環(huán)境保護工作會議上的講話精神（優(yōu)秀19篇）

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環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇一

同志們：

這是市政府調整分工之后，我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作為第一個會議，不是巧合，也不是部門負責同志匯報的早，是因為我有另外一種思考，我很愿意參加這種會議，也很愿意分管這項工作。理性的思考，這是積善行德的事情，是一項文明崇高的事業(yè)。從狹義來講，我們的人生過程都有殘疾的可能，這是在做一項為我們自己服務的事情。從廣義上講，這是民生的大事，關系社會和諧，關系社會穩(wěn)定，關系黨委政府的形象，關系我們執(zhí)政的基礎。今天，縣市區(qū)分管的同志也來了，我也代表你們表個態(tài)：我分管這項工作主要辦好兩件事，一個是全省要求各市做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項工作，濰坊應該走在全省的前列，沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經濟基礎、社會地位、發(fā)展后勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業(yè)理應與濰坊在全省的經濟地位相匹配，落后了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個，要為從事這項工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長，從我們做起，辦好這兩件事情，把分管的這項工作做好，這項事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經濟社會地位相匹配，相適應。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認證。這次會議主要辦好三件事情，一是學習好上級的會議精神，省里的會議主要是做好八件事情。學習領會好上級的會議精神，就是要聯(lián)系實際，做好結合文章，創(chuàng)造性地開展工作。二是學習好會議表彰的先進典型。會議表彰的先進單位和先進個人，是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標桿。榜樣就在身邊，可學、示范性、影響力很強，我們要虛心地、認真地學習好。三是落實好殘聯(lián)這個工作報告。報告主要內容是五個堅持，這五個堅持抓到位了，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見：

一是帶著深厚的感情和強烈的責任感做好殘疾人工作。

做好殘疾人工作，要有感情，要有責任。做這樣的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火熱的感情，強烈的責任。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講，確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感，我們再服務不到位，殘疾人就僅僅是活著，沒有尊嚴地活著，談不上生活，更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷娏业呢熑胃凶龊眠@項工作。殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取，但是市委、市政府非常理性，在篩選的時候首先將關系到殘疾人的實事保留，這充分體現(xiàn)了市委、市政府關注民生的理念。通過十件實事，昭示大家要高度關注殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點虛假，要實實在在、扎扎實實地辦，辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視，倡導了政府機關務實的作風。這次政府將“為200名農村貧困殘疾人危房戶建設新房，實現(xiàn)貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女助學全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調研課題等，我想還應該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進去，資源配置了，力量傾斜了，我們殘疾人事業(yè)推進起來就更有力度，肯定會更有好的績效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取，這不是為個人爭利，是為民生利益，為殘疾人事業(yè)敢于據理力爭。在這個問題上，不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠，那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務工作，相信部門的同志干的都很好，工作也都很熟練，我們處在這個位置上，手頭上有資源，就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒布了《關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市殘疾人的關心愛護和對殘疾人事業(yè)的重視支持，也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市，殘疾人數(shù)量相對較多，全市共有殘疾人55.11萬人，占總人口的6.07%，涉及160余萬家庭人口，工作任務相當繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎還比較薄弱，殘疾人社會保障措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。各級各有關部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的緊迫感、責任感和使命感，從解決殘疾人最關心、最需要、最直接的現(xiàn)實利益問題入手，采取切實有力措施，努力推動殘疾人事業(yè)在新起點上加快發(fā)展。

二是要以務實的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎性工作。

殘疾人事業(yè)工作很多，基礎性工作做好了，殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎工作相對薄弱，所有的工作號召都因為基礎薄弱而落不到實處。以務實的態(tài)度，這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程，要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎性工作，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個方面的工作：

一是加強法規(guī)制度建設。要認真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策，加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等，進一步完善有利于促進殘疾人社會保障和服務的政策法規(guī)，推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉變。

二是加快基礎設施建設。各級政府要按照“”規(guī)劃要求，加快推進殘疾人康復和托養(yǎng)服務設施建設。要將各類公益性殘疾人服務設施建設項目，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復中心建設，進一步改善和優(yōu)化服務管理，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質的服務。各縣市區(qū)也要加強對殘疾人康復設施的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復設施，努力滿足殘疾人的康復需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎爭創(chuàng)中，方便殘疾人生活的設施硬件成為衡量文明的標志。長期以來，我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊，卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設施，這樣的城市建設就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設計、制度安排確定下來。

三是加強服務能力建設。要扎實做好殘疾人教育工作，通過開展各類扶殘助學活動，確保各類殘疾學生不因貧困失學、輟學;要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才。要大力實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設工程同步推進，促進殘疾人充分就業(yè)。要認真解決殘疾人康復服務問題。統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復救助工程項目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日回歸社會。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè)，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進事跡，激勵廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏，在各自崗位上各展所長、各盡其能。

四是加強保障體系建設。養(yǎng)老保障方面，我市已經實現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險制度全覆蓋，各級要切實把殘疾人納入保障范圍，予以重點保障和特殊救助，落實好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補貼的政策。醫(yī)療保障方面，要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農合制度覆蓋范圍，配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施，解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系，使他們住有所居;農村住房建設與危房改造，要優(yōu)先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持。

五是加強基層組織建設?；鶎託埣踩私M織是我們面向廣大基層殘疾人的服務窗口、工作平臺和能力基礎，在基層殘疾人工作中擔負著組織保障、人才支撐和提供有效服務的重要職責，是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設的長效機制入手，著力解決各地基層殘疾人組織建設面臨的突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)工作新突破。要突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會，配齊、配強工作人員，明確職責和任務，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務。組織建設是最必要的基礎工作，也是最難的工作，每年搞一個標準化，每年進行達標評估。這是必要的工作條件，沒有人，沒有一定的組織架構，這項工作就很難落到實處。

這五個方面是標志性的基礎工作，也是關鍵的工作。大家要結合實際，抓好落實，通過基礎性工作推動事業(yè)發(fā)展。第一，濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經濟社會地位相匹配，除了省會城市濟南，計劃單列市青島，煙臺第一，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經濟社會地位不相匹配，就要找原因。第二，我們的諸城、壽光經濟在全省遙遙領先，這兩個地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據各自的基礎條件，都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據重要地位和一定份量的好項目、好設施。

三、充分體現(xiàn)各級領導協(xié)調推動殘疾人事業(yè)的力度和績效。

加強領導，不光力度要大，還要有績效。在領導殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發(fā)達，而要看推進工作的力度和績效。殘疾人工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級各有關部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制，各司其職、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。各級黨委政府要進一步加強對殘疾人工作的領導，切實將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學發(fā)展績效體系，重視不重視，看三個納入，尤其是納入科學發(fā)展績效考核?，F(xiàn)行體制下，上級考核什么，縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規(guī)劃，工作有長遠的打算;納入每年的績效考核，工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè)，黨代會提出幸福濰坊，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉型，其中社會管理轉型，就是要高度關注弱勢群體，不僅讓他們生活著，還要有尊嚴愉快地生活著。要進一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機制，加大收繳力度，確保實現(xiàn)應收盡收。要進一步加強各級政府殘工委建設，充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，納入職責范圍和目標管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，通盤考慮，真正把各項職能履行到位。要大力倡導助殘志愿服務，鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務業(yè)。要自覺加強廉政建設，堅持陽光、透明、公開、公正，切實抓好項目資金的管理使用，嚴格遵守紀律規(guī)定，嚴格用制度管權、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。

同志們，做好新形勢下的殘疾人工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，銳意進取、扎實工作，努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越，為加快推進現(xiàn)代化經濟文化強市建設作出新的更大貢獻。

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇二

同志們：

這次全市環(huán)境保護工作會議，是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會議，是因為環(huán)保工作越來越重要，從中央到地方對環(huán)保工作越來越重視。這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的精神，落實20xx年全省環(huán)境保護工作會議、全市經濟工作會議精神，總結去年全市環(huán)保工作，安排部署今年重點工作任務。

剛才，佐良局長通報了全市20xx年環(huán)保工作情況，總結的很全面、很實在，也很鼓舞人心。應該說，過去的一年，全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴峻的形勢下，在非常困難的條件下，沒有畏懼、沒有退縮，勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應對難題，各項任務完成得都很好、各項工作齊頭并進，成績來之不易，精神難能可貴。可以看得出，我們環(huán)保這支隊伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子，盡管去年剛剛調整，但工作沒有受到任何影響，反而干得很出色，為市政府承擔了任務、爭得了榮譽，市政府對市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對20xx年的工作，佐良局長提出了八項重點任務，我完全同意，請各地、各部門認真落實好。

下面，就如何做好今年的環(huán)保工作，我強調三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。

當前，我國正處于全面建設小康社會、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，環(huán)境問題已經成為制約經濟發(fā)展的突出問題。黨的將生態(tài)文明建設納入“五位一體”的總體發(fā)展布局，這是我們黨執(zhí)政興國理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展，是對中國特色社會主義事業(yè)整體布局頂層設計的科學完善，具有非常重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地，是建設美麗中國的主干線，環(huán)境保護工作的深化和創(chuàng)新，直接關系到生態(tài)文明建設的成效。可以說，中央抓生態(tài)文明建設給環(huán)境保護工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇，也帶來了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。

今年是新一屆黨委、政府履職的第一年，省委會將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度，大力推進生態(tài)文明建設”確定為20xx年重點工作。市政府工作報告提出了建設“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標，對環(huán)境保護工作提出了新的更高的要求。目前，我市正處在加快轉變、加快趕超、加快隆起的關鍵時期，經濟持續(xù)增長動力強勁，具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎。同時，我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加，存在很多難以破解的問題，形勢不容樂觀。比如，重點流域支流污染嚴重，出境斷面水質達標非常困難;工業(yè)污染物排放強度較大，結構性污染問題突出;污染物總量削減空間縮小，環(huán)保基礎設施建設相對滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱，農村環(huán)境污染問題日益突出;空氣質量令人擔憂，霧霾天氣頻發(fā)，全社會廣泛關注;基層環(huán)保機構建設薄弱，環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領導干部大會上，市委、市政府提出了要繼續(xù)實施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持“三化統(tǒng)籌”、“四動并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”，突出抓好“四個經濟”，實現(xiàn)“五個突破”。實現(xiàn)這一發(fā)展目標，必然需要大項目支撐、大投資拉動，必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源，沒有環(huán)境容量和總量指標，我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無法順利實施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生，既涉及當前、也涉及長遠，是一件大事，萬萬忽視不得。全市各級政府和各部門，必須充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、提高認識，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，真正把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措、推進生態(tài)文明建設的根本任務，牢牢抓在手上，努力建設以天藍、地綠、水凈為主要標志的“美麗四平”。

二、把握重點，確保完成全年環(huán)境保護目標任務。

今年全市環(huán)境保護工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的、省十次黨代會、市六次黨代會精神，按照全省環(huán)境保護工作會議的部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞建設“美麗四平”，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，著重強化總量減排約束，加強重點流域污染防治，加大農村環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質量，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，進一步提高生態(tài)文明水平，促進全市經濟社會更好更快發(fā)展。

為此，今年要重點抓好5個方面的工作：

(一)著力推進總量減排，促進經濟良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務院下達的指令性任務，也是省政府績效管理考評的約束性指標，更是轉方式、調結構的重要抓手，必須統(tǒng)籌推進，強勢推動，全面完成減排指標。我們要實行嚴格的環(huán)境準入制度，把總量指標作為前置條件，嚴把入口，堅決控制高耗能、高污染項目，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)保“綠色通道”，提高審批效率，積極服務重點項目建設。加快產業(yè)結構調整和增長方式轉變，嚴格落實國家產業(yè)政策，繼續(xù)淘汰落后產能，推行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟。統(tǒng)籌實施結構減排、工程減排和管理減排，完成51個總量減排項目，尤其是列入國家和省《總量減排責任書》的項目，必須強力推進，倒排工期，確保完成。不斷完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”建設。

(二)著力推進水污染防治，實現(xiàn)重點流域水質達標。本月中旬，國家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對遼河流域和松花江流域斷面水質達標情況和項目建設情況進行中期評估考核。我們要將重點流域水污染防治作為今年工作的重中之重，主要任務就是“保達標、促開工”，國家考核斷面水質達標率達到60%以上，規(guī)劃項目開工率達到70%以上，環(huán)保驗收率不低于60%。這里需要強調的是：今年要全面完成重點污水處理廠升級改造工程;重點濕地深度處理工程;重點河流綜合治理工程;重點行業(yè)污染治理工程，推進飲用水水源地污染防治項目建設，確保人民群眾飲用水安全。

(三)著力推進城市環(huán)境建設管理，提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經濟發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系，我們要拓展城市功能,提高城市品位，營造宜居環(huán)境，鞏固國家衛(wèi)生城成果，提升四平區(qū)域中心城市的核心競爭力。重點加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，結合熱電聯(lián)產和集中供熱，逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調整燃料能源結構，推廣使用清潔能源，實施“氣化”四平，降低煤煙污染?？刂平ㄖ┕?、道路揚塵污染。加強固體廢物污染防治，推進工業(yè)固體廢物綜合利用，強化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴控機動車尾氣污染，限制高排放、高污染車輛轉入;市區(qū)年底前實現(xiàn)簡易工況法機動車尾氣排放檢測，環(huán)保檢測率和環(huán)保合格標志發(fā)放率分別達到90%和80%。啟動加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。積極推進大氣環(huán)境質量新標準實施，年底前市區(qū)實現(xiàn)細顆粒物(pm2.5)等新增污染物監(jiān)測。結合老城區(qū)疏理改造，加快重點污染企業(yè)退城進區(qū)步伐。建設“5421工程”，逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。

(四)著力推進農村環(huán)境整治，改善農村人居環(huán)境。市第六次黨代會提出的“農村人居環(huán)境建設行動計劃”是全面加強農村人居環(huán)境建設的重要部署，今年是質量提升年，必須堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，全面實現(xiàn)農村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實《吉林省關于加強農村環(huán)境保護的意見》，嚴格執(zhí)行農村環(huán)境綜合整治目標責任制。各級政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點，加強農村飲用水源保護，組織開展第三批農村環(huán)境連片整治示范項目建設，發(fā)揮示范作用，放大綜合示范效應。完善縣級政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導、村民自治相結合的農村環(huán)境長效管理體制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級環(huán)保員，負責農業(yè)源污染減排和農村環(huán)境綜合整治工作。推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設，10月末前，每個縣(市)至少完成10個，每個區(qū)至少完成5個。結合社會主義新農村建設，整合各部門涉農資金，重點圍繞“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，改善農村人居環(huán)境，促進農業(yè)生產方式和農村生活方式的轉變。

(五)著力推進執(zhí)法能力建設，確保環(huán)境安全。近年來，國內環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴重威脅群眾生命財產安全，一批相關責任人受到嚴肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件，為我們敲響了警鐘，對環(huán)境安全問題千萬馬虎不得。我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級政府要進一步加強環(huán)保隊伍和執(zhí)法能力建設，建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預警體系，有效預防和化解環(huán)境風險。全面推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、輻射、信息能力建設，建立環(huán)境應急救援物資儲備庫、專家?guī)旌惋L險源檔案，提高環(huán)境預警能力，加強應對突發(fā)事件的演練，提高應急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點，實施環(huán)境風險防范工程，建立重點流域風險源三級防控體系。嚴格實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，加強排放持久性有機污染物、危險廢物、危險化學品使用企業(yè)、放射源應用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查，消除污染隱患，防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。

三、強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。

(一)嚴格落實責任。各級政府主要領導和有關部門主要負責人要切實加強對環(huán)保工作的領導，把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，切實擔負起“第一責任人”的責任。各地要強化監(jiān)督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，必須不折不扣地完成目標任務。同時，要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制，將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容。建立完善環(huán)境保護獎懲機制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的，要給予表彰獎勵;對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的，要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究領導責任和工作責任。

(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，切實解決群眾反映的熱點難點環(huán)境問題。對污染物排放超標或超總量的企業(yè)要責令限期治理，對逾期未完成治理任務的要責令停產整治。堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權威，要敢于查案、敢于否決、敢于通報、敢于叫停。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要加強配合，嚴肅查辦重大環(huán)境違法案件，追究違法違紀行政責任。進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農業(yè)、畜牧等相關部門要通力協(xié)作，齊抓共管，各司其職、各負其責，把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段，把人民群眾關心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉化為嚴格執(zhí)法的激情和動力。

(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿調節(jié)作用。市財政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程以及環(huán)保科技創(chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入。完善多元化的投入機制，積極爭取各項資金用于環(huán)境保護，加快環(huán)保投融資體制改革，加強市場化運作，積極吸引國內外、社會和民間的資本投入環(huán)保領域，逐步形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制，推動環(huán)保項目建設和運營，促進環(huán)保產業(yè)不斷發(fā)展壯大。

(四)提高環(huán)保意識。各地、各部門要進一步拓展環(huán)保宣傳新領域，深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動計劃，完善公眾參與制度，加強環(huán)境法制宣傳和警示教育，提高全社會參與環(huán)保的積極性。主動邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界對環(huán)保工作高度關注、大力支持和加強監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和工作經驗，充分發(fā)揮輿論引導作用，另一方面對環(huán)境違法典型案件要公開曝光，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過宣傳引導，普及環(huán)保知識，弘揚環(huán)境文化，不斷提高全社會的環(huán)保意識，牢固樹立生態(tài)文明理念，營造全社會共同關注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。

同志們，加強環(huán)境保護、建設美麗四平，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、攻堅克難、扎實工作，為四平加快趕超隆起、實現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻!

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇三

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20**年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署，回顧總結20**年環(huán)境保護工作，研究分析當前面臨的新形勢，安排部署20**年工作任務，動員全縣上下進一步總結經驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面，為建設生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。

一、總結成績，正視不足，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。

20**年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進生態(tài)縣建設，較好地完成了各項工作目標任務。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道?？h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。

生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結合縣情實際，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關部門負責人為成員的生態(tài)文明改革領導小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》，使全縣生態(tài)文明建設的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設目標任務，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。

減排任務圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，調動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標任務。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設施，對1家選址不當、環(huán)保設施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標任務。

新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20**年4月出臺后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本冊，向縣四大家領導、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議，引導鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動承擔起治理污染的責任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片，12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周，縣政府分管領導還就新法的實施發(fā)表了電視講話。

環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結合。依據國家、省、市關于排污許可證發(fā)放管理的有關規(guī)定，制訂出臺了《關于加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領排污許可證，做到持證排污，守法經營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關企業(yè)安裝污染處置設施，徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設相結合。建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，對重點企業(yè)實行網格管理，構建“全方位、立體化”的管理網絡。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20**年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調處相結合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復及調解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結案率98.2%,群眾滿意率較高。

項目建設步伐加快?？h環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項目建設方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領導來小池濱江新區(qū)調研為契機，請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。

過去的一年，我們較好的完成了各項環(huán)保目標任務，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關心支持環(huán)保事業(yè)的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。

但在看到成績的同時，還應當清醒地認識到，我縣生態(tài)文明建設和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會經濟的快速發(fā)展，三產業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產業(yè)轉型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經濟發(fā)展方式尚未根本轉變，產業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時，一些行業(yè)經濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎設施建設滯后，農村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認真予以解決。

二、明確目標，落實舉措，全面推進生態(tài)縣建設。

20**年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。做好今年的各項工作，責任重大，意義深遠。分析當前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看，從黨的十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施，再到去年11月份國務院印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。可以說，加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設，已成為全黨全民的一項重大的政治任務。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20**年省環(huán)委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20**——2030)，全面實施生態(tài)省建設。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺，對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，全面推進生態(tài)縣建設，積極探索環(huán)保新道路，我們任重道遠。

面對新形勢新任務，我們要科學認識，主動適應，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。

20**年的指導思想：深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設”的發(fā)展重點，以建設生態(tài)縣為統(tǒng)領，以環(huán)保體制機制改革為動力，著力解決生態(tài)建設和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質量，確保全縣環(huán)境安全，促進縣域經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

20**年環(huán)保工作的主要目標：一是全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內所有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質量達到一類區(qū)標準。三是完成“十二五”減排目標任務，全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質量達二級標準，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質達標率100%，工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。

要完成上述目標，推進生態(tài)縣建設，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：

(一)推進生態(tài)縣建設，就是要持續(xù)深化環(huán)保領域改革。

一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔縣生態(tài)文明建設指導委員會和生態(tài)縣建設領導小組的職責。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構建設、制度建設，完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設行業(yè)生態(tài)文明建設示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導、以市場多元化資金為基礎的多元投融資機制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策，引導鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。

(二)推進生態(tài)縣建設，就是要積極構建環(huán)境法治體系。

新《環(huán)保法》的正式實施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權力和責任。去年11月份國務院又出臺了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20**年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關重要。全縣上下務必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進生態(tài)縣建設，加快推進法治政府建設的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，深入開展環(huán)保專項整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網格管理。結合工作實際，確立重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責任人，落實監(jiān)管方案，進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制，嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網絡平臺作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。

(三)推進生態(tài)縣建設，就是要強力實施環(huán)境整治工程。

一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標掛鉤，讓排污許可真正成為落實減排目標任務的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務，制訂20**年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“十二五”減排和年度減排目標任務。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農作物秸稈禁燒工作，采取引進項目園區(qū)化，加強工業(yè)污染防治、能源結構優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內重點區(qū)域流域污染防控機制，加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設，構建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治，加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作，推進地下水基礎調查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，扎實開展建筑夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農村環(huán)保工程。大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，擴大連片整治范圍，結合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農村改水、改廁、改灶工程;搞好農膜回收利用及處置;指導農民實施科學種田，正確、科學施用化肥、農藥，逐步提高低毒、低殘留農藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機復合肥;加緊規(guī)模化畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內限制規(guī)?；蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖盡快建設污染防治設施，保證達標排放，著力改善農村環(huán)境面貌。

(四)推進生態(tài)縣建設，就是要科學謀劃生態(tài)環(huán)保項目。

重點環(huán)保項目工程建設是控制污染排放、增強縣域經濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設。對已經納入建設計劃的重點環(huán)保項目，要安排好資金，加強協(xié)調調度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設。對已經建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行。同時，結合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，科學謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產業(yè)發(fā)展導向的項目，要開辟綠色通道，提高服務水平，力爭多批快上。

(五)推進生態(tài)縣建設，就是要努力營造良好輿論氛圍。

開展“推進生態(tài)文明、建設美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經濟發(fā)展方式。完善輿情反應機制，辦好環(huán)保網站，及時公開環(huán)境信息，切實保障公眾知情權，提高輿論引導能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃?，結合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報刊、網絡、視頻、電視等多種途徑，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。

三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管工作局面。

全縣各級各部門要進一步強化組織領導，狠抓責任落實，加強科學監(jiān)管，注重協(xié)調配合，努力形成政府主導、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。

一是要強化政府責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各級黨委、政府要勇挑重擔。要高度重視環(huán)境保護工作，將其作為經濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進，切實加強對環(huán)保工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設、污染物排放總量控制、重點項目建設、重點治污工程等目標任務，層層分解落實到有關部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標管理考核，建立完善環(huán)境保護獎懲制度，將其納入全縣目標管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標任務的，堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關人員責任。

二是要強化部門責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各有關部門責無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標，各司其職、各負其責，團結協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門分工負責的環(huán)境保護機制，及時通報信息，實現(xiàn)資源共享，共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環(huán)境信息機構標準化建設，全面加強環(huán)境監(jiān)測預警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務院《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應急預案體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應能力，嚴密防范環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風、業(yè)務和制度建設，努力打造一支業(yè)務過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍?？h發(fā)改部門要加快產業(yè)結構調整，加大對環(huán)?；A設施建設、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度。縣經信等部門要抓好落后工藝和產能的淘汰、整合工作，引導企業(yè)開展清潔生產?？h住建部門要負責組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網建設規(guī)劃，加強城區(qū)污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網系統(tǒng)建設?？h農業(yè)、畜牧部門要認真開展農業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治?？h城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能，切實改善城區(qū)人居環(huán)境質量?？h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作。縣監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件?？h司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，積極調解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定。縣國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產、工商注冊、電力供應等關口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風險與環(huán)境事故。

三是要強化企業(yè)責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，企業(yè)責任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關系，在生產經營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產，依法經營，嚴格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動承擔起治理污染的責任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設施，大力發(fā)展循環(huán)經濟降低廢棄物排放，確保污染物達標排放，努力為一方百姓營造良好的生產生活環(huán)境。

同志們，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明，事關廣大人民群眾根本利益，事關我縣經濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以改革和創(chuàng)新為動力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇四

環(huán)境是人類賴以生存的基礎，環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。下面是本站小編給大家整理的全縣環(huán)境保護工作會議上的講話，僅供參考。

縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標。

責任書。

執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。

五年來，全縣各級各有關部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程，努力構筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理，確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉?？傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：

第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。

第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務，而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象，關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系，事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關人民群眾生產生活條件的改善，事關全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標，對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。

第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經濟與環(huán)境“雙贏”。

二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設。

為保持全縣經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展，我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：

(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據核算掛鉤，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水，逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施，已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網建設，確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產能力。要以轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標，按照《國家產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產或關閉，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環(huán)境。

(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村飲用水源地調查及評估，根據供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產整頓，治理無望的一律關閉取締。

(三)大力推動經濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，不得引進不符合國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關，對不符合環(huán)評批復條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。

(四)加強農村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農村建設，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產能向農村地區(qū)轉移。加強農村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農村能源結構，為廣大農民群眾提供安全、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣科學施用農藥、化肥，提高農藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據。

(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據收集、分析匯總等關鍵任務，時間緊、任務重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革，建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據的質量。

三、加強對環(huán)保工作的領導，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：

一是要切實加強領導。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A設施建設和能力建設等的投入。

二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責，層層建立環(huán)境目標責任制，將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。

三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工，切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設，構建和諧社會，實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。

同志們：

經縣政府研究同意，今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護目標責任書，環(huán)保局耿局長全面總結回顧了20xx年全縣環(huán)保工作，全面安排部署了20xx年的工作任務，請各責任單位按照目標責任書要求和耿局長安排，嚴格履職，認真落實，堅決完成各項目標任務。下面，我再簡要強調幾點意見。

20xx年，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，縣政府堅持深化改革，努力破解發(fā)展難題，經濟社會發(fā)展取得明顯成效。同時，縣政府還全面啟動了藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程，不斷強化源頭保護和污染治理。

(一)環(huán)保理念已經形成。由于各級領導重視，上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作，對環(huán)保重點任務緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護、美麗鄉(xiāng)村建設、土壤污染防治等工作列為重中之重，給予大力支持;縣直各單位、各部門認真履職，密切協(xié)作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經形成，人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產生活質量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設理念不僅在黨政機關留下烙印，更多的是已經深入到人民群眾心中。

(二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責任目標被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年，全縣環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)長年達300天左右;地表水責任目標斷面水質平均達標率和飲用水源地取水水質累計達標率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施，全面完成總量減排任務。三是扎實推進農村環(huán)境連片綜合整治，積極推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍天工程。縣政府制定了《光山縣20xx藍天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍天工程實施方案》，并付諸實施。

(三)服務發(fā)展快捷高效。在服務發(fā)展方面，縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務、全程服務等措施，積極主動地為重點項目和產業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務，確保了項目順利獲批、及早落地。

(四)能力建設持續(xù)推進。20xx年，縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設，購買了監(jiān)測車輛、儀器和設備，完成了監(jiān)測站標準化建設任務，使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設備基本配齊，網格化管理實現(xiàn)了全覆蓋。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果，是各單位、各部門密切配合、共同努力的結果，是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結果。在此，我謹代表縣政府，向關心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!

二、深刻認識當前環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢。

做好好今年的環(huán)保工作，最關鍵的是要認真學習領會國家、省、市、縣對當前經濟社會發(fā)展形勢的科學判斷，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，特別是要準確把握經濟社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務。

(一)深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新變化。在我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經濟關系上看，經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的呼聲日高，走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看，更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機制看，逐步樹立起“用法制保護環(huán)境”的理念，形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)保新機制，依法、守法成為環(huán)保新常態(tài)，是新取向;從落實責任看，更加突出底線思維、紅線思維，著力推動和落實“黨政同責、一崗雙責、終身追責”。對此，我們必須深刻理解，提高認識。

(二)準確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署，新狀態(tài)的根本要求就是，正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，積極探索環(huán)境保護新路，不斷研究出臺新思路、新舉措，解決環(huán)境污染問題，取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強調指出：要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務，要守正篤實，要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度，落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度，實施鐵腕治污。對此，我們必須準確把握，狠抓落實。

(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護面臨的新問題。新常態(tài)下，我們要清醒地看到當前全縣環(huán)境保護工作存在的問題，面臨的嚴峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴峻。隨著全縣經濟社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴大、汽車保有量快速增加，廢氣、揚塵排放剛性增多，大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面，集中式飲用水源地水質存在隱患，水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護更加關注。新常態(tài)下，隨著生活水平的不斷提高，老百姓更加“盼環(huán)?！薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”，更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產生活環(huán)境，也使我們感到更大的壓力和責任。近兩年來，環(huán)境投訴有所增加，反映了公眾對環(huán)境保護的關注和期待。三是環(huán)?；A設施和隊伍建設不足。環(huán)保部門還存在機構不健全、經費缺乏等問題，越來越不能滿足環(huán)保任務和需求。對此，我們必須清醒認識，下大力氣解決。

20xx年是學習貫徹黨中央“四個全面”的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點，統(tǒng)籌兼顧，奮力拼搏，扎實苦干，確保“”任務全面完成，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關于今年的環(huán)保工作，剛才耿局長已作了具體安排，各責任單位也都簽訂了目標責任書，這里我再強調幾個重點：

(一)持續(xù)推進三大工程。建設天藍、地綠、水凈的魅力光山，是民之所盼，也是我們職責所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效，今年我們要鼓足干勁、深入推進、提升效果。一是持續(xù)推進藍天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患，藍天工程是重大的民生工程。當前，全縣環(huán)境空氣質量不容樂觀，推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大，因此，務必要進一步高度重視大氣污染防治工作，強力推進藍天工程，加強宣傳動員、嚴格考核等多項舉措，扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理，著力改善全縣空氣環(huán)境質量。二是持續(xù)推進碧水工程。要進一步加大資金投入，加快推進縣城污水處理廠擴建和污水管網建設，要加快縣城內河治理，消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進全縣的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，全面完成羅陳鄉(xiāng)農村環(huán)境連片綜合整治項目建設和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。

(二)確保完成減排任務。污染減排是國家下達的剛性任務，必須確保完成。今年，按照市政府要求，要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”，分別是年度四項污染物總量減排目標全部完成，重點減排項目按目標責任書要求全部落實，監(jiān)測體系建設運行情況達到相關要求。任何一項完不成，就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項工作一抓到底，確保全面完成減排任務。

(三)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關鍵措施，新《環(huán)保法》的頒布實施為進一步規(guī)范、嚴格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機，環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”，將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日，環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況，目前，已實施按日計罰案15件，個案最高罰款數(shù)額為190萬元，查封、扣押案136件，移送行政拘留107起。3月20日，縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產設備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強調，現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱，大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年，我們要加強新法學習。認真組織開展好新法及相關配套法規(guī)的學習、宣傳、培訓工作，推動環(huán)保法律進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校、進家庭，不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強執(zhí)法追責。組織開展一系列環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案，加大懲治力度，重拳打擊違法排污，強化生產者環(huán)境保護的法律責任，大幅度提高違法成本，要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”，并進行典型宣傳報道，擴大影響，形成震懾，把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，讓守法成為新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。

(四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。

今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標中，明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設技術核查工作。技術核查內容包括5項基本條件和25項建設指標，當務之急是要對照技術指標要求和生態(tài)縣建設規(guī)劃找出差距，想辦法解決問題。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍，沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的，要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃，經同級人大批準后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設施;已建設有污水處理設施的要發(fā)揮效益，保證正常運行;同時結合全縣上下正在開展的“改善農村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村”這項工作，認真開展農村環(huán)境綜合整治，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點，以備現(xiàn)場核查?？h直單位環(huán)保局作為牽頭單位，要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作，完善相關技術支撐材料，加強建設項目環(huán)境管理和飲用水源地保護，完成污染減排年度任務，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計局要根據生態(tài)縣建設需要，協(xié)助有關部門對未列入統(tǒng)計序列的數(shù)據進行補充完善，并建立年度內部統(tǒng)計資料，反映創(chuàng)建成果，統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護投資占gdp比重;按要求整理好相應的社會經濟反應指標數(shù)據。農業(yè)局要加大基本農田保護力度，減少非耕地占用率。指導農村沼氣建設，推廣測土配方施肥，有效控制全縣基本農田農藥使用量和化肥的施用強度。指導無公害農產品基地創(chuàng)建工作，負責秸桿禁燒及綜合利用技術的推廣和指導工作，并完善相關技術指標支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設，以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設為抓手，大力開展綠化造林，提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)、封山育林地等的保護工作，國、省道沿線及風景名勝區(qū)實行“零采伐”，并完善相關技術指標支撐材料。水利局要加強農村安全飲水工程建設，確保飲用水水質達標。加強對水資源的統(tǒng)一管理，確保居民生活用水及農業(yè)用水需要，并完善相關技術指標支撐材料。畜牧局要督促、指導全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務，加強畜禽糞便的無害化、資源化利用，并完善相關技術指標支撐材料。國土局(含礦管辦)：開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復治理，劃定耕地保護紅線。提高受保護地區(qū)占國土面積比例，并完善相關技術指標支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網建設，提高城鎮(zhèn)污水收集處理率，繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng)，鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機關單位的綠化力度，不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護力度，逐步提高綠化普及率。并完善相關技術指標支撐材料。衛(wèi)生局要加大農村改水改廁力度，提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農村衛(wèi)生廁所普及率，并完善相關技術指標支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設成員單位也要認真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔的任務。

(五)不斷完善制度機制。要不斷強化“用制度保護環(huán)境”的理念，進一步探索完善各類環(huán)保制度機制，促進各項環(huán)保工作的落實，保障各項環(huán)保目標任務圓滿完成。一是完善組織領導機制。各單位、各部門要切實擔負起改善環(huán)境質量的主體責任，切實樹立強烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識，真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統(tǒng)一起來，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，保證足夠的人力和資金投入，經常研究解決重要環(huán)保問題，確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動機制。強化環(huán)保與紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)法聯(lián)動，加大環(huán)境違法責任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動機制，明確公檢法機關在履行環(huán)境保護檢察監(jiān)督中的職責，理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序，實現(xiàn)信息互通共享，提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促，當好參謀，督促落實。其他部門要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機制。要切實加強環(huán)境宣傳教育，及時公開環(huán)保形勢任務、項目進展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度，切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用，推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責機制。新常態(tài)下，環(huán)保工作與安全工作越來越接近，出了問題都要嚴肅追責。縣政府將進一步完善目標考核機制，健全行政約談和問責機制，對重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的進行約談、問責。六是完善廉政建設制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視，特別是新《環(huán)保法》出臺后，環(huán)保部門職權逐漸增加，同時廉政風險也進一步增大。因此，要深化“一崗雙責”，要強化廉政教育，真正做到警鐘長鳴。

同志們，加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署，開拓進取，真抓實干，為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

同志們：

今天召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要任務是深入學習領會綠色發(fā)展新理念，貫徹落實全省、全市環(huán)境保護工作會議精神，總結分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作，對下一階段工作進行安排部署。剛才，葉樹同志通報“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作，對今年環(huán)保重點工作做了安排，目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。會上，與會單位簽訂了目標責任書，立下了“軍令狀”，大家務必嚴格按照目標責任，不折不扣抓好貫徹落實。下面，結合我縣環(huán)保工作實際，我講幾點意見。

一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展，認識要有新高度。

指出：“既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山?！薄皟缮秸摗碧N含著發(fā)展理念和方式的深刻轉變，是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學指南。黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發(fā)展理念，提出以綠色發(fā)展理念為引領，打破簡單把發(fā)展和保護對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。當前，全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路，積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變步伐，一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài)，推動二者相互協(xié)調、共生共促，通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設，在推進經濟綠色崛起的同時，不斷增進民生福祉。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務，我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，按照習的要求，“向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，從思想認識的提升，推動發(fā)展方式的轉變，精準定位、精準施策、精準定責，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心，加快完善環(huán)境保護各項體制機制，進一步提高縣域環(huán)境治理水平，促進“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”，為經濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力。

二、抓環(huán)保就是抓長板，謀劃要有新思路。

“”期間，我們堅持把環(huán)境保護作為轉方式、調結構的重要抓手，作為惠民生、促和諧的首要任務，作為推進生態(tài)文明建設的根本措施，實施了一批生態(tài)保護、污染減排、環(huán)境治理等重大項目，著力解決環(huán)境突出問題，生態(tài)環(huán)境質量取得明顯改善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經濟社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠，啟動建設江龍鎮(zhèn)污水處理廠，同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)保基礎設施日臻完善。二是總量減排力度加強。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成。三是環(huán)境監(jiān)測進展顯著?？h環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達標驗收，二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進環(huán)境保護網格化監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護大檢查和“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動，初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網格管理責任制。五是環(huán)境質量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質達標率和縣城環(huán)境空氣質量達標率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達到49%以上。

然而，在經濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革的大背景下，環(huán)境保護只會要求越來越高、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施尚處于設計階段，環(huán)?；A薄弱，且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善，管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。這些“創(chuàng)?！标P鍵性工程推進不快、管理水平不高，將直接影響創(chuàng)模任務的如期完成。此外，部分企業(yè)污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在，農村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護等壓力加劇，也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。

因此，在“十三五”時期的工作謀劃上，我們必須緊抓新常態(tài)下經濟發(fā)展方式加快轉變、環(huán)境保護政策法規(guī)體系日益完善、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機遇，切實增強緊迫感、使命感和責任感，推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質量改善”的思路轉變，用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力，扎實有效地開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構筑綠色生態(tài)屏障，確保20xx年生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

三、抓環(huán)保就是抓改革，工作要有新舉措。

“十三五”時期環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大，全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求，牢固樹立綠色發(fā)展理念，理清總體思路，把握前進方向，轉變方式方法，持續(xù)推進環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、信息化、法治化和精細化。

一是堅持以綠色發(fā)展為引領。堅持綠色發(fā)展，既是發(fā)展的新理念，也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署，以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標，牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產力的意識，在生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀，決不能因小失大、急功近利，決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經濟增長。要正確處理經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，堅決摒棄環(huán)境保護影響經濟發(fā)展的單向思維，扭轉發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強轉型的決心和勇氣，真正把環(huán)境保護作為推動經濟轉型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。

二是堅持以環(huán)境質量改善為核心。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn)，是環(huán)保工作的政治和大局。我們必須把改善環(huán)境質量貫穿到環(huán)境保護工作各領域，謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃，把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖，明確時間表，實現(xiàn)工作目標可操作、可量化、可考核、可評估，并進一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標任務的對接細化分解，持續(xù)開展水體、大氣、土壤污染防治，促進環(huán)境質量的持續(xù)改善。

三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之后，中央提出的第三個最嚴格的制度?！白顕栏瘛斌w現(xiàn)了黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的意志決心，體現(xiàn)了積極回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。要加快推進制度改革，構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業(yè)落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構建更多運用經濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題，全面提高環(huán)境管理能力和水平。

四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署，落實執(zhí)行好“1+6”組合改革方案，全面推進環(huán)保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度，形成產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。

五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識，堅持預防為主，加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度，深入開展風險隱患排查整治。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估，實現(xiàn)較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預防預警和應急處置體系，強化預案管理和應急演練，妥善應對和處置突發(fā)環(huán)境事件，杜絕重特大污染事件。加強環(huán)境信息公開，強化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法公開政府信息，督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息，積極回應社會關切。健全環(huán)境領域群體性事件防范長效機制，督辦重點難點信訪投訴案件，妥善處置苗頭性問題，維護社會穩(wěn)定。

四、抓環(huán)保就是抓民生，落實要有硬措施。

創(chuàng)模工作是當前市委、市政府的一項重點工作，也是關系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護工作會議上專門強調，安順市今年必須創(chuàng)模成功，不能拖全省的后腿。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護工作會上強調，要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手，把創(chuàng)模目標責任書作為“軍令狀”，確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。當前，創(chuàng)模的26項考核指標中，我們有9項達標、10項基本達標，但還有5項不達標。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要把創(chuàng)模工作當成一項重大民生來抓實抓牢，圍繞指標任務，形成工作合力，強化措施落實，全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求，確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝，讓市委、市政府放心，讓人民群眾滿意。

一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治，加強對工業(yè)企業(yè)排污督查，確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達標排放，固定聲源達到各功能區(qū)標準。嚴格控制道路和建筑施工工地的揚塵排放，強化道路交通噪聲、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度，推進人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理，配備專人負責，加強業(yè)務培訓，確保資料數(shù)據的邏輯性和合理性，并按時上交臺帳資料，為創(chuàng)模成功作好軟件準備。此外，要加強宣傳發(fā)動，通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍，使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。

二是抓好過程調度。要建立切實有效的工作機制，“以日保周，以周保月，以月保創(chuàng)模成功”，全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關鍵性工程和未達標的指標，實行日監(jiān)測、周調度、月通報，倒逼工作落實。各責任單位要建立和完善相應的工作制度，及時研究解決工作推進中的困難問題，涉及重點、難點問題及時主動匯報，加強工作銜接。

三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護工作要求“黨政同責”、“一崗雙責”，必須嚴格執(zhí)行責任追究制度，強化剛性約束，把督查考核作為推進創(chuàng)模及環(huán)境保護工作的有效手段?？h創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進情況，縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查，強化責任落實。對工作落實不到位、嚴重影響創(chuàng)模工作進度的單位，將對其主要領導和分管領導進行約談和問責。

同志們，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板，是最大的發(fā)展福利和民生福祉。大家務必要把思想和行動統(tǒng)一起來，加強底線思維，提升政治覺悟，增強大局意識，緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標，形成合力、開足馬力、精準發(fā)力，以更大的決心和勇氣，在打好創(chuàng)模決勝仗的同時，加快推進環(huán)境質量改善，為“十三五”開局沖刺、轉型升級提供強大的“綠色動力”。

謝謝大家!

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇五

同志們：

這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是經縣委研究決定召開的。縣委對這次會議非常重視，張書記親自出席會議并將作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結和部署。

一、關于全縣組織工作。

(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展，科學化水平顯著提升。

20xx年，全縣組織系統(tǒng)求真務實、改革創(chuàng)新，各項工作都取得了新進展，組織工作科學化水平顯著提升。

1、突出重點、兼顧一般的統(tǒng)籌性進一步增強。在全年工作的布局上，我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務，同時兼顧其他一般性工作。換屆中，認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結束后，將重點轉到后續(xù)工作上來，對因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和部分縣直單位領導班子進行了調整充實，對部分任職時間較長的縣直單位主要領導進行了交流，妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級干部;同時著重加強領導班子和干部隊伍思想政治建設，會同縣紀委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，深入開展了“三大”主題教育活動，為科學發(fā)展提供了更為堅強的思想政治和紀律作風保證。在單項工作的推進中，我們也十分注重突出重點、兼顧一般。比如，為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既抓住建黨90周年這個重要時間節(jié)點，又不放松平常時段的工作;既以窗口單位和服務行業(yè)為重點，推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，又統(tǒng)籌抓好其他領域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)，使得全縣創(chuàng)先爭優(yōu)蔚然成風。通過抓重點帶全局，全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進的生動局面。

2、圍繞中心、服務大局的主動性進一步增強。一年來，我們靠前站位、主動貼近，鮮明地提出了推動優(yōu)質干部人才資源向“兩區(qū)”建設和“十大產業(yè)”發(fā)展等全縣重點工作集聚的思路，推出了系列新舉措。面對“兩區(qū)”建設征地拆遷的繁重任務，組建了由100余名科級干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設征地拆遷工作團隊;著眼于為“十大產業(yè)”發(fā)展等重點工作廣泛聚集優(yōu)秀人才，公開選調30名干部組建了6個駐外招商隊，加大人才引進力度，全年共引進各類人才50多名;圍繞全縣經濟社會發(fā)展的新任務和干部隊伍建設實際，創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內容，全年共培訓科級以上干部1100余人次;策應縣里部署開展的“三城同創(chuàng)”工作，深化“黨旗耀社區(qū)，三城同創(chuàng)建”活動，突出抓好社區(qū)組織陣地建設，加快了縣城6個社區(qū)新建辦公用房步伐，等等。組織工作的價值和優(yōu)勢在圍繞中心、服務大局的實踐中得到進一步體現(xiàn)。

3、攻堅破難、改革創(chuàng)新的開拓性進一步增強。積極開辟推進組織工作科學化的新路徑。為深化干部人事制度改革，著重進行了兩方面的探索：一是圍繞推進干部工作科學化、民主化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式，并先后進行了全縣領導干部推薦和縣委全委(擴大)會議“二次署名推薦”;二是圍繞增強考核評價干部的真實性和科學性，在年度科級領導班子和科級干部考核工作中，首次對干部“四德”進行了正反向測評，首次對抽調到重點工程建設一線的干部在其工作單位和所在工作組進行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學化水平，進行了多方面的探索。比如，著眼村級換屆，實施千名后備“村官”公開選拔培養(yǎng)工程，公選儲備村級后備干部1100余名，并綜合運用見習培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強教育培養(yǎng)，破解了村級組織后繼乏人的問題，等等。一年來，我們探索和總結出了后備“村官”公選、“黨務聽證會”等一系列黨建工作的新做法、新經驗、新模式，一大批黨建工作難題得到破解，各領域黨建工作縱深推進。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對我們的創(chuàng)新實踐進行宣傳和推介，《人民日報》、《光明日報》和《江西日報》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點工作，遂川組織工作的知名度進一步提高。

4、從嚴治部、嚴于律己的表率性進一步增強。堅持以提升組織工作滿意度為價值導向，以提升組工干部的學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑，扎實推進組織部門自身建設。深入開展“見賢思齊學習李林森，立足崗位爭優(yōu)秀作表率”活動，組織部門和組工干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強，工作能力明顯提高，工作作風明顯改進。尤其是在換屆之年，廣大組工干部嚴守換屆紀律，正確對待自身進退留轉，體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風范。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，還有一些方面存在不足。主要是：干部綜合考核評價體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動經濟社會發(fā)展的領軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、落實各項工作任務的思路不新、辦法不多。這些問題和不足，我們必須高度重視，切實加以解決。

(二)以迎接黨的為主線，扎實做好20xx年組織工作。

今年是黨的召開之年，也是貫徹落實縣第十二次黨代會精神、建設富裕文明和諧幸福新遂川的關鍵一年。今年組織工作的總體要求是：以迎接為主線，以“三服務、兩滿意”為核心追求，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌推進領導班子思想政治建設、干部人才隊伍建設、基層黨組織建設和組織部門自身建設，不斷提高組織工作科學化水平，為建設富裕文明和諧幸福新遂川提供堅強組織保證，以組織工作的新成績向黨的獻禮。

關于今年的組織工作任務，已經在下發(fā)的工作要點中講得很明確。需要引起注意的是，多年來，我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當前各地奮勇爭先的形勢下，不進則退，慢進亦退。我們要鎖定“保先、進位、創(chuàng)優(yōu)”的目標，以充足的底氣，昂揚的銳氣，旺盛的人氣，真正合力攻堅，繼續(xù)勇爭一流。這里，我再強調以下幾點：

第一，要傾心服務大局。緊盯縣委工作目標，緊跟縣委工作步伐，緊抓縣委要求落實，切實做到黨委有號召、有要求，組織部門第一時間響應、第一時間落實，不斷提高組織工作服務大局的能力和水平。一要鍛造堅強領導班子。以加強思想政治建設為根本，著力提高新一屆領導班子推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會提出的目標任務，加強領導干部特別是黨政正職和新任領導班子成員的黨性建設、能力建設和作風建設，切實增強班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評機制，繼續(xù)推動優(yōu)質干部資源向“兩區(qū)”建設和“十大產業(yè)”發(fā)展等重點工作傾斜，對在“兩區(qū)”建設、“十大產業(yè)”發(fā)展等重點工作和急難險重任務中勇挑重擔、表現(xiàn)突出的干部，打破條條框框，予以提拔重用;健全科學化、常態(tài)化的競爭性選拔機制，年內拿出一批專業(yè)性、培養(yǎng)性強的科級干部崗位開展競爭性選拔,并突出人崗相適和能力取向，真正讓干得好的考得好、上得來的干得了;推行“實績考核、民主測評、民意調查”的考評模式，建立實績公示制度，完善對干部“四德”進行正反向測評的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進優(yōu)質人才資源向“兩區(qū)”建設和“十大產業(yè)”集聚，倡導柔性引才方式，實施“百名領軍人才進遂川”計劃，重點引進一批工業(yè)設計、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經營、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強對現(xiàn)有企業(yè)經營管理人才的培訓，積極為民營企業(yè)引進人才搭建供需對接平臺，并做好重大項目引進后的人才跟蹤服務。四要建設給力基層組織。以“基層黨組織建設年”為契機，以基層黨建項目化發(fā)展為抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強黨的基層組織建設。著重推進基層黨組織擴面升級，以非公企業(yè)、社會組織、農村專業(yè)經濟合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點，大力實施“雙覆蓋”工程，通過盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設立黨委，在其他領域靈活設立相應的黨組織，大幅提高各領域基層黨組織覆蓋面;在分類定級的基礎上，按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，指導基層黨組織抓好整改提高，努力使每個基層黨組織都有新的提高、實現(xiàn)晉位升級。積極提升基層基礎保障水平，加強以村(居)黨組織書記為“領頭雁”的村(社區(qū))級班子建設，建立村(社區(qū))黨組織書記崗位目標責任制和民主評議制度，推進村(社區(qū))后備干部隊伍建設，完善村級后備干部公開選拔、見習培養(yǎng)等做法，繼續(xù)做好大學生村官管理工作;加大破舊村級組織活動場所維修改造力度，開展以“五化”(場所建設標準化、黨組織設置合理化、管理網格化、人員配備精干化和公共服務品牌化)為主要內容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設，加快縣城6個社區(qū)辦公場所建設進程;著力解決基層黨組織活動場所、黨員活動經費、黨務工作者工資待遇等實際問題。進一步完善基層黨建工作責任制，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，著力將基層黨組織打造成引領發(fā)展、服務民生的堅強堡壘。

第二，要悉心服務黨員干部人才。在服務黨員上，把培訓作為最大的福利，落實基層黨員培訓計劃，重點抓好村(社區(qū))黨組織書記的輪訓，提升其履職能力;探索加強流動黨員管理服務新舉措，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨支部較集中的城市成立黨總支，并組建縣流動黨員黨工委，引導流動黨員爭當家鄉(xiāng)產業(yè)招商的宣傳員和信息員，全力打造流動黨員“紅色家園”;彰顯黨內人文關懷，完善黨員扶助金制度，經常性救助困難黨員、走訪慰問年老黨員，并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，免費培訓缺技術、缺技能黨員，推進“紅色信貸”活動。在服務干部上，多方為其成長成才搭建平臺。本著“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，合理安排培訓內容，重點抓好金融運作、城市建設、產業(yè)集聚、社會管理、輿情應對和突發(fā)事件管理等方面新知識的培訓。推行菜單式、開放式和合作式培訓，實施科級領導干部“進名校強素質”計劃，提高干部培訓的靈活性和實效性。選派一批干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習，繼續(xù)抽調科級及后備干部到“兩區(qū)”建設一線鍛煉，加強對新組建的6支駐外招商隊的跟蹤管理，引導干部在科學發(fā)展主戰(zhàn)場提升能力、增長才干。在服務人才上，堅持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉，通過加強供需對接、提供“保姆式”、個性化服務等措施，開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專項資金”，積極幫助引進的領軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學和住房等實際問題，并落實相關補助政策，加大突出貢獻人才獎勵力度，營造愛才助才濃厚氛圍。

第三，要誠心服務人民群眾。緊扣基層黨組織“服務群眾、做群眾工作”核心任務，按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺、常態(tài)化服務”思路，著力構建黨員干部聯(lián)系服務群眾體系，多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務群眾渠道。在縣直單位和窗口服務行業(yè)，深入開展“三亮三比三創(chuàng)三評”活動，全面推行黨員公開承諾制度和領導點評制度，推廣“丁小玉工作室”做法，發(fā)揮黨員在拓展服務內容、改進服務方式上的示范引領作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“五民”領導班子建設為核心，鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設成果，著重依托便民服務中心打造黨員服務中心，強化其服務功能，將其建設成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調處中心和維穩(wěn)中心;同時結合黨代表任期制的完善，全面設立黨代表聯(lián)系服務群眾工作站(室)。在村(居)委會，推進村(居)級便民室和村(居)民小組便民點建設，實施“黨員中心戶”增點擴面“一千雙萬”工程，使增設的千戶“黨員中心戶”至少聯(lián)系萬名黨員，服務萬戶群眾。在全縣黨員干部中，健全“民情家訪”和“先鋒創(chuàng)績”制度，推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評“十星黨員戶”做法，引導黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第四，要用心提升組織工作滿意度。把人民滿意作為組織工作的最高追求，將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強組織部門政治建設，以“迎接，爭當‘三服務’優(yōu)秀標兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為主題，深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實增強組工干部政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性。加強組工干部能力建設，抓好對新任組織員的培訓，建立輪流講學、組工論壇、課題調研等制度，夯實組工干部的理論功底，提高業(yè)務水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務黨員和人才制度，健全基層聯(lián)系點和蹲點調研制度，推動組工干部與基層黨員干部、先進人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾“結對子”，經常直接聽取群眾意見，促進各項工作在基層落實、在基層見效。加大組工宣傳力度，把握組工宣傳的話語權和主動權，開展“黨旗挺進網絡”行動，以遂川黨建網和遂川新聞網等網站為載體，推進網上黨務公開;加強網宣、網評隊伍建設，抓好網上組工輿情的監(jiān)測和分析，提升引導輿論、應對輿論的能力和水平;加強對內信息公開和宣傳交流，在縣電視臺、《今日遂川》開設“遂川組工風采”欄目，大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經驗，宣傳組工干部的先進典型，在爭取干部群眾對組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對外宣傳策劃，提高與新聞媒體打交道的能力和水平，做到工作和宣傳同步策劃、共同推進，提高組工宣傳層次和水平。

二、關于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(一)20xx年工作回顧。

過去的一年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構建和諧為方向，以發(fā)揮優(yōu)勢、服務中心，搭建平臺、整合資源，開拓創(chuàng)新、完善機制為手段，全面完成了各項工作目標，取得了較好的成績。

1、經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度，充實完善了非公有制經濟組織高級經營管理人才信息庫，完成了對全縣158位非公有制經濟代表人士的綜合評價，推進了非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)，成功推薦新?；ざ麻L肖奕萱同志為“全省非公有制經濟組織開展‘雙百’活動中的優(yōu)秀黨員”;認真做好了非公有制經濟人士政治安排推薦工作，在20xx年市縣兩級人大、政協(xié)換屆中，共推薦安排了67位非公有制經濟代表人士擔任市、縣人大代表或政協(xié)委員，非公有制經濟工作全面加強。既堅持立足本縣，積極開展“致富思源，富而思進，扶危濟困，共同富?！惫獠适聵I(yè)主題活動，引導全縣非公有制經濟人士積極回報社會，籌集各類光彩捐資50余萬元;又善于面向縣外，積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間，先后爭取全國非公有制經濟人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈“三老”人員光彩慰問金5萬余元，爭取江蘇民營企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開展光彩助學活動，長期資助30名貧困中小學生;向國家光彩事業(yè)促進會申報了涉農產業(yè)化支持項目1個，光彩事業(yè)縱深推進。

2、黨外代表人士工作開創(chuàng)新局面。牽頭組織召開了全縣社會各界人士代表座談會;推薦了4名黨外人士擔任市中高級無黨派知識分子聯(lián)誼會理事;開展了“同心·建言獻策”活動，搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務社會建言獻策的平臺;組織黨外知識分子開展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度，安排了部分黨外科級干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓班，新提拔了7名黨外后備干部擔任科級領導職務。認真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關工作，進一步調整和規(guī)范了界別設置，嚴格按照有關規(guī)定程序協(xié)商產生了新一屆政協(xié)委員，協(xié)助推薦了12位同志擔任市政協(xié)委員。

3、民族宗教工作取得新成效。加強了與對口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調，全年市縣對口支援單位共落實幫扶資金15萬元;積極爭取上級部門對民族村重視和支持，全年為民族村爭取省市民族部門產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設資金20萬元;組織開展了民族團結進步創(chuàng)建活動，積極協(xié)調民族政策的落實，少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會議制度，加強了宗教活動場所財務監(jiān)督管理，開展了“和諧宗教團體”和“和諧宗教場所”創(chuàng)建活動，加強了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設聚會點活動，及時協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問題的協(xié)調處理工作，聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為，全縣宗教領域和諧穩(wěn)定。抓好省級重點寺院——資福禪寺的建設協(xié)調工作，協(xié)助圣德僧團完善了大雄寶殿布局，完成了寺院建設主體工程;協(xié)助做好重大法會活動的安保秩序維護工作，保障了資福禪寺重要法會活動的安全穩(wěn)定。

4、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點。組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制，明確了相關單位的工作職責和要求，形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認真開展“走出去、請進來”活動，爭取海外僑胞捐資100萬元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓，捐資20萬元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設施;接待了香港行政議會成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖，并捐資36萬元建設集合村老年活動中心，港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。

一年來，我們的工作得到了縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的充分肯定?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評先進縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理先進單位，縣民宗局被評為全市民族宗教工作先進單位，縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標管理先進單位，縣光彩辦被評為全市光彩事業(yè)工作先進單位，實現(xiàn)了全部工作獲得市級對口部門表彰獎勵。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題，主要是：經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠寬，成效不是很突出;黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大，人員數(shù)量和結構有待進一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密，開展活動較少等。這些都需要我們在今后的工作中努力予以解決。

(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排。

今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議，以及縣第十二次黨代會精神，以市委王萍書記在調研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上的重要講話為指針，圍繞全縣“做大總量、提升實力”的總目標，凝聚人心，匯聚力量，積極為建設富裕文明和諧幸福新遂川貢獻力量，努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來說，要重點做好以下幾個方面的工作：

1、圍繞加快發(fā)展，在服務經濟建設上凝心聚力。一要積極建言獻策。主動圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進“三化進程”和主攻“十大產業(yè)”的戰(zhàn)略任務，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的各界人士，深入調查研究，切實提出有價值、可吸納的意見和建議，為黨委政府科學決策提供參考，最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力優(yōu)勢，轉化為推動經濟社會發(fā)展的強大動力。二要主動參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)和光彩事業(yè)促進會等社團的獨特作用，加強對外溝通聯(lián)系，廣交、深交海內外朋友，并主動爭取上級有關部門支持，積極“走出去”，參加異地商會的相關活動，有針對性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點圍繞全縣“十大產業(yè)”的發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人脈優(yōu)勢，開展多種形式的產業(yè)招商、以商招商活動，努力為引進大企業(yè)、大財團做好提供信息、牽線搭橋工作，力爭在招大引強上建功立業(yè)。三要促進非公有制經濟健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務各項制度，堅持定期走訪，跟蹤了解，協(xié)調服務，傳遞信息，排憂解難;引導和鼓勵非公有制企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為縣域經濟發(fā)展打造新的增長點;加強非公有制經濟代表人士的思想政治工作，通過開展感恩活動、評比表彰、教育培訓等有效形式，推動思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經濟人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”評選表彰活動。

2、圍繞民主團結，在推進合作共事上夯實基礎。一要深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動。以迎接黨的召開為契機，積極開展多種形式的學習教育活動，進一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會主義核心價值體系學習教育活動引向深入。組織實施好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”行動，深化“同心·共識教育”，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定理想和信念。二要認真做好黨外代表人士隊伍建設工作。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓培養(yǎng)力度，強化理論培訓，加大實踐鍛煉力度，注重思想政治教育;健全選拔任用工作機制，確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺階，力爭按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無黨派人士和社會各界人士參政議政，參與民主監(jiān)督。通過召開座談會、情況通報會等形式，及時向社會各界人士通報縣委、縣政府的重大決策部署和經濟社會發(fā)展情況，聽取意見、建議，使全縣征地拆遷、重大項目推進工作能得到社會各界的理解、支持、參與。積極開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強與港澳臺及海外人士的聯(lián)絡交往，通過各種形式，邀請港澳臺及海外人士回鄉(xiāng)探親，參觀考察，投資興業(yè)。

3、圍繞構建和諧，在民族宗教穩(wěn)定上強化舉措。一要加大對民族村組幫扶力度。目前，我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個少數(shù)民族村，以及11個少數(shù)民族組。要進一步做好與市直對口支援單位的聯(lián)系協(xié)調工作，同時深化縣直單位對口支援工作，爭取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實事，切實解決事關群眾生產生活的現(xiàn)實問題。進一步加大向上爭資跑項力度，積極爭取上級扶持民族地區(qū)發(fā)展的項目和資金。有效整合各級財政、對口支援單位、社會力量的資金，切實改善民族村組基礎設施條件，大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產業(yè)。進一步加強民族村的村級班子建設，提高帶領群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護宗教領域和諧穩(wěn)定。進一步完善宗教工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強溝通聯(lián)系，互通信息，共同打擊各種非法宗教活動，做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實宗教工作三級網絡兩級責任制，切實履行好宗教事務屬地管理的規(guī)定要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內宗教工作的基本情況，對信教群眾、教職人員、活動場所等存在的問題，做到底數(shù)清、情況明。深入開展宗教“安全年”創(chuàng)建活動，認真排查宗教安全隱患，將經常性安全檢查與宗教活動重點檢查相結合，及時消除不安全和不穩(wěn)定因素，確保宗教活動合法有序進行。三要充分發(fā)揮宗教促進和諧方面積極作用。積極探索宗教與社會主義社會相適應的新途徑，挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內容，探索和拓展宗教界為社會服務的新形式、新渠道，多做化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求，加強宗教代表人士和教職人員隊伍建設。結合縣森林公園建設，進一步加強資福禪寺建設協(xié)調工作，努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。

4、圍繞提升能力，在統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設上求真務實。鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標，進一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，把堅持服務發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責，把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動力，把制度建設作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開展“集中整治干部作風突出問題”活動為契機，努力提高工作效率，內強素質，外樹形象，切實提高履職水平，更好地完成縣委縣政府和上級部門交辦的各項工作。同時進一步加強調查研究和信息宣傳工作，緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的熱點難點問題展開調研，不斷提高組織水平和成果質量;進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)工作社會宣傳，大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心服務的典型事件和人物，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響，在全社會形成了解、關注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。

同志們，同心山成玉，協(xié)力土變金。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力提高組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，以優(yōu)異成績迎接勝利召開!

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇六

今天，我們召開環(huán)保會議，主要任務就是分析我縣的環(huán)境形勢，經驗，查找不足，安排部署環(huán)保工作。會上，我們還將與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門簽訂《環(huán)境保護目標責任狀》。通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,動員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面。下面，我就做好今年的環(huán)保工作，講幾點意見。

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵所在。當前，環(huán)境保護已經引起社會各界的關注，綠色生產、綠色消費、綠色生活已成為一種潮流，“保護環(huán)境就是保護生產力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產力”的觀念逐步成為全社會的共識，人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高，擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時代發(fā)展的.主流。

*縣地處準噶爾盆地邊緣，屬極地干旱荒漠地區(qū)，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候干燥，風沙天氣、自然災害頻繁，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強環(huán)境保護和建設，已經成為我縣刻不容緩的緊要大事。近幾年，為實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，縣委、政府高度重視環(huán)保工作，在加快發(fā)展經濟的同時，把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，切實加大領導和工作力度，調動一切積極因素全力爭取生態(tài)項目，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復性生態(tài)環(huán)境建設，切實加強環(huán)境保護工作，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質量，促進了我縣經濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展。

去年以來，我們把環(huán)保作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，以推動人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展為目標，把握新特點，總結新經驗，認真落實環(huán)保目標責任制，較好地完成了環(huán)保各項指標，環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎。但是，我們還應清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農業(yè)三大污染有待治理，自然草場呈退化趨勢等等，這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領導要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識環(huán)境保護的重要性、長期性和艱巨性，切實增強工作的責任感和緊迫感，主動投身到保護、建設*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合，采取切實有效的措施，科學保護和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經濟可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、狠抓落實環(huán)保責任制，加大環(huán)保宣傳力度。

環(huán)境保護工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想，城建、計委、林業(yè)、農業(yè)等相關部門，要認真負責地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護工作，要切實加強配合協(xié)作，主動適應新形勢，提出新舉措，共同做好今年的環(huán)保工作。

要全面落實環(huán)境保護目標責任制。今年是實施環(huán)境保護目標責任制的第三年，在去年環(huán)保目標責任制執(zhí)行檢查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極，領導不重視，甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標責任狀》，這種極其不負責任的態(tài)度，必須嚴肅糾正。今年，各單位領導要引起高度重視，必須建立一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，嚴格按照《環(huán)境保護目標責任狀》的要求，制定本單位的環(huán)境保護工作計劃、工作目標，抓緊建立健全環(huán)境工作檔案，定期研究環(huán)境保護工作，加強督促檢查，真正把各項任務和措施落到實處。要按照職能分工，認真履行環(huán)保職責，主動支持環(huán)保工作，努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后，對于消極對待環(huán)保工作，逾期未完成目標任務的，我們將直接追究單位主要領導責任。

今年，我縣環(huán)境保護要突出抓好以下幾個方面的工作，努力實現(xiàn)新的突破。

第一，堅持“預防為主，防治結合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。要堅持環(huán)境第一審批權，抓好新上項目環(huán)評工作。所有項目的立項首先要經過環(huán)保部門把關，不符合環(huán)保要求的，堅決否決。項目實施必須堅持環(huán)保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。二要把好生產關。要抓質量認證和標準化生產，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，我們應從長遠發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經濟發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴把環(huán)評關。去年，我們果斷拆毀了污染嚴重的珍珠巖廠，為治理污染企業(yè)開了個好頭。今年，對重點污染企業(yè)，一定要監(jiān)督企業(yè)達標排放；對已經達標排放的，要防止反彈；對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實行限期治理；污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。

第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質量好壞不僅關系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此，必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設的大事來抓，按照高起點、高標準、高品位的要求，認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)產業(yè)結構、燃料結構和空間布局結構的調整。要進一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標工作。要繼續(xù)推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時，加強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，完善污水、垃圾處理設施，逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇七

同志們：

縣委、縣政府決定，今天在此召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要目的是傳達全市環(huán)境保護工作會議精神，安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護工作。剛才，裕民同志通報了我縣20xx年環(huán)境保護工作情況，安排部署了今年的工作，很具體、很到位，請大家抓好落實。借此機會，我再強調以下幾點：

一、深刻領會中、省、市對環(huán)保工作的新要求。

黨的以來，國、省將環(huán)境保護工作提到了一個空前的高度，明確指出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”，強調“只有實行最嚴格的制度，最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強化對環(huán)保工作的屬地管理，落實好各級政府環(huán)保責任，加強輿論宣傳引導，動員全社會共同行動，推進環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護工作會議上，陳俊市長要求，全市各級各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，進一步推動環(huán)保理念和思維變革，加快管理和機制創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面，讓商洛的天更藍、山更綠、水更美。她強調，今年是我市“一江清水供京津”的第一年，全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項指標、丹江出境斷面水質達到iii類標準、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質達到功能區(qū)標準、完成省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農村環(huán)境整治指標等目標任務，強化科學治理，加大源頭保護，嚴守生態(tài)紅線，狠抓污染減排，守住青山綠水，留住藍天白云，建設生態(tài)文明。

這些新精神、新要求是我們今后一個時期做好環(huán)保工作的強有力的思想武器，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想統(tǒng)一到中、省、市關于環(huán)境保護的一系列重大決策部署上來，把工作擺在與經濟社會發(fā)展同等重要的位置，全面增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感。

二、明確任務，扎實做好今年的環(huán)境保護工作。

20xx年環(huán)境保護工作總體思路是：堅持預防為主、綜合治理、源頭管控、保護優(yōu)先的原則，緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、提升環(huán)境質量、確保環(huán)境安全”三大任務，推動“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”長效機制的建立、健全和創(chuàng)新完善，下決心解決好群眾關心的大氣、水、農村環(huán)保等突出環(huán)境問題，為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障，給子孫后代留下更多的環(huán)境財富。

具體目標是：完成年度主要污染物減排任務;出境斷面水質考核確保良好，飲用水水質保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質量二級或好于二級以上天數(shù)達到347天以上;縣內乾佑、社川、金井三大河流斷面水質全部符合功能區(qū)標準，達標率達100%，農村環(huán)境質量不斷改善，噪聲、輻射環(huán)境得到改善，丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進，省級生態(tài)縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面：

(一)深化生態(tài)環(huán)境建設。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設和環(huán)境監(jiān)督檢查，強化環(huán)境執(zhí)法，確保國家南水北調水質。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護工作機構，明確領導、抽調人員迅速進入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金，啟動20xx年度項目建設。要全面分解落實市上下達的任務，年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個鎮(zhèn)和重點村垃圾污水處理設施以及柞水縣農貿畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng)，完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務。各鎮(zhèn)要完善農村集中式飲用水源保護區(qū)防護欄、標識牌、樁界等設施，確保農村飲用水源地安全。要加強環(huán)境應急能力建設，建設縣應急物資儲備庫，在危險路段、重點防控部位建設應急攔截壩，儲備必要的應急物資，組建環(huán)境應急隊伍，嚴防公路危險化學品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力沖刺省級生態(tài)縣創(chuàng)建，落實好生態(tài)創(chuàng)建各項機制，結合美麗鄉(xiāng)村建設，再創(chuàng)一批省、市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色單位，強力推進創(chuàng)建重點工程建設，確保順利通過考核驗收。

(二)突出污染減排攻堅。要科學制定減排方案，加強協(xié)調督查，推動各鎮(zhèn)、各部門共同落實減排任務。加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設;要推進工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程，完善縣城污水處理廠污水收集管網，提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設施建設和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度，抓點帶面，有序推進全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。

(三)深入開展農村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點，全面推進全縣農村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉(xiāng)村建設點的環(huán)保設施，按期完成省、市級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實開展好農村連片環(huán)境整治，全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，堅決杜絕農村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象，大力推進農村生活垃圾集中收集處理。

(四)增強環(huán)境信訪調處能力。要加強對環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較，切實做到“監(jiān)督檢查到位，依法處理到位，件件有結果，事事有成效”。要深入推進工業(yè)集中區(qū)道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理，全力鞏固和擴大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果，從源頭上杜絕因工業(yè)生產引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。

(五)確保全縣環(huán)境安全?？h環(huán)保、安監(jiān)、公安、經貿等部門，要建立起全縣環(huán)境安全風險行業(yè)、企業(yè)信息資料庫，并根據有毒有害污染物排放量大小確定風險等級，實施層級監(jiān)管。要注重隱患排查整改，每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查，對摸排出的各類環(huán)境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中整改、督查推進、逐一消號，全力消除環(huán)境安全隱患。要加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管，確保輻射單位持證運營率達100%。

環(huán)境保護工作面廣量大，涉及到各層級、各單位的任務和職責。要做好環(huán)境保護工作，就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點，抓住關鍵，并以此為切入點和突破口，全面提升環(huán)境保護工作的整體水平。

一要抓住一個核心，即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責任目標這一中心，全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質量、污染減排、農村環(huán)保和環(huán)境安全等任務，為我縣經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強調一下，丹江等流域污染防治工程，是“一江清水供京津”的基礎性保障工程，國、省、市均高度重視，陳俊市長也在講話中反復強調，這此務必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質保護監(jiān)管第一責任人，要切實將河道水質保護擺上重要議事日程，加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管，堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識，堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質安全的場所及設施，重建及新建的上類設施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。

二要突出三個重點，即：突出重點減排工程建設，為完成“”減排目標打下堅實基礎;突出省級生態(tài)縣創(chuàng)建，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進度;突出做好環(huán)境綜合整治。

三要推行三大機制。一是推行聯(lián)動執(zhí)法機制，深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合，打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”，倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護工作。二是推行技術監(jiān)管機制，大力推進執(zhí)法手段“技術化”，結合企業(yè)審批、治理、驗收、設施運行、危廢處置以及臺賬資料等現(xiàn)狀進行綜合判別，提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點企業(yè)監(jiān)管機制，實行企業(yè)環(huán)保層級管理，動態(tài)量化考核。強化評價結果運用，制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對性措施，督促企業(yè)切實承擔起社會責任。

四要實施四大行動。一是突出專項執(zhí)法行動。開展重金屬污染企業(yè)專項執(zhí)法，促進企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設項目專項執(zhí)法，重點查處未批先建或未按環(huán)評要求建設、“三同時”不落實以及其他違反建設項目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項執(zhí)法，促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。加大排污費征收和稽查力度，各企業(yè)要增強依法繳納排污費的意識，積極配合，主動、按時繳納排污費，確保市政府下達的排污費征收任務如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源，進一步加強飲用水水源環(huán)境保護工作，強化飲用水源安全保障，扎實做好出境斷面水質考核;要清潔大氣，重點加強建筑工地和道路清掃揚塵治理，嚴禁縣城燃燒煙煤和農村焚燒秸稈;要清潔企業(yè)，推進重點企業(yè)強制性清潔生產。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動，采取治老控新等舉措，督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。采用定時核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施，鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果，建立長效監(jiān)管機制。

同志們，做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務，也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)一定要增強責任感、使命感和緊迫感，解放思想、振奮精神，進一步完善環(huán)保投入機制、部門聯(lián)動機制、目標管理機制和公眾監(jiān)督機制，扎實做好環(huán)境保護各項工作，為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，為建設富強柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻!

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇八

同志們，經區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開全區(qū)農村工作會。這次會議，是深入貫徹落實中央年一號文件和省市經濟工作農村工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是：認真總結去年的“三農”工作，客觀分析當前形勢，安排部署今年全面推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設工作。大家要集中精力，把思想和行動統(tǒng)一到這次會議的精神上來，深刻領會，精心落實。下面我就農業(yè)和農村工作講幾點意見：

一、肯定成績，總結經驗，增強做好“三農”工作的信心和決心。

××××年，是我區(qū)經濟發(fā)展較快的一年，也是農業(yè)和農村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢浩大的“三農”問題調研基礎上，制定出臺了《關于貫徹中央一號文件精神的實施意見》和一系列具有實質性的落實措施，充分調動了農村廣大干部群眾的積極性，全面建設農村小康社會的熱情空前高漲，農業(yè)投入普遍增加，糧補等政策落實到位，信息工程全面啟動，優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃開始實施，勞動力轉移培訓工作開局良好，農業(yè)重點工程建設穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出農業(yè)升溫、農村經濟形勢看好的喜人局面。在晉中市××××年經濟工作會上，我區(qū)被授予優(yōu)勢農產品規(guī)劃實施先進縣第二名、農業(yè)信息化先進縣第一名、糧食生產先進縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會被評為優(yōu)秀農民專業(yè)合作經濟組織;有名糧食、蔬菜、果品、畜牧經營戶被評為市級優(yōu)秀經營大戶。具體講：

一是農業(yè)基礎設施建設進一步強化。我區(qū)農業(yè)基礎設施建設以水為切入點，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成個村，解決了人、頭大牲畜飲水問題，打井1眼，新建蓄水池10個。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應”。三是省級農業(yè)綜合開發(fā)項目，在東陽鎮(zhèn)實施，總投資萬元，由省級投資萬元，改造多畝土地，輻射該鎮(zhèn)個行政村、人，去年已投資萬元，畝耕地及水、機、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資萬元，田、渠、路、壩、井已經完成，變千畝灘涂為高效農業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實施造地工程，投資萬元。全區(qū)先后鋪開畝高效田造地工程和畝土地復墾工程，在近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。

二是特色優(yōu)勢得到進一步增強。全區(qū)以實施優(yōu)勢農產品區(qū)域布局作為提升農業(yè)產業(yè)化的著力點，從深層次上推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。搭建了優(yōu)勢農產品發(fā)展框架，在全區(qū)范圍內共選定綠色蔬菜、優(yōu)質果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧大主導產業(yè)進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實施后一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積萬畝，總產量達到億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了萬畝的無公害蔬菜生產基地;規(guī)劃實施紅棗面積萬畝，其中有萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭良好，存欄已達到頭，比去年增長%;規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積萬畝，實際完成播種面積萬畝，比去年凈增萬畝，增幅%，全區(qū)玉米總產量達億公斤，占糧食總產量的%。去年新發(fā)展溫室大棚萬畝，累計萬畝，并在四方面進行升級上檔：一是突出優(yōu)勢蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局;二是示范推廣防蟲網等項高新技術;三是加強棚內品種結構調整，引進蔬菜新品種個;四是推廣“一次定植，兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。

三是產業(yè)基地建設進一步做大做強。產業(yè)基地建設和優(yōu)勢農產品區(qū)域布局相結合。蔬菜產業(yè)種植面積達到萬畝，連續(xù)年全省奪冠。紅棗產業(yè)已突破萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省個紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到個，奶牛頭，肉、蛋、奶總產量達到噸。糧食作物面積萬畝，水果穩(wěn)定在萬畝，其中蘋果萬畝，梨萬畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導產業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產，娃哈哈和古船面粉正加緊建設。

四是標準化建設進一步推廣。蔬菜上無公害面積去年新認證萬畝，累計達到萬畝，新認證品種個，累計達到個，制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產管理辦法。紅棗上實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房，目前已在大戶棗園中普遍推廣，榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省推廣，我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌，這個基地在防裂果、豐產管理、技術革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設計標準、統(tǒng)一規(guī)范生產等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進萬畝無公害基地建設，北田鎮(zhèn)無公害蘋果通過了產地認證。

五是品牌戰(zhàn)略進一步實施?！拔河堋?、什貼小米、品牌蔬菜，在全國市場占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產品，如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?！安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經申請綠色產品認證，“博瑞”乳品已經通過了：國際質量體系認證。山西省政府定點屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，投資多萬元，年屠宰生豬萬頭，加工“澤榆”牌豬肉噸。省級多樣化水果生產基地北田，注冊了“北田”牌水果商標。在第二屆中國國際農產品交易會上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農貿公司等家農產品企業(yè)，僅現(xiàn)場銷售就達到萬元，達成合作銷售協(xié)議個。我區(qū)農業(yè)正在走向品牌農業(yè)之路。

六是農業(yè)服務體系進一步健全。一是信息體系建設。建立了個農村經濟信息服務站、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信息服務站，推廣了電腦、電視上網、電話“三電合一”網絡媒介，建立起名農村信息員隊伍，開展網上交易。二是市場營銷體系建設。在鞏固東陽蔬菜批發(fā)市場的基礎上，北田果蔬批發(fā)市場、什貼葵花市場投入運營，擬建的“榆次串串紅農產品綜合市場”已報省計委立項。營銷組織發(fā)展到余個，蔬菜營銷戶達到余戶，普家樂農村連鎖經營服務體系完成了個連鎖店和個村級服務站定點工作。三是技術體系建設。加強區(qū)一級，完善鄉(xiāng)一級，充實村一級，提高戶一級，全區(qū)科技示范戶達到了戶，形成一個農業(yè)技術推廣網絡體系。全年培訓農民余場次，培訓人數(shù)萬人次，發(fā)放資料萬份。

七是農業(yè)投入進一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針，我區(qū)不斷加大投入，全年農業(yè)投入達到億元，其中財政投入達萬元，重點工程投入達億元。發(fā)放糧補資金萬元。農業(yè)稅減少個百分點，減免絕對額萬元。投入萬元實施“陽光工程”。調動了農民種糧和產業(yè)開發(fā)的積極性，極大地推動了農業(yè)增效、農民增收。

總的看，去年農業(yè)生產全面豐收，農民收入大幅增長，是近年來形勢最好，發(fā)展最快，農民得實惠最多的一年。糧食總產大幅增長，達到億公斤，同比增長萬公斤，增長%;蔬菜總產達到億公斤;紅棗產量達到萬公斤;肉蛋奶綜合產量達到萬噸;農民人均純收入達到元，同比增長，突破了年以來農民人均純收入增幅的低谷，為近年最高。其中蔬菜提供元，較上年增長;紅棗提供元，較上年增長;畜牧業(yè)提供元，較上年增長;糧食提供元，較上年增長，較上年增長;果業(yè)提供元，較上年增長;工資性收入及其它收入為元，比上年增加增長。

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇九

同志們：

今天召開的黨委工作會，是繼8月10日三屆三次職工代表大會后，集團公司決定召開的又一個十分重要的會議。

剛才，王書記代表集團黨委作了一個很好的工作報告。報告堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面回顧總結了20xx年以來的集團黨委工作，深刻分析了黨建工作面臨的形勢和任務，對當前及今后一個時期的黨委工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署。這個報告是指導集團公司工作的綱領性文件。各單位、各部門、各級黨組織、全體黨員干部和廣大員工，要認真學習、深刻領會，確保全面貫徹落實到位。

黨建工作是中國國有企業(yè)獨特的政治資源，是現(xiàn)代企業(yè)制度的“中國特色”，是國有企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展不可或缺的發(fā)展優(yōu)勢。在潞安大有可為的機遇期、轉型跨越的攻堅期和新興產業(yè)的爬坡期，當前及今后一個時期黨建工作的主題和課題就是抓好“三個轉化”，即努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建工作資源轉化為發(fā)展資源，把黨建工作的“軟實力”轉化為轉型跨越發(fā)展的“硬實力”，全面提升集團黨建工作科學化水平。

下面，圍繞“三個轉化”的新課題，我重點講三點意見，概括起來講，就是要加強“三力建設”，即增強凝聚力，增添新特色;強化執(zhí)行力，增添新優(yōu)勢;突出創(chuàng)新力，增添新亮點。

凝聚力是戰(zhàn)斗力，是發(fā)展力。增強凝聚力就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心，凝心聚力、凝才聚智，心往一處想、勁往一處使;就是要風清氣正、奮發(fā)有為，營造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、好氛圍。增強凝聚力是潞安提升黨建科學化水平、促進轉型跨越發(fā)展必須抓好的首要問題。重點要從三個方面抓起：

一是使命回歸，以企業(yè)愿景和使命來引領凝聚力建設。最高的管理是使命管理，最好的教育是理想教育。在戰(zhàn)爭年代，無數(shù)革命先烈沒有工資待遇，不想升官發(fā)財，以“生命誠可貴，愛情價更高，若為自由故，二者皆可拋”的精神和氣概，拋頭顱、灑熱血、不怕犧牲、排除萬難，不斷取得新勝利。他們之所以有這樣的激情和熱情，關鍵在于有崇高的使命意識，堅定的理想信念。如果把先烈的精神和使命用于今天的建設，必將取得輝煌的業(yè)績?，F(xiàn)在，我們潞安的中心任務已經非常明確，就是：建設億噸煤炭新基地、打造產業(yè)發(fā)展新高地、開創(chuàng)幸福潞安新天地，全面建設既強又大國際化新潞安。這個定位，面向的是世界一流企業(yè)，面向的是煤炭行業(yè)的未來，面向的是職工家屬的莊嚴承諾。既強又大國際化新潞安新在國際化安全發(fā)展新水平、高端發(fā)展新優(yōu)勢、循環(huán)發(fā)展新特色、國際化共贏發(fā)展新境界、可持續(xù)發(fā)展新基石、和諧發(fā)展新合力，跨入世界500強。這既是我們“”轉型跨越發(fā)展的美好愿景，又是歷史賦予我們的光榮使命。

責任重于泰山，使命高于一切。廣大干部員工要以崇高的使命感，將思想、智慧、力量凝聚到轉型跨越發(fā)展上，一切為了發(fā)展，一切服從于發(fā)展，一切服務于發(fā)展。

集團方方面面、上上下下要完整理解、深刻領會、廣為宣傳、大膽實踐，廣大黨務工作者要突出特長、發(fā)揮優(yōu)勢、利用各種場合、采用多種方式、加強宣傳灌輸、強化教育引導，讓這一中心任務成為潞安人的普遍共識，化作廣大干部員工的自覺行動。

二是作風回歸，以提升服務和促進發(fā)展來推動凝聚力建設。解放初期，毛澤東同志講“兩個務必”：務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。我們黨在革命時期保持這個作風，在經濟建設時期更需要保持這個作風。人心齊，泰山移。艱苦奮斗，重在“奮斗”。好的作風產生感召力，增強向心力。艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們潞安的光榮傳統(tǒng)。廣大黨員干部是潞安的中流砥柱。在新的形勢下，作風回歸就是要求廣大黨員干部要繼續(xù)弘揚艱苦奮斗作風，把拼搏奮進、不懼艱辛、追求卓越作為一種精神狀態(tài)，把服務基層、服務發(fā)展、服務群眾作為起碼要求，把深入一線、深入現(xiàn)場、深入群眾作為一項基本功力，摸實情、講實干、求實效，不斷提升服務大局的能力和促進發(fā)展的能力。同時，要深刻地認識到：公平、公正也是凝聚力。公平就是水平，其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。在工作中要以身作則、率先垂范，努力做到說話群眾愿意聽、行動群眾愿意跟、安排工作群眾愿意干，以作風回歸凝聚起方方面面的智慧和力量，拼搏奮斗促轉型、實干創(chuàng)新謀跨越，在轉型跨越發(fā)展中產生出更大的價值、更高的效應、更好的效益。

三是宗旨回歸，以幸福潞安建設來增強凝聚力建設。我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。一切發(fā)展要依靠員工，所有發(fā)展都要造福員工，全面打造幸福潞安，從戰(zhàn)略層面為所有潞安人謀福祉，是潞安的優(yōu)秀品質，也是集團班子牢記并踐行根本宗旨的體現(xiàn)。廣大黨員干部要牢固樹立“建設幸福潞安是集團最大的凝聚力工程”的理念，以感恩企業(yè)、感恩員工、感恩社會的心態(tài)，全力推進職代會和黨委工作會安排部署的各項惠民工程，帶著責任、帶著感情，全力解決員工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。比如，要繼續(xù)推進社區(qū)建設、國際安全社區(qū)建設、一流文明礦區(qū)建設等得民心、順民意的工程;要明確凈化水工程的實施進度，加大綠色蔬菜工程推進力度，盡快讓潞安人喝上“優(yōu)質水”，吃上“放心菜”等等。讓每一個潞安人都生活得更加富裕、更加健康、更有尊嚴、更有品位，讓每一個潞安人更加熱愛潞安，更加珍惜來之不易的發(fā)展成果，更加珍惜風清氣正、團結奮進的發(fā)展環(huán)境。

目前，潞安的發(fā)展思路、目標任務、主要抓手、保障措施等已經十分明確，工作的重心就是抓落實。沒有落實，再美好的藍圖也是空中樓閣;沒有落實，再難得的機遇也會白白喪失;沒有落實，再優(yōu)秀的團隊也將無所作為。

如何扎實落實、科學落實、高標準落實，關鍵是強化執(zhí)行的法制性、執(zhí)行的科學性和執(zhí)行的藝術性：

一是要強化執(zhí)行的法制性，確保各項工作和目標任務的扎實落實。贏在戰(zhàn)略，勝在執(zhí)行。我們的轉型跨越發(fā)展就是一場大兵團的作戰(zhàn)，必須要有鐵的紀律作保證，要著力構建法制性的執(zhí)行體系，以卓越的法制執(zhí)行力和貫穿力，切實解決嚴不起來、落實不下去的問題。最近，集團公司班子成員職代會重點工作任務分解表已經編制完成，很快就要下發(fā)。下發(fā)分解表，對班子成員來講，是嚴肅的承諾，是嚴格的考核，也是執(zhí)行力的體現(xiàn)，要一級一級地傳遞下去。

圍繞這八大課題，各單位要制定和實施針對性的舉措，完善“硬杠杠”，明確“硬要求”。按照定目標、定責任、定措施、定時間、定資金、定考核“六定”要求，實施目標化管理、網絡化推進、剛性化考核。各重點項目的關鍵路線、關鍵節(jié)點都要納入集團大調度考核管理，各單位要建立起“一周一通報，一月一考核，一季一評價”的考評體系，做到周周有進展、月月有變化、標志性項目有階段性、標志性成果，以扎扎實實的落實確保效率、效能和效益的有力提升。

二是要強化執(zhí)行的科學性，確保各項工作和目標任務的有序落實。在抓工作落實上，我們的要求是“既要好好干，更要干得好”?！昂煤酶伞笔强茖W的態(tài)度，“干得好”是科學的執(zhí)行。我感到，科學的執(zhí)行應該體現(xiàn)在科學管理手段的科學運用上。一是在集團層面引入平衡計分卡績效管理。當前，70%的世界500強企業(yè)都引入了平衡計分卡績效管理，這種管理的核心是通過財務、客戶、內部經營流程、學習與成長四個維度相互驅動，把抽象的戰(zhàn)略規(guī)劃轉變?yōu)榫唧w的目標和指標，實現(xiàn)企業(yè)績效的科學評價，促進戰(zhàn)略目標的高標準實施。二是各生產單位特別是新興產業(yè)要積極學習推廣精益化管理，實現(xiàn)管理流程的精細、精準、精確、精益、精美，推動現(xiàn)場管理向高標準邁進。這里，我向大家推薦《豐田的精益管理》一書，集團要人手一冊進行學習。要求大家先學習、借鑒書中一整套的科學管理體系，然后結合單位實際、崗位實際，進行創(chuàng)新。各單位要認真實施精益化管理，從而大幅度降低成本，進一步保障安全，更好地體現(xiàn)企業(yè)效益。各單位從現(xiàn)在開始就要學習調研、積極推進兩個管理手段的科學運用，早日取得成效。三是推行與國際化接軌的信息化管理體系。學習世界500強企業(yè)信息化與國際化管理融合的先進經驗，依靠信息化管理，實現(xiàn)管理流程再造系統(tǒng)性、有效性的提升。

三是要強化執(zhí)行的藝術性，確保各項工作和目標任務的高標準落實。要將加強執(zhí)行力建設提升到企業(yè)文化的層面，不斷強化“戰(zhàn)略頂天、執(zhí)行立地”的理念，在戰(zhàn)略謀劃和定位上，要有國際化視野、國際化胸懷;在確保高標準落實上，要充分體現(xiàn)出執(zhí)行的藝術性，以強化執(zhí)行的藝術性確保高標準落實。這既是各級干部的職責要求和基本素養(yǎng)，更是各級干部的智慧體現(xiàn)和能力檢驗。

把復雜問題簡單化是一種高層次的管理境界，把簡單問題藝術化是更高層次的管理境界。管理，越簡單、越高級，越藝術、越有效。各單位要結合自身特色，以強化執(zhí)行的藝術性來確保高標準落實。山西成為國家轉型發(fā)展綜改試驗區(qū)，一條非常重要的政策就是“先行先試”。從集團公司來說，我們也要鼓勵各單位“先行先試、敢行敢試、會行會試”。各級干部要少說不能辦，多想怎么辦;少找客觀原因，多發(fā)揮主觀能動性，真正讓執(zhí)行力建設的過程成為各級干部體現(xiàn)智慧、創(chuàng)造業(yè)績、展示才華的過程。在強化執(zhí)行的藝術性方面，一些單位創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。比如，王莊礦，把對安全生產的要求改編成了“三大紀律、八項注意”，通過班前會不斷灌輸、滲透，潛移默化成為員工的自覺行動。我們在安全管理上，既要有“霹靂手段”，又要行“菩薩心腸”;既要體現(xiàn)出“鐵板釘釘”的剛性管理、剛性考核，又要講究“春風化雨”的人性化管理;有的礦把“以違章定罰款”，轉化為職工主動“查隱患受獎勵”;有的單位對違章人員的處罰，要求帶上妻子或父母來，在對違章人員罰款的同時，給家屬一張“預期紅包”，違章人員在一定期限內不再違章、工作有明顯改進的，可以將罰款以獎勵形式獎給妻子或父母。這種做法既體現(xiàn)出了執(zhí)行的法制性、科學性，又體現(xiàn)出了執(zhí)行的藝術性，充分調動起了違章人員家屬安全協(xié)管、幫教的積極性，效果非常好。

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十

同志們：

縣委、縣政府決定，今天在這里召開航電工程縣內淹沒補償工作誓師動員大會。前面，代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員，宣布了庫區(qū)淹沒補償工作的有關紀律規(guī)定，宣布了組織機構設置和抽調人員的情況，這都是經縣委常委會集體研究決定的，希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好，我強調以下幾點。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認識做好縣內淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。

一個地方要發(fā)展，必須靠產業(yè)支撐，靠項目拉動。電站是zh迄今為止開工建設投資規(guī)模最大、經濟效益最好的項目，對縣域經濟發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現(xiàn)在，整個建設速度相當快，盡管經歷了去年9.27的波折，但是仍然沒有影響到電站的建設計劃和建設速度，今年年底第一臺機組將如期發(fā)電。電站全面投產后，zhgdp將增加1個億，稅收將增加4000萬元以上。因此，金電建設是全縣人民政治經濟生活中的一件大事。而且對于全市來講，電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發(fā)中最大的一級，達到15萬千瓦，但建設周期卻是南充九級開發(fā)已開發(fā)中最短的一級，這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內淹沒補償工作，是整個金電建設能否如期順利竣工的關鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想，我強調四點：

一是要站在維護庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的，因為它涉及的是庫區(qū)群眾的切身利益。如果不把這項工作做好，出現(xiàn)庫區(qū)群眾情緒波動，釀成不穩(wěn)定事件，對整個金電建設、對全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協(xié)代表等，就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看，庫區(qū)群眾的思想動態(tài)很復雜，期望值非常高。農民世世代代以土地為生，土地是他們唯一的生活來源，中央提出要把群眾利益放在首位，在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關補償政策時，我們充分考慮群眾利益，按市委、市政府[20xx]3號文件精神取了最高限，但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和，使淹沒補償工作更加復雜化。所謂的各種利益因素，如沿江的礦產開發(fā);行洪線以下本不應該開墾的土地，現(xiàn)在開墾了，開墾的時間還很長，甚至還栽上了經濟林木，而且這些經濟林木已經見效益了，那么按規(guī)定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異，這些問題都相當具體，都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志，包括抽調的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領導和同志，都要對此有足夠的認識，都要把形勢的復雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。

二要站在加快縣域經濟發(fā)展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下，解放50多年來，zh有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經濟的發(fā)展?而且建設周期這么短，又不要全縣人民出一分錢，最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風險，克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建，要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們設計投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資，后來由于原材料漲價等各種因素，預計總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收，相當于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設，支持金電建設，不要認為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想，要加快zh發(fā)展，那是不可能的。

三要站在進一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作，對推進核電站建設至關重要，因為核電建設也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環(huán)境，四川核電站之所以能夠落戶zh，其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好，包括專家、業(yè)主都被zh各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好，為了一點小利損壞了大局，可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調，我們一定要給這些招商引資企業(yè)，包括縣外的和本地的企業(yè)，營造一個好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級領導、相關部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商，我感受最深的是，現(xiàn)在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補，如果硬環(huán)境不行，軟環(huán)境也不行的話，我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區(qū)去考察，主要是開闊眼界，解放思想，更新觀念，找準差距，增強發(fā)展的緊迫性，要招進一個企業(yè)是難上加難，招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富，就是支持了財政供養(yǎng)人員的飯碗。現(xiàn)在zh的發(fā)展勢頭非常好，大項目接踵而至，可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎，今年金電投產，明年爭取核電立項，20xx年就可以正式開工，我們已經勾劃出美好的藍圖，靠的是全縣上下齊心協(xié)力，共同建設zh美好的明天。如果這次補償工作做得不好，就會對核電建設的爭取立項工作帶來巨大影響，就會對zh的發(fā)展帶來巨大影響。

四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補償工作是全縣人民政治經濟生活中的一件大事，是電站能否如期竣工投產最重要的一環(huán)。因此，庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識大體，站在全縣發(fā)展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關部門更要顧全大局，該出人的要出人，該出力的要出力，一切圍繞淹沒補償工作轉。這個時候絕不允許各自為陣，要做到局部利益服從全局利益，部門利益服從整體利益，個別利益服從國家利益。

二、堅持科學操作，準確把握縣內淹沒補償工作的基本原則。

庫區(qū)淹沒補償工作是繼20xx年國企改革攻堅和20xx年處理突發(fā)事件之后，又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事，其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發(fā)事件處理，這是對全縣各部門領導班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。

一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益，全縣上下都非常關注。我們一定要按照有關法律和政策規(guī)定辦事，決不能人為地制定標準，盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經得起推敲，經得起有關法律法規(guī)的檢驗，這是前提。這次我們嚴格按照川委發(fā)〔20xx〕18號文件《關于加快水電支柱產業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔20xx〕3號文件《關于加快嘉陵江南充段航電工程建設若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài)，亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時向領導小組反映，未經領導小組授權，任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復，更不得超出甚至違背政策做工作，以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素，影響工作進展。我們發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，“人禍”往往多于“天災”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀律，隨意性大。從最近我們縣級領導下基層檢查和查處的案件來看，個別地方隨意性之大，原則性之差，不敢想象。前次干部小調整，也是在這個會場上，縣委政府專門強調不準搞迎來送往，個別地方出現(xiàn)了，要去接又要送，鄉(xiāng)上吃了不行，又跑到縣上吃，縣上吃了不行，又去卡拉ok，還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風”，縣上三申五令，可你還要違反，這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況，又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中，如果誰亂動了一分錢，都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什么”：參加工作是為什么?當了領導干部做點什么?離開崗位留點什么?所以，如果在這次淹沒補償工作中不講紀律，不講原則，人為造成不良影響，誰要開頭就處理誰。

二是必須堅持科學客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線，做各項工作都必須堅持科學客觀、實事求是的原則。庫區(qū)淹沒補償工作進入實質性操作階段以前，我們已經組織了大量的人力、物力，進行了實物調查等前期準備工作。按照有關規(guī)定，對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學測定，這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據。在實施補償?shù)木唧w操作過程中，我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，科學客觀、實事求是地處理有關問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事，對土地面積、土地權屬等要按照政策原則、依靠科學方法、實事求是地確認，絕不允許主觀臆斷，更不允許弄虛作假。尤其對補償?shù)睫r戶的，必須堅持一個政策執(zhí)行到底，一個標準計算到底，一把尺子量到底。

三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明，凡是涉及到群體切身利益的事情，只有公開透明的進行，只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，才不會引起群眾的猜疑，才不會出任何亂子。在縣內庫區(qū)淹沒補償工作中，所有的辦事程序都必須向群眾公開，有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩，不要怕耽擱時間，不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開，就給后面的工作造成很多的被動，浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作，特別是涉及到土地面積、房屋面積、經濟林木數(shù)量等與群眾利益密切相關的內容，必須公示，讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀，處理好大局與小局的關系，整體利益與局部利益、個人利益的關系，把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下，把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設置障礙、增添阻力，導致嚴重后果的，必須承擔由此引起的一切責任。

四是必須堅持以人為本，穩(wěn)妥推進原則。在庫區(qū)淹沒補償工作中，相關單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把維護庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟，要循序漸進、扎實推進，在未做好上一步驟工作的情況下，絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實物量確認工作中，一定要發(fā)揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神，實地察看，把情況摸準，把數(shù)量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環(huán)節(jié)，因為這是確保淹沒補償工作順利推進，確保庫區(qū)穩(wěn)定的關鍵所在。要廣泛征求群眾意見，對群眾有疑慮的地方，要在政策范圍內做好耐心細致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題，要認真對待，及時研究解決;一時解決不了的，也要說明情況，做好工作。

三、加強組織領導，確?？h內淹沒補償工作任務的圓滿完成。

航電工程縣內淹沒補償工作涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村125個社，工作量大，時間緊迫。以高度的政治責任感和歷史使命感，積極投身于縣內淹沒補償工作，積極服務服從于縣內淹沒補償工作，全縣廣大黨員干部責無旁貸。

一要健全機構，在落實責任上下功夫。縣委、縣政府成立了縣內淹沒補償工作領導小組，主要負責整個縣內庫區(qū)淹沒補償工作的組織、協(xié)調、指導、督辦等工作。領導小組下設綜合協(xié)調組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組，庫區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和指導組，縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實到基層，成立村級淹沒補償工作組，從事具體的淹沒補償工作。牽頭領導不僅要掛帥，而且要出征，要勇于“下深水”，深入村社準確掌握基本情況，提出指導性意見，耐心細致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調人員要與原單位工作脫鉤，集中2—3個月時間“沉下去”，全身心地投入到淹沒補償工作中去，不完成任務決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用，把淹沒補償工作作為當前壓倒一切的大事，抓緊抓實抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補償領導小組的組長、副組長，必須切實負起責任，既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進，又要做好群眾工作、確保當?shù)厣鐣€(wěn)定。

二要講究方法，在宣傳引導上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳金電建設的重要意義，使庫區(qū)群眾進一步認清電站建設不僅有利于推動全縣經濟發(fā)展，而且有利于改善庫區(qū)居民的生產生活條件，帶來自身發(fā)展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子，縣電視臺要開辟專題欄目，宣傳金電建設和淹沒補償工作相關的法律法規(guī)和政策，及時報道淹沒補償工作中的正反典型，在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導組成員要主動介入，把庫區(qū)群眾當成是我們自己的朋友、親人，進百姓屋，說百姓話，吃百姓飯，辦百姓事，深入群眾生產生活的各個方面，與他們廣交朋友，打成一片，建立深厚的感情基礎。要進一步摸清他們的思想動態(tài)，了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策，做到了如指掌，對庫區(qū)群眾提出的問題，能夠逐一做好解釋，說出具體的道理來，使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認可和支持。講究工作方法，采取“抓兩頭，促中間”的辦法，堅持分類指導，勇于破解難題。要緊緊依靠先進力量，發(fā)揮正面典型戶的作用，打開工作局面;要想方設法爭取中間戶，不斷擴大支持力量，形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉化工作，采取強有力的措施，使淹沒補償工作難題得到有效破解。同時，要嚴格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關紀律，嚴禁接受宴請，嚴禁接收包包煙，下鄉(xiāng)一律吃工作餐，抽派干部一定要住下去，不準“三天打魚兩天曬網”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要嚴格考勤。

三要通力合作，在維護穩(wěn)定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區(qū)淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性，不要認為這只是縣委、縣政府的事，只是抓這項工作的那幾個人的事，與自己無關，與本地本部門無關。大家要主動站在全縣大局的角度，為縣委、縣政府分憂，為淹沒補償工作辦實事，自覺吃透政策，自覺貫徹縣委的決策，自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后，全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會，傳達縣淹沒補償工作動員會議精神，讓廣大干部職工都來關心、支持電站庫區(qū)淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作，還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關系的職工名單，并登記造冊，指派專人協(xié)調職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領導干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女，起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事，一經查實，要堅決重處鬧事者，并將追究所在單位領導者的教育失職責任。同時，各級各部門必須根據需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志，都是縣委認為思想政治素質好、敬業(yè)精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部，必須按時到崗到位，聽從指揮;必需的物資和車輛調派等，安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷，單位主要領導必須全力支持，切實為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補償工作，了解掌握庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和不穩(wěn)定情況，制定好應急處理預案，確保社會大局穩(wěn)定。

四要加強督查，在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊，任務非常重，困難非常多。但不管有多大的困難，任務都必須完成。為此，縣庫區(qū)淹沒補償領導小組要制訂出詳細的任務分解表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和村工作組也要根據各自實際制訂出倒計時工作任務表?？h目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求，加強督查督辦，加強信息收集，每周通報一次工作進展情況，每半個月開展一次督促檢查，每月實施一次目標考核，工作結束時召開一次總結表彰大會。我也將親臨一線，主要采用暗訪的方式，對整個縣內淹沒補償工作進行督導?？h委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優(yōu)、獎懲的重要依據，對領導得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務的，要分析原因，找出癥結。屬于工作方法上的問題，要及時調整思路，增添工作措施，確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應付了事或工作不落實，影響淹沒補償工作進度和庫區(qū)穩(wěn)定的，要實行行政首長問責制，追究領導責任。在這次抽派人員中，個別機關干部有畏難情緒，不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，不愿去做艱苦工作，不愿到急難險重的環(huán)境中去經受鍛煉。請金電庫區(qū)淹沒補償領導小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結束后，將對這些同志給予政治上的關心和關照;對工作出色的，將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、使用干部，真正體現(xiàn)縣委任人唯賢的用人導向。

同志們，電站縣內庫區(qū)淹沒補償工作的序幕已經拉開，攻堅的號角已經吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟，全面貫徹黨的xx屆四中全會精神，充分調動一切積極因素，充分利用政治優(yōu)勢、行政資源和政策資源，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，精心組織，依法推進，全力以赴，攻堅破難，必將圓滿完成縣內庫區(qū)淹沒補償任務，必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設的巨大熱情，確保年底首臺機組如期發(fā)電，為加速實現(xiàn)“工業(yè)經濟強縣”奮斗目標奠定堅實基礎。

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十一

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到：殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍然存在較大差距，殘疾人在基本生活保障、康復、教育、就醫(yī)、就業(yè)等方面面臨許多困難，社會保障和服務的政策措施還不夠完善，為殘疾人服務的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的60%，近30%的適齡殘疾兒童未能上學，超過一半有就業(yè)能力的殘疾人未能就業(yè)，近四分之一的城鎮(zhèn)殘疾人未參加任何社會保險。進一步縮小差距、實現(xiàn)殘疾人全面小康的任務仍然十分艱巨。因此，我們要充分認識到，我國還處在社會主義初級階段，發(fā)展殘疾人事業(yè)任重道遠。我們要一切從國情、從實際出發(fā)，扎扎實實推進各項工作。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要順應各族人民過上更好生活新期待，堅持以科學發(fā)展為主題，要求著力保障和改善民生，使發(fā)展成果惠及全體人民，并專設一節(jié)明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這既為殘疾人事業(yè)在“”期間的進一步發(fā)展提供了重要的機遇，也提出了新的更高的要求。

依據國家“”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署，今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標是：殘疾人生活總體達到小康，參與和發(fā)展狀況顯著改善;建立起殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架，保障水平和服務能力明顯提高;完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系，依法保障殘疾人政治、經濟、社會、文化教育權利;加強殘疾人組織和人才隊伍建設，提高殘疾人事業(yè)科技應用和信息化水平;系統(tǒng)開展殘疾預防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;弘揚人道主義思想，為殘疾人平等參與社會生活、共享經濟社會發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

為實現(xiàn)上述目標，“”時期殘疾人事業(yè)的發(fā)展，必須遵循以下指導原則：

一是要堅持以殘疾人為本。將切實改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，創(chuàng)造社會財富，實現(xiàn)人生價值。

二是要堅持以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為主線。將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展大局，立足國情，講求實效，加大投入，加快發(fā)展，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，促進殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

三是要堅持黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標管理。建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經費投入保障機制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作，參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務。

四是要堅持社會化工作方式。鼓勵和引導社會各界參與、支持殘疾人社會保障和服務，培育理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚。

五是要堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導。政策、資金、項目重點向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、農村和基層傾斜，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會保障和服務均衡發(fā)展，增強基層為殘疾人服務的能力。做好殘疾人社會保障體系和服務體系建設省級試驗區(qū)和專項試點城市工作，發(fā)揮示范作用。

六是要堅持解決當前問題與完善制度體系相結合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實際困難。加強制度建設，完善運行機制，提高服務能力，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

三、全面推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，確?！啊卑l(fā)展綱要各項目標的實現(xiàn)。

要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人事業(yè)全局，將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展大局，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此，“”期間要著重做好以下幾個方面的工作：

(一)加強殘疾人社會保障體系建設，保障殘疾人基本生活。

將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助，落實并完善針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對貧困殘疾人實施醫(yī)療救助和康復救助。

幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。對企業(yè)招收、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會保險補貼。落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老費補貼政策。落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分的政府補貼政策。落實為重度殘疾人等繳費困難群體參加新型農村社會養(yǎng)老保險代繳部分或全部最低標準保險費政策。

擴大殘疾人社會福利范圍，提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。有條件的地方開展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補助試點和重度殘疾人護理補貼試點，對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設和改造、日間照料、護理和居家服務給予政府補貼。做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。

(二)大幅增加殘疾人基本公共服務供給，促進殘疾人全面發(fā)展。

完善殘疾人教育體系，健全保障機制，提高殘疾人受教育水平。將殘疾人義務教育納入基本公共服務體系。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，提高隨班就讀質量。采取多種形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務教育。鼓勵發(fā)展殘疾兒童學前康復教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。加大特殊教育教師培訓力度。改善特殊教育學校辦學條件，推進中西部地區(qū)特殊教育學校建設。全面實施殘疾學生免費義務教育。廣泛開展各種形式的扶殘助學活動。

完善殘疾人就業(yè)促進和保護政策措施，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)100萬人。依法全面推進按比例安排殘疾人就業(yè);落實并完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。促進殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。推進殘疾人輔助性就業(yè)，扶助盲人按摩行業(yè)發(fā)展。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務體系，使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，加大援助力度。實施殘疾人就業(yè)服務能力建設工程。扶持農村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭服務業(yè)和其他增收項目。

加強農村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先幫扶。制定并實施《農村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。為100萬農村殘疾人提供實用技術培訓。繼續(xù)實施“陽光安居工程”，改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。加強基層殘疾人扶貧服務社建設，依托農村社會化服務體系，為殘疾人提供多種形式的生產生活服務。積極扶持適合少數(shù)民族殘疾人特點的扶貧項目。

建立健全殘疾人托養(yǎng)服務體系。依托社區(qū)和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點對象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務。加強精神病人福利機構建設。實施“陽光家園計劃”，對200萬人次殘疾人托養(yǎng)服務予以補助。引導支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務機構。

發(fā)展殘疾人文化藝術，豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放。國家公共文化服務重點項目中要有為殘疾人服務的內容。重要群眾文化活動要吸收殘疾人參與。以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動，實施“殘疾人文化進社區(qū)”項目。扶持出版為殘疾人服務的圖書、音像制品和殘疾人作者的圖書。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網絡視頻和學習課件加配字幕。建設網上中國殘疾人數(shù)字圖書館，拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務。各級公共圖書館應設立盲人閱覽室，做好盲人閱讀服務。辦好殘疾人藝術匯演，鼓勵扶持殘疾人參加藝術活動和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術品牌。

發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。貫徹落實《全民健身計劃(20xx-20xx年)》，實施“殘疾人自強健身工程”。公共體育設施免費向殘疾人開放，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動，推動殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。進一步加強殘疾人體育基地建設和管理，提高殘疾人競技體育水平。辦好全國殘運會等重要賽事。組團參加重大殘疾人國際體育賽事，爭取運動成績和精神文明雙豐收。

加快推進無障礙建設與改造。完善無障礙建設標準體系，新建、改建、擴建設施嚴格按照國家相關規(guī)范建設無障礙設施。開展創(chuàng)建全國無障礙建設市、縣、區(qū)工作。將無障礙建設納入社會主義新農村和城鎮(zhèn)化建設內容。航空、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設和改造力度。加強信息無障礙建設，推進通用產品、技術信息無障礙。推動政府部門和公共服務行業(yè)等的信息無障礙服務。開展殘疾人家庭無障礙改造，對貧困家庭提供補助。

(三)加強殘疾人康復和殘疾預防工作，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

完善社會化的康復服務網絡，健全保障機制，全面開展各類康復服務。加強專業(yè)康復機構的規(guī)范化建設，扶持一批社區(qū)康復站成為基層康復工作示范點，充分利用社區(qū)資源，全面開展社區(qū)康復服務。實施國家重點康復工程，幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復。建立殘疾兒童搶救性康復救助制度，實施0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復項目。實施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術康復。制定落實國家輔助器具產業(yè)發(fā)展政策，構建輔助器具適配體系，組織供應500萬件各類輔助器具。發(fā)展康復醫(yī)學，實施康復人才培養(yǎng)“百千萬”工程，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標。

廣泛開展以社區(qū)為基礎、以一級預防為重點的三級預防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調、有關部門各司其職、密切配合的殘疾預防工作體系。針對危害面廣、可預防的致殘因素，實施一批重點預防工程。普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。實施殘疾報告制度。建立殘疾預防的綜合信息網絡平臺和數(shù)據庫，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預防對策研究。

(四)優(yōu)化社會環(huán)境，促進殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

進一步弘揚人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，大力宣傳現(xiàn)代文明社會殘疾人觀。加快發(fā)展志愿助殘服務，深入開展“關愛殘疾人志愿服務——志愿助殘陽光行動”。廣泛開展自強活動，鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。

制定無障礙建設條例、殘疾人康復條例，修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實施辦法修改工作。進一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權益法律法規(guī)的實施力度。加強普法宣傳，增強殘疾人的法律觀念，提高全社會依法維護殘疾人權益的意識。完善殘疾人維權工作機制，深入開展殘疾人法律救助工作，擴大殘疾人法律援助覆蓋面。加強殘疾人信訪工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。嚴厲打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪行為。

進一步加強各級殘聯(lián)組織建設。建設高素質的殘疾人工作者隊伍，提高為殘疾人服務的能力。加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設，著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊伍，充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用。進一步加強殘疾人專門協(xié)會建設，活躍專門協(xié)會工作。

加強殘疾人服務設施建設，將各類殘疾人服務設施建設納入城鄉(xiāng)公益性建設項目，優(yōu)先安排，加大投入，重點扶持。建設殘疾人人口綜合數(shù)據管理系統(tǒng)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供基礎信息和基礎數(shù)據。加強殘疾人事業(yè)統(tǒng)計，做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。加強殘疾人事業(yè)理論與實踐研究，推進相關學科建設。支持、推動殘疾人事業(yè)領域的科技創(chuàng)新和科技應用。

加強殘疾人領域的國際交流與合作，積極參與國際殘疾人事務，加強對外宣傳，充分展示我國殘疾人人權保障和社會發(fā)展的成就。做好聯(lián)合國《殘疾人權利公約》履約工作，建立健全國家履約機制。

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十二

同志們：

這次全市農村工作隊工作會議是一次十分重要的會議。剛才鄔弘輝副市長就我市農村工作隊半年來工作做了階段性總結，對下半年工作進行了具體部署，市中級等6個農村工作隊做了典型發(fā)言。半年來，我們農村工作隊的工作收到明顯成效，有三條基本經驗值得總結：一是以“*”重要思想和中央1號文件為指導，切實加強了對農村工作的領導。市四家班子領導實行了“聯(lián)系一個縣，負責一個鄉(xiāng)，抓好一個村”的掛點工作制度，市直每個單位原則上負責聯(lián)系指導一個行政村的工作，單位主要領導負總責，帶隊的領導具體抓落實;二是狠抓落實。我市各級農村工作隊，以高度的政治責任感，以幫助農民增收為己任，認真貫徹落實全市農村工作會議精神和關于加強農村工作的決定，把黨的富民增收政策宣傳貫徹落實在農村基層，深入到千家萬戶，用我們的實際行動，真情關愛農民，真誠對待農民，真心幫助農民，努力營造支農、護農的良好氛圍，千方百計促進農民增收，確保今年農民純收入增長6%的目標實現(xiàn);三是農村工作隊員轉變作風，積極主動地為民辦實事好事。特別是在3、4月份抗旱支援春耕生產和7月抗洪救災幫助轉移物資，組織指導災民生產自救，災后重建等方面，做了大量工作，進一步密切了黨群干群關系。同時促進了農村基層組織建設。這些成績來之不易，體現(xiàn)了大家艱苦奮斗，銳意進取，迎難而上，勇于克服種種困難的良好精神風貌，凝聚著每一位農村工作隊員的辛勤勞動和汗水，大家辛苦了。借此機會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝。明年初，市委、市政府將對在農村工作隊工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人予以表彰，希望大家再接再厲，出色完成好下半年工作，再創(chuàng)佳績，為開創(chuàng)我市農業(yè)和農村工作新局面做出新的貢獻。下面就貫徹落實這次會議精神我講三點意見和要求。

一、提高認識，確保黨在新時期的農村富民增收政策不折不扣落實到位。

今年1月，中央下發(fā)《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，實事求是地分析了當前農業(yè)農村經濟形勢，突出強調了增加農民收入的重要性和緊迫性，明確了做好農民增收工作的總體要求，提出了一系列重大的政策措施，這是當前和今后一個時期我們黨指導農業(yè)和農村工作的綱領性文件。學習貫徹落實好這個文件，必將有力地推動和促進農民增收工作的發(fā)展。以中共中央、國務院名義，專門制定關于促進農民增收的文件，新中國成立以來是第一次。這既體現(xiàn)了黨中央對解決農民增收問題的高度重視，也反映了廣大人民群眾的強烈愿望。農民占我國人口大多數(shù)，農民是我國最大的社會群體，農民為中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設做出了巨大貢獻。沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康;沒有農村的現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化。促進農民增加收入，不斷提高農民的物質文化生活水平，是貫徹“*”重要思想的必然要求，是以人為本的具體體現(xiàn)，是堅持科學發(fā)展觀的實際行動，是農村一切工作的出發(fā)點和落腳點。促進農民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是長期的工作;既是重大的經濟問題，又是重大的政治問題，對此，大家要有充分和清醒的認識。為了貫徹落實好這個文件精神，我市年初召開的全市農村工作會議提出了6句話36字工作方針，即：“圍繞一個中心，堅持一條方針，緊扣四大主題，實現(xiàn)四點突破，解決五個問題，切實加強領導”。在此，我不再一一解釋，希望大家進一步加強學習，統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓落實，確保今年我市農民增收目標實現(xiàn)，為今后農民收入持續(xù)增長打下堅實基礎。

二、堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，指導我們的各項工作。

黨的xx屆三中全會在全面分析我國改革開放和現(xiàn)代化建設面臨新形勢、新任務的基礎上，提出了要樹立科學發(fā)展觀的問題，強調按照“五個統(tǒng)籌”的要求，把堅持以人為本和推進社會經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，把滿足人的全面需求和促進人的全面發(fā)展，作為經濟社會發(fā)展的根本目的。這是與毛澤東思想、鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承的馬克思主義發(fā)展觀。它所強調的是在圍繞經濟建設這個中心的發(fā)展實踐中，既要見物，又要見人;既要堅持效率優(yōu)先，又要切實維護社會公平;既要允許非均衡發(fā)展，又要力求總體上的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。從理論層面上看，這是我們在發(fā)展觀念上的一個重大突破和轉變;從實踐層面上看，將會引起發(fā)展方式、發(fā)展途徑的重大革命。科學的發(fā)展觀與正確的政績觀兩者相輔相成，互為因果。過去，我們對發(fā)展的認識存在盲區(qū)，甚至將發(fā)展簡單地理解為經濟數(shù)量的增長，簡單理解為gdp決定一切，同時，把這種經濟指標與官員的升遷獎罰緊密結合在一起，導致了對政績觀的畸形理解，出現(xiàn)了許多勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”。真正的政績一定要經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。這些年來，我們的改革確實取得了很大的成績，但是為什么我們的經濟發(fā)展了，群眾收入提高了，有的群眾反而對我們的意見多了呢?我覺得一個重要原因就是，我們在堅持和實踐科學發(fā)展觀上，在確立正確的政績觀上還做得不夠好，注重了經濟增長速度，但是對人民群眾在生活質量上的要求注重得不夠，對解決人民群眾面臨的實際困難和問題力度不夠，有時雖然解決了，但是解決得不及時、不徹底，結果，群眾對我們有意見。共產黨人真正的政績，歸根到底是為人民，讓廣大人民群眾滿意;不是為政績而政績，不顧群眾的愿望。9月14日，在興賓區(qū)黨校多媒體教室，市領導和市委黨校學員、市縣處級領導干部專題研討班學員一道，圍繞關于樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀的問題，第一次進行互動教學，平等自由地發(fā)言，這個形式很好。當時我參加了，共有五個專題，我記得是這樣的：“領導干部如何處理好顯績和潛績的關系”、“領導干部如何克服唯gdp論，努力做到‘五個統(tǒng)籌’，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展”、“領導干部在對待政績上，如何處理好個人作用和領導集體作用的關系”、“如何評價在招商引資中領導干部的政績”、“如何加強制度建設，引導領導干部樹立正確的政績觀”。通過發(fā)言和討論，大家進一步提高了對科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的認識，很有啟發(fā)。但是關鍵的問題在于我們如何把握好其精神實質，并且能夠用于正確指導我們的實踐。堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀指導我們的各項工作包括農村工作，最基本的一條我認為就是：領導干部要把群眾的滿意作為最大的政績，真心誠意為老百姓辦實事，千方百計為老百姓解難事，在謀求經濟發(fā)展時，既要金山銀山，更要綠水青山走可持續(xù)發(fā)展道路;既要為在位時的繁榮負責，更要為離任后的后勁盡責;既要做看得見、摸得著的為民利民實事好事，更要做一時看不見但事關長遠、事關人民群眾根本利益的大事、難事、基礎性的事。只有這樣，才能夠堅持解放思想、事實求是、與時俱進，開拓創(chuàng)新、求真務實，才能夠貫徹落實好黨在新時期的各項路線方針政策，才能夠創(chuàng)造性地開展工作，把落實中央的政策與我們的實際情況結合起來，才能夠維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓農民真正得到實惠。

三、求真務實，把增加農民收入作為加快新*發(fā)展的重點任務抓緊抓好。

去年12月*市委一屆二次全會提出了全面加快*的建設發(fā)展目標，我們要把增加農民收入，作為實現(xiàn)這一目標的重點任務來完成好。

(一)加大政策宣傳落實力度。中央1號文件下發(fā)后，我市各級黨委、政府，各部門、單位，農村工作隊以及廣大基層干部，通過各種形式、多種渠道做了大量的宣傳工作，進一步提高了全社會對“三農”問題性的認識，引導全社會更多地關注農村、關心農民、支持農業(yè)。下一步，我們要繼續(xù)圍繞糧食增產、農民增收，堅持正面宣傳為主，大力宣傳我市農業(yè)和農村工作的新成就、新氣象和各地在結構調整、農村小康建設中涌現(xiàn)的好做法、好經驗，樹立農民增收的先進典型，為農業(yè)和農村發(fā)展，農民增收，加快建設新*步伐，努力實現(xiàn)全面建設小康社會目標創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。同時要通過加強農業(yè)實用技校培訓，推廣先進適用糧食增產技術，進一步完善并認真實施對糧食主產區(qū)種糧農民直接補貼和良種補貼政策，繼續(xù)落實農業(yè)稅減免措施，穩(wěn)定農業(yè)生產資料價格，充分調動農民生產糧食的積極性，為實現(xiàn)農民增收打牢基礎。

(二)因地制宜地推進農業(yè)和農村經濟結構調整。一是在調整過程既要調整產品的結構，更要調整品質的結構;既要考慮面積的增減，更要考慮區(qū)域的布局;既要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，更要適合市場的需要。同時要抓好提高農產品質量安全水平、推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局、發(fā)展農產品精深加工三個環(huán)節(jié)。要通過企業(yè)帶動、機制保證、科技支撐、加工增值等措施，大力推進農業(yè)產業(yè)化，努力探索農民收入持續(xù)增長的新途徑。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵所在，要落實好國家扶持龍頭企業(yè)的政策措施，增強龍頭企業(yè)的帶動能力和市場競爭力;二進一步加大實施“2個135”農業(yè)豐產增效工程力度。今年2月4日，市四家班子工作會議提出，今年*建設有四大重點任務，其中落實“2個135”農業(yè)豐產增效工程是一個重點任務。在這年全市農村和林業(yè)工作會議上，大家一致認為，“2個135”農業(yè)豐產增效工程是加快全市農民增收，加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領導一定要統(tǒng)一思想，提高認識，把落實“2個135”農業(yè)豐產增效工程作為重大任務來抓緊抓好。從目前來看，“2個135”農業(yè)豐產增效工程實施有序，但實施的力度還需要加強。當前的主要任務之一是貫徹落實全區(qū)、全市秋冬菜開發(fā)工作會議精神，堅持把秋冬菜開發(fā)作為我市農業(yè)的一個主導產業(yè)發(fā)展，要把秋冬菜開發(fā)作為貫徹中央一號文件、調整產業(yè)結構、確保農業(yè)增效、農民增收的突破口來抓。加快完成我市30萬畝高標準蔬菜基地建設，確立*市作為全區(qū)標準優(yōu)質特色高效蔬菜生產基地的地位;三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把發(fā)展農業(yè)農村經濟同加快城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展縣域經濟、壯大二三產業(yè)規(guī)模等結合起來，相互促進，共同發(fā)展。積極引導農村富余勞動力外出務工就業(yè)，努力實現(xiàn)農民收入持續(xù)較快增長。

(三)加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。基礎不牢，地動山搖。當前我們要把加強基層組織建設作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，促進農民增收。前不久，全區(qū)深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設工作現(xiàn)場會在我市召開，這是區(qū)黨委對我市基層黨建工作的鼓勵和肯定。當前我們要在“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動的拓展和延伸上下功夫，繼續(xù)抓好農村黨員群眾的科技培訓，組建各種黨群帶富幫扶聯(lián)合體，推進規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，積極培養(yǎng)發(fā)展農村黨員，進一步完善村民自治，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。加強農村法制宣傳教育，提高農村干部群眾的法律素質和依法辦事的能力。加強農村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護農村社會穩(wěn)定，為農民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。我們農村工作隊的同志和廣大基層干部奮斗在農村改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，為落實中央在農村的路線方針政策和各項工作部署，幫助群眾解決生產生活中的各項困難做出了重要貢獻。各級黨委、政府要充分肯定他們取得的成績，積極支持他們開展工作，熱情幫助他們排憂解難。農村工作隊員和基層干部要進一步轉變作風，做到為民、務實、清廉，帶領群眾一心一意謀發(fā)展、謀致富、謀穩(wěn)定，真正成為群眾信賴的貼心人，農民致富的引路人。

總之，全面完成好農業(yè)和農村工作任務，實現(xiàn)農民增收，意義十分重大。讓我們堅持以“*”重要思想為指導，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，認真落實黨的各項富民政策，扎扎實實地把關系人民群眾切身利益的事情辦好，帶領人民群眾不斷創(chuàng)造更加美好的生活。一年一度的中秋佳節(jié)和國慶節(jié)即將來到，我在此祝愿同志們身體健康、工作順利，合家幸福，節(jié)日快樂。謝謝大家!

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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環(huán)境保護是重要的民生工程?！拔逦灰惑w”戰(zhàn)略部署把生態(tài)文明建設擺在了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度,“五大發(fā)展理念”凸顯了生態(tài)建設和環(huán)境保護對經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要作用。

環(huán)保違規(guī)建設項目清理整頓進展緩慢，有的縣市區(qū)低于全市平均進度。此外，在省環(huán)保執(zhí)法檢查中，我市省級自然保護區(qū)均發(fā)現(xiàn)不同程度地存在違規(guī)建設項目問題。各級各部門要切實增強政治意識、危機意識、紅線意識、擔當意識，迅速開展突出環(huán)境問題大排查、大整治，確保不被通報、不被掛牌、不被約談。希望各縣市區(qū)和市直相關部門對號入座，對癥下藥，徹底解決問題。

一、強力推進大氣污染防治。最近，市政府下發(fā)了《*市落實全省大氣污染防治二期行動計劃實施細則》，我市大氣污染防治工作的路線圖和時間表已經很清楚，關鍵是抓好落實，確保實現(xiàn)省政府提出的“空氣質量率先達到國家二級標準”目標。一要加快能源和產業(yè)結構調整。要強力推進煤炭消費總量控制，確保2022年煤炭消費總量較2021年減少138萬噸左右。要全面推廣燃煤機組（鍋爐）超低排放改造，確保年內完成18個燃煤機組和24臺燃煤鍋爐改造任務。加快推進分散燃煤鍋爐淘汰，全市范圍內禁止新上20噸以下燃煤鍋爐，年內要確保全部淘汰建成區(qū)內除集中供熱外的燃煤鍋爐，2022年淘汰工業(yè)園區(qū)內10噸及以下燃煤鍋爐。要推進散煤燃燒綜合治理，2022年各縣市區(qū)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部要全面禁止銷售、燃用散煤。二要強化工業(yè)污染防治。加快鋼鐵、電解鋁、化工、建材、玻璃等非電行業(yè)重點污染治理工程建設。要嚴格執(zhí)行*省大氣污染物第二階段排放標準限值，明確污染治理時限和治理效果，對不能按時限實施污染治理的堅決停產整治或責令拆除，為轉型升級騰出空間。三要強化城市揚塵污染防治。加強建筑揚塵污染治理，要在5月底之前督促市區(qū)建筑、市政工地全部落實道路硬化、邊界圍擋、裸露地面及易揚塵物料覆蓋、出口車輛沖洗等措施。加強城市道路揚塵治理，要盡快拿出渣土運輸車輛封閉改造方案，確保9月底前完成改造任務。加強工業(yè)堆場揚塵污染控制，各縣市區(qū)和環(huán)保部門要抓緊督促企業(yè)對物料堆場配套密閉料倉和傳送裝置。特別對工業(yè)固體廢棄物堆場要進行全覆蓋，所有大型堆場都要建設自動噴淋裝置，電廠、港口的大型煤堆、料堆等還應購置霧炮等降塵設備。四要集中整治露天燒烤、餐飲業(yè)油煙等問題。要對市區(qū)露天燒烤、餐飲業(yè)油煙等問題進行集中排查，堅決取締未經審批、沒有使用環(huán)保無煙爐具的露天餐飲攤點。要對重點廢氣排放企業(yè)逐車間、逐環(huán)節(jié)開展排查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴厲處罰并立即停產整治。

二、下大氣力改善水環(huán)境質量。我市的*河、*河和*河已經被國家環(huán)保部列入國控重點河流，界河、黃水河等8條河流列入國家重點入海監(jiān)管河流，這11條河流均代表*省參加國家水污染防治行動計劃考核。從水質監(jiān)測結果看，目前還有許多斷面水質超標，有的仍存在劣五類水體。各有關縣市區(qū)和部門要認真分析水質不達標的主要癥結，堅持“一河一策”，采取綜合措施，全面改善水質。一要持續(xù)推進流域污染治理。各縣市區(qū)要根據水質目標和主體功能區(qū)要求，從嚴審批高耗水、高污染物排放、產生有毒有害污染物的建設項目，年底前全部取締不符合產業(yè)政策的嚴重污染生產項目。今年8月底前要編制完成造紙等重點行業(yè)專項治理方案，2022年完成清潔化改造任務。要加快推進污水處理廠的新建和改造，并堅持配套管網同步設計、同步建設、同步投運。城鎮(zhèn)新區(qū)建設要實行雨污分流，有條件的縣市區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。二要突出抓好飲用水水源地保護。市區(qū)水源地10大類、23項重點工程，目前仍有一些投入不足、進展緩慢，有關部門和縣市區(qū)要加緊組織實施，確保按期完成任務。其他水源地也要按照保護規(guī)劃和實施方案要求，加強綜合整治和生態(tài)工程建設，嚴控各類污染，不斷提升水源地生態(tài)環(huán)境質量。三要扎實做好農村環(huán)境保護工作。在新型城鎮(zhèn)化建設過程中，要充分利用政策機遇，加快建設一批污染治理設施工程，實現(xiàn)生活垃圾、生活污水聯(lián)片收集、集中處理，提高農村生活垃圾轉運率、生活污水處理率。要加快中心城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和聚集區(qū)的污水集中處理設施和農村社區(qū)小型污水處理設施建設，在集中解決工業(yè)污染的同時消化生活污染，改善生態(tài)人居環(huán)境。

對規(guī)范類項目，要嚴格現(xiàn)場核查和監(jiān)測，確保達標排放；

對完善類項目，要按照符合產業(yè)政策、滿足環(huán)境管理要求和所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善“三個前提條件”予以環(huán)保備案。對化工類及產能過剩行業(yè)的違規(guī)項目，要結合化工企業(yè)轉型升級工作，通過清理整頓推動轉型升級。三要加強執(zhí)法監(jiān)管。要加強項目事中事后監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊新出現(xiàn)的未批先建等違規(guī)違法行為。對列入違規(guī)項目清單的停止建設項目，拒不執(zhí)行停建而繼續(xù)建設的，堅決實行司法移交和責任追究。要加強對已投運違規(guī)項目的監(jiān)管，對目前主要污染治理設施不配套和未聯(lián)網的，以及年底前仍未整改到位的環(huán)保違規(guī)建設項目，都要停產整治。

對上級資金補助的重點工程、上級及審計部門轉辦的重點問題、自然保護區(qū)違規(guī)項目清理等工作，相關部門和各縣市區(qū)要進一步落實責任到崗、到人，確保不出紕漏。三要加強調度督查。市政府督查室、市環(huán)保局要加大督導力度，既要搞好經常性督查又要按照時間節(jié)點搞好每一項具體任務的督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題。四要建立長效機制。各級各部門要以這次迎接督察和集中整治為契機，堅持久久為功，健全完善基礎設施建設、綜合執(zhí)法、資金保障等機制體制，形成污染治理的長效機制。

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十四

同志們：

新學期剛剛開始，我們召開中層領導干部工作會議，主要是簡要回顧我校20xx年上半年工作，分析學校發(fā)展面臨的新形勢，部署學校下半年和近期的重點工作。

一、上半年工作回顧。

20xx年是學?！笆濉币?guī)劃的開局之年，20xx年工作要點提出以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，圍繞高水平應用型人才培養(yǎng)體系建設，深化教育教學改革和服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的34項工作要點，明確提出由主管校領導負責、各牽頭單位、責任單位共同推進落實的8項重點工作。經過一個學期的共同努力，學校各項工作有序開展，有些工作任務已經提前完成，為圓滿完成全年工作任務奠定了基礎，各項工作進展良好。

1.黨建與思想政治工作有序開展，干部隊伍建設進一步加強。上半年，學校按照中央和省委的工作部署，在全體黨員干部中全面開展“兩學一做”學習教育，制定了“兩學一做”學習教育實施方案，通過開展學校領導、黨委委員聯(lián)系基層黨支部“五個一”活動、學校黨委中心組學黨章專題輔導等形式，深入學習黨章、黨規(guī)和系列重要講話精神，黨的思想建設和作風建設進一步加強。完成了基層黨支部調整和換屆工作，舉辦了黨支部書記培訓班，著力提高基層黨務工作者的業(yè)務水平和綜合素質。開展慶祝建黨95周年活動，評選了校級優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織。完善黨員干部檔案管理，完成了黨員組織關系集中排查工作，做好畢業(yè)生流動黨員管理服務工作。啟動精準扶貧精準脫貧三年攻堅工作，制定了三年規(guī)劃和年度計劃，完成了230戶農戶數(shù)據錄入上報工作。組織黨外人士開展主題實踐活動，進一步加強了學校統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強輔導員隊伍專業(yè)化和學生工作隊伍建設，繼續(xù)深入實施“黨建育才工程”。黨建和思想政治教育工作與黨員干部隊伍建設卓有成效，學校黨委獲評肇慶市先進基層黨委。

2.意識形態(tài)工作不斷加強，黨風廉政建設和問責機制不斷完善。上半年，學校召開了意識形態(tài)工作會議，進一步加強哲學社會科學講座、論壇、報告會和課堂管理，加強西方原版教材使用的審查工作，加強涉外合作交流項目的審核工作，保證了社會主義大學的辦學方向。加強新聞輿論陣地建設，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合，完成了校園網改版工作，學校官方微信等網絡新媒體在首屆廣東省高校網絡媒體展示節(jié)中獲獎。深入開展警示教育和黨規(guī)黨紀教育，召開了二級黨組織紀檢小組長工作會議，組織紀檢干部赴井岡山學習培訓。強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，落實“一崗雙責”制度，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的行為，對領導干部辦公用房使用情況進一步整改，堅決徹底地反對“四風”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強對重點工作的督辦檢查和通報，對審計發(fā)現(xiàn)問題的單位，進行了談話提醒，進一步落實了問責制度。

3.“創(chuàng)新強校工程”有序推進，轉型發(fā)展工作加快實施。進一步深化體制機制改革創(chuàng)新，落實創(chuàng)新強校工程建設規(guī)劃和實施方案，研究部署新的考核指標體系下加快協(xié)同創(chuàng)新中心和協(xié)同育人平臺建設，評選出2個校級協(xié)同育人平臺和9個研究平臺。認真開展20xx年“創(chuàng)新強校工程”考核自評工作，相關材料按時報送省教育廳。大力推動重點學科建設項目和積極推進省市共建學校工作。肇慶市委市政府同意投入10億元重點支持建設環(huán)境科學與工程、計算機科學與技術和機械工程三個學科，為肇慶市產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展提供強有力支撐。學校積極申報廣東省應用型本科高校轉型試點高校，并申報三個學科為廣東省特色重點學科。

4.完成了學?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，應用型人才培養(yǎng)體系建設持續(xù)推進。根據學校辦學定位和發(fā)展目標，完成了學?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，正在修改各專項規(guī)劃和二級學院規(guī)劃，為進一步加強頂層設計奠定了基礎。圍繞高水平應用型人才培養(yǎng)目標，加快推進了人才培養(yǎng)方案修訂工作，首批人才培養(yǎng)方案修訂工作已完成驗收。按照教育廳關于學分制改革的工作要求，進一步完善了“教考分離”和“學分績點”改革措施，進行了學業(yè)多元評價試點。加快實踐教學體系建設，完成了實踐教學大綱和實驗室改造方案的編寫。加快協(xié)同育人平臺和教學團隊建設，擴大卓越人才培養(yǎng)試點范圍。啟動應用型人才培養(yǎng)課程群建設，進一步調動廣大教師參加教育教學改革的積極性，完成首屆優(yōu)秀教學成就獎評選活動。

5.教師教育改革深入推進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不斷強化。全面開展師范生教師技能訓練與專業(yè)素養(yǎng)提升，著力提升教師教育人才培養(yǎng)質量，提高肇慶地區(qū)鄉(xiāng)村卓越教師ugs省級協(xié)同育人平臺建設水平。省級中小學教師發(fā)展中心掛牌成立，承辦了由省教育廳主辦的廣東省中小學教師發(fā)展中心建設調研推進會，召開了中小學教師專業(yè)發(fā)展專題會，為提高教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力提供了指引。完善大學生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導服務體系，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，著力打造大學生創(chuàng)業(yè)指導中心、肇夢空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。今年，我校首獲廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽金獎。多渠道提高畢業(yè)生就業(yè)質量，調整招生專業(yè)計劃和錄取方法，圓滿完成招生計劃。今年共招生6215人(其中本科生5806人，?？粕?09人)，超額完成計劃45人，本科文理科最低投檔線分別超省線63分和61分。

6.“強師工程”穩(wěn)步實施，師資隊伍不斷優(yōu)化。上半年，我校落實高層次人才計劃，共引進28名博士，專任教師中博士249人，比例達到26.9%(含在讀博士)。落實中青年教師培養(yǎng)發(fā)展計劃，選派46名中青年教師到國內外訪學進修或在職攻讀博士學位，教師隊伍的國際化水平得到提高。建立“雙師雙能型”教師職業(yè)標準和資格認證制度，擬訂了《肇慶學院“雙師型”教師認定與管理暫行辦法》、《肇慶學院教師校外實踐鍛煉管理辦法》，征求意見并修改完善后發(fā)文實施。獲得了工商管理、數(shù)學、化學工程與技術、計算機科學與技術、體育學、美術學、外國語言文學、音樂與舞蹈學等8個學科的副教授評審權，共有11個學科獲得副教授評審權，這對學校的發(fā)展具有重要意義。

7.迎接本科教學審核評估工作有序開展，依法治校工作持續(xù)推進。上半年，我們召開本科教學審核評估工作動員會，制定了《肇慶學院本科教學工作審核評估方案》，對評估工作進行了總體安排，各項工作按照審核評估工作進程表有序推進。全面啟動“依法治?！笔痉缎＝ㄔO工作，召開“依法治?！笔痉缎＝ㄔO推進會，制定《肇慶學院法律顧問工作制度》等制度，編印《肇慶學院制度性文件匯編》，對照示范校認定標準，完成第二輪預評估，提出了整改措施和要求。開展了學習貫徹《肇慶學院章程》的活動，并認真貫徹執(zhí)行《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，制定《肇慶學院“三重一大”決策制度實施辦法》，逐步建立以章程為核心的層次清晰、內容規(guī)范、完整有效的制度體系，推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

8.內部管理和服務水平不斷提升，辦學條件進一步改善。落實《肇慶學院關于資源共建共享的實施意見》，提高人、財、物的管理水平和服務質量。加強了信息網絡的等級保護，會議簽到實現(xiàn)了數(shù)字化，新版的辦公自動化系統(tǒng)、財務信息系統(tǒng)等正在安裝調試，電子門禁系統(tǒng)已經基本安裝完成，一卡通的應用范圍進一步擴大。資產清查工作順利完成。教師專業(yè)能力發(fā)展中心、音樂樓、映翠苑、風雨球館改造和建設工程已完成，舊圖書館的改造工程也接近尾聲，星湖校區(qū)學生宿舍改造工作已基本完成，藝術教學大樓劇場(肇慶藝術中心)室內裝修工程、汽車工程實驗室建設和“肇夢空間”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)改造都在加快推進。后勤服務水平不斷提升，節(jié)能措施有效，榮獲“20xx年度廣東省高校優(yōu)秀后勤服務集體”稱號。

二、學校發(fā)展面臨的新形勢。

xx屆五中全會將“創(chuàng)新”置于五大發(fā)展理念之首，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。服務創(chuàng)新驅動發(fā)展已成為高校激發(fā)辦學活力的新動能，高等學校在引領和支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略過程中承擔著重要使命。地方高校的轉型發(fā)展已上升為國家教育發(fā)展戰(zhàn)略，明確將推動轉型發(fā)展作為“十三五”時期教育改革發(fā)展的重要任務。今年7月，廣東省教育廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關于引導部分普通本科高校向應用型轉變的實施意見》，面向全省普通本科高校遴選首批10所轉型試點高校?？梢哉f，肇慶學院的發(fā)展面臨著一些新形勢。

1.創(chuàng)新是當前開展各項工作中具有統(tǒng)領意義的核心任務。創(chuàng)新在我省具體化為“創(chuàng)新強校工程”，并把這一工程看成是各項工作的統(tǒng)領。它主要有四個抓手：高水平大學建設(中大、華工、暨大、華師、華農、南方醫(yī)、廣工)和廣州中醫(yī)藥大學中醫(yī)學等18個重點學科建設;高水平理工科大學建設(華工、廣工、南方科大、佛山科院、東莞理工);省市共建高校和特色重點學科建設(11所);一流高職院校建設。所以，創(chuàng)新的氛圍、創(chuàng)新的環(huán)境、創(chuàng)新的活力和創(chuàng)新的壓力是我們面臨的宏觀的辦學形勢。

2.改革仍然是高校發(fā)展的主旋律。第一，改革的動力是需求側倒逼供給側改革：優(yōu)質資源仍然稀缺;高考制度這種甄選模式的缺陷給高考生帶來了高風險;學校擴招，學歷通脹，含金量降低;職業(yè)教育不斷轉熱，中央對職業(yè)教育工匠精神的提倡也反襯出普通高等教育的尷尬。第二，綜合改革。高等教育改革再靠單項推進已經很難有全面的效果。清華大學就推行了綜合改革：人事制度改革、教育教學改革、科研體制機制改革、行政管理和資源配置改革、社會服務體制機制改革等。我校的改革一直沒有停止，去年出臺了教育教學改革的方案，但沒有人事制度的改革、科研體制機制的改革、資源配置的改革，教育教學改革很難單獨深入。

3.轉型發(fā)展是我們繞不過去的必由之路。轉型工作我們已經進行了多年，也取得了豐碩的成果，但是面對新形勢，面對地方經濟社會發(fā)展，面對地方產業(yè)轉型升級對高校培養(yǎng)人才、科學研究和社會服務的新要求，我們還遠沒到位。放假前，我校根據省教育廳等三個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于引導部分普通本科高校向應用型轉變的實施意見》提出的首批遴選10所轉型試點高校的要求，我校也提交了作為試點院校的申請。我校能否競爭成功還不得而知，但無論如何都必須向應用型轉變，這一點是不可改變的。這既是學校第三次黨代會提出的長遠目標，也是我校在中國、在廣東、在肇慶這種大環(huán)境下將學校辦出特色、辦出水平的不二選擇。

4.省市共建是學校當前面臨的重要發(fā)展機遇。省市共建是廣東省推進創(chuàng)新強校工程、提升高等教育發(fā)展水平采取的重大舉措，是由省委省政府親自主導的提高全省創(chuàng)新能力和著眼未來廣東長期處于全國領先地位的戰(zhàn)略部署，我校有幸位列其中，是我們難得的歷史機遇。10個億，市領導批了，如何落實?怎么落實?建什么?怎么建?需要我們認真謀劃、精心部署、狠抓落實。

5.審核評估是全校今年下半年的中心工作。審核評估就是評估“五個度”，這一點我們多次開會都強調過。這項工作是我校今年的重中之重，是下半年的中心工作，需要調動全校師生員工的主動性、積極性，協(xié)同配合，爭取最好的審核成績。這不僅是對我們多年來辦學的一次總結，也是對今后深化教育教學改革、辦學體制改革，促進內涵發(fā)展、提高辦學水平和質量打下良好的基礎。

三、20xx年下半年重點工作布置。

同志們!今年是多事之秋，大事之秋，機遇難得，任務艱巨，邁進這個階段就會豁然開朗，學校將進入轉型發(fā)展的新階段。希望同志們迅速調整狀態(tài)，盡快步入正軌，狠抓工作落實，切實完成全年工作任務。具體來說，重點完成以下幾個方面的工作。

1.全力做好迎接本科教學審核評估工作，確保順利完成。審核評估的核心就是五個“度”，這一點我已經多次強調。要做到這五個“度”，我要求所有中層領導干部，尤其是各二級學院的院長和副院長再認真學習研究幾個重要的文件。一個是曾書記在第三次黨代會上所做的報告，一個是去年印發(fā)的關于全面深化教育教學改革加快建設應用型人才培養(yǎng)體系的實施意見。還有就是我們評估方案用這兩個文件的精神指導培養(yǎng)方案的修訂、課程建設和教學、科研工作，強化質量監(jiān)控和過程管理，就能夠做到“五個符合度”。相關各部門要圍繞審核評估，加快推進基礎設施建設和改造進度，提升教學管理和后勤服務水平，做好教學基本狀態(tài)數(shù)據和本科教學質量報告數(shù)據采集工作，認真修改完善審核評估自評報告。各部門要全面動員、充分準備、攻堅克難，爭取獲得最好的評估成績。

2.加快轉型發(fā)展，推進重點學科建設。省市共建的最終落腳點就在學科專業(yè)方面。按照“學科呼應產業(yè)、產業(yè)推進學科”要求，我們已確定了省市共建重點學科，申報了省級特色優(yōu)勢學科。下一步，要加快推進省市共建工作，加大與廣東省教育廳共建聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地工作力度，積極與國內外高水平大學合作培養(yǎng)研究生。深入學習教育部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》和廣東省《關于引導部分普通本科高校向應用型轉變的實施意見》，積極推進學校向應用型轉變，建立以應用為導向的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務新機制，進一步增強學校為區(qū)域經濟社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)技術進步服務的能力，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為建設高水平應用型綜合大學奠定堅實基礎。

3.落實省市共建，爭取項目落地。我校已納入省市共建高校范圍，確定了共建的重點學科，確定了共建的方式，下一步要簽訂三方共建協(xié)議，抓好落實。相關職能部門要密切關注工作進展，爭取項目盡早落地。

4.繼續(xù)大力推進“創(chuàng)新強校工程”，推動辦學體制改革。要有效實施“創(chuàng)新強校工程”，關鍵要形成以創(chuàng)新為導向的辦學體制機制，扎實做好創(chuàng)新中心、育人平臺和重大項目建設。要加大校地、校企合作力度，加快推進省級協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心和協(xié)同育人平臺建設步伐，大力培育校級協(xié)同創(chuàng)新項目，推進新型研發(fā)平臺建設。要繼續(xù)加強創(chuàng)新強校項目的管理和考核，加大專項經費使用的監(jiān)督和管理，提高經費使用效率，做好二級學院創(chuàng)新強校考核工作。以科技服務為抓手，加速推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產教融合、校企合作的體制機制，緊緊圍繞各項指標，提前謀劃、早做準備，為20xx年“創(chuàng)新強校工程”考核工作搶得先機。

5.完成應用型人才培養(yǎng)方案修訂工作，深化教育教學改革。要吃透人才培養(yǎng)方案修訂的指導意見，繼續(xù)完善第一批本科專業(yè)的培養(yǎng)方案修訂工作，著手開展第二批本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案修訂工作，堅決避免上次會議上所指出存在的7個方面的問題。加快協(xié)同育人平臺和教學團隊建設，探索跨區(qū)域和與境外學校聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制，擴大卓越人才培養(yǎng)試點范圍，深入推動校企、校地協(xié)同育人機制建設，推動各項合作取得實質性進展。加快實踐教學體系建設，切實提高實踐教學在應用型人才培養(yǎng)中的地位。落實學科專業(yè)建設規(guī)劃和課程建設規(guī)劃，穩(wěn)步調整優(yōu)化專業(yè)結構，強化專業(yè)體系的應用特色，啟動應用型人才培養(yǎng)課程群建設;繼續(xù)深化教學方式方法改革，形成有利于培養(yǎng)高水平應用型人才的課程教學體系。承辦好中國高教學會教師教育分會第十屆地方院校校長論壇。

6.召開第五次科研工作會議，深化科研體制機制改革，完善科研項目管理和科研經費使用管理辦法，激發(fā)科研內生動力，創(chuàng)新科研管理體制。深化產學研合作，以肇慶市主導產業(yè)核心技術、關鍵技術、前沿技術需求為目標，加強高端科研團隊和領軍人才建設。上周省里召開的教育會議透露出了一些科研管理體制的新精神和新動向，請科研處的同志將近年來關于科研體制改革的文件進行梳理，制訂符合我校改革發(fā)展方向的相關措施，促進學校的科研工作再上新臺階。

7.實施教師能力提升計劃，建設高水平應用型師資隊伍。用好肇慶市高層次人才優(yōu)惠政策，落實我校高層次人才計劃，合理安排和使用師資隊伍建設專項經費，改變“重引進、輕管理”“重獎勵、輕約束”的人才管理現(xiàn)狀，建立更科學的遴選、培養(yǎng)和考評機制，為實施人才強校戰(zhàn)略注入強勁動力。加快應用型師資隊伍培養(yǎng)和引進力度，切實提高廣大教師主動參與應用型人才培養(yǎng)的積極性。落實《肇慶學院中青年教師業(yè)務能力提升計劃》，進一步加強中青年教師培養(yǎng)培訓力度，提高青年教師知識轉化能力和實踐應用能力。大力支持和鼓勵中青年教師攻讀博士學位，繼續(xù)實施中青年教師出國(境)研修計劃。強化教師教學發(fā)展中心職能，完善實驗實踐教學獎勵制度，建立教師業(yè)績分類評價機制，為教師提供個性化的職業(yè)發(fā)展服務。

8.深入開展黨建和思想政治教育工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力。深入開展“兩學一做”學習教育，進一步加強理想信念教育、黨性宗旨教育、規(guī)矩紀律教育，用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想、武裝頭腦，努力增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，為全面完成學校20xx年工作任務提供強大的精神動力。繼續(xù)加大干部培訓力度，做好第二批中層正職領導干部赴中國井岡山干部學院學習培訓。繼續(xù)強化黨風廉政建設“兩個責任”，開展紀律教育學習月活動，堅持領導干部個人有關事項和重大事項報告制度，做好中層正職領導干部經濟責任審計工作。

9.全面推進依法治校工作，加大內部管理綜合改革力度。嚴格落實章程，規(guī)范辦學行為，爭創(chuàng)廣東省“依法治校示范?！薄栏衤鋵崱叭匾淮蟆睕Q策制度實施辦法，完善黨委議事規(guī)則和校長辦公會議事規(guī)則，推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大學科專業(yè)和人才資源整合力度，推進學科協(xié)同和資源優(yōu)化配置。按照資源整合和扶優(yōu)扶特的原則，進一步提高辦學經費和教學資源的使用效益。進一步加快信息化建設，實現(xiàn)辦公自動化和無紙化。

10.落實民生工程，建設幸福和諧校園。不斷改善學校硬件設施，完成舊圖書館的改造和藝術大樓的裝修，加快推進星湖校區(qū)12棟學生宿舍建設工作。進一步提高后勤服務質量，改善教職工用餐條件，為師生教學、生活提供有力保障和高效服務。逐步安裝學生宿舍空調，改善學生住宿條件。加大對外包服務項目的監(jiān)管，提高服務管理質量。打造高品味硯園景觀和校園環(huán)境，豐富校園文化內涵，增強校園文化育人功能?；I集專項資金落實惠民政策，確保教職工工資福利、住房改革補貼等收入待遇不斷增加。關心和幫助有困難的師生，讓廣大教職工共享學校改革發(fā)展成果，不斷提高廣大師生的歸屬感和幸福指數(shù)。

四、幾點要求。

1.聚精會神，心無旁騖。今年下半年工作任務非常繁重，硬任務多，具有標志性重大的事件多。各級領導干部以及廣大教職工要從為學校積極做貢獻，為學校長遠發(fā)展打基礎，為建設我們美好的校園的高度，全力投入，努力工作，不折不扣的完成自己的本職工作。

2.狠抓落實，不可懈怠。目前，學校各方面的任務、方案、指標是非常清楚的，關鍵是狠抓落實。今年下半年，學校不再出臺新的全局性的重大改革舉措，全校教職工的主要任務就是抓好以上幾項工作，切實抓出成效。

3.強化服務，精準到位。目前，我們的機關部門，教學輔助部門在處理“服務”與“管理”的關系上還沒有擺正位置。強化的是管理，弱化的是服務。我們出臺政策、表示態(tài)度，從管理的角度思考問題多，從服務的角度思考問題少;從“不出事”的角度約束的多，從“干成事”的角度幫助的少。這一點應當改變。

同志們，20xx年下半年注定是肇慶學院歷史上濃墨重彩的一頁，是一個重要的學期。這一學期內，轉型發(fā)展試點院校的結果要出爐，省市共建的協(xié)議要落地，創(chuàng)新強校工作的成績要公布，審核評估的結論要產生等等。如果我們能夠把這一頁順利翻過去，能夠以優(yōu)異的成績將上述幾項任務順利完成，每一項工作都能達到預期的目標，我們的學校就一定會站在一個新的歷史起點上!行動吧，同志們!

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十五

同志們：

這次公安工作會議是在全市上下深入貫徹第五次黨代會和市委五屆二次全委擴大會議精神，認真謀劃全市經濟社會發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議，主要任務是回顧總結20xx年公安工作，安排部署今年的工作。剛才，張志江局長代表市公安局黨組作了工作報告，客觀地總結了20xx年的工作，科學、系統(tǒng)地安排部署了20xx年乃至今后一個時期的工作，講的非常好，我完全同意。下面，就進一步做好20xx年公安工作，我講三點意見：

一、肯定成績，總結經驗，為切實做好今后公安工作打好基礎20xx年，是我市各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，是全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，各項工作取得顯著成效的一年,也是公安工作實現(xiàn)新突破，取得新成果的一年。一年來，公安機關在市委、政府及上級公安機關的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，主動服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮職能作用，恪盡職守，頑強拼搏，在維護全市社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作。一是打擊刑事犯罪效果明顯。始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，成功開展了以“兩搶一盜”為重點的系列破案戰(zhàn)役專項斗爭，“8〃31”等一批有影響的重大案件得到及時破獲，案件偵破率持續(xù)上升，有力保障了群眾生命財產安全，維護了全市的社會穩(wěn)定。二是社會治安持續(xù)穩(wěn)定。不斷完善社會治安防控體系建設，通過整合警力資源、合理劃分區(qū)域、科學落實責任等措施，形成了全方位、全天候的網格化巡邏防控體系，最大限度地壓縮了各類違法犯罪活動的空間，有效預防了違法案件的發(fā)生，極大地增強了人民群眾的安全感。三是維穩(wěn)工作卓有成效。堅持打擊“”、“門徒會”等邪教組織，認真做好涉法上訪和矛盾糾紛排查調處工作。依法妥善處臵了霍煤離退休職工、出租車司機上訪等十余起群體性事件，處理復雜矛盾和問題的能力進一步提高。四是服務經濟社會發(fā)展能力顯著增強。積極組織交警部門參加交通運輸市場秩序整頓，進一步規(guī)范了我市運輸市場秩序，堵塞了稅收漏洞，營造了一個良好的運輸市場環(huán)境。經偵等部門對嚴重影響市場經濟秩序的經濟詐騙、制假販假、偷漏稅等違法犯罪活動進行嚴厲打擊，有效維護了我市良好的市場經濟環(huán)境。同時，公安部門還圓滿地完成了自治區(qū)“十一運”籃球賽、上三級主要領導視察工作、重要投資商考察等全市性重大活動的安全保衛(wèi)、交通保障等任務，有力保障了全市重點工程、重大活動和重要項目的順利推進，營造出良好的發(fā)展氛圍，得到了市委、政府和社會各界的一致好評。

回顧過去一年公安機關所取得的成績，令人振奮，令人欣慰。我認為，這些成績的取得，主要得益于以下幾個方面：

一是堅強的領導班子是做好公安工作的核心。一個好的班子能夠帶出一支戰(zhàn)斗力強的隊伍，一個有為的班子能夠營造一種好的工作氛圍，增強整個團隊干事創(chuàng)業(yè)的激情?？梢哉f，目前，我們公安局的領導班子就是這樣一個集體，團結奮進，開拓進取，為公安工作的順利開展提供了堅強的保障。班子成員個個都出類拔萃，并各有所長，能夠獨當一面，擔負重任。比如張玉才局長在刑事偵查方面很精通，屢破大要案件，董瑞武局長在維穩(wěn)工作方面，方法獨到，較好地處理了一系列群體性事件，等等，在這我就不一一列舉了。

二是堅定的大局觀念是做好公安工作的前提和根本。服務發(fā)展是公安機關的首要任務，只有用全局的觀念指導公安工作，才能最大化地發(fā)揮公安機關的職能作用，使公安工作有所作為。我市公安機關能夠始終站在講政治的高度，一切工作從服務經濟、服務社會、服務人民的原則出發(fā)，堅決貫徹執(zhí)行市委、政府的決策部署，正確定位，找準切入點，使公安工作有機地納入到全市經濟社會發(fā)展大局，成為全市“三個文明”建設的重要組成部分。

三是優(yōu)良的隊伍是做好公安工作的保障。隊伍建設是加強全市公安工作的關鍵。近年來，我市公安工作取得了較好的成績，這與公安隊伍綜合素質不斷提高是密不可分的。20xx年，我市幾起重特大殺人、傷害案件能在短時間內成功告破，充分顯示了公安隊伍強大的戰(zhàn)斗力。

四是完備的系統(tǒng)是做好公安工作的基礎。健全的機制、完整的體系是公安工作能夠順利開展的有力條件。近兩年來，市委、政府通過對公安人員、裝備、經費、機制上進行全面強化，我們的公安機關已經形成了人防、物防、技防為一體的綜合防控系統(tǒng)，110指揮中心大樓的成功啟用，公安工作的科技化水平進一步提升，社會防控效果越來越明顯。

總之，實踐證明，市公安局黨組是一個開拓進取、思想解放、求真務實、堅強有力的領導班子，公安隊伍是一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明的隊伍，是一支黨和人民可以充分信賴的、具有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。借此機會，我謹代表市委、市政府，向全市廣大公安干警、保安聯(lián)防隊員以及家屬們，致以衷心的感謝和親切的問候!并向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

二、認清形勢，明確任務，樹立建設平安和諧霍林郭勒的新理念。

今年，是我市實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的重要之年，也是全面建設和諧霍林郭勒的重要一年，全市重點工作多、發(fā)展任務重，能否順利完成全年經濟社會發(fā)展的各項任務，需要有一個政治穩(wěn)定、治安平穩(wěn)、人民安居、社會和諧的良好氛圍，更需要有一支政治堅定、忠于職守、勇于奉獻、值得信賴、善打硬仗的公安隊伍。因此，全體干警必須要充分認清我市當前公安工作形勢，明確任務，切實增強做好公安工作的責任感和使命感。

一是我市經濟快速發(fā)展要求穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。近年來，我市堅持以經濟建設為中心，致力于推進工業(yè)經濟產業(yè)化進程，不斷延伸產業(yè)鏈條，調優(yōu)產業(yè)結構，全市經濟和各項社會事業(yè)取得了快速發(fā)展。20xx年，全市實現(xiàn)生產總值50億元，財政收入6.87億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1元，農牧民人均純收入達到5505元，人均gdp達到6.79萬元。這些數(shù)字表明，我市已經進入一個經濟快速發(fā)展的增長期，也進入了一個社會矛盾的多發(fā)期，維護社會穩(wěn)定，顯得越來越重要。而且，要實現(xiàn)五次黨代會提出的“實現(xiàn)一個目標、兩大突破、三個提升，完成兩個打造、一個爭創(chuàng)”與市委五屆二次全委擴大會議提出的把我市打造成為蒙東乃至東北“五項之最”地區(qū)的奮斗目標，都必須要有團結穩(wěn)定、和諧安寧的社會環(huán)境。

另外，隨著改革開放的不斷深入，社會各種利益關系將發(fā)生新的調整和變化，一些深層次矛盾和問題會逐漸顯現(xiàn)出來，牽動和引發(fā)群眾上訪甚至群體事件的因素將會日益增加，從目前來看，企業(yè)改制遺留問題、征地拆遷引發(fā)的群體上訪事件已很突出。而且隨著人流、物流、資金流、信息流的加快，誘發(fā)、滋生犯罪的因素和潛在的不穩(wěn)定因素大量存在，經濟犯罪形式、手段、方法也將發(fā)生新的變化。這些都對我們公安工作提出了新的具體要求。

二是我市社會治安形勢不容樂觀。從我市目前的治安形勢看，治安案件和刑事案件總體上保持了一種平穩(wěn)的態(tài)勢，但是，我們必須看到，這種平穩(wěn)態(tài)勢的基礎還比較薄弱，影響社會穩(wěn)定的不安因素依然存在，“”、“門徒會”等邪教組織活動還沒有杜絕，對敵斗爭形勢依然嚴峻，搶奪、盜竊等侵財性案件在我市發(fā)案總數(shù)中仍占有很大的比重，殺人、搶劫等重大刑事案件還時有發(fā)生。

而且，我市還存在著個別黑惡勢力，強買、強賣、巧取豪奪的現(xiàn)象在一定范圍內仍有發(fā)生。我想，黑惡勢力之所以能夠存在，一方面說明我們的工作沒有做到位，縱容了他們“欺行霸市”的惡行;另一方面也不排除他們與我們個別工作人員的某種特殊厲害關系。說到這，我想多說兩句，我們公安隊伍整體是好的，是有戰(zhàn)斗力的，但個別執(zhí)法人員還存在著素質低、對法律和政策把握不準、不作為、亂作為，甚至濫用職權，對個別刑事案件以罰代刑，包庇犯罪分子，造成了嚴重的社會負面影響。這些現(xiàn)象必須要引起我們的高度重視，在今后的工作中要堅決予以嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，決不允許濫用權力，縱容犯罪。要堅持好重大事件向政府報告制度，決不能私自上報，更不能私下了結，否則出現(xiàn)問題，要直接追究相應人員的法律責任和政治責任。

三是政策導向要求我們要高度重視公安工作，要樹立全新的工作理念。從上三級公安工作會議來看，中央到地方各級黨委、政府都對公安工作高度重視，不斷提高對公安工作的整體要求，要求公安機關必須強化維穩(wěn)職能。所以說，公安機關已不僅僅只是偵破刑事案件和治安案件的一個職能機構，還肩負著越來越多、越來越復雜的維護社會穩(wěn)定的職責。特別是隨著經濟的快速發(fā)展、社會矛盾的日益凸顯及矛盾的復雜化、多樣化程度的不斷增強，公安機關的維穩(wěn)任務將越來越重。這就要求我們的公安工作人員要切實轉變工作理念，適應經濟社會發(fā)展對公安工作提出的新要求，創(chuàng)新思維，增強服務意識，充分發(fā)揮公安機關在經濟社會發(fā)展中的保駕護航作用。

三、夯實基礎，履行職能，全面提升公安工作水平。

當前和今后一個時期，全市公安機關要牢牢抓住建設和諧霍林郭勒這個中心，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力維護和鞏固搶抓機遇、加快發(fā)展的有利環(huán)境，自覺服務經濟建設、著力維護社會穩(wěn)定，努力打造好“社會最和諧”地區(qū)。

(一)切實加強黨的領導，確保公安工作落到實。

公安工作必須臵于黨的絕對領導之下，這是確保公安工作始終沿著正確的方向前進的政治保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。市委、政府將切實把公安工作列入重要議事日程，經常聽取公安機關的匯報，過問公安機關的工作情況，及時研究解決公安工作的重大問題，建立健全市委、政府統(tǒng)一領導協(xié)調，相關部門各負其責，齊抓共管的維護穩(wěn)定的工作機制，切實強化黨政職能部門、社會團體等在維護穩(wěn)定中的責任，形成維護社會穩(wěn)定的整體合力。進一步加大對公安機關的科技投入，推動科技強警。公安機關要自覺接受并堅決服從市委、政府的領導，公安工作中重大問題、重要情況要及時向市委、政府領導報告，爭取市委、政府領導的重視與支持，以確保公安工作的順利進行。

(二)圍繞中心，服務大局，切實履行公安職能。

公安工作要堅持以“人民群眾滿意”為標準，認真履行職能，切實擔負起保一方平安的政治責任，確保全市社會政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，為我市經濟建設和各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的重要手段，也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉的成功經驗。希望公安機關一如既往地發(fā)揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經常性嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴打整治斗爭的實效性。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭，做到四個“絕對不能”，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發(fā)生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響霍林郭勒的政治穩(wěn)定。同時，今年要繼續(xù)加大經偵工作力度，對掌握的案件線索一定要查清，重點打擊偷漏稅行為，特別是那些享受著我市優(yōu)惠政策仍然偷漏稅的行為，要堅決予以打擊，嚴懲不迨。另外，交警部門今年要把打擊“黑車”作為一項重要工作來抓，規(guī)范交通運輸市場秩序，對報廢的營運車輛要強制報廢，尤其是接送學生的“黑車”一定要嚴查狠打，以保證學生的安全。

二是要履行好服務職能，為經濟建設保駕護航。經濟建設是中心，發(fā)展是第一要務，服務發(fā)展是公安機關的首要任務。希望同志們進一步增強服務全局的理念，不斷強化中心意識，始終把服務經濟建設擺在首要位臵。當前，重點是要做好為招商引資、工業(yè)園區(qū)建設、城市重點工程建設等方面的服務工作，努力為經濟建設創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。在實際行動中，要努力實現(xiàn)“兩個轉變”，積極構建公安工作與經濟建設的新型互動關系。一個是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務型轉變。要樹立“經濟發(fā)展我發(fā)展”、“經濟發(fā)展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經濟建設的全局中去，自覺寓管理于服務之中，做到經濟發(fā)展推進到哪里，公安服務的觸角就延伸到哪里。另一個是在工作目標上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進發(fā)展轉變。要把履行職能的目標定位在服務經濟發(fā)展上。只要有利于經濟發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強防控體系建設，實現(xiàn)防控從量的積累向質的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安霍林郭勒”的活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安管理。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預防和工作機制，妥善處臵各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網絡，健全預警性信息工作機制，及時掌握不穩(wěn)定苗頭因素，確保突發(fā)性事件能夠及時得到有效處臵。要把市委、政府的需要作為最重要的工作，要改變以往那種警務工作與非警務工作的嚴格界限，一切以全市大局為重。

(三)切實加強自身建設，樹立公安隊伍的良好形象。

要加強領導班子建設。一要開拓創(chuàng)新。對公安工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作。二要形成合力。要按照民主集中制的原則，既各司其職，又相互協(xié)作，重大問題堅持集體研究，形成講團結、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻的工作氛圍。三要保持清正廉潔。工作圈內，堅持建功立業(yè)為人民，為群眾干實事，謀福利;生活圈內，堅持一身正氣拒腐蝕;交際圈內，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風。

要堅持從嚴治警。從嚴治警就是要嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律，確保隊伍政治過硬、作風過硬、技術過硬。要通過學習教育，真正“把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的安危作為第一警務，把群眾的滿意作為第一標準”。廣大干警不僅要有為人民群眾服務、執(zhí)法為民的良好意識，還必須具備為人民服務的能力和水平。要通過制度約束轉變執(zhí)法作風。要建立監(jiān)督約束機制，使每個公安干警都能自覺對照標準和要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。

同志們，公安工作使命光榮、責任重大、任務艱巨，黨和人民對公安機關寄予厚望。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以維護社會穩(wěn)定為己任，團結一心，勵精圖治，奮勇拼搏，扎實工作，努力實現(xiàn)我市公安工作和隊伍建設的新突破，為建設平安霍林郭勒、打造蒙東乃至東北“社會最和諧”地區(qū)做出新的更大的貢獻!

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十六

同志們：

我們這次會議的主要任務是：深入學習貫徹落實省行行長會議和省行信貸管理工作會議精神，認真回顧并總結年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢下改進和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務。

一、20xx年信貸管理工作回顧。

——落實管理目標，促進結構調整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標列為全年工作重點，努力協(xié)調行內相關部門，組織分解下達工作任務，采取措施，鎖定目標。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點，其余各年度均控制在總行風險控制線內;二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客戶貸款狀況，深入研究當年經工作可落實完成任務的工作目標，系統(tǒng)鎖定，實現(xiàn)業(yè)務可控。全年實現(xiàn)借新還舊壓縮萬元，完成全年壓縮計劃的%，實現(xiàn)收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務的%;三是采取可行措施，加強信貸市場退出工作力度。聯(lián)合市分行有關部門，圍繞市場退出目標，研究制定市場退出管理辦法，通過核銷與嚴格信貸審批和管理，力促市場退出工作進度，全年累計實現(xiàn)退出萬元，完成全年退出計劃的%。其中通過核銷退出萬元，現(xiàn)金清收萬元。

——服務信貸營銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調整信貸結構策略，以信貸準入政策為導向，用發(fā)展的觀點及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務的難點問題。在外有市場內有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優(yōu)質市場與防范信貸風險的關系。認真篩選公司業(yè)務營銷方案，樹立管理為營銷服務的觀點，合理協(xié)調信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。

建立健全信貸業(yè)務審查審批制度，嚴把貸款審批關。嚴格執(zhí)行上級行授權制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關崗位責任和審查要點，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質量，規(guī)避了部分信貸風險。對優(yōu)質客戶和為降低風險辦理的存量業(yè)務，實行授信、審批業(yè)務“同報同審、分級決策”的工作制度，提高了服務效率。通過調整部分信貸審查委員會工作規(guī)則，及時發(fā)現(xiàn)會簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強了信貸審查委員會工作管理，明確了工作責任。

——嚴格授信標準，質量防范風險。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質量的同時，實現(xiàn)服務營銷與嚴格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務營銷與防范風險的關系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務品種，準確分析期間我行對優(yōu)質客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國際貿易融資、項目貸款、流動資金貸款、中間業(yè)務對授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機問題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實行分級管理。對法人客戶授信實行按信用級別管理，全面推行按客戶信用級別實行流動資金總量授信分級管理的規(guī)定，切實做好集團、關聯(lián)客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時準確報出，改變授信審批流程，實現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計算機化。做好協(xié)調與銜接，在嚴格標準、明確職責、提高質量的同時，搞好為營銷服務工作。

——嚴格五級分類，保證重定質量。加強支行專人管理，組織必要的劃分標準及上機操作流程再培訓，明確時間及職責分工，合理調配工作任務，認真貫徹“定量為主、定性為輔;機評為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據充分。從多個層面組織了貸款五級分類摸底調查，對近戶申請調整種類的企業(yè)分別寫出情況報告，并專題向省行進行了匯報，為調整信貸質量結構提供了詳實情況和信息支持。

——加強貸后管理，防范信貸風險。為推動全行貸后管理工作，對年下半年辦理的信貸業(yè)務，年發(fā)生不良貸款總計余筆近億元的貸款進行集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎資料欠缺，貸前調查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施，以確保實施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項整治”活動，促進全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題余件。

——加強系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產，市行狠抓全體信貸人員培訓。為提高移行質量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據勾兌，投產中組織測通線路，安排模擬測試，協(xié)調部門工作;投產后隨時檢測系統(tǒng)運行狀況，及時反饋和解決系統(tǒng)運行不穩(wěn)定因素和技術難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補錄信貸業(yè)務功能，保證全行運行順利和系統(tǒng)監(jiān)測作用的發(fā)揮。加強系統(tǒng)對人行數(shù)據上報質量，杜絕數(shù)據遲報、漏報問題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報數(shù)據勾兌兩項制度建設，提高了人行數(shù)據上報質量，在審貸工作中，準確運用人行回饋數(shù)據，通過查驗客戶資信狀況，建立了防范風險的堅實屏障。

——加強基礎管理，提高隊伍素質。

根據各期間工作總體要求，認真開展整章建制工作，通過與自身特點的有機結合，逐步出臺較為個性化的相關制度。先后制定出《客戶經理崗位責任制》、《分行加強公司信貸業(yè)務審查、審批管理的實施意見》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關于加強法人客戶信貸檔案管理的補充規(guī)定》以及《分行嚴密抵押物管理的有關規(guī)定》等，為我行信貸工作的進一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。

進行了大量的信貸調查研究工作。全年市行組織開展了項信貸專題調查工作，各支行積極配合，認真組織落實，及時上報調查報告，為行領導決策提供依據。

開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。

抓好信貸人員業(yè)務培訓工作。組織全行名法人客戶經理參加的《年法人客戶經理培訓班》，組織編寫以新業(yè)務、新技能為主要內容的培訓教材，聘請行內有經驗的人員進行授課，通過一周的時間，對參加系統(tǒng)培訓人員講解了市場營銷、客戶評價、綜合授信、貸前貸后管理、國際貿易融資、等法人客戶經理必備知識。組織閉卷考試，實施合格上崗，達到了培訓工作目的;同時針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業(yè)務培訓班”、組織信貸人員學習“信貸管理手冊”、總行“信貸管理業(yè)務講座”多項業(yè)務知識，并根據市分行黨委的要求，制定并落實了對全行公司業(yè)務法人客戶經理業(yè)務測試工作要求，由此有力地推動了信貸人員學知識、比干勁氛圍的形成。

年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對復雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅定的信念和對工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進，奮力拼搏，為全行的經營扭虧做出了積極的貢獻，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二、認清形勢、正視現(xiàn)實，明確工作目標及工作任務。

剛剛結束的全國銀行證券保險工作會議更加深入地分析了當前我國的經濟金融形勢，對加強金融調控、推進金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認識，把思想和行動完全統(tǒng)一到黨中央、國務院關于經濟、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。

(一)認清形勢。

當前，我國經濟發(fā)展正處在一個重要的關口。世界經濟逐步回升和全球產業(yè)結構調整加快，有利于我國繼續(xù)擴大出口，為我國傳統(tǒng)產業(yè)改造和升級帶來新的機遇。同時，也出現(xiàn)了經濟增長結構不合理、投資規(guī)模過大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復建設較為嚴重等新問題。面對經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強信貸政策與產業(yè)政策的協(xié)調，促進經濟增長，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結構，防止通貨膨脹和金融風險，抑制過度投資。金融宏觀調控和監(jiān)管的加強，將給我行的改革發(fā)展帶來新的機遇，也使全行的業(yè)務經營與信貸管理面臨新的考驗，同時也對我們妥善處理支持經濟發(fā)展與防范金融風險關系，調整信貸結構，強化信貸管理提出了更高的標準及要求。全行上下要充分認識當前經濟金融形勢這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進全行的改革發(fā)展。

(二)正視現(xiàn)實。

要認真貫省行行長會議精神，將省行信貸管理工作會議提出的若干措施落到實處，我們就必須要結合的實際，一是要結合信貸資產狀況的實際、二是要結合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實際。

l、我行信貸資產的特點。

目前我行的信貸資產狀況體現(xiàn)以下特點：

(1)信貸資產質量差，隱性風險大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良余額萬元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風險沒有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據調查，年以來的新增貸款準事實不良也大大高于帳面。

(2)信貸資產收益低。年我行本外幣貸款應計利息。

萬元，但實收利息只有萬元，收息率只有%，說明我行目前的信貸資產收益水平仍然較低。

(3)低信用等級客戶貸款占比大。年末，我行級(含待處理未評級)及以下客戶貸款余額有萬元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。

2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題。

由于多年來受計劃經濟思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經濟意識淡薄，在經濟體制轉軌過程中，對國有企業(yè)“一如既往”地支持和對傳統(tǒng)行業(yè)的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：

并處置不良資產，資產質量狀況有了明顯好轉;信貸業(yè)務采取了有進有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實了“授權、明責、嚴管”的管理思路，強化了管理手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調了依法合規(guī)經營，從嚴治行，嚴肅查處了違規(guī)經營問題、遏制了違規(guī)經營勢頭，使我行信貸經營逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認識到，我們目前在管理觀念與管理進程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認真研究并解決我行信貸管理中存在的問題：

一是經營上存在短期行為，信貸資產風險仍在加大。個別行在經營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經營效益與依法合規(guī)經營的關系，只注重短期利益，缺乏長期的風險意識。對一些應退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產質量埋下隱患。

二是制度辦法不落實，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務經營中，重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸后管理不到位，基礎管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風險預警分析及風險防范措施，使檢查流于形式，導致貸后管理失控。

三是信貸制度意識淡薄，違規(guī)經營還時有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務。個別支行內部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務操作規(guī)程，還有的行對營銷優(yōu)質客戶與依法合規(guī)經營的關系擺放不當，造成一系列性質嚴重的違規(guī)經營問題。

四是信貸基礎管理工作薄弱，貸款隱性風險加大。貸前調查是信貸管理的基礎環(huán)節(jié)，也是貸款進入操作程序的第一關口，而目前全行信貸員的大部分貸前調查報告質量較差，內容空洞，缺乏風險分析、使審查人很難據此作出貸款風險度的判斷。現(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據)等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產的保全埋下了隱患。

五是信貸人員數(shù)量少，素質有待提高，激勵機制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴重不足，素質較低，不能適應當前信貸業(yè)務迅速發(fā)展和經營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細化，考核體系嚴格，處罰措施嚴厲，但缺乏有效的激勵機制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊伍人員流失觀象較為嚴重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

(三)明確指導思想工作目標及工作任務。

年全行信貸管理工作的指導思想和主要任務是：全面貫徹落實市行分行行長會議精神和省行專業(yè)會議的工作部署，以提高信貸資產質量為核心，以完善信貸風險控制體系和強化風險控制手段為重點，以轉變信貸管理理念為根本，進一步落實和完善信貸政策制度，加強授信的風險控制作用，推進審貸體制改革，整治貸后管理，切實保障新增貸款質量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責任明確，管理到位的信貸管理新機制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標是：

1、新增貸款質量控制目標。

包括以下三個指標，分別是：

(1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內。

(2)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內。

(3)年當年新增貸款不良率，當年新發(fā)放貸款實行按筆控制，力爭使當年新增貸款不良率控制在0。

前兩個指標的考核口徑是截至報告期年、年(含)以來新增貸款產生的不良貸款余額(五級分類口徑)與截至報告期年、年(含)以來新增貸款余額之比。

2、存量貸款質量控制目標。

(1)存量貸款級(含末評級，下同)及以上客戶貸款不良控制計劃(五級分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內，不良率控制在%以內，各行要控制在市行下達的控制額度內。

(2)存量貸款級客戶貸款不良控制計劃，全行不良額要控制在億元以內，不良率控制在%以內，各行要控制在市行下達的控制額度內。

(3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計劃，全年不良額要控制在億元以內，各行要控制在市行下達的計劃額度內。

3、信貸結構調整目標。

(1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達的計劃。

(2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計劃，各行移位比例不低于%。

4、信貸基礎管理工作目標。

(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理，法人客戶信貸檔案能及時整理、審核、移交并實行標準化入庫管理。

(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進行業(yè)務操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據的及時、準確和完整。

(3)各項貸后管理制度能得到及時、有效貫徹執(zhí)行。

(四)實行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調整信貸結構，全面嚴控信貸資產質量。

按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產問題已經成為我行改革發(fā)展的關鍵所在，我行不良信貸資產占比高，存量貸款劣變嚴重，因此全面整治不良信貸資產釋放源，實行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。

首先對公司客戶存量貸款實行全口徑管理，力爭用年時間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動資金貸款和項目貸款，不含房地產貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達各行全年存量貸款不良控制計劃和移位退出計劃，并作為全行一項重要的考核指標進行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭年內將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。

其次繼續(xù)強化新增貸款質量控制，努力做好新增貸款結構調整。對年(含)以來新增貸款質量進行分段考核管理，即重點做好年(含)以來新增貸款質量、年(含)以來新增貸款質量和當年新增貸款質量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實責任人，逐戶制定清收方案，年內要壓縮%。同時要加強對新增貸款結構調整力度，市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客戶貸款下達移位計劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風險業(yè)務外，對其他(含)以下客戶貸款也要及時壓縮退出。

第三切實規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新。

認定。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉等原因進行債務重組或為保全資產重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務重組或資產保全需進行貸款劃轉的。劃轉后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。

(五)整合信貸管理架構，進一步加強信貸管理工作，強化信貸風險控制能力。

為全面提升信貸管理水平，今年將進一步完善全行信貸風險控制體系和組織架構。在行業(yè)政策、授權授信、審查審批、監(jiān)測檢查等方面實現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風險控制能力。

1、加強信貸政策指導。優(yōu)化信貸資源配置。

(1)大力加強行業(yè)信貸政策指導。

——要繼續(xù)加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎設施領域的信貸投放，重點支持其中具有出較優(yōu)勢的客戶和項目。適度增加對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放，重點支持其中資產負債率低、現(xiàn)金流量大、市場占有率高的信貸客戶?！獓栏窨刂其撹F、電解鋁、水泥等低水平重復建設嚴重、投資過度行業(yè)的貸款。最近國家有關部門將對年以來新建、擴建(改建)的鋼鐵項目，年以來新建的水泥項目，以及年月以來新建的電解鋁項目進行清理，對其中部分客戶的退出計劃，要抓緊落實，堅決退出。——要適度控制城市基礎設施項目(以下簡稱城建項目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點集中在大中城市、項目收費足以還本付息、借款人不依賴財政補貼還貸的城建項目，以及經濟發(fā)達地區(qū)、開發(fā)程度高的國家級開發(fā)區(qū)上;嚴格控制全部或主要依賴于財政補貼還款的城建項目貸款和省級及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設和無具體項目指向的城建項目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴禁發(fā)放流動資金貸款用于城市基礎設施和開發(fā)區(qū)建設。

——要繼續(xù)做好農林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結構的調整工作，加快從規(guī)模相對較小，資源優(yōu)勢和產品優(yōu)勢不明顯，抗風險能力相對較弱的客戶中退出。

(2)進一步細化和明確客戶信貸政策。今年全行要進一步提高優(yōu)質客戶數(shù)量和貸款占比，力爭年末級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高個百分點以上。為此，一是要加強對民營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔保審查和信貸集中管理，防止關聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴格控制對規(guī)模擴張較快、經營運作不規(guī)范、財務信息不透明、關聯(lián)交易復雜的民營企業(yè)的信貸投放，對民營企業(yè)發(fā)放收購、兼并項目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評級客戶的管理。要按照總行《關于未評級客戶信貸掌握的意見》的有關規(guī)定，嚴格辦理，對違反規(guī)定的，要嚴肅處理。對工作措施不落實、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業(yè)務。三是要加大優(yōu)質外資企業(yè)的貸款投放，同時要繼續(xù)嚴格限制對股東實力不強、產品技術含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業(yè)以及潛在風險較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場，加強對中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢和特點，爭取省行對我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔保以及控股股東及其他關聯(lián)方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴格按《關于加強上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認真分析和審查。

(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風險內控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產質量分類管理操作細則，進一步加強貸款分類管理工作。二是要對國債質押、單位定期存單質押、黃金質押、外匯擔保項下人民幣貸款和外方股東擔保項下貸款等擔保類貸款管理辦法進行整合，修訂低風險信貸業(yè)務掌握意見，進一步完善貸款擔保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據各類客戶風險特征的不同，分別規(guī)定不同的風險預警指標、貸后檢查間隔期和檢查內容、貸后分析要求。

2、加強授信管理，風險控制前移。

完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風險控制作用。年要強化授信管理，實現(xiàn)從貸時單筆風險控制向貸前客戶風險控制的轉變是今后授信工作改革的重點。一是進一步明確授信審批與具體融資業(yè)務審批的關系。二是嚴格授信管理。各支行申報上級審批的各項融資業(yè)務，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業(yè)務申請不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調增，確需增加授信的(項目授信除外)，授信審批權要上收一級，從嚴控制審批。三是嚴格控制客戶風險敞口比例。要嚴格按照客戶的實際償債能力和資信情況，確定風險敞口比例(非擔保的融資比例)，其中從級客戶風險敞口比例可以達到%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%。四是加強對關聯(lián)客戶的關聯(lián)授信管理。重點做好對通過投資關系進行關聯(lián)和通過高層管理人員關系進行關聯(lián)的集團關聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實防范和控制關聯(lián)客戶的關聯(lián)信貸風險。五是適當簡化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。

3、嚴格信貸審查審批，努力提高信貸審批質量和效率。

(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變?？傂姓剿鹘Ｂ殞徺J體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時，完善信貸集體審議機制，通過嚴格考核和資格認定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務、責任心強、敢于堅持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務審議，實現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會議日?；?，切實提高信貸審議質量和效率。

(2)嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，切實防范政策性風險。一是嚴格借款主體的合規(guī)性審查。對不符合《貸款通則》有關規(guī)定的借款人，特別是對公安、法院、政府機關等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國家另有規(guī)定外，嚴禁向企業(yè)發(fā)放用于股權投資、股權收購和建設項目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動資金貸款或項目臨時周轉貸款用于墊付建設項目資本金。三是加強對簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實貿易背景和兌付資金來源的審查，對辦理或滾動簽發(fā)無真實貿易背景銀行承兌匯票的，要嚴肅查處。四是抓緊時間落實國有劃拔土地使用權抵押擔保問題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國有劃撥土地使用權辦理抵押，如經過有審批權限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權抵押登記未經批準而認定無效。

(3)規(guī)范信貸審查審批，切實防范信用風險和操作風險。一是實行審批信貸業(yè)務前提條件落實情況的核準制度。凡上級行審批信貸業(yè)務時確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務前必須以行發(fā)文將前提條件落實情況上報市行審核，經核準同意后方可辦理相應信貸業(yè)務，前提條件不落實或未全部落實的，不得辦理業(yè)務。對因同業(yè)競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說明不能落實的真實原因，申請上級行變更前提條件未經批準，不得擅自變更或調整前提條件。二是加強股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點、出資來源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對以存款賬戶質押、以移動通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經營性收費收入質押、以地方政府(含財政部門)提供擔?；虺鼍哌€款承諾等無明確法律依據的方式作為保障措施的貸款以及由關聯(lián)企業(yè)提供保證擔保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進行審查、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。四是嚴格貸款展期管理。對信用等級在級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動資金貸款和已重定期限的項目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動水平原則上須高于原貸款的利率浮動水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進行管理，分類最高列為關注類。對有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲備庫制度，嚴格審查企業(yè)落實我行債權情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風險變化情況，切實防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉讓等改制行為逃廢我行債務，保障我行債權安全，對企業(yè)不落實改制方案，我行債權不落實的，要堅決依法主張債權。六是進一步規(guī)范票據貼現(xiàn)業(yè)務管理。票據貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務由信貸管理部門負責審查審批，審批權限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動資金貸款業(yè)務進行管理，比照流動資金貸款審批權和操作流程進行審批。

4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理。

(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機構。市行及各支行要在相關部門內設立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強化貸后管理。

(2)分級落實貸后集中監(jiān)督檢查。要加強對新增信貸業(yè)務的合法合規(guī)性，擔保的合法有效性，貸款條件落實的真實有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實行下查一級的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務由市行進行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務由省行進行監(jiān)督檢查，以強化對下級高級管理人員的監(jiān)督和制約。

(3)加大非現(xiàn)場監(jiān)測的工作力度。一是要加強和改進日常監(jiān)測工作，做好新增貸款的監(jiān)測和大額貸款客戶的監(jiān)測工作，對有疑點的客戶進行重點檢查分析，提早排除風險隱患。二是加強信貸風險的系統(tǒng)性、趨勢性和共性的監(jiān)測，重點做好過度融資、關聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監(jiān)測，通過監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)一些風險隱患和新的風險動向，及時發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，為改進信貸管理、提高決策水平提供支持。

(4)嚴格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實信貸檔案的集中管理。要嚴格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認真組織落實信貸檔案管理的各項規(guī)定。各行要認真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務檔案的移交、立卷、歸檔、調閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質量，確保入檔要件的完整、有效。

5、全面落實信貸資產級分類的認定和監(jiān)測工作。

各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細則的要求，進一步明確級分類的職責分工、認定權限和認定程序，完善有關管理制度，規(guī)范貸款級分類管理操作流程。一是要認真落實新的信貸資產級分類管理辦法和操作細則;二是把握好政策，認真組織實施級分類認定、監(jiān)測、檢查等日常管理工作;三是強化考核，重點考核認定程序、認定標準的執(zhí)行情況，信貸資產質量的真實性;四是加強五級分類統(tǒng)計分析工作，及時掌握貸款五級分類的變化動態(tài)，為經營決策服務;五是嚴格執(zhí)行貸款五級分類的轉入轉出制度。

6、加強信貸管理隊伍建設，提高信貸人員整體素質。

當前信貸管理工作量大面廣，要求高、責任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產高質量和信貸業(yè)務高效益目標的實現(xiàn)，關鍵要靠人，要靠高素質的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊伍的建設力度。

首先加大業(yè)務培訓力度，提高信貸管理人員業(yè)務素質。今年要對信貸業(yè)務審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務監(jiān)測，信貸政策、制度、流程等方面進行全員培訓。今后，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業(yè)務操作人員，都必須經過培訓、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權、晉升的重要依據。

其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質認證工作，逐步實現(xiàn)信貸人員資質認證的制度化和規(guī)范化。

(六)明確責任、嚴格管理，確保完成全年工作任務。

今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務，必須明確責任，嚴格管理，把省、市行制定的工作目標和各項規(guī)章制度真正落到實處。

1、加大信貸資產質量和結構調整考評力度，確保工作目標順利實施。

從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計劃和貸款移位計劃指標全部納入支行行長經營績效考評，并嚴格執(zhí)行按月通報和按季、按年考評，同時實行考評結果與分行經營費用、工資總額和業(yè)務經營權相掛鉤的控制措施。

2、全面落實貸前、貸時、貸后責任制。

年起在全行推行客戶經理貸前、貸后問責制，進一步明確客戶經理在貸前調查及貸后管理等工作中的職責;建立貸款第一責任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務的最高簽批人在信貸業(yè)務的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過程中承擔第一責任;完善主審查人制度，進一步明確主審查人的職責，全面提高信貸審查、審批質量和效率，進一步防范和控制貸款風險。

3、推行信貸業(yè)務操作流程化，嚴防操作風險。

為進一步規(guī)范業(yè)務操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務都要設置流程，實行流程化管理，市行將根據總行制定的各類信貸業(yè)務標準化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內容和管理要求，推行一項業(yè)務一套流程、一項制度，逐步實現(xiàn)信貸業(yè)務操作和管理的流程化、標準化，嚴防操作風險。對違規(guī)操作的，無論是否造成風險一律追究直接責任人和主管領導的責任，以提高全行信貸管理工作效率和風險控制能力。

同志們，今年的信貸管理工作的目標和任務已經明確，讓我們堅定信心，振奮精神，團結協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實現(xiàn)今年的扭虧脫困目標而奮斗!

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十七

同志們：

這次會議的主要任務是，全面分析洪災損毀情況，部署安排災后重建工作，動員全縣上下堅定信心，團結拼搏，奮力奪取災后重建工作的全面勝利。剛才，澤喜同志通報了災情。潭灣鎮(zhèn)、石馬灣鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，會上，還下發(fā)了做好災后重建的緊急通知，請大家按照通知的要求，切實抓好當前災后重建的各項工作。下面，我講四點意見。

一、要充分認識災后重建工作的重大意義。

7月15—18日的這場洪災，降雨來勢之猛、強度之大歷史罕見，給我縣廣大人民群眾造成的損失十分嚴重。我們必須充分認識災后重建工作的重大意義，切實增強做好災后重建工作的緊迫感、使命感和責任感，扎實做好災后重建工作。

1、做好災后重建工作是黨和政府的職責所在。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨執(zhí)政理念的核心，為人民服務是黨的根本宗旨，造福人民是黨和政府的責任。這次洪災給廣大人民群眾造成了嚴重損失，做好重建工作，把災區(qū)群眾的家園建設得更加美好，黨和政府責無旁貸。作為黨的干部，我們必須深刻認識到“黨是人民的黨，政府是人民的政府”，我們的一切工作都是以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，我們應該以強烈的責任感和使命感自覺承擔災后重建的艱巨任務，想盡一切辦法，動員一切力量，以最有力的措施，幫助災區(qū)群眾做好重建工作，讓災區(qū)群眾過上幸福的生活。

2、做好災后重建工作是人民群眾的急切期盼。這次特大洪災使我縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、265個行政村、32.6萬人不同程度受災，一些群眾因房屋倒塌而無家可歸，一些群眾因供水管道受到損壞而沒有水喝，一些群眾因糧食、衣物被沖走而沒有飯吃、沒有衣穿，一些群眾因電路中斷而晚上生活在漆黑的環(huán)境里，一些群眾因道路中斷而難以出行，一些群眾因洪水淹沒稻田而可能造成顆粒無收，等等。災區(qū)群眾十分焦急地希望黨和政府盡快開展災后重建，讓他們恢復正常的生產生活。對人民群眾的迫切希望，我們應該想群眾之所想，急群眾之所急，把災后重建工作作為當前工作的重中之重，全力抓好落實。

3、做好災后重建工作是促進發(fā)展的重大舉措。當前，制約我縣加快發(fā)展的一個突出瓶頸是我縣的水、電、路、訊等基礎設施薄弱落后。我們應該以這次災后重建為契機，就水毀基礎設施制定科學的重建規(guī)劃，加快組織實施，盡快改變我縣基礎設施薄弱落后的被動局面，為縣域經濟發(fā)展提供有力的基礎支撐。同時，通過大力開展災后重建，組織實施一批基礎設施項目，推動經濟增長。因此，我們必須提高認識，全力抓好災后重建工作。

二、要準確把握災后重建工作的基本原則。

為科學實施災后重建，各級各相關部門必須牢牢把握四條原則：一是民生優(yōu)先、以人為本的原則。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的疾苦放在心上，把改善民生作為首要任務。這次災后重建工作，我們必須按照民生優(yōu)先、以人為本的原則，采取一切措施，首先要全力保障災民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有房住、有病能得到及時治療，盡快讓災區(qū)群眾恢復正常生活，努力讓災民生活得更好。二是統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則。這次災情點多面廣、重建任務十分繁重，因人力、物力、財力有限，所有重建項目難以同時進行。因此，我們既要立足當前，又要考慮長遠，按照統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則有序推進災后重建。對嚴重影響人民群眾生命財產安全和基本生活的，如房屋倒塌的、公路沖斷的、農田損毀的，等等，要立即采取措施，加快組織實施，不能等上面的資金來了再實施，而是要先安排搶修，墊資建設，待資金到位再予以補足。對影響人民群眾生命財產安全和正常生產生活程度較輕又一時難以建成的，要從長計議，做好規(guī)劃，有序推進。三是多方籌資、自力更生的原則。這次洪災使我縣損失巨大，必定需要大量的重建資金。因此，我們必須廣開渠道，多方籌資，加大投入。要加大向上匯報銜接力度，全力向上爭取災后重建項目資金和其他資金，力爭更多的上級資金為我縣所用;要組織多種形式的社會捐助活動，動員全社會的力量積極參與災后重建。但是，更主要的是，要自力更生抓好災后重建?？h財政已經安排200萬元用于災后重建工作，但這只是“杯水車薪”，還要依靠多方籌資才能彌補資金缺口。對此，縣水利、交通、民政、國土、發(fā)改等相關部門要千方百計籌集資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設法擠出一定資金用于災后重建。同時，也要動員廣大干部群眾投工投勞，進行災后重建，有錢的出錢，有力的出力，大家團結一致，才能把災后重建工作做好。四是著眼長遠、質量第一的原則。災后重建是一項長期、系統(tǒng)的工程，我們必須圍繞完善基礎設施、提高抗災能力、增強發(fā)展后勁這一綜合目標，制定科學的重建規(guī)劃和村落規(guī)劃。在規(guī)劃建設上，一定要保障質量。這次水災，暴露出了我縣基礎設施抗災能力薄弱的問題。比如，有些道路稍經洪水一沖就沖斷了，如果說公路是用鋼筋水泥鑄成的，那再大的水，也只會漫過公路，不會沖斷。有些公路修建在懸崖邊，因路基不牢稍經洪水一沖，路基就會垮掉。因此，一定要按照打造精品工程的要求，高起點、高規(guī)格做好工程規(guī)劃設計;要通過招投標選定有資質、技術力量和資金雄厚、設備齊全、有實力的企業(yè)負責工程建設，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保所修建的基礎設施質量過硬、牢固堅實，能承受各類嚴重災害的沖擊。

三、要突出抓好災后重建的工作重點。

面對繁重艱巨的災后重建工作任務，我們必須舉全縣之力，突出重點，務求實效。

1、抓住宅建設。對倒塌房屋重建和危房改造必須嚴格按照村落規(guī)劃建設，做到“安全、美觀、和諧、便利”，人與自然和諧統(tǒng)一。要認真做好三個方面的工作：一是科學選址?？h國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對倒塌房屋重建和危房改造的選址要嚴格把關，在選址時既要按照因地制宜、因勢造型的要求，又要充分考慮防災避險的需要，確保所選的地方既環(huán)境優(yōu)美、交通便利，又安全可靠、抗風險強。二是做好房屋設計和布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣發(fā)改、建設等部門，按照“突出地方特色、風格和諧統(tǒng)一”的要求，認真做好重建房屋的設計和布局，既要講究單體建筑的藝術性，又要講究群體建筑的協(xié)調性，防止隨意擇地建房、布局散亂無序的現(xiàn)象。我在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經部署了，明年縣里將啟動村落規(guī)劃工作，將其作為一件大事來抓，將來要把每個村落都建設得漂漂亮亮的。我前段時間到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調研，發(fā)現(xiàn)有些地方村落規(guī)劃得不好，有些村落規(guī)劃得不錯，比如后塘、羅子山一帶，新建房屋與老建筑也講究了一定的協(xié)調。這次洪災，我就看出，有些房屋地基不牢，水一沖，屋前的保坎就塌陷;有些房屋建在山坡上，整個屋基都是移動的，隨著雨水緩緩下滑;有些房屋已經開裂，這樣的房屋嚴重危害人民群眾的生命財產安全，所以村落規(guī)劃工作刻不容緩、時不我待。村落規(guī)劃工作，確保安全選址是首要任務，但同時要兼顧美觀，房屋要一排一排地建設，門前種一些樹。房屋集中建設了，視覺上才具有美感，才有利于水、電、路等基礎設施的集中建設，發(fā)揮“聚集效應”。古人就很注重住房建設的美觀和協(xié)調，比如北京市、西安市的主要道路，都是方格網狀布局。古人在房屋布局上講究風水，我們要在遵循科學規(guī)律的基礎上“去其糟粕，取其精華”，比如風水學說提倡人與自然和諧相處的觀念就值得我們吸納，當然，最主要的，是要用好現(xiàn)代科學知識，比如地質學要求房屋選址在地基牢固的地方，氣象學要求房屋選址在通風的地方，水文學對防洪、水質等方面提出了選址的科學依據。如果不考慮地理因素，違背科學規(guī)律去建房，就會遭到自然界的懲罰;如果建房選址在松軟的沙土上，房屋就很容易倒塌，如果建房選址在常年積水的地方，房屋內就會潮濕，不利于健康。所以我們經常可以看到這樣的現(xiàn)象，選址合理的房屋，在大災害中很少損毀，選址不合理的房屋，則很脆弱。三是妥善協(xié)調用地。對需要變換地方建設的，要盡量使用廢棄地和荒地。對需要征占他人地方的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認真做好協(xié)調溝通工作，讓雙方愉快合作，使房屋重建順利進行，讓災民盡快住進新房子，絕不能因為協(xié)調工作不到位而延誤了房屋重建。村里要規(guī)劃出一定的地塊，作為災后重建住宅專用土地，如果牽涉到征拆的問題，則請鄉(xiāng)、村干部協(xié)調處理好。以后的房屋建設要側重集中統(tǒng)一建設，如單家獨戶住在山頂上的，走十多里山路才能看到一戶人家的，要盡可能地動員他們搬遷到村落中來，要形成“小聚居，大散居”的良好局面。在抓住宅建設的同時，要盡快做好理賠工作。保險公司要安排足夠的理賠人員開展因災倒塌房屋的理賠工作，縣國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調專人全力配合，認真做好因災倒塌房屋的鑒定和核損工作，加快理賠進度，讓倒房戶盡快獲得理賠金，緩解建房資金困難。在本次洪災中，我縣共轉移災民三萬多人，這些人，有些住在親戚家，有些臨時租房住，有些村民已經對房屋投了保，有些村民沒有，對于沒有投保的這些村民，民政部門要特別關注，給予一定的救濟。

2、抓交通建設?？h交通局和公路站要盡快籌集災后重建資金，會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實施水毀修復、保暢通工作。一方面，要全力突擊搶修斷路。對因坍塌引起交通中斷的路段，縣交通部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在土層穩(wěn)定后進行一次徹底清理，確保道路及時暢通。對因山洪沖毀引起交通中斷的5處路段(中橋線1處，伍椒線1處，古石線1處，大板林村1處，修巖線1處)，要加大搶修力度，爭取盡快恢復通車。道路是否暢通，牽涉到老百姓的出行這個基本切身利益，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，迅速行動，對有些容易滲水的路段，盡快的將土石方、鋼筋、水泥搶運到位，盡快的修復這些路段。另一方面，要強化危險路段監(jiān)管。對安全隱患突出而又一時難以恢復的危險路段，縣交通部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上設立警示牌，安排專人值守、巡查，直至徹底整治，確保人民群眾坐車和行路安全。很多損毀的公路，從上面看是水泥板，看不出問題，但是下面的土石方都已經被沖掉了，只要經過重車一壓，這個路段就很有可能塌陷，這樣的路段非常危險，一定要盡快設立警示牌。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門盡快排查整治好這些存在隱患但卻不容易發(fā)現(xiàn)的路段。

3、抓水利建設。重點做好四個方面的工作：一是全面核查受損的水利設施情況。水利部門要調派精干業(yè)務技術人員深入受災一線，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河堤、山塘、水庫、渠道、農村安全飲水等重點水利設施逐一進行安全隱患排查，對安全隱患點按照工程設施類型、水毀程度、分布地點，分門別類登記，8月3日前上報縣政府辦和分管縣領導。二是盡快制定重建方案。縣水利局要根據全縣水利設施受災情況，按照輕重緩急、注重實效的原則，盡快制定重建方案(草案)，8月10前上報分管縣領導和我。三是認真組織災后重建。按照審批后的重建方案，縣水利局要迅速組織技術力量，分片負責，深入實地，指導水利設施的恢復重建工作，盡早恢復水毀水利設施，發(fā)揮工程應有效益。特別是要集中人力、物力，把農村集中供水工程受損的管道在第一時間修復好，絕不能因修復工作的滯后而讓受災群眾出現(xiàn)飲水困難。四是及早做好防旱準備。此次強降雨后，下段將進入持續(xù)晴熱高溫天氣，要堅持防汛抗旱并重，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學調動水庫、水工程水源，確保抗旱水源。要抓緊修復渠道、病險水庫。如果隱患較大的水庫，蓄水不能太多，堤壩較堅固的水庫，要有計劃地開始蓄水，為下一步抗旱、農田灌溉等做準備。

4、抓山體滑坡防治。重點抓好三個方面的工作：一是加強地災值班、巡查和監(jiān)測?？h國土局、地質災害防治單位和監(jiān)測責任人對現(xiàn)有的地質災害點必須繼續(xù)嚴格執(zhí)行24小時值班制度，加強對地質災害點的巡查和監(jiān)控，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除、不出險。二是完善山體滑坡應對預案?？h國土部門要對全縣所有的地災隱患點全面制定整治或村民搬遷安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對集鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院等人口聚居區(qū)、工商業(yè)聚集區(qū)和易發(fā)生崩塌、山體滑坡的地段、沿河地段、礦山等進行全面排查，對新的地質災害隱患點，要馬上制訂應對預案，迅速落實應對措施，全力防止災情發(fā)生。三是認真開展治理。地質災害整治工作所需的資金量很大，主要的資金來源還是要靠國家、省里的資金，所以請國土部門在盡快籌集資金的同時，要認真摸清情況，積極向上匯報，爭取更多資金積極防治山體滑坡。7月16日，我到小龍門鄉(xiāng)方子山村調研扶貧工作，發(fā)現(xiàn)這個村很多地段的山體都已經開裂，老百姓的住房地基在整體移動，國土部門還是非常認真負責的，給很多危房都貼了警示標志，標明這個地方屬山體滑坡隱患區(qū)域，建議搬遷。明年在做村落規(guī)劃的時候，居民點要避開地質災害隱患點。如果花大量的資金去整治山體滑坡，可能得不償失，如果有重要設施或一時難以搬遷的隱患點，才應該投入資金去整治。因為大規(guī)模的山體滑坡，土石方不是幾萬噸的數(shù)量級別，而是百萬噸級甚至是千萬噸級，要治理這么大規(guī)模的山體滑坡，非人力所能為。我們一定要遵循自然規(guī)律，不要花“冤枉錢”，花上巨額資金，與其整治地質災害收效甚微，倒不如用這筆錢幫助群眾搬遷，安排好生活，發(fā)展好生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是國土部門，對地質災害點是整治還是動員群眾搬遷，一定要充分論證，科學決策，該搬遷則搬遷。如不能搬遷，則要研究出一整套合理的地質災害整治方案，要算好經濟賬，不能盲目投入。

5、抓電網通訊建設。電網方面，雖然目前因災受損的電桿和線路已經得到全部修復，所有因災斷電用戶均已恢復供電，但縣電力局和電力公司要對全縣安全隱患突出的線路進行一次全面檢修，確保城鄉(xiāng)居民用電安全。通訊方面，縣電信、移動、聯(lián)通公司要積極向上級公司匯報，力爭更多建設材料，盡快解決倒、斷桿問題。同時，對前期遭受過洪災的線路，三家公司要進行一次全面徹底的檢查，對可能出現(xiàn)沖毀的段落進行加固;要對基站進行一次全面巡檢，保證設備的正常運行;要做好動環(huán)系統(tǒng)的巡檢維護，確保系統(tǒng)處于可用狀態(tài)。通過有力措施，全面恢復通信，提高通信質量。

6、抓農作物補損改種。要按照“早稻損失中晚稻補，糧食損失經作補，水稻損失旱糧補”的要求，引導群眾通過補種改種等方式，努力完成今年糧食生產任務，確保全年糧食生產目標任務的順利實現(xiàn)。補種改種具有季節(jié)性，不能誤了農時。糧食雖然可能減產，但經濟收入不能減少?？h農業(yè)部門要利用當前晴好天氣，迅速組織農技人員深入農村田間地頭，根據農作物受災類型和受災程度，進行救災補損技術講解，指導農民及時做好作物補種工作。對因災絕收的田塊，要根據農時季節(jié)的需要，指導農民及早改種其他作物?？h供銷部門要加大農資采購調集工作力度，全力保障種子、化肥、農藥等主要農資的供應。縣工商、物價、商務、稅務等部門要加強對農資市場的管理，重點查禁假冒劣質種子、化肥、農藥，確保農民用好種、施好肥。如果在老百姓遭災的情況下，某些不法商販還昧著良心兜售假、劣質農藥、化肥、種子等，那就是喪盡天良，有關部門一定要從嚴、從快、從重打擊。

在抓好以上工作的同時，要認真抓好災民安置和疫病防治工作。縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門要緊急采購調集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、藥品等物品送往災區(qū)，全力保障災民基本生活，特別是要重點解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢群體和重災戶的生活困難。在這個特殊時期，更要體現(xiàn)黨委政府和人民群眾的魚水之情，更要體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。在座的各位同志，絕大多數(shù)是共產黨員，這正是體現(xiàn)共產黨員高尚品格的時候，要以實際行動來體現(xiàn)中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨。這項工作，不能怠慢，不能應付，不能敷衍?？h衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮指導協(xié)調作用，幫助指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強疫情監(jiān)測、分析、預報和防控，對流行性疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早隔離、早治療;要安排專門醫(yī)療隊、防疫隊深入災區(qū)搞好因災疾病治療，開展食品、飲水衛(wèi)生檢查，現(xiàn)場指導災民做好飲水消毒、飲食衛(wèi)生、蚊蟲防護等工作。通過落實各項衛(wèi)生防疫措施，切實保障災區(qū)群眾身體健康和生命安全，確保大災之后無大疫。縣畜牧部門要認真做好動物疫病防治工作和指導農民補欄增養(yǎng)工作，要為災區(qū)畜禽轉移、實行異地寄養(yǎng)作好技術指導，確保不發(fā)生大的動物流行疫病。

在這里，我要特別強調，村支兩委在前段時間的抗洪搶險中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，值得肯定和表揚。在今后的工作中，我們都要充分相信基層，依靠基層，更好地發(fā)揮村支兩委的作用。因為他們直接同老百姓打交道，他們最了解老百姓的需求，在某種程度上，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的同志更方便，更能收到實效。在此，對村支兩委的同志，表示親切的問候和誠摯的謝意。

四、要切實加強對災后重建工作的領導。

為確保災后重建工作順利推進，各級各部門必須加強組織領導，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強作風，扎扎實實做好災后重建工作。

第一，成立領導機構。為加強對災后重建工作的領導，縣里成立了以縣委書記楊一中同志任顧問，我任組長，各相關縣級領導任副組長，各相關單位主要負責人為成員的災后重建工作領導小組。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立相應的領導機構。領導機構成員一定要盡職履責，周密部署安排災后重建工作，深入開展調查研究，認真總結災后重建工作的成功經驗，及時解決災后重建工作中存在的突出問題，確保災后重建工作順利推進。

第二，落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在7月24日前將災情全面核實完畢，7月25日前將災情及重建項目報縣發(fā)改局匯總?？h發(fā)改局負責全縣的災情匯總，縣水利、交通、農業(yè)、民政、畜牧、國土等部門要分別負責本行業(yè)的災情匯總?？h政府辦應及時將各部門的打捆重建項目進行總打捆，并以縣政府名義制定一個總的文件，盡快向省政府匯報爭取項目和資金。各相關部門必須攜帶各自的打捆項目，全力向相應的省直部門匯報，為災后重建爭取項目和資金支持。

第三，強化責任追究。災后重建工作事關人民生活、事關發(fā)展大局，各級各部門必須按照今天會議的部署安排，各司其職，各負其責，抓好落實?？h委、縣政府將派出監(jiān)督檢查組，對各級各相關部門災后重建工作情況進行督促檢查，對領導不重視、措施不得力、任務完成較差，甚至造成不良后果的，要嚴格追究相關人員的責任。對在災后重建中，表現(xiàn)優(yōu)秀，做出重大貢獻的，要大張旗鼓地予以宣傳和表彰。

同志們，災后重建工作任務艱巨。大家一定要以強烈的使命感和責任感，帶領全縣干部群眾，全力以赴投入到災后重建工作中來，努力把我們的家園建設得更加美好!

謝謝大家。

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十八

同志們：

這次會議是經區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹全省環(huán)保工作會議、全市第八次環(huán)保大會和全市環(huán)境保護重點工作調度會精神，進一步分析形勢，安排部署全區(qū)“”環(huán)保工作，切實加強環(huán)境保護工作，確保完成污染物減排目標，推進全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關于表彰20xx年度全區(qū)環(huán)境保護工作先進單位和先進個人的決定》，大會對環(huán)保工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個人進行了表彰，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標責任書》，幾個單位進行了大會發(fā)言，李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項行動工作方案》，會議還印發(fā)了有關環(huán)境保護的文件，請大家要認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感。

環(huán)境保護是一項基本國策。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護工作，“十五”以來，我區(qū)圍繞“保護與建設并重”、“治標與治本兼顧”的環(huán)保工作思路，不斷加大執(zhí)法力度，推進清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，創(chuàng)新工作機制，全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績。20xx年，我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護目標管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號，清潔生產、專項行動等也被評為全省先進單位。總結20xx年環(huán)保工作，呈現(xiàn)六個特點：一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經濟社會發(fā)展的各個方面，把生態(tài)環(huán)境保護、改善環(huán)境質量作為政府工作的重要內容，使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強，環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進展。對6家排放廢水的重點企業(yè)進行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實現(xiàn)了達標排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設施，大氣環(huán)境質量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經濟工作取得了新突破。美利達、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進行了清潔生產審核，投資1000多萬元對生產設備、生產工藝進行了改造，每年可節(jié)約用水5000噸，節(jié)約用煤100噸,cod排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強化了治理和監(jiān)管，先后對8家企業(yè)提出整改意見并得到落實。出動執(zhí)法檢查人員300余人次對排污企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，對不正常運行治污設施的違法行為進行了查處，促進了排污企業(yè)達標排放。五是環(huán)保專項行動取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動”，對7個環(huán)境違法問題進行掛牌督辦，對13家違法企業(yè)進行了處罰，打擊了環(huán)境違法行為，維護了人民群眾的環(huán)境權益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報和糾紛，受理的22件群眾來信來訪案件全部辦結，解決了一批突出的環(huán)境問題。六是深入開展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動。啟動了生態(tài)區(qū)建設工作，創(chuàng)建綠色機關、學校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家，綠色單位達到22家，我區(qū)已連續(xù)4年被評為環(huán)境保護目標考核先進單位。這些成績的取得，是與各級各部門的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向關心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!

實現(xiàn)經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，促進人與自然和諧相處，是貫穿現(xiàn)代化建設全過程的一項長期任務。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強環(huán)境保護工作的重要性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把環(huán)保優(yōu)先的方針落實到工作的各個環(huán)節(jié),落實到發(fā)展的全過程。

(一)加強環(huán)境保護,是貫徹落實國家政策，實現(xiàn)科學發(fā)展的必然選擇。一方面，環(huán)保政策是國家的剛性政策，沒有任何回旋余地，必須嚴格落實。國家已將環(huán)境管理作為推進宏觀調控的核心手段，20xx年至今，已經掀起三次“環(huán)保風暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風力大。在今年第三次“環(huán)保風暴”中，甚至動用了最為嚴厲的“區(qū)域限批”政策?！皡^(qū)域限批”的實施，將使地方政府因個別局部問題處理不好而影響全局，導致轄區(qū)項目全部無法審批和建設。另一方面，加強環(huán)保工作不僅是國家政策的明確要求，也是我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展的必然趨勢。當前,我區(qū)已進入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現(xiàn)從粗放型增長向集約型增長轉變，徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經濟發(fā)展的依賴路徑，自覺加大排污總量削減力度，才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質量，并騰出總量空間，為新上項目的審批和建設奠定基礎，圓滿完成上級各項指標任務。

(二)加強環(huán)境保護,是改善群眾生活質量，實現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。環(huán)境狀況與人民群眾的生活質量休戚相關,生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產生活,關系著人民群眾的切身利益。建設良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強烈愿望。因此,我們在加快經濟發(fā)展的同時,必須切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,著力解決事關群眾健康的環(huán)境問題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產生活環(huán)境。

(三)加強環(huán)境保護,是應對嚴峻環(huán)境形勢，考驗正確政績觀的根本要求。當前，我們應清醒地看到，我區(qū)環(huán)境形勢依然嚴峻。一是污染物排放總量削減任務艱巨。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標責任書》，我區(qū)化學需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和3.4%，表面上看數(shù)字不大，實際上每年要削減這個數(shù)字的5倍以上。因為每年我們要上新項目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時有削減工程承擔。二是水環(huán)境污染依然較為嚴重。流經我區(qū)的滏陽河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質嚴重超標，與我區(qū)部分排水企業(yè)超標排放和個別企業(yè)偷排偷放有著直接關系。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈?！靶‰婂儭边吶【嗊叿磸?，嚴重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識淡薄，不經批準擅自建設污染項目。對以上這些問題，一定要引起我們的高度重視，在實際工作中，切實加以解決。同時，這也是對我們各級干部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護，以犧牲環(huán)境換取經濟一時增長的短視行為，要樹立正確的政績觀，加強環(huán)境保護工作，建設環(huán)境友好型社會，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

總之，各級各部門一定要站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識加強環(huán)境保護的重要性和緊迫性，增強憂患意識和責任意識，把環(huán)境保護擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實抓緊抓好，力爭抓出更大成效。

二、突出重點，狠抓落實，扎實做好“”環(huán)保工作。

20xx年是我區(qū)“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實“”環(huán)境目標的關鍵一年。各級各部門要高度重視,把環(huán)境保護工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好。

(一)嚴格污染物排放總量控制制度，確保減排任務如期完成。

剛才，我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標責任書》，責任書中的指標是必須完成的剛性任務，是不可逾越的“紅線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負責的精神和科學求實的態(tài)度，按照“決心不變、目標不變、責任不變”的要求，把污染減排工作作為推進經濟增長方式轉變的重要抓手，通過嚴格執(zhí)法、主動服務、綜合施策、堅決控制污染增量，完成減排任務。具體工作中，要突出重點，抓住關鍵，對癥施治，務求實效。

一要做好化學需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點，切實加強滏陽河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理，對能夠穩(wěn)定達標的企業(yè)要加強監(jiān)管，防止偷停治污設施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，必須進行整改治理。二是強力推進污染減排工程項目的落實。責任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進局要分別加大對華興養(yǎng)豬場和東風化工公司的廢水治理項目的督辦力度，克服困難，加快進度，確保按期完成，逾期不能完成，要對相關單位和責任人進行問責。三是嚴格控制新增污染，把排污總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，沒有總量削減的項目，環(huán)保部門不得批增加污染的項目。四是加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場、格林養(yǎng)牛場等規(guī)模養(yǎng)殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設施，實現(xiàn)達標排放。要加快促進養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉變，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調整產業(yè)結構。通過淘汰落后的生產能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系，借此削減污染物排放總量。

二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進列入總量削減目標責任書的重點工程項目建設，以工程項目落實減排任務。分期分批進行限期改造，到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設施，實現(xiàn)煙塵、二氧化硫達標排放。二是嚴格實行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤，市區(qū)內禁止原煤散燒，對用煤大戶要跟蹤監(jiān)測，對違規(guī)者要依法從嚴懲處。三是嚴格環(huán)保執(zhí)法、嚴懲違法排污企業(yè)。對污染嚴重，長期不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，依法責令停產治理或關閉。

(二)嚴格實施環(huán)境準入制度，切實抓好建設項目環(huán)境管理。

加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質量，既要治標又要治本。要抓住新建項目這個重點環(huán)節(jié)，從嚴格環(huán)境準入做起，突出抓好三點：

一是要把規(guī)劃環(huán)評擺在突出位置。目前，規(guī)劃環(huán)評已成為開發(fā)建設的前置性要件，一定要引起高度重視。今后，對重大經濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，都要進行環(huán)境影響評價，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒有做規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)聚集區(qū)，要盡快完善手續(xù)，做好基礎工作，避免出現(xiàn)無法補救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關于建設項目環(huán)境管理若干問題的規(guī)定，今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項目必須在縣級以上政府批準的工業(yè)園區(qū)內建設，工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)保基礎設施，否則不得批準增加污染項目進入園區(qū)。

二是要實施建設項目“三同時”制度。建設項目的污染防治、生態(tài)保護措施與建設項目主體工程必須同時設計、同時施工、同時投產。環(huán)保部門既要嚴格審批，也要強化“三同時”監(jiān)督管理。對未落實“三同時”的，要責令停止生產或運行。要嚴把項目竣工驗收關，對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為，嚴格依法進行處罰;對整改不合格的，不再受理該企業(yè)新、改、擴建項目的環(huán)評審批;對不符合產業(yè)政策、不符合有關規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，環(huán)保部門一律不予審批。

三是引進項目要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策。要切實把環(huán)境保護擺在優(yōu)先考慮的位置，在引進外源性項目時嚴格把關，充分征求環(huán)保等部門的意見，多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術含量高的項目，不得引進不符合國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目。環(huán)保部門要認真負責，對不符合產業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項目堅決不予審批，未經批準擅自建設、建設內容和批準內容不符的項目要堅決叫停。

(三)全面推進生態(tài)區(qū)建設，加強自然生態(tài)保護。

建設生態(tài)區(qū)，規(guī)劃是前提，關鍵在落實。目前，區(qū)政府成立了生態(tài)建設領導小組，《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》初稿也已完成，要抓緊通過省環(huán)保評審，報區(qū)人大批準。省評審過后，要立即對規(guī)劃任務進行分析，年內全面啟動建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實際、著眼全局，目標明確、重點突出，統(tǒng)籌規(guī)劃、務求實效”的原則，抓緊開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設活動，趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，爭取明年建成省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，力爭到20xx年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收。

(四)大力推進循環(huán)經濟，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟增長。

推行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟，是實現(xiàn)經濟增長與環(huán)境保護“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策措施，通過政策效應的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強循環(huán)經濟發(fā)展的原動力。環(huán)保部門要在環(huán)保專項治理資金項目申報中，對清潔生產和“零排放”的治理工程項目予以重點支持，科技部門要在科研資金和循環(huán)技術研發(fā)上，給予傾斜和支持。要堅持“總體規(guī)劃、分步實施、示范帶動、加力推進”的原則，在重點行業(yè)、領域、產業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經濟樣板，為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟積累經驗。今年重點抓好趙圈循環(huán)經濟園的建設工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產審核。從今年開始，區(qū)政府將對污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設等給予支持和獎勵。

(五)深入開展環(huán)保專項行動，切實加大環(huán)保執(zhí)法力度。

打擊違法排污專項行動是加強環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年，要繼續(xù)堅持“突出重點、帶動全局、實現(xiàn)突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴肅查處嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，使環(huán)保執(zhí)法真正嚴起來、硬起來。

今年的環(huán)保專項行動，重點圍繞三個方面開展：一是開展引用水源保護區(qū)整治活動，對污水治理設施擅自停運、偷排偷放超標排放等違法行為要嚴厲打擊，絕不姑息。二是對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題進行全面排查，對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，未履行相關程序而擅自開工建設的，要立即責令停止建設，依法予以查處。三是開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)進行整治，主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個方面，要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立和完善污染源動態(tài)管理系統(tǒng)，實施企業(yè)環(huán)境管理信用制度，加強公眾、媒體以及紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，繼續(xù)落實各部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認真落實監(jiān)察部、環(huán)保總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，建立健全環(huán)境執(zhí)法過錯追究制度，切實加大環(huán)境保護責任追究力度，無論是哪個單位，哪個部門，不管是一般公職人員，還是領導干部，違法必須受到責任追究。

三、創(chuàng)新機制，落實責任，切實加強對環(huán)境保護工作的領導。

目前，環(huán)保工作的大政方針和目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強組織領導，積極推進體制機制創(chuàng)新，確保各項目標任務順利完成，不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。

(一)加強領導，落實責任。各級各部門、各單位，要堅持一把手親自抓、負總責的環(huán)保領導責任制，把環(huán)境保護工作擺上重要議事日程。要嚴格實行環(huán)保目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級領導干部，尤其是環(huán)保部門的領導干部，要加強對環(huán)保知識、法規(guī)和政策的學習，在掌握政策、運用政策中搶占發(fā)展先機。要定期研究環(huán)境保護工作，努力成為環(huán)保工作的行家里手，善于解決實際工作中出現(xiàn)的重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強環(huán)保治理，做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。

(二)明確目標，嚴格考核。按照上級有關規(guī)定和要求，要嚴格實行環(huán)保目標責任制，進一步修改完善環(huán)保目標考核辦法，并把考核結果作為干部選任和獎懲的重要依據，堅決實行“四掛鉤”，即：將考核結果與提拔升遷掛鉤，對完不成環(huán)保工作目標、造成污染事故的不予提拔和重用;與評優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，對由區(qū)里組織的評優(yōu)評先活動，實行環(huán)境保護“一票否決”;與建設項目審批掛鉤，對沒有完成責任書要求的，暫停增加污染項目的審批;與獎懲掛鉤，對瞞報、謊報治污情況的單位和個人，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。

(三)齊抓共管，形成合力。環(huán)保工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調聯(lián)動，形成合力。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強環(huán)保隊伍建設，建設一支政治素質好、業(yè)務水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。各相關部門特別是發(fā)展改革、公安、司法、財政、建設、水利、衛(wèi)生、工商等部門要搞好協(xié)同配合，真正形成各司其職、各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，主動承擔社會責任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都要自覺參加環(huán)保活動。要加大環(huán)境保護宣傳力度，弘揚環(huán)境文化、倡導生態(tài)文明，增強全民環(huán)保意識，努力在全社會形成保護環(huán)境的良好氛圍。

同志們，環(huán)境保護是涉及人民群眾切身利益，關系我區(qū)經濟發(fā)展的全局，是利國利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學學發(fā)展觀的指導下，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境，為構建和諧桃城、環(huán)境友好桃城，全面完成“”各項環(huán)保工作任務，促進全區(qū)經濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

環(huán)境保護工作會議上的講話精神篇十九

各位代表，親愛的同志們、朋友們：

今天，我們在這里舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會第五次全國代表大會，首先，我代表中國殘疾人聯(lián)合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!

剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席，推舉為中國特奧委員會主席，推舉孫先德同志為中國聾人體育協(xié)會主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動，我們將牢記使命，更好地履行職責。

黨和國家一直重視和關心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過去的四年，在中國殘聯(lián)、國家體育總局的領導下，中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會團結帶領殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進各項工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進步。殘疾人積極參與體育活動，殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團都取得優(yōu)異成績。特別是20xx年倫敦殘奧會上，我國代表團再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)三連冠。

這些成績的取得，飽含著黨和政府的深切關懷，社會各界的熱情支持，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻。根據工作需要，新一屆領導機構作了調整，有的同志不再擔任領導職務、不再出任委員職務，但同志們所做的貢獻將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!

親愛的各位代表，同志們，隨著我國進入全面建設小康社會的時期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進入新的發(fā)展階段。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵幫助殘疾人參與體育活動，促進身體康復，融入社會生活，是我們必須擔當?shù)呢熑魏土x務。我們要進一步加強殘疾人群眾體育工作，積極推動和倡導自強健身計劃，利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作，爭取更多的指導和支持，辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。

殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復有著積極的作用，對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會，以及參加重大國際殘疾人賽事的時機，進行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領，實施好《國家基本公共服務體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導作用，建立殘疾人共享公共體育服務的制度性保障，動員和引導社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。

我們要認識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢想，以及希望站在領獎臺上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護生命，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個前提下，希望殘疾運動員發(fā)揚自強不息，奮勇爭先的精神，刻苦訓練，頑強拼搏，為祖國贏得榮譽，讓生命在頑強拼搏中放射燦爛的光芒。

近年來，殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛，政府對殘疾人競技體育的主導作用普遍增強，投入不斷加大，殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目，努力提升弱勢項目，同時要學習借鑒國外先進經驗，引進先進技術和訓練方法，加強做好殘疾人體育教育和科研等基礎性工作。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展，以競技體育帶動群眾體育，以群眾體育支撐競技體育。要提早規(guī)劃，科學統(tǒng)籌，做好組團備戰(zhàn)工作，爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴大殘疾人體育的國際影響力，爭取更多的相關人員加入國際殘疾人體育組織，掌握重要的話語權。

在這里，我還要強調一下殘疾人體育作風建設。要堅決反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護我國良好的國際形象。要加強殘疾人體育運動隊管理和教育，建設一支奮發(fā)向上、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運動員服務。

中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來，這三個組織在國家體育總局以及有關部委的關心下，在社會各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國內外賽事，做出了重要貢獻。希望新的一屆協(xié)會領導成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統(tǒng)，爭取有關部門的支持，廣泛聯(lián)系社會各界，密切團結殘疾人，不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。

殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國務院的正確領導下，在各省市、各部門和社會各界的關心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展。

謝謝大家!

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