在全縣掃黃打非工作會議上的講話（專業(yè)21篇）

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在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇一

同志們：

這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市掃黃打非工作會議精神，進一步凈化未成年人成長環(huán)境，對下一階段掃黃打非和文化市場集中整治工作進行安排部署。今年以來，我市認真貫徹省市掃黃打非工作電視電話會議精神，精心部署，嚴(yán)密組織，深入開展了整頓“網(wǎng)吧”市場、查繳各類非法出版物、整頓歌舞娛樂場所等專項治理工作，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問掃黃打非工作，并多次就進一步搞好掃黃打非工作做出重要批示。各成員單位周密部署，認真組織。文化、公安、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督導(dǎo)檢查，做到了嚴(yán)管、細查、明責(zé)、重罰。二是集中活動重點突出，效果明顯。對全市印刷業(yè)進行了拉網(wǎng)式清查，同60家印刷企業(yè)簽訂了責(zé)任狀；開展暑期網(wǎng)吧治理整頓，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，暫扣主機99臺，對消防不達標(biāo)的3家網(wǎng)吧進行停業(yè)整頓，并對全市證照齊全的47家網(wǎng)吧進行集中培訓(xùn)，并簽訂了責(zé)任書；開展對歌舞廳等娛樂場所集中整頓整治活動，共查封無證經(jīng)營歌舞廳13家，2家停業(yè)整頓，進一步規(guī)范了娛樂場所經(jīng)營秩序。三是職能部門合力攻堅。全市文化、公安、工商等管理部門團結(jié)協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，合力攻堅，有力推動了掃黃打非工作的深入開展。

在各有關(guān)部門的共同努力下，我市掃黃打非工作取得了一些成績，但我們也必須清醒地認識到當(dāng)前我市掃黃打非工作、文化市場管理所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，如地下黑網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)移，有泛濫成災(zāi)的趨勢，個別青少年癡迷網(wǎng)吧，夜不歸宿，荒廢學(xué)業(yè)，群眾反映強烈；歌舞娛樂場所違規(guī)經(jīng)營仍然存在，一些治理過的重點區(qū)域、重點問題出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，治安、消防隱患不容忽視；各類非法出版物時有出現(xiàn)，盜版、盜印教材、教輔資料還沒有徹底根治，特別是影響青少年健康成長的淫穢口袋書、卡通畫仍需特別關(guān)注等。這些現(xiàn)象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我們在思想上和管理上的漏洞，說明我們對掃黃打非工作認識還不到位，工作還不扎實、不徹底。在這次會議上，我們下發(fā)了掃黃打非集中整治活動實施方案，對下一階段掃黃打非工作進行了安排部署，希望各部門按照方案具體要求，認真研究，制定切實可行的工作方案，組織精兵強將，采取有力措施，打好這次集中整治攻堅戰(zhàn)。這次集中整治活動要圍繞凈化未成年人生存環(huán)境花大力氣，下真功夫，要求做到不落一個整治重點，不落一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，為全市人民群眾特別是未成年人創(chuàng)造一個良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。為確保此次集中整治活動收到實效，我再講幾點意見：

掃黃打非工作是一個地方、一個部門精神文明建設(shè)的重要窗口，事關(guān)我市經(jīng)濟文化建設(shè)的有序發(fā)展，事關(guān)城市的整體形象。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作，經(jīng)常做出重要批示。我認為這項工作一是重要，二是敏感，三是嚴(yán)肅。從重要來講，今年的掃黃打非工作，是在中央大力加強未成年人思想道德建設(shè)的大背景下進行的，從中央到省市都把營造有利于未成人健康成長的社會環(huán)境作為一件大事來抓，把規(guī)范網(wǎng)吧管理，嚴(yán)厲查處黑網(wǎng)吧，清理整治有害讀物和校園周邊環(huán)境作為掃黃打非工作的重中之重。從敏感來講，因為這一工作連接千家萬戶，可以說領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)注、社會關(guān)注。前不久，市長就農(nóng)村網(wǎng)吧問題做出重要批示，提出了明確要求。另外，我市緊鄰省會，地理位置重要，一些記者也經(jīng)常進行暗訪，披露一些問題，披露哪里的問題就影響到哪里的形象，稍有不慎就陷于被動。就嚴(yán)肅來講，是說這項工作需要依法辦事，有嚴(yán)格的程序，有嚴(yán)格的政策法規(guī)。盡管我們做出了一些成績，但問題還遠沒有解決，一些不法分子在暴利的誘惑下，不惜鋌而走險，我們要做好長期斗爭的精神準(zhǔn)備，不怕麻煩、不怕干擾，把工作往深里做、往實里做，扎扎實實做好掃黃打非工作。

到年底，還有三個多月時間，我們必須突出工作重點，采取有力措施，堅決杜絕工作死角和管理空擋，主要抓好以下幾項工作：一是加強網(wǎng)吧市場的監(jiān)控管理，健全各項規(guī)章制度。首先，要對網(wǎng)吧審核發(fā)證工作嚴(yán)格把關(guān)，控制總量。文化、公安、消防、工商四部門要嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》審批標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，對不符合條件的網(wǎng)吧一個也不能批。其次，要采取有力措施，從根本上解決超時營業(yè)和未成年人上網(wǎng)問題。雖然我們做了一些工作，但家長、老師們對此反映強烈，這說明我們的工作還沒有做細、做透，只靠突擊行動是不夠的，還必須還要做更深入工作，采取更強有力的手段，拿出切實可行的辦法，下決心解決問題，讓群眾滿意，讓家長滿意。第三，要狠狠打擊地下黑網(wǎng)吧。經(jīng)過幾次整頓，我們查處了不少無證經(jīng)營和未達標(biāo)的網(wǎng)吧，但仍有網(wǎng)吧受利益驅(qū)動，從公開轉(zhuǎn)向地下，從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村。它不僅擾亂正常經(jīng)營秩序，還使許多中小學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)甚至走入企圖，更是引發(fā)火災(zāi)等重大事故的最大隱患。因此，文化、公安、工商要組織專門力量聯(lián)合檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織相關(guān)人員進行逐村排查，不能出現(xiàn)盲區(qū)，該查封的查封，該沒收的沒收，只要我們下定決心，真下功夫，就一定能扼住黑網(wǎng)吧的咽喉，使之無立足之地。

二是強化管理，查處歌舞娛樂場所違規(guī)經(jīng)營問題。繼續(xù)推行控制總量，規(guī)范經(jīng)營的方針，堅決打擊歌舞娛樂場所無證經(jīng)營。重點要對商貿(mào)城內(nèi)歌舞娛樂場所加大整治力度，工商局要對無證（照）經(jīng)營的歌舞娛樂場所依法予以取締。公安局要加強對歌舞娛樂場所消防安全進行徹底檢查，發(fā)現(xiàn)問題由消防部門出具整改意見書，限期整改。同時，嚴(yán)歷查處以營利為目的的有償陪侍行為。文化體育局對歌舞娛樂場所進行拉網(wǎng)式清理檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門通報情況，依法予以查處。同時，對物資交流會、農(nóng)村廟會文藝演出要嚴(yán)格把關(guān)，采取有效措施，嚴(yán)密監(jiān)控，對存在色情表演的場所和大棚演出要立即予以取締。

三是嚴(yán)厲查處影響未成年人健康成長的各種非法出版物。這幾個月，非法出版物在我市沒有出現(xiàn)大的問題。但我們決不能掉以輕心，比如，在圖書批發(fā)市場有的非法刊物涉及到領(lǐng)袖人物，我們要增強政治敏感性，絕對禁止這些政治性非法出版物在我市出現(xiàn)。一些不法書商為了牟取暴利，通過各種途徑往校園兜售教材教輔讀物，在校園附近向未成年人出售有害卡通畫冊和淫穢“口袋書”，嚴(yán)重危害未成年人身心健康。我們要深入開展專項治理活動，對購買非法教材教輔讀物賺黑心錢的單位及有關(guān)人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對不法分子堅決繩之以法，干凈徹底地把非法教材、教輔讀物趕出課堂，把有害卡通畫冊和淫穢“口袋書”趕出校園，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四是堅決取締農(nóng)村非法廣播。去年春天，我們開展了一次清理活動，成效不小，但現(xiàn)在又出現(xiàn)了反彈。宣傳部經(jīng)常接到私安亂用大喇叭的舉報。這些個人非法安裝的高音喇叭不僅擾民，而且影響村廣播宣傳黨和政府的方針政策，必須嚴(yán)肅認真對待，發(fā)現(xiàn)一個就要取締一個。

這一期間的重點工作已經(jīng)明確，為確保各項工作任務(wù)落實到實處，我再提出幾點要求：

一是協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。掃黃打非是一項長期、艱巨的任務(wù)，實踐證明，做好掃黃打非工作，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)，這是檢驗和衡量我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治原則、政治立場堅定不堅定的重大問題。同時，也是檢驗我們各級班子和干部執(zhí)政能力的標(biāo)尺。各部門要密切配合，加強協(xié)作，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好局面。在這個問題上，有個別單位做的不太好，安排了工作卻遲遲不見動作，或者草草應(yīng)付了事，信息反饋不及時，給工作造成很大的被動。要求各職能部門站在踐行“三個代表”的高度，將掃黃打非工作列入重要議事日程，對重大問題一抓到底，保證萬無一失。

二是加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實文化市場責(zé)任制。做好掃黃打非工作和文化市場管理，必須強化三種意識：一是強化事業(yè)和責(zé)任意識。掃黃打非工作的責(zé)任很重，大事難事隨時可能發(fā)生，事業(yè)心和責(zé)任感是做好工作的基本前提和動力；二是強化主動意識。工作要力求早介入、快動手，善打主動仗，正確分析形勢，掌握規(guī)律，增強工作的針對性和前瞻性；三是強化創(chuàng)新意識，要不斷創(chuàng)新掃黃打非工組方式、方法和機制，使工作更加符合實際，更富成效。要認真貫徹實施《行政許可法》，進行政策法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高一線隊伍的綜合素質(zhì)。我們要繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責(zé)、誰主辦、誰負責(zé)”和“守土有責(zé)”的原則，落實文化市場責(zé)任制，要求各單位也要制定責(zé)任制，把工作任務(wù)、要求和責(zé)任，落實到每一個單位、每一個崗位、每一個人，使每一項工作、每一個區(qū)域都做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。在這里強調(diào)一點，掃黃打非各成員單位履行職責(zé)義不容辭、責(zé)無旁貸。同時，掃黃打非工作實行屬地管理的原則，也就是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級黨委政府對本轄區(qū)的文化市場管理同樣義不容辭、責(zé)無旁貸。“黑網(wǎng)吧”、“黑歌廳”非法出版物、非法大喇叭以及農(nóng)村集市廟會色情演出問題，問題發(fā)生在哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任，職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，各職能部門也好，都要把文化市場管理納入整體工作計劃，真抓實干。

三是堅持一手抓管理，一手抓繁榮。繁榮是根本，管理是保障，我們一定要按照十六大關(guān)于文化市場建設(shè)的指示精神，管理、繁榮兩手抓，兩手硬。元旦和春節(jié)很快就要到了，我們要通過扎實深入的工作，為人民群眾特別是未成年人提供健康向上、生動活潑、豐富多彩的文化產(chǎn)品和良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，促進社會主義精神文明的健康發(fā)展。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇二

經(jīng)濟工作是黨的中心工作,加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),是新形勢下對各級黨委的重大考驗,也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神的新背景下，在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進入新階段的新形勢下，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時期，召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學(xué)習(xí)考察，并集中兩天時間開展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應(yīng)新常態(tài)，學(xué)習(xí)遠安等地發(fā)展經(jīng)驗，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來擔(dān)當(dāng)歷史重任等方面，進行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認識，振奮了精神斗志，明確了目標(biāo)任務(wù)，強化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實的問題。習(xí)前不久就“抓落實”作了重要指示，強調(diào)要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風(fēng)。下面，我根據(jù)縣委會議討論的意見，就抓落實再強調(diào)幾點：

一、要主動適應(yīng)新常態(tài)，以競進的精神抓落實。

去年以來，我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大波動，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟理論和宏觀經(jīng)濟指導(dǎo)思想，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟工作的總方針。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有一個好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實做到競進作為、始終如一，堅如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實、抓到位。

(一)要科學(xué)研判，明確發(fā)展新任務(wù)?！靶鲁B(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對。不能認為新常態(tài)是經(jīng)濟增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實質(zhì)，“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點，這是中央對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的正確把握，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟工作的總要求依然是“競進提質(zhì)、升級增效”，堅持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經(jīng)濟增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說，要做到“四個堅持”，即堅持法治引領(lǐng)、堅持改革創(chuàng)新、堅持轉(zhuǎn)型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強定力，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài)，必須增強戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，始終朝著正確的方向前進?？h委會對今年經(jīng)濟工作進行了認真討論，明確提出經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競進提質(zhì)”?！胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅持經(jīng)濟發(fā)展這個中心不動搖、堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟增速“兩個高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長，做大塊頭，做大增量?！案傔M”就是培育競爭性的企業(yè)，推動競合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競爭、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難?！疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運行的質(zhì)量和效益，提高全縣經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅持”，即堅持“四個領(lǐng)先”，搶抓黃金機遇，力求黃金作為;堅持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅持民生至上，促進民族和諧，建設(shè)幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發(fā)展新機遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo)，積極主動應(yīng)對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，堅定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多，但是成績比預(yù)期好，各項工作都邁上了新臺階，亮點紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項目，給予了大力支持，現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會，組織開展了經(jīng)濟社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟競進提質(zhì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國家高新技術(shù)企業(yè)達到10家。六是“五個一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進縣?！扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。七是牢記百姓民生情，加快推進丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項目”建設(shè)，大力開展“十件實事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級路首期2個標(biāo)段開工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困，財政收入繼續(xù)保持快速增長，出臺了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強烈，催人奮進。

“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，未來任重道遠。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項目建設(shè)推進速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實進取，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進。

二、奮力實現(xiàn)新跨越，以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實。

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上，我們鄭重表態(tài)，要邊實干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國先進民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨，時間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，進一步強化重大機遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動應(yīng)對;歷史責(zé)任不容推卸，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點，著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越，為長陽經(jīng)濟的再次騰飛注入新動力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標(biāo)?！芭Ρ３纸?jīng)濟穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn)，反映了政府為提振經(jīng)濟所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經(jīng)濟工作進行了專題研究，在這里，我對全年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)再強調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，力爭30%;公共財政預(yù)算收入增長15%，力爭20%;社會消費品零售總額增長13%，力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數(shù)字是保底目標(biāo)，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo)，要盡力爭取。工作目標(biāo)不是好高騖遠，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路，深入開展“項目年”“落實年”活動，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個重點，解放思想，團結(jié)一心，扎實苦干，推動長陽發(fā)展再上新臺階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項目。項目是經(jīng)濟建設(shè)的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財源、抓增長。當(dāng)前我們的項目建設(shè)弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項目建設(shè)作為要務(wù)中的要務(wù)，全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

一是要科學(xué)謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng)，大力發(fā)揚“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強協(xié)調(diào)溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮斗，打好基礎(chǔ)，建設(shè)都市后花園。

二是要強力招商引資?？茖W(xué)策劃包裝招商項目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項目落地，全面落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和“五個一”的服務(wù)制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強的力量投放到項目建設(shè)上去，把服務(wù)措施落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實到每一個項目建設(shè)上來，落實到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項目快落地、快開工、快建設(shè)，盡早達產(chǎn)增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進一步做大總量，提升質(zhì)量，速效兼取，量質(zhì)雙收，堅決完成“兩個高于”的目標(biāo)。

一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體，是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅持實行負面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負擔(dān)的“減法”，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟發(fā)展的“小巨人”，使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護多贏發(fā)展。

二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨特的資源優(yōu)勢，堅定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進產(chǎn)業(yè)升級。堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農(nóng)家樂”，實行一個縣級領(lǐng)導(dǎo)盯一個項目、一個縣直部門聯(lián)系一個項目制度，加快推進清江畫廊轉(zhuǎn)型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設(shè)，進一步加強城市整理，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點，深入實施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程，持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo)，大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項目滿園、配套建園、服務(wù)到園，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強企業(yè)群，壯大投資引擎、增強發(fā)展后勁、提升綜合實力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。

三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想，更新觀念，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動切合市場需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度，強化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長，讓“草根”經(jīng)濟連點成片，漸成規(guī)模，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。

(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力?？v觀長陽的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動力，保護一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

一是要創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來，我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識，大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目、項目審批代辦和服務(wù)事項督辦銷號等長效機制，切實做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責(zé)，積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。

二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實施系列民生工程，進一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦，抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”，進一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機，全面加強以交通為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進“四化同步”，打造脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程，盡力解決群眾實際困難。

三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺建設(shè)，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進一步增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以實干的作風(fēng)抓落實。

經(jīng)濟下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅持“四個領(lǐng)先”不動搖，充分發(fā)揚釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達目的不罷休的豪氣，扎扎實實、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

(一)要以實績論英雄。同志強調(diào)，干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導(dǎo)實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責(zé)任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。

(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實踐者，在推動改革轉(zhuǎn)型、促進工作落實的過程中，務(wù)必要堅守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學(xué)決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運用法治的眼光審視發(fā)展大勢，運用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中，要創(chuàng)新涉法涉訴化解機制，依法維護群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎(chǔ)性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護法律尊嚴(yán)，樹立社會正氣，凝聚發(fā)展正能量，營造一流的發(fā)展環(huán)境。

(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千條萬條，不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關(guān)鍵放在解決突出問題上，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點突破，帶動全局。

(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見，要求形成人人負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實。要完善工作問責(zé)機制，進一步強化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險”，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

當(dāng)前正值歲末年初，各項工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅持精神區(qū)位領(lǐng)先不動搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，每個單位、每個人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定。

工作計劃。

鼓舞士氣振奮精神調(diào)動積極性切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟形勢分析會，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會，縣級領(lǐng)導(dǎo)每周到項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研督辦一次，部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場把脈，現(xiàn)場解難。

三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項目，以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進，石門洞隧道等重大項目要立即啟動，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。

四是市場供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。

五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴(yán)禁，我代表縣委、縣政府強調(diào)五點：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護自己，愛護子女，愛護朋友。

同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè)，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國先進民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻!

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在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇三

2021年我區(qū)的?掃黃??打非?工作，在區(qū)委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，認真貫徹落實了中央和市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于?掃黃??打非?工作的一系列重要指示，并按照市?掃黃辦?的總體部署，聯(lián)系**的實際，堅持?標(biāo)本兼治，重在治本?的工作方法，在強化出版物市場日常監(jiān)管的同時，重點開展了查繳政治性非法出版物和淫穢色情?口袋本?圖書、有害卡通畫冊和游戲軟件;規(guī)范音像制品、電子出版物經(jīng)營秩序;依法取締游商和出版物零售店擋攤點;查處盜印、盜版教材和教學(xué)輔導(dǎo)讀物的違法行為;嚴(yán)厲打擊具有賭博功能的游戲機等集中行動和專項治理工作，并取得了較為顯著的成績，受到了市?掃黃??打非?領(lǐng)導(dǎo)小組的表揚和肯定。

為了落實工作責(zé)任制，有效開展我區(qū)的?掃黃??打非?工作，區(qū)?掃黃??打非?工作小組辦公室負責(zé)建立了以文化稽查隊為主要力量，區(qū)公安治安支隊，各鎮(zhèn)派出所，公安道口為重點，工商、城管、青保辦等部門配合的區(qū)?掃黃??打非?工作網(wǎng)絡(luò)，分別明確了各職能部門的工作要求，確保?掃黃??打非?工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。由于各部門的認真工作、積極配合，編制了一張?掃黃??打非?工作的堅固網(wǎng)，形成了強大的工作合力，工作有了新的突破。特別是區(qū)文化稽查隊，承擔(dān)了我區(qū)?掃黃??打非?的主要任務(wù)，他們在做好文化市場日常監(jiān)管的同時，集中開展了?掃黃??打非?工作，工作積極、成效顯著，今年在市總隊考核評比中榮獲?綜合一等獎?;文化稽查隊隊長兼?掃黃辦?副主任***同志被評為?2003--20xx年度上海市‘掃黃’‘打非’工作先進個人?。

20xx年度的?掃黃??打非?工作，任務(wù)更加艱巨，我們要按照中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長、全國?掃黃??打非?工作小組組長劉云山同志在20xx年1月21日第十八次全國?掃黃??打非?工作電視會議上的講話精神的要求，抓住政治性非法出版物、非法報刊和暴力恐怖、淫穢色情出版物為重點，嚴(yán)厲打擊各類非法出版活動;同時要切實加強對海關(guān)、道口、車站、繁華商業(yè)街區(qū)、印刷復(fù)制業(yè)、地下批發(fā)窩點等這些?關(guān)口??窗口??源頭?三個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力提高?掃黃??打非?工作的實效性。在工作中，做到嚴(yán)格執(zhí)法、加強監(jiān)管，標(biāo)本兼治、務(wù)求實效，努力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

當(dāng)前，我區(qū)的?掃黃??打非?工作任務(wù)仍比較艱巨，盜版音像制品、非法書刊、淫穢光盤在一些地區(qū)還不同程度的存在，一些游商地攤往往在傍晚和晚上在集鎮(zhèn)的鬧市區(qū)出來活動，向路人兜售;在一些鎮(zhèn)的小商品市場、商品展銷會上公開銷售盜版甚至黃色音像制品的現(xiàn)象還存在(這些攤位當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門收了攤位費);在游戲機房、城鎮(zhèn)的小雜貨店、棋牌室、城鄉(xiāng)交接處等地設(shè)置賭博游戲機進行賭博的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;?草臺班子?搭臺演出的現(xiàn)象在一些城鎮(zhèn)還經(jīng)常出現(xiàn)等等。

為了更好的完成全國、市?掃黃??打非?領(lǐng)導(dǎo)小組布置的任務(wù)，做好各項工作，望區(qū)各?掃黃??打非?成員單位，在區(qū)委區(qū)府及文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)、團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、盡心盡力的完成20xx年我區(qū)的?掃黃??打非?的各項任務(wù)。為此提出如下幾點要求：

1、根據(jù)目前在文化市場中存在的問題，要求各鎮(zhèn)政府和相關(guān)的職能部門，按照?誰主管，誰負責(zé)?的屬地管理原則，認真地做好本地區(qū)的?掃黃??打非?工作。各鎮(zhèn)、街道要指定部門、派專人負責(zé)本地區(qū)的?掃黃??打非?工作。派出所、市容辦、工商、青保等部門積極配合。

2、各鎮(zhèn)、街道派出所、城管等部門負責(zé)本地區(qū)地攤、展銷會、集貿(mào)市場等場所無證音像、書刊攤點的日常監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)，及時收繳，并把收繳的非法音像、圖書等物品及時移交區(qū)?掃黃辦?。

3、各鎮(zhèn)派出所要積極?尋線索、找源頭、端窩點?，取締非法音像、圖書窩點。發(fā)現(xiàn)情況，及時與區(qū)?掃黃辦?或文化稽查隊聯(lián)系，并采取聯(lián)合行動。

4、市容、城管、路政等有關(guān)部門嚴(yán)格把好攤位的審批關(guān)，未經(jīng)區(qū)文化主管部門許可不得同意音像、圖書報刊等出版物在展銷會、沿街等場所設(shè)攤。(此現(xiàn)象較嚴(yán)重，問題在于有關(guān)部門收取了攤位費，未按法規(guī)到文化主管部門辦理手續(xù)，因而給執(zhí)法帶來了相當(dāng)大的難度)。

5、各鎮(zhèn)派出所認真負責(zé)查處本地區(qū)設(shè)置在小雜貨點、棋牌室、臺球室等場所內(nèi)的賭博游戲機，并把收繳的情況，及時與區(qū)?掃黃辦?聯(lián)系。配合文化部門，加強對游戲機經(jīng)營場所的監(jiān)管，規(guī)范文化市場。

6、對未經(jīng)許可的各類搭臺演出，所在地政府要高度重視，杜絕其演出。鎮(zhèn)派出所要按照《社會治安管理條例》的有關(guān)規(guī)定，在第一時間內(nèi)加以勸阻、制止、取締，有難度的及時向區(qū)?掃黃辦?或文化稽查隊聯(lián)系。

7、各鎮(zhèn)青保辦、派出所等部門，對本地區(qū)的?網(wǎng)吧?、游戲機經(jīng)營場所要加強日常監(jiān)管，經(jīng)常上門看看，發(fā)現(xiàn)不健康內(nèi)容、賭博和接納未成年人進入場所的要及時勸阻、制止，問題嚴(yán)重的，可告知區(qū)?掃黃辦?或區(qū)文化稽查隊，并經(jīng)常溝通信息。

8、各鎮(zhèn)、街道按照區(qū)?掃黃辦?的要求，及時做好每階段及年終的?掃黃??打非?總結(jié)工作。

9、各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)職能部門的?掃黃??打非?工作要列入每年的綜合治理考核工作中，并把考核情況及時反饋給鎮(zhèn)和街道的黨委和政府。

10、區(qū)?掃黃辦?按照上級要求及時召開鎮(zhèn)、街道及有關(guān)職能部門?掃黃??打非?工作負責(zé)人會議，并把有關(guān)情況及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組回報。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇四

在市場經(jīng)濟條件下,黨委工作要永葆生機和活力,必須做到務(wù)實、求新、創(chuàng)效。下面是本站小編給大家整理的全縣黨委工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天這次會議，是在全縣深入開展**活動進入學(xué)習(xí)教育階段，而召開的一次非常重要的會議。會議的主要內(nèi)容，就是認真貫徹落實中央、省市一系列會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期我縣的具體工作，動員廣大干部群眾積極投身到發(fā)力提速、跨越趕超、提前建成小康社會的偉大實踐中來。今天上午，我們組織縣四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，工業(yè)園區(qū)以及有關(guān)部門的負責(zé)同志，赴、就和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，大家看到了差距，受到了教育，獲得了啟迪，明確了目標(biāo)。剛才，久如同志、關(guān)立同志、金標(biāo)同志、景成同志、世周同志先后分別就宣傳、組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法、紀(jì)檢等工作進行了安排部署，講的很具體，很有針對性。稍后，世巖書記還要做重要講話，希望大家會后認真抓好落實。下面，我重點就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項工作，講幾點意見：

一、把“三農(nóng)”工作看重、看大，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年是我縣農(nóng)村改革發(fā)展十分重要的一年，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。習(xí)提出了“農(nóng)業(yè)必須強、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”的總要求，省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議也明確了今年工作的思路和重點。從中央連續(xù)20xx年出臺的關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，不難看出，中央對“三農(nóng)”工作的重視程度越來越高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向也越來越清晰。從過去長期提的“基礎(chǔ)地位”、“首要位置”發(fā)展到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”;從促進農(nóng)民增收到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從社會主義新農(nóng)村建設(shè)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，再到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，主題一年比一年深入，推出政策措施的力度越來越大。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村脫貧致富奔小康進程。實現(xiàn)強勢開局、跨越崛起，提前建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。全縣各級各部門一定要牢固樹立堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖的意識，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決好農(nóng)民收入低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、農(nóng)村生活環(huán)境差的問題，徹底改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，形成全社會關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作的良好氛圍。

二、圍繞“強、美、富”要求，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項工作。

“強、美、富”是農(nóng)村工作的總要求，也是我們工作的重點。要采取有力措施加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、致富農(nóng)民。在工作擺布層面，要把農(nóng)業(yè)強作為中心任務(wù)，以建設(shè)規(guī)模農(nóng)業(yè)、法人農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，全面深化農(nóng)村改革;要把農(nóng)村美作為基本目標(biāo)，加快改變農(nóng)村落后面貌和生活方式，努力打造保持田園風(fēng)光、融入現(xiàn)代生活的美麗村鎮(zhèn);要把農(nóng)民富作為根本追求，為廣大農(nóng)民找到致富增收的路子，讓農(nóng)民過上更加體面、殷實和富裕的生活。在工作方略層面，要以改革為動力和牽引，把推動土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營作為突破口和主抓手，把培育新型經(jīng)濟主體作為造就和吸納農(nóng)民的主渠道，把城鄉(xiāng)一體、美麗村鎮(zhèn)作為聚集和留住職業(yè)農(nóng)民的主平臺，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、支持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得更高的收入，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

圍繞以上兩個層面的內(nèi)涵，我們當(dāng)前和今年要重點抓好以下三個方面的工作：

(一)以“兩區(qū)同建”為抓手，扎實推進土地流轉(zhuǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)?！皟蓞^(qū)同建”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新生事物，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。當(dāng)前，我縣的兩區(qū)同建工作已經(jīng)開始破題，并出現(xiàn)了**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)屯、**鎮(zhèn)前、**鎮(zhèn)芍藥等一批試點，但從實際操作的層面看，兩區(qū)同建還有很多的難點、矛盾點需要我們開拓思路，創(chuàng)新方法，統(tǒng)籌推進。

一是要加快制定兩個規(guī)劃。規(guī)劃是綱，沒有好的規(guī)劃，“兩區(qū)同建”就難免出現(xiàn)盲目性和隨意性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)特色，科學(xué)編制好區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃。兩個規(guī)劃要突出“聯(lián)村共建”和“兩區(qū)同建”這個基本支撐點，農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)“功能”，要把新型社區(qū)規(guī)劃成為具備城市功能和田園風(fēng)光的綜合體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)放在核心位置，把園區(qū)打造成為集育種、研發(fā)、物流、技術(shù)服務(wù)于一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。兩個規(guī)劃要做到相互銜接，相互協(xié)調(diào)，相互促進。農(nóng)工委要加強對兩個規(guī)劃的指導(dǎo)和審核，切實加強規(guī)劃對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的引導(dǎo)和促進作用。

二是要加快土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是“兩區(qū)同建”的基礎(chǔ)，只有把大批的農(nóng)民從土地上解放出來，使農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)工人，“兩區(qū)同建”才更具生命力和創(chuàng)造力。今年的縣委全會和政府。

工作報告。

都明確了土地流轉(zhuǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“啟動一個3000人的新型社區(qū)新增一個3000畝以上規(guī)模經(jīng)營典型”的要求認真開展好今年的土地流轉(zhuǎn)和“兩區(qū)同建”工作。縣委、縣政府已經(jīng)對“兩區(qū)同建”的有關(guān)問題進行了多次研究并制定了一系列的獎補政策今年縣財政拿出1000萬元重點支持在“兩區(qū)同建”尤其是在“聯(lián)村共建”方面取得突出成績的先進典型。

三是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要按照“扶貧扶出產(chǎn)業(yè)來”的思路，集中政府可控要素，集中向“兩區(qū)同建”典型投放，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投放，使有限的資源、資金和政策發(fā)揮出無限的作用和能量。要堅持用工業(yè)化思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，積極扶持、和**鎮(zhèn)東部發(fā)展設(shè)施果蔬，擴大種植面積，打造清涼江流域特色農(nóng)業(yè)隆起帶。42個貧困村要從現(xiàn)在開始，著手制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，要把“新增設(shè)施蔬菜面積200畝以上”的目標(biāo)落實到農(nóng)戶、落實到地塊，確保超額完成全年任務(wù)，確保全縣果蔬種植面積翻一番。同時，要以規(guī)范壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，積極推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證，著力提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；蜖I銷品牌化水平，提高市場知名度和競爭力。

(二)以改善人居環(huán)境為重點，扎實推進農(nóng)村面貌改造提升行動。實施農(nóng)村面貌改造提升行動是一項發(fā)展工程、民心工程，要形成機制，常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在去年取得的階段性成果的基礎(chǔ)上，按照“點上一步到位、面上分項推進”的思路，進一步突出重點，加大力度，長抓不懈，確保實效。

一是去年改造的村抓鞏固提高。從去年工作情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡，一些村莊還沒有達到治理標(biāo)準(zhǔn)和改造要求，還留有尾巴，部分村莊的長效管理機制還有待完善，個別村鎮(zhèn)出現(xiàn)了不良環(huán)境衛(wèi)生狀況的反彈。今年要有針對性的進行治理和強化，對部分提升不到位和有所反彈的要堅決改造，強力推進，直至整改達標(biāo)。

二是7個省級重點村、3個省級重點社區(qū)的面貌改造提升要一步到位。這10個村莊、社區(qū)位于鄭昔路、肅臨路沿線，改造成效關(guān)乎形象和百姓福祉，是今年我縣農(nóng)村面貌改造提升工作的重中之重。改造時要按照省、市要求，全面完成15項規(guī)定動作，確保建一個成一個，基本達到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。

三是面上的工作要分項推進、全面鋪開。要繼續(xù)在全縣所有村莊開展“四清”行動，推進飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化、危房改造等6項任務(wù)。同時，要積極響應(yīng)省市號召，在秸稈加工、新能源利用等方面加大投入，予以支持，推動全縣農(nóng)村面貌改造提升行動深入扎實開展。

(三)以植樹造林和壓采項目為載體，扎實推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。打造生態(tài)宜居福地，是縣委全會提出的一項重要任務(wù)。從我縣目前實際看，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們必須把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為一項與經(jīng)濟社會發(fā)展同步的重要工作，千方百計擴充體量、增加綠量，壓采地下水、凈化水環(huán)境，進一步塑造、培育和拓展我縣的生態(tài)優(yōu)勢。

一是要堅決打好植樹造林攻堅戰(zhàn)。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之措，是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效抓手，是發(fā)力提速、綠色崛起，搶占競爭制高點的戰(zhàn)略選擇，一定要把這項工作抓緊、抓牢，抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照孫書記提的“起動要早、規(guī)模要大、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求，抓住當(dāng)前有限的黃金時期，進一步加大力度，強化措施，快速推進。要圍繞“人均一畝林”目標(biāo)，重點抓好主干道路、河渠沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊植樹;林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步轉(zhuǎn)變造林觀念，創(chuàng)新造林機制，大力推行社會化、市場化模式，吸引規(guī)模企業(yè)和社會力量參與到造林工作中來，確保完成今春植樹造林任務(wù)。

二是要高質(zhì)量做好地下水超采治理試點工作。要抓住列入地下水超采綜合治理試點重點地區(qū)的歷史性機遇，結(jié)合我縣實際，立即著手制定《20xx-20xx年地下水超采綜合治理規(guī)劃》和20xx年度實施方案。要加強與省市規(guī)劃的對接，將河道渠系整治、水系連通、坑塘清淤、高效節(jié)水、農(nóng)村橋梁等各項工程，都要體現(xiàn)到項目上，以項目的形式與省市搞好協(xié)調(diào)和對接，最大限度爭取上級項目和資金支持。

三是要抓好水體環(huán)境綜合治理。要繼續(xù)抓好皮毛鞣制專項治理行動，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，要狠抓反面典型，建立起長效機制。環(huán)保局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)要進一步加強巡查力度，要設(shè)立舉報電話，對私自鞣制、違法排污的企業(yè)和個體戶，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)一戶關(guān)停一戶，堅決遏制反彈，使我縣水體環(huán)境，特別是地下水環(huán)境得到明顯改善。

三、以實踐教育活動為契機，推動“三農(nóng)”工作整體上水平、上臺階。

當(dāng)前，全縣上下正在深入開展**活動。我們要把教育實踐活動與“三農(nóng)”工作有機結(jié)合起來，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全縣力量，全面深化改革，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。

第一，要切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以解決“四風(fēng)”突出問題為目標(biāo)，牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、抓緊、抓實、抓好，真心實意為群眾辦實事、辦好事，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際成效檢驗教育實踐活動的成果。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持把更多的時間和精力集中到做好“三農(nóng)”工作上來，帶著深厚的感情解決“三農(nóng)”工作中的矛盾和問題。二是要明確責(zé)任。要進一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負責(zé)人保落實，形成一級抓一級、層層抓落實的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體系。三是要創(chuàng)新工作方法。通過調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式方法，運用市場規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，注重用宣傳引導(dǎo)、典型引路的方法引導(dǎo)農(nóng)民，著力提高推動“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。四是要維護和諧穩(wěn)定。要認真解決損害農(nóng)民利益的突出問題，大力加強農(nóng)村社會治安綜合治理，積極推進農(nóng)村政務(wù)公開，為“三農(nóng)”工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二，要全面深化農(nóng)村改革。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣的出路在改革。要緊緊圍繞土地制度改革這個核心，將深化農(nóng)村改革作為破解當(dāng)前發(fā)展“瓶頸”的迫切要求和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要法寶來抓，不斷推動農(nóng)村改革持續(xù)深入進行。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。要堅持農(nóng)民自愿、依法有償?shù)脑瓌t，進一步完善流轉(zhuǎn)政策和機制，推進土地確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體流轉(zhuǎn)。要積極整合現(xiàn)有資源，建立土地流轉(zhuǎn)市場，搭建農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，健全保障機制，確保土地流轉(zhuǎn)的公開、公平、公正。二是著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要積極鼓勵工商資本與農(nóng)村土地資源等生產(chǎn)要素結(jié)合，通過內(nèi)股外租、自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等模式，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新的動力和活力。三是積極發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，我們要從設(shè)施果蔬種植入手，探索抓好**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)和芍藥藍莓基地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的試點工作，爭取在發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)上破題起步。

第三，要切實樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展看，農(nóng)村是最需要重視的薄弱環(huán)節(jié)。與縣城和大中城市相比，我縣農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、收入水平等方面都存在較大差距。上周六，本順書記到**鎮(zhèn)調(diào)研時，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了明確的要求。我們要從我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際出發(fā)，進一步樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，在農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等方面，都要與城市統(tǒng)籌考慮，整體推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體安排、建設(shè)項目一體擺布、公共財政一體投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。

同志們，當(dāng)前正是春耕備耕的關(guān)鍵時期。全縣春耕備耕工作已全面展開，針對去年冬旱嚴(yán)重，土壤墑情差的現(xiàn)實情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把抗旱保春管、保春播作為當(dāng)前一項重點工作，早安排、早部署、早落實，強化措施，服務(wù)到位，全力以赴抓好春耕備耕工作。要積極開展政策宣傳，使農(nóng)民群眾及時、全面的了解良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食綜合補貼等各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，有效調(diào)動農(nóng)民春耕生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織廣大農(nóng)技人員深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，真正做到包干到村，指導(dǎo)到戶，服務(wù)到田，把抗旱和春管措施落到實處，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。

全國“兩會”正在召開，我們一定要做好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。從市聯(lián)席會議通報的情況來看，我縣的信訪形勢依然比較嚴(yán)峻，2號、3號兩天發(fā)生赴市集體訪、個人訪各一起，我縣已被列為市兩會期間信訪工作重點督辦縣。今天上午，市委召開了“兩會”期間信訪工作調(diào)度會，市委出臺了“兩會”期間信訪追責(zé)辦法，周金中副書記對做好當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格的要求。各包案縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅決克服麻痹思想，緊繃信訪穩(wěn)定這根弦，進一步加大信訪積案排查力度，“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)惡性群體事件和越級赴省、進京訪。省“兩會”期間安全生產(chǎn)督導(dǎo)組正在我縣進行督查，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重負責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作，認真細致地做好隱患排查，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。政法委、公安局要充分吸取昆明“301”事件教訓(xùn)，做好突發(fā)事件處置和。

應(yīng)急預(yù)案。

加大治安巡邏力度和密度嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動加大社會治安面的控制力度全力維護全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

同志們，做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任重道遠。我們要以**活動為動力，振奮精神，改革創(chuàng)新、凝聚力量，真抓實干，以實踐活動推動“三農(nóng)”工作開展，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實現(xiàn)強勢開局，跨越趕超，提前全面建成小康社會做出新的貢獻!

同志們：

這次縣委工作會議，是在全縣各項重點工作扎實推進、干部作風(fēng)建設(shè)年活動全面啟動的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。為了開好這次會議，縣委專門召開了會議，剛才，等同志分別就黨委辦公室、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、組織等部門20xx年的工作進行了總結(jié)回顧，對20xx年的工作做出了安排部署，講的很好，我完全贊同。在此，我代表縣委對過去一年中黨委工作比較突出的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

下面，我就進一步做好今年黨委系統(tǒng)的各項工作，再強調(diào)幾點意見：

一、明確形勢，統(tǒng)一思想，深刻認識在新形勢下加強黨委工作的重要性和緊迫感。

20xx年，是我縣黨的建設(shè)各項工作取得顯著成效的一年。一年來，全縣各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，開拓進取，扎實工作，全縣經(jīng)濟取得了豐碩成果，黨的建設(shè)各項工作在服務(wù)大局中有了新的提升。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到黨建工作中一些不容忽視的問題。如：少數(shù)黨員干部出現(xiàn)作風(fēng)不硬，能力恐慌比較嚴(yán)重;有的地方基層組織建設(shè)還比較薄弱;有些單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作責(zé)任人抓黨建的意識非常淡薄等等。

在黨和國家發(fā)展面臨新環(huán)境、新形勢和新任務(wù)的今天，加強和改進黨建的重要性是無可臵疑的，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。今年，我們明確提出了“富民強縣”的總體奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展的壓力不會比去年小。這種情況下我們一刻也不能放松黨的建設(shè)。加強黨委工作，是進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要要求，是順利實現(xiàn)“”目標(biāo)的重要前提，對實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展具有十分重要的意義。沒有黨的建設(shè)做堅強的保證，我們今年的工作目標(biāo)任務(wù)就很難完成，即使經(jīng)濟建設(shè)搞上去了也容易出問題，容易出亂子。因此，我們必須通過黨的建設(shè)來解決我們發(fā)展過程中面臨的一系列問題。所以，我們要認清形勢，切實增強做好黨委工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，努力為推動新安又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。

辦公室是黨委的指揮中心、信息中心和協(xié)調(diào)服務(wù)中心，是承上啟下、溝通內(nèi)外、聯(lián)系八方的樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部和信息部，是了解基層、聯(lián)系群眾的橋梁。黨委工作能否高效有序運轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)決策能否得到很好、很快地落實，各方信息能否及時、全面、準(zhǔn)確地得到匯集，辦公室起著關(guān)鍵作用。辦公室的工作“繁、雜、忙”，業(yè)務(wù)雜、頭緒多、事事俱細，肩負著協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，管理機關(guān)事務(wù)，督辦決策落實。辦公室是一個政治性、原則性、從屬性很強的綜合機構(gòu)，也是一個組織紀(jì)律和機密程度要求很高的要害部門。可以說，辦公室干部是官不大、衙門不小，職務(wù)不高、責(zé)任不小。因此，做好辦公室工作要做到：

要把握全局，超前服務(wù)。要進行深入細致的調(diào)研，不斷豐富調(diào)查研究形式和內(nèi)涵，遇到問題，要勤于思考、敢于思考、善于思考，在思考中萌發(fā)大思路，在思考中催生大氣魄，在思考中書寫大文章，善于圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的提出自己獨到的見解，形成可行性。

調(diào)研報告。

;信息工作要緊緊圍繞縣委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，拓寬信息來源渠道，挖掘和開發(fā)深層次信息，加強社情民意的收集反饋，健全完善工作運行機制，加強重大緊急信息報送，真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

要主動參與，加強溝通。一是要搞好縱向協(xié)調(diào)?？h委委員、之間都有各自分工，縣委辦公室要做好對口領(lǐng)導(dǎo)的上情下達，下情上報的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是要做好橫向協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮縣委辦公室牽頭人的作用，協(xié)助縣委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子等各方面關(guān)系，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間的縱橫聯(lián)系，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，形成上下聯(lián)動、左右配合、步調(diào)一致的工作氛圍和格局，提高工作效率。

要抓住特點，提高質(zhì)量。綜合文字工作要始終把為縣委主要領(lǐng)導(dǎo)搞好文字服務(wù)作為工作的重點和中心，不斷提升文字綜合能力，充分發(fā)揮以文輔政作用。努力提高服務(wù)黨委決策的能力和水平。機要保密工作深入開展宣傳教育，加大保密法制化建設(shè)，依法治密工作要不斷加強。黨史工作要按照年初目標(biāo)圓滿完成任務(wù)。

要突出重點，注重實效。為政之要，重在落實。搞好督促檢查，要加大督查力度，健全抓落實的機制，明確抓落實的責(zé)任，形成抓落實的合力，把督查的重點放在縣委縣政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)分解執(zhí)行情況上，放在解決重點工作、重點項目、重要企業(yè)、重大資金引進和建設(shè)進程中存在的困難和問題上，不斷改進督查工作方法，把大事抓細，把小事抓實，確保事事有著落，件件有回音，確?？h委各項決策的落實，不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。

(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，全面推進基層黨組織建設(shè)，為加快新安發(fā)展提供堅強的組織保證。以建設(shè)強有力領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，精心組織實施好縣鄉(xiāng)村三級換屆工作。今年是縣、鄉(xiāng)黨委和村級組織換屆之年，這是全縣政治生活中的大事，縣鄉(xiāng)村三級換屆時間集中，任務(wù)繁重，縣委還將作進一步安排部署。縣鄉(xiāng)黨委和組織部門要超前謀劃，嚴(yán)格程序，精心組織，確保換屆工作順利進行。以優(yōu)選嚴(yán)管為重點，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的干部隊伍。樹立正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公一程序”工作流程，實現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣、換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)。抓好干部教育培訓(xùn)，不斷加強理論武裝和黨性教育，優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要加大治懶、治散、治庸、治軟力度，把從嚴(yán)管理干部的各項措施落到實處。

以扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，著力構(gòu)建基層黨建新格局。認真開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)，當(dāng)標(biāo)兵”主題活動，扎實做好蹲點調(diào)研、集中攻堅和黨務(wù)政務(wù)公開工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量;要加強基層組織陣地建設(shè)，切實做好后進村黨組織的治理整頓，認真落實村黨支部書記“一定三有”政策，進一步抓好四議兩公開工作法;要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。引導(dǎo)和激勵全縣廣大職工、青年、婦女積極投身縣域經(jīng)濟的主戰(zhàn)場上來。要堅持從創(chuàng)新方法、健全制度入手，逐步形成抓落實的有效機制，要用活用好考評機制，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(三)切實加大宣傳力度，著力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為加快新安發(fā)展提供強大精神動力。

抓好理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新，凝聚強大力量。要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)”的要求，扎實搞好黨的xx屆五中全會精神的宣傳貫徹，深入學(xué)習(xí)縣委十二屆八次會議精神，增強信心、搶抓機遇、主動作為，全面實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

抓好新聞宣傳工作，構(gòu)筑大外宣格局。要充分發(fā)揮市縣報紙、電視、電臺以及政府網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳優(yōu)勢，突出重大舉措、重點工程、重大活動、群眾關(guān)注的熱點、難點，就是報道的焦點。對那些心系群眾，作風(fēng)過硬的單位要大張旗鼓宣傳表揚，對群眾作風(fēng)浮漂、態(tài)度粗暴的單位和部門，要毫不留情給予曝光、樹立媒體的公信力、突出媒體的引導(dǎo)力、強化媒體的影響力，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造健康向上輿論環(huán)境，構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。

抓好輿情掌控引導(dǎo)，營造寬松環(huán)境。各級黨委政府要積極、有效、主動應(yīng)對，要在思想上、理念上正視社會輿論場、媒體輿論場、網(wǎng)絡(luò)輿論場等。要勇于搶奪旗臶，在第一時間把黨和政府的旗臶豎起來，讓政府的權(quán)威體現(xiàn)在解決群眾的“發(fā)帖、撰博”中，引導(dǎo)各種輿論，明確是非，不給虛假信息任何可趁之機。對突發(fā)事件要嚴(yán)格統(tǒng)一宣傳口徑，不失語，不妄語，正確有力地引導(dǎo)輿論。

抓好宣傳文化事業(yè)，提升文化實力。要依托“國家文化先進縣”品牌，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等重點文化惠民工程，進一步拓寬文化平臺，要圍繞全國“兩會”召開、“建黨90周年”和“辛亥革命100周年”等舉世矚目的大事、喜事，通過舉辦各種形式宣傳教育的活動，大力弘揚民族精神，激發(fā)廣大人民群眾的愛國主義熱情，增強加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感以及作為新安人的自豪感，努力構(gòu)建和諧新安。

(四)切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚人心、匯集力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨執(zhí)政興國的重要法寶，必須重視;作為黨的一大政治優(yōu)勢，必須加強;作為經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力量，必須鞏固。各級各部門一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃、去安排，努力在服務(wù)大局、團結(jié)鼓勁、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧上實現(xiàn)新突破、取得新成效。

在更高的層面上參大政，議大政。要以慶祝建黨90周年為契機，做好工商聯(lián)和無黨派人士參政議政、服務(wù)社會優(yōu)秀成果的評選表彰,充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集的優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策。進一步豐富工商聯(lián)及無黨派人士學(xué)習(xí)、調(diào)研、聯(lián)誼、懇談、協(xié)商的內(nèi)容和形式，搭建建言獻策的平臺，拓寬知情渠道，打造參政議政精品工程。

在更大的力度上優(yōu)環(huán)境，促發(fā)展。要認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》精神，大力加強和改進我縣工商聯(lián)工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶和參謀助手作用，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題，不斷營造寬嚴(yán)有序的法制環(huán)境和社會環(huán)境。進一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士自覺承擔(dān)社會責(zé)任，成為誠實守信、義利兼顧、德行并重的縣域經(jīng)濟建設(shè)者。

在民族宗教上促團結(jié)，保穩(wěn)定。要按照“兩個確保，一個突破”的指示精神，扎實推進民族團結(jié)進步工作,妥善處理涉及民族宗教因素的突發(fā)事件。堅持抓源頭、抓苗頭、抓基層、抓基礎(chǔ)，著力把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)。進一步完善民族宗教突發(fā)事件處臵預(yù)案，總結(jié)推廣正確處理涉及民族宗教因素突發(fā)事件、群體事件的方法和經(jīng)驗，促進民族關(guān)系和睦、宗教關(guān)系和順。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，努力提高做好黨委各項工作的新水平。

黨委辦公室、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作既是抓全局、管方向的核心性工作，又是抓源頭、打基礎(chǔ)的保障性工作。要進一部加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，狠抓落實，為開創(chuàng)工作新局面打下堅實基礎(chǔ)。

一要抓制度建設(shè)。要加強制度建設(shè)，厲行節(jié)約，做到用制度管人、靠制度辦事。各單位、各部門要圍繞全市考評體系，認真對照《經(jīng)濟社會考評辦法》建立與其相一致的考核、獎勵辦法，形成完善的制度建設(shè)考評體系，在保持靠前指標(biāo)領(lǐng)先位次的同時，積極提升落后指標(biāo)，爭取各項指標(biāo)都要排在全市的前列，走在全市乃至全省的前面。

二要抓作風(fēng)建設(shè)。要推動“轉(zhuǎn)作風(fēng)、當(dāng)標(biāo)兵”活動為抓手，督促“干部作風(fēng)建設(shè)年”會議貫徹落實情況，組織相關(guān)部門對全縣黨政機關(guān)作風(fēng)情況進行督查、暗訪，抓作風(fēng)“四個頑癥”的典型案例，公開處理曝光，以儆效尤。宣傳媒體要開設(shè)專欄，定期播出正反典型，確實推動作風(fēng)建設(shè)，確保環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。

三要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織的主要負責(zé)人是黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要堅持用發(fā)展的理念謀劃黨的建設(shè)各項工作，自覺地把經(jīng)濟工作的難點作為黨委各項工作的切入點，相互促進，同步發(fā)展。要把黨的建設(shè)各項工作納入全縣工作的大局中去考慮、去謀劃，保證各項工作始終與全縣中心工作相一致，做到以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨建工作水平。

四要抓創(chuàng)新。創(chuàng)新從改革機制體制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手。體制機制的創(chuàng)新，能夠催生領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新，又能在核心層面激活體制機制的創(chuàng)新。要結(jié)合全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年和我縣的干部作風(fēng)建設(shè)年活動，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式，要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，以理念常新推動思路創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新推進工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作水平，不斷開創(chuàng)新局面。要抓好鞏固，探索規(guī)律，樹好典型，不斷打造新亮點。

五要抓落實。要突出重點抓落實。今年的黨委辦公室、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作，都確定了各自的年度工作重點，要做到思想上高度重視，工作上精心安排，人力物力上充分保障，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。要以好的作風(fēng)抓落實。不唱高調(diào)、不事張揚、埋頭干事，以實實在在的行動服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。要整合資源抓落實。各部門要善于整合資源，協(xié)調(diào)力量，內(nèi)外結(jié)合，形成推動工作的整體合力，推動各項工作落到實處。

同志們，做好今年的辦公室、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新，務(wù)實苦干，奮力開創(chuàng)我縣辦公室、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異的成績向黨的90歲生日獻禮!

同志們：

今天，我們在這里召開全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作會議。這對于我們在新形勢、新階段加強和改進黨委辦公室工作，更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，具有十分重要的意義。在此與大家一起交流、探討辦公室工作，感到非常高興。一年來，各級辦公室堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，緊緊結(jié)合“工礦興縣、旅游強縣、特產(chǎn)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“三個服務(wù)”(為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門和基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù))，發(fā)揮“三個作用”(參謀助手作用、督促檢查作用、綜合協(xié)調(diào)作用)，改進工作方法，健全工作制度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，使全縣辦公室系統(tǒng)的整體水平有了新的提高，各項工作成效顯著，涌現(xiàn)出了一批先進單位和先進個人，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。在此，我代表縣委向辛勤工作在黨委系統(tǒng)辦公室工作崗位上的全體同志表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，延生主任對全縣黨委系統(tǒng)辦公室一年來的工作進行了客觀總結(jié)，對今后全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作進行了全面的部署，希望各單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實貫徹落實。下面，我就進一步做好新形勢下的黨委辦公室工作，講三點意見。

一、正確認識、準(zhǔn)確把握新形勢下辦公室工作新特點、新任務(wù)。

當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟一體化、信息化步伐的加快，我們面臨著許多新的形勢，一是國際國內(nèi)形勢發(fā)生一系列重大而深刻變化，對辦公室人員提出了了解國內(nèi)外、省內(nèi)外發(fā)展動態(tài)等一系列新的把握形勢發(fā)展的要求;二是踐行“三個代表”，在欒川經(jīng)濟取得諸多輝煌成果的同時促進欒川經(jīng)濟更快更好發(fā)展，要求辦公室工作要把發(fā)展和為人民群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點;三是當(dāng)人類社會步入現(xiàn)代科技突飛猛進的新世紀(jì)、新階段，現(xiàn)代化辦公手段和技術(shù)的應(yīng)用，為做好辦公室工作提供了新的物質(zhì)手段，同時也為辦公室工作提供了廣闊的發(fā)展背景，提出了全新的要求。因此，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到工作中還存在不適應(yīng)形勢發(fā)展的問題，面臨著許多新的挑戰(zhàn)。主要是：隨著形勢的不斷變化和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我們辦公室工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、實踐能力和工作效率還有待于進一步提高;我們的工作思路、工作機制和工作方法還需要進一步改革創(chuàng)新;我們的工作作風(fēng)還需要進一步改善;為基層群眾服務(wù)的意識還需要進一步增強;一些領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作還不夠重視;一些單位辦公室的服務(wù)方式和工作手段還有待進一步改進，內(nèi)部管理還有待于進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，并在今后的工作中跟上時代步伐，順應(yīng)形勢要求，解決存在問題，做好辦公室工作。20__年，我縣全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值17.5億元，同比增長12.5，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長5.6、17.9、10。地方財政一般預(yù)算收入完成7518萬元，增長20.9。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長12，8家國有企業(yè)及全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改制任務(wù)，新上重點工業(yè)項目15個，投資達到3億元，年可增加工業(yè)產(chǎn)值5億多元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快，中藥材人工種植面積保持在20萬畝以上，食用菌袋料規(guī)模維持在800萬袋以上。全年勞務(wù)輸出總量達到14.2萬人次，年勞務(wù)收入3.2億元，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了明顯的帶動和示范作用。旅游業(yè)奮力推進，確定了以創(chuàng)a級景區(qū)為抓手，帶動旅游產(chǎn)品開發(fā)不斷上檔次;以宣傳促銷為手段，帶旅游產(chǎn)業(yè)增效益;以招商引資為突破口，帶動旅游服務(wù)體系建設(shè)上規(guī)模;以旅游企業(yè)體制改革為動力，帶動旅游企業(yè)經(jīng)營管理上水平，突出重點，協(xié)調(diào)發(fā)展，在受非典的影響下，全年接待游客達107萬人次，門票收入1700萬元。這些成績的取得與全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作者辛勤勞動和艱苦奮斗是分不開的。

黨委辦公室直接為黨委服務(wù)，其參謀助手作用體現(xiàn)在各項工作中，每個環(huán)節(jié)都不可或缺。但其中最主要的是文稿起草、調(diào)查研究、提供信息和督促檢查、提出對策性建議。這四項核心工作，在服務(wù)黨委實施領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助黨委正確決策、協(xié)助黨委推進工作等方面的目標(biāo)是一致的，基本職能是相通的。各有各的任務(wù)，各有各的特色，各有各的側(cè)重點。但面對新的形勢，辦公室的各項工作任務(wù)更艱巨，特色更明顯，重點更突出。比如，從工作特點上看：信息工作是領(lǐng)導(dǎo)的耳目，最鮮明的特點是新，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)迅速形成對應(yīng)性決策;督查工作是領(lǐng)導(dǎo)的左右手，最鮮明的特點是實，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)逐步實現(xiàn)既定決策;調(diào)研工作是領(lǐng)導(dǎo)的望遠鏡和顯微鏡，最鮮明的特點是真，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)醞釀形成科學(xué)性決策;綜合秘書工作是領(lǐng)導(dǎo)的外腦，最鮮明的特點是深，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)直接形成戰(zhàn)役性決策。這就要求信息工作人員要有出眾的敏感度、出色的鑒別力、較快的反應(yīng)能力;督查工作人員要有較強的組織協(xié)調(diào)能力、較強的口頭表達能力和較強的文字表達能力;調(diào)研工作人員要有較好的理論功底、較高的政策水平、較強的分析能力;秘書工作人員要有很寬的知識面、很強的邏輯思維能力、很硬的政策把握功夫和很高的文字寫作水平。

總而言之，新的形勢為我們辦公室工作提出了新的要求，概括起來，就是“四要”，即要有強素質(zhì)、深功底，要有快節(jié)奏、高效率，要有能力、善創(chuàng)新，要作風(fēng)正、形象好，這也是根據(jù)新形勢下辦公室工作的新特點提出的新的奮斗目標(biāo)。

二、統(tǒng)籌兼顧，做好新一年辦公室工作要有新思路、新舉措。

根據(jù)上述要求，我認為，做好新一年辦公室工作，要重點在創(chuàng)新思路、出新舉措、求新效果上。

作文。

章。

(一)要提高自身素質(zhì)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”辦公室。中央提出，要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，作為處于新時期為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)的辦公室人員必須樹立危機意識，必須增強經(jīng)常充電意識，必須樹立勤奮鉆研意識，在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”辦公室上下功夫。一要加強政治理論學(xué)習(xí)。辦公室的干部為黨委提供參謀服務(wù)，必須熟悉黨的基本理論，具有較高的政治理論素養(yǎng)，特別是要對黨的最新理論成果和方針政策保持高度的敏銳性和政治熱情，先學(xué)一步，學(xué)深一層，全面準(zhǔn)確地理解和把握。努力使辦公室的干部職工進一步強化發(fā)展意識，做先進生產(chǎn)力的促進者;進一步弘揚時代精神，做先進文化的傳播者;進一步樹牢宗旨觀念，做最廣大人民利益的維護者，努力把xx大精神和“三個代表”重要思想貫穿到為黨委服務(wù)的各項工作中去。就我縣而言，就是要突出對中央、省、市新的方針政策的理論學(xué)習(xí)，提高工作敏銳性;突出對“工礦興縣、旅游強縣、特產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略部署的學(xué)習(xí)，提高工作的針對性;突出對縣情、鄉(xiāng)情、部門工作性質(zhì)宗旨的學(xué)習(xí)，提高工作時效性。二要加強現(xiàn)代科技知識和辦公室業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。辦公室工作具有很強的綜合性，既要有扎實的文化知識和業(yè)務(wù)功底，又要廣聞博覽、具有寬廣的眼界和知識面。特別要認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，努力形成既有較高理論素養(yǎng)又有實踐能力，既有業(yè)務(wù)專長又有多方面才能的復(fù)合型服務(wù)群體，增強做好新時期辦公室工作的本領(lǐng);要舉辦多種類型的學(xué)習(xí)班、講座，豐富干部職工的知識，提供更多的考察學(xué)習(xí)機會，開闊干部職工的眼界。三要加強調(diào)查研究，向群眾、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。無論文稿起草、信息、督查，哪一項工作都不能憑空而來，都必須建立在深入細致調(diào)查研究之上，才能使辦公室文秘工作有較強的針對性，有廣泛的代表性，既有深度，又有廣度，有效地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。因此，要更加重視調(diào)研工作，健全制度，抓好落實，嚴(yán)格考核，獎勵成果;鼓勵辦公室干部經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入對重大問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)查研究，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，認真從實踐中求取真知，增長才干，提高水平。

(二)要增強工作能力，建設(shè)“創(chuàng)新型”辦公室。創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。增強工作能力、開創(chuàng)工作新局面，就必須與時俱進，建設(shè)“創(chuàng)新型”辦公室。一要創(chuàng)新思路。隨著形勢的不斷變化，各項事業(yè)的不斷發(fā)展，要求我們要用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，跟上時代步伐，適應(yīng)變化需求，認真分析面臨的新情況、新問題，認真研究由傳統(tǒng)、習(xí)慣、常規(guī)的工作方法向借助先進設(shè)備、通過超常規(guī)的新思路、新途徑轉(zhuǎn)變，不斷在實踐中探索辦公室工作的新路子。二要創(chuàng)新機制。要注重圍繞以下幾個“如何”開展工作：在工作指導(dǎo)思想上，如何用新的機制，緊緊圍繞黨委中心工作，圍繞工礦業(yè)發(fā)展，圍繞旅游開發(fā)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更好地服務(wù)“第一要務(wù)”，抓住決策部署，推動工作開展;在服務(wù)工作方面，如何加強綜合分析，把握工作態(tài)勢，提出建議意見，更好地發(fā)揮辦公室的參謀助手職責(zé);如何加大協(xié)調(diào)力度，體現(xiàn)辦公室的樞紐功能，做到對內(nèi)協(xié)調(diào)有方，對外聯(lián)絡(luò)順暢;如何加強信息督查，推動各項決策的落實;如何進一步增強為基層為群眾服務(wù)的意識，提高服務(wù)水平，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求;如何進一步促進行政后勤和接待工作，使之不斷上水平、提層次;如何加強信息化建設(shè)，提高辦公室工作的科技含量和現(xiàn)代化水平;如何提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支靠得住、有能力、形象佳的干部隊伍。三要創(chuàng)新工作方法。要把創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的要求落實和體現(xiàn)到每一項工作中去，謀創(chuàng)新之策，出創(chuàng)新之招，做創(chuàng)新之事;要真抓實干，常做常新，出新招，創(chuàng)新意，上水平;要好中求好，在“精、細、嚴(yán)”上下功夫，求創(chuàng)新，求實效。

(三)要雷厲風(fēng)行，建設(shè)“高效型”辦公室。辦公室是上傳下達、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞，肩負著保證領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、保持上下左右聯(lián)系暢通的重任，責(zé)任十分重大。因此，必須增強時效意識，建設(shè)“高效型”辦公室。辦公室人員要做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在你那里延誤，群眾提出的要求不在你那里斷路，單位的形象不在你那里受到不良影響，任何差錯不在你那里發(fā)生，就必須做到眼寬、手快、嘴緊、腿勤、坐得穩(wěn)。所謂“眼寬”，就是要眼觀六路，耳聽八方，善于讀懂、看懂領(lǐng)導(dǎo)的意圖;無論平時工作，還是對外接待敏感而不遲鈍，靈活而不機械，圓熟而不呆板。所謂“手快”，就是不管是起草文件還是處理事情要快運轉(zhuǎn)、快行動，雷厲風(fēng)行，說辦就辦。所謂“嘴緊”，就是不該說的不說，不該問的不問，不該傳的不傳，忠誠服務(wù)，嚴(yán)守機密。所謂“腿勤”，就是遇事多調(diào)查、多研究、多請示、多匯報，不高高在上，不擅自做主。所謂“坐得穩(wěn)”，就是能耐得住寂寞，抗得了誘惑，經(jīng)得起考驗，能坐冷板凳，能善始善終、持之以恒，無論是值班工作、撰寫材料，還是處理事務(wù)，不脫崗，不浮躁，不應(yīng)付，保證辦公室工作優(yōu)質(zhì)高效運行。

(四)要貼近群眾，建設(shè)“為民型”辦公室。“三個代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，我們講辦公室工作的三個服務(wù)，無論是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，還是為部門和基層服務(wù)，其出發(fā)點、落腳點和本質(zhì)都是為人民服務(wù)。因此，我提出建設(shè)“為民型”辦公室，要求大家，一要認真履行參謀助手職責(zé)，使黨委的決策充分體現(xiàn)人民群眾的利益。要深入調(diào)查，及時全面準(zhǔn)確地了解和反映社情民意，把群眾的所思、所想、所盼、所怨，把群眾的情緒、群眾的要求、群眾的危難之事，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋，使黨委的決策更貼近實際，貼近群眾;要加強研究，圍繞事關(guān)群眾切身利益的重大問題謀劃對策，比如我縣發(fā)展工礦業(yè)、搞企業(yè)改制，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、保護和開發(fā)并重，發(fā)展特產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入，都需要解決大量的矛盾和問題，我們就要圍繞這些中心，努力做到能參謀、多參謀、早參謀，及時拿出針對性強、操作性強的對策建議。二要大力加強督促檢查工作，把黨的愛民之心、富民之策真正落到實處。要把發(fā)展作為督查工作的主題，把督查工作的重心放在不斷發(fā)現(xiàn)、解決制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題上，及時反映影響發(fā)展的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，找出深層次原因，提出解決問題的措施和建議，為黨委決策提供科學(xué)的依據(jù);要把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為督查工作的重點，通過座談討論、明查暗訪、回訪核查等形式，廣開渠道，了解和掌握真實情況，突破障礙，促進問題及時得到解決。三要認真做好來信來訪的綜合協(xié)調(diào)工作。對群眾的來信來訪，要帶著為領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁、為群眾辦實事的態(tài)度，帶著感情接待，帶著感情調(diào)查，帶著感情處理，以耐心、細致、有禮有節(jié)的工作，贏得群眾的信任，密切黨群干群關(guān)系。

(五)要改善作風(fēng)，建設(shè)“務(wù)實型”辦公室。辦公室人員在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作，一言一行、一舉一動、一招一式既代表自己，又不完全代表自己，體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的素質(zhì)，反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。群眾和外界常常是通過我們來看領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、來看領(lǐng)導(dǎo)干部的。因此，必須提出建設(shè)“務(wù)實型”辦公室，要把對上負責(zé)與對下負責(zé)結(jié)合起來，把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的責(zé)任心與為群眾服務(wù)的熱誠心結(jié)合起來，把為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)統(tǒng)一到具體工作中。一要樹立勤奮敬業(yè)、無私奉獻的作風(fēng)，扎扎實實工作，踏踏實實辦事，實實在在做人，勤勤懇懇，任勞任怨，勤勉努力，愛崗敬業(yè);二要樹立淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng)，帶頭反對形式主義、官僚主義、拜金主義和享樂主義;三要樹立求真務(wù)實、聯(lián)系群眾的作風(fēng)，有喜報喜，有憂報憂，腳踏實地，不尚空談，嚴(yán)謹(jǐn)細致，精益求精;四要樹立開拓創(chuàng)新、勇于進取的作風(fēng)，各項工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn)，開拓新局面，反對安于現(xiàn)狀、不思進取，反對墨守成規(guī)、因循守舊;五要樹立團結(jié)民主、善于合作的作風(fēng)，以團結(jié)出活力、團結(jié)出成績、團結(jié)出干部為主線，發(fā)揚民主，凝聚力量，顧全大局，保證各項工作運轉(zhuǎn)順暢;六要樹立樸實的文風(fēng)和務(wù)實高效的會風(fēng)，寫短文，說實話，可開可不開的會不開，可長可短的會短開，關(guān)鍵在解決實際問題。要把辦公室建成特別能創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別守紀(jì)律的部門，使辦公室人員始終保持昂揚銳氣，蓬勃朝氣，浩然正氣，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力使辦公室工作取得新成效，開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

在當(dāng)前我縣全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，為實現(xiàn)提前翻兩番的奮斗目標(biāo)，為加快實施“工礦興縣、旅游強縣、特產(chǎn)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要充分認識到做好黨委辦公室工作的重大意義，要將其擺上重要位置、列入重要議事日程來抓緊抓好，充分發(fā)揮辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的作用。黨委主要負責(zé)同志對黨委辦公室的工作要經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，重視辦公室工作人員在黨委、政府全局工作中發(fā)揮的重要作用，在進行決策和指導(dǎo)工作時，注意聽取他們的意見和建議，給他們多提供一些外出學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)實踐的機會，開闊他們的視野，豐富他們的實踐經(jīng)驗，使他們準(zhǔn)確、高效、創(chuàng)造性地開展工作。辦公室工作事無巨細，紛繁復(fù)雜，常常是披星戴月，廢寢忘食，嘔心瀝血，其勞累、其艱辛、其清苦，在座各位同志應(yīng)該說是深有感觸的。各個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要注意關(guān)心和愛護辦公室工作人員，要深入了解辦公室工作人員的工作和生活情況，細心體察他們的難處，對他們想什么、盼什么、急什么做到心中有數(shù)。要在政策允許的范圍內(nèi)，采取有力措施，想方設(shè)法解決他們的實際困難。特別是對一線的業(yè)務(wù)骨干和有特殊困難的同志更要給予特別的關(guān)心。真正營造一個良好的工作及生活氛圍，使辦公室人員全身心的投入到工作中去。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)為我們樹立了更新、更高的目標(biāo)，也提出了更嚴(yán)、更細的要求。希望全縣黨委系統(tǒng)辦公室的同志們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以嶄新的精神面貌和扎實的工作作風(fēng)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力使黨委辦公室工作取得新成效，開創(chuàng)新局面，再上新臺階，為我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會全面進步做出新的更大貢獻!

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇五

總結(jié)。

過去一年全縣禁毒工作，分析研判禁毒工作面臨的新形勢、新問題，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣禁毒工作。前面，會議傳達學(xué)習(xí)了全省、全市禁毒工作會議精神，宣讀并表彰獎勵了2018年度全縣禁毒工作先進單位，通報了工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，簽訂了2019年度禁毒工作責(zé)任書，明確了重點工作和目標(biāo)任務(wù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

查處吸毒人員16人次，其中濫用合成毒品4人次；

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對禁毒知識、禁毒法規(guī)宣傳不夠廣泛深入，經(jīng)常性、持久性、針對性不強，一些人群對毒品的危害和法律的威嚴(yán)缺乏應(yīng)有的認知。四是禁毒防控防治體系尚需加強。從近幾年偵破案件來看，特大販毒活動屢見不鮮，但由于縣級公安機關(guān)獲取情報信息手段單一，建立的緝毒特情質(zhì)量不高，很難獲取有價值的情報信息，加之基層派出所和其它警種對毒品違法犯罪情報信息搜集和緝毒破案工作不夠重視，沒有形成情報信息網(wǎng)絡(luò)化和上下聯(lián)動、全面監(jiān)控、適時打擊的局面。五是毒品問題重點整治不夠徹底。市禁毒委每年將全市吸毒人員超過百人以及毒品問題相對突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市長直接簽訂重點整治責(zé)任書，實施集中治理、整體推進。今年，市禁毒委仍將我縣平襄鎮(zhèn)列為毒品問題重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，說明重點區(qū)域毒品問題仍然沒有得到有效整治。對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步認清形勢、提高認識，堅決克服麻痹大意思想，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以敢打必勝的決心和超常有力的舉措，堅決打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，強力鏟除滋生毒品犯罪活動的“溫床”，確保全縣禁毒工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。

兩個著力：著力解決突出毒品問題、著力健全禁毒保障機制；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好預(yù)防宣傳教育和管控措施落實，從源頭杜絕外流販毒問題。

三、

強化保障，通力協(xié)作，努力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面全縣各級各有關(guān)部門要充分認識毒情形勢的新變化、新特點，整合各方力量，整合各類資源，綜合多種手段，攻堅克難、補齊短板，不斷完善禁毒工作體制機制，推動形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的禁毒工作新格局。

分管領(lǐng)導(dǎo)要認真負責(zé)，經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決具體問題。對今年縣上確定的禁毒重點任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究，靠實工作責(zé)任，細化推進措施，確保取得實效。

對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。同志們，禁絕毒品、功在當(dāng)代、利在千秋，毒品問題一日不絕，禁毒斗爭一刻不止。全縣各級各有關(guān)部門要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，打一場深入持久的禁毒人民戰(zhàn)爭，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面建成小康社會做出更大貢獻！

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇六

同志們：

今天我們召開全市消防工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省消防工作會議精神，總結(jié)20xx年、安排部署20xx年消防工作。剛才，家明政委通報了去年全市消防工作情況，對近日國務(wù)院消防考核工作進行了安排部署，市直相關(guān)部門要精心準(zhǔn)備，確保取得好成績。德海局長宣讀了表彰通報，各縣(市)、區(qū)和市直相關(guān)部門遞交了《目標(biāo)責(zé)任保證書》，希望大家認真履行職責(zé)，扎實兌現(xiàn)承諾，確保20xx年消防工作任務(wù)圓滿完成。

20xx年，全市各級各部門、各有關(guān)單位迎難而上，開拓創(chuàng)新，認真履行消防工作職責(zé)，社會化消防工作的水平進一步提高、城鄉(xiāng)火災(zāi)防控的基礎(chǔ)進一步筑牢、滅火和應(yīng)急救援的能力進一步提升，全市火災(zāi)形勢總體趨于平穩(wěn)，消防工作全面建設(shè)取得明顯成效。這些成績的取得，得益于市、縣兩級黨委政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門和社會各界的共同努力、協(xié)同配合，特別是全市公安干警和消防官兵，面對火災(zāi)防控的巨大壓力，主動作為、頑強拼搏、用心血和汗水換來了廣大人民群眾的幸福安寧。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，由于多方面因素的制約，當(dāng)前我市消防工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，還不能輕言向好，更不能掉以輕心。一是火災(zāi)風(fēng)險持續(xù)攀升。隨著高層建筑的快速增加和化工、紡織、電子等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，新材料、新工藝、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險在增加。加上我市“城中村”、“三合一”和“九小”場所數(shù)量龐大、管理滯后，動態(tài)性、區(qū)域性隱患量大面廣，火災(zāi)風(fēng)險依然很大。二是責(zé)任落實逐級遞減。各級政府的消防責(zé)任意識和執(zhí)行力存在逐級弱化的現(xiàn)象，總體上看，縣區(qū)政府比鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強，再往下層層衰減。特別是不少社區(qū)(村)委員會沒有成立實體化的消防安全管理機構(gòu)，消防管理還沒有落到實處。有的部門履行消防監(jiān)管職責(zé)的主動性不強，部門之間協(xié)調(diào)不夠，相互推諉扯皮;有的單位重經(jīng)濟效益，輕消防安全，違章蠻干、冒險作業(yè)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口較大。近年來，我市公共消防設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展，但滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況仍沒有從根本上得到改善。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃落實不夠，城市區(qū)內(nèi)的市政消火栓仍然欠賬，且部分維護保養(yǎng)不到位，消防隊站數(shù)量不能滿足城市發(fā)展需求。四是公民消防意識仍然淡薄。一些地方消防宣傳工作的針對性、覆蓋面和影響力不夠，一些群眾不懂基本的用火用電安全常識，缺乏必要的火場逃生和自救技能，極易造成小火亡人事故。因此，全市各級、各部門和有關(guān)單位一定要增強做好消防安全工作的“底線”思維和“紅線”意識，進一步加大工作力度，抓好各項措施的落實，確保全市消防安全。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，在增速下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重壓力下，消防工作面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在。就抓好今年全市消防工作，我強調(diào)三點意見：

消防工作關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項重要的“民生工程”。做好消防工作不僅是消防部門的事，更是各級政府、各個職能部門、各個社會單位的事，需要各級政府的重視支持，職能部門的協(xié)調(diào)配合、社會單位的依法履責(zé)。就增強做好消防工作，強調(diào)三個責(zé)任：

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提出的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，也是對消防工作的總要求。具體來講，就是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要切實把這項工作提到議事日程，真正作為“一把手”工程來抓。各縣(市、區(qū))政府、管委會要將今年的消防工作目標(biāo)納入政府綜合目標(biāo)管理體系，適時對目標(biāo)完成情況進行檢查、督導(dǎo)，確保按期高質(zhì)完成。各級政府主管消防工作的負責(zé)同志，一定要對本地區(qū)消防狀況做到心中有數(shù)，對重大消防問題要親自協(xié)調(diào)解決，對重大火災(zāi)隱患要親自督促整改，真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

二是落實監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要切實將消防工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮，制定本部門、本行業(yè)消防管理規(guī)定，自上而下開展消防檢查、隱患整改和消防宣傳。規(guī)劃、住建、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、文廣新等行政審批部門，凡涉及消防安全的事項，必須從嚴(yán)審批，對不符合法定審批條件的，要敢于亮紅牌、唱紅臉，嚴(yán)防“先天不足”。公安消防部門要認真履行專業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為。

三是落實主體責(zé)任。社會單位是火災(zāi)防控工作的主體，是做好消防工作的內(nèi)因，更是防控火災(zāi)的關(guān)鍵。第一，要加強“四個能力”和“三會三化”建設(shè)，嚴(yán)格落實防火巡查、消防檢查和宣傳培訓(xùn)等日常制度，建立常態(tài)化自查自糾機制。第二，火災(zāi)高危單位必須采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，設(shè)置消防執(zhí)勤點、配備消防急救和防護用品，提高防范等級。第三，要加大建筑消防設(shè)施維保力度，嚴(yán)格落實消防設(shè)施維護保養(yǎng)責(zé)任卡、年度檢測合格證和特有工種職業(yè)資格證書“一卡兩證”制度。

二、抓好消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。

各縣(市、區(qū))政府、管委會，市直各部門，社會各單位要在政策、組織、投入等方面提供有效保障，推動消防基層基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展，大力提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體實力。抓好消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，主要有五個方面：

一要加大消防投入。我們常說，巧婦難為無米之炊。如果不加大消防投入，沒有先進的消防裝備和完備的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦發(fā)生事故就會束手無策、無能為力?！耙环窒劳度?，十分安全回報”。去年市政府投入1200余萬元，購買了水罐消防車等消防設(shè)備，按照三年裝備購置計劃，今年市財政預(yù)算消防設(shè)備購置費1400萬元，繼續(xù)增添消防應(yīng)急救援裝備。各縣(市、區(qū))政府、管委會也要按照責(zé)任書要求，足額撥付消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和裝備經(jīng)費，加快推進部隊建設(shè)。在隊站建設(shè)上，今年各轄區(qū)任務(wù)是：戰(zhàn)勤保障大隊、高新區(qū)二中隊、經(jīng)開區(qū)消防站、延津縣二中隊建成投勤;平原示范區(qū)消防站、牧野區(qū)二中隊、訓(xùn)練基地主體完工;衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、封丘縣、獲嘉縣第二消防站開工建設(shè);延津大隊、原陽縣大隊完成升級改造。

二要夯實基層基礎(chǔ)。各轄區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治服務(wù)管理體系，整合監(jiān)管力量，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有負責(zé)消防安全管理的實體機構(gòu)?？h級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級要加強基層消防網(wǎng)格化管理工作的經(jīng)費保障，分批組織消防專管員、“一長三員”、巡防和保安隊員進行基礎(chǔ)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握“查隱患、搞宣傳”的技能，能夠在一線火災(zāi)防控上有更大擔(dān)當(dāng)。公安機關(guān)“一村一警”、“一格一警”，都要將消防工作納入日常警務(wù)，每周開展消防監(jiān)督檢查。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)，今年獲嘉縣中和鎮(zhèn)、封丘縣黃德鎮(zhèn)要建成一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊;輝縣市峪河鎮(zhèn)要建成二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊;未建立專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的村要積極建立志愿消防隊。大力推行防消聯(lián)勤模式，今年每個縣(市)至少在商業(yè)密集區(qū)、較大人員密集場所建立1處防消聯(lián)勤點。要加大消防合同制隊員和文員人員招收力度，彌補警力不足。

三要緊抓隱患治理。我經(jīng)常講，安全生產(chǎn)最管用的措施是“防范”，就是不出事，歷來不戰(zhàn)而屈人之兵，是上上策。而“防范”的最好辦法就是提前發(fā)現(xiàn)隱患，提前進行整改、治理和消除。做好消防工作也同樣，也要不斷地排查、治理、消除隱患，從而避免火災(zāi)事故的發(fā)生。今年一季度開展的全市安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，市政府對排查出的“十大消防隱患”進行了掛牌督辦，目前已整改完畢兩處。下一步要緊盯整改進度，確保按時銷案。各縣(市、區(qū))政府、管委會和市直有關(guān)部門也都要對掛牌督辦的“十大隱患”抓好整改落實。同時，要堅持以高層地下建筑、人員密集場所尤其是娛樂場所、易燃易爆單位、“城中村”、出租房、“三合一”和“九小”場所為重點，開展常態(tài)化消防安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)居委和公安派出所，要充分發(fā)揮屬地監(jiān)管的職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點場所要不留死角地進行全面排查，實施有效監(jiān)管。要按照國務(wù)院安委會和省政府工作部署，持續(xù)抓好勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作，縣(市、區(qū))政府是第一責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是直接責(zé)任，要將“兩個責(zé)任”貫穿全程、落地生根。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、平原示范區(qū)和各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強消防安全管理，嚴(yán)格擬建、在建工程的源頭把關(guān)。

四要鐵腕整治火患。市、縣兩級政府和公安機關(guān)、消防部門等部門要不折不扣地執(zhí)行消防法律法規(guī)，從嚴(yán)查處消防違法違規(guī)行為，敢于動真碰硬，不管是什么人說情、有什么背景，該處罰的必須處罰，該停業(yè)的必須停業(yè)，該拘留的必須拘留，始終保持高壓整治態(tài)勢。要深刻汲取長垣火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實做到忠于職守、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要以最堅決的態(tài)度減少火災(zāi)隱患的存量，以最果斷的措施減少火災(zāi)隱患的增量，以最扎實的工作抓好重大火災(zāi)隱患整改的落實。在這個問題上，我們要樹立“寧聽罵聲、不聽哭聲”的理念，絕不能手軟，不能走過場。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，還要為單位主動提供熱情的技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)隱患具體情況、整改難易程度，分類研判，逐個指導(dǎo)，制定方案;對整治涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，要及時組織專家提供技術(shù)支持，確保及時整改到位。

五要深入宣傳教育。消防工作宣傳至關(guān)重要。要強化消防大宣傳，充分利用各類新興媒體、消防宣傳版面等固定宣傳陣地，全面普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識。要強化消防培訓(xùn)，重點突出社會單位負責(zé)人、在校師生、進城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員、城鄉(xiāng)居民這五類人員的教育培訓(xùn)。要對單位消防管理人員和特殊工種人員全員培訓(xùn)。要強化消防大演練，指導(dǎo)人員密集場所、高層地下建筑和高層住宅逐一制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，逐一開展疏散演練。

三、從嚴(yán)落實責(zé)任追究。

指出，我們要建立最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，“什么是最嚴(yán)格?就是要落實責(zé)任?！比媛鋵嵷?zé)任，要做到無縫連接、橫向到邊縱向到底，消除責(zé)任“空檔”和監(jiān)管“盲區(qū)”。

一要定責(zé)定崗。責(zé)任決定成敗，責(zé)任決定安危。各級各部門要緊盯火災(zāi)形勢穩(wěn)定和消防基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)，實行年度工作分解制、任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制、硬性指標(biāo)限時制和質(zhì)量進度問責(zé)制，確保人人肩上有擔(dān)子、時時感到有壓力。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一些火災(zāi)事故的發(fā)生，其根源在于思想認識、工作作風(fēng)、防范措施等方面做得不好、不到位。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，建立消防工作常抓常議機制，定期研究，重點督導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進、高標(biāo)準(zhǔn)完成。在整治重大火災(zāi)隱患以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等消防“亂點”上，要親自動員部署、親自督導(dǎo)檢查，發(fā)動社會廣泛參與，切實形成聲勢，取得實效。

三要強化問責(zé)。近年來，上級對責(zé)任事故的追究越來越寬、追究層次越來越高、追究的力度越來越大。要堅持事前追究與事后追究相結(jié)合，以嚴(yán)格的問責(zé)，強力推動各項工作落實。對重點工作進展緩慢、重大火災(zāi)隱患整改不力等問題，要明確專人跟蹤督辦解決，決不能等到出了問題再處理。對因工作不力、監(jiān)管不到位導(dǎo)致較大以上火災(zāi)事故發(fā)生的，堅決實行“一票否決”，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生一起追究一起。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，來不得絲毫僥幸，來不得絲毫疏忽，來不得絲毫懈怠。我們一定要以更加堅定的信心、更加飽滿的工作熱情、更加旺盛的斗志，全面推動我市消防工作再上新臺階、取得新成效，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話和全國、全省、全市組織工作會議精神，研究部署我縣黨的建設(shè)和組織工作，激發(fā)全縣各級黨組織和廣大黨員干部以更好的狀態(tài)、更實的作風(fēng)，奮力譜寫建設(shè)幸福美好x的宏偉篇章。

全國組織工作會議是一次具有里程碑意義的重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話，緊緊圍繞黨的組織路線要為黨的政治路線服務(wù)，科學(xué)回答了新時代黨的建設(shè)和組織工作一系列重大理論和現(xiàn)實問題，特別是創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線，這在黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻。全省組織工作會議對踐行新時代黨的組織路線，開創(chuàng)我省黨的建設(shè)和組織工作新局面進行了系統(tǒng)謀劃、全面部署，為我們做好工作提供了重要遵循。全市組織工作會議對全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把全市黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平，指明了方向和路徑，進行了具體安排部署。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、積極踐行，不斷提高我縣黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記緊緊圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻闡明了新時代黨的建設(shè)和組織工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求，深刻回答了一系列事關(guān)方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們要在學(xué)深悟透、把握要義、融會貫通上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上求實效。

一要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的地位作用。習(xí)近平總書記指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強有力。這些重要論述闡明了黨的建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位，揭示了加強黨的建設(shè)的極端重要性。我們要善于從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看問題，把抓好黨建工作作為最大政績，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

二要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，圍繞根本原則、指導(dǎo)方針、總體布局和總目標(biāo)這些根本性問題，提出了新時代黨的建設(shè)的總要求。在這次全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記鮮明提出新時代黨的組織路線是全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這是我們做好新時代組織工作的總要求。這兩個總要求是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。我們要按照習(xí)近平總書記指明的方向目標(biāo)，堅持不懈加強黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力。

三要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的原則方針。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這些重要論述闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)規(guī)定性，宣示了我們黨堅持“打鐵必須自身硬”的堅定決心。我們要牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，認真貫徹全面從嚴(yán)治黨這一根本方針，全面落實管黨治黨政治責(zé)任，在工作實踐中堅定不移、不折不扣貫徹好落實好。

四要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮政治指南針作用。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。黨的力量來自組織，要更加注重黨的組織體系建設(shè)，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，要堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。人才是第一資源，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。黨的作風(fēng)就是黨的形象，要持之以恒推進正風(fēng)肅紀(jì)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。這些重要論述闡明了黨建工作和組織工作的重點任務(wù)、主攻方向。我們要善于抓重點，以重點帶動全局，推動黨建工作邁上新臺階。

二、正確認識黨的十八大以來全縣黨的建設(shè)和組織工作，堅定從嚴(yán)管黨治黨的信心和決心。

黨的十八大以來，縣委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，具體化、有形化推動全面從嚴(yán)管黨治黨，推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新進步。

一是理論武裝不斷加強。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)，一以貫之地落實習(xí)近平總書記對我省的重要講話精神，推動講話精神進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加深了對講話精神的理解把握，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。扎實推進黨員干部精準(zhǔn)培訓(xùn)，開展多形式、分層次的理論教育，實現(xiàn)了黨員干部全覆蓋。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使廣大黨員干部接受了教育、提高了境界、鍛煉了黨性。

二是政治建設(shè)持續(xù)鞏固?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，研究制定了縣委全委會議事規(guī)則、縣委常委會議事規(guī)則等制度規(guī)定，推動縣委議事決策更加科學(xué)民主。扎實推進干部黨性教育，廣大黨員干部“四個意識”全面增強，“四個自信”更加堅定，做到了“兩個堅決維護”。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實了領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議和談心談話等黨的組織生活基本制度。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決防止和糾正“七個有之”問題，堅決扭轉(zhuǎn)一些單位部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等現(xiàn)象，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三是選人用人更加嚴(yán)格。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，改進干部推薦考察方式，實行“凡提四必”，堅決糾正“四唯”，著力選拔組織滿意、干部服氣、群眾認可的優(yōu)秀干部。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，探索推進政治生態(tài)與領(lǐng)導(dǎo)班子“雙考核”，綜合分析研判巡察、審計、信訪舉報、個人事項報告查核等情況，不搞平衡照顧，真正做到干部能上能下。大力推進從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，持續(xù)做好違規(guī)選人用人問題查處、干部檔案清理等工作。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級換屆，選出了好干部、換出了好風(fēng)氣。堅持黨管人才原則，加大政策支持力度，探索創(chuàng)新引才聚才途徑，識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚。

四是基層黨建全面進步。健全完善黨建聯(lián)系點制度，常態(tài)化推進落實黨員縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作。深入開展黨建工作責(zé)任制考評和三級書記抓基層黨建述職評議考核，建立黨組織書記抓基層黨建工作問題、任務(wù)、責(zé)任清單制度。堅持把各方面優(yōu)勢資源向基層傾斜，社區(qū)和村級各項經(jīng)費、干部工資待遇全部兌現(xiàn)。大力開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，撤換調(diào)整x名村黨組織書記，實現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化、40%晉檔升級。深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，x支駐村工作隊扎實開展精準(zhǔn)幫扶。謀劃開展了“學(xué)報告、謀振興，千名干部進鄉(xiāng)村”等特色載體活動，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織黨組織跨鄉(xiāng)聯(lián)村幫建方式，抓黨建促發(fā)展作用凸顯。

五是作風(fēng)建設(shè)整體提升。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，鍥而不舍、馳而不息糾正“四風(fēng)”。特別是針對“四風(fēng)”問題10種新表現(xiàn)和四個方面12類突出問題，進行認真查擺、扎實整改，成效明顯。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展作風(fēng)整頓，堅決摒棄“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”，開展“慵懶散慢浮弱”等專項治理，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度從x%上升到x%。持續(xù)優(yōu)化再造工作流程，深化“四零”承諾創(chuàng)建，推進“最多跑一次”改革，開展“法治建設(shè)年”活動，全力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，營商環(huán)境明顯改善。

總的看，這幾年我縣黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯成效，但同時也存在一些問題和不足，需要我們在今后工作中加以解決。有的干部“四個意識”不強，貫徹落實中央、省市縣委部署還不夠到位。有的黨組織書記不認真履行管黨治黨責(zé)任，抓基層黨建用心用力不夠，責(zé)任虛落旁落不落。有的農(nóng)村基層黨組織帶頭人素質(zhì)不高、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不明顯，村級后備力量不足。有的兩新組織黨建工作缺場所、缺經(jīng)費，開展活動不經(jīng)常。有的機關(guān)事業(yè)單位黨建工作不規(guī)范，與標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)有較大差距，等等。對此，我們要強化問題導(dǎo)向，從落實全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，高質(zhì)量推進黨的建設(shè)和組織工作。

三、努力踐行新時代黨的組織路線，奮力開創(chuàng)x黨的建設(shè)和組織工作新局面。

習(xí)近平總書記強調(diào)，新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴(yán)治黨的實踐中切實貫徹落實。我們要精準(zhǔn)把握和認真踐行新時代黨的組織路線，提升政治站位，定措施、出實招、解難題、抓落實，確保黨的建設(shè)和組織工作更加科學(xué)、更加有效。

一要大力加強黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。我們作為新時代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治建設(shè)這個問題上，要堅決做到不動搖、不猶豫、不走樣，把對黨忠誠、旗幟鮮明講政治融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，善于從講政治的高度想問題、做決策、辦事情，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓好理想信念教育，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神，主動用講話精神指導(dǎo)和推動振興發(fā)展的工作實踐。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把其作為全面從嚴(yán)治黨的根本性工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認真執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，用好批評和自我批評武器，讓組織生活經(jīng)常起來、認真起來、嚴(yán)肅起來。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、潛規(guī)則等腐朽政治文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

繼續(xù)加強軟弱渙散黨組織整頓，力爭2025年基本消除“較差”村。城市黨建要樹立“大黨建”理念，強化社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，深度抓好社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共建共享。機關(guān)事業(yè)黨建要把機關(guān)作風(fēng)整頓作為重要內(nèi)容，以提高服務(wù)和推動改革能力為重點，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，著力解決“燈下黑”“兩層皮”問題。國有企業(yè)黨建要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié)，以爭創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭做企業(yè)骨干?！皟尚隆苯M織黨建要不斷鞏固提高非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。探索加強互聯(lián)網(wǎng)和新興業(yè)態(tài)黨建工作，擴大黨在新興領(lǐng)域的凝聚力和號召力。要從嚴(yán)抓好黨員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“四個合格”標(biāo)準(zhǔn)，既要堅持“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”原則，嚴(yán)把黨員政治關(guān)，加大對貧困村、一線工人、非公有制經(jīng)濟組織以及35周歲以下年輕人中發(fā)展黨員力度，也要改進黨員教育管理的針對性和有效性，加強對流動黨員的管理，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，確保黨的肌體純潔。要提升基層黨組織的組織力，在改革發(fā)展具體實踐中鍛煉基層黨組織，在重大任務(wù)落實中檢驗基層黨組織。特別是看在產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡等工作落實中是否干在實處、走在前列。持續(xù)開展好“學(xué)報告、謀振興，千名干部進鄉(xiāng)村”實踐活動，引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員干部圍繞x振興發(fā)展的具體實踐，謀振興之策、想增收之法、解群眾之困，以服務(wù)群眾、造福群眾贏得群眾的信任和擁護。

選拔那些敢擔(dān)當(dāng)善作為，善于貫徹新發(fā)展理念，具有專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部；

對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部要該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該免職的免職，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。堅持“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要以真情關(guān)愛干部，特別是對基層一線干部給予更多理解、支持和幫助，讓他們安心安身安業(yè)。

對各類人才在薪酬待遇上該兌現(xiàn)的及時足額兌現(xiàn)，在政治待遇上該給的榮譽、該給的獎勵絕不吝惜，在人才評價、職稱評定、榮譽評選上切實做到公平公正。要改進人才選用機制，尊重人才的特殊稟賦和個性，用其所長，避其所短，按才授崗。創(chuàng)新用好人才的路徑，打破體制壁壘，大膽探索市場化的辦法，促進黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各方面人才之間合理流動，鼓勵引導(dǎo)人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，讓各方面人才各得其所、各展所長。

五要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。認真落實省市委《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，著眼事業(yè)發(fā)展，著力解決年輕干部隊伍青黃不接、后繼乏人等突出問題，加快培養(yǎng)造就一批符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、能力突出的優(yōu)秀年輕干部隊伍。要發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，深入開展年輕干部大調(diào)研，注重在平時考核、年度考核、巡視巡察、信訪案件處理等工作中，突出對黨忠誠的政治標(biāo)準(zhǔn)，把各戰(zhàn)線、領(lǐng)域和行業(yè)中最優(yōu)秀的年輕干部選出來，分級分類建立儲備庫，實行動態(tài)更新，優(yōu)進絀出，始終保持一池活水。要培養(yǎng)鍛煉年輕干部，研究制定總體規(guī)劃，改進培養(yǎng)方式，跟蹤培養(yǎng)、因人施教。突出政治訓(xùn)練，推動年輕干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉黨性。有計劃地開展年輕干部輪崗交流，安排到急難險重崗位進行磨練，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中歷練，選派到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，使其經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要放到吃勁的、重要的崗位去摔打，提高扛重活、打硬仗的能力。要大膽選拔使用年輕干部，堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，對優(yōu)秀的經(jīng)過實踐考驗的年輕干部大膽選拔使用、放手使用。選拔干部也不是越年輕越好，還要辯證把握年輕干部使用快慢的關(guān)系，防止拔苗助長，更不能單純?yōu)閺浹a經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。同時，要在干部工作全局中推進選用，堅持老中青、女少非結(jié)合，用好各年齡段、各層面干部，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

四、加強對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面振興發(fā)展提供堅強政治保證。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們各級黨組織要加強對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把抓好黨建工作作為最大的政績，切實擺到更加突出位置，堅決抓具體、抓深入，抓出成效。

一要扛好主體責(zé)任。各黨（工）委、黨組主要負責(zé)同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，工作落實親自督查，帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任。要把黨的建設(shè)和組織工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，及時研究解決組織工作中的重大問題。班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，更要抓好分管領(lǐng)域黨建工作，做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進、管事與管人相統(tǒng)一。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入支部，做到學(xué)習(xí)討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部。同時，健全完善考核機制，對各黨（工）委書記考核，必須先看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重，真正把壓力傳導(dǎo)到位，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作局面。

對抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進行組織調(diào)整。

三要推動改革創(chuàng)新。各黨（工）委、黨組要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定式，立足實際，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作高質(zhì)量開展。改革創(chuàng)新不能只憑想像或拿來就用，要深入基層，多走、多看、多問、多聽，對長期實踐中形成的務(wù)實管用的工作方法要加強總結(jié)提煉，著力形成有特色的、過得硬的組織工作品牌。要針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新變化和產(chǎn)業(yè)培育新特點，在組織工作與中心工作相結(jié)合上下功夫，堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的問題。比如，在黨組織設(shè)置方式、智慧黨建、流動黨員管理、識人選人用人、黨組織生活、黨組織和黨員作用發(fā)揮等方面要多研究多探索，把外地的好經(jīng)驗好做法和我們實際相對接，開展大膽實踐。要把改革創(chuàng)新作為組織工作的一項考評指標(biāo)，將改革創(chuàng)新工作的數(shù)量和質(zhì)量作為評價的重要依據(jù)，盡快使全縣組織工作形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、爭相創(chuàng)新的良好局面。

組織部門是管黨治黨的重要職能部門。新時代全黨要有新氣象新作為，組織部門首先要有新氣象新作為。要持續(xù)建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)組工干部隊伍。要提高政治站位，把政治上可靠、對黨忠誠體現(xiàn)在履行職能職責(zé)上。要把公道正派作為立身之本，不存私心、不摻私貨、不徇私情。要練就過硬的專業(yè)本領(lǐng)，提高知事知人能力、政策運用水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要弘揚從嚴(yán)從實作風(fēng)，正確處理好公與私、苦與樂、親與清、自律與他律的關(guān)系，樹立起新時代組工干部的良好形象。

同志們，新時代新?lián)?dāng)新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和全國、全省、全市組織工作會議精神，不忘初心、砥礪前行，勇?lián)厝?、善作善成，不斷提高新時代黨的建設(shè)和組織工作新水平，為決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)振興發(fā)展、建設(shè)幸福美好x提供堅強組織保證。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇八

同志們：

這次全縣旅游工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來我縣旅游工作的基本情況，貫徹落實上級有關(guān)指示精神，研究部署下步我縣旅游工作的任務(wù)措施，啟動國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建活動，動員全縣上下進一步行動起來，推進“旅游強縣”戰(zhàn)略的實施。今天，省旅游局黨組成員、人事處處長張明池同志，市旅游局局長于慰杰同志在百忙之中專程來臨出席會議，并就我縣的旅游工作講了重要意見。大家要結(jié)合我縣實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，把旅游工作擺上重要戰(zhàn)略位置。

旅游業(yè)是公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是一項重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在縣第十三次黨代會上，縣委審時度勢、立足實際、面向未來，著眼發(fā)揮優(yōu)勢、積極順應(yīng)趨勢，作出了實施“旅游強縣”戰(zhàn)略的科學(xué)決策。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識實施旅游強縣戰(zhàn)略的重要意義。

(一)實施旅游強縣戰(zhàn)略，是推動跨越發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣的必由之路。推進臨朐經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，說到底就是要做大經(jīng)濟總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升群眾生活水平。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強，其經(jīng)濟乘數(shù)效應(yīng)遠高于其他行業(yè)，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長極。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4—5元;旅游投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游業(yè)每增加1個就業(yè)崗位，就可帶動相關(guān)行業(yè)增加4.2個就業(yè)機會，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，是一項重要的富民產(chǎn)業(yè)。位于云臺山風(fēng)景區(qū)的修武縣岸上村，由于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，人均年收入由20xx年的不足千元，猛增到現(xiàn)在的6萬多元，增長幅度非常大，拉動效應(yīng)明顯。同時，抓旅游不僅可以直接增加經(jīng)濟收入，還可以使投資環(huán)境更加優(yōu)化，增強對資金、技術(shù)、人才的吸引力和聚集力，對于擴大對外開放、提升臨朐形象、促進經(jīng)濟增長有著十分重要的意義。為此，我們必須牢固確立旅游業(yè)的重要地位，像抓工業(yè)那樣抓旅游，使其成為支撐臨朐未來發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

(二)實施旅游強縣戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、綜合效益好，對于促進縣域經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。20xx年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.9:49.1:34，第三產(chǎn)業(yè)占比低于全省4.3個百分點，低于全市0.5個百分點，發(fā)展服務(wù)業(yè)的任務(wù)艱巨。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭，集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身，幾乎涵蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和部門，不僅能夠帶動和促進與之相關(guān)聯(lián)的交通運輸、賓館餐飲和商品貿(mào)易等行業(yè)的繁榮，而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟新的領(lǐng)域，進而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，推動一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從旅游業(yè)自身特性看，旅游業(yè)被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，是應(yīng)對氣候變化、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)有利于資源的可持續(xù)利用，促進人與自然和諧相處，推進形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟發(fā)展方式。

(三)實施旅游強縣戰(zhàn)略，是發(fā)揮我縣優(yōu)勢、搶抓發(fā)展機遇的現(xiàn)實選擇。從旅游發(fā)展條件來看，我縣旅游資源豐富，各類名勝古跡眾多;文化底蘊深厚，奇石、書畫、雕塑、紅木工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)遠近聞名;生態(tài)環(huán)境良好，全縣森林覆蓋率達到45.7%;隨著長深高速公路的即將通車，我縣的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯?？梢哉f，發(fā)展旅游業(yè)，我縣已具備了得天獨厚的資源條件和后發(fā)優(yōu)勢。從旅游發(fā)展規(guī)律來看，當(dāng)人均gdp超過3000美元時，旅游休閑消費的需求迅速膨脹，旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長。20xx年，我國人均gdp達到5432美元，山東省人均gdp達到7273美元。休閑度假旅游時代已經(jīng)來臨，由此形成的廣闊市場，將會給我縣旅游業(yè)加快發(fā)展帶來難得機遇。從旅游發(fā)展政策來看，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確要求把旅游業(yè)培育成為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略層面。省市黨委、政府也專門出臺了一系列扶持政策和措施，把旅游業(yè)發(fā)展擺在了更加突出的位置，為我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。此外，我縣地處“三區(qū)”疊加地帶，享受山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沂蒙革命老區(qū)扶持政策，為我縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)幦∠嚓P(guān)政策和資源，提供了新的支持。面對這些條件和機遇，只要我們順應(yīng)形勢，牢牢把握，就一定能夠走出一條具有臨朐特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

近年來，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后投入資金10億多元，組織實施了“突破沂山”、“老龍灣綜合開發(fā)”等重點工程，全縣旅游業(yè)發(fā)生了巨大變化，旅游人數(shù)和旅游收入實現(xiàn)大幅度增長。20xx年，全縣共接待游客218萬人次，實現(xiàn)旅游總收入14.5億元，分別增長35.6%和39.4%;今年1—8月份，全縣共接待游客201萬人次，實現(xiàn)旅游總收入13.4億元，同比分別增長32.1%、34.3%。在充分肯定成績的同時，我們必須正視存在的問題和不足：一是對旅游工作的重視不夠。全縣上下把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的理念還沒有真正樹立起來，各級抓旅游工作的積極性、主動性不高。有的認為旅游工作僅僅是旅游部門的職責(zé)，對旅游工作的支持力度不大，齊心協(xié)力發(fā)展旅游的氛圍還沒有形成。認識上的差距，使得旅游業(yè)在政策扶持、體制機制、人財物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。雖然我縣旅游資源豐富，但旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)模和水平還不高，還沒有打造出像河南云臺山那樣能夠吸引人、留住人的龍頭景區(qū)，沒有形成在全國具有較高知名度、美譽度的旅游品牌。各景區(qū)普遍缺乏自己的特色，內(nèi)容同質(zhì)化問題嚴(yán)重，導(dǎo)致市場吸引力不大。三是旅游宣傳不到位。近年來，我縣旅游在整體形象宣傳方面雖然有了較大突破，但作用顯現(xiàn)需要過程?？傮w上看，旅游宣傳投入相對較少，宣傳密度低、覆蓋面小、沖擊力弱;旅游宣傳主要依靠政府出資，渠道比較單一，“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作”的宣傳機制尚未形成，全方位、多層次、立體式的旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)還沒有建立。四是營銷體系不完備。各景區(qū)營銷意識普遍不強，大部分沒有建立專職的營銷隊伍，主客源市場局限在200公里范圍內(nèi)的濰坊、淄博、東營、濱州等地，省外市場還沒有破題。景區(qū)各自為戰(zhàn)，沒有形成“一日游”、“二日游”線路產(chǎn)品，對旅行社吸引力不夠，導(dǎo)致市場覆蓋面狹窄。五是旅游服務(wù)功能不夠完善。對照國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們在導(dǎo)游隊伍素質(zhì)、服務(wù)功能、線路策劃、內(nèi)部管理、硬件配套等方面，還有很大差距。這些問題影響了臨朐旅游業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢明顯，特色突出。各級各部門要以創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為契機，進一步增強實施“旅游強縣”戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感，努力推動全縣旅游業(yè)發(fā)展取得新成績、實現(xiàn)新突破。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，全力推進“旅游強縣”戰(zhàn)略和5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。

今后一段時期，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，全縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整體創(chuàng)建國家5a級景區(qū)為總抓手，牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，體現(xiàn)特色、分步實施”的原則，積極整合旅游資源，合理布局旅游產(chǎn)品，科學(xué)配置旅游要素，全面提升服務(wù)水平，力爭“三年大突破、五年創(chuàng)一流”，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使旅游成為臨朐的響亮名片。具體目標(biāo)是：游客人數(shù)和旅游總收入年均分別增長30%以上，力爭用三年時間建成國家5a級旅游景區(qū)。

具體工作中，重點抓好以下五個方面：

(一)以制定科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，整體創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，必須堅持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。一要修訂完善總體規(guī)劃。要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進一步梳理重點項目和重點工作，聘請國內(nèi)知名專家和旅游策劃營銷機構(gòu)，對全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃進行修編，使規(guī)劃更加具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。要緊密結(jié)合我縣實際和省市要求，抓緊制定我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，進一步明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的長中短期目標(biāo)、工作重點、空間布局及具體保障措施，為科學(xué)有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要做好景區(qū)景點建設(shè)規(guī)劃。沂山景區(qū)作為我縣5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建的龍頭，要認真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合創(chuàng)建工作需要，進一步修訂沂山景區(qū)總體規(guī)劃，完善相關(guān)景點、項目詳細規(guī)劃。其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)也要按照全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，編制好各自景區(qū)的項目建設(shè)規(guī)劃，形成以總體規(guī)劃為龍頭，集單體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、景點控制規(guī)劃為一體的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。要建立規(guī)劃落實的長效機制，在規(guī)劃的控制引領(lǐng)下，正確處理保護與利用的關(guān)系，合理配置旅游要素，發(fā)揮各自優(yōu)勢，彰顯區(qū)域特色，避免雷同和重復(fù)建設(shè)，確保旅游資源合理、高效和可持續(xù)開發(fā)?？h旅游部門要加強對各類規(guī)劃編制和實施的監(jiān)督指導(dǎo)，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保貫徹不打折，落實不走樣，促進旅游業(yè)的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。

(二)以打造精品景區(qū)為核心，全力爭創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)。5a級旅游景區(qū)是全國旅游景區(qū)的最高等級，是提高一個地方吸引力和影響力的金字招牌。創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，不僅有利于臨朐旅游業(yè)的發(fā)展，而且對我縣整體形象提升和經(jīng)濟社會發(fā)展也將起到極大的推動作用。當(dāng)前，我縣單靠沂山打造5a級旅游景區(qū)，有很大難度，必須走整合資源、聯(lián)合創(chuàng)建的路子。要以建設(shè)名牌精品景區(qū)為核心，以實施“創(chuàng)5a十大工程”為重點，明確目標(biāo)要求，加強調(diào)度協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實，進一步加大項目建設(shè)和開發(fā)力度，完善旅游綜合服務(wù)功能，力爭用三年的時間，真正把沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質(zhì)公園、黑松林、嵩山等景區(qū)整體創(chuàng)建成國家5a級旅游景區(qū)。沂山景區(qū)作為這次創(chuàng)建活動的主體，要充分發(fā)揮龍頭作用，著力開發(fā)參與性、體驗性項目，實施好法云寺重建、華夏古文化藝術(shù)博物館等項目建設(shè)，扎實推進本景區(qū)各項創(chuàng)建活動的開展;特別要注重鎮(zhèn)山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提煉，進一步彰顯沂山的“靈氣”和獨特魅力。老龍灣景區(qū)要以建設(shè)“魯中水鄉(xiāng)，北國江南”為目標(biāo)，整合彌河、巨洋湖、海浮山等資源，積極對接中心城區(qū)，做足做活水文章，打造縣城南部城市旅游綜合體。石門坊景區(qū)要以紅葉文化為主線，按照規(guī)劃要求，全面完成改造提升，向“四季游”方向發(fā)展。山旺國家地質(zhì)公園要與周邊堯山、靈山、擦馬山一體規(guī)劃和開發(fā)，配套拓展性和科普性項目，建設(shè)山旺地層層型剖面保護展館，爭創(chuàng)世界地質(zhì)公園。嵩山景區(qū)要依托獨特的山地資源和林果資源，加強游客中心、游覽道路、餐飲住宿、戶外運動設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè)，打造山地探險、生態(tài)果鄉(xiāng)旅游品牌。黑松林景區(qū)要整合神牛谷、八棵樹溝、萬畝板栗園等旅游資源，突出生態(tài)特色，進一步完善游覽、接待、度假、采摘等配套服務(wù)設(shè)施，開發(fā)一批旅游特色村，打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)。各級各部門要牢固樹立一盤棋思想，按照創(chuàng)建工作實施方案的具體標(biāo)準(zhǔn)與要求，建立切實有效的創(chuàng)建責(zé)任制，定任務(wù)、定進度、定責(zé)任，做到層層落實，全民參與，全社會創(chuàng)建。要切實加強與國家和省、市旅游局的溝通和聯(lián)系，邀請旅游行業(yè)的權(quán)威人士來臨指導(dǎo)創(chuàng)建工作;同時，要積極做好創(chuàng)建信息的上報工作，使上級旅游部門及時了解我們的創(chuàng)建動態(tài)。

(三)以強化宣傳推介為重點，提升臨朐旅游吸引力、競爭力。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場競爭中贏得主動，必須加大宣傳推介力度，千方百計把我縣的旅游品牌打出去、叫響亮，提高市場占有率。一要加強旅游整體形象宣傳。品牌是一個地方重要的名片，一個城市往往因為擁有了一個朗朗上口、入耳入心的品牌，就特別令人向往。比如“好客山東”、“七彩云南”、“多彩貴州”等特色鮮明的旅游主題形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。我們經(jīng)過多年的打造，“靈氣所鐘，山水臨朐”已成為我縣最響亮的名片，逐步深入人心。下步，要進一步強化臨朐旅游在國內(nèi)主流媒體的良好形象，積極整合有效資金，以市級以上媒體為主要載體，集中時間進行大力度、全方位的宣傳，力爭形成轟動效應(yīng)。要創(chuàng)新探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合宣傳的辦法，開展一系列網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。二要切實加大營銷推介力度。要合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以濰坊、淄博、東營、濱州為主的省內(nèi)客源市場的基礎(chǔ)上，積極拓展省外客源市場。要盡快成立“臨朐二日游營銷開發(fā)辦公室”，組建專職營銷隊伍，劃分目標(biāo)客源市場，建立考核獎懲機制，對接客源地市場，進行點對點宣傳營銷。要繼續(xù)實施旅游彩虹工程，由旅游部門牽頭，整合全縣旅游景點、賓館、特色美食、購物市場、娛樂場所，組合成生態(tài)、文化、度假、觀光、探秘等各具特色的臨朐精品旅游線，形成具有市場吸引力的臨朐“一日游”、“二日游”產(chǎn)品。要注重發(fā)揮旅行社內(nèi)引外聯(lián)的作用，通過制定優(yōu)惠和獎勵政策，鼓勵扶持本地旅行社做大做強，吸引國內(nèi)知名旅行社和旅游代理商向我縣輸送游客。三要扎實辦好各類節(jié)會活動。要認真研究我縣現(xiàn)有節(jié)會資源與旅游的結(jié)合問題，以“國民休閑匯”、“好客山東賀年會”活動為依托，策劃、舉辦好沂山文化節(jié)、紅葉節(jié)、觀賞石展銷博覽會等節(jié)會活動，通過節(jié)會把臨朐旅游的牌子打得更響，把節(jié)會辦得更精彩、更有活力。要積極邀請著名導(dǎo)演、編輯、記者、作家、畫家、攝影家來臨朐采風(fēng)、創(chuàng)作、座談，多層次、全方位地宣傳推介我縣文化旅游資源。在5a級景區(qū)創(chuàng)建過程中，要注重以節(jié)會活動營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，定期推出新項目、新專題，時刻吸引人們的注意力，讓更多的人了解臨朐，走進臨朐。

(四)以完善服務(wù)功能為抓手，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，不僅要有完備的硬件設(shè)施，更要有高質(zhì)量的管理和服務(wù)。要始終堅持以人為本的服務(wù)理念，在完善服務(wù)功能、提高服務(wù)水平中，不斷增創(chuàng)臨朐旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一要加強服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建5a級景區(qū)的首要任務(wù)來抓，進一步加快交通、賓館、娛樂、購物、接待等旅游重要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加強星級旅游廁所、停車場、游客服務(wù)中心、通訊設(shè)施、中英文旅游標(biāo)識、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺等配套建設(shè)，不斷提高服務(wù)層次，盡快形成前后銜接、上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓游客享受高效、便利、快捷的服務(wù)。要按照5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)在縣城建設(shè)全縣游客集散中心，增加游客在縣城內(nèi)的消費，拉動城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動城市品牌形象的傳播。二要開發(fā)特色旅游商品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是旅游業(yè)做大規(guī)模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)上下大功夫、下真功夫，積極開發(fā)旅游衍生產(chǎn)品和服務(wù)，提高附加值，使游客白天有看的，晚上有玩的，走時有帶的，充分發(fā)揮旅游的帶動作用，實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。特別是要充分挖掘我縣奇石、雕塑、紅絲硯、紅木工藝、全羊等特色資源，深入研發(fā)獨具特色、內(nèi)涵豐富、制作精美、適合各層次游客需求的旅游商品，擇優(yōu)納入旅游線路進行推介，更好地滿足游客購物需求。三要加強旅游市場監(jiān)管。要堅持以人為本，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，以提升服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足游客需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，加強對旅游服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督與管理，依法打擊擾亂市場、損害游客權(quán)益的行為。對旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、導(dǎo)游隊伍等重點領(lǐng)域和對象，要切實采取措施，繼續(xù)深入開展服務(wù)品質(zhì)提升活動，重點培育旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識、品牌意識、服務(wù)意識，不斷提升游客的滿意度。要大力倡導(dǎo)“人人都是旅游形象、事事關(guān)系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務(wù)”的觀念，充分調(diào)動廣大干部群眾關(guān)心旅游、服務(wù)發(fā)展的主動性和積極性，努力在全縣營造干凈衛(wèi)生、安全文明、誠實守信、熱情待客的社會環(huán)境。

(五)以轉(zhuǎn)變發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷拓展旅游發(fā)展空間。思路決定出路。實施旅游強縣戰(zhàn)略，創(chuàng)建5a級景區(qū)，必須要放寬視野，把旅游業(yè)放在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局中來謀劃，放在產(chǎn)業(yè)升級和提高區(qū)域競爭力的大背景下去考慮，在互動共生中開拓新路子，創(chuàng)造新優(yōu)勢。一要注重與城鎮(zhèn)化相一致。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點。在推進城鎮(zhèn)化進程中，無論是舊城舊村改造，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，尋求城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展的和諧共生。二要注重與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地。上世紀(jì)九十年代以來，農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光蔚然興起，鄉(xiāng)村旅游日漸成為一種時尚。在新農(nóng)村建設(shè)中，各鎮(zhèn)街要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，做到規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。三要注重與文化發(fā)展相融合?！拔幕⒙糜巍⑸鷳B(tài)”是臨朐的三張名片，三者相互交融、互為一體，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，生態(tài)是旅游的形象。在抓旅游的同時，要抓好文化元素的內(nèi)涵。我縣文化底蘊深厚，鎮(zhèn)山文化、宗教文化、紅色文化、民間文化等各類文化資源較為豐富。但我們在文化與旅游融合發(fā)展上做得還不夠深、不夠精，還沒有形成有一定影響力的文化旅游品牌。下步，要大力推進文化資源旅游化，通過演藝、節(jié)會等多種創(chuàng)新載體，使無形的文化形象化，零落的文化系統(tǒng)化，高雅的文化通俗化，進一步豐富旅游資源，拓展旅游空間，培育我縣旅游特色;要大力推進旅游資源文化化，通過挖掘、包裝、研究、演繹等眾多手段，進一步充實旅游內(nèi)涵，提升旅游品位，拉長旅游鏈條，實現(xiàn)文化和旅游的完美嫁接。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力為實施“旅游強縣”戰(zhàn)略提供有力保障。

實施“旅游強縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，意義重大，影響深遠。各級各部門要把旅游業(yè)切實擺上重要位置，精心組織，周密安排，強化措施，形成合力，努力推動旅游業(yè)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大?？h旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強工作調(diào)度，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展和5a級景區(qū)創(chuàng)建中的突出問題，促進全縣旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;旅游主管部門要切實加強自身建設(shè)，承擔(dān)起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊伍建設(shè)等工作職責(zé);發(fā)改部門要加大旅游項目的爭取力度;交通部門要優(yōu)先將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設(shè)規(guī)劃;宣傳部門要將5a級景區(qū)創(chuàng)建和旅游工作宣傳作為重要內(nèi)容，切實加大對內(nèi)對外宣傳力度;其他相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職能和任務(wù)分工，各負其責(zé)，緊密配合，形成合力，用實際行動推進國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建，支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展?？h委、縣政府兩個督查室要加強工作督查，把各項任務(wù)進行量化細化，形成獎優(yōu)罰劣、跟蹤問效和失責(zé)必究的工作推進機制，確保高效率、高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。

二要抓創(chuàng)新，強化體制保障。要按照政府主導(dǎo)、市場運作、依法管理的發(fā)展思路，進一步強化政府的規(guī)劃引導(dǎo)、宣傳推廣、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等公共服務(wù)職能，實現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理、由分散管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變，逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的旅游行政管理體系。要大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，以整體創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為契機，將沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質(zhì)公園等景區(qū)進行整合，要打破部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割，實現(xiàn)對全縣旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。要按照有利于促進保護與開發(fā)相結(jié)合的原則，大膽探索所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，社會化投入、市場化運作的經(jīng)營機制，推進旅游景區(qū)、景點走向市場，使其在市場中增加活力，在市場中發(fā)展壯大。同時，要妥善處理景區(qū)開發(fā)經(jīng)營與當(dāng)?shù)鼐用竦睦骊P(guān)系，切實保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。

三要抓投入，強化資金保障。創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，需要大量的資金投入，不可能單靠自身財力來解決。各級各有關(guān)部門要積極探索研究，拓寬資金籌措渠道，尤其要善于運用市場運作的理念，形成多元化的投資機制。縣里將每年安排一定的旅游發(fā)展專項資金，用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制、項目策劃包裝、品牌開發(fā)、信息化建設(shè)等方面。在此基礎(chǔ)上，旅游、發(fā)改等部門要加強與國家和省、市有關(guān)部門的溝通銜接，努力爭取上級旅游專項資金，積極為景區(qū)開發(fā)建設(shè)提供支持。要按照誰投資、誰開發(fā)、誰受益的原則，加大旅游招商引資力度，積極引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者，鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以多種方式投入旅游開發(fā)建設(shè)。

四要抓培訓(xùn)，強化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵靠人才。當(dāng)前，我縣旅游人才匱乏問題比較突出，必須要在人才隊伍建設(shè)上下大功夫。各級各部門要認真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。要把旅游人才隊伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，積極引進、培養(yǎng)一批中高級旅游專業(yè)人才，尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)劃策劃、市場營銷等方面的專門人才，引進先進的管理理念和方式方法，促進我縣旅游管理水平的提高。組織部門要把旅游業(yè)人才隊伍建設(shè)納入全縣干部培訓(xùn)計劃和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，有計劃地選派機關(guān)干部和旅游經(jīng)營管理人員到旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)，加快培訓(xùn)懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。要加強對旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，努力提高整體素質(zhì)。特別要加強對導(dǎo)游人員的教育培訓(xùn)，組建職業(yè)化精英導(dǎo)游團隊，穩(wěn)定壯大導(dǎo)游隊伍，提高導(dǎo)游素質(zhì)。

五要抓扶持，強化政策保障。政策是旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動力。近年來，國家和省、市相繼出臺了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，這次我們又根據(jù)新的發(fā)展需要，制定了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。各級各部門一定要緊密結(jié)合各自實際，不折不扣地抓好貫徹落實，真正用足、用活、用好這些政策。同時，要認真學(xué)習(xí)研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策、好辦法，不斷完善我們的政策措施，調(diào)動方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。

同志們，實施“旅游強縣”戰(zhàn)略、創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，是事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠大計。全縣各級各部門要以這次會議為起點，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，狠抓落實，全面加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，為實現(xiàn)“又好又快、跨越趕超”目標(biāo)，建設(shè)“富強臨朐、文化臨朐、生態(tài)臨朐”作出新的更大貢獻!

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇九

這次全縣農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

一、20xx年農(nóng)村工作簡要回顧。

20xx年，全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位，突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬頭生豬大縣建設(shè)等重點工作，凝心聚力，埋頭苦干，各項工作都取得了顯著成效。

一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，放在“三強一名”縣建設(shè)首位，制定出臺了《關(guān)于建設(shè)果畜強縣的實施意見》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實施意見》，先后兩次組織開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀摩活動。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農(nóng)村工作作為重中之重來抓，因地制宜抓項目、創(chuàng)新舉措爭資金，在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點的成功經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機遇，按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路，建設(shè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名，工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達到9.7%，縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進。

三是百萬頭生豬大縣建設(shè)實現(xiàn)新突破。先后引進集團、集團兩戶國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。集團投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn)，成功引進世界頂級純度的pic曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭pic商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項目和西北總部成功落戶，刷新了省單體農(nóng)業(yè)項目投資記錄，拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養(yǎng)殖示范村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、pic商品肉豬繁育場14個，帶動全縣生豬出欄達25萬頭。

四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺階。大力實施果業(yè)提質(zhì)增效工程，縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示范方6個、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬畝，全省最大的單體氣調(diào)庫—綠野2萬噸果品氣調(diào)庫落戶，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購銷蘋果”等活動，促進了果品銷售。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。在東莊水庫沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設(shè)綠色家園示范村10個。新建、改建新農(nóng)村示范村42個，“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束，2946戶群眾搬進了新居，7156名貧困群眾實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。

二、存在的主要問題。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小，主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識認證以及市場營銷等方面相對滯后，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數(shù)第二，較上年退了一位，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險的能力較弱，大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調(diào)動起來;加之近年來大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今后工作中努力加以解決。

三、20xx年重點工作安排。

今年是我縣“三強一名”縣建設(shè)的推進之年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：堅持明確一個目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收)、突出三個重點(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項工作，推進一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

(一)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，促進各類涉農(nóng)項目集中整合使用，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，力爭年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式，全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引進工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)合作社組織進入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成多元投入機制，培育一批實力較強的園區(qū)建設(shè)市場主體。今后，堅決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力推進水、電、路、農(nóng)業(yè)機械化等涉農(nóng)項目向園區(qū)聚集，引進生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結(jié)合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級示范園16個。

(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭pic生豬基地建設(shè)項目，加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐，推動“果畜強縣”建設(shè)再上新臺階。一要抓好育種體系建設(shè)。以pic種豬繁育基地和集團為龍頭，年內(nèi)再引進pic曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn)，卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設(shè)。最近，集團已決定再投資5億元，在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地，目前正在注冊公司，7月份即將動工建設(shè)，各有關(guān)部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動服務(wù)”的服務(wù)機制及時辦理相關(guān)手續(xù)，大力支持項目快速建設(shè)，著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺了專門文件對今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予3萬元補助，下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予6萬元補助，下半年建成的給予4萬元補助，力爭年內(nèi)完成100個“模式”家庭養(yǎng)殖場建設(shè)任務(wù)，帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這里特別強調(diào)的是，各級政府堅決不能辦養(yǎng)豬場，要積極引進工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認真落實動物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制，逐級簽訂責(zé)任合同，建立重大動物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結(jié)合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達到100%。去年，我縣已為動物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名，今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專業(yè)人才20名，為防疫體系建設(shè)提供有力支撐，著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。

(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，進一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結(jié)束，栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收，驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設(shè)，要以“?？h共建”蘋果試驗示范基地為引領(lǐng)，以財政支持現(xiàn)代果業(yè)項目為支撐，大力實施果業(yè)生產(chǎn)“四個一”工程，(即：建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團隊、引進推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢項目)，擴大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面，建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個，建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫項目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動，對無人管理的果園，能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，進行轉(zhuǎn)讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅決予以淘汰，切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時，重點對蘋果樹腐爛病進行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實套袋29億只，使全縣優(yōu)果率達到80%以上。

(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點突破之年，各級各有關(guān)部門要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，突出重點，強化措施，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會保障等4個專項規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個詳細規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進度，潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位，加快推進新型社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù)，硬化道路1.1公里，完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項目建設(shè)，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程，力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。

(五)積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實施的歷史機遇，積極爭取項目支持，全面啟動20個整村推進項目，實施6個村扶貧移民搬遷工程，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困群眾逐步實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設(shè)28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進程，實施重點工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經(jīng)濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設(shè)工作，著力實施小水重點縣項目，恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè)，治理水土流失50平方公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田0.5萬畝，建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。

(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn)，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目，讓每戶農(nóng)民至少掌握一項致富技能，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)力度，加快培育新型農(nóng)民，以農(nóng)民的高素質(zhì)實現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號文件明確指出，今后將加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系的扶持力度，合作社是支持的重點。因此，要鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng)，積極創(chuàng)建省市級示范社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個專業(yè)合作社。要健全社會服務(wù)體系。要深化“?？h合作”交流，支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系，加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

四、關(guān)于當(dāng)前幾項重點工作。

去冬今春以來，我縣出現(xiàn)持續(xù)少雨天氣，旱情不斷加劇，給當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及森林防火工作帶來嚴(yán)重影響。為此，各級各有關(guān)部門要高度重視，采取得力措施，全力抓好各項工作。

一要扎實抓好抗旱工作。要加強水利設(shè)施維修和節(jié)水灌溉技術(shù)推廣，充分挖掘一切可以利用的水源，根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時機，引導(dǎo)群眾科學(xué)灌溉、適時灌溉，并及時跟進追施肥料，促進農(nóng)作物盤根增蘗，最大限度降低干旱威脅。當(dāng)前，各鎮(zhèn)(中心)一定要對去秋今春新栽的果樹進行一次集中澆水，千方百計保成活。

二要切實抓好春耕生產(chǎn)。要因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種，根據(jù)不同生長階段適時增施各種有機肥;特別是要切實做好低溫霜凍天氣防范工作，及時指導(dǎo)農(nóng)民群眾加強小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉(zhuǎn)壯等田間管理工作;要切實做好農(nóng)資組織調(diào)度，加強價格監(jiān)測，及時發(fā)布信息，保持農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。

三要全力抓好森林防火。從現(xiàn)在起到“五一”節(jié)期間是火險的高發(fā)期，各級各有關(guān)部門要采取有效措施，切實加強對野外用火的監(jiān)管，在進入林區(qū)的主要路口設(shè)立防火檢查點，不間斷地對重點林區(qū)進行巡查，積極動員群眾舉報違法違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，一旦出現(xiàn)火情要打早、打小、打了，確保不出問題。

同志們，做好今年農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步強化措施，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為建設(shè)“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇十

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：貫徹全國、省、市關(guān)于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動會議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點意見。

去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關(guān)部門精心組織，周密部署和積極配合，嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問題，始終保持了高壓態(tài)勢，確保了全縣社會安定、文化安全和經(jīng)濟健康發(fā)展，維護了全縣社會大局穩(wěn)定，為實現(xiàn)我縣“領(lǐng)跑中西部，進軍五十強”宏偉目標(biāo)作出了重要貢獻，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時性、階段性的工作，而是一項長期性、復(fù)雜性和艱巨性的斗爭。各級各部門要以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示為指導(dǎo)，站在提高黨的執(zhí)政能力，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護社會政治穩(wěn)定，保護人民群眾根本利益，促進“三個文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識開展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進一步將思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委的要求和部署上來，樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定不移、堅持不懈地做好一節(jié)兩會、春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，堅決實施一把手負責(zé)制。要堅決糾正認識偏差，切實提高思想認識，充分發(fā)動和依靠廣大群眾，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，強力推動“掃黃打非”和禁賭工作的開展，確保取得實效。

要針對“兩會”、春節(jié)前后的具體情況，目標(biāo)明確地排查重點區(qū)域、重點部位、重點場所、重點問題?！皰唿S打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動方案組織開展專項行動。政法機關(guān)和文化、工商、民政等主管部門要充分發(fā)揮主力軍作用，依法嚴(yán)格履行職責(zé)，加大對違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，對拖拉不辦、私下了難、貽誤戰(zhàn)機、將上級指示當(dāng)耳邊風(fēng)的辦案單位和辦案人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、“掃黃打非”工作。當(dāng)前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復(fù)制業(yè)為重(請登陸政法秘書網(wǎng))點開展工作。

一是要加強對音像、書刊及人流密集場所的日常監(jiān)管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長效機制建設(shè)。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

二是要對車站、商場、學(xué)校和廣場等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進行反復(fù)清查，反復(fù)宣傳，將涉“黃”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

三是狠抓源頭，認真做好印刷復(fù)制業(yè)的治理整頓。要按照市、縣關(guān)于印刷復(fù)制業(yè)專項整治工作方案的部署，繼續(xù)開展對印刷復(fù)制業(yè)的專項整治。公安、工商部門要以取締無證照印刷復(fù)制窩點為重點，堅決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點和犯罪團伙，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)的印刷復(fù)制企業(yè)，切實規(guī)范印刷復(fù)制市場秩序。要抓好印刷復(fù)制企業(yè)比較集中的重點地區(qū)和監(jiān)管較弱的重點部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復(fù)制音像制品以及假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)、假票證的勢頭。

四是要認真落實國辦和市政府辦關(guān)于使用正版軟件的通知精神，保護和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要將帶頭使用正版軟件作為維護政府形象、端正機關(guān)作風(fēng)、堅持依法行政的一項重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

2工作?！皟蓵奔按汗?jié)期間正值全縣中小學(xué)校放假時期，因此，全縣的網(wǎng)吧整治工作要注意疏堵結(jié)合。教育系統(tǒng)、社區(qū)(村)要組織豐富多彩的假期活動進行疏導(dǎo);文化、工商系統(tǒng)要嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營活動，消除安全隱患，讓全縣中小學(xué)生過一個文明、健康、有益的寒假。

一是工商部門開展全面清查，文化部門和社區(qū)(村)幫助提供信息，堅決取締無證照的黑網(wǎng)吧。

二是文化部門開展全面清查，對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時營業(yè)的行為依法從重處罰。

三是教育部門、村(社區(qū))和文化部門幫助提供相關(guān)信息，公安部門要堅決打擊，依法嚴(yán)懲，取締淫穢和暴力、色情的網(wǎng)絡(luò)。

四是要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，充分發(fā)揮各級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)以(更多精彩文章來自“秘書不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時，打擊有力。

3、禁賭工作。要端正執(zhí)法思想，把賭博違法犯罪活動與群眾性娛樂活動區(qū)分開來，同時，要堅持打擊與宣傳教育相結(jié)合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點，克服難點，與各級組織的“兩會”和春節(jié)期間的精神文化活動結(jié)合起來，讓全縣人民過一個歡樂、祥和、文明、健康的節(jié)日。

一是要嚴(yán)厲打擊組織化、專業(yè)化賭博犯罪團伙，辦幾個大案要案，打出威風(fēng)，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

二是要嚴(yán)辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、企事業(yè)單位負責(zé)人參賭問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、企事業(yè)單位負責(zé)人賭博，社會影響惡劣，有的還給國家造成巨大損失。要通過查處一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國家公職人員遵紀(jì)守法，自覺抵制各類賭博活動。政法機關(guān)干警和職工更要嚴(yán)格執(zhí)行各項禁令。

三是要嚴(yán)打“扳砣子”、“三跟”、“牌機”、賭球和網(wǎng)絡(luò)賭博等方式開展的聚眾賭博活動。各部門要管好自己的場所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠離聚眾賭博。公安機關(guān)要摸清情況，集中警力，實施精確打擊。堅決打擊在各類場所、用各種形式進行的聚眾賭博活動，堅決取締一切賭博公司和賭博場所，堅決查禁所有電子游戲機賭博活動。對聚眾賭博劃紅線、設(shè)禁區(qū)的，對查處工作設(shè)置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴(yán)重失察失職的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現(xiàn)反彈，維護我縣農(nóng)村來之不易的脫貧致富、社會穩(wěn)定的局面。

五是要嚴(yán)堵我縣公民赴境外賭場參賭的渠道。公安出入境和治安等部門要突出加強這方面的工作。

各級各部門一定要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運籌，綜合整治，以節(jié)約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“xx”賭博活動的有效做法，深入發(fā)動群眾，充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)的作用，打一場“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動的人民戰(zhàn)爭。通過充分發(fā)動人民群眾參與，暢通舉報渠道，加強新聞輿論工作，使犯罪分子更加孤立。要加強部門協(xié)作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協(xié)作，上下聯(lián)動，左右配合，反應(yīng)快速，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強大工作合力，把“兩會”和春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確?！皟蓵?、春節(jié)期間的政治安定和社會穩(wěn)定。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇十一

同志們：

剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對2004年工作進行了認真總結(jié)，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點意見：

一、認清形勢，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭。

去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節(jié)日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，開展了校園周邊地區(qū)出版物市場的清理整頓等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。

必須清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴(yán)重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復(fù)制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復(fù)雜性，繼續(xù)深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。

二、突出重點，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態(tài)勢。

（一）嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務(wù)、政治紀(jì)律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發(fā)行、在市場上出現(xiàn)。

（二）嚴(yán)厲打擊非法印刷活動。要結(jié)合正在開展的集中整治行動，對全市印刷企業(yè)進行一次全面深入的排查摸底，對無證無照印刷窩點，采取果斷措施予以關(guān)閉、取締。對專用作案工具和印刷生產(chǎn)設(shè)備依法沒收，鏟除其死灰復(fù)燃的土壤。

（三）嚴(yán)厲打擊非法批銷窩點。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷窩點，嚴(yán)厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發(fā)行、運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團伙，徹底清除非法出版活動的環(huán)境條件。

（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學(xué)教學(xué)用書發(fā)行機構(gòu)及教育系統(tǒng)的圖書代辦站、發(fā)行部，推銷非法教學(xué)用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業(yè)。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財?shù)膯挝缓蛡€人要堅決依法依紀(jì)予以查處。

（五）嚴(yán)厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的報刊。未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，擅自非法出版的報刊。非法進口的境外報刊。堅決取締擅自設(shè)立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構(gòu)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平。

2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門密切配合，執(zhí)法隊伍強化監(jiān)管，社會力量共同參與的新格局。

這次會議之后，要盡快印發(fā)《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責(zé)任書?！皰唿S”“打非”工作各成員單位，都要認真履行擔(dān)負的職責(zé)：新聞出版管理部門要加強對出版物市場的經(jīng)常性監(jiān)管，著力管好印刷、發(fā)行兩個環(huán)節(jié)。文化管理部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點。海關(guān)要加強對入境物品的監(jiān)管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強對運輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，共同做好我市“掃黃”“打非”工作，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治文化環(huán)境作出新的貢獻。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇十二

同志們：

今年的全省旅游工作會議，是在“”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、省人代會和全國旅游工作會議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進全省旅游工作再上新臺階。

剛才，會議傳達學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進單位及先進工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗。國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，既是對旅游系統(tǒng)的鼓勵，也是對旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗。希望全省旅游系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，將其貫穿到扎實做好旅游工作的全過程。下面，我代表省旅游局黨組講三點意見。

一、“”期間特別是20xx年我省旅游業(yè)發(fā)展情況。

“”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級黨委、政府不斷加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”，分別達到5.18億人次和5035億元，同比分別增長13.12%、15.32%，比20xx年分別增長了100.7%、119.4%，“”期間年均分別增長14.9%、17%，超額完成“”規(guī)劃目標(biāo)，省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?！啊逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級黨委、政府對旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財政資金、稅費減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會議制度，進一步增強了綜合協(xié)調(diào)能力。濟源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取旅游工作匯報，并親自參與旅游規(guī)劃評審、積極推動旅游項目建設(shè)。圍繞貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點任務(wù)分工及進度安排表》，將促進旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細化為60項，明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關(guān)于促進旅游消費拉動經(jīng)濟增長的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》早了近3個月。聯(lián)合國世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站，國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國家行政學(xué)院舉辦了河南省促進旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓(xùn)班，各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討，張廣智副省長出席結(jié)業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長對此專門作出批示進行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國旅游援疆工作會議和旅游扶貧工作會議上，省局都作了經(jīng)驗介紹，并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評為“旅游援疆工作突出貢獻單位”。在國家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》，為推動我國游學(xué)市場發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書處也被國家旅游局確定常設(shè)在我局。此外，中原經(jīng)濟區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。

(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升?！啊逼陂g，我們進一步完善了景區(qū)、酒店評審辦法，加強了a級景區(qū)、星級酒店的管理。全省新增a級景區(qū)151家，其中，新增5a級景區(qū)5家，4a級景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級旅游景區(qū)364家。其中：5a級景區(qū)11家，4a級景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個，國家級旅游度假區(qū)1個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個、示范點21個，中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評為全國首批20個創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國務(wù)院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺《新聞聯(lián)播》長篇報道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評價了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計，“”期間，我省通過發(fā)展旅游帶動貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級酒店570家，其中5星級18家;旅行社1156家,比“”末增加432家，其中新增出境組團社31家，新增赴臺游組團社3家。

“”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點旅游項目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個在建旅游項目中，投資超過10億元的大項目有300多個;招商引資簽約旅游項目445個，簽約總金額達7200億元。加強與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點項目建設(shè)。同時，積極爭取財政資金扶持重點旅游項目，20xx年、20xx年，省局從省財政廳爭取的支持旅游項目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進一步完善了重點項目競爭評審辦法，將1.16億項目資金按照突出重點、擇優(yōu)扶強的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實到了具體項目，在省財政廳組織的省級高成長服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金重點項目績效評價中，得分居服務(wù)貿(mào)易部門之首。20xx年，全省旅游在建項目577個，實際完成投資530.58億元，同比增長26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個百分點。三門峽市、南陽市高度重視旅游項目建設(shè)，由于基礎(chǔ)工作扎實，項目儲備到位，在近兩年項目資金申報方面取得了顯著成效。開封市堅持抓實文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點文化旅游項目也風(fēng)生水起。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動方案，在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價值評審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認定為首批17個國家級旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學(xué)旅游目的地”稱號，紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學(xué)旅游示范基地”稱號。同時，硬起手腕，實行景區(qū)、酒店動態(tài)管理機制，取消了1家四星級、18家三星級、5家二星級酒店的星級資質(zhì)，限期整改29家;對2家5a級景區(qū)、4家4a級景區(qū)給予通報批評，限期3個月整改，將1家3a級景區(qū)降為2a級景區(qū)，取消了6家a級景區(qū)資質(zhì)，改變了a級景區(qū)、星級酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對此，國家旅游局李金早局長專門作出批示：河南省旅游局主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對全省a級旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請在全國會上作介紹。亦請刊《中國旅游之聲》。

旅游人才培養(yǎng)和儲備進一步加強，全省旅游智庫建設(shè)進一步完善。目前已有100名專家進入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴中國臺灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班，組織相關(guān)市縣旅游主管部門的負責(zé)同志到聯(lián)合國世界旅游組織總部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升了旅游隊伍的素質(zhì)。在國家旅游局實施的“萬名旅游英才計劃”中，我省共計56個項目入選，占全國總項目的10分之一，位居全國前列。

(三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅持做亮點、拉長線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進旅游業(yè)上檔升級，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”、“云臺山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型，被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。目前，鄭州市、濟源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，資源整合2年以來，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時，旅游信息化建設(shè)不斷加強，服務(wù)水平進一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺正式開通，實現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點城市。鄭州市智慧旅游項目納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，首批落實項目資金3000多萬元。洛陽市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動“智慧旅游”建設(shè)項目，于20xx年初建成并投入運營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績。

(四)著眼市場拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。20xx年啟用“老家河南”宣傳口號后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認可。通過參加國際旅游展會，全面推介河南重點旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵入境游的政策措施，“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇、中國云臺山國際旅游節(jié)、安陽航空運動文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動的舉辦有效提升了河南旅游在國內(nèi)外的影響力和吸引力，德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作，設(shè)立河南旅游推廣中心，運用電視、報紙、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時播放，成為中國旅游的亮點、熱點。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國紐約時代廣場密集播放，先后被近百家媒體爭相報道。由省旅游局、河南電視臺、中國旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動，邀請全國45家省、市電視臺共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動，對打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動國內(nèi)及港澳臺客源市場發(fā)展、拉動旅游消費發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個一”優(yōu)秀項目。省局官方微博被評為全國“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動漫《盤古開天》，在20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，以“大聯(lián)盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎。安陽市通過加強與央企合作拓展市場，中青旅聯(lián)盟第十四次大會和神舟國旅集團第xx屆合作旅行社年會相繼在安陽召開，國旅、中青旅、神舟國旅等國內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺對安陽旅游進行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。

(五)著眼游客滿意，旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，云臺山景區(qū)管理局被國家質(zhì)監(jiān)總局、國家旅游局評為“全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”，云臺山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。為切實提高游客的舒適度，完成了全省4a級以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級、省級旅游服務(wù)社會監(jiān)督員各300名，利用社會的力量推動旅游市場秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國內(nèi)首個縣級旅游警察大隊，切實加強旅游市場管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護航。大力倡導(dǎo)文明旅游，陸續(xù)出臺了“助推文明旅游工作十項制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進景區(qū)、進社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項制度”，《人民日報》等中央媒體對我省文明旅游的做法進行了報道。加強平安景區(qū)建設(shè)，省局連續(xù)三年被省綜治委評為“平安建設(shè)”先進單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級文明景區(qū)享受同級文明單位的榮譽和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結(jié)推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務(wù)員。

同志們，過去五年的發(fā)展成就來之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!

二、“十三五”期間我省旅游業(yè)面臨的形勢和旅游業(yè)發(fā)展的主要思路。

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時期?？傮w來看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo)，成為小康社會的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會的有效途徑。在中央經(jīng)濟工作會議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”、社會和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置，也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經(jīng)濟向好。當(dāng)前，雖然世界經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國經(jīng)濟發(fā)展“形有波動、勢仍向好”，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過采取一系列措施，有信心確?！笆濉逼陂g我省經(jīng)濟保持中高速增長，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達到全國平均水平。隨著國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場消費潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實。《旅游法》、《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》、《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局出臺的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新引擎，已出臺并將繼續(xù)實施一系列促進旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實施以及高鐵+航空時代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時代的到來，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國看，萬達進軍旅游業(yè)，帶著六大集團投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團投資1600億，打造中國海南?；◢u。從我省來看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)者，都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機構(gòu)也對旅游業(yè)非?？春茫荚诜e極尋找投資旅游業(yè)的機會。五是各方叫好。近年來，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個方面的廣泛認可。各級、各方面對旅游業(yè)的認識越來越深刻，對旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關(guān)部門主動與旅游部門聯(lián)合，積極推動旅游業(yè)發(fā)展。從實踐看，旅游項目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С?，廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。

在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時，也要清醒地認識到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會以及假日旅游聯(lián)席會議辦公室，但這些組織并非實體機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上，單品、單點多，綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少，要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構(gòu)建，點多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導(dǎo)致我省游客過多外出、需求過多外流、消費過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機管理缺失性的矛盾。旅游的危機管理機制還不健全，一些地方對于突如其來的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠，導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導(dǎo)、黑店以及零負團費、虛假宣傳、強迫購物等問題仍然存在，相關(guān)的法律法規(guī)未能及時配套，導(dǎo)致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時不加甄別、盲目招入，導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究，認真加以解決。

總之，“十三五”時期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實際，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強省中發(fā)揮更大作用。

“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以項目建設(shè)為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、保護優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動產(chǎn)業(yè)融合，大力推進扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實現(xiàn)中國全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。

(一)堅持五個理念：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)融合;三是堅持綠色發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅持開放發(fā)展，推動合作共贏;五是堅持共享發(fā)展，凸顯民生功能。

(二)強化五個支撐。一是強化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強化體制機制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強化制度政策支撐，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強化資金項目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。

(三)發(fā)揮五個作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴大消費、拉動投資、增加出口的驅(qū)動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進社會文明進步、帶動貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴開放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進經(jīng)貿(mào)往來、推進文化交流、引進外來投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護環(huán)境、促進生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

三、20xx年重點工作。

20xx年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。我們要堅持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐。

20xx年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務(wù)是：

(一)以創(chuàng)新為動力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機，在摸清家底、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點，結(jié)合當(dāng)前旅游消費熱點，加大招商引資、銀企對接和項目投資力度，千方百計創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進旅游消費向中高端水平邁進。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢，加強溫泉產(chǎn)品體系建設(shè)，把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭取成功創(chuàng)建1個全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點紅色旅游目的地，推動紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合，形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展低空旅游，支持建設(shè)一批旅游通用機場，支持國旅·安陽城、安陽航空運動旅游區(qū)建設(shè)。三是實踐旅游營運新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營、多元化融資模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化經(jīng)營模式為手段，積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。加強旅游投融資平臺建設(shè)，探索利用ppp模式，鼓勵旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴大混合所有制經(jīng)濟比重，實現(xiàn)國有資源與社會資本的優(yōu)化組合。鼓勵旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機制。加強旅游景區(qū)管理經(jīng)營機制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。加強旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗，支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，強化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺，重點抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場主體做大做強的同時，積極培育新型旅游市場主體。適應(yīng)放開導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級的新趨勢，支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運營專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務(wù)等為一體的旅游咨詢智庫和管理團隊。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動旅游經(jīng)濟全方位提質(zhì)、多渠道增效。

(二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強部門協(xié)調(diào)溝通，帶動全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會議制度作用，加強與工商、物價、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強與文化部門協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強與教育部門協(xié)調(diào)，打造愛國主義教育基地、研學(xué)基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進校園、進教材。加強與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強與交通部門協(xié)調(diào)，完善旅游交通標(biāo)識，提升景區(qū)可進入程度。加強與發(fā)改部門協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門票價格，降低游客出游成本。二是強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全地域聯(lián)動。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo)，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長廊，形成新的旅游熱點。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以?？h古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭新創(chuàng)建2-3家5a級景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進程中嵌入旅游元素，與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合，每個省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū)，力爭創(chuàng)建1家國家級旅游度假區(qū)，3-5家省級旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗旅游。加強旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用，推動旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實景演藝、游戲場景+景點實景等綜合性強、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設(shè)計大賽，補好旅游購物短板。

(三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動。針對部分景區(qū)景點存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問題，在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設(shè)專項檢查活動，對嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進行降級或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實施旅游開發(fā)項目環(huán)境評價工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護制度，在生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對旅游項目實施類型限制、空間規(guī)制和強度管制，堅決制止對環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動和建設(shè)項目，最大限度降低旅游開發(fā)對環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設(shè)，以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容，爭取1-2家景區(qū)進入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導(dǎo)綠色旅游消費觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)保”志愿服務(wù)行動。與團省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動，動員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動的次數(shù)、時間，換算為旅游積分，與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動，并通過評選最美旅游志愿者，提高全社會參與環(huán)境保護、打造美麗河南的積極性。

(四)以開放為帶動，拓展旅游市場新空間。綜合運用、積極搭建旅游開放平臺，深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動。二是綜合運用新技術(shù)、新媒體平臺。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等新媒體新技術(shù)，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，持續(xù)在國內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會平臺。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個月時間，各省轄市、直管縣旅游部門務(wù)必高度重視，及早準(zhǔn)備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作，建設(shè)好聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、客源互送。以鄭州機場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機，進一步加大對長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動平臺。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術(shù)分館和國際少林武術(shù)家協(xié)會分會，熱推“功夫河南”品牌，擴大入境游市場。

(五)以共享為目標(biāo)，體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新?lián)?dāng)。一是推進旅游信息互聯(lián)互通。全面落實《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》，繼續(xù)加強旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的智能化改造。推動省、市、縣縱向一體貫通和景區(qū)、酒店、旅行社橫向互聯(lián)互通的智慧旅游系統(tǒng)，提升旅游信息化水平。加強信息化技術(shù)在旅游管理領(lǐng)域的應(yīng)用，推進景區(qū)景點、賓館飯店、重點場所視屏采集、數(shù)據(jù)分析等工作，提升信息化服務(wù)和管理能力。省局正在設(shè)立省旅游數(shù)據(jù)中心，探索與移動、聯(lián)通、電信三大運營商合作，以提高旅游數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，增加旅游營銷的精準(zhǔn)度。各市(縣)也要進一步加強與有關(guān)方面的合作，明確專人負責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析工作，做好與省旅游數(shù)據(jù)中心的對接。二是實施旅游精準(zhǔn)扶貧。本著摸好底、開好方、整合好資源的原則，抓住精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展貧困村旅游資源普查工作，明確旅游扶貧的對象，拉出精準(zhǔn)扶貧清單，對扶貧對象分門別類，弄清哪些人適合干什么事，需要什么樣的支持。主動與扶貧辦等部門對接，建立旅游扶貧數(shù)據(jù)庫，幫助旅游扶貧重點村合理利用、布局旅游業(yè)態(tài)，增強其脫貧致富的內(nèi)生動力和活力。實施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，即百名大師描繪鄉(xiāng)村、百名農(nóng)藝師深耕鄉(xiāng)村;千名企業(yè)家投資鄉(xiāng)村、千名媒體人宣傳鄉(xiāng)村;萬名志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村、萬名創(chuàng)業(yè)者弄潮鄉(xiāng)村，使旅游成為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的主要載體。三是完善旅游公共服務(wù)功能。推動游客服務(wù)中心、集散中心、咨詢中心、停車場、購物中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進旅游廁所革命。國家旅游局對這項工作高度重視，去年春節(jié)后立即在桂林召開了旅游廁所工作現(xiàn)場會，今年春節(jié)剛過，又在武漢召開現(xiàn)場會安排此項工作。隨后我們也要專門召開旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場會，以點帶面，推動全省旅游廁所建設(shè)管理工作，確保完成全年新建、改擴建旅游廁所1297座的任務(wù)。進一步抓好旅游安全，繼續(xù)開展平安景區(qū)創(chuàng)建工作，特別是針對少數(shù)景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)的問題，加大整改力度。實施旅游公共服務(wù)保障工程，加快河南省旅游服務(wù)中心建設(shè)，支持鄭州、洛陽、開封、焦作、三門峽等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游應(yīng)急救援基地和旅游數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。四是推出旅游利民惠民措施。結(jié)合“5·19”中國旅游日和20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇，推出景區(qū)、旅行社、酒店優(yōu)惠讓利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票，讓群眾切實享受到旅游發(fā)展的成果。

(六)以制度為根本，建立旅游市場新秩序。一是完善旅游企業(yè)退出機制。樹立問題導(dǎo)向和底線思維，采取強有力的措施整治旅游市場秩序，完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)退出機制。通過建立旅游失信記錄信息公示制度、明察暗訪制度、服務(wù)質(zhì)量提升制度，對違規(guī)的旅行社和不達標(biāo)的a級景區(qū)、星級飯店，該取消的取消，該摘牌的摘牌，該降級的降級，該退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游聯(lián)合執(zhí)法制度。推進依法治旅、依法興旅、依法強旅，確保全省旅游業(yè)發(fā)展在法治化軌道上運行。加強旅游立法，全力配合省人大修訂《河南旅游條例》，力爭年內(nèi)出臺。加強旅游法規(guī)配套建設(shè)，制定和修訂旅游行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。健全綜合旅游監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制，加大質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查和處罰力度，聯(lián)合公安、工商等部門開展打擊“不合理低價”和強迫購物、打擊零負團費、打擊虛假廣告行動。探索建立旅游市場秩序綜合評價制度，完善游客滿意度調(diào)查制度。根據(jù)國家旅游局要求，省局今年將對全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)進行綜合評價。三是持續(xù)落實文明旅游十項制度。聯(lián)合省委宣傳部、文明辦等部門舉辦“為河南加分暨文明旅游活動月”活動，將“為河南加分”作為“文明河南”的品牌進行打造，把文明旅游十項制度落到實處。開展文明旅游“隨手拍”活動和“文明旅游背包行”公益宣傳。四是完善從業(yè)人員培訓(xùn)制度。繼續(xù)與省委組織部聯(lián)合舉辦市廳級旅游改革發(fā)展、提質(zhì)增效研討班，與北京旅委聯(lián)合舉辦南水北調(diào)沿線生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培訓(xùn)班、智慧旅游與旅游信息化培訓(xùn)班，赴中國臺灣、韓國、美國舉辦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、高成長性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班。加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，強化對導(dǎo)游特別是中、高級導(dǎo)游的培訓(xùn)。利用高校旅游理論研究和人才優(yōu)勢，加大產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

(七)以落實“兩個責(zé)任”為核心，全面推進從嚴(yán)治黨。廉潔是為官做人的基本素質(zhì)，廉政是系統(tǒng)形象的基本標(biāo)志。旅游行業(yè)雖不是打虎拍蠅的高危地帶、不是腐敗案件的多發(fā)地帶，但絕不是真空地帶，近年來也出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)問題，如個別旅游行政管理部門和旅游景區(qū)負責(zé)人因貪污腐敗、違反“八項規(guī)定”被查處，影響了旅游系統(tǒng)的形象。今年中央將部署開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，省委也將今年確定為“主體責(zé)任深化年”，我們要真學(xué)真做，深入貫徹中紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委九屆六次全會精神，深入推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)管人、按法辦事，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，增強用紀(jì)律規(guī)范和約束言行的自覺性。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，始終把廉潔記在心里，始終把紀(jì)律挺在前面，以更嚴(yán)更實的作風(fēng)推動旅游業(yè)改革發(fā)展向縱深邁進。

同志們，20xx年是“十三五”起步之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年，機遇與困難同在，發(fā)展和挑戰(zhàn)并存。我們要進一步增強大局觀念和憂患意識，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣，推動旅游業(yè)跨越發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇十三

同志們：

剛才，對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年各項工作任務(wù)做了安排部署，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力。我完全贊同。下面，就做好今年全市文化、新聞出版和掃黃打非工作，我談幾點意見。

一、肯定成績，查找不足，邁出文化事業(yè)繁榮發(fā)展新步伐。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，文化新聞出版系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞全市中心工作，大力實施文化興市戰(zhàn)略，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，攻堅克難，開拓進取，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。“三館”工程建設(shè)穩(wěn)步推進，預(yù)計今年即可投入使用。專業(yè)藝術(shù)精品迭出，大型滿族新城戲《洪皓》在去年榮獲“五個一工程”獎的基礎(chǔ)上，今年又參加全國少數(shù)民族戲劇匯演獲金獎頭名，大型吉劇神話劇《大布蘇》榮獲首屆全國戲劇文化獎金獎及9個單項獎。群眾文化活動持續(xù)繁榮，各地的大型文化品牌活動在全省乃至全國引起的一定影響。第三次全國文物普查進展順利，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄建設(shè)成果明顯。文化市場管理和“掃黃打非”工作成效顯著，市場秩序保持規(guī)范。文化體制改革取得了新進展，組建了文化市場綜合執(zhí)法支隊。文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)可喜局面，創(chuàng)藝文化實業(yè)有限責(zé)任公司被省文化廳命名為第二批吉林省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。上述工作，有力推動了文化的大發(fā)展大繁榮，促進了和諧社會建設(shè)，成績值得肯定，工作應(yīng)該表揚。這些成績的取得，是全市文化新聞出版系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、辛勤工作的結(jié)果，凝聚著同志們的心血和汗水。在此，我代表市政府向全市文化新聞出版系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，與省委、省政府，市委、市政府的要求，與建設(shè)文化大市的目標(biāo)要求，與人民群眾對文化日益增長的需求相比，我們的工作還存在很大差距?？傮w上看，我市文化發(fā)展水平還不高，文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量還不能滿足群眾的需求，在全國的地位和影響不夠廣泛，公共文化服務(wù)能力和水平還不高，文化市場綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)有待進一步強化，執(zhí)法能力還很薄弱;文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不厚，文化企業(yè)規(guī)模偏小、偏少，文化創(chuàng)新能力不強;全社會對文化事業(yè)的投入不足，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系有待完善;區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展很不平衡，農(nóng)村文化陣地建設(shè)亟待進一步加強;文化工作的方式手段、隊伍素質(zhì)也有待提高。

因此，全市文化新聞出版系統(tǒng)的廣大干部職工，特別是擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)工作的同志們，既要看到成績，更要看到不足，要居安思危，奮發(fā)有為，積極進取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造精神，在新的一年，努力在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展方面做出新成績，邁出新步伐。

二、認清形勢，分析問題，深刻把握文化工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)。

(一)充分認識加強文化建設(shè)的重要性和緊迫性。文化作為宣傳思想工作的重要組成部分，同國際國內(nèi)形勢緊密相關(guān)，同黨和國家的各項事業(yè)緊密相聯(lián)。必須把文化放在當(dāng)今世界深刻變化和當(dāng)代中國深刻變革的大環(huán)境中來審視，放在黨的xx大確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展要求的大背景下來思考。因此，我們必須看到，面對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，提供思想文化支撐，推動文化發(fā)展繁榮的要求更加迫切;適應(yīng)人民群眾精神文化生活的新期待，滿足人們多層次、多方面、多樣性文化需求的問題更加突出;社會矛盾日益復(fù)雜、社會思想多元多變，引領(lǐng)社會思潮的任務(wù)更加繁重;現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異、傳播手段迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的任務(wù)更加緊迫。

(二)深刻把握我市文化建設(shè)面臨的發(fā)展機遇。一是國家宏觀政策帶來難得的發(fā)展機遇。近年來，中央就深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相繼作出了一系列重大決策部署，文化發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境更加有利?！啊逼陂g，國家和省將加大對文化的推動力，文化部將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、土地等方面的政策，進一步扶持各地博物館建設(shè)。二是群眾日益增長的精神文化需求為文化的發(fā)展提供了廣闊的市場。隨著經(jīng)濟文化一體化的趨勢日益明顯，人民群眾文化消費比重急劇上升，需求形式越來越多樣，需求內(nèi)容越來越豐富，需求品位越來越高檔，文化發(fā)展的舞臺和空間更加廣闊。三是市委、市政府高度重視文化事業(yè)發(fā)展，使我市文化發(fā)展的后盾更加堅強。今年，市委四屆八次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議、四屆四次人代會上的政府工作報告以及全市“”發(fā)展規(guī)劃都把完成“三館”建設(shè)和市文化活動中心項目列入社會事業(yè)發(fā)展重點工作，對文化工作提出了更高的要求。四是從我市經(jīng)濟社會的發(fā)展情況來看，文化建設(shè)有著一個良好的條件。我市擁有深厚的文化積淀、獨特的文化旅游資源、豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加上近年來我市綜合經(jīng)濟實力大大增強，我市公共文化服務(wù)水平有了明顯的提高，文化發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。

(三)科學(xué)把握文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的新特點、新定位、新功能。新特點是指，不僅把文化定位為公益性的事業(yè)功能，而且還要賦予新的產(chǎn)業(yè)功能。過去，僅僅把文化定位在唱歌、跳舞、搞活動、管市場的狹小范圍內(nèi)。現(xiàn)在進入全媒體時代，各種表現(xiàn)手段相互融合，相互作用，而且文化與經(jīng)濟建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)、旅游業(yè)結(jié)合得更加緊密。它既是一個相對獨立的產(chǎn)業(yè)，又滲透到政治、經(jīng)濟、文化和社會的方方面面。新的功能是指，文化不僅是一個宣傳的功能、娛樂的功能，還有產(chǎn)業(yè)的功能、經(jīng)濟的功能、安全的功能。新的定位是國家把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到一個新的戰(zhàn)略高度，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、惠民生、促可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一個新的支柱性產(chǎn)業(yè)。這些新特點、新定位、新功能，我們作為文化工作者，必須深入研究，把握好，利用好，使文化真正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。

所以我們各級黨委、政府和全市文化工作者要進一步提高認識，開動腦筋，理清思路，改革創(chuàng)新，認真分析和把握機遇，進一步增強加快文化發(fā)展的政治責(zé)任心和歷史使命感，切實把文化工作作為推進科學(xué)發(fā)展的惠民工程來抓，充分發(fā)揮我市地域優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，狠抓落實，積極行動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，助推文化大市創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)文化與經(jīng)濟、政治和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、統(tǒng)籌兼顧，抓住重點，確保文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。

關(guān)于今年全市文化、新聞出版、掃黃打非工作的具體安排，香蘭同志在報告中已經(jīng)做了詳細闡述。按照市委、市政府的總體工作部署和安排，我強調(diào)一下要著重落實的幾項重點工作。

(一)完善公共文化服務(wù)體系。

要堅持政府主導(dǎo)、社會參與和群眾共建共享的原則，努力在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、人均擁有公共文化設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量達到全省先進水平的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)能力。一是加快文化設(shè)施建設(shè)。近年來，市本級和各地政府紛紛投資建設(shè)了一批文化重點工程，逐步完善了城市的設(shè)施功能，提供和改善了群眾參與文化活動的條件。對這些設(shè)施，要充分管理好、利用好，發(fā)揮其在宣傳科學(xué)知識、傳播先進文化、塑造美好心靈等方面的重要作用。以文化“三館”建設(shè)為重點，推動市本級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開?；I備建設(shè)市文化活動中心，積極爭取國家資金扶持新建市博物館。成立市群眾藝術(shù)館、博物館和文物管理所。今后，各地要進一步加強基層文化陣地建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的公共文化服務(wù)項目，加快改善縣級“三館”和農(nóng)村文化設(shè)施條件。二是推進文化惠民工程。繼續(xù)組織實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和農(nóng)村文化大院建設(shè)等重大文化惠民工程。繼續(xù)組織藝術(shù)院團開展公益演出進社區(qū)、進農(nóng)村活動，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。三是努力提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，不斷賦予公共文化服務(wù)新的內(nèi)涵和活力，推動博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地等公共文化設(shè)施向全社會免費開放，各級圖書館繼續(xù)做好圖書借閱和宣傳服務(wù)工作。以廣場文化活動為重點，組織各種不同主題、不同風(fēng)格、不同層次的文化活動。建立健全“送”“種”結(jié)合的基層文化工作機制，幫助農(nóng)民文藝骨干提高表演技能。

(二)繼續(xù)實施文化精品戰(zhàn)略。

繁榮藝術(shù)創(chuàng)作是文化工作的重要環(huán)節(jié)，擁有一批精品力作是衡量一個地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要在總結(jié)我市文化精品生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以“五個一工程”為龍頭，以本土豐富的文化資源為依托，實施文化精品戰(zhàn)略，進一步提高文化精品創(chuàng)作的策劃組織和管理服務(wù)能力，重點抓好戲劇、文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、電影、電視劇的創(chuàng)作，生產(chǎn)一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、風(fēng)格獨特、在全省有地位，在全國有影響的優(yōu)秀作品。緊緊圍繞第四屆吉林省二人轉(zhuǎn)·戲劇小品藝術(shù)節(jié)的要求，重點做好新創(chuàng)劇目的選材，要在全市范圍內(nèi)廣泛征集具有“特色，蒙滿風(fēng)情”的優(yōu)秀劇本，組織召開劇本討論會，邀集優(yōu)秀主創(chuàng)人員對其進行精心打造，力爭取得好成績。大型神話吉劇《大布蘇》要再接再厲，今年國家有個吉劇展演周活動，要力爭參加并且完美演藝，讓更多的人了解吉林，了解。大型樂舞詩《查干湖》、108集動漫片《查干湖仙子》這兩部重點體現(xiàn)民族特色和地域特色的文藝作品，要精益求精，重點加工，早日搬上舞臺，走上銀屏，大型樂舞詩《查干湖》要打磨成精品，具備沖擊“五個一工程”獎的水準(zhǔn)，爭取再創(chuàng)佳績。市本級要打造一臺大型精品節(jié)目，力爭走出去巡演，更好的推介和宣傳。

(三)積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)是真正的“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“希望產(chǎn)業(yè)”。我們要把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點來培育，充分發(fā)揮市場機制作用、領(lǐng)軍人才作用和政府推動作用，爭取到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)年均增長20%，占全市g(shù)dp的比重達到7%，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。一是科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟發(fā)展總體布局，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，全面推進。要結(jié)合“”規(guī)劃編制，進一步完善全市文化產(chǎn)業(yè)振興實施規(guī)劃，使之更加科學(xué)，更有操作性。各縣市區(qū)也要組織專門工作力量，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快制定出具有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成整體聯(lián)動的發(fā)展局面。二是培育大型文化產(chǎn)業(yè)集團。圍繞做大做強文化旅游、文娛演藝、廣播影視、民間藝術(shù)品、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)信息、廣告創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，加大整合力度，特別是要加快文化與旅游的整合，積極引進和組建一批產(chǎn)業(yè)集團，充分發(fā)揮大集團的龍頭帶動作用，促進全市文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的突破口。查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正在創(chuàng)作《查干湖仙子》動畫劇，共有108集，投資20xx多萬元，有很專業(yè)的團隊，劇本制作進展也很快，最理想的目標(biāo)是暑假期間在央視少兒頻道播出。了解到這個情況，我感到很意外、很驚喜、很振奮，這表明我市原創(chuàng)動漫、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始起步。今后，對這些新興文化產(chǎn)業(yè)，我們要搭建平臺、出臺政策、提供服務(wù)，進一步加大引進、扶持和推進力度，鼓勵支持科研單位、大專院校和文化企業(yè)聯(lián)合開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，努力培育我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。同時，有機地把常德元素融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之中，更好地宣傳、推介。三是抓好重點文化項目建設(shè)。要通過加快重大文化項目的建設(shè)，進一步帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該著重研究如何建設(shè)大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文化部門要開展好調(diào)研和規(guī)劃布局，拿出自己的思路。四是推進文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。我市文化資源多，產(chǎn)業(yè)構(gòu)架全，但是要把這些轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，單靠自己的力量是遠遠不夠的。必須走出去，廣泛聯(lián)絡(luò)，切實加大招商引資力度，把一些社會的、民間的資本引進來，鼓勵和支持現(xiàn)有文化企業(yè)引進外資，鼓勵和支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目，吸引社會資本參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理，發(fā)動社會民眾興辦文化產(chǎn)業(yè)，形成多元投資、多種經(jīng)濟成分并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵企業(yè)以市場化運作的方式，依托我市的特色資源，舉辦商業(yè)性文體比賽。

四、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的新合力。

一是要強化責(zé)任意識，提高抓落實的動力。俗話說的好，干好干不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。今天到會的有各縣區(qū)主管縣區(qū)長、文體局長、基層單位一把手以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。我們要進一步強化責(zé)任意識、使命意識，在思想上不斷增強克服各種困難的決心和信心;在行動上始終保持昂揚向上、銳意進取的狀態(tài)，始終保持身先士卒、帶頭苦干的狀態(tài)，始終保持知難而進、堅韌不拔的狀態(tài)。只要有了這樣一種強烈的責(zé)任意識、帶頭意識，對于工作中的機遇會迫不及待地去抓住，對于工作中的困難就會千方百計去克服;就會自覺摒棄工作中的形式主義，不搞花架子、不作表面文章、不急功近利;就會對工作負責(zé)到底、認真到底、較真到底。二是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確抓落實的措施。各地、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。一是要確保任務(wù)落實到位。把文化建設(shè)納入黨委政府重要的議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項文化建設(shè)任務(wù)的落實。二是要確保經(jīng)費落實到位。加大投入力度，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，確保文化投入的逐年增長和比率的提高。在重視大文化項目投入的同時，還要重視加大對常規(guī)性文化事業(yè)的投入，著重解決文化工作經(jīng)費不足等問題，保證文化正常業(yè)務(wù)活動所需。三是要確保政策落實到位。各相關(guān)部門如發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、人力資源社會保障、稅務(wù)、工商、公安、法制、科技、教育等部門，要在政策制定、財力、人力、物力分配等方面給予文化工作更大的支持，共同推動文化的大發(fā)展大繁榮。要進一步制訂和完善有利于文化發(fā)展的相關(guān)政策，形成有利于文化發(fā)展繁榮的政策體系。四是要創(chuàng)新工作方法。各縣區(qū)要依據(jù)本地的實際，找準(zhǔn)地方特色與文化工作的結(jié)合點，在體制機制創(chuàng)新、文化品牌培育、文化設(shè)施建設(shè)、公共文化活動開展等方面，精心謀劃，打造品牌，確保今年文化工作跨上一個新的臺階，實現(xiàn)全市文化工作的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，今年的文化工作任務(wù)很重，希望各縣區(qū)和廣大文化工作者切實增強做好文化工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，認真分析形勢，把握機遇，解放思想，銳意進取，以飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，聰明的才智，發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的思路，牢牢把握工作主動權(quán)，全面完成各項工作任務(wù)，為推動全市文化大發(fā)展大繁榮，構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇十四

按照省局的統(tǒng)一部署，全市各級新聞出版行政管理部門把開展“管理發(fā)展年”活動作為全年工作的有效載體，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心研究，周密部署，取得明顯成效。一是切實加強了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。市局及各縣市區(qū)專門成立了“管理發(fā)展年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了開展“管理發(fā)展年”活動的實施方案，對“管理發(fā)展年”活動的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)事項提出了明確要求，保證了“管理發(fā)展年”活動的健康開展。二是深化行政審批制度改革，認真做好省局委托事項。2004年3月，省局將部分行政許可事項委托市局管理后，市局黨組高度重視，多次召開會議進行研究，并結(jié)合實際研究制定了《關(guān)于認真做好省局委托管理部分行政許可事項工作的實施方案》，同時制定了《關(guān)于管理部分內(nèi)部資料性出版物審批事項的實施細則》《關(guān)于管理部分印刷經(jīng)營審批（備案）事項的實施細則》，對委托管理的范圍、責(zé)任、審批（備案）程序和監(jiān)督管理等提出了具體要求。為了規(guī)范實施行政許可行為，市局研究制定了《實施行政許可法有關(guān)制度（試行）》，建立和落實了首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、舉報獎勵制。同時還建立了加強監(jiān)督檢查、按時報告情況、加大監(jiān)督力度、實行政務(wù)公開等四項監(jiān)管措施。在市公共行政審批服務(wù)中心編制了市電子政務(wù)網(wǎng)新聞出版審批（備案）項目表，制定了新聞出版行政許可事項告知。

承諾書。

簡化了審批（備案）程序。自委托管理工作開展以來市局共審批一次性內(nèi)部資料出版物20種審批設(shè)立包裝裝潢印刷品企業(yè)61家、其他印刷品印刷企業(yè)14家變更50家印刷企業(yè)的主要登記項目圖書期刊印制。

委托書。

備案104家。三是調(diào)整下放部分行政許可事項，為基層和群眾搞好服務(wù)。為進一步完善新聞出版行政部門分級管理體制，加強新聞出版社會監(jiān)管，市局依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，于2004年4月份，將設(shè)立復(fù)印打印名片印刷企業(yè)、出版物零售單位的行政審批權(quán)和單位內(nèi)部印刷廠登記權(quán)調(diào)整下放給具有獨立建制的各縣市區(qū)新聞出版管理辦公室，并制定了具體實施細則。為做好調(diào)整下放部分行政許可事項工作，市局與11個縣市區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽訂了委托事項管理。

責(zé)任書。

開展了對屬地設(shè)立這三類企業(yè)的審批登記。各有關(guān)縣市區(qū)建立了嚴(yán)格的內(nèi)部辦理程序、管理責(zé)任制度和監(jiān)管機制將管理責(zé)任落實到人并加強了督導(dǎo)檢查保證了復(fù)印打印名片印刷企業(yè)、出版物零售單位審批工作和單位內(nèi)部印刷廠登記工作的順利開展。去年以來各縣市區(qū)共審批復(fù)印打印名片印刷企業(yè)55家出版物零售單位72家。通過調(diào)整下放部分行政許可事項工作進一步創(chuàng)造了方便基層、方便群眾的政務(wù)環(huán)境。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇十五

同志們，新的一年，中央和各級黨委、政府對新聞出版和“掃黃”“打非”工作提出了新的更高的要求，我們肩負的使命神圣而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的政治熱情、更加良好的精神狀態(tài)、更加優(yōu)異的工作成績，向黨和人民交上一份更加滿意的答卷。

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在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次全市文化廣電新聞出版暨“掃黃打非”工作會議，是在深入貫徹“兩會”精神，全面實現(xiàn)“十二五”良好開局的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，高繼鋒局長作了工作報告，回顧結(jié)總了“十一五”和20xx年的工作，謀劃部署了“十二五”和20xx年的工作;劉愛田市長就全市文化、廣電、新聞出版工作講了很好的意見，對今年主要工作的落實提出了明確要求。下面我講四點意見：

一、要肯定成績，增強做好文化廣電新聞出版工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年是“十一五”的收官之年，也是市文化廣電新聞出版局在原文化(新聞出版)局、廣電局三合并運作的第一年。一年來，我們很欣慰地看到，市文廣新局在新機構(gòu)、新班子、新使命、新考驗的新形勢下，全局上下團結(jié)奮進、勤奮工作、求真務(wù)實、勇于開拓，抓住了新機遇、展示了新風(fēng)采、創(chuàng)造了新業(yè)績、實現(xiàn)了新突破?？梢赃@么講，20xx年，全市文化廣電新聞出版和“掃黃打非”工作主線條清晰、主旋律高揚、主陣地鞏固、主品牌強勢，在服務(wù)大局上有新思路、在把論導(dǎo)向上有新提高、在惠民工程上有新進展、在遺產(chǎn)保護上有新辦法、在精品創(chuàng)作上有新突破、在市場管理上有新舉措、在設(shè)施建設(shè)上有新加強、在文化產(chǎn)業(yè)上有新發(fā)展、在“掃黃打非”上有新成果。取得的成績是有目共睹的，給我們留下了印象是深刻的。繼鋒同志工作報告中都有了，這里我不再重復(fù)。對此，市委、市政府是充分肯定和滿意的。在肯定成績的同時，還應(yīng)該清醒的熟悉到，我們的工作還存在許多問題和不足，還需要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)揚成績、克服不足，還需要進一步增強做好文化廣電新聞出版工作的責(zé)任感和使命感，使全市“掃黃打非”和文化廣電新聞出版工作再創(chuàng)佳績。

二、要認清形勢，全力做好“掃黃打非”各項工作。

過往的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市“掃黃打非”工作以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省、市黨委、政府關(guān)于“掃黃打非”工作的總體部署，緊緊圍繞文化名市建設(shè)這個中心，精心組織開展系列專項整治行動，挖窩點、清市場、查大案，群防群治，齊抓共管，創(chuàng)造性地抓好“掃黃打非”各項工作，尤其是封堵查繳違禁非法出版物、打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項行動、開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的基層“掃黃打非”工作，加強文化出版物市場日常監(jiān)管，以及在“掃黃打非”體制機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè)方面取得了新的成效和經(jīng)驗，全年“掃黃打非”工作取得了顯著成績，贏得了社會各界的廣泛支持。

“掃黃打非”工作事關(guān)民族創(chuàng)新，事關(guān)黨和國家工作大局，對于維護意識形態(tài)安全，保持社會長治久安，保護未成年人健康成長，具有十分重要的意義。20xx年要以迎接建黨90周年、辛亥革命100周年和黨的召開為主線，圍繞重點工作任務(wù)開展集中整治和專項行動，著重把握四個方面：一是把住“入口”。海關(guān)、交通運輸、新聞出版、通訊、公安、工商等部門，要采取堅決措施，加大對鐵路、郵政、托運站、貨運站的盤查和監(jiān)控，防止各類非法出版物的進入和擴散。二是凈化“窗口”。通過對“窗口”地段出版物市場的治理，嚴(yán)厲打擊活動售書的不法游商，破除他們非法出版物的存儲、發(fā)行、運輸網(wǎng)絡(luò)，最大限度地擠壓非法出版物傳播的空間。三是堵住“源頭”。加大對印刷復(fù)制企業(yè)的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范印刷復(fù)制行為，搗毀非法印刷復(fù)制窩點，嚴(yán)厲打擊違法印刷復(fù)制行為。同時，嚴(yán)厲打擊假報刊、假記者站、假記者、假新聞。努力從源頭上遏制非法出版活動和“四假”現(xiàn)象。四是封住“網(wǎng)絡(luò)”。全市各級通訊和網(wǎng)絡(luò)市場管理部門要強化網(wǎng)絡(luò)市場管理，提高對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的防范能力，加大對網(wǎng)上書店、交易平臺、搜索引擎、信息傳播工具的監(jiān)管力度，全面封堵、屏蔽、刪除網(wǎng)絡(luò)上傳播的各類違法信息，切實凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。關(guān)于掃黃打非，在這里我強調(diào)四點：

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制?！皰唿S打非”是一項長期、艱巨的任務(wù)。實踐證明，做好“掃黃打非”工作，關(guān)鍵在于各級黨委、政府，這是檢驗和衡量我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治原則、政治立場堅定不堅定的重大問題，也是檢驗我們政府和干部執(zhí)政能力的標(biāo)尺。各有關(guān)部門要從確保文化安全、保持社會政治穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分熟悉開展“掃黃打非”斗爭的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，進一步將思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求和部署上來。各級黨委、政府和各有關(guān)部門一定要將“掃黃打非”工作列入重要議事日程，密切配合，加強協(xié)作，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好局面。

二要不斷創(chuàng)新方式，提高工作成效。要不斷創(chuàng)新“掃黃打非”工作方式、方法和機制，要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，努力探索做好“掃黃打非”工作的新思路、新舉措，健全“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)，使工作更加符合實際，更富成效。要繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責(zé)，誰主辦、誰負責(zé)”和“守土有責(zé)”的原則，要求各有關(guān)單位也要制定責(zé)任制，把工作任務(wù)、要求和責(zé)任，落實到每一個單位、每一個崗位、每一個人，使首頁每一項工作、每一個區(qū)域都做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。

三要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作協(xié)力。全市文廣新、公安、工商、交通、***、海關(guān)、通訊管理等部門要從整體著眼，從大局出發(fā)，對各自分管的戰(zhàn)線分兵把口，各司其職、各負其責(zé)。在此基礎(chǔ)上，團結(jié)協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，協(xié)力攻堅，確保嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格管理，有案必查，一查到底，有力地推動“掃黃打非”工作的深入開展。

四要加強隊伍建設(shè)，提供必要保障。各地各部門要按照隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化的要求，重視執(zhí)法隊伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強對執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊伍，為“掃黃打非”工作提供有力保障。各級“掃黃打非”成員單位要在工作上、生活上關(guān)心從事“掃黃打非”工作的同志，幫助他們解決實際困難，充分調(diào)動他們的積極性和主動性。要認真研究解決機構(gòu)、編制、經(jīng)費、裝備等問題，逐步提高全市執(zhí)法隊伍裝備的技術(shù)含量，從而建立長期穩(wěn)定的工作保障體系，為“掃黃打非”工作提供必要的后備支持。

三、要解放思想，切實加快文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

黨的十七屆五中全會指出，制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，并貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。文化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的精神動力和重要支撐，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進程，而且決定其轉(zhuǎn)變方向。因此，加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，推動文化大發(fā)展大繁榮，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著物質(zhì)生活水平不斷提高，人們對精神文化生活的需求日益強烈，精神文化消費的比重不斷增加，呈現(xiàn)出了多樣性、多層次、多方面趨勢。只有加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，才能提供多樣化的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，更好地滿足不同層次、不同群體的精神文化需求。廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會理解用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義，自覺當(dāng)好加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式的踐行者，在破解文化發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，解決深層次矛盾和問題上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

一是在加快文化經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。要樹立文化與經(jīng)濟同等重要的思想，正確把握意識形態(tài)屬性和商品屬性“兩種屬性”的關(guān)系，正確處理社會效益與經(jīng)濟效益“兩個效益”的關(guān)系。立足于商丘的歷史文化資源，建立“新興文化資本融合機制”，推動國家、地方、民間多方參與，統(tǒng)一融合“文化資本”、“產(chǎn)業(yè)資本”和“金融資本”，積極引導(dǎo)各方投資參與新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模，增加新興文化活力。培育一批知名文化品牌，不斷提高文化經(jīng)濟的規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平，真正把文化經(jīng)濟發(fā)展打造成商丘發(fā)展的著力點、改善民生的新亮點、“富民強市”的切入點。

二是在新聞媒體報道方式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。隨著我國的法制化、民主化和政治的公開化，大眾傳媒在社會生活中的作用顯得比任何時候都更加重要。我們的新淘寶商城首頁聞媒體要抓住時機，服務(wù)大局，以宏觀的視角，全新的思維，快速、正確和客觀地宣傳黨的路線、方針和政策，力求從內(nèi)容上層次，形式上檔次，不斷提升新聞媒體宣傳的感染力、親和力和影響力。要充分利用現(xiàn)代傳媒手段，革新宣傳模式，轉(zhuǎn)變思維方式，通過傳媒給予信息的透明性、公開性和真實性，激發(fā)民眾積極參與公共生活、公共討論、公共決策和公共管理，從而讓民眾對黨和政府有更多的理解和支持，使黨和政府實現(xiàn)更多科學(xué)化的決策，實現(xiàn)民眾和政府之間的良性互動，為全市加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營造良好的輿論氛圍。

三是在抓好文化項目建設(shè)上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。按照“三具兩基一抓手”的要求，把各項任務(wù)落實到活動上、落實到項目上，重點抓好傳媒出版、文化旅游、演藝娛樂、廣告會展、民間工藝、藝術(shù)培訓(xùn)、體育休閑、新興文化等“九大產(chǎn)業(yè)”，培育商丘日報報業(yè)集團、商丘演藝集團、王公莊畫虎村文化傳播有限公司、永城芒碭山旅游開發(fā)有限公司、商丘古城旅游發(fā)展有限公司、黃河故道天沐湖有限公司、夏邑紅火發(fā)展集團、寧陵“劉騰龍”筆莊有限公司、柘城“泥人李”民間藝術(shù)發(fā)展中心、商丘市新農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司等“十大企業(yè)集團”，加大扶持力度，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時，通過建立“新興文化創(chuàng)新機制”，結(jié)合各地文化特色和文化資源，加快建設(shè)一批具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大新興文化產(chǎn)業(yè)基地群，形成各具特色、重點突出、上風(fēng)明顯、效果顯著的文化創(chuàng)新集市。注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成具有強勢競爭力的跨地區(qū)綜合型文化品牌企業(yè)。

四是在實施文化惠民工程上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。文化惠民工程是黨和政府保障人民群眾基本文化生活權(quán)益的一項有效措施。實施文化惠民工程，就要充分尊重群眾主體地位，降低文化消費門檻，提供更多群眾買得起、用得上的文化產(chǎn)品，由人民共享;要著力完善公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)建設(shè)、廣播電視村村通、文化信息資源共享、“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村電影放映等“五大文化惠民工程”和文化下鄉(xiāng)活動，積極組織以“歡樂中原·和諧商丘”為主題的豐富多彩的群眾文化活動;要進一步加大投入，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進博物館、圖書館、群藝館、文化館建設(shè)，加快市文化科技藝術(shù)中心和文化大觀園的建設(shè)步伐，著力提高公共文化服務(wù)管理水平，極大限度地滿足人民群眾基本的文化需求。

四、要加速融合，繼續(xù)深化文化體制改革。

我市文廣新局組建已有一年多了，從新機構(gòu)的日常運轉(zhuǎn)和各項工作取得的成效來看，應(yīng)該說已經(jīng)度過了“磨合期”，總體上看，磨合得不錯，比較融洽、比較到位。這也是市文廣新局20xx年各項工作取得較好成績的一個基本保障。對此，市委、市政府給予了充分肯定?？h(市、區(qū))的文化廣電旅游局組建比較晚，部分縣(市、區(qū))的體制改革對照深化文化體制改革的要求，“融合”的空間還很大，需要繼續(xù)加大力度、快速推進，不斷拓展“融合”的廣度和深度。

一是思想上的融合。思想上的融合是我們機構(gòu)融合的前提和基礎(chǔ)。任何工作，沒有思想上的高度認同，就不會有行動上的高度自覺。在工作中，全市文廣新和各縣(市、區(qū))文廣旅系統(tǒng)，要進一步解放思想，以“融情、融心”為切入點，積極開展談心活動，進行思想交流，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工之間情感與心靈上的相融、相通，增進了解、理解和認同。

二是制度上的融合。制度融合是機構(gòu)融合的關(guān)鍵。只有制度融合了，新組合的部門才會政令暢通、步調(diào)一致，成為真正意義上的“一個部門”。我們系統(tǒng)的各級機構(gòu)在工作中，要進一步開拓創(chuàng)新，結(jié)合部門職能定位，整合與修訂各項管理制度，研究確定新的發(fā)展理念、新的管理制度和新的激勵機制，使其更加明細、規(guī)范、簡潔，建立起科學(xué)高效、符時尚合新機構(gòu)實際的管理制度體系，從而解決好管理職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題。力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動，資金統(tǒng)一張羅調(diào)配，資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。

三是行為上的融合。行為融合是機構(gòu)融合的目標(biāo)。部門行為、領(lǐng)導(dǎo)行為、職工行為的融合才是完全的機構(gòu)融合。廣大干部職工在工作中要求真務(wù)實，求同存異，開闊眼界和胸襟，立足本職，著眼全局;工作同軌，相互支持、相互幫助;目標(biāo)同向，共創(chuàng)佳績、共創(chuàng)未來。希望各級文化廣電新聞出版系統(tǒng)重視現(xiàn)實，放眼未來，真正在組織上、思想上、觀念上、行為上成為一家人，和諧共謀全市文化廣電新聞出版事業(yè)的大發(fā)展、的大繁榮。

同志們，回顧“十一五”，我們無愧于歷史責(zé)任、無愧于人民重托;展望“十二五”，我們深感任重道遠、大有可為。希望全市文化廣電新聞出版和“掃黃打非”工作者用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為推動我們事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)商丘“十二五”宏偉藍圖，構(gòu)筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐而努力奮斗!

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇十七

今天這次會議，對20xx年信息工作先進單位和個人進行了表彰，有關(guān)單位代表作了典型發(fā)言，高書記和袁主任、王主任先后講了重要意見。會后，各地各單位要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報這次會議精神，并召開專門會議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話精神,結(jié)合本地本單位實際制定具體措施，創(chuàng)造性地抓好落實,特別是要在加強制度建設(shè)和信息隊伍建設(shè)上拿出硬舉措，不斷推進信息工作深入開展,努力為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

信息工作是辦公室工作的重要內(nèi)容，是促進辦公室工作不斷提高服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今天參加會議的同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位主管辦公室工作的副職和辦公室主任，借此機會我就進一步加強辦公室工作強調(diào)三點：

一、適應(yīng)形勢，與時俱進，工作要有新突破。

20xx年是推進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年份，各項任務(wù)十分艱巨，各級各單位辦公室作為工作運轉(zhuǎn)的中樞，擔(dān)負著重要職責(zé)。特別是隨著形勢的發(fā)展，辦公室工作的領(lǐng)域越來越寬，承擔(dān)的任務(wù)越來越重，領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作要求的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。這就要求我們必須積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、改進服務(wù)方式、增強服務(wù)本領(lǐng)、提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)三個新突破。一是要在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上實現(xiàn)新突破。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)是辦公室的首要任務(wù)，尤其是辦公室主任一定要想大事、謀全局，在參與和服務(wù)決策上有所作為。具體講，必須做好三個方面：要努力與中心工作合拍共振，緊扣各個時期的工作重點，準(zhǔn)確把握牽動全局的大事，深入調(diào)查研究，及時提出對策建議;要瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層需要、群眾需求，自覺從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局上考慮問題，做到統(tǒng)籌兼顧，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策中尋求最佳結(jié)合點;要圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策搞好全程服務(wù)，堅持不斷地深入實際、深入基層、深入群眾，找到影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的普遍性和規(guī)律性的問題，提出解決問題的措施和辦法，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。二是要在推動工作落實上實現(xiàn)新突破。為政之要，重在落實。搞好督促檢查，推動工作落實，是辦公室工作的重要職能，是維護黨委權(quán)威的有效手段。各級各單位辦公室必須強化職能，把抓督查落實與抓工作部署放到同等重要的位置，對關(guān)系全局的重點工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項，要認真進行梳理，分解責(zé)任，強化督查督辦，并及時進行反饋，積極有效地推動工作落實。特別是要建立完善工作機制，切實發(fā)揮總調(diào)度、總協(xié)調(diào)的作用，確保各項工作順利開展。三是要在推動工作創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新是推動工作不斷取得新成效的關(guān)健。要緊跟形勢發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)思維變化和人民群眾需求提升，堅持與時俱進思想，圍繞辦文、辦會等重點環(huán)節(jié)，著力推動工作創(chuàng)新，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的滿意度。要注意加強教育引導(dǎo)，培樹創(chuàng)新思想，建立完善激勵促進機制，積極為辦公室同志充分施展才華、創(chuàng)造性地開展工作創(chuàng)造優(yōu)越條件，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

二、加強學(xué)習(xí)，勇于實踐，能力要有新提高。

能力的提高一靠學(xué)習(xí)二靠實踐，身處關(guān)鍵位置的辦公室同志，必須要重視學(xué)習(xí)、勇于實踐，著力培養(yǎng)和提升三方面能力。一是寫作能力。以文輔政是辦公室重要的服務(wù)手段，具有情況綜合和文稿寫作能力，是對辦公室同志最起碼的要求。寫作能力的提高，不是一朝一夕的事情，必須經(jīng)過長時間的學(xué)習(xí)和鍛煉，希望同志們對此有一個正確的認識，在寫作上下大功夫、下苦功夫，煉就駕馭文字的硬功夫、真本事，努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手。各級各單位要注重培養(yǎng)從事文字工作的業(yè)務(wù)骨干，不斷充實辦公室文字工作的力量，并積極為辦公室同志創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，切實提高辦公室以文輔政的能力。二是研究分析問題能力。研究分析問題是當(dāng)好參謀助手必須具備的基本功。辦公室工作人員，要做到“身在兵位，胸為帥謀”，時時刻刻關(guān)注大局，善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和政治的高度去思考、研究和分析問題;要正確分析政治經(jīng)濟發(fā)展形勢，及時掌握工作動態(tài)，善于在具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大問題上思考和籌劃工作;要注意運用調(diào)查研究這一有效方法，廣泛收集信息，梳理存在問題，認真加以綜合分析和研究，抓住問題的本質(zhì);要用歷史的、動態(tài)的、發(fā)展的觀點把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，努力貼近領(lǐng)導(dǎo)思維，使我們提出的參謀建議更有針對性、更有價值，真正做到謀在要害處、參在點子上。三是協(xié)調(diào)能力。辦公室是各黨政機關(guān)的中樞，擔(dān)負著聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，工作千頭萬緒，涉及方方面面，需要協(xié)調(diào)的事情很多，任務(wù)也十分繁重。要積極適應(yīng)黨委工作職能的要求，充分發(fā)揮辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，形成貫徹黨委主張、落實黨委決策的合力。要牢固樹立協(xié)調(diào)出效率的意識，嚴(yán)格把握協(xié)調(diào)的原則，注意學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)的藝術(shù)，切實做到“及時協(xié)調(diào)、正確協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)”，妥善處理上下、左右、內(nèi)外各種關(guān)系，確保各方思想一致、步調(diào)統(tǒng)一、團結(jié)和諧。

三、忠于職守，愛崗敬業(yè)，作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。

辦公室是一個單位的窗口，代表著單位的形象，我們的一言一行、一舉一動，就是整個單位的縮影。因此，必須把作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上，努力在四個方面下功夫，促進辦公室作風(fēng)實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)守規(guī)范。沒有規(guī)矩不成方圓，各級各類機關(guān)必須有規(guī)范的工作環(huán)境，其中辦公室應(yīng)當(dāng)成為規(guī)范的典范。要知上下，懂規(guī)矩，下級必須服從上級。辦公室的每一項工作都要嚴(yán)格按程序辦、按制度辦，既要做到工作環(huán)節(jié)銜接緊密不斷檔，又要做到盡職盡責(zé)不越位。特別是在辦理領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事務(wù)和處理突發(fā)事件時，更要注意掌握政策界限和堅持程序，該請示的請示，決不能擅作主張，防止造成工作被動。二是嚴(yán)謹(jǐn)細致。想事要周全、做事要嚴(yán)謹(jǐn)，這是對辦公室人員的基本要求。不論辦文、辦會、辦事，只要時間允許，都要提前認真進行謀劃，高度關(guān)注每一個細小環(huán)節(jié)，把“零失誤”作為各項工作的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細致，精益求精，使我們辦的每一件小事、寫的每一篇材料、提供的每一個數(shù)字都準(zhǔn)確無誤。歸納起來就是要做到“五不”，即不誤事、不壓事、不漏事、不出事、不壞事。三是務(wù)實高效。辦公室工作最需要務(wù)實，一定要把“說實話、辦實事、求實效”作為重要的工作準(zhǔn)則，腳踏實地地抓好各項工作的落實。凡事要想在前、謀在前、做在前、服務(wù)在前，堅持謀大辦小，大力提倡少說多干、說了就干、干就干好的服務(wù)作風(fēng)。要樹立強烈的時間觀念和效率意識，做到急事急辦、特事特辦、事有始終，不斷提高工作效能。四是樂于奉獻。辦公室作為各級黨委的綜合辦事機構(gòu)，服務(wù)是我們的根本任務(wù)，服務(wù)意味著奉獻，沒有奉獻也搞不好服務(wù)。身在辦公室，就要有謀事而不謀利、奉獻而不索取的精神操守，耐得住清苦，耐得住寂寞，踏踏實實地搞好“三服務(wù)”?？傊?，辦公室是特殊部門，對辦公室同志必須要特殊要求。要自覺養(yǎng)成“四個習(xí)慣”(即勤奮好學(xué)的習(xí)慣、善于思考的習(xí)慣、勇于實踐的習(xí)慣、嚴(yán)謹(jǐn)認真的習(xí)慣)，培養(yǎng)“四種作風(fēng)”(即求真務(wù)實的作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)、團結(jié)協(xié)作的作風(fēng))，要強化“四種意識”(即政治意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識)，要提高“四種能力”(即執(zhí)行力、親和力、洞察力、協(xié)調(diào)力)。在工作中，要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮職能，注意以下六方面問題：一要當(dāng)好參謀，不要越權(quán)行事;二要以小見大，不要以偏概全;三要舉輕若重，不要忽視細節(jié);四要簡潔，不要簡單;五要規(guī)范化，不要公式化;六要寧靜，不要浮躁。

同志們，辦公室工作非常辛苦，同時也非常重要、非常光榮。希望同志們以這次會議為契機，繼續(xù)保持爭先創(chuàng)優(yōu)的高昂氣勢，自我加壓，負重奮進，以更加創(chuàng)新的理念、更加有為的舉措，不斷提高辦公室整體工作水平，努力為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇十八

同志們：

今天我們在金秀召開現(xiàn)場會，是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會議。

對于農(nóng)民增收，項目很重要，一定要有項目，我相信通過這次會議對我們農(nóng)民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進。昨天，我看了金秀縣的幾個點，在點上邊看邊聽，有所思考，有所啟發(fā)，有所幫助。我們工作隊從2月20日下村，到今天3月26日，已經(jīng)整整1個月零6天了，從昨天我們檢查來看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!

今年中央一號文件是我們中國農(nóng)村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出，我們?nèi)h、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來抓，它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄亍Ｍ緜?，這樣的提法，這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候，相當(dāng)多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關(guān)注，這是1979年我們農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國的大氣候來看，從全區(qū)大氣候來講，我們的農(nóng)民增收還是很慢，農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，以農(nóng)民增收為中心，抓好今年的農(nóng)業(yè)各項工作。我們的農(nóng)村工作隊，還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，工作的成績，要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)，所以我們農(nóng)村工作隊也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標(biāo)準(zhǔn)。

按照市委、市政府的要求，今年，我市農(nóng)民增收要達到6%以上，我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元，增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子，方法對頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個點，有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的，這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村工作隊的同志們，我建議大家在六個方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個帶著”：

第一，要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來關(guān)愛農(nóng)民兄弟。同志們，農(nóng)民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的，所以，我們作為一個農(nóng)民的兒子，作為一個老百姓的后代，我們理所當(dāng)然，也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情。現(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高，但總體上來說還不行，昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓，畢竟還是少數(shù)，尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?，F(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別，城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小，而是繼續(xù)拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農(nóng)民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長了13.6%，我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看，職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元，是農(nóng)民兄弟的近6倍，農(nóng)民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們，農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們，農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收，讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點收入，日子好過一點，他們的孩子都能夠上得學(xué)，他們能夠看上電視，能夠用上自來水，這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆，我們的農(nóng)村工作隊，要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關(guān)愛農(nóng)民，更真心地幫助農(nóng)民，真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學(xué)，讀得起書，這些，我們得關(guān)注他們，牽掛他們，這是我們的責(zé)任。關(guān)愛我們的老百姓，要有真感情，我們在座的同志，都要對農(nóng)民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。

第二，要帶著項目來扶助農(nóng)民。我講過，一個地方，經(jīng)濟要發(fā)展，必須要有項目的帶動，要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想，我們農(nóng)民增收，毫無疑問，也必須要有項目，今年，農(nóng)民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細帳，要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講，去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養(yǎng)多少。這個項目行不行，那個項目行不行，要一項一項地列出來。昨天，我們所看的高仁村，都有項目，這一點值得推廣，但是項目還不夠具體，還不夠細，要更細一點。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，我們的農(nóng)村工作隊，必須注意要有項目，一項一項地落實到村屯，落實到農(nóng)戶。并且，對一些困難農(nóng)戶，一些弱勢群體，我們還應(yīng)該多聯(lián)系，我們的工作隊員聯(lián)系1至2戶，我們的黨員聯(lián)系1至2戶，我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶，我相信只要我們帶著項目去幫扶農(nóng)民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。

第三，要帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù)，尤其是先進的、實用的技術(shù)。我們城里來的工作隊，相當(dāng)多的同志文化水平比較高，懂得的技術(shù)也比較先進，我們可以組織技術(shù)員到實地進行指導(dǎo)，幫助。我們要把先進的技術(shù)、實用的技術(shù)帶給他們，武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個村或一個組為單位，總共10-20戶農(nóng)戶左右，成立一個科技中心，訂閱一些科技資料，如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等，向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識，就等于一個小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)技術(shù)員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術(shù)員到田間地頭，到實地去傳授技術(shù)。更高層次來講，我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載，然后傳授給農(nóng)民，我們要以技術(shù)來武裝農(nóng)民。

第四，要帶著市場觀念、信息來引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來，從中城市來，從小城市來，我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產(chǎn)品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖，根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個種養(yǎng)公司，今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜，將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些，要加強引導(dǎo)。對于勞務(wù)輸出，我們的農(nóng)村工作隊可以了解到很多的信息，可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?，F(xiàn)在我們*市的建筑市場，我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天，我去檢查了市工業(yè)區(qū)，工程招標(biāo)了，但進場人員少，勞動力找不到，農(nóng)民工找不到。所以，我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊聯(lián)系，組織我們的農(nóng)民工進城打工。我們可以通過更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場、進入市場、闖市場。

第五，要帶著辦法、帶著點子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個點，當(dāng)前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香，她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點資金。我想，通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點，搞小額信貸，幫助他們解決資金問題，問題就好解決了?，F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯，農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快，一個月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜，這方面，我們的工作隊要幫助他們。同時，還要解決銷路問題，我們也要幫助他們聯(lián)系市場。

第六，要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民?，F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民兄弟很關(guān)心，制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實到位，促進農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負擔(dān)，也是農(nóng)民增收的門路，所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農(nóng)民負擔(dān)的政策能不能夠落實。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅?，F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué)，也要普及政策，減輕孩子的負擔(dān)?，F(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價，我們計委同物價局要下個文件，搞好市場宏觀調(diào)控，加強檢查，制止哄抬物價的行為，確保政策落實。對農(nóng)村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關(guān)的收費，活躍在農(nóng)村中的小商小販，是農(nóng)村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說，從長遠來看，我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進程，通過增加勞動力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工，辦一些龍頭企業(yè)，加工企業(yè)辦起來了，可帶動農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

同志們，我們工作隊的職責(zé)、任務(wù)都明確了，希望大家認真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農(nóng)村工作隊，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶，要成為今年中央一號文件的宣傳隊，要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師，要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人，要發(fā)揮你們的作用，成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認認真真地、實實在在地去做一點實事，農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想，我們這期工作隊一年以后，當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候，當(dāng)你們滿載而歸的時候，我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會真誠的感謝你們，市委、市政府也會為你們慶功。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇十九

同志們：

春節(jié)前，全國、全省相繼召開了新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議，明確地提出了今年工作的指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)。我們這次會議的主題，就是認真?zhèn)鬟_貫徹全國、全省新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議精神，按照中央和省、市委的要求，總結(jié)工作，分析形勢，明確任務(wù)，研究措施，通過扎實有效的工作，進一步推進全市新聞出版工作在新的一年里再上新臺階。剛才，市委常委、宣傳部長、市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長代表市委、市政府作了重要講話，對去年我市的新聞出版和“掃黃”“打非”工作給予了充分肯定，對今年面臨的主要任務(wù)提出了明確要求。對劉部長的重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我主要講兩個問題：

剛剛過去的一年，是全市新聞出版工作緊張有序、奮發(fā)進取、成果顯著的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省新聞出版局、市委宣傳部的具體指導(dǎo)下，全市新聞出版（版權(quán)）工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁榮、求效益”的總體要求和年初確定的基本工作思路，進一步解放思想，強化職能，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，各項工作在2003年的基礎(chǔ)上又取得了新進展，并在某些方面實現(xiàn)了新突破，為促進全市“三個文明”建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）抓關(guān)鍵，思想道德建設(shè)扎實有效。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇二十

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：貫徹全國、省、市關(guān)于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動會議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點意見。

一、提高思想認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關(guān)部門精心組織，周密部署和積極配合，嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問題，始終保持了高壓態(tài)勢，確保了全縣社會安定、文化安全和經(jīng)濟健康發(fā)展，維護了全縣社會大局穩(wěn)定，為實現(xiàn)我縣“領(lǐng)跑中西部，進軍五十強”宏偉目標(biāo)作出了重要貢獻，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時性、階段性的工作，而是一項長期性、復(fù)雜性和艱巨性的斗爭。各級各部門要以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示為指導(dǎo)，站在提高黨的執(zhí)政能力，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護社會政治穩(wěn)定，保護人民群眾根本利益，促進“三個文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識開展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進一步將思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委的要求和部署上來，樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定不移、堅持不懈地做好一節(jié)兩會、春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，堅決實施一把手負責(zé)制。要堅決糾正認識偏差，切實提高思想認識，充分發(fā)動和依靠廣大群眾，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，強力推動“掃黃打非”和禁賭工作的開展，確保取得實效。

二、明確打擊重點，加強協(xié)作配合。

要針對“兩會”、春節(jié)前后的具體情況，目標(biāo)明確地排查重點區(qū)域、重點部位、重點場所、重點問題?！皰唿S打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動方案組織開展專項行動。政法機關(guān)和文化、工商、民政等主管部門要充分發(fā)揮主力軍作用，依法嚴(yán)格履行職責(zé)，加大對違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，對拖拉不辦、私下了難、貽誤戰(zhàn)機、將上級指示當(dāng)耳邊風(fēng)的辦案單位和辦案人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、“掃黃打非”工作。當(dāng)前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復(fù)制業(yè)為重(請登陸政法秘書網(wǎng))點開展工作。

一是要加強對音像、書刊及人流密集場所的日常監(jiān)管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長效機制建設(shè)。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

二是要對車站、商場、學(xué)校和廣場等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進行反復(fù)清查，反復(fù)宣傳，將涉“黃”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

三是狠抓源頭，認真做好印刷復(fù)制業(yè)的治理整頓。要按照市、縣關(guān)于印刷復(fù)制業(yè)專項整治工作方案的部署，繼續(xù)開展對印刷復(fù)制業(yè)的專項整治。公安、工商部門要以取締無證照印刷復(fù)制窩點為重點，堅決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點和犯罪團伙，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)的印刷復(fù)制企業(yè)，切實規(guī)范印刷復(fù)制市場秩序。要抓好印刷復(fù)制企業(yè)比較集中的重點地區(qū)和監(jiān)管較弱的重點部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復(fù)制音像制品以及假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)、假票證的勢頭。

四是要認真落實國辦和市政府辦關(guān)于使用正版軟件的通知精神，保護和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要將帶頭使用正版軟件作為維護政府形象、端正機關(guān)作風(fēng)、堅持依法行政的一項重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

2工作。“兩會”及春節(jié)期間正值全縣中小學(xué)校放假時期，因此，全縣的網(wǎng)吧整治工作要注意疏堵結(jié)合。教育系統(tǒng)、社區(qū)(村)要組織豐富多彩的假期活動進行疏導(dǎo);文化、工商系統(tǒng)要嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營活動，消除安全隱患，讓全縣中小學(xué)生過一個文明、健康、有益的寒假。

一是工商部門開展全面清查，文化部門和社區(qū)(村)幫助提供信息，堅決取締無證照的黑網(wǎng)吧。

二是文化部門開展全面清查，對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時營業(yè)的行為依法從重處罰。

三是教育部門、村(社區(qū))和文化部門幫助提供相關(guān)信息，公安部門要堅決打擊，依法嚴(yán)懲，取締淫穢和暴力、色情的網(wǎng)絡(luò)。

四是要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，充分發(fā)揮各級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)以(更多精彩文章來自“秘書不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時，打擊有力。

3、禁賭工作。要端正執(zhí)法思想，把賭博違法犯罪活動與群眾性娛樂活動區(qū)分開來，同時，要堅持打擊與宣傳教育相結(jié)合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點，克服難點，與各級組織的“兩會”和春節(jié)期間的精神文化活動結(jié)合起來，讓全縣人民過一個歡樂、祥和、文明、健康的節(jié)日。

一是要嚴(yán)厲打擊組織化、專業(yè)化賭博犯罪團伙，辦幾個大案要案，打出威風(fēng)，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

二是要嚴(yán)辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、企事業(yè)單位負責(zé)人參賭問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、企事業(yè)單位負責(zé)人賭博，社會影響惡劣，有的還給國家造成巨大損失。要通過查處一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國家公職人員遵紀(jì)守法，自覺抵制各類賭博活動。政法機關(guān)干警和職工更要嚴(yán)格執(zhí)行各項禁令。

三是要嚴(yán)打“扳砣子”、“三跟”、“牌機”、賭球和網(wǎng)絡(luò)賭博等方式開展的聚眾賭博活動。各部門要管好自己的場所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠離聚眾賭博。公安機關(guān)要摸清情況，集中警力，實施精確打擊。堅決打擊在各類場所、用各種形式進行的聚眾賭博活動，堅決取締一切賭博公司和賭博場所，堅決查禁所有電子游戲機賭博活動。對聚眾賭博劃紅線、設(shè)禁區(qū)的，對查處工作設(shè)置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴(yán)重失察失職的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現(xiàn)反彈，維護我縣農(nóng)村來之不易的脫貧致富、社會穩(wěn)定的局面。

五是要嚴(yán)堵我縣公民赴境外賭場參賭的渠道。公安出入境和治安等部門要突出加強這方面的工作。

三、加強綜合治理，形成工作合力。

各級各部門一定要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運籌，綜合整治，以節(jié)約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“xx”賭博活動的有效做法，深入發(fā)動群眾，充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)的作用，打一場“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動的人民戰(zhàn)爭。通過充分發(fā)動人民群眾參與，暢通舉報渠道，加強新聞輿論工作，使犯罪分子更加孤立。要加強部門協(xié)作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協(xié)作，上下聯(lián)動，左右配合，反應(yīng)快速，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強大工作合力，把“兩會”和春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確?！皟蓵?、春節(jié)期間的政治安定和社會穩(wěn)定。

在全縣掃黃打非工作會議上的講話篇二十一

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關(guān)會議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅決拿下來的具體措施。縣委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負責(zé)同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護×××的良好形象，促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。

一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實增強做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當(dāng)其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產(chǎn)程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當(dāng)前市場經(jīng)濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應(yīng)市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。

另外，我們在工作中也有明顯的不適應(yīng)和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責(zé)任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風(fēng)問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。

對信訪工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調(diào)做好信訪工作?？h委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。

這些充分說明，做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù)，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務(wù)。各級各部門，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。

二、突出重點，強化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動局面。

(一)當(dāng)前全縣信訪工作的主要目標(biāo)是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。)。

(二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細致做好工作，協(xié)調(diào)動員各方面力量，幫助解決困難，達到感化的目的;對無理取鬧的，要在查明事實的基礎(chǔ)上依法處理。

(三)要暢通渠道，維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實好“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的工作原則，努力做到：問題應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關(guān)的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要堅決落實好首接負責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導(dǎo)，使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，適時依法處理。

(四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)滋事鬧事，維護×××對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線。縣鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機。縣直有關(guān)部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關(guān)工作。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

做好新形勢下的信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實責(zé)任制是保證。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認識做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

(一)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負總責(zé)。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會，今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個參謀助手是怎么當(dāng)?shù)?，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負責(zé)解決好哪方面的信訪問題，形成各負其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮，親自組織疏導(dǎo)工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內(nèi)容，既考核主要領(lǐng)導(dǎo)，也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。

(二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時，堅決落實月通報責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴(yán)格按照通知要求，進行考核，落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進行談話，幫助分析原因，研究措施，改進工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴(yán)重、影響較大的來縣去省進京上訪案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場做工作，并負責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。同時，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

(三)強化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處，縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關(guān)部門督查，重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實好了沒有，該追究責(zé)任的追究了沒有。對涉農(nóng)問題，縣委農(nóng)工辦負責(zé)對被上級通報的案件逐案進行督導(dǎo)，直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位，要作為督查的重點，強化分類指導(dǎo)和幫促，限期改變局面。

同志們，做好信訪工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設(shè)“平安×××”、推動我縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。

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