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零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇一
按照市綜治委20xx號文件和懷綜治委20xx9號文件的工作總體部署和要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作,取得了階段性成效。
一、高度重視,認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一是思想認(rèn)識到位。為認(rèn)真做好此項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長的經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛,重點(diǎn)排查調(diào)處沖突性較強(qiáng)、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營性糾紛和可能產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”、具有現(xiàn)實(shí)危害性的經(jīng)營性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開展到位,鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛,做到隱患排查清楚,突出問題掌握清楚,糾紛原因調(diào)查清楚,重要對象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動等重點(diǎn)人員5名,查找消防、火災(zāi)隱患2處。
二、強(qiáng)化措施,嚴(yán)管重防,切實(shí)消除經(jīng)營性矛盾糾紛帶來的安全隱患。
一是組織專班有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機(jī)制,由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理。按照一個(gè)問題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法,多措并舉,推動各類矛盾隱患的化解,強(qiáng)化基層干部的責(zé)任,一般矛盾由村級直接辦理,大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理,目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起,有效穩(wěn)控在基層。
二是重點(diǎn)對象落實(shí)包保。對5名重點(diǎn)對象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,建立檔案,安排專人,落實(shí)包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對地開展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
三、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,推動經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,并將此項(xiàng)工作納入綜合治理年度檢查范圍,督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作局面。
二是強(qiáng)化專班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類矛盾隱患有效解決,建立重大矛盾隱患檢查督辦制,對解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行戒勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。
三是強(qiáng)化組織的問責(zé)處理。對排查調(diào)處工作不到位,造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對其實(shí)行一票否決,根據(jù)情節(jié)輕重,給予紀(jì)律處理,直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績,但是還存在著許多困難和問題,我鎮(zhèn)將針對存在的困難和問題,進(jìn)一步加大工作力度,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定,為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇二
按照中央住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于總結(jié)全國城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動的通知》(建督綜函〔20xx〕47號)和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動總結(jié)工作的通知》要求,現(xiàn)將xx區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動開展情況總結(jié)如下。
一、苦練內(nèi)功強(qiáng)基礎(chǔ)。
(一)抓班子帶隊(duì)伍,發(fā)揮引領(lǐng)作用。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,確定黨委書記是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人,堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。做到比普通黨員群眾先學(xué)一步,學(xué)深一層。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”意識,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,狠抓“四風(fēng)”建設(shè),以自身的表率作用,帶動全區(qū)工作。
二是將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組,定期調(diào)度學(xué)習(xí)情況。黨委中心組、各黨支部根據(jù)實(shí)際情況分別制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月至少安排1-2次集中學(xué)習(xí),每季度組織1次專題研討,引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,提高學(xué)習(xí)效果,黨組織和黨員覆蓋率、參學(xué)率達(dá)到100%。
三是落實(shí)黨建責(zé)任,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開一次專題會議研究黨建工作,把黨建工作始終抓在手上,同其他工作同部署、同落實(shí)、同考核。通過建立黨員學(xué)習(xí)制度、激勵(lì)制度、聯(lián)系群眾制度、監(jiān)督約束制度、考評制度,不斷建立和完善黨員隊(duì)伍管理長效機(jī)制,使黨員管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
(二)抓人員培訓(xùn),提高素質(zhì)能力。
一是根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,制定了20xx年城鄉(xiāng)綜合管理工作重點(diǎn),明確了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、組織形式等,為開展培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施了x次法律培訓(xùn)、x次黨支部書記培訓(xùn)、1次知識競賽,參訓(xùn)人員xx余人次;組織了赴x州的觀摩培訓(xùn),通過各種培訓(xùn),增長了知識,開拓了眼界,為進(jìn)一步做好城市管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓制度保障,規(guī)范執(zhí)法行為。
一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法案件備案、執(zhí)法過程記錄、重大執(zhí)法決定法制性審核、執(zhí)法案卷評審等制度,增配執(zhí)法記錄儀xx臺、對講機(jī)xx臺,召開調(diào)度會xx次。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。案件辦理實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,誰主管誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé),規(guī)范辦案流程,明確辦案時(shí)限,提高辦案效率。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
(一)進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部工作機(jī)制。
出臺了《城鄉(xiāng)綜合管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《城鄉(xiāng)綜合管理考評工作實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)城管隊(duì)員考核評價(jià)指導(dǎo)辦法》、《自行車協(xié)管員考核評價(jià)指導(dǎo)辦法》、《臨時(shí)性市場規(guī)范管理指導(dǎo)意見》等制度措施,促進(jìn)了全區(qū)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí),提高了行政效能。
(二)開展“黨員當(dāng)先鋒主題活動”。
開展“兩學(xué)一做當(dāng)先鋒”、“拆違拆臨當(dāng)先鋒”、“創(chuàng)建園林城市當(dāng)先鋒”、“作風(fēng)效能當(dāng)先鋒”等主題活動,推動落實(shí),促進(jìn)工作。截至目前,自行組織拆除違法建設(shè)xx余處,面積xx萬余平方米,順利完成拆違拆臨工作既定目標(biāo),無任何案件發(fā)生,無一人上訪滋事,收到了良好的法律效果和社會效果。創(chuàng)建園林城市組織開展綜合整治xx余次,拆除違建x平方米、違規(guī)牌匾xx個(gè),清運(yùn)垃圾xx萬噸;整頓露天燒烤xx處、店外經(jīng)營xx處,亂貼亂畫xxx處;規(guī)范停車x萬臺次,清理僵尸車xx臺。
(三)開展紀(jì)律整頓,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
突出整改環(huán)節(jié),組織干部職工開展自查自糾,梳理排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),深入剖析問題根源,抓好整改提高。堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭治理”,今年先后對5名干部進(jìn)行通報(bào)批評,對1名分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三、強(qiáng)化服務(wù)樹形象。
(一)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍。
深入開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動,開辟xx城管專題宣傳專欄,提高居民的城市意識和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺,完善城管服務(wù)體系。高頻率開展城市管理普法宣傳,發(fā)放《城管綜合執(zhí)法須知》5萬余份。
(二)選樹典型,引領(lǐng)示范。
舉辦xx區(qū)城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法推進(jìn)大會,表彰全區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作中涌現(xiàn)出來的敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的xx個(gè)先進(jìn)單位和xx名先進(jìn)個(gè)人號召全體干部職工向他們學(xué)習(xí),做到學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
(三)服務(wù)群眾,展示形象。
一是把城管辦作為為民服務(wù)的“陽光通道”和“服務(wù)窗口”。全年受理市民投訴案件xx萬個(gè),接待群眾來訪xx余人次,做到了件件有結(jié)果,事事有回音,滿意率100%,受到廣大市民的一致好評。
二是寓執(zhí)法于服務(wù),寓服務(wù)于管理。認(rèn)真做好違法建設(shè)、餐飲油煙污染、建筑施工噪聲等群眾關(guān)心關(guān)注的查處工作。今年以來,共查處關(guān)系群眾切身利益的違法建設(shè)案件xx余起,建筑施工噪聲案件xx余件,引導(dǎo)xx家餐飲業(yè)戶使用無煙燒烤設(shè)備,查處餐飲油煙污染案件300余起。
三、存在的問題。
一是政治理論把握上欠統(tǒng)籌和全面。對于政治理論的學(xué)習(xí)更多地還只是停留在學(xué)會議精神、學(xué)政策文件上,研究不夠深入,把握不夠全面。還較大程度存在工學(xué)不能兼顧、理論脫離實(shí)際的問題,尤其是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀處理問題、指導(dǎo)工作上還有欠缺,還普遍存在重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重局部輕整體、重保障輕保護(hù)、重發(fā)展輕民生的傾向。
二是群眾路線落實(shí)上欠緊密和到位。群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。習(xí)主席上任后,走群眾路線似乎又被提到更新的高度。結(jié)合上個(gè)月縣里開展的政風(fēng)行風(fēng)評議工作來講,我局機(jī)關(guān)及其他三個(gè)股室、二級機(jī)構(gòu)的評議結(jié)果都十分不理想。但現(xiàn)實(shí)情況是,我們做了事,卻不能得到社會、群眾的充分認(rèn)可。這其中有客觀原因,更有主觀原因,評議結(jié)果的背后肯定有對待群眾不夠尊重、服務(wù)群眾不夠到位、聯(lián)系群眾不夠緊密等情況發(fā)生,導(dǎo)致社會和群眾以點(diǎn)帶面地來定位我們的全部工作和整體形象。
三是推進(jìn)改革創(chuàng)新上欠有力和深入。對解放思想、改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認(rèn)識不足,還不善于從體制、機(jī)制入手加以解決,銳意創(chuàng)新、敢為人先的意識不夠強(qiáng),改革創(chuàng)新的力度不夠大。尤其是面對一些關(guān)系復(fù)雜、難度較大的問題,在一定程度上存在安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的現(xiàn)象。
四、下一步工作計(jì)劃。
(一)不斷加強(qiáng)宣傳力度。深入開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動,開辟xx城管專題宣傳專欄,提高居民的城市意識和文明素養(yǎng)。打造城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾平臺,完善城管服務(wù)體系。
(二)探索建立征信體系。探索構(gòu)建城市管理征信體系,建立失信“黑名單”制度、實(shí)施聯(lián)合懲戒、失信行為信用修復(fù)的懲戒措施。建立獎勵(lì)誠信、約束失信工作機(jī)制和誠信評價(jià)組織體系,提高違法成本,推動城市居民行為自律,為推動城管執(zhí)法向治本轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。(三)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化一線工作人員業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,持續(xù)推動“想管、敢管、會管”的城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇三
自從今年x月開展疫情防控工作以來,我局把新型冠狀病毒疫情防控工作作為當(dāng)前最緊迫、最重要的政治任務(wù)來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、自治區(qū)黨委和政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署,全面進(jìn)入防控狀態(tài),嚴(yán)陣以待,嚴(yán)防死守,嚴(yán)格篩查,嚴(yán)密管控,多方籌措防控物資,切實(shí)做到“四個(gè)貫徹落實(shí)”。為做好我區(qū)新冠肺炎疫情防控工作,確保我區(qū)疫情防控工作取得最后的勝利,根據(jù)區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部要求,結(jié)合我局實(shí)際工作職責(zé),現(xiàn)將我局疫情防控工作匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格把控做好工貿(mào)企業(yè)疫情防控督查指導(dǎo)工作。
首先,從x月xx日起,我局分成四個(gè)工作小組,每天下到各大工貿(mào)企業(yè)指導(dǎo)和督促各工貿(mào)企業(yè)要安排人員對廠區(qū)進(jìn)行全面的殺菌消毒,發(fā)放口罩等防護(hù)用具,配備相關(guān)防控用品,防止疫情在廠區(qū)傳播擴(kuò)散;二是加強(qiáng)疫情防控宣傳工作,給員工發(fā)放個(gè)人防控衛(wèi)生知識要點(diǎn)小冊子,指導(dǎo)和督促各工貿(mào)企業(yè)通過各種形式開展疫情的防控宣傳工作,通過在宣傳標(biāo)語、公司網(wǎng)站及廠區(qū)led等方式,宣傳防控知識,引導(dǎo)和教育員工認(rèn)真做好疫情的防控工作;三是指導(dǎo)和督促各工貿(mào)企業(yè)對企業(yè)人員的基本信息進(jìn)行全面排查,做好從外省(特別是x?。┘捌渌邊^(qū)返回的員工防范措施,并將排查結(jié)果每天上報(bào)區(qū)指揮部。
二、精準(zhǔn)施策、為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)排憂解難。
(一)服務(wù)下沉,指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
對于準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),區(qū)工信局在x月x日就組織x個(gè)工作組深入企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作,印發(fā)了《關(guān)于xx轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)和疫情防控工作的公告》,明確要求:復(fù)工時(shí)間必須在x月x日后,復(fù)工前要制定《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)切實(shí)有效的疫情防控措施;嚴(yán)格做到:x、建立疫情防控機(jī)制。要制定疫情防控工作方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)生產(chǎn)方案,連同復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案表和復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控承諾書一起報(bào)行業(yè)主管部門審批備案;x、加強(qiáng)防控宣傳。要通過電子屏幕、張貼海報(bào)等形式對員工開展疫情防控、個(gè)人防護(hù)等知識宣傳培訓(xùn);x、建立臺賬,掌握員工基本信息。所有員工須戴口罩上崗,每天上午、下午對全體員工各進(jìn)行一次體溫、癥狀監(jiān)測;x、提前報(bào)備招工計(jì)劃;x、減少人員外出,嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施;加強(qiáng)對內(nèi)部環(huán)境通風(fēng)消毒,要采用自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng),在衛(wèi)生間、食堂入口等公共區(qū)域設(shè)置洗手消毒設(shè)施;x、執(zhí)行“日報(bào)告”制度。每日將生產(chǎn)經(jīng)營情況、員工健康狀況、防疫工作開展情況向行業(yè)主管部門進(jìn)行報(bào)告。如發(fā)生疫情立即上報(bào),并停工停產(chǎn)。對于已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格做好疫情防控工作,做好每日一報(bào)表。
(二)做到一企一策,積極為企業(yè)排憂解難。
一是制定出臺了《xx區(qū)指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)責(zé)任制》,每家企業(yè)均落實(shí)一名區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和一名區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行一對一服務(wù),在指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控的前提下盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在疫情防控工作取得一定成效的情況下,對準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)的復(fù)工申請,實(shí)行即報(bào)即批、先批后審或一邊審批一邊派工作組上門指導(dǎo)檢查;二是調(diào)查掌握計(jì)劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)防控物資需求,及時(shí)向上級匯報(bào),多方爭取解決企業(yè)防控物資不足困難;三是積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的問題和困難。如:我區(qū)企業(yè)反映如景泰機(jī)電市場不能開門營業(yè),影響我區(qū)部分企業(yè)機(jī)械設(shè)備配件采購,區(qū)工信局黨組書記、局長黃善堯第一時(shí)間向市工信局反映,當(dāng)即得到解決。對區(qū)內(nèi)五金店和修理店還沒營業(yè)影響一些企業(yè)復(fù)工需要,實(shí)行特事特辦,也及時(shí)協(xié)調(diào)解決。針對各住宅小區(qū)管制嚴(yán)格,一些企業(yè)員工無法出入各小區(qū)的問題,經(jīng)報(bào)請區(qū)委、區(qū)政府,已經(jīng)明確要求各村各社區(qū),企業(yè)員工可憑單位證明正常上下班。另外,督促尚未申請復(fù)工的企業(yè)抓緊時(shí)間,加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三、周詳服務(wù),用心為規(guī)上企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在問題。
通過調(diào)查,了解到xx區(qū)規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在主要問題:一是部分企業(yè)招工困難;二是防疫物資,特別是口罩仍然比較緊缺。針對上述情況采取措施如下:
(一)對企業(yè)招工難問題。首先給企業(yè)吃下“定心丸”,著力消除企業(yè)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的顧慮,在企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控的前提下,萬一發(fā)生新冠肺炎疫情,由新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)統(tǒng)一處置,無需承擔(dān)費(fèi)用;其次為加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)做好指導(dǎo),當(dāng)好“服務(wù)員”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一對一”幫扶,人社局、交通運(yùn)輸?shù)炔块T主動對接有用工需求的企業(yè),開展招工小分隊(duì)進(jìn)村(社區(qū))招工和網(wǎng)上招工等多種方式的線上線下招工活動,點(diǎn)對點(diǎn)接送,協(xié)調(diào)解決企業(yè)招工難和員工返崗難問題。目前我區(qū)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)xxx%,為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)對口罩緊缺問題。出臺助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的激勵(lì)措施。從x月xx日起,分兩批對規(guī)上(限上)工貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)大型企業(yè)給予發(fā)放xx天量的一次性防護(hù)口罩、消毒液、測溫儀等防護(hù)物資。該區(qū)共免費(fèi)發(fā)放一次性醫(yī)用口罩xx萬個(gè)、消毒液xx噸、測溫儀xxx支,確保轄區(qū)xxx家規(guī)模以上(限上)工貿(mào)企業(yè)和xx多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本防護(hù)物資xx天以上的用量需求,解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)燃眉之急。對規(guī)下工業(yè)企業(yè)去年稅收達(dá)xx萬元以上的企業(yè),按員工數(shù)量免費(fèi)發(fā)放x天數(shù)量的一次性醫(yī)用口罩。同時(shí)積極為企業(yè)提供購買口罩的途徑,鼓勵(lì)企業(yè)自力更生,共同為做好防控工作而努力。
五、防疫與扶貧兩不誤,早部署抓落實(shí),備戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
xxxx年x月xx日工信局周景勇帶隊(duì)到東津鎮(zhèn)大李村開展扶貧工作,一是組織村“兩委”干部、第一書記、工作隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平x月x日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就;高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn);確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)黨對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)等四方面的精神;二是和他們研究和布置推進(jìn)大李村脫貧攻堅(jiān)工作,確保取得最后勝利的任務(wù)。
六、工作中存在的困難和問題。
(一)工信股方面:
首先,個(gè)別企業(yè)管理人員疫情防控和安全生產(chǎn)意識不足,沒有充分認(rèn)識到疫情防控特殊時(shí)期,復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的重要性和嚴(yán)峻性,存在僥幸心理,有些松懈了,不夠重視,還需加強(qiáng)宣傳力度,層層壓實(shí)責(zé)任制。二是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一直面臨著困難,企業(yè)融資難、融資貴依然突出;上游企業(yè)與下游企業(yè)銜接不上,產(chǎn)業(yè)鏈不能同時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn),影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(二)商務(wù)股方面:
1、產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品交付困難。隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn),供應(yīng)商復(fù)工不確定,導(dǎo)致物料、部分工具無法按時(shí)到貨。原材料供需矛盾日益突出,以及物流不暢導(dǎo)致產(chǎn)成品銷售發(fā)貨困難,企業(yè)庫存將持續(xù)增加。
2、單履行和延續(xù)存在難題。產(chǎn)品合同不能按期交貨;工程項(xiàng)目不能按計(jì)劃進(jìn)場;出口業(yè)務(wù)受到影響,許多企業(yè)存在客戶訂單轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)及外貿(mào)訂單違約風(fēng)險(xiǎn);特別是外貿(mào)無法按期交貨,面臨索賠風(fēng)險(xiǎn)等,還將影響海外訂單交付和拿單。
3、外貿(mào)訂單進(jìn)出口受阻。由于受國內(nèi)外疫情的影響,我國出口的訂單受阻,導(dǎo)致了出口困難和其他國家不接收的情況,進(jìn)出口訂單同比降低一半。
4、項(xiàng)目推進(jìn)延緩。已經(jīng)備案開工的項(xiàng)目無法按照進(jìn)度完成及交付;國內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目因疫情原因施工暫停;有些企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)被迫延期,影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
七、嚴(yán)抓落實(shí),下一步工作重點(diǎn)和工作建議。
下一步的工作重點(diǎn),在我局的職責(zé)范圍內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所加大跟蹤督查力度。嚴(yán)把疫情防控這一特殊時(shí)期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”。做好學(xué)校復(fù)學(xué)后的疫情防控物資供應(yīng),為我區(qū)各所中小學(xué)全面開學(xué)做好細(xì)致保障工作;切實(shí)執(zhí)行自治區(qū)新冠肺炎防控指揮部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)防新冠肺炎疫情輸入傳播擴(kuò)散的緊急通知》要求,督促各大商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)繼續(xù)做好疫情防控工作,重點(diǎn)排查x入貴返貴人員、外籍入貴返貴人員的排查必須嚴(yán)格到位,不漏一人,同時(shí)嚴(yán)格核查后,及時(shí)收集和填報(bào)x入貴返貴人員、外籍入貴返貴人員排查表的工作。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)教育,提升員工安全防范意識,營造群防群治的良好氛圍。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇四
一是加強(qiáng)排查,不留死角。xx司法所積極指導(dǎo)各調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查活動,全面排查本轄區(qū)可能影響春耕生產(chǎn)的各類矛盾,對傳統(tǒng)的家庭鄰里糾紛、債權(quán)勞務(wù)糾紛、土地糾紛及購買制種種子、化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行全面排查,對影響重大的突出問題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題認(rèn)真掌握情況,及時(shí)做好穩(wěn)控處置方案。確保不留盲區(qū)和死角,力求做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。
二是履行職責(zé),明確責(zé)任。要求各調(diào)解委員會要高度重視矛盾排查化解工作,調(diào)解委員會主任作為第一責(zé)任人,發(fā)揮好調(diào)解聯(lián)絡(luò)員的作用,對排查出的各類矛盾糾紛,要分析梳理、及時(shí)化解,同時(shí)對重大矛盾糾紛要加強(qiáng)情況報(bào)告和信息反饋工作,做好部門聯(lián)動調(diào)處工作,確保轄區(qū)矛盾糾紛不上交,為維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定筑牢第一道防線。
三是調(diào)宣結(jié)合,以案釋法。開展“普法走在調(diào)解前”活動,引導(dǎo)村調(diào)解員、糾紛信息員、農(nóng)村家庭法律顧問發(fā)揮普法先鋒隊(duì)伍作用,將調(diào)解工作與法治宣傳、道德教育相結(jié)合,提高群眾的法律素質(zhì)和美德修養(yǎng),從源頭上消除矛盾糾紛產(chǎn)生的根源。在宣傳教育工作中,要結(jié)合調(diào)解中遇到的典型案例開展,做到以法育人的,真正起到“調(diào)解一件事、教育一片人”的效果。
扎實(shí)的矛盾糾紛調(diào)處工作得到鎮(zhèn)黨委、政府的肯定,獲得了群眾的好評,有效的促進(jìn)了轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
一是理順工作體制,落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,確定責(zé)任單位為責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理,政府部門要做好監(jiān)督管理工作,對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處,并做好督促,切實(shí)將事情解決好,不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題,不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進(jìn)行解決。
在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題,不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。
一是依照政策法規(guī),抓緊開展對群體性訴求的研究和解決;二是依法維護(hù)現(xiàn)場秩序,引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的,公安機(jī)關(guān)予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對事件過程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止;對主要責(zé)任人予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告,必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場;對利用群眾進(jìn)行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。
通過法制教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,結(jié)合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動,增強(qiáng)公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng),自覺做到依法辦事,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形,及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇五
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個(gè),市屬單位7個(gè),醫(yī)療單位1個(gè),學(xué)校1所,老人活動中心1個(gè),社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是xx市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅(jiān)持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實(shí)干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊(duì)伍,6支文藝隊(duì),各文藝團(tuán)隊(duì)在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點(diǎn),較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時(shí),社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項(xiàng)建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計(jì)生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號。榮獲“二級達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時(shí)有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個(gè)小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報(bào)、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
按照市綜治委20xx號文件和懷綜治委20xx9號文件的工作總體部署和要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作,取得了階段性成效。
一是思想認(rèn)識到位。為認(rèn)真做好此項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長的經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛,重點(diǎn)排查調(diào)處沖突性較強(qiáng)、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營性糾紛和可能產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”、具有現(xiàn)實(shí)危害性的經(jīng)營性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開展到位,鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛,做到隱患排查清楚,突出問題掌握清楚,糾紛原因調(diào)查清楚,重要對象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動等重點(diǎn)人員5名,查找消防、火災(zāi)隱患2處。
一是組織專班有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機(jī)制,由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理。按照一個(gè)問題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法,多措并舉,推動各類矛盾隱患的化解,強(qiáng)化基層干部的責(zé)任,一般矛盾由村級直接辦理,大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理,目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起,有效穩(wěn)控在基層。
二是重點(diǎn)對象落實(shí)包保。對5名重點(diǎn)對象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,建立檔案,安排專人,落實(shí)包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對地開展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,并將此項(xiàng)工作納入綜合治理年度檢查范圍,督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作局面。
二是強(qiáng)化專班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類矛盾隱患有效解決,建立重大矛盾隱患檢查督辦制,對解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行戒勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。
三是強(qiáng)化組織的問責(zé)處理。對排查調(diào)處工作不到位,造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對其實(shí)行一票否決,根據(jù)情節(jié)輕重,給予紀(jì)律處理,直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績,但是還存在著許多困難和問題,我鎮(zhèn)將針對存在的困難和問題,進(jìn)一步加大工作力度,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定,為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
根據(jù)××《防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)工作方案》的配置要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)調(diào)查整理情況報(bào)告如下。
(一)、生產(chǎn)大隊(duì)召開全體會議,傳達(dá)防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)特別工作方案的文件精神,部署各項(xiàng)工作。成立了以大隊(duì)長為領(lǐng)導(dǎo)、教導(dǎo)員為副領(lǐng)導(dǎo)、各隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全危險(xiǎn)調(diào)查管理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。
(二)生產(chǎn)大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施和事故多發(fā)點(diǎn)實(shí)際,全面了解存在安全危險(xiǎn)的道路數(shù)量、分布狀況和風(fēng)險(xiǎn)等級,根據(jù)危險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級,科學(xué)整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安全監(jiān)督等部門,按照全部壟斷,不留死角原則,實(shí)行生產(chǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包裝、民警包裝的工作模式,對所有道路交通安全危險(xiǎn)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查,并確定安全危險(xiǎn)部門的招牌監(jiān)督等級,實(shí)行招牌監(jiān)督,明確責(zé)任部門和完成期限,確保道路交通安全危險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)管理。
(四)加強(qiáng)與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會公布危險(xiǎn)道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險(xiǎn)管理進(jìn)度,強(qiáng)調(diào)交通安全危險(xiǎn)調(diào)查和違法整理活動宣傳的特色。
案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一?!?、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?;蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項(xiàng)行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一?!钡墓ぷ髂繕?biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c(diǎn)車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點(diǎn),落實(shí)政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
為了進(jìn)一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作,維護(hù)好社會穩(wěn)定,下村鎮(zhèn)在做好抗擊疫情的同時(shí),快速出擊,充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線,開展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾升級,為防控新冠肺炎疫情營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
筑牢矛盾糾紛源頭防線。堅(jiān)持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位、責(zé)任到位,要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化服務(wù)管理的作用,動員基層各村網(wǎng)格員、工作人員、黨員、志愿者等群防群治力量,將排查的重點(diǎn)放在涉及疫情的矛盾糾紛上,要求各村在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,遇到的帶有普遍性、傾向性,特別是可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛,在做好穩(wěn)控工作的同時(shí),要第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策處置提供依據(jù),切實(shí)將疫情防控期間的各類矛盾糾紛控制化解在一線。
強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。各村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,專職調(diào)解員們通過開展細(xì)致的群眾工作,深入村級矛盾糾紛排查中去,廣泛運(yùn)用線上線下渠道及時(shí)掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況,聚焦受疫情影響嚴(yán)重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,尤其是在持續(xù)強(qiáng)化疫情防控措施過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛進(jìn)行研判,分析苗頭傾向,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出對策建議。認(rèn)真回復(fù)群眾對調(diào)解業(yè)務(wù)、疫情防控政策事項(xiàng)的咨詢,及時(shí)處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。
加強(qiáng)法治宣傳引領(lǐng)作用。通過利用微信公眾號、微信群、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺,全方位開展疫情期間的宣傳工作,向廣大干部群眾進(jìn)行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳,提高人民群眾遵紀(jì)守法的意識能力和判斷力,及時(shí)化解群眾對新冠肺炎的恐懼心理,引導(dǎo)其不造謠、不信謠、不傳謠、科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情,為疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規(guī)范。同時(shí)及時(shí)推送政府發(fā)布的工作動態(tài)、疫情相關(guān)信息及最新狀態(tài),讓群眾掌握相關(guān)防疫法律知識,在家就能接收到正確、正面、合法的信息,盡可能減少群眾對立情緒,防止因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛,為疫情防控期間矛盾糾紛化解營造良好的社會氛圍。
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群x性事件,今年以來,我街道認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動,摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我街道切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會,通過以案說法,動員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開會議研究部署此次專項(xiàng)行動工作,并明確了具體組織實(shí)施人員,派出所、司法所、各社區(qū)居委會及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全街道社會穩(wěn)定形勢。各社區(qū)居委會、居民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各居民小組走訪座談、聽取匯報(bào),了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個(gè)擊破。對于排查出來的社會矛盾,我街道通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個(gè)進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個(gè)一”的要求,逐個(gè)明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時(shí)限,力爭通過具體措施的落實(shí),使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患7件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,有力維護(hù)了全街道的社會穩(wěn)定。
通過幾個(gè)月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時(shí)難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長的時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。
一是個(gè)別人員調(diào)解不及時(shí),對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機(jī)制,建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,時(shí)時(shí)關(guān)注,及時(shí)加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。
三是及時(shí)排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時(shí)性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報(bào),認(rèn)真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí),認(rèn)真貫徹“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)化解責(zé)任人、一個(gè)化解班子、一個(gè)化解方案、一個(gè)化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實(shí)效,確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時(shí)掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點(diǎn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群x性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時(shí)做好防范和化解工作,及時(shí)化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《xx市開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專業(yè)行動方案》后,市維護(hù)穩(wěn)定精心指導(dǎo)和縣委、縣政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),我縣迅速行動,扎實(shí)安排,致力于解決影響我市社會穩(wěn)定的來源性、根本性、基礎(chǔ)性問題,及時(shí)有效防范、解決各省會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),專業(yè)行動取得階段性效果,確保全縣社會大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。現(xiàn)將特殊行動的開展情況報(bào)告如下。
縣委、縣政府重視開展重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專業(yè)行動,多次聽取工作報(bào)告,研究解決工作中存在的問題,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣委維持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,縣委維持穩(wěn)定負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(事務(wù)所)各部門也設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由公司頂尖負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭鞴茇?zé)任積極進(jìn)行調(diào)查解決、源預(yù)防、動態(tài)管理、應(yīng)急處理各環(huán)節(jié)的工作??h維穩(wěn)定積極履行工作責(zé)任,充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用,建立健全的工作機(jī)制,通過信息傳遞渠道,統(tǒng)一各方面的力量,及時(shí)研究各種矛盾和問題,推進(jìn)工作及時(shí)有序開展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級抓一級,一級抓實(shí)行的工作結(jié)構(gòu),保證專業(yè)行動順利開展,取得良好效果。
(一)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)控制增量,減少庫存,防止變量的要求,深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾的調(diào)查,全面調(diào)查解決各種矛盾問題和風(fēng)險(xiǎn)問題,最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn),對各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)解,進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施,鞏固工作責(zé)任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決特別行動方案》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)抓住解決影響我縣社會穩(wěn)定突出問題和責(zé)任分解》。高度重視社會穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)市委、市政府的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各科負(fù)責(zé)人成為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊(duì)綜合科,具體負(fù)責(zé)社會風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會安全穩(wěn)定工作的科室,及時(shí)掌握工作動向,遇到征兆,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取有效措施,及時(shí)解決矛盾,不發(fā)生集體訪問、社會不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書。局與各科簽訂了《社會穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》,實(shí)行了社會安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了一級抓一級、一級負(fù)責(zé)的社會穩(wěn)定工作局面。二是社會穩(wěn)定工作后進(jìn)入科室,實(shí)施重點(diǎn)管理和黃牌警告。各科全年工作評價(jià)結(jié)果顯示,評價(jià)評價(jià)中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科施了社會穩(wěn)定工作的重點(diǎn)管理。
最后第二科落實(shí)社會安全穩(wěn)定工作黃牌警示,嚴(yán)肅社會安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范未然的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)整。
一是實(shí)施每月檢查報(bào)告的工作機(jī)制。各科、所每月5日前向訪問者提交社會安全穩(wěn)定矛盾問題,調(diào)查月報(bào)。本部門發(fā)生的社會安全穩(wěn)定問題以報(bào)告形式集中報(bào)告綜合科,綜合科整理后集中報(bào)告市內(nèi)存在的突出問題,使局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握市內(nèi)社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調(diào)查處活動。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務(wù)通知的要求,全市開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估集中調(diào)查活動,通過調(diào)查活動將調(diào)查的問題集中交給有關(guān)部門處理,工作效果好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的緊急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處理市內(nèi)集體社會安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度的實(shí)施意見》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案,對全市各種訪問突發(fā)性、集體問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會安全穩(wěn)定工作情況來看,存在以下問題。一是部分科室、負(fù)責(zé)人不重視社會安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)社會安全不穩(wěn)定因素和人員調(diào)查和穩(wěn)定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
一些初次訪問問問題沒有及時(shí)解決,處理社會安全穩(wěn)定的工作問題時(shí),沒有正確的規(guī)范。
為了做好下一步工作,我們將進(jìn)一步落實(shí)社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對群眾反映的問題要仔細(xì)聽,認(rèn)真解決,妥善處理。要堅(jiān)持土地管理、等級責(zé)任原則,進(jìn)一步實(shí)行矛盾糾紛調(diào)查制度。各科加大社會不穩(wěn)定因素的調(diào)查力度,在工作目標(biāo)上,堅(jiān)持解決矛盾促進(jìn)穩(wěn)定,穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上,堅(jiān)持及時(shí)調(diào)查,各負(fù)責(zé),以預(yù)防為主,依法處理的工作措施,堅(jiān)持沒有問題的預(yù)防,潛在問題的調(diào)查發(fā)生問題抓住管理。進(jìn)一步落實(shí)社會安全穩(wěn)定工作問題調(diào)整制度。各科繼續(xù)推進(jìn)第一問責(zé)任制,加強(qiáng)三初問題處理,加強(qiáng)措施,加大力度,提前介入,提前解決,認(rèn)真解決大眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。把問題解決在基礎(chǔ)上。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。量化管理社會穩(wěn)定工作,并列為年終審查的重要內(nèi)容。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動電視電話會議精神,蓮山鎮(zhèn)抓好五項(xiàng)舉措,對危爆物品、寄遞物流行業(yè)進(jìn)行全面深入排查調(diào)處,堅(jiān)持遏制發(fā)生重大涉爆涉危案件、事故;堅(jiān)決斬?cái)嗉倪f、物流渠道違法犯罪通道;堅(jiān)決防止發(fā)生人個(gè)極端暴力犯罪案件,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)充分認(rèn)識開展本次清理整頓和排查化解專項(xiàng)行動的重要意義,將其作為建設(shè)“平安蓮山”的一項(xiàng)重要舉措切實(shí)抓緊抓好。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任組長,鎮(zhèn)政法委書記任副組長,綜治辦、派出所、安監(jiān)站、交管站等其他相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦負(fù)責(zé)人牽頭開展本次清理整頓和排查化解行動。
二、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。
全鎮(zhèn)各村委、相關(guān)單位以專項(xiàng)行動為契機(jī),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,各負(fù)其責(zé),迅速部署啟動專項(xiàng)行動,形成工作合力,嚴(yán)格督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,全力推動相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,確保安全穩(wěn)定。綜治辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報(bào)、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制,堅(jiān)決防止出現(xiàn)死角、盲區(qū),確保了對相關(guān)領(lǐng)域公共安全問題的“全覆蓋、全流程”清理整頓。
三、積極探索,健全機(jī)制。
鎮(zhèn)直各相關(guān)單位堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管相結(jié)合,進(jìn)一步探索健全制度機(jī)制,充分運(yùn)用新技術(shù)新手段,改進(jìn)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。
四、嚴(yán)格獎懲,加強(qiáng)宣傳。
建立舉報(bào)屬實(shí)獎勵(lì)機(jī)制,公布舉報(bào)電話,凡舉報(bào)屬實(shí)者由政府頒獎獎勵(lì)。加強(qiáng)輿論宣傳,動員廣大群眾特別是從業(yè)人員主動檢舉揭發(fā)涉爆涉危、寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪線索,動員舉報(bào)揚(yáng)言進(jìn)行個(gè)人極端暴力犯罪線索。
五、強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格問責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),排查并消除安全隱患,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。對工作措施落實(shí)不力,敷衍塞責(zé)并引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的地方、單位和有關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。
截止目前,共開展清理整頓和排查化解專項(xiàng)行動4次,分發(fā)宣傳資料800余份,組織召開專題會議3次,排查5家快遞公司、4家采石場、21家煙花爆竹銷售商,5家藥店和2家加油站,暫未發(fā)現(xiàn)隱患;各村委(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行精準(zhǔn)排查,共排查矛盾糾紛65起。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)矛盾調(diào)處成功率達(dá)98%以上,對五起重點(diǎn)人員(群體)做好穩(wěn)控防范措施,對出租屋和外來人員進(jìn)行清查管理整治,均為發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社會公共安全。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個(gè),市屬單位7個(gè),醫(yī)療單位1個(gè),學(xué)校1所,老人活動中心1個(gè),社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅(jiān)持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實(shí)干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個(gè)人工作總結(jié)體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊(duì)伍,6支文藝隊(duì),各文藝團(tuán)隊(duì)在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點(diǎn),較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時(shí),社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項(xiàng)建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計(jì)生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號。榮獲“二級達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個(gè)大局,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時(shí)有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個(gè)小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報(bào)、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
年初來社區(qū)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計(jì)劃,擬定了工作職責(zé),實(shí)施方案。半年來,社區(qū)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個(gè)大局,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì),現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,專職調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)90%。以上。
半年來共排查調(diào)處矛盾糾紛共3起,及時(shí)有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,決定成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月下到轄區(qū)單位進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
及時(shí)對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行研究,討論。專職調(diào)不斷的加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力的自學(xué)提高,通過學(xué)習(xí)提高了綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,靈秀社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
xx司法所結(jié)合工作實(shí)際,全力做好疫情防控期間矛盾糾紛排查化解工作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛排查化解工作。排查化解的范圍包括:
婚姻家庭、鄰里、物業(yè)管理、勞動爭議、侵權(quán)、消費(fèi)、旅游、醫(yī)療糾紛等涉疫情矛盾糾紛;受疫情影響,中小微企業(yè)商業(yè)產(chǎn)生的合同糾紛、房屋租賃糾紛、債務(wù)糾紛、勞資糾紛等方面的矛盾糾紛。
排查化解主要采取五項(xiàng)有力措施:
一是組織動員人民調(diào)解機(jī)構(gòu)有針對性地開展疫情期間和因疫情引起的矛盾糾紛排查工作做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”。
對在排查中發(fā)現(xiàn)的各種糾紛隱患,做好預(yù)測預(yù)警,為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
二是立足抓早抓小抓快抓好,靈活采取多種方式,堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào),依法及時(shí)就地進(jìn)行化解,防止疫情期間矛盾糾紛交織疊加、激化升級。積極引導(dǎo)群眾通過“線上辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等非接觸方式化解矛盾糾紛,充分運(yùn)用網(wǎng)上人民調(diào)解系統(tǒng)、調(diào)解求助熱線等開展調(diào)解咨詢、線上調(diào)解等服務(wù)。
群眾正確看待疫情,凝聚抗擊疫情正能量,積極支持配合疫情防控工作,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
四是全體司法所工作人員和專職人民調(diào)解員全部下沉到村,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與了xx轄區(qū)疫情防控工作,廣泛動員組織群眾,排查化解矛盾糾紛,全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施。
兼職人民調(diào)解員也充分發(fā)揮熟悉人頭、了解社情民意、善于與群眾打交道的優(yōu)勢,積極參與疫情排查、卡口值班、日常消毒、信息登記等工作,努力構(gòu)建群防群治的嚴(yán)密防線。
五是健全人民調(diào)解、
行政調(diào)解、
司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制,積極推進(jìn)訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、警調(diào)對接。
健全完善人民調(diào)解參與信訪工作機(jī)制,積極參與重大疑難復(fù)雜信訪案件的化解,組織鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織積極參與初信初訪案件的排查化解。
(一)進(jìn)一步完善防范解決方案。與功能范圍內(nèi)三個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)相比,最近新冠肺炎流行對我縣經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響相結(jié)合,進(jìn)一步完善解決方案,實(shí)合作、責(zé)任、評價(jià)和研究判斷四個(gè)工作機(jī)制。積極開展風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)調(diào)查,進(jìn)一步完善從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、警報(bào)到防范和危機(jī)管理的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動措施,盡快抓住小的,防止小的,切實(shí)加深解決重大風(fēng)險(xiǎn)的工作,保護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)劃,科學(xué)分析判斷現(xiàn)狀。我們重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的運(yùn)行安排和監(jiān)測,分析我縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,及時(shí)找到影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),統(tǒng)一做好常態(tài)化疫情對策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析和研究判斷,充分發(fā)揮參謀助手的作用,為縣委、縣政府的決策配置提供理論依據(jù)。預(yù)計(jì)1月,全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額、規(guī)定工業(yè)增值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期。
(3)項(xiàng)目包裝取得新突破。結(jié)合我縣十四五規(guī)劃和縣情發(fā)展實(shí)際,共規(guī)劃十四五時(shí)期重大工程項(xiàng)目264個(gè),總投資972億元。其中5000多萬項(xiàng)目161個(gè),億元以上項(xiàng)目122個(gè)。根據(jù)項(xiàng)目類型,重大工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),總投資206.7億元的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),總投資163.28億元的重大水利項(xiàng)目16個(gè),總投資100.78億元的重大服務(wù)項(xiàng)目7個(gè),總投資11.96億元的重大交通項(xiàng)目9個(gè),總投資122.3億元的重大城市建設(shè)項(xiàng)目54個(gè),總投資12.38億元的重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目7個(gè),總投資10.17億元的重大教育項(xiàng)目27個(gè),總投資14.2億元的重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目7個(gè),總投資3.33億元的重大旅游項(xiàng)目30億元的重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目7個(gè),總投資18億元,總投資18億元的重大民政建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。
(四)進(jìn)一步完善預(yù)警措施,科學(xué)應(yīng)對對對外摩擦。去年,我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要是塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品在美國對中國增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中并沒有,因此目前中美貿(mào)易摩擦對我縣進(jìn)出口貿(mào)易的直接影響并不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。與此相對,我們還建立了美國貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和美國貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查雙重預(yù)防工作體系。一是建立警報(bào)機(jī)制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動態(tài),建立高效溝通渠道,與有關(guān)企業(yè)密切聯(lián)系,促使有關(guān)企業(yè)采取緊急預(yù)案和措施,慎重處理手頭訂單,最大限度降低可能面臨的損失。二是加強(qiáng)政府的引導(dǎo)。加強(qiáng)對企業(yè)不良行為的約束。三是進(jìn)一步擴(kuò)大出口市場,降低對美國市場的依賴。依托一帶一路,積極開拓新興市場,發(fā)展南南貿(mào)易。
目前,我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些主要問題:一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)不分散。二是污染防治領(lǐng)域存在短板短缺,生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然重重,環(huán)境整治長效管理機(jī)制尚不完善。三是民生領(lǐng)域借款多,城市建設(shè)、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)壟斷面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率還不高,與人民群眾期待有很大差距。特別是進(jìn)入深冬,天氣寒冷,春節(jié)臨近,沈陽、長春等周邊地區(qū)發(fā)生疫情,我們必須做好疫情對策的思想準(zhǔn)備,不能有點(diǎn)松懈和疏忽。下一步是根據(jù)縣委、縣政府的工作配置,安全有序地進(jìn)行職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理。
一是進(jìn)一步整理各種風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)責(zé)任執(zhí)行。結(jié)合防范重大風(fēng)險(xiǎn)和日常調(diào)查,以問題為導(dǎo)向,積極有效防范各種重大領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),牢牢抓住風(fēng)險(xiǎn)研究判斷警報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任,確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。建立經(jīng)濟(jì)形勢分析常態(tài)化機(jī)制,及時(shí)跟進(jìn)疫情變化,及時(shí)調(diào)整政策方向。正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,逐步提高各行業(yè)生產(chǎn)能力,確保年度各任務(wù)目標(biāo)完成。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)全縣重大項(xiàng)目跟蹤安排,及時(shí)整理項(xiàng)目,明確項(xiàng)目推廣重點(diǎn),列出項(xiàng)目推廣計(jì)劃。對于順利推進(jìn)的項(xiàng)目,定期跟蹤審計(jì),隨時(shí)掌握項(xiàng)目動態(tài)的推進(jìn)中遇到困難的項(xiàng)目,進(jìn)一步深入細(xì)致調(diào)查,明確問題的癥結(jié),定期報(bào)告情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)早期開始。四是全力爭取上級的支持。以市縣兩會精神為中心,結(jié)合兩新一重建設(shè),國家、省市支持政策,圍繞中央預(yù)算內(nèi)、中央投資新增、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)等一系列政策,加強(qiáng)現(xiàn)有包裝項(xiàng)目對接協(xié)調(diào),獲得最大資金,促進(jìn)有效投資切實(shí)用論證的項(xiàng)目對接政策,用包裝的項(xiàng)目促進(jìn)合作,用準(zhǔn)備的項(xiàng)目獲得投資,最大化政策、項(xiàng)目、資金效應(yīng)。五是全力抓住飛地經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)抓住飛地經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持以發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)為解讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目落地瓶頸,擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要措施,集中精力,正確發(fā)展力量,持續(xù)發(fā)揮力量,確保飛地經(jīng)濟(jì)工作開始良好,開始良好。認(rèn)真執(zhí)行飛地經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和獎勵(lì)措施,加強(qiáng)最大限度地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性的飛地項(xiàng)目安排,確保合同項(xiàng)目早日開始建設(shè)。
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實(shí)中央全面依法治國委員會《關(guān)于加強(qiáng)涉疫情矛盾糾紛排查化解的通知》的決策部署,結(jié)合四川省矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年涉疫情矛盾糾紛化解工作安排,為進(jìn)一步妥善化解涉疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各類矛盾問題,切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定,現(xiàn)將清溪鎮(zhèn)涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動工作總結(jié)如下:。
一、矛盾糾紛基本情況。
本年度1月至8月,共排查矛盾糾紛144次,調(diào)解矛盾糾紛36件,調(diào)解成功17件,未出現(xiàn)上級文件中的涉疫情矛盾糾紛類型。
二、糾紛預(yù)防情況。
在涉疫情矛盾糾紛預(yù)防方面,為做好涉疫矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處化解工作,清溪鎮(zhèn)自今年一月即開始通過線上線下方式,以走村入戶和微信、qq轉(zhuǎn)發(fā)的方式對群眾進(jìn)行防疫政策和防疫法規(guī)的宣傳,努力營造疫情防控期間不亂跑,涉疫矛盾糾紛自行大事化小小事化了的氛圍,使得人民群眾在疫情防控期間較為和睦,矛盾糾紛顯著減少,未出現(xiàn)涉疫情相關(guān)矛盾糾紛。
為了進(jìn)一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作,維護(hù)好社會穩(wěn)定,下村鎮(zhèn)在做好抗擊疫情的同時(shí),快速出擊,充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線,開展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾升級,為防控新冠肺炎疫情營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
筑牢矛盾糾紛源頭防線。堅(jiān)持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位、責(zé)任到位,要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化服務(wù)管理的作用,動員基層各村網(wǎng)格員、工作人員、黨員、志愿者等群防群治力量,將排查的重點(diǎn)放在涉及疫情的矛盾糾紛上,要求各村在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,遇到的帶有普遍性、傾向性,特別是可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛,在做好穩(wěn)控工作的同時(shí),要第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策處置提供依據(jù),切實(shí)將疫情防控期間的各類矛盾糾紛控制化解在一線。
強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。各村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,專職調(diào)解員們通過開展細(xì)致的群眾工作,深入村級矛盾糾紛排查中去,廣泛運(yùn)用線上線下渠道及時(shí)掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況,聚焦受疫情影響嚴(yán)重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,尤其是在持續(xù)強(qiáng)化疫情防控措施過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛進(jìn)行研判,分析苗頭傾向,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出對策建議。認(rèn)真回復(fù)群眾對調(diào)解業(yè)務(wù)、疫情防控政策事項(xiàng)的咨詢,及時(shí)處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。
加強(qiáng)法治宣傳引領(lǐng)作用。通過利用微信公眾號、微信群、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺,全方位開展疫情期間的宣傳工作,向廣大干部群眾進(jìn)行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳,提高人民群眾遵紀(jì)守法的意識能力和判斷力,及時(shí)化解群眾對新冠肺炎的恐懼心理,引導(dǎo)其不造謠、不信謠、不傳謠、科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情,為疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規(guī)范。同時(shí)及時(shí)推送政府發(fā)布的工作動態(tài)、疫情相關(guān)信息及最新狀態(tài),讓群眾掌握相關(guān)防疫法律知識,在家就能接收到正確、正面、合法的信息,盡可能減少群眾對立情緒,防止因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛,為疫情防控期間矛盾糾紛化解營造良好的社會氛圍。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任,人民利益高于一切。通過近期的摸排走訪,下村鎮(zhèn)及時(shí)把轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解在基層,確保疫情期間化解矛盾糾紛不打烊,為疫情防控工作提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境,為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署,認(rèn)真扎實(shí)地做好矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動,著力于解決群眾困難,密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)基層社會穩(wěn)定。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
及時(shí)成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長,副書記為副組長,兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任,4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員,對本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研,強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項(xiàng)工作,我社區(qū)在人、財(cái)、物方面予以大力支持,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項(xiàng)制度:一是分級調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處,一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時(shí)請“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時(shí)開展一次矛盾糾紛集中排查活動,切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開”制度。對受理的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時(shí)間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名,公開接訪時(shí)間,公開接訪地點(diǎn)。四是建立“五理”機(jī)制,即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容,根據(jù)分級調(diào)處的原則,及時(shí)確定人員進(jìn)行調(diào)處,并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報(bào)告處理結(jié)果。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會影響的給予批評,并限期整改;對工作成績突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上,堅(jiān)持方便于民。制定便民服務(wù)措施,在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時(shí),實(shí)行首問負(fù)責(zé)、無償服務(wù)的原則。
管理局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》(xx號)和管理局黨政辦公室牽頭制定了《xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作實(shí)施方案》(xx號)要求,管理局黨委集中整治了xx防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等重點(diǎn)問題,取得了一定的整治實(shí)效,現(xiàn)將此次專項(xiàng)整治完成情況報(bào)告如下:
一是行動迅速,科學(xué)部署工作。黨政辦公室牽頭制定了《xx防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,對專項(xiàng)整治問題整改工作進(jìn)行部署安排,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位、各部門分工負(fù)責(zé),根據(jù)xx梳理的各類重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步明確專項(xiàng)工作組和牽頭部門、責(zé)任部門,制定具體整改措施,確保整改工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得成效。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層傳導(dǎo)壓力,逐級落實(shí)責(zé)任。已多次部署動員開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,進(jìn)一步梳理各類隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進(jìn)xx重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查防范化解工作。
三是按分工負(fù)責(zé)原則深入全面開展各項(xiàng)工作。管理局已制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)深入做好xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作的通知》及《xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,精準(zhǔn)制定“三個(gè)清單”及防范化解預(yù)案。已制定《xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作實(shí)施方案》及“三個(gè)問題清單”,同時(shí)根據(jù)實(shí)際明確了整改工作完成時(shí)限,目前正在深入推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)落地,確保按規(guī)定時(shí)限完成專項(xiàng)整治工作。
(一)防范化解xx重大風(fēng)險(xiǎn)工作中缺乏底線思維。
整改工作完成情況:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)一系列重要論述,落實(shí)防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的指示要求,樹立底線思維,全面排查梳理xx在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經(jīng)營管理、社會和黨的建設(shè)等方面存在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解,切實(shí)守牢穩(wěn)定底線,守好生態(tài)環(huán)境底線,確保xx改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)政治敏銳性、鑒別力,嚴(yán)格落實(shí)各單位部門管理責(zé)任,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)的大小心中有數(shù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要主動擔(dān)責(zé),各班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,防控分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做好隱患排查、管控、化解工作。
三是各單位、各部門深入分析、細(xì)致摸排本地區(qū)、本領(lǐng)域存在的各類重大風(fēng)險(xiǎn)的原因,提出防控措施,精準(zhǔn)制定詳實(shí)的問題清單、文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。責(zé)任清單、措施清單,確定不同領(lǐng)域查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的牽頭部門、責(zé)任部門,從源頭上預(yù)防和消減風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)防范化解xx重大風(fēng)險(xiǎn)工作中憂患意識不強(qiáng)。
整改工作完成情況:
一是增強(qiáng)憂患意識。要求各單位、各部門充分認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。聚焦xx防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,從實(shí)際出發(fā),全面排查梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是建立防控機(jī)制。組織各單位、各部門細(xì)致排查具體風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),突出重點(diǎn)問題,找準(zhǔn)關(guān)鍵矛盾,有針對性地編制切實(shí)可行的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解方案和防范預(yù)案,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、管控機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)監(jiān)測、防范各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
(三)防范化解xx重大風(fēng)險(xiǎn)工作中斗爭精神不夠。
整改工作完成情況:
一是落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問題導(dǎo)向,扎實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作部署,勇于擔(dān)當(dāng)作為,不斷推動總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在xx落地見效。
二是抓實(shí)xx重大風(fēng)險(xiǎn)隱患問題防范化解工作,制定落實(shí)xx在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經(jīng)濟(jì)方面、社會方面和黨的建設(shè)方面隱患防范化解和整治措施,將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患問題列入問題清單、納入防范化解任務(wù)臺賬。
三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應(yīng)急預(yù)案,確保xx社會安全穩(wěn)定。管理局黨委將進(jìn)一步提高政治站位,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,把專項(xiàng)整治作為全面提高管理水平和推動整體工作工作水平的有效載體,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實(shí)施,全力推進(jìn)整治工作,確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)按期全面完成。
特此報(bào)告。
根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長效做好維護(hù)穩(wěn)定工作嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團(tuán)高度重視,認(rèn)真落實(shí)通知要求,集中時(shí)間、集中力量,及時(shí)在全集團(tuán)范圍內(nèi)深入開展了重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解活動,現(xiàn)將相關(guān)情況進(jìn)行總結(jié),匯報(bào)如下:
深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)政法綜治工作要求,安排部署重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解活動,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間、集中力量排查整治影響安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)促進(jìn)保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧各項(xiàng)工作措施落實(shí)。組織各部室及子公司召開專題會議切實(shí)領(lǐng)會了開展社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治活動的必要性和重要性,確保人人入腦入心,真正觸及思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)原則。
建立健全常態(tài)化的初信初訪初案分析制、預(yù)警制和調(diào)查機(jī)制,面對矛盾糾紛,要追本溯源,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰主管誰負(fù)責(zé)、誰管理誰處理”的原則,落實(shí)“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的責(zé)任負(fù)責(zé)制,分兵把口、各負(fù)其責(zé)。對于涉及穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)矛盾問題必須做深、做細(xì)、做實(shí),著力抓小、抓早、抓苗頭,努力把矛盾化解在部門,解決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項(xiàng)行動總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動,實(shí)行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來,堅(jiān)持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實(shí)打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項(xiàng)排查,對每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題,及時(shí)組織專項(xiàng)整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺帳,逐一分析研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時(shí),對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅(jiān)整治。對于一時(shí)難以解決、整改難度較大的,將列為處級重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
排查行動期間,監(jiān)察督查室要對重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場、進(jìn)駐亂點(diǎn)開展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,對排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動式檢查督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預(yù)案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生?!懊髡哌h(yuǎn)見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。
集團(tuán)通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動,繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
遵照縣綜治委、縣矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展突出矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動的通知》(石綜治委〔2015〕6號)安排,縣教育系統(tǒng)自2015年11月起集中開展了突出矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動,取得較好工作成效,現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
教育局全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇六
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署,認(rèn)真扎實(shí)地做好矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動,著力于解決群眾困難,密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)基層社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
及時(shí)成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長,副書記為副組長,兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任,4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員,對本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研,強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項(xiàng)工作,我社區(qū)在人、財(cái)、物方面予以大力支持,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項(xiàng)制度:一是分級調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處,一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時(shí)請“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時(shí)開展一次矛盾糾紛集中排查活動,切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開”制度。對受理的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問題的時(shí)間與期限;公開接訪、調(diào)處人姓名,公開接訪時(shí)間,公開接訪地點(diǎn)。四是建立“五理”機(jī)制,即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容,根據(jù)分級調(diào)處的原則,及時(shí)確定人員進(jìn)行調(diào)處,并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)結(jié)書面報(bào)告處理結(jié)果。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會影響的給予批評,并限期整改;對工作成績突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上,堅(jiān)持方便于民。制定便民服務(wù)措施,在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時(shí),實(shí)行首問負(fù)責(zé)、無償服務(wù)的原則。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個(gè),市屬單位7個(gè),醫(yī)療單位1個(gè),學(xué)校1所,老人活動中心1個(gè),社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅(jiān)持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實(shí)干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個(gè)人工作總結(jié)體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊(duì)伍,6支文藝隊(duì),各文藝團(tuán)隊(duì)在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點(diǎn),較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時(shí),社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項(xiàng)建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計(jì)生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號。榮獲“二級達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個(gè)大局,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時(shí)有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個(gè)小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報(bào)、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個(gè),市屬單位7個(gè),醫(yī)療單位1個(gè),學(xué)校1所,老人活動中心1個(gè),社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是xx市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅(jiān)持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實(shí)干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊(duì)伍,6支文藝隊(duì),各文藝團(tuán)隊(duì)在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點(diǎn),較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時(shí),社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項(xiàng)建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計(jì)生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號。榮獲“二級達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個(gè)大局,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時(shí)有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個(gè)小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報(bào)、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群x性事件,今年以來,我街道認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動,摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我街道切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會,通過以案說法,動員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開會議研究部署此次專項(xiàng)行動工作,并明確了具體組織實(shí)施人員,派出所、司法所、各社區(qū)居委會及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全街道社會穩(wěn)定形勢。各社區(qū)居委會、居民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各居民小組走訪座談、聽取匯報(bào),了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個(gè)擊破。對于排查出來的社會矛盾,我街道通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個(gè)進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個(gè)一”的要求,逐個(gè)明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時(shí)限,力爭通過具體措施的落實(shí),使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患7件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,有力維護(hù)了全街道的社會穩(wěn)定。
通過幾個(gè)月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時(shí)難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長的時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。
一是個(gè)別人員調(diào)解不及時(shí),對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機(jī)制,建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,時(shí)時(shí)關(guān)注,及時(shí)加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。
三是及時(shí)排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時(shí)性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報(bào),認(rèn)真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí),認(rèn)真貫徹“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)化解責(zé)任人、一個(gè)化解班子、一個(gè)化解方案、一個(gè)化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實(shí)效,確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時(shí)掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點(diǎn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群x性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時(shí)做好防范和化解工作,及時(shí)化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個(gè)方面加強(qiáng)社會糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費(fèi)投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時(shí)工作中常要求各部門要時(shí)刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實(shí)現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項(xiàng)研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費(fèi)上,鎮(zhèn)財(cái)政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊(duì)伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊(duì)伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時(shí)克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點(diǎn),及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛,光靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須形成社會矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個(gè)聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí),建立以一個(gè)部門為主,多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制,以合理配置社會資源,達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個(gè)部門,我們在實(shí)際處理中,從矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達(dá)到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個(gè)問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個(gè)醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比,人民調(diào)解有幾個(gè)特點(diǎn):一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達(dá)98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財(cái)產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報(bào)后,就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時(shí)因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項(xiàng)重點(diǎn)工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項(xiàng)事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚(yáng)成績,彌補(bǔ)不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進(jìn)取,絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
年初來社區(qū)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計(jì)劃,擬定了工作職責(zé),實(shí)施方案。半年來,社區(qū)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個(gè)大局,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì),現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,專職調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)90%。以上。
半年來共排查調(diào)處矛盾糾紛共3起,及時(shí)有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,決定成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月下到轄區(qū)單位進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
及時(shí)對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行研究,討論。專職調(diào)不斷的加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力的自學(xué)提高,通過學(xué)習(xí)提高了綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,靈秀社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化,體現(xiàn)了新的社會特征。在新形勢下,民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟(jì)組織、與基層政府及管理部門;民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,發(fā)展為經(jīng)濟(jì)合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復(fù)雜性糾紛。矛盾由簡單到復(fù)雜增多、由個(gè)體向群體增多,這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化,必須謹(jǐn)慎化解。國家重點(diǎn)工程葛滬高壓、川氣東送,推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點(diǎn)建設(shè)及市場管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要不安定因素。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個(gè)方面加強(qiáng)社會糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費(fèi)投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時(shí)工作中常要求各部門要時(shí)刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實(shí)現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項(xiàng)研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費(fèi)上,鎮(zhèn)財(cái)政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊(duì)伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊(duì)伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時(shí)克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點(diǎn),及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的長效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛,光靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須形成社會矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個(gè)聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí),建立以一個(gè)部門為主,多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制,以合理配置社會資源,達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個(gè)部門,我們在實(shí)際處理中,從矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達(dá)到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個(gè)問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個(gè)醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比,人民調(diào)解有幾個(gè)特點(diǎn):一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達(dá)98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財(cái)產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報(bào)后,就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時(shí)因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項(xiàng)重點(diǎn)工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項(xiàng)事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚(yáng)成績,彌補(bǔ)不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進(jìn)取,絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群x性事件,今年以來,我街道認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動,摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我街道切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會,通過以案說法,動員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開會議研究部署此次專項(xiàng)行動工作,并明確了具體組織實(shí)施人員,派出所、司法所、各社區(qū)居委會及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全街道社會穩(wěn)定形勢。各社區(qū)居委會、居民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各居民小組走訪座談、聽取匯報(bào),了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個(gè)擊破。對于排查出來的社會矛盾,我街道通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個(gè)進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個(gè)一”的要求,逐個(gè)明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時(shí)限,力爭通過具體措施的落實(shí),使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患7件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,有力維護(hù)了全街道的社會穩(wěn)定。
通過幾個(gè)月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時(shí)難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長的時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。
一是個(gè)別人員調(diào)解不及時(shí),對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機(jī)制,建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,時(shí)時(shí)關(guān)注,及時(shí)加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。
三是及時(shí)排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時(shí)性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報(bào),認(rèn)真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí),認(rèn)真貫徹“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)化解責(zé)任人、一個(gè)化解班子、一個(gè)化解方案、一個(gè)化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實(shí)效,確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時(shí)掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點(diǎn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群x性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時(shí)做好防范和化解工作,及時(shí)化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
遵照縣綜治委、縣矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展突出矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動的通知》(石綜治委〔2015〕6號)安排,縣教育系統(tǒng)自2015年11月起集中開展了突出矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動,取得較好工作成效,現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
教育局全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。
一是建立信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)管理機(jī)制。教育局堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定工作作為教育系統(tǒng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,與教育教學(xué)同部署、同指導(dǎo)、同考核。年初以來分別與各中小學(xué)、幼兒園、機(jī)關(guān)各股室簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)、防邪責(zé)任書,把維護(hù)穩(wěn)定工作能力和實(shí)績納入學(xué)校年度目標(biāo)考核,實(shí)行量化打分。對常規(guī)性信訪案件,由于學(xué)校工作未做好引發(fā)的信訪,人訪1人次扣0.5分,信件投訴1次扣0.2分,不按時(shí)辦理信訪件的1次扣0.1分。對于因?qū)W校原因造成的群訪和越級上訪,造成惡劣影響的,在年度目標(biāo)考核中實(shí)行“一票否決”。
二是建立信訪維穩(wěn)工作研判預(yù)警機(jī)制。我局高度重視信訪預(yù)警信息收集,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。教育局班子定期進(jìn)行信訪穩(wěn)定形勢分析研判,及時(shí)梳理檢查教育系統(tǒng)內(nèi)部存在的矛盾隱患,查擺問題,及時(shí)上報(bào),研究對策,制定預(yù)案,超前作為。
三是建立信訪維穩(wěn)工作矛盾化解機(jī)制。教育局按照領(lǐng)導(dǎo)分工和股室工作情況,建立了“領(lǐng)導(dǎo)包案,股室包校”責(zé)任制。做到“五個(gè)一”,即一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底,做到包案人心中有數(shù),應(yīng)對有策,化解有效。
四是建立健全來信來訪快速辦理機(jī)制??h教育局把辦好信訪工作作為提高工作人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),充分展現(xiàn)教育系統(tǒng)良好形象的一個(gè)重要手段。對群眾的每一封來信反映的問題,都能做到及時(shí)處理、交辦、轉(zhuǎn)辦,能及時(shí)解答的就及時(shí)解答、有能及時(shí)解答的,立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),然后按領(lǐng)導(dǎo)的批示加以落實(shí),確保做到事事有落實(shí),件件有回音。
我局對全縣教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面排查化解,重點(diǎn)突出,措施有力:
(一)在職教師反映待遇問題。年終各黨政機(jī)關(guān)兌現(xiàn)目標(biāo)考核獎,部分教師盲目攀比,造成心理失衡,新學(xué)期開學(xué)后極易引發(fā)教師不穩(wěn)定。
縣教育局將把穩(wěn)定工作納入開學(xué)檢查,要求教師依法依規(guī)反映訴求,暢通信息渠道,密切注意信息搜集。目前,在職教師待遇訴求都能通過正常渠道傳遞,在職教師相對穩(wěn)定。
(二)民師、代民師要求解決待遇問題。我縣于1981年、1988年、1999年按上級文件精神集中辭退的100多名民師、代民師連續(xù)多年反映要求解決待遇。重點(diǎn)人員有:張吉慧(新棉鎮(zhèn))、朱正東(豐樂鄉(xiāng))、牟洪全(蟹螺鄉(xiāng))、王照全(蟹螺鄉(xiāng))、邱正華(蟹螺鄉(xiāng))、駱萬友(挖角鄉(xiāng))。其主要訴求為:要求解決轉(zhuǎn)為公辦教師,享受退休教師待遇;或退而求其次,將教齡作為工齡,視為社保繳費(fèi)年限;或?qū)τ跓o力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員進(jìn)行補(bǔ)助。
通過相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員主動定期下訪,與民政等部門溝通,對確有生活困難的代民師,通過民政救助、安排公益性工作崗位等解決切實(shí)困難和問題。我局指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校密切關(guān)注重點(diǎn)民師和代民師動向,維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制健全,呈現(xiàn)相對穩(wěn)定局面。
(三)職業(yè)中學(xué)學(xué)生糾紛問題。2014年10月14日,職業(yè)高中學(xué)生肖玲在第一節(jié)晚自習(xí)后,被同學(xué)馬青梅、王絨梅叫到廁所,并讓肖玲打自己耳光。之后,肖玲出現(xiàn)情緒激動、大喊大叫,呼吸急促、四肢抖動等癥狀,后經(jīng)省醫(yī)院診斷為“急性應(yīng)激障礙”。通過學(xué)校協(xié)調(diào),王絨梅、馬青梅兩家共同籌集了11600元、學(xué)校借支了22200元給受害學(xué)生監(jiān)護(hù)人彭慶云?,F(xiàn)需要繼續(xù)治療,彭慶云要求學(xué)校給付治療費(fèi)用,并多次到縣上相關(guān)部門上訪。
通過教育局和職業(yè)中學(xué)積極引導(dǎo),彭慶云已經(jīng)向法院提起訴訟,春節(jié)前縣法院民事庭組織三方學(xué)生家長和職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了庭外調(diào)解,未達(dá)成協(xié)議,近期還將再次組織調(diào)解。通過引導(dǎo)進(jìn)行司法調(diào)解,受傷學(xué)生訴求不但得以合法解決,同時(shí)也確保了學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
(四)穩(wěn)定隱患主要問題有:瑞光公司集資涉及的希望小學(xué)一名退休教師,當(dāng)前尚未發(fā)現(xiàn)有異常舉動。
縣教育局將認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪、維穩(wěn)、突出矛盾化解等相關(guān)會議精神,認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任,深入開展矛盾糾紛排查工作,確保全縣教師隊(duì)伍、教育教學(xué)工作穩(wěn)定,促進(jìn)教育教學(xué)改革順利推進(jìn)。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇七
本年度1月至8月,共排查矛盾糾紛144次,調(diào)解矛盾糾紛36件,調(diào)解成功17件,未出現(xiàn)上級文件中的涉疫情矛盾糾紛類型。
在涉疫情矛盾糾紛預(yù)防方面,為做好涉疫矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處化解工作,清溪鎮(zhèn)自今年一月即開始通過線上線下方式,以走村入戶和微信、qq轉(zhuǎn)發(fā)的方式對群眾進(jìn)行防疫政策和防疫法規(guī)的宣傳,努力營造疫情防控期間不亂跑,涉疫矛盾糾紛自行大事化小小事化了的氛圍,使得人民群眾在疫情防控期間較為和睦,矛盾糾紛顯著減少,未出現(xiàn)涉疫情相關(guān)矛盾糾紛。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇八
近期,xx在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、xx市各項(xiàng)疫情防控決策部署,迅速進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),快速反應(yīng)處置,對涉及密接者、次密接者及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來xx返x人員采取有力管控措施,及時(shí)處置xx“3.5”疫情購買涉韓進(jìn)口服裝、順豐快遞涉疫快件、xx煤礦疫情等突發(fā)涉疫情況,xx疫情防控相關(guān)工作了取得了階段性成效,整體趨于平穩(wěn)。
一、“五個(gè)三”機(jī)制推進(jìn)疫情防控從嚴(yán)從實(shí)。
(一)“精細(xì)化”摸排,建立三本臺賬。對近14天外省返紅入紅的xx名人員進(jìn)行全方位摸排,嚴(yán)格執(zhí)行外省入紅賦黃碼“3+2”機(jī)制,造冊登記建立對應(yīng)臺賬。一是建立風(fēng)險(xiǎn)人員臺賬。共摸排密接人員xx名,次密接人員xx名,集中隔離xx人,居家隔離8人。二是建立監(jiān)測人員臺賬。共摸排xx人,居家監(jiān)測xx,目前解除監(jiān)測xx人。三是建立賦碼人員臺賬。摸排賦黃碼人員xx人,紅碼人員xx名。以上三類臺賬摸排人員核酸檢測結(jié)果均為陰性。
(二)“網(wǎng)格化”防控,設(shè)立三層關(guān)卡。一是“三站一口”“外圍鎖邊”。嚴(yán)控中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)入,發(fā)放外省入x人員告知書x余份,對過往車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格消毒和“三碼一酸”查驗(yàn),緊盯通過站點(diǎn)車輛,不漏一人一車。二是主管部門“內(nèi)部管控”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作的通知》《xx近期防控工作任務(wù)清單》,發(fā)揮各部門第一主體責(zé)任,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)進(jìn)行自查和分行業(yè)普查工作,加強(qiáng)對“四區(qū)”“四場”“一室”重點(diǎn)場所防控,筑牢內(nèi)部防線,堵塞疫情漏洞。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“防控到戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“敲門行動”,逐戶摸排返鄉(xiāng)人員、宣傳防疫知識、落實(shí)防控措施,做到戶戶人人全覆蓋、無死角,打通疫情防控鄉(xiāng)村“最后一公里”。
(三)“具體化”包抓,落實(shí)三級責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)處級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包抓村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包抓戶的三級網(wǎng)絡(luò)包干機(jī)制。組建應(yīng)急處置、核酸檢測、流調(diào)溯源、地區(qū)協(xié)防、交通管控、隔離管理、督查檢查七個(gè)專班,消除疫情防控職責(zé)空白區(qū)。對居家留觀人員,在門前張貼“五包一”監(jiān)督責(zé)任人明顯標(biāo)識,阻斷傳播途徑。
二類隔離點(diǎn)x個(gè),可用房間共xx間;。
三類隔離點(diǎn)x個(gè),可用房間為xx間。集中隔離點(diǎn)設(shè)立隔離管理工作專班,成立健康觀察、后勤保障等7個(gè)工作組,按照“三區(qū)兩通道”設(shè)置要求,嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理。二是“全方位”落實(shí),全力保障防控一線物資。調(diào)撥棉帳篷xx頂、折疊床xx張、棉被褥xx套、爐具xx套、棉大衣xx件、一次性三件套xx件,消毒酒精、xx消毒液xx余升,防護(hù)服xx余套,口罩x萬余個(gè),有力保障隔離點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、卡點(diǎn)值守、核酸檢測等工作。三是“專職式”服務(wù),提供便捷后勤保障。組建集中隔離點(diǎn)后勤保障工作專班,科學(xué)規(guī)范配置醫(yī)護(hù)、公安、安保、維修等x名工作人員,攤派責(zé)任到人,切實(shí)做好物資保障、生活保障、車輛保障以及廢棄物處置和垃圾清運(yùn)等各項(xiàng)工作。
轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控信息、公告、科普知識、短視頻等xx余條;。
制作發(fā)布反映我區(qū)各級各部門和廣大黨員干部群眾眾志成城、共克時(shí)艱、抗擊疫情有關(guān)短視頻x余條,制作和轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控宣傳海報(bào)圖xx張。三是加強(qiáng)線下宣傳。在公共場所、交通卡口,張貼各類防控宣傳海報(bào)、橫幅,動員群眾全面參與配合疫情防控、疫苗接種。引導(dǎo)群眾樹立常態(tài)化疫情防控意識,構(gòu)筑起群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線。
二、“四個(gè)三”措施保障疫苗接種應(yīng)接盡接。
(一)“全覆蓋”搜索,對標(biāo)三類人群。堅(jiān)持“黨委政府找人、衛(wèi)健部門接種”的原則,按照村不漏戶、戶不漏人、逐戶敲門、逐人核實(shí),緊盯“一老一小”基礎(chǔ)免疫接種和青壯年人群加強(qiáng)免疫接種,對3-11歲、12-59歲,60歲以上“三類人群”中未接種人進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”動員,提高目標(biāo)人群接種意愿。目前xx第二劑次3歲以上全人群接種率達(dá)xx,第三劑次18歲以上接種率達(dá)xx。
(二)“清單化”定責(zé),壓實(shí)三方責(zé)任。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專人下沉一線,拉網(wǎng)式排查轄區(qū)內(nèi)未接種人員,點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行政策講解,積極做好動員工作。二是各單位(部門)對本單位在編、臨聘人員和主管行業(yè)內(nèi)工作人員進(jìn)行精準(zhǔn)摸排,對未接種人員進(jìn)行“面對面”動員,形成臺賬,摸清未接種原因并上報(bào)衛(wèi)健局。四是衛(wèi)健部門對上報(bào)的未接種人員進(jìn)行“一對一”分析研判,除確不符合接種條件的人員,其余人員名單均反饋回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)進(jìn)行二次動員,推動疫苗接種工作應(yīng)接盡接。目前,xx共接種疫苗xx劑次,其中第一劑次接種xx人,第二劑次接種xx人,第三劑次接種xx人。
(三)“常態(tài)化”宣傳,增強(qiáng)三種意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位),通過線上微信公眾號、視頻號、“大喇叭”、流動宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛海報(bào)、入戶講解、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行疫苗接種相關(guān)知識科普宣傳,構(gòu)建全民健康第一責(zé)任人意識、科學(xué)認(rèn)知意識、接種必要性意識,讓群眾認(rèn)識到當(dāng)前新冠肺炎疫情防控仍處于關(guān)鍵階段,接種新冠肺炎疫苗是預(yù)防新冠肺炎病毒感染的最有效措施之一,是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的必要舉措,提高疫苗接種率,進(jìn)一步筑牢全民免疫屏障。
(四)“目標(biāo)化”壓責(zé),落實(shí)三級督查。一是區(qū)委、紀(jì)委、政府督導(dǎo)組將疫情防控和疫苗接種納入督查范圍內(nèi),扎實(shí)開展定期、不定期督查檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。對在疫情防控和疫苗接種中重視不夠、落實(shí)不力的部門(單位)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)對本單位、行業(yè)內(nèi)展開自查普查,做好宣傳動員,增強(qiáng)單位職工和業(yè)內(nèi)人員大局意識確保適宜接種人群應(yīng)接盡接。三是由區(qū)委督查室、紀(jì)委督查室、政府督查室、衛(wèi)生健康局、xx鄉(xiāng)組成疫苗接種專項(xiàng)督查組,深入疫苗接種率較低的xx村、xx村、xx村、xx村,對未接種人群進(jìn)行敲門入戶宣傳動員和分析研判,確保不漏一人。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化,體現(xiàn)了新的社會特征。在新形勢下,民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟(jì)組織、與基層政府及管理部門;民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡單涉及人身利益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛,發(fā)展為經(jīng)濟(jì)合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復(fù)雜性糾紛。矛盾由簡單到復(fù)雜增多、由個(gè)體向群體增多,這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化,必須謹(jǐn)慎化解。國家重點(diǎn)工程葛滬高壓、川氣東送,推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點(diǎn)建設(shè)及市場管理等過程中形成了大量的矛盾糾紛,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要不安定因素。
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個(gè)方面加強(qiáng)社會糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費(fèi)投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時(shí)工作中常要求各部門要時(shí)刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實(shí)現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項(xiàng)研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費(fèi)上,鎮(zhèn)財(cái)政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
二、重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊(duì)伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊(duì)伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時(shí)克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點(diǎn),及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛,光靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須形成社會矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
四、建好聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個(gè)聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí),建立以一個(gè)部門為主,多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制,以合理配置社會資源,達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個(gè)部門,我們在實(shí)際處理中,從矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達(dá)到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
五、完善排查化解措施。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個(gè)問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;。
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;。
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個(gè)醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比,人民調(diào)解有幾個(gè)特點(diǎn):一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
六、成效。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達(dá)98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財(cái)產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報(bào)后,就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時(shí)因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項(xiàng)重點(diǎn)工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項(xiàng)事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚(yáng)成績,彌補(bǔ)不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進(jìn)取,絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇十
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,深入實(shí)施中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的部署要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以法治思維和法治方式,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)意識、底線思維,打好矛盾糾紛排查化解“主動仗”,妥善處置各類矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)有力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會創(chuàng)造安全的政治環(huán)境,穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境提供強(qiáng)有力的保障。
深入實(shí)施矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動,健全完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提升工作能力,建設(shè)更高水平的平安,通過全面摸清我局涉疫情矛盾糾紛底數(shù),及時(shí)準(zhǔn)確評估矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn),逐個(gè)時(shí)間落實(shí)化解、疏導(dǎo)、穩(wěn)控措施,確保一般矛盾糾紛不出局,重大矛盾不出市,有效防止和個(gè)人極端案事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。實(shí)際工作中藥努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)持不發(fā)生”的目標(biāo),即使堅(jiān)決不發(fā)生涉疫糾紛引發(fā)危害國家安全和政治穩(wěn)定案事件、堅(jiān)決不發(fā)生涉疫進(jìn)市進(jìn)省進(jìn)京集訪非訪活動、堅(jiān)決不發(fā)生涉疫糾紛網(wǎng)上輿情炒作事件、堅(jiān)決不發(fā)生涉疫糾紛影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)案事件、堅(jiān)決不發(fā)生涉疫糾紛引發(fā)重大“民轉(zhuǎn)刑”案件、堅(jiān)決不發(fā)生涉疫糾紛引發(fā)規(guī)模性和個(gè)人極端案事件。
一是在全面摸排的基礎(chǔ)上,著力從涉疫防控重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、人群方面進(jìn)行全面評估和研判,列出一批影響社會穩(wěn)定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題,集中力量進(jìn)行化解。
二是合同糾紛方面。在建筑工程、商品房買賣等領(lǐng)域受疫情影響導(dǎo)致的合同糾紛;因企業(yè)停工停產(chǎn)等問題帶來的合同糾紛;因疫情引發(fā)的國際商事糾紛、民商事紛。
要因地制宜,認(rèn)真抓好涉疫矛盾糾紛源頭防控、排查預(yù)警、多元化解等重點(diǎn)任務(wù),全面推進(jìn)、取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)分析研判。對本系統(tǒng)因疫情引發(fā)的矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律要進(jìn)行深度研判分析,提前預(yù)判容易引發(fā)矛盾糾紛的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),盡快控制工作預(yù)案,做到早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早預(yù)防,最大限度把矛盾消解于未然、將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。在出臺疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重大決策之前,要以法治的視角研究解決問題,切實(shí)加強(qiáng)合法性審查,嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估前置程序,堅(jiān)決杜絕朝令夕改,堅(jiān)決防止亂開口子、造成攀比,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、聚合升級。
(二)全面深入排查。各科室、各部門要盯緊十一個(gè)具體工作內(nèi)容,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)開展全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的“地毯式”、“拉網(wǎng)式”滾動排查,確保底數(shù)清、情況明。一要細(xì)致走訪摸排,廣泛傾聽呼聲、了解訴求,深入排查涉疫情矛盾糾紛。二要廣泛收集線索,充分利用好接待窗口、部門窗口等渠道平臺,加強(qiáng)對涉疫情矛盾糾紛線索的排查梳理,及時(shí)行核實(shí)排查。
(三)建立規(guī)范臺賬。堅(jiān)持“屬地+涉事單位“共同管理原則,對排查出的矛盾糾紛歸口辦理,明確涉及行業(yè)領(lǐng)域主管部門,會同屬地做好本轄區(qū)、本部門矛盾糾紛匯總、研判工作。要逐案逐人登記造冊,建立臺帳,一日一匯總,一事一研判,對可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的,要制定專項(xiàng)專案落實(shí)相關(guān)工作,并及時(shí)報(bào)市委政法委綜治維穩(wěn)科備案。
(四)落實(shí)化解措施。對摸排調(diào)研處的各類矛盾問題,有事涉部門要逐一落實(shí)防控化解責(zé)任,制定針對性、操作性、有效性強(qiáng)的解決方案,逐人逐事化解,一件一件消除。對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛,要協(xié)調(diào)相關(guān)部門,實(shí)行“一案(類)一策”,研究具體措施,必要時(shí),通過領(lǐng)導(dǎo)包案攻堅(jiān),推動妥善解決,確保問題不上交、矛盾不交織、情況不升級。
(五)急處置。扎實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,分類落實(shí)處置措施。對有越級上訪傾向的人員,要積極引導(dǎo)其通過合法方式反映訴求。對執(zhí)意進(jìn)市進(jìn)省進(jìn)京集訪非訪的人員,要加強(qiáng)法治教育和敲打震懾。對采取極端方式、過激行為反映訴求或煽動鬧事、串聯(lián)聚集的骨干人員,要堅(jiān)決依法處理,嚴(yán)防其制造事端。對心態(tài)失衡、行為反常等特殊人群要加強(qiáng)化動態(tài)管控,嚴(yán)防其鋌而走險(xiǎn)。對易引發(fā)輿論炒作的焦點(diǎn)問題,要嚴(yán)格落實(shí)依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”工作機(jī)制,嚴(yán)防形成重大輿情危機(jī)。
各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,把此次專項(xiàng)行動作為推進(jìn)基層社會治理的引路石,縱深推進(jìn)涉疫矛盾糾紛排查化解工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。住建局將專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,各部門要充分認(rèn)識此次專項(xiàng)行動的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,扎實(shí)開展工作。各部門在7月1日前將6月份進(jìn)展情況報(bào)告(主要做法、摸排情況、溫控措施、處理情況、存在問題、下一步打算),及其負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員(姓名+職務(wù)+聯(lián)系電話)一并上報(bào)住建局科,之后每月進(jìn)展情況報(bào)告于下個(gè)月1日前報(bào)送。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇十一
鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度,定期召開成員單位會議,分析矛盾糾紛形勢,研究解決存在的突出問題,村社會矛盾糾紛排查建立會議制度,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。
堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度,對一些苗頭性、傾向性的突出問題,要及時(shí)組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛,實(shí)行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求,強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任,落實(shí)調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
調(diào)處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛,實(shí)行一個(gè)窗口對外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險(xiǎn)、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會同土地所、當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由土地所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛,由規(guī)劃所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛,市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由消費(fèi)者協(xié)會分會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛,由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛,由派出所會同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。
12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對面的調(diào)解工作,確實(shí)調(diào)處不了的,由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
13、重大疑難矛盾糾紛,由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、調(diào)處辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào),集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
5、定期通報(bào)有關(guān)單位對調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。
1、工作檔案包括:(1)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊;(2)會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調(diào)解卷宗;(5)年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報(bào)告;(6)矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料;(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調(diào)解申請書;(4)調(diào)查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調(diào)解筆錄;(7)調(diào)解協(xié)議書;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
3、調(diào)解的簡易矛盾糾紛,未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。
4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊,建立統(tǒng)計(jì)檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。
社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室負(fù)責(zé)對本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé),掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識,調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調(diào)解人員。調(diào)處辦公室工作人員要實(shí)行公開上崗制度。
社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室建設(shè)情況納入社會治安綜合治理考核。根據(jù)實(shí)際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法,對調(diào)處工作成績突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰,對因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,進(jìn)行處理。
以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度,凡事大疑難矛盾糾紛,應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報(bào)告示。建立責(zé)任倒查制度,對因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇十二
5月份以來,按照縣安委辦的安排部署,我局積極行動,緊密結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場監(jiān)督檢查,深入開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊全縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,取得了一定成效?,F(xiàn)將“打非治違”專項(xiàng)行動工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)迅速行動,抓好“打非治違”專項(xiàng)行動的動員部署。自“打非治違”專項(xiàng)行動開展以來,我局高度重視,迅速采取一系列措施進(jìn)行部署。一是快速動員部署。召開了危險(xiǎn)化學(xué)品“打非治違”專項(xiàng)行動會議,會議傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)對“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)行了專題部署。二是精心制訂方案。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了專項(xiàng)行動的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作步驟和工作要求,將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,做到了任務(wù)明確,職責(zé)分明。三是營造深厚氛圍。我局利用各種新聞媒體進(jìn)行宣傳,在辦公信息平臺發(fā)布宣傳信息10條,形成了濃厚的宣傳氛圍。四是落實(shí)工作責(zé)任。為確保專項(xiàng)行動落實(shí)到實(shí)處,局黨組將工作責(zé)任層層進(jìn)行了落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,指導(dǎo)專項(xiàng)行動的具體實(shí)施,各股室能認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)察職責(zé),落實(shí)“打非治違”的有關(guān)工作。
(二)突出重點(diǎn),抓住“打非治違”專項(xiàng)行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)安委辦“打非治違”方案的共性問題和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中較為突出問題和行為,對非法違法生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范,確定了無證或超許可范圍生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的.;對全縣的危險(xiǎn)化學(xué)品按分類分級進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查、排查各類非法違法、違規(guī)違章行為,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有非法違法、違規(guī)違章行為的,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證條例》、《xx省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行了審查,督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、排查和治理安全隱患,提高安全水平。
(三)多管齊下,推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)全。為嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為,確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)一步深入開展,我局將“打非治違”與五一勞動節(jié)、六一兒童節(jié)及端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時(shí)段的危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查有機(jī)結(jié)合起來,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),予以嚴(yán)厲的懲處。二是開展專項(xiàng)檢查。結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動,突出嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行動,對查處的問題,盯住不放,一抓到底。三是對安全隱患整改情況進(jìn)行定期回訪,重點(diǎn)復(fù)查,跟蹤問效,形成監(jiān)察“閉環(huán)”,切實(shí)做到安全隱患不徹底消除決不放過。
二、問題和不足。
一是非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為還時(shí)有發(fā)生。
二是個(gè)別從業(yè)人員的安全意識淡薄。個(gè)別從事危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的管理人員安全意識淡薄,違章指揮,違章操作,甚至無證作業(yè)的現(xiàn)象在一定程度上還依然存在。“打非治違”專項(xiàng)行動期間,我們先后查處了5起作業(yè)人員無證作業(yè)的違規(guī)行為,突出表現(xiàn)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員無證上崗上。
三是中小企業(yè)的安全主體責(zé)任不落實(shí)。突出表現(xiàn)在,經(jīng)營管理者安全責(zé)任意識不強(qiáng),安全責(zé)任制不落實(shí),應(yīng)急救援體系不健全,安全管理人員及作業(yè)人員能力素質(zhì)偏弱,安全保障投入不足。部分企業(yè)千方百計(jì)地追求利潤最大化的,經(jīng)營管理者和企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全責(zé)任不夠重視,只片面地追求利潤,而舍不得安全經(jīng)費(fèi)投入。
三、下步打算。
一是進(jìn)一步組織好危險(xiǎn)化學(xué)品“三進(jìn)”宣傳教育活動。在前段開展“三進(jìn)”宣傳教育活動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具和多種宣傳方式,將安全宣傳工作抓牢抓實(shí),營造有利于保持從事安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍,使安全知識和安全生產(chǎn)深入人心,增強(qiáng)社會公眾安全意識。
二是進(jìn)一步鞏固“打非治違”工作成效,開展“回頭看”。
在集中開展的專項(xiàng)行動之后,繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展專項(xiàng)行動的成果。對正在整改的單位和安全隱患,進(jìn)行跟蹤復(fù)查,加強(qiáng)監(jiān)控,確保不反彈。結(jié)合季節(jié)性變化特點(diǎn),進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
三是進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)工作,建立長效機(jī)制。把專項(xiàng)行動中的有效措施、得力方法等,認(rèn)真總結(jié),切實(shí)推動企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,把依法打擊非法違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品行為的專項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,不斷鞏固“打非治違”成果。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇十三
為積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用,發(fā)動群眾,依靠群眾就地化解矛盾,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,加快推進(jìn)全市矛盾糾紛排查化解工作,建設(shè)更高水平的平安**,經(jīng)研究決定在全市開展踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化基層矛盾糾紛排查化解工作的重要論述精神,捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞實(shí)施矛盾糾紛排查化解的總體要求,切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定,以創(chuàng)新群眾工作方法,充分發(fā)揮“依靠群眾就地化解矛盾”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為核心,以調(diào)處社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn),以落實(shí)矛盾糾紛排查和調(diào)處各項(xiàng)措施為主線,及時(shí)有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加社會穩(wěn)定因素,為構(gòu)建“平安××”作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展專項(xiàng)行動,在全市范圍排查化解一大批矛盾糾紛,特別是一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題;把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位,確保社會安全穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件整體下降,使矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加完善,防范化解各類矛盾的能力水平顯著提升。
三、時(shí)間安排。
2023年8月1日起至12月31日止。
四、具體內(nèi)容。
(一)深入排查各類人員矛盾糾紛。
一是婚戀家庭方面,重點(diǎn)排查婚姻關(guān)系變故、撫養(yǎng)關(guān)系變動、婚嫁彩禮、兩地分居、感情不和、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛。二是鄰里關(guān)系方面,重點(diǎn)排查鄰里采光、衛(wèi)生、排水、宅基地等問題較多、歷史積怨較深的矛盾糾紛。三是特殊人群和重點(diǎn)人員,主要排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員、精神障礙患者,不良行為青少年以及重點(diǎn)人員等群體。四是傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、勞動社保、土地權(quán)屬、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的矛盾糾紛。五是其它方面利益訴求群體。
(二)積極開展矛盾糾紛調(diào)處化解。
根據(jù)排查出的矛盾糾紛,要對其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,充分運(yùn)用“流動調(diào)解”“網(wǎng)格調(diào)解”“聯(lián)動調(diào)解”等機(jī)制調(diào)處化解矛盾糾紛,防止事態(tài)擴(kuò)大,嚴(yán)防糾紛激化;對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛,不能及時(shí)化解的矛盾糾紛,應(yīng)對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級研判,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告,督促相關(guān)部門做好化解教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,預(yù)防發(fā)生個(gè)人極端案事件和群眾性事件。
(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動及時(shí)解決訴求。
充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法院、政法綜治等部門的聯(lián)動機(jī)制,形成矛盾糾紛化解工作合力,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,應(yīng)調(diào)盡調(diào),引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人以調(diào)解方式解決糾紛,對依法不適合調(diào)解或當(dāng)事人執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成的矛盾,應(yīng)當(dāng)積極建議當(dāng)事人采取仲裁、行政復(fù)議等合法渠道解決訴求、及時(shí)化解矛盾糾紛,防止矛盾糾紛升級。
(四)建立矛盾糾紛分析研判機(jī)制。
各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心要建立聯(lián)席會議機(jī)制,落實(shí)矛盾糾紛專題會議制度,定期了解和掌握村(社區(qū))和有關(guān)部門矛盾糾紛排查情況,研究制定較大矛盾糾紛調(diào)解的具體措施。每月定期召開分析研判會,對本地區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行分析研判,制定相應(yīng)對策措施,科學(xué)預(yù)警社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn),提高矛盾糾紛化解的預(yù)見性和針對性。
(五)廣泛開展法治宣傳教育工作。
各級部門要充分利用報(bào)刊廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行大力宣傳,積極發(fā)揮“三官一律”(法官、檢察官、警官、律師和法律工作者)、“一村一輔警”、網(wǎng)格員、志愿者等作用,深入村(屯)、組,開展群眾安全防范和法治教育活動,在全社會樹立依法辦事觀念,引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。通過新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的化解方式,最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),解決在基層,營造良好的社會氛圍。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要高度重視本次專項(xiàng)行動,進(jìn)一步深化對矛盾糾紛排查化解重大意義的認(rèn)識,提高政治站位,以高度責(zé)任感、使命感和緊迫感加以推進(jìn),發(fā)揮聯(lián)席部門職能作用,形成強(qiáng)大工作合力,對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合實(shí)際制定工作方案,穩(wěn)步推進(jìn)行動工作,如期完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。市將組建專項(xiàng)行動督導(dǎo)組對各縣(市、區(qū))專項(xiàng)行動工作進(jìn)行督辦指導(dǎo),實(shí)時(shí)跟蹤問責(zé),對因工作不落實(shí)、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、問題突出的,將加大通報(bào)督促和約談問責(zé)力度。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。要暢通信息報(bào)送渠道,在行動期間及時(shí)匯總各類工作信息,總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,查找存在的問題。各縣(市、區(qū))于每月5日將上月《縣(市、區(qū))踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動統(tǒng)計(jì)表》(見附件)及專項(xiàng)行動工作開展情況上報(bào)至市,專項(xiàng)行動中形成的亮點(diǎn)材料隨時(shí)報(bào)送。
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零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇十四
近期,為及時(shí)有效的化解社會矛盾,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進(jìn)展,明確矛盾爭議重點(diǎn)穩(wěn)控對象,強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點(diǎn)對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實(shí)責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報(bào)制度,保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制來抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇十五
對各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”,防止矛盾糾紛的激化,實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定,就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則,從五個(gè)方面加強(qiáng)社會糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作,在政策宣傳、經(jīng)費(fèi)投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長同志在平時(shí)工作中常要求各部門要時(shí)刻牢記我們要發(fā)展,而發(fā)展就必須要穩(wěn)定,穩(wěn)定是第一責(zé)任,矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線;4月,在同志的協(xié)調(diào)下,在鎮(zhèn)中學(xué)召開現(xiàn)場辦公會,限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人,限期做好周遍群眾的工作,在他的督促下終于使得學(xué)校多年來想建圍墻的心愿實(shí)現(xiàn)了;3月,我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問題突然激化,經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會不能化解的情況下,同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項(xiàng)研究,剖析問題、指出化解思路,從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費(fèi)上,鎮(zhèn)財(cái)政對村級調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊(duì)伍,特別是充分發(fā)揮村級專職調(diào)解員隊(duì)伍的作用,是社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線,有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢,同時(shí)克服以往調(diào)解員變動較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點(diǎn),及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級調(diào)解制度和場所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;拈L效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村,顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛,光靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須形成社會矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò),才能爭取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員,村級調(diào)委會、街道調(diào)委會,司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會,鎮(zhèn)黨委副書記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心,形成四級縱向排查化解網(wǎng)絡(luò);以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了一套完整的社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”,將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前,很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門,在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會治安、社會環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面,所以必須建立一個(gè)聯(lián)動聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議,于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議;并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處,圓滿地化解了兩起疑難糾紛,有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí),建立以一個(gè)部門為主,多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制,以合理配置社會資源,達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中,往往會涉及幾個(gè)部門,我們在實(shí)際處理中,從矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)出發(fā),以民政辦為主,司法協(xié)助處理,減弱行政色彩,引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善,有利于充分合理配置社會力量,達(dá)到快速消化處理社會矛盾的目的,在化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性,也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問題和挑戰(zhàn),主要有以下幾個(gè)問題:
3是山場資源及殯葬等引起的糾紛;
4是田間爭水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛;
5是工傷事故賠償糾紛。
社會矛盾糾紛有一個(gè)醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過程,矛盾糾紛的調(diào)處越早介入,各方立場往往越容易調(diào)和,越晚介入,越容易激化。社會矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來土淹、兵來將擋”的隨意性,而必須研究其發(fā)生規(guī)律,并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來,我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),主要采取如下措施:
1、把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上,科學(xué)地把握社會矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育,連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開展法制教育講座、播放普法教育電影,努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識,減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比,人民調(diào)解有幾個(gè)特點(diǎn):一是民間性,來自人民群眾,發(fā)展于人民群眾,經(jīng)過長期的發(fā)展,在群眾中有深厚的基礎(chǔ);二是親民性,貼近群眾,深入群眾,圍繞群眾,可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛;三是有法律約束力,通過調(diào)委會調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間,化于民間;起于初,化于初”的糾紛調(diào)解方法,有力地實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道,積極主動地把社會矛盾導(dǎo)向民間處理,導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理,減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作,經(jīng)常主動下訪,對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理,積極穩(wěn)妥消除社會矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為,減少不當(dāng)行政行為引起的的社會矛盾。提高政府行為的透明度,大力建設(shè)陽光政府,加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
自至今,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起,成功208起,成功率達(dá)98.1%;其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%,人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%(鎮(zhèn)級調(diào)委會調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%,村級調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%)。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛,如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財(cái)產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛;有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛,如關(guān)閉輪窯廠,起初該廠如何也想不通,拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報(bào)后,就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手,結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾;有殯葬引起的糾紛,如9月23日上午,村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡,下葬時(shí)因距某屋后較近、覺得很晦氣而起糾紛,經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生;隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多,如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛,經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力,成功化解,為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障;隨著村村通工程的不斷深入,因道路問題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭也不斷加劇,4月28日,我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解無果,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,深入剖析,最終圓滿的化解了這起矛盾;國家兩項(xiàng)重點(diǎn)工程均經(jīng)由我鎮(zhèn),路線較長、涉及農(nóng)戶較多,因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭議等引起的糾紛較多且較難于化解,鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視,經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會及社會方方面面力量的共同努力,有效化解了各起矛盾,確保國家重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項(xiàng)事關(guān)穩(wěn)定的大事,雖然我們做了一些工作,但仍存在不少問題和不足。在今后的工作中,我們將發(fā)揚(yáng)成績,彌補(bǔ)不足,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn);最后,我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo),來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作,我們將不斷開拓進(jìn)取,絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇十六
1月4日,政和縣鐵山鎮(zhèn)召開兩委擴(kuò)大會議,專題研究部署節(jié)前矛盾糾紛排查化解及安全隱患排查工作,鐵山鎮(zhèn)兩委、各村主干、駐村工作隊(duì)長及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加了會議,會議由葛文清鎮(zhèn)長主持。
會上,鎮(zhèn)黨委書記顏隆波對今年的矛排工作提出四點(diǎn)要求,一是要摸清底子,加強(qiáng)排查。會后,各行政村、駐村干部要對轄區(qū)安全隱患進(jìn)行全面徹底的排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決防止有重大影響的群體性事件和其他影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生;二是要暢通信息渠道,確保信息對等。要高度重視排查化解矛盾糾紛的信息反饋工作,對排查調(diào)處的重大矛盾糾紛要做到隨發(fā)隨報(bào),特別是對可能造成嚴(yán)重社會危害的'重大矛盾隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即全面、準(zhǔn)確、快速上報(bào)黨委、政府,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行處置;三是要加強(qiáng)穩(wěn)控,有效化解。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);四是強(qiáng)化責(zé)任,跟蹤督查。各村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村主干作為第一責(zé)任人,要把開展好矛盾糾紛排查化解工作放在首位,對矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署,確保不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。對思想不重視,排查不到位,解決問題不力,發(fā)生重大矛盾糾紛造成惡劣影響的,要實(shí)行責(zé)任倒查,追究責(zé)任人的責(zé)任。
會議排查出涉及林業(yè)土地、房屋拆遷、農(nóng)保社保、涉訪涉訴等五大類影響全鎮(zhèn)不穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題12件,大家紛紛建言獻(xiàn)策,逐一梳理,研究解決方案。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇十七
近期,為及時(shí)有效的化解社會矛盾,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進(jìn)展,明確矛盾爭議重點(diǎn)穩(wěn)控對象,強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點(diǎn)對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實(shí)責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報(bào)制度,保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制來抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇十八
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查,然后撰寫報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,一些深層次矛盾不斷顯露。社會穩(wěn)定工作已成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會矛盾,探索多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制,化消極因素為積極因素,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)上級要求,我鎮(zhèn)對開展多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
隨著改革開放的不斷深入,社會格局也在不斷發(fā)生變化,各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整,人民群眾對自身的利益需求也在不斷增強(qiáng),社會矛盾也因此頻繁發(fā)生,僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是維護(hù)社會穩(wěn)定的有效手段,具有十分深遠(yuǎn)的意義。一是減輕了法院的壓力,節(jié)省了司法資源,降低了成本,減少了對抗性和緊張性;二是方式靈活、時(shí)間短、不傷和氣,有利于化干戈為玉帛,是維護(hù)社會穩(wěn)定,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會,大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,解決糾紛后仍然要在一起工作、生活,通過多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透,徹底消除矛盾,理順社會關(guān)系,有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議,一般都容易得到自覺履行,可以避免訴訟過程中“判而不決”的問題。不會留下后遺癥。
經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)新形勢下農(nóng)村社會矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。
一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛,轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會矛盾糾紛。過去社會矛盾糾紛多為民間糾紛,而現(xiàn)在村民與村委會、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴(yán)重,遇到矛盾躲避、推脫,不能正確對待問題和矛盾,而是干一天算一天,將矛盾留給下一屆,久而久之,矛盾越積越多,越來越復(fù)雜,使一些本來可以及時(shí)解決的問題因拖延時(shí)間太長,群眾不滿意、不冷靜,解決起來也就有了一定的難度。因此,不少單位、村組織干群關(guān)系緊張,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。
二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來,我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間,村小組與村小組之間,村小組與村委會之間的糾紛,這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛,調(diào)解起來有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級上訪。
三是是群眾非正常解決問題的增多,而依靠法律解決問題的偏少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是動輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決,小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理,認(rèn)為只要上訪,政府越重視,更有利于問題的解決,以此向政府施壓,提出過高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐栴}上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看,群眾不愿依靠法律解決問題的原因是對某些官司沒有把握,怕花錢,而直接向政府反映則不用花錢,成本低。另外,還有部分人認(rèn)為政府就“怕上訪”,只要上訪,政府就會抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級重要會議和重大節(jié)慶期間上訪,以此引起各級重視,向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營,單獨(dú)生產(chǎn),群體性活動少、流動人員多,集體制約降低,傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時(shí),極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,甚至過于片面化,給調(diào)處化解工作帶來了一定難度。
構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,是推進(jìn)社會管理綜合治理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要保證,是落實(shí)黨的依法治國、服務(wù)和保障民生的客觀需要,是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立,而其他調(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善。通過調(diào)研,我鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過人民調(diào)解組織化解的,我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式,有治保會、調(diào)委會、婦幼會、心連心說事室等,以各種各樣方式介入民事糾紛,使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),對維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善,對我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成,相互依存,相互促進(jìn),成為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作的基石。
但是,我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊(duì)伍的年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)不合理,從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低,法律知識不強(qiáng),依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中,高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人,占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動上存在被動,有些人員工作主動性不強(qiáng),對待發(fā)生的矛盾糾紛沒有強(qiáng)烈的解決欲望,部分人員存在走過場,做樣子,把問題向上級推,從而造成被動局面;三是考核機(jī)制不健全,沒有建立有效的績效考核制度,沒有建立完善好獎懲制度,大家干好干壞一個(gè)樣,對調(diào)解工作沒有起到積極的推動作用。
建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是一個(gè)迫切的課題,經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我鎮(zhèn)在這個(gè)方面有成功的做法,綜治辦成立了社會管理服務(wù)中心,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦,由黨委書記任主任,黨委副書記任副主任,配備了專職綜治辦副主任,對全鎮(zhèn)19個(gè)村居委會和鎮(zhèn)直部門進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作,社會管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實(shí)施一條龍指揮,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了多元化調(diào)解機(jī)制的有序開展。
二是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全鎮(zhèn)已成立綜治辦、司法所、公安派出所、法律顧問所,19個(gè)村(居)委會均已成立了人民調(diào)解委員會、治保委員會、婦幼會、心連心說事室等矛盾糾紛調(diào)解組織,并建立了網(wǎng)格化管理平臺,實(shí)行了資源信息共享,為多途徑化解矛盾糾紛拓寬了渠道。
三是建立健全大調(diào)解格局。新時(shí)期我們將面臨許多新的社會矛盾,具有復(fù)雜性、群體性、多樣性特點(diǎn),依靠單一的調(diào)解方式往往難以達(dá)到理想的效果,而大調(diào)解格局的建立,多部門的聯(lián)合調(diào)解則有意想不到的成效。我鎮(zhèn)桂元水電站與周邊村小組發(fā)生的矛盾糾紛多是采取多元化聯(lián)合調(diào)處成功。
四是建立健全考核機(jī)制。要使多元化調(diào)解工作達(dá)到預(yù)期的目的,必須建立健全完善的考核機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度,充分調(diào)動工作人員的積極性,對兼職調(diào)解員實(shí)行補(bǔ)貼,提高專職調(diào)解員的報(bào)酬,建立工作考評激勵(lì)機(jī)制,克服“工作無報(bào)酬,好壞一個(gè)樣”所帶來的負(fù)面效應(yīng),有效調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。目前,我鎮(zhèn)在財(cái)政預(yù)算中按人均2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息預(yù)警、績效考核等層面,建立了獎懲機(jī)制,對推動多元化矛盾糾紛解決機(jī)制起到了積極的作用。
五是建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制。要從矛盾糾紛排查抓起,堅(jiān)持鎮(zhèn)每周一排查、村每日一排查,建立抓早、抓小、抓苗頭的源頭預(yù)防措施和運(yùn)行機(jī)制,杜絕事后調(diào)解和“花錢買平安”的工作方法,要充分利用網(wǎng)格化平臺的作用,在第一時(shí)間里收集、報(bào)送信息,達(dá)到預(yù)警在先,整體聯(lián)動的效果。
六是進(jìn)一步提升調(diào)解人員的政治、文化素質(zhì)。司法行政部門要通過政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,加強(qiáng)對各類調(diào)解組織和調(diào)解人員的管理指導(dǎo)和教育培訓(xùn),切實(shí)提升調(diào)解組織的制度化和規(guī)范化水平,提高調(diào)解人員對各類矛盾糾紛的預(yù)警、化解、管控、應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。尤其是對村級人民調(diào)解組織要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助其規(guī)范組織建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)水平,保證他們依法履行職責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號),按照市委的通知要求,結(jié)合我縣實(shí)際,對全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進(jìn)行了調(diào)研,探討如何進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
為加強(qiáng)基層矛盾糾紛多元化解工作,根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的指導(dǎo)意見)的通知》(豫辦[2014]35號)、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進(jìn)平安xx建設(shè)的實(shí)施意見》(信發(fā)[2014]15號)等規(guī)定和要求,我縣認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
“兩會”、紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典、十八屆五中全會等重要敏感時(shí)期全縣社會大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了赴京“零非訪”。
(二)加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會有關(guān)規(guī)章制度,將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險(xiǎn)理賠、物價(jià)定損整合到一起,形成了多元化的道路交通調(diào)解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對交通事故當(dāng)事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度。縣、鄉(xiāng)兩級把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重要事項(xiàng)、決策、措施出臺的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,把涉及群眾利益的重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)納入評估范圍,認(rèn)真進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,廣泛征求群眾意見,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來,我縣對36個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
長、群工部部長、公安局局長擔(dān)任副主任,中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會)也按照要求成立了相應(yīng)的組織,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的督導(dǎo)組5個(gè),分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點(diǎn)單位落實(shí)各項(xiàng)工作措施。到6月底,縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾調(diào)處化解中心已全部建成,建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達(dá)到85%。
(五)建立和完善四個(gè)平臺建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺。按時(shí)建立縣鄉(xiāng)村三級基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺和縣級分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺。二是建立完善信息化工作平臺。我縣依托“陽光信訪”信息系統(tǒng),將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過程和處理結(jié)果,上傳到該信息系統(tǒng),做到網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上監(jiān)督,隨時(shí)查詢。三是完善民聲手機(jī)短信平臺建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村三級不斷完善手機(jī)短信工作平臺建設(shè),全面受理群眾訴求和意見建議,實(shí)現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價(jià)、可問責(zé),打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺。推進(jìn)法律援助進(jìn)信訪大廳工作,充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用,將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過程。
矛盾糾紛解決方式是多元化的,方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,健全和完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手法,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定團(tuán)結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會,要在推動多元化糾紛解決機(jī)制發(fā)揮實(shí)際效用。
(1)要進(jìn)一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò),力求在第一時(shí)間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),以便抓“早”抓“小”,及時(shí)化解社會矛盾。通過兩個(gè)渠道來實(shí)現(xiàn):一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源,在鎮(zhèn)、街一級“糾紛排查化解中心”,把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個(gè)便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進(jìn)一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組,及時(shí)將社會矛盾糾紛動態(tài)信息向村一級“中心”報(bào)送。
(2)要加強(qiáng)矛盾糾紛的臺賬管理。各級“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對矛盾糾紛集中梳理,實(shí)現(xiàn)歸口管理。“中心”要對掌握的矛盾糾紛逐件進(jìn)行分析,按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求,確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體,歸口處理,建立調(diào)解臺賬。
“中心”或綜治機(jī)構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報(bào)和分析利用。各級綜治機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)社會矛盾動態(tài)要及時(shí)掌握,包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的,各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級綜治機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦,對具體矛盾糾紛的解決,要件件有著落,項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí);適時(shí)召開會議,總結(jié)情況,分析傾向性問題,提出有針對性的要求,落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則和綜治責(zé)任制。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為戰(zhàn),沒有形成凝聚力,沒有專職部門來牽頭,致使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時(shí)俱進(jìn),因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實(shí)無固定收入人員的勞動報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制,形成多干少干一個(gè)樣,特別是村民小組一級。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成,但是少數(shù)干部認(rèn)識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢,而法院、公安受案數(shù)量逐年上升,案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平,大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)效果不理想,制約了人民調(diào)解工作的有效開展。
(五)信訪難題亟待破解。現(xiàn)行的信訪考核機(jī)制是以“戶籍所在地”為主,上級只通報(bào),不調(diào)查不處理,給正常信訪造成負(fù)面效應(yīng),少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”,選擇敏感時(shí)機(jī)纏訪、鬧訪、越級上訪并“漫天要價(jià)”,基層迫于考核壓力,只能一次次進(jìn)京赴省帶人,工作愈加被動;對于長期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員,進(jìn)京上訪按戶籍所在地考核,既不科學(xué)又不實(shí)事求是。
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制,必須要靠制度來保障,要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí),圍繞司法部門搭建一個(gè)平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團(tuán)體來參與調(diào)解,促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實(shí)際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。因此,對構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分必要,能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強(qiáng)源頭預(yù)防,完善考評機(jī)制,形成工作合力。進(jìn)一步重視源頭預(yù)防,把推進(jìn)依法行政作為預(yù)防和化解社會矛盾的有效前提,把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會矛盾的根本舉措,把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會矛盾的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推進(jìn)信訪問題解決,積極探索信訪考核機(jī)制的科學(xué)化,逐步破解信訪終結(jié)難題。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的同志擔(dān)任專業(yè)調(diào)解員,并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入。
一年來,我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照解放思想大討論活動的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神,嚴(yán)格按照上級行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo),做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎懲”?,F(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來,我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會,組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學(xué)一做”活動,對照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實(shí)際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì),恪守信念,嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時(shí)請示報(bào)告人大工作中遇到的重要問題和重要事項(xiàng),堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺,為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺。
(3)按時(shí)按質(zhì)召開人大例會。從20**年開始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《xxx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》要求,每年至少召開兩次人大例會,例會上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出建議意見,為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強(qiáng)而有力的支持。(4)全面加強(qiáng)人大工作和建設(shè),不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會議上,代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會期間,通過人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見,也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門落實(shí)處理。進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履職能力和實(shí)效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問題,將“三問一評一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動深度融合,積極開展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動,爭當(dāng)橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員,真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來,組織開展人大代表視察活動1次,專題調(diào)研活動1次,“三問一評一票決”問進(jìn)度活動1次,人大代表助力創(chuàng)文主題活動2次,走訪聯(lián)系群眾主題活動2次,聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
(二)工會及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù),確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí),積極組織工會活動,搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動中去,在活動到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時(shí),能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實(shí)為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到自律、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,思想始終誠實(shí),工作始終扎實(shí),作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實(shí),較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動態(tài),有針對性的幫助解決一些問題。比如:精準(zhǔn)扶貧,特困戶的幫扶,村級班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正,在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個(gè)分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運(yùn)用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強(qiáng)化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示,大大增強(qiáng)了對勤政廉政的重要性的認(rèn)識,更認(rèn)識到了反腐敗的必要性,認(rèn)識到“四風(fēng)”危害性,增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?,在政治生活和政?wù)活動中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅(jiān)持清正廉潔,辦事公道,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,以實(shí)際行動維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項(xiàng)決策的過程中,能積極比對相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時(shí),也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會2020年工作要點(diǎn),6月份將聽取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報(bào)告。為做好常委會的審議工作,5月28日,區(qū)人大常委會調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下,深入?yún)^(qū)法院開展調(diào)研工作,調(diào)研組參觀了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心,觀看了糾紛多元化解工作開展情況的宣傳片,詳細(xì)了解訴調(diào)對接平臺建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實(shí)效、經(jīng)費(fèi)保障等方面情況,聽取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
2019年以來,區(qū)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,堅(jiān)持把“非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面”,積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺,極大促進(jìn)了多元解紛工作的開展,取得良好成效。
建立物業(yè)糾紛聯(lián)動調(diào)處平臺,在8個(gè)鎮(zhèn)街,19個(gè)社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”,成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺,采用“領(lǐng)導(dǎo)包片,法官包點(diǎn)”模式,先后成立覆蓋全區(qū)的十個(gè)法官工作室,就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調(diào)解平臺,成功調(diào)解各類案件194起;建立法院專職調(diào)解平臺,積極開展訴訟糾紛調(diào)解,累計(jì)調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺,成功調(diào)解23件,累計(jì)標(biāo)的額達(dá)152.54萬元。
2019年以來,區(qū)法院深入探索訴源治理,大力推進(jìn)“一站式”多元解紛機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接,分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進(jìn)繁簡分流雙軌運(yùn)行,大幅提升民商事案件審判效率,既有效緩解了“案多人少”的矛盾,又為促進(jìn)市域治理現(xiàn)代化、維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。去年,被市中院授予“全市法院兩個(gè)一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位”。
二、存在問題。
(一)思想認(rèn)識有待提高?!栋不帐《嘣饧m紛促進(jìn)條例》于2019年1月頒布實(shí)施,一些部門、單位對該部法規(guī)宣傳不到位,一些干部群眾對該法規(guī)了解不夠深入;個(gè)別矛盾化解主體履職主動性不夠,缺乏擔(dān)當(dāng)意識;部分群眾對多元解紛的有效性尚存疑慮,訴前調(diào)解積極性不高。
(二)聯(lián)動機(jī)制有待完善。從目前情況看,法院是多元解紛機(jī)制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時(shí)高效,信息交流不暢,資源不能共享,沒有很好形成合力,聯(lián)調(diào)互動良性機(jī)制尚未形成。
(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進(jìn)行,一些調(diào)解員在法律知識和專業(yè)技能上比較缺乏,與新時(shí)期糾紛化解工作的要求存在差距,糾紛化解能力還有待進(jìn)一步提高。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),互相聯(lián)動,便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報(bào),政法委牽頭相關(guān)綜治部門出臺相關(guān)多元解紛的長效機(jī)制,做到多部門互相聯(lián)動、共享信息、綜合治理,力爭把矛盾化解在基層、解決在基層。
(二)加大宣傳力度,引導(dǎo)樹立多元化解糾紛理念。除在機(jī)制上賦予當(dāng)事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外,還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過分依賴訴訟解決糾紛的觀念,對多元解紛機(jī)制的優(yōu)勢和效果加強(qiáng)宣傳,在群眾中普及多元解紛觀念,引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀念,推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛,讓自治的觀念以及對和諧的追求深入人心,為構(gòu)建非訴訟解紛機(jī)制提供誠信和諧的社會基礎(chǔ),積極推進(jìn)“和諧屯溪”建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),注重由公道正派、廉潔自律、熱愛人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人士擔(dān)任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔(dān)任調(diào)解員,積極探索人大代表參與調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,新時(shí)期要注重線上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層調(diào)解員隊(duì)伍。
(四)完善激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化工作保障。要把多元解紛職責(zé)分解到相關(guān)庭室,研究制定工作方案并抓好落實(shí),推動多元解紛機(jī)制的長遠(yuǎn)發(fā)展和常態(tài)化運(yùn)作。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,爭取資金增加多元解紛經(jīng)費(fèi)投入,適當(dāng)提高個(gè)案補(bǔ)助。要建立健全多元解紛的考核獎懲制度,實(shí)現(xiàn)考核制度與激勵(lì)機(jī)制并行,促進(jìn)調(diào)解人員盡職盡責(zé)參與糾紛化解,進(jìn)一步提高多元解紛機(jī)制的成效。
為提高工作要求,鎮(zhèn)、村嚴(yán)格落實(shí)上級要求,建立健全了《xx鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責(zé)任體系》,全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實(shí),將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責(zé)任體系中,區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個(gè)層面,督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴(yán)格落實(shí)上級工作精神,明確時(shí)限、嚴(yán)格責(zé)任,一級抓一級、層層抓落實(shí),始終保持工作常態(tài)。20**年以來,完成矛盾調(diào)解xxx件,主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫妫瑥恼{(diào)解情況看,各村居調(diào)解委員會嚴(yán)格落實(shí)上級要求,積極主動抓好了調(diào)解化解,有效防范了隱患,和諧了鄰里關(guān)系。
(一)黨委政府高度重視,以組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制,主動分析形勢、研究工作對策,確保了矛盾糾紛信息準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清,做到了應(yīng)對有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容,強(qiáng)化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強(qiáng),缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運(yùn)用道理、人情進(jìn)行調(diào)解,沒有更好的從法理、法律層面進(jìn)行分析,在很多矛盾問題的處理上還需要加強(qiáng)法律、道理、人情的有機(jī)結(jié)合。
(二)責(zé)任體系健全有效,以崗位責(zé)任促進(jìn)工作開展。
一是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦,組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”,內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室,擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系,設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心,同時(shí)設(shè)立調(diào)委會,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作,并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在11個(gè)村(居)設(shè)立調(diào)解工作站,由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作,指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作,并及時(shí)匯總上報(bào)。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運(yùn)行機(jī)制。建立會議機(jī)制,每月召開一次會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,按照每周一排查、一上報(bào)的要求,將收集到的信息及時(shí)錄入臺賬;同時(shí)建立研判例會制度,對上報(bào)的矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)化解。
一年來,我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照解放思想大討論活動的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神,嚴(yán)格按照上級行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo),做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎懲”?,F(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
今年以來,我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會,組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
深入開展“兩學(xué)一做”活動,對照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實(shí)際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì),恪守信念,嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時(shí)請示報(bào)告人大工作中遇到的重要問題和重要事項(xiàng),堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺,為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺。
203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
(二)工會及后勤工作。
作為單位的后勤管理者,我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù),確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí),積極組織工會活動,搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動中去,在活動到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時(shí),能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗,務(wù)實(shí)為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到自律、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,思想始終誠實(shí),工作始終扎實(shí),作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實(shí),較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動態(tài),有針對性的幫助解決一些問題。比如:精準(zhǔn)扶貧,特困戶的幫扶,村級班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正,在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個(gè)分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運(yùn)用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強(qiáng)化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示,大大增強(qiáng)了對勤政廉政的重要性的認(rèn)識,更認(rèn)識到了反腐敗的必要性,認(rèn)識到“四風(fēng)”危害性,增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動,不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?,在政治生活和政?wù)活動中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅(jiān)持清正廉潔,辦事公道,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,以實(shí)際行動維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項(xiàng)決策的過程中,能積極比對相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時(shí),也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
調(diào)研報(bào)告。
近期,按照市、縣綜治辦通知要求,我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,對多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行專題調(diào)研,對歷年典型的矛盾糾紛進(jìn)行分類剖析,研究處置方式和解決方法,探討多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。形成報(bào)告如下:。
一、加強(qiáng)多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,各種矛盾糾紛日益增多,矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化,化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來。在矛盾糾紛越來越復(fù)雜化的今天,建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,對維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍,提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的,而且隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和利益訴求的多樣化,矛盾糾紛也會隨之增多,但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會的成就。只要我們在工作和生活中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,公正客觀地幫助群眾解決糾紛,使群眾的矛盾化于無形,安居樂業(yè),不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力,共同投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中,不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
三是促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動不斷深入。解決群眾矛盾糾紛,也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容,在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動過程中,各級政府部門,自上而下,結(jié)合實(shí)際,制定了各類行之有效,利于矛盾化解的制度和措施,促進(jìn)了創(chuàng)建平安社會進(jìn)程。在新的形勢下,探索建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,能夠促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實(shí)際,矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機(jī)制在農(nóng)村地區(qū),矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣,從內(nèi)容上簡單來說,主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等,也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財(cái)產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,以及對他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛;行政糾紛主要是由于行政機(jī)關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的,這類糾紛往往容易造成大量信訪案件;刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機(jī)關(guān)解決的糾紛,如侵害國家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點(diǎn),姑且不談。針對日益繁雜的民事糾紛,鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置,但由于人員缺乏、經(jīng)費(fèi)難以保障,難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
在推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制過程中,也積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時(shí)參與調(diào)解,現(xiàn)場辦公,效率更高;在符合法理的情況下,調(diào)解盡量貼近雙方訴求,可以較好地解決矛盾糾紛,避免后遺癥。
在推進(jìn)矛盾糾紛解決過程中,教訓(xùn)也有。比如,各部門各自為政,很難形成合力;缺少人員和經(jīng)費(fèi)保障;參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠,專業(yè)化程度不高,難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問題,不服判決或執(zhí)行不到位,造成一方反復(fù)上訪,就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式,但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制,必須要靠制度來保障,要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí),圍繞司法搭建一個(gè)平臺,發(fā)揮社會化的力量,利用民間組織、群眾團(tuán)體來參與調(diào)解,促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決,又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動立法,使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循?,F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思,認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解,調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實(shí)際上,矛盾糾紛解決方式是多元化的,一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等,而且這些解決方式在社會上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是,要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來,使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走,有規(guī)則可循,科學(xué)有效地處理矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。因此,對構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分有必要了,能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能,突出民本思想和社會自治精神,強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是建立實(shí)踐平臺探索糾紛解決新模式。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化綜治部門對政法口各部門的指導(dǎo)作用,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦,力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源,在鎮(zhèn)一級設(shè)立“社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心”,在村一級設(shè)立分支機(jī)構(gòu),力求在第一時(shí)間掌握社會矛盾糾紛動態(tài),給群眾提供一個(gè)固定的服務(wù)窗口。三要對矛盾糾紛進(jìn)行集中梳理,按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求,由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)歸口管理。
為認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神,根據(jù)《橫水鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》文件要求,落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題教育總目標(biāo),堅(jiān)持把調(diào)查研究貫徹始終,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo),我結(jié)合自己在橫水任職政法委員工作的特點(diǎn)和實(shí)際,對如何有效開展矛盾糾紛排查化解工作深入細(xì)致地開展了調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)了工作中矛盾糾紛類型和來源,查找剖析了工作中存在的困難和問題,通過分析認(rèn)真梳理出解決問題的對策和建議,以求在下一步工作中,更扎實(shí)有效的開展工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新臺階?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
(一)矛調(diào)工作現(xiàn)狀。
20xx年1月至20xx年9月橫水鎮(zhèn)綜治中心共計(jì)受理調(diào)處各類矛盾糾紛82件。其中,山林、土地、物權(quán)保護(hù)糾紛14件,勞務(wù)合同、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸糾紛54件,人身損害賠償、財(cái)產(chǎn)損害、婚姻家庭糾紛14件。
(二)矛盾糾紛主要類型。
涉及矛盾糾紛最多,對基層全局影響最大的主要有以下三個(gè)方面:。
一是資源權(quán)屬類。主要是農(nóng)村土地、林業(yè)、礦業(yè)等各類資源性權(quán)屬紛爭,以及進(jìn)行各類建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償方面的矛盾糾紛等。
二是婚姻、家庭、鄰里關(guān)系類。這類糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型,多數(shù)是由日常生活中的瑣碎小事引發(fā)的,經(jīng)過各級基層調(diào)解組織的調(diào)解,大多數(shù)化解在基層,但如果化解不及時(shí),極易造成家庭、宗族糾紛,甚至引發(fā)群體性乃至暴力事件。
三是歷史遺留問題類。個(gè)別老信訪戶對歷史遺留問題處理或答復(fù)不滿意、不及時(shí)而持續(xù)信訪,甚至越級上訪,以及有少數(shù)人想通過上訪獲取個(gè)人利益而無理鬧訪、纏訪等。
一是村級調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯。目前,雖然各村都有調(diào)委會,但成員基本上都是村委會干部兼職,他們工作頭緒多、任務(wù)重,往往不能全身心地投入到調(diào)解工作中,同時(shí),調(diào)解員是義務(wù)調(diào)解,費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不討好,有時(shí)還會受到當(dāng)事人的謾罵,存在畏難情緒;其次是大多數(shù)調(diào)解員整體素質(zhì)不高,在處理實(shí)際問題時(shí)方法不當(dāng),個(gè)別調(diào)解員態(tài)度還不夠好,加之政策把握不到位,導(dǎo)致矛盾糾紛難以得到有效及時(shí)化解。
二是部分群眾素質(zhì)有待提高。隨著“依法治國”方略的不斷推進(jìn)和社會主義法治的日益完善,人民群眾依法辦事的自覺性有所提高,但是還是有不少群眾對法律法規(guī)了解不深、理解不透,有的甚至“斷章取義”,片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面,不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。
三是部門溝通協(xié)調(diào)程度不夠。綜治、信訪、司法、國土、安監(jiān)、林站、公安等社會治安綜治成員單位之間,職責(zé)不夠明確,溝通和配合不足,難以形成大排查、大調(diào)解工作合力,漏查、漏報(bào)和協(xié)調(diào)遲緩而貽誤最佳調(diào)處時(shí)機(jī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是調(diào)解工作缺乏制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中,調(diào)處解決方式比較簡單,憑經(jīng)驗(yàn),靠老辦法,加之受村干部個(gè)人意志和素質(zhì)影響較大,容易造成當(dāng)事人不滿;少數(shù)鎮(zhèn)村干部受“穩(wěn)定壓倒一切”的影響,在疏導(dǎo)調(diào)處糾紛過程中求快求安,不考慮以后的工作,會采取有悖于政策和原則的資金協(xié)調(diào)辦法,出錢“買”維穩(wěn),給了群眾“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向,從而導(dǎo)致矛盾激化、升級,甚至上交。
(一)提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。
一是把好“進(jìn)入關(guān)”。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員,發(fā)掘農(nóng)村“五老”等熱心公益事業(yè)群眾加入調(diào)解隊(duì)伍,充分發(fā)揮好村第一書記、名譽(yù)村書記、名譽(yù)村主任模范帶頭作用。二是要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要擬定培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合“法律明白人”工程,落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)并達(dá)到培訓(xùn)效果,使每個(gè)調(diào)解員明白自己的工作職責(zé)、原則、要求,掌握相關(guān)的調(diào)解業(yè)務(wù)知識和法律知識。三是要把好“管理關(guān)”。及時(shí)了解村級調(diào)解工作的質(zhì)和量,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改不足。強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向,積極向上級爭取“以獎代補(bǔ)”政策,提高調(diào)解員積極性。
(二)強(qiáng)化法制宣傳教育。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇十九
我縣黨員干部主動投入到宣傳普及、消毒防疫、就醫(yī)轉(zhuǎn)診等疫情防控一線,用基層干部強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,樹起了守護(hù)百姓健康平安的堅(jiān)強(qiáng)屏障。
一是當(dāng)好疫情防控宣傳員??h鎮(zhèn)村三級干部和黨員志愿者,頂風(fēng)冒雨進(jìn)村入戶張貼和發(fā)放《縣委縣政府一封信》《縣委縣政府倡議書》35000余份,21個(gè)縣鄉(xiāng)兩級微信公眾號及時(shí)發(fā)聲,宣傳防控疫情知識,澄清疫情謠言4個(gè),引導(dǎo)群眾正確佩戴口罩。24臺流動宣傳車巡回播報(bào),勸阻群眾不要外出,不搞紅白喜事聚會聚餐,不走親訪友拜年,鼓勵(lì)利用新技術(shù)聯(lián)絡(luò)感情,信息拜年、視頻祝福,以“靜”致敬。
二是當(dāng)好疫情防控沖鋒員?;鶎狱h組織發(fā)揮黨支部、黨小組和黨員中心戶作用,組織動員村(社區(qū))“兩委”干部網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、民警、樓棟長、小組長等紛紛組建黨員服務(wù)隊(duì),全面摸排登記中心城區(qū)返鄉(xiāng)人員,采取逐村(社區(qū))、逐(樓棟)、逐戶逐人拉網(wǎng)式排查的方式,全覆蓋對轄區(qū)村民(居民)進(jìn)行體溫測量。對發(fā)熱病人進(jìn)行全面摸排,登記造冊和掌握實(shí)時(shí)動態(tài)情況。
三是當(dāng)好疫情防控消殺員。基層黨組織在開展愛國衛(wèi)生大掃除的基礎(chǔ)之上,組織村(社區(qū))“兩委”干部、網(wǎng)格員、村醫(yī)、環(huán)衛(wèi)人員等組成黨員服務(wù)隊(duì),對黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生室、公共廁所、垃圾池等進(jìn)行全覆蓋殺毒,新設(shè)廢棄口罩投放點(diǎn)300個(gè),確保疫情防控不留死角。
四是當(dāng)好群眾貼心服務(wù)員。各級黨組織加大對獨(dú)居老人、發(fā)熱病人和生活困難家庭的關(guān)心關(guān)愛,定期采取電話詢問、上門慰問等方式,及時(shí)了解生活需求和健康狀況,力所能及解決各種困難。嚴(yán)格落實(shí)“民呼我應(yīng)”機(jī)制,科學(xué)調(diào)配轄區(qū)車輛、人員和生活物資等資源,及時(shí)響應(yīng)和協(xié)調(diào)居民群眾緊急出行、物資采購和其他服務(wù)需求,對不能解決的及時(shí)上報(bào)上級黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
為了進(jìn)一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作,維護(hù)好社會穩(wěn)定,下村鎮(zhèn)在做好抗擊疫情的同時(shí),快速出擊,充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線,開展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾升級,為防控新冠肺炎疫情營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
筑牢矛盾糾紛源頭防線。堅(jiān)持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位、責(zé)任到位,要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化服務(wù)管理的作用,動員基層各村網(wǎng)格員、工作人員、黨員、志愿者等群防群治力量,將排查的重點(diǎn)放在涉及疫情的矛盾糾紛上,要求各村在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,遇到的帶有普遍性、傾向性,特別是可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛,在做好穩(wěn)控工作的同時(shí),要第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策處置提供依據(jù),切實(shí)將疫情防控期間的各類矛盾糾紛控制化解在一線。
強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。各村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,專職調(diào)解員們通過開展細(xì)致的群眾工作,深入村級矛盾糾紛排查中去,廣泛運(yùn)用線上線下渠道及時(shí)掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況,聚焦受疫情影響嚴(yán)重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,尤其是在持續(xù)強(qiáng)化疫情防控措施過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛進(jìn)行研判,分析苗頭傾向,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出對策建議。認(rèn)真回復(fù)群眾對調(diào)解業(yè)務(wù)、疫情防控政策事項(xiàng)的咨詢,及時(shí)處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。
加強(qiáng)法治宣傳引領(lǐng)作用。通過利用微信公眾號、微信群、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺,全方位開展疫情期間的宣傳工作,向廣大干部群眾進(jìn)行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳,提高人民群眾遵紀(jì)守法的意識能力和判斷力,及時(shí)化解群眾對新冠肺炎的恐懼心理,引導(dǎo)其不造謠、不信謠、不傳謠、科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情,為疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規(guī)范。同時(shí)及時(shí)推送政府發(fā)布的工作動態(tài)、疫情相關(guān)信息及最新狀態(tài),讓群眾掌握相關(guān)防疫法律知識,在家就能接收到正確、正面、合法的信息,盡可能減少群眾對立情緒,防止因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛,為疫情防控期間矛盾糾紛化解營造良好的社會氛圍。
根據(jù)近期關(guān)于疫情防控工作的部署,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的任務(wù)目標(biāo),嚴(yán)守轄區(qū)疫情防控陣地。主要有以下三個(gè)方面:
防范工作必須由內(nèi)而外,嚴(yán)管跨境業(yè)務(wù)企業(yè)疫情防控工作,落實(shí)“三點(diǎn)一線”閉環(huán)管理。由“三人小組”定期走訪跨境業(yè)務(wù)企業(yè),督促企業(yè)嚴(yán)格做好司機(jī)來莞申報(bào)、打卡簽到,加強(qiáng)場所作業(yè)人員防護(hù)教育及健康管理,每7天為作業(yè)人員進(jìn)行一次核酸檢測,建立司機(jī)及作業(yè)人員健康管理記錄臺賬。監(jiān)督企業(yè)按要求設(shè)置司機(jī)專用區(qū)域,嚴(yán)格落實(shí)“專人專用”、“來去消毒”的工作要求。
加強(qiáng)轄區(qū)人員排查,落實(shí)人員健康管理工作。加強(qiáng)國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)人員排查管理,對近期來(返)村人員按要求實(shí)行健康管理,對有意返鄉(xiāng)人員宣傳留莞過節(jié)。對購藥人員落實(shí)專人跟蹤,確保不漏一人。同時(shí),嚴(yán)格做好我村的人員體溫監(jiān)測及日常清潔消毒。勸導(dǎo)群眾加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),減少不必要的聚集性活動。同時(shí),有計(jì)劃地儲備口罩、消毒水等一批疫情防控物資,確保應(yīng)急之用;計(jì)劃在近期組織開展一次疫情防控應(yīng)急演練,切實(shí)加強(qiáng)我村做好疫情防控應(yīng)急處置能力和水平。
在疫情防控上,我村堅(jiān)持既要有堅(jiān)強(qiáng)力度又要體現(xiàn)人情溫度的原則,努力講清措施要求、宣傳防范常識以及積極引導(dǎo)應(yīng)對、消除群眾恐慌。近期計(jì)劃向全體村民再次普及疫情防范知識,及時(shí)發(fā)布國內(nèi)疫情形勢、疫情危害、專家建議、上級要求等,讓廣大村民對疫情的嚴(yán)峻形勢家喻戶曉。
下來,我村將按照鎮(zhèn)指揮部的工作部署,嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的要求,扎實(shí)做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)密加強(qiáng)對跨境的企業(yè)司機(jī)等的防控,力爭做到精準(zhǔn)到人、無一遺留、無一死角,為全鎮(zhèn)疫情防控工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇二十
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解濟(jì)源基層矛盾)糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問題,我們通過實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。山區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時(shí)段。平原鎮(zhèn)以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
(一)“三調(diào)聯(lián)動”,讓三種類型的調(diào)解實(shí)現(xiàn)了各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)。探索建立了“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解能把法、理、情有機(jī)融合優(yōu)勢,有效破解了矛盾化解過程中“法律約束剛性但沒有彈性空間”“政策側(cè)重利益平衡但缺乏硬約束”的不足,將三者有機(jī)結(jié)合成一個(gè)常態(tài)化實(shí)體、固定化平臺、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
(二)“警調(diào)對接”,讓更多矛盾糾紛在發(fā)生現(xiàn)場得到了及時(shí)、有效化解。整合社區(qū)民警、社區(qū)輔警等村居警務(wù)力量,將全市232名社區(qū)民警納入基層人民調(diào)解委員會兼職調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行管理,同等享受案宗補(bǔ)貼待遇,提升了基層民警參與矛盾糾紛化解的積極性。一年來,共化解矛盾糾紛4000余起,今年前8個(gè)月警調(diào)對接化解矛盾糾紛占總量的46.2%,成功率達(dá)100%。
(三)“訴調(diào)對接”,有效緩解了司法訴訟的壓力。探索建立了人民調(diào)解參與訴前調(diào)解的工作機(jī)制,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了人民調(diào)解工作室。一年來,共參與訴前糾紛調(diào)解3000余件,同期民事訴訟立案數(shù)量下降達(dá)9%,有效緩解了司法訴訟壓力。
(四)“專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會”的組建,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解中“專業(yè)的事讓專業(yè)的人去干”。組建了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、土地承包糾紛等12個(gè)市級專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會。去年以來,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1700余件,極大提升了疑難類矛盾糾紛的化解成功率。
(五)流動著的“老崔調(diào)解車”實(shí)現(xiàn)了“變上訪為下訪”。司法局和大峪鎮(zhèn)以“老崔調(diào)解車”為載體,打造出了流動服務(wù)平臺。目前,“老崔調(diào)解車”年處理矛盾糾紛200余起,濟(jì)源年信訪量下降近30%。
(六)居(社)“和事佬”、街道“矛調(diào)庭”北海品牌,壓實(shí)了矛盾就地化解責(zé)任制。北海街道創(chuàng)新設(shè)立“一庭三組”,即矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專業(yè)組、觀察員組、檔案文書組,以模擬法庭形式運(yùn)行,使疑難問題能夠藥到病除。
(七)“道德積分管理”制度,讓德治的軟約束有了可考量的硬標(biāo)準(zhǔn)。軹城鎮(zhèn)以“道德積分儲蓄站”為載體,以“孝、善、信、勤、儉、美”為積分內(nèi)容,以戶為單位積分,群眾根據(jù)積分可到合作商戶(銀行)兌換禮品逐步建立起了較為系統(tǒng)的道德激勵(lì)約束機(jī)制。坡頭鎮(zhèn)白道河村將每個(gè)道德積分兌換成0.5元,極大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
三、
存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,亟待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但村(居)級調(diào)委會存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護(hù)社會穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過政府購買社會服務(wù)等方式,建立社會化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“市級矛調(diào)中樞”。一些被上交到市級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會、研判會等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會、責(zé)任分解會。因此,建議在市級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺”“專業(yè)團(tuán)隊(duì)”“規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
零糾紛矛盾化解專項(xiàng)行動報(bào)告篇二十一
與會人員:全體心理健康工作小組成員。
會議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學(xué)生家長座談會的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動的情況;。
5、學(xué)生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結(jié)合學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育;。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任心,做好學(xué)生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學(xué)生的評選工作;。
5、加強(qiáng)德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
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