在全市金融工作座談會(huì)的講話（專業(yè)21篇）

人們常常在一段時(shí)間過(guò)后回顧自己的行動(dòng)，這樣有助于我們的成長(zhǎng)和改進(jìn)?？偨Y(jié)可以幫助我們制定下一階段的目標(biāo)和計(jì)劃。小編找到了一些非常有價(jià)值的總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇一

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會(huì)，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署20xx年金融工作。年前，我市召開“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過(guò)后，我們就籌備召開金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽(tīng)了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問(wèn)題。

20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長(zhǎng)8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長(zhǎng)14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長(zhǎng)9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)信貸投放保持良好態(tài)勢(shì)。20xx年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長(zhǎng)13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)。

(二)利用資本市場(chǎng)取得較大突破。去年，全市利用資本市場(chǎng)融資直接融資完成168億元，超過(guò)銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場(chǎng)直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場(chǎng)融資發(fā)展還是比較快的。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長(zhǎng)22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長(zhǎng)速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來(lái)增加最多的一年，成績(jī)來(lái)之不易。

二、金融工作還存在一些問(wèn)題。

(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長(zhǎng)2%;去年全市新增貸款131億元，增長(zhǎng)13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒(méi)有達(dá)到全省平均水平，說(shuō)明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。

(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤(rùn)最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒(méi)有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長(zhǎng)，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國(guó)銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

(三)不良貸款增加較快。從匯報(bào)情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。

(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國(guó)相比差距就更大。這說(shuō)明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問(wèn)題。

三、今年金融業(yè)工作重點(diǎn)。

(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來(lái)看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤(rùn)較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國(guó)銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說(shuō)明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)較好，另一方面也說(shuō)明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭(zhēng)取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問(wèn)題。國(guó)家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場(chǎng)、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān);對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不好、扶持無(wú)望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國(guó)家正在出臺(tái)去庫(kù)存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。

(四)積極利用資本市場(chǎng)。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場(chǎng)方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢(shì)頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場(chǎng)融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營(yíng)造良好金融環(huán)境。

(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來(lái)的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，與銀行建立長(zhǎng)期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問(wèn)題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。

(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

(三)要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長(zhǎng)較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過(guò)去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。

(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇二

同志們：

這次市委、市政府召開金融工作座談會(huì)，主要是傳達(dá)全省金融工作會(huì)議和金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議精神，分析當(dāng)前金融發(fā)展面臨的形勢(shì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)和小微企業(yè)融資問(wèn)題。剛才，市長(zhǎng)傳達(dá)了全省金融工作會(huì)議精神，并通報(bào)了全市金融運(yùn)行情況，發(fā)改委、財(cái)政局通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求情況，部分金融單位作了表態(tài)發(fā)言，大家對(duì)加快金融改革與發(fā)展、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提出了很好的建議。過(guò)一會(huì)兒，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、肯定成績(jī)，倍加珍惜經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)發(fā)展的良好形勢(shì)。

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表和調(diào)節(jié)器。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極發(fā)揮金融調(diào)控職能，在重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)，地區(qū)生產(chǎn)總值由**年的億元增至**年的481億元，年均增長(zhǎng)16%，經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第二;固定資產(chǎn)投資由300億元增加到564億元，年均增長(zhǎng)37%;財(cái)政收入由45億元增至60億元，連續(xù)兩年跨上兩個(gè)臺(tái)階。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動(dòng)并進(jìn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

一是金融服務(wù)體系得到完善，投融資渠道進(jìn)一步拓寬。**銀行、交通銀行先后入駐酒泉，農(nóng)行、工行等在**縣和恢復(fù)縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，農(nóng)村信用社在移民鄉(xiāng)增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到16家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)17家，證券期貨機(jī)構(gòu)3家，批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司23家，成立融資擔(dān)保公司23家。二是存貸款余額快速增長(zhǎng)，金融保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。**年，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元，增長(zhǎng)31.3%，增速居全省之首，存款余額億元，增長(zhǎng)15.7%，存貸款規(guī)模僅次于，居全省第二;實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入14億元，保險(xiǎn)密度達(dá)到**元/人，保險(xiǎn)深度達(dá)到2.92%，均高于全國(guó)或全省平均水平;證券交易額收入達(dá)到億元，上市公司直接融資4.1億元，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持度三年提高近20個(gè)百分點(diǎn)，存貸比由**年的36.7%提高至**年的56.7%。三是支持關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展功不可沒(méi)。今年一季度，全市金融機(jī)構(gòu)向“三農(nóng)”、交通水利、市政設(shè)施、公益事業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域投放貸款117億元，占全市貸款總量的35.8%，下崗再就業(yè)與婦女小額貸款達(dá)到24.8億元，生源地助學(xué)貸款實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別近三年向新能源及裝備制造業(yè)投入信貸資金近200億元，為新能源基地建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?？梢哉f(shuō)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的進(jìn)步，都離不開金融部門的大力支持;地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得的成就，都浸透著金融部門廣大職工的心血和汗水，金融工作與地方發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合、相互支持、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)的全體同志們，表示衷心感謝和崇高敬意!

二、把握大局，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。

“”時(shí)期，是我市建設(shè)富裕文明和諧幸福，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵階段，做好金融工作具有十分重要的意義。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，金融在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，金融的發(fā)展規(guī)模、活躍程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和活力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地方，金融的發(fā)展都體現(xiàn)了超前性和先導(dǎo)性，金融規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)總量提升的相關(guān)性非常顯著?？梢哉f(shuō)，抓住了金融，就抓住了牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，資源能源優(yōu)勢(shì)明顯，投資消費(fèi)潛力較大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍，特別是人均gdp已突破6000美元，邁上了持續(xù)快速增長(zhǎng)的高位平臺(tái)，今年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)達(dá)到560億元以上，投資規(guī)模將突破900億元，對(duì)信貸資金的需求量很大。我們必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融保障的密切關(guān)系，把握發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大投放力度，進(jìn)一步增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

從目標(biāo)任務(wù)看，金融保障是支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。年初，省委王三運(yùn)書記對(duì)酒泉提出了“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的要求，省政府下達(dá)我市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45%的工作目標(biāo)，任務(wù)空前繁重。當(dāng)前，我們最大的矛盾是發(fā)展不足，制約發(fā)展的最大矛盾是投入不足。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)17%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，必須依靠大量的項(xiàng)目做支撐，必須要有充足的資金來(lái)保障。依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，我市固定資產(chǎn)投資至少在6000億元以上，從歷年的情況看，信貸資金基本占投資的一半左右，五年至少需要3000億元的信貸資金。今年投資要增長(zhǎng)45%，僅項(xiàng)目建設(shè)就需要銀行貸款億元以上。對(duì)此，我們必須有清醒認(rèn)識(shí)，緊盯金融政策導(dǎo)向，把握好信貸投放的力度和節(jié)奏，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

從現(xiàn)實(shí)差距看，金融滯后是影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出短板。目前，我市金融信貸投放雖然增長(zhǎng)較快，但與轉(zhuǎn)型跨越的要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是金融服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。全國(guó)13家股份制商業(yè)銀行只有交通銀行落戶，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、融資性擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)普遍推廣的債務(wù)融資、上市融資、票據(jù)融資等直接融資方式在我市仍處于起步階段。二是金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度偏弱。**年，金融對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持度只有66.1%，明顯低于全國(guó)123.8%和全省%的水平。根據(jù)初步摸底情況看，今年全市擬簽約銀企對(duì)接項(xiàng)目286個(gè)，意向貸款金額雖然達(dá)到一百多億元，但不足固定資產(chǎn)投資的15%，其中60%的還是協(xié)議資金。

一季度，全市項(xiàng)目貸款僅增長(zhǎng)2.2%，到位資金增幅回落64.4個(gè)百分點(diǎn)，資金到位率只有19.2%。三是金融機(jī)構(gòu)存貸差較大。去年存貸差高達(dá)242億元，存貸比只有56.7%，低于全國(guó)13.6百分點(diǎn)，低于全省11個(gè)百分點(diǎn)。全市8家商業(yè)銀行有一半存貸比不足50%，其中郵政儲(chǔ)蓄銀行僅為17%、建設(shè)銀行僅為27%,“肥水流了外人田”。四是金融服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。信貸資金表現(xiàn)為“三多三少”，即向大企業(yè)投放多、向小微企業(yè)投放少，向城市投放多、向"“三農(nóng)”投放少，長(zhǎng)期貸款多、短期貸款少。同時(shí)，縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”領(lǐng)域和小微企業(yè)普遍存在貸款難、融資貴的問(wèn)題。五是金融發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不理想，銀地、銀企合作機(jī)制不健全，很大程度上影響了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。這些問(wèn)題，直接影響到全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利推進(jìn)。我們一定要高度重視，采取切實(shí)有效措施，著力破除瓶頸制約。

三、瞄準(zhǔn)方向，切實(shí)加大金融信貸支持力度。

今年，國(guó)家重點(diǎn)支持在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注貨幣政策動(dòng)態(tài)走向。

一要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。今年，各金融機(jī)構(gòu)初步下達(dá)我市的信貸額度近400億元。希望轄區(qū)金融單位及早著手，抓緊對(duì)接，加快投放，努力使信貸規(guī)模發(fā)揮倍增效應(yīng)。同時(shí)，要著眼于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)加快發(fā)展，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸投放額度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。要探索推進(jìn)差別化的存款準(zhǔn)備金政策，重點(diǎn)保障農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方小金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放的資金需求。要充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)的作用，通過(guò)與在甘金融機(jī)構(gòu)或總部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織開展多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)業(yè)融資和銀企項(xiàng)目資金對(duì)接活動(dòng)，建立銀企重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和重大項(xiàng)目信息共享機(jī)制，促進(jìn)重大項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，為銀行擴(kuò)大信貸投放提供項(xiàng)目支持。今天會(huì)議之后，市政府要與中國(guó)銀行**省分行簽訂200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望其他金融機(jī)構(gòu)積極跟進(jìn)，以更大的力度推動(dòng)銀政銀企合作。

二要切實(shí)保障重大項(xiàng)目資金供給。今年，我市計(jì)劃開工億元以上項(xiàng)目184個(gè)、總投資規(guī)模2160億元，重點(diǎn)實(shí)施風(fēng)電光電二期、合肥光電產(chǎn)業(yè)園、敦煌-魚卡-格爾木750千伏輸變電工程、敦煌水資源綜合利用、蘭新鐵路第二雙線、瓜星高速等一批重大項(xiàng)目。最近，我?guī)ьI(lǐng)各位副市長(zhǎng)、部分縣市區(qū)、部門的負(fù)責(zé)同志又到省上專門對(duì)接了一次項(xiàng)目，取得了很好的效果，促成省上批復(fù)了75萬(wàn)千瓦大型示范風(fēng)電項(xiàng)目和1008兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。這些重大項(xiàng)目，為信貸投放提供了很大空間，希望金融機(jī)構(gòu)及早對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，有所作為;也希望各縣市區(qū)和發(fā)改、公信等部門積極牽線搭橋，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三要著力緩解小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難題。小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于保障民生、解決就業(yè)、提供稅收等方面都有著特殊的意義。目前，全市有小微企業(yè)近4000家，但發(fā)展資金基本靠自籌，利用外部資金的比例較小。從今年開始，省政府將每年組織一次“雙百行動(dòng)計(jì)劃”，即“全省中小企業(yè)百億元信用擔(dān)保再擔(dān)保貸款項(xiàng)目計(jì)劃”和“百戶中小企業(yè)集合融資計(jì)劃”，確保中小企業(yè)新增貸款增速高于全省平均增速。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)中央、省市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，樹立抓大不放小的觀念，抓住小微企業(yè)這一龐大市場(chǎng)，合理調(diào)整客戶定位，采取更加務(wù)實(shí)、靈活的措施，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式和融資方式，切實(shí)解決中小企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的融資難問(wèn)題。要緊緊圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)開展，充分發(fā)揮就業(yè)擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的信貸支持。

四要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入。近年來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。全省金融工作會(huì)議上，劉偉平省長(zhǎng)明確指出，要確保三年內(nèi)全省縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)新增存款可貸資金的80%投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市金融辦要會(huì)同人行、銀監(jiān)局，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任目標(biāo)，爭(zhēng)取到**年縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到70%。當(dāng)前，在做精第一產(chǎn)業(yè)、實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)的帶動(dòng)下，農(nóng)村投入強(qiáng)度加大，信貸資金需求旺盛，縣域金融機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持，確保涉農(nóng)貸款增速高于其他各項(xiàng)貸款增速。

五要切實(shí)加大對(duì)民生工程的支持力度。今年，我們將繼續(xù)加大對(duì)民生工程的投入，實(shí)施保障房建設(shè)、農(nóng)村道路、校舍安全、文化中心建設(shè)等一批民生工程，需要多方面的資金支持。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加對(duì)民生工程的信貸投放。這既是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的體現(xiàn)，也是對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的考驗(yàn)。在此，我強(qiáng)調(diào)一下，城市建設(shè)既事關(guān)酒泉形象，也是重要的民生工程。今年啟動(dòng)實(shí)施的新城區(qū)開發(fā)二期、北大河綜合治理等市政工程前期資金投入都需要銀行的支持。各金融機(jī)構(gòu)要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為信貸支持重點(diǎn)，對(duì)道路改造、市政建設(shè)、水暖氣設(shè)施等工程給予重點(diǎn)保障。

四、加快改革，全力推動(dòng)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

最近，省委、省政府出臺(tái)了加快金融發(fā)展的意見(jiàn)，明確了未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，全市各級(jí)特別是金融機(jī)構(gòu)要圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，結(jié)合開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，健全完善金融服務(wù)體系，著力構(gòu)建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為主體，多種金融形式互補(bǔ)的現(xiàn)代金融體系，把金融業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

一要引進(jìn)培育銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)銀行，就是引進(jìn)資金、引入競(jìng)爭(zhēng)。目前，機(jī)制靈活、實(shí)力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向三線城市進(jìn)軍，我們要大力實(shí)施“引行入酒”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加強(qiáng)合作，力爭(zhēng)招商銀行年內(nèi)在酒泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取今后幾年每年引進(jìn)一至兩家銀行機(jī)構(gòu)入駐。各縣市要積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用社、合作銀行改革步伐，爭(zhēng)取將肅州農(nóng)村合作銀行改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持蘭州銀行在各縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司向農(nóng)村延伸服務(wù)，提高農(nóng)村信用社對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、移民區(qū)的金融服務(wù)能力，探索建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金互助合作社。

二要規(guī)范發(fā)展小額貸款公司?，F(xiàn)在，成立商業(yè)銀行的難度比較大，成立小額貸款公司就相對(duì)容易一些，如果今后國(guó)家政策轉(zhuǎn)變，小貸公司就有可能過(guò)渡到商業(yè)銀行。很多企業(yè)和老板看到這一點(diǎn)，投資小貸公司的積極性非常高。截止目前，全市申報(bào)核批小額貸款公司28家，省政府金融辦獲準(zhǔn)批復(fù)23家，正式開業(yè)16家，籌集資本金4.5億元，發(fā)放貸款余額12.8億元。我們要一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，既要引導(dǎo)已有的進(jìn)一步充實(shí)資本金，加快資金周轉(zhuǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行管理，搞好跟蹤服務(wù)，確保其規(guī)范發(fā)展、做強(qiáng)做大;更要吸引更多的社會(huì)資金，發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣縣都有小貸公司的目標(biāo)。

三要積極發(fā)展融資擔(dān)保公司。擔(dān)保公司一頭連著銀行，一頭連著企業(yè)，是銀企合作的潤(rùn)滑劑。全市現(xiàn)有23家融資性擔(dān)保公司，共籌集資本金5.4億元，看起來(lái)錢不多，但擔(dān)保融資的倍數(shù)效應(yīng)明顯。各級(jí)要進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使每個(gè)縣都有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司，鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu)，積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保，努力吸引市外擔(dān)保公司來(lái)我市建立分支機(jī)構(gòu)，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。

四要促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。去年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入*億元，增長(zhǎng)8.5%，增速低于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，與酒泉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平很不相稱。保險(xiǎn)行業(yè)要按照“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的思路，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等“三農(nóng)”領(lǐng)域的保險(xiǎn)服務(wù)力度，加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將商業(yè)保險(xiǎn)納入自然災(zāi)害和事故災(zāi)難救助范圍，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。要進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)執(zhí)業(yè)行為，著力解決銷售誤導(dǎo)、理賠困難等突出問(wèn)題，切實(shí)提高保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展水平。

五要加大企業(yè)上市培育工作。省上決定實(shí)施企業(yè)上市培育工程，力爭(zhēng)五年實(shí)現(xiàn)20戶企業(yè)首發(fā)上市。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，加大工作力度，在推進(jìn)敦煌旅游上市的同時(shí)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、水利交通、保障房建設(shè)等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、融資政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)奧凱種機(jī)、巨龍集團(tuán)、特爾鮮公司等企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育，支持技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，爭(zhēng)取五年內(nèi)新增3家上市公司。金融辦和各證券機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮作用，做好企業(yè)上市的指導(dǎo)工作，不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

五、健全機(jī)制，著力營(yíng)造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級(jí)各部門的支持傾斜。我們要為金融發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓金融機(jī)構(gòu)在酒泉發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)最小化、收益最大化。

一要加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)金融工作的重要性，高度重視、大力支持金融業(yè)的發(fā)展，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì);各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識(shí)，熟悉金融法律法規(guī)和方針政策，不斷提高做好金融工作的能力。銀企之間信息不對(duì)稱、政府平臺(tái)作用發(fā)揮不好，是影響融資的重要因素。近年來(lái)，我市每年都舉辦銀企合作洽談會(huì)，初步構(gòu)筑起了相互信任、相互支持、共謀發(fā)展的銀政銀企關(guān)系。各級(jí)政府特別是職能部門要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，準(zhǔn)確把握本地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域、重點(diǎn)發(fā)展方向的相關(guān)信息，完善銀企協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，通過(guò)定期舉辦“金融服務(wù)月(周)”、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，為銀行和企業(yè)的合作搞好服務(wù)。

二要加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域的監(jiān)督管理。金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的核心。要建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運(yùn)行。要整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險(xiǎn)賠款的行為，堅(jiān)決杜絕小貸公司和典當(dāng)行等地方性融資機(jī)構(gòu)非法融資的現(xiàn)象，制定失信懲戒機(jī)制和守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序。

三要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)。要建立信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤、行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜的激勵(lì)機(jī)制，由金融辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)制定政府資金賬戶及存款動(dòng)態(tài)管理辦法，通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。今年，市上將設(shè)立200萬(wàn)元的市長(zhǎng)金融獎(jiǎng)勵(lì)基金，從金融機(jī)構(gòu)在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場(chǎng)份額等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)信貸投放大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)形成相互支持、互利共贏的工作格局。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇三

同志們:。

今天召開這次金融工作會(huì)議，旨在總結(jié)分析我縣金融工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確責(zé)任、增添措施，確保全縣金融健康、平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，縣人行行長(zhǎng)通報(bào)了今年1-6月份全縣金融運(yùn)行情況，各行、社各自介紹了1-6月份運(yùn)營(yíng)情況，并就如何更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了意見(jiàn)和建議。開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)主管部門、的負(fù)責(zé)同志對(duì)下一步的金融工作也提出了很好的意見(jiàn)，幾家企業(yè)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了發(fā)言，表明了加強(qiáng)合作與發(fā)展的信心和決心?？梢钥闯觯蠹叶剂⒆阌趯?shí)際，從促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)言獻(xiàn)策，講得都非常好，很有針對(duì)性，希望大家會(huì)后將這些措施和建議很好地落實(shí)到行動(dòng)上，為進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展加油添勁。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。今年以來(lái)，全縣金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1-6月份，全縣財(cái)政總收入完成38163萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)8.61%，地方財(cái)政收入完成24236萬(wàn)元、增長(zhǎng)20.40%。規(guī)模以上企業(yè)新增40家，凈增37家，達(dá)到221家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值32億元,同比增長(zhǎng)39.65%，實(shí)現(xiàn)銷售收入106億元，增長(zhǎng)46.6%，實(shí)現(xiàn)利稅11.8億元,增長(zhǎng)43.3%。1-10月份，招商引資引進(jìn)項(xiàng)目162個(gè)，實(shí)際到位資金5.25億元，實(shí)際利用外貿(mào)600萬(wàn)美元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目171個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目10個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家，達(dá)到73家，投產(chǎn)50家，完成工業(yè)增加值1.74億元，同比增長(zhǎng)60.2%，上繳稅金1613.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.6%。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全縣金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是存款保持較快增長(zhǎng)。截止6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額426267萬(wàn)元，較年初增加74557萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.19%。二是貸款總量穩(wěn)定增加。6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額236005萬(wàn)元，較年初增加17151萬(wàn)元(加上農(nóng)發(fā)行核銷的不良貸款2088萬(wàn)元，實(shí)際增加19239萬(wàn)元)，增長(zhǎng)了8.79%。三是融資渠道大力拓寬。1-6月份，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為我縣企業(yè)辦理貿(mào)易融資55467萬(wàn)元，同比增加約26000萬(wàn)元，累計(jì)簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬(wàn)元，同比增加12581萬(wàn)元;累計(jì)辦理票據(jù)貼現(xiàn)34207萬(wàn)元，同比增加14863萬(wàn)元。四是盈利能力和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。截止6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)6717萬(wàn)元，同比增加1320萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.45%。對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)不斷提高，金融機(jī)構(gòu)上繳稅金1578萬(wàn)元，同比多繳483萬(wàn)元。

同時(shí)保險(xiǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展，1-6月份實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5255萬(wàn)元，理賠支出826萬(wàn)元，較好地發(fā)揮了保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的保障作用。這些成績(jī)的取得，是與全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作分不開的。在此，我代表縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!

我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、金融危機(jī)愈演愈烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟(jì)金融還面臨著許多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為存貸比偏低，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強(qiáng);企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)積極性不高，數(shù)量少，信用等級(jí)低;中小企業(yè)信貸支持弱化;企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會(huì)擔(dān)保體系不健全等。這些問(wèn)題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作力度不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

一、正確把握地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液。過(guò)去我們是這種認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在我們還是這種認(rèn)識(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，這種認(rèn)識(shí)還將不斷深化。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，如果沒(méi)有金融的支持，那就會(huì)顯得后勁乏力。地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開金融的大力支持。尤其在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時(shí)期，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用，培植產(chǎn)業(yè)，必須依靠金融;建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，必須依靠金融;改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，也必須依靠金融。哪個(gè)地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來(lái)金融部門的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、改革意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，挖掘資源，強(qiáng)化監(jiān)管，通過(guò)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

二、加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。

(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，推動(dòng)金融創(chuàng)新。20xx年上半年，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，國(guó)家實(shí)行了從緊的貨幣政策、出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，gdp增速回落到10%以下，cpi回落到5%以下，宏觀“雙防”的調(diào)控目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入三季度，美國(guó)次貸危機(jī)經(jīng)過(guò)一年的延展、惡化，升級(jí)為全球金融危機(jī)，進(jìn)而把全世界帶到了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的懸崖旁。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延，導(dǎo)致外部需求萎縮，出口增速放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯回落，資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行了“雙轉(zhuǎn)向”調(diào)整，明確提出“當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，同時(shí)出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，省市也分別出臺(tái)了21條和17條具體措施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握中央精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。近期央行四次降低存貸款基準(zhǔn)利率，三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，取消了商業(yè)銀行信貸額度控制。全縣金融部門要深入研究制定落實(shí)適度寬松貨幣政策的具體措施，積極向上級(jí)行申報(bào)信貸項(xiàng)目、爭(zhēng)取更多信貸資金，做好信貸資金與工程項(xiàng)目的資金配套，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)工程：三農(nóng)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的信貸支持，助推我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)。人民銀行要采取有針對(duì)性的窗口指導(dǎo)措施，督促金融機(jī)構(gòu)將落實(shí)好適度貨幣政策與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力組織金融部門開展好信貸創(chuàng)新，指導(dǎo)好各金融部門把握好貸款投向和速度。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的信貸支持。對(duì)符合環(huán)保節(jié)能、科技含量高、地方稅收貢獻(xiàn)大、拉動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧棉油調(diào)控政策和收購(gòu)政策基礎(chǔ)上，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好開辦農(nóng)村綜合開發(fā)等中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家有關(guān)的政策。農(nóng)村信用社要加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度。并以此為契機(jī)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)品種，完善服務(wù)功能,確保對(duì)“三農(nóng)”投入不低于新增貸款的60%。重點(diǎn)對(duì)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)“四大工程”的信貸支持，并按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式，重點(diǎn)支持發(fā)展生豬、禽蛋、食用菌、大櫻桃等規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，把更多的資金用在培育一批加工轉(zhuǎn)化增值能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上。郵政儲(chǔ)蓄銀行要積極完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，面向“三農(nóng)”開展好“小額質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模和范圍，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和滿足率。各行、社要在國(guó)家、省、市出臺(tái)一系列刺激內(nèi)需政策形勢(shì)下，要抓住先機(jī)，要與企業(yè)及有關(guān)部門聯(lián)系，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取項(xiàng)目配套信貸資金，支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)要抓好信貸產(chǎn)品推介和創(chuàng)新工作，重點(diǎn)解決中小和民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資金不足問(wèn)題，幫助他們度過(guò)難關(guān)。各保險(xiǎn)公司要以拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面為著力點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，大力提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范承保和理財(cái)服務(wù)，積極發(fā)展群眾有需求、經(jīng)營(yíng)有效益、風(fēng)險(xiǎn)有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)，激發(fā)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)“保發(fā)展、保健康”的作用。

三、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。

推進(jìn)銀企合作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來(lái)，縣里多次成功召開金融工作銀企座談會(huì)會(huì)，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，銀企合作工作成績(jī)顯著。要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進(jìn)。

(一)企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真策劃論證出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門向上級(jí)行推薦爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證，對(duì)簽約項(xiàng)目，靠上抓好落實(shí)，加快資金到位。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高信用等級(jí)，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。

(二)銀行要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力與中小企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，要繼續(xù)對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有還款能力企業(yè)的貸款支持，緩解中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。要合理選定企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)，扶持好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性。

(三)政府部門做好牽線搭橋工作?？h政府將更加突出金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要位臵，把經(jīng)濟(jì)金融作為一個(gè)整體，多方面加大對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策支持力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，為企業(yè)的選項(xiàng)、立項(xiàng)、投資提供正確導(dǎo)向，減少企業(yè)投資失誤，提高投資質(zhì)量，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)質(zhì)信貸載體。進(jìn)一步完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)好各項(xiàng)激勵(lì)措施，重獎(jiǎng)那些鼎力支持發(fā)展、為發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

四、加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

金融生態(tài)將是今后一個(gè)地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對(duì)商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。

(一)要大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，高度重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作，推動(dòng)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制快速形成，進(jìn)一步完善對(duì)金融生態(tài)環(huán)境考核工作，借鑒濟(jì)寧市對(duì)縣市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境考核的做法，明確各級(jí)各部門在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的責(zé)任，將金融生態(tài)環(huán)境考核工作納入綜合目標(biāo)考核。堅(jiān)持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益”為目標(biāo)，從政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人四個(gè)層面抓起，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳，提高全民誠(chéng)信意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍。按照“政府主導(dǎo)、央行參謀、部門推動(dòng)、社會(huì)參與”的工作要求，認(rèn)真抓好信用評(píng)級(jí)工作，大力推進(jìn)“中小信用企業(yè)”、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比工作，努力打造“誠(chéng)信泗水”的良好環(huán)境品牌。同時(shí)，要加大整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

(二)要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。目前，我縣在信用擔(dān)保體系上存在出資渠道單一、注冊(cè)資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問(wèn)題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。各級(jí)各部門要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段。加快推進(jìn)靈活務(wù)實(shí)、安全有效的多種擔(dān)保方式，務(wù)求信貸投放有對(duì)象、有依托、有保障。在繼續(xù)推行好“公司+基地+農(nóng)戶”、“箱式信用共同體”貸款創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極推廣“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”、“村級(jí)信貸協(xié)會(huì)”、“集體土地抵押”“行業(yè)擔(dān)保協(xié)會(huì)”等信貸新模式。研究制定應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款推進(jìn)措施，探索和推廣倉(cāng)單質(zhì)押等貸款品種。引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，提高融資能力。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款機(jī)制。

(三)要建立完善黃燈預(yù)警制度。以政府為主導(dǎo)，由縣人行牽頭，建立防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出應(yīng)對(duì)措施。超前分析政策調(diào)整對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行所帶來(lái)的直接或間接影響，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、資金周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)負(fù)債、“兩金”占用、信用擔(dān)保、稅金、電費(fèi)、職工保險(xiǎn)金繳納等方面的運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重大變化情況及時(shí)報(bào)告。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，全面履行好各自的職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察x重要講話精神之際，我們召開這次會(huì)議，意義重大。非常感謝和歡迎x行長(zhǎng)和各級(jí)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表蒞臨這次會(huì)議，與我們共謀發(fā)展、攜手前行。剛才，x同志通報(bào)了x年全市金融工作完成情況，對(duì)x年全市金融工作提出了目標(biāo)、進(jìn)行了安排。各縣市、各部門、各金融機(jī)構(gòu)要抓好落實(shí)。市直部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，希望大家相互借鑒、共同提高。等一會(huì)，x書記還要作重要講話，我們要一起抓好貫徹落實(shí)。下面，我就金融工作談三個(gè)方面的問(wèn)題，和大家探討交流。

第一，特殊之年金融工作“怎么看”，可以說(shuō)成績(jī)來(lái)之不易，工作仍需努力。

地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行同業(yè)存單金額x億元，位居全省第x；

貸款延期支持工具實(shí)現(xiàn)普惠小微企業(yè)延期本金x億元，位居全省第x；

跨境人民幣全年業(yè)務(wù)結(jié)算量x億元，位居全省第x。

x銀行x%；

農(nóng)發(fā)行x%；

農(nóng)業(yè)銀行x%；

郵儲(chǔ)銀行x%；

交通銀行x%；

農(nóng)信社x%；

工商銀行x%；

中國(guó)銀行x%；

x銀行x%。

三是站在全市面上看縣市，彼此差距大、發(fā)展不平衡，你追我趕之勢(shì)有待形成。從縣市新增信貸投放凈增額看：x年各縣市爭(zhēng)取銀行新增貸款凈增額合計(jì)x億元，其中：……。從縣市新增貸款增速看：……，新增貸款增速有x個(gè)縣（市）沒(méi)有超過(guò)x%。

建設(shè)銀行新增投放貸款x億元，完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放x億元目標(biāo)的x%；

農(nóng)發(fā)行新增投放貸款x億元，完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放x億元目標(biāo)的x%；

國(guó)開行新增投放貸款x億元。

近年來(lái)，全市各級(jí)金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮金融的杠桿和保障作用，推動(dòng)了x經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。特別是去年以來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為、共克時(shí)艱，與我們一道“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”，實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙捷”，為我們?cè)谔厥庵晔刈〔话l(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線、實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展圓滿收官作出了突出貢獻(xiàn)。在此，向大家表示衷心的感謝！

第二，開局之年金融工作“怎么干”，就是要搶抓機(jī)遇，共同發(fā)力，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。

今年是“十四五”開局之年，也是x發(fā)展歷程上具有特殊意義的一年。當(dāng)前，省委、省政府正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察x重要講話精神，圍繞“四新”總體要求，按照“一二三四”總體思路，聚力主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。這既為地方發(fā)展提供了機(jī)遇，也為金融機(jī)構(gòu)搭建了舞臺(tái)。我們要聚焦“四新”目標(biāo)，搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)各類金融資源向“四化”聚集，為x闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績(jī)注入更加強(qiáng)勁的金融動(dòng)力。今年，我們要重點(diǎn)抓好“三大提升、三大突破”。

一要努力實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品覆蓋“大提升”。省委省政府提出“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路后，省級(jí)各家金融機(jī)構(gòu)聞令而動(dòng)，針對(duì)“四化”結(jié)合自身業(yè)務(wù)重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好，正在研究制定相關(guān)配套政策措施，陸續(xù)推出相關(guān)金融產(chǎn)品。市級(jí)各家金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)接、掌握準(zhǔn)確信息，并主動(dòng)會(huì)同縣市、市級(jí)各行業(yè)主管部門精準(zhǔn)篩選一批符合市場(chǎng)化要求的融資項(xiàng)目，確保省級(jí)主要金融產(chǎn)品在x都有項(xiàng)目落地。特別是市政府金融辦要會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、銀保監(jiān)等部門，研究出臺(tái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，指導(dǎo)各縣市加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入力度，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底保障作用。

二要努力實(shí)現(xiàn)信貸規(guī)模質(zhì)量“大提升”。上級(jí)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)x的信貸支持，既是x發(fā)展的“助推劑”，更是各位行長(zhǎng)的“成績(jī)單”。我們是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。去年我們就提出了各家銀行在x的新增信貸投放都要高于全省平均水平的要求，但是有的銀行還沒(méi)有達(dá)到，今年我們?nèi)匀皇沁@個(gè)要求，而且我們會(huì)把各家銀行支持x新增信貸投放的情況，按季度時(shí)間節(jié)點(diǎn)“曬成績(jī)”“論英雄”。請(qǐng)各位行長(zhǎng)都行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)向上匯報(bào)，積極爭(zhēng)取總行、省行對(duì)x的支持，特別要確保各家銀行普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比高于全省平均水平。市委、市政府近期也將帶著一批重點(diǎn)融資項(xiàng)目逐一到省級(jí)各家銀行拜訪，推動(dòng)深度合作，希望各位行長(zhǎng)做好與省行的溝通對(duì)接。

三要努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域滯后指標(biāo)“大提升”。針對(duì)存貸款增速掛末的問(wèn)題，各縣市要強(qiáng)化調(diào)度，通過(guò)開源節(jié)流有效提升存貸款增速。要采取有力措施，讓各類項(xiàng)目建設(shè)的資金流動(dòng)盡可能在市內(nèi)形成“閉環(huán)”，對(duì)銀行存款形成有效支撐。要建立財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放的考核機(jī)制，對(duì)貢獻(xiàn)大、服務(wù)好的金融機(jī)構(gòu)要給予支持和傾斜。針對(duì)工業(yè)貸款增速連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)的問(wèn)題，各縣市政府、工信部門、金融監(jiān)管部門、各金融機(jī)構(gòu)都要高度重視，拿出過(guò)硬措施合力解決。政府層面要建好用好市級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，主動(dòng)幫助企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)等手續(xù)，解決好缺少抵押物的問(wèn)題，增加獲得信貸的機(jī)會(huì)。金融監(jiān)管部門要加大監(jiān)管考核力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，確保今年投放信貸額度只增不減，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增提供強(qiáng)有力的金融支撐。針對(duì)直接融資占比不高的問(wèn)題，市政府金融辦要加大工作力度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求邀請(qǐng)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，“一企一策”提供融資建議和規(guī)范化輔導(dǎo)，促成一批企業(yè)上市融資。同時(shí)，各縣市要充分發(fā)掘后備企業(yè)，確保今年有一批新企業(yè)納入培育。

四要努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解“大突破”。各縣市必須嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)決遏制違規(guī)舉債增量，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，完善常態(tài)化監(jiān)控、核查、督查機(jī)制，對(duì)各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，決不允許各縣市出現(xiàn)惡性債券違約事件，決不允許出現(xiàn)地方政府履約償還專項(xiàng)借款未償還的情況。特別是針對(duì)縣市欠付銀行到期利息問(wèn)題，x月底之前必須全部“清零”。市財(cái)政局、市國(guó)資監(jiān)管局、市政府金融辦等債務(wù)專班成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌督促和指導(dǎo)，緊盯債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)縣市，精準(zhǔn)排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，打好主動(dòng)仗。市網(wǎng)信部門要牽頭抓好輿情管控，各縣市要壓緊壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，對(duì)容易引發(fā)輿情炒作的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、突發(fā)敏感熱點(diǎn)信息，做好迅速研判預(yù)警和后續(xù)跟蹤，確?！安幻芭荨薄安槐住?。好花紅公司要進(jìn)一步整合全市優(yōu)質(zhì)資源，確保在今年實(shí)現(xiàn)aa+信用評(píng)級(jí)。要大力推廣“存量資產(chǎn)tot化債項(xiàng)目”等成功經(jīng)驗(yàn)，引入社會(huì)資本盤活存量資產(chǎn)，助力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要齊心協(xié)力，一起想辦法幫助政府化解債務(wù)，用好用足《關(guān)于防范化解融資平臺(tái)公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔x〕x號(hào))政策支持，綜合采取貸款展期、債務(wù)置換、ppp模式、資產(chǎn)處置等有效方式，化解和緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，鞏固好高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解成果，堅(jiān)決防止已出列機(jī)構(gòu)和邊緣機(jī)構(gòu)“返潮”或“劣變”，堅(jiān)決杜絕非法金融活動(dòng)及群體性事件，堅(jiān)決杜絕地方法人金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件。

五要努力實(shí)現(xiàn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金落地“大突破”。省財(cái)政安排x億元撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)x億元，成立了“四化+環(huán)?！眡支產(chǎn)業(yè)投資基金。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局及市生態(tài)環(huán)境局作為市級(jí)行業(yè)主管部門，要結(jié)合全市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦市場(chǎng)化原則和項(xiàng)目質(zhì)量效益，會(huì)同縣市篩選、推薦一批以社會(huì)資本為主的實(shí)體性項(xiàng)目。市財(cái)政局、市政府金融辦要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各家銀行要積極主動(dòng)協(xié)助縣市做好基金項(xiàng)目謀劃、申報(bào)及配套融資服務(wù)。這項(xiàng)工作，市委督查考評(píng)局要會(huì)同市財(cái)政局、市政府金融辦建立督查考核機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，確保x支省級(jí)投資基金在x的投資規(guī)模走在全省前列。

六要努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃包裝“大突破”。項(xiàng)目是“四化”的支撐和保障，項(xiàng)目謀劃包裝是推進(jìn)“四化”的基礎(chǔ)，怎么抓都不為過(guò)。各縣市政府“一把手”要親自抓，投入足夠的前期經(jīng)費(fèi)，配備足夠的專業(yè)人才，健全和完善融資項(xiàng)目謀劃的會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)把項(xiàng)目謀劃包裝工作抓起來(lái)、抓上來(lái)，今年必須有重大突破。要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，從項(xiàng)目啟動(dòng)前期，就要邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃、研究，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，合理分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)收益及償債能力等因素，有針對(duì)性地完善融資方案，提高項(xiàng)目融資的可“獲得性”。市直有關(guān)部門要把“四化”融資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)擺上首要議事日程，從“面”上謀劃一批全市性、跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，分類整理，及時(shí)更新，做到儲(chǔ)備一批、推出一批、落地一批。凡是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，都要立即組建工作專班，集中人力、物力、財(cái)力，把項(xiàng)目前期工作做深做細(xì)做實(shí)，確保項(xiàng)目高質(zhì)量落地。國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目作為當(dāng)前唯一的全市性項(xiàng)目，目前推進(jìn)效果不理想。各縣市“一把手”要高度重視，對(duì)照市國(guó)儲(chǔ)林專班反饋的問(wèn)題清單，逐項(xiàng)研究、逐個(gè)破題、逐一解決，今年x月底前要解決好項(xiàng)目編制和資金保障等核心問(wèn)題，x月份要全力攻堅(jiān)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)。市林業(yè)局（市國(guó)儲(chǔ)林專班）要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，指導(dǎo)各縣市編制好項(xiàng)目可研報(bào)告、實(shí)施方案，抓好林地流轉(zhuǎn)和林木收儲(chǔ)，切實(shí)把“前端”工作做實(shí)。市農(nóng)投集團(tuán)要履行好“x+x”市縣聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)資本方的職責(zé)，確保統(tǒng)籌實(shí)施的ppp項(xiàng)目盡快落地。針對(duì)優(yōu)良資產(chǎn)不足的問(wèn)題，市國(guó)資監(jiān)管局要及時(shí)會(huì)同市農(nóng)投集團(tuán)拿出具體解決方案。市政府金融辦要會(huì)同市財(cái)政局，指導(dǎo)縣市解決抵押擔(dān)保落實(shí)、資本金配套、財(cái)承空間清理和ppp項(xiàng)目入庫(kù)等項(xiàng)目融資問(wèn)題，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)盡快授信、盡快放款。

第三，全市金融工作合力“怎么聚”，就是要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，打好組合拳。

一要提升信心合力抓。去年，x書記在全市金融工作座談會(huì)上指出：地方困難、金融機(jī)構(gòu)困難，但大家不往一個(gè)方向努力才是最大的困難。對(duì)x來(lái)說(shuō)，我們已經(jīng)熬過(guò)了債務(wù)壓力最大的x年和x年，x年之后壓力逐漸趨緩，到x年之后就會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)控的階段。對(duì)比今年和去年第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可以看出這個(gè)明顯趨勢(shì)。我們就是靠抱團(tuán)取暖挺過(guò)最兇險(xiǎn)的艱難時(shí)期，現(xiàn)在更需要靠抱團(tuán)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。地方與金融機(jī)構(gòu)是命運(yùn)共同體。希望金融機(jī)構(gòu)與地方一道，進(jìn)一步相互理解、相互支持，協(xié)同起來(lái)、聯(lián)動(dòng)起來(lái)，善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，一起把強(qiáng)服務(wù)、保發(fā)展、推改革、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)好、落實(shí)好。

市直行業(yè)主管部門要及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，銀行機(jī)構(gòu)也要積極傳遞金融政策信息，確保信息精準(zhǔn)對(duì)接、項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。各縣市、各有關(guān)部門都要圍繞“四化”，定期與金融機(jī)構(gòu)開展對(duì)接，組織開展政銀企專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)政銀企合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。

三要轉(zhuǎn)變觀念全力抓。全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把金融機(jī)構(gòu)的事當(dāng)成自己的事，認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、專項(xiàng)資金扶持等相關(guān)政策措施，進(jìn)一步研究和優(yōu)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)激勵(lì)政策，確保落實(shí)到位。市政府金融辦要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、落實(shí)導(dǎo)向，加大調(diào)度和對(duì)接力度，把x與各銀行機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議事項(xiàng)逐一細(xì)化落實(shí)。各縣市、各金融機(jī)構(gòu)都要“一諾千金”，行長(zhǎng)要相信縣市長(zhǎng)，縣市長(zhǎng)要相信行長(zhǎng)，用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)彼此互信。各級(jí)各部門要提升金融招商意識(shí)，金融機(jī)構(gòu)也要主動(dòng)服務(wù)招商引資，把金融資源要素作為產(chǎn)業(yè)大招商的重要保障，強(qiáng)化金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)動(dòng)，為重大招商引資項(xiàng)目制定切實(shí)可行的金融服務(wù)方案，提高招商引資的成功率。

x具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有環(huán)x、臨x的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新發(fā)展階段，x在全省大棋局中的地位更重，在x中經(jīng)濟(jì)區(qū)和強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略中的作用更加凸顯。可以說(shuō)，x發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，未來(lái)可期?！昂媚袃罕禺?dāng)自信自強(qiáng)，好勢(shì)頭應(yīng)當(dāng)揚(yáng)帆起航”。希望我們攜起手來(lái)、攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，共同開創(chuàng)x高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇五

去年，金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，在黔銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升，說(shuō)明整個(gè)金融業(yè)運(yùn)行很不錯(cuò)，特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%，這是一個(gè)不錯(cuò)的指標(biāo)。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度不斷加大，存款規(guī)模突破200億元，貸款規(guī)模達(dá)到157億元，存貸比達(dá)到78.5%;新增貸款余額完成了30億元;金融行業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到了4.5%，希望大家繼續(xù)努力，爭(zhēng)取今年超過(guò)5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強(qiáng)，有兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)成為區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)，截至目前，區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了10個(gè)，**區(qū)域性金融中心的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、進(jìn)一步提高對(duì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)。

(一)金融行業(yè)要增強(qiáng)信心。目前，金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。生態(tài)資源優(yōu)良，資源稟賦優(yōu)越，青山綠水，空氣清新，溫度適宜。另外，交通便利，城市功能完備。對(duì)此，大家要進(jìn)一步提高對(duì)**城市價(jià)值的認(rèn)識(shí)，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能給予更多的支持。二是政策優(yōu)勢(shì)。市委市政府出臺(tái)的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把定位為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中唯一的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，什么叫重點(diǎn)開發(fā)區(qū)?就是要有更多的平臺(tái)和項(xiàng)目，要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用，這都需要金融機(jī)構(gòu)給予**大力支持。從政府的角度，可以爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積;從銀行的角度，可以爭(zhēng)取更多的金融政策支持，把“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來(lái)，發(fā)展才能比別人快，實(shí)現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。“”、“”期間，通過(guò)十年的努力，打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有了“鐵公機(jī)”，改善了原來(lái)閉塞的交通條件。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一座有別于全國(guó)千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年，引進(jìn)了美國(guó)cordish公司來(lái)規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了，基礎(chǔ)設(shè)施又完善，房地產(chǎn)價(jià)格自然會(huì)提升。未來(lái)幾十年，**房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅僅是面向55萬(wàn)人的本土市場(chǎng)，也不僅僅是面向渝東南和主城的市場(chǎng)，而是面向全國(guó)的市場(chǎng)。因此，說(shuō)經(jīng)濟(jì)正處于起飛階段一點(diǎn)不過(guò)。初步判斷，在“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

(二)加大金融支持力度。第一，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及工業(yè)企業(yè)，特別是對(duì)區(qū)內(nèi)88家規(guī)上企業(yè)，可以作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行“一企一策”，對(duì)已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè)，銀行要給予幫助，不符合條件的企業(yè)，要給予培育期。現(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯(cuò)，就因報(bào)表不符合、財(cái)務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模，銀行機(jī)構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面，企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，讓企業(yè)的報(bào)表符合銀行的要求;另一方面，銀行要給予企業(yè)培育期，對(duì)報(bào)表等原因不符合條件的進(jìn)行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年，市政府專門出臺(tái)了重點(diǎn)企業(yè)培育財(cái)政扶持政策，我區(qū)擬出臺(tái)工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就可以給予貼息支持。第二，加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下，全國(guó)發(fā)展速度在放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，很多人從房地產(chǎn)市場(chǎng)中撤退。盡管如此，**年**房地產(chǎn)行業(yè)的銷售量、價(jià)格基本上持平，變化不大，這就是發(fā)展的特殊性。**房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度，才能滿足市場(chǎng)的剛性需求。第三，加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心?除了配備區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)之外，還需要更多的金融政策上的支持?，F(xiàn)在，跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣，體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒(méi)有金融政策，金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取不到上級(jí)的支持，在經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒(méi)有支撐。

三、下一步重點(diǎn)工作安排。

(一)著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一，這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶，金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)地方減貧的一個(gè)概念。如何建設(shè)?第一，需要加大對(duì)上銜接力度。中國(guó)人民銀行黔江中心支行要加大對(duì)營(yíng)管部的匯報(bào)力度，同時(shí)，還要積極主動(dòng)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，提出方案，有針對(duì)性地爭(zhēng)取。第二，創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取更多支持。今年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)我們很多金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)很不利。需要大家想一些特殊的辦法來(lái)解決，既要按照規(guī)矩來(lái)辦，同時(shí)也要出一些概念和政策。當(dāng)貸款要求項(xiàng)目有一定規(guī)模時(shí)，能否爭(zhēng)取一點(diǎn)規(guī)模;當(dāng)缺少抵押物的時(shí)候，能否改成信用貸款，等等。這就需要銀行機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)概念。比如，近日，據(jù)報(bào)道萬(wàn)達(dá)集團(tuán)將投資600億元，在貴州建設(shè)1個(gè)萬(wàn)達(dá)文化旅游項(xiàng)目和10個(gè)以上的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，從原來(lái)的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟(jì)合作，這就是一個(gè)新的扶貧概念。國(guó)務(wù)院扶貧辦把很多民營(yíng)企業(yè)拉進(jìn)來(lái)幫扶貧困村，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)作為全國(guó)首富，就來(lái)幫扶貴州，起初是投資10億元建養(yǎng)豬場(chǎng)，后來(lái)就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)際上就是整體進(jìn)入貴州。這個(gè)概念也可以借鑒，可以到拉一些大企業(yè)、大老板進(jìn)來(lái)幫扶我們，從銀行機(jī)構(gòu)貸款給他們，這樣就避開了本土企業(yè)沒(méi)有抵押物、沒(méi)有載體的矛盾，但是他們貸款后必須把錢投入。同樣，我們也可以把貧困村與企業(yè)對(duì)接，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這樣企業(yè)就有載體、有項(xiàng)目了。

(二)合力打造區(qū)域性金融中心。第一，加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。未來(lái)最適合做金融機(jī)構(gòu)中心，建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因?yàn)榻鹑跇I(yè)無(wú)論是在地方稅收貢獻(xiàn)上，還是在gdp占比上，金融機(jī)構(gòu)所起到的作用都非常大。比如，哈爾濱銀行到了秀山，為什么不能引進(jìn)?需要你們給政府提供信息，然后一起去做工作。還比如，保險(xiǎn)、證券和非銀行機(jī)構(gòu)，也要加大力度爭(zhēng)取，去年有西南證券落戶。第二，做大金融后援。請(qǐng)各位行長(zhǎng)支持把城市建成低密度、寬尺度，依山傍水、歐式風(fēng)格，讓別人一下子覺(jué)得**城市與眾不同，吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)黔落戶。比如，人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性總部遷到來(lái)?，F(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度，但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市，肯定是銀行機(jī)構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地，讓銀行機(jī)構(gòu)來(lái)蓋高樓大廈。這樣，銀行機(jī)構(gòu)就可以到市行、總行爭(zhēng)取資金，五到十年，肯定有很多金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)來(lái)。有這么好的城市和空氣質(zhì)量，他們?yōu)槭裁床粊?lái)?銀行機(jī)構(gòu)從行業(yè)的角度來(lái)做，我們從政府的角度來(lái)做，一起把這件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在，結(jié)算中心在落戶也是在建設(shè)金融中心。

(三)加大對(duì)平臺(tái)公司和土地儲(chǔ)備的支持力度。最近，市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設(shè)海關(guān)，金融機(jī)構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù)，甚至可以覆蓋整個(gè)武陵山區(qū)。這就需要金融機(jī)構(gòu)支持兩家平臺(tái)公司，因?yàn)槠脚_(tái)公司是城市建設(shè)的主體。打造一個(gè)特色城市，誰(shuí)來(lái)建?就需要平臺(tái)公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場(chǎng)、峽谷峽江，特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項(xiàng)目。如果引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)來(lái)，本來(lái)很好的項(xiàng)目就被老板拿去賺錢了。因此，請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)的支持力度，讓政府把項(xiàng)目包裝好后，升值到一定程度再出手。到目前為止，還沒(méi)有直接融資的平臺(tái)，去年間接融資的產(chǎn)品都是擔(dān)保、信托等，導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請(qǐng)大家支持兩個(gè)平臺(tái)公司，如果覺(jué)得平臺(tái)太敏感，可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)了，今年財(cái)政實(shí)實(shí)在在地拿出方案來(lái)解決政府性債務(wù)問(wèn)題，平臺(tái)公司的債務(wù)率就會(huì)大為改善，降低一類債務(wù)，這樣平臺(tái)公司就有可能繼續(xù)與銀行機(jī)構(gòu)合作。作為區(qū)域性中心城市，需要一步一步來(lái)建設(shè)，所以請(qǐng)大家加大對(duì)平臺(tái)公司的支持力度，爭(zhēng)取早日建成中心城市。另外，土地儲(chǔ)備處于起步階段，沒(méi)有發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的功能，假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再進(jìn)行招拍掛，土地就升值了，因此大家不用考慮太多風(fēng)險(xiǎn)。這期間，就需要銀行機(jī)構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長(zhǎng)期貸款，至于如何抵押、如何循環(huán)，需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，才能發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的作用。

(四)高度重視非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)和其他非金融機(jī)構(gòu)的支持。保險(xiǎn)公司開展的商業(yè)保險(xiǎn)，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，承擔(dān)了防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，政府理當(dāng)支持，但是支持要合理合法，要符合政策。無(wú)論是各種商業(yè)險(xiǎn)還是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大家要認(rèn)真研究，把財(cái)政資金用好，加大支持力度。擔(dān)保、小貸公司，一方面是他們支持政府，另一方面政府還應(yīng)給予他們符合政策的一些支持。因?yàn)樗麄冊(cè)谶@方面發(fā)揮的作用很大，尤其是關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇六

今天召開的全市金融工作座談會(huì)，是經(jīng)請(qǐng)示市委書記周建琨同志和市長(zhǎng)曾永濤同志同意召開的會(huì)。今年的金融形勢(shì)、金融工作，從中央到地方各級(jí)黨政“一把手”都非常的重視。今年全省金融工作座談會(huì)上，省委書記、省長(zhǎng)親自出席，并作重要講話。經(jīng)請(qǐng)示書記、市長(zhǎng)兩位領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議要早點(diǎn)開，根據(jù)書記、市長(zhǎng)的意見(jiàn)和批示，由我和玉玲市長(zhǎng)召開這個(gè)會(huì)。

今天參會(huì)的有：各縣區(qū)的分管同志、金融辦的主任，各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，市直的相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。主要任務(wù)就是：對(duì)今年的金融形勢(shì)有個(gè)更深的共同認(rèn)識(shí)，對(duì)金融的形勢(shì)有個(gè)清晰的判斷，以及探討“融資很難”的共同話題。

大家都很關(guān)注融資問(wèn)題，發(fā)展離開了金融寸步難行，或者說(shuō)發(fā)展就成為一句空話。金融是經(jīng)濟(jì)的中心，雖然今天的會(huì)是個(gè)座談會(huì)，但也是對(duì)去年工作的總結(jié)和今年工作的安排會(huì)，貫徹省金融工作座談會(huì)的精神，貫徹市三屆人大六次會(huì)議、市政協(xié)三屆四次會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

剛才，我聽(tīng)了金融辦、人行、銀監(jiān)3個(gè)部門，建行和農(nóng)商行2家銀行，1家保險(xiǎn)公司、1家證券公司的交流發(fā)言，說(shuō)得非常好，其他單位的書面材料我也看了。從發(fā)言的情況來(lái)看，有幾點(diǎn)還是感到比較高興：

第一，無(wú)論是書面發(fā)言還是交流發(fā)言，大家都對(duì)抓好今年的金融工作決心大、態(tài)度好，也提出了很多很好的意見(jiàn)和建議。但是也有兩個(gè)方面的特點(diǎn)：一是除農(nóng)商行和郵儲(chǔ)銀行提到20xx年目標(biāo)任務(wù)的完成情況外，其他部門都沒(méi)有今年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，說(shuō)明大家的底氣不足。二是書面發(fā)言材料基本上沒(méi)有20xx年存貸款增速情況，很回避去年的增速。但總的來(lái)說(shuō)大家的發(fā)言材料非常好，讓我們看到了希望，看到了大家今年認(rèn)真的態(tài)度，我感到非常好。

第二，剛才玉玲副市長(zhǎng)代表市政府作了重要講話，一方面涉及講話;另一方面更是給我們對(duì)金融形勢(shì)的一個(gè)分析、培訓(xùn)、講課，我聽(tīng)了以后感覺(jué)非常感動(dòng)。很多觀點(diǎn)、思想對(duì)下一步的工作安排都很有針對(duì)性，希望把王市長(zhǎng)的講話整理后印發(fā)下去，大家好好的學(xué)習(xí)一下。

下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

總體感覺(jué)：有突破、有壓力、有創(chuàng)新、有貢獻(xiàn)，但是也有欠賬、有遺憾、也需要加倍的努力。昨天上午召開了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，下午又召開了發(fā)改和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)，今天召開金融座談會(huì)。在其他幾個(gè)會(huì)上我基本上都是“唱贊歌”，盡量把大家的工作成績(jī)總結(jié)出來(lái)。但是今天的會(huì)，既要總結(jié)成績(jī)，也要把一些問(wèn)題適當(dāng)?shù)闹赋鰜?lái)。20xx年的工作用三句話概括：

(一)有欠賬但有突破。

20xx年-20xx年安順市累計(jì)存貸比高于全省平均水平;20xx年的存貸比達(dá)到了81.4%，全省平均水平是81%，我們超出了0.4個(gè)百分點(diǎn);增量存貸比173.25%，全省增量存貸比是112.3%，高出全省61.4個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明我市的金融機(jī)構(gòu)還是非常努力，充分利用了當(dāng)?shù)卮婵钯Y源支持地方的發(fā)展。因?yàn)榘岔槾婵羁偭勘容^小，雖然今年的增量少，占比小，但今年的增量存貸比較高，說(shuō)明各銀行業(yè)金融該機(jī)構(gòu)是冒著風(fēng)險(xiǎn)、頂著壓力為安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。同時(shí)，20xx年表內(nèi)融資突破500個(gè)億，達(dá)到了518億元。雖然我們有欠賬，但是以上三個(gè)方面也是大的突破。

(二)有短板也有補(bǔ)充。

20xx年我市直接融資只有17.8億元，比20xx年減少17.72億元。但表外融資非常好，發(fā)展快，達(dá)到了151.69億元，這個(gè)成績(jī)?nèi)〉煤懿蝗菀?。也是這對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)下創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段是個(gè)補(bǔ)充。20xx年表外融資比20xx年增加了69.71億元，增長(zhǎng)40%，高出了全市年初制定的30%指標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明企業(yè)雖然通過(guò)直接融資方式籌集資金利用不是很好，但是金融機(jī)構(gòu)，利用市外資金的力度不斷加大。各銀行金融機(jī)構(gòu)在貸款規(guī)模滿足不到項(xiàng)目需要的情況下，千方百計(jì)引進(jìn)和利用市外資金，這一點(diǎn)還是非常不錯(cuò)的。

(三)有壓力但也有貢獻(xiàn)。

第一，去年經(jīng)濟(jì)下行，金融部門雖然壓力大，并不是有錢不放貸、有項(xiàng)目不貸款，而是各家銀行都千方百計(jì)向上級(jí)行爭(zhēng)取信貸規(guī)模、千方百計(jì)編制項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目信貸資金發(fā)放到位。雖然去年的目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成，但各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都頂住壓力，支持安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才王市長(zhǎng)說(shuō)了全市20xx年存貸款數(shù)據(jù)，一方面是實(shí)事求的情況，從另一方面來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)也不完全是靠金融的事。我說(shuō)的貢獻(xiàn)就是：表內(nèi)、表外、直接融資包括保費(fèi)收入，去年為安順直接投入的資金是345億元。同志們，如果沒(méi)有各金融機(jī)構(gòu)對(duì)安順投入345億，那去年固定資產(chǎn)投資任務(wù)、稅收任務(wù)、gdp增速的目標(biāo)任務(wù)等，就絕對(duì)完成得不好。去年，保險(xiǎn)行業(yè)付出也很大，增速很大，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.5億元也是不容易的。所以說(shuō)金融是經(jīng)濟(jì)的核心，是有道理的。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開金融，離開金融寸步難行。

第二，安順農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作，非常好。這個(gè)工作雖然是省聯(lián)社安順中心在主推，但也包括其他金融機(jī)構(gòu)的共同配合。全省10個(gè)金融信用縣，安順就有4個(gè)。今年鎮(zhèn)寧縣和西秀西秀區(qū)申報(bào)創(chuàng)建金融信用縣成功，那安順就可以申報(bào)金融信用市。如果安順申報(bào)金融信用市創(chuàng)建成功，那安順就成為全國(guó)第一個(gè)地級(jí)金融信用市，會(huì)帶來(lái)更多更大的發(fā)展的機(jī)遇，金融信任就是最大的信任，這是最大的貢獻(xiàn)。

第三，剛才玉玲市長(zhǎng)說(shuō)了去年小微企業(yè)貸款新增32億元，還有中小企業(yè)在“新三板”成功掛牌融資、普定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押工作，這些工作在全省都是亮點(diǎn)。所以，雖然有壓力，但是貢獻(xiàn)的確很大。

我從這三個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)20xx年的工作，既是指出大家的問(wèn)題，同時(shí)更多的是肯定大家的成績(jī)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，也受建琨書記和永濤市長(zhǎng)的委托，代表市委市政府，對(duì)我們金融系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng)，還有關(guān)心金融保險(xiǎn)的同志們，表示感謝。

二、正確認(rèn)識(shí)金融保險(xiǎn)的新常態(tài)和新機(jī)遇。

剛才王市長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析得很透徹，金融與經(jīng)濟(jì)唇齒相依，發(fā)展要靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)要靠金融，金融也要靠發(fā)展，辯證統(tǒng)一、相互依賴的關(guān)系。地方發(fā)展離開金融絕對(duì)不行，反過(guò)來(lái)說(shuō)金融離開地方也是不行的。如果地方發(fā)展離開了金融，地方經(jīng)濟(jì)想快發(fā)展、大發(fā)展是不行的;地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，金融也就發(fā)展不起來(lái)。那么在這種情況下，我認(rèn)為有幾個(gè)方面大家要注意一下：

(一)對(duì)新常態(tài)要認(rèn)識(shí)到位。

一是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融的發(fā)展，20xx年中央穩(wěn)健的貨幣和積極的財(cái)政政策，就是積極的財(cái)政政策就是該收的要收緊，該支的要支舉，但一定不是保守的，是積極的;穩(wěn)健的貨幣政策，就是指通貨要緊縮，而緊縮的尺度相對(duì)于財(cái)政政策更多的是保障。這就給我們一個(gè)提示，20xx年的形式和去年最低的標(biāo)準(zhǔn)形式差不多，一樣的，還好，就是這個(gè)意思，這個(gè)問(wèn)題大家要認(rèn)識(shí)到位。二是今年中央資金安排投資是59萬(wàn)余億元，20xx年安排的是50萬(wàn)億，那么今年中央安排投資資金較去年的基礎(chǔ)上凈增了9萬(wàn)億，而且更多的是向西部?jī)A斜，向貧困地區(qū)、落后地區(qū)、革命老區(qū)、還有少數(shù)民族地區(qū)等傾斜。這就是機(jī)遇，我們要充滿信心，這個(gè)常態(tài)大家要清楚。

(二)國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件要認(rèn)真研究。

國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件有助于地方的發(fā)展和金融健康持續(xù)發(fā)展，大家一定不要談債色變，談43號(hào)文件就怕。最近我和王市長(zhǎng)，包括金融辦等單位都在反復(fù)研究國(guó)發(fā)43號(hào)文件。對(duì)43號(hào)文件的總結(jié)就是：

第一，有底線，告訴我們下一步融資是有底線的。

第二，下步融資工作把握不好是有障礙的。但是融資工作仍舊是有空間的，可持續(xù)發(fā)展的。剛才王市長(zhǎng)講了，一是續(xù)建項(xiàng)目，還是沒(méi)有被否定;二是ppp合作模式，空間更大，如果研究得好、研究得準(zhǔn)、措施方法得當(dāng)，下一步融資比現(xiàn)在融資還有意義，大家要清晰認(rèn)識(shí)。

剛才，我分析的這些數(shù)據(jù)，大家注意一個(gè)問(wèn)題，一方面是王市長(zhǎng)說(shuō)的貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)的建設(shè)、資金流出量很大;第二個(gè)方面是表外融資活躍，大家要好好的研究，資金為什么會(huì)外流，非常的可惜。表外融資也是不得以而融資，因?yàn)槌杀竞芨撸绻硗馊谫Y的規(guī)模全部放在市內(nèi)的銀行，銀行賺錢，政府有稅收，這些問(wèn)題大家也要思考。

第四，安順當(dāng)前加快發(fā)展的新常態(tài)，對(duì)金融的發(fā)展只有利而無(wú)害。一方面安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是全省第一，另一方面安順的債務(wù)總規(guī)模全省倒數(shù)第一。從初步掌握的情況來(lái)看，安順的債務(wù)率在全省靠后。除了王市長(zhǎng)剛才說(shuō)的新型城鎮(zhèn)化、全省第二屆旅發(fā)大會(huì)、“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)以外，對(duì)當(dāng)前安順的發(fā)展態(tài)勢(shì)要認(rèn)識(shí)清楚。

對(duì)去年工作我們總結(jié)幾件事：一是四大核心指標(biāo)躍居全省之首，gdp增速、固投、稅收、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù);二是幾件大事塵埃落定，第一件大事：爭(zhēng)取多年的安電三期，發(fā)改委已正式核準(zhǔn);第二件事：黃家灣水庫(kù)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)正式批準(zhǔn)。20xx年12月31號(hào)書記、市長(zhǎng)帶隊(duì)到北京，晚上在國(guó)家發(fā)改委開主任會(huì)議，專題研究安順黃家灣項(xiàng)目事宜;所以說(shuō)去年安順有很多大事，都已經(jīng)塵埃落定了，包括安紫高速，這與金融的支持分不開，所以說(shuō)這些事決定下一步安順發(fā)展最大的事。

三、20xx年工作安排部署。

20xx年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：

(一)20xx年的目標(biāo)任務(wù)，總體的要求是“三個(gè)高于”

第一增速要高于全省平均水平;第二總量在全省范圍內(nèi)的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。無(wú)論是行業(yè)占比還是整個(gè)占比，都高于去年。今年的gdp全省占比5.6%，固定資產(chǎn)投資總量占全省是6.5%，gdp占比與固定投資占比不相匹配。同志們，我們還是需要努力的。20xx年，無(wú)論是行業(yè)排位，還是系統(tǒng)內(nèi)排位都要高于去年，全市整個(gè)考核的排位、總的金融存貸款的排位要高于去年。去年我對(duì)大家要求確保兩個(gè)30%，30%還高了，所以今年制定“人性化”目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到“三個(gè)高于”。

(二)向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取規(guī)模的問(wèn)題。

說(shuō)千道萬(wàn)，項(xiàng)目好就要爭(zhēng)取規(guī)模。我聽(tīng)說(shuō)，下步可能要取消存貸比的考核，但是否能實(shí)現(xiàn)我不清楚。就算不取消，或者政策暫時(shí)不出臺(tái)，首先把市級(jí)規(guī)模爭(zhēng)取大，萬(wàn)一試點(diǎn)規(guī)模不行，我們把項(xiàng)目編好，爭(zhēng)取把其他市州，甚至省內(nèi)的資金吸引過(guò)來(lái)。項(xiàng)目好就不受規(guī)模的影響，規(guī)模再大，項(xiàng)目不行，資金還是會(huì)流出去，項(xiàng)目是關(guān)鍵。如果存貸比考核取消，安順的空間就更大了，對(duì)安順是莫大的機(jī)遇。全省上下都知道安順這幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，發(fā)展快，干部的精神面貌也很好，更多的資金就會(huì)投入到安順。

(三)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)防控和抵押物的問(wèn)題，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融資需要抵押物的時(shí)候，抵押物矛盾很突出。雖然采取了一些技術(shù)處理，但也不能多，多了也是不行的，這是一個(gè)矛盾;敏感事是就是風(fēng)險(xiǎn)防控的事，這個(gè)問(wèn)題，一是要轉(zhuǎn)變觀念;二是要轉(zhuǎn)型平臺(tái);三是要轉(zhuǎn)化方式。

第一個(gè)觀念就是，對(duì)當(dāng)前國(guó)發(fā)43號(hào)文件，你不研究，不重視，肯定不行;又不能闖紅燈、闖高壓線。

第二，研究43號(hào)文的同時(shí)，無(wú)論我們的金融、縣區(qū)、各部門，過(guò)分緊張、過(guò)分害怕，談債色變也是不行，這不是新常態(tài)。

我今天把話說(shuō)清楚，在這個(gè)特殊的時(shí)期，我們?nèi)绾握笠槐P棋，市縣一盤棋，部門和黨政一盤棋，企業(yè)和部門一盤棋，必須一盤棋思想。你那里有點(diǎn)資源，政府要用來(lái)抵押，你不同意;還有你那個(gè)地方經(jīng)營(yíng)比較好，政府要用你那個(gè)平臺(tái)進(jìn)行融資，你不同意，這不行。大家要清楚的認(rèn)識(shí)到，醫(yī)院、學(xué)校、黃果樹等所有的資源都是政府的，沒(méi)有那個(gè)地方是你的，你人在這里，給你位置就是你的，不給你位置，什么都不是你的。當(dāng)然，我們安順的部門很顧大局，這點(diǎn)值得表?yè)P(yáng)，但是，在今年這種特殊時(shí)期，我們需要進(jìn)一步統(tǒng)一全市一盤棋的思想，一定要一盤棋，如果不一盤棋，統(tǒng)籌不下去，局部出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，那問(wèn)題不大，如果多數(shù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，問(wèn)題就大了。雖然那天人代會(huì)對(duì)財(cái)稅報(bào)告的評(píng)議說(shuō)，“你們的那個(gè)地方是對(duì)的，償債壓力大”，但最后，我在專題會(huì)上的時(shí)候，把它改成了局部?jī)攤鶋毫Υ?。一個(gè)、兩個(gè)局部?jī)攤鶋毫Υ蟛灰o，多數(shù)局部就要出大問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)事，書記和市長(zhǎng)的思想是高度統(tǒng)一的，我們幾個(gè)副市長(zhǎng)完全同意的。所以，下一步，全市資源的問(wèn)題，怎么來(lái)共享，怎么來(lái)整合，就要靠政府來(lái)統(tǒng)籌，那家有困難就傾斜向那家。關(guān)于第一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題，我就講這么多。

第二，平臺(tái)轉(zhuǎn)型。主要有三個(gè)方面，一個(gè)方面，就是王市長(zhǎng)剛才說(shuō)得非常好，我們現(xiàn)在的平臺(tái)多數(shù)是投資、融資、擔(dān)保，這樣下去，這些平臺(tái)公司也是非常艱難的，怎么從現(xiàn)在單一的投資型、融資型、擔(dān)保型，向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)型。今天平臺(tái)公司都來(lái)了，大家思考。第二個(gè)，我們的功能要轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在是政府的平臺(tái)，如果通過(guò)ppp等各種合作方式，使各平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，而不再是純政府的平臺(tái)公司，如果是純政府的平臺(tái)公司，除了發(fā)債，下一步融資難度將很大，不利于公司發(fā)展。第三個(gè)，我們的作用要轉(zhuǎn)型。各平臺(tái)公司的作用除了要針對(duì)市里一些公益事業(yè)的發(fā)展，還要支持一些有潛力企業(yè)的發(fā)展，包括一些產(chǎn)業(yè)的扶持，這是轉(zhuǎn)型平臺(tái)。

第三，轉(zhuǎn)換方式。財(cái)政部、財(cái)政廳等都在研究ppp模式，可能我們下一步很多方面的工作重點(diǎn)要圍繞ppp來(lái)思考，當(dāng)然發(fā)債也要思考，發(fā)債有多種債務(wù)，企業(yè)債、私募債等等。

第四，抵押物的問(wèn)題。抵押物主要是土地和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。一是土地的問(wèn)題?，F(xiàn)在市金融辦和市國(guó)土資源局草擬的方案已基本成熟，這個(gè)方案的基本方向是，我們下一步收儲(chǔ)土地，要通過(guò)融資來(lái)收儲(chǔ)，要盤活各縣區(qū)的土地，通過(guò)利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)市縣兩級(jí)的積極性。關(guān)于利益分配機(jī)制的問(wèn)題，比如，收儲(chǔ)以后，掛牌一宗，提供貸款的能分到多少，市里統(tǒng)籌的能分配多少，縣區(qū)能分配多少，要把幾方利益都結(jié)合起來(lái)，只有這樣，土地才收得攏，管得住，能產(chǎn)生效益。現(xiàn)在縣區(qū)的意見(jiàn)已征求完了，爭(zhēng)取近期進(jìn)入操作程序。二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的問(wèn)題。最近市財(cái)政局正在牽頭，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合，對(duì)我們市直各部門的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行全面清理;大家要明白，我們清理資產(chǎn)不等于找問(wèn)題。清理以后，我們要分門別類，比如說(shuō)，有些好的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，對(duì)于承包時(shí)間太長(zhǎng)的，肯定要糾正過(guò)來(lái)，承包時(shí)間十年、幾十年是不正常的，簽五年的比較正常，當(dāng)然，太短也不行，太短了承租方收不回投資。財(cái)政局對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行清理后，下一步由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)這些經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的租期和租金進(jìn)行把關(guān)，但經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理權(quán)和租金的收取權(quán)還在原單位，大家要把這個(gè)問(wèn)題搞清楚。在當(dāng)前這種特殊的發(fā)展形勢(shì)下，需要全市一盤棋思想，很多方面都需要統(tǒng)一，清理資產(chǎn)這個(gè)事在市委會(huì)上，書記、市長(zhǎng)態(tài)度非常堅(jiān)決，要清就清徹底，如果那個(gè)部門設(shè)障礙，市委肯定是要問(wèn)責(zé)的，今天我把市委會(huì)研究的事給大家說(shuō)一下。只要我們把土地的問(wèn)題解決，資產(chǎn)的問(wèn)題解決，平臺(tái)公司方方面面的問(wèn)題解決，我們下一步如何來(lái)盤活資產(chǎn)，抗擊風(fēng)險(xiǎn)，那就不是大問(wèn)題了。

(五)政府性存款的問(wèn)題。

政府性存款涉及到各部門的利益，以前部門存款想存什么地方就存什么地方，現(xiàn)在不一樣了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要對(duì)這個(gè)概念有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們安順經(jīng)濟(jì)總量小，存量小，在這種情況下，去年全市各銀行的增量的存貸比達(dá)到173.75%，這說(shuō)明去年各銀行對(duì)安順的支持力度很大。市政府要統(tǒng)籌盤活有限的存量，要根據(jù)20xx年考核情況進(jìn)行分配，從去年這個(gè)事的運(yùn)行情況來(lái)看，大部分部門比較配合，只有個(gè)別部門從內(nèi)心上就抗拒這個(gè)事，不予配合。20xx年的考核結(jié)果出來(lái)以后，再出現(xiàn)不予配合的情況，我就不客氣了，因?yàn)檫@是市政府的大事，是經(jīng)過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真討論研究定下來(lái)的，這是個(gè)大局的問(wèn)題，今天我說(shuō)的這些話都是大局的問(wèn)題，我今天不是作講話，是與大家座談溝通。

(六)非法集資的問(wèn)題。

最近，我跟周云書記、王市長(zhǎng)專門召開了非法集資專題會(huì)。非法集資，大家不可小看，一定要重視，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集資的這個(gè)問(wèn)題處理好，如果發(fā)現(xiàn)非法集資違法行為，要嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，也希望我們大家加大宣傳力度。據(jù)我了解，安順的一些資金流向了貴陽(yáng)、六盤水等地，大部分都被私人用于放高利貸，借出這些資金的群眾可能面臨極大的損失風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們要加大宣傳力度，要引導(dǎo)我們的干部、群眾。一是一定不要參與非法集資;二是把資金存在安順。現(xiàn)在我們安順的很多小額貸款公司運(yùn)行很規(guī)范，你就是利用小額信貸公司也可以的，他需要他的利率比銀行稍微高點(diǎn)，在規(guī)定允許利率范圍內(nèi)都不是大問(wèn)題，高利放貸，那就不行。今年市委、市政府比較關(guān)注這個(gè)事。

還有，剛才王市長(zhǎng)安排其他方面的事，我就不重復(fù)了，大家抓好落實(shí)。

春節(jié)快到了，借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表市委、市政府給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年一切如意。

謝謝大家!

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇七

同志們：

本次金融工作會(huì)議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。剛才，慶星同志傳達(dá)了全省金融工作座談會(huì)會(huì)議精神，市財(cái)政局、市金融辦、人行遵義中心支行、遵義銀監(jiān)分局等9家單位做了交流發(fā)言，講得都非常好。等一會(huì)兒，曙初書記還要作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。要想富，先修路;要想奔小康，必須有銀行。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和重要支撐，沒(méi)有金融，經(jīng)濟(jì)就很難快速高效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，金融工作的地位越來(lái)越重要，金融助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越明顯。下面，我就如何抓好新常態(tài)下的金融工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)就是“三個(gè)新”。

一、緊扣中心，服務(wù)大局，20xx年金融工作取得新成效。

20xx年，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加大“向上跑、沉下去”工作力度，加快金融改革創(chuàng)新，著力提升金融服務(wù)水平，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，金融業(yè)不斷發(fā)展壯大、總體運(yùn)行平穩(wěn)，繼續(xù)保持了增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。主要呈現(xiàn)出“三升三化”的特點(diǎn)：

一是金融綜合實(shí)力全面提升。銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，20xx年末，全市存、貸款增長(zhǎng)較快，增幅均列全省前三。全市各項(xiàng)存款余額為2567.6億元，同比增長(zhǎng)15.52%，各項(xiàng)貸款余額為1527.7億元，同比增長(zhǎng)26.93%。國(guó)庫(kù)收入529.25億元，同比增長(zhǎng)15.56%;國(guó)庫(kù)支出443.17億元，同比增長(zhǎng)22.31%。國(guó)際收支累計(jì)總額2.24億美元，增幅為9.41%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，全市保險(xiǎn)主體發(fā)展到23家，20xx年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入43.71億元，占全省總收入的20.66%，同比增長(zhǎng)22.07%。證券期貨穩(wěn)中有升，全市完成a、b股交易額375.6億元，基金交易額18.66億元，債券發(fā)行及資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)34.3億元。

二是金融服務(wù)能力明顯提升。為支持地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展改革創(chuàng)新，結(jié)合我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，先后探索推出了白酒基酒質(zhì)押、三權(quán)抵質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等新型融資模式;不斷拓寬融資渠道，通過(guò)大力發(fā)展表外業(yè)務(wù)，引進(jìn)大量省外資金，支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20xx年，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)委托貸款等表外融資模式共從省外引進(jìn)資金300.78億元，占同期貸款余額的19.69%。全市金融機(jī)構(gòu)小微型企業(yè)貸款余額為324.09億元，同比增長(zhǎng)35.83%。

三是直接融資工作成效持續(xù)提升。20xx年全市共發(fā)行4支共計(jì)60億元企業(yè)債券，分別占全省企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的25%、30%。全年共有7家企業(yè)成功登陸貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心，6家企業(yè)正在開展新三板上市前的股改工作。

四是金融改革創(chuàng)新不斷深化。“引金入遵”工程成果豐碩，20xx年共引進(jìn)4家金融機(jī)構(gòu)入駐我市。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革快速推進(jìn)，農(nóng)信社啟動(dòng)了3家機(jī)構(gòu)改制工作，中銀富登村鎮(zhèn)銀行在赤水、習(xí)水、湄潭、桐梓等4個(gè)縣(市)的籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)發(fā)展普惠金融服務(wù)，切實(shí)解決金融服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，我市轄內(nèi)所有行政村已完成助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及電子機(jī)具的布放工作。全年新增9家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、4家小額貸款公司。

五是政金企合作進(jìn)一步強(qiáng)化。市政府與中信建投集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)融資對(duì)接會(huì)等會(huì)議，各金融機(jī)構(gòu)積極參與并幫助企業(yè)解決融資難題，政金企交流合作越來(lái)越充分，信息互通機(jī)制進(jìn)一步健全。20xx年，全市銀行業(yè)為地方發(fā)展累計(jì)提供融資1761.39億元，其中累計(jì)發(fā)放貸款1083.63億元，非貸款性融資累計(jì)額677.76億元。

六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至20xx年底，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款為25.75億元，不良貸款率為1.69%，較年初下降0.14個(gè)百分點(diǎn)，銀行業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，全市金融業(yè)未發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。為有效防范和遏制非法集資活動(dòng)蔓延，我市率先在全省開展了投資理財(cái)咨詢服務(wù)類公司、非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等涉及多個(gè)行業(yè)的清理整頓專項(xiàng)工作，并組織全市開展了非法集資集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。由于行動(dòng)早、預(yù)判準(zhǔn)，及時(shí)摸清、掌握了相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，各級(jí)各部門形成了工作合力，對(duì)出現(xiàn)的非法金融、非法集資等違法行為實(shí)施“精準(zhǔn)打擊”，切實(shí)有效地防范了可能發(fā)生的系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融既是現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)，也是整個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系中最重要的組成部分。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，“三期疊加”的痛感不斷增強(qiáng)，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，白酒、能源、材料等產(chǎn)業(yè)全面下滑的背景下，全市金融工作者迎難而上，取得了令人滿意的成績(jī)，實(shí)屬不易。在此，我對(duì)全市金融工作者的辛勤工作表示感謝，對(duì)各級(jí)各部門的通力合作表示感謝。

二、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)差距，認(rèn)清全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

指出：我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必然帶來(lái)金融發(fā)展的新常態(tài)。金融的新常態(tài)就是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新需要，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。這就要求我們必須全面、科學(xué)地研判全市、全省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新趨勢(shì)，行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)新思路，幫助解決金融工作中遇到的新問(wèn)題、新困難，有助于找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)金融新常態(tài)下，全市金融工作對(duì)標(biāo)、趕超的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。當(dāng)前，全市金融產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展還存在“四個(gè)不適應(yīng)”。

一是現(xiàn)有金融體系構(gòu)成與多層次金融體系建設(shè)要求不適應(yīng)。在當(dāng)前金融改革工作中，多層級(jí)金融體系建設(shè)有利于提升金融體系整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效防范和化解結(jié)構(gòu)性問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?？傮w來(lái)看，特別是實(shí)施“引金入遵”工程以來(lái)，先后有浦發(fā)、招商、中信、民生等十幾家金融機(jī)構(gòu)入駐我市，極大地豐富了我市金融體系層次。20xx年末，全市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)35家(含12家農(nóng)信社，5家村鎮(zhèn)銀行，3家農(nóng)商行)，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家，證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)5家，財(cái)務(wù)公司1家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)42家，小額貸款公司40家。但從機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展速度等方面上看，保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)以及其他金融市場(chǎng)主體，依然是我市金融體系發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，全市金融體系呈現(xiàn)“倒三角”結(jié)構(gòu)。與貴陽(yáng)相比，貴陽(yáng)市20xx年末有證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)41家、期貨公司10家，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家、資產(chǎn)管理公司3家、信托公司1家、財(cái)務(wù)公司3家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)132家，小額貸款公司75家，這些數(shù)據(jù)說(shuō)明我市與貴陽(yáng)的差距非常大。目前，我市還沒(méi)有一家金融服務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等機(jī)構(gòu)。由于金融體系建設(shè)推進(jìn)不平衡，特別是證券業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)接資本市場(chǎng)主要依靠外地機(jī)構(gòu)，本地機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力不足，能力不強(qiáng)，多層次金融市場(chǎng)主體建設(shè)亟待加強(qiáng)。

二是單一融資方式對(duì)接多層次資本市場(chǎng)不適應(yīng)。去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的文件(俗稱“新國(guó)九條”)，進(jìn)一步推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，國(guó)發(fā)43號(hào)文件出臺(tái)以及新預(yù)算法的實(shí)施，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展原有的融資模式進(jìn)一步受限。部分縣(市、區(qū))融資工作仍然圍繞并停留在銀行貸款上，融資方式單一。企業(yè)債券發(fā)行雖取得重大突破，但20xx年全國(guó)共發(fā)行8471.98億元企業(yè)債券，我市僅占全國(guó)企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的0.67%、0.71%。根據(jù)各縣(市、區(qū))上報(bào)的數(shù)據(jù)看，20xx年全市(含6家市級(jí)平臺(tái)及相關(guān)公司)通過(guò)銀行貸款、信托、融資租賃等方式共融入資金592.52億元，其中銀行貸款319.96億元，占比達(dá)53.99%;20xx年全市計(jì)劃融資709.75億元，擬通過(guò)銀行貸款融入資金371.49億元，占比達(dá)52.34%，通過(guò)銀行的間接融資仍然是當(dāng)前最主要的融資方式。今后，我們要擴(kuò)大直接融資的范圍，大力推廣與充分運(yùn)用直接融資，將此作為我們今后金融工作的重點(diǎn)，也作為我們今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中解決資金問(wèn)題的重要抓手。

三是資金流動(dòng)性充裕與投融資資金缺口不適應(yīng)。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。據(jù)此分析，20xx年金融機(jī)構(gòu)在資金規(guī)模上應(yīng)該是相對(duì)充裕的，但在資金投放上將會(huì)更加審慎。去年，全市存貸比為59.5%，低全省存貸比21.5個(gè)百分點(diǎn)，低貴陽(yáng)市存貸比34.32個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我們還有巨大的資金空間可以釋放。但實(shí)際情況是，各級(jí)各部門投融資資金缺口日益凸顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市20xx年計(jì)劃要完成項(xiàng)目投資額3464億元，各縣(市、區(qū))計(jì)劃依靠本級(jí)財(cái)政和平臺(tái)公司資金融資僅為881億元，尚有2583億元資金缺口需要通過(guò)其他方式解決。20xx年全市金融資源、財(cái)政資源增量如何在各家銀行之間合理分配，要進(jìn)行一定的考核，特別是針對(duì)存貸比、貸款增速等一些重要指標(biāo)，相關(guān)文件已經(jīng)完成起草工作，正在按程序送審。對(duì)全市金融資源、財(cái)政資源的分配進(jìn)行規(guī)范是很有必要的，例如工商銀行，存貸比已經(jīng)突破100%，對(duì)遵義的發(fā)展支持非常大。對(duì)存貸比高的金融機(jī)構(gòu)，我們要從政府的角度加大支持力度。

四是規(guī)范民間金融發(fā)展與金融監(jiān)管模式不適應(yīng)。近年來(lái)，民間金融因其便利、快捷等優(yōu)勢(shì)發(fā)展迅速，但由于缺少頂層設(shè)計(jì)，缺乏法律法規(guī)的規(guī)范性約束，缺乏有效的監(jiān)管手段，導(dǎo)致其發(fā)展魚龍混雜，部分動(dòng)機(jī)不純的人鉆國(guó)家法律的空子，設(shè)立如匯生行等投資理財(cái)咨詢服務(wù)類公司，“以提供居間服務(wù)為名，行非法吸儲(chǔ)(集資)之實(shí)”，嚴(yán)重?cái)_亂了正常經(jīng)濟(jì)金融秩序。匯川區(qū)由于前期工作開展扎實(shí)，相關(guān)部門配合及時(shí)到位，才沒(méi)有產(chǎn)生較大的社會(huì)波動(dòng)。

三、多措并舉，形成合力，全面推動(dòng)新常態(tài)下金融改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

陳敏爾省長(zhǎng)在全省金融工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：金融工作能否適應(yīng)新常態(tài)，核心在于全面深化改革的強(qiáng)度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力度、破解難題的深度。全市金融系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)，要繼續(xù)堅(jiān)持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)對(duì)金融資源的配置能力，要牢固建立“經(jīng)濟(jì)金融，共贏共榮”的發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，擴(kuò)大全社會(huì)融資規(guī)模，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。具體說(shuō)，就是要千方百計(jì)在“四個(gè)量”上狠下功夫。

(一)在保持流量上下功夫。盡管去年全市存、貸款增幅均位列全省第三位，但各類存款增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢(shì)，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，確保今年全市存、貸款增幅不低于去年，貸款規(guī)模不小于去年。金融機(jī)構(gòu)要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī)，以實(shí)施“十大工程”、辦好“十件民生實(shí)事”為主要著力點(diǎn)，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)百千萬(wàn)工程等項(xiàng)目，積極為各級(jí)各部門出謀劃策，繼續(xù)加大“向上要、往上跑”的工作力度，為我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融服務(wù)保障，特別是要重點(diǎn)保障政府債務(wù)甄別期間已簽訂貸款協(xié)議的在建、續(xù)建項(xiàng)目資金及時(shí)、全額到位。

(二)在做大增量上下功夫。一是各級(jí)各部門要加大到省、國(guó)家有關(guān)部門的匯報(bào)力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落地，更多的資金政策支持。要主動(dòng)對(duì)接保險(xiǎn)、證券市場(chǎng)，爭(zhēng)取引入保險(xiǎn)資金及資本市場(chǎng)資金支持。二是繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施“引金入遵”工程，市金融辦要主動(dòng)出擊走出去，到北上廣深與大型國(guó)有股份制金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，力爭(zhēng)20xx年引進(jìn)1-2家金融機(jī)構(gòu)入駐我市，并積極與省外金融機(jī)構(gòu)尋求合作機(jī)會(huì)，探索引入省外、國(guó)外資金。三是堅(jiān)持成熟一家、改制一家的工作原則，推動(dòng)我市農(nóng)信社改制及農(nóng)商行組建工作。四是進(jìn)一步深化普惠金融，加大村鎮(zhèn)銀行在空白縣域的籌建工作力度，大力發(fā)展小額貸款公司，適度合理發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不斷完善普惠金融服務(wù)。

(三)在盤活存量上下功夫。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主導(dǎo)，以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，繼續(xù)貫徹落實(shí)好“3個(gè)15萬(wàn)”、貴園信貸通等金融扶持政策，金融機(jī)構(gòu)要加大支持科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造并擴(kuò)大“遵義智造”品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是全力以赴抓好企業(yè)上市。目前我市僅有3家上市企業(yè)，數(shù)量少、規(guī)模小、資產(chǎn)證券化程度低，市上市辦要抓住股票發(fā)行注冊(cè)制改革的重大機(jī)遇，對(duì)列入重點(diǎn)培育清單的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，市政府已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)，各級(jí)各部門要盡快理順企業(yè)上市工作機(jī)制，支持轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。二是規(guī)范發(fā)展私募基金。去年，證監(jiān)會(huì)正式公布實(shí)施《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，我市要抓住機(jī)遇，提前謀劃，加快引進(jìn)和培育各類私募基金，積極引導(dǎo)符合條件的私募基金按照程序登記備案，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光、規(guī)范發(fā)展。三是大力探索資產(chǎn)證券化。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)競(jìng)相出臺(tái)政策，推動(dòng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的自由化進(jìn)程，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究政策，積極開展信貸資產(chǎn)證券化，盤活存量信貸資產(chǎn);各級(jí)各部門要探索開展公共基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等特定種類的資產(chǎn)證券化。四是加快ppp模式的推廣應(yīng)用，吸引民間資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府要抓緊研究，盡快梳理可采取ppp模式建設(shè)的項(xiàng)目清單，整合社會(huì)資源，吸引社會(huì)資本，共同促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)在提升質(zhì)量上下功夫。一是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委、政府對(duì)金融工作的特殊重要性認(rèn)識(shí)逐步得到提升與深化，通過(guò)金融抓經(jīng)濟(jì)、依托經(jīng)濟(jì)抓金融的主動(dòng)性、自覺(jué)性得到增強(qiáng)，各級(jí)干部學(xué)金融、懂金融、用金融的效果正逐步顯現(xiàn)。在當(dāng)前和今后的工作中，各級(jí)干部要更加注重將金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃和打造。二是金融辦作為地方協(xié)調(diào)服務(wù)金融的部門，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)金融辦隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了多次強(qiáng)調(diào)，市政府督查室也對(duì)此項(xiàng)工作的推進(jìn)做了專項(xiàng)督查。但各地“一人辦”現(xiàn)象仍較突出，各縣(市、區(qū))金融辦隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不如人意。今天，各縣(市、區(qū))政府分管金融工作的負(fù)責(zé)同志、金融辦主任也來(lái)了，請(qǐng)你們回去后，務(wù)必高度重視金融辦的人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊選拔優(yōu)秀人才和專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到基層金融辦隊(duì)伍當(dāng)中。三是加強(qiáng)全市信用體系建設(shè)和地方金融監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通，要建立個(gè)人、企業(yè)失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管與金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的非法金融、非法集資等活動(dòng)，各級(jí)各部門必須采取零容忍態(tài)度，要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法查處、內(nèi)緊外松、分類處理、化整為零、積極穩(wěn)妥的工作原則，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。四是要優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)，圍繞“中小微”、“三農(nóng)”提供增信服務(wù)和為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)關(guān)鍵，著力發(fā)揮政策性擔(dān)保作用，還沒(méi)有成立政策性農(nóng)業(yè)專業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))要抓緊成立，市、縣兩級(jí)金融辦要提供最大限度的支持與幫助;金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院召開的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管與發(fā)展工作會(huì)議精神，對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要一視同仁，不能異外和外化民營(yíng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，更不能一味地通過(guò)提高合作門檻，將民營(yíng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拒之門外，擠壓融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展空間。要著力完善銀行與擔(dān)保業(yè)合作機(jī)制，探索建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)管理完善、風(fēng)險(xiǎn)可控的機(jī)構(gòu)適當(dāng)放大擔(dān)保倍數(shù)，降低社會(huì)融資成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

最后，我就健全政府債務(wù)管理機(jī)制，控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，打通政府陽(yáng)光融資渠道，規(guī)范政府舉債行為，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，建立高效的政府債務(wù)管理機(jī)制。要明確政府債務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和權(quán)限，細(xì)化舉債審批程序，規(guī)范地方政府債務(wù)審批權(quán)限，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門、單位不得擅自舉債。對(duì)確實(shí)需要舉債的，審批要做到“三個(gè)一律”：舉債項(xiàng)目不符合國(guó)家政策，不符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的，一律不審批;舉債單位不具備償債能力的，一律不審批;舉債項(xiàng)目沒(méi)有納入舉債計(jì)劃的，一律不審批。要建立政府償債專戶制度和償債準(zhǔn)備金制度，在財(cái)政部門設(shè)立債務(wù)償還專戶，專門用于償還政府債務(wù)，有財(cái)政預(yù)算資金償還的債務(wù)，財(cái)政部門按計(jì)劃和還款進(jìn)度，將償債資金直接撥入政府償債專戶;經(jīng)財(cái)政轉(zhuǎn)貸的國(guó)債資金、國(guó)際金融組織的貸款，由使用單位將償債資金劃入償債專戶，由財(cái)政部門一個(gè)口徑歸還;按照政府債務(wù)管理的政策要求，財(cái)政部門應(yīng)建立一定規(guī)模的政府償債準(zhǔn)備金，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，統(tǒng)一管理。要建立嚴(yán)格的政府債務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)政府債務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)職能部門要實(shí)行跟蹤檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促項(xiàng)目單位整改到位;對(duì)政府重大舉債項(xiàng)目，要委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)政專管員對(duì)舉債項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督;審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)資金使用情況和償債計(jì)劃落實(shí)情況的年度審計(jì)，項(xiàng)目竣工后必須進(jìn)行竣工審計(jì)。將政府及其所屬部門的政府債務(wù)狀況列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，公開審計(jì)結(jié)果。對(duì)隨意欠發(fā)工資、拖欠工程款、隨意向干部職工借款集資的，要設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。紀(jì)檢(監(jiān)察)部門要加強(qiáng)政府債務(wù)償債責(zé)任人的違紀(jì)違規(guī)行為的查處，對(duì)非法挪用、侵占債務(wù)款，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第二，建立公開的政府融資渠道。要規(guī)范政府舉債行為，使合理的政府舉債規(guī)范化、制度化和法制化，使政府的隱形債務(wù)顯性化，杜絕以往地方債務(wù)沒(méi)有“正門”，只好“旁門”的不合理現(xiàn)象，堵住各種隱形的、違規(guī)的借債融資渠道。引入民間資本是化解政府債務(wù)的治本之道。要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓民間資本和社會(huì)其他資本能夠順利地進(jìn)入更多領(lǐng)域。對(duì)于財(cái)務(wù)效益不理想的建設(shè)項(xiàng)目可考慮將政府投入僅作為補(bǔ)助性資金處理，不追求回報(bào)，更多地吸引社會(huì)資本投入到社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好新常態(tài)下的金融工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實(shí)抓好金融經(jīng)濟(jì)工作，全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

豬年的新春佳節(jié)快到了，祝大家在新的一年里，生活暖陽(yáng)陽(yáng)、工作喜洋洋、融資發(fā)洋財(cái)!

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇八

同志們：

今天召開這次全市金融工作座談會(huì)，主要目的是總結(jié)全市金融工作，分析面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，共同研究如何進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境、活躍金融市場(chǎng)、吸引更多的金融資本支持滄州發(fā)展，形成政銀企誠(chéng)信合作、互利共贏的良好局面。剛才，市金融辦匯報(bào)了去年以來(lái)全市金融運(yùn)行情況，市人行、銀監(jiān)局等各金融機(jī)構(gòu)作了發(fā)言，大家講的都很好，我完全贊成。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、金融工作成效顯著，初步形成了經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的良好局面。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“血液”。經(jīng)濟(jì)與金融兩者共生共榮。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，才能為金融業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，提供發(fā)展空間。同時(shí)，也只有金融活躍，資金支持強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動(dòng)力和活力。

近年來(lái)，滄州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，這與金融的有力支持是分不開的。同時(shí)，市委、市政府高度重視金融工作，全力支持金融業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和金融呈現(xiàn)出良性互動(dòng)的發(fā)展格局。截至2月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1341.49億元，比去年同期增加222.39億元，增長(zhǎng)19.87%，新增貸款余額總量和增速均居全省第四位。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到19家，銀行業(yè)利潤(rùn)總額31億元，不良貸款率下降到3.37%。天交所渤海股權(quán)交易中心、河北恒銀期貨滄州營(yíng)業(yè)部掛牌營(yíng)業(yè)，全市境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到33家，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)縣(市)全覆蓋，連續(xù)4年被省政府授予“金融生態(tài)市”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是大家以及全市所有金融工作者共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我市金融工作中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在存貸比依然偏高，資金外流嚴(yán)重;貸款余額總量偏小，金融創(chuàng)新能力不足;中小企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題依然突出。這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快金融業(yè)發(fā)展的信心和決心。

地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)息息相關(guān)。當(dāng)前，滄州正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了難得歷史機(jī)遇。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的機(jī)遇。黨的把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。滄州正處于城鎮(zhèn)化的中期階段，城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的空間巨大，對(duì)資金的需求越來(lái)越大。二是隨著黃驊港綜合港區(qū)建成開航，以及京滬高鐵、滄廊、沿海高速的建成通車，我市的港口優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、低成本優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，正在加速轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)資金等生產(chǎn)要素的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升到國(guó)家戰(zhàn)略，省第八次黨代會(huì)提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長(zhǎng)極，國(guó)家和省將在資金、用地、項(xiàng)目審批、金融創(chuàng)新等各方面提供更多支持，滄州迎來(lái)了大發(fā)展、快發(fā)展的黃金時(shí)期，也為金融快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇。三是強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，為金融業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。按照我市“”發(fā)展規(guī)劃，到20xx年全市地區(qū)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番，財(cái)政收入翻一番半，保持在全省領(lǐng)先的增長(zhǎng)速度。到20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5000億元，全部財(cái)政收入達(dá)到700億元，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年，我市將有100個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，200個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。這些重大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，必將對(duì)資金形成巨大的需求。各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好金融工作，為建設(shè)沿海強(qiáng)市提供有力的資金支持。

三、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市金融業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)與金融是孿生姐妹，政府和金融機(jī)構(gòu)唇齒相依，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，金融機(jī)構(gòu)作為的空間就越大;金融發(fā)展了，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持促進(jìn)作用就越強(qiáng)。當(dāng)前形勢(shì)下，各金融機(jī)構(gòu)、金融管理部門要緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高綜合服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。

(一)進(jìn)一步加大信貸投放力度。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，投資仍然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識(shí)和大局意識(shí)，緊緊圍繞沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)“三大板塊”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、對(duì)外開放“七大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，以及“十大城建工程”、“十大民生工程”，積極向省行、總行爭(zhēng)取授信規(guī)模，加大信貸投放力度，努力保持銀行信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。要積極改善信貸管理和服務(wù)，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)資信狀況、信用等級(jí)，為中小企業(yè)貸款提供更加便利的條件。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新對(duì)金融業(yè)自身的發(fā)展，特別是對(duì)企業(yè)的發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我市來(lái)講，要繼續(xù)加大短期融資券、中期票據(jù)，中小企業(yè)集合票據(jù)試點(diǎn)發(fā)行力度，節(jié)約信貸規(guī)模，幫助企業(yè)減少資金使用成本。各金融機(jī)構(gòu)要積極引進(jìn)有密切合作關(guān)系的信托公司，開展股權(quán)收益權(quán)、廉租房保障房收益權(quán)融資、未來(lái)現(xiàn)金流融資，撬動(dòng)企業(yè)資本金杠桿，加大對(duì)企業(yè)資金支持力度。同時(shí)，還要積極開展各類金融租賃業(yè)務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門要加大對(duì)這些創(chuàng)新型融資工具的重視程度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)金融創(chuàng)新工作。

(三)進(jìn)一步推動(dòng)政銀企合作。要進(jìn)一步健全和完善政府、銀行、企業(yè)合作互動(dòng)機(jī)制，完善情況通報(bào)、運(yùn)行分析調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議等制度，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。要定期舉辦銀企對(duì)接洽談會(huì)，把那些信譽(yù)好、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、有資金需求的企業(yè)，介紹給銀行，同時(shí)向企業(yè)介紹銀行的信貸政策，宣傳金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)接合作，互利共贏。要加快建立企業(yè)融資服務(wù)中心，為域內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)集中辦公提供場(chǎng)所，力爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入“中心”就能基本解決各項(xiàng)融資難題，例如：銀行信貸部門和擔(dān)保公司聯(lián)署辦公，為企業(yè)搭建一站式信貸融資平臺(tái);股權(quán)投資基金和證券公司投資銀行部提供直接融資服務(wù);政策性銀行、金融租賃公司和信托公司為政府公益性事業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。同時(shí)，“中心”還要承擔(dān)“筑巢引鳳”功能，為尚未在滄州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的股份制銀行、擔(dān)保、基金、金融租賃、信托公司入駐滄州提供“一條龍”式服務(wù)，努力打造一個(gè)銀企對(duì)接常態(tài)化、溝通聯(lián)絡(luò)無(wú)縫化、金融服務(wù)全面化的高層次金融服務(wù)平臺(tái)。

(四)進(jìn)一步加快企業(yè)上市融資步伐。企業(yè)上市融資，既可以促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，又可以使企業(yè)獲得大量資金支持，促進(jìn)企業(yè)加速發(fā)展。要進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策，加大企業(yè)上市推進(jìn)力度。今年，我們的目標(biāo)是確保每縣(市、區(qū))至少新增1家上市企業(yè)。要圍繞這一目標(biāo)，加快天交所渤海股權(quán)交易中心、河北股權(quán)交易中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，讓更多的企業(yè)了解上市程序，增強(qiáng)上市意識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有效益、技術(shù)含量高、信譽(yù)好的中小企業(yè)在渤海股權(quán)交易中心和河北股權(quán)交易中心掛牌交易，引導(dǎo)鼓勵(lì)條件成熟企業(yè)到境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市融資。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，著力培養(yǎng)一批現(xiàn)代金融人才。同時(shí)，金融辦要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，給企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者注入企業(yè)融資、資本市場(chǎng)運(yùn)作的新理念，幫助上市企業(yè)培養(yǎng)出一批懂金融、會(huì)管理的高端人才。

(五)進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展;既是經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要力量;既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶。為此，我們一定要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。各級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步密切政銀關(guān)系，切實(shí)解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，維護(hù)銀行權(quán)益。要堅(jiān)持依法行政，充分尊重和保障金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，任何地方和部門都不得隨意干預(yù)金融企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持金融監(jiān)管部門依法加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)金融秩序和金融穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。今年，要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)推廣到縣一級(jí)，建立金融生態(tài)縣(市)考核評(píng)選機(jī)制，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

同志們，扎實(shí)做好金融工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)發(fā)展責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們攜起手來(lái)，共同努力，為沿海強(qiáng)市建設(shè)，為滄州金融業(yè)的發(fā)展壯大，做出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇九

演講稿，是指為了達(dá)到一定的目的，在一定的場(chǎng)合，用文字事先寫好的講稿。換句話說(shuō)，所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講，也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，市人民政府召開全市金融工作座談會(huì)，與全市銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起，總結(jié)分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新春的祝福!對(duì)你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝!剛才，聽(tīng)了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，特別是對(duì)今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入交流，提出了很好的建議和意見(jiàn)，市人民政府對(duì)你們的意見(jiàn)建議完全贊同，請(qǐng)市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實(shí)，確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面，我與大家一起交流幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要充分肯定成績(jī)。

近年來(lái)，全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，完善金融體系，加大信貸投入，加強(qiáng)金融監(jiān)管，金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺(tái)階。“十三五”時(shí)期，全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元，年均增長(zhǎng)×%;貸款余額從×億元增至×億元，年均增長(zhǎng)×%，存貸款雙雙越過(guò)千億大關(guān)，貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對(duì)新冠肺炎疫情，金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為，成效顯著，全年新增貸款×億元，增速×%，高于全省平均增速×個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省及周邊市市第一，增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升，2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到×%;金融業(yè)稅收入庫(kù)由2015年的×億元增至2020年的×億元，年均增長(zhǎng)×%，是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，全市各金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧，金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元，帶動(dòng)×萬(wàn)多貧困人口就業(yè)增收，為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品;利用納稅人的納稅等級(jí)，開展“銀稅互動(dòng)”;針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)市縣兩級(jí)銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目，利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平，累計(jì)為我市×萬(wàn)人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，全市金融生態(tài)評(píng)估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一，信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率×%，持續(xù)處于全省較低水平。

第二，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。

在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中，我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇，積極搶抓機(jī)遇，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局，將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動(dòng)，還將陸續(xù)出臺(tái)系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略中，具有很大的投資潛力和空間，很多想干、想辦的事，將借助國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，獲得上級(jí)更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接，在服務(wù)國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇，據(jù)了解，我國(guó)宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，給金融發(fā)展帶來(lái)重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇，為確?！笆奈濉遍_好局、起好步，據(jù)了解，國(guó)家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，保障房配套(含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施)、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會(huì)民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動(dòng)民間投資政策機(jī)遇，近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(reits)試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的通知》(發(fā)改辦投資〔2021〕35號(hào))，正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作ppp模式，這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資，也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中，我市積極融入落實(shí)國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我們實(shí)際，致力于將我市打造成為全國(guó)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國(guó)民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對(duì)我市的發(fā)展定位，也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇，全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接新需求，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。

第三，要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，全市金融部門要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前，全市市場(chǎng)主體達(dá)到×萬(wàn)戶，許多成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，需要金融資金支持，特別是中小微企業(yè)成長(zhǎng)金融需求很大。最近，人民銀行行長(zhǎng)易綱明確提出，今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放，鼓勵(lì)銀行綜合評(píng)價(jià)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策，加大信貸投放，把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”，在國(guó)家級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度，全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn)，國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效，全市金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接園區(qū)需求，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在科創(chuàng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，提供過(guò)橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸等等，發(fā)揮金融對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。“十四五”時(shí)期，我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個(gè)、總投資×萬(wàn)億元，“十四五”計(jì)劃投資超過(guò)×億元以上，今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國(guó)省支持，但如此大規(guī)模的投資，沒(méi)有金融部門的支持是無(wú)法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè)，突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá)，保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高，“十四五”時(shí)期，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等，力爭(zhēng)每年城鎮(zhèn)化率提升一個(gè)百分點(diǎn)。金融部門要加大對(duì)土地儲(chǔ)備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，為城市更新行動(dòng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。

第四，要營(yíng)造金融生態(tài)。

金融生態(tài)是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。全市各級(jí)各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，支持符合條件的縣市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金融安全區(qū)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開。要堅(jiān)持把信用情況與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤，嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，積極爭(zhēng)取國(guó)省×億元注資到擔(dān)保公司，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及注冊(cè)資本補(bǔ)充機(jī)制，按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，納入財(cái)政預(yù)算，解決好政府增信能力不足的問(wèn)題。三要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu)，有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺(tái)等違法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

第五，要增強(qiáng)工作合力。

金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事，各級(jí)各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打好組合拳，形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。要完善政銀企對(duì)接機(jī)制，市政府每年要舉行2次以上政銀企對(duì)接活動(dòng);市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，提供企業(yè)金融需求清單，由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目和企業(yè)需求;要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，力求做到哪里有金融需求，我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對(duì)接，推動(dòng)政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙市的做法，創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心，建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力，加大上市后備企業(yè)的培育扶持，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市，通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵(lì)力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理，并實(shí)行單獨(dú)考核，今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元，希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、代理國(guó)庫(kù)財(cái)政業(yè)務(wù)情況，分配市本級(jí)財(cái)政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財(cái)政部門要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難?？陀^上說(shuō)，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是企業(yè)，各級(jí)各部門要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)，積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，把握金融規(guī)律，善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，讓我們攜起手來(lái)，共同發(fā)力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年!

同志們：

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，市人民政府召開全市金融工作座談會(huì)，與全市銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起，總結(jié)分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新春的祝福！對(duì)你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝！剛才，聽(tīng)了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，特別是對(duì)今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入交流，提出了很好的建議和意見(jiàn)，市人民政府對(duì)你們的意見(jiàn)建議完全贊同，請(qǐng)市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實(shí)，確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面，我與大家一起交流幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要充分肯定成績(jī)。

近年來(lái)，全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，完善金融體系，加大信貸投入，加強(qiáng)金融監(jiān)管，金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺(tái)階。“十三五”時(shí)期，全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元，年均增長(zhǎng)×%；貸款余額從×億元增至×億元，年均增長(zhǎng)×%，存貸款雙雙越過(guò)千億大關(guān)，貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對(duì)新冠肺炎疫情，金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為，成效顯著，全年新增貸款×億元，增速×%，高于全省平均增速×個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省及周邊市市第一，增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升，2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到×%；金融業(yè)稅收入庫(kù)由2015年的×億元增至2020年的×億元，年均增長(zhǎng)×%，是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，全市各金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧，金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元，帶動(dòng)×萬(wàn)多貧困人口就業(yè)增收，為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品；利用納稅人的納稅等級(jí)，開展“銀稅互動(dòng)”；針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)市縣兩級(jí)銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目，利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平，累計(jì)為我市×萬(wàn)人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，全市金融生態(tài)評(píng)估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一，信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率×%，持續(xù)處于全省較低水平。

第二，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。

在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中，我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇，積極搶抓機(jī)遇，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局，將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動(dòng)，還將陸續(xù)出臺(tái)系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略中，具有很大的投資潛力和空間，很多想干、想辦的事，將借助國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，獲得上級(jí)更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接，在服務(wù)國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇，據(jù)了解，我國(guó)宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，給金融發(fā)展帶來(lái)重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇，為確?！笆奈濉遍_好局、起好步，據(jù)了解，國(guó)家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，保障房配套（含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施）、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會(huì)民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動(dòng)民間投資政策機(jī)遇，近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（reits）試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的通知》（發(fā)改辦投資〔2021〕35號(hào)），正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作ppp模式，這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資，也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中，我市積極融入落實(shí)國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我們實(shí)際，致力于將我市打造成為全國(guó)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國(guó)民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對(duì)我市的發(fā)展定位，也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇，全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接新需求，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。

第三，要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，全市金融部門要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前，全市市場(chǎng)主體達(dá)到×萬(wàn)戶，許多成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，需要金融資金支持，特別是中小微企業(yè)成長(zhǎng)金融需求很大。最近，人民銀行行長(zhǎng)易綱明確提出，今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放，鼓勵(lì)銀行綜合評(píng)價(jià)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策，加大信貸投放，把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”，在國(guó)家級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度，全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn)，國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效，全市金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接園區(qū)需求，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在科創(chuàng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，提供過(guò)橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸等等，發(fā)揮金融對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。“十四五”時(shí)期，我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個(gè)、總投資×萬(wàn)億元，“十四五”計(jì)劃投資超過(guò)×億元以上，今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國(guó)省支持，但如此大規(guī)模的投資，沒(méi)有金融部門的支持是無(wú)法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè)，突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá)，保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高，“十四五”時(shí)期，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等，力爭(zhēng)每年城鎮(zhèn)化率提升一個(gè)百分點(diǎn)。金融部門要加大對(duì)土地儲(chǔ)備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，為城市更新行動(dòng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。

第四，要營(yíng)造金融生態(tài)。

金融生態(tài)是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。全市各級(jí)各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，支持符合條件的縣市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金融安全區(qū)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開。要堅(jiān)持把信用情況與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤，嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，積極爭(zhēng)取國(guó)省×億元注資到擔(dān)保公司，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及注冊(cè)資本補(bǔ)充機(jī)制，按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，納入財(cái)政預(yù)算，解決好政府增信能力不足的問(wèn)題。三要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu)，有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺(tái)等違法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

第五，要增強(qiáng)工作合力。

金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事，各級(jí)各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打好組合拳，形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。要完善政銀企對(duì)接機(jī)制，市政府每年要舉行2次以上政銀企對(duì)接活動(dòng)；市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，提供企業(yè)金融需求清單，由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目和企業(yè)需求；要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，力求做到哪里有金融需求，我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對(duì)接，推動(dòng)政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙市的做法，創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心，建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力，加大上市后備企業(yè)的培育扶持，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市，通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵(lì)力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理，并實(shí)行單獨(dú)考核，今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元，希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、代理國(guó)庫(kù)財(cái)政業(yè)務(wù)情況，分配市本級(jí)財(cái)政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財(cái)政部門要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難?？陀^上說(shuō)，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是企業(yè)，各級(jí)各部門要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)，積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，把握金融規(guī)律，善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，讓我們攜起手來(lái)，共同發(fā)力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年！

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會(huì)，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過(guò)后，我們就籌備召開金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽(tīng)了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問(wèn)題。

20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長(zhǎng)8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長(zhǎng)14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長(zhǎng)9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)信貸投放保持良好態(tài)勢(shì)。20xx年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長(zhǎng)13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)。

(二)利用資本市場(chǎng)取得較大突破。去年，全市利用資本市場(chǎng)融資直接融資完成168億元，超過(guò)銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場(chǎng)直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場(chǎng)融資發(fā)展還是比較快的。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長(zhǎng)22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長(zhǎng)速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來(lái)增加最多的一年，成績(jī)來(lái)之不易。

(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長(zhǎng)2%;去年全市新增貸款131億元，增長(zhǎng)13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒(méi)有達(dá)到全省平均水平，說(shuō)明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。

(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤(rùn)最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒(méi)有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長(zhǎng)，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國(guó)銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

(三)不良貸款增加較快。從匯報(bào)情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。

(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國(guó)相比差距就更大。這說(shuō)明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問(wèn)題。

(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來(lái)看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤(rùn)較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國(guó)銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說(shuō)明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)較好，另一方面也說(shuō)明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭(zhēng)取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問(wèn)題。國(guó)家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場(chǎng)、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān);對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不好、扶持無(wú)望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國(guó)家正在出臺(tái)去庫(kù)存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。

(四)積極利用資本市場(chǎng)。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場(chǎng)方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢(shì)頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場(chǎng)融資，加快企業(yè)發(fā)展。

(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來(lái)的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，與銀行建立長(zhǎng)期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問(wèn)題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。

(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

(三)要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長(zhǎng)較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過(guò)去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。

(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

同志們：

今天召開這次金融工作座談會(huì)，主要是針對(duì)我市金融工作現(xiàn)狀，找差距、尋對(duì)策、求突破，推動(dòng)金融工作更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次會(huì)議本來(lái)一個(gè)月前就準(zhǔn)備要開，期間又幾次準(zhǔn)備要開，但因時(shí)間日程與xx市會(huì)議和我市活動(dòng)安排相沖突，而一直拖到現(xiàn)在。但工作等不得，一些金融工作，我也零打碎敲地進(jìn)行了安排。總體來(lái)看，我來(lái)xx工作不久，便感受到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平跟xx其他區(qū)市有一定差距，其中差距最大的就是金融，可以講xx金融業(yè)在發(fā)展水平和規(guī)模上都排在xx各區(qū)市后列。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的引領(lǐng)性作用，但xx金融業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，已到了非改不可的地步，這也是今天召開金融座談會(huì)的主要原因。

同時(shí)有力支撐了全市的財(cái)源建設(shè)，去年xx家銀行機(jī)構(gòu)納稅xx億元，小額貸款和擔(dān)保公司納稅近xx萬(wàn)元，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收作出了積極貢獻(xiàn)，這些功勞也是抹不掉的。

但成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了。今天這次會(huì)議的關(guān)鍵是查問(wèn)題、議對(duì)策，盡快破解要素制約，推動(dòng)金融業(yè)更好支持地方發(fā)展。當(dāng)前金融工作最突出的問(wèn)題就是存貸比嚴(yán)重偏低，去年全市余額存貸比只有53.5%。我市金融工作在未遇到重大客觀因素影響的情況下，長(zhǎng)期在低層次上徘徊發(fā)展，工作不到位的問(wèn)題很多，這一局面不加緊改觀，對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利。2014年，x市級(jí)存貸比是88.4%、x84.5%、x84.2%、x70.1%，我們分別比xx低x、x個(gè)百分點(diǎn)。新增存貸比更低，只有xx%，分別比xx低xx、xx個(gè)百分點(diǎn)，不僅被x遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后邊，x也超過(guò)我們一大截，充分說(shuō)明我市金融形勢(shì)在持續(xù)惡化。再看今年前4月，全市新增存款xx億元，但融資僅增xx億元，新增存融比只有xx%，余額存融差更是拉大到xx億元。這xx多億的差額，保守一點(diǎn)按xx%算，也有xx多個(gè)億，說(shuō)明這xx多個(gè)億閑置或流到了其他地方，去幫助人家搞建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)去了。如果綜合考慮循環(huán)放貸和銀行融資的放大效應(yīng)，按3—5倍算，這是什么概念。如果全部用于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生多大的拉動(dòng)作用。我們整天強(qiáng)調(diào)要招商引資，要引進(jìn)xx多個(gè)億的項(xiàng)目困難有多大，何況這些白白流出去的錢，很可能成為xx企業(yè)的救濟(jì)救命錢。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，xx本身屬于經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，在全市加快發(fā)展需要大量往里“輸血”的時(shí)候，我們卻一直被往外“抽血”，非常值得大家反思。

金融業(yè)目前的發(fā)展局面，政府首先應(yīng)該檢討，不管是哪方面出現(xiàn)問(wèn)題，作為政府來(lái)講，都有不可推卸的責(zé)任，這里既有政府在融資平臺(tái)和配套政策方面欠賬的問(wèn)題，也有打造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境不足的問(wèn)題，還有支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)力度不夠的問(wèn)題。之前有些需要政府去做的事一直拖著沒(méi)做，主要因?yàn)閤x屬于“吃飯財(cái)政”，財(cái)力比較緊張，但也容易走進(jìn)“越缺錢、越投入不足、越?jīng)]錢”的尷尬境地。政府現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，正在積極轉(zhuǎn)變觀念，希望各金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界也要很好地轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真檢討自身工作的不足和問(wèn)題。大家要知道，目前這種不健康的金融業(yè)發(fā)展局面如果不迅速改變，將嚴(yán)重影響地方發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、銀行發(fā)展，是一個(gè)“多虧”的惡性循環(huán)，如果這一狀況得到改變，將是一個(gè)“多贏”的局面。剛才大家在發(fā)言中都表達(dá)了改變當(dāng)前這一局面的強(qiáng)烈愿望，說(shuō)明我們有很好的共識(shí)。至于如何改變現(xiàn)狀，剛才大家都提出一些很好的意見(jiàn)，認(rèn)為需要政府、銀行、企業(yè)及社會(huì)各方面齊心協(xié)力、共同努力，才能實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)共贏發(fā)展，這些意見(jiàn)我完全同意。下面，我簡(jiǎn)要從政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方面，談?wù)勛约旱目捶?，與大家探討。

首先，政府應(yīng)該做什么？對(duì)政府系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，最重要的職能就是服務(wù)，在金融工作中，就是要搞好協(xié)調(diào)、保障和各種服務(wù)工作。說(shuō)具體一點(diǎn)，就是要兜好底線，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，當(dāng)好媒婆，抓好七件事情。

“兜好底線”，就是要為銀行大膽放貸提供保障。盡管金融機(jī)構(gòu)義不容辭地負(fù)有支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，但我們不能把存貸比偏低的責(zé)任都推到金融機(jī)構(gòu)身上，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)也是企業(yè)，也要考慮效益和信貸安全問(wèn)題。我們不能“光讓馬兒跑、不給馬吃草”，一味地要求銀行多放貸，卻不提供相應(yīng)的保障措施。受財(cái)力所限，我市一直沒(méi)有設(shè)立企業(yè)過(guò)橋基金，也沒(méi)有成立政府出資的政策性融資擔(dān)保公司，導(dǎo)致銀行在放貸的時(shí)候有顧慮，在一定程度上影響了放貸。而其他地區(qū)在十年前就設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)和基金，比如xx在2005年就成立了政府控股的盛宇擔(dān)保公司，初始資本金xx萬(wàn)，2年之后又增資到一個(gè)億，對(duì)拉動(dòng)金融信貸增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。今年市里在財(cái)力異常緊張的情況下，勒緊褲腰帶，千方百計(jì)籌措資金，積極推進(jìn)設(shè)立xx萬(wàn)元的企業(yè)扶持過(guò)橋基金和注冊(cè)資金1億元的國(guó)有獨(dú)資融資性擔(dān)保公司，目的就是盡快彌補(bǔ)這個(gè)短板，拉起政策兜底的大網(wǎng)，給銀行放貸吃一顆“定心丸”，起到補(bǔ)充保障作用。另外，剛才建行提到針對(duì)小微企業(yè)的“助保貸”業(yè)務(wù)非常好，政府投入少量風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金就能撬動(dòng)廣大小微企業(yè)的信貸增長(zhǎng)，非常劃算。我市財(cái)政即使困難一點(diǎn)，也有一定的資金規(guī)模，為銀行或保險(xiǎn)公司承諾幾千萬(wàn)的擔(dān)保是沒(méi)問(wèn)題的。如果按照xx的放大比例，承諾xx萬(wàn)就可以撬動(dòng)1個(gè)億資金，潛力很大，我們完全有能力將其做好、做大。

“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”，就是要加快構(gòu)建良好的社會(huì)信用體系。無(wú)論是個(gè)人還是一個(gè)集體或社會(huì)組織，要想走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，做大做強(qiáng)，必然要講究誠(chéng)信，這是基礎(chǔ)和根本。對(duì)政府而言，目前最迫切、最需要做的就是加快構(gòu)筑完善的社會(huì)信用體系，打造一個(gè)健康、誠(chéng)信、穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，這也是其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都無(wú)法替代的。一要營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。這方面政府要帶好頭，堅(jiān)持從政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人四個(gè)層面抓起，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高全民誠(chéng)信意識(shí)，努力在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好輿論氛圍。二要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的各類違法行為。在大力宣傳文明誠(chéng)信的正面典型的同時(shí)，對(duì)不守信用、破壞金融生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決曝光，該進(jìn)入法律程序的馬上進(jìn)入法律程序，該堅(jiān)決打擊的政法部門要依法堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲懲處，讓失信違法者寸步難行。對(duì)有關(guān)銀行反映惡意逃廢貸款問(wèn)題，請(qǐng)朱江同志牽頭協(xié)調(diào)組織政法、金融、法制等部門單位盡快拿出處理意見(jiàn)，要依法從重從嚴(yán)打擊，起到“殺一儆百”的作用，讓惡意逃廢者付出慘重代價(jià)，切實(shí)維護(hù)銀行利益和良好金融環(huán)境。三要加快社會(huì)征信體系建設(shè)。客觀地說(shuō)，征信體系建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期建立成本最低、效果最好，但限于當(dāng)時(shí)的歷史條件和認(rèn)知水平，我國(guó)沒(méi)能抓住最好的推進(jìn)時(shí)機(jī)?，F(xiàn)在中央層面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)征信體系建設(shè)的重要性和緊迫性，從頂層設(shè)計(jì)上開始部署安排，但目前看推進(jìn)不是很理想。由于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不是很完善，有些工作只要大方向正確，符合上級(jí)精神，我們就要大膽嘗試、靈活處理，不能拘泥于“條條框框”的束縛。比如，去年1月份，由中央文明辦牽頭組織最高法、公安等八部門會(huì)簽《備忘錄》，通過(guò)禁止“失信被執(zhí)行人”乘坐飛機(jī)、列車軟臥，限制在金融機(jī)構(gòu)貸款、辦理信用卡等措施，聯(lián)合懲戒失信，取得了很好的效果，引起了全社會(huì)對(duì)誠(chéng)信的關(guān)注和思考。在誠(chéng)信體系建設(shè)方面，我們完全可以先行一步，早下手、快行動(dòng)，只要有利于社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)的事，特別在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，完全可以大膽去做，促進(jìn)金融更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“當(dāng)好媒婆”，就是要在金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間牽好線、搭好橋。剛才大家談到企業(yè)的融資需求和銀行的金融產(chǎn)品不配套、不到位，根本原因是企業(yè)和銀行之間存在信息不對(duì)稱問(wèn)題。這就需要政府有關(guān)部門來(lái)積極搭建溝通對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)銀企聯(lián)系，讓大家加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信。今天這種形式就很好，今后至少一季度要召開一次銀企見(jiàn)面會(huì)。另外，目前市政府已安排分批組織企業(yè)家培訓(xùn)，在培訓(xùn)時(shí)，工信部門可以根據(jù)培訓(xùn)班性質(zhì)和銀行需求，搞一個(gè)銀行產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)推介。總之，要千方百計(jì)增進(jìn)企業(yè)和銀行間的交流接觸。今天建設(shè)、商務(wù)、工信等部門都來(lái)了，大家要注意做好這方面的服務(wù)。

“抓好七件事情”：一要盡快研究出臺(tái)鼓勵(lì)金融支持地方發(fā)展的一攬子政策。從一定層面講，政府對(duì)每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該支持，但我們更應(yīng)該支持對(duì)xx貢獻(xiàn)大的企業(yè)。由金融辦牽頭負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政局、人民銀行，抓緊研究制定鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見(jiàn)辦法。其中重要的一項(xiàng)是，盡快修改完善金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，更加突出財(cái)政性存款的引導(dǎo)作用，對(duì)鼎力支持xx發(fā)展、做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，我們要從各方面給予更高的禮遇、提供更多的支持和更到位的服務(wù)。待遇不僅要有經(jīng)濟(jì)上的，還要有政治上的、榮譽(yù)上的，這些都要與對(duì)地方的貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來(lái)。二要加快金融擔(dān)保體系建設(shè)。目前我市共有4家融資性擔(dān)保公司，但是規(guī)模小、實(shí)力弱，業(yè)務(wù)開展受限，本來(lái)成立擔(dān)保公司的目的是為了化解風(fēng)險(xiǎn)，但其本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力就很弱，有時(shí)反而會(huì)給自己增加風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，除了盡快設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的政策性擔(dān)保公司外，要出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有4家擔(dān)保公司擴(kuò)充注冊(cè)資本、提高擔(dān)保實(shí)力，并支持有能力的大企業(yè)設(shè)立新的擔(dān)保公司。同時(shí)，要積極引進(jìn)外地?fù)?dān)保公司，吸引他們到xx開設(shè)辦事處，更好滿足企業(yè)和群眾的擔(dān)保需求。剛才人保財(cái)險(xiǎn)談到的“貸款保證保險(xiǎn)”也非常好，是降低貸款風(fēng)險(xiǎn)、增加信貸擔(dān)保的一個(gè)好辦法。現(xiàn)在銀行在放貸方面遇到一個(gè)悖論，即風(fēng)險(xiǎn)越大，貸款利息就越高，利息越高，企業(yè)就越還不起，風(fēng)險(xiǎn)就越大，從而形成一個(gè)死結(jié)，很難化解。但通過(guò)“貸款保證保險(xiǎn)”這種方式，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)和利息，把降下來(lái)的利息用于保險(xiǎn)和政府參與兜底，企業(yè)的融資成本也會(huì)降低，一舉多得。這個(gè)辦法非常好，金融辦要會(huì)同人民銀行、財(cái)政等部門，抓緊研究論證、盡快推動(dòng)落實(shí)。三要著力增加承貸和放貸主體。一方面要擴(kuò)大承貸主體。我們現(xiàn)在貸款上不去，與缺乏高質(zhì)量的大項(xiàng)目有很大關(guān)系。下步，要加快招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，讓銀行有值得放貸的主體。一些重要的招商活動(dòng)，相關(guān)部門要邀請(qǐng)銀行參加，讓銀行第一時(shí)間掌握信息，為后續(xù)的信貸融資打下良好基礎(chǔ)。一些大的項(xiàng)目，如果由一家銀行獨(dú)自承貸，壓力可能有些大，有關(guān)部門要發(fā)揮好中間媒婆作用，爭(zhēng)取幾家銀行聯(lián)合貸款，在緩解企業(yè)資金難題的同時(shí)，也有效降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要擴(kuò)大放貸主體。以前我對(duì)招引新銀行一事，持既不積極也不消極的中立態(tài)度，總認(rèn)為新增銀行雖然可能帶來(lái)一些資金，起到攪活市場(chǎng)、增加競(jìng)爭(zhēng)的目的，但也有可能成為抽水機(jī)，抽取當(dāng)?shù)刭Y金。但從xx實(shí)際情況看，新增銀行支持地方發(fā)展力度很大，特別從存貸比上講，比老的國(guó)有銀行要高得多。下步要把引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融資源作為招商引資的重要內(nèi)容，不只是引進(jìn)銀行，其他像保險(xiǎn)、證券、基金、融資租賃、擔(dān)保公司及小額貸款公司等各類金融機(jī)構(gòu)，都要大力招引。

另一種是傳統(tǒng)銀行用融資服務(wù)吸引商戶，再通過(guò)對(duì)商戶的資金流、商品流、信息流等大數(shù)據(jù)的分析，為這些中小企業(yè)提供靈活的線上融資服務(wù)，提高用戶粘度和忠誠(chéng)度的同時(shí)，也節(jié)約了銀行自身的運(yùn)營(yíng)成本。截至目前，工、農(nóng)、中、建、交五大國(guó)有商業(yè)行都把互聯(lián)網(wǎng)金融提升到了戰(zhàn)略地位，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)更是在今年年初的改革中，專門成立一個(gè)部門——普惠金融部，首次將互聯(lián)網(wǎng)金融納入普惠金融渠道?？梢灶A(yù)見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，將進(jìn)一步加大金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，打破過(guò)去傳統(tǒng)獨(dú)立的品牌經(jīng)營(yíng)模式，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，各家銀行產(chǎn)品集中展示在用戶面前，對(duì)比之下，孰優(yōu)孰劣，高低立判。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的銀行很快會(huì)被淘汰，而成長(zhǎng)性好的銀行則會(huì)迅速發(fā)展壯大。

在這種大背景下，政府有關(guān)部門要乘勢(shì)而為，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，為金融業(yè)繁榮發(fā)展注入新的活力、營(yíng)造好的氛圍、提供好的土壤。四要積極擴(kuò)大直接融資。到現(xiàn)在，xx還沒(méi)有一家真正意義上的上市企業(yè)，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。我們很多企業(yè)運(yùn)行非常健康，也有直接融資的意愿，剛才還有企業(yè)談到上市問(wèn)題，說(shuō)得很好，我非常贊同。這方面今天就不多講了，相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)在直接融資上有所作為、有大作為。五要促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)資本化。我個(gè)人十分重視產(chǎn)權(quán)資本化問(wèn)題，農(nóng)村之所以貧窮落后，就是因?yàn)橘Y產(chǎn)沒(méi)有資本化，而根源是產(chǎn)權(quán)不清晰。目前企業(yè)貸款難，一個(gè)很重要的原因是缺乏必要的抵押物。受歷史原因等多重因素影響，我們現(xiàn)在有很多已建成的工業(yè)企業(yè)至今未辦理房產(chǎn)證，沒(méi)有房產(chǎn)證，就不可以辦理抵押貸款，而銀行貸款卻偏偏需要抵押，這在很大程度上制約了企業(yè)的融資需求。對(duì)這件事，市政府高度重視，前段時(shí)間已開會(huì)專門研究部署，目前已落實(shí)257家企業(yè)有辦理房產(chǎn)證需求。大的原則是，只要不是擅自違法違規(guī)建設(shè)的，政府將采取一切辦法，幫助符合條件的企業(yè)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)，及早辦成房產(chǎn)證，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化。這樣不僅能夠解決企業(yè)的融資難題，還能進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高全社會(huì)的資本利用效率。六要積極做好宣傳推介。除了剛才提到的銀企見(jiàn)面會(huì)外，各類媒體包括報(bào)紙、電視臺(tái)等，都應(yīng)該開設(shè)金融板塊，普及金融知識(shí)，推介金融產(chǎn)品。比如，電視臺(tái)可以開設(shè)“企業(yè)家訪談”之類的經(jīng)濟(jì)節(jié)目，邀請(qǐng)我們的企業(yè)家和銀行行長(zhǎng)們上線訪談，肯定能夠?qū)由钽y企交流、擴(kuò)大信貸投放起到積極推動(dòng)作用。七要高度重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)金融業(yè)的發(fā)展都很重要，兩者缺一不可。銀行“錦上添花”的時(shí)候多一些，但關(guān)鍵時(shí)刻卻容易“釜底抽薪”，企業(yè)越是周轉(zhuǎn)困難、亟需資金支持的時(shí)候，銀行有時(shí)卻為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢放貸甚至抽貸。比如，我們有的企業(yè)本來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常，就是因?yàn)殂y行突然抽貸而陷入經(jīng)營(yíng)困境甚至倒閉關(guān)門。當(dāng)然，這可能不是基層行的原因，與上級(jí)行有很大關(guān)系，但畢竟是基層行具體去執(zhí)行的抽貸，這種做法顯然“不太厚道”。而保險(xiǎn)業(yè)恰恰相反，多數(shù)情況下是“雪中送炭”，是對(duì)銀行業(yè)的有力補(bǔ)充，能夠幫助企業(yè)、銀行降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行起到一個(gè)“穩(wěn)定器”的作用。當(dāng)前，全社會(huì)包括政府在內(nèi)普遍對(duì)保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足、重視程度不高，我們經(jīng)常講存貸比，但很少有人問(wèn)全市的保金有多少。其實(shí)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)達(dá)的直接體現(xiàn)，所以各級(jí)各有關(guān)部門要想法設(shè)法為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件，鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在xx設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，支持其健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。

其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該做什么？我認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該破除兩種思想，樹立兩種意識(shí)，做好三件事情。

一方面，要破除條塊分割的“垂管論”，樹立“支持xx發(fā)展就是支持自身發(fā)展”的意識(shí)。進(jìn)了xx門，就是xx人。xx的改革、發(fā)展和穩(wěn)定要靠每一個(gè)xx人的共同努力。凡是設(shè)在xx的部門單位，不管是屬地部門還是垂直部門，都有責(zé)任和義務(wù)為xx發(fā)展服務(wù)。特別是金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單向平行關(guān)系，是互相依存、共榮共損的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”?？藦?qiáng)總理有句話一針見(jiàn)血，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)垮了金融怎么支撐？”xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融業(yè)的大力支持，同樣金融業(yè)的壯大也不開xx經(jīng)濟(jì)的繁榮。xx現(xiàn)在已步入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，希望各金融機(jī)構(gòu)以支持xx發(fā)展為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中壯大自己。

同時(shí)，由于今年降水較多，農(nóng)業(yè)用電也相對(duì)減少，但我們一季度全社會(huì)用電量達(dá)7.4億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)4.3%，總量、增幅均居xx四市第二。一季度用電量之所以逆勢(shì)上揚(yáng)，主要?dú)w功于實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電需求的大幅增長(zhǎng)。此外，我市銀行不良資產(chǎn)率在xx各區(qū)市中也處于較低水平，xx市不良率超過(guò)2%，而我們目前才1.7%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是健康平穩(wěn)的，所以各金融機(jī)構(gòu)特別是銀行，不要總拿客觀原因作為存貸比低的擋箭牌，要多從自身查找原因和不足。希望各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)地方發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道，開發(fā)更多適銷對(duì)路、廣受歡迎的信貸產(chǎn)品，在總體風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，大膽放貸、快速放貸。

“做好三件事情”：一要加大信貸投放。從前4月金融運(yùn)行情況看，全市余額存融比55.2%，比上個(gè)月略有增加，其中有4家銀行低于全市平均數(shù)，分別是中國(guó)銀行xx%、農(nóng)商行xx%、農(nóng)行xx%、郵儲(chǔ)銀行xx%，特別是農(nóng)商行、農(nóng)行和郵儲(chǔ)銀行三家的存款總額達(dá)到xx億元，但融資總額只有xx億元，三個(gè)銀行整體存融比35.3%，存融差高達(dá)xx億元，與全市xx億元的存融差基本持平。這樣下去肯定不行，今天幾家銀行的行長(zhǎng)都來(lái)了，希望你們積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大放貸力度，盡快扭轉(zhuǎn)存融差過(guò)大問(wèn)題。這里要表?yè)P(yáng)一下xx銀行，該行前4月新增融資xx億元，比全市新增總量xx億元還多，為全市融資做出了很大貢獻(xiàn)。但是如果扣除xx銀行這xx億元，前4月全市新增融資余額就成了負(fù)數(shù)，這也讓我非常擔(dān)心?，F(xiàn)在市里兜底政策正在逐步完善，央行也先后出臺(tái)了“雙降”政策，充分表明了中央鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放貸、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確意圖，希望各金融機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇，樹立新思維，適應(yīng)新常態(tài)，拿出新舉措，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取更多的信貸指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信貸投放的新突破。二要突出支持重點(diǎn)。目前xx正處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，需要大量的資金投入和信貸支持。近期，市里一直在與國(guó)開行積極探討拓寬合作空間，建立廣泛的戰(zhàn)略合作關(guān)系，從外部引入大量資金用于支持xx發(fā)展。而且前期我們已從國(guó)開行獲得50多億的棚改貸款授信，這個(gè)貸款是長(zhǎng)期的，成本也遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行。之所以說(shuō)這些，就是讓其他銀行感受到壓力和危機(jī)感，倒逼工作提升。希望各駐平金融機(jī)構(gòu)能夠變壓力為動(dòng)力，突出自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)信貸投放著力點(diǎn)，積極參與支持xx建設(shè)發(fā)展，分享發(fā)展紅利。另外，xx總理指出，小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新活力，金融機(jī)構(gòu)要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。在這方面，希望駐平各金融機(jī)構(gòu)采取更加務(wù)實(shí)、靈活的政策措施，為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。特別是受大環(huán)境影響，部分企業(yè)出現(xiàn)資金緊張等困難，希望各金融機(jī)構(gòu)不要“扶桿子不扶井繩”。企業(yè)之所以向銀行貸款，多數(shù)是為了完成訂單、保住市場(chǎng)，履行與他人訂立的合同，金融機(jī)構(gòu)也一樣，需要用誠(chéng)信來(lái)鞏固客戶、換來(lái)市場(chǎng)。對(duì)市場(chǎng)前景看好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，只要企業(yè)能維持下去，盡可能不要抽貸，還是要扶一把，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，企業(yè)會(huì)記你一輩子的好，成為你忠實(shí)的客戶。在這方面，希望各銀行積極開動(dòng)腦筋、多想辦法，比如可以讓企業(yè)做個(gè)還款承諾，用上游關(guān)聯(lián)企業(yè)的匯款直接還款，等等。三要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注金融政策走勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際和自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搞好市場(chǎng)分析，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化，開發(fā)更多滿足本地用戶需求的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支持地方發(fā)展的能力。這里我表個(gè)態(tài)，對(duì)改革創(chuàng)新市政府是堅(jiān)決鼓勵(lì)和支持的，這是趨勢(shì)，代表著未來(lái)發(fā)展方向。目前來(lái)看，我們整個(gè)國(guó)家的金融體制包括銀行體制都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要我們大膽改革創(chuàng)新，積極破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙。不管是哪家金融機(jī)構(gòu)，只要有先行先試項(xiàng)目，希望大家積極向上級(jí)行匯報(bào)爭(zhēng)取，盡量放到xx來(lái)試點(diǎn)，市里會(huì)給大家提供試驗(yàn)創(chuàng)新的平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，甚至讓市政府做擔(dān)保承諾或出資都可以探討，在這方面我們是非常歡迎的。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇十

同志們:。

對(duì)于金融工作,市委、市政府高度重視,李群書記、連承敏市長(zhǎng)對(duì)搞好金融工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都作過(guò)重要指示。這次全市金融工作座談會(huì)開得很好。幾位同志的發(fā)言,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展提出了很好的意見(jiàn)和建議。今年以來(lái),我市金融形勢(shì)很好,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度很大,市委、市政府對(duì)此非常滿意,給予充分肯定。下面,我主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、怎樣看待當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)。

今年以來(lái),臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段,市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路清晰,措施得力,各級(jí)各部門包括金融部門,一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè),形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至7月底,全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到399.61億元,增長(zhǎng)15.5%;完成地方財(cái)政收入19.14億元,增長(zhǎng)23.09%;城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)7.3%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)8.2%。工業(yè)生產(chǎn)效益快速增長(zhǎng)。1至7月份,全市工業(yè)用電量增長(zhǎng)24.7%,利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)39.95%和58.95%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。澳龍、香江、華藥集團(tuán)、影視城、臨沂大學(xué)五大項(xiàng)目正在集中推進(jìn);臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自今年5月1日開工,不到四個(gè)月時(shí)間完成投資近4億元,整個(gè)開發(fā)區(qū)道路建設(shè)框架到10月底全部完成,創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)建設(shè)的超常速度;截至目前,開發(fā)區(qū)的簽約項(xiàng)目已有20多個(gè),總投資90多億元;濱河大道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),以河為軸的沂河兩岸開發(fā)已經(jīng)起步,河西、河?xùn)|的土地收儲(chǔ)和拆遷工作正在進(jìn)行。固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng),投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。1至7月份,投資增幅達(dá)到81%,全市188個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到81.4%,完成投資54.5億元,以民營(yíng)企業(yè)為主體的投資占了60%。三大亮點(diǎn)真正亮起來(lái)。1至7月份,外貿(mào)出口的增長(zhǎng)速度達(dá)到75%以上,增長(zhǎng)速度全省第一;合同利用外資1.6億多美元,實(shí)際利用外資1.1億美元,引進(jìn)市外資金99億元,實(shí)際到位45億元。上半年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的55.8%,上繳稅金占全部工商稅收的60.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展。

建設(shè)“大臨沂、新臨沂”,需要一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),真正落實(shí)到解放思想和干事創(chuàng)業(yè)中。金融在我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用,各家銀行都積極參與到建設(shè)“大臨沂、新臨沂”事業(yè)中,出主意、想辦法,融通資金,為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),受到縣區(qū)和企業(yè)的好評(píng)。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),金融業(yè)本身也實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展,各項(xiàng)指標(biāo)都較前幾年有大幅度增長(zhǎng)。這個(gè)局面是來(lái)之不易的,需要我們鞏固和發(fā)展。從當(dāng)前全國(guó)金融形勢(shì)來(lái)看,出現(xiàn)了一些新的苗頭,我們要密切關(guān)注,保持清醒頭腦。比如人民銀行近期準(zhǔn)備上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,這是國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上的重要舉措,就是因?yàn)楝F(xiàn)在許多地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)過(guò)熱的苗頭。在這種情況下,金融一定要從臨沂的實(shí)際出發(fā)來(lái)研究制訂對(duì)策、辦法。就臨沂來(lái)說(shuō),現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是1997年以來(lái)最好的時(shí)期。房地產(chǎn)熱不熱,是決定我們信貸投向的一個(gè)很重要的風(fēng)向標(biāo)。我認(rèn)為臨沂的房地產(chǎn)現(xiàn)在是不熱的。在我市今年1-7月份170億元的固定資產(chǎn)投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資只有8.7億元,這說(shuō)明臨沂的房地產(chǎn)市場(chǎng)還有很大潛力。原因有三個(gè)方面:一是近年來(lái)市政府高度重視規(guī)劃的龍頭作用,規(guī)劃管理非常嚴(yán),使用土地要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審,這就限制了房地產(chǎn)過(guò)快發(fā)展。二是政府在清理和整頓土地市場(chǎng)中動(dòng)真的、來(lái)硬的,政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),重點(diǎn)為工業(yè)項(xiàng)目用地開辟綠色通道,工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批一點(diǎn)也沒(méi)有耽擱,而房地產(chǎn)開發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行了招拍掛出讓土地的形式。三是臨沂最近請(qǐng)來(lái)了全國(guó)知名專家進(jìn)行城市戰(zhàn)略規(guī)劃,新城市布局框架清晰,重點(diǎn)明確,建設(shè)前景看好。因此,我認(rèn)為臨沂的房地產(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有過(guò)熱,也沒(méi)有泡沫,甚至才剛剛起步,是拉動(dòng)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的力量。臨沂的開發(fā)區(qū)也沒(méi)有過(guò)熱,實(shí)際上臨沂開發(fā)區(qū)只有兩家,市里重點(diǎn)抓了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。有一些自稱開發(fā)區(qū),但只是掛了塊牌子,這次土地市場(chǎng)整頓,該清理的已全部清理了。固定資產(chǎn)投資問(wèn)題也不大,民營(yíng)企業(yè)具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí),投資所占比例較高,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力非常強(qiáng),對(duì)金融的投放也有吸引力。上述幾個(gè)判斷,是我們決定資金投向和制定經(jīng)濟(jì)措施的重要導(dǎo)向。

二、發(fā)揮金融配置資源核心作用,促進(jìn)大臨沂、新臨沂建設(shè)。

當(dāng)前,臨沂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段,基本特征就是工業(yè)化、城市化,這是我們的兩面旗幟。臨沂處在從工業(yè)化初級(jí)階段向中級(jí)階段過(guò)渡時(shí)期,其發(fā)展程度決定了未來(lái)在全省、全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的位置;結(jié)構(gòu)調(diào)整最核心的調(diào)整是工業(yè)化的調(diào)整,工業(yè)化伴隨著城市化,工業(yè)化程度就代表一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。我們叫響的“大臨沂、新臨沂”,其內(nèi)涵應(yīng)該包括這么幾個(gè)方面:一是塑造魯南、蘇北地區(qū)特大中心城市,以嶄新的城市風(fēng)貌展現(xiàn)在全省、全國(guó)人民面前。二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)倍增,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。三是人力資源素質(zhì)、科技文化教育水平有質(zhì)的飛躍和提高。四是經(jīng)濟(jì)外向度有大的提升。打造“大臨沂、新臨沂”,需要大量的資金投入,金融的核心作用會(huì)越來(lái)越凸顯出來(lái)。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),首先就要搞好融資,政府要為金融業(yè)創(chuàng)造最好的發(fā)展環(huán)境,金融業(yè)要千方百計(jì)的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在相互支持、協(xié)調(diào)配合中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的雙贏。借此機(jī)會(huì),提幾點(diǎn)建議供參考。

一是金融業(yè)要千方百計(jì)地支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。臨沂的重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)在分為兩類,一類是民營(yíng)、外資企業(yè)推動(dòng)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,運(yùn)行主體是市場(chǎng),完全按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。這些項(xiàng)目應(yīng)建立一個(gè)銀企合作的機(jī)制,由原來(lái)企業(yè)逐級(jí)地去上報(bào)找銀行,轉(zhuǎn)到金融部門主動(dòng)上門服務(wù)上來(lái),通過(guò)信息溝通促進(jìn)銀企關(guān)系發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題解決好了,就能培育若干個(gè)高成長(zhǎng)性的企業(yè)。金鑼、紅日當(dāng)年是怎樣上去的,金融的助推起到非常關(guān)鍵作用。目前正在建設(shè)的年產(chǎn)3萬(wàn)噸的二甲醚項(xiàng)目,是世界上最大的,發(fā)展勢(shì)頭很好,潛力巨大,緊接著我們上10萬(wàn)噸的、50萬(wàn)噸至100萬(wàn)噸的,這樣三五年內(nèi)就可能做的很大。金融的介入,會(huì)有助于這些項(xiàng)目建設(shè)的加速推進(jìn)。二是政府推動(dòng)的項(xiàng)目。政府推動(dòng)的項(xiàng)目集中在有限領(lǐng)域,多是集約投入、連續(xù)投入,主要是為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,像濱河大道建設(shè)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、臨沂大學(xué)的建設(shè)等等。這些項(xiàng)目搞起來(lái)以后,我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有一個(gè)平臺(tái),臨沂環(huán)境建設(shè)就會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階,招商引資、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展就更有支撐作用。這兩類項(xiàng)目,清楚地界定了政府與企業(yè)、銀行的關(guān)系,政府今后不再介入市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目,包括自來(lái)水等很多基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都要退出,主要靠金融部門支持。政府和金融部門要聯(lián)手支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。最近市里準(zhǔn)備召開一次民營(yíng)企業(yè)銀企聯(lián)手會(huì),擬考慮搞一個(gè)各銀行參加的俱樂(lè)部,重點(diǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí),以后要成為一種制度安排。這個(gè)過(guò)程需要雙向溝通,現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)普遍感到銀行的門坎太高,邁不進(jìn)去。前幾天我在工商聯(lián)開了一個(gè)民營(yíng)企業(yè)年會(huì),很多民營(yíng)企業(yè)反映這個(gè)問(wèn)題?？肆诸D講過(guò)一句話:美國(guó)最大的企業(yè)就是中小企業(yè)。為什么這樣講,是因?yàn)樗匚慌e足輕重,對(duì)就業(yè)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)財(cái)政收入有大的貢獻(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常強(qiáng),我們一定要在支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展上,做一篇最大最好的文章。

二是建立金融部門與政府有關(guān)部門聯(lián)系機(jī)制?？梢远ㄆ谡匍_銀政聯(lián)手聯(lián)席會(huì)議,半個(gè)月或一個(gè)月開一次,形成制度,互相溝通信息。

三是要靈活運(yùn)用國(guó)家政策,特別是要用足用好用活核銷呆壞帳政策。建議由體改辦、經(jīng)貿(mào)委、人民銀行牽頭,其他銀行參加,成立一個(gè)工作小組,對(duì)全市的呆壞帳梳理一遍,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,堅(jiān)決打擊,堵住惡意逃廢債務(wù)的空隙。一定要用好政策,政策運(yùn)用不好就會(huì)失去機(jī)遇。我們有些地方和部門的官員、企業(yè)的負(fù)責(zé)人算帳太簡(jiǎn)單,好象企業(yè)破產(chǎn)以后,就逃了債務(wù)賺了便宜,事實(shí)上這是最大的損失。因?yàn)槟闫茐牧私鹑诃h(huán)境,破產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)力,再成立新企業(yè)誰(shuí)還敢支持你?沒(méi)有金融的支持,地方經(jīng)濟(jì)談何發(fā)展?這會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面作用。

三、扎扎實(shí)實(shí)地開展“誠(chéng)信臨沂”建設(shè)工作。

剛才行長(zhǎng)們發(fā)言都提到這個(gè)問(wèn)題,這確實(shí)是件大事。建議由市政府辦公室牽頭,宣傳部、銀行、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門參加,抓緊研究一個(gè)方案。十一月初召開一次大規(guī)模、高規(guī)格的“誠(chéng)信臨沂”建設(shè)會(huì)議,主題就是建設(shè)“誠(chéng)信臨沂、誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信公民”。這次活動(dòng)請(qǐng)法院、檢查院、紀(jì)檢、監(jiān)察部門都要參加。講誠(chéng)信不只是口號(hào)形式,要拿出規(guī)則,拿出辦法來(lái),要靠規(guī)范化推動(dòng)。通過(guò)開展“誠(chéng)信臨沂”活動(dòng),創(chuàng)建金融安全區(qū)。

地方政府與企業(yè)、金融的關(guān)系,是魚水關(guān)系,是建立在協(xié)商基礎(chǔ)上互惠互利的關(guān)系。我市金融業(yè)除商業(yè)銀行外,都是中央直屬的。但作為臨沂金融,就要為臨沂服務(wù),就要牢牢打上地方烙印,以堅(jiān)決支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任。銀政、銀企工作以后雙方要加強(qiáng)溝通,經(jīng)常搞一些銀政企三方座談會(huì),建立起銀行與政府的每月通報(bào)制度,溝通信息。銀行有什么問(wèn)題、意見(jiàn)和想法,及時(shí)反映,由市政府和銀行聯(lián)手集中解決。當(dāng)前,要把企業(yè)誠(chéng)信體系建立起來(lái)。我贊成桂林行長(zhǎng)的意見(jiàn),由人民銀行牽頭成立一個(gè)中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)格監(jiān)督,定期搞好每個(gè)企業(yè)的金融資信評(píng)估,錄入微機(jī),建立失信者紀(jì)錄,各行聯(lián)手,信息共享,讓失信者無(wú)立足之地。每年要搞幾次銀企聯(lián)手項(xiàng)目推介會(huì),建立起信息暢通渠道。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,這個(gè)核心作用發(fā)揮不好,經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。各級(jí)政府、有關(guān)部門一定要為金融業(yè)的發(fā)展排憂解難,撐腰打氣。南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視銀政企關(guān)系,書記抓資產(chǎn)保全,市長(zhǎng)抓誠(chéng)信建設(shè)。因?yàn)榻鹑诃h(huán)境越好、誠(chéng)信度越高,資金就越往你這里來(lái),形成盆地效應(yīng)。要把信用建設(shè)放在至關(guān)重要的位置,在全社會(huì)形成誠(chéng)信意識(shí),抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,把不道德的人、不道德的企業(yè)排除在外。正確處理好銀企、銀政關(guān)系,既要執(zhí)行國(guó)家政策,解決當(dāng)前問(wèn)題,又讓銀行輕裝上陣。政府要堅(jiān)決支持銀行利用法律手段來(lái)解決金融信譽(yù)中存在的問(wèn)題,各級(jí)都不要護(hù)短,不要設(shè)置障礙。同時(shí),金融部門也要考慮到社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局,正確對(duì)待和處理歷史遺留問(wèn)題,支持合理合法的破產(chǎn),避免職工上訪,保持社會(huì)穩(wěn)定。這樣才能擰成一股繩,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,為加快建設(shè)“大臨沂、新臨沂”而做出更大的貢獻(xiàn)。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇十一

同志們：

今天召開的這次全縣金融工作座談會(huì)，是縣委、政府今年召開的第一次金融專業(yè)會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是通報(bào)上級(jí)金融工作會(huì)議主要精神，總結(jié)分析去年全縣的金融工作，并對(duì)今年金融工作做出安排。剛才，人行x行長(zhǎng)、銀監(jiān)辦x主任以及各行社的行長(zhǎng)(理事長(zhǎng))分別對(duì)20xx年的金融工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，查擺了存在的困難和問(wèn)題，提出了做好20xx年度金融經(jīng)濟(jì)工作的思路和措施，這些意見(jiàn)都很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和使命感。

力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下，全縣各金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，努力擴(kuò)大信貸投放，不斷深化金融改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務(wù)質(zhì)量，增加信貸投入，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

一是各項(xiàng)金融指標(biāo)穩(wěn)定上升。止20xx年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3644億元，凈增6?05億元，增長(zhǎng)19?89，金融機(jī)構(gòu)信貸實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);各項(xiàng)貸款余額達(dá)27?51億元，凈增1?46億元，增長(zhǎng)5?6。較好地滿足了農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求;人險(xiǎn)公司、人壽公司也分別完成了各自的目標(biāo)任務(wù)。

二是金融服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人民銀行加強(qiáng)了對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)信貸工作的“窗口指導(dǎo)”，各家金融機(jī)構(gòu)積極請(qǐng)調(diào)并多方籌措資金，努力增加信貸的有效投入，加大了對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。

三是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)展順利，我們積極利用政策，爭(zhēng)取到人民銀行資金1000萬(wàn)元，減輕了歷史包袱，為改善財(cái)務(wù)狀況、化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)贏得了先機(jī)。

上述這些成績(jī)，是在金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在諸多不利因素的情況下取得的，是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前金融工作還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)，在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)行的爭(zhēng)取力度不夠大，缺乏有效的運(yùn)作辦法，貸款審準(zhǔn)率較低;個(gè)別金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致貸款增量小;企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)積極性不高，數(shù)量少，信用等級(jí)低;企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會(huì)擔(dān)保體系還有待于進(jìn)一步健全等，這些問(wèn)題都不同程度地影響著信貸的增長(zhǎng)。

各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來(lái)愈重要，愈來(lái)愈需要改革和創(chuàng)新。今年，金融業(yè)將結(jié)束加入wto的過(guò)渡期，同時(shí)也將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機(jī)遇。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全縣金融工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

二、正確把握金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問(wèn)，哪個(gè)地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來(lái)金融部門的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長(zhǎng)階段，國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即逝，見(jiàn)機(jī)不為，遺憾無(wú)窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)加快發(fā)展。金融部門也要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過(guò)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

一要積極加大信貸投入，落實(shí)激勵(lì)政策，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。當(dāng)前，縣域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展處于兩難境地，一方面國(guó)家重視“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，正在采取措施改進(jìn)農(nóng)村金融弱化問(wèn)題;另一方面商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不斷收縮機(jī)構(gòu)，縮小縣以下金融業(yè)務(wù)范圍，上收縣級(jí)銀行的貸款發(fā)放權(quán)。我縣金融機(jī)構(gòu)有自主放貸權(quán)力的只有農(nóng)村信用聯(lián)社了，縣委政府也能體會(huì)到銀行工作的壓力和困難。但是，面對(duì)困難，我們要開動(dòng)腦筋，積極想辦法，千方百計(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

強(qiáng)。六是建立完善金融業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制。縣委政府結(jié)合實(shí)際，研究完善了縣金融機(jī)構(gòu)工作考評(píng)辦法，兌現(xiàn)落實(shí)了對(duì)金融部門的獎(jiǎng)勵(lì)措施，細(xì)化了今年的指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核，并提高了對(duì)信貸投入增效顯著金融單位的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)起金融部門爭(zhēng)取資金，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。七是發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”效能，引導(dǎo)資金反哺農(nóng)村。要組織好農(nóng)村金融改革，完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，督促縣域金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)參與銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，增強(qiáng)融資能力，擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主適用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。

二要?jiǎng)?chuàng)新手段，優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量，滿足社會(huì)公眾的金融需求。各金融機(jī)構(gòu)要把做好金融服務(wù)工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高各項(xiàng)金融服務(wù)的水平。

好金融運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和分析，為縣委政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。

三要加強(qiáng)銀企合作。推進(jìn)銀企合作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。

存在的問(wèn)題。同時(shí)，要積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作。第。

三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)。

采取多種形式有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系促進(jìn)銀企雙方坦誠(chéng)溝通互惠。

雙贏，共謀發(fā)展，推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。

三、加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力拓展金融與地方經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新空間。

“人無(wú)信不立，商無(wú)信不財(cái)”。信用環(huán)境的好壞決定著一個(gè)地方市場(chǎng)化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個(gè)地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對(duì)商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。我們都要更新觀念，強(qiáng)化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高我縣對(duì)資金的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)。近年來(lái)，在全社會(huì)的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠(chéng)信”建設(shè)取得明顯成效。個(gè)別企業(yè)仍存在有缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個(gè)原因就是在信用上出了問(wèn)題。我們要切實(shí)認(rèn)識(shí)優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會(huì)信用制度作為關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府各部門要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政，加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠(chéng)信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營(yíng)成敗之本的理念，自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險(xiǎn)業(yè)建設(shè)成重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，爭(zhēng)取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)、信用金融。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠(chéng)信典型，對(duì)不守信用、影響我縣形象的行為和單位，堅(jiān)決予以曝光。同時(shí)，各級(jí)各部門要加大整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境?？傊ㄟ^(guò)全社會(huì)的共同努力，努力打造“誠(chéng)信”的良好環(huán)境品牌。

二要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段?？h中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和農(nóng)村各類擔(dān)保協(xié)會(huì)的成立，較好地緩解了企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。但存在出資渠道單一、注冊(cè)資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問(wèn)題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。因此，金融和有關(guān)行政部門要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善我縣信用擔(dān)保體系。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保組織;積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。縣中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和農(nóng)村各類擔(dān)保協(xié)會(huì)要努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，同時(shí)要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地?cái)U(kuò)張擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)和農(nóng)戶的擔(dān)保需求。

三要強(qiáng)化銀行內(nèi)部監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。金融行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

金融風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，威脅社會(huì)穩(wěn)定。因此，各金融部門都要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照上級(jí)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對(duì)危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。行政主管部門要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)工作，扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工作，為縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、增強(qiáng)責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)做好20xx年度全縣金融工作。

在充分肯定去年金融工作成績(jī)的同時(shí)，我們還必須正視當(dāng)前金融運(yùn)行中存在的問(wèn)題，主要是一些部門和領(lǐng)導(dǎo)不能充分認(rèn)識(shí)金融工作的重要性，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境積極性不高，不能為金融機(jī)構(gòu)提供良好寬松的環(huán)境;社會(huì)信用觀念不強(qiáng)，少數(shù)單位和企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)商業(yè)銀行和信用社的企業(yè)特征，甚至縱容、借機(jī)逃廢金融債務(wù)，致使金融機(jī)構(gòu)不良貸款率居高不下;部分金融機(jī)構(gòu)不能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)與金融的辯證關(guān)系，責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高，致信貸投入力度不大，中小企業(yè)融資難問(wèn)題沒(méi)有得到有效緩解等等。希望在新的一年里各有關(guān)部門，要認(rèn)真分析研究這些問(wèn)題，找準(zhǔn)根源，對(duì)癥下藥，共同努力，盡快加以解決。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全縣工作會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展思路上來(lái)，聚精會(huì)神抓好發(fā)展。今年的全縣工作會(huì)議明確了“”及20xx年政府工作的基本思路和工作目標(biāo)，縣委政府為20xx年制訂的目標(biāo)很科學(xué)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求也很高。希望大家要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣工作會(huì)議精神，把上級(jí)金融會(huì)議精和縣委政府的經(jīng)濟(jì)工作思路融匯貫通起來(lái)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定好金融工作和本單位工作的目標(biāo)措施，狠抓落實(shí)，抓活金融工作，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)認(rèn)清形勢(shì)，利用優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，積極服務(wù)于全縣項(xiàng)目建設(shè)，努力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。20xx年以來(lái)，我國(guó)的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目壓縮;同時(shí)，國(guó)家日益重視和支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，提高了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度;社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作。面對(duì)大的宏觀形勢(shì)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)在新的形勢(shì)下所處的位置和優(yōu)勢(shì)。

第一，經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)。20xx年我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排名位于第37名，較20xx年度前進(jìn)了兩個(gè)位次，但是，新野是一個(gè)內(nèi)陸縣，經(jīng)濟(jì)總量偏低，gdp總量、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍不夠高，這說(shuō)明和其他縣市相比我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象，而且我縣也沒(méi)有國(guó)家嚴(yán)格控制的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，現(xiàn)在我們所論證的項(xiàng)目、上的項(xiàng)目，基本都是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的待發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是我們的主要任務(wù)，這是總上經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)。

第二，全縣招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。20xx年共引進(jìn)投資項(xiàng)目215個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目38個(gè)，合同引資13?9億元，到位資金5?9億元，是歷年來(lái)引資項(xiàng)目最多、引資額最大的一年。20xx年我們將進(jìn)一步加大招商引資力度，圍繞棉紡、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展有針對(duì)性的招商引資，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)聚集。一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了活力，同時(shí)也為金融業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了條件。

第三，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)出來(lái)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，培育壯大菜、牧、棉三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展了一批加工、營(yíng)銷龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷大，新紡公司進(jìn)入全國(guó)棉紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前20強(qiáng)。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，規(guī)劃建設(shè)了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進(jìn)展，中國(guó)臺(tái)灣康師傅集團(tuán)、河南廣安集團(tuán)等知名企業(yè)投資，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

我講這些，一方面在金融專業(yè)會(huì)議上把全縣經(jīng)濟(jì)工作情況和縣委政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)向大家通個(gè)氣;另一方面是把優(yōu)勢(shì)列舉出來(lái)，增強(qiáng)金融部門對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。我們金融部門的同志們要立足金融，關(guān)心經(jīng)濟(jì)，要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，并且積極參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，優(yōu)化信貸服務(wù)，繼續(xù)造勢(shì)，把我們的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，利用優(yōu)勢(shì)上大項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。

(三)增強(qiáng)責(zé)任，落實(shí)激勵(lì)政策，積極加大信貸投入，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。

設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和金融是一個(gè)雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運(yùn)行的外部環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展;另一方面通過(guò)改善金融生態(tài)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向流動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進(jìn)一步擴(kuò)大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。

一是繼續(xù)營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。我們要依托人行具體組織此項(xiàng)工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。要探索建立金融生態(tài)考評(píng)機(jī)制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門工作考核目標(biāo)，引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵(lì)機(jī)制。三是建立完善“窗口會(huì)議”制度。繼續(xù)運(yùn)用金融聯(lián)席會(huì)議、銀企洽談會(huì)議等“窗口會(huì)議”，通報(bào)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，溝通政府、銀行、企業(yè)三方關(guān)系，研究解決金融經(jīng)濟(jì)工作中的重大問(wèn)題，督促各部門落實(shí)有關(guān)解決措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。四是加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)，制止逃廢金融債務(wù)行為。全社會(huì)都要強(qiáng)化信用觀念，加強(qiáng)信用制度建設(shè)。凡向金融機(jī)構(gòu)貸款的單位和個(gè)人，都要自覺(jué)履行借款合同，按時(shí)還本付息。政府有關(guān)部門要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段大力支持金融機(jī)構(gòu)盤活清不良信貸資產(chǎn)。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，要營(yíng)造強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)支持債權(quán)銀行維護(hù)債權(quán)安全。五是政府有關(guān)部門要會(huì)同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，避免不正當(dāng)行政干預(yù)。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，密切銀企關(guān)系，使金融機(jī)構(gòu)能自主選擇貸款對(duì)象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。有關(guān)部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當(dāng)理由對(duì)金融機(jī)構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇十二

第三，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)出來(lái)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，培育壯大菜、牧、棉三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展了一批加工、營(yíng)銷龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷大，新紡公司進(jìn)入全國(guó)棉紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前20強(qiáng)。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，規(guī)劃建設(shè)了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進(jìn)展，臺(tái)灣康師傅集團(tuán)、河南廣安集團(tuán)等知名企業(yè)投資xx，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

我講這些，一方面在金融專業(yè)會(huì)議上把全縣經(jīng)濟(jì)工作情況和縣委政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)向大家通個(gè)氣;另一方面是把xx的優(yōu)勢(shì)列舉出來(lái)，增強(qiáng)金融部門對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。我們金融部門的同志們要立足金融，關(guān)心經(jīng)濟(jì)，要看到xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，并且積極參與到xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，優(yōu)化信貸服務(wù)，繼續(xù)造勢(shì)，把我們的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，利用優(yōu)勢(shì)上大項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。

(三)增強(qiáng)責(zé)任，落實(shí)激勵(lì)政策，積極加大信貸投入，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。

設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和金融是一個(gè)雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運(yùn)行的外部環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展;另一方面通過(guò)改善金融生態(tài)，優(yōu)化xx經(jīng)濟(jì)金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向xx流動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進(jìn)一步擴(kuò)大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。

一是繼續(xù)營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。我們要依托人行具體組織此項(xiàng)工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。要探索建立金融生態(tài)考評(píng)機(jī)制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門工作考核目標(biāo)，引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵(lì)機(jī)制。三是建立完善“窗口會(huì)議”制度。繼續(xù)運(yùn)用金融聯(lián)席會(huì)議、銀企洽談會(huì)議等“窗口會(huì)議”，通報(bào)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，溝通政府、銀行、企業(yè)三方關(guān)系，研究解決金融經(jīng)濟(jì)工作中的重大問(wèn)題，督促各部門落實(shí)有關(guān)解決措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。四是加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)，制止逃廢金融債務(wù)行為。全社會(huì)都要強(qiáng)化信用觀念，加強(qiáng)信用制度建設(shè)。凡向金融機(jī)構(gòu)貸款的單位和個(gè)人，都要自覺(jué)履行借款合同，按時(shí)還本付息。政府有關(guān)部門要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段大力支持金融機(jī)構(gòu)盤活清不良信貸資產(chǎn)。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，要營(yíng)造強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)支持債權(quán)銀行維護(hù)債權(quán)安全。五是政府有關(guān)部門要會(huì)同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，避免不正當(dāng)行政干預(yù)。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，密切銀企關(guān)系，使金融機(jī)構(gòu)能自主選擇貸款對(duì)象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。有關(guān)部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當(dāng)理由對(duì)金融機(jī)構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定。

去年，金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，在黔銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升，說(shuō)明整個(gè)金融業(yè)運(yùn)行很不錯(cuò)，特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%，這是一個(gè)不錯(cuò)的指標(biāo)。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度不斷加大，存款規(guī)模突破200億元，貸款規(guī)模達(dá)到157億元，存貸比達(dá)到78.5%;新增貸款余額完成了30億元;金融行業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到了4.5%，希望大家繼續(xù)努力，爭(zhēng)取今年超過(guò)5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強(qiáng)，有兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)成為區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)，截至目前，區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了10個(gè)，**區(qū)域性金融中心的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、進(jìn)一步提高對(duì)**價(jià)值的認(rèn)識(shí)。

(一)金融行業(yè)要增強(qiáng)信心。目前，金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進(jìn)一步提高對(duì)**發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。**生態(tài)資源優(yōu)良，資源稟賦優(yōu)越，青山綠水，空氣清新，溫度適宜。另外，**交通便利，城市功能完備。對(duì)此，大家要進(jìn)一步提高對(duì)**城市價(jià)值的認(rèn)識(shí)，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能給予**更多的支持。二是政策優(yōu)勢(shì)。市委市政府出臺(tái)的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把**定位為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中唯一的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，什么叫重點(diǎn)開發(fā)區(qū)?就是要有更多的平臺(tái)和項(xiàng)目，要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用，這都需要金融機(jī)構(gòu)給予**大力支持。從政府的角度，可以爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積;從銀行的角度，可以爭(zhēng)取更多的金融政策支持**，把“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來(lái)，發(fā)展才能比別人快，實(shí)現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)?！笆晃濉薄ⅰ笆濉逼陂g，通過(guò)十年的努力，**打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有了“鐵公機(jī)”，改善了原來(lái)閉塞的交通條件。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一座有別于全國(guó)千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年，引進(jìn)了美國(guó)cordish公司來(lái)規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了，基礎(chǔ)設(shè)施又完善，房地產(chǎn)價(jià)格自然會(huì)提升。未來(lái)幾十年，**房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅僅是面向55萬(wàn)人的本土市場(chǎng)，也不僅僅是面向渝東南和**主城的市場(chǎng)，而是面向全國(guó)的市場(chǎng)。因此，說(shuō)**經(jīng)濟(jì)正處于起飛階段一點(diǎn)不過(guò)。初步判斷，在“十三五”期間，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

(二)加大金融支持力度。第一，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及工業(yè)企業(yè)，特別是對(duì)區(qū)內(nèi)88家規(guī)上企業(yè)，可以作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行“一企一策”，對(duì)已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè)，銀行要給予幫助，不符合條件的企業(yè)，要給予培育期?，F(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯(cuò)，就因報(bào)表不符合、財(cái)務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模，銀行機(jī)構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面，企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，讓企業(yè)的報(bào)表符合銀行的要求;另一方面，銀行要給予企業(yè)培育期，對(duì)報(bào)表等原因不符合條件的進(jìn)行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年，市政府專門出臺(tái)了重點(diǎn)企業(yè)培育財(cái)政扶持政策，我區(qū)擬出臺(tái)工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就可以給予貼息支持。第二，加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下，全國(guó)發(fā)展速度在放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，很多人從房地產(chǎn)市場(chǎng)中撤退。盡管如此，**年**房地產(chǎn)行業(yè)的銷售量、價(jià)格基本上持平，變化不大，這就是**發(fā)展的特殊性。**房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度，才能滿足市場(chǎng)的剛性需求。第三，加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心?除了配備區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)之外，還需要更多的金融政策上的支持?，F(xiàn)在，**跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣，體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒(méi)有金融政策，金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取不到上級(jí)的支持，**在經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒(méi)有支撐。

三、下一步重點(diǎn)工作安排。

(一)著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。**是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一，這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶，金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)地方減貧的一個(gè)概念。如何建設(shè)?第一，需要加大對(duì)上銜接力度。中國(guó)人民銀行黔江中心支行要加大對(duì)**營(yíng)管部的匯報(bào)力度，同時(shí)，還要積極主動(dòng)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，提出方案，有針對(duì)性地爭(zhēng)取。第二，創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取更多支持。今年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)我們很多金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)很不利。需要大家想一些特殊的辦法來(lái)解決，既要按照規(guī)矩來(lái)辦，同時(shí)也要出一些概念和政策。當(dāng)貸款要求項(xiàng)目有一定規(guī)模時(shí)，能否爭(zhēng)取一點(diǎn)規(guī)模;當(dāng)缺少抵押物的時(shí)候，能否改成信用貸款，等等。這就需要銀行機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)概念。比如，近日，據(jù)報(bào)道萬(wàn)達(dá)集團(tuán)將投資600億元，在貴州建設(shè)1個(gè)萬(wàn)達(dá)文化旅游項(xiàng)目和10個(gè)以上的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，從原來(lái)的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟(jì)合作，這就是一個(gè)新的扶貧概念。國(guó)務(wù)院扶貧辦把很多民營(yíng)企業(yè)拉進(jìn)來(lái)幫扶貧困村，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)作為全國(guó)首富，就來(lái)幫扶貴州，起初是投資10億元建養(yǎng)豬場(chǎng)，后來(lái)就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)際上就是整體進(jìn)入貴州。這個(gè)概念**也可以借鑒，可以到**拉一些大企業(yè)、大老板進(jìn)來(lái)幫扶我們，從銀行機(jī)構(gòu)貸款給他們，這樣就避開了本土企業(yè)沒(méi)有抵押物、沒(méi)有載體的矛盾，但是他們貸款后必須把錢投入**。同樣，我們也可以把貧困村與企業(yè)對(duì)接，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這樣企業(yè)就有載體、有項(xiàng)目了。

(二)合力打造區(qū)域性金融中心。第一，加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。**未來(lái)最適合做金融機(jī)構(gòu)中心，建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因?yàn)榻鹑跇I(yè)無(wú)論是在地方稅收貢獻(xiàn)上，還是在gdp占比上，金融機(jī)構(gòu)所起到的作用都非常大。比如，哈爾濱銀行到了秀山，為什么不能引進(jìn)**?需要你們給政府提供信息，然后一起去做工作。還比如，保險(xiǎn)、證券和非銀行機(jī)構(gòu)，也要加大力度爭(zhēng)取，去年有西南證券落戶**。第二，做大金融后援。請(qǐng)各位行長(zhǎng)支持**把城市建成低密度、寬尺度，依山傍水、歐式風(fēng)格，讓別人一下子覺(jué)得**城市與眾不同，吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)黔落戶。比如，人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性總部遷到**來(lái)?，F(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度，但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市，肯定是銀行機(jī)構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地，讓銀行機(jī)構(gòu)來(lái)蓋高樓大廈。這樣，銀行機(jī)構(gòu)就可以到市行、總行爭(zhēng)取資金，五到十年，肯定有很多金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)來(lái)。**有這么好的城市和空氣質(zhì)量，他們?yōu)槭裁床粊?lái)?銀行機(jī)構(gòu)從行業(yè)的角度來(lái)做，我們從政府的角度來(lái)做，一起把這件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在**，結(jié)算中心在**落戶也是在建設(shè)金融中心。

(三)加大對(duì)平臺(tái)公司和土地儲(chǔ)備的支持力度。最近，市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設(shè)海關(guān)，金融機(jī)構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù)，甚至可以覆蓋整個(gè)武陵山區(qū)。這就需要金融機(jī)構(gòu)支持兩家平臺(tái)公司，因?yàn)槠脚_(tái)公司是城市建設(shè)的主體。打造一個(gè)特色城市，誰(shuí)來(lái)建?就需要平臺(tái)公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場(chǎng)、峽谷峽江，特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項(xiàng)目。如果引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)來(lái)，本來(lái)很好的項(xiàng)目就被老板拿去賺錢了。因此，請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)的支持力度，讓政府把項(xiàng)目包裝好后，升值到一定程度再出手。到目前為止，**還沒(méi)有直接融資的平臺(tái)，去年間接融資的產(chǎn)品都是擔(dān)保、信托等，導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請(qǐng)大家支持兩個(gè)平臺(tái)公司，如果覺(jué)得平臺(tái)太敏感，可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)了，今年財(cái)政實(shí)實(shí)在在地拿出方案來(lái)解決政府性債務(wù)問(wèn)題，平臺(tái)公司的債務(wù)率就會(huì)大為改善，降低一類債務(wù)，這樣平臺(tái)公司就有可能繼續(xù)與銀行機(jī)構(gòu)合作。**作為區(qū)域性中心城市，需要一步一步來(lái)建設(shè)，所以請(qǐng)大家加大對(duì)平臺(tái)公司的支持力度，爭(zhēng)取早日建成中心城市。另外，土地儲(chǔ)備處于起步階段，沒(méi)有發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的功能，假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再進(jìn)行招拍掛，土地就升值了，因此大家不用考慮太多風(fēng)險(xiǎn)。這期間，就需要銀行機(jī)構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長(zhǎng)期貸款，至于如何抵押、如何循環(huán)，需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，才能發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的作用。

(四)高度重視非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)和其他非金融機(jī)構(gòu)的支持。保險(xiǎn)公司開展的商業(yè)保險(xiǎn)，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，承擔(dān)了防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，政府理當(dāng)支持，但是支持要合理合法，要符合政策。無(wú)論是各種商業(yè)險(xiǎn)還是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大家要認(rèn)真研究，把財(cái)政資金用好，加大支持力度。擔(dān)保、小貸公司，一方面是他們支持政府，另一方面政府還應(yīng)給予他們符合政策的一些支持。因?yàn)樗麄冊(cè)谶@方面發(fā)揮的作用很大，尤其是關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇十三

同志們：

目的為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，縣委、縣政府決定召開此次會(huì)議。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平凡的五年，過(guò)去的五年。也是三農(nóng)”工作歷盡艱辛、砥礪奮進(jìn)、發(fā)明佳績(jī)的五年。全縣各級(jí)各部門在縣委“四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩基攻堅(jiān)工程”決定，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、克難攻堅(jiān)，與全縣人民群眾一道戰(zhàn)勝了禽流感疫情和雪凝、洪澇等自然災(zāi)害，勝利應(yīng)對(duì)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格異常動(dòng)搖和非常復(fù)雜的外部環(huán)境，較好地完成了十一五”期間農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

(一)農(nóng)民收入繼續(xù)增長(zhǎng)。xx年。肉類總產(chǎn)量達(dá)26000噸，分別比“十五”期末增長(zhǎng)72.5%8.8%出欄生豬25.2萬(wàn)頭、牛1.4萬(wàn)頭、羊0.8萬(wàn)只、禽86萬(wàn)羽。發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，具有帶動(dòng)作用的專業(yè)合作組織12家;建立科技示范戶9000戶，示范基地10個(gè)。

(二)生態(tài)環(huán)境明顯改善。xx年以來(lái)。建成沼氣池68060口，70744戶農(nóng)戶受益，家農(nóng)戶覆蓋率達(dá)83%投資742.84萬(wàn)元，建設(shè)了1個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物管站、100個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，選拔了100名專業(yè)管理人員，配備了19臺(tái)沼渣沼液車、秸桿粉碎機(jī)、易損配件和服務(wù)維修工具等物資，后續(xù)服務(wù)體系基本建立，基本實(shí)現(xiàn)沼氣化縣目標(biāo)?？h、鄉(xiāng)、村將沼氣建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，積極推廣“畜—沼—茶(糧、果、菜)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，三沼”綜合利用初顯成效。通過(guò)實(shí)施天然林維護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理、國(guó)土整治、集體林權(quán)制度改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林等措施，全縣森林覆蓋率由“十五”期末的38.72%增加到43.61%獲得了中國(guó)綠色名縣”中國(guó)優(yōu)秀生態(tài)觀光旅游名縣”貴州省綠化模范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。確保糧食平安的前提下。經(jīng)濟(jì)作物種植面積逐年遞增，種植效益和商品率明顯提高。全縣新建茶園13.2萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)茶園1.8萬(wàn)畝，茶園總面積達(dá)15萬(wàn)畝(其中白茶5萬(wàn)畝)擁有茶葉加工廠29家(招商引資新建18家)年加工能力8000噸。投產(chǎn)茶園4.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1200噸，總產(chǎn)值8000萬(wàn)元。有機(jī)認(rèn)證，1家企業(yè)獲qs認(rèn)證。白茶”地理維護(hù)商標(biāo)勝利注冊(cè)，并受到茶業(yè)高端市場(chǎng)青睞，獲得國(guó)際茶博會(huì)13個(gè)金獎(jiǎng)。新發(fā)展野木瓜2.2萬(wàn)畝，總面積達(dá)3.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量400噸。

擁有野木瓜加工企業(yè)1家，年生產(chǎn)能力達(dá)5000噸，加工銷售產(chǎn)值2160萬(wàn)元;新造方竹筍用林7.3萬(wàn)畝，總面積達(dá)20萬(wàn)畝(有機(jī)認(rèn)證10680畝)現(xiàn)有方竹筍加工企業(yè)1家，年加工鮮筍9500噸，年銷售收入9200萬(wàn)元，年出口創(chuàng)匯369萬(wàn)元;核桃產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入《貴州省干果產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》全縣規(guī)劃面積20萬(wàn)畝，已在儉坪、格林兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施1.8萬(wàn)畝。商品蔬菜種植面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，年產(chǎn)值1.4億元，新建蔬菜冷藏庫(kù)1200立方米、蔬菜大棚1000余個(gè)，蔬菜銷售冷鏈設(shè)施進(jìn)一步完善。無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證20400畝，頂箐”恒興”打工妹”等蔬菜產(chǎn)品獲得了qs認(rèn)證。朝興蔬菜和盛源種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等合作組織的帶動(dòng)下，蔬菜已銷往廣東、重慶、貴陽(yáng)、遵義等大中城市。12月，縣被列為全省蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。

規(guī)模化飼養(yǎng)戶比重增加，發(fā)展各類畜牧養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))54個(gè)、大戶2200戶。畜牧業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向快速發(fā)展。制定了大鯢(娃娃魚)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，2家公司進(jìn)駐謝壩特種(大鯢)養(yǎng)殖生態(tài)園區(qū)，共有種鯢300余尾，各類規(guī)格商品苗1000余尾，已帶動(dòng)30余戶養(yǎng)殖。深入推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)，投入煙水、煙路、煙機(jī)、煙房等煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.47億元，建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范工場(chǎng)3個(gè)，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)烤煙基地8萬(wàn)畝、年產(chǎn)值1.2億元以上。

(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不時(shí)夯實(shí)。水利設(shè)施方面。耕地有效灌溉面積達(dá)25萬(wàn)畝，旱澇保收耕地達(dá)16萬(wàn)畝。新解決農(nóng)村17.12萬(wàn)人的飲水平安問(wèn)題。完成了全縣1360個(gè)水源點(diǎn)的普查工作，為“十二五”水利建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開展測(cè)土配方施肥工作，完成測(cè)土配方施肥面積41.47萬(wàn)畝，采集土樣10344個(gè)，初步形成水稻、玉米、油菜、馬鈴薯的施肥指標(biāo)體系，正在推進(jìn)茶葉、辣椒、花生等作物的施肥指標(biāo)體系建設(shè)。

(五)扶貧開發(fā)深入推進(jìn)。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新時(shí)期扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇。全面實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷等扶貧項(xiàng)目，累計(jì)投入扶貧資金2.69億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目1795個(gè)?？h為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)”草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、兩項(xiàng)制度有效銜接”等工作有序推進(jìn)。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇十四

xx年12月28日，沐川縣十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議勝利召開，全會(huì)聽(tīng)取和審議了劉忠福同志受縣委常委會(huì)委托，所做的《實(shí)施三大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展》的。報(bào)告對(duì)xx年縣委工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，提出了xx年的縣委工作要點(diǎn)。xx年，縣委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)跨越式發(fā)展三大目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，打生態(tài)牌，走特色路，構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域，著力壯大紙電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。37項(xiàng)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，舟壩電站、213線改造、永豐10萬(wàn)噸制漿三大重點(diǎn)工程全面開工，社會(huì)各級(jí)事業(yè)取得明顯成效。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.5億元，比上年增長(zhǎng)13.2%，財(cái)政總征收10362萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25.37%，其中縣級(jí)財(cái)政收入5083萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.21%，農(nóng)民人均純收入1977元，比上年增加172元，固定資產(chǎn)投資3.6億元，比上年增長(zhǎng)79.3%，計(jì)劃生育率達(dá)到97.9%，全會(huì)討論通過(guò)了縣委xx年工作要點(diǎn)，其指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞沐川經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，打生態(tài)牌，走特色路，構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域，堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)沐川發(fā)展新跨越。其指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞沐川經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，打生態(tài)牌，走特色路，構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域，堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)沐川發(fā)展新跨越。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：gdp增長(zhǎng)13.5%，達(dá)到15.32億元；財(cái)政總征收增長(zhǎng)28%，達(dá)到1.32億元，縣級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)18%，達(dá)到6000萬(wàn)元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，達(dá)到5.5億元；農(nóng)民人均純收入增加160元；計(jì)劃生育率保持在97%以上。xx年全縣重點(diǎn)抓好以下工作：一是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，不斷開拓思想解放新境界；二是堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)；三是堅(jiān)持實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，建設(shè)“城在山中，水在城中”生態(tài)城市；四是堅(jiān)持實(shí)施人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略，全面構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域；五是堅(jiān)持抓好政治文明和精神文明，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展；六是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

xx年是本屆黨委政府任期的最后一年，也是全鎮(zhèn)人民再展鴻圖，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、政府將抓住國(guó)道213線改造，省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等歷史機(jī)遇，圍繞“龍頭帶動(dòng)、科技推動(dòng)、集鎮(zhèn)拉動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)壯大林竹支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化構(gòu)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)永福發(fā)展新跨越而努力奮斗。努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值7500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增加160元，達(dá)到2235元，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，財(cái)政收入完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃生育率達(dá)到97%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

二、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好當(dāng)前及節(jié)日期間的各項(xiàng)工作

1、認(rèn)真規(guī)劃，做好明年退耕還林、四旁植樹等林業(yè)工作，xx年要繼續(xù)動(dòng)員農(nóng)戶實(shí)施退耕還林，做好禁種工作，對(duì)縣上下達(dá)的6萬(wàn)株四旁植樹任務(wù)，要搞好規(guī)劃，到組、到戶、到道路、到山頭地塊，做好農(nóng)戶思想工作，不得規(guī)劃林下和已造林地塊，并在2月20日前完成栽植工作。

2、采取措施，繼續(xù)抓好計(jì)劃生育農(nóng)稅等突擊工作，各村、各部門要高度重視12月份的計(jì)劃生育突擊工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的計(jì)劃生育突擊任務(wù)要保質(zhì)保量完成，各村支書、主任要親自過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)督促，在農(nóng)歷春節(jié)前，再次進(jìn)步突擊，重點(diǎn)是對(duì)一安二扎情況，補(bǔ)救措施落實(shí)情況及“三查”情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，逐一落實(shí)，確保本次計(jì)劃生育突擊工作取得實(shí)效，完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)稅還未完成100%的村組，要繼續(xù)采取措施，逐戶做好工作，確保今年農(nóng)稅任務(wù)的全面完成，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)完成歷年農(nóng)稅尾欠征收任務(wù)的村組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加強(qiáng)管理，抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，各村、各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)本區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，在節(jié)日期間抓好安全生產(chǎn)大檢查，排除整治安全隱患，做到責(zé)任落實(shí)，措施落實(shí)，安全工作到崗到位，以xx年我鎮(zhèn)星海村11組重大火災(zāi)和xx年12月28日屏山縣城特大火災(zāi)為教訓(xùn)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村用火用電，春運(yùn)及道路交通安全，煤礦及非煤礦山安全等安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)人民過(guò)上平安、祥和的新春佳節(jié)。

4、積極防范，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定。各村、各部門要認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，及時(shí)掌握、排查各種不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。要在節(jié)前集中開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，圍繞群眾集體上訪等突出問(wèn)題，深入細(xì)致地做好思想政治工作，對(duì)涉及穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題，重大隱患，要明確專人負(fù)責(zé)，做好處理預(yù)案。

5、突出重點(diǎn)，幫助困難群眾過(guò)好節(jié)。各村、各部門要認(rèn)真開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，上級(jí)安排的優(yōu)撫、低保、五保戶生活補(bǔ)助款等資金必須及時(shí)足額兌現(xiàn)到戶，任何人不得拖欠、克扣、挪用，同時(shí)，關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，搞好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真解決特殊困難群眾的生活問(wèn)題，讓全鎮(zhèn)人民歡歡喜喜過(guò)上一個(gè)新年。

最后，在xx年新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾致以新春的祝賀，祝大家新春愉快，生活幸福，萬(wàn)事如意。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇十五

同志們：

12月下旬，全市機(jī)構(gòu)改革拉開了序幕，兩個(gè)多月來(lái)，我們面臨著機(jī)構(gòu)改革、職能理順、全面展開工作的多重壓力。剛才聽(tīng)了同志們的工作交流，感觸很深，大家統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好開局。今天，在會(huì)上印發(fā)了張____在全市農(nóng)村暨扶貧工作會(huì)議上的講話、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《資金整合重點(diǎn)任務(wù)參考清單》、《關(guān)于報(bào)送涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案的通知》，會(huì)后，還將印發(fā)市委一號(hào)文《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步做好三農(nóng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》及任務(wù)清單，這些文件，對(duì)20的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形成了全面系統(tǒng)的安排，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，糧食生產(chǎn)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民培育、綠色發(fā)展等工作任務(wù)清單安排的十分具體，我不展開講。請(qǐng)大家對(duì)照清單，認(rèn)真抓好落實(shí)。

這段時(shí)間，在與同志們的交流當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)不少同志對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作如何定位，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板、樹亮點(diǎn)的頭緒理得還不是很清楚，推進(jìn)工作的思路和方法還不是很明確，有點(diǎn)“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”的感覺(jué)，今天召開這次會(huì)議，就是圍繞著年的工作怎么看、干什么、怎么干，和大家交流一下。今天和大家交流的內(nèi)容，提醒一點(diǎn)，就是談及市領(lǐng)導(dǎo)要求的內(nèi)容較多，不是照搬照抄，是為了讓大家知道哪些工作是領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的，大家要想方設(shè)法抓好。希望大家把握規(guī)律，聚集重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)，展示工作能力和水平，達(dá)到“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”的境界。

一、工作目標(biāo)。

1月28日，王____在市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)第一次會(huì)議提出，要在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建比例上繼續(xù)保持領(lǐng)先，要突出特色，由點(diǎn)到面，擴(kuò)大范圍，多樹亮點(diǎn)。要圍繞“五個(gè)振興”，把__現(xiàn)有的亮點(diǎn)整合推介出去，打造一批走出去、叫得響的樣板，創(chuàng)樹鄉(xiāng)村振興齊魯樣板__篇。

2月18日，張____在全市農(nóng)村暨扶貧開發(fā)會(huì)議提出，以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、鎮(zhèn)村建設(shè)、文化傳承等方面以精致化理念、精致化工作舉措對(duì)城鄉(xiāng)一體布局推進(jìn)，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。

兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，為我們樹立了今年的工作目標(biāo)，就是在建設(shè)“精致城市?幸福__”的大背景下，以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。工作要求是，走在前、有特色、樹亮點(diǎn)。

二、干什么。

一要抓好典型示范，打造各具特色的樣板典型。有三項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是開展精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)片區(qū)建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)要求，每個(gè)區(qū)市至少要建設(shè)一至兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人居環(huán)境整潔、公共服務(wù)和社會(huì)治理體系完備的片區(qū)，堅(jiān)持“農(nóng)村新型社區(qū)、就業(yè)聚集區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)”四區(qū)共建，推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)社區(qū)、工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū)、游客進(jìn)休閑旅游區(qū)”，打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展、具有__特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)。大家要做好統(tǒng)籌融合的文章，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、“十百千”工程創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、休閑旅游等，集中打造，形成集成片區(qū)。二是抓好12個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)改革前，市委農(nóng)工辦在征求各區(qū)市意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，征集了鄉(xiāng)村振興的40個(gè)大項(xiàng)目，市委市政府召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究，確定2019年重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)大項(xiàng)目。示范片區(qū)和大項(xiàng)目的具體要求，市委農(nóng)辦已下發(fā)通知，各區(qū)市要按照任務(wù)分工，抓緊匯報(bào)溝通銜接，選好點(diǎn)，做好規(guī)劃和實(shí)施方案。3月底，張海波市長(zhǎng)和張____要專門聽(tīng)取匯報(bào)。三是要打造典型。文登的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、乳山的農(nóng)村綜合改革、臨港區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)要結(jié)合各自的區(qū)域特色、資源稟賦，抓緊推進(jìn)，對(duì)內(nèi)形成可復(fù)制、可推廣的普惠性經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外要形成走出去、叫得響的樣板。沒(méi)有試點(diǎn)任務(wù)的區(qū)市也要奮勇?tīng)?zhēng)先，彎道超車。希望大家比學(xué)趕超，百花齊放，彰顯__鄉(xiāng)村振興的底色和特色。

二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“當(dāng)頭炮”，是必須打贏的第一場(chǎng)硬仗。中央印發(fā)了千萬(wàn)工程實(shí)施方案，省里在2月26日，召開了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨農(nóng)村改廁和生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)，昨天省里又召開了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，組建五大工作專班，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門牽頭，工作一月一調(diào)度，每季度向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。市里也準(zhǔn)備在近階段召開一次專門會(huì)議，對(duì)人居環(huán)境整治和重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是基礎(chǔ)。2月22日-24日，市委農(nóng)辦對(duì)全市63個(gè)鎮(zhèn)583個(gè)村整體環(huán)境進(jìn)行了明察暗訪，從鎮(zhèn)街層面看，有17個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“好”，占比為27%;35個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“中”，占比56%;有11個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“差”，占比為17%。其中，榮成市、環(huán)翠區(qū)好的鎮(zhèn)街占比較高，有3個(gè)區(qū)鎮(zhèn)街全部評(píng)定為差。從村層面看，196個(gè)村被評(píng)定為“好”，占比34%;302個(gè)村被評(píng)定為“中”，占比52%;85個(gè)村被評(píng)定為“差”，占比14%。在暗訪中發(fā)現(xiàn)，道路硬化、衛(wèi)生保潔、農(nóng)村改廁、污水治理、村外環(huán)境都存在不少問(wèn)題。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，從2月22日起到3月20日，在全市范圍內(nèi)開展村莊清潔“洗臉工程”攻堅(jiān)月行動(dòng)，現(xiàn)在仍有個(gè)別鎮(zhèn)村無(wú)行動(dòng)、無(wú)改變。近期，市里將組織進(jìn)行暗訪抽查，抽查結(jié)果予以通報(bào)，環(huán)境無(wú)明顯改善的予以曝光。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，如果靠臨時(shí)抱佛腳，或干部干、百姓看，就會(huì)陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。希望大家學(xué)習(xí)榮成市誠(chéng)信體系與人居環(huán)境銜接掛鉤的好辦法，在調(diào)動(dòng)老百姓的積極性、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣上下功夫，建立長(zhǎng)效機(jī)制，像天天洗臉一樣保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

三要抓好“雙招雙引”，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。要抓好三項(xiàng)工作。一是抓好招商引資。農(nóng)業(yè)加工業(yè)是農(nóng)業(yè)的大服務(wù)業(yè)，加工業(yè)的不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面振興的最大短板。20，市委考核農(nóng)業(yè)的招商引資賦分3倍權(quán)重，今年，王____強(qiáng)調(diào)要觀摩農(nóng)業(yè)加工業(yè)項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也將研究出臺(tái)加大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的扶持補(bǔ)助政策。大家要立足自身特色和優(yōu)勢(shì)，集中力量、重點(diǎn)突破。二是抓好招才引智。今年，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)政策，將評(píng)選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣人才，獎(jiǎng)金最高達(dá)50萬(wàn)元，此外，還有鄉(xiāng)村之星、專家大院人才的補(bǔ)貼。文登區(qū)還專門出臺(tái)了吸引大學(xué)生到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)的扶持政策。大家要在宣傳利用好這些政策的同時(shí)，推動(dòng)出臺(tái)適合區(qū)域特點(diǎn)的人才鼓勵(lì)政策，讓更多的人關(guān)注農(nóng)業(yè)，投身農(nóng)村，引外來(lái)活水補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的精氣神。要發(fā)揮好現(xiàn)有的蘋果院士工作站、農(nóng)科院、文登區(qū)西洋參研究院、乳山牡蠣研究院等科研院所的作用，在關(guān)鍵技術(shù)、新品種研發(fā)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面求突破，讓科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。三是抓好新型經(jīng)營(yíng)主體培育。去年底，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于培育新型經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》，新型經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的探路者，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境、政策體系還不完善，大部分主體經(jīng)營(yíng)還比較困難，我們各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系新型經(jīng)營(yíng)主體制度，讓土地政策、資金政策、扶持政策、職業(yè)農(nóng)民培育政策更接地氣，更加精準(zhǔn)，扶持一批新型經(jīng)營(yíng)主體做大做精做強(qiáng)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。只有廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的嶄新平臺(tái)，土地流轉(zhuǎn)才有出口，產(chǎn)業(yè)振興才有依靠，美麗鄉(xiāng)村才有活力，鄉(xiāng)村振興才有希望。

四要抓好農(nóng)村改革，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要抓好兩項(xiàng)工作。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年要推進(jìn)954個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成改革任務(wù)。土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是保障百姓權(quán)益的制度性安排，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。各區(qū)市要嚴(yán)格按照《__市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作負(fù)面清單》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作，不能片面改革，更不能紙上改革，要按照張海波市長(zhǎng)提出的從“工作完成率、改革成功率、群眾滿意率”三個(gè)方面，客觀衡量改革成果，樹立正確的改革方向。大家要認(rèn)真做好改前指導(dǎo)、改中規(guī)范、改后發(fā)展的文章，積極探索創(chuàng)新，打好政策組合拳，釋放改革紅利。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。文登區(qū)高村鎮(zhèn)、經(jīng)區(qū)橋頭鎮(zhèn)探索的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，從表面看，解決了“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”的問(wèn)題，從深層次看，這是生產(chǎn)關(guān)系主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，走新型集體化經(jīng)營(yíng)道路的實(shí)踐探索。隨著時(shí)間的推移，我們更深切地感受到，這是“三農(nóng)”難題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。1月22日，王____對(duì)社會(huì)化服務(wù)工作做出了批示“很好，繼續(xù)深化完善，以點(diǎn)帶面，在面上推開”?？陀^講，去年各區(qū)市雖然掛牌建立社會(huì)化服務(wù)中心33處，但不少是名不符實(shí)。今年，要新建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心15處，實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)鎮(zhèn)街全覆蓋。市委市政府仍把此項(xiàng)工作列為12件為民辦實(shí)事工作之一，在涉農(nóng)資金中，每個(gè)中心列入了50萬(wàn)元的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。大家在實(shí)踐中，要不斷提升標(biāo)準(zhǔn)、拓寬領(lǐng)域，打造社會(huì)化服務(wù)體系的2.0、3.0版。三是經(jīng)濟(jì)薄弱村提升工作。這一塊，市縣兩級(jí)財(cái)政每村投入30萬(wàn)元是不夠的，不能停留在輸血上，更要開動(dòng)腦筋做好“造血”的文章。要充分挖掘資源潛能，利用好土地政策，建立“無(wú)中生有”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

五要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)，守住底線。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行時(shí)，但抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)不能斷檔脫檔。農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的，要加強(qiáng)執(zhí)法力度，不能松勁兒。執(zhí)法隊(duì)伍不在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的，要加大監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、移交案件線索。二是要抓好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批辦證工作。新修訂的《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》要求，自年8月1日起換發(fā)新的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，目前全市發(fā)證率65%，環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、高區(qū)進(jìn)度超過(guò)了80%，乳山市發(fā)證率45%、經(jīng)區(qū)51%，這項(xiàng)工作進(jìn)度要服從質(zhì)量，但絕不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魍涎釉斐缮鐣?huì)矛盾隱患，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好這項(xiàng)工作的推進(jìn)。三是安全生產(chǎn)工作。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)藥管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把功夫用在平時(shí)，確保不出現(xiàn)安全事故。在工作中，大家要特別注意輿論風(fēng)險(xiǎn)的管控，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，要防止輿論炒作，__市國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的金字招牌，要靠大家的辛勤汗水去維護(hù)、去擦亮。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇十六

同志們：

此次會(huì)議的主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹中央和省委關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求，交流去年各地的特色工作和經(jīng)驗(yàn)，研究推動(dòng)新一年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。昨天下午，大家實(shí)地考察了張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村、南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、塘橋鎮(zhèn)金村村，有老的典型、有新的做法，是蘇州市、張家港市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。三個(gè)村在發(fā)展過(guò)程中的“因地制宜、特色明顯，以人為本、共同富裕，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)先，鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧”等特色特點(diǎn)給人留下深刻印象，讓大家深受啟發(fā)，值得全省學(xué)習(xí)借鑒。

剛才，13個(gè)設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委負(fù)責(zé)同志的交流發(fā)言從不同方面展現(xiàn)了各地在立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表工作等方面的創(chuàng)新舉措，比如，南京市關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，無(wú)錫市積極推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善，徐州市聚焦鄉(xiāng)村公共空間治理，常州市關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，蘇州市連續(xù)三年關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，南通市關(guān)注農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，連云港市推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治，淮安市開展脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所建設(shè)，鹽城市積極推動(dòng)農(nóng)村住房集中改造，揚(yáng)州市開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給工作評(píng)議，鎮(zhèn)江市助推“山水林田”系統(tǒng)治理，泰州市積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，宿遷市推動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境整治，這些都體現(xiàn)了關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的要求，也是各地人大及其會(huì)突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)跟進(jìn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的好經(jīng)驗(yàn)好做法。通過(guò)今天的座談交流，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的目的，相信對(duì)做好新一年的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)有很大的推動(dòng)作用。

下面，根據(jù)省人大會(huì)黨組對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，與大家交流三點(diǎn)想法，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述。

對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，黨的以來(lái)對(duì)做好“三農(nóng)”工作提出了一系列的新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)地回答了新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的重大理論問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南。做好新時(shí)代人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作首先要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述上來(lái)，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)干部要深入學(xué)習(xí)、常學(xué)常新，貫徹落實(shí)好中央、省委的決策部署，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加以把握：

1、要堅(jiān)持“重中之重”的地位。關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，一以貫之的核心思想是堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重。多次作出過(guò)深刻而精辟的闡述，強(qiáng)調(diào)“重農(nóng)固本，是安民之基?！薄靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！薄啊r(nóng)’向好，全局主動(dòng)。”“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！薄叭魏螘r(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村?！苯衲甑闹醒胍惶?hào)文件又再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，必須領(lǐng)會(huì)好、貫徹好“重中之重”的戰(zhàn)略思想，在安排立法項(xiàng)目、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)監(jiān)督、工作調(diào)研時(shí)更多地關(guān)注農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益。

2、要樹立“優(yōu)先發(fā)展”的導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。關(guān)于“優(yōu)先”發(fā)展重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面：一是五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。人大開展“三農(nóng)”工作必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重大問(wèn)題、重要工作及時(shí)向會(huì)黨組匯報(bào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程深入實(shí)施。二是落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”。要進(jìn)一步發(fā)揮人大的監(jiān)督促進(jìn)作用，真正把“干部配備優(yōu)先考慮，要素配置優(yōu)先滿足，資金投入優(yōu)先保障，公共服務(wù)優(yōu)先安排”的制度落實(shí)到位。

3、要激發(fā)“農(nóng)村改革”的動(dòng)力。多次主持召開中央深改組、深改委會(huì)議審議農(nóng)村改革議題，指出解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革;新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系;不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施就要用好改革這個(gè)鄉(xiāng)村振興的“法寶”，推進(jìn)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作，推動(dòng)改革紅利真正釋放，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題有效解決。

4、要把握“補(bǔ)齊短板”的要求。強(qiáng)調(diào)，到20xx年全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”，這一判斷也符合我省實(shí)情。從全省發(fā)展實(shí)際看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)比較薄弱，脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村住房條件、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村文明等都還有許多亟待解決的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，就必須加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了要著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)方面的短板，強(qiáng)調(diào)了要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要圍繞補(bǔ)齊“三個(gè)短板”和打好一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)履職盡責(zé)，通過(guò)發(fā)揮人大作用，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大農(nóng)民群眾。

5、要發(fā)揮“農(nóng)民主體”的作用。在農(nóng)村改革過(guò)程中，農(nóng)民一直是充滿創(chuàng)造力的群體。不管是起源于泗洪縣墊湖村的“包產(chǎn)到戶”，還是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，都是農(nóng)民依靠自身的智慧和汗水創(chuàng)造的。一再?gòu)?qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用;打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度，要堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，進(jìn)而不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村活力。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，必須堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、在促進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)人大力量。

在省委十三屆五次全會(huì)上，省委婁書記指出，要聚精會(huì)神辦好自己的事，努力把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實(shí)更好。我們要立足“兩個(gè)機(jī)關(guān)”職能定位，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)人大智慧和人大力量，就要圍繞中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議上確定的硬任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求扎實(shí)工作。

1、著眼立法高質(zhì)量，強(qiáng)化法制保障作用。當(dāng)前，各個(gè)設(shè)區(qū)市都有了立法權(quán)，要落實(shí)好科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，積極發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。以今年省人大會(huì)農(nóng)委的工作來(lái)看，就是要加強(qiáng)調(diào)研，做好《江蘇省種子條例》《江蘇省糧食流通條例》的立法工作。首先，要提前介入法規(guī)起草工作。對(duì)列入立法規(guī)劃的正式項(xiàng)目，要盡快提前介入，從必要性、可行性入手，把好地方性法規(guī)起草關(guān)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，對(duì)于不能體現(xiàn)地方特色，不能有效解決問(wèn)題的，要推遲提交審議。對(duì)列入預(yù)備項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目的《江蘇省農(nóng)田水利條例》《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，也要按照要求切實(shí)做好研究。其次，要做好立法調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。對(duì)于即將提交人大會(huì)會(huì)議審議的項(xiàng)目，要通過(guò)召開立法論證會(huì)，積極開展省內(nèi)外立法調(diào)研，提高條例草案質(zhì)量。要邀請(qǐng)專家、會(huì)委員、代表深度參與立法，提前對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行研究。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決法規(guī)起草過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決分歧、凝聚共識(shí)。同時(shí)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施推動(dòng)法規(guī)清理。堅(jiān)持涉農(nóng)法規(guī)“立改廢”相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。省人大會(huì)農(nóng)委要在前期工作的基礎(chǔ)上，按照地方性法規(guī)修訂修改的清單，進(jìn)一步推動(dòng)省政府及有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行逐條逐項(xiàng)研究，切實(shí)把握法規(guī)清理的內(nèi)容和工作進(jìn)程。各設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委也要結(jié)合地方實(shí)際，積極開展調(diào)查研究，提出涉農(nóng)地方性法規(guī)“立改廢”的意見(jiàn)建議。

2、立足監(jiān)督更有力，抓實(shí)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)。今年，省人大會(huì)安排了《江蘇省動(dòng)物防疫條例》執(zhí)法檢查和審議脫貧攻堅(jiān)工作情況兩項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市人大會(huì)也都有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面的重點(diǎn)監(jiān)督議題。在具體組織過(guò)程中，要著眼于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開展廣泛深入調(diào)研。開展監(jiān)督的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中有哪些問(wèn)題沒(méi)有解決，或者解決還不到位。要在調(diào)查研究時(shí)下足功夫，除了召開座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)外，要更多利用網(wǎng)絡(luò)開展問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)征集，更多的進(jìn)企業(yè)門、進(jìn)百姓家，必要時(shí)可以委托第三方進(jìn)行評(píng)估，這樣才能把準(zhǔn)監(jiān)督的方向。要立足于解決問(wèn)題，持續(xù)不斷跟蹤銜接。圍繞會(huì)會(huì)議審議時(shí)提出的意見(jiàn)建議，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，抓住重點(diǎn)問(wèn)題做好跟蹤督查，適時(shí)到相關(guān)部門聽(tīng)取匯報(bào)，必要時(shí)要到基層了解一些具體問(wèn)題的解決情況。對(duì)于解決不到位的問(wèn)題，要在審查政府反饋報(bào)告時(shí)提出，并督促相關(guān)部門提出改進(jìn)工作的具體舉措。

3、圍繞聯(lián)系更密切，提升代表服務(wù)水平。去年，省人大會(huì)農(nóng)委開展的“人大代表與三農(nóng)專家面對(duì)面”活動(dòng)取得了很好的效果。新的一年，全省各級(jí)人大農(nóng)委要在充分發(fā)揮代表作用方面加大創(chuàng)新力度、工作力度，注重搭建代表履職平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系代表工作生機(jī)和活力。要加大代表議案建議辦理力度，不斷提高建議辦成率，提高辦成滿意率。要?jiǎng)?chuàng)新代表聯(lián)系形式，改進(jìn)代表參與調(diào)研方式，擴(kuò)大代表參與面。要圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組活動(dòng)，突出鄉(xiāng)村振興這一主線，動(dòng)員更多代表立足崗位，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面加強(qiáng)調(diào)查研究。要做好涉農(nóng)代表聯(lián)系群眾的服務(wù)工作，為鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)匯聚群眾力量、代表力量、人大力量。

三、為開創(chuàng)人大“三農(nóng)”工作的新局面履職盡責(zé)。

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要帶著強(qiáng)烈的“三農(nóng)”情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)的干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、榮譽(yù)感，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不斷提升履職能力和水平，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

1、踐行“兩個(gè)維護(hù)”要不折不扣。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一切工作的前提。要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣把關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署貫徹好、落實(shí)好。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總抓手，振奮精神抓好各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，督促政府及相關(guān)部門做好“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”和脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。

2、組織調(diào)查研究要深入細(xì)致。沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)。結(jié)合立法、執(zhí)法檢查等工作做好調(diào)查研究，對(duì)增強(qiáng)會(huì)會(huì)議審議效果，提升會(huì)履職水平有著很重要的意義。要做到前期準(zhǔn)備充分。要通過(guò)上級(jí)文件的學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)輿情的掌握，了解所要調(diào)研內(nèi)容的基本情況。這樣在座談會(huì)上才能問(wèn)到關(guān)鍵處，在考察時(shí)才能看到關(guān)鍵處，避免調(diào)研工作只見(jiàn)成績(jī)不見(jiàn)問(wèn)題。要做到深入基層一線。堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，實(shí)地察看政策落實(shí)情況，了解存在問(wèn)題，增加對(duì)調(diào)研內(nèi)容的感性認(rèn)識(shí)。要少一點(diǎn)安排性的調(diào)研，多一些隨機(jī)性的調(diào)研。堅(jiān)持每次調(diào)研活動(dòng)既聽(tīng)取政府匯報(bào)，又聽(tīng)取人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人和群眾代表的意見(jiàn)。要做到起草報(bào)告詳實(shí)。報(bào)告中的成績(jī)要少一點(diǎn)，要有三分之一的問(wèn)題，三分之一的建議。談到的事實(shí)和數(shù)據(jù)都要有據(jù)可依;分析原因，要能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);意見(jiàn)建議，要點(diǎn)在關(guān)鍵處，建議不在多少，而是要?jiǎng)?wù)實(shí)管用可操作。

3、加強(qiáng)多方聯(lián)系要形成常態(tài)。做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，離不開方方面面的支持。我們不僅是監(jiān)督者，也是參與者、推動(dòng)者。要加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，共同推進(jìn)人大工作完善發(fā)展。今天的座談會(huì)就是一種聯(lián)系，今年還將組織一期培訓(xùn)班進(jìn)一步加強(qiáng)交流。我們還要圍繞人大農(nóng)委系統(tǒng)建設(shè)開展專項(xiàng)調(diào)研，圍繞一些重點(diǎn)課題進(jìn)行交流，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系。要加強(qiáng)與專家的聯(lián)系，共同提升人大工作水平。要加強(qiáng)與三農(nóng)工作決策咨詢專家組的聯(lián)系，加強(qiáng)咨詢方式創(chuàng)新，發(fā)揮好專家作用。各設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委在工作中也要注重加強(qiáng)與涉農(nóng)專家的聯(lián)系，凝聚更多智慧，做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強(qiáng)與部門的聯(lián)系，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好實(shí)施。人大工作與政府工作之間，既有法律關(guān)系，又有工作關(guān)系，決定了我們既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，各級(jí)人大農(nóng)委要貫徹落實(shí)好各項(xiàng)法定職責(zé)，就要及時(shí)了解各級(jí)政府及其相關(guān)部門的工作情況，更加主動(dòng)地加強(qiáng)聯(lián)系，共同推動(dòng)工作。

4、組織上下聯(lián)動(dòng)要拓展內(nèi)容。去年，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況專題詢問(wèn)，開展了省、市、縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)調(diào)研，在今后工作中還要有更多這樣的聯(lián)動(dòng)方式。一是通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)法規(guī)完善。省、市人大開展立法，需要來(lái)自基層一線的大量信息，開展上下聯(lián)動(dòng)，有助于從更廣范圍得到全面而真實(shí)的情況。在涉農(nóng)地方性法規(guī)的“立改廢”工作中要更多地聽(tīng)取基層建議，確保利益相關(guān)方的意見(jiàn)得到充分表達(dá)。二是通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施。要選擇一些工作監(jiān)督和執(zhí)法檢查項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)一起聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)或三級(jí)人大針對(duì)同一項(xiàng)目的力量整合，既擴(kuò)大影響力，加大監(jiān)督力度，又推動(dòng)解決一些共性問(wèn)題。三是通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)提升代表工作活力。要利用好現(xiàn)有的代表履職平臺(tái)，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)涉農(nóng)人大代表聯(lián)動(dòng)調(diào)研，促進(jìn)代表更深入基層開展“微調(diào)研”。這樣的聯(lián)動(dòng)對(duì)于縣鄉(xiāng)人大而言，也能夠借助省、市人大代表的影響力，將基層的意見(jiàn)和呼聲向上反映。

同志們，20xx年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面落實(shí)省十三屆人大二次會(huì)議精神，切實(shí)圍繞“三農(nóng)”工作硬任務(wù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為高水平全面小康社會(huì)的建成作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇十七

2018年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。中央和自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決定及規(guī)劃明確了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。x月，習(xí)近平總書記在東北三省考察時(shí)指出：中國(guó)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。__月，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”發(fā)展。國(guó)務(wù)院同步出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕__號(hào))文件，為當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提供了強(qiáng)有力政策依據(jù)。

__月底，中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議接連在北京召開。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視此次中央農(nóng)村工作會(huì)議，習(xí)近平總書記作出重要指示，提出要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要毫不放松糧食生產(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提高廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新的步伐?？偫碜鞒雠?，提出要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項(xiàng)政策，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性創(chuàng)造性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色等調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，切實(shí)穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，突出抓好“三農(nóng)”工作各項(xiàng)硬任務(wù)的落實(shí)，確保順利完成到____年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。會(huì)議還討論了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)(討論稿)》，文件于x月x日正式印發(fā)，明確提出要“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)新品種新技術(shù)示范推廣和全程機(jī)械化。加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。

全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議接著在北京召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)中央農(nóng)村工作會(huì)議作出的重要指示精神，認(rèn)真貫徹總理作出的批示要求，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議部署。要?jiǎng)?wù)必穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量。推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，再創(chuàng)建__x個(gè)全程機(jī)械化示范縣，重點(diǎn)補(bǔ)齊玉米機(jī)收、水稻機(jī)插等短板環(huán)節(jié)，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降成本、提效益。要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保建成x億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展特別是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。

為深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，20x月__日，全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議暨“美麗__?幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在南寧召開，會(huì)議指出，對(duì)標(biāo)____年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)最大的短板在農(nóng)村，最薄弱的基礎(chǔ)是“三農(nóng)”。要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量，調(diào)優(yōu)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把藏糧于技落到實(shí)處，大力保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，牢牢把飯碗端在自己手中。要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展效率和產(chǎn)業(yè)效益、農(nóng)業(yè)開放合作水平的提升，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。x月__日，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局長(zhǎng)(主任)會(huì)議召開并要求：各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的短板和不足，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，落實(shí)優(yōu)先考慮干部配備、優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置、優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入、優(yōu)先安排公共服務(wù)等“四個(gè)優(yōu)先”，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要突出重點(diǎn)，圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“三端(生產(chǎn)端、中間端、市場(chǎng)端)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革”，穩(wěn)定我區(qū)“三農(nóng)”基本盤。

深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上述幾個(gè)會(huì)議精神，我們要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?？v觀我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，雖然總體發(fā)展不錯(cuò)，但發(fā)展速度和質(zhì)量與全國(guó)尤其一些先進(jìn)省市相比，還有很大差距，還存在許多短板和弱項(xiàng)。一方面，全區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體水平不高，比全國(guó)平均水平低x個(gè)百分點(diǎn)。尤其甘蔗機(jī)收、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化、丘陵山區(qū)機(jī)械化等，仍是薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研水平不高，有效供給不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出。另一方面，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，桂中、桂東南發(fā)展較快，桂西南、丘陵山區(qū)發(fā)展緩慢。再一方面，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平仍比較低，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社運(yùn)作不夠規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力不強(qiáng)。最后，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化組織化、規(guī)?；l(fā)展的“最后一公里”難題，宜機(jī)化地塊整理整治仍有待重視和推進(jìn)。

當(dāng)前我區(qū)機(jī)構(gòu)改革正穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)涉及農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)改革基本一致，但有些地方又有所差異，大體上行政事業(yè)職能分離，部分地市單獨(dú)設(shè)置了農(nóng)機(jī)中心。這意味著相較以往，我們的工作關(guān)系、工作渠道、工作任務(wù)、工作內(nèi)容會(huì)有一些變化，也需要逐步過(guò)渡理順。但不管如何，希望各市在各自轄區(qū)內(nèi)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要適應(yīng)新職能新要求，提高政治站位，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)清使命責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高素質(zhì)能力，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化面臨的新形勢(shì)新機(jī)遇新任務(wù)，以時(shí)不待我的精神，以敢抓善抓的狠勁韌勁，大膽創(chuàng)新，謀劃新思路，尋求新發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇十八

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。今年的中央1號(hào)文件(《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》)，圍繞做好“三農(nóng)”工作，就堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提出了明確要求，安排了8個(gè)方面35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)完成今明兩年的硬任務(wù)作出了全面部署?？梢哉f(shuō)，“硬任務(wù)”是今明兩年“三農(nóng)”工作乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。我們要從講政治、講大局的高度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合市情實(shí)際，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把硬任務(wù)落實(shí)好完成好。

第一，突出產(chǎn)業(yè)興旺，著力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本所在。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)的新定位，立足地域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出高原夏菜、草食畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建質(zhì)量品牌、市場(chǎng)對(duì)接、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大體系”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要推進(jìn)質(zhì)量品牌體系建設(shè)。在兩個(gè)“三品一標(biāo)”建設(shè)上下更大功夫，選準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，確定幾個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的角度，要大抓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，加快健全監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門要主動(dòng)作為，推進(jìn)蔬菜、肉羊等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要研究傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和支持奶綿羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，抓好金昌湖羊新品系繁育推廣，加快奶綿羊育種繁育基地和奶制品品牌建設(shè)，永昌縣要積極爭(zhēng)取省上相關(guān)專項(xiàng)資金。從生產(chǎn)方式的角度，要狠抓農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力培育“金昌高原夏菜”“永昌羊肉”“永昌胡蘿卜”“金川紅辣椒”“怡泉新禾雙孢菇”、供港蔬菜等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性和地方性知名品牌?？h區(qū)和市直相關(guān)部門要專門研究，專人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)打造2-3個(gè)“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，加強(qiáng)從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌創(chuàng)建為主的質(zhì)量品牌體系。二要推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)接體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量、增加農(nóng)民收益的重要途徑。當(dāng)前，我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接不緊密、不穩(wěn)定問(wèn)題突出。蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在初步有對(duì)接，但還不穩(wěn)定、主動(dòng)性不強(qiáng)，產(chǎn)銷對(duì)接形式單一;畜牧產(chǎn)業(yè)基本處于自發(fā)放任的狀態(tài)，尤其是羊產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)接得不好。要多元化拓寬市場(chǎng)渠道，積極搭建對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)組織開展對(duì)接會(huì)、展覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、網(wǎng)上銷售等各種形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，暢通農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)面向東部沿海和港澳及東南亞、優(yōu)質(zhì)飼草面向畜牧區(qū)、牛羊肉產(chǎn)品面向北方市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的營(yíng)銷基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等市場(chǎng)對(duì)接體系。要發(fā)展培育一批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與經(jīng)銷經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式實(shí)現(xiàn)全面、深入、精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等投資項(xiàng)目的對(duì)接，發(fā)展農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)餐等各類產(chǎn)銷對(duì)接形式，構(gòu)建產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接、利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。三要推進(jìn)冷鏈儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)。當(dāng)前，我市高原夏菜產(chǎn)業(yè)冷鏈儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系相對(duì)比較完善，但畜牧產(chǎn)業(yè)冷鏈儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系不配套的問(wèn)題比較突出。要加快冷鏈儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)設(shè)施，加快實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)銷一體化建設(shè)項(xiàng)目和冷鏈項(xiàng)目，推進(jìn)覆蓋農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的冷鏈儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，形成產(chǎn)、供、存、銷各鏈條緊密相扣的物流格局。四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè)。瞄準(zhǔn)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用，扶持發(fā)展牛羊肉、果蔬、乳制品、玉米、飼草、藜麥等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高附加值和市場(chǎng)占有率。要支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工，支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建以特色農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化包裝、功能化分割、初級(jí)加工、精深加工、副產(chǎn)品綜合利用、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，大力扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣等“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民，讓廣大群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)得到更多的增值收益。五要推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系建設(shè)。按照“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”的要求，認(rèn)真對(duì)接上級(jí)政策，積極開展奶牛、生豬、馬鈴薯、玉米、中藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有效降低因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。要結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索肉羊養(yǎng)殖、高原夏菜等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究，采取爭(zhēng)取上級(jí)支持、市縣財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)戶自愿參保的辦法，著力構(gòu)建服務(wù)我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系。相關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極與保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)接，盡快拿出具體的保險(xiǎn)支持名錄和具體操作辦法。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要把龍頭企業(yè)和合作社培育作為重中之重，全面落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，用好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，采取貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等辦法，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。要加大招商引資力度，學(xué)習(xí)推廣“莊浪模式”“宕昌模式”，引進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力依賴度高的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過(guò)要素集聚、政策支持，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱組隊(duì)，引導(dǎo)大小企業(yè)、強(qiáng)弱企業(yè)、耦合度高的企業(yè)和合作社聯(lián)合起來(lái)，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展格局。要支持致富能手、外出農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型、加工型、商貿(mào)型、物流型、鄉(xiāng)村旅游型企業(yè)，并與村集體開展多種形式的股份合作，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化建設(shè)和示范創(chuàng)建工作，積極發(fā)揮供銷社的作用，完善經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有機(jī)銜接?？h區(qū)都要新培育發(fā)展2—3家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，永昌縣要新創(chuàng)建示范性合作社10家以上，金川區(qū)要力爭(zhēng)創(chuàng)建示范性合作社5家以上。

第二，圍繞宜居美麗，推進(jìn)人居環(huán)境整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是今年中央確定的“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。金昌全面建成小康最大的短板是農(nóng)村人居環(huán)境。去年以來(lái)，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，多次安排部署，全力以赴推動(dòng)，取得了積極進(jìn)展和階段性成效，但一些地方在思想認(rèn)識(shí)、思路方法、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、政策措施、規(guī)劃布局、投入機(jī)制、發(fā)動(dòng)群眾、綜合整治等方面還都有較大差距，需要進(jìn)一步提高政治站位，完善政策措施，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，下更大的功夫打好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。今年的全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議，對(duì)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)的重要指示作出了全面部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的新要求，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會(huì)、滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活向往的全局高度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。要學(xué)習(xí)借鑒浙江堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，不搞政績(jī)工程、形象工程，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，久久為功的成功做法，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不落實(shí)和推一推動(dòng)一動(dòng)、不推不動(dòng)、推而不動(dòng)等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部群眾的自覺(jué)性和緊迫感，堅(jiān)定改善農(nóng)村人居環(huán)境的信心和決心。二要突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，因地制宜、分類指導(dǎo)，示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)，梯次安排、循序漸進(jìn)的原則，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)廁所革命、垃圾處理、村容村貌提升“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三大專項(xiàng)行動(dòng)”。在“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”方面：一是大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。汲取涼州區(qū)教訓(xùn)，盡快摸清現(xiàn)有底數(shù)和實(shí)際改廁需求，合理確定改廁規(guī)模，因地制宜，分類施策，科學(xué)選擇改廁模式，分年度安排農(nóng)村改廁計(jì)劃，讓農(nóng)民群眾都能用上衛(wèi)生廁所。這方面金川區(qū)要走在全省前列。永昌縣要研究城郊、清河、西河不同地域，自然條件影響等因素的不同模式，在思想意識(shí)、行為習(xí)慣、文明素養(yǎng)上開展一次革命。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理。扎實(shí)開展全域無(wú)垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)，根據(jù)村莊分布情況、距離遠(yuǎn)近、垃圾產(chǎn)生量，合理配置垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，探索實(shí)行垃圾分類有效形式，實(shí)現(xiàn)垃圾治理全覆蓋，路邊(公路、鐵路)、渠邊、村莊邊、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶房前屋后是垃圾堆放、產(chǎn)生最多的地區(qū)，要重點(diǎn)治理。同時(shí)，認(rèn)真研究保潔機(jī)制，有效解決農(nóng)村臟亂差問(wèn)題。這方面永昌縣要在引進(jìn)社會(huì)資本開展市場(chǎng)化運(yùn)作上取得突破，金川區(qū)要在治理農(nóng)村面源污染特別是地膜污染上取得突破。三是全面推進(jìn)村容村貌風(fēng)貌提升。結(jié)合村莊清潔行動(dòng)、農(nóng)村垃圾革命、農(nóng)村廁所革命，以村莊干凈、整潔、有序?yàn)榈拙€目標(biāo)，拆、改、建并舉，全面整治村莊公共空間、農(nóng)戶庭院環(huán)境。永昌縣要確定一批風(fēng)貌改造重點(diǎn)村，抓好河西堡鎮(zhèn)鐵路沿線改造;金川區(qū)要全力抓好國(guó)道g570沿線風(fēng)貌改造。在“三大專項(xiàng)行動(dòng)”方面，一是梯次推進(jìn)農(nóng)村污水治理。依據(jù)村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等進(jìn)行試點(diǎn)，探索形成符合我市農(nóng)村實(shí)際的投資小、見(jiàn)效快、管理方便、操作簡(jiǎn)單、運(yùn)行穩(wěn)定、易于推廣的農(nóng)村生活污水治理路徑和模式。在縣、區(qū)各選擇2—3個(gè)行政村開展試點(diǎn)，探索符合實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理模式。二是推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理利用專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控，完善回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升回收利用水平。以田間地頭為主要方向，以蔬菜種植基地、流通集散地、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)尾菜處理利用。三是推進(jìn)農(nóng)村畜禽糞污資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)，縣、區(qū)選幾個(gè)村開展試點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用，大力推行“種養(yǎng)結(jié)合”，就近就地轉(zhuǎn)化利用糞污資源，加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用市場(chǎng)機(jī)制，試點(diǎn)開展畜禽糞污處理全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強(qiáng)秸稈禁燒的監(jiān)管，培育壯大秸稈產(chǎn)業(yè)化利用主體，積極推廣糧改飼全株玉米青貯技術(shù)，積極創(chuàng)建秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用和秸稈資源化利用的整縣推進(jìn)示范縣。三要完善政策措施。建立落實(shí)市縣為主、中央和省級(jí)補(bǔ)助的政府投入機(jī)制，市級(jí)財(cái)政要預(yù)算安排專項(xiàng)資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治;縣、區(qū)政府要加大財(cái)政資金投入力度，拿出真金白銀全力保障農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。尤其是在縣級(jí)層面，要結(jié)合深化農(nóng)村改革，統(tǒng)籌整合利用好涉農(nóng)項(xiàng)目資金，制定完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立競(jìng)爭(zhēng)性投入激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。市直職能部門要加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門的匯報(bào)銜接，認(rèn)真開展項(xiàng)目前期對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。要學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)的融資模式，挖掘盤活各種資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)市場(chǎng)主體參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多元化投入機(jī)制。四要發(fā)揮主體作用。當(dāng)前，我市特別是永昌縣農(nóng)村人居環(huán)境整治中一個(gè)最大的困擾是：群眾改善生活居住環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，參與改造整治的主動(dòng)性和積極性不高;整治工作存在“干部干，群眾看”“政府一頭熱，村民冷眼看”等現(xiàn)象，群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重。這反映出我們的工作機(jī)制還不夠科學(xué)，思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、示范引導(dǎo)工作還沒(méi)有做到位，村民參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。在村莊整治中，必須堅(jiān)持群眾主體地位，尊重農(nóng)民意愿，通過(guò)培訓(xùn)和示范帶動(dòng)，讓農(nóng)民群眾積極參與進(jìn)來(lái)?？h、區(qū)和各級(jí)宣傳部門要強(qiáng)化輿論宣傳，有針對(duì)性地組織開展宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，讓農(nóng)民群眾清楚農(nóng)村人居環(huán)境整治的政策和意義，引導(dǎo)群眾發(fā)揮主體作用。要培育一些綜合治理成效明顯的典型，總結(jié)宣傳可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，適時(shí)在工作推進(jìn)有力、成效明顯的鎮(zhèn)村組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩交流、推廣先進(jìn)，帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。五要堅(jiān)持因地制宜。做到有特色，不多村一面;重實(shí)效，符合群眾生產(chǎn)生活需要;能配套，水、電、路、通訊都有保障;不鋪張，堅(jiān)決反對(duì)搞形象工程。中央明確把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入今明兩年環(huán)保督查的重要內(nèi)容，中央第二批環(huán)保督查將進(jìn)駐我省，國(guó)務(wù)院也將對(duì)農(nóng)村改廁等工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，各相關(guān)部門和縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，用心用情用力抓好這項(xiàng)工作，確保有突破、有實(shí)效，群眾認(rèn)可，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

第三，聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。中央明確指出，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最大的硬任務(wù)，是必須首先完成的緊迫任務(wù)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。當(dāng)前，永昌縣“插花型”貧困縣已經(jīng)摘帽，15個(gè)貧困村全部退出，我們已經(jīng)完成了歷史性任務(wù)。接下來(lái)，要緊緊咬定既定目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作舉措。一要聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不變。緊盯剩余的27戶91人貧困人口和特殊貧困群體，全面夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責(zé)任、基層隊(duì)伍和工作作風(fēng)“五個(gè)基礎(chǔ)”，加大脫貧攻堅(jiān)力度，確保年內(nèi)完成剩余貧困人口脫貧。要堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面排查解決影響“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題，既防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，把承諾的事一定要做好;又要用切實(shí)的措施，幫助解決問(wèn)題，扶持走出困境。二要緊盯“一戶一策”。摸清掌握貧困戶家庭實(shí)際情況變化，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，及時(shí)跟進(jìn)完善“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，精準(zhǔn)對(duì)接年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目，加大脫貧攻堅(jiān)幫扶力度，措施要精準(zhǔn)有效管用，工作要盯緊抓好抓實(shí)。要實(shí)行“一戶一策”推進(jìn)落實(shí)臺(tái)賬管理，一項(xiàng)一項(xiàng)跟蹤落實(shí)，確保貧困群眾如期穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)全面小康“不漏一戶、不落一人”。三要抓好巡視反饋問(wèn)題整改。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是政治巡視，體現(xiàn)的是黨中央的政治要求。要把抓好整改落實(shí)作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，舉一反三，全面查找存在的問(wèn)題和不足，制定細(xì)化問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立整改落實(shí)工作臺(tái)賬，逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào)，確保整改工作不留尾巴、不留死角。要堅(jiān)持即知即改、立行立改，對(duì)目前能夠解決的問(wèn)題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)見(jiàn)底清零。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以完成整改的，堅(jiān)持分類推進(jìn)、科學(xué)施策，緊盯整改時(shí)限，抓緊整改，確保三月底取得階段性成效。要持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治脫貧攻堅(jiān)方面存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，以務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)不斷鞏固提升脫貧工作成果。四要補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)弱項(xiàng)短板。堅(jiān)持把防止返貧擺到更加重要的位置，建立脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，按照國(guó)家和省上部署要求，扎實(shí)開展建檔立卡脫貧戶“3+1”情況“回頭看”核查工作，對(duì)返貧人口和新識(shí)別貧困人口，及時(shí)納入建檔立卡予以扶持。要堅(jiān)決避免扶貧工作中出現(xiàn)新的短期行為，切實(shí)做到“四不摘”(摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管)，多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。要突出抓好住房安全保障，扎實(shí)開展農(nóng)村危房排查摸底鑒定工作“回頭看”，進(jìn)一步核準(zhǔn)核實(shí)農(nóng)村危房底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合改善農(nóng)村人居環(huán)境，精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，確保農(nóng)村危房四類重點(diǎn)對(duì)象一戶不落。近期，省扶貧辦、省財(cái)政廳出臺(tái)了因地制宜安排使用扶貧資金的政策，縣、區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，在扶貧資金政策規(guī)定的使用范圍內(nèi)，統(tǒng)籌安排資金使用投向，集中解決農(nóng)村危房。同時(shí)，要持續(xù)推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧，著力解決局部飲水安全、紅光易地扶貧搬遷遺留問(wèn)題以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空心村整治等突出問(wèn)題，強(qiáng)化貧困人口脫貧后續(xù)措施，及時(shí)謀劃脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的工作思路，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，提升整體脫貧質(zhì)量。五要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。春節(jié)后我到永昌縣部分貧困家庭走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些貧困戶自我發(fā)展的動(dòng)力還是不足、信心不強(qiáng)。貧困戶脫貧，外因是條件、內(nèi)因是根本。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助貧困群眾樹立主體意識(shí)，形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。同時(shí)，改進(jìn)幫扶方式，采取多干多補(bǔ)、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)動(dòng)員貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施、參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)脫貧致富本領(lǐng)。

第四，激發(fā)動(dòng)力活力，全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革也是中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議部署的一項(xiàng)硬任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，根本在于深化改革。40年前的改革破冰始于農(nóng)村，現(xiàn)在新一輪改革開放，農(nóng)村仍是重點(diǎn)難點(diǎn)。要抓住土地制度改革這個(gè)“牛鼻子”，深化產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，為鄉(xiāng)村振興不斷增添動(dòng)力活力。一要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善“三權(quán)分置”辦法，積極探索放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效路徑。認(rèn)真做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證收尾工作，妥善化解遺留問(wèn)題。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，農(nóng)村建設(shè)用地自己“用不了、用不好”的困局。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，加快推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，探索宅基地“三權(quán)分置”，制定宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑，讓土地資源活起來(lái)。自然資源部門、金川區(qū)及永昌縣城關(guān)、河西堡、水源等鎮(zhèn)要深入研究、走出路子。二要推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，查漏補(bǔ)缺，完善臺(tái)賬，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份量化工作，發(fā)展多種形式的股份合作，讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。要認(rèn)真研究落實(shí)中組部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)的扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策(中央每村一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元)，積極申報(bào)和爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金支持，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。三要推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。去年我們?cè)圏c(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，在個(gè)別點(diǎn)和個(gè)別環(huán)節(jié)上取得了一定成效，但實(shí)事求是地講，“三變”改革總體不理想，只是在形式上搞了改革，還沒(méi)有真正深入到實(shí)質(zhì)，沒(méi)有真正引入能激發(fā)動(dòng)力活力的支撐點(diǎn)，沒(méi)有建立起可行的政策機(jī)制。今年我們要圍繞深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善配套政策，規(guī)范操作程序，突出抓好選育產(chǎn)業(yè)、培育主體，股份合作、風(fēng)險(xiǎn)防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正激活鄉(xiāng)村沉睡的資產(chǎn)，盤活鄉(xiāng)村閑置的資源，積極推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。沉睡的資源資產(chǎn)要靠經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)來(lái)激活。因此，引入植入經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)形成現(xiàn)實(shí)的利益鏈，是農(nóng)村“三變”改革的關(guān)鍵，要堅(jiān)決防止搞概念、不實(shí)用。要制定完善資源資產(chǎn)資金折股量化具體辦法，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則流程。注重防范改革風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)承接經(jīng)營(yíng)主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全股份合作、股權(quán)收益分配、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股份退出等制度機(jī)制，有效維護(hù)村集體、農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。

第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)短板。堅(jiān)持把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)加大投入力度，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。一要強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。中央將鄉(xiāng)村規(guī)劃作為一個(gè)硬任務(wù)提出來(lái)，并把加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，要求實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋，表明中央對(duì)規(guī)劃非常重視。我們要高起點(diǎn)編制縣區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，完善縣區(qū)域村莊布局規(guī)劃，編制和修編縣區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、依規(guī)推進(jìn)、從容建設(shè)。要按照先規(guī)劃后實(shí)施的原則，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特征，契合山水紋理、道路肌理、林田地理，體現(xiàn)出村莊自有獨(dú)有特有的民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化，兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)多種功能，鼓勵(lì)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。要加強(qiáng)金昌傳統(tǒng)民居特色研究，設(shè)計(jì)體現(xiàn)地域特色的民居風(fēng)貌，避免一張圖紙建到底、一種樣式蓋到底、一個(gè)顏色刷到底。要借鑒四川等地培養(yǎng)、聘請(qǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃師的做法，加快組建鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍，培養(yǎng)一批熟知鄉(xiāng)村情況、有志鄉(xiāng)村振興、精通鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)的人才，讓專業(yè)的人來(lái)做專業(yè)的事。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。對(duì)已有但相對(duì)滯后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，要大力改造提升;對(duì)尚有空白的，要加快建設(shè)。要全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快實(shí)施通村組硬化路建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)村道路管護(hù)養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平，推廣高效節(jié)水技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)調(diào)蓄水庫(kù)和備用水源。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、秸稈氣化等新能源，推進(jìn)供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)向村莊延伸，推進(jìn)提速降費(fèi)，統(tǒng)籌完善公共場(chǎng)所寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方式，完善先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目帶動(dòng)、信貸支持等政策，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。要高度重視祁連山區(qū)植樹造林、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境修復(fù)工作，從今年起在適宜地區(qū)開展大規(guī)模植樹活動(dòng)。要開展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，在認(rèn)真抓好水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林、防風(fēng)固沙林建設(shè)的同時(shí)，研究現(xiàn)有林帶林網(wǎng)管護(hù)問(wèn)題，以鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)、公共空間、農(nóng)宅院落等為重點(diǎn)開展綠化美化，著力改善人居生態(tài)環(huán)境。三要強(qiáng)化公共服務(wù)供給。完善的公共服務(wù)保障網(wǎng)是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義，只有很好地實(shí)現(xiàn)了“學(xué)有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”，織全、織密、織牢了這張網(wǎng)，鄉(xiāng)村振興的“里子”才能結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)。要促進(jìn)科教文衛(wèi)齊下鄉(xiāng)、多進(jìn)鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)，特別是要謀劃中心村鎮(zhèn)改造建設(shè)后教育資源布局的問(wèn)題，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。要普惠全體農(nóng)民，推動(dòng)醫(yī)保、社保、大病保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全覆蓋。要聚焦“三留守”、貧困戶、病殘弱等難點(diǎn)人群，完善社會(huì)救助體系、最低生活保障制度，提升農(nóng)村關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和建立多層次養(yǎng)老體系。同時(shí)，高度重視新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，以及進(jìn)城農(nóng)民的教育、就業(yè)等問(wèn)題，多措并舉發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，讓進(jìn)城農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收、融入城市。

第六，堅(jiān)持共建共治，提高鄉(xiāng)村治理水平。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。社會(huì)治理的基礎(chǔ)在基層，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一要求，抓好以下三個(gè)方面：一要強(qiáng)化基層黨組織鄉(xiāng)村治理能力建設(shè)。黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)就是農(nóng)村基層黨組織，負(fù)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的重要職責(zé)。從當(dāng)前我市實(shí)際來(lái)看，一些基層黨組織的政治功能沒(méi)有充分發(fā)揮，不同程度存在宣傳貫徹黨的主張方法不多、領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力不強(qiáng)、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾作用不突出等問(wèn)題;有的基層黨組織在重大敏感時(shí)期，過(guò)多依賴行政管理手段，通過(guò)有效的思想政治工作將矛盾化解在基層做得不夠，等等，這些都與推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求不相符、不適應(yīng)。要強(qiáng)化黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，注重發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張，自覺(jué)落實(shí)中央和省委、市委決策部署。要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，多站在群眾角度思考問(wèn)題，把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性走訪群眾工作制度，了解真實(shí)情況，傾聽(tīng)困難和訴求，看老百姓是否有需要幫助解決的問(wèn)題，看基層有沒(méi)有矛盾糾紛需要化解，真正把為群眾辦的好事辦好辦實(shí)。積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的有效途徑，大力推行基層協(xié)商民主“六步議事”工作法，構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合、共建共治共享的社會(huì)治理格局，提升基層治理能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。建立產(chǎn)養(yǎng)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)協(xié)會(huì)、旅游協(xié)會(huì)、“公司+農(nóng)戶”“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等社會(huì)組織形式，充分發(fā)揮村社、農(nóng)民協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和教育功能，增強(qiáng)組織帶動(dòng)力。健全完善道德講堂、志愿者協(xié)會(huì)等組織形式，充分發(fā)揮黨建文化以文聚人、以文悅?cè)?、以文化人的功能，提升社?huì)組織在教育引導(dǎo)群眾方面的積極作用。探索建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的老年協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、紅白理事會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在服務(wù)社會(huì)、管理社會(huì)方面的積極作用，將有意愿和能力關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展的賢達(dá)人士聚集起來(lái)，引導(dǎo)他們參與到社會(huì)治理中來(lái)，提高居民的自我管理、自我教育、自我提高的水平，縣、區(qū)要推出一批典型。二要著力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。積極借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“七五”普法教育，扎實(shí)開展“尊法學(xué)法用法守法”“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，推行一村一法律顧問(wèn)制度，為群眾提供公益性、均等化、便利快捷的法律服務(wù)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織，引導(dǎo)黨員面對(duì)黑惡勢(shì)力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動(dòng)群眾堅(jiān)決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭(zhēng)。實(shí)施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，深化平安智慧村莊創(chuàng)建，抓好社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理等綜治工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。三要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，以農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)地宣傳闡釋黨的理論政策，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地。全面落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，深化“德潤(rùn)金昌”活動(dòng)，組織實(shí)施道德涵育、鄉(xiāng)村德治、弘揚(yáng)新風(fēng)、環(huán)境優(yōu)化、文化提振、載體創(chuàng)新“六大工程”。深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“星級(jí)文明戶”等創(chuàng)評(píng)工作，使廣大村民在參與文明創(chuàng)建活動(dòng)中提升精神境界。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，深入開展道德模范、身邊好人、“好兒媳、好公婆”評(píng)選表彰及尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家，自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮，破除厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，重點(diǎn)整治不孝敬老人的行為。

這里，還要特別強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)硬任務(wù)。一要堅(jiān)決徹底整治“大棚房”問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要高度重視、高度清醒，深入排查、深度清查，堅(jiān)定拆違、堅(jiān)決整治，對(duì)占用耕地違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施行為，要毫不手軟實(shí)施退房還地、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體要依法依規(guī)從嚴(yán)查處，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整治任務(wù)。二要大力做好非洲豬瘟疫病防治工作。各級(jí)各部門一定要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，做好周全部署，健全防疫制度，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)防疫主體責(zé)任，杜絕使用餐廚剩余物喂豬，確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失。另外，抓好糧食生產(chǎn)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給等也是“三農(nóng)”工作的硬任務(wù)，要確保如期保質(zhì)保量完成。

三、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”“黨管農(nóng)村工作是我們黨的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟”。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把方向、謀大局、定政策、促改革，切實(shí)做到農(nóng)業(yè)工業(yè)一起抓、農(nóng)村城市一起抓。

一要認(rèn)真落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的職責(zé)要求。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。我們要把“三農(nóng)”工作擺在優(yōu)先位置，全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，健全完善工作推進(jìn)、規(guī)劃實(shí)施、政策支撐、考核評(píng)估等工作機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，重要工作親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)，把“三農(nóng)”工作牢牢握在手上、扛在肩上。特別是縣、區(qū)委書記及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當(dāng)好一線總指揮，把主要精力盯在“三農(nóng)”工作上，把工作重心放到鄉(xiāng)村振興上。

二要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，大力推進(jìn)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，下功夫解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，提高基層黨建質(zhì)量。特別是縣、區(qū)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶弱培強(qiáng)的責(zé)任，對(duì)軟弱渙散的村黨組織采取“一村一策”加以整頓，堅(jiān)決改變部分貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)空殼村黨支部疲軟的現(xiàn)狀，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要研究突出政治功能、提升組織力的機(jī)制和辦法，在突出政治功能上把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化，特別是通過(guò)以村為單位評(píng)選表彰致富能手、守法先進(jìn)個(gè)人、道德家庭等機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索，不斷豐富提升組織力的途徑。著力抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)和黨員日常教育管理，分級(jí)分類抓好基層黨組織書記教育培訓(xùn)，建立健全履職能力的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，及時(shí)調(diào)整那些工作不在狀態(tài)、不勝任現(xiàn)職的村黨支部書記。嚴(yán)格落實(shí)好農(nóng)村基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、報(bào)酬待遇和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等措施，培育打造一批有特色、有亮點(diǎn)、可推廣的示范點(diǎn)和典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層黨建工作整體水平提升。

三要靠實(shí)各級(jí)各方面工作責(zé)任。這次機(jī)構(gòu)改革，從中央到地方，將黨委農(nóng)辦設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門，這是強(qiáng)化黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)的硬招。農(nóng)業(yè)農(nóng)村職能部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的工作職責(zé)，加強(qiáng)涉農(nóng)政策的學(xué)習(xí)研究和解讀宣傳，密切關(guān)注國(guó)家政策的新動(dòng)向新導(dǎo)向，深入挖掘政策紅利，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，切實(shí)把中央和省、市的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

同志們，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作使命光榮，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，心往一處想，勁往一處使，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，不斷鞏固“三農(nóng)”持續(xù)向好的形勢(shì)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!

同志們：

此次會(huì)議的主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹中央和省委關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求，交流去年各地的特色工作和經(jīng)驗(yàn)，研究推動(dòng)新一年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。昨天下午，大家實(shí)地考察了張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村、南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、塘橋鎮(zhèn)金村村，有老的典型、有新的做法，是蘇州市、張家港市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。三個(gè)村在發(fā)展過(guò)程中的“因地制宜、特色明顯，以人為本、共同富裕，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)先，鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧”等特色特點(diǎn)給人留下深刻印象，讓大家深受啟發(fā)，值得全省學(xué)習(xí)借鑒。

剛才，13個(gè)設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委負(fù)責(zé)同志的交流發(fā)言從不同方面展現(xiàn)了各地在立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表工作等方面的創(chuàng)新舉措，比如，南京市關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，無(wú)錫市積極推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善，徐州市聚焦鄉(xiāng)村公共空間治理，常州市關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，蘇州市連續(xù)三年關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，南通市關(guān)注農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，連云港市推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治，淮安市開展脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所建設(shè)，鹽城市積極推動(dòng)農(nóng)村住房集中改造，揚(yáng)州市開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給工作評(píng)議，鎮(zhèn)江市助推“山水林田”系統(tǒng)治理，泰州市積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，宿遷市推動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境整治，這些都體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的要求，也是各地人大及其會(huì)突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)跟進(jìn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的好經(jīng)驗(yàn)好做法。通過(guò)今天的座談交流，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的目的，相信對(duì)做好新一年的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)有很大的推動(dòng)作用。

下面，根據(jù)省人大會(huì)黨組對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，與大家交流三點(diǎn)想法，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述。

習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，黨的以來(lái)對(duì)做好“三農(nóng)”工作提出了一系列的新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)地回答了新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的重大理論問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題，這是習(xí)近平平習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南。做好新時(shí)代人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作首先要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述上來(lái)，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)干部要深入學(xué)習(xí)、常學(xué)常新，貫徹落實(shí)好中央、省委的決策部署，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加以把握：

1、要堅(jiān)持“重中之重”的地位。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，一以貫之的核心思想是堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重。總書記多次作出過(guò)深刻而精辟的闡述，強(qiáng)調(diào)“重農(nóng)固本，是安民之基?！薄靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！薄啊r(nóng)’向好，全局主動(dòng)?！薄稗r(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！薄叭魏螘r(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村?！苯衲甑闹醒胍惶?hào)文件又再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，必須領(lǐng)會(huì)好、貫徹好“重中之重”的戰(zhàn)略思想，在安排立法項(xiàng)目、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)監(jiān)督、工作調(diào)研時(shí)更多地關(guān)注農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益。

2、要樹立“優(yōu)先發(fā)展”的導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)先”發(fā)展重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面：一是五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。人大開展“三農(nóng)”工作必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重大問(wèn)題、重要工作及時(shí)向會(huì)黨組匯報(bào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程深入實(shí)施。二是落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”。要進(jìn)一步發(fā)揮人大的監(jiān)督促進(jìn)作用，真正把“干部配備優(yōu)先考慮，要素配置優(yōu)先滿足，資金投入優(yōu)先保障，公共服務(wù)優(yōu)先安排”的制度落實(shí)到位。

3、要激發(fā)“農(nóng)村改革”的動(dòng)力。習(xí)近平總書記多次主持召開中央深改組、深改委會(huì)議審議農(nóng)村改革議題，指出解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革;新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系;不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施就要用好改革這個(gè)鄉(xiāng)村振興的“法寶”，推進(jìn)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作，推動(dòng)改革紅利真正釋放，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題有效解決。

4、要把握“補(bǔ)齊短板”的要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，到全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”，這一判斷也符合我省實(shí)情。從全省發(fā)展實(shí)際看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)比較薄弱，脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村住房條件、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村文明等都還有許多亟待解決的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，就必須加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了要著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)方面的短板，強(qiáng)調(diào)了要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要圍繞補(bǔ)齊“三個(gè)短板”和打好一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)履職盡責(zé)，通過(guò)發(fā)揮人大作用，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大農(nóng)民群眾。

5、要發(fā)揮“農(nóng)民主體”的作用。在農(nóng)村改革過(guò)程中，農(nóng)民一直是充滿創(chuàng)造力的群體。不管是起源于泗洪縣墊湖村的“包產(chǎn)到戶”，還是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，都是農(nóng)民依靠自身的智慧和汗水創(chuàng)造的。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用;打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度，要堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，進(jìn)而不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村活力。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，必須堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、在促進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)人大力量。

在省委十三屆五次全會(huì)上，省委婁書記指出，要聚精會(huì)神辦好自己的事，努力把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實(shí)更好。我們要立足“兩個(gè)機(jī)關(guān)”職能定位，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)人大智慧和人大力量，就要圍繞中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議上確定的硬任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求扎實(shí)工作。

1、著眼立法高質(zhì)量，強(qiáng)化法制保障作用。當(dāng)前，各個(gè)設(shè)區(qū)市都有了立法權(quán)，要落實(shí)好科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，積極發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。以今年省人大會(huì)農(nóng)委的工作來(lái)看，就是要加強(qiáng)調(diào)研，做好《江蘇省種子條例》《江蘇省糧食流通條例》的立法工作。首先，要提前介入法規(guī)起草工作。對(duì)列入立法規(guī)劃的正式項(xiàng)目，要盡快提前介入，從必要性、可行性入手，把好地方性法規(guī)起草關(guān)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，對(duì)于不能體現(xiàn)地方特色，不能有效解決問(wèn)題的，要推遲提交審議。對(duì)列入預(yù)備項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目的《江蘇省農(nóng)田水利條例》《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，也要按照要求切實(shí)做好研究。其次，要做好立法調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。對(duì)于即將提交人大會(huì)會(huì)議審議的項(xiàng)目，要通過(guò)召開立法論證會(huì)，積極開展省內(nèi)外立法調(diào)研，提高條例草案質(zhì)量。要邀請(qǐng)專家、會(huì)委員、代表深度參與立法，提前對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行研究。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決法規(guī)起草過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決分歧、凝聚共識(shí)。同時(shí)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施推動(dòng)法規(guī)清理。堅(jiān)持涉農(nóng)法規(guī)“立改廢”相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。省人大會(huì)農(nóng)委要在前期工作的基礎(chǔ)上，按照地方性法規(guī)修訂修改的清單，進(jìn)一步推動(dòng)省政府及有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行逐條逐項(xiàng)研究，切實(shí)把握法規(guī)清理的內(nèi)容和工作進(jìn)程。各設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委也要結(jié)合地方實(shí)際，積極開展調(diào)查研究，提出涉農(nóng)地方性法規(guī)“立改廢”的意見(jiàn)建議。

2、立足監(jiān)督更有力，抓實(shí)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)。今年，省人大會(huì)安排了《江蘇省動(dòng)物防疫條例》執(zhí)法檢查和審議脫貧攻堅(jiān)工作情況兩項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市人大會(huì)也都有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面的重點(diǎn)監(jiān)督議題。在具體組織過(guò)程中，要著眼于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開展廣泛深入調(diào)研。開展監(jiān)督的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中有哪些問(wèn)題沒(méi)有解決，或者解決還不到位。要在調(diào)查研究時(shí)下足功夫，除了召開座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)外，要更多利用網(wǎng)絡(luò)開展問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)征集，更多的進(jìn)企業(yè)門、進(jìn)百姓家，必要時(shí)可以委托第三方進(jìn)行評(píng)估，這樣才能把準(zhǔn)監(jiān)督的方向。要立足于解決問(wèn)題，持續(xù)不斷跟蹤銜接。圍繞會(huì)會(huì)議審議時(shí)提出的意見(jiàn)建議，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，抓住重點(diǎn)問(wèn)題做好跟蹤督查，適時(shí)到相關(guān)部門聽(tīng)取匯報(bào)，必要時(shí)要到基層了解一些具體問(wèn)題的解決情況。對(duì)于解決不到位的問(wèn)題，要在審查政府反饋報(bào)告時(shí)提出，并督促相關(guān)部門提出改進(jìn)工作的具體舉措。

3、圍繞聯(lián)系更密切，提升代表服務(wù)水平。去年，省人大會(huì)農(nóng)委開展的“人大代表與三農(nóng)專家面對(duì)面”活動(dòng)取得了很好的效果。新的一年，全省各級(jí)人大農(nóng)委要在充分發(fā)揮代表作用方面加大創(chuàng)新力度、工作力度，注重搭建代表履職平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系代表工作生機(jī)和活力。要加大代表議案建議辦理力度，不斷提高建議辦成率，提高辦成滿意率。要?jiǎng)?chuàng)新代表聯(lián)系形式，改進(jìn)代表參與調(diào)研方式，擴(kuò)大代表參與面。要圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組活動(dòng)，突出鄉(xiāng)村振興這一主線，動(dòng)員更多代表立足崗位，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面加強(qiáng)調(diào)查研究。要做好涉農(nóng)代表聯(lián)系群眾的服務(wù)工作，為鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)匯聚群眾力量、代表力量、人大力量。

三、為開創(chuàng)人大“三農(nóng)”工作的新局面履職盡責(zé)。

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要帶著強(qiáng)烈的“三農(nóng)”情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)的干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、榮譽(yù)感，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不斷提升履職能力和水平，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

1、踐行“兩個(gè)維護(hù)”要不折不扣。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一切工作的前提。要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署貫徹好、落實(shí)好。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總抓手，振奮精神抓好各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，督促政府及相關(guān)部門做好“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”和脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。

2、組織調(diào)查研究要深入細(xì)致。沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)。結(jié)合立法、執(zhí)法檢查等工作做好調(diào)查研究，對(duì)增強(qiáng)會(huì)會(huì)議審議效果，提升會(huì)履職水平有著很重要的意義。要做到前期準(zhǔn)備充分。要通過(guò)上級(jí)文件的學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)輿情的掌握，了解所要調(diào)研內(nèi)容的基本情況。這樣在座談會(huì)上才能問(wèn)到關(guān)鍵處，在考察時(shí)才能看到關(guān)鍵處，避免調(diào)研工作只見(jiàn)成績(jī)不見(jiàn)問(wèn)題。要做到深入基層一線。堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，實(shí)地察看政策落實(shí)情況，了解存在問(wèn)題，增加對(duì)調(diào)研內(nèi)容的感性認(rèn)識(shí)。要少一點(diǎn)安排性的調(diào)研，多一些隨機(jī)性的調(diào)研。堅(jiān)持每次調(diào)研活動(dòng)既聽(tīng)取政府匯報(bào)，又聽(tīng)取人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人和群眾代表的意見(jiàn)。要做到起草報(bào)告詳實(shí)。報(bào)告中的成績(jī)要少一點(diǎn)，要有三分之一的問(wèn)題，三分之一的建議。談到的事實(shí)和數(shù)據(jù)都要有據(jù)可依;分析原因，要能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);意見(jiàn)建議，要點(diǎn)在關(guān)鍵處，建議不在多少，而是要?jiǎng)?wù)實(shí)管用可操作。

3、加強(qiáng)多方聯(lián)系要形成常態(tài)。做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，離不開方方面面的支持。我們不僅是監(jiān)督者，也是參與者、推動(dòng)者。要加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，共同推進(jìn)人大工作完善發(fā)展。今天的座談會(huì)就是一種聯(lián)系，今年還將組織一期培訓(xùn)班進(jìn)一步加強(qiáng)交流。我們還要圍繞人大農(nóng)委系統(tǒng)建設(shè)開展專項(xiàng)調(diào)研，圍繞一些重點(diǎn)課題進(jìn)行交流，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系。要加強(qiáng)與專家的聯(lián)系，共同提升人大工作水平。要加強(qiáng)與三農(nóng)工作決策咨詢專家組的聯(lián)系，加強(qiáng)咨詢方式創(chuàng)新，發(fā)揮好專家作用。各設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委在工作中也要注重加強(qiáng)與涉農(nóng)專家的聯(lián)系，凝聚更多智慧，做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強(qiáng)與部門的聯(lián)系，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好實(shí)施。人大工作與政府工作之間，既有法律關(guān)系，又有工作關(guān)系，決定了我們既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，各級(jí)人大農(nóng)委要貫徹落實(shí)好各項(xiàng)法定職責(zé)，就要及時(shí)了解各級(jí)政府及其相關(guān)部門的工作情況，更加主動(dòng)地加強(qiáng)聯(lián)系，共同推動(dòng)工作。

4、組織上下聯(lián)動(dòng)要拓展內(nèi)容。去年，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況專題詢問(wèn)，開展了省、市、縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)調(diào)研，在今后工作中還要有更多這樣的聯(lián)動(dòng)方式。一是通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)法規(guī)完善。省、市人大開展立法，需要來(lái)自基層一線的大量信息，開展上下聯(lián)動(dòng)，有助于從更廣范圍得到全面而真實(shí)的情況。在涉農(nóng)地方性法規(guī)的“立改廢”工作中要更多地聽(tīng)取基層建議，確保利益相關(guān)方的意見(jiàn)得到充分表達(dá)。二是通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施。要選擇一些工作監(jiān)督和執(zhí)法檢查項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)一起聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)或三級(jí)人大針對(duì)同一項(xiàng)目的力量整合，既擴(kuò)大影響力，加大監(jiān)督力度，又推動(dòng)解決一些共性問(wèn)題。三是通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)提升代表工作活力。要利用好現(xiàn)有的代表履職平臺(tái)，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)涉農(nóng)人大代表聯(lián)動(dòng)調(diào)研，促進(jìn)代表更深入基層開展“微調(diào)研”。這樣的聯(lián)動(dòng)對(duì)于縣鄉(xiāng)人大而言，也能夠借助省、市人大代表的影響力，將基層的意見(jiàn)和呼聲向上反映。

同志們，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面落實(shí)省十三屆人大二次會(huì)議精神，切實(shí)圍繞“三農(nóng)”工作硬任務(wù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為高水平全面小康社會(huì)的建成作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇十九

根據(jù)縣委十五屆八次全體會(huì)議對(duì)茶飲產(chǎn)業(yè)的總體部署，經(jīng)茶飲產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)，請(qǐng)抓好落實(shí)。

xx年茶飲產(chǎn)業(yè)圍繞基地建設(shè)、現(xiàn)代茶企、品牌塑造、市場(chǎng)開拓、服務(wù)體系五大工作重點(diǎn)抓落實(shí)，茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。

xx年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，以培育市場(chǎng)主體為抓手、以園區(qū)建設(shè)為承載，做強(qiáng)龍頭、做亮品牌、做大市場(chǎng)、做精基地，進(jìn)一步推動(dòng)茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破，大力構(gòu)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)化新格局。

1、積極開拓營(yíng)銷市場(chǎng)。大力實(shí)施百企百店工程，完成西安市長(zhǎng)安國(guó)際茶城xx茶葉營(yíng)銷展示中心和長(zhǎng)安鎮(zhèn)仿唐街xx茶葉集散市場(chǎng)建設(shè)，組織縣內(nèi)茶企業(yè)開設(shè)茶產(chǎn)品專賣店100家以上；支持茶企業(yè)和茶葉經(jīng)紀(jì)人開設(shè)茶產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)店50個(gè)以上。大力開展電子商務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代數(shù)字化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

2、扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。全面創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，確保1家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)標(biāo)命名，培育年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)15家以上。打造升級(jí)xx茶葉企業(yè)集群、帶動(dòng)茶飲產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

3、深入打造知名品牌。啟動(dòng)“xx女媧茶”中國(guó)馳名商標(biāo)創(chuàng)建工作。全方位、高層次地做好品牌宣傳推介，加強(qiáng)品牌的使用與監(jiān)管。積極組織參加全國(guó)各地茶展?fàn)I銷專業(yè)活動(dòng)。

4、建管并重建好基地。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)新建茶園2000畝，改造荒蕪老茶園2000畝，培育精品園2000畝，低產(chǎn)茶園改造1萬(wàn)畝。加大現(xiàn)有茶園管護(hù)力度，創(chuàng)建畝產(chǎn)值在5000元以上的高效精品示范園達(dá)到12萬(wàn)畝以上；建好3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、3個(gè)省級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園。新建500畝良種茶苗繁育基地，努力實(shí)現(xiàn)種苗自給。

（一）營(yíng)銷市場(chǎng)多元化。按照綠茶攻西北，絞股藍(lán)占東南的營(yíng)銷布局，總體構(gòu)想是，做足xx，做大安康，做好西安，開拓北京上海廣州。一是大力組織實(shí)施百企百店工程。抓好西安市長(zhǎng)安國(guó)際茶城xx茶葉營(yíng)銷展示中心和長(zhǎng)安鎮(zhèn)仿唐街xx茶葉集散市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)今年五一前開業(yè)運(yùn)行。積極調(diào)研謀劃在安康市區(qū)打造xx茶葉營(yíng)銷新天地，實(shí)現(xiàn)xx女媧茶在安康的新跨越。同時(shí)，大力發(fā)展電子商務(wù)，支持企業(yè)搭載國(guó)內(nèi)著名電商平臺(tái)，鼓勵(lì)茶企業(yè)和茶葉經(jīng)紀(jì)人開設(shè)茶葉專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)店。搶抓省供銷社在西安、北京、上海、廣州等地的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)機(jī)遇，開展xx茶產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，進(jìn)一步豐富營(yíng)銷手段，努力擴(kuò)大xx茶消費(fèi)群體和銷售市場(chǎng)。二是抓好市場(chǎng)宣傳。茶飲企業(yè)要積極主動(dòng)地利用各類商貿(mào)洽談會(huì)、茶博會(huì)和宣傳媒體廣泛深入地宣傳推介“xx女媧茶”和“xx絞股藍(lán)”。在縣城南茶葉交易市場(chǎng)、長(zhǎng)安仿唐街茶葉集散市場(chǎng)和西安市長(zhǎng)安國(guó)際茶城xx茶葉營(yíng)銷展示中心重要位置設(shè)計(jì)制作大型營(yíng)銷指示牌。鼓勵(lì)支持公路沿線的茶企業(yè)開展自我形象塑造，特別是要充分利用高速路通車契機(jī)，在休息區(qū)、高速出入口及沿線制作xx茶葉大型宣傳牌，營(yíng)造濃厚的xx茶鄉(xiāng)氛圍。縣茶業(yè)局、文廣局、茶藝協(xié)會(huì)、各茶企業(yè)要在西安長(zhǎng)安國(guó)際茶城xx茶葉營(yíng)銷展示中心和長(zhǎng)安鎮(zhèn)仿唐街茶葉集散市場(chǎng)開業(yè)之際，組織開展豐富多彩的茶事活動(dòng)，并邀請(qǐng)中省市主流媒體做好系統(tǒng)宣傳。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管。質(zhì)量是知名品牌的基礎(chǔ)保證，也是產(chǎn)業(yè)的根本所在。要督促企業(yè)建立“市場(chǎng)準(zhǔn)入、品牌營(yíng)銷、質(zhì)量追溯”管控體系，筑牢質(zhì)量安全防線，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，杜絕各類違法失信行為。工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化，抓幾件有影響的案件，堅(jiān)決查處。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量安全意識(shí)。組織查處和依法打擊縣外侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不法企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員。四是積極開發(fā)茶葉新產(chǎn)品。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)旅游開發(fā)，把優(yōu)質(zhì)的xx茶產(chǎn)品作為具有地方特色的旅游產(chǎn)品來(lái)打造包裝，并把茶園、茶葉加工廠當(dāng)景點(diǎn)來(lái)建設(shè)。要抓住高速路年底通車機(jī)遇，大力開發(fā)茶葉旅游產(chǎn)品，滿足不同消費(fèi)者需求。要把茶葉新產(chǎn)品開發(fā)與茶葉資源充分利用，緊密結(jié)合起來(lái)，全面提高茶園基地產(chǎn)出率。五是積極嘗試xx茶產(chǎn)品出口，走出國(guó)門。

茶企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要讓禮品茶變?yōu)樯唐凡?，讓高檔茶變?yōu)榇蟊姴?。要由重春茶生產(chǎn)向春夏秋茶轉(zhuǎn)變，要在注重傳統(tǒng)綠茶生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，開發(fā)黑茶、紅茶和白茶，實(shí)行多茶類發(fā)展。年內(nèi)建成投產(chǎn)兩條黑茶和兩條紅茶生產(chǎn)線，進(jìn)一步提高茶資源利用率，提升茶產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效益。

（三）茶葉產(chǎn)品品牌化。一是啟動(dòng)“xx女媧茶”中國(guó)馳名商標(biāo)創(chuàng)建，各有關(guān)部門、茶企業(yè)要按照職責(zé)分工全力做實(shí)做好相關(guān)工作，通力配合，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。二是加強(qiáng)品牌使用與管理?！皒x女媧茶”和“xx絞股藍(lán)”品牌及商標(biāo)使用采取許可證制度，工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、茶業(yè)等相關(guān)部門要保持品牌質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，定期對(duì)使用“xx女媧茶”和“xx絞股藍(lán)”品牌和商標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，應(yīng)及時(shí)責(zé)成企業(yè)限期整改并召回已銷售產(chǎn)品，屢教不改的取消其品牌使用資格，并予以曝光和經(jīng)濟(jì)處罰。未授權(quán)使用品牌和商標(biāo)的企業(yè)，套用、濫用品牌及商標(biāo)行為要堅(jiān)決查處，確保品牌、商標(biāo)合法使用。三是樹立品牌形象。要堅(jiān)持“美觀、時(shí)尚、精美、便捷、小巧、實(shí)惠”原則制作包裝，吸引消費(fèi)者和游客的購(gòu)買欲。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、茶業(yè)等部門要指導(dǎo)各企業(yè)做好包裝設(shè)計(jì)，規(guī)范使用宣傳用語(yǔ)、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。市級(jí)以上龍頭企業(yè)，都要積極開展茶葉產(chǎn)品的綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)我縣茶產(chǎn)品市場(chǎng)信譽(yù)和消費(fèi)者信心。四是全力攻關(guān)xx絞股藍(lán)市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)支持絞股藍(lán)企業(yè)積極申報(bào)保健品批號(hào)。藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、茶業(yè)等部門要全力搜集整理xx絞股藍(lán)藥食共源植物論證資料，要通過(guò)政府渠道全力攻關(guān)，力爭(zhēng)年內(nèi)解決絞股藍(lán)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。企業(yè)亦可從國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品渠道開展合法流通銷售。五是搞好宣傳推介。找準(zhǔn)著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)目標(biāo)，全方位、多角度地做好品牌宣傳推介工作，登央視、上省臺(tái)、占市臺(tái)，充分利用現(xiàn)代傳媒，要讓主流市場(chǎng)知道xx茶，消費(fèi)xx茶。

（四）茶葉基地園區(qū)化。今年我們要一手抓茶園新建，一手抓管理提效，建管并重，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量效益提高。一是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)抓好精品茶園建設(shè)。爭(zhēng)取和創(chuàng)建八仙鴉河省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；建設(shè)洛河、廣佛兩個(gè)千畝省級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)；提升打造長(zhǎng)安、城關(guān)、大貴茶葉生態(tài)觀光園區(qū)；三陽(yáng)、正陽(yáng)建好林中生態(tài)有機(jī)茶園。同時(shí)做好填空補(bǔ)窗工作，村與村之間要連塊成片，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要連片成帶。最終讓綠色點(diǎn)亮茶農(nóng)希望，讓興茶實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)想。二是繼續(xù)抓好老劣茶園改造。今年實(shí)行戶申請(qǐng)、鎮(zhèn)申報(bào)，定點(diǎn)規(guī)劃，據(jù)實(shí)下達(dá)改造任務(wù)，實(shí)施綜合技術(shù)措施，達(dá)到改造標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要高度重視近年來(lái)的改造成果，加強(qiáng)管護(hù)，確保早產(chǎn)達(dá)效。三是抓好良種茶苗繁育基地建設(shè)。今年要新建500畝良種茶苗繁育基地，使全縣良種茶苗繁育基地規(guī)模達(dá)到1000畝，為全縣茶園基地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)種苗保障。要加快推進(jìn)xx茶葉新品種和絞股藍(lán)良種選育工作，力爭(zhēng)早出成果，改變我縣茶葉沒(méi)有地方特色主推品種局面。四是全面抓好茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理。普及推廣《xx女媧茶》和《xx絞股藍(lán)》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理技術(shù)措施，使投產(chǎn)茶園提產(chǎn)增效，新建茶園近期投產(chǎn)達(dá)效。全面建成中國(guó)絞股藍(lán)品種園示范基地，增強(qiáng)我縣絞股藍(lán)后續(xù)發(fā)展能力。五是推進(jìn)山地茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。捆綁項(xiàng)目，對(duì)有規(guī)模、有條件、基礎(chǔ)好的山地茶園逐步推進(jìn)灌溉、道路、綠化、供電等配套設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)園豐產(chǎn)增效，提升現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)水平。

（五）豐富內(nèi)涵茶文化。一是深入研討挖掘女媧傳說(shuō)與茶文化的內(nèi)在聯(lián)系，使女媧品牌更具文化魅力和傳播力量。二是完成《xx絞股藍(lán)》一書編纂工作。把絞股藍(lán)《陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)》推到國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局，力爭(zhēng)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，讓xx成為全國(guó)絞股藍(lán)的領(lǐng)頭羊。三是大力營(yíng)造茶飲商業(yè)文化，對(duì)外抓廣告，對(duì)內(nèi)抓設(shè)施，縣內(nèi)各茶企業(yè)應(yīng)投入一定資金，在交通要道、人群密集地建設(shè)廣告宣傳設(shè)施。讓全縣上下充滿茶味兒，讓茶鄉(xiāng)大放異彩。四是下功夫辦好辦活《xx茶業(yè)網(wǎng)》，豐富網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，建立網(wǎng)站鏈接，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的力量。充分利用火熱的微信傳播平臺(tái)擴(kuò)大滲透茶文化領(lǐng)域，用文化的力量來(lái)提升茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是努力營(yíng)造茶文化氛圍。景觀節(jié)點(diǎn)、休閑場(chǎng)所、賓館飯店、旅游景區(qū)、集鎮(zhèn)廣場(chǎng)都要以茶為主題，創(chuàng)新豐富多彩的茶文化精神成果。讓基地充滿園藝文化，讓企業(yè)貼滿綠色文化，讓品茗洋溢茶藝文化。讓來(lái)賓陶醉在詩(shī)意茶鄉(xiāng)，讓人民群眾充分享受茶情茶趣。

（六）產(chǎn)業(yè)服務(wù)全方位。一是加大政策扶持。今年縣財(cái)政安排茶葉專項(xiàng)扶持資金500萬(wàn)元，爭(zhēng)取和籌集資金200萬(wàn)元，用于支持營(yíng)銷市場(chǎng)、企業(yè)龍頭、品牌宣傳、基地建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利、科技、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)還要繼續(xù)加大支持力度，爭(zhēng)取更多的資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取市級(jí)幫扶部門拿出一定資金支持企業(yè)發(fā)展。二是高度重視招商引資工作。對(duì)已落地開工的陜西秦巴茶業(yè)加工生產(chǎn)線、陜西一茗黑茶加工生產(chǎn)線、陜西光華科技有限公司的茶葉觀光園及清潔化加工生產(chǎn)線等建設(shè)項(xiàng)目，要傾心傾情，傾力跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)均能投入生產(chǎn)。對(duì)已有投資意向的西安榮華集團(tuán)公司、西安絞谷茶葉股份有限公司等要加強(qiáng)聯(lián)系，促使盡快簽訂協(xié)議，落戶開工。要吸引xx在外創(chuàng)業(yè)成功人士和有志青年投身xx茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時(shí)要根據(jù)茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要深入做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，千方百計(jì)引進(jìn)外部資金、技術(shù)和人才投入到xx茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，提高xx茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。三是學(xué)習(xí)借鑒。選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，組織基地鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到茶飲發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，更新觀念，拓寬思維。四是夯實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，羅時(shí)群同志側(cè)重茶飲企業(yè)建設(shè)，王隆進(jìn)同志側(cè)重茶葉基地和園區(qū)建設(shè)，陳滿明同志側(cè)重品牌、市場(chǎng)建設(shè)，吳大林同志側(cè)重項(xiàng)目、資金、考核等工作。各鎮(zhèn)政府重點(diǎn)抓好營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)等工作任務(wù)的落實(shí)。茶業(yè)局要突出抓好組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、檢查考核、招商引資等工作。工商局要突出抓好“xx女媧茶”中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)創(chuàng)建和茶葉市場(chǎng)監(jiān)管工作。藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局要突出抓好xx絞股藍(lán)市場(chǎng)準(zhǔn)入，茶葉質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。政府各有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)各自的職能，為茶飲產(chǎn)業(yè)做好支持與服務(wù)工作。五是完善茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與農(nóng)村扶貧和農(nóng)村移民搬遷緊密結(jié)合，茶園向集中安置區(qū)布局，加工企業(yè)向集中安置區(qū)靠近，經(jīng)營(yíng)向安置區(qū)居民對(duì)接。讓茶產(chǎn)業(yè)成為移民新區(qū)的就業(yè)基地，安置群眾增收的重要渠道。六是強(qiáng)化考核。在搞好單項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上，增加茶產(chǎn)業(yè)在綜合考核中的權(quán)重，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，從實(shí)考評(píng)考核，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面完成。

同志們，20xx年發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要以新的姿態(tài)，百倍干勁、真抓實(shí)干，再創(chuàng)佳績(jī)，為推動(dòng)xx茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破做出新的更大努力。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇二十

20xx年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。中央和自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決定及規(guī)劃明確了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。x月，在東北三省考察時(shí)指出：中國(guó)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。xx月，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”發(fā)展。國(guó)務(wù)院同步出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕號(hào))文件，為當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提供了強(qiáng)有力政策依據(jù)。

xx月底，中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議接連在北京召開。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視此次中央農(nóng)村工作會(huì)議，作出重要指示，提出要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要毫不放松糧食生產(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提高廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新的步伐?？偫碜鞒雠?，提出要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項(xiàng)政策，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性創(chuàng)造性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色等調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，切實(shí)穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，突出抓好“三農(nóng)”工作各項(xiàng)硬任務(wù)的落實(shí)，確保順利完成到x年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。會(huì)議還討論了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)(討論稿)》，文件于20xx年x月x日正式印發(fā)，明確提出要“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)新品種新技術(shù)示范推廣和全程機(jī)械化。加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。

全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議接著在北京召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)中央農(nóng)村工作會(huì)議作出的重要指示精神，認(rèn)真貫徹總理作出的批示要求，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議部署。要?jiǎng)?wù)必穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量。推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，再創(chuàng)建x個(gè)全程機(jī)械化示范縣，重點(diǎn)補(bǔ)齊玉米機(jī)收、水稻機(jī)插等短板環(huán)節(jié)，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降成本、提效益。要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保建成x億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展特別是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。

為深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，20xx年x月xx日，全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議暨“美麗?幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在南寧召開，會(huì)議指出，對(duì)標(biāo)x年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)最大的短板在農(nóng)村，最薄弱的基礎(chǔ)是“三農(nóng)”。要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量，調(diào)優(yōu)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把藏糧于技落到實(shí)處，大力保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，牢牢把飯碗端在自己手中。要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展效率和產(chǎn)業(yè)效益、農(nóng)業(yè)開放合作水平的提升，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。x月xx日，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局長(zhǎng)(主任)會(huì)議召開并要求：各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的短板和不足，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，落實(shí)優(yōu)先考慮干部配備、優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置、優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入、優(yōu)先安排公共服務(wù)等“四個(gè)優(yōu)先”，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要突出重點(diǎn)，圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“三端(生產(chǎn)端、中間端、市場(chǎng)端)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革”，穩(wěn)定我區(qū)“三農(nóng)”基本盤。

深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上述幾個(gè)會(huì)議精神，我們要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。縱觀我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，雖然總體發(fā)展不錯(cuò)，但發(fā)展速度和質(zhì)量與全國(guó)尤其一些先進(jìn)省市相比，還有很大差距，還存在許多短板和弱項(xiàng)。一方面，全區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體水平不高，比全國(guó)平均水平低x個(gè)百分點(diǎn)。尤其甘蔗機(jī)收、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化、丘陵山區(qū)機(jī)械化等，仍是薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研水平不高，有效供給不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出。另一方面，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，桂中、桂東南發(fā)展較快，桂西南、丘陵山區(qū)發(fā)展緩慢。再一方面，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平仍比較低，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社運(yùn)作不夠規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力不強(qiáng)。最后，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化組織化、規(guī)模化發(fā)展的“最后一公里”難題，宜機(jī)化地塊整理整治仍有待重視和推進(jìn)。

當(dāng)前我區(qū)機(jī)構(gòu)改革正穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)涉及農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)改革基本一致，但有些地方又有所差異，大體上行政事業(yè)職能分離，部分地市單獨(dú)設(shè)置了農(nóng)機(jī)中心。這意味著相較以往，我們的工作關(guān)系、工作渠道、工作任務(wù)、工作內(nèi)容會(huì)有一些變化，也需要逐步過(guò)渡理順。但不管如何，希望各市在各自轄區(qū)內(nèi)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要適應(yīng)新職能新要求，提高政治站位，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)清使命責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高素質(zhì)能力，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化面臨的新形勢(shì)新機(jī)遇新任務(wù)，以時(shí)不待我的精神，以敢抓善抓的狠勁韌勁，大膽創(chuàng)新，謀劃新思路，尋求新發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面。

三、扎實(shí)做好20xx年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

20xx年，全區(qū)農(nóng)機(jī)化工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的以及十九屆二中、三中全會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機(jī)原值達(dá)到億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到%以上，其中水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)到.x%以上，甘蔗綜合機(jī)械化水平達(dá)到%以上，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、農(nóng)機(jī)信息化智能化深度融合發(fā)展“七大”新突破。重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面工作：

(一)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步深化黨建工作，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)。要繼續(xù)組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，豐富主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，筑牢廣大干部職工預(yù)防腐敗思想防線。要進(jìn)一步鞏固“作風(fēng)整治年”活動(dòng)成效，認(rèn)真抓好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”。

(二)制定出臺(tái)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化政策。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要深入學(xué)習(xí)宣貫對(duì)中央農(nóng)村工作會(huì)議作出的重要指示精神和總理作出的批示要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)的分析判斷和部署要求上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)清使命責(zé)任，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。自治區(qū)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕號(hào))，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加快推動(dòng)以自治區(qū)人民政府名義制定出臺(tái)具有特色的具體實(shí)施意見(jiàn)，為今后一段時(shí)期我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展指明方向道路。

(三)加大力度貫徹實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

自治區(qū)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步研究推進(jìn)補(bǔ)貼制度改革，加大補(bǔ)貼政策實(shí)施力度，認(rèn)真研究用好新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，著力補(bǔ)短板、促創(chuàng)新，開展薄弱環(huán)節(jié)短缺機(jī)具、智能復(fù)式多功能機(jī)具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展急需機(jī)具、綠色生態(tài)環(huán)保畜禽糞污資源化利用設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用步伐。各地要進(jìn)一步深化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極推行將補(bǔ)貼受理窗口前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)取%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受理窗口，構(gòu)建補(bǔ)貼辦理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼提供“一站式”服務(wù);進(jìn)一步推行手機(jī)20xxpp、機(jī)具二維碼、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控“三合一”系統(tǒng)，全面優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)，確保購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼資金“最多跑一次”;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷環(huán)節(jié)的事中、事后監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)行為處理力度，防止降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為發(fā)生。

(四)組織實(shí)施甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程。

要繼續(xù)深入貫徹國(guó)家四部委行動(dòng)方案，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目?jī)A斜和引導(dǎo)力度，扶持建設(shè)扶綏縣、武鳴區(qū)兩個(gè)全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，探索完善甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)土地整治、機(jī)具選配、良種選擇、農(nóng)藝配套、專業(yè)人才培訓(xùn)、蔗區(qū)經(jīng)營(yíng)管理、糖廠前處理工藝改造。要繼續(xù)引入大型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)、聯(lián)合高等院校探索推廣甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式，組織開展甘蔗生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，加快適應(yīng)“雙高”基地、丘陵山區(qū)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)械的推廣應(yīng)用，提高甘蔗機(jī)種、機(jī)收作業(yè)水平，推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化取得新的突破。

(五)組織實(shí)施水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要加大推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的支持力度，統(tǒng)籌各級(jí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展項(xiàng)目資金扶持創(chuàng)建全區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地，重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)合作社(或農(nóng)機(jī)大戶)建設(shè)工廠化育秧中心和烘干中心。各地要通過(guò)財(cái)政扶持政策效應(yīng)，加強(qiáng)引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入水稻生產(chǎn)加工領(lǐng)域，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)育秧、插秧、烘干等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，促進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平快速提高，推動(dòng)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化取得新的突破。

(六)組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色作物生產(chǎn)機(jī)械化創(chuàng)新示范推進(jìn)工程。

20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司工作要點(diǎn)提出要支持指導(dǎo)等地打造特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化樣板，這充分說(shuō)明這兩年來(lái)我區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色作物生產(chǎn)機(jī)械化創(chuàng)新示范工作得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定。新的一年，要繼續(xù)定向?qū)Π?，集中力量辦大事。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，統(tǒng)籌中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)發(fā)展等專項(xiàng)資金，繼續(xù)組織建設(shè)全州沃柑、資源紅提、平樂(lè)柿子、融安金桔、昭平茶葉、龍圩六堡茶、容縣柚子、北流龍眼荔枝、博白畜禽糞污處理、都安糧改飼等xx個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化產(chǎn)學(xué)研推創(chuàng)新示范基地。各項(xiàng)目基地縣一定要突出核心區(qū)、宜機(jī)化、機(jī)械化、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等幾大導(dǎo)向，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+農(nóng)機(jī)+科研院所+企業(yè)+合作社+行業(yè)協(xié)會(huì)”多方合作共建，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)形成一批全程機(jī)械化技術(shù)模式，有效解決優(yōu)勢(shì)特色作物(產(chǎn)品)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)、急需機(jī)械及技術(shù)等難題，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)械設(shè)備研發(fā)推廣，大幅提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化取得重大突破，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(七)加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

要突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的難點(diǎn)，農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，著力在“無(wú)機(jī)可用，無(wú)好機(jī)用，有機(jī)難用”上下功夫、做文章。要繼續(xù)加大力度引入高等院校、科研單位、大型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)到建立工作站，創(chuàng)造良好科研環(huán)境和條件，集中力量加快研發(fā)適宜氣候條件和丘陵山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。要積極爭(zhēng)取配套土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地“宜機(jī)化”改造，協(xié)同構(gòu)建高效機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)體系。要圍繞水稻、甘蔗、優(yōu)特作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程，積極探索適宜丘陵山區(qū)作業(yè)特點(diǎn)的機(jī)械化和半機(jī)械化模式，加快引進(jìn)、消化、吸收以及大力推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收機(jī)械和植保機(jī)械，努力提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得創(chuàng)新性突破。

(八)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策項(xiàng)目?jī)A斜力度，積極協(xié)調(diào)解決用地用電難、籌資融資難、用油用電貴等問(wèn)題，協(xié)調(diào)提供減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，扶持推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)合理化分布、規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)典型引路，發(fā)揮示范帶動(dòng)，大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工購(gòu)銷、休閑旅游、農(nóng)村電商等多種綜合性服務(wù)于一體的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，以農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展為引領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系全面加快建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量取得新突破。要繼續(xù)深入開展“百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕”等活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織積極投入春耕、雙搶和秋冬季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的地位和作用。

(九)大力推廣保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展部署要求，以政策支持推動(dòng)、技術(shù)規(guī)范引領(lǐng)、項(xiàng)目示范帶動(dòng)和培訓(xùn)推廣促進(jìn)為抓手，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用和裝備設(shè)施有效應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新產(chǎn)品推廣取得新突破。要大力推廣水稻、甘蔗、玉米、馬鈴薯等主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，加大水果、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)及設(shè)施裝備推廣力度，重點(diǎn)推廣應(yīng)用果園多功能機(jī)械、水肥一體化(噴淋)設(shè)施網(wǎng)棚、烘干機(jī)械、單(雙)軌運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備等，探索解決目前丘陵山區(qū)甘蔗、水果、桑蠶等“無(wú)機(jī)可用”難題。要大力推廣應(yīng)用畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色環(huán)保機(jī)械化技術(shù)及機(jī)械裝備，重點(diǎn)推廣畜禽糞污固液分離機(jī)、翻拋機(jī)、干燥處理機(jī)等機(jī)械化技術(shù)及機(jī)械裝備設(shè)施，加快畜禽糞污資源化利用機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。要大力推廣蔗葉粉碎還田機(jī)械化技術(shù)、水稻及玉米秸稈粉碎還田機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)膜回收機(jī)械化技術(shù)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備設(shè)施應(yīng)用，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用資源化，為實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供農(nóng)機(jī)化技術(shù)和物質(zhì)裝備支撐。

(十)持續(xù)規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與交警、應(yīng)急管理等部門的密切配合，集中開展各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)假牌、無(wú)牌無(wú)證、逾期未檢驗(yàn)、拼裝、改裝、違法載人以及拖拉機(jī)駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛、酒后駕駛等違法行為，嚴(yán)密防范農(nóng)機(jī)傷亡事故發(fā)生。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，創(chuàng)新宣傳方式，圍繞新修訂的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》等“新部令”、“新規(guī)范”，突出宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和時(shí)效性，切實(shí)提高廣大農(nóng)民機(jī)手安全意識(shí)、法制意識(shí)。要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)x個(gè)全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范市和若干全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。

(十一)持續(xù)規(guī)范農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理。

自治區(qū)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)公益性試驗(yàn)鑒定能力，完善質(zhì)量控制體系，加快新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)鑒定和研發(fā)推廣，助推農(nóng)機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步抓好示范園區(qū)建設(shè)，提升甘蔗田間管理質(zhì)量和甘蔗產(chǎn)量，改進(jìn)甘蔗機(jī)收作業(yè)條件，積極引導(dǎo)企業(yè)到園區(qū)開展鑒定檢測(cè)，加快甘蔗機(jī)械的研發(fā)推廣。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴體系建設(shè)，持續(xù)規(guī)范處理農(nóng)機(jī)投訴案件，確保結(jié)案率%，保證廣大購(gòu)機(jī)群眾合法權(quán)益。

(十二)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理人員的思想政治、“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支管理能力高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的農(nóng)機(jī)化管理人才隊(duì)伍。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)化科研院所、高等院校、農(nóng)機(jī)企業(yè)工作站的作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用結(jié)合，有針對(duì)性開展基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員的農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社帶頭人、農(nóng)機(jī)駕駛操作和維護(hù)修理人員等實(shí)用人才培訓(xùn)，提高其作業(yè)服務(wù)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)機(jī)手和新型職業(yè)農(nóng)民。

(十三)加快農(nóng)機(jī)化、信息化、智能化深度融合發(fā)展。

自治區(qū)農(nóng)機(jī)部門要加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的深度融合。加快建設(shè)基于北斗系統(tǒng)的智慧農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，優(yōu)化主要作物生產(chǎn)機(jī)械化“耕種—管護(hù)—收獲—運(yùn)輸”流程。各地要加快基于北斗系統(tǒng)的終端推廣應(yīng)用，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)精準(zhǔn)度，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率，推動(dòng)農(nóng)機(jī)信息化、智能化深度融合發(fā)展取得新突破。

(十四)深化與東盟國(guó)家的農(nóng)機(jī)化技術(shù)交流合作。

要依托xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育中國(guó)—東盟農(nóng)機(jī)交易大市場(chǎng);繼續(xù)打響中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)機(jī)械展·中國(guó)甘蔗機(jī)械化博覽會(huì)品牌，竭力將博覽會(huì)打造成區(qū)域性、國(guó)際化的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，全方位展覽展示甘蔗機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、丘陵山區(qū)特色機(jī)械、林果蔬特色機(jī)械、畜牧水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、秸稈綜合利用機(jī)械等實(shí)用機(jī)械裝備和前沿技術(shù)，舉辦中國(guó)—東盟現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備合作與發(fā)展論壇，促進(jìn)東盟國(guó)及海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家農(nóng)機(jī)貿(mào)易往來(lái)和產(chǎn)品技術(shù)交流，加快農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去步伐，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)企業(yè)向東盟國(guó)家農(nóng)機(jī)具輸出規(guī)模。

(十五)全力抓好精準(zhǔn)扶貧工作。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)提高對(duì)抓好脫貧攻堅(jiān)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化助力脫貧攻堅(jiān)作用，重點(diǎn)向深度貧困地區(qū)傾斜安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以及農(nóng)機(jī)化重大項(xiàng)目資金，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè);大力開展農(nóng)機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾增收致富本領(lǐng)。要進(jìn)一步詳細(xì)制定20xx年定點(diǎn)幫扶方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任，加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶干部教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力配合地方黨委政府做好脫貧攻堅(jiān)工作。

四、全力抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

一是全國(guó)“”召開在即，要切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。近期道路安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，為此自治區(qū)黨委鹿心社書記專門做了批示，自治區(qū)政府也召開了專門會(huì)議。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門一定要高度重視，要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)排查整治各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

二是早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)化春耕備耕工作。即將進(jìn)入春耕農(nóng)忙季節(jié)，自治區(qū)要及時(shí)部署開展“百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕”活動(dòng)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真組織機(jī)具檢修、機(jī)手培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作，強(qiáng)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提前制定機(jī)具調(diào)配方案，確保機(jī)具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入春耕生產(chǎn)。要做好跨區(qū)作業(yè)供需對(duì)接和組織管理，搞好作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和機(jī)具調(diào)度，保障重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。要加強(qiáng)與交通部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)參加跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)具免交過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等惠農(nóng)政策。

三是盡快組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。20xx年中央下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金x.億元，自治區(qū)資金x萬(wàn)元，共比去年增加了x.億元，任務(wù)更重，責(zé)任更大。第一批中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金x.x億元、自治區(qū)配套資金x萬(wàn)元已經(jīng)下達(dá)。各地農(nóng)機(jī)部門要積極向主管部門及地方黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)，要嚴(yán)格按照20xx—x年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案要求，主動(dòng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，深入開展調(diào)查研究和宣傳發(fā)動(dòng)，深挖市場(chǎng)潛力，不斷優(yōu)化工作監(jiān)管方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，確保補(bǔ)貼資金安全、高效、規(guī)范使用。

四是加快組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目尤其是優(yōu)勢(shì)特色作物生產(chǎn)機(jī)械化創(chuàng)新示范項(xiàng)目。今天是x月最后一天，明天即將進(jìn)入x月份，時(shí)間已經(jīng)去掉一年的六分之一。各相關(guān)項(xiàng)目及資金春節(jié)前已經(jīng)下達(dá)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門一定要認(rèn)真總結(jié)去年農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目實(shí)施工作的不足，抓緊制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，加快組織實(shí)施，不要再像去年一樣x、x月份還在批復(fù)實(shí)施方案，甚至有些項(xiàng)目方案到了年底還在申請(qǐng)調(diào)整。自治區(qū)及各市農(nóng)機(jī)部門也要切實(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，達(dá)到預(yù)期目的并產(chǎn)生良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮出農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展及精準(zhǔn)扶貧的作用。

同志們，一年之計(jì)在于春。讓我們緊緊圍繞“建設(shè)壯美共圓復(fù)興夢(mèng)想”這一新時(shí)代發(fā)展的總目標(biāo)總要求，以改革創(chuàng)新的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，高效有序推動(dòng)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為，努力在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立xx周年。

在全市金融工作座談會(huì)的講話篇二十一

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)，主要是認(rèn)真分析一季度全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，再鼓勁，再發(fā)動(dòng)，推進(jìn)全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升溫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作健康開展，全面加快“農(nóng)民收入倍增工程”建設(shè)。今天，我們看了海安的項(xiàng)目農(nóng)業(yè)典型，剛才，又聽(tīng)了海安的介紹。海安縣抓項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量集中，社會(huì)動(dòng)員充分，思路明，措施實(shí)，工作成效明顯。海安的做法值得各地借鑒。現(xiàn)在，我結(jié)合最近調(diào)研和工作中掌握的情況，對(duì)今年以來(lái)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)作一點(diǎn)評(píng)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作提幾點(diǎn)要求。主要講三個(gè)問(wèn)題。

一、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局喜人。

今年以來(lái)，全市各地緊緊圍繞農(nóng)民增收，把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，重點(diǎn)突破，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。最近幾天，由市農(nóng)辦組織牽頭對(duì)各縣（市）區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行了初步分析。從目前大家提供的資料看，一季度全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)開局良好，形勢(shì)喜人。全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是力度大。各地高度重視項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)考核的份量進(jìn)一步加重，評(píng)比的形式進(jìn)一步改進(jìn)，獎(jiǎng)勵(lì)的力度進(jìn)一步加大。海安、啟東計(jì)劃每季度召開項(xiàng)目農(nóng)業(yè)點(diǎn)評(píng)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，分析項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，分階段提出項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的工作要求，對(duì)進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)。啟東市對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)施成立專門會(huì)戰(zhàn)小組，現(xiàn)場(chǎng)辦公，全程服務(wù)。海安縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程，凡列入亮點(diǎn)工程的項(xiàng)目，縣四套班子分管負(fù)責(zé)人和農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人分別掛鉤聯(lián)系。春節(jié)一過(guò)，通州、如東就排出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織專門人員外出招商。如東縣出臺(tái)了促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策文件，明確要求農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在用地、用電、貸款、收費(fèi)等方面，享受比工業(yè)項(xiàng)目更多的優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)給予特殊的政策。如皋、海門對(duì)重大項(xiàng)目落實(shí)有關(guān)部門和人員掛鉤負(fù)責(zé)，掛圖作戰(zhàn)。

二是項(xiàng)目多。根據(jù)各地上報(bào)的情況，一季度各縣（市）區(qū)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)達(dá)462個(gè)，經(jīng)有關(guān)部門初審，可以列入以后驗(yàn)收范圍的有442個(gè)，這些項(xiàng)目是否能達(dá)到考核要求，要待竣工驗(yàn)收后才能確定，但從發(fā)展的數(shù)量看，可以說(shuō)是前所未有的。匯總資料顯示，上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃總投資28.05億元，一季度已投入13.06億元。項(xiàng)目數(shù)和投入數(shù)均創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度我市新批農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目48個(gè)，同比增長(zhǎng)7倍；合同利用外資1.22億美元，同比增長(zhǎng)29倍；實(shí)際利用外資2084萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)6倍。新批外資項(xiàng)目數(shù)、合同利用外資、實(shí)際利用外資三項(xiàng)指標(biāo)在全省均名列前茅，也創(chuàng)下了我市一季度農(nóng)業(yè)利用外資的最好成績(jī)。剔除項(xiàng)目農(nóng)業(yè)不列入考核的紡織、木材加工等項(xiàng)目外，全市農(nóng)業(yè)合同利用外資達(dá)4842萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資達(dá)1015萬(wàn)美元，也創(chuàng)下歷史新高。啟東市、通州市農(nóng)業(yè)利用外資走在全市前列，實(shí)際利用外資分別達(dá)到486萬(wàn)美元、263萬(wàn)美元。

三是質(zhì)量高。據(jù)各縣（市）區(qū)上報(bào)的資料，從招商引資情況看，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模明顯擴(kuò)大。在已立項(xiàng)和開工建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，投資額在千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有64個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的14.4%。出現(xiàn)了總投資2.5億元的啟東市中江生態(tài)植物園、總投資1.2億元的海安繭絲綢公司、總投資7500萬(wàn)元的海門花木城和總投資6500萬(wàn)元的海安家惠油脂技改項(xiàng)目等一批超5000萬(wàn)元的大項(xiàng)目。在利用外資上出現(xiàn)了總投資萬(wàn)美元的啟東永和隆農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、總投資1018萬(wàn)美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千萬(wàn)美元的大項(xiàng)目。在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，項(xiàng)目與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度加大。如皋圍繞花卉苗木產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)了一批項(xiàng)目，為花卉苗木產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。

四是后勁足。今年以來(lái)，各縣（市）區(qū)的在談項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目也呈增高趨勢(shì)。啟東總投資額2673萬(wàn)美元的肉牛飼養(yǎng)、屠宰、加工一條龍項(xiàng)目和總投資1500萬(wàn)美元的精制木糖醇加工項(xiàng)目等都在進(jìn)一步跟蹤、洽談之中。隨著蘇通大橋的開工建設(shè)，南通在上海經(jīng)濟(jì)圈中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，上?？蜕碳娂娍春媚贤ㄞr(nóng)業(yè)，上海資金進(jìn)入南通農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的總量呈逐年上升趨勢(shì)。上海奶牛集團(tuán)投入5000萬(wàn)元在啟東市興建奶?；匾堰M(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。充足的后勁，加上良好的區(qū)位條件，為下一階段全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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