總結(jié)是對(duì)復(fù)雜問題進(jìn)行簡(jiǎn)化和概括的一種思維方式。注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和流暢性。閱讀這些總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的寫作技巧和要點(diǎn)。
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇一
同志們：
這次會(huì)議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、全面加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，在省“兩會(huì)”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會(huì)議。會(huì)前，廳黨組專題研究了會(huì)議內(nèi)容，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門聽取了會(huì)議有關(guān)情況的匯報(bào)。今天徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門出席并親自主持會(huì)議。這充分體現(xiàn)了省政府對(duì)教育工作的重視和關(guān)心。下面，我代表廳黨組總結(jié)安排工作：
20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)，進(jìn)一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.強(qiáng)化保障，推動(dòng)教育發(fā)展的合力明顯增強(qiáng)。一是各級(jí)黨委政府更加重視教育，相關(guān)部門更加支持教育，社會(huì)各界更加關(guān)心教育。教育經(jīng)費(fèi)保障更加有力，20xx年全省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到22.3%，比重居全國(guó)第一位。普通高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬(wàn)元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來(lái)，袁貴仁等7位部領(lǐng)導(dǎo)、20多位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后39次來(lái)豫考察指導(dǎo)工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)議落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實(shí)力提升工程一省一校政策在我省推動(dòng)下啟動(dòng)實(shí)施;7所院校進(jìn)入中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，4所高校進(jìn)入新一輪本科院校設(shè)置考察，入選數(shù)量均為全國(guó)最多;博士招生計(jì)劃較上年增長(zhǎng)18.18%(全國(guó)平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國(guó)最高;本科生招生計(jì)劃比上年增長(zhǎng)6.9%(全國(guó)平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數(shù)比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培”“省培”“特崗”等計(jì)劃，加大農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)力度，積極開展縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動(dòng)?！皣?guó)培”“省培”計(jì)劃共培訓(xùn)農(nóng)村教師20余萬(wàn)人，招聘“特崗”教師1萬(wàn)名。實(shí)施中職學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、中職學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐等項(xiàng)目。實(shí)施高校人才強(qiáng)校工程。河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位教授獲批“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。
2.主動(dòng)融入，更加注重教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的提升。一是制定實(shí)施了《進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的意見》等政策，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局，更好地適應(yīng)了我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程人口的流動(dòng)變化。二是加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高了與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃。加大投入力度，調(diào)整籌集了6.5億元支持高校重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。遴選了第八批重點(diǎn)學(xué)科，投入2億元對(duì)8個(gè)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)資助，集中力量打造在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的學(xué)科。確定30個(gè)專業(yè)實(shí)施國(guó)家級(jí)高校綜合改革試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，遴選了9所高校13個(gè)中心作為省級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動(dòng)、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、社會(huì)有機(jī)結(jié)合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機(jī)融合、多元、開放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊的問題。三是針對(duì)人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育、多樣化、個(gè)性化教育提出的新要求，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。20xx年，全省學(xué)前一年、三年毛入園率分別達(dá)到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個(gè)百分點(diǎn)，均超過全國(guó)平均水平，提前一年實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率較上年提高了2.57個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到27.2%。
3.抓住關(guān)鍵，努力促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利。一年來(lái)完成新建、改擴(kuò)建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。召開了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等工程，加大學(xué)校儀器設(shè)備投資力度，籌集近20億元用于學(xué)校儀器設(shè)備投入。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍安全工程，累計(jì)竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進(jìn)度高于全國(guó)平均水平。評(píng)選了首批32個(gè)教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，評(píng)選了第三批20個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學(xué)效益和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。啟動(dòng)實(shí)施普通高中改造工程，國(guó)家、省市縣累計(jì)投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學(xué)條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅(jiān)成效顯著。召開了全省職業(yè)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“三改一抓一構(gòu)建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)，初步搭建了校企合作組織框架。出臺(tái)了《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動(dòng)實(shí)施了職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，評(píng)選了首批40所示范校和35所特色校。著力構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，獲批國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)示范性高職實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量達(dá)到110個(gè)。評(píng)選了第七批15個(gè)職業(yè)教育強(qiáng)縣(市、區(qū))。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)。召開了全省全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議，省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》)(簡(jiǎn)稱高教20條)。重點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財(cái)政投入明顯加大，綜合實(shí)力顯著提升，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以支持重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)為抓手，通過支持省部共建、實(shí)施中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程、加強(qiáng)博士學(xué)位授權(quán)和培育單位建設(shè)，著力推進(jìn)了一批特色骨干高校建設(shè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力進(jìn)一步提升。實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，立項(xiàng)建設(shè)了267個(gè)省級(jí)項(xiàng)目。河南工業(yè)大學(xué)獲批“服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，成為我省第6個(gè)博士學(xué)位授權(quán)單位。另外，河南科技大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院相關(guān)申博學(xué)科也順利通過專家通訊評(píng)議和整體驗(yàn)收，有望今年3月獲批博士學(xué)位授權(quán)單位。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)兩篇博士論文入選全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，本?？票扔缮夏甑?.1：4.9提高到5.4:4.6。
4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機(jī)與活力不斷增強(qiáng)。一是辦學(xué)體制改革不斷深化。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金投資發(fā)展教育的意見》，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)20xx萬(wàn)元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達(dá)83億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，增幅歷史最高。全省各級(jí)各類民辦學(xué)校1.28萬(wàn)所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬(wàn)人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立引導(dǎo)專項(xiàng)資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各級(jí)政府和社會(huì)各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作。新增本、專科層次中外合作辦學(xué)項(xiàng)目各14個(gè)，我省在境外舉辦孔子學(xué)院(課堂)數(shù)量增至6個(gè)，成為全國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣(武術(shù)和漢字)基地的省份。
5.關(guān)注民生，教育惠民政策得到更好落實(shí)。一是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系進(jìn)一步健全，全年資助學(xué)生722萬(wàn)人次，資助金額達(dá)51.2億元。二是出臺(tái)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見》，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)基本上達(dá)到了應(yīng)入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務(wù)教育得到較好落實(shí)。三是全省26個(gè)縣開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，下?lián)苜Y金13.6億元，惠及學(xué)生290萬(wàn)。四是學(xué)校辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，在各類招生中實(shí)行“陽(yáng)光招生”，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬(wàn)名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達(dá)80.67%，高于上年同期水平，高于全國(guó)平均水平。畢業(yè)生預(yù)征報(bào)名人數(shù)達(dá)7.3萬(wàn)人，最終確認(rèn)4.6萬(wàn)人，連續(xù)四年居全國(guó)第一。六是城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語(yǔ)言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。
6.和諧穩(wěn)定，營(yíng)造教育事業(yè)改革發(fā)展風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，積極做好高校干部管理權(quán)限下放的相關(guān)工作。二是加強(qiáng)中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)研工作，大力加強(qiáng)高校思想政治理論課和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，積極做好學(xué)校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實(shí)做好敏感時(shí)期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來(lái)，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。
總的來(lái)看，我省教育事業(yè)呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。這些成績(jī)來(lái)之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實(shí)施教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)都有了新變化、新要求。
1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報(bào)告進(jìn)一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見面會(huì)上指出人民對(duì)美好生活向往“兩個(gè)方面”“十個(gè)更加”，每個(gè)方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對(duì)全面建成小康社會(huì)作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，教育肩負(fù)著重大責(zé)任和使命?？梢哉f，要實(shí)現(xiàn)河南與全國(guó)同步小康的目標(biāo)、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵靠人才、根基在教育。教育要主動(dòng)融入“五位一體”的社會(huì)建設(shè)大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質(zhì)量，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。教育要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機(jī)會(huì)，在發(fā)展中促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。
2.《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的正式實(shí)施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也提出了新的更高的要求?！吨性?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的頒布，標(biāo)志著國(guó)家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點(diǎn)上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，為教育發(fā)展提供了良好機(jī)遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報(bào)告》，涉及教育的內(nèi)容是歷年來(lái)篇幅最長(zhǎng)的，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對(duì)教育的期盼，同時(shí)，也要求教育為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。
3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任。教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及地方各級(jí)黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp4%的國(guó)家分解任務(wù)，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要保證教育和國(guó)防支出，教育是百年大計(jì)，國(guó)防關(guān)系國(guó)家安全。隨著教育財(cái)政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，更多地吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對(duì)我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。
4.我省教育經(jīng)過多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！拔逦灰惑w”建設(shè)對(duì)教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務(wù)能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象還依然存在;教育領(lǐng)域綜合改革需要進(jìn)一步推進(jìn)，教育管理體制、教育教學(xué)改革需要進(jìn)一步深化。這些都是隨著形勢(shì)的發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對(duì)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)全省教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。
20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持立德樹人，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)公平公正，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定，主動(dòng)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。
20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，即服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意的教育?！巴怀鰞蓚€(gè)吻合”，即學(xué)校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡;學(xué)科專業(yè)和社會(huì)需求相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化?！按龠M(jìn)三個(gè)協(xié)調(diào)”，即實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào);各級(jí)各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào);教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)?！皹淞⑺姆N意識(shí)”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進(jìn)作風(fēng)促教育。
關(guān)于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點(diǎn)，已經(jīng)印發(fā)給大家，就不再細(xì)講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：
1.結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。今年，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領(lǐng)會(huì)黨的精神實(shí)質(zhì)，努力把思想行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái)，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)的新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)行深入研究，結(jié)合河南實(shí)際，推出有價(jià)值的研究成果。要深入推動(dòng)精神與實(shí)際工作的結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，謀劃工作的科學(xué)方法，服務(wù)人民的自覺行動(dòng)。要貫徹落實(shí)好第二十一次全省高校黨建工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨組織建設(shè)。要著力維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)預(yù)警研判，加強(qiáng)應(yīng)急處理，深化平安校園建設(shè)。
2.把握重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)需要。結(jié)合我省實(shí)際，當(dāng)前學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段的重點(diǎn)是推進(jìn)學(xué)校布局與現(xiàn)在的人口實(shí)際分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學(xué)校，要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求去建設(shè)，嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“示范園”“示范?！薄Ｂ殬I(yè)教育和高等教育的重點(diǎn)是加快推進(jìn)學(xué)科和專業(yè)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化，解決好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。一是加快發(fā)展學(xué)前教育。要繼續(xù)以實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，利用國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，堅(jiān)持公益性和普惠性，完成新建改擴(kuò)建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動(dòng)實(shí)施幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)工程，力爭(zhēng)到今年底所有幼兒園都基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進(jìn)縣”“達(dá)標(biāo)縣”為抓手，促進(jìn)縣域內(nèi)均衡配置教育資源，確保第一批40個(gè)以上的縣(市、區(qū))通過國(guó)家驗(yàn)收認(rèn)定。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造等項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質(zhì)量和辦學(xué)水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學(xué)條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構(gòu)建”為總抓手，繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)。大力推進(jìn)校企合作，落實(shí)好《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，籌備成立10個(gè)左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，加快完善校企合作的組織框架。加快推進(jìn)職業(yè)教育多元投入機(jī)制改革。進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與的多元辦學(xué)機(jī)制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學(xué)”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)，提升職業(yè)教育整體辦學(xué)水平。以應(yīng)用型本科大學(xué)試點(diǎn)為契機(jī)，以按照“知識(shí)+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)和特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位，辦出特色。實(shí)施好中西部高校綜合實(shí)力提升工程，加快推進(jìn)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建成全國(guó)一流大學(xué)的步伐。實(shí)施好中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，支持省部共建、博士授權(quán)和培育單位建設(shè)，加快推進(jìn)一批特色骨干高校建設(shè)。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。加強(qiáng)對(duì)師范院校發(fā)展的指導(dǎo)，提升教師教育質(zhì)量。加強(qiáng)第八批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”，推進(jìn)培養(yǎng)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設(shè)好13個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上再遴選10個(gè)左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。努力爭(zhēng)取擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，深化研究生教育改革，加強(qiáng)研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設(shè)。
3.促進(jìn)公平，切實(shí)保障特殊群體受教育權(quán)益。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾最基本最現(xiàn)實(shí)的利益。我們要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配備圖書和教學(xué)儀器設(shè)備。對(duì)300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造。要進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權(quán)益，落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試工作的實(shí)施意見，解決好流動(dòng)人口子女就學(xué)問題，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，加強(qiáng)特殊教育。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)高等教育招生計(jì)劃，最大程度地為考生提供上好大學(xué)的機(jī)會(huì)。扎實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
4.深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)教育改革發(fā)展的生機(jī)與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅(jiān)持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是啟動(dòng)教育綜合改革。把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標(biāo)和追求，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，聚集熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)一批項(xiàng)目，做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，先行先試。二是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。進(jìn)一步加大民辦教育引導(dǎo)資金，釋放辦學(xué)活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)各地各學(xué)校著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的積極性。進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。三是深化教育教學(xué)改革。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育、大學(xué)生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)踐育人，科學(xué)設(shè)置德育課程體系。改革完善學(xué)校體育工作機(jī)制，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。創(chuàng)新藝術(shù)教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語(yǔ)言文字修養(yǎng)和運(yùn)用能力。四是加快教育評(píng)價(jià)制度改革。探索建立社會(huì)和群眾評(píng)價(jià)教育的新機(jī)制，堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從多個(gè)維度綜合評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長(zhǎng)進(jìn)步。
5.加強(qiáng)保障，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?；I備召開全省教師工作會(huì)議。堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過“國(guó)培”“省培”計(jì)劃，提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力。加快職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校青年骨干教師和高水平教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。二是著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)各類學(xué)校的教育信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)河南省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立學(xué)校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經(jīng)費(fèi)。要科學(xué)謀劃用好錢，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范管好錢，進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制。要健全完善學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是著力加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查。要落實(shí)好《教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)組織、制度、隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的跟蹤問效，特別是針對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)督導(dǎo)。五是著力加強(qiáng)教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿論熱點(diǎn)，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報(bào)道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構(gòu)建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
四、以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)教育改革發(fā)展。
作風(fēng)是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實(shí)好今年教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，說到底要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。實(shí)干興邦、實(shí)干興教、實(shí)干興校。一切愿景，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn);一切難題，只有在實(shí)干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)新時(shí)期轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提出了新的要求。為落實(shí)中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺(tái)了具體實(shí)施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、清廉、和諧”五型機(jī)關(guān)，打造一支“想干事、干對(duì)事、干成事、不出事”的干部隊(duì)伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會(huì)議的第二階段將就黨風(fēng)廉政建設(shè)等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
1.要明白為誰(shuí)干，在“想干事”上下功夫。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。
2.要清楚干什么，在“干對(duì)事”上下功夫。要堅(jiān)持好實(shí)事求是的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關(guān)鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結(jié)合中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，善于根據(jù)不斷變化的實(shí)際科學(xué)決策，始終做到定一件對(duì)一件，干一件成一件，以正確的政績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛?/p>
3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準(zhǔn)抓手，項(xiàng)目帶動(dòng)，把工作抓具體、抓實(shí)在，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的高效務(wù)實(shí)發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，忠誠(chéng)履職，切實(shí)提高執(zhí)行力和決策力。要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，以優(yōu)良的作風(fēng)保障發(fā)展。要嚴(yán)格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。
同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚(yáng)向上的狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇二
同志們：
這次讀書會(huì)的主題確定為依法治教，這出于幾重考慮：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)基本方略和我省依法治省戰(zhàn)略;二是積極回應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的教育訴求，切實(shí)維護(hù)公民受教育的權(quán)利;三是全面加強(qiáng)教育治理體系和教育治理能力建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，依法治教既是保障和推動(dòng)力，也是教育現(xiàn)代化的重要目標(biāo)?，F(xiàn)代化本身就包括高水平的法治化。
這些年，我們一直積極推進(jìn)依法治教工作。持續(xù)開展普法活動(dòng)，加強(qiáng)法治課程建設(shè)，在中小學(xué)聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)，增強(qiáng)了不同年齡段青少年對(duì)法治知識(shí)和法治實(shí)踐的了解。各地取消和下放了一大批審批事項(xiàng)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，在全系統(tǒng)基本建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單和信息公開制度。全面推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，以章程促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了依法治教和依法治校的微觀運(yùn)行基礎(chǔ)。在省級(jí)層面，我們還積極爭(zhēng)取省人大會(huì)修訂了《浙江省義務(wù)教育條例》，省政府制定了《浙江省實(shí)施〈國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉辦法》《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》，今年有望爭(zhēng)取省人大會(huì)通過《浙江省學(xué)前教育條例》，完善了我省依法治教的地方法律法規(guī)體系。
尤其需要指出的是，這些年，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)教育法律法規(guī)要求，回應(yīng)人民群眾對(duì)教育公平和教育質(zhì)量的訴求，先后推出了一系列重大舉措：小升初不考試，公辦中小學(xué)“零擇?！?，取消高考“點(diǎn)招”，大幅度減少和規(guī)范考試加分行為，實(shí)現(xiàn)全省縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，建立農(nóng)村教師津貼制度和困難地區(qū)特崗教師津貼制度，大中小學(xué)困難學(xué)生資助制度，等等。這些具有鮮明浙江特色的舉措，既有效維護(hù)了人民的受教育權(quán)，增進(jìn)了教育公平，又比較好地維護(hù)了教育生態(tài)，促進(jìn)了各級(jí)各類教育的科學(xué)和諧發(fā)展。
世人說得好，有法不依，不如無(wú)法。我們現(xiàn)在的主要問題不是法律缺項(xiàng)問題，而是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。當(dāng)前落實(shí)依法治國(guó)、依法治省的要求，全面推進(jìn)依法治教，對(duì)我們這些教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者來(lái)說，首當(dāng)其沖的是要解決自己的認(rèn)識(shí)問題和自身行為自覺問題。
必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。首先是認(rèn)真研讀依法治國(guó)的理論和思想。理論上的徹底才是真正的徹底，理論上的堅(jiān)定才是真正的堅(jiān)定。應(yīng)試教育問題為什么長(zhǎng)期解決不了?根子就在于理念本身有問題。同樣，在依法治教上，為什么常常態(tài)度不夠鮮明，行動(dòng)不夠堅(jiān)決?根子也在于認(rèn)識(shí)有問題。我們要深刻認(rèn)識(shí)依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安;要深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治之路;要深刻認(rèn)識(shí)依法治國(guó)必須秉持的基本原則，即始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民民主，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，自覺地從依法治國(guó)、依法治省的高度，進(jìn)一步提高對(duì)依法治教的理論認(rèn)識(shí)。
其次是深入研讀教育及相關(guān)法律法規(guī)。這應(yīng)是對(duì)教育工作者的專業(yè)要求和職業(yè)要求。我們大家是領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的，應(yīng)該熟讀教育法律法規(guī)及其相關(guān)的法律法規(guī)。在這方面，很多人有空白點(diǎn)，要抓緊消除這樣的空白點(diǎn)。不僅是閱讀，應(yīng)是深入研究。認(rèn)真研究、深刻體會(huì)、身體力行，切實(shí)體現(xiàn)依法治教的政治要求，切實(shí)體現(xiàn)依法治教對(duì)專業(yè)和崗位的要求。不久前，我們研究過，省委教育工委理論中心學(xué)習(xí)組將建立法律法規(guī)微課制度，不定期請(qǐng)相關(guān)專家解讀法律法規(guī)，切實(shí)彌補(bǔ)法律法規(guī)知識(shí)和理論上的不足。
致力于解決問題。這里的解決問題，既包括解決思想認(rèn)識(shí)問題，更包括通過依法治教解決發(fā)展問題。解決問題最有利于深化依法治教的認(rèn)識(shí)，最有利于強(qiáng)化依法治教的意識(shí)，最有利于提升依法治教的能力。在聯(lián)系實(shí)際解決問題中學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)、推進(jìn)依法治教，是我們這些教育領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的基本學(xué)習(xí)方式和工作方式。因?yàn)槲覀兇蠹叶己苊?，很少有系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)的機(jī)會(huì)和時(shí)間。運(yùn)用法律法規(guī)解決問題，除了認(rèn)真運(yùn)用現(xiàn)成的法律法規(guī)條款外，更重要的是，要善于運(yùn)用法律法規(guī)蘊(yùn)含的法治思想和法理精神?，F(xiàn)實(shí)情況常常很復(fù)雜，許多行為的是與非，不是能簡(jiǎn)單對(duì)照到法律法規(guī)條款的，許多事法律上沒有明確條款，再加上許多法律法規(guī)本身又比較原則，如果單純地去套用條款，許多教育問題很難解決，更何況在不少問題上利益博弈相當(dāng)激烈。如《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，小升初不得考試，但《民辦教育促進(jìn)法》沒有明確規(guī)定。其實(shí)只要認(rèn)真分析，《義務(wù)教育法》規(guī)定這一條款的本意，是為了減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)，這是從這一階段孩子身心成長(zhǎng)特點(diǎn)出發(fā)做出的規(guī)定，這一規(guī)定對(duì)公辦中小學(xué)適用，對(duì)民辦中小學(xué)同樣應(yīng)該適用。還有這些年我們統(tǒng)籌民辦高中跨區(qū)域招生同樣遇到這樣的問題，有人說我們違法。其實(shí)我們的本意是防止因“生源大戰(zhàn)”引發(fā)不穩(wěn)定事件發(fā)生，維護(hù)的是教育系統(tǒng)和社會(huì)的穩(wěn)定?？梢哉f，維護(hù)穩(wěn)定，這是任何一部法律法規(guī)都蘊(yùn)含的精神。依法治教難，難就難在不少問題需要用法理精神來(lái)闡釋。當(dāng)然，運(yùn)用法理精神來(lái)闡釋，必須深究就里，把握核心精神，務(wù)必防止曲解和濫用。
那么什么是中國(guó)教育法律法規(guī)的核心精神呢?深入研究，這就是黨的教育方針，讓孩子德智體美等方面全面發(fā)展，成為合格建設(shè)者和可靠接班人。依法治教，我們應(yīng)始終堅(jiān)守這一核心精神，并在黨的教育方針指引下，自覺運(yùn)用法律武器，堅(jiān)決治理各類違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)等行為。
多在改革上進(jìn)行探索。這些年，浙江教育之所以能走在全國(guó)前列，并不是依靠投入的優(yōu)勢(shì)，這方面我們并無(wú)多大優(yōu)勢(shì)，更多的是靠深化改革。補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)，推進(jìn)依法治教，我們必須積極探索推進(jìn)深化改革。走改革的路子，這是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路子，也是浙江教育發(fā)展的路子。現(xiàn)階段深化改革，尤其要大力推進(jìn)教育“管辦評(píng)”分離改革，這是一項(xiàng)與實(shí)施依法治教關(guān)系最密切的重要改革。這項(xiàng)改革的本質(zhì)是打造依法治教的現(xiàn)實(shí)制度基礎(chǔ)，核心詞是“分離”。當(dāng)然，這里的分離是相對(duì)的。讓政府的管、學(xué)校的辦、社會(huì)的評(píng)各占其位，各負(fù)其責(zé)。這項(xiàng)改革說起來(lái)并不復(fù)雜，但實(shí)施起來(lái)卻相當(dāng)困難。一個(gè)政府“管”的改革，常常讓我們進(jìn)退維谷。不放權(quán)吧，學(xué)校沒有自主權(quán)，也就沒有活力，社會(huì)化監(jiān)督評(píng)估格局也建立不起來(lái);但放權(quán)吧，隨之而來(lái)的常常是亂，甚至有時(shí)會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。而且論及放權(quán)，涉及的也主要不是教育部門的權(quán)限。不過這項(xiàng)改革非推不可，否則現(xiàn)代教育治理體系難以建立，實(shí)施依法治教也就沒有好的基礎(chǔ)。
推進(jìn)管辦評(píng)分離改革，除了繼續(xù)已有思路，即在“管”的方面，放權(quán)，實(shí)行責(zé)任清單、權(quán)力清單制度;在“辦”的方面，圍繞制定和落實(shí)學(xué)校章程，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制;在“評(píng)”的方面，培育第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，我們還應(yīng)把相關(guān)改革聯(lián)動(dòng)起來(lái)考慮。應(yīng)該看到，推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，深化中小學(xué)課程改革，鼓勵(lì)發(fā)展真正意義上的民辦教育，探索“加錢增人不進(jìn)編制”用人制度改革，等等，這些改革都與“管辦評(píng)”分離改革密切相關(guān)，都會(huì)有力地推動(dòng)“管辦評(píng)”走向分離。我省是國(guó)家教育“管辦評(píng)”分離改革試點(diǎn)省，希望大家結(jié)合依法治教，多側(cè)面積極推進(jìn)這方面的改革。
推進(jìn)依法治教，我們還應(yīng)切實(shí)抓好法治宣傳教育。一方面，抓好面向校內(nèi)的法治教育，這是育人的需要。學(xué)校法治教育既要加強(qiáng)更要改進(jìn)。法治教育能不能取得大的成效，關(guān)鍵在改進(jìn)。我們要加快實(shí)現(xiàn)在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)依次開設(shè)法治常識(shí)課、法治知識(shí)課、中國(guó)特色社會(huì)主義法治公共課程的要求。對(duì)青少年要突出加強(qiáng)憲法教育。請(qǐng)省教研室牽頭推進(jìn)小學(xué)法治常識(shí)課、中學(xué)法治知識(shí)課的教材建設(shè)。另一方面，抓好面向校外的法治宣傳教育，這是營(yíng)造良好外部教育環(huán)境的需要。教育不是教育系統(tǒng)一家的事，要全社會(huì)關(guān)心、理解和參與。教育法治宣傳要突出兩類人，一類是地方黨委政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，通過宣傳教育法律法規(guī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及相關(guān)部門對(duì)教育的重視和支持，尤其是資源上的重視和支持;另一類是學(xué)生家長(zhǎng)，重點(diǎn)是通過普法引導(dǎo)家長(zhǎng)的教育理念和教育行為。社會(huì)的教育理念狀況對(duì)教育改革發(fā)展影響極大。沒有一項(xiàng)事業(yè)像教育這樣人人都有發(fā)言權(quán)。我們要多形式宣傳教育法律法規(guī)，爭(zhēng)取全社會(huì)更多的在教育理念、教育方式、教育規(guī)矩上形成共識(shí)。
黨的改革開放政策，浙江的獨(dú)特發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)，為我們這些教育人干事業(yè)提供了難得的機(jī)會(huì)和條件，讓我們奮發(fā)努力，把依法治教工作進(jìn)一步推向深入，并以此促進(jìn)浙江教育大踏步走向現(xiàn)代化。
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇三
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開20xx年度全縣教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。主要任務(wù)是回顧總結(jié)全縣20xx年的教育工作，安排部署20xx年的主要工作。我向會(huì)議做主題報(bào)告，鄭組長(zhǎng)代表局黨委就教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做總結(jié)和安排，還要對(duì)去年下半年以來(lái)在各項(xiàng)工作涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和模范個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，希望大家一并貫徹落實(shí)。
過去一年，全縣教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“教育改革年”工作部署，繼續(xù)圍繞“抓隊(duì)伍、提質(zhì)量、促均衡”三大工作主題，積極實(shí)施“隊(duì)伍建設(shè)、改善條件、強(qiáng)化管理、提升質(zhì)量、平安校園”五大重點(diǎn)工程，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，積極作為、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有進(jìn)展、有亮點(diǎn)、有突破。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基本要求，也是新常態(tài)下各級(jí)黨委的中心工作。一年來(lái)，局黨委堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)特別是新修訂的中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真講好黨課，開展專題研討，深入查擺問題，強(qiáng)化整改落實(shí)。針對(duì)全系統(tǒng)梳理出的招生入學(xué)和損害群眾利益行為兩大問題中比較突出的8種表現(xiàn)形式，局黨委制定出臺(tái)了《全縣教育系統(tǒng)突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，并劃定時(shí)間表和路線圖，按照方案中的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)整改，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，局黨委在年初專門研究制定了“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃”，同各中心校和縣直校簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化、壓實(shí)基層組織的主體責(zé)任，在系統(tǒng)內(nèi)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。局黨委還在年終對(duì)各支部書記和中心校、縣直校校長(zhǎng)進(jìn)行了集體約談，并組織召開了全系統(tǒng)基層支部書記述職述廉大會(huì)，有力地促進(jìn)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。去年以來(lái)，縣局持續(xù)多方爭(zhēng)取和籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件。先后投入公用經(jīng)費(fèi)100余萬(wàn)元，購(gòu)買補(bǔ)充圖書、課桌等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備;投資1098萬(wàn)元，新建河邊、北關(guān)移民新村兩所幼兒園;投入200余萬(wàn)元，對(duì)30所學(xué)校的校舍、圍墻、大門等進(jìn)行了改造、維修、加固;特別是投資近億元的新建職教中心和遷建定襄二中項(xiàng)目順利開工建設(shè)，成為我縣教育發(fā)展史上一件大事、喜事。我們還加快推進(jìn)以“三通兩平臺(tái)”為內(nèi)容的教育信息化進(jìn)程，在校校通寬帶網(wǎng)絡(luò)方面，累計(jì)投入資金50余萬(wàn)元，截至去年年底，全縣114所學(xué)校已有103所學(xué)校接通網(wǎng)絡(luò)，通網(wǎng)率達(dá)到了90.3%;班班通優(yōu)質(zhì)資源方面，全縣100人以上的學(xué)校已全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通，占全縣學(xué)校總數(shù)的40%，其它人數(shù)不足100人的小規(guī)模學(xué)校中，也有近一半的班級(jí)實(shí)現(xiàn)了班班通;人人通網(wǎng)絡(luò)空間方面，全縣已有90%的教師開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。
三是持續(xù)推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程。去年以來(lái)，我們利用與省教科院業(yè)已形成的良好合作關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程。一方面繼續(xù)加大課改力度，持續(xù)推進(jìn)課堂教學(xué)改革，全縣課堂教學(xué)上有了新突破、新變化、新效果，以學(xué)校為主體的課堂教學(xué)改革推進(jìn)機(jī)制正在形成，涌現(xiàn)出了不少的課改先進(jìn)集體。實(shí)驗(yàn)小學(xué)堅(jiān)持開展大教研、大課改活動(dòng)，每周進(jìn)行各種先行課、示范課、過關(guān)課;實(shí)驗(yàn)二小舍得花錢請(qǐng)專家到學(xué)校培訓(xùn)、派教師外出學(xué)習(xí)、參賽，下功夫促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng);定襄二中實(shí)行周末配餐作業(yè)和微信檢查作業(yè);一波中學(xué)推行滿負(fù)荷工作法，優(yōu)化教師代課安排;宏道初中立足學(xué)案導(dǎo)學(xué)和小組學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)課改內(nèi)涵;北社西學(xué)校的小組捆綁式評(píng)價(jià)模式日漸成熟，已經(jīng)成為我縣農(nóng)村學(xué)校課改的一面旗幟;南王中心校、宏道中心校、官莊中心校等思想上重視、行動(dòng)上積極，中心校整體課改工作成效明顯。
另一方面，繼續(xù)組織開展各種有效活動(dòng)，深入推進(jìn)質(zhì)量提升工程。一年來(lái)，先后組織了第十批和第十一批送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年共在11所中心校進(jìn)行公開示范課150余節(jié)，研討近200課時(shí)，促進(jìn)了校際間的交流，帶動(dòng)了各學(xué)校課改的進(jìn)一步深入;組織了教師暑期新教材新課標(biāo)全員培訓(xùn)，全縣20xx余名中小學(xué)教師參加了活動(dòng)，進(jìn)一步提升了教師業(yè)務(wù)素質(zhì);組織開展了第十一屆小學(xué)教學(xué)能手評(píng)選，帶動(dòng)了一大批教師的專業(yè)成長(zhǎng);組織了全縣教學(xué)常規(guī)評(píng)估檢查活動(dòng)，有效地促進(jìn)了教學(xué)常規(guī)的落實(shí);完善了質(zhì)檢考試評(píng)價(jià)體系，在部分年級(jí)學(xué)業(yè)檢測(cè)測(cè)算中增加了學(xué)困生轉(zhuǎn)化權(quán)重，引導(dǎo)教師切實(shí)關(guān)注學(xué)困生的學(xué)習(xí)狀況;舉辦了山西省教科院定襄縣質(zhì)量提升工程主題觀摩交流活動(dòng)，來(lái)自全省20多個(gè)兄弟縣的專家、校長(zhǎng)、教師200余人，在我縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行了以“喚醒學(xué)生本能的學(xué)習(xí)力”為主題的研討活動(dòng)，與會(huì)的專家、教師對(duì)我縣整體推進(jìn)課改取得的成績(jī)給予很高評(píng)價(jià);組織了初三復(fù)習(xí)研討會(huì)和初中學(xué)校校長(zhǎng)座談會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了初三復(fù)習(xí)備考的管理、服務(wù)與指導(dǎo)工作。各種活動(dòng)持續(xù)深入的開展，為全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，去年我縣的中高考又一次取得了優(yōu)異的成績(jī)，為質(zhì)量提升工程獻(xiàn)上了一份厚禮。特別是高考，全縣二本b類以上總達(dá)線數(shù)為286人，總達(dá)線率為23.5%，比去年提高2.2個(gè)百分點(diǎn);全縣應(yīng)屆生總達(dá)線數(shù)比去年增加72人，達(dá)線率為23.1%，比去年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是穩(wěn)步提升教育管理水平。在教師隊(duì)伍管理上，我們始終堅(jiān)持“兩手抓”，即一手抓師德師風(fēng)建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)能力提高，始終堅(jiān)持“抓兩手”，即既要抓制度建設(shè)，更要抓制度落實(shí)，著力打造一支盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的校長(zhǎng)隊(duì)伍和敬業(yè)奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。通過“師德標(biāo)兵”“模范教師”“學(xué)科帶頭人”評(píng)選等活動(dòng)，用身邊的人和事來(lái)教育感化身邊的人。教師節(jié)期間，縣委、政府從緊張的財(cái)力中專項(xiàng)拿出90余萬(wàn)元，重獎(jiǎng)教育系統(tǒng)涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)集體和模范個(gè)人300余人次。同時(shí)組織全縣教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和市教育局《中小學(xué)教師職業(yè)行為二十條不準(zhǔn)》，并結(jié)合學(xué)習(xí)討論落實(shí)整改活動(dòng)，在全系統(tǒng)開展了“工作秩序散漫、紀(jì)律松懈”專項(xiàng)整治行動(dòng)。我們還積極實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流制度，全年共交流初中、小學(xué)教師59名，圓滿完成了市局任務(wù)指標(biāo)。為緩解全縣教師短缺的矛盾，我們還積極探索教師補(bǔ)充機(jī)制，在政策許可的范圍內(nèi)，共招聘了50名教師志愿者，調(diào)回外縣教師30余名，進(jìn)一步增強(qiáng)了教師隊(duì)伍活力。
在校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)上，我們始終把“干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為”作為選人用人導(dǎo)向，著力將一些肯鉆研、成績(jī)好、有影響的優(yōu)秀教師提撥到校長(zhǎng)崗位上來(lái)，全年共提拔、調(diào)整和交流中小學(xué)校長(zhǎng)25人次。建立了中心校月工作匯報(bào)制度和縣直校重點(diǎn)工作述職制度，全年共組織召開匯報(bào)會(huì)8次，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)加大校長(zhǎng)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，暑假期間組織的全縣首屆中小學(xué)校長(zhǎng)“新理念、新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)”研修培訓(xùn)活動(dòng)，形式新穎、內(nèi)容豐富，收到了很好的效果。全年分上下學(xué)期兩次對(duì)全縣98所義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行分類考核、量化打分，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)了全縣校長(zhǎng)隊(duì)伍治學(xué)理校能力和水平的提高。
在規(guī)范學(xué)校管理上，我們嚴(yán)格落實(shí)省教育廳出臺(tái)的規(guī)范辦學(xué)行為十二條規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，緊緊盯住招生、編班、補(bǔ)課、收費(fèi)、征訂教輔資料等方面存在的違紀(jì)違規(guī)行為，從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為。特別是在義務(wù)教育學(xué)校招生方面，按照“免試、就近、劃片”的政策規(guī)定，出臺(tái)了“全縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生方案”，科學(xué)劃分服務(wù)區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行電子學(xué)籍管理，徹底解決了困擾多年的縣城學(xué)校大班額問題，較好地遏制了混搶生源、無(wú)序擇校的亂象，圓滿地完成了招生工作。召開了全縣農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過觀摩交流，相互學(xué)習(xí)借鑒，增進(jìn)了共識(shí)，提振了信心，促進(jìn)了學(xué)校管理水平的提升。
在德育教育方面，我們堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校德育教育，繼續(xù)以各種生動(dòng)活潑的活動(dòng)為載體，大力開展素質(zhì)教育，努力提升學(xué)校育人質(zhì)量。通過文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、大課間、運(yùn)動(dòng)會(huì)等各種豐富多彩的校園文體活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。去年10月份，我們還代表忻州市組隊(duì)參加了全省中小學(xué)生校園足球比賽，并承辦了全市分賽區(qū)校園足球比賽，均取得了優(yōu)異成績(jī)。
在維護(hù)校園安全穩(wěn)定方面，積極投身市政府安全生產(chǎn)“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“四四三”責(zé)任體系，大力開展“三化三建設(shè)”，建立健全12類安全臺(tái)賬檔案，有效落實(shí)學(xué)校、政府、社會(huì)的安全管理責(zé)任，全年沒有發(fā)生大的校園安全責(zé)任事故，在縣政府年度安全生產(chǎn)考核中獲得二等獎(jiǎng)。我們還認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生給予生活補(bǔ)助，全年共發(fā)放補(bǔ)助金103.6萬(wàn)元，受助學(xué)生1962人;普通高中困難學(xué)生助學(xué)金共發(fā)放108萬(wàn)元，受助學(xué)生720名;職業(yè)高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金10.4萬(wàn)元，免學(xué)費(fèi)資金98.6萬(wàn)元，受助學(xué)生986人;高校生源地助學(xué)貸款全年共辦理1471名，貸款總額855.8萬(wàn)元;資助家庭困難大學(xué)新生134名、5.2萬(wàn)元;發(fā)放家庭貧困幼兒資助金80余萬(wàn)元，受益幼兒1600余人。
五是協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育。圓滿完成了第一期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，新改擴(kuò)建的20所農(nóng)村幼兒園全部投入使用，全縣在園幼兒總數(shù)達(dá)5544人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到了69.8%，學(xué)前教育普及率逐步提高。職業(yè)教育有了新發(fā)展，總投資4000萬(wàn)元的新建職教中心項(xiàng)目落地開工，縣職教中心順利通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。職業(yè)高中招生667名，超額完成市局下達(dá)的600人招生任務(wù)。各職業(yè)學(xué)校與相關(guān)部門聯(lián)手協(xié)作，全年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才2.71萬(wàn)人次，社區(qū)教育培訓(xùn)6.02萬(wàn)人次。民辦教育發(fā)展勢(shì)頭良好，定襄三中從無(wú)到有，從小到強(qiáng)，在十年的辦學(xué)歷程中，始終堅(jiān)持強(qiáng)化管理，狠抓質(zhì)量，無(wú)論中考還是歷次全縣學(xué)業(yè)成績(jī)抽檢考試，成績(jī)都名列全縣前茅，已經(jīng)成為我縣義務(wù)教育的一支生力軍。誠(chéng)信中學(xué)走特色辦學(xué)之路，體育、藝術(shù)等專業(yè)日見成效，每年舉辦的校園文化藝術(shù)節(jié)精彩紛呈，培養(yǎng)的各類文藝人才更是活躍在全縣舞臺(tái)。
一份耕耘，一份收獲。過去的一年，在全系統(tǒng)上下的共同努力下，圓滿完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，并且為“”全縣教育改革發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。五年來(lái)特別是黨的以來(lái)，全縣教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃向上的生機(jī)與活力，學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，校長(zhǎng)教師隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)，教育治理能力和水平日益提高，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是教育系統(tǒng)全體教職員工積極作為、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣教育和文化局，向全縣辛勤耕耘在一線的教育工作者和關(guān)心教育事業(yè)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來(lái)的，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。教育領(lǐng)域也要牢固樹立、全面貫徹“五大發(fā)展理念”。在今年全市教育工作會(huì)議上，明確提出了“十三五”時(shí)期全市教育工作必須突出“一個(gè)主題”，即“提高教育質(zhì)量”，把時(shí)間、精力、資源更多地用到加強(qiáng)各級(jí)各類教育內(nèi)涵發(fā)展、提升辦學(xué)質(zhì)量和水平上來(lái)。并要堅(jiān)持做到“五個(gè)下功夫”，即在立德樹人上下功夫，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，不斷提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和水平;在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在教育領(lǐng)域的落實(shí)，優(yōu)化資源配置，提高教育有效供給;在促進(jìn)公平上下功夫，使人民群眾在教育改革發(fā)展中有更多獲得感;在深化改革上下功夫，不斷激發(fā)新的發(fā)展活力。這一指導(dǎo)思想必將成為當(dāng)前乃至整個(gè)“十三五”時(shí)期全市教育工作的總體思路和工作方向，十分需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施開局之年，根據(jù)省、市教育工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確定今年全縣教育工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，以促進(jìn)公平為基本要求，以內(nèi)涵發(fā)展為主攻方向，以深化改革、強(qiáng)化管理為主要路徑，努力辦好人民滿意的教育，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。關(guān)于今年的主要工作，局務(wù)會(huì)已經(jīng)研究制定并印發(fā)了“20xx年全縣教育工作要點(diǎn)”，進(jìn)行了全面安排。這里，我想著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。
全面從嚴(yán)治黨始終是我們做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)保障，而強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)則是全面從嚴(yán)治黨的基本要求。近兩年來(lái)，局黨委出臺(tái)了一系列制度和措施，持續(xù)不斷地推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，也取得了一些初步的成效。但客觀地看，我們還存在不少問題，比如有些單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，存在主體責(zé)任“懸空”、“縮水”、“打折”現(xiàn)象，一把手主動(dòng)擔(dān)責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，壓力傳導(dǎo)“梗阻”;“四風(fēng)”問題還沒有得到徹底根治，仍有一些黨員干部心存僥幸，隱形變異問題不同程度存在;全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任向下延伸不夠，個(gè)別基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和思想偏差;局黨委紀(jì)檢組查辦案件力度不夠，存在監(jiān)督缺位和乏力的問題。因此，進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既是一項(xiàng)迫切的政治任務(wù)，也是我們工作的現(xiàn)實(shí)需要。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。全縣教育系統(tǒng)全體黨員要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握豐富內(nèi)涵，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來(lái)。要認(rèn)真組織開展好即將在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開的“兩學(xué)一做”活動(dòng)，即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，要帶著問題學(xué)，針對(duì)問題改，追求道德高線，守住紀(jì)律底線，著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，始終把各項(xiàng)工作統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來(lái)。
二是要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。今年，局黨委紀(jì)檢組要找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，加大對(duì)基層學(xué)校紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的問題。要突出問題導(dǎo)向和懲治重點(diǎn)，繼續(xù)開展“五項(xiàng)整治”工作，對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的教育系統(tǒng)損害群眾利益行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查制度漏洞，強(qiáng)化整改治理。要突出案件查處和執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，健全舉報(bào)、受理、查處、反饋機(jī)制，對(duì)群眾舉報(bào)的案件和問題，逐一調(diào)查落實(shí)，核實(shí)一起，查處一起，絕不姑息遷就，堅(jiān)決整治和查處一批侵害群眾利益的案件，進(jìn)一步凈化教育系統(tǒng)風(fēng)氣。要改進(jìn)和創(chuàng)新問題發(fā)現(xiàn)渠道方法，采取專題調(diào)研、專項(xiàng)巡查等手段，主動(dòng)作為，抓早抓小，通過“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，查問題、建清單、定措施、抓整改，加大責(zé)任追究力度，持續(xù)正風(fēng)反腐，促進(jìn)教育系統(tǒng)的弊革風(fēng)清。
三是要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。局黨委作為縣直重點(diǎn)單位之一，連續(xù)兩年來(lái)，向縣委報(bào)告了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的履職情況，圍繞“8448”責(zé)任體系，從抓班子帶隊(duì)伍、履行“一崗雙責(zé)”、構(gòu)建落實(shí)責(zé)任保證體系到強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、規(guī)范辦學(xué)從教行為等方面作了詳盡的匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)接受縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員及群眾代表的質(zhì)詢、點(diǎn)評(píng)，深切感受到了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制帶給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任壓力，也更深地體會(huì)到了教育系統(tǒng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性。各支部、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化履職擔(dān)責(zé)意識(shí)，緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，細(xì)化、壓實(shí)基層組織的主體責(zé)任，在系統(tǒng)內(nèi)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。以打造“干部清廉、教師清正、校園清雅”的教書育人氛圍為目標(biāo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入日常教育教學(xué)工作中去，突出教育監(jiān)管、建章立制、嚴(yán)明紀(jì)律、糾正“四風(fēng)”、反腐倡廉等重點(diǎn)責(zé)任，著力健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善“一崗雙責(zé)”內(nèi)容，營(yíng)造反腐倡廉輿論氛圍。各支部、各學(xué)校的“一把手”要時(shí)刻保持清醒頭腦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓到范上。要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好班子，帶好隊(duì)伍;要帶頭廉潔自律，以上率下，敢抓敢管，善做善成。
(二)更新理念，著力推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)。
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，對(duì)教育工作特別強(qiáng)調(diào)要“提高教育質(zhì)量”。過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我們把主要的精力、財(cái)力和物力都花在了改善學(xué)校辦學(xué)條件上，全縣90%以上的學(xué)校是新校舍，各類教學(xué)設(shè)施設(shè)備也已基本配齊，但這些終究都是外延性的，只是提高質(zhì)量的必要條件?，F(xiàn)在，新的形勢(shì)、新的任務(wù)要求我們把時(shí)間、精力和資源更多地用在轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)上，通過走內(nèi)涵發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)“提高教育質(zhì)量”的目標(biāo)。而內(nèi)涵發(fā)展的要義反映在教育上，是以教育思想、辦學(xué)理念、師資素質(zhì)、制度文化和管理水平為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式。聯(lián)系當(dāng)前我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，核心應(yīng)從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化學(xué)校管理做起。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。教師作為教育事業(yè)的第一資源和核心要素，是決定教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵因素。要進(jìn)一步完善教師師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)全縣所有專任教師建立教師師德檔案卡，指導(dǎo)各校探索教師互評(píng)、學(xué)生主評(píng)、家長(zhǎng)測(cè)評(píng)、校領(lǐng)導(dǎo)參評(píng)的師德多元評(píng)價(jià)體系，加大師德師風(fēng)評(píng)價(jià)在評(píng)模選優(yōu)、職稱晉升等方面的考核權(quán)重，引導(dǎo)廣大教師形成愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好師德。要全面加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)將組織以新修訂的《中小學(xué)生守則》解讀和班級(jí)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的全縣班主任培訓(xùn)。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流機(jī)制，積極探索和創(chuàng)新教師交流的范圍、方式和途徑，出臺(tái)政策鼓勵(lì)優(yōu)秀、骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校工作，形成科學(xué)有效的校長(zhǎng)教師交流機(jī)制，真正發(fā)揮出教師交流在促進(jìn)均衡發(fā)展方面的有效作用。要結(jié)合新一輪教師任期聘用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教師職稱評(píng)聘制度改革，全面推行崗位管理制度和人員聘用制度。要積極落實(shí)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，想方設(shè)法改善教師待遇，要在評(píng)模選優(yōu)、職稱晉升上，面向農(nóng)村薄弱學(xué)校教師出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們?cè)r(nóng)村、安心從教。要強(qiáng)化教師培訓(xùn)，著力提高教師業(yè)務(wù)能力，通過加大名師培養(yǎng)力度和建立名師工作室等措施，充分發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)教師整體素質(zhì)的提高。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各單位要深刻汲取近期教育部通報(bào)的河南范縣3名教師擅自離崗案件的教訓(xùn)，依法治教、加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，強(qiáng)化校長(zhǎng)的主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕教師擅自離崗、私自雇人頂崗和“吃空餉”等違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)生，務(wù)請(qǐng)各位校長(zhǎng)要認(rèn)清形勢(shì)，切莫頂風(fēng)違紀(jì)，不做害人害己的傻事。
二是要建立和完善各項(xiàng)管理制度。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。從全縣實(shí)際情況來(lái)看，絕大部分學(xué)校雖然也制定了一些規(guī)章制度，但普遍存在著比較零散、不夠規(guī)范、缺乏科學(xué)性等問題，嚴(yán)重制約著學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。而學(xué)校章程就是學(xué)校的“憲法”，是學(xué)校管理的總綱，是為保證學(xué)校正常運(yùn)行，圍繞辦學(xué)宗旨、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)部管理體制及人事、教學(xué)、財(cái)務(wù)等重大問題形成的全局性、綱領(lǐng)性文件。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)是推進(jìn)依法治教、依法治校的客觀需要，是提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平的有力保障，是運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育治理走向制度化、規(guī)范化的重大舉措。去年我們就提出要選擇部分具備條件的學(xué)校，作為試點(diǎn)啟動(dòng)學(xué)校章程建設(shè)，但動(dòng)作不大。今年要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓，各學(xué)校要加快建立完善以章程為基礎(chǔ)的規(guī)章制度體系，在黨建、校務(wù)、教務(wù)、財(cái)務(wù)、教研、師德、繼續(xù)教育、招生入學(xué)、學(xué)生管理、后勤服務(wù)、平安校園等方面形成一整套明確、具體的管理制度。縣局將加大對(duì)各學(xué)校制度建立的指導(dǎo)力度，適時(shí)召開座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在年底評(píng)選出優(yōu)秀學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是要加大落實(shí)力度，強(qiáng)化管理、依章治校。規(guī)章制度是管理行為的先導(dǎo)，再好的制度只有通過落小落細(xì)落到實(shí)處，才能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。目前我縣學(xué)校管理存在的突出問題，一是制度不健全，二是落實(shí)不到位，有事沒人管，有人不管事，普遍處在一種責(zé)任懸空、管理粗放的狀態(tài)。針對(duì)這一狀況，十分需要我們盡快轉(zhuǎn)變理念，確立“制度+落實(shí)”的管理文化，努力形成人人有事做，事事有人管，處處有規(guī)矩的管理格局，推動(dòng)學(xué)校管理逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。當(dāng)前，要在突出抓好教師隊(duì)伍管理的同時(shí)，特別要在強(qiáng)化教學(xué)管理上下苦功、出實(shí)招，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理要求，緊緊抓住“備、講、批、輔、研、查”等教學(xué)常規(guī)管理環(huán)節(jié)，真正抓實(shí)過程性管理。強(qiáng)化巡課制度落實(shí)，切實(shí)關(guān)注教學(xué)準(zhǔn)備，所有教師必須做到提前一天備課。堅(jiān)定不移地落實(shí)校長(zhǎng)教學(xué)管理日志，通過“一日工作描述、教學(xué)現(xiàn)象記錄、問題成因分析、對(duì)策解決辦法”的記錄與思考，形成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺思考的教學(xué)管理習(xí)慣。除此而外，要從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教輔資料“一科一輔”制，嚴(yán)禁教師違規(guī)進(jìn)行有償補(bǔ)課，要把這兩條紀(jì)律作為帶電的高壓線，任何人不得觸碰。要切實(shí)關(guān)注和加強(qiáng)后勤財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)收支紀(jì)律，不斷健全監(jiān)管體系，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理陽(yáng)光作業(yè)?？h局將繼續(xù)實(shí)行中心校月工作匯報(bào)制度和縣直校重點(diǎn)工作述職制度，強(qiáng)化督查力督辦，確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。
(三)深化教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量。
全面提高教育質(zhì)量，是新形勢(shì)下教育工作的戰(zhàn)略主題，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的根本目的。在狠抓隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化管理這些內(nèi)涵發(fā)展要素建設(shè)的同時(shí)，更需要確立改革創(chuàng)新意識(shí)，著力破除傳統(tǒng)思維和體制機(jī)制障礙，深化教育改革，提高教學(xué)水平，掀起一場(chǎng)“課堂革命”。當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，需要我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面扎實(shí)工作，力求有所突破。
一是要進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革。要以17所課改示范校和56所課改推進(jìn)校為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革。要進(jìn)一步落實(shí)以學(xué)校為推進(jìn)主體的工作機(jī)制，按照教研室的工作安排，今年要建立校長(zhǎng)課改主題論壇研討制度，以此來(lái)強(qiáng)化校長(zhǎng)在推進(jìn)課改過程中的責(zé)任意識(shí)和目標(biāo)意識(shí)。17所示范校要總結(jié)提煉出各自的特色經(jīng)驗(yàn)，在全縣范圍內(nèi)展示交流。56所推進(jìn)校要制定年度推進(jìn)目標(biāo)和辦法，年內(nèi)要組織召開課改推進(jìn)校工作總結(jié)交流活動(dòng)。特別是各初中學(xué)校，更要牢固樹立“向課改要質(zhì)量”的理念，要有向課改要質(zhì)量的底氣和豪氣。從去年的中考和期末質(zhì)檢考試成績(jī)來(lái)看，我們面臨的最大的問題就是學(xué)困生太多，這也從一個(gè)側(cè)面反映出目前全縣初中課堂教學(xué)中存在的短板，就是傳統(tǒng)的“滿堂灌”所造成的“優(yōu)生不優(yōu)，差生越差”的現(xiàn)狀。與其在老舊的教法中苦苦掙扎，不如在課改的路上走出一條新路來(lái)。
二是要進(jìn)一步深化教研教改。以組織開展系列活動(dòng)為載體，以促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)為目的，充實(shí)、創(chuàng)新教研教改內(nèi)涵。我們將繼續(xù)組織開展送教下鄉(xiāng)、第二屆青年教師課堂教學(xué)技能大賽、第十一屆初中教學(xué)能手評(píng)選、暑期教師課堂教學(xué)能力提升培訓(xùn)、“一師一優(yōu)課、一課一名師”、全員聽說評(píng)議等活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)，推動(dòng)全縣課堂教學(xué)改革步伐。要建立科學(xué)合理的專業(yè)引領(lǐng)制度，打造和推出一批學(xué)科帶頭人和名師，以名師為引領(lǐng)和輻射，帶動(dòng)一大批教師的成長(zhǎng)。各學(xué)校要拿出一定數(shù)量的公用經(jīng)費(fèi)，在培養(yǎng)名師和建立名師工作室上舍得投入，只要是花在課改上和教師培訓(xùn)培養(yǎng)上的錢，就是用在刀刃上的錢，花多少也不為過。要大力加強(qiáng)校本課題研究，積極構(gòu)建中心校學(xué)科教學(xué)聯(lián)合體和校際課改聯(lián)合體，以課改過程中遇到的問題作為課題來(lái)研究，定期組織開展實(shí)用高效的專題研討活動(dòng)，教研室將適時(shí)組織全縣課題研究經(jīng)驗(yàn)交流研討活動(dòng)，并出版《校本課題研究成果集》。
三是要進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)業(yè)檢測(cè)評(píng)價(jià)方式。要加強(qiáng)學(xué)生階段性學(xué)業(yè)檢測(cè)評(píng)價(jià)，淡化基礎(chǔ)因素影響，增加均分和及格率在評(píng)價(jià)指標(biāo)中的考核權(quán)重。要繼續(xù)實(shí)施增值評(píng)價(jià)，切實(shí)關(guān)注和做好學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作，適時(shí)組織召開學(xué)困生轉(zhuǎn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。要建立學(xué)業(yè)檢測(cè)評(píng)價(jià)情況反饋、跟蹤、診斷、指導(dǎo)制度，對(duì)在全縣質(zhì)檢考試中成績(jī)較差的學(xué)校，教研室將深入學(xué)校、走進(jìn)課堂，與教師、學(xué)生零距離接觸，共同把脈診斷，開出藥方，切實(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)教師課堂教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，盡快扭轉(zhuǎn)部分學(xué)校學(xué)困生量大面廣的現(xiàn)狀，徹底消滅單科學(xué)業(yè)成績(jī)個(gè)位數(shù)的現(xiàn)象。
四是要進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康發(fā)展。堅(jiān)持以立德樹人為根本，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和健康發(fā)展的能力，從優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、改進(jìn)教學(xué)手段和方法等方面入手，將素質(zhì)教育貫穿于學(xué)校教育的全過程中。要徹底改變過去那種只看學(xué)業(yè)成績(jī)，不問其他的狹隘、片面的人才觀，著眼于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要全面加強(qiáng)體育衛(wèi)生、心理健康、藝術(shù)審美教育，充分利用各類專用教室和實(shí)踐基地，按規(guī)定開全開足音樂、體育、美術(shù)課程。要多渠道開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，改變傳統(tǒng)的“閉門讀書”習(xí)慣，注重心理健康教育和勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的精神品質(zhì)。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)中高考復(fù)習(xí)備考工作。要高度重視并做好中考加試?yán)砘瘜?shí)驗(yàn)操作工作，要重視中高考信息的搜集、整理、分析和研究，組織復(fù)習(xí)備考研討活動(dòng)。要進(jìn)一步完善中高考獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中考成績(jī)?cè)谌ツ昊A(chǔ)上前進(jìn)兩個(gè)名次，高考達(dá)線率比20xx年提高2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。
(四)大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到校舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、教育管理、教育質(zhì)量等多項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋學(xué)校工作的方方面面。按照縣政府制定的《定襄縣義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》要求，明年我縣就要接受義務(wù)教育均衡發(fā)展縣國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須及早謀劃，及早行動(dòng)，及早進(jìn)入狀態(tài)。為此，我們要將推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作提上重要的議事日程，作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，特別是要將工作重心轉(zhuǎn)移到以強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量為主要內(nèi)容的內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)。各學(xué)校要以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，對(duì)照學(xué)?！案谋 币?guī)劃和省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，摸底排查、查漏補(bǔ)缺，列出購(gòu)置清單，有計(jì)劃地使用公用經(jīng)費(fèi)購(gòu)置電腦、更換課桌、圖書、食堂設(shè)備等教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，確保所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件盡快達(dá)到省定辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部制定的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化管理措施，規(guī)范學(xué)校管理。同時(shí)，要加大力度進(jìn)一步完善各類檔案資料，準(zhǔn)備下半年接受省級(jí)督查驗(yàn)收，為20xx年通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定奠定基礎(chǔ)。
特別是作為全縣教育發(fā)展短板的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，一定要認(rèn)清自己在均衡發(fā)展中占有的重要位置。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校管理的實(shí)施意見》和去年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有關(guān)精神，不斷建立和完善各項(xiàng)制度措施，進(jìn)一步加大投入改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化管理改進(jìn)教學(xué)方式，開齊上好各類課程，苦練內(nèi)功，提高質(zhì)量，辦出一批“小而精、小而美、小而優(yōu)”的學(xué)校，努力辦好農(nóng)民家門口的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，保證農(nóng)村留守兒童能夠就近接受較高質(zhì)量的義務(wù)教育。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育事業(yè)發(fā)展。
學(xué)前教育要不斷提高普及率。幾年來(lái)，我縣先后新建和改擴(kuò)建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村學(xué)校附設(shè)幼兒班，學(xué)前教育面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇。今年要重點(diǎn)抓好幾件事：一是要啟動(dòng)西關(guān)學(xué)校附設(shè)幼兒園新建工程，全面完成河邊鎮(zhèn)中心幼兒園和惠眾園移民新村幼兒園續(xù)建工程。二是注重學(xué)前教育的普惠性，以辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒班為重點(diǎn),通過開展幼兒教師培訓(xùn)，組織全縣幼兒教師技能大賽，鼓勵(lì)縣職工幼兒園定點(diǎn)幫扶等措施，提高學(xué)前教育質(zhì)量。三是要全面完成幼兒學(xué)籍網(wǎng)上注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)幼兒資助程序網(wǎng)絡(luò)化、信息化。四是要進(jìn)一步鞏固清理整頓無(wú)證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作成果，按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的要求，切實(shí)解決“無(wú)證園”問題。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)民辦園的管理，積極支持、引導(dǎo)民辦園向普惠園的轉(zhuǎn)型。
高中教育要加快特色內(nèi)涵發(fā)展。要以推進(jìn)普通高中學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評(píng)估為契機(jī)，繼續(xù)落實(shí)衡水、懷仁考察學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，改革學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，完善精細(xì)化管理制度，全面實(shí)施新課程改革，不斷適應(yīng)高考改革新形勢(shì)，整體提升綜合辦學(xué)實(shí)力。
職業(yè)教育要加快發(fā)展步伐。全面落實(shí)省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，加快縣職教中心建設(shè)步伐，確保年內(nèi)投入使用，要提前做好實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心的設(shè)計(jì)規(guī)劃，及早考慮專業(yè)設(shè)置和師資配置。要加大職業(yè)中學(xué)招生力度，努力實(shí)現(xiàn)普高職高招生大體均衡。完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)、社區(qū)教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建等任務(wù)。
民辦教育要提高辦學(xué)水平。要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、寓管理于服務(wù)之中的工作思路，幫助民辦教育解決面臨的實(shí)際困難和問題，保障民辦學(xué)校教師學(xué)生的合法權(quán)益。完善民辦教育管理服務(wù)體系，加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，不斷提高民辦教育辦學(xué)水平。
(六)確保校園和諧安全穩(wěn)定。
一是要高度重視校園文化建設(shè)。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)校園文化建設(shè)，讓學(xué)校的所有建筑、墻壁、花草、樹木都成為育人的有效載體，增強(qiáng)校園生機(jī)和活力，形成高品位的育人氛圍。在持續(xù)扎實(shí)做好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新文化育人載體，大力開展國(guó)學(xué)經(jīng)典進(jìn)校園、入課堂、齊誦讀活動(dòng)，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要大力開展文體活動(dòng)，通過文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、大課間、運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的校園文體活動(dòng)，讓全體師生在參與中放飛夢(mèng)想、煥發(fā)激情，打造富有鮮明文化特色的激情教育。特別要推動(dòng)“足球進(jìn)校園”活動(dòng)的開展，有條件的學(xué)校要積極開展足球訓(xùn)練活動(dòng)。今年我們將全面啟用青少年活動(dòng)中心，要逐步將青少年活動(dòng)中心辦成引領(lǐng)全縣第二課堂活動(dòng)開展的園地，培養(yǎng)科普教育和體育美育師資的基地，搭建中小學(xué)生才藝展示的平臺(tái)。年內(nèi)要組織舉辦首屆全縣中小學(xué)生足球、乒乓球聯(lián)賽，推動(dòng)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展。
二是要切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)市委市政府“4438”安全責(zé)任要求，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)安全“三化三建設(shè)”，進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，建立人防、物防、技防相結(jié)合的立體防范體系，全縣所有學(xué)校年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控全覆蓋。要用好學(xué)校安全教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生安全教育。暢通家校溝通聯(lián)系渠道，簽訂家校聯(lián)系安全責(zé)任書，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共建共防安全網(wǎng)絡(luò)，深化平安校園建設(shè)。認(rèn)真做好重大節(jié)假日和敏感時(shí)期、特殊事件期間的信訪維穩(wěn)工作，努力化解各種社會(huì)矛盾，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
同志們，新一年的目標(biāo)已經(jīng)明確，改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。一分部署、九分落實(shí);喊破嗓子，不如甩開膀子。要實(shí)現(xiàn)新一年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在上下一心，核心在務(wù)實(shí)苦干，根本靠狠抓落實(shí)。我們要按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“馬上就辦，真抓實(shí)干”的要求，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，積極主動(dòng)地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。要通過狠抓學(xué)習(xí)來(lái)推動(dòng)落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，努力提高治學(xué)理校的能力和本領(lǐng)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要以良好的精神狀態(tài)和作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的定力，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。要通過強(qiáng)化考核來(lái)保障落實(shí)，各單位要嚴(yán)明責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人。對(duì)各項(xiàng)教育重點(diǎn)工作，各單位一把手要起好示范表率作用，親自上手，擰住不放、一抓到底，確保取得實(shí)效?？h局將繼續(xù)加大對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍的考核力度，將校長(zhǎng)任期年度目標(biāo)考核作為保障工作落實(shí)的有力抓手，加強(qiáng)過程監(jiān)管，突出考核結(jié)果運(yùn)用，努力創(chuàng)建在職必履責(zé)、失職必問責(zé)的工作機(jī)制，全力推進(jìn)我縣教育改革發(fā)展取得新成效，努力辦好人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)“12361”目標(biāo)任務(wù)做出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇四
同志們：
這次研討會(huì)主要任務(wù)是就社區(qū)教育工作開展研討。同時(shí)，總結(jié)梳理近年來(lái)我省社區(qū)教育工作狀況，分析當(dāng)前社區(qū)教育面臨的形勢(shì)和問題，并對(duì)下一階段全省社區(qū)教育工作進(jìn)行安排部署。
今天上午，我們共同舉辦了“20xx年全省全民學(xué)習(xí)活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式，實(shí)地參觀考察了鄭州市社區(qū)教育工作情況。剛才，鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開展社區(qū)教育工作的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，相信大家會(huì)很受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我講四個(gè)問題，也算是這次研討會(huì)的一個(gè)發(fā)言，與大家共勉。一是什么是社區(qū)教育;二是如何看待當(dāng)前我省社區(qū)教育工作;三是今后一段時(shí)期我省社區(qū)教育工作重點(diǎn)干什么;四是如何來(lái)推動(dòng)和保障社區(qū)教育發(fā)展。
一、什么是社區(qū)教育。
要弄清什么是社區(qū)教育?首先要弄清楚什么是社區(qū)?所謂社區(qū)，就是人口居住相對(duì)集中的一個(gè)區(qū)域或單元。英語(yǔ)中的community、village,都是社區(qū)的意思，其區(qū)別一個(gè)是城市社區(qū)，一個(gè)是農(nóng)村社區(qū)。所謂社區(qū)教育，是指運(yùn)用本社區(qū)教育、文化、科技等資源，面向本社區(qū)全體公民，以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)所進(jìn)行的各類教育活動(dòng)。社區(qū)教育多以非正式、非正規(guī)教育活動(dòng)出現(xiàn)，具有多主體、多形式、多層次的特征，同時(shí)具有全員性、靈活性、開放性、普及性等特點(diǎn)。
與學(xué)校教育相比，社區(qū)教育有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：其表現(xiàn)主要是直接服務(wù)于成人職業(yè)發(fā)展，或基層群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，能有效彌補(bǔ)學(xué)校教育對(duì)成人關(guān)注的不足以及對(duì)閑暇生活參與的不夠，說到底是成人教育的一種形式。國(guó)外對(duì)社區(qū)教育非常重視。比如，美國(guó)聯(lián)邦政府把社區(qū)教育視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)秩序的重要手段，加強(qiáng)立法干預(yù)，確立社區(qū)教育應(yīng)有地位，吸引社會(huì)廣泛關(guān)注，規(guī)范社區(qū)教育行為。美國(guó)社區(qū)教育的各種機(jī)構(gòu)、課程設(shè)置十分完備，社會(huì)各界積極參與，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)行會(huì)、宗教組織、福利機(jī)構(gòu)、公私院校等都在社區(qū)教育中占有一席之地。我國(guó)社區(qū)教育相對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說，起步比較晚，是隨著改革開放的進(jìn)程逐步推進(jìn)的。但是，勢(shì)頭很好，目前，在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、一些大城市、大型社區(qū)或居住區(qū)，社區(qū)教育已經(jīng)蓬勃開展起來(lái)。社區(qū)教育可以直接面對(duì)基層社會(huì)發(fā)展需要，直接介入基層群眾的現(xiàn)實(shí)生活，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，回應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要和關(guān)切，是教育事業(yè)內(nèi)在社會(huì)功能的進(jìn)一步展現(xiàn)，是教育推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是正在蓬勃發(fā)展的一個(gè)新的教育增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、如何看待當(dāng)前的社區(qū)教育工作。
當(dāng)前我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，教育是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是先導(dǎo)。而構(gòu)建終身教育體系，實(shí)現(xiàn)人人成才的教育夢(mèng)，社區(qū)教育更是不可或缺。怎么看待當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展的形勢(shì)呢?概括起來(lái)是四句話：意義重大、剛剛起步、基礎(chǔ)薄弱、空間很大。
(一)意義重大。一是社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基礎(chǔ)。黨的提出，“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策和部署，是建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇。在貫徹落實(shí)這個(gè)決策部署的過程中，要建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，首先要從社區(qū)教育開始。為什么呢?因?yàn)樯鐓^(qū)是社會(huì)的基本組成單位，而社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，社區(qū)教育獨(dú)成單元，人口集中，而且相對(duì)熟悉，易于組織，便于開展活動(dòng)，學(xué)習(xí)需求針對(duì)性強(qiáng)。二是社區(qū)教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。社區(qū)是社會(huì)的基本構(gòu)成單元，和諧社會(huì)的培育離不開和諧社區(qū)的建設(shè)，離不開和諧文化的養(yǎng)成。社區(qū)教育作為一項(xiàng)面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會(huì)性活動(dòng)，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、提升群眾的精神文化和生活品質(zhì)、消除各類不和諧因素、實(shí)現(xiàn)人民幸福有著重要價(jià)值。社區(qū)居委會(huì)、各類社區(qū)學(xué)習(xí)組織通過開展各類知識(shí)教育、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)等，有利于提升居民素質(zhì)、技能水平、生活質(zhì)量，有利于增進(jìn)家庭和睦、鄰里和順、社會(huì)和諧，使各類健康向上、積極樂觀的群眾性文化活動(dòng)成為社區(qū)文化的主流，能夠把廣大群眾有效凝聚在黨團(tuán)組織周圍，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育的重要載體。社區(qū)教育可以用豐富的教育內(nèi)容與形式，滿足不同社會(huì)群體的多樣化教育需求;可以將全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念落到實(shí)處;可以拓展教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域和手段;可以有效整合和開發(fā)社區(qū)教育資源，盡可能地實(shí)現(xiàn)教育資源的共有共享，對(duì)于構(gòu)建終身教育體系有著重要的意義。
(二)剛剛起步。相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的社區(qū)教育起步是比較晚的，改革開放以后才開始發(fā)展。20xx年，教育部召開了全國(guó)社區(qū)教育工作會(huì)議，明確了我國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，并啟動(dòng)了首批國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先后確立了5批全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，從全國(guó)范圍來(lái)看，不少省市都明確提出了發(fā)展社區(qū)教育的目標(biāo)，制訂了一系列政策措施，社區(qū)教育在東部沿海地區(qū)已經(jīng)初步得到普及，在中西部地區(qū)中心城市的多數(shù)城區(qū)也都不同程度地開展。從我省來(lái)看，鄭州、信陽(yáng)、平頂山等市在20xx年以后相繼開展社區(qū)教育工作，總體來(lái)看，我省社區(qū)教育啟動(dòng)速度并不是很快，目前，全國(guó)68個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)、115個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)中我省僅有平頂山市湛河區(qū)和平頂山市新華區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，因此，與全國(guó)其他省份相比，我們的社區(qū)教育工作才剛剛起步，發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)我們來(lái)講責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。
(三)基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)量大。從整體上看，我省社區(qū)教育基礎(chǔ)還比較薄弱，存在不少問題：一是重視不夠。不少地方政府沒有將社區(qū)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，政府各職能部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是政策體系和制度機(jī)制不健全。我省還未有發(fā)展社區(qū)教育工作的指導(dǎo)性文件，相關(guān)政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區(qū)發(fā)展不平衡。全省社區(qū)教育工作呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展格局，不少地區(qū)社區(qū)教育還是一片空白。四是隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。五是社區(qū)教育的內(nèi)容、形式還不夠豐富，民間力量參與不充分。六是社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。
(四)空間很大。雖然社區(qū)教育面臨了不少問題，但從前景來(lái)看，發(fā)展空間很大。一是有明確的政策導(dǎo)向。黨的把教育放在了改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)任務(wù);《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”，這都為我們包括社區(qū)教育在內(nèi)的教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，是社區(qū)教育改革發(fā)展的行動(dòng)指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會(huì)認(rèn)可，為開展社區(qū)教育工作奠定了群眾基礎(chǔ);各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)和教育資源，為開展社區(qū)教育提供了陣地和保障;一批優(yōu)秀的社區(qū)教育工作者，為開展社區(qū)教育工作提供了智力支持。大力發(fā)展社區(qū)教育、倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)的氛圍正在全社會(huì)逐步形成。三是有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。從省內(nèi)看，鄭州和平頂山先行先試，給我們提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn);從省外看，北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區(qū)教育的發(fā)展程度較高，都有一些好經(jīng)驗(yàn)可以借鑒;同時(shí)，國(guó)外開展社區(qū)教育工作的一些好做法，也可為我所用。因此，我們有充分的理由對(duì)我省社區(qū)教育工作充滿信心，充滿期待。發(fā)展社區(qū)教育，空間很大，大有可為。
三、今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)教育工作重點(diǎn)。
今后一段時(shí)期，全省社區(qū)教育工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家和我省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，以構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜，由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)，推動(dòng)我省的社區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)建好陣地。就是構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，這是開展社區(qū)教育的最基礎(chǔ)性工作。主要建好兩個(gè)陣地：一個(gè)是實(shí)體的學(xué)校陣地;一個(gè)是虛擬的網(wǎng)絡(luò)陣地。關(guān)于實(shí)體陣地，各地要按照“學(xué)者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)教育資源，推進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)或陣地建設(shè)。堅(jiān)持“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的原則，利用現(xiàn)代教育手段，創(chuàng)新服務(wù)載體?？梢岳卯?dāng)?shù)貜V播電視大學(xué)、職業(yè)院校建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可依托區(qū)域內(nèi)成人文化技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校，以及教育機(jī)構(gòu)等組建社區(qū)教育中心;現(xiàn)有社區(qū)可依托區(qū)域內(nèi)文化活動(dòng)中心、成人學(xué)校教學(xué)點(diǎn)等建立社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)，也可以在行業(yè)企業(yè)、農(nóng)村成立教育教學(xué)機(jī)構(gòu)或教學(xué)點(diǎn)，營(yíng)造“學(xué)習(xí)就在家門口”的社會(huì)環(huán)境，為社會(huì)公眾提供便捷及時(shí)的教育服務(wù)。關(guān)于虛擬網(wǎng)絡(luò)陣地，主要是利用互聯(lián)網(wǎng)，建網(wǎng)絡(luò)等形式，組織開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
(二)掛好牌子。教育陣地、網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)以后，在這些機(jī)構(gòu)中要掛社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的牌子，命名一批社區(qū)教育學(xué)校，賦予其相應(yīng)的職能，使其承擔(dān)相應(yīng)的社區(qū)教育服務(wù)職能。
(三)發(fā)揮作用。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)掛牌命名后，就要讓它真正發(fā)揮作用。要本著“教育面向社區(qū)、資源來(lái)自社區(qū)”的原則，充分利用社區(qū)內(nèi)各類教育、科技、文化等資源，橫向聯(lián)合，縱向溝通，加大力度向社區(qū)和公眾開放，提高教育資源的利用效率。特別要注重發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校在開展社區(qū)教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用，開展有特色、規(guī)范化、靈活多樣的社區(qū)教育培訓(xùn)服務(wù)，滿足不同類型、不同層次社區(qū)居民的多樣化學(xué)習(xí)需求。比如，在城市社區(qū)，對(duì)老年人開展文化、體育、健身培訓(xùn)活動(dòng);對(duì)未成年人開展“學(xué)校、社區(qū)、家庭”三位一體德育活動(dòng);對(duì)成年人人群開展在崗、轉(zhuǎn)崗和下崗再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)外來(lái)人群開展適應(yīng)城區(qū)社會(huì)生活的培訓(xùn);對(duì)弱勢(shì)人群開展提高生存技能培訓(xùn)。在農(nóng)村社區(qū)，要積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，面向農(nóng)民廣泛開展信息科技、文化衛(wèi)生和生活技能的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。
(四)開展活動(dòng)。社區(qū)教育要以活動(dòng)開展動(dòng)員，以活動(dòng)帶動(dòng)發(fā)展。一是深化“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)成果。把“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”這個(gè)品牌堅(jiān)持做好，把這項(xiàng)活動(dòng)和社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，辦出特色、辦出品牌、辦出實(shí)效。二是要積極探索社區(qū)教育的多元化途徑。面向社區(qū)全體成員開展多層次、多形式、多渠道的成人繼續(xù)教育，滿足社區(qū)居民求知、求新、求樂的教育需要。同時(shí)，不斷創(chuàng)新教育形式，比如采取“菜單式”、“超市式”的教育培訓(xùn)服務(wù)等，提高社區(qū)居民參與率。三是重點(diǎn)抓好職業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，一定要把職業(yè)技能培訓(xùn)擺在突出位置。中等職業(yè)教育的一個(gè)定位，或者說一個(gè)重要的任務(wù)，就是要面向社會(huì)有擇業(yè)培訓(xùn)需求的成年人開展教育，使受教育者具備和提高就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，使受教育者具備改善生活質(zhì)量的能力。因此，在推進(jìn)社區(qū)教育工作中，要注重引進(jìn)、依托、利用職業(yè)教育資源，更加注重人們的能力發(fā)展，使更多的人學(xué)有所獲，學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所用。
(五)抓好隊(duì)伍。任何一項(xiàng)工作都是靠人來(lái)干的。社區(qū)教育，同樣如此。要著力打造一支以專職人員為骨干，兼職人員為主體，志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍。一是要建立一支服務(wù)社區(qū)教育工作的專業(yè)隊(duì)伍，著力培養(yǎng)年輕骨干力量，保障社區(qū)教育工作的可持續(xù)發(fā)展;二是要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)“有才者、有心者、有閑者、有力者”的作用，組建多種形式的志愿者隊(duì)伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊(duì)伍，發(fā)揮專家的理論指導(dǎo)作用。
(六)搞好創(chuàng)建。在已經(jīng)開展工作的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。省里近期要出臺(tái)《河南省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，讓創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn)、有標(biāo)桿，確保創(chuàng)建活動(dòng)“有制度、有體系、有載體、有形式、有內(nèi)容、有質(zhì)量”。希望各地要把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要抓手，由點(diǎn)到面，充分發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育質(zhì)量與品牌的新突破，推動(dòng)社區(qū)教育不斷深化和提升。教育部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰e極主動(dòng)，當(dāng)好參謀，發(fā)揮帶頭作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型組織的實(shí)際情況，制定相應(yīng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)，引導(dǎo)街道(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)、學(xué)校、企事業(yè)單位等積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型居委會(huì)、學(xué)習(xí)型家庭等學(xué)習(xí)型組織，以點(diǎn)帶面逐步形成規(guī)模，營(yíng)造濃厚的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍。
(七)形成機(jī)制。經(jīng)過一段時(shí)間的努力和探索，在經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、工作載體、工作內(nèi)容和形式等方面形成工作長(zhǎng)效機(jī)制，促使和保證社區(qū)教育穩(wěn)步健康發(fā)展。
四、如何保障我省社區(qū)教育工作的開展。
社區(qū)教育事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們一定要高度重視，把這件事情辦好。這件事辦好也很難，但難也必須克難攻堅(jiān)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是教育部門要主動(dòng)靠前，把開展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，并下決心去抓這項(xiàng)工作。二是要緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的總目標(biāo)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)和資源整合，加強(qiáng)電大遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育工作的統(tǒng)籌管理，推動(dòng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)，做好職教與普教的溝通，促進(jìn)職前和職后教育有效銜接，形成發(fā)展社區(qū)教育的合力。三是要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展改革發(fā)展。
(二)加大投入。要注意發(fā)揮政府扶持和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，采取“政府撥一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)”的辦法，落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，不斷拓展資金來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)籌措多元化。教育部門要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)社區(qū)教育的捐助,大力倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人舉辦不以盈利為目的的社區(qū)培訓(xùn)活動(dòng)，拓展社區(qū)教育平臺(tái)。
(三)加強(qiáng)評(píng)估。要把開展社區(qū)教育工作納入教育工作督導(dǎo)范圍，建立健全督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，定期組織對(duì)社區(qū)教育工作的督導(dǎo)和評(píng)估。積極開展社區(qū)教育先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀成果的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，適時(shí)開展各類學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)評(píng)估工作。要廣泛吸收社區(qū)教育的管理人員和專家學(xué)者，成立社區(qū)教育專家咨詢委員會(huì)，參與實(shí)驗(yàn)區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)工作。
(四)加強(qiáng)宣傳。推進(jìn)社區(qū)教育既需要兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干地工作，也需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)教育的吸引力和群眾的學(xué)習(xí)意識(shí)。特別是社區(qū)教育剛剛起步，更需要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)教育部門要充分利用各類新聞媒體，積極開展形式多樣、各具特色的宣傳活動(dòng)，深入宣傳黨和政府建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和發(fā)展社區(qū)教育的方針政策;進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣各地的先進(jìn)做法。要通過大力宣傳終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)全民學(xué)習(xí)的積極性，擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與面，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)研究。有理論支撐才能使工作持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育工作必須把理論與實(shí)踐并行推進(jìn)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度來(lái)回答什么是河南特色的社區(qū)教育，怎樣發(fā)展河南特色的社區(qū)教育,逐步形成具有河南特色的社區(qū)教育理論體系。希望大家共同研究、共同來(lái)解決這個(gè)問題。
同志們：社區(qū)教育面臨好的機(jī)遇和前景，特別是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，社區(qū)教育必將煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，必將成為未來(lái)教育事業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)和閃光點(diǎn)。希望大家凝聚力量，乘勢(shì)而上，用扎實(shí)的工作創(chuàng)造出社區(qū)教育的新成績(jī)，為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝!
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇五
同志們：
在全市上下凝心聚力奮力搏取“”良好開局的重要時(shí)刻，市委、市政府召開全市教育工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州教育工作會(huì)議精神，加快我市“”教育事業(yè)改革發(fā)展作出安排部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)教育工作的高度重視。剛才，衛(wèi)國(guó)市長(zhǎng)作了工作報(bào)告，全面部署了教育改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，州教育局秦平局長(zhǎng)對(duì)我市教育工作進(jìn)行了很好的指導(dǎo)，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、在提升認(rèn)識(shí)中強(qiáng)化教育工作地位。
百年大計(jì)，教育為本。富民必先興教，強(qiáng)市必先強(qiáng)教，教育強(qiáng)市既是富民強(qiáng)市的重要組成部分，又是加快推進(jìn)富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
(一)建設(shè)教育強(qiáng)市是推進(jìn)科學(xué)跨越、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的客觀需要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵是科技，根本靠人才，基礎(chǔ)在教育。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。要更好地實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，離不開教育現(xiàn)代化的推動(dòng)作用。全市上下務(wù)必進(jìn)一步深化對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大人才保障和智力支持。
(二)建設(shè)教育強(qiáng)市是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。教育是民生之首，牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)家長(zhǎng)的心，讓子女“有學(xué)上”、“上好學(xué)”已成為所有家長(zhǎng)的共同企盼。當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)教育工作關(guān)注度、敏感性、期望值不斷提高，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒有像今天這樣強(qiáng)烈，對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒有像今天這樣突出。教育凝結(jié)著以人為本的核心理念，承載著人民群眾對(duì)幸福生活的殷切期待。全市上下必須把建設(shè)教育強(qiáng)市作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力辦好人民滿意教育，確保廣大群眾都能享有充足、優(yōu)質(zhì)教育，不斷提升人民群眾生活水平。
(三)建設(shè)教育強(qiáng)市是鑄造品牌、提升城市形象的重要支撐。教育發(fā)達(dá)、社會(huì)文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了尊師重教的良好傳統(tǒng)，建立了一套較為完備的國(guó)民教育體系，擁有四省市邊區(qū)唯一的綜合性大學(xué)——吉首大學(xué)，具備了打造成為武陵山區(qū)文化教育中心的基礎(chǔ)。全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極搶抓國(guó)家實(shí)施武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)戰(zhàn)略重要機(jī)遇，把握優(yōu)勢(shì)，聚集合力，加速推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)步伐，努力打造“體系完善、質(zhì)量?jī)?yōu)異、發(fā)展均衡、百姓滿意”的吉首教育品牌，進(jìn)一步提升我市在四省市邊區(qū)的輻射力和影響力。
二、在積極作為中推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。
加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育，既是黨委、政府的責(zé)任義務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。全市上下必須始終堅(jiān)持這一宗旨，積極適應(yīng)、全力滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切要求，不斷提升各級(jí)各類教育發(fā)展水平。
(一)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷建立健全教育工作機(jī)制，辦好人民滿意教育。一是優(yōu)先布局。注重加強(qiáng)教育事業(yè)與發(fā)展規(guī)劃的銜接安排，做到規(guī)劃編制優(yōu)先考慮教育發(fā)展，資源調(diào)配優(yōu)先考慮教育需要，項(xiàng)目安排優(yōu)先考慮教育要求，確保各項(xiàng)政策、公共資源優(yōu)先向教育傾斜，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。二是優(yōu)先投入。完善教育投入優(yōu)先穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，依法保障“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，不留缺口給教育，不留困難給學(xué)校，不留負(fù)擔(dān)給學(xué)生。拓寬教育投入渠道，動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，把更多資源匯集到教育事業(yè)發(fā)展上來(lái)。三是優(yōu)先服務(wù)。繼續(xù)推行定期議教、控輟保學(xué)、問題“銷號(hào)”及部門掛點(diǎn)聯(lián)校等制度，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)，形成推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的生動(dòng)局面。
(二)堅(jiān)持把以人為本作為教育工作的根本要求。教育的主體是人，教育工作的最終目標(biāo)是促進(jìn)人的全面發(fā)展，辦好教育，必須全面貫徹以人為本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才為本。始終把培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù)，做到一切以學(xué)生為主，一切為了學(xué)生發(fā)展，一切著眼于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，全面落實(shí)立德樹人要求，全面實(shí)施素質(zhì)教育措施，把培養(yǎng)好、發(fā)展好“人”作為思考、謀劃、推進(jìn)各項(xiàng)教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。二是以納才為基。把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，提高待遇，優(yōu)化環(huán)境，吸引更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，不斷提升教師社會(huì)地位。推進(jìn)教育人事制度改革，完善用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教育工作者工作積極性。改革和完善教師教育體系，采取多種措施加快培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)事業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、充滿活力的教師隊(duì)伍。三是以惜才為要。以惜才意識(shí)強(qiáng)化均等意識(shí)，自覺主動(dòng)地推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，合理配置教育資源，不斷縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距，保障困難群體公平接受教育機(jī)會(huì)。高度重視解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的貧困家庭學(xué)生就讀、留守兒童教育、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)等熱點(diǎn)問題，不斷健全完善助學(xué)體系建設(shè)，大力實(shí)施留守兒童少年關(guān)愛工程，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)“兩為主”政策，保障不同群體均等接受教育權(quán)利。
(三)堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧作為教育發(fā)展的基本方法。統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育，是教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，是滿足人民群眾接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特點(diǎn)，建立更具特色的社會(huì)教育體系，促進(jìn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一要促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)投入，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所公辦中心幼兒園目標(biāo)。二要推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)資源布局均衡化，逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃合理的義務(wù)教育資源分布體系。統(tǒng)籌推進(jìn)辦學(xué)條件均衡化，大力實(shí)施合格學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，不斷改善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。三要推進(jìn)高中免費(fèi)教育發(fā)展。積極探索以市為主的高中教育投入體制，以免費(fèi)促普及，以普及助提質(zhì)。下半年要啟動(dòng)實(shí)施具有吉首戶籍和學(xué)籍的高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)教育，并逐年擴(kuò)大覆蓋面和免費(fèi)內(nèi)容，在“”期間全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高中教育。四要加快職業(yè)教育發(fā)展。建立穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，集中力量抓好市職教中心和職業(yè)中專建設(shè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力開展各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。五要努力支持高校發(fā)展。支持吉首大學(xué)、湘西職院、湘西電大等在吉高等院校建設(shè)，促進(jìn)高校與地方和諧共處、互助發(fā)展。
(四)堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革創(chuàng)新是建設(shè)教育強(qiáng)市的動(dòng)力源泉。要立足市情，明確目標(biāo)，積極改革探索，努力走出一條有吉首特色的教育發(fā)展之路。一是大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革。深入貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，將民辦教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，扶持培育一批具有鮮明特色的民辦學(xué)校，形成政府辦學(xué)為主、社會(huì)共同參與、公辦和民辦學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)與和諧發(fā)展的多元辦學(xué)格局。二是深化學(xué)校管理體制改革。大力推進(jìn)“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)，根據(jù)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、功能定位、發(fā)展形勢(shì)綜合考慮制定各項(xiàng)學(xué)校管理制度，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中形成特色，努力打造一批品牌學(xué)校。三是加快教育教學(xué)改革。圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富課程內(nèi)容，打造品牌課堂、品牌學(xué)科，建立具有時(shí)代特色、符合發(fā)展要求的現(xiàn)代化教育教學(xué)體系。
三、在凝心聚力中確保教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。發(fā)展教育事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各級(jí)各部門、各行各業(yè)積極參與和通力協(xié)作，凝聚起推動(dòng)教育事業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育事業(yè)納入黨委政府重要議事日程和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立科學(xué)教育評(píng)價(jià)考核機(jī)制，全面評(píng)價(jià)政府、教育部門和學(xué)校的工作業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)關(guān)心教育，深入研究教育，不斷提高推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的能力。要制定實(shí)施轄區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)，及時(shí)解決教育改革發(fā)展中的重大問題，確保建設(shè)教育強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要推進(jìn)依法治教，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省教育督導(dǎo)條例》，依法履行黨委、政府和主要負(fù)責(zé)人的教育職責(zé)。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政執(zhí)法力度，及時(shí)查處教育違法違規(guī)行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師合法權(quán)益。要建立完善學(xué)校安全管理體系，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，增強(qiáng)學(xué)校主體意識(shí)，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，不斷提升學(xué)校安全管理水平。要切實(shí)構(gòu)建教育和諧穩(wěn)定環(huán)境，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園等創(chuàng)建活動(dòng)，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，提高學(xué)校安全防范處置能力。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)督查，建立糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，把教育納入督查工作重要內(nèi)容，落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通報(bào)、跟蹤督查與限期整改制度，推動(dòng)教育工作落實(shí)。
(三)努力營(yíng)造良好氛圍。健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工責(zé)任制，做到各司其職、各盡其責(zé)、形成合力。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，積極營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重教師和重視教育、關(guān)心教育、支持教育的輿論氛圍。各級(jí)學(xué)校負(fù)責(zé)人要把主要精力用在抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理上，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，挖掘自身潛力，不斷提高辦學(xué)和管理水平。要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)心和支持教育事業(yè)改革發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)人民群眾關(guān)心教育、支持教育、發(fā)展教育的積極性，動(dòng)員社會(huì)各界共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的歷史重任。
同志們，教育承載著國(guó)家和民族的希望。推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，加快教育強(qiáng)市建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為開創(chuàng)全市教育工作新局面、實(shí)現(xiàn)吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越而努力奮斗。
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇六
同志們：
首先衷心感謝同志們對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的真心支持，利用兩天的休息時(shí)間堅(jiān)持把會(huì)議開完!聽了44位同志的發(fā)言，非常受教育，非常受啟發(fā)，我深深地感到這是一次非常成功的會(huì)議，非常有意義的一次活動(dòng)，心情激動(dòng)。在此講三層意思。
第一層意思，解釋一下這次活動(dòng)的起因和意圖。
一是起因。
市委號(hào)召開展解放思想大討論，自5月19日動(dòng)員會(huì)以來(lái)到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了5個(gè)整月的時(shí)間了，而且進(jìn)入了集中整改這個(gè)關(guān)鍵階段，同志們的想法、整改的打算需要交流;自7月2號(hào)市委宣布我主持局里的工作以來(lái)，也已三個(gè)多月的時(shí)間，有些情況也需要總結(jié)，跟大家交換意見。在科級(jí)以上干部動(dòng)員會(huì)上，我簡(jiǎn)要介紹了近三四個(gè)月來(lái)我們立足破除“滿、舊、浮、難、小”五個(gè)方面的問題，實(shí)現(xiàn)觀念上有新突破、思想上有新飛躍、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面，全局上下共同努力，取得了一定的成績(jī)。之所以通知從六個(gè)方面來(lái)考慮整改，這正是我最近這一個(gè)時(shí)期的思考，我主持工作以來(lái)，大體上從這六個(gè)方面做了一些調(diào)整和努力。
第一，端正思想的問題。端正思想，我想從三個(gè)層面來(lái)考慮。第一個(gè)層面，是我們工作的指導(dǎo)思想和我們工作的立足點(diǎn)是否正確，這是非常重要的一個(gè)問題。就是說我們能不能切切實(shí)實(shí)貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以此來(lái)梳理、檢查我們的每一項(xiàng)決策是否正確，這是個(gè)非常大的問題。應(yīng)該說這幾個(gè)月來(lái)我們力圖在這方面調(diào)整好，做了一些積極的努力。比如說我們的教輔教材的編寫，我個(gè)人想，教輔教材的編寫，第一位的要求是對(duì)我們的全體學(xué)生負(fù)責(zé)，確保質(zhì)量，質(zhì)量第一，而不是經(jīng)濟(jì)效益第一。如果我們把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一位，而忽視質(zhì)量，或者把它擺在次要的地位，那就錯(cuò)了，那就不符合“三個(gè)代表”的要求，那就不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。同志們，是不是這個(gè)道理啊!如果我們教育局所有的科室時(shí)時(shí)刻刻都考慮掙錢第一，那就不是教育局了，那也可能就改成教育公司了。所以說立足這樣一種考慮，我們作了一些調(diào)整。再比如我們的幼兒教育，陳老師匯報(bào)這個(gè)情況了，最近幾年發(fā)展很快，注冊(cè)登記的已經(jīng)達(dá)到1600多處，在園幼兒接近11萬(wàn)人，但結(jié)構(gòu)是不合理的，以民辦為主體，管理不規(guī)范，園長(zhǎng)和幼兒教師素質(zhì)比較低下，這是個(gè)大問題。所以我們調(diào)整了思路，致力于引導(dǎo)到以政府投入為主體以公辦為主體上來(lái)，借省里安排對(duì)幼兒園重新登記注冊(cè)之機(jī)，對(duì)幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，提高辦園的質(zhì)量和效益。比如說民辦教育，雖然它在我們聊城教育發(fā)展史上做了不可替代的巨大的貢獻(xiàn)，但的確民辦教育存在一些問題，我們想，今后不能再以發(fā)展數(shù)量為主，而應(yīng)轉(zhuǎn)到規(guī)范管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平上來(lái)，我們要進(jìn)行檢查，進(jìn)行規(guī)范。又比如說對(duì)學(xué)校的考核，對(duì)高中，我們?cè)瓉?lái)考核上線率，我來(lái)了以后才知道這是個(gè)毛數(shù)，不實(shí)際，我們?nèi)ツ杲萄惺业扔嘘P(guān)的科室確定了“優(yōu)化藝體，突破文理，重點(diǎn)突破文科”的思路，再加上我們考核體系的變化，由考核上線率到考核錄取率，尤其是本科錄取率，這是一種導(dǎo)向的調(diào)整?？傊?，我說第一個(gè)層次就是在指導(dǎo)思想上、在工作的立足點(diǎn)上，我們按照“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的總體要求進(jìn)行了調(diào)整。
第二個(gè)層面就是我們工作目的是否端正的問題。許多同志都講到了，為誰(shuí)工作，解決這個(gè)問題非常重要。我自己想，這個(gè)問題解決不好，我們的工作積極性肯定不能很好地調(diào)動(dòng)。同志們想一想，如果你考慮是為領(lǐng)導(dǎo)干的、為張局長(zhǎng)干的，那么領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)與不在場(chǎng)、張局長(zhǎng)在場(chǎng)與不在場(chǎng)，肯定不一樣;如果你為個(gè)人的提拔干的，得不到提拔重用的時(shí)候，肯定有情緒;如果調(diào)整、端正為誰(shuí)工作的問題，進(jìn)一步明確為誰(shuí)工作的問題，就不一樣了。比如說我們定位在為了聊城教育的發(fā)展做貢獻(xiàn)，書寫聊城教育更加輝煌的歷史，實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生的最大價(jià)值，如果按這個(gè)來(lái)定位，那你就會(huì)有使不完的勁。所以說到這里，我也想給張?chǎng)值葞孜患磳⑼讼氯サ睦贤局v幾句話，你們算起來(lái)還有幾個(gè)月的時(shí)間，我張局長(zhǎng)算下來(lái)也不過是四、五年的時(shí)間，時(shí)間都是寶貴的，我們都盡可能地珍惜非常有限的工作時(shí)間吧，盡可能地為聊城的教育、為聊城的廣大學(xué)生多做一些事情吧!這樣，等你退下去的時(shí)候，同志們會(huì)說，某某同志直到他離崗的前一天，還在積極扎實(shí)地工作，等我退下去的時(shí)候，同志們也會(huì)說張局長(zhǎng)工作的五年，也辦了一點(diǎn)實(shí)事。我想這一個(gè)方面的反思非常重要。通過這一段教育引導(dǎo)，就是立足于把我們?nèi)w同志的工作目的進(jìn)一步端正，調(diào)動(dòng)大家的積極性。
第三個(gè)層面就是更新我們的教育教學(xué)觀念和理念的問題，思想的問題。這個(gè)問題也非常重要。我們能不能承擔(dān)起把聊城教育推向更快更好的水平的重任，關(guān)鍵是我們的思想，我們的意識(shí)，“滿、舊、浮、難、小”多多少少都存在，我們的許多觀念不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，所以說近一段時(shí)間來(lái)我們引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)黨的教育方針，學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》，學(xué)習(xí)其他的法律法規(guī)等等，立足于調(diào)整、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。注意引導(dǎo)大家增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，使大家牢固樹立“以人為本”、“關(guān)愛學(xué)生”、“為學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)”的理念;“均衡教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平”，“建立社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體的科學(xué)育人體系”等等。我們尤其強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)化規(guī)范管理、服務(wù)基層”的理念。我來(lái)了一年多，感覺大家差距最大的是服務(wù)意識(shí)。認(rèn)為教育局是全市教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，我們是拿指揮棒的，這恰恰是我們的差距。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們應(yīng)該立足于貼近基層、貼近教師、貼近學(xué)生，扎扎實(shí)實(shí)的搞服務(wù)，包括政策服務(wù)，包括教育教學(xué)和管理方法的服務(wù)，但是這方面我們恰恰做的很不夠。這是第一個(gè)方面，即在端正思想方面我們做了一些努力。
第二，規(guī)范管理的問題。在動(dòng)員會(huì)上我講，立足于培養(yǎng)一種“風(fēng)正、氣順、勁足”的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。主持工作以來(lái)，首先抓了規(guī)范管理的問題，從加油、修車、到辦公用品的發(fā)放，再到接待，最近又發(fā)展到“以會(huì)養(yǎng)會(huì)”制度的規(guī)范，我想再繼續(xù)深化補(bǔ)助的發(fā)放、教輔材料的征訂，最終發(fā)展到我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、干部關(guān)系的調(diào)整，那么才能真正算規(guī)范管理告一個(gè)段落。通過這一段的努力，大家對(duì)規(guī)范管理進(jìn)一步形成了共識(shí)，越來(lái)越感覺到這個(gè)事辦對(duì)了，應(yīng)該堅(jiān)持下去。安書記帶領(lǐng)著財(cái)務(wù)科、辦公室、紀(jì)檢等科室人員，幫助其他科室落實(shí)規(guī)范管理的措施，我也抽時(shí)間逐個(gè)與有關(guān)科室見面，在聽取職能、工作、建議的基礎(chǔ)上，幫助制定規(guī)范管理的措施，也得到大家的一致認(rèn)可，我想這件事情也抓對(duì)了。同時(shí)解決一些職能、分工不明確的問題，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不理順的問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)層和全體同志的積極性。同時(shí)，也針對(duì)我們機(jī)關(guān)公文寫作水平不高、不規(guī)范等一系列的問題，李局長(zhǎng)親自出面聯(lián)系，組織安排了連續(xù)四周的公文寫作培訓(xùn)班，也受到了年輕同志們的好評(píng)和稱贊。針對(duì)我們學(xué)校管理不規(guī)范的問題，我們開展了管理年活動(dòng)，下發(fā)了16號(hào)文件，對(duì)學(xué)生管理、教師管理、教學(xué)管理、后勤管理四個(gè)層面分別提出不同的要求。同時(shí)我們正在著手研究學(xué)籍的統(tǒng)一管理問題，加強(qiáng)學(xué)籍的規(guī)范化管理，進(jìn)一步落實(shí)控輟措施。還對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的安全責(zé)任重新劃分界定，落實(shí)安全責(zé)任制，進(jìn)一步搞好安全穩(wěn)定工作等等。針對(duì)我們教師隊(duì)伍存在缺編、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、年齡文化結(jié)構(gòu)不合理的狀況，我們安排了專門的調(diào)查研究，正在醞釀起草向市政府的建議，拿出我們加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的一些實(shí)際的、可供操作的建議等等。在規(guī)范管理方面我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)步。
第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作的問題。我感受最深的是44個(gè)同志發(fā)言，絕大多數(shù)同志都提到了團(tuán)結(jié)的問題，這說明大家對(duì)搞好團(tuán)結(jié)形成共識(shí)，非?？上?。我在任職之初，提出了三句話，大家一起共事，要實(shí)實(shí)在在，明明白白，最后達(dá)到一個(gè)痛痛快快，通過我們?nèi)迥甑南嗵庍€要成為朋友。立足于這樣的考慮，提出了搞好三大團(tuán)結(jié)：班子團(tuán)結(jié)、上下團(tuán)結(jié)、內(nèi)外團(tuán)結(jié)。為什么這樣提?通過一年多的觀察，我明確地感受到局里團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)比較欠缺。上下不協(xié)調(diào)，左右不協(xié)調(diào)，局長(zhǎng)不善于調(diào)動(dòng)科長(zhǎng)的積極性，科長(zhǎng)不善于調(diào)動(dòng)同志們的積極性，局機(jī)關(guān)不善于主動(dòng)協(xié)調(diào)部門關(guān)系營(yíng)造良好的發(fā)展和工作氛圍，這種現(xiàn)象是存在的。所以說反復(fù)講團(tuán)結(jié)的問題，反復(fù)講協(xié)調(diào)的問題，反復(fù)講依靠全體同志的積極努力把工作推向新臺(tái)階的問題。圍繞搞好班子團(tuán)結(jié)，貫徹民主集中制的原則，堅(jiān)持人、財(cái)、物等大事集體商量決定，每周一召開局長(zhǎng)辦公會(huì)，研究工作，商議大事。立足于搞好上下團(tuán)結(jié)，我們注意引導(dǎo)我們的局長(zhǎng)、我們的科長(zhǎng)，聽取同志們的工作匯報(bào)和建議，引導(dǎo)同志們經(jīng)常換位思考，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識(shí)，注意關(guān)心干部職工的生活，改善工作生活的環(huán)境，致力于形成一種“局長(zhǎng)想著同志們，同志們想著工作”的良好局面，包括我們?yōu)橐恍╅L(zhǎng)期臨時(shí)工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括我們采取一些實(shí)際步驟改善我們的后勤服務(wù)，包括提高我們的伙食飯菜的質(zhì)量、增加我們家屬院的體育設(shè)施等等。同時(shí)，我們注意引導(dǎo)我們的同志樹立一種良好的、正確的用人導(dǎo)向，重視、尊重、關(guān)注善于團(tuán)結(jié)的同志、善于協(xié)調(diào)的人，而幫助那些不善于團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的人一塊提高。立足于搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)，在任職之初，我的指導(dǎo)思想就是：放下架子，與發(fā)展教育有聯(lián)系的部門主動(dòng)聯(lián)系、經(jīng)常溝通、積極會(huì)商、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，包括我們的科長(zhǎng)，都是這樣做的。同志們匯報(bào)時(shí)說，為了爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取政策，不止一次的跑，我想這就對(duì)了，就應(yīng)該這樣主動(dòng)地、積極地來(lái)協(xié)調(diào)好關(guān)系。這天，杜長(zhǎng)濤同志給我匯報(bào)，說訂刊物，我說第一條確保黨報(bào)、黨刊任務(wù)的完成。我在縣市區(qū)分管政工工作，就管黨報(bào)黨刊的征定，每到這個(gè)時(shí)候，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自講話，這個(gè)場(chǎng)合講的跟那個(gè)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)講的絕對(duì)對(duì)不起來(lái)，能說領(lǐng)導(dǎo)不對(duì)嗎?不能，這有個(gè)角度問題。所以說，從今年開始，給李局長(zhǎng)也安排了，同志們定刊物，在總的錢額不變的前提下，征求你的意見，你愿意定什么就定什么，但是作為局里，首先要把黨報(bào)、黨刊的任務(wù)完成，沒有道理不完成，我們是宣傳口，我們應(yīng)該帶頭，這是一種理念。這個(gè)意思就是說在協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系上，我們得進(jìn)行調(diào)整，否則在一個(gè)廣泛聯(lián)系的社會(huì)，你不可能不與這些部門打交道，你離了這些部門，就會(huì)影響發(fā)展，至少影響發(fā)展的速度。
第四，理清思路的問題。理清思路非常重要。我們根據(jù)教育發(fā)展的實(shí)際，及時(shí)提出教育重心逐步從改善辦學(xué)條件、擴(kuò)大規(guī)模、提高入學(xué)率向提高管理水平、實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)素質(zhì)教育轉(zhuǎn)移。根據(jù)過來(lái)幾年的總體工作安排，我們研究制定了“1338”工作計(jì)劃。即圍繞“辦好讓人民群眾滿意的教育”這一根本要求，主攻“提高辦學(xué)水平、推進(jìn)素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”三大目標(biāo)，開展“大培訓(xùn)、管理年、示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建”三大活動(dòng)，重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作，我們經(jīng)過分析研究，確定了各個(gè)學(xué)段的努力方向：幼兒教育階段就是堅(jiān)持嚴(yán)格審批，借助重新登記注冊(cè)，整頓規(guī)范，推進(jìn)政府辦園，提高辦園質(zhì)量，提高群眾的滿意率;中小學(xué)階段，重點(diǎn)是開足開齊開好規(guī)定課程，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ);高中段，就是按照“優(yōu)化藝體、突破文理、重點(diǎn)突破文科”的思路，貫徹全市高中素質(zhì)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，大力提高高中教育教學(xué)的質(zhì)量，使我們的高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，為國(guó)家輸送更多的人才;職業(yè)教育階段，那就是擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、突出辦學(xué)特色、改善辦學(xué)條件，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大量實(shí)用人才的問題。再就是我們的督導(dǎo)工作，通過督導(dǎo)檢查督促我們的工作落實(shí)和提升，在督政方面在搞好年度綜合督導(dǎo)的同時(shí)，大力開展義務(wù)教育保障機(jī)制建設(shè)，各項(xiàng)資助政策落實(shí)等等專項(xiàng)的督導(dǎo)。全面啟動(dòng)督學(xué)工作，在制定了幼兒園、小學(xué)、初中、高中四大評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年首次啟動(dòng)對(duì)高中的辦學(xué)水平的綜合督導(dǎo)評(píng)估，也產(chǎn)生了良好的影響。
第五，改進(jìn)作風(fēng)的問題。通過觀察分析，我覺得我們局機(jī)關(guān)就總體而言，從作風(fēng)的角度存在這么幾個(gè)方面的差距：一是工作標(biāo)準(zhǔn)低的問題。為什么滿?為什么小成即滿?為什么對(duì)我們?nèi)〉玫狞c(diǎn)滴成績(jī)，沾沾自喜?核心是工作標(biāo)準(zhǔn)低。善于自己跟自己比，不善于橫向比，不善于更不敢正視我們與先進(jìn)地區(qū)存在的差距?？床坏讲罹辔覀?cè)趺茨芮筮M(jìn)步呢?二是不善于抓落實(shí)。普遍的、大量的、共性的不善于抓落實(shí)，滿足于工作安排了、布置了，面上干得怎么樣，存在什么問題，效果如何，考慮得太少太少。三是創(chuàng)新意識(shí)不夠。張維憲反復(fù)講，一中為什么崛起啊?就是永不滿足，不斷地創(chuàng)新、改革帶來(lái)的豐碩成果。尤其是老崔本人，他的定位，不是滿足于聊城當(dāng)?shù)谝?，而?yīng)該在全省當(dāng)?shù)谝?。然后下衡水、去南方、赴黃崗等學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，低重心教學(xué)、體育自助餐、教學(xué)案一體化等一系列的改革措施出臺(tái)帶來(lái)的變化。但我們局里總體上來(lái)講創(chuàng)新意識(shí)非常低，為什么有的工作、有的科室?guī)啄晗聛?lái)就是老局面?大家不注意反思、不注意改進(jìn)、不注意提高、不注意創(chuàng)新，老是這樣運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足于過得去就行。另外，我們還面臨著許多困難，同志們可以想一想：是等著具備了條件，我們?cè)匍_展工作，還是創(chuàng)造條件，先干起來(lái)?不用說，大家也得選擇后者，你不能等著萬(wàn)事具備了再干，那你什么事也干不成，你永遠(yuǎn)落后，這就需要?jiǎng)?chuàng)新。同志們，我們的規(guī)范管理，實(shí)質(zhì)上也是創(chuàng)新，解決那些不規(guī)范、不合理的東西，來(lái)提升我們的管理水平，不是創(chuàng)新嗎?四是不善于抓難事，肯硬骨頭。對(duì)一般性的工作，大家比較關(guān)注，難事、硬骨頭繞著走。同志們，仔細(xì)想想，不善于抓難事，不善于啃硬骨頭，永遠(yuǎn)出不了大的政績(jī)，是不是這個(gè)理啊?我不是自吹，84年，叫我上馮屯當(dāng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，第一個(gè)月只分給我機(jī)關(guān)工作。一個(gè)小青年，剛大學(xué)畢業(yè)你懂啥?人家不放心呀，不叫你管啊!管機(jī)關(guān)工作一個(gè)月下來(lái)，大家覺得這個(gè)人還行，后來(lái)又給了財(cái)貿(mào)工作，再后來(lái)又給了多種經(jīng)營(yíng)工作，又給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，為什么這樣?我首先立足把分管的范圍內(nèi)的難事、硬骨頭，給它解決掉。好，大家覺得這人還行，逐步地就放心了。再就是不善于培養(yǎng)利用典型來(lái)推動(dòng)工作，毛主席教導(dǎo)我們說，典型的力量是無(wú)窮的，但是我們的許多工作推不動(dòng)、推不開、效果不好，就是沒有利用典型推動(dòng)工作，培養(yǎng)不夠、推廣更不夠。我們有很多好典型，高中段聊城一中是非常成功的，初中段杜郎口中學(xué)也是非常成功的，小學(xué)也有非常成功的。為什么我們老是推不開?還是我們不善于推廣典型、利用典型來(lái)推動(dòng)工作。針對(duì)這些問題，我們致力于樹立高標(biāo)準(zhǔn)，致力于引導(dǎo)大家抓落實(shí)，做了大量的教育引導(dǎo)。我反復(fù)講“一具體就深入”，同志們想想，凡事一具體就深入。我原來(lái)舉過這個(gè)例子，哪怕是召開一個(gè)會(huì)議，你親自到會(huì)場(chǎng)上看一看，你就知道哪個(gè)座牌擺得不合理，就有可能發(fā)現(xiàn)會(huì)標(biāo)有一個(gè)錯(cuò)別字，就解決一個(gè)大問題。全省組織部門的掛職干部座談會(huì)在茌平召開，就是會(huì)標(biāo)出了問題，“掛”字寫錯(cuò)了，你說是不是大問題啊!這是我分管的時(shí)候，我的責(zé)任。我們注意引導(dǎo)大家增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷地改進(jìn)、總結(jié)、完善來(lái)搞好我們的工作，這樣才能使我們的科室工作，我們分管的工作，我們的整體工作，不斷地提升，上檔次上水平。我們更要注意引導(dǎo)大家抓難事，啃硬骨頭，培養(yǎng)典型等等。
第六，樹形象的問題。應(yīng)該說，最近幾年來(lái)，由于我們教育形勢(shì)比較好，發(fā)展變化比較大，在社會(huì)各界形象是比較好的，但是從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的角度來(lái)看，我們?cè)谶@方面有很多的差距。首先是，我們的教育行政干部學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，不注意學(xué)習(xí)。同志們，在新的形勢(shì)下，不學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)、不熱愛學(xué)習(xí)是不行的。孟局長(zhǎng)反復(fù)講，我們領(lǐng)導(dǎo)干部，跟省廳的干部有很大的差距，廳里每個(gè)處長(zhǎng)拉出來(lái)都能滔滔不絕地講半天，而我們?cè)趺礃?44個(gè)同志發(fā)言，我?guī)缀醵紱]有走神，就極個(gè)別的我在整理我的稿子，可能沒聽得十分清楚，有的很好，有的則說得不很得體，這個(gè)事你反思一下，就是學(xué)習(xí)積累不夠，冰凍三尺非一日之寒啊，是學(xué)習(xí)的差距啊。尤其我們的文字材料水平，不學(xué)習(xí)、不積累、不練習(xí)，哪能提高啊，同志們?確確實(shí)實(shí)那些熱愛寫材料的都跟神經(jīng)病一樣，睡著睡著想起一句話來(lái)，趕緊記到本上，恐怕一做夢(mèng)再忘了，這也算是用心吧!其次是制度建設(shè)的問題。通過制度建設(shè)來(lái)規(guī)范我們的行為，做到廉潔自律。我反復(fù)講，來(lái)到局里一年多我才知道，幾乎所有科室的工作人員，都有接觸錢的機(jī)會(huì)，這在我來(lái)教育局之前是想象不到的。我主持工作這一段來(lái)，也發(fā)現(xiàn)不少的問題，核心是我們的制度不嚴(yán)密，更重要的是一些同志廉潔自律意識(shí)上不強(qiáng)，膽兒很大很大。錢是好東西，沒有不行，多了也不好?！熬訍圬?cái)，取之有道”。有的同志啊，我就擔(dān)心你有僥幸心理，膽兒很大憑僥幸，可能一次我們沒發(fā)現(xiàn)，是不是你就永遠(yuǎn)不被發(fā)現(xiàn)啊?憑僥幸心理，很危險(xiǎn)。我看了一個(gè)材料，說歐洲人逮猩猩就是抓住了猩猩的僥幸心理，逮猩猩根本不用下網(wǎng)，就是弄一個(gè)大木桶，擱上美酒，猩猩聞到美酒飄香，本著嘗一口喝不醉的僥幸心理，先去嘗嘗，嘗了覺得好喝，再憑僥幸心理再喝點(diǎn)，還醉不了，沒事，就這樣，一步一步地喝下去，最后是酩酊大醉，被人家不費(fèi)吹灰之力逮了起來(lái)，僥幸心理害死人!我們致力于引導(dǎo)大家增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺搞好廉潔自律，同時(shí)健全制度，規(guī)范管理，堵塞漏洞。手不能伸，公家的錢，一天也不能用，一點(diǎn)兒也不能拿。再就是從大的方面說，我們治理教育亂收費(fèi)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)的問題。這些年，我們做得很不錯(cuò)。
為什么提出這六個(gè)方面的要求，就是緣于這一段的思考。應(yīng)該說通過這段的抓，我們也取得了顯著的效果。第一個(gè)變化是規(guī)范管理工作不斷深入，局機(jī)關(guān)風(fēng)正、氣順、勁足的良好局面進(jìn)一步發(fā)展。截止到今天為止，同志們對(duì)規(guī)范管理的認(rèn)識(shí)空前統(tǒng)一。我們的分管局長(zhǎng)，我們的科長(zhǎng)，我們的同志們，主動(dòng)糾正一些不規(guī)范的行為蔚然成風(fēng)。最近一個(gè)時(shí)期來(lái)，包括我們的一般干部在內(nèi)，提建議的越來(lái)越多，找我提建議的，很激動(dòng)啊，抓規(guī)范管理很好啊，體現(xiàn)了對(duì)局黨組的負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對(duì)教育工作的負(fù)責(zé)，非?？上病Ｎ覄偛胖v了，車輛、接待、下步的辦公用品發(fā)放、以會(huì)養(yǎng)會(huì)制度、福利問題要進(jìn)一步地規(guī)范，我腦海里已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題必須得抓，不抓大家心理不平衡啊。規(guī)范管理從我做起，并要進(jìn)一步地發(fā)展，發(fā)展到干部關(guān)系的理順，發(fā)展到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的理順，就是要調(diào)動(dòng)全體同志的積極性，依靠大家的力量把我們的工作推向前進(jìn)。昨天，今天，我們兩天的時(shí)間，大家都談到這個(gè)話題，對(duì)我也是很大的啟發(fā)，哪個(gè)方面，怎么規(guī)范管理，更加有數(shù)了。第二個(gè)變化是工作計(jì)劃更加周密，工作效率進(jìn)一步提高。幾乎發(fā)言的44位都提到了“1338計(jì)劃”的問題，非常可喜，我們形成共識(shí)了?？傮w上怎么抓，每個(gè)學(xué)段怎么抓，近期干什么，一個(gè)階段干什么，每個(gè)科室都有清晰的思路。更重要的是，這一段就按這一思路來(lái)安排、來(lái)落實(shí)，實(shí)踐證明，這個(gè)抓法也是對(duì)的、是見了成效的。另外，7月份以來(lái)，幾乎所有的大活動(dòng)，都創(chuàng)記錄得好，教師節(jié)慶祝，大家都覺得組織得好、影響好;署期大培訓(xùn)，都覺得非?；鸨?，全國(guó)的幾十個(gè)名人來(lái)聊城帶徒講課，搞評(píng)估驗(yàn)收，多么好的局面啊;高中素質(zhì)教育座談會(huì)，影響非常好;行風(fēng)上線，首次辦是成功的;安全工作大檢查，歷史上沒有這么徹底。這些都是我們工作效率提高的體現(xiàn)。第三個(gè)變化是團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作和發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改善。班子更加團(tuán)結(jié)，上下更加團(tuán)結(jié)，內(nèi)外更加協(xié)調(diào)。對(duì)團(tuán)結(jié)協(xié)作形成了共識(shí)，大家像愛護(hù)自己的眼睛一樣，愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，愛護(hù)上下的團(tuán)結(jié)，這是非?？上驳木置?。歷史上局機(jī)關(guān)評(píng)職稱是局長(zhǎng)的一大頭疼，而今年出現(xiàn)了非?？上驳木置妫齻€(gè)年輕的同志，賀懷寶、都景山和王建軍，主動(dòng)讓出，歷史上沒出現(xiàn)過這種局面，這也不是孤立的，它是一種風(fēng)氣，是團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)、大家互相尊敬、互相愛護(hù)的觀念在起作用。今年不用評(píng)，我分析一下，明年可能仍然不用評(píng)，后年可能還不用評(píng)，將來(lái)教育局就可能開創(chuàng)了機(jī)關(guān)評(píng)職稱不用評(píng)的歷史。年輕的同志主動(dòng)讓出來(lái)，相對(duì)資格老的同志自然當(dāng)選，多好的局面啊!第四個(gè)變化是惠民政策逐步落實(shí)到位，教育形象日益提高。大家的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng)，精神面貌煥然一新。若不是這么一個(gè)好的局面、好的風(fēng)氣、好的精神狀態(tài)，別說星期六、星期天開全體會(huì)，就是星期一星期二開會(huì)，也不見得全。我看了看這個(gè)名單，極個(gè)別的沒來(lái)，或沒有通知到或家里有特殊的事情，包括幫忙的在內(nèi)，100多人的隊(duì)伍啊!積累了一星期了，家里能沒一點(diǎn)兒事?這體現(xiàn)了大家的紀(jì)律性，體現(xiàn)了大家的精神面貌。再加上一些教育惠民政策的落實(shí)。校舍維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，儀器更新工程，特殊學(xué)校的儀器更新工程，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，城區(qū)中小學(xué)的改造等等這些措施的落實(shí)，各項(xiàng)資助政策的兌現(xiàn)，人民群眾對(duì)教育將是另一種看法。所以說我們的形象在日益改善，包括關(guān)注民生、體察民情這種意識(shí)的提高，行風(fēng)上線接了13個(gè)電話，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的1個(gè)，通過調(diào)查，跟蹤處理12個(gè)，100%的滿意，說明什么?說明大家認(rèn)真負(fù)責(zé)，說明老百姓對(duì)我們教育形象的認(rèn)可，這是多么好的一個(gè)局面啊。
這是我們前一段做的調(diào)整和取得的一些基本的效果，但是按照大討論的要求，按照高標(biāo)準(zhǔn)做好今后教育工作的要求，我們認(rèn)真反思，在端正思想等等這六個(gè)方面，都還存在著很多很多的不足。如果看不到這些不足，不統(tǒng)一對(duì)這些差距、面臨的困難的認(rèn)識(shí)，不對(duì)今后的整改有一個(gè)統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，就很難把將來(lái)的工作做好。所以說經(jīng)過認(rèn)真的思考，提出這么一個(gè)想法，在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上提出以后，大家異口同聲非常贊同，說很有必要，所以就下了個(gè)通知，安排了這個(gè)事情，而且選了最好把大家集中起來(lái)的星期六和星期天，同志們想一想，要不犧牲大家的星期六和星期天，能集合全嗎?不可能的事情。這是起因。
二是意圖。
召開這次會(huì)議安排這項(xiàng)活動(dòng)的意圖有這么幾個(gè)方面：一是促使我們科長(zhǎng)以上的全體干部認(rèn)真梳理查擺的問題和整改的措施與打算?？闯鰜?lái)了嗎，同志們?44個(gè)人都有材料，都是經(jīng)過認(rèn)真梳理后才講的。二是通過交流活動(dòng)，對(duì)思想上的問題、工作上的問題、作風(fēng)上的問題，全局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為整改打好基礎(chǔ)。三是給科長(zhǎng)以上的全體干部，一個(gè)展示的平臺(tái)，一個(gè)表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，讓大家接受鍛煉，也接受檢驗(yàn)。同時(shí)，是給我本人一個(gè)全面地了解、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。兩天的時(shí)間44個(gè)同志的建議、意見都收集到了，多么好的機(jī)會(huì)。四是借此把教育系統(tǒng)的解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。說實(shí)話，解放思想大討論，由于領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，晚了一些，有些步驟趕得快了些，但是，確保這項(xiàng)活動(dòng)不能走過場(chǎng)，借助這樣一個(gè)大的活動(dòng)，把集中整改階段推向更加扎實(shí)深入的軌道，進(jìn)而確保整個(gè)大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，給市委一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。這是我想說的第一層意思，安排這個(gè)活動(dòng)的起因和意圖。
第二層意思就是對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的印象和感受。
兩整天的時(shí)間，聽了44個(gè)同志的發(fā)言，我深深地感到幾條：一是動(dòng)員準(zhǔn)備充分。對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了專題的研究，會(huì)后辦公室專門印發(fā)了書面通知，還怕大家認(rèn)識(shí)不足，又開了一次科長(zhǎng)以上的動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了專門的安排，又給了大家充分的準(zhǔn)備時(shí)間，在會(huì)議之前星期四、星期五，我又電話給幾個(gè)局長(zhǎng)安排，要帶頭、要交待你分管的科長(zhǎng)認(rèn)真對(duì)待。應(yīng)該說對(duì)這次活動(dòng)做了極其充分的準(zhǔn)備。通過這次實(shí)踐，我們看到即便是幾個(gè)老同志也都做了充分的準(zhǔn)備，形成了正式的文字材料，列舉了大量的數(shù)據(jù)，提了很好的建議。所以說，我的第一印象和感受就是這次活動(dòng)大家高度重視，準(zhǔn)備充分。二是態(tài)度認(rèn)真誠(chéng)懇。從局長(zhǎng)到科長(zhǎng)，都圍繞履行職責(zé)、干好工作、樹好形象，談個(gè)人的認(rèn)識(shí)、查自己的不足、定下步的打算。雖然有的語(yǔ)言不那么規(guī)范，但是沒有一個(gè)離譜的，說的都是實(shí)話、真話，仔細(xì)品味一下很有味道、很有內(nèi)容。大家講的都很好。我這里只表?yè)P(yáng)兩個(gè)人，一個(gè)是行政這邊的劉道義，一個(gè)是教研室這邊的張維憲。回憶回憶這兩個(gè)同志的發(fā)言，包含了許多道理和建議。同時(shí)還有其他許多同志的發(fā)言，聽起來(lái)是享受，越聽越愿意聽，講完了，還覺得怎么完了?這說明什么?這說明了大家的態(tài)度認(rèn)真、誠(chéng)懇。這次活動(dòng)的氣氛非常好，比我工作34年來(lái)參加的任何一次民主生活會(huì)的氣氛，要好得多。大家說的是真話，吐的是真言，談的是真正的感受，提的是可供操作的建議，非常好，確確實(shí)實(shí)這種氣氛非常令我感動(dòng)，沒想到能到這種程度。三是查找問題全面。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每一個(gè)科長(zhǎng)副科長(zhǎng)，都面對(duì)局機(jī)關(guān)全體同志認(rèn)真查擺了自身的問題、分管職責(zé)范圍內(nèi)的問題、全局性的問題。既有思想上的、政治上的，又有工作上的、作風(fēng)上的，的確是非常全面。四是剖析原因深刻。每個(gè)同志都能聯(lián)系自己的工作、生活實(shí)際，剖析存在問題的原因，而且主要是從主觀上找原因，挖思想根源，即便找的一些客觀原因也是非常實(shí)際的。通過剖析，大家進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的信心和決心，進(jìn)一步理清了工作思路，為做好今后的工作打下了良好基礎(chǔ)。五是整改計(jì)劃實(shí)在。大家聯(lián)系實(shí)際查找的問題，查擺的表現(xiàn)，圍繞落實(shí)職責(zé)、提高工作效率、樹立良好形象來(lái)定的整改打算，不是應(yīng)付，沒有敷衍，實(shí)實(shí)在在，有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。所以，同志們定的工作計(jì)劃、列的改進(jìn)打算、提的改進(jìn)建議，都是非常好的、非常有價(jià)值的。六是正面影響深遠(yuǎn)。應(yīng)該說，這是一次工作動(dòng)員、再動(dòng)員、再部署的會(huì)議。大家的發(fā)言既務(wù)實(shí)又務(wù)虛，既反思了過去又謀劃了未來(lái)，既是業(yè)務(wù)的培訓(xùn)又有思想的提高，既理清了思路又明確了目標(biāo)。所以，我覺得首先是工作動(dòng)員會(huì)、安排會(huì)，對(duì)今后的工作的促進(jìn)作用，是完全可以預(yù)期的。包括在走廊里休息時(shí)，大家都說，這個(gè)活動(dòng)搞得很好很好。好，好在哪里?好在大家圍繞落實(shí)職責(zé)、樹好形象，圍繞提升工作水平獻(xiàn)言獻(xiàn)策。再就是大家認(rèn)真誠(chéng)懇的態(tài)度，體現(xiàn)了對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的支持和信任，使領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干好下一步的工作，更加充滿了信心和決心，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的影響是深遠(yuǎn)的，尤其是對(duì)我本人。說實(shí)在的，就我的水平，承擔(dān)起為全市87萬(wàn)學(xué)生、54000老師服務(wù)，把聊城教育推向更高層次的重任，真是壓力很大，但是通過這次活動(dòng)，通過大家誠(chéng)懇的態(tài)度，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子支持的態(tài)度，我增加了信心和決心，我想對(duì)班子所有成員的影響都是深遠(yuǎn)的。通過這次活動(dòng)大家真正是在思想上、工作上、作風(fēng)上甚至在方法藝術(shù)上受到了教育和啟發(fā)。尤其是科級(jí)干部，受到了實(shí)際的鍛煉、得到了一定的提高。我反復(fù)講，這次不受時(shí)間的限制，沒有打斷任何一個(gè)人，為什么這樣做?就是要給大家一個(gè)充分展示、表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，讓大家亮相、接受鍛煉和檢驗(yàn)。這樣的活動(dòng)，今后還要搞，包括我們的年終總結(jié)，可不可以用這種方式讓大家坐下來(lái)，吃上兩頓伙飯，一起交流交流?我想這是非常好的方式，不僅對(duì)工作，對(duì)年輕同志的成長(zhǎng)進(jìn)步也是很有作用的。通過這樣的活動(dòng)，大家的思路理清了，思路也理順了，機(jī)關(guān)的向心力、凝聚力增強(qiáng)了，極大地調(diào)動(dòng)了大家積極性，所以影響肯定是深遠(yuǎn)的。再一點(diǎn)，由此次活動(dòng)，更加認(rèn)識(shí)到局機(jī)關(guān)的思想政治教育必須加強(qiáng)，必須常抓不懈。一個(gè)機(jī)關(guān)的正氣，一個(gè)隊(duì)伍組織紀(jì)律性的提高，都是逐步培養(yǎng)形成的。只要抓就有效果，就是過去那句話，“鋸響就有末”“堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必有好處”。我們要總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈地抓下去。同志們，我們承擔(dān)了這么繁重的任務(wù)，面對(duì)這么一個(gè)龐大的集體，不抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)行嗎?這是體現(xiàn)了對(duì)同志們的負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對(duì)聊城教育的負(fù)責(zé)。我也請(qǐng)大家總結(jié)這次活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)將來(lái)的活動(dòng)更加重視，尤其年輕的同志，機(jī)會(huì)確實(shí)難得，要更加重視。同時(shí)，我也感受到這次活動(dòng)也存在著不平衡性。44個(gè)人講的并不都是言而有物，有內(nèi)容、有觀點(diǎn)。有的就不是很得體，甚至于有的話就不著邊際。我想通過這次活動(dòng)，在我們每個(gè)同志的心目當(dāng)中，同志與同志之間，就已經(jīng)拉開了差距，拉開了檔次。我來(lái)了一年多，感受到總體上這支隊(duì)伍確實(shí)是非常好的隊(duì)伍，但是也存在著很大的不平衡。在誠(chéng)實(shí)程度上，在負(fù)責(zé)任的程度上，在支持局里工作的程度上，有差距，不完全一樣?？傊此歼@一次活動(dòng)，安排對(duì)了，符合大討論的要求，符合xx大的精神，符合局機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，是及時(shí)的、必要的，也是有效的。
第三層意思是成果的運(yùn)用、鞏固和擴(kuò)大。
既然是非常成功的一次活動(dòng)，大家都受到了深刻的教育和啟發(fā)，那么要注意運(yùn)用、鞏固和擴(kuò)大這次活動(dòng)的成果。第一，請(qǐng)同志們把各自的發(fā)言，修改整理成電子版，交給大討論活動(dòng)辦公室，結(jié)集出版，形成一個(gè)冊(cè)子。一方面，供大家經(jīng)常對(duì)照反思，另一方面，作為局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)每一個(gè)同志作出承諾的兌現(xiàn)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，你今天算在這里承諾了，算是立了軍令狀了，你想辦幾件事，今后你這個(gè)科室、你分管的范圍內(nèi)辦幾件事，你已經(jīng)承諾了，君子一言，駟馬難追。下一步，要看你做的情況，兌現(xiàn)落實(shí)的情況，這就是檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。第二，結(jié)合局里總體工作安排，請(qǐng)每個(gè)同志進(jìn)一步地理清各自的工作思路，完善各自的整改計(jì)劃，以便更好地抓好落實(shí)。各局長(zhǎng)、各科長(zhǎng)都要拉出近期工作的單子，年前這一段，你分管的這一攤兒，你那個(gè)科室應(yīng)該做哪些工作，列出單子來(lái)，怎么抓?什么時(shí)間完成?在這個(gè)基礎(chǔ)上，辦公室通知各個(gè)科室收集整理，包括各個(gè)縣局里的月計(jì)劃拿出來(lái)。董市長(zhǎng)把我調(diào)去幾次了，說計(jì)生委是一月一安排，干什么，什么措施，落實(shí)到什么程度，教育局不能搞嗎?咱就從11月份開始，辦公室把9個(gè)縣市區(qū)每個(gè)月的計(jì)劃打算要上來(lái)，通過整理結(jié)集成一個(gè)小材料，分送給分管的市長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)以及局里的各位局長(zhǎng)，形成制度。同時(shí)，月安排、周調(diào)度，堅(jiān)持下去。就是持續(xù)不斷地一個(gè)勁地抓下去，在我們這個(gè)三五年的任期內(nèi)，做點(diǎn)成績(jī)。第三，加強(qiáng)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)際效果。辦公室不是光安排每月的計(jì)劃，辦公室、分管局長(zhǎng)，要重視對(duì)安排工作的檢查和調(diào)度。通過調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，再安排，進(jìn)一步地抓落實(shí)，最后取得預(yù)期的效果。全局上下都要在狠抓落實(shí)上下工夫，切切實(shí)實(shí)提高工作效率。人少是客觀，更要講究工作藝術(shù)和工作方法，充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性，讓同志們都能發(fā)揮最大作用，把工作落實(shí)好。第四，對(duì)照提出的六個(gè)方面，對(duì)思路、制度、措施要不斷地總結(jié)完善，不斷地創(chuàng)新提高。經(jīng)過一段的運(yùn)轉(zhuǎn)，反思反思，總結(jié)總結(jié)，哪里有不完善的地方，而且要不斷地創(chuàng)新提高，才能確保把各項(xiàng)工作不斷地推向前進(jìn)。
同志們，xx大報(bào)告提出，“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)”，這必將為我國(guó)教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，提供難得的機(jī)遇，提供更為廣闊的發(fā)展空間，實(shí)在令人鼓舞。應(yīng)該說，我們非常慶幸趕上了黨和政府高度重視教育、人民群眾熱情支持教育的好時(shí)代。我反復(fù)講，我們這一屆是有福的一屆，好政策都讓我們趕上了，義務(wù)教育階段的全免費(fèi)、改善辦學(xué)條件的重大措施，都將在這一屆完成，大體上是20xx年左右。加上縣市區(qū)的投入光教學(xué)儀器更新工程就接近1個(gè)億，你可以想一想，三五年之后所有學(xué)校，將是另一番景象。我們應(yīng)該感到自豪、應(yīng)該感到驕傲，更應(yīng)該牢記使命和責(zé)任。所以，讓我們團(tuán)結(jié)一心向前看，解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，不斷作出新的、更大的貢獻(xiàn)，推動(dòng)我市教育事業(yè)更好更快地發(fā)展。
再次謝謝同志們!
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”水利工作，分析形勢(shì)，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講四個(gè)方面。
一、承前啟后繼往開來(lái)，“”全省水利工作取得新進(jìn)展。
“”期間，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅(jiān)持以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。
(一)狠抓水利建設(shè)投資計(jì)劃落實(shí)，投資規(guī)模進(jìn)一步提升。20xx年全省全社會(huì)完成水利建設(shè)投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個(gè)月省級(jí)水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到97.03%，郭樹清省長(zhǎng)在不同場(chǎng)合多次給予表?yè)P(yáng)。20xx年當(dāng)年我省中央水利投資計(jì)劃完成率達(dá)到102%，位列全國(guó)各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級(jí)投資計(jì)劃完成率達(dá)到100.9%，實(shí)現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計(jì)劃下達(dá)歷年最早、項(xiàng)目審批周期歷年最短、市縣配套落實(shí)歷年最好、完成投資計(jì)劃歷年最快。
(二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計(jì)劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計(jì)量收費(fèi)關(guān)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個(gè)省直部門印發(fā)《關(guān)于開展全民節(jié)水行動(dòng)的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國(guó)第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū)，在建2處糧食作物試驗(yàn)區(qū)，20xx年視察了陵縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63，高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國(guó)前列。在國(guó)務(wù)院組織的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省驗(yàn)收。
(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進(jìn)一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見》，通過大中型水庫(kù)增容、新建山丘區(qū)水庫(kù)、平原水庫(kù)、實(shí)施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實(shí)施，20xx~20xx年實(shí)施一期工程，20xx~20xx年實(shí)施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫(kù)容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開工建設(shè)。水利部評(píng)價(jià)是：“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來(lái)提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費(fèi)省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上就此主題作了典型發(fā)言。
(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建庫(kù)湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資235.36億元，完成2個(gè)年度調(diào)水任務(wù)，工程運(yùn)行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個(gè)供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實(shí)現(xiàn)全線通水，第一次把客水調(diào)入煙臺(tái)、威海;引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評(píng)價(jià)是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。
(五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。154條中小河流重點(diǎn)河段治理任務(wù)全面完成，普遍達(dá)到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成，進(jìn)一步治淮工程全面啟動(dòng)，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn)，56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實(shí);新建和改造水文站點(diǎn)4068處，總數(shù)達(dá)到8113處，測(cè)站功能進(jìn)一步完善。成功抵御了多次局地強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)暴潮襲擊，重要河道堤防、重點(diǎn)水庫(kù)閘壩安全度汛，全力應(yīng)對(duì)膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。
(六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè)，水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。累計(jì)完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問題，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%，53個(gè)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實(shí)施5批137個(gè)縣次(總共7批196個(gè)縣次)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，覆蓋106個(gè)縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬(wàn)畝。安排移民扶持資金128.8億元，實(shí)施扶持項(xiàng)目2.3萬(wàn)個(gè);14個(gè)縣(市)、82個(gè)村、63245名移民納入國(guó)家避險(xiǎn)解困第一、第二批試點(diǎn)，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評(píng)價(jià)是：“山東為全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。在20xx年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，汪洋副出席會(huì)議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。
(七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。制訂并實(shí)施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)86處、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)185處，位居全國(guó)首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺(tái)《水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，6個(gè)設(shè)區(qū)市被確定為全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，另有4個(gè)設(shè)區(qū)市和19個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)了省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。
(八)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升。制定出臺(tái)了《深化水利改革實(shí)施方案》，確定了“水利改革20條”?；就瓿闪宿r(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和區(qū)域綜合水價(jià)改革試點(diǎn)，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，省水利、物價(jià)、財(cái)政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價(jià)改革工作的指導(dǎo)意見》。啟動(dòng)水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)試點(diǎn)?；就瓿蓢?guó)有大中型水利工程管理體制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級(jí)以上規(guī)范化管理單位達(dá)到130個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)，批復(fù)成立21個(gè)縣級(jí)水文局，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個(gè)，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊(duì)1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個(gè)。積極推行水利工程代建制，重點(diǎn)水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺(tái)。敞開大門辦水利，向社會(huì)公布了第一批28個(gè)ppp水利項(xiàng)目，總投資152.8億元;與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國(guó)水務(wù)等水利投融資平臺(tái)作用，加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本為重要來(lái)源的投融資機(jī)制，山東水發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時(shí)三年完成了第一次水利普查工作。12個(gè)小型水庫(kù)管理體制改革試點(diǎn)、30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)基本完成，啟動(dòng)開展齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
依法管水取得豐碩成果，制定出臺(tái)7部省級(jí)水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實(shí)行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項(xiàng)制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會(huì)水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)(13子項(xiàng))，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)23項(xiàng)、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)50項(xiàng)，實(shí)施省部級(jí)以上水利科技項(xiàng)目181項(xiàng)。投入1.9億元，建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。
五年來(lái)我省水利改革發(fā)展取得的成績(jī)，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向社會(huì)各界和廣大水利干部職工表示誠(chéng)摯問候和衷心感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)，奮力推動(dòng)我省水利工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一時(shí)代賦予的歷史責(zé)任。
(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢(shì)要求。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實(shí)施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的重大工程、重大項(xiàng)目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中有著不可或缺的作用。對(duì)水利來(lái)說，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性，抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利建設(shè)的突出短板，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會(huì)議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、繼續(xù)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會(huì)議提出，“十三五”期間要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在更高層次和更新起點(diǎn)上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無(wú)堤防保護(hù)，大中型水閘病險(xiǎn)率超過40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫(kù)，容量小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴(yán)重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面，亟需加快實(shí)施治理。這些問題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖就無(wú)從談起。
(二)科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期水利發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會(huì)精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實(shí)現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。主要目標(biāo)是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。
(一)節(jié)約用水目標(biāo)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機(jī)制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。
(二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)?；窘ǔ杀ＷC率高、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。
(三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。重要河道重點(diǎn)河段、重點(diǎn)海堤達(dá)到國(guó)家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘防洪隱患消除，國(guó)家重要蓄滯洪區(qū)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)用，重點(diǎn)城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點(diǎn)易澇易洼地達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)?？购祽?yīng)急供水能力明顯增強(qiáng)，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點(diǎn)企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。
(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo)?；就瓿梢?guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機(jī)制。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4400萬(wàn)畝。
(五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補(bǔ)源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。
(六)水利信息化建設(shè)目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務(wù)云海，打造水利全時(shí)空智能。初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動(dòng)化、智能化和科學(xué)化水平，以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展。
(七)水利改革管理目標(biāo)。基本建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級(jí)水利事權(quán)管理體系和精簡(jiǎn)高效的水行政審批體系。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的水權(quán)水市場(chǎng)制度體系。建立專業(yè)化、社會(huì)化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會(huì)兩手發(fā)力。落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，開展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫(kù)移民扶持成效。
(三)準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期水利重點(diǎn)任務(wù)。第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)水利升級(jí)新境界。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要?jiǎng)?chuàng)新治水理念。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財(cái)政投資向財(cái)政投資到位要快、社會(huì)投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。水利改革正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變，對(duì)外要厘清水利與其他部門職責(zé)邊界，對(duì)內(nèi)要?jiǎng)澢迨∈锌h三級(jí)水利事權(quán)。要在加大公共財(cái)政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)辦水利，解決好社會(huì)資本“進(jìn)不來(lái)”和“不愿進(jìn)”的問題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長(zhǎng)效機(jī)制，通過完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，建立國(guó)家水權(quán)制度和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極培育水市場(chǎng)，盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè)，推進(jìn)二三期規(guī)劃論證，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程，恢復(fù)、擴(kuò)大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強(qiáng)雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫(kù)增容、新建水庫(kù)、跨流域調(diào)水等工程建設(shè)，重點(diǎn)支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施納入國(guó)家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項(xiàng)目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫(kù)、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強(qiáng)河道綜合治理，推動(dòng)實(shí)施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點(diǎn)河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建立水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制;推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持地方自行開展海堤建設(shè)。
第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅(jiān)持節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強(qiáng)化水資源剛性約束。強(qiáng)化實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強(qiáng)需水管理，深入開展全民節(jié)水行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵(lì)利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，積極推動(dòng)實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機(jī)推動(dòng)實(shí)施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。
第四，堅(jiān)持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會(huì)力量參與水利發(fā)展。一是深化水價(jià)改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”，通過定額管理、累進(jìn)加價(jià)、協(xié)商定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，加快在完善水價(jià)形成機(jī)制上取得突破，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，并帶動(dòng)其他各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機(jī)制改革。在繼續(xù)加大公共財(cái)政投入力度、落實(shí)水利金融支持相關(guān)政策的同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向解決“怎么投”問題，采用ppp、政府購(gòu)買服務(wù)等方式吸引社會(huì)資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機(jī)制。三是建立水權(quán)水市場(chǎng)制度。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。
第五，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實(shí)提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護(hù)到位的水源安全體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系，機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)行長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)管理體系，專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系，職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認(rèn)真落實(shí)中央、省和水利部關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作，加大脫貧攻堅(jiān)投入，著力實(shí)施好水庫(kù)移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。四是提升水利工程運(yùn)行管護(hù)水平。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來(lái)源的工程，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，建立健全良性運(yùn)行機(jī)制，確保已建成的工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運(yùn)行管理的信息化、科學(xué)化水平。繼續(xù)推動(dòng)水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè)，力爭(zhēng)全省大中型水庫(kù)和市級(jí)河道管理單位全部達(dá)到省級(jí)以上規(guī)范化管理的水平。
三、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局。
20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確保“十三五”水利發(fā)展良好開局。
(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項(xiàng)目開工和資金支付兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任清單、考核獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)約談、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等工作機(jī)制，落實(shí)包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)，推行一市一單、一項(xiàng)目一單，推動(dòng)落實(shí)投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。
(二)立足節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。一是嚴(yán)格“三條紅線”管理。全面推行計(jì)劃用水管理，建立水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，建立節(jié)水長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開展國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口，啟動(dòng)開展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開展核算試點(diǎn)。五是加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)管。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)《山東省水資源管理?xiàng)l例》立法工作。
(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)南水北調(diào)干線工程運(yùn)行管理并完成年度調(diào)水任務(wù)，基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強(qiáng)膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)。基本完成20xx年雨洪資源利用項(xiàng)目主體工程建設(shè)，計(jì)劃20xx年再安排實(shí)施一批項(xiàng)目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵(lì)各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，通過庫(kù)庫(kù)連通、庫(kù)河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。
(四)立足水災(zāi)害防御，努力增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強(qiáng)增多之勢(shì)，加強(qiáng)水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè)，推進(jìn)洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè)，完成5座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和7座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目、國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強(qiáng)對(duì)后期發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的主動(dòng)權(quán)。積極做好全省供用水形勢(shì)分析，加快抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)，組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。
(五)立足增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，切實(shí)提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學(xué)合理、管理機(jī)制完善、優(yōu)惠政策落實(shí)的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點(diǎn)抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測(cè)普及、信息化平臺(tái)構(gòu)建、水源地安全保護(hù)和隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自來(lái)水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭(zhēng)5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝。三是抓好水利移民扶持和避險(xiǎn)解困。重點(diǎn)實(shí)施大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第一、二批試點(diǎn)，力爭(zhēng)盡早讓移民搬進(jìn)新居。組織實(shí)施全省“美麗移民村”建設(shè)試點(diǎn)和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點(diǎn)，全面做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放和項(xiàng)目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫(kù)貧困移民脫貧。
工作方案。
建立貧困移民精準(zhǔn)識(shí)別檔案安排5億元資金專項(xiàng)用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好357個(gè)貧困村通水問題支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。
(六)立足水生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實(shí)施地下水超采區(qū)治理。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施，從嚴(yán)控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強(qiáng)水土流失綜合治理。加強(qiáng)交通、能源、水利等重點(diǎn)行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點(diǎn)水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。開展河湖健康評(píng)估，開展生態(tài)流量(水位)試點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。推進(jìn)6個(gè)國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。
(七)立足激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議特別是汪洋副重要講話精神，堅(jiān)持以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為牽引，堅(jiān)持“先建機(jī)制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)取得新成效。一是深化水價(jià)改革。盡快出臺(tái)《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，配套完善供水計(jì)量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價(jià)，逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價(jià)。二是放開水利投融資市場(chǎng)。突出水利建設(shè)項(xiàng)目公益性特點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)政府和社會(huì)資本合作(ppp)機(jī)制，綜合運(yùn)用重大工程建設(shè)基金、流動(dòng)資金貸款、專項(xiàng)過橋貸款和中長(zhǎng)期貸款等優(yōu)惠政策，推動(dòng)項(xiàng)目落地、貸款落實(shí)。三是搞活水權(quán)水市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)，搞好用水權(quán)初始分配，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵(lì)社會(huì)多方參與水利工程運(yùn)行管護(hù)。完成齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)工作，推行市場(chǎng)運(yùn)作、購(gòu)買服務(wù)的模式開展工程管護(hù)，完成1431座小型水庫(kù)管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)以上規(guī)范化管理單位20個(gè)，總數(shù)達(dá)到150個(gè)。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)國(guó)家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營(yíng)主體持有和管護(hù)。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與的政策措施。六是加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。通過組織水生態(tài)文明科技支撐計(jì)劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭(zhēng)端等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問題展開科研攻關(guān)，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。
四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
廳黨組始終把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，突出抓好制度建設(shè)、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會(huì)，我廳作了典型發(fā)言。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證，反腐倡廉作為強(qiáng)大武器，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
(一)把握從嚴(yán)治黨主線，全面推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)。把推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)作為20xx年黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，著重在四個(gè)方面下功夫。一是在加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實(shí)發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定。
年度工作計(jì)劃。
安排黨內(nèi)重大活動(dòng)出臺(tái)黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，并定期向廳黨組匯報(bào)黨建工作情況。二是在強(qiáng)化目標(biāo)管理上下功夫。年初制定黨的工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌安排黨務(wù)組織紀(jì)檢群團(tuán)宣傳等方面工作，實(shí)行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強(qiáng)陣地聯(lián)建教育聯(lián)動(dòng)活動(dòng)聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動(dòng)為平臺(tái)，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手，認(rèn)真組織開展黨建工作述職評(píng)議考核，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，實(shí)行雙向測(cè)評(píng)，加大通報(bào)力度，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動(dòng)大黨建體制機(jī)制落實(shí)。
(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系，使“兩個(gè)責(zé)任”具體化、可操作、便考核。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)水利基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會(huì)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)特別是重要講話精神，增強(qiáng)自覺性和看齊意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，繼續(xù)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面”專項(xiàng)教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個(gè)一”工程，堅(jiān)持和用好廉政知識(shí)講座、專題紀(jì)律學(xué)習(xí)會(huì)、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺(tái)，加大對(duì)典型案例通報(bào)曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，適時(shí)組織開展“回頭看”活動(dòng)，深入推進(jìn)“庸懶散”專項(xiàng)整治和“同業(yè)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)融入學(xué)習(xí)、工作、生活各方面，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng)，又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。
(四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持常抓常管、狠抓狠管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對(duì)腐敗行為高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化跟蹤問效，對(duì)巡視、審計(jì)、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決整改落實(shí)到位，舉一反三、查缺補(bǔ)漏，切實(shí)防止問題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任，還要追究紀(jì)檢部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。
同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確?！笆濉彼ぷ髁己瞄_局，為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇八
不管是哪一個(gè)行業(yè)或哪一個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)都是一個(gè)群體或團(tuán)體行動(dòng)的籌劃者、指揮者、領(lǐng)路人和代言人。任何領(lǐng)導(dǎo)要想把人帶領(lǐng)好,把事處理好,把物管理好,就必須導(dǎo)之于言而施之于行。下面是本站小編給大家整理的局長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
各位校長(zhǎng)，同志們：
這次期初會(huì)是“”開局之年召開的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。
一、簡(jiǎn)要回顧上半年教育工作。
盤點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來(lái)最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬(wàn)人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營(yíng)子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時(shí)，提請(qǐng)縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請(qǐng)開通短途通勤車。
(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長(zhǎng)、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家對(duì)全縣347名校長(zhǎng)、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國(guó)而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種。
規(guī)章制度。
注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”七道河的“3+2小幼一體化”祖山的“文化管理”木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”土門子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度堅(jiān)持實(shí)施月周管理把日檢查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽(yáng)中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營(yíng)子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)不斷加強(qiáng)專用教室管理廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)較為突出八道河初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)進(jìn)步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營(yíng)子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng);對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào)，青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。
同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長(zhǎng)責(zé)任重大，部分學(xué)校和個(gè)別校長(zhǎng)，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：
一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長(zhǎng)工作熱情不高，質(zhì)量意識(shí)不濃，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別校長(zhǎng)缺乏教育理想和情懷，工作總是被動(dòng)的干，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，思想狹隘，觀念守舊;面對(duì)苦難，捉襟見肘，工作毫無(wú)建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長(zhǎng)忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)期不任課，很少聽評(píng)課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個(gè)名不上班，毫無(wú)責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長(zhǎng)沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長(zhǎng)是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào)，不了解新的教育形勢(shì)，不知道新的教育理念;個(gè)別校長(zhǎng)開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長(zhǎng)缺乏研究，對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨(dú)斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。
二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求。
下半年乃至今后一段時(shí)期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。
(一)要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績(jī)下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌，在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來(lái)，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長(zhǎng)們必須牢記的，完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長(zhǎng)面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長(zhǎng)一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上，必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時(shí)時(shí)有事做，事事有人管，時(shí)時(shí)有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅(jiān)決避免誰(shuí)都撐頭、誰(shuí)也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長(zhǎng)要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊(cè);要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動(dòng)教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺(tái)教職工。
崗位職責(zé)。
和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對(duì)性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度，廣泛開展各類教育評(píng)比活動(dòng)，以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開齊課程，開足課時(shí);堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法;堅(jiān)決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語(yǔ)、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對(duì)師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長(zhǎng)要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長(zhǎng)效機(jī)制，校長(zhǎng)們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長(zhǎng)。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰(shuí)忽視了課堂誰(shuí)就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無(wú)準(zhǔn)備的仗”，說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并尋找對(duì)策;四要關(guān)注效率，要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng)，要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本，必須突出四點(diǎn)，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫(kù);加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)和教師要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，要把教學(xué)檢測(cè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測(cè)力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績(jī)效考核，教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹，要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個(gè)方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)不但要按《校長(zhǎng)管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長(zhǎng);二重視下基層，要按照校長(zhǎng)管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行，教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行“鐵”的考核制度，堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長(zhǎng)結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，要把職稱評(píng)定和績(jī)效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來(lái)的，而是幫出來(lái)的，我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手，重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動(dòng)，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對(duì)象，要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長(zhǎng)，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長(zhǎng);啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊(duì)，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺(tái)一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要把職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師，把最高的績(jī)效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會(huì)上有臉面;同時(shí)，一定要做到厚此薄彼，對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績(jī)效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。
(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià)，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長(zhǎng)考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià)，校長(zhǎng)任免、調(diào)動(dòng)、績(jī)效工資發(fā)放的根據(jù)都來(lái)源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。
(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點(diǎn)希望和要求。
一要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師，切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
三要以公正無(wú)私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長(zhǎng)要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長(zhǎng)這份工作，要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神，回去后認(rèn)真召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織謀劃好全總校教職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件，要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)。
工作計(jì)劃。
工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會(huì)開成鼓舞士氣振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。
同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵(lì)精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
尊敬的曹省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：
下午好!
在省委、省政府的重視關(guān)心下，在各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，今天，我們舉行進(jìn)一步深化“銀稅互動(dòng)”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動(dòng)“納稅信用貸”在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。借此機(jī)會(huì)，我代表省國(guó)稅局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!
“銀稅互動(dòng)”是一個(gè)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的課題，銀行貸款與納稅信用聯(lián)系起來(lái)是一個(gè)創(chuàng)新，因?yàn)槎愂招庞煤徒鹑谛庞脧谋举|(zhì)上講都是納稅人的社會(huì)信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)雙贏。所以，今天的簽約儀式，對(duì)于銀、稅、企三方來(lái)講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長(zhǎng)作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進(jìn)行了簽約，各位金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的代表介紹了經(jīng)驗(yàn)，談了感想，待一會(huì)，曹廣晶副省長(zhǎng)要給我們作重要講話，省銀監(jiān)局賴秀福局長(zhǎng)要就“銀稅互動(dòng)”工作提出具體安排。下面，我講三點(diǎn)想法：
一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命。
加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設(shè)的一個(gè)重要載體，堅(jiān)持“銀稅互動(dòng)”，推行“納稅信用貸”，既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，也符合銀、稅、企三方發(fā)展的內(nèi)在需求。從這個(gè)角度講，不僅僅是一項(xiàng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動(dòng)”，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業(yè)運(yùn)行效益，促進(jìn)稅務(wù)部門的服務(wù)優(yōu)化，增強(qiáng)納稅人的獲得感。今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“降低市場(chǎng)交易成本，鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位開發(fā)稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵(lì)產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷售機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場(chǎng)主體信用信息、信用積分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠”的具體指導(dǎo)意見，將“銀稅互動(dòng)”上升到國(guó)家戰(zhàn)略部署;國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合中國(guó)人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關(guān)于對(duì)納稅信用a級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》，對(duì)納稅信用a級(jí)納稅人在18個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤?1項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施，就包括授信融資便利化這一領(lǐng)域，我們迎來(lái)了前所未有的良好機(jī)遇，必將開啟“銀稅互動(dòng)”新的發(fā)展階段。
其次，是支持小微企業(yè)發(fā)展的惠民之策。按照省委省政府加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，中小企業(yè)是傾力扶持的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前，分析中小企業(yè)發(fā)展面臨的“瓶頸”，除了減負(fù)擔(dān)、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問題?！凹{稅信用貸”的應(yīng)運(yùn)而生，將納稅信用與銀行貸款有機(jī)結(jié)合，克服了過去企業(yè)、銀行、稅務(wù)部門三方信息不對(duì)稱的問題，依托聯(lián)合信用體系，對(duì)誠(chéng)信守法，有基礎(chǔ)、有前景的企業(yè)給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進(jìn)了納稅信用社會(huì)化應(yīng)用創(chuàng)新，也有利于激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新動(dòng)能，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。
第三，是倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來(lái),納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級(jí)納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅專用發(fā)票用量，普通發(fā)票按需領(lǐng)用。將納稅信用等級(jí)與銀行信用體系結(jié)合，使稅銀與企業(yè)貸款聯(lián)系起來(lái)，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來(lái)“真金白銀”的商業(yè)價(jià)值，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)納稅人的獲得感，也彰顯了激勵(lì)守信、褒揚(yáng)誠(chéng)信的社會(huì)導(dǎo)向。目前，我們已經(jīng)出臺(tái)了“納稅信用貸”服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。稅收信用、金融信用都是屬于社會(huì)信用的組成部分，銀稅聯(lián)合推出“納稅信用貸”為誠(chéng)信納稅企業(yè)開辟了融資新渠道，促進(jìn)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的增值運(yùn)用，對(duì)社會(huì)信用體系整體發(fā)展具有非常重要的意義。
二、從實(shí)踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發(fā)展前景。
20xx年8月，省國(guó)稅局聯(lián)合省地稅局與建設(shè)銀行湖北省分行等11家省級(jí)商業(yè)銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務(wù)項(xiàng)目合作備忘錄》，聯(lián)手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產(chǎn)品，在全省范圍啟動(dòng)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個(gè)市州國(guó)稅局、地稅局全面實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立銀稅合作機(jī)制，已簽約省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)11家，市州級(jí)銀行機(jī)構(gòu)89家，正在籌備簽約省市兩級(jí)銀行20家?！般y稅互動(dòng)”活動(dòng)開展以來(lái)，全省各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)向簽約銀行推送a級(jí)納稅人11623戶次，b級(jí)納稅人176240戶次，有2516戶次企業(yè)獲得授信，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應(yīng)用的政策紅利，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，幫助中小企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。
(一)在積累經(jīng)驗(yàn)中逐步創(chuàng)立湖北品牌。為貫徹落實(shí)黨中央提出“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”的決策，以及國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)的工作部署，20xx年，省國(guó)稅局在武漢市試點(diǎn)“納稅信用貸”，武漢市國(guó)稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經(jīng)過稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、合作銀行數(shù)量持續(xù)增加、授信企業(yè)數(shù)量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業(yè)通過“納稅信用貸”服務(wù)項(xiàng)目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業(yè)分類管理增值運(yùn)用，去年8月，省國(guó)稅局與建設(shè)銀行湖北分行簽訂協(xié)議，聯(lián)合推出納稅信用貸的子項(xiàng)目“出口退稅貸”服務(wù)項(xiàng)目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽(yáng)市、隨州市、仙桃市進(jìn)行試點(diǎn)，該項(xiàng)目試點(diǎn)以來(lái)，累計(jì)為313戶次出口企業(yè)發(fā)放出口退稅信用貸款29億元。
(二)在精誠(chéng)合作中逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。去年6月，在總結(jié)武漢市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省國(guó)稅局會(huì)同省地稅局、人行武漢分行聯(lián)合發(fā)文，從省級(jí)層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業(yè)銀行推行“納稅信用貸”金融服務(wù)業(yè)務(wù)。隨后在8月，省國(guó)稅局、省地稅局與11家省級(jí)商業(yè)銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協(xié)議，建立了銀稅合作機(jī)制，推進(jìn)了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進(jìn)一步拓展“銀稅互動(dòng)”，早日在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋、縣(市、區(qū))地域全覆蓋，今年以來(lái)，省國(guó)稅局、省地稅局、省銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，決定在全省深入開展“銀稅互動(dòng)”助推企業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”活動(dòng)。同時(shí)，省國(guó)稅局決定在去年部分地區(qū)與省建設(shè)銀行合作開展“出口退稅貸”服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推廣“出口退稅貸”服務(wù)合作項(xiàng)目，拓寬了銀稅互動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域，目前，我省各市州紛紛舉行項(xiàng)目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨(dú)秀”發(fā)展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅(qū)的新模式，促進(jìn)誠(chéng)信納稅企業(yè)良性發(fā)展。
(三)在務(wù)實(shí)推進(jìn)中逐步釋放政策紅利。創(chuàng)新從根本上說，就是要做到實(shí)事求是，跟上時(shí)代和外部環(huán)境的變化。作為一項(xiàng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”在落地生效過程中，逐步釋放紅利，顯示出越來(lái)越強(qiáng)勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進(jìn)“納稅信用貸”項(xiàng)目以來(lái)，稅銀部門積極行動(dòng)，開展務(wù)實(shí)合作，有力推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”落到實(shí)處，今年以來(lái)，“納稅信用貸”惠及企業(yè)戶數(shù)和貸款總額均呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上半年各商業(yè)銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個(gè)百分點(diǎn)，授信貸款額度13.49億元，實(shí)際發(fā)放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。
三、從基礎(chǔ)現(xiàn)狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進(jìn)一步做精做細(xì)做實(shí)。
應(yīng)該說，我省“銀稅合作”起步較早，基礎(chǔ)扎實(shí)，針對(duì)不同類型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經(jīng)形成了“雙貸”并驅(qū)的良好工作局面，精準(zhǔn)服務(wù)不同對(duì)象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機(jī)遇，從三個(gè)方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動(dòng)”助推企業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”活動(dòng)為載體，按照《納稅信用貸服務(wù)項(xiàng)目合作協(xié)議》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，密切業(yè)務(wù)配合，共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果和信貸融資信息，形成工作合力，落實(shí)合作效果，稅務(wù)部門將一如既往做好納稅信用評(píng)價(jià)管理工作，定期將企業(yè)相關(guān)的納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，積極開發(fā)新客戶，主動(dòng)挖掘新的貸款需求，優(yōu)化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴(kuò)大信用貸款業(yè)務(wù)，定期向稅務(wù)部門反饋已推送的企業(yè)融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、金融、稅務(wù)三方共贏。
(二)持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。納稅信用體系是誠(chéng)信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時(shí)總結(jié)工作成果和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信用信息的銜接和增值應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)體系有機(jī)融合，信息互通互聯(lián)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+銀稅企”的信息交流平臺(tái)，不斷提高雙方信用信息應(yīng)用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務(wù)水平，產(chǎn)生1+12的效果，使“納稅信用貸”項(xiàng)目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠(yuǎn)。
(三)加大宣傳，進(jìn)一步提升品牌認(rèn)知度。充分發(fā)揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網(wǎng)點(diǎn)、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會(huì)廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業(yè)能獲得實(shí)實(shí)在在的信貸支持，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)全面推行的深化時(shí)期，我們要以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步適應(yīng)銀行管理風(fēng)險(xiǎn)和納稅信用體系拓展的要求，共同建設(shè)好“納稅信用貸”服務(wù)品牌，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅銀力量，再作新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇九
同志們：
我們這次培訓(xùn)班的主題是“爭(zhēng)創(chuàng)教育現(xiàn)代化”。
在中國(guó)，作為一個(gè)省，浙江率先提出實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，這是省委省政府審時(shí)度勢(shì)做出的具有戰(zhàn)略意義的決策。從省委省政府層面提出全面建設(shè)教育現(xiàn)代化，迄今已經(jīng)有六年了，其中作為目標(biāo)提出，最先見諸于20xx年12月份公布的《浙江省中長(zhǎng)期教育發(fā)展改革和規(guī)劃綱要》;作為對(duì)全省各地工作要求的提出，最先見諸于20xx年12月份全省教育工作大會(huì)。在這個(gè)大會(huì)上，時(shí)任省委書記趙洪祝同志作了重要講話，講話通篇貫穿的主線就是加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。20xx年11月份，省委省政府辦公廳又發(fā)出了關(guān)于在全省開展教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))評(píng)估工作的通知，對(duì)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的評(píng)估工作作出了規(guī)定。近期，我省即將公布的十三五教育發(fā)展規(guī)劃仍然延續(xù)十年規(guī)劃綱要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的主旋律。十三五全省教育規(guī)劃本質(zhì)上就是一個(gè)全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的規(guī)劃。
近六年來(lái)，我們?yōu)榇俗髁瞬恍傅呐?。這里的我們，包括各級(jí)黨委政府，包括黨委和政府相關(guān)部門，包括社會(huì)各界，當(dāng)然更包括無(wú)數(shù)教育人的努力。時(shí)至今日，六年前在一起開會(huì)研究創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的很多教育局領(lǐng)導(dǎo)，或者退休，或者轉(zhuǎn)到其他工作崗位上去，但在教育現(xiàn)代化的征程上滴著他們的汗水，滴著他們的心血，他們希望接任者把創(chuàng)建教育現(xiàn)代化工作做下去做成功。
近六年來(lái)，我們各級(jí)圍繞創(chuàng)建教育現(xiàn)代，既做了許多揚(yáng)長(zhǎng)的工作，更做了大量補(bǔ)短的工作。說實(shí)話，我們更注重做補(bǔ)短的工作。我們推進(jìn)實(shí)施了兩輪“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”、三輪“特殊教育行動(dòng)計(jì)劃”、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、職業(yè)教育“七大工程”、“重中之重”一級(jí)學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)高校建設(shè)、教育信息化和國(guó)際化，還有一系列為民辦實(shí)事項(xiàng)目。更為重要的是，我們憑著一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和時(shí)代精神，自我加壓，毅然決然地在全國(guó)率先推出了一系列教育公平和教育改革的舉措。這一切尚在深入進(jìn)行中，這一切也已經(jīng)大大加快了浙江的教育現(xiàn)代化進(jìn)程。20xx年6月，全省各縣(市、區(qū))在全國(guó)第一批通過了義務(wù)教育基本均衡縣(市、區(qū))評(píng)估。這很不容易，全省沒有一個(gè)縣掉隊(duì)，全部通過。至20xx年底經(jīng)省級(jí)評(píng)估認(rèn)定，有27個(gè)縣市區(qū)基本達(dá)到教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說全省已有近1/3的縣(市、區(qū))達(dá)到了基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省各級(jí)各類教育普及水平均大幅度高于全國(guó)平均水平，我們有許多普及指標(biāo)甚至高于世界高收入國(guó)家平均水平。浙江省實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)，這是我們共同努力的結(jié)果。
當(dāng)然我省實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化也還存在著許多困難和問題。最突出的困難是地區(qū)發(fā)展不平衡，我們很多地區(qū)教育發(fā)展水平完全可以和發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美，但也有不少地區(qū)教育發(fā)展還相對(duì)比較落后。最大的問題是教育理念和育人模式距時(shí)代要求還有相當(dāng)大的差距，過度應(yīng)試教育，使我們一些地區(qū)和學(xué)校的教育常常呈現(xiàn)一種扭曲發(fā)展的狀況。最大的難點(diǎn)是有些教育發(fā)展水平還不夠高，優(yōu)質(zhì)教育的覆蓋面還不夠廣，人民群眾對(duì)教育的抱怨仍然很多。
十三五時(shí)期將是我省全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決戰(zhàn)決勝時(shí)期。決戰(zhàn)決勝要有決戰(zhàn)決勝的信心，要有決戰(zhàn)決勝的勇敢，更要有決戰(zhàn)決勝的作風(fēng)。我們籌劃舉辦這次教育局長(zhǎng)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化培訓(xùn)班，目的是對(duì)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署，尤其是進(jìn)一步強(qiáng)化各位局長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的意識(shí)、責(zé)任和緊迫感。我們培訓(xùn)的目的達(dá)到了嗎?從剛才的發(fā)言看似乎達(dá)到了。大家都很有信心，大家都談了很多想法，有很深的思考。但可能還有些局長(zhǎng)信心不是很足，這可以理解。但有一條必須強(qiáng)調(diào)，無(wú)論信心如何，大家回去以后都必須為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力奮斗。局長(zhǎng)首先要有信心，這是貫徹省委省政府決策必須有的政治態(tài)度。在浙江實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，不僅關(guān)系教育發(fā)展的大局，更關(guān)系到建成小康社會(huì)標(biāo)桿省的大局。省委多次強(qiáng)調(diào)今后五年浙江要高標(biāo)桿建成小康社會(huì)，高標(biāo)桿實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化就是重要標(biāo)志。很難想象，一個(gè)教育發(fā)展落后的地方能夠高標(biāo)桿建成小康社會(huì)。教育是基礎(chǔ)，教育是先導(dǎo)。沒有這個(gè)作基礎(chǔ)作先導(dǎo)，沒有人的現(xiàn)代化，發(fā)展水平不會(huì)高，也不可持續(xù)的。
如何爭(zhēng)創(chuàng)教育現(xiàn)代化?我省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和即將印發(fā)的十三五教育規(guī)劃，都已做了深入明晰的規(guī)劃，省委十三五建議、省政府十三五規(guī)劃綱要又提出了進(jìn)一步的要求，一些已實(shí)現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化的縣(市、區(qū))也為大家提供了成功的范例，這幾天相關(guān)的專家也從各個(gè)方面為大家提供了很好的理論和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。希望我們各位局長(zhǎng)據(jù)此做些深入的思考、深入的研究。研究全省的目標(biāo)要求，研究他人有益的實(shí)踐，更重要的是深入研究自身的實(shí)際。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合地方制定十三五教育發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步梳理自身實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的思路、重點(diǎn)、政策措施。
從全省實(shí)際情況看，創(chuàng)建教育現(xiàn)代化，今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)突出加強(qiáng)三方面的工作。
第一，抓緊對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。這里講的標(biāo)，主要是省里制定的教育現(xiàn)代化41項(xiàng)指標(biāo)。一些創(chuàng)建水平高的地方，還可以把標(biāo)尺提得更高一些，與上海教育對(duì)標(biāo)，與國(guó)際上教育最先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)對(duì)標(biāo)。當(dāng)然，首先還是和省里制定的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，本地缺什么，就重點(diǎn)補(bǔ)什么，什么地方弱，就重點(diǎn)加強(qiáng)什么地方?，F(xiàn)階段要抓緊制定爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，對(duì)未實(shí)現(xiàn)、未達(dá)到教育基本現(xiàn)代化要求的地方，要抓緊制定達(dá)到基本教育現(xiàn)代化的計(jì)劃。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的要不失時(shí)機(jī)把目標(biāo)轉(zhuǎn)向創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))上。根據(jù)我們的工作計(jì)劃，明年全省就應(yīng)該出現(xiàn)第一批實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的縣(市、區(qū))。時(shí)不我待，光陰似箭，創(chuàng)建教育現(xiàn)代化，我們一定要抓緊抓緊再抓緊。
對(duì)于正在爭(zhēng)取通過實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化認(rèn)定的地方，尤其應(yīng)重點(diǎn)補(bǔ)在學(xué)前教育資源、城鎮(zhèn)班額控制、務(wù)工人員子弟學(xué)校辦學(xué)條件、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試通過率等方面的不足。要實(shí)實(shí)在在做補(bǔ)短板的工作，不要總?cè)轮笫±锝蹈褚郧蟆，F(xiàn)代化是有參照物的，那就是現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家的教育水平，這也降低標(biāo)準(zhǔn)，那也降低標(biāo)準(zhǔn)，那還叫現(xiàn)代化嗎?國(guó)際上會(huì)認(rèn)我們嗎?老百姓會(huì)認(rèn)我們嗎?事實(shí)上，我們制定的標(biāo)準(zhǔn)并沒有脫離現(xiàn)階段中國(guó)及浙江的實(shí)際。班額基本達(dá)標(biāo)的要求是小學(xué)不超過45人，初中不超過50人，這是全國(guó)的限定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)業(yè)水平考試通過率，現(xiàn)在每次學(xué)業(yè)水平考試不通過率都控制在5%以內(nèi)，如果算上學(xué)生可以參加兩次考試，不通過率也就在2-3%之間，教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))基本達(dá)標(biāo)要求是93%，標(biāo)準(zhǔn)能算高嗎?標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，原本是每一座學(xué)校都應(yīng)達(dá)到的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，去年底全省平均水平已經(jīng)達(dá)到90%，而我們基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化只提85%，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化也只提95%。等級(jí)幼兒園比例，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的達(dá)標(biāo)要求是80%，現(xiàn)代化的達(dá)標(biāo)要求是90%，去年底全省平均上等級(jí)率已經(jīng)達(dá)到83%。幸福不會(huì)從天降，現(xiàn)代化不可能等，不可能靠，更不可能靠降低標(biāo)準(zhǔn)，只能靠努力、奮斗才能取得，我們應(yīng)該有拼搏的精神，有高標(biāo)準(zhǔn)的拼搏精神。
補(bǔ)短，我們應(yīng)重視硬的方面，我們也應(yīng)該重視軟的方面，尤其應(yīng)補(bǔ)我們?cè)诮逃砟?、教育管理、教育水平上的不足?！捌咭弧敝v話講，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。那么什么是當(dāng)代中國(guó)教育人的初心呢?我以為，讓孩子健康成長(zhǎng)，成為合格的建設(shè)者、可靠的接班人，應(yīng)該是我們教育工作者的初心。面對(duì)過度應(yīng)試教育的種種壓力，作為教育人，我們應(yīng)時(shí)時(shí)堅(jiān)守初心，堅(jiān)決守住教育人的政治底線、職業(yè)操守底線。
第二，積極向改革要辦法。這幾年浙江教育成功，并不僅僅靠教育投入，我們更靠的是改革。不容否認(rèn)，爭(zhēng)創(chuàng)教育現(xiàn)代化困難很多，而且，越往后創(chuàng)建的困難會(huì)越大。因?yàn)榕旁诤竺娴拇蠖际菂^(qū)域條件相對(duì)困難的地方，困難的地方創(chuàng)建教育現(xiàn)代化，簡(jiǎn)單地走發(fā)達(dá)地方的路不行，要因地制宜地探索走自己的路，尤其是在改革上多做些思考，多做些探索。在籌劃資金上，應(yīng)多在以少帶多的方面上作些探索，尤其要充分發(fā)揮政府購(gòu)買服務(wù)的作用，放大政府投入效能。通過政府購(gòu)買服務(wù)，做到既調(diào)動(dòng)社會(huì)投資者的積極性，又避免加大老百姓的教育負(fù)擔(dān)。我們必須大力發(fā)展民辦教育，但發(fā)展民辦教育，不可能代替公辦教育，更不可能代替政府投入，沒有政府投入，沒有公辦教育，我們?cè)趺磥?lái)滿足老百姓義務(wù)教育的免費(fèi)需求?實(shí)行公辦民辦兩者結(jié)合，最好的辦法就是，政府購(gòu)買服務(wù)，通過購(gòu)買服務(wù)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性，通過購(gòu)買服務(wù)，避免加大老百姓的教育負(fù)擔(dān)。困難地區(qū)應(yīng)走這條路，至少可以在學(xué)前教育上大膽試一試，學(xué)前教育投入門檻比較低，完全可以通過政府購(gòu)買服務(wù)帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入。還可以借助融資平臺(tái)，不一定是我們的融資平臺(tái)，政府的社會(huì)的都可以用，在政府的支持下，借明天的錢辦今天的事。教育總要投入，今天不投明天也要投，能不能通過融資平臺(tái)，把明天的錢借了，先把今天的事辦了?在城鎮(zhèn)，我們還可以通過落實(shí)住宅小區(qū)公建配套政策解決政府教育投入不足的問題。在師資上，現(xiàn)在大家都講困難，特別是二孩政策以后，矛盾非常突出，現(xiàn)在表現(xiàn)的還只是女教師懷孕產(chǎn)假等問題，再過兩三年，那就是學(xué)生大規(guī)模入學(xué)問題。解決教師不足，僅僅盯著編制，基本沒有出路，應(yīng)從改革上想辦法。一方面要深入研究盤活存量，優(yōu)化中小學(xué)編制結(jié)構(gòu)，盡量把已有的編制，用于一線的專業(yè)教師和學(xué)校管理骨干。現(xiàn)在我們的編制，用于行政后勤的太多。合理調(diào)整完善中小學(xué)布局，在主動(dòng)解決學(xué)生吃住行等問題的前提下，逐步調(diào)減一些學(xué)生過少尤其是生源難以為繼的學(xué)校。還要加快推進(jìn)“縣管校聘”改革，解決學(xué)校之間師資配備不科學(xué)、不合理的問題。另一方面要探索打破編制束縛、走出編制這個(gè)圈子，推進(jìn)學(xué)校用人制度的更大改革，逐步實(shí)現(xiàn)給錢加人不增編。
第三，大力營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)教育現(xiàn)代化濃厚氛圍。營(yíng)造氛圍，不僅僅是為了宣傳。宣傳重要，但我們營(yíng)造氛圍不僅僅是為了宣傳，更為了爭(zhēng)取廣泛的認(rèn)同、廣泛的支持、廣泛的參與。爭(zhēng)創(chuàng)教育現(xiàn)代化，教育系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸，但僅僅靠教育系統(tǒng)肯定不行。它需要全社會(huì)的廣泛認(rèn)同、理解、支持和多形式參與，尤其需要各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門的認(rèn)同、支持、參與。因?yàn)闋?zhēng)創(chuàng)教育現(xiàn)代化過程，也是社會(huì)資源進(jìn)行充分動(dòng)員和優(yōu)先配置的過程。優(yōu)先發(fā)展教育，需要全黨動(dòng)員，需要全社會(huì)動(dòng)員。松陽(yáng)、天臺(tái)這兩個(gè)縣，原本經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難，去年之所以能在全省率先創(chuàng)成教育基本現(xiàn)代化縣，深入分析，一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是爭(zhēng)創(chuàng)氛圍營(yíng)造得很好。黨委政府，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，有著強(qiáng)烈的創(chuàng)建意識(shí)和行動(dòng)。這兩個(gè)縣的教育局長(zhǎng)很不簡(jiǎn)單，他們感動(dòng)了上帝，這就是黨委政府的重視，就是全社會(huì)的認(rèn)同參與。
思路、舉措，大家才會(huì)認(rèn)同、理解、支持和參與。為什么我們?cè)S多地方創(chuàng)建教育現(xiàn)代化，領(lǐng)導(dǎo)很支持?因?yàn)榻逃块T工作做得實(shí)啊，拿出了一整套措施，讓領(lǐng)導(dǎo)看到可行，讓領(lǐng)導(dǎo)知道支持你做這件事是一定能做成的。反之，你拿不出想法，提不出辦法，讓領(lǐng)導(dǎo)怎么支持你呢?怎么重視你呢?我們要做出一整套科學(xué)可行的籌劃。這些年，我們有一些地方以“作戰(zhàn)圖”的形式把爭(zhēng)創(chuàng)教育現(xiàn)代化的思路和重點(diǎn)措施全方位展示出來(lái)，效果很好，讓領(lǐng)導(dǎo)看到一目了然，讓群眾看到也一目了然。既有助于宣傳，又有助于我們實(shí)際統(tǒng)兵作戰(zhàn)。我們要努力營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)教育現(xiàn)代化的濃厚氛圍，以此匯聚各級(jí)黨委政府的高度重視、各方面的積極支持、人民群眾熱情參與。我們希望各地都積極營(yíng)造這樣的氛圍。進(jìn)而推動(dòng)在浙江全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。
在我們看來(lái)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，究其本質(zhì)是一個(gè)后發(fā)者追趕先行者的過程。五年后，實(shí)現(xiàn)了教育現(xiàn)代化，浙江的教育便具備了與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)比肩前行的資格。到那時(shí)，我們還不能停歇，我們還需要再拼搏，再創(chuàng)業(yè)?？梢栽O(shè)想一下到20xx年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化以后的工作，我們先用20xx年并跑，與發(fā)達(dá)國(guó)家教育比肩跑，鞏固完善現(xiàn)代化成果;再用20xx年開展超越，到中國(guó)百年復(fù)興夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)時(shí)，浙江教育在諸多方面環(huán)視世界。這就是我們的理想。追趕，并跑，領(lǐng)跑，這就是浙江教育不斷走向崇高的軌跡。這是白日做夢(mèng)嗎?可能是，也可能不是，實(shí)現(xiàn)了就不是，空想就是。對(duì)此，我們應(yīng)充滿信心，應(yīng)不懈一起努力。
“千里之行，始于足下，”十三五時(shí)期，我們首先把“爭(zhēng)創(chuàng)教育現(xiàn)代化”這件大事抓好，抓成功。
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇十
同志們：
每年暑期舉辦高校書記校院長(zhǎng)讀書會(huì)，一年本科、一年高職高專，這個(gè)制度已經(jīng)持續(xù)堅(jiān)持了20xx年，其中高職高專書記校院長(zhǎng)讀書會(huì)已經(jīng)舉辦了4次?；仡欉@四次讀書會(huì)的主題，第一次是工學(xué)結(jié)合、校企合作，第二次是專業(yè)建設(shè)，第三次是“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，第四次是教學(xué)創(chuàng)新，聚焦的都是高職高專辦學(xué)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題。
今年暑期讀書會(huì)的主題是校園文化。之所以確定這個(gè)主題，主要是著眼于深化育人工作。育人，是所有高校的中心工作和根本任務(wù)。知識(shí)育人，我們大家一貫很重視。能力育人，這是我們職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)。思政課程和思政工作育人，這些年始終在不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。但僅這幾方面還不夠?？偨Y(jié)成功高校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，貫徹新時(shí)期黨的要求，我們還應(yīng)全面倡導(dǎo)和推進(jìn)文化育人。文化育人，這是一種更高層次和境界的育人。不久前在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)講話中，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列闡述，強(qiáng)調(diào)“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。
文化是大學(xué)之魂。校園文化作為大學(xué)建設(shè)發(fā)展的基本形態(tài)，其核心是學(xué)校的辦學(xué)理念和價(jià)值追求，其標(biāo)志是教師的素養(yǎng)、學(xué)生的素質(zhì)和學(xué)校的校園風(fēng)氣。特別是凝聚著學(xué)校辦學(xué)理念和價(jià)值導(dǎo)向的大學(xué)精神，更是學(xué)校特有的氣質(zhì)、品位和追求的集中體現(xiàn)。猶如空氣，無(wú)處不在;猶如春雨，潤(rùn)物無(wú)聲;猶如甘泉，沁人心脾。人們看一所學(xué)校，或評(píng)價(jià)一所學(xué)校，更多的是看和評(píng)價(jià)它由表及里的校園文化。校園文化越深厚，越能打動(dòng)人，越具有持久影響力，這樣的學(xué)校才越具有開創(chuàng)和引領(lǐng)時(shí)代、社會(huì)風(fēng)氣之先的地位，其培養(yǎng)的學(xué)生也越具有推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的理想、責(zé)任和能力。一所學(xué)校的校園文化需要長(zhǎng)期積淀。我們常說，打造一所好的學(xué)校需要積累，很大程度上指的就是建設(shè)校園文化需要綿綿用力、久久為功。
我省高職高專院校辦學(xué)時(shí)間都不長(zhǎng)，也就20多年，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，學(xué)校數(shù)超過全省高?？倲?shù)的一半，在校學(xué)生數(shù)接近40%，已撐起了我省高等教育發(fā)展的半邊天。近年來(lái)，各所高校在辦學(xué)過程中，都對(duì)校園文化建設(shè)作了積極探索，幾乎都提煉了很具警世名言意義的校訓(xùn)校風(fēng)，有的還制作了令人回腸蕩氣的校歌，許多學(xué)校還打造了充滿理想追求的學(xué)校精神。近幾年，大家又持續(xù)地建設(shè)和改造校園文化環(huán)境，包括推進(jìn)學(xué)生公寓文明建設(shè);還開展了最美大學(xué)生評(píng)選和學(xué)生文明修身活動(dòng)，等等。涌現(xiàn)了一大批頗具影響的校園文化品牌。像浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“詩(shī)教文化”，榮獲全國(guó)優(yōu)秀校園文化成果特等獎(jiǎng);還有浙江金融職業(yè)學(xué)院的“誠(chéng)信文化”，浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“魯班文化”，浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“技能文化”，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“素質(zhì)拓展文化”，湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“創(chuàng)業(yè)文化”，等等。幾乎每所學(xué)校都可以舉出一些值得自己驕傲的校園文化成果。
對(duì)我省高職高專院校的校園文化建設(shè)成果，我們應(yīng)該充分肯定。但同時(shí)也應(yīng)該看到，對(duì)照文化育人要求，我省高職高專院校的校園文化建設(shè)還處于一個(gè)不算太高的水平。一些學(xué)校論及文化建設(shè)，一定程度上還存在著重硬件投入，輕軟件培育，忽視品格塑造的現(xiàn)象，校園文化建設(shè)還沒有做到與專業(yè)發(fā)展、課程開發(fā)開設(shè)等教育教學(xué)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。一些學(xué)校只是把校園文化視作文體和科技等活動(dòng)，雖不時(shí)有大場(chǎng)面舉動(dòng)，但雨打地皮濕，活動(dòng)過后在師生心中并沒有留下多少痕跡。一些學(xué)校學(xué)生公寓只有生活設(shè)施，缺乏文化設(shè)施，只有生活氛圍，缺乏文化氛圍，臟亂差常常卷土重來(lái)。一些學(xué)校文化建設(shè)亦步亦趨，沒有自己的特色，走進(jìn)校園，看不出是本科院校還是高職高專院校，是商貿(mào)類院校還是制造類院校。學(xué)校文化建設(shè)常常缺少持久性、繼承性，許多一度有影響力的文化品牌，隨著學(xué)生的畢業(yè)以及老師的調(diào)離，偃旗息鼓，不復(fù)存在。更需要看到的是許多學(xué)校的校園文化，還只是高大上的口號(hào)陳列、活動(dòng)展示，缺少事實(shí)感召力，行為感染力，思想穿透力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入到師生內(nèi)心世界。深入分析，這些年，許多學(xué)校育人工作不理想，校園文化建設(shè)滯后，或水平不高，不能不說是更深層次、具有根本性質(zhì)的原因。
文化的概念很大，校園文化的范疇也很大。出于崗位的責(zé)任和使命，我們所關(guān)心的校園文化，更多的是價(jià)值觀意義上的文化。從用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)學(xué)生出發(fā)，現(xiàn)階段，推進(jìn)校園文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化育人，我們應(yīng)著力于解決在理想信念、社會(huì)責(zé)任、吃苦精神、良好作風(fēng)四個(gè)方面存在的問題。之所以強(qiáng)調(diào)這四個(gè)方面，是因?yàn)檫@四個(gè)方面意義重大，事關(guān)培養(yǎng)什么樣人，怎樣培養(yǎng)人;是因?yàn)檫@四方面存在的問題現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)最突出。這幾年我們年年搞大學(xué)生思想狀況滾動(dòng)調(diào)查和高校教師思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查，其中每年反映學(xué)生最突出的是前三個(gè)方面存在的問題，即理想信念、社會(huì)責(zé)任、吃苦精神。
這些問題都涉及價(jià)值觀層面。不能說在這些方面存有問題的學(xué)生就是問題學(xué)生。大學(xué)生尚處于價(jià)值觀形成時(shí)期，這時(shí)期出現(xiàn)這樣那樣的模糊認(rèn)識(shí)以及偏差行為，可以理解以至諒解。但我們要看到這些問題發(fā)展下去的嚴(yán)重性，看到在這些問題背后各類勢(shì)力正與我們進(jìn)行尖銳以至殊死的斗爭(zhēng)。青年，就是未來(lái)，誰(shuí)掌握了青年，誰(shuí)就擁有了未來(lái)。大家都是書記、校院長(zhǎng)，黨把大家放在高職高專院校領(lǐng)導(dǎo)崗位，大家的第一位責(zé)任就是政治責(zé)任，就是要把我們的學(xué)生培養(yǎng)成合格的建設(shè)者和可靠的接班人，見微知著，更何況這四個(gè)方面存在的問題已經(jīng)不是“微”了，我們應(yīng)該激發(fā)和樹立起強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，乃至危機(jī)意識(shí)，負(fù)好自己的責(zé)，用好手中的權(quán)，努力地切實(shí)地把這四方面存在的問題解決得好些再好些。
切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育培養(yǎng)青年學(xué)生，這應(yīng)是校園文化建設(shè)的主旋律。關(guān)鍵是要深入研究加強(qiáng)和改進(jìn)思政理論課程教育和大學(xué)生思想政治工作。比較有效的方式是促進(jìn)思政理論課和大學(xué)生思想政治工作與改革開放火熱實(shí)踐的更緊密結(jié)合。實(shí)踐最生動(dòng)，實(shí)踐最有說服力，中國(guó)的成功實(shí)踐，尤其是改革開放近40年的偉大實(shí)踐，為教育教學(xué)提供了十分豐富且有說服力的案列。要鼓勵(lì)和促進(jìn)老師更多更及時(shí)地聯(lián)系實(shí)際，開展思想理論課教育和思政工作。還要盡可能創(chuàng)造條件，讓師生走向社會(huì)，在實(shí)踐中了解國(guó)情省情，增進(jìn)與黨和人民的感情。要積極開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)教育，著重讓我們的學(xué)生在感悟先人和前輩的苦難和輝煌中，深化對(duì)祖國(guó)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的感情，以至發(fā)自內(nèi)心的愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義。
思想文化領(lǐng)域時(shí)時(shí)演繹著爭(zhēng)奪和斗爭(zhēng)，我們一定要始終注意強(qiáng)化政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)課堂講壇管理，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)宗教管理，堅(jiān)決抵御各類敵對(duì)勢(shì)力向校園滲透。今年下半年尤其是要把中央和省委宗教工作會(huì)議精神落實(shí)好，確保在人人知曉黨的宗教政策、制止任何形式的校園內(nèi)傳教、不在校園搞宗教節(jié)日活動(dòng)等方面取得明顯工作成效。我們各位書記、校院長(zhǎng)一定要為黨和人民守好高職高專院校這塊陣地，堅(jiān)決做到寸土不失，片瓦不丟，絲毫不讓。
大力弘揚(yáng)和培養(yǎng)工匠精神。這應(yīng)是職業(yè)院校校園文化建設(shè)的特殊追求。什么是工匠精神，簡(jiǎn)而言之就是持續(xù)專注地做一件事情。這里面包含著敬業(yè)、負(fù)責(zé)、執(zhí)著、精益求精等多重內(nèi)涵。對(duì)企業(yè)而言，工匠精神，是產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證，是自身信譽(yù)的重要保證。職業(yè)院校的主要任務(wù)是為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)及技能人才，企業(yè)要求我們培養(yǎng)的學(xué)生，既要擁有一定的崗位技能，又要擁有良好的職業(yè)素養(yǎng)。兩者相比，現(xiàn)代化生產(chǎn)，隨著企業(yè)和社會(huì)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)要求的提高，對(duì)后者的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。而工匠精神就是職業(yè)素養(yǎng)的最好體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我省許多企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)與先進(jìn)國(guó)家有差距，并不是因?yàn)榧夹g(shù)、裝備不如別人，相反有的技術(shù)、裝備還優(yōu)于別人，關(guān)鍵是我們的職工素養(yǎng)與別人比有很大差距。
這些年來(lái)，我們職業(yè)院校對(duì)學(xué)生的技術(shù)技能培養(yǎng)普遍都很重視，也取得不小的進(jìn)步。但對(duì)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)即工匠精神培養(yǎng)明顯重視不夠。我們的不少學(xué)生畢業(yè)到用人單位后，缺少敬業(yè)精神，缺少嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，缺少紀(jì)律的約束，常常吃不起苦，有的還染上了酗酒、懶惰等壞風(fēng)氣。職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)即工匠精神培養(yǎng)不夠，是我們高職高專院校亟需補(bǔ)上的短板。
培養(yǎng)工匠精神，從本質(zhì)上看是個(gè)文化問題，我們應(yīng)從文化層面進(jìn)行總體思考和設(shè)計(jì)。在培養(yǎng)目標(biāo)上突出工匠精神導(dǎo)向，在教育教學(xué)理念上樹立工匠精神指引，在課程安排上充實(shí)工匠精神內(nèi)容，在組織管理上嚴(yán)格工匠精神要求，在教育宣傳上營(yíng)造工匠精神氛圍。我們應(yīng)以無(wú)處不在的工匠精神及文化追求，滋潤(rùn)和培養(yǎng)學(xué)生樹立起牢固的工匠精神。
積極推進(jìn)校園文化環(huán)境建設(shè)。環(huán)境育人對(duì)學(xué)校的重要性不言而喻。這方面我們高職高專院校大都有很好的條件，校園基本都比較新，這些年又做了不少文化環(huán)境建設(shè)工作。打造校園文化環(huán)境，有兩大方向性原則需要把握好。首先，要緊緊圍繞育人展開。校園文化環(huán)境建設(shè)必須為育人服務(wù)，不能為環(huán)境而環(huán)境，偏面追求大廣場(chǎng)、大草坪、大展館、大雕塑，那樣既費(fèi)錢費(fèi)時(shí)又不實(shí)用。校園文化環(huán)境應(yīng)以師生為本，從有利于師生學(xué)習(xí)、生活出發(fā)，著眼于育人需要，進(jìn)行布局、規(guī)劃和建設(shè)。場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)盡可能多用途化，避免單一使用。建設(shè)廣場(chǎng)、草坪不能只圖氣勢(shì)，更應(yīng)考慮聚集人氣，適度配置一些吸引人、方便人的設(shè)施，使之成為師生休憩、交流、讀書、運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所。如果說美，這種人物融合的場(chǎng)景會(huì)更美。各類博物館等展館除用于展示外，應(yīng)多開發(fā)些供師生討論、交流、研究等進(jìn)行活動(dòng)的功能。學(xué)校建展館主要目的是為了培養(yǎng)學(xué)生，千萬(wàn)不要把其建成僅僅用做對(duì)外接待的場(chǎng)所。高職院校校園文化建設(shè)，應(yīng)多增加些企業(yè)文化元素。如引進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，班組制度，實(shí)行實(shí)訓(xùn)與課堂教學(xué)一體，等等，都是很有意義的嘗試。理想中的高職院校校園文化環(huán)境應(yīng)是既像企業(yè)又不像企業(yè)。像企業(yè)，因它有企業(yè)之“神”。不像企業(yè)，因它并不完全具備企業(yè)之“形”。我們不能完全復(fù)制企業(yè)。完全復(fù)制，那就不是學(xué)校了，同時(shí)也不經(jīng)濟(jì)，還會(huì)帶來(lái)安全、環(huán)保等一系列問題。愛是教育的重要真諦，應(yīng)廣泛倡導(dǎo)愛的教育，老師愛學(xué)生，學(xué)生愛老師，師生、干群彼此相愛，努力在校園培育形成濃濃的大愛教育氛圍。
其次，要使師生成為校園文化環(huán)境建設(shè)的主體。各項(xiàng)大項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)力求多形式讓師生參與發(fā)表意見。至于各類環(huán)境裝點(diǎn)則可直接交給師生去做。把回廊、教室、實(shí)訓(xùn)室裝點(diǎn)打扮任務(wù)分配給師生，讓他們自己動(dòng)手布置，用自己的成果美化環(huán)境，教育自己，鼓舞自己。創(chuàng)建文明寢室工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，在維護(hù)整潔的基礎(chǔ)上，努力營(yíng)造文化氛圍，充分發(fā)揮學(xué)生的自我管理、自我服務(wù)、自我教育作用。各類學(xué)生社團(tuán)應(yīng)成為校園文化環(huán)境建設(shè)的生力軍，充實(shí)內(nèi)容，完善形式，提高品質(zhì)，使社團(tuán)活動(dòng)成為校園文化環(huán)境的重要組成部分，成為學(xué)生歷練自己、培養(yǎng)自己的重要舞臺(tái)。建設(shè)校園文化環(huán)境，當(dāng)然少不了聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、工程建設(shè)單位，但我們?nèi)魏螘r(shí)候都要明白，主體是師生，有了廣大師生的參與，校園文化環(huán)境才會(huì)生機(jī)勃勃。
用心建設(shè)教師隊(duì)伍。教師是學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步的伴讀者、引導(dǎo)者。有什么樣的教師隊(duì)伍，就有什么樣的校園文化，就有什么樣的學(xué)生群體。要使學(xué)生理想信念堅(jiān)定，首先教師要理想信念堅(jiān)定;要使學(xué)生擁有社會(huì)責(zé)任，首先教師要擁有社會(huì)責(zé)任感;要使學(xué)生具備吃苦耐勞精神，首先教師要具備吃苦耐勞精神;要使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣，首先教師要秉持良好的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣。教師是校園文化的最深厚基礎(chǔ)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，我們要始終把教師隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置。在政治上多培養(yǎng)教師，在事業(yè)上多幫助教師，在生活上多關(guān)心教師。建立健全教師政治學(xué)習(xí)制度，努力讓廣大教師多從主渠道及時(shí)了解黨和政府的政策主張，了解國(guó)家和社會(huì)的重大事件，了解社會(huì)民眾的真實(shí)情況。拓寬教師的專業(yè)發(fā)展通道，辦好教師發(fā)展學(xué)校，完善專業(yè)教師到企業(yè)等用人單位掛職實(shí)踐制度，努力增加教師各種形式的訪學(xué)交流深造機(jī)會(huì)。改進(jìn)教師評(píng)價(jià)，推進(jìn)各類教育資源包括收入分配更好地向一線教師傾斜，積極鼓勵(lì)廣大教師把更多的精力用在關(guān)心學(xué)生上，用在教書育人上，用在學(xué)校發(fā)展上，爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的好教師。
建設(shè)校園文化的過程應(yīng)是一個(gè)不斷推進(jìn)改革的過程。在當(dāng)代中國(guó)，高職院校從崛起到大發(fā)展，始終離不開改革的直接推動(dòng)。建設(shè)校園文化，我們應(yīng)執(zhí)著堅(jiān)持和致力于以改革來(lái)推動(dòng)。應(yīng)重點(diǎn)研究強(qiáng)化推進(jìn)校園文化建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，包括形成學(xué)校、二級(jí)院系和教師不同層面的動(dòng)力機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，探索推動(dòng)課程、學(xué)分制等改革，政治理論課程改革要?jiǎng)?wù)求盡快全面落地。在推進(jìn)改革上，我們各位書記、校院長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)一步解放思想，要大膽地進(jìn)行改革嘗試。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！笆濉钡奈迥?，將是浙江教育全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決戰(zhàn)決勝時(shí)期，希望各個(gè)高職高專院校奮發(fā)有為，在校園文化建設(shè)中加快形成更鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)，為浙江教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為千千萬(wàn)萬(wàn)學(xué)子成長(zhǎng)進(jìn)步，做出自己的卓越不凡的歷史貢獻(xiàn)!
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇十一
各位校長(zhǎng)，同志們：
這次期初會(huì)是“”開局之年召開的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。
一、簡(jiǎn)要回顧上半年教育工作。
盤點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來(lái)最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬(wàn)人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營(yíng)子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時(shí)，提請(qǐng)縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請(qǐng)開通短途通勤車。
(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長(zhǎng)、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家對(duì)全縣347名校長(zhǎng)、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國(guó)而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上，加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅(jiān)持實(shí)施月周管理，把日檢查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽(yáng)中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營(yíng)子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，不斷加強(qiáng)專用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)較為突出，八道河初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)進(jìn)步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營(yíng)子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng);對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào)，青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。
同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長(zhǎng)責(zé)任重大，部分學(xué)校和個(gè)別校長(zhǎng)，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：
一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長(zhǎng)工作熱情不高，質(zhì)量意識(shí)不濃，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別校長(zhǎng)缺乏教育理想和情懷，工作總是被動(dòng)的干，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，思想狹隘，觀念守舊;面對(duì)苦難，捉襟見肘，工作毫無(wú)建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長(zhǎng)忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)期不任課，很少聽評(píng)課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個(gè)名不上班，毫無(wú)責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長(zhǎng)沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長(zhǎng)是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào)，不了解新的教育形勢(shì)，不知道新的教育理念;個(gè)別校長(zhǎng)開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長(zhǎng)缺乏研究，對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨(dú)斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。
二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求。
下半年乃至今后一段時(shí)期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。
(一)要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績(jī)下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌，在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來(lái)，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長(zhǎng)們必須牢記的，完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長(zhǎng)面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長(zhǎng)一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上，必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時(shí)時(shí)有事做，事事有人管，時(shí)時(shí)有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅(jiān)決避免誰(shuí)都撐頭、誰(shuí)也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長(zhǎng)要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊(cè);要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動(dòng)教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺(tái)教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對(duì)性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度，廣泛開展各類教育評(píng)比活動(dòng)，以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開齊課程，開足課時(shí);堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法;堅(jiān)決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語(yǔ)、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對(duì)師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長(zhǎng)要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長(zhǎng)效機(jī)制，校長(zhǎng)們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長(zhǎng)。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰(shuí)忽視了課堂誰(shuí)就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無(wú)準(zhǔn)備的仗”，說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并尋找對(duì)策;四要關(guān)注效率，要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng)，要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本，必須突出四點(diǎn)，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫(kù);加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)和教師要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，要把教學(xué)檢測(cè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測(cè)力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績(jī)效考核，教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹，要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個(gè)方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)不但要按《校長(zhǎng)管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長(zhǎng);二重視下基層，要按照校長(zhǎng)管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行，教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行“鐵”的考核制度，堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長(zhǎng)結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，要把職稱評(píng)定和績(jī)效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來(lái)的，而是幫出來(lái)的，我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手，重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動(dòng)，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對(duì)象，要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長(zhǎng)，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長(zhǎng);啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊(duì)，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺(tái)一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要把職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師，把最高的績(jī)效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會(huì)上有臉面;同時(shí)，一定要做到厚此薄彼，對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績(jī)效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。
(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià)，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長(zhǎng)考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià)，校長(zhǎng)任免、調(diào)動(dòng)、績(jī)效工資發(fā)放的根據(jù)都來(lái)源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。
(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點(diǎn)希望和要求。
一要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師，切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
三要以公正無(wú)私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長(zhǎng)要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長(zhǎng)這份工作，要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神，回去后認(rèn)真召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織謀劃好全總校教職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件，要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會(huì)開成鼓舞士氣、振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。
同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵(lì)精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近日，*********、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，方案要求樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀和人才成長(zhǎng)觀。就我們教育工作來(lái)說，教育質(zhì)量是對(duì)教育水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上，包括健康的體魄、積極的心態(tài)、良好的品質(zhì)、豐富的知識(shí)、創(chuàng)新的能力等，而對(duì)于小學(xué)的培養(yǎng)對(duì)象來(lái)說，掌握基本知識(shí)和基本技能，擁有熱愛社會(huì)、熱愛大自然的情感，保持活潑開朗的自然天性更為重要。
一、抓校改就是抓質(zhì)量。
中心學(xué)校服務(wù)區(qū)人口x萬(wàn)人，共有城區(qū)學(xué)校x所，農(nóng)村學(xué)校x所，在校生x余人，教學(xué)班x個(gè)，在編教師x人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率x％，省特級(jí)教師x人，市級(jí)教學(xué)能手x人。先后獲得省素質(zhì)教育先進(jìn)單位、省行風(fēng)建。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。近年來(lái)，我們利用“全面改薄”和義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收的時(shí)機(jī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行了一系列的改擴(kuò)建工程：完小、完小分別擴(kuò)地x畝、x畝，以上學(xué)校的改擴(kuò)建，為學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。經(jīng)過以上努力，學(xué)校布局合理，規(guī)模適當(dāng)，環(huán)境優(yōu)雅，基本消除了大班額，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童全部就近入學(xué)，所有學(xué)校均呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。
二、抓校長(zhǎng)就是抓質(zhì)量。
“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”，要想把一所學(xué)校管理好，主要靠校長(zhǎng)，因此我們一貫注重對(duì)校長(zhǎng)的管理和培養(yǎng)。
實(shí)干型學(xué)習(xí)型思想型創(chuàng)新型。
1、求校長(zhǎng)具有高度的政治責(zé)任。
摒棄官位意識(shí)，提高服務(wù)意識(shí)；
淡化管束意識(shí)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。
2、要求校長(zhǎng)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。
作為一名校長(zhǎng)，只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能開闊視野、更新觀念，才能與時(shí)俱進(jìn)、勇立潮頭，才能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，使決策達(dá)到科學(xué)化、最優(yōu)化。
向書本學(xué)，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣；
向教師學(xué)，集思廣益指導(dǎo)學(xué)校工作；
向外界學(xué)，他山之石可以攻玉；
3、要求校長(zhǎng)擁有自己的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念。
學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)思想固然重要，但要善于“鉆進(jìn)去”“跳出來(lái)”，以“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的視野，思考本校的具體情況，因地制宜突出自己的優(yōu)勢(shì)，為自己的學(xué)校確定高遠(yuǎn)的辦學(xué)目標(biāo)和正確的辦學(xué)方向，辦出有自己特色的學(xué)校。像完小的，的，就是突出代表，他們有思想、有信念、能干事、會(huì)干事，也確確實(shí)實(shí)干成了事。
學(xué)校高效課堂。
學(xué)校精細(xì)化管理。
學(xué)校筑牢騷滿腹基礎(chǔ)，全面發(fā)展。
4、要求校長(zhǎng)有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。
（1）創(chuàng)新精神。
（2）科學(xué)的判斷力和決斷力。
（3）獨(dú)特的思路和獨(dú)到的見地。
三、抓師資就是抓質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量的高低取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)的高低，只有教師教育生命煥發(fā)出鮮活的生命力，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生生命的培養(yǎng)與塑造。目前師資短缺，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴(yán)重也是不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來(lái)，學(xué)校不斷轉(zhuǎn)變管理模式，以提高教師的研究能力和提升教師的專業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，狠抓教師隊(duì)伍的建設(shè)成效顯著，老教師兢兢業(yè)業(yè)，新教師工作積極進(jìn)取。
1、抓師德，鑄師魂。
我們要求各學(xué)校每周放學(xué)后組織教師進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，確保思想高度一致；定期學(xué)習(xí)師德建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)，讓全體教師始終充滿職業(yè)自豪感和社會(huì)責(zé)任感；定期組織師德師風(fēng)演講比賽，鑄造教師高尚靈魂。
2、抓學(xué)習(xí)，促發(fā)展。
學(xué)習(xí)是教師成長(zhǎng)的必然途徑。我們要求教師每學(xué)期閱讀本教育專著，穿插學(xué)習(xí)學(xué)校征訂的教育報(bào)刊；每學(xué)期撰寫字左右的學(xué)習(xí)筆記或心得體會(huì)；定期組織教師讀書演講比賽，演講內(nèi)容必須是讀書內(nèi)容與自己的教學(xué)故事相結(jié)合，真正體現(xiàn)學(xué)以致用。
3、抓基礎(chǔ)，練師能。
為提高教師綜合素質(zhì)，打造勤學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)的教師隊(duì)伍，我們啟動(dòng)了“富腦強(qiáng)功”工程，以“四個(gè)三”為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建教師“富腦強(qiáng)功”工程體系。
一是“建三室”：“教師閱覽室”、“電子備課室”、“多媒體教室”。
二是“練三功”：即書寫功、口語(yǔ)功和多媒體技術(shù)操作功。
三是“講三課”：新上崗教師講好“入門課”，青年教師講好達(dá)標(biāo)課，骨干教師講好示范課。
四是“評(píng)三優(yōu)”：定期舉辦優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)質(zhì)課件和優(yōu)質(zhì)論文評(píng)選活動(dòng)。
4、傳幫帶，促成長(zhǎng)。
我們一貫注重青年教師的培養(yǎng)，著力實(shí)施以“鑄師魂，練師能，強(qiáng)師研”為主題的“青藍(lán)工程”，充分發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用，一對(duì)一幫扶。我們中心校每學(xué)期組織一次“青年教師專業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)”，交流思想，暢談體會(huì)，提高對(duì)新的教學(xué)質(zhì)量觀的認(rèn)識(shí)，讓青年教師把準(zhǔn)方向，盡快成長(zhǎng)為學(xué)校的中堅(jiān)力量。同時(shí)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，以“低成本、廣覆蓋，高效率”的培訓(xùn)方式，提高教師的專業(yè)化發(fā)展水平。
四、抓課堂就是抓質(zhì)量。
1、明確開展課堂教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。
校長(zhǎng)：
《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》：六大管理職責(zé)，22項(xiàng)管理任務(wù)，88條具體內(nèi)容。
《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：5個(gè)基本理念，6項(xiàng)專業(yè)職責(zé)（細(xì)化為60條專業(yè)要求），4方面實(shí)施建議。
老師：
《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：四個(gè)理念：學(xué)生為本、師德為先、能力為重、終身學(xué)習(xí)；基本內(nèi)容：三個(gè)維度（專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能）：13個(gè)領(lǐng)域，60項(xiàng)基本要求。
各學(xué)科最新《課程標(biāo)準(zhǔn)》：學(xué)習(xí)好、理解好、落實(shí)好。
讓課堂教學(xué)活動(dòng)沿著正確的軌道發(fā)展。
2、定期組織各校教務(wù)人員，召開業(yè)務(wù)研討會(huì)。
研討會(huì)主要討論課改進(jìn)程，把握課改方向，形成課堂教學(xué)模式，逐步落實(shí)課程新理念：尊重學(xué)生人格，尊重學(xué)生差異，關(guān)注學(xué)生潛能，讓學(xué)生想學(xué)、能學(xué)、真學(xué)、會(huì)學(xué)、樂學(xué)。
3、定期組織教學(xué)觀摩活動(dòng)，打造高效課堂。
我們每學(xué)期組織輪學(xué)校教學(xué)觀摩活動(dòng)。各個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)和業(yè)務(wù)校長(zhǎng)深入各個(gè)學(xué)校，聽課、看課堂教學(xué)是否符合新的教學(xué)質(zhì)量觀，看備課、批改作業(yè)等教學(xué)常態(tài)，看學(xué)生在?；顒?dòng)常態(tài)，看學(xué)生發(fā)展是否符合新的教學(xué)質(zhì)量觀。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，督促整改，逐步規(guī)范各校常規(guī)教學(xué)活動(dòng)。
五、抓教研就是抓質(zhì)量。
我們以創(chuàng)建級(jí)教科研機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全了“級(jí)教研”機(jī)制。
“常規(guī)性教研”——以集體備課交流為主要形式，每周定期進(jìn)行，由本學(xué)科教科研機(jī)構(gòu)組織教師輪流做中心發(fā)言人，組內(nèi)其他成員進(jìn)行討論、交流，直到達(dá)成共識(shí)。
“提高性教研”——以個(gè)人反思、集體交流為主要形式，在備課小組集體備課和教師個(gè)人備課相結(jié)合的基礎(chǔ)上，采用“說課——上課——評(píng)課——反思——總結(jié)”的流程進(jìn)行。
“主題性教研”——以學(xué)校教研組為單位進(jìn)行，將教師在教學(xué)活動(dòng)中遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)和具有普遍性的問題作為教研活動(dòng)主題，教研組成員在合作與互助中發(fā)表教學(xué)見解，形成解決問題共識(shí)。同時(shí)創(chuàng)建了“學(xué)校名師工作室”，為教師的成長(zhǎng)與專業(yè)化發(fā)展提供廣闊平臺(tái)。
六、抓習(xí)慣就是抓質(zhì)量。
學(xué)生的心田是一塊神奇的土地。播種了思想，便會(huì)有行為的收獲；播種了行為，便會(huì)有習(xí)慣的收獲；播種了習(xí)慣，便會(huì)有品德的收獲；播種了品德，便會(huì)有命運(yùn)的收獲。
1、入學(xué)課程。
對(duì)于學(xué)校而言，小學(xué)教育最重要的是習(xí)慣養(yǎng)成，即使學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。開學(xué)第一周，為了讓學(xué)生盡快適應(yīng)新環(huán)境，我們開設(shè)入學(xué)課程，圍繞適應(yīng)新環(huán)境，找到新伙伴，確立新目標(biāo)，培養(yǎng)良好的習(xí)慣等，對(duì)學(xué)生正確引導(dǎo)，強(qiáng)化訓(xùn)練，有的放矢開展各種教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣的引導(dǎo)和訓(xùn)練。
2、讀書習(xí)慣。
為培養(yǎng)學(xué)生自主讀書的習(xí)慣，我們啟動(dòng)了“書香蘊(yùn)樂”工程，用閱讀引領(lǐng)成長(zhǎng)，讓學(xué)生與好書為友，與經(jīng)典對(duì)話，與博覽同行，實(shí)施閱讀五部曲：晨誦、閱讀課、親子共閱讀、班級(jí)圖書角、閱讀空間，讓學(xué)生時(shí)時(shí)有書讀，處處讀書地，從而達(dá)到書香滿校園。
3、書寫習(xí)慣。
明要求：
1、努力養(yǎng)成良好的寫字習(xí)慣，寫字姿勢(shì)正確，書寫規(guī)范、端正、整潔。
2、能使用硬筆熟練地書寫正楷字，做到規(guī)范、端正、整潔。
3、硬筆書寫楷書，行款整齊，力求美觀，有一定的速度。
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家上午好!
我叫劉麗潔，是縣一高的一名教師。今天，能夠代表所有奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上，為了黨的教育事業(yè)而增光添彩的教育人在此發(fā)言，深感榮幸。
出身于教育家庭的我，從小看著身邊有那么多從事教育的人懷著青春的夢(mèng)想，傾心于教育這方熱土，用愛和責(zé)任演繹著平凡但完美的教育人生。因?yàn)樗麄?，我至今仍然慶幸，九年前畢業(yè)的時(shí)候，我?guī)е约旱膲?mèng)想從事了和他們一樣神圣的職業(yè)。九年多來(lái)，我把滿腔的熱情都獻(xiàn)給了我的學(xué)生，把勤勞融入小小的三尺講臺(tái)，讓這塊沃土上的花兒茁壯成長(zhǎng)，競(jìng)相綻放。
時(shí)至今日，是我站在三尺講臺(tái)的第3383天。六年前的十一月十七號(hào)，在晚自習(xí)回家的路上，我被一輛迎面疾馳的汽車撞倒在地，右腳踝處血肉模糊，當(dāng)我的家人趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，把我送到縣醫(yī)院急診室，醫(yī)生剪下了那些污染嚴(yán)重的皮肉，在傷口處縫合了13針。第二天，我不顧醫(yī)生和家人的勸阻，攔了一輛出租車奔向?qū)W校，在我家人的攙扶下于七點(diǎn)四十分準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在了教室門口，因?yàn)槟翘?，第一?jié)，是我的語(yǔ)文課。學(xué)生們撲上來(lái)的噓寒問暖讓我忘記了疼痛。我至今依然清楚的記得，此后的四十八天，是我兩個(gè)班的學(xué)生自發(fā)的每天輪流把我從校車背上五樓的教室。當(dāng)我痊愈后走進(jìn)教室，同學(xué)們共同唱起《祝你平安》這首歌的那一瞬間，我淚流滿面。那一刻，是他們，是我的學(xué)生，讓我深深地感受到了作為一名人民教師的幸福和榮耀，也讓我更加堅(jiān)定了要為黨的教育事業(yè)而奮斗終身的理想和信念!
此時(shí)此刻，我又想起了說過的那段話：“只有進(jìn)行了激情奮斗的青春，只有為人民作出了奉獻(xiàn)的青春，才會(huì)留下充實(shí)，無(wú)悔的青春回憶。”我經(jīng)常在想，青春奉獻(xiàn)的含義，不僅僅是民族大義前的舍生取義，危急關(guān)頭的挺身而出，更多的是做一顆永不生銹的螺絲釘，牢牢地堅(jiān)守在平凡的工作崗位上，默默地傳遞著正能量，散發(fā)著光和熱。
還記得，20xx年的十月九號(hào)，我僅僅三個(gè)月零兩天的孩子，在縣醫(yī)院治療了十一天仍然持續(xù)高燒達(dá)四十度，被轉(zhuǎn)往許昌兒童醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室的時(shí)候，我卻站在三尺講臺(tái)上聲情并茂的講著李密的《陳情表》;在九天九夜的重癥監(jiān)護(hù)中，我被醫(yī)生通知可以有五分鐘的時(shí)間去看望我日夜?fàn)磕c掛肚的孩子的時(shí)候，我卻在許昌市六校聯(lián)考的考場(chǎng)里。當(dāng)夜暮降臨，終于改完試卷的我拖著疲憊的身軀回到家里的時(shí)候，看著那張空空的嬰兒床，我在心里說了無(wú)數(shù)個(gè)對(duì)不起。那一晚，我的日記上只有一句話：我多么希望，這九天九夜，我和我的孩子都沒有記憶。那一刻，我想到的是，疼愛自己的孩子是一種本能，而牽掛別人的孩子才是真正的大愛。躺在醫(yī)院的，是我一個(gè)人的孩子，而在教室里等著我的，是163個(gè)家庭的希望。
記不清有多少個(gè)夜晚，我會(huì)和很多年輕的媽媽一樣，毅然放下嗷嗷待哺的孩子，匆匆踏上輔導(dǎo)學(xué)生晚自習(xí)的路程，而身后孩子的哭聲，我想那是每一個(gè)做了母親的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中無(wú)數(shù)次感謝過我生活在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，同事幫助，學(xué)生信任的大家庭，讓我每一次走上我所摯愛的三尺講臺(tái)的時(shí)候，都無(wú)所牽掛。我和很多人一樣，正是堅(jiān)守著一名普通人民教師的人生信仰，來(lái)奉獻(xiàn)對(duì)這份事業(yè)的熱愛與忠誠(chéng)!
一份耕耘，自有一份收獲。在上級(jí)和學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在同事們的熱心幫助下，我和我那些可愛的學(xué)生一同成長(zhǎng)，一同收獲。在工作中，我不斷追蹤教育科研信息，及時(shí)了解本學(xué)科的教育教學(xué)教法，業(yè)務(wù)水平不斷提高。我所撰寫的論文《淺析新課標(biāo)下語(yǔ)文教學(xué)中的情感教育》榮獲許昌市教育教學(xué)論文一等獎(jiǎng);在縣中小學(xué)教師公開課、示范課、優(yōu)質(zhì)課比賽中均獲得一等獎(jiǎng);我所帶的的三屆學(xué)生連年取得“同頭課第一”的好成績(jī);我代表許昌市參加河南省舉辦的“文明河南做表率”演講比賽獲得一等獎(jiǎng)。為了更加準(zhǔn)確的了解高考時(shí)學(xué)生的得分和失分情況，我于今年6月，經(jīng)許昌市教研室推薦，參加了河南省20xx年高考語(yǔ)文學(xué)科的評(píng)卷工作，并被評(píng)為“十佳優(yōu)秀閱卷員”。
在這次“最美教師”的評(píng)選活動(dòng)中，我看到了那么多在平凡的三尺講臺(tái)上無(wú)私奉獻(xiàn)的追夢(mèng)人，我看到了徐寧老師靜等一朵花開的姿態(tài)，我讀懂了鄭艷玲老師在學(xué)生跪求挽留她時(shí)流下的眼淚，我看到了王衛(wèi)華老師扎根鄉(xiāng)村教育，數(shù)十年如一日的堅(jiān)持，我明白了張亞麗老師放下生病的孩子，依然奔赴課堂的決心，我看到了滿懷激情，甘心奉獻(xiàn)的喬亞玲老師，我體會(huì)到了黃艷華老師因?yàn)榻o學(xué)生排練節(jié)目而導(dǎo)致女兒早產(chǎn)時(shí)的心痛，我看到了蘇明艷老師非科班出身，但依然優(yōu)秀的磨礪。
今天，我淺薄的人生閱歷不足以表達(dá)每一份為了黨的教育事業(yè)而默默付出的情懷，也許，終其一生，我們也不會(huì)有驚天動(dòng)地的壯舉，不會(huì)有耀眼的光環(huán)和榮譽(yù)，但是，平凡的我們，正是因?yàn)閺氖铝松袷サ氖聵I(yè)而變得內(nèi)心充盈，靈魂飽滿。關(guān)于教育，前人已為我們刻下一個(gè)又一個(gè)崇高的標(biāo)尺：有教無(wú)類，誨人不倦，春風(fēng)化雨，蠟炬成灰。古人云：“一年之計(jì)，莫如樹谷，十年之計(jì)，莫如樹木，終身之計(jì)，莫如樹人?！睂?duì)于每一個(gè)把青春都將奉獻(xiàn)給這份事業(yè)的人來(lái)說，這條路注定依然漫長(zhǎng)，但我們必將堅(jiān)守著青春的夢(mèng)想，奉獻(xiàn)在這方凈土之上，讓自己的每一個(gè)腳印都記錄著青春成長(zhǎng)中的真誠(chéng)、勤奮、正直和善良。我們會(huì)用無(wú)悔的堅(jiān)守，托起學(xué)生們成長(zhǎng)成材的夢(mèng)想，用我們激情奮斗的青春譜寫一曲奉獻(xiàn)的贊歌，縱使暮年，白發(fā)蒼蒼!
謝謝大家!
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇十四
衛(wèi)生工作是機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的一個(gè)方面，也是反映一個(gè)單位精神面貌的一個(gè)方面。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生工作會(huì)局長(zhǎng)講話材料，僅供參考。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作做簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)20xx年主要工作進(jìn)行安排部署。稍后，謝縣長(zhǎng)還將做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年衛(wèi)生工作簡(jiǎn)要回顧。
20xx年，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞年初確定的重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，著力落實(shí)衛(wèi)生惠民政策，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐穩(wěn)步邁進(jìn)。一是完成了縣中醫(yī)院門診住院部綜合大樓土建工程、部分配套工程和20個(gè)村衛(wèi)生室改造建設(shè)。二是完成了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)和“120”急救調(diào)度指揮平臺(tái)建設(shè)。三是對(duì)4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房進(jìn)行了維修改造，并配備了b超、心電圖機(jī)、中藥柜、電腦等設(shè)備設(shè)施。四是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室和104個(gè)村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。五是完成了3000戶農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務(wù)，現(xiàn)已全部投入使用。
(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革卓有成效。一是新農(nóng)合覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障能力逐步提高。全縣參合農(nóng)民109624人，參合率達(dá)到99.18%，人均籌資水平達(dá)到230元。省、市、縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到70%、70%、80%和85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了門診費(fèi)用報(bào)銷。繼續(xù)落實(shí)地產(chǎn)中藥材、中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病在新農(nóng)合100%報(bào)銷政策，并將“120”急救服務(wù)費(fèi)用納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。二是國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣120個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行了藥品零差率銷售，基本藥物配備和使用比例均達(dá)到100%，藥價(jià)平均降幅達(dá)45%。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。重新規(guī)劃設(shè)置了4個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，公開招錄了工作人員，人員工資、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室全部實(shí)行了收支兩條線管理。四是公衛(wèi)服務(wù)均等化項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)展。年內(nèi)，人均公衛(wèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到25元，并全部落實(shí)到位，居民健康檔案建立、健康教育、慢性病管理等11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)得到較好落實(shí)。五是公立醫(yī)院改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。縣醫(yī)院和中醫(yī)院開展了臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程，實(shí)施了醫(yī)用耗材和植入性材料零差率銷售，加強(qiáng)了中醫(yī)科建設(shè)，落實(shí)了醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”制度，有效治理了過度醫(yī)療。
(三)醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)監(jiān)管顯著加強(qiáng)。全面落實(shí)22項(xiàng)核心監(jiān)管制度和抗菌藥物分級(jí)分類管理制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院實(shí)行了抗菌藥物使用網(wǎng)絡(luò)化管理，并將過度醫(yī)療責(zé)任追究與績(jī)效考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記錄相結(jié)合，不合理用藥現(xiàn)象得到有效遏制。同時(shí)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入開展“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，實(shí)施抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，醫(yī)療費(fèi)用控制取得實(shí)效，全縣平均住院費(fèi)、門診費(fèi)保持穩(wěn)定。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷書寫、臨床檢驗(yàn)、院內(nèi)感染等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制得到明顯加強(qiáng)。
(四)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。麻疹、脊灰、艾滋病、結(jié)核病、鼠疫等傳染病防控工作落實(shí)有效，11種疫苗接種率均達(dá)到99%以上。實(shí)施了婦幼衛(wèi)生“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)、出生缺陷防治和“降消”項(xiàng)目，婦、兒兩個(gè)系統(tǒng)化管理率均達(dá)到90%以上。組織開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查6次，立案查處藥店坐堂行醫(yī)2起，非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員行醫(yī)1起，非法義診1起，有效凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。同時(shí)，積極儲(chǔ)備應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練，落實(shí)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度和24小時(shí)疫情值班制度，全年未發(fā)生重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(五)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)一招錄40名醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生和26名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。145名醫(yī)護(hù)人員參加了執(zhí)業(yè)資格考試，625人參加了“好醫(yī)生”網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)，349人完成了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育任務(wù)，41人赴上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。參加省、市組織的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員96人次，鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)率達(dá)到100%。
(六)中醫(yī)藥工作再上新臺(tái)階。組織開展了“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，完成“西學(xué)中”培訓(xùn)348人次。全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)立了中醫(yī)科、中藥房，60%的村衛(wèi)生室配備和使用中醫(yī)藥。積極推廣針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，建成具有中醫(yī)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)，村衛(wèi)生室13個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)?？h醫(yī)院在內(nèi)科、外科、重癥監(jiān)護(hù)室和急診科等科室配備中醫(yī)師開展中醫(yī)診療工作。全縣開展中醫(yī)藥師承教育16人。
(七)食品安全綜合協(xié)調(diào)成效顯著。建立了食品安全目標(biāo)考核、有獎(jiǎng)舉報(bào)和黑名單制度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重大節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管。組織開展食品安全知識(shí)宣講8場(chǎng)次，專項(xiàng)檢查5次，出動(dòng)執(zhí)法人員1142人次，檢查食品生產(chǎn)、銷售及餐飲企業(yè)400多家，全年未發(fā)生重大食品安全事故。
(八)衛(wèi)生行風(fēng)和精神文明建設(shè)取得新成效。舉辦了慶祝5.12國(guó)際護(hù)士節(jié)暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)，“我為黨旗添風(fēng)采”書畫攝影作品展和“崗位做貢獻(xiàn)、滿意在衛(wèi)生”演講比賽，參加了全縣“贊歌獻(xiàn)給黨”紅歌合唱比賽等形式多樣、主題鮮明的系列活動(dòng)。堅(jiān)持處方病歷點(diǎn)評(píng)和醫(yī)生用藥排名通報(bào)制度，在遏制藥品回扣、治理“大處方”和過度醫(yī)療等突出問題方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。加強(qiáng)衛(wèi)生新聞宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的新舉措、新成果，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
回顧20xx年的工作，特點(diǎn)鮮明，亮點(diǎn)頻顯，所取得的進(jìn)步和成績(jī)主要得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持配合，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作和不懈努力的結(jié)果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作還存在一些突出問題。一是醫(yī)療資源配置不合理。農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件薄弱，服務(wù)能力有限，不能滿足農(nóng)村群眾就近就醫(yī)需求。二是衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。縣級(jí)醫(yī)院人才斷檔嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招錄人員急需進(jìn)修培訓(xùn)，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師數(shù)量不足，村醫(yī)難以適應(yīng)信息化管理要求。三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱。衛(wèi)生預(yù)警監(jiān)測(cè)和防控手段落后，應(yīng)急能力不足，公共衛(wèi)生防控體系壓力巨大。四是醫(yī)患關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)鬧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境急需優(yōu)化。對(duì)這些問題和困難，我們要高度重視，認(rèn)真分析原因，切實(shí)加以解決。
二、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進(jìn)新一輪醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。20xx年，全縣衛(wèi)生工作要繼續(xù)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式為主線，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度，通過實(shí)施“六大工程”，落實(shí)“33項(xiàng)具體任務(wù)”，努力提升“六個(gè)水平”。
(一)實(shí)施公共衛(wèi)生創(chuàng)新工程，進(jìn)一步提升衛(wèi)生綜合服務(wù)水平。
重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)工作任務(wù)：
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室以及疾控、婦幼和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真實(shí)施好11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生和5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)加快健康檔案動(dòng)態(tài)運(yùn)行進(jìn)程。
二是按照“管理機(jī)構(gòu)下基層，疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院，健康教育進(jìn)家庭”的思路，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室和縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病譜排序和分析任務(wù)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。
三是做好重大傳染病防控，全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真履行傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告義務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)麻疹防控，確保如期實(shí)現(xiàn)20xx年消除麻疹目標(biāo)。
四是開展婦女“兩癌”普查，婦幼站要在上半年完成城鎮(zhèn)婦女宮頸癌和乳腺癌普查工作，加強(qiáng)確診患者康復(fù)指導(dǎo)和隨訪管理，提高婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率。
五是落實(shí)中醫(yī)治未病納入公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目工作。縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要積極參與，認(rèn)真開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建。中醫(yī)院要做好等級(jí)醫(yī)院評(píng)審和重點(diǎn)中醫(yī)藥?？平ㄔO(shè)。疾控中心、婦幼站和衛(wèi)生監(jiān)督所均要成立中醫(yī)管理科，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和30%的村衛(wèi)生室要?jiǎng)?chuàng)建成中醫(yī)特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)實(shí)施衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，進(jìn)一步提升衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平。
重點(diǎn)落實(shí)7項(xiàng)工作任務(wù)：
一是各單位要堅(jiān)持好院內(nèi)集中學(xué)習(xí)和職工輪流講課制度，并鼓勵(lì)職工自學(xué)，開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實(shí)好村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周制度，開展靈活進(jìn)修，使鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)率達(dá)到100%。
三是在做好縣內(nèi)全員培訓(xùn)的同時(shí)，擠出經(jīng)費(fèi)和時(shí)間安排醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，年內(nèi)爭(zhēng)取向省外派出15人進(jìn)修，其中，縣醫(yī)院派出10人，中醫(yī)院派出5人;向省內(nèi)各級(jí)醫(yī)院派出30人進(jìn)修，其中，縣鄉(xiāng)每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均不少于2人。
四是繼續(xù)開展崗位練兵和技術(shù)比武，組織中醫(yī)藥適宜技術(shù)大賽、護(hù)理技術(shù)比武、產(chǎn)兒科技能大賽、急救應(yīng)急演練等崗位練兵活動(dòng)。各單位組織初賽，衛(wèi)生局組織復(fù)賽，層層選拔優(yōu)秀選手參加省級(jí)決賽。
五是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)和中醫(yī)藥師承教育。
六是在縣醫(yī)院和中醫(yī)院實(shí)行中層干部新一輪競(jìng)聘上崗，并對(duì)財(cái)務(wù)、設(shè)備、藥劑等重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗交流，積極培養(yǎng)管理型干部。
七是做好衛(wèi)生支農(nóng)和對(duì)口幫扶，切實(shí)提高幫扶效果。
(三)實(shí)施健康項(xiàng)目工程，進(jìn)一步提升人民群眾健康水平。
重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)工作任務(wù)：
一是加強(qiáng)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)。中醫(yī)院要在5月底前完成門診住院部綜合大樓建設(shè)并投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)和15所村衛(wèi)生室維修改造建設(shè)要盡快開工，爭(zhēng)取年底前投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼站、中醫(yī)院和縣醫(yī)院要盡快采購(gòu)配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施，完成各自的能力建設(shè)項(xiàng)目。相關(guān)單位要積極謀劃，有序有力推進(jìn)提速縣醫(yī)院門診大樓和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以“健康、幸?！睘槟繕?biāo)，抓好衛(wèi)生科普宣傳。協(xié)助《飛天周刊》辦好“健康教育”專欄。積極與宣傳、廣電部門銜接，在電視臺(tái)開設(shè)“衛(wèi)生與健康”專題，廣泛開展群眾性的健康知識(shí)普及和教育活動(dòng)，創(chuàng)建全民健康生活方式和慢病防治綜合示范區(qū)。
三是愛衛(wèi)辦要積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面清除各類垃圾，消滅衛(wèi)生死角，減少和消除各類疾病發(fā)生和傳播因素。推進(jìn)控?zé)煿ぷ?，抓好無(wú)煙單位創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所全面禁煙。
四是食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，重視食品安全宣傳教育，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，開展好各類食品安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，確保全縣食品安全。
五是衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督查頻次，加大對(duì)非法行醫(yī)的打擊力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域和黑診所等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格取締無(wú)證行醫(yī)、非法義診、藥店坐堂行醫(yī)和超范圍開展診療活動(dòng)等非法行醫(yī)，堅(jiān)決防范患者看病就醫(yī)上當(dāng)受騙甚至受到人身?yè)p害。
(四)實(shí)施衛(wèi)生規(guī)范化創(chuàng)建工程，進(jìn)一步提升內(nèi)部規(guī)范管理水平。
重點(diǎn)落實(shí)6項(xiàng)工作任務(wù)：
一是加強(qiáng)公立醫(yī)院管理。以落實(shí)22項(xiàng)制度為抓手，深入推進(jìn)醫(yī)院分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)管理、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)的“四個(gè)邁進(jìn)”，重點(diǎn)實(shí)施抗菌藥物專項(xiàng)整治，著力強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)醫(yī)院，積極開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和“三好一滿意”活動(dòng)，推行預(yù)約診療、無(wú)假日門診等便民惠民服務(wù)措施。
二是全面推廣省上提出的公立醫(yī)院“315”改革模式?？h醫(yī)院和中醫(yī)院全部實(shí)行藥品、醫(yī)用耗材、植入性材料網(wǎng)上采購(gòu)和零差率銷售。繼續(xù)開展臨床路徑管理，實(shí)施新農(nóng)合單病種付費(fèi)，擴(kuò)大重大疾病補(bǔ)償范圍。
三是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”，繼續(xù)實(shí)行藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售，確保國(guó)家基本藥物配備和使用比例均達(dá)到100%。落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員工資、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村醫(yī)補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)償政策，完善績(jī)效考核辦法，實(shí)施績(jī)效工資。鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理成果，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診報(bào)銷范圍。
四是加強(qiáng)民營(yíng)及小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。開展以“加強(qiáng)內(nèi)部管理”為主題的民營(yíng)及小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓規(guī)范活動(dòng)，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、健康發(fā)展。
五是加強(qiáng)新農(nóng)合管理。今年新農(nóng)合人均籌資水平達(dá)到290元，要力爭(zhēng)使實(shí)際報(bào)銷比例在20xx年的基礎(chǔ)上再提高10%。要推行市級(jí)直報(bào)墊付、門診報(bào)銷“一卡通”，全面落實(shí)兒童白血病、先心病等8類重大疾病保障工作，并逐步將肺癌、食道癌等12類疾病納入重大疾病試點(diǎn)范圍。
六是加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用管控。鼓勵(lì)使用基本藥物和目錄內(nèi)藥品，縣醫(yī)院和中醫(yī)院要將目錄外用藥堅(jiān)決控制在1.5%以內(nèi)，并且把1.5%的目錄外用藥權(quán)限嚴(yán)格掌握在一把手院長(zhǎng)手中，切實(shí)提高實(shí)際報(bào)銷比例，降低自費(fèi)費(fèi)用。
(五)實(shí)施衛(wèi)生信息化建設(shè)工程，進(jìn)一步提升科技信息技術(shù)水平。
重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)工作任務(wù)：
一是新農(nóng)合服務(wù)中心要加強(qiáng)軟件系統(tǒng)建設(shè)和管理，加快實(shí)行新農(nóng)合門診“一卡通”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸、實(shí)時(shí)傳輸、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結(jié)報(bào)等高效管理目標(biāo)，確保新農(nóng)合資金安全運(yùn)行。
二是縣醫(yī)院和中醫(yī)院要安裝防統(tǒng)方軟件，發(fā)揮“制度+科技”在反腐倡廉建設(shè)中的作用，遏制藥品回扣，斬?cái)喾欠ńy(tǒng)方黑手，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
三是做好醫(yī)院管理系統(tǒng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要購(gòu)置相應(yīng)硬件和配套軟件，建立滿足門急診掛號(hào)、劃價(jià)收費(fèi)、藥事管理、財(cái)務(wù)管理、新農(nóng)合結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，初步建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺(tái)?？h醫(yī)院和中醫(yī)院要完善醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站、手術(shù)室和麻醉監(jiān)護(hù)、基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)。要逐步將醫(yī)院信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)對(duì)接，支持日常監(jiān)測(cè)信息自動(dòng)采集、上報(bào)和開展遠(yuǎn)程會(huì)診，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。
四是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)?？h醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)急診急救人員和裝備的相對(duì)專業(yè)化、規(guī)范化，全面建成并啟動(dòng)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的急救網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣120統(tǒng)一調(diào)度指揮，科學(xué)高效運(yùn)行。
五是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)，醫(yī)務(wù)人員要積極利用微博、oa系統(tǒng)和新聞媒體等，發(fā)布健康信息，交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，主動(dòng)解疑釋惑，努力營(yíng)造有利于衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
(六)實(shí)施服務(wù)態(tài)度整頓工程，進(jìn)一步提升行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平。
重點(diǎn)落實(shí)5項(xiàng)工作任務(wù)：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“生、冷、頂、推”和“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。
二是所有醫(yī)務(wù)人員都要實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，繼續(xù)堅(jiān)持每月觀看警示教育片制度。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行醫(yī)療服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
三是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。
四是扎實(shí)開展“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)患者維權(quán)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。在窗口服務(wù)單位廣泛開展便民、利民、惠民服務(wù)活動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。
五是做好正面引導(dǎo)，抓好典型宣傳，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。
同志們，當(dāng)前全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，衛(wèi)生系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，振奮精神、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，認(rèn)真實(shí)施好“六大工程”，不折不扣地落實(shí)“33項(xiàng)工作任務(wù)”，努力推動(dòng)全縣衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階!
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教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇十五
同志們：
今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會(huì)議，是一次動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績(jī)，深刻查找了存在的問題，并對(duì)照年初《政府。
工作報(bào)告。
》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。
這次會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模大。市直部門的主要負(fù)責(zé)同志;各區(qū)(市)長(zhǎng)、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長(zhǎng)、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設(shè)部門的主要負(fù)責(zé)人，都參加了會(huì)議。二是到得齊。剛才我看了參加會(huì)議的人員名單，應(yīng)參加會(huì)議人員除了個(gè)別有特殊情況的都到會(huì)了，有些單位的主要負(fù)責(zé)同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長(zhǎng)和人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議。作為一個(gè)部門工作會(huì)議，為什么會(huì)有這樣的特點(diǎn)?今天這次會(huì)議的目的是什么?我認(rèn)為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，吹響新一輪城市建設(shè)的號(hào)角”。下面，我談三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，吹響新一輪城市建設(shè)的號(hào)角。
來(lái)?xiàng)椙f工作后，一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個(gè)問題很復(fù)雜，需要沉下心來(lái)調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，我向同志們推薦了《實(shí)踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對(duì)我們工作具有普遍的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真讀讀，好好學(xué)學(xué)。矛盾時(shí)時(shí)都有、處處都有，關(guān)鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時(shí)候雖然沒有人提出實(shí)踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運(yùn)用。首先，庖丁運(yùn)用了實(shí)踐論，對(duì)牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸，達(dá)到了目無(wú)全牛的境界;其次，他又熟練地運(yùn)用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。
日常工作千頭萬(wàn)緒，矛盾無(wú)處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學(xué)會(huì)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。突出重點(diǎn)，就是抓住主要矛盾;全面推進(jìn)，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項(xiàng)工作，都要研究可行性，不能只為了講起來(lái)好聽，結(jié)果基層的同志卻沒法落實(shí)。比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果我們不計(jì)環(huán)境、能耗代價(jià)，不計(jì)成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)停一些企業(yè)和項(xiàng)目就可以達(dá)到。既要做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務(wù)，就要求我們要在“一箱油”理論指導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)管理學(xué)家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。
棗莊發(fā)展的最大問題，就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長(zhǎng)期以來(lái)依賴資源求發(fā)展，當(dāng)資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報(bào)告》中明確提出，經(jīng)過人大代表通過，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會(huì)通過了城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施綱要，下一步，市政府常務(wù)會(huì)議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見，各部門也要提出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實(shí)施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實(shí)的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應(yīng)分為“三步走”，吹響三次號(hào)角。
第一步，吹響發(fā)展煤化工的號(hào)角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉(zhuǎn)型就無(wú)從談起。以棗莊的基礎(chǔ)條件，再也沒有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)。在前年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號(hào)角。但是當(dāng)時(shí)發(fā)展煤化工的形勢(shì)不容樂觀。我們?cè)ザ鯛柖嗨箍疾烀夯ぃ貋?lái)之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢(shì)逼人，有很強(qiáng)的緊迫感和危機(jī)意識(shí)。在省內(nèi)，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險(xiǎn);在國(guó)內(nèi)，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險(xiǎn)。鄂爾多斯的條件遠(yuǎn)好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號(hào)角。經(jīng)過一年多的努力，引來(lái)了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國(guó)泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。目前，全市已建成的煤化工項(xiàng)目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項(xiàng)目總投資93.77億元，擬建煤化工項(xiàng)目總投資約262億元。20xx年度，全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單中投資超過30億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個(gè)，20億以上的只有9個(gè)。我市過30億元的在建項(xiàng)目2個(gè)，擬建項(xiàng)目2個(gè)，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項(xiàng)目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。
第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號(hào)角。隨著煤化工這個(gè)主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當(dāng)我們把最短的木板加長(zhǎng)后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路，但不是380萬(wàn)棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財(cái)政。如果新奧二期項(xiàng)目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬(wàn)噸，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格每噸120xx元計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)銷售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對(duì)較高，多數(shù)都要求?？埔陨蠈W(xué)歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題，首先要解決就業(yè)問題，就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
發(fā)展服務(wù)業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內(nèi)不會(huì)收到效果;現(xiàn)實(shí)的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會(huì)，吹響了發(fā)展文化旅游的號(hào)角，提出了“兩個(gè)龍頭、五個(gè)節(jié)點(diǎn)”的大旅游發(fā)展格局。但是這個(gè)格局要有一個(gè)“起爆點(diǎn)”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活?！捌鸨c(diǎn)”選在哪里?我們選擇了重建臺(tái)兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動(dòng)了臺(tái)兒莊古城重建工作。那次活動(dòng)，我們沒有大規(guī)模地宣傳，只邀請(qǐng)了新華社的記者，讓他們記錄這段重要?dú)v史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說明我們的“起爆點(diǎn)”選對(duì)了。通過這個(gè)“起爆點(diǎn)”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點(diǎn)”全部激活，推動(dòng)全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F(xiàn)在臺(tái)兒莊古城重建工作進(jìn)展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當(dāng)?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>
上個(gè)月，我市黨政考察團(tuán)赴東部四市學(xué)習(xí)，四市都拿出了服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目和精品旅游項(xiàng)目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號(hào)角的時(shí)候，有些同志對(duì)發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號(hào)角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動(dòng)文化旅游業(yè)的發(fā)展。
鋒不止，直到取得最后的勝利。
今天這次會(huì)議是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，吹響了新一輪城市建設(shè)的號(hào)角。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)識(shí)問題解決了，我們就有了開展工作的基礎(chǔ)。
(一)關(guān)于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系問題。有些同志認(rèn)為，抓城市建設(shè)不如抓工業(yè)項(xiàng)目，這種觀點(diǎn)是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實(shí)是一個(gè)本來(lái)不存在的問題，是一個(gè)“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機(jī)的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”;城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應(yīng)，可以促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會(huì)制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因?yàn)槲易鲞^比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會(huì)說，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應(yīng)該來(lái)投資。而在別的地方接待過的客商則說，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會(huì)制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺恰笔且环N政治概念，主要是指政權(quán)、軍隊(duì)、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟(jì)概念，主要是指市場(chǎng)。市場(chǎng)的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒有城市作為載體，市場(chǎng)就不會(huì)繁榮，服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來(lái)。
城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化，甚至?xí)?duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個(gè)典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認(rèn)為是過度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來(lái)。但是反過來(lái)看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來(lái)的阜新，現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，其中一個(gè)主要原因就是因?yàn)楦沸鲁擎?zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致最終被撤消建制。
當(dāng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時(shí)候，要重點(diǎn)抓工業(yè)項(xiàng)目，加快工業(yè)化進(jìn)程;當(dāng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)突出抓好城市建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)平均滯后5個(gè)百分點(diǎn)，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個(gè)百分點(diǎn)，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個(gè)百分點(diǎn)。我們城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后，勢(shì)必制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務(wù)業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導(dǎo)致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺(tái)，而我市只有527臺(tái)，電梯少說明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當(dāng)勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設(shè)擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。
(二)關(guān)于城市建設(shè)與改善民生的關(guān)系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)功能的要求越來(lái)越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設(shè)施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市長(zhǎng)公開電話收到的反映城市建設(shè)內(nèi)容的來(lái)話，占到來(lái)話總數(shù)的45%?，F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對(duì)城市建設(shè)提出的意見。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設(shè)。但是有些同志在認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設(shè)，就是要搞形象工程。城市建設(shè)是民生工程，還是形象工程?關(guān)鍵看兩點(diǎn)：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長(zhǎng)官意志。我們常說的“三拍干部”，一開始不調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長(zhǎng)官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績(jī)”。我去美國(guó)考察的時(shí)候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長(zhǎng)，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時(shí)候有媒體的記者說光明大道是形象工程，我不這樣認(rèn)為。我們的中心城區(qū)確實(shí)需要這么一條主干道，關(guān)鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補(bǔ)貼，把車票價(jià)格降下來(lái)，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來(lái)于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實(shí)惠。在城市建設(shè)中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設(shè)，關(guān)鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。
(三)關(guān)于城市建設(shè)面臨的形勢(shì)問題。城市建設(shè)是事關(guān)棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場(chǎng)戰(zhàn)役要不要打?本著對(duì)棗莊發(fā)展、對(duì)人民群眾、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設(shè)的好時(shí)期。為什么這么說呢?第一，土地問題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問題是“高壓線”，是“紅線”，誰(shuí)都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預(yù)留的土地指標(biāo)，再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設(shè)空間。第二，政府的推動(dòng)力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)推動(dòng)城市建設(shè)。如果20xx年新城要達(dá)到5萬(wàn)至6萬(wàn)人的規(guī)模，根據(jù)測(cè)算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權(quán)法》的正式實(shí)施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴(yán)峻，城市建設(shè)利用金融資金的難度加大。這些因素，都對(duì)當(dāng)前的城市建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上。
二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)行城市建設(shè)。
今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達(dá)到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達(dá)到105平方公里，人口達(dá)到91萬(wàn)。城市建設(shè)這場(chǎng)戰(zhàn)役，注定是攻堅(jiān)戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設(shè)工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個(gè)問題。
(一)關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)問題。任何一個(gè)城市，都存在中心城區(qū)建設(shè)問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設(shè)，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來(lái)解決。棗莊城市建設(shè)的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關(guān)系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。
第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關(guān)鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴(kuò)上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對(duì)三角花園、人民公園周邊地區(qū)進(jìn)行提升改造，力爭(zhēng)將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點(diǎn)。目前，長(zhǎng)途汽車站、公交總站每天進(jìn)出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對(duì)重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)部位的改造上，實(shí)施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設(shè)一批小公園、小廣場(chǎng)、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。
第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個(gè)城市沒有人氣就沒有投資的價(jià)值，反過來(lái)沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個(gè)牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來(lái)。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校，這樣不僅能吸引本市的學(xué)生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學(xué)生?，F(xiàn)在微山的經(jīng)濟(jì)很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學(xué)生來(lái)上學(xué)，吸引他們的家長(zhǎng)在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學(xué)生人數(shù)能達(dá)到1萬(wàn)人，新城的人氣就會(huì)非常旺。職業(yè)中專、技工學(xué)校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學(xué)院建設(shè)的圖書館，要向社會(huì)開放，讓新城居民共同使用，達(dá)到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟(jì)要人氣?？偛拷?jīng)濟(jì)很聚集人氣。濟(jì)南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達(dá)?除了因?yàn)闄C(jī)關(guān)多，還因?yàn)楹芏嚆y行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設(shè)cbd(中心商務(wù)區(qū))，吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設(shè)立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過往的人流經(jīng)過車站的時(shí)候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國(guó)外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯(cuò)的，全省17個(gè)市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個(gè)山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺;有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨(dú)厚。圍繞水系和山體搞好城市建設(shè)，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無(wú)法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個(gè)山頭全部綠化起來(lái)。要實(shí)施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級(jí)文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動(dòng)城市建設(shè)的一個(gè)重要手段來(lái)抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，健全廉租住房制度，重點(diǎn)推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要人氣。要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)新城服務(wù)功能。
第三，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設(shè)brt，用低價(jià)、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來(lái)。二是建設(shè)“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設(shè)好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設(shè)的方向和品位。
(二)關(guān)于經(jīng)營(yíng)城市的問題。這是解決錢從哪里來(lái)的問題。城市建設(shè)必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。
第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)理念。城市經(jīng)營(yíng)是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實(shí)施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來(lái)，由政府投資拆遷，然后建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的環(huán)境，帶動(dòng)周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價(jià)格是100萬(wàn)元，開發(fā)之后達(dá)到每畝200萬(wàn)元。如果每畝按升值100萬(wàn)元計(jì)算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對(duì)土地沒有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設(shè)前就控制住土地，城市建設(shè)還愁資金嗎?所以建設(shè)前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設(shè)的，而不是捆綁。關(guān)鍵是開發(fā)商先要投資建設(shè)，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。
第二，做好土地文章。一要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時(shí)機(jī)，盡可能多地騰出用地空間。想方設(shè)法尋求上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點(diǎn)”項(xiàng)目折抵指標(biāo)。二要用好現(xiàn)有土地指標(biāo)。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設(shè)。像新城，關(guān)鍵是要通過城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強(qiáng)化土地管理。加強(qiáng)對(duì)已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題，尤其要嚴(yán)肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國(guó)土部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。
第三，建好融資平臺(tái)。要發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。現(xiàn)在我們的融資平臺(tái)比較分散，融不來(lái)太多的資金，如果我們搭建一個(gè)大的融資平臺(tái)，融資額就大，城市建設(shè)推進(jìn)就快。融資要做到“融得來(lái)、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題，只有還的問題解決了，城市建設(shè)才沒有后顧之憂。
(三)關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機(jī)制，是為了把城市建設(shè)的動(dòng)力和活力激發(fā)出來(lái)，把城市建設(shè)得更好。一是堅(jiān)持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設(shè)就沒法搞好?，F(xiàn)在竟然存在一條路兩個(gè)名字的問題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問題。二是理順市區(qū)兩級(jí)管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機(jī)制的問題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事走、以費(fèi)養(yǎng)事、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級(jí)職責(zé)和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國(guó)土收益、城建維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等分配入手，研究制定調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)加大城建投入的辦法措施。對(duì)供熱、供水、供氣、公交等，由市級(jí)統(tǒng)一管理，一體化配置;對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實(shí)行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革。我市公用事業(yè)市場(chǎng)化程度太低，造成很多問題，必須進(jìn)行深層次的市場(chǎng)化改革，推動(dòng)公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。
三、對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的幾點(diǎn)要求。
(一)關(guān)于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個(gè)突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無(wú)限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無(wú)限的，總希望住上更大一點(diǎn)的房子。二是強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的矛盾。強(qiáng)勢(shì)群體因?yàn)橛绣X可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。而一般的老百姓沒有汽車，只能騎自行車，享受不到寬?cǎi)R路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的“三性”。
一是理性。城市規(guī)劃建設(shè)是剛性的，一旦建成了，就很難恢復(fù)。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設(shè)”的理念。如果說方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實(shí)施、比建設(shè)更重要。打個(gè)比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個(gè)低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時(shí)，但高速鐵路可以跑到300公里/小時(shí)，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設(shè)不能完全靠市場(chǎng)機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制也有缺失，還要靠規(guī)劃來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺失。
二是科學(xué)性。規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)性，具體來(lái)說就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設(shè)施和居民小型活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設(shè)施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。
三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學(xué)性，才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學(xué)性，有些時(shí)候也不一定有權(quán)威性，因?yàn)樾姓L(zhǎng)官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無(wú)親無(wú)故，從未共事，與大家無(wú)恩無(wú)怨，只身一人，也無(wú)牽無(wú)掛，工作一定能無(wú)私無(wú)畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對(duì)違反規(guī)劃的嚴(yán)肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺(tái)兒莊古城規(guī)劃，都是請(qǐng)名家大師來(lái)“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問題。
(二)關(guān)于城市建設(shè)問題。一是經(jīng)營(yíng)城市的問題，剛才已經(jīng)講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題，我們的城市建設(shè)不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設(shè)的癌細(xì)胞。像東沙河改造治理投入的9000萬(wàn)元拆遷費(fèi)中，一大部分是用于違法違章建筑的補(bǔ)償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實(shí)際上不合法。解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是必須控制住違法違章建筑?，F(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是不是能夠瞪起眼來(lái)，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細(xì)致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。三是城市建設(shè)質(zhì)量的問題，也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設(shè)工程只獲得過一個(gè)“魯班獎(jiǎng)”，這對(duì)得起魯班家鄉(xiāng)的稱號(hào)嗎?說明我們亟需提高城市建設(shè)的質(zhì)量。
口號(hào)。
不少，運(yùn)動(dòng)頻繁，但效果卻不好。像五個(gè)區(qū)的規(guī)劃?rùn)?quán)雖然在市里，但是在規(guī)劃的時(shí)候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問題再去抓什么問題，激勵(lì)主要靠政治動(dòng)員，動(dòng)作慢、效率低，非常被動(dòng)。我們要把問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)、處理在現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)、反饋在現(xiàn)場(chǎng)，最后還要檢驗(yàn)在現(xiàn)場(chǎng)，真正做到動(dòng)態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合。現(xiàn)在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個(gè)破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個(gè)執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個(gè)軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要選擇有條件的城區(qū)實(shí)施“無(wú)縫隙工程”，開展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。
;調(diào)研不深入基層和群眾，等于零。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就是要抓落實(shí)，就是要干事業(yè)。
今天這次會(huì)議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設(shè)的號(hào)角。所以這個(gè)動(dòng)員會(huì)開得長(zhǎng)一點(diǎn)，話講得透一點(diǎn)。不對(duì)的地方，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
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教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇十六
同志們：
再過幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻，我代表縣建設(shè)局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問候!向堅(jiān)守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有建設(shè)者表示新年的祝福!
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局緊緊圍繞《溧水縣20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)》，以民主評(píng)議行風(fēng)和政風(fēng)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，克難奮進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，全縣建設(shè)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
一、20xx年建設(shè)工作的回顧。
20xx年，我們按照構(gòu)建和諧溧水和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以提高執(zhí)政能力為抓手，進(jìn)一步解放思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)和完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成新建項(xiàng)目以及20xx年跨年度項(xiàng)目40余項(xiàng)，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來(lái)歷史之最，累計(jì)完成投入2.16億元，新增綠化面積17萬(wàn)平方米。至20xx年底，縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養(yǎng)護(hù)總長(zhǎng)49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬(wàn)平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達(dá)35.07平方米，全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)規(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
一年來(lái)，我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。
一是不斷深化規(guī)劃編制。20xx年規(guī)劃編制工作在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制了溧水新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過縣政府批準(zhǔn)并實(shí)施，這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。與此同時(shí)，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成，有的已通過專家組評(píng)審。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作全面提升，完成了珍珠廣場(chǎng)、珍珠橋、寶塔橋、北門橋、北門交叉口、明珠廣場(chǎng)等12處景觀工程的設(shè)計(jì)，委托南京等多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)、首批進(jìn)駐新行政中心單位單體方案設(shè)計(jì)、溧水縣人民醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。
二是城市規(guī)劃管理工作全面加強(qiáng)。全面推行規(guī)劃公示工作，將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進(jìn)行公示;成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，舉行了6次專家咨詢會(huì)，對(duì)13個(gè)方案進(jìn)行了評(píng)審;基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批，自7月份使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以來(lái)，已辦理案件160件;規(guī)范了規(guī)劃管理報(bào)建程序，地形圖審批入圖系統(tǒng)投入試用，力爭(zhēng)20xx年完成數(shù)字化報(bào)建網(wǎng)絡(luò)。“一書兩證”發(fā)證率100，規(guī)劃許可各類總計(jì)437件，其中辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》43件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》143件，總用地面積為9523畝;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》97件，總建設(shè)面積為68.7萬(wàn)平方米;網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃公示建設(shè)項(xiàng)目49件;參與縣開發(fā)區(qū)、永陽(yáng)私營(yíng)園工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃論證會(huì)近40次;建立了城區(qū)桿管線綜合協(xié)調(diào)例會(huì)制度，組織桿管線部門協(xié)調(diào)會(huì)12次;建立了規(guī)劃管理跟蹤制度，重點(diǎn)項(xiàng)目每周檢查一次，一般項(xiàng)目每月檢查一次，并從灰線、正負(fù)零到規(guī)劃竣工驗(yàn)收建立責(zé)任制，確保各項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施到位。
三是規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。測(cè)量隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，積極開展各項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)，為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的測(cè)繪服務(wù)，共計(jì)繪制竣工建筑物80幢;開發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項(xiàng)目及其他地塊放用地紅線90件;城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測(cè)高計(jì)8公里，護(hù)城河斷面1.8公里;康城水岸、廣成五期等建筑物放線計(jì)87幢次;驗(yàn)線81幢次;修測(cè)城區(qū)地形地貌100次;為各鎮(zhèn)提供測(cè)繪服務(wù)29次。修測(cè)及竣工成果及時(shí)清理并落到圖上，把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行圖層及灰度處理，全部落入規(guī)劃管理系統(tǒng)，便于下一步圖形審批工作的開展。為進(jìn)一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對(duì)數(shù)字地形圖的需要，對(duì)柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個(gè)集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個(gè)中心村總面積32.6平方公里進(jìn)行了1：1000數(shù)字地形圖測(cè)繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。
四是城建檔案。
工作進(jìn)一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的大方向，從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗(yàn)收時(shí)把關(guān)，大大提高檔案的歸檔率和質(zhì)量關(guān);積極做好檔案利用的服務(wù)工作，對(duì)館藏所有檔案進(jìn)行著錄到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，提高城建檔案的科學(xué)化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計(jì)95件，整理檔案311卷，檔案利用87次，檔案利用已由原來(lái)的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)勘探、房屋產(chǎn)權(quán)等多類別發(fā)展，有效地服務(wù)了全縣大開發(fā)、大開放的形勢(shì)。目前館藏面積300多平方米，館藏檔案5387卷，現(xiàn)有的庫(kù)房改造為檔案密集架庫(kù)區(qū)，滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。
五是圖審工作手段創(chuàng)新。溧水縣建設(shè)工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質(zhì)的圖審中心，克服了工作量大、審查要求高的困難，積極服務(wù)于全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審查的時(shí)間不斷壓縮，審查的質(zhì)量不斷提高，很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領(lǐng)頭羊作用。一年來(lái)，共審查項(xiàng)目270項(xiàng)，查處違反強(qiáng)制性條文252條和應(yīng)執(zhí)行條文981條，為溧水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。
(二)不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，著力提升城市形象。
一是全力推進(jìn)新城道路建設(shè)。20xx年溧水新城道路建設(shè)列入重點(diǎn)的項(xiàng)目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取bt形式建設(shè)的市政道路進(jìn)展較快。近期可全面竣工。城郊三號(hào)路工程因省道123的建設(shè)，暫時(shí)停建。此外，20xx年續(xù)建項(xiàng)目城南生活路已竣工。
二是加大景觀工程建設(shè)力度，城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實(shí)事、謀利益，大力實(shí)施縣城環(huán)境整治和景觀改造，進(jìn)一步提升了縣城的形象，通過縣城老城區(qū)環(huán)境改造，全年新增綠化面積達(dá)17萬(wàn)平方米。完成了以珍珠廣場(chǎng)、城南生活路、秦淮路整治為重點(diǎn)的一批景觀工程建設(shè)。另外，常溧線景觀改造項(xiàng)目也即將結(jié)束。為提升縣城出入口形象，改變以往一進(jìn)入溧水大門臟亂差的狀況，重點(diǎn)實(shí)施了城北交叉口、北門廣場(chǎng)、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治，這12個(gè)項(xiàng)目已全部完成。景觀工程的建設(shè)竣工，在提升城區(qū)形象的同時(shí)，更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂進(jìn)行的，為老百姓打造了良好的生活環(huán)境，提高了老百姓對(duì)政府的信任度。
三是市政管理職能得到加強(qiáng)。依據(jù)辦理程序規(guī)定和相關(guān)政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，重新梳理并在局網(wǎng)站公布，共辦理各項(xiàng)道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項(xiàng);認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，著重加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)內(nèi)道路、雨污水分流、綜合管線布置、門前人行道、綠化、亮化等配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的管理。同時(shí)，縣城綠化養(yǎng)護(hù)有效提高，目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里，道路總長(zhǎng)49公里、總面積120萬(wàn)平米，下水道69公里，大小井近4000座。除對(duì)縣城30萬(wàn)平方米公共綠化的正常養(yǎng)護(hù)外，還對(duì)秦淮路綠島、彎子口廣場(chǎng)綠島護(hù)欄進(jìn)行了改造，擠出資金購(gòu)買灑水車一輛。全年維修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累計(jì)疏通下水道260公里，改造路口坡道20處，維修改造排水設(shè)施80處，維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務(wù)100多次，一年來(lái)管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。與此同時(shí)，對(duì)縣城綠化管養(yǎng)市場(chǎng)體進(jìn)行了制試點(diǎn)工作，建立綠化管養(yǎng)工作內(nèi)部責(zé)任制，取得了良好效果。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施、歸口管理的原則，對(duì)桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實(shí)施。凡新建城市道路，要求各桿管線工程必須與道路建設(shè)同步進(jìn)行;對(duì)市政道路改造，也同時(shí)要求桿管線同步綜合下地。按照統(tǒng)一規(guī)劃，完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長(zhǎng)安門前、分龍崗路等5條道路共計(jì)5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進(jìn)行。
五是燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。燃管辦把抓好安全生產(chǎn)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，督促各燃?xì)夤?yīng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度.對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個(gè)到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次，查處黑點(diǎn)15家。為加強(qiáng)行業(yè)管理，堵住隱患的源頭，對(duì)50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號(hào)碼登記在冊(cè)，切實(shí)保證了老百姓安全用氣。
(三)大力實(shí)施便民工程，切實(shí)為老百姓排憂解難。
牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨，不斷提高為民服務(wù)的水平，極力打造親民愛民為民的新形象，努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年計(jì)劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設(shè)2條)，工程投資100多萬(wàn)元。二是改造學(xué)校出入口，保障學(xué)校安全暢通。在前兩年改造二小、實(shí)小等學(xué)校暢通和環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門口環(huán)境秩序，從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設(shè)上新臺(tái)階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時(shí)路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護(hù)管理工作，全年共排除各類故障319起，確保城區(qū)道路亮化，實(shí)實(shí)在在方便了居民出行。自20xx年7月份縣路燈所成立以來(lái)，已新建路燈13.85公里，城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來(lái)的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)，極力維護(hù)被拆遷人的利益。
拆遷工作仍然是當(dāng)前城市建設(shè)中號(hào)稱“天下第一難”工作，縣拆遷辦和拆遷公司認(rèn)真履行職能，克服困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，分工不分家，切實(shí)有效地推進(jìn)在手拆遷項(xiàng)目的落實(shí)。20xx年在手的新老拆遷項(xiàng)目總拆遷總面積10.3萬(wàn)平方米。為加快拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)速度，嚴(yán)格審查拆遷許可項(xiàng)目，規(guī)范拆遷程序，認(rèn)真履行職能，不斷完善公示制度，逐步提升了拆遷工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，營(yíng)造公平、公正、公開的良好氛圍，使拆遷的各項(xiàng)規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)以前批準(zhǔn)的拆遷遺留問題進(jìn)行了每個(gè)地塊的裁決協(xié)調(diào)，共授理裁決申請(qǐng)50戶。同時(shí)，認(rèn)真組織房屋拆遷聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門的代表參加，還請(qǐng)新聞媒體對(duì)聽證會(huì)進(jìn)行報(bào)道，起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。聽證會(huì)不僅消除一些人不正常的心態(tài)，緩解了拆遷中的一些矛盾，還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法?？h政府還及時(shí)組建了一個(gè)由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成的拆遷監(jiān)管小組，跟隨拆遷實(shí)施單位上門逐戶做工作，落實(shí)責(zé)任單位，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)矛盾。同時(shí)，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對(duì)拆遷地塊違章建筑多的實(shí)際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對(duì)全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。到目前已完成拆遷面積約9萬(wàn)平方米，占全年目標(biāo)的90，其中老拆遷面積約3.9萬(wàn)平方米，老職中新拆遷面積5.1萬(wàn)平方米，動(dòng)遷人口896人，安置房約3萬(wàn)平方米。
(五)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作。
一年來(lái)，全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)”目標(biāo)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)了全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的健康有序發(fā)展。
一是強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評(píng)審工作;啟動(dòng)了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，啟動(dòng)了11個(gè)旅游度假項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制，29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動(dòng)作用。更加注重項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照規(guī)范要求在批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時(shí)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和設(shè)計(jì)紅線，建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)上報(bào)審查，同時(shí)抓好村鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要交通道路兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑立面方案的審查，努力提升我縣村鎮(zhèn)建設(shè)品位。
二是積極開展村莊環(huán)境整治活動(dòng)。全縣共有95個(gè)村莊開展了環(huán)境整治，通過組織、宣傳、發(fā)動(dòng)，全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效，累計(jì)拆除舊房、危房2.4萬(wàn)平方米，新建和改造農(nóng)村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬(wàn)平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個(gè)，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個(gè)，新建農(nóng)村公廁68個(gè)，建設(shè)農(nóng)村休閑廣場(chǎng)17個(gè)，新建文化活動(dòng)室1067平方米，清淤河塘168個(gè)，新建路燈334盞。通過村莊環(huán)境整治，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，全縣5萬(wàn)多農(nóng)民從中受益。
三是積極推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等6個(gè)農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè)，永陽(yáng)鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農(nóng)民康居小區(qū)已全部開工建設(shè)。通過鎮(zhèn)和村集中點(diǎn)的多層次“集中”建設(shè)，有效地推進(jìn)了我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個(gè)集中”發(fā)展契機(jī)，率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。共建設(shè)道路3.2公里，完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長(zhǎng)6.4公里，完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程，招商引資11家企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū)，縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬(wàn)元，較20xx年增長(zhǎng)了48%。
五是進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理。在全縣組織開展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦事程序，嚴(yán)格“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設(shè)選址157件，面積1.5萬(wàn)畝，用地212件，面積6704.69畝，建設(shè)工程67件，建筑面積25.1萬(wàn)平方米，村鎮(zhèn)建設(shè)行政許可436件。
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇十七
職業(yè)教育是面向人人、以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，是教育體系的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的職業(yè)教育工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
這次全市現(xiàn)代職業(yè)教育工作會(huì)議很重要。剛才，趙愛武副市長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院、省政府現(xiàn)代職業(yè)教育工作會(huì)議精神，安排部署了下一階段的職教工作，楊松林局長(zhǎng)總結(jié)了近年來(lái)職業(yè)教育發(fā)展情況，這些我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)縣區(qū)、市級(jí)部門和職教學(xué)校作了交流發(fā)言，講得都很好，聽了以后很受啟發(fā)、深受教育。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的定力。
近年來(lái)，我市職業(yè)教育培育了大量技能型人才，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。剛才，楊松林局長(zhǎng)作了較為全面的總結(jié)，我認(rèn)為還有三點(diǎn)應(yīng)予充分肯定：一是規(guī)模效益初步彰顯。全市職業(yè)學(xué)校達(dá)到27所，其中有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校6所，國(guó)家級(jí)中職改革發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校3所;建有省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)11個(gè)、國(guó)家高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)、國(guó)家緊缺人才培養(yǎng)基地1個(gè)。重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列，“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”的職教發(fā)展模式基本形成。二是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。近三年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高，共培養(yǎng)各類專業(yè)人才3.2萬(wàn)人，每年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬(wàn)人次以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)的技能型人才社會(huì)歡迎、家長(zhǎng)放心、企業(yè)滿意，有效改善了我市勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，為加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。三是校企合作不斷深化。全市職業(yè)學(xué)校與123家企業(yè)開展了校企合作，17所職業(yè)學(xué)校和24家企業(yè)合作組建了職業(yè)教育集團(tuán)，開創(chuàng)了校企互利共贏、抱團(tuán)合作的全新模式。合作方式由短期培訓(xùn)、企業(yè)助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等初級(jí)階段，逐步向開設(shè)專班、特色專業(yè)設(shè)置、教學(xué)生產(chǎn)互動(dòng)、校企共管共建等領(lǐng)域邁進(jìn);合作專業(yè)從建筑、旅游、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域，逐步向電子信息、能源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥等新型領(lǐng)域邁進(jìn)。
這些成績(jī)的取得，經(jīng)驗(yàn)在于：一是市委、市政府高度重視。災(zāi)后重建之前，就把職業(yè)教育作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，列為市委市政府議事日程;災(zāi)后重建開始，把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要地位，從規(guī)劃、資金投入、項(xiàng)目選址來(lái)看，市委市政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育花費(fèi)了大量心血和精力，對(duì)職業(yè)教育將給廣元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展所起的作用寄予了厚望，因此各級(jí)黨委政府積極支持職業(yè)教育。二是各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合。市級(jí)各有關(guān)部門、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同支持職業(yè)教育的發(fā)展。三是職教系統(tǒng)奮發(fā)有為。全市職教系統(tǒng)，從校長(zhǎng)到普通教師，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展，傾注了大量心血和勞動(dòng)。在下一步發(fā)展職業(yè)教育中，我們要認(rèn)真汲取以上三點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。在這里，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們向全市職業(yè)教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表示衷心感謝和誠(chéng)摯問候!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持職教事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市職業(yè)教育發(fā)展總體水平還不高，與國(guó)家對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的要求、與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)辦職業(yè)教育取得的成績(jī)、與廣大人民群眾對(duì)職業(yè)教育寄予的厚望相比，還存在著一定的差距，突出表現(xiàn)為“三個(gè)不完全適應(yīng)”：一是職業(yè)教育的發(fā)展與我市同全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)對(duì)技能型人才的需求不完全適應(yīng)。職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)，還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間還沒有建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的教育觀念和人才培養(yǎng)模式還需改善。如，長(zhǎng)虹電子科技200萬(wàn)臺(tái)平板電視、081機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)后，需要電子信息方面的技術(shù)工人1000多人，但我市職業(yè)院校短期內(nèi)難以培養(yǎng)出這么多的人才。二是職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化教育需求不完全適應(yīng)。當(dāng)前，我市職業(yè)教育的服務(wù)理念、辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制還不能滿足靈活多樣的需求。如何做到面向更廣大人民群眾、面向受教育者的終身發(fā)展和全面發(fā)展，還有許多工作要做，要培養(yǎng)一專多能人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供人才保障。如，目前我市許多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，主要原因就是缺乏就業(yè)前的技能培訓(xùn)，有“眼高手低”的現(xiàn)象。三是職業(yè)教育的現(xiàn)狀與全面推進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展不完全適應(yīng)。當(dāng)前，職業(yè)教育投入不足，基礎(chǔ)能力不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)職教資源短缺，專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后，全市專任教師1091人，生師比為35.37:1，“雙師型”教師比例占30.98%，這些還難以支撐職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，難以適應(yīng)建設(shè)西部職教基地的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
二、進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。
(一)從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。從世界范圍來(lái)看，進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國(guó)普遍認(rèn)識(shí)到，沒有強(qiáng)有力的、適應(yīng)需要的職業(yè)教育和培訓(xùn)，就沒有經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也難以增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都非常重視職業(yè)教育，像德國(guó)、美國(guó)、瑞士、日本、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，始終把發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是德國(guó)，長(zhǎng)期實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制度，長(zhǎng)期重視職工培訓(xùn)，政府規(guī)定每個(gè)工廠都有培訓(xùn)任務(wù)，不僅培訓(xùn)自己的職工，還對(duì)社會(huì)開放。全民培訓(xùn)，這是德國(guó)的特色，有人甚至稱德國(guó)的職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。我個(gè)人認(rèn)為，德國(guó)職工的素質(zhì)，至今還是全世界最好的，技術(shù)精湛，一絲不茍。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，我國(guó)沿海一些地方在發(fā)展職業(yè)教育上有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。如國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)--蘇州工業(yè)園從建園開始，就制定了職業(yè)教育和培訓(xùn)的具體目標(biāo)和措施，走出了一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功之路，全區(qū)一線技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就占了56%;青島市政府早些年就提出“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教”，出臺(tái)了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，突出加強(qiáng)政府的辦學(xué)統(tǒng)籌和資源統(tǒng)籌，保證了職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，造就了一批象海爾、海信、澳可瑪?shù)葒?guó)際知名企業(yè)。我們要借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。只有第一線勞動(dòng)者的素質(zhì)提高了，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，提供高效益的服務(wù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，追趕跨越式發(fā)展才有希望。
(二)從同全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)歷史任務(wù)看，我們必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。黨的作出了20xx年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的決定，省委、省政府要求廣元、巴中等貧困地區(qū)，到20xx年也要與全國(guó)全省同步小康。去年在達(dá)州召開的川東北經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，省委王東明書記要求川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六屆七次全會(huì)提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路。要實(shí)現(xiàn)這一總體發(fā)展思路，不僅需要相當(dāng)數(shù)量的專門人才，也需要一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者。但從目前我市的實(shí)際情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂觀。全市314萬(wàn)人口中，勞動(dòng)力有177萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力就有141萬(wàn)，常年在外務(wù)工有80-90萬(wàn)人，54%的在省外就業(yè)(在省外就業(yè)的人群中，50%集中在建筑領(lǐng)域)。這些人群中，僅有大約17%的人經(jīng)過技能培訓(xùn)。從“工業(yè)強(qiáng)市”來(lái)看：工業(yè)是廣元經(jīng)濟(jì)的支柱，是加快發(fā)展的“第一方略”。但從我市實(shí)際情況看，形勢(shì)不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市工業(yè)企業(yè)技能型人才約2萬(wàn)人，占全市全部工業(yè)企業(yè)職工總數(shù)(約10萬(wàn)人)的20%左右，缺口約8000人。同時(shí)，人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，煤礦、紡織、電子等行業(yè)企業(yè)技工年流失率達(dá)20%以上。而且，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)每年需增加技能人才3000人以上。我們要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)，必須從源頭抓起，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進(jìn)廣元新型工業(yè)化進(jìn)程。從“文旅興市”來(lái)看：近年來(lái)，廣元旅游知名度和影響力不斷提升，但旅游人才隊(duì)伍建設(shè)卻很滯后。一是總量相對(duì)不足。目前全市旅游從業(yè)人員總量約為1.2萬(wàn)人，全市旅游專業(yè)在校生僅1296人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求，供需之間存在較大缺口。二是結(jié)構(gòu)不盡合理。在全市旅游人才隊(duì)伍中，以高中(中專)、初中學(xué)歷者為主，主要集中在賓館飯店和旅行社，導(dǎo)游業(yè)務(wù)水平不高，管理不嚴(yán)格。經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷策劃、創(chuàng)意等方面的人才較為缺乏，既熟悉歷史和地方文化、又懂現(xiàn)代旅游管理的復(fù)合型人才更為缺乏。三是教育培訓(xùn)滯后。旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)資源沒有有效整合，各類人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)不多，知識(shí)、信息得不到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致旅游人才隊(duì)伍的整體能力弱化。廣元要實(shí)現(xiàn)“文旅興市”，建成國(guó)際國(guó)內(nèi)知名旅游目的地、川陜甘結(jié)合部旅游集散中心和四川北部旅游增長(zhǎng)極，沒有一支高素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游人才隊(duì)伍，一切都是空談。從“新型城鎮(zhèn)化”來(lái)看：20xx年，我市城鎮(zhèn)化率為37.8%，比上年提高1.38個(gè)百分點(diǎn)，位居全省倒數(shù)第六位。到20xx年要達(dá)到省上下達(dá)的50%的目標(biāo)，每年至少要提高2個(gè)百分點(diǎn)。我市城鎮(zhèn)化率每提升1個(gè)百分點(diǎn)，就有大約近3萬(wàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大家算一算，我們還有多少人要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來(lái)?36萬(wàn)左右!農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)生活習(xí)慣，還要學(xué)習(xí)新型技能。今年5月作了一次調(diào)查摸底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年同期增長(zhǎng)5.5%，求人倍率為1.15。這說明，一方面城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所增加，另一方面用工需求大于求職者人數(shù);一方面有人無(wú)事做，另一方面有事無(wú)人做，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。究其原因，主要是缺乏必要的適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)技能。有的是學(xué)歷上去了，技能沒上去;有的則是既無(wú)學(xué)歷，又無(wú)一技之長(zhǎng)。能就業(yè)、有收入是他們?nèi)谌氤鞘械闹匾疤?。要解決他們的就業(yè)問題，從根本上說要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但更重要的是要通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力，真正實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個(gè)技工、全家解困脫貧”。從農(nóng)村發(fā)展來(lái)看：農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離以后，在所有權(quán)不變的情況下，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行改革，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，那么就必須要以職業(yè)教育為支撐，加快培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)民。目前我市還有44萬(wàn)貧困人口，到20xx年每年需要減貧5萬(wàn)人以上，我們的扶貧開發(fā)，如果不能有效提高貧困人口的就業(yè)能力，他們的脫貧致富就無(wú)從談起，特別是對(duì)低收入群體來(lái)說，一個(gè)孩子接受職業(yè)教育，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就可以使一個(gè)家庭擺脫貧困，真正實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一個(gè)人、致富一家人”。同時(shí)，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出后，土地、山林等農(nóng)業(yè)資源也轉(zhuǎn)移出來(lái)，可以讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占有更多的資源，從而脫貧致富。
(三)從廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況看，跨越式發(fā)展職業(yè)教育條件已經(jīng)具備。交通方面：目前，廣元已成為連接西南西北的綜合交通樞紐，京昆高速、蘭海高速、廣巴達(dá)高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達(dá)鐵路在廣元境內(nèi)交匯，全市各縣區(qū)均通高速公路和鐵路。廣元機(jī)場(chǎng)20xx年建成通航，目前已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。西安至成都客運(yùn)專線正加快建設(shè)，20xx年底將建成通車。最靠近中國(guó)西北內(nèi)陸腹地、可通江達(dá)海的“千里嘉陵第一港”廣元港將于今年底通航，屆時(shí)2×500噸輪船可直抵重慶、上海。社會(huì)事業(yè)方面：全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)80%，高于全省平均水平，天立、萬(wàn)達(dá)等優(yōu)質(zhì)名校即將建成，高考本科上線穩(wěn)定在萬(wàn)人以上，高等教育發(fā)展勢(shì)頭良好;衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，共有三甲醫(yī)院4所，綜合服務(wù)能力全面提升，基本藥物制度全面落實(shí)，重大疾病防控工作切實(shí)加強(qiáng);科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展;文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。治安方面：不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，信訪總量持續(xù)下降，去年全市綜治、維穩(wěn)工作均獲全省一等獎(jiǎng)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，“兩搶一盜”明顯下降，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)治安的滿意度測(cè)評(píng)全省第二名。生態(tài)方面：廣元地處我國(guó)南北氣候過渡帶，是我國(guó)“北方的南方、南方的北方”，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，溫和濕潤(rùn)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)達(dá)363天，居全省前三位;境內(nèi)植被茂密，物種多樣，森林覆蓋率達(dá)54.3%，被譽(yù)為“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生態(tài)屏障。這些為發(fā)展職業(yè)教育打下了良好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了吸引力。
三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育上臺(tái)階、上水平。
這次出臺(tái)的《意見》，提出了我市職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)：到20xx年，建設(shè)形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)、產(chǎn)教融合、多元主體辦學(xué)，中高職培養(yǎng)模式銜接，職業(yè)教育與普通教育溝通，全日制和非全日制兼顧，體現(xiàn)終身教育理念，獨(dú)具特色優(yōu)勢(shì)、著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、滿足市場(chǎng)需求、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作：
(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是要積極構(gòu)建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系。中職學(xué)校要加強(qiáng)與四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼專等市內(nèi)外高職院校的銜接，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生考入本、?？聘叩嚷殬I(yè)院校比例，完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道。二是要建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁。推進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)生有序分流模式，支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育，積極探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。三是要統(tǒng)籌辦好各層次、各類型職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校都要突出優(yōu)勢(shì)、突出特色，力爭(zhēng)創(chuàng)建1-2個(gè)精品、重點(diǎn)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化辦學(xué)、品牌辦學(xué)。要努力創(chuàng)建一所健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院，形成以電子信息、旅游、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要著力打造西部職教中心。當(dāng)前，市城區(qū)要著力提升雪峰職教園區(qū)的辦學(xué)水平，同時(shí)要規(guī)劃建設(shè)城北職業(yè)教育園區(qū)、寶輪職教園區(qū)，各縣區(qū)也要大力推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮辦學(xué)的集群效益。
(二)大力深化產(chǎn)教融合、校企合作。這是職業(yè)教育體現(xiàn)特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作的意見》精神，各職業(yè)學(xué)校至少與市內(nèi)5家以上企業(yè)合作辦學(xué)，市內(nèi)大中型企業(yè)至少聯(lián)系2家以上職業(yè)院校，有條件的要與省外大企業(yè)合作。二是要深化產(chǎn)教融合。深入探索開展“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng)，通過授權(quán)、委托、購(gòu)買等方式，在培養(yǎng)人才、技術(shù)研發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建等方面深度合作。三是要建立健全機(jī)制。進(jìn)一步健全校企合作激勵(lì)機(jī)制和政策保障，全面提升合作層次和合作內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)校企利益共享、共同發(fā)展的合作模式。
(三)引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。一是要支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。引導(dǎo)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，落實(shí)民辦與公辦職業(yè)院校的同等法律地位，推動(dòng)公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是要健全企業(yè)參與制度。企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者，也應(yīng)該是辦學(xué)的重要主體。要建立企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，落實(shí)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦職業(yè)院校。三是要支持發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。我們要積極借鑒外地的成功做法，制定多元主體共同組建職教集團(tuán)的支持政策，引導(dǎo)職業(yè)院校、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，優(yōu)化我市職教集團(tuán)辦學(xué)模式，充分發(fā)揮職教集團(tuán)作用。
(四)切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力。一是要進(jìn)一步明晰政府、學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任。政府和有關(guān)部門要把更多的精力放在職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)籌、服務(wù)和基本保障上，減少對(duì)學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)，放手讓職業(yè)學(xué)校干。二是要推動(dòng)職業(yè)院校建立現(xiàn)代學(xué)校制度。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)院校面向市場(chǎng)、面向社會(huì)自主辦學(xué)。三是要落實(shí)好職教聘請(qǐng)兼職教師有關(guān)政策。加強(qiáng)兼職教師管理，通過一系列的制度設(shè)計(jì)和政策措施，讓更多“能工巧匠”走進(jìn)學(xué)校，努力改善和優(yōu)化職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)兼職教師和學(xué)校專職教師合作互補(bǔ)的教師團(tuán)隊(duì)。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要像重視普通教育那樣重視現(xiàn)代職業(yè)教育，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入重要議事日程，強(qiáng)化政府在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國(guó)家、省市要求，各縣(區(qū))要抓緊成立現(xiàn)代職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)代職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。
(二)凝聚工作合力?，F(xiàn)代職業(yè)教育涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，真正做到職教、普教兩手抓、兩手硬、兩不誤;人力資源和社會(huì)保障部門要著力推進(jìn)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作;發(fā)展改革部門要將現(xiàn)代職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等方面予以支持;財(cái)政部門要落實(shí)多渠道籌集現(xiàn)代職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策，增加對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入。經(jīng)信部門要致力于推進(jìn)校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、扶貧、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門要切實(shí)履行好各自職責(zé)，積極支持職業(yè)教育發(fā)展。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持現(xiàn)代職業(yè)教育工作。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，離不開社會(huì)各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的普遍認(rèn)同，讓社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)共同支持職教的發(fā)展。要大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要加強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育培訓(xùn)作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
同志們：
20xx年度職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議經(jīng)過一天半的緊張工作，在雙鴨山市政府、市教育局、寶清縣政府的大力支持下，在與會(huì)同志們的共同努力下，圓滿完成了會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)。下面，就貫徹省委吉炳軒書記關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育談話的要求,結(jié)合寶忠廳長(zhǎng)的講話精神和會(huì)議情況，結(jié)合落實(shí)寶忠廳長(zhǎng)布置的工作，分四個(gè)方面做會(huì)議總結(jié)。
一、會(huì)議的主要收獲。
這次會(huì)議是在全省教育系統(tǒng)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十屆六次會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省委吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的要求,認(rèn)真謀劃和全面推進(jìn)我省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)下召開的。廳黨組非常重視這次會(huì)議,寶忠廳長(zhǎng)親自參加會(huì)議,并在會(huì)議上做了重要講話;齊齊哈爾教育局,雙鴨山教育局等6個(gè)單位介紹了典型經(jīng)驗(yàn);參觀了寶清縣職教中心和雙鴨山市職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)。這次會(huì)議十分重要，是進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)中等職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員會(huì),部署會(huì).特別是寶忠同志的講話以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局、分析形勢(shì),高屋建瓴,指導(dǎo)性強(qiáng)。與會(huì)同志在討論中一致認(rèn)為這次會(huì)議取得的主要收獲有以下幾個(gè)方面：
(一)提高了新形勢(shì)下對(duì)大力發(fā)展職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)。
黨的xx大提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)放在第一位，并指出要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。溫家寶強(qiáng)調(diào)：“只有職業(yè)教育才是面向人人的教育!”溫家寶在今年的《政府。
工作報(bào)告。
》中再次明確:大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)，今年先從農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。教育部今年的工作要點(diǎn)也把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實(shí)xx大報(bào)告、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的重要舉措，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略突破口。寶忠廳長(zhǎng)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神和政府工作報(bào)告精神，特別是省委吉炳軒書記提出的大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，認(rèn)真總結(jié)和充分肯定了一年來(lái)的職成教育發(fā)展成果，概括說：事業(yè)規(guī)模有了新發(fā)展、基礎(chǔ)能力水平有了新提升、改革創(chuàng)新有了新突破、服務(wù)意識(shí)和能力有了新提高。同時(shí)寶忠同志深入分析了我省職成教育改革發(fā)展面臨的問題和新形勢(shì)下的任務(wù)，提出了加快發(fā)展我省中等職業(yè)教育的新要求。寶忠同志的重要講話進(jìn)一步增強(qiáng)了與會(huì)同志加快發(fā)展中等職業(yè)教育的責(zé)任感和使命感。大家表示，我們一定要按照中央的部署和吉炳軒書記的要求，立足新情況、新要求，從新的高度落實(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位。應(yīng)該說這既是新的要求，也是新的責(zé)任，我們各級(jí)教育行政部門只有從主要負(fù)責(zé)人做起，在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上不遺余力，在工作中落實(shí)到位，搶抓機(jī)遇，迎難而上，我省的職成教育工作才能有新的突破。
(二)統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了完成加快發(fā)展中等職業(yè)教育目標(biāo)任務(wù)的信心和緊迫感。
大力發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。進(jìn)入“”，我省工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路是必然選擇，新型工業(yè)化對(duì)技能型人才提出了數(shù)量與結(jié)構(gòu)的雙重要求。但目前我省人力資源狀況不容樂觀，產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)偏低，技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、石油化工、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、動(dòng)漫、新材料、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才的嚴(yán)重短缺，已成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。我省要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、“一個(gè)跨越”，都迫切需要職業(yè)教育大規(guī)模、高質(zhì)量地提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。近幾年來(lái)，我省中等職業(yè)教育工作銳意改革，努力創(chuàng)新，取得了顯著成就。但是，就總體而言，職業(yè)教育仍然是我省教育工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難和問題還很多，具體體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)有待提高、二是經(jīng)費(fèi)投入力度有待加大、三是管理體制亟待完善、四是師資隊(duì)伍亟待加強(qiáng)、五是辦學(xué)機(jī)制尚不健全、六是基礎(chǔ)能力仍然薄弱。還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。寶忠同志已經(jīng)代表黨組明確提出20xx年中等職業(yè)教育的各項(xiàng)任務(wù),尤其是落實(shí)吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示,今年重點(diǎn)工作任務(wù)：完成招生20萬(wàn)人;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村初中后、高中后人員培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，力爭(zhēng)達(dá)到80%以上;在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新突破，加大職教集團(tuán)推進(jìn)力度;加大遠(yuǎn)程職業(yè)教育工程的力度，以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度;以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作;加大投入，加強(qiáng)示范性學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的吸引力。各地要切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)職業(yè)教育的要求上來(lái)，按照寶忠同志的講話精神，切實(shí)把大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展作為教育工作的突破口，放在更加突出的位置。我相信只要大家認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，20xx年職業(yè)教育的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
(三)大會(huì)交流了經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，表彰了先進(jìn)，與會(huì)代表開闊了思路，受到了鼓舞和鞭策。
會(huì)上，齊齊哈爾市教育局、雙鴨山市教育局;大興安嶺教育局;安達(dá)市教育局;五大連池市教育局;哈爾濱第2職業(yè)高中等6個(gè)教育局和學(xué)校為會(huì)議作了多媒體形式的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。他們分別從“深化職業(yè)教育教學(xué)改革，拉動(dòng)職業(yè)教育全面發(fā)展”、“強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，破解職教發(fā)展難題”、“創(chuàng)一把手工程，舉全局之力推進(jìn)職教發(fā)展”、“將中等職業(yè)教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)技能人才、“有效實(shí)施遠(yuǎn)程職教工程，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)”、“構(gòu)建特色辦學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展”等6個(gè)方面介紹了鮮活而有特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分展示了近年來(lái)各地職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路、新面貌和新成果，相信大家通過學(xué)習(xí)交流、總結(jié)不足，一定會(huì)在今年的工作中有所改進(jìn)和提高。今年的表彰先進(jìn)，我們依據(jù)各市(地)一年來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的幾項(xiàng)指標(biāo)精心打分，按工作業(yè)績(jī)進(jìn)行排隊(duì)。以后我們還要擴(kuò)大到學(xué)校和先進(jìn)個(gè)人，并且還要在相應(yīng)的媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。目的只有一個(gè)，就是要充分肯定大家的工作，在全省營(yíng)造大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境和氛圍，提高職業(yè)教育在社會(huì)和老百姓心目中的關(guān)注度和認(rèn)可度。
二、落實(shí)吉炳軒書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示，近期要重點(diǎn)突破的主要工作。
(一)強(qiáng)化職業(yè)教育富民、興村、強(qiáng)縣，推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
職業(yè)教育和培訓(xùn)是改善民生的重要手段。職教富民是職業(yè)教育發(fā)展的新主題，是職業(yè)院校有為有位的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。黨中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，為我省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇。根據(jù)我省新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，職業(yè)教育要以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，職業(yè)教育要以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)職成教育服務(wù)能力，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在;是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，將農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑;是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。為了更好地落實(shí)省委吉炳軒書記的談話精神，為我省新農(nóng)村建設(shè)提供更直接、更有效的服務(wù)，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的能力，加大實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè)工程的力度，探索、豐富和形成職教富民的有效路徑和模式。我們要重點(diǎn)推進(jìn)以下項(xiàng)目。
1.農(nóng)村村級(jí)黨員干部培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。新農(nóng)村建設(shè)離不開“村官”。我省農(nóng)村黨員干部是一支為數(shù)多達(dá)7萬(wàn)余人的特殊群體，他們既是農(nóng)民，又要教育和管理農(nóng)民;既要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又要具有農(nóng)業(yè)科技前沿意識(shí);既要不斷豐富自身發(fā)家致富，又要帶頭致富鄉(xiāng)親;他們是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是農(nóng)民心聲的代表，是連接農(nóng)民與政府的橋梁。因此，培養(yǎng)新型農(nóng)民必須從培養(yǎng)新型的村級(jí)黨員干部隊(duì)伍抓起，搞好“村官”培養(yǎng)，是我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。為此，我們把農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象定為“村官”中沒有達(dá)到普通中專學(xué)歷和沒有經(jīng)過職業(yè)教育的相關(guān)人員。培訓(xùn)目標(biāo)定為利用五年時(shí)間培養(yǎng)培訓(xùn)5萬(wàn)名村級(jí)黨員干部，通過培養(yǎng)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，使這些“村官”成為農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民脫貧致富雙帶頭人。各級(jí)教育部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門，共同組織和實(shí)施這項(xiàng)工作。省教育廳將協(xié)調(diào)省委組織部共同下發(fā)文件啟動(dòng)這項(xiàng)工作，對(duì)這項(xiàng)培訓(xùn)開設(shè)專業(yè)與學(xué)制、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及組織實(shí)施等一系列問題做出相應(yīng)規(guī)定。
2.實(shí)施農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生接受職業(yè)教育培養(yǎng)項(xiàng)目。農(nóng)村初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生是我省新農(nóng)村建設(shè)后備軍，鼓勵(lì)農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生接受職業(yè)教育，著眼于從源頭解決農(nóng)村新增勞動(dòng)力素質(zhì)提高的問題。今年開始，實(shí)施每村10名中職學(xué)生定向培養(yǎng)計(jì)劃。為農(nóng)村培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的村級(jí)管理人才、新型企業(yè)、農(nóng)牧經(jīng)營(yíng)的技能型人才和實(shí)用人才。為此，把這個(gè)項(xiàng)目的培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象定為農(nóng)村往屆初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生及具有相當(dāng)學(xué)歷的農(nóng)村青年和農(nóng)民工。把培訓(xùn)目標(biāo)定為每年招收2萬(wàn)名農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生到中等職業(yè)學(xué)校接受學(xué)歷教育，利用5年時(shí)間，完成每村10名中職生培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)研究確定專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)年限、課程內(nèi)容、組織實(shí)施等相關(guān)問題。
3.培養(yǎng)畜牧養(yǎng)殖帶頭人項(xiàng)目。高度發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，省委、省政府從戰(zhàn)略的高度提出：要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾順?biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，在全省實(shí)施《千萬(wàn)噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《五千萬(wàn)頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，以加快發(fā)展我省質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。為此，要把這個(gè)項(xiàng)目的培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象定為全省養(yǎng)殖奶牛和生豬企業(yè)的技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶和要從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民。培訓(xùn)目標(biāo)為利用5年時(shí)間，培訓(xùn)全省奶牛產(chǎn)業(yè)人員5萬(wàn)人，培訓(xùn)全省生豬產(chǎn)業(yè)人員15萬(wàn)人，把兩大畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提高到基本滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新水平，通過培訓(xùn)從根本上解決從土地流轉(zhuǎn)出來(lái)的大量農(nóng)民的從業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
(二)推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)抓好職教集團(tuán)建設(shè)。
職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，是職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。20xx年以來(lái)，圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我們不斷創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育走規(guī)?；?、集約化的辦學(xué)路子。為了加大組建職教集團(tuán)的力度，20xx年4月，我們出臺(tái)了由政府四部門(省教育廳、省國(guó)資委、省經(jīng)委、省中小企業(yè)局)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)組建職業(yè)教育集團(tuán)意見的通知》，全方位啟動(dòng)職教集團(tuán)建設(shè)工作。主要依托國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?；蚴痉缎愿呗殻詫I(yè)為紐帶組建以服務(wù)外包職教集團(tuán)為代表的，由相關(guān)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、縣級(jí)職教中心參加的職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。今年教育部在召開年度工作會(huì)的同時(shí)，還召開了“大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，旨在推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。我省已經(jīng)確定幾年內(nèi)在服務(wù)外包、動(dòng)漫、機(jī)械電子、石油化工、生物制藥、汽車制造技術(shù)、電子與信息技術(shù)、商貿(mào)旅游、綠色食品生產(chǎn)加工、新能源新材料等十類專業(yè)組建10個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。栗戰(zhàn)書省長(zhǎng)和永州廳長(zhǎng)高度重視和關(guān)注這項(xiàng)工作，去年的年度工作會(huì)上，按永州廳長(zhǎng)的要求，我們?cè)跁?huì)議上傳達(dá)了《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕15號(hào))，并提出專項(xiàng)實(shí)施方案。就是要通過組建職教集團(tuán)，進(jìn)一步打破部門和學(xué)校類別界限，大力推動(dòng)職教集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育資源的整合和重組，推進(jìn)校際合作、中高職合作、校企合作、區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作。經(jīng)過半年的籌備，20xx年10月組建了黑龍江省服務(wù)外包職教集團(tuán)，在成立大會(huì)上，栗戰(zhàn)書省長(zhǎng)親自到會(huì)并發(fā)表重要講話。充分肯定了搭建集團(tuán)與園區(qū)、學(xué)校與企業(yè)合作平臺(tái)，創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)服務(wù)外包人才的新機(jī)制。高度評(píng)價(jià)通過成立職教集團(tuán)，使學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)與園區(qū)緊密結(jié)合，聯(lián)合培養(yǎng)人才工作的思路和做法。今年，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)的要求，圍繞建立“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的規(guī)劃構(gòu)想，特別是哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)和東部煤電化基地建設(shè)對(duì)技能型人才的需求，我們?cè)诶^續(xù)完善服務(wù)外包職教集團(tuán)大慶工業(yè)園實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，將籌備組建動(dòng)漫、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)職教集團(tuán)。
各地、各類職業(yè)院校要充分利用現(xiàn)有的師資、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、企業(yè)等資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，按照省組建職教集團(tuán)的意見，建設(shè)和啟動(dòng)十大類專業(yè)職教集團(tuán)。積極尋求與十大類專業(yè)相關(guān)企業(yè)的合作，實(shí)行校企課程置換，共同開發(fā)制定人才培養(yǎng)培訓(xùn)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目課程，建立產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)各類熟練掌握崗位群職業(yè)技能的實(shí)用型人才。
(三)以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。
在中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)校企緊密結(jié)合并解決職業(yè)院校教師和學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)零距離，最大限度促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的有效途徑。我省經(jīng)歷8年實(shí)驗(yàn)，20xx年率先在全國(guó)制定并實(shí)施了五大類33個(gè)骨干專業(yè)指導(dǎo)方案。20xx年3月3日，中國(guó)教育報(bào)以《圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力造就“職業(yè)人”》為題，整篇報(bào)道了我省實(shí)施專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。這項(xiàng)工作我們要乘勢(shì)而上，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，做好《指導(dǎo)方案》實(shí)施工作，以此牽動(dòng)全省職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革。
1.各市(地)教育行政部門和教研部門要根據(jù)《關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)方案的通知》(黑教職成〔20xx〕191號(hào))精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際全面實(shí)施《指導(dǎo)方案》。各地要本著不照搬照抄、不受條條框框的限制、不流于形式、扎扎實(shí)實(shí)、勇于創(chuàng)新的原則，啟動(dòng)專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。通過推進(jìn)這項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善各地職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)與考核標(biāo)準(zhǔn);在推動(dòng)這項(xiàng)工作的過程中，要突出以人為本，把社會(huì)能力培養(yǎng)放在首位;要構(gòu)建獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)新體系;要進(jìn)行校企課程置換，全面啟動(dòng)課程改革，創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式;要以專業(yè)為依托，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)為紐帶，校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.各市(地)教育行政部門和教研部門要對(duì)所轄地區(qū)中職學(xué)校《指導(dǎo)方案》實(shí)施工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省部級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)和一般學(xué)校的骨干專業(yè)必須全面啟動(dòng)，建立本校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在今年省部級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查中，要把這項(xiàng)工作作為一票否決的指標(biāo)，近期省就要下發(fā)有關(guān)重點(diǎn)校復(fù)查的通知，各地在市級(jí)復(fù)查工作中要注意把握。同時(shí)，各地市要重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)骨干專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)工作，并要和區(qū)域?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)。
3.各學(xué)校要按照全省專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案校長(zhǎng)培訓(xùn)班要求，在全校舉辦培訓(xùn)班，切實(shí)做好層層培訓(xùn)工作，以保證我省實(shí)施專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)工作落到實(shí)處。今后教育廳將在職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，按照培訓(xùn)專業(yè)的專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)計(jì)劃，做好省級(jí)骨干教師專業(yè)技能培訓(xùn)工作，使專業(yè)教師能夠盡快地適應(yīng)《指導(dǎo)方案》對(duì)專業(yè)教師的要求。
4.以專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推動(dòng)校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)“頂崗實(shí)習(xí)、校企合作”。在“校企課程置換”的前提下，校企共同開發(fā)企業(yè)崗位群所需要的專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)崗位群需要的能力課程內(nèi)容提前轉(zhuǎn)換到學(xué)校人才培養(yǎng)的課程體系中，以此真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的零距離，同時(shí)降低了企業(yè)的成本，在此基礎(chǔ)上采取建在企業(yè)、校企共建和股份制合作等模式，學(xué)校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，使“校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”走出字面意義，把這種辦學(xué)模式落到了實(shí)處，我省真正破解了“校企合作，頂崗實(shí)習(xí)”能夠得以實(shí)現(xiàn)的難題。
黑龍江職業(yè)教育的改革發(fā)展形勢(shì)，可謂成績(jī)與困境同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新的歷史時(shí)期，黑龍江職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，概括起來(lái)說就是三句話：進(jìn)一步做優(yōu)，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源優(yōu)質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)良。進(jìn)一步做強(qiáng)，就是基礎(chǔ)能力強(qiáng)、師資隊(duì)伍強(qiáng)、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)。進(jìn)一步做特，既要彰顯職教特色，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目標(biāo)的辦學(xué)方向;又要打造黑龍江職業(yè)教育品牌，體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育發(fā)展的特點(diǎn)。通過做優(yōu)做強(qiáng)做特，爭(zhēng)創(chuàng)我省職業(yè)教育有些工作在全國(guó)領(lǐng)先，爭(zhēng)取人民群眾較高的滿意度，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。職業(yè)教育要發(fā)展得好，就要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;職業(yè)教育要發(fā)展得快，就要加快實(shí)現(xiàn)由外延發(fā)展為主向內(nèi)涵提高為主的轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)、辦學(xué)水平和全省職業(yè)教育發(fā)展水平的整體提升，加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求能力的整體提升。今后，全省要抓好如下重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
職業(yè)教育涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，要推進(jìn)我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展，必須在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。
1.統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。未來(lái)幾年，我省初中畢業(yè)生總量逐年減少，高中階段教育適齡人口整體上呈下降趨勢(shì)。各地要及早規(guī)劃高中階段職業(yè)教育與普通教育發(fā)展的規(guī)模，杜絕因初中生源下降導(dǎo)致中等職業(yè)教育再次滑坡的現(xiàn)象，防止職業(yè)教育規(guī)模的大起大落，努力完成今年中等職業(yè)教育招生20萬(wàn)人的任務(wù)。周濟(jì)部長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是普九之后普及高中階段教育的最重要選擇，要求各地原則上中職的招生規(guī)模都要大于普通高中，要調(diào)減普通高中招生計(jì)劃，把高中階段教育的增量部分全部用于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)?！?。各地教育行政部門要重視國(guó)家這一戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大決心，下大力氣調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),做到堅(jiān)持高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持高中階段普職教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊蟛粍?dòng)搖。
會(huì)議結(jié)束后，各地招生工作即將開始，我就做好統(tǒng)籌高中階段工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一是各地市特別是目前高中階段中職招生比例較低的地市，一定要按照國(guó)務(wù)院《決定》和省政府《實(shí)施意見》的要求，對(duì)高中階段教育招生工作，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，切實(shí)做到高中階段教育規(guī)模的增量部分用于發(fā)展中等職業(yè)教育。各地市要將今年的招生計(jì)劃落實(shí)到各縣，各縣要具體落實(shí)到各初中學(xué)校，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人(含中專學(xué)校民辦中職學(xué)校)。采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)肅查處有償招生、弄虛作假和地方保護(hù)主義等問題，加快中職的發(fā)展。二是發(fā)揮好中職學(xué)校學(xué)生資助和免費(fèi)政策的作用，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家這些年來(lái)大力發(fā)展職業(yè)教育好政策的宣傳力度，引導(dǎo)更多的青少年學(xué)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校。三是積極擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生服務(wù)對(duì)象。除了招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生以外，往屆初中畢業(yè)生、尤其要加大中等職業(yè)學(xué)校招收未升學(xué)應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的工作力度，通過一年的專業(yè)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，考核合格發(fā)給中等職業(yè)教育學(xué)歷證書。同時(shí),返鄉(xiāng)、進(jìn)城農(nóng)民工、復(fù)退軍人等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者也要成為我們中等職業(yè)學(xué)校的招生對(duì)象，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)溫提出的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的目標(biāo)。
2.統(tǒng)籌中、高等職業(yè)教育發(fā)展。加快完善職業(yè)教育體系是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，是加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需的高技能人才的重要路徑，是辦人民滿意職業(yè)教育的重要措施。省教育廳出臺(tái)了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)對(duì)口升學(xué)考試及職業(yè)技能鑒定改革的意見，包括考試科目、考務(wù)工作、獎(jiǎng)勵(lì)加分、非專業(yè)對(duì)口升學(xué)技能考試、實(shí)行單獨(dú)招生試點(diǎn)等五個(gè)方面，率先在全國(guó)進(jìn)行了大幅度改革，以牽動(dòng)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，這對(duì)加強(qiáng)中、高等職業(yè)教育的溝通銜接，突出技能考核，做好“對(duì)口單招”工作將起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)，今年開始取消了中職辦高職的計(jì)劃，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特定的人才需求結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大對(duì)口升學(xué)計(jì)劃，圍繞高技能人才培養(yǎng)，穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，組織有關(guān)中、高職院校共同研究開發(fā)課程設(shè)置，切實(shí)解決銜接過程中的實(shí)際問題，努力辦出職業(yè)教育特色。
3、統(tǒng)籌各類中等職業(yè)教育資源。要做大做強(qiáng)我省職業(yè)教育，必須加強(qiáng)職教資源統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開發(fā)。
課件。
大力推進(jìn)遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè)工程。按照省教育廳“關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)程職業(yè)教育工作的通知”精神各地要全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作每個(gè)縣至少要選兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做試點(diǎn)有條件的縣要全面落實(shí)這是擴(kuò)大招生規(guī)模挖掘農(nóng)村生源最有效的辦法和途徑;對(duì)于城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開發(fā)出整個(gè)專業(yè)的課件經(jīng)省教學(xué)管理委員會(huì)審定學(xué)?？梢詫?shí)行學(xué)分制、彈性學(xué)制和半工半讀同時(shí)學(xué)校也可以與縣職教中心、成人文化技術(shù)學(xué)?；蚓C合中學(xué)合作辦學(xué)實(shí)行“一年通過課件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課一年在城市學(xué)習(xí)專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)一年在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”的模式。二要整合教育資源。省今年要下發(fā)文件以市縣政府為主加大布局調(diào)整力度統(tǒng)一規(guī)劃、大力整合各類中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化資源配置形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。將布局調(diào)整與專業(yè)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)形成學(xué)校專業(yè)合理分工打造優(yōu)勢(shì)品牌。三要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。各地要以國(guó)家示范性中職學(xué)校建設(shè)為牽動(dòng)以省部級(jí)以上重點(diǎn)中職學(xué)校復(fù)評(píng)為抓手依據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》逐校復(fù)查認(rèn)定合格以上職業(yè)學(xué)校促進(jìn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
4、統(tǒng)籌歷教育和非學(xué)歷教育。終身教育體系的構(gòu)建、學(xué)習(xí)型社會(huì)的推進(jìn)，迫切需要各地更加關(guān)注、支持和發(fā)展繼續(xù)教育、農(nóng)村成人教育，完善和落實(shí)大力發(fā)展終身教育的政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(xué)建設(shè)、城市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)和老年大學(xué)建設(shè)，推動(dòng)各類教育資源面向社區(qū)開放、共享，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。要積極探索，建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的模塊化課程，實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制，滿足社會(huì)及勞動(dòng)者個(gè)體對(duì)職業(yè)教育的多元需求。各地要注重職業(yè)院校拓展和加強(qiáng)培訓(xùn)功能，有效地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民致富服務(wù)，大力開展農(nóng)村實(shí)用人才和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加大推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和在崗、下崗職工培訓(xùn)力度。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。
職業(yè)教育要適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，必須大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)職業(yè)教育切實(shí)轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展的軌道上來(lái)。
1、要加強(qiáng)示范學(xué)校建設(shè)?！啊逼陂g，全省要?jiǎng)?chuàng)建35所示范性中等職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)35所縣級(jí)職教中心。示范院校不僅在基礎(chǔ)設(shè)施上要體現(xiàn)高水平、現(xiàn)代化，更重要的是在教育理念、人才培養(yǎng)模式、綜合服務(wù)能力等方面起積極的示范輻射作用。20xx年起，省教育廳要結(jié)合省部級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查，結(jié)合復(fù)查對(duì)符合條件的學(xué)校認(rèn)定為省級(jí)示范性學(xué)校，并取得創(chuàng)建全國(guó)高水平示范學(xué)校的資格。今后省職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于示范性學(xué)校建設(shè)，在創(chuàng)建省級(jí)示范性學(xué)校的基礎(chǔ)上，全省要著力打造一批具有全國(guó)一流、與國(guó)際接軌的國(guó)家級(jí)高水平示范性職業(yè)院校。
2、要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地是體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育質(zhì)量、特色、水平的重要標(biāo)志，是提高學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的重要平臺(tái)，是工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作的重要載體。今后一段時(shí)期，各地必須把加大對(duì)中等職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，作為大力發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，要按照省教育廳、財(cái)政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的文件要求，認(rèn)真實(shí)施好本地的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、縣級(jí)職教中心建設(shè)規(guī)劃和示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。今年原則上要在大慶、綏化、鶴崗、七臺(tái)河4個(gè)地市重點(diǎn)投入建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。做好國(guó)家發(fā)改委國(guó)債項(xiàng)目學(xué)校備選工作，對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校重新進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，加大投入，爭(zhēng)取2所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)入國(guó)家示范性中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃;爭(zhēng)取在全省有10個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目;重點(diǎn)建設(shè)10所縣級(jí)學(xué)校，爭(zhēng)取8所以上學(xué)校進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，評(píng)估認(rèn)定一批省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。加快建設(shè)縣級(jí)職教中心、示范性中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村綜合中學(xué)建設(shè)的意見”。進(jìn)一步落實(shí)《黑龍江省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃》，加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)力度，規(guī)范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。努力爭(zhēng)取職業(yè)教育中央財(cái)政項(xiàng)目，充分發(fā)揮省職業(yè)教育專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，集中資金加強(qiáng)綜合性、區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，最大限度地保證基地建設(shè)質(zhì)量和水平，減少資源浪費(fèi)，年內(nèi)完成規(guī)劃基地總數(shù)的80%。
到20xx年，我省要在重點(diǎn)領(lǐng)域建成專業(yè)門類齊全、設(shè)備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的5個(gè)綜合性實(shí)訓(xùn)基地、15個(gè)區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地、50個(gè)專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地要采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式建設(shè)，具有實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)和服務(wù)一體化的功能，逐步形成“前廠后校”式的實(shí)訓(xùn)基地。各級(jí)政府要加大對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的投入，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式加快建設(shè)，職業(yè)院校自身也要努力提高建設(shè)水平，努力提高設(shè)施設(shè)備的使用效益。省教育廳等有關(guān)部門將對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
3、要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)?！笆濉逼陂g，我省要重點(diǎn)建設(shè)了50余個(gè)中等職業(yè)教育示范專業(yè)?！啊蹦沂∫D(zhuǎn)變專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，由物質(zhì)的、靜態(tài)的專業(yè)建設(shè)向動(dòng)態(tài)性、課件化的專業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)變;由硬件建設(shè)為主向?qū)I(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變;由單一的專業(yè)建設(shè)向形成優(yōu)勢(shì)專業(yè)鏈的實(shí)訓(xùn)基地轉(zhuǎn)變。今后，全省要重點(diǎn)建設(shè)45個(gè)中職和5個(gè)五年制高職省級(jí)示范專業(yè)。在專業(yè)開發(fā)上，一要注重專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。以市、縣為單位在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌，形成同一示范專業(yè)確定不同的專業(yè)方向，形成錯(cuò)位發(fā)展，有序競(jìng)爭(zhēng)。要在總結(jié)近年來(lái)我省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)和教材建設(shè)等方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批精品專業(yè)、課程、課件。
二要注重專業(yè)群建設(shè)。學(xué)校要與共建實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)認(rèn)真研究和梳理整個(gè)生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，售前售中售后的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，了解市場(chǎng)，了解產(chǎn)業(yè)，了解企業(yè)，通過學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整，形成專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三要注重專業(yè)企業(yè)文化開發(fā)。要加強(qiáng)體現(xiàn)企業(yè)文化特征的校園文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境氛圍的營(yíng)造，以企業(yè)文化熏陶學(xué)生、培育學(xué)生，形成學(xué)校德育工作的新特色。
4、要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。沒有一流的師資就沒有一流的學(xué)生，也就沒有一流的職業(yè)院校，更沒有一流的職業(yè)教育。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加快建立一支適應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育要求的高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。當(dāng)前，突出技能型人才的培養(yǎng)必須要重點(diǎn)突出“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。一要建立職業(yè)教育兼職教師聘任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決制約專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作中存在的教師動(dòng)手能力不強(qiáng)、聘任兼職教師渠道不暢等問題，省要設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于聘請(qǐng)兼職教師，把實(shí)行校企共建基地企業(yè)的能工巧匠和技術(shù)人員聘請(qǐng)到學(xué)校中來(lái)，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍，增強(qiáng)教師動(dòng)手能力。二要落實(shí)專業(yè)課教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐鍛煉的制度。教育部規(guī)定，專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，并將教師到企業(yè)實(shí)踐情況列入教師職務(wù)聘任、考核和晉級(jí)的重要指標(biāo)。市、縣政府要確定一批專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉的定點(diǎn)單位并予以政策扶持。三要?jiǎng)?chuàng)新有利于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)評(píng)價(jià)制度。省教育廳將組織制定和完善職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)評(píng)聘辦法，實(shí)行分類單獨(dú)評(píng)審，出臺(tái)教師技能操作能手評(píng)聘辦法，獲省技能大賽一等獎(jiǎng)和累計(jì)三年指導(dǎo)學(xué)生獲一等獎(jiǎng)的教師，教師的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明、專利等在職稱評(píng)聘中與學(xué)術(shù)論文同等重要，優(yōu)先對(duì)待。四要不斷完善教師分層培訓(xùn)的學(xué)習(xí)提高制度。要繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家和省中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，全省要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過全省中職教師信息管理與培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)家、省級(jí)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作的管理和體系建設(shè)，各地和各類學(xué)校要及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地填報(bào)教師的相關(guān)信息，便于省里依據(jù)該系統(tǒng)教師的信息安排國(guó)家和省級(jí)教師的培訓(xùn)工作。教育廳已從20xx年至今下發(fā)了三個(gè)通知，但仍有一些學(xué)校填報(bào)不完整或根本沒有填報(bào)，為了切實(shí)解決一些地方和學(xué)校對(duì)教師培訓(xùn)工作不重視的問題，我們考慮，要把中職學(xué)校參加省和國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)的質(zhì)量和數(shù)量，作為省部級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查和省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的重要指標(biāo)，作為中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的指標(biāo)，作為學(xué)校所屬地市職業(yè)教育工作年終評(píng)優(yōu)的指標(biāo)。今后，我們還要在參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的優(yōu)秀教師中通過做示范課和評(píng)選學(xué)科帶頭人的辦法，作為出國(guó)教師培訓(xùn)的人選，既起到教學(xué)骨干專業(yè)教師的示范作用，也使優(yōu)秀教師脫穎而出。五要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國(guó)家、省、市、校教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極開展各級(jí)各類教師培訓(xùn)，重點(diǎn)提升教師實(shí)踐動(dòng)手能力和理論素養(yǎng)。
(三)深化改革，推進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展。
職業(yè)教育是具有職業(yè)性、崗位性和職業(yè)技能十分明顯的一類教育，必須在辦學(xué)模式、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)等方面加大改革力度，努力打造職業(yè)教育的特色和品牌。
一是深化辦學(xué)模式改革，大力推進(jìn)校企合作。
要大力推進(jìn)校企合作。校企合作是職業(yè)教育提高教學(xué)質(zhì)量水平、提升服務(wù)能力的必由之路。要全方位推進(jìn)我省職業(yè)教育的校企合作。第一，學(xué)校要緊密依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)。學(xué)校通過與行業(yè)企業(yè)合作，學(xué)校能及時(shí)了解就業(yè)市場(chǎng)職業(yè)崗位和崗位群的變化，以行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求的“零距離”。第二，實(shí)行校企課程置換，把企業(yè)崗位群需要能力的課程，通過和企業(yè)共同開發(fā)制定，提前置換到學(xué)校的課程中，使校企真正雙向互通。通過企業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)學(xué)校、學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮校企兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。第三，校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。各市(區(qū))和學(xué)校要依托專業(yè)群和骨干專業(yè)，采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，使實(shí)訓(xùn)基地參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，解決教師和學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)、解決實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備的自我更新和實(shí)訓(xùn)原材料的消耗問題，同時(shí)，也降低企業(yè)的費(fèi)用，通過這種校企內(nèi)在的利益動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)校企真正結(jié)合。第四，在校企課程置換和共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，開展學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”和“訂單式”培養(yǎng)。由于學(xué)校的課程體系、教學(xué)安排是按照行業(yè)企業(yè)的要求設(shè)置的，共建了產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)了校企在學(xué)生培養(yǎng)的全過程合作，使得學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”和“訂單式”培養(yǎng)得以實(shí)現(xiàn)。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、國(guó)資等部門的溝通協(xié)調(diào)，確定一批主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)為職業(yè)教育校企合作的示范單位，按照上述方式引導(dǎo)和推進(jìn)校企合作的深度開展。
要大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合。實(shí)行工學(xué)結(jié)合是建立創(chuàng)新靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育制度的探索，是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生有效就業(yè)的需要，是按照職業(yè)教育特點(diǎn)，完善人才培養(yǎng)模式的有效嘗試。工學(xué)結(jié)合至今無(wú)法實(shí)行，其核心問題是工學(xué)結(jié)合學(xué)生的教育教學(xué)問題無(wú)法解決，所以，職業(yè)教育彈性學(xué)制、學(xué)分制和建立“學(xué)分銀行”不能推進(jìn)。近幾年，我省通過實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育，找到了解決這一問題的路徑：學(xué)校和企業(yè)共同制定完善的專業(yè)職業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上制定出各模塊的錄制腳本，利用最優(yōu)秀的教師或企業(yè)技術(shù)人員、最先進(jìn)的設(shè)備或企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，拍攝錄制各專業(yè)的整個(gè)教育教學(xué)課件，只有這樣半工半讀學(xué)生的教育教學(xué)問題才能得以解決。省教育廳要面向全省對(duì)33個(gè)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，給予一定的經(jīng)費(fèi)投入開發(fā)錄制這些專業(yè)的課件。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙I(yè)特點(diǎn)、整合資源啟動(dòng)這項(xiàng)工作，并注重挖掘、提供各種工學(xué)結(jié)合的崗位和各種廠、場(chǎng)、店等，為學(xué)生勤工儉學(xué)、工學(xué)結(jié)合提供服務(wù)。
二是深化課程與教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
去年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》，提出了實(shí)施新一輪中等職業(yè)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家今年還要召開“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革工作會(huì)議”，我省也要召開全省職業(yè)教育教學(xué)改革工作會(huì)議，研究出臺(tái)我省《貫徹落實(shí)教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見的實(shí)施意見》。主要目的就是要推動(dòng)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)課程改革和更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推廣利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)課件的經(jīng)驗(yàn)。為此，要做好下述工作：
要大力推進(jìn)課程改革。20xx年，我省以專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為牽動(dòng)，在全國(guó)率先啟動(dòng)職業(yè)教育課程改革。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和高技能人才需求，選擇農(nóng)業(yè)、機(jī)電、電子與計(jì)算機(jī)、汽車、紡織服裝、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游等十大類專業(yè)領(lǐng)域開展專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育課程改革，探索構(gòu)建“以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向、以專業(yè)職業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)為主線、以項(xiàng)目課程模塊化為主體”的模塊化專業(yè)課程體系，努力實(shí)現(xiàn)“社會(huì)能力課程、文化課程與專業(yè)課程的滲透式、技術(shù)實(shí)踐知識(shí)與技術(shù)理論知識(shí)的整合、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的嵌入、中職課程與高職課程銜接”的課程改革目標(biāo)。專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程改革工作實(shí)施以來(lái)，各地各校大膽實(shí)踐，在專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程改革的諸多方面取得了一定的突破和成效。我還要特別強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)：第一，要把握以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)基本方向。通過建立有別于學(xué)科體系的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，以企業(yè)崗位群所需要的職業(yè)能力、工作過程和工作情境為導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。第二，要把握課程改革的整體性，從課程開發(fā)、教學(xué)模式、師資建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、管理制度、課件開發(fā)等方面進(jìn)行整體推進(jìn)。
要不斷深化教學(xué)改革。課程實(shí)施在學(xué)校、落實(shí)在課堂，需要對(duì)教學(xué)方式、方法、教學(xué)組織形式、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全方位的變革。在教學(xué)方法上：要廣泛采用課件式、項(xiàng)目式、情境式、案例式教學(xué)方法，著力形成以專業(yè)能力體系中的能力、以項(xiàng)目教學(xué)法為主要特點(diǎn)的新的教學(xué)體系，通過課件把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化到教學(xué)過程中，通過這種途徑，讓學(xué)生深刻體會(huì)完整的工作情境和工作過程，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的提升。在教學(xué)方式上：要遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，打破傳統(tǒng)的“以教師為中心、以課堂為中心、以知識(shí)為中心”的模式，要建立“以學(xué)生為中心、以崗位專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)為中心、以工作過程和生產(chǎn)過程為中心、課堂以項(xiàng)目課程模塊化和車間、模擬仿真化”的模式，實(shí)現(xiàn)從遵從教科書的被動(dòng)學(xué)習(xí)到指向職業(yè)崗位能力自主學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，從單純的知識(shí)技能學(xué)習(xí)到綜合知識(shí)和復(fù)合技能學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。在教學(xué)組織形式上：要改變傳統(tǒng)的整齊劃一和教學(xué)行政班級(jí)的組織方式，建立通過課件學(xué)習(xí)，教師集中輔導(dǎo)的模式，倡導(dǎo)小組學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí);要改變以學(xué)科來(lái)劃分教師的組織方式，通過建立首席制、導(dǎo)師制、職業(yè)崗位制、項(xiàng)目制，促進(jìn)教師組織方式和教學(xué)組織結(jié)構(gòu)的變革。在教學(xué)評(píng)價(jià)上：要突出社會(huì)能力、學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的評(píng)價(jià)，采用現(xiàn)場(chǎng)操作、工件制作、答辯和解決實(shí)際問題等形式，改變一張考卷定終生的做法，同時(shí)，要充分發(fā)揮學(xué)生、教師、用人單位等在評(píng)價(jià)中的作用，形成主體多元、形式多樣的評(píng)價(jià)體系。在教學(xué)管理上：各中職校要按專業(yè)集中開發(fā)課件，在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制，實(shí)行頂崗實(shí)習(xí)和半工半讀制度。
要逐層組織技能大賽。我省已成功舉辦了四屆全省職業(yè)學(xué)校技能大賽，涌現(xiàn)了一批技能人才，促進(jìn)了全省職業(yè)院校技能水平的普遍提升，其深遠(yuǎn)影響和積極成效在去年的全國(guó)職業(yè)教育技能大賽中已初步顯現(xiàn)。今后要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)制度確定下來(lái)，使我省技能大賽規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，把技能大賽和我省的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)過程統(tǒng)一起來(lái)。首先，以國(guó)家技能大賽為牽動(dòng)，把黑龍江省中等職業(yè)教育學(xué)生技能大賽和國(guó)家技能大賽選拔賽相結(jié)合，在全省開展中等職業(yè)教育學(xué)生技能大賽，不斷擴(kuò)大比賽的專業(yè)種類和覆蓋面，形成國(guó)家、省、市、縣、校層層比賽、人人比賽的局面，以大賽帶動(dòng)教學(xué)，評(píng)價(jià)教學(xué)。其次，把技能大賽與建立全省職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)平臺(tái)工作相結(jié)合。我們要以大賽為契機(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)邀請(qǐng)各類企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人，參加全省技能大賽決賽，把取得優(yōu)異成績(jī)的選手現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)選拔人才相對(duì)接，把技能大賽和學(xué)生就業(yè)真正結(jié)合起來(lái)，打造我省職業(yè)教育品牌。第三，要大力彰顯技能大賽成果。從今年開始，我省對(duì)參加全國(guó)技能大賽取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)校、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)貢獻(xiàn)突出的院校企業(yè)授予“黑龍江省職業(yè)教育技能大賽集訓(xùn)基地”稱號(hào)。今后，對(duì)在全國(guó)、全省技能大賽中取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)校、專業(yè)，在有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安排、示范學(xué)校推薦評(píng)審等方面還要進(jìn)一步予以傾斜;對(duì)獲得優(yōu)異成績(jī)的個(gè)人落實(shí)對(duì)口單招等政策。
(四)加強(qiáng)職業(yè)教育研究工作，為全面推進(jìn)我省職成教育工作當(dāng)好參謀助手。
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇十八
同志們：
今天，我們召開系統(tǒng)干部大會(huì)，一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果，從成績(jī)中激勵(lì)我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實(shí)新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個(gè)方面問題。
一、危中求機(jī)，難中求進(jìn)，穩(wěn)中求快，全市建設(shè)工作取得新成效。
是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署，按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇，克服城市建設(shè)種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬(wàn)平方米，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元，大多指標(biāo)保持了增長(zhǎng)，城市形象和實(shí)力進(jìn)一步提升。
(一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快。
一是以縣市域總規(guī)編制為重點(diǎn)，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升?？h市域總規(guī)目前8個(gè)縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報(bào)審批，遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo)，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項(xiàng)規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn)，實(shí)施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)局57個(gè)行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。松陽(yáng)正式掛牌全市首個(gè)縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測(cè)繪管理辦法出臺(tái)為契機(jī)，基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得新進(jìn)展。出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》，建立了測(cè)繪管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，基礎(chǔ)測(cè)繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)1128.8萬(wàn)元，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步加快。
(二)破難點(diǎn)，抓進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
今年，全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)制約因素，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全市完成城市基本建設(shè)項(xiàng)目投資21.9億元，其中，市本級(jí)完成城市建設(shè)投資12.8億元，城市功能進(jìn)一步完善，城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長(zhǎng)度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級(jí)新增9.3公里，新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè)，開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路。基本完成西出入口改造工程，完成青少年科技活動(dòng)中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)附屬工程進(jìn)展順利;實(shí)施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計(jì)劃年度任務(wù)，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級(jí)4786.1噸;基本完成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬(wàn)人，其中市本級(jí)0.5萬(wàn)人。
(三)凸亮點(diǎn)，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升。
一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園。
工作方案。
突出“精品精致”進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè)全市新增綠化面積約68.3萬(wàn)平方米其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬(wàn)平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展續(xù)建了濱水公園開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計(jì)并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實(shí)施城市亮化一期完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化二期亮化前期工作正在進(jìn)行。
二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)無(wú)縫對(duì)接、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對(duì)接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場(chǎng)化進(jìn)程，制訂了《市政設(shè)施市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核辦法》及起草了新的城市道路市場(chǎng)化管養(yǎng)方案，市場(chǎng)化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。
三是圍繞科學(xué)管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項(xiàng)目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底，修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度，出臺(tái)實(shí)施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制，戶外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立工作由試點(diǎn)逐步向自發(fā)和自覺轉(zhuǎn)變，新成立了3個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)?？N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽(yáng)啟動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”工作，促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺(tái)城市序化管理實(shí)施方案，并開展序化管理試點(diǎn)，城市形象有效改善。
(四)抓擴(kuò)面，推項(xiàng)目，住房保障深入推進(jìn)。
一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實(shí)施了以租金補(bǔ)貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實(shí)際解決住房保障戶數(shù)676戶，其中市本級(jí)解決264戶，超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺(tái)了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實(shí)施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。
二是安居房項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬(wàn)平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬(wàn)平方米。市本級(jí)在建的安居房項(xiàng)目中，天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農(nóng)民公寓一期通過驗(yàn)收、二期主體完工，城中公寓一期主體結(jié)頂，新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項(xiàng)目中古城公寓開始土方開挖，江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項(xiàng)，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計(jì)。
三是住房改革讓市民得到實(shí)惠。房改辦移交過來(lái)后，繼續(xù)深化改革，并出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)房政策，得益人數(shù)不斷增加。，共發(fā)放住房補(bǔ)貼1730萬(wàn)元、542人。出臺(tái)鼓勵(lì)政策，房改對(duì)象價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬(wàn)元、177人。辦理上市交易和補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)10戶。
四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利，共簽訂拆遷協(xié)議3940戶，拆遷面積39.9萬(wàn)平方米，目前正進(jìn)行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場(chǎng)地清理工作穩(wěn)步推進(jìn)，拆除工作已經(jīng)基本完成。
(五)重指導(dǎo)，強(qiáng)服務(wù)，農(nóng)村住房改造全面啟動(dòng)。
一是積極指導(dǎo)，有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個(gè)縣聯(lián)系335個(gè)規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個(gè)規(guī)劃保留村中的1758個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個(gè)中心村中的293個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃，完成率92.7%。
二是全面發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的啟動(dòng)推進(jìn)、配套政策出臺(tái)及階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣等，積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.23萬(wàn)戶，其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶危舊房改造1.57萬(wàn)戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂方案，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù)，免費(fèi)提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結(jié)合，危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
三是以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研，制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》，編印材料加強(qiáng)宣傳，充實(shí)人員、抓好培訓(xùn)，開展試點(diǎn)并已全面推開實(shí)施，全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本，全市累計(jì)完成58978本，占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。
(六)穩(wěn)發(fā)展，重引導(dǎo)，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。
1、房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場(chǎng)投資相對(duì)增長(zhǎng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”：即投資略有增長(zhǎng)、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長(zhǎng)，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬(wàn)平方米，銷售7517套，同比分別增長(zhǎng)2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬(wàn)平方米，其中新開工面積86.5萬(wàn)平方米，竣工面積36.6萬(wàn)平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上，除市本級(jí)和青田縣同比增長(zhǎng)外，其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢(shì)。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯升溫。今年5月份后市場(chǎng)明顯升溫，市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元，增長(zhǎng)46%;商品房銷售面積52.8萬(wàn)平方米、銷售3871套，分別增長(zhǎng)175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼，優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施，對(duì)保持市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，市區(qū)對(duì)萬(wàn)松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實(shí)施人、財(cái)、物監(jiān)控的同時(shí)，成立幫扶工作組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶，協(xié)調(diào)各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實(shí)施透明操作，有力地推進(jìn)了這類公司的在建項(xiàng)目建設(shè)。遂昌、松陽(yáng)等也都在這方面做了大量工作，沒有出現(xiàn)爛尾樓，集資戶基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場(chǎng)，也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元，其中市本級(jí)完成48.5億元，同比分別增長(zhǎng)10.1%、5.5%。全市新取得一級(jí)資質(zhì)1家，二級(jí)資質(zhì)13家;二級(jí)總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)專業(yè)承包二級(jí)7家8項(xiàng);企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)二級(jí)升一級(jí)1家(項(xiàng));新核準(zhǔn)三級(jí)總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，加強(qiáng)施工圖審查，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，完成示范工程26萬(wàn)平方米;實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測(cè)示范工程3幢。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全工作，已驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量合格率為100%，創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)工程1個(gè)，申報(bào)省級(jí)文明標(biāo)化工地6個(gè)，評(píng)出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)、市級(jí)文明標(biāo)化工地22個(gè)。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及深化隱患排查治理活動(dòng)，全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級(jí)及以上重特大安全事故。
(七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高。
一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測(cè)繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報(bào)市政府審議。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上，制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個(gè)相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作，全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件，無(wú)一錯(cuò)案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)，以學(xué)促用，提高了全局的依法行政水平。同時(shí)依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等，及時(shí)更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國(guó)法制宣傳日”等活動(dòng)契機(jī)，靈活運(yùn)用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程，營(yíng)造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。
(八)重教育，嚴(yán)防范，行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。
一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動(dòng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極提高科學(xué)發(fā)展能力，并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，多形式抓學(xué)習(xí)，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來(lái)抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財(cái)物管理的通知》等制度，進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為抓手，全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動(dòng)，實(shí)施清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬(wàn)。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù)，提高服務(wù)水平，推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件，全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題，全面落實(shí)國(guó)慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會(huì)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動(dòng)，提升群眾對(duì)城市建設(shè)工作的滿意度。全年來(lái)信來(lái)訪800多件次，接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件，處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
今年來(lái)城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對(duì)城市建設(shè)工作是滿意的，建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的，團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來(lái)看，目前制約城市發(fā)展的問題還不少，主要有：一是城市建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在土地報(bào)批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。
二、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)工作新發(fā)展。
面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向，今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢(shì)和機(jī)遇問題，從分析形勢(shì)中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢(shì)，從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國(guó)穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于去年，經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委陳榮高書記指出要把握5個(gè)層面的機(jī)遇：一是“后危機(jī)”時(shí)期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國(guó)家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來(lái)，我市市場(chǎng)整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，這些對(duì)于城市建設(shè)而言都是利好的，城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時(shí)，影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來(lái)說，城市的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機(jī)遇，并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設(shè)工作，對(duì)于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導(dǎo)，建設(shè)求快強(qiáng)功能，管理求新添形象，產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實(shí)增和諧，作風(fēng)求硬上水平，不斷提升城市素質(zhì)和形象，加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展，為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市計(jì)劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級(jí)完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬(wàn)平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，今年工作總體要求是：圍繞一個(gè)中心(突出山水特色，建設(shè)宜居城市)，突出兩個(gè)重點(diǎn)(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市)，推進(jìn)六項(xiàng)工作(規(guī)劃、項(xiàng)目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊(duì)伍建設(shè)等)。
(一)圍繞一個(gè)中心：突出山水特色，建設(shè)宜居城市。
當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)模基礎(chǔ)，城市基本功能正逐步配套，市民對(duì)城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變，市民對(duì)城市要求不斷提升。這個(gè)時(shí)候，我們要從更寬廣、更高層次來(lái)審視我們的城市建設(shè)，如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市，如何建設(shè)有個(gè)性特色、競(jìng)爭(zhēng)能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個(gè)階段著重要思考的問題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個(gè)階段，要圍繞“突出山水特色，建設(shè)宜居城市”來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個(gè)大的方面來(lái)考慮。一是麗水獨(dú)特的山水優(yōu)勢(shì)。麗水是個(gè)典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點(diǎn)鮮明，在長(zhǎng)三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨(dú)特的山水地理?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，對(duì)宜居城市的呼聲越來(lái)越高，城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展，同時(shí)也是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過程中，我們要把握好以下兩個(gè)方面：
1、關(guān)于特色。
城市特色是一個(gè)城市的靈魂和標(biāo)記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。一個(gè)城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢(shì)，就是山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)，建精品、出亮點(diǎn)，積極打造獨(dú)具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個(gè)特色：
一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)走向以文化為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市，也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念，更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中，必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護(hù)和開發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化，促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實(shí)踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個(gè)性特色，希望在城市入口、公園、廣場(chǎng)、主街道建設(shè)改造時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現(xiàn)特色。
二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來(lái)，例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點(diǎn)轉(zhuǎn)變，通過地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合，更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。
三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體，城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容，被人們譽(yù)為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實(shí)現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營(yíng)造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計(jì)用材形成特有風(fēng)格，并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一，形成景觀效果。
四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求，從城市點(diǎn)、線、面、體、帶相結(jié)合，把整座城市作為一個(gè)大園林來(lái)規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ)，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營(yíng)造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規(guī)模。
五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式，提升建設(shè)理念，創(chuàng)新建設(shè)模式，提高建設(shè)水平，做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重，進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅(jiān)持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求，從設(shè)計(jì)到施工到管理，做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精，力爭(zhēng)把每個(gè)工程都建成精品、名品、藝術(shù)品，積小勝為大勝，建設(shè)精品城市。具體來(lái)講，要讓人走進(jìn)城市感覺到城市很精致，從精致中體現(xiàn)特色。
2、關(guān)于宜居。
宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo)，不僅僅是簡(jiǎn)單的居住場(chǎng)所，而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市，國(guó)家權(quán)威部門制定了六項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分別為社會(huì)文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求：
一是功能完善，配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，便于居民出行、購(gòu)物、就醫(yī)、就學(xué)。為此，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場(chǎng)建設(shè)配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車便捷。同時(shí)，應(yīng)著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。
二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè)，進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設(shè)施，減少污染，改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場(chǎng)和街頭綠地建設(shè)，進(jìn)一步增加城市綠量。通過加強(qiáng)污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
三是設(shè)計(jì)合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說要設(shè)計(jì)合理，結(jié)構(gòu)科學(xué)，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市，要合理推出住房建設(shè)，使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求，建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設(shè)施配套同時(shí)，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質(zhì)量和檔次，滿足市民需求，拉動(dòng)消費(fèi)。
四是社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過程中，加強(qiáng)城市的和諧社會(huì)建設(shè)和城市文明建設(shè)，解決好自己城市面臨的突出問題，為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會(huì)環(huán)境保障。同時(shí)，在保證“宜居”的同時(shí)，還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和發(fā)展追求提供完善的人文社會(huì)環(huán)境條件。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn)：環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。
麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點(diǎn)。具體而言，我認(rèn)為我們要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個(gè)重點(diǎn)：
1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)。
南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?，可以說是麗水城市“名片”、城市“會(huì)客廳”，非常重要。具體來(lái)說，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個(gè)城區(qū)中心，承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間，是兩個(gè)城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來(lái)更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?，F(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對(duì)于我市建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)獨(dú)具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)所在。
規(guī)劃求細(xì)、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實(shí)施。這個(gè)規(guī)劃是我局有史以來(lái)，投入人力、物力及時(shí)間都是最多的。從開始組織編制，采取全國(guó)范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國(guó)內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報(bào)、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個(gè)集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價(jià)值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好，僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化，加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動(dòng)的空間布局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。通過重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，對(duì)琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點(diǎn)定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計(jì)、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng)，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點(diǎn)，形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng)，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場(chǎng)地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運(yùn)動(dòng)等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項(xiàng)目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究上，特別是重視對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān)，落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在項(xiàng)目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上，提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求，實(shí)現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。
建設(shè)求特、求精。通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項(xiàng)目的研究，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設(shè)時(shí)序，科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對(duì)這樣一個(gè)核心景觀、休閑區(qū)，建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求，抓好各個(gè)區(qū)塊的項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點(diǎn)和亮點(diǎn)。建設(shè)上，要確立精品意識(shí)，做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品，要始終把精品意識(shí)的要求融入每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、管理運(yùn)轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好萬(wàn)象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè)，加快古城島、老飛機(jī)場(chǎng)、“三南”等重點(diǎn)區(qū)塊前期。
2、創(chuàng)建園林城市。
創(chuàng)建園林城市對(duì)于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo)，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求，可以說園林城市的建設(shè)搞得好不好，關(guān)系其他五個(gè)“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求?？v觀各地市，成功創(chuàng)園都是對(duì)外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點(diǎn)。目前，浙江省地級(jí)市里，僅有麗水、舟山、溫州三個(gè)市尚未評(píng)上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，已向省里正式遞交了要求申報(bào)省級(jí)園林城市的請(qǐng)示，省驗(yàn)收專家組將于4、5月來(lái)麗初驗(yàn)，11月正式考核驗(yàn)收，完成省級(jí)創(chuàng)園后才能進(jìn)入國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建?？梢哉f今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作，重點(diǎn)要做好：
一是加快推進(jìn)綠地項(xiàng)目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬(wàn)的規(guī)模，加大綠地建設(shè)力度，進(jìn)一步提高綠地總量，擴(kuò)展經(jīng)地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程，啟動(dòng)博物館工程建設(shè)，加快南明山景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)象山公園建設(shè)，實(shí)施公園游步道項(xiàng)目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè)，實(shí)施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè)，并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍，增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。
二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬(wàn)象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。
三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報(bào)批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作，調(diào)整管養(yǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強(qiáng)化科學(xué)管理，在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。
四是積極做好省級(jí)園林城市申報(bào)和迎驗(yàn)。重點(diǎn)做好創(chuàng)園臺(tái)帳、資料收集整理編輯工作，優(yōu)化街道公園鮮花布置，推進(jìn)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，營(yíng)造創(chuàng)園工作良好氛圍，做好迎檢驗(yàn)收工作。
(三)推進(jìn)六項(xiàng)工作。
1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo)，提升調(diào)控服務(wù)能力。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長(zhǎng)三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點(diǎn)、更廣層面謀劃麗水未來(lái)，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。
研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動(dòng)了解規(guī)劃向主動(dòng)研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個(gè)層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國(guó)道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施，將直接影響各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個(gè)層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個(gè)縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來(lái)要抓緊做好該規(guī)劃的報(bào)批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對(duì)城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。除江濱區(qū)塊外，還要加大對(duì)老機(jī)場(chǎng)、白云山腳、萬(wàn)象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對(duì)城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計(jì)和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項(xiàng)工作，就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動(dòng)“”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。
覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項(xiàng)目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭(zhēng)取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>
管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評(píng)審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺(tái)階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。
2、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。
項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)部門最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點(diǎn)，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評(píng)價(jià)的。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要抓好三個(gè)方面：
一是抓住機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。前面提到今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時(shí)謀劃，提出計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目技術(shù)前期，隨時(shí)可以啟動(dòng)項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。
二是完善功能上項(xiàng)目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項(xiàng)目建設(shè)的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭(zhēng)做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實(shí)力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點(diǎn)推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“五個(gè)在麗水”，推進(jìn)安居房項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動(dòng)中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，在提升城市形象上下功夫。
三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個(gè)層面項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅(jiān)持主動(dòng)一點(diǎn)，溝通對(duì)接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。
3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。
市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來(lái)源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。俗話說，一個(gè)城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對(duì)于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過努力實(shí)現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。
一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個(gè)階段城市管理工作重點(diǎn)所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時(shí)，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施排山垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實(shí)施花園路等城市主干道及主要節(jié)點(diǎn)的建筑亮化工程，建設(shè)兩個(gè)公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。
二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問題，也是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動(dòng)態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯(cuò)管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無(wú)縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，建立無(wú)縫隙對(duì)接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實(shí)行戶外廣告經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實(shí)好“三個(gè)機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，落實(shí)管理責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項(xiàng)、問題在第一時(shí)間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來(lái)說嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。
三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺(tái)階。精細(xì)管理上，要抓好“三個(gè)管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識(shí)落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計(jì)時(shí)、建設(shè)時(shí)各按各的要求，從單項(xiàng)上看都沒有不對(duì)，但建成后，不少的問題就出來(lái)，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照。
合同。
文體一樣實(shí)施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、特定時(shí)段和重大活動(dòng)，實(shí)施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。
4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時(shí)俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新平臺(tái)、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。
進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有突破。落實(shí)好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)通過兼并、收購(gòu)等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)扶持一、二級(jí)總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級(jí)企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場(chǎng)中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時(shí)積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”，提高市外市場(chǎng)拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)90億，力爭(zhēng)突破百億大關(guān)，市本級(jí)建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)30億。二是市場(chǎng)建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)管理。從市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，誠(chéng)信平臺(tái)和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)中，破解當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問題。把招投標(biāo)成果落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場(chǎng)管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，落實(shí)施工圖審查和造價(jià)管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽(yáng)能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽(yáng)能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實(shí)施住宅分戶驗(yàn)收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個(gè)省“錢江杯”、25個(gè)市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實(shí)到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)指標(biāo)”零增長(zhǎng)。
努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場(chǎng)研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)變化，及時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，會(huì)同相關(guān)部門研究制定有利于市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實(shí)施，繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實(shí)好國(guó)家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實(shí)際，科學(xué)合理把握政策、落實(shí)政策。另一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商品房開發(fā)、市場(chǎng)交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實(shí)力大企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策研究，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)積極應(yīng)對(duì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，為企業(yè)提供合理的、切實(shí)可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等問題處置，積極調(diào)動(dòng)力量，及時(shí)處置房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過難關(guān)，努力保持市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。
5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。
溫家寶說：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級(jí)黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門是事關(guān)民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。
一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會(huì)議，要求將城市住房保障作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。要積極探索和實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實(shí)施安居房項(xiàng)目9個(gè)，約30多萬(wàn)平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計(jì)劃新增保障戶517戶，市區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。
二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。
三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。
四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實(shí)施城市主街道立面改造，實(shí)施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實(shí)施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。
五是停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。停車場(chǎng)建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問題，是城市在成長(zhǎng)中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時(shí)缺乏比較行之有效的解決對(duì)策方案。停車難問題是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場(chǎng)所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車場(chǎng)。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時(shí)段限時(shí)、定時(shí)停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。
六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時(shí)更新、更換公交車輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴(yán)管懲罰，營(yíng)造通暢的公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動(dòng)的窗口，不斷提升社會(huì)滿意度。
七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實(shí)施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。
八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級(jí)污水廠建設(shè)。
6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是首要抓好的問題，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個(gè)永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對(duì)每一個(gè)人都是重要的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實(shí)處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會(huì)，少參加點(diǎn)應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專業(yè)知識(shí)。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅(jiān)持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實(shí)際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門。要圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點(diǎn)，程序簡(jiǎn)單一些，時(shí)間快一點(diǎn)，增加即辦件，盡可能一次性的為項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽(yáng)光服務(wù)，開展預(yù)約、上門、加班、跟蹤服務(wù)，切實(shí)為基層、為項(xiàng)目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項(xiàng)服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。
三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個(gè)嚴(yán)肅的問題。作風(fēng)不僅關(guān)系個(gè)人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，作風(fēng)無(wú)小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動(dòng)態(tài)信息，重調(diào)研，重實(shí)踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新有工作能力。面對(duì)眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實(shí)干，抓落實(shí)，干事成事干好事，以工作實(shí)績(jī)論英雄、選干部、評(píng)先進(jìn)，形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對(duì)困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開展民主評(píng)議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。
四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個(gè)需要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理列入重點(diǎn)，可以說，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關(guān)。理想信念是人生的總開關(guān)。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識(shí)上放松一寸，說會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅(jiān)定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對(duì)待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬(wàn)間，夜眠八尺;珍饈百味，無(wú)非一餐?！敝愠罚拍芸朔澯?寧?kù)o致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識(shí)。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對(duì)工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時(shí)監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長(zhǎng)”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯(cuò)位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時(shí)還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時(shí)刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。
五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍。今年市一級(jí)要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍，調(diào)整職能，壯大隊(duì)伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭(zhēng)取編制，同時(shí)也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測(cè)量隊(duì)、造價(jià)處、檔案館、圖審中心等單位隊(duì)伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇十九
同志們：
在全市上下凝心聚力奮力搏取“”良好開局的重要時(shí)刻，市委、市政府召開全市教育工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州教育工作會(huì)議精神，加快我市“”教育事業(yè)改革發(fā)展作出安排部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)教育工作的高度重視。剛才，衛(wèi)國(guó)市長(zhǎng)作了。
工作報(bào)告。
全面部署了教育改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)州教育局秦平局長(zhǎng)對(duì)我市教育工作進(jìn)行了很好的指導(dǎo)我完全贊同請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、在提升認(rèn)識(shí)中強(qiáng)化教育工作地位。
百年大計(jì)，教育為本。富民必先興教，強(qiáng)市必先強(qiáng)教，教育強(qiáng)市既是富民強(qiáng)市的重要組成部分，又是加快推進(jìn)富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
(一)建設(shè)教育強(qiáng)市是推進(jìn)科學(xué)跨越、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的客觀需要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵是科技，根本靠人才，基礎(chǔ)在教育。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。要更好地實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，離不開教育現(xiàn)代化的推動(dòng)作用。全市上下務(wù)必進(jìn)一步深化對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大人才保障和智力支持。
(二)建設(shè)教育強(qiáng)市是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。教育是民生之首，牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)家長(zhǎng)的心，讓子女“有學(xué)上”、“上好學(xué)”已成為所有家長(zhǎng)的共同企盼。當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)教育工作關(guān)注度、敏感性、期望值不斷提高，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒有像今天這樣強(qiáng)烈，對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒有像今天這樣突出。教育凝結(jié)著以人為本的核心理念，承載著人民群眾對(duì)幸福生活的殷切期待。全市上下必須把建設(shè)教育強(qiáng)市作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力辦好人民滿意教育，確保廣大群眾都能享有充足、優(yōu)質(zhì)教育，不斷提升人民群眾生活水平。
(三)建設(shè)教育強(qiáng)市是鑄造品牌、提升城市形象的重要支撐。教育發(fā)達(dá)、社會(huì)文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了尊師重教的良好傳統(tǒng)，建立了一套較為完備的國(guó)民教育體系，擁有四省市邊區(qū)唯一的綜合性大學(xué)——吉首大學(xué)，具備了打造成為武陵山區(qū)文化教育中心的基礎(chǔ)。全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極搶抓國(guó)家實(shí)施武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)戰(zhàn)略重要機(jī)遇，把握優(yōu)勢(shì)，聚集合力，加速推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)步伐，努力打造“體系完善、質(zhì)量?jī)?yōu)異、發(fā)展均衡、百姓滿意”的吉首教育品牌，進(jìn)一步提升我市在四省市邊區(qū)的輻射力和影響力。
二、在積極作為中推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。
加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育，既是黨委、政府的責(zé)任義務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。全市上下必須始終堅(jiān)持這一宗旨，積極適應(yīng)、全力滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切要求，不斷提升各級(jí)各類教育發(fā)展水平。
(一)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷建立健全教育工作機(jī)制，辦好人民滿意教育。一是優(yōu)先布局。注重加強(qiáng)教育事業(yè)與發(fā)展規(guī)劃的銜接安排，做到規(guī)劃編制優(yōu)先考慮教育發(fā)展，資源調(diào)配優(yōu)先考慮教育需要，項(xiàng)目安排優(yōu)先考慮教育要求，確保各項(xiàng)政策、公共資源優(yōu)先向教育傾斜，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。二是優(yōu)先投入。完善教育投入優(yōu)先穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，依法保障“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，不留缺口給教育，不留困難給學(xué)校，不留負(fù)擔(dān)給學(xué)生。拓寬教育投入渠道，動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，把更多資源匯集到教育事業(yè)發(fā)展上來(lái)。三是優(yōu)先服務(wù)。繼續(xù)推行定期議教、控輟保學(xué)、問題“銷號(hào)”及部門掛點(diǎn)聯(lián)校等制度，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)，形成推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的生動(dòng)局面。
(二)堅(jiān)持把以人為本作為教育工作的根本要求。教育的主體是人，教育工作的最終目標(biāo)是促進(jìn)人的全面發(fā)展，辦好教育，必須全面貫徹以人為本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才為本。始終把培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù)，做到一切以學(xué)生為主，一切為了學(xué)生發(fā)展，一切著眼于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，全面落實(shí)立德樹人要求，全面實(shí)施素質(zhì)教育措施，把培養(yǎng)好、發(fā)展好“人”作為思考、謀劃、推進(jìn)各項(xiàng)教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。二是以納才為基。把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，提高待遇，優(yōu)化環(huán)境，吸引更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，不斷提升教師社會(huì)地位。推進(jìn)教育人事制度改革，完善用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教育工作者工作積極性。改革和完善教師教育體系，采取多種措施加快培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)事業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、充滿活力的教師隊(duì)伍。三是以惜才為要。以惜才意識(shí)強(qiáng)化均等意識(shí)，自覺主動(dòng)地推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，合理配置教育資源，不斷縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距，保障困難群體公平接受教育機(jī)會(huì)。高度重視解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的貧困家庭學(xué)生就讀、留守兒童教育、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)等熱點(diǎn)問題，不斷健全完善助學(xué)體系建設(shè)，大力實(shí)施留守兒童少年關(guān)愛工程，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)“兩為主”政策，保障不同群體均等接受教育權(quán)利。
(三)堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧作為教育發(fā)展的基本方法。統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育，是教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，是滿足人民群眾接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特點(diǎn)，建立更具特色的社會(huì)教育體系，促進(jìn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一要促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)投入，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所公辦中心幼兒園目標(biāo)。二要推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)資源布局均衡化，逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃合理的義務(wù)教育資源分布體系。統(tǒng)籌推進(jìn)辦學(xué)條件均衡化，大力實(shí)施合格學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，不斷改善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。三要推進(jìn)高中免費(fèi)教育發(fā)展。積極探索以市為主的高中教育投入體制，以免費(fèi)促普及，以普及助提質(zhì)。下半年要啟動(dòng)實(shí)施具有吉首戶籍和學(xué)籍的高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)教育，并逐年擴(kuò)大覆蓋面和免費(fèi)內(nèi)容，在“”期間全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高中教育。四要加快職業(yè)教育發(fā)展。建立穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，集中力量抓好市職教中心和職業(yè)中專建設(shè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力開展各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。五要努力支持高校發(fā)展。支持吉首大學(xué)、湘西職院、湘西電大等在吉高等院校建設(shè)，促進(jìn)高校與地方和諧共處、互助發(fā)展。
(四)堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革創(chuàng)新是建設(shè)教育強(qiáng)市的動(dòng)力源泉。要立足市情，明確目標(biāo)，積極改革探索，努力走出一條有吉首特色的教育發(fā)展之路。一是大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革。深入貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，將民辦教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，扶持培育一批具有鮮明特色的民辦學(xué)校，形成政府辦學(xué)為主、社會(huì)共同參與、公辦和民辦學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)與和諧發(fā)展的多元辦學(xué)格局。二是深化學(xué)校管理體制改革。大力推進(jìn)“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)，根據(jù)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、功能定位、發(fā)展形勢(shì)綜合考慮制定各項(xiàng)學(xué)校管理制度，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中形成特色，努力打造一批品牌學(xué)校。三是加快教育教學(xué)改革。圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富課程內(nèi)容，打造品牌課堂、品牌學(xué)科，建立具有時(shí)代特色、符合發(fā)展要求的現(xiàn)代化教育教學(xué)體系。
三、在凝心聚力中確保教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。發(fā)展教育事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各級(jí)各部門、各行各業(yè)積極參與和通力協(xié)作，凝聚起推動(dòng)教育事業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育事業(yè)納入黨委政府重要議事日程和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立科學(xué)教育評(píng)價(jià)考核機(jī)制，全面評(píng)價(jià)政府、教育部門和學(xué)校的工作業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)關(guān)心教育，深入研究教育，不斷提高推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的能力。要制定實(shí)施轄區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)，及時(shí)解決教育改革發(fā)展中的重大問題，確保建設(shè)教育強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要推進(jìn)依法治教，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省教育督導(dǎo)條例》，依法履行黨委、政府和主要負(fù)責(zé)人的教育職責(zé)。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政執(zhí)法力度，及時(shí)查處教育違法違規(guī)行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師合法權(quán)益。要建立完善學(xué)校安全管理體系，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，增強(qiáng)學(xué)校主體意識(shí)，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，不斷提升學(xué)校安全管理水平。要切實(shí)構(gòu)建教育和諧穩(wěn)定環(huán)境，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園等創(chuàng)建活動(dòng)，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，提高學(xué)校安全防范處置能力。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)督查，建立糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，把教育納入督查工作重要內(nèi)容，落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通報(bào)、跟蹤督查與限期整改制度，推動(dòng)教育工作落實(shí)。
(三)努力營(yíng)造良好氛圍。健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工責(zé)任制，做到各司其職、各盡其責(zé)、形成合力。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，積極營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重教師和重視教育、關(guān)心教育、支持教育的輿論氛圍。各級(jí)學(xué)校負(fù)責(zé)人要把主要精力用在抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理上，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，挖掘自身潛力，不斷提高辦學(xué)和管理水平。要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)心和支持教育事業(yè)改革發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)人民群眾關(guān)心教育、支持教育、發(fā)展教育的積極性，動(dòng)員社會(huì)各界共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的歷史重任。
同志們，教育承載著國(guó)家和民族的希望。推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，加快教育強(qiáng)市建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為開創(chuàng)全市教育工作新局面、實(shí)現(xiàn)吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越而努力奮斗。
尊敬的毛市長(zhǎng)、董秘書長(zhǎng)、各位同仁：
大家好!
一、“”怎么看?
“”時(shí)期是教育全面推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)的五年，是教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年，也是教育改革成果頗豐的五年。五年來(lái)，教育按照“一年布局、三年攻堅(jiān)、五年提質(zhì)”的戰(zhàn)略步驟，以滿足人民群眾教育需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，文化引領(lǐng)，機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)“八大”工程，辦學(xué)條件大幅改善，教育公平有效推進(jìn)，教育質(zhì)量全面提高，教育事業(yè)跨越發(fā)展。
一個(gè)總的評(píng)估是：“兩個(gè)全面”、“兩個(gè)率先”?！啊币?guī)劃確定的教育強(qiáng)市階段性目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);《教育強(qiáng)市五年行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)全面完成。和長(zhǎng)沙市同步，在全省率先實(shí)現(xiàn)所轄縣市區(qū)全部通過教育強(qiáng)縣市區(qū)驗(yàn)收，獲得“教育強(qiáng)市”申報(bào)資格;率先實(shí)現(xiàn)所轄縣市區(qū)全部通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收，教育事業(yè)總體發(fā)展水平進(jìn)入全省前列。
具體成效，體現(xiàn)在四個(gè)方面：
(一)各級(jí)各類教育取得一些進(jìn)展。
1.學(xué)前教育公益普惠服務(wù)體系健全?！秾W(xué)前教育第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)完成。在全省率先完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1所公辦幼兒園的任務(wù)。認(rèn)定普惠性民辦幼兒園430所，城區(qū)普惠幼兒園在園幼兒每年減免學(xué)費(fèi)1000元?！捌栈菪悦褶k幼兒園的認(rèn)定與管理”獲第三屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)。
公益普惠園占幼兒園總數(shù)55.6%。
2.義務(wù)教育基本均衡水平居全省前列。9個(gè)縣市區(qū)全部通過國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”評(píng)估驗(yàn)收。所有義務(wù)教育階段學(xué)校，建成合格學(xué)校。開展“百校結(jié)對(duì)幫扶”，區(qū)域整體推進(jìn)課堂教學(xué)改革，建成150個(gè)課改基地校、55個(gè)省市課改樣板校、5個(gè)市級(jí)課改推廣中心，成立中小學(xué)新課程改革合作聯(lián)盟。實(shí)施鄉(xiāng)村教師關(guān)愛工程。
3.普通高中辦學(xué)水平居全省前列。實(shí)施高中提質(zhì)工程，通過多元評(píng)價(jià)，規(guī)劃引領(lǐng)普通高中立足優(yōu)勢(shì)學(xué)科，特色發(fā)展。普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平進(jìn)入全省前列：全市一本上線率從20xx年的6.52%，上升到20xx年的15.94%，上升9.42個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)了1.5倍，高于省平(13.5%)2.4個(gè)百分點(diǎn)。全市二本以上上線率從31.74%，上升到48.23%，增長(zhǎng)了16.49個(gè)百分點(diǎn)，高于省平(35.5%)12.7個(gè)百分點(diǎn);平均分連續(xù)四年居全省前三;學(xué)業(yè)水平考試合格率從20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%，4年穩(wěn)居全省第一。實(shí)施“三提三改一化”，高中教育裝備水平達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。投入6億元，完成二中新校建設(shè)與搬遷。
4.職業(yè)教育規(guī)范管理全國(guó)示范。實(shí)施《職業(yè)教育改革創(chuàng)新計(jì)劃》、《職業(yè)教育國(guó)際合作交流計(jì)劃》。職業(yè)教育布局進(jìn)一步優(yōu)化，職業(yè)院校由41所調(diào)整到36所。建成與五大千億產(chǎn)業(yè)集群緊密銜接的特色專業(yè)體系，每所院校重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)專業(yè)大類、重點(diǎn)辦好2-3個(gè)特色專業(yè)，新增9個(gè)對(duì)接軌道交通、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，壓縮重復(fù)設(shè)置、供過于求的21個(gè)專業(yè)，調(diào)整改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)不相適應(yīng)的8個(gè)專業(yè)。制定《xx市職業(yè)院校教育教學(xué)管理規(guī)程》，建立政校企互動(dòng)的教學(xué)診斷與改進(jìn)機(jī)制。中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.特殊教育普及水平全省領(lǐng)先。三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率90.16%，高于全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。率先在全省建設(shè)普通中小學(xué)隨班就讀點(diǎn)校14所。投資1.35個(gè)億的市特殊教育學(xué)校新校區(qū)建設(shè)已開工。
6.終身教育發(fā)展全省先進(jìn)。終身教育網(wǎng)絡(luò)健全，構(gòu)建了以xx市社區(qū)大學(xué)為龍頭、9個(gè)縣市區(qū)社區(qū)學(xué)院為骨干、142個(gè)社區(qū)學(xué)校和533個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心為支撐的終身學(xué)習(xí)骨干體系。xx社區(qū)大學(xué)被確定為首批“全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地”。
(二)教育綜合改革取得一些成果。
1.各類改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。作為全國(guó)5個(gè)中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)市之一，全國(guó)34個(gè)基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)市之一，全國(guó)20個(gè)地方政府促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展市之一，承擔(dān)的5項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。高中學(xué)科基地、督學(xué)責(zé)任區(qū)醴陵模式等改革經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)教育報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道。實(shí)施中職學(xué)校網(wǎng)上招生改革，有效遏制職業(yè)院校間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育改革經(jīng)驗(yàn)獲教育部肯定。素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)編入教育部長(zhǎng)袁貴仁主編的中國(guó)教育改革發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)叢書《素質(zhì)教育新探索》。“六禮三儀”行為習(xí)慣養(yǎng)成教育入選教育部“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”優(yōu)秀案例?；拘纬墒?、縣、校三級(jí)心理健康教育體系。獲評(píng)全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位。
(三)一些領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。
1.“大班額”問題取得突破。編制《xx市區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃(20xx-20xx年)》，為學(xué)校建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。出臺(tái)《xx市中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理辦法》，建立學(xué)校幼兒園配套建設(shè)機(jī)制。實(shí)施《城區(qū)基礎(chǔ)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃》，投入15億，新建、擴(kuò)建43所義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位3.5萬(wàn)多個(gè)，有效緩解“大班額”問題。20xx年全市“大班額”率7.3%，是全省唯一一個(gè)低于10%以下的市州。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)班額小學(xué)45人，中學(xué)50人。小學(xué)超過50人，中學(xué)超過55人為大班額。
2.“學(xué)生流失”問題取得突破。投入3億元，實(shí)施初中創(chuàng)優(yōu)工程，全面提升初中辦學(xué)水平。
3.“群眾滿意度”問題取得突破。堅(jiān)持“陽(yáng)光服務(wù)”理念，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、陽(yáng)光型”機(jī)關(guān)，建成省級(jí)文明單位。教育陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式，作為省教育廳群眾路線實(shí)踐成果在全省推廣。各類信訪件從20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情下降79.5%。市長(zhǎng)熱線辦理滿意率連續(xù)六個(gè)季度為a類。近三年非正常進(jìn)京、赴省上訪件為0。20xx-20xx年，在全市績(jī)效考核中連續(xù)5年評(píng)為一類單位。20xx-20xx年，在全省市州教育工作考核中連續(xù)2年獲綜合優(yōu)秀獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)。
(四)保障水平提升。
1.市委、市政府堅(jiān)持科教先導(dǎo)戰(zhàn)略。先后出臺(tái)《推進(jìn)教育強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃》等一系列保障教育發(fā)展的政策。召開3次教育強(qiáng)市建設(shè)工作會(huì)議。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校機(jī)制。
2.財(cái)政投入逐年增加。20xx-20xx年，全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)總量140.01億元，年均增長(zhǎng)12.93%。其中教育事業(yè)費(fèi)撥款136.7億元，年均增長(zhǎng)14.63%。全市中小學(xué)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占教育經(jīng)費(fèi)總收入的比例分別為80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市義務(wù)教育學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)生均600元/年、初中生均800元/年。
3.教師隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。組織評(píng)選表彰“百優(yōu)十佳”。建設(shè)23個(gè)“四名”工作室，20個(gè)學(xué)科基地。全市小學(xué)、初中、普通高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教師梯隊(duì)建設(shè)加強(qiáng)，全市有59名特級(jí)教師和225名市級(jí)學(xué)科帶頭人。教師待遇提高，城區(qū)教師績(jī)效工資從20xx年年均2.05萬(wàn)元提高到20xx年3.01萬(wàn)元;縣(市、區(qū))教師績(jī)效工資從20xx年年均1.2萬(wàn)元提高到20xx年的2.4萬(wàn)元。
4.教育信息化水平提升?！叭üこ獭被就瓿?，縣市區(qū)建成本站域網(wǎng)8個(gè)，寬帶接入率達(dá)到98.9%，優(yōu)質(zhì)資源“班班通”達(dá)到88%，教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通率達(dá)到92.8%。自主研發(fā)43065條教育資源。建設(shè)69個(gè)“數(shù)字校園”和“教育信息化”國(guó)家和省市示范項(xiàng)目。
5.教育開放水平提升。在全省率先成立國(guó)際合作交流科。20多所中小學(xué)與美國(guó)、英國(guó)等10個(gè)國(guó)家的50所學(xué)校結(jié)成友好學(xué)校，300余人次師生互訪。
二、“十三五”怎么干?
“十三五”時(shí)期教育發(fā)展總目標(biāo)，概括起來(lái)是“兩率先一基本”：到20xx年，率先在全省建成教育強(qiáng)市，率先啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化建設(shè)，基本形成系統(tǒng)完備、開放有序、高效公平的現(xiàn)代教育體系，提供適合每一個(gè)學(xué)生的教育。各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育公平有效保障，教育質(zhì)量全面提升，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，教育綜合實(shí)力進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
為什么定這個(gè)目標(biāo)?黨的提出“兩個(gè)120xx年目標(biāo)”，明確到2050年全面建成現(xiàn)代化國(guó)家，到20xx年全面建成小康社會(huì)。全面小康目標(biāo)中明確提出“教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。教育現(xiàn)代化目標(biāo)比國(guó)家全面現(xiàn)代化目標(biāo)提前30年。“十三五”是國(guó)家建設(shè)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，全國(guó)和湖南省教育“十三五”規(guī)劃目標(biāo)都明確提出到20xx年“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。因?yàn)橐丫邆渑c長(zhǎng)沙一起在全省率先建成教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)，下一步如何建設(shè)教育現(xiàn)代化，成為教育“十三五”時(shí)期的主題。教育局組織專題組，多輪研討，集體研究，才提出“兩率先一基本”的目標(biāo)。
具體路徑：分三個(gè)階段推進(jìn)“區(qū)域教育基本現(xiàn)代化”。第一階段：到20xx年，“率先在全省建成教育強(qiáng)市”，完成教育扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，探索制定區(qū)域教育基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系，支持有條件的地區(qū)和學(xué)校先行先試，為全市教育現(xiàn)代化建設(shè)探索路子、提供借鑒。選擇1個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作。第二階段：到20xx年，增加2個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化建設(shè)。第三階段：到20xx年，9個(gè)縣市區(qū)全面啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化建設(shè)。
具體任務(wù)：圍繞“啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化建設(shè)”目標(biāo)，著力推進(jìn)“區(qū)域教育基本現(xiàn)代化水平提升、“高中階段教育綜合改革與內(nèi)涵提升”、“高等教育創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)能力提升”、“教育現(xiàn)代化保障能力提升”四大工程。
(一)“區(qū)域教育基本現(xiàn)代化水平提升”工程。包含四個(gè)項(xiàng)目。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、學(xué)前教育普惠發(fā)展、特殊教育和終身教育全面普及發(fā)展的主體在縣(市、區(qū))人民政府，就做為“區(qū)域教育基本現(xiàn)代化水平提升”工程的二級(jí)指標(biāo)，區(qū)域推進(jìn)。
(二)“高中階段教育綜合改革與內(nèi)涵提升”工程。包含2個(gè)項(xiàng)目。普通高中教育轉(zhuǎn)型提質(zhì)和中等職業(yè)教育內(nèi)涵提質(zhì)發(fā)展，同為高中階段教育，就作為“高中階段教育綜合改革與內(nèi)涵提升”工程的二級(jí)指標(biāo)，分類推進(jìn)。
(三)“高等教育創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)能力提升”工程。包含4個(gè)重點(diǎn)工作。高等教育資源豐富，省政府舉辦的有3所，行業(yè)舉辦的2所，市政府舉辦的2所(圖表)。在國(guó)家考試招生制度改革背景下，重點(diǎn)支持高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)推進(jìn)高校優(yōu)勢(shì)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展融合，重點(diǎn)扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)職教城建設(shè)，充分發(fā)揮高校對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)與促進(jìn)作用。
(四)“教育現(xiàn)代化保障能力提升”工程。包含4個(gè)項(xiàng)目。深化教育領(lǐng)域綜合改革為教育現(xiàn)代化增加動(dòng)力。抓住“5個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌各級(jí)各類教育改革，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、教育管理體制等專項(xiàng)改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會(huì)各方，統(tǒng)籌整體部署與分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，推進(jìn)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)施教師隊(duì)伍“十百千工程”，為教育現(xiàn)代化提供支撐。“光有大樓，沒有高素質(zhì)教師，不會(huì)有高品質(zhì)教育”。教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提是人的現(xiàn)代化。實(shí)施教育信息化“五年行動(dòng)計(jì)劃”，為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與應(yīng)用工程、村小資源普惠工程、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合工程。提升教育開放水平，為教育現(xiàn)代化增添活力。對(duì)市場(chǎng)開放，讓民辦教育活起來(lái)，支持民辦學(xué)校辦出特色和品質(zhì)，研究吸引民間資本進(jìn)入教育的鼓勵(lì)性政策。對(duì)社會(huì)開放，把各界精英請(qǐng)進(jìn)來(lái)。對(duì)國(guó)際開放，雙向交流、合作共贏，增強(qiáng)教育的吸引力、影響力。
三、20xx年重點(diǎn)做了什么?
20xx年，重點(diǎn)做了一件事，全面提升教育質(zhì)量水平。抓住質(zhì)量這一“生命線”，著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面提高教育質(zhì)量。
(一)在資源配置上，落實(shí)公平的教育質(zhì)量觀，著力增強(qiáng)群眾的獲得感。
1.推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。啟動(dòng)實(shí)施《學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃》。全面推廣“好習(xí)慣養(yǎng)成”地方特色課程。
2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。推進(jìn)“百校結(jié)對(duì)幫扶”。投入16881.03萬(wàn)元，改善了181所小學(xué)、47個(gè)教學(xué)點(diǎn)、101所初中學(xué)校的辦學(xué)條件?？h城建成4所學(xué)校，新增138個(gè)班、6900個(gè)學(xué)位，城鎮(zhèn)大班額問題有所緩解。
3.全面實(shí)施職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃。新立項(xiàng)建設(shè)了2所省級(jí)卓越中職學(xué)校、2個(gè)省級(jí)示范性特色專業(yè)群、2個(gè)省級(jí)校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、3個(gè)市級(jí)職教名師工作室，開展了2個(gè)中高職銜接人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目、2個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目、3個(gè)職教信息化特色試點(diǎn)項(xiàng)目、3個(gè)基于現(xiàn)代職教體系下的高技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。7名教師在全國(guó)中職說課競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng)。1名學(xué)生在湖南省黃炎培職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)大賽中獲一等獎(jiǎng)(全省只4個(gè))。
4.有效保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)利。市特校整體搬遷擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。在全省率先制定了義務(wù)教育階段學(xué)校隨班就讀點(diǎn)資源教室標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)14個(gè)資源教室。資助家庭貧困學(xué)生8.22萬(wàn)人。為5.85萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員子女提供了義務(wù)教育學(xué)位。
5.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善教師公開選聘錄用制度。實(shí)施教師教育技術(shù)能力提升工程。把鄉(xiāng)村教師關(guān)愛工程納入縣區(qū)政府考核指標(biāo)。建設(shè)了800套教師公租房，為17734名原民辦教師和代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助。組織100名教師參加國(guó)家級(jí)心理咨詢師資格培訓(xùn)，啟動(dòng)輕松教與學(xué)項(xiàng)目。推進(jìn)基礎(chǔ)教育國(guó)際合作與交流，14所學(xué)校與英國(guó)中小學(xué)校級(jí)連線，與英國(guó)駐廣州領(lǐng)事館教育處合作實(shí)施英語(yǔ)教師教學(xué)能力培訓(xùn)項(xiàng)目，一批初具國(guó)際視野的校長(zhǎng)和教師脫穎而出。
(二)堅(jiān)持全面的教育質(zhì)量觀，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。積極應(yīng)對(duì)高考改革，推進(jìn)普通高中轉(zhuǎn)型提質(zhì)，16所學(xué)校結(jié)對(duì)開展初高中銜接教育試點(diǎn)。建設(shè)20個(gè)高中課程基地。組織200余人次參加高中轉(zhuǎn)型發(fā)展專題培訓(xùn)。校長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。6所學(xué)校分別進(jìn)行了管理機(jī)制或教學(xué)組織形式改革。
2.提升學(xué)生公民素養(yǎng)。100所中小學(xué)實(shí)施“六禮三儀”文明禮儀養(yǎng)成教育，獲評(píng)教育部培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。開展10期良師益友讀書會(huì)、200場(chǎng)經(jīng)典誦讀、10期青年教師大講壇。組織20名文化名人進(jìn)校園。建設(shè)6個(gè)文化名師工作室。
3.促進(jìn)學(xué)生身心健康。推進(jìn)“體藝2+1”項(xiàng)目課程化。推廣校園足球，組織第一屆“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽，組隊(duì)參加全國(guó)青少年校園足球“冠軍杯”比賽，獲全國(guó)第9名。
4.提升學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)和實(shí)踐能力。創(chuàng)新人才與個(gè)性化培養(yǎng)成效顯著。南方中學(xué)連續(xù)兩年獲全國(guó)數(shù)學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng);xx市二中在全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)上，獲得一金二銀四銅的成績(jī);市八中籃球隊(duì)進(jìn)入全國(guó)4強(qiáng)，小學(xué)足球隊(duì)進(jìn)入全國(guó)16強(qiáng)。市十八中、醴陵市四中建成省級(jí)特色學(xué)校。市十八中美術(shù)生基本涵蓋了全國(guó)各大美院。
四、20xx年重點(diǎn)做什么?
20xx年是“十三五”開局之年，教育工作主要任務(wù)是，圍繞“兩率先一基本”總目標(biāo)，實(shí)施“教育強(qiáng)市攻堅(jiān)”工程，著力補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，力爭(zhēng)率先在全省建成教育強(qiáng)市。
(一)補(bǔ)短板是關(guān)鍵。
1.統(tǒng)籌突破各類教育的薄弱環(huán)節(jié)。
學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)、“幼兒習(xí)慣養(yǎng)成教育”課程的落實(shí)，解決途徑是實(shí)施農(nóng)村公辦幼兒園達(dá)標(biāo)工程。
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的短板是村小教育資源缺乏與義務(wù)教育辦學(xué)條件城鄉(xiāng)差距較大，解決途徑是實(shí)施村小教育資源普惠工程、全面改薄和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
特殊教育普及發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)是學(xué)位不足，解決途徑是實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃》，加快市特殊學(xué)校新校建設(shè)，每個(gè)縣市區(qū)建一個(gè)合格的隨班就讀資源教室;以縣市區(qū)為單位，開展送教上門服務(wù)。
普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的短板在縣域高中、農(nóng)村高中和民辦高中，解決途徑實(shí)施非示范性普通高中提質(zhì)計(jì)劃和民辦高中提質(zhì)計(jì)劃，分類指導(dǎo)薄弱高中實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展。
職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的短板在農(nóng)村中等職業(yè)教育不均衡、普職融通沒打通、校企合作不深入，解決途徑是按照全市職教工作會(huì)議部署實(shí)施。
民辦教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展的短板是可持續(xù)的師資隊(duì)伍建設(shè)，解決途徑是在中央精神明確后出臺(tái)《支持民辦教育發(fā)展的意見》。
2.重點(diǎn)突破教師隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。
實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)“十百千萬(wàn)”工程。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革。啟動(dòng)教師資格注冊(cè)工作。加快全市校長(zhǎng)、教師區(qū)域內(nèi)交流工作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師均衡配置。推廣教、研、培一體式培訓(xùn)模式，拓寬培訓(xùn)平臺(tái)。開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。改善教師工作生活條件。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村教師津貼，加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。完善中小學(xué)教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施教師健康關(guān)懷行動(dòng)。
3.精準(zhǔn)突破學(xué)生資助工作薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)弱勢(shì)群體，現(xiàn)在的學(xué)生資助政策已全覆蓋，薄弱環(huán)節(jié)是資助方式的完善，解決途徑是，將各類資助方式置于陽(yáng)光下運(yùn)行，提高資助工作精準(zhǔn)度，確保各項(xiàng)資助政策落實(shí)到每位需要幫扶的學(xué)生身上。
(二)促轉(zhuǎn)型是考驗(yàn)。
適應(yīng)國(guó)家考試招生制度改革對(duì)教育帶來(lái)的影響，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，一個(gè)最重要的抓手就是深入推進(jìn)課程改革。因?yàn)檎n程才是學(xué)校最為重要的產(chǎn)品，也是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。課程改變學(xué)校才會(huì)改變，才能適應(yīng)招考制度改革。解決的途徑是實(shí)施普通高中高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，選擇1-2所學(xué)校開展高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)，深化課程改革、探索適應(yīng)新高考改革的教學(xué)組織模式。
(三)提質(zhì)量是核心。
著眼學(xué)生終身發(fā)展和全面發(fā)展，將各項(xiàng)工作融入質(zhì)量建設(shè)中心，全面回歸服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)需求，調(diào)整工作慣性，破除思維定勢(shì)，把主要精力轉(zhuǎn)到質(zhì)量建設(shè)上來(lái)。
1.啟動(dòng)《中小學(xué)德育綜合改革行動(dòng)計(jì)劃》，提升學(xué)生公民素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育。培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)主義情懷。完善中小學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果記入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，作為升學(xué)評(píng)優(yōu)參考依據(jù)。
2.啟動(dòng)《學(xué)校藝術(shù)教育普及計(jì)劃》，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。開展學(xué)校藝術(shù)教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。發(fā)揮校園春天陽(yáng)光藝術(shù)團(tuán)和藝術(shù)文化名師工作室的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)藝術(shù)審美教育。
3.推進(jìn)《中小學(xué)心理健康教育行動(dòng)計(jì)劃》，提升學(xué)生心理素質(zhì)。要高度重視學(xué)生心理健康問題，關(guān)注學(xué)生的情感需求，培養(yǎng)健康向上的精神狀態(tài)。探索“輕松教與學(xué)”的方式和方法。
4.啟動(dòng)《學(xué)生健康體質(zhì)提升計(jì)劃》，提升學(xué)生身體素質(zhì)。樹立健康第一的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作，開展好體育課程和課外體育活動(dòng)。切實(shí)抓好健康教育和疾病防控。完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。
5.實(shí)施《教育信息化五年行動(dòng)計(jì)劃》，提升學(xué)生信息素養(yǎng)。促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用與學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)需求、教師專業(yè)成長(zhǎng)需求深度融合，為學(xué)生學(xué)習(xí)力的提升、教師專業(yè)素養(yǎng)的提升，創(chuàng)造條件和環(huán)境。
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教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇二十
各位校長(zhǎng)，同志們：
這次期初會(huì)是“十二五”開局之年召開的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。
一、簡(jiǎn)要回顧上半年教育工作。
盤點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來(lái)最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬(wàn)人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營(yíng)子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時(shí)，提請(qǐng)縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請(qǐng)開通短途通勤車。
(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長(zhǎng)、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家對(duì)全縣347名校長(zhǎng)、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國(guó)而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上，加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅(jiān)持實(shí)施月周管理，把日檢查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽(yáng)中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營(yíng)子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，不斷加強(qiáng)專用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)較為突出，八道河初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)進(jìn)步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營(yíng)子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng);對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào)，青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。
同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長(zhǎng)責(zé)任重大，部分學(xué)校和個(gè)別校長(zhǎng)，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：
一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長(zhǎng)工作熱情不高，質(zhì)量意識(shí)不濃，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別校長(zhǎng)缺乏教育理想和情懷，工作總是被動(dòng)的干，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，思想狹隘，觀念守舊;面對(duì)苦難，捉襟見肘，工作毫無(wú)建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長(zhǎng)忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)期不任課，很少聽評(píng)課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個(gè)名不上班，毫無(wú)責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長(zhǎng)沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長(zhǎng)是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào)，不了解新的教育形勢(shì)，不知道新的教育理念;個(gè)別校長(zhǎng)開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長(zhǎng)缺乏研究，對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨(dú)斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。
二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求。
下半年乃至今后一段時(shí)期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。
(一)要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績(jī)下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌，在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來(lái)，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長(zhǎng)們必須牢記的，完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長(zhǎng)面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長(zhǎng)一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上，必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時(shí)時(shí)有事做，事事有人管，時(shí)時(shí)有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅(jiān)決避免誰(shuí)都撐頭、誰(shuí)也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長(zhǎng)要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊(cè);要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動(dòng)教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺(tái)教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對(duì)性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度，廣泛開展各類教育評(píng)比活動(dòng)，以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開齊課程，開足課時(shí);堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法;堅(jiān)決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語(yǔ)、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對(duì)師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長(zhǎng)要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長(zhǎng)效機(jī)制，校長(zhǎng)們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長(zhǎng)。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰(shuí)忽視了課堂誰(shuí)就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無(wú)準(zhǔn)備的仗”，說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并尋找對(duì)策;四要關(guān)注效率，要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng)，要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本，必須突出四點(diǎn)，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫(kù);加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)和教師要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，要把教學(xué)檢測(cè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測(cè)力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績(jī)效考核，教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹，要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個(gè)方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)不但要按《校長(zhǎng)管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長(zhǎng);二重視下基層，要按照校長(zhǎng)管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行，教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行“鐵”的考核制度，堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長(zhǎng)結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，要把職稱評(píng)定和績(jī)效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來(lái)的，而是幫出來(lái)的，我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手，重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動(dòng)，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對(duì)象，要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長(zhǎng)，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長(zhǎng);啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊(duì)，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺(tái)一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要把職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師，把最高的績(jī)效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會(huì)上有臉面;同時(shí)，一定要做到厚此薄彼，對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績(jī)效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。
(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià)，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長(zhǎng)考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià)，校長(zhǎng)任免、調(diào)動(dòng)、績(jī)效工資發(fā)放的根據(jù)都來(lái)源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。
(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點(diǎn)希望和要求。
一要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師，切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
三要以公正無(wú)私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長(zhǎng)要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長(zhǎng)這份工作，要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神，回去后認(rèn)真召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織謀劃好全總校教職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件，要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會(huì)開成鼓舞士氣、振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。
同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵(lì)精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
教育工作會(huì)議局長(zhǎng)講話材料篇二十一
同志們：
這次會(huì)議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、全面加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，在省“兩會(huì)”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會(huì)議。會(huì)前，廳黨組專題研究了會(huì)議內(nèi)容，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門聽取了會(huì)議有關(guān)情況的匯報(bào)。今天徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門出席并親自主持會(huì)議。這充分體現(xiàn)了省政府對(duì)教育工作的重視和關(guān)心。下面，我代表廳黨組總結(jié)安排工作：
20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)，進(jìn)一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.強(qiáng)化保障，推動(dòng)教育發(fā)展的合力明顯增強(qiáng)。一是各級(jí)黨委政府更加重視教育，相關(guān)部門更加支持教育，社會(huì)各界更加關(guān)心教育。教育經(jīng)費(fèi)保障更加有力，20xx年全省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到22.3%，比重居全國(guó)第一位。普通高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬(wàn)元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來(lái)，袁貴仁等7位部領(lǐng)導(dǎo)、20多位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后39次來(lái)豫考察指導(dǎo)工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)議落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實(shí)力提升工程一省一校政策在我省推動(dòng)下啟動(dòng)實(shí)施;7所院校進(jìn)入中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，4所高校進(jìn)入新一輪本科院校設(shè)置考察，入選數(shù)量均為全國(guó)最多;博士招生計(jì)劃較上年增長(zhǎng)18.18%(全國(guó)平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國(guó)最高;本科生招生計(jì)劃比上年增長(zhǎng)6.9%(全國(guó)平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數(shù)比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培”“省培”“特崗”等計(jì)劃，加大農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)力度，積極開展縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動(dòng)。“國(guó)培”“省培”計(jì)劃共培訓(xùn)農(nóng)村教師20余萬(wàn)人，招聘“特崗”教師1萬(wàn)名。實(shí)施中職學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、中職學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐等項(xiàng)目。實(shí)施高校人才強(qiáng)校工程。河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位教授獲批“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。
2.主動(dòng)融入，更加注重教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的提升。一是制定實(shí)施了《進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的意見》等政策，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局，更好地適應(yīng)了我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程人口的流動(dòng)變化。二是加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高了與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃。加大投入力度，調(diào)整籌集了6.5億元支持高校重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。遴選了第八批重點(diǎn)學(xué)科，投入2億元對(duì)8個(gè)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)資助，集中力量打造在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的學(xué)科。確定30個(gè)專業(yè)實(shí)施國(guó)家級(jí)高校綜合改革試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，遴選了9所高校13個(gè)中心作為省級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動(dòng)、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、社會(huì)有機(jī)結(jié)合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機(jī)融合、多元、開放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊的問題。三是針對(duì)人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育、多樣化、個(gè)性化教育提出的新要求，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。20xx年，全省學(xué)前一年、三年毛入園率分別達(dá)到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個(gè)百分點(diǎn)，均超過全國(guó)平均水平，提前一年實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率較上年提高了2.57個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到27.2%。
3.抓住關(guān)鍵，努力促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利。一年來(lái)完成新建、改擴(kuò)建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。召開了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等工程，加大學(xué)校儀器設(shè)備投資力度，籌集近20億元用于學(xué)校儀器設(shè)備投入。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍安全工程，累計(jì)竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進(jìn)度高于全國(guó)平均水平。評(píng)選了首批32個(gè)教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，評(píng)選了第三批20個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學(xué)效益和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。啟動(dòng)實(shí)施普通高中改造工程，國(guó)家、省市縣累計(jì)投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學(xué)條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅(jiān)成效顯著。召開了全省職業(yè)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“三改一抓一構(gòu)建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)，初步搭建了校企合作組織框架。出臺(tái)了《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動(dòng)實(shí)施了職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，評(píng)選了首批40所示范校和35所特色校。著力構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，獲批國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)示范性高職實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量達(dá)到110個(gè)。評(píng)選了第七批15個(gè)職業(yè)教育強(qiáng)縣(市、區(qū))。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)。召開了全省全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議，省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》)(簡(jiǎn)稱高教20條)。重點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財(cái)政投入明顯加大，綜合實(shí)力顯著提升，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以支持重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)為抓手，通過支持省部共建、實(shí)施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、加強(qiáng)博士學(xué)位授權(quán)和培育單位建設(shè)，著力推進(jìn)了一批特色骨干高校建設(shè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力進(jìn)一步提升。實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，立項(xiàng)建設(shè)了267個(gè)省級(jí)項(xiàng)目。河南工業(yè)大學(xué)獲批“服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，成為我省第6個(gè)博士學(xué)位授權(quán)單位。另外，河南科技大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院相關(guān)申博學(xué)科也順利通過專家通訊評(píng)議和整體驗(yàn)收，有望今年3月獲批博士學(xué)位授權(quán)單位。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)兩篇博士論文入選全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，本?？票扔缮夏甑?.1：4.9提高到5.4:4.6。
4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機(jī)與活力不斷增強(qiáng)。一是辦學(xué)體制改革不斷深化。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金投資發(fā)展教育的意見》，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)20xx萬(wàn)元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達(dá)83億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，增幅歷史最高。全省各級(jí)各類民辦學(xué)校1.28萬(wàn)所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬(wàn)人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立引導(dǎo)專項(xiàng)資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各級(jí)政府和社會(huì)各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作。新增本、?？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目各14個(gè)，我省在境外舉辦孔子學(xué)院(課堂)數(shù)量增至6個(gè)，成為全國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣(武術(shù)和漢字)基地的省份。
5.關(guān)注民生，教育惠民政策得到更好落實(shí)。一是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系進(jìn)一步健全，全年資助學(xué)生722萬(wàn)人次，資助金額達(dá)51.2億元。二是出臺(tái)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見》，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)基本上達(dá)到了應(yīng)入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務(wù)教育得到較好落實(shí)。三是全省26個(gè)縣開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，下?lián)苜Y金13.6億元，惠及學(xué)生290萬(wàn)。四是學(xué)校辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，在各類招生中實(shí)行“陽(yáng)光招生”，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬(wàn)名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達(dá)80.67%，高于上年同期水平，高于全國(guó)平均水平。畢業(yè)生預(yù)征報(bào)名人數(shù)達(dá)7.3萬(wàn)人，最終確認(rèn)4.6萬(wàn)人，連續(xù)四年居全國(guó)第一。六是城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語(yǔ)言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。
6.和諧穩(wěn)定，營(yíng)造教育事業(yè)改革發(fā)展風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，積極做好高校干部管理權(quán)限下放的相關(guān)工作。二是加強(qiáng)中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)研工作，大力加強(qiáng)高校思想政治理論課和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，積極做好學(xué)校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實(shí)做好敏感時(shí)期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來(lái)，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。
總的來(lái)看，我省教育事業(yè)呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。這些成績(jī)來(lái)之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實(shí)施教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)都有了新變化、新要求。
1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報(bào)告進(jìn)一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見面會(huì)上指出人民對(duì)美好生活向往“兩個(gè)方面”“十個(gè)更加”，每個(gè)方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對(duì)全面建成小康社會(huì)作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，教育肩負(fù)著重大責(zé)任和使命?？梢哉f，要實(shí)現(xiàn)河南與全國(guó)同步小康的目標(biāo)、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵靠人才、根基在教育。教育要主動(dòng)融入“五位一體”的社會(huì)建設(shè)大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質(zhì)量，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。教育要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機(jī)會(huì)，在發(fā)展中促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。
2.《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的正式實(shí)施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也提出了新的更高的要求?！吨性?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的頒布，標(biāo)志著國(guó)家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點(diǎn)上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，為教育發(fā)展提供了良好機(jī)遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府。
工作報(bào)告。
》，涉及教育的內(nèi)容是歷年來(lái)篇幅最長(zhǎng)的，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對(duì)教育的期盼，同時(shí)，也要求教育為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。
3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任。教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及地方各級(jí)黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp4%的國(guó)家分解任務(wù)，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要保證教育和國(guó)防支出，教育是百年大計(jì)，國(guó)防關(guān)系國(guó)家安全。隨著教育財(cái)政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，更多地吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對(duì)我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。
4.我省教育經(jīng)過多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！拔逦灰惑w”建設(shè)對(duì)教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務(wù)能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象還依然存在;教育領(lǐng)域綜合改革需要進(jìn)一步推進(jìn)，教育管理體制、教育教學(xué)改革需要進(jìn)一步深化。這些都是隨著形勢(shì)的發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對(duì)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)全省教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。
20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持立德樹人，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)公平公正，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定，主動(dòng)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。
20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，即服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意的教育?！巴怀鰞蓚€(gè)吻合”，即學(xué)校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡;學(xué)科專業(yè)和社會(huì)需求相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化?！按龠M(jìn)三個(gè)協(xié)調(diào)”，即實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào);各級(jí)各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào);教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)?！皹淞⑺姆N意識(shí)”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進(jìn)作風(fēng)促教育。
關(guān)于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點(diǎn)，已經(jīng)印發(fā)給大家，就不再細(xì)講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：
1.結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。今年，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領(lǐng)會(huì)黨的精神實(shí)質(zhì)，努力把思想行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái)，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)的新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)行深入研究，結(jié)合河南實(shí)際，推出有價(jià)值的研究成果。要深入推動(dòng)精神與實(shí)際工作的結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，謀劃工作的科學(xué)方法，服務(wù)人民的自覺行動(dòng)。要貫徹落實(shí)好第二十一次全省高校黨建工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨組織建設(shè)。要著力維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)預(yù)警研判，加強(qiáng)應(yīng)急處理，深化平安校園建設(shè)。
2.把握重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)需要。結(jié)合我省實(shí)際，當(dāng)前學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段的重點(diǎn)是推進(jìn)學(xué)校布局與現(xiàn)在的人口實(shí)際分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學(xué)校，要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求去建設(shè)，嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“示范園”“示范校”。職業(yè)教育和高等教育的重點(diǎn)是加快推進(jìn)學(xué)科和專業(yè)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化，解決好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。一是加快發(fā)展學(xué)前教育。要繼續(xù)以實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，利用國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，堅(jiān)持公益性和普惠性，完成新建改擴(kuò)建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動(dòng)實(shí)施幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)工程，力爭(zhēng)到今年底所有幼兒園都基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進(jìn)縣”“達(dá)標(biāo)縣”為抓手，促進(jìn)縣域內(nèi)均衡配置教育資源，確保第一批40個(gè)以上的縣(市、區(qū))通過國(guó)家驗(yàn)收認(rèn)定。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造等項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質(zhì)量和辦學(xué)水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學(xué)條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構(gòu)建”為總抓手，繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)。大力推進(jìn)校企合作，落實(shí)好《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，籌備成立10個(gè)左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，加快完善校企合作的組織框架。加快推進(jìn)職業(yè)教育多元投入機(jī)制改革。進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與的多元辦學(xué)機(jī)制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學(xué)”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)，提升職業(yè)教育整體辦學(xué)水平。以應(yīng)用型本科大學(xué)試點(diǎn)為契機(jī)，以按照“知識(shí)+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)和特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位，辦出特色。實(shí)施好中西部高校綜合實(shí)力提升工程，加快推進(jìn)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建成全國(guó)一流大學(xué)的步伐。實(shí)施好中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，支持省部共建、博士授權(quán)和培育單位建設(shè)，加快推進(jìn)一批特色骨干高校建設(shè)。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。加強(qiáng)對(duì)師范院校發(fā)展的指導(dǎo)，提升教師教育質(zhì)量。加強(qiáng)第八批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”，推進(jìn)培養(yǎng)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設(shè)好13個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上再遴選10個(gè)左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。努力爭(zhēng)取擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，深化研究生教育改革，加強(qiáng)研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設(shè)。
3.促進(jìn)公平，切實(shí)保障特殊群體受教育權(quán)益。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾最基本最現(xiàn)實(shí)的利益。我們要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配備圖書和教學(xué)儀器設(shè)備。對(duì)300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造。要進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權(quán)益，落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試工作的實(shí)施意見，解決好流動(dòng)人口子女就學(xué)問題，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，加強(qiáng)特殊教育。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)高等教育招生計(jì)劃，最大程度地為考生提供上好大學(xué)的機(jī)會(huì)。扎實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
4.深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)教育改革發(fā)展的生機(jī)與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅(jiān)持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是啟動(dòng)教育綜合改革。把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標(biāo)和追求，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，聚集熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)一批項(xiàng)目，做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，先行先試。二是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。進(jìn)一步加大民辦教育引導(dǎo)資金，釋放辦學(xué)活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)各地各學(xué)校著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的積極性。進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。三是深化教育教學(xué)改革。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育、大學(xué)生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)踐育人，科學(xué)設(shè)置德育課程體系。改革完善學(xué)校體育工作機(jī)制，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。創(chuàng)新藝術(shù)教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語(yǔ)言文字修養(yǎng)和運(yùn)用能力。四是加快教育評(píng)價(jià)制度改革。探索建立社會(huì)和群眾評(píng)價(jià)教育的新機(jī)制，堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從多個(gè)維度綜合評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長(zhǎng)進(jìn)步。
5.加強(qiáng)保障，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?；I備召開全省教師工作會(huì)議。堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過“國(guó)培”“省培”計(jì)劃，提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力。加快職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校青年骨干教師和高水平教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。二是著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)各類學(xué)校的教育信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)河南省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立學(xué)校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經(jīng)費(fèi)。要科學(xué)謀劃用好錢，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范管好錢，進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制。要健全完善學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是著力加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查。要落實(shí)好《教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)組織、制度、隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的跟蹤問效，特別是針對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)督導(dǎo)。五是著力加強(qiáng)教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿論熱點(diǎn)，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報(bào)道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構(gòu)建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
四、以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)教育改革發(fā)展。
作風(fēng)是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實(shí)好今年教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，說到底要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。實(shí)干興邦、實(shí)干興教、實(shí)干興校。一切愿景，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn);一切難題，只有在實(shí)干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)新時(shí)期轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提出了新的要求。為落實(shí)中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺(tái)了具體實(shí)施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、清廉、和諧”五型機(jī)關(guān)，打造一支“想干事、干對(duì)事、干成事、不出事”的干部隊(duì)伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會(huì)議的第二階段將就黨風(fēng)廉政建設(shè)等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
1.要明白為誰(shuí)干，在“想干事”上下功夫。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。
2.要清楚干什么，在“干對(duì)事”上下功夫。要堅(jiān)持好實(shí)事求是的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關(guān)鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結(jié)合中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，善于根據(jù)不斷變化的實(shí)際科學(xué)決策，始終做到定一件對(duì)一件，干一件成一件，以正確的政績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛?/p>
3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準(zhǔn)抓手，項(xiàng)目帶動(dòng)，把工作抓具體、抓實(shí)在，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的高效務(wù)實(shí)發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，忠誠(chéng)履職，切實(shí)提高執(zhí)行力和決策力。要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，以優(yōu)良的作風(fēng)保障發(fā)展。要嚴(yán)格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。
同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚(yáng)向上的狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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