報(bào)告可以幫助我們整理思路，清楚地表達(dá)我們的觀點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)。在編寫報(bào)告之前，我們需要對(duì)相關(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行充分的研究和了解，掌握相關(guān)的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。接下來將展示一些報(bào)告寫作的技巧和實(shí)用工具。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一
調(diào)查范圍：隨機(jī)調(diào)查。
調(diào)查時(shí)間：上午9：00到下午3：00。
調(diào)查地點(diǎn)：各大超市、商場(chǎng)、居民社區(qū)等。
調(diào)查人：小兔。
人們對(duì)大多數(shù)的公共設(shè)施采取滿意的態(tài)度，比如高女士對(duì)海港公園的娛樂健身的設(shè)施比較滿意?！安坏屛覀冨憻捔松眢w，而且健身設(shè)施的質(zhì)量過關(guān)，不會(huì)發(fā)生在運(yùn)動(dòng)時(shí)因設(shè)施不完善而造成的事件?！?/p>
但是也有一部分人對(duì)公共設(shè)施不滿意，一位先生認(rèn)為路旁邊的公用電話應(yīng)該拆除，他的理由是現(xiàn)在基本上每一個(gè)人都人手一部手機(jī)，甚至有的時(shí)候看到許多小孩子都有手機(jī)，公用電話在現(xiàn)在這種科技迅速發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)落伍了。
一位老爺爺說他經(jīng)?？匆娫S多公共設(shè)施被破壞，建議政府應(yīng)該加大力度整治這些破壞設(shè)施的人。筆者也曾在紀(jì)念路超市旁邊的小花園里發(fā)現(xiàn)原本是類似于“過橋”的健身器材竟然被一些人改成了秋千，本來應(yīng)該有兩個(gè)的腳踏器變成了一個(gè)！
我們都認(rèn)為破壞公共設(shè)施是不齒的行為，可是為什么沒有人來管這件事情呢？李先生說在公司門前的路上原本有一個(gè)公用電話亭，可是最近一段時(shí)間，公用電話竟然被人拆除了，他原以為是政府派人把它給拆除掉的，可是詢問了幾個(gè)人，都沒有聽說政府發(fā)布了這樣的公告，他才意識(shí)到有人把電話給拆除了。
在調(diào)查人群中建議加大公共設(shè)施的管理力度占近60%。有一位孕婦建議公共設(shè)施在建設(shè)時(shí)應(yīng)該多多關(guān)照一下像孕婦、殘疾人等特殊人群。她還建議在馬路旁邊的紅綠燈上安裝一種設(shè)備，讓看東西有障礙的人知道現(xiàn)在是紅燈還是綠燈。筆者認(rèn)為這個(gè)建議很好。
林爺爺和這位孕婦的意見和建議基本上保持相同，他說前些天xxxxx為了爭(zhēng)取在全國(guó)文明城市中勝出，在檢查團(tuán)來臨之際，讓各個(gè)單位在門前的臺(tái)階上建造供走路有障礙人上去的無障礙通道?？墒沁@些無障礙通道純粹是為了應(yīng)付差事，根本不管殘疾人的實(shí)際情況。其中有些無障礙通道很陡，健康人要走上去都很困難，更不用說坐著輪椅的殘疾人。林爺爺建議既然是建了無障礙通道，就應(yīng)該建好，不管xxxxx有沒有評(píng)選上全國(guó)文明城市，都應(yīng)該考慮殘疾人的'情況，不能只在那里擺擺樣子，給領(lǐng)導(dǎo)看。我想林爺爺?shù)挠^點(diǎn)代表了大多數(shù)人的觀點(diǎn)。
一位帶著小狗出來散步的女士建議，現(xiàn)在很多人都養(yǎng)了小寵物，最好建設(shè)一些可以供小寵物活動(dòng)的公共設(shè)施。筆者認(rèn)為這個(gè)建議也算可以。畢竟現(xiàn)在xxxxx的寵物也不在少數(shù)，如果真建設(shè)了一些讓寵物活動(dòng)的公共設(shè)施的話，說不定很多人對(duì)公共設(shè)施的滿意度會(huì)上升。
總結(jié)：在所有的調(diào)查人群中，對(duì)xxxxx的公共設(shè)施滿意的人占大多數(shù)?？梢妜xxxx的設(shè)施還是比較完善的。但是還是有不盡人意的地方。建議政府應(yīng)該加大檢查xxxxx的公共設(shè)施的破壞的力度，盡量避免公共設(shè)施再遭人損害。在無障礙通道方面，既然做了，就要做好，建議重新修整通道，保障殘疾人能夠通過。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二
（基本情況略）xx鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)，是釋放結(jié)構(gòu)能量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要保證。幾年來，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下：
（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是xx鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。xx鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查二00三年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收3655萬之中，農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，取決于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。
（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關(guān)鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我鄉(xiāng)二00三年糧經(jīng)比例為35：65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物，如種植甘蔗1200畝，甘桔20xx畝，葡萄500畝，蔬菜5000畝，滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝，冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元，人均500元收入，占人均純收入（1906元）的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，公文范文對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活己進(jìn)入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化而變化。二是市場(chǎng)供求關(guān)系正發(fā)生變化，賣方市場(chǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高，農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應(yīng)調(diào)整。
（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從一九九二年至今的十二年，九二年黨中央提出發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入發(fā)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以滿足市場(chǎng)要求為目標(biāo)的新階段，市場(chǎng)銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導(dǎo)作用，由政府引導(dǎo)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，農(nóng)民收入可觀，但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物主要是烤煙，甘蔗兩大產(chǎn)業(yè)，但由烤煙政策的變化，實(shí)行“雙控”政策，面積大大縮減，由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝；甘蔗由于價(jià)格低，成本升高，致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的.情況下，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢(shì)在必行，積極引進(jìn)公司，采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。1998年在試驗(yàn)178畝冬季玉米制種成功后，逐年進(jìn)行推廣種植，到20xx年發(fā)展到6000畝，每畝收入1000元左右，純收入每畝800元，給農(nóng)民帶來實(shí)惠，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。
（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題。
幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保證市場(chǎng)供給發(fā)揮重要作用。但是，從目前看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的矛盾并未根本解決，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)消費(fèi)、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動(dòng)者素質(zhì)低，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局利益?，F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實(shí)施五年時(shí)間，但農(nóng)民不遵守合同，沒有信任，出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費(fèi)多樣化的需求，品種單一；三是農(nóng)民不能有效地進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，價(jià)格低迷；四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民收入增幅減緩；五是自然資源利用不合理，一些生態(tài)環(huán)境受到破壞；六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元，占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3655萬元的12。8%，特別向外輸出勞動(dòng)力收入只有3萬元?？傊?，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
筆者通過調(diào)查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個(gè)過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的需求，這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場(chǎng)、技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，必須采取以下措施：
（一）大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強(qiáng)弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用就大。因此，要采取有效措施，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)它們對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷為主的企業(yè)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)行列，充當(dāng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。要鼓勵(lì)多種所有制形式、多種經(jīng)營(yíng)類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展，防止重復(fù)建設(shè)，以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。
（二）采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行“公司加農(nóng)戶”，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單，這樣可以將市場(chǎng)多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強(qiáng)“合同”和訂單的管理，進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，提高履約率。
（三）合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)后，要發(fā)揮市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)需要，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動(dòng)品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
（四）運(yùn)用利益機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。
積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動(dòng)。因此，龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購(gòu)，合理定價(jià)，以質(zhì)論價(jià)，決不要壓級(jí)壓價(jià)，限收拒收。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三
近年來，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一直名列全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)的前茅，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。該鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展蔬菜基地，取得了一定的成績(jī)，特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積近幾年一直穩(wěn)定在25000畝左右。今年以來共生產(chǎn)蔬菜15300多噸，其中出口蔬菜8000多噸，供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)蔬菜7300多噸，總產(chǎn)值達(dá)1200多萬元，為外貿(mào)企業(yè)提供了廣泛的原料，為城鄉(xiāng)居民提供了新鮮蔬菜，也使廣大菜農(nóng)增加了收入，從而全鎮(zhèn)上下看到了農(nóng)業(yè)希望，于是干部群眾搞農(nóng)業(yè)干勁足了，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的氣氛濃了，抓標(biāo)準(zhǔn)促基地建設(shè)的辦法多了，鎮(zhèn)村干部為民服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)了，群眾自覺接受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向明了，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)，該鎮(zhèn)在穩(wěn)定和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面做了以下四個(gè)方面工作。
該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家：盈康公司、xx鄉(xiāng)蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經(jīng)營(yíng)出口蔬菜的營(yíng)銷企業(yè)，也是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口蔬菜種植的主要支撐企業(yè)，蔬菜面積常年穩(wěn)定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸，產(chǎn)值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業(yè)，主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業(yè)，主要鹽漬黃瓜、蒿菜等，年產(chǎn)量20xx多噸，產(chǎn)值150萬元，種植面積1500多畝。南通盈康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，總投資20xx萬元。這是一個(gè)涵及綠色食品種養(yǎng)殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)，占地面積550畝，今年技改投入1500萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，極大地推動(dòng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，對(duì)特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的創(chuàng)建和提升起到了極大的帶動(dòng)作用。目前xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種經(jīng)濟(jì)村有9個(gè)，占全市20個(gè)特種經(jīng)濟(jì)村的45%，總耕地面積為25697畝。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)以下方面特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)單體規(guī)模不斷壯大，新增和擴(kuò)建的龍頭企業(yè)單體規(guī)模均在500萬元以上；二是龍頭企業(yè)科技含量有所提升，原有的鹽漬和簡(jiǎn)單包裝上升到保鮮速凍脫水領(lǐng)域；三是龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)，僅蔬菜公司就帶動(dòng)5000多農(nóng)戶，種植面積為20000多畝，新增的企業(yè)預(yù)計(jì)又將帶動(dòng)20xx多農(nóng)戶。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬戶已經(jīng)成為xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主渠道。
該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)在擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新投資機(jī)制上作文章。建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要求每村至少有一個(gè)面積為200畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，今年xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎(chǔ)上，新建4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的示范園區(qū)：即東清河村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村500畝設(shè)施栽培園區(qū)、農(nóng)民休閑樂園、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要在以下三個(gè)方面取得突破：一是在園區(qū)投入量上要有突破。年初市下達(dá)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)投入任務(wù)2300萬元，該鎮(zhèn)確保3000萬元力爭(zhēng)3800萬元。二是在園區(qū)的科技含量上要有突破。圍繞提升園區(qū)檔次，加大新技術(shù)新品種的引進(jìn)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是在機(jī)制創(chuàng)新上要有突破。采取專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦園區(qū)，加工企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦園區(qū)等多種形式，不斷創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)作機(jī)制。
通過農(nóng)民合作化程度的提高來建立完善農(nóng)戶的`利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)相聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶，是農(nóng)民眾多的小舢板建成的聯(lián)合艦隊(duì)逐步走向市場(chǎng)自我發(fā)展的一個(gè)重要載體。近年來，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有3個(gè)：xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會(huì)、東清河村雪菜協(xié)會(huì)、建豐村扣蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。這些經(jīng)濟(jì)合作組織，經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)作，其作用得到初步顯現(xiàn)：一是架起了農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁。把分散的家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶組織起來，共同聯(lián)合闖市場(chǎng)，避免了分散家庭經(jīng)營(yíng)的盲目性，在一定程度上增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；二是促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專業(yè)組織為農(nóng)民提供信息服務(wù)、購(gòu)銷服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是加快了新技術(shù)的推廣。面對(duì)廣大分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶對(duì)技術(shù)和服務(wù)的需求，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)；四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人搭建了展示自身的平臺(tái)。
該鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織起步較早，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了一定的作用，但還很不規(guī)范，存在一定的問題：一是廣大農(nóng)戶對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)作用的重要地位、作用認(rèn)識(shí)不足，因而合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)戶的向心力不夠；二是缺乏經(jīng)費(fèi)，合作經(jīng)濟(jì)組織基本沒有經(jīng)費(fèi)，沒有固定活動(dòng)場(chǎng)所和工作人員，服務(wù)能力差；三是運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，沒有建立切實(shí)有效“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”規(guī)章制度，因而存在著好則合，不好則散，有利則合，遇風(fēng)險(xiǎn)就散的問題。
針對(duì)以上農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問題，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的主要對(duì)策：一是幫助健全完善農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。在堅(jiān)持“民辦、民營(yíng)、民受益”原則下，要求組織形式多元化，經(jīng)營(yíng)方式多樣化，管理方式民主化，行為方式規(guī)范化。通過建立內(nèi)部管理制約機(jī)制，保證在出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)矛盾時(shí)有章可行，有法可依。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作作為政府重要工作抓，積極引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織向健康方面發(fā)展。三是制定鼓勵(lì)扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。如政府安排專項(xiàng)資金作為扶持資金，加大扶持力度，促進(jìn)其健康發(fā)展。
該鎮(zhèn)為創(chuàng)建特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
1、組織發(fā)動(dòng)優(yōu)先。廣泛抓好宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)烈的創(chuàng)建氛圍，在基地落實(shí)和品種落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)村干部組織專門力量，做好一家一戶工作，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極投身創(chuàng)建。
2、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先。凡是建設(shè)特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排，路橋農(nóng)田水利綠化電力等設(shè)施早落實(shí)，早建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。去年投入的8.4公里農(nóng)路、200多條泯溝橫河疏浚，都在農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村中。
3、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)先。鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)技培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，農(nóng)技部門優(yōu)先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術(shù)等傳授給農(nóng)民，讓農(nóng)民早明白，早落實(shí)。
4、統(tǒng)一實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同蔬菜各個(gè)階段的不同技術(shù)要求，實(shí)行統(tǒng)一管理，堅(jiān)持六個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一供應(yīng)種子、統(tǒng)一配方平衡施肥，統(tǒng)一防病治蟲，統(tǒng)一采收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購(gòu)銷售，建立科學(xué)體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
5、制定保護(hù)價(jià)。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)基金制，確保農(nóng)民收入，通過與企業(yè)簽訂協(xié)議和提取風(fēng)險(xiǎn)基金辦法，制定保護(hù)價(jià)措施，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，穩(wěn)定農(nóng)民收入。
從調(diào)查情況看，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整有了很大成效，農(nóng)民收入有了大幅提高，拓展了農(nóng)民增收的空間。在調(diào)查中，我們也聽到、看到了一些制約進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的矛盾和問題：
一、城鄉(xiāng)收入差距大，農(nóng)民增收難。20xx年與1997年相比，該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增加1276元，年均增加182.28元，平均增長(zhǎng)率4.6%。這里指出的是，農(nóng)民收入中有相當(dāng)一部分是靠打工和非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入而增加的。目前該鎮(zhèn)還有30%的農(nóng)戶主要靠農(nóng)業(yè)收入。他們沒有非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入。所以，近幾年的純農(nóng)戶的收入幾乎沒有增加，有的甚至是下降。
二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，土地流失多。農(nóng)民土地權(quán)益受到侵害。近二年來，該鎮(zhèn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、沿江公路中征用農(nóng)民土地共960畝。大約有1000多農(nóng)民失去土地了，有個(gè)別村組人均耕地不足0.4畝。這些農(nóng)民失去賴以生存的土地，成為“務(wù)農(nóng)無地、就業(yè)無門、低保無份”三無農(nóng)民。為此，農(nóng)村中因土地征用補(bǔ)償、安置糾紛上訪不斷，成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。
三、村級(jí)債務(wù)嚴(yán)重。由于歷史原因，村級(jí)組織本來負(fù)債較多，加至近幾年上級(jí)大搞農(nóng)村公益性項(xiàng)目建設(shè)，以至造成老債未清，又添新債，村級(jí)負(fù)債總額居高不下。該鎮(zhèn)13個(gè)行政村，目前村級(jí)債務(wù)帳面總72.8萬元，未入帳債務(wù)額27.2萬元，帳外隱性債務(wù)128萬元，合計(jì)債務(wù)228萬元。沉重債務(wù)，影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)行。
四、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村義務(wù)教育投資嚴(yán)重不足，義務(wù)教育質(zhì)量下降，造成農(nóng)民的文化層次低，認(rèn)識(shí)新技術(shù)能力弱，影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況落后，公共衛(wèi)生體系缺失，農(nóng)民缺醫(yī)少藥，看不起病的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。政府投資補(bǔ)貼新型農(nóng)村合作醫(yī)療，由于報(bào)銷門檻高，報(bào)銷比例低，為此，農(nóng)民因病返貧，無錢看病的現(xiàn)象比較突出。
上述問題嚴(yán)重制約農(nóng)村工作的開展，為此我們建議：
一、緊緊圍繞市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，放到突出位置。重點(diǎn)圍繞農(nóng)民的增收工程為目標(biāo)，拓展工作思路，創(chuàng)新工作舉措，大力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，以項(xiàng)目引資金，以項(xiàng)目促調(diào)整，以項(xiàng)目創(chuàng)效益，千方百計(jì)幫助農(nóng)民增加收入。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，絕不能隨意收回承包地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)。要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍。完善土地征用程度和補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)分配方法，妥善處理失地農(nóng)民問題，并為他們提供社會(huì)保障。
三、興辦公益事業(yè)，從實(shí)際出發(fā)，量力而行。教育農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)必須樹立正確的政績(jī)觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)。按照“制止新債，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐步化解”的要求，制定切實(shí)可行辦法，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)。
四、大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民學(xué)習(xí)，受教育權(quán)利，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民衛(wèi)生保健權(quán)利。政府要下大力氣投巨資，解決目前農(nóng)村中農(nóng)民子女上學(xué)難，看病難的問題，要盡快化解制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。
構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)是構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村的和諧，就談不上整個(gè)社會(huì)和諧。構(gòu)造農(nóng)村和諧社會(huì)，各級(jí)黨組織必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，有效增加農(nóng)民收入，只有這樣才算把握了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四
2010年全市設(shè)施農(nóng)業(yè)完成種植面積18650畝，其中溫室6380畝，拱棚12270畝。新建保鮮庫15200立方米、4200噸，貯藏窖10400立方米、2500噸。全市保鮮庫儲(chǔ)存量達(dá)到50000噸，貯藏窖儲(chǔ)存量達(dá)到48000噸。2010年完成新建溫室面積2789畝，2180座溫室，15個(gè)基地。
設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積18650畝，總產(chǎn)44460噸，產(chǎn)值13360萬元，純收入10800萬元。其中溫室生產(chǎn)6380畝，產(chǎn)值6065萬元，純收入4630萬元；有2580畝，平均畝收入達(dá)15000元以上，平均純收入達(dá)11500元以上。溫室生產(chǎn)主要是番茄育苗和黃瓜、西紅柿、葉菜類生產(chǎn)。
1、近幾年昌吉市設(shè)施農(nóng)業(yè)在自治區(qū)、昌吉州、昌吉市黨委政府大力發(fā)展政策推動(dòng)下，出臺(tái)了設(shè)施農(nóng)業(yè)資金補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。昌吉市總結(jié)上一輪設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)展、鞏固、提高的策略，溫室建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建造，重點(diǎn)發(fā)展有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，注重抓好溫室建造質(zhì)量，完善水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然溫室基地點(diǎn)多，但相對(duì)集中，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
題，常抓不懈，堅(jiān)持到底，通過上下聯(lián)動(dòng)，齊心努力，出色完成設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。
3、溫室生產(chǎn)以農(nóng)戶為主體，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)受益。
4、溫室生產(chǎn)種類花樣繁多，品種齊全。有蔬菜生產(chǎn)、加工番茄育苗、葡萄育苗、花卉生產(chǎn)、食用菌生產(chǎn)、溫室養(yǎng)殖等。
5、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性高。今年蔬菜價(jià)格高，番茄育苗效益好，農(nóng)民種植溫室的積極性在提高。新建溫室全部實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年建成、當(dāng)年生產(chǎn)、當(dāng)年見效”，所有老棚全部投入生產(chǎn)。
6、昌吉市2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策制定的好，基地建設(shè)規(guī)模大，補(bǔ)助高；規(guī)模小，補(bǔ)助低，促進(jìn)了溫室基地規(guī)模發(fā)展。
7、溫室建造全市用統(tǒng)一結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)的新型溫室結(jié)構(gòu)建造成本低（比普通溫室低10-15%），堅(jiān)固、實(shí)用、性能好，建造過程簡(jiǎn)單，目前已推廣到全州其他縣市。
式配套組合，引進(jìn)了全國(guó)先進(jìn)的彩虹雙鋼架雙膜溫室結(jié)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)示范。
9、結(jié)合“萬元棚”活動(dòng)，政府拿出20萬元鼓勵(lì)技術(shù)人員開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，每座溫室生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到合同簽訂指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)人員100元。
1、溫室建造和生產(chǎn)投入成本高。建造一座50米長(zhǎng)溫室，投入生產(chǎn)需要36000元，我市農(nóng)民平均人均收入8000余元，僅靠農(nóng)民的這種收入水平是無法承擔(dān)溫室建造和生產(chǎn)成本投入能力的，這是制約設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室生產(chǎn)最重要的因素。雖然政府每座溫室補(bǔ)助10000元，但相對(duì)農(nóng)民來說投資還是過大。
2、設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)含量高，農(nóng)民掌握技術(shù)需要時(shí)間。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類多，生產(chǎn)技術(shù)各不相同，設(shè)施內(nèi)氣候條件控制技術(shù)復(fù)雜，細(xì)致，種植大田農(nóng)民剛進(jìn)入設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一定的學(xué)習(xí)過程，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的鞏固提高尤為重要，而技術(shù)力量和技術(shù)傳授成了新建基地發(fā)展的瓶頸。
高，年底核算下來，那兩個(gè)溫室不賠不賺。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行溫室常規(guī)蔬菜生產(chǎn)沒有雇長(zhǎng)工的，每戶農(nóng)民種植溫室數(shù)量有限。在這種條件下，一個(gè)村組超規(guī)模發(fā)展就會(huì)受到阻力。
除此之外，溫室還可以經(jīng)營(yíng)其它許多短平快低成本或收入高的項(xiàng)目，如加工番茄育苗，時(shí)間短、收入高、成本低；花卉生產(chǎn)收益高。經(jīng)營(yíng)這些項(xiàng)目除去固定資產(chǎn)分?jǐn)?、生產(chǎn)投入和人工成本，利潤(rùn)還是可觀的，因此今年50%溫室經(jīng)營(yíng)加工番茄育苗項(xiàng)目，50%新建溫室也準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)加工番茄育苗項(xiàng)目。
4、農(nóng)民受傳統(tǒng)生產(chǎn)影響太深，對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民多年經(jīng)營(yíng)大田作物，種植的土地面積多，習(xí)慣于簡(jiǎn)單的農(nóng)事耕作，不愿意經(jīng)營(yíng)技術(shù)復(fù)雜的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，從而影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的土地過多，無力從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查農(nóng)民人均擁有土地大于4畝地區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大田生產(chǎn)是兼顧的，由于大田農(nóng)活的沖突，溫室秋延晚生產(chǎn)是放棄的。人均擁有土地過多地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)積極性不高。
6、土地調(diào)整困難，影響設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。二輪土地承包后，每戶農(nóng)民土地不集中，在規(guī)模連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)初期，部分農(nóng)民因各種原因不愿意發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，調(diào)整臵換土地就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組目前最大的困難，土地調(diào)整直接影響設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
月底進(jìn)行各種蔬菜生產(chǎn)，稱之為“春提早”“秋延晚”生產(chǎn)。而溫室深冬生產(chǎn)由于氣候條件影響，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
8、技術(shù)力量不足，新技術(shù)、新品種引進(jìn)示范推廣不夠，推廣經(jīng)費(fèi)缺乏。
三、今后的打算。
1、明確指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞自治州、市黨委、人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為手段，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，集中連片，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。
2、理清工作思路。
以提高生產(chǎn)效率為中心、增加經(jīng)濟(jì)效益為目的，確立本地設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略，以科技為先導(dǎo)，堅(jiān)持傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，以發(fā)展現(xiàn)代日光溫室為主，實(shí)現(xiàn)日光溫室建造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)本地自然氣候條件、地理位臵和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，節(jié)本增效，合理規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)季節(jié)、生產(chǎn)模式和設(shè)施結(jié)構(gòu)。設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)在平原地區(qū)定位于春提早、秋延晚，即保證3月上旬至11月下旬規(guī)模性生產(chǎn)。合理布局，增加投入，加快發(fā)展以日光節(jié)能溫室為重點(diǎn)，大中小拱棚相結(jié)合的設(shè)施建設(shè)步伐，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
3、堅(jiān)持基本原則。
（1）政府推動(dòng)、農(nóng)民主體原則。堅(jiān)持政府積極引導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，加快發(fā)展。
（2）因地制宜、規(guī)模推進(jìn)原則。依托資源，規(guī)劃先行，合理布局，集中連片。
（3）市場(chǎng)導(dǎo)向、品牌帶動(dòng)原則。圍繞市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建品牌，提高質(zhì)量，提升效益。
（4）專業(yè)生產(chǎn)、多元聯(lián)動(dòng)原則。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)入專業(yè)化設(shè)施生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民、種植大戶、合作組織、大企業(yè)和大集團(tuán)參與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（5）政策扶持，資金支持原則。不斷擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模推行設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策，加大政府補(bǔ)助力度，減少農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)投入成本，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
昌吉市農(nóng)業(yè)局2010.11.20。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，帶領(lǐng)群眾共同致富，是新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。近年來，***鎮(zhèn)立足有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際，以做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富為主線，按照“支部+合作社”的工作思路，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，因地制宜，找到了農(nóng)村工作與黨建工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，走出了一條支部圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
為加快有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，使資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山，以公司加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與，目前，全鎮(zhèn)已引進(jìn)以山東***公司、山東***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)公司22家，形成以有機(jī)中藥材、有機(jī)蔬菜、有機(jī)果品、有機(jī)雜糧為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52家，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(轉(zhuǎn)換)品種24個(gè)。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)，以示范村為帶動(dòng)，采取多種形式，以發(fā)展有機(jī)中藥材、有機(jī)蔬菜、有機(jī)果品、有機(jī)雜糧等特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主，共流轉(zhuǎn)土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、***有機(jī)韭菜(草莓)、有機(jī)黃桃、南邢有機(jī)黑木耳、***及周邊優(yōu)質(zhì)林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機(jī)小雜糧等為代表的有機(jī)蔬菜、有機(jī)中藥材、有機(jī)果品、有機(jī)雜糧四大特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力凸顯。
二、幾點(diǎn)做法。
(1)支部引領(lǐng)，積極探索致富新路子。為加快推進(jìn)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，黨支部牽頭成立了各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，并由支部書記擔(dān)任理事長(zhǎng)，黨員帶頭加入合作社，建立“支部+合作社”專業(yè)化生產(chǎn)體系。支部帶領(lǐng)合作社，闖市場(chǎng)、跑銷路，有的放矢開展培訓(xùn)，因地制宜組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”的有效對(duì)接，走出了一條基層黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動(dòng)，拓展農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持黨組織引導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合作社為龍頭，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，通過技術(shù)引導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)等為社員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。合作社集提供信息、技術(shù)、銷售服務(wù)于一體，架起了農(nóng)戶走向市場(chǎng)的橋梁，既為群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又增加了集體收入，達(dá)到了民富與村強(qiáng)“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式，讓老百姓得到了實(shí)惠。對(duì)于黨支部來說，既樹立了威信，也凝聚起了民心。
(3)基地示范，帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。合作社通過整合有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，按照統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施，把有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為示范點(diǎn)，以此帶動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機(jī)食品認(rèn)證公司有機(jī)認(rèn)證，參加有機(jī)食品生產(chǎn)的100戶農(nóng)民已在工商部門注冊(cè)為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)法人的轉(zhuǎn)變，20余個(gè)產(chǎn)品獲質(zhì)檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)示范村、中華民族經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作促進(jìn)會(huì)安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機(jī)黑木耳種植基地，目前在本村和周邊村發(fā)展農(nóng)戶200戶，黑木耳種植達(dá)到200多畝，每畝純利在1萬元以上，極大帶動(dòng)了農(nóng)戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭，發(fā)揮典型帶動(dòng)致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度，充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用，并結(jié)合各自職責(zé)進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)。在模式運(yùn)作起始階段，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極加入合作社;在產(chǎn)品走向市場(chǎng)的時(shí)候，帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場(chǎng)。通過支部委員聯(lián)系黨小組，黨小組長(zhǎng)聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系農(nóng)戶的形式向群眾介紹經(jīng)驗(yàn)、傳授技術(shù)、提供信息，并從選擇致富項(xiàng)目、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標(biāo)，發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動(dòng)作用，使合作社更好地服務(wù)于農(nóng)民。
(5)互推互促，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)雙贏。“支部+合作社”模式將黨組織的引領(lǐng)、政策引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)與合作社的技術(shù)、信息、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，黨支部與合作社各司其責(zé)，相互促進(jìn)，最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾等難題，引領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力，實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)的雙贏。
三、幾點(diǎn)啟示。
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動(dòng)實(shí)踐，我們深深感到，農(nóng)民合作社雖然是一個(gè)小載體，但在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，把二者有機(jī)結(jié)合起來，就能做成一篇發(fā)展大文章，為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了有益啟示和成功經(jīng)驗(yàn)。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中，支部是核心。沒有支部的正確指導(dǎo)，模式就會(huì)失去方向;沒有支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，模式就會(huì)偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用，才能保證在農(nóng)村工作中貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策，才能有效團(tuán)結(jié)一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的能人，才能按照黨章吸收一大批農(nóng)村致富標(biāo)兵加入黨的組織，從而提高支部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用，才能增強(qiáng)黨支部的先進(jìn)性，為“支部+合作社”模式的良好運(yùn)作提供可靠保障。
2、協(xié)會(huì)必須發(fā)揮橋梁中介功能。實(shí)踐證明，在農(nóng)村，建立以自愿、互利為基礎(chǔ)，以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織，將有利于形成符合廣大農(nóng)民實(shí)際特點(diǎn)和需要的運(yùn)行機(jī)制，使合作社成為廣大會(huì)員的利益共同體，增強(qiáng)合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部，一頭連接農(nóng)戶，一頭聯(lián)系市場(chǎng)，一頭聯(lián)系廣大農(nóng)戶。直接或間接擔(dān)當(dāng)著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能，有利于適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的巨大變化。建立合作社組織，是新形勢(shì)下農(nóng)村工作中團(tuán)結(jié)群眾、致富群眾的一個(gè)重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。“支部+合作社”的模式找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。在模式運(yùn)作起始階段，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極加入合作社是一個(gè)重要的基礎(chǔ)性工作;在產(chǎn)品走向市場(chǎng)的時(shí)候，帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場(chǎng)又成為模式成功的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關(guān)系到模式運(yùn)作的成敗。
四、思考與建議。
探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢(shì)下農(nóng)村黨的建設(shè)的嶄新實(shí)踐。要推動(dòng)“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展，必須始終堅(jiān)持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步，著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，使合作社黨支部自身建設(shè)有章可循，支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機(jī)制，在規(guī)范組織運(yùn)行上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)合作社組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索完善合作社黨建工作運(yùn)行的有效機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、共同推進(jìn)的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓能人帶動(dòng)、抓人才培養(yǎng)、抓指導(dǎo)服務(wù)等環(huán)節(jié)，積極探索產(chǎn)業(yè)黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的有效途徑，努力把合作社黨組織打造成帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，結(jié)合基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點(diǎn)培育工作，做到典型引路，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
2、抓服務(wù)，在強(qiáng)化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到“三個(gè)合拍”，找準(zhǔn)個(gè)性化職能定位，即堅(jiān)持與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相合拍，把黨組織活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作，使產(chǎn)業(yè)黨員成為經(jīng)濟(jì)與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)的有效運(yùn)行相合拍，從生產(chǎn)服務(wù)、投資融資、資源整合等方面，探索開展黨建帶工建、團(tuán)建、婦建等活動(dòng);堅(jiān)持與有機(jī)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展相合拍，重點(diǎn)抓好組織培訓(xùn)、典型培育、經(jīng)驗(yàn)推廣等工作，推動(dòng)黨建與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊(duì)伍，在黨員教育管理上求突破。加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，是加強(qiáng)黨建的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持合作社黨組織與村級(jí)黨組織設(shè)施共用、任務(wù)共擔(dān)、培訓(xùn)共抓、活動(dòng)共搞的思路，努力整合二者的優(yōu)勢(shì)資源，形成共同加強(qiáng)黨員教育管理的有效機(jī)制。要以黨組織為主體，以專業(yè)合作社為平臺(tái)，按照以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路，引導(dǎo)黨員主動(dòng)參與黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收，在引領(lǐng)群眾致富上顯成效。要以加強(qiáng)黨建為抓手，立足優(yōu)勢(shì)，整合發(fā)展資源，加快有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐，進(jìn)一步延伸促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手，堅(jiān)持“指導(dǎo)不包辦、參與不干預(yù)、建議不決策”的原則，注重加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社的指導(dǎo)扶持，在龍頭企業(yè)、市場(chǎng)、合作社、農(nóng)戶之間搭建橋梁紐帶，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結(jié)體，強(qiáng)化生產(chǎn)合作，拓展市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)黨群共富、利益共享。
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設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六
城市建設(shè)和管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面;城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬象，關(guān)系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)和管理的最終目標(biāo)都是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。近幾年，我市加快城市建設(shè)改革步伐，強(qiáng)化了城市管理，城市建設(shè)和管理取得了明顯成效。云岡旅游專線改造、城市集中供熱一期工程、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、西郊污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)、兩路拓寬、城市綠化、廣場(chǎng)建設(shè)、迎賓大橋建設(shè)、古城舊街的保護(hù)修繕、小區(qū)建設(shè)和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國(guó)家評(píng)為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，云岡石窟還列入了世界文化遺產(chǎn)。
然而，由于歷史欠帳較多，我市作為一個(gè)較大城市，其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱，與多數(shù)中等城市特別是較大的市相比，建設(shè)和管理差距逐年加大。落后的城市建設(shè)和管理，影響了我市的對(duì)外形象，并制約著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼發(fā)展，重振大同雄風(fēng)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理尤為重要。圍繞這個(gè)問題，三月上旬，我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了專題調(diào)研，并給市十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議提供此項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告，供代表審議此專題時(shí)參考。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，我市城市建設(shè)和管理存在的主要問題：一是規(guī)劃滯后，標(biāo)準(zhǔn)不高。我市的總體規(guī)化是84年制定的(97年制定的至今未獲批準(zhǔn))，到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒有出臺(tái)。由于規(guī)劃的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮，十多年以來，城市建設(shè)就項(xiàng)目論項(xiàng)目而對(duì)大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點(diǎn)方面缺乏理性研究，使我市建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí)，出現(xiàn)了舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順，機(jī)制不活。機(jī)構(gòu)改革前，我市城管體制繁鎖復(fù)雜，政府職能部門的管理，條塊縱橫交錯(cuò)，政出多門，說起來是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責(zé)交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何，反映的是一個(gè)城市的綜合實(shí)力。由于近幾年，我市經(jīng)濟(jì)不景氣，加之缺乏經(jīng)營(yíng)城市的觀念，政府投入到城市建設(shè)和管理上的財(cái)力有限，致使城市建設(shè)形成了瓶頸制約。四是城管部門經(jīng)?；⒁?guī)范化管理不到位，致使占道經(jīng)商，亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到徹底整治，嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠，缺乏必備的制約和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次，離不開強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來，我市規(guī)劃缺乏權(quán)威性，人為因素嚴(yán)重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。認(rèn)真研究探討我市建設(shè)和管理的問題，已是當(dāng)務(wù)之急。
1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造，關(guān)鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺(tái)xx年-2020年我市總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對(duì)御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作?？傮w規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn)，汲取百家之長(zhǎng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)，高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)古城風(fēng)貌，又洋溢現(xiàn)代氣息，能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，審批一支筆，管理一條龍。對(duì)違章違法建筑要不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，樹立規(guī)劃?rùn)?quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行合理布局，體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開發(fā)建設(shè)要做到功能配套齊全。同時(shí)，調(diào)整好間距比例，解決好建筑物密集、遮光問題，留出空地搞綠化?！洞笸泄懦潜Ｗo(hù)規(guī)劃》已經(jīng)頒布，在舊城區(qū)開發(fā)改造，要強(qiáng)化一類區(qū)的保護(hù)力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)都要進(jìn)行公開招標(biāo)，對(duì)所有建筑設(shè)計(jì)特別在結(jié)構(gòu)和抗震性能方面進(jìn)行審查。并要克服以往停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，住宅小區(qū)環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)不高及公用設(shè)施不配套等問題。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃管理。集貿(mào)市場(chǎng)作為城市居民購(gòu)買生活必需品的交易場(chǎng)所，是城市的公共設(shè)施，是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃要把集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前，我市已建成集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，由于眾所周知的原因，部分建成的集貿(mào)市場(chǎng)未投入使用。馬路市場(chǎng)和違章占道經(jīng)商現(xiàn)象依然嚴(yán)重。解決這一問題的根本途徑是建立完善的集貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)有力的市場(chǎng)管理體制。市場(chǎng)建設(shè)和管理必須齊頭并進(jìn)，標(biāo)本兼治。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，簡(jiǎn)易便民，收費(fèi)低廉的原則。對(duì)市場(chǎng)的管理，規(guī)劃、工商、市政公用局等部門要密切配合，規(guī)范管理，力爭(zhēng)今年一次性取締我市的馬路市場(chǎng)、增強(qiáng)市容市貌的良好觀瞻。
2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是這個(gè)城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)過對(duì)全市城市管理部門撤、并、收，理順了城市管理機(jī)制，重新調(diào)整和明確了部門職能，成立了市政公用局，解決了過去城管工作、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問題，城市管理體制和機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，按照全國(guó)衛(wèi)生城的要求，認(rèn)真找差距，訂措施，強(qiáng)化行政主管部門的內(nèi)部職能，形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感，形成嚴(yán)格執(zhí)法、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，抓好門前三包，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要把城市管理同居委會(huì)建設(shè)與職能發(fā)揮，同社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等密切結(jié)合起來。四要把小街小巷下水、道路的修補(bǔ)作為主要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來，我市舊城區(qū)小街小巷80%沒有下水，這一問題應(yīng)分期分批給予解決。五要對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理。重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車站飯店、工商集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運(yùn)、掏運(yùn)作機(jī)制，按照定任務(wù)、定價(jià)格、定質(zhì)量的原則，成立清掃保潔、垃圾清運(yùn)、糞便清掏隊(duì)伍，達(dá)到減員增效、降低費(fèi)用，提高工作質(zhì)量的目的。六要按照《中華人民共和國(guó)廣告法》和《大同市戶外廣告管理規(guī)定》加大對(duì)各類廣告，特別是戶外廣告和野廣告的整頓。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立的影響市容，阻礙交通的牌匾、非法廣告和標(biāo)志性設(shè)施，堅(jiān)決予以取締;對(duì)字跡不清，陳舊破損的限期更換和維修;對(duì)不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正;對(duì)牛皮癬一類的野廣告要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行徹底清除，并加大治理力度。七要堅(jiān)持以人為本，通過各種宣傳教育手段，著力提高全民的城市意識(shí)。提高全民城市意識(shí)，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作。因此，政府要制定長(zhǎng)期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行。通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。
3、加大城市建設(shè)力度。一要廣辟籌資渠道，突破城市建設(shè)的瓶預(yù)制約。首先要抓住國(guó)家向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)重視，千方百計(jì)把我市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。其次，要強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)的理念，盤活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量。特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要由政府制定政策，招商引資，放手讓個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)公用設(shè)施。并利用私人或國(guó)外資金，加大公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。二要積極籌備，分步實(shí)施道路拓寬工程。繼去年，兩路一街拓寬改造后。為進(jìn)一步加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，今年市政府千方百計(jì)籌措、調(diào)度資金，將繼續(xù)對(duì)我市操場(chǎng)城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進(jìn)行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達(dá)到649.5萬元。為此，在抓好道路質(zhì)量的同時(shí)，要注重抓好街燈建設(shè)改造工作。按照街區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行不同設(shè)計(jì)，達(dá)到招商引資、繁榮經(jīng)濟(jì)、美化城市，讓大同亮起來的效果。三要搞好綠化工程。目前，我市城市綠化面積1892公頃，綠化覆蓋率25%，公共綠地面積184公頃，人均公共綠地1.9平方米，這與國(guó)家城市綠化的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。今年是我市開展城市綠化年活動(dòng)的第二年，政府將計(jì)劃投資3000萬元用于綠化建設(shè)，這充分說明我市對(duì)綠化工作的高度重視。城市綠化要堅(jiān)持普遍綠化與重點(diǎn)綠化、階段綠化與常年綠化相結(jié)合，提高綠化水平，擴(kuò)大綠化面積。除主要干道新植、補(bǔ)植行道樹和綠化分車帶外，要重視對(duì)廣場(chǎng)、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風(fēng)景區(qū)的綠化。針對(duì)我市實(shí)際，提倡多種適宜樹種、少種草坪的辦法，對(duì)不同路段還可搞立體式綠化，多方位增大城市綠色面積。同時(shí)，要加強(qiáng)管護(hù)工作，一分種栽九分管理，克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴(yán)重的水資源缺乏城市。近幾年，地下水位不斷下降，自來水公司產(chǎn)水量呈逐步萎縮狀態(tài)，98年產(chǎn)水量8272萬立方米，99年為7834萬立方米，xx年為7585萬立方米，xx年為7515萬立方米。加之地表水水質(zhì)不合格，在沒有開發(fā)新水源的情況下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則，合理調(diào)整供水格局，加強(qiáng)城市計(jì)劃用水和節(jié)約用水，采取有效措施，強(qiáng)化水源保護(hù)。加強(qiáng)中水技術(shù)應(yīng)用，并擴(kuò)大污水處理能力，提高污水資源化進(jìn)程。特別是要加大新水源的開發(fā)力度和東西郊污水處理廠擴(kuò)建及全線運(yùn)營(yíng)工程。五要搞好垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市日產(chǎn)生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢(shì)也日趨加重，籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關(guān)部門要抓緊工程的實(shí)施，爭(zhēng)取使垃圾廠早日投入運(yùn)營(yíng)。六要下大力抓好一次性拆除臨時(shí)建筑，一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥，缺少綠地是我市生態(tài)建設(shè)的一大缺憾。拆除違章建筑，拆墻透綠，任務(wù)艱巨，意義重大。據(jù)初步摸底，這項(xiàng)工作涉及78條街，面積達(dá)100000平方米，房屋7000至8000間。政府各部門要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這項(xiàng)任務(wù)。
探討城市建設(shè)和管理是一個(gè)大課題，它涉及的問題還有很多。這次調(diào)研活動(dòng)時(shí)間短，涉及面寬，問題的研究也還不夠全面、細(xì)致。但需要指出的是市政府在近兩年對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已經(jīng)發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了把精心塑造城市形象，作為重振大同雄風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。我們深信，通過我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力，我市的城市建設(shè)和管理工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品位城市風(fēng)格，整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會(huì)展現(xiàn)在人們面前。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七
會(huì)同是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來,我縣把加大農(nóng)村公路建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題主線來抓,著力改善農(nóng)民生活環(huán)境。
改革開放以來,經(jīng)過歷屆班子、歷任領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力,會(huì)同的農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的發(fā)展。全縣346個(gè)行政村,已有311個(gè)村通了公路,公路里程達(dá)1341公里,農(nóng)村公路網(wǎng)密度達(dá)0.6公里/平方公里。今年來,我縣更是強(qiáng)借省委、縣政府大力實(shí)施交通邊界突圍的機(jī)遇,進(jìn)一步加大了農(nóng)村公路建設(shè)的力度,促進(jìn)了農(nóng)村公路現(xiàn)狀的改善,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益,增加了農(nóng)民收入。
一是通鄉(xiāng)公路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。爭(zhēng)取了2個(gè)項(xiàng)目,計(jì)43公里,占全市總?cè)蝿?wù)的15.9%。其中團(tuán)金公路(團(tuán)河至金子巖),全長(zhǎng)26公里,7月已基本完成路基改造,現(xiàn)已開始實(shí)施路面工程,預(yù)計(jì)在11月底完工;長(zhǎng)漫公路(長(zhǎng)寨至漫塘),全長(zhǎng)17公里。
二是干線公路建設(shè)穩(wěn)步開展。落實(shí)了g209會(huì)同至堡子鎮(zhèn)新店橋段改造項(xiàng)目,全長(zhǎng)20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進(jìn)入招投標(biāo)階段,預(yù)計(jì)今年9月可開工建設(shè)。爭(zhēng)取了g209會(huì)同堡子鎮(zhèn)新店橋至洪江黔城段改造項(xiàng)目,有望在xx年年開工建設(shè),實(shí)現(xiàn)懷化至?xí)?小時(shí)經(jīng)濟(jì)走廊。
三是國(guó)防公路建設(shè)步伐加快。爭(zhēng)取了總投資4280萬元的堡橫國(guó)防公路項(xiàng)目,積極配合814旅爭(zhēng)取了一批部隊(duì)進(jìn)場(chǎng)公路項(xiàng)目。堡橫國(guó)防公路預(yù)計(jì)在今年9月可開工建設(shè),部隊(duì)進(jìn)場(chǎng)公路也預(yù)計(jì)在年內(nèi)可開工建設(shè)。四是通暢工程建設(shè)進(jìn)展有序。相繼實(shí)施了林城鎮(zhèn)灑口村、連山鄉(xiāng)建設(shè)村等41個(gè)通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60余公里。五是渡改橋建設(shè)力度加大。興修了茶溪、金魚口、龍孔、吉巢、墓腳等橋梁?，F(xiàn)墓腳連心橋已建成通車。茶溪、金魚口、吉巢等橋梁已開工建設(shè)。龍孔橋正在落實(shí)重建方案及招標(biāo)工作。青朗大橋已申報(bào)計(jì)劃,有望列入明年渡改橋項(xiàng)目,該項(xiàng)目已完成外業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)并進(jìn)入工可階段。六是農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)來勢(shì)喜人。已完工團(tuán)河、青朗、黃茅等3個(gè)客運(yùn)站,年底前再完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。采用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,投資120萬元,購(gòu)置8臺(tái)中巴車,組建了運(yùn)營(yíng)公司,于7月30日開通趕場(chǎng)專線班車。
1、建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村公路建設(shè)需地方配套建設(shè)資金,但由于我縣財(cái)政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農(nóng)村公路建設(shè)需財(cái)政配套493萬元,到目前僅到位45萬元,工作難以運(yùn)轉(zhuǎn),舉步艱難,使生活本就相當(dāng)困難的農(nóng)民群眾承受了沉重的配套資金壓力。
2、缺專業(yè)技術(shù)人員。懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人材匱乏,特別是造價(jià)方面人材奇缺。雖然我們僅有的專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目管理人員取消了雙休日,超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),還是滿足不了當(dāng)前交通項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實(shí)交通專業(yè)技術(shù)人員。
3、部門配合協(xié)調(diào)難。個(gè)別單位仍存在關(guān)卡林立、收費(fèi)名目繁多,不按政策辦事的現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了工程施工進(jìn)度,影響全縣交通項(xiàng)目的爭(zhēng)取。
1、加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。當(dāng)前,我縣財(cái)政困難,無法拿出更多的錢從事交通事業(yè)建設(shè)。我們只能抓好項(xiàng)目包裝,抓好項(xiàng)目申報(bào),從上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的資金。我們一定要按照“超前性開發(fā),前瞻性儲(chǔ)備,戰(zhàn)略性部署”的思路,切實(shí)加強(qiáng)交通項(xiàng)目的論證、篩選、包裝和儲(chǔ)備,積極向上申報(bào),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省計(jì)劃籠子。對(duì)于沒能進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃籠子,且有招商價(jià)值的項(xiàng)目,要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進(jìn)入我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
2、加大資金籌措力度。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)鍵在落實(shí)資金。國(guó)家對(duì)于農(nóng)村公路的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)極為有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和群眾投工投勞來完成。要?jiǎng)?chuàng)新融資理念,拓寬融資渠道,想方設(shè)法籌集資金,用于通村公路建設(shè)。進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,克服等、靠、要思想,牢固樹立“自己的路、自己修”的意識(shí),在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不損害群眾利益的前提下,廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾籌資投勞。將農(nóng)村公路建設(shè)資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、移民、轉(zhuǎn)移支付資金捆綁使用,集中財(cái)力修建公路。同時(shí),建議省、市加大后發(fā)展山區(qū)發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的政策、資金扶持力度,減輕當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金壓力。
3、加大養(yǎng)護(hù)管理力度。養(yǎng)護(hù)管理是體現(xiàn)、發(fā)揮、強(qiáng)化道路服務(wù)功能的重要保障,是維護(hù)、保證已有資產(chǎn)的重要措施。要嚴(yán)格按照公路法的有關(guān)規(guī)定,盡快建立通村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,落實(shí)好養(yǎng)護(hù)資金和人員,切實(shí)做到“有路必養(yǎng)”,確保農(nóng)村公路完好暢通。交通部門要進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),認(rèn)真履行好監(jiān)督檢查職能,督促各行政村養(yǎng)護(hù)好公路,保證每條農(nóng)村公路發(fā)揮應(yīng)有運(yùn)輸效應(yīng)。
4、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度,由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合考核。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,發(fā)揮村組干部的主動(dòng)性。要安排得力的力量專抓通村公路建設(shè),具體抓好落實(shí),千方百計(jì)解決好公路建設(shè)過程中的各種矛盾和問題。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八
觀光休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們提供休閑娛樂、體驗(yàn)“三農(nóng)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。觀光休閑農(nóng)業(yè)作為適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)合點(diǎn)，作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，在促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)耕文化等方面，發(fā)揮著十分重要的作用。近日，市供銷社組成調(diào)研組，赴**、**、**、**、**等地，就我市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查報(bào)告呈報(bào)如下：
近年來，隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市民生活水平的提高，春節(jié)、“五．一”、國(guó)慶長(zhǎng)假、雙休日的實(shí)施,工薪階層全年假日達(dá)到三分之一，極大地促進(jìn)了我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全市共有各種形式的農(nóng)家樂230家、大型農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園5家、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社2家，有力地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富。
我市觀光休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下三個(gè)主要特點(diǎn)：
1、發(fā)展勢(shì)頭良好。一是企業(yè)數(shù)量多。截止目前，全市已有各類觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)237家，直接鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1200多人，間接從事鄉(xiāng)村旅游人員600多人，關(guān)聯(lián)從業(yè)人員近萬人。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。**的**尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，**的**蔡莊村生態(tài)旅游家園和**的瑞陽生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園，這3家觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資規(guī)模都在500萬元以上。三是經(jīng)濟(jì)效益好。20xx年，全市觀光休閑農(nóng)業(yè)接待游客30多萬人次，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)一億元，已成為我市農(nóng)村的嶄新亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2、經(jīng)營(yíng)模式多樣。全市觀光休閑農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，形成了以**白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式；以**大黑坨村為代表的農(nóng)業(yè)新村旅游模式；以**東**滿族鄉(xiāng)為代表的農(nóng)村文化旅游模式；以**老漁尖村為代表的當(dāng)代漁村旅游模式；以**沙石峪村為代表的農(nóng)業(yè)景觀旅游模式；以**尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表的高科技農(nóng)業(yè)旅游模式。
3、發(fā)展前景廣闊。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我市地處京、津、**的金三角中心，豐富的山水資源，秀美的田園風(fēng)光，厚重的文化底蘊(yùn)，優(yōu)越的區(qū)位條件，形成了發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。市委、市政府高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，將觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)逐步步入了規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。
從調(diào)查的情況來看，我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從無到有，由小到大，為推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)、**強(qiáng)市起到了積極的作用，其發(fā)展形勢(shì)雖然喜人，但仍存在一些不容忽視的問題。一是規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)。各地觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為，缺乏區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，布局不盡合理，一些地方重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出，分布零散，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。二是建設(shè)檔次不高。大部分觀光休閑農(nóng)莊設(shè)施簡(jiǎn)陋、項(xiàng)目雷同、活動(dòng)單一、服務(wù)水平較低，還停留在釣魚、打牌、吃土菜這一層次上，缺乏更有觀賞性、體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目。三是扶持力度不夠。涉農(nóng)部門和旅游部門管理不夠協(xié)調(diào)，還未形成部門合力。許多觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難，無法加大投入，難以上規(guī)模、上檔次、上水平。農(nóng)村水、電、路、停車場(chǎng)等公共設(shè)施相對(duì)薄弱，也影響觀光休閑農(nóng)莊的接待能力。
搶抓發(fā)展機(jī)遇，把握發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要采用科學(xué)有效地措施強(qiáng)力推進(jìn)，具體來講，要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
二是堅(jiān)持突出特色。觀光休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色，開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章。因此，要指導(dǎo)和幫助經(jīng)營(yíng)者牢固樹立“民俗文化就是資源，特色品牌就是客源”的理念，將富有農(nóng)業(yè)特色休閑項(xiàng)目引入農(nóng)莊企業(yè)，打造特色招牌。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會(huì)功能，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)行有機(jī)融合，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育，以及環(huán)保、農(nóng)事體驗(yàn)于一體。要注重吸引游客參與，針對(duì)不同的消費(fèi)人群，開發(fā)個(gè)性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿足不同類型消費(fèi)者的消費(fèi)需求。
三是堅(jiān)持加大投入。投入不足始終是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此，要積極探索，逐步建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織通過股份合作的方式，參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)招商引資工作，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰投資、誰受益”原則，通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出讓冠名權(quán)、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，廣泛向社會(huì)各界籌集資金，引入先進(jìn)的管理模式，帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。
四是堅(jiān)持提升品牌。要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)觀光休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量的控制，制定完善觀光休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系；要積極培育和發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社及中介服務(wù)組織，不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束機(jī)制；要嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，尤其對(duì)于上餐桌的食品，質(zhì)監(jiān)和食品監(jiān)督管理部門和企業(yè)自身一定要強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和餐桌上不出現(xiàn)食品安全問題。
五是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此，各有關(guān)部門一定要形成工作合力，要自覺為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要十分重視觀光休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，組織有關(guān)人員進(jìn)行觀光休閑農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識(shí)、風(fēng)土人情知識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)、旅游、農(nóng)合聯(lián)等部門要整合鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，明確各自職責(zé)，建立緊密型工作機(jī)制，共同承擔(dān)組織推動(dòng)、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、典型推廣等工作。
二〇xx年十月一日。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九
為了了解農(nóng)村體育教學(xué)及體育設(shè)施的情況和所面臨的問題，我們安徽大學(xué)電子科學(xué)與技術(shù)學(xué)院大學(xué)生暑期赴石婆鎮(zhèn)調(diào)研服務(wù)團(tuán)就“農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)及體育設(shè)施”這一課題進(jìn)行了問卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
通過教師訪談和問卷的分析可以看出，石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué)體育方面師資配備嚴(yán)重不足，學(xué)校竟沒有一個(gè)專業(yè)體育教師，體育教師均有其他科教師兼任，經(jīng)驗(yàn)有限，各個(gè)班體育上課量往往少于3節(jié)，另外場(chǎng)地器材配備情況也不容樂觀，生均活動(dòng)空間、場(chǎng)所十分有限，根本達(dá)不到器材配備目錄的要求。
1.體育師資不足。
在石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué)體育教師的配備遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的要求，而且有的體育教師的專業(yè)還不對(duì)口，體育教師隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代教育教學(xué)的需要，石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué)有教師20余名，6個(gè)年級(jí)，共12班，有學(xué)生600余名，但卻沒有一個(gè)專業(yè)的體育教師，僅有4個(gè)教師負(fù)責(zé)全校的體育教學(xué)，而且教師老齡化嚴(yán)重，通過對(duì)問卷的調(diào)查分析，學(xué)生在“上課時(shí)體育老師會(huì)一直都在嗎？”一題中，僅有39.8%的學(xué)生回答經(jīng)常在，其教學(xué)“成果”可想而知。
2.教學(xué)觀念陳舊。
3.教學(xué)內(nèi)容單調(diào)。
長(zhǎng)期以來，由于受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，再加上沒有專業(yè)的體育教師，這就促使現(xiàn)行的體育教學(xué)在一定程度上存在著內(nèi)容枯燥、形式單一、選擇性小的弊端。體育教學(xué)的內(nèi)容基本上以玩游戲跳繩跑步打籃球自由活動(dòng)居多，其中以玩游戲跳繩自由活動(dòng)為主。通過對(duì)問卷的調(diào)查分析，僅有30.7%的學(xué)生認(rèn)為老師能調(diào)動(dòng)他們的積極性，就“你對(duì)目前體育課形式和內(nèi)容感到滿意嗎？”一題中有68.2%的學(xué)生不滿意。
4.場(chǎng)地器材缺乏。
體育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，使場(chǎng)地器材嚴(yán)重缺乏，通過我們此次拍攝的照片可以看到石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué)，僅有4臺(tái)水泥砌成的乒乓球臺(tái)一個(gè)不足50米的跑道一個(gè)破舊的籃球場(chǎng)，設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，學(xué)校所擁有的器材也只有一些簡(jiǎn)單的毽子跳繩一個(gè)籃球其余的可以說使零擁有，更不用說有專門的體育器材儲(chǔ)藏室了。經(jīng)費(fèi)的不足同時(shí)使學(xué)校體育設(shè)施不能得到補(bǔ)充，破損器材不能及時(shí)維修，體育器材管理不善，常用的體育器材殘缺不全，跑道坑坑洼洼長(zhǎng)年失修，通過對(duì)問卷的調(diào)查分析，有65.9%的學(xué)生對(duì)學(xué)校體育器材感到不滿，正常體育教學(xué)情況開展可想而知。
5.課外鍛煉少。
課外鍛煉也是學(xué)生增強(qiáng)體魄培養(yǎng)體育愛好的一種非常重要的方法，通過問卷調(diào)查分析，僅有26.1%的學(xué)生經(jīng)常參加課外體育鍛煉，有15.8%同學(xué)不參加課外鍛煉，參加的課外活動(dòng)以玩游戲跳繩打籃球打乒乓球居多，形式和內(nèi)容相對(duì)單調(diào)。
6.測(cè)評(píng)方式。
通過對(duì)體育有關(guān)負(fù)責(zé)教師的訪談中了解到，學(xué)校每學(xué)期開學(xué)的時(shí)候會(huì)有一個(gè)體育教學(xué)大綱，和達(dá)標(biāo)測(cè)試的綱要，但由于條件的限制均未能具體實(shí)施，在一沒有專職體育教師或?qū)I(yè)不對(duì)口的兼職體育教師的學(xué)校，在指導(dǎo)思想上，他們認(rèn)為體育課就是讓學(xué)生放松一下，讓他們玩，學(xué)生的任務(wù)是學(xué)好語、數(shù)。因此，對(duì)體育教學(xué)工作極不重視，想上就上，不想上就上其它課。即使上，也是讓學(xué)生自由活動(dòng)。這種體育教學(xué)完全處于隨意“放羊”的狀態(tài)，在此情況下，由于無教師的指導(dǎo)及組織，學(xué)生只能漫無目的地活動(dòng)，甚至聊天，久而久之，學(xué)生對(duì)體育的理解就是“玩”。由于沒有一套專門的測(cè)試體系，學(xué)生的體育成績(jī)也只能老師隨便填寫。
1.配齊配強(qiáng)師資及體育器材。
學(xué)校要逐步配備具有體育專業(yè)知識(shí)的人才，力爭(zhēng)使體育教學(xué)逐步走上專職化，規(guī)范化。作為體育教育工作者，要認(rèn)真學(xué)透新的課程標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)課標(biāo)中的基本理念和基本目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生體育學(xué)習(xí)及鍛煉的積極性，養(yǎng)成良好的體育行為習(xí)慣。同時(shí)希望有關(guān)政府機(jī)構(gòu)教育部門加大體育教育資金的投入，多分配一些年青優(yōu)秀的教師進(jìn)入基層教育。另一方面要提高農(nóng)村基層教師的待遇，不僅僅是工資待遇，也應(yīng)包括其它各方面的待遇，提高青年教師的工作積極性，評(píng)優(yōu)、評(píng)先要重視體育教學(xué)工作的成效，為體育教師的發(fā)展創(chuàng)設(shè)提供一定的時(shí)間與空間。加大資金投入，購(gòu)置必備的體育用品和器材，建立和完善體育設(shè)施和體育器材的維修保養(yǎng)和使用的管理制度。
2.重新設(shè)定教學(xué)目標(biāo)。
當(dāng)前要注意的問題是，必須把知識(shí)技能的傳授與意識(shí)、能力、習(xí)慣的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，使學(xué)生對(duì)體育有基本認(rèn)識(shí)和積極態(tài)度，懂得健身的意義，樹立終身健身的意識(shí)觀念。教會(huì)他們掌握一定的健身的知識(shí)和方法，能運(yùn)用多種基本運(yùn)動(dòng)技能和健身方法進(jìn)行經(jīng)常鍛煉，同時(shí)要具有獨(dú)立進(jìn)行健身的能力和習(xí)慣。
3.豐富教學(xué)內(nèi)容。
一是在具體的教材內(nèi)容上，簡(jiǎn)化教材的技術(shù)結(jié)構(gòu)，逐步改變純競(jìng)技式的、成人化的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，滲進(jìn)一些與教材項(xiàng)目有關(guān)又能進(jìn)行游戲或比賽的內(nèi)容，如小學(xué)的蹲踞式跳遠(yuǎn)踏板起跳，空中技術(shù)就應(yīng)簡(jiǎn)化；球類教材也可以簡(jiǎn)化，籃球的“三人制比賽”，足球的“三人或五人比賽”等內(nèi)容，簡(jiǎn)化了規(guī)則，簡(jiǎn)化了活動(dòng)形式，教學(xué)效果很好；二是根據(jù)學(xué)生的身心特征，抓住運(yùn)動(dòng)中的主要因素簡(jiǎn)化規(guī)則。還可以增加一些趣味性強(qiáng)的項(xiàng)目，如健美、舞蹈、藝術(shù)體操等，根據(jù)地域性的特點(diǎn)增加民族傳統(tǒng)項(xiàng)目，如武術(shù)、毽球、鐵環(huán)等?？傊?，在教學(xué)內(nèi)容方面，要突破競(jìng)技運(yùn)動(dòng)結(jié)構(gòu)的約束，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，科學(xué)地選擇教學(xué)內(nèi)容，以滿足不同層次、不同水平學(xué)生的需要。
4.教學(xué)模型。
在教學(xué)過程中，除了要重視學(xué)生的體育知識(shí)、體育技術(shù)和技能學(xué)習(xí)外，更應(yīng)在體育教學(xué)過程中發(fā)揮學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)體育的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)，也要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，在教學(xué)結(jié)構(gòu)中，注重教師教學(xué)藝術(shù)水平的發(fā)揮，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，根據(jù)本地實(shí)際，采用靈活、多樣、有趣的教學(xué)組織措施。
總之，隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深化改善，隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐不斷前進(jìn)，我國(guó)乃至惠安縣農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)發(fā)展將指日可待，各方面條件將進(jìn)一步得到改變、完善。體育教學(xué)的執(zhí)行者體育教師更要充分認(rèn)識(shí)了解新課程、新課標(biāo)，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切，為新農(nóng)村，為農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)的發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力鉆研。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十
1、道路無障礙設(shè)施。**新區(qū)共有主次干道13條，其中已鋪設(shè)人行道的黃海路南段、成子湖路、**路、**路、紅海路、**湖路均已鋪設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道，各主要道路交叉口均設(shè)置緣石坡道。
2、橋梁無障礙設(shè)施。新區(qū)范圍內(nèi)橋梁盲道與道路盲道銜接良好。
1、無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理不到位。主要體現(xiàn)在車輛"霸占"盲道、小商販擺攤占用盲道和窨井蓋隔斷盲道。
2、部門道路交叉口、盲道轉(zhuǎn)角處未設(shè)置提示盲道及提示盲道設(shè)置不規(guī)范。
3、公交站臺(tái)未建設(shè)無障礙設(shè)施，影響殘疾人的正常使用。
4、公共廁所未考慮無障礙設(shè)施。體現(xiàn)在未設(shè)置無障礙坡道及殘疾人專用廁所。
5、無障礙設(shè)施建設(shè)管理資金投入不夠。
2、加強(qiáng)無障礙設(shè)施的建設(shè)管理工作，清理整頓無障礙設(shè)施被占用、被破壞的現(xiàn)象，達(dá)到《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。
3、從城市規(guī)劃角度重視無障礙設(shè)施建設(shè)。今后，新區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的主次干道必須進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。
4、對(duì)存在問題的無障礙設(shè)施進(jìn)行新建、維修，保障無障礙設(shè)施正常運(yùn)行。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一
在我國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的國(guó)家，我國(guó)脆弱的農(nóng)業(yè)，亟須農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有力保障和支持，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過程，從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險(xiǎn)公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈上升趨勢(shì)，到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到8。62億元。但保費(fèi)快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率，1991年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐步萎縮，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司不得不調(diào)整農(nóng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)大、虧損多的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮，而其他保險(xiǎn)公司則是退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。中國(guó)人保香港上市后，由于經(jīng)濟(jì)效益的原因，不再經(jīng)營(yíng)大部分的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
自以來，專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司開始浮出水面，9個(gè)省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開。保監(jiān)會(huì)頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)性意見，提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn)；二是在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū)，設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司；三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司；四是在地方財(cái)力允許的情況下，嘗試設(shè)立由地方財(cái)政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司；五是繼續(xù)引進(jìn)像法國(guó)安盟保險(xiǎn)等具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的外資或合資保險(xiǎn)公司。
目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍存在著各種各樣的問題，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。
（一）有效需求不足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求，但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能，窄小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益，因而不愿意付出保險(xiǎn)成本；我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)，國(guó)家支持和補(bǔ)貼較少，相對(duì)農(nóng)民收入而言，保險(xiǎn)費(fèi)率較高，抑制了農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求。
（二）缺乏專業(yè)性保險(xiǎn)從業(yè)人員。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現(xiàn)多次起落，保險(xiǎn)人才斷層，目前我國(guó)保險(xiǎn)從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的，沒受過專門保險(xiǎn)教育。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性、艱苦性，更是導(dǎo)致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗(yàn)型多，知識(shí)型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復(fù)合型少；粗放型多，效益型少。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才的嚴(yán)重不足，已成為制約保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種減少，發(fā)展滯后。
我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(zhǎng)后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險(xiǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理，險(xiǎn)種可選性少，不能滿足市場(chǎng)的多樣化需求，這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一方面產(chǎn)品雷同多，細(xì)分度不夠，達(dá)不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長(zhǎng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。
（四）保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)缺位。
規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一，對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)中，保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落，節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國(guó)保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，沒有充分利用農(nóng)村保險(xiǎn)代理和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司這一中介形式。
（五）農(nóng)民投保意識(shí)不高。
農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出，保險(xiǎn)公司對(duì)其要求較高保險(xiǎn)費(fèi)率，而高保費(fèi)又令更多的農(nóng)民買不起保險(xiǎn)。其次，許多農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差。由于宣傳力度不夠，農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)存在認(rèn)識(shí)上的偏差：一是不相信保險(xiǎn)的作用，許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識(shí)的影響，很難相信保險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)和生活的保障作用；二是依賴保險(xiǎn)，許多農(nóng)民買了保險(xiǎn)后，高枕無憂，不積極參與防災(zāi)防損，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大；三是道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，保險(xiǎn)公司監(jiān)督力度不夠，少數(shù)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐活動(dòng)，把保險(xiǎn)當(dāng)作“搖錢樹”，失去了保險(xiǎn)的意義，觸犯了國(guó)家法律。
（六）我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制和再保險(xiǎn)市場(chǎng)尚不完善。
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦ｋU(xiǎn)安排，使得風(fēng)險(xiǎn)過于集中在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散，影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)普遍有再保險(xiǎn)機(jī)制的支持，特別是避免特大自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如，美國(guó)聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)在中央建立再保險(xiǎn)基金，向開展農(nóng)作物保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人提供超額損失再保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)責(zé)任按賠付率分段確定，目的是既向各私營(yíng)農(nóng)作物保險(xiǎn)公司提供超額損失再保險(xiǎn)（不超過115%），又限制農(nóng)作物保險(xiǎn)公司的盈利水平（不高于15%）。而我國(guó)，由于再保險(xiǎn)市場(chǎng)有效需求不足，市場(chǎng)主體數(shù)量少且不健全，導(dǎo)致我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴(yán)重不足，另一方面技術(shù)與服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際水平。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)從以下幾方面采取對(duì)策：
（一）建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。主要通過以下途徑：一是完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給體系，一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司要改變經(jīng)營(yíng)方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，以增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給；另一方面，要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職能，克服農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳工作，提高農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，以增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才。培育具有專業(yè)知識(shí)和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。
（二）加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持。主要包括：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法和完善的制度環(huán)境，政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的'順利開展；二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和再保險(xiǎn)政策，支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展；三是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制，政府通過財(cái)政補(bǔ)貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)分散面，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分散的目的。
（三）利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險(xiǎn)。可以通過以下兩種方式：一是國(guó)家和地方政府采取財(cái)政撥款或補(bǔ)貼方式建立巨災(zāi)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金；二是發(fā)展保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品。
（四）加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性、復(fù)雜性決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的重要要素，而發(fā)展保險(xiǎn)技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更是呈萎縮趨勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才奇缺。因此，為了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開展對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng)，通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)，要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)理論的高級(jí)專業(yè)人才，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二
如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活環(huán)境，提高內(nèi)在素質(zhì)，是我國(guó)加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大課題。近年來，xx市根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極推進(jìn)“化”農(nóng)民工程，取得了明顯成效。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?！盎鞭r(nóng)民應(yīng)立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了，經(jīng)濟(jì)地位提高了，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過程中，張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，在耕地適當(dāng)向種田大戶集中、進(jìn)一步提高機(jī)械耕作水平的基礎(chǔ)上，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)營(yíng)三大戰(zhàn)略，變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品，變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè)，打造出一批“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)著名商標(biāo)”。龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
改善人居條件，完善服務(wù)體系，優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導(dǎo)居民適當(dāng)集中。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，實(shí)行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責(zé)任田，從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民，以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民，逐步引導(dǎo)其住進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到農(nóng)村，集聚服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。每個(gè)鎮(zhèn)都建有中心社區(qū)，每個(gè)行政村都建有村級(jí)社區(qū)，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)社區(qū)一體聯(lián)動(dòng)的“1890（一撥就靈）社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓(xùn)等十大系列、60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護(hù)自然生態(tài)，美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理，城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)80％、60％以上。實(shí)施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營(yíng)造良好的綠色居住環(huán)境，近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的.總和。
普及教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實(shí)現(xiàn)了基本普及高中教育。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達(dá)100％，初升高比例多年來都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強(qiáng)法制意識(shí)。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等載體，運(yùn)用各種形式開展法制教育，并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項(xiàng)制度中。同時(shí)，廣泛實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)群眾的民主觀念和維權(quán)意識(shí)。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育。
改變陳規(guī)陋習(xí)，規(guī)范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系起來，通過精神文明創(chuàng)建活動(dòng)來促進(jìn)農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過“人人動(dòng)手，潔美家園”、“改陋習(xí)，樹新風(fēng)”等活動(dòng)，整治環(huán)境，美化家園，并把是否改變陳規(guī)陋習(xí)、規(guī)范文明行為、追求科學(xué)生活方式等與家庭的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動(dòng)。同時(shí)，投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場(chǎng)等文化體育設(shè)施，每個(gè)鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心，大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持以人為本，全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時(shí)刻把農(nóng)民利益放在首位，并加以引導(dǎo)，農(nóng)民才會(huì)成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的促進(jìn)派、主力軍。張家港市堅(jiān)持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手，著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，建立了一系列造福農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的制度：實(shí)行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式，形成了較為合理的gdp二次分配機(jī)制；建立城鄉(xiāng)公平稅負(fù)制度，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民每年因此減負(fù)數(shù)千萬元；深化戶籍制度改革，在全國(guó)率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農(nóng)民成為可以自由流動(dòng)的“社會(huì)人”；率先在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
“化”農(nóng)民離不開中心城市的輻射、引導(dǎo)、接納和熏陶。經(jīng)過三次行政區(qū)劃調(diào)整，張家港市形成了較為科學(xué)的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16。8平方公里擴(kuò)展到80平方公里，形成了核心商貿(mào)區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強(qiáng)，對(duì)全市的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分，使農(nóng)村有限的資源趨于集中，片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴(kuò)張和功能提升，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域帶動(dòng)力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)布局，更使社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)趨向科學(xué)合理，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高。
“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展?！盎鞭r(nóng)民不是單純的農(nóng)民進(jìn)城和人口轉(zhuǎn)移，也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張，它既是一個(gè)城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進(jìn)過程，又是一個(gè)城鄉(xiāng)空間、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)復(fù)合演化的結(jié)果，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設(shè)中富民強(qiáng)市，突出以人為本、富民優(yōu)先；努力在推進(jìn)政治文明建設(shè)中增強(qiáng)動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性；努力在深化精神文明建設(shè)中提升素質(zhì)，逐步完善以經(jīng)濟(jì)為中心、以衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三
近年來，區(qū)交通運(yùn)輸局按照構(gòu)建“一高速、二縱線、三連接、四射線、五大橋”立體綜合交通發(fā)展思路，以高速公路接入、省縣道和區(qū)域干線公路及農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
建區(qū)以來，我區(qū)累計(jì)投資23.6億元，基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“以縣城為中心，平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)”的交通圈。目前，全區(qū)公路總里程由建區(qū)時(shí)的21.3公里增長(zhǎng)到732公里，增長(zhǎng)3436%，其中：省道45.847公里，縣道90.816公里，鄉(xiāng)道48.443公里，村道387.98公里，專用公路9.09公里，規(guī)劃外村組道路150公里。
隨著農(nóng)村公路通村工程建設(shè)的不斷延伸，全區(qū)13條客運(yùn)班線、92.3%的農(nóng)村通達(dá)率，極大地改善了群眾的出行條件。五年來，全區(qū)累計(jì)完成站場(chǎng)建設(shè)投資1.5億元，建立了以“物流企業(yè)為龍頭、農(nóng)村客貨運(yùn)站場(chǎng)為樞紐、鄉(xiāng)村農(nóng)村招呼站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)村一體化新農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，共建成港灣式?？空?00余個(gè)，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)客運(yùn)站4個(gè)，建設(shè)率達(dá)85%?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)投資1.04億元，完成公路大中修162.89公里；投資2666萬元實(shí)施公路安保工程，安裝波型護(hù)欄110公里，治理公路高邊坡10處等安全基礎(chǔ)設(shè)施；配備基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)設(shè)備，成立機(jī)養(yǎng)中心，將修補(bǔ)的坑氹能力提高到200多平方米/天；嚴(yán)肅查處超限車輛，卸載貨物近萬噸，將超限率下降到4%。生態(tài)文明公路s103線**段、農(nóng)村示范路**環(huán)線和**碧山連片公路等品質(zhì)型、生態(tài)型公路的建成，使全區(qū)交通環(huán)境得到了改善，農(nóng)村公路的通行能力得到了提升。
（一）對(duì)外交通暢而不快。一是沒有高速經(jīng)過，缺乏鐵路站點(diǎn)。**是全市沒有高速公路的縣區(qū)之一，全區(qū)唯一一條鐵路成昆線在**境內(nèi)也是擦西南而過。當(dāng)前正在規(guī)劃的“**—**—**”高速寫進(jìn)了“十三五”規(guī)劃，公路走向尚未確定，開工更是遙遙無期。二是高等級(jí)干線公路在我區(qū)公路里程中比例不高，僅7.6%。雖然我區(qū)的對(duì)外干線網(wǎng)絡(luò)初具雛形，但標(biāo)準(zhǔn)普遍過低，全區(qū)還沒有一條一級(jí)公路，區(qū)內(nèi)的二級(jí)公路也只有省道103線及蘇沙路，其余大部份是四級(jí)公路，連接**縣的**路、**區(qū)的**路已經(jīng)破爛不堪，并且都是低等級(jí)公路或鄉(xiāng)村公路，路況差，運(yùn)輸效率低。
（二）對(duì)內(nèi)交通通而不暢。我區(qū)交通內(nèi)網(wǎng)建設(shè)雖然抓住了國(guó)家農(nóng)村公路建設(shè)的政策機(jī)遇，格局發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實(shí)現(xiàn)了省、縣、鄉(xiāng)、村公路連線成片且連片成網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化格局，但是由于山區(qū)交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，等級(jí)普遍偏低，要實(shí)現(xiàn)暢通目標(biāo)，還任務(wù)繁重。一方面新修了井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程**大道**段，但兩端卻要陷入通而不暢的境地；**公路原來基本閑置，**電站建成后雖然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡彎急、等級(jí)低，且與****河一橋沒有接通，無法開行客運(yùn)班車。另一方面南北交通不暢，**河自西南向北橫穿全境，目前在**河**段連通東西的橋梁只有**大橋、**大橋、**河一橋和**河二橋，幾乎集中在縣城上游，縣城下游的**、**等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩岸沒有大橋相連，不僅制約了東西兩岸的發(fā)展，而且存在嚴(yán)重的交通繞行障礙。
（三）公交基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，開通城市、城鄉(xiāng)結(jié)合的公交路線，擁有安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望，但部分道路還缺乏相應(yīng)的公交基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)大部分道路因街道狹窄沒有規(guī)劃設(shè)置公交?？空?，存在較大安全隱患，需加以改造，增設(shè)安全設(shè)施。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)困難。公路建設(shè)項(xiàng)目工程量大、涉及面廣、用地面積多（僅**大道、**公路工程就需征地1700多畝），項(xiàng)目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出，一定程度影響了工程建設(shè)進(jìn)度。如bt項(xiàng)目井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程**大道**段新建工程、**路城區(qū)至天車村段改建工程等。
（五）農(nóng)村公路建設(shè)和修復(fù)資金缺口較大。目前，農(nóng)村公路通村工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為80元/m3（不含安全設(shè)施），即5萬元/公里，區(qū)財(cái)政配套資金投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)、村幾乎沒有配套資金投入，山區(qū)群眾生活困難，集資難度大。加上山區(qū)地理?xiàng)l件差，工程造價(jià)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)存在著6—10萬/公里的資金缺口，意味著公路建設(shè)越多，欠賬越多。此外，上級(jí)補(bǔ)助與區(qū)級(jí)養(yǎng)護(hù)資金僅供除草、保潔、清溝等養(yǎng)護(hù)，致使相當(dāng)一部分水毀公路得不到及時(shí)修復(fù)；伴隨著農(nóng)村公路里程不斷擴(kuò)展，修復(fù)成本不斷提高（現(xiàn)最高150元/立方米），全區(qū)公路修復(fù)資金面臨的壓力不斷增大。
（六）農(nóng)村公路等級(jí)和路網(wǎng)密度有待提高。目前，我區(qū)582.17公路里程中：高速公路為0、一級(jí)公路0.83公里、二級(jí)公路59.74公里、三級(jí)公路41.57公里、四級(jí)公路480.03公里，等級(jí)結(jié)構(gòu)配置很不合理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，普通家庭汽車、三輪車等交通運(yùn)輸工具擁有量不斷上升，而通村公路工程等級(jí)為準(zhǔn)四級(jí)（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程還未增設(shè)錯(cuò)車道，不利于車輛交匯，影響交通安全。雖然后期工程設(shè)計(jì)增添了錯(cuò)車道，但很多公路還達(dá)不到開通班車的標(biāo)準(zhǔn)，影響了部分群眾的出行和部分中小學(xué)生安全上學(xué)；部分鄉(xiāng)村公路還存在斷頭路，沒有實(shí)現(xiàn)村村互聯(lián)互通，影響了路網(wǎng)功能的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村、村村互通的農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。
（七）農(nóng)村客運(yùn)配套尚需增強(qiáng)。農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀，因運(yùn)營(yíng)成本不斷上升等諸多原因和40%左右的`日常實(shí)載率導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村客運(yùn)班線虧損嚴(yán)重，城區(qū)到**、**、**、**等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線基本無法維持正常運(yùn)營(yíng)，原**至**煤礦的首個(gè)農(nóng)村小巴班線虧損嚴(yán)重已停開。加之農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，影響了客運(yùn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的積極性。
（一）精心謀劃，加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。多渠道解決資金問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。加強(qiáng)交通系統(tǒng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)一批交通運(yùn)輸、路橋建設(shè)方面的專業(yè)人才，提高交通建設(shè)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。以成昆鐵路復(fù)線和連樂鐵路建設(shè)為契機(jī)，做好與城市發(fā)展規(guī)劃的銜接，精心做好**火車站區(qū)域站場(chǎng)、人流、物流信息中心及重要道路的規(guī)劃；積極爭(zhēng)取支持，開發(fā)鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，有效發(fā)揮“建設(shè)一條鐵路、帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”的發(fā)展效應(yīng)。
（二）想方設(shè)法，加大建設(shè)修復(fù)資金投入。隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程的快速增長(zhǎng)，路面養(yǎng)護(hù)壓力將不斷加大。年度財(cái)政預(yù)算應(yīng)逐年增加公路養(yǎng)護(hù)資金，并安排一定的水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)。相關(guān)部門要積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持，多方位、多渠道籌措農(nóng)村公路建設(shè)和水毀修復(fù)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兩委自籌資金，投工投勞，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和及時(shí)進(jìn)行路面小修。嘗試推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“定人、定線、定價(jià)、定時(shí)”及水毀修復(fù)工程市場(chǎng)化招標(biāo)等“生態(tài)管養(yǎng)”機(jī)制，并在養(yǎng)護(hù)資金和考核上加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)以及部分承擔(dān)特殊功能公路的傾斜力度。
（三）因地制宜，提升公路等級(jí)和路網(wǎng)功能。加快提升流通量大的農(nóng)村公路等級(jí)，拓寬路面，按標(biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，盡力開通班車方便群眾出行，使偏遠(yuǎn)山區(qū)路網(wǎng)更安全、更高效，從而帶動(dòng)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。注重加密路網(wǎng)，解決斷頭路，提高路網(wǎng)使用效率。關(guān)注偏遠(yuǎn)山區(qū)對(duì)外主通道工程建設(shè)，緊跟**大道建設(shè)步伐，盡快實(shí)施延伸線**—**公路工程建設(shè)，提升**河兩岸公路等級(jí)和路網(wǎng)互通功能。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四
××縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，近年來在實(shí)踐中探索出“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，對(duì)提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的推動(dòng)作用，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
該模式以訂單為載體，對(duì)訂單企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶。
予以訂單信貸支持，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地傳頌為：“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重?fù)?dān)保相結(jié)合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重?fù)?dān)保結(jié)合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔(dān)保中心”，注冊(cè)資金500萬元，為訂單企業(yè)提供貸款擔(dān)保。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔(dān)保管理辦法”，由退稅賬戶對(duì)訂單企業(yè)貸款進(jìn)行反擔(dān)保。雙重?fù)?dān)保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對(duì)接，既防范了訂單信貸風(fēng)險(xiǎn)，又提升了金融機(jī)構(gòu)放貸積極性。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行針對(duì)訂單企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)期集中、瞬時(shí)資金需求量大的特點(diǎn)，創(chuàng)新推出“簡(jiǎn)式快速通道貸款”;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點(diǎn)放在訂單信貸上，同時(shí)增加訂單項(xiàng)目的中長(zhǎng)期貸款。
2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結(jié)合支持訂單農(nóng)戶。該縣將資金支持訂單農(nóng)戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結(jié)合上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單企業(yè)的訂單計(jì)劃及實(shí)施情況，按信貸規(guī)定對(duì)企業(yè)墊付化肥、農(nóng)藥、種子和收購(gòu)資金的缺口給予信貸支持，并在結(jié)算上進(jìn)行監(jiān)督，確保資金按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時(shí)，農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單農(nóng)戶的需求分別進(jìn)行信貸投入，包括訂單農(nóng)戶農(nóng)林牧漁項(xiàng)目的大額農(nóng)貸，訂單農(nóng)戶其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小額農(nóng)貸，訂單農(nóng)戶套種訂單品種的短期農(nóng)貸等，并創(chuàng)新發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比貸款”，發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。
3、規(guī)范管理與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式運(yùn)行的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)厝诵性谥С终茖W(xué)運(yùn)作這一模式的同時(shí)，非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結(jié)合，適時(shí)出臺(tái)了四大管理舉措，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)，實(shí)行歸口經(jīng)營(yíng)、適當(dāng)業(yè)務(wù)交叉。二是業(yè)務(wù)管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式，訂單企業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，訂單農(nóng)戶實(shí)行信用等級(jí)評(píng)定。三是流程管理。訂單企業(yè)實(shí)施授權(quán)授信和應(yīng)抵盡抵方式，aa以上企業(yè)可在授信額度內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，訂單農(nóng)戶實(shí)行大、小額農(nóng)貸方式，一次放貸利隨本清，借新還舊須經(jīng)報(bào)批。四是風(fēng)險(xiǎn)管理。建立和運(yùn)作訂單信貸的評(píng)價(jià)、監(jiān)控機(jī)制。
4、資信評(píng)定與誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合支持訂單經(jīng)濟(jì)。該縣將促進(jìn)訂單經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設(shè)上，當(dāng)?shù)厝诵凶鳛榻鹑谛庞铆h(huán)境建設(shè)的重要組織者和參與者，注重資信評(píng)定與誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合。資信評(píng)定主要執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行辦法，政府出臺(tái)相關(guān)支持政策，不同信用等級(jí)企業(yè)實(shí)行區(qū)別優(yōu)惠待遇，對(duì)信用缺失企業(yè)實(shí)行相應(yīng)懲誡手段;訂單農(nóng)戶實(shí)行“文明信用農(nóng)戶”評(píng)定，配之以優(yōu)惠政策。在誠(chéng)信建設(shè)方面，堅(jiān)持以訂單為基礎(chǔ)、信貸為紐帶、誠(chéng)信為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)訂單真實(shí)性、農(nóng)戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農(nóng)業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)性的“五位一體”建設(shè)，以確保訂單經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行。
該縣人均耕地面積不足1畝，自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式以來，土地拋荒少了，有機(jī)農(nóng)業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。
1、訂單信貸支持訂單農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)展。至20xx年底，全縣訂單貸款余額8750萬元，累計(jì)發(fā)放額32587萬元，是當(dāng)年有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.2倍。在訂單信貸的強(qiáng)力支持下，有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣到全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地拋荒率由20xx年山區(qū)的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品種植土地17萬畝，有機(jī)認(rèn)證耕地23萬畝，占全國(guó)的4%;通過德國(guó)歐格耳公司和歐盟國(guó)際生態(tài)認(rèn)證中心認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)34個(gè)，其中有機(jī)水稻5.1萬畝，產(chǎn)量1.7萬噸，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25966萬元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3%。訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展，使××有機(jī)農(nóng)業(yè)成為享譽(yù)江南的第一品牌。
近11倍，產(chǎn)值增加1.85倍，訂單墊付資金增加7.11倍，實(shí)現(xiàn)稅利增長(zhǎng)3.5倍，解決下崗職工就業(yè)達(dá)8300人。
方式后，收益達(dá)2850元，是傳統(tǒng)水稻種植收益的4倍。20xx年，該縣大宗訂單農(nóng)產(chǎn)品中，有機(jī)水稻40000畝，有機(jī)毛豆2300畝,有機(jī)木姜1420畝,草莓500畝，幫助全縣農(nóng)民增收20849.4萬元，其中項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。20xx年，該縣農(nóng)民人均收入3556元，比上年增長(zhǎng)12%，其中發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占18%。
4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟(jì)形成長(zhǎng)效機(jī)制。在訂單信貸的支持下，該縣訂單經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，外引與內(nèi)聯(lián)相結(jié)合，確保訂單企業(yè)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用;二是建立訂單農(nóng)業(yè)的組織機(jī)制，農(nóng)戶自愿組織有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，與訂單農(nóng)業(yè)的組織形式進(jìn)行配套;三是建立科技幫扶的服務(wù)機(jī)制，通過與院校、科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研對(duì)接;四是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)保機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)設(shè)立監(jiān)控體系和隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測(cè)和監(jiān)控;五是建立訂單農(nóng)業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，包括有機(jī)農(nóng)田的基本建設(shè)、有機(jī)生態(tài)鏈的梯度轉(zhuǎn)移和有機(jī)農(nóng)業(yè)的新型套種方式。
糧食安全關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局。特別是當(dāng)前，國(guó)際糧價(jià)高漲，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價(jià)，如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地、各部門和廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，不僅具有直接的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著重要的實(shí)踐啟示。
1、政府強(qiáng)力推進(jìn)是關(guān)鍵。增加金融服務(wù)和信貸投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式并提高生產(chǎn)效率，政府強(qiáng)力推進(jìn)是關(guān)鍵，歸納起來是“三個(gè)依靠”，即一是依靠科技幫扶，二是依靠市場(chǎng)機(jī)制，三是依靠金融支持?！叭齻€(gè)依靠”中金融支持存有制度障礙，是政府強(qiáng)力推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障礙，使金融支持發(fā)揮了促進(jìn)金融資本與農(nóng)業(yè)資本融合的功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規(guī)模，確保了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制是重點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，必須有強(qiáng)力的金融支持?！坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式，對(duì)在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上有效實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行成功探索發(fā)揮了積極作用，歸納起來是“三個(gè)促進(jìn)”，即一是促進(jìn)組織建設(shè)，二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)，三是促進(jìn)教育培訓(xùn)。該縣打造以“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”為核心的金融服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)而建立以金融為紐帶、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的.一體化長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新具有積極意義。
3、改善金融支持是保證。完善支持農(nóng)業(yè)的金融服務(wù)，包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?！坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式，是對(duì)現(xiàn)有的部分金融手段進(jìn)行整合，歸納起來是“三個(gè)抓好”，即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實(shí)踐表明，通過整合金融手段，同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范。政府熟悉金融知識(shí)，尊重金融規(guī)律，促進(jìn)金融創(chuàng)新，著力防范風(fēng)險(xiǎn)，是改善金融服務(wù)的關(guān)鍵;三是抓好金融生態(tài)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日趨成為商品經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì)，必須有與之相適應(yīng)的金融生態(tài)作保證，否則傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也發(fā)展不了。
4、堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)是方向。該縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的做法，對(duì)我省抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)具有重要意義。首先，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，各級(jí)政府的重視和支持至關(guān)重要，有必要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其次，我省境內(nèi)河流大多匯入鄱陽湖，降低農(nóng)業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項(xiàng)目的同時(shí)，還可采用“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式，在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)，在流域的中下游按比例地逐步推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，確保流入鄱陽湖的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，從而保護(hù)好鄱陽湖區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次，可以以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，在全省開展金融支持農(nóng)業(yè)的推廣工作，通過整合現(xiàn)有金融手段，化解金融制度障礙，加大政策和投入支持力度，進(jìn)一步鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，真正使建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這一關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，成為推動(dòng)科學(xué)崛起的戰(zhàn)略舉措。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十五
xx市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號(hào)文件明確提出，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。
先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，通許、尉氏縣省級(jí)節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修，對(duì)賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進(jìn)行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有機(jī)電井8.5萬眼，井灌面積可達(dá)430萬畝。
農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝，占總耕地面積的82％。旱澇保收面積350萬畝，占耕地總面積59.3％。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實(shí)施，一大批先進(jìn)適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質(zhì)，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達(dá)到了歷史最好水平。
以來，市屬五縣相繼承擔(dān)了國(guó)家測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，累計(jì)投入補(bǔ)貼資金890萬元，完成了2萬多個(gè)土樣的采集與測(cè)試，落實(shí)萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個(gè)，改造中低產(chǎn)田110萬畝，提高土壤有機(jī)質(zhì)0.02％，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項(xiàng)目實(shí)施，市縣兩級(jí)土肥隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，技術(shù)手段有了大幅提升。
目前，市、縣都建有土肥測(cè)試中心，都能獨(dú)立為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前，全市兩級(jí)（市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）三層（市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。
共建成市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣級(jí)監(jiān)測(cè)中心5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，市級(jí)蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作已經(jīng)啟動(dòng)。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心已通過省級(jí)驗(yàn)收，并投入運(yùn)行，年承檢能力可達(dá)到畜產(chǎn)品1000個(gè)指標(biāo)、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上，畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目可檢率達(dá)到50％以上。
農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心的投入使用，極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機(jī)具867臺(tái)，目前，全市共有大中型拖拉機(jī)6000多臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)616萬千瓦。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量增加的同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積進(jìn)一步增加，主要糧食作物機(jī)械化率達(dá)到70％。全年完成機(jī)耕面積542萬畝，機(jī)收面積426萬畝，其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝，完成機(jī)脫小麥占全市麥播總面積的96％以上。
5、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強(qiáng)了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實(shí)施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題；新建沼氣池3.2萬座，全市農(nóng)村沼氣池已達(dá)8萬多座；實(shí)施“村村通”和電網(wǎng)改造工程，農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。
目前，我市已建成11個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，32個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，已實(shí)現(xiàn)了村村通電話，1628個(gè)村能夠上網(wǎng)查找信息，約占全市行政村數(shù)的70％，電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
近幾年，我市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入巨大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大的改善。但必須清醒地看到，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，還存在比較突出的問題。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。在政策性投入上，雖然近年來國(guó)家和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金在逐年增加，但相比我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的要求來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
尤其是在資金投入中要求地方配套的資金，由于市、縣兩級(jí)財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政相對(duì)困難，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)專項(xiàng)投入明顯不足。另一方面，國(guó)家投入的資金多用于大中型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，而對(duì)于伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設(shè)施則投入較少。
渠系的簡(jiǎn)單管養(yǎng)、疏通、維修都成了問題，出現(xiàn)了管理缺位，加之我市村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，根本沒有能力投資組織統(tǒng)一的維護(hù)，基層村組管理范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施普遍年久失修，損毀嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的要求。同時(shí)，由于資金欠缺，良種繁育體系難以健全，良種和技術(shù)的引進(jìn)、繁育、推廣力度不大；植物防治和檢疫體系建設(shè)落后，儀器設(shè)備老化、落后；從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的人員知識(shí)老化卻又難以得到及時(shí)培訓(xùn)，素質(zhì)偏低，許多科研課題無法展開，許多科研成果不能及時(shí)推廣。
總之，由于資金投入的嚴(yán)重不足，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際需要，甚至制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占主要地位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。受土地政策制約，農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)方式，無法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
生產(chǎn)手段相對(duì)落后，田間作業(yè)綜合機(jī)械化水平較低，僅到70％，而山東、浙江等一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到80％，甚至90％。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后，節(jié)水灌溉面積小。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量有待提高，由于長(zhǎng)期重氮輕鉀、重化肥輕有機(jī)肥的施肥不當(dāng)和高毒農(nóng)藥的過度使用，造成化肥、農(nóng)藥利用率低，土壤堿化、硬結(jié)嚴(yán)重和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象普遍發(fā)生。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)需要加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模較小，連鎖經(jīng)營(yíng)、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送的新型營(yíng)銷體系還未建立，農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境亟需改善。
3、農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。一是農(nóng)田排水不暢。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全市目前有效灌溉面積為483.9萬畝，旱澇保收面積350萬畝。這就說明約有135萬畝農(nóng)田排水不暢，輕則形成田間積水，重則造成澇災(zāi)。
實(shí)際情況也是如此，在我們的調(diào)研對(duì)象中，凡是土質(zhì)較重的地方，幾乎都是怕澇不怕旱，個(gè)別地方排灌渠道淤塞，不僅澇不能排，而且旱不能澆；凡是夏秋雨水較多的年份，棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)甚至絕收。二是引水灌溉面積小。
我市緊鄰黃河，引黃灌溉應(yīng)是我市的優(yōu)勢(shì)。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限，管理不到位，運(yùn)行成本較高，往往是下游掏錢，上游用水，農(nóng)民群眾難免產(chǎn)生抵觸情緒。
加上惠濟(jì)河等內(nèi)河污染嚴(yán)重，灌溉功效明顯萎縮。多數(shù)地塊只能靠井水灌溉，但隨著地下水資源的日益短缺，井澆田受此限制影響較大。
三是中低產(chǎn)田改造任務(wù)艱巨。我市耕地土壤沙化較為嚴(yán)重，水源涵養(yǎng)能力差，糧食單產(chǎn)在800斤以下的中低產(chǎn)田有424萬畝，占到全市591萬畝耕地的三分之二，大多還是“靠天吃飯”，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，綜合生產(chǎn)能力較弱，如遇大的澇災(zāi)或旱情，將會(huì)對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。
4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制不順，管護(hù)機(jī)制不活。我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分是改革開放前或初期修建的，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和設(shè)施老化，年久失修等問題導(dǎo)致安全隱患多，抗災(zāi)能力差，加上近年來我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，一些地方因修筑道路、建設(shè)廠房等，導(dǎo)致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等基礎(chǔ)設(shè)施受到一定程度的破壞。
目前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)制已無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，政出多門，職能交叉重疊，工作職責(zé)不清。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制不配套，管護(hù)機(jī)制不完善，相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后，由于管護(hù)的措施不到位，管護(hù)的責(zé)任不到人，管護(hù)的資金不落實(shí)等原因，造成“重建設(shè)、輕管理”，“有人建、無人管”，邊建邊毀、重復(fù)建設(shè)的問題較為突出。
一些重點(diǎn)設(shè)施工程難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如農(nóng)村道路建設(shè)，在我市以前已完成的“村村通”公路中，由于排水設(shè)施的不完善和道路維護(hù)跟不上，才三年多時(shí)間，那時(shí)修建的柏油路，現(xiàn)在一些道路已是坑洼不平，損毀嚴(yán)重，部分農(nóng)村又出現(xiàn)了新的“行路難”問題。
農(nóng)田水利設(shè)施也是如此：由于水源、供水、排水、治污節(jié)水等環(huán)節(jié)實(shí)行分割管理，難以建立、制定適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的、與相關(guān)的政策法規(guī)配套的規(guī)范管理措施，致使長(zhǎng)期以來存在的重建輕管問題一直得不到有效解決，已建成的農(nóng)田水利設(shè)施管理不善，效益難以充分發(fā)揮，影響了農(nóng)田水利資源的優(yōu)化配置。
必須盡快研究解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的瓶頸問題，加大力度，加快進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際，長(zhǎng)抓不懈。
1、進(jìn)一步解放思想，提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督查處力度加大，一些領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)花錢多，效益不明顯。
因此，愿意大筆投資搞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或發(fā)展工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，不愿投資在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，許多急需解決的問題不研究、不解決，能推則推，推不了則拖，在農(nóng)民群眾中造成了很不好的影響，甚至可以說損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會(huì)上市委就明確提出了“三大跨越”，而要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關(guān)鍵就是必須加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
結(jié)合我市近期開展的“以思想大解放推動(dòng)開封大發(fā)展大討論活動(dòng)”，建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門應(yīng)帶頭轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的“先行資本”；認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)放在同等重要的位置；把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓；作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長(zhǎng)效工程”來抓；作為為農(nóng)民辦實(shí)事，為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來抓，將其列入重要議事日程，擺在突出位置，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。
并真正深入農(nóng)村，調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況，解決新問題，與基層干部群眾一道研究解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，具體部署，從而盡快改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀。
2、以政府為主體，千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是解決投入問題。
因此，應(yīng)創(chuàng)新投資機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，真正做到縣級(jí)以上財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增長(zhǎng)幅度高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，推動(dòng)國(guó)民收入分配切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制“兩只手”的作用，建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。
一是向上級(jí)要一點(diǎn)。充分利用本次世界糧食危機(jī)帶來的機(jī)遇，緊緊跟隨國(guó)家在河南建立糧食核心區(qū)、并給予大規(guī)模資金扶持的政策取向，積極向上爭(zhēng)取一部分資金；二是市縣鄉(xiāng)擠一點(diǎn)。
地方財(cái)政，通過減壓其它支出，擠出一部分資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是請(qǐng)農(nóng)民集一點(diǎn)。可采取“一事一議”的辦法，在堅(jiān)持效率與公平原則的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意愿，按照誰出資、誰受益的方式，制訂優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資或股份制形式投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過這種方式增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的自覺性和責(zé)任感；四是去銀行貸一點(diǎn)。
通過申請(qǐng)補(bǔ)貼或以村為單位向銀行申請(qǐng)貸款的方式籌集部分資金，千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。五是向社會(huì)籌一點(diǎn)。
要制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將社會(huì)閑散資金轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，探索多元化投資的新路子。同時(shí)，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，建立專門的資金帳戶，進(jìn)行專門管理，突出重點(diǎn)，提高資金使用效率。
3、引入市場(chǎng)化管理機(jī)制，重視建后管護(hù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“三分建、七分管”，必須高度重視項(xiàng)目建成后的管理維護(hù)工作。
要?jiǎng)?chuàng)新和完善項(xiàng)目長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，在落實(shí)專門管護(hù)力量的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾作為設(shè)施管護(hù)主體的作用，切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施，保證項(xiàng)目工程常年發(fā)揮效益。一是通過宣傳，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目管理。
二是將項(xiàng)目的建后管護(hù)納入各級(jí)主管部門的日常工作。制定項(xiàng)目管護(hù)計(jì)劃和實(shí)施方案，指定專人負(fù)責(zé)，同時(shí)定期對(duì)各項(xiàng)目區(qū)管護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
三是探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的新機(jī)制。對(duì)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，探索引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行市場(chǎng)化管理新模式，具體形式可靈活多樣。
如：對(duì)已建成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行賣斷，所變賣資產(chǎn)由村委會(huì)集中起來就地專門用于農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其滾動(dòng)發(fā)展。對(duì)容易管護(hù)和維修的基礎(chǔ)設(shè)施有償承包，由承包人定期對(duì)管護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修，村委會(huì)按照目標(biāo)責(zé)任管理合同書的規(guī)定予以監(jiān)督，使之成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)有機(jī)組成部分。
4、以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)田灌溉條件。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)對(duì)提高抵御自然災(zāi)害能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入起到重要的作用。
一是對(duì)于大中型重點(diǎn)水利工程建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。
整合國(guó)家對(duì)大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目資金，突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；加快內(nèi)陸河治理步伐，提高防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)賈魯河、渦河、運(yùn)糧河、惠濟(jì)河等重點(diǎn)灌溉排澇河道進(jìn)行徹底整治。二是對(duì)于用于灌溉排澇的支渠，目前是地方拿不出錢，農(nóng)民不愿拿錢，堵塞較為嚴(yán)重，存在的問題也較大，要采取國(guó)家投資為主和各縣鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)誰收益誰治理的方式，明確責(zé)任，盡快疏通。
三是對(duì)于伸入田間地頭的小型溝渠，要對(duì)受益范圍內(nèi)的一村一組采取“一事一議”、民主決策的辦法，籌工籌勞，進(jìn)行清淤整治。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，從土地出讓收入中增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，重點(diǎn)支持基本農(nóng)田整理和耕地質(zhì)量提高。
加快建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，將項(xiàng)目區(qū)建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，建立和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，示范和帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高。
加快沃土工程實(shí)施步伐，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥規(guī)模，推廣秸稈還田，增施有機(jī)肥，切實(shí)提高地力。擴(kuò)大種子工程、植保工程實(shí)施范圍，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，提高品種優(yōu)質(zhì)率；加大病蟲害防治力度，推廣高效低毒農(nóng)藥，引導(dǎo)合理施藥、安全用藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和人工影響天氣建設(shè)，提高突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警時(shí)效和準(zhǔn)確率，有效減少自然災(zāi)害造成的損失。
6、以人為本，切實(shí)抓好有關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是抓好農(nóng)村道路建設(shè)。
對(duì)全市農(nóng)村已建、在建、續(xù)建道路進(jìn)行認(rèn)真排查，有針對(duì)性地進(jìn)行逐個(gè)認(rèn)真分析，對(duì)未毀道路，要完善排水設(shè)施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任；在建道路，要嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保質(zhì)量；損毀道路，要根據(jù)損壞情況，排出時(shí)間表，分類維修，切實(shí)解決農(nóng)村道路的問題。二是抓好農(nóng)民飲用水安全。
飲水工程可因地制宜，采取打井取水和城市水廠管網(wǎng)延伸的辦法，使廣大農(nóng)民群眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設(shè)。
進(jìn)一步加大沼氣建設(shè)實(shí)施力度，爭(zhēng)取加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村改廚、改圈、改廁，努力改善農(nóng)村的人居環(huán)境。
四是抓好綠化造林工作。以林業(yè)生態(tài)市建設(shè)為契機(jī)，大力開展村莊道路和庭園綠化，提高村莊和農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)水平。
五是大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村超市和醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)。六是加快促進(jìn)信息化與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)融合，加快推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等體系建設(shè)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。
7、要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目，努力提高我市農(nóng)機(jī)裝備水平。
大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司。加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能通用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
要在繼續(xù)穩(wěn)定小麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化水平的同時(shí)，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)和農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù)，發(fā)展水稻聯(lián)合收割和玉米聯(lián)合收割、花生收獲機(jī)，不斷提高機(jī)械化技術(shù)含量。著力提高水稻、玉米、花生生產(chǎn)過程中機(jī)械化作業(yè)技術(shù)和農(nóng)作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十六
近年來，隨著溫飽問題的解決，農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余，外銷量不斷擴(kuò)大，尤其是隨著我國(guó)wto的加入，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題顯得日益重要和突出。然而，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學(xué)會(huì)采用標(biāo)準(zhǔn)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至不懂“標(biāo)準(zhǔn)化”為何意，在這種情況下，如何在提高認(rèn)識(shí)、明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，抓緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)全球化的一種必然趨勢(shì)。所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，用一句概括的話講，就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督，使其得到全面有效的實(shí)施，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)別或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制定和實(shí)施各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是解決“市場(chǎng)準(zhǔn)入”問題，沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有市場(chǎng)化。因此，執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，要由市場(chǎng)來決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類市場(chǎng)，那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場(chǎng)要求相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化，在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理，購(gòu)買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面，由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛，有的不得不減少出口甚至被迫退出國(guó)際市場(chǎng)。出現(xiàn)這些問題的主要原因，就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐。可以說，在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是在加入wto的新形勢(shì)下，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，顯得十分突出、十分重要。
一是適應(yīng)“入世”競(jìng)爭(zhēng)的需要。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時(shí)，也給貿(mào)易帶來了磨擦，這種磨擦，主要表現(xiàn)為技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)即產(chǎn)品質(zhì)量之爭(zhēng)。去年日本、韓國(guó)對(duì)我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設(shè)限，充分說明了這一點(diǎn)?？梢哉f，在這種形勢(shì)下，如果我們不按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，就難以開拓國(guó)際市場(chǎng)。因此，我們只有按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
二是搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)的“新世紀(jì)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，全國(guó)各地都紛紛制定和出臺(tái)了一些加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對(duì)策措施，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)在全國(guó)全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，其他地方也將陸續(xù)建立并實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。北京、天津，已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)協(xié)作網(wǎng)”，達(dá)成了“華北護(hù)菜協(xié)議”，其目的之一，就是要限制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的外地蔬菜進(jìn)入本地市場(chǎng)。在這種形勢(shì)下，如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，不但不能開拓和占領(lǐng)新市場(chǎng)，而且還會(huì)從已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)中被擠出來的危險(xiǎn)，其后果不堪設(shè)想。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處在短缺狀態(tài)，解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè)，追求的第一目標(biāo)是高產(chǎn)，不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞，因?yàn)槭紫刃枰鉀Q的是吃飽飯的問題?，F(xiàn)在溫飽問題解決了，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標(biāo)，人們甚至希望多花點(diǎn)錢，也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說，廣大消費(fèi)者已對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么，要適應(yīng)這種要求，實(shí)現(xiàn)吃好這個(gè)目標(biāo)，就必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
四是確保人類健康的需要?，F(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分存在有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的問題，有的因長(zhǎng)期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒，嚴(yán)重影響了人們的身體健康。許多消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理，感到吃什么都不放心。20xx年10月份，國(guó)家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合，從全國(guó)23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，抽查了10大類181種蔬菜，其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國(guó)家規(guī)定的最高限量，超標(biāo)率占47。5%，有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標(biāo)。也就是說，我們吃的蔬菜中，有近一半是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的。這種狀況不改變，直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此，從維護(hù)我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v，也必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
可以說，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)革命，絕不是錦上添花之作，而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對(duì)這種新形勢(shì)，我們只有以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)和突破口，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
我區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雖然做了大量的工作，但尚處于起步階段，還存在許多問題亟需解決。一是全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)還不夠強(qiáng)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒有被全社會(huì)所認(rèn)識(shí)，許多農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。二是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標(biāo)準(zhǔn)少，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠。同時(shí)，由于缺乏有效的配套措施，還存在著標(biāo)準(zhǔn)傳遞渠道不暢，落實(shí)不到位的問題。三是檢測(cè)體系建設(shè)不完善。受重視程度、地方財(cái)力等多種因素的影響，檢測(cè)體系建設(shè)還非常薄弱，一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場(chǎng)機(jī)制不健全。目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還沒有建立起“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷售”等市場(chǎng)約束機(jī)制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營(yíng)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場(chǎng)有待于進(jìn)一步規(guī)范。近年來，盡管我區(qū)加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度，但農(nóng)資市場(chǎng)秩序仍不能令人滿意，國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場(chǎng)上徹底清理出去。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使處罰有理無據(jù)，難以操作，也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。
第一，建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。這是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，沒有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。前段，我們制定了一些地方標(biāo)準(zhǔn)，但很不全面，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面很窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。下一步，要在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
第二，盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字，爭(zhēng)主動(dòng)，盡快建立健全這一體系。同時(shí)，要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盡快建立質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在檢測(cè)體系建設(shè)中，要遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，從長(zhǎng)計(jì)議，建就建好的，上就上一流的，切不可應(yīng)付了事，報(bào)有臨時(shí)觀念。要在搞好檢測(cè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全程監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三，進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)新生事物，需要靠示范引導(dǎo)，通過示范帶動(dòng)促進(jìn)面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實(shí)際，建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，在基地內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過示范基地建設(shè)，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)，達(dá)到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí)，要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，使示范園內(nèi)的每一個(gè)產(chǎn)品都達(dá)到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，積極幫助他們建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。為激勵(lì)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢，合格的允許進(jìn)入市場(chǎng)指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)區(qū)銷售，并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)市場(chǎng)，樹立無公害產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌。要通過建立無公害食品配貨中心，在超市設(shè)立專營(yíng)區(qū)、專營(yíng)柜等方式，逐步實(shí)行按質(zhì)分?jǐn)偽粧炫其N售，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
第五，積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證辦法，積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作，使的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入由國(guó)家和省認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時(shí)，要抓好已經(jīng)認(rèn)證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理，以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權(quán)益，對(duì)未經(jīng)認(rèn)可擅自使用無公害、綠色食品標(biāo)志的要依法查處，嚴(yán)厲打擊。
第六，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強(qiáng)對(duì)種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理，堅(jiān)持不懈地加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度，適時(shí)公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種，對(duì)查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資，要依法處理并予以曝光，對(duì)違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。同時(shí)，加大對(duì)工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七，大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、消費(fèi)者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照“各負(fù)其責(zé)，層層培訓(xùn)”的要求，多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。要把出口標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入綠色證書工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程，提高運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的能力。各級(jí)各部門要采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，廣播、電視等新聞媒體要加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，在全社會(huì)形成人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、自覺實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十七
在暑假中，我與同學(xué)們商量選取一個(gè)社區(qū)中的問題進(jìn)行一個(gè)探究型課題的研究，經(jīng)過大家的投票選舉，選定了《小區(qū)健身器材使用情況調(diào)查》這個(gè)課題。同學(xué)們之所以會(huì)想研究這個(gè)題目，主要是因?yàn)橄肓私馊藗冊(cè)诳臻e時(shí)間鍛不鍛煉，那些健身器材的使用情況如何，損壞情況如何，大家對(duì)健身器材的正確使用方法是否了解，等等。
課題組的同學(xué)大多在第一學(xué)期時(shí)已經(jīng)做過了一些課題的研究，有了一定的經(jīng)驗(yàn)，和一定的理論知識(shí)，所以，在一開始他們就確定了調(diào)查形式，如調(diào)查，走訪，問卷，觀察，攝影，查閱資料，等等。根據(jù)這些不同的形式，對(duì)組內(nèi)成員進(jìn)行了分工，和具體的任務(wù)分配。
（一）實(shí)地考察的同學(xué)拍攝了很多有關(guān)健身器材的照片，包括它們的使用說明，居民們的使用情況，等等。
（二）同學(xué)們?cè)O(shè)計(jì)的問卷內(nèi)容如下：
1、請(qǐng)問在您小區(qū)里有沒有健身器材？有/沒有。
2、請(qǐng)問您是否使用健身器材？時(shí)常用/一直用/偶然用/從來不用。
3、請(qǐng)問您小區(qū)的健身器材是否有人來定期維護(hù)？有/沒有/不清楚。
4、然后有人來維護(hù)，是多就一次呢？一個(gè)月/半年/一年/不清楚。
5、您認(rèn)為小區(qū)的健身器材是否有用？有/沒有/不知道。
6、您認(rèn)為您小區(qū)的健身器材是否已很陳舊？是/不是/不關(guān)心。
7、您希望小區(qū)有健身器材嗎？當(dāng)然/不想/無所謂。
8、您認(rèn)為健身器材什么最重要？外表/作用/效果/無所謂。
調(diào)查過程中，他們盡可能地選取不同的人群進(jìn)行提問，也達(dá)到了一定的數(shù)量，可以作為一個(gè)比較客觀真實(shí)的結(jié)果。經(jīng)過同學(xué)的歸納，我們可以看到：有95%的人小區(qū)內(nèi)有健身器材，不知道的人幾乎為零。雖然這樣，但居民們對(duì)健身器材還不是特別關(guān)心：60%的人偶爾使用健身器材；30%的人從來不使用；只有10%的人是經(jīng)常使用。至于健身器材有無人維護(hù)，50%的人表示不清楚；40%說有人維護(hù)；10%的人說是沒有維護(hù)。至于多久維護(hù)一次，90%的人居然說不知道！還好，有90%的人認(rèn)為健身器材有用。對(duì)于健身器材的新舊情況嘛，80%的人認(rèn)為小區(qū)的健身器材還是比較新的，10%的人認(rèn)為是挺陳舊的，10%的人不關(guān)心。
（三）同學(xué)們通過上網(wǎng)查找資料，獲得了以下這些信息：
1、有關(guān)小區(qū)健身器材的使用情況。
最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，北京市的小區(qū)公共健身器材利用率達(dá)80%以上，一些小區(qū)的健身器材利用率甚至達(dá)到了90%至100%。
2、小區(qū)建身器材的現(xiàn)狀。
在小區(qū)，只要循著“吱吱”的螺絲松動(dòng)聲走去保準(zhǔn)能找到健身區(qū)。記者問：“難道不怕螺絲一松摔了下來？”吃完晚飯?jiān)诼綑C(jī)上運(yùn)動(dòng)的張阿姨說：“都響了好幾個(gè)月了，沒事的！”少了“胳膊”的拉力器，沒了轉(zhuǎn)盤的扭腰器，轉(zhuǎn)體訓(xùn)練器的轉(zhuǎn)輪也不轉(zhuǎn)了……偌大一個(gè)健身角，一共9套健身器材“肢體完整”的健身器材竟只有3個(gè)。當(dāng)中受損最嚴(yán)重的當(dāng)屬綜合訓(xùn)練器，練習(xí)攀爬的繩子已經(jīng)支離破碎，剩下長(zhǎng)一點(diǎn)的繩，不知道被誰改成了秋千。但小孩們也不嫌棄，整個(gè)身子就在繩上，雙腳合攏使勁地前后晃啊晃，這時(shí)繩子就會(huì)配合著擺動(dòng)的節(jié)奏“吱吱”響著。
正在健身的趙老先生告訴記者，這些健身器材是20xx年安裝的，由于人為破壞，損壞十分嚴(yán)重。他說：“附近居民都已經(jīng)習(xí)慣了到這里玩，有的明明知道健身器材壞了，也在上面鍛煉?！?/p>
3、小區(qū)健身器材該由誰來維護(hù)。
記者了解到，哈市公共場(chǎng)所、社區(qū)內(nèi)的公益健身器材，是由體育部門用體育彩票公益金的專項(xiàng)資金建設(shè)的。體育部門的說法是，只負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、器材購(gòu)置和免費(fèi)安裝，以后的器材管理和維修問題應(yīng)由受贈(zèng)單位解決；大部分建在社區(qū)內(nèi)的公益健身器材都是由轄區(qū)負(fù)責(zé)管理，但財(cái)政相對(duì)拮據(jù)的街道辦事處很難再出錢承擔(dān)健身器材的維修費(fèi)了；而對(duì)于建在居民小區(qū)內(nèi)的健身器材，經(jīng)濟(jì)效益一般的物業(yè)公司也不愿意接手維修這塊“只有投入、不見回報(bào)”的燙手山芋；而對(duì)于維修問題，為哈市供應(yīng)健身器材的生產(chǎn)和銷售廠家也稱有苦衷，他們認(rèn)為眼下最大的問題是出現(xiàn)損壞的健身器材過了保修期，而使用單位又不愿交付購(gòu)買零部件的費(fèi)用，他們自然不能白維修。
據(jù)了解，對(duì)于誰負(fù)責(zé)維修哈市公益健身器材的問題，哈市體育局曾向記者出示了相關(guān)的兩條規(guī)定：一是全民健身設(shè)施的維護(hù)管理由受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)，市、區(qū)體育部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。二是在保修期內(nèi)，廠家負(fù)責(zé)對(duì)全民健身設(shè)施器材在48小時(shí)內(nèi)免費(fèi)維修、更換，并負(fù)責(zé)保修期外的維修。
哈市香坊區(qū)居民陳英告訴記者，市民發(fā)現(xiàn)健身器材壞了，馬上給廠家打電話，而過了保修期的健身器材壞了，廠家也不愿免費(fèi)維修。而反映給受贈(zèng)單位，他們都常常以資金緊張為由不對(duì)已損壞的器材進(jìn)行維修。
按規(guī)定，不能履行維修義務(wù)的，哈市管理部門可以取締安裝在該區(qū)域內(nèi)的公益健身器材，但目前哈市尚未取締一處沒有履行維修義務(wù)的受贈(zèng)單位的健身器材。究其原因邵處長(zhǎng)表示，是因?yàn)榕吕习傩詹桓伞?/p>
一直關(guān)注本報(bào)報(bào)道的省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員董鴻揚(yáng)表示，長(zhǎng)期損壞的公益健身器材遲遲不維修，不但是一種資源浪費(fèi)，也影響城市的景觀效果，尤其是在哈市各廣場(chǎng)、休閑公園內(nèi)的健身器材，“缺胳膊少腿”放在那兒，很影響城市形象。此外，他認(rèn)為長(zhǎng)期不維修的健身器材造成的最大的問題是安全隱患。如果在不知情的情況下使用年久失修的健身器材，容易造成人身傷害。作為主管部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任來，協(xié)調(diào)健身器材的維護(hù)和維修問題，對(duì)于不能有效維修的要及時(shí)協(xié)調(diào)，不能只管安不管維修問題。
4、小區(qū)健身器材為何容易損壞。
都說“生命在于運(yùn)動(dòng)”，在現(xiàn)今快節(jié)奏的生活下，注重自己生活質(zhì)量的人與日俱增。所幸的是，我們的居住環(huán)境也為提高我們的生活居住品質(zhì)而不斷改善。像各小區(qū)內(nèi)、公園里經(jīng)?？梢姷墓步∩砥鞑模褪菫榱朔奖闳罕婂憻捝眢w而設(shè)置的。一經(jīng)推出，就受到了北京市民的熱烈歡迎。有了這樣的公共設(shè)施是件利民的好事，但如果把握不好使用度，就會(huì)造成“過猶不及”的局面。您是否想過該如何科學(xué)、合理地使用自己周圍的健身器材呢？從某種程度上說，對(duì)小區(qū)內(nèi)健身器材使用最為頻繁的群體應(yīng)該是老年人。老人多有早睡早起的習(xí)慣，清晨，你經(jīng)?？梢砸姷剿麄?cè)谡J(rèn)真鍛煉。但對(duì)于這些器械到底是起到何種健身目的，正確的使用方法又是怎樣的，卻很少受人關(guān)注。由于一些器械的使用方法難度比較大，需要一定的力度與技巧，而這都是老年人體質(zhì)有所欠缺的。所以經(jīng)常可見一些老年人利用器械做一些自己的“改良鍛煉”，比如利用拉伸器的高度做做壓腿等活動(dòng)。這種善于利用實(shí)際工具的精神的確值得稱道，但這時(shí)他們就往往忽略了使用中的安全問題。如果對(duì)健身器械稍稍使用不得當(dāng)，極易造成運(yùn)動(dòng)損傷，甚至人身傷害，這點(diǎn)要特別當(dāng)心。
除了老年人外，節(jié)假日里使用健身器材的年輕人和孩子也非常之多。有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)僧多粥少的局面，但我們卻經(jīng)?？梢娨恍┤藢⒔∩砥鞑漠?dāng)成是自家物品，悠閑愜意地使著，一占就占上大半天的工夫，似乎沒看見一旁等待使用的其他居民。這些器材畢竟是“公共”財(cái)產(chǎn)，在享用這些便利的同時(shí)，也不要忘了自己有維護(hù)其合理使用的義務(wù)和責(zé)任。戶外公共設(shè)施遭到損毀已不是什么新鮮事，健身器材亦如此。由于使用率過于頻繁，這類器材也容易出現(xiàn)“健康問題”，所以，大家在使用當(dāng)中，還得注意講究科學(xué)的使用方法。
5、如何正確使用小區(qū)健身器材。
20xx年5月12日，我們組織社區(qū)的文體隊(duì)員，社區(qū)的居民系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了健身路徑的鍛煉使用方法，社區(qū)文體指導(dǎo)員耐心的講解，動(dòng)作示范，對(duì)小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有安裝的十種健身器材分門別類的進(jìn)行了講解，首先對(duì)社區(qū)居民講了鍛煉方法的設(shè)計(jì)原則，應(yīng)遵循主次原則，針對(duì)性原則、簡(jiǎn)單、實(shí)用性原則，趣味性原則，然后講了科學(xué)的鍛煉方法，以提高社區(qū)居民正確使用健身器的科學(xué)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)身體的抵抗能力。
為了能使社區(qū)居民更好的掌握和使用健身器材，我們還將對(duì)居民做進(jìn)一步的引導(dǎo)，都能正確的掌握，科學(xué)鍛煉，我們將通過這次的講座培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，使社區(qū)居民都能全面參與全民健身活動(dòng)。前來參加學(xué)習(xí)的社區(qū)居民們通過學(xué)習(xí)，改變了以前的錯(cuò)誤的鍛煉方法。他們高興的說：“這次的講座學(xué)習(xí)，就是在為民辦實(shí)事，辦好事，這樣的活動(dòng)我們都愿意參加，學(xué)會(huì)了正確的使用方法，不致于對(duì)身體造成傷害，謝謝你們！”
6、要注意的事項(xiàng)。
公共健身器材對(duì)安全要求很高。例如目前最普及的“太空漫步器”，按照其兩腳間規(guī)格，明顯是只適合成人使用的，而有關(guān)警示上只對(duì)運(yùn)動(dòng)的形式、健康禁忌做了規(guī)定，對(duì)于使用者年齡并沒有特別限制。而很多青少年也把這些器材當(dāng)成了玩具。目前兒童使用健身器材不當(dāng)引起傷害不斷增多，甚至出現(xiàn)了重傷、殘疾的現(xiàn)象。據(jù)了解，小區(qū)里的健身器材原則上就是給中老年人配備的，目前還沒有安裝適合兒童的健身器材。
專家指出，過早從事某一專項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)對(duì)未成年兒童也是一種傷害，其中包括：疲勞性骨折、月經(jīng)失調(diào)、疲勞過度、飲食功能失調(diào)以及情感壓抑等問題。因此，專家認(rèn)為父母應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)兒童參加多種體育活動(dòng)，而不要希望孩子在少年時(shí)代就創(chuàng)造某些體育項(xiàng)目的奇跡。
一些兒保專家認(rèn)為，針對(duì)少年兒童身體發(fā)育特點(diǎn)，父母可以讓孩子進(jìn)行跳繩、彈跳、跳皮筋、拍小皮球、踢小足球、打小籃球、游泳等體育運(yùn)動(dòng)，這些項(xiàng)目既有助于增加少年兒童的身高，又不會(huì)傷害身體。另外，對(duì)于尚未發(fā)育成熟的兒童，一次運(yùn)動(dòng)時(shí)間最好不要超過一個(gè)小時(shí)，間隔十幾分鐘，休息一會(huì)后再運(yùn)動(dòng)。一天的運(yùn)動(dòng)量不能過大，以運(yùn)動(dòng)后孩子不感到疲勞為限。
近年來，上海的各個(gè)小區(qū)里都出現(xiàn)了大量公益性健身器材，作為政府的一件實(shí)事工程，這些器材得到了居民的擁護(hù)。但是，大多數(shù)居民都不知道：小區(qū)內(nèi)健身器材兒童不宜。昨天，有關(guān)專家指出———警示不全，好事也會(huì)變壞事。
（三）同學(xué)們給出的建議：
1、希望居民們能充分利用小區(qū)的健身器材。
2、希望居民們能正確使用健身器材，延長(zhǎng)它的使用壽命。
3、希望相關(guān)部門能定期對(duì)健身器材進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)對(duì)損壞的器材進(jìn)行修理，保證居民的安全。
4、建議兒童不要去使用小區(qū)的建身器材，以免傷害身體。
5、建議小區(qū)放置些適合兒童健身的器材。
（四）活動(dòng)結(jié)束后同學(xué)們的一些體會(huì)：
“這次活動(dòng)中，我被安排做調(diào)查問卷，這對(duì)我來說是一個(gè)突破，我事先看了很多調(diào)查問卷的形式，經(jīng)過思索，終于設(shè)計(jì)出了自己的問卷。但是事后看來仍有不少不足之處，如，問題不夠全面，不能更細(xì)致地了解居民不健身的原因；問題設(shè)計(jì)得過少，沒有代表性。我想下一次再給我設(shè)計(jì)的話，我一定會(huì)做得比這次好的多?！?/p>
“起初，我認(rèn)為做調(diào)查十分容易，只要?jiǎng)觿?dòng)口問，動(dòng)動(dòng)筆記就ok了。沒想到嘗試后發(fā)現(xiàn)要調(diào)查成功有那么難。要克服自己的羞怯，要運(yùn)用語言贏得對(duì)方的信任和配合，要有條不紊地一一問清，要能承受失敗的經(jīng)歷，等等?！?/p>
“這次做課題，我最大的體會(huì)就是：人多力量大，只要大家齊心協(xié)力，什么事都可以辦好。大家有商有量，一起討論，一起鼓勁，分享了探究過程中的酸甜苦辣，也一起得到了成長(zhǎng)和提高。”
“與大家一起合作，一定要有集體主義精神，按時(shí)集合，按時(shí)交材料，自己克服困難，決不給大家添麻煩。通過活動(dòng)，我與同學(xué)們更團(tuán)結(jié)了?！?/p>
“我的工作是上網(wǎng)搜索資料，以前上網(wǎng)我的主要目的就是為了打游戲，經(jīng)過這次的工作，我發(fā)現(xiàn)原來網(wǎng)上有那么多的信息，真是給我先上了一課?！?/p>
（一）取得的收獲：
通過探究型課題的研究，使同學(xué)們能更關(guān)注社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)問題的解決。在探究社區(qū)問題的過程中，培養(yǎng)了同學(xué)們的社會(huì)責(zé)任心。嘗試同學(xué)間的合作學(xué)習(xí)，實(shí)踐觀察社會(huì)和調(diào)查社會(huì)問題的基本方法。鍛煉了同學(xué)參與社會(huì)生活的能力。
（二）有待改進(jìn)之處：
對(duì)于一群預(yù)備年級(jí)的同學(xué)，要完成這樣的一個(gè)課題有點(diǎn)難度。但基于同學(xué)有過一次經(jīng)驗(yàn)，我在這當(dāng)中的指導(dǎo)可能不夠細(xì)致，例如調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)，信息收集面，等等。如果能多加指導(dǎo)的話，應(yīng)該能搜集到更多更有意義的內(nèi)容，課題的研究成果也會(huì)更有價(jià)值。
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