通過報告,可以幫助讀者全面了解研究或調查的情況,并作出相應的決策或行動。在寫報告之前,充分了解所要研究的領域,對相關背景知識有一定的了解。通過閱讀和分析優(yōu)秀的報告范文,可以提高自己的報告寫作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇一
當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍尤其是青年干部隊伍出現了一些新情況、新問題,影響著基層政權作用的發(fā)揮和長遠發(fā)展。
1、人數逐年減少。近幾年來,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍人數呈連續(xù)下降趨勢,而且速度在加快,根據干統資料,20xx-20xx年,鼎城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35歲以下青年干部從273人降至192人。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部減少的原因主要有三個:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕添負擔不敢要。稅改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力更大,人員包袱沉重,對新增干部持抵觸情緒,即使缺編,寧愿從站所抽調或找干部兼職湊合也不愿調進干部。二是機關青年干部怕“煨”前程不想來。選派年青機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的一條傳統途徑。近些年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部提拔速度慢,城鄉(xiāng)干部交流力度不大,形成了干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)易進城難的干部工作格局,很多機關年青干部視下鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職為“危險之旅”,極個別愿去的也是沖著解決公務員身份。近三年,鼎城區(qū)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未調進青年干部,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有5年未調進青年干部。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部怕過苦日子不愿呆。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,環(huán)境艱苦,工作辛苦,生活清苦,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力匱乏,運轉困難,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部向往機關的工作環(huán)境,近年來,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調往區(qū)直機關的青年干部就有28人。
2、思想比較迷惘。稅費改革后,關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身體制改革的輿論日漸增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事制度改革的壓力越來越大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)究竟怎樣變革?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去向何處?這些現實問題困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部,給他們一種無形的壓力,思想顧慮重重,對前途充滿擔心,思想包袱比較重。
3、本領恐慌凸現。稅費改革后,工作模式從行政推動為主轉到以服務為中心的軌道上來。對這種角色轉換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部原有的能力和素質變得不夠使了,工作本領、工作能力短缺,工作失去了方向感,找不到著力點,無所適從。
4、群眾觀念變淡。稅改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐漸變有求于民為無求于民,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部的工作作風和思想作風也發(fā)生了悄然變化,下村入戶接觸群眾的時間少了;對群眾的呼聲看得輕了;對群眾的急事、難事懶得管了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生力軍,關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的長遠發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的穩(wěn)固,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍建設問題不能小視,采取積極措施解決好。一是要建立選派機制,充實工作隊伍。各級黨委要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政環(huán)境,為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍提供經濟支撐;各級組織部門要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部的選拔交流力度,為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍創(chuàng)造一個良好組織環(huán)境。二是搞好宣傳引導,堅定工作信心。引導青年干部正確面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的形勢,打消思想顧慮,以積極的心態(tài)對待工作,堅定扎根農村建功立業(yè)的信心。三是加強學習培訓,提高工作技能。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓制度和體系,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍的實際需要,高水平、高質量、高效益地培訓青年干部,提高青年干部駕馭鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力和本領。四是強化教育管理,改進工作作風。要堅持抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部的教育與管理,增強宗旨觀念,切實轉變工作作風,扎扎實實為群眾辦實事、辦好事,以實際行動促進黨群、干群關系的好轉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇二
日至。
月
日,我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會,考察了農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀,慰問了部分老黨員和困難群眾,并全面了解該鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況,查找存在的突出問題,深入分析和思考了對策措施。
深入農村,到群眾中去,吃農家飯、干農家活,開展調查研究、組織政策宣講、解決群眾困難,活動取得了實實在在的成效。
為民解憂,多項措施密切干群關系。為進一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨,給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,我主動參與信訪接待,為基層群眾解決一些實實在在的困難。在開展慰問時,我了解低保分配不是十分合理,該吃低保而不能吃,不該享受的已經享受。為此,我安排民政負責同志,督促村內低保實行民主評議,及時向群眾公開。在考察公司情況時,公司反映加工技術有待改進,我立即給招商局聯系,在下一年的技改擴建項目中予以扶持。深入群眾,多種形式收集社情民意。為全面了解村經濟發(fā)展情況和社情民意,我通過召開村干部座談會、以及走訪群眾調查等形式,調查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農”工作面臨的突出問題;深入了解農民對國家政策的了解程度、農村土地流轉、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農村基礎設施建設等問題;全面掌握了農村工作實際。
研究討論,多項建議促進經濟發(fā)展。召開座談會,座談會上,干部職工紛紛發(fā)言,討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經濟,如何增加農民收入,每位同志結合工作實際,提出了很多科學、合理的意見建議,鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標和規(guī)劃,我深受啟發(fā)。
二、存在問題。
從調研掌握的情況看,存在較多制約因素,歸納起來,主要有以下幾點:
1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農戶自身因素等。就自然因素而言,村基礎設施改造難度較大,人畜飲水、通訊設施等基礎設施相對落后,導致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面隨著農村產業(yè)結構轉變,第二三產業(yè)共同發(fā)展,農民職業(yè)發(fā)生分化,促進了城鄉(xiāng)居民增收致富;另一方面,貧困村仍然保持了傳統的種養(yǎng)植結構,產業(yè)發(fā)展落后,沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導產業(yè)。農戶自身因素方面,家庭人口數量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
2、農業(yè)結構調整困難,增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產業(yè),產業(yè)結構較為單一,沒有形成開放型和多元化經濟模式,未能形成農業(yè)產業(yè)化大格局。市場培育相對滯后,農民從中獲益不明顯。同時,產業(yè)結構調整資金不足、農村基礎設施滯后、市場信息不對稱、留守農村勞動力素質較低等也是制約產業(yè)結構調整的重要因素,從而影響了農民增收致富。此外,農民思想不夠解放也制約了致富增收,以土地流轉為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,個體經營性較強,缺乏大規(guī)模經營意識,加之失地農民養(yǎng)老保險機制的缺失,農民缺乏衣食保障,外出務工、經商的農民中,許多人對土地的眷戀比較深,寧愿將土地閑置也不肯流轉出去,造成資源的大量浪費。
3、城鎮(zhèn)化進程加快,但配套服務不優(yōu)。近年來,堅持把小城鎮(zhèn)建設作為新形勢下推動農村經濟社會發(fā)展,帶動新農村建設優(yōu)化升級的重要舉措,目前已基本形成以國道為軸心,集鄉(xiāng)為核心,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟。但由于財政體制、城建管理等執(zhí)法、建設用地、公共管理等系列政策體制制約,集鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、硬化等資金缺口大,集鄉(xiāng)配套服務還不夠完善,群眾文明素質還有待于進一步提高。
4、資金缺口仍然較大,社會事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經濟社會的快速發(fā)展,市級財政和地方政府對社會事業(yè)建設投資加大了投入,社會事業(yè)也得了長足的發(fā)展,但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。農村基礎設施脆弱、基層衛(wèi)生基礎薄弱、農村青壯年進城務工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農”的突出問題,在基層財力有限的情況下,農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。
三、意見建議。
鄉(xiāng)域經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展的大局。
1、要有科學規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點,切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中,站位要高、定位要準、謀劃要遠,不僅要注重規(guī)劃的系統性、完整性,更要在提升質量和水平上下功夫,保證規(guī)劃的科學性、系統性和可行性,不搞“一個模式一刀切”,建設體現風情和產業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側村莊建設,改善城鎮(zhèn)面貌,增強城鎮(zhèn)凝聚力。2、要有產業(yè)支撐。要把產業(yè)發(fā)展放在突出的位置,積極培育經濟基礎,大力發(fā)展二、三產業(yè),做響晚秋黃梨、葡萄等品牌,通過產業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以村鎮(zhèn)建設促進產業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展服務業(yè),并大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,增強小城鎮(zhèn)的服務功能,促進農村勞動力、資金、信息、技術等生產要素的優(yōu)化配置,帶動農村經濟結構的優(yōu)化,吸引農村人口和農村非農產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,推動一、二、三產業(yè)協調發(fā)展。
3、做到節(jié)約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求,強化節(jié)約和集約利用土地工作,指導村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設,以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制,合理確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模,嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”,嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度。要引導農村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對規(guī)劃區(qū)內的農村村民住宅建設,應當集中興建農民住宅小區(qū),防止在城市建設中形成新的“城中村”,避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農村村民住宅建設,按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵集中建設農民新村。4.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持經濟建設、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,注重保護和改善生態(tài)環(huán)境,做到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統一,實現經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展,避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇三
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展現狀及其存在的主要問題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,xx年9—10月期間,市政協鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展專題調研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式,形成了專題調研報告。現作如下匯報:
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。xx年末,鄉(xiāng)總人口萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現,一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。4、支農投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農村的覆蓋,財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?,既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務,而是由稅務機關依法據實征收,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè),建立了支柱財源,同時,按照“屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成”的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經濟漸成規(guī)模,農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗,全市農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數越來越多,農民收入有了明顯提高。xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入。修水縣農村勞動力33萬人,有近20萬外出打工,xx年全縣勞務總收入達億元,為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農民人均現金收入4729元,務工收入占其總收入的%。
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時,還應該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市,長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律,硬性規(guī)定增長項目、指標、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢,而且因片面追求產值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛,有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
在“協”稅上,根本無暇服務“三農”、發(fā)展經濟。同時,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題,現有科技人員老化,支農服務人員嚴重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協會和經紀人隊伍,制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設,也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產品市場前景如何,如果不提供擔保或抵押,很難得到金融機構的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現為對業(yè)文化培植不夠,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn),人口2萬以下的有43個,2-5萬的47個,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐,基礎設施又不完善,因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗,結合本地實際,我們建議:
工、宜商則商、宜游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中,要注意力戒重復建設,盲目跟風,一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè),進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模,并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上,不斷延伸產業(yè)鏈,培植農工商一體化的產業(yè)體系,推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?;?、農工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設資金,并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來,促進資本與資源的有效對接,使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過發(fā)展打造經濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經濟和“飛地經濟”,培育項目孵化園,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務,爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產業(yè)協會和行業(yè)商會。
分成”的經驗,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量??h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數,對完成預算目標的超收部分,絕大多數返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題,一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查,摸清底數,核實情況,健全賬目。
對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款,要堅持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認帳,分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績,消赤、減債也是政績”的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機,全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協會等各種民間經濟合作組織,積極探索產業(yè)化經營的新路子,增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金,扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌,提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農村金融點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構,組建、充實農技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容,推動他們一任接著一任干,一級領著一級干,上下聯動,齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發(fā)展中表現突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應的物質和精神獎勵,并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇四
為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展,20__年10—11月,_文化文史和學習委員會組織部分委員赴__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__街道、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等地開展實地調研,在調研的基礎上,召開座談會,經委員建議、論證、座談討論形成專題調研報告,現報告如下:
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現狀。
近年來,我區(qū)充分利用現有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,借力各項開發(fā)政策,加快鄉(xiāng)村旅游項目建設,完善鄉(xiāng)村基礎設施,結合旅游產業(yè)扶貧政策,不斷推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
一是科學規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項目。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請浙江遠見旅游設計有限公司和上海遠見咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、聘請北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20__—2025)》兩個規(guī)劃。依照規(guī)劃布局,逐步開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游重點項目,如運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項目、__葫蘆小鎮(zhèn)項目、繁森干部學院建設項目、__黃西農產品深加工項目等,為文化旅游發(fā)展打下堅實的基礎。
二是逐步完善公共服務設施。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實施。通過實施廁所革命,在公路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、鎮(zhèn)域廣場甚至很多村內都已經建設了新型公共廁所,為當地居民和外來客人帶來了很大方便。結合小城鎮(zhèn)提升,鄉(xiāng)村旅游重點村、貧困村開展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設等基礎設施改造提升工程,建設精品民宿,高標準建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村。__鎮(zhèn)、__街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強鎮(zhèn)、特色村等道路標識系統進一步完善,為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實現了wifi信號全覆蓋。
三是加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。近幾年,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,當地企業(yè)和群眾進一步解放思想,進行產品開發(fā)和旅游經營。如__街道、__鎮(zhèn)等,一些農戶利用現有農房、院落、場地,參與鄉(xiāng)村旅游經營活動。目前,我區(qū)已成規(guī)模的農家樂經營業(yè)戶達1000余家。__鎮(zhèn)也開始啟動“運河人家”農家樂。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業(yè)種植合作社、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,把松散的農民經營者聚集起來統一管理,共同享受國家優(yōu)惠政策,加快設施改造,拓展服務項目,豐富旅游內涵,為擴大農民就業(yè)、提高農民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎。
二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問題。
(一)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來看,缺少規(guī)?;穆糜螆鏊l(xiāng)村旅游地類型較為單一,趨同性太強,大多數僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求,文化娛樂場所缺乏。不能利用現有資源擴大規(guī)模、開創(chuàng)高端、特色產品,以__鎮(zhèn)云朵莊園及__鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例,規(guī)模都比較小,游客服務配套設施缺少,僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘,如葡萄酒、葡萄干等高附加值產品產業(yè)及配套的休閑娛樂設施還遠未形成。
(二)地域發(fā)展不平衡,全域旅游沒有充分開發(fā)。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的__鎮(zhèn),正在開發(fā)的旅游項目較多,旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒有被發(fā)掘和開發(fā)。比如__鎮(zhèn)的臥龍崗林場區(qū)域的資源、__氈張村木梳文化遺產、__鎮(zhèn)侯家新農村建設典型、__鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等,均為較好的旅游文化資源,但沒有項目規(guī)劃開發(fā)。
(三)鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少。我區(qū)作為全國鄉(xiāng)村公路建設先進區(qū),全部實現了村村通,目前大部分農村實現了戶戶通,村村公路非常完善,但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運營成本、停車場地等因素影響,至今遠未達到當地居民需求,這種現狀同樣也嚴重限制了農村進城休閑消費和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流。
三、對策與建議。
(一)把鄉(xiāng)村文化旅游與當地資源優(yōu)勢結合起來。__是京杭大運河聊城段重要節(jié)點,葫蘆文化是中華民族傳統文化中耳熟能詳的文化符號,東昌府區(qū)又是中國葫蘆雕刻藝術之鄉(xiāng)、是國家級非物質文化遺產項目——東昌雕刻葫蘆技藝的傳習基地。就地理位置而言,__鎮(zhèn)北臨馬頰河、南靠聊城市新北環(huán),東側為古京杭運河會通河段、西側為聊(城)臨(清)路,是中華水上古城和臨清中州古城之間的重要文旅節(jié)點。因此,把鄉(xiāng)村文化旅游與當地資源優(yōu)勢相結合,著手打造運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn),有著獨特的文化元素和地理位置優(yōu)勢。這是以古老的京杭運河為創(chuàng)意文境,以葫蘆產業(yè)為創(chuàng)意場境、以文旅風情為創(chuàng)意情境,融合文創(chuàng)新理念、互聯網新載體,在城鎮(zhèn)與農村交匯處打造一個新農業(yè)經濟發(fā)展融合平臺,以產業(yè)帶動人文、休閑、旅游的特色文旅小鎮(zhèn)項目,將葫蘆種植、葫蘆創(chuàng)意、工藝葫蘆開發(fā)、鄉(xiāng)村文化旅游等資源集聚起來,融為一體,推動葫蘆產業(yè)升級。
(二)把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農民增收結合起來。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建在__鎮(zhèn)葉屯村,土地流轉之后,公司實施規(guī)?;N植葫蘆、發(fā)展葫蘆產業(yè),帶動農民增收。如今,土地流轉涉及130戶村民,僅土地流轉費,按照每畝每年1200元計算,每年收入76萬。此外,每天都有幾十名村民到葫蘆種植和加工基地打工,領一份工資,每人每天大約70—100元。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設和運營之后,來這里旅游的人自然而然增多,帶動了當地餐飲業(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展。因此,把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農民增收結合起來,不僅發(fā)展了鄉(xiāng)村文化旅游,同時,調動群眾的積極性,促進當地經濟的發(fā)展。
(三)把鄉(xiāng)村文化旅游與生產生活、生態(tài)文化結合起來。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設,不是在生產、生活和生態(tài)領域單一的、局部的試點探索,而是在文化創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游的視角下,農業(yè)農村生產生活方式的全局性變革。目前,運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建有:葫蘆風情種植園、葫蘆文化體驗園、福祿演藝劇場、“好停車”福祿綿長廣場、寶葫蘆開發(fā)空間、葫蘆工藝互動街巷,還有創(chuàng)意蘋果園、梨園、有機蔬菜大棚、果蔬加工廠、生態(tài)養(yǎng)殖場、萬福居民宿村、葫蘆色彩斑斕、琳瑯滿目的工藝葫蘆。這種規(guī)劃建設是新型鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者和藝術創(chuàng)業(yè)者施展身手的大舞臺,是一個集產、人、文、商、旅、居為一體的復合生態(tài)系統。它把創(chuàng)意農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、農事體驗、民俗體驗、文旅開發(fā)、文化創(chuàng)意融為一體,喚醒傳統鄉(xiāng)村記憶,建設現代特色小鎮(zhèn),是未來鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的定位和目標。因此,建議發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)要深入挖掘當地特色,要與生產生活、生態(tài)文化相結合。
(四)完善旅游公交線路,助推鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。目前,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游專線僅通__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)黃西村,鄉(xiāng)村公交線路極少。建議整合全區(qū)村莊道路資源,完善文化旅游公交線路,如可開通范筑先紀念館到范公祠公交線路,發(fā)展紅色旅游。爭取盡可能在鄉(xiāng)村形成完善的公交線路,帶動鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇五
__縣__村以土地所有權、承包權、經營權“三權分置”為抓手,以集體經濟增長、土地增效、農民增收為目標,探索了以“土地合作經營”為核心的村集體經濟發(fā)展“__模式”。
一
主要做法。
1、成立土地合作社。為確保土地合作經營順利推進,村支兩委在村民會議民主決策的基礎上,引導成立了__村土地合作社。在不改變農村家庭聯產承包責任制的前提下,堅持“依法、自愿、有償”的原則,穩(wěn)定所有權、保護承包權、放活經營權,以組為單位與土地合作社簽訂協議書,將全村4205畝農田經營權集中到土地合作社,再進行適度規(guī)模經營。土地合作期限為,與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式,保底分紅實行按人口分配,其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年,“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年,保底分紅之外的部分,再按土地承包權入股比例進行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權、承包權和經營權所有者緊密聯結起來,為三者利益有效表達和矛盾協商解決提供了平臺,較好地實現了“三權分置”后的責、權、利關系。
2、成立農業(yè)發(fā)展有限公司。__村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農機、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農民專業(yè)合作社合股成立__營健農業(yè)發(fā)展有限公司,其股份結構為__村集體以土地所有權、基礎設施、服務配套等折股為30%,土地合作社以全村土地經營權折股為20%,5個農民專業(yè)合作社籌資500萬元,占比50%。全村4205畝農田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉租給營健公司,公司通過土地分租,提供農業(yè)綜合性服務,興辦糧食加工、水稻秸稈加工等,延伸發(fā)展二、三產業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5:3:2的方式進行分配,5個農民專業(yè)合作社獲得50%的收益,村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經濟和村內公益事業(yè),土地合作社獲得20%的收益,用于土地入股農戶的“二次分紅”。
3、競價分租給職業(yè)農民。營健公司將農田按50—100畝劃分為聯片區(qū)塊,統一編號,明確范圍,按照公司對產業(yè)的統一規(guī)劃和要求轉租給本村的職業(yè)農民。公司與職業(yè)農民簽訂合同,職業(yè)農民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20__年土地租金為300元/畝,20__年根據產業(yè)發(fā)展情況,通過村民大會表決后,改為競價擇優(yōu)流轉。擁有競拍權的對象限本村戶籍,且參加了專業(yè)培訓的職業(yè)農民,起拍價為500元/畝·年,目前有意向承包報名的超過1萬畝。
4、建立農業(yè)市場化服務體系。為解決土地規(guī)模化經營后的生產管理問題,營健公司以專業(yè)化分工、市場化經營方式,著力構建農業(yè)生產技術技能服務、全程農機化服務、農資服務、烘干倉儲加工服務、農村電子商務服務等現代農業(yè)產業(yè)服務體系和農產品質量安全追溯體系。目前已投資建成了__農業(yè)綜合服務中心,聘請湖南農大8位專家組成生態(tài)農業(yè)專家工作站,向職業(yè)農民提供各類專業(yè)化服務,顯著提升了生產效率。
二
__村集體經濟盈利模式。
通過股份合作經營,村集體可以從__營健農業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。
1、服務體系盈利。職業(yè)農民承包土地的同時,購買營健公司所轄合作社的農資、農技、農機和烘干倉儲等服務,既有效降低耕種成本,合作社又能取得盈利。20__年,服務體系盈利近50萬元,村集體獲得利潤分配15萬元。
2、經濟實體盈利。營健公司已經取得“農民田間學?!鄙贽k資格,預計職業(yè)農民培訓經費每年上千萬元,利潤相當可觀,還將圍繞“農民田間學校”發(fā)展餐飲、住宿等配套服務。20__年還啟動了峨山大壩農莊建設,村集體以自然資源占股20%;成立了__建筑公司,村集體持股20%,形成源源不斷的利潤增長點。
3、產業(yè)延伸盈利。__村因地制宜,科學規(guī)劃,整合資源,培育品牌,大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農業(yè)和旅游農業(yè),20__年全力建設水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地,實現產業(yè)集中連片發(fā)展,打造綠色生態(tài)的__品牌,進而依托__品牌發(fā)展農業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目,以及農產品深加工項目,進一步延伸產業(yè)鏈條。農產品由__營健農業(yè)發(fā)展有限公司統一負責加工、品牌打造和營銷,旅游項目由公司進行業(yè)務培訓,整合接待資源,制定服務標準,最大限度發(fā)掘“__模式”潛力,實現村集體經濟持續(xù)增長和農民增收。
三
取得成效。
1、糧食生產形勢全面好轉。開展土地合作經營之前,__村人地矛盾突出,一方面是“有人無田種”,全村849人未分到田地,占總人口的20。3%;一方面是“有田無人種”,90多畝田地“拋荒”,雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾,保障了農民的土地權益,激發(fā)了種田的積極性。20__年,全村4205畝耕地全部實現雙種雙收(稻稻、稻油),雙季稻種植面積從800畝增至2800畝,水稻平均畝產達920公斤,糧食產量3500余噸,較合作經營前多生產1400噸,增幅達66。7%。
2、農業(yè)生產水平顯著提高。隨著農業(yè)生產經營方式的轉變,規(guī)?;?、集約化、標準化、機械化、市場化水平提升?,F有60戶新型職業(yè)農民生產面積都在50—130畝,集中連片種植,實行統一標準,全面應用良種、良法、良技,享受__營健農業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農資農技到加工銷售的全程市場化服務,水稻畝均生產成本降低359元,雙季稻畝均效益近1000元,“水稻+龍蝦”基地每畝效益達—5000元不等,高效、生態(tài)農業(yè)正在加快發(fā)展。
3、村集體和農民群眾獲得感直線提升。在“__模式”下,不僅探索了村集體經濟的有效實現形式,實現了集體經濟收入的可持續(xù)增長,而且保障了農民的土地權益,促進了農民增收,20__年人均純收入達到21860元。同時,通過股份合作、民主決策的機制,進一步增強了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有效促進了村民民主自治進程,群眾對村支兩委的信任、對村級事務的關注、對產業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長,幸福感、獲得感大幅提升,為__今后的快速發(fā)展構筑了堅實基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇六
2、發(fā)展實力還不夠強。據了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。xx年,全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較,規(guī)模極小,對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟貢獻率。從農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看,全市培育的農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,億元產值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產值的還沒有,很難在一個地方大范圍帶動農業(yè)產業(yè)結構的根本性調整。3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后,大多數依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務,低稅率從外地“引稅”,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協”稅(買稅)上,根本無暇服務“三農”、發(fā)展經濟。同時,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題,現有科技人員老化,支農服務人員嚴重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協會和經紀人隊伍,制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設,也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產品市場前景如何,如果不提供擔保或抵押,很難得到金融機構的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現為對業(yè)文化培植不夠,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn),人口2萬以下的有43個,2-5萬的47個,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐,基礎設施又不完善,因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗,結合本地實際,我們建議:
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標,下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。要堅持分類指導,支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來,建設一批經濟強鎮(zhèn),增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的帶動力和對全市經濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中,要注意力戒重復建設,盲目跟風,一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè),進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模,并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上,不斷延伸產業(yè)鏈,培植農工商一體化的產業(yè)體系,推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?;?、農工商一體化的方向發(fā)展。2、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設資金,并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來,促進資本與資源的有效對接,使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過發(fā)展打造經濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經濟和“飛地經濟”,培育項目孵化園,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務,爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產業(yè)協會和行業(yè)商會。
3、從改進現行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制??赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成”的經驗,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量??h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數,對完成預算目標的超收部分,絕大多數返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題,一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查,摸清底數,核實情況,健全賬目。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款,要堅持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認帳,分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績,消赤、減債也是政績”的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機,全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協會等各種民間經濟合作組織,積極探索產業(yè)化經營的新路子,增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金,扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌,提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農村金融網點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構,組建、充實農技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容,推動他們一任接著一任干,一級領著一級干,上下聯動,齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發(fā)展中表現突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應的物質和精神獎勵,并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
一、基本情況。
土們嶺鎮(zhèn)位于九臺市東南25公里,長、吉經濟帶中段,長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里,鎮(zhèn)轄16個行政村,114個生產小組,總人口2.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%),是一個交通便利,風景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人,有致富項目的占20%,項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、兔)、種植業(yè)(粘玉米、中草藥)、運輸業(yè)。
二、交通情況。
1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路,長春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(zhèn)(45—62公里之間),本鎮(zhèn)距長春市45公里,距吉林市55公里,距九臺市25公里。
2、客運情況:九臺至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右,長春至吉林、九臺至吉林及其它經過客班車日均60班次,承載客流量約為70人次,每月逢五逢十為土們嶺商貿大集,逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況:由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間,逢集時,很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況。
1、糧食產量:全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃,全部是旱田,年均糧食產量57,700噸。
2、綠色產品:土們嶺地區(qū)山脈連綿,屬于長白山余脈,因此,特色山珍豐富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三個盛季。當地經營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶,規(guī)模較大的有利達食品加工廠,恒利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等,年生產銷售200噸以上。
四、養(yǎng)殖情況。
1、禽類存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄總數達17萬只,年銷售禽類45萬只,主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。
2、生豬存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭,其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭,產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
五、經紀人情況。
1、本地人數:35人,外地人數8人,其中吉林市2人。
2、從事項目:粘玉米、山野菜。
六、勞務輸出情況。
1、本地勞務輸出情況:
年均輸出780人,20xx年底,輸出總量達3768人。20xx年1—6月中旬,新輸出124人。
2、在吉林市勞務情況。
(1)建筑工人:40人(2)家政7人(3)服務業(yè)14人(4)工商業(yè)3人。計64人。
七、財政總量。
1、本級財政收入(年內)670萬元。
2、人均收入4160元(因電廠征地,收入增加幅度大)20xx年3350元。
3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。
八、特色產業(yè)情況。
1、產業(yè)園區(qū)情況:畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個,專業(yè)屯(最新民營經濟發(fā)展情況調研報告)20個。
2、品牌情況:利達產品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品,恒利農產品加工廠注冊“土們嶺”牌農村產品。
九、民營經濟發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路:
1、規(guī)劃目標:“十一五”期間,在全鎮(zhèn)范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個,完善專業(yè)村6個,專業(yè)屯20個,結構調整比例達到55%,社會總產值達到12億元,財政全口徑收入達到1500萬元,農民人均純收入達到5500元,社會固定資產投入達到20xx萬元,勞務輸出總量達7000元。
2、發(fā)展思路:依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,促進勞動力輸出總量,促進人均收入大幅度增長,為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟、物質基礎。
十、依托吉林,發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇七
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展現狀及其存在的主要問題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,20xx年9—10月期間,市政協鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展專題調研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式,形成了專題調研報告?,F作如下匯報:
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。20xx年末,鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現,民營經濟快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢,上項目、興產業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè),延長農產品加工產業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現良好的發(fā)展勢頭。
2、農業(yè)結構漸趨合理,產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大,產業(yè)布局漸成雛形。20xx年,種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域,茶葉、油茶生產區(qū)域,蠶桑生產區(qū)域,水產養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域,早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽,都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施,廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了,農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調整產業(yè)結構,鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中,各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現,一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇八
為深入推動“”活動,月日至月日,我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會,考察了農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀,慰問了部分老黨員和困難群眾,并全面了解該鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況,查找存在的突出問題,深入分析和思考了對策措施。
深入農村,到群眾中去,吃農家飯、干農家活,開展調查研究、組織政策宣講、解決群眾困難,活動取得了實實在在的成效。
為民解憂,多項措施密切干群關系。為進一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨,給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,我主動參與信訪接待,為基層群眾解決一些實實在在的困難。在開展慰問時,我了解低保分配不是十分合理,該吃低保而不能吃,不該享受的已經享受。為此,我安排民政負責同志,督促村內低保實行民主評議,及時向群眾公開。在考察公司情況時,公司反映加工技術有待改進,我立即給招商局聯系,在下一年的技改擴建項目中予以扶持。深入群眾,多種形式收集社情民意。為全面了解村經濟發(fā)展情況和社情民意,我通過召開村干部座談會、以及走訪群眾調查等形式,調查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農”工作面臨的突出問題;深入了解農民對國家政策的了解程度、農村土地流轉、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農村基礎設施建設等問題;全面掌握了農村工作實際。
研究討論,多項建議促進經濟發(fā)展。召開座談會,座談會上,干部職工紛紛發(fā)言,討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經濟,如何增加農民收入,每位同志結合工作實際,提出了很多科學、合理的意見建議,鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標和規(guī)劃,我深受啟發(fā)。
二、存在問題。
從調研掌握的情況看,存在較多制約因素,歸納起來,主要有以下幾點:
1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農戶自身因素等。就自然因素而言,村基礎設施改造難度較大,人畜飲水、通訊設施等基礎設施相對落后,導致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面隨著農村產業(yè)結構轉變,第二三產業(yè)共同發(fā)展,農民職業(yè)發(fā)生分化,促進了城鄉(xiāng)居民增收致富;另一方面,貧困村仍然保持了傳統的種養(yǎng)植結構,產業(yè)發(fā)展落后,沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導產業(yè)。農戶自身因素方面,家庭人口數量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
2、農業(yè)結構調整困難,增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產業(yè),產業(yè)結構較為單一,沒有形成開放型和多元化經濟模式,未能形成農業(yè)產業(yè)化大格局。市場培育相對滯后,農民從中獲益不明顯。同時,產業(yè)結構調整資金不足、農村基礎設施滯后、市場信息不對稱、留守農村勞動力素質較低等也是制約產業(yè)結構調整的重要因素,從而影響了農民增收致富。此外,農民思想不夠解放也制約了致富增收,以土地流轉為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,個體經營性較強,缺乏大規(guī)模經營意識,加之失地農民養(yǎng)老保險機制的缺失,農民缺乏衣食保障,外出務工、經商的農民中,許多人對土地的眷戀比較深,寧愿將土地閑臵也不肯流轉出去,造成資源的大量浪費。
3、城鎮(zhèn)化進程加快,但配套服務不優(yōu)。近年來,堅持把小城鎮(zhèn)建設作為新形勢下推動農村經濟社會發(fā)展,帶動新農村建設優(yōu)化升級的重要舉措,目前已基本形成以國道為軸心,集鄉(xiāng)為核心,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟。但由于財政體制、城建管理等執(zhí)法、建設用地、公共管理等系列政策體制制約,集鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、硬化等資金缺口大,集鄉(xiāng)配套服務還不夠完善,群眾文明素質還有待于進一步提高。
4、資金缺口仍然較大,社會事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經濟社會的快速發(fā)展,市級財政和地方政府對社會事業(yè)建設投資加大了投入,社會事業(yè)也得了長足的發(fā)展,但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。農村基礎設施脆弱、基層衛(wèi)生基礎薄弱、農村青壯年進城務工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農”的突出問題,在基層財力有限的情況下,農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。
三、意見建議。
鄉(xiāng)域經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展的大局。
1、要有科學規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點,切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中,站位要高、定位要準、謀劃要遠,不僅要注重規(guī)劃的系統性、完整性,更要在提升質量和水平上下功夫,保證規(guī)劃的科學性、系統性和可行性,不搞“一個模式一刀切”,建設體現風情和產業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側村莊建設,改善城鎮(zhèn)面貌,增強城鎮(zhèn)凝聚力。
2、要有產業(yè)支撐。要把產業(yè)發(fā)展放在突出的位臵,積極培育經濟基礎,大力發(fā)展。
二、三產業(yè),做響晚秋黃梨、葡萄等品牌,通過產業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以村鎮(zhèn)建設促進產業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展服務業(yè),并大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,增強小城鎮(zhèn)的服務功能,促進農村勞動力、資金、信息、技術等生產要素的優(yōu)化配臵,帶動農村經濟結構的優(yōu)化,吸引農村人口和農村非農產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,推動一、二、三產業(yè)協調發(fā)展。
3、做到節(jié)約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求,強化節(jié)約和集約利用土地工作,指導村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設,以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制,合理確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模,嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”,嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度。要引導農村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對規(guī)劃區(qū)內的農村村民住宅建設,應當集中興建農民住宅小區(qū),防止在城市建設中形成新的“城中村”,避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農村村民住宅建設,按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵集中建設農民新村。4.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持經濟建設、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,注重保護和改善生態(tài)環(huán)境,做到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統一,實現經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展,避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇九
近年來,大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財力、農業(yè)增效益、農民增收入”為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟顯得越來越重要了,這是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,也是建設社會主義新農村的一個重要環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力,對推進整個社會主義新農村建設和促進城鄉(xiāng)經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展是新農村建設的引擎與支撐。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟要站在中央“統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設”的高度,充分認識和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)的整體發(fā)展,社會主義新農村建設的目標是提高農民的物質文化生活和精神文化生活水平。致富農民、繁榮農村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的帶動,做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,才能夠更好的建設社會主義新農村,進而提升農村產業(yè)化水平,推進城鎮(zhèn)化進程。
有力的推動城鄉(xiāng)一體化進程。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展影響著整個縣域經濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是國民經濟的重要組成部分,它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間,具有不同的資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮?,通過生產要素的不斷聚集、市場規(guī)模的擴大,以及市場機制的作用將影響整個經濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟發(fā)展的核心推動力,同時,縣域經濟的發(fā)展會使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城,帶動它的全面發(fā)展,進而整個經濟的互動會愈發(fā)明顯。
1.制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的瓶頸。一是缺工業(yè)用地,有的大項目無法落戶;二是缺優(yōu)秀人才,各行各業(yè)缺領軍人物,有的企業(yè)老板缺乏社會責任感;三是缺穩(wěn)定且充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,尤其是搞經濟工作的人太少;四是缺完善的社會化服務體系,有些地方不能很好的適應市場經濟發(fā)展的需要;五是機構改革中出現了管理“梗阻”,新的條塊分割,使鄉(xiāng)政府職能弱化,成了政治上的空架子,經濟上的空殼子,無權無錢,使得調控、協調能力變弱,難以擔負起組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重任。
2.農業(yè)基礎設施薄弱,二、三產業(yè)嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村基礎設施建設投入一直不足,財政對農業(yè)基礎設施的投入猶如杯水車薪。由于投入不足,農業(yè)基礎設施普遍落后、老化陳舊,很難對農業(yè)生產提供持續(xù)的保障和促進作用,農業(yè)抵御自然災害的能力也大幅下降。農業(yè)產品加工技術含量和附加值普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設起點不高、層次較低,技術水平仍以勞動密集型和中低層次技術為主,經濟超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設新攤子,實行的是外延式擴張,缺乏對傳統產業(yè)改造和輻射能力,對區(qū)域經濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。農村生產力發(fā)展水平低,人均收入少,制約了第三產業(yè)的發(fā)展。市場取向改革不到位以及經濟社會體制改革和開放的非均衡的發(fā)展也是導致農村第三產業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。
3.對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的思想認識不清。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的整體認識,認為發(fā)展經濟是省市區(qū)(縣)各級領導的事情,自己所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小,招商引資困難,能夠把目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持現狀,不讓其遷走或破產就是行了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數為私營企業(yè),一般是本地人投資或借資興建。私營企業(yè)主多是農民,思進心不強,加之整體素質較低,企業(yè)管理水平和市場洞察能力使其不能做大做強。此外,農民種地,農資價格偏高,收入也不多,雖然近幾年政府給種糧補貼,但很難改變農業(yè)整體收入低的現狀。大多數農民寧愿取得較小的土地收益,也不愿意流轉自己的土地,思想上是小農意識作祟,認為土地是自己的,縱使無力耕種也不愿讓給他人經營。
4.對民營經濟的發(fā)展認識不足。政府對民營經濟的支持主要表現在為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政治、社會和輿論環(huán)境。但是,政府的職能部門在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由于認識不足,一定程度上限制了民營經濟的發(fā)展。而民營經濟的目標本身具有趨利性,個別的企業(yè)在成長初期,為了發(fā)展會偷稅漏稅,尤其是法制不健全時,不可避免地會出現一些短期化行為,甚至是違法亂紀行為。對民營企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管,勢必會導致惡性循環(huán),民營企業(yè)局限于“小打小鬧”,很難發(fā)展壯大,不能真正發(fā)揮民營企業(yè)拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的作用。
1.以招商引資為突破,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經濟發(fā)展資金難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展的關鍵是要加大投入。在鄉(xiāng)級財政實力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下,要把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口放在招商引資、啟動民資和項目建設上來,招商引資是最為有力的依托。要優(yōu)化經濟環(huán)境,把握招商引資的主動權。一是創(chuàng)新招商引資機制,可采取土地入股方式,來吸引企業(yè)的進入;二是完善招商引資措施,大力推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位臵優(yōu)勢、交通發(fā)達優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢,降低“門檻”,放棄眼前利益,謀求長遠利益;三是堅持發(fā)展規(guī)模型企業(yè)和質量效益型企業(yè)并舉,形成“大中小結合、以大帶小、以小促大”的格局,逐步建立“投資-回收-積累-再投資”的良性運作機制,培育新的增長極。
2.以現代農業(yè)建設為抓手,破解農業(yè)增產不增收的難題。深入推進現代農業(yè)建設主要做到“三抓”。一抓基地建設,“突出特色、壯大規(guī)模、集中連片、整體開發(fā)”優(yōu)化品種結構,壯大規(guī)模。二抓示范點建設,集中建設一批農業(yè)專業(yè)化生產示范基地,提高農產品質量和市場競爭力。三抓科技,繼續(xù)加大農業(yè)實用技術推廣力度,實施“農業(yè)科技示范工程”,積極推進農業(yè)機械化。
3.以農業(yè)結構調整主線,破解產業(yè)結構單一的難題。按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理的要求,合理調整產業(yè)布局,優(yōu)化農業(yè)結構,拓展發(fā)展空間。轉變經濟發(fā)展方式,優(yōu)化資源配臵,培育新的經濟增長點,加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶,積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色食品和生態(tài)農業(yè),提升農產品品牌知名度,培育壯大主導產業(yè),積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產品,在“一村一品”的基礎上探索“多業(yè)并舉”的發(fā)展模式,實現增值增效。種植業(yè)向優(yōu)質化、集約化發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?;?、專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展,二、三產業(yè)向觀光型、效益型發(fā)展。農業(yè)結構調整要重點突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特色和優(yōu)勢,努力實現由粗放型向集約化發(fā)展,以增加農民收入。
4.以農業(yè)產業(yè)化經營為著力點,破解農民增收難的難題。農業(yè)產業(yè)化經營既是增加農民收入的重要渠道,也是促進農村環(huán)境田園化重要載體。農業(yè)產業(yè)化經營要拉長產業(yè)鏈、實現農業(yè)外延增值。推進農業(yè)產業(yè)化經營首要的是抓龍頭企業(yè),建原料基地,之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統農業(yè)。以公司為依托,以專業(yè)村、專業(yè)合作社、專業(yè)戶為主體,以服務為紐帶,合理布局并建設農產品生產基地,讓農民從產業(yè)化經營中得到更多的實惠。龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機的結合,形成“品種特色化、基地規(guī)?;?、生產標準化、經營產業(yè)化、市場品牌化”。農業(yè)產業(yè)化經營,會促進農村分工分業(yè),同時提升農產品增值空間。
5.以加快農村勞動力轉移為契機,破解農民知識化難題。農民要富裕必須把更多的農村勞動力轉移到非農產業(yè),這樣不僅可以增加外出務工農民的收入,而且可以促進本地區(qū)的土地流轉,提高土地收益。切實加強農村勞動力職業(yè)技能培訓,提高農民轉移就業(yè)的能力,加大農村勞動力輸出力度。健全勞務協作機制和信息網絡,建立長期穩(wěn)定的勞務輸出基地,切實保障農民工的合法權益,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)附近的農民率先從土地上脫離出來,使更多農民在輸轉中實現勞務移民。
1.農業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農經濟存在缺乏大規(guī)模公共設施建設能力、無法解決農村剩余勞動力轉移的問題、高成本、低收入、阻礙技術進步等等弊端,它的必然結果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現代農業(yè)是個動態(tài)的概念,現代化水平的提高,對農業(yè)集約化水平要求也必然越來越高。調查顯示,74%的村干部和農民認為有必要健全農村的集體經濟組織。隨著農村經濟的專業(yè)化和社會化的發(fā)展,各地農村已經自發(fā)地出現了一大批專業(yè)合作經濟組織,涵蓋了農村的各個領域,包括生產經營,加工銷售,技術服務等等。因此,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
是農業(yè)現代化的重要標志。要根據各地的資源優(yōu)勢,確定發(fā)展方向和目標,按照各自的經濟實力確定起步水平,制定發(fā)展規(guī)劃。生產過程和產品向標準化,加工生產和經營向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,加大農業(yè)支撐的保護力度,以此帶動農業(yè)附加產值產出效益的能力。
3.全面協調可持續(xù)是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農業(yè)資源不斷減少,嚴重制約了農業(yè)綜合生產力的提高。要轉變農業(yè)粗放式經營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經濟效益轉變?yōu)楸WC數量、注重質量追求社會效益室外發(fā)展方式;由單一農業(yè)功能轉變?yōu)槎嘣霓r業(yè)功能;由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農業(yè)發(fā)展方式。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展要以統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化為重點,堅持從本地實際出發(fā),選擇符合本地實際的發(fā)展模式,堅持因地制宜、分類指導,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展機制,增強發(fā)展活力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇十
為了深入調查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題,20xx年xx月我們發(fā)展了調研小組,到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟區(qū)開展調研活動。現在作如下匯報:
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。xx年末,鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市第九次黨的代表大會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現,民營經濟快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢,上項目、興產業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè),延長農產品加工產業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現良好的發(fā)展勢頭。
2、農業(yè)結構漸趨合理,產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大,產業(yè)布局漸成雛形。xx年,種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域,茶葉、油茶生產區(qū)域,蠶桑生產區(qū)域,水產養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域,早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽,都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調整產業(yè)結構,鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中,各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現,一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
4、支農投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農村的覆蓋,財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?,既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務,而是由稅務機關依法據實征收,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。
5、打工經濟漸成規(guī)模,農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗,全市農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數越來越多,農民收入有了明顯提高。xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。廬山區(qū)xx年上半年農民人均現金收入4729元,務工收入占其總收入的43.4%。
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時,還應該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市,長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
首先是:發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律,硬性規(guī)定增長項目、指標、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢,而且因片面追求產值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛,有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
然后是:發(fā)展實力還不夠強。據了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。xx年,全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較,規(guī)模極小,對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。
接著是:財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后,大多數依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務,低稅率從外地“引稅”,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協”稅(買稅)上,根本無暇服務“三農”、發(fā)展經濟。同時,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權的正常運轉。
而后是:支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題,現有科技人員老化,支農服務人員嚴重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協會和經紀人隊伍,制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設,也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產品市場前景如何,如果不提供擔保或抵押,很難得到金融機構的貸款。
最后是:全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現為對業(yè)文化培植不夠,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐,基礎設施又不完善,因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗,結合本地實際,我們建議:
1、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經濟和“飛地經濟”,培育項目孵化園,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務,爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產業(yè)協會和行業(yè)商會。
2、從改進現行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制??赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成”的經驗,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數,對完成預算目標的超收部分,絕大多數返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題,一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查,摸清底數,核實情況,健全賬目。
3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標,下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中,要注意力戒重復建設,盲目跟風,一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè),進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模,并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上,不斷延伸產業(yè)鏈,培植農工商一體化的產業(yè)體系,推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?;⑥r工商一體化的方向發(fā)展。
4、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容,推動他們一任接著一任干,一級領著一級干,上下聯動,齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發(fā)展中表現突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應的物質和精神獎勵,并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
5、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機,全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協會等各種民間經濟合作組織,積極探索產業(yè)化經營的新路子,增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金,扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌,提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農村金融網點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構,組建、充實農技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇十一
近幾年來,縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā),始終把提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來抓,采取了一系列重大舉措,促進了我縣投資環(huán)境的改善。
1、以推進政府審批制度改革為突破口,精簡審批事項,優(yōu)化辦事流程??h政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神,對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡,對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程,縮短審批時限,凡能夠現場辦結的,全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項,全部按時辦結,完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務重點,完善獎懲制度,選樹創(chuàng)業(yè)典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了重新修訂、完善,對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現,給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設服務型政府為載體,加強城市建設,打造環(huán)境品牌。幾年來,縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設,城市建設日新月異,城市面貌大為改觀,城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作,使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善,既為經濟的發(fā)展提供了保障,又增強了投資者的信心,促進了投資的大幅度增長。
在調查中,多數企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意,在企業(yè)與政府的關系上,政府工作效率和質量上,大多數企業(yè)認為有較大的改善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇十二
近幾年,我縣以良好的基礎設施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環(huán)境、企業(yè)經營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題,有的問題還比較突出,很大程度上影響了我縣經濟發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現為:
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識,上通下阻,上熱下冷的現象還時有發(fā)生。代表們反映,少數執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大,政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā),不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運用政策。
2、服務環(huán)境有待進一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到,目前在我縣一些部門辦事,門好進、臉好看,但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設,審批周期仍比較長。二是個別行政執(zhí)法部門重收費、輕管理,甚至于為收費而收費,以罰代管、罰而不管的問題時有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。在某些情況下,安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來,來了以后留得住,真正為我縣的財政收入和經濟發(fā)展增加后勁。
3、經營環(huán)境還需進一步優(yōu)化。從調查的情況看,大部分企業(yè)在經營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個方面:一是融資環(huán)境偏緊,企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數中小企業(yè)很難得到銀行的貸款,融資難已成為嚴重制約企業(yè)做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上,增加了企業(yè)的經營成本。三是人才缺乏,影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠小縣,人才資源相對缺乏,企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環(huán)境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守,沒有長遠眼光,不少村民借政府開發(fā)建設之機提出一些不合理要求,甚至少數村干部也參與其中,對于已經開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法,導致工程無法正常進行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇十三
1.農業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農經濟存在缺乏大規(guī)模公共設施建設能力、無法解決農村剩余勞動力轉移的問題、高成本、低收入、阻礙技術進步等等弊端,它的必然結果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現代農業(yè)是個動態(tài)的概念,現代化水平的提高,對農業(yè)集約化水平要求也必然越來越高。調查顯示,74%的村干部和農民認為有必要健全農村的集體經濟組織。隨著農村經濟的專業(yè)化和社會化的發(fā)展,各地農村已經自發(fā)地出現了一大批專業(yè)合作經濟組織,涵蓋了農村的各個領域,包括生產經營,加工銷售,技術服務等等。因此,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
2.農產品深加工是主要發(fā)展方向。農產品加工是農業(yè)與市場連接的重要紐帶,是農產品商品化不可缺少的中間環(huán)節(jié),同時也是農業(yè)現代化的重要標志。要根據各地的資源優(yōu)勢,確定發(fā)展方向和目標,按照各自的經濟實力確定起步水平,制定發(fā)展規(guī)劃。生產過程和產品向標準化,加工生產和經營向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,加大農業(yè)支撐的保護力度,以此帶動農業(yè)附加產值產出效益的能力。
3.全面協調可持續(xù)是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農業(yè)資源不斷減少,嚴重制約了農業(yè)綜合生產力的提高。要轉變農業(yè)粗放式經營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經濟效益轉變?yōu)楸WC數量、注重質量追求社會效益室外發(fā)展方式;由單一農業(yè)功能轉變?yōu)槎嘣霓r業(yè)功能;由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農業(yè)發(fā)展方式。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展要以統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化為重點,堅持從本地實際出發(fā),選擇符合本地實際的發(fā)展模式,堅持因地制宜、分類指導,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展機制,增強發(fā)展活力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇十四
1、禽類存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄總數達17萬只,年銷售禽類45萬只,主要銷往德大、金鑼集團和xx市。
2、生豬存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭,其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭,產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇十五
1、著眼長遠,編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農村要求,研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,理清了發(fā)展思路,明確了今后三年的目標任務、主攻方向、工作重點。特別是根據規(guī)劃內容,找準了符合村情實際的發(fā)展經濟路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎設施建設,推進了農村精神文明建設。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風尚、文明的人際關系、積極向上的精神風貌,村民安居樂業(yè)。
2、突出核心,建設堅強堡壘。農村富不富,關鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設,在班子建設、制度建設、執(zhí)政能力建設和黨員先進性建設上下功夫,努力在推進社會主義新農村建設中發(fā)揮應有作用。一是加強領導班子建設。把一些年富力強、有經濟頭腦、群眾威望高,有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領導班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng),把農民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農村經濟的信息員、解決矛盾糾紛的調解員,成為發(fā)展生產的技術員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強,群眾對黨支部十分擁護。
3、因地制宜,培育農業(yè)經濟。村后村兩委一班人把黨交給的責任擔在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調查研究、廣泛征求村民意見的基礎上,村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地,成立村食用菌種植協會,由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協會+基地+農戶”的方式,引領群眾發(fā)展食用菌生產。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學習技術,動員5名黨員帶頭示范,發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭取來的經費存于農村信用社,再貸給種植農戶,而且只要求種植戶以生產收成的蘑菇等價抵還貸款。經過3個月的生產,取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實現產值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會)與協會收入2萬元,實現了建國以來村財收入“零”的突破。預計今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領33名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團員農業(yè)綜合開發(fā)示范園”,發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產。同時積極牽線搭橋,介紹村民外出應聘就業(yè),全村80%青壯勞力實現輸出就業(yè),村民致富的路子越走越寬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇十六
土們嶺鎮(zhèn)位于xx市東南25公里,長、吉經濟帶中段,長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里,鎮(zhèn)轄16個行政村,114個生產小組,總人口2.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%),是一個交通便利,風景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人,有致富項目的占20%,項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、兔)、種植業(yè)(粘玉米、中草藥)、運輸業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇十七
優(yōu)秀作文推薦!積極營造有利于安遠縣企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境,是當前實現“蘇區(qū)振興發(fā)展、提升大產業(yè)”題中應有之義。為積極推進安遠“構建大交通,打造大旅游,提升大產業(yè),發(fā)展大教育,優(yōu)化大環(huán)境”,進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,促進財源建設轉型發(fā)展,擺脫安遠農業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的帽子,推動安遠加快發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展,安遠縣財政部門進行了深入調研,為優(yōu)化安遠企業(yè)發(fā)展環(huán)境積極建言獻策,形成本調研報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇十八
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業(yè)人口2358人,非農業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產總產值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產業(yè)。就自己近期的調查來看,有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇十九
1.制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的瓶頸。一是缺工業(yè)用地,有的`大項目無法落戶;二是缺優(yōu)秀人才,各行各業(yè)缺領軍人物,有的企業(yè)老板缺乏社會責任感;三是缺穩(wěn)定且充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,尤其是搞經濟工作的人太少;四是缺完善的社會化服務體系,有些地方不能很好的適應市場經濟發(fā)展的需要;五是機構改革中出現了管理“梗阻”,新的條塊分割,使鄉(xiāng)政府職能弱化,成了政治上的空架子,經濟上的空殼子,無權無錢,使得調控、協調能力變弱,難以擔負起組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重任。
2.農業(yè)基礎設施薄弱,二、三產業(yè)嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村基礎設施建設投入一直不足,財政對農業(yè)基礎設施的投入猶如杯水車薪。由于投入不足,農業(yè)基礎設施普遍落后、老化陳舊,很難對農業(yè)生產提供持續(xù)的保障和促進作用,農業(yè)抵御自然災害的能力也大幅下降。農業(yè)產品加工技術含量和附加值普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設起點不高、層次較低,技術水平仍以勞動密集型和中低層次技術為主,經濟超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設新攤子,實行的是外延式擴張,缺乏對傳統產業(yè)改造和輻射能力,對區(qū)域經濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。農村生產力發(fā)展水平低,人均收入少,制約了第三產業(yè)的發(fā)展。市場取向改革不到位以及經濟社會體制改革和開放的非均衡的發(fā)展也是導致農村第三產業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。
3.對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的思想認識不清。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的整體認識,認為發(fā)展經濟是省市區(qū)(縣)各級領導的事情,自己所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小,招商引資困難,能夠把目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持現狀,不讓其遷走或破產就是行了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數為私營企業(yè),一般是本地人投資或借資興建。私營企業(yè)主多是農民,思進心不強,加之整體素質較低,企業(yè)管理水平和市場洞察能力使其不能做大做強。此外,農民種地,農資價格偏高,收入也不多,雖然近幾年政府給種糧補貼,但很難改變農業(yè)整體收入低的現狀。大多數農民寧愿取得較小的土地收益,也不愿意流轉自己的土地,思想上是小農意識作祟,認為土地是自己的,縱使無力耕種也不愿讓給他人經營。
4.對民營經濟的發(fā)展認識不足。政府對民營經濟的支持主要表現在為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政治、社會和輿論環(huán)境。但是,政府的職能部門在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由于認識不足,一定程度上限制了民營經濟的發(fā)展。而民營經濟的目標本身具有趨利性,個別的企業(yè)在成長初期,為了發(fā)展會偷稅漏稅,尤其是法制不健全時,不可避免地會出現一些短期化行為,甚至是違法亂紀行為。對民營企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管,勢必會導致惡性循環(huán),民營企業(yè)局限于“小打小鬧”,很難發(fā)展壯大,不能真正發(fā)揮民營企業(yè)拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇二十
近年來,大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財力、農業(yè)增效益、農民增收入”為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟顯得越來越重要了,這是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,也是建設社會主義新農村的一個重要環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力,對推進整個社會主義新農村建設和促進城鄉(xiāng)經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展調研報告題目篇二十一
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展是新農村建設的引擎與支撐。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟要站在中央“統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設”的高度,充分認識和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)的整體發(fā)展,社會主義新農村建設的目標是提高農民的物質文化生活和精神文化生活水平。致富農民、繁榮農村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的帶動,做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,才能夠更好的建設社會主義新農村,進而提升農村產業(yè)化水平,推進城鎮(zhèn)化進程。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展將有助于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。小城鎮(zhèn)建設將是我國目前二元體制結構改變的交匯點與平衡點,改變農村產業(yè)結構單一的格局,形成多元化的產業(yè)結構,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展的趨勢。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展一定程度上會緩解社會就業(yè)壓力,增加農民收入,繁榮農村經濟生活,擴大經濟輻射面,從而有力的推動城鄉(xiāng)一體化進程。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展影響著整個縣域經濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是國民經濟的重要組成部分,它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間,具有不同的資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮?,通過生產要素的不斷聚集、市場規(guī)模的擴大,以及市場機制的作用將影響整個經濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟發(fā)展的核心推動力,同時,縣域經濟的發(fā)展會使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城,帶動它的全面發(fā)展,進而整個經濟的互動會愈發(fā)明顯。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/13333682.html】