報(bào)告是一種有效的溝通和交流工具,它可以幫助他人了解我們的工作內(nèi)容和結(jié)果。報(bào)告的語氣應(yīng)該穩(wěn)健、嚴(yán)謹(jǐn),符合職業(yè)規(guī)范和組織文化。報(bào)告范文的閱讀還可以幫助我們了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和解決問題的方法。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇一
近年來,交通工程建設(shè)中腐`涉發(fā),交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐`的高發(fā)領(lǐng)域,下面是小編推薦的關(guān)于交通工程建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告,歡迎參考!
為了加強(qiáng)交通建設(shè)中的廉政建設(shè),要有效地制止,圍繞這一問題我們對(duì)有關(guān)方面人員進(jìn)行了走訪和座談,通過探討,認(rèn)識(shí)到要弄清這一問題,首先必須認(rèn)清其表現(xiàn)形式及危害,找出產(chǎn)生的原因,探求制止的對(duì)策。
一、交通工程建設(shè)中的違紀(jì)現(xiàn)象及危害。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的'深入發(fā)展,交通工程建設(shè)由過去國(guó)家投資改為多家投資,投資主體開始多元化,施工隊(duì)伍也由交通部門過去獨(dú)家經(jīng)營(yíng),改為向社會(huì)招投標(biāo)。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀(jì)問題,從交通工程建設(shè)方面的案例分析,交通工程建設(shè)中的違紀(jì)問題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié):
1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀(jì)。現(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負(fù)責(zé)制,承包方的命運(yùn)掌握在發(fā)包方手中,承包方為了攬到業(yè)務(wù),往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門,送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實(shí)權(quán)人物;二是讓發(fā)包單位的上級(jí)負(fù)責(zé)人批條子、打招呼。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后,將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人,層層轉(zhuǎn)包,從中漁利。
2、在工程施工、驗(yàn)收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀(jì)。在施工中,一些施工單位往往以小恩小惠,如請(qǐng)吃、請(qǐng)?zhí)⒄?qǐng)釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員,而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕,睜只眼、閉只眼,為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備,或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求,粗制濫造,偽造記錄;二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);三是允許施工方不按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用,有的甚至將不合格工程評(píng)為合格工程。
交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的存在,一是造成交通工程建設(shè)市場(chǎng)的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級(jí)的施工單位參與工程競(jìng)爭(zhēng),極大地?cái)_亂了交通工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對(duì)國(guó)家和人民有過貢獻(xiàn)的干部、黨員蛻變成了人民的罪人,極大影響了干群關(guān)系。三是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,有的甚至危及了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價(jià)被人為抬高,使國(guó)家資金大量流失。
二、交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的成因。
交通工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)部位,涉及面比較廣,也是違紀(jì)者投機(jī)鉆營(yíng)的活躍場(chǎng)所,也可以說是經(jīng)濟(jì)案件易發(fā)部位,那么究竟違紀(jì)現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢?主要有以下幾個(gè)方面的原因:
1、思想教育不到位。交通部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員,這些人由于流動(dòng)分散,平時(shí)忙忙碌碌,自身學(xué)習(xí)抓得不緊,因此,對(duì)于哪些事能干,哪些事不能干,缺乏紀(jì)律約束觀念。
2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。前幾年,有些地方政府自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目,往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部,用指揮部的形式來指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的,人員來自四面八方,盡管有制度,但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多,制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中,如工程費(fèi)用的支付,工程質(zhì)量的要求,工程數(shù)量的計(jì)算,工程設(shè)計(jì)的變更以及工程驗(yàn)收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此,承包方為了在施工中順利過關(guān),不得不加大感情投入,由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán),主動(dòng)向承包方索拿卡要。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全。有的工程建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格的材料驗(yàn)收制度;沒有嚴(yán)格的工程結(jié)算制度,在工程結(jié)算時(shí),僅憑施工人員認(rèn)可,就付了款,結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生;內(nèi)部雖有審計(jì),但往往只起到核實(shí)財(cái)務(wù)帳目的作用;有的雖有制度、規(guī)章,但往往流于形式,沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行,如工程計(jì)量、工程變更等這些伸縮性很大的工作,一般在制度中沒有明確的監(jiān)督制約條款,在合同中也沒有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機(jī)制的不健全,往往容易給腐`者留下可乘之機(jī)。
三、防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的對(duì)策。
(一)、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前,國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,但還不完善,有的太籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí),各級(jí)交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
(二)、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí),除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外,還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說,一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任,并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制,一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦,永久保存?zhèn)洳?二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制,一是落實(shí)行政責(zé)任制,二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,三是落實(shí)法律責(zé)任制。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過程中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律,做到不打招呼,不遞條子,不搞權(quán)錢交易。二是不搞領(lǐng)導(dǎo)工程,不搞獻(xiàn)禮工程,嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查,少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任,明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。
(四)、嚴(yán)格按基建程序辦事,防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項(xiàng)工程建設(shè)的前期工作,防止三邊工程二是規(guī)范招投標(biāo)行為,真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),資質(zhì)和資信不夠條件的不得進(jìn)入交通工程建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo),認(rèn)真堅(jiān)持公開、公平和公正的原則,不搞地方和部門保護(hù)主義,防止行政干預(yù),杜絕人情風(fēng)的干擾,嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī),權(quán)錢交易,暗箱操作。三是加強(qiáng)工程管理,采取切實(shí)有效措施,嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包,應(yīng)堅(jiān)決制止,并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān),把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個(gè)關(guān)口,一個(gè)環(huán)節(jié)不合格,絕不進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。
(五)、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)包進(jìn)行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施,嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。二是對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督制約。工程設(shè)計(jì)必須由有設(shè)計(jì)能力并有資質(zhì)的單位承擔(dān),嚴(yán)禁隨便找?guī)讉€(gè)人畫一張圖紙就開始施工。三是對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施,確保招標(biāo)各環(huán)節(jié)依法進(jìn)行,嚴(yán)禁漏標(biāo)或內(nèi)定。堅(jiān)決制止工程招標(biāo)過程,不法發(fā)包者打著合法招標(biāo)的幌子,大搞權(quán)錢交易。四是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督制約。要建立健全政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系,特別要強(qiáng)化政府職能部門對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級(jí)交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作,施工、監(jiān)理和業(yè)主對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問題,要認(rèn)真按要求進(jìn)行整改。該整修的整修,需推倒的,堅(jiān)決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求,嚴(yán)格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督制約。工程完工后,要嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時(shí)組織力量對(duì)已完工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收,嚴(yán)把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件的查處力度。積極開展犯罪預(yù)防,對(duì)違紀(jì)案件要及時(shí)立案調(diào)查,并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門,要建立健全各種監(jiān)督制度。對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng),發(fā)包到竣工驗(yàn)收都要積極參與,同步預(yù)防,同步監(jiān)督,防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐`案件。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇二
社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪了政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯。20xx年11月,我省根據(jù)中央司法體制和工作機(jī)制改革的要求,啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。三年多來,福州、廈門、泉州等地積極探索,先行先試,扎實(shí)推進(jìn),采用購(gòu)買公共服務(wù)的形式,招聘社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者(下稱專職社工),協(xié)助司法助理員從事社區(qū)矯正工作,推動(dòng)了試點(diǎn)工作的有序開展,取得較好的法律和社會(huì)效果。
為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,推動(dòng)專職社工隊(duì)伍建設(shè),5月下旬,我廳按照省委政策研究室、省委組織部等《關(guān)于開展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研活動(dòng)的通知》精神,組成調(diào)研組,并下發(fā)相關(guān)文件,發(fā)放調(diào)查表,部署各設(shè)區(qū)市司法局和社區(qū)矯正試點(diǎn)縣(市、區(qū))開展調(diào)研。6月中下旬,調(diào)研組先后到長(zhǎng)樂市、連江縣、福清市、湖里區(qū)、同安區(qū)和思明區(qū),召開六場(chǎng)座談會(huì),有7個(gè)基層司法局的負(fù)責(zé)人、24個(gè)基層司法所的所長(zhǎng)和近40名專職社工參與座談,共同探討研究專職社工隊(duì)伍建設(shè),形成了調(diào)研報(bào)告。
20xx年11月,經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意,在省委政法委的牽頭組織下,思明、豐澤、梅列3個(gè)區(qū)第一批開展社區(qū)矯正試點(diǎn)。20xx年11月,省委政法委確定福州市鼓樓區(qū)等20個(gè)縣(市、區(qū))為第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)單位,廈門、福州主動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,自行批準(zhǔn)12個(gè)縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)工作。全省共有35個(gè)縣(市、區(qū))開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。在第二批擴(kuò)大試點(diǎn)時(shí),省里明確要求每個(gè)司法所配備1名專職社工,社區(qū)矯正對(duì)象50名以上的司法所配備2名專職社工,作為司法所的輔助力量協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。廈門、福州、泉州等地的縣(市、區(qū)),根據(jù)實(shí)際工作需要,先后制定相關(guān)規(guī)定,面向社會(huì)招聘專職社工。其它試點(diǎn)縣(市、區(qū))也陸續(xù)配備社工,或正積極努力按要求配備社工。20xx年8月,省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的實(shí)施意見》,明確要求要聘用社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者、專職人民調(diào)解員等人員充實(shí)司法所,從事社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作;專職協(xié)助社區(qū)矯正工作的社會(huì)志愿者,可享受縣級(jí)固定工工作津貼;將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍。目前,全省共聘用專職社工417人,其中福州289人,廈門55人,莆田10人,泉州14人,漳州3人,龍巖21人,三明12人,寧德10人。在我省35個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))中,有23個(gè)縣(市、區(qū))聘請(qǐng)專職社工,占比67%;在384個(gè)試點(diǎn)司法所中,有280個(gè)所配備專職社工,占比72%。專職社工占社區(qū)矯正試點(diǎn)司法所工作人員1049名的40%,占社區(qū)矯正試點(diǎn)司法所在編人員384名的108%,是基層司法所非監(jiān)禁刑執(zhí)行工作的一支重要輔助力量。
為建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社工隊(duì)伍,各地在招聘時(shí)都有相應(yīng)的條件限制,從總體上看呈現(xiàn)如下特點(diǎn):一是年齡輕。全省417名專職社工中,25歲以下占45%,35歲以下占44%,一大批年輕人進(jìn)入基層司法行政部門,為基層司法所隊(duì)伍建設(shè)增添了新鮮的血液。二是學(xué)歷高。全省417名專職社工,大專學(xué)歷174人,占比42%,本科學(xué)歷240人,占比58%?;鶎铀痉ㄋ诰幓蚱渌赣萌藛T,學(xué)歷普遍是在職大專及以下,而專職社工大多受過高等教育,學(xué)歷優(yōu)勢(shì)明顯。三是專業(yè)強(qiáng)。專職社工中法律類專業(yè)畢業(yè)的有153人,占比37%以上,其余264人也均具備心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)特長(zhǎng),具有良好的多學(xué)科、交叉學(xué)科專業(yè)素養(yǎng),基層司法所專業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是素質(zhì)好。各地進(jìn)人時(shí)大多經(jīng)過嚴(yán)格的筆試面試,品行良好,文字能力、口頭表達(dá)強(qiáng),近一半人還獲得國(guó)家外語及電腦操作考試等級(jí),適應(yīng)工作快,具有良好的綜合素質(zhì)。
截至20xx年6月底,全省35個(gè)試點(diǎn)單位累計(jì)接收社區(qū)服刑人員9765人,累計(jì)解除矯正3091人,正在接受矯正的有6674人,重新犯罪5人,重犯率僅為0.05%。我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作總體是好的、平穩(wěn)的、有效的、符合要求的,基層干部群眾對(duì)社區(qū)服刑人員的態(tài)度更趨理性、寬容,初步顯示出社區(qū)矯正工作在促進(jìn)罪犯改造、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。通過調(diào)研,我們充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正試點(diǎn)工作取得的成效與專職社工的工作是分不開的。其功能作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)緩解司法所矯正力量不足。司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺(tái)。擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101個(gè)司法所,政法專項(xiàng)編制2285個(gè),使用1891個(gè),所均不到1.7人。社區(qū)矯正試點(diǎn)過程中,普遍存在人員不足,矯正力量薄弱,工作難以拓展等問題。新增社區(qū)矯正工作職能后,人少事多矛盾更加突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前正在接受矯正的社區(qū)服刑人員有6674人,384個(gè)試點(diǎn)司法所平均接收社區(qū)矯正對(duì)象17人,最多的將近百人。在各項(xiàng)保障措施尚不完全具備的情況下,要教育矯正、監(jiān)督管理好社區(qū)服刑人員,單靠1-2名司法助理員,是難以完成好任務(wù)的。專職社工就是基層司法行政在社區(qū)矯正試點(diǎn)中,探索通過社會(huì)化渠道解決人員不足的一種嘗試。從實(shí)踐看,采用政府購(gòu)買公共服務(wù)的形式,為基層司法所配備專職社工,初步緩解了司法所矯正力量不足的問題,為全省試行社區(qū)矯正工作積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)工作方法、整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量對(duì)五種罪犯進(jìn)行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,一直在積極探索司法行政部門與其他社會(huì)力量的結(jié)合,重視吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作,以彌補(bǔ)專業(yè)人才和專門知識(shí)的不足。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)專職社工一般具有本土化色彩。戶籍地屬本縣(市、區(qū))的有379名,占比91%。社區(qū)服刑人員按現(xiàn)有政策,以戶籍地矯正為主,基本上分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各村居。本地專職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣,開展工作能得到家庭、親友支持幫助,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)力量參與,共同做好對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,這些都符合社區(qū)矯正的特點(diǎn)和要求。
(三)促進(jìn)非監(jiān)禁刑罰規(guī)范進(jìn)行。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng),具有很強(qiáng)的法律性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,需要專門的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的隊(duì)伍和專門的知識(shí)。專職社工普遍接受過高等教育,具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習(xí)背景,法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)強(qiáng),他們作為社會(huì)工作人才的一個(gè)重要組成部分,專門從事社區(qū)矯正輔助工作,可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),有利于基層司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點(diǎn)和工作規(guī)律,提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平,深入推進(jìn)基層司法所依法、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
(四)改善基層司法所人員結(jié)構(gòu)。384個(gè)試點(diǎn)司法所共有在編司法助理員384人,其中35歲以上占272人,學(xué)歷也均在大專及以下,從總體上看,呈現(xiàn)人員單一,年齡偏大,學(xué)歷偏低的狀況。而目前的專職社工隊(duì)伍,80%的以上是經(jīng)過公開招聘的,他們珍惜工作機(jī)會(huì),吃苦耐勞,愛崗敬業(yè),聽從指揮,遵守制度,兢兢業(yè)業(yè),成績(jī)顯著,有37名專職社工受到各種表彰。特別是能利用所學(xué)理論和專業(yè)知識(shí),結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)踐,虛心學(xué)習(xí),積極探索,提高技能。全省共有403名社工參加各類社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班的輔導(dǎo)教育,掌握了社區(qū)矯正工作的基本流程和工作環(huán)節(jié),積累了司法所基層工作實(shí)用經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查中,司法所普遍反映專職社工頭腦靈活,思路清晰,接受新知識(shí)快,進(jìn)入工作角色快,獨(dú)立完成工作任務(wù)好。國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)不能大幅增加政法專項(xiàng)編制的情況下,專職社工是基層司法所開展社區(qū)矯正工作不可或缺的輔助力量。
專職社工是我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中的嘗試性和探索性工作,從部分試點(diǎn)縣(市、區(qū))看,其作用是不容低估的,在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些困難和問題亟待解決。
(一)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我省開展時(shí)間短,范圍僅限于35個(gè)縣(市、區(qū)),是一個(gè)新生事物,社會(huì)認(rèn)知度和知曉率還不夠高。社會(huì)各界及基層黨政領(lǐng)導(dǎo),對(duì)專職社工的理解還比較模糊,對(duì)“社工”作為一種職業(yè)的認(rèn)識(shí)還不完全到位,有的認(rèn)為是“義工”,有的認(rèn)為是“志愿者”,有的認(rèn)為是“臨時(shí)工”,有的認(rèn)為是“編外合同工”。由于認(rèn)識(shí)存在偏差,導(dǎo)致在使用專職社工時(shí)就出現(xiàn)隨意性,專職社工被當(dāng)作臨時(shí)工隨意派遣,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)生、綜治等工作,在一定程度上違背了專職社工設(shè)立的社會(huì)性、專業(yè)性和專職化的初衷。因此,有必要加強(qiáng)社區(qū)矯正的宣傳工作,突出作為社會(huì)工作人才一部分的專職社工隊(duì)伍在社區(qū)矯正中的功能作用,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),為專職社工隊(duì)伍健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇三
相比較大城市社區(qū)建設(shè)的蓬勃開展,近年來經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設(shè)則存在基礎(chǔ)差、起步晚、進(jìn)展慢等問題,需認(rèn)真研究解決。
認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):社區(qū)居委會(huì)就是多了“社區(qū)”兩個(gè)字
目前,一些領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不足,有的甚至認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)無非就是多了兩個(gè)字,工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”,只是在原來居委會(huì)的攤子上換了形式和說法。因此,社區(qū)建設(shè)工作處于可有可無的位置,既無班子(領(lǐng)導(dǎo)班子),也沒法子和房子。也有人認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市所需要做的事,于是以本地經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施差等理由為借口,工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實(shí),社區(qū)調(diào)整力度不大,社區(qū)建設(shè)投入小,各項(xiàng)工作遲遲無法落實(shí)。
“巧婦”的煩惱:無米之炊怎了得
有的基層領(lǐng)導(dǎo)說,社區(qū)建設(shè)是好,但關(guān)鍵是一個(gè)“錢”字,興建區(qū)、街兩級(jí)社區(qū)服務(wù)中心需要錢,完善社區(qū)居委會(huì)辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要錢,安置老居委會(huì)成員以及落實(shí)社區(qū)居委會(huì)成員的工資待遇等問題都需要錢,而地方本級(jí)財(cái)政收入少、支出大,保運(yùn)轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難,哪里還有財(cái)力物力投入到社區(qū)建設(shè)?所以,一切只能“從實(shí)際出發(fā)”,工作只能“雷聲大、雨點(diǎn)小”,只能以匯報(bào)迎接檢查,以文件應(yīng)付文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。
艱難的適應(yīng):“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”
在一些中小城市中,“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟(jì)效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的行政機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)和學(xué)校,在單位的社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)中一般前面是辦公大樓,后面是生活宿舍區(qū),社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門,管好自家人”的模式,實(shí)行封閉式管理,與外界幾近隔絕,社區(qū)資源無法做到社會(huì)共享。而大量經(jīng)濟(jì)收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進(jìn)城人員雖然有“社會(huì)人”的身份,卻缺乏社會(huì)化的管理,其管理仍舊是政府在唱獨(dú)角戲。另外,許多社區(qū)居民總是習(xí)慣于“有事找政府”,對(duì)下放到社區(qū)的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。
不和諧的音符:“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象
社區(qū)作為城市最基礎(chǔ)的社會(huì)組織實(shí)體,應(yīng)實(shí)行社區(qū)居民自治,讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情,這也是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和主要目標(biāo)。但在一些地方,舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”,對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作指令性多,指導(dǎo)性小;二是政府及其職能部門紛紛在社區(qū)內(nèi)設(shè)置組織機(jī)構(gòu),對(duì)社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo),“費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)不隨責(zé)走”現(xiàn)象大量存在。另外,一些地方工作中追求形式主義,有的只換“牌子”不換“班子”,工作走過場(chǎng),應(yīng)付了事;有的片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)面積的大小、綠化率的高低、硬件設(shè)施的好壞,忽視社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì),不重視社區(qū)居民的要求和實(shí)際,不注意解決事關(guān)居民切身利益的問題。
強(qiáng)化責(zé)任,突破認(rèn)識(shí)性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設(shè)工作,首先必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)黨委、政府必須要把社區(qū)建設(shè)工作提高到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí),使社區(qū)建設(shè)工作成為城區(qū)政府工作的主題,作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓,列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃,列入政府工作的重要議事日程。要通過強(qiáng)化責(zé)任來抓認(rèn)識(shí)、抓落實(shí),要建立領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)機(jī)制、督查考核機(jī)制、政績(jī)考評(píng)機(jī)制和責(zé)任制度等相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作制度,區(qū)、街道、居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要成為社區(qū)建設(shè)工作的第一責(zé)任人,明確責(zé)任、量化任務(wù)。同時(shí),通過抽查和考核相結(jié)合,調(diào)度和考評(píng)相結(jié)合的機(jī)制,將社區(qū)服務(wù)中心的建立、社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所的落實(shí)、社區(qū)管理體制的理順、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會(huì)的規(guī)劃和建設(shè)等硬性指標(biāo)以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的完成情況作為考核相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù),并與干部的提拔使用掛鉤;對(duì)社區(qū)建設(shè)工作中避“實(shí)”就“虛”,進(jìn)展緩慢,沒有取得任何成效的的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu),不能提拔重用。
多方投入,充分整合社區(qū)資源?,F(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理,其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個(gè)整體為平臺(tái),形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機(jī)制。在社區(qū)的建設(shè)過程中,各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。社區(qū)居委會(huì)要多動(dòng)腦子(想辦法),多跑步子(找部門),主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作,充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性,努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過“上面爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要爭(zhēng)取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織到社區(qū)設(shè)立相關(guān)設(shè)施,要通過“誰投資、誰受益”的市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)外的單位和個(gè)人投資建設(shè)社區(qū)內(nèi)的資源,同時(shí),要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共駐共建,使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
夯實(shí)基礎(chǔ),清除體制性障礙。隨著改革的深入,由企業(yè)剝離出來的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會(huì)職能主要由社區(qū)來承擔(dān),社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”城市社會(huì)整合體制的基礎(chǔ)性工程。要想夯實(shí)杜區(qū)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工程,必須要改革社區(qū)管理的體制,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設(shè)的主體作用。首先,轉(zhuǎn)變政府職能,理順社區(qū)關(guān)系。政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,政府要轉(zhuǎn)變職能,把除涉及全社會(huì)的宏觀社會(huì)事務(wù)管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū),充分尊重和落實(shí)社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利。其次,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。政府要按照“權(quán)力下放、重心下移、財(cái)力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能,政府及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)從下派工作任務(wù)到社區(qū),相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)到社區(qū)、責(zé)任到社區(qū)、接受監(jiān)督評(píng)議到社區(qū)”。政府及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)的工作,要按照權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)與報(bào)酬對(duì)等的原則,實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,從財(cái)政撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和行政性收費(fèi)中撥付相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)給社區(qū)。
以人為本,積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手,針對(duì)社區(qū)的實(shí)際,把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口,如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的困難群體,建立以政府為主體、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化幫困體系,開展切實(shí)有效的扶貧幫困活動(dòng),扎實(shí)落實(shí)最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,以社區(qū)組織建設(shè)為核心,以社區(qū)服務(wù)為龍頭,不斷健全區(qū)、街、居三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇四
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研”的工作要求xx縣委關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的安排部署,近期,我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門對(duì)我縣貧困村建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研。
我縣總?cè)丝?5.27萬人,農(nóng)業(yè)人口39.98萬人,耕地116.37萬畝,水田3.27萬畝,水澆地0.27萬畝,水平梯地45.57萬畝,80%以上屬中低產(chǎn)田,人均耕地1.6畝。目前,全縣未通過上級(jí)驗(yàn)收的貧困村尚有119個(gè),貧困人口8.15萬人。這些貧困村大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū),山高坡陡,土地瘠薄,生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差,文化落后,精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點(diǎn):
一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,開發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠(yuǎn)山區(qū),山大溝深,土地貧瘠,自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大,一定程度上被社會(huì)發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。據(jù)對(duì)關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查:該村有68戶230人,80%以上的人口生活在貧困線以下;雖有耕地400余畝,10畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒有,大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上;雖然修通了簡(jiǎn)易公路,但是公路沿溝而上,到了夏季洪水沖刷便沒有公路,農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱;九十年代,農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電,由于線路老化,年久失修,線路損耗大,到了晚上仍然是“頭上電燈,桌上油燈”。
二是人口素質(zhì)低,文化觀念落后,發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支持,救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重,視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明,全縣貧困戶勞動(dòng)力受教育面很小,勞動(dòng)力中文盲、半文盲人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的27.6%,由于勞動(dòng)力素質(zhì)低,只能從事簡(jiǎn)單或低收入的生產(chǎn)活動(dòng),收入水平低,難以脫貧。
三是自然災(zāi)害頻繁,低收入人口返貧率高,脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū),氣候多變,災(zāi)害頻繁,特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱,暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障,甚至生命也時(shí)刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前”來形容自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民的危害程度。據(jù)xx年對(duì)25個(gè)貧困村3407戶的調(diào)查,因自然災(zāi)害致貧達(dá)312戶,占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%。
四是疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為貧困的重要原因。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無錢醫(yī)治,不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。特別是貧困戶看病治病,都是自己負(fù)擔(dān),一年中是一筆不小的開支,病稍大一點(diǎn),一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。據(jù)xx年對(duì)25個(gè)貧困村3407戶的調(diào)查,因疾病、弱智致貧達(dá)439戶和376戶,分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%。自90年代以來,農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素,大多數(shù)農(nóng)村家庭對(duì)子女考上大學(xué)既喜又憂,喜的是只要孩子考上大學(xué),就能擺脫貧困,憂的是考上大學(xué)學(xué)費(fèi)高卻供不起,要想上大學(xué),只有依靠借債,借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列。
二、近年來我縣扶貧開發(fā)的主要措施。
多年來,縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程,堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局,以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長(zhǎng)為目標(biāo),以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng),以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,積極落實(shí)移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧等綜合措施,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口綜合素質(zhì),加快貧困人口脫貧致富步伐,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步,為貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)扶貧責(zé)任。我縣堅(jiān)持把扶貧開發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù),把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施以推動(dòng)扶貧開發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。縣委、縣政府將扶貧開發(fā)列入農(nóng)村工作重點(diǎn),全面落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點(diǎn)村(特困村),縣直部門包扶重點(diǎn)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實(shí),社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制??h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開3次以上會(huì)議,專題研究扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開專題會(huì)議,從宣傳政策入手,積極引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開發(fā),扎扎實(shí)實(shí)搞好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。
堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目捆綁、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的原則,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、技能培訓(xùn)四大重點(diǎn),做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關(guān)部門以重點(diǎn)村為平臺(tái),依照立項(xiàng)銜接計(jì)劃的要求,科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃,逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭,農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門共同參與,把各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的扶貧專項(xiàng)資金、以工代賑資金、水利資金、國(guó)績(jī)資金、交通補(bǔ)助資金、退耕還林資金、農(nóng)電資金、教育普及資金、衛(wèi)生補(bǔ)助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用,從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強(qiáng)大合力,確保啟動(dòng)一個(gè)、建成一個(gè)、脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、出列一個(gè)。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。各地以整村推進(jìn)為契機(jī),積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),166個(gè)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建園17余萬畝,人均達(dá)到1畝以上經(jīng)濟(jì)園。呂河鎮(zhèn)冬青村發(fā)展獅頭柑1160畝,僅此一項(xiàng)每年戶均收入過萬元,基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧步伐。
四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制,注重扶貧效果。在嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》、《xx縣財(cái)政扶貧資金直通車管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷建設(shè)驗(yàn)收辦法》等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上。我縣積極探索,不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實(shí)“三個(gè)一”制度,聯(lián)系扶貧村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年召開一次項(xiàng)目建設(shè)辦公會(huì),每季度到村察看一次項(xiàng)目建設(shè),每月過問一次項(xiàng)目進(jìn)展情況;對(duì)規(guī)劃內(nèi)新啟動(dòng)的扶貧重點(diǎn)村實(shí)行公開招投標(biāo)制度,要求參與竟標(biāo)村各類捆綁資金不得低于150萬元,并結(jié)合村級(jí)班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去已啟動(dòng)重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目完成情況、扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果情況,進(jìn)行綜合評(píng)議確定下年度的重點(diǎn)村;充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,貧困群眾全面參與扶貧項(xiàng)目選定和規(guī)劃的制定與實(shí)施工作,項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格堅(jiān)持公開、公平、公正原則,扶貧資金、項(xiàng)目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布、公示,接受群眾監(jiān)督,不斷增加工作的透明度。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保任務(wù)落實(shí)。今年,縣上將扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作作為縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容??h扶貧辦制定了詳細(xì)的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)考核細(xì)則,明確了每一項(xiàng)工作的階段目標(biāo)和完成時(shí)間??h扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法,嚴(yán)格實(shí)行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制,將扶貧工作同個(gè)人業(yè)務(wù)一起納入績(jī)效考核范疇。
三、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)調(diào)查,農(nóng)民人均純收入在925元以下的貧困村165個(gè)村(不包含xx年確定的`25個(gè)特困村)、占全縣34.8%,貧困人口14.1萬人(不包括五保救濟(jì)戶),占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.36%。其中農(nóng)民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6.5%;農(nóng)民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8.8%。xx年以來,我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展這個(gè)中心,以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo),克難奮進(jìn),積極探索,取得了階段性成果。農(nóng)村貧困人口從xx年的14.1萬下降到20xx年的8.15萬。截止目前,在規(guī)劃的165個(gè)扶貧重點(diǎn)村中,全縣共啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村166個(gè)(含xx年新規(guī)劃的25個(gè)特困村),已通過省、市驗(yàn)收71個(gè),在建95個(gè)。累計(jì)投入各類資金44379萬元,其中財(cái)政扶貧資金4875萬元,部門捆綁資金19447萬元,群眾自籌(含投工投勞拆款)xx6萬元。
一是貧困村建設(shè)態(tài)勢(shì)良好,生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級(jí)各部門以實(shí)施整村推進(jìn)為平臺(tái),緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題,不斷加大扶持投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),啟動(dòng)建設(shè)的166個(gè)貧困村,新修、改造村組道路1422.1公里,硬化村組公路605.8公里,完成農(nóng)網(wǎng)改造942.4桿公里,建成人飲工程826.6公里,新修水窖9084口,使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
廣了我縣貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
三是技能培訓(xùn)得到加強(qiáng),貧困戶素質(zhì)有所提高。工作中,我縣始終堅(jiān)持以人為本、扶貧先扶智的理念,本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及,使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng),為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。在啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)村中,80%以上的貧困戶掌握了1—2門實(shí)用技術(shù),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)輸出6600余人,穩(wěn)定并擴(kuò)大了就業(yè)人數(shù)和就業(yè)渠道。達(dá)到了培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶的預(yù)期目的。
四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動(dòng)建設(shè)的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手,狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造,“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)“四改三建”示范戶1.5萬戶,新建沼氣池3846口。使原來重點(diǎn)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效治理,人居環(huán)境大為改觀。據(jù)調(diào)查,紅軍鄉(xiāng)魚塘、中灣、豐積、莊院、紅軍、周家6個(gè)貧困村,四改三建示范戶建家800多戶,占6個(gè)村總農(nóng)戶數(shù)的70%以上,成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景線,起到典型示范帶動(dòng)作用。
五是貧困村社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。修繕、新建校舍37所7173平方米,為貧困村普及九年義務(wù)教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。新建村級(jí)醫(yī)療室75個(gè)4500平方米,普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,解決了貧困人口的就醫(yī)難問題。新建村級(jí)活動(dòng)室123個(gè)7458平方米,為村級(jí)兩委提供了活動(dòng)場(chǎng)所,促進(jìn)了村級(jí)自治能力。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保和社會(huì)救助體系,這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件。
四、貧困村建設(shè)問題的對(duì)策和建議。
一是增加扶貧重點(diǎn)村的數(shù)量,提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。我縣十年規(guī)劃有165個(gè)扶貧重點(diǎn)村,當(dāng)時(shí)全縣有行政村373個(gè),沒有列入規(guī)劃的村208個(gè),這些村仍有相當(dāng)多的貧困院落和貧困戶,他們也需要相應(yīng)的投入扶持,建議縣上向中省爭(zhēng)取,將這些村列入扶貧計(jì)劃。“十五”期間,我縣實(shí)施行政村合并,合并后的行政村人口大部分都在1500人左右,一個(gè)行政村面積一般在15平方公里以上,加之自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施差,建設(shè)任務(wù)十分堅(jiān)巨。目前中省下達(dá)每個(gè)重點(diǎn)村20-30萬元的財(cái)政扶貧資金,不足修一條幾公里的村組簡(jiǎn)易公路。多年來實(shí)踐證明,一個(gè)貧困村建設(shè)需要投入至少200萬元左右,建議縣上向上爭(zhēng)取,提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。
二是繼續(xù)加大項(xiàng)目資金捆綁力度。扶貧重點(diǎn)村大多處于高山區(qū),基礎(chǔ)條件惡劣,群眾收入不高,缺乏建設(shè)資金,雖然縣上落實(shí)了“整村推進(jìn),資金捆綁”的資金投入機(jī)制,但貧困村多,項(xiàng)目資金有限,在整村推進(jìn)扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題。各部門由于各種原因限制,項(xiàng)目資金捆綁難,落實(shí)更難,單靠扶貧部門給每個(gè)重點(diǎn)村25-30萬元的財(cái)政扶貧資金,很難解決貧困村的突出問題。
三是加大貧困人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動(dòng)力素質(zhì)底,沒有一技之長(zhǎng)。多年實(shí)踐證明,開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧治本之策,是提高貧困人口勞動(dòng)技能、充分開發(fā)利用貧困村勞動(dòng)力資源、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的有效途徑。因此,要進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)效果。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇五
雞王社區(qū)位于孟莊鎮(zhèn)西北部,南臨華南城商貿(mào)會(huì)展中心,西臨南龍湖宜居健康教育城,東接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū),北靠大鄭州,雙湖大道橫穿東西,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通十分便利,發(fā)展?jié)摿Α⒖臻g巨大。雞王村共有7個(gè)村民組,村民380戶1700人,擁有耕地1927畝,林地670畝,農(nóng)民居住用地279畝。
孟莊鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省、xx市、xx市關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的總體部署,立足該村實(shí)際,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐,以堅(jiān)持依靠群眾推動(dòng)工作落實(shí)為保障,以新型社區(qū)建設(shè)為抓手,堅(jiān)持走兩不三新的三化協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
在雞王社區(qū)規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育過程中,充分利用社區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策,最大限度發(fā)揮原村莊集體建設(shè)用地效益,按照政府主導(dǎo)、群眾自愿、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和以人為本、和諧拆遷、合理補(bǔ)償、無償安置的原則,真正讓群眾拿集體建設(shè)用地土地使用證換取國(guó)有建設(shè)用地房屋產(chǎn)權(quán)證,在原村莊集體居住用地上,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè)、高形象展示、高效益管理,投資6.5億元,建設(shè)了七層電梯洋房26棟,總建筑面積32.3萬平方米,可入住1.2萬人。
隨著雞王新型社區(qū)建成并投入使用,雞王村群眾的順利回遷,圍繞產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、效益為先、生態(tài)為綱,真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向市民、村民向居民、村委向居委的轉(zhuǎn)變,老百姓的生活正在發(fā)生著巨變。
(一)農(nóng)民收入多元化。
雞王新型社區(qū)項(xiàng)目不僅保障居民繼續(xù)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等政策補(bǔ)貼,還進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道,確保群眾收入達(dá)到最大化。
首先固定資產(chǎn)的增加。根據(jù)被拆遷戶的房屋價(jià)值實(shí)行貨幣補(bǔ)償,并對(duì)符合安置條件的村民每人無償分配50平方米安置房,基本實(shí)現(xiàn)戶均兩套住房,實(shí)現(xiàn)了一家分配兩套房,戶戶都有出租房,按照一個(gè)社區(qū)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)家庭兩人就業(yè)的要求,全村共有勞動(dòng)力650人,實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)80人,從事服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè),年平均工資收入20000元,最高者工資收入60000元。最后集體性收入增加。在社區(qū)建設(shè)中建設(shè)安置房面積10%的商業(yè)房作為村集體資產(chǎn),雞王村的集體商業(yè)房約有8000平方米,近期為了培育市場(chǎng),集體商業(yè)房?jī)?yōu)惠出租,收入為200萬元,未來預(yù)期收入達(dá)400萬元,集體收益用來支付物業(yè)管理費(fèi)用、水費(fèi)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保等。
(二)生活水平城市化。
通過社區(qū)建設(shè),真正的是使群眾過上了城里人的生活。一是告別舊院落,生活質(zhì)量城市化。徹底告別了井屋起晨煙的日子,現(xiàn)在群眾居住在三室兩廳,自來水、電、天然氣、有線電視、光纖一應(yīng)俱全,數(shù)字電視、電腦普及率達(dá)到百分之百。二是告別舊生活,消費(fèi)觀念城市化。徹底告別了家有余糧心不慌的消費(fèi)方式,現(xiàn)在每年都有60人次外出旅游,有160人,參加健身鍛煉、定期體檢,有20人,為子女報(bào)名參加了舞蹈班、鋼琴班、繪畫班等。
(三)居住環(huán)境優(yōu)美化。
以萬畝生態(tài)棗林為依托,采用生態(tài)環(huán)保技術(shù),配套污水處理,投資390萬元建設(shè)了雞王新型社區(qū)人工濕地污水處理系統(tǒng),解決小區(qū)居民污水處理問題,確保新型社區(qū)擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。以改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn),投資400多萬元建設(shè)雞王村社區(qū)服務(wù)中心,占地面積1900平方米,內(nèi)設(shè)兩委會(huì)辦公室、一站式辦事大廳、圖書電子閱覽室等。投資300多萬元,建設(shè)禮堂1100平方米、車棚2600平方米。
(四)公共服務(wù)均等化。
推進(jìn)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)向社區(qū)延伸,讓社區(qū)居民均等地享受到城鄉(xiāng)公共服務(wù)。教育方面,在社區(qū)內(nèi)部規(guī)劃有幼兒園,華南城規(guī)劃建設(shè)有小學(xué)和中學(xué),方便村民子女就地就近入學(xué),同時(shí)制定了高考優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)考入大學(xué)的新型社區(qū)居民子女,每人獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元;醫(yī)療保障方面,由村集體統(tǒng)一交付個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)(每人每年60元),每年為村民節(jié)省96000元,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保個(gè)人零繳費(fèi);做好大病救助和片醫(yī)服務(wù)工作,為每一位村民建立健康檔案,并且每年組織60歲以上中老年人和中小學(xué)生免費(fèi)體檢。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,每年用村集體收益代繳村民的養(yǎng)老保險(xiǎn),全村應(yīng)繳費(fèi)870人,每年為村民交付87000元,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。特殊人群幫扶方面,針對(duì)新型社區(qū)的特殊人群,幫扶解決家庭生活中的實(shí)際問題,對(duì)村里的孤寡老人、五保老人,在分房的時(shí)候優(yōu)先挑選一樓,確保殘疾人、精神病人、兩勞釋放人員等弱勢(shì)人群享受同等的分房政策。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
按照六通九有的標(biāo)準(zhǔn)(通公路、自來水、電、有線電視、寬帶、天然氣,有公共服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動(dòng)室、科技文化中心、小學(xué)和幼兒園、養(yǎng)老院、特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、污水處理廠),全面做好小區(qū)內(nèi)部的供排水工程、亮化照明工程、綠化工程、道路暢通工程。投資1500萬元,共硬化路面3400米;投資200萬元,安裝路燈340盞;投資550萬元,建設(shè)停車場(chǎng)車位340個(gè);投資4000元,新增環(huán)保垃圾箱60個(gè);投資10000元,健身器材25件。同時(shí),為了給社區(qū)居民提供更加清潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)投資1800萬元對(duì)社區(qū)進(jìn)行整體綠化,綠化面積1.37萬平方米。
(六)社區(qū)管理規(guī)范化。
運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行管理,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)方便快捷、內(nèi)容豐富的優(yōu)勢(shì),建立和完善便民服務(wù)管理平臺(tái)信息化,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)、服務(wù)合一,為村民提供快捷、安全的便民服務(wù),即能辦理郵件、快遞、報(bào)刊等公共服務(wù),還能提供賬戶轉(zhuǎn)付、小額現(xiàn)金支付等助農(nóng)取款金融業(yè)務(wù),農(nóng)資、農(nóng)村藥品配送服務(wù),航空機(jī)票、火車票、客運(yùn)車票代購(gòu)服務(wù),水電費(fèi)、有線電視費(fèi)代收業(yè)務(wù),移動(dòng)、聯(lián)通、電信繳費(fèi)代辦業(yè)務(wù)等延伸擴(kuò)展服務(wù),實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)方式和繳費(fèi)平臺(tái)的社區(qū)化。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理,通過信息化平臺(tái),為每一戶居民建立資料信息庫(kù),為一個(gè)樓道劃分責(zé)任區(qū),加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整理工作;深化平安建設(shè)平臺(tái),按照人防專業(yè)化、技防視頻化、物防智能化的要求,在雞王新型社區(qū)主要路口、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),共安置攝像頭9個(gè)、360探頭4個(gè),監(jiān)控平臺(tái)全天24小時(shí),全方位對(duì)社區(qū)進(jìn)行監(jiān)控;做好社會(huì)綜合服務(wù)工作,配有社區(qū)六管員18人,全面提升社區(qū)平安建設(shè)整體水平。
(七)文化生活豐富化。
隨著群眾搬進(jìn)新社區(qū),以前的早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫生活方式徹底改變,雞王新型社區(qū)的文化生活更加豐富化,社區(qū)內(nèi)組建有舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)等文化隊(duì)伍3個(gè),組織開展群眾喜愛的文化活動(dòng)。如今雞王村的群眾,白天可以在圖書電子閱覽室、遠(yuǎn)程教育室看書、讀報(bào)、上網(wǎng)、看電影,還可以參加培訓(xùn),學(xué)習(xí)了解到科技信息和致富知識(shí)。晚上可以在小區(qū)公園內(nèi),散步鍛煉身體,還可以?shī)蕵窂V場(chǎng),跳舞唱歌,在文化活動(dòng)中心下棋玩牌,通過開展各式各樣的文化活動(dòng),以新風(fēng)尚引導(dǎo)群眾,用新文化塑造新居民。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇六
的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),下面是小編為大家整理的農(nóng)村基本情況調(diào)研報(bào)告,歡迎大家閱讀。
集祥村位于xx縣西部,村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,人口397戶1922人,勞動(dòng)力788人,其中外出406人,約占51%,村內(nèi)共有低保戶121戶292人,五保戶17戶23人,下轄23個(gè)村民小組,其中22個(gè)屬土坡區(qū),1個(gè)村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū),耕地面積1054畝,其中,水田840畝,旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡,盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn),該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)353戶,參合率達(dá)90%。2019年集祥村全年人均收入1981元,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主,少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,養(yǎng)豬養(yǎng)羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農(nóng)閑時(shí)期到附近村屯打工,生產(chǎn)方式傳統(tǒng),生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,交通不便,資源匱乏。
經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),集祥村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善,人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題,集祥村下轄23個(gè)村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個(gè)自然屯通村級(jí)路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠(yuǎn)、切堯、勞體屯級(jí)路,多為土坡區(qū)屯級(jí)路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個(gè)自然屯尚未通公路,出行極為困難。
該村耕地面積1054畝,比較零散,人均耕地面積0.55畝,人均水田面積不足0.44畝,人多地少的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極為薄弱,規(guī)模小、專業(yè)技術(shù)差,主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查,該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬,而且有養(yǎng)豬的愿望,少則1-2頭,多則10多頭,現(xiàn)有母豬18頭,據(jù)其反映,今年一頭豬的純利潤(rùn)約為300元左右,母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一,全村桑園面積5畝,在納歲屯,專心養(yǎng)蠶,據(jù)反映,通過種桑養(yǎng)蠶,一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶,都因?yàn)橘Y金缺乏而無法發(fā)展。
集祥村大部分自然屯建設(shè)較為散亂,納歲屯是整個(gè)集祥村村容村貌最好的一個(gè)屯,有個(gè)小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房,但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進(jìn)行整頓改造,把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面,再加以亮化綠化,同時(shí)在村口修建籃球場(chǎng)及一些活動(dòng)場(chǎng)所,將可作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。
村委辦公陣地位于村中心更坡屯,距鄉(xiāng)府4公里,陣地面積120平方米,有兩間辦公室和一間會(huì)議室,有一套遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),辦公設(shè)備較為簡(jiǎn)陋,目前仍未通水。
該村現(xiàn)有黨員35名,60歲以上的18名,大專文化以上1名,村兩委干部3名,平均年齡44歲,大專文化1,中專、高中文化2人,初中文化15人。
(一)還有三個(gè)村屯還沒有通屯級(jí)路,給村民的生產(chǎn)生活帶來很大的不便,大部分屯級(jí)路面路況較差,也還沒有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣,水源資源仍然缺乏,面臨大旱時(shí)仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。
(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,有很好地規(guī)劃,但資金問題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問題沒有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。
(五)村里沒有娛樂場(chǎng)地、圖書室及籃球場(chǎng),村民在農(nóng)閑時(shí)不能娛樂活動(dòng)及學(xué)習(xí)。村委辦公室設(shè)施缺乏,辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋。
(六)村民素質(zhì)有待提高,農(nóng)民文化水平不高,主要是缺少勞動(dòng)技能的培訓(xùn),依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),外出務(wù)工也多半干些體力活。
(一)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃目標(biāo):修通吉里、表臘、更坡屯級(jí)路,方便190名群眾的出行問題。進(jìn)一步改善其他村屯內(nèi)的屯級(jí)路,改善擴(kuò)建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,擴(kuò)建納伴屯水源等方式,確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收,免受洪澇災(zāi)害。加強(qiáng)人畜飲水工程及水柜工程,確保生產(chǎn)生活用水。
(二)幫助農(nóng)民增收的主要計(jì)劃目標(biāo):通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶,帶動(dòng)全村發(fā)展各種種養(yǎng)項(xiàng)目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高,可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶,動(dòng)員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。
(三)改善農(nóng)村村容村貌的計(jì)劃目標(biāo):進(jìn)一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化,動(dòng)員村民改建衛(wèi)生廁所,對(duì)納歲屯進(jìn)行整頓綠化亮化,作為整村村容村貌的示范點(diǎn)。
(四)加強(qiáng)村部辦公設(shè)施和科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對(duì)村委辦公樓進(jìn)行維修,增設(shè)辦公設(shè)備,修建圖書室、籃球場(chǎng)、娛樂活動(dòng)室等等,為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓(xùn)班,要求技校老師教會(huì)他們一些技能,如焊接、電工等基本技能,增強(qiáng)他們外出求職的本領(lǐng)。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇七
首先,規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi),將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源,建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次,對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)市場(chǎng)方式,推行公私合作合營(yíng)模式。如有條件的行政村,應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長(zhǎng)效機(jī)制,做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。第三,對(duì)純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi),使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。
建設(shè)新農(nóng)村,政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體,投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè),政府決不能包辦代替,只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性,使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動(dòng),才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力,提高農(nóng)民文化素質(zhì),大力提升農(nóng)村文明程度,激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會(huì)主義的新型農(nóng)民,就永遠(yuǎn)難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé),抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作,抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目,要通過政府資金引導(dǎo),通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物,參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生,切實(shí)解決好老百姓生活中的疑難問題。對(duì)于當(dāng)前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補(bǔ)償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關(guān)注。尤其是對(duì)于那些已無土地又無經(jīng)濟(jì)收入來源的困難家庭、弱勢(shì)群體,應(yīng)適當(dāng)以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當(dāng)增加安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè),以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇八
我們凌源調(diào)研小組一行5人,對(duì)***6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下,我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中遇到的困難,及其他們提出的合理化建議。
***共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,其中10個(gè)鄉(xiāng);12個(gè)鎮(zhèn);8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè),其中5個(gè)為村改居社區(qū)。452個(gè)居民小組,52249戶, 147818口人,社區(qū)居民代表20xx名。
社區(qū)兩委(黨支部、居委會(huì))班子成員219人(居委會(huì)成員182人)。社區(qū)公益崗位人員166人(做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機(jī)員等工作)。
37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的,12個(gè)是租賃用辦公用房,8個(gè)駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米,其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè);100—200平方米的社區(qū)13個(gè);200—300平方米的社區(qū)11個(gè),300平方米以上的社區(qū)4個(gè)。
產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等等工作。
幾年來,***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購(gòu)置辦公用房,分別是:南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、;北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū);城關(guān)街道康檸社區(qū);凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū);東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時(shí)為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米,使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前,***有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級(jí)文明和諧社區(qū),15個(gè)朝陽市級(jí)先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù)。
1、 辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房,只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費(fèi)又很高,給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還會(huì)遇到過一段時(shí)間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間,也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求,多為一屋多用。
2、 辦公經(jīng)費(fèi)不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬元,
但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切,電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右,社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高,在加上電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、組織活動(dòng)費(fèi)用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足社區(qū)工作的需求,報(bào)銷程序不合理,真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬元。
3、 辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工,給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級(jí)工作文件的增多,檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、 社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作,工作不分晝夜和節(jié)假日,工作量大,與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇,但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、 社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理,處于棄管狀態(tài),隨意堆放垃圾,嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生,一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé),一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi),但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個(gè)明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市,多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、 政府對(duì)社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個(gè)部門
都把工作拋給了社區(qū),無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù),卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個(gè)部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū),社區(qū)的公章成了“萬能章”,不開居民不滿意,開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。
7、 社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性,有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動(dòng)向和上外地接回上訪人員,無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
1、 政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題,能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要,為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。
2、 政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū),滿足社區(qū)展開各項(xiàng)工作的需要。
3、 允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營(yíng),一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問題,一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。(例如:超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等)
4、 物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對(duì)無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃,搞好衛(wèi)生,社區(qū)在通過其它渠道爭(zhēng)取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。
5、 政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé) ,減少政府部門對(duì)社區(qū)附加的工作量。
6、 社區(qū)應(yīng)多組織活動(dòng),拉近社區(qū)與群眾,群眾與群眾之間的關(guān)系 (其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié),每家一道菜,大家坐下來歡唱笑舞,拉近了各自之間的關(guān)系),還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7、 社區(qū)應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去,幫扶老人、組織活動(dòng)、開展法律道德生活常識(shí)宣傳。
8、 社區(qū)應(yīng)成立日間照料室,增加一名公益崗人員對(duì)沒有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理,家屬少付一部分費(fèi)用。
通過此次調(diào)研,調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察,并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報(bào),小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇九
1.此次活動(dòng)我為發(fā)起人和策劃人,協(xié)辦人為我的中學(xué)同學(xué)—其他幾所大學(xué)的大學(xué)生。
2.活動(dòng)時(shí)間為x月xx日至x月xx日的11天,包括前期的撰寫,聯(lián)系社區(qū)單位尋求幫助,聯(lián)系活動(dòng)協(xié)辦人以及正式捐書活動(dòng)。
3.活動(dòng)獲得了社區(qū)群眾捐贈(zèng)的近200本舊書,部分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生,剩下一部分用于補(bǔ)充社區(qū)公共圖書館。
4.這次活動(dòng)幫助了貧困家庭,豐富了社區(qū)藏書,促進(jìn)了社區(qū)和諧,而我也從這次活動(dòng)中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),思想得到進(jìn)一步提升,個(gè)人能力也有所加強(qiáng)。
5.由于是第一次策劃發(fā)起這樣的活動(dòng),沒有任何經(jīng)驗(yàn)的我走了一些彎路也遇到一些困難,但在同學(xué)朋友(活動(dòng)協(xié)辦人)的幫助下,活動(dòng)比較成功的結(jié)束了。
實(shí)踐,就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到客觀實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。
而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機(jī)會(huì)的同時(shí),也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌,對(duì)于人才的要求就會(huì)越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí),還要不斷從生活中,實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí),不斷地從各方面武裝自已,才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已,表現(xiàn)自已。在現(xiàn)今社會(huì),招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?為了拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會(huì),能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題。
畢竟身在學(xué)校,接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)很少,所以要讓自己面對(duì)更多的各種各樣的人,增加自己的閱歷,因?yàn)樵谝院蟮膶W(xué)習(xí)工作中,需要有更多的體驗(yàn),更多的經(jīng)歷。想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用,自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。想通過社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社會(huì)實(shí)踐表格時(shí),我就萌發(fā)了策劃一場(chǎng)愛心捐書活動(dòng)的想法,那時(shí)我信心十足,覺得這只是一場(chǎng)小小的捐書活動(dòng),程序再簡(jiǎn)單不過了,寫策劃書時(shí)我想到在我生活的城南社區(qū)中,仍有部分家庭生活在貧困中,這些家庭的孩子正忍受著物質(zhì)和精神財(cái)富的雙重匱乏,把書捐給他們,從身邊小小的愛心活動(dòng)做起,同樣可以帶給人們溫暖。
確定了活動(dòng)主題和目的后,我開始聯(lián)系中學(xué)同學(xué),因?yàn)槲覐奈锤氵^社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),沒有這類的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。我聯(lián)系了十幾個(gè)分別在不同大學(xué)讀書的同學(xué),他們欣然表示協(xié)助我,并給了我很多有益的建議和意見。他們的話語讓正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇氣,而他們告訴我的很多實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),注意事項(xiàng)也在一定程度上避免了我再走更多彎路。
活動(dòng)策劃書幾經(jīng)修改,前后共寫了四份才敲定了比較滿意的一份。當(dāng)我拿著策劃書去居委會(huì)蓋章,遇到種種困難。那時(shí)的我真的心急如焚,幾乎想放棄了,沒想到一個(gè)看似簡(jiǎn)單的活動(dòng),它的準(zhǔn)備工作卻是如此繁瑣而累人,方方面面可能出現(xiàn)的狀況都要考慮到。
我終于在x月xx日那天蓋到了同意活動(dòng)的章,同時(shí),居委會(huì)主動(dòng)表示向我們提供活動(dòng)所需的長(zhǎng)桌、椅子等物品,并會(huì)在活動(dòng)結(jié)束后負(fù)責(zé)將得來的舊書分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生,解決了所有我們擔(dān)心的問題?!叭f事具備,只欠海報(bào)”,由于第二天就要正式舉行捐書活動(dòng)了,25號(hào)下午我抱著兩摞海報(bào)紙去同學(xué)家,從來沒有過出海報(bào)經(jīng)驗(yàn)的我們倆折騰了整整一個(gè)下午才終于出好了兩張海報(bào)。
x月xx日活動(dòng)當(dāng)日,除了我之外來自那七所大學(xué)的我的十名同學(xué)過來協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),其中四名男生,六名女生;活動(dòng)正式開始的時(shí)間是上午九點(diǎn)半,但我們從八點(diǎn)半就到達(dá)了活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)——我們城南新村中心晨練中心的大轉(zhuǎn)盤。男生負(fù)責(zé)去居委會(huì)搬長(zhǎng)桌和椅子,我們女生則在現(xiàn)場(chǎng)張貼海報(bào),進(jìn)行活動(dòng)前的宣傳。九點(diǎn)半活動(dòng)正式開始后,忽然有城管人員過來,我們拿出居委會(huì)蓋了同意印章的策劃書給他看,他才沒說什么,轉(zhuǎn)身走了。我們?cè)诜判闹嘤謱W(xué)到一些活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),那就是活動(dòng)一定要得到相關(guān)部門的書面同意,比如蓋章什么的,否則隨時(shí)都有可能被當(dāng)作非法活動(dòng)處理掉。
那天駐足的群眾很多,但很多人竟把我們當(dāng)成是大學(xué)生賣舊書的活動(dòng),我們仔細(xì)看了一下海報(bào),才發(fā)現(xiàn)海報(bào)上忘了把最重要的活動(dòng)信息“捐贈(zèng)舊書”寫上去,真是忙中出錯(cuò)。修改海報(bào)肯定是來不及了,結(jié)果那天我們十個(gè)人站在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)口干舌燥的向每一個(gè)前來詢問的居民一遍遍解釋,一直到下午一點(diǎn)半,心里直犯暈。
那天我們收到近200本捐贈(zèng)的舊書,雖然數(shù)量不多,但活動(dòng)過程中發(fā)生了一些令我印象深刻的事:年齡最小的捐贈(zèng)者是一個(gè)三歲的小男孩,由他八歲的表姐領(lǐng)過來,當(dāng)他很鄭重的把一本連環(huán)畫交到我們手中時(shí),他臉上那認(rèn)真而自豪的表情讓我們無比感動(dòng);還有一個(gè)三十多歲的年輕媽媽,一下子捐了三十幾本書,我們懇請(qǐng)她留下姓名時(shí),她只是擺擺手微笑著走了……很多很多事情,現(xiàn)在一想起來我的心里還是暖暖的。
這次活動(dòng)算是比較圓滿而成功的完成了。活動(dòng)前期繁重的準(zhǔn)備工作讓我認(rèn)識(shí)到無論做什么,說是一回事,真正實(shí)行起來又是另一回事,沒有什么是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就可以完成的,必須要全心付出;在活動(dòng)的過程中總是會(huì)碰到困難,會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,我們都要坦然而正確勇敢的面對(duì),切不可半途而廢;個(gè)人能力有限,所以應(yīng)該具有團(tuán)結(jié)合作的精神,必要時(shí)積極而誠(chéng)懇的向他人尋求幫助。
這次活動(dòng)在很大程度上提高了我的組織和策劃能力,增強(qiáng)了我的自信心,給我原本空白的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷填上了重要的一筆,而且捐贈(zèng)所得的舊書送給了需要它的貧困學(xué)生,更讓我的心靈得到教育和洗禮,讓作為大學(xué)生的我開始一步步承擔(dān)起對(duì)這個(gè)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任,在社會(huì)實(shí)踐中證明和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值!作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生,應(yīng)該懂得與社會(huì)上各方面的人交往,處理社會(huì)上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著大學(xué)生要注意到社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)實(shí)踐必不可少。畢竟,1年之后,我已經(jīng)不再是一名大學(xué)生,是社會(huì)中的一分子,要與社會(huì)交流,為社會(huì)做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的,以后的人生旅途是漫長(zhǎng)的,為了鍛煉自己成為一名合格的、對(duì)社會(huì)有用的人才。
人的一生中,校園并不是永遠(yuǎn)的學(xué)校,真正的學(xué)校只有一個(gè),那就是社會(huì)。一個(gè)月的實(shí)踐一晃而過,卻讓我從中悟到了很多東西,而這些東西也將讓我終身受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的情感,拉近了我與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野,增長(zhǎng)了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價(jià)值得到體現(xiàn),為將來打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我會(huì)不斷實(shí)踐,在實(shí)踐中鍛煉,在實(shí)踐中得真知。在今后的學(xué)習(xí)生活中會(huì)更加努力,端正思想,明確方向,在不斷完善中求發(fā)展。也知道了:不要抱怨這個(gè)社會(huì)是如何如何的黑暗,哪里哪里的人是不對(duì)的。因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)不會(huì)因?yàn)槟愕谋г苟淖兊?。不是讓社?huì)來適應(yīng)自己,只有自己去適應(yīng)這個(gè)社會(huì)才行!
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展培養(yǎng)了我們的獨(dú)立處世的能力。讓我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過程中,通過獨(dú)立生活、獨(dú)立思考、獨(dú)立自主的去面對(duì)問題,分析問題、解決問題,對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加清晰。不管在實(shí)踐過程中遇到挫折還是成功,對(duì)我們都是一種收獲,明確了優(yōu)勢(shì)同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了不足之處,讓我們面對(duì)社會(huì)更加自信。希望以后學(xué)校多開展一些這樣的活動(dòng),從各方面鍛煉我們!
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇十
其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識(shí),確保居民積極參與社區(qū)工作。
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣鳎苑奖阕灾巫岳?;要以文化特色為紐帶,以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。
2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)一定的政治資源,讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識(shí)并,加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識(shí)就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動(dòng),給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障,從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。
(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)。
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等,以及對(duì)來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”,成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍,切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)清職責(zé),因勢(shì)利導(dǎo),積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到,解決就業(yè)問題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性,積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)提供購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動(dòng)整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外,建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上,為其提供各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù),為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫助扶持弱勢(shì)群體。
4、因地制宜,積極創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái),增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求,深入開展特色文化活動(dòng),積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng),進(jìn)行愛國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí),引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn),開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),定期舉辦一些活動(dòng),結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動(dòng),保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳。
口號(hào)。
征集等活動(dòng),吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng),以及開展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外,還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動(dòng),不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度,確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量,建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,提高居民的自防意識(shí),鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度,確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。
1、加大財(cái)政投入,動(dòng)員社會(huì)參與,切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務(wù),政府必須加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持,積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手,鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建,大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí),形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì),最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),包括資源共享時(shí)間、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中,各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制,確保社區(qū)工作落到實(shí)處。
1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng),使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中,不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身能力的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察,并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃,對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇十一
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是我國(guó)一項(xiàng)重要的刑罰執(zhí)行制度改革。是指將符合社區(qū)矯正條件(被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監(jiān)外執(zhí)行)的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促使其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。經(jīng)中央批準(zhǔn),我國(guó)社區(qū)矯正從xx年開始試點(diǎn)、xx年全面試行以來,累計(jì)接收社區(qū)服刑人員151萬多人,再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平,取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。社區(qū)矯正事業(yè)的蓬勃發(fā)展呼喚法律的支撐。xx年刑法修正案(八)、xx年修改后的刑事訴訟法確立了社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中的法律地位。xx年3月1日實(shí)施的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法),是目前為止我國(guó)該領(lǐng)域唯一一部司法解釋性質(zhì)的專門法律規(guī)范。這一改革成果,促進(jìn)了監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型刑罰執(zhí)行體系的建立。目前,由司法部承擔(dān)起草的《社區(qū)矯正法(草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱送審稿),已經(jīng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議,我們期待這部法律早日出臺(tái)。
在立法形式上,送審稿更加注重體例結(jié)構(gòu)的技術(shù)性和完整性,相對(duì)實(shí)施辦法不分章節(jié)流水賬似的立法體例不同,全文六十三條共分六章規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶幾項(xiàng)重要制度,條文的排列和表述更加科學(xué)規(guī)范,具體規(guī)定更加全面細(xì)膩。除矯正工作流程、分類管理和公檢法各部門如何配合方面規(guī)定得仍然比較原則以外,基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法行為規(guī)范的全覆蓋。在內(nèi)容上,比照現(xiàn)行的實(shí)施辦法,這部草案有以下幾個(gè)突出要點(diǎn)。
與實(shí)施辦法里呈現(xiàn)的,縣級(jí)司法行政部門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)散亂分布于各條文中的情況不同,送審稿明確羅列了其八項(xiàng)職責(zé),更加體現(xiàn)了立法的邏輯性和科學(xué)性。規(guī)定社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍由人民警察和其他執(zhí)法人員共同組成,特別強(qiáng)調(diào)人民警察組織執(zhí)行刑罰。社區(qū)矯正部分執(zhí)法人員亟需配備警察身份的問題,一直困擾實(shí)務(wù)界多時(shí),這關(guān)乎執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)威和矯正效果,本次立法就是側(cè)面回答了執(zhí)法人員的警察身份問題。但該法對(duì)社區(qū)矯正警察的法律地位和職權(quán)的規(guī)定相對(duì)還比較原則,缺乏更加細(xì)致的`規(guī)范。
賦予社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提請(qǐng)假釋的權(quán)力,擴(kuò)大了矯正機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限。除實(shí)施辦法規(guī)定的減刑外,對(duì)受到兩次以上表?yè)P(yáng)或有立功表現(xiàn)的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員增加了縮短考驗(yàn)期的司法獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于管制犯脫管期間和暫予監(jiān)外執(zhí)行犯嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定行為期間,不計(jì)入刑期,進(jìn)一步增強(qiáng)司法懲罰的力度。這種獎(jiǎng)懲分明的制度,極大提升社區(qū)矯正的執(zhí)法權(quán)能,有利于提高矯正工作效果。而對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行犯可以申請(qǐng)假釋的權(quán)力,一直歸于監(jiān)獄機(jī)關(guān),送審稿突破這一拘囿,將社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的權(quán)限擴(kuò)充于此,有利于增強(qiáng)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的威懾力和感召力,提升監(jiān)管效能。
對(duì)于提請(qǐng)收監(jiān)的、需要心理干預(yù)和有再犯罪或妨害公共秩序危險(xiǎn)的服刑人員,進(jìn)行集中管理,是送審稿監(jiān)管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷,但客觀上無疑是一種提升監(jiān)管效果的剛性措施。對(duì)違反禁止令的服刑人員實(shí)施制止和強(qiáng)制帶離,也是監(jiān)管的一項(xiàng)新舉措。這在一定程度上彌補(bǔ)了實(shí)務(wù)界一直抱怨的矯正執(zhí)法手段軟、功能弱的制度缺失,極大地提升了社區(qū)矯正監(jiān)管的力度和強(qiáng)度。
社區(qū)矯正試行階段,就存在著社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正“進(jìn)口”不暢,收監(jiān)階段特別是追逃工作中公安機(jī)關(guān)配合不緊密的問題,一直存在安全隱患。而實(shí)施辦法中也一味規(guī)定社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的義務(wù),沒有明確此階段公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。送審稿第二十八條明確規(guī)定,對(duì)于社區(qū)服刑人員決定收監(jiān)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即將其羈押,如果其在逃,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追捕,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。這就很好地解決上述困擾實(shí)務(wù)界的問題,用公安機(jī)關(guān)的積極參與保證了社區(qū)矯正監(jiān)管安全,降低了工作風(fēng)險(xiǎn)。
總則單設(shè)一條規(guī)定服刑人員權(quán)益保障,第四十四條特別規(guī)定在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的條件下,服刑人員的政治權(quán)利可以正當(dāng)行使,同時(shí)注重發(fā)揮人民檢察院的法律監(jiān)督作用,體現(xiàn)了我國(guó)人權(quán)理念的進(jìn)步,是對(duì)“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”立法原則的進(jìn)一步落實(shí)。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇十二
改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革給地方經(jīng)濟(jì)帶來了巨大變化,在改革過程中,作為基層鎮(zhèn)財(cái)政來說,要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障相當(dāng)困難,收支矛盾突出。近期,我們對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政及嘎查村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研。
__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地和對(duì)外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里,下轄17個(gè)嘎查村,1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng),農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶,總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬頭只,個(gè)體工商業(yè)戶66戶。
二、財(cái)政體制。
今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)財(cái)旗管”政策,預(yù)算共編,賬戶統(tǒng)設(shè),集中收付,票據(jù)統(tǒng)管,由旗級(jí)財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財(cái)政收支,促使我鎮(zhèn)走出困境進(jìn)而加快發(fā)展,有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出,也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長(zhǎng)和膨脹等。嘎查村財(cái)務(wù)我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求,執(zhí)行村財(cái)民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務(wù)情況。
(一)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)情況。全鎮(zhèn)累計(jì)負(fù)債1011.94萬元,其中銀行信用社貸款87.99萬元、向上級(jí)財(cái)政部門借款100.40萬元、占用旗財(cái)政周轉(zhuǎn)金54.50萬元、占用旗農(nóng)綜辦專項(xiàng)款29萬元及其他應(yīng)付個(gè)人、干部的各項(xiàng)款740.05萬元(附表)。
債務(wù)形成的原因:
一是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹的同時(shí),工資標(biāo)準(zhǔn)又在不斷的提高,各種名目的培訓(xùn)和各部門組織的'外出參觀、學(xué)習(xí)次數(shù)較多而又是強(qiáng)制性的,僅工資和公務(wù)費(fèi)累計(jì)欠債110.84萬元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于可用財(cái)力不足,境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢,工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小,服務(wù)業(yè)起步較晚,造成財(cái)政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作,為企業(yè)無償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費(fèi)用欠債79.60萬元。
三是為使教育“兩基”達(dá)標(biāo),實(shí)施教育工程負(fù)債20萬元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),投資10萬元建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施;投資64.67萬元修建了108公里鄉(xiāng)村公路;投資7萬元改造了農(nóng)網(wǎng)線路;投資30萬元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),四項(xiàng)負(fù)債111.67萬元。
五是為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,負(fù)債投入防五經(jīng)費(fèi)3.64萬元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件,僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬元。
七是為了正常有序、快捷開展工作,購(gòu)置交通工具投入28.54萬元。
八是由于政府的搬遷工程,重新修建辦公場(chǎng)所、購(gòu)置固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備以及修建政府街道等工程,導(dǎo)致舉債465.96萬元。
九是償還到期債務(wù)104.98萬元,同時(shí)支付利息42.42萬元,兩項(xiàng)負(fù)債147.4萬元。
由于地方稅源窄,年實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商稅收不足30萬元,要完成各項(xiàng)目的實(shí)施,只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成,導(dǎo)致負(fù)債達(dá)1011.94萬元。
(二)嘎查村債務(wù)情況。鄉(xiāng)村債務(wù)較重,消債化債難。在我們所調(diào)查的11個(gè)嘎查村各嘎查村負(fù)債總額53.26萬元,在稅費(fèi)改革前全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查村累計(jì)負(fù)債375216.40元,負(fù)債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出,常年在外,“三提五統(tǒng)”經(jīng)費(fèi)無法收回,僅此一項(xiàng)嘎查村通過金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個(gè)人墊資上交此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)375216.40元。在稅費(fèi)改革后各村興辦企業(yè)、維修活動(dòng)陣地、“防五”支出和支付干部工資負(fù)債116382.04元(附表)。
四、財(cái)政存在的困難。
主要是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,今年旗財(cái)政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費(fèi)為14.7萬元,而根據(jù)1—5月份實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和科學(xué)的預(yù)算,今年實(shí)際費(fèi)用(附表)。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇十三
社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“平安前旗”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。按照旗綜治委的要求和部署,旗綜治辦深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、基層派出所,通過實(shí)地察看、聽匯報(bào)、詢問群眾、座談交流等形式,就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),努力打造平安前旗進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)踐探索。
加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),是關(guān)注民生、增強(qiáng)人民群眾安全感、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施。今年以來,我旗認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)、全盟政法工作會(huì)議精神,在深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和平安旗縣、鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),著力于解決突出社會(huì)治安問題的同時(shí),積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),夯實(shí)“平安前旗”建設(shè)的基層基礎(chǔ),取得了積極成效。
(一)旗委、旗政府高度重視,技防投入不斷加大旗委、旗政府對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)高度重視,多次召開會(huì)議進(jìn)行研究部署。在今年下發(fā)的《20xx年政法工作要點(diǎn)》、《20xx年平安建設(shè)工作要點(diǎn)》等一系列文件中,都對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作提出明確的指導(dǎo)性意見;通過召開全旗政法工作會(huì)議、開展掃黑除惡斗爭(zhēng)和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)動(dòng)員大會(huì)等會(huì)議,對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作做出詳細(xì)安排部署。
(二)社會(huì)治安防控體系基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。
一是抓好科技防范建設(shè)。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術(shù)防范建設(shè),擴(kuò)大技防覆蓋面,上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進(jìn)牧場(chǎng)、好仁、巴達(dá)仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元,在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個(gè)體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設(shè)備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個(gè)村建設(shè)了移動(dòng)平安互助網(wǎng);德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網(wǎng)建設(shè),使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設(shè)。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元,桃合木辦事處投資6萬元建設(shè)了草原110巡邏車隊(duì)伍,全部做到了統(tǒng)一編隊(duì)、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責(zé)制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊(duì),烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊(duì),桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊(duì),現(xiàn)“草原110”車輛和隊(duì)員已全部上崗并開展治安巡邏守護(hù)。
三是全部組建了流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)?shù)赜糜诔鲎獾能囕v、村干部車輛、政府有關(guān)部門車輛納入聯(lián)防隊(duì),全部做到了有組織機(jī)構(gòu)、有標(biāo)識(shí)、有標(biāo)語、有通訊簿(卡)、有工作制度、有工作職責(zé)、有工作紀(jì)律、有活動(dòng)記錄,目前全旗共有525名流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員活動(dòng)在科爾沁大地。
四是組建了義務(wù)治安聯(lián)防大隊(duì)。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊(duì),投資1.5萬元為隊(duì)員購(gòu)置了服裝,歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊(duì),投資1.7萬元購(gòu)置了服裝,并邀請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)隊(duì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。另外,躍進(jìn)馬場(chǎng)22人、俄體52人、巴達(dá)仍貴36人、古跡27人,目前全旗共有治安聯(lián)防隊(duì)員450名?,F(xiàn)我旗境內(nèi)治安員(防疫員、護(hù)林員)、草原110聯(lián)防隊(duì)員、義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員、有償看護(hù)隊(duì)員、護(hù)青保苗員與流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員結(jié)合在一起,形成了一張覆蓋全旗,嚴(yán)密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò)。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,社會(huì)治安防控快速反應(yīng)能力得到切實(shí)提高。
一是抓好以草原110和流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)草原110人員和車輛的審核和使用,加強(qiáng)對(duì)指揮人員、接警員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使他們做到接警迅速,判斷準(zhǔn)確,決策正確,指揮果斷,處置得當(dāng)。加強(qiáng)網(wǎng)格化巡邏,結(jié)合違法犯罪的特點(diǎn),根據(jù)不同時(shí)間段、不同地域的治安特點(diǎn),對(duì)草原110、治安聯(lián)防大隊(duì)、基層治保力量進(jìn)行整合,明確各自的責(zé)任區(qū)域和時(shí)間段,初步形成了以草原110為龍頭,治安聯(lián)防大隊(duì)、治保力量為補(bǔ)充,點(diǎn)、線、面相結(jié)合,互通互聯(lián)的巡邏防控體系。各巡邏防控力量統(tǒng)一歸草原110指揮中心調(diào)配,根據(jù)不同警情發(fā)布指令,巡防警力在接到指令后,按照就近出警的原則,對(duì)警情進(jìn)行先期處置,形成一套自上而下、整體協(xié)作的指揮調(diào)度機(jī)制。
二是做好人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和預(yù)防。制定處置突發(fā)事件預(yù)案,組織治安、巡警、消防、交警等各警種開展演練,增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)情報(bào)信息工作,排查治安隱患,化解矛盾糾紛,超前掌握突發(fā)事件信息,千方百計(jì)把不安全、不穩(wěn)定因素解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生大的事端。今年以來,全旗沒有發(fā)生人員密集場(chǎng)所重大突發(fā)事件。
二、當(dāng)前我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)中存在的主要問題。
我旗的社會(huì)治安防控體系建設(shè)雖已取得一定成果,在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用。但從近年來我旗刑事案件尤其是可防性案件高位運(yùn)行的社會(huì)治安現(xiàn)狀看,治安防控工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
(一)專門力量配備與嚴(yán)峻的治安形勢(shì)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:責(zé)任區(qū)民警的責(zé)任難以真正落實(shí)。一是客觀上:責(zé)任區(qū)民警處理治安、刑事案件及日常事務(wù)等占用了大部分精力,制約了責(zé)任區(qū)民警進(jìn)村(社區(qū))的時(shí)間和精力。二是主觀上:有的責(zé)任區(qū)民警不善于做群眾工作,與所轄地區(qū)溝通不夠。
(二)群防群治落后于新形勢(shì)的要求。全社會(huì)共同參與治安防范的氛圍還不夠濃,群防群治正常化、規(guī)范化程度不高。基層治調(diào)組織發(fā)展不平衡,有的運(yùn)作不夠規(guī)范,有的處于名存實(shí)亡狀態(tài)。
(三)治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊(duì)員的作用發(fā)揮不夠。一是工資待遇得不到保障的問題,影響治安防范工作的正常開展。有的僅僅是掛個(gè)名,缺乏工作的主動(dòng)性和熱情。二是對(duì)治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊(duì)員的教育培訓(xùn)不夠,這些人員的素質(zhì)、能力、工作水平不高,影響其作用的發(fā)揮。
(四)技防建設(shè)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全旗技防建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,公共場(chǎng)所、主要道路、企事業(yè)單位等重點(diǎn)部位技防設(shè)施安裝不夠,覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強(qiáng)我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的對(duì)策建議。
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),努力打造平安前旗,增強(qiáng)人民群眾的安全感,特提出以下幾方面的建議:
(一)完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞。因此,要進(jìn)一步完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來。二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要完善考核體制來提升管理效能;要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力;要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范隊(duì)伍。
(二)挖掘民力,整合社會(huì)資源,構(gòu)建新形勢(shì)下群防群治的基本網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”,營(yíng)造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識(shí),提高群眾參與治安防范的自覺性;強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng)。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用?;鶎泳瘎?wù)室民警要對(duì)所轄區(qū)域定期巡查,在警務(wù)室定期接待群眾,在接到群眾報(bào)警或者派出所出警指令后,要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。警務(wù)室民警要負(fù)責(zé)為中小學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。同時(shí)要履行指導(dǎo)、帶領(lǐng)民兵治安巡防隊(duì)員開展治安巡防的職責(zé)等。
(三)積極探索,強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理,提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn),在積極探索好的管理辦法的同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。
(四)加大投入,拓展技防物防領(lǐng)域,為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是彌補(bǔ)公安警力不足的重要措施,已成為公安機(jī)關(guān)駕馭動(dòng)態(tài)治安的一個(gè)亮點(diǎn)。因此要在充分運(yùn)用人力防范的同時(shí),不斷拓展技防物防領(lǐng)域,為公安機(jī)關(guān)及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況提供強(qiáng)有力的保障。一要落實(shí)科技防范措施,加快全旗技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真建設(shè)二、三級(jí)報(bào)警平臺(tái),擴(kuò)大技防覆蓋率,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成有機(jī)整體。二要整合現(xiàn)有技防設(shè)施和資源。要做好新址主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國(guó)道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,減少浪費(fèi)。
(五)提高快速反應(yīng)能力。進(jìn)一步落實(shí)以草原110和流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防大隊(duì)為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè),為加快我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、富民強(qiáng)旗、全面建設(shè)“和諧、平安”前旗,創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇十四
目前,“看病難、看病貴”,參加醫(yī)療保險(xiǎn)已成為社區(qū)居民的頭等大事和熱門話題。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),是完善社會(huì)保障體系,緩解居民看病難看病貴的重要舉措,是改善人民群眾基本生活,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是惠及千家萬戶的民心工程,為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利啟動(dòng)和覆蓋,我們社區(qū)工作人員,深入到社區(qū)居民當(dāng)中,宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)政策和參加醫(yī)療保險(xiǎn)后帶來的實(shí)惠,消除他們思想上的顧慮,就此問題我們對(duì)本社區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,有關(guān)情況如下:
xx社區(qū)總?cè)丝?767人,其中城鎮(zhèn)人口1217人,截止到20xx年12月31日,全社區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)346人,其中低保人員274人,60歲以上人員76人,(低保戶39人,低收入10人,正常繳費(fèi)的27人),殘疾人員8人,未成年參保人員56人,一般居民72人。共收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金8674元,低保戶占全社區(qū)參保率的80%,低保戶以外50歲以下540人,參保35人,參保人是總?cè)藬?shù)6%。
醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面還不大,參保率不高的原因是多方面的,一是居民普遍反映醫(yī)療保險(xiǎn)收費(fèi)太高,因?yàn)閤x社區(qū)居民下崗失業(yè)人員較多,有固定收入的人員很少,貧困家庭多,對(duì)我縣的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年150元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承受不了;二是認(rèn)為參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)惠不大,非住院治療不予報(bào)銷,一些慢性病患者需長(zhǎng)期服藥治療,因經(jīng)濟(jì)條件和其他原因,一般不住院,但現(xiàn)在的醫(yī)保制度只有住院的病人才能報(bào)銷一部分費(fèi)用,這也是影響參保率不高的原因;三是居民自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)弱,認(rèn)為繳費(fèi)不累計(jì),不順延,怕交了費(fèi)不享受吃虧,認(rèn)識(shí)不到社會(huì)保險(xiǎn)具有保障性和共濟(jì)性的`雙重作用;四是定此點(diǎn)醫(yī)療單位的個(gè)別醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā),對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)患者,就多開藥,開貴藥,造成參保者覺得不但享受不到醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助,反而還多花了許多冤枉錢,得不償失。
(一)、要從人民群眾的切身利益出發(fā),完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,最大限度地?cái)U(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,加快我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)步伐,積極實(shí)施貧困群體的醫(yī)療救助,完善我縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度,提高救助水平。
(二)、希望政府加大投入,充分發(fā)揮政府職能作用,做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一民心工程,降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使絕大多數(shù)居民都能加入到醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)中,進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。
(三)、建立醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,當(dāng)年結(jié)余款轉(zhuǎn)下年,同時(shí)希望在門診看病也要予以部分報(bào)銷,這樣才真正體現(xiàn)出黨和政府對(duì)居民的關(guān)懷。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇十五
北旺莊街道辦事處振華西街居委會(huì)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀以及物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合模式在社區(qū)建設(shè)中的作用。
20xx年6月——20xx年9月。
調(diào)研目的:
摘要:
建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)確立的新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),而社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的微觀基礎(chǔ),因此創(chuàng)建和諧社區(qū)也就成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基礎(chǔ)工程。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,居民社區(qū)越來越多,隨之出現(xiàn)的物業(yè)管理也逐漸成為一個(gè)很重要的行業(yè)。由于物業(yè)管理企業(yè)在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理社區(qū)活動(dòng)、維護(hù)社區(qū)安全與秩序等方面起著十分重要的作用,所以,物業(yè)管理企業(yè)在構(gòu)建和諧社區(qū)的過程中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。本文著眼于我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo),分析了物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的區(qū)別和聯(lián)系,從物業(yè)管理的角度,對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)作了較為系統(tǒng)的探討,并提出初步的改進(jìn)物業(yè)管理的對(duì)策,以期為建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞:物業(yè)管理,和諧社會(huì),和諧社區(qū)物業(yè)管理是個(gè)新興行業(yè),與人們的日常生活息息相關(guān),它是以經(jīng)營(yíng)為手段、以社會(huì)效益和環(huán)境效益為目的的一個(gè)行業(yè)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,越來越多的集約化的居民區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和文化活動(dòng)的區(qū)域載體,物業(yè)管理的作用日益凸顯出來。
當(dāng)前,建設(shè)和諧社會(huì)已經(jīng)被列為我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們知道,社區(qū)是構(gòu)成整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本單元,社區(qū)和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提,從這個(gè)意義上看,建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),我們必須要從“大處著眼,小處著手”,從推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)入手,改進(jìn)社區(qū)管理和建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)社的和諧發(fā)展。在這方面,物業(yè)管理將大有作為。
社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理是不同范疇的概念,兩者在目的、性質(zhì)、內(nèi)容及實(shí)施主體等方面有著本質(zhì)的不同。社區(qū)建設(shè)是城市管理的基礎(chǔ)性工作,其性質(zhì)是政府行為在其中發(fā)揮作用,具有明顯的行政主導(dǎo)性。其內(nèi)容比較寬泛,是綜合性的行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理,其實(shí)施主體是街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)等。物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主委托、按照合同的約定而提供的有償服務(wù),其性質(zhì)具有明顯的市場(chǎng)性。物業(yè)管理的內(nèi)容主要是對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)和對(duì)相關(guān)區(qū)域的公共秩序進(jìn)行維護(hù),它是一種專業(yè)服務(wù),其實(shí)施主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主,以及前期物業(yè)管理階段的開發(fā)建設(shè)單位。各主體之間主要是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理也不是截然對(duì)立的,兩者有著相互依存、相互促進(jìn)的聯(lián)系。
第一,物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。物業(yè)管理所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等工作,正是社區(qū)建設(shè)中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。
第二,物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)中組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動(dòng),不僅有利于豐富居民的精神文化生活,而且有助于促進(jìn)鄰里和睦,增強(qiáng)業(yè)主的認(rèn)同感和歸屬感。
第三,社區(qū)建設(shè)反過來影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)得好,社區(qū)功能完善,居民素質(zhì)提高,各主體自覺履行職責(zé),這有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行,有助于業(yè)主自律機(jī)制的建立,有助于矛盾和糾紛的減少,物業(yè)管理自然事半功倍。
另外,在流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等方面,雖不屬于物業(yè)管理服務(wù)的范圍,但在政府授權(quán)和有償服務(wù)的前提下,物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關(guān)部門完成輔助性工作,客觀上也推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)工作。由此可見,從根本上說,物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是一致的,都是以人為本,全面提高居民的居住質(zhì)量,營(yíng)造社區(qū)穩(wěn)定、安全、舒適、健康的人居環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。目前我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)還存在著許多問題:
5、融資困難;
6、特色企業(yè)文化未形成。三、產(chǎn)生問題的主要原因。
1、觀念落后,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。
(1)關(guān)于物業(yè)管理:物業(yè)管理是針對(duì)物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)而產(chǎn)生的,業(yè)主自管則不在《物業(yè)管理?xiàng)l例》調(diào)整范疇,不屬于條例規(guī)定和承認(rèn)的物業(yè)管理。
(2)關(guān)于業(yè)主和業(yè)主委員會(huì):近年來,一些業(yè)主的非理性維權(quán),使物業(yè)管理的糾紛隨之增多。究其原因,主要是業(yè)主不了解物業(yè)管理,他們對(duì)“物業(yè)管理”認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致了許多不必要的麻煩。業(yè)主委員會(huì)不是獨(dú)立法人單位,不具經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)的營(yíng)業(yè)資格。其作為一個(gè)非經(jīng)濟(jì)組織同經(jīng)濟(jì)實(shí)體的物業(yè)公司訂立委托管理合同在法律上不對(duì)等,表現(xiàn)在業(yè)委會(huì)對(duì)其他住戶與物業(yè)公司造成損失時(shí)無賠償責(zé)任和能力。另外業(yè)委會(huì)的自治組織職能同業(yè)主自律應(yīng)結(jié)合,并在政府的監(jiān)管下進(jìn)行,這才能真正提高自治管理能力。
2、配套法規(guī)政策規(guī)定實(shí)施細(xì)則嚴(yán)重滯后?,F(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的很多問題沒法快速裁判。物業(yè)管理涉及方方面面,對(duì)一些糾紛問題,主管部門因缺少可依據(jù)的配套法規(guī)難以出具權(quán)威意見,造成公說公有理、婆說婆有理。
一段時(shí)間以來,尤其是新建小區(qū),由于法律法規(guī)不健全、相關(guān)法規(guī)之間協(xié)調(diào)不暢、有法不依、政府監(jiān)管與執(zhí)行不力、開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)職責(zé)界定不清、物業(yè)管理與社區(qū)管理權(quán)責(zé)不明、物業(yè)管理企業(yè)與公用事業(yè)等單位各自為政、物業(yè)管理本身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范,以及長(zhǎng)期形成的對(duì)于社區(qū)管理的慣性社會(huì)習(xí)慣等還沒有得到很好的解決,使得有相當(dāng)一部分社區(qū)不同程度地存在著不和諧的音符,有的甚至造成了現(xiàn)實(shí)的矛盾和沖突。這種不和諧因素的存在,勢(shì)必將導(dǎo)致社區(qū)居民心理的不穩(wěn)定,阻礙社區(qū)建設(shè)的腳步,進(jìn)而影響整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。
社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),在社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理工作起著重要的作用,物業(yè)管理企業(yè)是社區(qū)組織中一個(gè)重要組織,處理協(xié)調(diào)好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨組織之間的關(guān)系,搞好物業(yè)管理服務(wù),共同參與構(gòu)建和諧社社區(qū)建設(shè),是物業(yè)管理企業(yè)的重要職責(zé)。對(duì)此,本文就如何發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中的作用,促進(jìn)物業(yè)管理與和諧社區(qū)建設(shè)的良性互動(dòng)發(fā)展談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。
為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo),一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)除了能提供合同約定、可量化的服務(wù)之外,其服務(wù)范圍和服務(wù)水準(zhǔn)還應(yīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)膹V度和深度。在基本服務(wù)范圍之內(nèi),一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)能提供規(guī)范完善、人性化的高質(zhì)量服務(wù),實(shí)現(xiàn)物業(yè)使用的'便利性、舒適性,延長(zhǎng)物業(yè)的使用壽命,實(shí)現(xiàn)保值增值。在基本服務(wù)范圍之內(nèi),一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)更能將服務(wù)提升到社會(huì)的層面,盡可能地賦予物業(yè)以附加值。對(duì)于搞好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作,應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn):
首先,要促進(jìn)人與自然的和諧。提倡“尊重自然,愛護(hù)環(huán)境”的生活觀念是和諧社區(qū)的第一要素。試想,如果一個(gè)業(yè)主在經(jīng)歷了一天的忙碌之后,拖著疲憊的身體,攜帶著辦公室的沉悶氛圍和工作壓力,穿過擁擠的街道,喧鬧的人群進(jìn)人到社區(qū),被社區(qū)整齊劃一的綠化所吸引,為社區(qū)閑適而平和的氛圍所包裹,一天的壓力和抑郁一掃而空,此時(shí)社區(qū)內(nèi)的一草一木在他眼里就會(huì)變得無比生動(dòng)。立體的綠化,盡職的小區(qū)管理人員、有序的停車場(chǎng)、干凈的衛(wèi)生以及可愛的小寵物無不讓生活在社區(qū)的每一個(gè)業(yè)主產(chǎn)生家的感覺。與自然的和諧要求物業(yè)管理大力建設(shè)環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),一方面應(yīng)包括建立污水處理系統(tǒng),使天然氣等清潔能源,對(duì)舊建筑物進(jìn)行“穿衣戴帽”美化整治,另一方面應(yīng)實(shí)施立體綠化,因地制宜實(shí)行“見縫插綠”。在路邊屋旁建花基花壇,在有條件的街道建花棚,在家居建陽臺(tái)花園、天臺(tái)花園,在社區(qū)內(nèi)建立園林景點(diǎn),以此作為業(yè)主休閑娛樂的場(chǎng)所。
第三,促進(jìn)社區(qū)良好的社會(huì)風(fēng)尚的形成。物業(yè)管理可通過多種方式豐富社區(qū)文化生活,增進(jìn)鄰里關(guān)系,緩解業(yè)主們平日里緊張、高度的工作壓力,進(jìn)而營(yíng)造出一種氛圍、一個(gè)“圈子”。在社區(qū)成員中確立共同的價(jià)值目標(biāo),讓業(yè)主對(duì)社區(qū)產(chǎn)生一種親切感、認(rèn)同感和歸屬管,激發(fā)全體社區(qū)成員對(duì)社會(huì)、對(duì)集體的高度熱情,從而積極參與社區(qū)的文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、公益活動(dòng)等,發(fā)揚(yáng)互助精神。鄰里和諧是和諧社區(qū)的重要表現(xiàn)“增進(jìn)鄰里感情,構(gòu)建和諧社區(qū)”是讓社區(qū)業(yè)主從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起,逐步清除彼此問的隔閡、冷漠、排斥狀態(tài),強(qiáng)化社區(qū)團(tuán)結(jié)意識(shí),重建人們之間的相互信任和接納意識(shí),增強(qiáng)業(yè)主的歸屬感、認(rèn)同感、親情感、溫馨感,增進(jìn)鄰里感情,努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的重要嘗試。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇十六
茶店鄉(xiāng)位于林州市南部,新林公路穿鄉(xiāng)而過,屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積90平方公里,轄23個(gè)行政村,總?cè)丝?.6萬人。近幾年來,茶店鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,茶店鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值117775萬元,財(cái)政收入606萬元。
茶店財(cái)稅所現(xiàn)有人員6人,30歲以下的1人,30歲以上40歲以下的2人,40歲以上的3人年齡結(jié)構(gòu)偏大。全所所有業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)了電算化。
財(cái)稅所承擔(dān)著全鄉(xiāng)所有的財(cái)政、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅收(契稅和耕地占用稅)的征收,協(xié)調(diào)國(guó)、地兩稅收入,全鄉(xiāng)各項(xiàng)財(cái)政支出的管理和各種涉農(nóng)資金的撥付、監(jiān)管,全鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的審核、上報(bào)。目前按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的精神,已經(jīng)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中的困難和問題。
政村的23本村級(jí)經(jīng)費(fèi)帳套。二是糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策逐步加大,承擔(dān)著大量農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息的錄入、審核和補(bǔ)貼資金的發(fā)放。三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施,進(jìn)一步增加了財(cái)稅所工作量。而財(cái)稅所人員近幾年沒有增加,平均每人分管的賬本達(dá)7本,人手嚴(yán)重不足。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化落后,嚴(yán)重制約著財(cái)政管理水平。盡管全所已實(shí)行了微機(jī)化辦公,但信息化水平低,基本處于微機(jī)記賬階段,沒有實(shí)現(xiàn)“財(cái)、稅、庫(kù)”聯(lián)網(wǎng),不能實(shí)現(xiàn)信息共享。
3、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”不徹底。目前“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計(jì)劃審批和工資代發(fā),縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理仍需進(jìn)一步完善。
四、建議。
1、急需補(bǔ)充基層財(cái)政人員,增加新鮮血液,解決目前財(cái)稅所人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化和業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)重、人手不足現(xiàn)象。
2.、設(shè)立惠農(nóng)補(bǔ)貼辦公大廳,集中辦理各項(xiàng)惠農(nóng)資金的發(fā)放,規(guī)范惠農(nóng)資金的管理,方便群眾。
3、加強(qiáng)基層財(cái)稅所硬件建設(shè),改善辦公條件。目前,財(cái)稅所大量工作涉及到具體農(nóng)戶,交通工具、辦公經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了工作開展。切實(shí)提高基層財(cái)稅所人員的福利待遇,為基層人員營(yíng)造良好的工作氛圍,使廣大基層人員工作心情舒暢。
4、進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,按照國(guó)庫(kù)集中支付改革的精神,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的縱向到底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)逐步推行財(cái)政授權(quán)撥付和集中支付制度,對(duì)專項(xiàng)資金、優(yōu)撫救濟(jì)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)稅所只設(shè)報(bào)賬員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所能集中全力加強(qiáng)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)審核和監(jiān)督管理。
5、加強(qiáng)財(cái)政“金財(cái)”工程建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)“財(cái)、稅、庫(kù)”聯(lián)網(wǎng),真正實(shí)現(xiàn)辦公信息化。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇十七
xx社區(qū)位于xx街道西北部,東至xx社區(qū),南至xx社區(qū),西至xx社區(qū),北至xx社區(qū)。轄區(qū)總面積10.5平方公里,其中耕地1590畝,林地1.4萬畝,森林資源豐富,綠化覆蓋率高。老108國(guó)道從境內(nèi)穿行而過,交通便利。xx小組的飛來寺歷史悠久,建成已超過百年,立于寺中可俯瞰整個(gè)xx壩子全貌,景色優(yōu)美怡人。xx壩子上游有一秘境溶洞-龍洞,洞穴依山傍水,洞內(nèi)幽深,三巷迂回,鐘乳石嶙峋密布,如雄獅伏臥、樹結(jié)瓜果、行人在途等形象,蔚為奇觀,只需稍加開發(fā)便是一處絕佳風(fēng)景勝地?,F(xiàn)有居民528戶,總?cè)丝?916人,主要民族為漢族,民風(fēng)淳樸。社區(qū)下轄6個(gè)居民小組,居民收入以種養(yǎng)殖業(yè)以及經(jīng)濟(jì)作物種植為主。社區(qū)有工作人員12人。社區(qū)于1994年成立黨總支委員會(huì),下轄5個(gè)黨支部,有黨員90人員。社區(qū)“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)齊全。其中社區(qū)黨總支共5人,由黨總支書記、專職委員、組織委員、紀(jì)檢委員、宣傳委員組成。社區(qū)居民委員會(huì)共7人,由一名主任、兩名副主任兩名委員、兩名專職工作人員組成。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共3人由一名主任兩名委員組成?!皟晌卑嘧映蓡T在具體分工的基礎(chǔ)上,分工不分家,互幫互助,和諧相處,共同進(jìn)步,營(yíng)造了一個(gè)同心協(xié)力,和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。
二、2020年度社會(huì)建設(shè)開展情況。
(一)社區(qū)主要特點(diǎn)。
xx社區(qū)屬于涉農(nóng)社區(qū),有6個(gè)居民小組,均為漢族聚居村落。xx社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的引領(lǐng)作用,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,在帶領(lǐng)群眾增收致富上理思路、破難題、求發(fā)展。依托社區(qū)地理資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),截止目前為止,發(fā)展綠色蔬菜種植1600畝,山藥760畝,核桃、櫻桃、蘋果等其它作物種植2100畝,為老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。xx社區(qū)xx的特色養(yǎng)殖基地xxx農(nóng)業(yè)科技有限公司,其產(chǎn)品憑借優(yōu)質(zhì)的口感和質(zhì)量獲得國(guó)內(nèi)各大展銷博覽會(huì)金獎(jiǎng);xx小組村民的竹鼠特種養(yǎng)殖基地,也按照國(guó)家規(guī)定辦理好相關(guān)特種證件,準(zhǔn)備好為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚添瓦。
充分利用遠(yuǎn)程教育、黨員就業(yè)培訓(xùn)中心等平臺(tái),認(rèn)真開展技能培訓(xùn),持續(xù)提升群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。兩年來共培訓(xùn)農(nóng)技人員410人,農(nóng)村致富能手帶頭人15人,種植科技培訓(xùn)240人,建立了一支新型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍,同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)人口580人。
(二)主要工作做法和成效。
1、實(shí)施巡查行動(dòng),促工作成效。2020我社區(qū)結(jié)合社區(qū)實(shí)際,組成“紅袖套”志愿者每天開展社會(huì)建設(shè)安全巡查活動(dòng),巡查地點(diǎn)為:各小組,轄區(qū)娛樂場(chǎng)所、人員密集地及外來流動(dòng)人口租住的出租屋,同時(shí)重點(diǎn)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),不定期地組織派出所社區(qū)民警開展嚴(yán)打整治行動(dòng),壓制刑事案件和治安案件的發(fā)生;每周進(jìn)行掃黑除惡線索舉報(bào)箱開箱檢查。社區(qū)將現(xiàn)有工作人員劃分為4個(gè)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)實(shí)行24小時(shí)值班制。
2、提高矛盾化解力度,促大局穩(wěn)定。在社會(huì)建設(shè)工作中,我社區(qū)切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,并且將其作為社會(huì)建設(shè)工作的重點(diǎn),做到預(yù)防為主,及時(shí)化解。2020年我社區(qū)共排查出各類矛盾糾紛9起,成功調(diào)處9起,矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)100%。由于各類矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)中我們已組織進(jìn)行了化解,避免了因矛盾激化而帶來的不穩(wěn)定因素,從而有效地促進(jìn)了全社區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。此外,我們?cè)谧ッ艿呐挪榛獾耐瑫r(shí),也注重對(duì)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的信息的收集,經(jīng)多方收集現(xiàn)社區(qū)暫無不穩(wěn)定因素存在,我社區(qū)按要求做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)的監(jiān)控,并實(shí)行零報(bào)告制度,以便出現(xiàn)問題能及時(shí)處理,防止在重大時(shí)期出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定的因素,確保大局的穩(wěn)定。
3、增強(qiáng)重點(diǎn)人員的管理。加強(qiáng)外來流動(dòng)人口的管理。我社區(qū)對(duì)外來流動(dòng)人口較為重視,不定期地組織公安部門對(duì)社區(qū)單位、出租屋、娛樂場(chǎng)所等治安復(fù)雜場(chǎng)所進(jìn)行常規(guī)檢查,并對(duì)外來人員和出租屋進(jìn)行登記。每月對(duì)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員進(jìn)行清查,做到底數(shù)清,情況明。
落實(shí)重點(diǎn)人員的管理。我社區(qū)明確工作思路,采用“摸底、幫扶、穩(wěn)控”相結(jié)合的工作方法,做到了底數(shù)清、情況明、信息靈;其次在摸清底子的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的管控,做到“不缺位、不遺漏、不放松”,并采取日常教育和階段性教育相結(jié)合的方式,做好重點(diǎn)人員的思想轉(zhuǎn)化工作。
4、全社區(qū)做好綜治維穩(wěn)宣傳。為了提高居民維穩(wěn)意識(shí),我社區(qū)采取集中學(xué)習(xí)、發(fā)放宣傳冊(cè)及懸掛布標(biāo)警示等方式進(jìn)行宣傳,在調(diào)解工作過程中積極向居民宣傳“掃黑除惡”工作及征詢黑惡線索。
5、著力補(bǔ)齊農(nóng)村社區(qū)治理短板,改善社區(qū)人居環(huán)境,2015年開始各居民小組相繼開展農(nóng)村人居環(huán)境“七改三清”整治活動(dòng)和農(nóng)村“微改造”項(xiàng)目,建設(shè)農(nóng)村宜居新環(huán)境。至2020年社區(qū)完成了戶廁改造、危房改造、農(nóng)村生活垃圾、污水治理、自來水供水設(shè)施安裝維修、公廁建設(shè)、村莊風(fēng)貌改造、綠化建設(shè)、文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、村內(nèi)道路硬化建設(shè)、戶廁改造等多項(xiàng)整治工作。著力解決了農(nóng)村污水排放、秸稈焚燒等問題,發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民、企業(yè)、派出所積極參與,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社區(qū)。
6、xx社區(qū)在做好維穩(wěn)工作的同時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是重要工作。在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下xx社區(qū)著力打造“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè),提高社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入。2015年開始在社區(qū)各居民小組推廣特色經(jīng)濟(jì)果林核桃(花椒)種植,經(jīng)過幾年的探索研究,目前每年已為種植戶帶來不錯(cuò)的收益。上沖小組主要種植的櫻桃,xx小組的韭菜,麥地壩、大哨的山藥已成規(guī)模,每年都可以為本小組村民帶來不錯(cuò)的收入。
(三)社區(qū)治理工作的特色和亮點(diǎn)。
社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn),我社區(qū)以“打防結(jié)合,預(yù)防為主”為工作方針,主抓狠抓社區(qū)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作,切實(shí)履行“保一方穩(wěn)定,促大局穩(wěn)定”的政治責(zé)任,做到全社區(qū)在重大時(shí)期轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的政治事件,無集體上訪事件,無重大安全責(zé)任事故。
三、
社區(qū)治理工作存在的難點(diǎn)和問題。
1、社區(qū)社會(huì)建設(shè)工作任務(wù)重,社會(huì)治理問題日益凸顯,服務(wù)黨員群眾的后勁力量嚴(yán)重不足。希望政府從社會(huì)化服務(wù)、有償服務(wù)方面加大對(duì)農(nóng)村服務(wù)資金的傾斜,真正實(shí)現(xiàn)“政府買單,社區(qū)服務(wù)”的良好局面,共同維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共管理責(zé)任重大,管理服務(wù)支出沒有著落,居民小組干部直接面對(duì)群眾,在集體沒有收入的情況下,工作經(jīng)費(fèi)工資沒有保障,服務(wù)群眾軟弱無力。希望各級(jí)政府,從服務(wù)群眾、穩(wěn)定社會(huì)的工作要求給予社會(huì)管理、治理資金支持,提高小組干部待遇,提高農(nóng)村服務(wù)群眾資金支持。
四、下步工作打算。
1、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和管理水平,全面負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)治理工作的總體布局、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)以及其它重大事項(xiàng)。
2、加強(qiáng)社會(huì)治理領(lǐng)域宣傳工作。綜合運(yùn)用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)、綜合服務(wù)平臺(tái)等方式,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理工作的正面宣傳,重點(diǎn)宣傳黨建引領(lǐng)、服務(wù)提升、改革創(chuàng)新、共建共享等內(nèi)容,提升居民知曉率、參與率,增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)林木果蔬的種植及管理。引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)把閑置土地流轉(zhuǎn)起來,讓社區(qū)居民富起來。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇十八
根據(jù)市委的部署,在這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我對(duì)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,經(jīng)過深入思考,對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有了一些粗淺認(rèn)識(shí)。
一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性和必要性。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重點(diǎn),是城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ),是豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的有效措施,也是解決人民群眾“看病難”、“看病貴”問題的有效手段。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),是以家庭醫(yī)學(xué)和健康促進(jìn)為主要手段,以全科醫(yī)師為骨干,合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù),解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題的有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)。最近幾十年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。它作為醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分,成為城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ),是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的第一級(jí)提供者。國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)研究表明,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是提高衛(wèi)生資源使用效率和衛(wèi)生服務(wù)的公平性,確保提供低成本、經(jīng)濟(jì)有效的常見病和多發(fā)病診療、慢性病干預(yù)措施及老年人、婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生保健的最佳途徑,是實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健服務(wù)的基礎(chǔ)。
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我市城市化進(jìn)程不斷加快,20xx年城市化率已達(dá)到58.18%,市區(qū)常住人口在80萬人以上??焖僭黾拥某鞘腥丝?,大量集中分布在各個(gè)社區(qū)之中。適應(yīng)這一情況變化,積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),既是形勢(shì)發(fā)展之所需,也是提高人民群眾生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健服務(wù)目標(biāo)的要求。我們現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)歷著培育社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的艱難過程,政府的人力、物力、財(cái)力難以全面兼顧,社會(huì)保障制度也不盡完善。在這種情況下,通過發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè),提高醫(yī)療保障水平,關(guān)心脆弱群體健康,拉近社會(huì)心理差距,實(shí)現(xiàn)一定意義上的社會(huì)公平,無疑會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供衛(wèi)生服務(wù)方面的必要保障。
二、我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局。國(guó)家關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局的要求是,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則上每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)人口3—10萬人,每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)人口0.5—1萬人。根據(jù)這一原則,我市自起,利用已有的衛(wèi)生資源,對(duì)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和原街道門診部進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能改造,將其轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),同時(shí),鼓勵(lì)二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。20xx年8月份以來,以加快構(gòu)建新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo),制定了《市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,對(duì)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了科學(xué)總體規(guī)劃。到目前,全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立,全市規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心15處、服務(wù)站63處,服務(wù)人口近97萬,建立居民家庭健康檔案68.9萬份,環(huán)翠區(qū)、高技區(qū)和經(jīng)技區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。按照規(guī)劃,至底,我市市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率將達(dá)到100%,三市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率將達(dá)95%。
(二)現(xiàn)行的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策。我市自19起,先后出臺(tái)了《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案》、《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理辦法》、《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作管理制度》,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“三統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收發(fā)證。同時(shí),把符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。20xx年8月,市政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》,市衛(wèi)生局、財(cái)政局等部門聯(lián)合制定了《市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》、《市政府購(gòu)買城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施意見》及《市城市社區(qū)衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》等一系列指導(dǎo)性文件,明確了財(cái)政補(bǔ)助政策,逐步構(gòu)建起我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的政策體系框架。
(三)社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置情況。近年來,特別是20xx年以來,我市不斷加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),到目前,市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有工作人員197人,其中經(jīng)過全科培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員120人。去年,我市組織40處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的75名全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士,參加了全省首批社區(qū)技術(shù)骨干培訓(xùn)。20內(nèi)我市將完成社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干省級(jí)培訓(xùn),組織開展醫(yī)護(hù)人員市級(jí)培訓(xùn),并采取“下來一批、培養(yǎng)一批、返聘一批、引進(jìn)一批”的方式,改善社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。
(四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施配備情況。從面上看,主要有三個(gè)問題。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房困難。市區(qū)42個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,有20個(gè)服務(wù)站沒有業(yè)務(wù)用房,靠租房開展工作,占47%,年租金總額60多萬元;有21個(gè)服務(wù)站房屋為自有,有1個(gè)為政府提供用房;有17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房面積少于150平方米,占到40%;還有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)用房位于地下室或半地下室,工作條件較差。二是設(shè)備裝備配置也不齊全。基本醫(yī)療設(shè)備齊全的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站只有19處,占45。2%;約有50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站缺少心電、b超等小型醫(yī)療儀器和設(shè)備,一些常規(guī)檢查往往因?yàn)樵O(shè)備不全而無法進(jìn)行;缺少開展預(yù)防保健、康復(fù)理療、健康教育等設(shè)備,難以組織有效的疾病監(jiān)測(cè)和健康干預(yù)促進(jìn)等活動(dòng)。三是信息化程度比較低,沒有形成統(tǒng)一的信息化服務(wù)和管理平臺(tái)。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作開展情況。近年來,我市按照國(guó)家衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,不斷加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè),去年以來,又對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“統(tǒng)一視覺系統(tǒng)”:即統(tǒng)一門面、科室牌、人員工作牌等標(biāo)識(shí),統(tǒng)一員服裝、被褥、藥品柜、出診箱等用品,統(tǒng)一門診處方、健康檔案、健康處方等文書。制定了《市政府購(gòu)買城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施意見》,推動(dòng)社區(qū)居民建立健康檔案,20xx年全市共為居民建立健康檔案26萬余份。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍推行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開,取消了掛號(hào)手續(xù)和收費(fèi),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能得到逐步提升。
三、我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中存在的主要問題。
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能單一。按照國(guó)家對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本工作內(nèi)容的要求,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)當(dāng)集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”。這一功能定位,囊括了解決居民的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的多方面問題。但目前我市大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)有收入的醫(yī)療工作比較重視,沒有收入的工作開展得較少,普遍是以藥養(yǎng)醫(yī)、重醫(yī)輕防,其它功能只是部分到位或沒有到位。計(jì)劃免疫工作基本能夠完成,但康復(fù)和健康教育等延伸功能發(fā)揮得不好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)觀念比較陳舊,未能真正做到深入社區(qū)、深入家庭,圍繞居民的健康需求拓寬服務(wù)領(lǐng)域,“六位一體”的功能沒有得到充分發(fā)揮,防病功能未能很好落實(shí)。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高、人才匱乏。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員包括全科醫(yī)生、全科護(hù)士、預(yù)防保健醫(yī)生、康復(fù)醫(yī)生等,但目前我市多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站往往只有1—2名醫(yī)生和1—2名護(hù)士,約50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不能提供24小時(shí)服務(wù)。尤為突出的是全科醫(yī)生缺乏,不能滿足開辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的需求。全科醫(yī)療是提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)和核心,全科醫(yī)生是開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的骨干。按每名全科醫(yī)師服務(wù)5000名居民的低限標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,市區(qū)至少需要124名全科醫(yī)師。而現(xiàn)實(shí)情況是,197名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員中,接受過全科培訓(xùn)的醫(yī)師,不到社區(qū)醫(yī)生需求數(shù)的一半。而且,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)生多數(shù)由醫(yī)院下派或招聘,本身并非全科醫(yī)生,相當(dāng)一部分社區(qū)醫(yī)生沒有接受過系統(tǒng)化的全科醫(yī)生崗位培訓(xùn),大多只有中專或大專學(xué)歷,醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)較差,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,無法獨(dú)立負(fù)責(zé)預(yù)防保健和疾病診療等多方面工作。
3、醫(yī)保政策不配套。市政府文件出臺(tái)后,但醫(yī)保配套政策仍未出臺(tái),不能很好地促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。糖尿病、高血壓、冠心病等慢性病和老年病,家庭病床及康復(fù)治療等服務(wù)項(xiàng)目也未納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。致使不少康復(fù)期病人、慢性病病人、恢復(fù)期病人等,受政策性限制,只能放棄在社區(qū)治療或滯留于大醫(yī)院。居民到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與到大醫(yī)院就醫(yī),報(bào)銷比例沒有差別,患者更愿意到牌子響、級(jí)別高、技術(shù)力量雄厚的大醫(yī)院,難以達(dá)到把基本醫(yī)療服務(wù)從大醫(yī)院分流出來的目標(biāo)。以為例,市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量19.2萬人次,出診服務(wù)1.48萬人次,僅占門診總量的12.3%,遠(yuǎn)未達(dá)到要求。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚需完善。硬件建設(shè)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提,由于缺少資金支持,我市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房緊張,醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備很不齊全,影響了醫(yī)療業(yè)務(wù)的開展和服務(wù)功能的拓展。20xx年,全市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診32.57萬人次,門診人次費(fèi)用45.4元,僅為大醫(yī)院的1/3。
四、解決問題的思路與對(duì)策。
(一)理順管理體制,培育有序競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有關(guān)政策規(guī)定,實(shí)行機(jī)構(gòu)管理一體化。堅(jiān)持屬地管理,轄區(qū)衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,科學(xué)管理,不斷健全包括基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備、人員配備、服務(wù)流程、價(jià)格管理等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立以群眾滿意為核心的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制。要堅(jiān)持舉辦主體多元化,打破所有制限制,通過基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型、大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與等形式,充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,公開招標(biāo),擇優(yōu)準(zhǔn)入,嚴(yán)格考核,動(dòng)態(tài)管理,為增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活力和效率提供體制性保障。要堅(jiān)持衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化。盡快使社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一工作職責(zé)和制度、統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一上崗培訓(xùn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)作互動(dòng)機(jī)制,確保健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)功能落實(shí)到位。
(二)完善補(bǔ)償機(jī)制,構(gòu)建政府主導(dǎo)的財(cái)力支撐體系?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》要求:各級(jí)政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度。同年,國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委、衛(wèi)生部《關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見》要求,區(qū)級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)政府承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的主要責(zé)任。結(jié)合現(xiàn)階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況,建議政府設(shè)立社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金??刹扇≌?gòu)買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方式,適當(dāng)補(bǔ)貼,不足部分暫由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過醫(yī)療收入等彌補(bǔ),以后隨著政府財(cái)力增長(zhǎng)逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段可按服務(wù)人口(以常住人口計(jì))年人均補(bǔ)助15元,市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1:2比例分擔(dān)。設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金。按照每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心15-20萬元和每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5萬元標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一配備基本設(shè)備,統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu),由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)設(shè)備的正常運(yùn)行,只有使用權(quán),沒有所有權(quán)。退出時(shí),需將政府出資購(gòu)買的設(shè)施設(shè)備交與衛(wèi)生行政部門。設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)資金。對(duì)經(jīng)崗位培訓(xùn)取得相應(yīng)的從業(yè)資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員,每人給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(三)落實(shí)配套措施,營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)的政策扶持環(huán)境。一是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)政策。在城市新建和改建居民區(qū)中,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。二是完善醫(yī)保政策。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)管理和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),將診斷明確的糖尿病、高血壓、冠心病等慢性非傳染性疾病、家庭病床、術(shù)后康復(fù)等項(xiàng)目納入醫(yī)保統(tǒng)籌支付范圍。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)費(fèi)用,個(gè)人自付比例應(yīng)明顯低于二級(jí)醫(yī)院就診自付比例,引導(dǎo)參保人員更方便、更合理、更有效地利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例。三是探索建立嚴(yán)格的社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)保障部門應(yīng)制定統(tǒng)一的轉(zhuǎn)診條件、程序和監(jiān)督管理辦法,推行綜合性醫(yī)院、??漆t(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)協(xié)作,資源共享、利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),逐步由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)二級(jí)以上醫(yī)院的一般門診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升綜合服務(wù)能力和水平。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”工程,即下來一批,組織二級(jí)以上醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)等中級(jí)以上衛(wèi)生技術(shù)人員,定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);返聘一批,返聘專業(yè)適宜、業(yè)務(wù)水平較高、身體狀況較好、愿意到社區(qū)發(fā)揮余熱的退休醫(yī)生到社區(qū)服務(wù);培養(yǎng)一批,制定完善社區(qū)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)規(guī)劃,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的綜合素質(zhì)和崗位技能;引進(jìn)一批,制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)社區(qū)工作。
(五)逐步建立數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)。從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),穩(wěn)步推進(jìn),充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,按照服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人群、功能任務(wù)等,逐步建立統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制直報(bào)系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生工作評(píng)價(jià)系統(tǒng),進(jìn)而過渡到全市衛(wèi)生信息系統(tǒng)一體化。通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái),對(duì)社區(qū)居民健康信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理,實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)、醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和管理部門信息互動(dòng)共享。
社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告篇十九
2、健全社區(qū)矯正工作保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等保障,為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造更加有力的'發(fā)展環(huán)境。一是縣應(yīng)依法設(shè)立xx縣社區(qū)矯正委員會(huì),加強(qiáng)組織保障,發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;二是司法局應(yīng)提出設(shè)置社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的意見,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?縣要妥善解決社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所建設(shè)問題,依法規(guī)范刑事執(zhí)行工作;三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)司法所工作力量,切實(shí)解決“一人所”問題;以購(gòu)買服務(wù)、專項(xiàng)保障等方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法工作力量。四要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障??h要嚴(yán)格按《社區(qū)矯》的規(guī)定,將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作需要建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。
3、不斷優(yōu)化社區(qū)矯正工作新機(jī)制。一是不斷優(yōu)化工作制度,全面梳理現(xiàn)行社區(qū)矯正工作制度,及時(shí)做好廢、改、立工作,進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查評(píng)估、接收入矯、考核獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作制度,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序,形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制,以制度體系建設(shè)為依托,全面提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平,確?!渡鐓^(qū)矯》在xx落地見效。二是全面推進(jìn)社會(huì)化建設(shè)。創(chuàng)新多元化社會(huì)主體參與社區(qū)矯正工作模式,及時(shí)調(diào)整工作思路,在組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)力量廣泛參與上下功夫,主動(dòng)搭建平臺(tái)、暢通渠道,最大限度動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與,改變以往社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的局面,切實(shí)提高社區(qū)矯正社會(huì)化、專業(yè)化水平。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/12940836.html】