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運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇一
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險(xiǎn)性分析狀況、重大危險(xiǎn)源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn),對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:?jiǎn)挝幻Q+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。單位名稱+事故類別+專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。單位名稱+工作場(chǎng)所+應(yīng)急處置方案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。
(三)與事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(四)組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實(shí)。
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強(qiáng)。
(六)要素完整,文字簡(jiǎn)潔,信息準(zhǔn)確。
第十條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評(píng)審,并征求預(yù)案涉及部門(mén)和單位的意見(jiàn)。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評(píng)審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)人員和預(yù)案涉及所有職能部門(mén)人員進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評(píng)審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容法制化。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國(guó)有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,同時(shí)報(bào)送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)有關(guān)管理部門(mén)。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦之日前10天報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
(一)填寫(xiě)并提交《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》。
(三)提交報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)自受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位反饋審查意見(jiàn)。對(duì)審查通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對(duì)審查未予通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出具書(shū)面意見(jiàn),說(shuō)明未予通過(guò)的原因。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計(jì)算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原備案部門(mén)提交延期備案申請(qǐng)。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的部門(mén)和單位。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,并向應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)提交評(píng)估報(bào)告。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要組織有關(guān)專家對(duì)該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的。
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門(mén)、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的。
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的。
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險(xiǎn)源情況發(fā)生變化的。
(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目完工后。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評(píng)估報(bào)告要求修訂的。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門(mén)或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)和單位,并報(bào)送原應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)進(jìn)行備案。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對(duì)由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴(kuò)大等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)向頒證管理機(jī)關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r進(jìn)行審查。
第五章檢查與處罰。
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的。
第三十條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正。可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未針對(duì)本單位存在的重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六章附則。
第三十三條本規(guī)定自公布日起施行。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國(guó)—家—安—全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼2环弦蟮?,不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)—家—安—全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
1、目的:
建立獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰方法。
2、范圍:
全體員工。
3、責(zé)任者:
安全部。
4、程序:
4.1獎(jiǎng)勵(lì)。
4.1.1對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)方針政策,公司頒布的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻(xiàn)的車間、部門(mén)、個(gè)人,有下列情況之一的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì):
4.1.1.1.對(duì)安全生產(chǎn)有所發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議被采用有明顯的效果者。
4.1.1.2.制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。
4.1.1.3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患,避免重大事故發(fā)生者。
4.1.1.4.對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)有功者。
4.1.1.5.積極參加公司、部門(mén)組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng),被評(píng)為先進(jìn)車間、部門(mén)、班組、個(gè)人。
4.1.1.6.被評(píng)為省、市、局、總公司的安全生產(chǎn)積極分子給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.1.1.7.對(duì)消防、安全工作和其它方面做出特殊貢獻(xiàn)者。
4.2獎(jiǎng)勵(lì)程序。
4.2.1安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和個(gè)人,由車間(部門(mén))匯總材料上報(bào)部長(zhǎng)審核后報(bào)安全部,經(jīng)審核后報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)。
4.2.2先進(jìn)車間、部門(mén)、科室由安全部門(mén)提出意見(jiàn),交公司安全生產(chǎn)小組討論,審核通過(guò)。
4.2.3對(duì)4.1有關(guān)人員和單位的獎(jiǎng)勵(lì),有車間和部門(mén)提出,經(jīng)安全部門(mén)審查,抱公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.3懲罰有下列情形之一者應(yīng)予懲罰:
4.3.1事故責(zé)任者。
4.3.2違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生者。
4.3.3違章違紀(jì),情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣者。
4.3.4破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)隱瞞或謊報(bào)事故者。
4.3.5事故發(fā)生后,不采取措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生者。
4.3.6對(duì)堅(jiān)持原則,認(rèn)真維護(hù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)者。
4.3.7其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者。
4.3.8對(duì)提出的整改意見(jiàn)有條件整改而拖延整改的責(zé)任人。
4.3.9擅自挪用消防器材、損壞消防器材者。
4.4懲罰類型。
4.4.2行政處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小可處以警告、辭退警告、降職、降級(jí)、留用查看、辭退、開(kāi)除。
4.43性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣,觸犯刑律者,追究法律責(zé)任。
4.5處罰程序。
4.5.1經(jīng)濟(jì)處罰由有關(guān)部門(mén)提出,報(bào)分管付總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.5.2行政處罰由有關(guān)部門(mén)提出,按公司有關(guān)規(guī)定參照任命程序,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
一、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
三、學(xué)習(xí)會(huì)議制度。
1、每月召開(kāi)一次應(yīng)急管理工作例會(huì),會(huì)議內(nèi)容為學(xué)習(xí)文件、查找隱患、制定措施、明確任務(wù)。
2、應(yīng)急管理工作例會(huì)要與安全教育、安全檢查、安全工作總結(jié)緊密結(jié)合,與貫徹落實(shí)上級(jí)指示要求和法規(guī)、制度緊密結(jié)合,與研究新情況、解決新問(wèn)題緊密結(jié)合,防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。
3、特殊情況下,如國(guó)家舉辦重大政治活動(dòng)、單位出現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的苗頭時(shí),要隨時(shí)召開(kāi)應(yīng)急管理工作會(huì)議,具體研究部署安保工作方案,排查隱患,采取有效措施防止安全事故發(fā)生。
四、信息上報(bào)制度。
1、實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
2、發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須及時(shí)向公安、交警、安監(jiān)、消防等部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助。本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上交突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
五、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
六、成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng),主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全部,并負(fù)責(zé)日常管理。
七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援遠(yuǎn)的編寫(xiě)和修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,并保持與上級(jí)部門(mén)預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況,適時(shí)修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
八、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辨識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。全面開(kāi)展應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作豐富應(yīng)急宣教培訓(xùn)載體。通過(guò)不定期舉辦應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng),向員工宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)和應(yīng)急安全指南等內(nèi)容。結(jié)合廣播電視和政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),播放應(yīng)急宣傳專題片和網(wǎng)站增設(shè)應(yīng)急管理專欄,系統(tǒng)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)加大應(yīng)急管理宣教力度。
九、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃、每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力,安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
十、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。
十一、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力,車間日常維護(hù)檢查每周一次,呼吸器氣瓶每三年檢測(cè)一次,其它器材每次維護(hù)、更新要有記錄,確保性能完好。
十二、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
十三、成立簡(jiǎn)直救護(hù)隊(duì),人員由各部門(mén)的.主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援能力。
十四、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
1、目的。
加強(qiáng)和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理,全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全。
2、適用范圍。
3、職責(zé)。
3.1事故應(yīng)急指揮部對(duì)公司應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。
3.2安全管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。
3.3相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
4、工作程序。
4.1定期對(duì)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案組織修訂。
4.2每年至少組織一次應(yīng)急演練。
4.3定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。
4.4應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保完好使用。
4.5職能部門(mén)定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施、器材進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.6應(yīng)急事件管理。
4.6.1突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,迅速展開(kāi)應(yīng)急處置工作:
部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告;必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援。
4.6.2當(dāng)發(fā)生各類事故時(shí),依事故嚴(yán)重程度,分別啟動(dòng)車間二級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案和公司事故應(yīng)急救援預(yù)案,展開(kāi)應(yīng)急處置。
4.6.3事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)按各級(jí)預(yù)案的規(guī)定,在第一時(shí)間內(nèi)組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時(shí),應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部,聽(tīng)從總指揮的安排和指令。
4.6.4發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)警,嚴(yán)禁單獨(dú)盲目施救,施救人員應(yīng)保證在3人以上。如事故形勢(shì)嚴(yán)重,須等專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施救援。
4.6.5事故發(fā)生后,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令,立即集結(jié)本隊(duì)人員,攜帶應(yīng)急救援裝置,迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援。
4.6.6事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員,應(yīng)采取正確緊急措施,確保設(shè)備安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴(kuò)大。
4.6.7參加事故應(yīng)急救援人員,不可盲目施救,應(yīng)首先分析事故形勢(shì),明確可能存在的危險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度,按可能發(fā)生的最嚴(yán)重的后果考慮,采取必要的個(gè)人防護(hù)措施和全面防護(hù)措施后,再展開(kāi)救援。
4.6.7施救人員在實(shí)施事故處置和救援過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴(yán)重的事故或可能危及施救人員生命安全時(shí),要及時(shí)采取措施,緊急避險(xiǎn),撤離危險(xiǎn)區(qū)域,防止更大的傷亡。
4.7突發(fā)事件應(yīng)急處置和報(bào)告。
具體的應(yīng)急處置和恢復(fù)措施按各專業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
5、附則。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇二
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.總則1.1為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令。
第1。
7號(hào))、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)〉的通知》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)章,制定本制度。
1.2本制度適用于公司應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
2.管理職責(zé)2.1本制度由總經(jīng)理組織編制,安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)歸口管理。
2.2應(yīng)急預(yù)案的總體策劃由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。
2.3公司應(yīng)急辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。
2.4公司成立應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審小組,組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管安全生產(chǎn)、消防的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由參加應(yīng)急預(yù)案編制的有關(guān)人員組成。
3.應(yīng)急預(yù)案的編制3.1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
3.1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
3.1.2結(jié)合公司、部門(mén)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
3.1.3結(jié)合公司、部門(mén)的危險(xiǎn)性分析情況;
3.1.4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
3.1.5有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
3.1.6有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足公司、部門(mén)的應(yīng)急工作要求;
3.1.7預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
3.1.8預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3.2公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)(以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則),結(jié)合公司的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3.3公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
3.3.1針對(duì)公司存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、事故類型的,在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
3.3.2對(duì)于某一種類的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理和消防、后勤主管領(lǐng)導(dǎo)組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3.3.2.1公司專項(xiàng)預(yù)案包括:……。
3.3.2.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
3.3.3對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位——關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位(包括重大危險(xiǎn)源),由所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
3.4綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3.5應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
4.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審4.1評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審,要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。
4.1.1形式評(píng)審?!?.1.2要素評(píng)審。……應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
4.1.2.1關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。
4.1.2.2一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、部門(mén)概況等要素。
4.2評(píng)審程序4.2.1評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組,成員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及涉及部門(mén)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。
4.2.2組織評(píng)審。評(píng)審工作由董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)或安全生產(chǎn)副總經(jīng)理主持,應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審,采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
4.2.3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見(jiàn),按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
4.2.4批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證,符合要求的,綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由總經(jīng)理簽發(fā),現(xiàn)場(chǎng)處置方案由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理簽發(fā)。
5.應(yīng)急預(yù)案的備案5.1公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)備案。并提交以下材料:
5.1.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
5.1.2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);
5.1.3應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
5.2公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門(mén),領(lǐng)取備案登記證明。
6.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施6.1公司采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
6.2各部門(mén)定期組織開(kāi)展本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
6.3應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
6.4公司在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí),同時(shí)制訂應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
6.5應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
6.6應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
6.7有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
6.7.1公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
6.7.2公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
6.7.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
6.7.6應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
6.7.7應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
6.8公司及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者部門(mén)報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
6.9公司按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,各部門(mén)必須建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
6.10若發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
7.附則7.1本制度由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇三
1.1.1為了建立健全公司電力生產(chǎn)重特大交通事故處置機(jī)制,正確、有效和快速地處理在電力安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的重特大交通事故,最大限度地減少事故造成的影響和損失,保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.1.2本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、國(guó)家電網(wǎng)公司、x省電力公司有關(guān)文件和管理規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況制定。
1.2適用范圍。
1.2.1本預(yù)案適用于公司應(yīng)對(duì)和處理電力生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的重、特大交通事故。
1.2.2本預(yù)案用于指導(dǎo)公司各車輛使用部門(mén)交通事故處理人員對(duì)重特大交通事故的處理。
1.3應(yīng)急處置基本原則。
1.3.1應(yīng)急處理應(yīng)符合道路交通事故處理程序,積極搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、提取證據(jù)。
1.3.2應(yīng)急處理要服從指揮機(jī)構(gòu)命令,有條不紊,防止忙中出亂。
2組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)。
2.1組織機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2.2職責(zé)。
2.2.1負(fù)責(zé)重特大事故應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;
2.2.2負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的組織和指導(dǎo)工作;
2.2.3負(fù)責(zé)制定處理方案,總體指揮,部署階段性工作;
2.3應(yīng)急處理辦公室。
2.3.1重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重特大交通事故應(yīng)急處理辦公室,事故處理辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)察部。
2.3.2成員組成:由安全監(jiān)察部和事故單位組成,受重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
2.3.3辦公室主任:安全監(jiān)察部主任。
2.3.4辦公室副主任:安全監(jiān)察部副主任及事故部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
2.3.5成員:安全監(jiān)察部安全專責(zé)及事故部門(mén)相關(guān)人員。
2.3.6成員職責(zé):配合公安交警部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、傷員救治、證據(jù)采集、責(zé)任認(rèn)定、賠償調(diào)解、保險(xiǎn)索賠等具體處理工作。
3預(yù)防與預(yù)警。
3.1預(yù)防措施。
3.1.1建立健全并落實(shí)交通安全責(zé)任制,制定預(yù)防事故措施,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
3.1.2開(kāi)展經(jīng)常性交通安全警示教育和技術(shù)培訓(xùn),提高駕駛員安全知識(shí)和駕駛技術(shù)水平,提高安全思想意識(shí)和防范事故的能力,保障安全行車。
3.1.4加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格查禁交通違法行為,做好交通事故防范工作。
3.2預(yù)警行動(dòng)。
3.2.1各單位對(duì)當(dāng)日派出車輛要隨時(shí)掌握動(dòng)向,從出發(fā)、到達(dá)、返回要形成鏈接,直至車輛安全回場(chǎng)入庫(kù)。
3.2.2惡劣天氣要嚴(yán)格車輛派出,必要時(shí)增加帶車人員,保證車況完好,備好防滑工具,和駕駛員保持通訊聯(lián)系。
4信息報(bào)告程序。
4.1報(bào)告程序。
4.1.1發(fā)生事故后,駕駛員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓步痪捅kU(xiǎn)公司報(bào)案,如果有人員傷亡應(yīng)立即撥打120請(qǐng)求救援,積極搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。因搶救受傷人員變更現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
4.1.2事故單位要迅速通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)交通事故應(yīng)急處理預(yù)案,公司啟動(dòng)交通事故應(yīng)急處理程序。
4.1.3發(fā)生重、特大交通事故,由重、特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織事故調(diào)查處理,并按規(guī)定24小時(shí)內(nèi)報(bào)告市公司安監(jiān)部。
4.2通訊聯(lián)絡(luò)方式。
4.2.2內(nèi)部電話:公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話24小時(shí)保持暢通。
5應(yīng)急分級(jí)。
5.1應(yīng)急分級(jí)。
5.1.1發(fā)生一次造成輕傷1至2人,或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元的輕微事故及一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的一般事故,按常規(guī)處理程序進(jìn)行處理。
5.1.2發(fā)生一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的重大事故或一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人,同時(shí)重傷5人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的特大事故,啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
6應(yīng)急響應(yīng)。
6.1應(yīng)急響應(yīng)一般規(guī)定。
6.1.1事故單位接到造成人身傷亡交通事故報(bào)案電話后,應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),組長(zhǎng)迅速召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
6.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序。
6.2.1電話詳細(xì)了解事故地點(diǎn)、傷亡等現(xiàn)場(chǎng)情況,指導(dǎo)事故當(dāng)事人立即向122、120、保險(xiǎn)公司報(bào)案。
6.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處置。
7應(yīng)急處置。
7.1應(yīng)急處置。
7.1.1事故單位相關(guān)人員接到預(yù)警通知后,應(yīng)按照各自職責(zé),立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶救受傷人員;配合交警在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或者反光的交通標(biāo)識(shí),引導(dǎo)車輛、行人繞行,疏導(dǎo)交通,車輛應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟閃光和示廓燈;對(duì)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的交通事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣▓?bào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理,采取封閉道路等交通管制措施;協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區(qū),疏散過(guò)往車輛、人員;對(duì)被擠壓困在車內(nèi)或事故引發(fā)火災(zāi)的,應(yīng)立即要求消防人員排除險(xiǎn)情。
7.1.2立即開(kāi)展事故救援、救護(hù)工作。未經(jīng)允許,不得擅自移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),必需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)事故車輛或其他物體時(shí),應(yīng)做好標(biāo)記。
7.1.3在施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備區(qū)內(nèi)各類汽車、特種作業(yè)車發(fā)生事故應(yīng)納入應(yīng)急事故緊急救援。事故單位、安全監(jiān)察部及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援;并做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄。
7.1.4在設(shè)備區(qū)發(fā)生的車輛事故,涉及到人員的傷亡時(shí),先救人,后其他,現(xiàn)場(chǎng)操作人員,應(yīng)按照設(shè)備運(yùn)行的相關(guān)操作規(guī)程,減少設(shè)備損失。
7.1.5傷者已送醫(yī)院的,應(yīng)派人員到醫(yī)院了解傷員傷情,通知事故單位根據(jù)需要墊付搶救費(fèi)及安排護(hù)理人員。
7.1.6通知傷者家屬并做好接待工作。
7.1.7協(xié)助公安交警部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。
7.1.8協(xié)助公安交警部門(mén)救援事故車輛,領(lǐng)取并保管車上物品。
7.1.9根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查事故原因,分析事故責(zé)任,向公安交警部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)資料。
7.1.10向保險(xiǎn)公司報(bào)案,申請(qǐng)保險(xiǎn)公司定損人員對(duì)事故損失進(jìn)行定損。
8應(yīng)急保障。
8.1保障措施。
8.1.1建立應(yīng)急值班制度,安排值班人員,印制電話表,保障應(yīng)急聯(lián)系。
8.1.2固定值班車輛,根據(jù)事故特點(diǎn),備好乘用車、吊車、拖車,隨時(shí)進(jìn)行車輛搶險(xiǎn)。
8.1.3準(zhǔn)備好應(yīng)急工具、修理人員、拖車?yán)K索、防滑鏈、警示標(biāo)志,滅火器具等。
8.1.4做好醫(yī)療保障,備好藥品,隨時(shí)進(jìn)行急救。
8.1.5成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),招之即來(lái),第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),配合公安交警部門(mén)開(kāi)展救援。
9后期處置。
9.1后期處置。
9.1.1配合公安交警部門(mén)認(rèn)定事故責(zé)任。
9.1.2辦理傷者出院及結(jié)算手續(xù),致殘者進(jìn)行傷殘鑒定。
9.1.3事故車輛維修并結(jié)算。
9.1.4申請(qǐng)公安事故處理部門(mén)或法院進(jìn)行事故調(diào)解結(jié)案。
9.1.5根據(jù)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償工作。
9.1.6整理保險(xiǎn)索賠資料進(jìn)行保險(xiǎn)索賠工作。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇四
依據(jù)國(guó)家及地方政府安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),為全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照中材集團(tuán)、中材股份、中材水泥內(nèi)部從嚴(yán)、高危從嚴(yán)的安全管理原則,梳理及建立中材天山(云?。┧嘤邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“中材天山(云浮)”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,特制定《中材天山(云浮)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》。
本制度適用中材天山(云浮)及所屬分公司、部室、車間、外包礦山碼頭。
3.1中材天山(云浮)按照國(guó)家、地方政府相關(guān)法律、法規(guī)及中材集團(tuán)、中材股份、中材水泥制度和要求,制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度、預(yù)案及措施,成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)并制定職責(zé),建立應(yīng)急救援體系。
3.2中材天山(云浮)按照生產(chǎn)安全事故及事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍實(shí)行分類、分級(jí)管理,并設(shè)立各級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
3.3中材天山(云浮)成立應(yīng)急救援指揮部,其成員由公司領(lǐng)導(dǎo)和分公司、部室、車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成,并經(jīng)公司辦公會(huì)議批準(zhǔn);應(yīng)急救援指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室)設(shè)在安全環(huán)保部,其成員由安全環(huán)保部、綜合部人員組成;分公司、車間成立應(yīng)急救援小組,其成員由分公司、車間負(fù)責(zé)人及管理人員組成,并經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)。
3.4公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度、《綜合應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、應(yīng)急救援指揮部審批后執(zhí)行;專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由分公司、部室、車間制定經(jīng)公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室審核后執(zhí)行;并將其上報(bào)中材集團(tuán)、中材水泥和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
3.5當(dāng)中材天山(云浮)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和外部情況發(fā)生變化時(shí),安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)組織對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度、《綜合應(yīng)急預(yù)案》、應(yīng)急預(yù)案及措施進(jìn)行修訂,以適應(yīng)應(yīng)急工作實(shí)際需要。
3.6中材天山(云浮)要將各類生產(chǎn)安全事故及事件預(yù)防列為安全生產(chǎn)首要工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,制定公司、分公司、車間、外包礦山碼頭、班組危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和控制流程,確保危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。以消除隱患,防止事故發(fā)生。
3.7中材天山(云浮)制定區(qū)域內(nèi)分公司、部室、車間、外包礦山碼頭生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室協(xié)助分公司、車間組織定期演練,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施,納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
3.8中材天山(云浮)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故及事件后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全環(huán)保部門(mén)、應(yīng)急辦公室,立即起動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;并同時(shí)按中材集團(tuán)《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《中材天山安全生產(chǎn)信息體系》中的信息報(bào)告與處置規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
3.9中材天山(云浮)生產(chǎn)安全事故及事件處置后,應(yīng)急救援指揮部要求各應(yīng)急救援小組按職責(zé)進(jìn)行善后處理、事故及事件調(diào)查、保險(xiǎn)理賠等工作。
3.10中材天山(云浮)應(yīng)急救援通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、公司信使等通信手段,保證通訊暢通;并要求應(yīng)急救援指揮部和各級(jí)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人的移動(dòng)電話24小時(shí)開(kāi)機(jī),保持應(yīng)急救援隨時(shí)取得聯(lián)系。
3.12中材天山(云浮)應(yīng)將應(yīng)急救援費(fèi)用列入公司年度安全生產(chǎn)投入費(fèi)用中,在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)財(cái)務(wù)部必須保證所需費(fèi)用。
3.13中材天山(云浮)在應(yīng)急狀態(tài)時(shí),所有救援器材、設(shè)備、物資立即統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作中,由公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用,任何部門(mén)、人員不得以任何理由、借口拖延或拒絕,否則追究其責(zé)任。
3.14公司要充分利用外部資源與當(dāng)?shù)厥锌h消防支隊(duì)、醫(yī)院簽訂應(yīng)急救援協(xié)議;增強(qiáng)應(yīng)急能力。外部應(yīng)急救援隊(duì)伍到公司內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí),由公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮;公司應(yīng)急救援隊(duì)伍到外部進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí),接受外部應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮。
3.15公司任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合應(yīng)急救援、事故搶救,并提供一切便利條件。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇五
為了保證在特重大安全事故發(fā)生時(shí)有條不紊的開(kāi)展援救工作,使被傷害人及時(shí)有效的救援,防止事故演變擴(kuò)大,特制定本預(yù)案。
淳化縣冶峪中學(xué)校舍安全工程,位于淳化縣城。該建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積為4333.8。建筑結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu),建筑總高度25.5m。水平垂直運(yùn)輸采用塔吊,腳手架為扣件式鋼管腳手架?,F(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械主要有:砂漿攪拌機(jī)、蛙式打夯機(jī)、平板砼振動(dòng)器、插入式砼振動(dòng)器、電焊機(jī)、電鋸、電刨等。
1、使用切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、電鋸、電刨等機(jī)械,使用不當(dāng),誤操作,存在危險(xiǎn)及上肢安全的。風(fēng)險(xiǎn)。
2、架子搭設(shè)、拆除過(guò)程中存在高空墜落和墜物打擊風(fēng)險(xiǎn)。
3、切割機(jī)、打夯機(jī)、振動(dòng)棒及其手持電動(dòng)工具使用中絕緣保護(hù)不到位存在觸電危險(xiǎn)。
4、宿舍、木工房、易燃品倉(cāng)庫(kù)等易引發(fā)火災(zāi)地方,因電源漏電或用電不當(dāng)存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
5、鋼筋調(diào)直若不按操作規(guī)程,有可能脫鉤拉開(kāi)傷人風(fēng)險(xiǎn)。
6、冬天用煤爐取暖存在中毒風(fēng)險(xiǎn)。夏天在露天作業(yè)存在中暑的風(fēng)險(xiǎn)。食堂衛(wèi)生工作不到位可能引發(fā)事物中毒。
為應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故,工地成立應(yīng)急救援小組,對(duì)小組組成人員作到分工明確,責(zé)任到人,高風(fēng)險(xiǎn)部位,人員實(shí)行雙配制,每天都有配套人員值班,執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),具有專業(yè)知識(shí),組織救授30天進(jìn)行一次演練,在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著部位公示當(dāng)日值班人員姓名及聯(lián)系電話。
1、夾板、綁扎帶、急救藥品、消毒藥水、剪刀、鑷子、止血鉗等急救常用藥品、藥具。
2、干燥木棒、電工鉗、絕緣手套、靴子。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
組織搶救。
救授組負(fù)責(zé)人。
當(dāng)日值班。
事故第一現(xiàn)場(chǎng)。
通知。
{}。
事故報(bào)告。
組織搶救。
事故第一現(xiàn)場(chǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處理方法:
1、觸電事故:
a、施工人員做好自身安全防護(hù)。
b、分離開(kāi)觸電人和用電設(shè)施,切斷電源。
c、作人工呼吸,心臟按摩,處理外傷。
2、墜落、擊打等肢體受傷事故:
a、不要輕易移動(dòng),盡量在原地施救。
b、止血、消毒、固定挫傷部位。
c、保存冷凍殘肢。
d、服用藥物止血。
3、火災(zāi)事故:
a、切斷電源、轉(zhuǎn)移離火較近的易燃品。
b、組織撲救,燃油嚴(yán)禁用水撲救,盡量使用現(xiàn)場(chǎng)滅火材料,用砂、土撲壓或其它滅火材料撲救。
c、搶救受傷人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)包扎。
d、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止盜搶發(fā)生。
事故發(fā)生后保護(hù)好第一現(xiàn)場(chǎng),為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。施工現(xiàn)場(chǎng)在專業(yè)救援開(kāi)始后,應(yīng)由監(jiān)理方牽頭組織施工單位展開(kāi)事故調(diào)查,如實(shí)查清事故發(fā)生原因及人員財(cái)產(chǎn)損失情況,寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告,送市建設(shè)規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市質(zhì)檢站。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇六
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險(xiǎn)性分析狀況、重大危險(xiǎn)源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn),對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:?jiǎn)挝幻Q+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。單位名稱+事故類別+專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。單位名稱+工作場(chǎng)所+應(yīng)急處置方案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。
(三)與事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(四)組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實(shí)。
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強(qiáng)。
(六)要素完整,文字簡(jiǎn)潔,信息準(zhǔn)確。
第十條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評(píng)審,并征求預(yù)案涉及部門(mén)和單位的意見(jiàn)。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評(píng)審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)人員和預(yù)案涉及所有職能部門(mén)人員進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評(píng)審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容法制化。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國(guó)有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,同時(shí)報(bào)送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)有關(guān)管理部門(mén)。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦之日前10天報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
(一)填寫(xiě)并提交《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》。
(三)提交報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)自受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位反饋審查意見(jiàn)。對(duì)審查通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對(duì)審查未予通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出具書(shū)面意見(jiàn),說(shuō)明未予通過(guò)的原因。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計(jì)算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原備案部門(mén)提交延期備案申請(qǐng)。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的部門(mén)和單位。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,并向應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)提交評(píng)估報(bào)告。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要組織有關(guān)專家對(duì)該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的。
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門(mén)、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的。
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的。
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險(xiǎn)源情況發(fā)生變化的。
(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目完工后。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評(píng)估報(bào)告要求修訂的。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門(mén)或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)和單位,并報(bào)送原應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)進(jìn)行備案。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對(duì)由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴(kuò)大等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)向頒證管理機(jī)關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r進(jìn)行審查。
第五章檢查與處罰。
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的。
第三十條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正??梢圆⑻幰蝗f(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未針對(duì)本單位存在的重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六章附則。
第三十三條本規(guī)定自公布日起施行。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國(guó)—家—安—全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?。不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)—家—安—全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
1、目的:
建立獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰方法。
2、范圍:
全體員工。
3、責(zé)任者:
安全部。
4、程序:
4.1獎(jiǎng)勵(lì)。
4.1.1對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)方針政策,公司頒布的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻(xiàn)的車間、部門(mén)、個(gè)人,有下列情況之一的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì):
4.1.1.1.對(duì)安全生產(chǎn)有所發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議被采用有明顯的效果者。
4.1.1.2.制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。
4.1.1.3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患,避免重大事故發(fā)生者。
4.1.1.4.對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)有功者。
4.1.1.5.積極參加公司、部門(mén)組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng),被評(píng)為先進(jìn)車間、部門(mén)、班組、個(gè)人。
4.1.1.6.被評(píng)為省、市、局、總公司的安全生產(chǎn)積極分子給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.1.1.7.對(duì)消防、安全工作和其它方面做出特殊貢獻(xiàn)者。
4.2獎(jiǎng)勵(lì)程序。
4.2.1安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和個(gè)人,由車間(部門(mén))匯總材料上報(bào)部長(zhǎng)審核后報(bào)安全部,經(jīng)審核后報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)。
4.2.2先進(jìn)車間、部門(mén)、科室由安全部門(mén)提出意見(jiàn),交公司安全生產(chǎn)小組討論,審核通過(guò)。
4.2.3對(duì)4.1有關(guān)人員和單位的獎(jiǎng)勵(lì),有車間和部門(mén)提出,經(jīng)安全部門(mén)審查,抱公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.3懲罰有下列情形之一者應(yīng)予懲罰:
4.3.1事故責(zé)任者。
4.3.2違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生者。
4.3.3違章違紀(jì),情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣者。
4.3.4破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)隱瞞或謊報(bào)事故者。
4.3.5事故發(fā)生后,不采取措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生者。
4.3.6對(duì)堅(jiān)持原則,認(rèn)真維護(hù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)者。
4.3.7其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者。
4.3.8對(duì)提出的整改意見(jiàn)有條件整改而拖延整改的責(zé)任人。
4.3.9擅自挪用消防器材、損壞消防器材者。
4.4懲罰類型。
4.4.2行政處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小可處以警告、辭退警告、降職、降級(jí)、留用查看、辭退、開(kāi)除。
4.43性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣,觸犯刑律者,追究法律責(zé)任。
4.5處罰程序。
4.5.1經(jīng)濟(jì)處罰由有關(guān)部門(mén)提出,報(bào)分管付總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.5.2行政處罰由有關(guān)部門(mén)提出,按公司有關(guān)規(guī)定參照任命程序,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
一、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
三、學(xué)習(xí)會(huì)議制度。
1、每月召開(kāi)一次應(yīng)急管理工作例會(huì),會(huì)議內(nèi)容為學(xué)習(xí)文件、查找隱患、制定措施、明確任務(wù)。
2、應(yīng)急管理工作例會(huì)要與安全教育、安全檢查、安全工作總結(jié)緊密結(jié)合,與貫徹落實(shí)上級(jí)指示要求和法規(guī)、制度緊密結(jié)合,與研究新情況、解決新問(wèn)題緊密結(jié)合,防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。
3、特殊情況下,如國(guó)家舉辦重大政治活動(dòng)、單位出現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的苗頭時(shí),要隨時(shí)召開(kāi)應(yīng)急管理工作會(huì)議,具體研究部署安保工作方案,排查隱患,采取有效措施防止安全事故發(fā)生。
四、信息上報(bào)制度。
1、實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
2、發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須及時(shí)向公安、交警、安監(jiān)、消防等部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助。本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上交突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
五、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
六、成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng),主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全部,并負(fù)責(zé)日常管理。
七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援遠(yuǎn)的編寫(xiě)和修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,并保持與上級(jí)部門(mén)預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況,適時(shí)修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
八、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辨識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。全面開(kāi)展應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作豐富應(yīng)急宣教培訓(xùn)載體。通過(guò)不定期舉辦應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng),向員工宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)和應(yīng)急安全指南等內(nèi)容。結(jié)合廣播電視和政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),播放應(yīng)急宣傳專題片和網(wǎng)站增設(shè)應(yīng)急管理專欄,系統(tǒng)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)加大應(yīng)急管理宣教力度。
九、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃、每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力,安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
十、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。
十一、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力,車間日常維護(hù)檢查每周一次,呼吸器氣瓶每三年檢測(cè)一次,其它器材每次維護(hù)、更新要有記錄,確保性能完好。
十二、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
十三、成立簡(jiǎn)直救護(hù)隊(duì),人員由各部門(mén)的.主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援能力。
十四、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇七
4、提高全員安全意識(shí)。
二、演練適用范圍、總體思想和原則。
本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì),按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實(shí)施過(guò)程中,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組。
組長(zhǎng):×××。
副組長(zhǎng):××××××。
成員:×××××××××。
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施,解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員。
按照應(yīng)急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員,這五類人員在演練過(guò)程中都有著重要的作用,并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、控制組。
組長(zhǎng):×××。
成員:×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭)。
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;保證演練過(guò)程的安全。
2、評(píng)價(jià)組組長(zhǎng):×××。
成員:×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭等)其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng),并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。
3、模擬人員。
場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員:xxx。
模擬傷員:xxx。
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:xxx(模擬泄漏)xxx(釋放煙霧)。
模擬被撤離和疏散人員:若干。
4、觀摩人員。
邀請(qǐng)市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)觀看。
五、應(yīng)急演練時(shí)間:
20xx年xx月xx日。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇八
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《嘉興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的'人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司組織協(xié)調(diào)下,各企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
2、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
3、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)安全第一,預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
4、責(zé)權(quán)一致。依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力;在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下,有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)該視情臨機(jī)決斷,控制事態(tài)發(fā)展;對(duì)不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作為處置集團(tuán)公司職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司范圍內(nèi)各類重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,開(kāi)展重大安全生產(chǎn)事故的處置、指揮和協(xié)調(diào);研究確定公司應(yīng)對(duì)重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導(dǎo)性意見(jiàn);決定特別重大安全生產(chǎn)事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布;調(diào)查和處理重大和特別重大責(zé)任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(質(zhì)量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)事件的牽頭部門(mén),其主要職責(zé)是:
3、參與開(kāi)展、督促檢查安全生產(chǎn)預(yù)案演習(xí)工作;重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合工作實(shí)際,每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。要通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。
5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和培訓(xùn)工作;
1、發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)該立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)該立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,先期開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等救援行動(dòng),控制事態(tài)擴(kuò)大。
2、事件發(fā)生后,責(zé)任單位需在第一時(shí)間將事件初步情況上報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部立即上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由委會(huì)員決定是否啟動(dòng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn),及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位。
3、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),迅速參加相關(guān)搶險(xiǎn)救援、調(diào)查、協(xié)調(diào)、穩(wěn)控工作,協(xié)助事發(fā)單位做好應(yīng)急處置工作。并密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì),掌握事發(fā)地單位應(yīng)急處置工作情況,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求,并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。
4、應(yīng)急結(jié)束。在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由事故責(zé)任單位提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。需報(bào)上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的,報(bào)上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
5、調(diào)查評(píng)估。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案,要會(huì)同事件責(zé)任單位,對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、恢復(fù)重建能力等問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告,并歸檔保存。
1、本預(yù)案由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各責(zé)任單位需根據(jù)自身實(shí)際制定或修訂相應(yīng)預(yù)案。
2、本預(yù)案自印發(fā)之日實(shí)施。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇九
(3)某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性。
(4)操作人員的重大失誤的不確定性。
(5)形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對(duì)分子的破壞與襲擊,自然災(zāi)害等。
(6)后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變,激化與放大,引起應(yīng)急擴(kuò)大。由于它具有社會(huì)性和不確定性以及傷害后果嚴(yán)重(危及人身生命安全)的特點(diǎn),后果與影響一般很難預(yù)測(cè),應(yīng)急處理稍有不慎,就有可能改變事故與災(zāi)害的性質(zhì),使平穩(wěn),有序的和平狀態(tài)項(xiàng)動(dòng)態(tài),混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故,災(zāi)害與事件波及范圍擴(kuò)展,卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失后果加大。猝變,激化與放大造成的失控狀態(tài),不迫使應(yīng)急響應(yīng)升級(jí),甚至可導(dǎo)致某種危機(jī)出現(xiàn)。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十
甲方:身份證號(hào):乙方:身份證號(hào):
甲方于xx年xx月xx日駕駛渝xxxxx與乙方發(fā)生交通擦掛,造成乙方右腳受傷。事后甲方積極負(fù)擔(dān)乙方住院期間的醫(yī)藥治療費(fèi),經(jīng)治療乙方的傷情已基本痊愈。本著合理、平等、自愿的原則,經(jīng)過(guò)友好協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:
一、自乙方受傷之日起截止本協(xié)議簽訂之日所實(shí)際發(fā)。
生的醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用已由甲方全部承擔(dān)。協(xié)議簽訂之后,乙方不得以任何理由向甲方主張前期發(fā)生的任何費(fèi)用。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意,甲方再向乙方一次性支付醫(yī)。
藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)、后續(xù)醫(yī)療費(fèi)等補(bǔ)償金合計(jì)2萬(wàn)元人民幣(大寫(xiě):貳萬(wàn)圓整)。
三、簽訂此協(xié)議后,甲乙雙方就此次交通事故的問(wèn)題已。
經(jīng)全部解決完畢。今后雙方互不追究由此引起的一切責(zé)任。
四、本協(xié)議為雙方平等、自愿協(xié)商之結(jié)果,是雙方真實(shí)。
意思表示,且公平、合理。
五、本協(xié)議內(nèi)容甲乙雙方已全文閱讀并理解無(wú)誤,甲乙。
雙方明白本協(xié)議所涉及后果,甲乙雙方對(duì)此協(xié)議處理結(jié)果完全滿意。
六、本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,協(xié)議由甲乙。
雙方簽字后發(fā)生法律效力。
甲方簽字:
乙方簽字:
二〇一一年十二月九日。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十一
加強(qiáng)和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理,全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全。
適用于公司應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。
3.1事故應(yīng)急指揮部對(duì)公司應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。
3.3相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
4.2每年至少組織一次應(yīng)急演練。
4.3定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。
4.4應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保完好使用。
4.5職能部門(mén)定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施、器材進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.6應(yīng)急事件管理。
4.6.1突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案采取有效措施,迅速展開(kāi)應(yīng)急處置工作:
組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速進(jìn)行應(yīng)急救援;制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援。
4.6.2事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時(shí),應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部,聽(tīng)從總指揮的安排和指令。
4.6.3發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)警,嚴(yán)禁單獨(dú)盲目施救。如事故形勢(shì)嚴(yán)重,須等專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施救援。
4.6.4事故發(fā)生后,應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令,立即集結(jié)本隊(duì)人員攜帶應(yīng)急救援裝置迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援。
4.6.5事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員應(yīng)采取正確緊急措施,確保各裝置安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴(kuò)大。
4.6.6參加事故應(yīng)急救援人員不可盲目施救,應(yīng)首先分析事故形勢(shì),明確可能存在的危險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度,按可能發(fā)生的最嚴(yán)重的后果考慮,采取必要的個(gè)人防護(hù)措施和全面防護(hù)措施后,再展開(kāi)救援。
4.6.7施救人員在實(shí)施事故處置和救援過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴(yán)重的事故或可能危及施救人員生命安全時(shí),要及時(shí)采取措施,緊急避險(xiǎn),撤離危險(xiǎn)區(qū)域,防止更大的傷亡。
4.7突發(fā)事件應(yīng)急處置和報(bào)告具體的應(yīng)急處置和恢復(fù)措施按突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十二
(2)對(duì)人力,物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備;
(3)建立有現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理有效,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織;
(4)有符合實(shí)際的,實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)術(shù);
(5)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除,整理及揮發(fā)措施等。
(6)應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機(jī)構(gòu)的權(quán)利和職責(zé),指揮人員的缺位替代,建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序,對(duì)所設(shè)計(jì)到得法律法規(guī)的論述,對(duì)特殊危險(xiǎn)建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等等。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十三
為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力,以便在事故的救援行動(dòng)中,達(dá)到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常工作。
應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的知道思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練邊戰(zhàn),逐步提高原則。
應(yīng)急培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊(duì)伍突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)賭源,及時(shí)營(yíng)救傷員,正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離,有效消危害后果,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分或延續(xù)。它是通過(guò)培訓(xùn)和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善,確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。
首先進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)讓參與人員,了解預(yù)案,增強(qiáng)信心,提高參與意識(shí)。
進(jìn)行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗(yàn),技術(shù)和理論等方面限制,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預(yù)案的模擬演習(xí),可以檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。常備不懈的原則,水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅(jiān)持預(yù)防為主。常備不懈是事故應(yīng)急救援工作地基礎(chǔ),除了平時(shí)做好事故的預(yù)防工作,避免或減少事故發(fā)生外,落實(shí)好救援工作地各項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做好預(yù)防準(zhǔn)備。一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹?,單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。救援工作只能實(shí)行統(tǒng)一指揮下的分級(jí)負(fù)責(zé)制,以區(qū)域?yàn)橹?,并根?jù)事故的發(fā)展情況,采取單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的形式,充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用。事故應(yīng)急救援又是一項(xiàng)涉及面廣,專業(yè)性很強(qiáng)的工作,靠某一個(gè)部門(mén)是很難完成的,必須把各個(gè)方面的力量組織起來(lái)。形成統(tǒng)一的久遠(yuǎn)指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,安全,救護(hù),公安。消防,環(huán)保,衛(wèi)生,質(zhì)檢等部門(mén)密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速,有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
迅速,準(zhǔn)確的原則。根據(jù)特大事故發(fā)生突發(fā)性,擴(kuò)散迅速,危害范圍廣的特點(diǎn),也決定了救援行動(dòng)必須達(dá)到迅速,準(zhǔn)確和有效。事件就是生命,事件就是金錢(qián),必須爭(zhēng)分奪秒,爭(zhēng)取第一時(shí)間。
我們?cè)诎踩臅r(shí)候,必須對(duì)可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對(duì)突然事件的一切準(zhǔn)備。但是,也不要浪費(fèi)不必要的資源試圖杜絕事故。不要因?yàn)椴豢赡芏沤^一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護(hù)和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對(duì)事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主,包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:
一是事前預(yù)防;
二是事后救援,防止事故的擴(kuò)大;
他們都有一個(gè)共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如果一個(gè)企業(yè)制定有科學(xué),合理,可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí),那么一旦發(fā)生事故,在崗人員就不會(huì)不知所措,或錯(cuò)誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。
針對(duì)各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí),保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對(duì)于如何在事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作具有重要的知道意義,它幫助應(yīng)急行動(dòng)的快速,有序,高效,以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十四
(一)特重大安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報(bào)警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室,事故報(bào)告內(nèi)容如下:
1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應(yīng)急搶救措施,需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)等事宜,事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報(bào)告后,辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)急總指揮,并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員,并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén),做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,并立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、應(yīng)急組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況判斷是否向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)警,如需報(bào)警,由總指揮指派人員進(jìn)行報(bào)警。
4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),將事故情況書(shū)面報(bào)告上報(bào)調(diào)查組。
(二)保護(hù)措施程序。
1、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,因搶救人員和財(cái)產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須作出標(biāo)志,拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
1)顯示事故現(xiàn)場(chǎng)和受哈著原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時(shí)拍照。
3)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)全貌。
4)現(xiàn)場(chǎng)的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5)所有物間應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。
6)對(duì)健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護(hù):當(dāng)發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險(xiǎn)時(shí),必須采取措施對(duì)周圍群眾和重要財(cái)物進(jìn)行疏散,對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況,指派專人負(fù)責(zé)周圍群中的疏散工作,在疏散過(guò)程中要對(duì)周圍人群進(jìn)行核實(shí),保證所有人員都能及時(shí)撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,同時(shí)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學(xué)校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢(shì)群體的安全。設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所或接受中心,供疏散人群暫時(shí)避難、休息。對(duì)可能受災(zāi)的重要財(cái)物,要采取積極的搶救措施,及時(shí)疏散財(cái)物,減少事故造成的損失。
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