市政府法制辦公室工作總結(專業(yè)14篇)

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市政府法制辦公室工作總結(專業(yè)14篇)
時間:2023-11-19 19:48:08     小編:QJ墨客

在寫總結之前,我們需要對所涉及的內容進行充分的了解和準備。在寫總結時,可以參考一些經典范文和優(yōu)秀案例,以提升自己的寫作水平。以下是一些經過整理的總結范文,供大家參考和借鑒。

市政府法制辦公室工作總結篇一

20xx年度,我辦在縣委、縣政府的領導下,以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導,按照目標管理責任制確定的任務,扎實推進各項工作,較好的完成了年度目標任務?,F將具體工作情況匯報如下,接受組織考核,不妥之處,請同志們批評指正。

一、堅持學習教育,不斷加強干部思想和作風建設。

一年來,我們始終注重干部的理論學習和思想教育。一是健全完善集體學習制度。堅持每周一次集體學習,全面學習xx大和xx屆四中、五中全會精神,黨風廉政建設各項規(guī)章制度,學習縣委、縣政府的決策部署,認真落實縣政府廉政工作會議和縣紀委全會精神。二是堅持自學不間斷。班子成員帶頭,利用工余時間積極學政治,學理論,學業(yè)務。全年每人寫心得體會2篇,記筆記均在1萬字以上。三是堅持理論聯系實際。學習中緊密結合“雙聯”、“精準扶貧”工作中的實際問題,專題調研,重點輔導,討論交流,解決疑難問題。通過學習,干部隊伍的政策理論水平和法制業(yè)務能力顯著提高,思想作風建設進一步加強,實際工作得到有效推動。

二、堅持民主集中制原則,切實加強機關黨建工作。

我們把貫徹落實縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的重大決策的自覺性和堅定性結合到機關黨建工作中,用發(fā)展的理念,創(chuàng)新的方法,務實的作風推動各項工作健康有序開展。把提高領導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實黨的民主集中制的出發(fā)點和落腳點,進一步健全和完善了集體領導下的個人分工負責制,班子成員自覺執(zhí)行黨內政治生活的各項準則,樹立正氣,增強全局觀念,堅持重大問題集體研究制度,落實班子成員的知情權和決策參與權。每月召開一次組織生活會,開展健康積極的思想斗爭,弘揚批評與自我批評的優(yōu)良作風,及時分析查找存在問題和不足,發(fā)現和解決機關黨建中的問題。深入開展“三嚴三實”、“兩個責任”和“效能風暴”活動,有效促進了機關作風的好轉和工作效能、服務水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極參與“精準扶貧”工作和“雙聯”活動,通過活動的開展不僅密切了黨群、干群關系,還使黨員干部的思想基礎得到進一步夯實,機關工作作風得以進一步轉變、政府法制工作得以進一步發(fā)展。

三、加強黨風廉政建設,努力保持法制機構的良好形象。

按照黨風廉政建設的要求,認真落實“兩個責任”,建立了“三圖兩表一單”,噴繪上墻,接受社會各界監(jiān)督。落實了約談制度,層層傳導壓力,靠實工作責任。健全完善了學習、工作、財務管理、請銷假、車輛管理等各項制度,用制度規(guī)范領導班子和干部職工的行為。對工作中的一般事項班子成員間及時溝通,及時向職工通報。對重要事項,堅持集體討論,嚴格按照規(guī)定程序辦理。對規(guī)范性文件審查中的疑難問題,廣泛聽取各方意見,及時向上級或有關專業(yè)人員請示咨詢。對涉及數額較大的購置、行政復議決定的作出、干部推薦等重大問題均通過職工會議集體討論,不搞一言堂。嚴格落實副職分管審批,正職監(jiān)督把關,經手人簽字的財務管理制度,嚴格執(zhí)行財政撥款部門預算制度、國庫集中支付制度、政府采購制度,所有支出嚴格按照財務管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財務運行符合規(guī)定,沒有違規(guī)違紀問題,保持了法制干部清廉正派的良好形象。

四、充分發(fā)揮職能作用,積極完成業(yè)務工作任務。

(一)加強領導、細化任務,依法行政工作責任得到進一步夯實。

為了全面貫徹四中、五中全會及市委、市政府精神,促進依法行政工作更加扎實有效開展,今年,我們把全面推進依法行政、加強政府法治建設擺在更加突出的位置,根據人事變動,我們適時調整了全縣依法行政工作領導小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門也相應成立了依法行政工作領導小組,形成了一級抓一級,級級抓落實的組織領導體系。在日常工作中嚴格遵循《憲法》精神,體現《憲法》原則,按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作,領導小組成員單位分工協作,密切配合,有序推進。在縣政府擬定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中,加入了推進民主法治建設,打造陽光、法治政府的建設目標,細化了目標項目規(guī)劃。通過夯實工作責任,確保了依法行政工作順利開展。

(二)健全制度,規(guī)范程序,行政工作法治化水平得到不斷提升。

一是加強規(guī)范性文件管理。嚴格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,認真落實審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定:凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,未經法制辦事先審核,不得提交政府常務會議,不得發(fā)布;已經審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報政府法制辦、人大備案。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門發(fā)布的規(guī)范性文件,必須報縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件,經常務會通過后發(fā)布16件,報備7件。

二是依法開展行政復議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開展,群眾法制意識的不斷增強,行政復議和行政應訴案件明顯增多。面對新形勢,我們積極探索并不斷健全行政復議工作制度建設,嚴格辦案程序,對每一例案件堅持從程序,實體兩個方面審查,特別是從證據、法律依據、法律文書規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手,注重從案件卷宗中發(fā)現問題,對行政機關的錯誤做到不護短不包庇,保障行政相對人的合法權益。同時,我們注意運用調解、和解等多種手段化解矛盾,盡量做到“定紛止爭,案結事了”。截止目前,共受理行政復議案件14件,調解和解撤回行政復議1件、撤銷行政處罰1件,減輕行政處罰1件,維持8件,正在辦理3件。行政應訴案件3件,一件是因土地征收補償安置引起的糾紛,第二件是二輪農村土地承包合同糾紛,第三件是長期進京上訪而被行政拘留不服經縣政府行政復議維持結果的訴訟。三起案件,我們均以事實為依據,以法律為準繩,以程序合法為基礎,有理有據,積極出庭應訴,經中院、高院兩級終審,政府均已勝訴。

三是積極推行法律顧問制度?!陡拭C省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環(huán)境的意見》及《慶陽市人民政府法律顧問聘用辦法》出臺后,我們積極匯報政府有關領導,及時制定了《正寧縣人民政府法律顧問聘用辦法》。下一步我們將依據該辦法起草《正寧縣人民政府關于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問的意見》,力爭在20xx年底在全縣范圍內普遍推行法律顧問制度,為我縣依法行政提供人力資源保障。

四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識測試制度。為了增強新選任干部的法律意識和責任意識,提高領導干部依法行政水平,我們提請縣委組織部對新任命干部進行任前法律知識考試,對考試不及格的,任命議案暫時擱置。今年共對24名新選任干部進行了任前法律知識考試,合格率達100%,通過法律知識考試不僅很好地檢驗了擬任對象依法行政、公正司法的水平和能力,而且使工作人員敬畏法律、敬重人民,自覺促進其以民生為根本、以法律為準繩,依法有序地開展工作。

(三)強化監(jiān)管,規(guī)范行為,執(zhí)法環(huán)境得到進一步凈化。

一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對近年來我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調整較大,有證不在崗,在崗無證的現象比較突出的實際,我們嚴格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關規(guī)定,對全縣執(zhí)法人員有關情況進行摸底調查。通過摸底調查,縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個,具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點對永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進行了專業(yè)法律及綜合法律知識考試及培訓,換發(fā)行政執(zhí)法證件210個。

二是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。全市行政執(zhí)法案卷評查工作開展后,我們及時成立了以政府分管縣長為組長的案卷評查領導小組,印發(fā)了《正寧縣行政機關行政許可卷和行政處罰案卷評查內容和標準》,采取一案一卷,全面進行了自查,自查率達到100%。領導小組利用三周時間對全縣60多個行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進行了抽查,其中優(yōu)秀案卷達31%、合格案卷達68%、不合格案卷1%,對不合格案卷我們提出了整改意見,下發(fā)了糾正通知書,并督促其限期落實。從檢查情況看,大多數執(zhí)法單位都能夠按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定要求,嚴格操作程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實到位。

三是規(guī)范行政處罰自由裁量權。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準和幅度,大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求,參照市級對應部門行政處罰裁量權的原則、范圍、基準和幅度,出臺了處罰自由裁量權基準實施細則。目前共有54個單位對細化標準已裝訂成冊,并分解執(zhí)法責任到崗到人,占執(zhí)法單位總數的89%。根據全縣各級行政部門報送的行政處罰依據及相關自由裁量權資料,法制辦進行審核后,由各部門全部向社會予以公布。

四是加強執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份,由我辦牽頭,組成兩個聯合督查組,采取聽取匯報、查閱資料、評查案卷和座談評議等方式,對縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個單位的依法行政工作進行了全面督查和了解。重點查看依法行政年度工作要點、專題會議記錄、工作臺賬、政務公開情況、執(zhí)法機構是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況,對查出的有關問題進行了現場反饋,責令整改,有效地推進了依法行政水平再上新臺階。

(四)簡政放權、政務公開,政府職能得到進一步轉變。

按照精簡、統一、效能和權責一致的原則,以轉變政府職能為核心,以提高行政效能為重點,大力簡政放權,深化行政審批改革,對縣級所有行政審批事項和非許可事項,能取消的一律取消,能下放的一律下放,能簡化的一律簡化,能在網上辦理的一律實行網上辦理。能夠進入政府大廳的一律進入政府大廳。結合“三張清單一張網”工作,法制辦、編辦、政務中心三個單位對全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務事項全面進行了清理清查,全面梳理現有行政職權及服務事項,逐項列明法律法規(guī)依據。目前,各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權力清單都向社會進行了公布。同時,加快政府的網站建設步伐,落實政府信息公開載體,嚴格要求各部門按照政府信息公開條例規(guī)定的內容、程序和方式,及時準確的通過信息網向社會公開其行政執(zhí)法依據、執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果以及收費項目。充分利用甘肅省政府法制網這個平臺,推廣正寧好的執(zhí)法經驗和做法,20xx年共上報依法行政信息86條,登載86條。

(五)突出重點、創(chuàng)新形式,法制教育得到進一步強化。

一是加強領導干部和公務員學法。建立領導干部學法用法制度,凡新出臺或者修訂的法律法規(guī),都要在政府常務會上學習,并將法制教育納入黨校培訓內容,在縣委黨校舉辦的各期培訓班上增設法制培訓課程,保證領導干部學法常態(tài)化,制度化。

二是結合“雙聯”和“精準扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準扶貧”攻堅年,我們結合“雙聯”和“精準扶貧”工作,先后20次送法下鄉(xiāng),解答群眾法律咨詢300多次,用法律手段為群眾維權10余次,解決鄰里糾紛5次,發(fā)放宣傳資料2萬多份.

三是當好政府的參謀和助手。今年,政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點項目招投標等活動中,全程跟進,及時提供法律幫助,為領導決策提供法律支持。全年審查合同26份,擬定合同,涉法文件128份。

五、存在的主要問題。

今年以來,盡管我們在依法行政中做了大量工作,取得了一些成績,但與上級要求和人民群眾的期望還有一定的差距,主要問題是:

一是法制機構不健全,缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有專門的法制工作機構,個別單位有法制科或者法制股,但人員配備不到位,有名無實,全縣法制工作專業(yè)人才嚴重缺乏。

二是重行政輕法制的現象仍然存在。個別單位及部分領導干部法律意識差,法律、法規(guī)知識相對欠缺,辦事靠老辦法,重行政手段,輕法律手段。甚至認為依法行政束縛了自己的手腳,影響了工作效率,不利于經濟社會的發(fā)展和單位工作的開展,重權力,輕責任,強調管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上,說起來重要,做起來不重要。

三是執(zhí)法程序不規(guī)范,存在邊糾邊犯的問題。部分單位在行政執(zhí)法過程中存在法律適用不完整、法律依據適用不準確等問題,行政處罰決定書告知救濟途徑不清,處罰主體資格證號和執(zhí)法人員執(zhí)法證號不明,存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認識誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務水平有待進一步提高。

四是法制經費嚴重不足。法制機構人員少,經費嚴重不足,行政復議案件出外調查難度加大,法制干部外出培訓學習太少。嚴重制約了法制干部工作能力和水平的提升。

(一)著力推進依法行政工作。

一是組織召開全縣依法行政工作領導小組例會,全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度,認真細化考核內容,科學制定考核標準,健全完善考核辦法,引導社會公眾有序參與考核評議,建立考核結果通報制度。三是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據“分類指導、以點帶面、示范引領、全面推進”的要求,確定依法行政示范點,加大總結推廣典型經驗力度,擴大創(chuàng)建活動的范圍和影響。四是根據《甘肅省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環(huán)境的意見》及市政府法制辦安排,研究制定我縣建設法治政府工作規(guī)劃。

(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是繼續(xù)抓好推進規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作為突破口,加大裁量基準的適用,從源頭上預防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進案卷評查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓工作。嚴格資格審查、加強培訓考試、強化監(jiān)督管理,認真做好證件的申領、使用和管理工作。四是進一步加強與人民檢察院和人民法院的聯系,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議機制,建立案件移送機制,不斷規(guī)范行政權力運行,提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯機制,發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書,對錯誤進行糾正,對屢犯的錯誤我們將建立糾錯檔案,一案一卷,做到一個季度一評查,半年一通報。

(三)著力化解行政爭議。

一是進一步暢通行政復議渠道,最大限度地讓群眾能夠及時便捷地提出行政復議申請。二是積極推行靈活的受理、調解方式,著力提升案件辦理效率,加大調解力度,提高辦案質量。注重對新類型案件的研究和辦理,妥善處置群體性案件。三是進一步加強人民法院聯系,完善行政機關與人民法院之間的協調溝通機制,健全行政復議與行政訴訟的良性互動機制。

(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。

一是大力開展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實踐創(chuàng)新。開展規(guī)范性文件“三統一”制度、電子報備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項考核和督查,定期清理制度。

(五)著力提高法律服務水平。

繼續(xù)推行政府法律顧問工作,促進依法科學民主決策。認真做好服務縣委、縣政府重大決策、重要事項、重點項目的法律咨詢論證工作,當好參謀、助手和法律顧問,推進依法科學民主決策。努力辦好政府領導交辦的和需要法制辦介入的法律事務,積極研究可操作、可實施的法律意見和合理化建議,切實為政府排憂解難。

市政府法制辦公室工作總結篇二

今年以來,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導下,在市法制辦的精心指導下,緊緊圍繞依法行政這個目標,以法律參謀為重點,以文件審查為基礎,以復議監(jiān)督為主線,以證件管理為契機,努力發(fā)揮領導的參謀、助手和法律顧問作用,積極推進政府法制工作。

一、當好法律參謀,服務領導決策。

始終把當好縣委、縣政府領導的法律參謀作為工作重心,全力做好此項工作。一是積極派員列席縣政府歷次常務會議,為縣政府決策提供政策法律咨詢意見,確保政府決策合法合規(guī)。二是不斷完善決策機制。代政府草擬并經縣政府常務會通過了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《xx縣機關事業(yè)單位重大合同管理辦法》。今年以來,共審查、修改有關合同、協議等法律文書共118件次,審查、修改重大行政決策34件次,有效防范了法律紛爭的發(fā)生。三是根據縣委、縣政府領導要求,對行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,提供政策法律咨詢意見共114件次。

二、審好規(guī)范性文件,確保政令合法。

規(guī)范性文件是地方“政令”,我辦高度重視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統一”制度,進一步強化規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序。二是嚴格審查把關,始終堅持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的科學性、實效性。截至11月,共審查規(guī)范性文件62件。其中:建議直接發(fā)文的20件,建議修改后發(fā)文的42件。三是根據法律法規(guī)和國家方針政策的調整以及實際情況的變化,對規(guī)范性文件再次進行了全面清理。全年共清理規(guī)范性文件165件,其中繼續(xù)有效的100件,擬修改的33件,宣布廢止的32件。四是按規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結果報送市政府法制辦xx縣人大常委會備案,接受他們的指導和監(jiān)督。五是為了解規(guī)范性文件執(zhí)行效果和存在的問題,開展了規(guī)范性文件評估活動。10月,我辦組織相關部門對《xx縣推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進行了評估。

三、抓好行政調解,維護社會穩(wěn)定。

根據省委、省政府構建大調解體系的要求,我辦積極開展行政調解工作,充分整合調解資源,實現與人民調解、司法調解的優(yōu)勢互補。在我辦的指導下,全年全縣各級各類行政機關共受理矛盾糾紛1103件,其中行政糾紛429件,與行政管理相關的民事糾紛674件,調解結案927件,調解成功率達84%。我辦牽頭組織調處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件,其中行政糾紛35件,與行政管理相關的民事糾紛13件,調解結案43件,調解成功率90%。

在認真開展行政調解工作的同時,我辦還積極參與調處涉法信訪事件,維護社會和諧穩(wěn)定。今年以來共參與辦xx縣委、縣政府交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件26件,在政策法律上把關,促使了糾紛及時有效處理。

四、做好涉法事務,維護政府形象。

隨著公民法律意識的逐步增強,涉及政府及部門的訴訟日益增多。面對訴訟,我們積極應對,調查案情、收集證據、查找法律依據,積極應訴。截至11月底,我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事應訴案件13件,所有案件均得到了圓滿妥善處理。同時指導協助有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應訴案件17件,切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。

五、管好執(zhí)法證件,提升執(zhí)法隊伍素質。

一是加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育。今年,受相關單位邀請,派員對安監(jiān)、國土、建設等部門共500余名執(zhí)法人員進行了分散培訓。11月對全縣執(zhí)法人員700余人進行了集中統一培訓。培訓中,以案講法,寓教于樂,有效地提高了參訓者的法律素質。二是嚴格行政執(zhí)法證件管理。今年3月,我辦嚴格按照規(guī)定,對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行進行了驗審備案。其中,合格1171個,注銷31個,審驗合格率達97%。三是嚴格行政執(zhí)法證件的管理。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準上崗執(zhí)法。今年全縣共辦理行政執(zhí)法證389套。

六、落實優(yōu)惠政策,推進“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”

開展“落實優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法”是“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的兩項重點工作。作為此兩項工作的牽頭單位,我辦高度重視、積極行動。一是根據縣委、縣政府相關要求,制定了《關于“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”開展“落實優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法行為”活動的實施方案》,明確了工作目標、步驟、方法。二是宣傳動員,組建機構。為保障此項工作順利開展,我辦及時召開了動員會,明白了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實踐活動的重大意義。組建了以辦主任為組長的領導小組。三是認真開展優(yōu)惠政策文件清理。對以縣委、縣政府及兩辦名義和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制發(fā)的相關優(yōu)惠政策文件及時進行了清理。四是開展了以案卷評查為主的規(guī)范行政執(zhí)法行為的活動。對評查出的問題,向各執(zhí)法單位提出了整改意見。

七、辦好復議監(jiān)督案件,加強層級監(jiān)督。

一是扎實開展行政復議規(guī)范化建設。健全了行政復議機構,充實了行政復議人員,強化了行政復議保障,完善了行政復議制度,使行政復議規(guī)范化建設順利通過省、市政府的檢查驗收,并獲一致好評。二是認真履行行政復議職責,依法受理、辦理行政復議案件。今年以來共受理辦理行政復議案件23件,其中,決定撤銷的2件,確認違法的1件,決定變更的3件,決定維持的4件,(優(yōu)質護理服務工作總結)協調后撤回申請的13件。三是依法辦理監(jiān)督案件。今年以來共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件,因當事人投訴而立案受理7件,在工作檢查中發(fā)現問題而立案4件。其中:決定撤銷的2件,決定變更的2件,決定維持的2件,協調后撤回投訴的5件。

八、強化行政權力清理審核,促進公開透明運行。

行政權力清理審核工作是今年省、市、縣政府依法行政年度安排的重點工作。我辦高度重視。一是由我辦牽頭草擬,并經縣政府常務會通過了《xx縣行政權力清理審核工作實施方案》。二是在9月下旬對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門具體負責行政權力清理工作人員,開展了行政權力清理工作業(yè)務培訓會,對行政權力清理審核的原則、范圍、標準及方法和步驟作了統一的培訓。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報的行政權力事項及流程圖進行了初步審核。預計此項工作于明年3月完成。

九、開展黨風廉政建設主題活動,規(guī)范行政執(zhí)法。

按照縣委、縣政府《關于開展“黨風廉政建設主題實踐”活動的意見》的要求,我辦嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,開展了規(guī)范行政執(zhí)法專項活動。一是成立了以辦主任為組長的規(guī)范行政執(zhí)法專項實踐活動領導小組。二是制定了《“黨風廉政建設主題實踐”開展規(guī)范行政執(zhí)法活動實施方案》。三是召開部署動員會。使各位職工深刻認識加強黨風廉政建設、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性。四是專項檢查。采取執(zhí)法單位自查—走訪抽查—聯席評查的方式開展規(guī)范行政執(zhí)法活動,對執(zhí)法單位存在的違法行為,提出意見,限期整改落實。

十、加強指導監(jiān)督,積極推進法治政府創(chuàng)建活動。

一是在9月中旬召開了20xx全縣依法行政工作會議。傳達全市依法行政工作會議精神,安排部署了我縣下一步依法行政工作。二是制定了《xx縣依法行政20xx年工作安排》,明確了全年依法行政工作的目標、任務、步驟及具體措施。三是開展行政執(zhí)法案卷評查。每季度按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提供的行政處罰案卷目錄,對各單位的行政處罰進行了隨機抽查,今年以來共抽查118卷。共發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書》32份,有關單位及時按整改通知書的要求進行了整改。

十一、重視學習交流,提高業(yè)務水平。

一是積極鼓勵職工加強學習,提高自身業(yè)務素質。二是我辦先后派員多次參加省、市組織的行政執(zhí)法監(jiān)督、化解行政爭議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等專題培訓,對相關新出臺、新修訂的法律法規(guī)進行培訓學習。三是組織縣法制辦xx縣法律顧問團成員每周進行一次法律學習。四是為了加強信息交流和對各行政執(zhí)法部門的業(yè)務指導,每月定期編印《依法行政》簡報。

十二、取得的成績與存在的不足。

今年以來,我辦曾先后多次被省、市、縣政府和有關單位表彰。我縣被xx市人民政府表彰為“20xx年推進依法行政示范單位”,我縣行政復議規(guī)范化建設順利通過省市政府的檢查驗收;我辦被省人社廳、省法制辦聯合表彰為“四川省法制辦系統先進集體”,被縣委、縣政府表彰為“20xx—20xx年xx縣法制宣傳教育工作先進集體”,被縣政府表彰為“20xx年度政務服務工作先進集體”。

我辦的工作雖然取得了一定成績,但離上級要求和群眾的期盼還有差距。在以后的工作中我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,不斷加強學習,切實抓好各項工作,使政府法制工作再上新臺階。

市政府法制辦公室工作總結篇三

20xx年,市法制辦深入學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會,省市委全會和全省政府法制工作會議精神,牢牢把握基本建成法治政府的新要求,認真落實“杭改十條”、“杭法十條”,進一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設中的作用,各項工作取得新成效。在20xx年由中國政法大學法治政府研究院完成的《法治政府藍皮書.中國法治政府評估報告20xx》中,我市在100個地級以上城市中排名第6,進入先進城市行列。

一、貫徹四中全會精神,明確工作任務。

我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會精神這條主線,深刻領會省委十三屆六次全會、市委十一屆八次全會精神,按照“杭改十條”和“杭法十條”對我市法治政府建設的部署,起草并報市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》,提出到20xx年,我市率先基本建成法治政府,繼續(xù)在全面深化法治浙江建設進程中發(fā)揮龍頭領跑示范帶動作用,確保在全面落實依法治國各項任務中走在全國重要城市前列的目標?!秾嵤┮庖姟诽岢隽宋沂猩罨ㄖ握ㄔO的8個方面36條舉措,成為我市今后若干年深化法治政府建設的綱領性文件,指明了我市深入推進依法行政工作的路徑和舉措。

二、完善立法工作機制,發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領作用。

1、推動深化改革、民生保障及社會管理等重點領域立法。完成《杭州市信息經濟智慧應用促進條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理條例》、《杭州市生態(tài)文明建設促進條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理條例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作,經市政府討論通過后提交市人大會審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護一體化智慧醫(yī)療服務促進辦法》、《杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作,提交市政府審議后通過。部分法規(guī)規(guī)章在全國具有獨特性和領先性,例如國內首部促進智慧經濟發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經濟智慧應用促進條例,全國首部規(guī)范網絡交易的政府規(guī)章---杭州市網絡交易管理辦法,還有醫(yī)養(yǎng)護一體化智慧醫(yī)療服務促進辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據我市開展出租汽車行業(yè)改革的決策,起草了《建議市人大會作出停止施行〈杭州市客運出租汽車管理條例〉有關規(guī)定的決定》的議案,經市人大會批準,停止實施該條例的部分條款;報市政府決定停止施行《杭州市客運出租汽車經營權有償使用管理辦法》。

2、完善改進立法工作機制。圍繞提高立法質量和效率,繼續(xù)堅持社會各方有序參與立法,推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、專家咨詢論證等制度,進一步健全立法工作機制。注重基層調研,召開座談會聽證會,注重參會人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網絡媒體上登載征求意見,重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設促進條例》等在主要紙媒上公開征求意見。與市政協開展立法協商,在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過程中,專門與市政協社法委開展立法協商,聽取政協委員的意見和建議。與市人大法工委定期召開立法工作聯系會。

3、堅持“立改廢評”并舉。開展對132件現行有效市政府規(guī)章的清理工作,凡是與法律、法規(guī)相抵觸的,或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的,一律廢止;凡是適用期已過,調整對象已消失、實際上已經失效的,一律宣布失效;個別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的,一律予以修改;經市政府常務會議討論,廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網”改革和推進政府職能轉變工作,對涉及注冊資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開展專項清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應改革和經濟社會的發(fā)展變化,保障法制統一,對1720件市政府行政規(guī)范性文件開展全面清理,廢止和宣布失效543件。積極開展立法后評估,對《杭州市市場調節(jié)價格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開展立法后評估工作。

三、推動重大決策制度建設,做好法律服務保障。

1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》,報經市政府批準于20xx年10月13日公布施行。《規(guī)則》將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序,并明確了每個階段的具體程序要求,按照決策過程的運行階段,對重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。

2、全面推動落實政府法律顧問制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關于全面推行政府法律顧問制度的意見》,報經市政府批準于20xx年9月24日公布施行。《意見》為市、縣、鄉(xiāng)三級政府及政府部門建立政府法律顧問制度規(guī)定了時間表。目前,我市政府法律顧問制度已經從市政府本級擴大到市、13個區(qū)縣(市)和190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府和300余家政府部門(29家市級部門、280余家區(qū)縣部門),各級政府和部門共聘任政府法律顧問822人(其中市政府10名,區(qū)縣政府107名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名,市級部門78名,區(qū)縣政府部門305名),政府法律顧問隊伍已經從政府法制機構人員的單一模式轉變?yōu)橐哉ㄖ茩C構為主體、吸收專家、律師參加的復合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政、加快建設法治政府中的作用,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風險防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務會議授課等方面,都積極引入政府法律顧問參與。

3、服務中心做好法律服務保障。先后參與《杭州市小客車總量調控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關于大力推進住房保障貨幣化的指導意見》等重大政策的起草、論證工作。對我市申辦亞運會及世界短池游泳錦標賽、實施黃標車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國際峰會建設項目審批、西湖景區(qū)機動車環(huán)保行動、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作,認真研究論證,提出法律意見,基本都被市政府和相關部門采納。對106件市政府規(guī)范性文件進行認真審核,提出法律審核意見。對《杭州市人民政府與中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協議》等行政機關合同提出法律審查意見。積極配合行政審批制度改革、權力清單等工作,保障改革舉措依法行政。對我市地方性法規(guī)設定的行政許可事項提出清理意見;對《法律法規(guī)設定地方實施的行政審批事項基礎清單》896項權力事項中涉及市級層面288項權力事項、《中央以其他形式設定地方實施的行政審批事項基礎清單》298項權力事項中涉及市級層面106項權力事項進行審核,提出法律意見;對市直有關部門和各區(qū)縣(市)上報的169項非行政許可審批事項進行清理,提出法律審核意見;對市直有關單位要求增補336項權力事項進行審核,提出法律意見;對審批中介服務事項的清理規(guī)范進行審核,提出法律意見等。

四、強化執(zhí)法監(jiān)督,統籌推進依法行政。

1、抓好年度工作統籌。以貫徹落實《杭州市人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》和《杭州市20xx年依法行政工作要點》為主題,組織召開了全市政府法制工作推進會。會上,對年度法制工作進行了經驗交流和討論,對貫徹落實《實施意見》進行了動員部署,對年度工作的完成起到了較好的推動和促進作用。按照《浙江省法治政府建設實施標準》,進一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內容并認真組織了實施。積極與市考評辦溝通協調,將區(qū)縣依法行政考核結果納入績效目標考核并提高所占比重;對13個區(qū)縣和36家市級依法行政責任部門的依法行政情況進行社會滿意度測評,使考核由原來的單一考核改變?yōu)閮炔吭u價與社會滿意度測評相結合的二維考核模式。

2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴格按照規(guī)定實施規(guī)范性文件備案審查工作,20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經審理,受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案),受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準予公布、8件退件),因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結合省市規(guī)范性文件備案工作實際,以會代訓形式開展了規(guī)范性文件備案審查實務培訓。

3、認真組織案卷評查。認真開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作,對全市36家行政執(zhí)法單位和13個區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進行了集中評查;對優(yōu)秀案卷進行通報表彰,對存在問題也進行了通報和督查整改;培訓期間,邀請了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領導就省法制辦新制定的案卷評查標準、20xx年全省案卷評查中出現的問題,如何提高案卷評查水平等進行輔導。認真做好市政府部門報送的重大和進一步處罰決定的備案審查工作,20xx年共對13個部門的1446件重大行政處罰決定進行了登記備案。

4、認真落實執(zhí)法監(jiān)督。認真落實行政執(zhí)法責任制,全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件,制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書2件。加大對行政處罰結果網上公開的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準制度的修訂,從日常檢查督促的結果看,全市13個區(qū)縣和市級36個依法行政責任單位均完成了行政處罰結果的上網工作和行政執(zhí)法裁量基準的修訂;積極推動行政執(zhí)法過程全記錄。加強執(zhí)法人員資格管理,全年分兩批對804名執(zhí)法人員進行了綜合法律知識培訓和資格考試,對全市的4000余件執(zhí)法證進行了年審,全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件,保證持證上崗的有效落實。

5、積極配合牽頭部門開展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調研和討論,參與市級綜合行政執(zhí)法改革實施意見的研定;對市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權力事項進行審核、對各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實施意見進行審定。

五、進一步做好復議應訴工作,積極化解矛盾糾紛。

20xx年共辦理、處理復議案件604件(其中新收復議申請509件、辦理往年度結轉案件95件),涉及申請人次1500余人次,妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應訴案件202件249次(其中到省政府復議的31件,到三級法院應訴171件218次),我辦直接負責應訴131件168次,監(jiān)督、指導其他受委托單位應訴40件50次,協助審核修改答辯狀或答復書50份,審查證據材料400余份。與20xx年相比,行政復議案件有小幅增長,行政應訴案件則增長495%。面對大量增加的工作任務,在人員沒有及時明顯補充的情況下,我辦負責復議應訴的同志以高度的責任感和使命感,發(fā)揚敢于擔當的精神,忘我工作,加班加點,不管是復議還是應訴,都在法定的時間內得到及時認真辦理,并在工作開展過程中,積極做好矛盾糾紛化解工作,80%的案件得以息訴罷爭。

1、嚴格辦案質量。針對《行政訴訟法》修改后將復議。

機關作為共同被告,我們進一步嚴格了復議監(jiān)督的要求,嚴格復議審查標準,并積極接受監(jiān)督,推進陽光辦案,下發(fā)了《關于推行行政復議決定書網上公開工作辦法》,按照公開為原則、不公開為例外的要求,對作出的復議決定書按要求實行網上公開。20xx年辦理的604件復議案件中,正式立案受理438件,至年底審結作出復議決定共406件,其中維持件264件,駁回67件,經調解后申請人撤回終止49件,撤銷13件、確認違法10件、責令履行3件,直接糾錯率為6.4%,調解率為12.1%,定紛止爭率約78.3%。針對審理中發(fā)現的問題發(fā)出復議建議書7份,監(jiān)督下級復議機關依法辦案3件。通過嚴格辦案質量,依法糾正了一批違法或不當的行政行為,維護了人民群眾的合法權益,較好地發(fā)揮了復議職能作用。

2、注重法治意識養(yǎng)成。積極配合法院開展行政審判工作,加強互動銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺后,我們第一時間在政府常務會議安排學習解讀,強化領導干部的行政訴訟意識。以市依法行政領導小組名義下發(fā)了《關于認真貫徹學習新行政訴訟法有關問題的通知》,以市政府名義下發(fā)了《關于貫徹落實新行政訴訟法的通知》,要求全市加強學習教育、建立健全配套制度、嚴格依法行政、提升復議應訴能力,做好新法實施的各項應對工作。整理編輯30余萬字的《行政復議應訴工作手冊》,贈送各級領導干部和業(yè)務人員學習,強化法治意識養(yǎng)成。制發(fā)了《關于建立行政機關負責人出庭應訴情況通報制度的通知》,建立了負責人出庭應訴情況報備和通報制度,進一步推動了行政機關負責人出庭應訴制度的落實。建立了公職人員旁聽庭審制度,組織了200余名領導干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽活動,促進了依法行政意識和依法應訴意識的提升。

3、強化業(yè)務學習。圍繞復議辦案和出庭應訴綜合能力。

的提升,多層次多形式加強業(yè)務指導和培訓力度。20xx年先后組織各級領導干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓以及行政審判業(yè)務培訓,推動提升應訴能力,并通過組織召開復議訴訟聯席例會、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復議應訴技巧培訓等形式,以案說法,舉一反三,促進執(zhí)法行為的規(guī)范,幫助執(zhí)法機關防范執(zhí)法風險,增強執(zhí)法自信。

4、認真落實行政調解牽頭職責。認真落實行政調解工作的牽頭職責,加強行政調解工作的日常監(jiān)督指導,開展行政調解工作統計分析。研究出臺了《關于健全我市行政調解和人民調解銜接機制的實施意見》,重點明確了銜接的原則和范圍,確定了聯合調解、委托調解、邀請調解等三種銜接方式,并規(guī)范了銜接程序,建立了組織保障、監(jiān)督指導、聯席制度、交流培訓、統計分析等五大銜接工作保障機制,為我市各地、各部門進一步加強行政調解和人民調解銜接互動工作提供了依據。

市政府法制辦公室工作總結篇四

xx年,我辦政務公開工作在市委、市政府的正確領導下,在市政務公開領導小組辦公室的業(yè)務指導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《xx年全國政務公開工作要點》,緊緊圍繞打造“今日xx效率”,堅持把政務公開工作作為改進政府機關形象和工作作風的重要載體,精心組織、規(guī)范運作,全面推進政府法制工作,進一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權?,F將開展情況總結:

xx年,我辦高度重視政務公開工作,按照市政府政務公開工作的總體安排,及時召開專題工作會議進行了研究布置,采取有效措施,統籌推進,積極完成了市政府政務公開工作的各項目標任務。

(一)加強領導,明確責任。

為了認真貫徹落實《條例》,加強我辦政務公開工作,xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員,下設辦公室在行政復議科的政府信息公開工作領導小組和機構,建立健全工作機制,明確相關職責,確定專人負責信息發(fā)布。安排專項經費,確保了政務公開工作的順利開展。

(二)創(chuàng)新方式,強化學習。

一是繼續(xù)貫徹學習《條例》及上級有關政務公開工作的文件精神,采取集中和個人自學等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務公開工作的實質內涵,使政務公開工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級組織的政務公開工作的學習培訓,特別是今年實施陽光政府以來,我辦明確專門的'信息發(fā)布員、接線員和聯絡員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓會議,進一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務能力和水平,確保了我辦政務信息能及時有效地上傳96128政務信息查詢系統,使廣大群眾能及時了解我辦政務信息。

(三)認真梳理,及時更新。

一是按照《條例》的要求,結合我辦實際,對政務信息作了全面梳理,修訂充實了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應主動公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報告》,并通過政府信息公開門戶網站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網站為信息公開的主陣地,明確地把我辦政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開,方便廣大群眾對公開事宜提出咨詢,既增強了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結合陽光政府四項制度的深入開展,有效利用96128政務信息查詢系統,對我辦常見問題信息進行認真細致梳理,發(fā)布常見問題30條,為廣大干部群眾提供有效服務和幫助對政府法制工作的了解。

(四)堅持原則,規(guī)范程序。

我辦的政務信息公開工作堅持嚴格按照四個原則,即:堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項,都對外予以公開,保證了信息公開的內容真實可信,結果公平公正,并修訂完善行政復議和行政訴訟的相關程序,進一步規(guī)范行政行為。

市政府法制辦公室工作總結篇五

20xx年,湖北省荊門市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導,牢牢圍繞市委、市政府工作中心,不斷深入推動法治政府建設,著力進步制度建設質量,強化行政執(zhí)法監(jiān)視,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開行政復議規(guī)范化建設和行政首長出庭應訴工作,認真履行政府法律方面顧問、助手、顧問的工作職責,充分發(fā)揮法制機構在推動依法行政、建想法治政府方面的組織調和和催促指導作用。

一、抓根本,深入推動法治政府建設各項工作。對20xx年以來我市推動依法行政、建想法治政府的工作進行全面總結,在《荊門日報》推出8篇“法治政府建設20xx年紀實系列報導”,多角度展現我市推動依法行政之路上的轉變與成績?!逗比請蟆贰胺ㄖ魏苯ㄔO系列綜述”中對我市行政首長出庭應訴、行政審批制度改革等先進經驗進行了報導。市委書記萬勇、市長肖菊華和常務副市長胡功民給予了充分肯定。指導京山等三個法治政府建設試點縣市區(qū)展開創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標準,組織對縣市區(qū)和市直部分展開依法行政年度考核,考核情況在全市通報。完善依法行政工作情況報告制度,市政府每年向省政府、市委、市人大報告年度依法行政工作情況。通過舉行依法行政培訓班、報告會、法制講座等情勢加強對領導干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育,著力進步依法行政的意識和能力。聘請五名律師擔負市政府法律顧問,為政府決策提供法律咨詢及論證服務,8月以來,法律顧問提交各類建議200余條。11月27日,省政府法制辦主任張紹明來荊調研,對我市推動法治政府建設成績給予充分肯定,以為我市完善法治政府建設制度、規(guī)范行政決策程序、加強政府合同管理、推動行政首長出庭應訴等工作有亮點、有特點,取得了新成效,探索了新經驗。

二、抓基礎,著力進步制度建設質量。圍繞市委、政府工作大局,科學、公道安排規(guī)范性文件制定計劃,將改善民生、增進經濟發(fā)展、創(chuàng)新社會管理的規(guī)范性文件作為制度建設的重點任務。嚴格規(guī)范性文件制定工作程序,對文件的正當性、公道性、可操縱性進行認真審查把關。以市政府令情勢出臺《荊門市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件,并及時報送省政府和市人大會備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報備的規(guī)范性文件50余件。審查各類文件146件,提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報備的規(guī)范性文件44件。認真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度,將文件審查關口前移,對《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進行了前置審查。制定全市政府系統制度廉潔性評估工作指導意見,組織展開制度廉潔性評估。對20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現行有效的1340件規(guī)范性文件進行了清算,確定繼續(xù)有效的237件,廢除或失效的33件,以《市政府辦公室關于公布規(guī)范性文件清算結果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號)情勢對清算結果予以公布。

四、抓規(guī)范,充分發(fā)揮行政復議定紛止爭作用。深化行政復議規(guī)范化建設,24項工作任務全部完成。進一步暢通行政復議渠道,市本級受理行政復議案件47件,較去年增長68%,審結43件,調解結案率達50%以上。堅持行政復議案件回訪制度,年初對上年度所有行政復議案件當事人進行一次回訪,所有行政復議決定都得到執(zhí)行,沒有發(fā)生案件經復議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動行政首長出庭應訴,在全市兩級法院開庭審理的72件行政訴訟案件中,應當由行政首長出庭應訴的50件,行政首長實際出庭應訴50件,行政負責人出庭應訴率為100%?!度嗣穹ㄔ簣蟆贰⒑毙l(wèi)視、《荊門日報》等媒體對我市推動行政首長出庭應訴工作經驗進行了報導。

五、抓質量,切實進步政府涉法事務辦理質效。審慎辦理涉法事務,重視處理事務法律效果和社會效果的同一。對市政府及政府部分30余件重大合同協議進行審查把關,提出了修改意見和建議。出臺政府合同管理辦法,對政府合同分種別實行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理,健全政府合同檔案管理制度,對市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)及94個市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個市直行政事業(yè)單位20xx年以來簽訂的1200件政府合同情況進行摸底,總標的額379.16億元,將具體情況構成專題匯報,上報市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財政局出臺了國有資產出租出借合同、采購合同及舉借政府性債務合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本,印發(fā)各部分。熱情接待來訪單位和群眾,調和化解執(zhí)法糾紛和矛盾,做好法律服務和咨詢工作,為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢150余人次(件),接待投訴信件和來訪群眾200余人次(件),辦理領導批示件20余件。參與上級來荊展開的立法調研活動并提供書面修改意見20余份。

六、抓宣傳,積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺,完善法制信息網絡,構成渠道暢通的政府法制信息報送網絡。采編報送法制信息290余條,國務院采用10余條,省采用90余條?!逗狈ㄖ螆髮А?、《荊門日報》、《荊門晚報》等媒體報導相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結20xx最新市政府法制辦工作總結。連續(xù)幾年被評為全省法制信息宣傳先進單位。

七、抓素質,不斷加強隊伍建設。深入展開黨的群眾線路教育實踐活動,認真查擺存在的題目并加以整改,以教育實踐活動成效推開工作。加強對工作職員的教育培訓,提升職員業(yè)務素質和履職能力。建立政府法制工作群,及時互通交換學習。去年以來,提拔重用縣級干部3名、科級干部3名。為加強法制辦工作氣力,市政府給法制辦增加3個行政編制。

市政府法制辦公室工作總結篇六

根據師國土資源局安排,分局及早動手,精心組織,從11月15日開始,主動與團司法所等相關單位聯系,通過連隊廣播、標語、板報等形式,在團各單位掀起法制宣傳熱潮。

二、圍繞主題開展聯創(chuàng)共建。

根據師國土資發(fā)【20xx】139號文件精神,11月21日下午司法所和土管分局聯合召開座談會,從四各方面聯創(chuàng)共建開展好工作:

1、司法行政國土系統都屬于垂直管理部門,為了更好服務團場職工群眾,司法行政國土系統聯創(chuàng)共建,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性,共同提升部門共性工作質量,更好的維護團場社會發(fā)展穩(wěn)定和諧,加快推進“三化”進程。

2、司法行政國土系統本著“行業(yè)互助,有效管理,提高效能”的原則,充分協商繼承傳統,勇于創(chuàng)新,以加強黨的建設為抓手,開展“四聯四建”活動力推司法行政和國土系統工作共同發(fā)展。

3、聯合開展法制宣傳教育工作,創(chuàng)新信息宣傳載體,加強信息互通,了解信訪案件掌控信訪動態(tài),建立健全司法行政國土系統涉土涉法糾紛聯調機制工作制度,司法行政聯動全力調解,及時化解矛盾糾紛。

4、定期召開文明創(chuàng)建聯席工作會議,討論座談,取長補短,共同提高。

三、加強協調相互配合。

以“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”為主題,12月4日,分局聯合團司法所、電管站等相關單位,共同開展了以“大力弘揚法治精神,共筑偉大中國夢”為主題的法制宣傳活動。

宣傳活動通過電子滾動顯示屏、懸掛橫幅、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等形式,重點向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農田保護條列》等與群眾生活密切相關的法律法規(guī),同時為群眾解答相關問題,引導群眾遵紀守法,通過法律途徑維護自身權益,有效的提高了職工群眾對相關法律法規(guī)知識的了解和認識。

本次活動共解答職工群眾咨詢30余人次,發(fā)放宣傳資料500余份,懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。

通過開展以普法為核心、以“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”為主題的法律宣傳活動,不但在廣大干部職工中掀起了學法、守法的法制宣傳熱潮,而且進一步增強了分局工作人員的法制意識,充分發(fā)揮了土地協管員、國土司法聯創(chuàng)共建的隊伍力量和機制,在全社會形成崇尚憲法、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。

市政府法制辦公室工作總結篇七

在市委、政府的領導下,我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導,按照市第十一次中國共產黨全國代表會議提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進依法行政為重點,以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標,進一步解放思想,轉變作風,與時俱進,在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展,主要表現在以下五個方面:

去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認真學習“十六大”精神和xx“5. 31”講話精神,深刻領會“三個代表”重要思想實質,按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進,一個加快”,即:促進加快發(fā)展、促進轉變職能、促進依法行政,加快建設服務型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。

政”為題,及時總結近年來我政府法制建設的主要成績和基本經驗,并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳,取得了較好的效果。

二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通,并與政府政務大廳鏈接,現設有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目,并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧?室)為成員的政府法制咨詢服務網絡,為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。

通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進政府法制工作進街入區(qū)開了好頭。

我辦認真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求,從提高行政立法質量入手,本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進立法審查,嚴格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。

一是抓好促進經濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的'意見》,在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門,抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目,同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。

二是規(guī)范立法程序,提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后,通過政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。

三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結果反復檢查,嚴格把關,對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強對政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。

全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個清理工作已于去年7月份完成。

四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外,我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。

三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作

去年,我辦按照市委、政府的統一部署要求,繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線,進一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上,按照“統一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。

這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和政府領導的批示要求,我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上,初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。

圍繞市委、政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據,分解執(zhí)法責任,進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。

全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動,使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權益,保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。

去年,按照省、政府的統一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協委員,重點對13個單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結經驗、交流情況、發(fā)現問題、促進整改的目的,對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。政府檢查組來南京檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。

去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期,培訓人員千余人次。通過培訓,普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時,為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。

此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎上,又取消了近300項審批項目。

一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度,對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復議機關正確履行職責。

二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作,進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識,特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓,提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期,受訓人員達800多人次。

三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能,通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部,促進行政機關自我糾錯、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權的意識。

市政府法制辦公室工作總結篇八

為進一步深化行政審批制度改革,加快經濟發(fā)展軟環(huán)境建設步伐,根據《中華人民共和國行政許可法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定,按照《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣推行陽光政務依法行政和行政審批制度改革。

工作計劃。

的通知》(晉政辦通〔〕29號)要求,3月中旬至4月中旬,通過一個月的努力,在各單位報送行政審批事項的基礎上,我辦對全縣346項縣級行政審批項目進行了新一輪的全面清理,經過認真研究、審查和多方征求意見,并報經縣委、縣政府研究同意,決定保留49項,取消84項,合并43項,轉為管理服務111項,屬于內部審批項目不再對外公布59項,以上行政審批項目均屬省級以上、國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項目,沒有縣政府出臺的審批項目,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保留的行政審批項目審批時限均在法定審批時限內壓縮二分之一以上。

為貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的總體精神,維護規(guī)范性文件的合理性、統一性和時效性,進一步規(guī)范政府行政行為,推進依法行政的進程。根據上級通知要求,我辦對截至12月31日前頒布的現行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。

應急預案。

進行了全面的清理。通過近兩個月的工作,在審閱了余份各類文件基礎上,發(fā)現共有29件規(guī)范性文件及4件應急預案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調整等原因已不再適用,報經縣政府5月5日第12次常務會議研究決定,自5月20日起予以廢止。

通過開展規(guī)范性文件清理工作,廢止了部分內容與個別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國家、省、市促進非公有制經濟發(fā)展,推進教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設不相吻合的、適用期已過或者調整對象已消失的及主要內容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件,為建設法治政府,優(yōu)化我縣經濟社會發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅實的法制基礎。

為認真貫徹市委、市政府關于在全市各單位和部門推行“陽光政務”工作的指示精神,根據市委、市政府在兩年內完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務”各項工作的總體部署。結合我縣實際,我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽光政務”、推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》(晉政辦通〔〕29號),明確了今年的工作任務和時間進度要求。我縣將用2年的時間完成全縣的“陽光政務”工作。今年在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個行政執(zhí)法單位推進“陽光政務”工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現已完成推行“陽光政務”工作材料,材料內容主要包括:對本部門行政審批項目進行十四項細化;梳理執(zhí)法依據,對執(zhí)法事項進行細化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內部管理制度等工作。各單位的“陽光政務”工作材料現已報經縣政府批準同意實施,已對外公布。

為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作的順利運行,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護行政相對人的合法權益,改善全縣經濟社會發(fā)展軟環(huán)境,加快推進現代新昆明建設,根據《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)昆明市推行陽光政務、推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》及昆明市全面推進依法行政工作領導小組辦公室《關于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作的實施方案》要求,縣政府高度重視,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權的試點工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權”的各項工作,對具備自由裁量的行政處罰事項進行了梳理細化,并已對外公布實施。

按照縣政府領導安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領導交辦的各類督辦件40余件,下發(fā)各類督辦通知350余件。

按照《云南省人民政府辦公廳關于下達云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關于貫徹落實云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》要求,經請示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產業(yè)辦、縣人勞社局、縣財政局、縣公安局等單位組成檢查組,對全縣16家單位在推進依法行政、貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等工作情況進行統一執(zhí)法檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書面自檢。

自查報告。

報我辦。通過開展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強了法治觀念,強化了依法行政意識;二是規(guī)范了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動;三是增強了服務意識;四是增強了接受監(jiān)督的意識;五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進依法行政。

今年以來,我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來辦公室報送我辦立案復議的行政復議案件4件,根據《中華人民共和國行政復議法》對受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現已辦結;其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當事人向有管轄權的單位反映。代理縣政府應訴行政訴訟一件、行政復議案件三件。

為全面推進依法行政,建設法治政府,促進政府轉變職能和創(chuàng)新管理方式,提高政府科學決策、依法決策水平,根據《中共昆明市委、昆明市人政府關于全面推行法律顧問制度和加強法律學習培訓的意見》(昆通〔〕52)“凡是沒有設立法律顧問機構和法律顧問班子的縣(市)區(qū)政府和市級行政部門,應于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問機構或法律顧問班子的組建工作”的相關要求,今年年底將完成縣政府法律顧問室組建工作,法律顧問室組建后,我辦將積極、主動做好法律顧問室的工作安排、管理和服務,協調、引導法律顧問室充分發(fā)揮對縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協議)和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復議等事宜提供法律服務的職能作用。

一年來,我辦共審查全縣各單位報送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件,經審查符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。

于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓班,對我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗執(zhí)法證件人員21人進行綜合執(zhí)法培訓培訓,辦理執(zhí)法證件。

我辦在做好本職工作的同時,積極完成縣政府領導、辦公室領導交辦的其他工作。按照縣政府領導安排,我辦工作人員就有關人員向縣政府所反映的問題,多次到各相關單位、人員處進行調查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的上訪人員,到目前為止,我辦共接待了來人來信訪問7次,40余人,在與他們交談了解情況后,為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問題。

(一)認真貫徹市委、市政府在兩年內完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務”各項工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權和行政審批權,而未納入、推行“陽光政務”工作單位推行“陽光政務”。

(二)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政復議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復議案件。

(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作,不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法,建立健全科學有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。

(四)加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進行政機關及行政執(zhí)法人員依法行政。

(五)在全縣范圍內開展行政執(zhí)法人員法律知識學習培訓工作。

(六)是加強自身建設,不斷提高政治理論素質和專業(yè)知識學習,全面掌握相關法律法規(guī)的精髓,為我縣的經濟發(fā)展、社會事業(yè)的穩(wěn)步推進做好參謀當好助手。

(七)是緊緊圍繞依法行政、建設法制政府這一總體目標,在今后的工作中總結經驗教訓,團結拼搏、勤奮努力、大膽探索,力爭把法制工作做得更好。

總之,,雖然我們做了大量卓有成效的工作,但是離縣委、縣政府領導要求和我縣在十年內建設成為法治政府的總體目標仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認真履行好工作職責,追求卓越,奮發(fā)圖強,為我縣營造一個健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂業(yè)、全縣各項事業(yè)的快速發(fā)展而作出應有的貢獻。

2019年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深入推進依法行政,加快建設法治政府”為目標,堅持法律至上,強化法治理念,大力推進全區(qū)依法行政工作和法治政府建設,認真開展迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動,全力提升涉法事務保障水平,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯機制,為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

今年,在深度融合的基礎上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點,緊扣深化改革和青奧保障兩條主線,早部署、早推進、早落實,各項工作有條不紊的齊頭并進,依法行政工作呈現良好局面。

4月份,召開全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動動員部署會議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領導曹路寶、周文中、車道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負責人和法制聯絡員,部分執(zhí)法人員代表,共計130余人參會。會議對去年全區(qū)依法行政工作做了簡要回顧,并對今年工作提出要求,特別是對迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動工作做了重點部署。會議指出:在當前和今后一個時期,一是要以深化改革為統領,嚴格規(guī)范行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進政府信息公開,促進政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設法治政府和服務型政府。二是要以青奧保障為重點,深入開展行政執(zhí)法專項整治,徹底查擺問題,科學制定措施,建立長效機制,還清欠帳,補上薄弱環(huán)節(jié),提高城市管理運行水平,實現市委市政府確定的“辦賽會、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障,進一步強化組織領導,狠抓隊伍建設,突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷增強政府的公信力和執(zhí)行力。

2月份,組織召開了新區(qū)第一屆政府法務工作室成員座談會,周文中副區(qū)長為10名法學專家、知名律師頒發(fā)了聘書,并就做大做強“政府法務工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫作用”提出了要求。專家、律師們就加強法律層面頂層設計、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務所、江蘇真釋律師事務所簽署了法務合作協議,正式確定引進專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經濟合同審查、重大復議訴訟案件代理等工作,進一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風險,促進全區(qū)經濟和社會事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。

一是根據省、市規(guī)范化建設指標的要求,結合我區(qū)的實際,制定了《鼓樓區(qū)行政復議規(guī)范化建設實施方案》,確定總體目標,對隊伍建設、保障措施、職能履行、重大報備、統計分析等五個方面工作進行了明確的規(guī)定。二是進一步暢通復議渠道,在區(qū)政務大廳設立受理點,同時依托13個街道司法所建立基層聯系點,宣傳相關法律法規(guī),引導公眾通過行政復議渠道解決行政爭議,化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設納入2019年度鼓樓區(qū)國民經濟和社會發(fā)展目標任務,作為年終考核的重要指標,全力保障完成。

一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現有區(qū)級行政許可、非許可審批以及具有審批性質的管理事項(含審核、批準、登記、備案等),建立并公開行政審批事項目錄清單,在目錄之外的一律不得自行增設和行使。對入駐行政服務中心辦理的行政審批事項,進一步簡化審批程序,規(guī)范審批方式,公開辦理流程、承諾時限、舉報電話,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。二是“構建高效權威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對照市級方案,將區(qū)聯動的改革任務逐項逐條地梳理出來,在此基礎上修改完善我區(qū)的實施方案。對市級方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項目錄、標準、辦法等,及時反饋修改意見或建議,待最終方案確定后,及時召開區(qū)級相關部門的工作會議,進一步細化各單位的目標任務,明確推進流程和完成時間節(jié)點,按照職責分工抓好跟進落實。

為全面貫徹落實市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動的要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務和責任,查找問題并落實整改,確保青奧會的順利召開,我區(qū)從3月至8月份開展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動。

3月份,成立工作領導小組,由周文中副區(qū)長擔任組長,區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點執(zhí)法部門為成員。領導小組辦公室設在區(qū)法制辦,承擔具體指導、組織協調、監(jiān)督推進工作。4月份,召開了全區(qū)動員部署會議,對六個重點領域整治事項進行了逐條梳理,細化任務菜單。針對可能存在的職責不明、執(zhí)法交叉的事項,進一步明確牽頭責任部門,未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關于劃定管轄、指定臨時管轄、指定聯合執(zhí)法相關規(guī)定執(zhí)行,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。

緊扣六個重點執(zhí)法領域,開展自查自糾整治行動。在環(huán)境保護執(zhí)法方面,重點針對企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項內容開展專項整治。在城市管理執(zhí)法方面,重點整治私搭亂建、占道經營、戶外廣告違規(guī)設置、渣土車違規(guī)運輸等十二大類問題,對轄區(qū)進行全面摸排,形成整治菜單,按照問題的處置周期、難易程度、反復情況等,逐項實施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面,重點查處食品經營者無照經營、經銷假冒偽劣食品等違法行為,加大對乳制品、食用油、肉類等重點品種的抽檢頻次,加強對青奧會比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線重點地區(qū)食品安全監(jiān)測。在市場秩序執(zhí)法方面,開展證照清查與規(guī)范疏導活動,集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無照經營行為;及時查處未經授權非法使用、銷售涉及青奧會知識產權商品行為;發(fā)放《關于規(guī)范青奧會期間市場價格行為的提醒函》,告誡并及時糾正標價不完整、收費不公示等價格違規(guī)行為;定人、定崗、定責對全區(qū)農貿市場開展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面,結合“安全生產專項整治”行動,進一步強化“誰主管、誰負責”的原則,落實政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,嚴格責任追究制度;突出涉青奧場館安全隱患排查,主次干道停車秩序整治,重點領域安全生產管控,重點要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對中央門、湖南路等重點區(qū)域和部位進行定點值守和管控,其他區(qū)域實行高頻次巡查執(zhí)法,杜絕出現管理空檔,制止亂搭亂建、占道經營、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過自查自糾,梳理出6大類22個子項的問題,并逐一落實整改。

7月底,我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強迎青奧行政執(zhí)法保障工作實施方案》,落實“條塊結合、屬地負責、分片包干、責任到人”的執(zhí)法責任制,實行每周7天、每天24小時巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級統一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級培訓,對重點執(zhí)法事項、聯合執(zhí)法事項的責任分工,行政執(zhí)法規(guī)范要求進行輔導培訓。8月10日,召開迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動員再部署會議,再次傳達了市區(qū)兩級關于全面加強迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報了市區(qū)兩級明查暗訪的有關情況、領導重要批示以及執(zhí)紀問責的要求。

各單位均開通了24小時值班電話,落實24小時值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會期間由領導干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點執(zhí)法事項》、《聯合執(zhí)法事項》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務和標準,實行定人、定崗、定責、定時、定標準、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會重點時段、重點區(qū)域、比賽場館及周邊實行24小時定人、定點不間斷巡查。落實首接負責制,由首先發(fā)現違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處,符合移送標準的依法依規(guī)及時移送;對各類違法行為嚴格按照規(guī)定進行處罰,必要時依法對涉案人員和物品采取強制措施。

臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個重點領域牽頭部門組織的明查暗訪外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪,由區(qū)督察辦牽頭的聯合督查組組織了10次明查暗訪。落實每日執(zhí)法動態(tài)日報和周報制度,重點報送涉賽場館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行聯合執(zhí)法、協同執(zhí)法情況,落實首接負責制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對上級轉送的19起投訴舉報案件,督促有關責任單位逐一查實,限期辦理答復;對市執(zhí)法專項整治行動領導小組辦公室通報的5個單位共計9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個月并組織集中培訓。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動圓滿結束。

作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,為區(qū)政府重大決策、重大經濟活動、重點建設項目等提供法制服務和保障,依法維護好政府合法權益。

今年以來,在積極推進復議規(guī)范化建設的同時,抓好行政復議日常辦理工作。1-10月份,部門作為被申請人的復議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請人自愿撤回申請,還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請人的復議案件6件,經過充分調查和認真答復,有4件市政府予以維持,1件駁回申請,還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應訴準備的同時,積極協調區(qū)征收辦解決實質問題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結,其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請求,1件確認違法,2件二審訴訟案件均判決維持。

制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評估與清理等程序進行了明確規(guī)定,特別強化了合法性審查程序,以不斷提高規(guī)范性文件的質量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺規(guī)范性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進行了報送備案。對2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進行全面清理,特別是針對區(qū)劃調整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進行統一規(guī)范,以達到政令統一、符合實際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》,對政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動進行詳細規(guī)范,特別是創(chuàng)新增設了合同實質性審查、審簽和權利主張等程序,細化工作流程,明確職責分工,有效防范合同風險、減少合同糾紛,以更好地維護我區(qū)公共利益和國有資產安全。1-10月份,共審核中儲發(fā)展股份有限公司的。

借款合同。

江蘇省廣播電視總臺借款協議青奧會物資租賃及購買協議青奧會盒飯服務合同等共計27件。

承擔全區(qū)拆遷征收項目有關文書的法律審查工作,強化前置審批材料的收集審查,今年以來重點突出了“開戶資金證明”和“保障房源證明”,進一步規(guī)范征收行為,充分保障被拆遷人的合法權益。1-10月份,代表區(qū)政府對“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個項目作出征收決定(公告),對王永溯、張盛等13戶作出征收補償決定。此外,對已經作出裁決的老舊拆遷項目,代表區(qū)政府向市住建委出具申請司法強拆立案函34件;對既不復議又不訴訟,在補償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達催告書2件,向人民法院遞交強制執(zhí)行申請書2件。

配合區(qū)政府辦做好政府信息公開工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請信息公開回復19件,嚴把法律關,確保回復內容依法合規(guī)。參與政府信息公開工作培訓,對目前依申請公開中的存在問題、爭議類型、答復要件、工作程序等內容進行了輔導培訓,提高了各部門對依申請公開的重視。與區(qū)法院聯合制定出臺了《鼓樓區(qū)關于建立行政執(zhí)法、行政復議與行政審判聯系機制的意見》,通過定期和不定期的會議交流、通報復議和訴訟案件情況,強化良性互動。就市運輸管理處履行法定職責一案,組織我區(qū)16個執(zhí)法部門和13個街道進行了公開庭審觀摩,提高行政機關負責人出庭應訴的意識和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,對區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問題提供法律意見或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產項目投訴舉報、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項中深入調查研究,全面收集證據材料,多次到省、市相關部門走訪取證,確保提出的法律意見或建議切實可行,得到區(qū)領導和部門的充分認可。

認真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責,在完善執(zhí)法人員教育培訓的同時,強化案卷評查和重處備案審查,加大對重點領域執(zhí)法的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

2月份,根據市法制辦關于調整重大行政處罰案件備案標準通知的精神,結合我區(qū)近幾年來案件報備情況,重新調整了重大行政處罰案件備案標準,進一步明確報備要求,規(guī)范備案提交材料。1-10月份,我區(qū)重大行政處罰案件報備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會議,通過專家考評,我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進單位的稱號。10月份,按照上級統一部署,對全區(qū)重點執(zhí)法部門1-9月份辦結的一般程序案卷進行了初步評查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級評查。今年的評查突出了三個特點:一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評委隨機抽取檢查;二是在往年只評查許可和處罰案卷的基礎上,增加了強制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的,取消當年度行政執(zhí)法評優(yōu)資格。下一步,區(qū)法制辦將結合市考評委反饋結果,針對存在的問題進行分析通報、提出整改措施,促進部門規(guī)范執(zhí)法。

一是根據人大代表關于取締無證照餐飲的建議,召集相關部門座談,梳理法律依據,明確職能部門取締,擬出臺《關于加強餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯席制度的意見》,結合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機,加快推進餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作,提高公眾合法維權意識。二是針對現代快報曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對涉及的行政執(zhí)法部門進行了權力事項確認,收集相關法律依據,參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協調會,明確相關部門職能。三是針對中央門地區(qū)和幕府山風景區(qū)執(zhí)法邊界不清問題,依據三定方案及相關文件規(guī)定,進一步厘清職能,明確管轄事項和范圍。四是依據《關于調整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號)精神,在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場相關行政執(zhí)法管理權正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。

認真貫徹上級關于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制的有關要求,在兩輪征求意見的基礎上,制定出臺了我區(qū)實施方案,經區(qū)長辦公會議審議通過,向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強化依法行政、推進公正司法、維護社會穩(wěn)定的重要舉措,有助于進一步加強和改進行政執(zhí)法,加大對各類違法犯罪活動的打擊力度,維護良好的法治環(huán)境。

3月份,根據省人大常委會關于開展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神,收集近三年來我區(qū)復議、訴訟和行政處罰的相關數據,對貫徹實施《行政處罰法》情況進行了梳理,撰寫自查報告并上報。9月份,根據省法制辦《關于開展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》和市法制辦通知精神,指導督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊),對2019年1月至2019年8月期間辦結的一般程序行政處罰案卷進行了自查,并將有關情況上報。今年,針對工程質量監(jiān)管的實際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處罰權,區(qū)法制辦指導質量監(jiān)測站開展行政執(zhí)法工作,對案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書等進行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動結束后,為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊員辦理了行政執(zhí)法證件。

總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時,我們也應該清醒地認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現在:一是依法行政意識有待于進一步提高。全員學法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風險評估、合法性審查等關鍵環(huán)節(jié)有待于強化。二是法制人才隊伍有待進一步健全。法務工作室專家學者的作用還沒有充分發(fā)揮;部分重點執(zhí)法部門未設法制科室,沒有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進一步提升。少數執(zhí)法人員能力不強、業(yè)務水平不高;部分與人民群眾生活密切相關的重點執(zhí)法領域,仍然存在職責不明、邊界不清的現象,容易導致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白,需要上級機關統籌協調或立法解決。四是權力規(guī)范運行有待于進一步加強。權力事項網上運行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范等現象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進一步規(guī)范。當前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實現城市品位提升與維護社會和諧穩(wěn)定之間的有機協調,確保每個拆遷征收項目法律適用得當、補償補助到位、執(zhí)行程序合法、善后問題妥處,需要進一步研究探索。

深入推進依法行政,加快建設法治政府,任重而道遠,我區(qū)將以黨的xx屆四中全會確立的依法治國基本方略為指導,進一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索區(qū)級政府運用法治思維、法治方式組織推進依法行政工作的新舉措、新機制,推動我區(qū)法治政府建設再上新臺階,重點做好以下幾個方面工作:

一是健全政府全員學法機制。進一步落實領導干部學法制度,組織區(qū)政府領導班子每年集體學法不少于2次,落實非人大任命領導干部任前法律知識考試制度,考試結果作為任職基本依據,強化領導干部法治意識,提高運用法治思維和法治方式推進工作的能力水平。通過集中培訓、專題講座、網上學習等多種形式,對行政執(zhí)法人員進行法律知識學習培訓,適時開展網上法律知識考試。

二是完善政府依法決策機制。政府把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協議)合法性審查環(huán)節(jié)落實到位。

三是建立依法行政考核指標體系。合理設置具有共性特點的評估指標,突出可量化及操作的具體內容,堅持日常評查和年終考核相結合,真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導向功能、評價功能、監(jiān)督功能。

四是完成行政復議規(guī)范化建設達標任務。通過規(guī)范機構人員、硬件設施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書等方面的工作,促進我區(qū)行政復議工作達到市級規(guī)范要求;做好政務大廳和街道受理點的指導服務工作,使行政復議救濟渠道更貼近便利群眾。

五是加強行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進一步劃清執(zhí)法管轄事項與責任,確保各司其職、各盡其責,消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白,選擇重點執(zhí)法部門進行執(zhí)法過程全程監(jiān)督,確保執(zhí)法程序到位,執(zhí)法文書規(guī)范,為區(qū)政府中心工作提供堅強有力的執(zhí)法保障。

六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯動機制。完善出庭應訴提前通知、訴訟審理結果及時反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時開展出庭應訴培訓和現場庭審觀摩等活動,進一步提高行政機關負責人出庭應訴率和應訴水平;樹立行政審判的權威性,進一步糾正執(zhí)法偏差,強化問責機制,規(guī)范執(zhí)法行為。

七是推動行政調解的實體化運作。推動重點執(zhí)法部門先行先試,加強醫(yī)患糾紛、勞動爭議、征地拆遷等重點領域的行政調解工作,充分發(fā)揮行政調解在化解行政爭議和民事糾紛中的積極作用,最大程度維護行政管理相對人的合法權益,減少行政爭議糾紛。

八是強化拆遷征收法律文書的審核把關。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補償決定、申請司法強拆立案函等法律文書實體合法、程序合法;加強對維穩(wěn)評估、司法強拆等方面的法律研究和形勢研判,努力減少因拆遷征收引發(fā)的復議訴訟案件,樹立政府決策的權威性和公信力。

九是落實第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務。推進行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機制改革等,加快建立完善職責明確、運作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強化聯合執(zhí)法行為,充分發(fā)揮聯合執(zhí)法在解決重大疑難問題方面的作用,推進行政執(zhí)法責任制全面有效落實。

市政府法制辦公室工作總結篇九

(一)嚴格執(zhí)法審核和考核。一是對全市5058個四川省行政執(zhí)法證件數進行了全面清理,年審通過證件數4171個,暫停使用證件數1826個(含退休、離職、調離崗位、注銷等),因執(zhí)法人員不合格暫扣證件數3個。二是制定2020年度市級部門和區(qū)縣政府切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細則。三是10月份開展執(zhí)法行為不規(guī)范問題專題督查,進一步促進規(guī)范文明執(zhí)法。

(二)建立案卷評查約談機制。對市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市國稅局等6個部門30余本案卷進行了集中評查,對案卷存在的9個方面問題進行了通報并提出了整改建議。6月5日,對市公安局、市環(huán)保局等8個市級部門開展案卷評查“回頭看”,對整改情況進行復查復審,進一步提升案卷質量,防范法律風險。建立了案卷評查回頭看約談機制,對整改不到位又與相關法律法規(guī)不符的問題案卷,約談部門分管領導并納入法治政府目標考核。

(三)強化執(zhí)法培訓。一是在市政府常務會議會前學法上解讀了《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,并以市法制辦名義印發(fā)貫徹落實意見,要求全市各行政執(zhí)法部門認真學習貫徹《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,嚴格執(zhí)行《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,進一步強化規(guī)范執(zhí)法行為。二是對市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員進行了“嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為”為題的專題培訓,進一步增強執(zhí)法人員依法行政的意識,提高行政執(zhí)法水平。三是7月中旬,組織全市新領執(zhí)法證件或到期換證的1200余人員進行了為期2個月的網絡培訓。9月27日,組織了市級行政執(zhí)法部門參訓人員進行了集中網絡考試。此次147人參考,145人通過,通過率達98.6%,達到了培訓預期效果。

(四)深入推進兩法銜接。會同市檢察院印發(fā)了“兩法銜接”工作試行辦法,對涉嫌違法犯罪案件作出了移送標準和程序。多次召開全市兩法銜接工作推進會,進一步強化兩法銜接工作重要性,參與討論涉案人員違法情況,提出涉嫌違法犯罪案件移送司法機關的建議。

(五)狠抓三項制度建設。9月,市政府辦成立了眉山市執(zhí)行“三項制度”和開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點工作領導小組,印發(fā)了實施方案強力推行“三項制度”工作。一是抓行政執(zhí)法公示制度。動態(tài)管理公開的權力清單,通過在政務中心服務窗口設置了大屏幕顯示屏,滾動播放行政機關權力,職責,依據、辦事程序等內容,印制群眾辦事指南等,加強事前公開。抓好行政處罰案件的監(jiān)督力度,出臺《眉山市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作(試行)辦法》,完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制,規(guī)范行政處罰案件在行政權力依法公開運行平臺,做好事后公告。利用政府門戶網站、企業(yè)信用信息公示系統、部門網站等網絡系統方式公示行政執(zhí)法信息,整合資源,統一平臺公布。二是抓行政執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法部門按權力類別填制相應行政執(zhí)法文書,全面詳實記錄全過程,規(guī)范裝訂執(zhí)法卷宗,確保文字記錄規(guī)范有序。城管、環(huán)保等部分行政執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀,對執(zhí)法過程進行全程視頻取證,確保執(zhí)法過程視頻清晰無誤,相關視頻資料保存存檔,執(zhí)法痕跡完好保留,做到音像記錄全程取證。由法制部門牽頭在部門開展形式多樣的案卷評查活動,重點從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調查取證、執(zhí)法依據、權利義務、執(zhí)法決定、決定履行和整理歸檔八個方面進行評查,通過法制部門集中評,部門內部互相評,部門之間交叉評和案卷評查“回頭看”等方式,提升案卷質量,提高執(zhí)法水平,確保文書檔案完整性、合法性。三是抓重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。堅持法制機構審查,嚴格按照《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》、《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》等,堅持行政決策事項合法性審查,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策必經程序。堅持部門協調統一,對涉及多個領域,多個部門聯合執(zhí)法決定事項,由各個部門提出法制審核把關意見,通過集體會商形式研究決定。

市政府法制辦公室工作總結篇十

(一)完善制度規(guī)則。

為加強公共資源交易的規(guī)范性和程序性,推動公共資源交易進一步電子化、網絡化、便捷化。公管辦牽頭并聯合發(fā)改、住建、交易中心等相關職能部門充分討論的基礎上制定了《市級政府投資工程項目交易補充規(guī)定》、《眉山市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯網+”招標采購行動方案(2020—2020年)》等制度規(guī)范。上述制度規(guī)范的出臺對進一步營造公開、公平、公正的公共資源交易環(huán)境、改進國家投資工程建設項目招標投標工作,解決低價搶標、惡意投訴舉報等問題、實現招標投標行業(yè)信息化、智能化發(fā)揮了重要指導意義。

(二)發(fā)揮協調職能。一是全年公管辦共召開各相關部門參加的聯席會議11次,協調解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動通信樞紐樓工程施工招標采用綜合評分法、白虎灘小區(qū)1標段履約保證金退還等一系列工程建設和政策適用問題,有力的保證了項目的推進和落實。二是參加部門協調會30余次。參與協調處理東坡島市政道路項目推進、眉山三水廠設備采購epc合同文本審查、文忠街道路整治項目推進以及眉山強制隔離戒毒所項目第一中標候選人放棄中標資格等項目問題的研究處置,有力的確保了項目的持續(xù)推進。

(三)查辦異常交易。堅持凈化公共資源交易環(huán)境,通過協調各部門打擊違法違規(guī)行為,有力維護公共資源交易市場秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項目異常工作總結7件,向公安機關移送3件,向仁壽縣轉交2件,向青神縣轉交1件。針對查實的異常情況,分別對4名個人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過及時查處違法違規(guī)行為進一步營造了處處有監(jiān)督、事事有約束的公共資源交易環(huán)境,逐步形成震懾,有力的減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。

(四)強化現場監(jiān)督。從堅持嚴格履行監(jiān)督職能,保障項目推進及其公共資源交易工作順利開展出發(fā),嚴格按照《眉山市市本級公共資源交易現場管理暫行辦法》和監(jiān)督人員現場履職規(guī)定,對市級5000萬以上的重大項目開標,積極派員參與現場監(jiān)標26件,對眉山市強制隔離戒毒所項目、市政及文教事業(yè)ppp項目等重大項目的開標程序、以及專家抽取和專家現場評審等環(huán)節(jié)進行認真監(jiān)督,及時提出異議,確保開標程序、評審結果的合法有效。通過嚴格開標、評審程序有力的減少現場異常情況的發(fā)生、有力的推進項目的進程。

市政府法制辦公室工作總結篇十一

按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:

(一)重點工作。

上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現應報盡報。

2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。

3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。

上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。

4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。

5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。

(二)日常工作。

1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。

2.信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。

4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。

市政府法制辦公室工作總結篇十二

時間:星期二2010年12月20日地點:年級會議室工作主題:安排工作及工作總結參加人員:賈老師及大班班干,小班長,小班副工作內容:1.期末的總結大會(09臨床的總結)紅旗團總支(第一名)校級優(yōu)秀團支部11班從現在開始提高能力,認真對待,爭取大三的先進黨支部的光榮2.獎學金的評定,由小班學委負責分別統計報給大班學委(優(yōu)秀團干的.,三好學生,優(yōu)團,優(yōu)干的評選3.運動會得分的每人50元4.聽力大賽情況本碩最高116分優(yōu)點和長處保持下去,取長補短5.第一黨總支的網頁上的新聞(從1月~現在)6.資助小學生,有回執(zhí),長期聯系,溝通7.愛心大使開會(今日)8.寢室的衛(wèi)生評獎9.公布成績(獲獎,成績)10.科普大賽第二屆,報名截止2011-9-30學校評審2011-10-2511.09級網站的維護每個學委負責一個部分宣傳委員負責與唐昊商量網頁的管理12.收集素材(ppt,網頁,視頻制作)網絡組主要負責上傳13.虛心學習,做人,學習為主。

市政府法制辦公室工作總結篇十三

(一)規(guī)范重大行政決策聽證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號)。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號)。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號)。

(二)嚴格把關重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。2020年,市本級64件重大行政決策,全部公開征求了公眾意見并作出反饋,進行了調查研究、法律咨詢、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項888件,提出建議意見1346條。按照公平競爭審查、合法性審查要求,嚴格審查政府性合同、協議131件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿13件,共提出建議意見216條。

(三)落實規(guī)范性文件備案管理。2020年,市政府出臺規(guī)范性文件22個,按程序全部及時報送備案,報備及時率和報備合格率均為100%。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統一”制度。市級部門制定的規(guī)范性文件28件,均履行統一登記、統一編號、統一發(fā)布程序,通過法制網站向社會公開,方便公眾查詢。區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件30件,均及時進行備案審查。

(四)扎實開展文件清理工作。根據《四川省人民政府辦公廳關于開展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號)要求,與市政府辦、市財政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦,抽調專人全程負責文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間,以市政府名義印發(fā)的2673件文件進行匯總形成清理目錄,其中,涉密文件99件,非涉密文件2574件。

(五)切實發(fā)揮法律顧問作用。與7名市政府法律顧問、專職律師簽訂了《聘請市政府法律顧問合同》,2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問團管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號)。2020年,法律顧問出具法律意見書24件,參與市領導接訪62次。

(六)積極參與處置涉法事務和市政府ppp項目談判。參與“東坡味道”注冊商標對接事宜,以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關問題的研究,提出合法性意見14條,均被采納。全程參與ppp項目商務談判、實施方案的制定,對招標文件、ppp項目合同文本進行合法性審查,參與ppp工作組對ppp項目工作流程和操作實務的編制,提出合法性意見187條,全部采納。

市政府法制辦公室工作總結篇十四

我局法制工作將以黨的x大精神為指引,牢固樹立科學發(fā)展觀,圍繞全局中心工作,始終堅持服務大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴管理的原則,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力,增強服務、便民觀念,為構建和諧口岸、平安港口,實現口岸和港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。

一、加強法制宣傳教育,端正執(zhí)法理念。

1.重點學習新近出臺的法律法規(guī),特別是即將出臺的《江蘇省港口條例》的學習和宣貫工作。加大依法行政工作的宣傳力度,努力營造社會各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。

2.深入開展社會主義法治理念教育。組織開展以執(zhí)法為民、公平正義、服務大局為主要內容的社會主義法治理念教育,切實引導全體執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法動機和目的。

3.認真落實五五普法宣傳工作。根據市五五普法的有關文件精神,認真做好宣傳發(fā)動工作,深入宣傳憲法和國家基本法律、市場經濟法律法規(guī)以及《法治鎮(zhèn)江建設綱要》,增強法制宣傳教育的針對性和實效性。繼續(xù)完善和落實黨組理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、執(zhí)法人員法律知識年度考試考核等制度。

4.把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法理念貫穿于依法行政的全過程,圍繞便民利民、信息互動、法律法規(guī)宣傳等,增強執(zhí)法對象自律能力,提高執(zhí)法效率,切實把宣傳與教育有機結合,宣傳與整治有效銜接,樹立起執(zhí)法為民、讓人民滿意的嶄新形象。

二、認真落實執(zhí)法責任,夯實執(zhí)法基礎。

1.建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。繼續(xù)做好法律、法規(guī)的依據梳理和職權分解工作,將行政執(zhí)法責任具體細化、分解到每一個執(zhí)法崗位。認真落實行政執(zhí)法責任追究制和問責制,把行政執(zhí)法責任制落到實處。

2.把實施行政執(zhí)法責任制與各項管理工作緊密結合起來,在港口規(guī)劃管理、港口建設管理、港口經營管理、港口安全生產管理等各個方面,在做到執(zhí)法必嚴的同時,注重執(zhí)法的合法性、合理性,提高依法行政水平。

3.切實推行說理式文書,規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書;進一步加強行政許可,行政處罰案件文書的制作,提高案卷質量,要保證不出現行政復議、行政訴訟因案卷質量問題而敗訴現象。建立完善行政執(zhí)法案卷評查制度和評查標準,將行政執(zhí)法案卷評查作為經常性的工作來抓,努力提高執(zhí)法文書質量。

4.完善執(zhí)法依據,嚴格遵循交通行政規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協調性,努力從源頭上預防行政爭議的發(fā)生。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督。

1.深化行政執(zhí)法公示制。充分利用執(zhí)法窗口和局網站等有效載體,將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法職權、執(zhí)法結果、執(zhí)法救濟渠道等向社會公示,還要把《行政處罰自由裁量權實施辦法》、行政許可和行政處罰等行政相對人關心、涉及行政相對人切身利益的事項作為執(zhí)法公示的重點,確保權利在陽光下運行,主動接受社會公眾監(jiān)督。

2.深入實施交通行政執(zhí)法五項承諾和交通行政執(zhí)法人員十項禁令,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權實施辦法》、《江蘇省交通行政執(zhí)法責任追究若干規(guī)定》及《江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度,及時發(fā)現、糾正執(zhí)法過程中的錯誤行為,努力塑造港口行政執(zhí)法良好形象。

3.完善考核制度,加大考核力度,突出監(jiān)督檢查重點,使考核真正成為全面推進依法行政、促進職能轉變、落實工作責任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯案,落實責任追究等方面加大考核力度。

4.加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開展綜合和專項執(zhí)法監(jiān)督檢查各一次,行政執(zhí)法被復議撤銷或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過案件總數的萬分之一。執(zhí)法錯案率不超過萬分之一。執(zhí)法投訴、舉報案件查處率100%。

5.開展內部和外部監(jiān)督檢查相結合,拓寬監(jiān)督渠道,開展行風評議活動,開門納諫,自覺主動地接受服務對象監(jiān)督,增強執(zhí)法的透明度,堅決消除人情、關系等不良現象。

四、全面提升整體素質,加強隊伍建設。

1.進一步做好依法行政宣傳、學習、培訓工作。積極落實學法制度,重點做好領導干部、公務人員學法用法,處級以上干部集中學法不少于3次,處室干部不少于2次。開展執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務知識培訓,培訓率達100%,時間不少于15天。執(zhí)法人員要充分利用各種機會加強法律法規(guī)和專業(yè)學習,努力提高自身的理論水平、專業(yè)水平和法律知識水平。

2.堅持隊伍建設和業(yè)務建設兩手抓,加大在崗執(zhí)法人員的培訓力度,認真組織行政執(zhí)法人員參加上級部門舉辦的各種培訓班,舉辦形式多樣的培訓班、講座、研討等活動,在不斷提高依法行政能力的前提下,通過創(chuàng)新服務方式,拓寬服務領域,改進作風態(tài)度,提高辦事效率,不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和辦案基本功。

3.加強對行政執(zhí)法證件的使用管理。嚴把執(zhí)法人員進人關、領證關,加強對行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督檢查。配合市法制辦做好新行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作以及新進執(zhí)法人員領證前培訓組織工作。

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