民政干部培訓(xùn)工作會議講話（模板15篇）

在總結(jié)中，我們可以看到問題與挑戰(zhàn)的一面，也能發(fā)現(xiàn)機遇與希望的另一面。在總結(jié)的過程中，要注意整理和歸納材料，避免碎片化的描述。在這里，小編為大家準備了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考。

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇一

同志們：

這次會議是在全市深入貫徹黨的精神，努力打造中原經(jīng)濟區(qū)乃至全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市新形勢下，召開的一次十分重要的會議。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，***書記對會議提出了具體要求。今天，***市長又在百忙中抽出時間出席會議，隨后還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就保持良好態(tài)勢，明確目標任務(wù)，推進工作落實，講三點意見：

一、過去五年，成績顯著。

20xx年全市第三次民政會議召開以來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持下，我市各級民政部門認真履職盡責，精心謀劃運作，注重務(wù)實求效，在保障民生、改善民生、服務(wù)民生中不斷提質(zhì)提效積極作為，全市民政事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了令人鼓舞的成績，為改善群眾生活、促進社會和諧、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

——基本民生保障實現(xiàn)新突破。一是基本民生保障水平不斷提升。建立和完善了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時救助、災(zāi)害應(yīng)急救助和孤兒保障等社會救助制度和運行機制。全市城鄉(xiāng)低保保障人數(shù)從9.9萬人增加到13.7萬人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8.83億元，農(nóng)村五保金0.53億元;支出醫(yī)療救助金6975萬元救助52萬人(次);支出臨時救助金1912萬元救助困難群眾1.2萬人(次)，其中發(fā)放困難學(xué)生救助金1351萬元救助學(xué)生8442人(次);下?lián)芫葹?zāi)資金6319萬元，幫助2786戶災(zāi)區(qū)群眾重建倒房7859間。二是社會福利事業(yè)健康發(fā)展。全市共有福利企業(yè)113家，累計安排殘疾職工3600余人(次)。積極引導(dǎo)和扶持社會力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，新審批社會辦養(yǎng)老機構(gòu)30余所，新增床位2600余張，進一步滿足了老年人入住養(yǎng)老院的需求。公益慈善事業(yè)加快推進，各類慈善活動日趨活躍，受益范圍不斷擴大。三是福利彩票發(fā)行和愛心捐款工作成效突出。五年累計發(fā)行福利彩票6.748億元，募集福彩公益金2億元，接收愛心捐款5415.78萬元，有力支持了社會福利事業(yè)和其他公益事業(yè)發(fā)展。

——基層社會服務(wù)取得新成效。一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實推進。社區(qū)管理體制不斷創(chuàng)新，社區(qū)服務(wù)體系更加完善，社區(qū)建設(shè)水平邁上新臺階。成功舉辦了全國和諧社區(qū)建設(shè)“解放模式”研討會。解放區(qū)被民政部命名為“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”;農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作順利推進，探索建立了“一村一社區(qū)”和“多村一社區(qū)”模式。二是基層民主政治建設(shè)取得新進展。率先順利完成第三屆、第四屆社區(qū)居委會和第六屆、第七屆村委會換屆選舉，基層組織建設(shè)基礎(chǔ)更加扎實有力。村務(wù)公開民主管理工作扎實推進，有效治理11個村務(wù)公開民主管理“難點村”。全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，村務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化水平不斷提升。三是社會組織培育發(fā)展大幅推進。社會組織管理體制改革步伐加快，深入開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面開展社會組織評估工作，全市社會組織由652個增加到931個，社會各界群眾依托社會組織表達利益訴求、參與社會管理的渠道更加寬廣。四是社會工作逐步推進。社會工作崗位服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展，專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高，志愿服務(wù)深入開展。

——優(yōu)撫雙擁安置創(chuàng)造新業(yè)績。全面落實優(yōu)撫政策，建立健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，重點優(yōu)撫對象生活補助標準逐年提高，累計發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤定補金3.79億元。認真落實新的義務(wù)兵優(yōu)待制度，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金及時發(fā)放到位。積極推進優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，零散烈士紀念建筑物得到有效保護。積極推進新型退役士兵安置改革，退役軍人得到妥善安置，累計接收安置城鎮(zhèn)退役士兵5110人，培訓(xùn)退役士兵2432人，接收安置軍休人員76人。嚴格落實軍休干部“兩個待遇”，比照公務(wù)員標準為軍休人員補發(fā)了取暖費。組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動，軍休服務(wù)管理水平明顯提升。深入開展雙擁共建活動，積極探索軍民融合式發(fā)展新路子。大力支持部隊建設(shè)，先后為駐焦部隊劃撥建設(shè)用地1977.48畝，并在規(guī)劃審批、設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠政策。創(chuàng)新雙擁工作形式，積極開展科技擁軍、信息擁軍、文化擁軍、法律擁軍等活動。努力打造雙擁工作品牌，涌現(xiàn)出了“海軍云臺山艦”、“擁軍公交專線”、“軍地青年鵲橋會”等擁軍行業(yè)品牌。我市榮獲全國雙擁模范城“四連冠”和省雙擁模范城“五連冠”。

——社會事務(wù)管理取得新發(fā)展。審慎穩(wěn)妥審批行政區(qū)劃調(diào)整，圓滿完成新區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作，全市撤銷2個鎮(zhèn)，新設(shè)立5個辦事處，調(diào)整了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個建制村的行政隸屬關(guān)系，變更了11條縣級行政區(qū)域界線，促進了城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。深入扎實推進地名管理，建成市地名信息數(shù)據(jù)庫，自主設(shè)計樓門牌編碼管理業(yè)務(wù)軟件，實現(xiàn)了市城區(qū)樓門牌編碼規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、防偽化管理，地名服務(wù)達到全國先進水平。規(guī)范有序開展界線管理，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。扎實推進殯葬改革，全市實現(xiàn)了惠民殯葬政策全覆蓋。加強墓地建設(shè)與管理，將農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強對非法公墓和偷埋亂葬等違法行為的打擊。建立健全救助機制，積極推進救助進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，救助網(wǎng)絡(luò)更加完善，實現(xiàn)街面無滯留流浪未成年人目標。強化婚姻登記管理，婚姻登記規(guī)范化信息化水平提升明顯。積極開展婚姻登記機關(guān)規(guī)范化達標，10個婚姻登記機關(guān)被民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”稱號。

——民政基礎(chǔ)工作更加扎實。加大民政項目建設(shè)，建立了民政事業(yè)項目建設(shè)儲備庫，做到申報一批、建設(shè)一批、儲備一批。市兒童福利院、流浪兒童救助保護中心項目順利建成投入使用，改善了孤殘兒童和城市“三無”人員居住、生活條件以及流浪乞討人員的救助條件。全市先后投入資金1億多元，新建、改擴建農(nóng)村敬老院64個，敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和供養(yǎng)條件得到明顯改善。加強基層民政所建設(shè)，對105個基層民政所近500名專職民政人員進行了輪訓(xùn)，基層民政干部業(yè)務(wù)能力進一步提高。深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)和政風行風評議活動，服務(wù)意識服務(wù)能力明顯提升。先后制定了“十二五”民政事業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)等一系列專項規(guī)劃，為今后一個時期的民政事業(yè)發(fā)展指引了方向。

五年來，全市民政工作在務(wù)實創(chuàng)新中前行，在攻堅克難中突破。這五年，民政社會管理和公共服務(wù)能力顯著提高、民政事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強、民政社會形象全面提升，民政事業(yè)得到了快速健康發(fā)展。這五年，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時救助、孤兒保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、地名管理、殯葬改革、退役士兵安置等制度不斷創(chuàng)新完善，很多事關(guān)群眾切身利益的突出問題得到了解決。這五年，民政事業(yè)發(fā)展的基層基礎(chǔ)更加牢固，各項民政工作都取得了新突破、新成就，社區(qū)建設(shè)、婚姻登記、優(yōu)撫雙擁等工作走在了全省乃至全國前列。

五年來，民政系統(tǒng)廣大干部職工積極投身民政事業(yè)，默默無聞，無私奉獻，創(chuàng)造和積累了一些好經(jīng)驗、好做法，主要有：一是只有始終堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局，才能充分發(fā)揮民政工作的職能作用;二是只有始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，才能更好地為困難群眾服務(wù);三是只有始終堅持抓基層打基礎(chǔ)，才能為民政事業(yè)的發(fā)展積蓄后勁;四是只有始終堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作機制，才能確保各項工作落到實處;五是只有始終堅持加強作風建設(shè)，才能把惠民利民的事情辦實辦好。以上經(jīng)驗來之不易，彌足珍貴，必須在今后的工作中堅持發(fā)揚。

過去五年，碩果累累。******市先后榮獲全國雙擁模范城、全國地名公共服務(wù)示范市、全省雙擁模范城等稱號，******市民政局先后獲得全國民政系統(tǒng)信訪工作先進集體、全國社會組織宣傳工作先進單位、全國社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀指導(dǎo)單位、全省民政工作目標管理先進單位、全省實施惠民殯葬政策先進單位等榮譽稱號。這些成績的取得，是各級黨委政府及相關(guān)部門高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界通力協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是各級民政部門忘我工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示誠摯的謝意，并通過你們向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當前，我市正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期。隨著改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，社會結(jié)構(gòu)急劇變動，利益格局不斷調(diào)整，城鄉(xiāng)居民利益訴求日趨多元，各種社會矛盾正在一個相對活躍的高發(fā)期，迫切需要加強社會建設(shè)。民政工作主要集中于社會領(lǐng)域，在社會建設(shè)中的責任更為重大、任務(wù)更加繁重。與新時期新任務(wù)相比，我市民政工作還存在一些不相適應(yīng)的地方：一是民政干部思想解放程度、創(chuàng)新能力水平還需要進一步提高;二是民政工作服務(wù)方式、工作體制、經(jīng)費保障機制還需要進一步完善;三是基層民政保障服務(wù)能力還需要進一步增強;四是民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)還需要進一步加強。這些都需要高度重視，認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年，任務(wù)繁重。

黨的提出了全面建成小康社會的奮斗目標，對保障改善民生、創(chuàng)新社會管理提出了新的更高的要求，為民政事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺和前景。今后五年，是我國全面建成小康社會的決定性階段，是我市建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時期，也是民政工作大有作為的重要機遇期。進入新階段，面對新任務(wù)，我們一定要牢牢把握主題，抓住重點，持續(xù)求進，積極作為，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

當前和今后一個時期，全市民政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市目標任務(wù)，以保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、支持和促進國防建設(shè)、提供和強化社會服務(wù)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)貢獻更大力量，努力開創(chuàng)我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。“十二五”末，全市基本實現(xiàn)民政事業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，初步形成基本民生保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主活力和社會自治功能明顯增強，服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)更加有力，民政基本社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全有效的發(fā)展新格局。

圍繞這一總體要求，重點抓好以下五項工作：

(一)著眼保障和改善民生，切實發(fā)揮民政的保底作用。民生是國之大計，民之生計。保障人民群眾基本生活，是全面建成小康社會的根本要求，也是民政工作的根本任務(wù)?！笆濉睍r期，要堅持公平、普惠、均衡的發(fā)展導(dǎo)向，著力完善減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、社會福利、公益慈善等服務(wù)體系，充分發(fā)揮民政的保底作用，促進城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

一是健全完善社會救助體系。進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，持續(xù)提高保障標準和補助水平，嚴格對象認定條件，規(guī)范審核審批程序，建立舉報核查制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、按標施保”，努力構(gòu)建標準科學(xué)、對象準確、待遇公平、進出有序的最低生活保障工作格局。建立城鄉(xiāng)社會救助工作聯(lián)席會議制度和城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，“十二五”末，市、縣兩級都要建立專業(yè)化核對機構(gòu)和信息核對平臺。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，“十二五”期間，基本建成與城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合無縫銜接的醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)有效的重特大疾病救助制度，適度擴大醫(yī)療救助覆蓋面，提高醫(yī)療費用救助比例。完善臨時救助制度，對臨時性突發(fā)困難的群體及時實施救助。加強農(nóng)村敬老院標準化、規(guī)范化管理，明確農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)法人地位，提高五保供養(yǎng)服務(wù)水平。持續(xù)開展爭創(chuàng)文明(示范)敬老院活動，xxxx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達到市級以上文明(示范)敬老院標準。加快實施敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”，從起，用3年時間徹底解決集中供養(yǎng)五保老人冬季取暖問題。

二是建立健全減災(zāi)救災(zāi)體系。落實災(zāi)害應(yīng)急管理體制，建立市級災(zāi)害救助應(yīng)急指揮平臺，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級應(yīng)急預(yù)案體系，加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，完善災(zāi)害信息報告和發(fā)布、應(yīng)急處置和救助、災(zāi)后恢復(fù)重建和社會動員機制。提升災(zāi)害救助應(yīng)急能力，逐步建立救災(zāi)資金投入與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的自然增長機制和災(zāi)害分擔機制，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到及時有效的救助保障。積極推進綜合減災(zāi)工作，健全各級減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳和“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)對自然災(zāi)害風險綜合防范防御能力。

三是不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系。積極應(yīng)對人口老齡化，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu)布局，加強供養(yǎng)型和護養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、補助貼息等多種模式，引導(dǎo)和支持社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，重點為低保、生活困難老人、高齡老人等特殊困難老人和其他有需求的老人提供養(yǎng)老和護理服務(wù)。按照“試點先行、分期分批”的建設(shè)原則，“十二五”期間，每個縣(市)要建成1所集養(yǎng)護、康復(fù)、托管于一體，為老年人、孤兒、精神病人、生活無著流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫對象等特殊困難群體提供服務(wù)的綜合性社會福利中心;實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30張以上，居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料托老和互助養(yǎng)老站(點)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村。

四是探索建立普惠社會福利體系。全面落實孤兒最低養(yǎng)育標準，建立孤兒基本生活費自然增長機制，完善孤兒安置、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療康復(fù)、成年后就業(yè)、住房保障的政策體系。完善落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進殘疾人集中就業(yè)。大力弘揚慈善文化，完善促進慈善事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育各類慈善組織，推動慈善組織覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。建立健全慈善工作網(wǎng)絡(luò)，完善社會捐贈接收、管理、使用、監(jiān)管等各項工作制度。建立慈善工作服務(wù)平臺，構(gòu)建運作規(guī)范、機制完善，以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎(chǔ)，臨時幫困和送溫暖活動為補充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會互助體系。加強福彩文化和保障能力建設(shè)，科學(xué)、安全發(fā)展福利彩票事業(yè)，不斷提高公益金募集額度，為發(fā)展社會福利事業(yè)提供更大的支持。

(二)著眼加強和創(chuàng)新社會管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用。加強和創(chuàng)新社會管理是民政工作的重要職責，必須扎實推進平臺建設(shè)和體制創(chuàng)新?！笆濉睍r期，要突出推進基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，突出推動社會組織健康有序發(fā)展，著力加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷增強社會自治功能，增進社會活力，促進社會和諧穩(wěn)定。

一是加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮解放區(qū)“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”的示范帶動作用，不斷深化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。到“十二五”末，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會管理和公共服務(wù)社區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化。進一步健全基層民主制度，完善村(居)民自治，加強和改進社區(qū)居民委員會建設(shè)，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目總體規(guī)劃。加快建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊伍健全、機制合理的社區(qū)服務(wù)體系?！笆濉蹦?，城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達到90%以上、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達到60%以上，60%以上的縣(市)區(qū)要建有社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，80%以上的社區(qū)要具備信息化服務(wù)能力。加強社區(qū)管理和服務(wù)，修訂市級和諧社區(qū)示范標準，積極開展爭創(chuàng)活動，打造“精品社區(qū)”。

二是推動社會組織創(chuàng)新。按照國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深入推進社會組織登記管理制度改革。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，積極培育和大力扶持經(jīng)濟類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織發(fā)展，落實現(xiàn)行各項稅收優(yōu)惠政策，推動建立政府購買社會組織服務(wù)機制，促進社會組織在協(xié)同社會管理、提供社會服務(wù)上發(fā)揮更大作用，到2015年全市社會組織總數(shù)達到1200家以上。建立社會組織綜合監(jiān)管機制和信息服務(wù)平臺，加強社會組織監(jiān)管力量，實施社會組織分類評估，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法查處社會組織違法行為。穩(wěn)妥推進直接登記管理、下放登記管理權(quán)限和政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等工作。建立評估工作長效機制，加大社會組織評估工作力度，用3年時間對現(xiàn)有社會組織評估一遍。

三是加快社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立完善社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵政策體系，在城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)類事業(yè)單位率先開發(fā)設(shè)置社會工作專業(yè)崗位，積極培育發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，建立社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍聯(lián)動服務(wù)機制，完善志愿服務(wù)體系。當前，要積極探索社會工作專業(yè)崗位設(shè)置和政府購買服務(wù)，加大專業(yè)社會工作教育培訓(xùn)力度，推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)試點，擴大社會工作專業(yè)人才使用范圍。

(三)著眼服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，積極發(fā)揮民政的支持作用。優(yōu)撫安置雙擁工作事關(guān)軍政軍民團結(jié)大局，事關(guān)軍事斗爭準備質(zhì)量，事關(guān)軍地安全穩(wěn)定，必須健全工作機制，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。“十二五”期間，要著力深化優(yōu)撫安置工作改革，著力提升優(yōu)撫安置保障水平，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面，持續(xù)推進軍民融合式發(fā)展。

一是推進退役士兵安置改革。全面實施新的退役士兵安置制度，綜合運用法律、行政等剛性手段和溝通協(xié)調(diào)、制度激勵等柔性措施，全面提高安置質(zhì)量和社會滿意度。制定落實針對自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，著力加強退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率、推薦就業(yè)率達到90%以上。各地要認真做好退役士兵安置改革新老政策銜接，提高安置質(zhì)量，扎實搞好服務(wù)，促進退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。制定、完善和落實相關(guān)細化配套政策，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。

二是加強優(yōu)待撫恤保障工作。要建立健全“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，促進優(yōu)待政策落實。加大優(yōu)撫事業(yè)配套經(jīng)費落實力度，完善優(yōu)撫經(jīng)費自然增長機制，按時足額發(fā)放各項撫恤金和義務(wù)兵優(yōu)待金，不斷提高優(yōu)撫保障水平。完善新型優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，加大醫(yī)療補助和優(yōu)惠減免力度，有效解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題。加快實現(xiàn)優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)省、市、縣聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)先安排優(yōu)撫對象危房改造工作。做好烈士審批、評定、褒揚工作，月31日前，要完成零散烈士紀念設(shè)施搶救保護工程，建立健全烈士紀念設(shè)施管理保護長效機制。要扎實做好復(fù)退軍人解困穩(wěn)定工作，在廣大復(fù)退軍人中繼續(xù)深入開展以“發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、珍惜光榮稱號、再創(chuàng)光榮業(yè)績、爭做光榮公民”為主題的“四光榮”活動，幫助和扶持廣大優(yōu)撫對象自主創(chuàng)業(yè)，改善生活條件，提高社會地位，維護社會大局穩(wěn)定。

三是做好軍休人員安置管理。要按期完成國家下達的軍休干部和無軍籍職工安置任務(wù)，落實軍休干部政治、生活、醫(yī)療待遇，確保軍休干部享受安置地同職級退休公務(wù)員醫(yī)療待遇，確保無軍籍職工各種地方性補助補貼經(jīng)費落實到位。要按期完成軍休干部住房制度改革工作，將服務(wù)管理機構(gòu)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，有效解決軍休服務(wù)管理機構(gòu)用房、服務(wù)管理工作及工作人員經(jīng)費不足的問題，不斷改善軍休服務(wù)管理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件。

四是提升雙擁共建工作水平。要深入貫徹軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索創(chuàng)新雙擁工作的內(nèi)容、形式和途徑。深入開展軍地互辦實事和社會化擁軍活動，大力幫助部隊解決在訓(xùn)練、學(xué)習、生活中存在的實際困難，健全各級雙擁工作機構(gòu)，不斷提高雙擁工作水平，進一步密切軍政軍民關(guān)系。繼續(xù)推動軍地在經(jīng)濟、科技、教育、人才等領(lǐng)域深度融合，推動制定加強雙擁文化建設(shè)意見，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

(四)著眼提供和強化社會服務(wù)，突出發(fā)揮民政的支撐作用。區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革、收養(yǎng)登記和流浪乞討人員救助管理等工作，是政府公共服務(wù)管理的重要內(nèi)容，與人民群眾生活息息相關(guān)，必須依法管理，優(yōu)化措施，努力為社會提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

一是增強區(qū)劃地名服務(wù)效能。牢固樹立“區(qū)劃調(diào)整也是生產(chǎn)力”的工作理念，推動區(qū)劃工作真正成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中引領(lǐng)發(fā)展、助推發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的有效載體。加強行政區(qū)劃規(guī)劃論證，優(yōu)化中心城市功能布局結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展縣域城市和中心城鎮(zhèn)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，適時調(diào)整行政區(qū)劃，理順行政管理體制，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)快速健康發(fā)展。積極探索解決城市發(fā)展空間與行政事權(quán)不相協(xié)調(diào)問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進城市建成區(qū)內(nèi)“村改居”工作，有計劃地推進城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“村改居”工作。加強具有******特色的地名文化建設(shè)，理順和完善地名文化管理體制機制。堅持依法管界，推進平安邊界建設(shè)。

二是提高婚姻和收養(yǎng)服務(wù)水平。加強全市婚姻登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，確?；橐龅怯浐戏ā⒁?guī)范、便民。加快建設(shè)流浪乞討人員救助保護體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理?！笆濉蹦?，每個縣(市)都要建成1所布局合理、功能齊全的救助管理站，并配備救助專用車輛等設(shè)備。要推進救助工作進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)街面無滯留流浪未成年人目標。

三是積極穩(wěn)妥推進殯葬改革。要認真貫徹國務(wù)院新頒布的《殯葬管理條例》和全省深化殯葬改革工作推進會精神，加大殯葬改革推進力度，努力提高火化率，推行節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的綠色殯葬。要加強對經(jīng)營性公墓規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)營行為的指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴厲打擊非法公墓。要不斷改善殯葬服務(wù)設(shè)施，提高殯葬服務(wù)水平，讓人民群眾滿意。

(五)推進民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實發(fā)揮民政提供和拓展公共服務(wù)的載體作用。民政公共服務(wù)設(shè)施是為民服務(wù)的載體，是民政制度保障、資金保障、服務(wù)保障有效銜接的重要結(jié)合點，是履行民政職能、發(fā)揮民政作用的重要依托。要緊緊抓住國家和省實施民政事業(yè)發(fā)展各項規(guī)劃的有利時機，科學(xué)謀劃民政基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快建設(shè)基本社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金資助、鼓勵社會投資等多種舉措，全面推進婚姻、殯葬、養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)服務(wù)、流浪乞討人員救助及孤殘兒童養(yǎng)育等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保規(guī)劃項目按時開工、精心施工、如期竣工。要加快建設(shè)民政公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和民政綜合信息服務(wù)平臺，推進民政綜合信息服務(wù)與人口、社保、醫(yī)保、工商等各類信息資源共享，滿足城鄉(xiāng)不同層次群眾的服務(wù)需求。

三、為民執(zhí)政，貴在落實。

今后五年的全市民政工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。各級政府和有關(guān)部門要切實增強責任感，重點在“三個加強”上下功夫，不折不扣把各項惠民政策和工作任務(wù)落到實處，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要從加強社會建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作放在更加突出的位置來抓。要認真研究解決民政工作開展過程中遇到的實際問題，保障必要的工作條件。要進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對民政事業(yè)的投入，充分發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的骨干作用。要落實基層民政部門工作機構(gòu)辦公經(jīng)費、辦公場所及設(shè)施、制度、隊伍建設(shè)等實際需求，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務(wù)。

二要加強協(xié)作協(xié)同。民政工作點多面廣，需要各級各部門密切配合、齊抓共管。各級發(fā)改、教育、工信、公安、財政、人社、國土、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、編制、稅務(wù)、工商等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，在政策、資金、項目、土地、規(guī)劃等方面，支持民政事業(yè)發(fā)展。各級民政部門要主動加強與有關(guān)方面的溝通交流，積極爭取支持配合。進一步健全完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管、社會參與的工作機制，形成推進民政事業(yè)發(fā)展的強大合力。

三要加強能力建設(shè)。各級民政部門要不斷深化現(xiàn)代管理理念，推進民政工作的法制化、規(guī)范化、標準化和信息化建設(shè)，提高民政工作管理水平和服務(wù)效能。在全市民政系統(tǒng)持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”和“聽民意、暖民心、惠民生”等活動，進一步加強民政干部政風、行風和作風建設(shè)，廉潔奉公、為民惠民，不斷增強民政部門為民解困、為民服務(wù)的能力，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

同志們，新的五年，新的任務(wù)，新的起點，新的征程。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，牢記宗旨，心系群眾，務(wù)實重干，奮發(fā)進取，全力推動民政事業(yè)快速健康發(fā)展，為實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)目標和全面建成小康社會而努力奮斗!

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇二

同志們：

這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神，全面總結(jié)x年工作，安排部署x年民政工作。一會兒，副盟長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階。

x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在民政廳的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務(wù)，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。

(一)民生指標穩(wěn)步提升，救助體系更加完善。

城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人，其中：城縣低保對象61599人，農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有五保對象5290人，其中：集中供養(yǎng)1274人，分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元，其中：發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元，分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面?，F(xiàn)有孤兒502人，其中：集中供養(yǎng)52人，分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面。現(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人，其中，集中供養(yǎng)235人，分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元。“三民”人員保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎(chǔ)上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學(xué)生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學(xué)生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算信息平臺已經(jīng)建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應(yīng)全區(qū)兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主，以五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應(yīng)急救災(zāi)能力，防災(zāi)體系更加完善。

完善了救災(zāi)減災(zāi)制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災(zāi)委員會”，印發(fā)了《盟自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，明確各部門職責，增強救災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動性，為搶險救災(zāi)提供了有力保障。切實做好救災(zāi)工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)人口達15.45萬，造成直接經(jīng)濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴重的洪澇災(zāi)害。對此，我盟及時啟動了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險救援，有效實施災(zāi)害救助，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民3102人，調(diào)運救災(zāi)棉被800套、帳篷200頂，下?lián)芫葹?zāi)款1600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災(zāi)民79788人，及時解決了受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生活秩序，最大限度降低災(zāi)害損失，確保了受災(zāi)地區(qū)的總體穩(wěn)定。

(三)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進。

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院，新增床位數(shù)700張。現(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)42所，其中：公辦社會福利院(養(yǎng)護院)7家，床位1373張;民辦養(yǎng)老機構(gòu)24家，床位1660張;區(qū)域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達25張，基本滿足了社會養(yǎng)老需求?；ブ腋Ｔ航ㄔO(shè)有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際，把基礎(chǔ)設(shè)施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進行集中管理。經(jīng)過整合，解決了養(yǎng)老機構(gòu)點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù)水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發(fā)放資金1312萬元。

(四)優(yōu)撫安置政策全面落實，雙擁創(chuàng)建成效顯著。

提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務(wù)兵家庭優(yōu)待力度，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標準，及時籌措資金，按標兌現(xiàn)，共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓(xùn)扎實推進。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和軍工共6人?？朴抑衅?、突泉縣、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務(wù)，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復(fù)。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，增強了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設(shè)，提供各類建設(shè)用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內(nèi)容，有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。

(五)社區(qū)建設(shè)力度逐步加大，基層民主自治建設(shè)取得新成效。

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破?，F(xiàn)有城縣社區(qū)96個，建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個，占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個，占總數(shù)的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區(qū)需兩年內(nèi)完成。現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個，開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設(shè)8個，自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓(xùn)任務(wù)，組織編寫《嘎查村務(wù)公開目錄》，制定《嘎查村務(wù)公開實施意見》、《嘎查村務(wù)公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式，農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機制進一步健全。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是民政廳大力支持的結(jié)果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關(guān)注、全力配合的結(jié)果，更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規(guī)思維和種種束縛，解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機構(gòu)、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務(wù)水平。二是低保對象核對信息平臺建設(shè)還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應(yīng)現(xiàn)代社會管理要求，工作精細化和科學(xué)化水平還有待進一步提升。對此，我們應(yīng)引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

x年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現(xiàn)兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創(chuàng)業(yè)精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系。

進一步規(guī)范低保管理工作，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結(jié)果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進低保提標工作，對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。x年城鄉(xiāng)低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調(diào)查。6月底前，完成家庭成員、經(jīng)濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中，實施動態(tài)管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現(xiàn)社會救助結(jié)構(gòu)性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度，確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設(shè)立“公示欄”，公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話，切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關(guān)系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結(jié)構(gòu)和貧困原因結(jié)構(gòu)，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。

(二)積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展。

全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，抓緊出臺相關(guān)配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關(guān)指導(dǎo)意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設(shè)施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發(fā)放各類獎補資金的重要依據(jù)，納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑，進一步完善養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等配套設(shè)施建設(shè)。在借鑒好烏蘭察布縣建設(shè)互助幸福院經(jīng)驗的同時，緊密結(jié)合我盟實際，推進互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)。

進一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點推進社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好城縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，增量提質(zhì)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策落實力度，通過政府購買服務(wù)等形式，支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，力爭城縣社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達50%以上。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。x年，按照民政廳《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點，民辦公補，推進所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)變機制，實行公辦民營。

加強各級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養(yǎng)老機構(gòu)的安全正常運行。

(三)加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情會商、災(zāi)害評估等機制，進一步抓好救災(zāi)物資儲備庫和應(yīng)急避難場所建設(shè)，每個旗縣縣至少要建設(shè)兩處以上應(yīng)急避難場所。要加強災(zāi)情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復(fù)重建工作，確保在災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災(zāi)害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內(nèi)出臺與自治區(qū)相匹配的救災(zāi)資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災(zāi)資金分擔比例安排預(yù)算資金。同時加大對救災(zāi)資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災(zāi)資金分配比例。積極做好向上爭取救災(zāi)資金和物資爭取工作。積極推廣和應(yīng)用符合我盟實際的防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)新手段，增強救災(zāi)減災(zāi)工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務(wù)必成立減災(zāi)委員會，制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優(yōu)撫安置工作。

進一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補助的提標和發(fā)放工作，執(zhí)行義務(wù)兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關(guān)系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設(shè)成果。加大對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。通過委托大中專院校和培訓(xùn)機構(gòu)對有培訓(xùn)意向的退役士兵進行培訓(xùn)，培訓(xùn)率達100%。進一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強教育培訓(xùn)資金的監(jiān)督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構(gòu)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務(wù)管理工作科學(xué)規(guī)范化運行。

(五)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。

大力推進社區(qū)治理機制創(chuàng)新。積極探索學(xué)習研究毗鄰盟縣創(chuàng)新模式，結(jié)合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“”規(guī)劃，加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設(shè)力度，x6個旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務(wù)場所建設(shè)，還有其他4個旗縣縣共42所社區(qū)辦公和服務(wù)場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，任務(wù)還很艱巨。要進一步拓展社區(qū)服務(wù)的新內(nèi)容、新方法、新途徑，積極組織引導(dǎo)社會組織、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)等社會主體進入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務(wù)。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作，特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增加社區(qū)試點范圍，探索工作經(jīng)驗，促進社區(qū)公共服務(wù)均等化。

推進社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務(wù)信息平臺建設(shè)。全面提升社區(qū)建設(shè)水平。加強對社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，提高社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集質(zhì)量和數(shù)量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區(qū)建設(shè)投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實。嚴格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬待遇有關(guān)事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區(qū)工作人才隊伍建設(shè)，建立健全社區(qū)管理機制，加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距，促進新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)?；謴?fù)56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機構(gòu)，配齊配強人員，保障經(jīng)費，確保高效運轉(zhuǎn)，提高工作質(zhì)量和水平。

同志們，新的一年，民政任務(wù)十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰(zhàn)，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務(wù)實的作風，有力的措施，促進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全縣民政工作會議的部署，總結(jié)去年民政老齡工作，安排今年工作任務(wù)，促進民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。

一、凝心聚力惠民生，xx年民政老齡工作取得新成效。

xx年，全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實現(xiàn)新進步、在真情服務(wù)困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)低保工作進一步規(guī)范。

一是縣政府批準成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。

二是城縣低保保障標準由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標準由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。

三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和xx年度下?lián)艿母黜椛鐣戎Y金進行專項檢查，城縣低保新增113戶118人，停發(fā)及清退95戶167人，農(nóng)村低保新增44戶79人，停發(fā)62戶109人。x年，全縣共有城縣低保對象xx戶3091人，累計發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對象4425戶7579人，累計發(fā)放低保金1318.66萬元。

(二)醫(yī)療救助政策進一步完善。出臺并實施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次，支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫(yī)療救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實。x年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓(xùn)”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監(jiān)督，完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進行了調(diào)查核實，批準新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人，其中集中供養(yǎng)對象1275人，月供養(yǎng)標準275元;分散供養(yǎng)對象318人，月供養(yǎng)標準260元，集中供養(yǎng)率達到80%，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作，散居孤兒的基本生活費統(tǒng)一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。x年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進縣”。

(四)救災(zāi)減災(zāi)工作扎實有效。xx年我縣多次遭受洪澇等自然災(zāi)害侵襲，縣民政局積極行動：

一是鼓勵災(zāi)民開展春荒生產(chǎn)，提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧。

二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結(jié)對，對口幫扶活動。

三是認真組織開展了第xx個“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，共發(fā)放減災(zāi)防災(zāi)宣傳手冊160冊，發(fā)放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。

四是xx年xx月和xx月，分別組織了縣級和省級災(zāi)害信息員培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是采取政府救助，共下?lián)芫葹?zāi)款185萬元。從而較好的解決了災(zāi)民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評為全國“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。

(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強。

一是xx年新增重點優(yōu)撫對象16人核減11名，為306名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金222.2萬元。

二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設(shè)施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。

三是積極實施“關(guān)愛行動”，切實幫助重點優(yōu)撫對象解“三難”，目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題，發(fā)放救助資金20500元，解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題，發(fā)放救助資金20xx0元，解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題，發(fā)放救助資金9000元。

四是對今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進行了崗位安置，共接收x年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人，已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助91.5萬元。

五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作，為非農(nóng)戶口義務(wù)兵家屬24人和農(nóng)村義務(wù)兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。

六是xx月xx日在xx公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。

(六)養(yǎng)老服務(wù)工作有新突破。

一是繼豐潤社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心之后，城南社區(qū)居委會通過國資委協(xié)調(diào)解決了300平方米的居家養(yǎng)老用房，溫泉鎮(zhèn)光明村籌建老年人協(xié)會及居家養(yǎng)老服務(wù)中心，現(xiàn)已正式運營，得到群眾的好評。

二是省益森實業(yè)有限公司溫敏學(xué)董事長捐贈縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。

三是縣老年協(xié)會、縣紀念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號，棋坪鎮(zhèn)樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。

四是現(xiàn)有1956人享受高齡津貼，全年共發(fā)放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89周歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99周歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是x年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優(yōu)待證》。

(七)政建社團地名工作有序展開。

x年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯(lián)檢工作，新設(shè)置地名標志牌12塊、修復(fù)完善10塊，完成了高橋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)申報工作。制定了《縣村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，積極推進“五規(guī)范，一滿意”，有3個村徹底地改變難點村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選，女性當選比例有適當提高，現(xiàn)換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團9個，民辦非企業(yè)2個，更換社團證書23個。

此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。x年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結(jié)婚登記1096對，離婚登記299對，補證270對，被縣文明辦評為“文明規(guī)范服務(wù)示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次，其中救助重病患者12人次，護送返鄉(xiāng)7人次，接回返鄉(xiāng)1人次，護送廣東籍鄒寅儉回鄉(xiāng)的事跡被《日報》進行了專題報道;為困難群眾免費火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時，其他民政各項工作也得到了全面推進，群眾路線教育、黨風廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務(wù)等都取得了好成績。

這些成績的取得，與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、主動適應(yīng)新常態(tài)，推動民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

xx年xx月xx日全縣民政老齡工作會議在召開，要求我們要準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。作為保障民生、提供公共服務(wù)的重要職能部門，民政老齡正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。如：五年決戰(zhàn)同步小康的新目標，要求民政老齡工作要守好底線，發(fā)揮好兜底作用，進一步織密織細織嚴社會救助保障網(wǎng);全面深化改革的新舉措，要求加快推進民政老齡事業(yè)全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰(zhàn)略，要求進一步推進民政老齡法治建設(shè)，抓好依法行政，推進政務(wù)公開，加大監(jiān)督力度;經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要求推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造養(yǎng)老新模式;社會的新常態(tài)，要求加大社會治理創(chuàng)新力度，在社區(qū)治理、社會組織、社工人才隊伍建設(shè)等方面有新突破;國防和軍隊建設(shè)的新常態(tài)，要求在優(yōu)撫、安置、軍休等方面加強保障，推進改革。

認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期一段時間我縣經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是民政老齡安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須把學(xué)習貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結(jié)合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。

xx年全縣民政老齡工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，更加注重依法行政、更加注重真情服務(wù)，推進民政老齡事業(yè)高效、健康、全面發(fā)展，為建設(shè)文明幸福作出積極貢獻。

(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設(shè)作為一項長期性、基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權(quán)力清單、責任清單制度，做到“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。規(guī)范重大行政決策行為，健全重大決策、規(guī)范性文件合法性審查制度，實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。推進行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進政務(wù)公開，強化內(nèi)部制約，自覺接受監(jiān)督。提升法律素養(yǎng)，強化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二)更加注重真情服務(wù)。全縣民政老齡系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“大愛民政為百姓·真情服務(wù)暖民心”主題實踐活動，始終做到思想不松、力度不減、標準不降，把作風建設(shè)不斷引向深入。

一要進一步強化學(xué)習教育。組織開展“紅五月”學(xué)習月活動和“最美基層民政人”評選活動，強化宗旨意識，樹立為民情懷。

二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，幫助群眾解決實際困難和問題。

三要開展真情服務(wù)先進窗口創(chuàng)建活動，為服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、努力構(gòu)筑新優(yōu)勢，推進x年民政老齡工作再上新臺階。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)上述總體要求，今年重點要做好以下工作：

(一)加強托底性民生保障工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、精減退職等基本民生保障標準。認真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實，出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點，實行低保資金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理使用，推進城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展。

加大重特大疾病救助力度，推進醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上即時結(jié)算服務(wù)，對未納入專項救助的重特大疾病，通過“病種+費用”的救助模式，實現(xiàn)貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一的“社會救助受理窗口”，健全“主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)”的工作機制。積極穩(wěn)妥地開展“救急難”工作。

加強敬老院硬件建設(shè)和管理服務(wù)，積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務(wù)和社會養(yǎng)老服務(wù)工作，落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設(shè)為重點，配合省縣開展社會救助專項檢查。

(二)深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。推動精細化管理，進一步完善以應(yīng)急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助為主體的災(zāi)害救助體系。扎實有效應(yīng)對自然災(zāi)害，及時啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，及時組織開展災(zāi)害評估，及時安排救災(zāi)資金，及時調(diào)撥救災(zāi)儲備物資，確保災(zāi)害應(yīng)對有力有序。完善救災(zāi)物資儲備體系，推進救災(zāi)物資發(fā)放全過程管理。抓好救災(zāi)應(yīng)急專用車輛等救災(zāi)裝備的配備和管理。進一步推動城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，加強基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。

(三)落實優(yōu)撫安置政策。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，落實城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作，規(guī)范殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系接收工作。做好紀念抗戰(zhàn)勝利紀念活動的相關(guān)工作，安排好烈士紀念日紀念活動。加強烈士紀念設(shè)施保護管理，逐步理順烈士紀念設(shè)施隸屬關(guān)系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創(chuàng)建工作，積極探索軍民融合發(fā)展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策，認真做好退役士兵免費教育培訓(xùn)工作，提高退役士兵就業(yè)能力。

(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，強力推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項目內(nèi)容，不斷推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。落實老年優(yōu)待政策，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫，加強高齡津貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放管理，做好老年信訪工作，依法維護老年人合法權(quán)益。搭建服務(wù)平臺，積極組織離退休專業(yè)技術(shù)人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調(diào)研力度，廣泛開展敬老助老和創(chuàng)建敬老文明號星級評比活動，不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。

(五)推動社會治理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會組織登記管理體制，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，推動全面建立社會組織孵化基地，推進社會組織黨的建設(shè)和政府及民政部門向社會組織購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能，深化社會組織公益創(chuàng)投。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)，依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，認真抓好社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點，以精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建為抓手，不斷推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。創(chuàng)新社會工作和志愿服務(wù)機制，實施社會工作專業(yè)技術(shù)人才知識普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動。推進志愿服務(wù)記錄制度試點工作，探索建立社會工作和志愿服務(wù)項目庫。

(六)完善民政基本公共服務(wù)。大力推進公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。開展“養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理達標年”活動，探索實施以經(jīng)濟困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護計劃，開展福彩公益金購買政府供養(yǎng)失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度，推進困境兒童分類保障制度建設(shè)。加強福利彩票發(fā)行銷售管理，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

(七)強化專項社會事務(wù)管理。加強區(qū)劃設(shè)置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級界線的聯(lián)合檢查，深化平安邊界建設(shè)。加強全國第二次地名普查組織領(lǐng)導(dǎo)，落實普查人員、經(jīng)費、辦公場所。加強殯葬管理，推進城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公益性骨灰安放設(shè)施數(shù)量，開展城縣社區(qū)殯葬服務(wù)點建設(shè)試點，深化殯葬“治陋治亂”專項行動，改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化管理，繼續(xù)開展婚姻登記機關(guān)等級創(chuàng)建活動，推進和諧婚姻家庭建設(shè)，落實生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)相關(guān)政策，規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作。加強生活無著流浪人員救助管理，推進救助管理機構(gòu)標準化建設(shè)，規(guī)范救助管理工作流程，推進未成年人社會保護試點工作。

同志們，今年全縣民政老齡系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的大力支持下，發(fā)揚創(chuàng)新精神，切實轉(zhuǎn)變作風，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動全縣民政老齡事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績，為實現(xiàn)我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全省民政會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年的任務(wù)，推進全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出更大貢獻。

下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、圍繞中心，開拓進取，20xx年全市民政工作躍上新臺階。

20xx年，全市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實第13次全國民政會議和第15次全省民政會議精神，以榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”為新起點，以“三個最大化”為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局為目標，以“四個一流”為要求，開拓創(chuàng)新，扎實推進，各項工作取得明顯成效。全年共有35項工作榮獲市、廳級表彰，44項工作榮獲省、部級表彰，整體工作躍上新臺階。

(一)積極應(yīng)對，救災(zāi)減災(zāi)工作實現(xiàn)新突破。20xx年，全市干旱、洪澇、風雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)群眾達197萬人次。全市緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.4萬人，發(fā)放災(zāi)害救助金5171萬元，啟動因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建1278戶4013間，完成650戶危房改造任務(wù)。夷陵區(qū)組織開展的自然災(zāi)害標準化救助試點，在全國率先出臺了受災(zāi)人員救助標準，填補了該領(lǐng)域的制度空白，民政部和省民政廳予以推介。推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，全國、全省和市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別新增7個、12個和19個，基層防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強。

(二)完善機制，社會救助工作得到新發(fā)展。進一步完善社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，13個縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準平均增幅10%以上。深入開展以“三覆蓋、三統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保公開公示年活動，宜都、當陽、伍家崗、西陵4個縣市區(qū)民政局獲省民政廳表彰。加快推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對試點，提高了醫(yī)療救助和臨時救助標準，免費集中收治貧困重度精神病患者1117名，超額完成年初任務(wù)39.6%。積極推進重特大疾病醫(yī)療救助試點，遠安和長陽被納入全國試點單位。抓好農(nóng)村福利院提檔升級，新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學(xué)，籌集資金148萬元開展“文明生活萬戶行”活動，救助困難群眾2.3萬戶。

(三)拓展內(nèi)涵，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。全面落實各項撫恤優(yōu)待政策，累計發(fā)放撫恤補助資金1.27億元，保障了優(yōu)撫對象的基本生活。籌集資金296萬元，幫助372戶重點優(yōu)撫對象解決了“住房難”。投入資金287萬元，免費集中收治重點優(yōu)撫對象826名。投入資金2387萬元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護工作，搶救保護工程進度全省領(lǐng)先。認真貫徹執(zhí)行新的《退役士兵安置條例》，接收退役士兵1455人，培訓(xùn)退役士兵912人，推薦就業(yè)602人。軍休干部各項待遇全面落實，“雙和諧”創(chuàng)建不斷深入。

(四)夯實基礎(chǔ)，基層民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。爭取市委、市政府出臺專門意見，社區(qū)專職人員配備和經(jīng)費安排得到制度性保障。伍家崗區(qū)萬達社區(qū)成為全省社區(qū)換屆選舉試點，省民政廳召開現(xiàn)場觀摩會推廣“選聘分離”的經(jīng)驗。完成了全市173個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，直選率達到50%以上，選優(yōu)配強了社區(qū)“兩委”班子。爭取1400余萬元資金建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

(五)縱深推進，基層社會管理服務(wù)拓展新領(lǐng)域。著力推進社會管理創(chuàng)新向縣市區(qū)和農(nóng)村延伸，在各縣市城關(guān)鎮(zhèn)(五峰除外)實現(xiàn)了“一本三化”服務(wù)管理體系全覆蓋。秭歸縣在農(nóng)村創(chuàng)建“幸福村落”，探索了農(nóng)村社會管理服務(wù)的新模式。積極探索社會組織登記體制一元化改革，試行了慈善救助類和社會服務(wù)類直接登記審批，發(fā)展了387家“社區(qū)型”社會組織，培育了8家“樞紐型”社會組織，啟動了91家市屬學(xué)術(shù)性、公益性社會團體的等級評估工作。

(六)重點突破，社會福利事業(yè)獲得新進步。大力推進社會福利由特定補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)推進居家養(yǎng)老服務(wù)，籌集440萬元為6414名困難群眾開展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立了城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)入住老人意外傷害保險制度，已有376位老人享受了意外保險補貼待遇。大力推進農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設(shè)，全市已建成87個試點并投入使用，服務(wù)對象由3萬人擴大到18萬人。推進了“孤兒快樂成長行”結(jié)對幫扶活動，全面落實了991名孤兒養(yǎng)育政策。城區(qū)和5個縣市建立高齡老人補貼制度，惠及高齡老人5萬名。募集4180萬元慈善款物資助了3.57萬名困難群眾，解決了他們就醫(yī)、上學(xué)、生活等方面的突出困難。福彩發(fā)行再創(chuàng)新記錄，銷量達到4.78億元，同比增長18.32%，穩(wěn)居全省同等市州首位。

(七)優(yōu)化流程，社會專項事務(wù)管理開創(chuàng)新局面。不斷優(yōu)化審批流程和提高審批效率，全年新成立社會組織101家。全市登記注冊的社會組織已達2204家，從業(yè)人員達到1.42萬人，規(guī)模居全省同等市州之首。13個縣市區(qū)全面建立殯葬費用減免制度，8萬多名群眾受益。推進婚姻登記標準化建設(shè)，夷陵、西陵、伍家崗區(qū)婚姻登記機構(gòu)被評為國家3a級婚姻登記機關(guān)。興山縣、夷陵區(qū)建立了救助管理站，實現(xiàn)縣級社會救助機構(gòu)全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國家一級站行列。建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動救助管理機制，共救助流浪乞討人員2萬多人次，有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會問題。行政區(qū)劃和地名管理工作有序推進，宜昌市及宜都、枝江、當陽市分別榮獲“全省地名公共服務(wù)示范市”稱號。

(八)提升質(zhì)量，民政品牌建設(shè)創(chuàng)造新佳績。把全面推進民政特色品牌建設(shè)作為提質(zhì)增效的一項重要工作，扎實開展品牌創(chuàng)建活動，取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動的綠絲帶”、“一米陽光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國、全省民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌?！懊裾勖裰蓖ㄜ嚒?0件實事全部完成，并入圍宜昌市直機關(guān)第一屆“十佳服務(wù)品牌”。還組織開展了首屆“宜昌民政十大創(chuàng)新品牌”創(chuàng)建活動，展現(xiàn)了全市民政品牌建設(shè)新成效。

(九)項目驅(qū)動，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再結(jié)新碩果。堅持項目驅(qū)動，全方位推進民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲備中心、市老年公寓遷建擴建、市福彩營運大樓等市級民政服務(wù)設(shè)施啟動建設(shè)，五峰“民政園”等一批縣級民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進展順利，60個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和71個基層服務(wù)設(shè)施項目加速推進，完成率達到70%?？偼顿Y13億元的社會投資項目“宜昌僑亞養(yǎng)老城”落戶點軍，進一步增強了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的承載力。

(十)創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。強化民政核心宗旨和理念，進一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭創(chuàng)一流”的精神區(qū)位。深入開展“民政調(diào)研月”、“金點子論壇”、“我為民政創(chuàng)新建一言”、“四聯(lián)四推四爭”主題實踐活動和基層服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動，民政文化建設(shè)、文明創(chuàng)建等深入推進，干部隊伍的思想作風和工作作風不斷加強。認真落實黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，樹立民政部門為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

20xx年全市民政工作取得的成績，離不開各級黨委、政府的高度重視，離不開社會各界的大力支持，更離不開各級民政部門真抓實干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們必須看到工作中還存在一些不足和問題，如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距，民政領(lǐng)域的一些熱點、難點問題還有待從體制機制上創(chuàng)新突破，民政工作發(fā)展還不平衡等，需要我們采取有力措施，切實加以解決。

二、認清形勢，奮發(fā)作為，著力推動全市民政工作實現(xiàn)新突破。

20xx年，是全市民政工作全面貫徹落實黨的精神、圍繞宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市加快發(fā)展、充分發(fā)揮新時期民政職能作用的關(guān)鍵年份，推動民政工作既有良好的政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，也面臨各方面的挑戰(zhàn)。因此，全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”為總要求，以適應(yīng)和服務(wù)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)為總目標，以推進和實現(xiàn)“三個最大化”為總攬，以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發(fā)點和落腳點，以積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)為驅(qū)動力，按照市委、市政府“堅定不移地保障和改善民生，實現(xiàn)社會建設(shè)新進步”的安排部署，解放思想，拓展思路，創(chuàng)新舉措，克難攻堅，開拓進取，努力在履行職能、服務(wù)全局上彰顯新作為，在提升內(nèi)涵、加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

20xx年的工作任務(wù)，剛剛召開的全省民政工作會議已經(jīng)作出了系統(tǒng)部署，請各地認真抓好落實。按照統(tǒng)籌兼顧、重點突破的思路，在這里，我主要強調(diào)五個方面工作：

(一)圍繞讓困難和優(yōu)撫群眾生活得更幸福，著力提升民生保障水平。一是切實加大社會救助力度。以貫徹落實國務(wù)院45號文件精神為契機，建立健全機構(gòu)，出臺具體辦法，認真開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，完善低保標準科學(xué)調(diào)整體系，全面推進社會救助規(guī)范化建設(shè)，有效實施動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。繼續(xù)推進重特大疾病醫(yī)療救助試點，開展艾滋病機會性感染醫(yī)療救助，加強新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助之間的銜接，提高救助水平和效率。建立“五?！惫B(yǎng)標準自然增長機制，著力推進“五?！惫B(yǎng)機構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作，理順管理體制，規(guī)范管理行為，促進健康發(fā)展。有計劃、有重點地推進農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，促進農(nóng)村福利院提檔升級?？茖W(xué)設(shè)計臨時救助制度，在提高標準、完善程序、拓展領(lǐng)域、豐富形式上全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮臨時救助在保障困難群眾生活中的補充作用。積極開展全省社會救助規(guī)范化管理示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，努力提升社會救助工作能力。二是切實加大防災(zāi)救災(zāi)工作力度。各地民政部門要以未災(zāi)先動、聞災(zāi)速動為基本要求，深入貫徹《自然災(zāi)害救助條例》，繼續(xù)實施防災(zāi)減災(zāi)“”專項規(guī)劃，進一步完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情核查與評估機制，及時抓好各種自然災(zāi)害應(yīng)急救援救助，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新災(zāi)后重建工作方式，全面落實分級管理、分級負擔工作機制，推進自然災(zāi)害標準化救助試點由點到面，加快救災(zāi)物資儲備庫體系建設(shè)，深入開展防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，全方位推進防災(zāi)救災(zāi)工作。三是切實加大優(yōu)撫安置工作力度。以鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”五連冠成果為推動，加快完善國家撫恤與社會優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系，認真落實各項優(yōu)撫政策，扎實開展零散烈士紀念設(shè)施搶救保護和重點優(yōu)撫對象免費集中救治工作。認真貫徹國務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》，分級制定出臺實施辦法，建立健全自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助機制，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保自愿參訓(xùn)率、合格率、就業(yè)率達到或高于規(guī)定的要求。認真做好傷病殘退役士兵接收安置工作，確?！爸灰筷牻坏贸?，地方就要接得下”。完成軍休人員接收安置任務(wù)，全面落實軍休干部兩個待遇，做好軍休房改煞尾工作，以文化建設(shè)推進“雙和諧”創(chuàng)建活動，進一步提高軍休管理服務(wù)水平。四是切實加大特殊群體保障力度。完善集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的保障體系，農(nóng)村“五?！?、城市“三無”實現(xiàn)自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認真開展孤兒普查登記工作，落實孤兒教育、就業(yè)保障政策，深化“孤兒快樂成長行”活動，讓孤殘兒童快樂成長、幸福生活。開展各類養(yǎng)老和兒童福利機構(gòu)的清理整頓工作，促進規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底消除安全隱患，堅決杜絕各種安全事故，確保集中供養(yǎng)老人和集中養(yǎng)育孤兒的生命安全。此外，要加快發(fā)展慈善事業(yè)，拓展資金和物資募集渠道，籌集更多的善款善物助醫(yī)、助困、助學(xué)、助老，發(fā)揮慈善事業(yè)在保障和改善民生中的補充作用。

(二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求，提升民政基本公共服務(wù)水平。一是加快推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)。面對社會老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，抓緊開展需求調(diào)研，分級制定社會基本養(yǎng)老服務(wù)近遠期規(guī)劃，進一步搞好制度設(shè)計。在完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充社會基本養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，按照全省社區(qū)居家養(yǎng)老推進會議精神，在城鎮(zhèn)重點推進居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，要大力推進農(nóng)村老年人互助照料活動中心建設(shè)，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，讓更多農(nóng)村老人獲得互助式基本養(yǎng)老服務(wù)。各地要積極向省爭取項目支持，為推進城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老創(chuàng)造有利條件;要制定和完善扶持各類社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，強化推動;枝江、當陽、興山、夷陵等縣市區(qū)，要加大工作力度，全面建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，在全市實現(xiàn)全覆蓋;要加強與公交、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通，進一步提高老年人優(yōu)待的質(zhì)量和水平，讓老年人享受更多的實惠。二是加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度，推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)達標，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能。要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的新形勢、新要求，緊跟城市骨架拓展步伐推進社區(qū)建設(shè)，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)完善社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展同步。三是大力推進區(qū)劃地名服務(wù)工作。按照宜昌發(fā)展布局和推進速度，緊扣促進經(jīng)濟社會發(fā)展主題，分級開展行政區(qū)劃的前瞻性調(diào)查研究，制定行政區(qū)劃調(diào)整預(yù)案，及時做好行政區(qū)劃適應(yīng)性調(diào)整工作，為完善現(xiàn)代化特大城市的功能布局提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。認真研究地名公共服務(wù)適應(yīng)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的新課題，爭取政府出臺規(guī)范性文件，建立和完善一體化的地名管理體系機制，修訂地名公共服務(wù)中長期規(guī)劃，推動地名命名前期介入工作，從宜昌地域特征出發(fā)加強地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素，提升地名的內(nèi)涵質(zhì)量。推進地名信息平臺建設(shè)，拓展地名公共服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)宜昌發(fā)展大局和社會公眾。四是大力推進殯葬公共服務(wù)。全面落實惠民殯葬政策，積極創(chuàng)造條件擴展惠民殯葬項目，滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求，進一步減輕群眾負擔。把公墓建設(shè)作為社會基本公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容，按照城市發(fā)展和實際需求搞好公墓建設(shè)規(guī)劃，降低安葬成本，以實際行動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。

(三)圍繞夯實和諧穩(wěn)定發(fā)展的基層基礎(chǔ)，著力提升社會管理水平。一是推進基層社會管理創(chuàng)新。堅持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，按照市委市政府統(tǒng)一安排部署，在城鄉(xiāng)大力推進基層社會管理體制機制的創(chuàng)新，夯實基層社會管理的組織基礎(chǔ)。宜昌城區(qū)要進一步推進“三個中心”、“三個站”的建設(shè)，完善管理服務(wù)功能，強化基層管理服務(wù)。各縣市和夷陵區(qū)要從本地實際出發(fā)，推動“一本三化”社會服務(wù)管理體系向縱深發(fā)展。大力擴展農(nóng)村社會管理創(chuàng)新試點，推廣秭歸縣“幸福村落”創(chuàng)建經(jīng)驗，積極探索和建立與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)、與廣大群眾意愿相融合的體制機制，推進農(nóng)村社會管理服務(wù)。二是深化村務(wù)公開民主管理。充分發(fā)揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能，強化基層社會管理的組織基礎(chǔ)。健全完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度，進一步擴大民主權(quán)利，推進村務(wù)公開規(guī)范化、程序化和制度化。廣泛開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動，提高村務(wù)公開質(zhì)量。繼續(xù)開展“難點村”的治理工作，建立長效治理機制，解決基層組織發(fā)展不平衡的問題。開展第九屆村委會換屆選舉的選情調(diào)查，為村委會新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是推進社會組織建設(shè)。適應(yīng)社會建設(shè)的新形勢、新需求，以“加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”為要求，加強社會組織的規(guī)范引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展現(xiàn)代社會組織，深化社會組織登記管理體制改革，規(guī)范簡化社會組織登記管理程序，推進社會組織管理機關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位一體化建設(shè)，抓好非公募基金會登記改革試點工作。以發(fā)揮社會組織功能作用為出發(fā)點，鼓勵行業(yè)協(xié)會理性競爭，逐步推進行業(yè)協(xié)會與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤，指導(dǎo)社會組織深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷強化社會組織黨的建設(shè)。四是加強社工人才隊伍建設(shè)。以推動社會工作人才基礎(chǔ)信息工作為著力點，推進社會工作人才隊伍服務(wù)體系建設(shè)，實施社會工作人才培育計劃，組織開展專業(yè)培訓(xùn)工作，逐步擴大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模。大力發(fā)展社會志愿者隊伍，有計劃地推進志愿者服務(wù)記錄試點工作，優(yōu)先發(fā)揮社會工作人才在民政公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐作用。積極推進建立政府購買社會工作服務(wù)的體制機制，促進社會事業(yè)加快發(fā)展。

(四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道，著力提升福利彩票發(fā)行水平。一是強化目標驅(qū)動。在全市福彩發(fā)行高位運行的情況下，全省福利彩票工作會議又對20xx年的福彩發(fā)行工作提出了更高的目標要求，這對我們來說是一個很大的壓力。各地要把壓力轉(zhuǎn)化為動力，從籌集更多社會資金推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，站位新起點，瞄準新高點，強化驅(qū)動力，確保全年福彩銷量增長10%以上。二是強化行政推力。各縣市區(qū)民政部門要著眼發(fā)展全局，繼續(xù)高度重視福彩工作，把福彩工作作為民政的一項重要工作，列入重要議事日程，進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全與銷量掛鉤的工作責任制度。當前，9個縣市民政部門的領(lǐng)導(dǎo)尤其要對福彩市場以及發(fā)展趨勢進行認真調(diào)查，及時研究解決推高發(fā)行量面臨的突出矛盾和問題。三是深挖市場潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發(fā)行管理的專門機構(gòu)，一定要在研究、拓展和管好市場上下功夫，切實按市場規(guī)律辦事，大力培育市場主體要素，加強市場有效管理，引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。要進一步拓寬銷售渠道，大力開發(fā)農(nóng)村市場，加大刮刮樂小賣場、戶外固定銷售亭等網(wǎng)點的建設(shè)，推進各個彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應(yīng)宜昌城市發(fā)展和全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢，抓好網(wǎng)點布局前期調(diào)研，積極爭取省福彩中心的支持，有序推進網(wǎng)點建設(shè)，不斷擴大市場規(guī)模。四是激發(fā)內(nèi)部活力。今年省廳將推行福彩工作經(jīng)費、績效工資、民政宣傳協(xié)調(diào)經(jīng)費三項費用改革政策，真正形成強勁驅(qū)動的三駕馬車。三項經(jīng)費改革的根本目的是推動管理方式的轉(zhuǎn)變、加強隊伍建設(shè)、擴大發(fā)行市場。對此，市福彩管理站和各地要搶抓機遇，真正以三項政策改革激發(fā)內(nèi)部活力，把全市福彩管理工作提高到一個新水平。

(五)圍繞強化持續(xù)發(fā)展的承載能力，著力提升民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是加快推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要在城鎮(zhèn)加快完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的社會基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村加快推進農(nóng)村老年人互助服務(wù)中心建設(shè)，特別是要抓住國家和省推進城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的契機，大力爭取上級的政策和資金支持，積極爭取本級財政加大投入，有重點地推進基層社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時，落實省里“137”養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)試點示范計劃和農(nóng)村福利院“霞光計劃”等，抓好城鄉(xiāng)福利院的改擴建，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施提檔升級。二是加快推進社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要統(tǒng)一優(yōu)化功能布局，精心實施街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等工程，力爭到“”末城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施達標率100%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施不低于20平方米。要積極爭取將一批農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施建設(shè)納入全省試點，以改善農(nóng)村居民的公共服務(wù)條件。今年，省里將進一步加大對城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入的力度，各地要早謀劃、早爭取，實現(xiàn)爭取項目和資金最大化，進一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快推進防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)項目已進入全面實施階段，有關(guān)各方要齊心協(xié)力，加快推進。各縣市區(qū)要按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的需求，積極創(chuàng)造條件，抓緊實施應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲備、自然災(zāi)害避難場所等設(shè)施建設(shè)，進一步提高抵御災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。在推進以上三個重點領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)的同時，各地要適應(yīng)社會發(fā)展，順應(yīng)群眾期待，著眼事業(yè)發(fā)展，立足應(yīng)需補缺，積極抓好民政其它各個領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)，進一步完善民政基本公共服務(wù)設(shè)施體系。同時，要著眼于構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局，因地制宜搞好謀劃，積極爭取和創(chuàng)造條件，適時啟動一批有規(guī)模、功能全、質(zhì)量高的民政綜合項目建設(shè)，構(gòu)建民政基本公共服務(wù)“綜合體”，更好服務(wù)社會和人民群眾。

三、振奮精神，改進作風，努力塑造民政為民新形象。

(一)恪盡職守，強化為民服務(wù)。要把“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”核心理念內(nèi)化于心、外化于行，使之成為提升服務(wù)和效率的力量源泉。去年以來，全國民政工作熱點不斷、焦點頻繁，我們一定要引以為戒，舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務(wù)的崗位上，把心思用到解決民政事業(yè)發(fā)展的重要問題上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、問計于民、謀利于民，營造民政事業(yè)發(fā)展正能量。

(二)與時俱進，強化開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞宜昌發(fā)展宏偉藍圖和目標，著力提升精神區(qū)位，始終以旺盛飽滿的熱情、奮發(fā)有為的豪情對待事業(yè)，切實把精力和智慧集中到應(yīng)對挑戰(zhàn)、謀劃發(fā)展、改善民生、促進和諧上，構(gòu)建強大的發(fā)展氣場，以精神高位贏得發(fā)展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務(wù)實的作風，牢固樹立大民政、大社會、大作為觀念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局。

(三)追求卓越，強化品牌創(chuàng)建。文化是民政人的精神家園，品牌是提升民政核心競爭力的有效載體，要將文化建設(shè)與品牌建設(shè)深度融合，協(xié)調(diào)共進。要不斷深化“民政愛民直通車”等創(chuàng)新型為民實踐活動，繼續(xù)打造一批民政為民時代品牌;要在民政12類服務(wù)窗口抓好創(chuàng)先爭優(yōu)，打造一批民政基本公共服務(wù)特色品牌，進一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設(shè)新局面，提升發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì)，不斷擴大宜昌民政工作的影響力。

(四)嚴于律己，強化廉潔從政。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職后，以實際行動展現(xiàn)了“為民、務(wù)實、清廉”的作風。“八項規(guī)定”更是加強作風建設(shè)的“一面旗幟”，內(nèi)容細致，條條切中時弊，都是民眾反映強烈的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，為我們做出了表率。全市民政系統(tǒng)要按照“八項規(guī)定”、“六個嚴禁”和市委、市政府的“二十四條規(guī)定”，切實簡化一切不必要的形式，認真履行民政為民應(yīng)盡之責。尤其要嚴格民政資金分配、劃撥、發(fā)放程序，切實做到專戶管理、?？顚Ｓ?，確保各項資金及時足額發(fā)放到保障對象手中;加強慈善捐贈資金監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范資金撥付程序，及時公示資金收支使用情況，真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。

同志們，今年的民政工作任務(wù)重、時間緊、要求高。讓我們在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，共同奮斗，把各項工作做實做好，進一步促進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇五

全省民政工作暨福彩工作會議是在全省上下深入貫徹落實十八屆三中全會、全國民政工作會議、省委九屆七次全會精神，按照省人大十二次會議政府工作報告的安排部署，推動我省各領(lǐng)域全面深化改革的大背景下召開的。會議全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的任務(wù)，提出了以“改革創(chuàng)新，狠抓落實，努力實現(xiàn)民政事業(yè)新發(fā)展”的思路、目標、辦法、措施。會議內(nèi)容豐富、主題鮮明，安排緊湊、務(wù)實高效，既是一次中央和省委省政府關(guān)于全面深化改革精神的學(xué)習會、貫徹會，也是做好xxxx年民政工作的動員會、部署會。根據(jù)議程安排，下面，我對這次會議做個小結(jié)。

一、會議總結(jié)去年工作全面客觀實在，提振了做好民政工作的信心。

xxxx年，在國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，民政事業(yè)經(jīng)費投入仍然達到了創(chuàng)紀錄的195.7億元，既充分體現(xiàn)了全省各級黨委政府對民政工作的高度重視，又充分反映了全省各級民政部門主動作為的工作成效。去年的工作可圈可點，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢，在xxxx年全國民政重點工作綜合評估中被評為優(yōu)秀省份，得到民政部的通報表揚和尹建業(yè)副省長的充分肯定，段廳長的工作報告對此作了全面總結(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是把保障和改善民生始終作為首要工作，全年共投入社會救助經(jīng)費119.9億元，各項救災(zāi)工作經(jīng)費15.9億多元,養(yǎng)老服務(wù)和困境兒童生活保障經(jīng)費8.3億多元，福利彩票公益金16億元，社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善等事關(guān)民生的領(lǐng)域有了托底保障;二是把創(chuàng)新社會治理作為深化改革的突破口，主動搶抓機遇，順勢高位推動，出臺了以省委、省政府名義下發(fā)的關(guān)于全面深化社會組織改革的《意見》為統(tǒng)攬的一系列政策文件，我省的改革舉措再次入選xxxx年度全國社會組織十件大事。全省社會組織活力日益煥發(fā)，以網(wǎng)格化管理為特征的基層社會治理基礎(chǔ)不斷鞏固。三是把深化軍民融合作為創(chuàng)新發(fā)展“為軍服務(wù)”的新路徑，全面實施雙擁工作“雙六互動計劃”，迎難而上，多策并舉，千方百計做好退役軍人社會保障工作，雙擁優(yōu)撫安置工作的領(lǐng)域不斷拓展。四是把促進基本公共服務(wù)均等化作為提升民政公共服務(wù)能力的重要推手，繼續(xù)深化殯葬改革，依法溫情開展流浪乞討人員救助，有序規(guī)范推進婚姻登記、區(qū)劃地名工作，民政參與社會公共事務(wù)管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷售作為促進民政工作發(fā)展的有力手段，全年福彩發(fā)行銷售完成49.91億元，籌集公益金16億元，福彩工作的經(jīng)濟效益、社會效益和公益性更加顯現(xiàn)。六是把加強自身能力建設(shè)作為推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，以“三項行動三項建設(shè)一個回頭看”活動為抓手，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風，黨風廉政建設(shè)和綜合能力建設(shè)成效明顯，民政系統(tǒng)“為民、務(wù)實、清廉”的意識更加牢固。與此同時，各州市突出“抓基礎(chǔ)、抓重點、抓推進、抓落實”，干工作不虛不滑，真槍實彈，說成績不浮不夸，真金白銀，干成了一批拿得出、叫得響、樹得起、立得住的特色亮點工作，今天上午在會議上作大會發(fā)言和書面交流的州市就是其中的先進代表。他們的好做法，不論是在對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的探索、基層社會治理機制的完善、社會救助內(nèi)容模式的創(chuàng)新、災(zāi)害恢復(fù)重建程序的規(guī)范、項目建設(shè)資金標準化的管理上，還是在把重點突破和整體推進有機結(jié)合推動民政事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展上，都給全省民政工作樹立了標桿，他們的經(jīng)驗可信、能學(xué)、管用。這些成績和經(jīng)驗的取得，凝聚了全省民政人的智慧和汗水，令人鼓舞，催人奮進，也更加充分說明，只要民政部門主動作為、勤奮努力，黨委政府就會高度重視、充分給力，民政工作就會亮點紛呈、充滿活力。

二、會議部署今年任務(wù)明確具體可行，指明了民政工作的奮斗方向。

會議緊緊圍繞黨的十八屆三中全會決定關(guān)于全面深化民政事業(yè)改革8個方面工作的重要部署，緊緊圍繞民政部關(guān)于xxxx年10個方面重要工作的具體安排，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于做好今年民政工作的明確要求，把中央、民政部和省委省政府的決策部署、指示要求作為大局認真把握，主動對接和細化，在xxxx年全省民政工作要點中提出了具體任務(wù)和量化指標。在工作要點的基礎(chǔ)上，段廳長就今年要重點抓好的7個方面的工作和加強民政自身能力建設(shè)提出了要求，明確指出要在今年民政工作的所有領(lǐng)域、方方面面、各個環(huán)節(jié)、全部過程突出改革、體現(xiàn)創(chuàng)新。今年的工作目標和要完成的重點工作，是廳黨組統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、切實完成民生社會保障托底工程等各方面因素，在必要和可能之間、轉(zhuǎn)型升級與保持民政事業(yè)科學(xué)合理發(fā)展速度之間確定的。任務(wù)的提出，立足民政事業(yè)與全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的現(xiàn)實需要，充分考慮了民政工作發(fā)展的潛力和可能，體現(xiàn)了中央、民政部和省委省政府關(guān)于民政事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，是今年民政工作奮斗的方向和全面改革創(chuàng)新的基本遵循。這次會議還有一項重要內(nèi)容就是總結(jié)部署福彩工作。經(jīng)廳黨組同意，福彩中心提出了xxxx年要完成53.9億元的銷售任務(wù)，這一目標是根據(jù)云南彩票市場實際運行情況經(jīng)認真核算后制定的，基本符合各州市的彩票銷售狀況和市場潛力，只要加把勁是能實現(xiàn)的。

三、會議會風儉樸務(wù)實高效，體現(xiàn)了中央和省委關(guān)于改進工作作風的要求。

為召開好這次會議，省廳專門成立了會議籌備組，在多次召開的籌備會上，段廳長反復(fù)強調(diào)要把這次會議開成一次崇尚節(jié)儉、新活鮮實、充滿效率，充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)良好作風和精神風貌的會議。大家可能已經(jīng)感受到，這次會議在會務(wù)接待、會場布置、材料印制上簡約清新，在會議內(nèi)容、組織安排、召開形式上緊湊活潑，在工作報告、經(jīng)驗交流、任務(wù)安排上求真務(wù)實。這次會議用一天的時間，總結(jié)了全省民政和福彩xxxx年的工作，部署了xxxx年的任務(wù)，6家單位作了大會交流發(fā)言，16個州市的民政局長、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路、辦法、措施，發(fā)表了不少具有創(chuàng)新性的真知灼見。會議內(nèi)容豐富、成果豐碩，會后我們會把大家好的意見、建議認真歸納整理，形成指導(dǎo)做好今年民政工作的意見?？傊?，這次會議既是一次全省民政和福彩戰(zhàn)線的工作會，也是全省民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動成果的展示會，更是引領(lǐng)民政工作新風尚的推進會。在此，對各位與會代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!

同志們，馬年吉祥，馬到成功!“最難走的是上坡路，最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目標任務(wù)并不容易，需要我們在落實上下功夫。借此機會，就怎樣貫徹落實好會議精神，按段廳長的指示要求，我講幾點意見。

第一，要在迅速傳達學(xué)習上動起來。會后，各州市要第一時間向當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好這次會議的主要精神，爭取他們的重視支持，把主要領(lǐng)導(dǎo)同志對民政工作的關(guān)注度和指示要求轉(zhuǎn)變成推動民政工作的執(zhí)行力、影響力，善于借力造勢，順勢而為，高位推動。要在全體民政干部職工中迅速傳達學(xué)習，使每一個民政工作者準確掌握會議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透，使大家明白為什么今年提出這樣的工作目標、任務(wù)要求和重點工作，以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮斗目標。目標昭示著方向，目標引領(lǐng)著發(fā)展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政廳為推動民政工作發(fā)展創(chuàng)造的良好機遇講清講透，提振干部職工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面臨的嚴峻形勢講清講透，使干部職工找準存在的問題、自身的優(yōu)勢和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透，使大家心里有底，干活有望。通過學(xué)習，使會議精神入腦入心，切實把會議精神轉(zhuǎn)化為完成今年民政工作的創(chuàng)新力、推動力。真正達到全面認識、全面理解，堅定抓落實的信心和決心。

第二，要在迅速謀劃部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一個月了，做好今年民政工作任務(wù)重、標準高、時間緊，及早謀劃部署好今年的工作任務(wù)迫在眉睫。各州市要按照全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，按照以目標倒逼責任，時間倒逼進度的要求，盡快制定完成工作任務(wù)的時間進度表、責任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，把民政工作放在促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去部署，一切在大局下思考，一切在大局下行動，自覺融入大局，主動服務(wù)大局。二是要緊扣省廳提出的xxxx年民政工作要點，有針對性地超前謀劃好今年的民政工作。在養(yǎng)老服務(wù)上，針對社會對不同層次、不同類型養(yǎng)老服務(wù)需求和我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、發(fā)展較慢的實際，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省里即將出臺的實施意見，加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。在城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理上，各地要按照國務(wù)院和省政府的要求，切實完善體制機制，改進工作方法，主動回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提高低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力。在減災(zāi)救災(zāi)上，要堅持災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急處置并重、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合，關(guān)口前移、創(chuàng)新機制、加大合作，推進減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)。在基層社會治理上，要突出發(fā)揮民政部門職能作用，建立完善社會組織、社區(qū)自治組織、社工人才“三社”聯(lián)動機制，推動行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治、專業(yè)服務(wù)的互動互補。在服務(wù)國防上，要以雙擁工作為龍頭，帶動優(yōu)撫安置政策的全面落實，大力拓展工作領(lǐng)域，探索從根本上維護保障涉軍群體權(quán)益和基本生活的新舉措。在推進殯葬改革上，要緊緊抓住貫徹落實《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的重大契機，進一步深化殯葬改革。在福彩銷售上，要處理好彩票發(fā)行高位運行階段的運營成本、安全風險問題，探索福彩轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新路徑。三是要堅持以改革統(tǒng)攬全局，以影響民政改革發(fā)展重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進民政工作全面深化改革，使民政工作在推動社會事業(yè)改革創(chuàng)新，促進基本公共服務(wù)均等化方面走在前列;在創(chuàng)新社會治理體制，構(gòu)建和諧有序的社會秩序中充分發(fā)揮骨干作用;在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快推進新型城鎮(zhèn)化，提高履職效能，推動軍民融合深度發(fā)展等方面的改革中取得新突破。

第三，要在迅速轉(zhuǎn)化落實上見成效。這次會議為做好今年工作指明了方向，但會議精神再好，也只是提供了一個工作方向和路徑，要完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)化落實。在抓落實的過程中，要發(fā)揚認真精神和務(wù)實作風，重實干、出實招、求實效，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。一是要抓住轉(zhuǎn)化落實的重點。xxxx年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會管理體制這個重點，持續(xù)努力保障和改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);推動城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，實現(xiàn)應(yīng)保盡保;深化雙擁共建，提高退役士兵安置和優(yōu)撫工作水平。加強和諧社區(qū)建設(shè)，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進社會組織管理制度改革，健全社會化基層綜合服務(wù)管理平臺。二是要找準轉(zhuǎn)化落實的著力點。xxxx年的民政工作，要認真把握落實完善相關(guān)法規(guī)政策這個著力點，把國家和我省出臺的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會組織管理、雙擁優(yōu)撫安置、殯葬改革等方面的法規(guī)政策貫徹好落實好，盡快出臺各級地方性法規(guī)和配套實施辦法，努力做到在建立制度上沒有空白，在執(zhí)行制度上沒有例外。三是要在轉(zhuǎn)化落實中打造工作亮點。要緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)、基層社會治理、社會救助、災(zāi)害應(yīng)急管理、殯葬改革等事關(guān)民生和社會穩(wěn)定的重點工作，打造亮點，以點帶面，做到“干在點上群眾信，做出樣子百姓認”，實現(xiàn)重點突破與整體推進的有機結(jié)合，形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果。四是要在轉(zhuǎn)化落實中加強自身能力建設(shè)，為全面完成今年工作任務(wù)提供堅強保障。各級民政部門主要負責人要高度重視民政信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺大、傳播快、公開廣、成本低、受眾多的優(yōu)勢，針對群眾對自身利益的關(guān)注關(guān)切，敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，把各項群眾關(guān)心的民政政策講透徹，把民政工作執(zhí)行中存在的問題說清楚，把利益安排講明白，切實做到把理說透，把話說到，把疑解開，提升民政工作的影響力、公正力、透明度。全省民政系統(tǒng)干部職工要切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力做到政治堅定、頭腦清醒，敢于作為、勇于擔當，廉潔從業(yè)、一身正氣。“一分部署九分落實”。在實際工作中，要大力發(fā)揚“釘釘子”精神，對行之有效的好經(jīng)驗、好做法、好載體扭住不放、一抓到底，不換題目、不變鏡頭，看準了不放手、干不成不松手、干不好不丟手。以較真碰硬的作風，以攻堅克難的狠勁，以成績歸零的心態(tài)，強化問題倒逼的方法運用，對工作部署已經(jīng)落實的問效果、正在落實的講進度、尚未落實的查原因、落實不力的嚴格問責，切實做到善始善終，善做善成。各地要繼續(xù)抓好省民政廳提出的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化制度建設(shè)、民政法規(guī)制度建設(shè)、基層民政能力建設(shè)等三項建設(shè)，切實提高“民政為民”的工作能力。

同志們，xxxx年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照中央、民政部和省委省政府的總體部署，認真貫徹本次會議精神，牢固樹立一往無前的進取意識，乘勢而上的機遇意識，敢于擔當?shù)呢熑我庾R，堅定信心，改革創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作。新年新氣象，馬年新夢想。讓我們發(fā)揚馳而不息的龍馬精神，以只爭朝夕的干勁，踏石留印的實勁和燕子壘窩的韌勁，在“馬上有、馬上干、全力干、不懈干”中，落實落實再落實，實現(xiàn)一個個目標，全面完成今年工作任務(wù)。

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇六

民政工作的性質(zhì)決定了其在新的形勢下將繼續(xù)在經(jīng)濟生活、政治生活、社會生活和社會心理方面發(fā)揮社會平衡穩(wěn)定作用。下面就是本站小編給大家整理的民政工作會議總結(jié)講話，僅供參考。

同志們：

這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神，總結(jié)回顧x年度工作完成情況和“三力”建設(shè)年活動開展情況，研究部署x年的工作任務(wù)，站在新起點上，進一步深入推進人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，對去年全市民政工作的基本情況作一個回顧總結(jié)，對今年的工作任務(wù)作出安排部署，并就進一步推進全市民政各項工作落實講幾點意見。

一、x年度全市民政工作情況。

x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下，以改善基本民生、加強社會管理為主線，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為目標，解放思想，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進步。在全省率先建立了比較完整的新型社會救助體系，城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作受到民政部表彰，創(chuàng)新完善海訓(xùn)保障長效機制，創(chuàng)建雙擁模范城實現(xiàn)“四連冠”，探索城鄉(xiāng)社區(qū)運行模式，被民政部確定為全國首個農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。全市整個民政工作呈現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進、快速發(fā)展、重點突破、全面收獲的良好局面。

(一)社會救助能力和水平有了新提高。圍繞實現(xiàn)社會救助的公開、公平、公正，進行了研究探索和規(guī)范，以市長令頒布實施了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》、以市政府辦公室文件出臺了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法》，進一步明確了城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和臨時救助的具體辦法，形成了推進社會救助體系建設(shè)的基本規(guī)范和政策依據(jù)。按照“建立一個專門機構(gòu)，落實一支專職工作隊伍，建設(shè)一個核對中心，健全一個輻射有關(guān)部門的核對機制，打造一個以社會救助信息系統(tǒng)為依托的綜合管理平臺”的“五個一”模式，對推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作進行了深入研究，被民政部表彰為全國首批城市居民家庭經(jīng)濟狀況核對示范單位，并在民政部會議上作了典型發(fā)言。各區(qū)縣認真落實動態(tài)調(diào)整機制，分別提高了城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，城鄉(xiāng)低保補助水平有了較大幅度提高。圍繞實現(xiàn)低保陽光運行，##區(qū)建立實施了低保聽證制度，嵐山區(qū)采取“兩定、兩推、一核”做法規(guī)范低保管理，五蓮縣采取逐戶核查的方式對全縣低保家庭進行了逐一核查，促進了城鄉(xiāng)低保制度更加規(guī)范完善。全市5480名不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象退出低保。積極推進“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實施，指導(dǎo)區(qū)縣制定出臺醫(yī)療救助制度，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，形成了良好的醫(yī)療救助推進機制。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強信息化建設(shè)，建立社會救助信息平臺，信息化建設(shè)走在了前列。認真實施城鄉(xiāng)困難家庭教育救助，發(fā)放救助資金594.3萬元，救助貧困學(xué)生2186名。積極做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作，下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費600余萬元，緊急調(diào)撥帳篷70余頂，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。

(二)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了深層次突破。在城市社區(qū)建設(shè)方面，堅持以解決“四有”等基礎(chǔ)工作為突破口，以建立健全各類社區(qū)組織、推動六項服務(wù)進社區(qū)、深化權(quán)走費轉(zhuǎn)辦法、創(chuàng)新社區(qū)管理運行機制為重點，積極研究探索，逐項試點運行，初步形成了組織健全、設(shè)施完備、管理有序、服務(wù)配套、活動日趨活躍的良好局面，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的村居和單位管理模式到社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變，由“單位人”到“社會人”再到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。截至目前，已建成城市社區(qū)75個，覆蓋人口43.5萬人，覆蓋率達到96.6%。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，選擇部分村居進行試點探索，在完成全市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞強化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、理順管理體制、保障社區(qū)運轉(zhuǎn)、搞好隊伍建設(shè)、發(fā)展各類組織等重點，進行深化試點工作，形成了強化社區(qū)組織的協(xié)調(diào)管理職能和社區(qū)服務(wù)功能，促進政府服務(wù)職能和村民自治功能向社區(qū)轉(zhuǎn)化，建立人員、資金、領(lǐng)導(dǎo)保障體系等“兩強化、兩轉(zhuǎn)化、三保障”的運行模式，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)深層次的突破。我市被確認為全國首個“農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”。及時召開會議部署##區(qū)、先行試點推進，農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新工作正在積極推進。與組織部門密切配合，順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉，全市99.2%的村完成換屆選舉，優(yōu)化了村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。

(三)雙擁和優(yōu)撫安置工作上了新臺階。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“四連冠”為契機，全市黨政軍民齊心協(xié)力，鞏固雙擁驗收成果，積極為海訓(xùn)部隊和駐軍武警部隊排憂解難，促進軍地融合發(fā)展。年內(nèi)，保障濟南軍區(qū)、南京軍區(qū)、省軍區(qū)等部隊參訓(xùn)參演官兵2萬余人，得到了黨政軍各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。我市實現(xiàn)了雙擁創(chuàng)城“四連冠”及省級雙擁模范縣全覆蓋。以市榮軍醫(yī)院為平臺，建立優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)機制和住房保障制度，完善優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)管理辦法，首次啟動重點優(yōu)撫對象在本市康復(fù)療養(yǎng)，先后安排4批次160名革命老功臣入院康復(fù)療養(yǎng)，實現(xiàn)了?？漆t(yī)院業(yè)務(wù)拓展、復(fù)退軍人精神病康復(fù)治療、重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)“三位一體”分線運作的優(yōu)撫醫(yī)療建設(shè)管理新模式。落實各類優(yōu)撫對象住房保障待遇，投入資金500余萬元，為413戶重點優(yōu)撫對象維修和新建房屋1100余間。積極做好退役士兵安置工作，制定落實《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實施意見》，積極開展退役士兵技能培訓(xùn)，全市共有965名退役士兵參加技能培訓(xùn)，城鄉(xiāng)當年接收安置的退役士兵參訓(xùn)率分別達到90%和60%。認真落實軍休干部“兩個待遇”，積極做好房改工作，建立完善基本信息，年內(nèi)接收軍休人員14名。

(四)其他工作實現(xiàn)新發(fā)展。在社會組織管理和社會組織黨建工作方面，依法開展社會組織審批登記，通過降低登記門檻、創(chuàng)新“一元管理”、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等措施，促進了社會組織審批登記管理規(guī)范。截至12月底，全市共有社會組織1162家，其中社會團體693個、民辦非企業(yè)單位469個。新增社會組織122個。加大執(zhí)法力度，對連續(xù)兩年不年檢或年檢不合格的27個社會組織作出行政撤銷的行政處罰。以創(chuàng)新方式成立社會組織創(chuàng)業(yè)園，加大公益慈善類社會組織的培育孵化力度，目前社會組織創(chuàng)業(yè)園已確定入駐社會組織20家，其中公益類社會組織15家。加強社會組織黨建工作，指導(dǎo)社會組織建立健全黨的基層組織，新建社會組織基層黨組織12個，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新實施社會組織黨組織負責人述職制度，社會組織黨建工作逐步規(guī)范。在社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展方面，制定出臺《關(guān)于健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系加強社會福利機構(gòu)建設(shè)的意見》，試點探索建立完善了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵社會力量舉辦福利養(yǎng)老機構(gòu)，全市養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。認真做好關(guān)愛兒童工作，為10例低保家庭兒童先心病進行了免費手術(shù)，為全市322名社會散居孤兒及56名機構(gòu)養(yǎng)育孤兒及時發(fā)放了生活費。各級高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，市委、市政府專門出臺《關(guān)于進一步推進慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，召開xx慈善大會，開展“慈心一日捐”活動，慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現(xiàn)新的局面。加大福利彩和宣傳力度，全面加強規(guī)范管理，積極應(yīng)對市場競爭，全市福利彩實現(xiàn)了新的突破。加大社會福利企業(yè)年檢工作力度，社會福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在專項社會事務(wù)管理和服務(wù)方面，各級高度重視第二次全國地名普查試點工作，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面推開地名普查，省廳召開現(xiàn)場會推廣，順利通過全國檢查驗收。認真落實流浪乞討人員救助制度，累計救助流浪乞討人員330人。加強婚姻登記信息化建設(shè)，完善登記補錄檔案，開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)，婚姻登記工作更加規(guī)范。依法辦理收養(yǎng)登記88件，合格率100%。加強殯葬管理，創(chuàng)新管理服務(wù)手段，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，殯葬服務(wù)水平進一步提高。

(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。通過這幾年的努力，我們搶抓機遇規(guī)劃和建設(shè)的一批建設(shè)項目基本完成，有的已經(jīng)發(fā)揮了作用。市社會福利中心建設(shè)項目完成了一期工程7000余萬元的投資，兒童福利院已于6月28日啟用，44名社會棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會福利院、救助管理站(兒保中心)、后勤服務(wù)中心等項目已近尾聲，今年下半年投入使用。重新修繕的xx烈士陵園在去年清明節(jié)前對外開放，接待社會各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次。加大對軍休所基本設(shè)施改造力度，為住所軍休干部鋪設(shè)了暖氣管道。對千秋苑進行了環(huán)境改造，安裝了監(jiān)控等設(shè)備。、五蓮縣加大投資力度，對烈士陵園進行了改建和遷建，農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)走在了全市的前列。

(六)以解決人民群眾不滿意的問題為切入點，民政隊伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力有了新提高。將市委部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三力”建設(shè)年活動和省民政廳部署進行的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政緊密結(jié)合，采取樹立典型引導(dǎo)、加強學(xué)習調(diào)研、完善政策措施，優(yōu)化工作機制等措施，豐富活動內(nèi)涵，并從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的問題改起，強化為民服務(wù)意識，改進工作作風，積極為民興辦實事，使服務(wù)型民政建設(shè)真正融入到為民服務(wù)、為民解困的各項工作推進之中，形成了提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和建設(shè)服務(wù)型民政的長效機制。以建設(shè)服務(wù)型民政為載體，狠抓機關(guān)正規(guī)化管理和文化建設(shè)，建立社會救助服務(wù)大廳，推行“無假日”民政服務(wù)窗口，得到人民群眾的廣泛贊譽，省廳轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習借鑒。堅持以加強班子建設(shè)和科長隊伍建設(shè)為重點，建立并實施班子成員和科級干部每日工作網(wǎng)上公示活動，組織實施科級干部廉政談話，完善工作考核督導(dǎo)辦法，設(shè)立工作創(chuàng)新、團隊協(xié)作突破等獎項進行評比表彰，形成了抓班子、帶隊伍的良性循環(huán)機制。狠抓基層民政隊伍建設(shè)，采取以會代訓(xùn)方式對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任進行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦、敬老院、社區(qū)等規(guī)范亮點單位，進行現(xiàn)場巡回觀摩，形成了典型帶動推進工作的格局。深入開展基層一線“五十佳”先進個人評比表彰活動，培樹了一批具有示范引導(dǎo)作用的先進典型，進一步激發(fā)了廣大民政干部職工敢于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立困難群眾聯(lián)系制度，牽頭組織市直部門、單位和企業(yè)與全市城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭結(jié)對幫扶活動，158個特困家庭得到市直部門、單位、企業(yè)結(jié)對幫扶，進一步密切了黨群關(guān)系。加強黨風廉政建設(shè)，加強廉潔自律和換屆紀律教育，嚴格落實“一崗雙責”，開展廉政風險節(jié)點排查，推進懲防體系建設(shè)，樹立了黨員干部良好形象。

以上這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于上級民政部門的有力指導(dǎo)和各有關(guān)部門、社會各界的大力支持，得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)比較薄弱，民政服務(wù)管理的法制化、制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平還不夠高，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距，對這些問題，我們必須高度重視，進一步強化措施，認真加以解決。

x年，是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，也是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導(dǎo)思想是：認真學(xué)習貫徹黨的xx大、精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以加強和改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和服務(wù)為主線，進一步建立規(guī)范完善的社會救助體系和雙擁工作長效機制，努力在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)的管理運行上求得創(chuàng)新和突破，不斷推進基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化，進一步建設(shè)和完善民政基礎(chǔ)設(shè)施，把全市民政工作提高到一個新水平。

(一)進一步健全完善新型社會救助體系。要認真研究加強我市新型社會救助體系建設(shè)的具體措施，以提高社會救助水平、強化規(guī)范管理、增強救助實效為重點，抓緊抓好已有制度辦法的推進落實，推動社會救助水平有新的提高。一是落實動態(tài)調(diào)整機制。按照省里的統(tǒng)一要求，從今年開始要參照國家新的扶貧標準，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標準，目前，省廳正與有關(guān)部門銜接，待指導(dǎo)意見明確后，再確定我市農(nóng)村低保標準和五保供養(yǎng)標準;城鎮(zhèn)低保標準仍按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會救助“兩個辦法”的落實。去年年底，市政府以市長令和市政府文件分別頒發(fā)和下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保實施辦法》、《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助辦法》。各級要認真研究，加大培訓(xùn)學(xué)習和推進實施力度，嚴格落實低保聽證、收入核算、分類施保、動態(tài)管理、“三公示長監(jiān)督”、責任追究六項制度，從嚴規(guī)范申請審批、分類管理、聽證三項工作流程，擴大低保工作透明度，提高低保救助的準確率。要擴大低收入家庭經(jīng)濟收入核查試點范圍，建立低保定期核查復(fù)查制度，加強動態(tài)管理，做到有進有出，實現(xiàn)公開、公平、公正，陽光運行。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)新生入學(xué)救助制度，進一步擴大救助范圍、提高救助標準。三是全面推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實施。沒有建立醫(yī)療救助運行機制的區(qū)縣要加大協(xié)調(diào)推進力度，今年上半年全市實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算縣級全覆蓋。要進一步加大醫(yī)療救助惠民政策的宣傳力度，讓低保對象、五保對象全面知曉醫(yī)療救助政策，推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度向縱深落實。

要進一步提高救災(zāi)應(yīng)急能力，把握國家高度重視應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲備、綜合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場所建設(shè)機遇，爭取上級資金支持，對市救災(zāi)倉庫進行擴建，建立應(yīng)急救助指揮中心，規(guī)劃一處應(yīng)急避難場所。要加強對應(yīng)急救助的研究，盡快制定出臺《自然災(zāi)害救助辦法》，明確救助原則，規(guī)范救助程序，提高救助效能，確保災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi)基本救助措施到位，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要繼續(xù)推進防災(zāi)減災(zāi)工作，加強避災(zāi)場所和災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春災(zāi)民生活救助工作。

(二)進一步抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策的落實。認真貫徹落實國家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會精神，動員部署全市扎實開展新一輪雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，全面落實優(yōu)撫安置政策，促進軍地融合發(fā)展，努力打造新的雙擁特色。一是繼續(xù)做好海訓(xùn)保障工作。繼續(xù)完善落實海訓(xùn)保障長效機制，加大協(xié)調(diào)力度，大力開展社會化擁軍活動，著力解決部隊海訓(xùn)期間的矛盾和問題，努力打造富有xx擁軍特色的全軍最大的部隊海訓(xùn)基地。二是切實抓好優(yōu)撫保障服務(wù)體系建設(shè)。以構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級優(yōu)撫康復(fù)、醫(yī)療、休養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)為基本目標，進一步強化優(yōu)撫保障陣地建設(shè)，推動優(yōu)撫養(yǎng)老一體化。市榮軍醫(yī)院要在實現(xiàn)康復(fù)休養(yǎng)和精神病防治“雙功能”的基礎(chǔ)上，重點抓好輪流休養(yǎng)的規(guī)范化制度建設(shè)。各區(qū)縣要加大光榮院建設(shè)力度，全面落實民政部《光榮院管理辦法》規(guī)定，切實發(fā)揮縣級光榮院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要網(wǎng)點作用，解決好孤寡優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)問題，以滿足農(nóng)村優(yōu)撫對象的康復(fù)療養(yǎng)需求。以解決優(yōu)撫對象住房難為抓手，加大資金投入，拓展投資渠道，逐步建立起低門檻、廣覆蓋、可持續(xù)的優(yōu)撫對象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚條例》為重點，規(guī)范烈士陵園管理，改革和創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認真研究落實安置政策。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地組織實施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作。要切實做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓(xùn)，參訓(xùn)退役士兵合格率達到90%以上。扎實做好軍休干部接收安置和服務(wù)管理工作，不斷提升軍休干部的政治和生活待遇。

(三)積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年的努力，我市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步的成就，但面臨的形勢依然嚴峻，需要各級高度重視，攻堅破難，實現(xiàn)由點到面的全面發(fā)展。一是積極推進農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。國家民政部將xx確定為農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，既是對我們前期工作的充分肯定，也是對我們工作的信任，責任重大，任務(wù)艱巨。x年是開展農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗工作的第一年，也是試點攻堅的一年。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點實驗區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的實驗創(chuàng)新。

工作方案。

要求，著力圍繞“兩強化、兩轉(zhuǎn)化、三項保障”來認真研究制定具體的實驗試點工作方案，加大探索研究和試點工作推進力度，形成切合xx本地實際的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)的新路子。通過一年的試點，建立起新的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制，實現(xiàn)權(quán)力由社區(qū)統(tǒng)一行使、服務(wù)由社區(qū)統(tǒng)一辦理、管理由社區(qū)統(tǒng)一組織、發(fā)展由社區(qū)統(tǒng)一引導(dǎo)，社區(qū)成為農(nóng)村基層社會管理的基本單元，形成比較系統(tǒng)規(guī)范的管理和服務(wù)體系，為迎接省里在我市召開的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗現(xiàn)場會做好全面準備。經(jīng)過一年的努力，力爭全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達到80%。二是強化城市社區(qū)規(guī)范管理。繼續(xù)把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設(shè)的重中之重，積極探索建立城市社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作站人員分開、由社區(qū)工作站承接政府公共服務(wù)機制，賦予社區(qū)“兩委”對社區(qū)服務(wù)中心的人事建議權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、事務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)、困難群眾救助資格評議初審權(quán)、經(jīng)費使用把關(guān)權(quán)等五項權(quán)力，還社區(qū)居委會自治功能;建立完善城市社區(qū)管理服務(wù)工作規(guī)范，繼續(xù)抓好六項服務(wù)推進、志愿服務(wù)拓展、服務(wù)品牌創(chuàng)建等工作，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展。要加強對城市示范社區(qū)的動態(tài)管理，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系，不斷提升城市社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的水平。

(四)推進社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。要認真總結(jié)試點單位養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗做法，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，制定出臺養(yǎng)老事業(yè)“”規(guī)劃。組織開展“老年福利事業(yè)推進年”和養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動，建立落實城市“三無”老人生活補貼制度、政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度;落實孤兒基本生活保障制度，建立統(tǒng)籌解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題的長效機制，推進孤兒養(yǎng)育親情化、專業(yè)化、家庭化。著力抓好市委、市政府《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見》的落實，研究制定慈善信息公開管理辦法，建立募捐管理、資金審計、組織評估、信息公開制度，指導(dǎo)慈善組織加強自身建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面、及時、準確公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要認真落實《彩票管理條例》，堅持公益和慈善理念，正確宣傳引導(dǎo)，公平參與競爭，加強技術(shù)保障，嚴格資金監(jiān)管，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范福彩公益金和各項經(jīng)費的管理使用，從各個方面強化管理，防止各類問題發(fā)生。

(五)創(chuàng)新社會組織管理和社會組織黨建工作。各級要高度重視并切實發(fā)揮社會組織在社會管理和服務(wù)中的補充作用。一是提高登記管理服務(wù)質(zhì)量。認真落實民政部《社會組織登記服務(wù)規(guī)范》和《社會組織年度檢查服務(wù)規(guī)范》，改進服務(wù)作風，提高服務(wù)效率，改進服務(wù)質(zhì)量，逐步建立和完善崗位責任制度、內(nèi)部監(jiān)管制度、服務(wù)公開制度、社會監(jiān)督員制度、滿意度測評制度，登記合格率達到100%。二要加大社會組織培育發(fā)展力度。認真研究促進社會組織健康發(fā)展的辦法措施，以社會組織創(chuàng)業(yè)園為依托，建立社會組織孵化基地，重點培育發(fā)展經(jīng)濟類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展，推進政府財政資助、政府向社會組織轉(zhuǎn)移、政府購買社會組織服務(wù)，進一步優(yōu)化社會組織的發(fā)展環(huán)境，支持社會組織參與社會組織管理，促進社會組織的作用發(fā)揮。三是加強執(zhí)法監(jiān)察工作。加強社會組織規(guī)范化建設(shè)和自律誠信建設(shè)，重點規(guī)范社會組織收費、評比、表彰行為，加大癱瘓、半癱瘓社會組織的治理力度，建立社會團體“小金庫”治理長效機制，嚴肅查處非法社會組織和社會組織的違法違規(guī)行為，完善社會組織退出機制。制定《市管社會組織評估方案》，完善社會組織評估辦法，促進社會組織健康有序發(fā)展。四是抓好社會組織黨建工作。按照培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的原則，堅持社會組織黨建與登記管理聯(lián)動，不斷優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)，提高社會組織建設(shè)質(zhì)量，增強社會組織服務(wù)功能。進一步健全社會組織黨建管理體制，確保6月底前符合條件的業(yè)務(wù)主管單位完成社會組織黨委(總支)組建任務(wù)。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，深入開展“建組織、擴覆蓋”活動，推動組建“兼合式”黨組織，實現(xiàn)黨的組織覆蓋率超過40%、黨的工作全覆蓋。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實承諾、踐諾、評諾制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(六)進一步提高專項社會事務(wù)管理服務(wù)水平。圍繞和諧穩(wěn)定大局與服務(wù)群眾需求，扎實開展“邊界和諧走廊”建設(shè)活動，全面完成第二次地名普查試點任務(wù)，進一步加強和完善地名公共服務(wù)體系建設(shè)，按時高質(zhì)量地完成《中華人民共和國政區(qū)大典。山東卷》有關(guān)詞條的編撰工作。繼續(xù)做好婚姻登記信息化建設(shè)，切實加強婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，積極做好婚姻登記機關(guān)等級評定工作，力爭全市所有婚姻登記機關(guān)達到國家3a級以上標準。認真落實《殯葬管理服務(wù)工作標準》和服務(wù)規(guī)范，深入開展殯葬改革示范化創(chuàng)建活動，研究出臺加快落實殯葬惠民政策的辦法措施，力爭到今年年底所有區(qū)縣的低保對象、困難群眾、優(yōu)撫對象等基本喪葬服務(wù)由政府買單。認真落實《山東省公墓管理辦法》，建立完善管理制度，積極推行文明殯葬和文明祭掃，不斷提升管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護工作，積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、就業(yè)安置等延伸救助服務(wù)，實現(xiàn)城市街面無流浪乞討未成年人。

(七)加快社會工作人才隊伍建設(shè)。認真貫徹落實中央組織部、民政部等18部委《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》和全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會議精神，充分認識社會工作專業(yè)人才在社會建設(shè)、社會服務(wù)和整體人才隊伍中的地位與作用，制定出臺《加強全市社會工作人才隊伍建設(shè)意見》，建立完善社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)、評價、使用、激勵政策，研究成立社會工作人才隊伍建設(shè)促進會，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，研究制定社會工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，在社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、公益類社會組織等領(lǐng)域設(shè)置社會工作崗位，鼓勵社會工作人才參加社會工作師職業(yè)資格考試，推廣使用社會工作專業(yè)人才，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才服務(wù)群眾、服務(wù)社會、化解矛盾、促進和諧的作用。

(八)繼續(xù)推進完善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市級層面，重點抓好三個工程項目的推進。一是市社會福利中心建設(shè)項目要加大推進力度，搞好配套建設(shè)，完善入住設(shè)施條件，提出入住具體方案，及早發(fā)揮市社會福利中心應(yīng)有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作，盡早完成選址、立項工作，并搞好規(guī)劃論證，科學(xué)超前設(shè)計，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。三是爭取救災(zāi)物資儲備中心的擴建和應(yīng)急避難場所的選建。在縣級層面，重點抓好縣級社會福利中心建設(shè)，沒有開工的要加大協(xié)調(diào)推進力度，抓緊開工建設(shè)。要抓住上級對社會福利中心、兒童福利院，采取“以獎代補”方式給予經(jīng)費資助的有力時機，爭取資金支持。各區(qū)縣要針對各自情況，正在建的工程項目要積極推進，需要建設(shè)而沒有建的工程項目要搞好調(diào)查論證，及早提出意見，把惠及人民群眾的每一件事情辦實辦好，爭取在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個大的改善。

(九)加快推進民政信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是提高民政工作水平的基礎(chǔ)工程。截至目前，我市按照省廳“金民工程”的要求，加強信息平臺建設(shè)，更新技術(shù)設(shè)備，基本滿足了信息化建設(shè)需要。但也存在著個別區(qū)縣推進緩慢，配套設(shè)施不夠完善等問題，望有關(guān)區(qū)縣要高度重視，加大推進力度，為全面推行信息化建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。x年是省廳業(yè)務(wù)管理軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵年，年內(nèi)全省將完成主要業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)、試行、人員培訓(xùn)和推廣應(yīng)用工作。各級要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省里統(tǒng)一的技術(shù)標準，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，及早選用專業(yè)技術(shù)人才，為業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用創(chuàng)造條件。要加強對現(xiàn)有軟件的開發(fā)利用，在社會救助方面，要盡快完成填報全國民政信息錄入系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善我市自主開發(fā)的社會救助信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)，全面建立城鄉(xiāng)低保等社會救助電子檔案。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟狀況核對軟件，在對低保申請對象進行核對的基礎(chǔ)上，配合經(jīng)濟適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請核對，實現(xiàn)資源共享。在婚姻登記、優(yōu)撫醫(yī)療、社會組織登記管理等各方面都要加強信息平臺建設(shè)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線逐步延伸，爭取利用一到兩年時間實現(xiàn)全市民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)三級鏈接。要通過加強信息化建設(shè)，改善工作條件和工作手段，為廣大民政服務(wù)對象提供高效快捷的服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項工作任務(wù)取得成效。

近年來，我們通過加強班子和隊伍建設(shè)，創(chuàng)新規(guī)范各項工作運行機制，積極為民興辦實事，各項工作取得了很大成績。但與新的形勢，特別是與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的新要求相比，我們在很多方面還存在不適應(yīng)的地方，必須強化措施，加大氣力，全面推進全市民政工作再上新水平。

(一)繼續(xù)深入推進服務(wù)型民政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政，是一項常抓不懈的經(jīng)常性工作，是民政部門抓工作推進落實的基本目標。當前和今后一個時期，各級要圍繞建設(shè)服務(wù)型民政重點，以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，重點在抓創(chuàng)新、抓規(guī)范上下功夫。一是抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新，是我們這幾年做好工作的基本經(jīng)驗，也是推進各項工作上水平的基本遵循。要進一步轉(zhuǎn)變思維方式，破解因循守舊的觀念，以創(chuàng)新的思維和辦法找準每項工作的切入點，實現(xiàn)由傳統(tǒng)思維方式向科學(xué)的思維方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善管理機制，對已取得的成果在抓好推進落實的同時，不斷加以完善，特別是在社會救助、雙擁和優(yōu)撫安置工作方面，加大落實措施的研究推進，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的制度性管理向科學(xué)的精細化管理轉(zhuǎn)變。其他各項工作都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，爭取使每一項工作都有新的突破。二是抓規(guī)范。抓規(guī)范就是堅持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系并影響黨和政府的形象，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，社會關(guān)注程度高，這就要求我們的各項工作必須規(guī)范運行，必須陽光操作。社會救助工作要規(guī)范運行，社會福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會專項事務(wù)要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實，基礎(chǔ)設(shè)施項目要規(guī)范建設(shè)，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等。總之，民政事業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范，建設(shè)服務(wù)型民政更需要強化規(guī)范。通過抓規(guī)范，不斷提高民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是抓服務(wù)。為民服務(wù)是民政部門的出發(fā)點和落腳點。全市各級民政部門要以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，用好“三亮、三比、三評”載體，繼續(xù)堅持以解決人民群眾不滿意的問題為重點，緊緊圍繞“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求，對民政各部門、各窗口單位加強服務(wù)型民政建設(shè)、開展“三力”建設(shè)年活動問題整改情況進行“回頭看”，主動征求、虛心聽取社會各界和服務(wù)對象的意見，重點查找和分析以民為本、為民服務(wù)的意識是否得到強化，民生民政政策是否落實到位，辦事操作規(guī)程是否陽光透明，人民群眾是否滿意等方面存在的突出問題，有針對性地完善改進措施，狠抓推進落實。特別是對人民群眾反映強烈的少數(shù)民政窗口單位和工作人員以權(quán)謀私、蠻橫刁難、優(yōu)親厚友等問題，要列出清單和整改時間表，落實責任，徹底整改，給人民群眾一個滿意的答復(fù)。

(三)狠抓黨風廉政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政，保持民政系統(tǒng)自身廉潔至關(guān)重要。如果在廉政上出問題，即便我們的工作做得再多再好，服務(wù)再周到，群眾也不會滿意。各級必須高度重視，毫不放松地抓好黨風廉政建設(shè)。一是進一步改進黨員干部作風。作風問題不僅是新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)的著力點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、嚴于律己，努力做廉潔自律、生活正派、發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗的表率。要把加強黨員干部作風建設(shè)作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，擺上重要位置，不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動接受群眾監(jiān)督，努力把全市民政系統(tǒng)行風建設(shè)提高到一個新的水平。二是進一步加強懲防體系建設(shè)。制度建設(shè)是開展反腐倡廉和提高自身建設(shè)水平的重要抓手，也是總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高的新起點。要認真梳理近年來我們建立的各項工作制度，有效評估相關(guān)制度運行的實際成效，不斷加大制度建設(shè)力度。要進一步完善機關(guān)現(xiàn)行黨員干部廉潔自律、誡勉談話、考核督查，以及公務(wù)接待、車輛管理、后勤事務(wù)管理等制度，逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風建設(shè)制度體系。各級各單位要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，主動把黨風廉政建設(shè)納入行政管理之中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，同步推進。各級各單位一把手對本系統(tǒng)、本單位的黨風廉政建設(shè)負總責，班子成員要按分工直接負責，切實做到“一崗雙責”。加強對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把考核檢查結(jié)果作為干部實績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。三是進一步加大監(jiān)督力度。要健全完善廉政風險防控機制，加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是對救災(zāi)救助資金和優(yōu)撫資金的發(fā)放管理、婚姻殯葬服務(wù)、退役士兵安置等群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域，以及工程建設(shè)項目招標、建設(shè)資金管理使用等，要有計劃地開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，努力為民政干部廉潔從政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，x年全市民政工作任務(wù)仍然十分繁重，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，積極進取，堅持不懈地深入推進人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開，為保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全省民政工作會議，是在“”、“”交替之際召開的，意義重大。主要任務(wù)是貫徹落實xx屆五中全會、全國民政工作會議和省委十一屆七次全會精神，總結(jié)“”及x年工作，明確“”發(fā)展思路，部署x年任務(wù)。下面，我講三個方面問題。

一、“”全省民政工作回顧及x年重點任務(wù)完成情況。

五年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下，全省民政系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，認真履行“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會”的基本職能，在服務(wù)大局中打基礎(chǔ)、在服務(wù)民生中謀發(fā)展、在規(guī)范管理中求突破，全省民政事業(yè)取得長足發(fā)展，圓滿完成了“”各項任務(wù)，為“”民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(一)“”主要成績。

1、有力保障了基本民生。社會救助體系有效運轉(zhuǎn)，制度不斷規(guī)范，救助標準不斷提高?！啊逼陂g，全省累計支出救助資金147?7億元。城鄉(xiāng)低保人均保障標準分別提高117?9%和156%;投入五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金近10億元，建成縣級敬老院98個，區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院126個，維修改造原有敬老院70個，供養(yǎng)標準提高129%，集中供養(yǎng)率由20xx年的7%上升到34?1%;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，累計救助821萬人次?！懊裆舜蠊こ獭睂嵤┤?，累計投入項目資金88?2億元，建設(shè)各類民政項目近5000個，民政公共服務(wù)設(shè)施大幅改善;災(zāi)害應(yīng)急救援體系初步建立，應(yīng)急救助能力顯著提高，成功應(yīng)對了“5?12”汶川地震、“7?18”、“7?23”暴雨洪澇等特大自然災(zāi)害，累計下?lián)芫葹?zāi)資金58?82億元，救助受災(zāi)群眾3244萬人次，完成148?2萬間農(nóng)村災(zāi)民房屋恢復(fù)重建和18萬農(nóng)民安居工程房屋改造，省廳被民政部授予抗震救災(zāi)集體一等功;社會福利事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老床位達到46638張，孤殘兒童床位達到2700張?！懊魈煊媱潯?、“重生行動”等項目有效開展，為3359名兒童實施了康復(fù)手術(shù);累計發(fā)行福利彩票92?08億元，籌集公益金30多億元。

2、穩(wěn)步推進了基層民主。在全省27364個村完成了第六、七次村委會換屆選舉，頒布了《陜西省村務(wù)公開民主管理辦法》。農(nóng)村重大事務(wù)實行“一事一議”，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治制度得到全面落實，有效保障了農(nóng)民群眾的各項民主權(quán)利。村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作成效顯著，4個縣(區(qū))被命名為“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，新建、改擴建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心4370個。廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，5個城區(qū)、9個街辦、11個社區(qū)被命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”，社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量和管理水平得到較大改善，為民服務(wù)能力顯著增強。

3、有效提供了公共服務(wù)。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進，完成了西安、銅川市政府遷址，寶雞縣撤縣設(shè)區(qū)、吳起縣更名報批和29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工作;省、市、縣三級地名數(shù)據(jù)庫全面建立，縣城地名設(shè)標全部完成;頒布了《陜西省行政區(qū)域界線管理辦法》，完成了7條省界、14條市界、126條縣界聯(lián)檢。社會組織健康有序發(fā)展，全省各類社會組織達到12966個，比“十五”末增長了59?1%，從業(yè)人員超過50萬人，提供服務(wù)遍及公益慈善、環(huán)境保護、文化教育等各個領(lǐng)域?；橐龅怯浽谌珖氏葘崿F(xiàn)了部、省聯(lián)網(wǎng)，累計登記結(jié)婚158?94萬對。殯葬改革和公墓管理逐步加強，火化區(qū)火化率達到53%。

4、全面落實了優(yōu)撫安置政策。退役士兵安置、優(yōu)撫對象醫(yī)療、軍休服務(wù)管理等各項改革不斷深化。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，累計投入優(yōu)待撫恤事業(yè)費36?19億元，比“十五”期間增長156%，撫恤補助標準大幅度提高，80%的縣(市、區(qū))制定了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法。建立了優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算機制，推行了撫恤補助“一卡通”發(fā)放。退役士兵安置改革不斷深入，累計安置退役士兵420xx余人。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，5000余人選擇了自謀職業(yè)。下?lián)芨黝愜娦葙Y金35億元，軍休干部“兩個待遇”得到較好落實。

5、切實加強了民政自身建設(shè)?；鶎用裾M織規(guī)范化建設(shè)得到全面加強，全省1745個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)全部建立了民政工作站，基本達到“三有四全”規(guī)范化建設(shè)目標。民政制度體系建設(shè)不斷完善，建立健全了項目管理、資金管理和項目監(jiān)管“三個體系”，制定和完善了民政救災(zāi)應(yīng)急管理辦法等14項服務(wù)民生的。

規(guī)章制度。

依法行政水平得到提高;省廳直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進省救災(zāi)救助和社會福利中心大樓、省榮康醫(yī)院休養(yǎng)樓主體工程、省榮軍一院和省自強中專學(xué)校災(zāi)后重建一期工程、陜西中央級救災(zāi)物資儲備庫、省英烈館整體搬遷等一批項目在建、開建;信息化建設(shè)不斷推進完成了省廳民政門戶網(wǎng)站升級改版婚姻、救助等業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效運行;干部教育培訓(xùn)卓有成效累計培訓(xùn)各級民政干部6000多人次干部能力素質(zhì)不斷提高。全省各級民政部門在行風評議中名列前茅省民政廳連續(xù)3年被評為目標責任考核優(yōu)秀單位。

(二)x年重點任務(wù)完成情況。

x年，全省各級民政部門按照省委、省政府的總體部署，同心同德、團結(jié)一致，以開展部省合作共建為契機，建設(shè)了一大批項目，辦成了不少大事，解決了許多難題，圓滿完成了年度各項目標任務(wù)。

1、社會保障水平進一步提升。下?lián)芨黜椌戎a助資金43億多元，連續(xù)兩次提高城市低保標準，達到每人每月290—360元;提高了農(nóng)村低保標準和五保供養(yǎng)最低限定標準，分別達到每人每年1600元和3200元，有效保障了326萬城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。安排農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金1?14億元，建設(shè)項目55個。實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助268萬人次。建立了臨時救助制度，下?lián)苜Y金1億元，救助困難群眾17?5萬人次。健全了高齡老人補貼制度，全省60?45萬名80歲以上老人受益，每月可領(lǐng)取50—200元不等的生活補貼，走在了全國前列。累計救助流浪乞討人員近2萬人次。

2、應(yīng)急救災(zāi)及恢復(fù)重建工作扎實有效。今年我省先后遭受低溫冷凍、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害，1368萬人次受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾107?6萬人，因災(zāi)倒塌房屋22?26萬間，損壞房屋50?67萬間，直接經(jīng)濟損失302?16億元。省廳先后派出30多個工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，緊急調(diào)撥救災(zāi)物資11萬件，累計安排中省救災(zāi)資金22?24億元，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展順利，99?45%的倒塌房屋已開工重建，79%已竣工，99?79%的損壞房屋已修復(fù)完成。陜南遭受洪災(zāi)的7?36萬戶群眾搬進新居或得到妥善安置。救災(zāi)捐贈活動扎實有效，累計接收捐款3?54億元。全省萬名民政干部深入開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動，確保了受災(zāi)群眾安全過冬。民政部門的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。

3、雙擁優(yōu)撫安置和維穩(wěn)工作成效顯著。組織開展了新一輪省級雙擁模范城(縣、區(qū))創(chuàng)建活動，命名表彰了53個雙擁模范城(縣、區(qū))，175個雙擁模范單位，176個雙擁模范個人。完成了“使命行動—b”演習的慰問保障任務(wù)。完善了重點優(yōu)撫對象保障機制，下?lián)苤小⑹嵝粞a助金10?7億元，各類撫恤標準進一步提高。建立了醫(yī)保補助和減免的醫(yī)療保障新模式。完成了退役士兵、復(fù)員干部、軍休和傷病殘人員的接收安置工作，接收城鄉(xiāng)退役士兵2萬余人。在全國率先出臺了落實傷病殘軍人退役安置工作的政策性意見，得到解放軍三總部和民政部的積極評價。結(jié)合紀念抗戰(zhàn)勝利65周年，對抗日老戰(zhàn)士進行了慰問;向抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士發(fā)放了1000元的一次性生活補助。

4、基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進。扎實開展村務(wù)公開民主管理“難點村”專項治理工作，全省3200多個“難點村”、“薄弱村”治理工作取得階段性成效。314個“難點村”有156個治理達標，91個初見成效。配合省紀委推廣“村民監(jiān)督委員會”制度，破解了村務(wù)公開和民主管理難題。成功承辦了全國深化村務(wù)公開和民主管理‘難點村’治理工作會議和全國民政系統(tǒng)落實中辦發(fā)27號文件精神會議，促使我省農(nóng)村村務(wù)公開、民主管理工作邁上新臺階，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、民政部領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的高度肯定。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系項目建設(shè)進展順利，安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目1500個、城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項目243個、國家社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目11個。完成了全省第六期萬家社區(qū)圖書室援建活動，為1030個城鄉(xiāng)社區(qū)圖書室援建了圖書。舉辦了三期村(居)委會主任示范培訓(xùn)班，450多人接受了培訓(xùn)。

5、專項社會事務(wù)管理更加規(guī)范。全省新發(fā)展社會組織736個，平均年檢合格率達到83%;通過“小金庫”治理、“三項重點工作”、規(guī)范行業(yè)收費等專項活動，進一步加強了對社會組織的規(guī)范管理。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，補充完善了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政區(qū)劃資料信息。開展了殯葬改革示范活動，加強了殯葬和公墓管理，西安市殯儀館等3個單位被民政部表彰為“全國殯葬工作先進單位”，6人被表彰為“全國殯葬工作先進個人”?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)成效顯著，23個縣(市、區(qū))民政局婚姻登記處被民政部授予規(guī)范化建設(shè)單位。收養(yǎng)工作規(guī)范化水平進一步提高，辦理境內(nèi)外收養(yǎng)1087例。全年銷售福利彩票25?5億元，再創(chuàng)歷史新高，籌集公益金9億多元，增長25%。

6、民政事業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，通過實施“民生八大工程”，一大批民政基礎(chǔ)設(shè)施項目建成并投入使用。省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政組織建設(shè)普遍得到加強，各級民政部門機構(gòu)改革全方位深化，通過推行干部年輕化和輪崗制，一批年輕、有朝氣的同志走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為民政事業(yè)發(fā)展注入了新活力?；鶎用裾ぷ髡窘ㄔO(shè)規(guī)范化率不斷提高，民政基層基礎(chǔ)進一步夯實。推動干部教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，提高了民政干部謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，增強了攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力。此外，省政府與民政部《部省合作協(xié)議》的簽署，黨風廉政、政風行風和精神文明建設(shè)的全面推進，都為保障民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

回顧“”工作，我們經(jīng)受了一系列嚴峻的考驗，走過了一段不平坦的道路，在積極有效應(yīng)對汶川地震、特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害考驗的同時，全省各級民政部門把握難得的發(fā)展機遇，團結(jié)一心、共同奮斗，取得了可喜的發(fā)展成績。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社會各界及廣大人民群眾的肯定，這是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是發(fā)改、財政等兄弟部門支持幫助的結(jié)果，也是全省民政系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表省民政廳黨組，向關(guān)心支持民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的同志表示衷心感謝，對工作在全省民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：各級民政部門抓機遇、抓發(fā)展的意識還有待進一步增強;民政工作精細管理水平還有待于進一步提升;民政工作的方法、手段和經(jīng)驗還需要進一步創(chuàng)新;民政干部的整體素質(zhì)、適應(yīng)能力迫切地需要再提高。

二、“”民政事業(yè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標。

“”時期，是我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是轉(zhuǎn)方式、富百姓、建強省的攻堅時期。這一時期，“以人為本”的執(zhí)政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務(wù)將更加繁重，各級民政部門肩負的責任將更加重大。

全省民政事業(yè)指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強新時期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進陜西民政事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，切實履行社會服務(wù)和社會管理職責，以大力發(fā)展社會服務(wù)為重點，以強化項目建設(shè)為支撐，加大社會服務(wù)投入，創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制，推動各項民政事業(yè)取得新發(fā)展，為促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。為此要：

——突出“四個重點”問題，推動民政事業(yè)整體發(fā)展：突出擴大內(nèi)需與保障和改善民生，切實提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平，大力加強規(guī)范化管理，完善基本民生保障方面的制度建設(shè)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè);突出解決就業(yè)和減災(zāi)救災(zāi)救助，促進退役士兵和殘疾人就業(yè)，加強減災(zāi)救災(zāi)工作，實現(xiàn)社會救助的精確管理;突出社會管理和群眾工作，發(fā)揮好社會組織的載體作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用;突出區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動區(qū)劃工作更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展，促進不同區(qū)域的民政公共服務(wù)均等化。

——提高“七個服務(wù)”水平，建設(shè)服務(wù)型民政：完善受災(zāi)群眾保障的應(yīng)急服務(wù);規(guī)范困難群眾的救助服務(wù);健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務(wù);強化優(yōu)撫安置對象的保障服務(wù);推進全體居民共享的社區(qū)服務(wù);發(fā)展為家庭事務(wù)提供的公共服務(wù);加強適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的行政區(qū)劃調(diào)整和地名公共服務(wù)。

——加快“四個體系”建設(shè)，改善社會服務(wù)基礎(chǔ)條件：大力推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級相互支持、相互補充、適應(yīng)不同老年群體、服務(wù)功能齊全的養(yǎng)老機構(gòu)，建立與之相適應(yīng)的服務(wù)標準、運行機制和監(jiān)管制度;加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的作用;加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。健全完善以切實保障受災(zāi)群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點，以救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)經(jīng)費分級負擔制度為基礎(chǔ)，以救災(zāi)物資儲備體系為支撐，以社會動員機制為補充，以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系;推進公共服務(wù)體系建設(shè)。加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾需求。

三、x年全省民政工作的主要任務(wù)和需要注意的幾個問題。

(一)x年主要任務(wù)。

x年是“”開局之年，全省民政系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標，創(chuàng)造性地落實好《x年民政工作要點》中明確的任務(wù)，推動全省民政事業(yè)再上新臺階。重點要抓好以下幾項工作：

1、繼續(xù)實施好“民生八大工程”。實施“民生八大工程”是省委、省政府貫徹xx大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“以人為本”施政理念的重大舉措?！懊裆舜蠊こ獭奔仁敲裥墓こ?、惠民工程、德政工程，也是發(fā)展工程，所涉及的每個項目都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。這一工程的實施，對于全省民生建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對于提高困難群眾的生活福祉發(fā)揮了積極作用。在“民生八大工程”中，民政項目占37%，涵蓋社會救助、社會福利、社會事務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)等多個領(lǐng)域，今年又新增加了烈士陵園、殯儀館建設(shè)等新的項目?？梢哉f，抓住了“民生八大工程”，就抓住了民政工作的核心內(nèi)容;抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。實施好“民生八大工程”，對于保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。各級民政部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把思想、認識和行動高度統(tǒng)一到省委、省政府的總體部署上來，主動出擊，搶抓機遇，以雷厲風行的作風、扎實有效的措施，確保“民生八大工程”順利推進。在補助類項目實施中，明年要加快社會救助管理體系建設(shè)，以社會救助信息平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，建立以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的社會救助信息動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。在工程類項目實施中，明年要落實好新建64個福利機構(gòu)，10個縣級救助管理站，215個城市社區(qū)服務(wù)站(中心)，20個示范性室外活動廣場和3011個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項目。要逐級分解落實責任，強化項目監(jiān)管，確保安全、規(guī)范、高標準建設(shè)。

2、認真抓好以第八次村委會換屆選舉為主要任務(wù)的基層組織建設(shè)。明年的第八次村委會換屆選舉工作，是我省農(nóng)村政治生活中的一件大事。各級要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加大工作指導(dǎo)力度，采取有關(guān)部門“聯(lián)市抓縣”的辦法，指導(dǎo)、組織、實施好村委會換屆選舉工作。要充分利用廣播、電視、標語、墻報等各種方式，靈活多樣、廣泛深入地宣傳《陜西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心。要繼續(xù)深入貫徹落實全國深化村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作會議精神，協(xié)助各級紀委做好村民監(jiān)督委員會建設(shè)工作，鞏固擴大“難點村”治理成果。要積極宣傳中辦、國辦《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》，加強貫徹落實的督促指導(dǎo)，積極推進和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，做好和諧社區(qū)建設(shè)示范單位評比表彰工作。

3、認真落實好各項民政政策措施。近幾年，中、省相繼出臺了一批惠民政策，內(nèi)容涉及社會救助、社會福利、社會事務(wù)和優(yōu)撫安置等多個方面。各級民政部門要堅持“民政為民”的宗旨，以落實好這些政策措施為抓手，切實把各項惠民政策落到實處。明年要重點落實好：(1)農(nóng)村籍軍隊退役義務(wù)兵養(yǎng)老補助政策，做好對象的審核、認定和政策兌現(xiàn)工作，切實解決好長期以來影響全省穩(wěn)定的涉軍上訪問題。落實好《陜西省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及管理工作實施細則》，維護好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人合法權(quán)益。(2)即將出臺的新《兵役法》和《退役士兵安置條例》，制定相應(yīng)的實施細則，抓好宣傳貫徹和政策落實，妥善解決好多年來積累的安置遺留問題。要加大對《進一步貫徹落實〈傷病殘軍人退役安置規(guī)定〉的若干意見》的貫徹落實力度，推動傷病殘軍人退役安置工作深入開展。(3)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》，盡快制定我省《關(guān)于加強孤兒保障工作的實施意見》，嚴格落實孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，全面提高孤兒保障水平。(4)《關(guān)于建立高齡老人補貼制度的意見》，規(guī)范補貼發(fā)放程序，加快督促檢查和落實，為高齡老人提供方便、快捷的服務(wù)。

4、全面提升社會事務(wù)管理水平。各級民政部門要以規(guī)范管理為切入點，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點，加強對民政所屬設(shè)施、場所的管理，促進設(shè)施功能不斷完善，服務(wù)功能不斷增強，管理水平不斷上臺階，真正發(fā)揮好民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在社會建設(shè)中的積極作用。社會福利工作方面，要適應(yīng)我省老齡化進程加快的現(xiàn)實情況，大力推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加大對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老工作的支持力度，加快推進公益性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高養(yǎng)老機構(gòu)管理和服務(wù)水平。研究出臺政策，吸引更多的社會資金參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。按照省政府要求，市級以上都要建設(shè)一個規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)中心，尚未安排項目的市要做好前期調(diào)研準備，盡快拿出建設(shè)規(guī)劃。要加大福利彩票發(fā)行工作，創(chuàng)新發(fā)行模式，加強營銷宣傳，完成年增長10%以上的銷售目標。要加強福利彩票公益金資助項目管理，實現(xiàn)資助項目立項審核、資金管理、評估檢查的制度化、規(guī)范化。殯葬管理工作方面，殯葬管理是目前我省民政業(yè)務(wù)的一個薄弱環(huán)節(jié)，要進一步加大改革力度，加強輿論宣傳和政策引導(dǎo)，廣泛開展移風易俗活動。各級民政部門要加強規(guī)劃引導(dǎo)，明年都要制定、完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快殯葬改革步伐。要研究出臺有效措施，抓好火葬場、殯儀館、公墓建設(shè)以及占用農(nóng)田墳?zāi)惯w移工作，推動全省殯葬管理健康發(fā)展。社會組織管理工作方面，要繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，加強社會組織分類管理。要鞏固學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入開展社會組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動。加大基層社會組織黨建工作力度，積極推動建立省社會組織黨工委。要建立健全社會組織執(zhí)法監(jiān)察程序，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。

慈善、區(qū)劃、勘界、婚姻登記、收養(yǎng)等方面工作都要根據(jù)各地實際，突出重點、創(chuàng)造經(jīng)驗，完成年度工作任務(wù)。

(二)需要注意的幾個問題。

在全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢下，如何落實黨和政府對民政工作的新要求，順應(yīng)人民群眾對民政工作的新期待，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻，對我們各級民政部門提出了更高的標準和要求。必須在工作中注意解決好以下幾個問題：

1、要樹立科學(xué)思維，創(chuàng)新工作方法。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生工作的不斷推進，越來越顯現(xiàn)著它的重要作用。我們要在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中找準民政工作的著力點，既在服務(wù)全局中推進民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。要聯(lián)系各個方面，協(xié)調(diào)社會力量，擴大資源范圍，在共同推進的過程中實現(xiàn)自身發(fā)展。要不斷地深入基層、深入群眾、深入民政對象中，體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進取的工作狀態(tài)，把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識、群眾的觀點、扎實的作風融為一體，推動民政工作越做越好、不斷前進。

2、要加強法制建設(shè)，強化法律意識。民政法制建設(shè)，是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保證。各項民政事業(yè)的發(fā)展只有建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我們在民政法制工作上取得了一些成績，在保障民政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展中起到重要作用。但是，民政立法相對滯后，執(zhí)法力度普遍不大的問題依然存在，在一定程度上影響和制約了民政事業(yè)發(fā)展。當前，民政事業(yè)改革發(fā)展已進入關(guān)鍵時期，加快推進民政法制建設(shè)勢在必行。x年，要根據(jù)我省實際，制定《陜西民政法制建設(shè)五年規(guī)劃》，加快民政事業(yè)立法進程。要找準薄弱環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，在諸如規(guī)范社會救助，推動養(yǎng)老社會化，促進慈善事業(yè)發(fā)展，落實優(yōu)撫安置政策等方面，盡快研究出臺一些有效措施。各級民政部門要切實加強對民政法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強普法宣傳培訓(xùn)，提升法律意識。同時，不斷強化執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，實現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理，努力提高為民解困、為民服務(wù)的能力。

3、要突出精細管理，提高服務(wù)水平。民政工作任務(wù)繁重、涉及面廣，民政服務(wù)設(shè)施增多，管理要求越來越高。只有工作精細化，才能服務(wù)人性化，真正滿足群眾的需要。近年來，我們在各類救助補助資金發(fā)放、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面強化規(guī)范管理，取得了顯著效果，但仍然存在工作粗枝大葉，不扎實、不細致的地方。各級民政部門要把加強精細管理作為推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措：一是要摸清工作底數(shù)，在統(tǒng)計、管理、上報各類數(shù)據(jù)時，必須做到情況清楚明了，數(shù)據(jù)真實可靠。各級民政干部尤其是我們民政局長，都應(yīng)該主動熟悉業(yè)務(wù)，靠前落實工作，對服務(wù)的民政對象、出臺的政策規(guī)定、管理的資金項目做到“一口清”。二是要嚴格辦事規(guī)程，在低保對象確定、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)救助項目管理等方面嚴格按照標準、要求和程序辦事，做到不變通、不違規(guī)，增強規(guī)范性，杜絕隨意性。三是要抓好項目管理，通過全面提升項目規(guī)劃水平，嚴格規(guī)范項目報批程序，加大項目督查驗收力度，落實違規(guī)項目懲處措施，確保各類民政項目規(guī)范運作、資金安全、質(zhì)量可靠。四是提高服務(wù)水平，要采取設(shè)施分類、等級評定、資質(zhì)認定、工作評估等措施，提高各類民政服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平。

4、要夯實各級責任，推動工作落實。民政工作是一項公共服務(wù)事業(yè)，省、市、縣各級民政部門在其中負有不同的職責，只有我們各級民政部門理清責任，分級負擔，才能避免在落實工作中出現(xiàn)缺位、錯位和越位等問題。省廳主要是發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用，重點做好民政發(fā)展規(guī)劃，開展好政策理論研究，制定好政策法規(guī)措施，推廣經(jīng)驗典型，履行好監(jiān)督檢查職責，統(tǒng)籌好各類民政項目的準確評估和資金的科學(xué)分配，解決好帶有普遍性、傾向性問題;市局主要應(yīng)發(fā)揮好承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用，結(jié)合當?shù)貙嶋H，提出抓落實的有效辦法和途徑，承接并指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各類項目和資金的高效運轉(zhuǎn)，重點在督導(dǎo)工作落實、培養(yǎng)樹立典型等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用;縣級民政部門身處基層一線，直接面對群眾，任務(wù)具體繁重，很重要的一塊任務(wù)就是要把各類項目和資金管住、管好，確保每個項目的實施、每筆經(jīng)費的分配都能經(jīng)得起歷史的檢驗。要通過加強管理、落實制度，把任務(wù)分解到人、責任落實到人。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的積極性，確保各項民政政策和任務(wù)做細做實、落實到位。

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇七

同志們：

在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結(jié)束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面總結(jié)工作，安排部署20工作，進一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結(jié)奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎(chǔ)。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災(zāi)救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務(wù)的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務(wù)于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關(guān)懷，維護廣大群眾基本權(quán)益和民主政治權(quán)利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務(wù)，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務(wù)必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權(quán)力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。

年，民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結(jié)果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：

(一)要吃苦耐勞，強化責任。

今年，民政工作的各項任務(wù)較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務(wù)必把握工作的中心和重點，把各項工作任務(wù)落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關(guān)心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應(yīng)新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應(yīng)，要認真履行民政部門管理社會行政事務(wù)的職責，進一步轉(zhuǎn)變職能，完善社會管理體制，加強社會事務(wù)管理，切實提高管理水平。既要抓好救災(zāi)救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應(yīng)，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作，如村務(wù)公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務(wù)”作為民政工作的第一要務(wù)，要關(guān)注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務(wù)對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。

(四)要切實加強民政資金管理。

隨著基層民政機構(gòu)的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災(zāi)救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設(shè)立專帳專戶，實行專人管理，做到?？顚Ｓ?，嚴禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用，對民政對象的有關(guān)資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領(lǐng)取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關(guān)人員的嚴肅查處，確保民政資金?？顚Ｓ?。

三、認真學(xué)習，加強民政隊伍自身建設(shè)。

在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學(xué)習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學(xué)習，要學(xué)習他愛民、親民、自覺實踐“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，將其作為學(xué)習活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。我們要結(jié)合學(xué)習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設(shè)，進一步提高民政部門的隊伍素質(zhì)，教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本?，以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。

四、當前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

謝謝大家!

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇八

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國民政工作會議精神，總結(jié)xx年全省民政工作，安排部署今年的工作任務(wù)。下面，我講兩方面的意見。

一、總結(jié)成績，全省民政事業(yè)改革創(chuàng)新成效顯著。

xx年，全省民政系統(tǒng)堅持以十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委省政府和民政部安排部署，圍繞中心，緊扣大局，盡責履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、社會組織管理、健全村（居）議事制度等14項工作納入全省深化改革任務(wù)，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等4項工作納入省政府為民辦實事項目，優(yōu)待撫恤、孤兒保障、殯葬補貼、醫(yī)療救助等12項公共服務(wù)納入全省基本公共服務(wù)托底清單，社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、養(yǎng)老服務(wù)納入全省購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，三項指標納入全面建成小康社會縣級考核指標，19項業(yè)務(wù)納入平安湖南建設(shè)重點任務(wù)，全省民政轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效。這一年，我們圍繞分類推進全面建成小康社會，認真落實黨的惠民政策，筑牢困難群體托底保障“安全網(wǎng)”，推動社會救助由碎片化、粗放式向系統(tǒng)化、精準式轉(zhuǎn)變，進一步提升基本民生保障水平，確保服務(wù)大局的作用發(fā)揮更加充分。這一年，我們圍繞加強社會治理創(chuàng)新，積極開展基層民主實踐，激發(fā)社會組織內(nèi)生活力，推動社會治理方式由政府主導(dǎo)向多元主體參與轉(zhuǎn)變，進一步提升改革創(chuàng)新水平，確保民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全省穩(wěn)增長、促改革增添了新的生機活力。這一年，我們圍繞發(fā)揮社會服務(wù)支撐作用的要求，創(chuàng)新和加強基本服務(wù)供給，加快發(fā)展民政相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動民政為民服務(wù)由“政府包攬”向“購買社會服務(wù)”轉(zhuǎn)變，進一步提升了公共服務(wù)水平，確保廣大群眾得到更多實惠。這一年，我們圍繞民zd治建設(shè)，重視民政政策創(chuàng)制，推動民政重點改革由部門、局部突破向法治保障、頂層設(shè)計協(xié)調(diào)推進轉(zhuǎn)變，依法履職，推動民政民生政策依法依規(guī)全面落實到位，進一步提升了依法行政水平。這一年，我們圍繞建設(shè)為民務(wù)實清廉民政，密切聯(lián)系群眾，推動民政管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進一步提升了民政干部隊伍素質(zhì)，民政干部作風明顯改善，成為推動全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量?？梢哉f，xx年是各級黨委政府高度重視民政工作的一年，是民政改革創(chuàng)新力度最大的一年，是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得初步成效的一年，呈現(xiàn)出以下五個特點：

（一）基本民生保障兜底有力。認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》和長沙會議精神，積極推進基本民生保障制度改革。按省政府要求，在全省實施城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標準，即城市低保標準為xxx元/月，農(nóng)村低保為xx元/月。實施一年效果很好，全省城市低保保障xxx萬人，平均保障標準達到xxx元/月，月人均救助xxx元；農(nóng)村低保保障xxx萬人，平均保障標準達到xxx元/月，月人均救助xxx元。農(nóng)村五保分散供養(yǎng)年標準xxxx元，醫(yī)療救助xxx萬人次，臨時救助xx萬戶次，保障標準和覆蓋面基本達到全國平均水平。積極推進社會救助績效管理改革，全省基本建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，在xxx多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立了“一門受理、協(xié)同辦理”平臺，人民日報、中央電視臺聚焦宣傳常德市低保規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗，民政部重點推介xx縣強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保主體責任做法，資興市自主開發(fā)的低保數(shù)據(jù)信息比對系統(tǒng)被民政部收入培訓(xùn)，全省精準救助水平不斷提高。高效有序應(yīng)對多次洪澇災(zāi)害，全年緊急下?lián)芫葹?zāi)資金x.81億元，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾79.3萬人次，救助xxx多萬人次，xx自治州和受災(zāi)重點縣災(zāi)后重建獲得各方好評。積極推進老區(qū)“精準扶貧”，協(xié)調(diào)安排老區(qū)扶貧開發(fā)資金xxx萬元，近xx萬老區(qū)困難群眾直接受益。積極推進社會福利制度改革，開展困境兒童救助試點，有效保障了x.4萬名孤兒基本生活。創(chuàng)新慈善方式，慈善援助xx萬余人次。救助流浪乞討人員31萬余人次，張家界市建立“公辦民辦、救助機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)”的救助模式反響較好。積極推進雙擁優(yōu)撫安置體制改革和政策落實，全省重點優(yōu)撫對象補助標準再次提高，幫助x萬多重點對象解決實際困難。推廣常德經(jīng)驗，建成“退役軍人之家”示范點xxx個，xxx市探索“五化五率”教育培訓(xùn)機制，永州市舉辦“雙帶雙促”先進事跡報告會，全省“雙帶雙促”活動不斷深入，退役軍人成為了基層帶頭ww、帶頭致富的生力軍。退役士兵、軍休干部、軍休職工和傷病殘退役軍人得到妥善安置。積極推進軍休服務(wù)社會化改革，軍休文化蓬勃發(fā)展，政治經(jīng)濟待遇全面落實，躋身全國先進行列。

（二）基層社會治理創(chuàng)新拓展。堅持改革基層社會治理方式，有效釋放了基層經(jīng)濟社會發(fā)展活力。推進基層民主實踐，改革基層議事協(xié)商機制，全面完成第九次村委會換屆選舉工作，全省村（居）委會依法自治率達到90%，益陽市開展“四位一體”（村黨組織、村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督會）村級組織建設(shè)，株洲市實現(xiàn)村（居）務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)全覆蓋。加強社區(qū)建設(shè)、改革社區(qū)保障服務(wù)機制成效明顯，雨花區(qū)確認為首批全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，長沙市全面提高專職人員工資福利待遇，邵陽市安排1億元用于社區(qū)建設(shè)，常德市建立“完美社區(qū)”標準體系，岳陽市開展社區(qū)減負增效專項整治，有力推進了全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實踐。社會組織登記管理改革的做法得到民政部充分肯定，在全國民政工作會議上作典型發(fā)言。全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會組織直接登記，全年直接登記行業(yè)協(xié)會商會231個，全省總量達xxx多個。著力加強社會組織培育，xx市建成xx個社會組織孵化基地，株洲市探索開展購買社會組織服務(wù)，社會組織發(fā)展環(huán)境不斷改善，全省社會組織總量達到x.7萬多個。創(chuàng)新社會組織黨建工作機制，全省已有xx個市縣成立了社會組織黨工委，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，全省社會組織黨組織組建率達到xx.5%。

（三）基本公共服務(wù)優(yōu)化提效。堅持以政府基本公共服務(wù)托底清單和購買服務(wù)指導(dǎo)目錄為依據(jù)，強化民政公共服務(wù)供給，取得了明顯成效。創(chuàng)新社會養(yǎng)老業(yè)發(fā)展，爭取省政府納入全省重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極探索建立政府購買服務(wù)制度，出臺《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，長沙、湘潭獲批全國養(yǎng)老綜合改革試點市，雨花區(qū)、雙牌縣獲批全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點縣，xx市建立《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》，促進了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的標準化規(guī)范化建設(shè)。加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全省養(yǎng)老總床位數(shù)達到xx萬張，城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達xx.5%，農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達xx%，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、醫(yī)養(yǎng)相融合和功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。依法加強老年優(yōu)待，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式，建立基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，全省服務(wù)目標人群補貼覆蓋率超過xx%，起草修訂我省《老年人權(quán)益保障法》實施辦法，已經(jīng)省人民政府通過并報省人大。依法保障未成年人權(quán)益，創(chuàng)新社會福利事業(yè)發(fā)展，民政部重點推介常德市未成年人保護做法。慈善事業(yè)加快發(fā)展，xx市蟬聯(lián)“七星級慈善城市”，婁底市成功跨入全國百強慈善城市。加快發(fā)展福彩事業(yè)，依法加強市場監(jiān)管，全年安全發(fā)行xx.9億元。岳陽市積極拓展市場，發(fā)行總量躍居全省第二。依法推進殯葬事業(yè)改革，省政府在衡陽市召開全省殯葬改革現(xiàn)場會，出臺了《黨員干部帶頭推進殯葬改革的實施意見》、《湖南省xx—2020年殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，衡陽市黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動推進殯葬改革成效顯著。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革，創(chuàng)新地名公共服務(wù)，湘潭市率先開展行政村調(diào)整合并，懷化市被評為全國地名公共服務(wù)示范單位。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。立足湖南“一帶一部”和“四大板塊”上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)位優(yōu)勢，緊抓民政部牽頭羅霄山片區(qū)扶貧攻堅有利契機，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，爭取中央和省級投入項目建設(shè)資金5億多元，市、縣財政也配套了不少資金，加大項目建設(shè)力度。全省新建和改擴建救災(zāi)物資儲備庫、敬老院、光榮院、福利院、救助管理站、殯儀館、優(yōu)撫醫(yī)院、重點烈士紀念設(shè)施、省級城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點、軍休管理服務(wù)機構(gòu)、重點軍供站等基礎(chǔ)設(shè)施項目xxx個，民政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。民政部在汝城縣召開第二次羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作會議，郴州市抓住契機，爭取多方投資xx億多元，建設(shè)民政項目xxx個，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得大突破。

（五）基本保障措施得到強化。適應(yīng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢，深化黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨風廉政建設(shè)，開展“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動，加強行風建設(shè)，制定12項民政專項資金管理辦法，出臺為民服務(wù)10項承諾，廳機關(guān)榮獲省直文明標兵單位稱號，行風民意調(diào)查滿意率達到xx%，各項績效考核均取得較好成績。積極爭取各級財政對民政事業(yè)發(fā)展的投入，去年爭取中央和省級財政各項民政經(jīng)費創(chuàng)歷史新高。引導(dǎo)社會資本進入民政公共服務(wù)領(lǐng)域，社會力量在民政事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯，民政事業(yè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，條件不斷改善。加大民政宣傳工作，深化與主流媒體的戰(zhàn)略合作，及時傳播民生好政策，發(fā)出民政好聲音，講出民政好故事，營造良好的民政工作環(huán)境，得到了省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。深化民政理論研究，開展“轉(zhuǎn)型民政看湖南”系列報道，中國社會科學(xué)院社會政策研究中心撰文點評我省“轉(zhuǎn)型民政”經(jīng)驗，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展共識和氛圍日益濃厚。民政信息化建設(shè)取得新突破，全面建成省市縣三級全覆蓋的民政網(wǎng)站群，在全國民政系統(tǒng)率先建成省市縣三級聯(lián)通的內(nèi)網(wǎng)辦公平臺，基本實現(xiàn)廳機關(guān)辦公自動化和全省民政網(wǎng)上傳輸。市縣民政部門以開展群眾路線教育實踐活動和民政事業(yè)全面深化改革為契機，梳理和解決一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，在民政重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出了一系列的改革創(chuàng)新舉措，全省民政系統(tǒng)服務(wù)大局和轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力得到提升。

過去一年，民政部先后推介、批示肯定我們在部省共建、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、社會救助、社會組織、殯葬改革、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、涉軍保障服務(wù)、區(qū)劃地名等13方面的經(jīng)驗，重點工作評估獲評民政部優(yōu)秀單位，省政府第42次常務(wù)會議研究民政工作時，家毫省長特別點贊民政工作，并對做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晉副省長在聽取全省民政工作匯報后，也給予了充分肯定，認為民政部門的工作成績和水平處于全省第一方陣。這些成績的取得，是民政部精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是省委省政府和各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大民政干部職工辛勤工作和無私奉獻的結(jié)果，也是有關(guān)部門通力協(xié)作、社會各界廣泛支持的結(jié)果。借此機會，我謹代表廳黨組向全省民政戰(zhàn)線的同志們、向關(guān)心支持民政工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

與此同時，我們要清醒的看到，與全面深化改革的要求和人民群眾的期盼相比，民政工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)還比較大，存在的困難和問題也不少，我們要有強烈的責任感、緊迫感和使命感，要進一步樹立改革思維、法治思維、創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)型思維，充分認識民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)，主動適應(yīng)并規(guī)范引領(lǐng)新常態(tài)，推動全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、明確重點，加快推進全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

xx年，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是“十二五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的銜接年，是民zd治建設(shè)開局年，是民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年。做好全年的民政工作，我們要堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，遵循中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，按照省委“狠抓改革關(guān)鍵，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級，加強民生保障，注重底線思維”的決策部署，認真貫徹落實省委省政府和民政部要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化民政領(lǐng)域改革，加快民zd治建設(shè)，全面推進全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

新常態(tài)下要有新作為，我們必須更加注重圍繞大局，主動站位全省大局，深刻認識經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，準確把握民政轉(zhuǎn)型發(fā)展新機遇，在全面建成小康社會中，充分發(fā)揮民政職能，找準切入點、契合點，推動各項重點政策和重點工作落實，強化民政在全省大局中的作用。必須更加注重深化改革，既要當好改革的推動者，也要當好改革利益的割舍者，增強改革意識，認真抓好民政領(lǐng)域重點改革任務(wù)落實，加快推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，不斷釋放民政事業(yè)發(fā)展強勁動力。必須更加注重依法行政，深刻領(lǐng)會十八屆四中全會精神，在全面建成法治湖南中，加快民zd治建設(shè)，牢固樹立法治思維，依法履行民政職責，規(guī)范民政執(zhí)法行為，主動接受社會監(jiān)督，確保中央各項惠民政策落到實處，讓更多群眾公平公正的得到實惠。必須更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要善于激發(fā)內(nèi)力，也要善于借助外力，暢通內(nèi)外協(xié)調(diào)機制，整合部門協(xié)同力量，推進科學(xué)透明管理，拓展民政融資渠道，凝聚民政事業(yè)發(fā)展的強大合力。必須更加注重作風建設(shè)，認真落實全面從嚴治黨要求，深入踐行“三嚴三實”，鞏固教育實踐活動成果，深化作風行風建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，改善宣傳方法，樹立民政良好形象，促進全省民政事業(yè)蓬勃發(fā)展。xx年，全省民政工作任務(wù)繁重、要求更高，省廳下發(fā)的《xx年全省民政工作要點》作了具體安排。這里我重點強調(diào)7方面的工作。

（一）繼續(xù)深化民政改革，提高創(chuàng)新發(fā)展水平。改革是民政轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動力，是破解難題的重要法寶。去年，按照省委省政府全面深化改革部署，全省民政系統(tǒng)破解了一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，改革帶來的強勁推力和成效初步顯現(xiàn)。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著“三期疊加”的矛盾，處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，要始終不渝的堅持全面深化改革，釋放發(fā)展?jié)摿?。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上，他又強調(diào)，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要趁熱打鐵、乘勢而上。全國民政工作會議提出要增強改革意識樹立法治思維的新要求。12月31日，省委召開了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，下發(fā)《湖南省貫徹落實黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（xx—2020年）》，明確了民政部門14項牽頭任務(wù)。廳黨組對此非常重視，當天下午就召開廳黨組擴大會議對改革事項進行研究，并與省委深改辦多次對接溝通，明確問題導(dǎo)向、頂層設(shè)計、于法有據(jù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四項改革原則，確定了民政領(lǐng)域改革的目標任務(wù)、路線圖和時間表，出臺xx年民政改革工作要點。上半年，省廳將召開全省民政深化改革工作會議，以省政府名義和民政部簽署部省共同推進民政事業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的合作共建協(xié)議，出臺《關(guān)于全面深化全省民政事業(yè)改革的意見》，強化改革頂層設(shè)計。各級民政部門要按照省委全面深化改革要求，主動適應(yīng)改革新常態(tài)，積極與各級黨委深改辦對接，超前謀劃改革工作，以法治思維和法治方式推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革、社會組織管理創(chuàng)新、村（居）議事機制建設(shè)、救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展機制、創(chuàng)新慈善事業(yè)、社會工作人才隊伍建設(shè)等14項牽頭改革及協(xié)同改革任務(wù)，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁推動民政領(lǐng)域各項改革，在民政系統(tǒng)形成上下聯(lián)動推動改革的工作合力。

（二）加快民zd治建設(shè)，提高依法行政水平。在全面推進依法治國的新形勢下，樹立法治思維，加強法治保障，是履行民政職能，推動改革創(chuàng)新，發(fā)展民政事業(yè)的必然要求。民政工作涉及很多法律法規(guī)，政策性、程序性和原則性都很強。按照黨的十八屆四中全會推進依法治國的決策部署，省委印發(fā)了《湖南省貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的實施方案》，對民政部門在依法行政、依法決策、社會治理、公共服務(wù)、政務(wù)公開等多個層面提出了新的要求，基本上涵蓋了民政領(lǐng)域方方面面。民政部出臺的《關(guān)于全面推進民zd治建設(shè)的意見》，對民zd治建設(shè)提出了5方面17項工作要求。新修訂的行政訴訟法明確將沒有依法支付最低生活保障待遇和撫恤金的行政行為明確納入行政訴訟受案范圍。省政府規(guī)定省直各部門涉及到以省政府為被告的行政復(fù)議和行政訴訟案件，如果敗訴將追究主要責任人、直接責任人責任。依法辦事、依規(guī)辦事、按程序辦事將是民政部門履職新常態(tài)。省廳即將出臺《關(guān)于全面推進全省民zd治建設(shè)的實施意見》，對全省民zd治建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)進行系統(tǒng)安排。各位市州、縣市區(qū)局長一定要樹立法治理念，積極推動民zd治建設(shè)，為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供法治保障。要加強民政領(lǐng)域立法，今年省廳將編制《全省民政xx年—2020年立法規(guī)劃》，出臺《湖南省社會救助實施辦法》、《湖南省實施〈老年人權(quán)益保障法〉辦法》以及社會組織、慈善事業(yè)等方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，各地要結(jié)合實際出臺落實國務(wù)院和省級法規(guī)規(guī)章的配套政策文件，完善民zd規(guī)規(guī)章制度體系。要堅持依法行政，建立省、市、縣三級民政部門權(quán)力清單、責任清單，依法全面履行民zd定職責，嚴格規(guī)范民政部門權(quán)力運行。要完善重大行政決策機制，制定民政重大決策程序規(guī)定，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等作為重大民政決策的必經(jīng)程序，強化民政決策的科學(xué)化、法治化和規(guī)范化水平。要完善行政執(zhí)法體制，整合民政內(nèi)部執(zhí)法職能和資源，規(guī)范民政執(zhí)法標準和程序，建立民政執(zhí)法案卷評查和通報制度。省廳今年將對全省1-2件民zd律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的實施情況進行執(zhí)法檢查或?qū)ｍ椂讲?，各級民政部門要積極配合做好相關(guān)檢查督查工作。要加強民zd治機構(gòu)和隊伍建設(shè)，抓住各級全面推進法治建設(shè)的契機，爭取市縣黨委政府支持建立健全民zd制機構(gòu)，配齊民zd制工作隊伍。

（三）全面實施精準救助，提高基本民生保障水平。中央經(jīng)濟工作會議提出要加強保障和改善民生，民政部要求把托底民生保障作為年度重點工作來推進落實。各級民政部門要樹立“法治救助”理念，繼續(xù)將貫徹落實《社會救助暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》作為頭等大事，著力推動救助標準、救助程序、救助結(jié)果法定化，保障群眾依法享有救助的權(quán)利。各地要按照省里即將出臺的《湖南省社會救助實施辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于全面建立臨時救助制度的實施意見》，爭取黨委政府出臺配套政策措施，依法規(guī)范社會救助工作。要創(chuàng)新“精準救助”手段，繼續(xù)實施全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一最低生活保障指導(dǎo)標準，出臺《湖南省低保家庭財產(chǎn)和收入核查辦法》，加快省級居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)建設(shè)，完善核查機制，筑牢“精準救助”門檻。各地要按省廳部署，科學(xué)確定和完善低保標準，抓緊細化救助家庭的收入、財產(chǎn)認定條件，使民生安全網(wǎng)“編得更密、織得更牢”。要發(fā)揮“兜底救助”作用，縣級民政部門要創(chuàng)新工作平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機構(gòu)為主體，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推進“一門受理、協(xié)同辦理”平臺建設(shè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔起申請受理、調(diào)查審核的主體責任。今年省廳將繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助服務(wù)窗口建設(shè)的補助和扶持力度，推動全省“一門受理、協(xié)同辦理”機制全覆蓋。積極探索“救急難”試點，集中力量解決群眾急難問題。上半年，省廳將召開全省現(xiàn)場會，推廣試點單位經(jīng)驗，并在政策、資金方面向“救急難”試點單位傾斜。開展重特大疾病醫(yī)療救助試點工作，推動醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險有效銜接，增強“救急難”工作合力。要強化減災(zāi)救災(zāi)在基本民生保障中的救急難、托底線的重要基礎(chǔ)作用，做好各類自然災(zāi)害救助、過渡期生活救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活。尤其是要進一步強化各級減災(zāi)委牽頭協(xié)調(diào)職能，做實做強各級減災(zāi)委辦公室，優(yōu)化整合各類減災(zāi)救災(zāi)資源，建立健全與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象等部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮好相關(guān)部門在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用，并積極引入市場機制和引導(dǎo)社會力量，為其有序有效參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)搭建平臺，增強民政救災(zāi)主體作用。

（四）優(yōu)化基本公共服務(wù)，提高為民服務(wù)水平。十八屆四中全會提出要強化省級政府統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)均等化的職責，強化市縣政府執(zhí)行職責。民政部門是政府提供基本公共服務(wù)的重要責任部門之一，要按照省政府購買服務(wù)和公共服務(wù)托底清單要求，梳理優(yōu)化民政部門相關(guān)任務(wù)事項，改革創(chuàng)新供給方式，不斷提升基本公共服務(wù)的供給能力。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，今年，省委省政府將健康養(yǎng)老列為6個重點培育的消費熱點之一，省政府將“新增養(yǎng)老床位2萬張”列為15項重點民生實事項目之一，首次將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入對市、縣政府目標管理和績效考核內(nèi)容。省廳近期將出臺重點民生實事民政項目的實施辦法，把考核指標和責任分解到縣市區(qū)，簽訂目標責任狀，上下聯(lián)動層層傳導(dǎo)任務(wù)責任，全年新改建公辦福利院、老年公寓xx所，新增床位xxxx張；新建和改擴建農(nóng)村敬老院xxx所、新增床位xxxxx張；新改建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點和農(nóng)村幸福院xxxx個、新增床位xxxxx張，確保全面完成新增養(yǎng)老床位2萬張的考核任務(wù)?？h市區(qū)民政局長要切實履行第一責任人職責，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓指標任務(wù)落實。要切實抓好《全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》的貫徹落實，省廳將協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投資扶持辦法和購買養(yǎng)老服務(wù)工作方案等配套政策，各個縣市區(qū)要按照省廳的部署，盡快出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)政策文件，從政策層面創(chuàng)新來推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。xx市、xx市、xx區(qū)、xx縣要以養(yǎng)老改革試點為契機，繼續(xù)先行先試，探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新路子。加快老齡事業(yè)發(fā)展，爭取省人大盡早出臺《xx省實施辦法》，推進地方政府建立基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，確保全省養(yǎng)老服務(wù)補貼目標人群達到xx%以上。落實孤兒保障制度，開展適度普惠型兒童福利制度試點。優(yōu)化長株潭城市群行政區(qū)劃，做好地名普查、地名文化建設(shè)和界線管理等工作。加快殯葬事業(yè)改革，完善惠民殯葬政策，加強殯葬服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理，提高全省火化區(qū)火化率。做好生活無著流浪人員救助管理工作，推進流浪未成年人社會保護試點，繼續(xù)開展“流浪孩子回校園”專項行動。加強婚登、收養(yǎng)工作的規(guī)范化管理。貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，出臺我省配套措施政策。繼續(xù)實施慈善一日捐、美心工程等慈善救助項目，加快全省社區(qū)“慈善超市”建設(shè)，推動慈善信息公開透明和公益性捐贈減免稅政策落實。創(chuàng)新福彩發(fā)行管理，建設(shè)陽光福彩，強化安全發(fā)行和整體營銷，抓好福彩專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

（五）服務(wù)國防軍隊建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫安置軍休工作水平。十八屆四中全會明確提出要依法治軍、依法強軍，提高國防和軍隊法治化水平。今年，省廳將服務(wù)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)納入對市州、縣市區(qū)的重點工作綜合評估內(nèi)容，建立完善領(lǐng)導(dǎo)信訪值班月制度和廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點市州、縣市區(qū)制度，定期通報各地工作情況。各級民政部門要統(tǒng)一思想認識，抓住國務(wù)院批復(fù)長株潭建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的契機，繼續(xù)以雙擁創(chuàng)建為龍頭，以“雙帶雙促”活動為載體，依法做好涉軍保障服務(wù)工作。開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建表彰，精心安排抗戰(zhàn)勝利70周年、烈士紀念日等紀念活動，深化“走邊防、聯(lián)基層、暖兵心”活動。逐步提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，按政策標準及時足額發(fā)放到位，幫助困難優(yōu)撫對象解決實際問題。抓好優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)管理，規(guī)范評殘評烈工作。落實退役士兵安置制度改革，加強與高校合作開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，落實好就業(yè)幫扶措施。深化“雙帶雙促”活動，加快“退役軍人之家”示范點建設(shè)，扶持一批干事創(chuàng)業(yè)的退役士兵先進典型。完成軍休干部和軍休職工移交安置計劃，認真貫徹落實《軍隊離退休干部服務(wù)管理辦法》和全國軍休服務(wù)管理工作會議精神，落實好軍休干部兩項待遇，創(chuàng)新服務(wù)管理機制，提升軍休服務(wù)保障水平。

（六）扎實推進“三社聯(lián)動”，提高基層社會治理水平。十八屆四中全會提出要加快推進基層治理法治化。要堅持用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層社會治理，探索建立“三社聯(lián)動”（社區(qū)、社會組織和社會工作者）機制，提高社會治理工作水平。圍繞全面建成小康社會考核指標要求，探索建立健全村（居）委同步換屆和村（居）干部分級培訓(xùn)制度，清理規(guī)范村（居）民自治章程、鄉(xiāng)規(guī)民約，開展村（居）務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建和村（居）民民主評議活動，加強村居議事協(xié)商制度建設(shè)和村居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，不斷提高全省村（居）依法自治達標率。扎實推進社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，開展“村務(wù)公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范單位”以及“社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建活動，加快社區(qū)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，抓好智慧社區(qū)建設(shè)試點和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗試點工作。創(chuàng)新社會組織管理，深化社會組織直接登記制度改革，建立四類社會組織分類標準，做好已成立的四類社會組織的過渡期管理工作。嚴格規(guī)范公務(wù)員在社會組織兼職任職，推進行業(yè)協(xié)會商會政社分開、行政脫鉤。強化社會組織監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。改進社會組織年檢辦法，加大社會組織評估力度。加快購買服務(wù)機制建設(shè)，協(xié)調(diào)財政等部門制定民政購買公共服務(wù)清單和購買服務(wù)的社會組織名錄。完善福彩公益金支持社會組織參與社會服務(wù)項目管理辦法，發(fā)揮福彩公益金支持社會組織服務(wù)項目示范作用。扎實抓好社會工作政策創(chuàng)制和教育培訓(xùn)，提升社會工作服務(wù)水平。爭取省財政支持，加大福彩公益金投入力度，推進政府購買社會工作服務(wù)。加快社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)，加大民政事業(yè)單位社工崗位設(shè)置和民辦社工機構(gòu)扶持力度。切實做好社工人才支持“三區(qū)”計劃工作。

（七）加強自身能力建設(shè)，提高轉(zhuǎn)型發(fā)展保障水平。民政自身能力建設(shè)是民政事業(yè)發(fā)展的基石和重要保障。各級民政部門要加強基層民政能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)，市縣民政工作經(jīng)費要足額納入當?shù)刎斦A(yù)算，確保有人辦事、有錢辦事、有條件辦事。要科學(xué)編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，爭取更多的重點民政項目納入各級黨委政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，省廳將加強與民政部及市縣民政部門規(guī)劃之間的銜接，強化政策、資金和人員保障。各地要全面梳理“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，尚未完成的任務(wù)要納入今年的重點工作，確保善始善終完成規(guī)劃的各項目標任務(wù)。要加強民政資金監(jiān)管，堅持專款專用，及時發(fā)放到位，定期開展專項檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保民政資金安全規(guī)范運行。要開展重點民政工作綜合評估，今年省廳將對市州、縣市區(qū)重點民政工作進行綜合評估，對一些重點領(lǐng)域進行專項檢查，各地要按省廳的部署，對重大決策政策的落實、重點工作的開展、重點項目的建設(shè)進行全面梳理，上下聯(lián)動協(xié)同推進重點評估工作順利開展。省廳評估結(jié)果將與年底民政工作考評直接掛鉤，并通報各地黨委政府。要加強黨風廉政建設(shè)，杜家毫省長昨天在省政府第四次全體會議上特別強調(diào)，政府各部門要壓縮自由裁量權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。各級民政部門要按照中央紀委五次全會關(guān)于全面從嚴治黨、繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢不放松的新常態(tài)要求，繼續(xù)下大力整治民政“四風”突出問題，嚴肅查處損害群眾利益各類腐敗行為。特別是民政專項資金分配、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)，務(wù)必要加強監(jiān)管，牢固樹立法紀和規(guī)矩意識，完善各項審批程序，嚴防腐敗問題發(fā)生。要狠抓作風建設(shè)，鞏固教育實踐活動成果，推進作風建設(shè)常態(tài)化。加快民政信息化建設(shè)，以信息化手段整合各類民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺，加大全省民政內(nèi)網(wǎng)辦公平臺應(yīng)用力度，提高民政系統(tǒng)行政效率和信息化水平。加強民政宣傳和輿情引導(dǎo)能力建設(shè)，策劃宣傳民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效，主動發(fā)聲傳播民政正能量。開通民政門戶網(wǎng)新聞客戶端和政務(wù)微信，營造事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。依法加強民政信訪工作，繼續(xù)落實廳領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度，拓寬群眾反映問題渠道，大力推廣網(wǎng)上信訪，依法保障上訪對象合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們，全省民政重點工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級民政部門要堅定信心、創(chuàng)新舉措、精準發(fā)力、狠抓落實，確保全年目標任務(wù)全面完成，奮力書寫民政深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇九

同志們：

我們這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析全市民政工作，兌現(xiàn)考核結(jié)果；認真貫徹落實市[本文出自范文搜網(wǎng)--找文章到范文搜網(wǎng)]委一屆六次全會、市一屆六次人代會和全區(qū)民政工作會議精神，安排部署全市民政工作任務(wù)。下面，我講四點意見，供大家參考。

一、20工作簡要回顧。

年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，在各縣（區(qū)）黨委、政府和市直有關(guān)部門的大力支持配合下，全市民政系統(tǒng)始終堅持“積極服務(wù)于全市中心工作，在服務(wù)中發(fā)展民政事業(yè)”、堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、著眼于落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，以“為民解困”為要事，以“適應(yīng)形勢”為主題，以“求真務(wù)實”為要求，以“開拓創(chuàng)新”為動力，以“群眾滿意”為標準，以“自身建設(shè)”為手段，在“新”字上做文章，在“實”字上下功夫，在“嚴”字上抓管理；牢固樹立“以民為本，以情為民，以苦為榮，以助為樂，以實為上，以德為政”的工作宗旨，奮發(fā)努力,拼搏進取,各項民政工作取得了新進展。

（一）城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)步伐加快，困難群眾的基本生活得到有效保障。城市社會救助體系建設(shè)步伐加快，城市醫(yī)療救助制度基本建立，城市居民最低保障標準全面提高，7400戶農(nóng)村危房（窯）改造任務(wù)基本完成，農(nóng)村社會救助體系進一步完善，困難群眾的生活得到有效保障。五保供養(yǎng)政策落實，供養(yǎng)標準提高，敬老院建設(shè)步伐加快，院容院貌進一步改善，管理水平顯著提高。我市建立農(nóng)村社會救助管理檔案的做法得到自治區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）救災(zāi)工作扎實有效。2005年我市遭受了干旱、冰雹、龍卷風、雨澇、低溫冷凍等多起自然災(zāi)害，廣大群眾生活受到了嚴重影響，我市各級民政部門將救災(zāi)工作作為民政工作第一要務(wù)，不斷完善救災(zāi)預(yù)案，加強值班，加強災(zāi)情報告，落實責任制，落實救災(zāi)物資，第一時間組織救災(zāi)。全年落實救災(zāi)資金1050萬元，調(diào)運救災(zāi)面粉146噸，救災(zāi)帳篷460頂，救助災(zāi)民8.1萬人（次），為1046戶重災(zāi)戶重建房屋2092間，安全轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1250戶5250人，有效保障了災(zāi)民的基本生活和生命財產(chǎn)安全。

（三）救災(zāi)、低保等專項資金管理機制進一步完善。六項資金管理制度在深化認識中逐步完善，民政管對象、財政管資金、銀行管發(fā)放的資金管理機制基本建立，我市的專項資金的管理辦法和機制，受到民政部的充分肯定，確定我市在今年3月2日召開的全國民政財務(wù)會議上進行大會發(fā)言，進一步增強了我市建立六項資金管理制度的決心。

（四）城市社區(qū)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作加強。完成社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6個，累計完成12個，占全市29個社區(qū)居委會的41.3。農(nóng)村村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，全市新建村委會辦公室73個，為村民實行村務(wù)公開創(chuàng)造了條件；認真貫徹實施《村委會組織法》。下發(fā)了《關(guān)于加強村級檔案管理工作的'通知》和《固原市村委會示范點建設(shè)標準》，全市大部分的村委會健全了以村務(wù)公開、民主管理制度為重要內(nèi)容的18項工作制度，建立綜合管理示范點65個，以點帶面推動全市村民自治建設(shè)上水平。依法有序地完成了全市第六屆村委會換屆選舉工作任務(wù)。

（五）農(nóng)村專業(yè)協(xié)會發(fā)展迅速，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。到目前為止，經(jīng)民政部門登記注冊的民間組織151個，比撤地設(shè)市時的77個增長90，比增長43，其中，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會迅速發(fā)展，已達55個，比20的10個增長了450，這些協(xié)會在開展技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資，擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度方面發(fā)揮了重要作用。已成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的新形式。

（六）認真落實各項優(yōu)撫政策，優(yōu)撫對象定補標準進一步提高。為加強優(yōu)撫對象的管理，全市基本完成了優(yōu)撫證換發(fā)工作，全市1767名重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準提高，按時足額發(fā)放。農(nóng)村現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金基本落實。兩節(jié)期間慰問部隊、優(yōu)撫對象活動成效顯著，開展新春軍民聯(lián)歡活動10余場，為駐地部隊送去慰問金及慰問品價值18萬元；慰問各類優(yōu)撫對象820戶，發(fā)放慰問金及慰問品價值16萬元。

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇十

同志們：

這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和全國、全省民政工作會議、市委三屆十次全體（擴大）會議以及全市經(jīng)濟工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)xx年及“十二五”時期全市民政工作，部署“十三五”及xx年工作任務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、xx年及“十二五”時期全市民政工作回顧。

xx年，是xx民政工作發(fā)展的一年，創(chuàng)新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的關(guān)心支持下，全市各級民政部門牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，齊心協(xié)力，銳意進取，扎實工作，打好“十二五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，全市民政工作總體水平上了一個新臺階，為“十三五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

xx年，全市民政工作有十個方面的大事可圈可點，值得回味：

一是xx市民政局在全省xx年度民政工作綜合評估中被評為優(yōu)秀單位，排名全省第一。這是近十年來xx市民政局首次進入全省五個優(yōu)秀單位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老項目建設(shè)和政策性農(nóng)房保險工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展巡查的重要內(nèi)容，高位推動推進民政事業(yè)快速發(fā)展。

三是廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿完成。這是我市撤地設(shè)市十五年以來的第一例縣級行政區(qū)劃調(diào)整，也是“十二五”期間全省第二例縣改區(qū)，對xx經(jīng)濟社會發(fā)展具有里程碑意義。

四是xx市老年福利中心被財政部列入全國政府和社會資本合作（ppp）第二批示范項目，養(yǎng)老ppp項目全國僅10個、全省僅2個項目入闈。

五是xx市被列入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點，信州區(qū)被列入智慧社區(qū)建設(shè)試點，xx市養(yǎng)老服務(wù)中心被列入養(yǎng)老機構(gòu)信息惠民試點。在民政部確定的我省首批17個養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點單位中，我市占了3個。

六是全省首家市級社會組織孵化試點項目——xx市社會組織孵化基地掛牌，標志著我市在社會組織管理、培育、扶植和社會服務(wù)方面邁上了一個嶄新的臺階。

七是政策性農(nóng)房保險工作在全省繼續(xù)示范領(lǐng)跑，連續(xù)兩年實現(xiàn)了參保率100%，xx年理賠率大幅提高，更多的受災(zāi)群眾得到實惠，為全省全面鋪開提供了示范經(jīng)驗。

八是在全省率先啟動“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險公益工程，目前已有一萬余人參保，深受老年人歡迎。

九是全國愛國擁軍模范張秀桃、“兵媽媽進軍營”、“軍地青年聯(lián)誼會”、“陳大桂愛心助學(xué)基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模范城創(chuàng)建。

十是xx市民政局被評為xx年度福利彩票發(fā)行工作優(yōu)秀單位，為全省唯一優(yōu)秀單位。以我市婺源縣生態(tài)風光為主題的“醉美婺源”即開型福利彩票經(jīng)民政部、財政部、中福彩中心批準發(fā)行，全年共發(fā)行xx多萬元。

xx年，主要抓了以下幾方面的工作：

（一）完善社會救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。、完善制度建設(shè)。xx年，我市相繼出臺了《xx市貫徹落實的實施意見》（饒府廳發(fā)〔xx〕11號）、《xx市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》（饒府廳發(fā)〔xx〕12號）、《關(guān)于進一步完善臨時救助制度的通知》（饒府發(fā)〔xx〕21號）等規(guī)范性文件，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助政策體系。

2、加大救助力度。全市現(xiàn)有城市低保對象11.6萬人，農(nóng)村低保對象27.4萬人，xx年共發(fā)放城市低保補助資金4億元，農(nóng)村低保補助資金5.43億元，提標提補落實到位。發(fā)放城市醫(yī)療救助資金9826萬元，救助17.2萬人次；發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金1.86億元，救助45.7萬人次。為3.16萬名五保對象發(fā)放補助資金1.1億元。9月底，我市正式實施特別救助制度。廣豐區(qū)沙田鎮(zhèn)村民蘇小明夫妻因病花費百余萬元，獲得特別救助2萬元，成為我市特別救助第一單。

3、推進精準扶貧。在精準扶貧工作中，全市民政系統(tǒng)充分履行托底保障的“四助”職能（助低保、助五保、助醫(yī)療、助急難），積極動員廣大社會組織積極參與“四扶”（扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息），發(fā)揮民政部門在精準扶貧結(jié)對幫扶攻堅戰(zhàn)中的生力軍作用。

（二）完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高救災(zāi)和綜合減災(zāi)能力、扎實做好災(zāi)后救助工作。xx年，我市先后遭受洪澇7次，風雹3次，臺風1次，受災(zāi)人口127萬人次。啟動應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)5次，三級響應(yīng)1次。全年下?lián)苤醒?、省、市救?zāi)資金5370萬元，認真做好災(zāi)后應(yīng)急救助、恢復(fù)重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因災(zāi)倒損房的重建維修任務(wù)。市、縣兩級共列支自然災(zāi)害生活救助資金6897.7萬元，其中市本級財政預(yù)算240萬元，支出100萬元。

2、積極推進政策性農(nóng)房保險工作。xx年，市政府繼續(xù)將政策性農(nóng)房保險工作納入對各縣（市、區(qū)）政府經(jīng)濟巡查指標，高位推動此項工作。全市承保戶數(shù)139.8萬戶，繼xx年后再次實現(xiàn)全覆蓋目標，保費收入838.9萬元。賠付1558戶，賠付金額435.6萬元，賠付率比上年翻一番，達到52%。

3、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)水平。認真組織以“科學(xué)減災(zāi)依法應(yīng)對”為主題的第七個全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力?；鶎臃罏?zāi)減災(zāi)水平顯著提升，國家、省、市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別創(chuàng)建6個、11個、18個。市本級從福彩公益金支出10.8萬元，對榮獲“市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的每個獎勵6000元。絕大多數(shù)地方也相應(yīng)建立了“四級聯(lián)創(chuàng)”的獎勵機制。

（三）完善社會福利體系，初步建立適度普惠型社會福利制度、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（饒府發(fā)〔xx〕28號）的貫徹落實。全市養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣執(zhí)行居民生活類價格優(yōu)惠政策全面落實。xx市老年福利中心項目已確定合作的社會資本。各地養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)投入力度加大，婺源縣社會資本投入3.2億元新建大型民辦養(yǎng)老機構(gòu)——世紀愛晚頤養(yǎng)園，鄱陽縣地方財政投入2345萬元改擴建了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

2、居家養(yǎng)老全方位發(fā)展。全市目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）143家，市本級建成了期頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心。弋陽縣桃源街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心引進“援通社區(qū)智能化管理服務(wù)系統(tǒng)”，建立社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。按照“市場化服務(wù)、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)”三位一體，有償、低償、無償服務(wù)與政府補貼服務(wù)相結(jié)合的方式，在政府、市場、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動的養(yǎng)老服務(wù)平臺，讓老年人足不出戶就能享受到日托、購物、送餐、家政等一般性服務(wù)及醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項服務(wù)。

3、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。6月份，出臺《關(guān)于進一步加強我市老年人優(yōu)待工作實施意見》（饒府廳發(fā)〔xx〕17號），明確老年人享受社會生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、日常交通出行、商業(yè)金融服務(wù)、文化體育休閑、法律維權(quán)服務(wù)等方面的優(yōu)待。9月，我市在全省率先啟動“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險公益工程，市老齡辦與新華人壽保險股份公司合作為年滿50周歲的人員辦理意外傷害保險。目前已有近萬人參保，每人每年只需繳納20元保費，即可獲得相應(yīng)金額的保險賠償，群眾滿意度非常高。

4、福彩和慈善事業(yè)健康發(fā)展。xx年，我市福利彩票共銷售22476萬元（其中電腦票12560萬元，中福在線6641萬元，即開票3275萬元），同比增長15.3%，超額完成全年目標任務(wù)，“三大票種”同為正增長，在省廳年度福利彩票單項考核和綜合考評中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進××縣”暨“醉美婺源”即開票銷售活動品牌。xx年，全市各級民政部門共列支福彩公益金132萬元，對偏遠貧困小學(xué)、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個人進行資助。進一步完善慈善市場化勸募機制，推進“慈善一日捐”活動常態(tài)化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、微信群等公益性慈善平臺，市委書記陳俊卿倡議“天下xx是一家”微信群，設(shè)立“xx是一家”愛心助學(xué)基金，由市慈善總會負責接收善款并實施救助，目前通過此平臺已接收善款24.3萬元，資助7名困難學(xué)生10.6萬元。

5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內(nèi)收養(yǎng)登記385件，涉外送養(yǎng)5件。為1516名孤兒發(fā)放基本生活補助1362萬元。繼續(xù)加強兒童福利機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，合理配備基本人員編制，通過購買服務(wù)和社會化用工等形式，充實兒童福利機構(gòu)工作隊伍，加大孤殘兒童護理員培訓(xùn)，提高兒童福利服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。

（四）完善雙擁優(yōu)撫安置體系，支持國防和軍隊建設(shè)、加大雙擁共建力度。各地結(jié)合新一輪“雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建，積極推進雙擁工作。推薦申報市本級、xx縣、信州區(qū)、廣豐區(qū)、婺源縣、玉山縣、弋陽縣等七個單位為“省級雙擁模范城（縣）”。舉辦了多場全國愛國擁軍模范、最美擁軍人物張秀桃先進事跡報告會，在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強烈反響。深入開展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動。“八一”前夕，市委書記陳俊卿帶隊到三亞慰問“xx艦”官兵。駐饒96165部隊200余名官兵作為xx省唯一的受閱部隊參加了“9·3”閱兵儀式，9月19日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書記、市長馬承祖率團慰問并贈送10萬元慰問金。市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實施辦法》，明確駐地政府按照不低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的10%發(fā)放生活補助，xx年市本級共發(fā)放隨軍家屬待安置期間生活補助70余萬元。

2、依法落實優(yōu)待撫恤政策。撫恤補助提標發(fā)放到位。啟動優(yōu)撫政策宣傳年活動，各地走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走入村（居）、走入優(yōu)撫對象家中進行政策宣傳。在廣豐區(qū)永豐街道橫路居委會、白鶴居委會開展村（居）委會“優(yōu)撫之家”試點工作，搭建了政府與優(yōu)撫對象之間的溝通平臺。認真做好了抗日戰(zhàn)爭勝利70周年及“9·30烈士紀念日”相關(guān)紀念活動，共發(fā)放抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念章74枚。在全國英烈講解員網(wǎng)絡(luò)電視大賽決賽中，xx集中營講解員李敏獲得三等獎，是我省唯一的獲獎選手。

3、全面落實安置政策。xx年我市共接收xx年冬季退役士兵2536人，其中選擇政府安排工作的197人（含中央省屬退役子女7人）。截止目前，除鄱陽正在安置外，其它縣（市、區(qū)）均已完成年度安置任務(wù)。xx年全市選擇自主就業(yè)的退役士兵2339人，需發(fā)放自主就業(yè)補助金3464萬元，目前各地已基本發(fā)放到位。共培訓(xùn)xx年冬季退役士兵1153人，培訓(xùn)率達50%；培訓(xùn)xx年秋季退役士兵1102人，培訓(xùn)率達78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人，接收軍隊退休士官1名、無軍籍職工2名。認真推廣應(yīng)用軍休應(yīng)急智能養(yǎng)老信息系統(tǒng)，市軍休所已與九江學(xué)院簽訂了開發(fā)使用合同。軍隊離退休干部離退休費標準和遺屬生活補助調(diào)整發(fā)放到位。按一級站建設(shè)標準總投資2860萬元、占地面積9.93畝的xx軍供站項目于xx年12月完成主體工程建設(shè)。xx年共完成9000余人次過往官兵的軍供保障任務(wù)，投入保障經(jīng)費13萬元。

（五）完善“三社”管理服務(wù)體系，推進社會管理創(chuàng)新、推進城鄉(xiāng)基層群眾自治。圓滿完成2311個村委會和351個居委會的換屆選舉工作，沒有發(fā)生重大信訪事件。與上屆相比，無論是村（居）民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點、女性當選比例及大學(xué)生當選人數(shù)，均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于進一步加強建立健全村（居）體制建設(shè)與監(jiān)督機制建設(shè)的通知》，對各地完善村（居）務(wù)公開制度、加強村民小組長隊伍建設(shè)、建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、落實村（居）民理事會制度等，提出了明確的要求和具體的指導(dǎo)意見。積極提升社區(qū)干部待遇，信州區(qū)居委會干部工資達到1500元/月。信州區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，xx縣煌固鎮(zhèn)五村社區(qū)、橫峰縣青板鄉(xiāng)青板村塢塘社區(qū)等14個社區(qū)被評為“全省精品農(nóng)村社區(qū)”。

2、積極培育發(fā)展社會組織。xx年全市登記成立社會組織185家，其中市本級36家。加大社會組織公益創(chuàng)投力度，xx市抗癌俱樂部癌癥患者救助試點項目獲得中央財政扶持資金49萬元，xx市社會組織發(fā)展促進會社會組織孵化試點項目等9個項目獲得省級扶持資金90.5萬元。市福彩公益金支出5萬元用于xx市社會組織發(fā)展促進會建設(shè)。10月19日，全省首家市級社會組織孵化試點項目在我市正式啟動，目前已有6家社會組織進駐。

3、加強社會工作人才和志愿者隊伍建設(shè)。我局與十七家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強專業(yè)社會工作人才隊伍建設(shè)的實施意見》。xx年新增社會工作師8人，助理社會工作師10人。加大社會工作知識的普及性培訓(xùn)和社會工作者的專業(yè)性培訓(xùn)，全年舉辦此類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)200余人次。在3月17日“國際社工日”前后，各地都舉辦了以“發(fā)展社會工作，創(chuàng)新社會治理”為主題的宣傳周活動。

4、扎實做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經(jīng)濟、文化活動期間的信訪穩(wěn)定工作。橫峰縣被評為全省民政信訪工作“三無”縣。河南平頂山養(yǎng)老院火災(zāi)事故發(fā)生后，結(jié)合市政府的“十大整治”活動，我局聯(lián)合市公安消防支隊對全市福利救助養(yǎng)老機構(gòu)消防安全工作進行了督查。督查組對各縣（市、區(qū)）福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等單位進行了消防安全抽查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位及時進行了整改。11月份，聯(lián)合xx公安消防支隊在xx縣召開了全市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會。

一、兩個不變”原則（即統(tǒng)一規(guī)劃、保持現(xiàn)行政管理權(quán)限和財政體制不變）以及采取整建制調(diào)整的模式。市委、市政府堅持運用法治思維和法治方式穩(wěn)步推進行政區(qū)劃調(diào)整前期工作。從行政管理體系、行政區(qū)劃調(diào)整對經(jīng)濟社會發(fā)展和干部群眾的影響等方面進行了社會穩(wěn)定風險評估。xx年2月16日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意我市撤銷廣豐縣，設(shè)立xx市廣豐區(qū)，以原廣豐縣的行政區(qū)域為廣豐區(qū)的行政區(qū)域。獲批后，市委常委會審議通過了《關(guān)于廣豐撤縣設(shè)區(qū)的實施意見》，明確了政權(quán)機構(gòu)、干部人事、管理權(quán)限、政策連續(xù)性、公共服務(wù)、社會保障、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民證照使用和變更、支持廣豐區(qū)加快發(fā)展等12個方面的問題，要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務(wù)，幫助解決加快發(fā)展中的實際困難和突出問題。6月6日，舉行廣豐撤縣設(shè)區(qū)授牌授印儀式。廣豐撤縣設(shè)區(qū)的做法得到了省廳和民政部的認可和肯定，兄弟市也前來學(xué)習考察。第二次全國地名普查全面啟動，各地成立機構(gòu)、落實經(jīng)費、開展培訓(xùn)，普查工作進展順利。邊界聯(lián)檢工作有序進行。

2、大力推進綠色殯葬。各地繼續(xù)抓好《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》（饒辦發(fā)〔xx〕15號）的貫徹落實。新建城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施46個。深入開展殯葬系統(tǒng)“紅包”專項治理活動，全市殯葬行業(yè)230余名從業(yè)人員簽訂拒收“紅包”承諾書，未發(fā)現(xiàn)收受紅包現(xiàn)象。

3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬人次，其中未成年人2400余人次。各地加強流浪乞討人員救助管理機構(gòu)規(guī)范化標準化建設(shè)和專業(yè)化隊伍建設(shè)，著力提升救助服務(wù)水平。

4、提升婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。xx年，全市共辦理結(jié)婚登記6.1萬對，補辦登記5570對，離婚登記1.09萬對。依法辦理國內(nèi)收養(yǎng)385件，涉外送養(yǎng)5件。

“十二五”時期，全市各項民政工作全面推進，多項工作受到省級表彰。這些成績的取得，是全市民政系統(tǒng)干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市民政局向全市民政系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意！

同時，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財政配套資金不足、農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低等問題，各地要在今后的工作中著力加以解決。

二、“十三五”及xx年工作安排。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。展望“十三五”，民政事業(yè)全面發(fā)展面臨著十分難得的歷史機遇，相信xx民政事業(yè)也必將迎來一個大發(fā)展的春天。xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的第一年。全市民政系統(tǒng)要堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力構(gòu)建“七大體系”，織牢“七張網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)和社會管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落實，力爭各項民政工作進入全省第一方陣。、構(gòu)建社會救助體系，織牢民生保障兜底的“安全網(wǎng)”。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和省、市有關(guān)實施意見，努力構(gòu)建標準科學(xué)、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局，不斷提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，切實維護困難群眾基本生活權(quán)益。全面貫徹《社會救助暫行辦法》，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合的社會救助工作協(xié)調(diào)機制，努力構(gòu)建分工負責、相互銜接、協(xié)調(diào)實施、政府救助和社會力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會救助制度體系。進一步加大資金籌措力度，落實各項配套資金，提高救助對象補助水平。抓好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度的銜接，推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在精準識別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結(jié)合的重大作用。完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，針對特定群體特殊困難實行精準幫扶，兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對象家庭經(jīng)濟狀況核對機制，逐步實現(xiàn)社會救助信息化核對、網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)核對信息資源共享。xx年，要重點抓好家庭經(jīng)濟狀況核對機制的在線運行。要加大力度落實敬老院機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費，積極籌措資金改擴建敬老院，努力提高集中供養(yǎng)率，提升服務(wù)管理水平。

2、構(gòu)建減災(zāi)救災(zāi)體系，織牢應(yīng)對自然災(zāi)害的“救援網(wǎng)”。根據(jù)災(zāi)情及趨勢研判，及時啟動《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，第一時間派出工作組深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和指導(dǎo)救災(zāi)工作，快速調(diào)撥救災(zāi)款物，科學(xué)制定救助資金補助方案，做到查災(zāi)及時，核災(zāi)準確，報災(zāi)迅速，救災(zāi)到位。確保受災(zāi)群眾災(zāi)后12小時內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善和落實。加強災(zāi)情管理和信息核報工作，抓好災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，每個村（居）至少有1名災(zāi)害信息員。深入推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，不斷完善國家、省、市、縣綜合減災(zāi)示范社區(qū)“四級聯(lián)創(chuàng)”工作機制，做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作?；I劃市本級標準化救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目，爭取盡早立項開工。

3、構(gòu)建優(yōu)撫安置體系，織牢軍隊和國防建設(shè)的“服務(wù)網(wǎng)”。繼續(xù)鞏固雙擁創(chuàng)建成果，夯實基礎(chǔ)，深入開展全國、全省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作。全面落實撫恤補助政策，保障優(yōu)撫對象的基本權(quán)益。按照自然增長機制，及時提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準。深入貫徹落實《烈士褒揚條例》，積極開展烈士紀念活動。在全市全面鋪開村（居）委會“優(yōu)撫之家”工作。扎實推進退役士兵安置改革。全面貫徹落實《退役士兵安置條例》，加強教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大政府政策扶持力度，及時足額發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助資金。做好軍休干部和無軍籍職工的接收安置和日常服務(wù)管理工作。規(guī)范軍休干部服務(wù)管理工作。提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，提高休養(yǎng)院、光榮院、軍供站、軍休所服務(wù)水平。

4、創(chuàng)新社會治理體系，織牢城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會組織發(fā)展的“聯(lián)動網(wǎng)”。一是加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。推進政府公共服務(wù)進社區(qū)。開展面向全體社區(qū)居民的勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文體教育等基本公共服務(wù)項目。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)和市場化運作等方式，打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，為社區(qū)老年人提供日間照料服務(wù)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。開展志愿互助服務(wù)。組織開展社會捐贈、互幫互助服務(wù)，為社區(qū)單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實際困難。二是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極謀劃綜合性社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標識。推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面推廣“12349”居家養(yǎng)老呼叫救助系統(tǒng)的宣傳推廣。三是激發(fā)社會組織活力。優(yōu)化培育發(fā)展環(huán)境，推動建立公共財政對社會組織支持和獎勵機制。重點培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)能力強、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會組織。加強社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，促進社會組織孵化基地的正規(guī)化建設(shè)。提高黨組織在社會組織中的工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織作用。強化監(jiān)督管理。按照政社分開、管辦分離的原則，分類推進各類社會組織在機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政機關(guān)脫鉤，厘清政府和行業(yè)協(xié)會的職責權(quán)限。四是抓好社會工作人才隊伍建設(shè)，通過舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）干部培訓(xùn)班，普及社會工作知識，培養(yǎng)社會工作從業(yè)人員，提升基層社會治理能力。五是做好信訪ww工作。進一步暢通訴求表達渠道，健全“信訪網(wǎng)電”四位一體訴求受理平臺。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

5、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，織牢社會福利事業(yè)快速發(fā)展的“保障網(wǎng)”。深入貫徹《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》和《關(guān)于進一步加強我市老年人優(yōu)待工作實施意見》。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會力量在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主體作用，全面建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化。一是堅持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)帶頭示范作用。在現(xiàn)有公辦福利養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過改擴建等方式，建立健全集中供養(yǎng)“三無”老人、優(yōu)撫對象、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型等綜合性社會福利養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。二是堅持社會參與，鼓勵和支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極落實好民辦養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定享受的土地供應(yīng)、稅費減免以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策，落實一次性建設(shè)補貼和床位運營補貼等扶持政策。積極謀劃xx市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。三是堅持加快發(fā)展，提升社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。新增養(yǎng)老床位2萬張以上,實現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上。提升社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、日間照料站（點）等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在城市社區(qū)和行政村實現(xiàn)全覆蓋。xx年要加快推進市老年福利中心ppp項目建設(shè)，爭取盡早建成投入使用。

6、構(gòu)建專項社會事務(wù)管理體系，織牢公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。一是穩(wěn)妥推進xx縣撤縣設(shè)區(qū)工作。做好第二次全國地名普查工作，建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進邊界聯(lián)檢工作，深入開展“平安邊界”創(chuàng)建活動。二是加強婚姻登記和收養(yǎng)工作，加強婚姻登記機關(guān)和兒童收養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。三是落實《xx省殯葬“十三五”規(guī)劃》，全面推進綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)抓好殯葬系統(tǒng)“紅包”治理和喪葬陋習治理。四是加強生活無著流浪人員救助，全面推行未成年人社會保護工作。五是加快福利彩票和慈善事業(yè)發(fā)展。深入開展建設(shè)“陽光福彩”專項行動和“福彩公益行”活動，促進福彩事業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展。制定《xx市推進慈善事業(yè)發(fā)展的實施意見》，打造一批公益慈善品牌。

7、構(gòu)建民政自身建設(shè)體系，織牢民政事業(yè)發(fā)展“健康網(wǎng)”。一是推進法治民政建設(shè)。牢固樹立“法治、責任、服務(wù)”意識，善于運用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責任清單、權(quán)力清單和負面清單。完善民政重大行政決策程序規(guī)定，繼續(xù)規(guī)范和約束行政權(quán)力，全面推進依法行政。二是加強民政能力建設(shè)。基層民政做到“有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事”。推進標準化人才培養(yǎng)，深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。推進民政機構(gòu)標準化建設(shè)，爭取成為行業(yè)標準。三是推進民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風建設(shè)。深入踐行“三嚴三實”，進一步強化宗旨意識、擔當意識、規(guī)矩意識，切實改進工作作風。按照全面從嚴治黨的要求，履行好黨風廉政建設(shè)黨組（黨委）主體責任和紀檢組（紀委）監(jiān)督責任，進一步加強“一準則、兩條例”的學(xué)習宣講貫徹，嚴格樹牢黨紀意識，把紀律和規(guī)矩挺在前面，以高度負責的態(tài)度推動民政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進一步加強民政資金管理使用，規(guī)范民政項目實施，依法公正落實各項政策，堅決杜絕違規(guī)插手工程項目。

現(xiàn)在距離春節(jié)僅剩十來天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實做好困難群眾、受災(zāi)群眾和優(yōu)撫對象的生活安排工作，統(tǒng)籌安排好走訪慰問活動，讓各類困難群眾和優(yōu)撫對象溫暖過冬、祥和過年。要切實加強民政機關(guān)和各類民政事業(yè)單位、民辦福利機構(gòu)的安全管理，深入開展安全隱患排查和整治工作，防止發(fā)生安全事故和人身安全事件。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴守各項紀律。

xx年，xx民政事業(yè)發(fā)展將面臨著新的歷史機遇，全市民政工作改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，全面落實深化民政改革各項任務(wù)，更加奮發(fā)有為地把民政事業(yè)全面推向前進，努力開創(chuàng)xx民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻。

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇十一

民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解愁的德政善舉，下面就是本站小編給大家整理的全縣民政工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全縣民政工作會議的部署，總結(jié)去年民政老齡工作，安排今年工作任務(wù)，促進民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。

一、凝心聚力惠民生，xx年民政老齡工作取得新成效。

xx年，全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實現(xiàn)新進步、在真情服務(wù)困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)低保工作進一步規(guī)范。

一是縣政府批準成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。

二是城縣低保保障標準由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標準由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。

三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和xx年度下?lián)艿母黜椛鐣戎Y金進行專項檢查，城縣低保新增113戶118人，停發(fā)及清退95戶167人，農(nóng)村低保新增44戶79人，停發(fā)62戶109人。xxxx年，全縣共有城縣低保對象xx戶3091人，累計發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對象4425戶7579人，累計發(fā)放低保金1318.66萬元。

(二)醫(yī)療救助政策進一步完善。xx出臺并實施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次，支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫(yī)療救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實。xxxx年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓(xùn)”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監(jiān)督，完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進行了調(diào)查核實，批準新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人，其中集中供養(yǎng)對象1275人，月供養(yǎng)標準275元;分散供養(yǎng)對象318人，月供養(yǎng)標準260元，集中供養(yǎng)率達到80%，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作，散居孤兒的基本生活費統(tǒng)一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。xxxx年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進縣”。

(四)救災(zāi)減災(zāi)工作扎實有效。xx年我縣多次遭受洪澇等自然災(zāi)害侵襲，縣民政局積極行動：

一是鼓勵災(zāi)民開展春荒生產(chǎn)，提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧。

二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結(jié)對，對口幫扶活動。

三是認真組織開展了第xx個“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，共發(fā)放減災(zāi)防災(zāi)宣傳手冊160冊，發(fā)放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。

四是xx年xx月和xx月，分別組織了縣級和省級災(zāi)害信息員培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是采取政府救助，共下?lián)芫葹?zāi)款185萬元。從而較好的解決了災(zāi)民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評為全國“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。

(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強。

一是xx年新增重點優(yōu)撫對象16人核減11名，為306名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金222.2萬元。

二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設(shè)施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。

三是積極實施“關(guān)愛行動”，切實幫助重點優(yōu)撫對象解“三難”，目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題，發(fā)放救助資金20500元，解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題，發(fā)放救助資金20xx0元，解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題，發(fā)放救助資金9000元。

四是對今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進行了崗位安置，共接收xxxx年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人，已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助91.5萬元。

五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作，為非農(nóng)戶口義務(wù)兵家屬24人和農(nóng)村義務(wù)兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。

六是xx月xx日在xx公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。

(六)養(yǎng)老服務(wù)工作有新突破。

一是繼豐潤社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心之后，城南社區(qū)居委會通過國資委協(xié)調(diào)解決了300平方米的居家養(yǎng)老用房，溫泉鎮(zhèn)光明村籌建老年人協(xié)會及居家養(yǎng)老服務(wù)中心，現(xiàn)已正式運營，得到群眾的好評。

二是省益森實業(yè)有限公司溫敏學(xué)董事長捐贈縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。

三是縣老年協(xié)會、縣紀念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號，棋坪鎮(zhèn)樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。

四是現(xiàn)有1956人享受高齡津貼，全年共發(fā)放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89周歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99周歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是xxxx年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優(yōu)待證》。

(七)政建社團地名工作有序展開。

xxxx年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯(lián)檢工作，新設(shè)置地名標志牌12塊、修復(fù)完善10塊，完成了高橋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)申報工作。制定了《縣村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，積極推進“五規(guī)范，一滿意”，有3個村徹底地改變難點村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選，女性當選比例有適當提高，現(xiàn)換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團9個，民辦非企業(yè)2個，更換社團證書23個。

此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。xxxx年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結(jié)婚登記1096對，離婚登記299對，補證270對，被縣文明辦評為“文明規(guī)范服務(wù)示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次，其中救助重病患者12人次，護送返鄉(xiāng)7人次，接回返鄉(xiāng)1人次，護送廣東籍鄒寅儉回鄉(xiāng)的事跡被《日報》進行了專題報道;為困難群眾免費火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時，其他民政各項工作也得到了全面推進，群眾路線教育、黨風廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務(wù)等都取得了好成績。

這些成績的取得，與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、主動適應(yīng)新常態(tài)，推動民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

xx年xx月xx日全縣民政老齡工作會議在召開，要求我們要準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。作為保障民生、提供公共服務(wù)的重要職能部門，民政老齡正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。如：五年決戰(zhàn)同步小康的新目標，要求民政老齡工作要守好底線，發(fā)揮好兜底作用，進一步織密織細織嚴社會救助保障網(wǎng);全面深化改革的新舉措，要求加快推進民政老齡事業(yè)全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰(zhàn)略，要求進一步推進民政老齡法治建設(shè)，抓好依法行政，推進政務(wù)公開，加大監(jiān)督力度;經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要求推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造養(yǎng)老新模式;社會的新常態(tài)，要求加大社會治理創(chuàng)新力度，在社區(qū)治理、社會組織、社工人才隊伍建設(shè)等方面有新突破;國防和軍隊建設(shè)的新常態(tài)，要求在優(yōu)撫、安置、軍休等方面加強保障，推進改革。

認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期一段時間我縣經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是民政老齡安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須把學(xué)習貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結(jié)合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。

xx年全縣民政老齡工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，更加注重依法行政、更加注重真情服務(wù)，推進民政老齡事業(yè)高效、健康、全面發(fā)展，為建設(shè)文明幸福作出積極貢獻。

(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設(shè)作為一項長期性、基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權(quán)力清單、責任清單制度，做到“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。規(guī)范重大行政決策行為，健全重大決策、規(guī)范性文件合法性審查制度，實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。推進行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進政務(wù)公開，強化內(nèi)部制約，自覺接受監(jiān)督。提升法律素養(yǎng)，強化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二)更加注重真情服務(wù)。全縣民政老齡系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“大愛民政為百姓·真情服務(wù)暖民心”主題實踐活動，始終做到思想不松、力度不減、標準不降，把作風建設(shè)不斷引向深入。

一要進一步強化學(xué)習教育。組織開展“紅五月”學(xué)習月活動和“最美基層民政人”評選活動，強化宗旨意識，樹立為民情懷。

二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，幫助群眾解決實際困難和問題。

三要開展真情服務(wù)先進窗口創(chuàng)建活動，為服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、努力構(gòu)筑新優(yōu)勢，推進xxxx年民政老齡工作再上新臺階。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)上述總體要求，今年重點要做好以下工作：

(一)加強托底性民生保障工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、精減退職等基本民生保障標準。認真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實，出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點，實行低保資金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理使用，推進城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展。

加大重特大疾病救助力度，推進醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上即時結(jié)算服務(wù)，對未納入專項救助的重特大疾病，通過“病種+費用”的救助模式，實現(xiàn)貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一的“社會救助受理窗口”，健全“主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)”的工作機制。積極穩(wěn)妥地開展“救急難”工作。

加強敬老院硬件建設(shè)和管理服務(wù)，積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務(wù)和社會養(yǎng)老服務(wù)工作，落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設(shè)為重點，配合省縣開展社會救助專項檢查。

(二)深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。推動精細化管理，進一步完善以應(yīng)急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助為主體的災(zāi)害救助體系。扎實有效應(yīng)對自然災(zāi)害，及時啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，及時組織開展災(zāi)害評估，及時安排救災(zāi)資金，及時調(diào)撥救災(zāi)儲備物資，確保災(zāi)害應(yīng)對有力有序。完善救災(zāi)物資儲備體系，推進救災(zāi)物資發(fā)放全過程管理。抓好救災(zāi)應(yīng)急專用車輛等救災(zāi)裝備的配備和管理。進一步推動城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，加強基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。

(三)落實優(yōu)撫安置政策。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，落實城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作，規(guī)范殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系接收工作。做好紀念抗戰(zhàn)勝利紀念活動的相關(guān)工作，安排好烈士紀念日紀念活動。加強烈士紀念設(shè)施保護管理，逐步理順烈士紀念設(shè)施隸屬關(guān)系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創(chuàng)建工作，積極探索軍民融合發(fā)展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策，認真做好退役士兵免費教育培訓(xùn)工作，提高退役士兵就業(yè)能力。

(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，強力推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項目內(nèi)容，不斷推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。落實老年優(yōu)待政策，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫，加強高齡津貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放管理，做好老年信訪工作，依法維護老年人合法權(quán)益。搭建服務(wù)平臺，積極組織離退休專業(yè)技術(shù)人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調(diào)研力度，廣泛開展敬老助老和創(chuàng)建敬老文明號星級評比活動，不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。

(五)推動社會治理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會組織登記管理體制，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，推動全面建立社會組織孵化基地，推進社會組織黨的建設(shè)和政府及民政部門向社會組織購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能，深化社會組織公益創(chuàng)投。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)，依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，認真抓好社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點，以精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建為抓手，不斷推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。創(chuàng)新社會工作和志愿服務(wù)機制，實施社會工作專業(yè)技術(shù)人才知識普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動。推進志愿服務(wù)記錄制度試點工作，探索建立社會工作和志愿服務(wù)項目庫。

(六)完善民政基本公共服務(wù)。大力推進公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。開展“養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理達標年”活動，探索實施以經(jīng)濟困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護計劃，開展福彩公益金購買政府供養(yǎng)失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度，推進困境兒童分類保障制度建設(shè)。加強福利彩票發(fā)行銷售管理，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

(七)強化專項社會事務(wù)管理。加強區(qū)劃設(shè)置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級界線的聯(lián)合檢查，深化平安邊界建設(shè)。加強全國第二次地名普查組織領(lǐng)導(dǎo)，落實普查人員、經(jīng)費、辦公場所。加強殯葬管理，推進城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公益性骨灰安放設(shè)施數(shù)量，開展城縣社區(qū)殯葬服務(wù)點建設(shè)試點，深化殯葬“治陋治亂”專項行動，改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化管理，繼續(xù)開展婚姻登記機關(guān)等級創(chuàng)建活動，推進和諧婚姻家庭建設(shè)，落實生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)相關(guān)政策，規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作。加強生活無著流浪人員救助管理，推進救助管理機構(gòu)標準化建設(shè)，規(guī)范救助管理工作流程，推進未成年人社會保護試點工作。

同志們，今年全縣民政老齡系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的大力支持下，發(fā)揚創(chuàng)新精神，切實轉(zhuǎn)變作風，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動全縣民政老齡事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績，為實現(xiàn)我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!

同志們：

今天是3月6日，也是農(nóng)歷乙未豬年的正月十六，俗話講，三六九，向前走，今天開會就是想借豬年的祥瑞，給我們xxxx年的民政工作帶來好兆頭。第二是全省民政工作會議、區(qū)委全委會、區(qū)“兩會”、區(qū)政府全體會議已相繼召開，需要快速落實各項工作任務(wù)。第三是目前今年的幾項民政工作，如村委會換屆、鎮(zhèn)村改革、雙擁迎驗以及宗教方面的非法宗教活動場所清理任務(wù)非常緊迫，或者說是到了關(guān)鍵時候。出于以上考慮，在縣上的民政工作會議未開之前，我們就召開工作會議，早部署，早行動，早落實，爭取主動，把各項任務(wù)完成好。剛才，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分別就五個方面的民政工作作了經(jīng)驗交流，思路清晰，各有重點，談得很好，值得借鑒學(xué)習。一會，維平區(qū)長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就今年的民政工作安排如下：

一、牢牢把握xxxx年全區(qū)民政工作的重點任務(wù)。

xxxx年全區(qū)民政工作打了漂亮的一仗。一年來，我們以建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政為目標，不斷理清工作思路，突出理念引領(lǐng)，強化機制保障，狠抓工作落實，取得了良好成效。全年共爭取國家資金7053.26萬元，承擔縣考指標城鄉(xiāng)低保區(qū)級配套430萬元的任務(wù)提前完成;社會救助工作進一步降低門檻、提高標準，困難群眾的基本生活得到有效保障;救災(zāi)體系建設(shè)扎實有效，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進一步提升;以養(yǎng)老體系建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、零散烈士墓遷建為主的民生項目建設(shè)取得了新的成績;鎮(zhèn)村改革、社區(qū)換屆等重點工作穩(wěn)步推進;優(yōu)撫安置政策全面落實，涉軍群體基本穩(wěn)定;民政工作的制度化、規(guī)范化、精細化不斷推進，群眾對民政政策的知曉率和對工作的滿意度進一步提高。我們的工作也得到了上級和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，區(qū)民政局榮獲陜西省第四屆人民滿意的公務(wù)員先進集體稱號。這項榮譽是全區(qū)各級民政干部的集體榮譽，榮譽是激勵，是鞭策，也是鏡子，但不是資本。

在成績面前，我們更應(yīng)該看到工作的問題和不足：一是民政工作的城鄉(xiāng)之間、內(nèi)部業(yè)務(wù)、政策與實際、工作任務(wù)與能力建設(shè)之間不協(xié)調(diào)、不匹配的問題十分突出，影響著民政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;二是群眾對民政工作了解不夠，對政策知之甚少，對民政工作的滿意度還不夠高;三是民政隊伍的自身建設(shè)與新形勢、新任務(wù)、新要求還有很大差距，一些干部辦事不公、效率低下，特別是損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都有待于在今后工作中不斷地、持續(xù)地改進和加以解決。

xxxx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)民政工作要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照省縣對民政工作的總體部署和區(qū)委、區(qū)政府對民政工作的總體要求，以深化改革為動力，以全面加強民政法治建設(shè)為保障，堅持以建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政為目標，切實做好社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、社會福利、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織管理、優(yōu)撫安置、專項社會事務(wù)管理、項目建設(shè)八項重點工作，把各項工作做實、做細、做精、做強,更好地為建設(shè)現(xiàn)代化的“四個”服務(wù)。

xxxx年，要著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)全面加強社會救助工作。這是今年第一位的重點工作。國家賦予了民政部門統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)的職能，我們要切實負起責任。今年，縣上又把社會救助方面的業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)大廳管理，這給我們的工作提出了新的要求。要認真落實國務(wù)院《社會救助暫行辦法》，完善機制，夯實責任，確保各項社會救助政策落到實處。加強低保信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實分類施保政策，建立健全可操作性強的低保對象收入核實機制和低保對象動態(tài)管理機制，使之逐步走向規(guī)范化、法制化管理軌道。進一步加大社會救助監(jiān)督檢查，重點推進公開、公示，讓群眾參與到工作中來。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的意見》，制定出臺區(qū)“救急難”

工作方案。

擴大臨時救助覆蓋面下放部分臨時救助審批權(quán)限。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作機制改進慢性病救助辦法滿足群眾的醫(yī)治需求進一步方便群眾提高救助效果。規(guī)范和完善中心敬老院管理、服務(wù)體制整合關(guān)莊、瑤曲2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院加強敬老院管理人員隊伍建設(shè)提高管理水平提高入住率。

(二)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。近年來，我們在養(yǎng)老體系建設(shè)方面進行了不少探索，實踐證明，思路是對的，效果是好的，也是符合國家養(yǎng)老政策的。要繼續(xù)加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。年內(nèi)完成**社區(qū)日間照料中心建設(shè)并投入運營。繼續(xù)抓好幸福院的建設(shè)和運營管理工作，采取得力措施，提高床位利用率。認真做好農(nóng)村幸福院運營的考評工作，堅持按照運營情況撥付縣、區(qū)運營補貼。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。積極引入政府和社會資本合作機制，探索“公建民營”、“民建公助”和“公民合建，民辦經(jīng)營”等養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運行模式，帶動民間資本興建各類養(yǎng)老機構(gòu)，滿足多樣化服務(wù)需求。

(三)不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要繼續(xù)強化牽頭協(xié)調(diào)職能，優(yōu)化整合各類減災(zāi)救災(zāi)資源，健全聯(lián)動機制。認真做好冬春和汛期困難群眾生活安排和災(zāi)后重建工作，確保困難群眾基本生活不受影響。3月份會同財政局進行一次救災(zāi)資金及救災(zāi)物資專項檢查，并將檢查結(jié)果進行全區(qū)通報。積極應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。做好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，組織開展避災(zāi)自救演練。災(zāi)害信息上報要準確及時，加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。配合做好農(nóng)房保險工作。

(四)扎實推進基層社會治理創(chuàng)新。第九次村委會換屆選舉工作是今年基層民主政治建設(shè)的重點。要認真落實全區(qū)村級組織換屆選舉工作會議精神，切實按照區(qū)委“把好六關(guān)”的要求，強化指導(dǎo)，嚴格程序，依法依規(guī)組織選舉，確保5月底前全面完成選舉任務(wù)。組織好新任村干部培訓(xùn)。認真做好村務(wù)公開工作，規(guī)范公開內(nèi)容，重點公布群眾關(guān)心的事項，并將檢查情況進行全區(qū)通報。繼續(xù)面向社會公開招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員，并對招聘的社區(qū)專職工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時落實待遇。開展農(nóng)村規(guī)模社區(qū)工作人員專職化試點。協(xié)調(diào)開展社區(qū)減負清理行動，推進社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理。年內(nèi)完成區(qū)級社區(qū)信息平臺建設(shè)。組織實施好**辦街道社區(qū)服務(wù)中心、天寶灘社區(qū)服務(wù)站、鄰德社區(qū)室外活動廣場和東站社區(qū)室外活動廣場項目建設(shè)，完成**村社區(qū)項目建設(shè)。

(五)積極推動社會組織體制改革。圍繞建設(shè)“政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制”的目標，推進管理服務(wù)創(chuàng)新。規(guī)范社會組織管理，嚴格登記程序，層層負責審核，防止體外循環(huán)。實行行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會組織直接登記。貫徹落實《關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤有關(guān)問題的通知》，逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強監(jiān)管，強化執(zhí)法。探索社會組織評估制度，為政府購買社會組織服務(wù)奠定基礎(chǔ)。建設(shè)社會組織孵化基地。加強社會組織黨建工作，指導(dǎo)社會組織完善法人治理。

(六)持續(xù)深化社會管理改革。今年要突出抓好鎮(zhèn)村綜合改革、地名普查、惠民殯葬改革三項重點工作。發(fā)揮牽頭抓總作用，持續(xù)穩(wěn)妥地推進鎮(zhèn)村綜合改革，保證按時間節(jié)點完成任務(wù)，3月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整工作。全面開展第二次全國地名普查工作，組織培訓(xùn)，指導(dǎo)普查，保證普查資料及時入庫。積極推進惠民殯葬改革，做好清明節(jié)祭祀活動管理，持續(xù)推進遺體火化。省上將開展殯葬治喪違法違規(guī)行為專項巡查，并向社會公布了投訴舉報電話，大家一定要高度重視。加快公益性公墓建設(shè)，年內(nèi)完成16個公益性公墓建設(shè)任務(wù)。要強化收養(yǎng)登記管理，做好生活無著落流浪人員救助管理工作，依法加強行政區(qū)域界線管理，推進婚姻登記和收養(yǎng)登記服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加強對三個邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保把這一惠及群眾的好事辦好。

(七)扎實做好雙擁優(yōu)撫安置工作。今年是新一屆雙擁模范城創(chuàng)建活動驗收年。我區(qū)雙擁工作歷史悠久，已經(jīng)連續(xù)五屆蟬聯(lián)“雙擁模范區(qū)(縣)”稱號，對于創(chuàng)建工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，省上5月份將進行驗收。要認真做好省級“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建驗收準備工作，組織開展好“雙擁在基層”活動。嚴格落實好各項優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵安置工作，對安置遺留問題加大自謀職業(yè)政策宣傳力度，引導(dǎo)其走自謀職業(yè)之路。今年要重點做好紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等紀念活動，安排組織好烈士紀念日、抗戰(zhàn)勝利紀念日、清明祭奠活動。做好烈士陵園修繕和零散烈士墓遷建工作，力爭上半年完成249座零散烈士墓和3個紀念設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。全力做好涉軍群體的穩(wěn)定工作。

(八)高度重視和認真做好民族宗教工作。民族宗教工作是一項政治工作。民族宗教工作政策性強、關(guān)注度高、關(guān)聯(lián)性強，一不注意就會引發(fā)社會問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要高度重視，不可掉以輕心。要加強對宗教活動場所的監(jiān)管，重點做好亂建廟宇專項治理工作，進一步摸清底數(shù)，區(qū)別對待，分類治理，確保4月底前完成治理任務(wù)。抓好基督教私設(shè)聚會點治理工作，引導(dǎo)信教群眾到登記的合法場所活動。排查民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾，確保穩(wěn)定。要認真落實各項民族宗教政策，保證少數(shù)民族同胞能享受到民族大家庭、社會主義的溫暖，保證信教群眾的宗教信仰自由，引導(dǎo)與社會主義社會相適應(yīng)。

(九)認真做好“十三五”規(guī)劃編制和項目儲備的相關(guān)工作。今年要重點在社會養(yǎng)老、社會組織、社會救助、殯葬工作四大領(lǐng)域開展系統(tǒng)研究，提出建設(shè)性意見，推動政策創(chuàng)新。積極爭取各類基本社會服務(wù)項目，做好項目的前期準備，使更多的民政項目列入全區(qū)總體規(guī)劃。做好項目建設(shè)，發(fā)揮項目效益，真正讓項目為老百姓服務(wù)。

二、切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，確保全年任務(wù)圓滿完成。

今年的民政工作任務(wù)異常繁重，區(qū)委、區(qū)政府對民政工作提出了更高、更新的要求，各級民政干部要認真貫徹落實區(qū)委“哪里群眾有困難，哪里就有民政干部身影”的指示，牢記使命，恪守職責，以為民之心，為民之行，更好地為群眾服務(wù)。要牢牢抓住落實這個關(guān)鍵，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，確保全年任務(wù)圓滿完成。

抓落實必須在理念引領(lǐng)上下功夫。思想決定行動。在工作中，我們要強化宗旨意識，堅持理念引領(lǐng)，教育引導(dǎo)民政干部樹立終身學(xué)習的理念，克服“本領(lǐng)恐慌”，用文化引領(lǐng)人，教育人。把學(xué)習放在突出的位置，政治理論學(xué)習要常抓不懈。不斷創(chuàng)新學(xué)習形式，今年要組織開展好“文化民政、書香”主題讀書活動，做好“民政法治建設(shè)年”的相關(guān)工作，建立法律顧問制度，加強法制宣傳和法制培訓(xùn)。充分利用圖片、文字、民政網(wǎng)站、民政微信公眾平臺等多種手段宣傳先進文化、民政惠民政策和先進典型。以德潤心，以文化人，使民政干部在潛移默化中境界得到提升，思想得到升華，作風得以轉(zhuǎn)變。

抓落實必須在健全機制上下功夫。我們要緊緊圍繞新時期民政工作的重點，按照“抓常、抓細、抓長”的要求，健全機制，規(guī)范運行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機制。繼續(xù)落實好已經(jīng)形成的救災(zāi)救濟、社會救助、優(yōu)撫安置、社會組織、社會事務(wù)、社會福利、民政項目建設(shè)等民政業(yè)務(wù)的運行機制，進一步厘清與有關(guān)部門之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的責任權(quán)利。堅持日常督查和年度考核相結(jié)合，對重點工作任務(wù)，月督查，季考核，確保各項目標任務(wù)按照時間節(jié)點保質(zhì)保量的完成。

抓落實必須在轉(zhuǎn)變作風上下功夫。作風是興業(yè)為民之本。近幾年來，全區(qū)民政系統(tǒng)通過不斷加強黨風政風和行風建設(shè)，作風狀況日趨良好，但按照新形勢下的新要求和人民群眾的新期待，我們還要通過不懈努力，繼續(xù)強化作風建設(shè)，形成為民務(wù)實清廉的大氣場。我們要進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設(shè)時時抓在手上，真正落實習作風建設(shè)永遠在路上的要求，常抓不懈，以作風的大轉(zhuǎn)變，促進各項任務(wù)的落實。認真組織開展好服務(wù)零距離“訪民意、解民困、送溫暖”大走訪活動，要做到身入群眾，心入群眾，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的難點緊迫問題。認真組織好3月下旬公民進政府(進民政)活動。持續(xù)開展紀律作風整治和損害群眾利益專項整治活動。加強對各項惠民政策落實和專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，加大違紀違法問題查處力度。以“零容忍”的態(tài)度，加強民政系統(tǒng)作風建設(shè)，各級民政干部一定要常修身、提素質(zhì)，零距離、勤務(wù)實，守紀律、講規(guī)矩，永淡泊、守清廉，真正樹立民政為民務(wù)實清廉形象。

同志們，民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解愁的德政善舉，我們肩負著光榮的使命，也面臨著繁重的任務(wù)。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省、縣民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，以黨的、xx屆三中、四中全會精神統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，堅定信心，振奮精神，扎實工作，開拓進取，努力建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政，更好地服務(wù)全區(qū)工作大局，為建設(shè)“四個”做出新的貢獻。

同志們：

這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神，全面總結(jié)x年工作，安排部署xxxx年民政工作。一會兒，xx副盟長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階。

x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在民政廳的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務(wù)，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。

(一)民生指標穩(wěn)步提升，救助體系更加完善。

城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人，其中：城縣低保對象61599人，農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有五保對象5290人，其中：集中供養(yǎng)1274人，分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元，其中：發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元，分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面?，F(xiàn)有孤兒502人，其中：集中供養(yǎng)52人，分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人，其中，集中供養(yǎng)235人，分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元?！叭瘛比藛T保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎(chǔ)上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學(xué)生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學(xué)生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算信息平臺已經(jīng)建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應(yīng)全區(qū)兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主，以五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應(yīng)急救災(zāi)能力，防災(zāi)體系更加完善。

完善了救災(zāi)減災(zāi)制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災(zāi)委員會”，印發(fā)了《盟自然災(zāi)害救助。

應(yīng)急預(yù)案。

》，明確各部門職責，增強救災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動性，為搶險救災(zāi)提供了有力保障。切實做好救災(zāi)工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)人口達15.45萬，造成直接經(jīng)濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴重的洪澇災(zāi)害。對此，我盟及時啟動了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險救援，有效實施災(zāi)害救助，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民3102人，調(diào)運救災(zāi)棉被800套、帳篷200頂，下?lián)芫葹?zāi)款1600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災(zāi)民79788人，及時解決了受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生活秩序，最大限度降低災(zāi)害損失，確保了受災(zāi)地區(qū)的總體穩(wěn)定。

(三)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進。

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院，新增床位數(shù)700張?，F(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)42所，其中：公辦社會福利院(養(yǎng)護院)7家，床位1373張;民辦養(yǎng)老機構(gòu)24家，床位1660張;區(qū)域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達25張，基本滿足了社會養(yǎng)老需求?；ブ腋Ｔ航ㄔO(shè)有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際，把基礎(chǔ)設(shè)施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進行集中管理。經(jīng)過整合，解決了養(yǎng)老機構(gòu)點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù)水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發(fā)放資金1312萬元。

(四)優(yōu)撫安置政策全面落實，雙擁創(chuàng)建成效顯著。

提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務(wù)兵家庭優(yōu)待力度，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標準，及時籌措資金，按標兌現(xiàn)，共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓(xùn)扎實推進。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和軍工共6人?？朴抑衅臁⑼蝗h、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務(wù)，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復(fù)。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，增強了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設(shè)，提供各類建設(shè)用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內(nèi)容，有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。

(五)社區(qū)建設(shè)力度逐步加大，基層民主自治建設(shè)取得新成效。

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破?，F(xiàn)有城縣社區(qū)96個，建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個，占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個，占總數(shù)的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區(qū)需兩年內(nèi)完成?，F(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個，開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設(shè)8個，自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓(xùn)任務(wù)，組織編寫《嘎查村務(wù)公開目錄》，制定《嘎查村務(wù)公開實施意見》、《嘎查村務(wù)公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式，農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機制進一步健全。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是民政廳大力支持的結(jié)果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關(guān)注、全力配合的結(jié)果，更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規(guī)思維和種種束縛，解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機構(gòu)、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務(wù)水平。二是低保對象核對信息平臺建設(shè)還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應(yīng)現(xiàn)代社會管理要求，工作精細化和科學(xué)化水平還有待進一步提升。對此，我們應(yīng)引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

xxxx年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現(xiàn)兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創(chuàng)業(yè)精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系。

進一步規(guī)范低保管理工作，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結(jié)果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進低保提標工作，對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。xxxx年城鄉(xiāng)低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調(diào)查。6月底前，完成家庭成員、經(jīng)濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中，實施動態(tài)管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現(xiàn)社會救助結(jié)構(gòu)性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度，確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設(shè)立“公示欄”，公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話，切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關(guān)系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結(jié)構(gòu)和貧困原因結(jié)構(gòu)，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。

(二)積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展。

全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，抓緊出臺相關(guān)配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關(guān)指導(dǎo)意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設(shè)施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發(fā)放各類獎補資金的重要依據(jù)，納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑，進一步完善養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等配套設(shè)施建設(shè)。在借鑒好烏蘭察布縣建設(shè)互助幸福院經(jīng)驗的同時，緊密結(jié)合我盟實際，推進互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)。

進一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點推進社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好城縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，增量提質(zhì)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策落實力度，通過政府購買服務(wù)等形式，支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，力爭城縣社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達50%以上。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。xxxx年，按照民政廳《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點，民辦公補，推進所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)變機制，實行公辦民營。

加強各級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養(yǎng)老機構(gòu)的安全正常運行。

(三)加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情會商、災(zāi)害評估等機制，進一步抓好救災(zāi)物資儲備庫和應(yīng)急避難場所建設(shè)，每個旗縣縣至少要建設(shè)兩處以上應(yīng)急避難場所。要加強災(zāi)情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復(fù)重建工作，確保在災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災(zāi)害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內(nèi)出臺與自治區(qū)相匹配的救災(zāi)資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災(zāi)資金分擔比例安排預(yù)算資金。同時加大對救災(zāi)資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災(zāi)資金分配比例。積極做好向上爭取救災(zāi)資金和物資爭取工作。積極推廣和應(yīng)用符合我盟實際的防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)新手段，增強救災(zāi)減災(zāi)工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務(wù)必成立減災(zāi)委員會，制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優(yōu)撫安置工作。

進一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補助的提標和發(fā)放工作，執(zhí)行義務(wù)兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關(guān)系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設(shè)成果。加大對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。通過委托大中專院校和培訓(xùn)機構(gòu)對有培訓(xùn)意向的退役士兵進行培訓(xùn)，培訓(xùn)率達100%。進一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強教育培訓(xùn)資金的監(jiān)督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構(gòu)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務(wù)管理工作科學(xué)規(guī)范化運行。

(五)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。

大力推進社區(qū)治理機制創(chuàng)新。積極探索學(xué)習研究毗鄰盟縣創(chuàng)新模式，結(jié)合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“”規(guī)劃，加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設(shè)力度，x6個旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務(wù)場所建設(shè)，還有其他4個旗縣縣共42所社區(qū)辦公和服務(wù)場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，任務(wù)還很艱巨。要進一步拓展社區(qū)服務(wù)的新內(nèi)容、新方法、新途徑，積極組織引導(dǎo)社會組織、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)等社會主體進入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務(wù)。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作，特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增加社區(qū)試點范圍，探索工作經(jīng)驗，促進社區(qū)公共服務(wù)均等化。

推進社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務(wù)信息平臺建設(shè)。全面提升社區(qū)建設(shè)水平。加強對社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，提高社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集質(zhì)量和數(shù)量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區(qū)建設(shè)投入力度，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實。嚴格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬待遇有關(guān)事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區(qū)工作人才隊伍建設(shè)，建立健全社區(qū)管理機制，加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距，促進新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)?；謴?fù)56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機構(gòu)，配齊配強人員，保障經(jīng)費，確保高效運轉(zhuǎn)，提高工作質(zhì)量和水平。

同志們，新的一年，民政任務(wù)十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰(zhàn)，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務(wù)實的作風，有力的措施，促進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇十二

民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分。做好民政工作對于保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)力對于維護社會穩(wěn)定、促進社會公平、推動社會進步都具有十分重要的作用。黨和政府歷來高度重視民政工作把發(fā)展民政事業(yè)放在十分重要的地位。毛澤東主席指出“民政工作就是做人的工作不要怕麻煩。”鄧小平同志對基層政權(quán)建設(shè)、關(guān)心群眾生活和培養(yǎng)軍地兩用人才等方面都做出過精辟論述。江澤民強調(diào)“民政工作是黨和國家的重要工作?！痹诮?jīng)濟社會發(fā)展的不同時期黨中央、國務(wù)院都對民政工作提出了明確的方針政策和工作任務(wù)有力地推動了民政事業(yè)的不斷發(fā)展。

自年第十四次全省民政會議以來全省民政系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局做了大量卓有成效的工作取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在城市居民最低生活保障程度不同地基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保救災(zāi)救濟工作扎實有效村民自治首創(chuàng)的“海選”模式在全國推廣城市社區(qū)建設(shè)逐步深入擁軍優(yōu)撫安置工作健康發(fā)展行政區(qū)域界線勘定工作率先在全國完成民間組織管理明顯加強社會福利社會化取得突破性進展。八年來全省民政工作邁上了一個新的發(fā)展臺階有效地化解了大量的社會矛盾保障了困難群眾的基本生活權(quán)益維護了社會穩(wěn)定。、省政府對民政工作是滿意的。

進入新世紀我國進入了全面建設(shè)小康社會加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。當前我省正處于推進經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步的關(guān)鍵時期。在新的形勢下民政工作面臨著許多新的情況和新的問題。一是隨著改革和調(diào)整的推進特別是我國加入世貿(mào)組織后市場競爭更加激烈劣勢企業(yè)被兼并重組、關(guān)閉破產(chǎn)和職工下崗、失業(yè)將不可避免相當一部分群眾的生產(chǎn)生活將面臨更多的困難社會不穩(wěn)定因素也會大量增加維護社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨這對民政工作提出了新的更高的要求。。

總之加強和做好新形勢下的民政工作是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。各級政府和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要站在講政治、講大局的高度用江澤民關(guān)于民政工作“三個服務(wù)”的要求深化對民政工作的認識增強做好新形勢下民政工作的責任感和緊迫感切實加強民政工作推進全省民政事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、緊緊圍繞大局落實好民政工作的重點任務(wù)

今后五到十年是全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大開放的重要時期。省八次黨代會提出經(jīng)過五年或更長一些時間的努力把初步建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的省份實現(xiàn)全省經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會的全面進步。在這一新的形勢下全省民政工作必須開創(chuàng)新的工作局面。當前全省民政工作要著力落實好以下幾方面任務(wù)。

險并軌可能會有相當多的失業(yè)人員在年失業(yè)保險期內(nèi)仍難以重新就業(yè)城市低保對象人數(shù)將會進一步擴大。從目前情況看城市低保制度已經(jīng)在全省各地建立起來但這項工作的發(fā)展不平衡還要做很大努力才能完全實現(xiàn)應(yīng)保盡保才能使低保這道最后的安全線真正起到兜底的作用。

要把低保工作做實、做細盡快完全實現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓緊研究最低生活費補貼的計算和發(fā)放辦法不能把脫離實際的所謂“虛擬收入”計算在內(nèi)根據(jù)居民的真實生活狀況把所有符合條件的城市貧困居民都納入低保范圍。按照“屬地化管理”的原則把中央企業(yè)和省屬企業(yè)的特困職工家庭及時納入最低生活保障。特別是加強對煤炭、軍工等破產(chǎn)企業(yè)職工和群眾的調(diào)查符合低保條件的要全部納入。對企業(yè)改組改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的特殊困難群眾以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌中需要納入低保的人員要作為工作的重點及時有效地解決他們的最低生活保障問題。在低保標準的制定上要從實際出發(fā)既要確保最低生活標準又要注意有利于促進就業(yè)和再就業(yè)。同時逐步建立和完善最低生活保障對象在住房、醫(yī)療、教育等方面的社會救助政策多方面幫助貧困家庭解決實際問題。

要加大財政投入力度管好用好低保資金。搞好低保工作的關(guān)鍵是切實增加低保資金。朱指出“低保的'主要責任在地方地方政府必須更多地增加財政收入?！币虼烁鞯匾哟筚Y金籌措力度特別是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)千方百計增加低保投入確保低保資金及時到位。從各地的財力看除少數(shù)縣市特別困難外多數(shù)市、縣兩級財政都有能力保證低保資金的投入。關(guān)鍵是對于低保工作思想上要重視認識上要到位。各級政府對低保資金必須實行專戶管理?？顚Ｓ眉皶r撥付不能虛列預(yù)算列而不支更不允許擠占對貪污挪用的要嚴肅查處。各市州都要核實一下低保資金落實情況省財政、民政等部門也要深入各地檢查低保資金落實、管理和使用情況。

要努力實現(xiàn)低保工作的規(guī)范化、社會化和信息化。省里近期將出臺低保實施辦法各地要抓緊制訂本地的實施細則做到依法辦事。完善最低生活保障金的申請、審批、發(fā)放和監(jiān)督程序整個工作要做到民主、公開、透明。充分發(fā)揮社區(qū)組織的優(yōu)勢和作用做好有關(guān)的核查、監(jiān)督和按時發(fā)放等工作。盡快建立功能齊全、覆蓋面廣、規(guī)范透明的社會救助信息網(wǎng)絡(luò)實行動態(tài)化管理進一步提高低保工作的針對性和實效性。

二認真做好自然災(zāi)害救助工作。自然災(zāi)害救助工作的重點在農(nóng)村妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)和生活是各級政府的重要責任也是民政工作的一項主要任務(wù)。近年來我省旱澇災(zāi)害交替發(fā)生基本上是兩到三年一個周期。今年發(fā)生洪水的可能性很大防汛防洪形勢嚴峻。各級干部一定不能有任何松懈麻痹和僥幸心理工作決不可掉以輕心寧可有備而無汛不可有汛而無備。要把困難和問題估計得更充分一些把抗洪措施落實得更扎實一些確保實現(xiàn)安全度汛。當前局部地區(qū)出現(xiàn)了一些雹災(zāi)。針對災(zāi)害要建立健全災(zāi)民緊急救援工作體系提高救災(zāi)能力確保災(zāi)民基本生活。加快建立和完善救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級承擔的救災(zāi)工作管理體制原則上小災(zāi)害由市、縣政府負責大災(zāi)由省級政府負責。抓緊完善救災(zāi)款專戶管理制度建立規(guī)范的救災(zāi)款物發(fā)放制度保證發(fā)放公開、透明保證救災(zāi)款物真正發(fā)放到災(zāi)民手中。要堅持預(yù)防為主做好災(zāi)前預(yù)防工作切實加強災(zāi)情預(yù)報、監(jiān)測和信息傳輸體系建設(shè)。堅持“造血”與“輸血”相結(jié)合提高災(zāi)民的自我救助能力。同時要發(fā)動社會力量參與救災(zāi)活動開展好經(jīng)常性社會捐助活動。完善經(jīng)常性社會捐助工作管理體制和運行機制使捐助活動進一步規(guī)范化、制度化。

主管單位雙重負責的管理體制尤其是業(yè)務(wù)主管單位要真正發(fā)揮作用切實改變重審批、輕管理的狀況。要堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針把培育發(fā)展的重點放在按照市場經(jīng)濟要求建立的行業(yè)中介組織、社會公益和服務(wù)性的民間組織上來。要支持民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展充分發(fā)揮它們在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴大社會就業(yè)、方便群眾生產(chǎn)生活等方面的重要作用。要從各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和廣大農(nóng)民協(xié)作經(jīng)營的實際出發(fā)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程促進農(nóng)民共同富裕。

四做好城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治工作。城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村委會是黨和政府各項工作的重要基礎(chǔ)是加強基層民主政治建設(shè)的重要依托。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立全省城市社區(qū)和農(nóng)村村委會所承擔的社會管理任務(wù)不斷加重其地位和作用越來越突出。江指出“基礎(chǔ)不牢地動山搖?！敝挥邪焉鐓^(qū)居委會和農(nóng)村村委會這個最基層、最基礎(chǔ)的工作抓好了才能為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境才能真正把矛盾和問題化解在基層才能形成堅如磐石的執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)是城市工作的新生事物新事一定要辦好。

各位同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)民政工作會議，這次會議是在全區(qū)上下深入學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市第x次黨代會精神召開的一次重要會議，進一步推動我區(qū)民政工作發(fā)展的一次動員會議。 剛才，民政局局長xxx總結(jié)了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務(wù)，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關(guān)部門、單位結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就如何做好今后我區(qū)的民政工作講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好民政工作的責任感和使命感

職工表示衷心的感謝！

在看到取得成績的同時，我們也應(yīng)看到我區(qū)民政工作的發(fā)展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進一步加大工作力度，強化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時期，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)對象不斷增多，使多項民政工作提升到新的層次，在全區(qū)“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來越突出。 當前，我區(qū)正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期,也是矛盾凸顯期,構(gòu)建和諧xx區(qū)的任務(wù)十分繁重,做好與民生息息相關(guān)的民政工作就顯得尤為重要。民政部門一定要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好新時期民政工作的重要意義，增強做好民政工作的責任感和緊迫感，努力工作，充分發(fā)揮民政部門在調(diào)節(jié)社會利益、緩解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的職能作用，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

二、立足全局，突出重點，全力以赴做好2015年民政各項工作

“一個強化”、“一個狠抓”。

工作改革，鞏固軍政軍民團結(jié)。一方面要廣泛開展創(chuàng)建活動，各單位要大力支持“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，支持部隊實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化改革；另一方面要全面貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，規(guī)范評殘、追烈、優(yōu)撫對象撫恤補助和優(yōu)待工作，進一步完善優(yōu)撫政策體系。按照優(yōu)撫對象定期撫恤補助標準規(guī)定，適時調(diào)整優(yōu)撫對象的定期撫恤補助標準，切實保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。

殘疾職工合法權(quán)益。

“一個狠抓”：即狠抓民政項目建設(shè)和經(jīng)費投入。“兩室”用房建設(shè)全面達標是年初制定的任務(wù)，是“xxxx”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設(shè)街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心列入為民辦x件x項好事之一，下達我區(qū)的任務(wù)是建設(shè)街道級社區(qū)服務(wù)中心x處，社區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心x處。根據(jù)各街道、鎮(zhèn)上報的建設(shè)計劃，我區(qū)確定xxxx街道辦事處等單位承擔x處新建、改建、擴建800平米街道（鎮(zhèn)）級社區(qū)服務(wù)中心任務(wù)，xxx街道辦事處等單位承擔xx處新建、改建、擴建300平米以上的社區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心任務(wù)，各街鎮(zhèn)在下一步工作中一定要高度重視，將責任落實到位。對于已經(jīng)進入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎(chǔ)工程建設(shè)，盡快投入使用，在功能定位、內(nèi)部裝修上要因地制宜，設(shè)計合理，體現(xiàn)特色，為社區(qū)居委會和社區(qū)居民提供良好的辦公和活動場所；對于已經(jīng)投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項規(guī)章制度，做到制度“上墻”；要明細監(jiān)督機制，促進居委會工作有效開展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，不斷提升為民服務(wù)的能力和水平

進，努力推動全區(qū)民政事業(yè)再上新臺階。

一要切實加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。民政事業(yè)具有很強的社會性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關(guān)系到困難群眾的生產(chǎn)生活，對于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著特殊的、重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機構(gòu)職能，配齊、配強民政、社救、老齡等專職干部，落實工作責任制，推動民政事業(yè)的開展。

二要創(chuàng)新民政工作思路、工作機制和工作方法。要堅持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責，開創(chuàng)各項民政工作新局面；民政部門要主動爭取上級部門的支持，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和社會各界的參與。以爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁，搶占先機的意識激活民政事業(yè)的發(fā)展，通過社會化、市場化、多元化、產(chǎn)業(yè)化加快民政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；通過智能化、網(wǎng)絡(luò)化提升民政工作手段；通過專業(yè)化、知識化提升民政干部的素質(zhì)。

擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關(guān)部門一定要切實加強對各種資金的管理監(jiān)督，嚴格程序，嚴肅紀律，不能在資金管理上出任何差錯。

同志們，做好民政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機遇、求真務(wù)實、開拓奮進。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門的通力支持下，在全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工共同努力下，一定能推動我區(qū)民政工作再上新臺階，為全力構(gòu)建自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)做出新的更大的貢獻！

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇十三

同志們:今天,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,我們召開年全市民政工作會議。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神,回顧。

總結(jié)。

年全市民政工作,安排部署年重點工作任務(wù),明確目標,鼓足干勁,全力推進我市民政事業(yè)跨越趕超發(fā)展。下面,我重點講三個問題。

一、年民政重點工作回顧。

去年以來,全市民政工作在市委、市政府和省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,以保障和改善民生為主線,以構(gòu)建新型社會救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)、社會福利和專項社會事務(wù)管理?五大體系?為目標,以切實維護民生民權(quán)、創(chuàng)新民政體制機制和促進社會和諧穩(wěn)定為著力點,突出重點,主攻難點,創(chuàng)建亮點,各項民政事業(yè)實現(xiàn)了整體推進,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻。我市在?努力提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平?、?救災(zāi)款實現(xiàn)‘一卡通’發(fā)放?、?積極探索撫恤事業(yè)費‘三化式’管理?、?軍休干部房改工作扎實有序?、?積極完成國家地名數(shù)據(jù)庫上報任務(wù)?五個方面被省廳確定為年度全省民政亮點工作,在全省年度民政工作目標任務(wù)考核中,我市取得了全省第三名的好成績。

(一)社會救助水平顯著提升,困難群眾基本生活得到切實保障。

低保年保障標準全市統(tǒng)一提高到1196元,平均提高了309元,增幅達34.8%,保障水平由全省的第八位一躍至第五位;與財政、衛(wèi)生、人社等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》,投入資金3754.56萬元,實施直接醫(yī)療救助10285人次,資助111987人次參加了醫(yī)療保險或新農(nóng)合,其中,城市醫(yī)療救助人均支出1175.7元,比上年增加37.3%;列入省、市政府?十件實事?之一的新建、改擴建12所農(nóng)村敬老院全部完成,其中6所已具備入住條件。全市共有農(nóng)村五保對象15709人,農(nóng)村敬老院75所,集中供養(yǎng)能力達到23.5%,比上年提高了一倍,集中和分散年供養(yǎng)標準分別達到2100元和1800元,居全省第二位。介休義棠鎮(zhèn)敬老院被民政部評為全國模范敬老院。

福彩發(fā)行工作堅持安全運行、健康發(fā)展的原則,全面推進投注站點專營化建設(shè),福彩銷量首次突破9000萬元大關(guān),全年共銷售9510.54萬元,同比增長24.25%,創(chuàng)歷史最高記錄,增幅居全省第一,完成年度目標任務(wù)的128%,超過全省平均完成率的21個百分點,在省福彩中心年度表彰會上,榮獲?組織管理獎、銷售總量獎、人均銷量獎、銷售進步獎?四項榮譽。全年新批及變更福利企業(yè)16家,全市福利企業(yè)達到73家,集中安置殘疾職工3261人。新建市兒童福利院和流浪未成年人救助保護中心主體工程竣工,預(yù)計今年6月投入使用,靈石、太谷、榆社等縣社會福利機構(gòu)建設(shè)項目也即將竣工投入使用。全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)達到9家,床位1028張,比上年增長43.2%,和順縣被民政部命名為?第三批全國養(yǎng)老示范單位?,市民政局被省廳授予年度?全省社會福利工作先進單位?。

(三)優(yōu)撫安置雙擁工作邁出新步伐,國家優(yōu)撫安置政策得到全面落實。

全市及時落實撫恤補助提標配套資金,在全省率先實現(xiàn)撫恤補助金?一卡通?發(fā)放,全年共發(fā)放10886名重點優(yōu)撫對象各類撫恤補助金6000余萬元,并建立了以城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險為依托、優(yōu)撫醫(yī)療補助為重點、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫特別救助為補充的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障網(wǎng),支出醫(yī)療補助金1100余萬元。我局唯一同時榮獲了?全省優(yōu)撫醫(yī)療保障建設(shè)示范單位?、?優(yōu)撫對象信息化規(guī)范管理示范單位?兩項榮譽。市精神病院被評為全省優(yōu)撫事業(yè)先進單位,壽陽縣民政局被評為全省優(yōu)撫工作標兵縣,榆次、祁縣、靈石被評為全省優(yōu)撫工作先進縣。以市政府出臺了《關(guān)于推進軍民融合式發(fā)展的五年規(guī)劃》,積極引導(dǎo)和鼓勵?兩新組織?開展擁軍活動,在春節(jié)、八一期間組織開展了形式多樣的走訪慰問駐軍活動,在重要交通地段設(shè)立大型雙擁宣傳標牌10塊,宣傳標語200余塊,雙擁模范城創(chuàng)建活動扎實深入,已圓滿完成對市、縣新一輪創(chuàng)建雙擁模范城活動的檢查驗收和審定推薦工作。

(四)城鄉(xiāng)基層民主和社區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新佳績,群眾民主政治權(quán)力得到有效維護。

97%以上,涉及6個縣(市)的24個村務(wù)公開?難點村?全部治理完畢。以市政府出臺了《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》,督促完成了國家、省資助的??規(guī)劃項目榆次區(qū)安寧街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。配合市委組織部完成了全市829個村級組織活動場所建設(shè)項目。全市社區(qū)志愿者注冊人數(shù)達3萬余人。

(五)專項社會行政事務(wù)管理收到新成效,公共服務(wù)能力得到顯著增強。

專項資金監(jiān)督檢查,全市共核查農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象117943人,非正常核銷2116人,對所涉及資金100.38萬元全部得到糾正,各項民政專項資金的規(guī)范化管理水平顯著提高。以積極推行?民主型?管理新模式和加強制度建設(shè)為手段,各級民政部門規(guī)范化管理水平不斷提高,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強。以行風示范單位創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習型黨組織建設(shè)、發(fā)展環(huán)境集中整治活動為抓手,進一步優(yōu)化民政發(fā)展環(huán)境,民政系統(tǒng)取得了全市社會管理部門綜合考核第二名的好成績。文明和諧單位創(chuàng)建,精神文明建設(shè)取得豐碩成果,市局機關(guān)、多個直屬單位被授予?五星級、四星級基層黨組織?、?市級文明和諧單位?稱號,市精神病院榮獲?全國民政系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位?,市救助站榮獲?全省民政系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位?稱號,市局被授予?全省民政系統(tǒng)行風示范單位創(chuàng)建活動組織獎?。與此同時,民政信息宣傳、行政效能、法制建設(shè)、財務(wù)統(tǒng)計等工作均取得了新的突破。

回顧年的工作,全市各級民政部門把握機遇,團結(jié)拼搏,取得了可喜的成績。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是兄弟部門支持配合的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市民政局黨組,向關(guān)心支持民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和全市民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前民政工作中仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是市縣兩級配套資金不足。市縣兩級財政沒有按照規(guī)定的4:3:3比例配套社會救助資金,年市級預(yù)算配套農(nóng)村低保救助資金450萬元目前尚未到位;縣級配套農(nóng)村低保救助資金621萬元,占應(yīng)配套資金的29%;有的縣救災(zāi)資金、烈士紀念設(shè)施資金配套不足,多數(shù)縣未按規(guī)定標準發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金等。

加,家庭收入核查、動態(tài)管理涉及面廣、工作量大,而街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多數(shù)僅設(shè)1名民政助理員,且多數(shù)為兼職,基層辦公經(jīng)費匱乏、手段落后,難以保證基層民政工作正常開展。

三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如殯葬管理方面,由于沒有公墓,致使亂葬亂埋嚴重;民政服務(wù)機構(gòu)普遍存在服務(wù)設(shè)施不健全、功能不完善、辦公條件差等困難和問題;除平遙縣外,其余各縣均未成立慈善機構(gòu),不能正常開展慈善救助工作等。

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇十四

全省民政工作暨福彩工作會議是在全省上下深入貫徹落實xx屆三中全會、全國民政工作會議、省委九屆七次全會精神，按照省人大十二次會議政府工作報告的安排部署，推動我省各領(lǐng)域全面深化改革的大背景下召開的。會議全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的任務(wù)，提出了以“改革創(chuàng)新，狠抓落實，努力實現(xiàn)民政事業(yè)新發(fā)展”的思路、目標、辦法、措施。會議內(nèi)容豐富、主題鮮明，安排緊湊、務(wù)實高效，既是一次中央和省委省政府關(guān)于全面深化改革精神的學(xué)習會、貫徹會，也是做好x年民政工作的動員會、部署會。根據(jù)議程安排，下面，我對這次會議做個小結(jié)。

一、會議總結(jié)去年工作全面客觀實在，提振了做好民政工作的信心。

x年，在國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，民政事業(yè)經(jīng)費投入仍然達到了創(chuàng)紀錄的195.7億元，既充分體現(xiàn)了全省各級黨委政府對民政工作的高度重視，又充分反映了全省各級民政部門主動作為的工作成效。去年的工作可圈可點，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢，在x年全國民政重點工作綜合評估中被評為優(yōu)秀省份，得到民政部的通報表揚和尹建業(yè)副省長的充分肯定，段廳長的工作報告對此作了全面總結(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是把保障和改善民生始終作為首要工作，全年共投入社會救助經(jīng)費119.9億元，各項救災(zāi)工作經(jīng)費15.9億多元,養(yǎng)老服務(wù)和困境兒童生活保障經(jīng)費8.3億多元，福利彩票公益金16億元，社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善等事關(guān)民生的領(lǐng)域有了托底保障;二是把創(chuàng)新社會治理作為深化改革的突破口，主動搶抓機遇，順勢高位推動，出臺了以省委、省政府名義下發(fā)的關(guān)于全面深化社會組織改革的《意見》為統(tǒng)攬的一系列政策文件，我省的改革舉措再次入選x年度全國社會組織十件大事。全省社會組織活力日益煥發(fā)，以網(wǎng)格化管理為特征的基層社會治理基礎(chǔ)不斷鞏固。三是把深化軍民融合作為創(chuàng)新發(fā)展“為軍服務(wù)”的新路徑，全面實施雙擁工作“雙六互動計劃”，迎難而上，多策并舉，千方百計做好退役軍人社會保障工作，雙擁優(yōu)撫安置工作的領(lǐng)域不斷拓展。四是把促進基本公共服務(wù)均等化作為提升民政公共服務(wù)能力的重要推手，繼續(xù)深化殯葬改革，依法溫情開展流浪乞討人員救助，有序規(guī)范推進婚姻登記、區(qū)劃地名工作，民政參與社會公共事務(wù)管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷售作為促進民政工作發(fā)展的有力手段，全年福彩發(fā)行銷售完成49.91億元，籌集公益金16億元，福彩工作的經(jīng)濟效益、社會效益和公益性更加顯現(xiàn)。六是把加強自身能力建設(shè)作為推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，以“三項行動三項建設(shè)一個回頭看”活動為抓手，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風，黨風廉政建設(shè)和綜合能力建設(shè)成效明顯，民政系統(tǒng)“為民、務(wù)實、清廉”的意識更加牢固。與此同時，各州市突出“抓基礎(chǔ)、抓重點、抓推進、抓落實”，干工作不虛不滑，真槍實彈，說成績不浮不夸，真金白銀，干成了一批拿得出、叫得響、樹得起、立得住的特色亮點工作，今天上午在會議上作大會發(fā)言和書面交流的州市就是其中的先進代表。他們的好做法，不論是在對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的探索、基層社會治理機制的完善、社會救助內(nèi)容模式的創(chuàng)新、災(zāi)害恢復(fù)重建程序的規(guī)范、項目建設(shè)資金標準化的管理上，還是在把重點突破和整體推進有機結(jié)合推動民政事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展上，都給全省民政工作樹立了標桿，他們的經(jīng)驗可信、能學(xué)、管用。這些成績和經(jīng)驗的取得，凝聚了全省民政人的智慧和汗水，令人鼓舞，催人奮進，也更加充分說明，只要民政部門主動作為、勤奮努力，黨委政府就會高度重視、充分給力，民政工作就會亮點紛呈、充滿活力。

二、會議部署今年任務(wù)明確具體可行，指明了民政工作的奮斗方向。

會議緊緊圍繞黨的xx屆三中全會決定關(guān)于全面深化民政事業(yè)改革8個方面工作的重要部署，緊緊圍繞民政部關(guān)于x年10個方面重要工作的具體安排，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于做好今年民政工作的明確要求，把中央、民政部和省委省政府的決策部署、指示要求作為大局認真把握，主動對接和細化，在x年全省民政工作要點中提出了具體任務(wù)和量化指標。在工作要點的基礎(chǔ)上，段廳長就今年要重點抓好的7個方面的工作和加強民政自身能力建設(shè)提出了要求，明確指出要在今年民政工作的所有領(lǐng)域、方方面面、各個環(huán)節(jié)、全部過程突出改革、體現(xiàn)創(chuàng)新。今年的工作目標和要完成的重點工作，是廳黨組統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、切實完成民生社會保障托底工程等各方面因素，在必要和可能之間、轉(zhuǎn)型升級與保持民政事業(yè)科學(xué)合理發(fā)展速度之間確定的。任務(wù)的提出，立足民政事業(yè)與全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的現(xiàn)實需要，充分考慮了民政工作發(fā)展的潛力和可能，體現(xiàn)了中央、民政部和省委省政府關(guān)于民政事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，是今年民政工作奮斗的方向和全面改革創(chuàng)新的基本遵循。這次會議還有一項重要內(nèi)容就是總結(jié)部署福彩工作。經(jīng)廳黨組同意，福彩中心提出了x年要完成53.9億元的銷售任務(wù)，這一目標是根據(jù)云南彩票市場實際運行情況經(jīng)認真核算后制定的，基本符合各州市的彩票銷售狀況和市場潛力，只要加把勁是能實現(xiàn)的。

三、會議會風儉樸務(wù)實高效，體現(xiàn)了中央和省委關(guān)于改進工作作風的要求。

為召開好這次會議，省廳專門成立了會議籌備組，在多次召開的籌備會上，段廳長反復(fù)強調(diào)要把這次會議開成一次崇尚節(jié)儉、新活鮮實、充滿效率，充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)良好作風和精神風貌的會議。大家可能已經(jīng)感受到，這次會議在會務(wù)接待、會場布置、材料印制上簡約清新，在會議內(nèi)容、組織安排、召開形式上緊湊活潑，在工作報告、經(jīng)驗交流、任務(wù)安排上求真務(wù)實。這次會議用一天的時間，總結(jié)了全省民政和福彩x年的工作，部署了x年的任務(wù)，6家單位作了大會交流發(fā)言，16個州市的民政局長、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路、辦法、措施，發(fā)表了不少具有創(chuàng)新性的真知灼見。會議內(nèi)容豐富、成果豐碩，會后我們會把大家好的意見、建議認真歸納整理，形成指導(dǎo)做好今年民政工作的意見?？傊?，這次會議既是一次全省民政和福彩戰(zhàn)線的工作會，也是全省民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動成果的展示會，更是引領(lǐng)民政工作新風尚的推進會。在此，對各位與會代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!

同志們，豬年吉祥，馬到成功!“最難走的是上坡路，最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目標任務(wù)并不容易，需要我們在落實上下功夫。借此機會，就怎樣貫徹落實好會議精神，按段廳長的指示要求，我講幾點意見。

第一，要在迅速傳達學(xué)習上動起來。會后，各州市要第一時間向當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好這次會議的主要精神，爭取他們的重視支持，把主要領(lǐng)導(dǎo)同志對民政工作的關(guān)注度和指示要求轉(zhuǎn)變成推動民政工作的執(zhí)行力、影響力，善于借力造勢，順勢而為，高位推動。要在全體民政干部職工中迅速傳達學(xué)習，使每一個民政工作者準確掌握會議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透，使大家明白為什么今年提出這樣的工作目標、任務(wù)要求和重點工作，以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮斗目標。目標昭示著方向，目標引領(lǐng)著發(fā)展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政廳為推動民政工作發(fā)展創(chuàng)造的良好機遇講清講透，提振干部職工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面臨的嚴峻形勢講清講透，使干部職工找準存在的問題、自身的優(yōu)勢和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透，使大家心里有底，干活有望。通過學(xué)習，使會議精神入腦入心，切實把會議精神轉(zhuǎn)化為完成今年民政工作的創(chuàng)新力、推動力。真正達到全面認識、全面理解，堅定抓落實的信心和決心。

第二，要在迅速謀劃部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一個月了，做好今年民政工作任務(wù)重、標準高、時間緊，及早謀劃部署好今年的工作任務(wù)迫在眉睫。各州市要按照全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，按照以目標倒逼責任，時間倒逼進度的要求，盡快制定完成工作任務(wù)的時間進度表、責任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，把民政工作放在促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去部署，一切在大局下思考，一切在大局下行動，自覺融入大局，主動服務(wù)大局。二是要緊扣省廳提出的x年民政工作要點，有針對性地超前謀劃好今年的民政工作。在養(yǎng)老服務(wù)上，針對社會對不同層次、不同類型養(yǎng)老服務(wù)需求和我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、發(fā)展較慢的實際，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省里即將出臺的實施意見，加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。在城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理上，各地要按照國務(wù)院和省政府的要求，切實完善體制機制，改進工作方法，主動回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提高低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力。在減災(zāi)救災(zāi)上，要堅持災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急處置并重、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合，關(guān)口前移、創(chuàng)新機制、加大合作，推進減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)。在基層社會治理上，要突出發(fā)揮民政部門職能作用，建立完善社會組織、社區(qū)自治組織、社工人才“三社”聯(lián)動機制，推動行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治、專業(yè)服務(wù)的互動互補。在服務(wù)國防上，要以雙擁工作為龍頭，帶動優(yōu)撫安置政策的全面落實，大力拓展工作領(lǐng)域，探索從根本上維護保障涉軍群體權(quán)益和基本生活的新舉措。在推進殯葬改革上，要緊緊抓住貫徹落實《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的重大契機，進一步深化殯葬改革。在福彩銷售上，要處理好彩票發(fā)行高位運行階段的運營成本、安全風險問題，探索福彩轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新路徑。三是要堅持以改革統(tǒng)攬全局，以影響民政改革發(fā)展重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進民政工作全面深化改革，使民政工作在推動社會事業(yè)改革創(chuàng)新，促進基本公共服務(wù)均等化方面走在前列;在創(chuàng)新社會治理體制，構(gòu)建和諧有序的社會秩序中充分發(fā)揮骨干作用;在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快推進新型城鎮(zhèn)化，提高履職效能，推動軍民融合深度發(fā)展等方面的改革中取得新突破。

第三，要在迅速轉(zhuǎn)化落實上見成效。這次會議為做好今年工作指明了方向，但會議精神再好，也只是提供了一個工作方向和路徑，要完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)化落實。在抓落實的過程中，要發(fā)揚認真精神和務(wù)實作風，重實干、出實招、求實效，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。一是要抓住轉(zhuǎn)化落實的重點。x年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會管理體制這個重點，持續(xù)努力保障和改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);推動城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，實現(xiàn)應(yīng)保盡保;深化雙擁共建，提高退役士兵安置和優(yōu)撫工作水平。加強和諧社區(qū)建設(shè)，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進社會組織管理制度改革，健全社會化基層綜合服務(wù)管理平臺。二是要找準轉(zhuǎn)化落實的著力點。x年的民政工作，要認真把握落實完善相關(guān)法規(guī)政策這個著力點，把國家和我省出臺的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會組織管理、雙擁優(yōu)撫安置、殯葬改革等方面的法規(guī)政策貫徹好落實好，盡快出臺各級地方性法規(guī)和配套實施辦法，努力做到在建立制度上沒有空白，在執(zhí)行制度上沒有例外。三是要在轉(zhuǎn)化落實中打造工作亮點。要緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)、基層社會治理、社會救助、災(zāi)害應(yīng)急管理、殯葬改革等事關(guān)民生和社會穩(wěn)定的重點工作，打造亮點，以點帶面，做到“干在點上群眾信，做出樣子百姓認”，實現(xiàn)重點突破與整體推進的有機結(jié)合，形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果。四是要在轉(zhuǎn)化落實中加強自身能力建設(shè)，為全面完成今年工作任務(wù)提供堅強保障。各級民政部門主要負責人要高度重視民政信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺大、傳播快、公開廣、成本低、受眾多的優(yōu)勢，針對群眾對自身利益的關(guān)注關(guān)切，敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，把各項群眾關(guān)心的民政政策講透徹，把民政工作執(zhí)行中存在的問題說清楚，把利益安排講明白，切實做到把理說透，把話說到，把疑解開，提升民政工作的影響力、公正力、透明度。全省民政系統(tǒng)干部職工要切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力做到政治堅定、頭腦清醒，敢于作為、勇于擔當，廉潔從業(yè)、一身正氣?！耙环植渴鹁欧致鋵崱?。在實際工作中，要大力發(fā)揚“釘釘子”精神，對行之有效的好經(jīng)驗、好做法、好載體扭住不放、一抓到底，不換題目、不變鏡頭，看準了不放手、干不成不松手、干不好不丟手。以較真碰硬的作風，以攻堅克難的狠勁，以成績歸零的心態(tài)，強化問題倒逼的方法運用，對工作部署已經(jīng)落實的問效果、正在落實的講進度、尚未落實的查原因、落實不力的嚴格問責，切實做到善始善終，善做善成。各地要繼續(xù)抓好省民政廳提出的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化制度建設(shè)、民政法規(guī)制度建設(shè)、基層民政能力建設(shè)等三項建設(shè)，切實提高“民政為民”的工作能力。

同志們，x年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照中央、民政部和省委省政府的總體部署，認真貫徹本次會議精神，牢固樹立一往無前的進取意識，乘勢而上的機遇意識，敢于擔當?shù)呢熑我庾R，堅定信心，改革創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作。新年新氣象，豬年新夢想。讓我們發(fā)揚馳而不息的龍馬精神，以只爭朝夕的干勁，踏石留印的實勁和燕子壘窩的韌勁，在“馬上有、馬上干、全力干、不懈干”中，落實落實再落實，實現(xiàn)一個個目標，全面完成今年工作任務(wù)。

民政干部培訓(xùn)工作會議講話篇十五

同志們：

今天上午召開了全縣民政工作會議，會議就全年的工作進行了全面部署，特別是會上縣長就如何做好新形勢下的民政工作作了重要講話，為認真貫徹落實李縣長的講話精神，把全年的工作任務(wù)落到實處，今天下午召開這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會是十分必要和及時的。剛才兩位分管局長和業(yè)務(wù)股室就具體的業(yè)務(wù)工作作了具體的安排。下面我就做好今年的各項工作講幾點意見。

一要講學(xué)習。要認真學(xué)習貫徹第十三次全國民政會議精神，領(lǐng)會溫家寶在會議上的講話要求，充分認識到當前民政事業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，要準確把握社會發(fā)展的趨勢，充分理解廣大群眾對獲得公平的機會、實現(xiàn)全面發(fā)展的迫切愿望。同時要不斷加強民政政策法律法規(guī)的學(xué)習，要在工作和業(yè)余時間多學(xué)習了解關(guān)于民政工作的政策法規(guī)，及時掌握最新的政策動向。要向有工作經(jīng)驗的同志學(xué)習，向受表彰的先進單位和個人學(xué)習。同時要和局機關(guān)各股室交流互動，工作上相互溝通，思想上相互交流，共同促進，共同提高。

二要講工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，面臨的事務(wù)繁雜，我能夠體會到這一點。但我們要始終把民政工作擺在第一位，把民政對象擺在第一位，要把主要工作精力放在本職工作上。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實好各項民政業(yè)務(wù)，做到業(yè)務(wù)為主、統(tǒng)籌兼顧，講政治、講大局，既要顧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大軍，更要保障業(yè)務(wù)工作的落實。在這一點上絲毫不能馬虎，不得拿任何理由來推脫局里布置的任何業(yè)務(wù)工作。因為這就是我們的崗位，這就是我們的工作。

三要講奉獻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是民政離人民群眾最近的服務(wù)平臺，條件差、人手少、任務(wù)重、工作苦。民政所長天天直接同群眾打交道，可以說，在現(xiàn)階段，沒有哪一個部門，像民政部門這樣，服務(wù)著那么多不同層次的工作對象;也沒有哪一種工作，像民政工作這樣，集中了那么多種類的困難群眾。大凡群眾有困難，首先想到的就是找民政。當前民政工作新事多、急事多、難事多，民政工作業(yè)務(wù)龐雜、點多面廣，所有工作都要落實到基層。面對這樣的現(xiàn)，民政所長必須要有默默無聞的奉獻精神，作為基層民政干部，沒有愛心和恒心，沒有奉獻精神，就做不好民政工作?；鶎用裾刹可碓诨鶎?，要把心放在基層，發(fā)揚無私奉獻的“孺子?！本?，淡泊名利、愛崗敬業(yè)，真心實意為人民辦實事、滿腔熱情為百姓做好事、盡心竭力為群眾解難事，把黨的溫暖、政府的關(guān)懷送到千家萬戶。民政所長雖然苦、累、忙，但要始終充滿激情去干事業(yè)，充分體現(xiàn)民政干部的崇高思想境界。面對特定的服務(wù)對象，我們必須深懷愛民之心，做到群眾利益無小事，竭盡全力幫其排憂解難，使民政人真正成為他們的知心人和貼心人，真正體現(xiàn)民政工作的社會價值。

四要動真情。民政工作情系民生。做民政工作的人，對廣大群眾，特別是對困難群眾一定要有感情。從某種角度講，民政部門就是困難群眾的貼心部門，民政干部就是困難群眾的貼心人。民政工作對向是最可愛的人和最可憐的人，是最需要幫助救助的困難群眾、弱勢群體。作為基層民政干部一是在職業(yè)感情上，要深懷愛民之心，把民政工作對象的事情看得最重，尊重、理解、關(guān)心他們，想他們所想，急他們所急，幫他們所需，替他們分憂解愁。二是在職業(yè)責任上，要恪守為民之責，強化為民宗旨，突出解困、服務(wù)、維權(quán)職責，用心想事、用心謀事、用心為群眾謀福利、辦實事。三是在職業(yè)操守上，要善謀為民之利，秉持公道、公正、公平、公開，忠于職守，勤勉盡責，誠心誠意幫助群眾處理問題、解決困難。四是在職業(yè)精神上，要甘做“孺子?！?，淡泊名利、無私奉獻。

關(guān)于具體的業(yè)務(wù)工作，剛才各個部門負責人都講得很詳細，希望大家回去后一定要理清思路，突出重點，克服各種困難，全面完成既定的各項工作任務(wù)。

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