在做任何事情之前,需要先制定一個明確的方案。如何制定一個有效的方案是一個關(guān)鍵的問題。通過閱讀這些范例,我們可以更好地理解和應(yīng)用方案的原則和方法。
安全專項整治行動實施方案篇一
為進一步加強旅客運輸安()全生產(chǎn)管理,有效預(yù)防并遏制重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生,根據(jù)縣局關(guān)于印發(fā)《全縣道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動實施方案》的通知精神,結(jié)合城鄉(xiāng)客運公司安全生產(chǎn)工作實際情況,經(jīng)安委會集體研究決定自即日起至2015年12月31日,開展安全生產(chǎn)專項整治活動。為使安全生產(chǎn)整治活動實施有效,各項活動得以落實,特制訂如下實施方案:
認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和道路旅客運輸相關(guān)法律法規(guī),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“平安交通”示范建設(shè)為主線,以隱患排查治理為抓手,健全責(zé)任體系,強化紅線意識和底線思維,牢固樹立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念,集中整治運營中存在的安全隱患及突出問題,確保公司道路旅客運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過開展道路旅客運輸安全生產(chǎn)專項整治活動,促使公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實,安全生產(chǎn)體系進一步健全,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;道路旅客運輸違法違規(guī)行為明顯減少,從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)意識明顯提高,運輸服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
為組織開展好道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動,公司成立專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:副組長:、成員:、、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,任辦公室主任,負責(zé)組織開展好道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動。
(一)、高度重視、切實加強領(lǐng)導(dǎo),以對崗位工作高度負責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)專項整治活動作為工作的主要內(nèi)容抓緊抓好,推動各項安全工作的落實,領(lǐng)導(dǎo)小組要親臨現(xiàn)場指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,要以深化安全專項整治、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況、實現(xiàn)安全無事故的工作目標,認真謀劃,精心部署安全生產(chǎn)專項整治活動,做到開展活動有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié);同時要確?;顒尤〉脤嵭?,不能搞形式、走過場。
查整改隱患,做好駕乘人員的安全教育培訓(xùn)工作,大力倡導(dǎo)安全文化,提高員工的安全意識和安全技能,確保安全生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全的原則。
(三)進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,利用懸掛宣傳條幅、安全標語等多種形式,圍繞安全生產(chǎn)專項整治活動主題,進行廣泛宣傳。大力營造“平安交通”的安全生產(chǎn)警示氛圍,提高一線駕乘人員的安全意識。
(一)宣傳教育動員階段(6月1日-6月15日)。
組織全體駕乘人員、管理人員,結(jié)合自身崗位特點學(xué)習(xí)本次安全生產(chǎn)專項整治活動精神及意義。
(二)自查自糾、集中整改階段(6月16日-11月30日)。
安全領(lǐng)導(dǎo)小組對公司安全生產(chǎn)情況進行檢查,查找安全隱患。
1、檢查安全管理制度及措施的落實情況;
3、檢查消防器材是否按要求設(shè)置擺放到位,是否齊全有效;
4、檢查有無其它安全隱患存在。
5、在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患集中整改,一是對出現(xiàn)安全隱患情況進行分析,查找原因,找出根源,然后制定有針對性的整改措施。二是領(lǐng)導(dǎo)小組將限期整改,跟蹤監(jiān)督。
(三)活動總結(jié)提高階段(12月1日-12月31日)。
領(lǐng)導(dǎo)小組本次安全生產(chǎn)專項整治活動資料,總結(jié)活動成果,找出活動過程中存在的不足,以及在自查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,找出根源,制定出防范措施,確保不再發(fā)生類似隱患。年底領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員就本次安全生產(chǎn)專項整治活動取得的成果和存在的不足,召開總結(jié)大會。研究討論如何做好安全防范及下步安全工作如何開展,制定下步安全工作計劃。講評活動開展情況,對好的做法予以推廣,對存在問題制定整改措施,限期整改,確保安全生產(chǎn)專項整治活動取得實效。
通過安全生產(chǎn)專項整治活動的開展,達到不斷地提高全體員工的安全意識和事故防范能力,同時把安全專項整治活動作為年度安全生產(chǎn)工作重點任務(wù)完成,全面促進安全生產(chǎn)管理,為城鄉(xiāng)公司健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
安全專項整治行動實施方案篇二
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務(wù)、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人要提高認識、周密部署、專人專班負責(zé),扎實推進,力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責(zé)任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會議。
安全專項整治行動實施方案篇三
通過專項整治,明確消防安全管理主體,落實責(zé)任;進一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識,推進消防工作社會化進程,深入落實消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實提高全體員工防火意識和能力,建立消防安全管理長效機制,努力實現(xiàn)無火災(zāi)事故工作目標,為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們設(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
1、制定方案,落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結(jié)合公司實際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,與各科簽訂責(zé)任書,實行工作責(zé)任,切實組織到達,任務(wù)明確,措施適當(dāng),責(zé)任落實。
2.抓住學(xué)習(xí),組織練習(xí)。組織全體員工認真學(xué)習(xí)《消防法》和相關(guān)消防知識,參加市、區(qū)組織的消防知識講座,邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應(yīng)急預(yù)備隊培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查,加強協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進行定期維護、檢查,保證運行正常。堅持負責(zé)人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時整改。對單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示,負責(zé)人。
4.評估獎懲,總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)平時檢測的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科認真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗,提出合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組評價各科實行責(zé)任制的情況,實現(xiàn)獎懲。
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住,分管領(lǐng)導(dǎo)人直接抓住,科室領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住,層層落實責(zé)任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項拆解,將責(zé)任層層拆解到人,認真抓落實,真正形成一級抓一級、一級負責(zé)的消防安全責(zé)任體系。
安全專項整治行動實施方案篇四
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標準。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標準導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負責(zé);地方各級黨委和政府負責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負責(zé),不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全強風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復(fù)設(shè)計施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風(fēng)險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案,落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負責(zé))。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸?shù)戎攸c風(fēng)險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實訓(xùn)基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理;加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強對各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全水平體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。四是完善燃氣工程技術(shù)標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學(xué)品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術(shù)標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負責(zé))?!懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負責(zé))。
以上實施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實際制定細化實化實施方案。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣??偨Y(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務(wù)院安委會辦公室,國務(wù)院安委會辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會報告,并上報黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請國務(wù)院安委會審議后,上報黨中央、國務(wù)院。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。國務(wù)院安委會加強專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動工作落實。各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?/p>
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。(應(yīng)急管理部牽頭)。
(三)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。重點地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實習(xí)實訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)嚴格問效問責(zé)。各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會辦公室要加強對地方和有關(guān)部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責(zé)任。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))。
安全專項整治行動實施方案篇五
通過開展三年行動,推動局機關(guān)有關(guān)股室、各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系。全面加強學(xué)生安全教育、安全風(fēng)險防控和隱患治理,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。黨政主要負責(zé)人對安全工作全面負責(zé),承擔(dān)安全工作第一責(zé)任人責(zé)任,其他負責(zé)人按照職責(zé)分工負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,指導(dǎo)督促學(xué)校加強各領(lǐng)域安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負責(zé))。
(二)建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立安全風(fēng)險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查治理制度,定期開展排查整治活動,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、公安、自然資源、住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。(局機關(guān)各股室站、各學(xué)校按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)開展重點領(lǐng)域安全專項治理。
1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對高層建筑開展消防安全綜合整治,全面排查測試消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施器材、外保溫防護層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對宿舍、教學(xué)樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場所進行排查,重點查看是否存在電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設(shè)短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題,嚴格整改管理缺位、設(shè)施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進行排查,在辦公區(qū)、住宅區(qū)設(shè)置規(guī)范的集中充電、停放場所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結(jié)合打通“生命通道”集中治理行動,做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關(guān)部門做好消防車通道標識標志施劃工作。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學(xué)校消防安全標準化管理規(guī)范》要求,深化學(xué)校消防安全標準化管理。2020年,在我縣打造不少于2個消防安全標準化管理示范學(xué)校,2021年,全面推廣示范學(xué)校典型經(jīng)驗做法,全面推進學(xué)校消防安全標準化建設(shè);2022年,有效落實學(xué)校消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負責(zé))。
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。建立健全學(xué)校食品安全相關(guān)管理制度,加強食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。落實食品安全校長(園長)負責(zé)制,配備專(兼)職食品安全管理員,中小學(xué)、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進學(xué)校食堂(伙房)基礎(chǔ)建設(shè)標準化,進一步改善學(xué)校食堂(伙房)基本設(shè)施條件,確保所有學(xué)校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲登記證》。實施學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭實現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋,城市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患。加強評價考核,大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣傳教育。(局體衛(wèi)藝股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負責(zé))。
3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制,完善危險化學(xué)品存放場所技防、物防建設(shè)。定期組織全面開展危險化學(xué)品等排查,強化危險化學(xué)品購買、儲存、使用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實驗安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。(局電教站牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負責(zé))。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。定期開展校車安全檢查,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強與公安、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(校車辦、維穩(wěn)股配合,各中小學(xué)幼兒園按職責(zé)分工負責(zé))。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查和整治建筑物(含構(gòu)筑物)和學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,加強學(xué)校在建項目安全管理,全面開展設(shè)施設(shè)備專項檢查,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。(局基建辦牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負責(zé))。
6.加強校內(nèi)交通安全管理。加強校內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置隔離欄或隔離墩,校內(nèi)機動車行駛、停放與學(xué)生活動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)物理隔離;結(jié)合地形、道路情況規(guī)劃機動車線路,減少人車混行和交叉,設(shè)置減速帶、交通安全標志,施劃交通標志線、人行橫道標線、停車位、禁停線等,整治校內(nèi)交通秩序。教育學(xué)生嚴格遵守交通法律法規(guī),嚴禁學(xué)生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行車和無證駕駛機動車上學(xué)進入校園道路。(局維穩(wěn)股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動。加強消防安全教育,將消防知識納入各學(xué)校安全教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)內(nèi)容。加強安全應(yīng)急演練,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實際,組織好應(yīng)急疏散演練;各學(xué)校結(jié)合實際,定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應(yīng)急演練。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡,結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點,通過科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式開展各項專題安全教育,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。重點開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實驗室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷、防災(zāi)減災(zāi)、防暴恐等主題教育。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全教育管理。(局基礎(chǔ)教育股牽頭,各學(xué)校按職責(zé)分工負責(zé))。
2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設(shè)一批安全管理相關(guān)在線開放課程,運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動中職學(xué)校和有條件的中小學(xué)校建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、煙霧報警、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測。加強學(xué)校安全管理平臺建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。扎實推進中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃,全面落實校園“4+n”安全防范措施,著力提升校園安防建設(shè)整體水平。(局維穩(wěn)股、電教站、按職責(zé)分工負責(zé),各學(xué)校按職責(zé)分工負責(zé))。
3.強化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓(xùn)班,分批分類對學(xué)校安全保衛(wèi)管理骨干隊伍進行培訓(xùn)。(局維穩(wěn)股牽頭,各學(xué)校配合)。
從2020年11月5日至2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。局機關(guān)相關(guān)股室、各縣直學(xué)校、中心學(xué)校和各中小學(xué)校幼兒園依據(jù)實施方案,制定本單位方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學(xué)校對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“三個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,。
持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各學(xué)校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全縣推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)幼兒園要高度重視,從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各中小學(xué)幼兒園黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負責(zé)的態(tài)度,把專項整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務(wù)分工,扎實開展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各中小學(xué)幼兒園要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責(zé)任追究。各中小學(xué)幼兒園要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責(zé)任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
通過開展三年行動,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,進一步夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任鏈條、管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負責(zé)、各負其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(二)建立風(fēng)險隱患安全防控體系。指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與凝聚學(xué)校安全治理合力。創(chuàng)新校園安全管理,全面建成市、縣兩級校園安全風(fēng)險防控平臺,應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進技術(shù),以雙重預(yù)防機制為基礎(chǔ),形成事前預(yù)防、事發(fā)預(yù)警、事中應(yīng)急和事后處理的校園安全閉環(huán)管理模式,提高管理效率,做到安全工作有留痕、有標準、可量化。
(三)加強教育系統(tǒng)消防安全整治。
1.落實消防安全責(zé)任。督促各級各類學(xué)校落實消防安全責(zé)任制,建立健全本校消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,確定消防安全管理人、逐級明確責(zé)任人員,落實工作經(jīng)費,組織實施各項消防安全制度。
2.加強消防宣傳教育。將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,制定消防安全教學(xué)計劃,對學(xué)生開展有針對性的消防安全教育,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次避險自救、應(yīng)急疏散演練。
3.開展隱患排查整治。按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,定期組織檢驗維修,確保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài)。對校園所有建筑、用火用電設(shè)施定期開展隱患排查,存在的火災(zāi)隱患及時整改;火災(zāi)隱患未消除之前,學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實防范措施,保障消防安全。
(四)加強學(xué)校建筑物安全整治。
1.加強校舍建設(shè)管理。督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校,在實施校園建設(shè)過程中嚴格履行好相關(guān)建設(shè)手續(xù),做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,符合國家規(guī)定的建設(shè)標準,保證工程質(zhì)量。
2.強化校舍日常維護。加強對校園建筑的日常管理和定期維護,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制,支持公辦中小學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設(shè)施,逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設(shè)標準、重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準。
3.排查違規(guī)改建校舍。根據(jù)市安委會統(tǒng)一部署,指導(dǎo)各級各類學(xué)校積極配合屬地住建部門,全面排查違規(guī)改建校舍的情況,查找是否存在違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
(五)加強校車安全管理。
1.全面排查隱患。結(jié)合春、秋季開學(xué)檢查開展校車安全隱患排查整治,建立問題清單,做到立行立改。
2.規(guī)范駕乘行為。擴大校車安全知識教育覆蓋面,嚴格安全文明駕駛,嚴格乘車交接手續(xù),增強安全防范意識和應(yīng)急處置能力。做好開學(xué)前、惡劣天氣時的工作提醒。
3.實施動態(tài)監(jiān)管。制定校車動態(tài)監(jiān)管平臺建設(shè)基本規(guī)范,加強對校車和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管。
(六)加強實驗室?;钒踩芾?。
1.開展教育培訓(xùn)。按照“全員、全程、全面”的要求,扎實開展實驗室?;钒踩逃?,全面提高師生的安全防護意識,規(guī)范操作水平和自我防護能力。學(xué)校要建立實驗室的安全準入制度,對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范的培訓(xùn),未經(jīng)相關(guān)安全教育并取得合格成績者不得進入實驗室。
2.強化隱患治理。各地教育行政部門和學(xué)校建立實驗室危化品隱患排查治理體系,全面開展風(fēng)險隱患排查,建立自查和整改臺賬,實施精準監(jiān)管、整治。
3.加強風(fēng)險管控。各級各類學(xué)校要進一步健全完善?;肥褂冒踩芾碇贫取踩僮饕?guī)程和應(yīng)急處置預(yù)案,配備監(jiān)測報警設(shè)備,加強危險化學(xué)品使用安全管控。制定完善實驗室安全應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、裝備,定期組織人員進行演練,增強事故應(yīng)急處置能力。
(七)加強食堂和食品安全管理。
1.嚴格制度規(guī)范。對照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關(guān)要求,督促各級各類學(xué)校全面落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,建立健全校園食品安全管理的規(guī)章制度。
2.改善衛(wèi)生環(huán)境。重點解決包括農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)在內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié),按照“缺什么、補什么”的原則,不斷加大學(xué)生食堂設(shè)施的建設(shè)和設(shè)備更新升級,改善學(xué)校食品衛(wèi)生環(huán)境,滿足師生教育教學(xué)和生活基本需要。
3.加大培訓(xùn)力度。將食品安全內(nèi)容納入國培、省培計劃,推行分級分類培訓(xùn),對學(xué)生食堂、校園超市管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度的培訓(xùn),提高食品衛(wèi)生安全意識,加強食品安全管理,提升食品安全保障水平。
(八)凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,落實“四個禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等;嚴格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。
(九)加強專項安全管理。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合市委政法委等部門,深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作,推動各級政府和相關(guān)職能部門及學(xué)校落實工作職責(zé)。深入開展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學(xué)生家長的一封信》,提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。切實加強中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機制,做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,切實增強學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全市教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅沖刺和專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月中下旬)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。各地各校結(jié)合實際制定細化本地本校實施方案,進一步明確目標任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
(二)排查整治(2020年5月下旬至12月)。各地各校全面排查校園安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各地各校動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入查找分析校園安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)各地各校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。各地教育行政部門、市直學(xué)校(園)分季度、半年、年度總結(jié)專項整治三年行動計劃進展情況,2022年12月對三年行動進行全面總結(jié)評估,并及時將季度、半年、年度、三年總結(jié)報送市校園安全生產(chǎn)專委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市校園安全生產(chǎn)專委會成立專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市教育局主要負責(zé)同志任組長,分管負責(zé)同志任副組長,專委會各成員單位分管負責(zé)同志為成員,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。各地各校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),確保人員落實、經(jīng)費落實、質(zhì)量落實,按期完成校園安全整治三年行動。
(二)加強宣傳教育。各地各校要廣泛開展安全宣傳教育,大力向師生宣講安全知識,傳授安全技能,規(guī)范安全行為。要扎實開展以消防、自然災(zāi)害等為主要內(nèi)容的安全演練,切實提高師生自救互救能力和學(xué)校應(yīng)急處置能力。要科學(xué)設(shè)計學(xué)生在校安全、居家安全、出行安全等主題宣傳片,充分利用各類媒體開展宣傳,營造全社會參與支持校園安全的良好氛圍。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)。各地各校結(jié)合推進平安校園“七防工程”建設(shè),不斷夯實學(xué)?;鶎踊A(chǔ),保障校園安全整治三年行動順利實施。對各級各類學(xué)校加強分類指導(dǎo),督促對照“中小學(xué)、幼兒園三十條”,細化方案,加快推進,推動實現(xiàn)人防專業(yè)化、物防標準化、技防智能化、心防人性化、陣地防規(guī)范化、環(huán)境防人文化、機制防制度化,切實提升校園安全管理水平。
(四)加強督促指導(dǎo)。結(jié)合春秋季學(xué)期重點督查和常態(tài)化督查,建立指導(dǎo)、督辦、評估、通報機制,督促各地各校按期推進校園安全整治三年行動。各地各校要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。對整治工作不作為,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務(wù)的,依法依規(guī)堅決問責(zé)。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為貫徹落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題,根據(jù)前期排查摸底情況,結(jié)合學(xué)校實際,制定如下實施方案。
立足學(xué)校實際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設(shè)手續(xù),保證校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長效機制。
(一)目標。對排查出存在問題校舍,制定“一棟一策”實施方案,進行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設(shè)手續(xù)完善,抗震驗算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標,9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細整治方案。學(xué)校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問題()棟,詳細整治方案見附件。
1.明確責(zé)任。校長親自抓落實,是第一責(zé)任人,安排xxx等具體負責(zé)整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺賬,實行銷號制度,整改完一棟驗收一棟銷號一棟。二是按程序推進,保存好、保存全整改檔案(紙質(zhì)和電子)。
3.有序推進。聘請專業(yè)的第三方機構(gòu)進行相關(guān)評估評定,能同時具有校舍質(zhì)量、消防和抗震評估鑒定權(quán)限范圍,并能出具整改方案,確保整改工作安全、快速推進。
4.確保質(zhì)量和安全?,F(xiàn)場評估、鑒定,特別是改造加固拆除過程中,嚴格按規(guī)程、規(guī)范實施,制定安全措施和預(yù)案,確保整改質(zhì)量和安全。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務(wù)、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負責(zé)、各負其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點領(lǐng)域安全專項治理1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學(xué)校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,推進辦學(xué)機構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過三年行動,進一步貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力,強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機制、安全事故處理和風(fēng)險化解機制以及應(yīng)急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機制等體制機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的,要加強日常隱患排查,嚴格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進行管理。
4.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費投入,嚴格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點,按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護用品齊全,安全警示標識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認真研判中小學(xué)面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度,嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認真做好演練準備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務(wù)工子女要予以重點關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強化對家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進一步強化責(zé)任意識,健全責(zé)任體系,細化工作措施,強化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設(shè)置警示標識,深入研究工作中的不足和短板,進一步強化應(yīng)對舉措,對預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實到每一所學(xué)校、每一個班級、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標識,特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡意賅的標志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查,落實救援措施。
4.建立“三位一體”機制。各學(xué)校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護人普及預(yù)防溺水安全常識,增強學(xué)生家長安全意識和責(zé)任意識,督促家長(或法定監(jiān)護人)切實履行對子女監(jiān)護主體責(zé)任,切實承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調(diào)動群團組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標語),宣傳預(yù)防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護小分隊,營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險預(yù)防,實行關(guān)口前移、主動防范,認真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應(yīng)急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患,進行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)校“火災(zāi)案例”,以警示教育為主,簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認消防疏散標識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴格演練程序、嚴肅演練紀律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應(yīng)急工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對照相關(guān)技術(shù)標準集中進行檢查,對安全技術(shù)性能達不到校車標準,沒有運營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學(xué)校標志、人行橫道標志標線、校車??繕酥緲司€、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標準,納入相關(guān)部門負責(zé)同志年度考評,納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學(xué)校在規(guī)章制度中補充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴肅追責(zé)問責(zé);強化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準入制度,加強師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。
4.嚴格學(xué)校日常管理。要嚴格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認定實施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實際情況,制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準備和部署,制定切實可行的細化實施方案,進一步明確細化目標任務(wù)和時間進度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴格按照此次專項整治工作要求,按照職責(zé)分工,對本校的校園安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,進行全面整治,嚴防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各學(xué)校要負責(zé)對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實落實安全主體責(zé)任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負責(zé)的態(tài)度,把專項整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務(wù)分工,扎實開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責(zé)任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
安全專項整治行動實施方案篇六
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ),以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎(chǔ)為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(shè)(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長樂明,責(zé)任辦所:應(yīng)急辦公室)。
工作任務(wù):2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長李學(xué)明,責(zé)任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風(fēng)險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風(fēng)險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調(diào)查研判,制定科學(xué)可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人:人大主席岑元清,責(zé)任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災(zāi)監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè),推進重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動基層標準化森林資源管護站建設(shè),強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年,完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。
工作任務(wù):2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
工作任務(wù):2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務(wù):2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務(wù):2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務(wù):本鎮(zhèn)建成達標1處對應(yīng)級別的應(yīng)急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn),全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務(wù)。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務(wù),列出年度任務(wù)清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。
(四)嚴格考核督導(dǎo)。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責(zé)人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
安全專項整治行動實施方案篇七
進入春天,高溫大風(fēng)天氣增加,林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應(yīng)高度重視,正確認識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
首先,我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調(diào)查和消除火災(zāi)危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
二要落實包保責(zé)任制,明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總,管理領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責(zé)制。全鎮(zhèn)分為8個責(zé)任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責(zé)任制。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡,嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災(zāi)危險安全巡邏,及時發(fā)現(xiàn)危險,立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆,立即停止野外火災(zāi)看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應(yīng)急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應(yīng)急隊伍,實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓(xùn)練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源,做好應(yīng)急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi),形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息交流,發(fā)生森林火災(zāi)時,應(yīng)立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂?zāi)信息,協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責(zé)任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組,加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察,監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈,工作不能執(zhí)行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關(guān)的必須堅決移動。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任區(qū)域,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是講政治,講紀律。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
安全專項整治行動實施方案篇八
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求,結(jié)合我省煤礦實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,健全安全風(fēng)險防范化解機制,做到從源頭上嚴格管控風(fēng)險、消除隱患、防范事故,從過程上嚴格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患,對發(fā)生事故的,從嚴查處、追責(zé)問責(zé),以更高的站位、更嚴格的標準、更有力的措施抓好各項工作落實,持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識,扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;
隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故;
不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn))、重大災(zāi)害治理措施不落實、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、法律法規(guī)標準不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴重違法違規(guī)行為,抓住推進煤礦安全法規(guī)標準建設(shè)、推進淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點,扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系,大力提升煤礦本質(zhì)安全水平,實現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險可控,掌握事故預(yù)防主動權(quán),有效遏制重特大事故發(fā)生。
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高,所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察;
堅決杜絕重特大事故,有效防范遏制較大事故,控制和減少一般事故;
年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。
二、主要任務(wù)。
(一)深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準體系。
1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標準。準確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點和規(guī)律,從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因,有針對性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度,及時堵塞漏洞、彌補缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險管控辦法》,推進安全風(fēng)險管控“六項機制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標準和技術(shù)規(guī)范,修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》(皖政辦〔2011〕62號)、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》(皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號)、《安徽省煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見》(皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號)、《安徽省進一步加強煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號)等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作,確?!胺殴芊备母锫鋵嵉轿?、安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
2.貫徹落實煤礦安全規(guī)定標準。認真貫徹落實《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定標準。進一步堅持和鞏固政府引導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動、協(xié)同推進的標準化工作格局。強化標準的監(jiān)督執(zhí)行,將強制性和推薦性標準納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容,充分發(fā)揮標準對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
(二)加強煤礦生產(chǎn)能力管理。
1.加強資源枯竭退出煤礦和長期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來,對列入當(dāng)年退出計劃的煤礦嚴禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強對長期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,及時制定處置方案,引導(dǎo)煤礦主動關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的,立即依法關(guān)閉退出。
停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦;
停止審批新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦;
停止審批新建和擴建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;
停止審批新建和改擴建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴大產(chǎn)能。按照國家煤礦安監(jiān)局要求,重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力,新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦,在正常生產(chǎn)前,由省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局組織開采強度評估和生產(chǎn)能力重新核定工作。
(三)持續(xù)開展“打非治違”行動。
1.不符合國家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能;
3.超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的;
4.超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的;
5.采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的;
6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常,井下違規(guī)放炮、動火,瓦斯超限作業(yè)的;
7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的;
9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的;
11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn),技改礦井不按設(shè)計方案和批準工期施工的;
12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的;
13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng),違規(guī)施工二期工程的;
14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善,生產(chǎn)水平和采區(qū)沒有實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng);
準備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),違規(guī)安排其他巷道掘進;
采區(qū)專用回風(fēng)巷違規(guī)用于運料、安設(shè)電氣設(shè)備的;
15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置,擅自刪除修改監(jiān)測檢驗等數(shù)據(jù)的;
16.其他方面。
涉及多個部門的,要及時協(xié)商處理,嚴防互相推諉。
(四)健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,強化制度建設(shè),健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運行機制。開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作,督促煤礦企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度,推動安全責(zé)任落實。重點產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作,將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),加強煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費和車輛等裝備,配齊配強專業(yè)安全監(jiān)管力量。
3.認真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”原則,各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任,認真履行職責(zé),強化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴格落實煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任,中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。落實重大隱患掛牌督辦制度,對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé),嚴格落實國家監(jiān)察責(zé)任。
調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點安全生產(chǎn)重點工作,分析評價安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀;
對聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)下達督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書,督促抓好問題的整改落實,必要時可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度。貫徹落實國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等要求,加強煤礦安全生產(chǎn)社會監(jiān)督,鼓勵社會各界和廣大群眾舉報煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。
對發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦,必須達到三級以上標準化等級,方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除死亡事故外,開展人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告工作。
(五)加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備;
建立災(zāi)害綜合預(yù)警機制,災(zāi)害異常信息定期分析制度,災(zāi)害治理效果評價制度;
總結(jié)。
推廣成功經(jīng)驗和先進技術(shù)。
2.堅持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念,編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長期規(guī)劃(10年)和年度實施計劃,做到“一礦一策”“一面一策”。
煤與瓦斯突出煤礦必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行,堅持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底,煤層瓦斯壓力大于3mpa的,必須采用地面井(地面定向鉆孔)和井下定向長鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū),做到抽掘采平衡,確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。
推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進的物探鉆探技術(shù),查清開采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開采條件。開采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層(淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤)前,嚴格落實《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》,必須實施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù),并建立下組煤層開采效果驗證和安全評價體系,裝備先進的微震監(jiān)測系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機超前集中探放老空水,嚴格老空水防治“四步工作法”,嚴格“水體下開采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證,嚴格“三專兩探一撤”措施落實和過程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險預(yù)警與防控系統(tǒng)。
開采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況,未對其安全性和環(huán)保性進行評估并制定安全措施和預(yù)防措施的,立即進行集中清理。
推進礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴格落實《防治煤礦沖擊地壓細則》,做到均衡生產(chǎn),避免應(yīng)力集中。
(六)推進煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升企業(yè)法規(guī)標準的執(zhí)行力。按照國家煤礦安監(jiān)局部署,開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細則”(《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》)等法規(guī)標準為切入點,推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則,自覺尊法學(xué)法守法用法,全面對標對表、自查自糾、整改落實,強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力,全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進“工人違章干部反省”活動,煤礦企業(yè)要鞏固深化活動成果,建立健全“三違”治理的長效機制。
2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和災(zāi)害特點,建立健全各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況,及時修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保各項安全管理制度和規(guī)程措施真正落實。
3.推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國家煤礦安監(jiān)局《進一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導(dǎo)意見》,有序推進井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作,2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃,加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?!保具_到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上,煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達到30%以上。強化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),完善煤礦主要負責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法,實施班組長安全技能提升專項培訓(xùn),強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,推進逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。
4.完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。推進煤礦企業(yè)落實安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”建設(shè)要求,建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險管控辦法》,明確主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門等重大風(fēng)險管控責(zé)任,建立重大風(fēng)險“年辨識、季評價、月總結(jié)、日分析”動態(tài)查找研判機制,建立完善重大風(fēng)險辨識、評估、管控、公示、預(yù)警和會商等制度,明確重大安全風(fēng)險辨識范圍、工作方法和工作流程,確保管控措施落實到位,實現(xiàn)重大風(fēng)險挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機制,嚴格落實事故隱患數(shù)據(jù)分析制度,完善隱患問題和整改責(zé)任“兩個清單”,落實重大事故隱患掛牌督辦制度,強化事故隱患排查治理,確保隱患整改“五落實”。
5.推進安全生產(chǎn)標準化縱深發(fā)展。貫徹落實《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》,將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標準化管理體系,實行煤礦主要負責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現(xiàn)場考核,強化標準化動態(tài)監(jiān)管,持續(xù)開展達標煤礦現(xiàn)場抽查,推動煤礦標準化動態(tài)達標。
要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點,建設(shè)煤礦安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進一步完善煤礦安全遠程監(jiān)察系統(tǒng),發(fā)揮遠程監(jiān)察的監(jiān)測預(yù)警功能,建立完善安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求,結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀,集成各煤礦企業(yè)和救護大隊應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng),做到監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),實現(xiàn)指揮調(diào)度精準、順暢、高效。強化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識普及等基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。嚴格落實《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》,井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況,必須第一時間停產(chǎn)撤人。
(七)推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(煤安監(jiān)辦〔2019〕24號)、《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)辦〔2019〕42號)要求,建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前,省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和水害監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入,初步實現(xiàn)實時監(jiān)測、動態(tài)評估、及時預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能,并配合國家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),與國家煤礦安監(jiān)局實現(xiàn)上下互聯(lián)互通,形成省級煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前,實現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入,完成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級應(yīng)用,同時為各級相關(guān)部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口,基本實現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺化”、數(shù)據(jù)交換“標準化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準化”的建設(shè)目標,全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。
2.全面推進煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見,結(jié)合我省煤礦實際制定實施方案,確定目標任務(wù),進一步爭取相關(guān)政策及資金、科技立項支持,鼓勵煤礦企業(yè)加強智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造,在采掘、主輔運輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié),開展智能優(yōu)化提升,推進固定崗位的無人值守、遠程監(jiān)控和井下危險崗位的機器人作業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長期規(guī)劃,優(yōu)先開展智能化采掘和危重崗位的機器人替代,至2022年年底前,建成3到5個智能化示范煤礦,以示范引領(lǐng),逐步在全省煤礦推廣。
3.加強煤礦安全科技攻關(guān)和先進技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,重點推進復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究,開展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進裝備的研發(fā),以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評價體系的研究。開展煤礦安全科技進企業(yè)等活動,推進煤礦企業(yè)和科研院所積極開展瓦斯治理技術(shù)交流合作,發(fā)揮省內(nèi)國家級研發(fā)平臺的科技支撐作用,加強對省內(nèi)國家級研發(fā)平臺的政策和資金支持力度,發(fā)揮平臺的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢。開展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究,探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式,積極推進地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進兩淮礦區(qū)深部煤層群開采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題,研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù),加強對深部圍巖控制理論的研究,鼓勵研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護技術(shù)及裝備。
4.推進煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則,加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度,強制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第四批)》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進煤礦重要設(shè)備全生命周期管理,建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、檢測檢驗、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈,為設(shè)備安標驗證、使用維護、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護性。建設(shè)好信息管理平臺,積極推廣5g等移動通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用,將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級改造成萬兆以太網(wǎng),加快煤礦井下先進定位技術(shù)應(yīng)用,推廣井下人員、設(shè)備精準定位技術(shù),為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
2022年年底前,生產(chǎn)礦井全部實現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”;
不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦,不予核增生產(chǎn)能力,不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標準化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯峰交接班制度,實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班,避免平行交叉作業(yè),實行采區(qū)和采掘工作面限員管理,升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)超員監(jiān)測預(yù)警和人員精準定位。
(八)著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義,壓實執(zhí)法檢查帶隊負責(zé)人責(zé)任,切實提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法,緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段,適時調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨地區(qū)“靶向”精準異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制,統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作,嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,開展執(zhí)法互查互檢等工作,持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度,扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,嚴格依法依規(guī)進行懲處,推動企業(yè)自覺遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機制,提升監(jiān)管監(jiān)察合力。
在項目核準、設(shè)計審批、安全許可、從業(yè)資格準入等方面依法予以限制;
發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標的,責(zé)令其立即糾正,并依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。對失信的煤礦中介機構(gòu)和個人實行行業(yè)禁入。
3.強化對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層,聚焦主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和安全管理人員,尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師、班組長、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé),將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況作為檢查的重點內(nèi)容。制定推進煤礦關(guān)鍵崗位人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任的意見,明確分級管控責(zé)任,確定現(xiàn)場督查重點,形成長效監(jiān)督問責(zé)機制。進一步落實《安徽省進一步加強煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號),省國資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對國有煤礦企業(yè)開展一次責(zé)任檢查,推動企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員認真履行崗位職責(zé),及時整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源,由事見人開展責(zé)任倒查,逐條查明相關(guān)人員責(zé)任,依法對責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實施行政處罰等措施,推動煤礦企業(yè)建立風(fēng)險管控和事故隱患排查治理追責(zé)問責(zé)制度,加強內(nèi)部風(fēng)險隱患追責(zé)問責(zé)。
4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實國家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求,全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理,推進建設(shè)項目安全核準(或備案審查)和設(shè)計審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析,做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機制,推進執(zhí)法監(jiān)督信息化,提高執(zhí)法監(jiān)督效能,推進嚴格規(guī)范執(zhí)法。
建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng),實現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察;
完善煤礦安全遠程監(jiān)察系統(tǒng),用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提高遠程非現(xiàn)場檢查效能,提升執(zhí)法精準化、智能化水平。加強我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng),更新補足執(zhí)法專用裝備,省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財物保障。
三、
時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。按程序報批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》。按照省安委會總體安排和本方案要求,結(jié)合實際,組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項整治三年行動實施方案,確定目標任務(wù),細化工作措施,明確責(zé)任分工,全面部署、宣傳發(fā)動專項整治工作。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要按照實施方案,對煤礦安全風(fēng)險和問題隱患進行系統(tǒng)性研判和排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣好的經(jīng)驗做法等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全防控體系和源頭嚴控、過程嚴管、事故嚴懲機制,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動,及時總結(jié)煤礦“開小灶”集中督導(dǎo)和專項整治行動的好的經(jīng)驗做法,形成制度成果并在全省煤礦推廣。
各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并于每年年底前報送省能源局,省能源局匯總梳理后,會同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會報告。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重大意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將本地區(qū)煤礦安全專項整治三年行動(以下簡稱“三年行動”)和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報告工作的內(nèi)容,及時組織研究解決重大、突出問題,將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展考核評價體系。省安委會將“三年行動”實施情況納入對各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭,建立由省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國資委等部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,及時協(xié)調(diào)推進煤炭資源合理開發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎懲機制、重大災(zāi)害治理資金和舉報獎勵資金支持等工作措施落實。推進實施過程中,遇到重大問題應(yīng)及時向省委省政府和國家煤礦安監(jiān)局報告。
(二)加大政策支持力度。積極爭取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資,省、市應(yīng)設(shè)立財政專項資金,積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理,推進煤礦安全技術(shù)進步,提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通群眾舉報渠道,對群眾舉報重大隱患和違法行為核查屬實的,及時兌現(xiàn)舉報獎勵。加大對在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺建設(shè)的支持,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。
因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,將依法嚴處。
(四)加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。堅持分級分類、注重實效、精準施訓(xùn)、覆蓋全員,開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神,切實提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險的能力。推進煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設(shè),從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程,實現(xiàn)對執(zhí)法過程的適時監(jiān)督與有效控制,積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式,推進工作落實。開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核,建立完善激勵和獎懲機制措施,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)工作活力,提高工作效能,強化干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為,培育真抓實干、動真碰硬作風(fēng)。
總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強示范引領(lǐng)和警示教育。同時,通過重大行政處罰公開裁定、組織召開事故警示教育現(xiàn)場會等方式,加大反面典型案例曝光力度,強化警示教育。
安全專項整治行動實施方案篇九
為進一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的部署要求,決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查,現(xiàn)制定實施方案如下:
認真貫徹落實國務(wù)院,上級黨委、政府的決策部署,堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴厲打擊建筑工程消防違法行為,堅決防止各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序,進一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效,成立安徽東皖建設(shè)集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領(lǐng)導(dǎo)。
組長:周先斌。
副組長:林曉平。
組員:季汝昆、廖勝前、夏秀云、蔣海濤、沈良科。
全面排查消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設(shè)備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括:
1、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況;
3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;
5、工地滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運轉(zhuǎn)情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設(shè)置、消防設(shè)備正常使用、電器線路敷設(shè)及電器設(shè)備運轉(zhuǎn)等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動,在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報告,提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
2、督查階段:公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。
(一)各項目部要提高認識,增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責(zé)任感和緊迫感,采取舉辦培訓(xùn)班等多種方式,普及防火安全知識,使廣大民工工提高預(yù)防火災(zāi)、逃生自救能力。
(二)進一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識,把各項安全制度和措施落到實處,確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
安全專項整治行動實施方案篇十
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重,節(jié)日節(jié)慶社會活動多,人流物流車流量大,同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。為有效防范各類事故的發(fā)生,現(xiàn)就進一步做好歲末年初安全生產(chǎn)工作特制定本實施方案。
一、檢查范圍和重點。
各社區(qū)管委會、村委會,各安委會成員單位要針對歲末年初與節(jié)日期間社會活動及氣候特點,突出抓好交通運輸、消防、煙花爆竹、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣及旅游等領(lǐng)域安全監(jiān)管。
(一)道路交通領(lǐng)域。由城市建設(shè)和管理辦公室牽頭,石帆派出所、虹橋交警中隊配合,要統(tǒng)籌做好春運安全工作,加強對交通運輸企業(yè)和客車(船)、危險品運輸車(船)及旅游包車等重點車輛船舶和農(nóng)村山區(qū)、臨水臨崖、危險路段安全監(jiān)管,嚴查各類交通違法違規(guī)行為,確保鐵路交通安全、有序、暢通。
(二)消防領(lǐng)域。由石帆派出所、街道消防工作站牽頭,市場監(jiān)管、文化等部門配合,加強消防安全檢查和管理,深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)、出租房等存在的消防安全隱患。重點檢查人員密集場所和消防安全重點單位的消防檢查、巡查制度執(zhí)行情況,滅火和應(yīng)急救援疏散預(yù)案制定與演練情況,消防設(shè)施配備、維護保養(yǎng)以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。
(三)危險化學(xué)品、煙花爆竹。由街道安監(jiān)所牽頭,公安派出所、交警中隊、街道城管中隊等有關(guān)單位配合,重點打擊危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),以及無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為,整治油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜,以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題,突出抓好對危險化學(xué)品倉庫、裝卸場地、罐區(qū)和特殊作業(yè)的安全檢查。強化對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和旺季安全專項檢查,嚴格執(zhí)行煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”。
(四)油氣輸送(燃氣)管理。由天成城管中隊與城市建設(shè)和管理辦公室牽頭,公安派出所、交警中隊等有關(guān)單位配合,重點打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道,整治油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越,日常維護不到位等問題。燃氣:重點打擊燃氣非法運輸、非法經(jīng)營、非法充裝、非法倒罐等行為,整治現(xiàn)場混亂、設(shè)施設(shè)備檢修保養(yǎng)不及時、無相應(yīng)資質(zhì)人員從事充裝工作等問題。
(五)機械制造領(lǐng)域。由天成安監(jiān)所牽頭,供電部門配合,深入開展機械制造行業(yè)防觸電、物體打擊、高處墜落以及氣動行業(yè)防粉塵爆炸事故專項治理工作。重點檢查企業(yè)用電設(shè)施、高處作業(yè)、涉及可燃爆金屬粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)等安全生產(chǎn)措施是否到位,企業(yè)主體責(zé)任是否落實,以及企業(yè)隱患排查治理工作完成情況。
(六)建筑施工。由街道城市建設(shè)和管理辦公室牽頭,東城住建所配合,重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程行為,整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書從事建筑施工活動等問題。
(七)電(貨)梯等特種設(shè)備。由街道經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭東城市場監(jiān)督管理所配合,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、超市(商場)、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站、居民住宅小區(qū)使用的扶梯、自動人行道、客梯、貨梯等特種設(shè)備的維保、檢驗、安全管理以及應(yīng)急預(yù)案等情況,重點打擊鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛安裝、改造、維修、保養(yǎng)中違法行為。采用“人防+技防”的手段確保維護保養(yǎng)、定期檢驗、設(shè)備運行安全。
(八)水利工程領(lǐng)域。由街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭,重點檢查水利工程施工現(xiàn)場安全管理情況,大壩、水閘、電站、泵站、堤防等水利設(shè)施安全措施落實情況,嚴格落實汛期安全防范措施,突出病險水利工程巡查和監(jiān)管。
(九)學(xué)校安全。由社會事務(wù)辦牽頭,城區(qū)教育學(xué)區(qū)配合,加強對各類學(xué)校的安全管理,重點檢查和解決學(xué)生交通、校舍消防和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備以及學(xué)校周邊和飲食安全問題,著力改善校園教學(xué)安全環(huán)境。
(十)食品安全。由社會事務(wù)辦牽頭,東城市場監(jiān)督管理所配合,重點檢查和解決禁限用農(nóng)藥使用、米面制品非法添加劑、重大傳統(tǒng)節(jié)日餐飲安全、私屠濫宰、屠宰銷售注水肉和病害豬肉等問題,嚴格整治生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患。對周邊的餐飲店和集市攤位等涉及餐飲服務(wù)的單位及個人開展節(jié)前大檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處,確保全街道安全有序。
(十一)宗教場所。由統(tǒng)戰(zhàn)辦牽頭,社會事務(wù)辦、文化站、公安派出所、消防工作站等配合,對宗教活動場所房屋結(jié)構(gòu)、電力線路、滅火器、應(yīng)急照明、疏散通道、安全防火等方面進行全面檢查,確保宗教活動場所安全和諧穩(wěn)定。
(十二)文化市場。由社會事務(wù)辦牽頭,文化站、公安派出所、消防工作站配合,對街道范圍內(nèi)的歌舞場所、棋牌茶室、網(wǎng)吧營業(yè)場所、印刷、出版物等經(jīng)營單位開展安全檢查,重點檢查消防、疏散通道、電力線路安全,以及安全責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程建立及落實情況。
其他各負有安全監(jiān)管職責(zé)的安委會成員單位要緊密結(jié)合職能特點加強安全檢查,消除各類事故隱患,防止各類事故的發(fā)生。
二、檢查方式。
本次20__年春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作由街道辦事處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),實行各線具體組織實施排查,街道安委辦匯總。采取企業(yè)自查、各單位、各行業(yè)(各線)檢查、政府督查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各社區(qū)、村(居)、安委會成員單位要清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步強化憂患意識,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的.要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,精心研究部署本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作,做到關(guān)口前移,重心下移,切實加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點企業(yè)的指導(dǎo)和督促檢查,確保各項工作措施落實到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工和生產(chǎn)的單位,要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強現(xiàn)場安全管理,組織開展自查自糾,及時消除事故隱患,確保歲末年初和春節(jié)期間全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
為切實加強對本次活動的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),街道成立以黨工委書記張海為組長,各線分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,安委會成員、各有關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
(二)創(chuàng)新工作方式,嚴格檢查執(zhí)法。采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”、交叉檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光警示等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位。
堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停水、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施,做到從嚴查處、打擊到位。
(三)加強宣傳引導(dǎo),堅持綜合治理。充分利用各種媒體,采取各種方式,加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強示范引領(lǐng)和警示教育。
實行多措并舉,綜合施策,標本兼治,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成齊抓共管的合力,狠抓各項工作措施落實。
(四)落實值班制度,切實加強應(yīng)急值守工作。各社區(qū)管委會、村委會,各安委會成員單位要認真制定和完善春節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,準備充足的救援物資和搶險裝備,確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、物資資金、救援人員及時到位,妥善處置,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度,切實加強節(jié)日值班工作,確保信息通暢,對各種突發(fā)事件和異常情況及時妥善處理并按規(guī)定如實上報。
節(jié)后,各社區(qū)管委會、村委會,各安委會成員單位要在2月15日前將天成街道今冬明春安全生產(chǎn)大檢查情況表(附件)和總結(jié)報街道安委會辦公室(聯(lián)系人:林__,電話:__,傳真:__)。
安全專項整治行動實施方案篇十一
為加快推進海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工及高位養(yǎng)殖污染專項整治工作,督促水產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖戶依法落實生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任,切實解決水產(chǎn)品加工及高位養(yǎng)殖過程中存在的環(huán)境污染問題,進一步提升我鄉(xiāng)人居環(huán)境。根據(jù)《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品加工及高位養(yǎng)殖污染專項整治行動實施方案的通知》霞政辦〔20xx〕41號)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、總體目標。
堅持以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任,以保障群眾環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,著力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,建立健全我鄉(xiāng)紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品加工及高位養(yǎng)殖行業(yè)長效監(jiān)管機制。堅持集中整治與制度建設(shè)、依法監(jiān)管與規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合,依法整頓和規(guī)范紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖行業(yè),促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
(一)紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品加工的企業(yè)和小作坊。
(二)高位養(yǎng)殖單位或個人。
重點查處位于法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域,不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,不符合環(huán)境保護或安全生產(chǎn)要求,利用閑置土地亂搭亂建,無證照生產(chǎn)的紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人。
(一)關(guān)停取締一批。有下列情形之一的,均列入依法關(guān)閉類:位于法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域;不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準,未通過行業(yè)準入審批;無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完善,違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣,隨意傾倒固體廢物,且通過整改無法達到環(huán)保排放標準;存在安全隱患,通過整改無法消除安全隱患。
對列入依法關(guān)閉類的企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人,由鄉(xiāng)政府牽頭組織生態(tài)環(huán)境辦、村建站、水利站、市場監(jiān)督管理所、海洋與漁業(yè)站等部門,依法予以關(guān)停取締,做到“兩斷三清”,即斷電、斷水、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備。對本方案印發(fā)之前建設(shè)的海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人,經(jīng)整改可以符合環(huán)境保護污染物排放標準,且未造成群眾反復(fù)投訴的,可暫不列入取締關(guān)閉范圍。
(二)升級改造一批。對不屬于依法關(guān)閉類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人,由我鄉(xiāng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點,督促相關(guān)企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人進行升級改造,并落實以下措施:一是開展環(huán)境影響評價,按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的要求,依法開展項目環(huán)境影響評價工作。
二是落實污水處理,涉及廢水排放的企業(yè)和養(yǎng)殖戶必須建設(shè)生產(chǎn)廢水處理設(shè)施,確保項目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達到《污水綜合排放標準》(gb8978-1996)一級標準方可排入外環(huán)境。三是強化廢氣處理設(shè)施改造,對現(xiàn)有燃煤爐窖、鍋爐進行升級改造,使用生物質(zhì)成型燃料+專用鍋爐配套袋式除塵器,或者使用集中供熱、煤改天然氣、煤改電等清潔能源進行替代。四是規(guī)范固體廢物儲存,規(guī)范建設(shè)固體廢物儲存場所,固體廢物集中收集管理,并通過采取無害化處理方式規(guī)范填埋或者委托有資質(zhì)單位進行回收處置。
(三)搬遷整合一批。通過對轄區(qū)加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合評估和審核,積極創(chuàng)造條件,鼓勵有條件的'企業(yè)合理整合,建設(shè)標準化廠房進行規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。
四、工作安排。
(一)調(diào)查摸底階段(方案印發(fā)之日起-20xx年04月30日)。
各村要對轄區(qū)范圍內(nèi)的海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位進行全面調(diào)查摸底并登記造冊,于20xx年4月29日前將海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位匯總表上報鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦。
(二)集中整治階段(20xx年5月1日-10月31日)。
鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦對排查出來的海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人,要實行“一企一策”,按照“三個一批”(關(guān)停取締一批、升級改造一批、搬遷整合一批)的要求,會同鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工于20xx年10月31日前分類整治到位。
(三)檢查驗收階段(20xx年11月1日--11月30日)。
鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖的整改、搬遷、取締情況進行初步驗收,初驗合格后上報縣生態(tài)環(huán)境局,由縣生態(tài)環(huán)境局組織縣直有關(guān)部門現(xiàn)場復(fù)核,對賬銷號。
(四)鞏固提升階段(20xx年12月1日一長期堅持)。
鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦要針對海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,總結(jié)工作經(jīng)驗,以此作為指導(dǎo)。在下一步工作中,加強對水產(chǎn)品加工企業(yè)和高位養(yǎng)殖經(jīng)營單位的監(jiān)管,督促企業(yè)和養(yǎng)殖戶誠信經(jīng)營,建立企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,建立長效監(jiān)管機制,鞏固提升專項整治成果。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工。
成立鄉(xiāng)海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各鄉(xiāng)直有關(guān)部門及村站干部共同開展專項整治工作。各村要充分認識該項工作的重要性,切實把海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染整治工作作為我鄉(xiāng)20xx年的重點工作任務(wù)來抓,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化責(zé)任分工,確保整治工作積極穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦作為全鄉(xiāng)專項整治工作的牽頭單位,除在履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)外,還要組織好整治行動的開展。各村對轄區(qū)海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染整治工作負總責(zé),要牽頭做好轄區(qū)內(nèi)整治行動的相關(guān)工作;鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦、村建站、水利站、市場監(jiān)督管理所、海洋與漁業(yè)站等相關(guān)職能部門協(xié)同配合,協(xié)同開展整治行動。
(二)強化部門聯(lián)動,提升整治合力。
鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦、村建站、水利站、海洋與漁業(yè)站和市場監(jiān)督管理所等部門要按照職責(zé)分工,建立長效機制,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,統(tǒng)一標準、聯(lián)合檢查,全力推進整治工作,確保取得實效,做到整治一個、銷號一個,按期整治到位。
(三)加強宣傳引導(dǎo),鼓勵輿論監(jiān)督。
充分利用村村響廣播、微信公眾號、發(fā)放宣傳單等宣傳渠道,加大宣傳引導(dǎo)力度,通過正面引導(dǎo),使我鄉(xiāng)水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治工作取得社會共識。鼓勵公眾積極支持和參與水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染專項集中整治工作,營造大眾支持、全民參與的濃厚氛圍。
(四)明確責(zé)任要求,形成長效機制。
海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治工作已列入20xx年海島鄉(xiāng)重點工作目標責(zé)任考核內(nèi)容。各村要認真抓好專項整治工作,采取有效措施將專項整治工作抓實、抓好,抓出成效。對措施不力、不作為、慢作為、亂作為的要嚴格責(zé)任追究。對違法企業(yè)要實行快查快處,對涉嫌污染環(huán)境犯罪的,要依法移送公安機關(guān),追究刑事責(zé)任。
安全專項整治行動實施方案篇十二
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號)文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作,制定如下實施方案。
動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強學(xué)習(xí),不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段,切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。
增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展,貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標:通過在教育實踐活動中開展專項整治工作,以提高機關(guān)干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點,教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實做到講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、有作為;勤于學(xué)習(xí)思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實做到講學(xué)習(xí)、善思考、能創(chuàng)新;認真負責(zé),攻堅克難,切實做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
在政治立場上,重點查找和整治理想信念不堅定,對共產(chǎn)主義前途命運信心不足,缺乏對黨的高度忠誠,在關(guān)鍵時刻立場不堅定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負面言論。對上級的決策部署z若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀律上,重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當(dāng)成耳旁風(fēng),把組織紀律當(dāng)成擺設(shè);不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點查找和整治畏難情緒嚴重,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé),見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé);服務(wù)不主動、工作不落實,辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實,創(chuàng)新工作沒思路,不去學(xué)習(xí)和借鑒先進經(jīng)驗;對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機意識,小進則滿、小富即安,得過且過、不思進?。徊话研乃己途τ迷诟墒聞?chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實際問題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點查找和整治學(xué)習(xí)敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機意識;業(yè)務(wù)不精,對自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長遠;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實際、脫離群眾;缺乏問題導(dǎo)向,不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;把思路當(dāng)成績,虛報浮夸,遇事強調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
第一階段動員部署(4月底)。
召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會,傳達區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專題學(xué)習(xí)(4月底)。
組織專題學(xué)習(xí)會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴格工作作風(fēng)、嚴肅工作紀律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對照條例自查。通過學(xué)習(xí),要求街道全體干部對照學(xué)習(xí)內(nèi)容進行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對不能及時。
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長效機制。對已有制度認真梳理,切實做好制度廢改立工作,重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
(一)加強理論學(xué)習(xí)。完善街道各種學(xué)習(xí)制度,按時安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)、干部政治學(xué)習(xí),社區(qū)大講堂學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本政策,進一步堅定中國特色社會主義道路的`信念。
(二)嚴格紀律。一是組織紀律,強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念,牢記第一職責(zé)是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實落實民主集中制,完善分工責(zé)任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責(zé)任分工和運行機制,明確工作權(quán)限,切實提高工作效率。二是工作紀律,街道嚴格執(zhí)行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實,思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制,打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請上級業(yè)務(wù)部門導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育,引導(dǎo)干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強作風(fēng)建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)督促實施街道整頓工作。組成人員如下:
組長:李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長:劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長)。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,承擔(dān)專項整治工作的第一責(zé)任人,研究謀劃,帶頭組織實施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔(dān)任副組長,督促實施專項整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳,充分運用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專項整治工作取得的實效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項整治工作開展情況進行信息報送,切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
安全專項整治行動實施方案篇十三
為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
安全專項整治行動實施方案篇十四
第一階段2月20日-3月初啟動部署成立全省“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,部署總體行動方案。
3月1日-3月10日各地制定工作方案召開全省“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式,各地成立“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細化整治方案,明確工作進度。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責(zé)任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。要求各州市于2009年3月10日前將方案、進度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報省農(nóng)業(yè)廳。
3月10日-3月15開展自查各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
第二階段3月15日-11月底開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。各地農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。州市飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,及時查處違法違規(guī)行為。
3月15日-11月底督導(dǎo)檢查省農(nóng)業(yè)廳對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。農(nóng)業(yè)廳每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
7月舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足。并組織對州市(縣)飼料管理人員進行培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù),并在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的'基層管理人員,提高飼料執(zhí)法能力。
9月飼料執(zhí)法宣傳月在全省開展以各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段12月總結(jié)提高召開“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
安全專項整治行動實施方案篇十五
為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達98%以上。
三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
安全專項整治行動實施方案篇十六
為了進一步強化校園安全工作,確保學(xué)校師生生命安全與身體健康,根據(jù)松教發(fā)[20xx]15號文件精神,特制定本方案。
從20xx年3月24日至7月10日。通過開展專項整治行動,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)工作和生活秩序,創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境;確保學(xué)校師生生命安全與身體健康全。
學(xué)校成立安全百日集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
(一)摸底自查階段(3月24日到4月4日)。開展班級、師生寢室、校舍、用電設(shè)施、各類設(shè)施、師生食堂、學(xué)生家庭環(huán)境和學(xué)生心理摸底自查。動員師生員工積極配合行動,對危害師生健康及影響學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的及時上報。
(二)集中整治階段(4月5日至4月25日)。
1、把好門衛(wèi)守衛(wèi)關(guān)。對進校門的車輛、外來人員嚴加檢查。
2、把好班級管理關(guān)。各年級加強安全教育和安全管理,杜絕安全事故。
3、把好事前預(yù)見關(guān)。任何事故發(fā)生都是有前奏性的,及時預(yù)見及時采取措施。學(xué)生上下樓梯按劃線行走。各種實施每天排查。學(xué)生寢室老師每天陪伴睡覺。集體行走必須排隊。上學(xué)放學(xué)家長送接。飲食要衛(wèi)生。乘車定合同。
4、把好安全設(shè)施關(guān)。消防器材放置到位,專人負責(zé)管理。應(yīng)急燈、路燈要良好。
5、把好整改力度關(guān)。各班級要開展拉網(wǎng)式安全大檢查,并確定防患整改對象,加大安全管理力度,落實責(zé)任人。加強安全教育和學(xué)生心理健康教育,對學(xué)生表現(xiàn)異常的要及時發(fā)現(xiàn)。及時疏導(dǎo)。
(三)迎檢驗收階段(4月26日至5月26日)。準備系列材料,迎接"百日行動"檢查住。搞好資料歸擋。
安全專項整治行動實施方案篇十七
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
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