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農民增收情況調研報告篇一
隨著個人的素質不斷提高，報告與我們愈發(fā)關系密切，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編收集整理的關于我鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告范文，歡迎閱讀與收藏。
當前農村工作的重點是解決“三農”問題，其核心是農民增收問題。農民增收問題解決的好壞，直接關系到整個國民經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我縣農業(yè)人口占全縣總人口的86.33%，還是一個以農業(yè)為主的縣，近幾年，通過認真落實貫徹中共中央、市縣有關加強農業(yè)和農村工作的方針政策，鼓勵和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，農業(yè)和農村經濟取得了長足發(fā)展，但就農村土地流轉和農民增收來講，出現(xiàn)了土地流轉難、農民收入的增長幅度小，增收難度加大等問題，農民人均純收入年均增長5%左右，嚴重制約了全縣經濟的整體發(fā)展。為此，按照縣委、縣府的安排，縣人大組織了兩個調研小組，采取以座談會和實地走訪相結合的調查方法，對我縣的農村土地流轉和農民增收情況進行了全面細致的調研，現(xiàn)將調研結果匯報如下：
（一）農村土地流轉現(xiàn)狀
1、土地流轉的基本情況
我縣現(xiàn)有24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）、50個社區(qū)居委、2063個村民小組。農地67萬畝，人均農地面積0.84畝，經過幾年的大膽嘗試，土地流轉的范圍更大，形式更加多樣化。目前全縣土地流轉的面積有4.07萬畝，占農地總面積的6.07%，土地流轉方式以轉包和出租為主，轉讓、互換、土地入股為輔。轉包面積有3.2萬畝，占流轉面積的78.6%;出租面積0.41萬畝，占流轉面積的10%;轉讓面積2000畝，互換2600畝，土地入股、轉讓、互換這三種形式共占流轉面積的.11.4%。農戶自發(fā)流轉和村組織流轉是我縣土地流轉的主要做法。土地流轉的方向主要有五個:一是流向外來耕作戶；二是流向專業(yè)承包戶;三是流向農業(yè)企業(yè);四是流向一般農戶;五是流向其他單位。
2、土地流轉的特點。
（1）、堅持農戶自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉的xx萬畝農地中，農戶自愿流轉的占98%。
（2）、土地流轉收益是農民家庭收入的補充。土地進行自發(fā)流轉的農戶一般是從事第二、三產業(yè)或兼業(yè)，家庭收入以二、三產業(yè)和財產性收入為主，土地流轉收益是家庭收入的補充。
（3）、村社集體組織流轉的土地基本形成規(guī)?；?、集約化經營，土地收益較高。
（4）、農戶自發(fā)流轉的期限短。
（二）農民增收的現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有農戶21.82萬戶，農業(yè)人口79.86萬人，農村勞力41.92萬人。20xx年，全縣堅持以農民增收為目標，以農業(yè)結構調整為主線，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，使農業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。全年實現(xiàn)農民人均純收入2747元，比上年增長5.1%。
1、農民外出務工是農民收入的重要組成部分和來源
經濟活躍的龍水鎮(zhèn)等臨街處的農民主要靠手工業(yè)，進城打工增加家庭收入。而在偏遠山區(qū)的農民主要靠外出打工，如高坪云頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮(zhèn)也近50%的農民靠外出打工。
2、政策扶持農民增收
推進稅費改革、減輕農民負擔，退耕還林政策給農民增收創(chuàng)造了條件。
3、產業(yè)結構調整、引進企業(yè)也是農民增收的重要途徑
業(yè)主制經營帶動了農民增收。農民將土地轉讓出去，不投一分錢就可以得到每畝700—800斤稻谷的補償，如龍崗明星村、中敖明月村等。
（一）存在的問題
1、土地流轉程序不規(guī)范，無序流轉現(xiàn)象嚴重
農村中多數(shù)是農戶自發(fā)流轉，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據，長期如此，這樣很容易引起土地糾紛。通過政府協(xié)調引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等許多也沒有標準的合同文本，違約責任也不十分具體和明確。
2、修建鄉(xiāng)村公路任務重。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)村公路既無資金，又不嚴格按照一事一議制度籌資籌勞。不但影響了農民增收，還加重了農民負擔。中敖鎮(zhèn)中塘路屬省道，三百萬元的公路款全部轉嫁給老百姓，而周邊xx縣的五桂鎮(zhèn)修同一條公路需投資1400多萬元，沒有要農民出一分錢，這樣中敖鎮(zhèn)許多老百姓怨聲載道，既緊張了干群關系，還影響了農業(yè)稅的征收。
3、農業(yè)產值、附加值低下，撂荒土地現(xiàn)象嚴重
農民溫飽雖已解決，但增收幅度不大，收入差異懸殊較大，調查戶中人均年收入最高達3566元，最低人均年收入不到20元，因為農業(yè)投資大、周期長、收益低，農民種地積極性不高，這就造成外出務工農民逐年增多，留下的是老弱病殘，田土無人耕種，在偏遠山區(qū)尢為突出。中敖加福村五社273人，外出務工的近100人，高坪的月臺村，荒蕪土地達三分之一。
4、土地流轉達不到預期效果
部份農民素質較低，小農意識強，狹隘的自私心對規(guī)模經營阻力很大，既不愿意轉租給業(yè)主，自己又不積極經營，使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法引進企業(yè)。
（二）農民增收中的障礙
1、農村科技缺乏
農村文化服務體系較弱，信息不靈、交通不便。加之農民自身技能低，技術欠缺，接受科技的能力弱、依賴性強。即使外出務工，也只有靠苦力、勞力，不但勞動強度大，還達不到預期的收入。
2、農村基礎設施滯后
農村基礎設施滯后，水灌、電灌設施癱瘓較多，仍然是靠天吃飯。
土地流轉是解決農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的重要途徑，“土地不搞活，農民難致富”，土地流轉是一個長期的過程，關鍵是我們如何引導農民將土地流向專業(yè)大戶和農業(yè)企業(yè)，使土地形成連片種植和規(guī)?；洜I。為了更好地利用有限的土地資源，發(fā)揮更大的經濟效益，促使農民增收，建議如下：
1、規(guī)范和引導土地承包經營權的流轉，推進城鎮(zhèn)化進程。
加強農村基層組織建設，推進農業(yè)企業(yè)化經營，使土地向種養(yǎng)殖能手集中，果園、堰塘、水庫和四荒地向專業(yè)戶集中，實現(xiàn)土地的規(guī)模化經營，引導農民致富增收。
2、加強農民知識培訓，提高農民素質
農民現(xiàn)實主義嚴重，抗御市場風險能力差，這主要是因為農民文化素質差，農業(yè)科技水平低。建議有關部門加強對農村技術的培訓，強化農業(yè)技術服務推廣體系建設。搞一些符合實際的短平快項目，拓展農民創(chuàng)業(yè)空間，使農村由習慣型、傳統(tǒng)型生產向專業(yè)型、技術型轉變。
3、加大農業(yè)投入，改善農村基礎設施和農民生產生活條件
政府應加強對農村公路、電訊、學校、醫(yī)療、能源等基礎設施的投入，重點要投到特別需要的鄉(xiāng)村，要扶小扶弱，不要扶優(yōu)扶強。
4、減輕農民負擔，增加農民收入
減免農業(yè)稅，增大對農村的轉移支付，減少農民對各種公益事業(yè)的投資。
5、科學合理組織農村富余勞動力的轉移
建立健全專門的服務網絡機構，構建互動的服務網絡。加大對農村富余勞動力的培訓力度，拓寬農民外出務工的途徑，減勉農民子女在縣內入學的選校費。對外出務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民，享受與外來投資企業(yè)相同的各種優(yōu)惠政策。
6、提高農民組織化程度，是農民增收關鍵環(huán)節(jié)。
在穩(wěn)定以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，積極發(fā)展各種形式的農村專業(yè)合作經濟組織，克服小生產與大市場的矛盾。鼓勵和支持境內外投資大戶和農民大力興辦龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、科技示范園區(qū)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會、運銷隊伍、農村經紀人隊伍、服務實體等農村合作經濟組織和市場中介組織，采用統(tǒng)分結合、股份合作、合同契約、市場中介等多種形式把農民和市場連接起來，把農業(yè)生產與科技的推廣應用結合起來，給予農村專業(yè)合作經濟組織的優(yōu)惠政策扶持。
農民增收情況調研報告篇二
泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董劍東。
今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容。現(xiàn)將調研情況報告如下：
近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。、、，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。20全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比20增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時年三產企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。
2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。、2002年、2003年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。
3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調整，2003年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達到近1000畝；三是花卉苗木基地建設取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品，全部實現(xiàn)了訂單化。
4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：
1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求，農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內事務的協(xié)調服務，認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目；農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上，村干部發(fā)展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經濟能人型”的干部不多；農民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力，吃的是青春飯。
2、一些村組織經濟狀況內外交困，制約了村經濟發(fā)展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)生產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農民難以擴大生產規(guī)模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。
3、農用耕地減少，耕地質量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農村經濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時農田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農用耕地逐年減少。據統(tǒng)計數(shù)字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象，影響了農作物的高產優(yōu)質。
4、農業(yè)生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近三年內，菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%――10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。
二、進一步增加農民收入的建議。
解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題，提出如下建議：
1、進一步解放思想，增強市場觀念。在市場經濟條件下，想要發(fā)展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的'重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展“市場農業(yè)”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農民經濟人隊伍，讓我們沿江開發(fā)的農副產品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產品銷售網絡。
2、加快結構調整步伐，拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導農民實現(xiàn)“農產品種植結構合理化、特色產品規(guī)模化、農民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確?！叭鏊谋！保Z食增產、農業(yè)增效、農民增收，保生產、保供應、保儲備、保穩(wěn)定）的基礎上，擴大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質大米，同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。
3、擴大勞務轉移輸出，提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見，將勞動力轉移輸出作為農業(yè)農村經濟工作的關鍵措施來抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務經濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術培訓網絡，科學制定年度勞動力培訓計劃，鼓勵農民經紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班。。二是要組織農民。強化宣傳，大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓，推進農民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和農村服務業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經濟，促進農民穩(wěn)定、持久增收。
4、貫徹落實好農村政策，促進農民減負增收。強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民生產積極性。一是完善農村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶，加快農民脫貧致富步伐。
5、夯實農業(yè)基礎,為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民布點加工，發(fā)展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。四是增強農業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農份額，促進農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設，編報項目上爭國資，搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣，加快推進農業(yè)機械化，提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程，改善農民生產生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
農民增收情況調研報告篇三
近來，我們對鎮(zhèn)轄區(qū)內的農民增收情況進行了一些調研，先后在全鎮(zhèn)15個行政村召開了由鎮(zhèn)分管農業(yè)領導，農經站、農技站、企管站負責人以及村兩委成員，部分農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，分析研究當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、農民收入現(xiàn)狀和特點
2017年、2017年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2017年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收184元。3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)產業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞優(yōu)質梨果基地建設抓調整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調整，2017年農業(yè)的比較收益有所提高。一是梨果產業(yè)規(guī)模擴大，種植面積擴大到3000畝以上；二是防火隔離帶經濟林種植取得突破，種植面積達到近4000畝；三是食用菌基地建設取得重大進展。4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。
二、制約農民增收的因素和問題
《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
農民增收情況調研報告篇四
發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是當前農村工作的主要目標和中心任務。前些年，xxxx縣在這方面做了大量工作，收到了明顯成效，農民人均純收入增長較快。2004年，全縣農民人均純收入達到2459元，比上年增加424元，增幅達21。今后一個時期，要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農”問題的有利時機，積極拓展農民增收空間，精心挖掘農民增收潛力，力爭農民人收入有較大幅度增長。
特色就是生命力，就是競爭力。要堅持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨特優(yōu)勢，建好一批特色產業(yè)基地。一是擴大基地規(guī)模。
合理布局烤煙生產基地，使烤煙擴種到2.5萬畝，產量達到6萬擔，建設全國烤煙基地縣；依托雙佳農牧、九峰實業(yè)和北山牧業(yè)進一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養(yǎng)殖產業(yè)，重點培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭出籠家禽2000萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產業(yè)有較大發(fā)展。
二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運作”的方式，建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導向作用，集中農業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項扶持資金重點投向產業(yè)基地，搞好基礎設施建設，提高基地抗災能力，保證農民旱澇保收。
發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動農民增收，是農村經濟發(fā)達地區(qū)的成功經驗。近年來，xxxx縣農業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級、3家市級農業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產值過百萬的企業(yè)，帶動了農民增收。但與先進地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進一步把發(fā)展農業(yè)企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化和農民增收的一項重大舉措，切實加大領導力度和政策支持力度，著力解決三個方面的問題。
一是抓技改，解決農業(yè)企業(yè)層次不高的.問題。大力扶持主要農產品加工龍頭企業(yè)引進新工藝、新設備，進行技術改造，實現(xiàn)大宗農產品由初加工為主向以精深加工為主轉變，由低附加值產品向高附加值產品轉變。
二是抓發(fā)展，解決農業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農業(yè)招商引資，廣泛吸引國內外大公司、大集團、大企業(yè)、大老板投資興辦農業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭每年每個產業(yè)新發(fā)展或引進1家以上產值過千萬元的農業(yè)企業(yè)，確保全縣農產品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎上有較大幅度提升。
重點要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴”（分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口），力爭柑桔商品化處理率達到40，出口由達到3萬噸。三是抓機制，解決企業(yè)與農戶利益聯(lián)結不緊的問題。完善利益聯(lián)結機制，是農民增收面臨的難題，也是農民增收的關鍵。要充分發(fā)揮服務與引導作用，積極推行“公司基地農戶”、“公司協(xié)會農戶”等行之有效的模式，學習雙佳模式，推介雙佳經驗，形成雙佳效應。
開拓農產品市場，擴大農產品銷售，是促進農民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，xxxx縣農產品市場發(fā)育狀況良好，流通體系初步建立，有效地促進了農民增收。
要進一步做活流通文章，挖掘流通潛力。一是進一步加強市場體系建設。要繼續(xù)爭取國家項目投資，完善皂市柑桔大市場建設、楚江農貿大市場、站西路農貿市場、太平馬頭羊專業(yè)市場、東山峰茶葉專業(yè)市場和壺瓶山高山蔬菜專業(yè)市場建設，努力將xxxx建成湘西北農副產品集散地，力爭每年農產品年貿易額達到30億元。
二是進一步加強流通體系建設。大力發(fā)展柑桔協(xié)會、茶葉協(xié)會、馬頭羊協(xié)會、高山蔬菜協(xié)會等各類農民專業(yè)合作組織，積極培育一批農產品營銷大戶，力爭年內各類農民專業(yè)合作組織發(fā)展到50家，新培育100戶銷售額過100萬的營銷大戶。同時，積極拓展銷售空間，在武漢、長沙、廣州、深圳等大中城市設立一批外銷窗口，提高我縣農產品在外地市場的占有率。
三是進一步抓好“訂單農業(yè)”。通過與外地企業(yè)、市場、廠礦等預先簽訂產品銷售合同，實現(xiàn)農產品“保價包銷”、“未收先銷”，確保農產品不積壓、效率不下降。四是進一步叫響產品品牌。繼續(xù)舉辦“柑桔節(jié)”、茶文化研討會，積極參與全國各地舉辦的農產品展銷活動和評獎活動。
農民增收情況調研報告篇五
論文應符合專業(yè)培養(yǎng)目標和教學要求，以學生所學專業(yè)課的內容為主，不應脫離專業(yè)范圍，要有一定的綜合性，以下就是由編輯老師為您提供的農民增收開題報告。
(一)選題背景。
據統(tǒng)計，到了20世紀80年代末，農民工這一特殊群體才形成了大規(guī)模的區(qū)域間流動，才出現(xiàn)了所謂的“民工潮”。農民工的產生與發(fā)展對城市的`發(fā)展，對農村經濟的繁榮和溝通城鄉(xiāng)間聯(lián)系起了至關重要的作用。農民工已經成為我國勞動者向現(xiàn)代產業(yè)工人轉變的過渡形式，對于增加農民收入，轉移農村剩余勞動力具有越來越重要的意義。作為城市中生存的邊緣人，城市化的主力軍，農民工的保障問題一直以來都受到各界的廣泛關注。因此，農民工群體的社會保障更成為當前急需解決的問題，這也是構筑和諧社會的必要。
(二)理論依據。
農民工指的是從農村進入城市從事非農職業(yè)但仍然有農村戶口的勞動者。近年來雖然農民工規(guī)模不斷擴大，但其長期被社保制度拒之門外?；谵r民工社保制度的不完善，黨中央、國務院高度重視農民工問題。特別是黨的十六大以來，國家對農民工采取了積極引導的政策。、、，連續(xù)出臺的三個中央一號文件都強調了解決農民工問題的重要性。
(三)立題意義。
農民工，一個不同于而又介于農民和市民之間的群體，具有農民身份的產業(yè)工人。他們?yōu)槌鞘械姆睒s發(fā)展做出了巨大的貢獻，但由于長期以來在計劃經濟體制下所形成的城鄉(xiāng)“二元結構”及其固有的經濟社會制度，就使得農民工游離于城市和農村之間。農民工的合法權益得不到有效保障，由此產生的社會保障問題成為我國社會保障制度建設中一個急需破解的難題。因此，研究農民工社會保障問題對于農民工社保制度的完善以及農民工自我維權有著十分重要的意義。
農民增收情況調研報告篇六
因此，找準農民增收難的原因，制定增加農民收入的措施，時當前的一項非常重要的課題，它關系到農業(yè)的發(fā)展，農村的穩(wěn)定，農民的利益，關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局，也是實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
為此，我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進行調研，分別采取了入戶調查、別走訪、召開座談會等形式，詳細了解我縣農民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調研報告。
根據今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)“四增一平”，即：家庭經營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產性收入增，農民負擔平。今年預計農民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長13.6%，其中家庭經營收入增收360.2元，勞務輸入增收140.2元，轉移性收入增收72元，財產性收入增收121.8元。其增收特點為：一是工資性收入增勢強勁。今年農民人均工資性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增長9.45%，對今年農民增收的貢獻率為20.19%；二是財產性收入和轉移性收入快速增長。今年農民人均財產性和轉移性收入549.2元，增加193.8元，增長52.75%，是今年農民收入各項收入中增速最快的項目；三是家庭經營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：
總效益4.17億元，比去年增收2976萬元，人均增收31元。設施菜總面積為10萬畝，比去年增加5萬畝，總效益達8.6億元，總收入較去年增加6336萬元，人均增收66元，大蒜因價格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝，每公斤收購0.55元，種植業(yè)共計增收159.4元。
（二）突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產業(yè)促增收。今年，我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)（場）為重點，積極抓好產業(yè)化建設、標準化建設等綜合措施的落實，促進了整體運行質量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206.6萬羽、32.2萬只。今年1—11月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產品共實現(xiàn)產值6.77億元，綜合價格因素，總收入增加1.27億元，人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁，現(xiàn)存欄突破70萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣。畜牧業(yè)已成為農民增收的重要經濟增長點。
（三）農村勞動力轉移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的.機遇，加強農民技能培訓，大搞勞務輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務工人數(shù)達到28.7萬人，勞務收入17.1億元，比去年增加1.36億元，人均增收140.2元。
（四）財產性收入比重增大。隨著今年農村土地承包經營權流轉面積擴大1.31萬畝，100畝以上規(guī)模經營面積達8500畝，畝均承包費400—600元，高速公路征地補償款發(fā)放約1.1億元，利息稅的降低等因素。農民財產性收入人均增收121.8元。
（五）轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝，每畝補貼62元，比上年增加32元，總額6338.26萬元，水稻補貼10.22萬畝，每畝84元，總計補貼204.4萬元，農機補貼810臺，共補貼資金500萬元，人均增收72元。
（六）積極引導農民推行土地流轉，農民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導農民土地流轉，實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經營，農民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地400畝，發(fā)展設施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價格轉租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè)，按照每個勞動力月收入800元計算，生產6個月，僅此一項，該鎮(zhèn)農民增加收入1900多萬元，人均增收400多元，今年開始生產的大棚22個，吸收穆樓村800多名農村剩余勞動力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地1400畝，土地租金為每畝650元，基本與種糧純收入持平。土地流轉以后，可以為該村提供80個固定工人崗位，臨時工300多個，固定工人工資1萬左右，臨時工3個月時間收入3000元左右，可為該村增加收入140萬元，按照全村承包人口980人計算，該村人均增收可達1500元。
今年，我縣農民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農民增收難度加大，從全年農業(yè)和農村經濟運行情況分析，當前農民收入的增長主要得益于畜禽產品價格上漲和勞務輸出、私營個體經濟等，其他新興增長點不多，農民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面：
（一）宏觀經濟形勢變化對農民增收產生不利影響。當前宏觀經濟運轉遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農村經濟發(fā)展和農民增收。一是國內勞動密集型產業(yè)不景氣，必然制約農村二三產業(yè)發(fā)展，繼而影響農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位，繼續(xù)推動農業(yè)生產成本上升。農資價格持續(xù)上漲，很大程度影響了農產品數(shù)量增加、價格上漲和農業(yè)補貼提高的效應。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩，影響了農產品的銷售，制約了高效農業(yè)規(guī)?；耐七M。
（二）農村出現(xiàn)了“農民老齡化、農業(yè)副業(yè)化”的不良傾向，青壯年多數(shù)出外打工，在家務農的多是婦女和老人，許多農民不是為謀利而經營，而是為保險去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動，等于打工的副業(yè)。由于農村留守勞動力素質問題，農民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。
（三）農業(yè)產業(yè)經營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產品檔次較低，初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農戶基地之間聯(lián)接機制較為脆弱，沒有真正形成規(guī)范的“利益共享、風險共擔”的經濟利益共同體，制約了主導產業(yè)的擴張和鏈條的延伸，影響了農業(yè)效益的提高和農民收入的增加。
（四）農民素質有待進一步提高。隨著科技的進步，單純的“勤奮耐勞”已無法適應時代的要求，當前企業(yè)高素質技術工人的需求量逐年上升，對農村勞動力轉移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農民教育培訓的力度，但從投入的資金和開展的素質教育來看，還有一定的差距，農民文化科技素質偏低，制約著農村勞動力向高產業(yè)的技術含量的進一步轉移，也影響著傳統(tǒng)農業(yè)科技水平的提高和效益的增加，影響著農民收入的進一步增加。
（五）生產要素對農村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調控的深入，農民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農民貸款難度大，成本高，金融支農的作用遠未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農業(yè)適度規(guī)模推進不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經營土地，小規(guī)模土地經營方式長期存在，盡管國家已經允許土地流轉，但沒有縣具體的政策依據，農村土地承包經營權流轉不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉移后，從事農業(yè)生產的多是“3860”，難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，制約農業(yè)效益的提升。
（一）大力實施產業(yè)經濟結構調整，增加農民收入。必須放眼國際、國內市場需求，對當前農業(yè)和農村經濟結構進行調整。具體實施過程中，應從以下幾方面入手：一是瞄準國際市場需求，因地制宜確立主導產業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實行恢復性種植。從而形成我縣的特色產業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實施品種、技術、知識三大更新工程，其中最關鍵、最重要的是品種更新，引進和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標準化、無公害栽培技術。對農產品的生產，要嚴格按標準化生產技術操作，使產品達到無公害要求。提高品質，增加效益。
（二）培育具有深加工和強幅射能力的農產品加工、營銷龍頭企業(yè)。應著力培育具有深加工和強幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升我縣農業(yè)產業(yè)化經營水平，實現(xiàn)以強帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照“公司+基地+農戶”的生產經營模式，龍頭企業(yè)與農戶采取訂單生產和保護價收購的利益聯(lián)結方式開展生產，做大做長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品加工轉化率，增加農產品附加值。突出我縣農業(yè)和農村經濟結構的特色，走出符合我縣農村實際的農民增收新路子。
（三）加快農村剩余勞動力轉移，開辟農民增收的新途徑。應從以下幾個方面開辟我縣農村剩余勞動力的轉移出路：一是加快農村多種經營和民營企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農業(yè)剩余勞力從事多種經營和民營企業(yè)。二是組織勞務輸出，讓更多的豐縣農民外出經商辦廠，從事建筑、服務，或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個建制鎮(zhèn)建設步伐，讓農村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉移勞動力，形成三個三分之一的格局：即三分之一從事農業(yè)生產，三分之一從事多種經營，三分之一務工經商或外出打工。實現(xiàn)上述目標，不僅可以增加農民收入，而且可以提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。
（四）發(fā)展專業(yè)合作組織，引領農民發(fā)家致富。結合貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》，進一步抓好農民專業(yè)合作社、各類農民專業(yè)協(xié)會、農民經紀人隊伍建設工作，切實解決農民在就業(yè)和生產經營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題，增強農業(yè)的市場競爭能力，促使農產品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農民收入。
（五）加強土地流轉。在不改變家庭承包責任制的基礎上，讓農民自愿以土地使用權入股或者以其他的形式組織農民自主成立農民合作經濟組織，實現(xiàn)比家庭經營更高形式、更大規(guī)模的農場經營模式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農民手中的閑散資金，讓農民以自愿入股的形式創(chuàng)建農民合作金融組織。解決農民有勞力、有技術、有門路、無發(fā)展資金的現(xiàn)實問題。
農民增收情況調研報告篇七
今年，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)幾個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、農民增收工作取得的成績
近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。2017年，我鎮(zhèn)農牧民人均純收入達到9768元，較上年增加1708元，增長21.2％。村集體收入實現(xiàn)477.88萬元，比2017年增加45.88 萬元，增長 10.6%。
心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。一是依托棉花主產區(qū)地緣、資源優(yōu)勢，采取各種形式，積極發(fā)展工業(yè)。目前全鎮(zhèn)有棉花加工企業(yè)6家，年加工棉花60000余噸。二是圍繞農業(yè)辦工業(yè)，辦好企業(yè)為農業(yè)良性發(fā)展模式得到進一步延伸。面粉、食用油加工，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，生產規(guī)模逐年擴大，效益穩(wěn)步提高。積極扶持新型產業(yè)，塑料制品成為我鎮(zhèn)又一新型工業(yè)產業(yè)，現(xiàn)有大型塑化企業(yè)4家，年加工農膜 1500噸，滴灌帶10萬件1200噸，管件150萬件，塑料制品加工銷售市場已初步建立。三是依托思遠、天鷹棉業(yè)等企業(yè)，不斷增加農民收入途徑，截止2017年，我鎮(zhèn)已轉移農村富余勞動力1200人次，轉移勞務收入達500萬元，人均4200元 。2017年全鎮(zhèn)工業(yè)增加值為8241萬元，個體工商戶已達到 612家。
2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不
斷擴大。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。
化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。
二、農民增收方面存在的問題
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：
1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求，農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目；農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的`生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上，村干部發(fā)展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經濟能人型”的干部不多；農民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力，吃的是青春飯。
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農民增收情況調研報告篇八
x省長報告提出今年抓“三農”工作的重心是提高農業(yè)綜合生產能力，逐步建立起農民收入穩(wěn)定增長的長效機制。這對今后一段時期“三農”工作的抓法指明了方向，意義重大而深遠。
過去的一年，是農民增收幅度最高的一年，也是農民得實惠最多的一年，全省農民人均增收元。作為欠發(fā)達的丘陵地區(qū)xx縣，農民人均增收也是七年來最高的，達到了392元。
在助農增收工作中，我們主要是通過增產、多養(yǎng)、勞務開發(fā)和減負四大舉措來促進增收，大力實施糧食“三百工程”，全縣糧食產量達33.6萬噸，農民人均增收38元；大力發(fā)展短平快項目，全縣出欄生豬60多萬頭，山羊近20萬只，農民人均增收138元；大力開發(fā)勞務經濟，輸出勞務17.2萬人，創(chuàng)收8.8億元，農民人均增收80元；認真落實惠農政策，農民人均增收136元；全年農民人均純收入達到了2418元，增幅達到20%。
但是，冷靜分析，農民增收渠道不多，去年惠農政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價格上漲，農民負擔減輕。因而，農民收入增長不穩(wěn)定，增收的基礎不牢固。如何提高農業(yè)綜合生產能力，建立起農民增收的長效機制。我們應從以下幾個方面狠下功夫。
一是要進一步加強對三農工作的`領導。加強三農工作的領導是提高農業(yè)綜合生產能力，建立農民增收長效機制的有力保障。近年來，我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū)，縣委、縣政府領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，加強了農業(yè)和農村工作的指導和引導力度。在堅持提高基層干部三農工作能力上狠抓培訓，大力實施“素質工程”，對全縣5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經營業(yè)主進行了專項培訓，培訓了農業(yè)新技術、農村政策法規(guī)，提高了基層干部抓農村工作的能力，提高了經營業(yè)主的經營水平。在堅持產業(yè)調結構上育特色，圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產業(yè)做文章，水果業(yè)以錦橙100號為主，錦橙100號四次蟬聯(lián)國際國內金獎，獲得國家無公害認證，達到了1000萬株，產果7000萬公斤，產值達1.1億元。xx屬于“中國錦橙第一縣”，其效益逐步凸現(xiàn)，帶動農民增收的勢頭強勁。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主，成功引進外資組建齊祥食品公司、邦農實業(yè)有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產業(yè)鏈。
特別是邦農實業(yè)公司將投資2.2億元，規(guī)模發(fā)展dly優(yōu)質肉豬，走“公司+示范場+農戶”的路子，常年飼養(yǎng)種豬20xx多頭，dly肉豬3萬頭，帶動2萬農戶和100戶養(yǎng)殖大戶常年飼養(yǎng)dly肉豬48萬頭，僅此一項飼養(yǎng)農戶年均增收6200多元，只要我們緊緊抓住豬業(yè)經濟這一產業(yè)，并不斷地發(fā)展壯大，必將實現(xiàn)農民收入的逐步增長，必將建立起農民增收的長效機制。實踐證明，要提高農業(yè)綜合生產能力，建立起農民增收的長效機制，我們應堅持加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不能減，強化“三農”的勁頭不能松。
我們始終堅持“政策引導、政府推動、市場拉動”的思路，按市場配置資源的方式，通過“賣、聚、爭、投”等手段，引進業(yè)主興水，發(fā)動能人興水，全縣涌現(xiàn)出147戶興水業(yè)主，拍賣了14座?。ǘ┬退畮旖洜I權，聚集了民間資金3300多萬元，建成了47個興水示范片，3300多個“戶辦工程”，走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子，逐步提高了農業(yè)抵御自然災害的能力。實踐證明，要加大農業(yè)投入，作為欠發(fā)達地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時，各地要立足縣情，繼續(xù)堅持把農田水利基本建設作為一種資源來挖掘，作為一項產業(yè)來經營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調動廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。
三是要進一步加快以工哺農步伐。農業(yè)是弱勢產業(yè)，農民是弱勢群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農產品附加值，促進農業(yè)發(fā)展，只有堅持走以工哺農、以工助農、以工促農的路子。近年來，我縣加大企業(yè)改革力度，堅持“四個百分之百”（百分之百觸動產權，百分之百轉變機制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。決心一次下定，措施一步到位，改革一次徹底，先后成功改革了10多戶企業(yè)，盤活存量1.8億元，7800多人實現(xiàn)了再就業(yè)，吸納農村勞動力2300多人。在改革的同時，大力實施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上企業(yè)，新組建的企業(yè)機制新，體制活，發(fā)展勢頭好，達到了改一個企業(yè)興一項產業(yè)，富一方百姓的目的。“四個百分之百”成功經驗在全市推廣。
根據我縣的成功探索，進一步加大以工哺農步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，要大力發(fā)展農產品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民，就是推進產業(yè)化進程，就是提高農業(yè)綜合生產能力。扶持龍頭企業(yè)要通過智力扶持、政策扶持、服務扶持“三大舉措”，依靠優(yōu)惠的政策，優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質的服務，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動性，壯大產業(yè)，開拓市場。政策扶持的重點是信貸支持，農業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見效周期較長，在建設初期最大的困難是資金。受質押條件約束，往往難以得到信貸支持。在這個階段，金融部門應降低信貸“門檻”，對有市場、有信譽、發(fā)展前景好的，符合產業(yè)政策的龍頭企業(yè)應加大扶持力度。
四是要進一步加快服務體系建設。服務體系建設是提高農業(yè)綜合生產能力的重要內容。近年來，我們堅持以市場運作的方式，大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，成功組建了172家專合組織，做好了農產品產前、產中、產后服務，提高了農民進入市場的組織性程度，有效地促進了農民增收，提高了農業(yè)整體效益。要進一步搞好農業(yè)綜合服務，一個重點是進步完善農村專業(yè)合作組織的運行機制和運行模式，真正把千家萬戶的農民與廣闊的市場連結起來。另一個重點就是進一步健全農業(yè)服務體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農業(yè)服務中心。農業(yè)服務中心與縣級農業(yè)機構脫節(jié)，難以發(fā)揮作用。充分調動基層服務中心的積極性入手，進一步理順體制，抓好為農的政策、技術、信息服務，抓好農業(yè)信息化建設，從而提高農業(yè)服務水平，增強農業(yè)綜合生產能力。
農民增收情況調研報告篇九
根據本次調研的要求，我們及時組織人力，就我鄉(xiāng)影響農民增收的制約因素、進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面的意見和建議三項內容，先后在全鄉(xiāng)5個行政村13個移民點，廣泛開展了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、農民增收方面存在的問題
1、農村群眾還不適應新環(huán)境，農民處于種地和務工兩難之間。我鄉(xiāng)的移民群眾都來自東南部貧困山區(qū)，原居住地耕作方式單一，對農業(yè)前期的投入較少，群眾學科技、用科技的意識不強，農業(yè)生產力低下，收入水平較低。遷至新的環(huán)境，由于是灌溉農業(yè)，大多數(shù)群眾沒有掌握新的灌水方式，不懂新的耕作方法，加之農業(yè)環(huán)境較差，農戶的收入較搬遷前有所下降，發(fā)展生產的積極性受到影響。另一方面，由于我鄉(xiāng)土地均為新開墾耕地，土壤貧瘠，有機質含量低，土地產出效益低，在這種情況下，要想從土地增收，就必須加大農業(yè)投入，而我鄉(xiāng)群眾本來生活狀況就非常困難，加之建立新的居所，幾乎沒有可以用于農業(yè)的投入，沒有投入收入就是零，不得不出去打工掙錢再投入農業(yè)。在這種狀況下，農民要平整耕地還是出去務工，處于兩難之間。
量的提高和農業(yè)內部的結構調整。
3、村組經濟狀況較差，制約了農村經濟發(fā)展和農民增收。一是較差的經濟基礎不但影響干部為民服務的工作精力，而且嚴重影響農業(yè)生產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。目前我鄉(xiāng)還沒有設立農村金融機構，貸款受擔保、質押、抵押等影響，用于生產性的小額貸款非常艱難，加之由于我鄉(xiāng)群眾戶籍尚未遷轉，金融部門擔心貸款難以回收，不愿意大量放貸，農民難以擴大生產規(guī)模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。
4、農業(yè)生產發(fā)展滯后。一是由于項目在建設過程中存在渠低地高，渠小地多，渠系設施不配套的問題，造成我鄉(xiāng)部分村組灌水無法進行，不能滿足農作物的灌水需求；二是渠道建設質量不高，經過幾年的運行后，部分渠段已損毀嚴重，而維修又缺乏資金支持，控灌設施設備不配套或不健全，季節(jié)性“卡脖子”旱無力解決；三是耕地鹽堿化嚴重，目前我鄉(xiāng)農戶耕種的土地中， 70％以上的為中、重度鹽堿地，土地產出效益低，再加之群眾經濟條件差，投入少，部分移民還沒有掌握灌溉農業(yè)的技術技能，地力改造緩慢，嚴重影響群眾脫貧和區(qū)域經濟的發(fā)展。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、產業(yè)基礎幾乎為零。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點產業(yè)、特色產業(yè)，缺乏項目和資金。五是農業(yè)機械化程度低，與本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比農業(yè)機械化程度相差懸殊，目前全鄉(xiāng)僅有農機具110臺，其中大型機具（鐵牛、推土機、農用車）6臺，小四輪拖拉機84臺，播種機6臺，沒有規(guī)劃建設農機油料供應站，大大增加了群眾運用農用機械進行生產的成本。
5、農業(yè)生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于 2
生產資料價格上漲速度。近三年內，柴油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%—10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農藥更是無正規(guī)價格。農民收入沒有明顯增加，而農業(yè)生產資料價格卻大幅度上漲，這對我鄉(xiāng)本已十分貧困的群眾來說無疑是雪上加霜。
6、生態(tài)建設嚴重滯后。項目建設以來，沒有很好地解決土地開發(fā)與生態(tài)保護的問題，只片面注重了土地開發(fā)和移民安臵，而沒有同步加大對生態(tài)環(huán)境的保護與建設，農田林網和生態(tài)公益林建設嚴重滯后于經濟社會發(fā)展速度，大部分耕地沒有建設防護林、防風林，植樹造林的任務非常重。今年縣上分配我鄉(xiāng)植樹造林面積4900畝，而原建設單位在項目移交后已中止了包括辦公經費在內的各項經費供給，而我鄉(xiāng)又沒有自有財政，目前尚無法解決苗木費用。
7、基層管理機構不健全。根據縣上有關文件精神，我鄉(xiāng)黨政機關、事業(yè)單位編制40名，目前實際在崗人員共19名，其中：領導干部7名，一般干部12名。由于我鄉(xiāng)是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展基礎低，人口數(shù)量多而屬我鄉(xiāng)直接管理的工作人員較少，現(xiàn)有人員已不能滿足工作需要，迫切需要增加工作人員?？h上從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位抽調的12名幫扶干部，今年5月幫扶期限滿后將離開我鄉(xiāng)，這將進一步加劇我鄉(xiāng)工作人員短缺的矛盾。就村組來說，村組一級無黨組織和正規(guī)的管理機構，村組干部素質參差不齊，尤其是有一定文化程度，懂得黨和國家政策，工作水平和能力較高，號召力較強的干部奇缺。部分村組干部由于工資較低，待遇不高，紛紛外出打工，致使村上的工作無人開展，影響了工作落實。
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農民增收情況調研報告篇十
今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、農民增收工作取得的成績
近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。
2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。
近1000畝；三是花卉苗木基地建設取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品，全部實現(xiàn)了訂單化。
4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負治理，農村稅費改革進一步深化；強化承包治理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務治理，村務公開水平進一步提高；強化資產治理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。
一、農民增收方面存在的問題
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：
1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求，農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責熟悉模糊，滿足于村內事務的協(xié)調服務，熟悉不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面碰到一點苦就受不了。 行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目；農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒適服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上，村干部發(fā)展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經濟能人型”的干部不多；農民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，非凡是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力，吃的是青春飯。
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農民增收情況調研報告篇十一
經過十多天的走訪調研,我深入到東山屯村六個村民小組以農民增收緩慢為主題進行了專題調研，通過走訪村組成員、黨員、富裕戶和貧困戶，與他們親切的交談、交流和溝通，基本上掌握了解我村農民增收緩慢的幾點原因，并加以分析，同時，根據調查，對下步如何增加農民收入也提出了點建議和對策。
一、本地區(qū)目前的現(xiàn)狀
（一）農民種地受制于天的局面沒有太大的改變，俗話說：種在地上，收在天上，現(xiàn)今雨養(yǎng)農業(yè)是靠不住的，幾年的災害，抵御自然災害能力極差“種一坡，拉一車，打一箕，煮一鍋”的廣種簿收簿種的局面難已改變。使單一的靠種植致富已成為泡影。
（二）農民在農業(yè)生產中，抵御自然災害能力較弱，六合鎮(zhèn)屬丘陵地代，坡耕地較多，致使旱不能灌，有的農戶自包產到戶，土地始終未能深翻，造成土地板結，耕地畜水能力較弱，造成水土流失嚴重，耕地越種越薄。
（三）農民的思想觀念守舊，大部農民市場觀念不強，市場信息不靈，結構調整不夠合理，不能夠圍繞兩個市場需要什么就種什么，養(yǎng)什么，龍頭企業(yè)加工什么就種什么，而是看秋后的市場，看啥值錢來年再種哈，往往到時雙掉價，總是打被動仗；還有的農民固步自封，不聽勸導，只認準大豆種植，連年重茬造成嚴重的減產。
（四）農民文化素質低，基層科技服務人員的作用沒有得到有效發(fā)揮，服務“三農”力度不夠，造成農民種田不懂科學，就如邯鄲學步，現(xiàn)代農業(yè)沒實現(xiàn)而傳統(tǒng)的耕作方式又廢棄了，有的農民用藥不科學，時間藥品及藥量掌握不準，不是滅不凈就是藥傷秧苗，造成人為的撂荒或減產。
（五）農民懶性思想嚴重，不能靠拾農家肥來培肥土地，三產三趟來增收，而是圖清閑種地就用化肥，農藥，不鏟不趟，不僅使土壤板結，而且造成大量的資金浪費，現(xiàn)今的農藥化肥價格高，每坰地投入得700--1000元，就會使農民自然減收。
（六）有的農民要致富苦于沒有門路，農閑時節(jié)蹲墻根，打麻將，不琢磨致富路，不參加培訓，一年呆半年，得過且過，大錢掙不來，小錢不想掙，有錢就揮霍，沒錢就硬靠的懶惰思想。
二、下步建議
（一）旗鎮(zhèn)村三級要在農田水利基礎設施上要有新辦法，做好“水”字文章，盡快扭轉靠天吃飯的局面，組織人民群眾利用農閑季節(jié)大搞農田水利建設，恢復現(xiàn)有塘壩，在平地上打抗旱井，治理侵蝕溝，退耕還林還草，對耕地進行深翻，確保土壤疏松，保護農田，使農民增收。
（二）要在科學種田上加大科技入戶的高新優(yōu)良品種的推廣示范工作，在今年的基礎上明年繼續(xù)推廣，并且組織黨員干部群眾深入到試驗田中參觀，真正向群眾摸得著、看得見、相得信。
（三）加大對農民的科技培訓力度，利用農閑，組織送科下鄉(xiāng)，到村入組，傳授農村實用技術，做到三個結合：一是集中培訓與分散相培訓相結合；二是電教科技片與實際指導相結合；三是技術員包片、包戶指導與組織群眾示范相結合，有效提高農民的致富能力。
三、解決農民增收緩慢的對策
第一，加強黨的基層組織建設，增強基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力、戰(zhàn)斗力，因此，在促進農民收入的同時，基層黨組織帶頭率領農民增收致富尤為重要，要轉變多年來農民傳統(tǒng)的種植，樹立“為牧而農，為養(yǎng)而種”的觀念，走“以農養(yǎng)牧，以牧促農，以林護農，農牧林結合”的復合型經濟發(fā)展模式，真正達到災年使群眾不減收，促進農民增收。
第二，加大農村實用政策的宣傳力度，轉變農民思想觀念，為農民宣傳黨在農村方面的實用政策，加快農牧業(yè)內部產業(yè)結構的調整，并且圍繞市場需要什么就種什么，龍頭企業(yè)加工什么就種什么，養(yǎng)什么的思路（如圍繞奈倫淀粉，種植土豆，淳江油種植高油大豆等）。在牧業(yè)上做到羊起來，牛致富，從而達到牛羊當豬養(yǎng)，飼料當糧種發(fā)展思路，大力發(fā)展四化一貯（即投氨化、鹽化、堿化、糖化，微貯）技術，提高秸稈的利用率，走小群體大規(guī)模的舍飼養(yǎng)殖之路，在農業(yè)上，加大高雪消融產、高效優(yōu)質的大豆，玉米、馬鈴薯的播種面積在經濟作上，以白瓜籽、葵花為主，在特色養(yǎng)殖方面主要以大鵝和柞蠶為養(yǎng)殖重點，擴大農民增收的覆蓋面。
第三，加強對農民科技文化的培訓力度，鎮(zhèn)黨委對科技培訓做出規(guī)劃，采取靈活多樣的培訓方式，不斷提高農民科技文化素質和經營管理水平，并且編制農民急需急用的適用技術手冊。真正讓農民了解，怎么種、怎么養(yǎng)的問題。同時還要選派農業(yè)特派員深入村組示范家中進行田間地頭、坑頭的'技術指導，使農民掌握種養(yǎng)殖業(yè)的實用技術，為增收奠定基礎。 第四，要加大對新品種、新技術的示范推廣的力度，在示范的基礎上，認真總結示范的經驗，組織群眾深入到示范田參觀，實地對比，讓農民看得見、摸得著，同時還要多為農民提供致富典型和經驗，靠科技人員自己扶持起來的，身邊的生動事例為農民致富指導迷津，而且減少農民對科技的無知對農業(yè)的減產的被動局面。
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農民增收情況調研報告篇十二
近日，市政協(xié)組織了調研組，對我市農民增收問題進行了調研。通過調查，我市在增加農民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。據有關資料顯示，我市農村居民人均純收入由１９９７年的２７４８元，提高至２００３年的３５５６元，年均增長４．４％。全市農村稅費改革后，當年為農民減輕負擔１．８３億元，人均減負率達６５％。
近年來我市農民收入雖逐年有所增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴大，農民增收難度加大，“三農”問題日顯突出，主要表現(xiàn)在：
１、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從１９９７年到２００３年，農村居民人均純收入七年共增加８０８元，年均增長４．４％而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加３９２３元，年均增長９．６％，兩者相差５．２百分點。兩者增量比較，前者是后者的４．９倍。
２、農民增收渠道少。據調查，我市農民收入主要來自于種植業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經營收入減少，２００３年農戶經營農業(yè)收入占總收入的５５％。個別縣農民收入主要來源于煙葉，收入結構單一，萬一煙葉滑坡，就難以保證農民收入的穩(wěn)定增長。
３、農業(yè)增產不增收。據調查，近年來，農業(yè)技術沒有新的突破，糧食及經濟作物的品種沒有更新，雖然農產品在量上有新增加，但由于品質結構沒有改善，優(yōu)質農產品少，市場賣價低，造成增產不增收。
４、農民收入不穩(wěn)定。近年來，由于水災、旱災、風災等自然災害頻繁，加上市場價格波動大，農業(yè)是弱質產業(yè)，抗御自然風險、市場風險能力弱，給農民增收造成不穩(wěn)定性。
５、農民收入不平衡。調查中發(fā)現(xiàn)，凡文化程度高，有一技之長的農民多數(shù)從事二、三產業(yè)致富；而從事純農業(yè)的農民多數(shù)文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機會少，家庭收入低。調研組在市區(qū)對近郊４個村１１家農戶進行調查。這里條件雖相對較好，但人均收入只有２５７０元。大田縣目前農民人均收入在２５００元以下的村有３４個，３．０７萬人。
６、農民收入入不敷出。從統(tǒng)計數(shù)據上看，雖然農民收入逐年有所增加，但大多數(shù)農民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。特別是農村醫(yī)療、教育和人情費支出不斷加大，造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農村沒有醫(yī)療保障，農民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī)，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。農村孩子上大中專學校，每年需支出６０００元以上，還有紅白喜事年支出約１５００元至３０００元，占農戶年現(xiàn)金收入的２０－３０％。
１、農業(yè)內部結構調整滯后。我市農業(yè)結構調整是促進農民增收的重頭戲，但由于缺乏宏觀指導，一些地方在結構調整中出現(xiàn)了政府越位、農民失位問題；有的地方把調整結構片面理解為“減糧擴經”，不是在轉變農業(yè)增長方式上做文章，而是把精力放在數(shù)量增減上，結果造成市場壓力，農民吃虧。
２、農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。目前我市列入省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)雖然有５０家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有８０萬元；二是龍頭企業(yè)與農戶的利益連結不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風險共擔”問題；三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產基地”；四是龍頭企業(yè)經營粗放，現(xiàn)代經營理念差，依靠科技開發(fā)新產品能力低。
３、農業(yè)基礎設施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我市農業(yè)基礎設施建設欠賬較多，尤其是水利設施比較陳舊，直接影響農業(yè)增效、農民增收。２００３年的百年大旱全市僅農業(yè)就損失１５．０２億元。農村道路的路況差、等級低、且多數(shù)無人養(yǎng)護，由于交通不便，運輸困難，一些地方買難賣難現(xiàn)象突出，直接影響到農民增收。
４、農村社會化服務體系不健全。目前，為農民服務的機構和隊伍出現(xiàn)萎縮?！熬€斷、網破、人散”的現(xiàn)象沒有得到有效的解決?！稗r業(yè)１５５”和村會協(xié)作等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒有很好地發(fā)揮作用?？萍?、法律、信息、營銷、勞動力轉移等中介組織有待建立健全，相關協(xié)會的作用、潛力也有待進一步挖掘和發(fā)揮。
農民增收情況調研報告篇十三
農民增收問題始終是“三農”工作的核心問題，是各級黨委政府必須始終面對的重大課題。就這一課題，筆者做了一些調研，進行了一些思考，在此談幾點個人看法和建議。
就農民收入現(xiàn)狀情況，我們到新鋪鄉(xiāng)東灣村做了一次典型調查。東灣村是一個典型的純農業(yè)村，經濟發(fā)展狀況在新鋪鄉(xiāng)屬中等水平。全村有10個村民小組，195個農戶，662人，耕地面積489畝，20xx年人均收入3000余元。調查過程中，我們選擇了30個具有一定代表性的農戶進行了面對面地走訪。調查結果顯示，年收入7000元以下的有7戶，占調查總戶數(shù)的23%；年收入7000—120xx元的有18個戶，占60％；年收入120xx元以上的有5戶，占17％。調查表明，這些農戶家庭收入結構基本相同，主要分為三大塊：一是外出務工收入，平均占家庭總收入的50％左右；二是以柑桔為主的種植業(yè)收入，占家庭總收入的30％左右；三是養(yǎng)殖畜禽的收入，占家庭總收入的20％左右。
通過調查，我們還了解到三個帶有普遍性的現(xiàn)象，一是農民貸款難。由于目前農村基本上只有信用社一家金融機構直接向農民提供貸款，而且一般都是小額貸款，還款期限也較短。調查中，就有一個農戶這樣反映，他準備利用自己的一處空閑的場地，加盟雙佳公司養(yǎng)殖肉雞，這本來是一個賺錢的項目，但他根本無法籌集到1萬元的啟動資金，找信用社貸款，最多只能貸到1000元，最后，他不得不放棄了這個項目。二是教育負擔重。據反映，現(xiàn)在農村中一名初中生一年的學雜費至少要1000元，一名高中生一年的學費至少要2500元，一個農村孩子如果只讀完高中，最少需要家庭開支1.2萬元。對于一個農民家庭來說，1.2萬元不是個小數(shù)目。如果這個孩子再讀完四年大學，則至少還需要4萬元，到了這個階段，大多數(shù)農民家庭就不得不靠借債來維持了。我們這次調查的農戶中就有這樣一個例子，該農戶幾年前家里還有存款，自從他的女兒讀完四年大學之后，他家不僅存款沒有了，反而欠了近3萬元的債務。三是醫(yī)療費用高。調查中我們發(fā)現(xiàn)，在整個東灣村大約有10％的農民家庭因疾病方面的原因而步入貧困。這些農民大多患的是肝炎、結核、矽肺等慢性疾病，病程一般都較長，每年要幾千元甚至上萬元的醫(yī)療費用。同時，疾病還導致了他們的勞動能力降低甚至喪失，這無疑是雪上加霜。該村有一個農戶，男主人患有慢性肝炎，每年要開支近2萬元的醫(yī)療費用，現(xiàn)在家里不僅一貧如洗，而且還欠著幾萬元的外債。
對上述調查情況進行分析，我們可以看出，造成農民增收難的原因是綜合性的，可以說是一組相互交織、纏雜的矛盾，分析其深層次根源，筆者認為是由以下三個因素決定。
(一)農業(yè)生產面臨諸多風險的“先天不足”導致農民無法穩(wěn)定增收。
首先，農業(yè)生產臨著其他非農產業(yè)不可比擬的自然風險。農業(yè)是以生命有機體作為生產對象的，由此決定了自然條件與自然環(huán)境對農業(yè)生產經營活動有著至關重要的影響，從而形成了無法預測的農業(yè)自然風險，即：外部自然環(huán)境條件的不可預測性與不確定性，直接決定與影響到農業(yè)生產經營效率的高低。特別是在現(xiàn)階段科學技術與生產力水平對外部自然力控制能力還相對較弱的條件下，氣候條件與自然災害往往直接決定了農業(yè)生產經營主體的命運。加上長期以來對自然環(huán)境資源的過度開發(fā)，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，而且極大地加劇了自然災害的發(fā)生頻率，局部的洪水和局部的旱災、蟲災以及瘋牛病、禽流感等疫病從來沒有間斷過，這些災害的損失，最終都將降臨到農民的頭上——農業(yè)欠收甚至完全失收，這種災難對農業(yè)生產有時甚至是毀滅性的。
其次，農業(yè)生產面臨著市場經濟紛繁復雜的市場風險。在傳統(tǒng)計劃經濟環(huán)境中，農業(yè)生產經營幾乎感受不到來自市場的挑戰(zhàn)與風險。但是伴隨著傳統(tǒng)計劃經濟轉向現(xiàn)代市場經濟，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的歷史性轉軌，特別是中國加入wto之后，農業(yè)生產與經營必須正面迎接各種市場經濟的機遇和挑戰(zhàn)。由于農業(yè)生產周期長，生產決策與產品銷售在時間上被人為分割，因此當市場上一些大宗農產品供不應求或供過于求時，必然會導致農產品價格上的大起大落，而以單家獨戶為主要形式的農業(yè)生產主體卻無法有效掌握市場信息，價格好時他的農產品生產不多，等他生產多了，價格卻又跌了，總是走不出那種“增產不增收”的困境。
（二）農村富余勞動力就業(yè)不充分的“后天乏力”導致農民獲得非農收入的難度加大。
當前，農村富余勞動力轉移正遭遇三大“瓶頸”制約。首先是農村富余勞動力基數(shù)太大。據不完全統(tǒng)計，至20xx年底，我國農村富余勞動力高達1.8億人，同時每年將還有600萬人成為新增加的勞動力。問題還在于，一方面從總量上看勞動力市場是供大于求，但另一方面卻存在青年勞動力和技術工人短缺的問題，近階段在廣東沿海城市出現(xiàn)的“技工荒”現(xiàn)象便說明了這一問題。其次是農村勞動力素質普遍偏低。據國家統(tǒng)計局1997年和20xx年兩次抽樣調查，農村勞動力中文盲或半文盲比重仍達8.5％，小學文化程度的為33.9％，初中文化程度的為46.2％，高中文化程度的為10.19％，大專以上文化程度的僅為1.3％，這些都決定了大部分農民工進城后，只能選擇城市人不愿干的粗活、重活、臟活，勞動強度大而工資卻相對較低。其三是農村人口向城市遷移的過程緩慢而艱難。我國計劃經濟時期形成的各種控制人口遷移的制度仍然存在，如戶籍制度、農村土地制度、社會保障制度、城市用工制度等。在這種情況下，即使是涌入城市的農村富余勞動力，從本質上講也沒有被工業(yè)化與城市化所真正有效接納，絕大部分農村富余勞動力始終游離于現(xiàn)代化城市之外，他們把20－40歲黃金的時間奉獻給了城市，到了40歲，快要老了，或者病了，城市便不再需要他們，他們只好又回到生他養(yǎng)他的故鄉(xiāng)，把養(yǎng)老的包袱又甩給了農村。
（三）國家宏觀收入分配政策偏差使農民增收面臨明顯不利的社會經濟環(huán)境。
首先是國民經濟發(fā)展中的工業(yè)偏向。資料顯示，在“一五”到“五五”期間，我國政府對工業(yè)投資占總投資的比重在45％-62％之間，而對農業(yè)的財政投資從未超過8％，最少年份為3％，這種工業(yè)偏向運行格局產生的直接結果是，農業(yè)自我積累與自我發(fā)展后勁的不斷弱化。其次是城鄉(xiāng)發(fā)展中的城市偏向。長期以來，城市公共物品幾乎全部由國家負擔，如路、水、電等基礎設施的建設，而農村公共物品的短缺卻由農村居民自己負擔與自主解決，這種不均衡的城鄉(xiāng)公共物品供給制度從根本上引發(fā)了農村公共物品的嚴重短缺，從而極大地制約了農村的可持續(xù)發(fā)展。其三是國民待遇中的市民偏向。我國城鎮(zhèn)居民的社會保障體系由基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和最低生活保障構成，保障項目齊全而且水平較高，而農村居民只有最近幾年才開始試點推行的農村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療。我們還可以從城鄉(xiāng)居民之間的稅負比較中看出城鄉(xiāng)居民的嚴重不平等。在稅費改革以前，城市居民個人所得稅起征點為月稅收800元，年收入9600元以內不納稅，按照這一標準，可以說95％以上的農民不應當納稅。即使把農民與城鎮(zhèn)個體工商戶進行平等納稅比較，工商戶年應交稅所得額如不超過5000元，適用于5％的稅率，農民也最多也就適用5％的稅率，但農業(yè)稅的實際稅率大都保持在10％左右的水平上。從經濟學角度講，經濟發(fā)展水平上的差距，決定社會事業(yè)進步的差距；反過來，從社會學角度講，社會事業(yè)進步的差距，又使經濟發(fā)展水平的差距越來越大。舉一個簡單的例子，由于社會事業(yè)發(fā)展的不平衡，現(xiàn)在農村孩子上大學接受高等教育的機會要大大少于城市孩子，那么就必然會使城鄉(xiāng)下一代的差距提前拉開。
由于制約農民收入增長的因素是多方面的，因此，筆者認為，解決農民收入問題不可能一蹴而就，也沒有一勞永逸的辦法，促進農民增收必須堅持長短結合，多管齊下。具體來說，就是要實行“分兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。
（一）立足當前，四措并舉提高農民現(xiàn)實收入。
1、進一步深化制度創(chuàng)新，用政策促農增收。要在堅持家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，引導農民自愿、自覺走向適度規(guī)模經營的道路。一是要在穩(wěn)定土地的承包權的前提下，搞活土地的使用權，允許土地流轉、轉讓、租賃。二是要健全和發(fā)展農業(yè)社會化服務體系，搞好農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力。三是要逐步建立農村養(yǎng)老保險機制，解決農民的后顧之憂。
2、因地制宜優(yōu)化農產品結構，增加農民產業(yè)收入。當前農業(yè)生產要避開重復生產大宗農產品而帶來的相對過剩問題，進一步提升和優(yōu)化農村內部產業(yè)結構，走發(fā)展生態(tài)農業(yè)之路，大力開發(fā)安全、優(yōu)質、專用、有特色的農產品，通過搶占市場來贏得發(fā)展先機。具體到我們**縣，就是要緊扣消費市場需求，大力整合本地資源，充分放大現(xiàn)有優(yōu)勢，突出做好生態(tài)文章，重點打造柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜、家禽、生豬六大拳頭產業(yè)。
3，大力發(fā)展二三產業(yè)，增加農民非農收入。要大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，拓寬農民的就業(yè)門路，減少農民對土地的依附關系。通過引進、發(fā)展勞動密集性企業(yè)，大量吸納剩余勞動力，增加農民從事工業(yè)生產的機會。同時結合本地自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展從事深加工、精加工的農產品加工中小企業(yè)，進一步拓寬增加農民就業(yè)渠道。還要積極發(fā)展農村社會化服務體系，使一部分農民從土地上解脫出來，專門從事農業(yè)產供銷各個環(huán)節(jié)的服務。
4，切實減輕農民負擔，保證農民增收“輕裝上陣”。要繼續(xù)穩(wěn)步推進農村綜合改革，繼續(xù)強化各項強農惠農政策，為不斷縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造條件。要確保各級轉移支付資金、支農項目資金專款專用，保證各項惠農補貼及時足額下?lián)艿轿?，尤其是對種糧農民的直接補貼和良種補貼必須按時足額兌現(xiàn)到戶。要嚴格清理和規(guī)范涉農行政事業(yè)性收費。
（二）著眼長遠，四管齊下夯實農民增收基礎。
1，深化農業(yè)結構調整，加快實現(xiàn)農業(yè)結構的轉換升級。
要繼續(xù)加大農業(yè)結構調整力度，真正使農業(yè)增長方式由過去單純追求數(shù)量增加，向在保證數(shù)量的前提下尋求品種改良和質量提高的方向轉變，從而有效地增加農民收入。要特別注意走出農業(yè)結構調整中追求“小而全”的誤區(qū)，著重培育特色主導產業(yè)，關鍵是要在優(yōu)勢區(qū)域中培育優(yōu)勢產業(yè)，在優(yōu)勢產業(yè)中選育優(yōu)勢產品，在優(yōu)勢產品中打造著名品牌。
2、提高勞動力素質，加強農村人力資本開發(fā)。城鄉(xiāng)的差距，實質上是知識的差距，信息的差距，教育的差距，歸根到底是人才的差距。所以，從現(xiàn)在起，要從三個方面著手提高農民整體素質，為農民增收提供智力支持。一是要抓好農村基礎教育。堅持從娃娃抓起，實現(xiàn)高質量的九年制義務教育，要努力保證不出現(xiàn)一個農村孩子因貧困而失學。二是要加強實用技術培訓，積極啟動實施“一村一名大學生計劃”等農民培訓工程，為農村培養(yǎng)“留得住用得上”的農業(yè)實用科技人才和管理人才。重點圍繞主導產業(yè)的生產，開展農村實用技術培訓，將農業(yè)部門的技術優(yōu)勢轉化為促進農民增收的經濟優(yōu)勢。三是要加強上崗技能培訓。加強勞務輸出的組織和引導，做到擴大總量與質量并舉，向大中城市輸出與向縣城和中心集鎮(zhèn)轉移并重。加強對農村勞務和職業(yè)技能培訓，重點培訓家政服務和導游人員，打造勞務品牌。逐步實現(xiàn)勞務輸出由體力型向技能型轉變、由短期型向長期型轉變、由松散型向組織型轉變。
3、立足于城鄉(xiāng)聯(lián)通，加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是要以擴展就業(yè)為突破點，徹底改革戶籍制度，取消對農民就業(yè)的歧視性政策限制，讓農民能自由平等地依照經濟比較利益合理地向城鎮(zhèn)有序流動。同時要破除城鄉(xiāng)分割的社會保障體制，將進城務工的農民逐漸納入統(tǒng)一的社會保障體系，從而為農業(yè)勞動力流動和擇業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。二是要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，調整和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產業(yè)結構，重點發(fā)展農副產品加工工業(yè)和構建完善的農產品運銷體系，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農村富余勞動力的吸納能力。三是要實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化進程。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，必然會擴大城鎮(zhèn)居民對農產品有支付能力的需求，因此即使農產品結構不提高，農民收入也會上一個新臺階。所以，從長遠來看，農民收入持續(xù)快速增長還取決于農村城鎮(zhèn)化的進程和水平。
4、加大對農業(yè)的支持與投入，增強農業(yè)發(fā)展后勁。國家財政要加大對農業(yè)的投入力度，不斷優(yōu)化投入結構，重點搞好農業(yè)基礎設施建設，從而改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)抗御自然災害的能力，改善農村的投資環(huán)境，為今后實現(xiàn)農民收入的長期穩(wěn)定增長打下堅實的基礎。
農民增收情況調研報告篇十四
為推動我市構建“2+2+n”現(xiàn)代產業(yè)體系，促進惠州電子商務健康發(fā)展，做強做大“互聯(lián)網+”新業(yè)態(tài)，根據市政協(xié)工作安排，205月6日，市政協(xié)副主席廖錦堂，市政協(xié)副主席、秘書長羅慶云率市政協(xié)港澳臺僑外事委委員組成的調研組，就我市電商發(fā)展情況開展了專題調研。調研組先后到惠州市電商產業(yè)園、惠州酷友網絡科技有限公司實地考察，并在惠城區(qū)政府召開專題座談會，聽取了惠城區(qū)政府、市商務局、市經信局、市農業(yè)局、市工商局、惠州海關以及市電商協(xié)會、市網商協(xié)會、市跨境電商協(xié)會、惠州市電商產業(yè)園等的情況介紹。委員們圍繞電商發(fā)展積極建言獻策，提出意見建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我市電子商務發(fā)展的基本情況。
近年來，市委、市政府高度重視電子商務發(fā)展，將其列為優(yōu)先發(fā)展的新興產業(yè)，通過加強電子商務發(fā)展載體和平臺建設，提升電子信息普及應用，以及與國內知名電商企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動我市電子商務迅速發(fā)展，成效明顯。據統(tǒng)計，全市電子商務交易額年均增速保持在25-30%左右，20xx年全市電子商務交易額達到1200億元，同比增長26.3%;在“雙十一”活動期間，惠州電商企業(yè)銷售額達9.3億元，比20xx年增加4.4億元，同比增長89%。其中，tcl酷友網絡科技有限公司、真維斯服飾(中國)有限公司、惠州市愛華仕運動用品有限公司、惠州雷士光電科技有限公司、惠州市酷尾巴服飾有限公司、惠州市光一電子商務有限公司等企業(yè)實現(xiàn)網絡銷售額近8億元。今年一季度，全市電子商務交易額達到360億元。目前互聯(lián)網普及率74.9%，光纖入戶率44.85%，每一百人上網購物48%。電商行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，先后成立電子商務協(xié)會、網商協(xié)會和跨境電子商務協(xié)會3家市級行業(yè)組織?？嵊丫W絡科技有限公司、真維斯服飾(中國)有限公司成為惠州市電商企業(yè)的杰出代表，先后被評為-20xx年、20xx-年商務部電子商務示范企業(yè)。
二、我市推進電子商務發(fā)展的主要做法和成效。
(一)電子商務聚集區(qū)建設取得一定成效。我市已制定《惠州市電子商務發(fā)展規(guī)劃(2013-)》，以“以惠城區(qū)為依托，仲愷高新區(qū)與大亞灣開發(fā)區(qū)為電子商務產業(yè)聚集培育帶，全市各縣(區(qū))覆蓋推行地方特色電子商務”為目標，依托現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)資源，著力建設和打造一批定位清晰、布局合理、錯位發(fā)展的電子商務專業(yè)園。惠州市首個電子商務產業(yè)園于20xx年投入運作，已有西柚信息、酷尾巴等68家企業(yè)入駐，目前，惠州跨境電商創(chuàng)業(yè)基地在招商中。此外，還有總投資5億元的隆基o2o商場、惠州服裝服飾電商產業(yè)園、金澤跨境電商產業(yè)園、愛華仕電商產業(yè)園、互聯(lián)網公園等。
(二)電子商務基礎設施建設及配套服務不斷健全。一是完善物流基礎設施建設。依托惠州港、鐵路和公路樞紐等重要交通基礎設施，以金澤物流園、市農產品物流配送中心、惠城商貿物流園等企業(yè)物流網絡為基礎，加快建設社會化物流體系，規(guī)劃和建設專業(yè)物流園區(qū)、商品物流中心和連鎖倉儲配送中心，支持引導有條件的企業(yè)整合市內外倉儲服務、貨運服務、分揀服務資源構建現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)。二是推動網絡基礎設施建設，扶持信息產業(yè)發(fā)展，深化信息技術應用。目前已形成由電信、移動、聯(lián)通三大電信運營商為主建設、覆蓋全市的高速城域寬帶網。全市互聯(lián)網出口總帶寬達到1.3t，城市和農村的家庭寬帶接入能力最高可達100m和25m，互聯(lián)網普及率74.9%，光纖入戶率44.85%。
(三)跨境電子商務發(fā)展迅速。一是加強與阿里巴巴合作，依托阿里平臺，推動我市跨境電商產業(yè)發(fā)展。今年4月，我市與阿里巴巴國際部華南大區(qū)聯(lián)合成功舉辦了惠州跨境電商生態(tài)峰會。借助阿里巴巴國際站跨境電商平臺和一達通外貿綜合服務平臺，幫助我市外貿企業(yè)通過網絡拓展外銷市場。目前，與阿里平臺合作的惠州企業(yè)有753家，一達通平臺有856家，預計一年出口達5億美元，獲得一達通補貼xx00萬元;通過阿里網商貸的企業(yè)有320家，每月獲得貸款-3000萬元。二是推動成立我市跨境電商行業(yè)協(xié)會。20xx年12月，市跨境電子商務行業(yè)協(xié)會成立，目前已有會員企業(yè)達40多家，協(xié)會在經驗推廣、信息共享、行業(yè)自律、誠信建設、知識產權保護等方面發(fā)揮了積極作用，搭建了企業(yè)與政府之間的溝通橋梁，為我市跨境電商企業(yè)抱團發(fā)展提供了重要平臺。
(四)農村電子商務發(fā)展有力推進。一是積極發(fā)展農村電商平臺。我市供銷系統(tǒng)積極打造“網上供銷社”，如惠城區(qū)、惠東縣供銷社率先組建“民通”及“匯萬佳”電子商城，推動供銷社實體與電商對接，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，同時，惠東縣多祝鎮(zhèn)讀光村建立了全市首個村級供銷綜合服務中心。此外，我市還推出了“集送網”、“淘惠州”、“四季綠商城”等多個具有惠州特色的農產品電商平臺和應用終端，為我市農產品實現(xiàn)網上銷售提供了便捷的服務平臺和有力的技術支撐,推動了我市“互聯(lián)網+農業(yè)”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，取得了良好成效。如去年荔枝銷售旺季，全市每天銷往全國各地的荔枝超過5000件(每件重2.5公斤)，網上總銷售量超過750噸。二是加強與阿里巴巴合作，大力推進農村淘寶項目建設?；輺|縣、博羅縣和龍門縣成為阿里巴巴集團“千縣萬村”電子商務合作試點縣。通過“農村淘寶”項目，逐步突破農村地區(qū)信息和物流瓶頸，同時促進了農村青年創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)農業(yè)轉型升級，打造和推廣惠州農業(yè)品牌起到重要作用。三是積極引導農業(yè)企業(yè)“觸電”，擴寬銷售渠道。目前，我市大部分農業(yè)龍頭企業(yè)已建立了門戶網站，并充分利用淘寶、天貓、京東商城等知名第三方電商平臺，開設特色品牌農產品銷售網店、商城等，推進多元化發(fā)展，全力推動特色農產品“網上行”。據統(tǒng)計，我市近百家企業(yè)的300多種名特優(yōu)新農產品在網絡銷售。通過引進國內主流電商平臺與我市農業(yè)電商企業(yè)合作，涌現(xiàn)出廣東海納農業(yè)有限公司、廣東禎州集團有限公司、惠州市四季綠農產品有限公司、惠州市四季鮮綠色食品有限公司等一批優(yōu)秀的農村電商企業(yè)。
(五)電子商務示范企業(yè)基地發(fā)揮引領作用。目前我市電子商務呈快速發(fā)展態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀電商示范企業(yè)，為我市電商發(fā)展發(fā)揮了示范引領作用。如惠州酷友網絡科技有限公司被國家商務部評為20xx-全國電子商務示范企業(yè)，真維斯服飾(中國)有限公司、惠州市愛華仕運動用品有限公司、惠州市音平電聲科技股份有限公司、廣東金易科技有限公司等一批電商企業(yè)被省商務廳評為廣東省電子商務示范企業(yè)和廣東省電子商務示范基地，惠州四季鮮綠色食品有限公司和廣東海納農業(yè)有限公司被省商務廳評選為廣東省農村電子商務示范企業(yè)。
(六)電子商務發(fā)展的資金扶持力度不斷加強。我市加強宣傳和貫徹落實國家、省有關電商發(fā)展扶持政策，制定了《惠州市20xx年省級廣貨網上行專項資金(電子商務支撐服務體系模式創(chuàng)新專項)申報指南》和《惠州市20xx年省級廣貨網上行專項資金(電商促銷和農村電商)申報指南》，積極發(fā)動符合條件的電商企業(yè)申報，目前我市共有xx個項目申報了專項資金，并通過專家評審和公示環(huán)節(jié)。
三、我市電子商務發(fā)展存在的一些問題和不足。
近幾年來，我市電子商務為特別是移動電子商務得到較快發(fā)展，電商已經成為我市重要經濟增長點。但從省內、乃至全國來看，我市的電商發(fā)展水平與江浙一帶及珠三角發(fā)達城市相比，還有很大差距。主要體現(xiàn)在：我市電子商務仍處于發(fā)展的初期階段，認識不足，氛圍不濃，基礎較弱，特色不夠突出，應用意識不夠強，推廣范圍不夠廣。同時，管理方式不夠科學先進，誠信體系建設不夠健全，市場秩序不夠規(guī)范。電商發(fā)展政策扶持力度有待加大，電子商務基礎配套設施建設有待加強，有關電商法律法規(guī)及監(jiān)管體制有待完善,電商人才匱乏等。
四、推進我市電子商務健康發(fā)展的對策和建議。
調研組認為，隨著經濟全球化和全球信息化進程的加速發(fā)展，互聯(lián)網已經成為一種快速、便捷、深入人心的銷售消費渠道和手段，電子商務時代已經來臨，它創(chuàng)造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了新的就業(yè)增收渠道，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供了廣闊空間，已經成為當今世界經濟新形態(tài)及網絡技術新發(fā)展的大趨勢、大潮流。我們要積極面對，努力適應，推動我市電子商務與創(chuàng)新驅動發(fā)展、產業(yè)轉型升級和供給側結構性改革深度融合，為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供強有力支撐。為此，提出如下建議：
(一)強化政府主導和規(guī)劃，進一步加大引領和扶持力度。今年初，惠州市委全會和市黨代會提出“構建支柱多元、結構優(yōu)化的‘2+2+n’現(xiàn)代產業(yè)體系”。發(fā)展電子商務是構建我市新型現(xiàn)代產業(yè)體系中“n”的一項重要內容。電商是網絡現(xiàn)代商務的一種新形態(tài)，發(fā)展空間廣闊，“電子商務線上增加一元錢，拉動線下交易增長兩百元”?；葜菥邆淞己玫膮^(qū)域優(yōu)勢、較完善的運輸體系和產業(yè)技術，這為電子商務發(fā)展提供了堅實基礎，我市應把電子商務作為構建“2+2+n”現(xiàn)代產業(yè)體系“n”中的重要一環(huán)來抓。一是加強領導。市、縣(區(qū))兩級政府應成立由政府分管領導和職能部門組成的電子商務工作領導小組，并設立專門辦公室，以更好發(fā)揮政府部門的引導與推動作用，強化對電子商務發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調，實現(xiàn)“政、企、民”三級聯(lián)動。二是規(guī)劃引領。要全面貫徹落實中央、省《關于大力發(fā)展電子商務的實施意見》的精神和要求，結合惠州“十三五”發(fā)展規(guī)劃，在已制定我市電子商務發(fā)展規(guī)劃及實施意見的同時，各縣(區(qū))也應相應制定電商發(fā)展規(guī)劃，并與市規(guī)劃無縫對接。同時,各縣(區(qū))、相關部門要按照全市發(fā)展電子商務的統(tǒng)一部署，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，制定實施細則，明確責任，將平臺建設、經費投入、市場主體培育、人才培訓、特色品牌打造等各項工作落到實處。三是政策扶持。要完善健全相關政策法規(guī)，進一步加大政府扶持力度。首先應結合我市電子商務發(fā)展實際，加大財政扶持力度，由財政安排一定數(shù)額的專項扶持資金用于支持電子商務發(fā)展。其次應注重針對性和精準性，由市政府牽頭，有關部門聯(lián)動，在稅收、金融、用地等方面推出一些實在有用的政策，優(yōu)先扶持一批發(fā)展前景好的電商龍頭企業(yè)做大做強，示范并帶動全市電子商務發(fā)展。四是交流學習。政府推動組織惠州電商企業(yè)積極“走出去”，學習借鑒外省及珠三角先進市的經驗做法。
(二)加強電商物流及網絡平臺建設，進一步完善物流配送網絡體系。物流是電子商務的重要配套和支撐，直接決定了電子商務的成本和成效。各級政府及相關部門應以完善物流網絡，提高配送效率、降低物流成本為目標，以建設物流集散中心、倉儲中心、區(qū)域分撥中心、配送中心及改造農村網絡和流通基礎設施等為重點，打造我市城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代物流配送體系。一是加快園區(qū)轉型升級。引導更多企業(yè)和項目進駐園區(qū)，促進電子商務產品進廠房、入網店、淘產品，實現(xiàn)集約集聚集群發(fā)展。二是合理布局，整合資源。鼓勵和支持各縣(區(qū))建設集電子商務和快遞物流服務為一體的快遞物流園區(qū)，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級物流配送體系，同時大力發(fā)展第三方物流，確保網購物流快速穩(wěn)定，滿足中小電商企業(yè)的業(yè)務需求。三是搭建兩類電子商務綜合交易平臺。第一，推進實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，促進信息化與工業(yè)化深度融合，加快建設國際內陸港電子商務交易平臺;第二，突出惠州行業(yè)特色、產業(yè)優(yōu)勢，建設和打造立足惠州、輻射珠三角及全國的集信息發(fā)布與展示、電子交易結算、投融資服務等功能于一體的電子商務公共服務平臺。
(三)大力發(fā)展跨境電商，進一步提升我市外貿進出口電子商務的質量和水平。一是營造良好的跨境電子商務發(fā)展政策環(huán)境。根據國家、省有關政策，結合我市實際，盡快出臺《惠州市加快跨境電商發(fā)展的意見》，并細化政策措施。二是加強跨境電子商務交易平臺建設。結合我市跨境進口消費和跨境出口企業(yè)需求及跨境進出口產業(yè)鏈，積極引入知名電商企業(yè)在我市設立運營中心或獨立核算機構，構建促進惠州對外經貿合作發(fā)展的大型跨境電子商務交易平臺。三是加快推進海關特殊監(jiān)管區(qū)、跨境電商綜合服務物流平臺建設，提高我市外貿進出口的便捷程度，實現(xiàn)通關、退稅與跨境園區(qū)的無縫對接。四是加大培育和發(fā)展本地外貿綜合服務平臺，積極協(xié)調有關行業(yè)組織以及現(xiàn)有外貿綜合服務平臺等資源，抱團發(fā)展，在全市形成跨境電商發(fā)展的社會大氛圍。
(四)大力發(fā)展農村電商，進一步提升我市農產品電子商務的質量和水平。將農村電子商務作為服務農業(yè)、農村、農民的新型商業(yè)模式，作為促進農產品流通、農民消費和農村青年創(chuàng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)、新興產業(yè)，著力推進城鄉(xiāng)電商一體化發(fā)展。一是成立由政府分管領導、農業(yè)部門及農業(yè)電商企業(yè)代表組成的惠州市農村電子商務工作領導小組，設立專門辦公室，強化對全市農村電子商務發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調。二是盡快制定出臺“惠州市發(fā)展農產品電子商務規(guī)劃”和“實施方案”等配套政策。尤其是借鑒本省先進地市經驗做法，出臺相關扶持政策措施，設立農產品電子商務專項資金，對電商配送成本高的鮮活農產品、單件重量較大農產品的物流配送給予政策補貼。三是進一步加強農村網絡基礎設施建設，特別是加強農產品產地集配和冷鏈等農村區(qū)域物流基礎設施建設，根本性解決農村電商物流配送“最后一公里”問題。四是以政府為主導，通過農博會、科技下鄉(xiāng)、農業(yè)網站、微博、微信等平臺，大力宣傳農產品電子商務相關知識。同時，選取我市大宗優(yōu)勢特色農產品，以本土電商為依托，積極與國內主流電商平臺合作，舉辦網上農產品宣傳推介活動，努力營造發(fā)展農產品電子商務的良好氛圍。
(五)發(fā)揮產業(yè)特色優(yōu)勢，進一步加強我市電子商務主體培育。發(fā)展電子商務，核心是培育一批優(yōu)秀企業(yè)?；葜菀呀ⅰ?+8”產業(yè)體系，電視、手機、汽車電子等高新技術產品市場占有率全國領先，已形成了高端電子信息產業(yè)集群，這為惠州做強做大電子商務提供了得天獨厚的優(yōu)勢和條件。一是依托我市區(qū)域經濟、產業(yè)優(yōu)勢，打造本區(qū)域特色專業(yè)電子商務平臺。全力支持我市酷友網絡公司、真維絲服飾有限公司等電子商務平臺做大做強。二是建設產業(yè)集聚高的電子商務園區(qū)。高起點、高標準規(guī)劃建設集商品交易、平臺運營、物流快遞、融資擔保、研發(fā)設計、配套服務于一體的電子商務產業(yè)園區(qū)，以此全力培植中小型電子商務企業(yè)，同時想方設法引進省內外電子商務企業(yè)及相關服務企業(yè)入駐。三是培育電商龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范和帶動作用。支持本市電子商務企業(yè)采用互聯(lián)網技術，創(chuàng)新商業(yè)模式，整合各種資源，拓展發(fā)展空間。同時吸引國內外更多電商企業(yè)落戶惠州，創(chuàng)辦更多特色鮮明的電子商務網店。四是支持中小商貿企業(yè)、個體商戶利用第三方平臺開設網店，創(chuàng)建有特色的網上零售品牌。支持我市品牌企業(yè)開設網上專賣店，建立網絡零售終端，集中展示、宣傳推廣惠州名優(yōu)特色產品。
(六)注重引進培訓，進一步加強我市電子商務人才建設。推動電子商務健康發(fā)展并做強做大，關鍵在人才。各級政府及有關部門應結合我市電商發(fā)展需求，大力引進和培養(yǎng)電子商務高層次人才。一是加大人才引進力度。充分發(fā)揮政府引導作用，結合實施惠州市“人才雙十”行動，引進人才。同時，鼓勵各行業(yè)電商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引進高端電商人才，在經濟、醫(yī)療、社保等方面給予政策支持。二是要加大培訓力度。采取多種形式開展分行業(yè)、分區(qū)域的電子商務應用和技能培訓。各部門應結合自身實際，積極對相關部門和企業(yè)負責人進行電子商務培訓，加快培育農產品電商營銷專業(yè)戶、村級綜合服務站、電商行業(yè)協(xié)會和農村電商經紀人隊伍。同時，鼓勵精通電子商務的培訓機構和成熟的電商企業(yè)積極開展“校企合作”，針對電子商務應用現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、新型營銷模式等，組織大中專畢業(yè)生、農民、企業(yè)主開展電子商務知識普及培訓，不斷提高惠州電商企業(yè)人員實施電子商務的統(tǒng)合能力和應用水平。三是要加大培養(yǎng)力度。支持本市高等職業(yè)院校開設電子商務、物流配送等專業(yè)課程，積極為電子商務的發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才。
(七)樹立互聯(lián)網思維，進一步強化我市電子商務發(fā)展的社會基礎和服務保障。市政府相關行政管理部門和電商基礎與網絡支撐部門，以及大中小微企業(yè)，包括工業(yè)、金融、商貿、農業(yè)、旅游企業(yè)及學校、醫(yī)院等，應樹立和強化互聯(lián)網思維，積極運用“大數(shù)據”、“云計算”、“私人訂制”等網絡工具和手段，主動引領電子商務發(fā)展，給電商提供必要網絡支撐和條件。市政府和相關行政主管部門及主要網絡運營商要進一步強化做好我市網絡基礎設施建設意識，靠前服務，扶持信息產業(yè)發(fā)展，深化信息技術應用，努力提高覆蓋全市的高速城域寬帶網接入能力，提高互聯(lián)網普及率及光纖入戶率，為推動電商發(fā)展提供有力的服務保障。
(八)健全管理機制，進一步強化我市電子商務持續(xù)健康發(fā)展的制度保障。電子商務跨行業(yè)、跨領域，與人們工作生活息息相關，其發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，管理涉及方方面面。必須在健全管理機制確保電子商務健康發(fā)展上狠下功夫。一是以供給側結構性改革為契機，通過簡化市場準入，強化業(yè)務管理監(jiān)督，整合部門管理職能，完善電子商務監(jiān)管協(xié)調機制。由市政府牽頭，成立惠州市電子商務發(fā)展協(xié)調工作領導小組，全市形成一個核心，謀劃研究我市的電商產業(yè)發(fā)展。二是我市工商、質監(jiān)等部門應強化風險意識、安全意識，加大網絡市場監(jiān)管力度，避免網上市場監(jiān)管執(zhí)法缺位。特別是加強對農村電商平臺的農產品電商準入質量標準的制定和監(jiān)管，積極引導農產品電商企業(yè)與惠州市農產品質量安全監(jiān)管與溯源平臺相銜接，走標準化和品牌化建設道路，推進農業(yè)電商綠色發(fā)展。同時嚴厲打擊制假售假、價格欺詐、不正當競爭、虛假宣傳等違法行為，維護市場秩序，努力營造誠信經營、放心消費的良好環(huán)境，促進全市電子商務健康有序發(fā)展。三是支持有關電商、網商協(xié)會在相關法律法規(guī)范圍內根據協(xié)會章程開展工作，充分發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與社會之間的紐帶和橋梁作用,服務企業(yè)、服務政府、服務社會，推進信息化及電子商務廣泛應用與發(fā)展，推動行業(yè)自律和服務創(chuàng)新。四是大力宣傳我市加快發(fā)展電子商務的相關政策措施，以及成熟的電子商務平臺和電商企業(yè)，通過舉辦形式多樣的座談會、研討會、電商講座等活動，不斷增強企業(yè)和群眾對電子商務應用意識，努力營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務健康發(fā)展的良好氛圍。
農民增收情況調研報告篇十五
今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。2019、2019、2019年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”(外資、民資、內資)、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2019年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2019年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2019年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2019年增長820元。同時2019年三產企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。
2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。2019年、2019年、2019年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2019年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。
3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調整，2019年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上;二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達到近1000畝;三是花卉苗木基地建設取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝;四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品，全部實現(xiàn)了訂單化。
4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化;強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范;強化財務管理，村務公開水平進一步提高;強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：
1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求，農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內事務的協(xié)調服務，認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了;有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目;農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服;有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間;有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上，村干部發(fā)展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經濟能人型”的干部不多;農民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力，吃的是青春飯。
2、一些村組織經濟狀況內外交困，制約了村經濟發(fā)展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)生產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農民難以擴大生產規(guī)模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。
3、農用耕地減少，耕地質量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農村經濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時農田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農用耕地逐年減少。據統(tǒng)計數(shù)字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象，影響了農作物的高產優(yōu)質。
4、農業(yè)生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近三年內，菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。
解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題，提出如下建議：
1、進一步解放思想，增強市場觀念。在市場經濟條件下，想要發(fā)展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展“市場農業(yè)”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農民經濟人隊伍，讓我們沿江開發(fā)的農副產品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產品銷售網絡。
2、加快結構調整步伐，拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導農民實現(xiàn)“農產品種植結構合理化、特色產品規(guī)?；?、農民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確?！叭鏊谋！?糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，保生產、保供應、保儲備、保穩(wěn)定)的基礎上，擴大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質大米，同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。
3、擴大勞務轉移輸出，提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見，將勞動力轉移輸出作為農業(yè)農村經濟工作的關鍵措施來抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務經濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術培訓網絡，科學制定年度勞動力培訓計劃，鼓勵農民經紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班……二是要組織農民。強化宣傳，大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓，推進農民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和農村服務業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經濟，促進農民穩(wěn)定、持久增收。
4、貫徹落實好農村政策，促進農民減負增收。強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民生產積極性。一是完善農村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶，加快農民脫貧致富步伐。
5、夯實農業(yè)基礎，為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民布點加工，發(fā)展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。四是增強農業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農份額，促進農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設，編報項目上爭國資，搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣，加快推進農業(yè)機械化，提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程，改善農民生產生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
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