在人事制度改革會(huì)議上的講話（模板19篇）

總結(jié)是一種對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理和概括的方式。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們需要先梳理一下所要總結(jié)的事物的背景和過(guò)程。以下是一些總結(jié)范文的匯編，其中包含著豐富的寫(xiě)作思路和技巧，供您參考。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇一

這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革，對(duì)于吃了幾十年"事業(yè)飯"，捧了幾十年"鐵飯碗"的事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照"脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活"的基本思路，把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在具體工作中，要著重把握以下幾個(gè)方面：

第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對(duì)終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的"鐵交椅"，打破干部職工的"鐵身份"。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用。

合同。

可以直接聘到崗位也可先簽聘用合同后簽崗位合同；可以一步到位也可分步實(shí)施但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行五月底前全部完成。今后事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開(kāi)招聘。要加強(qiáng)聘后管理制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門(mén)要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作妥善處理人事?tīng)?zhēng)議維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇二

同志們：

自今年3月6日全市事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議之后，絕大多數(shù)單位能按照市委、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密安排，狠抓落實(shí)，全市事業(yè)單位人事制度改革取得初步成效。綜合全市情況，目前我市事改工作呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

1、各單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視。各改革單位均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，把事改工作擺在上重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。單位一把手敢于負(fù)責(zé)，保證了領(lǐng)導(dǎo)力量與領(lǐng)導(dǎo)精力的到位。澧縣、漢壽、武陵、桃源、津市、市教育局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、一醫(yī)院等單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革十分重視，工作主動(dòng)，措施有力。澧縣縣委、縣政府對(duì)事改工作高度重視，不因抗擊非典而忽視事改工作，不因阻擊洪魔而延緩事改工作，在抓好各項(xiàng)中心工作的同時(shí)，積極組織部署事改工作，于6月份召開(kāi)了全縣事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，使全縣的事改工作全面推開(kāi)。漢壽縣委、縣政府在集中精力抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，高度重視事改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集事改辦的工作人員開(kāi)會(huì)，要求“立意要高，效果要好，改革要措施”，創(chuàng)造性的開(kāi)展好事改工作。由于各單位領(lǐng)導(dǎo)重視，使得全市事業(yè)單位人事制度改革順利推進(jìn)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)工作做得比較扎實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為確保改革的順利推進(jìn)，全市各級(jí)各單位，著重狠抓了宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大造聲勢(shì)，營(yíng)造良好的改革氛圍。改革單位召開(kāi)各種大小會(huì)議，市改革辦在《常德日?qǐng)?bào)》宣傳事業(yè)單位改革的有關(guān)政策，印發(fā)宣傳資料9萬(wàn)多份，從而較好地統(tǒng)一了廣大事業(yè)單位工作人員的思想，端正了認(rèn)識(shí)，積極投身改革。市一醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議之后，召開(kāi)大會(huì)貫徹精神，走出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦講座等方法做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使全院職員較好地形成了改革共識(shí)。

3、工作方案制訂得比較符合實(shí)際。為了使改革穩(wěn)步推進(jìn)，不打亂仗，各有關(guān)單位按照事改辦的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，精心制訂了改革的規(guī)劃和方案。從全市規(guī)劃的情況看，大部分都安排在3―4季度實(shí)施改革。從各單位制度的工作方案看，一般都做到了把上面的方針政府及要求與各單位的實(shí)際相結(jié)合，講原則，按程序，充分走群眾路線。市教育局在抓改革中，努力擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，改革方案在深入討論的基礎(chǔ)上，三番五次征求基層學(xué)校的意見(jiàn)，制訂的改革方案既符合上面的精神，又比較切實(shí)可行，為全市教育系統(tǒng)的人事制度改革創(chuàng)造了有利條件。

4、工作推進(jìn)積極穩(wěn)妥。按照上級(jí)“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的精神，市委、市政府結(jié)合實(shí)際制訂了我市事業(yè)單位人事制度改革“三定兩改”的工作思路，重點(diǎn)在建立一種新的機(jī)制上作文章。“三定”，即定機(jī)構(gòu)、定編制、定職數(shù)，“兩改”，即改革用人制度，改革分配制度，重點(diǎn)是建立一種新的用人和分配機(jī)制。圍繞這一思路。市事改辦組織有關(guān)職能部門(mén)在調(diào)查研究、辦點(diǎn)試范的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《常德市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《常德市事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任暫行辦法》、《常德市市屬事業(yè)單位人事制度改革社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》及《市屬事業(yè)單位內(nèi)部收分配制度工資改革實(shí)施辦法》等五個(gè)政策性文件，以指導(dǎo)全市事業(yè)單位的人事制度改革。為了鞏固改革成果，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，由市委組織部、市人事局出臺(tái)了《常德市市屬財(cái)政撥款事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開(kāi)招聘實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員實(shí)行每半年面向社會(huì)公開(kāi)招聘一次，杜絕人事上的暗箱操作。同時(shí)各改革單位能從穩(wěn)定的大局出發(fā)，在積極穩(wěn)妥組織本單位改革的同時(shí)，認(rèn)真做好思想政治工作，爭(zhēng)取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，使改革能正常進(jìn)行。從目前的情況看，此次事業(yè)單位人事制度改革發(fā)展健康平穩(wěn)。

5、督導(dǎo)工作比較有力。為促進(jìn)工作落實(shí)，市事改辦舉辦了市事業(yè)單位人事制度改革骨干培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及改革的方方面面。在此基礎(chǔ)上，為確保改革進(jìn)度與成效，市事改辦組織力量對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革情況進(jìn)行了督查，并建立了月報(bào)制度，從中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并及時(shí)督促整改，促進(jìn)了改革的推進(jìn)。

盡管我們前段的工作取得了一些成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但還存在差距，主要表現(xiàn)在：一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作重視不夠，一定程度上存在著求穩(wěn)怕亂和“等、靠、要”的思想，“一把手”過(guò)問(wèn)很少，工作思路不清，有的甚至連規(guī)劃和工作方案都沒(méi)有很好地制訂出來(lái)。個(gè)別單位的改革方案、工作程序不夠規(guī)范，流于形式。有的主管部門(mén)對(duì)基層改革單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度不夠等等。二是部分事業(yè)單位改革的宣傳發(fā)動(dòng)工作還做得不夠扎實(shí)，部分職員對(duì)改。

革的認(rèn)識(shí)不夠高，因而參與改革的態(tài)度不夠積極，行動(dòng)不夠自覺(jué)。三是整個(gè)改革進(jìn)度不快，發(fā)展不平衡。從整個(gè)改革的進(jìn)度看，已完成聘用制度改革的單位只占13.2。各區(qū)縣、單位與單位之間進(jìn)度不一，有的縣和市直單位行動(dòng)遲緩。希望有關(guān)單位在今后的工作中，要認(rèn)真對(duì)待上述問(wèn)題并加以改正。

二、對(duì)下段工作的要求。

總的目標(biāo)要求是：要按照市委、市政府的安排部署，在年底前全市完成聘用制改革任務(wù)，并結(jié)合進(jìn)行分配制度改革，用2―3年時(shí)間，逐步建立起自主靈活、形式多樣的分配激勵(lì)機(jī)制。由此看來(lái)，事業(yè)單位人事制度改革已不再是改與不改的問(wèn)題，而是如何加快進(jìn)度、保質(zhì)保量按期完成任務(wù)的問(wèn)題。為了推進(jìn)此項(xiàng)工作，市委、市政府高度重視，把事改工作列為了全市的“雙十”工程。因此，事業(yè)單位主管部門(mén)和實(shí)施改革單位的領(lǐng)導(dǎo)，一定要把事業(yè)單位人事制度改革作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立任務(wù)、時(shí)間觀念，要以時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的精神，切實(shí)把事業(yè)單位人事制度改革抓緊抓好。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人事制度改革的任務(wù)能否保質(zhì)保量的完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。因此，事業(yè)單位及主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手必須首先轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)定改革信心，克服畏難情緒，立足單位實(shí)際，認(rèn)真履行好主要責(zé)任人和協(xié)調(diào)責(zé)任人的職責(zé)。各單位要抽調(diào)得力的力量組成工作班子，集中精力抓好這項(xiàng)工作。這樣一項(xiàng)涉及個(gè)人切身利益的改革，沒(méi)有得力的領(lǐng)導(dǎo)和工作力量抓是不行的。從今天起，我們抓督導(dǎo)，首先要督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力量到位的情況，凡不到位的，要追究責(zé)任。

第二，要進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要多形式、多途徑的宣傳事業(yè)單位人事制度改革工作，要進(jìn)一步認(rèn)真組織單位職員學(xué)習(xí)事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等，促使事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)改革的認(rèn)同感和心理承受能力，努力營(yíng)造改革氛圍。

第三，要抓緊改革方案的制訂和實(shí)施。今年只剩四個(gè)月時(shí)間了，越到年底工作越多。因此，9、10、11月份正是實(shí)施改革的大好時(shí)機(jī)。各單位抓住這段時(shí)間。沒(méi)有制訂方案的要抓緊制訂方案。制訂了的要抓緊實(shí)施，再不能等，再不能看了。各單位要作出科學(xué)安排，確保年底前實(shí)行聘用改革任務(wù)的完成，決不能打折扣。為促進(jìn)事改工作，市里準(zhǔn)備派出幾個(gè)督查組分別在市直單位巡回督查，每半月發(fā)一次進(jìn)度情況月報(bào)，年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并和年度目標(biāo)管理考核責(zé)任制掛鉤，影響單位評(píng)先。

第四，要嚴(yán)格按政策原則辦事。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按政策和規(guī)定的程序操作，是確保事業(yè)單位人事制度改革積極穩(wěn)妥、順利推進(jìn)的關(guān)鍵。因此，必須吃透上情，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)弄通國(guó)家、省、市的有關(guān)文件精神，制定的改革方案必須與上級(jí)有關(guān)政策、法規(guī)相一致，必須經(jīng)單位職代會(huì)或。

全體職工大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)主管部門(mén)和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實(shí)施。具體操作中要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行，正確處理好民主與集中的關(guān)系，決不能隨意簡(jiǎn)化工作程序，不能搞領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，確保單位和職員雙方的合法權(quán)益不受侵害。事業(yè)單位實(shí)行聘用制之后，要按照改革的要求實(shí)行人事代理制度。實(shí)行人事代理，有利于搞活單位內(nèi)部用人機(jī)制，疏通人員出口，解決目前事業(yè)單位普遍存在的“進(jìn)人容易走人難”的問(wèn)題；有利于降低單位管理成本，提高人事管理效率，解除用人單位和個(gè)人的后顧之憂。根據(jù)我市深化人事制度改革的需要，從今年起，市直事業(yè)單位的辭職、辭退人員，事業(yè)單位新聘用人員，一律由人事部門(mén)下屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理，希望各單位能對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

第五，要齊抓共管，形成推進(jìn)改革的合力。事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，不是哪個(gè)部門(mén)一家的工作，需要全社會(huì)廣泛參與，有關(guān)部門(mén)齊抓共管才能湊效。因此，市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各事業(yè)單位主管部門(mén)要分工協(xié)作，各司其職，圍繞不同時(shí)期改革的中心工作，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為全市事業(yè)單位改革提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。尤其是組織、人事部門(mén)，要敢于牽頭，做好經(jīng)常性的宏觀指導(dǎo)工作。編制部門(mén)要抓緊做好編制的審定工作，社保部門(mén)要提出事業(yè)單位推行社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌的具體意見(jiàn)，并盡快落實(shí)市本級(jí)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)措施。財(cái)政、人事、編制部門(mén)要加強(qiáng)配合，各事業(yè)單位主管部門(mén)要正確處理好改革的主體和客體之間的關(guān)系，充分尊重改革單位的實(shí)際情況和具體意見(jiàn)，工作中多給予政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，力戒影響改革正常進(jìn)行的行政干預(yù)和包辦代替現(xiàn)象的發(fā)生。

第六，要加強(qiáng)思想工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。各單位在實(shí)施改革的過(guò)程中，要認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的思想工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)的穩(wěn)定，保證改革的順利進(jìn)行。

同志們，按照市委、市政府的總體要求和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，事業(yè)單位人事制度改革人員聘用制工作必須在年底以前完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望政府相關(guān)職能部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)及改革單位，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為動(dòng)力，樹(shù)立時(shí)間與質(zhì)量相互統(tǒng)一的思想，按照既定的'日程安排和具體要求，精心組織，扎實(shí)工作。我相信，只要我們統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，全市事業(yè)單位人事制度改革工作就一定能勝利完成。

謝謝大家.

革的認(rèn)識(shí)不夠高，因而參與改革的態(tài)度不夠積極，行動(dòng)不夠自覺(jué)。三是整個(gè)改革進(jìn)度不快，發(fā)展不平衡。從整個(gè)改革的進(jìn)度看，已完成聘用制度改革的單位只占13.2。各區(qū)縣、單位與單位之間進(jìn)度不一，有的縣和市直單位行動(dòng)遲緩。希望有關(guān)單位在今后的工作中，要認(rèn)真對(duì)待上述問(wèn)題并加以改正。

二、對(duì)下段工作的要求。

總的目標(biāo)要求是：要按照市委、市政府的安排部署，在年底前全市完成聘用制改革任務(wù)，并結(jié)合進(jìn)行分配制度改革，用2―3年時(shí)間，逐步建立起自主靈活、形式多樣的分配激勵(lì)機(jī)制。由此看來(lái)，事業(yè)單位人事制度改革已不再是改與不改的問(wèn)題，而是如何加快進(jìn)度、保質(zhì)保量按期完成任務(wù)的問(wèn)題。為了推進(jìn)此項(xiàng)工作，市委、市政府高度重視，把事改工作列為了全市的“雙十”工程。因此，事業(yè)單位主管部門(mén)和實(shí)施改革單位的領(lǐng)導(dǎo)，一定要把事業(yè)單位人事制度改革作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立任務(wù)、時(shí)間觀念，要以時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的精神，切實(shí)把事業(yè)單位人事制度改革抓緊抓好。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人事制度改革的任務(wù)能否保質(zhì)保量的完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。因此，事業(yè)單位及主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手必須首先轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)定改革信心，克服畏難情緒，立足單位實(shí)際，認(rèn)真履行好主要責(zé)任人和協(xié)調(diào)責(zé)任人的職責(zé)。各單位要抽調(diào)得力的力量組成工作班子，集中精力抓好這項(xiàng)工作。這樣一項(xiàng)涉及個(gè)人切身利益的改革，沒(méi)有得力的領(lǐng)導(dǎo)和工作力量抓是不行的。從今天起，我們抓督導(dǎo)，首先要督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力量到位的情況，凡不到位的，要追究責(zé)任。

第二，要進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要多形式、多途徑的宣傳事業(yè)單位人事制度改革工作，要進(jìn)一步認(rèn)真組織單位職員學(xué)習(xí)事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等，促使事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)改革的認(rèn)同感和心理承受能力，努力營(yíng)造改革氛圍。

第三，要抓緊改革方案的制訂和實(shí)施。今年只剩四個(gè)月時(shí)間了，越到年底工作越多。因此，9、10、11月份正是實(shí)施改革的大好時(shí)機(jī)。各單位抓住這段時(shí)間。沒(méi)有制訂方案的要抓緊制訂方案。制訂了的要抓緊實(shí)施，再不能等，再不能看了。各單位要作出科學(xué)安排，確保年底前實(shí)行聘用改革任務(wù)的完成，決不能打折扣。為促進(jìn)事改工作，市里準(zhǔn)備派出幾個(gè)督查組分別在市直單位巡回督查，每半月發(fā)一次進(jìn)度情況月報(bào)，年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并和年度目標(biāo)管理考核責(zé)任制掛鉤，影響單位評(píng)先。

第四，要嚴(yán)格按政策原則辦事。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按政策和規(guī)定的程序操作，是確保事業(yè)單位人事制度改革積極穩(wěn)妥、順利推進(jìn)的關(guān)鍵。因此，必須吃透上情，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)弄通國(guó)家、省、市的有關(guān)文件精神，制定的改革方案必須與上級(jí)有關(guān)政策、法規(guī)相一致，必須經(jīng)單位職代會(huì)或。

全體職工大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)主管部門(mén)和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實(shí)施。具體操作中要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行，正確處理好民主與集中的關(guān)系，決不能隨意簡(jiǎn)化工作程序，不能搞領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，確保單位和職員雙方的合法權(quán)益不受侵害。事業(yè)單位實(shí)行聘用制之后，要按照改革的要求實(shí)行人事代理制度。實(shí)行人事代理，有利于搞活單位內(nèi)部用人機(jī)制，疏通人員出口，解決目前事業(yè)單位普遍存在的“進(jìn)人容易走人難”的問(wèn)題；有利于降低單位管理成本，提高人事管理效率，解除用人單位和個(gè)人的后顧之憂。根據(jù)我市深化人事制度改革的需要，從今年起，市直事業(yè)單位的辭職、辭退人員，事業(yè)單位新聘用人員，一律由人事部門(mén)下屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理，希望各單位能對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

第五，要齊抓共管，形成推進(jìn)改革的合力。事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，不是哪個(gè)部門(mén)一家的工作，需要全社會(huì)廣泛參與，有關(guān)部門(mén)齊抓共管才能湊效。因此，市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各事業(yè)單位主管部門(mén)要分工協(xié)作，各司其職，圍繞不同時(shí)期改革的中心工作，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為全市事業(yè)單位改革提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。尤其是組織、人事部門(mén)，要敢于牽頭，做好經(jīng)常性的宏觀指導(dǎo)工作。編制部門(mén)要抓緊做好編制的審定工作，社保部門(mén)要提出事業(yè)單位推行社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌的具體意見(jiàn)，并盡快落實(shí)市本級(jí)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)措施。財(cái)政、人事、編制部門(mén)要加強(qiáng)配合，各事業(yè)單位主管部門(mén)要正確處理好改革的主體和客體之間的關(guān)系，充分尊重改革單位的實(shí)際情況和具體意見(jiàn)，工作中多給予政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，力戒影響改革正常進(jìn)行的行政干預(yù)和包辦代替現(xiàn)象的發(fā)生。

第六，要加強(qiáng)思想工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。各單位在實(shí)施改革的過(guò)程中，要認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的思想工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)的穩(wěn)定，保證改革的順利進(jìn)行。

同志們，按照市委、市政府的總體要求和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，事業(yè)單位人事制度改革人員聘用制工作必須在年底以前完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望政府相關(guān)職能部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)及改革單位，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為動(dòng)力，樹(shù)立時(shí)間與質(zhì)量相互統(tǒng)一的思想，按照既定的日程安排和具體要求，精心組織，扎實(shí)工作。我相信，只要我們統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，全市事業(yè)單位人事制度改革工作就一定能勝利完成。

謝謝大家.

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇三

同志們：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市事業(yè)單位人事制度改革已全面鋪開(kāi)。為進(jìn)一步推進(jìn)全市帶來(lái)單位人事制度改革工作，市委、市政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議。這次會(huì)議的主題是：經(jīng)驗(yàn)，采取措施，加大力度，以確保今年全市以實(shí)行聘用制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)的全面完成。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、前段工作的大體回顧。

自今年3月6日全市事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議之后，絕大多數(shù)單位能按照市委、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密安排，狠抓落實(shí)，全市事業(yè)單位人事制度改革取得初步成效。綜合全市情況，目前我市事改工作呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

1、各單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視。各改革單位均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，把事改工作擺在上重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。單位一把手敢于負(fù)責(zé)，保證了領(lǐng)導(dǎo)力量與領(lǐng)導(dǎo)精力的到位。澧縣、漢壽、武陵、桃源、津市、市教育局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、一醫(yī)院等單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革十分重視，工作主動(dòng)，措施有力。澧縣縣委、縣政府對(duì)事改工作高度重視，不因抗擊非典而忽視事改工作，不因阻擊洪魔而延緩事改工作，在抓好各項(xiàng)中心工作的同時(shí)，積極組織部署事改工作，于6月份召開(kāi)了全縣事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，使全縣的事改工作全面推開(kāi)。漢壽縣委、縣政府在集中精力抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，高度重視事改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集事改辦的工作人員開(kāi)會(huì)，要求“立意要高，效果要好，改革要措施”，創(chuàng)造性的開(kāi)展好事改工作。由于各單位領(lǐng)導(dǎo)重視，使得全市事業(yè)單位人事制度改革順利推進(jìn)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)工作做得比較扎實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為確保改革的順利推進(jìn)，全市各級(jí)各單位，著重狠抓了宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大造聲勢(shì)，營(yíng)造良好的改革氛圍。改革單位召開(kāi)各種大小會(huì)議，市改革辦在《常德日?qǐng)?bào)》宣傳事業(yè)單位的改革的有關(guān)政策，印發(fā)宣傳資料9萬(wàn)多份，從而較好地統(tǒng)一了廣大事業(yè)單位工作人員的思想，端正了認(rèn)識(shí)，積極投身改革。市一醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議之后，召開(kāi)大會(huì)貫徹精神，走出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦講座等方法做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使全院職員較好地形成了改革共識(shí)。

3、工作方案制訂得比較符合實(shí)際。為了使改革穩(wěn)步推進(jìn)，不打亂仗，各有關(guān)單位按照事改辦的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，精心制訂了改革的規(guī)劃和方案。從全市規(guī)劃的情況看，大部分都安排在3—4季度實(shí)施改革。從各單位制度的工作方案看，一般都做到了把上面的方針政府及要求與各單位的實(shí)際相結(jié)合，講原則，按程序，充分走群眾路線。市教育局在抓改革中，努力擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，改革方案在深入討論的基礎(chǔ)上，三番五次征求基層學(xué)校的意見(jiàn)，制訂的改革方案既符合上面的精神，又比較切實(shí)可行，為全市教育系統(tǒng)的人事制度改革創(chuàng)造了有利條件。

4、工作推進(jìn)積極穩(wěn)妥。按照上級(jí)“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的精神，市委、市政府結(jié)合實(shí)際制訂了我市事業(yè)單位人事制度改革“三定兩改”的工作思路，重點(diǎn)在建立一種新的機(jī)制上作文章?！叭ā?，即定機(jī)構(gòu)、定編制、定職數(shù)，“兩改”，即改革用人制度，改革分配制度，重點(diǎn)是建立一種新的用人和分配機(jī)制。圍繞這一思路。市事改辦組織有關(guān)職能部門(mén)在調(diào)查研究、辦點(diǎn)試范的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《常德市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《常德市事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任暫行辦法》、《常德市市屬事業(yè)單位人事制度改革社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》及《市屬事業(yè)單位內(nèi)部收分配制度工資改革實(shí)施辦法》等五個(gè)政策性文件，以指導(dǎo)全市事業(yè)單位的人事制度改革。為了鞏固改革成果，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，由市委組織部、市人事局出臺(tái)了《常德市市屬財(cái)政撥款事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開(kāi)招聘實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員實(shí)行每半年面向社會(huì)公開(kāi)招聘一次，杜絕人事上的暗箱操作。同時(shí)各改革單位能從穩(wěn)定的大局出發(fā)，在積極穩(wěn)妥組織本單位改革的同時(shí)，認(rèn)真做好思想政治工作，爭(zhēng)取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，使改革能正常進(jìn)行。從目前的情況看，此次事業(yè)單位人事制度改革發(fā)展健康平穩(wěn)。

5、督導(dǎo)工作比較有力。為促進(jìn)工作落實(shí)，市事改辦舉辦了市事業(yè)單位人事制度改革骨干培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及改革的方方面面。在此基礎(chǔ)上，為確保改革進(jìn)度與成效，市事改辦組織力量對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革情況進(jìn)行了督查，并建立了月報(bào)制度，從中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并及時(shí)督促整改，促進(jìn)了改革的推進(jìn)。

盡管我們前段的工作取得了一些成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但還存在差距，主要表現(xiàn)在：一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作重視不夠，一定程度上存在著求穩(wěn)怕亂和“等、靠、要”的思想，“一把手”過(guò)問(wèn)很少，工作思路不清，有的甚至連規(guī)劃和工作方案都沒(méi)有很好地制訂出來(lái)。個(gè)別單位的改革方案、工作程序不夠規(guī)范，流于形式。有的主管部門(mén)對(duì)基層改革單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度不夠等等。二是部分事業(yè)單位的改革的宣傳發(fā)動(dòng)工作還做得不夠扎實(shí)，部分職員對(duì)改革的認(rèn)識(shí)不夠高，因而參與改革的態(tài)度不夠積極，行動(dòng)不夠自覺(jué)。三是整個(gè)改革進(jìn)度不快，發(fā)展不平衡。從整個(gè)改革的進(jìn)度看，已完成聘用制度改革的單位只占13.2%。各區(qū)縣、單位與單位之間進(jìn)度不一，有的縣和市直單位行動(dòng)遲緩。希望有關(guān)單位在今后的工作中，要認(rèn)真對(duì)待上述問(wèn)題并加以改正。

二、對(duì)下段工作的要求。

總的目標(biāo)要求是：要按照市委、市政府的安排部署，在年底前全市完成聘用制改革任務(wù)，并結(jié)合進(jìn)行分配制度改革，用2—3年時(shí)間，逐步建立起自主靈活、形式多樣的分配激勵(lì)機(jī)制。由此看來(lái)，事業(yè)單位人事制度改革已不再是改與不改的問(wèn)題，而是如何加快進(jìn)度、保質(zhì)保量按期完成任務(wù)的問(wèn)題。為了推進(jìn)此項(xiàng)工作，市委、市政府高度重視，把事改工作列為了全市的“雙十”工程。因此，事業(yè)單位主管部門(mén)和實(shí)施改革單位的領(lǐng)導(dǎo)，一定要把事業(yè)單位人事制度改革作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立任務(wù)、時(shí)間觀念，要以時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的精神，切實(shí)把事業(yè)單位人事制度改革抓緊抓好。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人事制度改革的任務(wù)能否保質(zhì)保量的完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。因此，事業(yè)單位及主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手必須首先轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)定改革信心，克服畏難情緒，立足單位實(shí)際，認(rèn)真履行好主要責(zé)任人和協(xié)調(diào)責(zé)任人的職責(zé)。各單位要抽調(diào)得力的力量組成工作班子，集中精力抓好這項(xiàng)工作。這樣一項(xiàng)涉及個(gè)人切身利益的改革，沒(méi)有得力的領(lǐng)導(dǎo)和工作力量抓是不行的。從今天起，我們抓督導(dǎo)，首先要督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力量到位的情況，凡不到位的，要追究責(zé)任。

第二，要進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要多形式、多途徑的宣傳事業(yè)單位人事制度改革工作，要進(jìn)一步認(rèn)真組織單位職員學(xué)習(xí)事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等，促使事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)改革的認(rèn)同感和心理承受能力，努力營(yíng)造改革氛圍。

第三，要抓緊改革方案的制訂和實(shí)施。今年只剩四個(gè)月時(shí)間了，越到年底工作越多。因此，9、10、11月份正是實(shí)施改革的大好時(shí)機(jī)。各單位抓住這段時(shí)間。沒(méi)有制訂方案的要抓緊制訂方案。制訂了的要抓緊實(shí)施，再不能等，再不能看了。各單位要作出科學(xué)安排，確保年底前實(shí)行聘用改革任務(wù)的完成，決不能打折扣。為促進(jìn)事改工作，市里準(zhǔn)備派出幾個(gè)督查組分別在市直單位巡回督查，每半月發(fā)一次進(jìn)度情況月報(bào)，年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并和年度目標(biāo)管理考核責(zé)任制掛鉤，影響單位評(píng)先。

第四，要嚴(yán)格按政策原則辦事。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按政策和規(guī)定的程序操作，是確保事業(yè)單位人事制度改革積極穩(wěn)妥、順利推進(jìn)的關(guān)鍵。因此，必須吃透上情，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)弄通國(guó)家、盛市的有關(guān)文件精神，制定的改革方案必須與上級(jí)有關(guān)政策、法規(guī)相一致，必須經(jīng)單位職代會(huì)或全體職工大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)主管部門(mén)和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實(shí)施。具體操作中要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行，正確處理好民主與集中的關(guān)系，決不能隨意簡(jiǎn)化工作程序，不能搞領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，確保單位和職員雙方的合法權(quán)益不受侵害。事業(yè)單位實(shí)行聘用制之后，要按照改革的要求實(shí)行人事代理制度。實(shí)行人事代理，有利于搞活單位內(nèi)部用人機(jī)制，疏通人員出口，解決目前事業(yè)單位普遍存在的“進(jìn)人容易走人難”的問(wèn)題;有利于降低單位管理成本，提高人事管理效率，解除用人單位和個(gè)人的后顧之憂。根據(jù)我市深化人事制度改革的需要，從今年起，市直事業(yè)單位的辭職、辭退人員，事業(yè)單位新聘用人員，一律由人事部門(mén)下屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理，希望各單位能對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

第五，要齊抓共管，形成推進(jìn)改革的合力。事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，不是哪個(gè)部門(mén)一家的工作，需要全社會(huì)廣泛參與，有關(guān)部門(mén)齊抓共管才能湊效。因此，市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各事業(yè)單位主管部門(mén)要分工協(xié)作，各司其職，圍繞不同時(shí)期改革的中心工作，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為全市事業(yè)單位的改革提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。尤其是組織、人事部門(mén)，要敢于牽頭，做好經(jīng)常性的宏觀指導(dǎo)工作。編制部門(mén)要抓緊做好編制的審定工作，社保部門(mén)要提出事業(yè)單位推行社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌的具體意見(jiàn)，并盡快落實(shí)市本級(jí)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)措施。財(cái)政、人事、編制部門(mén)要加強(qiáng)配合，各事業(yè)單位主管部門(mén)要正確處理好改革的主體和客體之間的關(guān)系，充分尊重改革單位的實(shí)際情況和具體意見(jiàn)，工作中多給予政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，力戒影響改革正常進(jìn)行的行政干預(yù)和包辦代替現(xiàn)象的發(fā)生。

第六，要加強(qiáng)思想工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。各單位在實(shí)施改革的過(guò)程中，要認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的思想工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)的穩(wěn)定，保證改革的順利進(jìn)行。

同志們，按照市委、市政府的總體要求和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，事業(yè)單位人事制度改革人員聘用制工作必須在年底以前完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望政府相關(guān)職能部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)及改革單位，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為動(dòng)力，樹(shù)立時(shí)間與質(zhì)量相互統(tǒng)一的思想，按照既定的日程安排和具體要求，精心組織，扎實(shí)工作。我相信，只要我們統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，全市事業(yè)單位人事制度改革工作就一定能勝利完成。

謝謝大家.

【會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是我局(公司)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，確保改革工作順利進(jìn)行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實(shí)施的要求講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

黨的十六大報(bào)告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致，并指出“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，一切改革、創(chuàng)新和對(duì)新政策的執(zhí)行都是由人來(lái)完成的，如果解決不了人的問(wèn)題，一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言，即使執(zhí)行起來(lái)，也往往走了樣。因此，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)企業(yè)，如果要實(shí)現(xiàn)真正的變革，最重要的也是最關(guān)鍵的是對(duì)人事用工機(jī)制的變革，其次才是運(yùn)行機(jī)制的變革。

從我們行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，多年來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的人才匱乏、職工隊(duì)伍素質(zhì)整體不高與當(dāng)前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。對(duì)于保護(hù)政策下的煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊(duì)伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象，“吃飯的多，干事的少，爭(zhēng)崗的的多，適崗的少”，“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有壓力，沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報(bào)酬多，干活的往往不如不干活的拿到的報(bào)酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進(jìn)行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場(chǎng)，建立崗位聘任制和員工合同制。

去年以來(lái)，分公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整，這是分公司進(jìn)一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn)，目的在于通過(guò)改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局(公司)下設(shè)機(jī)構(gòu)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各部門(mén)人員的配備工作，實(shí)行定崗定編定薪，不僅是企業(yè)改革、發(fā)展的需要，是提高企業(yè)效益需要，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設(shè)一流的縣級(jí)煙草公司的需要。這已經(jīng)是我們員工的共識(shí)，而且大家也都認(rèn)為，要趁著我們還有能力和條件內(nèi)部自行調(diào)整的時(shí)候盡快進(jìn)行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推進(jìn)起來(lái)相對(duì)容易些;如果被動(dòng)地等到不改不行的時(shí)候再去改革，改革的成本就會(huì)大大增加，改革的推進(jìn)也會(huì)更加艱難。早改早主動(dòng)、早改早受益，改革勢(shì)在必行，應(yīng)是我們的主動(dòng)選擇。

這次改革的指導(dǎo)思想：要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、公認(rèn)”的原則，以實(shí)行全員聘用制、建立適應(yīng)市場(chǎng)化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點(diǎn)，正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，從而合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化崗位職能管理，使之達(dá)到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務(wù)是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機(jī)構(gòu)改革為突破口，以轉(zhuǎn)換機(jī)制為核心，通過(guò)改革干部人事制度和理順管理體制，強(qiáng)化崗位，淡化身份,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)人事制度改革，基本建立起以聘用制為主要形式的正?；?、規(guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度，在改革的具體實(shí)施過(guò)程中，著力抓好以下四個(gè)方面：

1、全面推行人員聘用制。這是進(jìn)行人事制度改革的首要問(wèn)題。聘用制度是對(duì)終身固定用人制度的改革，是今后企業(yè)的一項(xiàng)基本用人制度。通過(guò)建立和推行聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人上的公開(kāi)、公正，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。通過(guò)聘用制度轉(zhuǎn)換企業(yè)的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。為此，我們對(duì)推行全員聘用制態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥，措施要扎實(shí)，方法要得當(dāng)。要重點(diǎn)抓好科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)。

3、改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)員工待遇能高能低，調(diào)動(dòng)職工積極性，激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，合理拉開(kāi)分配差距，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。

實(shí)做好未聘人員分流安置工作。進(jìn)行人事制度改革，必然會(huì)有一些人員落聘離崗，做好未聘人員分流安置工作，是改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵。我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式，推行員工退養(yǎng)制度，引導(dǎo)未聘人員進(jìn)入市場(chǎng)，自謀職業(yè)。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進(jìn)行。

人事制度改革是我局(公司)人事管理的一項(xiàng)重大變革，涉及到廣大職工的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

1、要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真制定好改革方案。政工部門(mén)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面弄清局(公司)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)這次會(huì)議的總體部署和要求，認(rèn)真制定科學(xué)合理的改革計(jì)劃和實(shí)施方案。要突出工作重點(diǎn)，以定崗、定編、定薪為龍頭，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)改革方案，確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時(shí)要認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，搞好方案的綜合論證，報(bào)經(jīng)局(公司)班子研究，并提交職工代表會(huì)議討論通過(guò)。

2、要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的改革氛圍。當(dāng)前，我局(公司)人事制度改革遇到的主要障礙，仍然是思想觀念問(wèn)題。部分干部職工在思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，對(duì)人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想。因此，在深化改革過(guò)程中，必須進(jìn)一步加大宣傳力度，把政策宣傳、輿論引導(dǎo)和思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，著力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案實(shí)施前，運(yùn)用各種宣傳形式和途徑反復(fù)宣傳教育，講清改革的目的意義和實(shí)施辦法，使廣大干部職工消除顧慮，增強(qiáng)心理承受能力，關(guān)心理解改革，積極支持改革，自覺(jué)參與改革;到位，就是在改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)職工都要做好思想政治工作，尤其對(duì)落聘人員要及時(shí)做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實(shí)、服從大局、端正態(tài)度、接受挑戰(zhàn)。

3、要精心組織，確保改革順利進(jìn)行。這次人事制度改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為確保改革的順利進(jìn)行，各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起重任，擬定改革方案，落實(shí)改革措施，及時(shí)妥善地協(xié)調(diào)和處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新;要注意發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)改革的透明度;要過(guò)細(xì)工作，妥善處理好各方面的關(guān)系。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)積極穩(wěn)妥地加以處理，確保企業(yè)穩(wěn)定和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，這次改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大舉措，也是近期我局(公司)必須完成的一項(xiàng)重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實(shí)。改革不可能沒(méi)有阻力，不可能沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，也不可能沒(méi)有利益犧牲。但是，改革勢(shì)在必行，不改革沒(méi)有出路，不改革沒(méi)有活力，不改革沒(méi)有發(fā)展。我們一定要在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重的情況下，今天召開(kāi)全站人事制度改革動(dòng)員大會(huì)。這次大會(huì)，是經(jīng)市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市衛(wèi)生局批準(zhǔn)召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場(chǎng)，并將作重要講話，這充分說(shuō)明上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我站人事制度改革工作的重視。在此，我代表全站干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我站人事制度改革工作的關(guān)心、重視和支持!這次會(huì)議的主要內(nèi)容是全面貫徹省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳印發(fā)的《省深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(人發(fā)〔〕93號(hào))文件精神，部署下步的人事制度改革工作，明確實(shí)施舉措和工作要求，組織和動(dòng)員全站上下更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律，顧全大局，保證改革工作的順利推進(jìn)。

今年8月初，我站根據(jù)三部委文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，組織專(zhuān)班，擬定了人事制度改革實(shí)施方案及各項(xiàng)配套措施。方案基本成形后，站先組織科主任對(duì)方案進(jìn)行了充分的討論和醞釀，之后又組織全站職工學(xué)習(xí)討論，在廣泛征詢意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)方案進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。初步方案經(jīng)職工大會(huì)討論通過(guò)后，我站將方案報(bào)請(qǐng)市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審批。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局對(duì)我站的人事制度改革工作十分重視，市衛(wèi)生局黨組進(jìn)行了專(zhuān)題研究，市人事局、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)站就有關(guān)問(wèn)題作了調(diào)研，提出了很多指導(dǎo)性的意見(jiàn)。10月11日，市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)了市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我站人事制度改革方案的批復(fù)意見(jiàn)，原則同意此方案。要求我們嚴(yán)格按照批轉(zhuǎn)的方案的內(nèi)容組織實(shí)施，在積極穩(wěn)妥地抓好改革的同時(shí)，做好人員的思想工作，在改革中要注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從維護(hù)穩(wěn)定的高度，妥善安置落聘人員，并決定將我站作為全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的試點(diǎn)單位，以摸索經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

當(dāng)前，我站整體遷建工程的業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目已完成五層框架，二期綜合樓及住宅樓工程也即將全面開(kāi)工建設(shè)，工期緊、投入大、要求高;衛(wèi)生部將在下月初對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)上崗考試，全站職工備考復(fù)習(xí)比較緊張;同時(shí)，整體業(yè)務(wù)工作也進(jìn)入了一年中的旺季，任務(wù)重，責(zé)任大。因此，將人事制度改革與遷建工程、業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進(jìn)，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保遷建，確保在明年12月份左右完成遷建工程并整體搬遷完畢，是改革中需要把握的重點(diǎn)。

我站人事制度改革工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革和我市血液事業(yè)發(fā)展的總體要求，建立和推行聘用制，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，搞活用人制度和工資分配制度改革。增強(qiáng)干部職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和使命感，提高崗位技能和適應(yīng)能力，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)一流市級(jí)中心血站目標(biāo)而奮斗。

我站人事制度改革的工作目標(biāo)是：通過(guò)深化人事制度改革，在全站上下建立起有責(zé)任、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有激勵(lì)、有活力的運(yùn)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全站干部職工的工作積極性，形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分施展才華，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，建立和完善重崗位、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，績(jī)效優(yōu)先、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我站人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

下面，我就如何推進(jìn)人事制度改革，確保改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了二十多年的歷程，改革使我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域注入了新的生機(jī)與活力，這是舉世矚目、眾人皆知的。大家對(duì)改革已不再陌生，不再懼怕，但對(duì)于及本部門(mén)、本單位利益調(diào)整的改革仍不同程度地存在著異議、擔(dān)憂甚至片面的觀念。我站近幾年來(lái)，在人員聘用和分配制度改革方面進(jìn)行了一些嘗試，為單位的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全站絕大多數(shù)同志的認(rèn)可。但是，由于上級(jí)相關(guān)政策尚未出臺(tái)，我們?cè)谡呱喜缓冒盐眨母镞€不夠深入。對(duì)于這次在人事、分配及考核管理制度上發(fā)生根本性變化的改革，從職工大會(huì)討論的情況看，有的同志擔(dān)心會(huì)影響業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于血站的發(fā)展;有的同志不反對(duì)改革，但也不主動(dòng)參與改革，存在消極觀望的心態(tài);還有的人對(duì)方案中有利于自己部分的就贊成，不利于自己的就反對(duì);甚至有極少數(shù)人認(rèn)為改革是領(lǐng)導(dǎo)別出心裁，跟職工過(guò)不去，是利用改革整人等等。這樣一些觀念和心態(tài)的根源還是對(duì)改革的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不清，對(duì)血站的發(fā)展缺乏歷責(zé)任感。所以，觀念更新是積極順應(yīng)改革、適應(yīng)血站發(fā)展的思想基礎(chǔ)。我認(rèn)為，更新觀念要從以下三個(gè)方面入手：

一是全局觀念。近年來(lái)，為防止輸血傳播疾病的蔓延，國(guó)家對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的建設(shè)非常重視，去年從國(guó)債資金中撥出12.5億元專(zhuān)款，用于加強(qiáng)血站的房屋建設(shè)和設(shè)備、車(chē)輛配備。今年，衛(wèi)生部又將對(duì)全國(guó)采供血機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)上崗考試，實(shí)行持證上崗制度，以確保人員素質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的要求?？梢?jiàn)，采供血是一項(xiàng)對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)、素質(zhì)要求較高的工作，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康。我站是在由于歷史的原因，職工人數(shù)較多，人員素質(zhì)離市級(jí)中心血站的配置要求相差甚遠(yuǎn)。我站共有職工人，已退休人，內(nèi)退人，目前在職的人中，醫(yī)學(xué)大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅人，占%;具備衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人，占%，具備衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱無(wú)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人，占%;既無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱又無(wú)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人，占%。根據(jù)衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》，具備衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員應(yīng)占到在職職工總數(shù)的75%以上，人員職數(shù)按市內(nèi)供血量計(jì)算，我站只能配置人。所以，人員素質(zhì)偏低、職數(shù)過(guò)多是當(dāng)前存在的較為突出的問(wèn)題。加上財(cái)政撥款較少，近三年撥款每年僅萬(wàn)元，今后也不可能增加太多。在這種情況下，如果不深化改革，一旦武漢調(diào)劑血液量逐漸減少，這些問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重制約血站的發(fā)展。我們一定要有這樣的站情觀和全局觀。

二是發(fā)展觀念。小平同志說(shuō)：“發(fā)展是硬道理”。要從根本上解決血站人員職數(shù)過(guò)多、素質(zhì)偏低、財(cái)政投入不足的問(wèn)題，必須依靠血站自身的發(fā)展。血站自年建站以來(lái)，在各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的重視和全站上下的共同努力下，從一無(wú)所有發(fā)展到現(xiàn)在總資產(chǎn)余萬(wàn)元的規(guī)模，特別是收編為以后，我們一直在人事和分配制度改革方面進(jìn)行積極的探索，如中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗，技術(shù)人員的低職高聘、高職低聘，對(duì)科室實(shí)行綜合目標(biāo)考核責(zé)任制等等，每年都出臺(tái)新的舉措，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為血站的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。有的同志會(huì)問(wèn)，血站發(fā)展比較順利，為什么現(xiàn)在還要大刀闊斧地改革呢?必須明確的是，這次改革不是否定血站的發(fā)展，更不是要阻礙血站的發(fā)展，恰恰相反，這一次的深化改革是根據(jù)上級(jí)政策的要求，為了從根本上革除影響血站發(fā)展的深層次的、體制性的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)血站更加持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。大量實(shí)踐證明，早改革、早主動(dòng)，誰(shuí)改革、誰(shuí)受益。只有大膽創(chuàng)新，主動(dòng)從機(jī)制上改革才會(huì)有成效。

三是競(jìng)爭(zhēng)觀念。改革開(kāi)放確定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)可以創(chuàng)造生機(jī)，競(jìng)爭(zhēng)可以充滿活力，競(jìng)爭(zhēng)必然有利益調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)優(yōu)勝劣汰。大量實(shí)踐證明，缺乏進(jìn)取精神、靠吃“大鍋飯”的“特保兒”，最終必遭淘汰，而依靠知識(shí)、能力、勤奮、敬業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝者才會(huì)有頑強(qiáng)的生命力。競(jìng)爭(zhēng)觀念的培養(yǎng)，在于觀念的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新。我們只有勇敢地改革創(chuàng)新，失去的將是舊體制的鎖鏈，而得到的將是新機(jī)制的活力。

(一)以推行全員合同聘用制為重點(diǎn)，改革用人制度。實(shí)行合同聘用制是單位人事制度改革的一次深刻革命，也是今后單位的一項(xiàng)基本用人制度。它有利于打破單位與職工之間的依附關(guān)系，強(qiáng)化職工的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí);有利于職工從“單位人”變成“社會(huì)人”。職工原有身份作為檔案身份保留，在其調(diào)出或退休時(shí)按照有關(guān)政策、規(guī)定辦理手續(xù)。對(duì)新進(jìn)人員，原則上從專(zhuān)業(yè)對(duì)口符合崗位要求的大專(zhuān)畢業(yè)生中或社會(huì)上進(jìn)行招聘，并一律實(shí)行人事代理。我站實(shí)行合同聘用制的重點(diǎn)一是科學(xué)設(shè)崗，明確崗位職責(zé)和上崗條件。根據(jù)我站目前的業(yè)務(wù)量和衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)人員配置的有關(guān)規(guī)定，需定崗70人，其中市衛(wèi)生局借用3人到市獻(xiàn)血辦工作，借用人員的崗位職責(zé)、上崗條件、工作要求由市衛(wèi)生局制定，站內(nèi)符合上崗條件的職工均可報(bào)名，由市衛(wèi)生局考核后確定借用人員。站內(nèi)67個(gè)崗位中除5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位和一個(gè)工傷人員按政策照顧性安排的崗位外，其余61個(gè)崗位由職工按程序競(jìng)聘。按照上級(jí)規(guī)定，凡應(yīng)聘衛(wèi)生技術(shù)崗位的人員，必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和規(guī)定的資格條件，非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一律不得進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位，目前已在衛(wèi)生技術(shù)崗位的，必須轉(zhuǎn)崗。這一點(diǎn)我站在制訂上崗條件時(shí)已作規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行;二是全員聘用，形成一種靈活的用人機(jī)制。要按照站制定的《合同聘用制實(shí)施辦法》，通過(guò)簽訂聘用合同，確定單位與職工的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，以法律形式規(guī)范聘用關(guān)系。在實(shí)行合同聘用制過(guò)程中，要建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)受聘人員的積極性;三是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，規(guī)范競(jìng)崗程序。爭(zhēng)上崗的程序本著公開(kāi)、公正、公平的原則，分為六個(gè)步驟：第一步是公布職位、崗位職責(zé)、崗位待遇、聘用條件及有關(guān)事項(xiàng);第二步是公開(kāi)報(bào)名。所有在職職工均可報(bào)名，包括符合內(nèi)退條件的職工。每人可以申報(bào)兩個(gè)志愿，并說(shuō)明是否服從組織分配，當(dāng)?shù)谝恢驹嘎淦笗r(shí)，經(jīng)黨支部調(diào)劑以后，可參加其它崗位競(jìng)爭(zhēng);第三步是資格審查。由站人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，對(duì)不符合申報(bào)條件的人員動(dòng)員其申報(bào)其它崗位，對(duì)拒不改報(bào)者取消競(jìng)聘資格;第四步是競(jìng)崗與測(cè)評(píng)。競(jìng)崗者在職工大會(huì)上進(jìn)行競(jìng)職演講，簡(jiǎn)述個(gè)人條件、工作簡(jiǎn)歷、競(jìng)爭(zhēng)崗位和上崗后的工作打算，由評(píng)委對(duì)其進(jìn)行評(píng)分，演講成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布。在競(jìng)職演講結(jié)束后，由全站職工對(duì)競(jìng)職者以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí)將學(xué)歷、職稱計(jì)入競(jìng)崗條件，量化為得分，并張榜公布。綜合測(cè)評(píng)成績(jī)總分的構(gòu)成比例為：演講得分占30%，站領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)分占30%，職工測(cè)評(píng)分占30%，學(xué)歷、職稱評(píng)分占10%;第五步是組織考察。由站黨支部以綜合測(cè)評(píng)成績(jī)，從高分到低分確定考察對(duì)象，并組織考察。對(duì)參加競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)較多的職位，按不超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)職位1：2的比例確定考察對(duì)象。對(duì)某些職位只有一人報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)，如其綜合測(cè)評(píng)分低于60分的，不能作為考察對(duì)象，只能作為臨時(shí)代崗人員，代崗期一年，年度考核合格者，取得上崗資格，簽訂聘用合同，年度考核不合格者，按落聘人員安置辦法辦理。對(duì)民主測(cè)評(píng)中不勝任票超過(guò)參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)三分之一的，不能列為考察對(duì)象;第六步是擇優(yōu)聘用。對(duì)擬聘用人選名單予以公布，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)，沒(méi)有問(wèn)題者予以聘用。

(二)以按崗定酬為重點(diǎn)，改革內(nèi)部分配制度。根據(jù)“按勞分配、績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平”的原則，按照不同崗位的工作量、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)含量、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及成本費(fèi)高低等因素，經(jīng)科學(xué)測(cè)算，制定出內(nèi)部崗位工資分配系數(shù)，作為不同科室、不同崗位的分配依據(jù)。實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資分離，職工按國(guó)家工資制度所確認(rèn)的工資作為檔案工資進(jìn)入職工檔案，受聘用職工的實(shí)際收入為原檔案工資的60%加上崗位績(jī)效工資。職工實(shí)際收入可高于檔案工資，也可以低于檔案工資。對(duì)國(guó)家有關(guān)政策性工資調(diào)整，均按規(guī)定計(jì)入職工檔案，作為今后計(jì)發(fā)離退休費(fèi)和人員調(diào)動(dòng)時(shí)的依據(jù)。績(jī)效工資是指受聘人員根據(jù)貢獻(xiàn)、效益發(fā)放的工資，其總額為全站受聘人員現(xiàn)行檔案工資的40%及血站在創(chuàng)收中剔除發(fā)展基金后可用于分配部分的總和。在績(jī)效工資的分配中，體現(xiàn)三個(gè)結(jié)合的原則：一是全站受聘人員的總績(jī)效工資與單位經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，不突破年收入的6%;二是科室績(jī)效工資與科室完成工作任務(wù)情況相結(jié)合，站根據(jù)科室崗位系數(shù)之和及工作任務(wù)完成情況將績(jī)效工資總額發(fā)放到科室，對(duì)科室在考核中扣分的，按規(guī)定扣發(fā)績(jī)效工資;三是個(gè)人績(jī)效工資與其工作表現(xiàn)相結(jié)合，職工績(jī)效工資由科主任參照崗位系數(shù)及其實(shí)際工作表現(xiàn)發(fā)放。

(三)以加強(qiáng)聘后考核為重點(diǎn)，實(shí)行人員聘用的動(dòng)態(tài)管理。為了正確評(píng)價(jià)聘用人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)督促工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，并為晉升、聘任、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整工資待遇提供依據(jù)，站制定了《聘后考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核標(biāo)準(zhǔn)》、《崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)》。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，一視同仁地明確了各自職責(zé)范圍和考核等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行?？己说膬?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?？己藢?shí)行評(píng)分制，每個(gè)職工全年總分為100分，對(duì)照崗位職責(zé)要求，違反不同條款，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分，作為考核的依據(jù)之一?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。工作人員年度考核中被評(píng)定為合格以上等次的，按規(guī)定發(fā)給年終獎(jiǎng)金，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有續(xù)聘的資格。連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格，其中工勤人員在同等條件下具有優(yōu)先聘任技師的資格，連續(xù)三年考核確定為合格以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格，成績(jī)突出的，可以低職高聘;年度考核被確定為基本合格等次的，要求限期改進(jìn)工作，視改進(jìn)情況決定是否具備續(xù)聘原崗位資格;年度考核被確定為不合格等次的，第一年予以批評(píng)，不發(fā)年終獎(jiǎng)金，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得在原崗位續(xù)聘;連續(xù)兩年考核不合格的予以降職，調(diào)整工作，低聘或解聘，不服從組織安排或表現(xiàn)不好的，予以辭退，連續(xù)三年考核確定為不合格等次的，予以辭退。

(四)以妥善分流安置落聘人員為重點(diǎn)，處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展之間的關(guān)系。妥善安置在競(jìng)爭(zhēng)上崗中的落聘人員，是保證人事制度改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵。根據(jù)《湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位人員分流及未聘人員安置指導(dǎo)意見(jiàn)》及我市有關(guān)規(guī)定，站在初步方案中擬定了幾種分流安置辦法，經(jīng)市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審查，對(duì)有些與上級(jí)政策相違背的條款作了修改，批準(zhǔn)后的分流安置辦法如下：

一是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。對(duì)男年滿35周歲以下、女年滿30周歲以下且無(wú)大專(zhuān)以上學(xué)歷的職工，單位可分流安排到有關(guān)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)至三年。在學(xué)習(xí)期間，第一年待聘期內(nèi)單位發(fā)70%的基本工資，待聘期滿每月發(fā)300元生活費(fèi)。獲國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書(shū)，單位報(bào)銷(xiāo)40%的學(xué)費(fèi)。學(xué)習(xí)期滿，可憑相應(yīng)學(xué)歷或?qū)I(yè)證書(shū)回單位參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。無(wú)崗者按待聘期滿的落聘人員處理。學(xué)習(xí)期間的工作年度考核以是否獲得新的文憑和專(zhuān)業(yè)證書(shū)為依據(jù)，已獲證書(shū)者評(píng)定為“合格”，未獲證書(shū)者評(píng)定為“不合格”。

二是離崗?fù)损B(yǎng)。未聘人員中距國(guó)家法定退休年齡5年的(達(dá)到正式退休年齡時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納年限不足的合同制工人除外)，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，主管部門(mén)批準(zhǔn)可實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再正式辦理退休手續(xù)。

三是安排臨時(shí)性工作。對(duì)男職工年滿50周歲、女干部年滿45周歲、無(wú)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的落聘人員，單位安排臨時(shí)性工作。待遇根據(jù)安排的工作崗位確定，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)同類(lèi)人員工資的50%。在其達(dá)到距法定退休年齡5年時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。

四是調(diào)出。未聘人員申請(qǐng)調(diào)離，單位可給予不少于三個(gè)月，不多于一年的時(shí)間聯(lián)系調(diào)動(dòng)工作，期間暫按待崗人員對(duì)待，在正式辦理調(diào)離手續(xù)后，單位按實(shí)際補(bǔ)齊所扣基本工資。一年后仍未調(diào)離者，按待崗期滿的未聘人員管理辦法執(zhí)行。

五是辭職。被批準(zhǔn)辭去公職自謀職業(yè)的未聘人員，簽訂辭職和人事代理協(xié)議書(shū)后，單位參照人調(diào)發(fā)[1992]18號(hào)文件規(guī)定發(fā)給一次性辭職補(bǔ)助費(fèi)。

六是待崗。單位給未聘人員一年的待崗期(離崗?fù)损B(yǎng)、安排臨時(shí)性工作、辭職者除外)，待崗人員在待崗期間不保留原崗位待遇，由單位按在崗?fù)?lèi)人員實(shí)發(fā)基本工資70%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)。待崗期間連續(xù)計(jì)算工齡，不參加本單位晉職、升級(jí)。待崗人員中不服從單位安排的臨時(shí)性工作的，限其三個(gè)月內(nèi)辭職或調(diào)離，否則按規(guī)定予以辭退。

七是一次性安置。本次未聘或分流人員愿與單位解除用人關(guān)系自謀職業(yè)的，實(shí)行一次性安置，單位按上級(jí)有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性安置費(fèi)。固定制職工一次性安置費(fèi)包括待崗期工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)發(fā)金和安置補(bǔ)償費(fèi)。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)金按市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納標(biāo)準(zhǔn)及其在本單位工作年限計(jì)補(bǔ),安置補(bǔ)償費(fèi)不高于上年度市事業(yè)單位職工人均工資的三倍,按工齡及測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。合同制職工一次性安置費(fèi)包括待崗期工資、本人政策性月工資乘以本人工齡(上限12)、失業(yè)保險(xiǎn)金或相當(dāng)于此額度的補(bǔ)償費(fèi)。

所有未聘及分流人員未參加失業(yè)保險(xiǎn)的，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或待崗、調(diào)出期滿仍未聘用，單位按時(shí)限規(guī)定發(fā)給每月300元的生活補(bǔ)助費(fèi)，發(fā)放時(shí)限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。期滿仍未就業(yè)或調(diào)出的，由人事代理部門(mén)按規(guī)定辦理辭退手續(xù)，單位給予辭退費(fèi)。

三、實(shí)施步驟。

我站人事制度改革分三個(gè)階段進(jìn)行。一是宣傳發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備階段。時(shí)間為今年8至9月份，主要是學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立相關(guān)組織，召開(kāi)職工大會(huì)，擬定通過(guò)方案并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，目前此階段工作已經(jīng)完成。第二階段為具體實(shí)施階段。時(shí)間安排為：10月16日星期三晚上6點(diǎn)，科主任競(jìng)爭(zhēng)上崗。10月17日星期四，公示科主任初步人選名單，晚上6點(diǎn)職工競(jìng)崗報(bào)名，資格審查。10月18日星期五晚上6點(diǎn)，宣讀科主任聘任文件，選舉產(chǎn)生職工競(jìng)爭(zhēng)上崗評(píng)委。之后，檢驗(yàn)科、質(zhì)控科、供血科職工競(jìng)爭(zhēng)上崗。10月19日星期六上午，成分科、體采科職工競(jìng)爭(zhēng)上崗。下午，站辦、財(cái)務(wù)科、血源科、業(yè)務(wù)科職工及司機(jī)競(jìng)爭(zhēng)上崗。10月21日星期一晚上6點(diǎn)，調(diào)劑人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。10月22日星期二，公示職工競(jìng)崗初步人選名單。10月23日至25日，確定上崗人員并進(jìn)行工作交接，簽訂、鑒證聘用合同。10月28日至31日，安置分流未聘人員。第三階段為總結(jié)階段。11月11日至13日對(duì)改革工作進(jìn)行總結(jié)，提出改革后的運(yùn)行要求。

近段時(shí)間，全站上下在保證業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要以改革工作為重點(diǎn)，每次大會(huì)都要準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，自覺(jué)關(guān)閉手機(jī)，不得交頭接耳，保證良好的會(huì)場(chǎng)秩序。班子成員要齊心協(xié)力，抓好各自的分管工作;改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照以上時(shí)間安排，周密部署各項(xiàng)活動(dòng)，作好組織協(xié)調(diào)工作;各科室負(fù)責(zé)人在改革中要采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);全站職工在積極參加改革的同時(shí)，也要搞好備考復(fù)習(xí)，完成好業(yè)務(wù)工作任務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化改革工作的責(zé)任感。

為了切實(shí)抓好這次的人事制度改革工作，經(jīng)站長(zhǎng)辦公會(huì)研究，決定成立人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，為成員，具體負(fù)責(zé)改革的組織實(shí)施、各種配套方案和措施的制定等各項(xiàng)工作。同時(shí)，建立健全黨代會(huì)、職代會(huì)、站長(zhǎng)辦公會(huì)，并以民主選舉的方式，產(chǎn)生與改革相配套的競(jìng)崗評(píng)委、聘后考核小組、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解小組等組織機(jī)構(gòu)。通過(guò)民主管理，保證黨組織和廣大職工發(fā)揮民主監(jiān)督作用，增強(qiáng)全站職工對(duì)改革工作的責(zé)任意識(shí)，形成全站重視人人參與的改革局面，使改革工作有可靠的組織保證。

在此需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)組織紀(jì)律是抓好改革的關(guān)鍵。全站上下從班子成員、科室主任到每名職工，都要從有利于改革和單位發(fā)展的大局出發(fā)，積極支持改革，維護(hù)集體利益。改革實(shí)施以后，由于對(duì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，那么，在競(jìng)爭(zhēng)上崗后的受聘人員，并不是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，如果達(dá)不到工作要求，所在崗位將被其他人替代，隨時(shí)都有落聘的可能，并且從第二輪競(jìng)聘開(kāi)始，所有職工的人事檔案全部委托市人才交流服務(wù)中心管理，改變了與單位的人事依附關(guān)系;血站發(fā)展到今天的規(guī)模，全站職工包括未聘人員在各自的工作崗位上都作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是未聘人員對(duì)改革也要作好充分的思想準(zhǔn)備，正確對(duì)待未聘現(xiàn)狀，改革是上級(jí)政策的要求，是大勢(shì)所趨。因此，未聘人員要積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，爭(zhēng)取重新競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極謀求就業(yè)渠道。全站職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革文件，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切不可斷章取義，片面理解，以避免認(rèn)識(shí)上的偏差。同時(shí)，各科室主任都有責(zé)任做好本科人員的思想教育工作，主動(dòng)預(yù)防、處理和反饋可能發(fā)生的矛盾和問(wèn)題，保證改革工作順利進(jìn)行。凡對(duì)改革有不同意見(jiàn)的，必須嚴(yán)格按照組織程序逐級(jí)反映，科室主任解決不了的，向分管站長(zhǎng)反映，確實(shí)難以解決的，再向站長(zhǎng)反映。凡在改革中制造矛盾、煽風(fēng)點(diǎn)火，對(duì)分流不滿無(wú)理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)，影響單位正常工作秩序經(jīng)教育不改的，按人調(diào)發(fā)[1992]18號(hào)文件規(guī)定予以辭退;有違法行為的，交公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

同志們，深化人事制度改革工作難度大，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，關(guān)系到各方面的利益調(diào)整。我相信，在市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全站同志們的支持、配合和理解下，只要我們按照省、市關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，高舉血站改革與發(fā)展的大旗，堅(jiān)定信心，更新觀念，知難而進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，全面扎實(shí)地推進(jìn)改革，就一定能夠確保我站的人事制度改革工作達(dá)到預(yù)期的目的，促進(jìn)血站事業(yè)的長(zhǎng)期、快速、健康發(fā)展。

謝謝大家!

【會(huì)議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)的改革方案，按照國(guó)家與自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區(qū)政府辦公廳和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將全面實(shí)行人事制度改革。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，進(jìn)行人事制度改革的工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，以確保改革工作順利進(jìn)行。下面我就如何實(shí)行這次改革談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

自年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)七年的運(yùn)營(yíng)，已具備了一定的規(guī)模和進(jìn)一步發(fā)展的能力，但同時(shí)我們面臨的形勢(shì)也不容樂(lè)觀：管理機(jī)制對(duì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的促進(jìn)作用不強(qiáng)，尚有500萬(wàn)元的裝修欠款靠今后的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)償還，這都是我們下一步工作急待解決的問(wèn)題。大家作為的一員，都要有一種生存和發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。一方面我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)能力、拓展市場(chǎng)發(fā)展空間;另一方面就是要在內(nèi)部努力提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、增加經(jīng)濟(jì)收入、加速健康發(fā)展，根本的出路就在于改革，通過(guò)改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現(xiàn)有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好機(jī)構(gòu)的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，也是解決自身管理問(wèn)題、提高經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)水平、實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展的需要。

二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體思路和具體內(nèi)容。

(一)指導(dǎo)思想。

這次改革的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，按照“轉(zhuǎn)換機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，提高效益”的原則和“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，全面實(shí)施。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大人事制度改革的力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立起符合特點(diǎn)的充滿生機(jī)和活力的人事制度和運(yùn)行機(jī)制。

(二)總體思路。

通過(guò)改革人事制度和理順管理體制，強(qiáng)化崗位，淡化身份引入競(jìng)爭(zhēng)，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，有效克服“大鍋飯”弊端，形成重貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)的工資分配機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各崗位人員積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互促進(jìn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，全面提高的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)水平。

(三)具體內(nèi)容。

精簡(jiǎn)高效，科學(xué)設(shè)崗。按照“精簡(jiǎn)高效”的原則，進(jìn)行相關(guān)部(室)的組建工作，根據(jù)各部(室)的實(shí)際情況，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，定職責(zé)、定目標(biāo)、定工資。

競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。擬實(shí)行全員聘用制。在副總經(jīng)理和部門(mén)負(fù)責(zé)人使用上，實(shí)行競(jìng)聘上崗;在員工使用上，打破干部職工與合同工身份界限，實(shí)行雙向選擇，切實(shí)體現(xiàn)干部能上能下，人員能進(jìn)能出，待遇能高能低的改革思路。

搞活分配，以崗定薪。實(shí)行全員聘用制的同時(shí)，要充分體現(xiàn)按勞分配原則，打破平均主義大鍋飯、克服干好干壞一個(gè)樣的弊端，激發(fā)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在分配機(jī)制上，封存在編國(guó)家干部職工的檔案工資，實(shí)行全員結(jié)構(gòu)工資制，以崗位定工資，以效益保收入，實(shí)行個(gè)人收入與整體效益掛鉤，同時(shí)嚴(yán)格考核制度，實(shí)現(xiàn)勞有所獎(jiǎng)，錯(cuò)有所懲。

簽訂合同，規(guī)范管理。在競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇的基礎(chǔ)上，與上崗人員簽訂聘用合同。合同管理要以工作崗位為基礎(chǔ)，以崗位責(zé)任為核心，針對(duì)崗位的性質(zhì)、類(lèi)別、特點(diǎn)確定合同的內(nèi)容。對(duì)上崗人員和公開(kāi)招聘的人員，必須簽訂聘用合同書(shū)，簽訂聘用合同書(shū)堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致、內(nèi)容合法、手續(xù)齊全的原則。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進(jìn)行。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各部門(mén)要高度重視，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真組織實(shí)施。在改革期間，各部門(mén)的經(jīng)理要保持良好的思想狀態(tài)、工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本部門(mén)的崗位設(shè)置、人員配備、人員分流和安置、正常的工作秩序等負(fù)責(zé)到底。要正確處理好改革與工作的關(guān)系，該辦的事情要繼續(xù)辦，該做的工作一定要做好，各項(xiàng)工作一定要有人抓、有人管，既不能因?yàn)楦母锓潘珊陀绊懫渌ぷ鳎膊荒芙杩谄渌ぷ魍涎痈母?，做到確保思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，國(guó)有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)、人心不穩(wěn)的局面。

深入細(xì)致做好思想政治工作。

這次改革，有的同志可能要離崗待崗，有的同志要進(jìn)入二次競(jìng)崗。這些同志在過(guò)去的歲月里，為的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，這次又為的改革做出了個(gè)人利益的犧牲，全體員工是不會(huì)忘記的。希望這些同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，顧全大局，繼續(xù)支持的工作。通過(guò)雙向選擇上崗的同志要勇挑重?fù)?dān)，盡快進(jìn)入角色，熟悉工作，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，接好接力棒，開(kāi)創(chuàng)新局面。在定崗定人時(shí)，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，堅(jiān)持黨性，出于公心，嚴(yán)格按照的決策辦事，實(shí)行規(guī)范操作，使走的人愉快、留的人安心、輪崗的人舒心。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是全體黨員、干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭支持改革、推進(jìn)改革，做改革的促進(jìn)派;二是黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，宣傳改革、支持改革、引導(dǎo)改革，做帶頭改革的火車(chē)頭;三是要加強(qiáng)宣傳，為這次改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。

認(rèn)真做好人員的分流安置工作，妥善安置未聘人員。在人事制度改革中，對(duì)未聘人員堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主的原則，實(shí)行多層次、多形式的未聘人員安置制度。通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)上崗、自謀職業(yè)等多種形式妥善安置未聘人員。使每個(gè)未聘人員各得其所、各有所用。

同志們，這次改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大舉措，也是近期必須完成的一項(xiàng)重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實(shí)。改革不可能沒(méi)有阻力，不可能沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，也不可能沒(méi)有利益犧牲。但是，改革勢(shì)在必行，不改革沒(méi)有出路，不改革沒(méi)有活力，不改革沒(méi)有發(fā)展。我們一定要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成人事制度改革，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】五。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年8月初，我站根據(jù)三部委文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，組織專(zhuān)班，擬定了人事制度改革實(shí)施方案及各項(xiàng)配套措施。方案基本成形后，站先組織科主任對(duì)方案進(jìn)行了充分的討論和醞釀，之后又組織全站職工學(xué)習(xí)討論，在廣泛征詢意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)方案進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。初步方案經(jīng)職工大會(huì)討論通過(guò)后，我站將方案報(bào)請(qǐng)市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審批。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局對(duì)我站的人事制度改革工作十分重視，市衛(wèi)生局黨組進(jìn)行了專(zhuān)題研究，市人事局、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)站就有關(guān)問(wèn)題作了調(diào)研，提出了很多指導(dǎo)性的意見(jiàn)。10月11日，市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)了市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我站人事制度改革方案的批復(fù)意見(jiàn)，原則同意此方案。要求我們嚴(yán)格按照批轉(zhuǎn)的方案的內(nèi)容組織實(shí)施，在積極穩(wěn)妥地抓好改革的同時(shí)，做好人員的思想工作，在改革中要注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從維護(hù)穩(wěn)定的高度，妥善安置落聘人員，并決定將我站作為全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的試點(diǎn)單位，以摸索經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

當(dāng)前，我站整體遷建工程的業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目已完成五層框架，二期綜合樓及住宅樓工程也即將全面開(kāi)工建設(shè)，工期緊、投入大、要求高;衛(wèi)生部將在下月初對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)上崗考試，全站職工備考復(fù)習(xí)比較緊張;同時(shí)，整體業(yè)務(wù)工作也進(jìn)入了一年中的旺季，任務(wù)重，責(zé)任大。因此，將人事制度改革與遷建工程、業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進(jìn)，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保遷建，確保在明年12月份左右完成遷建工程并整體搬遷完畢，是改革中需要把握的重點(diǎn)。

我站人事制度改革工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革和我市血液事業(yè)發(fā)展的總體要求，建立和推行聘用制，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，搞活用人制度和工資分配制度改革。增強(qiáng)干部職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和使命感，提高崗位技能和適應(yīng)能力，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)一流市級(jí)中心血站目標(biāo)而奮斗。

我站人事制度改革的工作目標(biāo)是：通過(guò)深化人事制度改革，在全站上下建立起有責(zé)任、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有激勵(lì)、有活力的運(yùn)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全站干部職工的工作積極性，形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分施展才華，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，建立和完善重崗位、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，績(jī)效優(yōu)先、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我站人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

下面，我就如何推進(jìn)人事制度改革，確保改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了二十多年的歷程，改革使我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域注入了新的生機(jī)與活力，這是舉世矚目、眾人皆知的。大家對(duì)改革已不再陌生，不再懼怕，但對(duì)于及本部門(mén)、本單位利益調(diào)整的改革仍不同程度地存在著異議、擔(dān)憂甚至片面的觀念。我站近幾年來(lái)，在人員聘用和分配制度改革方面進(jìn)行了一些嘗試，為單位的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全站絕大多數(shù)同志的認(rèn)可。但是，由于上級(jí)相關(guān)政策尚未出臺(tái)，我們?cè)谡呱喜缓冒盐眨母镞€不夠深入。對(duì)于這次在人事、分配及考核管理制度上發(fā)生根本性變化的改革，從職工大會(huì)討論的情況看，有的同志擔(dān)心會(huì)影響業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于血站的發(fā)展;有的同志不反對(duì)改革，但也不主動(dòng)參與改革，存在消極觀望的心態(tài);還有的人對(duì)方案中有利于自己部分的就贊成，不利于自己的就反對(duì);甚至有極少數(shù)人認(rèn)為改革是領(lǐng)導(dǎo)別出心裁，跟職工過(guò)不去，是利用改革整人等等。這樣一些觀念和心態(tài)的根源還是對(duì)改革的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不清，對(duì)血站的發(fā)展缺乏歷責(zé)任感。所以，觀念更新是積極順應(yīng)改革、適應(yīng)血站發(fā)展的思想基礎(chǔ)。我認(rèn)為，更新觀念要從以下三個(gè)方面入手：

一是全局觀念。近年來(lái)，為防止輸血傳播疾病的蔓延，國(guó)家對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的建設(shè)非常重視，去年從國(guó)債資金中撥出12.5億元專(zhuān)款，用于加強(qiáng)血站的房屋建設(shè)和設(shè)備、車(chē)輛配備。今年，衛(wèi)生部又將對(duì)全國(guó)采供血機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)上崗考試，實(shí)行持證上崗制度，以確保人員素質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的要求?？梢?jiàn)，采供血是一項(xiàng)對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)、素質(zhì)要求較高的工作，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康。我站是在由于歷史的原因，職工人數(shù)較多，人員素質(zhì)離市級(jí)中心血站的配置要求相差甚遠(yuǎn)。我站共有職工人，已退休人，內(nèi)退人，目前在職的人中，醫(yī)學(xué)大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅人，占%;具備衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人，占%，具備衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱無(wú)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人，占%;既無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱又無(wú)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人，占%。根據(jù)衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》，具備衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員應(yīng)占到在職職工總數(shù)的75%以上，人員職數(shù)按市內(nèi)供血量計(jì)算，我站只能配置人。所以，人員素質(zhì)偏低、職數(shù)過(guò)多是當(dāng)前存在的較為突出的問(wèn)題。加上財(cái)政撥款較少，近三年撥款每年僅萬(wàn)元，今后也不可能增加太多。在這種情況下，如果不深化改革，一旦武漢調(diào)劑血液量逐漸減少，這些問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重制約血站的發(fā)展。我們一定要有這樣的站情觀和全局觀。

二是發(fā)展觀念。小平同志說(shuō)：“發(fā)展是硬道理”。要從根本上解決血站人員職數(shù)過(guò)多、素質(zhì)偏低、財(cái)政投入不足的問(wèn)題，必須依靠血站自身的發(fā)展。血站自年建站以來(lái)，在各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的重視和全站上下的共同努力下，從一無(wú)所有發(fā)展到現(xiàn)在總資產(chǎn)余萬(wàn)元的規(guī)模，特別是收編為以后，我們一直在人事和分配制度改革方面進(jìn)行積極的探索，如中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗，技術(shù)人員的低職高聘、高職低聘，對(duì)科室實(shí)行綜合目標(biāo)考核責(zé)任制等等，每年都出臺(tái)新的舉措，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為血站的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。有的同志會(huì)問(wèn)，血站發(fā)展比較順利，為什么現(xiàn)在還要大刀闊斧地改革呢?必須明確的是，這次改革不是否定血站的發(fā)展，更不是要阻礙血站的發(fā)展，恰恰相反，這一次的深化改革是根據(jù)上級(jí)政策的要求，為了從根本上革除影響血站發(fā)展的深層次的、體制性的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)血站更加持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。大量實(shí)踐證明，早改革、早主動(dòng)，誰(shuí)改革、誰(shuí)受益。只有大膽創(chuàng)新，主動(dòng)從機(jī)制上改革才會(huì)有成效。

三是競(jìng)爭(zhēng)觀念。改革開(kāi)放確定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)可以創(chuàng)造生機(jī)，競(jìng)爭(zhēng)可以充滿活力，競(jìng)爭(zhēng)必然有利益調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)優(yōu)勝劣汰。大量實(shí)踐證明，缺乏進(jìn)取精神、靠吃“大鍋飯”的“特保兒”，最終必遭淘汰，而依靠知識(shí)、能力、勤奮、敬業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝者才會(huì)有頑強(qiáng)的生命力。競(jìng)爭(zhēng)觀念的培養(yǎng)，在于觀念的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新。我們只有勇敢地改革創(chuàng)新，失去的將是舊體制的鎖鏈，而得到的將是新機(jī)制的活力。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天，市政府在這里召開(kāi)全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，部署公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，深刻理解把握，全面貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就財(cái)政部門(mén)如何支持做好事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效工資決策部署的重要舉措，是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大事業(yè)單位在職及退休人員的關(guān)心，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，建立公平效率兼顧的分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位工作人員的積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，具有重要意義。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從保障和改善民生的高度，切實(shí)提高對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

按照市委、市政府的決策部署，我市義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jī)效工資已于20xx年順利實(shí)施。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)克服財(cái)力緊張的矛盾，努力增收節(jié)支，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多方籌措資金，全面兌現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策，對(duì)建立符合義務(wù)教育學(xué)校特點(diǎn)的收入分配制度，依法保障教師收入水平，充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性，合理配置教師資源，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。

推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作是整個(gè)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是整個(gè)事業(yè)單位績(jī)效工資工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及單位多，人員規(guī)模大，行業(yè)分布廣，經(jīng)費(fèi)供給多樣，不同類(lèi)型單位收入水平差異明顯，各方關(guān)注度高，情況相當(dāng)復(fù)雜。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性，高度重視，認(rèn)真配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，加強(qiáng)政策研究，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，按照市政府統(tǒng)一部署切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。

二、把握政策，著力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利推進(jìn)，資金落實(shí)是關(guān)鍵。根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門(mén)對(duì)我市“公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法”的批復(fù)意見(jiàn)，明確事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，原則上按單位類(lèi)型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和支出辦法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)少數(shù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于最低調(diào)控線的財(cái)政撥款單位，經(jīng)審核后由同級(jí)財(cái)政給予分類(lèi)補(bǔ)助。為此，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極采取措施，有效化解矛盾，準(zhǔn)確把握政策，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。

一要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)籌措力度。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資需要財(cái)政給予有力保障。省委、省政府考慮到全省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)財(cái)政較為困難，負(fù)擔(dān)能力較弱，決定省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，20xx年已安排補(bǔ)助資金共6.25億元，部分已于今年3月辦理結(jié)算時(shí)通過(guò)縣級(jí)財(cái)政保障機(jī)制預(yù)下給有關(guān)市縣。省財(cái)政補(bǔ)助人數(shù)是按各地標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)核定，補(bǔ)助比例是根據(jù)人均財(cái)力等因素實(shí)行分類(lèi)分檔辦法。我市僅有四縣及海州區(qū)享受到省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市直及其他區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資省財(cái)政不安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)，因此，各區(qū)財(cái)政部門(mén)要立足自身，切實(shí)承擔(dān)起資金籌措責(zé)任，大力開(kāi)展增收節(jié)支，將事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要加強(qiáng)非稅收入管理，統(tǒng)籌安排事業(yè)單位各項(xiàng)非稅收入及其他收入，優(yōu)先保障績(jī)效工資實(shí)施。

二要加大對(duì)退休人員補(bǔ)貼的保障力度。目前，部分事業(yè)單位退休人員收入水平與在職人員差距較大，與機(jī)關(guān)、義務(wù)教育學(xué)校等已實(shí)施績(jī)效工資單位的退休人員相差明顯，矛盾較為突出。對(duì)這些單位退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，改變退休人員收入水平總體較低狀況，是此次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的一項(xiàng)重要政策，需要各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障。但退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要合理確定，既要考慮與在職人員績(jī)效工資的關(guān)系，又要兼顧已實(shí)施績(jī)效工資單位退休人員收入情況、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素。

三要加大對(duì)經(jīng)費(fèi)困難單位的支持力度。事業(yè)單位類(lèi)型很多，經(jīng)費(fèi)渠道不同，收入高低不齊，有的單位績(jī)效工資水平較高，有的單位可能由于來(lái)源單一而收入能力較弱，績(jī)效工資水平較低。這次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資就是要合理調(diào)控事業(yè)單位的收入差距，分別設(shè)置控高線和托低線，對(duì)收入明顯偏高的單位實(shí)施有效調(diào)控，對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于托低線的財(cái)政撥款單位，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按經(jīng)費(fèi)供給關(guān)系給子適當(dāng)補(bǔ)助，盡力支持這些單位合理提高績(jī)效工資水平。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及人員多，特別是補(bǔ)發(fā)工資所需資金量大，財(cái)政負(fù)擔(dān)重。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金，通過(guò)拓展收入來(lái)源、壓縮其他支出、動(dòng)用歷年結(jié)余、部門(mén)預(yù)算調(diào)劑等渠道解決。各縣區(qū)要量力而行，制定績(jī)效工資政策時(shí)一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政保障能力，不得變相漲工資，不能將績(jī)效工資基準(zhǔn)線和保障標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，避免產(chǎn)生超越當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力的情況。

三、密切配合，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及許多部門(mén)和單位，情況復(fù)雜，工作量大，需要財(cái)政與人力資源社會(huì)保障及相關(guān)部門(mén)的通力合作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，主動(dòng)配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，認(rèn)真抓好相關(guān)組織實(shí)施工作。

一是積極做好津貼補(bǔ)貼清理核查相關(guān)工作。對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理核查是實(shí)施績(jī)效工資一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。要在認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范公務(wù)員及義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門(mén)全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定政策外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平。津貼補(bǔ)貼清理核查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，建立對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)等不實(shí)行為的制約機(jī)制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)，為科學(xué)合理地研究制定績(jī)效工資具體實(shí)施意見(jiàn)和準(zhǔn)確測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求提供可靠依據(jù)。要參照目前事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)核定辦法，綜合考慮事業(yè)單位的功能性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在掌握并審核財(cái)務(wù)收支狀況和現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況的基礎(chǔ)上，提出財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的補(bǔ)助辦法。

二是積極參與具體實(shí)施意見(jiàn)的制定。各縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)要配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，嚴(yán)格按照我市兩個(gè)實(shí)施辦法和本次會(huì)議精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定本縣、區(qū)績(jī)效工資的具體實(shí)施辦法和相關(guān)配套措施。具體實(shí)施辦法既要符合省、市有關(guān)精神和文件要求，又要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和財(cái)政承受能力，堅(jiān)決防止把實(shí)施績(jī)效工資演變?yōu)椤捌諠q工資”。要主動(dòng)參與政策研究制定，尤其要重視當(dāng)?shù)乜?jī)效工資基準(zhǔn)線、調(diào)控線、退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵指標(biāo)的核定。在核定績(jī)效工資水平時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平、已實(shí)施績(jī)效工資事業(yè)單位績(jī)效工資水平等因素，按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，避免盲目攀比。要仔細(xì)測(cè)算財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，為黨委、政府提供詳實(shí)的決策參考。

三是切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。要按照江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)其他事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置、有效利用和規(guī)范處置。要加強(qiáng)其他事業(yè)單位非稅收入管理，政府非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。要加大對(duì)其他事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特別是績(jī)效工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)事業(yè)單位在績(jī)效工資之外自行發(fā)放其他補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金等違規(guī)問(wèn)題。督促事業(yè)單位將各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入全額納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;績(jī)效工資按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行核算，并以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金;單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。要積極配合有關(guān)部門(mén)研究事業(yè)單位績(jī)效考核制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，促進(jìn)建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

同志們，事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作意義重大，社會(huì)關(guān)注度高、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，是財(cái)政部門(mén)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā)，通力合作，盡心盡責(zé)、扎實(shí)工作，確保事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作順利推進(jìn)。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇五

同志們：

剛才，xx同志傳達(dá)了教體局《xx縣二0xx年教育人事制度改革實(shí)施方案》。這個(gè)《方案》是針對(duì)我縣基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合全縣教職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府同意制定出臺(tái)的。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，按照方案要求和時(shí)間安排，扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展改革工作。

全縣教育人事制度改革關(guān)系到廣大教職工的切身利益，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作，下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣廣大教育干部和教職工的共同努力，我縣的教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較大的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“一年一大步、一步一個(gè)新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。具體講主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

二是初中進(jìn)城工程基本完成。20xx年初，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)造性地在全市、乃至全省率先實(shí)施了初中進(jìn)城工程。經(jīng)過(guò)近3年的努力，到目前，投資5500多萬(wàn)元的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)工程已全面完成，改建規(guī)范了xx一中南校，xx兩年共為兩所學(xué)校選招配齊了454名優(yōu)秀教師。今年我們又通過(guò)公開(kāi)選招錄用了41名本科畢業(yè)生和60名小學(xué)教師。新學(xué)年，全縣初中學(xué)生全部進(jìn)城就讀，城區(qū)初中學(xué)生達(dá)到1.2萬(wàn)人。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)建設(shè)全面完成。按照建設(shè)省級(jí)規(guī)范化小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）都建設(shè)了一所高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化小學(xué)，在校人數(shù)達(dá)到了1萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村最好的院落是學(xué)校、最好的房子是教室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)成為傳播現(xiàn)代文明的窗口。全縣基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，教育資源配置不斷優(yōu)化。

四是教師隊(duì)伍管理機(jī)制逐步完善，教師待遇不斷提高。幾年來(lái)，通過(guò)教育人事制度改革，全縣教育系統(tǒng)以教職工全員競(jìng)聘上崗為核心的教育干部和教師隊(duì)伍規(guī)范化管理機(jī)制初步建立，教育內(nèi)部活力明顯增強(qiáng)。通過(guò)20xx年的工資調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資“同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放”，農(nóng)村教職工的工資待遇大幅度提高。同時(shí)，全縣中小學(xué)危房改造基本完成，學(xué)校安全措施進(jìn)一步落實(shí)，為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

五是教育教學(xué)質(zhì)量大幅提高。自20xx年以來(lái)，我縣高中教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居全市前列，xx一中連續(xù)三年列全市重點(diǎn)中學(xué)第二名；初中教學(xué)質(zhì)量一年一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了從低谷徘徊到名列前茅的歷史性突破；小學(xué)素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)。今年我縣高考、中考又取得了令人鼓舞的好成績(jī)，高考本科上線穩(wěn)居全市第二名，增幅居全市第一。

同志們，隨著初中進(jìn)城工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心小學(xué)建設(shè)的全面完成，全縣基礎(chǔ)教育格局發(fā)生了根本性的變化，同時(shí)也面臨著新的改革發(fā)展機(jī)遇。在變化和機(jī)遇面前，全縣教師隊(duì)伍管理工作中一些與基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是現(xiàn)有教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出：縣直學(xué)校和臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師偏多，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師相對(duì)較少；由于生源減少，小學(xué)教師局部過(guò)剩；學(xué)校內(nèi)部非教學(xué)人員過(guò)多，這部分人員占用著教師的編制，但不從事教學(xué)工作，影響了教學(xué)一線人員的工作積極性。

二是教師隊(duì)伍中存在著無(wú)序流動(dòng)和閑散現(xiàn)象，長(zhǎng)期“在編不在崗”，有的教師只拿錢(qián)不干事，或拿著工資又去從事其它職業(yè)。這些人員雖少，但造成的消極影響很大。

三是教師隊(duì)伍內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制還不健全，內(nèi)部活力還沒(méi)有完全激發(fā)出來(lái)，“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“保險(xiǎn)箱”的惰性意識(shí)根深蒂固，使整個(gè)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力，“人員能進(jìn)不能出，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，教師工作積極性不高。

這些矛盾和問(wèn)題如不及時(shí)解決，必將會(huì)制約教育的進(jìn)一步發(fā)展。這些矛盾和問(wèn)題必須通過(guò)不斷改革才能解決。所以，各單位要切實(shí)提高對(duì)搞好這次教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)改革，真正建立起完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)起教師的積極性和創(chuàng)造性。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作。

這次全縣教育人事制度改革的主要任務(wù)，就是通過(guò)實(shí)行教職工全員競(jìng)聘上崗，健全完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)教師資源的合理配置，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的.積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支有活力、有朝氣、積極向上的教師隊(duì)伍。

（一）關(guān)于教職工全員競(jìng)聘上崗。

這次改革的工作重點(diǎn)就是教職工全員競(jìng)聘上崗?？h直學(xué)校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)總校長(zhǎng)及其他通過(guò)競(jìng)聘上崗、聘期未滿的教育干部，不在這次改革范圍。

在教職工全員競(jìng)聘上崗工作中，各單位都要按照“科學(xué)考核、競(jìng)聘上崗、末位落聘”的程序辦法，確定競(jìng)聘上崗人員和落聘人員。各單位都要成立由教職工代表參加的競(jìng)聘工作小組，按照量化到人的要求，對(duì)全體教職工上學(xué)年的教育教學(xué)工作進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核成績(jī)予以排名，以此確定競(jìng)聘上崗人員和落聘人員。落聘人員必須按照規(guī)定的比例產(chǎn)生，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于3%、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員，縣直學(xué)校按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員。各單位產(chǎn)生落聘人員可以高于這個(gè)比例，但不能低于這個(gè)比例。這是這次改革的硬指標(biāo)。去年各單位落聘人員憑在進(jìn)修學(xué)校取得的《培訓(xùn)合格證》回原單位參加競(jìng)聘上崗，原則上這部分人員回到原單位后直接上崗，不得再定為落聘人員。

關(guān)于落聘人員，在這里我要著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是落聘人員必須從本單位的現(xiàn)在崗人員中產(chǎn)生，任何單位不準(zhǔn)用流失人員、病退人員、借調(diào)人員、辭退人員等占用落聘人員指標(biāo)。哪個(gè)單位如果違反規(guī)定，引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的，將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是對(duì)落聘人員，今年將采取“跟班學(xué)習(xí)與集中提高培訓(xùn)”相結(jié)合的形式進(jìn)行培訓(xùn)提高，時(shí)間為一年?！案鄬W(xué)習(xí)”由所在單位負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)踐能力和水平的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；“集中提高培訓(xùn)”由縣教體局統(tǒng)一組織到縣教師進(jìn)修學(xué)校參加培訓(xùn)，每月集中培訓(xùn)時(shí)間不少于一周，重點(diǎn)加強(qiáng)教師職業(yè)道德、教育法律法規(guī)知識(shí)、教育教學(xué)理論的提高培訓(xùn)。落聘人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間發(fā)70%的工資，一年培訓(xùn)學(xué)習(xí)期滿后，由所在單位和縣教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合量化考核，經(jīng)考核合格者發(fā)給《培訓(xùn)合格證》。落聘人員憑《培訓(xùn)合格證》于下學(xué)年開(kāi)學(xué)前回原單位參加教職工競(jìng)聘上崗，上崗后工資恢復(fù)100%；經(jīng)考核不合格的仍然按落聘人員對(duì)待，參加下一期培訓(xùn)。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇六

同志們：

縣委、縣政府確定召開(kāi)這次全縣財(cái)政集中支付制度改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署全縣財(cái)政集中支付制度改革工作，動(dòng)員各級(jí)、各部門(mén)統(tǒng)一思想，精心組織，密切配合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)會(huì)計(jì)核算制度改革，確保財(cái)政集中支付工作迅速啟動(dòng)、順利進(jìn)行。這項(xiàng)工作，縣委、縣政府非常重視，先后召開(kāi)了縣長(zhǎng)辦公會(huì)、財(cái)政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并向縣委會(huì)作了匯報(bào)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施財(cái)政集中支付制度改革的重要性和必要性。

近年來(lái)，我縣在加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、規(guī)范收支行為、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面，進(jìn)行了一些積極的探索，取得了一定的成效。但現(xiàn)行的財(cái)政資金撥付方式，是將財(cái)政資金撥給各預(yù)算單位設(shè)立的多重賬戶中，并由各單位支付給商品和勞務(wù)提供者。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，這種財(cái)政性資金撥付方式，越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，在財(cái)政支出管理上逐步暴露出種種弊端，主要表現(xiàn)在：預(yù)算單位多頭、重復(fù)、分散設(shè)立賬戶，導(dǎo)致財(cái)政性資金活動(dòng)透明度不高;財(cái)政資金過(guò)早流出國(guó)庫(kù)，部分資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位，降低了資金使用效率;財(cái)政資金支付過(guò)程中缺乏事前監(jiān)督，支出隨意性較大，截留挪用資金問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象;財(cái)政資金的具體支付使用情況難以全面掌握起來(lái)，不能及時(shí)為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供準(zhǔn)確依據(jù);部分部門(mén)、單位人員少，缺少掌握一定會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，既不能準(zhǔn)確、及時(shí)的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和提供會(huì)計(jì)信息，也牽扯了單位較多的精力。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、省、市政府高度重視財(cái)政管理制度改革。溫家寶在20xx年2月國(guó)務(wù)院召開(kāi)的第三次廉政工作會(huì)議上明確指出：“地方要全面推行財(cái)政集中支付制度改革。使用政府財(cái)政資金，能夠集中支付的都要實(shí)行財(cái)政集中支付，有效防止財(cái)政資金運(yùn)用過(guò)程中的跑冒滴漏”;省政府明確要求要重點(diǎn)抓好財(cái)政集中支付制度改革，在省政府組成部門(mén)全面實(shí)行財(cái)政集中支付制度，并積極在部分市縣試點(diǎn)，盡快在全省推開(kāi);市政府要求要進(jìn)一步深化財(cái)政集中支付制度改革，對(duì)財(cái)政資金支付的基建項(xiàng)目、車(chē)輛及辦公設(shè)備購(gòu)置等，全部納入政府采購(gòu)，實(shí)行財(cái)政集中支付。從全市情況看，市直單位、大部分縣(市)區(qū)所有縣直單位已經(jīng)實(shí)行。因此，實(shí)行財(cái)政集中支付制度改革是今年財(cái)政支出管理形勢(shì)的迫切需要,已勢(shì)在必行。各部門(mén)、各單位必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)行財(cái)政集中支付制度的重要性、必要性和緊迫性，并高度重視，全力做好這項(xiàng)工作。

首先，實(shí)行財(cái)政集中支付制度，有利于提高財(cái)政資金使用效益，是建立廉潔、高效政府的有效途徑。實(shí)行財(cái)政集中支付后，可以有效解決過(guò)去財(cái)政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存放問(wèn)題，由過(guò)去的財(cái)政向多頭撥款變?yōu)橄蛞活^撥款，由單位分散存放變?yōu)閱我毁~戶集中存放，由層層下?lián)苤С鲎優(yōu)樨?cái)政集中支付，財(cái)政資金的支付不再需要層層劃轉(zhuǎn)，既減少了在途時(shí)間，也減少了某些專(zhuān)項(xiàng)資金被層層截留、挪用的現(xiàn)象。有利于財(cái)政對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，提高財(cái)政資金的使用效益。取消單位的銀行賬戶，將有效地控制一些執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位收入不上繳財(cái)政、截留坐支、公款私存、私設(shè)小金庫(kù)等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，實(shí)行財(cái)政集中支付制度，財(cái)政部門(mén)將定期向各統(tǒng)管單位提供會(huì)計(jì)報(bào)表，辦理財(cái)務(wù)公開(kāi)，可以從制度上有效的遏制腐敗，提高財(cái)政工作的透明度。

其次，實(shí)行財(cái)政集中支付制度，有助于強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，是規(guī)范財(cái)務(wù)管理、提高理財(cái)水平的重要措施。實(shí)行財(cái)政集中支付制度后，把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對(duì)支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷?duì)每筆支出的控制，使各項(xiàng)支出能?chē)?yán)格按預(yù)算執(zhí)行，從而減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。此外，目前我縣各單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不一，財(cái)務(wù)管理跟不上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求，不利于“效益”財(cái)政的實(shí)施。實(shí)行財(cái)政集中支付制度后，由財(cái)政部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，統(tǒng)一辦理會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案，便于單位查賬、審核、利用和管理，一切業(yè)務(wù)采取電算化管理，有利于及時(shí)掌握資金支出情況，提高理財(cái)水平。

第三，實(shí)施財(cái)政集中支付制度，有利于健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，是完善財(cái)政支出管理的必要措施。實(shí)行財(cái)政集中支付制度后，財(cái)政預(yù)算部門(mén)、支出單位、財(cái)政集中支付中心三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機(jī)整體，有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出全過(guò)程的監(jiān)督和管理，防止不合理支出，有利于實(shí)行依法理財(cái)，依法監(jiān)督。

第四，實(shí)行財(cái)政集中支付制度，有利于提高宏觀調(diào)控能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前的分散支出方式，弱化了政府的調(diào)控能力。實(shí)行財(cái)政集中支付制度后，徹底取消各單位的銀行賬戶，將從根本上改變目前財(cái)政資金管理分散，部門(mén)和單位多頭開(kāi)戶、重復(fù)開(kāi)戶的混亂局面，把預(yù)算內(nèi)、外資金真正統(tǒng)管起來(lái)，有計(jì)劃地組織、調(diào)度資金，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。同時(shí)，預(yù)算單位暫時(shí)不需支出的財(cái)政性資金，能夠全部集中在財(cái)政單一賬戶，由財(cái)政部門(mén)對(duì)資金統(tǒng)一調(diào)度和管理，可以最大限度地集中財(cái)力，發(fā)揮資金的規(guī)模優(yōu)勢(shì)辦大事，充分體現(xiàn)財(cái)政資金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

第五，財(cái)政集中支付制度改革，我縣已有了初步的實(shí)踐。近幾年來(lái)，我縣進(jìn)行的一系列財(cái)政改革，為全面實(shí)行財(cái)政集中支付制度積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提供了有利條件。一是積極實(shí)施了政府采購(gòu)制度。從20xx年開(kāi)始對(duì)納入政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金實(shí)行了財(cái)政直接支付。二是實(shí)行財(cái)政集中統(tǒng)一發(fā)放工資。從20xx年9月開(kāi)始對(duì)縣直行政機(jī)關(guān)、全額事業(yè)單位人員工資實(shí)行了財(cái)政集中支付。從20xx年8月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全額財(cái)政供養(yǎng)人員工資實(shí)行專(zhuān)戶封閉運(yùn)行，實(shí)行了財(cái)政集中支付。三是從20xx年9月，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式進(jìn)行了鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，實(shí)行“預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)繳、支出統(tǒng)核、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理方式，由縣財(cái)政局直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支活動(dòng)。這些改革是財(cái)政集中支付制度的組成部分，為全面實(shí)施財(cái)政集中支付制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，為了使財(cái)政集中支付制度能夠在我縣全面推開(kāi)，縣財(cái)政部門(mén)在外出學(xué)習(xí)、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、大廳改造、設(shè)備安裝調(diào)試等方面都做了大量的卓有成效的前期準(zhǔn)備工作。應(yīng)該說(shuō)，目前我縣啟動(dòng)財(cái)政集中支付制改革的主客觀條件已經(jīng)成熟，只要大家思想認(rèn)識(shí)一致，全力配合，一定能夠順利完成這項(xiàng)改革。

二、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保財(cái)政集中支付制度改革順利實(shí)施。

財(cái)政集中支付制度改革是預(yù)算管理改革的繼續(xù)和深化，主要內(nèi)容可以概括為“兩取消、三不變、四統(tǒng)一”?！皟扇∠奔慈∠麊挝汇y行賬戶，取消單位會(huì)計(jì)崗位。“三不變”即財(cái)政預(yù)算管理機(jī)制不變;單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制不變;單位會(huì)計(jì)主體責(zé)任不變。“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一辦理會(huì)計(jì)核算;統(tǒng)一辦理資金結(jié)算;統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案;統(tǒng)一辦理財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是推行單一賬戶制度。財(cái)政集中支付中心在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)單一銀行賬戶，各單位所有收入和支出均通過(guò)這一賬戶進(jìn)行核算。各單位原有銀行賬戶一律取消，按規(guī)定時(shí)間辦理銷(xiāo)戶手續(xù)和會(huì)計(jì)資料的交接。二是規(guī)范支付辦法。各統(tǒng)管單位支出按資金性質(zhì)和用途劃分為工資支出、購(gòu)買(mǎi)支出、零星支出、專(zhuān)項(xiàng)支出。各類(lèi)支出由財(cái)政集中支付中心分別按不同程序支付：工資支出，實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資的單位，仍按原辦法執(zhí)行;未實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的單位，由單位報(bào)賬員提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，填寫(xiě)相應(yīng)支出報(bào)賬憑證，由集中支付中心直接劃撥到代發(fā)銀行個(gè)人工資賬戶。購(gòu)買(mǎi)支出，按照政府采購(gòu)的品目和規(guī)定，屬于政府采購(gòu)范圍的支出項(xiàng)目，由政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，財(cái)政集中支付中心將采購(gòu)資金直接撥付給商品和勞務(wù)提供者。零星支出，實(shí)行單位備用金制度，由集中支付中心根據(jù)各單位的業(yè)務(wù)量大小和工作需要，結(jié)合年初預(yù)算安排和預(yù)算外收支規(guī)模核定備用金限額。統(tǒng)管單位定期到集中支付中心報(bào)賬，各統(tǒng)管單位一次性零星支出超過(guò)規(guī)定限額的，由集中支付中心采取轉(zhuǎn)賬支付。專(zhuān)項(xiàng)支出，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)支出實(shí)行跟蹤管理，按進(jìn)度支付，由集中支付中心按專(zhuān)項(xiàng)資金用途審核，將資金直接支付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或商品及勞務(wù)的提供者。三是實(shí)行單位報(bào)賬制度。實(shí)行集中支付后，各統(tǒng)管單位設(shè)置一名報(bào)賬員，具體負(fù)責(zé)到財(cái)政集中支付中心辦理報(bào)賬事宜，各部門(mén)、單位要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)到支付中心報(bào)賬。各部門(mén)、單位所有原始憑證必須符合有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，經(jīng)集中支付中心審核后方可報(bào)銷(xiāo)入賬。單位審批人和經(jīng)辦人要對(duì)審批事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，實(shí)行財(cái)政集中支付的范圍是縣直全額、差額管理的行政事業(yè)單位。啟動(dòng)時(shí)間定于20xx年8月1日。這項(xiàng)工作涉及內(nèi)容多、范圍廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，必須予以精心籌劃，精心準(zhǔn)備，精心運(yùn)作。縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作總的要求是，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，平穩(wěn)過(guò)渡，確保成功。在實(shí)施工作中要突出抓好以下幾點(diǎn)：

第一，認(rèn)真做好單位賬戶注銷(xiāo)和會(huì)計(jì)交接工作。這是實(shí)施集中支付工作的第一步，也是關(guān)鍵性的一步。這項(xiàng)工作由縣財(cái)政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)抽調(diào)精干人員成立注銷(xiāo)銀行賬戶工作小組，嚴(yán)格按照縣財(cái)政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，嚴(yán)要求，快節(jié)奏，高質(zhì)量地抓好落實(shí)。一是注銷(xiāo)各單位在銀行設(shè)立的所有賬戶。無(wú)論是財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，還是自行設(shè)立的銀行賬戶，一律按規(guī)定時(shí)間全部予以注銷(xiāo)。各單位在統(tǒng)一結(jié)賬日前，要將所有庫(kù)存現(xiàn)金全部繳存原開(kāi)戶行賬戶，由原開(kāi)戶行辦理資金的劃轉(zhuǎn)，并及時(shí)注銷(xiāo)單位賬戶。二是各單位會(huì)計(jì)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好賬務(wù)清理，做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符，及時(shí)填制由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定的各種移交報(bào)表。在紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的共同監(jiān)督下辦理賬目等相關(guān)交接手續(xù)，確保整個(gè)交接工作在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

第二，全面啟動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)集中支付工作。在各單位賬戶注銷(xiāo)、資金劃轉(zhuǎn)、會(huì)計(jì)移交的同時(shí)，財(cái)政集中支付工作要全面啟動(dòng)，進(jìn)入新的工作程序。各單位要立即設(shè)置報(bào)賬員，及時(shí)將報(bào)賬員登記表報(bào)送集中支付中心，今后發(fā)生的各種收、支、繳、撥等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由報(bào)賬員及時(shí)到支付中心辦理。財(cái)政部門(mén)要精心組織，周密部署，充分做好各方面的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)解決可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為財(cái)政集中支付制度改革提供強(qiáng)有力的組織保障。

實(shí)施財(cái)政集中支付制度改革，是形勢(shì)發(fā)展的需要，是省、市的明確要求，各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)好改革大局。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行財(cái)政集中支付制度，是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、提高資金使用效益的根本性措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)改革，縣里成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。財(cái)政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)集中支付制度改革的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等各方面的工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，千方百計(jì)把改革各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)，防止工作簡(jiǎn)單化。各部門(mén)、各單位要引起高度重視，明確專(zhuān)人，集中時(shí)間，集中精力，全力做好改革工作。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。實(shí)行財(cái)政集中支付制度后，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一辦理和具體承擔(dān)各統(tǒng)管單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，但并不改變各行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位，單位資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變，財(cái)務(wù)管理權(quán)不變，支出審批權(quán)不變，原單位固定資產(chǎn)仍由各單位管理，原單位債權(quán)債務(wù)仍由各單位負(fù)責(zé)，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，不準(zhǔn)私自舉借新的債務(wù)。各單位財(cái)務(wù)仍擔(dān)負(fù)著單位預(yù)算執(zhí)行的職責(zé)，要積極組織收入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，合理安排支出，管理好本單位的財(cái)產(chǎn)物資。紀(jì)檢、審計(jì)以及上級(jí)等部門(mén)進(jìn)行的各項(xiàng)檢查活動(dòng)，仍由單位負(fù)責(zé)，檢查時(shí)必須先經(jīng)單位同意后，財(cái)政部門(mén)再給予配合，提供賬簿、憑證等會(huì)計(jì)資料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及支出行為的真實(shí)性等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題由單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。各單位、各部門(mén)必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，顧全大局，消除顧慮，積極配合，扎實(shí)推進(jìn)改革。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好本單位的組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，分管同志要親自抓，財(cái)務(wù)人員要善始善終地履行好自己的職責(zé)，決不允許任何人對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展設(shè)置障礙。各部門(mén)、各單位要提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立早改早主動(dòng)、晚改就被動(dòng)的思想;樹(shù)立知難而進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的思想;樹(shù)立依法理財(cái)、依制用財(cái)?shù)乃枷?樹(shù)立強(qiáng)化服務(wù)、弱化特權(quán)的思想，營(yíng)造一個(gè)有利于財(cái)政集中支付制度改革的濃厚氛圍。要堅(jiān)決克服五種錯(cuò)誤觀點(diǎn)：即克服“改革”就是“收權(quán)”的觀點(diǎn);克服“改革”就是“報(bào)賬制”的觀點(diǎn);克服“改革”就是重吃“大鍋飯”的觀點(diǎn);克服消積畏難的觀點(diǎn);克服“改革”影響收入的觀點(diǎn)，對(duì)這一點(diǎn)，在這里我代表縣委、縣政府明確表態(tài)，各單位年度收支預(yù)算必須做到全面落實(shí)。完不成收入任務(wù)的，按欠收比例扣減預(yù)算指標(biāo);預(yù)算安排的資金年終結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不抵扣下年預(yù)算指標(biāo);單位向上爭(zhēng)取的資金，仍歸單位使用。財(cái)政部門(mén)作為這次改革的牽頭部門(mén)，要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，方案要盡可能周全，工作要盡可能細(xì)致，做到改革過(guò)程不影響單位工作，不影響機(jī)關(guān)運(yùn)行，做到緊張有序，手續(xù)完備，事事有交待，件件有著落。要牢固樹(shù)立為單位、部門(mén)服務(wù)的意識(shí)，做到既堅(jiān)持原則，又熱情服務(wù)，切實(shí)為單位理好財(cái)，為政府把好關(guān)。要主動(dòng)與部門(mén)和單位多溝通、多協(xié)調(diào)，形成改革合力，把改革不斷推向深入。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)施財(cái)政集中支付制度改革，涉及到較多的部門(mén)和單位，時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，必須加大監(jiān)督檢查力度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，寓檢查監(jiān)督于集中支付制度改革的全過(guò)程，不放過(guò)任何一個(gè)工作細(xì)節(jié)。財(cái)政部門(mén)要按照工作日程，對(duì)工作中的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，加大檢查調(diào)度力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，保證改革工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利進(jìn)行。

同志們，實(shí)行財(cái)政集中支付制度改革是縣委、縣政府適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求作出的重大決定。全縣各部門(mén)、各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，都要以創(chuàng)新的眼光去認(rèn)識(shí)改革，以健康的心態(tài)去適應(yīng)改革，積極地支持、配合和理解改革，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保財(cái)政集中支付制度改革順利實(shí)施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康、快速發(fā)展。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇七

第三，要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。要貫徹按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一方面對(duì)不同類(lèi)型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實(shí)行企業(yè)的分配制度；對(duì)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的，要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，逐步擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán)；對(duì)有條件的事業(yè)單位，試行工資總額包干制度，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。另一方面要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)內(nèi)部分配。工資構(gòu)成中活的部分一定要搞活，要拉開(kāi)檔次，有條件的單位可采取內(nèi)部按崗位分配的辦法，對(duì)關(guān)鍵崗位要給予適當(dāng)傾斜。允許事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)，高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。

第五，要妥善安置事業(yè)單位人事制度改革中的未聘人員。在事業(yè)單位人事制度改革中，由于編制、崗位、條件及應(yīng)聘人員自身素質(zhì)等原因，會(huì)出現(xiàn)一些未聘人員，我們一定要采取多種方式、拓寬渠道進(jìn)行妥善安置。在安置過(guò)程中，要堅(jiān)持"三條原則"，從六個(gè)渠道予以妥善安置。"三條原則"即：一要堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)活力的原則。不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額來(lái)安置人員。二要堅(jiān)持單位內(nèi)部消化為主的原則。未聘人員要在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。有條件的地方可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑安置。原則上不能把未聘人員簡(jiǎn)單地推向社會(huì)，也不能盲目分流。三要堅(jiān)持先挖渠、后分流的原則。各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前，開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法，不能造成"車(chē)到山前再找路"的被動(dòng)局面。希望大家謹(jǐn)慎對(duì)待，把握好環(huán)節(jié)，執(zhí)行好政策，扎扎實(shí)實(shí)地做好思想工作，多渠道進(jìn)行安置，防止激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇八

同志們：

這次會(huì)議主要的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，希望大家高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要，甚至阻礙著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。

第一，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合"三個(gè)代表"要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證。隨后，中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出用兩到三年時(shí)間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80%以上，2004年達(dá)到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的逐步落實(shí)，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展，能上能下，能進(jìn)能出，下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國(guó)家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機(jī)關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運(yùn)行。近年來(lái)，在積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進(jìn)行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用，特別是2000年以來(lái)，我縣在事業(yè)單位新進(jìn)人員中實(shí)行了聘用。

合同。

制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會(huì)化、法制化步伐，初步形成了點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體配套、立體推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。由于機(jī)制和體制的問(wèn)題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺(tái)相關(guān)配套政策，從方向上加以指導(dǎo)，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，破除大鍋飯和終身制，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員潛能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇九

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位(義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施)實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓。

實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。20xx年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。20xx年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，20xx年9月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于20xx年8月、20xx年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。

國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位臵來(lái)抓。市政府專(zhuān)門(mén)成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專(zhuān)題研究，市政府分別于20xx年1月和20xx年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休(退職)人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。

從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配臵教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，在開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中，主要存在三個(gè)方面問(wèn)題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)精神和政策沒(méi)有深入研究，有些部門(mén)會(huì)簽文件時(shí)存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門(mén)不能夠及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門(mén)和單位對(duì)落實(shí)績(jī)效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績(jī)效工資政策精神還沒(méi)有真正落實(shí)到位。從獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒(méi)有真正體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)施獎(jiǎng)的初衷，績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，年底前兌現(xiàn)績(jī)效工資。但各縣區(qū)和市直部門(mén)工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績(jī)效工資和績(jī)效工資總量及各縣區(qū)的績(jī)效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后(11月28日剛開(kāi)始報(bào)批)，縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資至今沒(méi)有開(kāi)始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的開(kāi)展。

事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公益服務(wù)，涉及社會(huì)生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對(duì)政府的滿意度和信任度，對(duì)政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績(jī)效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，可以充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。

二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。

國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針已十分明確，即“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制?！逗颖笔∈聵I(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》對(duì)改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)性文件。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績(jī)效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。

(一)要按照時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作要在20xx年元旦前落實(shí)到位，可以說(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的實(shí)施意見(jiàn)，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并審批備案。

(二)要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。

(三)要合理確定績(jī)效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平和總量，是實(shí)施績(jī)效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要本著保持不同縣區(qū)、不同類(lèi)別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績(jī)效工資水平;綜合考慮事業(yè)單位類(lèi)別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)臵、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量。首次核定績(jī)效工資總量時(shí)，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)績(jī)效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績(jī)效工資控制水平;對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。

(四)要建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績(jī)效考核辦法。既要拉開(kāi)收入分配差距，體現(xiàn)績(jī)效工資的激勵(lì)作用，又要防止分配不公或差距過(guò)大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績(jī)效考核分配辦法必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?、?bào)批，并在本單位公示。

(五)要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績(jī)效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。

(六)要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類(lèi)型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善?？h區(qū)政府和市直各主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類(lèi)、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題研究，不斷完善績(jī)效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績(jī)效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利完成。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成實(shí)施績(jī)效工資工作任務(wù)。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把政策講清楚，把意義說(shuō)明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時(shí)間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動(dòng)到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中精力、全身心投入到實(shí)施績(jī)效工資工作中來(lái)。

(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)總責(zé);各級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的組織指導(dǎo);各事業(yè)單位對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級(jí)人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的組織實(shí)施工作;各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門(mén)都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。

(三)要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門(mén)要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，遇有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市政府研究解決，爭(zhēng)取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和市直部門(mén)的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)對(duì)全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。

(四)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級(jí)、各部門(mén)、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動(dòng)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大職工的理解與支持。同時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇十

同志們：

今天召開(kāi)全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹去年年底和今年4月份全省兩次事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議精神，回顧、總結(jié)近年來(lái)我市事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作，進(jìn)一步加快步伐，促進(jìn)我市事業(yè)單位的人事制度改革工作步入良性發(fā)展的快車(chē)道。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前多次聽(tīng)取了匯報(bào)，并作了重要指示。市委、市政府還專(zhuān)門(mén)研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《南陽(yáng)市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》兩個(gè)文件，今天高書(shū)記、李市長(zhǎng)、許秘書(shū)長(zhǎng)、舒部長(zhǎng)、柳秘書(shū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)又親臨會(huì)議，高書(shū)記、李市長(zhǎng)還要作重要講話。下面，就工作的具體安排我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

20xx年9月28日至30日省人事廳根據(jù)省委、省政府的安排在駐馬店市召開(kāi)了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)家人事部的有關(guān)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)做了專(zhuān)題報(bào)告，并初步確定了我省20xx年事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)：即在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策的基礎(chǔ)上，首先在科研、教育、衛(wèi)生三個(gè)系統(tǒng)的事業(yè)單位全面鋪開(kāi)，以此帶動(dòng)其它事業(yè)單位的改革。

今年4月份，省人事廳又組織部分市地人事局的同志，赴云南(人事部張學(xué)忠部長(zhǎng)的事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)省份)和廣西(中組部的干部人事制度改革綜合試點(diǎn)省份)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于4月25日至26日，在許昌又召開(kāi)了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)我省事業(yè)單位人事制度改革工作進(jìn)行了全面安排部署。兩次會(huì)議明確提出：

1、在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，全面推行聘用合同制。聘用制是對(duì)終身固定用人制度的改革，是今后事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，也是事業(yè)單位人事制度改革的核心內(nèi)容。對(duì)于落實(shí)單位用人自主權(quán)、搞活用人機(jī)制、促使事業(yè)單位由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變都具有重要意義。首先要科學(xué)設(shè)崗。要按照合理、精簡(jiǎn)、效能的原則，根據(jù)工作需要設(shè)置崗位，并明確規(guī)定崗位的責(zé)任、任職條件、聘用期限，以及相應(yīng)的選聘、考核、獎(jiǎng)懲制度，做為聘用的依據(jù);其次要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按崗聘用;三要完善聘用程序，加強(qiáng)聘后管理。要嚴(yán)格按照程序，訂立書(shū)面聘用合同，明確雙方義務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)聘后管理，為事業(yè)單位深化改革打下良好基礎(chǔ)。

2、以生產(chǎn)要素參與分配為突破口，深化分配制度改革。要貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一是根據(jù)經(jīng)費(fèi)自給率和財(cái)政支持程度，對(duì)不同類(lèi)型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法;二是在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，對(duì)關(guān)鍵崗位給予適當(dāng)傾斜，同時(shí)可以采取技術(shù)入股、技術(shù)承包、資金入股等多種形式，真正搞活分配。

3、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造人才輩出的機(jī)制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方，事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)就是要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。要進(jìn)一步解放思想，通過(guò)建立吸引人才的“綠色通道”，實(shí)行特聘專(zhuān)家等制度，采取公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、動(dòng)態(tài)管理等辦法，建立優(yōu)秀人才引得來(lái)，留得住，并能充分發(fā)揮作用的良好機(jī)制，促進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

4、要多渠道妥善安置未聘人員。在深化事業(yè)單位人事制度改革過(guò)程中，必然會(huì)有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的未聘人員，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主，采取多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

事業(yè)單位是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。近年來(lái)，我市在事業(yè)單位人事制度改革方面進(jìn)行了積極探索，特別是以來(lái)，我們按照國(guó)家人事部、省人事廳和市委、市政府的部署，積極開(kāi)展了改革試點(diǎn)。

98年選擇了南陽(yáng)農(nóng)校、南陽(yáng)市園林處、方圓律師事務(wù)所、桐柏縣人民醫(yī)院等7個(gè)單位，進(jìn)行了為期一年的改革試點(diǎn)。—20xx年上半年，經(jīng)過(guò)自下而上和自上而下的幾次反復(fù)篩選，又在全市范圍內(nèi)選擇了人員相對(duì)集中、技術(shù)力量比較雄厚、人員素質(zhì)比較高、領(lǐng)導(dǎo)班子比較好、經(jīng)濟(jì)效益比較佳的涉及全市農(nóng)、林、水、牧，科、教、文、衛(wèi)等系統(tǒng)的66個(gè)事業(yè)單位進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)(其中，市直21個(gè)，縣市區(qū)45個(gè)，涉及職工6596人)，進(jìn)行了以聘用合同制和搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

進(jìn)入20xx年，從中央到省里對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作更加重視，中共中央辦公廳下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，中組部、人事部分別和教育部、科技部、衛(wèi)生部相繼出臺(tái)了高校、衛(wèi)生和科研事業(yè)單位的人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)。我市事業(yè)單位人事制度改革工作的步伐明顯加快，也從單個(gè)的試點(diǎn)單位邁向整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)和全市事業(yè)單位的所有新進(jìn)人員。在市委、市政府的高度重視支持下，出臺(tái)了《關(guān)于全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的通知》(宛政[20xx]92號(hào))和《關(guān)于全市事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行聘用合同制實(shí)施意見(jiàn)》(宛辦[20xx]28號(hào))文件，并召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。經(jīng)過(guò)一年多的努力，截止目前，全市有110多家事業(yè)單位推行了聘用合同制，有13169名干部職工與用人單位簽訂了聘用合同書(shū);市直和新野縣事業(yè)單位的新進(jìn)人員全部實(shí)行了聘用合同制和人事代理制。

總的來(lái)看，全市事業(yè)單位人事制度改革的試點(diǎn)工作有以下特點(diǎn)和成效。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，為推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革提供了保證。

各級(jí)黨委、政府普遍將事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程，成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里以衛(wèi)生系統(tǒng)為重點(diǎn)，成立了市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)為召集人，多次主持研究衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作。各級(jí)人事部門(mén)普遍都把事業(yè)單位改革工作列為工作重點(diǎn)。市人事局連續(xù)幾年都把事業(yè)單位人事制度改革工作作為全年的重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)、林、水、城建等業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào);組織人員赴改革工作走在前列的山東、廣東、云南、廣西、上海、大連等省區(qū)市和我省的安陽(yáng)、許昌等地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并經(jīng)常深入到試點(diǎn)單位和試點(diǎn)縣市調(diào)研，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，研討制訂改革方案和配套辦法，解決改革中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。桐柏、鎮(zhèn)平、方城、西峽人事勞動(dòng)局建立了聯(lián)系員制度，組織了問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)職工代表座談會(huì)、定期匯報(bào)會(huì)、專(zhuān)題促進(jìn)會(huì)等，有針對(duì)性地研究開(kāi)展工作的方法和措施，解決工作中遇到的情況和問(wèn)題。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，改革每一階段遇到的矛盾和問(wèn)題都能夠得到及時(shí)的解決和處理，從而增強(qiáng)了試點(diǎn)單位改革的信心和責(zé)任感，確保了整個(gè)改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)和順利實(shí)施。

(二)改革的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷深化，已呈現(xiàn)整體推進(jìn)之勢(shì)。

全市各級(jí)人事部門(mén)按照“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)”的改革思路，在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極將改革由“點(diǎn)、線”向“片、面”推開(kāi)。新野縣根據(jù)宛辦[20xx]28號(hào)文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際制定了《新野縣事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行聘用合同制實(shí)施意見(jiàn)》、《新野縣人事代理辦法》等具體辦法和措施，對(duì)進(jìn)入全縣事業(yè)單位的386人(大中專(zhuān)畢業(yè)生368人，在職調(diào)動(dòng)18人)，全部辦理了聘用合同及人事代理手續(xù)。桐柏縣在縣直衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20又在教育、農(nóng)、林、水、城建、交通、土地等系統(tǒng)和單位進(jìn)行了以聘任制和搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的人事制度改革。南陽(yáng)文化藝術(shù)學(xué)校的全員聘任制，南陽(yáng)理工學(xué)院的職稱評(píng)聘分離，南陽(yáng)市水利建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院的搞活內(nèi)部分配等作法，都起到了充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)改革意識(shí)普遍增強(qiáng)，改革成效日益明顯。

近年來(lái)，各地、各部門(mén)、各試點(diǎn)單位十分重視改革的宣傳和教育，充分利用各種宣傳陣地和渠道，廣泛宣傳改革的重要性、必要性和緊迫性，使廣大干部職工理解改革、支持改革、參與改革，從而提高對(duì)改革的思想準(zhǔn)備和心理承受能力，廣大干部職工的改革意識(shí)和對(duì)改革的承受能力普遍增強(qiáng)。早改革，早主動(dòng)，早改革，早得益，已為越來(lái)越多的單位和干部職工所認(rèn)同。通過(guò)改革，使事業(yè)單位用人制度從長(zhǎng)期以來(lái)沿用黨政機(jī)關(guān)的管理模式中分離出來(lái)，公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制正在形成;有效克服了分配上的平均主義，激勵(lì)機(jī)制初步形成;“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入靠貢獻(xiàn)”，極大地激發(fā)了事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，促進(jìn)了事業(yè)的健康發(fā)展。如：南陽(yáng)理工學(xué)院實(shí)施綜合改革以來(lái)，學(xué)院辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了2倍多;全日制在校生規(guī)模從300余人增加到近8000人;教師中具有研究生以上學(xué)歷的增加到65人(其中博士6人);近三年來(lái)承擔(dān)的研究課題達(dá)153項(xiàng);獲國(guó)家專(zhuān)利7項(xiàng)，發(fā)表省級(jí)以上刊物論文870余篇，教職工的收入大幅度增加等等。

雖然我市事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作起步較早，也取得了一定的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全市事業(yè)單位人事制度改革工作，相對(duì)于機(jī)關(guān)和企業(yè)改革來(lái)講，整體上還處于滯后狀態(tài)。隨著黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施和企業(yè)現(xiàn)代人事制度的建立，事業(yè)單位改革滯后的問(wèn)題也越來(lái)越突出。與先進(jìn)市地相比，還有一定差距，在全省的位次也比較靠后。如駐馬店市去年在市直、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)進(jìn)行了事業(yè)單位人事制度改革，現(xiàn)已基本完成聘用合同制的推行任務(wù)。平頂山市去年完成了市直所有事業(yè)單位聘用合同改革，今年在逐步完善的基礎(chǔ)上，已開(kāi)始向縣區(qū)延伸。目前，僅市直281個(gè)事業(yè)單位就簽訂聘用合同21074人。許昌市截止今年4月底，市直事業(yè)單位的聘任制改革工作已進(jìn)入檢查驗(yàn)收階段，縣市區(qū)的改革工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。另一方面，事業(yè)單位的改革也是勢(shì)在必行，僅事業(yè)單位各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支就占財(cái)政支出的較大比例，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的潛力在事業(yè)單位。因此，在積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，事業(yè)單位的改革也必須擺上重要日程，加快步伐。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。

我市事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位體制改革的需要，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制;建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)、符合事業(yè)單位各類(lèi)人員崗位要求的管理制度;形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機(jī)制;建設(shè)一支能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、高素質(zhì)社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)是：在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策的基礎(chǔ)上，20xx年重點(diǎn)在全市范圍內(nèi)全面推行全員聘用合同制改革，年底市直事業(yè)單位聘用制改革要基本結(jié)束，各縣市區(qū)事業(yè)單位推行聘用合同制的比率不能低于50%，在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)有條件的單位進(jìn)行搞活內(nèi)部分配和職稱“評(píng)聘分離”等內(nèi)容的配套改革;20xx年縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制改革全面推開(kāi)，年底基本完成任務(wù);20xx年鞏固改革成果;20xx年作好事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步深化和完善工作。

近一階段的重點(diǎn)工作就是全面推行全員聘用合同制改革。聘用制做為一種新型用人制度，要在全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)，肯定會(huì)觸及方方面面的利益，遇到各種困難和問(wèn)題。因此，必須精心組織，突出重點(diǎn)，有步驟地推進(jìn)全市事業(yè)單位聘用合同制度改革工作。具體工作分成三個(gè)階段組織實(shí)施：

(一)準(zhǔn)備階段，即宣傳發(fā)動(dòng)和方案出臺(tái)階段。時(shí)間大體為一個(gè)月。

各縣市區(qū)、市直各單位要在深入調(diào)研，全面領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，制定改革實(shí)施方案，于8月30日前報(bào)市人事局審核。這里需要說(shuō)明一點(diǎn)，宛發(fā)[20xx]18號(hào)定的時(shí)間為8月20日，這里改為30日，目的就是給各單位充裕的時(shí)間開(kāi)展工作。這一階段要著重抓好二個(gè)方面的工作：一是要深入細(xì)致地做好宣傳工作。要通過(guò)多種形式組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)省市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)精神，讓大家充分認(rèn)識(shí)改革的目的、意義、方法步驟，用上級(jí)精神來(lái)統(tǒng)一同志們思想，從而形成人人關(guān)心改革、支持改革、積極參與改革的局面。二是要認(rèn)真制定好實(shí)施方案。要把改革方案的決定權(quán)交給群眾。制定前，充分征求群眾意見(jiàn)，拿出了草案要再交給群眾，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)修改。方案須經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施。

(二)組織實(shí)施階段。時(shí)間安排為9—10月份。

該階段為事業(yè)單位聘用合同制改革的關(guān)鍵階段，事關(guān)改革的成功與否。各縣市區(qū)、市直各單位在實(shí)際操作過(guò)程中要注意把握好以下幾個(gè)方面：

首先，合理分解職能，科學(xué)設(shè)置崗位。要根據(jù)單位性質(zhì)和任務(wù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和方向，本著精簡(jiǎn)、高效的原則，合理確定管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的結(jié)構(gòu)比例及崗位，明確每個(gè)崗位的具體職責(zé)、任職條件及聘用期限等，作為公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

其次，組織好競(jìng)爭(zhēng)上崗。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照崗位目標(biāo)要求，做好競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。對(duì)中層以上行政管理崗位要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位也要競(jìng)爭(zhēng)上崗。要嚴(yán)格規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序，制定監(jiān)督制約的具體規(guī)定，使整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)和聘任過(guò)程都在陽(yáng)光下操作。

其三、抓好聘用合同的簽訂和合同鑒證工作。聘用合同是聘用單位和受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)、具有法定約束力的協(xié)議，是依法管理的重要依據(jù)。各單位都必須按照中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》(宛發(fā)[20xx]18號(hào))和南陽(yáng)市人民政府《關(guān)于南陽(yáng)市事業(yè)單位實(shí)行人事聘用合同制的通知》(宛政[20xx]53號(hào))的要求，采用省人事廳統(tǒng)一印制的合同文本，簽訂聘用(任)合同，規(guī)范聘用程序。各級(jí)人事部門(mén)要注意做好聘用合同的審查、鑒證、備案和執(zhí)行情況的督促檢查工作。

其四、做好落聘待崗人員的安置工作，確保改革的順利進(jìn)行。事業(yè)單位人多是歷史形成的，在深化事業(yè)單位人事制度改革過(guò)程中，必然會(huì)有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的未聘人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主，探索多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要注意采取先挖渠道、后放水的辦法，還要充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的余缺調(diào)劑功能，最大限度地安置富余人員，要制定切實(shí)可行的政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)富余人員面向基層，更好地發(fā)揮他們的作用。

(三)檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間安排為11—12月份。

該階段主要檢查是否按照規(guī)定的內(nèi)容方法和步驟進(jìn)行了改革;檢查聘用合同簽訂的數(shù)量，完成的比率;競(jìng)爭(zhēng)上崗，搞活內(nèi)部分配的實(shí)施情況;未聘人員的安置情況;實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，采取了哪些解決措施等。單位要先進(jìn)行自查，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。組織、人事部門(mén)將及時(shí)會(huì)同主管部門(mén)對(duì)實(shí)施改革的事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，協(xié)調(diào)和督促解決遺留問(wèn)題。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保聘用制改革落到實(shí)處。

事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法到管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，牽涉到方方面面，涉及到各種利益的調(diào)整。任務(wù)很重，難度很大，政策性很強(qiáng)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

一要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要把事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制改革納入目標(biāo)管理，作為人事系統(tǒng)評(píng)先表彰的重要內(nèi)容，年底適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全市事業(yè)單位人事制度改革總結(jié)表先大會(huì)，對(duì)改革先進(jìn)的縣市區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)和單位進(jìn)行表彰，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的縣市區(qū)和單位通報(bào)批評(píng)并限期完成。各級(jí)人事部門(mén)做為事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)幫助各單位解決改革中存在的困難。同時(shí)還要多向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)提出建議，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要加強(qiáng)與組織、財(cái)政和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，積極做好協(xié)調(diào)工作，密切合作，形成關(guān)心、支持、推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革的整體合力。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定相應(yīng)的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保改革的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二要突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。在全面推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)行全員聘用合同制改革過(guò)程中，各級(jí)人事部門(mén)要把建立人事代理制度、合同鑒證制度、工資分配制度和聘期管理制度及爭(zhēng)議仲裁制度，作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，從制度上保證改革的順利進(jìn)行。各系統(tǒng)、各行業(yè)的主管部門(mén)和各單位要把推行聘用合同制、搞活內(nèi)部分配，建立完善各類(lèi)人員的管理辦法和調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為重點(diǎn)。在工作中必須區(qū)分差異，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，各方面條件好的單位可以進(jìn)行配套改革。實(shí)施時(shí)間、工作步驟和措施辦法要實(shí)事求是，不能搞“一陣風(fēng)”，要先易后難，分步實(shí)施。

三要支持改革，鼓勵(lì)探索。堅(jiān)持自上而下和自下而上相結(jié)合。一方面，要堅(jiān)決把中央和省市關(guān)于事業(yè)單位改革的方針政策落實(shí)到基層，堅(jiān)持改革的正確方向，另一方面，要堅(jiān)持實(shí)踐第一觀點(diǎn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層積極探索，大膽實(shí)踐。只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個(gè)代表”的要求，就要積極支持，為基層的探索和實(shí)踐創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。

最后還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，事業(yè)單位實(shí)行全員聘用合同制改革，必須考慮相關(guān)人員的承受能力和接受程度，要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)江澤民“5·31”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)改革中思想政治工作和宣傳教育工作，讓更多的人了解改革的目的、意義、措施辦法。使廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和職工認(rèn)識(shí)到：改革不是叫職工下崗，而是讓職工找到更合適的崗位;競(jìng)爭(zhēng)上崗不是你干的不好，而是有人比你干的更好;今天工作不努力，就可能明天努力找工作。解除思想顧慮，增強(qiáng)改革信心，爭(zhēng)取社會(huì)的支持和廣大群眾的理解，為改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)新課題，有很多新問(wèn)題需要去研究，去解決，要完成歷史賦予我們的改革任務(wù)，關(guān)鍵要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，把事業(yè)單位人事制度改革推向一個(gè)新的階段，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇十一

今天召開(kāi)全市行政審批制度改革工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個(gè)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言。呂市長(zhǎng)代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對(duì)性和操作性，希望大家根據(jù)呂市長(zhǎng)的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)行政審批制度改革的重要意義。

推進(jìn)行政審批制度改革，目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善審批程序，提高辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，開(kāi)展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。

一是加快政府改革的需要。黨的十七大明確提出“要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設(shè)服務(wù)型政府”，省和紹興市也對(duì)行政審批工作提出了具體的要求。我們開(kāi)展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和依法行政為依托，以政務(wù)公開(kāi)和電子監(jiān)察為手段，以提高效率和優(yōu)化服務(wù)為目的的行政審批改革，是貫徹落實(shí)上級(jí)精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，努力打造服務(wù)政府、電子政府、效能政府和陽(yáng)光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。

二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年，市委、市政府為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實(shí)施，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進(jìn)行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個(gè)重要舉措。各單位必須站在貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”工作要求，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”工作主線的高度，扎實(shí)做好審改工作。

三是推進(jìn)政府廉政建設(shè)的需要。推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政審批的透明度，便于社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措。

二、抓住行政審批改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

第四輪行政審批制度改革，核心工作是實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對(duì)傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好“兩個(gè)進(jìn)入”和“兩個(gè)到位”。

(一)抓好“兩個(gè)進(jìn)入”。一是所有審批事項(xiàng)必須進(jìn)入系統(tǒng)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照要求，不折不扣做好審批事項(xiàng)進(jìn)入系統(tǒng)的工作。同時(shí)，要結(jié)合“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)納入其中。二是明確的審批事項(xiàng)必須進(jìn)入中心。對(duì)于市里確定要進(jìn)入市審批中心辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格實(shí)行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進(jìn)暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關(guān)部門(mén)要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干入駐中心，并充分授權(quán)，確保事項(xiàng)在中心的受理和辦理。

(二)確保“兩個(gè)到位”。一是落實(shí)審改要到位。對(duì)于本輪審改后的審批事項(xiàng)，各部門(mén)要嚴(yán)格按照審改后的辦事流程和審批時(shí)限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長(zhǎng)審批時(shí)限、設(shè)置審批條件、增加申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié)，對(duì)出現(xiàn)上述問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要對(duì)四輪審改實(shí)行全程監(jiān)督檢查，并適時(shí)對(duì)改革力度和落實(shí)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)落后的部門(mén)和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改，對(duì)拒不執(zhí)行的將采取行政問(wèn)責(zé)。

行政審批制度改革關(guān)系到部門(mén)權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，涉面廣、政策性強(qiáng)，各部門(mén)必須高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。

一是要落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”親自抓。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持部門(mén)利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)和單位要密切配合，協(xié)調(diào)一致，有序?qū)嵤?。?duì)涉及多部門(mén)的審批事項(xiàng)，市里已專(zhuān)門(mén)出臺(tái)行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理實(shí)施辦法，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照操作辦法執(zhí)行;審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導(dǎo)工作，確保審改扎實(shí)推進(jìn);市信息中心要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，加快審改工作進(jìn)度。

三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會(huì)影響大的實(shí)事，需要方方面面的關(guān)心、支持和參與。各相關(guān)部門(mén)要廣泛聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn)，一切要從有利于優(yōu)化服務(wù)，有利于促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)審改工作。其他部門(mén)也要以這次改革為契機(jī)，反思和檢查工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、優(yōu)化服務(wù)，形成全社會(huì)支持和參與改革的良好氛圍，確保審批制度改革順利進(jìn)行。

同志們，實(shí)施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇十二

人為什么需要愛(ài)，愛(ài)就是避免孤獨(dú)，一個(gè)人對(duì)另一個(gè)人富有責(zé)任感，一個(gè)靈魂需要另一個(gè)靈魂的澆灌，呵護(hù)。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)。

講話稿。

的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

昨天，中組部、人事部召開(kāi)深化干部人事制度改革工作會(huì)議，就認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議精神，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、充分發(fā)揚(yáng)民主、進(jìn)一步完善干部選拔任用制度、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革作出部署。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的必然要求，標(biāo)志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高。

各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革的重大意義，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的這一重大政治責(zé)任。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，以建立健全科學(xué)的選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，建立和完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效機(jī)制和科學(xué)方法，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，使各項(xiàng)改革配套進(jìn)行，整體聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)調(diào)，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。

對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的改革措施，要下力氣抓好貫徹落實(shí);對(duì)于經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，及時(shí)轉(zhuǎn)化為法規(guī)性文件，適時(shí)出臺(tái);對(duì)于干部人事制度改革工作中，亟待解決而難度又比較大的一些問(wèn)題，要深入調(diào)查研究，積極探索，勇于實(shí)踐，力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展。要在深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的同時(shí)，以完善公務(wù)員制度為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)人事制度改革;以創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)人事制度改革;以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，要重點(diǎn)把握好四個(gè)問(wèn)題：

一是必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，始終堅(jiān)持干部人事制度改革的正確方向。要通過(guò)改革，形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實(shí)干、政績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣，形成培養(yǎng)、吸引和用好各類(lèi)人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境。

二是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，遵循干部人事工作規(guī)律，做好全面準(zhǔn)確地考察、客觀公正地評(píng)價(jià)、有的放矢地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵(lì)和嚴(yán)格及時(shí)地監(jiān)督干部，真正把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

三是必須正確處理堅(jiān)持黨管人才原則、擴(kuò)大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系，使干部人事制度改革健康有序地推進(jìn)。

四是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，從能夠辦得到的事情入手，循序漸進(jìn)，成熟一個(gè)，推出一個(gè)，務(wù)求實(shí)效。整體推進(jìn)干部人事制度改革，關(guān)鍵是各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這些年來(lái)的實(shí)踐表明，干部人事制度改革的力度，在很大程度上取決于各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)識(shí)的高度和重視的程度。

一個(gè)地方和部門(mén)的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志思想重視、領(lǐng)導(dǎo)有力，這個(gè)地方和部門(mén)的改革力度就大，效果就好。深化干部人事制度改革，是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。各級(jí)黨委(黨組)一定要從全黨全國(guó)工作的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、周密安排、統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督、狠抓落實(shí)，不斷把干部人事制度改革推向深入。

全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在人，根本的是要不斷培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和各方面人才。從整體上推進(jìn)干部人事制度改革，就是要為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

改革開(kāi)放以來(lái)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，我國(guó)干部人事制度改革不斷。

深化，取得了很大成就。主要是：明確提出和全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高;廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制;建立公務(wù)員制度，實(shí)行干部分級(jí)分類(lèi)管理，干部管理體制邁出重大步伐;干部選拔任用工作的民主化程度不斷提高;干部考核工作不斷規(guī)范和完善;干部交流工作力度不斷加大;中國(guó)特色的干部教育培訓(xùn)體系初步形成;干部監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)，對(duì)于遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象起到了積極作用。

經(jīng)過(guò)20多年的探索和實(shí)踐，我們黨在推進(jìn)干部人事制度改革方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)主要有：一是必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀和正確政績(jī)觀，始終堅(jiān)持干部人事制度改革的正確方向。二是必須堅(jiān)持組織路線為政治路線服務(wù)，服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，與政治體制改革目標(biāo)相一致，與經(jīng)濟(jì)體制改革相配套。三是必須緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)重點(diǎn)，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，努力建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。四是必須遵循干部人事制度改革的客觀規(guī)律，正確處理堅(jiān)持黨管干部原則、擴(kuò)大民主和依法辦事之間的關(guān)系，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥、健康有序地推進(jìn)改革。五是必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由局部改革、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向綜合配套、整體推進(jìn)，從而不斷提高改革的成效和水平。六是必須以制度建設(shè)為根本，一手抓制度創(chuàng)新，一手抓貫徹落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善各項(xiàng)制度及措施。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，從整體上推進(jìn)干部人事制度改革要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立和落實(shí)正確政績(jī)觀，形成正確的用人導(dǎo)向?？茖W(xué)發(fā)展觀是以為黨中央，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)提出的重大指導(dǎo)思想，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重大意義，也是干部人事制度改革必須遵循的指導(dǎo)思想。我們要緊密聯(lián)系干部工作實(shí)際，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)正確政績(jī)觀，用正確政績(jī)觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，抓緊建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的干部人事管理制度。要按照建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系的要求，不斷深化干部人事制度改革，健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的干部人事管理制度。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的要求，進(jìn)一步理順干部分類(lèi)管理體制，積極探索和完善黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位干部人事分類(lèi)管理制度。切實(shí)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部人事工作中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選人用人、優(yōu)勝劣汰，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人們的創(chuàng)造活力。

適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，正確處理黨管干部原則、擴(kuò)大民主、依法辦事三者之間的關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作中的民主和組織制度創(chuàng)新。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。體現(xiàn)到干部人事制度改革中，就是要正確處理堅(jiān)持黨管干部原則、擴(kuò)大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系，將三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。在干部工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是堅(jiān)持黨管干部原則，這一點(diǎn)在任何情況下都不能動(dòng)搖。在干部工作中擴(kuò)大民主，要進(jìn)一步落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部工作的透明度。在干部工作中堅(jiān)持依法辦事，要加強(qiáng)干部人事工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐步形成相互配套、約束有力的制度體系，使干部人事工作有章可循，同時(shí)又要與國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)其他法規(guī)相銜接。

適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義，加快建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。建立一個(gè)充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要改革和完善干部人事管理制度，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。要逐步創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，通過(guò)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)用人上的公平公正，推動(dòng)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平的實(shí)現(xiàn)。

緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和。

風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

著眼于從源頭上預(yù)防和整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《干部任用條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等，完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。制定和落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。堅(jiān)決防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”和“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”，狠剎用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

在黨中央和江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下，東南大學(xué)黨委始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把選拔任用優(yōu)秀干部與學(xué)校改革發(fā)展的總體目標(biāo)和具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，不斷深化學(xué)校干部人事制度改革，探索、建立起一套適合高校特點(diǎn)、體現(xiàn)時(shí)代精神的干部選拔任用的工作制度和機(jī)制，努力為學(xué)校創(chuàng)建世界知名高水平大學(xué)，為科教興國(guó)和實(shí)現(xiàn)江蘇“兩個(gè)率先”做出更大貢獻(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、1995年始，開(kāi)創(chuàng)“兩公開(kāi)、一推薦”(公開(kāi)崗位職務(wù)、公開(kāi)任職條件、民主推薦人選)的辦法，在全校范圍內(nèi)民主推薦中層領(lǐng)導(dǎo)干部。使一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、表現(xiàn)優(yōu)秀的中青年骨干教師走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，順利實(shí)現(xiàn)了干部的新老交替。

2、1999年下半年開(kāi)始，以學(xué)校機(jī)關(guān)部門(mén)精簡(jiǎn)為契機(jī)，在全校范圍內(nèi)第一次全面實(shí)行民主推薦、自薦機(jī)關(guān)各部處正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部制度。按照崗位需要，全部重新?lián)駜?yōu)聘任上崗，取消了直屬單位的行政級(jí)別，改為設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，打破領(lǐng)導(dǎo)干部終身制和“鐵飯碗”，建立了干部能上能下、富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。

3、20xx年4月，校黨委進(jìn)行新一輪的干部人事制度改革以優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。學(xué)校機(jī)關(guān)各部、處、辦中層領(lǐng)導(dǎo)干部全體“臥倒”，按照新要求、新條件、新標(biāo)準(zhǔn)參加面試答辯和考核考察，重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。這一舉措使我校中層干部隊(duì)伍更加精干、合理、高效，同時(shí)也平穩(wěn)解決了四校合并后干部隊(duì)伍膨脹等問(wèn)題。

4、20xx年以來(lái)，對(duì)“公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”干部選拔任用機(jī)制1。

運(yùn)行過(guò)程中的面試答辯、考察考核等最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)從形式到內(nèi)容進(jìn)行新的探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性。

1、嚴(yán)格程序，建立干部選拔任用的公開(kāi)民主與公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制學(xué)校從三方面實(shí)現(xiàn)公開(kāi)民主：一是在民主推薦、考察、公示等各階段保障群眾的參與權(quán);二是注意考核組構(gòu)成人員的代表性;三是黨委選拔任用干部采取票決制。在實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面學(xué)校堅(jiān)持做到五點(diǎn)：一是政策穩(wěn)定，中層領(lǐng)導(dǎo)干部凡是晉升，均按照中央和學(xué)校相關(guān)條例采取公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗形式進(jìn)行;二是操作規(guī)范，民主推薦、資格審查、試題管理、面試答辯等階段均有嚴(yán)格規(guī)定;三是考察嚴(yán)格，堅(jiān)持差額考察確保客觀性和準(zhǔn)確性;四是全程監(jiān)督，整個(gè)選拔過(guò)程公開(kāi)、透明，全方位接受群眾和紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督;五是對(duì)干部人事工作中的重要事項(xiàng)實(shí)行集體討論制度。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷完善干部試用、任期和輪崗交流制度。

學(xué)校對(duì)新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行1年的任職試用期考核制度，考察合格后正式聘任，不合格者免去試用期職務(wù)。學(xué)校多年來(lái)堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，院系和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期均為4年，任期屆滿后必須按時(shí)換屆，在同一崗位任期不超過(guò)8年，到達(dá)規(guī)定年限必須交流。學(xué)校制定了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期及崗位交流暫行規(guī)定》來(lái)進(jìn)一步完善干部任期和輪崗交流制度。

3、提高認(rèn)識(shí)，注重干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)，探索和創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)制度。

學(xué)校集中校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，采取理論培訓(xùn)與工作實(shí)踐相結(jié)合、課堂講授與社會(huì)體驗(yàn)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與海外培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式，運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)、操作能力等進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)校制定了《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作條例》等制度，推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

4、規(guī)范做法，不斷推進(jìn)和深化科學(xué)的干部管理制度。

學(xué)校制訂了《東南大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部選拔管理暫行辦法》、《東南大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《東南大學(xué)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》、《東南大學(xué)中層后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔管理暫行辦法》等制度，較好地實(shí)現(xiàn)了黨委對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)分類(lèi)管理的統(tǒng)一。學(xué)校建立了干部考核制度，堅(jiān)持對(duì)干部實(shí)行任前考察、試用期考核、屆中考核和屆滿考核，并對(duì)不同類(lèi)型的干部制定不同考核辦法，考核和學(xué)校崗位津貼掛鉤，較好地發(fā)揮了競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)作用。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全干部的監(jiān)督機(jī)制。

學(xué)校堅(jiān)持以預(yù)防為主，把監(jiān)督貫徹于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校出臺(tái)了《東南大學(xué)關(guān)于健全組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度的暫行辦法》、《東南大學(xué)關(guān)于中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)的暫行規(guī)定》、《東南大學(xué)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的實(shí)施辦法》等一系列制度，來(lái)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政。

深化干部人事制度改革，建立充滿活力的干部人事制度，是糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象、提高選人用人公信度的治本之策。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求，要堅(jiān)持黨管干部原則，深刻總結(jié)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)特別是近年來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)選人用人理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力破解選人用人難題，進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向。貫徹落實(shí)這一要求，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，著力從以下五方面進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新。

一、堅(jiān)持正確原則、把握正確方向。

貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，深入推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持正確原則，把握正確方向。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)干部人事工作的透明度，堅(jiān)持合理規(guī)范的有序競(jìng)爭(zhēng)，把各類(lèi)優(yōu)秀人才配置到最能發(fā)揮作用的崗位上去，形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事業(yè)的良好環(huán)境。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。把干部的“德”作為干部選拔任用的首要依據(jù)，堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴，真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進(jìn)取、敢闖敢干，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要堅(jiān)持面向基層，任人唯賢。從黨和人民事業(yè)出發(fā)，真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才，并合理使用起來(lái)。要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化。遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長(zhǎng)規(guī)律，改進(jìn)和完善干部人事制度，實(shí)現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機(jī)制的科學(xué)化;擴(kuò)大干部工作民主，把民主的要求貫穿于選人用人的全過(guò)程;堅(jiān)持依法、按章辦事，把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，以法律、法規(guī)、制度的形式固定下來(lái)，形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的干部人事制度體系，真正實(shí)現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。

二、進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求，要進(jìn)一步完善和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部以正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。近年來(lái)，我省在這方面進(jìn)行了積極的探索，建立了包括市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考評(píng)辦法、百分制量化考核辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法的干部科學(xué)考評(píng)體系，并普遍運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中，對(duì)各級(jí)干部產(chǎn)生了積極的影響，推動(dòng)了各級(jí)干部從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)向強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，從重gdp、財(cái)政收入向重環(huán)保、民生轉(zhuǎn)變，從以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變，從偏重短期效應(yīng)向突出長(zhǎng)期效應(yīng)轉(zhuǎn)變。

評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度、考評(píng)責(zé)任追究制度、干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)制度等相關(guān)的配套制度。特別是在日?？己酥贫戎?，要把干部德的標(biāo)準(zhǔn)列為評(píng)價(jià)要點(diǎn)，既注重在突發(fā)事件、抗御自然災(zāi)害、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，又注重在日常工作、生活中的表現(xiàn)，以小節(jié)觀其大德，全面了解掌握干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德?tīng)顩r，為落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則提供依據(jù)。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，提高選人用人公信度。

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議要求，要堅(jiān)持群眾公認(rèn)，用科學(xué)的辦法選人用人。貫徹落實(shí)這一要求，必須堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，不斷提高選人用人公信度。近年來(lái)，我省積極構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制，面向全國(guó)公開(kāi)選拔了28名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，并指導(dǎo)和推動(dòng)全省各級(jí)黨委積極面向社會(huì)公開(kāi)選拔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極健全全委會(huì)票決領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度，將全委會(huì)票決的范圍擴(kuò)大到省直黨委、政府工作部門(mén)正職(含省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正職部門(mén)的常務(wù)副職)的擬任人選和推薦人選。全面建立了“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，省、市、縣三級(jí)在黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，都要就本年度干部選拔任用工作情況作出專(zhuān)題報(bào)告，并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議，部分市還對(duì)當(dāng)年新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。加大了對(duì)紀(jì)委、組織、公檢法等重要崗位干部的交流力度，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

下一步，我們將從五個(gè)方面貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的安排部署。一是繼續(xù)推進(jìn)和完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部方式，突出崗位需要，注重工作能力，強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向，提高科學(xué)性。二是進(jìn)一步健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，切實(shí)增強(qiáng)民意表達(dá)的科學(xué)性和真實(shí)性，把好初始提名關(guān)。既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，又不能把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是要由黨委根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿?，綜合分析、集體決定。三是積極探索建立干部選拔任用工作信息公開(kāi)制度，破除干部工作的封閉性和神秘化，把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把選人用人的程序和方法告訴群眾，把選人用人的相關(guān)情況及時(shí)反饋給群眾，不斷提高選人用人的公開(kāi)性和透明度，使廣大黨員、干部和群眾對(duì)干部選拔任用工作能夠及時(shí)了解和有效監(jiān)督。四是不斷完善差額選拔干部方式，根據(jù)崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。五是進(jìn)一步加大干部交流力度，對(duì)關(guān)鍵部門(mén)和重要崗位滿5年、其他崗位滿20xx年的干部進(jìn)行橫向、縱向交流，并加大對(duì)新提拔任職的干部跨地區(qū)跨部門(mén)交流力度，促進(jìn)干部合理流動(dòng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

四、進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度，構(gòu)建來(lái)自基層一線黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，要進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度。20xx年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于樹(shù)立重視基層用人導(dǎo)向的要求，緊密結(jié)合山西實(shí)際，聯(lián)動(dòng)考慮，整體運(yùn)作，一方面精心選拔優(yōu)秀基層干部到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，從優(yōu)秀村干部中考錄了1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，公開(kāi)選拔了30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書(shū)記到省直機(jī)關(guān)任職，選拔了一批優(yōu)秀縣委書(shū)記到省直廳局領(lǐng)導(dǎo)崗位任職;另一方面，選派大批優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，選派了119名年輕干部到縣(市、區(qū))掛職，選聘了1萬(wàn)名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職，這一系列舉措，形成了一條完整的來(lái)自基層一線的黨政人才培養(yǎng)選拔鏈，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的積極性。

生村干部。二是進(jìn)一步選拔基層優(yōu)秀干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。認(rèn)真總結(jié)從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選拔黨委書(shū)記到上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)任職的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善有關(guān)措施和辦法。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員工作，當(dāng)年新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員中村干部的比例不低于50%。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)也要拿出一定比例考錄基層工作人員。三是進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一要求和部署，開(kāi)展后備干部推薦、考察和選拔工作，集中補(bǔ)充調(diào)整各級(jí)后備干部，健全完善后備干部庫(kù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督，加大整治用人上不正之風(fēng)的力度。

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出，把人選準(zhǔn)用好，提高選人用人公信度，既要靠?jī)?yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持公道正派，也要靠科學(xué)機(jī)制，靠有效監(jiān)督。貫徹落實(shí)這一要求，必須進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好，使跑官要官者沒(méi)有市場(chǎng)，買(mǎi)官賣(mài)官者受到處罰。近年來(lái)，我省著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀(jì)律約束，在強(qiáng)化干部監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索。一是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題、干部人事工作的難點(diǎn)問(wèn)題和干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從山西實(shí)際出發(fā)，抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)了干部推薦、考察、醞釀、討論決定工作“四個(gè)規(guī)定”，并在此基礎(chǔ)上配套出臺(tái)了一系列相關(guān)制度和辦法，使干部工作做到了有章可循。二是積極探索開(kāi)展了市、縣黨政正職群眾滿意度調(diào)查活動(dòng)。委托山西省社情民意調(diào)查中心對(duì)市縣兩級(jí)黨政正職的工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等三大項(xiàng)目15個(gè)方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行民意調(diào)查，為全面客觀評(píng)價(jià)識(shí)別干部提供了重要參考。三是嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求，并及時(shí)將這些紀(jì)律要求在新聞媒體上廣為宣傳，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)予以糾正處理。

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，突出“群眾滿意”這個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)六方面工作。一是積極建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度，開(kāi)展對(duì)市、縣以及黨政機(jī)關(guān)選人用人群眾滿意度民意調(diào)查工作，及時(shí)了解群眾對(duì)選人用人的評(píng)價(jià)，切實(shí)把群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督干部選拔任用工作的重要手段、改進(jìn)干部選拔任用工作的重要依據(jù)。二是全面實(shí)行地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)和黨政機(jī)關(guān)黨組(黨委)向機(jī)關(guān)干部群眾報(bào)告干部選拔任用工作并接受評(píng)議的制度。三是著力加強(qiáng)干部初始提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上遏制用人上的不正之風(fēng)。四是按照“正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的方針，綜合運(yùn)用提醒談話、批評(píng)教育、組織函詢、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重要事項(xiàng)等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。五是建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作制度、立項(xiàng)督查制度和典型案例通報(bào)制度，特別是建立組織部門(mén)內(nèi)部配合、外部協(xié)調(diào)的大監(jiān)督機(jī)制，形成以組織部門(mén)為主，全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系。

毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革是當(dāng)前擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。能否正確對(duì)待和切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，是對(duì)黨委(黨組)和組織人事部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平和履職能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。必須以辯證思維謀全局、抓落實(shí)。

一、既提高認(rèn)識(shí)又抓緊落實(shí)。

推進(jìn)干部人事制度改革，首先要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。認(rèn)識(shí)的高度決定改革的力度，改革是活力之源。不改革不可能有活力，不可能有人才輩出的局面。我國(guó)干部人事制度改革雖然經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的實(shí)踐取得了顯著成就，但隨著改革的深入，一些深層次問(wèn)題暴露出來(lái)，這些問(wèn)題唯有通過(guò)深化改革才能逐步解決。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革，才能更好地體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，為黨的事業(yè)增添活力。改革是治本之策。現(xiàn)在干部人事工作仍然存在一些頑癥和弊端，要從根本上解決這些問(wèn)題，要靠深化改革。群眾是改革的參與者，也是受益者，群眾最希望推進(jìn)改革。這兩年群眾對(duì)組織工作的滿意度有提高，從總體上看，群眾對(duì)改革的舉措是擁護(hù)的、是贊同的。但工作仍有不足，群眾對(duì)此還有意見(jiàn)。要順應(yīng)干部群眾的期盼，把干部人事制度改革推向前進(jìn)。

要求改的堅(jiān)決改，點(diǎn)上成功的面上改，干部群眾呼聲高的大膽改，關(guān)鍵問(wèn)題重點(diǎn)改。要毫不遲疑地改。各地的情況千差萬(wàn)別，不能左顧右盼，光看別人怎么辦，要自己干。改革可能會(huì)有阻力和風(fēng)險(xiǎn)，但不能瞻前顧后、患得患失，要敢于沖破一切妨礙人才脫穎而出、束縛人才茁壯成長(zhǎng)的樊籬。

抓落實(shí)要遵循規(guī)律。干部人事制度改革有其固有的規(guī)律性。要遵循改革的規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部成長(zhǎng)規(guī)律，充分考慮干部群眾的心理環(huán)境，暫時(shí)沒(méi)把握的先行試點(diǎn)，一時(shí)看不準(zhǔn)的深入研究。既要胸懷全局，又要心細(xì)如絲;既要大膽向前闖，又要穩(wěn)步往前行。干部人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不要指望一項(xiàng)改革解決所有問(wèn)題、一陣子改革永久解決問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)改革局勢(shì)的研判和改革實(shí)效的評(píng)估，不斷解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。干部群眾最贊成的改革舉措要堅(jiān)持，最有意見(jiàn)的要改進(jìn)，使改革得到多數(shù)人的理解支持，讓多數(shù)人受益，形成人心思改革、改革順人心的良好態(tài)勢(shì)。干部人事制度改革事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大政、長(zhǎng)治久安大局、長(zhǎng)期執(zhí)政大計(jì)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。要有長(zhǎng)效機(jī)制，好的改革舉措要規(guī)范化、常態(tài)化。

二、既抓全盤(pán)又抓重點(diǎn)。

《規(guī)劃綱要》對(duì)今后20xx年改革作出了總體部署和要求，我們既要有全局觀念，又要有具體安排，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，同時(shí)要突出重點(diǎn)。用人上出的問(wèn)題、干部群眾提的意見(jiàn)，很多涉及提名環(huán)節(jié)。因此，《規(guī)劃綱要》將規(guī)范提名制度列為重點(diǎn)突破項(xiàng)目。規(guī)范提名，重點(diǎn)是規(guī)范黨委(黨組)特別是一把手的提名行為，對(duì)一把手的提名權(quán)要予以保證，但不能將一把手的提名權(quán)變?yōu)榈谝蝗斡脵?quán)。提名信息應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布，提名條件、程序、方式讓干部群眾知曉。實(shí)行責(zé)任提名，提名工作全程記實(shí)，明確提名人的責(zé)任。要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，變印象認(rèn)定為考核評(píng)定。杜絕“優(yōu)點(diǎn)難甄別、缺點(diǎn)難發(fā)現(xiàn)、特點(diǎn)難總結(jié)、政績(jī)難認(rèn)定”的現(xiàn)象。要整合考評(píng)資源，切實(shí)解決多頭、重復(fù)、頻繁考評(píng)的問(wèn)題，使考核結(jié)果既能選優(yōu)，又能下庸，讓出色者出眾，無(wú)績(jī)者無(wú)位。

公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是干部群眾認(rèn)為近年來(lái)最有成效的改革舉措，但選拔的質(zhì)量有待提高。公開(kāi)選拔不能唯分取人，分?jǐn)?shù)高的不一定品德高、水平高;競(jìng)爭(zhēng)上崗不能唯票取人，票的優(yōu)勝者不一定是優(yōu)秀者。要把考德、考能、考績(jī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，始終把考德放在首位，好中選優(yōu)，優(yōu)中選適，讓干得好的考得上，競(jìng)得上的服眾，競(jìng)不上的服氣。重視基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，是中央作為保證黨政機(jī)關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略舉措提出來(lái)的。《規(guī)劃綱要》對(duì)縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，提出了硬性的年限和比例要求，我們要高度重視改善干部隊(duì)伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，把基層一線的干部選上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部派下去，作為一種常態(tài)，不斷加大工作力度，堅(jiān)持和完善面向基層一線培養(yǎng)選拔干部的制度。要推行差額選拔干部制度，完善任用干部票決制度。票決制是黨委推行用人決策民主的重要載體，是民主集中制在干部人事工作中的具體體現(xiàn)。目前議決仍然是一些地方?jīng)Q定干部任用的常用形式，要加快推進(jìn)改革，使這種狀況得到及時(shí)有效的改變。

三、既重定制度又重守制度。

的制度不管用的一個(gè)重要原因是制度不好用，增強(qiáng)制度執(zhí)行力需要在執(zhí)行中不斷完善。比如，對(duì)干部的德怎么考察評(píng)定;班子取得的政績(jī)，班子成員的貢獻(xiàn)怎么區(qū)分認(rèn)定;調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，不適宜的標(biāo)準(zhǔn)怎么確定，調(diào)整下來(lái)怎么安置;要看票又不唯票，怎么界定，等等。都需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索，尋求破解之策，用實(shí)踐成果豐富制度成果。

四、既要會(huì)做又要會(huì)說(shuō)。

當(dāng)前，干部人事制度改革面臨的社會(huì)輿論環(huán)境和干部群眾心理環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。應(yīng)對(duì)社會(huì)信息多元化、輿論形成和傳播方式多樣化、干部群眾知情訴求愿望增強(qiáng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，要求我們又做又說(shuō)、當(dāng)說(shuō)則說(shuō)、說(shuō)則說(shuō)好。要把握改革基調(diào)，適度說(shuō)。心中有底數(shù)，說(shuō)話才有底氣。組工干部要深入研究改革，對(duì)改革的原則、方針、目標(biāo)、任務(wù)、要求和開(kāi)展情況要了然于胸。比如，干部人事制度改革的重大方針和原則的內(nèi)容，黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針，科學(xué)化、民主化、制度化的改革方向，重大改革項(xiàng)目的推進(jìn)和重大典型經(jīng)驗(yàn)，等等，要做到心知肚明，靈活運(yùn)用，并大張旗鼓地宣傳。要研究傳媒規(guī)律，善于說(shuō)。組工干部要重視媒體、研究媒體、尊重媒體、善用媒體，掌握現(xiàn)代傳媒的規(guī)律和特征，掌握改革的話語(yǔ)權(quán)，擴(kuò)大改革的網(wǎng)絡(luò)正面聲音和社會(huì)影響力。要規(guī)范信息發(fā)布，有序說(shuō)。組織部門(mén)要健全新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布改革信息。實(shí)行宣傳統(tǒng)一歸口管理，一個(gè)聲音對(duì)外。重要的改革宣傳必須按程序報(bào)批，防止炒作和誤讀誤導(dǎo)。處理好改革信息的保密性和公開(kāi)性關(guān)系，哪些能公開(kāi)、哪些不能公開(kāi)、在哪些范圍公開(kāi)，要有一個(gè)基本規(guī)范，能公開(kāi)的及時(shí)公開(kāi)，以贏得廣大干部群眾的理解和支持，為改革營(yíng)造良好的輿論氛圍;要保密的，必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，保證干部人事制度改革的嚴(yán)肅性。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議春節(jié)前已召開(kāi),全市“兩會(huì)”也已閉幕,今天我們請(qǐng)各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)參加全市發(fā)展改革工作會(huì)議,一個(gè)重要原因就是對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”進(jìn)行深度解讀,對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解、再細(xì)化、再明確。會(huì)議上印發(fā)了8個(gè)計(jì)劃(草案)、24個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)題報(bào)告、工作要點(diǎn)和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說(shuō)是對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認(rèn)真閱研,從中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找資金,全力做好對(duì)接爭(zhēng)取工作。剛才,五個(gè)單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對(duì)今年發(fā)改工作進(jìn)行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對(duì)繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭(zhēng)取,全國(guó)綜合改革試點(diǎn)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實(shí)施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車(chē)改革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價(jià)和信訪穩(wěn)定,長(zhǎng)途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作,可以說(shuō)是肩負(fù)重任、忠實(shí)履職,值得我們點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績(jī)表示祝賀,對(duì)同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!

下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),一是關(guān)于當(dāng)前形勢(shì);二是關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

一、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)。

去年,面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對(duì)去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、年中研究出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個(gè)人住房貸款“10大”惠民新政、推進(jìn)“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開(kāi)展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和集中開(kāi)工活動(dòng)、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤(pán)活存量、做大增量。可以說(shuō),20xx年,是近年來(lái)我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺(tái)措施最多、工作力度最大、督促落實(shí)最有力的一年。通過(guò)全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐月回暖向好。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長(zhǎng)6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長(zhǎng)4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個(gè)百分點(diǎn)。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增速下降、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上升。盡管我市經(jīng)濟(jì)增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟(jì)減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟(jì)增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來(lái)最低增速,低于全省水平2.3個(gè)百分點(diǎn),也是20xx年以來(lái)首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價(jià)格下跌明顯(全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已連續(xù)47個(gè)月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價(jià)格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動(dòng)力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤(rùn)增速為0.9%,同比均回落10個(gè)多百分點(diǎn),造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴(kuò)大。財(cái)政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。

科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我認(rèn)為依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),可以概括為“三個(gè)并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動(dòng)力衰減和新動(dòng)力成長(zhǎng)并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個(gè)l型增長(zhǎng)階段。從我市自身情況來(lái)看,初步有兩個(gè)判斷:一是我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問(wèn)題。但我們也必須保持清醒,深刻認(rèn)識(shí)到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題今年可能會(huì)充分暴露,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢(shì)可能比以往都要嚴(yán)峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會(huì)持續(xù)、生存更加艱難,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有可能出現(xiàn)局部激化等等。

二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作,在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委舒書(shū)記、王市長(zhǎng)作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專(zhuān)項(xiàng),是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門(mén)的同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,有幾項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。

(一)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,全國(guó)、全省增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)都下調(diào),我市的預(yù)期目標(biāo)為8.5%,也下調(diào)了,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點(diǎn)企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化要素保障等方面,多出實(shí)招、好招、管用的招。要瞄準(zhǔn)國(guó)家、省最新政策動(dòng)態(tài),認(rèn)真加以研究,從中挖掘機(jī)遇、找項(xiàng)目,全力對(duì)接爭(zhēng)取。同時(shí),一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開(kāi)展,市發(fā)改委從1月份開(kāi)始,就從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟(jì)工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號(hào)文進(jìn)行印發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保一季度經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)門(mén)紅。

(二)抓長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。具體來(lái)說(shuō),要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是抓好宣傳。“十三五”規(guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。二是抓好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。把市人大通過(guò)的“十三五”規(guī)劃細(xì)化好、落實(shí)好,特別是由市直部門(mén)牽頭的16個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、33個(gè)部門(mén)和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導(dǎo)未來(lái)五年我市發(fā)展。三是抓好實(shí)施。要結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)工作,抓緊啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項(xiàng)目,及早開(kāi)展前期工作,盡快開(kāi)工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程。“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程,是我市堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、推動(dòng)全局工作開(kāi)展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強(qiáng)化推進(jìn)。各項(xiàng)重點(diǎn)工程和工作專(zhuān)項(xiàng)都要明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén),研究制定專(zhuān)項(xiàng)。

工作方案。

明確路線圖、時(shí)間表專(zhuān)題專(zhuān)案專(zhuān)人聚焦聚神聚力確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問(wèn)效力度。另一方面要?jiǎng)討B(tài)管理。

“兩大一高”是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng),將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)納入臺(tái)賬,加以推進(jìn)落實(shí)。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時(shí)”核心圈城市,謝省長(zhǎng)在今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對(duì)接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進(jìn)中原城市群各城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),提升整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。這將為我市借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機(jī)遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點(diǎn)做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭(zhēng)取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會(huì),謀劃推進(jìn)鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動(dòng)兩市“交通同城”。二是謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽(yáng)縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽(yáng)、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個(gè)大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進(jìn)兩市人流、物流無(wú)縫對(duì)接,加快鄭新融合。三是積極對(duì)接航空港。對(duì)接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對(duì)接什么,怎么對(duì)接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽(yáng)縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭(zhēng)取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目在我市布局等。

(三)抓項(xiàng)目建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下,對(duì)新鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動(dòng)實(shí)施“雙12”穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資計(jì)劃,盡快制定實(shí)施方案,抓緊篩選確定項(xiàng)目,分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒(méi)開(kāi)工的項(xiàng)目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開(kāi)工準(zhǔn)備事宜,及早開(kāi)工;需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)或資金支持的項(xiàng)目,要盡快與上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接;已開(kāi)工的項(xiàng)目要科學(xué)安排施工計(jì)劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評(píng)觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)激勵(lì)考核政策。希望發(fā)改委、大項(xiàng)目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭(zhēng)取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒(méi)有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實(shí)施的項(xiàng)目。

(四)抓載體建設(shè)。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實(shí)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見(jiàn)》和《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實(shí)施方案》,同時(shí),我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒(méi)有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究,確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。另一方面,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò),但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個(gè)百分點(diǎn)以上。沒(méi)有特色就沒(méi)有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專(zhuān)業(yè)園區(qū))要堅(jiān)定不移的圍繞1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開(kāi)工1個(gè)10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)3—5億元的配套項(xiàng)目,力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個(gè)是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工,每個(gè)特色商業(yè)街區(qū)要有2個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工。

(五)抓招商引智。關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,要從3個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):一是有機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的深入發(fā)展,各種要素資源流動(dòng)加快,國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒(méi)有改變,我們擴(kuò)大開(kāi)放仍然面臨黃金機(jī)遇期。二是有優(yōu)勢(shì)。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢(shì),我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對(duì)新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來(lái)說(shuō),無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無(wú)論是惠民生、還是防風(fēng)險(xiǎn),都必須依靠對(duì)外開(kāi)放“一舉求多效”。在工作上,我們重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強(qiáng)化集群優(yōu)勢(shì)。依托科學(xué)發(fā)展載體,大力開(kāi)展推廣“整體開(kāi)發(fā)、集群引進(jìn)”、“延鏈補(bǔ)鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項(xiàng)目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開(kāi)展招才引智,由過(guò)去單純招引項(xiàng)目和資金,向人才、資金、項(xiàng)目打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項(xiàng)目落地。將重大招商項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理,全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭(zhēng)早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。三是抓好開(kāi)放載體建設(shè)。進(jìn)一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動(dòng)口岸大通關(guān)改革,為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造良好環(huán)境。

三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門(mén)同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深,要勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,樂(lè)于奉獻(xiàn)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究,當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén),要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點(diǎn),要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時(shí)間內(nèi)抓住問(wèn)題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟(jì),要善于學(xué)習(xí)研究政策,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔(dān)當(dāng),就會(huì)影響到工作的進(jìn)度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要主動(dòng)作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái)。三是要嚴(yán)于律己,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門(mén)責(zé)任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進(jìn)萬(wàn)丈深淵。希望發(fā)改部門(mén)的同志們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目審批、價(jià)費(fèi)審批、資金安排等方面,要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)崗位管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。

同志們,20xx年已經(jīng)過(guò)去,光榮和成績(jī)屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績(jī)。

這次的全州發(fā)改工作會(huì)議，是在全州“”規(guī)劃全面啟動(dòng)的新起點(diǎn)上召開(kāi)的一次非常的重要會(huì)議。前面，寶春同志講明了會(huì)議的主要任務(wù)，總結(jié)了20xx年發(fā)展改革工作，并對(duì)今年工作做了安排部署，講的非常全面、具體、到位，符合州委、州政府的要求，我完全贊同，請(qǐng)各地各部門(mén)切實(shí)抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年里，全州發(fā)展改革系統(tǒng)全面落實(shí)州委、州政府一系列重大決策和工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)進(jìn)位、認(rèn)真履職，不論從規(guī)劃制定到方案細(xì)化，還是從項(xiàng)目篩選到跟蹤落實(shí)，或是從調(diào)查研究到形勢(shì)研判，都做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，牽頭編制完成了“”發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)為各級(jí)黨委、政府提出了一系列有針對(duì)性、建設(shè)性的對(duì)策和建議，創(chuàng)造了州縣屬固定資產(chǎn)投資增速“”時(shí)期最高等新的歷史記錄，充分發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐再次證明，我州發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工是一支志存高遠(yuǎn)、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍，州委、州政府對(duì)發(fā)展改革工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位并通過(guò)你們，向全州發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!

下面，我就談?wù)勎抑莅l(fā)展改革系統(tǒng)工作的“家長(zhǎng)里短”，主要有兩點(diǎn)：

一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。

今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%以上;州縣屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上;農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16%以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.8‰以內(nèi);完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，今年工作較之往常任務(wù)更重、難度更大。要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要集各方之智、舉全州之力，發(fā)改部門(mén)作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，更是責(zé)無(wú)旁貸。那么，發(fā)改系統(tǒng)應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)自身的擺位、應(yīng)如何認(rèn)清自己的職責(zé)、應(yīng)如何發(fā)揮自己的作用呢?我想，發(fā)改系統(tǒng)必須要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，才能為全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

合同。

制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，確保每項(xiàng)投資都要充分發(fā)揮效益。

2、發(fā)展改革工作必須抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本。發(fā)改部門(mén)是綜合部門(mén)，其不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)管理的重要職責(zé)，而且系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)的職責(zé)涉及眾多領(lǐng)域。因此，發(fā)展改革工作必須要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本，首先要做到統(tǒng)籌兼顧。不謀全局者，不足以謀一域。發(fā)改部門(mén)要牢固樹(shù)立戰(zhàn)略思維和全局意識(shí)，謀劃項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“把好發(fā)展之脈，開(kāi)好超前之方，全面系統(tǒng)調(diào)理”;落實(shí)項(xiàng)目要兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以項(xiàng)目促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，而不能僅僅以部門(mén)利益或難易程度去編制、爭(zhēng)取和落實(shí)，也不能就項(xiàng)目論項(xiàng)目，要謀篇布局、強(qiáng)化支撐，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目聯(lián)結(jié)成為產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“風(fēng)景線”;推動(dòng)工作要以整體發(fā)展為目標(biāo)，積極主動(dòng)地處理好和其它部門(mén)的關(guān)系，善打“組合拳”，自己牽頭的工作要敢于負(fù)責(zé)、合作的工作要不遺余力。其次要做到改革創(chuàng)新。改革是加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好發(fā)展改革工作，要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，如果拘泥于傳統(tǒng)思路，滿足于日常事物，就難以開(kāi)創(chuàng)新的局面。要充分發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以創(chuàng)新的理念抓好項(xiàng)目，以創(chuàng)新的舉措抓好工作，不斷破解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的難題。要加快改革攻堅(jiān)步伐，加速培育市場(chǎng)主體，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展;深化農(nóng)牧區(qū)改革，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善農(nóng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系;深化行政管理體制改革、投資體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革及社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域改革，切實(shí)消除制約發(fā)展的體制性障礙。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)落實(shí)各部門(mén)各方面的改革工作責(zé)任制，推進(jìn)各項(xiàng)改革不斷深入，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。

3、發(fā)展改革工作必須把握科學(xué)研判、超前謀劃這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)展改革工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門(mén)當(dāng)好參謀;如何優(yōu)化配置地方的資源，需要發(fā)改部門(mén)牽頭研究;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，需要發(fā)改部門(mén)分析判斷。因此，發(fā)改系統(tǒng)要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和推進(jìn)改革的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)謀劃、研判的意識(shí)和能力，充分利用與宏觀、微觀層面的決策和工作結(jié)合較緊的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走勢(shì)的科學(xué)分析與預(yù)測(cè)，在科學(xué)解讀上級(jí)政策、把握發(fā)展大勢(shì)中發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇，贏得先機(jī);要既立足眼前、又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，把注意力更多地放在分析和應(yīng)對(duì)可能影響全州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)上，把著力點(diǎn)更多地放在把握和解決可能影響全局發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性;要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究，及時(shí)提出具有綜合性、針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，及時(shí)向各部門(mén)、各單位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織提供政策咨詢和指導(dǎo);要抓住一些事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量，開(kāi)展專(zhuān)題研究，提出科學(xué)可行的解決辦法，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。

4、發(fā)展改革工作必須突出對(duì)口援建這個(gè)重點(diǎn)。對(duì)口援建工作是發(fā)展改革工作一項(xiàng)在新時(shí)期、新形勢(shì)下的新的內(nèi)容，要求高、任務(wù)重、意義重大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期需要做好的工作。發(fā)改部門(mén)要切實(shí)把對(duì)口受援工作作為一項(xiàng)光榮的事業(yè)來(lái)抓，做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保對(duì)口援青戰(zhàn)略目標(biāo)和國(guó)家戰(zhàn)略意圖的圓滿實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步做好與山東省、人力資源部、神華集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)的銜接工作，充分發(fā)揮對(duì)口援青干部的作用，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)幫扶、人才培訓(xùn)、政策支持等方面取得更大進(jìn)展。州對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，配合山東省盡快做好對(duì)口支援規(guī)劃的編制上報(bào)工作，并要拿出山東省、人力資源和社會(huì)保障部及中央企業(yè)對(duì)口支援。

年度工作計(jì)劃。

銜接落實(shí)支援方在海北設(shè)立前方工作組和工作基地的有關(guān)事宜及時(shí)協(xié)調(diào)解決對(duì)口受援工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車(chē)等必備工作。

二、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的水平。

生產(chǎn)力中最活躍的因素是人，做好發(fā)改工作關(guān)鍵在人。人的能力是確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)的必要條件，只有加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。在過(guò)去的工作中，發(fā)改系統(tǒng)的同志們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不計(jì)得失、夜以繼日，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。今后的工作任務(wù)更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立自信、開(kāi)放、創(chuàng)新的青海意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五個(gè)特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實(shí)干精神，團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事，進(jìn)一步提高駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和觀念轉(zhuǎn)變時(shí)期，新生事物層出不窮，知識(shí)更新速度日新月異。所有政府工作人員都面臨著及時(shí)提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)的問(wèn)題，發(fā)改部門(mén)的同志們更要進(jìn)一步大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，自覺(jué)地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)責(zé)任、作為一種精神追求，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中把握機(jī)遇，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短;要通過(guò)學(xué)習(xí)，把握規(guī)律，進(jìn)一步提高工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快，始終把握主動(dòng)權(quán)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性問(wèn)題，能夠超前謀劃對(duì)策措施。

二要加強(qiáng)調(diào)查研究。做好發(fā)展和改革工作必須要準(zhǔn)確掌握第一手資料、掌握最前沿動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)、因情施策。發(fā)改部門(mén)的同志要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、撲下身子加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等戰(zhàn)略性問(wèn)題和當(dāng)前工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，提出有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的政策建議。要把調(diào)查研究與解決改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，既要看總量，更要分析結(jié)構(gòu);既要看現(xiàn)狀，更要判斷趨勢(shì);既要看局部，更要把握全局，特別是多搞一些典型調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，切實(shí)在深入調(diào)研中找到克服劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和解決突出問(wèn)題的正確方向和有效途徑，努力從理論與實(shí)踐的結(jié)合上提出可行的對(duì)策和建議，采取有針對(duì)性的舉措，做好各項(xiàng)工作。

三要堅(jiān)持依法行政。依法行政，就是要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，以保證行政管理符合國(guó)家和人民的要求。發(fā)改部門(mén)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，其行為、決策代表著一級(jí)政府。因此，必須要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守重大行政決策規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平;必須要增強(qiáng)干部的依法行政意識(shí)和能力，切實(shí)做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時(shí)間緊，越要沉著冷靜、堅(jiān)持程序;越是情況急、人手少，越要細(xì)心謹(jǐn)慎、遵守規(guī)則，以依法行政取信于民。

四要強(qiáng)化執(zhí)行。發(fā)改部門(mén)擔(dān)負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革的重任。要切實(shí)按照“三個(gè)干事”的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。團(tuán)結(jié)是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。要把團(tuán)結(jié)協(xié)作作為一種品德、一種胸懷、一種責(zé)任、一種本領(lǐng)、一種能力來(lái)錘煉，不論是部門(mén)內(nèi)部、還是部門(mén)之間，都要以海北發(fā)展為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和配合意識(shí)，正確處理好部門(mén)利益與全局利益、部門(mén)工作與中心工作的關(guān)系，努力以團(tuán)結(jié)增強(qiáng)凝聚力、以團(tuán)結(jié)增添戰(zhàn)斗力。激情是一種態(tài)度、一種精神，而不是興之所至，心血來(lái)潮。要自我加壓、主動(dòng)作為、積極進(jìn)取、充滿激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個(gè)能辦事、會(huì)辦事、快辦事、辦好事的高效率機(jī)關(guān)。踏實(shí)是一種作風(fēng)，是對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的一種不懈追求。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以良好的作風(fēng)創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī);要敢于思考、勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究并努力解決工作中遇到的理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作、開(kāi)創(chuàng)新局面;要不辭辛勞、不計(jì)回報(bào)，腳踏實(shí)地把每一件工作做好。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，進(jìn)一步規(guī)范和減少審批事項(xiàng)，對(duì)基層單位和群眾申辦的事情，在堅(jiān)持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的問(wèn)題。能不能做到抓落實(shí)，主要取決于執(zhí)行力的高低，提高執(zhí)行力是做好一切工作的基本前提和保障。發(fā)改工作政策性強(qiáng)，許多工作具有很強(qiáng)的時(shí)效性，“過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)有下個(gè)店”。因此，發(fā)改系統(tǒng)既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，更要注重提高執(zhí)行力，在落實(shí)黨委、政府決策部署、強(qiáng)化執(zhí)行上率先垂范，積極主動(dòng)。要靠學(xué)習(xí)調(diào)研提高執(zhí)行力，靠創(chuàng)新思路潤(rùn)養(yǎng)執(zhí)行力，靠轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強(qiáng)執(zhí)行力，靠完善機(jī)制保障執(zhí)行力，堅(jiān)決做到在思想上、行動(dòng)上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開(kāi)展工作，對(duì)各項(xiàng)重大部署反應(yīng)要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實(shí)處;要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)精神，注重研究新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，使執(zhí)行的過(guò)程，成為不斷深化認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程;要提高執(zhí)行能力，注重工作成果，咬定青山不放松、唯有實(shí)干論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效，在強(qiáng)化執(zhí)行上做表率，保證政令暢通。

五要廉潔自律。發(fā)改部門(mén)掌握著一定的資金、項(xiàng)目審批和定價(jià)等權(quán)力，希望同志們正確對(duì)待和審慎用好這些權(quán)力，時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生;要切實(shí)按照國(guó)家的規(guī)定程序辦事，做到管錢(qián)不亂用錢(qián)，管項(xiàng)目不亂批項(xiàng)目，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。

同志們，路雖遠(yuǎn)，行則必至;事雖難，辦則必成!做好開(kāi)局之年的發(fā)展改革工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我們有理由相信，發(fā)改部門(mén)的同志們?cè)谥菸?、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為確保全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展與長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇十四

昨天，中組部、人事部召開(kāi)深化干部人事制度改革工作會(huì)議，就認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議精神，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、充分發(fā)揚(yáng)民主、進(jìn)一步完善干部選拔任用制度、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革作出部署。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的必然要求，標(biāo)志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高。

各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革的重大意義，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的這一重大政治責(zé)任。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，以建立健全科學(xué)的選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，建立和完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效機(jī)制和科學(xué)方法，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，使各項(xiàng)改革配套進(jìn)行，整體聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)調(diào)，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。

對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的改革措施，要下力氣抓好貫徹落實(shí);對(duì)于經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，及時(shí)轉(zhuǎn)化為法規(guī)性文件，適時(shí)出臺(tái);對(duì)于干部人事制度改革工作中，亟待解決而難度又比較大的一些問(wèn)題，要深入調(diào)查研究，積極探索，勇于實(shí)踐，力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展。要在深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的同時(shí)，以完善公務(wù)員制度為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)人事制度改革;以創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)人事制度改革;以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，要重點(diǎn)把握好四個(gè)問(wèn)題：

一是必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，始終堅(jiān)持干部人事制度改革的正確方向。要通過(guò)改革，形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實(shí)干、政績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣，形成培養(yǎng)、吸引和用好各類(lèi)人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境。

二是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，遵循干部人事工作規(guī)律，做好全面準(zhǔn)確地考察、客觀公正地評(píng)價(jià)、有的放矢地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵(lì)和嚴(yán)格及時(shí)地監(jiān)督干部，真正把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

三是必須正確處理堅(jiān)持黨管人才原則、擴(kuò)大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系，使干部人事制度改革健康有序地推進(jìn)。

四是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，從能夠辦得到的事情入手，循序漸進(jìn)，成熟一個(gè)，推出一個(gè)，務(wù)求實(shí)效。整體推進(jìn)干部人事制度改革，關(guān)鍵是各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這些年來(lái)的實(shí)踐表明，干部人事制度改革的力度，在很大程度上取決于各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)識(shí)的高度和重視的程度。

一個(gè)地方和部門(mén)的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志思想重視、領(lǐng)導(dǎo)有力，這個(gè)地方和部門(mén)的改革力度就大，效果就好。深化干部人事制度改革，是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。各級(jí)黨委(黨組)一定要從全黨全國(guó)工作的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、周密安排、統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督、狠抓落實(shí)，不斷把干部人事制度改革推向深入。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇十五

毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革是當(dāng)前擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。能否正確對(duì)待和切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，是對(duì)黨委(黨組)和組織人事部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平和履職能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。必須以辯證思維謀全局、抓落實(shí)。

一、既提高認(rèn)識(shí)又抓緊落實(shí)。

推進(jìn)干部人事制度改革，首先要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。認(rèn)識(shí)的高度決定改革的力度，改革是活力之源。不改革不可能有活力，不可能有人才輩出的局面。我國(guó)干部人事制度改革雖然經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的實(shí)踐取得了顯著成就，但隨著改革的深入，一些深層次問(wèn)題暴露出來(lái)，這些問(wèn)題唯有通過(guò)深化改革才能逐步解決。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革，才能更好地體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，為黨的事業(yè)增添活力。改革是治本之策?，F(xiàn)在干部人事工作仍然存在一些頑癥和弊端，要從根本上解決這些問(wèn)題，要靠深化改革。群眾是改革的參與者，也是受益者，群眾最希望推進(jìn)改革。這兩年群眾對(duì)組織工作的滿意度有提高，從總體上看，群眾對(duì)改革的舉措是擁護(hù)的、是贊同的。但工作仍有不足，群眾對(duì)此還有意見(jiàn)。要順應(yīng)干部群眾的期盼，把干部人事制度改革推向前進(jìn)。

要求改的堅(jiān)決改，點(diǎn)上成功的面上改，干部群眾呼聲高的大膽改，關(guān)鍵問(wèn)題重點(diǎn)改。要毫不遲疑地改。各地的情況千差萬(wàn)別，不能左顧右盼，光看別人怎么辦，要自己干。改革可能會(huì)有阻力和風(fēng)險(xiǎn)，但不能瞻前顧后、患得患失，要敢于沖破一切妨礙人才脫穎而出、束縛人才茁壯成長(zhǎng)的樊籬。

抓落實(shí)要遵循規(guī)律。干部人事制度改革有其固有的規(guī)律性。要遵循改革的規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部成長(zhǎng)規(guī)律，充分考慮干部群眾的心理環(huán)境，暫時(shí)沒(méi)把握的先行試點(diǎn)，一時(shí)看不準(zhǔn)的深入研究。既要胸懷全局，又要心細(xì)如絲;既要大膽向前闖，又要穩(wěn)步往前行。干部人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不要指望一項(xiàng)改革解決所有問(wèn)題、一陣子改革永久解決問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)改革局勢(shì)的研判和改革實(shí)效的評(píng)估，不斷解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。干部群眾最贊成的改革舉措要堅(jiān)持，最有意見(jiàn)的要改進(jìn)，使改革得到多數(shù)人的理解支持，讓多數(shù)人受益，形成人心思改革、改革順人心的良好態(tài)勢(shì)。干部人事制度改革事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大政、長(zhǎng)治久安大局、長(zhǎng)期執(zhí)政大計(jì)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。要有長(zhǎng)效機(jī)制，好的改革舉措要規(guī)范化、常態(tài)化。

二、既抓全盤(pán)又抓重點(diǎn)。

《規(guī)劃綱要》對(duì)今后20xx年改革作出了總體部署和要求，我們既要有全局觀念，又要有具體安排，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，同時(shí)要突出重點(diǎn)。用人上出的問(wèn)題、干部群眾提的意見(jiàn)，很多涉及提名環(huán)節(jié)。因此，《規(guī)劃綱要》將規(guī)范提名制度列為重點(diǎn)突破項(xiàng)目。規(guī)范提名，重點(diǎn)是規(guī)范黨委(黨組)特別是一把手的提名行為，對(duì)一把手的提名權(quán)要予以保證，但不能將一把手的提名權(quán)變?yōu)榈谝蝗斡脵?quán)。提名信息應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布，提名條件、程序、方式讓干部群眾知曉。實(shí)行責(zé)任提名，提名工作全程記實(shí)，明確提名人的責(zé)任。要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，變印象認(rèn)定為考核評(píng)定。杜絕“優(yōu)點(diǎn)難甄別、缺點(diǎn)難發(fā)現(xiàn)、特點(diǎn)難總結(jié)、政績(jī)難認(rèn)定”的現(xiàn)象。要整合考評(píng)資源，切實(shí)解決多頭、重復(fù)、頻繁考評(píng)的問(wèn)題，使考核結(jié)果既能選優(yōu)，又能下庸，讓出色者出眾，無(wú)績(jī)者無(wú)位。

公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是干部群眾認(rèn)為近年來(lái)最有成效的改革舉措，但選拔的質(zhì)量有待提高。公開(kāi)選拔不能唯分取人，分?jǐn)?shù)高的不一定品德高、水平高;競(jìng)爭(zhēng)上崗不能唯票取人，票的優(yōu)勝者不一定是優(yōu)秀者。要把考德、考能、考績(jī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，始終把考德放在首位，好中選優(yōu)，優(yōu)中選適，讓干得好的考得上，競(jìng)得上的服眾，競(jìng)不上的服氣。重視基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，是中央作為保證黨政機(jī)關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略舉措提出來(lái)的?！兑?guī)劃綱要》對(duì)縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，提出了硬性的年限和比例要求，我們要高度重視改善干部隊(duì)伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，把基層一線的干部選上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部派下去，作為一種常態(tài)，不斷加大工作力度，堅(jiān)持和完善面向基層一線培養(yǎng)選拔干部的制度。要推行差額選拔干部制度，完善任用干部票決制度。票決制是黨委推行用人決策民主的重要載體，是民主集中制在干部人事工作中的具體體現(xiàn)。目前議決仍然是一些地方?jīng)Q定干部任用的常用形式，要加快推進(jìn)改革，使這種狀況得到及時(shí)有效的改變。

三、既重定制度又重守制度。

的制度不管用的一個(gè)重要原因是制度不好用，增強(qiáng)制度執(zhí)行力需要在執(zhí)行中不斷完善。比如，對(duì)干部的德怎么考察評(píng)定;班子取得的政績(jī)，班子成員的貢獻(xiàn)怎么區(qū)分認(rèn)定;調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，不適宜的標(biāo)準(zhǔn)怎么確定，調(diào)整下來(lái)怎么安置;要看票又不唯票，怎么界定，等等。都需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索，尋求破解之策，用實(shí)踐成果豐富制度成果。

四、既要會(huì)做又要會(huì)說(shuō)。

當(dāng)前，干部人事制度改革面臨的社會(huì)輿論環(huán)境和干部群眾心理環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。應(yīng)對(duì)社會(huì)信息多元化、輿論形成和傳播方式多樣化、干部群眾知情訴求愿望增強(qiáng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，要求我們又做又說(shuō)、當(dāng)說(shuō)則說(shuō)、說(shuō)則說(shuō)好。要把握改革基調(diào)，適度說(shuō)。心中有底數(shù)，說(shuō)話才有底氣。組工干部要深入研究改革，對(duì)改革的原則、方針、目標(biāo)、任務(wù)、要求和開(kāi)展情況要了然于胸。比如，干部人事制度改革的重大方針和原則的內(nèi)容，黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針，科學(xué)化、民主化、制度化的改革方向，重大改革項(xiàng)目的推進(jìn)和重大典型經(jīng)驗(yàn)，等等，要做到心知肚明，靈活運(yùn)用，并大張旗鼓地宣傳。要研究傳媒規(guī)律，善于說(shuō)。組工干部要重視媒體、研究媒體、尊重媒體、善用媒體，掌握現(xiàn)代傳媒的規(guī)律和特征，掌握改革的話語(yǔ)權(quán)，擴(kuò)大改革的網(wǎng)絡(luò)正面聲音和社會(huì)影響力。要規(guī)范信息發(fā)布，有序說(shuō)。組織部門(mén)要健全新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布改革信息。實(shí)行宣傳統(tǒng)一歸口管理，一個(gè)聲音對(duì)外。重要的改革宣傳必須按程序報(bào)批，防止炒作和誤讀誤導(dǎo)。處理好改革信息的保密性和公開(kāi)性關(guān)系，哪些能公開(kāi)、哪些不能公開(kāi)、在哪些范圍公開(kāi)，要有一個(gè)基本規(guī)范，能公開(kāi)的及時(shí)公開(kāi)，以贏得廣大干部群眾的理解和支持，為改革營(yíng)造良好的輿論氛圍;要保密的，必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，保證干部人事制度改革的嚴(yán)肅性。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇十六

深化干部人事制度改革，建立充滿活力的干部人事制度，是糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象、提高選人用人公信度的治本之策。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求，要堅(jiān)持黨管干部原則，深刻總結(jié)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)特別是近年來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)選人用人理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力破解選人用人難題，進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向。貫徹落實(shí)這一要求，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，著力從以下五方面進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新。

一、堅(jiān)持正確原則、把握正確方向。

貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，深入推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持正確原則，把握正確方向。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)干部人事工作的透明度，堅(jiān)持合理規(guī)范的有序競(jìng)爭(zhēng)，把各類(lèi)優(yōu)秀人才配置到最能發(fā)揮作用的崗位上去，形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事業(yè)的良好環(huán)境。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。把干部的“德”作為干部選拔任用的首要依據(jù)，堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴，真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進(jìn)取、敢闖敢干，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要堅(jiān)持面向基層，任人唯賢。從黨和人民事業(yè)出發(fā)，真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才，并合理使用起來(lái)。要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化。遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長(zhǎng)規(guī)律，改進(jìn)和完善干部人事制度，實(shí)現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機(jī)制的科學(xué)化;擴(kuò)大干部工作民主，把民主的要求貫穿于選人用人的全過(guò)程;堅(jiān)持依法、按章辦事，把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，以法律、法規(guī)、制度的形式固定下來(lái)，形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的干部人事制度體系，真正實(shí)現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。

二、進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確要求，要進(jìn)一步完善和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部以正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。近年來(lái)，我省在這方面進(jìn)行了積極的探索，建立了包括市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考評(píng)辦法、百分制量化考核辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法的干部科學(xué)考評(píng)體系，并普遍運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中，對(duì)各級(jí)干部產(chǎn)生了積極的影響，推動(dòng)了各級(jí)干部從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)向強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，從重gdp、財(cái)政收入向重環(huán)保、民生轉(zhuǎn)變，從以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變，從偏重短期效應(yīng)向突出長(zhǎng)期效應(yīng)轉(zhuǎn)變。

評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度、考評(píng)責(zé)任追究制度、干部心理素質(zhì)測(cè)評(píng)制度等相關(guān)的配套制度。特別是在日?？己酥贫戎?，要把干部德的標(biāo)準(zhǔn)列為評(píng)價(jià)要點(diǎn)，既注重在突發(fā)事件、抗御自然災(zāi)害、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，又注重在日常工作、生活中的表現(xiàn)，以小節(jié)觀其大德，全面了解掌握干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德?tīng)顩r，為落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則提供依據(jù)。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，提高選人用人公信度。

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議要求，要堅(jiān)持群眾公認(rèn)，用科學(xué)的辦法選人用人。貫徹落實(shí)這一要求，必須堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，不斷提高選人用人公信度。近年來(lái)，我省積極構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制，面向全國(guó)公開(kāi)選拔了28名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，并指導(dǎo)和推動(dòng)全省各級(jí)黨委積極面向社會(huì)公開(kāi)選拔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極健全全委會(huì)票決領(lǐng)導(dǎo)干部任用制度，將全委會(huì)票決的范圍擴(kuò)大到省直黨委、政府工作部門(mén)正職(含省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正職部門(mén)的常務(wù)副職)的擬任人選和推薦人選。全面建立了“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，省、市、縣三級(jí)在黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，都要就本年度干部選拔任用工作情況作出專(zhuān)題報(bào)告，并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議，部分市還對(duì)當(dāng)年新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。加大了對(duì)紀(jì)委、組織、公檢法等重要崗位干部的交流力度，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

下一步，我們將從五個(gè)方面貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議的安排部署。一是繼續(xù)推進(jìn)和完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部方式，突出崗位需要，注重工作能力，強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向，提高科學(xué)性。二是進(jìn)一步健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，切實(shí)增強(qiáng)民意表達(dá)的科學(xué)性和真實(shí)性，把好初始提名關(guān)。既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，又不能把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是要由黨委根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿ΓC合分析、集體決定。三是積極探索建立干部選拔任用工作信息公開(kāi)制度，破除干部工作的封閉性和神秘化，把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把選人用人的程序和方法告訴群眾，把選人用人的相關(guān)情況及時(shí)反饋給群眾，不斷提高選人用人的公開(kāi)性和透明度，使廣大黨員、干部和群眾對(duì)干部選拔任用工作能夠及時(shí)了解和有效監(jiān)督。四是不斷完善差額選拔干部方式，根據(jù)崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。五是進(jìn)一步加大干部交流力度，對(duì)關(guān)鍵部門(mén)和重要崗位滿5年、其他崗位滿20xx年的干部進(jìn)行橫向、縱向交流，并加大對(duì)新提拔任職的干部跨地區(qū)跨部門(mén)交流力度，促進(jìn)干部合理流動(dòng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

四、進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度，構(gòu)建來(lái)自基層一線黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，要進(jìn)一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度。20xx年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于樹(shù)立重視基層用人導(dǎo)向的要求，緊密結(jié)合山西實(shí)際，聯(lián)動(dòng)考慮，整體運(yùn)作，一方面精心選拔優(yōu)秀基層干部到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，從優(yōu)秀村干部中考錄了1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，公開(kāi)選拔了30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書(shū)記到省直機(jī)關(guān)任職，選拔了一批優(yōu)秀縣委書(shū)記到省直廳局領(lǐng)導(dǎo)崗位任職;另一方面，選派大批優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，選派了119名年輕干部到縣(市、區(qū))掛職，選聘了1萬(wàn)名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職，這一系列舉措，形成了一條完整的來(lái)自基層一線的黨政人才培養(yǎng)選拔鏈，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的積極性。

生村干部。二是進(jìn)一步選拔基層優(yōu)秀干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。認(rèn)真總結(jié)從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選拔黨委書(shū)記到上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)任職的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善有關(guān)措施和辦法。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員工作，當(dāng)年新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員中村干部的比例不低于50%。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)也要拿出一定比例考錄基層工作人員。三是進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一要求和部署，開(kāi)展后備干部推薦、考察和選拔工作，集中補(bǔ)充調(diào)整各級(jí)后備干部，健全完善后備干部庫(kù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督，加大整治用人上不正之風(fēng)的力度。

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議指出，把人選準(zhǔn)用好，提高選人用人公信度，既要靠?jī)?yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持公道正派，也要靠科學(xué)機(jī)制，靠有效監(jiān)督。貫徹落實(shí)這一要求，必須進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好，使跑官要官者沒(méi)有市場(chǎng)，買(mǎi)官賣(mài)官者受到處罰。近年來(lái)，我省著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀(jì)律約束，在強(qiáng)化干部監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索。一是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題、干部人事工作的難點(diǎn)問(wèn)題和干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從山西實(shí)際出發(fā)，抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)了干部推薦、考察、醞釀、討論決定工作“四個(gè)規(guī)定”，并在此基礎(chǔ)上配套出臺(tái)了一系列相關(guān)制度和辦法，使干部工作做到了有章可循。二是積極探索開(kāi)展了市、縣黨政正職群眾滿意度調(diào)查活動(dòng)。委托山西省社情民意調(diào)查中心對(duì)市縣兩級(jí)黨政正職的工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等三大項(xiàng)目15個(gè)方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行民意調(diào)查，為全面客觀評(píng)價(jià)識(shí)別干部提供了重要參考。三是嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求，并及時(shí)將這些紀(jì)律要求在新聞媒體上廣為宣傳，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)予以糾正處理。

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，突出“群眾滿意”這個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)六方面工作。一是積極建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度，開(kāi)展對(duì)市、縣以及黨政機(jī)關(guān)選人用人群眾滿意度民意調(diào)查工作，及時(shí)了解群眾對(duì)選人用人的評(píng)價(jià)，切實(shí)把群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督干部選拔任用工作的重要手段、改進(jìn)干部選拔任用工作的重要依據(jù)。二是全面實(shí)行地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)和黨政機(jī)關(guān)黨組(黨委)向機(jī)關(guān)干部群眾報(bào)告干部選拔任用工作并接受評(píng)議的制度。三是著力加強(qiáng)干部初始提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上遏制用人上的不正之風(fēng)。四是按照“正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的方針，綜合運(yùn)用提醒談話、批評(píng)教育、組織函詢、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重要事項(xiàng)等手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。五是建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作制度、立項(xiàng)督查制度和典型案例通報(bào)制度，特別是建立組織部門(mén)內(nèi)部配合、外部協(xié)調(diào)的大監(jiān)督機(jī)制，形成以組織部門(mén)為主，全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系。

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇十七

老師們，同志們：

春節(jié)將至，今天召開(kāi)全體教職工大會(huì)，主要是總結(jié)20xx年工作，謀劃20xx年工作,安排寒假工作，為新學(xué)期做好準(zhǔn)備。下面，我講三方面意見(jiàn)：

一、20xx年工作總結(jié)。

一年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校圍繞“精細(xì)化管理落實(shí)年”工作方案，以“責(zé)任、合作、榮譽(yù)、精致”為主線，在“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫，推進(jìn)教育改革，強(qiáng)化學(xué)校管理，各項(xiàng)工作均跨上新臺(tái)階。先后榮獲省高中教育教學(xué)研究成果先進(jìn)單位、省課程改革先進(jìn)學(xué)校、省國(guó)防教育先進(jìn)單位、省教育系統(tǒng)工人先鋒號(hào)、省書(shū)畫(huà)教育名校等省級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng)，市20xx年度省級(jí)示范性高中教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位、市高考進(jìn)步獎(jiǎng)、市優(yōu)秀教科研單位、市紅旗團(tuán)委、市教育系統(tǒng)先進(jìn)基層工會(huì)組織等市級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng)，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)工作優(yōu)秀單位、縣教育工作紅旗單位、縣教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位等縣級(jí)榮譽(yù)10多項(xiàng)。

(一)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。

高考本一上線215人，本二上線472人，本科上線1053人，位居全市同類(lèi)學(xué)校前列，獲市高考進(jìn)步獎(jiǎng)。600分以上20人，同比增加16人。創(chuàng)我校歷史最好水平。

(二)教學(xué)工作成績(jī)突出。

堅(jiān)持以教學(xué)為中心、以質(zhì)量為核心理念，認(rèn)真貫徹縣教育局“精細(xì)化管理落實(shí)年”工作方案，教學(xué)工作取得突出成績(jī)。教學(xué)改革見(jiàn)成效。繼續(xù)推行“四步導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式，規(guī)范教師教學(xué)行為，落實(shí)教學(xué)常規(guī)，不斷加大督查力度;轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方法，課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高;實(shí)施分層次教學(xué)、分層次考試，建立健全期中考試、模擬考試獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了教師工作積極性。圓滿完成招生工作。通過(guò)增加預(yù)科班招生指標(biāo)、嚴(yán)格藝體生招生程序等措施，有效防止了優(yōu)秀生源的非正常外流。今年共招收1830人，生源素質(zhì)、優(yōu)秀生比例均得到提高。20xx級(jí)預(yù)科班招生和錄取工作已經(jīng)完成，錄取情況良好。

(三)教研工作有聲有色。

樹(shù)立教研興校、教研興教理念，進(jìn)一步完善教研管理考核制度，教研工作穩(wěn)步開(kāi)展，有聲有色。抓實(shí)教研活動(dòng)。組織教師參加各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織每周教研活動(dòng)，先后舉辦四校“同課異構(gòu)”講課比賽、“一人一節(jié)公開(kāi)課”、青年教師優(yōu)質(zhì)大課賽，開(kāi)展集體備課組觀摩、教研活動(dòng)開(kāi)放周、學(xué)科規(guī)范月活動(dòng)、“一課一研”活動(dòng)，廣大教師的專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)提以提高，駕馭課堂能力日益嫻熟。教研成果豐碩。我校教師在各級(jí)刊物發(fā)表論文20余篇，獲獎(jiǎng)10余篇。教師獲國(guó)家、省、市教育教研部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)93人。其中，李志英被評(píng)為省普通高中課程改革優(yōu)秀教師，多人獲市“教學(xué)能手”等榮譽(yù)。學(xué)校被教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用研究所確立為語(yǔ)文教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展工程基地校。組織學(xué)生參加各級(jí)學(xué)科競(jìng)賽，進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)決賽103人，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)26人，獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)45人。在省第三屆“河外杯”高中生英語(yǔ)口語(yǔ)大賽中，1201班袁正睿獲一等獎(jiǎng)，1204班袁敬文獲二等獎(jiǎng)。

(四)德育工作成效顯著。

堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的德育理念，以宣傳實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)德育活動(dòng)，德育工作成效顯著。班主任隊(duì)伍全面加強(qiáng)。召開(kāi)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，小例會(huì)組織班主任講德育故事，開(kāi)展優(yōu)秀班主任評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)班主任摸索教育規(guī)律，撰寫(xiě)德育論文，提升自身素質(zhì)和管理水，班主任素質(zhì)全面提升。王俊燕老師代表我縣參加市第五屆班主任基本功大賽獲第一名。開(kāi)展校風(fēng)校紀(jì)整頓。繼續(xù)完善量化考核標(biāo)準(zhǔn)和文明示范班評(píng)選制度，開(kāi)展優(yōu)勝級(jí)部、文明班級(jí)、星級(jí)宿舍評(píng)選。完善宿舍值班制度，值班組領(lǐng)導(dǎo)、級(jí)部主任、班主任聯(lián)合到學(xué)生宿舍檢查就寢秩序。學(xué)生攜帶手機(jī)、夜不歸宿、翻越圍墻、返校遲到等違規(guī)行為大幅減少。舉辦系列德育活動(dòng)。組織讀書(shū)節(jié)、中華經(jīng)典誦讀、校園藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，豐富了校園文化生活;舉行高三最美親屬表彰會(huì)，增強(qiáng)教師榮譽(yù)感和幸福感。組織開(kāi)展“出彩中人”評(píng)選，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。索雅禎同學(xué)被評(píng)為感動(dòng)縣十大人物、“省第三屆青少年自強(qiáng)之星”。

(五)體衛(wèi)工作扎實(shí)有效。

狠抓體育課教學(xué)，認(rèn)真開(kāi)展課外活動(dòng)，堅(jiān)持“三操”并組織高一、二年級(jí)早操和課間操比賽，舉行春、秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)。加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病健康知識(shí)的宣傳，使學(xué)生掌握常見(jiàn)傳染病預(yù)防知識(shí)。重視心理健康工作，開(kāi)展形式多樣的教育宣傳和心理咨詢活動(dòng)。合理劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)了檢查督導(dǎo)，校園環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。狠抓體育生訓(xùn)練，特長(zhǎng)生高考和各級(jí)比賽均取得良好成績(jī)。今年高考，體育特長(zhǎng)生專(zhuān)業(yè)上線48人，雙上線24人，單招上線6人，7人達(dá)到國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員水平。在省、市、縣各級(jí)體育賽事上，我校運(yùn)動(dòng)員取得優(yōu)異成績(jī)。

(六)辦學(xué)條件不斷改善。

投資10萬(wàn)多元，全部更換教室窗簾。投資10萬(wàn)元對(duì)圖書(shū)館樓頂飄板進(jìn)行了檢修和維護(hù)。在篤行樓一樓西側(cè)安裝了防盜窗，對(duì)博藝樓周?chē)孛孢M(jìn)行了維修。積極推進(jìn)校園東擴(kuò)工程，南部青少年活動(dòng)中心已經(jīng)竣工，即將進(jìn)行室外配套工程的施工。北部男、女生宿舍樓、專(zhuān)用教學(xué)樓主體框架結(jié)構(gòu)已完成，綜合教學(xué)樓(四層)主體已完成一層，多功能餐廳(三層)主體已完成兩層。東擴(kuò)工程預(yù)計(jì)明年8月全面竣工，9月可投入使用。

(七)安全穩(wěn)定常抓不懈。

對(duì)校園監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)和改造，利用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全校的重點(diǎn)要害部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，保證了學(xué)校的治安穩(wěn)定和安全。聯(lián)合縣消防大隊(duì)舉行消防疏散演練活動(dòng)，增強(qiáng)了師生自救和互救能力。實(shí)施“明廚亮灶”工程，開(kāi)展墻外食品專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，確保了食品安全。20xx年我校無(wú)重大責(zé)任事故、案件發(fā)生，無(wú)越級(jí)上訪事件發(fā)生，安全穩(wěn)定責(zé)任事故為零。

(八)其他工作各具特色。

黨團(tuán)、工會(huì)、婦委、宣傳、計(jì)生、檔案、綜治等工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各具特色。扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，召開(kāi)了教職工代表大會(huì)，積極聯(lián)系各類(lèi)媒體，宣傳了學(xué)校辦學(xué)成就。學(xué)校獲全市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)學(xué)校，縣文明單位、縣工會(huì)工作紅旗單位、縣第一屆職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵單位、縣三八紅旗集體等稱號(hào)、縣計(jì)生工作先進(jìn)單位、縣檔案工作先進(jìn)單位、學(xué)校安全暨周邊環(huán)境治理工作先進(jìn)單位，獲縣20xx年五一獎(jiǎng)狀。多人獲省、市、縣級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

當(dāng)然，學(xué)校工作中還存在一些問(wèn)題：一是高考成績(jī)與周邊高考強(qiáng)縣相比，還有一定差距，且面臨優(yōu)秀生源外流及招收生源相對(duì)較差的現(xiàn)狀。二是在課堂教學(xué)上對(duì)中等程度學(xué)生重視不夠，缺少幫扶措施。三是教研引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)高考政策、題型研究不夠不透。四是管理不夠精細(xì)化，用制度管人、管事有待進(jìn)一步完善、規(guī)范。

二、20xx年工作總體思路。

20xx年是實(shí)施“一年一個(gè)新臺(tái)階，三年打個(gè)翻身仗，六年?duì)幦〈笞儤印睉?zhàn)略的“收官”之年。做好20xx年工作，我們要圍繞“深改、精管、提質(zhì)、上檔”工作思路，突出教學(xué)中心工作，深化教學(xué)改革，強(qiáng)化學(xué)校管理，推進(jìn)學(xué)校更好更快持續(xù)發(fā)展?！吧罡摹奔瓷罨n堂教學(xué)改革，實(shí)行分層教學(xué)、分層考試;深化級(jí)部管理機(jī)制改革，提高管理效能;深化評(píng)價(jià)機(jī)制改革，強(qiáng)化正向激勵(lì)功能;完善用人機(jī)制，實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗。“精管”即要在“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫，實(shí)現(xiàn)管理無(wú)縫隙。“提質(zhì)”即進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，打造冀南名校品牌。“上檔”即實(shí)現(xiàn)高考普文普理本二上線人數(shù)目標(biāo)，爭(zhēng)獲市高考優(yōu)秀獎(jiǎng)。

三、放假安排。

剛才趙校長(zhǎng)就放假已做出安排，為保證師生過(guò)一個(gè)祥和、歡樂(lè)、平安的假期，我提三點(diǎn)要求：

1、關(guān)注高考改革。按照國(guó)家高考改革方案，我省普通高校本科考試招生將在全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上,探索不分文理科設(shè)置考試科目,探索外語(yǔ)試行一年兩次社會(huì)化考試。20xx年秋季進(jìn)入高一的學(xué)生，三年后(20xx年)高考將采用新的高考招生政策。各處室、級(jí)部、所有教職工，特別是預(yù)科部教師，要密切關(guān)注高考改革動(dòng)向，借鑒先進(jìn)學(xué)校好的經(jīng)驗(yàn)、做法，結(jié)合學(xué)校實(shí)際、處室職能和本職工作，制定出具體應(yīng)對(duì)措施，為學(xué)校探索高考改革后新路徑積累經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒。

2、提高自身修養(yǎng)。有教育專(zhuān)家認(rèn)為，專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)“差異”在業(yè)余形成。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)：“人的差異在業(yè)余?！彼?，作為一名合格的人民教師，既要做好專(zhuān)業(yè)能力提升，也要合理安排業(yè)余生活。寒假期間，除了和家人團(tuán)聚、走親訪友，也要注重讀書(shū)學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自我。多看些教育理論、專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，瀏覽文學(xué)、歷史、科學(xué)等對(duì)我們教學(xué)有幫助的好書(shū)，這樣不僅學(xué)習(xí)新知識(shí)、新事物，提高眼界、開(kāi)闊視野，而且有助于提高分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。

3、平安文明過(guò)節(jié)。要嚴(yán)守值班紀(jì)律。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值班，值班電話保持24小時(shí)暢通，做好記錄，確保上傳下達(dá)，確保校園平安。遇緊急情況或突發(fā)事件，要按程序報(bào)告。校領(lǐng)導(dǎo)、處室(級(jí)部)主任要保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通，有事隨叫隨到。要做好安全排查?？倓?wù)處、保衛(wèi)科等有關(guān)處室要對(duì)宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、配電室等重點(diǎn)部位，進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。學(xué)生離校前要進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，防止煤氣中毒、食物中毒、燃放煙花燒傷、冰面溺水及交通事故等發(fā)生。全體教職工要利用走親訪友的機(jī)會(huì)，宣傳辦學(xué)成就，擴(kuò)大辦學(xué)影響。要時(shí)刻注重自身形象，舉止有方，把握有度，不貪杯失態(tài)，展示一中人文明形象。

一年來(lái)，同志們起早貪黑，披星戴月，為學(xué)校的發(fā)展?fàn)奚斯?jié)假日，犧牲了與親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子由衷地感謝你們，希望大家利用春節(jié)親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，發(fā)揚(yáng)中華民族尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，多陪陪父母、孩子，多做些家務(wù)活，多盡些孝道，營(yíng)造家庭和睦的溫馨環(huán)境，充分享受節(jié)日快樂(lè)和天倫之樂(lè)。

老師們、同志們。在春節(jié)即將到來(lái)之際，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子向全體教職工拜個(gè)早年，并通過(guò)你們，向你們的家人致以節(jié)日的問(wèn)候!祝大家新春愉快，萬(wàn)事如意，闔家歡樂(lè)，幸福安康!

謝謝大家!

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，今天召開(kāi)全區(qū)發(fā)展改革工作(視頻)會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實(shí)全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府。

工作報(bào)告。

的部署要求，總結(jié)工作，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，全力以赴做好20xx年發(fā)展改革工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)17.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)26.2%，單位gdp能耗下降4%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)12.7%和14.8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.2%，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的好局面。一年來(lái)，全區(qū)發(fā)展改革和物價(jià)系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履職，充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、投資項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃編制實(shí)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好節(jié)能減排、改革開(kāi)放合作、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、價(jià)格調(diào)控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)。

(一)調(diào)研力度之大前所未有。去年是我委調(diào)研頻次最密、協(xié)調(diào)力度最大、解決問(wèn)題最多的一年。委領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)處長(zhǎng)深入基層調(diào)研，并與各市座談形成會(huì)議紀(jì)要，積極推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，形成廣西汽車(chē)城建設(shè)、百色生態(tài)鋁發(fā)展等一批。

調(diào)研報(bào)告。

得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定有些建議已轉(zhuǎn)化成為自治區(qū)黨委、政府文件下發(fā)實(shí)施。

(二)落實(shí)國(guó)家政策及時(shí)主動(dòng)。去年5月中央作出穩(wěn)增長(zhǎng)決策部署后，我們及時(shí)與有關(guān)部委溝通銜接，及時(shí)掌握政策內(nèi)容，及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施建議和部門(mén)分工方案，為完成全年目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)，得到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，充分說(shuō)明了發(fā)改系統(tǒng)對(duì)宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對(duì)性和有效性。

(三)爭(zhēng)取中央投資創(chuàng)歷史新高。圍繞保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取124個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的中央預(yù)算內(nèi)投資167.5億元，是歷史上最多的一年。12家企業(yè)獲國(guó)家核準(zhǔn)發(fā)行債券130.5億元，是60億元發(fā)債任務(wù)的2倍多。

(四)重大項(xiàng)目建設(shè)有新突破。重大項(xiàng)目新開(kāi)工1410項(xiàng)、竣工或部分竣工806項(xiàng)，開(kāi)竣工率均超過(guò)90%，創(chuàng)歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，賀州電廠、南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項(xiàng)目開(kāi)竣工，大藤峽水利樞紐等11個(gè)重大項(xiàng)目獲國(guó)家審批核準(zhǔn)或批復(fù)“路條”。

(五)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。研究提出以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體。

工作方案。

進(jìn)一步推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能全力推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。欽州石化產(chǎn)業(yè)園被列為國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。制定出臺(tái)自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金1億元。

(六)規(guī)劃編制實(shí)施有新進(jìn)展。自治區(qū)主體功能區(qū)、桂西資源富集區(qū)、南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施，桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù)，南寧內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)規(guī)劃編制啟動(dòng)。自治區(qū)42個(gè)“”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施，首次開(kāi)展“”規(guī)劃綱要實(shí)施年度監(jiān)測(cè)工作。四個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃編制全面啟動(dòng)，其中柳來(lái)河一體化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府同意頒布實(shí)施。牽頭組織開(kāi)展國(guó)務(wù)院促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策性文件落實(shí)情況綜合督查，我區(qū)列為全國(guó)重大區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實(shí)施中期評(píng)估兩個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一。

(七)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。醫(yī)改工作走在全國(guó)前列，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.9%。依法調(diào)整桂林等市供水價(jià)格、14個(gè)設(shè)區(qū)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施居民階梯電價(jià)。向社會(huì)公布第二批496項(xiàng)、總投資2534億元引入民間資本項(xiàng)目。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣719項(xiàng)管理權(quán)限下放到縣級(jí)政府，啟動(dòng)22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。

(八)拓展開(kāi)放合作取得新成果。東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃加快實(shí)施。促成與福建、湖南以及12家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與廣東簽署推動(dòng)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)，與泛珠各方簽約項(xiàng)目65個(gè)、總投資259.5億元。爭(zhēng)取一批項(xiàng)目獲得國(guó)外貸款3.3億美元，推動(dòng)廣西投資、有色、柳工等企業(yè)走出去，境外投資6.72億美元、增長(zhǎng)69.1%。

(九)保障改善民生力度加大。爭(zhēng)取中央投資29個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、26.66億元安排20xx多個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃獲國(guó)家批準(zhǔn)，爭(zhēng)取我區(qū)35個(gè)縣(區(qū))納入實(shí)施范圍。制定興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助17億元。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，竣工13.96萬(wàn)套、新開(kāi)工25.93萬(wàn)套。

(十)機(jī)關(guān)建設(shè)打開(kāi)新局面。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，研究出臺(tái)行政公文管理、前期工作經(jīng)費(fèi)管理、政務(wù)服務(wù)、保密工作等一系列制度性文件。在區(qū)直機(jī)關(guān)中首次舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)搶答賽，成功舉辦全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。

從各市發(fā)展改革工作看，亮點(diǎn)也不少：南寧市，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，建成投產(chǎn)南南鋁加工等24個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，拉動(dòng)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。柳州市，全面打響廣西汽車(chē)城建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，上汽通用五菱寶駿基地竣工投產(chǎn)，國(guó)家進(jìn)出口汽車(chē)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。桂林市，國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)加快推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)20%。梧州市，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)取得重大突破。北海市，出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)獲國(guó)家批復(fù)，北海林漿紙一體化項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。防城港市，紅沙核電、金川有色等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，港口貨物吞吐量突破1億噸大關(guān)。欽州市，成功引進(jìn)中船大型海工修造船項(xiàng)目，結(jié)束了廣西沿海沒(méi)有大型修造船基地的歷史。貴港市，與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用，標(biāo)志著全國(guó)規(guī)模最大的三水鋁土礦區(qū)開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)。玉林市，成為我區(qū)唯一列入全國(guó)第三批發(fā)展改革試點(diǎn)的城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革走在全區(qū)前列。百色市，生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得新進(jìn)展，鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。賀州市，華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園竣工投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)示范基地列為全區(qū)重點(diǎn)示范基地。河池市，以“壯士斷臂”的氣魄開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃。來(lái)賓市，內(nèi)河港口吞吐量首次突破1000萬(wàn)噸。崇左市，中越憑祥―同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，外貿(mào)進(jìn)出口額居全區(qū)首位。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)诎l(fā)展改革工作中還有不少問(wèn)題、不少差距，主要表現(xiàn)在：在學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新方法，更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，增強(qiáng)解決問(wèn)題，更好當(dāng)好黨委、政府參謀的能力方面，有待進(jìn)一步提高;在圍繞事關(guān)全局的重大問(wèn)題深入調(diào)研，特別是在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革等重點(diǎn)研究方面，有待進(jìn)一步深化;在改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范工作機(jī)制，特別是提高執(zhí)行力和抓落實(shí)能力方面，還需進(jìn)一步努力。務(wù)必對(duì)這些問(wèn)題高度重視，在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。

20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年發(fā)展改革工作，對(duì)新一屆政府開(kāi)好局、起好步尤為關(guān)鍵。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告提出今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)11%、力爭(zhēng)達(dá)到12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)20%、力爭(zhēng)達(dá)到22%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)達(dá)到14%，農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長(zhǎng)14%、力爭(zhēng)達(dá)到15%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。最近，自治區(qū)人民政府已把20xx年政府工作報(bào)告主要任務(wù)細(xì)化分解到各部門(mén)。我們要緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保完成。著力做好八個(gè)方面工作：

(一)大力推動(dòng)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。

在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，力爭(zhēng)全年完成投資1.5萬(wàn)億元以上。一要加強(qiáng)投融資工作，力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資120億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模80億元。二要全面落實(shí)國(guó)家促進(jìn)民間投資“新36條”和自治區(qū)“38條”政策措施，力爭(zhēng)民間投資9000億元。三要強(qiáng)化投資管理監(jiān)督，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目投資，繼續(xù)抓好投資運(yùn)行分析，研究制定重大投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法。

在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資盤(pán)子已確定，重點(diǎn)投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，優(yōu)先保障在建續(xù)建和計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目。從今年起國(guó)家發(fā)改委實(shí)行投資安排獎(jiǎng)懲機(jī)制，在編制下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)，將上年中央預(yù)算內(nèi)資金撥付進(jìn)度作為考核依據(jù)，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位，適當(dāng)減少投資安排。為此，我們必須嚴(yán)格按照“四個(gè)完畢”的要求抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)和管理，即中央投資計(jì)劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預(yù)算下達(dá)完畢、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工完畢、中央預(yù)算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上，要著重抓好3個(gè)方面：(1)積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。各市要嚴(yán)格執(zhí)行投資建設(shè)程序，做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等前期工作，認(rèn)真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，做到投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，項(xiàng)目就能立即組織開(kāi)工建設(shè)。如前期工作達(dá)不到以上規(guī)定深度，一律不予列入爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目范圍;對(duì)已列入中央投資計(jì)劃但不按計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目，一律予以調(diào)整。(2)抓好項(xiàng)目配套資金落實(shí)。各市要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金，對(duì)明確由本級(jí)政府承擔(dān)的不許轉(zhuǎn)移給下級(jí)政府，縣一級(jí)政府也要落實(shí)好配套資金，對(duì)配套資金不能及時(shí)足額到位的項(xiàng)目，也是一律予以調(diào)整。(3)建立中央投資安排獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年我們將參照國(guó)家發(fā)改委的做法，對(duì)歷年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次大梳理，對(duì)各市縣中央投資項(xiàng)目開(kāi)竣工、資金使用、建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行評(píng)估，建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期的要進(jìn)行整改，整改不到位的，在申報(bào)中央投資時(shí)酌情增減項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模。

(二)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

繼續(xù)分區(qū)市兩級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步考慮，20xx年自治區(qū)層面重大項(xiàng)目552項(xiàng)，年度計(jì)劃投資2056億元。其中：新開(kāi)工項(xiàng)目124項(xiàng)，年度投資385億元;續(xù)建項(xiàng)目235項(xiàng)，年度投資1207億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目98項(xiàng)，年度投資464億元;預(yù)備開(kāi)工項(xiàng)目95項(xiàng)。要抓緊把自治區(qū)政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目建設(shè)方案印發(fā)到各市各部門(mén)組織實(shí)施。一要加強(qiáng)項(xiàng)目分類(lèi)指導(dǎo)，特別要加快“”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。二要堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目用地保障和環(huán)評(píng)協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取自治區(qū)出臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)有償使用辦法，每年我們會(huì)從前期經(jīng)費(fèi)中安排部分資金用于“”重大項(xiàng)目市縣推進(jìn)經(jīng)費(fèi)，希望有積極性的市縣加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。三要完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，尤其要試行有限并聯(lián)審批，力爭(zhēng)取得新突破，為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一要大力推進(jìn)防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。二要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國(guó)家工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)，力爭(zhēng)開(kāi)工廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心。三要繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好15個(gè)新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎(chǔ)設(shè)施，以及大型灌區(qū)改造與建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點(diǎn)工程。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，著力抓好桂林國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)。五要不斷完善“兩區(qū)一帶”布局，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個(gè)問(wèn)題，并根據(jù)形勢(shì)新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負(fù)重托、不辱使命：(1)抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與國(guó)家規(guī)劃的銜接，優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;(2)抓緊研究制定配套政策，加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度和市政建設(shè)投融資機(jī)制，研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度，大力支持城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

(四)下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。

堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，圍繞建設(shè)美麗廣西，加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一要全力抓好節(jié)能減排，力爭(zhēng)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率均超過(guò)75%。二要突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和示范基地建設(shè)。三要深入實(shí)施退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)縣石漠化綜合治理，力爭(zhēng)治理面積超過(guò)20xx平方公里。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作。報(bào)告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，去年12月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，我委也印發(fā)了“百問(wèn)百答”手冊(cè)，全系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深認(rèn)識(shí)理解，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。發(fā)改委作為實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門(mén)，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)。(1)盡快出臺(tái)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確區(qū)直部門(mén)分工，組織各縣制定工作細(xì)案，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。(2)落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌制定我區(qū)財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等政策措施，配合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)化科學(xué)發(fā)展十佳縣評(píng)比方案，建立各有側(cè)重的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。(3)抓好試點(diǎn)示范，選擇若干縣或連片地區(qū)推進(jìn)示范工程建設(shè)，引導(dǎo)各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。

(五)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)改革。

一要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深化投資體制改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，制定出臺(tái)我區(qū)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法。二要完善小水電價(jià)格和躉售電價(jià)管理機(jī)制，研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)有償取得制度，深入推進(jìn)油氣價(jià)格改革，完善城市供水價(jià)格政策，逐步理順污水處理收費(fèi)價(jià)格。三要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，開(kāi)展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，將范圍擴(kuò)大至40個(gè)縣115家醫(yī)院、覆蓋面超過(guò)50%。四要繼續(xù)深化南寧、玉林等6市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。

(六)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作。

廣西最大的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位，最大的出路在開(kāi)放。要充分利用已共建的平臺(tái)和載體，推動(dòng)開(kāi)放合作再上新臺(tái)階。一要加快東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力支持南寧內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動(dòng)設(shè)立中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園。二要繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作，加強(qiáng)與泛珠三角、大西南等國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作，抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實(shí)工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動(dòng)在國(guó)家層面組織編制西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施兩廣經(jīng)濟(jì)一體化工作方案，積極推進(jìn)梧州―肇慶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快粵桂八步―懷集合作試驗(yàn)區(qū)前期工作。三要抓好利用外資和對(duì)外投資工作。積極謀劃引進(jìn)一批新的利用外資項(xiàng)目，建立與世界500強(qiáng)企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)到馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及其他國(guó)家投資，抓好中國(guó)―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項(xiàng)目建設(shè)。

(七)切實(shí)保障和改善民生。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。一要繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)自治區(qū)及地級(jí)市人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。二要加快實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程，大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)公共體育場(chǎng)試點(diǎn)。三要全面實(shí)施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加快推進(jìn)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)三年幫扶行動(dòng)，在大化、三江等貧困縣開(kāi)展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)。四要抓好保障性安居工程建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工13.4萬(wàn)套、竣工9萬(wàn)套。五要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)政策措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

(八)加強(qiáng)調(diào)查研究和規(guī)劃編制實(shí)施。

這是發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是當(dāng)好黨委、政府參謀助手的基本前提。一要持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務(wù)中擠出時(shí)間調(diào)研，圍繞中心工作有重點(diǎn)地調(diào)研，帶著問(wèn)題有針對(duì)性地調(diào)研，在調(diào)研中多用腦想問(wèn)題、多用腿走基層、多用手寫(xiě)文章，把調(diào)研年活動(dòng)繼續(xù)推向深入。二要深入開(kāi)展重大問(wèn)題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲，圍繞關(guān)鍵性、全局性問(wèn)題，尤其是突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開(kāi)放合作的最大優(yōu)勢(shì)、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏等重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)深入研究。需要特別指出的是，“”已進(jìn)入中期，還有哪些重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)要推進(jìn)，“十三五”大思路如何謀劃，對(duì)這些前瞻性的重大問(wèn)題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開(kāi)展一個(gè)以自己為主的重大課題研究，各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性的重大問(wèn)題研究。三要加快推進(jìn)重點(diǎn)規(guī)劃編制實(shí)施。抓好柳來(lái)河一體化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，指導(dǎo)編制完成南北欽防+玉崇百、梧玉貴、桂賀3個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批重大項(xiàng)目，研究出臺(tái)支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)等規(guī)劃。組織開(kāi)展“”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，抓好國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估試點(diǎn)?？茖W(xué)制定評(píng)估細(xì)則和工作方案，明確職責(zé)分工和時(shí)間進(jìn)度，重點(diǎn)圍繞主要指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策4個(gè)方面，在進(jìn)行階段性全面評(píng)估的同時(shí)，側(cè)重對(duì)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目進(jìn)展、重大政策落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，適時(shí)開(kāi)展抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，找準(zhǔn)存在問(wèn)題和困難，提出對(duì)策建議，推動(dòng)國(guó)家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策措施更好更多地落實(shí)到位。此外，我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計(jì)劃，我委要加強(qiáng)跟蹤銜接，爭(zhēng)取盡快通過(guò)自治區(qū)人大審議并頒布實(shí)施，推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃法制化。

三、苦練內(nèi)功，以更強(qiáng)執(zhí)行力推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。

當(dāng)前全區(qū)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹精神，發(fā)展改革系統(tǒng)作為綜合管理部門(mén)，要在政府部門(mén)中率先把精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺(jué)，并以此引領(lǐng)發(fā)展改革工作。學(xué)習(xí)貫徹好精神，做好發(fā)展改革工作，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。發(fā)改系統(tǒng)既是參謀部，要站得高、看得遠(yuǎn);同時(shí)又是作戰(zhàn)部，要把得準(zhǔn)、干得成。要把提高執(zhí)行力作為系統(tǒng)建設(shè)的著眼點(diǎn)，努力踐行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，從當(dāng)參謀、立規(guī)矩、辦好事、不說(shuō)“不”四個(gè)方面狠下功夫：

(一)當(dāng)參謀。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我區(qū)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，對(duì)我們當(dāng)好參謀助手提出了更高要求。說(shuō)打鐵還需自身硬，必須根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，多動(dòng)腦筋、多想問(wèn)題、“登高望遠(yuǎn)”，通過(guò)加強(qiáng)自身能力建設(shè)提高業(yè)務(wù)水平。一方面，要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問(wèn)題，想黨委政府所想、急黨委政府所急，提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面，對(duì)黨委政府已作出的重大決策部署，要加強(qiáng)調(diào)查研究，制定具體。

工作計(jì)劃。

切實(shí)把各項(xiàng)部署要求精細(xì)化、責(zé)任化、可操作化抓好落實(shí)、確保實(shí)效。

(二)立規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。這個(gè)規(guī)矩指的是我們的工作規(guī)劃、方法和要求。具體來(lái)說(shuō)，在落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)和黨委政府工作部署時(shí)，要在全面領(lǐng)會(huì)意圖基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，提出貫徹意見(jiàn)并抓好落實(shí)，不要沒(méi)有計(jì)劃亂抓一氣;在發(fā)展改革工作中，要注重加強(qiáng)全區(qū)共性問(wèn)題研究，形成切實(shí)可行的解決方案上報(bào)黨委政府，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為黨委政府文件，從而在全區(qū)層面把根本性、基礎(chǔ)性的共性問(wèn)題系統(tǒng)地加以解決，不要“旁敲側(cè)打”、不得要領(lǐng)。

(三)辦好事。我們的工作職責(zé)說(shuō)到底就是為人民群眾辦實(shí)事，但要把實(shí)事辦好并不容易。比如說(shuō)，我們爭(zhēng)取到那么多中央投資，如果項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想，成效也會(huì)打折扣。對(duì)于發(fā)改系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，辦實(shí)事歸根結(jié)底還是要落到投資項(xiàng)目建設(shè)上，要以依法辦、按規(guī)矩辦為基本原則，以高度責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)為基本要求，切實(shí)抓好前期工作、投資計(jì)劃下達(dá)、施工協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，保障質(zhì)量、保障進(jìn)度，把實(shí)事辦好，讓群眾更多更好更公平受益。

(四)不說(shuō)“不”。提高執(zhí)行力，不在“說(shuō)”而在于“行”。要端正態(tài)度、擺正位置，對(duì)各項(xiàng)建議、請(qǐng)求和工作任務(wù)不要輕易說(shuō)“不”。一方面，對(duì)中央、自治區(qū)的決策部署和委黨組布置的工作任務(wù)，要積極主動(dòng)、不講條件、切實(shí)落實(shí)，在具體落實(shí)中要多提幾個(gè)方案、多提幾條措施供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。另一方面，對(duì)地方、基層和企業(yè)提出的請(qǐng)求和意見(jiàn)建議，要耐心傾聽(tīng)，決不能輕率否定，尤其是一些帶頭各地甚至全區(qū)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，更要想方設(shè)法出主意、拿方案，在力所能及的范圍內(nèi)爭(zhēng)取盡快給予解決;對(duì)確實(shí)不符合相關(guān)規(guī)定無(wú)法解決的，要耐心解釋說(shuō)明，加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，待條件成熟后再加以解決。

同志們，20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保完成今年發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

在人事制度改革會(huì)議上的講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開(kāi)全國(guó)計(jì)生協(xié)改革工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)改革成果，交流改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革持續(xù)深化和計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個(gè)綜合改革試點(diǎn)單位展示了各自的工作亮點(diǎn)，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報(bào)了計(jì)生協(xié)改革的總體情況，并提出了一些很好的意見(jiàn)建議。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定全國(guó)計(jì)生協(xié)改革取得積極成效。

自中國(guó)計(jì)生協(xié)改革方案于2018年印發(fā)以來(lái)，中國(guó)計(jì)生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革和計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神，xx會(huì)長(zhǎng)多次聽(tīng)取改革匯報(bào)，部署改革任務(wù)，推動(dòng)改革進(jìn)程。第一時(shí)間成立了中國(guó)計(jì)生協(xié)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)責(zé)任分工，先后召開(kāi)4次全國(guó)性改革推進(jìn)會(huì)議，舉辦10期省市縣計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委赴26個(gè)省（區(qū)、市）調(diào)研督導(dǎo)，印發(fā)35期《改革通報(bào)》通報(bào)改革進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的突出問(wèn)題，不斷推動(dòng)地方計(jì)生協(xié)改革提速增效。各地高度重視，多省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為計(jì)生協(xié)改革作批示、指方向，多數(shù)計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)帶頭抓改革、促改革，認(rèn)真研究推動(dòng)解決事關(guān)計(jì)生協(xié)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國(guó)三批共60個(gè)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)單位大膽探索，著力推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新，增強(qiáng)基層活力，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全國(guó)所有省級(jí)計(jì)生協(xié)全部出臺(tái)改革方案，60％以上的地市級(jí)計(jì)生協(xié)出臺(tái)改革方案，大部分地方在領(lǐng)導(dǎo)班子、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能承接、能力建設(shè)等方面得到明顯加強(qiáng)，基層計(jì)生協(xié)組織的活力和服務(wù)群眾能力得到明顯提升。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)生協(xié)改革的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色的社會(huì)主義群團(tuán)道路，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)的工作制度，把計(jì)生協(xié)工作納入黨建工作總體格局，推動(dòng)有條件的縣以上計(jì)生協(xié)成立黨組。福建、河北等地計(jì)生協(xié)成立黨組，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加鞏固。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性，各級(jí)計(jì)生協(xié)增加了副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事中來(lái)自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化理事會(huì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高了黨總攬計(jì)生協(xié)工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)點(diǎn)多面廣、組織動(dòng)員能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，厚植了計(jì)生協(xié)的群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，計(jì)生協(xié)組織的凝聚力、號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)。

河北、內(nèi)蒙古、甘肅等省將省藥具管理機(jī)構(gòu)編制和職能劃轉(zhuǎn)到省計(jì)生協(xié)；

福建、山西、廣西等20多個(gè)省（區(qū)、市）承擔(dān)了居民家庭健康指導(dǎo)等助力健康中國(guó)建設(shè)的基層服務(wù)工作，這些都為基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍職能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計(jì)生協(xié)工作，在本輪機(jī)構(gòu)改革編制總體從緊的情況下，截至2021年6月，相比2018年2月改革前，全國(guó)省級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加2.6個(gè)，地市級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加1.3個(gè)。

針對(duì)群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問(wèn)題，做實(shí)“一老一小”服務(wù)，積極營(yíng)造生育支持的社會(huì)環(huán)境。廣泛開(kāi)展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，全國(guó)共建設(shè)“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬(wàn)多個(gè)，覆蓋人群620多萬(wàn)。青春健康工作覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市），進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，幫助青少年遠(yuǎn)離非意愿妊娠、流產(chǎn)、性病艾滋病感染等危害，受益青少年近2億人次，被聯(lián)合國(guó)人口基金等國(guó)際組織作為最佳實(shí)踐在全球推廣。大力實(shí)施“暖心行動(dòng)”，建立健全具有計(jì)生協(xié)特色的“精神慰藉、走訪慰問(wèn)、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度，幫扶近73萬(wàn)失獨(dú)老人，約占全國(guó)失獨(dú)人群80％以上，可以說(shuō)大部分地方的失獨(dú)家庭幫扶任務(wù)都由計(jì)生協(xié)承擔(dān)。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛(ài)心服務(wù)隊(duì)”等成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)品牌，王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代群眾多元化健康需求，以深入實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)為抓手，積極融入健康中國(guó)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建多部門(mén)協(xié)作的家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。河北、山西、山東、湖北等省計(jì)生協(xié)加入本地推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)議事機(jī)構(gòu)，江西省計(jì)生協(xié)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委，推動(dòng)出臺(tái)江西省家庭健康促進(jìn)行動(dòng)工作方案，并增列為健康江西第十七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地發(fā)布家庭健康公約，舉辦家庭健康大講堂，讓健康宣傳深入社區(qū)、村居，惠及6000多萬(wàn)家庭。福建、山西、貴州三省積極開(kāi)展“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”試點(diǎn)，培育群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員，提升基層健康服務(wù)能力。

堅(jiān)持眼睛向下，面向基層，將力量配備、服務(wù)資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會(huì)員發(fā)展和活動(dòng)開(kāi)展方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基層組織和工作覆蓋面。加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)干部、志愿者、培訓(xùn)師資“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，提升基層干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)服務(wù)和群眾工作能力，激發(fā)基層組織活力。推動(dòng)會(huì)員之家、親子小屋、青春健康俱樂(lè)部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、家庭服務(wù)中心等陣地升級(jí)換代，在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時(shí)代特點(diǎn)的計(jì)生協(xié)服務(wù)陣地。大力實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”工程，把計(jì)生協(xié)的活動(dòng)品牌、服務(wù)項(xiàng)目、工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上，把組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)會(huì)員群眾等工作融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造了線上線下有機(jī)融合的工作新格局。貴州安順市計(jì)生協(xié)建立各級(jí)家庭服務(wù)中心陣地390多個(gè)，深圳市計(jì)生協(xié)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉(zhuǎn)型為社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心，分別承擔(dān)有關(guān)計(jì)生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康服務(wù)、參與基層社會(huì)治理等工作，計(jì)生協(xié)組織成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)“進(jìn)盤(pán)子、有位子、掛牌子”，夯實(shí)村級(jí)協(xié)會(huì)組織和工作，激活隊(duì)伍神經(jīng)末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件，在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆中積極做好計(jì)生協(xié)組織的換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)班子，優(yōu)化基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題。

今年是“十四五”的開(kāi)局之年，也是奔向2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的起步之年，我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。黨的十九屆五中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，作出全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域最大的群團(tuán)組織，計(jì)生協(xié)既有伴隨發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，也有因變而生的新機(jī)遇。知常明變者贏，守正出新者進(jìn)，只有正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，才能找準(zhǔn)計(jì)生協(xié)組織在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的坐標(biāo)和前進(jìn)方向，才能在解決問(wèn)題中求突破促發(fā)展，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)與黨和國(guó)家事業(yè)同頻共振，把廣大會(huì)員群眾和家庭最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

（一）關(guān)于計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

近年來(lái)，隨著我國(guó)生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調(diào)整完善，社會(huì)上產(chǎn)生了計(jì)劃生育取消了、不重要了、過(guò)時(shí)了等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，一孩政策是計(jì)劃生育，單獨(dú)二孩、全面二孩政策是計(jì)劃生育，今天，實(shí)施三孩生育政策同樣也是計(jì)劃生育。目前我國(guó)憲法以及新修訂的人口與計(jì)劃生育法等仍保留“計(jì)劃生育”表述，計(jì)劃生育仍是基本國(guó)策，仍需繼續(xù)堅(jiān)持。

計(jì)劃生育是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物和國(guó)際通用語(yǔ)言，隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢(shì)，計(jì)劃生育服務(wù)在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加，政府直接提供計(jì)劃生育服務(wù)的國(guó)家由1976年的63％增加到2015年的84％，達(dá)到160多個(gè)國(guó)家（地區(qū)），所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都支持計(jì)劃生育服務(wù)。隨著計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善，新時(shí)代計(jì)劃生育內(nèi)涵不斷豐富，由生育控制向生育服務(wù)和生育支持轉(zhuǎn)變，包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質(zhì)、計(jì)劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進(jìn)等內(nèi)容。新時(shí)代計(jì)劃生育不是沒(méi)事可干，而是任重道遠(yuǎn)。

（二）關(guān)于新時(shí)代計(jì)生協(xié)組織作用的問(wèn)題。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團(tuán)工作，強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。2016年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)計(jì)生協(xié)工作作出重要指示。2018年，中國(guó)計(jì)生協(xié)改革方案印發(fā)，從國(guó)家層面對(duì)計(jì)生協(xié)改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》明確要求，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)生協(xié)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問(wèn)題，其難度并不亞于甚至要超過(guò)三、四十年前讓大家少生孩子的工作，更加需要計(jì)生協(xié)等群團(tuán)、社團(tuán)組織切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)重任。

2019年，黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，強(qiáng)調(diào)在基層社會(huì)治理中要“發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用”。同年，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進(jìn)一步明確了新時(shí)代計(jì)生協(xié)在農(nóng)村開(kāi)展工作的政治地位和責(zé)任。近期，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》提出，統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。近年來(lái)，各級(jí)計(jì)生協(xié)組織積極參與基層社會(huì)治理，在健康中國(guó)建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疫情群防群治、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網(wǎng)絡(luò)體系是計(jì)生協(xié)開(kāi)展群眾工作最寶貴的資源，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系歷經(jīng)40年才搭建起來(lái)，把握不好，一夜之間便可“毀于一旦”，再重建卻是難如登天，但如果適應(yīng)新時(shí)代新需求，把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)鞏固好發(fā)展好，必將成為保護(hù)人民身心健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間，中國(guó)計(jì)生協(xié)分別與有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施了第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查和老年健康調(diào)查，充分展現(xiàn)了基層計(jì)生協(xié)強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。

近年來(lái)，各地貫徹落實(shí)中央群團(tuán)改革精神和中國(guó)計(jì)生協(xié)改革部署要求，積極推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革，解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了不少過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。但對(duì)標(biāo)中央要求，對(duì)照人民群眾期待，仍存在不小差距，特別是在破解長(zhǎng)期困擾地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面還面臨不少問(wèn)題和困難，全國(guó)還有近40％地市級(jí)和60％區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未出臺(tái)改革方案，地市級(jí)以及區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)改革進(jìn)展較為滯后。一是一些地方計(jì)生協(xié)組織建設(shè)仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團(tuán)改革統(tǒng)一部署，全國(guó)還有超過(guò)四分之一的地市級(jí)計(jì)生協(xié)未列入群團(tuán)管理序列，超過(guò)40％的區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未參照公務(wù)員單位管理。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，會(huì)長(zhǎng)配備不到位，主持協(xié)會(huì)工作的副會(huì)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)因各種原因無(wú)法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會(huì)長(zhǎng)，遼寧、新疆等地長(zhǎng)期未換屆。部分計(jì)生協(xié)組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向，個(gè)別區(qū)縣甚至出現(xiàn)撤并計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象，有的基層協(xié)會(huì)甚至成為“牌子協(xié)會(huì)”“抽屜協(xié)會(huì)”“墻上協(xié)會(huì)”。二是各地承接政府轉(zhuǎn)移職能的領(lǐng)域和空間仍十分有限。各地以改革為契機(jī)，在承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會(huì)治理和公共服務(wù)等方面進(jìn)行了不少探索，但協(xié)助地方黨委政府開(kāi)展工作的新平臺(tái)、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對(duì)新時(shí)代計(jì)生協(xié)的職責(zé)定位把握不足，有的地方在促進(jìn)生育支持、增進(jìn)家庭健康、融入基層社會(huì)治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設(shè)計(jì)，有的地方尚未建立穩(wěn)固的財(cái)政投入保障機(jī)制，等等。計(jì)生協(xié)的工作力量與工作任務(wù)不相匹配，在擴(kuò)大工作覆蓋面、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、提高做群眾工作本領(lǐng)、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在不少短板，向服務(wù)型群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問(wèn)題。部分地方對(duì)計(jì)生協(xié)改革重視不夠，工作力度不足，責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，甚至還存在“等靠要”思想，進(jìn)度較慢。有的地方對(duì)群團(tuán)工作規(guī)律缺乏深入研究，照搬照抄上級(jí)文件，實(shí)質(zhì)性的改革舉措不多，改革流于形式。部分地方將計(jì)生協(xié)改革等同于一般事業(yè)單位或社團(tuán)組織改革。有的地方只聚焦本級(jí)計(jì)生協(xié)，對(duì)下級(jí)計(jì)生協(xié)改革缺乏有效推動(dòng)，尚未形成上下聯(lián)動(dòng)改革局面。

三、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

改革永遠(yuǎn)在路上，絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心，方得始終，各地各級(jí)計(jì)生協(xié)一定要高度重視，把深化改革作為“十四五”時(shí)期計(jì)生協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以貫徹落實(shí)中央《決定》精神和全國(guó)優(yōu)化生育政策電視電話會(huì)議工作部署為契機(jī)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以更大力度更實(shí)舉措推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)改革。近期，各地要著重抓好以下幾方面工作。

一是加快推進(jìn)省以下改革。改革方案的出臺(tái)，只是完成改革任務(wù)的第一步。各省級(jí)計(jì)生協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任、政治責(zé)任，多想辦法，多出實(shí)招，全面深化本級(jí)改革的同時(shí)，以上率下，把重點(diǎn)放在促進(jìn)市縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)改革上，推動(dòng)改革向基層延伸。要通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、考核評(píng)估等一系列“組合拳”，真正形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共推改革的強(qiáng)大合力。已出臺(tái)改革方案的市縣，要把主要精力放在抓好改革任務(wù)的落地落實(shí)上，未出臺(tái)改革方案的要加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取今年年底前所有市縣均出臺(tái)改革方案。要繼續(xù)推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作，支持市縣大膽探索、試點(diǎn)先行，因地制宜創(chuàng)新計(jì)生協(xié)組織的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。要著力加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固基層網(wǎng)底，借助今年全國(guó)集中進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆之機(jī)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)的換屆工作。

二是著力破解制約地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)群團(tuán)工作屬性，推動(dòng)解決縣以上計(jì)生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織序列，解決地方計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)“參公”“三定”等遺留問(wèn)題。要推動(dòng)本級(jí)和轄區(qū)內(nèi)計(jì)生協(xié)按期換屆，推薦德高望重、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，真正發(fā)揮會(huì)長(zhǎng)的“領(lǐng)頭雁”作用，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要主動(dòng)對(duì)接編制部門(mén)，爭(zhēng)取黨政支持，爭(zhēng)取結(jié)合地方事業(yè)單位改革契機(jī)，通過(guò)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑的方式，鞏固充實(shí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍，確保計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、隊(duì)伍加強(qiáng)、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實(shí)招、轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足、末端運(yùn)行不暢等突出矛盾，解決部分地方計(jì)生協(xié)組織存在的虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題。

三是做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。近年來(lái)，各地在改革實(shí)踐中探索形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，具有很好的參考借鑒意義。要加強(qiáng)工作交流，建立常態(tài)化的總結(jié)推廣機(jī)制，及時(shí)評(píng)估總結(jié)各地在改革推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、解決的辦法、形成的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究，把行之有效的改革舉措上升為制度設(shè)計(jì)。要做好宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，通過(guò)典型引路、示范引領(lǐng)，積極宣傳改革進(jìn)展成效，宣傳成效背后的典型做法，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的效果，真正把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。特別是各省要加強(qiáng)對(duì)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣到本省其他地方，引領(lǐng)帶動(dòng)計(jì)生協(xié)改革向縱深推進(jìn)。

同志們！改革無(wú)窮期，創(chuàng)新無(wú)止境，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，共同書(shū)寫(xiě)全面深化計(jì)生協(xié)改革、促進(jìn)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代華章，為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻(xiàn)！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/13093000.html】