方案的制定需要考慮各種因素,包括時(shí)間、資源、人員等。如何制定一個(gè)行之有效的方案是我們需要思考和解決的重要問題。如果你對制定方案感到困惑和無從下手,不妨看看以下的例子和思路。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇一
年社區(qū)未成年人工作計(jì)劃年社區(qū)未成年人工作計(jì)劃篇1:社區(qū)未成年人保護(hù)工作計(jì)劃2017年宏文路東社區(qū)未成年人保護(hù)工作計(jì)劃根據(jù)街道辦事處關(guān)工委關(guān)于未成年人維權(quán)工作要求,并結(jié)合工作實(shí)際,在維護(hù)未成年人合法權(quán)益工作中,社區(qū)將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,進(jìn)一步完善制度,進(jìn)一步細(xì)化措施。為了我社區(qū)的未成年人依法維權(quán),為了維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,特制定社區(qū)未成年人維權(quán)保護(hù)工作計(jì)劃如下:一、用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育未成年人,不斷提高未成年人思想道德素質(zhì)。
1、切實(shí)加強(qiáng)未成年人愛國主義教育和理想信念教育。社區(qū)市民教育學(xué)校利用寒暑假的有利時(shí)間在未成年人中組織開展“八榮八恥”、“黨在我心中”、“偉大的祖國”、“可愛的家鄉(xiāng)”、“紅色之旅”等一系列主題教育,采取形式多樣的方式,幫助未成年人樹立建設(shè)中國特色社會主義的理想信念。
2、深入開展未成年人思想道德實(shí)踐體驗(yàn)教育。深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動,充分利用“公民道德宣傳日”,組織好面向未成年人的宣傳教育活動。
二、切實(shí)加強(qiáng)未成年人法制宣教工作開展普法宣傳活動。以學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》為主線,充分利用好“5.30世界無煙日”、“6.26國際禁毒日”、申奧成功紀(jì)念日、“12.1世界艾滋病日”、“12.4法制宣傳周”等紀(jì)念日,開展大規(guī)模主題宣傳教育活動;并有效整合資源,加大社會宣傳力度,綜合運(yùn)用板報(bào)、宣傳欄等多種形式,不斷豐富法制宣傳教育的載體,擴(kuò)大教育的覆蓋面,在全社會營造青少年健康成長的良好法治環(huán)境。
三、切實(shí)維護(hù)好未成年人合法權(quán)益。
認(rèn)真實(shí)施好《未成年人保護(hù)法》,《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》和《環(huán)境保護(hù)法》,深入開展法制宣傳和打假維權(quán)進(jìn)校園活動,提高青少年維權(quán)意識,建立青少年法律援助中心,為未成年人提供法律和心理援助,不斷增強(qiáng)未成年人的法律意識。抓好青少年文明上網(wǎng)、艾滋病預(yù)防、遠(yuǎn)離毒品、青春自護(hù)等教育活動,不斷增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識。
四、減少和預(yù)防青少年違法犯罪。
1、扎實(shí)推進(jìn)“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動。積極探索服務(wù)和管理社會閑散青少年的有效途徑。啟動全區(qū)閑散未成年人社會調(diào)查工作,努力做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn),根據(jù)摸底調(diào)查情況,建立重點(diǎn)服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫,為開展有針對性的社區(qū)預(yù)防工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)助社區(qū)建立一支由共青團(tuán)組織、社區(qū)工作人員、社會團(tuán)體、離退休老同志、社會熱心人士參加的專兼職結(jié)合的工作者隊(duì)伍,根據(jù)社會閑散青少年的特點(diǎn)開展面對面、個(gè)性化和人性化的服務(wù),積極遏制青少年違法犯罪。
2、積極參與社區(qū)綜合整治工作。積極配合有關(guān)部門,堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等危害青少年健康成長的社會丑惡現(xiàn)象和行為,不斷優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境。
宏文路東社區(qū)2017年1月5日2017年宏文路東社區(qū)未成年人保護(hù)工作計(jì)劃2017年社區(qū)未成年人保護(hù)工作充分結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,自覺履行職責(zé),充分發(fā)揮社區(qū)職能,切實(shí)做好未成年人保護(hù)工作,努力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,積極營造未成年人健康成長的良好氛圍,為未成年人健康成長積極做出貢獻(xiàn),現(xiàn)將2017年社區(qū)未成年人保護(hù)工作計(jì)劃制定如下:。
一、完善組織網(wǎng)絡(luò),確保工作順利展開由社區(qū)書記掛帥,社區(qū)工作人員、轄區(qū)志愿者積極配合組建未成年人保護(hù)工作會,健全未成年人保護(hù)工作組織。
二、采取多種形式,開展未成年人法制宣傳教育在20173年,我社區(qū)將發(fā)動各級志愿者通過未成年人喜于樂見的設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料、組織法制知識競賽等形式,開展未成年人法制知識教育,在未成年人中營造依法、明法的良好社會氛圍。
三、協(xié)同職能部門,積極開展未成年人維權(quán)行動積極開展“未成年人維權(quán)”活動。以社區(qū)綜治辦為載體在轄區(qū)內(nèi)開展“未成年人維權(quán)”行動,重點(diǎn)展開未成年人維權(quán)宣傳活動、未成年人幫扶慰問活動和禁毒宣傳活動。
1、發(fā)揮未成年人維權(quán)崗位活動,以切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。設(shè)立未成年人維權(quán)志愿者協(xié)會,定期通過圖片展出、法制宣傳等形式,對未成年人進(jìn)行交通、安全、消防、禁毒、防盜搶等內(nèi)有針對性的進(jìn)行法制宣傳教育活動。
2、配合相關(guān)單位加強(qiáng)學(xué)校周邊網(wǎng)吧的管理,促進(jìn)未成年人文明上網(wǎng)。2017年,社區(qū)將積極配合區(qū)文體局等單位,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行大力整治,對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等公共場所進(jìn)行有序、有效的監(jiān)管。積極配合公安部門清理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,打壓黃、賭、毒等有害信息的空間,使未成年人們遠(yuǎn)離犯罪空間,在轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳統(tǒng)一懸掛“未成年人不得入內(nèi)”警示牌,以保證學(xué)校的正常教學(xué)秩序,為未成年人創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
四、發(fā)動社會力量,多方關(guān)愛未成年人針對轄區(qū)內(nèi)流動人口商販較多的實(shí)際情況,加強(qiáng)對外來未成年人的管理及關(guān)愛。聯(lián)系駐區(qū)單位有效整合資源,以學(xué)校為主體,社區(qū)、駐區(qū)單位兩方參與,延伸至轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、各院落,關(guān)愛教育到人頭的模式,實(shí)現(xiàn)“外來未成年人離家不離愛”的工作目標(biāo)。
服務(wù)的志愿者隊(duì)伍(大部分是“五老”成員),創(chuàng)立了學(xué)校教育、社會教育、家庭教育三結(jié)合的新路子,加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè),以提高青少年綜合素質(zhì),促進(jìn)青少年健康成長、成才而竭誠服務(wù)。
二、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,構(gòu)建育人平臺社區(qū)采取警區(qū)共建、群防群治、結(jié)對幫教等措施加強(qiáng)社會治安綜合治理,為青少年成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。廣泛開展創(chuàng)建安全文明社區(qū)活動,建立社區(qū)警務(wù)室、巡邏隊(duì)等全方位的治篇2:公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動,充分利用“公民道德宣傳日”,組織好面向未成年人的宣傳教育活動。
二、切實(shí)加強(qiáng)未成年人法制宣教工作開展普法宣傳活動。以學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》為主線,充分利用好“5.30世界無煙日”、“6.26國際禁毒日”、申奧成功紀(jì)念日、“12.1世界艾滋病日”、“12.4法制宣傳周”等紀(jì)念日,開展大規(guī)模主題宣傳教育活動;并有效整合資源,加大社會宣傳力度,綜合運(yùn)用板報(bào)、宣傳欄等多種形式,不斷豐富法制宣傳教育的載體,擴(kuò)大教育的覆蓋面,在全社會營造青少年健康成長的良好法治環(huán)境。
三、切實(shí)維護(hù)好未成年人合法權(quán)益。
認(rèn)真實(shí)施好《未成年人保護(hù)法》,《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》和《環(huán)境保護(hù)法》,深入開展法制宣傳和打假維權(quán)進(jìn)校園活動,提高青少年維權(quán)意識,建立青少年法律援助中心,為未成年人提供法律和心理援助,不斷增強(qiáng)未成年人的法律意識。抓好青少年文明上網(wǎng)、艾滋病預(yù)防、遠(yuǎn)離毒品、青春自護(hù)等教育活動,不斷增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識。
四、減少和預(yù)防青少年違法犯罪。
1、扎實(shí)推進(jìn)“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動。積極探索服務(wù)和管理社會閑散青少年的有效途徑。啟動全區(qū)閑散未成年人社會調(diào)查工作,努力做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn),根據(jù)摸底調(diào)查情況,建立重點(diǎn)服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫,為開展有針對性的社區(qū)預(yù)防工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)助社區(qū)建立一支由共青團(tuán)組織、社區(qū)工作人員、社會團(tuán)體、離退休老同志、社會熱心人士參加的專兼職結(jié)合的工作者隊(duì)伍,根據(jù)社會閑散青少年的特點(diǎn)開展面對面、個(gè)性化和人性化的服務(wù),積極遏制青少年違法犯罪。
2、積極參與社區(qū)綜合整治工作。積極配合有關(guān)部門,堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等危害青少年健康成長的社會丑惡現(xiàn)象和行為,不斷優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境。
宏文路東社區(qū)2017年1月5日2017年宏文路東社區(qū)未成年人保護(hù)工作計(jì)劃2017年社區(qū)未成年人保護(hù)工作充分結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,自覺履行職責(zé),充分發(fā)揮社區(qū)職能,切實(shí)做好未成年人保護(hù)工作,努力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,積極營造未成年人健康成長的良好氛圍,為未成年人健康成長積極做出貢獻(xiàn),現(xiàn)將2017年社區(qū)未成年人保護(hù)工作計(jì)劃制定如下:一、完善組織網(wǎng)絡(luò),確保工作順利展開由社區(qū)書記掛帥,社區(qū)工作人員、轄區(qū)志愿者積極配合組建未成年人保護(hù)工作會,健全未成年人保護(hù)工作組織。
二、采取多種形式,開展未成年人法制宣傳教育在20173年,我社區(qū)將發(fā)動各級志愿者通過未成年人喜于樂見的設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料、組織法制知識競賽等形式,開展未成年人法制知識教育,在未成年人中營造依法、明法的良好社會氛圍。
三、協(xié)同職能部門,積極開展未成年人維權(quán)行動積極開展“未成年人維權(quán)”活動。以社區(qū)綜治辦為載體在轄區(qū)內(nèi)開展“未成年人維權(quán)”行動,重點(diǎn)展開未成年人維權(quán)宣傳活動、未成年人幫扶慰問活動和禁毒宣傳活動。
1、發(fā)揮未成年人維權(quán)崗位活動,以切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。設(shè)立未成年人維權(quán)志愿者協(xié)會,定期通過圖片展出、法制宣傳等形式,對未成年人進(jìn)行交通、安全、消防、禁毒、防盜搶等內(nèi)有針對性的進(jìn)行法制宣傳教育活動。
2、配合相關(guān)單位加強(qiáng)學(xué)校周邊網(wǎng)吧的管理,促進(jìn)未成年人文明上網(wǎng)。2017年,社區(qū)將積極配合區(qū)文體局等單位,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行大力整治,對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等公共場所進(jìn)行有序、有效的監(jiān)管。積極配合公安部門清理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,打壓黃、賭、毒等有害信息的空間,使未成年人們遠(yuǎn)離犯罪空間,在轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳統(tǒng)一懸掛“未成年人不得入內(nèi)”警示牌,以保證學(xué)校的正常教學(xué)秩序,為未成年人創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。四、發(fā)動社會力量,多方關(guān)愛未成年人針對轄區(qū)內(nèi)流動人口商販較多的實(shí)際情況,加強(qiáng)對外來未成年人的管理及關(guān)愛。聯(lián)系駐區(qū)單位有效整合資源,以學(xué)校為主體,社區(qū)、駐區(qū)單位兩方參與,延伸至轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、各院落,關(guān)愛教育到人頭的模式,實(shí)現(xiàn)“外來未成年人離家不離愛”的工作目標(biāo)。
宏文路東社區(qū)2017年1月4日2017年宏文路東社區(qū)未成年人保護(hù)工作計(jì)劃為了加強(qiáng)社區(qū)青少年思想道德教育,弘揚(yáng)愛國主義、集體主義思想,引導(dǎo)青少年尊重科學(xué)、熱愛科學(xué),以提高青少年綜合素質(zhì),讓青少年健康成長,促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會教育同步進(jìn)行,社區(qū)在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大精神為指導(dǎo),積極開展了“六個(gè)一”和“老少共建”活動,充分發(fā)揮了“五老”隊(duì)伍在關(guān)心下一代工作中的獨(dú)特作用。現(xiàn)將我社區(qū)2017年未成年人保護(hù)工作計(jì)劃如下:。
一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)成立了以書記為組長的關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了一系列工作制度和工作計(jì)劃,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)建立了為青少年服務(wù)的志愿者隊(duì)伍(大部分是“五老”成員),創(chuàng)立了學(xué)校教育、社會教育、家庭教育三結(jié)合的新路子,加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè),以提高青少年綜合素質(zhì),促進(jìn)青少年健康成長、成才而竭誠服務(wù)。
二、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,構(gòu)建育人平臺社區(qū)采取警區(qū)共建、群防群治、結(jié)對幫教等措施加強(qiáng)社會治安綜合治理,為青少年成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。廣泛開展創(chuàng)建安全文明社區(qū)活動,建立社區(qū)警務(wù)室、巡邏隊(duì)等全方位的治篇2》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,做好流浪兒童的救助保護(hù)工作。
靈西社區(qū)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆全會精神,進(jìn)一步保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展,把未成年人工作做為社區(qū)的重點(diǎn)工作來做,把未成年人培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)接班人,使我社區(qū)的未成的人在社區(qū)的關(guān)懷下能夠健康,快樂的成長,成為祖國的棟梁.靈西社區(qū)2017年1月6日篇4:2017xx社區(qū)未成年人工作計(jì)劃2017年xx社區(qū)未成年人工作計(jì)劃未成年人是祖國的未來,是新世紀(jì)的建設(shè)者只有他們健康快樂的成長,我們的祖國才更有希望,只有他們成為有文化,有道德,全面發(fā)展的好青年,我們的祖國才會更家富強(qiáng).因此社區(qū)對未成年人的工作是極其重要的.2017年xx社區(qū)對未成年人工作的計(jì)劃是:一是要教育引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)居民重視對子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德培養(yǎng),社區(qū)準(zhǔn)備與社區(qū)內(nèi)的幼兒園聯(lián)合舉辦關(guān)懷未成年兒童的活動。
二是積極組織開展經(jīng)常性、社會性青少年科普宣傳教育活動,普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)方法,宣傳科學(xué)思想,弘揚(yáng)科學(xué)精神。辦事處準(zhǔn)備在:六〃一”及其他節(jié)日期間組織未成年人開展豐富多彩的活動.三是高度重視對流動人口中未成年人的義務(wù)教育和思想道德教育,建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受教育的工作制度和機(jī)制。
四是加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù),按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,做好流浪兒童的救助保護(hù)工作。
xx社區(qū)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆全會精神,進(jìn)一步保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展,把未成年人工作做為社區(qū)的重點(diǎn)工作來做,把未成年人培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)接班人,使我社區(qū)內(nèi)的未成的人在xx社區(qū)的關(guān)懷下能夠健康,快樂的成長,成為祖國的棟梁.2017社區(qū)年1月6日xx篇5:2017年社區(qū)未成年人工作計(jì)劃——未成年人工作2017年靈西社區(qū)未成年人工作計(jì)劃未成年人是祖國的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人,培養(yǎng)和造就千千萬萬有高尚思想品質(zhì)的社會主義的合格建設(shè)者和接班人,即是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作任務(wù),又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),全面開創(chuàng)未成年人工作。為此2017年靈西社區(qū)未成年人工作的計(jì)劃如下:一增強(qiáng)社會責(zé)任感,形成未成年人思想道德建設(shè)工作的思想動力,著力營造有利于未成年思想道德建設(shè)輿論環(huán)境,以靈西社區(qū)為依托,以全體居民特別是青少年為重要對象,以優(yōu)化育人環(huán)境培養(yǎng)“四有”公民為目的新型教育機(jī)制,在祖國的重大節(jié)日期間組織未成的人舉辦文芝匯演等形式的活動,為轄區(qū)未成年人的素質(zhì)提高提供更廣闊的課堂。2.做好未成年人思想道德教育工作的主動性,自覺性和實(shí)效性,納入靈西社區(qū)日常工作計(jì)劃中去,確保未成年人建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,社區(qū)準(zhǔn)備積極組織社區(qū)未成年人搞學(xué)雷鋒活動。
區(qū)社區(qū)教育目標(biāo)責(zé)任量化細(xì)則,明確分工,使責(zé)任到人,目標(biāo)到位,確保社區(qū)未成年人教育工作的落實(shí)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇二
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號)等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長,縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動態(tài)管理。
1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案》(陽民發(fā)〔2019〕2號),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動,全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》(陽民發(fā)〔2020〕1號),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神,2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實(shí)好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制??啤⒏叩嚷殬I(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號)文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動,保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號)的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動中去。
(二)積極行動,多方幫扶。要切實(shí)行動起來,整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署,自覺扛起新時(shí)代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神,全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能,積極開展未成年人保護(hù)有關(guān)工作,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益。
按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題,結(jié)合司法行政職能職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會、理論中心學(xué)習(xí)會、干部職工會等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合,同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查,充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng),為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。(責(zé)任股室:政工科、辦公室)。
(二)加強(qiáng)對未成年人的法治宣傳,強(qiáng)化未成年人法治觀念。
1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點(diǎn)對象,將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃,充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式,結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日,深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、學(xué)校等開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,通過持續(xù)宣傳,提升社會各界對未成年人法治宣傳的重視程度,為在全社會營造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。(責(zé)任股室:普法股、各基層司法所)。
2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動,進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況,切實(shí)為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患;以典型生動的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識內(nèi)容,為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問題,增強(qiáng)未成年人法律意識和自我保護(hù)能力。(責(zé)任股室:普法股、公法股、各基層司法所)。
(三)積極為未成年人提供法律援助,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公共法律服務(wù)工作站、村(居、社區(qū)、安置點(diǎn))公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺,搭建“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺,為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請法律援助,拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺賬,并耐心解答法律咨詢,對符合法律援助條件的,要及時(shí)協(xié)助向縣法律援助中心申請法律援助,同時(shí),在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時(shí),及時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳,引導(dǎo)未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價(jià)值觀,從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪,增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。(責(zé)任股室:公法股、法律援助中心、各基層司法所)。
2.加強(qiáng)法律援助案件辦理,落實(shí)應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)??h法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”,對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助,做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺賬,對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。(責(zé)任股室:公法股、縣法律援助中心)。
(四)強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管和教育幫扶工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)分類管理,特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中,堅(jiān)持區(qū)別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則,對未成年社區(qū)矯正對象和其他社區(qū)矯正對象進(jìn)行分類管理,對其采取個(gè)別教育、單獨(dú)談話等矯正措施,入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進(jìn)行,同時(shí)矯正期滿后對其矯正檔案予以封存,保護(hù)其隱私。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
2.落實(shí)以教育為主,注重疏導(dǎo)。針對未成年人年齡、心理等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施,以教育感化為主,開展一對一談話,重點(diǎn)關(guān)注未成年社區(qū)矯正對象的心理動態(tài),消除其心理障礙,提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力,更好的融入正常的社會生活。同時(shí)要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人(協(xié)助監(jiān)管人)進(jìn)行溝通,積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)體特征和家庭生活環(huán)境,因人而異地制定個(gè)性化的社區(qū)矯正方案,做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對象的矯正小組時(shí),需要有熟悉青少年成長特點(diǎn)的相關(guān)人員參加,有利于幫助未成年人改過自新,更好的做好未成年社區(qū)矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段,有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)管,同時(shí)通過電話匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)及實(shí)地查訪,及時(shí)掌握未成年矯正對象的生活、思想動態(tài)等情況,確保未成年社區(qū)矯正對象不脫管、漏管。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
(五)設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測哨點(diǎn)。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)哨點(diǎn),各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時(shí)建立臺賬并第一時(shí)間報(bào)告,公法股匯總有關(guān)信息第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。(責(zé)任股室:各基層司法所、各科(股室)、縣法律援助中心)。
組?長:
各基層司法所負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股(律師公證股),敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo),王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作,負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報(bào)送。
1.強(qiáng)化部署落實(shí)。各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),提高認(rèn)識增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照本方案要求,深入開展各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科(股)室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線索臺賬》報(bào)送至公法股;對開展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作圖片、宣講稿及信息簡報(bào)等資料及時(shí)報(bào)公法股。
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[2014]130號)、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號)精神,為進(jìn)一步完善未成年人社會救助保護(hù)體系,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會救助保護(hù)工作,維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益,特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會保護(hù)“監(jiān)測、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護(hù)工作體系,積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長,為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
(一)未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長。
(二)預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起,筑牢基礎(chǔ)防線,完善未成年人社會救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式,提升監(jiān)護(hù)能力,促進(jìn)未成年人與家庭的融合,依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
(三)政府主導(dǎo)和社會參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé),充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源,建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動社會各方面積極性,形成未成年人社會保護(hù)工作合力。
(四)因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,明確工作思路,制定切實(shí)可行的措施,堅(jiān)持多措并舉,注重工作實(shí)效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法,切實(shí)解決未成年人社會救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題,提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo),促進(jìn)流浪未成年人健康成長。
3、充分調(diào)動社會各方面參與未成年人社會保護(hù)工作的積極性,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門,基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào),形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護(hù)工作格局,積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護(hù)工作體系,在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上,向失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Wo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)救助保護(hù)。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”,組織和動員群眾提供線索,勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助,或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開展街面救助,引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會為單位,對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢,發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作,建立起村居委會救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過難關(guān),確?;旧?。
(二)教育保護(hù)。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒,可送到市陽光學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治,對他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
(三)司法保護(hù)。
1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁,細(xì)化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人,依托村委會矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)及其早順利回歸社會。
(四)就業(yè)保護(hù)。
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員,進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
(五)醫(yī)療保護(hù)。
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
(六)精神保護(hù)。
1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù),有針對性德對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?;I(yè)化。
(一)調(diào)查摸底階段(2014年12月-2015年4月)。
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[2014]130號)、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號)文件精神,各村居委會根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護(hù)試點(diǎn)工作動員會,部署未成年人社會救助試點(diǎn)工作,提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會議制度,協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查,掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評估意見。
(二)整體推進(jìn)階段(2015年5月-2015年10月)。
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)調(diào)查摸底情況,建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制,建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺,設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù),在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)社會工作服務(wù),拓展臨時(shí)照料。
(三)總結(jié)提升階段(2015年11月-2015年12月)。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護(hù)工作存在的問題,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),完善未成年人社會救助保護(hù)工作長效機(jī)制。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會救助保護(hù)工作是在社會建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動未成年人社會救助保護(hù)工作,成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。總的要求是建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)廣泛宣傳動員。
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道,發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用,系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護(hù)工作的理念、方法和作用,提高全社會對未成年人社會救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)教師,就未成年人保護(hù)問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
(四)促進(jìn)社會參與。
(五)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評估,對困境家庭要加強(qiáng)對未成年人家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,為未成年人提供必要的生活條件,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,在建立未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu),建立隨訪制度,對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù),提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
身心健康成長,增強(qiáng)學(xué)生法律意識,預(yù)防未成年人違法犯罪,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)國家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求,以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo),按照未成年人身心特點(diǎn),凝聚社會、家庭、學(xué)校等各方力量,構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò),共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長效工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作,切實(shí)解決未成年人成長過程中存在的實(shí)際困難和問題,切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識誤區(qū)和各種障礙,為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長為組長,以分管校長為副組長,德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。
1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
責(zé)任單位:校長室信息中心各班級。
工作任務(wù):(1)校長室邀請法制副校長每季度到校為學(xué)生授課一次,律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析,開展普法宣傳教育。(2)信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺,組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí),抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動的開展,確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。(3)各班班主任按照工作安排和要求,組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限:憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成;安全教育平臺、法制副校長和律師進(jìn)校園工作長期開展。
責(zé)任單位:德育處各班級。
工作任務(wù):(1)德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度,確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。(2)各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級學(xué)生成長中存在的突出問題,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用,聯(lián)系家長,妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限:學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成;信息報(bào)送工作長期開展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),開展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù):(1)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),提高教師的責(zé)任感、使命感,對全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。(2)利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī),強(qiáng)化法律意識,自覺遵法守法。
(3)組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長期開展。
4.建立留守兒童信息臺賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級。
工作任務(wù):分班級建立留守兒童信息臺賬,學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺賬,做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限:班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成,學(xué)校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處各班級。
工作任務(wù):分班級建立重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺賬,做到問題清楚、原因明確、信息完善,班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量,加強(qiáng)溝通交流,獲取學(xué)生有關(guān)信息,以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限:重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
6.組織開展家訪、家長會等活動。
工作任務(wù);(1)制定家訪工作方案,做好家訪工作安排。(2)參加家訪的教師要主動認(rèn)真、熱情誠懇的與家長進(jìn)行交流,介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn),了解學(xué)生各方面情況,聽取家長意見和建議。(3)依托家長學(xué)校、家長委員會,定期召開家長會,組織成立家長學(xué)習(xí)小組,普及家庭教育知識,開展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享,培養(yǎng)和增強(qiáng)家長的責(zé)任意識,形成家校合力,共同承擔(dān)育人職責(zé)。(4)每學(xué)年全面家訪不少于1次,家長會不少于1次,留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限:長期開展。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù):(1)以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手,建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機(jī)制。(2)制定工作制度,建立工作臺賬。
完成時(shí)限:2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作,2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
責(zé)任單位:德育處教導(dǎo)處各班級。
工作任務(wù):切實(shí)開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動,把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長期開展。
9.落實(shí)學(xué)校“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”制度,常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位:總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù):(1)總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度,加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系,做好外來人員入校離校登記工作管理,建立工作臺賬;(2)值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé);(3)學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識,愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度,保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”,不得允許社會閑散人員及無關(guān)人員進(jìn)入校園,干擾正常的教育教學(xué),破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn),威脅師生人身安全。
完成時(shí)限:有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成,護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長期開展。
10.持續(xù)開展安全教育。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班級。
完成時(shí)限:長期開展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請全校教職員工認(rèn)真落實(shí),學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》,對所有教師工作開展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核,考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號)等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長,縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動態(tài)管理。
1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案》(陽民發(fā)〔2019〕2號),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動,全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》(陽民發(fā)〔2020〕1號),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神,2020年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實(shí)好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號)文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動,保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號)的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動中去。
(二)積極行動,多方幫扶。要切實(shí)行動起來,整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成?員:???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動配合、共同發(fā)力,推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面,確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對象分類建檔,嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊,使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識,形成濃厚的社會氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù),是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動工作落實(shí)。
(一)建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作,建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,破解未成年人保護(hù)瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會;第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班;“4”即四項(xiàng)工作制度,分別是建立未成年人保護(hù)委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會架構(gòu),成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會,由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長,分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)任副組長,在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦設(shè)立辦公室,承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局,在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會議制度,定期分析問題形勢,研究對策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評估。
建立未成年人保護(hù)委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度。由社會事務(wù)辦牽頭,組織各相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度,主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題,辦公室及成員單位每季度召開一次例會,聽取各單位工作開展情況,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會事務(wù)辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關(guān)部門,制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對口幫扶制度。由社會事務(wù)辦牽頭,各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作,定期開展寒暑假走訪活動,督促好每月定期探訪,實(shí)時(shí)了解對口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度:建立“三級聯(lián)動”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級聯(lián)動”摸排工作機(jī)制。由社會事務(wù)辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網(wǎng)格)三級聯(lián)動的監(jiān)測報(bào)告機(jī)制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網(wǎng)格)為單元,全面開展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬,建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級風(fēng)險(xiǎn)研判,對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動、同級共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制。由社會事務(wù)辦牽頭,充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動社會參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識,強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺作用,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,在學(xué)校、家庭、村(社區(qū))、社會組織等4類重點(diǎn)場所建立監(jiān)測哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會事務(wù)辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢,綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(三)聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,由綜治辦、共青團(tuán)牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),通過各職能部門對《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動,積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?,?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動作為,形成合力,積極對未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識和自護(hù)能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對象,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制,定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識,教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識,從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識,增強(qiáng)普法的針對性實(shí)效性。
(四)筑牢“五道”保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢,形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”,評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動,傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動,針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇三
321。
249。
號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)這個(gè)中心,堅(jiān)持政府牽頭、社會參與、源頭預(yù)防、綜合保護(hù)的原則,建立健全以屬地管理為基礎(chǔ),政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、救助保護(hù)與源頭預(yù)防相結(jié)合的未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制,構(gòu)建由政府部門、社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及廣大群眾共同組成的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。
在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí),鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)等各類社會力量共同參與,注重發(fā)動群眾、依靠群眾
落實(shí)屬地管理責(zé)任制,把預(yù)防工作做在前,從源頭上減少未成年人陷入困境。
優(yōu)先保障未成年人的生存權(quán),在此基礎(chǔ)上,切實(shí)維護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán),一切工作以確保受助未成年人重回學(xué)習(xí)、發(fā)展之正軌為最終目標(biāo)。
在實(shí)際工作中避免過度保護(hù),提倡適度保護(hù)和幫扶,堅(jiān)持以鼓勵(lì)和幫助受助對象自立自強(qiáng)為主。
尊重受助對象的個(gè)人意愿和自主權(quán),但在受助對象人身安全受到威脅的情況下,應(yīng)主動提供保護(hù)。
通過開展未成年人社會保護(hù)工作,著力幫助流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長過程中遇到的困難和問題,注重源頭預(yù)防,為未成年人身心健康成長創(chuàng)造良好的社會條件。建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的新型未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制,形成全社會都關(guān)心支持未成年人社會保護(hù)工作的良好局面。
未成年人社會保護(hù)的對象為賓陽縣范圍內(nèi)的各類陷入困境未成年人,主要包括:
(一)流浪、乞討未成年人;
(四)失學(xué)、輟學(xué)未成年人;
(五)重病、重殘未成年人;
(六)其他因合法權(quán)益受到侵害而陷入困境的未成年人。
基于社會保護(hù)主要對象為困境未成年人的特點(diǎn),主要采用。
“監(jiān)護(hù)干預(yù)模式”開展工作。
1.
建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,建立屬地困境未成年人快速發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度,按照“誰發(fā)現(xiàn)誰報(bào)告”和“首接負(fù)責(zé)制”等原則,第一時(shí)間上報(bào)困境未成年人個(gè)案基本情況。各鎮(zhèn)人民政府要做好宣傳發(fā)動工作,向社會公開本級未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)(或部門、單位)的值班電話,鼓勵(lì)社會各界人士提供困境未成年人線索。
2.
建立分級分類快速響應(yīng)機(jī)制。建立村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣三級響應(yīng)機(jī)制。接到困境未成年人個(gè)案報(bào)告后,有關(guān)部門單位應(yīng)按個(gè)案類型及風(fēng)險(xiǎn)等級及時(shí)啟動響應(yīng)機(jī)制,視情實(shí)施生存保護(hù)、生活救助、法律援助、教育保護(hù)、政策咨詢、家庭幫扶、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等脫危解困服務(wù)工作,并根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果,制定個(gè)案幫扶計(jì)劃,規(guī)范服務(wù)流程。對于本級不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)向上級部門報(bào)告。
3.
3
月、
9
月定期監(jiān)測和上報(bào)動態(tài)變化情況。二是重點(diǎn)跟進(jìn)特殊個(gè)案動態(tài)情況,形成個(gè)案監(jiān)測報(bào)告,如遇突發(fā)特殊情況,應(yīng)及時(shí)上報(bào),中小學(xué)校按屬地歸屬原則積極配合所在村(社區(qū))做好相關(guān)工作。
1.
建立調(diào)查評估機(jī)制。接到個(gè)案報(bào)告后,由各鎮(zhèn)民政部門,聯(lián)合有關(guān)部門共同對困境未成年人進(jìn)行基本情況調(diào)查和需求評估,建立個(gè)案檔案,為下一步開展工作奠定良好基礎(chǔ)。
2.
探索建立合理有效的干預(yù)機(jī)制。各級應(yīng)根據(jù)不同的個(gè)案類型和風(fēng)險(xiǎn)等級,制定相應(yīng)的干預(yù)預(yù)案,尤其是對于監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家暴或遺棄等情況,應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行干預(yù),切實(shí)有效維護(hù)困境未成年人的合法權(quán)益。
根據(jù)困境未成年人的具體類型,實(shí)施有針對性的個(gè)案幫扶措施,有效保障困境未成年人基本權(quán)益。
1.
2
年時(shí)間仍查找不到監(jiān)護(hù)人的,可由相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng),并報(bào)公安機(jī)關(guān)按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其上學(xué)、就業(yè)。
2.
對于實(shí)際無人監(jiān)護(hù)的未成年人,可通過機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式提供替代監(jiān)護(hù),縣人民政府可對寄養(yǎng)家庭給予補(bǔ)貼;對于未得到適當(dāng)監(jiān)護(hù)的未成年人,可由本級未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況對其實(shí)際監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、訓(xùn)誡、警告;如需轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的,由相關(guān)部門向人民法院申請依法實(shí)施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移。
3.
對于因家庭貧困面臨輟學(xué)或失去基本生活保障的困境未成年人,由縣民政、教育等相關(guān)部門給予相應(yīng)的救助,確保貧困家庭的未成年人能順利完成學(xué)業(yè)。
4.
對于失學(xué)輟學(xué)未成年人,各中小學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)縣教育部門。由縣教育部門聯(lián)合縣民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開展調(diào)查評估、干預(yù)幫扶等工作,幫助失學(xué)輟學(xué)未成年人盡快返校復(fù)學(xué)。
5.
對于重病重殘未成年人及其家庭,由縣衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行專業(yè)鑒定,縣政府根據(jù)鑒定結(jié)果及國家有關(guān)規(guī)定給予一定的醫(yī)療或康復(fù)補(bǔ)助。
6.
對于因其他合法權(quán)益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人,由本級未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,按照相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展救助保護(hù)和教育引導(dǎo)工作。
在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極適應(yīng)救助管理和未成年人保護(hù)工作的迫切需要,通過建立完善局際聯(lián)合工作機(jī)制和社會力量共同參與機(jī)制,將各類社會保護(hù)資源整合連接至未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)。各級未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn),為到機(jī)構(gòu)求助的困境未成年人提供生存保護(hù)、生活照料、替代教育、心理輔導(dǎo)、社工介入等救助保護(hù)服務(wù)。對于機(jī)構(gòu)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門。
積極探索采用政府購買社會服務(wù)的模式,培育或引進(jìn)具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會組織,為困境未成年人提供法律維權(quán)、認(rèn)知輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文化知識與思想道德教育、就業(yè)幫扶等專業(yè)服務(wù)。引入市場競爭機(jī)制,促使服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會組織在競爭中成長壯大,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
成立賓陽縣未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管副縣長任組長,縣政府辦協(xié)調(diào)聯(lián)系副主任、縣民政局局長任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣未成年人社會保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督問責(zé)各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)
“縣未保辦”)設(shè)在縣未成年人社會保護(hù)中心,辦公室主任由縣民政局局長兼任,副主任由縣民政局分管副局長、縣救助管理站站長擔(dān)任??h未保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工作的開展,定期召開工作會議,協(xié)調(diào)處理實(shí)際工作中遇到的困難和問題,對工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對工作效果進(jìn)行考核評估,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整工作方法。各鎮(zhèn)在敬老院設(shè)立“未成年人社會保護(hù)臨時(shí)救助點(diǎn)”,為困境未成年人提供臨時(shí)庇護(hù),指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各村(社區(qū))在村(居)委會或五保村(幸福院)設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn),指定一名村(居)委副主任負(fù)責(zé)。
進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在未成年人社會保護(hù)工作中的具體職責(zé),定期召開局際工作會議,加強(qiáng)溝通交流,協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系各有關(guān)部門、單位應(yīng)設(shè)立困境未成年人綠色通道,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,為困境未成年人權(quán)益維護(hù)工作創(chuàng)造便利條件
充分運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和使用的效率。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),設(shè)立熱線、短信、微信、微博等平臺,為群眾及一線工作人員及時(shí)上報(bào)個(gè)案線索提供便利渠道。
通過政府購買服務(wù)、愛心人士志愿服務(wù)、發(fā)起公益項(xiàng)目等方式,鼓勵(lì)各方社會力量積極有效參與未成年人社會保護(hù)工作,動員并引導(dǎo)高等院校、科研單位、專業(yè)組織以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、社會愛心人士等各方力量,為困境未成年人提供多元化社會保護(hù)服務(wù)。同時(shí),充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳未成年人社會保護(hù)政策和工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步弘揚(yáng)
縣財(cái)政部門要將未成年人社會保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立政府資助未成年人社會保護(hù)工作的制度同時(shí),不斷拓寬社會融資渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護(hù)服務(wù),引導(dǎo)社會資金向未成年人社會保護(hù)工作投入
確定全縣的工作方案,進(jìn)行工作部署,并報(bào)市未保辦備案。建立以村(社區(qū))和中小學(xué)校為終端,以鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,收集困境未成年人基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并上報(bào)縣民政局,建立困境未成年人基礎(chǔ)檔案,為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料。
全面落實(shí)工作方案,根據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果,開展分類服務(wù),為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時(shí)照管、教育輔導(dǎo)、社工介入、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等多元化服務(wù),有針對性地對流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等各類困境未成年人基本情況進(jìn)行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會保護(hù)服務(wù)體系,健全未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制,擴(kuò)大困境未成年人幫扶內(nèi)容。
對工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估,提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成工作報(bào)告,為我縣制定后續(xù)配套政策和構(gòu)建符合我縣實(shí)際的未成年人社會保護(hù)工作體系提供決策依據(jù)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇四
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于未成年人保護(hù)的工作安排,立足于服務(wù)潛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,積極推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》貫徹落實(shí),夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長,全力為未成年人營造和諧、安全、穩(wěn)定的成長環(huán)境,推動未成年人保護(hù)事業(yè)開創(chuàng)新局面,再上新臺階,特制訂本方案。
以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以構(gòu)建未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系為重點(diǎn),著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機(jī)制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
以全市未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系為導(dǎo)向,以依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo),推動創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。
1.構(gòu)建創(chuàng)建機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立未成年人保護(hù)工作專班,進(jìn)一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責(zé)和任務(wù)分工,細(xì)化業(yè)務(wù)流程和工作要求,發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道,做好未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。
2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強(qiáng)化權(quán)益保護(hù),嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ),加強(qiáng)家庭保護(hù)、完善學(xué)校保護(hù)、充實(shí)社會保護(hù)、新增網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、強(qiáng)化政府保護(hù),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長。
研究制定實(shí)施方案,召開任務(wù)部署會,進(jìn)行任務(wù)分解,明確工作責(zé)任,深入動員發(fā)動,全面鋪開創(chuàng)建工作。各村居對照《全國未成年人保護(hù)示范市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系》進(jìn)行任務(wù)梳理,明確職責(zé),制定工作計(jì)劃,對標(biāo)對表,固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板,把未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來,扎實(shí)推動各項(xiàng)指標(biāo)完成。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導(dǎo)示范創(chuàng)建全面實(shí)施,解決創(chuàng)建工作中的重大問題;各村居要按照職責(zé)要求,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
2.強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。實(shí)行創(chuàng)建工作月報(bào)制度,各村居和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月最后一周上報(bào)當(dāng)月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,定期召開會議,查找梳理存在的突出問題和短板弱項(xiàng),確定整改措施和完成時(shí)限,確保按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
3.營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與。各村居要制定詳細(xì)的宣傳方案,及時(shí)宣傳推廣,同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度,動員社會力量積極參與未成年人保護(hù)創(chuàng)建工作,形成政府牽頭、全社會共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會氛圍。
4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專人負(fù)責(zé)資料整理和對上報(bào)送工作,做到報(bào)送的資料言簡意賅、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整,與指標(biāo)要求相吻合,分類匯總,裝訂成冊,確保達(dá)到評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇五
2015。
〕
107。
號)精神,為促進(jìn)我區(qū)未成年人社會保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展,積極探索面向所有未成年人的新型社會保護(hù)體系和制度,有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出
“建立未成年人社會保護(hù)制度”和省政府將未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū))的要求,堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,立足于源頭預(yù)防、主動保護(hù)、全面保護(hù),加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,著力構(gòu)建未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制,切實(shí)解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙等問題,推動未成年人社會保護(hù)工作健康發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本、全面保護(hù)的原則,把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持源頭預(yù)防、綜合治理的原則,建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化家庭、學(xué)校、村(居)共同責(zé)任,筑牢基層防線。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與的原則,發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用,調(diào)動社會各方面積極性,形成未成年人社會保護(hù)工作合力。堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動的原則,嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)職能分級管理,建立三級信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺,確保上下聯(lián)動。
通過開展未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作,不斷厘清和強(qiáng)化政府相關(guān)部門的工作職責(zé),動員引導(dǎo)全社會參與未成年人保護(hù)工作的積極性,建立健全
“政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的工作機(jī)制”,不斷優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,積極開展困境未成年人救助保護(hù)工作,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。
(一)正在流浪乞討,或有流浪乞討經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
(二)父母雙方服刑在押、強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤,或父母一方死亡(失蹤)、另一方有上述情況,失去有效監(jiān)護(hù)的未成年人。
(三)父母雙方長期外出缺乏關(guān)愛的未成年人。
(四)遭受虐待、暴力的未成年人。
(五)因家庭貧困難以順利成長的未成年人,自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人,以及部分涉案未成年人。
1
.建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
以村(居)為單位,開展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作,掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,按五類工作對象,建立并及時(shí)更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上,教育部門對在校困境未成年人,公檢法司等機(jī)關(guān)對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)同級民政部門。村(居)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)救助的未成年人,立即通報(bào)或護(hù)送至各級未成年人救助保護(hù)中心實(shí)施救助。
2
.建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
加大《未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度,強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識,發(fā)動全社會監(jiān)督家長依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。村(居)負(fù)責(zé)對問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù),父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的,由村(居)協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移,由村(居)在近親屬中指定,對指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護(hù)人。
3
.建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會回歸機(jī)制。
積極開展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動,對確實(shí)無法找到親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門協(xié)調(diào)安置。
4
.完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。
各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實(shí)以困境未成年人為重點(diǎn)保障對象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施,對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助,幫助他們度過難關(guān)。
牽頭部門:區(qū)民政局。
責(zé)任部門:區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。
所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長或監(jiān)護(hù)人,由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
2
.做好困難家庭子女教育資助工作。
提高低保戶家庭幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助,依法保障困境未成年人入學(xué)機(jī)會公平。
3
.落實(shí)外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。
切實(shí)保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),讓每一個(gè)公民享受公平教育的權(quán)利。
4
.開展農(nóng)村留守流動兒童“社會媽媽”結(jié)對幫扶制度。
針對留守流動兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題,開展“社會媽媽”活動,實(shí)行“一對一”結(jié)對教育保護(hù)和幫助扶持。
牽頭部門:區(qū)教育局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.加大違法犯罪行為的打擊力度。
嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái),以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為,對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),評估未成年人受傷害程度,為未成年人提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。
2
.完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。
對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù);對救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在寄養(yǎng)點(diǎn)的流浪未成年人,經(jīng)過
2
年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的,公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3
.落實(shí)涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)制度。
對違法犯罪的未成年人,在偵查、起訴和審理過程中,要嚴(yán)格落實(shí)未成年人權(quán)益的保護(hù),做好犯罪記錄封存,非因法定原因,任何單位和個(gè)人不得查閱未成年人犯罪檔案,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4
.做好社區(qū)矯正幫扶工作。
對違法犯罪的未成年人,依托社區(qū)矯正工作,幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)其及早順利回歸社會。
牽頭部門:海州公安分局。
責(zé)任部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
1
.對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2
.對符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員,通過公益性崗位安置等援助措施,盡快幫扶就業(yè)。
3
.鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè),對符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè),要按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;對符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員,要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補(bǔ)助,并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度,增長創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
牽頭部門:區(qū)人社局。
責(zé)任部門:區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
2
.及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
3
.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)案,配合公安部門將棄嬰護(hù)送至轄區(qū)福利機(jī)構(gòu),有效制止私自提供信息或中介行為,預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局。
1
.加大對留守流動兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助困境未成年人提高認(rèn)知能力,培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展心理咨詢服務(wù),在中小學(xué)校開展心理健康教育,保護(hù)未成年人心理健康。
2
.各級黨群組織和村(居),要積極組織志愿者和義工組織對困境未成年人及其家庭開展入戶走訪和志愿服務(wù),有針對性地對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?;?、專業(yè)化。
牽頭部門:區(qū)婦聯(lián)。
責(zé)任部門:區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長,區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局,依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護(hù)工作的承接單位,開展臨時(shí)托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門有步驟地開展各項(xiàng)工作。明確未成年人社會保護(hù)工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,強(qiáng)化地方政府和基層組織的職責(zé),按照
“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,制定具體落實(shí)方案,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)(街)、村(居)委會要明確一名專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會保護(hù)工作。
民政部門要發(fā)揮牽頭作用,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的信息溝通和協(xié)作配合,廣泛動員社會參與,形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺,形成上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團(tuán)、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結(jié)合職能,建設(shè)困境未成年人保護(hù)的工作平臺,實(shí)現(xiàn)社會保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。
各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動工作重心下移,充分發(fā)揮村(居)委會的主體作用,組織指導(dǎo)村(居)委會做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作,履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊(duì)伍建設(shè),組織開展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和護(hù)送保護(hù)工作。
充分利用各類新聞媒體,積極宣傳未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作及各類救助保護(hù)政策,提高全社會對未成年人社會保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度,動員引導(dǎo)社會組織和志愿者隊(duì)伍參與這項(xiàng)工作。要面向社會公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師,就未成年人保護(hù)問題開展法制宣傳教育活動,提高全社會的責(zé)任意識和參與意識。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開通未成年人社會保護(hù)專門欄目,公布未成年人社會保護(hù)救助熱線電話,建立起暢通的求訴求助綠色通道。
各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保試點(diǎn)工作順利開展。要確立財(cái)政資金保障未成年人社會保護(hù)工作的主渠道地位,將未成年人社會保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要不斷拓寬社會融資渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級資金和上級專項(xiàng)資金,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用績效,確保困境未成年人社會保護(hù)工作順利開展。
研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標(biāo)準(zhǔn),建立由未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報(bào)、評比表彰和獎懲機(jī)制,定期開展對各責(zé)任部門、各鎮(zhèn)(街)的督導(dǎo)和績效評估,并將考核結(jié)果納入各級政府年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,推動試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
成立區(qū)未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,完成對轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作,建立困境未成年人及其家庭的專項(xiàng)檔案和信息數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)材料。
召開全區(qū)未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作動員專題會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確職責(zé)分工,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。深入鎮(zhèn)(街)、村(居)開展宣傳動員,普及未成年人社會保護(hù)工作知識,調(diào)動專業(yè)機(jī)構(gòu)與社會力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級網(wǎng)絡(luò)信息平臺,確保資源共享、上下聯(lián)動。依托各級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會力量,建立服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,完善工作措施。組織開展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動,做好未成年人家庭監(jiān)護(hù)及需求評估等工作,有針對性地對困境未成年人實(shí)施幫扶、救助。開展督查指導(dǎo),對基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,及時(shí)加以整改。
全面總結(jié)提煉試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析存在問題,提出全面推進(jìn)我區(qū)未成年人社會保護(hù)工作的意見和建議,為進(jìn)一步做好我區(qū)未成年人社會保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇六
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍,決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹***總書記對兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題,以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線,開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等系列活動,全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識,大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識,強(qiáng)化社會各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識,廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會共識,努力營造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動。
1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護(hù),關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動啟動儀式,發(fā)布系列宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場宣講活動。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動重點(diǎn)內(nèi)容,組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會組織和志愿者,深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動,宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,推動村(居)委會、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等,加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域,連載播放、滾動宣傳,深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺,制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,對各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理,通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式,專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵(lì)和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機(jī)遇,創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé),確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未保”。邀請有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識、談體會、談工作舉措,并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線,在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí),即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識競賽。將網(wǎng)上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內(nèi)容,通過網(wǎng)站、微信公眾號、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺開設(shè)專欄,以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識為主要內(nèi)容,面向社會公眾開展網(wǎng)上普法知識競答活動。
(一)高度重視,周密部署?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》主題宣傳活動是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措,各地務(wù)必高度重視,將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施,確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯(lián)動,“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動,凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式,運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動形式,務(wù)實(shí)開展宣傳,確?;顒尤〉脤?shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)避免低級紅、高級黑等現(xiàn)象。對因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的,按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
并報(bào)送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺,及時(shí)宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)暨開展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動的通知》文件要求,保障未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,在全社會營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求,區(qū)民政局將聯(lián)合吉達(dá)方舟社會工作服務(wù)中心,深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為主題的“未成年人保護(hù)工作宣傳月”宣傳教育活動?;顒泳唧w方案如下:“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動,保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長為根本宗旨,深入貫徹落實(shí)“未成年人保護(hù)法”。進(jìn)一步加強(qiáng)家長的法制觀念和法律意識,提高未成年人整體素質(zhì),預(yù)防未成年人犯罪,切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(一)印制并發(fā)放未成年人保護(hù)法手冊和兒童自護(hù)宣傳冊,精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個(gè)個(gè)鮮活案例為切入點(diǎn),用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護(hù)法》的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例,引發(fā)家長們的深思,增強(qiáng)宣講的針對性和說服力。
(二)走進(jìn)社區(qū)(村屯)開展未成年人保護(hù)法宣傳。向社區(qū)居民進(jìn)行面對面的法律解讀,以提高未成年人保護(hù)法的普及率,引導(dǎo)兒童會利用法律保護(hù)自身權(quán)益,以此保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時(shí),也讓家長或監(jiān)護(hù)人更進(jìn)一步了解未成年人保護(hù)法,懂得了遇到困難時(shí)可以使用法律武器。
(三)走進(jìn)學(xué)校開展未成年人保護(hù)法宣傳,尤其是走進(jìn)學(xué)校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動。通過活動,讓同學(xué)們了解,當(dāng)自己的安全受到威脅時(shí),要通過合法的方式保護(hù)自己,在面對校園欺凌校園暴力時(shí)不能夠一味的忍讓和隱瞞,這樣只會讓暴力莫延,而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時(shí),也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時(shí)候,也不能夠作為旁觀者,要勇敢的站出來,伸出我們的援助之手,用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護(hù)法與保護(hù)技能的培訓(xùn)。吉達(dá)方舟社會工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強(qiáng)對入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視,尤其要認(rèn)識到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。
(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護(hù)法熱線電話:,鼓勵(lì)社會公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式,開展未成年人保護(hù)法與未成年人保護(hù)案例的宣傳。推出一批保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報(bào)道,在社會上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護(hù)未成年人的做法經(jīng)驗(yàn),為抓好未成年人安全保護(hù)工作提供借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動,提高對未成年保護(hù)工作的認(rèn)識,確保本次活動扎實(shí)、有序、有效的開展。
(二)形成制度,常抓不懈。要以此次活動為契機(jī),推動區(qū)結(jié)合本地特點(diǎn),長期開展未成年人保護(hù)工作,確保未成年人健康、快樂成長。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇八
為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)市人大會《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(婁人常發(fā)[2008]4號)和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》(婁政辦函[2008]135號)精神,制訂本方案。
一、實(shí)施原則。
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會經(jīng)濟(jì)活動的各個(gè)方面,正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系,努力做到經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理開發(fā)和永續(xù)利用,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,耗資大,因此,既要有緊迫感,又要有長期奮斗的思想準(zhǔn)備,要統(tǒng)籌兼顧,分輕重緩急,盡力而為,量力而行,分步實(shí)施。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題作為重點(diǎn),加大綜合整治力度,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,推動整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革,逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,運(yùn)作市場化的新體制。積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
二、工作重點(diǎn)。
針對我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題,當(dāng)前,我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是:加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,依靠科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局,依法保護(hù)和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法,有效治理各類污染源,改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使我市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴(yán)格控制新增污染。
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。對不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,對選址、布局不合理的項(xiàng)目,對飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目,對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目,一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)改局等部門不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng),國土資源部門不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書,建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗(yàn)收,安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證,工商行政管理部門不得辦理工商登記,電力部門不得供電,金融部門不得發(fā)放貸款。
嚴(yán)肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開工建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目,此項(xiàng)工作由市環(huán)保局,各有關(guān)部門積極配合,長期堅(jiān)持。
致力推進(jìn)節(jié)能減排。
到2010年,環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?;拘纬山?jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下,二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下,比2005年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí),力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。項(xiàng)目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排,按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求,嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問責(zé)制和“一票否決”制,強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評價(jià)監(jiān)督體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目,積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo),確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟(jì)工作局負(fù)責(zé),減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市建設(shè)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系,抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”,建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用,建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé),市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),2009年底前完成。此項(xiàng)工作市建設(shè)局負(fù)責(zé)、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護(hù)。
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度,飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口,主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo),城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市建設(shè)局配合,在2010年12月底前完成。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理,確保水體不受污染。此項(xiàng)工作由水源保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源,飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖,
嚴(yán)格規(guī)范河道采砂,此項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé),市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護(hù)區(qū)和自來水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測力度,確保人民群眾飲用水安全,該項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例,從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市環(huán)保局配合。
加大機(jī)動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度,強(qiáng)化車輛的年檢制度,對尾氣超標(biāo)排放的車輛實(shí)施強(qiáng)制治理,對治理后仍不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到2010年,全市機(jī)動車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,減輕城市交通污染。此項(xiàng)工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負(fù)責(zé),市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制,鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù),防治大氣污染。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)工作局牽頭,市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)對飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治,防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源,到2010年,全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭,市城管執(zhí)法局配合。
2009年底落實(shí)到位。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。
加強(qiáng)對建筑施工和社會生活噪聲的管理,重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位,依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市建設(shè)局配合。
加強(qiáng)對交通噪聲的管理工作,新建道路要采取噪聲污染防治措施,對交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū),要逐步采取措施進(jìn)行治理。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭,市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果,強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則,加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度,嚴(yán)查無證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營,實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控,嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,營造城市宜居環(huán)境,加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理,科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng),改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進(jìn)社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制,堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度,采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施,對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理,消除衛(wèi)生死角。此項(xiàng)工格由市城管局負(fù)責(zé),2010年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè),在2010年12月底前完成并投入使用。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物的安全集中處置,該項(xiàng)工作由市發(fā)改局負(fù)責(zé),市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,合理利用和妥善處理畜禽廢棄物,積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)??刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè),探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題,以點(diǎn)帶面,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),2010年底前完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。
實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過程,按環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度,對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,廣泛聽取各方面的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各部門應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報(bào)和案件移交移送等制度。
各部門要制定實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安,全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級司法機(jī)關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件,保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。
財(cái)政部門加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),逐年增加環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi),加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)的資金投入,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)要逐步達(dá)到國定規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)。
編制、人事部門要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
按照“誰污染,誰治理”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進(jìn)污染治理市場化,產(chǎn)業(yè)化,大力鼓勵(lì)和吸引社會資本投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,加強(qiáng)環(huán)?;緡吆洼浾摫O(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),有關(guān)新聞單位配合。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育,繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動。此項(xiàng)工作由市教育局牽頭,市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇九
小學(xué)生是我們的祖國未來之花,他們的安全教育是非常重要的。在過去的一年里,我們會同學(xué)校和社會各界開展了小學(xué)生安全教育工作,取得了一定的成效:
3.在家庭方面,開展家庭安全教育活動,加強(qiáng)家庭對小學(xué)生的關(guān)注和照顧,提高家長的安全意識。
我認(rèn)為,在今后的工作中,我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作,制定更加切實(shí)可行的綜合防護(hù)措施,共同為小學(xué)生的安全成長保駕護(hù)航。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十
未成年人法制教育工作是推動未成年人健康成長的重要途徑。在過去的一年里,我們會同學(xué)校和社會各界共同開展了未成年人法制教育工作,取得了一定的成效:
2.在社區(qū)方面,開展了法制宣傳和普法活動,為未成年人傳遞正能量和正義思想;
3.在家庭方面,開展了家庭法律知識宣傳活動,幫助家長更好地依法養(yǎng)育孩子。
我們認(rèn)為,在今后的工作中,我們還需要進(jìn)一步推廣法制教育工作,創(chuàng)新法制教育的方法和形式,幫助未成年人更好地了解法律,培養(yǎng)法治意識和法律素養(yǎng)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十一
20**年,安定門街道團(tuán)工委在東城團(tuán)區(qū)委的大力支持和具體指導(dǎo)下,充分發(fā)揮社會各界通過共青團(tuán)組織聯(lián)系、服務(wù)青少年的橋梁紐帶作用,以切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益為工作核心,深入推進(jìn)社會服務(wù)管理創(chuàng)新,努力提高預(yù)防青少年違法犯罪及未成年人保護(hù)工作水平,積極為青少年的健康成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,切實(shí)維護(hù)了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
一、結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了能夠不斷強(qiáng)化對預(yù)防青少年違法犯罪及未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),安定門街道由主管共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員,一方面能夠在較高層面上掌握街道全局、熟悉相關(guān)科室的工作實(shí)際,能夠更好的指導(dǎo)各項(xiàng)青少年工作的順利開展,取得實(shí)效;另一方面能夠在一定層面上協(xié)調(diào)相關(guān)科室形成工作合力,通過統(tǒng)一部署來開展活動,從而壯大隊(duì)伍,形成多方配合、齊抓共管的工作局面,擴(kuò)大了地區(qū)開展青少年工作的影響力。
同時(shí),街道團(tuán)工委在開展預(yù)防青少年違法犯罪及未成年人保護(hù)工作時(shí),能夠針對不同群體類型及時(shí)組織成立專門的工作小組,明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮作用,切實(shí)加強(qiáng)對青少年幫扶的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),在開展幫扶工作的過程中,努力結(jié)合上級部門開展各項(xiàng)工作的具體要求,及時(shí)予以落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效,竭力為青少年的健康成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
安定門街道團(tuán)工委積極營造健康良好的成長環(huán)境,著力做好地區(qū)校園安全防范工作、深入開展“未成年人成長環(huán)境優(yōu)化行動”、切實(shí)關(guān)心關(guān)注特殊青少年群體來開展普法維權(quán)工作。通過“法在身邊”征文演講比賽、親子運(yùn)動會等形式,對保護(hù)兒童的政策、法律、法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)勢宣傳,通過倡導(dǎo)“尊重兒童”、“一切為了孩子的健康成長”等意識,營造了全社會都來關(guān)心兒童少年健康成長的良好輿論氛圍。
二、分類進(jìn)行指導(dǎo),確保幫扶實(shí)效。
1.對社區(qū)閑散青少年進(jìn)行分類管理。
一是針對精神或者智力有殘疾的青少年,主要采取由家庭照顧、社區(qū)定期走訪的方式來進(jìn)行幫扶和管控,切實(shí)幫助其本人及家庭在生活中所遇到的困難,樂觀面對生活;二是針對因?qū)W歷低、單親家庭、父母雙亡等原因失業(yè)在家的青少年,主要采取社區(qū)管片主任不定期走訪、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正的措施進(jìn)行管控,爭取多方資源盡力解決其在生活中遇到的`實(shí)際困難,經(jīng)常性的組織其參與社區(qū)活動,在心理上給予關(guān)懷、生活中及時(shí)幫扶,思想上進(jìn)行教育,盡力防止其違法犯罪行為的發(fā)生;三是針對有不良行為或因違法犯罪入獄的青少年,若在服刑期間則積極進(jìn)行探訪教育,做好家庭工作,引導(dǎo)其積極加強(qiáng)改造,重新樹立良好的價(jià)值觀,重塑生活信心;日常則由家庭進(jìn)行教育,社區(qū)做好關(guān)懷工作并加強(qiáng)管控措施,不斷鞏固其改造成果,及時(shí)掌握其思想動態(tài),做好引導(dǎo),努力杜絕其再次發(fā)生不法行為。
2.對弱勢青少年群體積極探索幫扶新形式。
認(rèn)真摸底調(diào)查核實(shí),登記造冊并及時(shí)更新,特別關(guān)注農(nóng)民工子女、服刑人員未成年子女等特殊困境青少年群體,整合多方力量通過開展多種形式的幫扶、救助工作,努力為其創(chuàng)造健康成長的環(huán)境。一是開展轄區(qū)內(nèi)志愿服務(wù)隊(duì)與地區(qū)弱勢青少年結(jié)對子活動,定期組織青年志愿者到弱勢青少年的學(xué)習(xí)和生活中,了解他們的需求,傾聽他們的心聲,通過多方努力,幫助他們解決生活中的困難。二是結(jié)合兒童自身具有積極參與社會活動、做出貢獻(xiàn)、體現(xiàn)價(jià)值的迫切愿望,將弱勢青少年和部分社區(qū)閑散青少年組成社區(qū)志愿者隊(duì)伍,組織他們開展治安巡邏工作,使他們能夠參與社會活動,以積極向上、自強(qiáng)不息、努力奮斗的精神風(fēng)貌面對生活,積極為地區(qū)的安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)自身的一份力量。三是結(jié)合節(jié)點(diǎn)為社區(qū)志愿者與社區(qū)閑散青少年、地區(qū)弱勢青少年搭建溝通、交流的平臺,通過共同開展座談會、交流會、參與志愿服務(wù)活動等多種形式,形成閑散青少年、弱勢青少年有困難的時(shí)候,能夠及時(shí)與志愿者溝通的良好局面。
三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),狠抓工作落實(shí)。
安定門街道團(tuán)工委在開展預(yù)防青少年違法犯罪及未成年人保護(hù)工作的過程中,始終堅(jiān)持“四三二”工作措施,認(rèn)真研究探索,不斷提高基層團(tuán)組織服務(wù)青少年的工作水平。
做到“四個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)建立臺賬,堅(jiān)持做到“情況清、底數(shù)明”;二是及時(shí)進(jìn)行走訪,時(shí)刻關(guān)注孩子本身和家庭需求情況,提高幫扶針對性;三是及時(shí)送去溫暖,積極爭取資源實(shí)解決實(shí)際困難,使他們能夠切身感受到黨和政府以及社會各界的關(guān)懷;四是及時(shí)組織活動,通過群體活動進(jìn)行心理指導(dǎo)和幫扶關(guān)愛,促進(jìn)其更好的融入社會,陽光健康成長。
扶活動的宣傳報(bào)道力度,擴(kuò)大活動的影響面,形成全地區(qū)共同關(guān)愛青少年群體的濃厚氛圍;二是注重實(shí)際、營造氛圍,除了針對不同群體的青少年進(jìn)行物質(zhì)幫扶之外,還要注重結(jié)合地區(qū)特色開展活動,營造全社會關(guān)心支持青少年健康成長的良好輿論氛圍;三是注重整合,形成合力,要堅(jiān)持加強(qiáng)與上級團(tuán)組織及街道婦聯(lián)、民政、殘聯(lián)等各相關(guān)部門的密切聯(lián)系,積極爭取多方力量開展關(guān)愛行動,不斷提高幫扶力度,提升活動效果,形成地區(qū)服務(wù)青少年健康成長的工作合力。
加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”:一是進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨委、各級團(tuán)組織、家長、學(xué)校的陣地作用,通過廣泛開展親子運(yùn)動會等寓教于樂的活動,進(jìn)一步加強(qiáng)對他們的教育管理和服務(wù),使這些陣地成為青少年接受教育、陶冶情操、健康成長的重要場所;二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)、家庭、學(xué)校、基層團(tuán)組織相互溝通的體系,把好的經(jīng)驗(yàn)、做法用制度的形式固定下來,堅(jiān)持下去,產(chǎn)生合力,促進(jìn)其健康成長。
在今后開展預(yù)防青少年違法犯罪及未成年人保護(hù)工作的過程中,安定門街道團(tuán)工委將繼續(xù)做好“分類指導(dǎo)”和“資源整合”兩篇文章,努力尋求上級部門和專業(yè)組織幫助,共同研究針對預(yù)防青少年違法犯罪及未成年人保護(hù)工作專業(yè)幫教方法,不斷完善齊抓共管的工作機(jī)制,嘗試構(gòu)建區(qū)域青少年思想教育綜合治理體系,為全區(qū)能夠取得持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展,做出積極貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十二
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)非常重要的工作,我們需要做好這項(xiàng)工作,才能保護(hù)好未成年人的權(quán)益和健康。在過去的'一年里,我們會同社會各界人士積極開展了未成年人保護(hù)工作,共取得了一些積極的成果:
4.在家庭開展了一系列的健康教育活動,增強(qiáng)了未成年人的健康意識和防護(hù)能力。
未成年人保護(hù)工作還需要我們進(jìn)一步深入開展,我們要加強(qiáng)工作力度,不斷完善工作機(jī)制,共同為未成年人的成長保駕護(hù)航。
未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案篇十三
未成年人心理健康教育工作是保障其身心健康的重要前提。在過去的一年里,我們會同各相關(guān)部門共同開展了未成年人心理健康教育工作,取得了一定的成效:
1.在學(xué)校方面,加強(qiáng)了心理健康教育的課程設(shè)置,增強(qiáng)了學(xué)生的心理素質(zhì);
3.在家庭方面,開展了家庭教育和家庭心理咨詢活動,幫助家長更好地管理和關(guān)愛孩子。
我們認(rèn)為,在今后的工作中,我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康教育工作,建立健全的'心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高未成年人的心理素質(zhì)和自我保護(hù)能力。
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