領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話（模板18篇）

隨著時間的推移，我們會慢慢理解一些事情的真相。善于提煉關(guān)鍵信息，是寫好總結(jié)的關(guān)鍵。通過閱讀這些總結(jié)范文，我們可以了解到不同人在總結(jié)中的思路和方法。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇一

這次全鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作，動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，堅定信心，再鼓干勁，迎難而上，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，確保全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。前面，周鄉(xiāng)長全面總結(jié)了上半年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對下半年工作作了全面的安排部署，我完全贊同。回顧上半年工作，全鄉(xiāng)各項工作進(jìn)展良好。下面我就全面落實本次會議精神，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓好下半年的各項工作講幾點意見：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前形式，切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾以xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等工作重點，積極構(gòu)建和諧社會，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。總括起來主要有以下幾個方面的進(jìn)展：一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，以開拓創(chuàng)新的精神促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在各個方面推出了新舉措，取得了新成效。二是發(fā)揮資源和環(huán)境優(yōu)勢，項目建設(shè)工作成效明顯。投資3000萬元的潔云毛驢養(yǎng)殖及驢肉深加工項目，高臺華盛化工有限公司投資500萬元的節(jié)能環(huán)保項目，投資150萬元的空心磚生產(chǎn)項目、萬豐山煤礦勘探項目正在扎實推進(jìn)。三是發(fā)揮地域優(yōu)勢，狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)作物種植上有了新的進(jìn)展，四是加大政策引導(dǎo)和扶持力度，整合資源、重點突破，以奶肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點的草畜產(chǎn)業(yè)和水面養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;以危房改造為重點的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展良好;以集鎮(zhèn)路改造、鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大并進(jìn)展順利。五是重視解決民生問題，著力促進(jìn)社會和諧，各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持和完善“民情報告”、“法德進(jìn)家”、“一庭三所聯(lián)動”等行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，群眾反映的一些突出問題得到了較好解決，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。六是全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展，黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制全面落實，公民思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，群眾性文化體育活動豐富多彩。始終堅持“抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的思路，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展了城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、黨員積分制管理、黨員承諾制等黨性實踐活動。建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點管理制度，規(guī)范站點運(yùn)行程序，達(dá)到了干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠的目的，黨建工作水平在創(chuàng)新中不斷提高。七是全鄉(xiāng)各級干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在解決難題，加強(qiáng)督查等方面加大了抓落實的力度，推動了各項工作的有效開展。

總的來講，上半年工作成績是主要的，成效也是明顯的。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)和不足：一是項目建設(shè)上帶動能力強(qiáng)的好項目、大項目還不多;二是基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀從根本上還未得到改善，抵抗災(zāi)害的能力脆弱;三是農(nóng)村面貌陳舊等問題依然困擾著我鄉(xiāng)的發(fā)展;個別重點工作還未得到全面落實，如日光溫室等。四是各村之間、單位之間工作不平衡，特別是在抓重點項目、抓穩(wěn)定、抓落實上差距較大。少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，思想不解放，視野不開闊，大局意識淡漠，作為一個村干部的綜合素質(zhì)較低，各項工作能力有待進(jìn)一步提高。五是個別鄉(xiāng)村社干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度生硬，作風(fēng)漂浮，工作不實，影響了社會穩(wěn)定，影響了發(fā)展環(huán)境。六是部分群眾思想觀念嚴(yán)重落后，鼠目寸光，不能夠用發(fā)展的眼光看待問題，只看到的是眼前的一點既得利益，甚至在個別黨員中還存在政治素質(zhì)下降，黨性觀念淡薄，立場嚴(yán)重錯位，是非觀念不清的問題。對此，我們要認(rèn)真分析，高度重視，切實加以解決。

從我們目前的發(fā)展思路來看，社會各項事業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)初步取得了一定的成效，因此我們必須繼續(xù)堅持既定的發(fā)展思路，把實施特色富民工程、生態(tài)文明工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、民生保障工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程作為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的著力點和突破口，銳意進(jìn)取，合力攻堅，統(tǒng)籌兼顧，重點突破，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、關(guān)于下半年工作的總體要求和主要任務(wù)。

今年上半年，我鄉(xiāng)各項工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步和提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、社會政局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。面對新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，克服的困難比預(yù)料的多，形勢逼人，不進(jìn)則退;下半年，面對發(fā)展的差距和壓力，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，加倍努力、奮起直追，不僅要與過去比，在縱比中增信心、提士氣，而且要與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，在橫比中明方向、鼓干勁，最大限度地利用有利條件，盡最大努力化解不利因素，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。針對目前鋼屋架大棚進(jìn)度緩慢，部分村部分重點工作停滯不前等實際問題，這些問題還需要我們采取綜合措施，在下半年的工作中認(rèn)真加以解決。下半年主要做好以下幾個方面的工作：

一是做好現(xiàn)有項目的配合和新項目的引進(jìn)。積極配合縣上及相關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目的后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項目建設(shè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加大招商引資力度，力促全鄉(xiāng)項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。

二是緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，在重點任務(wù)的落實上邁出新步子，謀求新突破。今年春種以來，鄉(xiāng)域內(nèi)總的降水量較往年相比有所增多，目前為止沒有表現(xiàn)出嚴(yán)重的旱情，但是近期又出現(xiàn)了連續(xù)的高溫天氣，我們絕不能麻痹大意，要一如既往的認(rèn)真抓好抗旱防旱工作，做好水庫水的管理，盡最大努力保證豐產(chǎn)豐收。進(jìn)一步加大對制種市場的監(jiān)管力度和制種農(nóng)戶的田間管理培訓(xùn)，確保今年全鄉(xiāng)制種業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前番茄即將進(jìn)入采摘期，各村要未雨綢繆，做到早計劃，早安排，及早落實今年的番茄收購工作，確保收購順利。認(rèn)真落實“抓大戶、建小區(qū)、帶群體”的工作思路，用足用活縣政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助政策，采取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施，進(jìn)一步激發(fā)群眾發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力，突出抓好幾個養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè);注重青貯氨化技術(shù)的推廣和畜禽新品種的引進(jìn)，提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量;進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)畜牧站的職能作用，健全防疫網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)畜禽防疫和疫病防治工作，力促全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階。要努力在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，也是投入少、見效快的富民工程，是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的重要途徑。結(jié)合30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程和全民創(chuàng)業(yè)工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞務(wù)站的職能作用，加強(qiáng)勞動力技能和科技培訓(xùn)，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍，培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)土人才，多層次、多形式、全方位提高勞動力素質(zhì)，逐步推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和檔次。繼續(xù)按照鞏固東部，拓展西部，長短結(jié)合，季節(jié)交叉的思路，堅持政府引導(dǎo)、中介組織推動、市場化運(yùn)作的原則，持之以恒地抓好勞務(wù)輸出。力爭年底實現(xiàn)輸出勞力人次以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入萬元。

三是積極協(xié)調(diào)發(fā)展各項事業(yè)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。要按照“三個統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)社會各項事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和科學(xué)文化素質(zhì)。要大力實施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。積極開展各類文體活動，豐富廣大群眾的業(yè)余生活。深化人口與計劃生育綜合改革，落實農(nóng)村獎勵扶持政策，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，提高黨務(wù)、村務(wù)公開質(zhì)量，認(rèn)真落實四議兩公開工作法，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過活動開展，著力引導(dǎo)和促使基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動地區(qū)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，在務(wù)實創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)，在堅持學(xué)習(xí)、提高能力上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改進(jìn)作風(fēng)、切實為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在從嚴(yán)要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終目的，就是要通過活動開展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，提升服務(wù)群眾的意識和水平。全鄉(xiāng)各級黨組織要以求真務(wù)實的作風(fēng)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各支部要特別注重繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、黨員承諾制和農(nóng)村“五強(qiáng)五爭創(chuàng)”、“黨員爭五星”等黨性實踐活動，機(jī)關(guān)支部要切實開展好“四比三優(yōu)一滿意”活動，通過扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，達(dá)到組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠的目的。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加大公民文明行為教育力度，突出抓好未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。認(rèn)真組織實施公民道德建設(shè)工程，不斷提升公民思想道德水平。切實抓好精神文明示范點建設(shè)和“三改”工作，加大改廚、改廁、改圈力度，營造家庭文化氛圍，提高精神文明建設(shè)的總體水平;堅持環(huán)境衛(wèi)生月查季評制度，徹底清理門前“三堆”和垃圾死角，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成文明潔凈的良好衛(wèi)生習(xí)慣，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實.通過今天召開的鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議，下半年的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，實現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項任務(wù)，力量在群眾，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高執(zhí)政能力，尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和解決復(fù)雜問題的能力，確保各項工作順利推進(jìn)，取得顯著成效。

(一)要繼續(xù)解放思想，凝聚合力，狠抓工作落實。

歷史的經(jīng)驗和實踐昭示我們：思路決定出路，觀念創(chuàng)造財富，解放思想的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。只有繼續(xù)解放思想，敢于探索創(chuàng)新，才能突破發(fā)展的障礙和制約，躍上發(fā)展的新境界。從我們鄉(xiāng)村干部來看，我們的部分干部思想保守，方法老套，缺乏開拓精神，很多群眾“小富即安”的思想還比較嚴(yán)重，影響了發(fā)展步伐。這些問題的存在，表現(xiàn)在工作上就是在發(fā)展思路的貫徹上畏首畏尾，在決策部署的落實上大打折扣，妨礙了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，解放思想是當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)在我們的有些同志，思維模式化、工作經(jīng)驗化，觀念陳舊化根深蒂固，習(xí)慣于用老思維、老經(jīng)驗解決問題，不能以創(chuàng)新和發(fā)展的思路處理問題，這樣未必會取得好的效果，必須堅決予以轉(zhuǎn)變。要牢固樹立這樣一種理念，把解放思想同實事求是結(jié)合起來，不論哪種形式，能搞活就行，不論歸誰所有，有貢獻(xiàn)就行，不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行，不論業(yè)主是誰，有作為就行。發(fā)展、創(chuàng)新就是要敢于大膽地試，大膽地闖，敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，以思想的大解放促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。解放思想的最終目的是為了推進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，近年來，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)應(yīng)該說都取得了顯著成效，但是問題也還很多，這里不再一一列舉。各村、各單位都要善于從本鄉(xiāng)、本村實際出發(fā)，把解放思想更多地體現(xiàn)在分析問題、制定對策、解決問題上，體現(xiàn)在能不能找到一條符合本村、本單位的發(fā)展路子上，拿出新思路，新辦法，新舉措，科學(xué)地研究新情況靈活地解決新問題，努力在解決問題、促進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展上取得實質(zhì)性進(jìn)展。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，狠抓工作落實。

為了使項目建設(shè)以及黨建、精神文明示范點建設(shè)等難點、重點工作得以順利推行，以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動為契機(jī)，廣泛推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、標(biāo)示服務(wù)制、過錯追究制等相關(guān)制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活、作風(fēng)方面存在的突出問題。通過重新修訂工作制度和工作紀(jì)律，充分利用各種集會進(jìn)一步加強(qiáng)三級干部教育，牢固樹立“有為才有位”的思想理念，提高干部干實事、解難題、處理復(fù)雜問題的能力。各項工作的推動，既定目標(biāo)任務(wù)能不能如期實現(xiàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們的鄉(xiāng)村干部。因此，就要在繼續(xù)抓好思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的同時，抓好干部隊伍建設(shè)，為各項工作目標(biāo)的全面落實提供堅強(qiáng)有力的組織保證?？梢钥隙ǖ刂v，我們的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部絕大部分是堅強(qiáng)有力、真抓實干的，是政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，群眾信賴，工作務(wù)實的。近年來，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得顯著成績，也正說明了這一點。各村、各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，從解決難纏事、棘手問題和對待人民群眾的態(tài)度、感情上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意地幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。要從目前我們正在做的每一件事情和每一項工作上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多謀事，多想羅城的發(fā)展，少謀私利，多一點務(wù)實精神，少一點形式主義，靠前指揮、一線實干，做到勤奮不耍滑，負(fù)責(zé)不推諉，誠實不說謊，實干不怕苦和累，要始終保持良好的精神狀態(tài)，勇于爭創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)新局面，取得新成績。

(三)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實責(zé)任，狠抓工作落實。

領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，時時處處要勤政當(dāng)先，率先垂范。在工作中要突出一個“真”字，在作風(fēng)上做到一個“實”字，要針對工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，切實研究解決存在的突出問題，拿出強(qiáng)硬的措施和辦法，統(tǒng)籌兼顧，重點突破，全面推進(jìn)。尤其是工作進(jìn)度慢、任務(wù)重、欠賬大的村，村支部書記、村委會主任要親自抓、全力抓，千方百計加快進(jìn)度，集中力量抓好落實。一是靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要做好分工，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在分管工作、聯(lián)系村和掛靠項目方面的責(zé)任，形成千金重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有壓力的工作格局;二是要靠實村、單位責(zé)任。各村、各單位“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起抓落實的責(zé)任，對因部屬不周、落實不力造成全局工作被動的，要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是靠實目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任體系。在目標(biāo)的運(yùn)行、考核和獎懲等各環(huán)節(jié)上，按照科學(xué)、合理、可操作的要求，做到深化、細(xì)化和優(yōu)化，使之管有主體、查有目標(biāo)、靠有標(biāo)準(zhǔn)、獎有依據(jù)，真正起到激勵先進(jìn)、督促后進(jìn)、推動工作的目標(biāo)。

(四)理清思路，超前謀劃，狠抓工作落實。

鄉(xiāng)村兩級干部都要增強(qiáng)工作的主動性、積極性和前瞻性，隨著農(nóng)村一系列、全方位改革的不斷深化，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，以全新的思維方式來謀劃工作，以靈活工作方法來解決工作中的難題，要切實轉(zhuǎn)變以前那種按部就班、思維置后、工作被動的狀況，要緊密結(jié)合本村、本單位的實際，創(chuàng)造性地開展工作，從現(xiàn)在起就要干當(dāng)前、想明年，及早考慮，超前謀劃明年工作的思路和重點，力爭使各項工作取得新的更大的成績。這次會議之后，各村、各單位的一個重要任務(wù)就是盡快召開會議，結(jié)合各村、各單位實際討論研究制定下半年的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，切實解決當(dāng)前存在的影響工作進(jìn)度的問題。

同志們，下半年乃至今后工作責(zé)任重大，我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，突出重點，狠抓落實，以積極主動的姿態(tài)適應(yīng)新的形勢，以切實有效的措施解決新的問題，以奮發(fā)有為的精神不斷開創(chuàng)新的局面，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇二

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市委系列會議精神，審議縣委會。

工作報告。

和縣委全面推進(jìn)依法治縣實施意見，分析形勢，把握方向，研究任務(wù)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作，動員全縣上下圍繞四個爭當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，加快四個轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會前，《縣委會20xx年工作報告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認(rèn)真討論，并請列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上?；厥走^去一年，面對資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個爭當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，在問題導(dǎo)向中堅持實干至上，群眾路線教育實踐活動和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互促并進(jìn)，各項工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務(wù)目標(biāo)，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長10%;一般預(yù)算收入11.6億元，增長15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長16%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民生指標(biāo)、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進(jìn)內(nèi)資62億元，新開工項目101個，竣工38個;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個省級榮譽(yù)，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當(dāng)前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長;最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級;最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，主動適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

一是新常態(tài)基于諸多問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二，但積累的矛盾和風(fēng)險也在逐步凸顯，產(chǎn)品質(zhì)量低端、生態(tài)破壞嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產(chǎn)能化、金融的去杠桿化、房地產(chǎn)的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的再調(diào)整。調(diào)整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價。反觀金鄉(xiāng)，可以說我們原有的工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過努力，新上了一批產(chǎn)業(yè)項目，這些新上項目都是經(jīng)過嚴(yán)格審批的，都是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，幾乎沒有轉(zhuǎn)型調(diào)整的負(fù)擔(dān)。但相比全國30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達(dá)縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

二是新常態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前。區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點和主動權(quán);誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機(jī)會，被別人甩在后邊。應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期。如果沒有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們越要強(qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤。我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列。

三是新常態(tài)孕育趕超機(jī)遇。變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機(jī);新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務(wù)實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進(jìn)。

同志們，認(rèn)清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個爭當(dāng)加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好全年的各項工作，對于加速建設(shè)美麗金鄉(xiāng)進(jìn)程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣“四個爭當(dāng)”目標(biāo)，堅持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴(yán)治黨，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長10%左右，一般預(yù)算收入增長14%左右，固定資產(chǎn)投資增長17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、12%以上，實際工作目標(biāo)要按照爭先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個爭當(dāng)”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€爭當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。預(yù)計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)140億元，增長29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達(dá)到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎(chǔ)配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭取啟動105國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設(shè)計，讓20xx年成為千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實質(zhì)推進(jìn)年、基礎(chǔ)配套突破年。錯位發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)板塊更清晰。實施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級，明晰產(chǎn)業(yè)方向，嚴(yán)控低質(zhì)無序競爭，讓三大工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)互補(bǔ)作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動推進(jìn)、錯位同向發(fā)展的生產(chǎn)力格局。打造高地，推進(jìn)龍頭帶動升級。圍繞園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強(qiáng)化三大工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑作用，帶動商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)升級。年內(nèi)，化工園區(qū)實現(xiàn)利稅2200萬元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10億元，商貿(mào)物流區(qū)實現(xiàn)交易額209億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入1200萬元。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅六大集群，致力六大突破。一是攻堅新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強(qiáng)化循環(huán)優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，力爭實現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭銷售收入144億元;四是攻堅紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動，快速擴(kuò)張集群規(guī)模，力爭實現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，爭取列入國家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭實現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時，要抓住濟(jì)寧建設(shè)中國硅谷機(jī)遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)，年內(nèi)培育和引進(jìn)信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更高要求落實招商任務(wù)。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取。要轉(zhuǎn)變招商理念。適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導(dǎo)向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要壓實招商責(zé)任。繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年爭取資金17億元，新落地億元以上工業(yè)項目30個，其中5億元以上項目10個，10億元以上項目5個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個億元以上項目。

要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個時期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部。要服務(wù)企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包?？h級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當(dāng)場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設(shè)“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航。

(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換。經(jīng)過6年多高強(qiáng)度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢。以大體量建筑扮靚城市形象。年內(nèi)建成紅星美凱龍-緡國未來城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠信國際-誠信苑-紅星國貿(mào)-名流新天地“城市組團(tuán)”;建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風(fēng)情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點打造。啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程;利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程。購物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購物更方便實惠。出行便利化。實施省級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置50個城區(qū)公共自行車取存點，建設(shè)4處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬戶，建成啟用公租房，擴(kuò)大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設(shè)，實施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖30萬平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實體運(yùn)作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)誠信主題文化標(biāo)志城，實質(zhì)推進(jìn)金平湖、萬福湖3a級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細(xì)管理。啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點。加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅持運(yùn)行市場化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強(qiáng)群眾“家園意識”。

(三)突出科技富農(nóng)新支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換。圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局。年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展萬畝設(shè)施金針菇、有機(jī)葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、生產(chǎn)效益上狠下功夫，完成土地確權(quán)登記，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)12萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。年內(nèi)完成300畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過500萬元的涉農(nóng)企業(yè)項目15個，確保培育省級龍頭企業(yè)2家。

三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅持一手抓商標(biāo)注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”。

四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式。同時，啟動實施大蒜目標(biāo)價格保險試點，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。牢固樹立社會保障底線意識，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月80元，醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到35萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊?，財政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實驗小學(xué)，實施實驗中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格食品藥品市場監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱_保群眾吃得安全、用得放心。

三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等7個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等5個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)制退出機(jī)制，落實職能部門責(zé)任追究機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農(nóng)村供電等設(shè)施，重點解決農(nóng)村自來水供水不暢和水質(zhì)不高問題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農(nóng)村垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加村級保潔員，積極引導(dǎo)群眾參與，確保日產(chǎn)日清，高質(zhì)量運(yùn)作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時，啟動村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個全覆蓋”工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)村在農(nóng)村供暖上先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進(jìn)“四德工程”建設(shè)。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實行民辦公助，設(shè)立專項扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體。以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳。同時，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭取先行、贏得先機(jī)。

一要全面創(chuàng)新增動力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升;靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強(qiáng);靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么;強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭取再有2-3家企業(yè)實現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢觀念，加大上級新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準(zhǔn)結(jié)合點，搶先爭取落地金鄉(xiāng)。深化市場化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動作為、問題導(dǎo)向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機(jī)遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

二要攻堅改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進(jìn)入實質(zhì)性實施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達(dá)小康，創(chuàng)成國家級千億園區(qū)，建成國家文明城市、國家級生態(tài)縣，努力形成一個高質(zhì)量的規(guī)劃。要推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項，最大限度壓減原有審批事項;堅持問題導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進(jìn)供銷社改革，組建供銷集團(tuán)總公司，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、農(nóng)民合作社“三位一體”合作機(jī)制，努力打造服務(wù)“三農(nóng)”新平臺;加快推進(jìn)信用社改組農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進(jìn)法治社會建設(shè)，實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)?？傊?，全縣各級都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級黨委從嚴(yán)治黨、從實抓黨建，強(qiáng)化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。

一是抓政治紀(jì)律要“嚴(yán)”。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強(qiáng)紀(jì)律約束。堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀(jì)國法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級決策部署落地生根、取得實效。

二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺落實好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動。要真正把“兩個責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三是抓基層組織要“強(qiáng)”。要縱深化實施“強(qiáng)基工程”，新黨校年內(nèi)要投入使用，新當(dāng)選的村兩委成員近期要輪訓(xùn)一遍，每個鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內(nèi)學(xué)習(xí)交流，著力打造一批堅強(qiáng)有力的基層組織。要強(qiáng)化黨員干部管理，夯實鎮(zhèn)街黨委管黨責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任，分管書記負(fù)直接責(zé)任，堅決杜絕村級干部不服管、亂伸手行為;組織紀(jì)檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素的，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基層黨建全程記實平臺全覆蓋，努力探索出在全省全市可復(fù)制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進(jìn)黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升13個鎮(zhèn)街黨群服務(wù)大廳和村級場所，提高工作經(jīng)費(fèi)和干部報酬水平，調(diào)動和保障好基層干部的積極性。要強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，激活村級集體資產(chǎn)，兩年內(nèi)消滅220個集體收入“空殼”村。

四是抓干部作風(fēng)要“狠”。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管。要狠抓整改落實。持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務(wù)的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行。落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。要堅定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導(dǎo)向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。

五是抓工作推進(jìn)要“實”。抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位。就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前!

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇三

縣鄉(xiāng)黨委一直以來在化解基層社會矛盾中擔(dān)負(fù)著最直接、最重要的責(zé)任。那么在鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議上，領(lǐng)導(dǎo)會說什么呢?下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

新年伊始，在全鄉(xiāng)上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實縣委(擴(kuò)大)會議和縣委全委(擴(kuò)大)會議暨全縣三級干部會議精神，奮力推進(jìn)星火經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要時刻，鄉(xiāng)黨委今天召開黨委擴(kuò)大會議，專題研究處于負(fù)重爬坡期的我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問題，請各位與會同志暢談交流自己對我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和看法，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對x萬星火人民高度負(fù)責(zé)、愛民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會議安排，我就我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點自己的看法，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、清醒頭腦，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

止目前，我鄉(xiāng)蘋果面積已經(jīng)達(dá)到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個轉(zhuǎn)虧為盈，負(fù)重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們再鼓把勁，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會為我鄉(xiāng)千千萬萬農(nóng)民群眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基于對果產(chǎn)業(yè)有個正確的認(rèn)識：

一是從全縣發(fā)展的整體形勢看，“”期間，隨著煤炭資源的開發(fā)，圍繞資源開發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會越來越高，城鄉(xiāng)差距就會越來越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)民增加收入。我鄉(xiāng)以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大栽植面積對于縮小城鄉(xiāng)差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來看，靜寧、，長武等縣蘋果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個包圍圈中。三是從我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強(qiáng)，掌握了基本管理知識的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識增強(qiáng)，勞動者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動力保障。四是從市場前景看，依托“平?jīng)鼋鸸逼放?，對“皇甫謐金果”品牌進(jìn)行深度打造包裝，市場知名度逐步提高，市場前景看好。

二、肯定成績，直面問題，找到適合我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道。

首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過五年的不懈努力，全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，我們已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上。

一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。止目前，我鄉(xiāng)果園面積已達(dá)到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識之士越來越認(rèn)識到發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

三是通過多形式、多場次的宣傳培訓(xùn)，鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

同時，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

一是群眾認(rèn)識不高。群眾對發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹致富的信心不強(qiáng)，對務(wù)作果樹的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營果園猶如管理一個小企業(yè)，如果想得到較好的利潤，就必須思想上重視，行動上事無巨細(xì)的去打理，否則不會有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動，以簡單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹的希望，但由于經(jīng)驗不足、家庭勞動力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴(yán)重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時節(jié)雇傭勞動力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長勢不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現(xiàn)象較為普遍，長期放任生長，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質(zhì)過弱。

四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場發(fā)育滯后。蘋果生產(chǎn)營銷性龍頭企業(yè)和蘋果專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬戶的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，進(jìn)展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業(yè)帶動。

三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例。

在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動要不要?這個問題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位?中央最高決策機(jī)關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點，把握二者的黃金比例，我認(rèn)為主要黨委政府要從以下幾個方面著眼：

一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動的開展，對農(nóng)村大批科技意識強(qiáng)，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，提高發(fā)展精細(xì)型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動其他群眾在全村形成主動積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)上組建以鄉(xiāng)果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類果業(yè)專業(yè)協(xié)會，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細(xì)管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場風(fēng)險、維權(quán)等多方面獲得實實在在的好處。

三是以市場開發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸逼放坪汀盎矢χk金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動提前與客戶聯(lián)系，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類家鄉(xiāng)“能人”，鄉(xiāng)村兩級組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會資源，積極幫助家鄉(xiāng)父老建立星火蘋果直銷點，使我鄉(xiāng)果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場份額。

四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)。鄉(xiāng)政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，盡量減少對群眾生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，堅決抵制搞一些勞命傷財?shù)谋砻婀こ?、“形象工程”，以免引起群眾反感?/p>

四、加大投入，精細(xì)管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力。

一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入。鄉(xiāng)上應(yīng)積極向上多爭取，多匯報，爭取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜?？刹扇∩厦嫜a(bǔ)一點，鄉(xiāng)上籌一點，群眾出一點的辦法，加大對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機(jī)械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動留下來管理果園，解決果園管理勞動力不足的問題。鄉(xiāng)上要通過積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的青壯年果農(nóng)爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

三是鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細(xì)的果園管理日志，確保果園管理有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有記載，確保管理進(jìn)度和管理標(biāo)準(zhǔn)。

四是鄉(xiāng)村兩級要著力研究制定切實可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，讓有認(rèn)識、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開展的“1+2”活動，可在我鄉(xiāng)大范圍開展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動，即每位鄉(xiāng)干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術(shù)的農(nóng)戶和一名技術(shù)相對較弱的農(nóng)戶，通過我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進(jìn)了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

二是通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來考察考核干部。在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)過程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個個都要成為行家里手，對蘋果生產(chǎn)管理的各項技術(shù)都要十分嫻熟，通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來考察考核干部。

以上是我對于我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認(rèn)識，由于自己平時對果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，并提出寶貴意見。

謝謝大家。

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇四

（201月14日）。

同志們：

____縣十屆二次全委（擴(kuò)大）會議圓滿完成了各項議程，就要閉幕了?？h委書記邱樹華同志作了題為《牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)__縣和諧社會全面建設(shè)》的重要講話，全面客觀地總結(jié)了各項工作，明確提出了2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和預(yù)期目標(biāo)，既實事求是，又積極進(jìn)取，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神，讓人倍受鼓舞，催人奮進(jìn)。會議討論通過了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》。這次會議務(wù)實而富有成效，開得很好。下面，我就貫徹落實好此次會議精神，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

這次會議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會及區(qū)、州黨委全委（擴(kuò)大）會議精神，全面構(gòu)建和諧__的新形勢下，召開的一次事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計的全局性會議，會議是一次學(xué)習(xí)新精神、認(rèn)清新形勢、樹立新思想的大會，是一次明確新任務(wù)、實施新舉措、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的大會，對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確方向，加快發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

（一）精心組織，統(tǒng)籌安排，全面貫徹落實會議精神。這次會議目標(biāo)已定，方向已明，關(guān)鍵在于狠抓落實。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，扎扎實實地抓好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，要把傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織、統(tǒng)籌安排，要切實把全縣各族干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來。全縣各級黨組織要及時采取多種有效形式，特別是要結(jié)合當(dāng)前開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和貫徹落實會議精神，要集中一段時間，分層次、有重點地抓好縣、鄉(xiāng)、村（場）領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（片）各族群眾、企業(yè)員工的學(xué)習(xí)，使縣委的重大安排部署做到家喻戶曉，各項增收目標(biāo)措施深入人心，在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實的熱潮。

（二）認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。2008年，國家將實行“穩(wěn)政策，推改革；降能耗，調(diào)結(jié)構(gòu)；重民生、促和諧”的宏觀調(diào)控政策。我縣的發(fā)展既有良好的機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體上是利大于弊、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?；趯Ξ?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和我縣實際的準(zhǔn)確把握，縣委、縣政府結(jié)合州黨委九屆二次全委（擴(kuò)大）會議的總體部署，經(jīng)過反復(fù)討論和研究，提出了今年的主要發(fā)展目標(biāo)：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44億元，增長17.3；財政收入確保1.47億元，力爭1.5億元，增長15.4；全社會固定資產(chǎn)投資13億元，增長20；農(nóng)牧民人均純收入突破7000元，比上年凈增500元以上。上述目標(biāo)，是在充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實要求的基礎(chǔ)上提出的，符合我縣實際，只要全縣上下統(tǒng)一思想，切實把發(fā)展作為第一要務(wù)，心往一處想，勁往一處使，全身心投入到構(gòu)建和諧__、加快發(fā)展的各項事業(yè)中來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動各項工作再上新臺階。當(dāng)前，各項工作千頭萬緒，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力相互交織。全縣各項工作抓得怎么樣，能不能不斷取得更大的成績，關(guān)鍵取決于各族干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否解放思想，更新觀念。如果我們不能在思想認(rèn)識和思想觀念上有一個大的轉(zhuǎn)變和新的突破，縣委確定的目標(biāo)任務(wù)就很難落到實處。因此，我們必須堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的意識；堅決克服不求過得硬、但求過得去的思想，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識；堅決克服不求有功、但求無過的思想，牢固樹立不進(jìn)則退、時不我待的意識，以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和壓倒一切困難的勇氣，全力以赴投身到構(gòu)建和諧__、全面建設(shè)小康社會的發(fā)展大業(yè)中去。

二、突出重點，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成。

2008年各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以新的思路謀劃發(fā)展，新的舉措破解難題，實現(xiàn)重點突破，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

（二）在加快新農(nóng)村建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當(dāng)前及今后一個時期的一項中心任務(wù)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識新形勢下促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性，切實摒棄“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導(dǎo)農(nóng)村工作的觀念，切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進(jìn)一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持科學(xué)比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時，自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標(biāo)的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān)，并建設(shè)一批人均純收入達(dá)萬元以上的村，著力打造3－5個在區(qū)、州有較強(qiáng)影響力的示范村。

（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點旅游項目開發(fā)建設(shè)的同時，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進(jìn)文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進(jìn)一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動密集型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系。

（四）在提升城市品位方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，堅定不移地實施城市南擴(kuò)戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的理念，加快城市南擴(kuò)步伐。要積極推進(jìn)五洋集團(tuán)建設(shè)項目、“世紀(jì)園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè)，以此帶動s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機(jī)制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想，切實加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的`管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。

（五）在構(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》，始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項工作，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)。

立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，把改進(jìn)作風(fēng)、勤政為民作為推動工作，實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)的突破口，在全縣大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)：一是倡導(dǎo)顧大局，講團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù)，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團(tuán)結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導(dǎo)務(wù)求落實的作風(fēng)。全縣各級黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭狠抓落實，切實擔(dān)負(fù)起貫徹落實的第一責(zé)任。每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅持實事求是，狠抓落實，要把抓落實放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項決策，采取的每一項措施都能一抓到底，收到實效。通過扎扎實實的工作，把今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實好，完成好。三要倡導(dǎo)勤政廉政的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴(yán)以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

四、切實抓好當(dāng)前重點工作。

（一）全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，盡快理清思路，認(rèn)真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟(jì)口部門要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化，及時做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時，要認(rèn)真做好招商引資和國債項目爭取的前期準(zhǔn)備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動出擊，為全面完成招商和項目任務(wù)打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設(shè)用地及移民安置方案等前期準(zhǔn)備工作；跟蹤做好明基集團(tuán)煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個大項目盡快開工建設(shè)。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！耙荒曛嬙谟诖骸保鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng)，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門要依法加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹市場等專項整治力度，及時消除各類事故隱患。要切實加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費(fèi)。

（四）做好扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進(jìn)一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認(rèn)真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作，認(rèn)真落實各項保障措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負(fù)責(zé)精神。

（五）認(rèn)真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實好維穩(wěn)工作責(zé)任制，確保當(dāng)前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，要嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實維護(hù)好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，腳踏實地，開拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！

（二）在加快新農(nóng)村建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當(dāng)前及今后一個時期的一項中心任務(wù)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識新形勢下促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性，切實摒棄“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導(dǎo)農(nóng)村工作的觀念，切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進(jìn)一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持科學(xué)比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時，自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標(biāo)的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān)，并建設(shè)一批人均純收入達(dá)萬元以上的村，著力打造3－5個在區(qū)、州有較強(qiáng)影響力的示范村。

（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點旅游項目開發(fā)建設(shè)的同時，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進(jìn)文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進(jìn)一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動密集型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系。

（四）在提升城市品位方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，堅定不移地實施城市南擴(kuò)戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的理念，加快城市南擴(kuò)步伐。要積極推進(jìn)五洋集團(tuán)建設(shè)項目、“世紀(jì)園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè)，以此帶動s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機(jī)制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想，切實加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。

（五）在構(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》，始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項工作，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)。

立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，把改進(jìn)作風(fēng)、勤政為民作為推動工作，實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)的突破口，在全縣大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)：一是倡導(dǎo)顧大局，講團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù)，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團(tuán)結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導(dǎo)務(wù)求落實的作風(fēng)。全縣各級黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭狠抓落實，切實擔(dān)負(fù)起貫徹落實的第一責(zé)任。每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅持實事求是，狠抓落實，要把抓落實放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項決策，采取的每一項措施都能一抓到底，收到實效。通過扎扎實實的工作，把今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實好，完成好。三要倡導(dǎo)勤政廉政的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴(yán)以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

四、切實抓好當(dāng)前重點工作。

（一）全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，盡快理清思路，認(rèn)真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟(jì)口部門要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化，及時做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時，要認(rèn)真做好招商引資和國債項目爭取的前期準(zhǔn)備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動出擊，為全面完成招商和項目任務(wù)打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設(shè)用地及移民安置方案等前期準(zhǔn)備工作；跟蹤做好明基集團(tuán)煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個大項目盡快開工建設(shè)。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！耙荒曛嬙谟诖骸?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng)，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門要依法加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹市場等專項整治力度，及時消除各類事故隱患。要切實加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費(fèi)。

（四）做好扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進(jìn)一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認(rèn)真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作，認(rèn)真落實各項保障措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負(fù)責(zé)精神。

（五）認(rèn)真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實好維穩(wěn)工作責(zé)任制，確保當(dāng)前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，要嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實維護(hù)好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，腳踏實地，開拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇五

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市委系列會議精神，審議縣委會工作報告和縣委全面推進(jìn)依法治縣實施意見，分析形勢，把握方向，研究任務(wù)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作，動員全縣上下圍繞四個爭當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，加快四個轉(zhuǎn)換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會前，《縣委會20xx年工作報告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認(rèn)真討論，并請列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上。回首過去一年，面對資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個爭當(dāng)”的戰(zhàn)略定力，在問題導(dǎo)向中堅持實干至上，群眾路線教育實踐活動和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互促并進(jìn)，各項工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務(wù)目標(biāo)，更將美麗金鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)了一大步。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值174億元，同比增長10%;一般預(yù)算收入11.6億元，增長15.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資122.5億元，增長16%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、民生指標(biāo)、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿(mào)、文旅、信息、農(nóng)業(yè)等板塊更加明朗，引進(jìn)內(nèi)資62億元，新開工項目101個，竣工38個;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎(chǔ)配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個省級榮譽(yù)，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當(dāng)前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長;最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級;最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，主動適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

一是新常態(tài)基于諸多問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二，但積累的矛盾和風(fēng)險也在逐步凸顯，產(chǎn)品質(zhì)量低端、生態(tài)破壞嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產(chǎn)能化、金融的去杠桿化、房地產(chǎn)的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的再調(diào)整。調(diào)整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價。反觀金鄉(xiāng)，可以說我們原有的工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過努力，新上了一批產(chǎn)業(yè)項目，這些新上項目都是經(jīng)過嚴(yán)格審批的，都是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，幾乎沒有轉(zhuǎn)型調(diào)整的負(fù)擔(dān)。但相比全國30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達(dá)縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

二是新常態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前。區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點和主動權(quán);誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機(jī)會，被別人甩在后邊。應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期。如果沒有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們越要強(qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤。我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列。

三是新常態(tài)孕育趕超機(jī)遇。變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機(jī);新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務(wù)實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進(jìn)。

同志們，認(rèn)清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個爭當(dāng)加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好全年的各項工作，對于加速建設(shè)美麗金鄉(xiāng)進(jìn)程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣“四個爭當(dāng)”目標(biāo)，堅持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴(yán)治黨，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長10%左右，一般預(yù)算收入增長14%左右，固定資產(chǎn)投資增長17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、12%以上，實際工作目標(biāo)要按照爭先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個爭當(dāng)”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€爭當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。預(yù)計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)140億元，增長29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達(dá)到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎(chǔ)配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭取啟動105國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設(shè)計，讓20xx年成為千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實質(zhì)推進(jìn)年、基礎(chǔ)配套突破年。錯位發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)板塊更清晰。實施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級，明晰產(chǎn)業(yè)方向，嚴(yán)控低質(zhì)無序競爭，讓三大工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)互補(bǔ)作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動推進(jìn)、錯位同向發(fā)展的生產(chǎn)力格局。打造高地，推進(jìn)龍頭帶動升級。圍繞園區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強(qiáng)化三大工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑作用，帶動商貿(mào)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)升級。年內(nèi)，化工園區(qū)實現(xiàn)利稅2200萬元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10億元，商貿(mào)物流區(qū)實現(xiàn)交易額209億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入1200萬元。

要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅六大集群，致力六大突破。一是攻堅新型煤基化工產(chǎn)業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產(chǎn)品，強(qiáng)化循環(huán)優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，力爭實現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅食品加工產(chǎn)業(yè)群，做強(qiáng)大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術(shù)、畜禽加工等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國“特色食品”產(chǎn)業(yè)基地，力爭銷售收入144億元;四是攻堅紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，以如意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產(chǎn)業(yè)園為聯(lián)動，快速擴(kuò)張集群規(guī)模，力爭實現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅新能源產(chǎn)業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，爭取列入國家新能源汽車生產(chǎn)目錄，創(chuàng)成省級新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭實現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅新材料產(chǎn)業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設(shè)綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時，要抓住濟(jì)寧建設(shè)中國硅谷機(jī)遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設(shè)和招商工作，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)，年內(nèi)培育和引進(jìn)信息企業(yè)100家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。

要以更高要求落實招商任務(wù)。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取。要轉(zhuǎn)變招商理念。適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導(dǎo)向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要壓實招商責(zé)任。繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年爭取資金17億元，新落地億元以上工業(yè)項目30個，其中5億元以上項目10個，10億元以上項目5個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個億元以上項目。

要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個時期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部。要服務(wù)企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包保縣級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當(dāng)場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設(shè)“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航。

(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換。經(jīng)過6年多高強(qiáng)度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢。以大體量建筑扮靚城市形象。年內(nèi)建成紅星美凱龍-緡國未來城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠信國際-誠信苑-紅星國貿(mào)-名流新天地“城市組團(tuán)”;建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風(fēng)情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點打造。啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程;利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程。購物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購物更方便實惠。出行便利化。實施省級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置50個城區(qū)公共自行車取存點，建設(shè)4處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬戶，建成啟用公租房，擴(kuò)大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設(shè)，實施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖30萬平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實體運(yùn)作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)誠信主題文化標(biāo)志城，實質(zhì)推進(jìn)金平湖、萬福湖3a級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細(xì)管理。啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點。加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅持運(yùn)行市場化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強(qiáng)群眾“家園意識”。

(三)突出科技富農(nóng)新支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換。圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局。年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范發(fā)展萬畝設(shè)施金針菇、有機(jī)葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、生產(chǎn)效益上狠下功夫，完成土地確權(quán)登記，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)12萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入。年內(nèi)完成300畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過500萬元的涉農(nóng)企業(yè)項目15個，確保培育省級龍頭企業(yè)2家。

三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅持一手抓商標(biāo)注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”。

四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式。同時，啟動實施大蒜目標(biāo)價格保險試點，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。牢固樹立社會保障底線意識，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月80元，醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到35萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平。總之，財政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實驗小學(xué)，實施實驗中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格食品藥品市場監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，確保群眾吃得安全、用得放心。

三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等7個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等5個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)制退出機(jī)制，落實職能部門責(zé)任追究機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農(nóng)村供電等設(shè)施，重點解決農(nóng)村自來水供水不暢和水質(zhì)不高問題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農(nóng)村垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增加村級保潔員，積極引導(dǎo)群眾參與，確保日產(chǎn)日清，高質(zhì)量運(yùn)作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時，啟動村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個全覆蓋”工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)村在農(nóng)村供暖上先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進(jìn)“四德工程”建設(shè)。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實行民辦公助，設(shè)立專項扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體。以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳。同時，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭取先行、贏得先機(jī)。

一要全面創(chuàng)新增動力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升;靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強(qiáng);靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么;強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)2家;堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭取再有2-3家企業(yè)實現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉(zhuǎn)定勢觀念，加大上級新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的關(guān)注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準(zhǔn)結(jié)合點，搶先爭取落地金鄉(xiāng)。深化市場化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動作為、問題導(dǎo)向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機(jī)遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)?；⒂^光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

二要攻堅改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進(jìn)入實質(zhì)性實施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達(dá)小康，創(chuàng)成國家級千億園區(qū)，建成國家文明城市、國家級生態(tài)縣，努力形成一個高質(zhì)量的規(guī)劃。要推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項，最大限度壓減原有審批事項;堅持問題導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進(jìn)供銷社改革，組建供銷集團(tuán)總公司，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、農(nóng)民合作社“三位一體”合作機(jī)制，努力打造服務(wù)“三農(nóng)”新平臺;加快推進(jìn)信用社改組農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進(jìn)法治社會建設(shè)，實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。要著力提升全民法治意識，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)?？傊?，全縣各級都要強(qiáng)化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅強(qiáng)保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級黨委從嚴(yán)治黨、從實抓黨建，強(qiáng)化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。

一是抓政治紀(jì)律要“嚴(yán)”。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強(qiáng)紀(jì)律約束。堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。堅持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀(jì)國法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級決策部署落地生根、取得實效。

二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺落實好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動。要真正把“兩個責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三是抓基層組織要“強(qiáng)”。要縱深化實施“強(qiáng)基工程”，新黨校年內(nèi)要投入使用，新當(dāng)選的村兩委成員近期要輪訓(xùn)一遍，每個鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內(nèi)學(xué)習(xí)交流，著力打造一批堅強(qiáng)有力的基層組織。要強(qiáng)化黨員干部管理，夯實鎮(zhèn)街黨委管黨責(zé)任，黨委書記負(fù)第一責(zé)任，分管書記負(fù)直接責(zé)任，堅決杜絕村級干部不服管、亂伸手行為;組織紀(jì)檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素的，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基層黨建全程記實平臺全覆蓋，努力探索出在全省全市可復(fù)制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進(jìn)黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升13個鎮(zhèn)街黨群服務(wù)大廳和村級場所，提高工作經(jīng)費(fèi)和干部報酬水平，調(diào)動和保障好基層干部的積極性。要強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，激活村級集體資產(chǎn)，兩年內(nèi)消滅220個集體收入“空殼”村。

四是抓干部作風(fēng)要“狠”。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管。要狠抓整改落實。持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務(wù)的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行。落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。要堅定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導(dǎo)向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。

五是抓工作推進(jìn)要“實”。抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位。就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前!

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇六

同志們：

今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴(kuò)大會議。這次會議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會議和地委、縣委擴(kuò)大會議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各項目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時俱進(jìn)，求真務(wù)實、真抓實干。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面。一、二0xx年工作回顧：

20xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實施“六個30萬”工程。想方設(shè)法，千方百計增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬元，比上年增長22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元，增長22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元，增長56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元，增長5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長283元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點。在林果業(yè)發(fā)展上堅持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計劃的59。

(二)扶貧開發(fā)成效顯著。

按照新時期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅持項目落實到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺。除此之外自治區(qū)財政廳投入定點扶貧資金25萬元，全部用于啟動**鄉(xiāng)農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

(6)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)20xx年128號文件精神，并落實我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個落實工作”。

(7)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入2058·30萬元，完成計劃的108;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營利潤達(dá)到210·58萬元，完成計劃的100·7;經(jīng)營利潤總額350·76萬元，完成計劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計劃的107，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人，完成計劃的111。

(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為20xx元，年總產(chǎn)值為220萬元。

紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗，邊學(xué)習(xí)邊實踐，邊總結(jié)。經(jīng)過艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

(四)勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄。

今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對工作的方法和措施進(jìn)一步的完善，主要采取以個體為主的化整為零的方式進(jìn)行的今年我鄉(xiāng)實際勞務(wù)輸出3613人，實際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬元，完成計劃的140。

(五)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。

今年在上級黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的，配套設(shè)施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為早日實現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

對村進(jìn)行了“三室一場”的建設(shè)。

在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;計劃建設(shè)防滲水渠60400米，實際完成27050米，完成計劃的45?！肮┧綉簟惫ぷ?，共進(jìn)行了12個村，53個村民小組，3284戶，耕地面積23281畝?？傮w達(dá)到全年計劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個自來水廠，全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。

為進(jìn)一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件，與此同時“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室前后新建花園一座，打地坪平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。

(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)。

今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴(yán)打抓情報，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團(tuán)結(jié)，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實維穩(wěn)措施。。一是堅持“打防并舉、主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”、“四種份子”和非法宗教活動。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實“三管理一責(zé)任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實管好宗教人士、宗教活動和宗教活動場所。深入開展“三愛”教育，鼓勵宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會營造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會風(fēng)氣。三是堅持“標(biāo)本兼治，立足治標(biāo)，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)。

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到3·2萬元，同時充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用，在科技培訓(xùn)工作中今年共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)2750戶，培訓(xùn)人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶，培訓(xùn)4100人次;畜牧業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)為480，培訓(xùn)3900人次;設(shè)施農(nóng)業(yè)：培訓(xùn)農(nóng)戶420戶，培訓(xùn)2100人次：農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)380戶，培訓(xùn)2250人次;二、三產(chǎn)業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)940戶，培訓(xùn)4500人。通過大力的培訓(xùn)現(xiàn)在我鄉(xiāng)的每個村都擁有村級各類農(nóng)業(yè)技術(shù)員8名。今年共新建各類科技示范村(基地)12個，蔬菜示范基地1個、精品林果示范園畝。建立一個長達(dá)100米的科普示范走廊，和一個科普活動室，擁有科技書籍50000余冊。

(七)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)。

1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會在西北坡學(xué)習(xí)考察時提出的“四個牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，推動了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè)，提高到一個新水平，切實落實縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，在方法上堅持不懈地把鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會進(jìn)步提供了堅定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名，村委會主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級后備干部建設(shè)，目前村級后備干部人數(shù)達(dá)到157名，。

2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個。

3、對黨員、干部的教育的培訓(xùn)。

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對全鄉(xiāng)500多名黨員干部進(jìn)行政治思想教育和科技培訓(xùn);為了能收到最好的效果，還專門騁請教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時做到了有計劃、有實放、見實效、有考核、有總結(jié)，取得了良好的效果。

4、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動，同時在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛護(hù)，保證他們的退休金及時地發(fā)放。每月組織三老人員進(jìn)行一次集體活動。在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費(fèi)5萬元，今年共發(fā)展團(tuán)員73名，婦女文體活動3次，進(jìn)行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應(yīng)急分隊一支。

(八)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會各項事業(yè)再譜新篇章。

在精神文明的建設(shè)中，一年來我們積極開展“六進(jìn)村”“六進(jìn)校”和巴扎新風(fēng)活動，開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個高度認(rèn)同”同時為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建一個文體活動室，和一個圖書閱覽室。通過開展全民健身活動，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué)，提高素質(zhì)、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場演講活動，40場知識競賽參加人數(shù)達(dá)到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班，為每個村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級文明單位4個，地區(qū)級文明單位1個，鄉(xiāng)級文明村5個，縣級文明村3個地區(qū)級文明村1個。與此同時也抓好了“五好文明家庭”和“十星級文明家庭”的創(chuàng)建活動。

在民族團(tuán)結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個離不開”思想，采取各種方式方法不斷的加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全年擁現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位5個，先進(jìn)村6個，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人7個。有力地推動了我鄉(xiāng)的民族團(tuán)結(jié)全面的進(jìn)步。

與此同時科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長足的發(fā)展。

在計劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計生服務(wù)到位、計生措施健全、經(jīng)費(fèi)保障及時。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財物投入、督查落實四個到位。確保了我鄉(xiāng)的計劃生育工作進(jìn)展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報準(zhǔn)確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計劃生育按照年初的計劃完成任務(wù)，沒有出現(xiàn)超生和違反計生工作條例的現(xiàn)象。

等各項事業(yè)全面進(jìn)步。

(九)存在的問題。

今年的工作中我們在肯定成績的同時，也必須清醒的認(rèn)識到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不利的因素仍然存在。村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設(shè)中沒有充分調(diào)動群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中走過場，只注重理論不注重實際的問題也存在。針對這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實現(xiàn)社會和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

按照上面的總體要求，20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元，增長，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭達(dá)到萬元，增長，第二產(chǎn)業(yè)力爭達(dá)到萬元，增長;第三產(chǎn)業(yè)力爭達(dá)到萬元，增長，農(nóng)民的純收入達(dá)到元，比20xx年增長元;在20xx年的基礎(chǔ)上再解決戶名貧困人中的脫貧問題;在計劃生育方面人口的自然增長率控制在‰，年末人口控制在萬人以內(nèi)。在實際的工作中一步完善基層工作機(jī)制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入。

1、按照縣委擴(kuò)大會議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強(qiáng)特色“的工作思路。落實各項增收措施，實現(xiàn)農(nóng)民增收的元的目標(biāo)。

上果菜，進(jìn)一步加大特色林果基地建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民新植果園萬畝。強(qiáng)化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作。大力推廣先進(jìn)適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù)，不斷提高反季節(jié)銷售份額。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村二級林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò)，大力實施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時大力培育果農(nóng)的品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標(biāo)注冊工作，同時打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實施退桑還果、加密補(bǔ)植，嫁接改造、病蟲防治關(guān)于果樹四項工作。蔬菜大棚作為一項我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強(qiáng)管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營銷大戶，實行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開拓蔬菜市場，切實把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅持“穩(wěn)小增大”和“以點帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設(shè)青貯窯為契機(jī)，加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充，進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵、扶持個人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，不斷提高良種畜的自給率。力爭年末牲畜存欄萬頭(只)，出欄達(dá)到萬頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到以上。

強(qiáng)特色，建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的總量，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園畝，擴(kuò)大核桃基地的建設(shè)在20xx年的基礎(chǔ)上再增長畝，并注冊品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識，同時充分發(fā)揮有利的地理條件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設(shè)計劃新增座，力爭盡早上規(guī)模、爭取在年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)和壯大。

2、加大對二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵個體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢，“堅持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則，按照縣委擴(kuò)大會議提出的“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場的對接，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)戶的利益，同時大力培育個體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場，擴(kuò)大影響力，以增長農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

大力加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實行就地就近轉(zhuǎn)移，同時鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真清除農(nóng)村勞動力進(jìn)城后各村政策性障礙，為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到人以上，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標(biāo)。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制，進(jìn)一步探索經(jīng)營性服務(wù)和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機(jī)制，實行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法，鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù);引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機(jī)制，加大“龍頭”企業(yè)對生產(chǎn)基地的科技輻射帶動作用;鼓勵和支持民營企業(yè)、個體私營業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用。以“科技培訓(xùn)”為載體，實施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項戰(zhàn)略部署。20xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點：一、加大村級財政轉(zhuǎn)移支付的力度。從20xx年起，要把我鄉(xiāng)的財政轉(zhuǎn)移支付的資金50轉(zhuǎn)移到村，確保村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實力，力爭在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。

在這項工作上重點抓好五個方面的建設(shè)：一、是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè);二是實施好教育的“兩基”達(dá)標(biāo)，改善教學(xué)環(huán)境;三是實施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質(zhì)量;四是配合上級搞好部分村道路通油工程;五是實施好蘇阿庫木開發(fā)區(qū)、農(nóng)場農(nóng)民的易地搬遷工程，造福群眾。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢共同發(fā)展的良好局面。

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺階。按照地、縣委擴(kuò)大會議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅持把招商引資作為“一號工程”，扎實做好招商引資項目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對舉足輕重的招商項目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實做好招商項目的儲備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

2、大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。

私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對非公有制經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對非公有制企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。在招商的過程中我們要進(jìn)一步解放思想堅持誠信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時在招商的過程中積極主動地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

(三)堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

一是堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，始終保持對敵斗爭的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，嚴(yán)格落實宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅持不懈地開展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動。四是加強(qiáng)政法隊伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅持以人為本堅定不移地為人民群眾謀利益。

做好新形勢下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會主義和諧社會的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對人民群眾的我們的工作好壞都會產(chǎn)生不同的效果。所以我們在貫徹落實黨和國家方針政策及各項工作的布署中時時刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會保障體系。

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。

其次進(jìn)一步做好社會保障工作完善社會保障的體系對于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對于弱勢群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗，加大力度，與時俱進(jìn)做好新時期的扶貧開發(fā)工作。

今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

20xx年力爭做好以下涉及人民群眾切身利益的實事：

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。全鄉(xiāng)各個支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，切實抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅定政治立場，提高執(zhí)政水平，切實解決好黨員隊伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個代表”重要思想。

一是切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊伍建設(shè)，要從各個村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級干部的隊伍。堅持村能干部隊伍，黨員隊伍和致富能力隊伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時調(diào)整、獎勵有能力的基層干部。三、加大對基層干部隊伍的交流對工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實事的個人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊伍。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項工作中一要做到及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級財政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到實處。全鄉(xiāng)各個支部一定要從講政治的高度，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)?！薄ⅰ鞍驮嘛L(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。堅持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育基本國策落實責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)。

2、抓好意識形態(tài)領(lǐng)域的各項工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認(rèn)真實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動。

4、加大對教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實中央8號文件和16號文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的堅強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人。

同志們，20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們在xx大、xx屆三中全會、四中全會精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程而努力奮斗。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇七

同志們：

新年伊始，在全鄉(xiāng)上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實縣委(擴(kuò)大)會議和縣委全委(擴(kuò)大)會議暨全縣三級干部會議精神，奮力推進(jìn)星火經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要時刻，鄉(xiāng)黨委今天召開黨委擴(kuò)大會議，專題研究處于負(fù)重爬坡期的我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問題，請各位與會同志暢談交流自己對我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和看法，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對x萬星火人民高度負(fù)責(zé)、愛民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會議安排，我就我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點自己的看法，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、清醒頭腦，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

止目前，我鄉(xiāng)蘋果面積已經(jīng)達(dá)到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個轉(zhuǎn)虧為盈，負(fù)重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們再鼓把勁，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會為我鄉(xiāng)千千萬萬農(nóng)民群眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基于對果產(chǎn)業(yè)有個正確的認(rèn)識：

一是從全縣發(fā)展的整體形勢看，“”期間，隨著煤炭資源的開發(fā)，圍繞資源開發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會越來越高，城鄉(xiāng)差距就會越來越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)民增加收入。我鄉(xiāng)以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大栽植面積對于縮小城鄉(xiāng)差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來看，靜寧、，長武等縣蘋果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個包圍圈中。三是從我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強(qiáng)，掌握了基本管理知識的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識增強(qiáng)，勞動者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動力保障。四是從市場前景看，依托“平?jīng)鼋鸸逼放疲瑢Α盎矢χk金果”品牌進(jìn)行深度打造包裝，市場知名度逐步提高，市場前景看好。

二、肯定成績，直面問題，找到適合我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道。

首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過五年的不懈努力，全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，我們已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上。

一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。止目前，我鄉(xiāng)果園面積已達(dá)到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識之士越來越認(rèn)識到發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

三是通過多形式、多場次的宣傳培訓(xùn)，鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

同時，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

一是群眾認(rèn)識不高。群眾對發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹致富的信心不強(qiáng)，對務(wù)作果樹的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營果園猶如管理一個小企業(yè)，如果想得到較好的利潤，就必須思想上重視，行動上事無巨細(xì)的去打理，否則不會有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動，以簡單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹的希望，但由于經(jīng)驗不足、家庭勞動力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴(yán)重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時節(jié)雇傭勞動力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長勢不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現(xiàn)象較為普遍，長期放任生長，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質(zhì)過弱。

四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場發(fā)育滯后。蘋果生產(chǎn)營銷性龍頭企業(yè)和蘋果專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬戶的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，進(jìn)展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業(yè)帶動。

三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例。

在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動要不要?這個問題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位?中央最高決策機(jī)關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點，把握二者的黃金比例，我認(rèn)為主要黨委政府要從以下幾個方面著眼：

一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動的開展，對農(nóng)村大批科技意識強(qiáng)，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，提高發(fā)展精細(xì)型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動其他群眾在全村形成主動積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)上組建以鄉(xiāng)果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類果業(yè)專業(yè)協(xié)會，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細(xì)管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場風(fēng)險、維權(quán)等多方面獲得實實在在的好處。

三是以市場開發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸逼放坪汀盎矢χk金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動提前與客戶聯(lián)系，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類家鄉(xiāng)“能人”，鄉(xiāng)村兩級組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會資源，積極幫助家鄉(xiāng)父老建立星火蘋果直銷點，使我鄉(xiāng)果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場份額。

四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)。鄉(xiāng)政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，盡量減少對群眾生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，堅決抵制搞一些勞命傷財?shù)谋砻婀こ?、“形象工程”，以免引起群眾反感?/p>

四、加大投入，精細(xì)管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力。

一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入。鄉(xiāng)上應(yīng)積極向上多爭取，多匯報，爭取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜?？刹扇∩厦嫜a(bǔ)一點，鄉(xiāng)上籌一點，群眾出一點的辦法，加大對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機(jī)械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動留下來管理果園，解決果園管理勞動力不足的問題。鄉(xiāng)上要通過積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的青壯年果農(nóng)爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

三是鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細(xì)的果園管理日志，確保果園管理有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有記載，確保管理進(jìn)度和管理標(biāo)準(zhǔn)。

四是鄉(xiāng)村兩級要著力研究制定切實可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，讓有認(rèn)識、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開展的“1+2”活動，可在我鄉(xiāng)大范圍開展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動，即每位鄉(xiāng)干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術(shù)的農(nóng)戶和一名技術(shù)相對較弱的農(nóng)戶，通過我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進(jìn)了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

二是通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來考察考核干部。在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)過程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個個都要成為行家里手，對蘋果生產(chǎn)管理的各項技術(shù)都要十分嫻熟，通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來考察考核干部。

以上是我對于我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認(rèn)識，由于自己平時對果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，并提出寶貴意見。

謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇八

同志們：

這次縣委全體(擴(kuò)大)會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆七次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、市委五屆六次全會精神，總結(jié)回顧今年以來主要工作，研究部署明年重點任務(wù)，號召全縣廣大干群振奮精神，乘勢而上，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)沿海開發(fā)排頭兵，爭做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時代。下面，我根據(jù)縣委會研究的精神，講三個方面的意見：

一、積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的考驗，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅實的步伐。

一年來，我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊的大力支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅克難，在全縣上下喊響“大干一場”的。

口號。

使形勢最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年成為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長的目標(biāo)而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計全年完成gdp152.5億元增長14%;實現(xiàn)財政收入22億元以上增長45%以上其中一般預(yù)算收入8.7億元以上增長36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一年來我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬噸級航道工程悄然開工，施工一年來，總投入已達(dá)4億元，水上、水下有5個作業(yè)面同時施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米，北堤建成1000米。港口項目招商實現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后我市的第一個實質(zhì)性成果，投資100億元的儲配煤中心項目、130億元的igcc項目和80億元的海上風(fēng)電項目，創(chuàng)造了我縣項目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫了我縣臨港項目為零的歷史，增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設(shè)，既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時代精神。

一年來我們大干項目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長36.7%，連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。新上5000萬元以上項目59個、億元以上項目42個，實際利用外資到帳連續(xù)四年實現(xiàn)倍增。預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模?？偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項目列入了國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬元以上企業(yè)70家、超1000萬元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬元企業(yè)18家，實現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會，擴(kuò)大了濱海泵閥在全國的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn)，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個重點項目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會、城建項目招商會和城建重點項目推進(jìn)月等活動，全年共實施八大類83個重點項目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個項目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項重點項目正在加緊建設(shè)。實施了9條路12萬平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米，完成了7個廣場節(jié)點打造、13條道路綠化亮化、16個小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達(dá)39%，城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬平方米，開發(fā)住宅小區(qū)32個，新開發(fā)商品房75萬平方米，超過年度計劃45個百分點，實施7個安置小區(qū)安置房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬平方米，發(fā)放廉租金112萬元。

一年來我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬畝?！耙粓@一場一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，全年累計投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅工程扎實推進(jìn)，全縣新實施脫貧攻堅財政獎補(bǔ)項目102個，總投入8500萬元，惠及186個村，覆蓋率達(dá)64.3%，帶動1萬多戶、4萬多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元，連續(xù)4年增幅超過10%，新增24個農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動全縣在小康道路上又邁出了堅實的一步。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實推進(jìn)，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡報》專題介紹了我縣的經(jīng)驗做法，在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會和全市總結(jié)會上作了經(jīng)驗交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評價。優(yōu)化環(huán)境“面對面”集中評議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎?！昂ｍ嵙L(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個省級廉政文化示范點、14個市級示范點?？h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱號，新春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展論壇被評為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng)，嚴(yán)打“驚雷行動”和“實有人口管控會戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會治安安全縣”稱號。農(nóng)村教育“兩項工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動進(jìn)一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實施交通工程建設(shè)90多項，完成投入6.5億元，交通對發(fā)展的拉動作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績。

一年來的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實踐，我們形成了一個品牌――科學(xué)發(fā)展?？v觀這幾年的發(fā)展，我們在狠抓現(xiàn)實增長點的同時，更做了大量打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動的同時，更形成了濱海在搶跑未來上的后發(fā)優(yōu)勢。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實事工程，解決了一批長期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實踐，我們堅守了一個信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海，一批重大項目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實施脫貧攻堅工程的機(jī)遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開發(fā)機(jī)遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時，我們大力實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來，在面臨重重風(fēng)險的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷，千難萬苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無怨無悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢想的偉大實踐中積累的最為寶貴的財富。

四年的實踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來，我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來自于實力的大幅提升，這種信心來自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。現(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽到的贊譽(yù)越來越多，我們得到的鼓勵越來越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅定。我們堅信，當(dāng)2年后10萬噸級港口開航的時候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時候，當(dāng)20xx年后濱海成為中國沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時候，一個更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”

明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時代闊步邁進(jìn)的突破之年。對濱海來說，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場主旋律，打好港口建設(shè)攻堅戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實現(xiàn)“”目標(biāo)，以更好更快的發(fā)展業(yè)績普惠于民。

具體奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，財政總收入增長30%，地方一般預(yù)算收入增長32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%，注冊外資實際到帳增長34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

1、打好港口建設(shè)攻堅戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo)，并開工建設(shè)，確保20xx年上半年竣工;扎實開展5萬噸和10萬噸級煤炭碼頭的設(shè)計工作，并報國家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動30萬噸級航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項目的能力。二要重抓大項目。8月底前完成中電投5000萬噸儲配煤中心項目前期研究，年內(nèi)獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，并組織開工建設(shè);完成中電投4×40萬千瓦igcc項目前期研究;力爭將中電投2×100萬千瓦火電項目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動50萬千瓦海上風(fēng)電項目，開展海上測風(fēng)等前期工作;抓緊落實已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場項目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對列入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點扶持的企業(yè)逐個分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國道達(dá)爾煤制烯烴項目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項目、美國塞拉尼斯醋酸項目、中國臺灣臺塑集團(tuán)石化項目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項目1個、50億元以上項目2個、10億元以上項目4個，總投資5億元以上的城建與旅游項目1個、2億元以上項目4個，開工建設(shè)2個，儲備項目20個。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo)，以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝?，打造環(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來人，發(fā)展旅游帶來流動人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對外形象。重點實施一個漁港整治、一幢望海樓、一個安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點工程。認(rèn)真探索一級開發(fā)和市場化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭取年內(nèi)啟動海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項目立項，并盡快實施;四是完成港口引淡三、四期工程，實現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時爭取后續(xù)配套資金，進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時，大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項目，重點引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實施技改擴(kuò)能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級，延長紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時，大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競爭力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場為目標(biāo)，加快形成10萬平方米的泵閥交易市場，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動能力強(qiáng)的泵閥交易平臺，并以此為依托，將“中國(濱海)泵閥展銷會”打造成全國乃至全球知名的品牌展銷會。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵和引進(jìn)各類專業(yè)人才來園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競爭力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬噸離子膜燒堿項目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項目為配套，加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過審批為契機(jī)，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項目;以健鼎、康杰、吉華等項目為依托，加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺。四要發(fā)揮優(yōu)勢催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬元以上的重點鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點項目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營體系，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項目5個、億元以上項目50個、1000萬元以上項目500個。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、錯位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢，做大做強(qiáng)，確保全年新上10億元以上項目1個、新開工億元以上項目10個、新竣工項目20個、新簽約項目20個，實現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項目4個、5億元以上項目4個，實現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米，新上千萬元以上項目33個，新增規(guī)模企業(yè)36個，實現(xiàn)稅收2.4億元，使民營經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺招商為重點，加大開放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點放在那些成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強(qiáng)的重點放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超5000萬元的5家。對在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對企業(yè)經(jīng)營班子一次性獎勵200萬元，在3億元以下的，縣里一次性獎勵100萬元。要強(qiáng)化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)。明年是城市化推動工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點實施五大類工程60個項目，拆遷20萬平方米，新建城市道路10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%,實現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場、濱海國際大酒店、新時代美食廣場、南湖商務(wù)會所等綜合服務(wù)類項目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點，要重兵會戰(zhàn)，集聚推進(jìn)，快出形象，濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個在建重點項目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來、“立”起來。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機(jī)而動，有序推進(jìn)，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點項目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅持先安置后拆遷的原則，逐步實現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時，要加快政府融資平臺建設(shè)，全年力爭融資10億元以上，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點項目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬平方米;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施2個以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢。一要決勝脫貧攻堅。明年是脫貧攻堅“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目編報，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項目300個以上，投入幫扶資金6000萬元以上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項目村級全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn)，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個一”幫扶機(jī)制，使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬元以上，新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個以上，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動力貧困戶脫貧1萬戶以上，脫貧人口4萬人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點建成東坎、濱淮2個萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬畝，新增6萬畝，比重達(dá)37.1%，在全市上升2個位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬畝，新增4萬畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬只，全力打造“全國生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個萬頭以上豬場或欄存5萬只以上禽場，全縣新增200個規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)20個，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個百分點。三要強(qiáng)化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進(jìn)項目8個，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品特色市場也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋?？舱窬€、陳李線、三三線、204國道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度。同時，要全面啟動試點鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社?！八膫€一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬株，森林覆蓋率再提高1個百分點。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發(fā)整理土地16萬畝，新增耕地1萬畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時我們始終高度關(guān)注民生，在大港時代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實施總投入20億元的50項實事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長遠(yuǎn)受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭讓每個零就業(yè)家庭都有一個就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動者組織供需對接1.4萬人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬元，實施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬元，新建100個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺，對五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時實施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達(dá)100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問題。縣委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上，永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國道改造，實施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬元，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬元，實施關(guān)愛工程，新建縣社會福利中心，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬元，新發(fā)展有線電視用戶3萬戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬戶，爭創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶”示范縣。投入590萬元，建設(shè)村級文化室和農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場，送電影下鄉(xiāng)3600場。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實力增強(qiáng)了，我們?yōu)榈氖抢习傩?，想的是老百姓，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元，實施中小學(xué)校舍安全工程。啟動學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級職高。成立計生公益金，對困難計生戶實施特別救助，對來我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實施“基層基礎(chǔ)提升年”活動，人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，爭創(chuàng)省計劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實行新上項目會審制度、環(huán)境影響評價制度、安全環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，突出“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點，積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，掌握穩(wěn)定主動權(quán)，實現(xiàn)“三無”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實現(xiàn)省社會治安安全縣“六連冠”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

黨的xx屆四中全會對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會通過的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為重要的政治任務(wù)，切實提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項任務(wù)真正落到實處。要適應(yīng)時代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來，同推動工作結(jié)合起來，聯(lián)系新的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長。要堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重從履行。

崗位職責(zé)。

關(guān)鍵時刻表現(xiàn)對待個人名利等方面來考察干部的德，讓能干事者有機(jī)會干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動黨政正職和重點崗位干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人管錢管審批等關(guān)鍵崗位干部內(nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手大學(xué)生村官回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書記。試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，符合條件的村社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任居委會主任，中小學(xué)醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對黨員的教育管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對濱海的黨員干部而言，尤其要重點強(qiáng)化以下幾個方面：

1、要以點燃創(chuàng)業(yè)激情為重點，強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時代這樣一個具有里程碑性質(zhì)的特殊時段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時機(jī)。但歷史警示我們，如果沒有那個時代的作為，就一定會承受那個時代的痛苦。對此，全縣各級干部沒有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來;只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號”，人們更注重“符號”后面的“內(nèi)容”。我們的各級干部應(yīng)該精神飽滿、心無旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個字：此時、此地、此身。此時，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時、此地、此身，才能無悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。時勢造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會被時代所拋棄。全縣各級干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，努力掌握與大港時代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講，只有通過有效運(yùn)籌，才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。從微觀上看，提升了運(yùn)籌能力，也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務(wù)實落實為重點，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點就是：說與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說與做的距離。現(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時候打“收條”，督查推進(jìn)的時候打“欠條”，年終考核的時候打“白條”，說的時候“炮聲隆隆”，干的時候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實。千萬不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時候，還來解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個庸才!要繼續(xù)以項目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會干換人干”、“沒有結(jié)果、就有后果”，加大對“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實干、干就干好成為各級干部的自覺行動。

4、要以塑造陽光心態(tài)為重點，強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪?；乇苡袝r是一種成熟，拒絕有時也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對權(quán)力的神圣性心存敬畏，對黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性心存敬畏，對社會輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，遠(yuǎn)離那些庸俗無聊的燈紅酒綠，遠(yuǎn)離那些無事生非的道聽途說，遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實踐告訴我們，誰離組織和人民的懷抱越來越遠(yuǎn)，誰離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會越來越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實重要事項報告、個人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會述廉和報告履職情況制度，強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱?？茖W(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺越來越高，發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展任務(wù)越來越重，發(fā)展前景越來越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬人民，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面實現(xiàn)“”目標(biāo)，在加快邁向大港時代的新征途中闊步前進(jìn)。

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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇九

2月9日，國務(wù)院、市政府相繼召開第三次廉政工作會議，克強(qiáng)、奇帆市長分別就全國和全市政府系統(tǒng)20xx年廉政建設(shè)工作作了具體安排部署。今天，我們在這里召開縣政府廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實一系列重要講話、十八屆中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院、市政府第三次廉政工作會議以及縣紀(jì)委十二屆六次全會精神，總結(jié)全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年工作任務(wù)。

過去的一年，我們嚴(yán)格按照中央和市委、市政府要求，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立主體責(zé)任意識，堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓廉政建設(shè)，政風(fēng)政紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)，廉政工作取得新的明顯成效。主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。我們嚴(yán)格按照市委、市政府和縣委相關(guān)要求，認(rèn)真開展行政審批項目清理，審批項目減少131項、減幅14.33%。清理各項行政事業(yè)收費(fèi)，做到應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。特別是推行“一個窗口接件，同一個窗口領(lǐng)件”并聯(lián)審批制度，將建設(shè)項目原本需要半年以上的審批時限壓縮到42個工作日。二是干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入推進(jìn)市委“五個專項行動”、“十個專項整治”，創(chuàng)新開展“五大主題實踐活動”;建立了精文減會、加強(qiáng)調(diào)研等方面的剛性制度，下大力氣解決“四風(fēng)”問題?！叭苯?jīng)費(fèi)下降35.5%，查處大操大辦、打牌賭博、違反工作紀(jì)律等作風(fēng)問題44個、106人，清退“吃空餉”人員32人、責(zé)令返崗63人，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。三是專項整治卓有成效。開展“五項清理”，查處腐敗行為5件、11人。深入開展教育衛(wèi)生、低保清理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，查改問題91個，切實維護(hù)了群眾利益。四是懲治腐敗力度不斷加大。堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，全年立案55件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分67人，移送司法機(jī)關(guān)處理19人，對腐敗行為形成強(qiáng)有力的震懾。五是制度建設(shè)更加完善。出臺了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待、差旅費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及因公出國費(fèi)用管理等10余項制度，實施《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人財物等工作的暫行規(guī)定》，修訂完善《政府投資項目管理辦法》，進(jìn)一步扎牢了制度籠子。

總體上講，我們的廉政工作成效是明顯的，干部隊伍的主流也是好的。但“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，縣政府廉政工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是少數(shù)干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識不強(qiáng)。有的對黨的重大決策和市委、縣委重要部署指指點點、亂發(fā)議論;有的目無組織、自行其是，重要事項不請示不報告，擅自做決定;有的對縣委、縣政府安排的工作，合意的就執(zhí)行，不合意的就拖延甚至不執(zhí)行;有的遇到難度較大的工作“上推下交”、“踢皮球”，沒有擔(dān)當(dāng)意識;有的工作責(zé)任心出了問題，不保持通訊暢通，要么打電話不接，要么時隔一天半載后才回電話，還以各種理由推卸責(zé)任。這些，都是不懂規(guī)矩、不講規(guī)矩、不守規(guī)矩的表現(xiàn)。二是一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗現(xiàn)象仍時有發(fā)生。個別街鎮(zhèn)干部伙同村社干部套取國家專項補(bǔ)助、在工程建設(shè)領(lǐng)域受賄，個別村社區(qū)干部截留惠民資金、冒領(lǐng)民政救助金、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問題還比較突出，侵害群眾利益的問題仍時有發(fā)生。三是“四風(fēng)”問題依然存在。通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展，“四風(fēng)”問題雖有緩解，但病源還在、病根未除。有的領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)，公車私用、違規(guī)操辦宴席屢禁不止;有的大錯不犯，小錯不斷，工作時間玩游戲、看影視劇、隨意脫崗、甚至聚眾賭博;有的基層站所干部吃拿卡要、收取回扣、索要“紅包”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。四是監(jiān)管機(jī)制還不完善。在土地出讓、工程建設(shè)、財政專項資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有的項目建設(shè)進(jìn)度不快，但資金撥付量卻遠(yuǎn)大于項目進(jìn)度;有的不經(jīng)過相關(guān)程序，想當(dāng)然調(diào)整建設(shè)規(guī)模，監(jiān)管機(jī)制仍有權(quán)力尋租的漏洞。五是廉政建設(shè)主體責(zé)任落實還有待加強(qiáng)。有的認(rèn)為政府部門主要工作是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，廉政建設(shè)是次要的，責(zé)任意識淡漠，沒有搞清楚該負(fù)什么責(zé)任、怎樣承擔(dān)責(zé)任;有的認(rèn)為廉政建設(shè)有主要領(lǐng)導(dǎo)在抓，有監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督，和自己關(guān)系不大，習(xí)慣于宏觀領(lǐng)導(dǎo)、面上指揮，具體研究、部署和跟蹤督促檢查不夠。以上問題，大家務(wù)必要高度重視，引以為戒、舉一反三，切實加以克服和解決。

同志們，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的根本保證。新的一年，我們必須牢記“反腐倡廉是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝”的告誡，按照黨中央、國務(wù)院和市委、市政府以及縣委要求，堅守廉潔陣地，鞏固反腐成果，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，堅決剎住歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，持續(xù)推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。對此，我講六點意見：

一、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。我們要堅決維護(hù)中央、市委和縣委權(quán)威，堅決貫徹各項決策部署，絕不能有令不行、有禁不止，絕不能在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，絕不能自行其是、陽奉陰違。我們縣政府黨組要做好表率，帶頭執(zhí)行縣委的決策部署，主動向縣委報告工作，自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督。政府系統(tǒng)各級干部腦子里時刻要有一盞“紅綠燈”，堅持重大事項、重點工作等及時向縣委、縣政府報告，決不允許對重大事項隱瞞不報或不據(jù)實報告，決不允許事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，該提醒的要及時提醒，該問責(zé)的要嚴(yán)格問責(zé)。

二、推進(jìn)簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。政府管的過多，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動，不但影響市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗。今年我們要按照國務(wù)院、市政府的要求，繼續(xù)把簡政放權(quán)作為廉政建設(shè)的重點，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，消除審批事項管理中的“灰色地帶”，從源頭上打掉權(quán)力尋租空間，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。縣編辦要牽頭，縣法制辦、縣行政服務(wù)中心管理辦等單位配合，組織相關(guān)部門認(rèn)真研究分析，進(jìn)一步清理行政審批事項，理出權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。要按照國務(wù)院和市里要求，嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批事項，防止這邊減、那邊增，尤其是要大力整治“紅頂中介”，依法依規(guī)理順政府部門及所屬事業(yè)單位、社團(tuán)法人的權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織行為。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須做好“破”和“立”兩篇文章，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。一要健全公共資源交易制度。把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，有針對性地規(guī)范和完善相關(guān)制度，最大限度防止暗箱操作和權(quán)力尋租。二要健全財政資金使用管理制度。深化財稅管理體制改革，完善資金分配過程和結(jié)果公開制度，重點加強(qiáng)財政預(yù)算管理和國有資產(chǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項目和政府采購的全程監(jiān)管;對于長期“趴窩”的沉淀資金，要一律調(diào)整收回。我們要明確，凡是政府收支，要一律納入預(yù)算并公開;凡是公共資金，要一律接受審計監(jiān)督。三要健全議事決策規(guī)則。要深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，進(jìn)一步完善重大行政決策聽證制度、制度執(zhí)行評價辦法和問責(zé)追究機(jī)制，規(guī)范決策程序，提高決策透明度，防止濫用權(quán)力導(dǎo)致滋生腐敗問題。四要健全政務(wù)公開制度。我們要堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理和結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的公開，廣泛接受社會各界監(jiān)督，讓權(quán)力在“放大鏡”和“聚光燈”下運(yùn)行。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度。監(jiān)督檢查是抓好廉政建設(shè)工作的重要手段，有力有效的監(jiān)督，可以提醒干部少犯錯、不犯錯，有利于教育和挽救干部。監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查辦懶政庸政怠政等行為和各類違紀(jì)違法案件，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政;審計部門要對財政資金使用進(jìn)行全過程、全方位跟蹤審計，及時及早發(fā)現(xiàn)問題。重點做好以下三個方面：一是強(qiáng)化對重點工作的監(jiān)督檢查。要圍繞推進(jìn)縣委、縣政府的中心工作，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，確保每個目標(biāo)、每項任務(wù)、每個要求都有部署、有落實、有問責(zé)、有結(jié)果。尤其要加大對重點項目、重點改革事項、重點民生實事落實情況的監(jiān)督檢查，對措施不力、敷衍了事，甚至弄虛做假、失職瀆職的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是強(qiáng)化對群眾反映突出問題的監(jiān)督檢查。重點圍繞征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、教育醫(yī)療等方面，解決部門和行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)群眾利益。三是嚴(yán)肅查處腐敗案件。動員千遍，不如問責(zé)一次。今年，要針對工程承包、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)資金管理等重要領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵部門崗位，堅決查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法行為，達(dá)到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。大家要提高認(rèn)識，將接受監(jiān)督作為一項義務(wù)，積極配合監(jiān)察、審計等部門依法履行職責(zé)，切實改進(jìn)工作。

五、落實主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，抓住主體責(zé)任，就抓住了反腐倡廉的“牛鼻子”?？h政府黨組要帶頭落實好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到以上率下，帶動各政府部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展?？h政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門的管理和教育，將廉政工作與分管業(yè)務(wù)工作同布置、同考核、同檢查。各街鎮(zhèn)、部門和單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé)，常研究、常部署，加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，管好班子、帶好隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在廉政、勤政方面作出表率，嚴(yán)于律己，以身作則，要求下級部門和工作人員做到的，自己帶頭做到;要求下級部門和工作人員不能做的，自己首先不做，在廉政建設(shè)上充分發(fā)揮導(dǎo)向作用、帶頭作用和表率作用。這里，我再次說明，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的部門和單位，要堅決實行責(zé)任倒查和“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是出了區(qū)域性、系統(tǒng)性廉政建設(shè)問題，必須嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾治“四風(fēng)”問題。“四風(fēng)”問題具有頑固性，一些問題暫時消失了，但有可能變著花樣、改頭換面卷土重來，還有些新情況新問題，也可能不斷出現(xiàn)。我們要深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”精神，劃出“紅線”，標(biāo)出“雷區(qū)”，確保哪里有作風(fēng)積弊，哪里就有鐵面問責(zé)。要繼續(xù)鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果，一方面把改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法堅持下去;另一方面，要緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加大整治力度，堅決遏制街鎮(zhèn)和部門“中梗阻”和“小鬼難纏”等歪風(fēng)邪氣。年初，我們出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的四條意見》，縣政府黨組班子要帶頭遵守精文簡會等規(guī)定，嚴(yán)把文件簡報和會議關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi);各部門和單位要遵照執(zhí)行，在改進(jìn)作風(fēng)問題上不能有絲毫松懈，時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。

同志們，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是人民所盼、發(fā)展所需。我們一定要堅決按照中央、市委和縣委的統(tǒng)一部署，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為潼南城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)提供更加堅強(qiáng)有力的保障!

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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勇于擔(dān)當(dāng)實干不負(fù)初心使命。

努力建設(shè)人民滿意的“五型”政府。

同志們：

剛才，各副縣長圍繞分管工作做了詳細(xì)的安排，工作部署政治站位高，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實市第五次黨代會、市“兩會”，縣十六次黨代會、縣委十六屆四次全會和縣“兩會”精神，工作安排目標(biāo)明確、思路清晰、措施有力，我完全同意，各鎮(zhèn)、各部門要全力抓好貫徹落實。會議還組織學(xué)習(xí)了《**縣人民政府工作規(guī)則》《**縣樹牢“過緊日子”思想堅持勤儉節(jié)約二十條規(guī)定（暫行）》《**縣加強(qiáng)項目和財政資金使用管理二十條規(guī)定（暫行）》《**縣政府2022年創(chuàng)先爭優(yōu)工作清單》《**縣政府系統(tǒng)精文簡會輕車簡從近一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)作風(fēng)二十條措施規(guī)定（暫行）》等文件，這是新一屆政府班子向全縣人民作出的承諾和表態(tài)，也是對全縣政府系統(tǒng)定的規(guī)矩和要求，各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行、對標(biāo)落實，以良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)肅的紀(jì)律作風(fēng)、優(yōu)秀的工作業(yè)績，向全縣人民展示新一屆政府新氣象、新作風(fēng)、新成效，走好新時代的長征路，做好新時代的答卷人。下面，我主要圍繞“五型”政府建設(shè)講幾點意見：

一、深化認(rèn)識，提高政治站位，以更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)對標(biāo)“五型”政府建設(shè)。

新時代要有新氣象，更要有新作為。我在《政府工作報告》中提出了“五型”政府建設(shè)，這是對新一屆政府自身建設(shè)的具體要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識“五型”政府建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺對照“五型”政府要求全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）建設(shè)“五型”政府是提升新一屆政府治理能力，擔(dān)負(fù)起新時代發(fā)展重任的必然要求?？h十九屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子，這是各位代表對我們的信任，也是組織對我們的重托。我們接過了上屆政府的“接力棒”，面對**轉(zhuǎn)型發(fā)展新任務(wù)，我們使命如山、重任千鈞。新一屆政府以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的節(jié)奏、什么樣的狀態(tài)去抓好落實、推動發(fā)展，是對我們政治素質(zhì)和思想作風(fēng)的具體體現(xiàn)，是對新一屆政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的直接檢驗。實施“五型”政府建設(shè)，就是要進(jìn)一步健全完善職責(zé)清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的政府工作管理體系，引導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)及其工作人員轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、厘清職責(zé)邊界、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化行政方式，全方位提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)方面執(zhí)政能力，實現(xiàn)政府治理制度化、規(guī)范化，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破、新進(jìn)展，努力把政府工作做得更好更實、更貼近群眾，不辜負(fù)組織信任與重托，不辜負(fù)全縣人民的厚望與期待。

縣委十六屆四次全會安排的六項重點任務(wù)，《政府工作報告》確定的未來五年“八大重點”和今年“八個開新局”任務(wù)就難以落實到位。非常時期要有非常之舉，我們推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，就是要增強(qiáng)“坐不住”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，迅速把縣“兩會”確定的發(fā)展藍(lán)圖，轉(zhuǎn)化為各鎮(zhèn)、各部門的“施工圖”，集中力量，逐項攻堅，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高效、城鄉(xiāng)融合更宜居、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)質(zhì)、群眾生活更幸福、社會大局更和諧，**高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；

人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩是作風(fēng)，不滿意也是作風(fēng)。我多次強(qiáng)調(diào)，政府工作一定要講規(guī)矩、講規(guī)范、講效率、講效果。講規(guī)矩，就是要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，工作有章可循、有規(guī)可依、依法落實。講規(guī)范，就是要嚴(yán)格遵守政府治理的規(guī)范程序，比如：工程招投標(biāo)和政府采購，國有資源配置和處置，財政和項目資金管理、分配和使用等等，都有一套嚴(yán)格的程序。講效率，就是要只爭朝夕，事不過夜，爭分奪秒，快馬加鞭向前趕。講效果，就是既要注重干什么、怎么干，更要注重達(dá)到什么效果，各項工作創(chuàng)先進(jìn)、爭一流。對標(biāo)這四點要求，政府系統(tǒng)官僚主義、形式主義和“慵、懶、散、慢、浮、虛、粗”等作風(fēng)問題不同程度存在，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化提升。我們推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，就是直面問題、堅持“刀刃向內(nèi)”，堅決整治政府系統(tǒng)作風(fēng)方面的頑瘴痼疾，以過硬作風(fēng)、高效服務(wù)和良好形象贏得人民群眾和社會各界認(rèn)可。

二、狠抓落實，突出目標(biāo)任務(wù)，以更有力的工作舉措推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。

加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，我們要對照發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，推動“五型”政府建設(shè)走深走實。

（一）建設(shè)法治型政府，就是要規(guī)范用權(quán)、依法行政當(dāng)表率。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，以法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、守法誠信的法治政府。

另一方面落實政府常務(wù)會議、黨組會議學(xué)法制度，政府班子成員和各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)法守法，提高運(yùn)用法治思想和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。要公正執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度，實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

二是規(guī)范行政決策程序。要嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，重大事項堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，重大行政決策必須深入研究、全面權(quán)衡、科學(xué)決斷，凡未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府常務(wù)會議討論或作出決定。常務(wù)副縣長牽頭，建立政府重大事項事前向社會聽取群眾意見制度，邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)，全程參與敏感、熱點工作的決策，提高政府工作透明度和公信力。要落實法律顧問制度，完善法律顧問聘任、考核、激勵機(jī)制，在出臺重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項目、簽訂招商合同、化解矛盾糾紛中，充分發(fā)揮法律顧問的作用，特別是政府簽訂的協(xié)議、合同，都要經(jīng)過法制部門、法律顧問的審核審查，確保約定事項合法合規(guī)。要完善政府工作規(guī)則，不依規(guī)矩、不成方圓。《縣政府工作規(guī)則》已修改完成并下發(fā)，縣政府班子成員要帶頭遵守、率先垂范，各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行，凡是要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。從我自己做起，嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項規(guī)定，請大家予以監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，全面提升機(jī)關(guān)效能和行政水平。

自覺接受監(jiān)督，才是真正的自信；

做到從諫如流，才是真正的智慧。我們要主動接受組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，正確對待司法監(jiān)督，切實加強(qiáng)審計監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下使用權(quán)力、在“玻璃房”中干凈干事，把監(jiān)督當(dāng)成“鏡子”，確保權(quán)為民所用、利為民所謀。要推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息公開制度，強(qiáng)化決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，全縣政府系統(tǒng)所有工作人員職務(wù)、分工及電話要在機(jī)關(guān)顯眼位置向社會公開，加強(qiáng)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開，以群眾關(guān)注的財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目審批、社會公益事業(yè)建設(shè)等為重點，及時準(zhǔn)確向社會公開，著力打造陽光政府。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府，就是要人民至上、服務(wù)惠民做先鋒。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們要把民生福祉作為最重要的政績，以萬家幸福作為不懈追求，努力為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

一要切實辦好民生實事。始終不忘初心，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終站在群眾的立場上看問題、想事情、作決策，使我們制定的政策措施能夠?qū)崒嵲谠诘貫槊?、利民、惠民。要眼睛向下、腳步朝下、身子沉下，到工廠企業(yè)、到村組社區(qū)、到田間地頭，好中差都要看，表揚(yáng)批評都要聽，摸清群眾“急難愁盼”“安危冷暖”，用我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。幸福生活成色如何，要看群眾關(guān)心的崗位、攤位、學(xué)位、床位、車位、廁位等民生問題解決得如何。我們要用心用情用力抓好民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面解決看病難、看病貴問題，進(jìn)一步提升社會保障水平，全面優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，從嚴(yán)從緊從實抓好新冠疫情防控，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。堅持每年為縣城和農(nóng)村各辦好10件民生實事，五年辦好100件民生實事，一件一件抓落實，一年接著一年干，把實事辦到老百姓的心坎里。副縣長要各負(fù)其責(zé)抓好今年20件民生實事辦理，夯實部門責(zé)任，倒排時限工期，一月一督查、一季一通報，全力抓好落實，不折不扣兌現(xiàn)承諾。要深入推進(jìn)“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”全覆蓋工作，切實抓好“12345”平臺訴求件辦理，傾聽群眾心聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾訴求。

企業(yè)有需要，我們心清如水地為企業(yè)“站臺”，營造重商、親商、安商、護(hù)商的濃厚氛圍。

推動工商注冊、林木采伐等行政許可事項向鎮(zhèn)村延伸，為農(nóng)村群眾提供觸手可及的政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步“服”出效率和便利。要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)和完善政府在促進(jìn)市場公平有序競爭、優(yōu)化公共服務(wù)供給、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)等方面的職能，實現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”的全方位轉(zhuǎn)變。

（三）建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府，就是要勇毅前行、苦拼實干抓落實。擔(dān)當(dāng)和作為是一體的，不作為就是不擔(dān)當(dāng)，有作為就要有擔(dān)當(dāng)。要實現(xiàn)未來五年發(fā)展藍(lán)圖，在座各位唯有個個敢擔(dān)當(dāng)、人人釘釘子，苦干實干拼命干，把事干快干實干好，讓“十四五”成為苦拼實干的五年，成為建功立業(yè)的五年。

往往干得多而出差錯的概率大，甚至?xí)a(chǎn)生“洗碗效應(yīng)”；

往往敢闖敢干、銳意進(jìn)取會出現(xiàn)無意過失甚至犯錯誤。當(dāng)然，這要以遵紀(jì)守法、不謀私利為前提，我們不搞紀(jì)律“松綁”。如果我們不為這些人擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)、撐腰，不解決他們的“后顧之憂”，誰還會敢抓敢管、真抓真管，誰還會敢創(chuàng)敢干、真創(chuàng)真干，誰還會開拓進(jìn)取、一抓到底，那么“出力不討好的崗位”還會留得住人嗎？這樣就會讓以“佛系”自居、以“躺平”為由的干部大行其道，就會讓敢抓敢干的干部流汗又流淚。各鎮(zhèn)、各部門都要正確對待和大膽使用“不粘人”的干部，在重大斗爭中考察識別干部，決不能虧待那些攻堅克難的“干將”“闖將”，積極推薦那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部和只琢磨事、不琢磨人的干部，要讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、讓消極無為者失位，讓勇?lián)?dāng)、敢負(fù)責(zé)蔚然成風(fēng)。

二要說了算、定了干。政府工作重在抓落實、要在高效率、貴在出成效。要咬定目標(biāo)抓落實?！墩ぷ鲌蟾妗肥窍蛉w代表、全縣人民做出的鄭重承諾，各鎮(zhèn)、各部門要圍繞未來五年發(fā)展75項重點任務(wù),今年預(yù)期目標(biāo)和71項重點工作，對任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，形成“時間表”“路線圖”“責(zé)任狀”，搶前抓早、掛圖作戰(zhàn)、攻堅破難、全力推進(jìn)，一抓到底，抓出成效，兌現(xiàn)承諾。要突出重點抓落實。各副縣長和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、各部門局長要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，在真抓實干上作表率，內(nèi)外兼顧、上下統(tǒng)籌，帶頭攻堅克難。要事不避難、主動作為，撲下身子真抓、真干，多研究問題、多深入一線，對重大項目、重點任務(wù)、難點工作親自上手，靠前指揮、一線督導(dǎo)，任務(wù)沒完不收兵，不達(dá)目的不罷休，當(dāng)好“一線戰(zhàn)斗員”。要嚴(yán)督實考抓落實。各副縣長跟班主任負(fù)責(zé)分管工作督查，緊扣節(jié)點查成效，針對問題查原因，圍繞責(zé)任查執(zhí)行，掌握工作進(jìn)度，調(diào)整工作部署。縣政府督查室要持續(xù)跟蹤督辦，對工作進(jìn)度慢、落實不力的，進(jìn)行差錯登記、通報批評，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，決不容忍，決不姑息遷就。強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，通過對賬銷號、點名通報、約談提醒、追責(zé)問責(zé)，解決不落實、落不實的問題，緊盯不落實的事，處罰不落實的人。

縣政府辦要建立工作臺帳，一季一督查通報，年底逐一考核問效。各副縣長和部門“一把手”每月至少向省市主管部門匯報銜接工作1次以上，每周至少2天以上在中省市抓協(xié)調(diào)，做好特色亮點工作推廣宣傳，爭取項目資金，得到省市認(rèn)可和支持。政府系統(tǒng)各部門每半年都要報告工作業(yè)績和單項工作在全市的排名情況，凡排名全市后三位的，分管副縣長召開專題會進(jìn)行約談，一定范圍通報批評。創(chuàng)先爭優(yōu)工作責(zé)任清單任務(wù)沒完成、民主測評全縣排名后三位的單位要全縣通報批評，主要負(fù)責(zé)人要在縣政府全體會上向縣政府檢討，這個沒有半點含糊，必須以單項工作爭先進(jìn)來保障全縣工作爭一流。縣政府每位副縣長至少要有一項工作在全省有位，每個部門要有一項工作在全市一流，確保各項工作市內(nèi)爭一流、省內(nèi)爭先進(jìn)、全國有影響。

（四）建設(shè)創(chuàng)新型政府，就是要敢為人先、開拓進(jìn)取立潮頭。堅持把改革創(chuàng)新貫穿到政府工作全過程，始終保持一種開拓的志氣、創(chuàng)新的銳氣、拼搏的勇氣，跟住時代步伐，滿足人民期待。

堅決破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，牢固樹立知恥后勇、奮起直追的觀念；

堅決破除閉關(guān)自守、閉門造車的思想，牢固樹立開放大氣、合作共贏的觀念；

堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，牢固樹立勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的觀念；

堅決破除坐而論道、清談務(wù)虛的思想，牢固樹立身體力行、求真務(wù)實的思想。希望大家謹(jǐn)記這“五個破除、五個樹立”，從束縛發(fā)展的思想觀念中解放出來，跳出**看**，站在秦嶺看世界，打破大山思維，釋放發(fā)展活力，通過思想大解放推動**大發(fā)展。

二要以更大的決心學(xué)習(xí)借鑒。大家要認(rèn)識到自己能力和水平并不會隨著崗位變化、職務(wù)提升、資歷加深就自然而然地提高，要堅持學(xué)習(xí)、習(xí)慣學(xué)習(xí)、隨時學(xué)習(xí)，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，切實練就“領(lǐng)”的能力，提高“導(dǎo)”的水平。要“走出去”學(xué)，只有走出去，才知道外面的發(fā)展有多快，才曉得我們的差距有多大。縣政府班子成員要每月帶隊外出考察調(diào)研、招商引資1次以上，每年組織各鎮(zhèn)、各部門和村（社區(qū)）干部、民營企業(yè)家、各方人才外出考察學(xué)習(xí)，多到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，多與先進(jìn)地區(qū)比較，看一看**有哪些差距，想一想產(chǎn)生差距的原因，聽一聽別人的工作思路，找一找我們的發(fā)展出路。如此，眼界才會開闊、站位才會高遠(yuǎn)，才能用“世界眼光”和“戰(zhàn)略思維”謀劃**發(fā)展。要“請進(jìn)來”學(xué)，抓緊組建**發(fā)展智庫，完成專家顧問聘請。大力引進(jìn)急需緊缺和高素質(zhì)人才，從更高層面指導(dǎo)發(fā)展。邀請專家學(xué)者、發(fā)達(dá)地區(qū)干部和優(yōu)秀企業(yè)家來**培訓(xùn)指導(dǎo)、專題講座，優(yōu)化發(fā)展思路和措施，把我們想干不會干的問題解決好。要“干部講”學(xué)，抓好政府系統(tǒng)“局長（鎮(zhèn)長）講壇”，每月確定一個主題，縣長和局長、鎮(zhèn)長帶頭講，組織干部深入學(xué)，一刻不停強(qiáng)本領(lǐng)，干一行愛一行，鉆一行精一行，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、財政金融、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等各方面知識，掌握政策要求、工作進(jìn)展和存在問題，做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚，成為所在領(lǐng)域的行家里手。

三要以更大的魄力開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新體現(xiàn)在工作的方方面面，超越前人是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性解決難題也是創(chuàng)新。縣政府班子成員要帶頭創(chuàng)新，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要大膽創(chuàng)新，只要符合新發(fā)展理念要求、有利于高質(zhì)量發(fā)展，就要大膽試大膽干，敢于“無中生有”“有中生優(yōu)”，用創(chuàng)新解決制約發(fā)展的瓶頸。要搶抓生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點，用好生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革和碳達(dá)峰碳中和政策，全力爭取中省對我縣的生態(tài)補(bǔ)償政策，跟進(jìn)并探索森林碳排放權(quán)交易，充分激活生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我縣產(chǎn)業(yè)層次不高，反映了創(chuàng)新能力不足，要大力實施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程”，建好專家工作站，狠抓產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效?？h林業(yè)、文旅廣電、生態(tài)環(huán)境、司法、教體科技等責(zé)任部門要倒排時序進(jìn)度，抓好國家綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明示范縣、國家全域旅游示范區(qū)、全國法治政府建設(shè)示范縣、全國學(xué)前教育普及普惠縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣等創(chuàng)建工作，特別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目爭取、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，既要有“點子”，還要有“膽子”、有“法子”，使工作出色、出彩、出眾。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點示范、“三明醫(yī)改”經(jīng)驗移植、兒童早期發(fā)展“雙撫雙育”等創(chuàng)新工作，創(chuàng)出一批**特色、**亮點、**經(jīng)驗。讓新一屆政府班子成為一個與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的班子，使每一個成員都因有位而有為，又因有為而更有位。

（五）建設(shè)廉潔型政府，就是要勤政務(wù)實、清廉守正樹形象。施政之要貴在實干，為官之德貴在清廉。我們要認(rèn)真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”要求，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，做勤政廉政的時代楷模。

凡是縣委、縣政府部署了的工作，就要馬上就辦、加快推進(jìn)，不找理由、不講條件、不打折扣，確保政令暢通無阻、決策落地生根。要強(qiáng)化理論武裝，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記每一次重要講話、每一項重要指示批示精神，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢信仰之基，更加自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國、省市和縣“兩會”精神，市第五次黨代會精神作為當(dāng)前首要任務(wù)，掀起學(xué)習(xí)熱潮，凝心聚力推動**各項事業(yè)發(fā)展。深化黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅定歷史自信，踐行時代使命，不斷把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動**發(fā)展生動實踐。

二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。大力弘揚(yáng)“勤、快、嚴(yán)、實、精、細(xì)、廉”優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)力懲治“慵、懶、散、慢、浮、虛、粗”作風(fēng)頑疾，歸納起來就是向“十種做派”宣戰(zhàn)，即：坐而論道、評頭論足、動口不動手的“君子”作派，只要工資獎金不少、不貪也不干的“躺平”作派，繞來繞去、抽象肯定具體否定的“內(nèi)卷”作派，人很忙事沒動、水面打滾、一問三不知的“點卯”作派，誰能干誰干、不會就不干、我弱我有理的“巨嬰”作派，花拳繡腿、重痕不重績的“演員”作派，對領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾、對群眾頤指氣使的“官僚”作派，只想當(dāng)官不想干事、只比待遇不比責(zé)任、只比資歷不比貢獻(xiàn)的“怨婦”作派，看透不說透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派，當(dāng)面不說、背后亂說的“兩面人”作派。這些作派反映出個別干部為人圓滑世故、工作拈輕怕重、遇事明哲保身的“小九九”，是原則性不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不足、思想覺悟不高的體現(xiàn)。對這“十種做派”，一方面要寸步不讓、持續(xù)整治、見底見效，不給其容身之地，另一方面必須加大問責(zé)力度，對不負(fù)責(zé)任，失職瀆職，“法定職責(zé)”也不為，對事業(yè)造成損失的人堅決查處，使那些“何必當(dāng)真”的觀念、“得過且過”的思想、“當(dāng)撞鐘和尚”的心態(tài)得到徹底扭轉(zhuǎn)和糾正。

以清廉養(yǎng)德，堅持操守、淡泊名利；

對分管領(lǐng)域、分管部門及身邊工作人員，當(dāng)好“婆婆嘴”，常念“緊箍咒”，盯緊一點、管嚴(yán)一點。凈化生活圈，管住心、管住嘴、管住手、管住腳，簡單生活、簡單交往，講操守、重品行，保持健康高雅的生活格調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅決防止男女不正當(dāng)交往破壞美滿家庭，堅決防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，堅決防止子女打著自己的旗號非法牟利，堅決防止身邊人把自己“拉下水”。凈化朋友圈，近朱者赤，近墨者黑，交往心底無私、敢于直言、肝膽相照的益友，遠(yuǎn)離投機(jī)取巧、四處鉆營、八面玲瓏的損友，構(gòu)建真誠和諧的人際關(guān)系?！懊咳杖∥嵘怼?，從凈化身邊的圈子做起，從工作、生活、家庭、“八小時以外”的小節(jié)做起，守住做人做事做官的底線。

三、夯實責(zé)任，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，以更扎實的工作作風(fēng)保障“五型”政府建設(shè)。

“五型”政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要強(qiáng)化“趕考”意識，鍥而不舍抓落實，以扎實的舉措、突出的成效，打造人民滿意的“五型”政府。

制定我縣“五型”政府建設(shè)實施方案。各鎮(zhèn)、各部門也要盡快成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，把目標(biāo)要求和任務(wù)安排細(xì)化、實化，確保務(wù)實、高效推進(jìn)。政府班子成員對分管領(lǐng)域“五型”政府建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)長和部門“一把手”是推進(jìn)“五型”政府建設(shè)的第一責(zé)任人，必須親自抓、全程抓。

宣傳項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型，通報民生實事進(jìn)展情況，曝光工作作風(fēng)有關(guān)問題，既反映成績、也揭短亮丑。每年評選“五型”政府建設(shè)先進(jìn)單位和個人，使干部學(xué)習(xí)有標(biāo)桿、部門趕超有榜樣。及時總結(jié)、提煉“五型”政府建設(shè)經(jīng)驗，推出工作亮點，營造濃厚氛圍。

三要強(qiáng)化跟蹤問效?！拔逍汀闭ㄔO(shè)成效如何，不能“自說自話”，由群眾和社會各界說了算，要聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，邀請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、企業(yè)和群眾代表參與監(jiān)督，找問題、提建議，進(jìn)行滿意度測評。扎實開展督查，圍繞企業(yè)和群眾反映的問題有沒有解決、項目審批有沒有提速、辦事效率有沒有提高、承諾的政策有沒有兌現(xiàn)，扭住不放、一督到底、督出成效。嚴(yán)格獎懲，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)問效。

同志們，新班子要有新氣象，新征程呼喚新作為。五年任期，為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實干、再接再厲，著力打造“五型”政府為自身建設(shè)總抓手，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，奮力譜寫**高質(zhì)量發(fā)展新篇章，向**人民交出一份滿意答卷。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十一

同志們：

當(dāng)前各項工作較多，任務(wù)較重，所以今天我們利用這個時間，召開2021年縣政府安委會第二次全體（擴(kuò)大）會議和全縣消防工作會議暨火災(zāi)防控動員部署會議，兩會合一，集中部署，大家一定要充分領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際全力推動各項工作落實到位，確保全縣安全生產(chǎn)和消防形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、肯定成績，正視不足，充分認(rèn)清做好安全生產(chǎn)和消防工作的極端重要性。

從去年到現(xiàn)在這一個時期，在安全生產(chǎn)和消防工作上，全縣上下能夠緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展”這個中心，認(rèn)真落實工作責(zé)任，切實加強(qiáng)日常監(jiān)管，扎實開展專項整治，較好的完成了各項工作任務(wù)，全縣未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和亡人、較大以上及有影響火災(zāi)事故，安全生產(chǎn)和消防形勢平穩(wěn)可控。取得這樣的成績，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)扎實工作、履行職責(zé)的結(jié)果，同時也說明只要思想上高度重視，工作上真抓實干，安全生產(chǎn)和消防工作是能夠做好的。在此，我代表縣委、縣政府，向所有為安全生產(chǎn)和消防工作辛勤努力的同志們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，全縣安全生產(chǎn)和消防工作還存在著一些死角、死面，一些防范措施還沒有落實到位，形勢不容樂觀。一是責(zé)任落實還不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實責(zé)任、熱度傳遞方面還不夠到位，存在逐級遞減現(xiàn)象。這里我說一下，在省政府消防工作考核中，x鎮(zhèn)政府沒有年度消防基礎(chǔ)工作檔案，被省政府通報，市政府點名批評。個別行業(yè)部門工作還沒有形成常態(tài)化，主動性還不強(qiáng)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)和消防工作的重視程度不夠，麻痹思想和松懈情緒依然存在，可以說這也是當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作的最大短板。二是工作基礎(chǔ)還比較薄弱。我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，安全投入不足、設(shè)施裝備陳舊、安全條件落后等突出問題依然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯消防加水點建設(shè)還不能滿足滅火需要，部分村屯志愿、義務(wù)消防隊伍發(fā)揮作用不明顯，實戰(zhàn)能力不強(qiáng)等等，這些都嚴(yán)重制約了全縣安全生產(chǎn)和消防工作發(fā)展。三是安全風(fēng)險更加復(fù)雜多樣。非煤礦山相繼復(fù)產(chǎn)開工，各類生產(chǎn)建設(shè)項目陸續(xù)啟動，個別企業(yè)重效益、輕安全的現(xiàn)象將會有所抬頭，超強(qiáng)度、超定員冒險組織生產(chǎn)也有可能發(fā)生。高層建筑、易燃易爆企業(yè)、火災(zāi)高危單位和人員密集場所日益增多以及養(yǎng)老、幼教等行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險逐漸加大，給火災(zāi)防控和撲救帶來較大難度。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，采取針對性強(qiáng)、切實有效的措施，堅決遏制各類事故發(fā)生。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，全力做好當(dāng)前各項安全生產(chǎn)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出工作的針對性、預(yù)防性和實效性，積極開展各類專項檢查，確保安全生產(chǎn)不出問題。

（一）開展道路和水上交通安全專項檢查。交運(yùn)、農(nóng)機(jī)、交警等部門要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸單位、車站，尤其是客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查糾超限超載違法行為和超速行駛、客車超員、無證駕駛、疲勞駕駛、酒駕等嚴(yán)重交通違法行為，堅決打擊拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速載貨汽車和摩托車違法載客等行為。交運(yùn)、水產(chǎn)及沿江鄉(xiāng)要全面排查轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患，加強(qiáng)渡口管控和船舶安全管理，堅決取締“三無”船舶、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的船舶，嚴(yán)打非法載客、非法營運(yùn)、非法采砂、違章航行、違章操作、違規(guī)渡運(yùn)等違法行為，確保水上交通安全。

（二）開展建筑施工安全專項檢查。住建部門要將春季開復(fù)工建筑工地作為重點，進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查，嚴(yán)厲查處安全責(zé)任不落實、安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、違法分包轉(zhuǎn)包等突出問題。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管，堅決防止坍塌、高處墜落等事故發(fā)生。住建、房產(chǎn)、執(zhí)法等相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建筑設(shè)施的監(jiān)督管理，重點排查年久失修老樓危樓、易倒塌、墜落傷人部位的安全隱患，抓緊對樓體外墻脫落、掉塊等安全隱患區(qū)域進(jìn)行排險維修，切實消除安全隱患。

（三）開展危險化學(xué)品安全專項檢查。公安、安監(jiān)、交運(yùn)、市監(jiān)等部門要建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展?；菲髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項治理，深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運(yùn)輸和廢棄等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患要限期整改到位。深入開展液氨制冷企業(yè)專項治理，抓好涉氨和有限空間等作業(yè)環(huán)節(jié)隱患的排查治理，組織開展粉塵涉爆企業(yè)專項整治。

（四）開展非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ棛z查。安監(jiān)、國土等部門要以露天采石場為重點，深入開展“打非治違”專項行動和專項整治，嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。住建、市監(jiān)、消防等部門要對液化氣儲配站、加氣站以及使用燃?xì)狻⒁夯蜌猓簹猓┑牟惋媹鏊M(jìn)行全面排查，對安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的燃?xì)鈭鏊宦上奁诒O(jiān)督整改，確保安全。

（五）開展糧食倉儲安全專項檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改等部門要深刻吸取去年盛達(dá)糧食工貿(mào)有限公司x事故教訓(xùn)，組織所屬糧食倉儲企業(yè)和具有糧食倉儲能力的合作社深入查擺和甄別存在的事故隱患，特別是鋼結(jié)構(gòu)保溫平房倉主體結(jié)構(gòu)、倉門、擋糧板等倉儲設(shè)施的隱患排查，完善預(yù)防和整改措施，分類限時治理，確保隱患排查到位、整改及時、不留死角。

三、強(qiáng)化措施，補(bǔ)齊短板，全力以赴做好今年消防安全工作。

當(dāng)前氣溫回升，風(fēng)干物燥，是火災(zāi)的多發(fā)期和易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警惕，以非常規(guī)的舉措，堅決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（一）持續(xù)狠抓火災(zāi)防控。去年全縣火災(zāi)發(fā)生起數(shù)占到全年的x%，兩起x萬元以上損失的火災(zāi)均發(fā)生在秋季?？梢哉f，抓好火災(zāi)防控是做好全年消防安全工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防工作與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門日常工作有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)消防安全突出問題，有針對性的進(jìn)行專項治理。各行業(yè)部門要繼續(xù)深入開展高層建筑、電氣火災(zāi)綜合治理工作，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，有序推動工作開展。要盯緊人員密集場所、易燃易爆單位、施工現(xiàn)場、漢麻加工企業(yè)等高風(fēng)險場所，進(jìn)行重點檢查整治。要持續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒教育、醫(yī)療衛(wèi)生等消防弱勢群體場所管控，嚴(yán)防發(fā)生敏感性火災(zāi)。要針對農(nóng)村地區(qū)、城區(qū)內(nèi)易燃建筑密集區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┲攸c管控，嚴(yán)防連營火災(zāi)發(fā)生。高火險等級天氣要拉響防火警報、升防火旗、播放禁火廣播、出動人員開展防火檢查，對室外違規(guī)用火的，要堅決予以嚴(yán)肅處理。

（二）持續(xù)夯實消防安全基礎(chǔ)。要進(jìn)一步建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分管消防工作負(fù)責(zé)人，確保消防工作有人抓、有人管、有落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將網(wǎng)格消防管理融入基層管理平臺，健全“平臺+網(wǎng)格+信息化”運(yùn)行機(jī)制，開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收，推動社區(qū)居民住宅樓院逐一確定消防樓院長，強(qiáng)化最末端消防管理。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)強(qiáng)化派出所消防監(jiān)督工作，明確派出所消防監(jiān)督的重點和范圍，切實將“九小場所”管住、管好。要加快消防專項規(guī)劃的制定、修訂工作，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要按照國家、省、市有關(guān)要求，推進(jìn)多種形式的消防隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)志愿消防隊和農(nóng)村義務(wù)消防隊滅火救援能力。

（三）持續(xù)抓好消防宣傳教育。消防部門要利用“x”消防宣傳周等重要時間節(jié)點，組織開展多種形式的消防宣傳教育活動。要加強(qiáng)消防安全知識培訓(xùn)力度，做到全覆蓋，積極培養(yǎng)消防安全“明白人”。文廣部門要把消防宣傳作為公益宣傳的重要內(nèi)容，刊發(fā)和播報與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識，及時曝光火災(zāi)隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)社會單位和群眾消防安全意識。各相關(guān)部門要繼續(xù)深化消防宣傳“七進(jìn)”工作，組織建立行業(yè)部門宣講隊伍，帶頭開展消防安全宣教工作。社區(qū)要加強(qiáng)消防樓院長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到會巡查、會宣講、會滅火、會疏散。

（四）持續(xù)做好撲救火災(zāi)準(zhǔn)備。消防大隊要充分發(fā)揮火災(zāi)撲救主力軍作用，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，強(qiáng)化與微型消防站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)消防隊的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，隨時做好滅大火、打惡仗的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握本地消防車、手抬機(jī)動泵、鏟車、挖掘機(jī)、滅火隊員等消防力量，做好加水點建設(shè)，保障油水電氣充足，人員、器材裝備及時到位，確保將火災(zāi)控制消滅在初起階段。公安、交運(yùn)、自來水、民政、住建、衛(wèi)計、執(zhí)法等部門要進(jìn)一步落實滅火聯(lián)動機(jī)制，切實做好滅火物資、人員準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生大面積火災(zāi)事故，及時到位做好火災(zāi)現(xiàn)場交通管控、大型破拆機(jī)械調(diào)集、供水管網(wǎng)局部增壓、綠化車輛配合供水、搶救受傷人員、災(zāi)后社會救助等工作，確保火災(zāi)撲救和后續(xù)處置有序進(jìn)行，最大限度降低損失和社會影響。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，著力形成齊抓共管的工作格局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總要求，切實把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)和消防工作抓好、抓實、抓出成效。

（一）嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防工作。主要負(fù)責(zé)同志要定期研究部署，親自過問安排。分管負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推動工作落實。各行業(yè)主管部門要定期深入企業(yè)、項目、工地等一線督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問題和困難。

（二）嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)和消防工作從來都不是一個部門的工作，有的行業(yè)部門雖然沒有處罰權(quán)，但有發(fā)現(xiàn)問題、移交問題和指導(dǎo)改進(jìn)的職責(zé)。各行業(yè)部門要嚴(yán)格按照“三個必須”的要求，認(rèn)真抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防管理工作。縣安委辦、消委辦要切實履行牽頭抓總職能，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

（三）嚴(yán)格落實單位主體責(zé)任。各社會單位要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和消防管理主體責(zé)任，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營。要層層建立責(zé)任制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門、車間、班組、崗位作業(yè)人員都要有明確的工作職責(zé)。要實施更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和消防管理，加大安全資金投入，切實提高物防、技防水平。

（四）強(qiáng)化工作考核問責(zé)力度。動員千篇，不如問責(zé)一次。在安全生產(chǎn)和消防工作中，無論哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要追究責(zé)任，不留情面。對履行職責(zé)不到位、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故和有重大影響的火災(zāi)事故的單位和個人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。對在隱患排查整治工作中，不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，將予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就?？傊褪且ㄟ^加強(qiáng)責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)和消防管理責(zé)任制能夠不折不扣地落到實處。

同志們，做好安全生產(chǎn)和消防工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，大家一定要強(qiáng)化“萬無一失”的目標(biāo)追求和“一失萬無”的憂患意識，以更大的決心、更嚴(yán)的舉措、更實的作風(fēng)，為全縣振興發(fā)展?fàn)I造更加安定有序的社會環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十二

這次會議的任務(wù)是總結(jié)回顧20xx年全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省城市工作會以及黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于新型城鎮(zhèn)化一系列重要部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。上午大家參觀了石泉縣縣域副中心鎮(zhèn)池河鎮(zhèn)和漢陰縣省級文化旅游名鎮(zhèn)雙河口鎮(zhèn)的建設(shè)情況，通過實地看、現(xiàn)場聽和切身感受，相信大家一定會有所收獲、有所啟發(fā)。剛才，平利縣、鎮(zhèn)坪縣政府以及白河縣橋兒溝建管辦、嵐皋縣民主鎮(zhèn)做了交流發(fā)言，昌林同志對4個省級文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))、12個縣區(qū)(域)副中心鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了點評，平安同志對恒口省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了點評，柏林同志通報了20xx年度省級文化旅游名鎮(zhèn)、縣區(qū)(域)副中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的考核情況，我都完全同意，希望大家抓好落實。

回顧20xx年全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作，有三個顯著特點。一是認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)重點鎮(zhèn)建設(shè)的工作要求，全市上下圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，有力、聚力推進(jìn)重點建設(shè)，實現(xiàn)了項目和資金投入“零”的突破。市縣區(qū)發(fā)改、財政、規(guī)劃、住建、扶貧、文化、旅游等部門共同發(fā)力，形成了齊抓共管、重點突破、有序推進(jìn)的良好局面，特別是縣、鎮(zhèn)的同志干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情難能可貴，抓推進(jìn)、抓落實的作風(fēng)更為寶貴。二是堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，重點鎮(zhèn)的整體形象和綜合承載能力得到了顯著提升。各鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、專項規(guī)劃和城市設(shè)計等規(guī)劃體系不斷補(bǔ)充完善，著力實施了一批市政路網(wǎng)、綠地廣場、垃圾污水、教育衛(wèi)生等市政基礎(chǔ)和公共配套項目，通過政府購買服務(wù)等方式創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，20xx年全市重點鎮(zhèn)共完成投資15.68億元，4個省級文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))和12個縣區(qū)副中心鎮(zhèn)分別比20增加20.3%和68.3%。4個省級文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))通過幾年來連續(xù)聚力建設(shè)，形態(tài)、文態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)融合發(fā)展，基本實現(xiàn)了“三年出形象”的建設(shè)目標(biāo)。在重點鎮(zhèn)建設(shè)過程中開展了諸多積極有益的嘗試和探索，積累了寶貴的工作經(jīng)驗，為下步工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是人口產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)鎮(zhèn)融合，活力不斷顯現(xiàn)。4個省級文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))發(fā)展文化旅游，以景亮鎮(zhèn);恒口省級重點示范鎮(zhèn)和五里、澗池等市級重點鎮(zhèn)壯大園區(qū)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);長安、曾家、民主等市級重點鎮(zhèn)積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢繁榮商貿(mào)，以商富鎮(zhèn);各鎮(zhèn)結(jié)合移民搬遷、棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)等政策機(jī)遇，著力改善人居環(huán)境，以居興鎮(zhèn)。通過近幾年的持續(xù)推進(jìn)，全市重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強(qiáng)，成為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范引領(lǐng)。對全市重點鎮(zhèn)建設(shè)新取得的成績和開展的有益探索要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和宣傳。

當(dāng)前，我們站在全面實施十三五規(guī)劃的新起點，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的以來關(guān)于新型城鎮(zhèn)化一系列重要思想部署，中省城市工作會精神以及《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》等文件精神。下面我重點就領(lǐng)會中省精神，深入推進(jìn)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作講幾點意見。

一、強(qiáng)化三個意識。

黨的以來，圍繞全國的城鎮(zhèn)化和城市工作，中央召開了新型城鎮(zhèn)化工作會、中央城市工作會，發(fā)布了全國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2030年)，出臺了三個文件，特別是今年2月，相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干意見》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理若干意見》。這些在我們國家的發(fā)展史和城市發(fā)展史上都是有里程碑意義的。為什么中央如此高規(guī)格、高密度研究部署城鎮(zhèn)化和城市工作，出臺相關(guān)規(guī)劃、政策?這是基于我國已經(jīng)從鄉(xiāng)村中國邁入了城市中國的新時期，城市已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)。全國50%以上的人口生活在城鎮(zhèn)，80%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)出在城鎮(zhèn)，51%勞動力就業(yè)在城鎮(zhèn)，86%的消費(fèi)在城鎮(zhèn)，90%以上的投資在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為集聚人口、資源、產(chǎn)業(yè)的最大平臺。也許有人認(rèn)為，講這么多是不是與大家無緣，是不是離大家很遠(yuǎn)。有這種認(rèn)識不奇怪，因為長期以來的城市與農(nóng)村的二元分割，使我們的思想把城市和農(nóng)村割裂開來甚至對立起來，長期以來的工作布局，把縣、鎮(zhèn)兩級局限于“三農(nóng)”工作的框架以來，建國以來我們黨致力于三農(nóng)問題的解決，改革開放從農(nóng)村開始，成績不小，問題不少，破解的路徑也一直在尋找。十七屆三中全會以來，特別是黨的，認(rèn)真總結(jié)“三農(nóng)”工作的實踐，明確提出解決“三農(nóng)”問題的根本途徑在于城鄉(xiāng)一體化。這一重大理論認(rèn)識上的成果，不僅是我們黨在三農(nóng)問題上的認(rèn)識飛躍，也是我們黨在治國理政上的清醒和成熟的一大標(biāo)志。因為，這么多年的實踐證明，就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，是不能從根本上解決“三農(nóng)”問題的?？h、鎮(zhèn)的同志，抓“三農(nóng)”工作的同志一定要從這個思想桎梏中解放出來，千萬不能自己給自己搞劃地為牢。

在中央城市工作會議的重要講話中指出，“早在1949年，黨的七屆二中全會就提出把工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，毛主席指出‘必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市’”。講到，農(nóng)村工作和城市工作是各級黨委工作的兩大陣地，二者相輔相成，缺一不可。三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重，城市工作在黨和國家的工作全局中舉足輕重。我理解這是從領(lǐng)導(dǎo)層面上對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署。

那么，兩大陣地如何相輔相成，兩重工作的結(jié)合點在哪里?既不在大城市，也不在中心城市，從空間布局看，結(jié)合點主要在縣城、在社區(qū)。這次省委城市工作會，趙書記對此作了很好的詮釋，他指出，“城市工作不僅僅是地級市、縣級市要加強(qiáng)的工作，各縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也責(zé)無旁貸。縣城、鎮(zhèn)都有城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，都有公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展的要求，都要按照中央精神加強(qiáng)城鎮(zhèn)工作，就是一些村和社區(qū)也要提高城市工作水平”。這段話的精神實質(zhì)，是對城市工作新的外延與內(nèi)涵的概括和闡述。

講這么多，概括起來一是抓三農(nóng)和抓城市必須統(tǒng)籌一體;二是縣、鎮(zhèn)抓城市工作已是必然，縣、鎮(zhèn)的同志務(wù)必引起高度重視，從強(qiáng)化城市意識著手，努力在工作中逐步解決“不自覺”與“不內(nèi)行”的問題。

縣、鎮(zhèn)抓城鎮(zhèn)工作機(jī)遇難得，大有可為。國務(wù)院8號文件把促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決三個1億人的城鎮(zhèn)化問題，加快實施“一融雙新”工程寫進(jìn)了基本原則之中，這份文件共9部分36條，4、5兩個部分8條是專門部署縣城、重點鎮(zhèn)、特大鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、新農(nóng)村的;省委、省政府在對全省城鎮(zhèn)體系和空間布局上提出“建設(shè)西安、帶動關(guān)中”、“做美城市、提升品質(zhì)”、“做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè)”、“做大集鎮(zhèn)、補(bǔ)齊功能”、“做好社區(qū)、共建共享”五做戰(zhàn)略。這五做戰(zhàn)略有三做是需要縣、鎮(zhèn)兩級去完成，這樣的布局與部署，把“小城鎮(zhèn)”真真實實地定位在“大戰(zhàn)略”上，這些將帶來的機(jī)遇是什么?值得我們深入學(xué)習(xí)，深入思考、深入工作。

按照中省的宏觀布局，站在鎮(zhèn)級層面審視，強(qiáng)化城市意識、機(jī)遇意識的具體化是強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)意識，大家好好算筆帳，一個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域面積、人口、經(jīng)濟(jì)數(shù)量、公共服務(wù)資源配置當(dāng)中，集鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)的比重是多大。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)聚集了多少人，有多少生產(chǎn)、消費(fèi)、公共服務(wù)產(chǎn)生于此，有多少項目建設(shè)、三產(chǎn)融合、龍頭企業(yè)、社區(qū)、園區(qū)、服務(wù)配套布局于此。這些帳算清了，心里就會明白，鎮(zhèn)區(qū)在鎮(zhèn)域內(nèi)的舉足輕重的分量，在工作布局上，資源配置上，力量投入上，該對鎮(zhèn)區(qū)如何考量。

從中央講到省、市、縣、鎮(zhèn)，歸納起來，就是城市意識、機(jī)遇意識、鎮(zhèn)區(qū)意識三個意識的樹立和強(qiáng)化。有了這三個意識，小城鎮(zhèn)的工作就有了良好的思想基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建兩個體系。

在深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的精神指引下，結(jié)合我市實際，我們必須認(rèn)真研究我市小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略布局，通過近一段時間的學(xué)習(xí)調(diào)研，考慮提出構(gòu)建兩個體系，實行分層分類推進(jìn)的工作布局，供同志們討論。

首先，凝神聚力抓好重點鎮(zhèn)建設(shè)。我市有16個全國重點鎮(zhèn)，在此基礎(chǔ)上，通過總結(jié)多年實踐布局又形成了“1+4+12”的重點鎮(zhèn)體系，即1個省級重點示范鎮(zhèn)、4個省級文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))、12個縣區(qū)(域)副中心鎮(zhèn)，當(dāng)然這里面有些鎮(zhèn)是有交叉的。這些國家級、省級和市級重點鎮(zhèn)政策中的項目、資金將陸續(xù)下到鎮(zhèn)、下到村，通過抓好這17個鎮(zhèn)的工作，不僅具有重點鎮(zhèn)的一般意義，而且對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的承載和縣城的科學(xué)發(fā)展具有重要的作用。重點鎮(zhèn)建設(shè)剛剛起步，勢頭良好，務(wù)必凝神聚力，鍥而不舍，持續(xù)用力，切不可朝三暮四，更不能淺嘗輒止。

其次，科學(xué)布局抓好特色鎮(zhèn)建設(shè)。中央明確提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)，我們必須乘勢而上，圍繞休閑旅游、商貿(mào)購物、特色產(chǎn)業(yè)、文化傳承等主題建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，尤其要在“特色”二字上做文章，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。強(qiáng)化其城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，也為重點鎮(zhèn)建立預(yù)備隊，可以考慮從20xx年開始重點鎮(zhèn)實行末位淘汰，特色鎮(zhèn)實行首位晉級的機(jī)制。

再次，抓好新型農(nóng)村社區(qū)和美麗村莊建設(shè)。結(jié)合移民搬遷催生的農(nóng)村社區(qū)和鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落保護(hù)，抓一批新型農(nóng)村社區(qū)和美麗宜居村莊建設(shè)。規(guī)劃局按此設(shè)想具體推進(jìn)，并抓緊制定廳市聯(lián)建方案，爭取省上支持。

三、提升村鎮(zhèn)綜合承載能力。

重點鎮(zhèn)工作具有全局性、系統(tǒng)性的顯著特征，要做的工作很多，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牽一發(fā)而引動全身。這就要求我們必須著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，聚力重點鎮(zhèn)的社區(qū)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)以及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞“吸納人、服務(wù)人”，配套各類公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建人的便捷生活圈。按照產(chǎn)城深度融合，三產(chǎn)深度融合的要求，堅持揚(yáng)長避短，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)重點鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載力和就業(yè)吸納能力。按照這個要求，20xx年對重點鎮(zhèn)的考核，要聚焦承載力，實行項目化、清單式管理。這既是落實中省城市工作會議的要求，也是重點鎮(zhèn)建設(shè)的實踐需要。

四、抓住關(guān)鍵破解難題。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須面對現(xiàn)實，積極探索破解工作中的難題。

一是規(guī)劃問題。對照國家新型城鎮(zhèn)化的新形勢和中央城市工作會議關(guān)于城市規(guī)劃的新理念、新要求，我們必須首先對規(guī)劃進(jìn)行重新審視和完善。多次強(qiáng)調(diào)，“考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱?！睆奈沂泄ぷ鞯膶嶋H情況看，一些鎮(zhèn)上的同志反映，由于規(guī)劃滯后導(dǎo)致一些項目的盲目建設(shè)，造成工作被動，負(fù)面影響很大。因此，要高度重視規(guī)劃問題，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央城市工作會議精神，積極創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，加強(qiáng)重點鎮(zhèn)規(guī)劃宏觀層面的戰(zhàn)略研究，挖掘特色，強(qiáng)調(diào)個性，積極開展重點鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌和城市整體設(shè)計的規(guī)劃研究，強(qiáng)化“三界三區(qū)四線”管理。要在規(guī)劃編制、規(guī)劃管控上再下功夫、再完善，使規(guī)劃真正經(jīng)得起歷史和時間檢驗，這也是個永恒的主題，更是一個迫切的問題。

二是資金問題。首先要抓好項目編報和爭取，樹立重點鎮(zhèn)優(yōu)先意識，中省的集鎮(zhèn)建設(shè)扶持項目，必須優(yōu)先傾斜配套到各重點鎮(zhèn)。市發(fā)改、財政、規(guī)劃、住建等部門要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，編制項目指南，建立重點鎮(zhèn)項目庫，落實好項目全覆蓋的制度。其次要實行項目捆綁，鎮(zhèn)上項目的決策權(quán)在縣上，基層無權(quán)開方抓藥，因此要以縣為單位落實項目捆綁，建立縣一級項目統(tǒng)籌整合管理平臺。再次要加大財政投入力度，要按照中央關(guān)于“財政轉(zhuǎn)移支付要與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移相掛鉤”的要求，綜合考慮重點鎮(zhèn)投入問題，使各級財政轉(zhuǎn)移支付跟人一起走，包括學(xué)校教師編制要與生源相掛鉤，真正做到資源隨人走、人事財相宜。這些舉措都是落實“以人為核心的城鎮(zhèn)化”的要求的具體體現(xiàn)。最后是融資破解，安康是國家農(nóng)發(fā)行和國務(wù)院扶貧辦確定的全國脫貧攻堅政策性金融支持實驗示范區(qū)，以及人行西安分行和省扶貧辦確定的金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)。加上已有的城投公司，我們擁有兩個融資平臺、兩個金融政策支持體系。要充分利用國家政策性金融支持，市上負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政策，縣上搭建平臺，做好項目策劃包裝，解決建設(shè)資金不足問題。

三是土地問題。國家針對貧困縣脫貧攻堅的政策，明確把“土地增減掛鉤”政策放大到全省，通過脫貧攻堅異地搬遷、舊宅基地騰退形成的農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省內(nèi)進(jìn)行平衡。存量土地再利用政策對我們貧困縣而言，作用很大，大家一定要利用好。同時，要順應(yīng)現(xiàn)實需求改革土地征遷制度，要堅持同質(zhì)同價原則，積極破除城鄉(xiāng)二元壁壘在征遷補(bǔ)償方面的不公平反映，保障農(nóng)民利益，解決好征遷難題。

四是行政審批制度改革問題。目前，基層普遍存在“看得見的管不著，管得著的看不見”的現(xiàn)象，甚至“頭重腳輕”，主要原因還是管理體制不順。這方面市上有政策，關(guān)鍵在落實。對規(guī)劃建設(shè)管理任務(wù)重的鎮(zhèn)，要圍繞放權(quán)、授權(quán)、擴(kuò)權(quán)、強(qiáng)權(quán)加強(qiáng)基層治理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)一級作用，為重點鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能。同時要提高居民自治能力。這方面石泉縣政府有一些探索，大家可以學(xué)習(xí)借鑒。。

五是力量保障問題。首先是領(lǐng)導(dǎo)力量要保證，要堅持以縣為主的重點鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制，一個縣聚力抓一個副中心鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自上手，傾斜項目，統(tǒng)籌資金，壓茬推進(jìn)。其次是人員力量要保證，專業(yè)人才和專業(yè)隊伍匱乏在鎮(zhèn)一級表現(xiàn)尤為突出，要重視人才和隊伍的培養(yǎng)，通過公益性崗位，政府購買服務(wù)，以及企業(yè)化運(yùn)作等方式解決好人力不足等問題，確保達(dá)到事半功倍的效果。

五、搞好兩個結(jié)合。

脫貧攻堅統(tǒng)攬全局。如何發(fā)揮重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)在脫貧攻堅中的作用，把重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧的到村到戶和解決區(qū)域性整體貧困問題有機(jī)結(jié)合起來，用好扶貧政策、項目，既解決精準(zhǔn)脫貧又壯大發(fā)展城鎮(zhèn)，在實踐中需要積極探索。

移民搬遷在重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)中具有載體、抓手的作用，必須堅持四化統(tǒng)籌，與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合。國務(wù)院8號文件對此有明確要求，大家一定要吃透政策，保持定力，許多工作實踐表明，善于捆綁政策，搞好工作結(jié)合，放大政策的綜合效應(yīng)，才能取得事半功倍的良好效果，能否做到這一點，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部眼界、胸懷、能力、水平的檢驗。

同志們，站在“十三五”發(fā)展的新起點，全市上下要圍繞重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，用心、用情、用力抓好落實，全面開創(chuàng)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的新局面。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十三

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表公司黨委，向大會報告工作，題目是《打牢基礎(chǔ)提升能力為公司加快發(fā)展提供堅實保證》。

一、20xx年公司黨委工作回顧。

20xx年，公司黨委在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司第五次黨代會和五屆二次全委(擴(kuò)大)會精神，緊緊把握黨委工作的四個著力點，全面推進(jìn)五項具體工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，圓滿完成了公司各項工作任務(wù)。

(一)理論教育進(jìn)一步深化，在提高廣大干部職工思想政治素質(zhì)中發(fā)揮了重要作用。兩級黨組織聯(lián)系實際，分層次有重點地在廣大干部中開展了以學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論教育，取得了很好效果。一是重點更加突出。廣大干部以黨的十七屆四中、五中全會精神、集團(tuán)公司第五次黨代會精神為學(xué)習(xí)重點，帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)質(zhì)量不斷提高。廣大黨員以《新編“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)讀本》、《深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想十八講》為學(xué)習(xí)重點，在深刻理解精神的基礎(chǔ)上，注重理論聯(lián)系實際，促進(jìn)學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展。職工群眾以《班組學(xué)習(xí)簡明讀本》、《創(chuàng)造新生活的人們》為基本教材，正確認(rèn)識集團(tuán)公司面臨的形勢和發(fā)展目標(biāo)，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，提高了隊伍素質(zhì)。二是形式更加多樣。公司黨委注重把學(xué)原著與聽輔導(dǎo)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，專家講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)與參觀考察相結(jié)合。特別是堅持了兩級中心組學(xué)習(xí)制度，定期組織科職以上干部集體收看錄像輔導(dǎo)。狠抓了科職干部學(xué)習(xí)成果交流，選出5篇優(yōu)秀文章進(jìn)行交流，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)習(xí)的積極性、主動性。三是效果更加明顯。通過政治理論教育，使廣大干部職工思想政治素質(zhì)逐步提高，樹立了效益、市場、競爭、創(chuàng)新等觀念，增強(qiáng)了運(yùn)用理論解決實際問題的能力。

(二)兩級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平有了新提高，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工拼搏進(jìn)取中發(fā)揮了重要作用。一是深化了黨支部建設(shè)。為新成立的單位及時組建基層黨組織，黨支部建立率達(dá)到100%。舉辦黨總支和黨支部書記培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了支部書記必備的政治理論和業(yè)務(wù)知識。初步建立了黨員“雙評一考”評價體系，開展了黨員責(zé)任區(qū)、黨員安全生產(chǎn)示范區(qū)和示范崗等活動。表彰了先進(jìn)黨支部，選樹了黨員標(biāo)兵。全年共為16名預(yù)備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)，發(fā)展了22名新黨員。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過采取嚴(yán)格考核、加強(qiáng)監(jiān)督、調(diào)整交流、完善機(jī)制等方式，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到提高。舉辦了科職干部學(xué)習(xí)班，選送了12名年輕科職干部外培，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子和科職干部的年度考核，制定出臺了《干部管理制度規(guī)定》，調(diào)整充實了后備科職干部隊伍。三是強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展了“學(xué)條規(guī)，倡廉潔，樹形象”主題教育。公司層層簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。以規(guī)范合同管理和治理水電氣流失為主要內(nèi)容的效能監(jiān)察取得明顯成效，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了有利環(huán)境。聘請了18名黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，對機(jī)關(guān)部室、基層領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了測評，強(qiáng)化了民主監(jiān)督作用。

(三)思想政治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢面前，公司黨委開展為期兩個月的形勢任務(wù)教育活動，編發(fā)三期材料，下發(fā)至班組學(xué)習(xí)。公司領(lǐng)導(dǎo)下到基層與職工面對面講形勢、交任務(wù)、鼓士氣，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)收增效的信心和勇氣。與此同時，還把形勢任務(wù)教育同向模范人物學(xué)習(xí)結(jié)合起來，公司黨委下發(fā)文件，號召廣大職工向許振超、牛玉儒學(xué)習(xí)，把模范人物的事跡印發(fā)至班組供學(xué)習(xí)。公司黨委組織專人編發(fā)了《創(chuàng)造生活的人們》一書，刻錄了八名黨員標(biāo)兵事跡光盤供職工學(xué)習(xí)。“七一”期間，組織對八名黨員標(biāo)兵先進(jìn)事跡進(jìn)行演講，產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。同時，在職工中開展了“管理創(chuàng)效年”活動，為公司建立四級管理體系，推進(jìn)精細(xì)化管理起到促進(jìn)作用。在做好特殊群體穩(wěn)定工作中，建立推行了第一責(zé)任人制度，及時開展政策解釋和疏導(dǎo)勸解工作，維護(hù)了正常的工作和生活秩序。進(jìn)一步深化了“一助一”愛心工程，重新調(diào)整了幫困對象，由公司領(lǐng)導(dǎo)和科職干部承包負(fù)責(zé)。在節(jié)日期間，走訪慰問了在外部市場工作的24戶職工家屬。為調(diào)動操作崗職工的積極性，出臺了《公司工人技師高級技師管理辦法》，開展了評聘技師工作，激發(fā)了職工學(xué)技術(shù)的積極性。

(四)堅持黨對工團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮群眾組織作用。公司黨委和基層黨支部重視發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織作用。公司黨委堅持每半年聽取一次工團(tuán)工作匯報，支持他們認(rèn)真履行職責(zé)。各級工會組織積極探索民主管理工作有效形式，推行“職工發(fā)言人”月度例會制度。深入開展送溫暖活動，關(guān)心慰問特困職工、離退休干部、殘疾人、生病和住院職工，幫助特困戶子女就學(xué)。去年發(fā)放各種救濟(jì)款15.8萬元，看望有病職工423人次，幫助40戶職工處理了喪事。積極推進(jìn)群眾經(jīng)濟(jì)工作，組織開展了百日設(shè)備維修會戰(zhàn)、供暖勞動競賽和“節(jié)能降耗、修舊利廢”合理化建議征集活動。職工文化體育活動蓬勃開展，先后舉辦了“勝利杯”春季職工長跑、“五月杯”廣播體操比賽、“七彩杯”排球賽、慶祝建黨社區(qū)文藝晚會等文體活動，活躍了職工文化生活。公司工會被集團(tuán)總工會評為先進(jìn)單位。共青團(tuán)組織緊密圍繞公司中心工作，組織開展適合團(tuán)員青年特點的活動，成立了“管理創(chuàng)效年”青年突擊隊和市場慰問小分隊，發(fā)揮了生力軍、突擊隊作用。

回顧一年來的工作，我們主要有以下四個方面體會：

一是企業(yè)黨組織必須以推動公司發(fā)展為目標(biāo)，才能保持旺盛的生機(jī)與活力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是全黨工作的出發(fā)點和落腳點。作為企業(yè)黨組織必須緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開展工作，才能體現(xiàn)政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。過去的一年，我們很好的堅持了這一原則，無論是開展形勢任務(wù)教育，還是日常黨建和思想政治工作，都做到了安排部署工作從服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，監(jiān)督考核工作以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了工作的實效性，調(diào)動了干部職工的積極性，加快了公司發(fā)展步伐。

二是必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，才能凝聚起職工隊伍，共同團(tuán)結(jié)奮斗。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是企業(yè)凝聚人心的基本前提，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)發(fā)展越困難，領(lǐng)導(dǎo)干部決定因素越顯重要。過去的一年，在公司生產(chǎn)經(jīng)營遇到諸多困難時，廣大干部能直面挑戰(zhàn)，迎難而進(jìn)，帶領(lǐng)職工闖市場、挖潛力，確保了生產(chǎn)經(jīng)營完成。由此可見，廣大干部認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實干，與時俱進(jìn)，是實現(xiàn)工作突破的根本保證。

三是必須使職工保持積極向上的精神狀態(tài)，企業(yè)才能戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)發(fā)展。企業(yè)是由一個個職工組成，職工心態(tài)決定著企業(yè)狀態(tài)。過去的一年，我們加強(qiáng)了職工隊伍建設(shè)，從多方面調(diào)動職工的積極性，主動性和創(chuàng)造性，職工隊伍保持了良好精神狀態(tài)。正是廣大職工知難而上、努力進(jìn)取，才逐漸扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)經(jīng)營被動局面，實現(xiàn)了年初確定的工作目標(biāo)。

四是必須營造一個穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)改革發(fā)展才能順利推進(jìn)。穩(wěn)定是前提，沒有穩(wěn)定，一切無從談起。過去的一年，在公司經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻的情況下，兩級黨組織牢固樹立穩(wěn)定意識，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，開展形式多樣的思想教育活動，全力維護(hù)職工利益，切實解決職工困難，保持了隊伍穩(wěn)定，為實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營良性發(fā)展提供了保證。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)班子相互支持、相互配合不夠，合力不強(qiáng);少數(shù)干部缺乏事業(yè)心、自身形象差、作風(fēng)不實，群眾認(rèn)可度不高;個別黨員覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，沒有發(fā)揮模范帶頭作用，群眾有意見;思想政治工作如何更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，研究探索不夠。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、20xx年公司黨委主要工作部署。

今年，公司面臨的經(jīng)營形勢更加嚴(yán)峻,成本上升壓力很大,勞酬不符的問題制約著職工積極性的發(fā)揮，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化影響服務(wù)質(zhì)量。面對這些困難，能否完成集團(tuán)公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),為居民服好務(wù)，確保職工收入穩(wěn)步增長,是對兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部的嚴(yán)峻考驗。

20xx年，公司黨委工作指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實集團(tuán)公司黨委五屆三次全委擴(kuò)大會議精神，以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以提高素質(zhì)為重點，積極發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工，齊心協(xié)力闖難關(guān)，一心一意謀發(fā)展，為圓滿完成公司全年工作任務(wù)而努力奮斗。公司黨委總體工作目標(biāo)是：通過發(fā)揮黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保職工隊伍穩(wěn)定，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)全面完成。

(一)加強(qiáng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高推動公司發(fā)展的能力打造社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子,是當(dāng)務(wù)之急，是公司發(fā)展的關(guān)鍵。公司黨委下決心提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)，提升綜合能力，建成一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)營效益好、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。為此，從以下幾個方面下工夫：一是不斷提升理論水平。深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會精神，加大研討力度和交流力度。上半年要召開理論研討會。二是大力提高業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真開展培訓(xùn)工作。對特別優(yōu)秀的年輕干部，送到院校脫產(chǎn)培訓(xùn);對經(jīng)理和書記集中時間進(jìn)行經(jīng)營管理等方面培訓(xùn);下半年對經(jīng)理進(jìn)行黨支部工作培訓(xùn)。三是舉辦工商知識講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場能力。四是加大干部考核力度。

半年對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績和廉潔自律考核，年底對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行全面考核。五是加大干部交流力度。黨政領(lǐng)導(dǎo)要交流，機(jī)關(guān)基層要交流，單位與單位間要交流。今年主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的適當(dāng)交流。六是建立激勵與約束機(jī)制。對連續(xù)三年被評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、連續(xù)三年被評為優(yōu)秀科職干部的，延長任職時間;對不認(rèn)真履行職責(zé)、群眾不滿意、年底測評在后五名的科職干部，第一年誡勉談話，第二年黃牌警告，第三年解聘職務(wù)。通過上述措施，創(chuàng)造“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),提高帶領(lǐng)職工群眾謀發(fā)展的能力加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),發(fā)揮先鋒模范作用,帶領(lǐng)職工闖市場、謀發(fā)展,是公司完成各項經(jīng)營指標(biāo)的重要舉措。

要認(rèn)真開展保持黨員純潔性教育活動。要按照集團(tuán)公司黨委的具體安排，一絲不茍地抓好此項工作。教育引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。兩級黨組織要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。

春節(jié)后，在全體黨員中開展如何發(fā)揮先鋒模范作用的大討論。面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況、公司發(fā)展面臨的困難、黨組織的要求和群眾的呼聲，對照黨章進(jìn)行如何發(fā)揮模范作用的大討論。通過討論，達(dá)到統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用目的，使模范作用能在工作中體現(xiàn)出來，得到職工群眾的認(rèn)可。要繼續(xù)開展“完成任務(wù)多于群眾、工作質(zhì)量優(yōu)于群眾、技術(shù)水平高于群眾、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)于群眾”為主要內(nèi)容的立功立項活動和黨員責(zé)任區(qū)等活動。今年“七一”前夕，要表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員。

要建立和完善“雙評一考”評價體系。對黨員進(jìn)行群眾評議、支部評議和行政考核，是目前發(fā)揮黨員模范作用的一種較好的督促機(jī)制。各支部要建立和完善這種機(jī)制，每半年進(jìn)行一次“雙評一考”工作，一年一總結(jié)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

加強(qiáng)對黨員的政治輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對黨員隊伍存在的理想信念、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能等薄弱環(huán)節(jié)，公司黨校對黨員進(jìn)行政治輪訓(xùn)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭經(jīng)過兩年左右的努力，使黨員隊伍面貌發(fā)生深刻變化，建立政治立場堅定，業(yè)務(wù)技能精通，干部群眾信任，凝聚力強(qiáng)的黨員隊伍。

(三)加強(qiáng)職工隊伍建設(shè),提高適應(yīng)市場發(fā)展的能力。

要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場意識和服務(wù)意識。公司面臨著嚴(yán)峻考驗。形勢逼迫我們?nèi)ネ卣股婵臻g。要教育職工認(rèn)清形勢，切實轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格按照市場規(guī)律辦事，千方百計闖市場，竭盡全力降成本，認(rèn)認(rèn)真真搞服務(wù)，放下架子當(dāng)乙方，真正樹立“效益第一、服務(wù)至上”的觀念。

要大力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，干一流工作，樹公司良好形象。聲譽(yù)是品牌，形象是市場。公司的生存與發(fā)展取決于全體職工，同時也決定著廣大職工的切身利益。為了公司的生存與發(fā)展，為了職工的切身利益，必須大力提倡、培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，樹立“不干則已，干則一流”理念，通過一項項工作、一個個職工，樹立起公司良好形象。在全公司開展“爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭當(dāng)先進(jìn)個人”為主要內(nèi)容的“雙爭”活動，建設(shè)“同行第一、區(qū)域一流”的職工隊伍。

要下工夫、花力氣，提高職工技術(shù)素質(zhì)。提高全體職工的技能，是公司發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。在全公司大規(guī)模開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，使職工精通崗位業(yè)務(wù)，熟悉系統(tǒng)工作。采取多種形式加強(qiáng)對一線職工的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果與技師評聘、獎金掛鉤。加大高級技能人才培養(yǎng)力度。對有培養(yǎng)前途、真心鉆研技術(shù)、熱愛公司的職工，送外培訓(xùn)。對培訓(xùn)工作要舍的下本錢，增加費(fèi)用投入。盡快落實去年制定的技師管理規(guī)定，讓有技術(shù)、干工作、創(chuàng)效高的員工多勞多得。

(四)加強(qiáng)改革力度,提高公司加快發(fā)展的能力。

公司是從生活后勤單位轉(zhuǎn)化過來的，是企業(yè)辦社會的產(chǎn)物，從組織結(jié)構(gòu)、人員安排上帶著濃厚的時代烙印。盡管進(jìn)行了種種改革嘗試，但由于受多種因素制約,步子邁的不大,冗員依然存在，干與不干收入差距不大，管理體制沒理順，激勵機(jī)制尚未形成。這與形勢發(fā)展的要求極不相符，必須在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的同時,在力所能及的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行必要的探索和改革。

整合資源。進(jìn)行資質(zhì)的整合，將過去取得的各種資質(zhì)進(jìn)行清理，有市場的保留，業(yè)務(wù)相近相似的只保留一個，其余注銷。進(jìn)行人力資源的整合，對將做大的業(yè)務(wù)，調(diào)集精兵強(qiáng)將進(jìn)行充實。對物質(zhì)資源進(jìn)行整合，將分散的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行集中，形成規(guī)模。適當(dāng)更新設(shè)備，形成新的生產(chǎn)能力。

理順體制。將工作性質(zhì)相近，業(yè)務(wù)互補(bǔ)的單位進(jìn)行調(diào)整，形成拳頭。建立垂直領(lǐng)導(dǎo)體系，實行誰主管誰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人行使權(quán)力同承擔(dān)責(zé)任、享受待遇聯(lián)系在一起。

搞活機(jī)制。搞活人員安排機(jī)制,職工可以離崗自謀職業(yè)，可以幾個職工聯(lián)合創(chuàng)建公司自謀發(fā)展，公司給予優(yōu)惠政策。職工通過自己努力，實現(xiàn)的物質(zhì)成果能夠滿足工資及相關(guān)費(fèi)用，可以休長假。搞活用工機(jī)制，職工可以在公司內(nèi)部流動，只要有接收單位就行。核定外雇工指數(shù)和費(fèi)用，雇多少由用人單位決定，費(fèi)用節(jié)約歸己。搞活分配機(jī)制，積極探索能夠體現(xiàn)勞酬相符的分配機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向作用。通過上述努力，理順公司內(nèi)部管理關(guān)系和運(yùn)行體制，分流人員，挖掘潛力，充分調(diào)動職工的積極性，增強(qiáng)公司發(fā)展內(nèi)在動力。在公司加大改革力度，尋求激活內(nèi)部潛力過程中，兩級黨組織要有針對性地做好思想工作，做好穩(wěn)定工作，做好職工利益維護(hù)工作，確保改革的順利進(jìn)行。

各位委員、同志們，雄雞啼鳴天下曉，新年的曙光冉冉升起，出發(fā)的號角已經(jīng)吹響。新征途上的困難與挑戰(zhàn)，是一次難得的洗禮，只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，拼博進(jìn)取，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的各種困難，取得輝煌業(yè)績，譜寫公司發(fā)展史上的新篇章。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十四

安全生產(chǎn)的重要性概括為一句話，就是安全生產(chǎn)事關(guān)一個地方的對外形象、發(fā)展快慢、干部命運(yùn)和人民幸福。下面是本站小編給大家整理的縣政府領(lǐng)導(dǎo)年終安全生產(chǎn)工作。

講話稿。

僅供參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

20xx年，元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會、縣安監(jiān)局等上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以相關(guān)安全會議精神為指針、以保障人民的生命安全為出發(fā)點，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，取得了可喜成績。

一年來，我鄉(xiāng)積極大膽創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作方式方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，采取強(qiáng)有力的措施，排查安全隱患，切實解決實際問題，積極消除不安全的因素，強(qiáng)化重點區(qū)域和行業(yè)的專項整治和管理，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，切實防范重特大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的根本好轉(zhuǎn)，全年來安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)運(yùn)行，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了成績,保持了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)態(tài)勢?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報如下：

一、創(chuàng)新落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行黨政同責(zé)制度。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，納入政府工作重要議事日程。上半年鄉(xiāng)黨委召開黨委會重點研究安全監(jiān)管責(zé)任問題，決定實行黨政同責(zé)，明確了各個村支部書記和村主任同樣的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，打破了過去只是行政一把手負(fù)總責(zé)的傳統(tǒng)制度，壯大了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，增強(qiáng)了安全監(jiān)管力量和力度。一是落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委書記和鄉(xiāng)長、支部書記和村主任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部具體抓的安全生管理格局。二是建立健全和貫徹落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神;及時召開黨政聯(lián)席會、村干部及鄉(xiāng)各職能部門負(fù)責(zé)人會議，分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織非煤礦山業(yè)主、特種作業(yè)人員、護(hù)林員召開安全學(xué)習(xí)會;從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層簽訂。

責(zé)任書。

涉及安全生產(chǎn)各個領(lǐng)域落實責(zé)任制。年初鄉(xiāng)政府與各村、單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書責(zé)任書涉及十多個安全生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)明確細(xì)化了各自承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任感和使命感。

規(guī)章制度。

責(zé)任制臺帳記錄現(xiàn)場管理安全保護(hù)安全隱患等進(jìn)行綜合檢查，檢查中不留情面，不留死角，不殉私情。對企業(yè)提出安全建議20余條，幫助企業(yè)制定規(guī)章制度操作規(guī)程。對發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場整改，限期整改，全年共檢查出安全隱患100多條，現(xiàn)場整改35條，限期整改70余條。通過全鄉(xiāng)干部“十包”工作的扎實開展，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)。

三、創(chuàng)新安全文化建設(shè)方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投資3萬多元，重點打造元亨場鎮(zhèn)安全文化示范點建設(shè)，通過安裝安全文化警示牌、宣傳欄、廣播、逢場日散發(fā)傳單、張貼海報、中小學(xué)生安全教育活動等豐富多彩的形式，加大宣傳力度，在全鄉(xiāng)營造良好的安全教育宣傳氛圍。二是充分利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專項行動整治月，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、辦板報等多種形式對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團(tuán)到元亨場、元亨中小學(xué)校宣講安全知識、在學(xué)校進(jìn)行安全知識比賽等形式，提高中小學(xué)生安全意識。據(jù)統(tǒng)計，全年共上安全課6次，書寫標(biāo)語100余幅，發(fā)放宣傳單500多份。三是創(chuàng)辦《元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)周刊》，每周一期印發(fā)，定期宣傳日常生產(chǎn)、生活中安全常識，提高全鄉(xiāng)群眾的安全素質(zhì)。

新的一年，我們將繼續(xù)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力實現(xiàn)“杜絕重特大事故，減少一般性事故，確保社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。繼續(xù)認(rèn)真落實層層安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確責(zé)任。加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè)，繼續(xù)建立健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范工作人員行為，真正創(chuàng)造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛圍，確保全鄉(xiāng)人民的生命財產(chǎn)安全，為實現(xiàn)元亨經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝各位!

同志們：

今天的安全生產(chǎn)工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，*縣長宣讀了縣政府有關(guān)表彰文件，政府辦公室主任宣讀了重點隱患責(zé)任包保通知，**鎮(zhèn)、水利局、**公司作了典型發(fā)言，劉縣長作了一個很好的主題報告，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢看，可以概括為三句話：態(tài)勢總體平穩(wěn)，問題不容忽視，任務(wù)十分艱巨。

態(tài)勢總體平穩(wěn)指全縣各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保發(fā)展、保重點、保民生、保穩(wěn)定工作大局，始終把安全生產(chǎn)作為一項十分重要的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織實施安全專項整治活動，有效遏制住了較大以上事故，減少了一般事故，較好地完成了市政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)，連續(xù)多年被市政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)縣(市)”,保持了安全形勢的總體穩(wěn)定。

問題不容忽視是指近幾年來，雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績，但這種成績?nèi)匀皇堑退降?，是靠?yán)防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和?；菲髽I(yè)多達(dá)90家，大部分設(shè)施落后，條件簡陋，事故隱患大量存在，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重，心存僥幸，憂患意識、危機(jī)意識不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善，監(jiān)管不到位等問題，一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，管理松懈，隱患排查治理不徹底，部分從業(yè)人員安全意識淡薄，安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作力度不夠，措施不硬，辦法不當(dāng)，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過場、敷衍應(yīng)付。這些問題的存在，就是安全生產(chǎn)最大的隱患，必須采取切實可行措施，認(rèn)真加以解決。

任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度，全國、全省發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的重要意義不言而喻。今年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣全面提速、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，還是建黨90周年，如果我們不重視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生重大安全事故，不但影響大，而且對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此，我們一定要正確處理安全與發(fā)展，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，牢固樹立“保安全就是促發(fā)展，保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績”的觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，全力做好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、要警鐘長鳴、防患未然，切實抓好安全生產(chǎn)工作要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點突破，務(wù)求實效。

(一)突出源頭治理，切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源，隱患不除，事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、?；?、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域、重點部位，要在重要時節(jié)、重點時段，不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán)，橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患。各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項要求落實到每道工序、每個環(huán)節(jié)，落實到班組和個人，同時，認(rèn)真開展隱患自查互查活動，決不走過場，流于形式。通過共同努力，實現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門督促指導(dǎo)，企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。

(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理，是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各級各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)法，從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治。要針對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域開展專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治，全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術(shù)，確保規(guī)模經(jīng)營、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”，近幾年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的70%和90%以上，公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為，一定要依法嚴(yán)懲，堅決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢頭。同時，對非法開采礦產(chǎn)資源、非法生產(chǎn)煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查?？h安委會5個督查組要不定期組織安全生產(chǎn)專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，明確整改措施和整改期限，并及時跟蹤檢查，整改落實到位。三是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、工商、供電等相關(guān)部門要與安監(jiān)部門密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，對各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產(chǎn)安全的行為，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，從快從重予以打擊。

(三)突出超前預(yù)防，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位，關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，對人員、制度進(jìn)行充實完善，尤其對礦山相對集中和煙花爆竹地下作坊依然存在的重點村要配備以村干部為主的專(兼)職安全員，進(jìn)一步充實監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管水平，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體，要按規(guī)定提足安全費(fèi)用，加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級，限時淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各級各部門要把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動。

三、要形成“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力。

安全生產(chǎn)是硬性要求，硬性指標(biāo)，不僅是重要的工作任務(wù)，而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細(xì)、抓實，抓出成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今天會上已下發(fā)了調(diào)整安全生產(chǎn)“雙線三級”責(zé)任人的通知文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志，特別是各單位“一把手”一定要切實負(fù)起責(zé)任，親自抓、親自管，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點，現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決突出問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時間和精力放在安全生產(chǎn)上，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)管，組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查，往抵觸情緒最大的企業(yè)查，確保各項安全措施落到實處。

二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進(jìn)一步普及安全知識，提高全民安全意識，在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，要以《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的宣傳貫徹和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收為契機(jī)，擴(kuò)大宣傳教育和企業(yè)安全升級的覆蓋面。同時，要側(cè)重對我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣，對隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問題也要予以公開曝光。

三是責(zé)任追究到位。省委李鴻忠書記指出：安全生產(chǎn)不是人力問題，也不是財力問題，關(guān)鍵是責(zé)任問題。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個企業(yè)，不論涉及到誰，縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，決不姑息遷就，特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實，隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。同時，安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移，對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個人，還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。去年縣里出臺的《安全生產(chǎn)警示談話制度》，今年即將出臺的《安全生產(chǎn)“一票否決”暫行辦法》，請大家仔細(xì)研讀、自警自律?？偠灾?。我們就是要用鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的標(biāo)準(zhǔn)對待安全生產(chǎn)工作，抓好安全生產(chǎn)工作，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，真抓實干，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

剛才，姚海斌助理通報了我縣20xx年安全生產(chǎn)工作情況，并對20xx年工作做了具體安排，李懷并副縣長通報了20xx年度全縣安全生產(chǎn)控制目標(biāo)考核兌現(xiàn)情況，頒發(fā)了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家再接再厲，扎實工作，把安全生產(chǎn)各項工作抓實抓好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見，也就是三句話，即“提高一個認(rèn)識，突出四個重點，強(qiáng)化四項措施”：

提高一個認(rèn)識，就是要吸取教訓(xùn)，認(rèn)清形勢，提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，始終保持安全生產(chǎn)的高度警覺。去年，我省發(fā)生的3起典型事故(中鐵隧道爆炸事故、長治潞安集團(tuán)天脊煤化工苯胺泄漏事故引發(fā)污染事件和陽泉盜采煤炭資源透水案件)教訓(xùn)慘痛，令人警醒。從剛才姚助理通報中可以看出，我縣安全生產(chǎn)事故總量也是居高不下、道路交通領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為屢有發(fā)生、安全監(jiān)管工作不到位等問題依然嚴(yán)峻，值得深刻剖析。尤其是今年前個月，我縣已發(fā)生事故34起，比去年同期增加了8起，接近了去年全年總量。對此，我們必須保持警醒頭腦。大家要知道，我們縣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本縣情沒有變，高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變，總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性局面沒有變，不能有絲毫懈怠。所以，我始終強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全，我們絕不能過高估計安全生產(chǎn)形勢，絕不能過高估計干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，絕不能過高估計我們自身的安全生產(chǎn)能力和水平，必須要樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全發(fā)展理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持高度的警覺，把安全生產(chǎn)工作作為第一要務(wù)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

突出四個重點：

一要進(jìn)一步深化專項整治，更加注重強(qiáng)化打非治違。要鞏固百日安全生產(chǎn)活動，繼續(xù)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上運(yùn)輸、人員密集場所、學(xué)校、民爆物品、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要加強(qiáng)正在擴(kuò)建的6個煤礦的安全監(jiān)管，確保項目安全施工，順利推進(jìn);對已關(guān)閉礦井要加大跟蹤巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對非煤礦山，要嚴(yán)防死守，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為。在道路交通方面，要嚴(yán)厲查處超速、超載、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛等“三超兩駕”行為，繼續(xù)深入開展?fàn)I運(yùn)車輛超速超載超員和危險貨物道路運(yùn)輸集中整治行動，最大限度地降低事故發(fā)生率。人員密集場所方面，要加大對賓館、飯店、洗浴、商場、學(xué)校、醫(yī)院、ktv、網(wǎng)吧等場所的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸和踩踏等事故發(fā)生。同時，要采取有針對性的措施，統(tǒng)籌抓好建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)的安全工作。

二要進(jìn)一步突出事前預(yù)防，更加注重夯實基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格現(xiàn)場管理，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，特別是煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品等高危企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)、帶班指揮制度，切實發(fā)揮好“六大員”、“五大員”、“三大員”等安全管理人員的作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要全面加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，在煤礦等高危行業(yè)實施全員持證上崗制度，變招工為招生，不斷提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。要提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大技術(shù)改造力度，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件。要健全基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)，提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)安全監(jiān)管能力，真正做到重心下移，關(guān)口前移。要積極探索和研究安全生產(chǎn)的新規(guī)律、新特點，針對管理上的漏洞和制度上的缺陷，完善安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程，不斷健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理，更加注重提高救援能力。去年呂梁隧道爆炸和天脊集團(tuán)苯胺泄漏環(huán)境污染事件，都是由于事故遲報、瞞報和錯報，造成事故信息公開滯后，造成了工作上的被動。我們一定要認(rèn)真汲取這方面的教訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊伍建設(shè)，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

和應(yīng)急演練，嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報，確保一旦發(fā)生事故能夠及時上報，迅速出動，有效處置。要加緊學(xué)習(xí)現(xiàn)代傳媒知識和思維，提高事故信息公開意識，完善事故信息公開制度，不管遇到什么事故，都要在做好搶險救援的同時，第一時間向上級報告，并及時主動與媒體對接，把握工作主動權(quán)。

四要進(jìn)一步完善隱患排查治理體系，更加注重健全長效機(jī)制。要扎實開展“零違章、零隱患、零事故”活動，切實抓好隱患排查治理工作，全面推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，嚴(yán)格落實隱患排查治理報告、重大隱患分組掛牌等各項制度，確保隱患治理整改到位，做到防患于未然。要加強(qiáng)源頭管理工作，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”關(guān)，深入開展隱患排查治理，嚴(yán)格落實隱患排查治理責(zé)任制，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時，逐步建立完善隱患排查治理的長效機(jī)制，使隱患排查治理由集中行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道，不斷鞏固政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。

強(qiáng)化四項措施：就是要通過強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作雖然是“老生常談”，但卻是常談常新。我們總結(jié)分析事故教訓(xùn)，原因不外乎是安全發(fā)展認(rèn)識不到位、部門監(jiān)管落實不到位、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、安全措施落實不到位。所以說，抓安全生產(chǎn)，思想認(rèn)識是根本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，責(zé)任落實是核心。

一要實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。從加強(qiáng)安全生產(chǎn)，到樹立安全發(fā)展理念，再到實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，是黨和政府對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律的總結(jié)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持各級領(lǐng)導(dǎo)全員抓安全、各職能部門各負(fù)其責(zé)抓安全的工作格局，嚴(yán)格落實政府行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，堅持安全生產(chǎn)例會制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入現(xiàn)場、靠前指揮，切實解決安全生產(chǎn)中的重點難點問題。安監(jiān)、國土、住建、公安、交警等部門要密切協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé);其他職能部門也要負(fù)起責(zé)任，承擔(dān)起對本行業(yè)本領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，形成既各司其職、又齊抓共管的強(qiáng)大合力。

三要健全責(zé)任體系。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層分解、逐級落實安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任。要不斷健全和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，切實做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人干，實現(xiàn)無縫對接，不漏盲點。各企業(yè)的法定代表人、實際控制人要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，煤礦、非煤礦山和?；雀呶Ｆ髽I(yè)要切實發(fā)揮好安全管理人員的作用。

四要嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核一票否決制，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、誰出了問題就追究誰的責(zé)任”的原則，對每一起事故，都要按照責(zé)任倒查機(jī)制和“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;對不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、不能有效治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，以及安全生產(chǎn)防范措施不落實、安全隱患排查治理不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，也要視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅處理;特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，要堅決做到零容忍、嚴(yán)查處。

最后，我想講兩個關(guān)系，一是安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系。安全是前提、是保障，生產(chǎn)是主體、是目標(biāo)，絕不能因為保安全，干脆就不生產(chǎn)了，用保安全來作不干工作的“擋箭牌”;同時，今年我們鋪開了22個重點項目，雖然任務(wù)很重，但也不能為了加快生產(chǎn)進(jìn)度，就突破了安全生產(chǎn)的基本要求。安全生產(chǎn)是一票否決制，安全出了問題，其他有多少成績都等于零。二是政治生命與安全工作的關(guān)系。這是工作的問題，也是大局的問題。不要因為個人的升遷去留問題，而忽視了安全生產(chǎn)工作。我認(rèn)為無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還是縣直部門的同志，從個人的角度講，越是想延長自己的政治生命，越不能麻痹，越是要加大安全生產(chǎn)工作的力度，這是保障生產(chǎn)安全的要求，也是保障自己進(jìn)步安全的要求。為什么呢?我們經(jīng)常說安全生產(chǎn)“一票否決”，你要是在安全生產(chǎn)上出了事，無論你多優(yōu)秀，無論你能力多強(qiáng)、群眾威望多高、有多少推薦票，只要在安全生產(chǎn)上被“一票否決”，找誰都沒有用，托什么關(guān)系都沒有用，安全生產(chǎn)這個事沒人能替你說上情。所以，任何時候都要保持清醒的頭腦，把安全生產(chǎn)工作抓在手上，不要等到真正被“一票否決”了，才對安全生產(chǎn)“一票否決”這個詞有更加切膚的理解。

同志們，完成22項重點項目的目標(biāo)任務(wù)需要安全保障，建設(shè)美麗平陸的美好藍(lán)圖需要安全依托，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的崇高使命需要安全護(hù)航。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，恪盡職守、扎實工作，全力做好安全生產(chǎn)各項工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為古虞大地更加平安和諧，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十五

今天，我們召開縣政府全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實國家、省市縣委系列會議精神和工作部署，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，聚精會神抓推進(jìn)，全力以赴抓落實，確保高質(zhì)量完成全年各項工作任務(wù)。剛才，各戰(zhàn)線安排部署了重點工作，同志們的發(fā)言精心準(zhǔn)備、要點突出、操作性強(qiáng)，我完全同意。結(jié)合我縣今年各項重點工作，我再強(qiáng)調(diào)三個方面意見。

（一）全面抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

稅收收入占×分，我縣得分×.×分，排名第×位，增幅占×分，我縣得×分，排名×位；

規(guī)上工業(yè)增加值占×分，我縣僅得×.×分，增幅占×分，我縣得分×.×分，排名第×位）市委、市政府提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況要與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步考慮，要求我縣必須扭轉(zhuǎn)被動局面。因此，我們必須按照市委、市政府的工作要求，切實打好縣域經(jīng)濟(jì)翻身仗。

要創(chuàng)造政策優(yōu)勢，對于有拉動性的企業(yè)可以用固定資產(chǎn)投資獎勵的形式，結(jié)合土地出讓金收入情況和企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況給予一定支持。要根據(jù)企業(yè)稅收增量情況，針對企業(yè)不同需求，在運(yùn)輸、人才引進(jìn)、廠房租金、采暖費(fèi)等方面給予適度補(bǔ)貼。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢?！辽指采w率高，水系來自松花江和小興安嶺，污染少，土壤不含重金屬等污染物，每年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)×天以上，負(fù)氧離子含量高，全縣長壽老人相對較多，通過積極宣傳，可以打造生態(tài)健康概念，有利于提升農(nóng)副產(chǎn)品和食品價格，同時吸引大型康養(yǎng)企業(yè)入駐。充分挖掘人脈優(yōu)勢。以商招商、親情招商是實現(xiàn)能進(jìn)門、能見到投資決策者、可信度高的有力方式，目前全縣正在收集×在外發(fā)展的各行業(yè)人才信息，通過他們來進(jìn)一步拓展招商渠道。同時我們要對現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行把握，通過上下游關(guān)聯(lián)引進(jìn)企業(yè)。努力打造營商環(huán)境優(yōu)勢。很多南方企業(yè)不愿到東北投資，就是擔(dān)心東北行政效率慢、吃拿卡要現(xiàn)象嚴(yán)重，所以要想讓客商安心在東北發(fā)展，人人都要爭當(dāng)營商環(huán)境，要想方設(shè)法實現(xiàn)并聯(lián)審批，壓縮審批時限，進(jìn)行領(lǐng)辦代辦和駐場服務(wù)，力爭實現(xiàn)拿地即開工，有效解決北方施工期短的問題，讓客商騰出更多的精力謀劃發(fā)展。研究全產(chǎn)業(yè)鏈招商。要建立系統(tǒng)化思維，整合現(xiàn)有資源，主動與大型龍頭企業(yè)對接，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動下游配套企業(yè)同步入駐，解決我縣產(chǎn)業(yè)體系不健全的問題，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力，促進(jìn)形成企業(yè)集群。同時，要注重引進(jìn)短鏈企業(yè)和精深加工企業(yè)，逐步拉伸延長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項目。

要進(jìn)一步提高審批效率，各審批部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，清楚掌握各重點項目審批進(jìn)展情況，要認(rèn)真研究解決辦理過程中遇到的問題，能當(dāng)日辦完的要當(dāng)日辦結(jié)，當(dāng)日辦不完的要明確辦結(jié)時限，對不作為的干部要給予通報和問責(zé)處理。對已開工的項目，由開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)牽頭，逐一派人駐場提供保姆式服務(wù)，成立推進(jìn)專班專題研究，每日研究解決項目存在問題，確保項目不因瓶頸問題影響進(jìn)度。要加快停產(chǎn)企業(yè)和項目的盤活啟動，逐一梳理存在問題，由縣級領(lǐng)導(dǎo)包保，政府統(tǒng)一組織對接，爭取采取聯(lián)營、聯(lián)合、嫁接、重組等方式啟動活化項目。

發(fā)改部門要牽頭建立項目儲備庫，將使用債券資金、專項資金等政府資金的項目全部納入儲備庫中，確保有政策資金支持時能夠及時對上爭取。政府債券項目招投標(biāo)程序由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)，發(fā)改部門牽頭，相關(guān)部門參與，打造公平的招投標(biāo)環(huán)境。這里再明確一點，今后針對項目招投標(biāo)，無論是哪個部門牽頭，專業(yè)職能部門都要進(jìn)行參與把關(guān)。各部門對上爭取的債券項目原則由各部門為主體，進(jìn)行招投標(biāo)及項目實施，但專業(yè)部門要進(jìn)行把關(guān)，幫助解決專業(yè)問題，不能推脫不管。政府投資建設(shè)的項目原則是由業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的部門為項目實施主體，但專業(yè)職能部門也要參與把關(guān)，提供專業(yè)建設(shè)意見和建議。各主管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)組織好項目實施。

對工程設(shè)計不到位、丟項漏項或者不認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位，要列入黑名單。如有違法行為的，要移交紀(jì)委監(jiān)委或司法部門嚴(yán)肅查處。同時要對中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，在招標(biāo)中要體現(xiàn)完成時限，在合理情況下盡量壓縮完成時限。要建立中介機(jī)構(gòu)信息庫，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，然后吸收更多的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)知名專家入戶，有利于通過采取比價、比資質(zhì)等方式降低價格，優(yōu)選服務(wù)。

三要抓好重點企業(yè)服務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值包括一二三次產(chǎn)業(yè)，各行業(yè)各領(lǐng)域的企業(yè)都是完成縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的主體，發(fā)改、工信、住建等行業(yè)部門，都要組織對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況定期了解，幫助企業(yè)研究解決困難問題。部門解決不了的，由戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決。戰(zhàn)線解決不了的，報政府統(tǒng)一研究解決，堅決防止“重引輕留”“重招商輕服務(wù)”問題出現(xiàn)，確保企業(yè)不因問題影響發(fā)展。要狠抓工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，加強(qiáng)臨規(guī)企業(yè)服務(wù)，力爭盡快入規(guī)入統(tǒng)。對新投產(chǎn)的項目也要盡早入統(tǒng)，盡快形成有效投資。

對合同不合理的采取約談或行政訴訟或法律手段收回；

對合同到期的，原則收回公開競價。所有現(xiàn)行合同到期的原則上一年一簽，并通過網(wǎng)上平臺或媒體公告等方式，依法競價、拍賣。對沒收的國有資產(chǎn)資源，加快完善手續(xù)，上半年完成手續(xù)辦理，公開對外租售。對閑置的資源資產(chǎn)交由招商部門統(tǒng)一對外進(jìn)行招商，爭取早日啟動，不斷拓展財政收入渠道。要加大非稅收入收繳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，確保應(yīng)收應(yīng)收。

（二）全面抓好鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展×萬-×萬之間的產(chǎn)業(yè)項目縣里自行排名。因此，各鎮(zhèn)要積極與轄區(qū)合作社、企業(yè)對接，找線索、找項目、找市場，幫助企業(yè)加大宣傳力度，拓展?fàn)I銷渠道，共謀發(fā)展。二要壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。在新增地源收費(fèi)工作開展上，目前只有×、三站四個鎮(zhèn)達(dá)到了縣里要求的新增地源收費(fèi)價格，其余各鎮(zhèn)距離縣里要求都不同程度上存在差距。村集體表決地價低，說明我們的宣傳工作還不到位。新增地源收費(fèi)有國家法律依據(jù)，目的是為了壯大村集體經(jīng)濟(jì)，集中力量解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板問題，取之于民，用之于民，沒有任何理由不加大工作力度。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，公安、法院、司法局等相關(guān)部門組成服務(wù)專班，各鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)，專班和鎮(zhèn)聯(lián)動，確保做到足額征收。對去年沒有×%征收的，要通過村集體訴訟、宣傳動員等方式全部征收到位。此項工作將作為各鎮(zhèn)村財政資金撥付，上級項目擺放，年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮好村民主體作用，廣泛發(fā)動動員農(nóng)民群眾，積極主動參與到村容村貌整治和鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中來，教育引導(dǎo)村民堅決杜絕“等靠要”思想，可以通過新增地源調(diào)地的方式來解決征地等問題。各村要積極組織村民，扎實開展好“六清一修一改一綠”專項行動，通過與村民共建共管的方式，力爭用小資金來撬動農(nóng)村大發(fā)展，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。四要抓好綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。整合現(xiàn)有資源，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織我縣各農(nóng)業(yè)合作社、食品加工企業(yè)，通過召開座談會的形式，集思廣益，結(jié)合實際，將我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一地理標(biāo)識，由國資出面統(tǒng)一注冊品牌，將產(chǎn)品品牌價值掌握在自己手中，“打造航母，集中出海”，形成發(fā)展合力，組團(tuán)找市場，集中市場資源、人脈資源，把我們自身體量做大，逐步聯(lián)合一批意愿強(qiáng)烈的企業(yè)，再逐步擴(kuò)大滾動發(fā)展，在對接市場過程中爭取主動。充分對接市場，要積極主動走出去引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，同時對我們的大米及農(nóng)副產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，加大創(chuàng)意，將獲得國務(wù)院表彰、×年總理表彰、袁隆平先生題字以及綠色有機(jī)品牌地理標(biāo)識等元素統(tǒng)一到包裝標(biāo)識中，讓商標(biāo)設(shè)計更吸引人、更動人，充分體現(xiàn)×特色，加大宣傳力度，提升品牌價值。保證糧食品質(zhì)，切實加強(qiáng)行業(yè)自律，避免摻假亂象發(fā)生，積極嫁接×糧食溯源系統(tǒng)，做到入會企業(yè)能掃碼，實現(xiàn)產(chǎn)地施肥量、運(yùn)輸、品種等全過程溯源，提高市場信譽(yù)度。

（一）結(jié)合文明城創(chuàng)建，提升城市建管水平。

全國文明城市是城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性體現(xiàn)，文明城市創(chuàng)建工作包含市容市貌的建設(shè)管理、城市文明禮貌，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容，創(chuàng)建文明城市有利于提升城市美譽(yù)度，增強(qiáng)群眾幸福感，讓百姓生活在一個市容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)優(yōu)良的城市，讓大家共享創(chuàng)建成果。文明城創(chuàng)建以三年為期，但今年如果我們達(dá)到條件，也可以依次創(chuàng)投，所以我們要努力爭一保二，加快創(chuàng)城進(jìn)度。一是推進(jìn)城市的統(tǒng)籌規(guī)劃。我縣今年已經(jīng)成立了規(guī)委會，對城市布局要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，防止私塔亂建、無序建設(shè)亂象發(fā)生。二是對破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。嚴(yán)格按照部門牽頭、屬地負(fù)責(zé)的工作原則，按照文明城創(chuàng)建分工，大家各司其職，切實解決各類城市問題。城管局、住建局要做好道路破損、雨水積水、污水亂排等亂象進(jìn)行修補(bǔ)疏通工作。對違停、占道經(jīng)營等不文明現(xiàn)象，由城管局牽頭，采取集中規(guī)范管理或是劃定場所規(guī)范經(jīng)營。對擠占消防通道現(xiàn)象，由應(yīng)急管理局牽頭，住建、消防大隊、公安局等部門配合，該罰款罰款，該清理清理。城管局要組織落實好“門前四包”工作（包門前環(huán)境衛(wèi)生、包門前綠化、包公共秩序、包公共設(shè)施），努力為市民營造良好的市容市貌。三是要建立文明城創(chuàng)建“隨手拍”制度。發(fā)動群眾參與發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象，對管理不到位的地方，隨手拍發(fā)到群里，立即組織整改。同時與公安部門建立聯(lián)動機(jī)制，對拒不執(zhí)行的，由公安部門進(jìn)行處置。

（二）努力提升民生事業(yè)發(fā)展。

一要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要繼續(xù)堅持“四個不摘”“六個不變”，全面落實“兩不愁三保障”過渡期政策，強(qiáng)化扶貧動態(tài)管理，織密織牢防貧預(yù)警監(jiān)測“三張網(wǎng)”。持續(xù)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化扶貧設(shè)施再利用，全力防止脫貧返貧、非貧致貧。二要著力推進(jìn)生態(tài)污染防治，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以全力爭創(chuàng)“國家生態(tài)文明示范縣”為引領(lǐng)，以鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”期間反饋問題整改成果為基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實河湖長制，常態(tài)化開展河湖“四亂”整治，嚴(yán)厲打擊非法非法采砂、采×等破壞生態(tài)環(huán)境行為。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目的實施推進(jìn)，確保盡快投入投用。三要切實抓好惠民項目實施?？h政府報告中確定了×項惠民行動，涉及教育衛(wèi)生、社會保障等諸多方面，這些都是我們向全縣群眾做出的承諾，各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快工作進(jìn)度，確保如期完成。特別是第一中學(xué)新建項目、健身步道、縣醫(yī)院擴(kuò)建改造、老舊小區(qū)改造等重點民生項目，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽好頭，逐一倒排工期，確保如期開工，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，切實把好事辦好、實事做實。

（三）統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前其他重點工作。

一要抓好常態(tài)化疫情防控工作。各鎮(zhèn)各部門要對照×?xí)浐汀潦虚L工作部署，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同配合，做到“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”，慎終如始、毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控，堅決克服麻痹思想和懈怠心理，抓住疫情防控形勢逐步向好的“窗口期”，全面強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系和工作體系，加快完善各類應(yīng)急預(yù)案，做好各類應(yīng)急物資儲備。要高效有序推進(jìn)疫苗接種工作，把疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控工作的首要任務(wù)來抓，做好接種人員評估、組織實施、宣傳動員、疫苗接種和管理等重點工作，確保全縣所有適種人群“應(yīng)種盡種、愿種盡種、能種盡種”。目前我縣疫苗接種能力充足，下一步做好疫苗接種工作的關(guān)鍵在于疫苗接種對象的組織發(fā)動，各鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新宣傳形式、拓寬宣傳渠道，運(yùn)用多種宣傳方式廣泛動員發(fā)動群眾接種疫苗。各單位要各司其職，靠前指揮，要安排副職做好疫苗接種現(xiàn)場的人員組織工作，堅決如期完成新冠病毒疫苗接種任務(wù)，對人員組織不到位的，少報、瞞報、漏報應(yīng)接種人數(shù)的，事后要進(jìn)行倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要平穩(wěn)有序推進(jìn)備春耕生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好春耕備播的各項工作，加快秸稈離田進(jìn)度，今年秸稈禁燒工作不留窗口期，目前從各鎮(zhèn)推進(jìn)工作情況看，部分鎮(zhèn)工作還有不到位的情況，要杜絕預(yù)留窗口期思想，要進(jìn)一步完善秸稈綜合利用補(bǔ)貼制度，核準(zhǔn)、核實補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)急管理局要對安全生產(chǎn)中存在的消防隱患、安全隱患進(jìn)行逐一銷號，按時完成隱患整改尤其是掛牌督辦的重大隱患整改銷號工作。全面開展隱患大排查大整治，扎實做好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域等安全工作，提升對?；?、消防、森林防滅火等重點領(lǐng)域監(jiān)管能力，堅決杜絕重特大安全事故。四要妥善應(yīng)對大力化解信訪矛盾。今年是建黨×周年，面對今年大事多要事多，敏感節(jié)點多的特點，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要早部署、早準(zhǔn)備、早防范，全力以赴抓好信訪問題定工作。要嚴(yán)格落實屬事屬地責(zé)任，對群眾合理訴求要及時妥善解決，對纏訪鬧訪和非法訪行為，公安部門要依法嚴(yán)厲打擊。

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升統(tǒng)班子、帶隊伍能力。

另一方面要優(yōu)化部門人員配置，做到知人善用、人盡其才，充分發(fā)揮每名干部的長處，打破超編缺人、無人可用的困境。今后，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從局長、副局長到全體干部都要結(jié)合崗位職責(zé)把業(yè)務(wù)知識學(xué)精學(xué)透，通過向書本學(xué)、向老同事學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等多種途徑，都要努力成為“行家里手”，更好的適應(yīng)工作崗位需求。對于業(yè)務(wù)能力欠缺無法提升的、不能勝任本職工作的，要研究進(jìn)行崗位調(diào)換，要讓真正懂業(yè)務(wù)、有能力的人發(fā)揮作用，進(jìn)一步提高政府部門行政效能。針對缺乏擔(dān)當(dāng)干事精神的干部，要嚴(yán)肅批評教育，要強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和勁頭。要切實做到客觀公正，樹立正確的用人導(dǎo)向，不讓干事干活的人吃虧，堅決杜絕“干好干壞一個樣”。

此外，在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、文明城市創(chuàng)建、安全隱患整治、招商引資等全局工作上，各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)大局意識，密切配合協(xié)作，要站在全縣角度統(tǒng)籌謀劃各項工作，不能只考慮一個點、一條線，不能各自為戰(zhàn)，要切實凝聚起縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力，確保全縣各項重點工作能夠順利推進(jìn)。

（二）吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，堅守廉潔從政底線。

因為你一個人受到處分，你的子女親屬將來都會受到影響，父母、親朋好友也會跟著擔(dān)心傷心，這是“親情賬”。大數(shù)據(jù)反腐讓違紀(jì)行為無所遁形，所以我們要算清其中的得失利弊，堅決守牢廉潔自律底線。要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，把主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”緊密結(jié)合，杜絕重業(yè)務(wù)輕廉政的思想。要正確對待組織的嚴(yán)管，要懂得“嚴(yán)管才是厚愛”的道理，在營造公平公正的營商環(huán)境的同時，確保每位干部的個人發(fā)展依法合規(guī)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）強(qiáng)化督辦考核，確保各項工作規(guī)范有序。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行上級部署要求，確保迅速落實到位。對于各單位上口部門部署任務(wù)比較明確的工作，如有會議頻次要求或有會議規(guī)格要求的，和有基礎(chǔ)材料要求的，各部門要提前做好前期準(zhǔn)備，并嚴(yán)格按照規(guī)定動作落實到位，要切實提高落實工作的能力，確保上級督辦檢查和責(zé)任對標(biāo)時不出問題，不影響年度考評結(jié)果。堅決杜絕“上級要求定期上會研究的工作事項，部門非得到年底一次性補(bǔ)會議紀(jì)要”等類似問題發(fā)生。還有就是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作也要迅速推進(jìn)，及時反饋落實情況。目前，有些部門還存在工作推進(jìn)慢，信息反饋不及時等問題，不能做到件件有回音，有些事情部署完了沒有反饋，有些數(shù)據(jù)材料遲遲報不上來。今后，無論是上級部門，還是縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項，各部門要切實提高工作效率，互相配合，迅速落實，及時反饋，當(dāng)日能辦結(jié)的要當(dāng)日辦結(jié)，當(dāng)周能辦結(jié)的要當(dāng)周辦結(jié)，嚴(yán)禁出現(xiàn)部門之間互相推諉，影響工作進(jìn)展的問題發(fā)生。此外政府所有工作都要實行首問負(fù)責(zé)制，特別是信訪、審批窗口等部門，更要層層抓好工作落實，凡是受理的工作事項，是你分管的要第一時間落實推進(jìn)，不是你分管的要迅速移交給相關(guān)部門，并做好留痕，今后凡是出現(xiàn)問題將嚴(yán)肅追究責(zé)任?？h政府督查辦也要加強(qiáng)督辦力度，對工作落實不到位的要究其原因，確保全縣各項工作都能落到實處。對工作不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)遲緩的單位和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行全縣通報和嚴(yán)肅問責(zé)，堅決不搞下不為例、姑息遷就。二是要加強(qiáng)工作的前沿性，做好提前預(yù)警工作。要進(jìn)一步建立完善會議制度，今后凡是上政府常務(wù)會和政府專題會議的議題材料，原則上要先由司法部門把關(guān)，并提前發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，要進(jìn)行充分研究討論后再上會，這些工作都要在會前做好，要做到上會就能定事。同時還有做好提前預(yù)警工作，比如說上級要求報材料，都臨近上報時限才來找領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，所以一定要提前，不能在部門手里耽擱，不能剛遞給領(lǐng)導(dǎo)就得馬上要結(jié)果，要給領(lǐng)導(dǎo)預(yù)留審閱和決策的時間。此外，縣域經(jīng)濟(jì)各項主要指標(biāo)也要提前預(yù)警，各經(jīng)濟(jì)部門要在每月每季度上級反饋信息數(shù)據(jù)前，將我縣各項指標(biāo)預(yù)測數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況進(jìn)行提前研判。三是要嚴(yán)格規(guī)范程序，確保各項工作合法合規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，本屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)絕不能插手工程項目，涉及到工程項目招標(biāo)要依法依規(guī)進(jìn)行，要擺在桌面上研究，要讓參與者積極性更高，讓競爭環(huán)境更公平公正。比如省水電集團(tuán)在我縣墊資推進(jìn)項目，不僅作為央企有信譽(yù)保障，而且還在我縣設(shè)立分公司把稅收留在×，我縣按照×比例進(jìn)行償還，緩解我縣財政壓力。而且我縣只是與該企業(yè)簽訂意向協(xié)議，該企業(yè)也承諾如果將來不中標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)把該企業(yè)墊付費(fèi)用結(jié)清即可。像這樣的信譽(yù)度高，能夠墊資的，還能夠在設(shè)立分公司把稅收留在×的企業(yè)，大家也可以動員人脈關(guān)系進(jìn)行尋找，我們進(jìn)行擇優(yōu)選擇。此外，今后凡是因為工程項目招標(biāo)的不用來找政府，正常履行招投標(biāo)程序，都是公平競爭。要是企業(yè)感覺招投標(biāo)哪個環(huán)節(jié)不公平的可以來找我反映。還有各部門工程項目欠款的，也一律統(tǒng)一交給縣財政，然后由財政部門把全縣總債務(wù)進(jìn)行核算，分批進(jìn)行清還，每年拿出一定額度的資金，按比例撥付給各欠款單位。針對政府應(yīng)急采購問題，雖然作為緊急采購項目可以通過綠色通道，但也要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，堅決不能出現(xiàn)違法采購行為發(fā)生。還有就是各類補(bǔ)貼津貼發(fā)放，一定要遵循上級規(guī)定，上級有規(guī)定的可以研究發(fā)放，上級沒有規(guī)定的，堅決不能違規(guī)發(fā)放。關(guān)于合同的審定，今后凡是各部門簽訂的合同，都要經(jīng)過縣政府審定后再簽，各村簽的合同各鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理。

此外，清明節(jié)后到月底前，我將聽取以下幾方面工作匯報，一是聽取縣域經(jīng)濟(jì)情況，二是聽取各鎮(zhèn)新增地源收費(fèi)情況，三是聽取秸稈綜合利用情況，四是聽取項目開工準(zhǔn)備情況，五是聽取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備情況等匯報，由農(nóng)業(yè)局牽頭作總體情況匯報，涉及各部門和各鎮(zhèn)分別匯報，各單位會后要認(rèn)真準(zhǔn)備匯報材料，隨時做好匯報準(zhǔn)備。已經(jīng)安排的工作，以各部門匯報為準(zhǔn)，對于資產(chǎn)資源等內(nèi)容有遺漏的，按失職移交紀(jì)委問責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十六

同志們：

在州人民政府第五次廉政工作會后，我們接著召開縣人民政府第四次廉政工作會議，主要目的就是及時貫徹落實州政府第五次廉政工作會議精神，及時安排部署今年政府廉政建設(shè)工作。剛才，與會同志都聆聽了州長的講話，張州長從兩個方面對全州政府系統(tǒng)的廉政工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署，特別是講到20xx年政府的廉政工作從“10個持續(xù)”要求抓好落實。下面，我結(jié)合今天州長的講話精神以及近期我在省委黨校參加全省中青年干部黨性教育專題培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)體會，就縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，講三點意見。

一、壓實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，20xx年廉政工作取得明顯成效。

過去一年，縣政府黨組班子帶頭落實主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，帶頭開展廉政談話，帶頭上廉政黨課，以上率下、壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，各級各部門落實主體責(zé)任的意識不斷增強(qiáng)，措施不斷具體，廉政工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在五個方面：

第一，紀(jì)律監(jiān)督不斷加強(qiáng)。通過舉辦專題講座、開展巡展巡講和發(fā)送廉政短信等形式，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報、廉政審查和“三談兩述”等工作制度，20名領(lǐng)導(dǎo)干部就婚喪嫁娶、購車買房等重大事項進(jìn)行了申報，審查單位385家(次)、干部1706人(次)，取消了13個單位和16名干部評優(yōu)評先資格。組織開展了“八小時以外”情況報告和公示工作，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

第二，政務(wù)服務(wù)得到優(yōu)化。一是全縣共取消或調(diào)整管理方式的審批項目153項，經(jīng)過兩輪清理，全縣保留實施的行政審批項目249項，不再實施審批的項目244項。二是“政務(wù)e網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)先后通過5輪清理，共梳理全縣行政審批和公共服務(wù)事項328項，精簡合并為322項。三是制定和完善了公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程招標(biāo)等工作監(jiān)督制度，公共資源交易環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)初具雛形。四是全縣74個部門預(yù)算、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息公開實現(xiàn)全覆蓋;政府信息公開網(wǎng)公開信息16238條，發(fā)布重大決策聽證4項，重要事項公示59項，重點工作通報27項，政務(wù)信息在線解答396條;2500余名干部共公示公開權(quán)力數(shù)1807個、崗位職能職責(zé)708份、權(quán)力運(yùn)行流程圖1252個、廉政風(fēng)險點6308個、風(fēng)險防控措施7883條。

第三，“為官不為”有效整治。緊緊圍繞重大決策部署、重點項目建設(shè)、重要工作落實開展監(jiān)督檢查125項(次)，協(xié)調(diào)解決問題39個，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題685個，對項目推進(jìn)不力的4家單位和24名領(lǐng)導(dǎo)干部給予組織提醒談話。采取明察暗訪、暢通舉報平臺、日常監(jiān)督檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)工作作風(fēng)上存在的“慵懶散拖”問題，查處違反中央八項規(guī)定精神的問題29起，實名通報批評121家(次)單位、55人(次)，政府系統(tǒng)90名公職人員和3家單位分別受到問責(zé)處理。

第四，群眾利益有效維護(hù)。開展“六個嚴(yán)禁”專項整治，查處違反“六個嚴(yán)禁”方面案件4件11人。開展“辦證難”專項治理，部門之間相互“踢皮球”等問題得到有效遏制。將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管納入常態(tài)化監(jiān)督檢查范圍，實行每半年檢查一次，及時發(fā)現(xiàn)和糾正操作不規(guī)范問題，確保資金安全運(yùn)行。排查出損害群眾利益問題45個，其中不作為問題38個，亂作為問題5個，貪腐謀私問題1個，執(zhí)法不公問題1個，這些問題都得到了及時妥善處理。

第五，“不敢腐”氛圍得到強(qiáng)化。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持有貪必肅、有腐必反，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。全年共受理各類線索114件，初核95件，立案64件67人，其中鄉(xiāng)科級干部14人;給予黨政紀(jì)處分67人。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜：少數(shù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實仍有差距，對黨委政府的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力;重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，貪腐方式趨于多樣化;一些損害群眾利益的問題以及一些干部“庸懶散慢”的問題仍然不同程度存在;以規(guī)矩多為由怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險等“為官不為”現(xiàn)象仍然突出，制度建設(shè)亟待完善。對于這些問題，剛才張州長在講話中用了比較實在的例子，也指出了在全州不同層面上都有反映出的這些問題。那么我縣呢，我認(rèn)為在政府廉政工作上暴露出最突出的問題，仍然是干部的作風(fēng)問題，有很多工作一而再、再而三進(jìn)行安排部署，但是無法有序、持續(xù)、高效的推進(jìn)，這一點我們在坐的各位公職人員心里面都有這本賬。我們經(jīng)常講，硯山縣是全州唯一gdp考核的縣，工作中能不能對得起這個考核、能不能完成這個考核，關(guān)鍵還要取決于工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從近期縣委政府督查室對有關(guān)工作督查的情況來看，有些部門已經(jīng)在改，有些部門基本不變，有些干部自加壓力，而有些干部仍然無動于衷。在政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上，我總體認(rèn)為“貪”和“腐”不是我們也不可能成為我們的主流，但是工作作風(fēng)不到位、“不作為、慢作為”、“庸懶散拖”這些問題，在我們的工作當(dāng)中是客觀實實在在的存在，希望大家在結(jié)合今天的會議精神傳達(dá)貫徹落實的時候，認(rèn)真地思考這個問題。

二、實干為先，履職為要，在務(wù)實擔(dān)當(dāng)中勤政廉政。

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)十分艱巨繁重，需要我們必須以更加有力的廉政勤政來保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才，張州長在講話當(dāng)中講到了“守好攤子不作為”，我對這句話的認(rèn)識，就是我們今年的政府廉政工作，特別是在坐各位領(lǐng)導(dǎo)、各位公職人員，要堅決杜絕“平庸中的廉政”，要鼓勵大家在敢于擔(dān)當(dāng)中去做廉政者，鼓勵提倡在敢于敢當(dāng)中能夠堅守住廉政的底線、能夠不觸碰紅線，這樣的干部才是我們現(xiàn)在主流培養(yǎng)的干部，才是我們需要使用的主流干部，請政府班子成員和各位大局長思考是不是這個道理。

第一，重大決策部署要落實到位。在貫徹黨委政府的決策部署上，我們感覺到一些政策難落地，究其原因主要是對政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不透徹、不善結(jié)合實際、不善創(chuàng)新舉措而導(dǎo)致的。面對今年的經(jīng)濟(jì)形勢，如何保證各項重大決策部署貫徹落實到位。我認(rèn)為除了加強(qiáng)督促檢查這個外力的作用以外，更為重要的是發(fā)揮主觀能動性這個內(nèi)生動力的作用。因此，縣監(jiān)察局、縣委政府督查室、縣審計局等負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的部門，要充分履行好自身職責(zé)，切實抓好對重點項目、重要工作、重要資金的監(jiān)督檢查，以外部壓力來推動各項決策部署的落實。同時，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)典型、發(fā)現(xiàn)案例，以事例案例警示教育全體干部職工，達(dá)到以一儆百的效應(yīng)。這里，我要特別要求縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各位局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長更要率先垂范、身先士卒，加強(qiáng)新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)、政策措施的學(xué)習(xí)，善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，把上級黨委政府的方針政策、決策部署落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查的各項工作中，聚焦重點難點，扎扎實實補(bǔ)短板，確保各項工作決策部署見到實效。

第二，履行職責(zé)要依法依規(guī)。要把法治思維和法治方式運(yùn)用到履行職責(zé)的各個方面，全面公布各級各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，對行政事業(yè)性收費(fèi)等實行目錄管理，年底前將進(jìn)行全面檢查，以清單“明規(guī)矩”打破尋租腐敗“潛規(guī)則”，將權(quán)力的行使限定在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。要進(jìn)一步簡化行政審批、投資項目核準(zhǔn)流程，壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公開時限，對保留的行政審批事項，全面推行并聯(lián)辦理、限時辦理，規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能，切實解決服務(wù)中“吃拿卡要”、不敢擔(dān)當(dāng)、久拖不決，讓群眾和企業(yè)勞民傷財?shù)膯栴}。全體公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把住“欲望觀”，凈化“朋友圈”，管好“身邊人”，涵養(yǎng)“高品位”，防止“貪欲纏身”“人情腐敗”“權(quán)力尋租”和“溫水煮青蛙”的陷阱，心存敬畏、手握戒尺，做到辦事有原則、起止有分寸，自身正、自身凈，清心自守、淡定人生。

第三，干事創(chuàng)業(yè)要提振精氣神。當(dāng)前，干部隊伍中一定程度存在思想困惑增多、積極性不高、“為官不為”現(xiàn)象。強(qiáng)調(diào)，“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就”，“干部干部，干是當(dāng)頭的”。擔(dān)當(dāng)是立業(yè)之基、成事之要，既然當(dāng)干部，就應(yīng)當(dāng)兢兢業(yè)業(yè)、勤政敬業(yè)，就應(yīng)當(dāng)先之勞之、以上率下，用鐵的肩膀扛起應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任。大家要以天下為己任、以人民為信念，把職務(wù)當(dāng)任務(wù)，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，自覺踐行提出的“既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干”要求，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，保持銳意創(chuàng)新勇氣、蓬勃向上朝氣，“闖”字當(dāng)頭、“實”字在先、“干”字為要，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。按照省州的要求，將利用1年左右的時間，圍繞精準(zhǔn)脫貧、“五網(wǎng)建設(shè)”、行政審批制度改革等三項重點工作，扎實推進(jìn)“不作為、亂作為”專項整治。堅決整治在精準(zhǔn)脫貧工作中組織不力、作風(fēng)不實、幫扶不見成效、群眾不滿意的問題;重點整治“五網(wǎng)建設(shè)”責(zé)任部門儲備項目不力、爭取項目不力、落實項目不力的問題;重點整治行政審批過程中私設(shè)門檻、“吃拿卡要”、態(tài)度粗暴、無故拖延辦理時限、不實行一次性告知讓群眾和企業(yè)來回跑等突出問題。各部門要立足本部門實際，認(rèn)真查找在單位內(nèi)部存在的突出問題，建立整改臺賬限期加以整改?？h監(jiān)察局要采取各種方式方法，及時發(fā)現(xiàn)各部門存在的突出問題，及時督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的及時啟動問責(zé)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索的及時立案查處，對不適合崗位履職的干部，縣人民政府黨組將建議縣委進(jìn)行及時調(diào)整，以免延誤發(fā)展;縣政府辦要牽頭研究強(qiáng)化正向激勵的機(jī)制，對真抓實干的部門和干部，依法合規(guī)加大獎勵支持力度，鼓勵從實際出發(fā)競相抓發(fā)展、干事業(yè)，讓能者上、庸者下、劣者汰。對探索中的失誤，只要是出于公心，應(yīng)視情況予以寬容。要通過整治活動，全力解決好不愿為、不善為、不敢為的問題，確保精準(zhǔn)脫貧等重大決策部署得到有效貫徹落實。

第四，政府的“錢袋子”要管好用好。在坐的部門都是人民政府的管家，手上有各級黨委、政府給予我們負(fù)責(zé)安排的資金和項目，在坐的每位領(lǐng)導(dǎo)都是當(dāng)家人，如果我們不在思想上重視，我們手上的權(quán)利就會讓我們犯錯甚至違紀(jì)違法，害人害己。因此，請大家要找準(zhǔn)定位，充分認(rèn)識到手上的權(quán)力究竟是為誰掌管的問題，從思想上筑牢防線，從行動上管住自己，依法合規(guī)地審批好每個項目，管好用好每一筆資金，讓資金發(fā)揮應(yīng)有效益。對長期趴窩的沉淀資金，一律調(diào)整回收，用于“五網(wǎng)建設(shè)”、扶貧攻堅等民生領(lǐng)域。要全程監(jiān)控土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程項目招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴(yán)肅查處，決不姑息。各行業(yè)主管部門要履行行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全日常督促檢查機(jī)制，嚴(yán)查侵占挪用貪污專項資金、民政資金、惠農(nóng)資金、項目資金的行為。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要履行監(jiān)督管理第一責(zé)任人的責(zé)任，確保項目建設(shè)有序推進(jìn)、資金依法合規(guī)有效使用。

第五，懲治腐敗的高壓態(tài)勢要繼續(xù)保持。各級各部門要暢通群眾訴求渠道、拓寬問題線索來源，注重從審計、監(jiān)察等渠道發(fā)現(xiàn)線索，對各類媒體反映的有價值線索要認(rèn)真調(diào)查處理。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)行為，無論涉及到誰，都要一查到底;要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的腐敗行為，持續(xù)深入開展“六個嚴(yán)禁”專項整治工作，著力解決權(quán)力尋租、損害群眾利益等問題。各級監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)脫貧攻堅工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物和處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的問題，嚴(yán)肅查處集體的“三資”管理、土地征用和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等問題;嚴(yán)肅查處扶貧救助、社保等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、揮霍浪費(fèi)等問題;嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)中作風(fēng)粗暴、吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為，堅決遏制群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題發(fā)生。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;既要追究主體責(zé)任，也要追究監(jiān)督責(zé)任。

三、強(qiáng)化黨性，個人干凈，在勤政廉政中下足功夫。

抓好政府黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須牢固樹立政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，以更嚴(yán)的要求、更實的舉措，推進(jìn)反腐倡廉各項工作任務(wù)落實。

第一，要在夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上下足功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的相關(guān)要求，進(jìn)一步理清職責(zé)，抓實責(zé)任;要堅持“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入部門主要業(yè)務(wù)認(rèn)真思考，找準(zhǔn)工作切入點，以黨風(fēng)促政風(fēng)轉(zhuǎn)變，以政風(fēng)促工作落實;一把手要主動擔(dān)責(zé)，大膽管住班子成員，班子成員要主動承擔(dān)分管部門及人員的監(jiān)管責(zé)任，采取一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級監(jiān)督的辦法，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作任務(wù)落實到位、立竿見影。黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任人不僅僅是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是黨組織的主要負(fù)責(zé)人，對于我們每個公務(wù)員來說都是主體責(zé)任。只有我們每一個人都認(rèn)為是自己的主體責(zé)任，政府的廉政工作就形成了一盤棋，每位公職人員都自覺擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任的角色，就會是一個長效的主體責(zé)任，請大家下來以后認(rèn)真強(qiáng)化每個公職人員的主體責(zé)任意識。

第二，要在強(qiáng)化黨章黨紀(jì)意識上下足功夫。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性是最大的德，要把黨性當(dāng)作做人的“地”、為官的“天”，時刻繃緊紀(jì)律之弦，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不折不扣貫徹好執(zhí)行好落實好黨紀(jì)黨規(guī)，做講黨性、守紀(jì)律、嚴(yán)規(guī)矩的模范。要始終心存對信仰的敬畏、對組織的敬畏、對法紀(jì)的敬畏、對群眾的敬畏、對責(zé)任的敬畏，手握法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺，衡量人生得失，把握行為戒尺，講敬畏、講感恩、講戒懼，始終保持權(quán)力光環(huán)、地位光環(huán)下的清醒。馬上就要開展“兩學(xué)一做”活動，在坐是黨員的就要把黨章學(xué)好，就要講黨性，我們舉起右手向黨旗宣誓的時候，是怎樣的激動、怎樣下的決心，現(xiàn)在回過頭來看是否認(rèn)真執(zhí)行了黨章，是否認(rèn)真履行了黨員義務(wù)，我們的言行是否體現(xiàn)了黨性的要求，請大家去認(rèn)真思考。

第三，要在深入推進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變上下足功夫。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省州縣實施辦法，持之以恒糾正“四風(fēng)”，厲行節(jié)約，倡儉治奢，持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步精簡會議文件;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作要實踐好“四種形態(tài)”，在咬耳扯袖、紅臉出汗中監(jiān)督好干部、愛護(hù)好干部，做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權(quán);各級各部門要切實增強(qiáng)看齊意識，自覺向看齊、向黨中央看齊;縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子從我做起，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，也希望大家加強(qiáng)對縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、對我本人的監(jiān)督。

第四，要在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上下足功夫。一是要在加強(qiáng)自身建設(shè)上認(rèn)真思考。要通過警示教育、日常提醒、學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和政策法規(guī)等多種方式，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，夯實依法行政的思想基礎(chǔ);二是要在抓早抓小上加足馬力。各級各部門班子要對分管范圍的人、事、錢心中有底，特別是在資金管理使用上要當(dāng)好決策顧問，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，拿不準(zhǔn)的問題要及時上報;三是要加強(qiáng)制度監(jiān)管。進(jìn)一步健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、項目資金、專項資金的管理制度，堵塞監(jiān)管漏洞，變?nèi)藶楣芾頌橹贫裙芾?四是要強(qiáng)化公開工作。要在進(jìn)一步完善管理和落實上下功夫，確保應(yīng)公開盡公開，凡是因公開不到位引發(fā)矛盾和上訪的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

同志們，執(zhí)行是一切決策部署的生命線。從黨中央、國務(wù)院到省政府、州政府、縣政府，一年一度的廉政工作會議都要召開，天天講、月月講、年年講，其目的就是要讓我們的干部在實現(xiàn)人生的抱負(fù)中做到有底線、有敬畏，這么多的會議、這么多的要求，就廉政工作反復(fù)地強(qiáng)調(diào)，落腳點仍然是執(zhí)行，執(zhí)行不到位就意味著干部要出問題，工作要出問題。所以，執(zhí)行是生命線，事關(guān)我們每位干部的政治生命，請大家結(jié)合今天州政府和縣政府的要求，把執(zhí)行工作做到位。總的來講，就是希望我們的干部把心思用在實干上、把精力放在落實上，在實干中展示才華，在實干中抓住機(jī)遇，在實干中成就精彩人生，努力做一名讓黨放心、讓群眾滿意的合格干部。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十七

今天我們在這里召開全區(qū)檔案工作會議，主要是總結(jié)與部署，承上與啟下，共商**年檔案工作的目標(biāo)與任務(wù)。去年，**區(qū)接受了市檔案局對我區(qū)開展的檔案事業(yè)綜合評估，這次評估是對全區(qū)檔案館室在軟硬件配置、資源建設(shè)、安全保管、服務(wù)利用、信息化建設(shè)、科研創(chuàng)新以及依法監(jiān)管、立檔指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和法制宣傳等30個方面的綜合評定，涉及評分點94項，是對全區(qū)檔案工作的整體考量。以高分在全市首家通過這一評估，這其中凝聚著的是全區(qū)檔案干部的智慧和汗水。當(dāng)然，也離不開市檔案局、區(qū)委、區(qū)政府各部門的關(guān)心和支持。特別要指出的是，今天市檔案局領(lǐng)導(dǎo)朱金鈴局長專程趕來，使我們很受鼓舞。在此，我代表中共**區(qū)委、區(qū)人民政府向所有為檔案事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示感謝!

剛才，3家單位進(jìn)行了交流發(fā)言，各單位做法突出，各具亮點，內(nèi)容實在，可學(xué)可鑒?；輨偼镜目偨Y(jié)與部署可以說是分量相當(dāng)，一邊是過去所取得的累累成果，一邊是即將面對的重重壓力，如何在更高的起點上實現(xiàn)更大的突破，這是需要我們共同攻克的難題。市檔案局朱局長對檔案工作的一番肯定，給予了我們再攀新高的信心，也為我們下一步工作指明了方向。下面，我就做好今年檔案工作談三點意見：

一、全面貫徹落實黨的精神，推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

黨的的勝利召開，標(biāo)志著我國邁進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。檔案部門要準(zhǔn)確把握發(fā)展新階段中的新特征，主動適應(yīng)發(fā)展新形勢下的新要求，深刻理解的精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨的精神上，這里有兩方面要求。

1、以科學(xué)發(fā)展觀全面指導(dǎo)檔案工作。具體要做到四個繼續(xù)，一是繼續(xù)把“發(fā)展”作為第一要義。要以勤勉的態(tài)度做好常規(guī)工作，也要用創(chuàng)新的精神打破習(xí)慣思維，以一流的標(biāo)準(zhǔn)干好非一線的服務(wù)，爭取每年都有新發(fā)展;二是繼續(xù)以“以人為本”為核心，在檔案資源建設(shè)中更加重視涉及人的檔案價值，在檔案利用中更加重視百姓的利用需求;三是繼續(xù)以“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”為基本要求，協(xié)調(diào)抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)發(fā)展大局、檔案開發(fā)利用與信息安全保密、傳統(tǒng)檔案保管與新技術(shù)應(yīng)用等工作;四是繼續(xù)以“統(tǒng)籌兼顧”為根本方法，統(tǒng)籌檔案行政管理與保管利用兩種職能的履行，兼顧檔案館與機(jī)關(guān)、企事業(yè)、基層組織檔案室的同步發(fā)展。

2、在“圍繞中心、服務(wù)大局”中更好體現(xiàn)檔案服務(wù)功能。具體做好以下五方面服務(wù)：建好用好財政檔案、統(tǒng)計檔案、企業(yè)登記檔案、招投標(biāo)檔案及其他經(jīng)濟(jì)科技檔案，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);建好用好“兩會”檔案、政務(wù)公開檔案、基層選舉檔案、司法檔案、民宗檔案、僑務(wù)檔案，為政治建設(shè)服務(wù);建好用好藝術(shù)檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、新聞宣傳報道檔案、文化市場管理檔案，為文化建設(shè)服務(wù);建好用好教學(xué)檔案、就業(yè)檔案、社保檔案、住房檔案、健康檔案等，為社會建設(shè)服務(wù);建好用好土地管理檔案、水利檔案、氣象檔案、環(huán)保檔案、測繪檔案等，為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。

二、全面圍繞“改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型惠民”大局，提升檔案資政輔政能力。

1、凝心聚力做好民生檔案工作。每年，區(qū)委、區(qū)政府在強(qiáng)化民生保障、提升公共服務(wù)、加強(qiáng)社會建設(shè)等方面都會推出一系列的政策與措施，著力推動社會民生的改善。而民生檔案正是承載這一變化與成果的重要記錄，也是維護(hù)百姓切身利益的歷史憑證。今年，仍將繼續(xù)開展住房保障體系建設(shè)、“城中村”改造、加大征地養(yǎng)老與就業(yè)安置投入、建設(shè)一流的教育、醫(yī)學(xué)中心等民生工作，區(qū)檔案部門要拓寬工作領(lǐng)域，積極指導(dǎo)相關(guān)單位做好民生檔案工作。同時，要對全區(qū)現(xiàn)有的民生檔案資源進(jìn)行梳理，立足實際，分門別類確定不同的管理服務(wù)模式和責(zé)任主體，實現(xiàn)對全區(qū)民生檔案監(jiān)管的全覆蓋。

2、多方聯(lián)動加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理。**區(qū)作為全市唯一被推薦批準(zhǔn)為“全國農(nóng)村改革試驗區(qū)”的區(qū)縣，承擔(dān)的試驗項目核心是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。為全面、完整、真實記錄這一改革的全過程，區(qū)兩辦專門下發(fā)《實施意見》，要求加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革檔案的管理。區(qū)檔案部門要主動深入有關(guān)街鎮(zhèn)村，積極提供配套服務(wù)，年內(nèi)把歷年來完成改革的53個村的改革材料全部接收進(jìn)館。各鎮(zhèn)要協(xié)同做好50個新啟動村的建檔指導(dǎo)，確保改革過程中形成的材料應(yīng)收盡收。同時，各街鎮(zhèn)要在鞏固去年村居規(guī)范化建檔成果的基礎(chǔ)上，合理妥善安排人財物，力爭今年上半年提前半年完成全區(qū)剩余220家村(居)的規(guī)范化建檔，實現(xiàn)對土地、財務(wù)、集體資產(chǎn)、動拆遷等重要檔案的規(guī)范集中管理。

3、密切跟進(jìn)建設(shè)項目建檔指導(dǎo)。受中心城區(qū)拓展區(qū)的區(qū)域定位和發(fā)展階段的影響，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、項目和時間高度集中。今年除了要配合做好嘉閔高架南北延伸、虹梅南路高架及越江工程等市重大項目的配套工程，還承擔(dān)著銀春路公交樞紐、先新路、蘇召路、俞塘四期綜合整治等15項區(qū)重大建設(shè)項目。工程檔案是建設(shè)項目全過程的原始記錄，對工程質(zhì)量評估與追溯、日常維護(hù)與管理等具有重要價值。各建設(shè)單位要落實專人負(fù)責(zé)材料收集整理，定期報告項目檔案工作進(jìn)度。區(qū)檔案部門要創(chuàng)新工作思路與方法，建立項目進(jìn)展與建檔工作報告制度，開展跟蹤服務(wù)和實時抽查，及時掌握項目建設(shè)進(jìn)度和檔案管理情況，開展重點建設(shè)項目檔案驗收，創(chuàng)出檔案服務(wù)重點建設(shè)工程的新路子。

4、積極主動提供企業(yè)檔案服務(wù)。在全市新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中，**區(qū)是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要承載區(qū)。發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心是發(fā)展企業(yè)。企業(yè)檔案作為企業(yè)各項經(jīng)營管理活動的記錄與憑證，在企業(yè)品牌樹立與市場開發(fā)、管理手段與技術(shù)革新、長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略謀定中具有重要作用。全區(qū)檔案部門要從主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度出發(fā)，從宏觀監(jiān)管和微觀指導(dǎo)的職能出發(fā)，結(jié)合國家檔案局10號令的貫徹落實，做好紫竹高新區(qū)、新醫(yī)學(xué)中心、莘莊綜合交通樞紐、莘莊工業(yè)區(qū)等園區(qū)、企業(yè)以及重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目的建檔指導(dǎo)，為提高企業(yè)管理水平、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。

三、全面總結(jié)提煉成功成熟經(jīng)驗，推動檔案業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與突破。

我們的檔案工作經(jīng)過多年的探索實踐，積累了不少工作新模式、新機(jī)制、新經(jīng)驗。要在工作中取得更大突破，除了繼續(xù)保持對前沿問題的敏銳把握與創(chuàng)新探索，也要鞏固現(xiàn)有成果，提煉出具有特色的做法、機(jī)制并形成長效管理，為檔案的后續(xù)發(fā)展提供厚實基礎(chǔ)與強(qiáng)勁動力。

1、注重地方歷史文化建設(shè)的特色性。注重歷史文化建設(shè)的特色性在尤為重要，全區(qū)檔案系統(tǒng)要牢牢把握建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的契機(jī)與工作重點，圍繞區(qū)域歷史文化方面的特色資源，做好系列性的檔案史料征集。加強(qiáng)與區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣局等部門的協(xié)作聯(lián)動，充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，主動對接、有效融入、積極服務(wù)諸如江川歷史文化陳列館、吳涇地方歷史文化陳列館、七寶張充仁紀(jì)念館、浦江東鄉(xiāng)人家展示館等反映地方歷史文化項目的建設(shè)，通過信息互通、資源共享及項目合作等方式，努力實現(xiàn)深度挖掘地方歷史文化與宣傳展示檔案文化的雙贏局面。

2、注重安全體系建設(shè)的前瞻性。智慧城市建設(shè)和信息技術(shù)的應(yīng)用，使得以智慧政務(wù)、智慧交通、智慧社區(qū)為重點的“智慧”建設(shè)進(jìn)一步加快,尤其是電子政務(wù)工作中形成的大量政務(wù)信息和民生信息，安全問題不容忽視。區(qū)檔案部門要加大對這一新領(lǐng)域的關(guān)注，逐步將檔案安全保障重點由傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案向電子文件信息延伸，開拓性地開展異地備份等服務(wù)，為智慧建設(shè)提供堅實后盾與保障。

3、注重利用體系建設(shè)的主動性。前年，區(qū)檔案館為配合浦江鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革，對所需檔案信息進(jìn)行集成后開展了“送檔上門”服務(wù)，減少了村民往返奔波的麻煩。區(qū)檔案館要善于總結(jié)這類經(jīng)驗，舉一反三，加大對這一利用方式的推廣應(yīng)用，為類似的涉及集中查檔的區(qū)域重點工作提供主動服務(wù)。同時要依靠信息技術(shù)手段，發(fā)揮檔案部門信息集聚的優(yōu)勢，推動專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)和跨部門跨領(lǐng)域的信息共享，為區(qū)委、區(qū)政府及各部門業(yè)務(wù)工作提供資政服務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會議上的講話篇十八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

20xx年，元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會、縣安監(jiān)局等上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以相關(guān)安全會議精神為指針、以保障人民的生命安全為出發(fā)點，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，取得了可喜成績。

一年來，我鄉(xiāng)積極大膽創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作方式方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，采取強(qiáng)有力的措施，排查安全隱患，切實解決實際問題，積極消除不安全的因素，強(qiáng)化重點區(qū)域和行業(yè)的專項整治和管理，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，切實防范重特大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的根本好轉(zhuǎn)，全年來安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)運(yùn)行，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了成績,保持了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)態(tài)勢。現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報如下：

一、創(chuàng)新落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行黨政同責(zé)制度。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，納入政府工作重要議事日程。上半年鄉(xiāng)黨委召開黨委會重點研究安全監(jiān)管責(zé)任問題，決定實行黨政同責(zé)，明確了各個村支部書記和村主任同樣的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，打破了過去只是行政一把手負(fù)總責(zé)的傳統(tǒng)制度，壯大了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，增強(qiáng)了安全監(jiān)管力量和力度。一是落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委書記和鄉(xiāng)長、支部書記和村主任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部具體抓的安全生管理格局。二是建立健全和貫徹落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神;及時召開黨政聯(lián)席會、村干部及鄉(xiāng)各職能部門負(fù)責(zé)人會議，分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織非煤礦山業(yè)主、特種作業(yè)人員、護(hù)林員召開安全學(xué)習(xí)會;從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，涉及安全生產(chǎn)各個領(lǐng)域，落實責(zé)任制。年初，鄉(xiāng)政府與各村、單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任書涉及十多個安全生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)，明確細(xì)化了各自承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任感和使命感。

二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方式，實行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作會議上，我鄉(xiāng)落實了駐村干部和鄉(xiāng)村組干部“十包”制度，即包道路、包車輛、包船舶、包地質(zhì)災(zāi)害點、包重點隱患部位、包農(nóng)家大院、包森林防火、包塘堰、包水庫、包企業(yè)等十包。加強(qiáng)日常排查，強(qiáng)化防范措施。我們定期或不定期的組織有關(guān)部門和村對交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、?；锲钒踩⒔ㄖ踩?、農(nóng)電安全、森林防火安全進(jìn)行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”國慶節(jié)、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后在全鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度。全年共對非煤礦山檢查30余場次，對其它鄉(xiāng)屬企業(yè)檢查20余場次，對人員密集場所、煙花爆竹?；贰⒍煽?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c行業(yè)至少每月檢查一次，對企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、責(zé)任制、臺帳記錄、現(xiàn)場管理、安全保護(hù)、安全隱患等進(jìn)行綜合檢查，檢查中不留情面，不留死角，不殉私情。對企業(yè)提出安全建議20余條，幫助企業(yè)制定規(guī)章制度、操作規(guī)程。對發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場整改，限期整改，全年共檢查出安全隱患100多條，現(xiàn)場整改35條，限期整改70余條。通過全鄉(xiāng)干部“十包”工作的扎實開展，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)。

三、創(chuàng)新安全文化建設(shè)方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投資3萬多元，重點打造元亨場鎮(zhèn)安全文化示范點建設(shè)，通過安裝安全文化警示牌、宣傳欄、廣播、逢場日散發(fā)傳單、張貼海報、中小學(xué)生安全教育活動等豐富多彩的形式，加大宣傳力度，在全鄉(xiāng)營造良好的安全教育宣傳氛圍。二是充分利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專項行動整治月，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、辦板報等多種形式對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團(tuán)到元亨場、元亨中小學(xué)校宣講安全知識、在學(xué)校進(jìn)行安全知識比賽等形式，提高中小學(xué)生安全意識。據(jù)統(tǒng)計，全年共上安全課6次，書寫標(biāo)語100余幅，發(fā)放宣傳單500多份。三是創(chuàng)辦《元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)周刊》，每周一期印發(fā)，定期宣傳日常生產(chǎn)、生活中安全常識，提高全鄉(xiāng)群眾的安全素質(zhì)。

新的一年，我們將繼續(xù)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力實現(xiàn)“杜絕重特大事故，減少一般性事故，確保社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。繼續(xù)認(rèn)真落實層層安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確責(zé)任。加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè)，繼續(xù)建立健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范工作人員行為，真正創(chuàng)造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛圍，確保全鄉(xiāng)人民的生命財產(chǎn)安全，為實現(xiàn)元亨經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝各位!

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