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縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇一
xxxx年x街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的精心指導(dǎo)下,以打造法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”培育點(diǎn)為中心,依法正確履行政府職能,不斷完善制度建設(shè),深入推進(jìn)依法治理工作,進(jìn)一步提升轄區(qū)依法行政和科學(xué)決策水平,營(yíng)造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),依法履行政府職責(zé)。深化行政審批制度改革,及時(shí)清理、承接行政審批事項(xiàng),按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”原則,推進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)入行政服務(wù)中心,理順群眾辦事流程、精簡(jiǎn)承辦環(huán)節(jié),通過(guò)實(shí)行“首問(wèn)首接責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等制度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),不斷提升行政管理水平和社會(huì)服務(wù)效率。
二、健全決策機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)民主決策。進(jìn)一步完善科學(xué)決策程序,嚴(yán)格履行合法性審查程序,確保決策的科學(xué)性和民主性。今年以來(lái)拆違、橫塘村城中村改造、危舊房改造證據(jù)保全等重大行政決策、全部執(zhí)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等法定程序。建立政府法律顧問(wèn)制度,積極發(fā)揮政府法律顧問(wèn)團(tuán)作用,全年累計(jì)開(kāi)展重大行政合同協(xié)議和行政規(guī)范性文件合法性審查x件,代擬有關(guān)法律文書x件,代理行政訴訟案件x件,解答法律咨詢十余次。
三、建立審查制度,提升制度建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格按照《x市__區(qū)政府行政規(guī)范性文件管理辦法》,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在規(guī)范性法文件制定和審查中的作用,對(duì)以街道名義制定的行政規(guī)范性文件一律進(jìn)行合法性審查,全年完成前置審查并制定行政規(guī)范性文件x件。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,以街道辦事處、農(nóng)投公司名義簽訂的行政合同,一律實(shí)行合法性審查和事前把關(guān)審批,其中標(biāo)的額xxx萬(wàn)元以上的行政合同共x件,全部履行合法性審查程序。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,提升依法行政水平。貫徹執(zhí)行《x省行政程序辦法》,全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,按規(guī)配置執(zhí)法記錄儀xx臺(tái),積極推行行政執(zhí)法音像記錄,規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法主體管理,加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,截至目前應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,其中xx人已取得行政執(zhí)法證件,持證率xx.x%。制定出臺(tái)街道行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。認(rèn)真開(kāi)展街道行政執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法依據(jù)梳理工作,累計(jì)梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)xxx項(xiàng)。
五、深化政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),以區(qū)政府門戶網(wǎng)站和信息公開(kāi)網(wǎng)站為主,微信微博等政務(wù)自媒體為輔,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度,及時(shí)發(fā)布街道政務(wù)信息,努力打造“陽(yáng)光政府”,今年以來(lái)累計(jì)通過(guò)中國(guó)__、__政府信息公開(kāi)、政務(wù)自媒體等渠道發(fā)布政務(wù)信息xxxx條。
六、強(qiáng)化糾紛化解,有效確保社會(huì)穩(wěn)定。做好行政應(yīng)訴反饋工作,建立敗訴案件總結(jié)分析、情況通報(bào)和整改落實(shí)制度,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到xxx%。加大預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議力度,全年化解行政復(fù)議案件x件,對(duì)xx件行政訴訟案件開(kāi)展訴前調(diào)解,實(shí)現(xiàn)撤訴x件,其余案件尚在調(diào)解中。不斷完善大調(diào)解工作機(jī)制,全年調(diào)處矛盾糾紛xxx宗,調(diào)處率xxx%。充分發(fā)揮“xxxxx”統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)作用,積極回應(yīng)訴求,做到件件有答復(fù)。
七、強(qiáng)化保障要求,提高依法行政能力。將法律知識(shí)學(xué)習(xí)與理論中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合,組織班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、講法,集中組織理論中心組開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)6次,開(kāi)設(shè)律師微講堂x次。組織街道公務(wù)員參加“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”,今年安排xx人參加學(xué)習(xí)。深入貫徹“七五”普法規(guī)劃,依托“x紅頁(yè)”微信公眾號(hào)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)普法,截至目前已累計(jì)推送xx期普法知識(shí)內(nèi)容。
八、提煉亮點(diǎn)工作,打造“最佳實(shí)踐”培育點(diǎn)。依托法律顧問(wèn)優(yōu)勢(shì),成立法律顧問(wèn)團(tuán)工作室,優(yōu)化提升場(chǎng)地建設(shè),建立健全工作機(jī)制,初步完成法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”培育點(diǎn)創(chuàng)建工作,并通過(guò)市法制辦初步調(diào)研檢驗(yàn)。
xxxx年我街道在法治政府建設(shè)方面開(kāi)展了一些工作,取得了一定的成效,但距離上級(jí)的要求還有一定差距和不足,如依法決策的意識(shí)和水平有待進(jìn)一步提高,行政執(zhí)法監(jiān)督方式還比較簡(jiǎn)單,普法宣傳力度有待進(jìn)一步加大等。在今后的工作中,我街道將以十九大會(huì)議精神為指導(dǎo),重點(diǎn)抓好教育培訓(xùn),在提高素質(zhì)上下功夫;嚴(yán)格執(zhí)法程序,在規(guī)范行為上做文章;嚴(yán)格監(jiān)督審查、在落實(shí)責(zé)任上動(dòng)真格,不斷深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。
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縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇二
2020年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)的主要舉措及取得的成效。
(一)履行職能、完善制度。
落實(shí)機(jī)制、成立法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭法制教育,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。今年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法6次,并嚴(yán)格按照普法辦要求組織參加年度法律知識(shí)答題考試,2020年應(yīng)考人數(shù)5人,無(wú)人缺考。對(duì)行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。共組織60余人次通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)法律意識(shí)、提高執(zhí)法普法能力。并組織機(jī)關(guān)人員5人開(kāi)展執(zhí)法考試、取得執(zhí)法資格。
(二)深化行政審批制度改革。
堅(jiān)持以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心,創(chuàng)新改革辦法,優(yōu)化服務(wù)舉措,100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次?,F(xiàn)有審批事項(xiàng)目前已全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。同時(shí)通過(guò)審批流程再優(yōu)化、審批時(shí)限再壓縮、全面推行無(wú)差別全科受理、網(wǎng)上審批等舉措,全面推進(jìn)“最多跑一次”工作的落實(shí)。
(三)“雙隨機(jī)”工作有序持續(xù)開(kāi)展。
制定本部門“雙隨機(jī)”年度抽查計(jì)劃,抽查重點(diǎn)包括養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、種子農(nóng)藥、飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、共34條監(jiān)督檢查事項(xiàng)。采用“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“雙記錄一公開(kāi)”,抽查情況按要求及時(shí)上報(bào),通過(guò)政務(wù)網(wǎng)對(duì)外公示。全方位加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)資料監(jiān)管。全年以來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員486人次,檢查各類經(jīng)營(yíng)單位105家次。受理舉報(bào)5件,全部整改。
(四)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化法治化。
完善重大行政決策機(jī)制。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序,加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為重大行政決策的制定提供法律咨詢服務(wù)。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要求對(duì)行政相對(duì)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)及人民法院受理的行政訴訟案件,要依法積極組織開(kāi)展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,按規(guī)定提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和相關(guān)材料,精心準(zhǔn)備答辯材料,自覺(jué)執(zhí)行行政、司法裁決。
二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。
工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:個(gè)別執(zhí)法人員法治觀念法治意識(shí)薄弱,仍需增強(qiáng)和提高運(yùn)用法律的思維和方法解決法律問(wèn)題。行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高。
形成主要原因是:長(zhǎng)期以來(lái)形成的怠慢思想。認(rèn)為自己只要不違法就說(shuō)的過(guò)去,對(duì)自己沒(méi)有嚴(yán)格樹(shù)立積極的法治思維和責(zé)任意識(shí),有消極應(yīng)付工作的心理。
一年來(lái),主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行職責(zé),充分發(fā)揮了第一責(zé)任人職責(zé)和黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,依法依章程履行職能、開(kāi)展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法執(zhí)法、依法辦事。創(chuàng)造各種機(jī)遇,組織落實(shí)并親自帶頭參加各種形式的普法宣傳活動(dòng)。
(一)高度重視、認(rèn)真引領(lǐng)。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人能夠在認(rèn)真研讀《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》主要內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》基本精神的基礎(chǔ)上,切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門主要負(fù)責(zé)人依法行政,推動(dòng)完善局內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督,糾正行政不作為、亂作為;引領(lǐng)局機(jī)關(guān)及其下屬部門采取了多種多樣的學(xué)習(xí)方式。充分廣泛深入宣傳、帶頭尊法守法用法、教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。為推動(dòng)全局法治建設(shè)營(yíng)造了濃厚氛圍。
(二)認(rèn)真落實(shí)、履行職責(zé)。
2、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力;。
9、依法全面履行政府職能,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí),推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;。
10、完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,組織實(shí)施普法規(guī)劃,推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中引領(lǐng)示范作用,自覺(jué)為全局作表率。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,按期完成法治工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各站、辦、中心負(fù)責(zé)人與主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,具體負(fù)責(zé)普法和依法行政工作,建立本單位法制宣傳教育工作職責(zé)。全面落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)法治建設(shè)制度,完善依法辦事、依法治理決策制度機(jī)制,制定依法行政責(zé)任主體、依法行政政務(wù)公示、法治工作責(zé)任追究等制度。
(三)制定計(jì)劃,積極組織。落實(shí)上級(jí)政府的各項(xiàng)通知要求以及《民法典》學(xué)習(xí)宣傳。將其納入機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和學(xué)法必修課、大力開(kāi)展《民法典》的宣傳工作、通過(guò)工作微信群、多媒體等形式組織大家積極認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)。在重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè),為“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魈峁┓ㄖ伪U瞎ぷ鳌C鎸?duì)新冠病毒肺炎疫情,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局繼續(xù)統(tǒng)一指揮,依法聯(lián)防聯(lián)控,眾志成誠(chéng),堅(jiān)決打贏防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力支持安排農(nóng)藥、種子、飼料、屠宰、種畜禽等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。努力保持各項(xiàng)生產(chǎn)平穩(wěn)有序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常產(chǎn)銷秩序,保障市場(chǎng)供應(yīng)正常運(yùn)行。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇三
(一)認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件報(bào)備工作。2020年以來(lái),xx市政府及時(shí)向xx市政府和xx市人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件22件,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度,全面落實(shí)有效期制度。
(二)進(jìn)一步做好涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)做好涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作方案的通知》的要求,我市印發(fā)了《涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作方案》,對(duì)全市涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的以市政府(含辦公室)名義發(fā)布以及市政府所屬部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)自行制定現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。確保我市出臺(tái)的規(guī)范性文件不存在有違平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)和居民不動(dòng)產(chǎn)交易等民事主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利行使的規(guī)定,以及在市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素使用、財(cái)稅金融投資價(jià)格等政策方面區(qū)別性、歧視性對(duì)待不同所有制經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)定。
(三)進(jìn)一步做好關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件清理工作的通知》(漳政辦〔2020〕73號(hào)),我市及時(shí)組織市直各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我市涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件在2020年清理基礎(chǔ)上進(jìn)一步自查清理,對(duì)需要適時(shí)修改或廢止的涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件完成修改或廢止的時(shí)間做出了計(jì)劃安排。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇四
1.健全矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制。充分借鑒“楓橋模式”,依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心平臺(tái),整合部門和群團(tuán)組織調(diào)解資源力量,全力推動(dòng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。全年共排查矛盾糾紛1840件,化解糾紛1769件,化解成功率98%。其中,區(qū)司法局組織政府法律顧問(wèn)律師通過(guò)釋法說(shuō)理,成功將136名上訪人員中的106人引導(dǎo)入訴訟途徑依法表達(dá)訴求,通過(guò)法定渠道解決矛盾糾紛的比率約達(dá)80%。
2.創(chuàng)新方式方法,扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法有序開(kāi)展。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,示范引領(lǐng)學(xué)習(xí)憲法法律。通過(guò)印發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》,建立和完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法、機(jī)關(guān)工作人員網(wǎng)上學(xué)法測(cè)試、學(xué)法檔案及學(xué)法情況通報(bào)等制度,有效實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作人員普法全覆蓋,營(yíng)造出國(guó)家機(jī)關(guān)干部帶頭學(xué)法良好氛圍。把握“關(guān)鍵時(shí)期”,培塑青少年法治意識(shí)。通過(guò)深入校園開(kāi)展法治講座,狠抓教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”,注重培樹(shù)青少年法治素養(yǎng)自學(xué)生時(shí)代養(yǎng)成。依托打造陣地,豐富普法內(nèi)容和形式。通過(guò)打造法治宣傳教育示范基地、開(kāi)展法律”八進(jìn)“活動(dòng)、運(yùn)用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù),使法律知識(shí)信息無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在,不斷豐富普法內(nèi)容、拓展普法渠道,擴(kuò)大普法受眾人群。調(diào)動(dòng)普法資源,形成齊抓共管普法工作格局。通過(guò)細(xì)化“四清單一辦法”,充分調(diào)動(dòng)各種普法資源,強(qiáng)化落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,進(jìn)一步加大普法力度。經(jīng)過(guò)不懈的努力,在年底,順利完成了自治區(qū)“七五”普法中期考核驗(yàn)收和“七五”普法中期實(shí)施效果第三方評(píng)估。xx區(qū)被推薦為2020年度全國(guó)“七五”普法先進(jìn)縣區(qū),并以公示。
3.積極改革信訪工作制度。著力推進(jìn)信訪制度改革,全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,2020年受理信訪件84件,按期辦結(jié)率100%,滿意率100%,責(zé)任單位及時(shí)受理率100%,滿意率100%,參評(píng)率97.5%。
4.認(rèn)真做好行政應(yīng)訴、復(fù)議工作。2020年,我區(qū)行政訴訟案件共27件,其中:通過(guò)庭前調(diào)解當(dāng)事人撤訴11件、敗訴9件、正在審理3件,判決駁回4件,行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴11件,出庭訴訟率40.7%。受理行政復(fù)議案件1件,辦結(jié)1件,辦結(jié)率100%。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇五
(一)開(kāi)展行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制案卷評(píng)查工作。2020年12月,市法制辦聯(lián)合市人大辦、法院、檢察院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源局等6個(gè)單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)市衛(wèi)計(jì)局、文體局、民政局等15個(gè)單位的行政處罰案卷、行政許可案卷、行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行評(píng)查,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題之處,及時(shí)反饋被評(píng)查單位,要求被評(píng)查單位制定整改工作方案,并嚴(yán)格按照方案抓好整改,收到良好效果。
(二)依法辦理行政復(fù)議案件。依法受理行政復(fù)議案件,嚴(yán)格按《行政復(fù)議法》要求,依法受理、依法審查,并綜合運(yùn)用書面審理、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證等多種方式,規(guī)范案件審理程序,以法明理,提高案件辦理質(zhì)量,提升行政復(fù)議工作實(shí)效,力爭(zhēng)做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。今年來(lái),市政府法制辦共受理行政復(fù)議申請(qǐng)36件,經(jīng)審理,決定不予受理2件,當(dāng)事人撤回申請(qǐng)3件,維持2件,告知補(bǔ)正但申請(qǐng)人未及時(shí)補(bǔ)正視為放棄申請(qǐng)15件,確認(rèn)違法11件,責(zé)令履行法定職責(zé)1件,尚未辦結(jié)2件。行政復(fù)議決定合法率100%,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。
(三)積極做好行政訴訟工作。xx市人民政府本級(jí)行政應(yīng)訴案件共5件,市政府及市直各行政機(jī)關(guān)都自覺(jué)接受司法監(jiān)督,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)行政應(yīng)訴的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴,市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭應(yīng)訴,并按時(shí)提交證據(jù),履行應(yīng)訴職責(zé),虛心采納司法機(jī)關(guān)建議,自覺(jué)接受法律監(jiān)督。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇六
(一)持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消,能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消,開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)共簡(jiǎn)化各類事項(xiàng)手續(xù)48個(gè),精簡(jiǎn)材料227條。其中今年以來(lái)共清理72條證明事項(xiàng),壓縮77個(gè)事項(xiàng)的承諾時(shí)限共545個(gè)工作日。其中不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)清理45條,原辦理法定時(shí)限20-30個(gè)工作日壓縮至全部5個(gè)工作日辦結(jié),平均提速66%;房管局、公路分局、建設(shè)局、交通局等重點(diǎn)單位通過(guò)清理證件均有顯著提速。對(duì)確需保留的證明事項(xiàng),逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南等,嚴(yán)格實(shí)行清單式管理。對(duì)保留的證明,加強(qiáng)互認(rèn)共享,減少不必要的重復(fù)舉證。
(二)大力推行審批服務(wù)集中辦理。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實(shí)行一窗受理、集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣,不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置。對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng),建立健全部門聯(lián)辦機(jī)制,探索推行全程幫辦制。通過(guò)預(yù)約、輪休等辦法,為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道,部分窗口已實(shí)行“5+x”工作日模式。目前我市已建立房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記和地稅契稅等多部門“統(tǒng)一收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、信息共享、集成服務(wù)”,建立不動(dòng)產(chǎn)交易綜合窗口,1-11月通過(guò)綜合窗口共受理不動(dòng)產(chǎn)交易714件。我市探索“優(yōu)化水電氣報(bào)裝一站式服務(wù)”的創(chuàng)新工作。為進(jìn)一步優(yōu)化流程,為企業(yè)提供“用水、用氣、用電”等公共服務(wù)“一站式”辦理,探索將企業(yè)辦理“用水、用氣、用電”事項(xiàng)納入市行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理,實(shí)現(xiàn)“同時(shí)申請(qǐng)、同步審批”。截至11月,累計(jì)受理21家企業(yè)辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。房管、不動(dòng)產(chǎn)、出入境、戶籍辦理、地稅、公證、民政婚姻登記、交警均按規(guī)定推行周末輪班制度,制定周末人員輪班表。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇七
1.依法決策意識(shí)明顯增強(qiáng)。為提高重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平,促進(jìn)依法行政,我區(qū)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、群眾切身利益的重大事項(xiàng),強(qiáng)化在決策前公眾參與、合法性審查、集體討論決定等程序的剛性約束。2020年共審查9項(xiàng)行政措施、5份行政協(xié)議、3項(xiàng)其他涉法行政事務(wù)。
2.全面推行政府法律顧問(wèn)制度。在政府及組成部門推行建立法律顧問(wèn)制度,發(fā)揮法律顧問(wèn)在參與重大行政決策、行政復(fù)議和訴訟、重大疑難信訪事項(xiàng)和規(guī)范性文件起草修改中的積極作用。2020年法律顧問(wèn)為區(qū)人民政府及各部門提供法律意見(jiàn)40余條,代理訴訟、參與行政復(fù)議案件26件,解答群眾法律咨詢近1000人次,代寫法律文書100余份,參與調(diào)解民間糾紛近200余件,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展審查修訂合同10份,協(xié)助處理其它涉法事務(wù)16件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及政府組成部門均建立了法律顧問(wèn)制度,村居法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇八
1.深化行政審批制度改革。通過(guò)全面推行集中辦理、并聯(lián)審批的物理整合,基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批和一站式辦理。截至2020年末,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心單位27個(gè),進(jìn)駐分廳單位5個(gè),進(jìn)駐政務(wù)大廳集中辦理事項(xiàng)710項(xiàng),進(jìn)駐各分廳的集中辦理事項(xiàng)356項(xiàng),部門進(jìn)駐率達(dá)100%,事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)96.5%,80%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,“不見(jiàn)面、馬上辦”審批事項(xiàng)達(dá)83.2%。
2.落實(shí)“三個(gè)清單”動(dòng)態(tài)管理制度。一是持續(xù)開(kāi)展權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)我區(qū)321項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)四同”。二是公布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金目錄清單,按照要求對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了停征、免征和調(diào)整。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)負(fù)面清單制度。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際,認(rèn)真實(shí)施《石嘴山工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)及職能。一是根據(jù)上級(jí)部署和職權(quán)法定原則,將2個(gè)事業(yè)單位并入行政機(jī)構(gòu);1個(gè)事業(yè)單位剝離其行政職能,劃歸主管部門。二是公布政府定價(jià)項(xiàng)目清單,政府定價(jià)種類和項(xiàng)目大幅縮減,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格全面放開(kāi)。
4.完善市場(chǎng)監(jiān)管方式。一是優(yōu)化商事服務(wù),全面實(shí)施“先照后證”、企業(yè)“多證合一”和個(gè)體“兩證整合”改革,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。二是積極推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查監(jiān)管方式,全年共開(kāi)展雙隨機(jī)專項(xiàng)檢查16次,跨部門雙隨機(jī)專項(xiàng)檢查13次,抽查各類經(jīng)營(yíng)主體1500家次。19個(gè)執(zhí)法單位建立“兩庫(kù)一單”,跨部門聯(lián)合檢查體制基本建立。
5.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)工作,制定了《xx區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》,督促成員單位在“信用·寧夏公共信息平臺(tái)”按時(shí)公示行政許可和行政處罰信用信息,區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)人民法院、國(guó)家稅務(wù)總局石嘴山市xx區(qū)稅務(wù)局、人民銀行xx支行和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局xx分局建立了有效的溝通機(jī)制,將守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制廣泛應(yīng)用到招投標(biāo)活動(dòng)、納稅信用分類管理、信用貸款額度、重合同守信用企業(yè)評(píng)定等領(lǐng)域,使市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。
6.創(chuàng)新社會(huì)治理模式。一是加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)和管理。對(duì)我區(qū)20家社會(huì)組織圍繞政社分開(kāi)、健全章程、履職盡責(zé)、完善誠(chéng)信自律機(jī)制等方面進(jìn)行改革,通過(guò)登記和參加年檢,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織行為,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。二是建立健全政府購(gòu)買服務(wù)制度。建立“政府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門協(xié)同、共同推進(jìn)”的工作機(jī)制,開(kāi)展校園安保、環(huán)境整治、政府法律顧問(wèn)等政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。依托“雪亮工程”,強(qiáng)化平安xx建設(shè),搭建完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)綜治負(fù)責(zé)人責(zé)任制,深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),形成城鄉(xiāng)社會(huì)治理格局。四是著力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。共搭建了94個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)公共法律平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了公共法律平臺(tái)全覆蓋。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)“三大責(zé)任”落實(shí),2020年度安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。六是嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全全過(guò)程監(jiān)管。2020年共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1079家(次),藥品經(jīng)營(yíng)使用單位548家(次),診所、村衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)87家(次),我區(qū)食品、藥店、診所及村衛(wèi)生室案件查辦率均達(dá)到100%。七是推進(jìn)社會(huì)自治。積極開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建,在全自治區(qū)22個(gè)縣區(qū)中排名第六;我區(qū)39個(gè)行政村和43個(gè)社區(qū)完成了村規(guī)民約修訂,居民公約和村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
7.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū),大力實(shí)施“三治”工程,98家“散亂污”企業(yè)分類清理整治實(shí)施階段性清零。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保護(hù)戰(zhàn),取締淘汰落后產(chǎn)能,改造超低排放火電機(jī)組,空氣優(yōu)良天數(shù)增加9天,pm10、pm2.5平均濃度分別下降11%、9%。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,該項(xiàng)工作在2020年22個(gè)縣區(qū)考核中位列第3名,獲得優(yōu)秀等次。賀蘭山攻堅(jiān)清理整治工作得到中央環(huán)保督察組肯定。大力實(shí)施國(guó)土治理和綠化行動(dòng),嚴(yán)厲打擊盜采濫采國(guó)土資源違法行為,因地制宜實(shí)施山地復(fù)墾,著力實(shí)施國(guó)土增綠行動(dòng),2020年新增營(yíng)造林7700畝。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇九
(一)積極開(kāi)展法治宣傳工作。全市共開(kāi)展法治宣傳35場(chǎng),覆蓋教育3.12萬(wàn)人。舉辦法治圖片展覽35場(chǎng)次,現(xiàn)場(chǎng)接受法律咨詢1550人次,懸掛、張貼法治宣傳標(biāo)語(yǔ)90條,印發(fā)法治宣傳單(冊(cè))《憲法修正案》等19種3.3萬(wàn)多份。贈(zèng)送和分發(fā)《憲法修正案》《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》《福建省法律援助條例》等法律法規(guī)書籍2600多冊(cè);向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)免費(fèi)增訂《法治今報(bào)》16份。
(二)律師法律服務(wù)職能強(qiáng)化。“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作”有序推進(jìn),現(xiàn)已進(jìn)入公開(kāi)招投標(biāo)階段。今年來(lái)共為群眾提供法律咨詢1492人次,參與調(diào)解糾紛960件,為困難群眾提供法律援助230件。律師參與涉法信訪接待192人次,接待的信訪群眾數(shù)266人次,接受律師意見(jiàn)建議的信訪人數(shù)為63人。我市在職律師共擔(dān)任政府、企事業(yè)單位法律顧問(wèn)共72家,2020年辦理刑事案件36件、民事案件281件、行政案件52件、非訴案件20件。
(三)法律援助助民成效顯現(xiàn)。今年共受理法律援助案件290件,其中民事211件、刑事79件;律師值班接受咨詢的及通過(guò)便民服務(wù)熱線12348共接待咨詢438件,今年來(lái)為群眾提供法律咨詢1492人次,參與調(diào)解糾紛960件。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇十
xxxx年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署,大力宣傳法律知識(shí)、積極弘揚(yáng)法治精神,全面推進(jìn)依法行政,為各項(xiàng)工作提供了有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
(一)完善機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一把手對(duì)法治建設(shè)重要工作高度重視,多次召開(kāi)黨組會(huì)議,聽(tīng)取和研究部署法治政府建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組理論中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)議或?qū)n}講座等形式集體學(xué)法x次。年初制定了《xxxx年x市x區(qū)住建局法治政府建設(shè)工作匯報(bào)》,并及時(shí)向社會(huì)公示。制定發(fā)布了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局xxxx年全面深化法治政府建設(shè)實(shí)施方案》文件,將xxxx年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行任務(wù)分解的,明確重點(diǎn),明確責(zé)任科室,確保法治工作取得成效。
(二)強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化局法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),確定固定的工作人員作為法律顧問(wèn)工作聯(lián)絡(luò)員,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在本單位涉法事務(wù)等方面的參謀助手作用,保持與法律顧問(wèn)在法治工作中的良性互動(dòng),提升法治工作實(shí)效。做好法制信息報(bào)送工作,今年共向區(qū)法制辦報(bào)送法制信息xx條。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升法治素養(yǎng)能力。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作計(jì)劃表》,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識(shí)考試和組織實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”,組織x位工作人員參加行政執(zhí)法專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),x名工作人員參加行政執(zhí)法綜合考試,x名xx周歲以上工作人員參加領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法人員資格考試。
(四)深化普法宣傳,推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定《xxxx普法宣傳年度計(jì)劃》,推動(dòng)全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村住房改造等工作,開(kāi)展了憲法廣場(chǎng)宣傳、觀看教育影片、培訓(xùn)班等多形式的普法宣傳。
(一)嚴(yán)格依法依規(guī)決策。制定了《xxxx年x區(qū)住建局重大行政決策事項(xiàng)目錄》,并在網(wǎng)上公示,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法合規(guī)性審查、集體討論決定的法定程序,健全責(zé)任倒查機(jī)制。我局今年共簽訂行政機(jī)關(guān)合同x個(gè),都已按規(guī)定進(jìn)行合法性審查。
(二)嚴(yán)格按照《x市x區(qū)委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))、《x市x區(qū)委規(guī)范性文件備案工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)[xxxx]xx號(hào))、《x市x區(qū)人民政府關(guān)于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》(溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))規(guī)定,健全并落實(shí)規(guī)范性文件起草審核、備案審查和清理等工作,報(bào)備率、及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)到規(guī)定要求。
(一)履行行政應(yīng)訴職責(zé)。根據(jù)《x市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》(溫政辦發(fā)[xxxx]xxx號(hào))、《x區(qū)行政應(yīng)訴工作規(guī)定》(溫甌政發(fā)[xxxx]xx號(hào))強(qiáng)化敗訴案件、復(fù)議糾錯(cuò)案件責(zé)任追究,并做好行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作。截至目前,共收到x個(gè)行政訴訟案件,x個(gè)行政復(fù)議案件其中,x個(gè)行政案件原告撤回起訴,x個(gè)二審法院駁回上訴,維持原裁定,復(fù)議案件也是維持我局具體行政行為。兩個(gè)行政案件未開(kāi)庭。
(二)推進(jìn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格重大行政執(zhí)法。一是全面落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度,完善行政審批制度,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法過(guò)程,嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,全面梳理法定執(zhí)法事項(xiàng)和受委托執(zhí)法事項(xiàng)。
(三)強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)工作。一是按規(guī)定在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公示行政執(zhí)法信息,在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所公開(kāi)行政執(zhí)法主體和相關(guān)執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,二是行政執(zhí)法過(guò)程中,做好出示行政執(zhí)法證件、出示有關(guān)行政執(zhí)法文書等環(huán)節(jié),在案卷中,執(zhí)法人員執(zhí)法證件都復(fù)印隨檔留存。
(四)進(jìn)一步完善制度。今年加強(qiáng)了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《x市x區(qū)住建局行政處罰參考文書樣式》、《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程》、《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)》等相關(guān)制度,切實(shí)做到制度健全、規(guī)范執(zhí)法、責(zé)任落實(shí)。今年省廳印發(fā)了《x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(xxxx版)》,我局及時(shí)組織學(xué)習(xí)《x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(xxxx版)》,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
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縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇十一
根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》的要求,到2020年要基本建成法治政府,時(shí)間緊、任務(wù)重。2020年,我市打算精準(zhǔn)發(fā)力,從思想更統(tǒng)一、決策更民主、制度更健全、執(zhí)法更規(guī)范等四個(gè)方面著手,推動(dòng)我市法治政府建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
(一)著力堅(jiān)持全面依法治市的指導(dǎo)思想。統(tǒng)一思想認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持全面依法治市。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治市全過(guò)程和各方面,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治市有機(jī)統(tǒng)一。加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門必須嚴(yán)格按照《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》部署的進(jìn)度安排,推進(jìn)全面依法治市,為推動(dòng)xx再創(chuàng)業(yè)、重振雄風(fēng)當(dāng)龍頭,在新的起點(diǎn)上建設(shè)田園城市、富美鄉(xiāng)村提供法律保障。
(二)著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。依法科學(xué)民主決策是確保政府決策正確的關(guān)鍵,也是法治政府建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)要求。一要全面落實(shí)重大行政決策程序、重大行政決策聽(tīng)證、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定,要求本級(jí)政府以及我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步健全依法科學(xué)民主決策的決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二要把合法性審查作為重大行政決策的法定程序和剛性約束,落實(shí)到本級(jí)政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門工作中。三要深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門須普遍建立法律顧問(wèn)制度,不要把政府法律顧問(wèn)當(dāng)“花瓶”擺設(shè),而應(yīng)作為推進(jìn)工作的“利器”,充分發(fā)揮其積極作用。
(三)著力加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。制度建設(shè)是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)和根本。一要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在文件審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴中的主導(dǎo)作用。二要加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件的備案審查,加大日常檢查與重點(diǎn)督查力度,對(duì)不報(bào)備和逾期報(bào)備的單位進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、各部門必須秉承“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”的基本準(zhǔn)則,做到不越位、不缺位。一要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。突出問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展專項(xiàng)治理,加大對(duì)環(huán)境污染、食品藥品安全等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度,切實(shí)履行政府職責(zé),保障群眾利益。二要進(jìn)一步完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,健全“兩法銜接”機(jī)制,深化行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi),全面提升執(zhí)法行為規(guī)范度與公信力。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇十二
1.認(rèn)真安排部署。為統(tǒng)籌安排全年法治政府工作,我區(qū)制定印發(fā)了《2020年度xx區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《xx區(qū)法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案》,明確總體要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)、主要任務(wù)和具體措施。為確保法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)落細(xì),依據(jù)《xx區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020)》要求,按照職能職責(zé)將任務(wù)分解到各部門組織實(shí)施。
2.精心組織實(shí)施。區(qū)人民政府緊緊圍繞政府職能依法全面履行、行政決策科學(xué)民主合法、行政執(zhí)法嚴(yán)格公正文明、社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解等7項(xiàng)主要任務(wù),按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化、責(zé)任限時(shí)化”的思路,明確時(shí)間表、路線圖,精心組織,狠抓落實(shí),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)督查考核。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,制定考核細(xì)則,將法治政府示范創(chuàng)建納入全區(qū)目標(biāo)考核,建立平時(shí)指導(dǎo)督查、半年檢查總結(jié)、年度評(píng)價(jià)考核機(jī)制,分別于6月中旬、11月下旬對(duì)法治政府建設(shè)及示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了督促檢查和考核驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了年初建賬、年中對(duì)賬、年末查賬,以督查考核倒逼法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇十三
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,探索立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅(jiān)持科學(xué)論證要求。制定立法工作計(jì)劃,實(shí)行開(kāi)門立法、科學(xué)立法、民主立法,嚴(yán)格履行公開(kāi)征求意見(jiàn)程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開(kāi)征集2020年度立法項(xiàng)目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項(xiàng)目的函》向縣級(jí)政府、市直部門征集立法項(xiàng)目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學(xué)者、政府法律顧問(wèn)召開(kāi)立法項(xiàng)目專家論證會(huì),會(huì)同項(xiàng)目提報(bào)單位對(duì)征集的立法項(xiàng)目進(jìn)行論證,經(jīng)過(guò)充分論證形成列入2020年立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目共計(jì)2部,其中年內(nèi)提報(bào)項(xiàng)目1部,調(diào)研項(xiàng)目1部。二是廣泛聽(tīng)取民眾意見(jiàn)。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開(kāi)《xx市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》立法調(diào)研座談會(huì),充分聽(tīng)取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見(jiàn)和建議,讓行政相對(duì)人積極參與到立法過(guò)程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開(kāi)征求。
意見(jiàn)的通知》,面向社會(huì)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。三是完成年度立法任務(wù)。《xx市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),將于2020年6月1日起施行。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇十四
著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。一是完善落實(shí)“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)58項(xiàng),調(diào)整要素信息14項(xiàng),從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的時(shí)效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項(xiàng)3524項(xiàng),明確責(zé)任事項(xiàng)3573項(xiàng)。對(duì)應(yīng)上級(jí)銜接取消我市9項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。圍繞實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,在實(shí)施臺(tái)賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息反饋、動(dòng)態(tài)績(jī)效考核等審批工作機(jī)制。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度印制成冊(cè)向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái)”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)市縣兩級(jí)300多家單位的平臺(tái)管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),錄入市場(chǎng)主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項(xiàng),全市共通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)抽取195次,抽取市場(chǎng)主體1168家,占市場(chǎng)主體總數(shù)的0.67%。三是開(kāi)展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)對(duì)各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場(chǎng)主體出臺(tái)的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進(jìn)行全面排查,逐條逐項(xiàng)列出清單。對(duì)全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作開(kāi)展情況進(jìn)行兩輪現(xiàn)場(chǎng)督辦,推進(jìn)有關(guān)問(wèn)題得以妥善解決。四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責(zé)令履行6件,終止31件。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇十五
2020年全局的法治政府建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020)》的部署和要求,以法治政府部門建設(shè)為主線,以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn),著力加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè),全面提高交通運(yùn)輸依法行政能力和治理水平,取得了一定成效?,F(xiàn)將2020年的工作報(bào)告如下:
一、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案件辦理情況。
2020年全局已辦理行政許可284件,行政處罰案件21件,行政復(fù)議2起,無(wú)行政訴訟案件。
1.開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作。根據(jù)上級(jí)部門關(guān)于交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作部署和要求,全局高度重視,迅速行動(dòng)。制定了實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和要求,組織局屬各執(zhí)法單位開(kāi)展了自查,在各單位自查自評(píng)基礎(chǔ)上,局組織進(jìn)行了督查,對(duì)辦理行政許可,實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制,開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督,以及推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)、提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)情況進(jìn)行檢查考評(píng),重點(diǎn)檢查了基層執(zhí)法站所“三基三化”工作情況開(kāi)展情況,促進(jìn)了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)就行政訴訟、行政復(fù)議、執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧等方面進(jìn)行學(xué)習(xí),采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,著力提高全局交通執(zhí)法人員素質(zhì)和能力,從源頭上減少行政訴訟和復(fù)議的發(fā)生。
3.推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)管工作。配合安監(jiān)、環(huán)保等部門開(kāi)展安全生產(chǎn)等領(lǐng)域跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作,同時(shí)在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管系統(tǒng),建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),共計(jì)執(zhí)法人員149人,同時(shí)對(duì)行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進(jìn)行梳理、匯總,建立交通運(yùn)輸市場(chǎng)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),根據(jù)2020年抽查計(jì)劃和省級(jí)單位確定的抽查比例,對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)及貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了檢查,同時(shí)將抽查計(jì)劃及檢查結(jié)果在政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示。
4.開(kāi)展權(quán)力清單“回頭看”工作。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,以權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)為基礎(chǔ),對(duì)照省、市下放的簡(jiǎn)政放權(quán)文件,按照市級(jí)統(tǒng)一下發(fā)的區(qū)級(jí)權(quán)力事項(xiàng)參考目錄進(jìn)行規(guī)范比對(duì),并將經(jīng)市編辦、市司法局審核后的權(quán)力事項(xiàng),按相關(guān)程序通過(guò)政務(wù)網(wǎng)面向社會(huì)公開(kāi)。
教學(xué)。
車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明(含教學(xué)車輛購(gòu)置證明)等證明事項(xiàng)12項(xiàng),其中建議保留的證明事項(xiàng)10項(xiàng),建議取消的證明事項(xiàng)2項(xiàng)。
6.做好普法宣傳工作。根據(jù)《七五普法規(guī)劃》和“法治宣傳教育工作年度要點(diǎn)”,做好“七五普法”工作。
總結(jié)。
及時(shí)向普法辦報(bào)送自查總結(jié)及相關(guān)臺(tái)賬。
7.認(rèn)真做好行政執(zhí)法案卷評(píng)審工作。按照市司法局的統(tǒng)一安排,今年以來(lái)全市行政執(zhí)法單位執(zhí)法案卷評(píng)查中,全局取得了優(yōu)異成績(jī),并參加了全省執(zhí)法案卷的評(píng)審,受到了上級(jí)的好評(píng)。通過(guò)此次評(píng)查,我們學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)了不足,使全局的行政執(zhí)法案卷工作上一個(gè)新臺(tái)階。
8.妥善化解矛盾糾紛。做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。今年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)、加大了對(duì)黑車和網(wǎng)約車的治理力度,涉及網(wǎng)約車的行政復(fù)議案件有2起,針對(duì)復(fù)議案件,我們認(rèn)真審核,反復(fù)推敲案件中使用的依據(jù)、程序、筆錄中詢問(wèn)的細(xì)節(jié)等內(nèi)容,保證證據(jù)鏈的銜接,做到案件無(wú)差錯(cuò),最終全部復(fù)議案件的維持工作。堅(jiān)持服務(wù)于一線執(zhí)法,幫助指導(dǎo)執(zhí)法人員解決實(shí)際執(zhí)法工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)。
三、
主要做法。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu),為依法行政提供組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),全局調(diào)整成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),法規(guī)科長(zhǎng)及各交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為成員的交通運(yùn)輸依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé)交通依法行政工作,形成了上下聯(lián)動(dòng)的交通依法行政組織機(jī)構(gòu)。在日常具體的交通工作中,全局始終把依法行政放在首位,從“法治”的角度處理問(wèn)題,特別是在重大決策和處理疑難信訪案件過(guò)程中,堅(jiān)持法律咨詢制度,確保依法行政。
2.明確責(zé)任,健全制度,為依法行政打好法治基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上,建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、責(zé)任追究制、處罰公示制、重大處罰報(bào)備制、安全及信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制、廉潔承諾制、重大事項(xiàng)法律咨詢制等一系列的工作制度,各崗位工作人員明確各自的職責(zé),清楚各自應(yīng)為和應(yīng)不為的界限以及如何做好工作,為依法行政、依法管理打下基礎(chǔ)。
3.規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格裁量,為依法行政建立執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在交通行政執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制,做到了執(zhí)法主體合法、依據(jù)合法、程序正當(dāng),同時(shí)又合乎情理。特別是在行政處罰案件的處理上,根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及后果等因素,對(duì)照《省交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《省交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行合理、適度的裁量,統(tǒng)一了行政處罰標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)“同過(guò)同罰、罰過(guò)相當(dāng)”的原則,在合法行政的基礎(chǔ)上合理執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)公平。
4.加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力,為依法行政建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。
一支高素質(zhì)的人員隊(duì)伍是做好依行政工作的基本保障,全局非常重視人員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)工作,每年安排資金,通過(guò)“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,以組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試、崗位練兵、軍訓(xùn)等活動(dòng)為載體,加強(qiáng)干部職工的思想道德教育、政策法制教育和專業(yè)技能培訓(xùn)等,提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治素質(zhì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng),增強(qiáng)依法行政能力,促進(jìn)整個(gè)交通依法行政工作水平的提高。
四、下一步計(jì)劃。
三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法。一是繼續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度,積極應(yīng)對(duì)執(zhí)法新問(wèn)題、新情況,進(jìn)一步加大交通運(yùn)輸整治力度。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序,完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn),加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升行政執(zhí)法規(guī)范水平,樹(shù)立交通運(yùn)輸執(zhí)法為民、服務(wù)為民的良好形象。
再次,對(duì)窗口執(zhí)法人員,重點(diǎn)提高他們的為民服務(wù)能力和水平,努力樹(shù)立良好的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法形象。
(四)全面落實(shí)普法責(zé)任制。始終堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為首要政治任務(wù),重點(diǎn)開(kāi)展好“12˙4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和省法治宣傳教育月三大全民普法教育活動(dòng)。同時(shí),做好《民法典》、《行政處罰法》和《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄2020版》的學(xué)習(xí)宣傳工作,緊抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展好法治宣傳活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳扎實(shí)開(kāi)展,為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸法治氛圍。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇十六
依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向延展,實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個(gè),配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對(duì)全市專兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過(guò)法定途徑處理信訪問(wèn)題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問(wèn)題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問(wèn)題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個(gè),刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時(shí)查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級(jí)企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是堅(jiān)持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運(yùn)行。六是抓實(shí)法治政府建設(shè)問(wèn)題整改和督促檢查考核等工作,對(duì)2020年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細(xì)則,有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用,確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇十七
法治理念是法治建設(shè)的理論向?qū)?法治建設(shè)是在法治理念指導(dǎo)下的法治實(shí)踐,二者呈互動(dòng)之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設(shè)。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)法治建設(shè)工作會(huì)議精神,全面提升價(jià)格部門依法行政、依法治價(jià)的水平,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及市政法委、市法制辦等相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動(dòng)為載體,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ),健全。
規(guī)章制度。
落實(shí)工作責(zé)任制干部職工法治觀念和依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進(jìn)一步提高全局法治建設(shè)工作取得階段性成效現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。市動(dòng)員大會(huì)后,我局迅速進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)市依法行政相關(guān)的推行說(shuō)理式文書、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設(shè)”等文件和講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí),全局干部職工明確了開(kāi)展法治建設(shè)的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)到在全市深入開(kāi)展法治建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措,是推進(jìn)“兩個(gè)率先”“兩個(gè)提前”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾根本利益的具體實(shí)踐。作為物價(jià)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作目標(biāo)和依法治價(jià)的重要保證。局黨組、局長(zhǎng)室要求各職能科室,高度重視價(jià)格依法治理建設(shè)中存在的不足,切實(shí)把加強(qiáng)依法行政工作擺到價(jià)格工作的重要位置,強(qiáng)化價(jià)格法制觀念,牢固樹(shù)立依法行政、依法治理意識(shí),把價(jià)格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實(shí)現(xiàn)依法治理、依法治價(jià)。
二、完善組織建設(shè),明確工作目標(biāo)。把推進(jìn)價(jià)格部門法治建設(shè)作為價(jià)格工作服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實(shí)事,擺上重要議事日程,明確目標(biāo)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局行政機(jī)關(guān)、檢查分局及認(rèn)證中心價(jià)格兼職法治人員,并在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面為價(jià)格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開(kāi)展,局制定了20xx年依法行政工作意見(jiàn)、法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見(jiàn)和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動(dòng)意見(jiàn),要求全局在深入開(kāi)展依法行政工作中,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標(biāo),以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),在提高法律意識(shí)的同時(shí),不斷強(qiáng)化依法行政的自覺(jué)性,自覺(jué)運(yùn)用法律手段管理價(jià)格,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”、構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的價(jià)格法治環(huán)境。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ),務(wù)求取得實(shí)效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級(jí)文明單位的進(jìn)程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚(yáng)州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機(jī),在依法行政上求突破。
一是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”,明確工作責(zé)任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、決策機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)提高局價(jià)格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量,6月份起建立了局價(jià)格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案,成立了工作小組和評(píng)議小組,以推動(dòng)全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書。為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查行為,增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度,切實(shí)保障當(dāng)事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價(jià)局的有關(guān)要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書,凡運(yùn)用一般程序的案件全部采用說(shuō)理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說(shuō)理式行政執(zhí)法文書72份,累計(jì)處罰當(dāng)事人72個(gè),罰沒(méi)金額138余萬(wàn)元。
四是依法規(guī)范定調(diào)價(jià)費(fèi)和行政許可行為。加強(qiáng)成本核審,將定調(diào)價(jià)前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價(jià)格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價(jià)格管理中的重要作用。廣泛征集消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)其他方面的意見(jiàn),今年以來(lái)已舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)1起,注重聽(tīng)證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價(jià)格時(shí),多聽(tīng)弱勢(shì)群體的意見(jiàn),如確定吳橋鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價(jià)時(shí),減免特困群眾部分水費(fèi),努力維護(hù)好這部分群眾的利益,促進(jìn)社會(huì)和諧。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證條例》的精神,做好全市“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”行政許可的預(yù)受理工作,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可,方便申請(qǐng)人。
五是加強(qiáng)熱點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題整治。近幾年來(lái),房地產(chǎn)價(jià)格、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年以來(lái),我局積極履行職能,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)價(jià)格的整治。加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的審核,控制價(jià)格水平過(guò)度上漲,今年以來(lái)我市房地產(chǎn)價(jià)格漲幅趨緩,二季度以來(lái)已呈略微下降趨勢(shì)。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個(gè)品種價(jià)格。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)政策,開(kāi)展收費(fèi)規(guī)范化醫(yī)院和收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),教育系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“價(jià)格誠(chéng)信單位”活動(dòng),使社會(huì)各界了解價(jià)格政策,參與價(jià)格管理與監(jiān)督。召開(kāi)通信行業(yè)和客運(yùn)行業(yè)價(jià)格政策提醒會(huì),提醒通訊企業(yè)在套餐服務(wù)收費(fèi)、客運(yùn)企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費(fèi)行為中,規(guī)范自身行為,維護(hù)消費(fèi)者利益。開(kāi)展了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價(jià)格收費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查,分別在揚(yáng)州市物價(jià)系統(tǒng)工作會(huì)議上交流。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)富有成效,通過(guò)落實(shí)整改措施,強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查,加強(qiáng)制度建設(shè)。
四、注重輿論宣傳,強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握法律法規(guī)條款,理解內(nèi)容實(shí)質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ),也是行政執(zhí)法人員一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價(jià)格法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學(xué)習(xí)教育的同時(shí),精心組織對(duì)外普法活動(dòng),利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價(jià)格法》實(shí)施十周年紀(jì)念日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、政治學(xué)習(xí)日、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式,學(xué)習(xí)與價(jià)格工作以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī),提高法律意識(shí)和運(yùn)用法律手段管理價(jià)格的能力。同時(shí),利用局網(wǎng)站、政風(fēng)熱線直播、涉農(nóng)收費(fèi)公示、價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家等形式,在全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育,營(yíng)造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強(qiáng)法制工作的監(jiān)督,深入推行政務(wù)公開(kāi),通過(guò)局網(wǎng)站、行政服務(wù)中心窗口、公示欄等多形式開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。建立決策跟蹤反饋制度、局領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀(jì)檢組定期對(duì)價(jià)格決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督,防止越權(quán)決策或?yàn)E用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,深化依法行政主題活動(dòng),努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務(wù)、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價(jià)格工作隊(duì)伍。
根據(jù)《廣安市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于抓緊推進(jìn)20xx年度依法治市各項(xiàng)工作任務(wù)全力迎接依法治省工作目標(biāo)考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號(hào))文件要求,我局對(duì)20xx年度法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
(一)建立了推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并明確了機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科(室)、支隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確法宣科為本局負(fù)責(zé)普法依法治理工作的綜合機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)市本級(jí)和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和年度工作要點(diǎn),對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局20xx年推進(jìn)依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護(hù)局20xx年依法治市工作要點(diǎn)》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃、作為年度目標(biāo)任務(wù)考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標(biāo)考核基本指標(biāo)。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)依法執(zhí)政。
1、“一崗雙責(zé)”履行到位。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,定期召開(kāi)班子會(huì)議,認(rèn)真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。于今年2月份,召開(kāi)了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議,專題研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來(lái),局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關(guān)愛(ài)預(yù)警暨廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理實(shí)施細(xì)則》《市環(huán)保局中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作機(jī)制》、“兩深”工作實(shí)施方案等文件。3月初,市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)、局長(zhǎng)與班子成員、班子成員與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室干部分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
廉政跡象風(fēng)險(xiǎn)告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀(jì)檢組嚴(yán)格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》,圍繞責(zé)廉險(xiǎn)六步工作內(nèi)容,認(rèn)真履職盡責(zé)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我局將提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和能力,作為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重要抓手。采取系列措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對(duì)擬任科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在任職前考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng),善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導(dǎo)大家自覺(jué)依法辦事。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,定期舉辦法制講座和培訓(xùn)班,對(duì)新出臺(tái)的法律以及最新司法解釋進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確規(guī)定每人每年不少于72學(xué)時(shí)的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn),讓領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員了解國(guó)家新出臺(tái)的法律,掌握有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)法律意識(shí)和依法辦事能力。三是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況實(shí)行了年度述法。
述職報(bào)告。
制度。
(二)依法行政。
1、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落實(shí)。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等5大類272項(xiàng)權(quán)力清單。
2、健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護(hù)局《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》等9項(xiàng)行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護(hù)局《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開(kāi),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機(jī)制建立并規(guī)范運(yùn)行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。以行政處罰為重點(diǎn),以罰款為切入點(diǎn),通過(guò)制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準(zhǔn)。就是按照違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素,將每一個(gè)罰款項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個(gè)階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對(duì)象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責(zé)任追究等。
(2)加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。對(duì)我局實(shí)施的行政處罰案件全面實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機(jī)制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時(shí)完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,從而深入推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障,我局加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),同市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》?!皟煞ā便暯庸ぷ餍畔⑵脚_(tái)規(guī)范運(yùn)行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理,并及時(shí)錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
4、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)按要求落實(shí)。制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局行政復(fù)議工作制度》,一是暢通行政復(fù)議渠道,推進(jìn)行政復(fù)議申請(qǐng)受理規(guī)范化。我局法宣科專門負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議工作,在作出具體行政行為時(shí),依法向行政管理相對(duì)人告知了行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機(jī)關(guān)。嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。二是依法審理行政復(fù)議案件,推進(jìn)行政復(fù)議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復(fù)議案件。復(fù)議申請(qǐng)人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護(hù)局20xx年1月25日作出的環(huán)評(píng)批復(fù),向我局申請(qǐng)行政復(fù)議。我局受理后,通過(guò)對(duì)原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復(fù)議決定。三是依法作出行政復(fù)議決定,推進(jìn)行政復(fù)議決定規(guī)范化。在復(fù)議決定書中,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),法律為準(zhǔn)繩,對(duì)案件主要事實(shí)進(jìn)行分析說(shuō)明,對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性進(jìn)行審核認(rèn)定,增強(qiáng)復(fù)議法律文書的說(shuō)理性。四是強(qiáng)化行政復(fù)議工作保障措施,推進(jìn)行政復(fù)議工作能力建設(shè)規(guī)范化。
5、政務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn)。一是公開(kāi)許可范圍和辦事程序。公開(kāi)許可依據(jù)、許可事項(xiàng),防止權(quán)力濫用,防止違法審批,防止越權(quán)審批;公開(kāi)最優(yōu)辦事流程、辦理時(shí)限,實(shí)現(xiàn)審批標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,確保按時(shí)辦結(jié)。二是將環(huán)境違法案件信息公開(kāi)。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁(yè)專門設(shè)立“行政處罰案件信息公開(kāi)”專欄,對(duì)作出行政處罰決定后20個(gè)工作日內(nèi),在該專欄公開(kāi)行政處罰相關(guān)信息,包括行政處罰案件當(dāng)事人、主要違法事實(shí)及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴(yán)把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關(guān),促進(jìn)企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動(dòng)應(yīng)付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動(dòng)減排轉(zhuǎn)變。三是利用已經(jīng)開(kāi)通的微信公眾賬號(hào),受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會(huì)拓寬網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道。四是公開(kāi)監(jiān)督方式。公開(kāi)監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺(jué)接收社會(huì)監(jiān)督,確保服務(wù)承諾執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
6、嚴(yán)格執(zhí)法,依法保護(hù)環(huán)境。一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)建全國(guó)文明城市,為民辦實(shí)事等環(huán)保重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展日常巡查工作,加強(qiáng)應(yīng)急演練,防災(zāi)救災(zāi)大演練,加大重點(diǎn)污染源整治,嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái),全局保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責(zé)令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠(chéng)信“紅黑榜”制度。為推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),加快構(gòu)建全市的環(huán)境誠(chéng)信體系,倡導(dǎo)“講誠(chéng)實(shí)、重信用、守承諾”,引導(dǎo)樹(shù)立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠(chéng)信價(jià)值理念貫徹到依法治市、依法行政實(shí)踐中,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,用法律的剛性約束增強(qiáng)企業(yè)管理者的自覺(jué)性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運(yùn)用多種手段進(jìn)行綜合治理,使失信行為受到應(yīng)有懲處。
(三)學(xué)法用法。
1、開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。制定了法律七進(jìn)。
工作方案。
深入推進(jìn)法律“七進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展。一是進(jìn)機(jī)關(guān)。創(chuàng)新形式落實(shí)載體積極開(kāi)展面向社會(huì)公眾和行政管理相對(duì)人的法制宣傳教育積極推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)樹(shù)立機(jī)關(guān)的良好形象提高管理和服務(wù)社會(huì)的水平。二是進(jìn)學(xué)校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校為載體大力開(kāi)展環(huán)保法制宣傳。三是進(jìn)鄉(xiāng)村。開(kāi)展了“百萬(wàn)環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動(dòng)使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識(shí)。四是進(jìn)社區(qū)辦實(shí)事。組織義務(wù)宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實(shí)環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織人員和技術(shù)力量免費(fèi)為居民進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)。使法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近群眾。五是進(jìn)企業(yè)。積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評(píng)審批開(kāi)辟“綠色通道”確保全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不因環(huán)評(píng)等問(wèn)題而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
2、加強(qiáng)新《環(huán)境保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳。
(1)在政府、部門層面,開(kāi)設(shè)新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開(kāi)第47次常務(wù)會(huì)議上,市政府組織參加常務(wù)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》。
(2)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),設(shè)立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場(chǎng)擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點(diǎn)面結(jié)合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認(rèn)識(shí)到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓(xùn)會(huì)。對(duì)市控以上重點(diǎn)企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、環(huán)保部四個(gè)配套實(shí)施辦法以及“兩高”司法解釋;對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開(kāi)展法制培訓(xùn),提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請(qǐng)市公安局法制支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓(xùn)內(nèi)容從環(huán)境法律責(zé)任與行政處罰案件調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。對(duì)進(jìn)一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調(diào)查取證的相關(guān)要求,有效推進(jìn)全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開(kāi)展宣傳活動(dòng)。一是加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營(yíng)造良好的輿論氛圍。在《廣安日?qǐng)?bào)》系列報(bào)道了我市貫徹實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺(tái)滾動(dòng)播放新《環(huán)局保護(hù)法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當(dāng)天,利用電信、聯(lián)通、移動(dòng)短信平臺(tái)向手機(jī)用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬(wàn)戶。四是在思源廣場(chǎng)、廣能廣場(chǎng)各懸掛4個(gè)氣球標(biāo)語(yǔ)宣傳新環(huán)保法,同時(shí)在廣寧路、思源廣場(chǎng)分別設(shè)立宣傳點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)擺放宣傳展板,設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢臺(tái),向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的咨詢和投訴。通過(guò)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增加市民的環(huán)境危機(jī)意識(shí)和環(huán)保意識(shí),呼吁全社會(huì)行動(dòng)起來(lái),喚醒廣大消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí),引導(dǎo)廣大消費(fèi)者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費(fèi)行為習(xí)慣。形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚,為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。
3、法治宣傳教育機(jī)制建立完善并有效運(yùn)行。一是健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立健全依法治市工作機(jī)構(gòu),成立法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),有專門的宣傳教育機(jī)構(gòu)和專職工作人員。二是健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點(diǎn),把法制宣傳教育工作的任務(wù)落實(shí)到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)行動(dòng)的整體合力。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法,保證學(xué)法用法效果。四是健全“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法工作責(zé)任制。制定了《廣安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于全面推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作實(shí)施方案》,扎實(shí)深入開(kāi)展集中法制宣傳教育活動(dòng)。
立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級(jí)各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開(kāi)展“學(xué)法、懂法、用法”活動(dòng),積極推進(jìn)了依法行政工作的落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后,人員變動(dòng)和工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長(zhǎng)姜明同志任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)邰倫浩、縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)夏樹(shù)芳為副組長(zhǎng),縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,為推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)來(lái)推動(dòng)依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報(bào)告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實(shí)際情況,根據(jù)《**市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實(shí)施步驟,制定了切實(shí)可行的《**縣20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,確實(shí)從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機(jī)制和相關(guān)工作制度,各項(xiàng)工作有章可循。
進(jìn)一步完善了向縣人大及其會(huì)報(bào)告等工作制度和向人民政協(xié)通報(bào)情況制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議,并及時(shí)向政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體通報(bào)工作情況;邀請(qǐng)專家為政府重大行政、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),并實(shí)行集體研究決策。實(shí)行政府常年法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),針對(duì)縣政府出臺(tái)的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、專家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對(duì)涉及面較廣、與行政相對(duì)人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進(jìn)一步加大公開(kāi)性和透明度,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的,不得發(fā)布實(shí)施。依法公開(kāi)規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報(bào)備市政府的同時(shí)報(bào)備縣人大會(huì),充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會(huì)備案。通過(guò)上述相關(guān)制度的建立和施行,促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
按照市陽(yáng)光辦的要求,我辦根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項(xiàng)。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見(jiàn),再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過(guò)一上一下的方式,把行政權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時(shí)增加了對(duì)垂直直管部分的行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理,從而確實(shí)做到了信息的公開(kāi)透明化。通過(guò)梳理,全縣28個(gè)行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運(yùn)行,行政權(quán)力類型由原來(lái)的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項(xiàng)由原來(lái)的1377項(xiàng)調(diào)整為2219項(xiàng)。其中:行政許可126項(xiàng),行政處罰1760項(xiàng),行政征收72項(xiàng),行政強(qiáng)制89項(xiàng),非行政審批47項(xiàng),行政確認(rèn)18項(xiàng),其他104項(xiàng),代受理3項(xiàng)。所有行政權(quán)力事項(xiàng)按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對(duì)社會(huì)公開(kāi)。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約。
1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。
2、深入開(kāi)展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進(jìn)一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對(duì)全縣34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。從檢查情況看,各單位對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作高度重視,精心組織,對(duì)本單位的行政處罰案卷均進(jìn)行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進(jìn)步。針對(duì)少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問(wèn)題,要求其認(rèn)真對(duì)照,查找問(wèn)題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作。
為維護(hù)法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)過(guò)仔細(xì)清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對(duì)涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,在充分了解各部門對(duì)規(guī)范性文件的清理意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對(duì)人中,去了解情況、征求意見(jiàn)。其中組織召開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì)4次,并召開(kāi)了法律專家論證會(huì)1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了聯(lián)系點(diǎn)的范圍,并加強(qiáng)了同聯(lián)系點(diǎn)的接觸范圍,定期組織活動(dòng),開(kāi)會(huì)和上門征求意見(jiàn),分三期組織了重點(diǎn)執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽(tīng)取意見(jiàn),年底還將組織20家聯(lián)系單位對(duì)行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對(duì)提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進(jìn)作用。
5.依法對(duì)集體土地拆遷糾紛進(jìn)行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過(guò)程中三起案件進(jìn)入行政裁決過(guò)程。通過(guò)法制機(jī)構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成共識(shí),使國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程在我縣境內(nèi)項(xiàng)目順利推進(jìn),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
6.積極開(kāi)展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。縣政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計(jì)件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對(duì)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省市要求填報(bào)《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴(yán)格審查報(bào)市政府確認(rèn)。通過(guò)審驗(yàn)工作的開(kāi)展,進(jìn)一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)和參謀助手作用,大力推進(jìn)依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅(jiān)持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度,聽(tīng)取縣政府法制辦對(duì)行政決策的意見(jiàn)。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性進(jìn)行把關(guān)和提出意見(jiàn)后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項(xiàng)目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),進(jìn)行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對(duì)久拖不決的一些案件,要求政府法制機(jī)構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對(duì)疑難案件進(jìn)行依法協(xié)調(diào),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
縣法治建設(shè)工作報(bào)告篇十八
嚴(yán)格按照決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開(kāi)11次市政府常務(wù)會(huì)議,召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議10次,市政府專題會(huì)議58次,全部按照法定程序出具了會(huì)議紀(jì)要,并對(duì)相關(guān)要件進(jìn)行了存檔,切實(shí)做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、資料齊全、合法合規(guī)。開(kāi)展會(huì)前學(xué)法7次,不斷提升市政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是嚴(yán)格履行決策法定程序。對(duì)未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核的事項(xiàng),一律不允許提交會(huì)議討論。嚴(yán)格程序關(guān),對(duì)擬提交市政府常務(wù)會(huì)議決策的事項(xiàng),會(huì)前先征求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門意見(jiàn)后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見(jiàn),最后提交會(huì)議討論。市政府專題會(huì)議原則上邀請(qǐng)市法制辦派工作人員全程聽(tīng)會(huì),并對(duì)其會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)。制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。鏡泊湖游船實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的行政決策時(shí),邀請(qǐng)市政府法律顧問(wèn)對(duì)游船實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的合法性等爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行論證,為政府決策提供可行性的意見(jiàn)和建議。四是完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。重大行政決策前認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》過(guò)程中,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。五是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行規(guī)定的公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級(jí)政府及市直部門報(bào)送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級(jí)規(guī)范性文件目錄。
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