在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話（熱門(mén)18篇）

每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)總結(jié)，它是進(jìn)步的關(guān)鍵；總結(jié)時(shí)要注重邏輯性，將事物的發(fā)展脈絡(luò)展現(xiàn)清楚。以下是一些總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇一

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒，劉書(shū)記將要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、20xx年農(nóng)村工作簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位，突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)等重點(diǎn)工作，凝心聚力，埋頭苦干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。

一是各級(jí)高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強(qiáng)縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，放在“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)首位，制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)果畜強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，先后兩次組織開(kāi)展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀摩活動(dòng)。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農(nóng)村工作作為重中之重來(lái)抓，因地制宜抓項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措爭(zhēng)資金，在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇，按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路，建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬(wàn)畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名，工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱(chēng)號(hào)，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)到9.7%，縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。

三是百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。先后引進(jìn)集團(tuán)、集團(tuán)兩戶(hù)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn)，成功引進(jìn)世界頂級(jí)純度的pic曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬(wàn)頭pic商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團(tuán)投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目和西北總部成功落戶(hù)，刷新了省單體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資記錄，拉開(kāi)了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的序幕;全縣新建萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村4個(gè)、千頭種豬場(chǎng)12個(gè)、500頭生豬育肥場(chǎng)27個(gè)、pic商品肉豬繁育場(chǎng)14個(gè)，帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)25萬(wàn)頭。

四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程，縣政府列支600萬(wàn)元扶持群眾新栽?xún)?yōu)質(zhì)蘋(píng)果2.5萬(wàn)畝、雜果3.3萬(wàn)畝，建成千畝蘋(píng)果示范方6個(gè)、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬(wàn)畝，全省最大的單體氣調(diào)庫(kù)—綠野2萬(wàn)噸果品氣調(diào)庫(kù)落戶(hù)，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(guó)(洛川)國(guó)際博覽會(huì)上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果“金獎(jiǎng)”;多舉并舉開(kāi)展“情系果農(nóng)、購(gòu)銷(xiāo)蘋(píng)果”等活動(dòng)，促進(jìn)了果品銷(xiāo)售。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。在東莊水庫(kù)沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線，成功爭(zhēng)取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝，建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處，解決了2.23萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，被授予“全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱(chēng)號(hào)。實(shí)施重點(diǎn)工程造林6.6萬(wàn)畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設(shè)綠色家園示范村10個(gè)。新建、改建新農(nóng)村示范村42個(gè)，“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束，2946戶(hù)群眾搬進(jìn)了新居，7156名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。

二、存在的主要問(wèn)題。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問(wèn)題日益突出，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小，主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面相對(duì)滯后，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入與全國(guó)(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數(shù)第二，較上年退了一位，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬(wàn)農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái);加之近年來(lái)大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問(wèn)題都必須引起我們的高度重視，在今后工作中努力加以解決。

三、20xx年重點(diǎn)工作安排。

今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的推進(jìn)之年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持明確一個(gè)目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收)、突出三個(gè)重點(diǎn)(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項(xiàng)工作，推進(jìn)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

(一)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以科技開(kāi)發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，促進(jìn)各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目集中整合使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是推進(jìn)園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進(jìn)典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式，全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，積極引進(jìn)工商資本開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)合作社組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成多元投入機(jī)制，培育一批實(shí)力較強(qiáng)的園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體。今后，堅(jiān)決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力推進(jìn)水、電、路、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等涉農(nóng)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，引進(jìn)生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)示范園1個(gè)(卜家果畜菜一體化示范園)、市級(jí)示范園3個(gè)(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級(jí)示范園16個(gè)。

(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬(wàn)頭pic生豬基地建設(shè)項(xiàng)目，加快百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)步伐，推動(dòng)“果畜強(qiáng)縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。一要抓好育種體系建設(shè)。以pic種豬繁育基地和集團(tuán)為龍頭，年內(nèi)再引進(jìn)pic曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場(chǎng)2個(gè)、父母代豬場(chǎng)10個(gè);集團(tuán)西北總部和縣園林場(chǎng)種豬場(chǎng)要在4月份開(kāi)工，車(chē)塢種豬場(chǎng)要趕9月份建成投產(chǎn)，卜家、潤(rùn)鎮(zhèn)、鐵王4個(gè)父母代種豬場(chǎng)要趕10月份開(kāi)工建設(shè)。最近，集團(tuán)已決定再投資5億元，在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地，目前正在注冊(cè)公司，7月份即將動(dòng)工建設(shè)，各有關(guān)部門(mén)要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的服務(wù)機(jī)制及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，大力支持項(xiàng)目快速建設(shè)，著力把我縣打造成世界頂級(jí)純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)文件對(duì)今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行扶持，對(duì)新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場(chǎng)，上半年建成的給予3萬(wàn)元補(bǔ)助，下半年建成的給予2萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場(chǎng)，上半年建成的給予6萬(wàn)元補(bǔ)助，下半年建成的給予4萬(wàn)元補(bǔ)助，力爭(zhēng)年內(nèi)完成100個(gè)“模式”家庭養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)到40萬(wàn)頭。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)政府堅(jiān)決不能辦養(yǎng)豬場(chǎng)，要積極引進(jìn)工商資本和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制，逐級(jí)簽訂責(zé)任合同，建立重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持春秋兩季集中免疫與月月補(bǔ)針相結(jié)合的動(dòng)物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。去年，我縣已為動(dòng)物衛(wèi)生防疫招聘專(zhuān)業(yè)人員14名，今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專(zhuān)業(yè)人才20名，為防疫體系建設(shè)提供有力支撐，著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問(wèn)題。

(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓，進(jìn)一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹(shù)新栽工作已基本結(jié)束，栽植蘋(píng)果2.05萬(wàn)畝、時(shí)令水果0.91萬(wàn)畝、以核桃為主的干雜果1.8萬(wàn)畝。6月底，縣政府將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)(中心)果樹(shù)新栽工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按實(shí)際栽植面積給予補(bǔ)助。要加快示范基地建設(shè)，要以“校縣共建”蘋(píng)果試驗(yàn)示范基地為引領(lǐng)，以財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為支撐，大力實(shí)施果業(yè)生產(chǎn)“四個(gè)一”工程，(即：建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的蘋(píng)果試驗(yàn)示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面，建成五配套生態(tài)果園2萬(wàn)畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個(gè)，建成運(yùn)營(yíng)綠野2萬(wàn)噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫(kù)項(xiàng)目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動(dòng)，對(duì)無(wú)人管理的果園，能經(jīng)營(yíng)的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或承包;對(duì)果樹(shù)病蟲(chóng)害大、不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的殘敗果園要堅(jiān)決予以淘汰，切實(shí)維護(hù)“果園子”的良好形象。要強(qiáng)化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)蘋(píng)果樹(shù)腐爛病進(jìn)行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬(wàn)畝，病蟲(chóng)害綜合防治45萬(wàn)畝，完成果實(shí)套袋29億只，使全縣優(yōu)果率達(dá)到80%以上。

(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)突破之年，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會(huì)保障等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個(gè)詳細(xì)規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)度，潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，加快潤(rùn)鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤(rùn)苑小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)為潤(rùn)鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、人民路升級(jí)改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場(chǎng)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛(ài)示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位，加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù)，硬化道路1.1公里，完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項(xiàng)目建設(shè)，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶(hù)群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程，力爭(zhēng)盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。

(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣仍有5.6萬(wàn)貧困人口，這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板，也是建成小康社會(huì)的最大瓶頸。要搶抓《六盤(pán)山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，全面啟動(dòng)20個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施6個(gè)村扶貧移民搬遷工程，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困群眾逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設(shè)28個(gè)特色鮮明、類(lèi)型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實(shí)施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施重點(diǎn)工程造林4萬(wàn)畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個(gè);完成40里黑松林荒坡造林1.1萬(wàn)畝、坡臺(tái)地雜果經(jīng)濟(jì)林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫(kù)建設(shè)工作，著力實(shí)施小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬(wàn)畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè)，治理水土流失50平方公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝，建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。

(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn)，以職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化為方向，大力實(shí)施“人人技能、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，讓每戶(hù)農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)致富技能，加大專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)力度，加快培育新型農(nóng)民，以農(nóng)民的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)收入的高增長(zhǎng)。要發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。今年中央一號(hào)文件明確指出，今后將加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的扶持力度，合作社是支持的重點(diǎn)。因此，要鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專(zhuān)業(yè)、股份等合作社，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng)，積極創(chuàng)建省市級(jí)示范社，不斷提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社。要健全社會(huì)服務(wù)體系。要深化“校縣合作”交流，支持科技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化裝備水平。要深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

四、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

去冬今春以來(lái)，我縣出現(xiàn)持續(xù)少雨天氣，旱情不斷加劇，給當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及森林防火工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。為此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，采取得力措施，全力抓好各項(xiàng)工作。

一要扎實(shí)抓好抗旱工作。要加強(qiáng)水利設(shè)施維修和節(jié)水灌溉技術(shù)推廣，充分挖掘一切可以利用的水源，根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時(shí)機(jī)，引導(dǎo)群眾科學(xué)灌溉、適時(shí)灌溉，并及時(shí)跟進(jìn)追施肥料，促進(jìn)農(nóng)作物盤(pán)根增蘗，最大限度降低干旱威脅。當(dāng)前，各鎮(zhèn)(中心)一定要對(duì)去秋今春新栽的果樹(shù)進(jìn)行一次集中澆水，千方百計(jì)保成活。

二要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。要因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種，根據(jù)不同生長(zhǎng)階段適時(shí)增施各種有機(jī)肥;特別是要切實(shí)做好低溫霜凍天氣防范工作，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)小麥、油菜病蟲(chóng)害防治、促弱轉(zhuǎn)壯等田間管理工作;要切實(shí)做好農(nóng)資組織調(diào)度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，保持農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。

三要全力抓好森林防火。從現(xiàn)在起到“五一”節(jié)期間是火險(xiǎn)的高發(fā)期，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)野外用火的監(jiān)管，在進(jìn)入林區(qū)的主要路口設(shè)立防火檢查點(diǎn)，不間斷地對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡查，積極動(dòng)員群眾舉報(bào)違法違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，一旦出現(xiàn)火情要打早、打小、打了，確保不出問(wèn)題。

同志們，做好今年農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市掃黃打非工作會(huì)議精神，進(jìn)一步凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)下一階段掃黃打非和文化市場(chǎng)集中整治工作進(jìn)行安排部署。今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹省市掃黃打非工作電視電話會(huì)議精神，精心部署，嚴(yán)密組織，深入開(kāi)展了整頓“網(wǎng)吧”市場(chǎng)、查繳各類(lèi)非法出版物、整頓歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)掃黃打非工作，并多次就進(jìn)一步搞好掃黃打非工作做出重要批示。各成員單位周密部署，認(rèn)真組織。文化、公安、工商等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，做到了嚴(yán)管、細(xì)查、明責(zé)、重罰。二是集中活動(dòng)重點(diǎn)突出，效果明顯。對(duì)全市印刷業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，同60家印刷企業(yè)簽訂了責(zé)任狀；開(kāi)展暑期網(wǎng)吧治理整頓，有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，暫扣主機(jī)99臺(tái)，對(duì)消防不達(dá)標(biāo)的3家網(wǎng)吧進(jìn)行停業(yè)整頓，并對(duì)全市證照齊全的47家網(wǎng)吧進(jìn)行集中培訓(xùn)，并簽訂了責(zé)任書(shū)；開(kāi)展對(duì)歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所集中整頓整治活動(dòng)，共查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)歌舞廳13家，2家停業(yè)整頓，進(jìn)一步規(guī)范了娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序。三是職能部門(mén)合力攻堅(jiān)。全市文化、公安、工商等管理部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，合力攻堅(jiān)，有力推動(dòng)了掃黃打非工作的深入開(kāi)展。

在各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市掃黃打非工作取得了一些成績(jī)，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市掃黃打非工作、文化市場(chǎng)管理所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如地下黑網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)移，有泛濫成災(zāi)的趨勢(shì)，個(gè)別青少年癡迷網(wǎng)吧，夜不歸宿，荒廢學(xué)業(yè)，群眾反映強(qiáng)烈；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)仍然存在，一些治理過(guò)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，治安、消防隱患不容忽視；各類(lèi)非法出版物時(shí)有出現(xiàn)，盜版、盜印教材、教輔資料還沒(méi)有徹底根治，特別是影響青少年健康成長(zhǎng)的淫穢口袋書(shū)、卡通畫(huà)仍需特別關(guān)注等。這些現(xiàn)象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我們?cè)谒枷肷虾凸芾砩系穆┒矗f(shuō)明我們對(duì)掃黃打非工作認(rèn)識(shí)還不到位，工作還不扎實(shí)、不徹底。在這次會(huì)議上，我們下發(fā)了掃黃打非集中整治活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)下一階段掃黃打非工作進(jìn)行了安排部署，希望各部門(mén)按照方案具體要求，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的工作方案，組織精兵強(qiáng)將，采取有力措施，打好這次集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這次集中整治活動(dòng)要圍繞凈化未成年人生存環(huán)境花大力氣，下真功夫，要求做到不落一個(gè)整治重點(diǎn)，不落一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，為全市人民群眾特別是未成年人創(chuàng)造一個(gè)良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。為確保此次集中整治活動(dòng)收到實(shí)效，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

掃黃打非工作是一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)精神文明建設(shè)的重要窗口，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的有序發(fā)展，事關(guān)城市的整體形象。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，經(jīng)常做出重要批示。我認(rèn)為這項(xiàng)工作一是重要，二是敏感，三是嚴(yán)肅。從重要來(lái)講，今年的掃黃打非工作，是在中央大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的大背景下進(jìn)行的，從中央到省市都把營(yíng)造有利于未成人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境作為一件大事來(lái)抓，把規(guī)范網(wǎng)吧管理，嚴(yán)厲查處黑網(wǎng)吧，清理整治有害讀物和校園周邊環(huán)境作為掃黃打非工作的重中之重。從敏感來(lái)講，因?yàn)檫@一工作連接千家萬(wàn)戶(hù)，可以說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)注。前不久，市長(zhǎng)就農(nóng)村網(wǎng)吧問(wèn)題做出重要批示，提出了明確要求。另外，我市緊鄰省會(huì)，地理位置重要，一些記者也經(jīng)常進(jìn)行暗訪，披露一些問(wèn)題，披露哪里的問(wèn)題就影響到哪里的形象，稍有不慎就陷于被動(dòng)。就嚴(yán)肅來(lái)講，是說(shuō)這項(xiàng)工作需要依法辦事，有嚴(yán)格的程序，有嚴(yán)格的政策法規(guī)。盡管我們做出了一些成績(jī)，但問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有解決，一些不法分子在暴利的誘惑下，不惜鋌而走險(xiǎn)，我們要做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的精神準(zhǔn)備，不怕麻煩、不怕干擾，把工作往深里做、往實(shí)里做，扎扎實(shí)實(shí)做好掃黃打非工作。

到年底，還有三個(gè)多月時(shí)間，我們必須突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，堅(jiān)決杜絕工作死角和管理空擋，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)網(wǎng)吧市場(chǎng)的監(jiān)控管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。首先，要對(duì)網(wǎng)吧審核發(fā)證工作嚴(yán)格把關(guān)，控制總量。文化、公安、消防、工商四部門(mén)要嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》審批標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)不符合條件的網(wǎng)吧一個(gè)也不能批。其次，要采取有力措施，從根本上解決超時(shí)營(yíng)業(yè)和未成年人上網(wǎng)問(wèn)題。雖然我們做了一些工作，但家長(zhǎng)、老師們對(duì)此反映強(qiáng)烈，這說(shuō)明我們的工作還沒(méi)有做細(xì)、做透，只靠突擊行動(dòng)是不夠的，還必須還要做更深入工作，采取更強(qiáng)有力的手段，拿出切實(shí)可行的辦法，下決心解決問(wèn)題，讓群眾滿意，讓家長(zhǎng)滿意。第三，要狠狠打擊地下黑網(wǎng)吧。經(jīng)過(guò)幾次整頓，我們查處了不少無(wú)證經(jīng)營(yíng)和未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)吧，但仍有網(wǎng)吧受利益驅(qū)動(dòng)，從公開(kāi)轉(zhuǎn)向地下，從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村。它不僅擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序，還使許多中小學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)甚至走入企圖，更是引發(fā)火災(zāi)等重大事故的最大隱患。因此，文化、公安、工商要組織專(zhuān)門(mén)力量聯(lián)合檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織相關(guān)人員進(jìn)行逐村排查，不能出現(xiàn)盲區(qū)，該查封的查封，該沒(méi)收的沒(méi)收，只要我們下定決心，真下功夫，就一定能扼住黑網(wǎng)吧的咽喉，使之無(wú)立足之地。

二是強(qiáng)化管理，查處歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。繼續(xù)推行控制總量，規(guī)范經(jīng)營(yíng)的方針，堅(jiān)決打擊歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)要對(duì)商貿(mào)城內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所加大整治力度，工商局要對(duì)無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以取締。公安局要加強(qiáng)對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全進(jìn)行徹底檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由消防部門(mén)出具整改意見(jiàn)書(shū)，限期整改。同時(shí)，嚴(yán)歷查處以營(yíng)利為目的的有償陪侍行為。文化體育局對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式清理檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，依法予以查處。同時(shí)，對(duì)物資交流會(huì)、農(nóng)村廟會(huì)文藝演出要嚴(yán)格把關(guān)，采取有效措施，嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)存在色情表演的場(chǎng)所和大棚演出要立即予以取締。

三是嚴(yán)厲查處影響未成年人健康成長(zhǎng)的各種非法出版物。這幾個(gè)月，非法出版物在我市沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。但我們決不能掉以輕心，比如，在圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)有的非法刊物涉及到領(lǐng)袖人物，我們要增強(qiáng)政治敏感性，絕對(duì)禁止這些政治性非法出版物在我市出現(xiàn)。一些不法書(shū)商為了牟取暴利，通過(guò)各種途徑往校園兜售教材教輔讀物，在校園附近向未成年人出售有害卡通畫(huà)冊(cè)和淫穢“口袋書(shū)”，嚴(yán)重危害未成年人身心健康。我們要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)非法教材教輔讀物賺黑心錢(qián)的單位及有關(guān)人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)不法分子堅(jiān)決繩之以法，干凈徹底地把非法教材、教輔讀物趕出課堂，把有害卡通畫(huà)冊(cè)和淫穢“口袋書(shū)”趕出校園，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四是堅(jiān)決取締農(nóng)村非法廣播。去年春天，我們開(kāi)展了一次清理活動(dòng)，成效不小，但現(xiàn)在又出現(xiàn)了反彈。宣傳部經(jīng)常接到私安亂用大喇叭的舉報(bào)。這些個(gè)人非法安裝的高音喇叭不僅擾民，而且影響村廣播宣傳黨和政府的方針政策，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要取締一個(gè)。

這一期間的重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，為確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，我再提出幾點(diǎn)要求：

一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。掃黃打非是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，實(shí)踐證明，做好掃黃打非工作，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，這是檢驗(yàn)和衡量我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治原則、政治立場(chǎng)堅(jiān)定不堅(jiān)定的重大問(wèn)題。同時(shí)，也是檢驗(yàn)我們各級(jí)班子和干部執(zhí)政能力的標(biāo)尺。各部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好局面。在這個(gè)問(wèn)題上，有個(gè)別單位做的不太好，安排了工作卻遲遲不見(jiàn)動(dòng)作，或者草草應(yīng)付了事，信息反饋不及時(shí)，給工作造成很大的被動(dòng)。要求各職能部門(mén)站在踐行“三個(gè)代表”的高度，將掃黃打非工作列入重要議事日程，對(duì)重大問(wèn)題一抓到底，保證萬(wàn)無(wú)一失。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)文化市場(chǎng)責(zé)任制。做好掃黃打非工作和文化市場(chǎng)管理，必須強(qiáng)化三種意識(shí)：一是強(qiáng)化事業(yè)和責(zé)任意識(shí)。掃黃打非工作的責(zé)任很重，大事難事隨時(shí)可能發(fā)生，事業(yè)心和責(zé)任感是做好工作的基本前提和動(dòng)力；二是強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)。工作要力求早介入、快動(dòng)手，善打主動(dòng)仗，正確分析形勢(shì)，掌握規(guī)律，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和前瞻性；三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，要不斷創(chuàng)新掃黃打非工組方式、方法和機(jī)制，使工作更加符合實(shí)際，更富成效。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)行政策法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高一線隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“守土有責(zé)”的原則，落實(shí)文化市場(chǎng)責(zé)任制，要求各單位也要制定責(zé)任制，把工作任務(wù)、要求和責(zé)任，落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)區(qū)域都做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，掃黃打非各成員單位履行職責(zé)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。同時(shí)，掃黃打非工作實(shí)行屬地管理的原則，也就是說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)黨委政府對(duì)本轄區(qū)的文化市場(chǎng)管理同樣義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸?！昂诰W(wǎng)吧”、“黑歌廳”非法出版物、非法大喇叭以及農(nóng)村集市廟會(huì)色情演出問(wèn)題，問(wèn)題發(fā)生在哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任，職能部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，各職能部門(mén)也好，都要把文化市場(chǎng)管理納入整體工作計(jì)劃，真抓實(shí)干。

三是堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮。繁榮是根本，管理是保障，我們一定要按照十六大關(guān)于文化市場(chǎng)建設(shè)的指示精神，管理、繁榮兩手抓，兩手硬。元旦和春節(jié)很快就要到了，我們要通過(guò)扎實(shí)深入的工作，為人民群眾特別是未成年人提供健康向上、生動(dòng)活潑、豐富多彩的文化產(chǎn)品和良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的健康發(fā)展。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話和全國(guó)、全省、全市組織工作會(huì)議精神，研究部署我縣黨的建設(shè)和組織工作，激發(fā)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)，奮力譜寫(xiě)建設(shè)幸福美好x的宏偉篇章。

全國(guó)組織工作會(huì)議是一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，緊緊圍繞黨的組織路線要為黨的政治路線服務(wù)，科學(xué)回答了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代黨的組織路線，這在黨的歷史上是第一次，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。全省組織工作會(huì)議對(duì)踐行新時(shí)代黨的組織路線，開(kāi)創(chuàng)我省黨的建設(shè)和組織工作新局面進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、全面部署，為我們做好工作提供了重要遵循。全市組織工作會(huì)議對(duì)全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把全市黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平，指明了方向和路徑，進(jìn)行了具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、積極踐行，不斷提高我縣黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記緊緊圍繞“長(zhǎng)期執(zhí)政條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問(wèn)題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻闡明了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，深刻回答了一系列事關(guān)方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。我們要在學(xué)深悟透、把握要義、融會(huì)貫通上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上求實(shí)效。

一要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的地位作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這些重要論述闡明了黨的建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位，揭示了加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端重要性。我們要善于從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看問(wèn)題，把抓好黨建工作作為最大政績(jī)，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，圍繞根本原則、指導(dǎo)方針、總體布局和總目標(biāo)這些根本性問(wèn)題，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求。在這次全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出新時(shí)代黨的組織路線是全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這是我們做好新時(shí)代組織工作的總要求。這兩個(gè)總要求是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記指明的方向目標(biāo)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力。

三要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的原則方針。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這些重要論述闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)規(guī)定性，宣示了我們黨堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”的堅(jiān)定決心。我們要牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨這一根本方針，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，在工作實(shí)踐中堅(jiān)定不移、不折不扣貫徹好落實(shí)好。

四要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的重大任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮政治指南針作用。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。黨的力量來(lái)自組織，要更加注重黨的組織體系建設(shè)，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，要堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。人才是第一資源，要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之。黨的作風(fēng)就是黨的形象，要持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。這些重要論述闡明了黨建工作和組織工作的重點(diǎn)任務(wù)、主攻方向。我們要善于抓重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，推動(dòng)黨建工作邁上新臺(tái)階。

二、正確認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)全縣黨的建設(shè)和組織工作，堅(jiān)定從嚴(yán)管黨治黨的信心和決心。

黨的十八大以來(lái)，縣委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，具體化、有形化推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新進(jìn)步。

一是理論武裝不斷加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)，一以貫之地落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省的重要講話精神，推動(dòng)講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，加深了對(duì)講話精神的理解把握，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。扎實(shí)推進(jìn)黨員干部精準(zhǔn)培訓(xùn)，開(kāi)展多形式、分層次的理論教育，實(shí)現(xiàn)了黨員干部全覆蓋。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使廣大黨員干部接受了教育、提高了境界、鍛煉了黨性。

二是政治建設(shè)持續(xù)鞏固?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，研究制定了縣委全委會(huì)議事規(guī)則、縣委常委會(huì)議事規(guī)則等制度規(guī)定，推動(dòng)縣委議事決策更加科學(xué)民主。扎實(shí)推進(jìn)干部黨性教育，廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”全面增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，做到了“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議和談心談話等黨的組織生活基本制度。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止和糾正“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些單位部門(mén)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等現(xiàn)象，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三是選人用人更加嚴(yán)格。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)干部推薦考察方式，實(shí)行“凡提四必”，堅(jiān)決糾正“四唯”，著力選拔組織滿意、干部服氣、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，探索推進(jìn)政治生態(tài)與領(lǐng)導(dǎo)班子“雙考核”，綜合分析研判巡察、審計(jì)、信訪舉報(bào)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告查核等情況，不搞平衡照顧，真正做到干部能上能下。大力推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，持續(xù)做好違規(guī)選人用人問(wèn)題查處、干部檔案清理等工作。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆，選出了好干部、換出了好風(fēng)氣。堅(jiān)持黨管人才原則，加大政策支持力度，探索創(chuàng)新引才聚才途徑，識(shí)才愛(ài)才敬才用才氛圍更加濃厚。

四是基層黨建全面進(jìn)步。健全完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)黨員縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作。深入開(kāi)展黨建工作責(zé)任制考評(píng)和三級(jí)書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，建立黨組織書(shū)記抓基層黨建工作問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任清單制度。堅(jiān)持把各方面優(yōu)勢(shì)資源向基層傾斜，社區(qū)和村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、干部工資待遇全部?jī)冬F(xiàn)。大力開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓工作，撤換調(diào)整x名村黨組織書(shū)記，實(shí)現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化、40%晉檔升級(jí)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，x支駐村工作隊(duì)扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。謀劃開(kāi)展了“學(xué)報(bào)告、謀振興，千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”等特色載體活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨組織跨鄉(xiāng)聯(lián)村幫建方式，抓黨建促發(fā)展作用凸顯。

五是作風(fēng)建設(shè)整體提升。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，鍥而不舍、馳而不息糾正“四風(fēng)”。特別是針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題10種新表現(xiàn)和四個(gè)方面12類(lèi)突出問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真查擺、扎實(shí)整改，成效明顯。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)整頓，堅(jiān)決摒棄“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”，開(kāi)展“慵懶散慢浮弱”等專(zhuān)項(xiàng)治理，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度從x%上升到x%。持續(xù)優(yōu)化再造工作流程，深化“四零”承諾創(chuàng)建，推進(jìn)“最多跑一次”改革，開(kāi)展“法治建設(shè)年”活動(dòng)，全力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

總的看，這幾年我縣黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯成效，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右越鉀Q。有的干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，貫徹落實(shí)中央、省市縣委部署還不夠到位。有的黨組織書(shū)記不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，抓基層黨建用心用力不夠，責(zé)任虛落旁落不落。有的農(nóng)村基層黨組織帶頭人素質(zhì)不高、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不明顯，村級(jí)后備力量不足。有的兩新組織黨建工作缺場(chǎng)所、缺經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常。有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作不規(guī)范，與標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)有較大差距，等等。對(duì)此，我們要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。

三、努力踐行新時(shí)代黨的組織路線，奮力開(kāi)創(chuàng)x黨的建設(shè)和組織工作新局面。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的，要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)。我們要精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，提升政治站位，定措施、出實(shí)招、解難題、抓落實(shí)，確保黨的建設(shè)和組織工作更加科學(xué)、更加有效。

一要大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。我們作為新時(shí)代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上，要堅(jiān)決做到不動(dòng)搖、不猶豫、不走樣，把對(duì)黨忠誠(chéng)、旗幟鮮明講政治融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為最高政治原則，教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，善于從講政治的高度想問(wèn)題、做決策、辦事情，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓好理想信念教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神，主動(dòng)用講話精神指導(dǎo)和推動(dòng)振興發(fā)展的工作實(shí)踐。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把其作為全面從嚴(yán)治黨的根本性工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓組織生活經(jīng)常起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)、嚴(yán)肅起來(lái)。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、潛規(guī)則等腐朽政治文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓，力爭(zhēng)2025年基本消除“較差”村。城市黨建要樹(shù)立“大黨建”理念，強(qiáng)化社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，深度抓好社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)、共建共享。機(jī)關(guān)事業(yè)黨建要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓作為重要內(nèi)容，以提高服務(wù)和推動(dòng)改革能力為重點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，著力解決“燈下黑”“兩層皮”問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)黨建要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié)，以爭(zhēng)創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭(zhēng)做企業(yè)骨干。“兩新”組織黨建要不斷鞏固提高非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。探索加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和新興業(yè)態(tài)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的凝聚力和號(hào)召力。要從嚴(yán)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)，既要堅(jiān)持“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”原則，嚴(yán)把黨員政治關(guān)，加大對(duì)貧困村、一線工人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織以及35周歲以下年輕人中發(fā)展黨員力度，也要改進(jìn)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作，確保黨的肌體純潔。要提升基層黨組織的組織力，在改革發(fā)展具體實(shí)踐中鍛煉基層黨組織，在重大任務(wù)落實(shí)中檢驗(yàn)基層黨組織。特別是看在產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等工作落實(shí)中是否干在實(shí)處、走在前列。持續(xù)開(kāi)展好“學(xué)報(bào)告、謀振興，千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞x振興發(fā)展的具體實(shí)踐，謀振興之策、想增收之法、解群眾之困，以服務(wù)群眾、造福群眾贏得群眾的信任和擁護(hù)。

選拔那些敢擔(dān)當(dāng)善作為，善于貫徹新發(fā)展理念，具有專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神的干部；

對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部要該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該免職的免職，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要以真情關(guān)愛(ài)干部，特別是對(duì)基層一線干部給予更多理解、支持和幫助，讓他們安心安身安業(yè)。

對(duì)各類(lèi)人才在薪酬待遇上該兌現(xiàn)的及時(shí)足額兌現(xiàn)，在政治待遇上該給的榮譽(yù)、該給的獎(jiǎng)勵(lì)絕不吝惜，在人才評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定、榮譽(yù)評(píng)選上切實(shí)做到公平公正。要改進(jìn)人才選用機(jī)制，尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，用其所長(zhǎng)，避其所短，按才授崗。創(chuàng)新用好人才的路徑，打破體制壁壘，大膽探索市場(chǎng)化的辦法，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面人才之間合理流動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，讓各方面人才各得其所、各展所長(zhǎng)。

五要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。認(rèn)真落實(shí)省市委《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》，著眼事業(yè)發(fā)展，著力解決年輕干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人等突出問(wèn)題，加快培養(yǎng)造就一批符合新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、能力突出的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。要發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，深入開(kāi)展年輕干部大調(diào)研，注重在平時(shí)考核、年度考核、巡視巡察、信訪案件處理等工作中，突出對(duì)黨忠誠(chéng)的政治標(biāo)準(zhǔn)，把各戰(zhàn)線、領(lǐng)域和行業(yè)中最優(yōu)秀的年輕干部選出來(lái)，分級(jí)分類(lèi)建立儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，優(yōu)進(jìn)絀出，始終保持一池活水。要培養(yǎng)鍛煉年輕干部，研究制定總體規(guī)劃，改進(jìn)培養(yǎng)方式，跟蹤培養(yǎng)、因人施教。突出政治訓(xùn)練，推動(dòng)年輕干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉黨性。有計(jì)劃地開(kāi)展年輕干部輪崗交流，安排到急難險(xiǎn)重崗位進(jìn)行磨練，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中歷練，選派到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，使其經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要放到吃勁的、重要的崗位去摔打，提高扛重活、打硬仗的能力。要大膽選拔使用年輕干部，堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，對(duì)優(yōu)秀的經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的年輕干部大膽選拔使用、放手使用。選拔干部也不是越年輕越好，還要辯證把握年輕干部使用快慢的關(guān)系，防止拔苗助長(zhǎng)，更不能單純?yōu)閺浹a(bǔ)經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。同時(shí)，要在干部工作全局中推進(jìn)選用，堅(jiān)持老中青、女少非結(jié)合，用好各年齡段、各層面干部，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。

四、加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把抓好黨建工作作為最大的政績(jī)，切實(shí)擺到更加突出位置，堅(jiān)決抓具體、抓深入，抓出成效。

一要扛好主體責(zé)任。各黨（工）委、黨組主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的觀念，堅(jiān)持重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，工作落實(shí)親自督查，帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任。要把黨的建設(shè)和組織工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，及時(shí)研究解決組織工作中的重大問(wèn)題。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，更要抓好分管領(lǐng)域黨建工作，做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進(jìn)、管事與管人相統(tǒng)一。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入支部，做到學(xué)習(xí)討論在支部、黨課講在支部、組織生活過(guò)在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部。同時(shí)，健全完善考核機(jī)制，對(duì)各黨（工）委書(shū)記考核，必須先看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重，真正把壓力傳導(dǎo)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作局面。

對(duì)抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

三要推動(dòng)改革創(chuàng)新。各黨（工）委、黨組要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定式，立足實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作高質(zhì)量開(kāi)展。改革創(chuàng)新不能只憑想像或拿來(lái)就用，要深入基層，多走、多看、多問(wèn)、多聽(tīng)，對(duì)長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的務(wù)實(shí)管用的工作方法要加強(qiáng)總結(jié)提煉，著力形成有特色的、過(guò)得硬的組織工作品牌。要針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化和產(chǎn)業(yè)培育新特點(diǎn)，在組織工作與中心工作相結(jié)合上下功夫，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的問(wèn)題。比如，在黨組織設(shè)置方式、智慧黨建、流動(dòng)黨員管理、識(shí)人選人用人、黨組織生活、黨組織和黨員作用發(fā)揮等方面要多研究多探索，把外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法和我們實(shí)際相對(duì)接，開(kāi)展大膽實(shí)踐。要把改革創(chuàng)新作為組織工作的一項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，將改革創(chuàng)新工作的數(shù)量和質(zhì)量作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，盡快使全縣組織工作形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、爭(zhēng)相創(chuàng)新的良好局面。

組織部門(mén)是管黨治黨的重要職能部門(mén)。新時(shí)代全黨要有新氣象新作為，組織部門(mén)首先要有新氣象新作為。要持續(xù)建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門(mén)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)組工干部隊(duì)伍。要提高政治站位，把政治上可靠、對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在履行職能職責(zé)上。要把公道正派作為立身之本，不存私心、不摻私貨、不徇私情。要練就過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，提高知事知人能力、政策運(yùn)用水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要弘揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)，正確處理好公與私、苦與樂(lè)、親與清、自律與他律的關(guān)系，樹(shù)立起新時(shí)代組工干部的良好形象。

同志們，新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省、全市組織工作會(huì)議精神，不忘初心、砥礪前行，勇?lián)厝巍⑸谱魃瞥桑粩嗵岣咝聲r(shí)代黨的建設(shè)和組織工作新水平，為決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展、建設(shè)幸福美好x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

剛才，大家收聽(tīng)收看了全國(guó)、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會(huì)議。這次會(huì)議很重要，對(duì)2004年工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。對(duì)2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會(huì)議貫徹落實(shí)好，下面根據(jù)這次會(huì)議的要求，著重講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)深入持久地開(kāi)展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)。

去年以來(lái)，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績(jī)，整個(gè)出版物市場(chǎng)呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來(lái)抓。對(duì)各種政治性非法出版物堅(jiān)決予以封堵查繳，沒(méi)有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問(wèn)題。二是重點(diǎn)抓了重大節(jié)日，重要政治活動(dòng)期間出版物市場(chǎng)的集中檢查清理。三是圍繞落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，開(kāi)展了校園周邊地區(qū)出版物市場(chǎng)的清理整頓等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理。2004年，全市共出動(dòng)檢查人員6284人次，取締非法店（書(shū)攤）95個(gè)，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤(pán)，查繳非法圖書(shū)205682冊(cè)，非法音像制品96729盤(pán)，非法電子出版物10795盤(pán)，非法“口袋本”圖書(shū)16876本。

必須清醒的看到，我們面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍很艱巨。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴(yán)重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復(fù)制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來(lái)了新的問(wèn)題，提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識(shí)“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性，繼續(xù)深入持久開(kāi)展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)。

二、突出重點(diǎn)，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)。

（一）嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對(duì)此類(lèi)非法出版物的查堵收繳要作為政治任務(wù)、政治紀(jì)律來(lái)對(duì)待，不能有絲毫的麻痹和懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發(fā)行、在市場(chǎng)上出現(xiàn)。

（二）嚴(yán)厲打擊非法印刷活動(dòng)。要結(jié)合正在開(kāi)展的集中整治行動(dòng)，對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行一次全面深入的排查摸底，對(duì)無(wú)證無(wú)照印刷窩點(diǎn)，采取果斷措施予以關(guān)閉、取締。對(duì)專(zhuān)用作案工具和印刷生產(chǎn)設(shè)備依法沒(méi)收，鏟除其死灰復(fù)燃的土壤。

（三）嚴(yán)厲打擊非法批銷(xiāo)窩點(diǎn)。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷(xiāo)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊和清理不法書(shū)商、書(shū)販，清除其儲(chǔ)存、發(fā)行、運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團(tuán)伙，徹底清除非法出版活動(dòng)的環(huán)境條件。

（四）深入開(kāi)展打擊盜版教材、教輔讀物的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。治理的重點(diǎn)是：各類(lèi)中小學(xué)教學(xué)用書(shū)發(fā)行機(jī)構(gòu)及教育系統(tǒng)的圖書(shū)代辦站、發(fā)行部，推銷(xiāo)非法教學(xué)用書(shū)的不法書(shū)商，有圖書(shū)印刷能力的印刷企業(yè)。對(duì)正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅(jiān)決予以收繳，并做好善后工作。對(duì)利用教材、教輔讀物謀取不義之財(cái)?shù)膯挝缓蛡€(gè)人要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以查處。

（五）嚴(yán)厲打擊非法報(bào)刊，進(jìn)一步整頓報(bào)刊市場(chǎng)秩序。整頓的重點(diǎn)是：利用盜用境外注冊(cè)刊號(hào)在境內(nèi)非法出版的報(bào)刊。未經(jīng)新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，擅自非法出版的報(bào)刊。非法進(jìn)口的境外報(bào)刊。堅(jiān)決取締擅自設(shè)立的非法報(bào)刊記者站、編輯部等辦事機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平。

2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，各級(jí)黨委、政府要重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)密切配合，執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)化監(jiān)管，社會(huì)力量共同參與的新格局。

這次會(huì)議之后，要盡快印發(fā)《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動(dòng)方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責(zé)任書(shū)。“掃黃”“打非”工作各成員單位，都要認(rèn)真履行擔(dān)負(fù)的職責(zé)：新聞出版管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的經(jīng)常性監(jiān)管，著力管好印刷、發(fā)行兩個(gè)環(huán)節(jié)。文化管理部門(mén)要管好音像市場(chǎng)，依法查處各類(lèi)非法音像制品。公安、工商部門(mén)要加大力度，堅(jiān)決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點(diǎn)。海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)入境物品的監(jiān)管、稽查。交通、郵政、鐵路部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理。法院、檢察院要加大對(duì)非法出版刑事犯罪活動(dòng)的打擊力度。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，共同做好我市“掃黃”“打非”工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治文化環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇五

經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是新形勢(shì)下對(duì)各級(jí)黨委的重大考驗(yàn),也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新背景下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢(shì)下，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來(lái)的重要會(huì)議。會(huì)前，我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察，并集中兩天時(shí)間開(kāi)展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專(zhuān)題研討會(huì)，從貫徹中央四中全會(huì)精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)新常態(tài)，學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來(lái)?yè)?dān)當(dāng)歷史重任等方面，進(jìn)行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，振奮了精神斗志，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會(huì)議，從一定意義上講，是專(zhuān)題研討會(huì)的進(jìn)一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明;李軍縣長(zhǎng)就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過(guò)了《意見(jiàn)》和《公報(bào)》。應(yīng)該說(shuō)今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問(wèn)題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示，強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面，我根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見(jiàn)，就抓落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以競(jìng)進(jìn)的精神抓落實(shí)。

去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有一個(gè)好狀態(tài)，真正在思想上紅起來(lái)、精神上動(dòng)起來(lái)、行動(dòng)上拼起來(lái)，切實(shí)做到競(jìng)進(jìn)作為、始終如一，堅(jiān)如磐石、篤定前行，一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位。

(一)要科學(xué)研判，明確發(fā)展新任務(wù)?！靶鲁B(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了，開(kāi)始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì)，“新常態(tài)”的核心是更高級(jí)、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說(shuō)，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)，這是中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確把握，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書(shū)記說(shuō)，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”，堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競(jìng)”“升”二字，“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍系數(shù)來(lái)加快發(fā)展。楚平書(shū)記說(shuō)，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)作為。中央、省委和市委對(duì)新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們?cè)鎏砹诵判模鞒隽吮砺省?/p>

(二)要增強(qiáng)定力，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，始終朝著正確的方向前進(jìn)?？h委會(huì)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”?！胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動(dòng)搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會(huì)問(wèn)題，從深層次講是發(fā)展問(wèn)題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”，即高于全市平均水平、高于同類(lèi)兄弟縣市。“快”就是快速增長(zhǎng)，做大塊頭，做大增量。“競(jìng)進(jìn)”就是培育競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)，推動(dòng)競(jìng)合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難?！疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”，搶抓黃金機(jī)遇，力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤(pán);堅(jiān)持民生至上，促進(jìn)民族和諧，建設(shè)幸福長(zhǎng)陽(yáng)。

(三)要乘勢(shì)而上，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來(lái)，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多，但是成績(jī)比預(yù)期好，各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階，亮點(diǎn)紛呈：

一是省委省政府心系長(zhǎng)陽(yáng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公支持長(zhǎng)陽(yáng)跨越發(fā)展，省委書(shū)記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長(zhǎng)陽(yáng)主動(dòng)向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城。對(duì)我們提出的沿江快速通道、“三無(wú)”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目，給予了大力支持，現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動(dòng)的重大典型案例。三是召開(kāi)縣慶30周年暨加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，組織開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、民族文化發(fā)展座談會(huì)、民族商品展銷(xiāo)會(huì)等系列群眾性活動(dòng)，展示了新形象，營(yíng)造了大氣場(chǎng)。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車(chē)道，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬(wàn)畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣?！扒褰瓧崭獭鲍@國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情，加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級(jí)路、土家源廣場(chǎng)和新民族高中等“十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè)，大力開(kāi)展“十件實(shí)事馬上辦”工作，用看得見(jiàn)、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級(jí)路首期2個(gè)標(biāo)段開(kāi)工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺(tái)為企業(yè)解困，財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，出臺(tái)了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強(qiáng)烈，催人奮進(jìn)。

“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對(duì)，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的新變化，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重，能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，我們鄭重表態(tài)，要邊實(shí)干、邊爭(zhēng)取，先動(dòng)手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見(jiàn)成效，創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣，爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨，時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹(shù)立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來(lái)摘桃子”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì);歷史責(zé)任不容推卸，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢(shì)而上的意識(shí)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，為長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動(dòng)力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標(biāo)?！芭Ρ３纸?jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”被中央確定為20xx年全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”，打出了總投資超過(guò)7萬(wàn)億的“投資組合拳”，這與過(guò)去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開(kāi)綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn)，反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對(duì)一系列利好形勢(shì)，縣委會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，在這里，我對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)18%;出口增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo)，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo)，要盡力爭(zhēng)取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn)，是可以跳起來(lái)摘到的“桃子”。要按照“財(cái)政掙錢(qián)保飯吃、對(duì)口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤(pán)子要過(guò)30億，各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路，深入開(kāi)展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動(dòng)，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭(zhēng)取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，解放思想，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，推動(dòng)長(zhǎng)陽(yáng)發(fā)展再上新臺(tái)階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線，投資是“三駕馬車(chē)”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長(zhǎng)陽(yáng)更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財(cái)源、抓增長(zhǎng)。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無(wú)旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng)，大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國(guó)貧縣牌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長(zhǎng)陽(yáng)的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位，全年政策爭(zhēng)取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫(kù)區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，通過(guò)下一個(gè)十年的不懈奮斗，打好基礎(chǔ)，建設(shè)都市后花園。

二是要強(qiáng)力招商引資?？茖W(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫(kù)，出臺(tái)招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺(tái)、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長(zhǎng)搖籃。力爭(zhēng)全年招商引資40億元。

三是要狠抓項(xiàng)目落地，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去，把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對(duì)接、“綠色通道”等政策上來(lái)，確保項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書(shū)記指出，“在速度問(wèn)題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進(jìn)一步做大總量，提升質(zhì)量，速效兼取，量質(zhì)雙收，堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。

一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場(chǎng)主體，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”，使長(zhǎng)陽(yáng)的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來(lái)，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會(huì)就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。

二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)”，實(shí)行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣直部門(mén)聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)清江畫(huà)廊轉(zhuǎn)型升級(jí)、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長(zhǎng)”工程，持續(xù)抓好“五個(gè)一萬(wàn)畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國(guó)人民吃上長(zhǎng)陽(yáng)的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬(wàn)工業(yè)振興目標(biāo)，大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群，壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識(shí)，在全縣創(chuàng)新開(kāi)展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。

三是要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來(lái)全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會(huì)財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動(dòng)切合市場(chǎng)需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度，強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來(lái)，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長(zhǎng)，讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片，漸成規(guī)模，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極。

(四)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力?？v觀長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來(lái)，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動(dòng)力，保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包、誰(shuí)出難題誰(shuí)丟帽”的服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對(duì)投資者高看一眼、厚愛(ài)三分，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷(xiāo)號(hào)等長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到真正開(kāi)明而不是過(guò)于精明，多一些幫助少一些指責(zé)，積極搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)而不是有意拆臺(tái)掀臺(tái)，全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難題。

二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實(shí)施系列民生工程，進(jìn)一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦，抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、打擊非法采礦、解決4萬(wàn)人安全飲水等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善民生，凝聚民力。要以開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“四化同步”，打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬(wàn)戶(hù)。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛(ài)、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程，盡力解決群眾實(shí)際困難。

三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、積極爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動(dòng)搖，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以舍我其誰(shuí)的勇氣，以不達(dá)目的不罷休的豪氣，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

(一)要以實(shí)績(jī)論英雄。同志強(qiáng)調(diào)，干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級(jí)黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅(jiān)決破除心浮氣躁、無(wú)所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，對(duì)突出矛盾要有責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)去解決而不是回避推卸，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。

(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動(dòng)改革發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過(guò)程中，務(wù)必要堅(jiān)守法治定力，時(shí)刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺(jué)追求，在想問(wèn)題、作決策、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學(xué)決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢(shì)，運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫(huà)地為牢，自捆手腳，更不能無(wú)所顧忌，放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對(duì)群眾的合理訴求依法保護(hù)，又要對(duì)群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中，要?jiǎng)?chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問(wèn)題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)做，深入開(kāi)展法治宣傳教育，長(zhǎng)效開(kāi)展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動(dòng)和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類(lèi)違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹(shù)立社會(huì)正氣，凝聚發(fā)展正能量，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬(wàn)忙，不落實(shí)就是瞎忙;千條萬(wàn)條，不落實(shí)就是“白條”。面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開(kāi)展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況新問(wèn)題，掌握第一手資料，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問(wèn)題上，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問(wèn)題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。

(四)要健全長(zhǎng)效機(jī)制。抓落實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦過(guò)程，省委市委相繼出臺(tái)了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見(jiàn)，要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對(duì)性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問(wèn)題，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂(lè)于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)”，爭(zhēng)做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺(jué)地投入到推動(dòng)發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無(wú)旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”。

一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動(dòng)搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定。

工作計(jì)劃。

鼓舞士氣振奮精神調(diào)動(dòng)積極性切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業(yè)開(kāi)門(mén)要紅。開(kāi)局決定全局。開(kāi)門(mén)紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，縣委要一季度召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦一次，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場(chǎng)把脈，現(xiàn)場(chǎng)解難。

三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場(chǎng)等十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn)，石門(mén)洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動(dòng)，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開(kāi)。

四是市場(chǎng)供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過(guò)上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。

五是過(guò)年過(guò)節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，過(guò)一個(gè)革命化的節(jié)日。省委出臺(tái)了十五個(gè)嚴(yán)禁，我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢(qián);二是不準(zhǔn)相互請(qǐng)吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢(qián)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。君子之交淡如水，要愛(ài)護(hù)自己，愛(ài)護(hù)子女，愛(ài)護(hù)朋友。

同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè)，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣，爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!

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在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹全國(guó)、省、市關(guān)于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關(guān)部門(mén)精心組織，周密部署和積極配合，嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問(wèn)題，始終保持了高壓態(tài)勢(shì)，確保了全縣社會(huì)安定、文化安全和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我縣“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時(shí)性、階段性的工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的斗爭(zhēng)。各級(jí)各部門(mén)要以黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示為指導(dǎo)，站在提高黨的執(zhí)政能力，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的要求和部署上來(lái)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地做好一節(jié)兩會(huì)、春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，堅(jiān)決實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制。要堅(jiān)決糾正認(rèn)識(shí)偏差，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，強(qiáng)力推動(dòng)“掃黃打非”和禁賭工作的開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

要針對(duì)“兩會(huì)”、春節(jié)前后的具體情況，目標(biāo)明確地排查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問(wèn)題?！皰唿S打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動(dòng)方案組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。政法機(jī)關(guān)和文化、工商、民政等主管部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，依法嚴(yán)格履行職責(zé)，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，對(duì)拖拉不辦、私下了難、貽誤戰(zhàn)機(jī)、將上級(jí)指示當(dāng)耳邊風(fēng)的辦案單位和辦案人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、“掃黃打非”工作。當(dāng)前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復(fù)制業(yè)為重(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))點(diǎn)開(kāi)展工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)音像、書(shū)刊及人流密集場(chǎng)所的日常監(jiān)管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

二是要對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、學(xué)校和廣場(chǎng)等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進(jìn)行反復(fù)清查，反復(fù)宣傳，將涉“黃”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

三是狠抓源頭，認(rèn)真做好印刷復(fù)制業(yè)的治理整頓。要按照市、縣關(guān)于印刷復(fù)制業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的部署，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。公安、工商部門(mén)要以取締無(wú)證照印刷復(fù)制窩點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點(diǎn)和犯罪團(tuán)伙，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)的印刷復(fù)制企業(yè)，切實(shí)規(guī)范印刷復(fù)制市場(chǎng)秩序。要抓好印刷復(fù)制企業(yè)比較集中的重點(diǎn)地區(qū)和監(jiān)管較弱的重點(diǎn)部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復(fù)制音像制品以及假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)、假票證的勢(shì)頭。

四是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦和市政府辦關(guān)于使用正版軟件的通知精神，保護(hù)和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要將帶頭使用正版軟件作為維護(hù)政府形象、端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、堅(jiān)持依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

2工作。“兩會(huì)”及春節(jié)期間正值全縣中小學(xué)校放假時(shí)期，因此，全縣的網(wǎng)吧整治工作要注意疏堵結(jié)合。教育系統(tǒng)、社區(qū)(村)要組織豐富多彩的假期活動(dòng)進(jìn)行疏導(dǎo);文化、工商系統(tǒng)要嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消除安全隱患，讓全縣中小學(xué)生過(guò)一個(gè)文明、健康、有益的寒假。

一是工商部門(mén)開(kāi)展全面清查，文化部門(mén)和社區(qū)(村)幫助提供信息，堅(jiān)決取締無(wú)證照的黑網(wǎng)吧。

二是文化部門(mén)開(kāi)展全面清查，對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)的行為依法從重處罰。

三是教育部門(mén)、村(社區(qū))和文化部門(mén)幫助提供相關(guān)信息，公安部門(mén)要堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)懲，取締淫穢和暴力、色情的網(wǎng)絡(luò)。

四是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，充分發(fā)揮各級(jí)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)以(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時(shí)，打擊有力。

3、禁賭工作。要端正執(zhí)法思想，把賭博違法犯罪活動(dòng)與群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，同時(shí)，要堅(jiān)持打擊與宣傳教育相結(jié)合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，與各級(jí)組織的“兩會(huì)”和春節(jié)期間的精神文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、文明、健康的節(jié)日。

一是要嚴(yán)厲打擊組織化、專(zhuān)業(yè)化賭博犯罪團(tuán)伙，辦幾個(gè)大案要案，打出威風(fēng)，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

二是要嚴(yán)辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人賭博，社會(huì)影響惡劣，有的還給國(guó)家造成巨大損失。要通過(guò)查處一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國(guó)家公職人員遵紀(jì)守法，自覺(jué)抵制各類(lèi)賭博活動(dòng)。政法機(jī)關(guān)干警和職工更要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令。

三是要嚴(yán)打“扳砣子”、“三跟”、“牌機(jī)”、賭球和網(wǎng)絡(luò)賭博等方式開(kāi)展的聚眾賭博活動(dòng)。各部門(mén)要管好自己的場(chǎng)所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠(yuǎn)離聚眾賭博。公安機(jī)關(guān)要摸清情況，集中警力，實(shí)施精確打擊。堅(jiān)決打擊在各類(lèi)場(chǎng)所、用各種形式進(jìn)行的聚眾賭博活動(dòng)，堅(jiān)決取締一切賭博公司和賭博場(chǎng)所，堅(jiān)決查禁所有電子游戲機(jī)賭博活動(dòng)。對(duì)聚眾賭博劃紅線、設(shè)禁區(qū)的，對(duì)查處工作設(shè)置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴(yán)重失察失職的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現(xiàn)反彈，維護(hù)我縣農(nóng)村來(lái)之不易的脫貧致富、社會(huì)穩(wěn)定的局面。

五是要嚴(yán)堵我縣公民赴境外賭場(chǎng)參賭的渠道。公安出入境和治安等部門(mén)要突出加強(qiáng)這方面的工作。

各級(jí)各部門(mén)一定要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運(yùn)籌，綜合整治，以節(jié)約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“xx”賭博活動(dòng)的有效做法，深入發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)的作用，打一場(chǎng)“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)充分發(fā)動(dòng)人民群眾參與，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ?，使犯罪分子更加孤立。要加?qiáng)部門(mén)協(xié)作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，反應(yīng)快速，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大工作合力，把“兩會(huì)”和春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確保“兩會(huì)”、春節(jié)期間的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次全縣旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來(lái)我縣旅游工作的基本情況，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神，研究部署下步我縣旅游工作的任務(wù)措施，啟動(dòng)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。今天，省旅游局黨組成員、人事處處長(zhǎng)張明池同志，市旅游局局長(zhǎng)于慰杰同志在百忙之中專(zhuān)程來(lái)臨出席會(huì)議，并就我縣的旅游工作講了重要意見(jiàn)。大家要結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把旅游工作擺上重要戰(zhàn)略位置。

旅游業(yè)是公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在縣第十三次黨代會(huì)上，縣委審時(shí)度勢(shì)、立足實(shí)際、面向未來(lái)，著眼發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極順應(yīng)趨勢(shì)，作出了實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的科學(xué)決策。各級(jí)各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義。

(一)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是推動(dòng)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路。推進(jìn)臨朐經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，說(shuō)到底就是要做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升群眾生活水平。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4—5元;旅游投資每增加1元，可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元;旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)崗位，就可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加4.2個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點(diǎn)，是一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)。位于云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)的修武縣岸上村，由于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，人均年收入由20xx年的不足千元，猛增到現(xiàn)在的6萬(wàn)多元，增長(zhǎng)幅度非常大，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。同時(shí)，抓旅游不僅可以直接增加經(jīng)濟(jì)收入，還可以使投資環(huán)境更加優(yōu)化，增強(qiáng)對(duì)資金、技術(shù)、人才的吸引力和聚集力，對(duì)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提升臨朐形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著十分重要的意義。為此，我們必須牢固確立旅游業(yè)的重要地位，像抓工業(yè)那樣抓旅游，使其成為支撐臨朐未來(lái)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

(二)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好，對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。20xx年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.9:49.1:34，第三產(chǎn)業(yè)占比低于全省4.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的任務(wù)艱巨。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭，集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素于一身，幾乎涵蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和部門(mén)，不僅能夠帶動(dòng)和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)輸、賓館餐飲和商品貿(mào)易等行業(yè)的繁榮，而且可以為金融保險(xiǎn)、信息物流、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)辟新的領(lǐng)域，進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從旅游業(yè)自身特性看，旅游業(yè)被稱(chēng)為“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，是應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)有利于資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧相處，推進(jìn)形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

(三)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是發(fā)揮我縣優(yōu)勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)選擇。從旅游發(fā)展條件來(lái)看，我縣旅游資源豐富，各類(lèi)名勝古跡眾多;文化底蘊(yùn)深厚，奇石、書(shū)畫(huà)、雕塑、紅木工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)近聞名;生態(tài)環(huán)境良好，全縣森林覆蓋率達(dá)到45.7%;隨著長(zhǎng)深高速公路的即將通車(chē)，我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯?？梢哉f(shuō)，發(fā)展旅游業(yè)，我縣已具備了得天獨(dú)厚的資源條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從旅游發(fā)展規(guī)律來(lái)看，當(dāng)人均gdp超過(guò)3000美元時(shí)，旅游休閑消費(fèi)的需求迅速膨脹，旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。20xx年，我國(guó)人均gdp達(dá)到5432美元，山東省人均gdp達(dá)到7273美元。休閑度假旅游時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，由此形成的廣闊市場(chǎng)，將會(huì)給我縣旅游業(yè)加快發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。從旅游發(fā)展政策來(lái)看，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確要求把旅游業(yè)培育成為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。省市黨委、政府也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一系列扶持政策和措施，把旅游業(yè)發(fā)展擺在了更加突出的位置，為我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。此外，我縣地處“三區(qū)”疊加地帶，享受山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沂蒙革命老區(qū)扶持政策，為我縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)幦∠嚓P(guān)政策和資源，提供了新的支持。面對(duì)這些條件和機(jī)遇，只要我們順應(yīng)形勢(shì)，牢牢把握，就一定能夠走出一條具有臨朐特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后投入資金10億多元，組織實(shí)施了“突破沂山”、“老龍灣綜合開(kāi)發(fā)”等重點(diǎn)工程，全縣旅游業(yè)發(fā)生了巨大變化，旅游人數(shù)和旅游收入實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。20xx年，全縣共接待游客218萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.5億元，分別增長(zhǎng)35.6%和39.4%;今年1—8月份，全縣共接待游客201萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入13.4億元，同比分別增長(zhǎng)32.1%、34.3%。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視存在的問(wèn)題和不足：一是對(duì)旅游工作的重視不夠。全縣上下把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的理念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，各級(jí)抓旅游工作的積極性、主動(dòng)性不高。有的認(rèn)為旅游工作僅僅是旅游部門(mén)的職責(zé)，對(duì)旅游工作的支持力度不大，齊心協(xié)力發(fā)展旅游的氛圍還沒(méi)有形成。認(rèn)識(shí)上的差距，使得旅游業(yè)在政策扶持、體制機(jī)制、人財(cái)物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。雖然我縣旅游資源豐富，但旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)模和水平還不高，還沒(méi)有打造出像河南云臺(tái)山那樣能夠吸引人、留住人的龍頭景區(qū)，沒(méi)有形成在全國(guó)具有較高知名度、美譽(yù)度的旅游品牌。各景區(qū)普遍缺乏自己的特色，內(nèi)容同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致市場(chǎng)吸引力不大。三是旅游宣傳不到位。近年來(lái)，我縣旅游在整體形象宣傳方面雖然有了較大突破，但作用顯現(xiàn)需要過(guò)程?？傮w上看，旅游宣傳投入相對(duì)較少，宣傳密度低、覆蓋面小、沖擊力弱;旅游宣傳主要依靠政府出資，渠道比較單一，“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的宣傳機(jī)制尚未形成，全方位、多層次、立體式的旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有建立。四是營(yíng)銷(xiāo)體系不完備。各景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)普遍不強(qiáng)，大部分沒(méi)有建立專(zhuān)職的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，主客源市場(chǎng)局限在200公里范圍內(nèi)的濰坊、淄博、東營(yíng)、濱州等地，省外市場(chǎng)還沒(méi)有破題。景區(qū)各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成“一日游”、“二日游”線路產(chǎn)品，對(duì)旅行社吸引力不夠，導(dǎo)致市場(chǎng)覆蓋面狹窄。五是旅游服務(wù)功能不夠完善。對(duì)照國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)趯?dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)功能、線路策劃、內(nèi)部管理、硬件配套等方面，還有很大差距。這些問(wèn)題影響了臨朐旅游業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出。各級(jí)各部門(mén)要以創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感，努力推動(dòng)全縣旅游業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。

今后一段時(shí)期，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，全縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整體創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)為總抓手，牢固樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色、分步實(shí)施”的原則，積極整合旅游資源，合理布局旅游產(chǎn)品，科學(xué)配置旅游要素，全面提升服務(wù)水平，力爭(zhēng)“三年大突破、五年創(chuàng)一流”，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使旅游成為臨朐的響亮名片。具體目標(biāo)是：游客人數(shù)和旅游總收入年均分別增長(zhǎng)30%以上，力爭(zhēng)用三年時(shí)間建成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。

具體工作中，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

(一)以制定科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，整體創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。一要修訂完善總體規(guī)劃。要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進(jìn)一步梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家和旅游策劃營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編，使規(guī)劃更加具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。要緊密結(jié)合我縣實(shí)際和省市要求，抓緊制定我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)中短期目標(biāo)、工作重點(diǎn)、空間布局及具體保障措施，為科學(xué)有序開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要做好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。沂山景區(qū)作為我縣5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建的龍頭，要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合創(chuàng)建工作需要，進(jìn)一步修訂沂山景區(qū)總體規(guī)劃，完善相關(guān)景點(diǎn)、項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃。其他景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)也要按照全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，編制好各自景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，形成以總體規(guī)劃為龍頭，集單體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、景點(diǎn)控制規(guī)劃為一體的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。要建立規(guī)劃落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，在規(guī)劃的控制引領(lǐng)下，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，合理配置旅游要素，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，彰顯區(qū)域特色，避免雷同和重復(fù)建設(shè)，確保旅游資源合理、高效和可持續(xù)開(kāi)發(fā)?？h旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)規(guī)劃編制和實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保貫徹不打折，落實(shí)不走樣，促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。

(二)以打造精品景區(qū)為核心，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。5a級(jí)旅游景區(qū)是全國(guó)旅游景區(qū)的最高等級(jí)，是提高一個(gè)地方吸引力和影響力的金字招牌。創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，不僅有利于臨朐旅游業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)我縣整體形象提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將起到極大的推動(dòng)作用。當(dāng)前，我縣單靠沂山打造5a級(jí)旅游景區(qū)，有很大難度，必須走整合資源、聯(lián)合創(chuàng)建的路子。要以建設(shè)名牌精品景區(qū)為核心，以實(shí)施“創(chuàng)5a十大工程”為重點(diǎn)，明確目標(biāo)要求，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)發(fā)力度，完善旅游綜合服務(wù)功能，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，真正把沂山、老龍灣、石門(mén)坊、山旺國(guó)家地質(zhì)公園、黑松林、嵩山等景區(qū)整體創(chuàng)建成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。沂山景區(qū)作為這次創(chuàng)建活動(dòng)的主體，要充分發(fā)揮龍頭作用，著力開(kāi)發(fā)參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目，實(shí)施好法云寺重建、華夏古文化藝術(shù)博物館等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)本景區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展;特別要注重鎮(zhèn)山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提煉，進(jìn)一步彰顯沂山的“靈氣”和獨(dú)特魅力。老龍灣景區(qū)要以建設(shè)“魯中水鄉(xiāng)，北國(guó)江南”為目標(biāo)，整合彌河、巨洋湖、海浮山等資源，積極對(duì)接中心城區(qū)，做足做活水文章，打造縣城南部城市旅游綜合體。石門(mén)坊景區(qū)要以紅葉文化為主線，按照規(guī)劃要求，全面完成改造提升，向“四季游”方向發(fā)展。山旺國(guó)家地質(zhì)公園要與周邊堯山、靈山、擦馬山一體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，配套拓展性和科普性項(xiàng)目，建設(shè)山旺地層層型剖面保護(hù)展館，爭(zhēng)創(chuàng)世界地質(zhì)公園。嵩山景區(qū)要依托獨(dú)特的山地資源和林果資源，加強(qiáng)游客中心、游覽道路、餐飲住宿、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè)，打造山地探險(xiǎn)、生態(tài)果鄉(xiāng)旅游品牌。黑松林景區(qū)要整合神牛谷、八棵樹(shù)溝、萬(wàn)畝板栗園等旅游資源，突出生態(tài)特色，進(jìn)一步完善游覽、接待、度假、采摘等配套服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)一批旅游特色村，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案的具體標(biāo)準(zhǔn)與要求，建立切實(shí)有效的創(chuàng)建責(zé)任制，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到層層落實(shí)，全民參與，全社會(huì)創(chuàng)建。要切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家和省、市旅游局的溝通和聯(lián)系，邀請(qǐng)旅游行業(yè)的權(quán)威人士來(lái)臨指導(dǎo)創(chuàng)建工作;同時(shí)，要積極做好創(chuàng)建信息的上報(bào)工作，使上級(jí)旅游部門(mén)及時(shí)了解我們的創(chuàng)建動(dòng)態(tài)。

(三)以強(qiáng)化宣傳推介為重點(diǎn)，提升臨朐旅游吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。旅游客源市場(chǎng)是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須加大宣傳推介力度，千方百計(jì)把我縣的旅游品牌打出去、叫響亮，提高市場(chǎng)占有率。一要加強(qiáng)旅游整體形象宣傳。品牌是一個(gè)地方重要的名片，一個(gè)城市往往因?yàn)閾碛辛艘粋€(gè)朗朗上口、入耳入心的品牌，就特別令人向往。比如“好客山東”、“七彩云南”、“多彩貴州”等特色鮮明的旅游主題形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。我們經(jīng)過(guò)多年的打造，“靈氣所鐘，山水臨朐”已成為我縣最響亮的名片，逐步深入人心。下步，要進(jìn)一步強(qiáng)化臨朐旅游在國(guó)內(nèi)主流媒體的良好形象，積極整合有效資金，以市級(jí)以上媒體為主要載體，集中時(shí)間進(jìn)行大力度、全方位的宣傳，力爭(zhēng)形成轟動(dòng)效應(yīng)。要?jiǎng)?chuàng)新探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合宣傳的辦法，開(kāi)展一系列網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。二要切實(shí)加大營(yíng)銷(xiāo)推介力度。要合理確定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以濰坊、淄博、東營(yíng)、濱州為主的省內(nèi)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極拓展省外客源市場(chǎng)。要盡快成立“臨朐二日游營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)發(fā)辦公室”，組建專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，劃分目標(biāo)客源市場(chǎng)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)接客源地市場(chǎng)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。要繼續(xù)實(shí)施旅游彩虹工程，由旅游部門(mén)牽頭，整合全縣旅游景點(diǎn)、賓館、特色美食、購(gòu)物市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所，組合成生態(tài)、文化、度假、觀光、探秘等各具特色的臨朐精品旅游線，形成具有市場(chǎng)吸引力的臨朐“一日游”、“二日游”產(chǎn)品。要注重發(fā)揮旅行社內(nèi)引外聯(lián)的作用，通過(guò)制定優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)扶持本地旅行社做大做強(qiáng)，吸引國(guó)內(nèi)知名旅行社和旅游代理商向我縣輸送游客。三要扎實(shí)辦好各類(lèi)節(jié)會(huì)活動(dòng)。要認(rèn)真研究我縣現(xiàn)有節(jié)會(huì)資源與旅游的結(jié)合問(wèn)題，以“國(guó)民休閑匯”、“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)為依托，策劃、舉辦好沂山文化節(jié)、紅葉節(jié)、觀賞石展銷(xiāo)博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，通過(guò)節(jié)會(huì)把臨朐旅游的牌子打得更響，把節(jié)會(huì)辦得更精彩、更有活力。要積極邀請(qǐng)著名導(dǎo)演、編輯、記者、作家、畫(huà)家、攝影家來(lái)臨朐采風(fēng)、創(chuàng)作、座談，多層次、全方位地宣傳推介我縣文化旅游資源。在5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，要注重以節(jié)會(huì)活動(dòng)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，定期推出新項(xiàng)目、新專(zhuān)題，時(shí)刻吸引人們的注意力，讓更多的人了解臨朐，走進(jìn)臨朐。

(四)以完善服務(wù)功能為抓手，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，不僅要有完備的硬件設(shè)施，更要有高質(zhì)量的管理和服務(wù)。要始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，在完善服務(wù)功能、提高服務(wù)水平中，不斷增創(chuàng)臨朐旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)的首要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加快交通、賓館、娛樂(lè)、購(gòu)物、接待等旅游重要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)星級(jí)旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、通訊設(shè)施、中英文旅游標(biāo)識(shí)、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等配套建設(shè)，不斷提高服務(wù)層次，盡快形成前后銜接、上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓游客享受高效、便利、快捷的服務(wù)。要按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)在縣城建設(shè)全縣游客集散中心，增加游客在縣城內(nèi)的消費(fèi)，拉動(dòng)城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)城市品牌形象的傳播。二要開(kāi)發(fā)特色旅游商品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是旅游業(yè)做大規(guī)模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)上下大功夫、下真功夫，積極開(kāi)發(fā)旅游衍生產(chǎn)品和服務(wù)，提高附加值，使游客白天有看的，晚上有玩的，走時(shí)有帶的，充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。特別是要充分挖掘我縣奇石、雕塑、紅絲硯、紅木工藝、全羊等特色資源，深入研發(fā)獨(dú)具特色、內(nèi)涵豐富、制作精美、適合各層次游客需求的旅游商品，擇優(yōu)納入旅游線路進(jìn)行推介，更好地滿足游客購(gòu)物需求。三要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。要堅(jiān)持以人為本，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，以提升服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足游客需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督與管理，依法打擊擾亂市場(chǎng)、損害游客權(quán)益的行為。對(duì)旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、導(dǎo)游隊(duì)伍等重點(diǎn)領(lǐng)域和對(duì)象，要切實(shí)采取措施，繼續(xù)深入開(kāi)展服務(wù)品質(zhì)提升活動(dòng)，重點(diǎn)培育旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)、品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提升游客的滿意度。要大力倡導(dǎo)“人人都是旅游形象、事事關(guān)系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務(wù)”的觀念，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾關(guān)心旅游、服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，努力在全縣營(yíng)造干凈衛(wèi)生、安全文明、誠(chéng)實(shí)守信、熱情待客的社會(huì)環(huán)境。

(五)以轉(zhuǎn)變發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷拓展旅游發(fā)展空間。思路決定出路。實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，必須要放寬視野，把旅游業(yè)放在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局中來(lái)謀劃，放在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下去考慮，在互動(dòng)共生中開(kāi)拓新路子，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。一要注重與城鎮(zhèn)化相一致。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，無(wú)論是舊城舊村改造，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，尋求城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展的和諧共生。二要注重與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光蔚然興起，鄉(xiāng)村旅游日漸成為一種時(shí)尚。在新農(nóng)村建設(shè)中，各鎮(zhèn)街要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，做到規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。三要注重與文化發(fā)展相融合?！拔幕?、旅游、生態(tài)”是臨朐的三張名片，三者相互交融、互為一體，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，生態(tài)是旅游的形象。在抓旅游的同時(shí)，要抓好文化元素的內(nèi)涵。我縣文化底蘊(yùn)深厚，鎮(zhèn)山文化、宗教文化、紅色文化、民間文化等各類(lèi)文化資源較為豐富。但我們?cè)谖幕c旅游融合發(fā)展上做得還不夠深、不夠精，還沒(méi)有形成有一定影響力的文化旅游品牌。下步，要大力推進(jìn)文化資源旅游化，通過(guò)演藝、節(jié)會(huì)等多種創(chuàng)新載體，使無(wú)形的文化形象化，零落的文化系統(tǒng)化，高雅的文化通俗化，進(jìn)一步豐富旅游資源，拓展旅游空間，培育我縣旅游特色;要大力推進(jìn)旅游資源文化化，通過(guò)挖掘、包裝、研究、演繹等眾多手段，進(jìn)一步充實(shí)旅游內(nèi)涵，提升旅游品位，拉長(zhǎng)旅游鏈條，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的完美嫁接。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力為實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略提供有力保障。

實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要把旅游業(yè)切實(shí)擺上重要位置，精心組織，周密安排，強(qiáng)化措施，形成合力，努力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門(mén)廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展和5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建中的突出問(wèn)題，促進(jìn)全縣旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;旅游主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，承擔(dān)起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷(xiāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)等工作職責(zé);發(fā)改部門(mén)要加大旅游項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度;交通部門(mén)要優(yōu)先將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設(shè)規(guī)劃;宣傳部門(mén)要將5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和旅游工作宣傳作為重要內(nèi)容，切實(shí)加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度;其他相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職能和任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展?？h委、縣政府兩個(gè)督查室要加強(qiáng)工作督查，把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)化，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、跟蹤問(wèn)效和失責(zé)必究的工作推進(jìn)機(jī)制，確保高效率、高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二要抓創(chuàng)新，強(qiáng)化體制保障。要按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、依法管理的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的規(guī)劃引導(dǎo)、宣傳推廣、政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管等公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理、由分散管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變，逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的旅游行政管理體系。要大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，以整體創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，將沂山、老龍灣、石門(mén)坊、山旺國(guó)家地質(zhì)公園等景區(qū)進(jìn)行整合，要打破部門(mén)分割、條塊分割、區(qū)劃分割，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。要按照有利于促進(jìn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，大膽探索所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，社會(huì)化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)走向市場(chǎng)，使其在市場(chǎng)中增加活力，在市場(chǎng)中發(fā)展壯大。同時(shí)，要妥善處理景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與當(dāng)?shù)鼐用竦睦骊P(guān)系，切實(shí)保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。

三要抓投入，強(qiáng)化資金保障。創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，需要大量的資金投入，不可能單靠自身財(cái)力來(lái)解決。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極探索研究，拓寬資金籌措渠道，尤其要善于運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的理念，形成多元化的投資機(jī)制?？h里將每年安排一定的旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于旅游宣傳促銷(xiāo)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃包裝、品牌開(kāi)發(fā)、信息化建設(shè)等方面。在此基礎(chǔ)上，旅游、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)家和省、市有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，努力爭(zhēng)取上級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金，積極為景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供支持。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益的原則，加大旅游招商引資力度，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人以及民間資本以多種方式投入旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。

四要抓培訓(xùn)，強(qiáng)化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵靠人才。當(dāng)前，我縣旅游人才匱乏問(wèn)題比較突出，必須要在人才隊(duì)伍建設(shè)上下大功夫。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，積極引進(jìn)、培養(yǎng)一批中高級(jí)旅游專(zhuān)業(yè)人才，尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)門(mén)人才，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法，促進(jìn)我縣旅游管理水平的提高。組織部門(mén)要把旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部和旅游經(jīng)營(yíng)管理人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，努力提高整體素質(zhì)。特別要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的教育培訓(xùn)，組建職業(yè)化精英導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)，穩(wěn)定壯大導(dǎo)游隊(duì)伍，提高導(dǎo)游素質(zhì)。

五要抓扶持，強(qiáng)化政策保障。政策是旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。近年來(lái)，國(guó)家和省、市相繼出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，這次我們又根據(jù)新的發(fā)展需要，制定了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。各級(jí)各部門(mén)一定要緊密結(jié)合各自實(shí)際，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，真正用足、用活、用好這些政策。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策、好辦法，不斷完善我們的政策措施，調(diào)動(dòng)方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。

同志們，實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。全縣各級(jí)各部門(mén)要以這次會(huì)議為起點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，狠抓落實(shí)，全面加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)“又好又快、跨越趕超”目標(biāo)，建設(shè)“富強(qiáng)臨朐、文化臨朐、生態(tài)臨朐”作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天我們召開(kāi)全市消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省消防工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年、安排部署20xx年消防工作。剛才，家明政委通報(bào)了去年全市消防工作情況，對(duì)近日國(guó)務(wù)院消防考核工作進(jìn)行了安排部署，市直相關(guān)部門(mén)要精心準(zhǔn)備，確保取得好成績(jī)。德海局長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，各縣(市)、區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)遞交了《目標(biāo)責(zé)任保證書(shū)》，希望大家認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)兌現(xiàn)承諾，確保20xx年消防工作任務(wù)圓滿完成。

20xx年，全市各級(jí)各部門(mén)、各有關(guān)單位迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，社會(huì)化消防工作的水平進(jìn)一步提高、城鄉(xiāng)火災(zāi)防控的基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢、滅火和應(yīng)急救援的能力進(jìn)一步提升，全市火災(zāi)形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)，消防工作全面建設(shè)取得明顯成效。這些成績(jī)的取得，得益于市、縣兩級(jí)黨委政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力、協(xié)同配合，特別是全市公安干警和消防官兵，面對(duì)火災(zāi)防控的巨大壓力，主動(dòng)作為、頑強(qiáng)拼搏、用心血和汗水換來(lái)了廣大人民群眾的幸福安寧。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，由于多方面因素的制約，當(dāng)前我市消防工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還不能輕言向好，更不能掉以輕心。一是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升。隨著高層建筑的快速增加和化工、紡織、電子等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，新材料、新工藝、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)在增加。加上我市“城中村”、“三合一”和“九小”場(chǎng)所數(shù)量龐大、管理滯后，動(dòng)態(tài)性、區(qū)域性隱患量大面廣，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)依然很大。二是責(zé)任落實(shí)逐級(jí)遞減。各級(jí)政府的消防責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力存在逐級(jí)弱化的現(xiàn)象，總體上看，縣區(qū)政府比鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)，再往下層層衰減。特別是不少社區(qū)(村)委員會(huì)沒(méi)有成立實(shí)體化的消防安全管理機(jī)構(gòu)，消防管理還沒(méi)有落到實(shí)處。有的部門(mén)履行消防監(jiān)管職責(zé)的主動(dòng)性不強(qiáng)，部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠，相互推諉扯皮;有的單位重經(jīng)濟(jì)效益，輕消防安全，違章蠻干、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口較大。近年來(lái)，我市公共消防設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況仍沒(méi)有從根本上得到改善。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃落實(shí)不夠，城市區(qū)內(nèi)的市政消火栓仍然欠賬，且部分維護(hù)保養(yǎng)不到位，消防隊(duì)站數(shù)量不能滿足城市發(fā)展需求。四是公民消防意識(shí)仍然淡薄。一些地方消防宣傳工作的針對(duì)性、覆蓋面和影響力不夠，一些群眾不懂基本的用火用電安全常識(shí)，缺乏必要的火場(chǎng)逃生和自救技能，極易造成小火亡人事故。因此，全市各級(jí)、各部門(mén)和有關(guān)單位一定要增強(qiáng)做好消防安全工作的“底線”思維和“紅線”意識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全市消防安全。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，在增速下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重壓力下，消防工作面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在。就抓好今年全市消防工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

消防工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)重要的“民生工程”。做好消防工作不僅是消防部門(mén)的事，更是各級(jí)政府、各個(gè)職能部門(mén)、各個(gè)社會(huì)單位的事，需要各級(jí)政府的重視支持，職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合、社會(huì)單位的依法履責(zé)。就增強(qiáng)做好消防工作，強(qiáng)調(diào)三個(gè)責(zé)任：

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提出的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，也是對(duì)消防工作的總要求。具體來(lái)講，就是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)把這項(xiàng)工作提到議事日程，真正作為“一把手”工程來(lái)抓。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)要將今年的消防工作目標(biāo)納入政府綜合目標(biāo)管理體系，適時(shí)對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，確保按期高質(zhì)完成。各級(jí)政府主管消防工作的負(fù)責(zé)同志，一定要對(duì)本地區(qū)消防狀況做到心中有數(shù)，對(duì)重大消防問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)解決，對(duì)重大火災(zāi)隱患要親自督促整改，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)要切實(shí)將消防工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮，制定本部門(mén)、本行業(yè)消防管理規(guī)定，自上而下開(kāi)展消防檢查、隱患整改和消防宣傳。規(guī)劃、住建、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、文廣新等行政審批部門(mén)，凡涉及消防安全的事項(xiàng)，必須從嚴(yán)審批，對(duì)不符合法定審批條件的，要敢于亮紅牌、唱紅臉，嚴(yán)防“先天不足”。公安消防部門(mén)要認(rèn)真履行專(zhuān)業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為。

三是落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)單位是火災(zāi)防控工作的主體，是做好消防工作的內(nèi)因，更是防控火災(zāi)的關(guān)鍵。第一，要加強(qiáng)“四個(gè)能力”和“三會(huì)三化”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)防火巡查、消防檢查和宣傳培訓(xùn)等日常制度，建立常態(tài)化自查自糾機(jī)制。第二，火災(zāi)高危單位必須采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，設(shè)置消防執(zhí)勤點(diǎn)、配備消防急救和防護(hù)用品，提高防范等級(jí)。第三，要加大建筑消防設(shè)施維保力度，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任卡、年度檢測(cè)合格證和特有工種職業(yè)資格證書(shū)“一卡兩證”制度。

二、抓好消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)，市直各部門(mén)，社會(huì)各單位要在政策、組織、投入等方面提供有效保障，推動(dòng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，大力提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體實(shí)力。抓好消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，主要有五個(gè)方面：

一要加大消防投入。我們常說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。如果不加大消防投入，沒(méi)有先進(jìn)的消防裝備和完備的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦發(fā)生事故就會(huì)束手無(wú)策、無(wú)能為力?！耙环窒劳度?，十分安全回報(bào)”。去年市政府投入1200余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了水罐消防車(chē)等消防設(shè)備，按照三年裝備購(gòu)置計(jì)劃，今年市財(cái)政預(yù)算消防設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1400萬(wàn)元，繼續(xù)增添消防應(yīng)急救援裝備。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)也要按照責(zé)任書(shū)要求，足額撥付消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和裝備經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)。在隊(duì)站建設(shè)上，今年各轄區(qū)任務(wù)是：戰(zhàn)勤保障大隊(duì)、高新區(qū)二中隊(duì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)消防站、延津縣二中隊(duì)建成投勤;平原示范區(qū)消防站、牧野區(qū)二中隊(duì)、訓(xùn)練基地主體完工;衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、封丘縣、獲嘉縣第二消防站開(kāi)工建設(shè);延津大隊(duì)、原陽(yáng)縣大隊(duì)完成升級(jí)改造。

二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各轄區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治服務(wù)管理體系，整合監(jiān)管力量，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有負(fù)責(zé)消防安全管理的實(shí)體機(jī)構(gòu)?？h級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)要加強(qiáng)基層消防網(wǎng)格化管理工作的經(jīng)費(fèi)保障，分批組織消防專(zhuān)管員、“一長(zhǎng)三員”、巡防和保安隊(duì)員進(jìn)行基礎(chǔ)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握“查隱患、搞宣傳”的技能，能夠在一線火災(zāi)防控上有更大擔(dān)當(dāng)。公安機(jī)關(guān)“一村一警”、“一格一警”，都要將消防工作納入日常警務(wù)，每周開(kāi)展消防監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)，今年獲嘉縣中和鎮(zhèn)、封丘縣黃德鎮(zhèn)要建成一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì);輝縣市峪河鎮(zhèn)要建成二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì);未建立專(zhuān)職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的村要積極建立志愿消防隊(duì)。大力推行防消聯(lián)勤模式，今年每個(gè)縣(市)至少在商業(yè)密集區(qū)、較大人員密集場(chǎng)所建立1處防消聯(lián)勤點(diǎn)。要加大消防合同制隊(duì)員和文員人員招收力度，彌補(bǔ)警力不足。

三要緊抓隱患治理。我經(jīng)常講，安全生產(chǎn)最管用的措施是“防范”，就是不出事，歷來(lái)不戰(zhàn)而屈人之兵，是上上策。而“防范”的最好辦法就是提前發(fā)現(xiàn)隱患，提前進(jìn)行整改、治理和消除。做好消防工作也同樣，也要不斷地排查、治理、消除隱患，從而避免火災(zāi)事故的發(fā)生。今年一季度開(kāi)展的全市安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)，市政府對(duì)排查出的“十大消防隱患”進(jìn)行了掛牌督辦，目前已整改完畢兩處。下一步要緊盯整改進(jìn)度，確保按時(shí)銷(xiāo)案。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)和市直有關(guān)部門(mén)也都要對(duì)掛牌督辦的“十大隱患”抓好整改落實(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)持以高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所尤其是娛樂(lè)場(chǎng)所、易燃易爆單位、“城中村”、出租房、“三合一”和“九小”場(chǎng)所為重點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)居委和公安派出所，要充分發(fā)揮屬地監(jiān)管的職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所要不留死角地進(jìn)行全面排查，實(shí)施有效監(jiān)管。要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省政府工作部署，持續(xù)抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，縣(市、區(qū))政府是第一責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是直接責(zé)任，要將“兩個(gè)責(zé)任”貫穿全程、落地生根。高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、平原示范區(qū)和各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格擬建、在建工程的源頭把關(guān)。

四要鐵腕整治火患。市、縣兩級(jí)政府和公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)等部門(mén)要不折不扣地執(zhí)行消防法律法規(guī)，從嚴(yán)查處消防違法違規(guī)行為，敢于動(dòng)真碰硬，不管是什么人說(shuō)情、有什么背景，該處罰的必須處罰，該停業(yè)的必須停業(yè)，該拘留的必須拘留，始終保持高壓整治態(tài)勢(shì)。要深刻汲取長(zhǎng)垣火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)做到忠于職守、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要以最堅(jiān)決的態(tài)度減少火災(zāi)隱患的存量，以最果斷的措施減少火災(zāi)隱患的增量，以最扎實(shí)的工作抓好重大火災(zāi)隱患整改的落實(shí)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要樹(shù)立“寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲”的理念，絕不能手軟，不能走過(guò)場(chǎng)。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，還要為單位主動(dòng)提供熱情的技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)隱患具體情況、整改難易程度，分類(lèi)研判，逐個(gè)指導(dǎo)，制定方案;對(duì)整治涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的，要及時(shí)組織專(zhuān)家提供技術(shù)支持，確保及時(shí)整改到位。

五要深入宣傳教育。消防工作宣傳至關(guān)重要。要強(qiáng)化消防大宣傳，充分利用各類(lèi)新興媒體、消防宣傳版面等固定宣傳陣地，全面普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識(shí)。要強(qiáng)化消防培訓(xùn)，重點(diǎn)突出社會(huì)單位負(fù)責(zé)人、在校師生、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員、城鄉(xiāng)居民這五類(lèi)人員的教育培訓(xùn)。要對(duì)單位消防管理人員和特殊工種人員全員培訓(xùn)。要強(qiáng)化消防大演練，指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑和高層住宅逐一制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，逐一開(kāi)展疏散演練。

三、從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任追究。

指出，我們要建立最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，“什么是最嚴(yán)格?就是要落實(shí)責(zé)任。”全面落實(shí)責(zé)任，要做到無(wú)縫連接、橫向到邊縱向到底，消除責(zé)任“空檔”和監(jiān)管“盲區(qū)”。

一要定責(zé)定崗。責(zé)任決定成敗，責(zé)任決定安危。各級(jí)各部門(mén)要緊盯火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和消防基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行年度工作分解制、任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制、硬性指標(biāo)限時(shí)制和質(zhì)量進(jìn)度問(wèn)責(zé)制，確保人人肩上有擔(dān)子、時(shí)時(shí)感到有壓力。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一些火災(zāi)事故的發(fā)生，其根源在于思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、防范措施等方面做得不好、不到位。各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，建立消防工作常抓常議機(jī)制，定期研究，重點(diǎn)督導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成。在整治重大火災(zāi)隱患以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等消防“亂點(diǎn)”上，要親自動(dòng)員部署、親自督導(dǎo)檢查，發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與，切實(shí)形成聲勢(shì)，取得實(shí)效。

三要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。近年來(lái)，上級(jí)對(duì)責(zé)任事故的追究越來(lái)越寬、追究層次越來(lái)越高、追究的力度越來(lái)越大。要堅(jiān)持事前追究與事后追究相結(jié)合，以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、重大火災(zāi)隱患整改不力等問(wèn)題，要明確專(zhuān)人跟蹤督辦解決，決不能等到出了問(wèn)題再處理。對(duì)因工作不力、監(jiān)管不到位導(dǎo)致較大以上火災(zāi)事故發(fā)生的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生一起追究一起。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，來(lái)不得絲毫僥幸，來(lái)不得絲毫疏忽，來(lái)不得絲毫懈怠。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的工作熱情、更加旺盛的斗志，全面推動(dòng)我市消防工作再上新臺(tái)階、取得新成效，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今年的全省旅游工作會(huì)議，是在“”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開(kāi)啟的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人代會(huì)和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)全省旅游工作再上新臺(tái)階。

剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長(zhǎng)、張廣智副省長(zhǎng)重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位及先進(jìn)工作者。開(kāi)封市、三門(mén)峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，既是對(duì)旅游系統(tǒng)的鼓勵(lì)，也是對(duì)旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會(huì)上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對(duì)其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，將其貫穿到扎實(shí)做好旅游工作的全過(guò)程。下面，我代表省旅游局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“”期間特別是20xx年我省旅游業(yè)發(fā)展情況。

“”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元，同比分別增長(zhǎng)13.12%、15.32%，比20xx年分別增長(zhǎng)了100.7%、119.4%，“”期間年均分別增長(zhǎng)14.9%、17%，超額完成“”規(guī)劃目標(biāo)，省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?！啊逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對(duì)旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽(yáng)市、開(kāi)封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取旅游工作匯報(bào)，并親自參與旅游規(guī)劃評(píng)審、積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見(jiàn)重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》，將促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項(xiàng)，明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》早了近3個(gè)月。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站，國(guó)家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤(pán)子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了河南省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班，各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會(huì)議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討，張廣智副省長(zhǎng)出席結(jié)業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長(zhǎng)對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示進(jìn)行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國(guó)旅游援疆工作會(huì)議和旅游扶貧工作會(huì)議上，省局都作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并被國(guó)家旅游局和新疆自治區(qū)政府評(píng)為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國(guó)家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》，為推動(dòng)我國(guó)游學(xué)市場(chǎng)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書(shū)處也被國(guó)家旅游局確定常設(shè)在我局。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動(dòng)區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。

(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升?！啊逼陂g，我們進(jìn)一步完善了景區(qū)、酒店評(píng)審辦法，加強(qiáng)了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的管理。全省新增a級(jí)景區(qū)151家，其中，新增5a級(jí)景區(qū)5家，4a級(jí)景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級(jí)旅游景區(qū)364家。其中：5a級(jí)景區(qū)11家，4a級(jí)景區(qū)124家。全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)5個(gè)，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶(hù)40個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)400個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首批20個(gè)創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國(guó)務(wù)院副汪洋專(zhuān)程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對(duì)該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》長(zhǎng)篇報(bào)道了信陽(yáng)郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評(píng)價(jià)了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“”期間，我省通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧超過(guò)100萬(wàn)人。紅色旅游取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時(shí)，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級(jí)酒店570家，其中5星級(jí)18家;旅行社1156家,比“”末增加432家，其中新增出境組團(tuán)社31家，新增赴臺(tái)游組團(tuán)社3家。

“”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個(gè)在建旅游項(xiàng)目中，投資超過(guò)10億元的大項(xiàng)目有300多個(gè);招商引資簽約旅游項(xiàng)目445個(gè)，簽約總金額達(dá)7200億元。加強(qiáng)與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，20xx年、20xx年，省局從省財(cái)政廳爭(zhēng)取的支持旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審辦法，將1.16億項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，采取“公開(kāi)答辯、現(xiàn)場(chǎng)打分”的方法落實(shí)到了具體項(xiàng)目，在省財(cái)政廳組織的省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中，得分居服務(wù)貿(mào)易部門(mén)之首。20xx年，全省旅游在建項(xiàng)目577個(gè)，實(shí)際完成投資530.58億元，同比增長(zhǎng)26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。三門(mén)峽市、南陽(yáng)市高度重視旅游項(xiàng)目建設(shè)，由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備到位，在近兩年項(xiàng)目資金申報(bào)方面取得了顯著成效。開(kāi)封市堅(jiān)持抓實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷打造開(kāi)封旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，以御河、書(shū)店街、鼓樓街、大宋·東京夢(mèng)華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實(shí)施的開(kāi)封西湖、七盛角、珠璣巷等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目也風(fēng)生水起。根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書(shū)記、謝伏瞻省長(zhǎng)批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動(dòng)方案，在全國(guó)各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門(mén)積極開(kāi)展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保部評(píng)為“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過(guò)了景觀價(jià)值評(píng)審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評(píng)為國(guó)家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽(yáng)市被授予“中國(guó)研學(xué)旅游目的地”稱(chēng)號(hào)，紅旗渠景區(qū)被授予“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，硬起手腕，實(shí)行景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，取消了1家四星級(jí)、18家三星級(jí)、5家二星級(jí)酒店的星級(jí)資質(zhì)，限期整改29家;對(duì)2家5a級(jí)景區(qū)、4家4a級(jí)景區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，限期3個(gè)月整改，將1家3a級(jí)景區(qū)降為2a級(jí)景區(qū)，取消了6家a級(jí)景區(qū)資質(zhì)，改變了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對(duì)此，國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出批示：河南省旅游局主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)全省a級(jí)旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)會(huì)上作介紹。亦請(qǐng)刊《中國(guó)旅游之聲》。

旅游人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備進(jìn)一步加強(qiáng)，全省旅游智庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步完善。目前已有100名專(zhuān)家進(jìn)入河南旅游智庫(kù)。20xx年省局組織了三期赴中國(guó)臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班，組織相關(guān)市縣旅游主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國(guó)世界旅游組織總部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了旅游隊(duì)伍的素質(zhì)。在國(guó)家旅游局實(shí)施的“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”中，我省共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選，占全國(guó)總項(xiàng)目的10分之一，位居全國(guó)前列。

(三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅(jiān)持做亮點(diǎn)、拉長(zhǎng)線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點(diǎn)一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開(kāi)發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“云臺(tái)山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型，被國(guó)家旅游局在全國(guó)宣傳推廣。鄭州市大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前，鄭州市、濟(jì)源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛(ài)縣、西峽縣、新縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣(區(qū))入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資源整合2年以來(lái)，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長(zhǎng)55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場(chǎng)10余家、主題游樂(lè)園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門(mén)峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂(lè)大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》、《水秀》、《功夫詩(shī)九卷》、《天下洛陽(yáng)》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時(shí)，旅游信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)正式開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車(chē)輛在線監(jiān)測(cè)。洛陽(yáng)市、鄭州市入選國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。鄭州市智慧旅游項(xiàng)目納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，首批落實(shí)項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元。洛陽(yáng)市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國(guó)前列。開(kāi)封市采用ppp模式率先在全省啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目，于20xx年初建成并投入運(yùn)營(yíng)。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績(jī)。

(四)著眼市場(chǎng)拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。20xx年啟用“老家河南”宣傳口號(hào)后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過(guò)參加國(guó)際旅游展會(huì)，全面推介河南重點(diǎn)旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵(lì)入境游的政策措施，“河南·中國(guó)歷史開(kāi)始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門(mén)峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇、中國(guó)云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、許昌三國(guó)文化旅游周等活動(dòng)的舉辦有效提升了河南旅游在國(guó)內(nèi)外的影響力和吸引力，德國(guó)哈雷摩托巡游安陽(yáng)、駐馬店螢火蟲(chóng)音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)也引起了較大反響。在韓國(guó)、東南亞、北美、歐洲德語(yǔ)區(qū)四個(gè)主要入境游客源市場(chǎng)開(kāi)展了全媒體營(yíng)銷(xiāo)推廣工作，設(shè)立河南旅游推廣中心，運(yùn)用電視、報(bào)紙、戶(hù)外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等全媒體組合手段營(yíng)銷(xiāo)推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國(guó)參加“中國(guó)旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時(shí)播放，成為中國(guó)旅游的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)密集播放，先后被近百家媒體爭(zhēng)相報(bào)道。由省旅游局、河南電視臺(tái)、中國(guó)旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)45家省、市電視臺(tái)共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過(guò)大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，對(duì)打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹(shù)立“老家河南”旅游形象、推動(dòng)國(guó)內(nèi)及港澳臺(tái)客源市場(chǎng)發(fā)展、拉動(dòng)旅游消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國(guó)歷史開(kāi)始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個(gè)一”優(yōu)秀項(xiàng)目。省局官方微博被評(píng)為全國(guó)“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評(píng)為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過(guò)創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動(dòng)漫《盤(pán)古開(kāi)天》，在20xx中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上，以“大聯(lián)盟·微營(yíng)銷(xiāo)”榮獲20xx年中國(guó)旅游營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新獎(jiǎng)。安陽(yáng)市通過(guò)加強(qiáng)與央企合作拓展市場(chǎng)，中青旅聯(lián)盟第十四次大會(huì)和神舟國(guó)旅集團(tuán)第xx屆合作旅行社年會(huì)相繼在安陽(yáng)召開(kāi)，國(guó)旅、中青旅、神舟國(guó)旅等國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)對(duì)安陽(yáng)旅游進(jìn)行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。

(五)著眼游客滿意，旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽(yáng)市、淮陽(yáng)縣、西峽縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，云臺(tái)山景區(qū)管理局被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家旅游局評(píng)為“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高游客的舒適度，完成了全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專(zhuān)家專(zhuān)查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、督辦、治理制度。在全省選聘了國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員各300名，利用社會(huì)的力量推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)旅游警察大隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護(hù)航。大力倡導(dǎo)文明旅游，陸續(xù)出臺(tái)了“助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，開(kāi)展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動(dòng)。中宣部在全國(guó)推廣“河南省助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)我省文明旅游的做法進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè)，省局連續(xù)三年被省綜治委評(píng)為“平安建設(shè)”先進(jìn)單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級(jí)文明景區(qū)享受同級(jí)文明單位的榮譽(yù)和待遇。欒川縣、洛陽(yáng)市旅委總結(jié)推出的洛陽(yáng)欒川原旅工委副主任馬海明的先進(jìn)事跡，引起省委高度重視，省委專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件號(hào)召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進(jìn)事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務(wù)員。

同志們，過(guò)去五年的發(fā)展成就來(lái)之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵(lì)著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!

二、“十三五”期間我省旅游業(yè)面臨的形勢(shì)和旅游業(yè)發(fā)展的主要思路。

“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期?？傮w來(lái)看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo)，成為小康社會(huì)的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的有效途徑。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤(rùn)滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對(duì)外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置，也說(shuō)明旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。二是經(jīng)濟(jì)向好。當(dāng)前，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變。我省與全國(guó)一樣都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢(shì)期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過(guò)采取一系列措施，有信心確保“十三五”期間我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達(dá)到全國(guó)平均水平。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場(chǎng)消費(fèi)潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策越來(lái)越多、越來(lái)越實(shí)?！堵糜畏ā贰ⅰ秶?guó)民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》以及國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》等多項(xiàng)助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺(tái)。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，已出臺(tái)并將繼續(xù)實(shí)施一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵+航空時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時(shí)代的到來(lái)，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來(lái)，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國(guó)看，萬(wàn)達(dá)進(jìn)軍旅游業(yè)，帶著六大集團(tuán)投資200億打造長(zhǎng)白山旅游度假區(qū)。恒大集團(tuán)投資1600億，打造中國(guó)海南?；◢u。從我省來(lái)看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)者，都是原來(lái)從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機(jī)構(gòu)也對(duì)旅游業(yè)非?？春茫荚诜e極尋找投資旅游業(yè)的機(jī)會(huì)。五是各方叫好。近年來(lái)，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個(gè)方面的廣泛認(rèn)可。各級(jí)、各方面對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)旅游業(yè)支持的力度越來(lái)越大。各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與旅游部門(mén)聯(lián)合，積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。從實(shí)踐看，旅游項(xiàng)目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С?，廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。

在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護(hù)主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無(wú)限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)以及假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室，但這些組織并非實(shí)體機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，單品、單點(diǎn)多，綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少，要素沒(méi)有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒(méi)有集群培育、功能沒(méi)有集合構(gòu)建，點(diǎn)多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導(dǎo)致我省游客過(guò)多外出、需求過(guò)多外流、消費(fèi)過(guò)多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機(jī)管理缺失性的矛盾。旅游的危機(jī)管理機(jī)制還不健全，一些地方對(duì)于突如其來(lái)的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠，導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車(chē)、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)迫購(gòu)物等問(wèn)題仍然存在，相關(guān)的法律法規(guī)未能及時(shí)配套，導(dǎo)致懲治無(wú)據(jù)、整治無(wú)力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時(shí)不加甄別、盲目招入，導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低，重大節(jié)日出行難、停車(chē)難、入廁難問(wèn)題突出。這些都需要我們深入分析研究，認(rèn)真加以解決。

總之，“十三五”時(shí)期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場(chǎng)秩序規(guī)范期及各類(lèi)矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實(shí)際，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。

“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以市場(chǎng)開(kāi)拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實(shí)現(xiàn)中國(guó)全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)全國(guó)平均水平。

(一)堅(jiān)持五個(gè)理念：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)合作共贏;五是堅(jiān)持共享發(fā)展，凸顯民生功能。

(二)強(qiáng)化五個(gè)支撐。一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化體制機(jī)制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強(qiáng)化制度政策支撐，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是強(qiáng)化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。

(三)發(fā)揮五個(gè)作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、增加出口的驅(qū)動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進(jìn)程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴(kuò)開(kāi)放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、推進(jìn)文化交流、引進(jìn)外來(lái)投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)河南開(kāi)放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實(shí)力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國(guó)民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進(jìn)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護(hù)河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場(chǎng)，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。

20xx年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長(zhǎng)11%、13%以上。主要工作任務(wù)是：

(一)以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機(jī)，在摸清家底、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，加大招商引資、銀企對(duì)接和項(xiàng)目投資力度，千方百計(jì)創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)向中高端水平邁進(jìn)。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門(mén)峽、信陽(yáng)等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溫泉產(chǎn)品體系建設(shè)，把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國(guó)際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強(qiáng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽(yáng)大別山、安陽(yáng)紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點(diǎn)紅色旅游目的地，推動(dòng)紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合，形成一批具有國(guó)際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展低空旅游，支持建設(shè)一批旅游通用機(jī)場(chǎng)，支持國(guó)旅·安陽(yáng)城、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)。三是實(shí)踐旅游營(yíng)運(yùn)新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化融資模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式為手段，積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴(kuò)張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專(zhuān)業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭(zhēng)取有1家收入在5000萬(wàn)元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。加強(qiáng)旅游投融資平臺(tái)建設(shè)，探索利用ppp模式，鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源與社會(huì)資本的優(yōu)化組合。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略投資等市場(chǎng)化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法推行國(guó)有及國(guó)有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，強(qiáng)化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺(tái)，重點(diǎn)抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場(chǎng)新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極培育新型旅游市場(chǎng)主體。適應(yīng)放開(kāi)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺(tái)的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級(jí)的新趨勢(shì)，支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢(shì)，規(guī)范發(fā)展自駕游車(chē)友會(huì)、鄉(xiāng)村旅游俱樂(lè)部和私人定制旅游經(jīng)營(yíng)者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等為一體的旅游咨詢(xún)智庫(kù)和管理團(tuán)隊(duì)。通過(guò)壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全方位提質(zhì)、多渠道增效。

(二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動(dòng)力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時(shí)空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與工商、物價(jià)、公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場(chǎng)秩序整治環(huán)境。加強(qiáng)與文化部門(mén)協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與教育部門(mén)協(xié)調(diào)，打造愛(ài)國(guó)主義教育基地、研學(xué)基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)教材。加強(qiáng)與城建、規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動(dòng)都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強(qiáng)與交通部門(mén)協(xié)調(diào)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，提升景區(qū)可進(jìn)入程度。加強(qiáng)與發(fā)改部門(mén)協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門(mén)票價(jià)格，降低游客出游成本。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全地域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo)，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽(yáng)林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟(jì)源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國(guó)內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強(qiáng)鄭州、洛陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、三門(mén)峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動(dòng)沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進(jìn)南水北調(diào)沿線旅游資源開(kāi)發(fā)，打造綠色旅游長(zhǎng)廊，形成新的旅游熱點(diǎn)。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以?？h古城、商丘古城、洛陽(yáng)隋唐城等為代表的古城，加快開(kāi)發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽(yáng)杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建2-3家5a級(jí)景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嵌入旅游元素，與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合，每個(gè)省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，3-5家省級(jí)旅游度假區(qū)。已被國(guó)家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國(guó)家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗(yàn)旅游。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對(duì)整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用，推動(dòng)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實(shí)景演藝、游戲場(chǎng)景+景點(diǎn)實(shí)景等綜合性強(qiáng)、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設(shè)計(jì)大賽，補(bǔ)好旅游購(gòu)物短板。

(三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是開(kāi)展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動(dòng)。針對(duì)部分景區(qū)景點(diǎn)存在亂建設(shè)、亂開(kāi)發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問(wèn)題，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進(jìn)行降級(jí)或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度，在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施類(lèi)型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制，堅(jiān)決制止對(duì)環(huán)境有較大影響的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目，最大限度降低旅游開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開(kāi)展國(guó)家綠色旅游示范基地建設(shè)，以綠色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護(hù)、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容，爭(zhēng)取1-2家景區(qū)進(jìn)入國(guó)家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開(kāi)展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)觀念。五是營(yíng)造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車(chē)慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)低碳游旅游線路，引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開(kāi)展“旅游環(huán)保”志愿服務(wù)行動(dòng)。與團(tuán)省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開(kāi)展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動(dòng)，動(dòng)員旅游志愿者開(kāi)展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動(dòng)。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間，換算為旅游積分，與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門(mén)票”、“積分換優(yōu)惠”活動(dòng)，并通過(guò)評(píng)選最美旅游志愿者，提高全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、打造美麗河南的積極性。

(四)以開(kāi)放為帶動(dòng)，拓展旅游市場(chǎng)新空間。綜合運(yùn)用、積極搭建旅游開(kāi)放平臺(tái)，深度開(kāi)發(fā)旅游客源市場(chǎng)。一是充分利用國(guó)家平臺(tái)。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國(guó)功夫愛(ài)好者游河南”、“美國(guó)時(shí)代廣場(chǎng)百人練太極”等中美地方旅游交流活動(dòng)。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開(kāi)展“美麗中國(guó)--天下黃河”旅游推廣活動(dòng)。二是綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)。通過(guò)微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等新媒體新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，持續(xù)在國(guó)內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國(guó)歷史開(kāi)始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會(huì)平臺(tái)。全力辦好20xx中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門(mén)峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長(zhǎng)論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個(gè)月時(shí)間，各省轄市、直管縣旅游部門(mén)務(wù)必高度重視，及早準(zhǔn)備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺(tái)。深化與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的合作，建設(shè)好聯(lián)合國(guó)世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送。以鄭州機(jī)場(chǎng)t2航站樓、鄭徐高鐵開(kāi)通為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角及周邊客源市場(chǎng)的旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺(tái)。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動(dòng)平臺(tái)。在德國(guó)、墨西哥、東南亞國(guó)家建立武術(shù)分館和國(guó)際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)分會(huì)，熱推“功夫河南”品牌，擴(kuò)大入境游市場(chǎng)。

(五)以共享為目標(biāo)，體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新?lián)?dāng)。一是推進(jìn)旅游信息互聯(lián)互通。全面落實(shí)《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》，繼續(xù)加強(qiáng)旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的智能化改造。推動(dòng)省、市、縣縱向一體貫通和景區(qū)、酒店、旅行社橫向互聯(lián)互通的智慧旅游系統(tǒng)，提升旅游信息化水平。加強(qiáng)信息化技術(shù)在旅游管理領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、重點(diǎn)場(chǎng)所視屏采集、數(shù)據(jù)分析等工作，提升信息化服務(wù)和管理能力。省局正在設(shè)立省旅游數(shù)據(jù)中心，探索與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商合作，以提高旅游數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，增加旅游營(yíng)銷(xiāo)的精準(zhǔn)度。各市(縣)也要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)方面的合作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作，做好與省旅游數(shù)據(jù)中心的對(duì)接。二是實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧。本著摸好底、開(kāi)好方、整合好資源的原則，抓住精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展貧困村旅游資源普查工作，明確旅游扶貧的對(duì)象，拉出精準(zhǔn)扶貧清單，對(duì)扶貧對(duì)象分門(mén)別類(lèi)，弄清哪些人適合干什么事，需要什么樣的支持。主動(dòng)與扶貧辦等部門(mén)對(duì)接，建立旅游扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助旅游扶貧重點(diǎn)村合理利用、布局旅游業(yè)態(tài)，增強(qiáng)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力和活力。實(shí)施“雙百千萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，即百名大師描繪鄉(xiāng)村、百名農(nóng)藝師深耕鄉(xiāng)村;千名企業(yè)家投資鄉(xiāng)村、千名媒體人宣傳鄉(xiāng)村;萬(wàn)名志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村、萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者弄潮鄉(xiāng)村，使旅游成為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的主要載體。三是完善旅游公共服務(wù)功能。推動(dòng)游客服務(wù)中心、集散中心、咨詢(xún)中心、停車(chē)場(chǎng)、購(gòu)物中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)旅游廁所革命。國(guó)家旅游局對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，去年春節(jié)后立即在桂林召開(kāi)了旅游廁所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，今年春節(jié)剛過(guò)，又在武漢召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)安排此項(xiàng)工作。隨后我們也要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省旅游廁所建設(shè)管理工作，確保完成全年新建、改擴(kuò)建旅游廁所1297座的任務(wù)。進(jìn)一步抓好旅游安全，繼續(xù)開(kāi)展平安景區(qū)創(chuàng)建工作，特別是針對(duì)少數(shù)景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)的問(wèn)題，加大整改力度。實(shí)施旅游公共服務(wù)保障工程，加快河南省旅游服務(wù)中心建設(shè)，支持鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、焦作、三門(mén)峽等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨詢(xún)中心、旅游應(yīng)急救援基地和旅游數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。四是推出旅游利民惠民措施。結(jié)合“5·19”中國(guó)旅游日和20xx中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇，推出景區(qū)、旅行社、酒店優(yōu)惠讓利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票，讓群眾切實(shí)享受到旅游發(fā)展的成果。

(六)以制度為根本，建立旅游市場(chǎng)新秩序。一是完善旅游企業(yè)退出機(jī)制。樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，采取強(qiáng)有力的措施整治旅游市場(chǎng)秩序，完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)退出機(jī)制。通過(guò)建立旅游失信記錄信息公示制度、明察暗訪制度、服務(wù)質(zhì)量提升制度，對(duì)違規(guī)的旅行社和不達(dá)標(biāo)的a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店，該取消的取消，該摘牌的摘牌，該降級(jí)的降級(jí)，該退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游聯(lián)合執(zhí)法制度。推進(jìn)依法治旅、依法興旅、依法強(qiáng)旅，確保全省旅游業(yè)發(fā)展在法治化軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)旅游立法，全力配合省人大修訂《河南旅游條例》，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。加強(qiáng)旅游法規(guī)配套建設(shè)，制定和修訂旅游行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。健全綜合旅游監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查和處罰力度，聯(lián)合公安、工商等部門(mén)開(kāi)展打擊“不合理低價(jià)”和強(qiáng)迫購(gòu)物、打擊零負(fù)團(tuán)費(fèi)、打擊虛假?gòu)V告行動(dòng)。探索建立旅游市場(chǎng)秩序綜合評(píng)價(jià)制度，完善游客滿意度調(diào)查制度。根據(jù)國(guó)家旅游局要求，省局今年將對(duì)全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。三是持續(xù)落實(shí)文明旅游十項(xiàng)制度。聯(lián)合省委宣傳部、文明辦等部門(mén)舉辦“為河南加分暨文明旅游活動(dòng)月”活動(dòng)，將“為河南加分”作為“文明河南”的品牌進(jìn)行打造，把文明旅游十項(xiàng)制度落到實(shí)處。開(kāi)展文明旅游“隨手拍”活動(dòng)和“文明旅游背包行”公益宣傳。四是完善從業(yè)人員培訓(xùn)制度。繼續(xù)與省委組織部聯(lián)合舉辦市廳級(jí)旅游改革發(fā)展、提質(zhì)增效研討班，與北京旅委聯(lián)合舉辦南水北調(diào)沿線生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培訓(xùn)班、智慧旅游與旅游信息化培訓(xùn)班，赴中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、美國(guó)舉辦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、高成長(zhǎng)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游特別是中、高級(jí)導(dǎo)游的培訓(xùn)。利用高校旅游理論研究和人才優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

(七)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為核心，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。廉潔是為官做人的基本素質(zhì)，廉政是系統(tǒng)形象的基本標(biāo)志。旅游行業(yè)雖不是打虎拍蠅的高危地帶、不是腐敗案件的多發(fā)地帶，但絕不是真空地帶，近年來(lái)也出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)問(wèn)題，如個(gè)別旅游行政管理部門(mén)和旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人因貪污腐敗、違反“八項(xiàng)規(guī)定”被查處，影響了旅游系統(tǒng)的形象。今年中央將部署開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，省委也將今年確定為“主體責(zé)任深化年”，我們要真學(xué)真做，深入貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)管人、按法辦事，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，增強(qiáng)用紀(jì)律規(guī)范和約束言行的自覺(jué)性。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，始終把廉潔記在心里，始終把紀(jì)律挺在前面，以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展向縱深邁進(jìn)。

同志們，20xx年是“十三五”起步之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年，機(jī)遇與困難同在，發(fā)展和挑戰(zhàn)并存。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和憂患意識(shí)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅(jiān)克難的勇氣，推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇十

2021年我區(qū)的?掃黃??打非?工作，在區(qū)委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央和市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于?掃黃??打非?工作的一系列重要指示，并按照市?掃黃辦?的總體部署，聯(lián)系**的實(shí)際，堅(jiān)持?標(biāo)本兼治，重在治本?的工作方法，在強(qiáng)化出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展了查繳政治性非法出版物和淫穢色情?口袋本?圖書(shū)、有害卡通畫(huà)冊(cè)和游戲軟件;規(guī)范音像制品、電子出版物經(jīng)營(yíng)秩序;依法取締游商和出版物零售店擋攤點(diǎn);查處盜印、盜版教材和教學(xué)輔導(dǎo)讀物的違法行為;嚴(yán)厲打擊具有賭博功能的游戲機(jī)等集中行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，并取得了較為顯著的成績(jī)，受到了市?掃黃??打非?領(lǐng)導(dǎo)小組的表?yè)P(yáng)和肯定。

為了落實(shí)工作責(zé)任制，有效開(kāi)展我區(qū)的?掃黃??打非?工作，區(qū)?掃黃??打非?工作小組辦公室負(fù)責(zé)建立了以文化稽查隊(duì)為主要力量，區(qū)公安治安支隊(duì)，各鎮(zhèn)派出所，公安道口為重點(diǎn)，工商、城管、青保辦等部門(mén)配合的區(qū)?掃黃??打非?工作網(wǎng)絡(luò)，分別明確了各職能部門(mén)的工作要求，確保?掃黃??打非?工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。由于各部門(mén)的認(rèn)真工作、積極配合，編制了一張?掃黃??打非?工作的堅(jiān)固網(wǎng)，形成了強(qiáng)大的工作合力，工作有了新的突破。特別是區(qū)文化稽查隊(duì)，承擔(dān)了我區(qū)?掃黃??打非?的主要任務(wù)，他們?cè)谧龊梦幕袌?chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，集中開(kāi)展了?掃黃??打非?工作，工作積極、成效顯著，今年在市總隊(duì)考核評(píng)比中榮獲?綜合一等獎(jiǎng)?;文化稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼?掃黃辦?副主任***同志被評(píng)為?2003--20xx年度上海市‘掃黃’‘打非’工作先進(jìn)個(gè)人?。

20xx年度的?掃黃??打非?工作，任務(wù)更加艱巨，我們要按照中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)、全國(guó)?掃黃??打非?工作小組組長(zhǎng)劉云山同志在20xx年1月21日第十八次全國(guó)?掃黃??打非?工作電視會(huì)議上的講話精神的要求，抓住政治性非法出版物、非法報(bào)刊和暴力恐怖、淫穢色情出版物為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法出版活動(dòng);同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)海關(guān)、道口、車(chē)站、繁華商業(yè)街區(qū)、印刷復(fù)制業(yè)、地下批發(fā)窩點(diǎn)等這些?關(guān)口??窗口??源頭?三個(gè)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力提高?掃黃??打非?工作的實(shí)效性。在工作中，做到嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，努力為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

當(dāng)前，我區(qū)的?掃黃??打非?工作任務(wù)仍比較艱巨，盜版音像制品、非法書(shū)刊、淫穢光盤(pán)在一些地區(qū)還不同程度的存在，一些游商地?cái)偼诎砗屯砩显诩?zhèn)的鬧市區(qū)出來(lái)活動(dòng)，向路人兜售;在一些鎮(zhèn)的小商品市場(chǎng)、商品展銷(xiāo)會(huì)上公開(kāi)銷(xiāo)售盜版甚至黃色音像制品的現(xiàn)象還存在(這些攤位當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)收了攤位費(fèi));在游戲機(jī)房、城鎮(zhèn)的小雜貨店、棋牌室、城鄉(xiāng)交接處等地設(shè)置賭博游戲機(jī)進(jìn)行賭博的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;?草臺(tái)班子?搭臺(tái)演出的現(xiàn)象在一些城鎮(zhèn)還經(jīng)常出現(xiàn)等等。

為了更好的完成全國(guó)、市?掃黃??打非?領(lǐng)導(dǎo)小組布置的任務(wù)，做好各項(xiàng)工作，望區(qū)各?掃黃??打非?成員單位，在區(qū)委區(qū)府及文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、盡心盡力的完成20xx年我區(qū)的?掃黃??打非?的各項(xiàng)任務(wù)。為此提出如下幾點(diǎn)要求：

1、根據(jù)目前在文化市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，要求各鎮(zhèn)政府和相關(guān)的職能部門(mén)，按照?誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)?的屬地管理原則，認(rèn)真地做好本地區(qū)的?掃黃??打非?工作。各鎮(zhèn)、街道要指定部門(mén)、派專(zhuān)人負(fù)責(zé)本地區(qū)的?掃黃??打非?工作。派出所、市容辦、工商、青保等部門(mén)積極配合。

2、各鎮(zhèn)、街道派出所、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)地?cái)?、展銷(xiāo)會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所無(wú)證音像、書(shū)刊攤點(diǎn)的日常監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)收繳，并把收繳的非法音像、圖書(shū)等物品及時(shí)移交區(qū)?掃黃辦?。

3、各鎮(zhèn)派出所要積極?尋線索、找源頭、端窩點(diǎn)?，取締非法音像、圖書(shū)窩點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)與區(qū)?掃黃辦?或文化稽查隊(duì)聯(lián)系，并采取聯(lián)合行動(dòng)。

4、市容、城管、路政等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把好攤位的審批關(guān)，未經(jīng)區(qū)文化主管部門(mén)許可不得同意音像、圖書(shū)報(bào)刊等出版物在展銷(xiāo)會(huì)、沿街等場(chǎng)所設(shè)攤。(此現(xiàn)象較嚴(yán)重，問(wèn)題在于有關(guān)部門(mén)收取了攤位費(fèi)，未按法規(guī)到文化主管部門(mén)辦理手續(xù)，因而給執(zhí)法帶來(lái)了相當(dāng)大的難度)。

5、各鎮(zhèn)派出所認(rèn)真負(fù)責(zé)查處本地區(qū)設(shè)置在小雜貨點(diǎn)、棋牌室、臺(tái)球室等場(chǎng)所內(nèi)的賭博游戲機(jī)，并把收繳的情況，及時(shí)與區(qū)?掃黃辦?聯(lián)系。配合文化部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，規(guī)范文化市場(chǎng)。

6、對(duì)未經(jīng)許可的各類(lèi)搭臺(tái)演出，所在地政府要高度重視，杜絕其演出。鎮(zhèn)派出所要按照《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在第一時(shí)間內(nèi)加以勸阻、制止、取締，有難度的及時(shí)向區(qū)?掃黃辦?或文化稽查隊(duì)聯(lián)系。

7、各鎮(zhèn)青保辦、派出所等部門(mén)，對(duì)本地區(qū)的?網(wǎng)吧?、游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要加強(qiáng)日常監(jiān)管，經(jīng)常上門(mén)看看，發(fā)現(xiàn)不健康內(nèi)容、賭博和接納未成年人進(jìn)入場(chǎng)所的要及時(shí)勸阻、制止，問(wèn)題嚴(yán)重的，可告知區(qū)?掃黃辦?或區(qū)文化稽查隊(duì)，并經(jīng)常溝通信息。

8、各鎮(zhèn)、街道按照區(qū)?掃黃辦?的要求，及時(shí)做好每階段及年終的?掃黃??打非?總結(jié)工作。

9、各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)職能部門(mén)的?掃黃??打非?工作要列入每年的綜合治理考核工作中，并把考核情況及時(shí)反饋給鎮(zhèn)和街道的黨委和政府。

10、區(qū)?掃黃辦?按照上級(jí)要求及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)職能部門(mén)?掃黃??打非?工作負(fù)責(zé)人會(huì)議，并把有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組回報(bào)。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇十一

發(fā)言稿的寫(xiě)法比較靈活，結(jié)構(gòu)形式要求也不像演講稿那么嚴(yán)格，可以根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容、一件事事后的感想、需要等情況而有所區(qū)別。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

掃黃打非工作事關(guān)意識(shí)形態(tài)的尖銳斗爭(zhēng)，事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的大好局面。為切實(shí)維護(hù)好轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，營(yíng)造綠色養(yǎng)老空間，我局嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一要求部署開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“掃黃打非”工作?，F(xiàn)將2020年“掃黃打非”如下：

我局接到上級(jí)部門(mén)文件之后，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神。掃黃打非是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治、經(jīng)濟(jì)、文化斗爭(zhēng)，是建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為掃黃打非工作戰(zhàn)線上的一個(gè)環(huán)節(jié)，行管部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，嚴(yán)格查堵，把掃黃打非活動(dòng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

1、按照要求開(kāi)展度假區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)掃黃打非工作，建立了“掃黃打非”工作責(zé)任制和責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度。對(duì)因監(jiān)管不力造成重大社會(huì)影響的，切實(shí)追究責(zé)任。

2、規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化日常監(jiān)督。我局相關(guān)工作人員深入轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展不定時(shí)檢查。2020年，我局共出動(dòng)人員8人次，檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4次，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。

2、加強(qiáng)宣傳教育，提高從業(yè)人員的政治覺(jué)悟。要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員提高政治覺(jué)悟。組織3次座談、展覽、宣傳咨詢(xún)等形式，宣傳“掃黃打非”的重要意義，揭露制黃販黃、侵權(quán)盜版等非法出版活動(dòng)對(duì)社會(huì)的危害，收到了良好的宣傳效果。

下一步我局將持續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作，鞏固養(yǎng)老機(jī)構(gòu)掃黃打非工作中取得的成果。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹全國(guó)、省、市關(guān)于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關(guān)部門(mén)精心組織，周密部署和積極配合，嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問(wèn)題，始終保持了高壓態(tài)勢(shì)，確保了全縣社會(huì)安定、文化安全和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我縣“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時(shí)性、階段性的工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的斗爭(zhēng)。各級(jí)各部門(mén)要以黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示為指導(dǎo)，站在提高黨的執(zhí)政能力，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的要求和部署上來(lái)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地做好一節(jié)兩會(huì)、春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，堅(jiān)決實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制。要堅(jiān)決糾正認(rèn)識(shí)偏差，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，強(qiáng)力推動(dòng)“掃黃打非”和禁賭工作的開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

要針對(duì)“兩會(huì)”、春節(jié)前后的具體情況，目標(biāo)明確地排查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問(wèn)題?！皰唿S打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動(dòng)方案組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。政法機(jī)關(guān)和文化、工商、民政等主管部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，依法嚴(yán)格履行職責(zé)，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，對(duì)拖拉不辦、私下了難、貽誤戰(zhàn)機(jī)、將上級(jí)指示當(dāng)耳邊風(fēng)的辦案單位和辦案人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、“掃黃打非”工作。當(dāng)前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復(fù)制業(yè)為重(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))點(diǎn)開(kāi)展工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)音像、書(shū)刊及人流密集場(chǎng)所的日常監(jiān)管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

二是要對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、學(xué)校和廣場(chǎng)等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進(jìn)行反復(fù)清查，反復(fù)宣傳，將涉“黃”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

三是狠抓源頭，認(rèn)真做好印刷復(fù)制業(yè)的治理整頓。要按照市、縣關(guān)于印刷復(fù)制業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的部署，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。公安、工商部門(mén)要以取締無(wú)證照印刷復(fù)制窩點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點(diǎn)和犯罪團(tuán)伙，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)的印刷復(fù)制企業(yè)，切實(shí)規(guī)范印刷復(fù)制市場(chǎng)秩序。要抓好印刷復(fù)制企業(yè)比較集中的重點(diǎn)地區(qū)和監(jiān)管較弱的重點(diǎn)部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復(fù)制音像制品以及假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)、假票證的勢(shì)頭。

四是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦和市政府辦關(guān)于使用正版軟件的通知精神，保護(hù)和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要將帶頭使用正版軟件作為維護(hù)政府形象、端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、堅(jiān)持依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

2工作。“兩會(huì)”及春節(jié)期間正值全縣中小學(xué)校放假時(shí)期，因此，全縣的網(wǎng)吧整治工作要注意疏堵結(jié)合。教育系統(tǒng)、社區(qū)(村)要組織豐富多彩的假期活動(dòng)進(jìn)行疏導(dǎo);文化、工商系統(tǒng)要嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消除安全隱患，讓全縣中小學(xué)生過(guò)一個(gè)文明、健康、有益的寒假。

一是工商部門(mén)開(kāi)展全面清查，文化部門(mén)和社區(qū)(村)幫助提供信息，堅(jiān)決取締無(wú)證照的黑網(wǎng)吧。

二是文化部門(mén)開(kāi)展全面清查，對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)的行為依法從重處罰。

三是教育部門(mén)、村(社區(qū))和文化部門(mén)幫助提供相關(guān)信息，公安部門(mén)要堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)懲，取締淫穢和暴力、色情的網(wǎng)絡(luò)。

四是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，充分發(fā)揮各級(jí)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)以(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時(shí)，打擊有力。

3、禁賭工作。要端正執(zhí)法思想，把賭博違法犯罪活動(dòng)與群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，同時(shí)，要堅(jiān)持打擊與宣傳教育相結(jié)合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，與各級(jí)組織的“兩會(huì)”和春節(jié)期間的精神文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、文明、健康的節(jié)日。

一是要嚴(yán)厲打擊組織化、專(zhuān)業(yè)化賭博犯罪團(tuán)伙，辦幾個(gè)大案要案，打出威風(fēng)，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

二是要嚴(yán)辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人賭博，社會(huì)影響惡劣，有的還給國(guó)家造成巨大損失。要通過(guò)查處一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國(guó)家公職人員遵紀(jì)守法，自覺(jué)抵制各類(lèi)賭博活動(dòng)。政法機(jī)關(guān)干警和職工更要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令。

三是要嚴(yán)打“扳砣子”、“三跟”、“牌機(jī)”、賭球和網(wǎng)絡(luò)賭博等方式開(kāi)展的聚眾賭博活動(dòng)。各部門(mén)要管好自己的場(chǎng)所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠(yuǎn)離聚眾賭博。公安機(jī)關(guān)要摸清情況，集中警力，實(shí)施精確打擊。堅(jiān)決打擊在各類(lèi)場(chǎng)所、用各種形式進(jìn)行的聚眾賭博活動(dòng)，堅(jiān)決取締一切賭博公司和賭博場(chǎng)所，堅(jiān)決查禁所有電子游戲機(jī)賭博活動(dòng)。對(duì)聚眾賭博劃紅線、設(shè)禁區(qū)的，對(duì)查處工作設(shè)置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴(yán)重失察失職的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現(xiàn)反彈，維護(hù)我縣農(nóng)村來(lái)之不易的脫貧致富、社會(huì)穩(wěn)定的局面。

五是要嚴(yán)堵我縣公民赴境外賭場(chǎng)參賭的渠道。公安出入境和治安等部門(mén)要突出加強(qiáng)這方面的工作。

各級(jí)各部門(mén)一定要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運(yùn)籌，綜合整治，以節(jié)約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“xx”賭博活動(dòng)的有效做法，深入發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)的作用，打一場(chǎng)“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)充分發(fā)動(dòng)人民群眾參與，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ?，使犯罪分子更加孤立。要加?qiáng)部門(mén)協(xié)作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，反應(yīng)快速，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大工作合力，把“兩會(huì)”和春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確保“兩會(huì)”、春節(jié)期間的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)對(duì)支隊(duì)“掃黃打非”工作進(jìn)行匯報(bào)。

按照國(guó)家、省、市“掃黃打非”工作的決策部署，市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在市“掃黃打非”辦的具體指導(dǎo)下，以?xún)艋霭嫖锸袌?chǎng)、清除網(wǎng)上有害信息、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為工作主線，以查繳政治性非法出版物和打擊網(wǎng)上侵權(quán)盜版為首要任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管，深入開(kāi)展“掃黃打非”五大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保了全市社會(huì)安定、文化安全和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。

支隊(duì)將“掃黃打非”工作納入全年重要工作來(lái)抓，制定了《“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施。在工作中堅(jiān)持做到由支隊(duì)長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)，副支隊(duì)長(zhǎng)具體抓、壓責(zé)任，相關(guān)隊(duì)室全力抓、細(xì)落實(shí)。不定期組織召開(kāi)出版印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主安全生產(chǎn)及法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)，并與印刷企業(yè)、出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了《安全生產(chǎn)與規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步壓實(shí)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主主體責(zé)任。向社會(huì)公布舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)方式，建立起“掃黃打非”工作齊抓共管的管理機(jī)制。

按照“掃黃打非”總體目標(biāo)和工作安排，市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)始終保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮“掃黃打非”主力軍的作用。一是堅(jiān)持做到對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性巡查，重點(diǎn)對(duì)校園周邊書(shū)店、車(chē)站及路口等游商地?cái)偟某霭嫖锸袌?chǎng)進(jìn)行巡查，巡查覆蓋率達(dá)100%。二是深入開(kāi)展“掃黃打非”五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合網(wǎng)信、公安、宗教、教育等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展了“凈網(wǎng)”“清源”“護(hù)苗”整治行動(dòng)。2019年全年共出動(dòng)執(zhí)法人員xx人/次，檢查經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)x家/次。全年共辦理案件x起，當(dāng)場(chǎng)處罰x家，立案查處x家，罰款x萬(wàn)余元，涉及出版物市場(chǎng)案件7起，其中“xx案”列入全省“掃黃打非”掛牌督辦案，“xx案”被評(píng)為全國(guó)最佳案件和四川省“十大案件”。全年共收繳違法音像制品(光碟)x余張、收繳非法出版物x本,清理地?cái)傆紊蘹處。全年無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件。

今年以來(lái)，支隊(duì)針對(duì)“掃黃打非”工作開(kāi)展情況，不定期組織召開(kāi)“掃黃打非”工作分析研判會(huì)議，圍繞出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管和案件查辦工作進(jìn)行匯商，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通“掃黃打非”工作情況。積極參與市“掃黃打非”辦組織的聯(lián)席會(huì)議，商討和部署“掃黃打非”有關(guān)工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為開(kāi)展“掃黃打非”工作提供了有力的組織保障。

支隊(duì)進(jìn)一步加大“掃黃打非”工作的日常宣傳，深入開(kāi)展“掃黃打非”宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)“掃黃打非”宣傳警示教育和信息報(bào)送工作，依托“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12.4”憲法日等宣傳日開(kāi)展了“掃黃打非”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)學(xué)校等宣傳活動(dòng)。2019年共開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)共4次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料21000余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)2400余副，接受群眾咨詢(xún)16000余人次;制作播放專(zhuān)題宣傳片在廣電視臺(tái)宣傳1期，在廣元日?qǐng)?bào)、新聞網(wǎng)宣傳9條，電視臺(tái)播放公益廣告共計(jì)50余次，led屏上投放法制宣傳海報(bào)12幅、微信公眾號(hào)普法專(zhuān)欄答題100余人次。

去年至今，支隊(duì)組織轄區(qū)內(nèi)出版物、印刷市場(chǎng)業(yè)主開(kāi)展政策法規(guī)宣講和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)5次，營(yíng)造了良好的法制氛圍，確保轄區(qū)內(nèi)出版物市場(chǎng)平安穩(wěn)定。

下一步，支隊(duì)將“掃黃打非”工作不斷深化和拓展，提升工作成效。要堅(jiān)持黨對(duì)“掃黃打非”工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作責(zé)任制，逐層壓實(shí)壓緊工作任務(wù)。要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)案件查辦，推進(jìn)執(zhí)法工作，確保全市文化市場(chǎng)平安、有序。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇十二

奮斗是漿，劃出人生奮進(jìn)的熱情，劃出生活幸福的航線，劃出生命閃光的瞬間，拼搏奮斗吧!那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于會(huì)議。

發(fā)言稿。

的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

近年來(lái)，全市黨委信息工作在市委和各級(jí)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，在廣大信息工作者的辛勤工作、共同努力下，取得了明顯的成績(jī)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，為各級(jí)黨委(黨組)統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作發(fā)揮了重要的參謀助手作用，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，成斌同志傳達(dá)了全省黨委信息工作會(huì)議精神，部署了我市貫徹措施。希望大家認(rèn)真貫徹，尤其要把本樸同志對(duì)全市黨委信息工作的殷切希望和重要指示落到實(shí)處。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、講政治，顧大局，確保黨委信息主渠道暢通。

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。當(dāng)前，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，全市各級(jí)各部門(mén)正按照構(gòu)建“川中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和打造成渝第三極的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展思路、積極搞好保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)“效能革命”、努力加快工業(yè)化進(jìn)程、打造區(qū)域性交通樞紐和山水園林城市、構(gòu)建現(xiàn)代物流中心等開(kāi)創(chuàng)性的工作。在這種新形勢(shì)下，各級(jí)黨委更加需要及時(shí)全面地了解各種情況和動(dòng)態(tài)，更加需要掌握大量對(duì)決策有參考價(jià)值的高質(zhì)量信息，更加需要黨委辦公室提供高效、優(yōu)質(zhì)、全面的信息服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)必須以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保黨委信息主渠道暢通。對(duì)此，必須在三個(gè)方面形成共識(shí)。

1、向上級(jí)黨委報(bào)送信息是執(zhí)政黨的一項(xiàng)基本要求。信息作為決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，貫穿于黨委制定決策和實(shí)施決策的全過(guò)程，是黨委決策的“情報(bào)站”和“參謀部”，發(fā)揮著“千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用。信息工作做得好不好，提供的信息及不及時(shí)、真不真實(shí)、全不全面，必然影響到?jīng)Q策的正確性和科學(xué)性，因此我們一定要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的權(quán)威，保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、正確決策和指導(dǎo)工作出發(fā)，為決策提供及時(shí)對(duì)路的信息服務(wù)。

2、向上級(jí)黨委報(bào)送信息是我們黨的一條政治紀(jì)律。近年來(lái)，中央和省、市委多次下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)信息工作特別是緊急信息報(bào)送工作的有關(guān)文件，提出了明確的規(guī)定和要求，這些都是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，是檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)是否在思想上政治上與中央保持高度一致，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委決策，確保黨令、政令暢通的根本性原則，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。

3、向上級(jí)黨委報(bào)送信息是各級(jí)黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨組織必須清醒認(rèn)識(shí)到，向上級(jí)黨委報(bào)送信息，不是愿報(bào)不愿報(bào)，愿報(bào)多少報(bào)多少的問(wèn)題，而是必須報(bào)送，必須保質(zhì)保量地報(bào)送，這是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。信息是各單位向上反映工作的窗口，向下了解情況的通道。通過(guò)這個(gè)窗口，可以經(jīng)常向上級(jí)黨委匯報(bào)工作、爭(zhēng)取支持;通過(guò)這一通道，能夠及時(shí)向下屬單位了解決策落實(shí)情況、把握工作動(dòng)態(tài)。如果窗口不亮，通道不暢，政策下不去，情況上不來(lái)，這就是嚴(yán)重的失職。實(shí)踐表明，凡是信息工作搞得好的地方，總是政令比較暢通，整體工作搞得比較好;凡是信息工作搞得差的地方，政令就會(huì)遇到梗阻，整體工作就會(huì)受到影響。信息工作是體現(xiàn)辦公室參謀助手作用的重要方面，反映著辦公室為黨委服務(wù)的層次和質(zhì)量，是衡量辦公室工作水平的重要標(biāo)志。

二、搞好服務(wù)，鍛煉干部，建設(shè)高素質(zhì)的信息工作隊(duì)伍。

今年初，本樸書(shū)記在市委辦公室縣級(jí)干部會(huì)上指出，“辦公室是一個(gè)培養(yǎng)干部的搖籃，是‘出人才、出主意、出經(jīng)驗(yàn)’的地方。”我也講過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)：“年輕人要立志做大事，不要立志做大官?！敝灰惆炎龃笫伦鳛槟愕哪繕?biāo)，具備了相應(yīng)的德才條件，組織上會(huì)考慮賦予你應(yīng)有的職務(wù)做大事。黨委信息工作人員，由于工作職責(zé)的原因，接觸領(lǐng)導(dǎo)多，接觸機(jī)密多，接觸各階層人士多，其工作態(tài)度、工作能力、工作作風(fēng)的好壞直接影響到工作質(zhì)量與工作效率，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。因此，各級(jí)各部門(mén)必須全面提高信息工作人員的政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的信息工作隊(duì)伍。這里，我對(duì)從事信息工作人員提幾點(diǎn)要求：

第一，忠誠(chéng)堅(jiān)定，經(jīng)得起政治考驗(yàn)。信息工作者要把政治素質(zhì)作為自身的第一素質(zhì)，要有對(duì)黨忠誠(chéng)的政治覺(jué)悟，在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，對(duì)事關(guān)政治方向的問(wèn)題反應(yīng)要敏銳。在大是大非面前頭腦要清醒，旗幟要鮮明，站穩(wěn)腳跟，經(jīng)得起考驗(yàn)，要有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，堅(jiān)決執(zhí)行中央和各級(jí)黨委的指示，不折不扣地完成黨交給的任務(wù)，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，表里如一，作風(fēng)正派。

第二，甘于奉獻(xiàn)，耐得住艱苦的磨練。黨委信息工作的特點(diǎn)決定了信息工作人員要有一種不圖名、不圖利、默默無(wú)聞、忘我工作的精神境界。要把黨和人民利益放在第一位，勤勤懇懇，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，耐得住生活的清苦，耐得住工作的艱苦，抗得住各種誘惑，要在艱苦的環(huán)境中磨練意志品質(zhì)，增長(zhǎng)知識(shí)才干。

第三，業(yè)務(wù)精湛，擔(dān)得起服務(wù)重任。信息工作者要加強(qiáng)對(duì)理論和新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷地提高政策理論水平、分析解決問(wèn)題的能力、調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。同時(shí)要大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣，掌握信息工作的基本規(guī)律、基本技能，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，努力成為信息工作的行家里手。

搞好新形勢(shì)下的黨委信息工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，中央和省委在有關(guān)信息工作的會(huì)議和文件中一再要求，信息工作只能加強(qiáng)不能削弱，信息人員只能增加不能減少。各級(jí)各部門(mén)一定要按照中央和省委的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大對(duì)信息工作的支持力度，努力為信息工作創(chuàng)造良好的工作條件。

1、健全信息網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)信息工作技術(shù)手段。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息工作十分重要的基礎(chǔ)建設(shè)。因此，要進(jìn)一步健全信息網(wǎng)絡(luò)，縱向要延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層信息報(bào)送單位，建立健全信息直報(bào)點(diǎn)，橫向要覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等所有領(lǐng)域，特別是要加強(qiáng)與黨委、政府職能部門(mén)的聯(lián)系，把信息反饋的觸角延伸到社會(huì)生活的各個(gè)方面。同時(shí)，要重視和支持信息工作部門(mén)的自動(dòng)化建設(shè)，優(yōu)先為信息部門(mén)配置計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)和其他必要的信息傳輸工具。要繼續(xù)投入一定的財(cái)力和物力，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷改進(jìn)信息處理的技術(shù)手段。今天我們區(qū)、縣委的分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，區(qū)、縣委辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)了，這項(xiàng)工作要引起高度重視，有些信息工作辦公室連微機(jī)都沒(méi)有，還有些網(wǎng)也沒(méi)上，一些基層信息直報(bào)點(diǎn)還是要適當(dāng)?shù)嘏渲靡恍┰O(shè)備，信息確實(shí)非常重要，現(xiàn)在世界已經(jīng)變成一個(gè)村，就是因?yàn)檫@個(gè)傳輸網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)縮減到一個(gè)很小的范圍，地方遠(yuǎn)了，通道不暢通，了解情況不真實(shí)，決策就容易失誤，老百姓也覺(jué)得用了大量的精力解決不了問(wèn)題，效果很差，老百姓反映也不好，這就是屬于信息不暢通，信息整合了對(duì)自己的工作質(zhì)量是個(gè)很大的提高，我們很多同志成長(zhǎng)很慢，進(jìn)步很慢，他就只埋頭不看路，或者只看路不埋頭，只去做，不去收集、整合這些信息來(lái)指導(dǎo)自己的工作，有些只去收集整理信息不認(rèn)真去工作，兩個(gè)取一都不行，這兩個(gè)方面都要同時(shí)進(jìn)行，我經(jīng)常說(shuō)要學(xué)習(xí)還要思考，要埋頭、抬頭，缺一不可，這對(duì)我們的工作是個(gè)很大的提高，不可小視，每一件信息的整合在你腦袋里是一個(gè)過(guò)濾，會(huì)形成對(duì)你工作前瞻性的思考，對(duì)工作的質(zhì)量和水平都有很大提高，包括對(duì)個(gè)人的素質(zhì)都有很大的提高，所以不能小看信息這個(gè)窗口，了解與工作密切相關(guān)的信息，進(jìn)行一些整合、梳理，這是對(duì)自己的一個(gè)提高，區(qū)縣特別是一些信息直報(bào)點(diǎn)配一個(gè)微機(jī)應(yīng)該還是比較簡(jiǎn)單，如果現(xiàn)在對(duì)信息反映還比較遲鈍，一個(gè)地方要圍繞區(qū)委(縣委)的中心工作來(lái)開(kāi)展工作，與市委的中心合拍地進(jìn)行，信息不對(duì)稱(chēng)就很麻煩，我經(jīng)常說(shuō)，信息不對(duì)稱(chēng)就會(huì)造成一些誤解，要加強(qiáng)信息的對(duì)接、傳輸，提高認(rèn)識(shí)把信息的傳輸通道理順。

2、大力支持信息工作人員實(shí)事求是，喜憂兼報(bào)。近年來(lái)，我市一些地方和單位報(bào)送信息，有的只說(shuō)好不說(shuō)壞，只報(bào)喜不報(bào)憂，一些重要的緊急的信息遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象仍有發(fā)生。這種“報(bào)憂難”問(wèn)題，既有信息工作人員本身的原因，也與一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)“憂”態(tài)度消極、甚至進(jìn)行限制有關(guān)。對(duì)負(fù)面信息的報(bào)送要有兩個(gè)基本的態(tài)度，第一要敢于報(bào)負(fù)面信息，必須報(bào)負(fù)面信息，不然，長(zhǎng)期下去，就會(huì)產(chǎn)生一種報(bào)喜不報(bào)憂的壞作風(fēng)。第二要善于報(bào)負(fù)面信息，負(fù)面信息的報(bào)送必須堅(jiān)持信息來(lái)源要真實(shí)可靠，反映情況要全面準(zhǔn)確，審簽手續(xù)必須嚴(yán)格完備。對(duì)如實(shí)反映基層真實(shí)情況的，不能批評(píng)，更不能打擊報(bào)復(fù)，努力營(yíng)造說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情的濃厚氛圍。這里我要給同志們講，對(duì)報(bào)憂這個(gè)問(wèn)題要正確地認(rèn)識(shí)，這是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)理念，我們加快發(fā)展就需要解決問(wèn)題和矛盾，有問(wèn)題、有矛盾是在發(fā)展中的問(wèn)題和矛盾，你要去解決，這是很正常的，有了問(wèn)題、矛盾你報(bào)上來(lái)后，在一段時(shí)間后你解決了，你再通過(guò)各方面的發(fā)展，說(shuō)明你工作水平提高了，你不報(bào)問(wèn)題天天說(shuō)你那里形勢(shì)一片大好，山河一片大好，工作又拿不起來(lái)，矛盾又沒(méi)有，你在干什么呢?要正確理解報(bào)憂、真實(shí)反映情況這個(gè)問(wèn)題，有什么問(wèn)題說(shuō)什么問(wèn)題，我們解決什么問(wèn)題，不要怕，你不報(bào)，說(shuō)你那里還不錯(cuò)，各方面反映都還不錯(cuò)，一旦你那里發(fā)生比較嚴(yán)重的情況了，就不是說(shuō)你工作沒(méi)做好的問(wèn)題了，那就要受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分了，我們要用科學(xué)發(fā)展觀的理念來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。

3、為信息工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活條件。各級(jí)黨委對(duì)信息工作者要在“政治上高看一格，工作上嚴(yán)管一層，生活上厚愛(ài)一分”，把信息工作人員的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，真正做到“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?。一是要為信息工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要多讓信息工作人員參加有關(guān)會(huì)議，閱讀文件，有計(jì)劃地參加有關(guān)培訓(xùn)，定期組織交流學(xué)習(xí)。二是要為信息工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。要確保信息工作機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí)，經(jīng)常提要求、交任務(wù)、出題目，提供必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，為信息工作人員深入基層收集、發(fā)掘信息創(chuàng)造條件，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，解決生活和工作中的實(shí)際困難。三是要為信息工作人員創(chuàng)造足夠的成長(zhǎng)條件。要正確處理搞好服務(wù)與鍛煉干部的辯證關(guān)系，把放手用好骨干與培養(yǎng)后備力量結(jié)合起來(lái)，把穩(wěn)定隊(duì)伍與干部交流結(jié)合起來(lái)，努力使信息工作者在搞好服務(wù)中得到鍛煉、提拔和交流，讓信息工作隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。

同志們，今年是“”計(jì)劃的開(kāi)局之年，構(gòu)建民主、文明、和諧的新，黨委信息工作崗位光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，大膽創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力為各級(jí)黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效全面的信息服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

市委對(duì)這次信息工作會(huì)議非常重視，本樸書(shū)記專(zhuān)門(mén)向會(huì)議發(fā)來(lái)了賀信，對(duì)信息工作提出了新的要求，對(duì)信息工作人員表示親切的慰問(wèn)，對(duì)進(jìn)一步搞好全市黨委信息工作作了重要指示;副書(shū)記的講話非常實(shí)在、非常中肯，操作性非常強(qiáng)，他既對(duì)信息工作的重要性作了強(qiáng)調(diào)，對(duì)怎么樣做好信息工作，包括對(duì)信息工作干部也提出了殷切的希望，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。cc副秘書(shū)長(zhǎng)就我市前階段的信息工作作了總結(jié)，結(jié)合省上會(huì)議精神提出了下一步的工作意見(jiàn)和措施，希望同志們回去后抓落實(shí)，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、在思想認(rèn)識(shí)上創(chuàng)新，不斷解放思想更新觀念。

信息工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先必須在思想觀念上創(chuàng)新，不斷深化對(duì)信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)搞好信息工作的責(zé)任感和使命感。

第一，必須強(qiáng)化政治意識(shí)。黨委信息工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，講政治是信息工作的最基本的要求。要把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿于信息工作的全過(guò)程，在指導(dǎo)思想上，在信息工作思路、信息內(nèi)容取向、信息網(wǎng)絡(luò)布局、信息活動(dòng)方式等方面都要體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。要學(xué)會(huì)用政治眼光分析和看待問(wèn)題，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從紛繁復(fù)雜的各種社會(huì)現(xiàn)象中，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集報(bào)送一切能夠落實(shí)“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要信息，為市委和各級(jí)黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。

第二，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。做好信息工作，不僅是各級(jí)黨委辦公室的重要職責(zé)，也是各級(jí)黨委義不容辭的政治責(zé)任。各級(jí)黨委是信息報(bào)送的主體，凡是在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要情況都有責(zé)任向市委報(bào)告?？偨Y(jié)我們今年上半年一些突發(fā)事件的信息，一些地方抓得比較好，一些地方抓得不夠好，在這里我要特別肯定的是安居區(qū)，今年安居區(qū)在幾次重大事情發(fā)生后信息都報(bào)得比較及時(shí)，為區(qū)委和市委處理這類(lèi)問(wèn)題贏得了主動(dòng)，這里我也要批評(píng)有些單位，包括有的區(qū)縣，今年5月份有一次突發(fā)事件，事情發(fā)生在下午4點(diǎn)多鐘，晚上7點(diǎn)鐘袁書(shū)記給我打電話，說(shuō)某某地方有個(gè)什么事情，當(dāng)時(shí)我感到很茫然，什么都不清楚，馬上打電話一問(wèn)，果有其事，馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)，我說(shuō)這話的意思是什么，給市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告肯定是應(yīng)該的，但按照信息報(bào)送的渠道，市委辦公室和市政府辦公室也必須報(bào)，我們市委辦公室是24小時(shí)值班，還有個(gè)區(qū)縣發(fā)生了突發(fā)性事件遲遲不報(bào)，拖的時(shí)間大概是5、6個(gè)小時(shí)沒(méi)報(bào)，最后弄得領(lǐng)導(dǎo)非常被動(dòng)，所以信息報(bào)送是一種責(zé)任，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各地各部門(mén)要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的高度，充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任制，鼓勵(lì)和支持信息工作人員大膽地向上級(jí)黨委報(bào)送真實(shí)信息。有些信息我們?cè)趫?bào)送市政府辦公室的同時(shí)也要報(bào)送市委辦公室，比如有些信息從政府那邊報(bào)到省上去了，但省委辦公廳同樣要求我們要報(bào)送。

第三，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，各級(jí)黨委要把握時(shí)局，預(yù)測(cè)走勢(shì)，制定政策，進(jìn)而抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，需要大量的、真實(shí)的、具有前瞻性的信息。黨委辦公室作為黨委獲取信息的主渠道，一定要按照中央和各級(jí)黨委要求，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)信息內(nèi)容，提高信息實(shí)效，正確處理為同級(jí)黨委服務(wù)與為上級(jí)黨委服務(wù)的關(guān)系，努力使信息工作更加符合新時(shí)期各級(jí)黨委工作的需要，更有效地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二、在內(nèi)容取向上創(chuàng)新，收集報(bào)送適用對(duì)路的信息。

為了保證領(lǐng)導(dǎo)同志能夠集中精力議大事抓大事，必須在信息內(nèi)容取向上創(chuàng)新，緊緊圍繞黨委的中心工作，關(guān)注熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集和報(bào)送適用對(duì)路的信息。這點(diǎn)剛才張剡副書(shū)記講得非常明確，現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，如果領(lǐng)導(dǎo)不掌握信息，就是瞎子、聾子?，F(xiàn)在無(wú)論是本樸書(shū)記還是其他幾位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視信息，現(xiàn)在每天常委辦對(duì)全國(guó)全省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的一些亮點(diǎn)、一些新的思路都要收集起來(lái)報(bào)送市委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，可見(jiàn)信息的重要，所以在內(nèi)容的取向上大家一定要注意把握。

一要關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)反映群眾的意見(jiàn)建議和呼聲。了解民心，把握民情，辦民事、解民憂，這是各級(jí)黨委的重要工作。各級(jí)信息部門(mén)不僅要及時(shí)報(bào)送有關(guān)黨委工作情況的信息，報(bào)送有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的信息，而且要廣泛收集報(bào)送重要社情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解干部群眾想什么、盼什么，怨什么，有什么困難和要求，及時(shí)反映他們的意見(jiàn)、建議和呼聲，使各級(jí)黨委及時(shí)把握群眾的思想脈搏。要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，注意報(bào)送事關(guān)群眾、事關(guān)全局的苗頭性、傾向性信息，對(duì)可能影響決策落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、隱患，一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，為黨委采取必要措施贏得時(shí)間，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

二要剖析難點(diǎn)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)定面臨許多新情況、新問(wèn)題，各種矛盾相互交織，各種問(wèn)題紛繁復(fù)雜。認(rèn)真總結(jié)研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，滿足廣大群眾物質(zhì)文化生活需要，既是各級(jí)黨委的重要職責(zé)，也是信息部門(mén)提高信息服務(wù)水平、當(dāng)好參謀助手的必然要求。這方面市發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局做得比較好，每一季度、每一個(gè)月他們是定期和不定期對(duì)整個(gè)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向、趨勢(shì)、現(xiàn)狀、問(wèn)題報(bào)了不少的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考。要注意緊扣群眾反映強(qiáng)烈、黨委關(guān)注的各種矛盾和問(wèn)題，努力在加強(qiáng)信息調(diào)研方面下功夫、出成效。不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題，而且要深入剖析原因，尤其是對(duì)決策實(shí)施中遇到的不落實(shí)問(wèn)題，要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，從政策、體制、干部作風(fēng)等方面查找原因，有針對(duì)性地提出對(duì)策性建議，把情況搞清楚，把問(wèn)題分析透，把真實(shí)信息報(bào)上來(lái)。

三要捕捉“亮點(diǎn)”，注意總結(jié)來(lái)自基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)。尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以此指導(dǎo)、推動(dòng)面上工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法。對(duì)各地各部門(mén)在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”、加強(qiáng)黨的基層組織及黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面的新思路、新舉措，作出客觀、科學(xué)的判斷和實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。凡是符合“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀要求和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)面上工作具有普遍借鑒作用的信息，都應(yīng)及時(shí)捕捉和報(bào)送。

三、在運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)整體功能。

信息工作是“天天短平快，年年馬拉松”，必須講求速度、提高效率。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的整體功能，嚴(yán)格各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

形成良好的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前重點(diǎn)要在健全、完善三項(xiàng)機(jī)制上創(chuàng)新。

一是快速反應(yīng)機(jī)制。黨委辦公室處于信息工作的樞紐地位，是黨委了解情況的主渠道，對(duì)信息的反應(yīng)應(yīng)該比其他渠道更靈敏、更快速、更準(zhǔn)確、更全面。要建立健全基層信息直報(bào)點(diǎn)制度，使黨委信息工作在橫向上拓寬，縱向上延伸，不斷減少報(bào)送的中間環(huán)節(jié)，形成縱橫交錯(cuò)的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。要加快計(jì)算機(jī)信息專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息的傳輸速度和自動(dòng)化水平，同時(shí)建立科學(xué)的工作制度，保證信息網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務(wù)高效。

二是跟蹤反饋機(jī)制。信息工作不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題，還要通過(guò)連續(xù)跟蹤反饋促進(jìn)問(wèn)題的解決。要兼顧問(wèn)題性信息的報(bào)送，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、批示的、在大會(huì)上或考察中明確指出的問(wèn)題，要盯住不放，不斷跟蹤，連續(xù)反饋，直至問(wèn)題的解決，確保件件有回音，事事有著落。問(wèn)題類(lèi)信息我是這個(gè)觀點(diǎn)，一定要堅(jiān)持喜憂兼報(bào)，如果問(wèn)題類(lèi)信息不報(bào)那是不行的，但是問(wèn)題性信息報(bào)送過(guò)程中一定要堅(jiān)持按程序辦，這條希望我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要把好關(guān)，因?yàn)槲覀兎从车呢?fù)面信息是點(diǎn)還是面，是局部還是整體，在這個(gè)地方它影響面有好大，在全省它影響面有好大，這些度我們要把握住，希望信息工作者特別要注意。

三是獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。近年來(lái)，市委將信息工作納入目標(biāo)考核，形成了季度通報(bào)、年終考評(píng)的激勵(lì)機(jī)制。今后，要繼續(xù)探索各種形式的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在年終考評(píng)時(shí)，既要有數(shù)量要求，更要有質(zhì)量效果。既要對(duì)整體信息工作搞得好的單位給予表彰，也要對(duì)產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的單條好信息給予獎(jiǎng)勵(lì)，恢復(fù)信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的單位，這一條都抓得比較好，都有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，說(shuō)實(shí)話，寫(xiě)一條好信息不容易。各個(gè)單位在信息工作方面要舍得投入，無(wú)論是設(shè)備上還是對(duì)信息工作者的時(shí)間保障上、包括組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察，要給他們創(chuàng)造必要的工作條件，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大信息的部門(mén)和單位要加大通報(bào)批評(píng)力度，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信息員的責(zé)任，努力營(yíng)造信息工作崗位光榮、責(zé)任重大、開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

同志們，黨委信息工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，圍繞新跨越，開(kāi)拓新思路，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，推動(dòng)全市黨委信息工作再上新臺(tái)階。

今天，“兩辦”在這里召開(kāi)全縣信息工作會(huì)議，辦公室邀請(qǐng)我來(lái)參加這次會(huì)議，我感到非常高興。這次信息工作會(huì)議形式很好，會(huì)前邀請(qǐng)了市委辦信息處的同志為我們信息工作人員進(jìn)行了面對(duì)面地指導(dǎo)培訓(xùn)，會(huì)議與培訓(xùn)相結(jié)合，緊湊而高效，效果很好。剛才，我們還表彰了20xx年度信息工作先進(jìn)集體和個(gè)人，他們都是在信息工作中作出努力并取得成績(jī)的優(yōu)秀集體和個(gè)人，是我們?nèi)w同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣關(guān)心和支持信息工作的同志表示衷心的感謝!前面，縣府辦主任王軍就《要情快報(bào)》與《淳安政務(wù)》兩份信息刊物合刊，改版為《淳安信息》作了通報(bào)，縣委、縣政府“兩辦”分管信息副主任分別通報(bào)了20xx年黨委、政府信息工作情況，肯定了成績(jī)，提出了問(wèn)題，明確了方向，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好新一年黨委政府信息工作再提四點(diǎn)要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信息工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

信息工作對(duì)一級(jí)黨委政府來(lái)說(shuō)就是“前沿哨兵”，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是狠抓落實(shí)的手段，是檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺。尤其是在當(dāng)今信息優(yōu)先的時(shí)代，信息成了一種新的競(jìng)爭(zhēng)資源，有時(shí)也是能出生產(chǎn)力的。打個(gè)簡(jiǎn)單的比方，一個(gè)錯(cuò)誤的信息會(huì)導(dǎo)致一種錯(cuò)誤的決策，就造成一些的浪費(fèi)，增加干事的成本;一個(gè)正確的信息能促成科學(xué)的決策，贏得效益，資源就成為生產(chǎn)力。因此，信息工作無(wú)論在何時(shí)何地不是可有可無(wú)，而是必須要抓好的一項(xiàng)工作。

1、做好信息工作是黨委政府科學(xué)決策的客觀要求。各級(jí)黨委、政府決策正確與否，決定著一個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗，而科學(xué)決策的重要依據(jù)是全面準(zhǔn)確的信息。縣委十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三步走、四品牌、五戰(zhàn)略”，創(chuàng)建山水名城，打造品牌淳安的總思路，圍繞這一總思路，每年確定一個(gè)總抓手。無(wú)論是招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年還是環(huán)境建設(shè)年，在決策之前，縣委縣政府事先都要開(kāi)展大量的調(diào)查研究，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，借鑒周邊縣市和同類(lèi)欠發(fā)達(dá)縣(市)的成功經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，作出決策。同時(shí)在推進(jìn)決策落實(shí)中，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注廣大干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，不同社會(huì)群體的行為反映，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)加以完善、調(diào)整，以總抓手的延續(xù)深化促進(jìn)總思路的落實(shí)，這一系列過(guò)程就是信息的收集、匯總、分析的過(guò)程，也是信息螺旋上升和決策不斷科學(xué)化的過(guò)程。在這一過(guò)程中，我們的信息工作也起到了重要的參謀作用。如通過(guò)信息反饋，跟蹤招商動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)掌握招商進(jìn)展及重大項(xiàng)目建設(shè)情況，完善工作舉措，提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的有效信息。因此，廣大信息工作者一定要及時(shí)了解中央、省市及周邊縣市政策和發(fā)展動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確反映社會(huì)各界對(duì)縣委縣政府重大決策的反應(yīng)以及對(duì)國(guó)內(nèi)外重大事件的看法，研究分析不同社會(huì)群體中帶有傾向性的問(wèn)題，科學(xué)預(yù)測(cè)各種思想行為發(fā)展的走向，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

2、做好信息工作是抓好工作落實(shí)的有效途徑。信息工作不僅能傳遞各種信號(hào)，而且具有督查促進(jìn)工作落實(shí)的功能。比如，去年的清風(fēng)苑拆遷和今年的群眾集體信訪處理過(guò)程中，信息工作發(fā)揮了一天一期的督查功能，促進(jìn)了工作得到很快落實(shí)，作用不言而喻。因此，要把信息工作提升到一種抓落實(shí)的有力手段的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。目前，淳安正處于發(fā)展的黃金期、困難的攻堅(jiān)期和穩(wěn)定的關(guān)鍵期，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，困難和矛盾也不斷顯現(xiàn)，特別是如何加快工業(yè)化、推進(jìn)城市化，如何推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化各項(xiàng)改革，如何全面構(gòu)建和諧淳安、確保困難群眾生產(chǎn)生活，如何“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)示范”，任務(wù)十分艱巨。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，信息工作要有新作為，不僅要發(fā)揮參謀作用，及時(shí)總結(jié)上報(bào)各級(jí)黨委政府在抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)出臺(tái)的新舉措，取得的新經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)的新典型，供領(lǐng)導(dǎo)掌握和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)參考;跟蹤反饋廣大干部群眾在一線具體工作中碰到的難題、化解矛盾的新思路，發(fā)現(xiàn)事關(guān)群眾利益、關(guān)系工作全局的傾向性、苗頭性問(wèn)題，靈敏快速作出反應(yīng)，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀獻(xiàn)策。更要重視發(fā)揮紐帶和橋梁作用，廣泛了解和全面反饋社會(huì)各界特別是困難群眾對(duì)重大事件和決策作出的反映，在日常生產(chǎn)生活中發(fā)出的呼聲和要求，化解和避免矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，尤其要時(shí)刻關(guān)注中心工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反映情況，督促政策落實(shí)，促進(jìn)工作深入。因此，廣大信息工作者一定要擰緊弦、站好崗、把好關(guān)，時(shí)刻保持高度的政治敏感性和信息敏銳性，服務(wù)中心工作，服務(wù)基層群眾，切實(shí)做好信息服務(wù)工作。

內(nèi)事”。要把信息工作作為黨委政府工作的重要組成部分來(lái)看待?，F(xiàn)階段，如果沒(méi)有了信息，領(lǐng)導(dǎo)就成了“瞎子”和“聾子”。一般來(lái)說(shuō)，信息工作都是由各級(jí)黨政辦來(lái)承擔(dān)，而黨政辦是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)本地本部門(mén)中心工作、服務(wù)基層百姓的“橋梁”，上下來(lái)文，黨政辦第一個(gè)接收，社情民意，黨政辦第一個(gè)感知;突發(fā)事件黨政辦第一個(gè)介入;對(duì)上級(jí)方針政策和重大決策的領(lǐng)會(huì)比人家早一步，學(xué)習(xí)比別人快一步;對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪第一個(gè)接待和了解，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)的工作部署掌握的也比人家全面準(zhǔn)確。因此，及時(shí)反饋重大政策和會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，準(zhǔn)確報(bào)送基層干部群眾呼聲是黨政辦和信息工作者的重要職責(zé)。

二、突出重點(diǎn)，著力提高信息工作的服務(wù)水平和質(zhì)量。

總的說(shuō)，20xx年全縣信息工作是很有成效的。不僅受到省市辦公廳的表彰，而且也得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可?？梢院?jiǎn)單地概括為“服務(wù)中心緊，反映問(wèn)題準(zhǔn)，督查工作實(shí)，傳播信息快”四句話20個(gè)字。但對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”上：一是直接服務(wù)于決策的信息不夠;二是幫助預(yù)測(cè)走向、把握趨勢(shì)的信息不夠;三是反映事物本來(lái)面目，“原汁原味”的信息不夠;四是反映問(wèn)題、揭露矛盾的信息不夠。此外，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)報(bào)送信息還沒(méi)有引起高度重視，尤其是對(duì)重特大事故、重大災(zāi)害、重大傳染性疫情等緊急信息反應(yīng)緩慢，甚至給工作帶來(lái)被動(dòng)。針對(duì)這些不足，要做好今年的信息工作，必須要在以下四個(gè)方面下功夫：

1、著眼于信息工作的價(jià)值性，力求“準(zhǔn)”字。信息的價(jià)值性，關(guān)鍵是把得準(zhǔn)，緊扣那些帶有全局性、方針性、政策性的重大問(wèn)題進(jìn)行編報(bào)，善于選點(diǎn)突破，變信息資料為信息資源。一是圍繞中心抓“重點(diǎn)”。要抓住與中心工作最直接、最密切的情況和問(wèn)題進(jìn)行反饋。今年要突出“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)示范”、先進(jìn)性教育的主線，著力研究貫徹縣委全委會(huì)、“兩會(huì)”以及其他重大會(huì)議精神情況和省市縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神情況等信息，尤其是“爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)示范”，即生態(tài)建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展、黨的先進(jìn)性建設(shè)上當(dāng)好示范方面的重大信息;實(shí)施五大戰(zhàn)略，打造四塊品牌的新典型、新做法;推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新舉措、新成效。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都要突出自身特色，與縣委、縣政府中心工作找到對(duì)接的結(jié)合點(diǎn)，形成在全縣面上有推介作用的有效信息。二是圍繞中心抓“熱點(diǎn)”。要抓住群眾普遍關(guān)心的敏感問(wèn)題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，注意報(bào)送事關(guān)群眾利益和事關(guān)全局的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息。如臺(tái)海局勢(shì)、中日關(guān)系等形勢(shì)變化，物價(jià)波動(dòng)、食品安全等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、整治“城中湖”等舉措實(shí)施，困難群眾的生產(chǎn)生活等，這些熱點(diǎn)問(wèn)題，群眾反映很靈敏，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注。每個(gè)信息工作者都要善于捕捉這些熱點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送問(wèn)題和思想傾向，以利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出超前決策。三是圍繞中心抓“難點(diǎn)”。要針對(duì)工作中已經(jīng)出現(xiàn)的難題或阻力，收集反映有助于解決這些難點(diǎn)問(wèn)題的設(shè)想、計(jì)劃、措施和方法，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策，如在推進(jìn)杭千高速、千汾線、城市建設(shè)及工業(yè)區(qū)塊等重大工程建設(shè)中碰到的征地拆遷、征地農(nóng)民補(bǔ)償和保障問(wèn)題;在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游轉(zhuǎn)軌變型、企事業(yè)改革改制等過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，這些都需要基層一線信息員收集上報(bào)，既有利于領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)工作，也有利于決策的完善和科學(xué)。四是圍繞中心抓“亮點(diǎn)”。要抓住地方特色，跟蹤反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)求肯定，下發(fā)鼓士氣。就淳安來(lái)說(shuō)，一流的生態(tài)環(huán)境、休閑旅游、綠色資源以及中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心等，是淳安的優(yōu)勢(shì)和特色，此類(lèi)主題信息就有鮮明個(gè)性。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，有茶葉、蠶桑、毛竹等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有招商引資、來(lái)料加工等突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就部門(mén)單位而言，經(jīng)濟(jì)、黨群、精神文明建設(shè)等都有典型經(jīng)驗(yàn)，特色作法。因此，圍繞中心工作，挖掘自身特色，也就形成信息“亮點(diǎn)”，錄用率就較高，也容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視。

2、著眼于信息工作的時(shí)效性，力求“快”字。信息工作是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，特別是緊急信息，稍有疏忽或延誤，就會(huì)造成不可估量的損失。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好緊急信息報(bào)送工作，關(guān)鍵要增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”。一是增強(qiáng)主渠道意識(shí)?！皟赊k”信息科是向省市和縣委縣政府反映緊急信息的第一匯報(bào)人、核實(shí)人和協(xié)調(diào)人。各地各部門(mén)必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求，在第一時(shí)間將緊急信息報(bào)送“兩辦”，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一渠道上報(bào)。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)。緊急信息往往涉及國(guó)家的安全、人民的安危、政治的安定、社會(huì)的穩(wěn)定，因此緊急信息無(wú)小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須時(shí)刻繃緊這根弦，千萬(wàn)不能掉以輕心。三是增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)。要以最快的時(shí)間，對(duì)緊急信息進(jìn)行了解、核實(shí)、編報(bào)，特別緊急時(shí)刻，要事先以電話形式匯報(bào)，為縣委、縣政府處置緊急突發(fā)事件和向省、市報(bào)送緊急信息爭(zhēng)取時(shí)間。縣委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的通知》對(duì)緊急信息報(bào)送時(shí)限作了明確規(guī)定，重特大問(wèn)題必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送到縣委、縣政府“兩辦”，這一點(diǎn)大家要牢牢把握?？傊?，廣大信息工作者要時(shí)刻保持高度的警惕性和預(yù)見(jiàn)性，按規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)限，及時(shí)上報(bào)，贏得工作主動(dòng)。

3、著眼于信息工作的政治性，力求“實(shí)”字。信息工作政治性、政策性都很強(qiáng)，必須堅(jiān)持準(zhǔn)確的原則，尤其是反映問(wèn)題類(lèi)的信息，報(bào)送重要情況信息和緊急信息，必須真實(shí)、全面反映情況，否則，容易誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。反映問(wèn)題和困難的信息，務(wù)求內(nèi)容確定，數(shù)字準(zhǔn)確，情況清楚，既做到實(shí)在、客觀，又能深挖原因，找準(zhǔn)癥結(jié)。要善于對(duì)工作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行定性定量分析，深入研究、綜合分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因、條件以及發(fā)展趨勢(shì)，把問(wèn)題的前因后果、范圍、時(shí)間及相關(guān)情況一一敘述清楚。要從個(gè)別的、零星性信息入手，綜合分析帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題。如去年年初縣公安局上報(bào)的《姜家碼頭高速客輪超載及上下船秩序混亂應(yīng)加強(qiáng)管理》信息，縣委書(shū)記鄭榮勝作出批示：“此事要引起高度重視，交通、公安部門(mén)要密切配合，采取有效措施，確保春運(yùn)期間的水上安全。”這條信息成功的關(guān)鍵就在于真實(shí)準(zhǔn)確地反映了春運(yùn)工作中出現(xiàn)的重要問(wèn)題，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

4、著眼于信息工作的指導(dǎo)性，力求“深”字。信息工作不能滿足于報(bào)送一般動(dòng)態(tài)情況，有啥報(bào)啥，一事一報(bào)，必須學(xué)會(huì)深入地看問(wèn)題，探究問(wèn)題的根源，抓住問(wèn)題的要害。必須善于換位思考，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維，對(duì)信息進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)和綜合利用，挖掘信息的深層次價(jià)值。去年，縣委辦上報(bào)的《淳安縣扎實(shí)開(kāi)展千島湖國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)》信息，引起市委書(shū)記王國(guó)平的關(guān)注，直接批示到省委辦信息處，縣委書(shū)記鄭榮勝作出重要批示，要求送縣四套班子傳閱。這條信息成功地向省市匯報(bào)了我縣生態(tài)建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，同時(shí)也進(jìn)一步提升了千島湖的品牌。前不久，縣府辦報(bào)送的《淳安縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作的幾點(diǎn)探索》信息，省長(zhǎng)呂祖善、縣委書(shū)記鄭榮勝都相繼作出了批示，這對(duì)我縣進(jìn)一步開(kāi)展這項(xiàng)工作爭(zhēng)取到了更大的支持。因此，做好信息深度挖掘工作，也是體現(xiàn)信息價(jià)值的關(guān)鍵。

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。信息工作也一樣，只有不斷創(chuàng)新，才有生命力。省市對(duì)信息工作都十分重視創(chuàng)新。省委書(shū)記還對(duì)信息工作作出“成績(jī)突出，繼續(xù)保持;注意總結(jié)，推陳出新;謹(jǐn)慎小心，避免失誤。”的“24字”重要批示，其中對(duì)創(chuàng)新就提出了“注意總結(jié)，推陳出新”的要求。“兩辦”在這方面率先作出表率，將《要情快報(bào)》、《淳安政務(wù)》兩個(gè)刊物整合為《淳安信息》，統(tǒng)一欄目，統(tǒng)一組稿，統(tǒng)一編發(fā)，統(tǒng)一考核，這不僅在全縣精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)方面起到表率作用，而且能提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。這也是“兩辦”在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，根據(jù)征求到的意見(jiàn)齊心協(xié)力、迅速整改的實(shí)質(zhì)性成果。根據(jù)這一整合，《淳安信息》的要求和服務(wù)質(zhì)量就會(huì)產(chǎn)生一定的變化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)就要作出相應(yīng)的研究和變化，注意把握好報(bào)送信息的內(nèi)容。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)不僅要借鑒“兩辦”經(jīng)驗(yàn)，精簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)，整合資源，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把精力放在工作落實(shí)上，不要搞花架子，同時(shí)要利用好《淳安信息》這一主渠道，切實(shí)幫助信息工作者一起研究，提供有價(jià)值、有力度的信息源，反映問(wèn)題，報(bào)送經(jīng)驗(yàn)。前幾天，省委辦和市委辦同時(shí)錄用刊發(fā)了我們林業(yè)局提供的《淳安縣建立專(zhuān)職巡山護(hù)林員制度構(gòu)建森林資源安全體系》信息，這就是有質(zhì)量、有深度的信息，不僅為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，而且還宣傳了淳安。因此，要以這次“兩辦”信息刊物整合為契機(jī)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提高實(shí)效。這方面，我們必須要做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

1、強(qiáng)化超前把握。超前把握是信息工作的方向和價(jià)值所在。信息不超前，就失去了它本身的價(jià)值和意義。決策前，要圍繞決策意圖，廣泛收集決策涉及的相關(guān)方面的信息，為決策提供依據(jù);決策出臺(tái)后，要報(bào)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及廣大干部群眾的真實(shí)反映以及貫徹落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在的問(wèn)題;決策實(shí)施告一段落后，還要報(bào)送取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，以及進(jìn)一步完善決策的意見(jiàn)和建議，不斷推進(jìn)工作向前發(fā)展。同時(shí)，要在工作方法上體現(xiàn)主動(dòng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)收集和捕捉信息，擴(kuò)大信息源。這樣的信息才會(huì)與最新工作思路對(duì)接，與信息需求合拍，從而才會(huì)對(duì)科學(xué)決策產(chǎn)生積極影響。

2、強(qiáng)化調(diào)查研究。調(diào)查研究是寫(xiě)好信息的基礎(chǔ)。只有深入的調(diào)查研究，才能得出鮮活而具價(jià)值的信息。調(diào)查研究可以說(shuō)是搞好信息工作的基本功?？h委縣政府是十分重視調(diào)查研究的，把每年的4、5月份作為調(diào)研月，組織課題深入調(diào)研，為縣委縣政府的決策提供有效的信息和依據(jù)。要想形成有深度的信息稿件，必須要在選好題的基礎(chǔ)上，深入基層一線，掌握最原始的第一手材料，經(jīng)過(guò)反復(fù)的研究和醞釀，有時(shí)還幾上幾下，幾易其稿，非常艱苦。今年“兩辦”把簡(jiǎn)報(bào)整合在一起，其中也有個(gè)很大的原因就是騰出時(shí)間抓更多更深入的調(diào)查研究，搞一些更有價(jià)值的調(diào)研信息，發(fā)揮更大的參謀作用。同時(shí)，還要十分注意調(diào)研方法，不斷提高調(diào)研水平和效果。

3、強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。一是緊急信息的快速反應(yīng)機(jī)制。要建立以縣委、縣政府“兩辦”為主體，公安等有關(guān)重點(diǎn)部門(mén)共同參與，上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)、銜接緊密、反應(yīng)靈敏的工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要研究重大緊急突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律、處置方法以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級(jí)各地一定要從講政治、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度，支持從事信息工作的同志及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)反映緊急重要情況，做到反應(yīng)迅速、暢通無(wú)阻。二是社情民意的匯集分析反饋機(jī)制。各級(jí)黨政辦公室要從研究建立健全社情民意的搜集網(wǎng)絡(luò)，將信息觸角延伸到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和基層群眾，重點(diǎn)反映社會(huì)各界特別是基層群眾對(duì)中央、省市和縣委縣政府重大決策部署實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)反響，社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，基層群眾的所思、所想、所盼，以及苗頭性、傾向性問(wèn)題。三是互聯(lián)網(wǎng)信息的搜集分析反饋機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)信息以其內(nèi)容的廣泛性和傳遞的即時(shí)性，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為黨委政府了解掌握信息，進(jìn)行科學(xué)決策的一個(gè)重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)信息工作者都要高度重視這一新的發(fā)展趨勢(shì)，把建立互聯(lián)網(wǎng)信息的搜集、分析、反饋機(jī)制作為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，從網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體搜集與淳安相關(guān)信息。四是全員信息協(xié)調(diào)機(jī)制?？h委、縣政府“兩辦”信息科要發(fā)揮信息主渠道作用，根據(jù)省市及縣委、縣政府的信息需求，定期下發(fā)信息報(bào)送要點(diǎn)，對(duì)全縣信息工作進(jìn)行面上的指導(dǎo)交流。發(fā)展計(jì)劃局、外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)、公安、千島湖鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等單位，要及時(shí)了解重大政策出臺(tái)后企業(yè)、外商和基層干部群眾的反響，及時(shí)掌握社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。公安、衛(wèi)生、信訪、教育等重點(diǎn)直報(bào)單位要著重做好緊急信息報(bào)送工作，與“兩辦”時(shí)刻保持一致，綜合分析、統(tǒng)一口徑，科學(xué)準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)。千島湖傳媒中心、廣播電視臺(tái)等新聞宣傳單位要與“兩辦”經(jīng)常聯(lián)系，經(jīng)常交流，新聞與信息互通，提高輿情信息的價(jià)值。

隨著形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，信息工作正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。做好新形勢(shì)下的信息工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府和辦公室要把信息工作擺到更加重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，希望與會(huì)同志回去以后向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作一次認(rèn)真匯報(bào)。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。從當(dāng)前信息工作隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，絕大多數(shù)同志年紀(jì)輕、學(xué)力高，富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神。但從信息工作向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高為黨委決策服務(wù)水平的要求來(lái)看，許多同志無(wú)論在黨性修養(yǎng)，還是業(yè)務(wù)能力等方面，還存在著一些差距，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)對(duì)信息工作還沒(méi)有引起足夠重視，配備信息員存在隨意性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有崗位上從事信息工作的同志的培訓(xùn)和培養(yǎng)，另一方面要選拔一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人從事信息工作，進(jìn)一步提高信息隊(duì)伍的整體素質(zhì)。廣大信息員也要自覺(jué)加強(qiáng)自身建設(shè)。一要努力學(xué)習(xí)，不斷提高理論修養(yǎng)和知識(shí)水平。信息工作是一項(xiàng)知識(shí)密集型的工作，要求信息工作人員自身要有較高的理論修養(yǎng)和良好的知識(shí)構(gòu)成;同時(shí)，它又面臨著許多新情況、新問(wèn)題，它的發(fā)展，有賴(lài)于信息工作人員理論素養(yǎng)和知識(shí)水平的提高。二要勤奮苦干，認(rèn)真履行工作職責(zé)。信息是一項(xiàng)服務(wù)性工作，從做好緊急信息報(bào)送工作的角度來(lái)看，也是一項(xiàng)要求24小時(shí)全天候的工作，這就要求我們必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、自覺(jué)奉獻(xiàn)的精神。信息工作者要保持良好的精神狀態(tài)，守得住清貧，耐得住寂寞，以奉獻(xiàn)為榮，以付出為樂(lè)，立足本職，努力為黨委政府提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。三是要?jiǎng)?wù)實(shí)求新，努力提高服務(wù)質(zhì)量。務(wù)實(shí)，就是要本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，摸實(shí)情，講真話，全面反映基層真實(shí)情況。求新，就是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索提高工作質(zhì)量效率的新途徑、新方法，提高研究新情況、解決新問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)新局面的能力。

二是建立完善制度。制度是保證信息工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)要對(duì)信息工作建立定期研究制和工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)信息工作，定期研究信息工作，督促指導(dǎo)信息工作，真正把信息工作擺到重要議事日程。去年少數(shù)單位考核分為零分，這是極不正常的。要堅(jiān)持信息通報(bào)制度，“兩辦”信息科要不定期地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)通報(bào)縣委縣政府工作動(dòng)態(tài)及工作部署、信息采編和報(bào)送要點(diǎn)，上報(bào)信息被采用的情況等。要嚴(yán)格重要信息報(bào)送制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)上報(bào)信息必須經(jīng)過(guò)“兩辦”信息科審核，不得擅自越級(jí)上報(bào)信息，這是對(duì)信息工作的要求，也是一條紀(jì)律。

三是創(chuàng)優(yōu)工作條件。各級(jí)黨委政府的重視和支持是搞好信息工作的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要努力為信息工作創(chuàng)造更好的條件。一要給地位。要安排信息工作人員列席重要會(huì)議，參加有關(guān)重要活動(dòng)，閱讀有關(guān)重要文件，跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，使他們能夠及時(shí)準(zhǔn)確了解黨委的決策意圖，與領(lǐng)導(dǎo)的工作思路合拍，與黨委的中心任務(wù)同步，真正發(fā)揮好參謀助手的作用。二要給經(jīng)費(fèi)。要千方百計(jì)擠出資金，搞好信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善信息工作人員的辦公條件。特別是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)，一定要按要求抓緊落實(shí)，必須確保與縣政府信息中心系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)保持暢通。三要給平臺(tái)。對(duì)優(yōu)秀信息干部要注意培養(yǎng)?？h委在這方面是比較重視的，近幾年新提拔的干部當(dāng)中有很大部分是來(lái)自于信息隊(duì)伍。信息員自己也要把工作干好，以有為實(shí)現(xiàn)自己的真正價(jià)值。

同志們，全縣信息工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，我們要按照“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)示范”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為不斷開(kāi)創(chuàng)全縣信息工作的新局面而不懈努力!

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇十三

按照省局的統(tǒng)一部署，全市各級(jí)新聞出版行政管理部門(mén)把開(kāi)展“管理發(fā)展年”活動(dòng)作為全年工作的有效載體，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心研究，周密部署，取得明顯成效。一是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市局及各縣市區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了“管理發(fā)展年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了開(kāi)展“管理發(fā)展年”活動(dòng)的實(shí)施方案，對(duì)“管理發(fā)展年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)事項(xiàng)提出了明確要求，保證了“管理發(fā)展年”活動(dòng)的健康開(kāi)展。二是深化行政審批制度改革，認(rèn)真做好省局委托事項(xiàng)。2004年3月，省局將部分行政許可事項(xiàng)委托市局管理后，市局黨組高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，并結(jié)合實(shí)際研究制定了《關(guān)于認(rèn)真做好省局委托管理部分行政許可事項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，同時(shí)制定了《關(guān)于管理部分內(nèi)部資料性出版物審批事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于管理部分印刷經(jīng)營(yíng)審批（備案）事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)委托管理的范圍、責(zé)任、審批（備案）程序和監(jiān)督管理等提出了具體要求。為了規(guī)范實(shí)施行政許可行為，市局研究制定了《實(shí)施行政許可法有關(guān)制度（試行）》，建立和落實(shí)了首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。同時(shí)還建立了加強(qiáng)監(jiān)督檢查、按時(shí)報(bào)告情況、加大監(jiān)督力度、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)等四項(xiàng)監(jiān)管措施。在市公共行政審批服務(wù)中心編制了市電子政務(wù)網(wǎng)新聞出版審批（備案）項(xiàng)目表，制定了新聞出版行政許可事項(xiàng)告知。

承諾書(shū)。

簡(jiǎn)化了審批（備案）程序。自委托管理工作開(kāi)展以來(lái)市局共審批一次性?xún)?nèi)部資料出版物20種審批設(shè)立包裝裝潢印刷品企業(yè)61家、其他印刷品印刷企業(yè)14家變更50家印刷企業(yè)的主要登記項(xiàng)目圖書(shū)期刊印制。

委托書(shū)。

備案104家。三是調(diào)整下放部分行政許可事項(xiàng)，為基層和群眾搞好服務(wù)。為進(jìn)一步完善新聞出版行政部門(mén)分級(jí)管理體制，加強(qiáng)新聞出版社會(huì)監(jiān)管，市局依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，于2004年4月份，將設(shè)立復(fù)印打印名片印刷企業(yè)、出版物零售單位的行政審批權(quán)和單位內(nèi)部印刷廠登記權(quán)調(diào)整下放給具有獨(dú)立建制的各縣市區(qū)新聞出版管理辦公室，并制定了具體實(shí)施細(xì)則。為做好調(diào)整下放部分行政許可事項(xiàng)工作，市局與11個(gè)縣市區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了委托事項(xiàng)管理。

責(zé)任書(shū)。

開(kāi)展了對(duì)屬地設(shè)立這三類(lèi)企業(yè)的審批登記。各有關(guān)縣市區(qū)建立了嚴(yán)格的內(nèi)部辦理程序、管理責(zé)任制度和監(jiān)管機(jī)制將管理責(zé)任落實(shí)到人并加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查保證了復(fù)印打印名片印刷企業(yè)、出版物零售單位審批工作和單位內(nèi)部印刷廠登記工作的順利開(kāi)展。去年以來(lái)各縣市區(qū)共審批復(fù)印打印名片印刷企業(yè)55家出版物零售單位72家。通過(guò)調(diào)整下放部分行政許可事項(xiàng)工作進(jìn)一步創(chuàng)造了方便基層、方便群眾的政務(wù)環(huán)境。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇十四

工會(huì)作為職工組織重要社會(huì)力量，在維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著重要的作用。下面是本站小編給大家整理的全縣工會(huì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)縣工會(huì)八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣工作會(huì)議的精神要求，回顧總結(jié)20xx年工會(huì)工作，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，研究部署20xx年工作任務(wù)，鞏固提高“全省工會(huì)工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果，提升全縣工會(huì)工作整體進(jìn)一步上臺(tái)階、上水平。剛才，縣總工會(huì)常務(wù)副主席王鵬宇同志就縣工會(huì)去年以來(lái)工作情況及下步工作安排做了一個(gè)很好的報(bào)告，會(huì)議還對(duì)一批工會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。后面，劉主任還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握會(huì)議精神，在工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，全縣各級(jí)黨委按照省、市、縣委要求，積極推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，使全縣工人階級(jí)和工會(huì)組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了不可替代的重要作用。全縣各級(jí)工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，充分發(fā)揮工會(huì)組織的特色和優(yōu)勢(shì)，在職工隊(duì)伍建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)、維權(quán)幫扶救助體系建設(shè)和工會(huì)自身建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī)，并順利通過(guò)了“全省工會(huì)工作先進(jìn)縣”的創(chuàng)建，各項(xiàng)工作走在了全省的前列，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展團(tuán)結(jié)了職工、凝聚了力量、貢獻(xiàn)了智慧。在此，我代表縣委，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全縣各級(jí)工會(huì)組織、工會(huì)干部以及辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的一年，是省委啟動(dòng)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的起步年，也是為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)條件、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，我們更加需要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，更加需要凝聚全縣干部職工的智慧和力量。這為工會(huì)組織服務(wù)黨和政府的工作全局提供了廣闊舞臺(tái)。因此，全縣各級(jí)工會(huì)組織一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，切實(shí)發(fā)揮積極作用，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大干部職工創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)的特殊作用，強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用，努力在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展中建功立業(yè)。

一是要提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)職工建功立業(yè)。要加強(qiáng)職工思想政治和社會(huì)主義榮辱觀教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，著力提高職工的政治素質(zhì);要引導(dǎo)廣大職工恪守職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、講求信用，著力提高職工的思想道德素質(zhì);要深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，激勵(lì)職工爭(zhēng)做知識(shí)型、科技型、創(chuàng)新型的技術(shù)人才，著力提高職工的文化技術(shù)素質(zhì)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二是要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)職工建功立業(yè)。各級(jí)工會(huì)組織要緊緊按照縣上提出的“兩年打基礎(chǔ)，三年上臺(tái)階，五年大發(fā)展”的目標(biāo)定位以及“項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、教育優(yōu)先、民生為本、黨建保證”的總體發(fā)展思路，以服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展為主線，切實(shí)把廣大職工群眾的思想統(tǒng)一到省、市、縣的重大工作決策部署上來(lái)，廣泛開(kāi)展多形式的建功立業(yè)活動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)克難轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展“提合理化建議”等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，圍繞節(jié)能減排挖潛增效開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，圍繞提升素質(zhì)增強(qiáng)實(shí)力開(kāi)展大練兵大比武活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

三是要弘揚(yáng)勞模精神，激勵(lì)職工建功立業(yè)。勞動(dòng)模范是職工的精英、社會(huì)的楷模，是工人階級(jí)的驕傲。各級(jí)工會(huì)組織要廣泛深入宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡和崇高精神，進(jìn)一步營(yíng)造崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模、關(guān)愛(ài)勞模的良好社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范的骨干帶頭作用和示范導(dǎo)向作用，激勵(lì)廣大職工把勞動(dòng)熱情充分煥發(fā)出來(lái)，把聰明才智充分展現(xiàn)出來(lái)，在推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。

二、切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，努力在構(gòu)建和諧穩(wěn)定渭源中鼓勁助力。

一是要著力為廣大職工群眾幫困解難。各級(jí)工會(huì)組織要站在講政治的高度，把困難職工幫扶救助工作作為解決民生、保障民生的重要方面，深入了解職工意愿，真切體察職工情緒，竭誠(chéng)關(guān)心職工疾苦，為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要積極構(gòu)建“困難職工幫扶中心、職工法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心”四位一體幫扶體系，不斷完善幫扶中心信訪接待、職業(yè)培訓(xùn)、法律援助、生活救助、困難幫扶、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等職能，抓住黨政所需、社會(huì)所求、職工所盼、工會(huì)所能的事情，把幫扶工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)履行第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人的職責(zé)，滿腔熱情的為他們?cè)趯?shí)現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、生產(chǎn)生活等方面提供支持和服務(wù)。

二是要著力維護(hù)職工合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)組織要在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置，認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，高舉維權(quán)旗幟，強(qiáng)化維權(quán)措施，牢牢占領(lǐng)維權(quán)陣地，堅(jiān)持依法維權(quán)，積極整合資源，加強(qiáng)與社會(huì)各方面的溝通、聯(lián)系和配合，建立完善職工法律援助機(jī)構(gòu)，推進(jìn)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，大力開(kāi)展職工法律援助活動(dòng)。要積極參與就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭、農(nóng)民工、困難職工家庭的就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依法維護(hù)職工的收入分配權(quán)益，督促企業(yè)向職工及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)建立工資清欠機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，切實(shí)把職工群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三是要著力維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定面臨著許多新情況新問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹有關(guān)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的精神，高度重視和密切關(guān)注職工群體性事件增多的趨勢(shì)，把維護(hù)職工群眾合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)前瞻性、把握主動(dòng)性，要建立健全工會(huì)信息通報(bào)制度，完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，暢通信息渠道，及時(shí)掌握職工生產(chǎn)生活情況和思想動(dòng)態(tài)，為黨委政府提供決策依據(jù)。要加強(qiáng)分析影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的各種因素，搞好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和綜合分析，對(duì)侵犯職工合法權(quán)益、影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報(bào)告，協(xié)助黨委和政府妥善處理，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)工會(huì)組織的自身建設(shè)，努力在提高工作能力和水平中展現(xiàn)作為。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和職工隊(duì)伍的新變化，堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建、黨工共建”的工作主線，通過(guò)創(chuàng)新組織形式、完善運(yùn)行機(jī)制、改進(jìn)活動(dòng)方式等措施，不斷擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。要加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，認(rèn)真抓好“兩個(gè)普遍”的落實(shí)，深入開(kāi)展好非公企業(yè)“廣普查、深組建、推協(xié)商、全覆蓋”工會(huì)組建，著力做好在進(jìn)城務(wù)工人員多的企業(yè)建立工會(huì)組織的工作，促進(jìn)基層工會(huì)真正把職工組織起來(lái)，把活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，把作用發(fā)揮出來(lái)，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力、號(hào)召力、向心力。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)班子要切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的信念。要引導(dǎo)廣大工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)做好工會(huì)工作需要的各方面知識(shí)和技能，加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高理論水平和實(shí)踐能力。要引導(dǎo)工會(huì)干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)和“進(jìn)企業(yè)、訪職工、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難多的企業(yè)去，到困難職工多的地方去，扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾解決實(shí)際困難，全心全意為職工群眾服務(wù)。各級(jí)工會(huì)干部要珍惜自己和職位，要在其位、謀其政，要干事、干成事，努力成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

三是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持工會(huì)工作的有效機(jī)制，把工會(huì)工作納入全局，擺上重要日程，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署。要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決工會(huì)工作中涉及全局的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，幫助工會(huì)把握正確的政治方向，要從人力上、物力上、財(cái)力上支持工會(huì)依照法律獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到在政治原則上把關(guān)、在具體工作中放手、在制度措施上落實(shí)。

同志們，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工，堅(jiān)定信心，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面而努力奮斗!

同志們：

縣總工會(huì)召開(kāi)這次全縣工會(huì)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹縣總xx屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的任務(wù)，十分必要。一年來(lái)，全縣各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全縣工作大局，團(tuán)結(jié)廣大職工積極投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，妥善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)職工權(quán)益，做了大量的工作，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為鞏固和發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化的好形勢(shì)做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向全縣廣大職工和廣大工會(huì)工作者表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。

下面，我代表縣委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)工作的重要性。

一是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)工會(huì)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。從黨誕生的那天起，工人階級(jí)就是它最堅(jiān)強(qiáng)的階級(jí)基礎(chǔ)。奪取全國(guó)政權(quán)，工人階級(jí)是特別能戰(zhàn)斗的中堅(jiān)力量。鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，仍然需要全心全意依靠工人階級(jí)。只有把廣大職工群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)使部啵L(fēng)雨同舟，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石，穩(wěn)如泰山。二是實(shí)踐黨的執(zhí)政理念，必須加強(qiáng)工會(huì)工作。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，是我們黨執(zhí)政活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。始終保持黨同工人階級(jí)的血肉聯(lián)系，及時(shí)傾聽(tīng)他們的呼聲，幫助他們排憂解難，維護(hù)他們的合法權(quán)益，把為職工群眾謀利益同維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益緊密結(jié)合起來(lái)，讓廣大職工群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到實(shí)惠，就是實(shí)實(shí)在在地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。三是完善黨的執(zhí)政方式，必須加強(qiáng)工會(huì)工作。民主執(zhí)政是科學(xué)執(zhí)政的前提。只有把工會(huì)工作做好了，堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，保證職工群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，才能充分發(fā)揮工人階級(jí)的主人翁作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。四是提高黨的執(zhí)政水平，必須加強(qiáng)工會(huì)工作。工人階級(jí)是建設(shè)社會(huì)主義“三個(gè)文明”、構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。只有緊緊依靠廣大職工群眾，把他們的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，才能全面落實(shí)黨的xx大提出的目標(biāo)任務(wù)，鞏固和發(fā)展改革發(fā)展穩(wěn)定的大好形勢(shì)。要把加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，把工會(huì)工作的成效，作為檢驗(yàn)一級(jí)黨政執(zhí)政能力的重要尺度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力把我縣工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平。

二、充分發(fā)揮作用，為建設(shè)富強(qiáng)美好和諧榆中貢獻(xiàn)智慧和力量。

(一)集中職工群眾的智慧和力量建功“”。全縣各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工群眾要以實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)為共同追求和共同目標(biāo)，立言獻(xiàn)智，主動(dòng)作為，建功立業(yè)。各級(jí)工會(huì)組織要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取黨政把更多的資源和手段賦予工會(huì)，積極爭(zhēng)取工會(huì)重點(diǎn)工作和“”規(guī)劃相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)的幫扶和維權(quán)實(shí)力，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)硬件建設(shè)、不斷提高工會(huì)凝聚力、吸引力和社會(huì)影響力。當(dāng)前，榆中正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工要自覺(jué)響應(yīng)縣委號(hào)召，把工會(huì)工作與縣委中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)展工會(huì)組織，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)作用，進(jìn)一步服務(wù)發(fā)展，積極為建設(shè)美好新榆中做貢獻(xiàn)。工會(huì)要自覺(jué)參與到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí)過(guò)程中去，深入開(kāi)展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽創(chuàng)新活動(dòng)。三要強(qiáng)力提升職工群眾素質(zhì)，建設(shè)知識(shí)型技能型職工隊(duì)伍高地。全縣各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫M(jìn)一步創(chuàng)新提高職工技能素質(zhì)的方式、載體和機(jī)制，深入開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，積極推進(jìn)職工書(shū)屋建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)廣大職工爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手”，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)凝聚力量。四要大力弘揚(yáng)工人偉大、勞動(dòng)光榮時(shí)代精神，培育推動(dòng)榆中事業(yè)進(jìn)步的強(qiáng)大力量。先進(jìn)的思想和崇高的精神是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大力量，建設(shè)美好榆中，實(shí)現(xiàn)“”新目標(biāo)更需要大力弘揚(yáng)工人偉大、勞動(dòng)光榮的時(shí)代精神。勤奮學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取，爭(zhēng)做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的優(yōu)秀勞動(dòng)者，使通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活成為廣大職工的共同追求，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(二)以實(shí)現(xiàn)黨同職工群眾更加堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的高度深入推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作。全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)提出推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作，是新時(shí)期工會(huì)組織重要職責(zé)，是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀的深化和發(fā)展，是黨聯(lián)系職工群眾的具體橋梁和紐帶，要站在從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度上推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作。一要大力推進(jìn)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織。當(dāng)前，我縣勞動(dòng)關(guān)系基本和諧穩(wěn)定，但影響職工合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)和勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展的問(wèn)題仍然存在。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步開(kāi)展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)依法普遍建立工會(huì)組織的目標(biāo)。要進(jìn)一步推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”工作，以非公企業(yè)特別是中小企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工為主要對(duì)象，加大建會(huì)力度，堅(jiān)決糾正企業(yè)在改革改制中撤并工會(huì)組織、把工會(huì)工作機(jī)構(gòu)合并到黨群工作部或其他工作部門(mén)的錯(cuò)誤做法。要進(jìn)一步健全完善基層工會(huì)委員會(huì)組織機(jī)制體制，實(shí)施基層“公推直選”工會(huì)主席，確保選舉體現(xiàn)廣大會(huì)員的真實(shí)意愿。二要全面推進(jìn)企業(yè)依法普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商。推行工資集體協(xié)商是解決民生問(wèn)題的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。全縣各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)工資集體協(xié)商能力建設(shè)，積極建設(shè)工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，參加由市總工會(huì)組織的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，組織職工協(xié)商代表開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，重點(diǎn)解決“不會(huì)談、談不下”的問(wèn)題。要積極推動(dòng)企業(yè)建立完善職工工資共決機(jī)制，建立完善工資支付保障機(jī)制，杜絕拖欠、克扣職工工資行為。要豐富和完善工資集體協(xié)商的方法形式，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工資集體協(xié)商的先進(jìn)典型和成功做法，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范作用。

(三)服務(wù)職工訴求和愿景構(gòu)建和諧榆中。今后的五年是榆中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年，是提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和縣城形象，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵五年。工會(huì)作為緩和社會(huì)矛盾的潤(rùn)滑劑，作為利益調(diào)整的緩沖墻，理應(yīng)承擔(dān)好服務(wù)職工群眾的訴求愿景工作，積極推動(dòng)構(gòu)建和諧榆中。一要職工有困難就幫扶。要進(jìn)一步深化幫扶行動(dòng)，加強(qiáng)幫扶中心建設(shè)，主動(dòng)深入基層、深入群眾開(kāi)展幫扶活動(dòng)，讓工會(huì)成為職工心里依賴(lài)站、后勤保障點(diǎn)。要進(jìn)一步喊響做實(shí)職工、農(nóng)民工有困難找工會(huì)。

口號(hào)。

繼續(xù)深入開(kāi)展送溫暖、金秋助學(xué)等活動(dòng)。二要職工合法權(quán)益強(qiáng)維護(hù)。各級(jí)工會(huì)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的政治民主權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益權(quán)益、文化發(fā)展權(quán)益作為履行維護(hù)職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)切實(shí)保障職工合法權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭參與工作進(jìn)一步深化與政府聯(lián)席會(huì)議、三方協(xié)商機(jī)制積極配合人大和政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)勞動(dòng)保障、勞動(dòng)安全、職業(yè)病預(yù)防等執(zhí)法檢查重點(diǎn)對(duì)涉及職工權(quán)益的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。健全完善以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度積極推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)保障和落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要積極探索非公有制企業(yè)民主管理的有效形式擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)覆蓋面推動(dòng)建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)。三要職工訴求必回應(yīng)。堅(jiān)持深入基層深入職工宣傳黨的政策引導(dǎo)職工通過(guò)理性合法的方式表達(dá)利益訴求自覺(jué)維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定。要及時(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾深入排查影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素暢通信息渠道積極協(xié)助黨政部門(mén)妥善處理職工群體性事件努力把社會(huì)矛盾化解在基層解決在萌芽狀態(tài)切實(shí)全縣社會(huì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建具有榆中特點(diǎn)工會(huì)新形象。

要把握政治方向。各級(jí)黨委要切實(shí)把工會(huì)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持和完善黨委定期研究工會(huì)工作制度，定期聽(tīng)取工會(huì)匯報(bào)制度，解決工會(huì)工作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)工會(huì)堅(jiān)持正確的工作方向。各級(jí)工會(huì)要把提高自身能力和構(gòu)建良好形象作為緊要之事抓緊抓好。工會(huì)機(jī)關(guān)干部必須特別講大局、特別講紀(jì)律、特別講效率、特別講奉獻(xiàn)，樹(shù)立良好的工會(huì)干部形象。一要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持以開(kāi)展基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和黨員示范行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步引導(dǎo)全縣工會(huì)系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員干部在增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化上當(dāng)先鋒、作表率。二要大力推進(jìn)工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持以“會(huì)員評(píng)家”為重點(diǎn)，不斷深化職工之家建設(shè)工作。三要推進(jìn)機(jī)關(guān)行政化向服務(wù)職工和基層制度化轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)干部培訓(xùn)，不斷提升工會(huì)干部服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，使辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯改進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究工作，促進(jìn)工會(huì)工作與職工利益訴求同向、同步。四要統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作、經(jīng)審工作，確保工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依法合規(guī)運(yùn)行。

同志們，實(shí)現(xiàn)榆中“十二”五規(guī)劃，推動(dòng)榆中實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，需要廣泛調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，需要充分發(fā)揮廣大職工群眾的主力軍作用，工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委和市總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆五中全會(huì)精神，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)“”新目標(biāo)而努力奮斗!

同志們：

剛才，會(huì)議對(duì)20xx年工會(huì)工作優(yōu)秀和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，博良同志對(duì)20xx年全縣工會(huì)整體工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)，并對(duì)20xx年主要工作進(jìn)行了謀劃和部署，我相信這次會(huì)議對(duì)于全縣各級(jí)工會(huì)組織進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工不斷開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。20xx年，在各級(jí)工會(huì)干部的共同努力下，全縣工會(huì)整體工作取得了可喜成績(jī)，位居全市前列，在此我代表縣委向全縣廣大工會(huì)工作者表示親切問(wèn)候和衷心的感謝!今年是一個(gè)特殊的年份，各級(jí)也對(duì)工會(huì)組織當(dāng)前形勢(shì)下更好地發(fā)揮作用提出了要求，做出了部署。全縣各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)抓好上級(jí)精神的學(xué)習(xí)貫徹，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動(dòng)我縣工會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、組織動(dòng)員廣大職工群眾積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

圍繞中心，服務(wù)大局始終是工會(huì)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，由于受金融危機(jī)影響，今年可能是近些年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，因此我們一定要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定信心和決心，積極引導(dǎo)廣大職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)保增長(zhǎng)、促發(fā)展，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的挑戰(zhàn)中充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。一是要圍繞我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，廣泛開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。二是要圍繞加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣泛開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。三是要圍繞全面提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的教育培訓(xùn)活動(dòng)。要把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)不斷引向深入，開(kāi)展多種形式的崗位練兵、技能培訓(xùn)、技能比賽等活動(dòng)，努力培養(yǎng)造就一批具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的新型勞動(dòng)者，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

二、竭誠(chéng)為廣大職工群眾服務(wù)，在保障改善民生、促進(jìn)和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮作用。

以職工為本、全心全意為職工群眾服務(wù)，是工會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于受金融危機(jī)影響，一些職工和農(nóng)民工的就業(yè)、收入和保障受到了影響。當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)組織要著眼于解決職工群眾最為熱切的期盼和需求，努力維護(hù)和促進(jìn)職工隊(duì)伍乃至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一是要加強(qiáng)黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。突出抓好勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《。

勞動(dòng)合同。

法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同、集體合同制度和工資協(xié)商工作。二是加大服務(wù)職工力度，著力解決涉及職工的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其作用;要充分發(fā)揮工會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，搞好技能培訓(xùn)，幫助下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè);積極參與農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。三是密切關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系中的不穩(wěn)定因素，維護(hù)廣大職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治工作;要完善向黨委通報(bào)信息制度，建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警等機(jī)制。嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行滲透和破壞等。

三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力水平。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前全黨一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，各級(jí)工會(huì)組織要按照縣委的要求，高度重視，精心安排，緊緊抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)解決工會(huì)工作中存在的突出問(wèn)題，以改革創(chuàng)新的精神把工會(huì)自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。首先，要深化政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要探索新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的新思路、新方法、新機(jī)制，促進(jìn)工會(huì)工作的科學(xué)發(fā)展;要了解工會(huì)組織面臨的新形勢(shì)，謀劃工會(huì)工作在新形勢(shì)下的新思路新舉措，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體行動(dòng)和豐碩成果。其次，要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。要堅(jiān)持以解放思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)大局，服務(wù)職工為切入點(diǎn)，加大對(duì)各級(jí)工會(huì)干部的教育、培訓(xùn)、鍛煉力度，提高他們服務(wù)全縣工作大局，解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。省委把今年定為干部“作風(fēng)建設(shè)年”，全縣各級(jí)工會(huì)組織要以此為契機(jī)，著力解決思想工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)全縣工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)有一個(gè)更大的轉(zhuǎn)變。要建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選拔考核機(jī)制，將有真才實(shí)學(xué)、能真抓實(shí)干的工會(huì)干部真正用起來(lái)，進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向，使廣大工會(huì)干部在服務(wù)大局、服務(wù)職工中展示作用，顯現(xiàn)價(jià)值。

同志們，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)隆堯平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣各級(jí)工會(huì)組織肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工群眾為隆堯科學(xué)發(fā)展做出新的重大的貢獻(xiàn)。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

今天我們?cè)诮鹦阏匍_(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會(huì)議。

對(duì)于農(nóng)民增收，項(xiàng)目很重要，一定要有項(xiàng)目，我相信通過(guò)這次會(huì)議對(duì)我們農(nóng)民兄弟的增收會(huì)有一個(gè)很大的推動(dòng)和促進(jìn)。昨天，我看了金秀縣的幾個(gè)點(diǎn)，在點(diǎn)上邊看邊聽(tīng)，有所思考，有所啟發(fā)，有所幫助。我們工作隊(duì)從2月20日下村，到今天3月26日，已經(jīng)整整1個(gè)月零6天了，從昨天我們檢查來(lái)看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對(duì)工作隊(duì)工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!

今年中央一號(hào)文件是我們中國(guó)農(nóng)村的又一個(gè)重要的文件。中央一號(hào)文件明確指出，我們?nèi)h、全國(guó)所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來(lái)抓，它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們，這樣的提法，這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是多年來(lái)少有的。我參加全國(guó)人大二次會(huì)議的時(shí)候，相當(dāng)多的代表對(duì)農(nóng)民問(wèn)題都給予極大的關(guān)注，這是1979年我們農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)的一次重大的改革。經(jīng)過(guò)這幾年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對(duì)我們?cè)莸貐^(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國(guó)的大氣候來(lái)看，從全區(qū)大氣候來(lái)講，我們的農(nóng)民增收還是很慢，農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，以農(nóng)民增收為中心，抓好今年的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。我們的農(nóng)村工作隊(duì)，還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，工作的成績(jī)，要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)，所以我們農(nóng)村工作隊(duì)也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊(duì)工作成績(jī)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

按照市委、市政府的要求，今年，我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上，我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元，增長(zhǎng)6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子，方法對(duì)頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個(gè)點(diǎn)，有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的，這些農(nóng)戶(hù)增收150元左右不成問(wèn)題。對(duì)我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村工作隊(duì)的同志們，我建議大家在六個(gè)方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個(gè)帶著”：

第一，要帶著對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來(lái)關(guān)愛(ài)農(nóng)民兄弟。同志們，農(nóng)民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的，所以，我們作為一個(gè)農(nóng)民的兒子，作為一個(gè)老百姓的后代，我們理所當(dāng)然，也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情。現(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高，但總體上來(lái)說(shuō)還不行，昨天我們?cè)诟呷蚀蹇吹降哪菐讞潣牵吘惯€是少數(shù)，尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?，F(xiàn)在整個(gè)城鄉(xiāng)的差別，城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小，而是繼續(xù)拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農(nóng)民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長(zhǎng)了13.6%，我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長(zhǎng)了8.9%。從總的數(shù)字來(lái)看，職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元，是農(nóng)民兄弟的近6倍，農(nóng)民增收速度比職工低4.7個(gè)百分點(diǎn)。同志們，農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們，農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收，讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點(diǎn)收入，日子好過(guò)一點(diǎn)，他們的孩子都能夠上得學(xué)，他們能夠看上電視，能夠用上自來(lái)水，這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆，我們的農(nóng)村工作隊(duì)，要帶著這份對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來(lái)更多地關(guān)愛(ài)農(nóng)民，更真心地幫助農(nóng)民，真情地對(duì)待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學(xué)，讀得起書(shū)，這些，我們得關(guān)注他們，牽掛他們，這是我們的責(zé)任。關(guān)愛(ài)我們的老百姓，要有真感情，我們?cè)谧耐?，都要?duì)農(nóng)民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。

第二，要帶著項(xiàng)目來(lái)扶助農(nóng)民。我講過(guò)，一個(gè)地方，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有項(xiàng)目的帶動(dòng)，要有產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。我想，我們農(nóng)民增收，毫無(wú)疑問(wèn)，也必須要有項(xiàng)目，今年，農(nóng)民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細(xì)帳，要通過(guò)大項(xiàng)目、中項(xiàng)目、小項(xiàng)目去找。比如講，去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養(yǎng)多少。這個(gè)項(xiàng)目行不行，那個(gè)項(xiàng)目行不行，要一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來(lái)。昨天，我們所看的高仁村，都有項(xiàng)目，這一點(diǎn)值得推廣，但是項(xiàng)目還不夠具體，還不夠細(xì)，要更細(xì)一點(diǎn)。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，我們的農(nóng)村工作隊(duì)，必須注意要有項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到村屯，落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。并且，對(duì)一些困難農(nóng)戶(hù)，一些弱勢(shì)群體，我們還應(yīng)該多聯(lián)系，我們的工作隊(duì)員聯(lián)系1至2戶(hù)，我們的黨員聯(lián)系1至2戶(hù)，我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶(hù)，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶(hù)，我相信只要我們帶著項(xiàng)目去幫扶農(nóng)民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項(xiàng)目列為各縣(市、區(qū))、工作隊(duì)工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。

第三，要帶著技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù)，尤其是先進(jìn)的、實(shí)用的技術(shù)。我們城里來(lái)的工作隊(duì)，相當(dāng)多的同志文化水平比較高，懂得的技術(shù)也比較先進(jìn)，我們可以組織技術(shù)員到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技術(shù)帶給他們，武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個(gè)村或一個(gè)組為單位，總共10-20戶(hù)農(nóng)戶(hù)左右，成立一個(gè)科技中心，訂閱一些科技資料，如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等，向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識(shí)，就等于一個(gè)小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員來(lái)講課;第三種形式就是我們的工作隊(duì)員、技術(shù)員到田間地頭，到實(shí)地去傳授技術(shù)。更高層次來(lái)講，我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載，然后傳授給農(nóng)民，我們要以技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民。

第四，要帶著市場(chǎng)觀念、信息來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來(lái)，從中城市來(lái)，從小城市來(lái)，我們的市場(chǎng)觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點(diǎn)。市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過(guò)我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖，根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個(gè)種養(yǎng)公司，今年要養(yǎng)1-2萬(wàn)頭牲畜，將來(lái)同樣可以到國(guó)際市場(chǎng)上出售。對(duì)于這些，要加強(qiáng)引導(dǎo)。對(duì)于勞務(wù)輸出，我們的農(nóng)村工作隊(duì)可以了解到很多的信息，可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?，F(xiàn)在我們*市的建筑市場(chǎng)，我們各縣(市、區(qū))的建筑市場(chǎng)都需要很多勞動(dòng)力。大前天，我去檢查了市工業(yè)區(qū)，工程招標(biāo)了，但進(jìn)場(chǎng)人員少，勞動(dòng)力找不到，農(nóng)民工找不到。所以，我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊(duì)聯(lián)系，組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過(guò)更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、闖市場(chǎng)。

第五，要帶著辦法、帶著點(diǎn)子來(lái)幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個(gè)點(diǎn)，當(dāng)前主要的問(wèn)題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個(gè)電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書(shū)記韋蘭香，她說(shuō)搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點(diǎn)資金。我想，通過(guò)縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點(diǎn)，搞小額信貸，幫助他們解決資金問(wèn)題，問(wèn)題就好解決了?，F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯(cuò)，農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快，一個(gè)月就開(kāi)始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜，這方面，我們的工作隊(duì)要幫助他們。同時(shí)，還要解決銷(xiāo)路問(wèn)題，我們也要幫助他們聯(lián)系市場(chǎng)。

第六，要帶著優(yōu)惠政策來(lái)保障農(nóng)民?，F(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民兄弟很關(guān)心，制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是農(nóng)民增收的門(mén)路，所以我們工作隊(duì)還要檢查、督促各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實(shí)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年我們整個(gè)*就取消了1億1千萬(wàn)的特產(chǎn)稅?，F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué)，也要普及政策，減輕孩子的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價(jià)，我們計(jì)委同物價(jià)局要下個(gè)文件，搞好市場(chǎng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)檢查，制止哄抬物價(jià)的行為，確保政策落實(shí)。對(duì)農(nóng)村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關(guān)的收費(fèi)，活躍在農(nóng)村中的小商小販，是農(nóng)村很好的推銷(xiāo)隊(duì)。我們的工作隊(duì)要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)增加勞動(dòng)力就業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工，辦一些龍頭企業(yè)，加工企業(yè)辦起來(lái)了，可帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展種養(yǎng)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

同志們，我們工作隊(duì)的職責(zé)、任務(wù)都明確了，希望大家認(rèn)真落實(shí)好。市委、市人民政府對(duì)我們工作隊(duì)提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農(nóng)村工作隊(duì)，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶，要成為今年中央一號(hào)文件的宣傳隊(duì)，要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師，要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人，要發(fā)揮你們的作用，成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊(duì)的工作時(shí)間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地去做一點(diǎn)實(shí)事，農(nóng)民兄弟對(duì)我們也是滿懷希望。我想，我們這期工作隊(duì)一年以后，當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時(shí)候，當(dāng)你們滿載而歸的時(shí)候，我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會(huì)真誠(chéng)的感謝你們，市委、市政府也會(huì)為你們慶功。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一是堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、合作治理、源頭治理二是深入實(shí)施根治欠薪行動(dòng)，以貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，抓長(zhǎng)抓細(xì)，久久為功，不斷健全欠薪零容忍的制度體系，監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機(jī)制，竭盡全力打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)二是完善構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，開(kāi)展勞務(wù)派遣用工專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，規(guī)范勞動(dòng)用工管理三是完善最低工資制度、工資指導(dǎo)線制度，規(guī)范收入分配秩序四是抓好調(diào)解仲裁工作，推進(jìn)仲裁調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，全面把信訪納入法治化軌道，加強(qiáng)矛盾排查化解，推動(dòng)依法及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹全國(guó)、省、市關(guān)于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關(guān)部門(mén)精心組織，周密部署和積極配合，嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問(wèn)題，始終保持了高壓態(tài)勢(shì)，確保了全縣社會(huì)安定、文化安全和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我縣“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時(shí)性、階段性的工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的斗爭(zhēng)。各級(jí)各部門(mén)要以黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示為指導(dǎo)，站在提高黨的執(zhí)政能力，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的要求和部署上來(lái)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地做好一節(jié)兩會(huì)、春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，堅(jiān)決實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制。要堅(jiān)決糾正認(rèn)識(shí)偏差，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，強(qiáng)力推動(dòng)“掃黃打非”和禁賭工作的開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

二、明確打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作配合。

要針對(duì)“兩會(huì)”、春節(jié)前后的具體情況，目標(biāo)明確地排查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問(wèn)題?！皰唿S打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動(dòng)方案組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。政法機(jī)關(guān)和文化、工商、民政等主管部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，依法嚴(yán)格履行職責(zé)，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，對(duì)拖拉不辦、私下了難、貽誤戰(zhàn)機(jī)、將上級(jí)指示當(dāng)耳邊風(fēng)的辦案單位和辦案人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、“掃黃打非”工作。當(dāng)前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復(fù)制業(yè)為重(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))點(diǎn)開(kāi)展工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)音像、書(shū)刊及人流密集場(chǎng)所的日常監(jiān)管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

二是要對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、學(xué)校和廣場(chǎng)等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進(jìn)行反復(fù)清查，反復(fù)宣傳，將涉“黃”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

三是狠抓源頭，認(rèn)真做好印刷復(fù)制業(yè)的治理整頓。要按照市、縣關(guān)于印刷復(fù)制業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的部署，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。公安、工商部門(mén)要以取締無(wú)證照印刷復(fù)制窩點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點(diǎn)和犯罪團(tuán)伙，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)的印刷復(fù)制企業(yè)，切實(shí)規(guī)范印刷復(fù)制市場(chǎng)秩序。要抓好印刷復(fù)制企業(yè)比較集中的重點(diǎn)地區(qū)和監(jiān)管較弱的重點(diǎn)部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復(fù)制音像制品以及假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)、假票證的勢(shì)頭。

四是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦和市政府辦關(guān)于使用正版軟件的通知精神，保護(hù)和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要將帶頭使用正版軟件作為維護(hù)政府形象、端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、堅(jiān)持依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

2工作。“兩會(huì)”及春節(jié)期間正值全縣中小學(xué)校放假時(shí)期，因此，全縣的網(wǎng)吧整治工作要注意疏堵結(jié)合。教育系統(tǒng)、社區(qū)(村)要組織豐富多彩的假期活動(dòng)進(jìn)行疏導(dǎo);文化、工商系統(tǒng)要嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消除安全隱患，讓全縣中小學(xué)生過(guò)一個(gè)文明、健康、有益的寒假。

一是工商部門(mén)開(kāi)展全面清查，文化部門(mén)和社區(qū)(村)幫助提供信息，堅(jiān)決取締無(wú)證照的黑網(wǎng)吧。

二是文化部門(mén)開(kāi)展全面清查，對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)的行為依法從重處罰。

三是教育部門(mén)、村(社區(qū))和文化部門(mén)幫助提供相關(guān)信息，公安部門(mén)要堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)懲，取締淫穢和暴力、色情的網(wǎng)絡(luò)。

四是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，充分發(fā)揮各級(jí)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)以(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時(shí)，打擊有力。

3、禁賭工作。要端正執(zhí)法思想，把賭博違法犯罪活動(dòng)與群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，同時(shí)，要堅(jiān)持打擊與宣傳教育相結(jié)合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，與各級(jí)組織的“兩會(huì)”和春節(jié)期間的精神文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、文明、健康的節(jié)日。

一是要嚴(yán)厲打擊組織化、專(zhuān)業(yè)化賭博犯罪團(tuán)伙，辦幾個(gè)大案要案，打出威風(fēng)，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

二是要嚴(yán)辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人賭博，社會(huì)影響惡劣，有的還給國(guó)家造成巨大損失。要通過(guò)查處一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國(guó)家公職人員遵紀(jì)守法，自覺(jué)抵制各類(lèi)賭博活動(dòng)。政法機(jī)關(guān)干警和職工更要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令。

三是要嚴(yán)打“扳砣子”、“三跟”、“牌機(jī)”、賭球和網(wǎng)絡(luò)賭博等方式開(kāi)展的聚眾賭博活動(dòng)。各部門(mén)要管好自己的場(chǎng)所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠(yuǎn)離聚眾賭博。公安機(jī)關(guān)要摸清情況，集中警力，實(shí)施精確打擊。堅(jiān)決打擊在各類(lèi)場(chǎng)所、用各種形式進(jìn)行的聚眾賭博活動(dòng)，堅(jiān)決取締一切賭博公司和賭博場(chǎng)所，堅(jiān)決查禁所有電子游戲機(jī)賭博活動(dòng)。對(duì)聚眾賭博劃紅線、設(shè)禁區(qū)的，對(duì)查處工作設(shè)置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴(yán)重失察失職的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現(xiàn)反彈，維護(hù)我縣農(nóng)村來(lái)之不易的脫貧致富、社會(huì)穩(wěn)定的局面。

五是要嚴(yán)堵我縣公民赴境外賭場(chǎng)參賭的渠道。公安出入境和治安等部門(mén)要突出加強(qiáng)這方面的工作。

三、加強(qiáng)綜合治理，形成工作合力。

各級(jí)各部門(mén)一定要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運(yùn)籌，綜合整治，以節(jié)約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“xx”賭博活動(dòng)的有效做法，深入發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)的作用，打一場(chǎng)“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)充分發(fā)動(dòng)人民群眾參與，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ?，使犯罪分子更加孤立。要加?qiáng)部門(mén)協(xié)作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，反應(yīng)快速，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大工作合力，把“兩會(huì)”和春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確?！皟蓵?huì)”、春節(jié)期間的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

在全縣掃黃打非工作會(huì)議上的講話篇十八

今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣金融工作會(huì)議，是歷年來(lái)組織召開(kāi)的規(guī)模最大、內(nèi)容豐富、形式多樣的專(zhuān)門(mén)安排部署全縣金融工作的會(huì)議，也是我到隴西工作以后參加的安排部署金融工作規(guī)格最高的一次會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)金融工作的重視程度，也充分說(shuō)明了縣委、縣政府認(rèn)識(shí)到了目前制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“瓶頸”和癥結(jié)在什么地方。參加今天會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各家金融機(jī)構(gòu)的班子成員，特別是我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了部分中小企業(yè)和非公組織的負(fù)責(zé)人參加這次會(huì)議?？梢哉f(shuō)，今天的會(huì)議既是一次安排部署會(huì)，也是一次全面動(dòng)員會(huì)，更是一次政策培訓(xùn)會(huì)，也可以說(shuō)是政企、銀企對(duì)接會(huì)。前面，周縣長(zhǎng)從專(zhuān)業(yè)的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長(zhǎng)是省上專(zhuān)門(mén)選派到我縣分管金融工作的副縣長(zhǎng)，充分說(shuō)明了組織對(duì)我們工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和關(guān)懷支持。因此，今年我們要通過(guò)加大工作力度，確保全縣金融工作邁出堅(jiān)實(shí)的一步。就我個(gè)人來(lái)講，對(duì)金融工作是一個(gè)外行，但是在政府工作一年多來(lái)，我在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)金融助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)還是比較到位，尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橇動(dòng)作用將更加明顯。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)該大膽解放思想，大膽轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真思考與研究如何運(yùn)用金融撬動(dòng)隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問(wèn)題。下面，我結(jié)合全縣工作實(shí)際，再講兩個(gè)方面的意見(jiàn)，供同志們參考。

一、成績(jī)喜人，問(wèn)題凸顯，必須充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)。

成績(jī)喜人方面，我在今年的政府工作報(bào)告和全縣工作會(huì)議上已經(jīng)給大家都做了通報(bào)。從存款余額來(lái)講，我縣的存款余額達(dá)到78.53億元，目前全縣現(xiàn)有人口50.4萬(wàn)人，城市規(guī)劃區(qū)人口將近有17萬(wàn)人，但是，按照戶(hù)籍人口統(tǒng)計(jì)，全縣的城鎮(zhèn)人口只有7萬(wàn)多人;20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.5%，如果按照戶(hù)籍人口統(tǒng)計(jì)，我縣的城鎮(zhèn)化率只有16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原來(lái)有13家，去年，經(jīng)過(guò)我們積極爭(zhēng)取銜接又申報(bào)入庫(kù)6家，現(xiàn)在達(dá)到19家;資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)有7家，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到522家，個(gè)體工商戶(hù)7829戶(hù)。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)下，20xx年全縣78.53億元的存款中，居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到52.4億元，貸款余額達(dá)到59.62億元，存量存貸比達(dá)到75.92%，也就是說(shuō)我們已經(jīng)達(dá)到了最高線，充分說(shuō)明全縣各個(gè)金融機(jī)構(gòu)在支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了自己應(yīng)盡的職責(zé)和作用，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。同時(shí)，從前面周縣長(zhǎng)的講話中我們可以看出，20xx年，全縣各家商業(yè)銀行外流貸款達(dá)到23億元，資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重;從我調(diào)研情況看，民間信貸資金在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)揮了商業(yè)銀行不可替代的作用，特別是在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對(duì)于民間貸款，我在這里明確表態(tài)不予反對(duì)，但要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步規(guī)范和完善，進(jìn)而激活農(nóng)村金融市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)然，民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展動(dòng)力不足，致使民間借貸在一定程度上補(bǔ)充了商業(yè)銀行門(mén)檻過(guò)高、準(zhǔn)入難的問(wèn)題，激活了農(nóng)村金融信貸市場(chǎng)。從金融機(jī)構(gòu)的組建和配備看，一是去年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視金融機(jī)構(gòu)的組建工作，縣編委會(huì)研究專(zhuān)門(mén)為縣政府金融辦增加了4名編制;為了進(jìn)一步理順機(jī)制，我在去年的金融工作調(diào)研中，專(zhuān)門(mén)在縣人行組織召開(kāi)了座談會(huì)，專(zhuān)題研究并組建成立了縣金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步理順了金融辦公室工作職能，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人行，由縣人行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副主任，業(yè)務(wù)上接受縣人行的指導(dǎo)，工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能，通過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行，我感覺(jué)到縣政府金融辦的職能作用發(fā)揮地非常好，今年專(zhuān)門(mén)印發(fā)了金融工作簡(jiǎn)報(bào)和信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了銀企對(duì)接，特別是縣政府周縣長(zhǎng)到我縣掛職以來(lái)，通過(guò)積極銜接爭(zhēng)取，在財(cái)險(xiǎn)公司開(kāi)展保險(xiǎn)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。同時(shí)，縣政府常務(wù)會(huì)研究決定實(shí)行財(cái)政貼息，由人保財(cái)險(xiǎn)隴西支公司擔(dān)保，合作銀行每年給全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供1億元的信貸扶持資金，我想通過(guò)3年的扶持引導(dǎo)，全縣畜草產(chǎn)業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。今年，縣政府專(zhuān)門(mén)與全縣7家金融機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，縣財(cái)政專(zhuān)門(mén)從財(cái)政預(yù)算中安排150萬(wàn)元設(shè)立了縣長(zhǎng)金融獎(jiǎng)，畜草產(chǎn)業(yè)安排300萬(wàn)元，林果產(chǎn)業(yè)安排300萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于貸款貼息，通過(guò)放大擔(dān)保比例，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以說(shuō)，這是開(kāi)展金融工作的有效抓手和切入點(diǎn)。同時(shí)，為了更好地發(fā)揮縣政府金融辦公室的職能作用，縣政府專(zhuān)門(mén)為金融辦設(shè)立了財(cái)政賬戶(hù)，預(yù)算安排了專(zhuān)項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，保障了金融工作全面有序開(kāi)展。二是通過(guò)積極銜接爭(zhēng)取，引進(jìn)蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行，通過(guò)幾個(gè)月的運(yùn)行，存款已接近1億元，貸款6100多萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)情況比較理想。通過(guò)扶持引導(dǎo)，組建成立了2家信用擔(dān)保公司，6家小額擔(dān)保公司，在一定程度上保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。今后，對(duì)于小額貸款公司和小額擔(dān)保公司，只要符合條件，各相關(guān)職能部門(mén)要全部予以上報(bào)，力爭(zhēng)盡快批復(fù)設(shè)立，切實(shí)通過(guò)數(shù)量平穩(wěn)質(zhì)量，形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境。另外，縣上還專(zhuān)門(mén)注冊(cè)成立了晟大投資有限責(zé)任公司、縣城投公司以及批復(fù)設(shè)立了隴西堂文化旅游實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，并正在規(guī)劃論證在水務(wù)系統(tǒng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的股份公司，解決信貸融資擔(dān)保難題。可以說(shuō)，開(kāi)發(fā)委在這方面率先走出了一步，現(xiàn)在公司通過(guò)土地的掛牌，已經(jīng)有200畝土地掛靠到了公司名下，也就是說(shuō)通過(guò)對(duì)土地的評(píng)估、抵押在商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，一方面土地抵押后可以在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行拍買(mǎi)，進(jìn)而提高土地收益;同時(shí)，還可以通過(guò)抵押融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面，去年以來(lái)，縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產(chǎn)品，目前已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”，惠森公司推出的倉(cāng)單質(zhì)押以及各家銀行開(kāi)展的中長(zhǎng)期票據(jù)質(zhì)押以及票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)，還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創(chuàng)新運(yùn)用的bt、bot、ppp等融資模式，在一定程度上緩解了全縣特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題。比如，去年我們?cè)谖鞒锹?、西園路、藥都大道西段建設(shè)上采用了bt、bot融資模式，在城區(qū)集中供熱上采用了bot融資模式，均取得了較為理想的效果?？梢哉f(shuō)，20xx年我們?cè)诮鹑诋a(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。這些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，不論是在支撐產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，還是在城市建設(shè)、民生問(wèn)題解決上，都給我們提供了強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，在去年的工作中，我們?cè)谪?cái)政支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展方面也建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，哪家銀行對(duì)隴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度大，我們的財(cái)政賬戶(hù)就向這些銀行傾斜，通過(guò)各種機(jī)制的建立完善，極大地激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織融資難的問(wèn)題非常突出。目前，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)融資難的問(wèn)題是全國(guó)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，要處理好這一問(wèn)題，就要從正反兩個(gè)方面進(jìn)行分析。從正面來(lái)看，作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)有四大商業(yè)銀行，這幾年來(lái)防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，也就是說(shuō)在審批的程序和層次上拔高了，一方面給我們貸款帶來(lái)了難度，另一方面使各家金融機(jī)構(gòu)的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀方面分析，各家金融機(jī)構(gòu)都想把自己的貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)大，把資金貸出去，但由于政策性控制和基準(zhǔn)利率問(wèn)題，銀行在算賬時(shí)，既有風(fēng)險(xiǎn)，回報(bào)率也非常低，因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款，特別是從隴西實(shí)際來(lái)看，各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款，但對(duì)部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。因此，在各類(lèi)因素的限制下，全縣各家金融機(jī)構(gòu)貸款主要流向了優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人員，形成了不需要資金的企業(yè)銀行主動(dòng)上門(mén)放款，而急需資金的中小微企業(yè)等弱勢(shì)客戶(hù)卻很難貸上款的不良現(xiàn)象。同時(shí)，從企業(yè)自身來(lái)講，我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，貸款到位以后不能合理地使用，而是任意揮霍，甚至有個(gè)別企業(yè)用詐騙的方式進(jìn)行貸款，將抵押物多次抵押進(jìn)行貸款，最后給銀行造成“呆賬”、“死賬”，由于自身的財(cái)務(wù)不規(guī)范以及不誠(chéng)信致使各家金融機(jī)構(gòu)不敢輕易貸款。因此，融資難既有企業(yè)自身的問(wèn)題，也有金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，同時(shí)也有對(duì)接溝通不夠的問(wèn)題?？h上原計(jì)劃在今天的會(huì)議之前召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)議，為銀行與企業(yè)建立對(duì)接溝通的平臺(tái)，并在今天的會(huì)議上簽訂意向協(xié)議書(shū)，解決部分中小企業(yè)“融資難”的問(wèn)題，但由于各種原因，推遲到今天會(huì)后再組織召開(kāi)。這項(xiàng)工作由縣委陳和縣政府周縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，在會(huì)后擇時(shí)組織召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)議，切實(shí)為各相關(guān)企業(yè)與縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)之間建立起對(duì)接溝通的平臺(tái)和橋梁，著力化解中小微企業(yè)融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問(wèn)題。信用貸款方面，近年來(lái)，縣農(nóng)村合作銀行在支持“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)合行是再貸款，是從人民銀行把資金貸到位后再進(jìn)行二次放貸，去年由于縣農(nóng)合行的貸存比超過(guò)了100%，省銀監(jiān)部門(mén)強(qiáng)行將貸款窗口予以關(guān)閉，致使我縣將近有3億元的資金沒(méi)有貸出去，在一定程度上影響了全縣特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程。民間融資方面，按照相關(guān)政策規(guī)定，小額貸款公司利率不能超過(guò)3分，但據(jù)了解的情況，我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高，信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這里需要特別指出的是，目前我縣的評(píng)估公司抵押物的評(píng)估費(fèi)用太高，前面周縣長(zhǎng)在講話中作為一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題也提了出來(lái)。今后，各相關(guān)部門(mén)要廣泛動(dòng)員縣外相關(guān)的評(píng)估公司通過(guò)報(bào)名、招標(biāo)參與我縣的評(píng)估業(yè)務(wù)開(kāi)展，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)切實(shí)降低全縣大額貸款的評(píng)估費(fèi)用。三是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度不夠。我縣作為全省3個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)縣之一，金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，信用服務(wù)體系建設(shè)只是登記了8.8萬(wàn)戶(hù)，特別是信用服務(wù)貸款和“三權(quán)”抵押貸款均沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)民“缺錢(qián)”的問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上得到解決。同時(shí)，個(gè)別“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業(yè)和群眾貸走了，而真正需要資金的農(nóng)戶(hù)卻貸不到款，致使我們的部分貸款沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至有些貸款雖然填寫(xiě)的是農(nóng)戶(hù)的名字，卻被我們的個(gè)別干部貸走了，從而沒(méi)有真正使用到促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面。可以說(shuō)，“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款本來(lái)是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點(diǎn)，但是，由于執(zhí)行政策走了樣，致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴(yán)重受損，特別是我們個(gè)別銀行和相關(guān)部門(mén)只管放款，而從來(lái)不進(jìn)行回訪和效益評(píng)估，后續(xù)監(jiān)管工作沒(méi)有落到實(shí)處，是嚴(yán)重的失職、瀆職行為，希望引起各相關(guān)部門(mén)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調(diào)研了解的情況看，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦理程序繁多，貸款需要層層審批，特別是貸款上報(bào)后跟蹤銜接不夠，致使部分資金遲遲不能到位，在群眾和企業(yè)最需要資金的時(shí)候落實(shí)不到位，影響了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展，個(gè)別企業(yè)主和群眾反映比較強(qiáng)烈。五是金融機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展不平衡?？傮w上來(lái)講，全縣各家金融工作上積極主動(dòng)，但是仍然存在工作進(jìn)展不平衡現(xiàn)象，有些金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí)常深入到農(nóng)戶(hù)和企業(yè)調(diào)研，急群眾之所急，想群眾之所想，盡職盡責(zé)，在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶(hù)的資金需要。但是，去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外，充分說(shuō)明我們的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問(wèn)題。今年，各相關(guān)部門(mén)和縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)資金外流的監(jiān)控力度，確保我縣境內(nèi)的存款全部用于激活隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面。同時(shí)，今年縣上將對(duì)各家金融機(jī)構(gòu)的工作分等次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激發(fā)全縣各家金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

二、搶抓機(jī)遇，孵化產(chǎn)品，全力用金融杠桿撬動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。

搶抓機(jī)遇方面，今年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央預(yù)算和省級(jí)預(yù)算安排3500億元發(fā)行債券，國(guó)務(wù)院同志多次在不同場(chǎng)合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，充分說(shuō)明了國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化的發(fā)展財(cái)政支持只是一部分，大量的資金仍然需要金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，希望今天參會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是除鞏昌、文峰之外的7個(gè)建制鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做大、做細(xì)，盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和投資，加速推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。從省市來(lái)講，省上專(zhuān)門(mén)從中央駐蘭和省屬相關(guān)金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)選派63名同志，到全省有關(guān)縣(區(qū))市掛職，主管金融工作，充分說(shuō)明了省委、省政府對(duì)金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)出臺(tái)以后，人行蘭州市中心支行、農(nóng)業(yè)銀行等專(zhuān)業(yè)銀行都專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了金融支持定西發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)。同時(shí)，市上要求，要加大引銀入隴的力度，今年?duì)幦「拭C銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄銀行在首陽(yáng)鎮(zhèn)建立分支機(jī)構(gòu)。無(wú)論從國(guó)家層面，還是從省市層面全面分析，搞好金融工作，我們面臨更多的政策機(jī)遇。可以說(shuō)，機(jī)遇稍縱即失，機(jī)遇是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇，該謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目的要提前著手，該拿規(guī)劃的要盡快把規(guī)劃做出來(lái)。今年，省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金全部由省上對(duì)口部門(mén)進(jìn)行分配，省發(fā)改委只負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資，其它項(xiàng)目資金全部由各相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)的省直部門(mén)預(yù)算，各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與省直相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，特別是涉農(nóng)資金相當(dāng)一部分屬財(cái)政資金，縣財(cái)政局要加快銜接，農(nóng)林水牧等部門(mén)也要加緊銜接，資金爭(zhēng)取到后，要整合資金集中力量干大事;同時(shí)，要積極鼓勵(lì)縣內(nèi)各企業(yè)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)力度，各相關(guān)職能部門(mén)要全力以赴做好配合服務(wù)工作，全力以赴抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取，以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

孵化產(chǎn)品方面，主要是孵化和衍生金融產(chǎn)品。各相關(guān)部門(mén)要積極動(dòng)員組織縣內(nèi)有一定規(guī)模的大型企業(yè)發(fā)行債券，通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資，各家金融機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育金融機(jī)構(gòu)的自生能力，只要有創(chuàng)新的金融產(chǎn)品才能有市場(chǎng)，存款才會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)，效益也會(huì)提高，才能促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)上，縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標(biāo)的融資作用，充分利用商標(biāo)權(quán)抵押進(jìn)行貸款融資，下一步縣政府金融辦、工商局要加強(qiáng)調(diào)研，爭(zhēng)取在這方面取得實(shí)質(zhì)性突破，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題。目前，“清吉模式”運(yùn)行地非常好，就是在馬鈴薯的產(chǎn)供銷(xiāo)方面充分發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)合作社的信貸擔(dān)保融資作用;在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，德興鄉(xiāng)馬家坪村村民王學(xué)紅建立的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，采取投1還1.5的方式，也就是投入1只三個(gè)月的羔羊，還的時(shí)候就是一只半三個(gè)月的羔羊，如果合作社農(nóng)戶(hù)養(yǎng)羊需要資金時(shí)，那么合作社也可以作擔(dān)保給群眾貸款融資，解決農(nóng)戶(hù)資金短缺難題，最后由群眾通過(guò)返還羔羊的方式償還貸款，這樣不僅風(fēng)險(xiǎn)小利潤(rùn)也非常可觀，是一種很好的融資模式，值得我們借鑒和探索。因此，希望全縣各金融機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要改變以往坐等客戶(hù)上門(mén)貸款的傳統(tǒng)觀念，多深入到農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)和基層一線開(kāi)展調(diào)研，只有通過(guò)調(diào)研才能創(chuàng)新衍生出更多的金融產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出符合隴西實(shí)際的金融信貸產(chǎn)品。目前，中央即將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐活動(dòng)?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)也要緊貼形勢(shì)要求，積極深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)通過(guò)調(diào)研，并結(jié)合隴西實(shí)際創(chuàng)新、孵化、衍生金融產(chǎn)品，進(jìn)而撬動(dòng)隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。

這里我補(bǔ)充給大家講一講轉(zhuǎn)型跨越問(wèn)題。我們經(jīng)常在講轉(zhuǎn)型跨越，那么什么是轉(zhuǎn)型?什么是跨越?通俗地來(lái)講，轉(zhuǎn)型就是解決“靠什么發(fā)展”的問(wèn)題，跨越就是解決“用什么方式發(fā)展”的問(wèn)題。中央提出要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的良性互動(dòng)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而解決“三農(nóng)”問(wèn)題，這就是一種很好的發(fā)展方式。就隴西實(shí)際來(lái)講，農(nóng)村就是要靠培育富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市就是要靠推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過(guò)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等發(fā)展，著力解決“靠什么發(fā)展”的問(wèn)題?？缭骄鸵獙?shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)趕超跨越，黨的提出要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。因此，要實(shí)現(xiàn)跨越就是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過(guò)需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)而解決“用什么方式發(fā)展”的問(wèn)題。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，目前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”，即投資、出口、消費(fèi)，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要還是要依靠擴(kuò)大內(nèi)需，因?yàn)槲覀冇袕V闊的市場(chǎng)，有8億多農(nóng)民，6億多勞動(dòng)力，加上2.6億的進(jìn)城務(wù)工人員，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求非常旺盛。因此，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要擴(kuò)大內(nèi)需，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西而言，就是要把發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來(lái)抓。為什么縣上要拿出300萬(wàn)元進(jìn)行貼息，并積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經(jīng)常在講，“種植是打基礎(chǔ)、養(yǎng)殖是鼓腰包”，就是因?yàn)轲B(yǎng)殖是四季常青，一年四季都可以養(yǎng)，四季出欄，四季都有收入，而種植一年只能生產(chǎn)一季，周期比較長(zhǎng)，效益也不是十分明顯。同時(shí)，從玉米桔桿的轉(zhuǎn)化利用來(lái)看，全縣一年可以生產(chǎn)100萬(wàn)噸的玉米桔桿，而青貯飼料僅為45萬(wàn)噸，其它50多萬(wàn)噸桔桿如何轉(zhuǎn)化成為飼料，全部用于畜牧養(yǎng)殖，這是需要我們盡快研究解決的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西來(lái)講，區(qū)域發(fā)展差距比較大，沿渭河灌區(qū)和西南山區(qū)、東北山區(qū)的差別非常大。因此，沿渭河灌區(qū)就是通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培養(yǎng)形成高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和物流發(fā)展區(qū);西南山區(qū)重點(diǎn)要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè);東北山區(qū)重點(diǎn)要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè);北川片區(qū)要通過(guò)渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)，全力打造綠色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因此，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要結(jié)合隴西區(qū)域氣候特點(diǎn)、土壤結(jié)構(gòu)等自然立地條件開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就是要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)收入差距的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前，我縣山區(qū)的農(nóng)民人均純收入要比沿川農(nóng)民人均純收入平均水平低將近1000元左右，差距非常大。今年，縣上規(guī)劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規(guī)劃布局在權(quán)家灣、永吉、和平3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)通過(guò)示范種植和繁育推廣，帶動(dòng)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大中藥材種植力度，力爭(zhēng)通過(guò)2至3年努力，使全縣中藥材種植面積擴(kuò)大到60萬(wàn)畝，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。因此，從以上幾個(gè)方面分析看，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，歸根到底還是“錢(qián)”的問(wèn)題，那“錢(qián)”從哪里來(lái)呢?我認(rèn)為主渠道還得靠銀行，這就需要全縣各個(gè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

一是要加強(qiáng)農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。這項(xiàng)工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機(jī)構(gòu)竭盡全力配合，在全面完成8.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)信用信息登記的基礎(chǔ)上，確定一家銀行全面啟動(dòng)信用服務(wù)貸款工作，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是要強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。要加大引行入隴力度，確保甘肅銀行在隴西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行，規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)縣內(nèi)各商業(yè)銀行將經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全力支持全縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這項(xiàng)工作由縣政府周金明副縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，縣政府金融工作辦公室和各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，全面加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)必須完成村鎮(zhèn)銀行的組建工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運(yùn)行模式，全面完成其余16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)室的創(chuàng)建工作;各金融機(jī)構(gòu)要加大pos機(jī)等金融服務(wù)機(jī)具的布放力度，真正在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)體系。

三是要積極開(kāi)展擔(dān)保質(zhì)押創(chuàng)新。目前，城鎮(zhèn)居民可以用房產(chǎn)證進(jìn)行抵押貸款，但農(nóng)民有土地、林地、宅基地，卻不能抵押貸款，這就是城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)分割的結(jié)果。因此，縣政府金融辦、縣人行要切實(shí)加大銜接爭(zhēng)取力度，確保農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作在第二季度取得實(shí)質(zhì)性突破。要加大擔(dān)保方式創(chuàng)新力度，探索土地流轉(zhuǎn)以后運(yùn)用地上附著物和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押貸款的新型擔(dān)保模式，特別是縣國(guó)土局要積極探索將農(nóng)民的土地細(xì)化分解成股權(quán)，然后進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)之后再進(jìn)行抵押貸款，這樣不僅可以解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，也可以解決農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題。同時(shí)，要在倉(cāng)單質(zhì)押、債權(quán)抵押、票據(jù)質(zhì)押、擔(dān)保公司運(yùn)作等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新?lián)Ｙ|(zhì)押方式，提升中小企業(yè)融資能力;開(kāi)發(fā)委要將園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行整合，積極探索通過(guò)組建合作社和協(xié)會(huì)的方式建立基金，然后通過(guò)運(yùn)用基金方式開(kāi)展擔(dān)保貸款，這樣不僅可以解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)缺少流動(dòng)資金的問(wèn)題，也可以解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)化改造等項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的難題。

四是要積極防控金融風(fēng)險(xiǎn)。為了進(jìn)一步激發(fā)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)貸款的積極性，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，今年縣上專(zhuān)門(mén)設(shè)立了150萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)基金用來(lái)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。一方面，是希望各家金融機(jī)構(gòu)打消顧慮，大膽地支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;另一方面，是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立，從政府層面積極支持縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融機(jī)構(gòu)將金融風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。同時(shí)，希望縣內(nèi)各企業(yè)要自覺(jué)完善資金管理制度，嚴(yán)明財(cái)務(wù)紀(jì)律，使企業(yè)真正成為銀行信得過(guò)的企業(yè)，讓各家金融機(jī)構(gòu)放心地向企業(yè)投放信貸資金，從而提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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