鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案（優(yōu)秀15篇）

方案的出發(fā)點應該是解決問題或提高效率。如何制定一個有效的方案是每個人都面臨的問題。下面是一些方案評估和改進的實踐經驗和方法論，希望對大家有所啟示。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇一

肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”

為貫徹落實市委、市政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)，根據《中共肇慶市委辦公室肇慶市人民政府辦公室關于印發(fā)〈肇慶市實施現代農業(yè)發(fā)展“611”工程五年（2018-2022年）行動方案〉的通知》（肇辦字〔2018〕46號）和《肇慶市人民政府關于印發(fā)〈肇慶市涉農資金統籌整合的實施意見（試行）的通知〉》（肇府函〔2019〕328號）等要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、建設條件及建設目標。

（一）建設條件。

（二）建設目標。

扶大扶強我市富民興村產業(yè)，2019年擇優(yōu)扶持2個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目先行試點，每個項目安排建設資金200萬元。2020-2021年度，將根據各地建設情況擇優(yōu)扶持一批專業(yè)村鎮(zhèn)，形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農產品目錄，力爭我市全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農產品目錄數走在全省前列。

二、建設標準。

（一）主導產業(yè)突出。專業(yè)村主導產業(yè)收入占全村農業(yè)經濟總收入60%以上，從事主導產業(yè)的農戶占農戶總數50%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到40%和30%以上。專業(yè)鎮(zhèn)主導產業(yè)收入占全鎮(zhèn)農業(yè)經濟總收入30%以上，從事主導產業(yè)的農戶占農戶總數30%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到20%以上。

（二）實現綠色發(fā)展。主導產品必須有注冊商標，符合農產品質量安全標準。農產品產地環(huán)境符合生產質量安全農產品的要求。獲得農產品地理標志登記保護、中國地理標志證明商標或國家地理標志保護產品認證的專業(yè)村鎮(zhèn)可適當放寬標準。

（三）聯農帶農效果好。專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)農民人均可支配收入分別高于所在鎮(zhèn)、所在縣市農民人均可支配收入10%以上，貧困地區(qū)可放寬到5%以上。

（四）組織化程度高。專業(yè)村鎮(zhèn)成立農民合作社，入社農戶數占專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)從業(yè)農戶數比重分別為40%和30%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到30%和20%以上，并與專業(yè)批發(fā)市場有效對接，或與龍頭企業(yè)建立產業(yè)化聯合體。

三、職責分工。

各級政府、各部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設。

（一）市級職責。市農業(yè)農村局制定《肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設工作方案》，報市政府審定批復。指導、督導“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目實施，視項目進展情況組織項目抽查，并組織考核驗收。評審、批復用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)支撐、宣傳等工作的市本級資金項目，制定市級財政資金分配方案。審核推薦轄區(qū)內省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送省農業(yè)農村廳。

（二）縣級職責?？h（市、區(qū)）人民政府負總體責任?？h（市、區(qū)）農業(yè)農村部門負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目統籌規(guī)劃、審核上報及監(jiān)管，按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，對轄區(qū)內開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目進行業(yè)務指導，組織、審核、匯總轄區(qū)內省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農業(yè)農村局。

（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級職責。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案，每月上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。

（四）行政村職責。協助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。

（五）實施主體職責。農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和建設標準，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

（六）其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

四、項目推薦和審批。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排市級資金。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門做好示范項目的審核推薦、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。市農業(yè)農村局負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目審批。

（一）項目推薦。推薦的項目必須是各縣（市、區(qū)）人民政府審批入庫的省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目。

（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門對申報項目進行審核后報市農業(yè)農村局，市農業(yè)農村局組織對項目進行評審并根據評審意見擇優(yōu)選定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目。

五、資金及使用管理。

（一）資金來源。市級資金主要來源于統籌整合的省、市級各類涉農資金。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務等一般性支出。

（三）資金管理。市農業(yè)農村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單書面征求市財政局意見后按規(guī)定程序報市政府審批。市級財政根據市政府批復文件按規(guī)定下達補助資金?？h級收到補助資金文件后，及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。

六、獎懲措施??。

（一）獎勵措施。市農業(yè)農村局對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設進度快、成效好的縣（市、區(qū)）和認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），優(yōu)先考慮下一年度涉農資金安排。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定按照農業(yè)農村部有關要求執(zhí)行。

（二）懲罰措施?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設資金撥付實施主體后，1年內未完成建設任務的縣級政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。

七、工作要求。

（一）加強組織領導，強化主體責任。各地、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。

（二）加快項目進度，嚴格時間要求。市級財政根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設。

（三）嚴格資金管理，防控廉政風險。項目財政補助資金實行專賬管理，項目實施主體須建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專賬。縣（市、區(qū)）農業(yè)農村部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要加強項目資金使用管理，監(jiān)督實施主體?？顚Ｓ?，建立定時或不定時資金使用情況監(jiān)督抽查制度，確保資金使用安全。各級、各相關單位要嚴格遵守廉政紀律，建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目實施廉政風險防控機制，落實廉政責任。

（四）提前謀劃布局，做好項目儲備。各地要根據本地實際，繼續(xù)遴選一批產業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當地農業(yè)特色，符合市場需求，易于培育壯大，推動農業(yè)產業(yè)結構調整、促進農業(yè)增效、帶動農戶增收效果好的項目作為下一年度項目儲備，確保按質按量完成專業(yè)村鎮(zhèn)建設任務。

（五）強化責任擔當，主動接受監(jiān)督。項目批準實施后，項目所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要及時將項目建設相關信息（包括項目實施主體名稱、項目總投資、項目建設內容、資金使用安排、監(jiān)督電話等）在當地村委會公示欄公開，接受群眾監(jiān)督。

八、本方案自印發(fā)之日起實施，有效期3年。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇二

為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等文件精神，扎實有序推進全市鄉(xiāng)村治理重點工作，不斷提升農村基層治理體系和治理能力現代化水平，結合我市工作實際，特制定本方案。

xxx。

堅持黨建引領，加強組織建設。

（二）推動自治實踐，提高自治水平。

（三）加強法治建設，提升治理效能。

（四）注重德治引領，弘揚時代新風。

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要充分認識加強鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經濟社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進、同落實、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的`重要內容，推動鄉(xiāng)村治理各項任務落實見效。將鄉(xiāng)村治理任務落實情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據，對思想重視不夠、任務落實不力、工作進度滯后的，要予以追責問責。

（二）明確職責分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統籌協調和督促落實。市紀委監(jiān)委機關牽頭負責基層小微權力微腐敗等問題懲處。市委宣傳部牽頭負責農村文化和道德建設等工作。市委政法委牽頭負責平安鄉(xiāng)村建設等工作。市委統戰(zhàn)部牽頭負責鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負責指導完善村民自治制度建設工作。市司法局牽頭負責“依法治村”建設等工作。市總工會、團市委、市婦聯等群團組織牽頭負責做好各自聯系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關部門要加強協調配合，形成工作合力。

（三）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃、分層次開展村干部、駐村干部培訓，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務全面開展工作。分級分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹先進典型，營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新，及時總結一批可復制可推廣的經驗做法推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇三

黨的十九大報告指出，農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終解決好“農業(yè)、農村和農民”作為全黨工作的重中之重，我們將實施農村振興戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

充分發(fā)揮高校思政課落實立德樹人根本任務關鍵課程作用，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦，建設一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優(yōu)良的思政課教師隊伍，培育一批優(yōu)質教學資源，打造一大批內容準確、思想深刻、形式活潑的優(yōu)質示范課堂。

以高質量示范課堂為抓手，以高效率工作機制為保障，以高標準教學質量為目標，深入推進思政課思路創(chuàng)優(yōu)、師資創(chuàng)優(yōu)、教材創(chuàng)優(yōu)、教法創(chuàng)優(yōu)、機制創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，進一步完善頂層設計、優(yōu)化工作格局、加大精準施策力度，展現新時代高校思政課新氣象新作為新擔當，全面提升思政課質量和水平。

1、推動以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的思政課課程群建設。

2、完善思政課教師隊伍建設的頂層設計。研究制定《中小學思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》，進一步明確思政課教師的職責要求、配備選聘、培養(yǎng)發(fā)展、管理考核等。

3、提升高校馬克思***建設水平。

4、召開深化新時代學校思政課改革創(chuàng)新現場推進會。擬于20-年下半年召開會議，深入貫徹落實學校思想政治理論課教師座談會精神，全面交流展示各地各學校貫徹落實習近平總書記-重要講話精神。

為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，壯大優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，夯實新農村建設的產業(yè)基礎，加快現代農業(yè)發(fā)展，推進我市社會主義新農村建設，制定本建設工作方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現代農業(yè)為主題，以培育主導產業(yè)和農民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產業(yè)，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規(guī)模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產業(yè)檔次，放大示范效應，推進高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現代農業(yè)產業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導產業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經濟作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖；從事農產品加工業(yè)為主的包括以農林牧漁各業(yè)產品為原料進行的生產加工；從事農產品運銷業(yè)為主的包括各類農副產品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售；從事勞務輸出產業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產業(yè)突出；從事非農產業(yè)生產加工為主的，其主要經營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產業(yè)范圍之一作為主導產業(yè)。

2、示范村標準。

（1）產品質量標準：強力推進特色農產品標準化生產，食用農產品全面實行無公害化生產，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證；主導產品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。

（2）從業(yè)戶數標準：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農戶占該村總戶數的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農戶達到全村總戶數的30%以上。

（3）農戶收入標準：示范村參與農戶從事“一村一品”主導產業(yè)收入占其農民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數2個百分點。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農委牽頭負責。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農委會同林業(yè)、畜牧水產、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農委。市農委會同市林業(yè)、畜牧水產、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結合本地實際，在開展大范圍調查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產業(yè)基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產業(yè)，村村有發(fā)展目標。

2、壯大主導產業(yè)，分類指導。圍繞高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO，重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產業(yè)模塊”，推動特色農業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農業(yè)集群。積極發(fā)農村二、三產業(yè)，因地制宜拓展農業(yè)的多功能和農民就業(yè)領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產規(guī)模，提升產品檔次，增強產業(yè)競爭力，向示范村邁進；三類產業(yè)基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農民又能接受，經濟效益明顯的產業(yè)，向推進村邁進。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產值達30億、50億、100億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯動”，國家級、省級、市級、縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯運，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯結大戶，聯運農戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，成為現代農業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農業(yè)標準化生產，大力開展農產品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產品。

4、強化科技支撐，典型引路。堅持農科教相結合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農業(yè)重大關鍵技術科研攻關，推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時）為重點，加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類農業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體；發(fā)揮農村致富能人先行者作用，示范帶動；推進農業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農業(yè)科技服務“百千萬”工程，構建以縣級農技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站為輔助，村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡；加快實施“金農工程”，構建“一村一品”信息網絡；圍繞主導產業(yè)開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質高的新型農民。

5、強化組織領導，創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、財政部門要加強對培育特色農業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導，建立聯席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導產業(yè)，帶領群眾共同致富。各地各項支農惠農政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)科技示范園、農民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

根據中央、省、市精神和縣委、縣政府《關于印發(fā)平江縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案平江縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20xx年度工作計劃的通知》(平發(fā)〔20xx〕8號)文件要求，立足我鎮(zhèn)實際，按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項目主導、村級主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力助推“最美梅仙”建設，特制定本工作計劃。

以黨的十九大精神為指引，認真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會戰(zhàn)”為抓手，以產業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風淳化、治理提質、民生保障為重點，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點工作，著力打造“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村示范點，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設更加和諧。

產業(yè)發(fā)展目標：注重一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，努力夯實民生基礎，3年內完成一路，昌盛大道;一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設;兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設;強力推進重點項目，高標準推進蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運煤專線項目建設;全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。

2.城鎮(zhèn)建設目標：做好規(guī)劃設計，將梅仙鎮(zhèn)建設成具有顯著風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。

3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍、地更綠。

4.社會人文發(fā)展目標：社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，社會就業(yè)更加充分，社會文化得到長足發(fā)展，公共服務事業(yè)完備，文明程度和現代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。

(一)實施強基固本工程。

加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設。

深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點工作中的領導核心作用，深入推進星級黨組織創(chuàng)建。

從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。4.積極發(fā)展壯大村集體經濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的實現形式，大力發(fā)展產業(yè)，壯大村集體經濟。

(二)實施文明新風培育工程。

1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“立家規(guī)、傳家訓”活動。

3.開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運用榜樣的力量推動形成良好風尚。

4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。

(三)實施民主法治建設工程1.強化法治宣傳教育。結合“七五”普法教育，在各村公共場所設立“法制長廊”“法律宣傳欄”。2.深化平安梅仙建設。創(chuàng)新和加強社會治理手段，注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機制，在各村設置法律援助信息員。

(四)實施移風易俗工程。

1.堅持“治陋習、樹新風”活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣;倡導厚養(yǎng)薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風尚。

2.建立完善“一約一會”。將移風易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會自治組織。

3.黨員干部要帶頭。通過“兩學一做”學習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。

(五)實施基層文明創(chuàng)建工程。

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動，著力培育現代文明家庭。

2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習慣。

3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

(六)實施文化引領工程。

1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設，充分發(fā)揮好基層文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾。

2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務素質和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。

全面貫徹落實“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍,地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推進梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎設施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務功能，補齊發(fā)展短板，夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎。進一步改善農村環(huán)境面貌，推進“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，徹底整治亂搭濫建現象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗梅仙。

(一)大力提升生態(tài)綠化水平。

(二)著力完善基礎設施完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施，增強鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。

(三)積極推進環(huán)境保護工作堅決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強國土資源管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設專項整治行動，集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復墾;加強日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質環(huán)境破壞，加強地質災害防治。

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉型，提升全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務，進一步釋放發(fā)展活力。到20xx年底，完成梅仙鎮(zhèn)農村改革相關任務，打造全縣第一個農業(yè)農村改革示范點，總結出可推廣、可復制的農村改革模式。

(一)基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作按照《關于湖南省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神，開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業(yè)生產設施設備所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。

(三)積極開展農村集體產權制度改革按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產權制度改革。

(四)積極推進涉農扶貧項目資金投改股工作整合各類項目資金，把經營性生產建設項目資金采取入股的形式投入到新型農業(yè)經營主體或企業(yè)生產中進行分紅，增加當地農民收入。

(五)創(chuàng)新農業(yè)社會化綜合服務體系開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環(huán)境綜合整治等服務，提升農村綜合服務水平。(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務模式進一步完善和優(yōu)化政務服務、網上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能，著力打造集信息公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺;加強城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。

為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，根據《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農農規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。

圍繞建設與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結合創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產業(yè)產值增長30%以上;所在村參與項目的農民人均可支配收入同比未參與項目農民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，形成2個特色農業(yè)產業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。

(一)建設條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設應符合以下條件：

1.產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

2.新型經營主體強。具有正常運作的農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。國家級、省級和市級農民專業(yè)合作示范社及農村致富帶頭人等優(yōu)先支持。

3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構，制定出臺相關配套扶持政策。

(二)建設任務。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化。

各區(qū)要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設任務包括但不限于：

1.做精做特做強一批特色產業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。

2.培育一批新型主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農民”“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與小農戶的利益聯結機制。

3.推廣一批綠色生態(tài)技術。建設一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產示范基地，形成一批標準綠色生產技術規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術，提高農業(yè)綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標準化生產，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報中國地理標志產品、國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產品，實施“三統一”：統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。

5.推動一批產業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農產品加工業(yè)，圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與美麗鄉(xiāng)村建設、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設、農事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級和特色產品優(yōu)質優(yōu)價。

(一)市級職責。市農業(yè)農村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。

(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農業(yè)農村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農業(yè)農村局。

(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。

(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。

(五)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民、村集體經濟組織建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度，組織績效自評。

(一)加強組織領導，強化主體責任。各區(qū)、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。

(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當地農業(yè)特色，符合市場需求，帶動農戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。

(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農業(yè)農村局年終對約束性任務開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。

(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設良好氛圍。及時總結好經驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新，發(fā)展農村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農投資和擔保公司等新型農村金融機構。推動農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。

為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，壯大優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，夯實新農村建設的產業(yè)基礎，加快現代農業(yè)發(fā)展，推進我市社會主義新農村建設，制定本建設工作方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現代農業(yè)為主題，以培育主導產業(yè)和農民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產業(yè)，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規(guī)模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產業(yè)檔次，放大示范效應，推進高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、特色成塊、產業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現代農業(yè)產業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導產業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經濟作物;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖;從事農產品加工業(yè)為主的包括以農林牧漁各業(yè)產品為原料進行的生產加工;從事農產品運銷業(yè)為主的包括各類農副產品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售;從事勞務輸出產業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中，從事行業(yè)專一;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產業(yè)突出;從事非農產業(yè)生產加工為主的，其主要經營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產業(yè)范圍之一作為主導產業(yè)。

2、示范村標準。

(1)產品質量標準：強力推進特色農產品標準化生產，食用農產品全面實行無公害化生產，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證;主導產品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。

(2)從業(yè)戶數標準：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農戶占該村總戶數的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農戶達到全村總戶數的30%以上。

(3)農戶收入標準：示范村參與農戶從事“一村一品”主導產業(yè)收入占其農民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數2個百分點。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農委牽頭負責。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農委會同林業(yè)、畜牧水產、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農委。市農委會同市林業(yè)、畜牧水產、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結合本地實際，在開展大范圍調查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產業(yè)基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產業(yè)，村村有發(fā)展目標。

2、壯大主導產業(yè)，分類指導。圍繞高效農業(yè)規(guī)?；ㄔO，重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產業(yè)模塊”，推動特色農業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農業(yè)集群。積極發(fā)農村二、三產業(yè)，因地制宜拓展農業(yè)的多功能和農民就業(yè)領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用;二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產規(guī)模，提升產品檔次，增強產業(yè)競爭力，向示范村邁進;三類產業(yè)基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農民又能接受，經濟效益明顯的產業(yè)，向推進村邁進。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產值達30億、50億、100億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯動”，國家級、省級、市級、縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯運，盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯結大戶，聯運農戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，成為現代農業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農業(yè)標準化生產，大力開展農產品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產品。

4、強化科技支撐，典型引路。堅持農科教相結合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農業(yè)重大關鍵技術科研攻關，推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新;加快農技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用;以“十節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時)為重點，加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)，提高資源綜合利用;充分發(fā)揮各類農業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體;發(fā)揮農村致富能人先行者作用，示范帶動;推進農業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農業(yè)科技服務“百千萬”工程，構建以縣級農技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站為輔助，村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡;加快實施“金農工程”，構建“一村一品”信息網絡;圍繞主導產業(yè)開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質高的新型農民。

5、強化組織領導，創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、財政部門要加強對培育特色農業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導，建立聯席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導產業(yè)，帶領群眾共同致富。各地各項支農惠農政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)科技示范園、農民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企(園、社)互動聯動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

在鄧小平理論和三代表重要思想的指導下，貫徹全國人大、省農村工作會議和市、縣、鎮(zhèn)新農村建設會議精神，發(fā)展支持產業(yè)，促進農民收入，振興農村經濟，積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設。

根據一村一品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神要求，積極引導村民種植石斛，重點建設一村一品石斛示范基地。

1、采取充分的生活政策，加強支持。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府制定并出臺了一系列促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策措施。要學會理解各項政策措施的精神，認真運用充分的生活政策，使鎮(zhèn)黨委、政府的政策措施真正成為加快一村一產品產業(yè)建設的重要推動力。發(fā)展以石斛為主的種植業(yè)：(1)動員1000名石斛種植者加入金地全社會組織。(2)橋北四路石腳與木井交叉口，邊界建設50畝石斛種植產業(yè)園。

2.大力培育大型種植戶，加快產業(yè)基地建設。積極挖掘農業(yè)產業(yè)的規(guī)模效應，大力培育一批具有一定規(guī)模的大型種植戶。通過大戶的輻射和帶動，激發(fā)其他村民發(fā)展新產業(yè)的積極性，促進產業(yè)向基地化、規(guī)?；⑿б婊较虬l(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府重點支持石斛100畝以上的大型種植戶，優(yōu)先享受各項優(yōu)惠政策。力爭2015年全村5戶以上種植戶。

3、以農民知識化工程為載體，加強農業(yè)科技服務。一是大力開展石斛技術培訓。按照培訓跟隨產業(yè)，地教室的理念，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級培訓網絡的作用，積極開展多渠道、多形式的石斛技術培訓，今年努力培訓100多名農民，使村18歲以上、45歲以下的人能夠基本掌握石斛栽培技術。二是大力推進良好的種植方法。加強石斛優(yōu)良品種的引進、試驗、示范和推廣，大力開展農業(yè)實用科技成果的轉化應用，積極推進石斛標準化生產技術和無污染生產技術，提高石斛質量，提高經濟效益。

5、鼓勵和支持發(fā)展農村合作經濟組織，加強石斛市場體系建設，進一步轉變職能，創(chuàng)新體制，營造環(huán)境，引導村民大力發(fā)展和積極參加農村合作經濟組織，重點抓好1個示范性石斛合作經濟組織建設，讓農民可學、可看，并以點帶面，逐步推廣，形成村、組比較完整的合作網絡和比較穩(wěn)定的新經濟組織體系，達到“建一個組織，興一項產業(yè)，活一片經濟，富一方農民”的目標。

2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作，如期完成建設目標任務，根據《xx省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》、《xx省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》、《關于印發(fā)xx區(qū)涉農資金統籌整合方案（試行）的通知》、區(qū)農業(yè)農村局《轉發(fā)關于印發(fā)xx市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》、《關于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求xx區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案（征求意見稿）意見的函》等文件要求，綜合各鎮(zhèn)（街）、區(qū)財政局和公開征求有關意見，結合實際，制定我區(qū)實施方案。

（一）建設原則以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為xx區(qū)農業(yè)實現高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）建設目標通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產業(yè)由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。

按市下達建設目標任務與統一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農產品目錄。結合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。

（一）建設條件一是產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農民專業(yè)合作社示范社及農村致富帶頭人。

（二）建設內容各地要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內容包括但不限于：

一是做精一批特色產業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。

二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農民”、“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。

制定一批標準綠色生產技術規(guī)范；

示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產品，統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農產品的供給質量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產業(yè)融合。圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與新農村建設、xx道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農業(yè)多種功能，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農業(yè)，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優(yōu)質優(yōu)價。

推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。

（一）縣級職責。

區(qū)農業(yè)農村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批；

按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況；

對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導；

組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。

（二）鎮(zhèn)級職責。

鎮(zhèn)（街）人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定總體項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

（三）行政村職責。

協助鎮(zhèn)（街）人民政府開展主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。

（四）實施主體職責。

農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

（五）其他部門職責。

各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

（六）項目專家職責。

按照《關于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農業(yè)農村部門于2020年1月前組建不少于9名（含）專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農業(yè)農村部門。

四、入庫和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在xx省農業(yè)農村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民政府和各級農業(yè)農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

（一）入庫項目。

入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

（二）入庫時間。

2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

（三）審批程序1.鎮(zhèn)（街）人民政府負責確定發(fā)展產業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。

審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報xx市農業(yè)農村局。

3.實施主體、鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)農業(yè)農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。

4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《xx省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。

xx區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農業(yè)農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。

本項目財政補助資金重點用于支持產業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務等一般性支出。

（三）工作經費安排1.實施項目的前中后期工作經費（含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用）可使用農業(yè)農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。

每次半天分別為1000元、750元和500元；

專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農業(yè)農村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農業(yè)農村局憑據報銷。

（四）資金管理。

區(qū)農業(yè)農村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《xx省農業(yè)農村廳xx省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街）和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。

（二）嚴格程序要求。

嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。

（三）做好績效評價。

鎮(zhèn)（街）人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農業(yè)農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結果作為區(qū)、各鎮(zhèn)（街）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據。

（四）嚴格時間要求。

項目審批通過后10個工作日內，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設，向鎮(zhèn)（街）。

人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。

（五）加強宣傳引導。

充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵多方投資。

加強金融支農創(chuàng)新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農業(yè)供給側結構性改革基金和省級農業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產業(yè)興旺為經濟建設的核心，產業(yè)興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業(yè)產生較大影響。如產業(yè)興旺中的夯實農業(yè)生產能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農村的發(fā)展，種業(yè)將成為第一產業(yè)中的重點攻克產業(yè);質量興農要求鄉(xiāng)村重視第一產業(yè)發(fā)展，向品牌化、現代化、科技化方向發(fā)展;構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農村電商和其他加工產業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進中國經濟可持續(xù)發(fā)展。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產業(yè)的人均收入占比不斷降低，導致城鄉(xiāng)收入差距拉大，中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定，從而實現長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè)。

種業(yè)分為農作物種子和動物育種。農作物種子中，雖中國主糧種子對外依賴度低，但高端蔬菜種子主要依賴進口，且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高，中國居民以豬肉消費為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農村電商和農產品加工等融合產業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品、一縣一業(yè)等政策將有利于農產品加工和農村電商的發(fā)展。以第三產業(yè)為主導的融合產業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快，未來有較大的發(fā)展空間。

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產業(yè)興旺為經濟建設的核心，產業(yè)興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業(yè)產生較大影響。如產業(yè)興旺中的夯實農業(yè)生產能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農村的發(fā)展，種業(yè)將成為第一產業(yè)中的重點攻克產業(yè);質量興農要求鄉(xiāng)村重視第一產業(yè)發(fā)展，向品牌化、現代化、科技化方向發(fā)展;構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農村電商和其他加工產業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進中國經濟可持續(xù)發(fā)展。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產業(yè)的人均收入占比不斷降低，導致城鄉(xiāng)收入差距拉大，中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定，從而實現長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè)。

種業(yè)分為農作物種子和動物育種。農作物種子中，雖中國主糧種子對外依賴度低，但高端蔬菜種子主要依賴進口，且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高，中國居民以豬肉消費為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農村電商和農產品加工等融合產業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品、一縣一業(yè)等政策將有利于農產品加工和農村電商的發(fā)展。以第三產業(yè)為主導的融合產業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快，未來有較大的發(fā)展空間。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇四

為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作，如期完成建設目標任務，根據《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農農規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農農規(guī)〔2019〕5號)、《關于印發(fā)新會區(qū)涉農資金統籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農業(yè)農村局《轉發(fā)關于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關意見，結合實際，制定我區(qū)實施方案。

(一)建設原則。

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農業(yè)實現高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(二)建設目標。

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產業(yè)由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。

按市下達建設目標任務與統一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農產品目錄。結合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。

(一)建設條件。

一是產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農民專業(yè)合作社示范社及農村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持。

扶貧。

開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產，帶動貧困戶增收脫貧。

(二)建設內容。

各地要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內容包括但不限于：

一是做精一批特色產業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。

二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農民”、“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規(guī)范;示范推廣優(yōu)質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產品，統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農產品的供給質量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產業(yè)融合。圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農業(yè)多種功能，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農業(yè)，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優(yōu)質優(yōu)價。

六是推廣一批農業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、農業(yè)農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。

(一)縣級職責。區(qū)農業(yè)農村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。

(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

(三)行政村職責。協助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。

(四)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農業(yè)農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農業(yè)農村部門。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業(yè)農村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農業(yè)農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序。

1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。

2.區(qū)農業(yè)農村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農業(yè)農村局。

3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農業(yè)農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。

4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。

(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農業(yè)農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務等一般性支出。

(三)工作經費安排。

1.實施項目的前中后期工作經費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用)可使用農業(yè)農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。

2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農業(yè)農村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農業(yè)農村局憑據報銷。

(四)資金管理。區(qū)農業(yè)農村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付后，3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。

(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。

(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。

(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農業(yè)農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業(yè)。

扶貧。

“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區(qū)各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據。

(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。

(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農業(yè)供給側結構性改革基金和省級農業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇五

該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現的方法，即計劃"。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結合百德鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設現代化經濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現代化社會治理格局的固本之策，是實現全體人民共同富裕的必然選擇。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，關乎億萬農民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。

（二）加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導。

為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，其成員組成如下：

組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。

余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。

周強遠鎮(zhèn)黨委委員。

成員：劉本超百德財政分局局長。

鄭金勇百德派出所所長。

林禮華百德中心校校長。

楊旭百德衛(wèi)生院院長。

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人。

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。

龔毅良鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任。

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。

梁正波鎮(zhèn)政務中心主任。

張家福鎮(zhèn)城管辦負責人。

廣禹華百德國土所所長。

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。

屠國江百德司法所負責人。

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。

左家友百德水務站站長。

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人。

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任。

毛忠云百德電信負責人。

侯勛百德供電所所長。

各村（居）支書及主任。

領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農業(yè)服務中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設中心所有人員為辦公室成員，負責領導小組日常工作。辦公室設綜合協調專班、產業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。

1、綜合協調專班。

組長：楊守峰。

副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。

成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。

辦公室設在農服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。

職責：根據省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統籌協調鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關工作，做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協調對接、資料收集歸檔，并完成領導小組交辦的其他工作任務。

2、產業(yè)振興工作專班。

組長：劉太福。

副組長：龔毅良。

成員：農業(yè)服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產業(yè)振興工作方案，按照實施方案內容有計劃、有步驟推進；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進農業(yè)供給側結構調整為主線，按照退一進十，完成調減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產業(yè)一名領導包保的工作機制，統籌協調各類資源，指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設和打造；四是做好電子商務服務站點規(guī)劃、建設，打造新型農產品供應鏈。

3、人才振興工作專班。

組長：譚濤。

副組長:駱艷華。

成員：組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓（新型職業(yè)農民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農村電子商務人才培訓，鄉(xiāng)土人才培訓）。

4、生態(tài)振興工作專班。

組長：劉太福。

副組長：肖富紅。

成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。

5、文化振興工作專班。

組長：余開碧。

副組長：梁崇標。

成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓；三是推進村級文體活動廣場建設，配備配全文體娛樂設施；四是組建村級文藝團隊，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網絡體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動，倡導良好的生活風尚，振興鄉(xiāng)村文化。

6、組織振興工作專班。

組長：楊守峰。

副組長：李家義、譚濤。

成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進工作；二是開展后進支部的整治，選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人；三是規(guī)范實施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實施結果公示”的村內重大事務決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。

7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。

組長：李家義。

副組長：王太勇。

成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實；三是協調好脫貧攻堅鞏固提升工作，抓好省州市下達的2019年減貧任務工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。

8、督促檢查工作專班。

組長：余寶貴。

副組長：余榮歡。

成員：鎮(zhèn)紀委所有成員。

職責：負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查，按月定期督辦、定期通報，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況；對組織不力、工作推進緩慢，造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規(guī)定嚴格追究相關責任；同時完成領導小組交辦的其他工作任務。

在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎上，重點抓好圍塘村市級示范村建設，完成以下目標任務。

（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。

發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農村戶籍農戶達到小康生活水平，全面小康實現程度達99%，年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。

（二）產業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產業(yè)結構調整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農業(yè)經濟，增加農民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結構調整，逐步實現貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標。

（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設，培訓新型職業(yè)農民300人（次），農村勞動力職業(yè)技能提升60人以上，培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓，落實新市民一戶一人就業(yè)計劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務。

（四）文化振興。實現鄉(xiāng)村幼兒園入園率達85%以上，高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個村農家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上，培訓民族民間傳統技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。

（五）生態(tài)振興。實現農村飲水安全達標率100%，城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上，繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位，建立獎勵機制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上，探索建立垃圾分類收集激勵機制，落實村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理的垃圾收集處理長效機制，實現自然村寨垃圾收集設施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所，完成所有農戶衛(wèi)生廁所改造建設。農村電網規(guī)劃建設項目啟動建設達100%。建立小康路長效管護機制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質低效林改造、生態(tài)林封育工作。

（六）組織振興。選優(yōu)配強10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實現村務監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴格遵循“四議兩公開”制度，加大農村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。

（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。

1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產生活水平，盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求，找準存在問題，精準制定幫扶措施，靶向治療、精準指導。

2、實事求是，開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類，將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點，通過財政扶貧資金發(fā)展產業(yè)項目增收，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財政扶貧資金發(fā)展產業(yè)項目實現增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項目資金發(fā)展產業(yè)項目實現增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農舉措，加大金融資金、整合涉農資金支持發(fā)展產業(yè)項目，開展勞動力全員培訓，引導就近就地、省內省外務工增加收入。

（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點，著力抓好八大工程，實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興。（責任單位：產業(yè)振興專班）。

1、抓“退一進十”工程。結合我鎮(zhèn)實際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產業(yè)，完成調減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經濟作物在種植業(yè)中的占比到75%。結合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經種植的精品水果加強管護，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實現經濟生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。

2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農民培訓工程，推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式，實現500畝以上壩區(qū)主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。

3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產、加工、貯藏、檢驗、經營管理等方面相關技術和方法，保留適應全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產量、提純品質的新品種，提高良種對農業(yè)生產的貢獻率。

4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農戶”“合作社+家庭農場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等認證主體內檢員培訓，加強對認證基地、認定產品的監(jiān)督管理。加強管理好現有的農民專業(yè)合作社。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設工程。通過內培外引方式，以500畝以上壩區(qū)為引領，做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農業(yè)龍頭企業(yè)參與經營，實施好2個壩區(qū)產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點，輻射帶動周邊農戶進行產業(yè)結構調整，引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質蔬菜，壩區(qū)建設工作分三個階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網、生產便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時完善管網及生產便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產業(yè)革命的試點，從而增加農戶收入，提高生活質量。

6、抓農產品銷售“十進一出”工程。深入推進農產品進機關、進學校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農貿市場、進工地，促進農產品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。

7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權”分置為基礎，加快推進“企業(yè)+合作社+農戶”等多種形式的股份合作模式，實現“全產業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯結、全生態(tài)鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯結機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數的50%以上。

8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經濟發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經濟模式，以合作社為主要載體，實施黨組織帶領、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領廣大農戶調優(yōu)結構，調強產業(yè)，全年創(chuàng)建示范點1個，確保2019年所有村級集體經濟年經營性收入全部達到5萬元以上。

（三）以培訓就業(yè)為重點，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責任單位：人才振興專班）。

1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數據信息系統，強化系統的適時更新、管理，向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務，向內做好“三留守”人員關愛工作。

2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結果，整合人社、農業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源，制定培訓計劃，開展就業(yè)培訓、素質提升培訓和新市民培訓工作，全年培訓新型職業(yè)農民300人（次），農村勞動力職業(yè)技能提升60人以上；培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。

3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況，將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級臺賬，規(guī)范管理。

（四）移風易俗，推進鄉(xiāng)村文化振興。（責任單位：文化振興專班）。

1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強化辦園監(jiān)管，提高辦園質量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個（居）村農家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上。

2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng)，經常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制，通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統美德。

3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質量和水平，積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。

（五）以“三清三改三綠”為重點，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：生態(tài)振興專班）。

1、打造生態(tài)經濟林。結合我鎮(zhèn)實際，科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林，正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進行經果林種植帶動其它產業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進行土地整治，抓好農業(yè)基礎設施建設，提高土地利用率，從而提高種植農戶經濟效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經濟效益；在整個規(guī)劃區(qū)內打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點，以點帶面搞好培訓帶動作用，使所做的產業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產業(yè)。為使生態(tài)與經濟達到雙贏，全鎮(zhèn)共實施經濟林18470畝，其中，低產低效林改造核桃產業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經濟作物加大管護力度實施低產低效林改造，達到提質增效的目的。

2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動，繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉運工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的垃圾處理機制，激勵引導垃圾分類收集，實現廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。

3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農業(yè)生產，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網建設，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運動。

4、清路障。開展集中整治路障行動，重點整治強占公路建設房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。

5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網維護，供水服務工作，實現安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。

6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強通村通組路管護力度，建設“四好”農村路，堅決打擊破壞農村公路、占用農村公路的行為。

7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目，解決農村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治，嚴格執(zhí)行整治工作與農村經濟發(fā)展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調的要求，注重實效，不做表面文章。

8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設，科學搭配綠化樹種，實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院綠化。結合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。

10、加強管護，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現一起整治一起，努力實現生態(tài)美、百姓富的工作目標。

（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進鄉(xiāng)村組織振興。（責任單位：組織振興專班）。

1、加強基層組織建設，配優(yōu)配強班子隊伍。強化農村基層黨組織領導核心地位，探索建立聯村黨委、產業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設活力型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅實組織基礎。

2、堅持“三治”融合，大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強化群眾自治主體地位。建立村務監(jiān)督，嚴格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設。把法治建設與經濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實，凸顯法治政績導向，把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內紅色文化、傳統文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統文化和弘揚社會主義先進文化結合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預防和減少社會矛盾產生。

（一）明確示范創(chuàng)建地點。根據《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設：百德鎮(zhèn)圍塘村。

（二）明確示范創(chuàng)建內容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。

1、抓好“六個一”，實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農業(yè)技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng)、一個主導產業(yè)發(fā)展、一個經營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農產品銷售渠道建立。

2、建好“四個一”，實現鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立，同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農民講習所三堂一所資源提升農村人才素質。

3、做好“三清三改三綠”，實現鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。

4、創(chuàng)建好“四個一”，實現鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風易俗好風尚。

5、打造好“六個一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部；打造好一個學習制度；打造好一個村規(guī)民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度；打造好一個黨員發(fā)展方案。

（一）強化統籌調度，強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑，按照項目化、清單化、數據化編制實施方案，作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導全年工作開展，以包保村市領導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎，落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產業(yè)一名市領導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機構。各專班立即抽派精兵強將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結果考核三個階段，方案制定從5月10日至5月30日，組織實施從6月1日至11月30日，結果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調度工作進展情況。強化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動追責問責。

（二）強化資源整合。強化人力資源整合，將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系，抓緊抓實鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合，按照目標任務，整合涉農資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅期項目進入實施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標任務、項目清單，認真分析、研究，千方百計、想方設法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。

（三）強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準分類、精準幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎上，嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學情況，建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案，跟蹤服務管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作，項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。

（四）強化建立健全長效機制。強化措施建立，通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制，對制度性、管護性以及群眾文明素質提升和良好生活習慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強化經驗總結，從組織領導、組織實施、目標內容、工作成效等方面，認真總結鄉(xiāng)村振興工作中取得的經驗和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

為認真貫徹落實《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

按照《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（一）堅持以黨建為統領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。

落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。

（二）加快產業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)，扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。

（三）細化責任分工，逐項落實到人。

各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設。

1、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網格和28個小網格，層層落實禁燒責任。

2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯系施工隊，積極推進污水管網建設；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。

4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。

（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時將按照《方里鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū)，面積1平方公里，東距泉州市區(qū)35公里，西距南安市區(qū)23公里，省道307貫穿全村，交通網絡四通八達。全村總人口9051人，2551戶。民風淳樸，村容整潔，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源，泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜，現在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽稱號，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經營收入525800元。

(一)市場化管理，擴大村莊集體經濟。通過集體用地的整合開發(fā)建設，籌集了很多資金，采用盤活村集體現有的經營性、資源資產和閑置資源進行投資開發(fā)，增加了集體收入。

(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊，根據科學發(fā)展、先試總方針，抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇，大力推進溪霞村建設，努力在三至五年內基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉型融合郊區(qū)村。

(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動，重點是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等，加大投入力度，開展環(huán)境衛(wèi)生整備，進一步提高農村人居環(huán)境。廣泛動員，多措并舉，提高服務，推進廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目，提高人居環(huán)境。

(四)加大基礎設施項目建設投入。使大眾交通更加方便，移動更加方便，環(huán)境更加美麗，鄉(xiāng)村更加美麗。

(五)加大公共服務輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內新華僑中學開展學校操場征地和洪三小學擴建征地，確保學校教育教育平衡發(fā)展。

在村兩委班的正確領導下，在全體村民的共同努力下，經過幾年的努力，村集體經濟不斷增長，隨著村集體收入的增加，對民生項目等項目的投入增加。

2020年建設項目計劃:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2020年10月，負責人:黃派秋。

完成年限:2020年10月，負責人:張建加。

(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座，今年預定完成裸房整備23座，重點整備村主干道兩側和村部周邊裸房。計劃投資110萬元，其中大眾籌措110萬元。2020年12月，負責人:張劍峰。

2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍，制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施，為各種開發(fā)建設行為規(guī)定必須遵守的行動綱領和行動規(guī)范。合理利用土地資源，保護耕地，規(guī)劃禁止建設區(qū)和適當建設區(qū)，綜合控制和引導村莊發(fā)展和土地利用，制定村莊規(guī)劃。

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成，負責人:黃黎銘。

4、公共服務輔助項目:。

(一)推進新華僑中學運動場征集工作。新華僑中學征地35畝，征地101戶，合同88戶，尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負責人:張曉鵬。

(2)推進洪三小學擴建項目:a、需要搬遷3所民宅，面積約900m2，b、建設洪三小學教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月，負責人:黃黎銘。

5、基礎設施建設項目:。

b、橫三路西起東大道（樁號：hk0012.716），向東止于縱二路（樁號：hk0;176.030），長163.314米，紅線寬24米，道路等級為城市次干道，設計時速50公里/小時，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設內容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元，建設資金由鎮(zhèn)財政統一解決。完成年限:2021年12月底，負責人:張曉鵬，黃印筑。

(2)東溪堤街道建設項目:a、排水污染管設置350米。

b、石材擋土墻750m3；

c、土方填平壓實，形成路坯1200m3。計劃投資60萬元，其中自籌10萬元。

完成年限:2020年11月，負責人:黃印筑。

(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設項目:建設規(guī)模和內容:路線從洪瀨町溪霞村開始，從終點到洪梅町三梅村，全長約1.2km，路面寬12m，路面寬10m，道路等級為四級道路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設內容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負責人:黃天進入。

2021年計劃建設項目:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2021年11月，負責人:黃奮發(fā)。

(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座，重點整備村主干道兩側和村部周邊裸房。計劃投資93萬元，其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月，負責人:張劍峰。

完成年限:2021年12月，負責人:張劍峰。

2、微景觀改造項目:。

完成年限:2021年12月，負責人:黃奮發(fā)。

3、基礎設施項目:。

(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設。

b、路面硬化，長公里，寬8米。計劃投資70萬元，其中15萬元。

完成年限:2021年11月，負責人:黃派秋。

(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設。

b、路面硬化，兩條長約400米，寬約6米。計劃投資40萬元，其中自籌15萬元。

完成年限:2021年12月負責人:黃印筑。

完成年限:2021年12月，負責人:黃印筑。

(一)加強組織領導，全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部的暑期和要求，明確目標任務，掌握時間節(jié)點，突出工作重點，找到薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長期工作機制，嚴格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標和任務。

(二)多方籌資，加強經費保障。全面整合現有各渠道項目、資金、技術等資源，通過一事一議財政獎補、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳工作，支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細致的思想工作，積極引導大眾正確認識新農村建設與自身利益的關系，調動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知，深入人心。

**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地，全村有14個村民組，632戶，2329戶，耕地1.04萬畝。2018年全村農民人均可支配收入達13600元。

2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，建設戰(zhàn)斗要塞，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式，完善產業(yè)發(fā)展布局，深入推進三大革命，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，大眾幸福感、獲得感不斷增強，建設了具有面值和內涵的宜居村。

一是村級組織建設全面加強。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興項目實施中設立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅隊，充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設中的領導作用。加強黨支部建設標準化工作，嚴格落實三會一課組織生活會等黨內生活制度，全面推進黨員設崗定責服務承諾點管理評定目標管理模式，不斷加強黨員干部服務群眾意識。全面提高智能黨建工作水平，全縣率先推進村村享app，整合黨建、政務、民間服務、咨詢等相關內容，實現黨員在線學習和在線管理的有效結合，為大眾工作提供方便高效的服務指南。

二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式，以自治促進自我治理，以法治優(yōu)化公共服務，以德治推進鄉(xiāng)風文明，以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約，建立矛盾調整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織，大力開展文明新風進入萬家活動，有效解決矛盾糾紛，有效抑制高價彩禮，培育薄葬、新事簡化等文明新風深入人心。深度推廣。

幸福家園共建行動，鄉(xiāng)賢帶動孝美家園，典型弘揚正氣美德，積分抵制成規(guī)陋習，村民崇德明法意識不斷增強，參與村級公共服務、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設的自信不斷提高，幸福家園建設步伐不斷加快。

第三，產業(yè)發(fā)展升級。全面推進三連鎖建設模式，持續(xù)優(yōu)化三連鎖產業(yè)結構，大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務輸送三大傳統優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社7個，建設養(yǎng)殖區(qū)2個，土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農戶產業(yè)，采用政府+保障激勵帶農戶模式，支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產業(yè)。迄今為止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產業(yè)20戶，建卡貧困家庭人均實現收益1200元左右。

堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動，創(chuàng)新環(huán)境整備、農村清潔長期機制，共同管理共享者和生態(tài)護林員15人組成清潔員隊伍，對全村區(qū)域進行塊化處理，完善四定機制，規(guī)范農戶自掃門前雪清潔模式，實現環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂，以景治臟理念，整治西石河1.2公里，修復綠化小流域生態(tài)工程80畝，種植各種風景樹種2.8萬株，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念，不斷擴大人才隊伍的引進、培養(yǎng)樹木、支持渠道，依靠民樂縣百科職業(yè)培訓中心，遵循農民訂單。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用，組織“土專家”“田秀才”在農業(yè)生產一線進行技術指導和培訓，推廣應用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項，實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個，為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻新作為。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇六

工實黨建要求，認真落為進一步貫徹全面從嚴治黨范規(guī)度化、科學化、制制，有力推動基層黨支部任作責化建設，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，現結合實際，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，適應全面從嚴治黨新常態(tài)，以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手，堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效，進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設，實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理，有效夯實黨的基層基礎，形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍，推動黨建工作科學化水平全面提升。

（一）基本組織規(guī)范化。

支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人，必設支部委員會，設支部書部，不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調2.調整建索）探（科、室、數較少業(yè)務相近的處式，在黨員人于“便，部要按照員人數較多的黨支聯立合黨支部；黨合則，用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識，屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的；產生選員大會舉每屆任期2年，由黨副書記、書記，級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿，換屆批。審化伍規(guī)范（二）基本隊團全健，員會班子支班導子堅強有力。黨部委1．領面全項任務充任分落實，各黨工協結作，分明確；建責黨力造，力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完；導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。

旨、宗想信念。重點開展好理2．黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀，良作風優(yōu)伍政治堅定，步作風教育，進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯，積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質過3．和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經濟，養(yǎng)強培格選拔，加拓進性要求,寬視野，嚴保持黨的先，問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛，重點解決員化黨，不斷優(yōu)子隊伍的素質能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5．民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現實現進行分析，每，員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進。活動，對支黨部格黨員；黨員，嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范（四）基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1．黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。

分積極善入黨。重點建立和完2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據《中國共產黨發(fā)展黨制度。

動踐活主題實）、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機，如電須的硬件設施情況等；（3）有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的，做好每次員4）有專人管理黨活動室料；（。并存檔按，經費支部的活動黨動經費保障。獨立單位2．活年費政經列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支，保障活度預算；專項活障。的經費保展活動也應有必要支單位組建的黨部，開范化本臺帳規(guī)（六）基工年度計劃，（1）年度工作黨1．組織工作臺賬。換織）黨組錄資料；（3會作總結等；（2）黨組織議記懲獎考核（資料；5）作資料；（4）黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。（1）黨統育2．黨員教管一三會會、“2；（）組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評（3）民主資員”、黨教育培訓等記錄料；課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員（等置情況資料；4）黨黨籍審、料它等教學黨5；資待訪信來接等料（）員習育其資。

名冊黨人員（1）申請入3．發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等；（2）名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3）吸收預；子和發(fā)展對象會議資料（積極分料查材審極分子綜合會議資料；（4）入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料；（5）發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內主．4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一（）組織實施。各標工作目標準》，明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位，建責任，把考評指標逐一落和舉措報申每年內完成，范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。，展開，有序進單位實際積極推據于不低30%，各單位要根行。計劃進按，表申報建部要填報創(chuàng)，）（二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標；全年化支確定黨部規(guī)范每根；地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工，積極好每個收標行請，標經為，自開10年月展評認已達的申進達驗。

為進一步深化殯葬改革，規(guī)范殯葬設施建設，近日，我市出臺了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設殯葬設施工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確了整治目標。通過深入排查整治違規(guī)建設殯葬設施，進一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理，不斷提升殯葬公共服務能力和水平，更好地滿足廣大群眾的殯葬服務需求。

《方案》明確了整治原則。強化屬地管理，縣區(qū)政府主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。堅持依法行政，排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準繩，摸清底數并合理制定整治方案，依法開展整治。狠抓標本兼治，堅持問題導向，從解決群眾切身利益問題出發(fā)，對群眾反映強烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設施要堅決予以整治。同時，提高殯葬公共服務能力和水平，加大公益性殯葬服務供給，滿足群眾殯葬服務需求。

《方案》明確了整治重點。未經批準擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設施；違法違規(guī)占用林地、耕地建設殯葬設施；建造、出售超標準大墓、豪華墓、家族墓；遺留散墳超標準修建行為；殯葬服務機構收費不合理、誤導誘導捆綁強迫消費、擾亂殯葬市場行為；其它違法違規(guī)行為。

《方案》明確了整治步驟。2月3日前，成立領導小組，制定工作方案；2月3日—2月28日，縣區(qū)開展自查，建立問題臺帳；3月1日—3月29日，整改發(fā)現的問題，市級開展督查。

《方案》明確了整治要求。增強責任意識，把排查整治作為一項政治任務來完成，把排查數據準不準、整治徹底不徹底作為檢驗黨員干部是否講政治、是否對黨忠誠、有無政治擔當的重要標準。加強宣傳引導，宣傳倡導與當代社會相適應、與時代精神相結合、與現代文明相協調的優(yōu)秀殯葬文化，在全社會弘揚新風正氣，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，倡導喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，破除封建迷信。嚴肅工作紀律，對殯葬改革工作推進不力、排查整治違規(guī)建設殯葬設施問題不到位、新增違規(guī)建設殯葬設施管控不到位、隱瞞不報、弄虛作假的，依法依規(guī)追責問責。

在常委會的堅強領導下，在機關黨委的關心支持下，xxx黨支部認真履行全面從嚴治黨的主體責任，積極落實年度基層黨建重點任務工作,加強機關黨支部建設，嚴格黨員干部教育監(jiān)督管理，黨建工作取得一定成效，先后兩次被評為機關示范黨支部?，F將我支部黨建工作情況報告如下：

（一）發(fā)揮頭雁效應，勇于攻堅克難。黨支部書記、副書記、支委在各方面嚴格自律，對自身高標準、嚴要求，以身作則、率先垂范，帶頭自覺遵守各項規(guī)章制度和紀律規(guī)定，起到良好的示范作用，營造風清氣正的政治生態(tài)。目前我室×××個組都有支部委員發(fā)揮骨干作用。在案件辦理中遇到困難、復雜局面時，支部委員勇于擔當、迎難而上，帶領辦案組析疑點、理思路、定方案，破僵局，及時研究對策、制定方案、談話攻堅，不斷克服困難取得勝利。推動重點案件辦理工作順利開展，促進“去存量、遏增量”取得成效。

（二）創(chuàng)新方式方法，提升學習效率。針對審查調查部門的工作特點，支部通過制定務實有新意的學習計劃，確保學習的規(guī)范化和長效性。一是堅持開辦黨支部內的特色品牌“執(zhí)紀小講堂”，采用領導講、干部講、專家講等多種方式，學習內容既包括黨的重要理論方針政策、上級最新精神要求、紀檢監(jiān)察理論知識、監(jiān)察法、刑法、刑訴法等相關內容，也包括談話突破、調查取證，運用大數據開展精細化調查的方法總結，力求在內容設置上做到科學、豐富、生動、有效；二是探索運用“四步學習法”，即請一名同志作為“領讀人”，圍繞某一主題內容進行領學并發(fā)表見解，全體黨員交流學習體會，支部書記點評總結等四個步驟開展學習。例如，近期我支部“執(zhí)紀小講堂”學習安排是全體黨員自學《公職人員政務處分法》、運用“四步學習法”就《習近平談治國理政》第三卷開展×次集中學習研討（每周一次）；三是開展主題黨日活動組織旁聽我室移送司法的案件庭審、重點談話訊問并開展研討交流學習，加強證據意識、規(guī)范意識，總結經驗教訓，拓寬工作思路，提高辦案能力。

（三）支部建在一線，黨建覆蓋全員。我室現有四個專案組，均為重大、疑難、復雜、領導高度重視的敏感案件。有大量借調人員在專案組協助工作。按照機關黨委“支部建在調查組”的要求，專案組均成立了臨時黨支部，由室主任擔任支部書記，由主要承辦人、借調人員中的優(yōu)秀同志任支委，實現了黨建工作全員覆蓋。臨時黨支部重視黨員日常的學習、教育和管理，做到借調干部與室內正式干部同教育、同管理、同關心。同時，根據審查調查工作的崗位特點和日常工作進展情況，安排臨時黨支部與本室黨支部聯合開展系列學習活動、主題黨日活動，共同學習、并肩奮斗，提升隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）結合本職崗位，提升工作質效。注重發(fā)揮黨建引領作用：探索案件審核把關制度，實行承辦人、黨支部副書記及黨支部書記三級審核，嚴把初核方案“入口關”和初核報告“出口關”；探索精細化初核的現實路徑，總結歸納堅持信息引導、提升談話效能、確保規(guī)范取證的經驗做法，提升初核質量效率；不斷提高精確化運用審查調查措施和“監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)”的能力，嚴把紀法、事實兩個定量，綜合考慮被審查調查對象的態(tài)度這個關鍵變量，精準把握政策策略；不斷加深對紀法銜接、法法貫通的理解運用，把準量紀的尺子，增強留置措施使用的精準性，該留置的果斷留置，該解除的及時解除力求做到精準化處置。在問題線索處置時，與負責聯系該地區(qū)、部門的監(jiān)督檢查部門進行對接，全面了解政治生態(tài)，準確把握“樹木”和“森林”的關系，實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。

（五）加強嚴管厚愛，打造過硬作風。嚴格落實黨支部的主體責任，對黨員干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。將嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，經常性開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,增強底線意識,讓全體干部知敬畏、存戒懼、守底線；堅持把紀律和監(jiān)督挺在前，嚴格執(zhí)行機關干部行為規(guī)范“十不準”等規(guī)章制度，嚴格按照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和業(yè)務流程辦案，牢記辦案紀律，強化安全意識；加強對干部的考勤、請示報告等日常管理和八小時以外活動情況的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。支部對干部加強關心關愛，力所能及解決干部在工作、生活中遇到的實際困難，生病送溫暖、生日送祝福，營造溫馨和諧的團隊氛圍，增強隊伍凝聚力；注重對借調干部的關心關愛，讓他們即在工作中有所收獲，又感受到團隊的溫暖和諧。借調干部借調期滿需要返回原單位時，室領導一一送回，向他們所在單位領導介紹個人在借調期間的工作表現。對借調期表現特別優(yōu)秀的兩名同志積極向委機關組織部進行推薦，增強這些同志的歸屬感、榮譽感、獲得感。

（一）針對審查調查工作如何聚焦監(jiān)督的主責。我室近年來辦理了多起市屬國有企業(yè)領導干部違法違紀案件及部分區(qū)領導干部涉黑涉惡保護傘中的問題線索。對于特定行業(yè)領域違紀違法問題、地區(qū)政治生態(tài)問題的案件，計劃與相關監(jiān)督檢查室以聯合開展主題黨日活動的形式進行研討交流。

（二）走進基層，繼續(xù)進企業(yè)、進社區(qū)、進農村開展黨日活動。與基層黨組織開展聯合黨日活動，座談交流彼此的黨建工作，探討存在的困難和問題，從基層的工作實踐中汲取好的經驗做法，也為基層黨建和紀檢監(jiān)察工作出謀劃策，提供意見建議。

我室黨支部存在一定程度的工學矛盾，特別是專案多的情況下時間緊、任務重，黨員的學習時間比較少；在黨建工作如何更好的與審查調查工作實際相結合方面目前辦法不多，缺乏創(chuàng)新；在黨員思想教育方面頻率不高，談心談話多是關心黨員干部的工作和日常生活，對如何了解黨員的深層次思想狀況缺乏理論和方法的指導。建議機關黨委在上述方面給予指導和幫助。

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

為進一步發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅，經自治區(qū)人民政府同意，現就加快推進全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設提出以下意見：

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央“三農”工作方針政策，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系，切實放大財政支農政策效應，撬動更多金融資本投向農業(yè)農村，促進農業(yè)適度規(guī)模經營和轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)現代化建設。

（二）目標任務。力爭2018年底全面實現全區(qū)農業(yè)信貸擔保兩個全覆蓋：農業(yè)信貸擔保服務網點覆蓋全區(qū)所有縣域，農業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農產品加工等重點領域。力爭2018年全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構在保余額達20億元，到2020年全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構累計擔保規(guī)模達100億元以上，全區(qū)農業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標達到或優(yōu)于全國平均水平。

（一）構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則，構建新型“政銀擔”合作模式。建立信息共享機制，及時共享新型農業(yè)經營主體生產經營、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對稱問題。建立風險共管機制，按照“培育先行、全程服務”理念，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及銀行業(yè)金融機構、擔保機構協同對農業(yè)信貸擔保業(yè)務開展保前、保中、保后全流程的服務及管理，做好風險預警，多渠道幫扶，支持新型農業(yè)經營主體做大做強。建立責任共擔機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構和擔保機構合理分擔農業(yè)信貸擔保風險。建立聯合懲戒機制，加大對惡意欺詐、逃避債務等失信行為的懲戒和制約力度，確保全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快完善全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系基層服務網絡建設。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照相對統一的合作共建模式，支持在當地建設農業(yè)信貸擔保分支機構，市級設立辦事處（分公司）、縣級設立服務中心、鄉(xiāng)級設立服務站。2018年12月底前，在全區(qū)完成各市級辦事處（分公司）及縣級服務中心的設立工作，建成覆蓋全區(qū)、上下聯動、運行高效的農業(yè)信貸擔保服務網絡體系。

（三）全面開展新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作。各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)信貸擔保機構要牽頭開展新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作，各有關部門要予以支持。其中，農業(yè)部門負責收集區(qū)域內的種養(yǎng)大戶基礎信息資料，工商管理部門負責收集區(qū)域內的家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)的基礎信息資料，定期提供給本級農業(yè)信貸擔保機構。各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)信貸擔保機構要對本級農業(yè)、工商管理部門提供的新型農業(yè)經營主體基礎信息資料進行整理匯總，進一步摸清有貸款意愿的新型農業(yè)經營主體家庭信息、經營情況、信譽情況、帶動脫貧情況等，對有信用、有主業(yè)、有經驗、有規(guī)模、有需求的新型農業(yè)經營主體進行建檔立卡。自治區(qū)級農業(yè)信貸擔保機構要根據新型農業(yè)經營主體建檔立卡信息，按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況，優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務。農業(yè)信貸擔保機構要按非現場監(jiān)管和現場檢查相結合的方式加強保后管理。到2018年底，全區(qū)對有融資擔保需求的新型農業(yè)經營主體進行建檔立卡10000戶以上，實現建檔立卡擔保業(yè)務貸款授信1000戶以上。到2020年，新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作實現全區(qū)全覆蓋，全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構通過建檔立卡工作累計擔保授信達100億元以上。

（四）創(chuàng)新全區(qū)農業(yè)信貸擔保服務。鼓勵商業(yè)銀行特別是廣西農村信用社聯合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農業(yè)信貸擔保貸款力度，為新型農業(yè)經營主體提供農業(yè)信貸擔保貸款利率優(yōu)惠。農業(yè)信貸擔保機構要加大力度，開發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風險可控、各方認可的農業(yè)信貸擔保新模式和新產品，進一步優(yōu)化、簡化業(yè)務操作流程，為新型農業(yè)經營主體提供及時便捷的農業(yè)信貸擔保服務。在有條件的市開展農業(yè)信貸擔保體系建設與農村信用體系建設的對接，開展兩個體系信息化項目的協同建設試點，實現協調發(fā)展。

（一）加大財政投入力度。自治區(qū)本級財政支持農業(yè)信貸擔保機構做大做強，根據業(yè)務發(fā)展情況，安排相應規(guī)模的資金，作為資本金注入自治區(qū)級農業(yè)信貸擔保機構，增強資本金實力，形成與全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系相匹配的資本金規(guī)模。結合農業(yè)信貸擔保機構風險大、收費低的特點，對農業(yè)信貸擔保機構予以擔保費補助和擔保業(yè)務獎補等。自治區(qū)本級財政建立農業(yè)信貸擔保機構救助機制，建立農業(yè)信貸擔保體系風險資金池，應對農業(yè)產業(yè)系統性風險導致農業(yè)信貸擔保機構出現資本流動性危機。各市、縣（市、區(qū)）可根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金，對積極參與當地農業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助，確保全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。

（二）建立財政、擔保協同支農機制。各級財政、農業(yè)部門要積極支持農業(yè)信貸擔保機構開展工作。對將享受財政專項資金扶持的對象，且屬于農業(yè)信貸擔保機構所擔?？蛻舻模蓛?yōu)先予以扶持，形成財政、擔保協同支農機制，提高財政資金支農精準性和使用效益。各級農業(yè)信貸擔保機構要充分發(fā)揮農業(yè)信貸擔保平臺的優(yōu)勢，配合財政、農業(yè)部門做好支農工作，提高財政支農資金使用效益。

（三）完善全區(qū)農業(yè)信貸擔保相關配套政策。各地各有關部門要建立完善農業(yè)信貸擔保體系相關配套政策，落實國家支持融資擔保機構發(fā)展的準備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關政策。進一步加強社會信用體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，督促和指導具備條件的融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫。加強農業(yè)信貸擔保人才的培養(yǎng)、引進和使用，可參照金融企業(yè)制定薪酬標準，高薪聘用優(yōu)秀人才，薪酬與經營業(yè)績適當掛鉤。

（一）加強組織領導。建立推進廣西農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興廳際聯席會議制度，統籌推進全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的各項工作。充分發(fā)揮全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作指導委員會的作用，制定完善對農業(yè)信貸擔保機構的績效考評制度，確保農業(yè)信貸擔保機構完成服務我區(qū)“三農”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務及將農業(yè)信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內的任務。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將農業(yè)信貸擔保體系建設工作列入重要議事日程，制定工作方案，采取有力措施，統籌推進各項工作。

（二）明確工作職責。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)各相關部門要加強對農業(yè)信貸擔保機構的管理和指導，有效防范風險。財政部門要在業(yè)務開展、資金使用、績效考核、風險防控等方面對農業(yè)信貸擔保機構進行監(jiān)管。農業(yè)部門要對農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務指導和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門要對農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務指導和監(jiān)督，建立和維護良好的涉農信用環(huán)境，加快推進農村信用體系建設，建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯動機制。銀行業(yè)金融機構應當根據國家政策導向，積極履行社會責任，加強與當地政府、農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務合作，對農業(yè)信貸擔保機構承擔代償風險的貸款給予適當的利率優(yōu)惠。農業(yè)信貸擔保機構要正確處理風險防范與業(yè)務發(fā)展之間的關系，實現風險防范和業(yè)務發(fā)展“雙贏”。

（三）建立績效考核機制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加大農業(yè)信貸擔保體系建設工作推進和督促力度，將市、縣（市、區(qū)）農業(yè)信貸擔保工作推進情況作為安排相關支農資金的重要參考因素。財政部門要結合農業(yè)信貸擔保業(yè)務特點，制定符合實際、切實有效的考核指標和考核制度，每年對農業(yè)信貸擔保機構進行績效考核，推動農業(yè)信貸擔保機構健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制，在風險可控基礎上，提高對“三農”融資擔保貸款的風險容忍度，將銀行業(yè)金融機構參與全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標，重點考核其農業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模、履行風險分擔責任、利率優(yōu)惠、辦理時效等。

（四）加強宣傳引導。各地各有關部門要加大對農業(yè)信貸擔保體系建設的正面宣傳力度，及時對農業(yè)信貸擔保體系建設工作進行經驗總結和理論研討，提高全社會對農業(yè)信貸擔保工作重要性的認識，為推進農業(yè)信貸擔保體系建設工作營造良好氛圍。農業(yè)信貸擔保機構要積極采取措施，廣泛宣傳農業(yè)信貸擔保機構的政策要求和業(yè)務辦理流程，提高農業(yè)信貸擔保機構影響力。

2021年是全面建成小康社會和十四五規(guī)劃的開局之年，為進一步推進我局精神文明建設再上新臺階,促進各項工作全面和諧發(fā)展,不斷開創(chuàng)城市管理工作新局面,根據烏地區(qū)文明辦相關文件要求，結合工作實際，經局黨組研究，特制定2021年度精神文明建設工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹黨的十九大精神，以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到兩個維護，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，著力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風，為促進我局全面建設跨上新臺階，推動我市城市管理工作實現新突破提供強有力的思想保證和精神動力。

局黨組團結奮進、求真務實，開拓創(chuàng)新；全局干部職工隊伍思想道德風尚好，創(chuàng)新意識強，工作效率高，守信守紀服務好；工作環(huán)境優(yōu)美整潔，治安和安全狀況良好；管理制度科學規(guī)范；業(yè)務工作成績顯著，爭創(chuàng)市級文明單位標兵。

（一）加強學習型黨組織建設。加強理想信念教育，開展中國特色社會主義和中國夢學習教育。向全局干部職工推薦政治理論、專業(yè)理論和道德經典書目篇目，開展中華經典、道德箴言誦讀比賽活動，通過學習，使廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務知識、專業(yè)技能得到全面提高。

（二）深入開展社會主義核心價值觀教育實踐活動。深化“文明服務、文明執(zhí)法、文明交通、文明餐桌”系列活動。

（三）加強思想道德建設。扎實開展道德講堂和文化講堂建設，抓好道德模范、身邊好人等先進人物評選、推薦、宣傳活動，營造爭當好人的濃厚氛圍。采取多種形式，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育活動。開展有行業(yè)特色的誠信創(chuàng)建活動。

（四）抓好法制建設。圍繞依法治市戰(zhàn)略部署抓好職工普法教育，年度集中的法制教育培訓活動不少于2次。結合城管執(zhí)法工作，全面深入開展學法用法主題實踐活動。

（五）扎實開展學雷鋒志愿服務活動。大力倡導“學習雷鋒、關愛他人、提升自己”的理念。積極組織干部職工開展助人為樂、扶貧濟困等社會公益活動。建立常態(tài)化的志愿服務制度。志愿者注冊人員要達到95%以上。志愿服務活動全面延伸到街道、社區(qū)、學校，保持活動的經常化、特色化、規(guī)范化。

（六）推進文明上網行動。完善文明上網制度，健全網絡文明傳播志愿者組織，成立3-4人的網絡宣傳小組，定期開展活動，確保上級指定博文的撰寫數量和質量。

（七）做好結對幫扶工作。按照市、區(qū)文明辦的要求開展好幫扶活動，重點做好制度上墻、關愛貧困家庭、環(huán)境清理等活動。

（八）圍繞“我們的節(jié)日”抓好文體活動。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等傳統節(jié)日，組織開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，增強機關干部職工的活力。抓好圖書室、健身室和活動室管理，建設榮譽室。

（九）抓好文明創(chuàng)建工作。扎實開展文明部門、文明職工評選活動，引導機關干部職工克服心浮氣躁、不思進取等思想和表現，營造出比學趕幫超的良好氛圍。抓好“最美家庭”“誠信職工”評選活動。

（十）加強機關作風建設。強化優(yōu)質服務，推行常態(tài)化管理措施。解決一些部門在工作作風方面存在的工作紀律不強、工作作風不實、工作勁頭不足、工作動力不大、工作標準不高等問題。

（十一）加強干部隊伍素質建設。通過深化理論和業(yè)務培訓，提高機關干部的理論水平、業(yè)務能力，全面提高干部隊伍的綜合素質。

（十二）做好勤儉節(jié)約教育。引導干部職工從我做起，從現在做起，從點滴做起，帶頭節(jié)約每一滴水、一張紙、一度電，養(yǎng)成良好的勤儉習慣。

（十三）加強黨風廉政建設。認真開展黨性、黨風、黨紀教育，切實抓好理想信念、黨的宗旨、正反典型的示范警示教育，引導廣大黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強拒腐防變的自覺性，把反腐敗和黨風廉政建設工作做得更扎實、更深入、更有效，創(chuàng)造廉潔奉公、遵紀守法、文明向上的機關環(huán)境。

（十四）突出行業(yè)特點，抓好特色創(chuàng)建活動。在我市創(chuàng)建國家級文明城市工作中,我局承擔大量的工作任務,要把文明單位的創(chuàng)建與國家級文明城市的創(chuàng)建結合起來,組織一些有特點的促進創(chuàng)建國家級文明城市任務完成的活動。

（十五）加強機關環(huán)境建設。加強機關衛(wèi)生管理工作，強化管理責任，抓好檢查評比，保證院內綠植管護到位，辦公樓內外清潔干凈，辦公室窗明幾凈，整潔有序，無衛(wèi)生死角。

（一）加強創(chuàng)建工作的領導。創(chuàng)建文明單位領導小組定期不定期的聽取創(chuàng)建工作進展情況匯報，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。領導小組與各部門簽訂責任書，保障創(chuàng)建工作順利推進。

（二）精心組織創(chuàng)建活動。加強宣傳教育，營造創(chuàng)建氛圍，引導干部職工積極參與創(chuàng)建工作。創(chuàng)建辦要隨著創(chuàng)建工作開展，及時提出切實可行的工作措施，把握好活動內容和形式，保障各項活動的開展起到應有的效果。

（三）加強督導。創(chuàng)建工作要細化分工，要制定詳細的創(chuàng)建工作臺賬。創(chuàng)建辦要做好創(chuàng)建工作落實的督促，做到常提醒、常督促，保證各部門承擔的各項工作任務按時完成。創(chuàng)建工作任務的落實情況將作為評選先進部門、先進個人的重要依據，對創(chuàng)建任務落實不力影響局文明單位創(chuàng)建考核成績的部門將追究相關責任人的責任。

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，深入推進全鎮(zhèn)黨支部建設標準化工作，大力提升黨支部組織力，全面提高基層黨建工作質量，進一步夯實黨組織基礎，提高黨建工作水平，實現黨建工作規(guī)范化，根據《中共張掖市委辦公室關于印發(fā)張掖市黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(市委辦發(fā)〔2018〕72號)和《中共**縣委辦公室關于印發(fā)**縣黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(民辦發(fā)〔2018〕83號)精神，結合我鎮(zhèn)實際，提出如下方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示、省第十三次黨代會精神和市第四次黨代會精神，認真落實省、市、縣委部署要求，緊扣全面從嚴治黨主線，突出基層黨組織政治功能和服務功能，堅持總體要求與分類指導相結合、目標任務與重點任務相結合、典型引路與問題導向相結合、自我提升與上級支持相結合、爭創(chuàng)達標與推進工作相結合、落實責任與考核監(jiān)督相結合的原則，分類制定基層黨組織建設標準和具體認定辦法，推動基層按標抓建、達標升級，制定相應的考核評估標準體系，確保全鎮(zhèn)基層黨組織全面進步、全面過硬，為堅定不移闖出新路、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福美好新南古提供堅強組織保證。

25個村級黨組織、鎮(zhèn)機關黨組織。

堅持把總體要求與分類指導相結合。

認真落實中央和省、市、縣委部署要求，根據我鎮(zhèn)實際情況，對農村、機關單位基層黨組織，分類分層次提出具體標準，使每個基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據。

堅持把目標任務與黨建“九個一批”重點任務相結合。

將2018年黨建“九個一批”工作內容融入各領域標準化具體內容，通過實施組織覆蓋、素質提升、黨員教育、制度落地、先鋒引領、陣地提升、責任夯實、固本強基、底線管理等實現全鎮(zhèn)基層黨組織活力倍增。

堅持把典型引路與問題導向相結合。

既要總結運用黨建示范點創(chuàng)建的成功經驗，及時推介宣傳基層黨組織開展標準化建設經驗做法，供各基層黨組織學習借鑒，又要強化問題意識，找準開展基層黨組織標準化建設的薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升，抓好兩頭、帶動中間。

堅持把自我提升與上級支持相結合。

既要鼓勵基層黨組織立足自身實際，對照標準查擺整改、創(chuàng)爭達標，又要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動人財物向基層傾斜，特別是要在班子配備、經費保障、政策激勵等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達標升級。

堅持把創(chuàng)爭達標與推進工作相結合。

堅持圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標準化建設與日常中心工作有機結合起來，以黨支部建設標準化契機推進日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來檢驗標準化建設的實效，努力做到“兩手抓、兩促進”。

堅持把落實責任與考核監(jiān)督相結合。

健全問責機制，以當前正在開展的“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動為契機，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來，傳導壓力、激發(fā)動力，形成基層黨組織標準化建設的強大推動力，確保標準化建設各項任務落到實處。

按照“黨支部政治建設標準化、組織設置標準化、隊伍建設標準化、黨內組織生活標準化、黨員教育管理標準化、基礎保障建設標準化、考核評價機制標準化”的要求，在全面梳理基層黨組織建設現有制度和經驗做法的基礎上，根據不同類型黨組織的職能定位和職責任務，按照“1+1+2”標準化建設思路(在制定1個基層黨組織標準化建設實施意見的基礎上，基層黨建基本制度1個篇章，以及農村、機關2個領域)，重點從組織建設、班子建設、隊伍建設、基層基礎保障、考評機制等方面，分別制定規(guī)范流程和標準。扎實推進黨支部建設標準化工作，扎實解決制度落實不到位、標準不夠高、質量不過硬、成效不明顯等問題，做精做實做細基層基礎工作，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，基層黨建工作質量全面提升。

(一)、機關黨組織建設標準化工作推進任務。

建立標準化黨建陣地。

建立黨組織辦公室、黨員活動室和黨建宣傳欄。配置檔案柜及相關學習資料，檔案柜內各種資料齊全，分類擺放規(guī)范;黨員活動室進行安排布置，設立標志牌、黨旗、黨徽、會議桌椅，展板、制度上墻;黨務公開欄設在機關大院的醒目位置，做到內容規(guī)范、定期更新。

完善規(guī)范化黨建制度。

建立完善四個方面的制度。一是完善黨組織工作制度。包括黨務公開制度，按照組織部門和鎮(zhèn)黨委要求搞好黨務公開;黨組織生活會制度，按時召開黨組織民主生活會;黨組織書記抓基層黨建述職評議大會制度;黨風廉政建設制度，落實黨風廉政建設責任制。同時搞好黨建工作臺賬管理和黨務活動經費保障等制度建設。二是完善黨員教育管理制度。包括“三會一課”、民主評議、“主題黨日”及不合格黨員處置、學習培訓、聯系服務群眾等制度。三是完善發(fā)展黨員工作制度。每年制定黨員發(fā)展規(guī)劃，建立入黨積極分子隊伍，加強教育培養(yǎng)，把握標準程序，不斷改善黨員隊伍結構。四是完善黨費收繳制度。按照標準收繳黨費，實行專賬管理，及時足額上繳。

開展經?；h建活動。

在認真抓好黨建基礎性工作、開展日常性活動的基礎上，結合工作實際，扎實推進服務型黨組織建設，結合“一戶一策”脫貧幫扶措施的制定工作，開展黨員干部大走訪大調查活動，廣泛深入群眾，為其解決一些生產生活中的實際困難，積極開展扶貧幫困活動，把黨建工作融入到脫貧攻堅工作中。

創(chuàng)新活動載體，廣泛開展“作風紀律整治”、“公開承諾”、“黨員示范崗”評選等活動，定期開展黨務干部培訓、業(yè)務競賽和先進典型評選表彰，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.多通道開展黨建工作。

建立黨建工作qq群、微信群布置黨建工作，為黨員答疑解惑，收集黨員各類意見建議，傾聽基層干部職工聲音;成立微信群管理小組，及時收集整理黨建重點工作素材并快速推送，有針對性開展工作，使黨建工作更接地氣，實現黨組織與黨員的聯動互動;引導黨員關注“隴原先鋒”黨員教育平臺，適時建立開通黨支部網站。

責任領導。

責任人。

責任單位。

(二)、村級黨組織建設標準化工作推進任務。

推進村級組織體系設置標準化。

以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，突出務實、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調整及時、體制明晰。

推進村級班子隊伍建設標準化。

以增強班子整體功能為著力點，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強基層黨組織領導班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導向鮮明、人員素質優(yōu)良，班子結構合理、成員責任明確。

對軟弱渙散班子做好整改提升，對已經轉換的軟弱渙散班子做好鞏固提升;對2018年的東朱村、柳谷村2個軟弱渙散班子要制定切實可行的轉化措施，確保今年完成轉化整頓工作任務。

推進黨員教育管理標準化。

以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，堅持高標準、嚴要求發(fā)展黨員，通過制定發(fā)展計劃，規(guī)范發(fā)展程序等舉措，從政治堅定、品性良好、務實能干的農村致富帶頭人、轉業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學生中嚴格選好苗子，扎實做好發(fā)展黨員工作，做好今年發(fā)展30名黨員的工作任務。

注重信息化手段的運用，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質優(yōu)良，規(guī)模適度、結構優(yōu)化，紀律嚴明、作用突出。

推進黨內組織生活標準化。

以增強黨組織生機活力為著力點，嚴格落實“黨員固定活動日”制度，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，黨內各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

推進工作載體建設標準化。

以黨員群眾滿意為著力點，強化服務功能，拓寬服務領域，增強服務本領，各項載體抓手務實管用，受到黨員群眾普遍歡迎，嚴格落實村干部坐班制度，在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。

推進活動場所建設標準化。

以建好用好管好活動場所為著力點，推進場所規(guī)范建設，豐富場所服務功能，做到場所面積達到規(guī)定標準，硬件配置齊全、場所功能完備，標牌設置統一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務群眾需要。

推進工作運行機制標準化。

以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。

推進基本工作保障標準化。

以保證基層黨建工作正常開展為著力點，全面消除村級集體“空殼村”，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經費保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

責任領導。

責任人。

責任單位。

黨支部建設標準化工作，按照“半年試行積累經驗、全面推廣延伸領域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求，先在25個行政村黨支部和鎮(zhèn)機關支部開展，在取得經驗的基礎上向事業(yè)單位和非公有制企業(yè)領域推進。

制定工作方案，動員安排部署(5月16日-6月12日)。

各村、鎮(zhèn)機關要按照省、市、縣委的部署要求，結合工作實際，精心制定推進方案，廣泛進行動員部署，全面展開黨支部建設標準化工作。各黨支部和機關支部推進方案于6月10日前報鎮(zhèn)黨委審核。動員部署工作于6月12前完成。

強化業(yè)務培訓，學習掌握標準(6月13日-30日)。

在組織業(yè)務骨干參加市、縣組織部門舉辦的專門業(yè)務培訓的基礎上，對各黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學生村官、鎮(zhèn)黨務骨干進行集中培訓。通過培訓，使全鎮(zhèn)黨務骨干、黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學生村官深入掌握黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法，能夠熟練開展標準化建設工作。黨支部建設標準化工作業(yè)務培訓于6月底前完成。

全面對標爭創(chuàng)，著力整改提升(7月1日-11月30日)。

全鎮(zhèn)農村、機關黨支部要認真對照省委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行)，深入開展自查，逐項逐條對標，逐一查漏補缺，逐個掛賬銷號。對符合標準的，長期堅持下去，并用制度形式固定下來;不符合標準的，對現有工作和制度進行修訂完善，研究制定有力措施加強和改進。鎮(zhèn)黨建辦、各村黨支部、鎮(zhèn)機關支部都要建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬，對已達標的實行動態(tài)管理，對未達標的實行銷號管理，切實推進標準化建設深入開展。

組織考核驗收，反饋意見建議(12月1日-20日)。

由鎮(zhèn)黨委負責，對各黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收。考核驗收按照黨支部自評、鎮(zhèn)黨委考評、縣委組織部抽查的步驟開展，各黨支部于12月10日前完成自查評估和整改完善工作，鎮(zhèn)黨委于12月16日前完成組織考評工作，并做好準備工作迎接縣委組織部的抽查驗收。

對經考核驗收未達標的，列出問題清單，督促整改落實，力促盡快達標。對黨支部建設標準化工作推進過程中遇到的問題、基層黨組織提出的意見建議，各黨支部進行匯總上報，鎮(zhèn)黨建辦整理后向縣委組織部和鎮(zhèn)黨委進行反饋，供上級組織部門修改完善黨支部建設標準化手冊(試行)時參考。

總結經驗做法，全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。

各黨支部認真梳理總結在黨支部標準化建設工作經驗，待省委組織部出臺事業(yè)單位、非公有制企業(yè)黨支部建設標準化手冊后，根據市縣委組織部部署要求，在全鎮(zhèn)事業(yè)單位、非公經濟組織領域各行業(yè)全面推開黨支部建設標準化工作。

開展基層黨組織標準化建設，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要舉措，是省、市、縣委作出的重要部署。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要把標準化建設作為基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚嚴實作風，堅持落細落小，確保取得實效。

強化組織領導。

鎮(zhèn)黨委成立推進基層黨組織標準化建設領導小組(見附件)，鎮(zhèn)黨委主要負責同志任組長，分管領導任副組長，包片領導為成員，下設辦公室，搞好統籌協調，定期研究調度。

各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要高度重視，把推進基層黨組織標準化建設作為當前和今后一段時期基層黨建的“龍頭”工程，擺上議事日程，專題研究部署，強力推動落實。要認真落實責任，發(fā)揮牽頭抓總作用，搞好統籌謀劃，定期研究調度，細化工作措施，精心組織實施，形成齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標準化建設納入基層黨建“三個清單”、2018年黨建工作要點、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，進一步壓緊壓實工作責任。

強化督查指導。

鎮(zhèn)黨委將加大督促檢查和跟蹤落實力度，采取不打招呼、一竿子插到底的方式隨機督查，及時了解情況、發(fā)現問題、督促改進。要強化工作指導，各包片領導、包村干部要帶頭深入基層，積極開展調研，指導幫助基層黨組織落實好各項工作要求。認真開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動，要嚴肅工作紀律，對督查抽查中發(fā)現的弄虛作假行為，嚴格追究有關人員責任?？己私Y果將作為評選先進基層黨組織的重要依據，作為黨支部工作實績評定、獎勵懲處的重要內容。

強化典型帶動。

各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要尊重基層首創(chuàng)精神，引導黨員群眾主動參與，鼓勵基層積極探索創(chuàng)新;要注重培育、發(fā)現、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的基層黨組織標準化建設先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。要注重宣傳基層黨組織標準化建設的好經驗好做法，引導基層黨組織比學趕超，為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。

注重工作實效。

要緊密聯系各自工作實際，要把開展基層黨組織標準化建設同“兩學一做”學習教育結合起來，同日常工作結合起來，同落實“三會一課”黨組織活動等制度結合起來，統籌推進、合理安排，推動基層黨組織標準化建設順利進行、取得實效。注重建立長效機制，對標準化建設推進中取得的經驗做法，要及時總結，以制度形式固化下來，不斷提升基層黨組織標準化建設水平。

為了加強我園園所文化建設，優(yōu)化幼兒園的育人環(huán)境，提升幼兒園的文化品位，按照《__教育"十二五"規(guī)劃學校文化建設推進工程實施方案》的精神，大力開展園所文化建設活動，使幼兒園成為師幼身心愉悅、情感陶冶的成長樂園，從而形成能夠充分展示幼兒園個性魅力和辦園特色的園所文化。根據我園實際情況特制定以下文化建設活動實施方案。

深入貫徹《幼兒園教育指導綱要》，不斷提高教育教學質量，以"一切為了孩子"的辦園宗旨，樹立"以幼兒發(fā)展為本"的教育理念，潛心研究，學習探索，吸取多元智能等國內外先進的幼兒教育理念，從遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，學習、研究、實踐幼兒教育的方針，積極實施幼兒素質教育并傳承蒙古族優(yōu)秀的文化，逐步使我園成為管理科學、師資結構合理、教育科研的具有民族特色的園所。

總體目標：

力爭把我園建設成為環(huán)境優(yōu)美、學習游戲氛圍濃厚、文化底蘊深厚、各項制度完善、師生關系融洽、家園關系和諧的具有我園民族特色的幼兒園。

具體目標：

1.為師生搭建展示個性魅力的平臺，讓師幼的思想和行為閃閃發(fā)光，真正讓幼兒園成為師幼"游戲的樂園、成長的搖籃、精神的家園"。

2.培養(yǎng)幼兒具有健康的身體、良好的個性、豪爽的性格、豐富的感情、廣泛的興趣和多種能力的小朋友。

3.建設一支具有良好的道德修養(yǎng)、健全的人格魅力、精湛的業(yè)務功底及和諧的師幼關系的學習型教師隊伍。

4.從各項常規(guī)工作著手，結合本園家長的實際找準切入點，提高家長對幼兒園工作的參與度，豐富活動內容與參與方式，積極探索家教工作的新方法，不斷增強服務意識，提高家教工作質量，辦好家長學校。

(一)加強組織領導，完善各項規(guī)章制度幼兒園成立園所文化建設領導小組，實行"一把手總負責、各口負責人具體抓"的組織機構。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度，讓全體教職工養(yǎng)成心中有制度、自覺按制度辦事的好習慣。

(二)加強園所精神文明建設完善的制度是保證圓滿完成幼兒園各項任務、建立正常秩序、提高管理效率的保障。我園制定并編寫了《東勝區(qū)蒙古族幼兒園管理手冊》，用崗位職責規(guī)范教師的教育教學行為，使教師能夠遵章守法、依法施教。同時，帶班教師更加全面的了解每個幼兒的發(fā)展情況，人人心中有目標、工作有措施、有步驟，全園井井有條，便利園所管理。

1.營造和諧文化氛圍通過組織開展"快樂教研"、"同書共讀"、"親子互動"、"手拉手"一系列活動，營造良好的人際氛圍，引導教師用"愛心、細心、慧心、耐心、真心"創(chuàng)造一個"關愛、信任、平等、快樂"的學習型團隊，以此形成教師"在工作中學習，在學習中工作"的自我管理行為。

2.管理模式人性化將"以事為本"向"以人為本"轉變，體現人本與科學相融的管理思想，讓規(guī)章制度成為大家認可、自覺遵守的制度，注重激發(fā)教師的主體意識，增強教師自我管理能力。

3.實施互動管理加大教學調研力度，制定相應的互動聽課管理制度。園領導經常深入教學第一線，實施互動式的情境管理。注重捕捉教師的教學行為，認真傾聽她們的想法，然后用教育理論引導教師，從而促使教師學會觀察、學會分析、學會反思，以此達到領導與教師互相取長補短和共同進步的效果。

(三)環(huán)境文化建設。

1.優(yōu)化幼兒園外部環(huán)境營造健康優(yōu)美的幼兒園文化環(huán)境，設計和規(guī)劃幼兒園環(huán)境建設，從凈化、綠化、美化入手整治園容園貌。同時要創(chuàng)設各種文化設施，開辟閱覽室、宣傳欄、圖書角、工會活動室、展覽區(qū)等思想、文化教育陣地;懸掛張貼名人、名言掛圖、展示教師的風采、幼兒書畫作品;開辟圖書角、知識長廊;園內建設小綠地、小花池、沙池、植物園等，并凸顯民族文化特色，力求"讓每一堵墻會說話"，使每塊綠地、每個角落都成為幼兒的教育基地，使幼兒園成為一部立體的、多彩的富有吸引力的草原一角。同時，入園、離園時間播放輕松歡快的輕音樂，讓師幼在其中得到美的享受，沉浸在健康和諧的文化氛圍之中，呼吸清馨高雅的文化氣息，使幼兒隨時隨地受到感染與熏陶。

2.樹立形象標識幼兒園根據辦園理念制定園訓、園風、園徽、園旗、園服等，形成以人為本，開放互動、有鮮明民族特色、統一和諧的園所形象。墻壁懸掛辦園宗旨"一切為了孩子"、《教職工職業(yè)道德規(guī)范》和培養(yǎng)目標--"健康活潑、誠實自信、善于交流、樂觀文明"等大幅固定標語，時刻提醒教師的行為規(guī)范。利用幼兒園內各種提示牌、園內綠化地帶、宣傳欄、閱報欄、圖書架、園務公開宣傳欄、身心健康宣傳欄、報刊信息宣傳欄、成吉思汗雕塑、《阿倫高娃母親折五箭教五子》的壁畫等，充分顯示幼兒園的辦學思想和人文特色。

3.建設班級墻面環(huán)境文化各班組要為幼兒創(chuàng)設溫馨舒適的生活環(huán)境、與課程相適應的學習環(huán)境及內容豐富、材料充足的活動區(qū)角?；顒邮业拿恳粋€角落和每一面墻壁都盡可能得到充分利用，作為向幼兒傳遞信息、創(chuàng)設氛圍或展示其學習成果的園地。班級墻面環(huán)境不僅展示豐富多彩的教學活動，而且要向家長宣傳幼兒園的教育理念，讓孩子在與主題墻面的互動中學習。同時各班組開展形式多樣的"親子共讀"活動，內容包括：讀書給孩子聽、聽孩子讀書、和孩子共讀一本書等，活動后讓孩子與家長共同記錄讀書情況，內容包括：讀書時間、內容、孩子想說的話、家長的評價，從而培養(yǎng)幼兒從小愛讀書的習慣，營造書香班級氛圍。使班組形成月月有教育主題、時時有教育特色、處處有教育契機的濃厚育人氛圍，每個幼兒都建立成長檔案，記錄個人成長過程，從而形成個性獨特的班級文化。

為進一步落實中央、省、市、縣關于切實做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項工作，深入貫徹我縣2020年平安建設工作會議精神，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，扎實推進我鎮(zhèn)平安建設工作，不斷提高群眾認可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新寧鎮(zhèn)平安建設工作中存在的問題和短板為導向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設的氛圍，全力抓好平安建設基層基礎工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設群眾滿意度測評排位進入全省前100位，確保我鎮(zhèn)平安建設工作成效取得實效。

對重大、疑難糾紛，調解不了的要進行分析，采取多級聯動、多部門聯動、多調解方式聯動進行調解。對群體性、突發(fā)性事件，要及時啟動應急處置預案，在鎮(zhèn)黨委、政府統一領導下，會同有關部門和相關村(社區(qū))分工協作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時，導致事態(tài)擴大或激化，一時化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預警工作。

(二)建立網絡化管理服務。深入推進網絡化管理，充分調動“網格員”的能動性，實行網格化片區(qū)責任管理，進一步強化“人防、物防、技防”建設，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級走訪落到實處，著力規(guī)范信訪秩序，著力規(guī)范工作行為，全面推動網格化管理服務。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇七

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步做好新形勢下的“三農”工作，促進農業(yè)穩(wěn)定增效、農村加快發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力推進宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村建設，根據《**省財政廳關于加快一事一議財政獎補政策轉型升級推進美麗鄉(xiāng)村建設試點的通知》精神和臨澤縣美麗鄉(xiāng)村建設試點工作的具體要求，結合本村的實際，特制定本實施方案。

一、基本情況。

**鎮(zhèn)三二村距**鎮(zhèn)人民政府10公里，位于**鎮(zhèn)西部?，F有9個合作社，415戶，1503人，耕地面積5950畝，全村農村經濟總收入2881.51萬元，農民人均純收入9547.5元，是一個傳統的農業(yè)村。近年來，我村緊緊圍繞農民增收這一目標，在整村流轉土地的基礎上，不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構，以張掖國家級玉米種植“四化”示范基地為契機，穩(wěn)定土地流轉，加大基礎設施建設，促使各項產業(yè)轉型跨越發(fā)展，以肉羊、肉牛為主的支柱產業(yè)規(guī)模不斷擴大，以露地葡萄為主的特色產業(yè)不斷凸顯，全村已形成機械化玉米制種、日光溫室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛產業(yè)，勞務輸出的五大產業(yè)格局，建立機械化玉米制種5000畝，建造日光溫室100座，鋼架大拱棚50座，現代農業(yè)科技示范園建成5000平方米的連體拱棚1座，建成高標準養(yǎng)殖小區(qū)1個，飼養(yǎng)肉牛1300頭，肉羊6800只。

二、建設目標。

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧三二的發(fā)展思路，加快推進人居、環(huán)境、經濟、文化建設，著力打造“四化”示范村建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色村。通過美麗鄉(xiāng)村建設，做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展，精致高效農業(yè)更加突出；農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

（一）完善基礎設施，改善生產生活條件。

1、防洪工程建設沿北部山坡新建防洪堤壩3公里，修建泄洪閘3座，開挖泄洪渠3條，長1.5公里。

2、村社道路建設對5條12公里田間道進行砂石鋪墊，

對村委會3條4公里主干道鋪油罩面。

3、土地平整項目按照黨委政府的統一安排部署，對我村涉及天生場的4、7、8、9社農戶進行宣傳動員，進行土地平整，平整土地4000畝。

（二）加強環(huán)境治理，提升鄉(xiāng)村文明程度。

1、環(huán)境連片整治項目修建垃圾池2個，購買垃圾車20個，垃圾桶45個，垃圾斗19個，架設排污管道300米。

2、危舊房改造完成危舊房改造10戶，使村整體面貌得到提升。

（三）優(yōu)化公共服務，完善服務設施。

1、在村委會主干道兩側架設太陽能路燈60盞，實現村內主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。

2、抓好村莊綠化，在村社主干道兩側修建花欄，并對村委會4公里主干進行綠化，栽植國槐1000株。

（四）發(fā)展特色產業(yè)，增加農民收入。

1、葡萄專業(yè)村建設立足北部荒灘土地資源豐富的優(yōu)勢，抓住我縣對發(fā)展現代農業(yè)進行扶持的政策機遇，積極引導群眾發(fā)展葡萄產業(yè)，走產業(yè)結構優(yōu)化調整、經濟轉型增收致富之路。通過宣傳動員，典型引導，動員農戶在在北部荒灘新定植露地葡萄600畝，達到1000畝，修建蓄水池2個，埋設管道12公里，配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4臺（100kw1臺、30kw3臺），建設高壓線600米，低壓線300米，20kw高揚程水泵4臺，定制防風林帶4公里。

2、蔬菜示范園建設在現代農業(yè)科技示范園新建占地5000平方米連棟拱棚2座。

（五）創(chuàng)新社會管理，營造和諧環(huán)境。

結合“五星文明戶”“最美家庭及成員”等農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的.生產生活和行為方式，深化“四議兩公開”工作法，全面實行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，加強誠信建設，完善誠信建設制度，()提高村民誠信度，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

四、籌資及資金概算。

為確保美麗鄉(xiāng)村建設試點各項工作順利推進，在運轉經費籌措方面，在省、市、縣三級財政撥付項目經費的基礎上，鄉(xiāng)政府和村委會積極籌措必要的經費，確保人員工資和日常工作運轉費用。我村美麗鄉(xiāng)村試點建設項目計劃總投資953萬元，其中：財政獎補資金229萬元（省以上172萬元，縣級57萬元），部門整合資金676萬元，村級籌集資金48萬元（群眾籌資籌勞42萬元，村集體投入6萬元）。具體計劃如下：

1、基礎設施建設：總投資243.2萬元，其中：財政獎補資金166萬元（省以上124.5萬元，縣級41.5萬元），部門整合資金440萬元，村級籌集資金37.2萬元（群眾籌資籌勞37.2萬元）。

（1）道路建設：計劃投資163.2萬元，其中：財政獎補資金106萬元（省以上79.5萬元，縣級26.5萬元），部門整合資金40萬元，群眾籌資籌勞17.2萬元。主要對5條12公里田間道進行砂石鋪墊，以及對村委會3條4公里主干道鋪油罩面。

（2）防洪工程建設：計劃投資80萬元，其中：財政獎補資金60萬元（省以上45萬元，縣級15萬元），群眾籌資籌勞20萬元。

（3）土地平整項目建設：計劃投資400萬元，其中：部門整合資金400萬元，平整土地4000畝。

2、公共服務設施建設：總投資70萬元，其中：財政獎補資金63萬元（省以上47萬元，縣級16萬元），群眾籌資籌勞5萬元。

（1）村莊綠化：計劃投資10萬元，其中：財政獎補資金8萬元（省以上6萬元，縣級2萬元），部門整合資金2萬元，主要在村社主干道兩側修建花欄，并對村委會4公里主干進行綠化，栽植國槐1000株。

（2）路燈架設：計劃投資60萬元，其中：財政獎補資金55萬元（省以上41萬元，縣級14萬元），群眾籌資籌勞5萬元。安裝太陽能路燈60盞。

3、衛(wèi)生及環(huán)境整治項目建設：總投資48萬元，部門整合資金48萬元。

（1）環(huán)境連片整治：計劃投資42萬元，其中部門整合資金42萬元。修建垃圾池2個，購買垃圾車20個，垃圾桶45個，垃圾斗19個，架設排污管道300米。

（2）危舊房改造：計劃投資6萬元，其中部門整合資金6萬元，完成危舊房改造10戶。

4、特色產業(yè)發(fā)展：計劃投資192萬元，其中部門整合資金186萬元，村集體投入6萬元。

1、葡萄專業(yè)村建設：計劃投資167萬元，其中部門整合資金161萬元，村集體投入6萬元。主要在北部荒灘新定植露地葡萄600畝，達到1000畝，修建蓄水池2個，埋設管道12公里，配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4臺（100kw1臺、30kw3臺），建設高壓線600米，低壓線300米，20kw高揚程水泵4臺，定制防風林帶4公里。

2、蔬菜示范園建設：計劃投資25萬元，其中部門整合資金25萬元，在現代農業(yè)科技示范園新建占地5000平方米連棟拱棚2座。

五、保障措施。

1、加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村兩委成員為組員的三二村美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，明確落實工作責任，嚴密組織實施，確保項目建設順利實施。

2、強化宣傳引導。充分利用辦黑板報、設宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。

3、形成工作合力。鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮綜合協調和牽頭作用，三二村黨支部、村委會履行建設試點工作的主體職能作用，鄉(xiāng)上各有關站所和鄉(xiāng)屬機關單位各司其職，加強協作，形成推進試點工作的整體合力。同時，在具體工作中將美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展相結合，推動三二村經濟社會各項事業(yè)共同進步，持續(xù)發(fā)展。

4、狠抓工作落實。按照方案要求和建設標準，明確人員、任務、職責、時限要求，加強監(jiān)督檢查，隨時發(fā)現問題，隨時處理解決，確保按時限要求保質保量完成方案確定的各項目標任務。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇八

20-年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的收官之年，為了全面做好20-年黨風廉政建設和反腐敗工作，根據全縣黨風廉政建設工作會議暨中共xx縣紀委十五屆五次全體會議精神，結合我單位實際，特制定20-年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面貫徹十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會、市紀委十二屆四次全會和縣紀委十五屆五次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，切實轉變工作作風，嚴格落實黨風廉政建設責任制，明確重點，狠抓落實，改革創(chuàng)新,全面推進懲治和預防腐敗體系建設，切實加強我會黨風廉政建設，為順利實施殘疾人“十三五”規(guī)劃各項任務、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展提供堅強保證。

以勤政、廉政、善政為目標，深化廉政教育，加強制度建設，轉變工作作風，提高工作效率，完善責任體系，強化權力監(jiān)督，抓黨風、促政風、帶民風，努力建設一支“人道、廉潔、服務、奉獻”的殘疾人工作者隊伍。

（一)堅決維護黨的政治紀律，確保重大決策部署貫徹落實。

1、堅決維護黨的政治紀律。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、習近平總書記一系列重要講話精神以及中紀委十九屆三次全會精神和省、市、縣委反腐倡廉建設會議精神，圍繞貫徹落實會議精神和縣委縣政府工作部署，發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督檢查。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為首要政治任務，深入開展政治紀律教育，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，教育引導黨員干部進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

2、履行全面從嚴治黨主體責任。貫徹新時代黨的建設總要求，進一步強化全面從嚴治黨，加強黨對殘疾人事業(yè)發(fā)展的全面領導。以黨的政治建設為統領，堅決落實上級關于全面從嚴治黨的部署要求，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設，紀律建設，強化黨組理論學習中心組的示范引領作用，完善落實各項黨建工作制度，推動黨建工作落到實處。集中開展形式主義、官僚主義問題專項整治，徹底改掉“四風”方面存在的突出問題，使領導班子進一步轉變工作作風，提升綜合素質和業(yè)務能力，建設一支有情懷、敢擔當、善作為的領導班子，為殘疾人工作爭先創(chuàng)優(yōu)提供堅強政治保證。

3、全力保證殘疾人工作各項重大決策部署的貫徹落實。要認真學習貫徹上級文件精神，圍繞中心，服務大局，認真履職，有效作為，確保各項殘疾人重點工作任務完成。強化對貫徹落實重大決策、實施重點工程的監(jiān)督檢查，重點加強對0-6歲殘疾兒童搶救性康復救助工程、殘疾人精準康復服務行動、殘疾人實用技術培訓、殘保金征收等重點工作的推進落實，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，切實采取有力措施，確保按時完成各項工作任務。

（二）深入推進作風建設，進一步提高服務效能。

1、切實加強機關和領導干部作風建設。要按照科學化、規(guī)范化、制度化的要求，健全和完善各項工作規(guī)則，逐步把殘聯機關建成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、作風優(yōu)良的戰(zhàn)斗集體。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決黨員干部在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。堅持黨員領導干部蹲點調研、定期下訪和定期接訪制度，圍繞事關殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大問題和關系殘疾人切身利益的難點熱點問題，確定調研主題，改進調研方式，深入開展調研，傾聽殘疾人意見、了解殘疾人訴求，積極為殘疾人排憂解難。把加強干部作風建設與嚴明紀律、推動發(fā)展、促進和諧結合起來，以作風建設推進工作開展，以工作推進檢驗作風建設成效。

2、深入開展“工作落實年”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。嚴格按照中央、省、市、縣委統一部署組織開展教育活動，與深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，學習先進、對標發(fā)展，抓好巡視巡察整改工作成果專項檢查和從嚴治黨專項整治相結合，統籌推進、落地見效。要堅持問題導向，堅持從嚴從實，邊學習討論、邊調研排查、邊改進提升，切實轉變工作作風，規(guī)范內部管理，著力解決殘疾人反映強烈的突出問題，提高服務基層、服務群眾的本領，提高管理和工作效能，努力建設服務型和人民群眾滿意型機關。

3、深入開展“殘聯改革年”。認真貫徹落實中央和省、市委關于加強和改進黨的群團工作部署要求，以進一步密切與廣大殘疾人血肉聯系為主抓手，以“強三性、去四化”為主線，以“講政治、強基層、轉作風、‘專兼掛’、廣代表、助小康、信息化、聚主業(yè)”為重點，研究制定市殘聯改革實施方案，細化任務分工，強化責任擔當，扎實有序推進各項改革工作。集中整治形式主義、官僚主義，落實“走基層、轉作風、改文風”的要求，開展“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述，團結帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走”專項活動，堅持大處著眼，小處著手，關鍵點發(fā)力，通過破解難點問題，促進工作整體提升。

（三）加強廉政宣傳教育，增強黨員干部勤政廉政意識。

1、認真開展反腐倡廉教育。將黨風廉政教育納入黨組中心組學習計劃和干部理論學習計劃，以領導干部為重點，創(chuàng)新學習方式，增強廉政教育的針對性、實效性。黨組中心組專題學習不少于12次，班子領導要帶頭學習，認真記錄學習筆記。扎實開展廉政主題教育活動，組織全體黨員干部學習黨的反腐倡廉理論和黨風廉政建設規(guī)章制度，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育活動，不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)和廉潔自律意識。

2、嚴格落實領導干部《廉政準則》和八項規(guī)定。要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，深刻認識中央八項規(guī)定的重要意義，認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十條實施辦法、市委十二條落實意見和縣委十二條實施意見以及我縣制定的反對“四風”方面的制度規(guī)定，提高領導干部和干部職工政治素養(yǎng)能力和黨風廉政工作的能力，提高了勤政廉政為民服務的意識。

3、積極推行黨務、政務公開。深入落實中央和省市縣關于實行黨務公開的有關規(guī)定，扎實做好黨務公開工作，提高黨員對黨內事務的參與度。圍繞涉及殘疾人切身利益的事項，深入實施政務公開，編制殘聯政務公開目錄，對可以公開的政務信息要通過新聞媒體、殘聯網站和公開欄等渠道及時公開，不定期發(fā)布。通過參加《政風行風熱線》和設置意見箱、公布熱線電話等方式，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。要把黨務公開和政務公開有機結合起來，統籌推進，務求實效，確保各項權力在陽光下運行。

4、扎實推進廉政風險防范管理工作。認真落實《關于在全市開展廉政風險防范管理工作的意見（試行）》，結合殘聯崗位職責和工作流程，認真做好殘疾人證辦理、殘保金征收、殘疾人民生項目等廉政風險點防控工作，建立健全內部監(jiān)控機制，完善制約和監(jiān)督機制，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，不斷完善行政權利和公共服務公開透明運行機制，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）完善制度建設，構建預防腐敗的制度防線。

1、認真落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負總責，年內至少召開2次專題會議，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。根據需要不定期召開會議，分析研究新情況、新問題，及時作出部署安排。認真做好20-年黨風廉政建設目標管理責任書簽訂工作，做到一級抓一級，層層抓落實，確保任務明確、履責有依、問責有據。

2、規(guī)范集體領導和分工負責制度。按照民主集中制原則，進一步健全領導班子集體議事、集體決策機制，堅持單位重大決策、重要人事任免和重大項目、資金安排等由黨組集體研究決定，促進決策民主化、科學化。

3、堅持“兩會”制度。年內召開班子專題民主生活會不少于1次，領導干部要帶頭述職述廉，自覺接受監(jiān)督。支部要定期召開組織生活會，充分發(fā)揚黨內民主，開展批評和自我批評，不斷增強黨員干部的黨性觀念和宗旨意識。

4、完善廉政工作制度。認真執(zhí)行《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》，杜絕以權謀私行為。完善廉政建設考核評估體系，為單位中層以上干部建立廉政檔案，在干部選拔任用和年終考核評比中，堅持黨風廉政“一票否決制”。進一步健全對干部推薦、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督辦法，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。

5、落實“一崗雙責”。堅持“誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的原則，“一把手”要帶好班子，領好隊伍，全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作，明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，切實抓好落實；班子成員做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作、分管工作緊密結合，全面部署，分責落實，嚴格考核。

6、落實請示報告制度。落實專題報告制度，定期向上級黨委、紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任和主要負責人履行“第一責任人”職責情況。黨風廉政建設重大問題、重要事項要及時向上級黨委和紀委請示報告。對上級巡視、巡查、監(jiān)督檢查工作中反饋的問題，認真整改，堵塞漏洞，建章立制。

（五）堅持懲防并舉，完善懲防體系。

1、建立完善懲防體系。切實貫徹上級建立健全懲治和預防腐敗體系的要求。深入調查研究，結合我會實際，制定懲防體系建設工作實施的具體落實辦法，促進懲防體系建設，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

2、認真開展廉政談心談話。研究制定廉政談心活動實施方案，積極開展經常性的廉政談心談話活動，每半年，主要負責人要和班子成員至少開展1次廉政談心談話；每個季度，班子成員與分管科室人員至少開展1次廉政談心談話，通過廉政談心談話，發(fā)現問題，解決問題，增加團結，促進工作。

3、完善監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，切實推行干部問責制，定期開展作風建設檢查，設立舉報電話，強化群眾參與監(jiān)督，共同發(fā)揮懲防體制有效作用，杜絕吃、拿、卡、要、報等不良現象。

4、加大懲處力度。對濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等違法亂紀行為，決不姑息縱容，發(fā)現一起，上報一起、查處一起，并積極配合紀檢機關做好偵察工作。事后及時在單位內通報案情、總結教訓、查漏堵缺、提出對策，發(fā)揮警示作用，促進廉政建設。

（一）加強組織領導。

認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，不斷提高黨組班子成員“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作納入黨組的總體工作規(guī)劃和重要議事日程，同殘疾人工作要點結合進來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。為切實加強領導，成立落實黨風廉政建設責任制領導小組，具體負責黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實際效果。

（二）加強組織協調和監(jiān)督檢查。

要認真抓好承擔反腐倡廉任務的落實，制定落實方案，強化落實措施，積極組織實施，加強監(jiān)督檢查；按照責任分解要求，進一步細化任務，明確職責分工，推動責任、任務落實。要緊密結合單位實際，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決克服官僚主義、形式主義，切實解決少數黨員干部中存在的為政不廉、作風不實、以權謀私、效能低下、不作為亂作為等問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動全縣殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，做出新的更大貢獻。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇九

根據《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結合百德鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設現代化經濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現代化社會治理格局的固本之策，是實現全體人民共同富裕的必然選擇。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，關乎億萬農民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。

（二）加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導。

為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，其成員組成如下：

組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。

余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。

周強遠鎮(zhèn)黨委委員。

成員：劉本超百德財政分局局長。

鄭金勇百德派出所所長。

林禮華百德中心校校長。

楊旭百德衛(wèi)生院院長。

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人。

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。

龔毅良鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任。

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。

梁正波鎮(zhèn)政務中心主任。

張家福鎮(zhèn)城管辦負責人。

廣禹華百德國土所所長。

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。

屠國江百德司法所負責人。

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。

左家友百德水務站站長。

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人。

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任。

毛忠云百德電信負責人。

侯勛百德供電所所長。

各村（居）支書及主任。

領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農業(yè)服務中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設中心所有人員為辦公室成員，負責領導小組日常工作。辦公室設綜合協調專班、產業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。

1、綜合協調專班。

組長：楊守峰。

副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。

成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。

辦公室設在農服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。

職責：根據省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統籌協調鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關工作，做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協調對接、資料收集歸檔，并完成領導小組交辦的其他工作任務。

組長：劉太福。

副組長：龔毅良。

成員：農業(yè)服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產業(yè)振興工作方案，按照實施方案內容有計劃、有步驟推進；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進農業(yè)供給側結構調整為主線，按照退一進十，完成調減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產業(yè)一名領導包保的工作機制，統籌協調各類資源，指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設和打造；四是做好電子商務服務站點規(guī)劃、建設，打造新型農產品供應鏈。

組長：譚濤。

副組長:駱艷華。

成員：組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓（新型職業(yè)農民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農村電子商務人才培訓，鄉(xiāng)土人才培訓）。

組長：劉太福。

副組長：肖富紅。

成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。

組長：余開碧。

副組長：梁崇標。

成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓；三是推進村級文體活動廣場建設，配備配全文體娛樂設施；四是組建村級文藝團隊，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網絡體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動，倡導良好的生活風尚，振興鄉(xiāng)村文化。

組長：楊守峰。

副組長：李家義、譚濤。

成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進工作；二是開展后進支部的整治，選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人；三是規(guī)范實施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實施結果公示”的村內重大事務決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。

7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。

組長：李家義。

副組長：王太勇。

成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實；三是協調好脫貧攻堅鞏固提升工作，抓好省州市下達的2019年減貧任務工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。

8、督促檢查工作專班。

組長：余寶貴。

副組長：余榮歡。

成員：鎮(zhèn)紀委所有成員。

職責：負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查，按月定期督辦、定期通報，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況；對組織不力、工作推進緩慢，造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規(guī)定嚴格追究相關責任；同時完成領導小組交辦的其他工作任務。

在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎上，重點抓好圍塘村市級示范村建設，完成以下目標任務。

（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。

發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農村戶籍農戶達到小康生活水平，全面小康實現程度達?99%，年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。

（二）產業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產業(yè)結構調整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農業(yè)經濟，增加農民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結構調整，逐步實現貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標。

（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設，培訓新型職業(yè)農民300人（次），農村勞動力職業(yè)技能提升60人以上，培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓，落實新市民一戶一人就業(yè)計劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務。

（四）文化振興。實現鄉(xiāng)村幼兒園入園率達?85%以上，高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個村農家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上，培訓民族民間傳統技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動?10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。

（五）生態(tài)振興。實現農村飲水安全達標率?100%，城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上，繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位，建立獎勵機制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上，探索建立垃圾分類收集激勵機制，落實村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理的垃圾收集處理長效機制，實現自然村寨垃圾收集設施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所，完成所有農戶衛(wèi)生廁所改造建設。農村電網規(guī)劃建設項目啟動建設達?100%。建立小康路長效管護機制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質低效林改造、生態(tài)林封育工作。

（六）組織振興。選優(yōu)配強10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實現村務監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴格遵循“四議兩公開”制度，加大農村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。

（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。

1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產生活水平，盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求，找準存在問題，精準制定幫扶措施，靶向治療、精準指導。

2、實事求是，開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的?695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類，將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點，通過財政扶貧資金發(fā)展產業(yè)項目增收，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財政扶貧資金發(fā)展產業(yè)項目實現增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項目資金發(fā)展產業(yè)項目實現增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農舉措，加大金融資金、整合涉農資金支持發(fā)展產業(yè)項目，開展勞動力全員培訓，引導就近就地、省內省外務工增加收入。

（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點，著力抓好八大工程，實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興。（責任單位：產業(yè)振興專班）。

1、抓“退一進十”工程。結合我鎮(zhèn)實際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產業(yè)，完成調減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經濟作物在種植業(yè)中的占比到?75%。結合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經種植的精品水果加強管護，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實現經濟生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。

2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農民培訓工程，推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式，實現500畝以上壩區(qū)主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。

3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產、加工、貯藏、檢驗、經營管理等方面相關技術和方法，保留適應全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產量、提純品質的新品種，提高良種對農業(yè)生產的貢獻率。

4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農戶”“合作社+家庭農場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等認證主體內檢員培訓，加強對認證基地、認定產品的監(jiān)督管理。加強管理好現有的農民專業(yè)合作社。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設工程。通過內培外引方式，以?500畝以上壩區(qū)為引領，做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農業(yè)龍頭企業(yè)參與經營，實施好?2個壩區(qū)產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點，輻射帶動周邊農戶進行產業(yè)結構調整，引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質蔬菜，壩區(qū)建設工作分三個階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網、生產便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時完善管網及生產便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產業(yè)革命的試點，從而增加農戶收入，提高生活質量。

6、抓農產品銷售“十進一出”工程。深入推進農產品進機關、進學校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農貿市場、進工地，促進農產品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達?200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的?40%以上。

7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權”分置為基礎，加快推進“企業(yè)+合作社+農戶”等多種形式的股份合作模式，實現“全產業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯結、全生態(tài)鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯結機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數的50%以上。

8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經濟發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經濟模式，以合作社為主要載體，實施黨組織帶領、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領廣大農戶調優(yōu)結構，調強產業(yè)，全年創(chuàng)建示范點?1個，確保?2019年所有村級集體經濟年經營性收入全部達到5萬元以上。

（三）以培訓就業(yè)為重點，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責任單位：人才振興專班）。

1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數據信息系統，強化系統的適時更新、管理，向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務，向內做好“三留守”人員關愛工作。

2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結果，整合人社、農業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源，制定培訓計劃，開展就業(yè)培訓、素質提升培訓和新市民培訓工作，全年培訓新型職業(yè)農民300人（次），農村勞動力職業(yè)技能提升60人以上；培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。

3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況，將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級臺賬，規(guī)范管理。

（四）移風易俗，推進鄉(xiāng)村文化振興。（責任單位：文化振興專班）。

1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強化辦園監(jiān)管，提高辦園質量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率?85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個（居）村農家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上。

2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng)，經常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制，通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統美德。

3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質量和水平，積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。

（五）以“三清三改三綠”為重點，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：生態(tài)振興專班）。

1、打造生態(tài)經濟林。結合我鎮(zhèn)實際，科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林，正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進行經果林種植帶動其它產業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進行土地整治，抓好農業(yè)基礎設施建設，提高土地利用率，從而提高種植農戶經濟效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經濟效益；在整個規(guī)劃區(qū)內打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點，以點帶面搞好培訓帶動作用，使所做的產業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產業(yè)。為使生態(tài)與經濟達到雙贏，全鎮(zhèn)共實施經濟林18470畝，其中，低產低效林改造核桃產業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經濟作物加大管護力度實施低產低效林改造，達到提質增效的目的。

2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動，繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉運工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的垃圾處理機制，激勵引導垃圾分類收集，實現廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。

3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農業(yè)生產，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網建設，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運動。

4、清路障。開展集中整治路障行動，重點整治強占公路建設房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。

5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網維護，供水服務工作，實現安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。

6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強通村通組路管護力度，建設“四好”農村路，堅決打擊破壞農村公路、占用農村公路的行為。

7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目，解決農村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治，嚴格執(zhí)行整治工作與農村經濟發(fā)展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調的要求，注重實效，不做表面文章。

8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設，科學搭配綠化樹種，實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院綠化。結合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。

10、加強管護，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現一起整治一起，努力實現生態(tài)美、百姓富的工作目標。

（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進鄉(xiāng)村組織振興。（責任單位：組織振興專班）。

1、加強基層組織建設，配優(yōu)配強班子隊伍。強化農村基層黨組織領導核心地位，探索建立聯村黨委、產業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設活力型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅實組織基礎。

2、堅持“三治”融合，大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強化群眾自治主體地位。建立村務監(jiān)督，嚴格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設。把法治建設與經濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實，凸顯法治政績導向，把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內紅色文化、傳統文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統文化和弘揚社會主義先進文化結合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預防和減少社會矛盾產生。

（一）明確示范創(chuàng)建地點。根據《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設：百德鎮(zhèn)圍塘村。

（二）明確示范創(chuàng)建內容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建?64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。

1、抓好“六個一”，實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農業(yè)技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng)、一個主導產業(yè)發(fā)展、一個經營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農產品銷售渠道建立。

2、建好“四個一”，實現鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立，同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農民講習所三堂一所資源提升農村人才素質。

3、做好“三清三改三綠”，實現鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。

4、創(chuàng)建好“四個一”，實現鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風易俗好風尚。

5、打造好“六個一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部；打造好一個學習制度；打造好一個村規(guī)民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度；打造好一個黨員發(fā)展方案。

（一）強化統籌調度，強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑，按照項目化、清單化、數據化編制實施方案，作為?2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導全年工作開展，以包保村市領導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎，落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產業(yè)一名市領導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機構。各專班立即抽派精兵強將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結果考核三個階段，方案制定從?5月10日至5月30日，組織實施從6月1日至?11月30日，結果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調度工作進展情況。強化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動追責問責。

（二）強化資源整合。強化人力資源整合，將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系，抓緊抓實鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合，按照目標任務，整合涉農資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅期項目進入實施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標任務、項目清單，認真分析、研究，千方百計、想方設法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。

（三）強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準分類、精準幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎上，嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學情況，建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案，跟蹤服務管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作，項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。

（四）強化建立健全長效機制。強化措施建立，通過?2019年鄉(xiāng)村振興工作實施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制，對制度性、管護性以及群眾文明素質提升和良好生活習慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強化經驗總結，從組織領導、組織實施、目標內容、工作成效等方面，認真總結鄉(xiāng)村振興工作中取得的經驗和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

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鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇十

根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。

通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉(xiāng)風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。

以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

(一)公共基礎設施。

1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。

5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現改炕全覆蓋。

6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。

7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。

8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。

9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。

0、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

(二)基本公共服務。

1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態(tài)化關愛走訪。

3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規(guī)范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

(一)安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

(二)組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。

(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

(一)加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。

(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇十一

溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū)，面積1平方公里，東距泉州市區(qū)35公里，西距南安市區(qū)23公里，省道307貫穿全村，交通網絡四通八達。全村總人口9051人，2551戶。民風淳樸，村容整潔，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源，泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜，現在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽稱號，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經營收入525800元。

(一)市場化管理，擴大村莊集體經濟。通過集體用地的整合開發(fā)建設，籌集了很多資金，采用盤活村集體現有的經營性、資源資產和閑置資源進行投資開發(fā)，增加了集體收入。

(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊，根據科學發(fā)展、先試總方針，抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇，大力推進溪霞村建設，努力在三至五年內基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉型融合郊區(qū)村。

(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動，重點是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等，加大投入力度，開展環(huán)境衛(wèi)生整備，進一步提高農村人居環(huán)境。廣泛動員，多措并舉，提高服務，推進廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目，提高人居環(huán)境。

(四)加大基礎設施項目建設投入。使大眾交通更加方便，移動更加方便，環(huán)境更加美麗，鄉(xiāng)村更加美麗。

(五)加大公共服務輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內新華僑中學開展學校操場征地和洪三小學擴建征地，確保學校教育教育平衡發(fā)展。

在村兩委班的正確領導下，在全體村民的共同努力下，經過幾年的努力，村集體經濟不斷增長，隨著村集體收入的增加，對民生項目等項目的投入增加。

2020年建設項目計劃:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2020年10月，負責人:黃派秋。

完成年限:2020年10月，負責人:張建加。

(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座，今年預定完成裸房整備23座，重點整備村主干道兩側和村部周邊裸房。計劃投資110萬元，其中大眾籌措110萬元。2020年12月，負責人:張劍峰。

2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍，制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施，為各種開發(fā)建設行為規(guī)定必須遵守的行動綱領和行動規(guī)范。合理利用土地資源，保護耕地，規(guī)劃禁止建設區(qū)和適當建設區(qū)，綜合控制和引導村莊發(fā)展和土地利用，制定村莊規(guī)劃。

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成，負責人:黃黎銘。

4、公共服務輔助項目:。

(一)推進新華僑中學運動場征集工作。新華僑中學征地35畝，征地101戶，合同88戶，尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負責人:張曉鵬。

(2)推進洪三小學擴建項目:a、需要搬遷3所民宅，面積約900m2，b、建設洪三小學教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月，負責人:黃黎銘。

5、基礎設施建設項目:。

b、橫三路西起東大道（樁號：hk0012.716），向東止于縱二路（樁號：hk0;176.030），長163.314米，紅線寬24米，道路等級為城市次干道，設計時速50公里/小時，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設內容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元，建設資金由鎮(zhèn)財政統一解決。完成年限:2021年12月底，負責人:張曉鵬，黃印筑。

(2)東溪堤街道建設項目:a、排水污染管設置350米。

b、石材擋土墻750m3；

c、土方填平壓實，形成路坯1200m3。計劃投資60萬元，其中自籌10萬元。

完成年限:2020年11月，負責人:黃印筑。

(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設項目:建設規(guī)模和內容:路線從洪瀨町溪霞村開始，從終點到洪梅町三梅村，全長約1.2km，路面寬12m，路面寬10m，道路等級為四級道路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設內容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負責人:黃天進入。

2021年計劃建設項目:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2021年11月，負責人:黃奮發(fā)。

(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座，重點整備村主干道兩側和村部周邊裸房。計劃投資93萬元，其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月，負責人:張劍峰。

完成年限:2021年12月，負責人:張劍峰。

2、微景觀改造項目:。

完成年限:2021年12月，負責人:黃奮發(fā)。

3、基礎設施項目:。

(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設。

b、路面硬化，長公里，寬8米。計劃投資70萬元，其中15萬元。

完成年限:2021年11月，負責人:黃派秋。

(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設。

b、路面硬化，兩條長約400米，寬約6米。計劃投資40萬元，其中自籌15萬元。

完成年限:2021年12月負責人:黃印筑。

完成年限:2021年12月，負責人:黃印筑。

(一)加強組織領導，全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部的暑期和要求，明確目標任務，掌握時間節(jié)點，突出工作重點，找到薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長期工作機制，嚴格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標和任務。

(二)多方籌資，加強經費保障。全面整合現有各渠道項目、資金、技術等資源，通過一事一議財政獎補、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳工作，支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細致的思想工作，積極引導大眾正確認識新農村建設與自身利益的關系，調動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知，深入人心。

**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地，全村有14個村民組，632戶，2329戶，耕地1.04萬畝。2018年全村農民人均可支配收入達13600元。

2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，建設戰(zhàn)斗要塞，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式，完善產業(yè)發(fā)展布局，深入推進****，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，大眾幸福感、獲得感不斷增強，建設了具有面值和內涵的宜居村。

一是村級組織建設全面加強。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興項目實施中設立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅隊，充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設中的領導作用。加強黨支部建設標準化工作，嚴格落實三會一課組織生活會等黨內生活制度，全面推進黨員設崗定責服務承諾點管理評定目標管理模式，不斷加強黨員干部服務群眾意識。全面提高智能黨建工作水平，全縣率先推進村村享app，整合黨建、政務、民間服務、咨詢等相關內容，實現黨員在線學習和在線管理的有效結合，為大眾工作提供方便高效的服務指南。

二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式，以自治促進自我治理，以法治優(yōu)化公共服務，以德治推進鄉(xiāng)風文明，以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約，建立矛盾調整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織，大力開展文明新風進入萬家活動，有效解決矛盾糾紛，有效抑制高價彩禮，培育薄葬、新事簡化等文明新風深入人心。深度推廣。

幸福家園共建行動，鄉(xiāng)賢帶動孝美家園，典型弘揚正氣美德，積分抵制成規(guī)陋習，村民崇德明法意識不斷增強，參與村級公共服務、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設的自信不斷提高，幸福家園建設步伐不斷加快。

第三，產業(yè)發(fā)展升級。全面推進三連鎖建設模式，持續(xù)優(yōu)化三連鎖產業(yè)結構，大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務輸送三大傳統優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社7個，建設養(yǎng)殖區(qū)2個，土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農戶產業(yè)，采用政府+保障激勵帶農戶模式，支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產業(yè)。迄今為止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產業(yè)20戶，建卡貧困家庭人均實現收益1200元左右。

堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動，創(chuàng)新環(huán)境整備、農村清潔長期機制，共同管理共享者和生態(tài)護林員15人組成清潔員隊伍，對全村區(qū)域進行塊化處理，完善四定機制，規(guī)范農戶自掃門前雪清潔模式，實現環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂，以景治臟理念，整治西石河1.2公里，修復綠化小流域生態(tài)工程80畝，種植各種風景樹種2.8萬株，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念，不斷擴大人才隊伍的引進、培養(yǎng)樹木、支持渠道，依靠民樂縣百科職業(yè)培訓中心，遵循農民訂單。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用，組織“土專家”“田秀才”在農業(yè)生產一線進行技術指導和培訓，推廣應用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項，實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個，為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻新作為。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇十二

根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設人民幸福生活的美好家園，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。

全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。

持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。

在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。

各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。

堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規(guī)劃設計銜接產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。

立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè)，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當地農業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯網+農產品”出村進城。至20xx年，重點村有一個以上特色產業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。

深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。

鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到20xx年，重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實村內道路、村莊環(huán)境長效管護機制，全面提升農村人居環(huán)境，農村環(huán)境面貌走在全省前列。

加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。

充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經濟。

加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。

加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。

加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。

加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統籌協調和溝通銜接，相互配合，形成合力。

將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

廣泛依靠發(fā)動農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇十三

為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據國務院、省、滄州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，長豐鎮(zhèn)緊緊圍繞《任丘市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核暫行辦法》，深入貫徹落實全市鄉(xiāng)村振興現場會議精神，緊密結合實際，特定如下工作計劃。

20__年的工作目標：立足產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，力爭鄉(xiāng)風文明更加濃厚，基礎設施建設更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。

一、圍繞產業(yè)興旺，打造經濟發(fā)展新亮點。

(一)成立專門機構，落實組織責任。成立了以鎮(zhèn)主要負責人為領導的農村振興發(fā)展辦公室，建立健全全鎮(zhèn)土地糾紛調解架構組織，致力于優(yōu)化產業(yè)布局。在已完成3.5萬畝土地流轉工作的基礎上，2020__年底爭取新增土地流轉1000畝。

(二)建設農業(yè)品牌，打造農業(yè)名片。打造長豐農業(yè)品牌，20__年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標志申請。進一步做大做強全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖行業(yè)，借助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平臺，輻射帶動周邊蔬菜大棚發(fā)展，打造綠色健康蔬菜園區(qū);以北張村志勇肉雞、士京養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖大戶等專業(yè)養(yǎng)殖合作社為中心，整合現有養(yǎng)殖資源，推動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

(三)發(fā)展綠色農業(yè)，推進科技農業(yè)。繼續(xù)推進道路、水利、電力等農業(yè)基礎設施建設，進一步強化農作物秸桿綜合利用，合理降低使用化肥和農藥。持續(xù)抓好雨農現代農業(yè)示范園區(qū)建設，在原有綠化種植的基礎上，保障萬畝方和千畝方苗木成活率，20__年全鎮(zhèn)實現森林覆蓋率50%以上，種植強筋小麥4000畝，產量預計0.16萬噸，力爭在11月份完成。

二、圍繞生態(tài)宜居，打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。

(一)扎實推進生態(tài)環(huán)境保護。堅持“黨政同責、一崗雙責”責任制，嚴格落實鎮(zhèn)村網格管理機制。抓好中央、省環(huán)保督察和專項督察反饋問題整改工作，進一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮(zhèn)域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴厲打擊小塑料等“散亂污”企業(yè)加工攤點;建立完善科學有效的河長制管理措施，切實發(fā)揮黨員干部群眾在溝渠、河道維護等方面工作的積極性、主動性，保持鎮(zhèn)域河渠水面、堤岸兩側干凈整潔，形成齊抓共管的良好局面。

(二)全面推進“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度，倡導良好衛(wèi)生習慣，有效改善人居生活環(huán)境，全面提高我鎮(zhèn)農村廁改率。結合鎮(zhèn)村實際，抓好各村改造廁所的復查維修，積極主動配合施工隊伍，按照分批推動、連片實施的工作方案，力爭20__年底衛(wèi)生廁所改造普及率達76%以上，確保改得好，用得住。

(三)全力開展人居環(huán)境整治。根據上級文件精神，在抓好環(huán)衛(wèi)公司日常保潔的基礎上，立足我鎮(zhèn)實際，制定《長豐鎮(zhèn)全面推進農村人居環(huán)境整治行動方案》。以農村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內容，開展民居院落“四清五化”整治活動，配合上級部門對具備條件的村莊建設小型污水處理站，完成污水處理設施及配套項目的建設。20__年4月底完成村莊春季清潔行動，重點解決村莊內外環(huán)境“臟亂差”的問題;在9月底前完成村莊“五清”任務;在年底60%的村完成“三建”任務。

三、圍繞鄉(xiāng)風文明，構筑美麗幸福新格局。

(一)推進農村精神文明建設。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。以評選“十星級文明戶”活動為載體，倡導文明健康生活方式，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，營造和諧、文明的社會新風尚。以尋找“最美家庭”為平臺，面向鎮(zhèn)村黨員干部、道德模范等領域有代表性的家庭，廣泛征集好家風、好家訓故事，強化精神文明建設。

(二)豐富農村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務中心和各村文化廣場，以群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的群眾文化娛樂活動;圍繞“春節(jié)”、“國慶”、“重陽節(jié)”等節(jié)日活動，推動長豐大鼓等傳統文化發(fā)展，提高文化藝術魅力，強化傳承與保護。

(三)助推農村文明村莊創(chuàng)建。結合美麗鄉(xiāng)村建設，按照市文明辦“十個一”要求，以柳村美麗庭院為標準，大力推進全鎮(zhèn)美麗庭院創(chuàng)建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎上，以點帶面，有序推進，20__年12月底完成長豐村等重點村美麗村莊打造，力爭在20__年我鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)村達到50%。

四、圍繞治理有效，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

(一)加強基層組織建設。在20__年全鎮(zhèn)農村“兩委”換屆完成的基礎上，堅持以黨支部為統領，加快建立和完善村級各類組織(村委會、村監(jiān)會、民調會、婦聯、團支部等)，從業(yè)務指導、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面，鼓勵和激發(fā)各類組織發(fā)揮作用。20__年底全鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監(jiān)督委員會等村級組織架構占比達到100%。

(二)加強社會治理。積極建立“兩會一約”，有效發(fā)揮全鎮(zhèn)32個村村規(guī)民約作用，提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率，2020__年底力爭達到全覆蓋。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務、協調功能，主動化解農村各類社會矛盾，嚴厲打擊“黑惡痞霸賴”和邪教組織，實現政府治理、社會調節(jié)、群眾自治的良性互動。

(三)建立完善調解機制。嚴格落實精準服務群眾機制，堅持領導干部每日接訪制度，進一步細化完善鎮(zhèn)村網格管理責任制，壓實責任，關口前移，固牢人民調解“第一道防線”，切實做到發(fā)現在早、防范在先、處置在小，確保北京不去、河北不聚。

五、圍繞生活富裕，推進民生事業(yè)新發(fā)展。

(一)全力推進脫貧攻堅。始終堅持“兩不愁、三保障”原則，強化扶貧領域紀律監(jiān)督，確保脫貧成效經得起檢驗。20__年繼續(xù)鞏固20__年幫扶成果，對已脫貧的79戶134人跟蹤服務，做到脫貧不脫鉤，防止返貧;對49戶94人未脫貧戶，實施一戶一策、一人一策，存在什么問題解決什么問題，努力探索扶貧工作新路徑，確保20__年全部脫貧。

(二)全力服務社會民生保障。著力提升社會保障能力，做好農村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關心關愛服務，深化“量體裁衣”式殘疾人服務。努力實現城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保、續(xù)保全覆蓋，完善醫(yī)療救助、減災救災等保障制度，關心、關注、關愛弱勢群體，切實維護和保障勞動者合法權益，扎實開展農民工就業(yè)技能培訓，培養(yǎng)農村復合型人才，落實各項惠民政策，扭轉群眾增收致富后續(xù)乏力局面，有效解決人民群眾生產、生活困難。

(三)全力盤活集體資產。穩(wěn)步推進農村集體產權改革，通過農村土地流轉等方式盤活集體資產，整合集體資源，改革完善股份經濟合作社和村股份合作社經營機制，消除農村集體收入“空白村”占比，大幅增加農村集體收入5萬元以上村的占比，實現資產變股權，村民當股東，為今后新農村經濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇十四

為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：

20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統稱示范村），按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。

（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。

（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。

（三）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。

（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。

（五）群眾主體。充分發(fā)揮農村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。

（一）申報單位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。

（二）申報條件。

示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。

1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經濟收入。

2、產業(yè)發(fā)展強。主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產業(yè)融合發(fā)展，村內有產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。

3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的`鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。

5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉(xiāng)村振興。

6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。

（三）遴選程序。

1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。

3、實地核查?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。

4、現場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用ppt等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。

（一）產業(yè)興旺。

1、產業(yè)發(fā)展。在原有的產業(yè)基礎上，做強傳統主導產業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）。

2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）。

3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農民創(chuàng)業(yè)，開展生產經營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農場、專業(yè)合作社等經營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經濟產業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）。

（二）環(huán)境秀美。

1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）。

2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）。

3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）。

（三）生活便捷。

1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）。

2、數字鄉(xiāng)村。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5g網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）。

3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）。

（四）生態(tài)和諧。

1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產農機事務中心）。

2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）。

3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）。

（五）鄉(xiāng)風文明。

1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）。

2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）。

3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）。

示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：

（一）申報遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

（二）規(guī)劃設計階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協助，聘請有實力、有經驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。

（三）創(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。

（四）評價驗收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創(chuàng)建成果。

（一）強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）強化要素保障?？h政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。

（三）強化督查考核?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰(zhàn)會?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。

鄉(xiāng)村振興試點建設工作方案篇十五

（一）結合職能，打贏大氣攻堅戰(zhàn)役。

1、餐飲油煙專項治理。20xx年5月起，由縣城管局牽頭，在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月，至20xx年8月底，縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。

2、露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查，發(fā)現一起處理一起。從20xx年7月起，截至目前，共發(fā)現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。

3、堅持揚塵治理。從20xx年10月起，根據大氣污染應急預案要求，我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗，人休息車不休息，全面提升主次道路保潔水平。

（二）狠抓落實，加強農村垃圾治理。

為有效治理農村面源污染，按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉運、縣處理”模式，由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。

采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。

20xx年和20xx年，縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元，深入開展農村生活垃圾治理，對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。

20xx年，按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案，計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。

20xx年，由縣城管局牽頭，投資約1500萬元，建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站，并于20xx年投入運行。

2、扎實開展存量垃圾治理工作。20xx年5月，按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求，我局代擬了《xx縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》，會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查的基礎上進行現場核查。經查，我縣有500立方以上的存量垃圾6處，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng)，總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)保科技有限公司、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現場勘察，擬定治理方案。經反復對比，擬采用四川中都設計院提出的“采取用0。5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的.土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20xx年8月，我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》，9月份，縣政府批復同意“采取用0。5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前，該項目已經發(fā)改局立項，并完成測繪工作，正在進行設計和地勘。

目前，我縣生活垃圾無害化處理率為32%；

農村垃圾有效治理率達50%。

（三）常態(tài)治理，落實河道專項保潔。

主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式，實行全天輪流打撈保潔作業(yè)，對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔，確保河道整潔。

1、繼續(xù)加強油煙管控，加大巡查力度，督促商家使用油煙凈化器。

2、加大灑水降塵力度，尤其在重污染天氣，嚴格按要求實施灑水降塵頻次。

3、配合做好露天禁燒工作巡查。

4、扎實推進農村垃圾治理工作。20xx年，在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時，我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理，進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。

根據《xx縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》，20xx年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點，3至5戶有分類垃圾池，每個村建一個垃圾轉運屋?？h城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。

20xx年，在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上，再爭取省農村垃圾污水治理資金，力爭到20xx年，每個村完善垃圾收運設施設備，建4個垃圾中轉站，實現90%以上的農村垃圾到達有效治理，垃圾無害化處理率達到70%。

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