn)滲透到集團(tuán)各單位各個角落、廠區(qū)、海內(nèi)外項(xiàng)目部等。

5、2012年2月至5月，繼續(xù)進(jìn)行企業(yè)文化巡講，將在考核評優(yōu)工作取得優(yōu)秀的單位加入到巡講隊(duì)伍中來，講述他們在企業(yè)文化建設(shè)中的親身經(jīng)歷和體會，傳授經(jīng)驗(yàn)，相互交流，達(dá)到共同進(jìn)步的效果。

6、2012年1月至6月，在積極進(jìn)行內(nèi)部宣傳的同時(shí)，加大外宣力度，在日常對外報(bào)道中融入企業(yè)文化的內(nèi)容，或者進(jìn)行企業(yè)文化專題媒體宣傳；組織3-5次與其他央企交流學(xué)習(xí)企業(yè)文化的活動，如座談會、參觀企業(yè)等。

7、2012年6月，與人力資源部合作進(jìn)行一次員工關(guān)愛月活動，關(guān)愛員工身體、心理健康和職業(yè)發(fā)展，組織如何面對和消減職業(yè)倦怠講座、危機(jī)公關(guān)處理培訓(xùn)等，以期減少內(nèi)耗，使員工在良好的心理狀態(tài)下發(fā)揮出最大的潛能，成為企業(yè)創(chuàng)新的最基礎(chǔ)動力。進(jìn)行企業(yè)文化提升年半年總結(jié)，對考核評優(yōu)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，籌備企業(yè)文化及宣傳工作會議以及表彰大會。

六、企業(yè)文化實(shí)施可選擇的載體與形式：

人力資源部改革方案篇十三

教育部公布了20xx年年度工作要點(diǎn)，提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》，建立校車制度。

制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。

教育部20xx年年度工作要點(diǎn)稱，要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制，積極推動并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。

今年清理規(guī)范高考加分。

教育部提出，今年要研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、分省命題等都是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。

教育部表示，要規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點(diǎn)，完善知識加技能的考核辦法，擴(kuò)大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)方式。

高校要向貧困地區(qū)定向招生。

教育部提出，制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進(jìn)名校難的問題一度成為社會熱點(diǎn)。另外，要啟動實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。還要優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu)，普通本?？菩略稣猩?jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。

要點(diǎn)。

人力資源部改革方案篇十四

天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實(shí)施方案》。根據(jù)方案，從20xx年高考開始，在現(xiàn)有英語聽力兩次考試的基礎(chǔ)上，實(shí)行高考英語筆試兩次考試，取筆試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù)，計(jì)入高考總分；從20xx年起，高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行錄取。

方案明確，從20xx年秋季入學(xué)的高一年級開始，將取消文理分科，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實(shí)行全科設(shè)置、全科開考，學(xué)生根據(jù)要求在每學(xué)年自主選擇考試科目；等級性考試由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中自主選擇3門作為等級性考試科目。從20xx年開始，統(tǒng)一高考錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績組成。

人力資源部改革方案篇十五

根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[2004]153號)及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：

1、自然狀況。**單位成立于年，為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況;主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊資本(或開辦費(fèi)用)萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。

2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計(jì)、事務(wù)所評估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元;負(fù)債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬元;凈資產(chǎn)萬元。

該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。

3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價(jià)值萬元，出讓土地平方米，價(jià)值萬元;擁有自有房屋棟(間)平方米，價(jià)值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟(間)平方米，價(jià)值萬元。

房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價(jià)值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價(jià)值萬元，抵押債權(quán)數(shù)額萬元，償債情況。

4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。

近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：

年份 營業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財(cái)政撥款的

數(shù)額和用途

5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位)，截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。

6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說明(其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況)，下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。

二、改制的基本原則及擬改制形式

**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系，保證社會穩(wěn)定。

按照規(guī)范操作、公正公開的原則，**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(jià)(公開招投標(biāo))的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國有股，改制后由**單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標(biāo)或競價(jià)拍賣)，并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。

三、資產(chǎn)及負(fù)債處置方式

**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝，價(jià)值萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國有劃撥土地畝，價(jià)值萬元，處置意見：。

該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的，需說明債務(wù)處置方式)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。

改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。

四、職工安置方案

經(jīng)測算，**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員萬元(或萬元-萬元)，自謀職業(yè)人員萬元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補(bǔ)助萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬元，以上兩項(xiàng)合計(jì)萬元，需在改制時(shí)計(jì)提。

該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元，處理意見：。

以上各項(xiàng)詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

五、改制后企業(yè)的發(fā)展設(shè)想

(略)

六、改制準(zhǔn)備情況及進(jìn)度安排

根據(jù)市事業(yè)單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了事業(yè)單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報(bào)了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評估中介機(jī)構(gòu)對**單位進(jìn)行了審計(jì)和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[2004]8號)及有關(guān)規(guī)定，我單位于年月日對申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示，市國資辦以號行文核準(zhǔn)，市國土資源局以號文行文備案。

根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于年月日提交了職工(代表)大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示，已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。

改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排：。

七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題

(略)

附件:

政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[2004]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項(xiàng)目及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[2004]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定，制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下：

改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位)，截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。

一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放

1、離退休人員的安置。離休人，需計(jì)提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計(jì)萬元;改制前已退休(到2004年12月31日)人，需計(jì)提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會化管理費(fèi)共計(jì)萬元，撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用萬元。改制后，已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動和社會保障部門發(fā)放。

2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[2004]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需?jì)提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、社會化管理費(fèi)用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。

如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測算共需萬元)的生活費(fèi)，到達(dá)法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。

3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請自謀職業(yè)人，需計(jì)提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人，需計(jì)提職工安置備付金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時(shí)，需計(jì)算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時(shí)，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用，改制后的管理等。

二、有關(guān)問題的處理

1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬元，改制時(shí)需補(bǔ)足，以保障職工的合法權(quán)益。

2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元，處理意見。

附件2：

****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會決議

會議時(shí)間：

會議地點(diǎn)：

主持人姓名：職務(wù)：

會議人數(shù)：實(shí)際到會人，(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)占職工總數(shù)的%。

會議內(nèi)容：

1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》

2、對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》

進(jìn)行審議表決。

會議過程：(簡述)

對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：

在經(jīng)過大會討論后，職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

監(jiān)票人簽名：

與會職工(代表)簽名：

年月日

深化文化體制改革實(shí)施方案

我市是全省文化體制改革第一批試點(diǎn)地區(qū)之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革試點(diǎn)工作。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo)，全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力打造“文化三亞”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、改革的總體目標(biāo)

改革的總體目標(biāo)是：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府管理，行業(yè)自律，企事業(yè)單位依法運(yùn)營的管理體制和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。

(二)實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，提高新聞輿論引導(dǎo)能力，壯大新聞事業(yè)發(fā)展實(shí)力。

(三)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員;完善法人治理結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實(shí)力，確保國有資產(chǎn)保值增值。

(四)加大政府投入，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

三、改革的任務(wù)和措施

我市文化體制改革堅(jiān)持“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、全面鋪開”的工作方針，按照《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2005〕14號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕114號)和《中國共產(chǎn)黨海南省委、海南省人民政府關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》(瓊發(fā)〔2006〕19號)、《海南省人民政府印發(fā)〈海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》(瓊府〔2007〕25號)的規(guī)定，根據(jù)《三亞市關(guān)于深化文化體制改革加快文化發(fā)展總體方案》的要求，結(jié)合各文化單位的性質(zhì)、職能和工作實(shí)際，采取不同的改革方式和措施，增強(qiáng)文化事業(yè)單位活力，提高文化企業(yè)的競爭力。通過改革，進(jìn)一步繁榮公益性文化事業(yè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

(一)改革文化管理體制

1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部負(fù)責(zé)全市宣傳思想文化系統(tǒng)等意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好宏觀管理，支持政府職能部門依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉(zhuǎn)變職能，由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管直屬單位向管全社會轉(zhuǎn)變，由以行政手段管理為主向以綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段管理轉(zhuǎn)變，把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來，轉(zhuǎn)到依法行政上來。整合相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整人員編制，實(shí)現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)的基本職能。

3、探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)核撥方式，逐步由撥款改為借、貸、投，由對文化事業(yè)的一般投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ幕?xiàng)目的投入，實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。

(二)轉(zhuǎn)換文化事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制

要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活動、改善服務(wù)”原則，進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位(含新聞媒體)人事、收入分配、社會保障等三項(xiàng)內(nèi)部制度改革，實(shí)行全員聘用制度，建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持面向市場不斷激發(fā)自身活力，努力形成設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、引導(dǎo)有力的文化事業(yè)主體。

改革的方式和內(nèi)容是：

第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置制度，明確設(shè)崗范圍、職能、職責(zé)，劃分各崗位工作任務(wù)，確定崗位系列和檔次。按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的要求，新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。

第二、改革現(xiàn)行人事管理制度。實(shí)行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人(指市文化廣電出版體育局下屬單位)由主管部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開選聘，中層以下干部實(shí)行競爭上崗。

第三、調(diào)整人員編制，發(fā)展壯大文化事業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，重新調(diào)整文化事業(yè)、新聞媒體單位人員編制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力。

第四、改革現(xiàn)行分配制度。建立“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部職工積極性。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，明確崗位績酬，突出績效，拉開差距，實(shí)行二次分配。

第五、繼續(xù)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)制度。文化事業(yè)單位(不含新聞媒體單位)在編人員的工資由單位工資報(bào)賬員每個月根據(jù)單位績效考核結(jié)果報(bào)下個月工資，仍通過財(cái)政統(tǒng)發(fā)至個人工資帳戶。

第六、新聞媒體單位實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，做大做強(qiáng)新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。在編人員的工資由財(cái)政全額撥付。逐步實(shí)施廣播電視非時(shí)政類節(jié)目制播分離，廣告、發(fā)行、印刷等部門從事業(yè)體制中剝離出來，改為經(jīng)營單位，實(shí)行公司化運(yùn)作，經(jīng)營收入主要用于新聞媒體單位事業(yè)發(fā)展，不足部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。從事業(yè)體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業(yè)身份，退休按檔案工資辦理，新錄用的人員按企業(yè)辦理。

第七、截止2008年12月31日，文化事業(yè)單位(含新聞媒體單位)在編人員凡工作年限滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的，界定為“老人”。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準(zhǔn)，市組織人事部門審核確定，可以辦理提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人按事業(yè)單位的辦法計(jì)算繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國家法定退休年齡時(shí)，按事業(yè)身份辦理退休手續(xù);已辦理提前離崗的人員不占單位人員編制;三亞晨報(bào)社、三亞廣播電視臺辦理提前離崗的人員至法定退休前的工資福利和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金均由財(cái)政統(tǒng)一支付，不占用單位經(jīng)費(fèi)。

(三)實(shí)行經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力”的要求，對三亞市電影公司實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對下崗安置人員要給予優(yōu)惠政策，共享改革發(fā)展成果。

市電影公司改革的方式和內(nèi)容是：

1、轉(zhuǎn)企改制的界定時(shí)間為2008年12月31日(即從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的界定時(shí)間)。

2、規(guī)范操作轉(zhuǎn)企改制，建立新的運(yùn)行機(jī)制。由市國資委牽頭，市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門依法對市電影公司的財(cái)務(wù)收入和經(jīng)營情況進(jìn)行全面審計(jì)，認(rèn)真做好國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。市文化廣電出版體育局按照有關(guān)政策組織實(shí)施三亞市電影公司轉(zhuǎn)企改制工作，重新組建“三亞市電影公司”，作為國有獨(dú)資文化企業(yè)。

3、截止2008年12月31日，在職職工凡工作年限滿28年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足7年的，界定為“老人”，其余的界定為“新人”。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則區(qū)別對待。對“老人”實(shí)行“留殼過渡、轉(zhuǎn)制運(yùn)行”的辦法，即對“老人”在檔案中保留其事業(yè)身份，退休時(shí)享受事業(yè)單位待遇;對“新人”實(shí)行競爭上崗或下崗安置。

4、拖欠在職職工的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)金、住房公積金和經(jīng)批準(zhǔn)辦理提前退休的“老人”距法定退休年齡前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工資以及下崗安置人員所需的資金，經(jīng)市人事勞動保障局、市地方稅務(wù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征稽局等相關(guān)部門核定，從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中支付，不足部分由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金解決。在市國資委設(shè)立專戶管理，由市文化廣電出版體育局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

5、以2008年12月31日為止點(diǎn)，把在職職工拖欠的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)(個人部分由個人繳納)，一次性繳納到市地方稅務(wù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征稽局。

7、被界定為“老人”的職工，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準(zhǔn)，市組織人事部門審核確定后，按事業(yè)單位辦理提前退休。經(jīng)批準(zhǔn)提前退休的“老人”按規(guī)定應(yīng)正常晉升的薪級工資一次性晉升完畢，作為計(jì)發(fā)提前退休費(fèi)的基數(shù)。按照截止辦理提前退休時(shí)的工作年限計(jì)發(fā)退休金比例，計(jì)發(fā)提前退休費(fèi)，由市國資委按月足額撥付。提前退休費(fèi)不參加已退休人員退休費(fèi)調(diào)整，但可按規(guī)定參照在職人員的辦法調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，所增加部分按規(guī)定的退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例打折后計(jì)入。達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定程序辦理退休手續(xù)，并確定退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

8、轉(zhuǎn)企改制前已辦理退休的人員，原按國家和我省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的退休待遇不變(即按事業(yè)單位辦理)，今后基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)從基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付。自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起，凡因國家統(tǒng)一出臺事業(yè)單位退休費(fèi)調(diào)整政策而產(chǎn)生的“事企差”(即按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金少于按事業(yè)單位辦法增加的退休費(fèi)的差額部分)，由市電影公司視經(jīng)濟(jì)情況自籌資金解決，所需資金稅前列支。

9、轉(zhuǎn)企改制前已離休的人員，原離休待遇保持不變，按國家和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離休人員醫(yī)藥保障待遇，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法。

10、轉(zhuǎn)企改制時(shí)，“新人”在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿申請解除勞動關(guān)系的，由本人書面申請，任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，雙方協(xié)商一致，辦理解除勞動合同相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定一次性計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;對超過規(guī)定時(shí)間申請辦理與單位解除勞動關(guān)系手續(xù)的職工或競崗落崗而被解除勞動關(guān)系的職工，只計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不再發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

11、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：(1)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：按解除勞動合同基準(zhǔn)日前12個月職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定，每工作一年補(bǔ)償一個月，不足一年按一年計(jì)，即月平均工資×工作年限。(2)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金×80%的總數(shù)。

12、轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，轉(zhuǎn)企改制后辦理退休人員的黨組織及人事關(guān)系，按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人事勞動保障廳等部門〈關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的.意見〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2003〕17號)規(guī)定，移交當(dāng)?shù)亟值郎鐓^(qū)，實(shí)行屬地管理。

(四)加強(qiáng)文化市場和掃黃打非工作的建設(shè)與管理

理順文化市場管理體制，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，深化文化市場管理的改革，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。切實(shí)抓好“掃黃打非”工作，設(shè)立“掃黃打非”工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，履行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦的職能，確保意識形態(tài)領(lǐng)域的安全。按照屬地管理原則，加強(qiáng)“三亞市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)”建設(shè)，形成權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法體制，促進(jìn)文化市場管理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

四、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo)，堅(jiān)持誠信、創(chuàng)新、追求卓越的發(fā)展理念，弘揚(yáng)“極力爭取”的城市精神，通過改革，建立健全激勵競爭機(jī)制，增強(qiáng)文化事業(yè)和文化企業(yè)活力，培育文化市場主體，規(guī)范文化市場行為，逐步完善運(yùn)行機(jī)制，加大政府扶持力度，實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動”發(fā)展策略，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)加大政府投入，發(fā)揮社會力量，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主體，鼓勵社會資本投入建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。政府文化主管部門要根據(jù)三亞市“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我市公共文化服務(wù)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定發(fā)展計(jì)劃，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)加大投融資力度，培育骨干文化企業(yè)，整合文化資源，重塑文化市場主體。三亞市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司要加快運(yùn)轉(zhuǎn)，盡快啟動落筆洞文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，整合國有文化資源，盤活國有文化資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確管理職責(zé)和經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力培育成為導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、核心競爭力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

(三)成立文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律。成立行業(yè)協(xié)會等社會管理機(jī)構(gòu)，建立文化管理社會化的有效機(jī)制，提高管理效率，擴(kuò)大管理覆蓋面，為文化市場提供良好的體制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

(四)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，培育和壯大文化市場。市財(cái)政每年在年度預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，主要用于支持我市特色文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)平臺的建設(shè)，可采取貸款貼息、補(bǔ)助和獎勵等方式予以資助。有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理細(xì)則由市委宣傳部和市財(cái)政局聯(lián)合制定。

(五)積極探索農(nóng)村文化市場發(fā)展的路子。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項(xiàng)目納入農(nóng)村文化市場發(fā)展體系，進(jìn)行市場運(yùn)作，發(fā)展適合當(dāng)?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽?xiàng)目。

(六)發(fā)揮基層文化站的組織指導(dǎo)作用，推動農(nóng)村文化陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對基層文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備專業(yè)人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)和目標(biāo)，把開展基層文化活動作為培育文化市場和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性工程來抓，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，激活經(jīng)營，增強(qiáng)實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)“多元化”，文化隊(duì)伍建設(shè)“社會化”，文化娛樂發(fā)展“市場化”和文化市場管理“制度化”，豐富活躍農(nóng)村基層文化生活，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

文化體制改革是一個涉及面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，行政主管部門具體落實(shí)，有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，確保改革與發(fā)展取得實(shí)效。

(一)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。充實(shí)“三亞市文化體制改革與文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組長：張 萍(市委常委、宣傳部部長)

常務(wù)副組長：李柏青(市政府副市長)

副組長：徐國良(市人大常委、市文旅委副主任)

寧光榮(市委副秘書長)

林貽秀(市政府副秘書長)

成員：鐘 聲(市委政策研究室負(fù)責(zé)人)

劉關(guān)山(市政府研究室主任)

王永敏(市委組織部副部長、市人事勞動保障局局長)

黃淑貞(市委宣傳部副部長、三亞晨報(bào)社總編)

莫英俊(市委宣傳部副部長)

廖民生(市文化廣電出版體育局局長)

周 雄(三亞廣播電視臺負(fù)責(zé)人)

潘國華(市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室主任)

周高明(市財(cái)政局局長)

鄧 忠(市發(fā)展和改革局局長)

關(guān)進(jìn)敏(市國資委主任)

李洪海(市住房保障與房產(chǎn)管理局局長)

溫孝廉(市社會保險(xiǎn)事業(yè)局局長)

劉洪良(市地方稅務(wù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征稽局局長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統(tǒng)等單位抽調(diào)組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報(bào)社、三亞廣播電視臺等單位要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好文化體制改革工作。

(二)加強(qiáng)政策研究，建立政策體系。要組織相關(guān)職能部門，盡快制定、出臺相關(guān)政策，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做好與人事勞動和社會保障政策的銜接，確保改革工作有序進(jìn)行，取得成效。

(三)加大宣傳力度，做好思想工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位，要加強(qiáng)改革政策宣傳，積極引導(dǎo)人民群眾和改革單位干部職工正確認(rèn)識改革的形勢和任務(wù)，正確認(rèn)識改革的政策措施，為保證改革任務(wù)的落實(shí)營造良好的輿論氛圍。要切實(shí)開展好思想政治工作，及時(shí)了解和掌握干部群眾的思想動態(tài)，解難釋惑，理順情緒，化解矛盾。要及時(shí)處理和解決好改革中出現(xiàn)的傾向性問題，讓廣大職工享受改革成果，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建社會主義和諧社會。

六、組織實(shí)施，確保成效

按照省委、省政府的要求，省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組今年上半年將對我市文化體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評估改革成效。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成文化體制改革試點(diǎn)工作。

人力資源部改革方案篇十六

廣東高考改革方案提交教育部備案，還在等待審核批準(zhǔn)。昨日，廣東省教育廳廳長羅偉其在網(wǎng)上接訪時(shí)表示，廣東隨遷子女?dāng)?shù)量為全國最大，放開“異地高考”將會大大增加廣東考生的競爭壓力。他透露，廣東高考改革方案正在教育部審核，審核通過才能公布。目前廣東高考一本率仍低于全國平均水平，羅偉其呼吁以各省考生人數(shù)作為基數(shù)確定高校招生計(jì)劃。

教育部備案批準(zhǔn)公布方案。

廣東高考方案何時(shí)出臺備受各界關(guān)注?今年7月份，羅偉其在接受媒體采訪時(shí)表示，廣東省已經(jīng)起草了深化考試招生制度改革的實(shí)施意見，經(jīng)省委、省政府審定并同意，已報(bào)教育部備案，待教育部備案批準(zhǔn)后，會向社會公布。

昨天，羅偉其告訴記者，根據(jù)工作安排，是各個省報(bào)告方案給教育部審核，按照之前教育部的工作進(jìn)程，應(yīng)該在年底會逐步審核、批出?！皬V東會放在哪個批次批出，目前還不清楚?！绷_偉其說，因?yàn)閺V東省委省政府已經(jīng)通過了這個方案。

異地高考正進(jìn)行資格審核。

“異地高考”進(jìn)展情況也是網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，羅偉其回應(yīng)，“異地高考”報(bào)名已經(jīng)結(jié)束，目前正對非廣東戶籍考生明年在粵高考報(bào)名情況進(jìn)行資格審核。對符合條件的考生，明年將會放開其考試資格?！暗侥壳盀橹梗Y格審查整體情況順利。”

但是，羅偉其也坦言，放開“異地高考”，將會增大廣東高考考生的競爭壓力。他說，20xx年原本是廣東高考報(bào)名開始下降的拐點(diǎn)，但隨著“異地高考”的實(shí)行，作為全國義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)最多的省份，廣東高考考生數(shù)量依舊龐大。

人力資源部改革方案篇十七

小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重一直是家長及社會關(guān)注的教育焦點(diǎn)問題之一。在當(dāng)前全面推進(jìn)素質(zhì)教育的背景下，我們必須從推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的高度重新認(rèn)識“作業(yè)”的內(nèi)涵，改變傳統(tǒng)的作業(yè)觀，將實(shí)踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革的范疇和視野。

我們學(xué)校是新建小學(xué)，從一年級開始，逐步培養(yǎng)孩子良好的素質(zhì)能力，在創(chuàng)建綠色作業(yè)方面進(jìn)行研究，讓學(xué)生家庭作業(yè)從“寫”的單一形式中走出來，將知識融入生動有趣的活動中，與畫畫、游戲、制作、參觀、訪問等學(xué)生喜聞樂見的形式結(jié)合起來，把知識、技能的訓(xùn)練與非智力因素的培養(yǎng)和智力因素的開發(fā)及活動巧妙聯(lián)系，符合小學(xué)生以形象思維為主的心理特點(diǎn)，讓作業(yè)變得更“生動、有趣”。學(xué)生不但喜歡做，而且對知識的理解掌握會牢固，也使得孩子作圖、繪畫、審美等綜合能力得以提升。下面，和大家交流一下我們學(xué)校的部分綠色作業(yè)設(shè)計(jì)情況：

先以數(shù)學(xué)作業(yè)為例，介紹六種作業(yè)形式：

1、游戲式作業(yè)：游戲式作業(yè)是將所學(xué)的知識蘊(yùn)涵于游戲中，是學(xué)生最喜歡的數(shù)學(xué)作業(yè)。例如二年級下冊“有余數(shù)的除法”，讓學(xué)生通過“馬蘭花”的游戲感受有余數(shù)除法在生活中的運(yùn)用。（視頻）學(xué)習(xí)中體驗(yàn)知識的魅力、成功的喜悅，培養(yǎng)用數(shù)學(xué)語言與人交流合作的能力。低年級的游戲形式有很多：對口令、節(jié)奏律動等。

2、情境式作業(yè)：生動的情境式作業(yè)，讓學(xué)生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙，不斷激起學(xué)習(xí)的欲望。如學(xué)完“20以內(nèi)的進(jìn)位加法”、“連加、連減和加減混合”后，設(shè)計(jì)情境活動，讓孩子根據(jù)情景來解決生活中的問題。有學(xué)生將體育課的場景運(yùn)用到數(shù)學(xué)課中，畫出了同學(xué)們活動的情景并用算式表示出來，將枯燥的加減法計(jì)算題目改為富有情境式的作業(yè)，易于理解并提高了興趣感。（圖片）。

3、繪畫式作業(yè)：“兒童是用形象、色彩、聲音來思維的?！苯Y(jié)合。

教學(xué)。

內(nèi)容，設(shè)計(jì)一些繪畫式作業(yè)，不僅能鞏固、應(yīng)用所學(xué)的知識，還能激活學(xué)生的思維，使他們迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，把一次次作業(yè)變成一件件藝術(shù)品。如在二年級上期，我們學(xué)習(xí)“乘法的初步認(rèn)識”時(shí)，為了更好幫助孩子理解“乘法的意義和乘加乘減”的知識，我們設(shè)計(jì)了這樣的作業(yè)-----請你設(shè)計(jì)一幅圖案，能夠體現(xiàn)乘法的意義，并在下面列上加法算式和乘法算式，寫出乘法算式的讀作。像加減法的初步認(rèn)識時(shí)間，統(tǒng)計(jì)的作業(yè)，也可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4、制作式作業(yè)：在學(xué)完《認(rèn)識圖形》后，讓學(xué)生利用所學(xué)的知識實(shí)踐操作拼擺生活中的立體圖形和剪貼一些相關(guān)的美麗圖案等，使學(xué)生真正了解圖形的特征，感悟圖形的特性。在學(xué)習(xí)軸對稱圖形時(shí)，學(xué)生用對稱圖形設(shè)計(jì)一幅有色彩、有內(nèi)容的情境圖，將數(shù)學(xué)知識表現(xiàn)在美麗的畫卷中。

5、整合式作業(yè)：每學(xué)習(xí)完一個單元的數(shù)學(xué)知識后，在教師的引導(dǎo)下，孩子們能逐步學(xué)會自己進(jìn)行“單元知識的整合”。他們可以針對所學(xué)單元知識點(diǎn)，制作數(shù)學(xué)知識手抄報(bào)，圖文并茂的展現(xiàn)本單元數(shù)學(xué)知識，學(xué)生可以選擇課本上的重難點(diǎn)進(jìn)行整合，也可以選擇自己解決不了的數(shù)學(xué)題進(jìn)行整合。例如人教版二年級上冊第九單元----找規(guī)律，學(xué)生創(chuàng)編自己喜歡的規(guī)律，數(shù)字、文字、圖案都可以，在乘法的初步認(rèn)識等單元也可以設(shè)計(jì)整合式作業(yè)。

在復(fù)習(xí)階段，我們還給孩子布置了《解決問題》、計(jì)算（口算、列式計(jì)算、看圖列式、比較大小等）的知識整理，孩子將本學(xué)期學(xué)過的解決問題的類型一一列舉，進(jìn)行有效整理的同時(shí)，也養(yǎng)成了歸類整理的好習(xí)慣。我校語文教學(xué)也積極建設(shè)綠色作業(yè)，把優(yōu)秀的單元作文裝訂成班級期刊，互相閱覽學(xué)習(xí)。

思維的思辨型訓(xùn)練題和拓展延伸訓(xùn)練題。在思維訓(xùn)練中體現(xiàn)不同的教育對象的不同要求：對于基礎(chǔ)較差的學(xué)生應(yīng)該適當(dāng)降低難度，以掌握基礎(chǔ)知識為主，可以一題一解，就題論題，先把題目弄懂；對于基礎(chǔ)好的學(xué)生，可以要求一題多解，對同一例題可以從不同的角度去啟發(fā)引導(dǎo)，一題多變，拓展延伸。（2）發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)作業(yè)或同桌、四人小組合作，設(shè)計(jì)一份作業(yè)。教師要挑選出好的作業(yè)，講評好的地方，讓大家學(xué)習(xí)，并建立“作業(yè)超市”張貼作業(yè)，供他人學(xué)習(xí)觀賞。結(jié)合班上評比評選出“最佳設(shè)計(jì)獎”和“最佳挑戰(zhàn)獎”。

我校除在平時(shí)作業(yè)上采取新形式進(jìn)行作業(yè)變革外，還考慮到設(shè)置提升學(xué)生思維能力和素養(yǎng)的寒暑假作業(yè)新形式，語文提倡學(xué)生大量閱讀，給出推薦書目，寫出讀后感，找出美文美句，以手抄報(bào)形式呈現(xiàn)；以小練筆和攝影等形式記錄自己的假期見聞。例如寒假期間我校三年級語文作業(yè)，讓學(xué)生搜集過年的知識，結(jié)合自己的感受制作手抄報(bào)，突出“年味”；以“孝”為主題設(shè)置實(shí)踐作業(yè)，比如“給長輩洗腳”、分擔(dān)家務(wù)，進(jìn)行“情味”的感恩教育。學(xué)生根據(jù)推薦書目《愛的教育》以及學(xué)生自選書目《女生日記》等寫出讀后感，讓學(xué)生品味濃濃的書香。三四年級數(shù)學(xué)作業(yè)結(jié)合下學(xué)期教材以“年貨采購”、“數(shù)學(xué)環(huán)保知識”為主題，讓學(xué)生調(diào)查記錄購買年貨的重量和價(jià)格，感受綜合實(shí)踐作業(yè)的魅力。一年級的趣味數(shù)學(xué)、身邊的數(shù)學(xué)，二年級的數(shù)學(xué)樂園都讓孩子們感受到了數(shù)學(xué)與生活的緊密聯(lián)系。三四年級英語開展“我是小小設(shè)計(jì)家”的英漢詞典制作大賽，把學(xué)過的英語單詞進(jìn)行歸類整理。

以上是我校進(jìn)行綠色作業(yè)研究的點(diǎn)滴收獲。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，孩子們的知識掌握牢固了，各種能力也得到了很好的提升。今后的教學(xué)中，我們要再接再厲，不斷改變創(chuàng)新，使學(xué)生不但喜歡這樣的作業(yè)形式，也能從課業(yè)負(fù)擔(dān)中充分解脫出來。

人力資源部改革方案篇十八

1、中層管理者普遍缺乏管理經(jīng)驗(yàn);中層管理者的來源大多數(shù)都是企業(yè)的普通員工，由于這些員工在本部門的業(yè)務(wù)工作中常常是擔(dān)大梁、負(fù)重任、做主角的棟梁之材，加之他們在單位時(shí)間長、人頭熟、技術(shù)精，而倍受上下稱道、左右贊許，由技術(shù)骨干提拔起來，是單位最合適的中層管理者人選。但是，盡管他們是基層工作中的佼佼者，可由于缺乏管理者所必備的管理理論、技能、經(jīng)驗(yàn)、心理和管理素質(zhì)，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)時(shí)往往顯得力不從心。

2、中層管理者缺乏有效的執(zhí)行能力;由于中層管理者缺乏有效的執(zhí)行能力，在企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行過程中就會出現(xiàn)決策標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低、工作壓力層層遞減、方案推進(jìn)與原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏離的怪現(xiàn)象，或者不能在有效時(shí)間內(nèi)完成必要的任務(wù)，或者造成企業(yè)制定的一些政策在執(zhí)行中產(chǎn)生變異，甚至造成許多工作虎頭蛇尾、事倍功半。中層管理者執(zhí)行能力的缺乏，使企業(yè)的發(fā)展成為海市蜃樓。

3、沒能起到良好的溝通橋梁作用，使政策的制訂者和實(shí)施者之間缺乏良好的銜接;造成這一狀況的原因，一方面是由于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏對中層管理者這一作用的認(rèn)識，在工作中存在“架空”中層管理者的問題;另一方面由于中層管理者溝通和領(lǐng)導(dǎo)能力的欠缺，從而使企業(yè)的溝通渠道不夠暢通，不能做到“上情下達(dá)或下情上報(bào)”，使企業(yè)的戰(zhàn)略制訂和具體實(shí)施這兩項(xiàng)工作發(fā)生脫節(jié)。

4、中層的管理者的“自我績效”和“自我保護(hù)”意識較為嚴(yán)重，總認(rèn)為自己是給老板打工的，企業(yè)的效益、單位的形象、企業(yè)發(fā)展與我沒有關(guān)系，再加上自身心態(tài)、素質(zhì)、觀念等因素的影響，心態(tài)也比較復(fù)雜，見到好處時(shí)，積極踴躍，爭先恐后;發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，或視而不見、裝聾作啞，或歸罪于上級、下屬、同僚、環(huán)境，或歸罪于變化、速度、政策、收益，根本談不上去思考問題與解決問題。這些歸罪于外的消極思想對中層管理者作用的發(fā)揮是非常有害。

5、心胸狹窄，聽不進(jìn)別人的反面意見，害怕別人功勞大會對自己構(gòu)成威脅，便對成績突出的同事或下屬一味壓制，使得團(tuán)隊(duì)無法建立起一種互相合作、互相信任的氣氛;更有甚者，當(dāng)同事或下屬與他意見不合時(shí)，或者與他發(fā)生了工作上的爭執(zhí)時(shí)，這位主管馬上就把這個人打入另冊，盡說些什么別人“不支持他”“不服從他”之類的話，搞得同僚只能“敬而遠(yuǎn)之”。做為領(lǐng)導(dǎo)要有開闊的胸懷，切不可有意去推過攬功。

6、忽視企業(yè)利益，將工作重心偏移到部門利益和為人處事上;他們常常視部門職責(zé)而不顧，利用他們身居領(lǐng)導(dǎo)層的便利條件，動用一切可以行使的手段進(jìn)行上下級關(guān)系的協(xié)調(diào)和部門利益的溝通，假公濟(jì)私，左右逢源，拉幫結(jié)派，對時(shí)間、要求、質(zhì)量、責(zé)任全然不顧，得過且過，敷衍了事。更有甚者，個別好事者為博得所謂圈內(nèi)人士的賞識，喜歡在高層領(lǐng)導(dǎo)和其他人面前搬弄是非，散布謠言。他們習(xí)慣于將自己的“職責(zé)范圍”視為“勢力范圍”，常常是口是心非、說的比唱的好聽，恰恰就是這種人，對領(lǐng)導(dǎo)決策執(zhí)行和任務(wù)落實(shí)大打折扣，影響到企業(yè)的有序發(fā)展。

人力資源部改革方案篇十九

為全面貫徹落實(shí)黨的精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就分類推進(jìn)我省事業(yè)單位改革提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

(一)指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實(shí)施的工作方針，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。

(二)基本原則。

堅(jiān)持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持分類指導(dǎo)，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn)，實(shí)施改革和管理;堅(jiān)持開拓進(jìn)取，創(chuàng)新體制機(jī)制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大膽進(jìn)行多種形式的探索和實(shí)踐;堅(jiān)持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會力量參與和市場機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

(三)主要目標(biāo)。

改革的總體目標(biāo)是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點(diǎn)的公益服務(wù)體系，為全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提前。

改革的階段性目標(biāo)是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險(xiǎn)、財(cái)稅政策等方面的改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務(wù)。

(一)按照社會功能科學(xué)劃分事業(yè)單位類別。

在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴(yán)認(rèn)定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、人員管理方式等作為依據(jù)。

對已認(rèn)定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在其他職責(zé)剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確需單獨(dú)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。

已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)務(wù)、社會保險(xiǎn)等政策規(guī)定實(shí)施管理。

對部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要認(rèn)真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機(jī)構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責(zé)、劃定類別，工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。

按照事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時(shí)，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能。

(三)積極推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。

1.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，界定和核實(shí)資產(chǎn)，由同級財(cái)政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨(dú)資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系。

2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金。要進(jìn)一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。

(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。

1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項(xiàng)目立項(xiàng)與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實(shí)行屬地管理，省級主要舉辦承擔(dān)全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。

2.改革管理體制。實(shí)行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強(qiáng)化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨(dú)立自主開展活動并承擔(dān)責(zé)任。

3.規(guī)范和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。貫徹落實(shí)《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。對不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的機(jī)構(gòu)編制管理。推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動態(tài)管理長效機(jī)制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財(cái)政預(yù)算等綜合約束機(jī)制。加快建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責(zé)履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實(shí)行政府購買服務(wù)的辦法。

4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，提高運(yùn)行效率，確保公益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實(shí)行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設(shè)崗，實(shí)行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機(jī)制為核心，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作;根據(jù)改革進(jìn)程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制和收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。

7.推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進(jìn)事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)政策，逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的社會保險(xiǎn)體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，個人繳費(fèi)全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，實(shí)行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放。實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。

8.加強(qiáng)對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結(jié)果作為確定預(yù)算、負(fù)責(zé)人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項(xiàng)和年度報(bào)告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行社會公示和聽證。

9.全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整黨的組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨員教育、管理、服務(wù)，做好思想政治工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。

(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局。

1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域，增加公益服務(wù)品種，擴(kuò)大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，引入市場競爭機(jī)制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。

2.強(qiáng)化政府責(zé)任。按照逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務(wù)，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”，把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距，努力為人民群眾提供?；尽V覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面，與事業(yè)單位公平對待。

(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。

1.加大財(cái)政支持力度。加快建立健全公共財(cái)政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，對基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財(cái)政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。對事業(yè)單位的財(cái)政資金使用情況進(jìn)行績效考評，嚴(yán)格資金管理，提高使用效益。

2.完善財(cái)政支持方式。按照國家政策和以事定費(fèi)的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點(diǎn)和財(cái)力，對不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法，合理制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況等，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。

3.推進(jìn)預(yù)算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審批。建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)和國有資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保財(cái)政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。

三、組織實(shí)施。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視，充分認(rèn)識分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅(jiān)定改革信心，堅(jiān)持改革方向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實(shí)改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦，具體負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負(fù)總責(zé)，要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施意見和具體辦法，并抓好組織落實(shí)。

(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級機(jī)構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，指導(dǎo)做好相關(guān)工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究提出指導(dǎo)性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項(xiàng)具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。

(三)積極穩(wěn)妥實(shí)施。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實(shí)施的工作方針，按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)格遵守組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強(qiáng)新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導(dǎo)社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。

人力資源部改革方案篇二十

今年的中考方案文件已經(jīng)下發(fā)了，學(xué)校在公務(wù)欄里進(jìn)行了張貼。其中有兩點(diǎn)變化，一是英語的總分由原來的120分降到100分（含聽力）；二是政治改為開卷考試，成績按abcd四個等級劃分，不記入中考的總分。

這樣的改革具有長期性嗎？會不會明年又改了呢？究竟會產(chǎn)生怎樣的指導(dǎo)意義呢？

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