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環(huán)保工作會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經公司研究,今天我們召開×公司x月份安全環(huán)保辦公會暨三季度經濟運行工作會,主要任務是:貫徹落實x月x日全國礦山安全防范視頻會、x月x日全省重點時段重點領域安全生產電視電話會和集團公司三季度經濟運行視頻會會議精神,認真總結前三季度工作,深入分析研判面臨的形勢和存在的問題,科學安排部署后兩個月各項工作,確保全年安全環(huán)保、生產經營大局穩(wěn)定,各項目標任務圓滿完成。
剛才,x家基層單位作了經驗介紹和表態(tài)發(fā)言,各位分管領導分析總結了分管工作開展情況,并對下一步重點工作進行了具體安排,我都同意,各單位、各部室要認真抓好落實。
下面,根據集團公司安排部署,結合當前市場形勢和×公司實際,我再強調三個方面的意見。
一、肯定成績、正視不足,在認清形勢中堅定發(fā)展信心。
今年以來,我們根據集團公司安排部署,按照年初“三會”明確的工作思路,以黨史學習教育為契機,大力發(fā)揚“特別能戰(zhàn)斗”精神,努力克服環(huán)保停限產、疫情防控、部分礦井停產整頓、暴雨洪災等不利影響,實現了安全環(huán)?!傲隳繕恕?,整體呈現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。具體來看,主要取得了以下幾項工作成效:
一是發(fā)展大局穩(wěn)。我們深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述,牢固樹立“安全是第一責任”“三不四可”安全管理理念,組織開展x輪次安全生產大排查,扎實推進安全生產專項整治三年行動,聚集安全生產責任落實、重大風險防控、重大災害治理等九個方面,細化實施方案,開展集中攻堅,保持了安全生產大局穩(wěn)定。加大生態(tài)環(huán)保管控力度,緊盯重點環(huán)保工程施工進度,實現了污染物達標排放,順利通過了中央環(huán)保督察,趙固二礦、古漢山礦成功創(chuàng)建國家級綠色礦山,千業(yè)新材料被評為“全國綠色高質量發(fā)展二十佳礦山”。積極應對汛期災情、疫情反彈等突發(fā)事件影響,迅速啟動安全生產應急預案,及時安排部署防汛救災、疫情防控各項工作,并選派多支隊伍趕赴鄭州、焦作、新鄉(xiāng)等地開展搶險救災工作,在確保職工生命財產安全和企業(yè)生產安全的同時,彰顯了國有企業(yè)的社會責任和擔當。
二是創(chuàng)新驅動強。我們堅持問題導向,以解決制約企業(yè)安全高效發(fā)展的“卡脖子”問題為著力點,投入研發(fā)經費x余萬元,實施了x項技術創(chuàng)新項目,x項科技成果獲得河南能源第七屆科技進步獎,x項科技成果獲得河南省煤炭科學技術獎,x項科技成果獲得第二屆中國安全生產協會安全科技進步獎。持續(xù)推進煤礦智能化建設,x礦x采煤工作面等x個智能化采煤工作面通過省工信廳驗收,趙固一礦順利通過省工信廳一級安全生產標準化礦井驗收,礦井采煤機械化率、煤巷掘進裝載機械化率達到x%。大力實施支護技術改革,持續(xù)推廣強力一次支護、沿空留巷、錨索主動超前支護等先進技術工藝,形成了支護技術的×經驗,省煤礦煤巷支護技術現場觀摩會在×公司召開。
成立人力資源服務中心,對外勞務輸出**人。啟動了×公司國企改革三年行動,制定了實施方案,細化梳理出x類、x項改革任務。前三季度實現利潤**億元。
四是轉型發(fā)展實。我們立足自身實際,初步編制完成×公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃及建材、物貿、康養(yǎng)產業(yè)等專項規(guī)劃。堅持項目為王,努力克服資金緊張困難,強力推進重點項目建設,趙固一礦西翼進風井項目提前三個月開工建設,趙固二礦西風井井筒凍結與掘砌工程通過“太陽杯”工程現場復查,x電廠機組熱電聯產改造項目實現x#機組聯合試運轉。持續(xù)培育壯大康養(yǎng)產業(yè),x項目入選x年河南省醫(yī)養(yǎng)結合示范試點項目。加快布局新能源項目,抽水儲能發(fā)電項目申請了國家x年度能源領域首臺(套)重大技術裝備,屋頂光伏發(fā)電項目完成了項目備案和可研報告編制工作。持續(xù)推動建材產業(yè)成鏈發(fā)展,謀劃推進了海綿城市生態(tài)透水磚、3d打印建筑材料等項目,千業(yè)“碳中和”智慧礦山示范項目完成總體規(guī)劃方案大綱。
這些成績的取得,是集團公司正確領導的結果,更是全體干部職工共同努力和辛勤付出的結果。在此,我代表公司對大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒認識當前企業(yè)發(fā)展面臨的形勢和存在的突出問題,采取切實有效措施改進完善,進一步增強實現高質量發(fā)展的信心、決心。
從有利因素看,一是市場形勢好。今年以來,全球煤炭、化工、建材、石油等基礎能源、大宗商品價格持續(xù)上揚,產品價格突破歷史新高,對我們來說是近x年來難得的市場黃金期。雖然近期國家采取了一系列打擊炒作煤炭、保障動力煤供應的措施,煤炭價格已有所回落,非理性上漲的趨勢得到遏制,但依然處于較高價位水平,市場發(fā)展形勢依然利好。二是發(fā)展活力好。隨著集團公司改革重生工作的逐步推進和國企改革三年行動的深入開展,企業(yè)資產結構不斷優(yōu)化,產業(yè)發(fā)展思路更加明晰,融資環(huán)境得到極大改善。同時,我們在安全環(huán)保、生產組織、災害治理、經營管理等方面采取了諸多積極有效的措施,企業(yè)發(fā)展更加充滿活力,高質量發(fā)展的基礎更加牢固。
從不利因素看,一是安全壓力依然較大。今年以來,我們雖然沒有發(fā)生重傷及一級以上非傷亡事故,但是各類工傷事故、超定員、瓦斯和一氧化碳超限現象依然沒有得到有效控制,給正常安全生產造成了很大威脅。安全管理還不夠嚴格,制度措施未完全執(zhí)行到位,工程質量造假、“三違”現象還時有發(fā)生,安全生產的不穩(wěn)定因素依然存在。二是生產組織還有提升空間。前三季度原煤生產同比大幅下滑,減少**萬噸,比計劃欠產**萬噸,商品煤同比減少**萬噸,比計劃欠產**萬噸。這里面除受政策性停產、重大隱患整改等因素影響外,還有生產組織協調不到位等原因,個別單位不能嚴格按標準和措施施工,工程質量不過關、工作效果不理想,影響了正常掘進和安全回采。有的單位生產設備檢修維護不到位,日常巡檢流于形式,導致關鍵設備問題頻發(fā),影響了正常生產。三是指標欠賬比較多。今年受停產、水災等影響,底抽巷掘進、地面區(qū)域水害治理等工程推進較慢,同時也造成虧損源治理單位實現年度扭虧增盈目標比較困難。四是干部作風不夠實。個別領導干部作風浮漂,工作責任心不強,履行崗位職責不到位。比如,x電廠x#鍋爐x天內連續(xù)x次出現非計劃停機事故,既有檢查、驗收、試壓等環(huán)節(jié)工作不到位的原因,也有領導干部站位管理不到位的原因,也就是干部作風不扎實。
綜合兩方面因素,盡管我們在生產經營上還存在一些困難和問題,但是基于前三季度打下的良好基礎和有利市場形勢,我們要堅定信心、克服困難、改進不足,不斷提升生產經營質量和效益,圓滿完成全年目標任務。
二、提高站位、鼓足干勁,在安全穩(wěn)妥中完成全年目標。
現在到年底只剩下兩個多月的時間,又恰逢省第十一次黨代會和中央十九屆六中全會召開,是政治敏感期、安全穩(wěn)定關鍵期、生產經營攻堅期,各單位、各部門要提高思想站位、增強政治敏感、強化使命擔當,努力完成全年任務目標,爭取實現更好業(yè)績。剛才,葛總通報了第四季度指標任務,其中煤炭產量**萬噸,月均**萬噸,考核收入**億元,考核利潤**億元。受限于核定產能,產量完成計劃還有困難,可以允許完不成,但是安全目標和災害治理目標必須完成。各單位要倒排任務目標,在保證不超能力、不違規(guī)的情況下,力爭完成任務。
(一)堅決守牢安全環(huán)保底線。一要保持安全定力。進入x月份以來,省安委會、省工信廳、河南煤監(jiān)局和集團公司等各項安全檢查、巡查、責任監(jiān)察等活動頻繁,說明各級各部門對安全生產工作的重視程度之深,監(jiān)督檢查的力度之大。特別是當前煤炭、化工、建材等產品市場價格上揚,維持較高水平,是難得的市場紅利期。越是在這個時候,我們越是要保持安全定力,牢固樹立“三不四可”安全管理理念,深刻吸取各類安全事故教訓,克服生產沖動、蠻干冒進心理,正確處理好安全與生產、安全與發(fā)展、安全與保供之間的關系,保持好正常生產節(jié)奏和經營秩序,強化安全管控,加大問題隱患排查治理力度,對重大安全隱患,做到果斷處置,該停產治理的要堅決停產治理,堅決避免各類事故發(fā)生。二要加強薄弱環(huán)節(jié)管控。剛才,俞總分析了制約災害治理的四類因素,提出了四項要求,各單位要認真抓好落實。三要加強環(huán)保工作。x月x日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了x-x重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理方案,也就是俗稱的停工令,對包括河南焦作、新鄉(xiāng)在內的x省x市進行秋冬季大氣污染防治管控,時間從今年x月x日至明年x月x日,這將給地面單位正常生產經營造成很大影響,各相關單位要加強生產經營工作謀劃和應對,嚴格落實環(huán)保管控措施,積極與政府部門溝通協調,盡可能爭取政策支持,增加生產時間,降低企業(yè)損失。
(二)著力提高生產組織效率。煤炭板塊:當前全國煤炭供應偏緊,河南省內x億噸的消費總量,實際省內產能不到x億噸,還有一大半需要從省外調入。對我們來說,如何安全、高效、穩(wěn)定釋放產能,不僅是工作任務,也是政治責任。一要高效組織生產。要重點關注趙固一礦x、古漢山礦x、x礦x煤柱、中馬村礦x等重點工作面管控,在確保安全前提下盡快釋放產能,完成冬季保供任務。生產技術部、規(guī)劃發(fā)展部要盡快指導督促趙固一礦、趙固二礦通過技改實現產能提升,最大程度釋放優(yōu)勢產能。二要加強精細化管理。近期,部分礦井綜采工作面工程質量持續(xù)下滑,頂板和支護管理不到位,造成后期不能連續(xù)、穩(wěn)定生產。專業(yè)部室要加強重點回采工作面現場工程質量管理,確保實現穩(wěn)產、達產。同時,要對趙固一礦x工作面接替等重點工程進行嚴格考核,對未按照時間節(jié)點完成的,要嚴格懲處,倒逼責任落實。三要加強專業(yè)系統聯動。近期x礦綜掘機、運輸機維修質量問題,供電處“x?x”無計劃停電事故等絕不是偶然發(fā)生,而是一個系統出現問題,導致多系統協調出現問題,進而打亂了正常的生產組織節(jié)奏。因此要加強系統間的聯動和協調,特別是近期多數礦井工作面正在安裝、回撤,要堅持從保障安全生產角度出發(fā),統籌協調組織生產,上下一心、高效聯動,實現長周期安全穩(wěn)定運行。四要加快智能化建設。今年,除已經建成的趙固一礦x等x處智能化采煤工作面外,我們還要建成趙固二礦x、古漢山礦x等x處智能化采煤工作面。各單位要按照部署,有序推進。機電部要把智能化建設成果運用作為一項重要工作來抓,加強培訓學習和檢查督查,定期通報智能化設備使用情況,保證物盡其用。
非煤板塊:開元化工要緊抓當前有利市場形勢,再接再厲,力爭年底實現盈利。千業(yè)水泥由于政府部門管控,生產受限,要加強與政府部門溝通,做好設備檢修。千業(yè)新材料要按照環(huán)保管控及天氣情況合理安排生產,同時優(yōu)化銷售方案,提升生產經營效率,盡可能彌補前期欠賬。x電廠要加強x#機組運行管理,不斷完善單機組安全穩(wěn)定運行措施,確保安穩(wěn)長滿優(yōu)運行,達到預期發(fā)電效率。
(三)持續(xù)深挖經營管理效能。剛才,葛總對下一步虧損源治理、清欠、債務風險化解等工作做了詳細的安排,這里不再重復。強調一點,要牢固樹立過緊日子思想,不能感覺市場形勢好了,現金流相對寬裕了就出現不必要的支出,還是要堅持算賬搞生產、算賬搞經營,加強經營管控,嚴控成本支出,把算賬經營當成工作習慣和管理常態(tài)。各單位要對標好的單位,找出本單位的問題不足,采取有效措施,彌補漏洞,提升管理水平和經營效果。剛才,郭總講的大修資金發(fā)生了不進賬或年底集中進賬問題,有套取工資的嫌疑,各單位要均衡列支設備修理費用,按工作安排和完成進度及時列支,體現正常的經營效果。要優(yōu)化完善管理機制,近期針對煤炭價格走高,內外供需關系緊張的形勢,我們初步建立了產銷結構效益最大化的工作機制,這就要求機關經營部室、銷售分公司、各單位要充分溝通,實施價格聯動,及時優(yōu)化調整產品結構,科學組織生產,保障效益最大化。同時,各級領導干部要眼睛向外,拓展視野,強化前瞻思維,善于分析研判企業(yè)生產經營形勢,做到未雨綢繆、防患于未然,根據市場變化及時采取科學有力舉措,最大程度爭取市場主動,避免生產經營被動,實現企業(yè)利益最大化。
(四)加快推進企業(yè)轉型升級。一要持續(xù)實施技術創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進企業(yè)轉型升級的第一動力,要加快沿空留巷、強力一次支護、錨網支護、打鉆防超限等成熟技術成果的轉化應用,盡快形成可復制、可推行的企業(yè)標準,真正將技術成果轉化為現實生產力和實際效益,實現提質、保安、增效。二要穩(wěn)步推進國企改革。近年來,我們通過契約化管理、任期制公開競聘、機關機構設置等多個方面,嘗試了企業(yè)體制、機制的改革,也取得了不錯的效果?!丁凉緡蟾母锶晷袆訉嵤┓桨浮返穆涞?,也標志著我們改革工作的全面啟動?!義項改革任務,涉及管理制度、產業(yè)結構、經營機制等多方面內容,改革的效果如何,關乎到×未來的生存發(fā)展,也是對我們的一次重大考驗。各部門、各單位要各司其職、合力推進,規(guī)劃發(fā)展部要按照既定的時間節(jié)點,做好考核與督辦,確保真正落地見效。三要加快轉型項目進度。要抓好趙固一礦西翼進風井項目、x電廠東部供熱管線項目建設,按照既定時間節(jié)點,加強跟蹤督導和節(jié)點考核,確保按期建成投運。積極跟蹤落實氧化鈣項目、千業(yè)“碳中和”智慧礦山示范項目前期各項手續(xù)辦理進度,爭取盡早開工建設。搶抓清潔能源發(fā)展機遇,加快屋頂光伏發(fā)電項目、焦作礦區(qū)增量配電業(yè)務試點項目、儲能示范項目推進和實施,積極與各級政府和部門保持密切溝通,爭取早日投產見效。
三、端正態(tài)度、轉變作風,在知行合一中彰顯擔當作為。
當前是完成全年目標最關鍵、最吃勁的階段,各項工作來不得半點馬虎大意、容不下絲毫懈怠遲疑,各級黨員干部要心懷大局,以最堅決的態(tài)度、最頑強的作風、最嚴格的要求、最有力的舉措,全力以赴抓安全、促生產、穩(wěn)運營、提效益,確保全年各項工作圓滿收官。
(一)強化黨建引領。各級黨組織要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用,豐富黨建載體、創(chuàng)新工作方法,持續(xù)推動黨建工作與中心工作的深度融合。特別是基層黨組織,要把加強煤礦基層隊伍建設作為明年工作的重中之重,加強“六型”班組、“六好”區(qū)隊建設,將安全責任重心下沉到區(qū)隊、下沉到班組,夯實基層基礎,充分發(fā)揮出基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要結合正在開展的黨史學習教育,引導廣大黨員干部從學黨史和企業(yè)發(fā)展史中傳承紅色基因、汲取奮進力量,把崇高理想信念轉化為干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情,推動各項工作更好開展、取得更大成效。
(二)提升工作本領。從前三季度工作開展情況來看,我們在安全管理、生產組織、經濟運行上還有很多不足,這是我們實現企業(yè)高質量發(fā)展目標的最大障礙。分析這些不足,最本質還是人的問題,有思想認識上的、也有工作能力上的。近年來,公司黨委始終把隊伍建設作為重中之重,每年都會針對不同對象舉辦學習培訓班。今年我們在浙江大學舉辦了中高層管理人員能力提升研修班,是近年來×舉辦的培訓規(guī)模最大、規(guī)格層次最高的一次,就是希望能夠打造一支符合新時代發(fā)展要求的高素質領導干部隊伍。這類培訓將形成常態(tài),每年組織x-x批人員進行高端培訓。因此,我們要針對工作中的問題,反思自身的思想境界、工作本領是否與推動企業(yè)高質量發(fā)展的要求相匹配,清醒認識不足,并把不斷學習作為破局解難的重要抓手,持續(xù)轉變工作作風,增強干事本領,以精湛的業(yè)務、過硬的作風為企業(yè)發(fā)展添磚加瓦。
(三)下沉工作重心。我們的各項制度、措施都要靠基層執(zhí)行、在基層落實,基層是安全生產經營的核心陣地和主要戰(zhàn)場,各級領導干部都要找準自身定位,撲下身子,把工作的重心下沉到基層,堅持問題導向、目標導向、結果導向,幫助基層解決實際問題,指導基層高效開展工作,服務基層營造和諧氛圍。梁董事長在集團公司三季度會議上強調,下一步集團公司會出臺相關文件,進一步加強班子建設,在干部選拔導向上更加注重基層工作經驗,特別是安全生產關鍵崗位的領導干部必須具備基層工作經驗。這也說明了基層工作的重要性和關鍵性,我們必須堅持以務實肯干的作風扎根一線,深入生產現場,以基層工作的扎實有效推動全局工作的持續(xù)向好。
(四)強化監(jiān)督檢查。我們干部隊伍的作風紀律整體上是好的,各項工作開展也是富有成效的,公司對大家的工作能力、作風、成績是肯定和認可的。但是信任不能代替監(jiān)督,還需要加大監(jiān)督考核力度,更好檢驗各項工作開展的具體成效。要充分運用好“大監(jiān)督”工作機制,發(fā)揮紀檢監(jiān)察、安監(jiān)、審計等部門職能作用,加強紀律作風的監(jiān)督檢查和安排部署的督導落實,營造風清氣正、務實有效的干事氛圍。各部門、各單位,各級領導干部要落實好“x”工作機制,強化工作執(zhí)行力建設,提高工作質量和效率,確保各項安排部署辦得快、辦得成、辦得好。
最后再強調一下,當前是企業(yè)生產經營特殊敏感時段,做好疫情防控和信訪穩(wěn)定工作十分迫切、十分重要。各單位、各部門,各級領導干部要提高政治站位,增強大局意識,切實做到守土盡責,抓緊抓好疫情防控和信訪穩(wěn)定工作,堅決防控可能的疫情風險,及時化解矛盾糾紛,把各種問題隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生來自×公司的干擾。同時,對明年的工作謀劃和三年接替滾動計劃編制,各單位要抓緊推進,確保思考謀劃全面、安排周密細致。
同志們,努力才能成功,堅持終會勝利!讓我們以高度的政治責任感和歷史使命感,聚焦全年目標任務,繼承和發(fā)揚“特別能戰(zhàn)斗”精神,持續(xù)攻堅克難、砥礪奮斗,確保全年工作圓滿收官,向集團公司和全體職工交上一份滿意答卷。
環(huán)保工作會上的講話篇二
三、抓源頭、補短板,切實加大安全環(huán)保風險分級管控和隱患治理。
同志們!
在此,我衷心地祝愿xx選礦廠越來越好,也衷心地祝福我們廠職工及家屬新年快樂、身體健康、萬事如意!
環(huán)保工作會上的講話篇三
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務,迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領會,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強,環(huán)境質量持續(xù)改善。
(一)強化目標,落實責任,污染減排等剛性指標如期完成。
(二)加強監(jiān)管,細化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進。
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅持標本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家,停產(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負責一家,促其或整治或搬遷,富華化工經過認真整改,已經通過驗收并恢復生產,其它9家企業(yè)均已關停,主要生產設備已經拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經相關部門專家評審后,報市政府常務會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,設置飲用水源保護標牌和警示標志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網建設加快進度,籌措資金130余萬元,購置一批先進的監(jiān)測設備,提高水質監(jiān)測能力。通過實施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作,正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調查,督促41家酒店安裝油煙凈化設施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協調配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進城區(qū)空氣質量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務,環(huán)評審批進一步規(guī)范。
堅持從地區(qū)產業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴格把好環(huán)評前置審批關,充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調控和推進經濟結構轉型發(fā)展中的作用,推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉型的項目,盡量簡化環(huán)評審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產能過剩的項目從嚴把關,堅決管住新上項目,嚴格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確?!叭瑫r”制度得到落實。20xx年,市本級共審批建設項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當等被否決。
(四)立足基礎,突出重點,農村環(huán)保和生態(tài)建設協同推進。
洞口、北塔、邵陽縣3個農村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經省環(huán)保廳批復同意,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。
堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。同時,積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作,建立企業(yè)誠信考核機制,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責令其整改。同時,加大信訪調處和人大政協建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時間內辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉各類環(huán)境信訪案件213起,辦結204起,辦結率達到95%以上。
(六)夯實基礎,構筑平臺,環(huán)?;A支撐能力不斷提升。
堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓,打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設,武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設達標通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房正式投入使用,標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經濟欠發(fā)達地區(qū),經濟發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等,實現減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性,環(huán)境保護工作相關職責不明確,問責乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現。近幾年,重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關注的熱點,近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質亟待提高。全市環(huán)保系統人員結構不合理,普遍存在技術力量薄弱,專業(yè)技術人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業(yè)技術人員,環(huán)保隊伍的整體素質和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應引起我們的高度重視,深入研究,認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現“”規(guī)劃目標的關鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全、促進經濟發(fā)展為重點,深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進水、大氣污染防治和農村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現環(huán)境保護工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務。
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標,必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達給我市的減排任務是:在20xx年基礎上,化學需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務,必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務,通過采用績效考核等倒逼機制,強化對縣市區(qū)的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協作,切實形成部門聯動的良好格局。二要強化結構減排。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,綜合運用法律、經濟、行政等各種手段,淘汰落后產能,為高附加值、低污染的新興產業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度,嚴控污染物新增量。抓好結構減排項目監(jiān)管統計工作。加強減排工程的現場核查和定期監(jiān)測,嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權有償使用。因此,今年,我們要盡快設立排污權交易中心。
(二)強化環(huán)評審批服務,優(yōu)化經濟結構。
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進結構調整和轉型發(fā)展的“調節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調結構、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路,推動產業(yè)結構升級和發(fā)展轉型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低,從而提升環(huán)評審批對產業(yè)結構和區(qū)域布局優(yōu)化調整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險,切實維護群眾環(huán)境權益。要堅持“四個嚴格”:即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎設施和民生工程建設,積極協調溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優(yōu)質高效的環(huán)評審批服務,推動項目依法合規(guī)早落地、早建設、早見效。
(三)統籌兼顧,進一步加強農村環(huán)境和生態(tài)保護。
客觀地講,我市農村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉,必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設。一是強化農村環(huán)境綜合整治。大力開展農村環(huán)境連片整治試點掃尾工作,推動農村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設項目,北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求,進一步細化工作措施,抓緊督辦落實,確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取,制訂整治推進方案,爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統籌協調,爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年,各縣(市、區(qū))要按照考核指標要求,分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,要在具有較好社會基礎、較強經濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(四)突出整治重點,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質量。
要結合我市實際,統籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治,著力解決突出環(huán)境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經到了攻堅階段,要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點,加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現有重污染企業(yè)的整改、關停、搬遷步伐,進一步優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設的前期準備工作,抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作,改善“兩溝”水質。在20xx年完成方案確定的各項整治工作,確保區(qū)域環(huán)境質量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治,規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網建設步伐,完善城市排污管網,不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標責任書,今天,市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書,主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上,排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作,做好pm2.5監(jiān)測的前期準備工作,按照部省統一部署,盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作,提升我市對大氣質量監(jiān)測和預警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域,電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機,全面推進“煤改氣”工程,整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶,逐步取締生活用煤,推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐,積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標志的發(fā)放工作,通過全面改善環(huán)境質量,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,著力維護人民群眾合法環(huán)境權益。
在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調,環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障,是環(huán)保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年,在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面,我們要著重抓好三項工作:一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明,環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環(huán)境風險排查”等環(huán)保專項行動,對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法企業(yè),對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產治理,對存在偷排等弄虛作假行為的,要嚴肅處理企業(yè)法人,直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位,對決定取締、關閉的違法企業(yè),果斷采取斷電、斷水等強制措施,確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段,有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動,堅持“出重拳”“動真格”,增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點,加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃,嚴格執(zhí)法,對發(fā)現環(huán)境違法行為要嚴肅查處,絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段,充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統作用,加強遠程監(jiān)管和及時打擊,提高執(zhí)法的時效性和精準度,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時,綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺,進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據省廳的統一部署,今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調精兵強將,在企業(yè)自查基礎上,認真復查,摸清底子,查明隱患,切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚,對排查發(fā)現的污染隱患綜合評估,劃分等級,建立臺賬。督促指導企業(yè)開展整改,同時,對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦,嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為,關閉一批、停產一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患,預防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生,確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應急能力建設和信訪調處工作。加強應急處置專業(yè)化隊伍建設,修訂完善環(huán)境應急預案,定期開展應急演練,增強處置突發(fā)事件的快速反應能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調處力度,對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處,確保不出現責任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。
三、加強環(huán)保隊伍建設。
(一)全面提高環(huán)保隊伍素質。
打造一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領導班子建設,抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實,建設一個政治堅定、務實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設,在思想建設、作風建設、組織建設、業(yè)務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫,不斷改進工作方法,提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學習教育和培訓,繼續(xù)堅持“一月兩課”制度,安排技術專干、科室負責人、市內外專家學者舉辦專題講座,結合建設學習型機關,通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式,加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務知識的學習,提高環(huán)保工作者履職盡責的能力。
(二)大力推進黨風廉政建設。
一是強化領導。環(huán)保系統的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導,切實履行好第一責任人的職責,把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協調、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權、環(huán)保資金和項目分配權、環(huán)境執(zhí)法權、物資(設備)采購權、干部人事權等專項治理,遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理,減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查,解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題,確保群眾環(huán)境權益得到有效維護。三要重視紀檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監(jiān)察工作,為紀檢監(jiān)察人員履行職責優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合,主動匯報,尊重、理解、支持紀檢工作,自覺接受監(jiān)督,促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能,把黨風廉政工作與黨建工作、業(yè)務工作有機結合,切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展,確保黨風廉政建設與各項業(yè)務工作“兩不誤,兩促進”。
(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,制訂了具體的實施方案,并召開了動員大會??h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構,要落實領導責任,在當地黨委的領導下,深入開展教育實踐活動。二要體現特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作,又要體現環(huán)保工作特點,精心做好自選動作,在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務工作統一起來,做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉變工作作風。通過開展教育實踐活動,切實轉變環(huán)保系統廣大干部職工的工作作風,進一步增強大家的群眾觀念,充分調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,積極營造一種想干事、會干事,能干事的良好氛圍。
(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設。
環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志,不辱使命,迎難而進,扎實工作,為各項環(huán)保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作,提升“”的監(jiān)測工作水平,必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略,堅持改革創(chuàng)新、技術立站、科學監(jiān)測建設思路,以監(jiān)測科研為先導、以監(jiān)測業(yè)務為主導、以監(jiān)測技術為支撐,強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、技術、質量管理與保障技術體系建設,著力提升“說得清”和“測得準”能力,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預警的“前哨”,突發(fā)事件的“尖兵”的作用,為環(huán)境管理提供全面、及時、準確、有效的技術支持。同時,市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐,計劃購置的先進水質監(jiān)測設備應盡快安裝到位,并順利通省廳標準化達標驗收。等一會,楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署,請大家認真貫徹落實。
同志們,20xx年的目標任務已經明確,關鍵是抓好落實,我們要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,在市委、市政府的堅強領導下,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,真抓實干,團結拼搏,積極探索環(huán)保新道路,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,推動我市經濟社會更好更快發(fā)展,為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。
環(huán)保工作會上的講話篇四
各位同事:
大家上午好!今天利用比較短的時間召開一次關于環(huán)保的工作會議。區(qū)里多位領導都來參加,特別是在迎接大運如此繁忙的工作之時,專門請各街道黨工委書記參加會議,可見這個會議的份量,這個會議的價值。今天會議的內容是至關重要的,需要各個參會單位扎扎實實地按照會議的部署做好工作。剛才,家寶同志代表區(qū)政府對做好下一步的工作做了一個很好的講話,也充分闡述了在福田區(qū)做好這項工作的重要意義。環(huán)保水務局的同志也對前一段工作作了一個回顧,把一些情況向大家作了匯報。可見,無論是上級部門給予福田區(qū)的榮譽,還是在現實生活當中,我們感受到福田區(qū)在循環(huán)經濟、在環(huán)保工作上確實是有很多亮點,這不僅僅是我們環(huán)保人的艱辛努力,也包括在座各個部門同志的協調配合,在合力之下,取得了我們福田環(huán)保工作的這樣一份榮耀。做好這項工作,對于福田來講,是至關重要的,因為我們身處深圳經濟特區(qū)的中心城區(qū)。我們在大運倒計時200天之際提出了一個口號“大干200天,榮耀中心城”,就是因為我們是中心城區(qū)。從這一點出發(fā),我講三條意見。
這里核心是“大步”,我們不能按部就班,要積極進取、大步跨越。作為一個現代化國際化城市的中心城區(qū),這項工作必須做好,這是作為人民政府的必然之責。無論是分析現在還是回顧既往,我覺得我們的發(fā)展方式還不完全適應發(fā)展目標的需求,在某些方面甚至迷失了目標。這幾天,大家從新聞媒體當中看到中國臺灣食品污染的狀況,對市民群眾造成的生命威脅,那是觸目驚心,現實嚴峻。我們發(fā)展的目的是為了過上越來越幸福的生活,但是站在今天這個歷史階段來看,我們的發(fā)展還有很多不健康、不科學的地方,與發(fā)展的終極目標比較,某些領域甚至背離目標,在嚴重地影響著我們的幸福。所以,在發(fā)展的過程中,無論是循環(huán)經濟,還是生態(tài)保護,都要從多個方面想出對策和辦法。食品安全現在發(fā)生的問題,已經屬于顯性,大家能夠看得到、摸得著,但是在環(huán)境保護的某些領域,面臨的問題還不屬于顯性,相當部分還是屬于隱性的,包括我們日常生活當中空氣的質量、水的質量等等,我們都不能輕易察覺。作為一個人民政府,抓好環(huán)保工作,既是科學發(fā)展觀的要求,更是人類生存的內在要求。我們要傾力既有,把與居民生活密切相關的各個方面,千方百計保護好,讓大家有一個健康的生活、工作和發(fā)展的環(huán)境。在這個基礎上,才能創(chuàng)造更好的、更新的幸福天地。這是福田區(qū)提出打造“首善之區(qū)、幸福福田”目標的一個重要組成部分。
這句話的關鍵詞在于“戰(zhàn)略”。打造循環(huán)經濟,打造良好的生態(tài)文明,這是一個戰(zhàn)略安排,不是一個戰(zhàn)術運用,也不是一個策略性的應對,我們要從福田的長遠戰(zhàn)略意義出發(fā)做好這項工作。今年是大運之年,福田作為中心城區(qū),理所應當按照汪洋書記提出的要求,通過不懈努力,在大運會期間,代表中國、代表深圳向世界展示改革開放三十年的光輝形象。這個和我們的環(huán)境保護、生態(tài)文明密不可分?,F在離大運開幕只有70天,我們還有大量的工作要完成,既有市容環(huán)境提升工作,也有作為轄區(qū)管理的常態(tài)工作,在這個時候,環(huán)境保護、生態(tài)文明這根弦不能松,要千方百計地把這些工作自覺地納入日常工作的議事日程,共同推進。我想,現在的城市人,更多地不是關注這座城市的表面繁華,而是關注這座城市空氣是不是新鮮,飲用水是不是清潔,綠地是不是能夠產生更多的氧氣。市委提出,要通過辦大運去辦城市,辦城市是目的,辦大運是過程。借助這樣一個難得的歷史機遇,我們要采取一種積極的態(tài)度,多方努力,把生態(tài)保護、生態(tài)文明推向一個新的高度。最近,區(qū)里發(fā)了一個文,就是要把我們這座城市打扮漂亮,把每一個社區(qū)、每一個家庭打扮漂亮,這個打扮漂亮的過程,不是表面文章,而是潛移默化地影響我們的居民群眾,讓大家注意生態(tài)文明。特別要求各個街道做好管轄社區(qū)、家庭的工作,讓大家在這個期間,培養(yǎng)愛護生態(tài)、保護生態(tài)、享受生態(tài)的社會共識。前幾天,我們去檢查社區(qū)公園工程,關于怎么能夠讓老百姓通過辦大運享受到實惠,我們要求各個社區(qū)都把自己的社區(qū)庭院打造好、打理好、修繕好??戳藥讉€點,可以說是滿心歡喜。聽到老百姓的意見,大家都非常高興,就在自己每天接觸的生活空間里發(fā)生的變化,更人文、更生態(tài)、更環(huán)保,這就可以講是大運契機給我們帶來的變化。所以,借這個機會,要求我們各個街道辦把這個工作做好,要做出必要的安排,包括給一些小區(qū)的住戶送花草。我們還特別提出來要進行評比,看看哪個小區(qū)最漂亮,哪個社區(qū)最光彩,哪個家庭最亮麗。通過這些手段,在這個關鍵的時點上強推一把,以此逐步養(yǎng)成良好的生活習慣、文明習慣。
三、凝神聚力,勇擔重擔,把建設生態(tài)文明示范區(qū)作為檢驗干部隊伍執(zhí)行力的一場大考。
我提出這個命題的關鍵詞是“執(zhí)行力”。我們的規(guī)劃、行動設計得再好,考慮得再周詳,就像既有的規(guī)劃,和20xx年的行動計劃,從文字上看,制定得都非常周密,也是一份實實在在的、具有可操作性的政府文件,但是最終能不能達到預期效果,關鍵在于執(zhí)行力。有了良好的執(zhí)行力,它就一定能夠很好的落實,沒有執(zhí)行力,落實就無從談起。在這一點上,街道和各職能部門都必須把執(zhí)行力建設當作抓好福田生態(tài)文明建設的一個重要突破口。首先是培養(yǎng)意識,然后才有自覺行動,加之以外力,形成合力,推進這項重要工作。在這個過程中,需要我們通過多種手段引導大家關注細節(jié),營造氛圍,尤其要強調創(chuàng)新。關于生態(tài)文明、環(huán)境保護、循環(huán)經濟,我們已經講了多年,從一個歷史階段看,這項工作年年有進步,并且發(fā)生了質的改變,但是它改變的速度、變化的程度和我們的要求還有很大的距離,這就需要我們加速。如果按照傳統的工作方法和思路,很難有一個大幅度的跨越,這就需要我們向創(chuàng)新要效益,這就需要我們反思,走過這么多年的路,為什么我們還是按部就班,沒有實現跨越式的生態(tài)文明的發(fā)展,其中必有不足之處。如果我們用創(chuàng)新的思維推動這項工作,那么最后收到的效果就應該是事半功倍。我始終強調,推進任何一項工作任務的出臺,一項工作思路的形成,都要考慮它有沒有創(chuàng)新的含量。如果沒有或比較少,那屬于常態(tài)工作,常態(tài)思考,和福田區(qū)的追求就有區(qū)別,就有差距。所以大家要共同在創(chuàng)新上多下功夫,靠創(chuàng)新來提高我們生態(tài)文明的建設速度。
總而言之,今天通過這樣一個重要的會議,希望大家經過一段時間的努力,特別是要不折不扣地把20xx年的行動計劃落實到位,爭取在這個基礎上,在這個規(guī)定動作上有更好的成果,有更多的自選動作。當然,我們在整個安排當中也有一個問責程序,就是你的規(guī)定動作必須完成,而且完成必須有質量,除此之外,就是我們的自選動作,那么規(guī)定動作完不成的當然要問責,因為這不是事關表面,而是事關根本的大事。我們既寄希望于大家,也對自己提出要求。大家群策群力,把福田的生態(tài)文明建設推向一個全新的高度,真正使我們提出的打造首善之區(qū)、幸福福田的目標一步一步地變?yōu)楝F實,讓福田的市民群眾能夠真正地生活在一個繁榮、幸福的新城區(qū)!
環(huán)保工作會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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時光匆匆,不知不覺我們站在了歲末的門檻。今天,我們在這里召開2022年安全環(huán)保工作會,目的就是進一步提高全廠上下對安全環(huán)保工作的認識,統一思想、凝心聚力,定目標、定任務、定措施,切實加強我廠安全環(huán)保工作,為開創(chuàng)明年安全環(huán)保工作的良好局面,順利完成年度生產任務目標奠定堅實基礎。
剛才,xx同志總結了我們廠2021年安全環(huán)保工作,xx副廠長分析了我們廠安全環(huán)保工作面臨的形勢和存在的問題,全面安排部署了2022年安全環(huán)保工作,明確了全年安全環(huán)保工作思路、目標和措施,我完全贊同。各工段也都簽訂了安全環(huán)保責任狀,希望大家結合工作實際,認真組織學習、抓好貫徹落實。
過去的一年,是我們廠承壓向上、闊步前行的一年。這一年里,我們經受住了難碎難磨礦石增多的挑戰(zhàn),經受住了歷史罕見洪澇災害的考驗,同時也克服了疫情期間物資供應緊張的困難,各項工作都取得新的成績和進步,最終實現了2021年安全環(huán)保任務目標。這些成績的取得,是礦黨政正確領導的結果,是我們廠廣大干部職工齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此,我代表廠行政向與會的各位同志,并通過你們向奮戰(zhàn)在一線的全體員工以及默默支持xx發(fā)展的員工家屬,表示衷心的感謝和崇高的敬意。
廠區(qū)車輛超速、職工開車上下班的行為依然存在、“三違”現象也時有發(fā)生、部分員工亂丟垃圾的現象屢禁不止、部分環(huán)保工程項目進度滯后等等,這些問題的存在,充分反映出我們廠的安全環(huán)保根基還不牢固,員工對安全環(huán)保工作的緊迫感、責任感不強。對于上述存在的不足,我們必須高度重視。下面就2022年安全環(huán)保工作,提幾點意見:
一、站高位、謀大局,切實增強安全綠色發(fā)展思想自覺和行動自覺。
當前,黨和國家圍繞美麗中國建設做出了一系列重大戰(zhàn)略部署,以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設。在省第十五次代表大會上,省委書記xx提出了全面建設“六個xx”奮斗目標,“建設美麗xx”位列其中,彰顯出省委、省政府堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的決心。
全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院對環(huán)境污染和生態(tài)破壞界定入罪標準,加大懲罰力度。
由此可見,國家對安全環(huán)保的底線越來越高,責任體系越來越密,法治手段越來越嚴,安全環(huán)保的高壓態(tài)勢已經成為不可逆轉的時代潮流。因此,我們務必要提高政治站位,充分認識到當前越來越嚴峻的安全環(huán)保形勢,準確把握進入新發(fā)展階段對安全環(huán)保工作新的時代要求,切實把思想和行動統一到推動礦山高質量發(fā)展上來,始終把安全環(huán)保擺在最重要的位置,堅決貫徹落實公司、礦各項決策部署,堅決守住底線、不越紅線,確保安全環(huán)保工作沿著正確的方向前進,不斷推動礦山安全綠色發(fā)展。
二、嚴管控、重落實,切實強化安全綠色發(fā)展制度執(zhí)行和責任擔當。
安全環(huán)保直接關系到我們廠改革、發(fā)展和穩(wěn)定,是建設世界一流銅選礦廠最大的前提、挑戰(zhàn),也是最大的效益。我們必須把“嚴管控、重落實“作為抓好安全環(huán)保生產的基本要求,堅決遏制各類安全環(huán)保事故發(fā)生。
要嚴格安全環(huán)保生產履職績效考核和失職責任追究,失職追責,不斷夯實安全環(huán)保責任。
要提高制度的執(zhí)行力,把隱患事故關在制度的牢籠里。制度執(zhí)行得好不好,關鍵在領導干部和各級管理人員。要增強制度執(zhí)行的意識,堅持以制度為依據,開展日常管理工作,帶頭嚴格執(zhí)行制度,做制度的踐行者和推動者,以身作則、以上率下,以示范引領推動安全環(huán)保制度落地落實落細。要加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,開展常態(tài)化監(jiān)督,及時發(fā)現和糾正偏離制度的問題,認真查處和嚴肅問責破壞制度的問題,堅決杜絕做老好人、打折扣的現象。
要充分認識到安全環(huán)保工作的重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化責任擔當,站在對廣大員工以及員工家屬高度負責的立場,以如履薄冰、如臨深淵的危機感,以抓鐵有痕、踏石留印的責任感,堅持從生產實際出發(fā)、奔著問題去、沖著問題改,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監(jiān)管到位,堅決預防和遏制事故發(fā)生。
三、抓源頭、補短板,切實加大安全環(huán)保風險分級管控和隱患治理。
要進一步完善和發(fā)揮安全環(huán)保信息管理系統的功能作用,實現線上監(jiān)控和線下監(jiān)管相結合,加強隱患整改的跟蹤督促和閉環(huán)管理,著力解決好隱患整改超期問題,實現隱患按期清零銷號。
今年,我們廠將現場管理標準化建設納入日常管理,每季度開展一次成果展示和評比,工段主要負責人在這個平臺上相互學習交流,形成了一批可復制可推廣的有效做法,推動現場作業(yè)環(huán)境整治、安全環(huán)保形勢持續(xù)好轉。實踐證明,現場管理標準化工作是保障安全環(huán)保的重要抓手,需要持續(xù)深入推進。要堅持源頭治理,以問題為導向,全面提升安全環(huán)保標準和管理水平,推動現場管理標準化工作再上新臺階。
同志們!
新的一年,生產經營任務繁重,安全環(huán)保形勢嚴峻復雜,這個時候,越需要我們保持定力、一往無前,越需要我們奮勇爭先、實干擔當。我們要以抓安全環(huán)保工作為契機,凝聚起安全綠色發(fā)展的合力,共同推動礦山高質量發(fā)展,為公司“打造具有全球核心競爭力的世界一流企業(yè)”貢獻xx力量。
在此,我衷心地祝愿xx選礦廠越來越好,也衷心地祝福我們廠職工及家屬新年快樂、身體健康、萬事如意!
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環(huán)保工作會上的講話篇六
同志們:
這次全縣環(huán)境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期,、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環(huán)保工作進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。
下面,根據當前環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。
一、要進一步提高認識
步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強,對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產生活環(huán)境。另外,加強環(huán)保也是爭先進位的要求。、省政府對縣域經濟發(fā)展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項重要指標。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標,我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措
“十x五”是我縣實現經濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期,也是加強環(huán)境保護,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展,堅持統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展,努力實現經濟持續(xù)快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作,必須堅持標本兼治,重在治本。何為治本?關鍵是三條:一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》,將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據國家產業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設項目“環(huán)保第一審批權”,凡未通過環(huán)評的項目,一律不得批準立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目,環(huán)保部門要落實專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識,共同督促業(yè)主把環(huán)保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè),不能批準生產。各企業(yè)要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環(huán)保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統產業(yè),加快產業(yè)結構優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。 其次要加大治污力度。今年,、市政府下達給我縣的減排目標是,主要污染物排放總量下降2%。
各位領導、同志們:
大家好!很榮幸在這次大會上發(fā)言?,F在我就mq縣2015年度環(huán)境保護工作匯報如下,不妥之處,請批評指正!
2015年,我縣在、市政府的正確領導和市環(huán)保局的精心指導下,以落實市政府環(huán)境保護目標責任書為主線,重塑環(huán)境優(yōu)勢,推進綠色崛起,提出了實現生產發(fā)展、生活幸福、生態(tài)優(yōu)良的“三生并重”理念,不僅完成了市政府對我們的各項目標考核,而且代表全市接受并通過了環(huán)保部總量減排現場核查,得到了環(huán)保部充分肯定。我們的主要做法是:
一、尋求突破 實現突圍,做足綠色發(fā)展文章
我們圍繞綠色發(fā)展持續(xù)深化產業(yè)梳理,進一步明確了mq重點發(fā)展什么、限制發(fā)展什么。從原來20多個產業(yè)中梳理出重點發(fā)展以制冷為主的機械制造生產、以葡萄酒為主的食品加工和綜合產業(yè)三個主導產業(yè),加快建立現代綠色工業(yè)產業(yè)體系,推動高效、綠色生態(tài)農業(yè),發(fā)展旅游養(yǎng)生、現代物流、商貿流通等服務業(yè),限制發(fā)展重化工業(yè)、杜絕高耗能、高污染產業(yè),做大做強一批示范項目。
完成,并在湖中修建了兩個觀鳥臺?!皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
再比如,將環(huán)境保護目標指標納入政府績效考核,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容;嚴把招商引資和項目審批關,對高耗能、高污染等不符合綠色發(fā)展導向的投資項目,堅決拒之門外。2015年審批建設項目179個,無應批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現象。同時,加強了對傳統企業(yè)轉型升級的引導和對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業(yè)的打擊取締力度。至今,共否決近100個不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的建設項目,項目涉及化工、畜牧業(yè)、建材、金屬加工、塑料制品等多個產業(yè)。我們雖然限制了一些產業(yè)發(fā)展,但由于選擇發(fā)展的產業(yè)與生態(tài)保護相一致,生態(tài)環(huán)境質量提高了,產業(yè)更有競爭力,招商引資也更加容易。2015年,全縣招商引資利用省外總投資已經達到63.7億元。同時,mq實施綠色發(fā)展得到了國家的充分肯定和大力支持,近年來,mq黃河故道國家濕地公園、國家級水利生態(tài)風景區(qū)等“國字招牌”先后花落mq,為加快綠色發(fā)展增添了新動力。
二、加大環(huán)境綜合整治力度,為綠色發(fā)展夯實基礎
mq縣是我省最早提岀創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的縣區(qū)之一,始終把生態(tài)環(huán)境保護作為最大的民生工程來抓,截止目前,我們已完成了6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個省級生態(tài)村、260個市級生態(tài)村,1個國家綠色學校、5個省級綠色學校、26個市級綠色學校,5個村莊和社區(qū)的中央農村環(huán)境連片綜合整治年度任務。現在,mq的生態(tài)環(huán)境越來越好,森林覆蓋率由原來的24.8%提升至28.7% %,年空氣質量優(yōu)良天數320天,大沙河伯東斷面水質cod濃度低于30mg/l、氨氮濃度低于2mg/l,均控制在市定目標以內,達標率100%。
8.67%,控制在784噸以內;二氧化硫削減48.91%,控制在5996噸以內;氮氧化物削減24.69%,控制在14236噸以內。
深化污染治理。重點加強水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、和飲用水水源保護工作。實施碧水工程:一是將mq《黃河故道飲用水源地保護工程項目》納入了我省新定的沿黃經濟帶。二是完成了mq縣高新區(qū)污水處理廠(擴建工程),建成了2萬噸/日中水廠,并向國電mq發(fā)電有限公司開始供水。同時加快原污水處理廠升級改造,完成了日處理3萬噸/日的擴建工程和現有3萬噸/日升級改造變?yōu)?萬噸/日工程,并通過驗收。三是禁止在林七、吳屯、任莊等地表水飲用水源地內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,禁止有排污口進入各水庫。對已關停的項目加大監(jiān)管力度,嚴防死灰復燃。實施藍天工程:一是對入住我縣產業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)所上的燃煤鍋爐10噸以下已不再環(huán)評審批,已安裝使用的燃煤鍋爐督促安裝脫硫及除塵設備;二是完成了國電mq發(fā)電有限公司兩個機組脫硫設施升級改造和脫硝工程的建設,2套煙氣在線監(jiān)測裝置實現實時上傳到河南省環(huán)保廳在線監(jiān)控系統。三是對轄區(qū)內加油站油氣回收改造現有情況進行了排查。四是組織人員出動宣傳車大力宣傳秸稈焚燒對環(huán)境的危害性。五是對轄區(qū)內餐飲業(yè)對未安裝油煙處理的督促安裝油煙處理器進行了排查。六是按照商丘市人民政府《機動車排氣污染防治管理辦法的通知》的要求,嚴格執(zhí)行機動車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理工作。2015年獲得全市黃標車淘汰工作第二名。
通過綠色發(fā)展的實踐,我們更加切身地感到,環(huán)境保護與經
濟發(fā)展兩者是相互協調、相互統一的。環(huán)境保護做得越好,發(fā)展就越好;發(fā)展得越好,環(huán)境就保護得越好。只要我們堅持走綠色發(fā)展的路子,才能夠盡快實現百姓富與生態(tài)美的.有機統一。
一年來,mq縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但與、市政府的要求和兄弟縣(區(qū))相比,仍然存在一定差距。今后,我們將認真貫徹落實這次會議精神,堅持打生態(tài)牌、走綠色發(fā)展路,全面完成市政府環(huán)保目標責任書確定的各項工作任務,打造出天藍、地綠、水凈的美好家園。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
同志們:
今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾,以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措,迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現狀,認真總結經驗,針對突出問題,明確職能職責、安排部署當前及下步具體工作,力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
與此同時,也要看到,目前這項工作正處在深入推進階段,整治的成果還不穩(wěn)固,極易反彈,加之長效機制還沒有完全建立起來,群眾的文明素質提升還需要一個較長過程,很有可能是今天做得好,說不定明天就被曝光。因此,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要時刻繃緊綜合整治這根弦,絕不能有松一松、歇一歇的思想,一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求,保持強力態(tài)勢,再接再厲。這里,我講三點意見:
一、正視問題,提高認識
楚的是,我們進行的測評是相當嚴格的,每一項都有具體標準,獎懲是逗硬的,希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠,突出表現在對問題的整改上,個別部門措施不力,行動遲緩,甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知,個別單位就沒有進行整改,即使做了,上報也不及時。三是工作標準不高,自我滿足,只求面上過得去,一般性地推動工作,沒有從機制上去找問題,由表及里,標本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距,群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高,全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠,問效問責沒有完全到位,有“拖著走”的現象。
前三包”等三項制度工作情況的落實推進,大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度,鍛煉一支工作隊伍,完善一套工作流程,進入工作常態(tài)化。
二、全面突破,縱深推進
按照省市安排部署,認真落實相關文件精神,結合我縣實際,必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經營、社區(qū)院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點,從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關鍵的問題突破,制定改進提高措施,建立長效機制,鞏固整治成果,加大組織推動力度,實現我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質量的新提升。
一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加快社會主義新農村建設,營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農村居住環(huán)境,按照抓點示范、逐步推廣的原則,實施村莊清潔工程,開展好農戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程,嚴厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地揚塵污染等行為。
“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建,以點帶面,推動綜合整治向縱深推進。
三是要突出城區(qū)治理。去年以來,通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動,縣城市容市貌有了大的變化,群眾是充分認可的。但目前,縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設滯后,背街小巷和城郊結合部車輛亂停亂放,部分社區(qū)管理還不到位,河道溝渠還存在污水亂排,占道經營等不文明行為仍然比較突出。對此,相關部門要對照目標責任分工,主動發(fā)現問題,實施聯動執(zhí)法,堅持一抓到底,務見明顯成效。
四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體,群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導請來,就是希望通過你們把群眾進一步發(fā)動起來,最大程度地提高群眾的參與率,大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進”和“除陋習、樹新風”專項活動,以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺,持續(xù)開展宣傳教育,不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質。
池建設。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村集貿市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網點建設。
三、強化督查,嚴格問責
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項系統工程,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認識其艱巨性和長期性,要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識,切實把思想和行動統一到、縣政府的要求部署上來,把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務、硬指標、硬要求,堅持以更高起點、更高標準、更高質量扎實推進。
一是要強化任務落實。整治辦要對工作任務進一步梳理細化,分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門;文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設;水務局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務局、工商局要抓好市場整治;公安局要在交-警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎上,繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機動車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任單位要通過網絡、公開欄等載體,公布整治方案和具體責任人及聯系方式,確保出了問題,找得到部門和責任人,并主動接受群眾監(jiān)督。
進一步加大督查力度,按照“問事必問責、問責必問人、問人問到底”的要求,嚴格績效管理,逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力,整治效果不佳,工作不作為的責任單位和責任人,要嚴格問責;對發(fā)現的突出問題,要及時曝光,限期整改。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任重大,使命光榮,我們一定要發(fā)揚成績,再接再厲,以更加務實的作風,更加扎實的工作,全力推進,確保取得實實在在的成效,讓全縣人民滿意。
環(huán)保工作會上的講話篇七
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開集團20xx年安全環(huán)保工作會,主要任務是:落實全國安全生產電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保。
工作報告。
總結集團20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務請各單位結合實際認真貫徹落實。
20xx年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關部門的指導和支持下,集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習黨中央、國務院對安全生產工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格執(zhí)行新《安全生產法》和新《環(huán)境保護法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團“保a穩(wěn)強”目標的實現提供了有力保障。
下面,我講兩點意見:
一、保持頭腦清醒,嚴格依法履職,以最有力措施抓好安全生產工作。
1月6日,我參加了國務院召開的全國安全生產電視電話會議。會議傳達了、關于安全生產工作的重要指示精神,國務院馬凱副作重要講話,全面總結20xx年安全生產工作,深入分析當前安全生產形勢,部署當前和20xx年安全生產重點工作。集團對全國安全生產電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產工作;下發(fā)了《關于學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神,切實做好集團歲末年初安全生產工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視,立即組織會議學習并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年,集團各級單位要以全國安全生產電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團全局的高度深刻認識安全生產工作在實現全集團年度工作總目標中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續(xù)繃緊安全生產這根弦。
20xx年,集團安全生產工作在劉大山副總經理的分管領導下,各級單位認真貫徹落實集團部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多,給安全生產工作帶來極大的風險和挑戰(zhàn),這是直接影響集團安全生產工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅決克服松懈情緒和麻痹思想,進一步提高對抓好安全生產工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預防生產安全事故的要求,以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點,認真開展安全生產工作。安全生產始終是生產經營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產責任和制度,提升安全生產工作執(zhí)行力。
以來,黨中央、國務院就加強安全生產工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實安全生產責任和管理制度,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔當,指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程,就是統一思想、提高認識的過程,就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產這副千鈞重擔必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視,大力加強對安全生產工作的領導,建章立制。必須按照新《安全生產法》和相關行政法規(guī)、制度,履行好安全生產職責。領導干部要與時俱進,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時,要把安全生產納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標時,要把安全生產作為硬指標,加大考核權重,堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中,要自覺調整和改變管理模式和工作機制。安全生產,人命關天,一切工作要堅持“嚴”字當頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。
(三)狠抓工作落實,努力保持集團安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。
做好安全生產工作,關鍵是抓落實。抓落實是安全生產工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處,努力保持集團安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設,強化安全理念引導。在開展企業(yè)文化宣貫活動中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓,有針對性地引領廣大干部員工提升思想認識,指導安全生產行為,促進安全生產工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產工作重點在基層,難點也在基層。領導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現場、查問題上,積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產前沿關口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關鍵的少數”,發(fā)揮班組在安全生產中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑,強化層級管理,優(yōu)化機構設置,簡化工作流程,真正把好的。
規(guī)章制度。
和技術措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作,改進安全檢查方式方法,完善安全管理長效機制,確保安全管理取得實實在在的效果。
二、進一步增強對重點領域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內容,關系人民福祉,關乎民族未來,事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,按照黨中央、國務院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策,集團也把節(jié)能減排工作作為經營管理工作一項重要內容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實節(jié)能環(huán)保責任制,借鑒所在行業(yè)先進經驗,抓住關鍵環(huán)節(jié),推動各項管理措施切實落實到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責任事故,影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉型升級和綠色發(fā)展,履行央企的社會責任。按照國資委關于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉型升級的要求,堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進綠色央企建設,將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略,力爭做綠色發(fā)展的引領者。二是積極調整優(yōu)化產品結構,積極淘汰落后產能。大力推進使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結構,提高優(yōu)質低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手,強化源頭控制,嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務,迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領會,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強,環(huán)境質量持續(xù)改善。
(一)強化目標,落實責任,污染減排等剛性指標如期完成。
(二)加強監(jiān)管,細化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進。
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅持標本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家,停產(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負責一家,促其或整治或搬遷,富華化工經過認真整改,已經通過驗收并恢復生產,其它9家企業(yè)均已關停,主要生產設備已經拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經相關部門專家評審后,報市政府常務會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,設置飲用水源保護標牌和警示標志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網建設加快進度,籌措資金130余萬元,購置一批先進的監(jiān)測設備,提高水質監(jiān)測能力。通過實施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作,正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調查,督促41家酒店安裝油煙凈化設施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協調配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進城區(qū)空氣質量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務,環(huán)評審批進一步規(guī)范。
堅持從地區(qū)產業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴格把好環(huán)評前置審批關,充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調控和推進經濟結構轉型發(fā)展中的作用,推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉型的項目,盡量簡化環(huán)評審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產能過剩的項目從嚴把關,堅決管住新上項目,嚴格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確?!叭瑫r”制度得到落實。20xx年,市本級共審批建設項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當等被否決。
(四)立足基礎,突出重點,農村環(huán)保和生態(tài)建設協同推進。
洞口、北塔、邵陽縣3個農村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經省環(huán)保廳批復同意,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。
堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。同時,積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作,建立企業(yè)誠信考核機制,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責令其整改。同時,加大信訪調處和人大政協建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時間內辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉各類環(huán)境信訪案件213起,辦結204起,辦結率達到95%以上。
(六)夯實基礎,構筑平臺,環(huán)?;A支撐能力不斷提升。
堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓,打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設,武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設達標通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房正式投入使用,標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經濟欠發(fā)達地區(qū),經濟發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等,實現減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性,環(huán)境保護工作相關職責不明確,問責乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現。近幾年,重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關注的熱點,近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質亟待提高。全市環(huán)保系統人員結構不合理,普遍存在技術力量薄弱,專業(yè)技術人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業(yè)技術人員,環(huán)保隊伍的整體素質和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應引起我們的高度重視,深入研究,認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現“”規(guī)劃目標的關鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全、促進經濟發(fā)展為重點,深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進水、大氣污染防治和農村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現環(huán)境保護工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務。
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標,必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達給我市的減排任務是:在20xx年基礎上,化學需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務,必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務,通過采用績效考核等倒逼機制,強化對縣市區(qū)的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協作,切實形成部門聯動的良好格局。二要強化結構減排。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,綜合運用法律、經濟、行政等各種手段,淘汰落后產能,為高附加值、低污染的新興產業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度,嚴控污染物新增量。抓好結構減排項目監(jiān)管統計工作。加強減排工程的現場核查和定期監(jiān)測,嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權有償使用。因此,今年,我們要盡快設立排污權交易中心。
(二)強化環(huán)評審批服務,優(yōu)化經濟結構。
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進結構調整和轉型發(fā)展的“調節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調結構、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路,推動產業(yè)結構升級和發(fā)展轉型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低,從而提升環(huán)評審批對產業(yè)結構和區(qū)域布局優(yōu)化調整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險,切實維護群眾環(huán)境權益。要堅持“四個嚴格”:即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎設施和民生工程建設,積極協調溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優(yōu)質高效的環(huán)評審批服務,推動項目依法合規(guī)早落地、早建設、早見效。
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環(huán)保工作會上的講話篇八
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣工業(yè)經濟和環(huán)保工作會議,主要任務是總結xx年度工業(yè)經濟和環(huán)保工作,分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢,認真落實縣委經濟工作會議和剛剛閉幕的縣人代會精神,安排部署我縣xx年工業(yè)經濟和環(huán)保工作。下面,我講幾點意見。
20xx年我縣工業(yè)經濟在生產要素價格大幅上漲,煤、電、油、運相當緊張的情況下,各級各部門及時調整思路、轉變職能、強化服務,各企業(yè)通過強化內部管理,加強技術改造,狠抓提產增效,較好地完成了工業(yè)經濟發(fā)展和節(jié)能減排各項預期目標任務,實現了工業(yè)經濟的快速發(fā)展。
1、工業(yè)經濟繼續(xù)保持高位增長。全年實現工業(yè)總產值8.5億元,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產值達到5.5億元,分別比上年增長24.8%和44.4%。實現工業(yè)增加值1.82億元,增長45.6%,規(guī)模以上企業(yè)達到12戶。
一是支柱工業(yè)增勢強勁??等A公司,全年產銷水泥27.8萬噸,實現產值9000多萬,保持了xx年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“xx省優(yōu)秀民營企業(yè)”。光大硅業(yè)公司,產銷硅鋇鈣9990噸,實現產值9228萬元,同比增長18.3%。xx茶葉公司產綠茶、絞股藍805噸,實現產值8002萬元,同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟,價格極度下跌的情況下,通過改進技術,增加新型設備,提高勞動生產率,全年生產白廠絲217噸,實現產值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%。其它規(guī)模企業(yè)也都取得了較好的效益。
二是培植骨干企業(yè)取得新進展。昊華xx公司由于機械設備安裝調試不夠精準,選礦分類不嚴密等原因,試產后一度處于低效率運行狀態(tài),通過縣委、縣政府主要領導的協調,得到辛化集團公司的高度重視,不斷改進生產技術,優(yōu)化原料配送,強化班子力量,加強生產調度,從8月份起基本實現了日產主要產品170噸的目標,當年生產硫酸鋇4萬噸,硫化堿2萬噸,實現產值1.2億元;秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關系相處不融洽,造成停產停業(yè),縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過各級干部的共同努力,有效調處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復了正常生產,維護了社會穩(wěn)定。在短短幾個月的有效時間內,實現產值1500萬元。
三是企業(yè)經濟效益穩(wěn)步提高。國有及規(guī)模企業(yè)上繳稅金達到1715.9萬元,同比增長16.6%,非公經濟全年上繳稅金達到3223萬元,同比增長50%;康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過了100萬元。
2、重點項目建設有序推進。200萬噸旋窯水泥生產線項目建設,3月份開始普查資源,4月份正式開始探礦,辦理土地預審批、環(huán)評、安評等各項核準手續(xù),縣委、縣政府高度重視,專門成立了由主要領導親自掛帥任組長的項目援建工作機構,協調處理各方面關系,解決籌建過程中的突出問題。計劃、國土、經貿、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通、水利等部門主要領導多次奔赴省市,全力協助業(yè)主幫辦各項核準手續(xù)。長安鎮(zhèn)主要領導帶領鎮(zhèn)干部,不分晝夜工作在一線,耐心細致地做群眾工作,讓群眾真心實意支持企業(yè)建設,推進地方加快發(fā)展。通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,歷盡千辛萬苦,于11月底正式舉行了開工奠基儀式,幫企業(yè)減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設,在經貿、安監(jiān)、環(huán)保等部門和長安鎮(zhèn)政府堅強有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工,尾礦庫建設立項報批要件多數已核準完畢。年產5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司,當年建成,當年投產,實現產值140萬元??h城定點屠宰場,在縣委、縣政府的高度重視下,通過農業(yè)、國土、國資、經貿等部門的全力配合,迅速完成了國有資產、國有土地的評估,簽訂了轉讓協議,辦理了過戶手續(xù),按期將種子倉庫、種羊場資產進行了詳細盤點登記和安全轉移,妥善處理了遺留問題,一期工程過度性生豬定點屠宰廠建設基本完工。
環(huán)保工作會上的講話篇九
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標,是“五創(chuàng)工程”一項重要的內容,經過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領導的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內容:
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項復雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下、各部門單位間的密切聯動及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進,見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設施符合要求,布局合理,數量足夠,標識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎。軟性資料臺賬完善好。嚴格按照創(chuàng)建標準,8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力?,F在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機,從時間上講已到了關鍵時刻,從內容上講,已到了攻堅環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統一思想,堅定信心,增強工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農村村容村貌,圍繞自來水廠、農貿市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內容,重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準,為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。
二是要對農村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制,做到垃圾定點傾倒、統一收集、統一處理,真正實現無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務,大家都要立即行動起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。
其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設攤點,無占道經營,車輛停放整齊,道路兩側無殘垣斷壁,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側清洗干凈。
最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側河、王家溝、水廠西側河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治,做到河道兩側無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時,我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當作重點加強宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標,目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段,希望改廁的村(居)要進行回頭看,確保改廁設施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎,胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標準,認真回頭看,抓好落實每個環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效,為迎接省考核驗收提供堅實基礎。
一要強化工作小組責任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農貿市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責任,細化任務,認真開展工作,將工作落實到實處。
二要強化各村(居)責任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關的職能部門,各村(居)要主動承擔責任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統一領導下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實做好。
三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責任人,必須按照包保區(qū)域、包保內容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點,精心組織,包保到人,要取得實效。
四要強化督查責任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點環(huán)節(jié)、重點工作,要重點督導到位,保證任務全面完成。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標準完成任務的,相關領導和責任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴肅追究責任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動,任務已經相當明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和建設新農村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質保量,圓滿完成各項工作任務,為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
環(huán)保工作會上的講話篇十
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實,使各級領導干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質量有所改善,農業(yè)污染負荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災害、冰雹、雪災等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設是我鄉(xiāng)的一項根本任務,也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設,尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設,在資源開發(fā)和項目建設中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統一規(guī)劃,統一決策,統一監(jiān)管,做到近期與長遠統一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),有機農業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作,發(fā)展有機食品既解決了農業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農民收入,實現了經濟、社會、環(huán)境三個效益的統一,具有良好的發(fā)展前景,各村領導必須高度重視此項工作,加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產,走特色農業(yè)之路。
解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制,強化環(huán)境質量責任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結表彰大會上的講話
2015年6月
環(huán)境保護對于科學發(fā)展、協調發(fā)展、構建和諧社會具有十分重要的意義。學校的環(huán)保工作主要從四個方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學校教育的重要組成部分,強調熱愛環(huán)境、保護環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識,既是現代中小學生應該具備的基本素質,也是歷史和社會賦予我們的義務和責任。
加強環(huán)境教育,我們主要抓好四個結合:
一是與學科教學相結合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點,諸多學科都涉及到環(huán)境教育的內容。在教學環(huán)境教育與學科教育有機地結合、滲透、拓寬、深化,增強學生對環(huán)保的感性和理性認識。
二是與環(huán)保紀念日相結合。利用環(huán)保紀念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動。
三是與行為習慣相結合。要求學生愛綠護綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實踐活動相結合。把環(huán)保作為綜合實踐活動的主題之一,落實活動計劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學生家長及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學校各個班級安排值日學生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責任區(qū)。學校組織值周教師和執(zhí)勤學生對各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評比,評比結果予以通報,并與班級考核、績效工資分配掛鉤。
3,加強對校園環(huán)境的改造。一是擴大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護工作。
4,加強校園文化建設,提升校園環(huán)境的檔次和品位。學校投入三萬元,用于廚房和標牌、宣傳牌制作,主要是突出對學生的行為習慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質量,達到了環(huán)境育人的目的。
當前,學校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢復雜,要將其改造成花園式學校,尚需做科學合理的規(guī)劃,然后分項目逐步實施。
二是學生環(huán)保意識和社會責任感還比較淡漠,需要集中全社會的力量,作長期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領導和支持,有社會各界的關注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機會,創(chuàng)造條件,破解難題,把學校的環(huán)保工作推向一個新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
環(huán)保工作會上的講話篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的,以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,總結經驗、分析形勢,以生態(tài)文明建設為統領,全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才,通報了有關情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關于環(huán)境保護的各項決策部署,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、促進民生改善,污染減排、重點行業(yè)領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成。
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里?月,大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產工藝設備,完成10家企業(yè)清潔生產審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設施。經初步核定,20xx年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了“碧水工程”、“藍天工程”,全市地表水環(huán)境質量持續(xù)改善,市區(qū)揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態(tài)環(huán)境進一步加強?!班l(xiāng)村清潔工程”深入推進,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個,命名市級生態(tài)村53個,落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農村環(huán)境綜合整治項目,爭取專項資金20xx萬元,啟動了**縣3個鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“?31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后,我市迅速啟動。
應急預案。
克服接到信息遲的困難科學應對、果斷處置有效控制了事態(tài)發(fā)展保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中**市長多次批示并親自進行指導市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統一行動、通力協作確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任投入大量人力物力不惜代價做好了應急防控工作我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數。全面推進了640家重點企業(yè)預算指標核定,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,全市共審批建設項目640個,拒批不符合環(huán)保產業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到,我市環(huán)境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看,我市產業(yè)結構不盡合理,多年形成的結構型、復合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現。如何深挖潛力,保障項目建設的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農村環(huán)境保護存在缺位、不到位,農業(yè)面源污染問題突出,農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務來看,按照新的《環(huán)境空氣質量標準》評價,我市空氣質量達標率將明顯下降,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
當前,中央把生態(tài)文明建設提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應全社會對環(huán)境保護關注度“升溫”的趨勢,“升華”對環(huán)境問題的認識,“升級”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環(huán)境的改善,全市經濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
二、明確任務、突出重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作。
(一)緊盯任務目標,全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務、硬指標,必須按期完成。主要時間節(jié)點包括,今年6月30日前,污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前,明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前,經濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識,加大推進力度,確保項目按期完成。二要全力推進農業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動,強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強農業(yè)、畜牧、環(huán)保、統計等部門數據和信息溝通,確保全市減排數據的科學性和一致性。三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動,提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度,實行總量預算約束性管理,促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網,提高全市污水管網收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點,行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”,繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機,持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監(jiān)管機制。二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設,推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施,對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層,根本出路在農業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統領,進一步完善農村環(huán)境管理體制和目標責任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進農村環(huán)境連片整治,加強農村飲用水水源地保護和水質改善,積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè),推進農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理,推廣農業(yè)廢棄物綜合利用;強化農村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強農用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農村社區(qū)物業(yè)管理,以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制,從根本上改善農村的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》,我市也要適時提出生態(tài)市建設工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動農村生態(tài)示范區(qū)建設,通過生態(tài)修復、改良和保護,使我市農村重現優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化增長方式,推動經濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合,實現低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導上,進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結合我市市情,實施產業(yè)結構調整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環(huán)境準入與產業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產不增污、增產減污。在工作重點上,進一步優(yōu)化產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求,支持重點企業(yè)發(fā)展,保證經濟效益好、產品附加值高、產業(yè)鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產業(yè)結構優(yōu)化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經濟社會發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,妥善解決好關系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環(huán)境風險源、環(huán)境敏感點深入排查評估,及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務,優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來,充分調動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來,我市主動溝通服務,較好地處置了“河沿河排污”等網上輿情問題,得到了群眾和網民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用,做到善于“接地氣”,學會與群眾打交道,認真回應群眾的關切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環(huán)保工作的保障措施。
(一)切實強化領導責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維,增強“走鋼絲”的憂患意識,強化對環(huán)保工作的組織領導。20xx年我市的環(huán)保工作目標已經確定,關鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環(huán)保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進一步完善聯合執(zhí)法機制,切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制,切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質量預警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度,并開始實施空氣環(huán)境質量生態(tài)補償制度,加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質和空氣環(huán)境質量的監(jiān)控,對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網格化管理,實行區(qū)域監(jiān)管責任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現事故,也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協調解決環(huán)境保護的重大事項,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯動、城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域聯動,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規(guī)格的督查組,強化重大項目、重點目標的節(jié)點督查,實行現場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環(huán)保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查與評估,增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實增強應急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案,開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應急值班制度,充實應急分隊和監(jiān)測分隊,落實“一員雙崗”制度,聯合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應急演練,增強應急處置能力,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當前我們正處于經濟社會快速發(fā)展期,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期,解決新老環(huán)境問題的關鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實的工作、更加明顯的成效,努力推動我市環(huán)境質量的進一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面。
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環(huán)保工作會上的講話篇十二
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員上下統一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面,使環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20xx年的各項環(huán)保工作。
20xx年是我全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現了年初向人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現已投入試運行。22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現已投入試運行。
二是城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米,同時,城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表,向為我環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我正處于經濟快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產業(yè)結構未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,城環(huán)境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業(yè)現代化過程中,化肥、農藥、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務,突出重點,奮力開創(chuàng)我環(huán)境保護工作新局面。
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統領環(huán)保工作,加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環(huán)經濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進經濟、社會和環(huán)境的均衡協調發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是:環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內,城區(qū)二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量。
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產業(yè)政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產生。切實加大對所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現違反產業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關,切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經濟,轉變經濟增長方式。
國務院《決定》提出,經濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協調,要大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極發(fā)展環(huán)保產業(yè),努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,循環(huán)經濟發(fā)展滯后,這都說明我經濟增長方式還沒有實現根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產業(yè)結構調整,切實轉變經濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實施清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產,我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經濟的三個環(huán)節(jié):生產環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標識,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點帶面的作用,促進循環(huán)經濟發(fā)展。
(三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環(huán)境質量。
鄭長在經濟工作會議上強調指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善環(huán)境質量。目前,我水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現,一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設,這一工程已被列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內建設污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控,建立飲用水安全應急機制,確保人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,一定要加強監(jiān)督管理,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規(guī)定標準和要求,該關停的關停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農村環(huán)境保護,扎實推進新農村建設。
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策,加強農村環(huán)境保護,改善農村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農民收入的過程中,也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農業(yè)部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農村環(huán)保工作的一個標準。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,這是落實科學發(fā)展觀的需要,是推進我社會主義新農村建設的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進生態(tài)建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補償機制,從水、礦產等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為。
20xx年至20xx年,國家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結合我的實際情況,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設項目,控制源頭污染,依據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,該關的關,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保所有飲用水源地的水質安全,讓人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進產業(yè)調整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎設施建設,改善城環(huán)境質量。
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我20xx年環(huán)保工作時指出,作為一個經濟快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中市,城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊市,四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,已將城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協調配合,加快完成各項前期準備工作,力爭早日開工建設,以從根本上解決影響城環(huán)境質量的各項重要問題。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項環(huán)保任務圓滿完成。
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。環(huán)保局要根據工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。已將環(huán)保指標納入經濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現“”良好開局,為經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
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環(huán)保工作會上的講話篇十三
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監(jiān)督下,在市環(huán)保局的指導支持下,我局深入學習貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,強化大局服務意識,以生態(tài)文明建設為統領,以改善環(huán)境質量為核心,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展為主線,以保障群眾環(huán)境權益為目標,繼續(xù)推進“五個自貢”和“三個富順”建設,扎實做好總量減排、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境保護重點工作,全面推進政風行風建設,行政效能不斷提升,各項工作目標任務全面完成,全縣環(huán)境質量不斷改善。
一、20xx年度工作總結。
(一)生態(tài)文明建設不斷推進。
1、有序開展生態(tài)縣建設。按照縣委縣政府《建設生態(tài)縣的決定》,我局制定了《富順縣20xx年生態(tài)自貢建設工作要點》,組織開展了《富順縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》編制工作,把環(huán)境保護和生態(tài)建設目標全面納入我縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,力爭20xx年建成省級生態(tài)縣。明確了生態(tài)縣建設各相關部門的責任,分解下達了省級生態(tài)縣創(chuàng)建的相關指標,建立了各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的目標考核制度,啟動了板橋鎮(zhèn)、福善鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
2、不斷加強農村環(huán)保工作。重點實施村莊環(huán)境連片整治項目,20xx年度爭取上級補助資金314萬元,重點整治了代寺鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)共6個村,完成了生活污水、生活垃圾、飲用水源保護、養(yǎng)殖場污染治理項目建設任務;20xx年度爭取上級補助資金646萬元,重點實施永年和李橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治項目,今年年底將全面完成;20xx年度爭取上級補助資金757萬元,用于趙化鎮(zhèn)、萬壽鎮(zhèn)、琵琶鎮(zhèn)農村環(huán)境整治,計劃在20xx年6月全部完成。開展了農村環(huán)境質量監(jiān)測調查工作,對我縣種植型、養(yǎng)殖型、生態(tài)型、旅游型村莊進行了環(huán)境空氣、地表水、地下水的監(jiān)測和評價。
3、大力抓好飲用水源地保護??h政府辦公室印發(fā)了《富順縣集中式飲用水水源地環(huán)境保護工作實施方案》和《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源專項整治行動的通知》,我局制定了《富順縣飲用水源保護專項執(zhí)法檢查工作方案》,對全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地進行了專項執(zhí)法檢查。完成了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源一級、二級和準保護區(qū)范圍劃定,制作完成了水源保護區(qū)范圍示意圖;編制完成了縣城飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃;初步制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一庫一策”的飲用水水源專項整治方案;開展了飲用水源保護區(qū)內工業(yè)排污口、畜禽養(yǎng)殖污染及肥水養(yǎng)魚污染等的排查和整治;加大巡查監(jiān)管和監(jiān)測,全面掌握了轄區(qū)內飲用水水源地現狀,完善了應急機制。
4、基本完成生態(tài)自貢建設年度目標任務。制定了《富順縣20xx年生態(tài)自貢建設工作要點》,把釜溪河(富順段)、鎮(zhèn)溪河、沱江流域綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源保護、城市綠化建設等四項工作作為突破口,協調組織實施藍天、清水、綠地、寧靜、利廢等五大行動。會同工商、衛(wèi)生、文體部門共同把關,要求新建成的餐飲服務業(yè)必須使用清潔能源和安裝油煙凈化器;組織開展了江河水面漂浮物打撈、工業(yè)企業(yè)噪聲整治、工業(yè)企業(yè)亂排亂倒廢棄物整治、“兩考”禁噪等專項行動共29次,有效改善了區(qū)域環(huán)境質量。
5、著力抓好大氣污染防治工作。我局高度重視大氣污染防治工作,多次召開會議,研究制定提升我縣空氣質量的對策措施供縣政府決策??h政府下發(fā)了《富順縣大氣污染防治行動實施方案》、《富順縣大氣污染防治20xx年度實施計劃》和《20xx年富順縣生態(tài)自貢建設藍天行動工作要點》,縣生態(tài)辦(縣環(huán)保局)牽頭,組織、協調開展縣大氣污染防治工作。我局牽頭開展了城區(qū)燃煤小鍋爐淘汰工作,制定了全縣燃煤鍋爐治理工作計劃和重點行業(yè)及燃煤鍋爐煙粉塵達標治理工作計劃,督促燃煤鍋爐實施煤改氣或達新標排放,開展了重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物調查工作;針對城區(qū)內群眾反映強烈的飲食行業(yè)油煙廢氣環(huán)境污染問題進行整治,責令有關業(yè)主按環(huán)保規(guī)范要求做好油煙污染防治工作,逐步有效地改善城市空氣質量。與縣農牧業(yè)局聯合印發(fā)了《富順縣20xx年秸稈禁燒工作實施方案》,全面開展秸稈禁燒工作,查處和禁止焚燒行為27起。縣空氣自動監(jiān)測站投入資金64萬元進行了升級改造,監(jiān)測項目由原來so2、no2、pm10三項指標增加到so2、no2、pm10、pm2.5、co、o3六項指標,于20xx年7月開始正式運行。通過部門聯動、齊抓共管,我縣空氣質量取得了較好的成效,今年1-10月,縣城區(qū)空氣質量共監(jiān)測301天,達到二級以上天數262天,達標率87.0%。
(二)總量減排任務全面完成。
今年是“”期間主要污染物總量減排任務攻堅之年,市上下達減排目標任務要求今年完成減排項目39個,其中國家目標責任書項目1個,省級目標責任書項目10個。我局一是大力推進總量減排基礎設施工程建設。縣污水處理廠二期工程開工建設,主體工程年底完工;除代寺鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部開工,年底完成工程建設;啟動了工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設前期工作;二是繼續(xù)推進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工程,今年計劃完成31戶養(yǎng)殖場污染綜合整治,現已完成12戶,其余在12月完成治理任務;三是落實管理減排工作。加強了現有污染源監(jiān)督管理,確保已建成污染治理設施正常運轉。督促企業(yè)改進工藝、更新設備、提高管理水平,在確保廢水、廢氣穩(wěn)定達標排放,四是落實結構減排。拆除淘汰了童寺化工建材有限公司水泥機立窯、自貢東升紙業(yè)有限公司造紙生產線、古佛鎮(zhèn)玉佛機磚廠。共計削減化學耗氧量157噸、氨氮削減16噸、氮氧化物削減327噸,與20xx年相比,化學耗氧量、氨氮分別削減了1.25%、1.12%和23.40%,完成了市政府下達的總量減排目標任務。
(三)建設項目審批高效規(guī)范。
牢固樹立“優(yōu)化環(huán)評審批,促進經濟發(fā)展”的觀念,鞏固“兩集中”、“兩到位”成果,提高審批效率;嚴把項目審批關,嚴格實施規(guī)劃和項目環(huán)評制度,執(zhí)行“三同時”管理,從源頭上杜絕新污染源的產生,進一步規(guī)范了三產業(yè)環(huán)評審批。今年,共審批建設項目72個,其中報告書3個,報告表12個,登記表57個。第三產業(yè)項目35個。開展建設項目“三同時”專項檢查50次,責令8戶企業(yè)限期辦理建設項目環(huán)??⒐を炇帐掷m(xù)。同時,開展輻射管理、危險化學品、環(huán)保產業(yè)調查、企業(yè)環(huán)境行為信用等級評定、環(huán)境統計年報工作、城考、飲用水源評估等工作。督促各級醫(yī)療結構向市環(huán)保局申請驗收核輻射管理,市環(huán)保局已驗收8戶。
(四)監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大。
1.切實加強污染源監(jiān)督檢查??h環(huán)保局派出執(zhí)法人員900余人次,按照重點污染源每周2次,一般污染源每月2次,對80戶工業(yè)企業(yè)開展巡查,對轄區(qū)內各排污單位或個人的環(huán)境保護法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行現場監(jiān)督檢查,詳細檢查企業(yè)治理設施運行及管理情況,生產工藝情況,現場技術資料與運行記錄,及3戶企業(yè)4套自動在線監(jiān)控設施現場運行情況。從檢查的情況來看,治理設施運行率達到95%,達標排放率達到90%。
2.組織開展“十大”專項執(zhí)法檢查,切實解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。重點開展了集中式飲用水水源地、污染物總量減排、危險廢物、環(huán)境風險隱患、機動車污染防治、核與輻射環(huán)境安全、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、礦山建設項目生態(tài)環(huán)境等專項執(zhí)法檢查,加強環(huán)境管理工作,防范事故風險,確保環(huán)境安全。
3、認真做好排污費征收工作。組織召開了排污申報工作會,認真做好排污申報登記與核定工作,對全縣轄區(qū)內所有污染源和污染排放種類、數量等情況進行調查與登記。依法依規(guī)向排污單位分別發(fā)送《排污核定通知書》和《排污費繳納通知書》,保證了排污費征收工作的公開公正和規(guī)范化管理。至目前止共征收排污費60萬元。同時,通過對縣城區(qū)在建工地的調研,參照周邊成功經驗和我縣實際,核查了建筑噪聲污染狀況,經縣政府批準,由縣環(huán)保局、財政局、發(fā)改局聯合印發(fā)了《富順縣建筑噪聲排污費征收辦法》,于今年6月開始實施。
4.嚴格依法打擊環(huán)境違法行為。針對企業(yè)存在的環(huán)保問題,我局監(jiān)察大隊下發(fā)了限期整改通知書37份。共立案查處了9家違法單位和2名個人,即立案查處了未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件、擅自開工建設的張先斌豆腐干作坊、鞠積平豆腐干作坊、富順縣順通鞭炮引線廠;立案查處了不正常使用水污染物處理設施的富順縣沱江紙廠、富順縣華盛紙業(yè)有限責任公司、自貢市富源化工有限公司;立案查處了造成水污染事故的自貢市沿灘順意運業(yè)有限責任公司;立案查處了向水體排放酸液的四川省自貢市益州電力線路器材有限公司;立案查處了私設暗管排放廢水的四川省富順錦明筍竹食品有限公司;立案查處了在人口集中區(qū)焚燒垃圾的向勇、蔣向東2人。共結案10件,處罰金149149.68元。同時通過相關部門聯合執(zhí)法關停了超范圍經營、噪音嚴重擾民的陳茂蘭砂石廠。自貢市富源化工有限公司經我局催繳后仍未履行繳納罰款義務,我局已將相關資料移交法院,申請法院強制執(zhí)行。
5.積極處置環(huán)境突發(fā)事件。4月6日,自貢市沿灘順意運業(yè)有限責任公司運輸硫酸的罐車在福善鎮(zhèn)發(fā)生側翻,導致約10噸硫酸全部泄漏。事件發(fā)生后,立即派出監(jiān)察執(zhí)法人員進行現場勘查,環(huán)境監(jiān)測人員對事發(fā)地農田水和地下水進行監(jiān)測。對該公司涉嫌造成水污染事故進行了立案調查,依法進行行政處罰。
6、嚴格管控危險廢物處置和轉移。結合“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動,開展了危險廢物專項執(zhí)法檢查,現場重點檢查內容包括企業(yè)生產經營基本情況、環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定及演練情況、危險廢物產生轉移情況、專項管理臺賬建立情況等。完成17戶企業(yè)(含醫(yī)院)的危險廢物申報登記工作。
7、全力做好“兩考”期間環(huán)境保障工作?!皟煽肌逼陂g(5月14日至6月13日),為保障考生有一個優(yōu)良的學習、生活和考試環(huán)境,“兩考”前,我局印發(fā)了《關于加強中高考期間噪聲污染監(jiān)督管理工作的通知》,明確各單位噪聲污染監(jiān)管職責,向社會公布舉報電話,與縣住建局、縣公安局、縣文體廣新局等多部門聯動,做好兩考期間的噪聲污染監(jiān)督管理工作。“兩考”期間共出動人員30人次,執(zhí)法車車輛10臺次,對縣城區(qū)噪聲敏感建筑物周邊進行巡查,特別加強對建筑工地砂石廠、廣場、ktv的巡查力度,進行嚴格的現場監(jiān)督管理,提出了嚴格要求。
(五)環(huán)境監(jiān)測工作穩(wěn)定開展。
環(huán)境監(jiān)測工作嚴格執(zhí)行監(jiān)測技術規(guī)范、強化質量保證體系,切實發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的技術監(jiān)督、技術支持、技術服務的職能作用,監(jiān)測能力建設、機構隊伍建設、監(jiān)測技術工作、監(jiān)測質量管理等方面取得了一定的進步,全面完成了污染源總量監(jiān)測,地表水和飲用水常規(guī)監(jiān)測,建設項目環(huán)評與環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測任務,為環(huán)境管理提供了詳實可靠的監(jiān)測數據,為政府部門的環(huán)境決策提供了依據。
1、按期完成質量監(jiān)測工作。完成了重點流域沱江河三個斷面每月水質監(jiān)測、四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月監(jiān)測、生態(tài)補償斷面懷德渡口和宋渡大橋每月監(jiān)測、城區(qū)環(huán)境空氣質量自動連續(xù)監(jiān)測、每月縣城區(qū)4個監(jiān)測點降塵監(jiān)測和降水國控監(jiān)測點(背景點)的監(jiān)測、每季度一次農村環(huán)境水質(飲用水源、地表水)和半年一次空氣質量監(jiān)測任務;3月和9月完成了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源監(jiān)測任務;完成了每季度縣城區(qū)4個測點的功能區(qū)噪聲監(jiān)測、全年一次32個測點的交通干道噪聲和204測點的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測任務,共采集環(huán)境要素樣品40769個,共獲有效數據9051個,均按有關環(huán)境質量標準進行分析評價,編制監(jiān)測報告101份、簡報88期,按相關標準進行評價并報送相關部門。
2、有序開展污染源監(jiān)測。按照市、縣環(huán)保局下達的污染源監(jiān)測任務,開展了縣域內各污染企業(yè)的排污申報監(jiān)測;國控、省控、市控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測;污染糾紛仲裁監(jiān)測;建設項目環(huán)評現狀和竣工驗收監(jiān)測以及主要污染物總量減排監(jiān)測工作。完成了全年污水處理廠生活污水每月定期監(jiān)測的任務,完成了富順縣電力金具有限公司等7個驗收監(jiān)測工作;并協同各環(huán)評單位完成了代寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建等11個環(huán)評現狀監(jiān)測工作。迅速開展了富順縣福善鎮(zhèn)周安村農田水質應急監(jiān)測。共出據監(jiān)測報告118份,環(huán)境監(jiān)測站在20xx年7月1日起至20xx年12月31日止,免收環(huán)境服務監(jiān)測費。
3、不斷提升監(jiān)測能力和隊伍建設。4月,順利通過省技術監(jiān)督局“實驗室資質認定”復查評審;按年初學習計劃開展新進人員上崗培訓及考核,監(jiān)測站8名新進人員順利通過四川省環(huán)境監(jiān)測人員上崗理論集中和現場操作考試考核;編制了20xx年度環(huán)境質量報告書;完成空氣自動站升級改造工作,7月開始正式運行,監(jiān)測數據每日上報市環(huán)保局。按照省環(huán)保廳下達的“20xx年四川省富順縣農村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作方案”要求,編制完成了專項報告。
(六)環(huán)境宣傳工作扎實有效。
廣泛宣傳新《環(huán)保法》。一是在縣委中心組學習會議上向領導干部宣講新法特色;二是對晨光工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人進行法律培訓,向企業(yè)講解違法排污行為應承擔的法律責任,為企業(yè)做好污染治理建言獻策;三是局監(jiān)察執(zhí)法大隊在開展企業(yè)巡察時,免費發(fā)放新《環(huán)保法》到企業(yè)業(yè)主手中。四是組織重點污染源企業(yè)業(yè)主參加了市環(huán)保局組織的新《環(huán)保法》培訓。
切實做好環(huán)境宣傳。以“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”法制宣傳月、文化科技“三下鄉(xiāng)”活動為契機,以電視、報刊、電臺、短信等為載體,開展環(huán)保宣傳活動,共擺放宣傳展板10余張,發(fā)放環(huán)保購物布袋500個,宣傳資料冊(書)100本,宣傳卡片500份,宣傳傳單20xx余份,接待群眾咨詢近300人次,現場接受環(huán)境問題投訴10起。同時,通過移動公司向全縣機關企事業(yè)單位人員發(fā)送宣傳短信,通過電視臺滾動播放宣傳字幕標語,組織社區(qū)夕陽紅腰鼓隊,在縣城的主要街道(從黃桷樹至釜江廣場)宣傳。召開專題會議,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位及企業(yè)業(yè)主宣講“兩高司法解釋”。
(七)民生幫扶工作不斷強化。
1、積極處理反映強烈的熱點、難點問題。綜合整治縣城區(qū)內群眾反映強烈的油煙煤煙問題,開通環(huán)保舉報熱線,及時受理各類環(huán)境污染舉報,積極調處人民群眾來信來訪反映的環(huán)境污染糾紛問題,切實維護群眾的合法利益。截至目前共受理群眾投訴183件,已辦結174件,辦結率95%以上。由于處理得當,并且及時安撫群眾,至今未出現越級上訪和集體上訪的案件。
2、切實做好定點幫村工作??h環(huán)保局開展“走基層解難事惠民生”活動到安溪鎮(zhèn)楊堰村開展群眾調研工作,協調解決了該村群眾反映的熱點環(huán)境投訴問題,籌措1.2萬元資金,在該村辦公室旁新建了一座公廁,解決了村民的實際困難。干部職工結對幫扶困難群眾黨員活動,開展節(jié)假日走訪慰問活動4次,開展2次免費村莊水質監(jiān)測。慰問了6戶貧困黨員、12戶困難群眾、4戶關愛女孩和2戶留守兒童,送去價值1萬元的現金及物品。建立貧困幫扶基金,幫助富二中上學難的兩名高中生繼續(xù)完成學業(yè)并考上了四川師范大學。
3、按信息公開制度,主動開展信息公開工作。制定了《環(huán)保信息依申請公開辦法》,通過市環(huán)保局網站進行建設項目、環(huán)評審批信息公開12條,通過縣政府信息網公開重要文件、環(huán)評審批、環(huán)境質量等信息149條。每周在富順縣政務中心電子顯示屏和富順報、每月在富順電視臺,向社會公布縣城區(qū)環(huán)境空氣質量。
(八)狠抓廉政建設效能建設能力建設。
1.突出抓好黨風廉政建設。一是認真落實黨風廉政建設責任制。局黨組把黨風廉政建設擺在重要位置,落實“兩個責任”要求,實行“一崗雙責”,按照《黨風廉政建設目標責任制》,層層分解工作任務,落實到每個班子成員和機關股室及具體責任人,使黨風廉政建設內容具體化。深入開展廉政風險防控管理、正風肅紀、行政權力依法公開運行平臺建設等工作。二是加大監(jiān)督力度、加強專項檢查,保障重大決策部署落實。開展環(huán)境保護工作、政策措施等專項工作的監(jiān)督檢查,開展反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對各項資金使用情況的管理和監(jiān)督,加強對重大領域、重大項目、重要資金的審計監(jiān)督。三是嚴格招投標管理,加強政府采購、國有資產監(jiān)管。今年我局監(jiān)測站新建pm2.5空氣自動監(jiān)測站、生態(tài)縣規(guī)劃編制、監(jiān)測業(yè)務用房土石方基礎工程,均按程序進行。
2.不斷深化機關效能建設。深入開展理想信念、社會主義核心價值觀和群眾路線教育實踐活動的學習教育;認真貫徹執(zhí)行中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定》和省委省政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的十項規(guī)定》,建立完善了公務用車管理、勞動紀律、機關效能建設等10項制度,做到令行禁止,干部職工未出現違反規(guī)定情況。以解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展和嚴重損害群眾利益的不正之風為重點,切實解決群眾關注的熱點、難點問題,禁止“吃、拿、卡、要”的現象,防止出現門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良現象,轉變職能,轉變作風,提高執(zhí)法水平、行政效率和服務質量,推進作風轉變。
3.切實抓好隊伍能力建設。突出環(huán)境保護隊伍建設這個重點,積極組織開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測學習、培訓,確保執(zhí)法人員素質全面提高。制定了《富順縣環(huán)境保護局20xx年機關干部職工學習計劃》。開展了學習型機關創(chuàng)建活動,建立完善政治理論學習和政策業(yè)務學習制度,堅持每月一次的政治業(yè)務學習和業(yè)務培訓,組織全局職工學習社會主義核心價值體系、黨的路線方針政策、系列講話精神和環(huán)保法律法規(guī)政策、“生態(tài)文明”、“兩高”司法解釋、縣紀委關于印發(fā)《富順縣建立健全懲治和預防腐敗體系20xx——20xx年實施細則》等。開展新進人員上崗培訓及考核,新環(huán)保法出臺后,采取領導帶頭學、全體人員集中學、自學、討論學等方式深入學習新環(huán)保法,要求全局干部職工迅速熟悉掌握新環(huán)保法,提高執(zhí)法水平和能力。局領導班子成員參加了省環(huán)保廳和市環(huán)保局組織的培訓,監(jiān)察執(zhí)法大隊全體人員參加了市環(huán)保局組織的培訓。
(九)群教活動取得明顯成果。
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊密圍繞為民務實清廉的主要內容,圍繞“著力解決環(huán)保干部隊伍中的‘四風’問題、著力解決群眾關心的突出環(huán)境問題、著力解決聯系服務群眾‘最后一公里’問題”三個重點緊密聯系工作實際,從2月底-10月,深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。認真完成了學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的各項教育任務,制定完善了轉變工作作風、密切聯系群眾、提高管理效能的規(guī)章制度。通過教育實踐,較好地解決了領導班子和黨員領導干部在“四風”方面存在的突出問題,使大家經受了一次嚴格的黨性鍛煉和洗禮,受到了一次黨的宗旨意識的再教育,達到了思想上有明顯提高,政治上有明顯進步,修養(yǎng)上有明顯加強,作風上有明顯改變,制度建設有取得明顯成果,群眾工作能力有明顯提升,工作有明顯改進的效果。
(十)存在的主要問題和困難。
1.環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員少、能力建設差距大。主要表現在縣環(huán)境監(jiān)察能力建設與《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》和《全國環(huán)保部門環(huán)境應急能力建設標準》的要求比較,存在較大的差距。一是人員缺乏。目前我局監(jiān)察執(zhí)法大隊現有13人(含新近4人,在崗10人),按照上級下達編制23人的要求,尚缺編10人。由于人員缺乏,管理地域性廣,現有人員只能勉強應付一些基本的業(yè)務工作,存在無法應對環(huán)境違法犯罪行為多變,環(huán)保業(yè)務知識的更新跟不上發(fā)展的要求,影響環(huán)境監(jiān)察工作的有效開展。二是監(jiān)察能力建設弱,監(jiān)察手段比較落后。急需監(jiān)察能力建設(執(zhí)法裝備配置)縣財政匹配資金53萬元(省級到位78萬元)。三是無應急物資,當遇環(huán)境應急事件時對執(zhí)法人員容易造成人身傷害。四是新環(huán)保法新增的查封扣壓權只能由公務員來執(zhí)法,目前我局只有4位領導與4名同志是公務員,監(jiān)察執(zhí)法大隊是參公人員沒有查封扣押權,不能滿足執(zhí)法工作的需要。
2.飲用水源保護監(jiān)管責任落實不到位。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質絕大多數不達標,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)缺少機構、人員進行環(huán)境監(jiān)管,雖有建環(huán)中心,但人員都是兼職,缺乏專業(yè)知識且沒有執(zhí)法權,又無經費保障,監(jiān)管責任落不到實處。
3.大氣污染防治工作任務艱巨。工業(yè)企業(yè)污染物排放、公路運輸揚塵、城區(qū)建筑施工揚塵、垃圾焚燒、城區(qū)燃放煙花炮竹、燒烤與餐飲等流動小攤販燃煤產生煙塵、二氧化硫污染等問題依然突出。
4.農村環(huán)保問題突出。農村環(huán)保形勢嚴峻,農業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,農村水質普遍較差。
二、20xx年工作計劃。
(一)工作思路。
深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,深入推進“五個自貢”和“三個富順”建設,以改善環(huán)境質量為核心,以保障群眾環(huán)境權益為目標,按照生態(tài)文明建設的總要求,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展為主線,緊緊圍繞生態(tài)自貢建設,重點抓好主要污染物減排、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設等工作。
生態(tài)自貢建設不斷推進,污染治理成效初顯,飲用水源質量得到有效保護和改善,主要污染物減排目標任務得以完成,環(huán)境保護工作全面加強,環(huán)境質量不斷改善,群眾的環(huán)境權益得到切實維護。
(三)工作重點。
1.加快推進生態(tài)文明建設。加強匯報、組織協調、統籌推進、有序推進生態(tài)縣建設工作;深入推進“五個自貢”和“三個富順”建設,積極做好藍天、清水、綠地、寧靜、利廢五大行動組的協調工作;加強飲用水源保護,大力抓好大氣污染防治工作,加快推進鎮(zhèn)溪河流域綜合治理和村莊連片環(huán)境整治項目建設。積極推進農村專項整治。
2.狠抓污染物總量減排。按照2020xx年度任務具體要求,制定具體減排方案和減排措施。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖污染治理等減排項目建設,淘汰落后產能,確保完成年度污染物總量減排目標任務。
3.積極申報項目資金。組織申報省級環(huán)境污染防治專項資金,申報中央農村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目,申報鎮(zhèn)溪河流域飲用水源保護區(qū)保護項目,建設一批農村生活污染治理設施工程和畜禽養(yǎng)殖綜合治理工程,提升改善農村環(huán)境治理。
4.強化環(huán)保職能保障。以解決群眾環(huán)境訴求為出發(fā)點,繼續(xù)開展系列環(huán)境執(zhí)法專項行動,打擊環(huán)境違法行為,積極處理各類環(huán)境信訪投訴,確保不發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件;嚴格項目審批,以審批前置服務產業(yè)布局發(fā)展;加強固廢、輻射等專項監(jiān)管,確保環(huán)境安全。強化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測手段,配齊、配硬儀器裝備。完成監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房土建施工建設。切實抓好環(huán)境監(jiān)察標準化建設,確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構達標驗收任務圓滿完成。鞏固監(jiān)測站標準化建設成果,提升標準化建設水平。完善監(jiān)測能力建設,提升監(jiān)測水平,全面完成飲用水水源地等環(huán)境質量監(jiān)測任務,有序開展污染源監(jiān)測工作,不斷提高監(jiān)測服務質量水平。
5、加強環(huán)保宣傳教育。切實加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
6、加強環(huán)保隊伍建設。制定學習培訓計劃,開展“學習型”機關創(chuàng)建,深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神,加強政治業(yè)務學習,提高干部職工思想和業(yè)務素質。深入開展作風建設和效能建設,進一步提高服務效能。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,扎實推進廉政風險防控機制建設,真正做到干部清正、機關清廉,在人民群眾中樹立良好的形象。
20xx年是“”規(guī)劃的最后一年,我們將在縣“四家班子”的正確領導下,加強領導班子和干部隊伍建設,切實履行“環(huán)境衛(wèi)士”、“生態(tài)使者”的職責,在新環(huán)保法下和黨中央生態(tài)文明建設精神指引下,克服困難,迎難而上,為富順的環(huán)境改善和生態(tài)文明建設努力工作。
環(huán)保工作會上的講話篇十四
主席先生,各位委員、專家,各位來賓:。
首先,我給各位通報一個好消息。據初步測算,今年前三季度,中國化學需氧量和二氧化硫排放量與去年同期相比分別下降2.7%和4.2%,繼續(xù)保持了雙下降的良好態(tài)勢。這是污染減排在去年首次出現“拐點”的基礎上,今年努力克服接連發(fā)生的南方低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震災害造成的困難,以及當前國際金融和經濟形勢更加復雜多變的情況下取得的,充分表明我國保護環(huán)境的力度不斷加大,環(huán)境與經濟的協調性有所增強。
大家知道,發(fā)展的協調性是科學發(fā)展觀的基本要求之一,包括發(fā)展質量(速度、結構、效益)的協調性、發(fā)展要素(人口、資源、環(huán)境)的協調性、發(fā)展動力(投資、消費、出口)的協調性和發(fā)展格局(城市、農村、區(qū)域)的協調性,其中發(fā)展要素的協調性,就是要努力實現人口、資源、環(huán)境相協調。從對環(huán)境問題的認識到解決環(huán)境問題的方法,人類社會經歷了一個實踐深化、認識提高的歷史過程。我們逐步認識到,環(huán)境污染追本溯源,是由于人口、資源、環(huán)境三大發(fā)展要素不協調造成的,一部環(huán)境保護的歷史就是一部正確處理環(huán)境與經濟的關系史。
空氣是重要的環(huán)境要素之一,人的生存離不開空氣,人的健康離不開潔凈的空氣。大氣污染對人類社會的傷害,早已成為現代文明進程中揮之不去的夢魘。1948年美國賓州的多諾拉小鎮(zhèn),數日中煙塵籠罩,導致5000多人病魔纏身;1952年的英國倫敦,嚴冬里濃霧深鎖,4000多人在污濁的大氣中溘然長逝。震驚世界的八大環(huán)境公害事件中,有5件源于大氣污染。反思過去,把握當前,是為了創(chuàng)造更加美好的未來。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,環(huán)境改善是關系民生的重大問題。去年11月,溫家寶在接見國合會外方委員時說,要做環(huán)境的,內閣要成為環(huán)境的內閣,不僅要努力使國家經濟保持發(fā)展,還要讓祖國擁有藍天白云。
各位委員!
北京奧運會的環(huán)境質量保障工作,為發(fā)展中國家的大氣污染防治,提供了一個值得研究和借鑒的案例。舉辦奧運會是中華民族的百年夢想,辦一屆高水平、有特色的奧運會是中國人民對國際社會的莊嚴承諾。從自然條件來看,北京群山環(huán)繞,西望太行,北顧燕山,大氣流動受阻,與曾經發(fā)生公害事件的城市有著驚人的相似。北京能否全面兌現申奧環(huán)保承諾,面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。正因為如此,隨著奧運會的臨近,國際社會一些不和諧的聲音曾利用環(huán)境問題對北京奧運會進行無端的指責,甚至是詆毀。我們也清醒地認識到,奧運會環(huán)境質量保障工作是一項龐雜的系統工程,中國環(huán)境與發(fā)展的突出矛盾都集中折射在這一史無前例的工程之中。
為解決北京環(huán)境空氣污染,在黨中央、國務院的正確領導下,北京市從1998年開始,連續(xù)實施了十四個階段、200多項大氣污染控制措施,投入1000多億元資金打造綠色奧運。北京市能源結構從嚴重依賴煤炭逐步轉向更清潔的能源,天然氣使用量7年內增長了3.5倍;首鋼等經濟支柱企業(yè)被搬遷,一大批污染嚴重的企業(yè)或關閉、或轉型;機動車第四階段排放標準開始實施,6萬多輛老舊出租車和公交車被淘汰;400多塊裸露地面進行了揚塵治理,披上了青翠的綠裝;六環(huán)以內的所有河道得到治理,一灣灣清水像玉帶一樣在城中蜿蜒流淌。與此同時,綠色奧運的理念也逐漸走進了千家萬戶。越來越多的居民自覺將垃圾分類投放;節(jié)能燈、節(jié)水龍頭越來越多進入普通家庭;建設綠色社區(qū)、綠色校園、綠色企業(yè)等倡議得到社會各界熱烈響應。
為實現“綠色奧運”的莊嚴承諾,國務院于20xx年批準成立了由北京市政府和國家環(huán)境保護主管部門牽頭,天津、河北、山西、內蒙古和山東5省(區(qū)、市)參加的奧運會空氣質量保障工作協調小組。協調小組經過專題調研奧運空氣質量保障形勢和任務,匯總6省(區(qū)、市)提出的保障措施,組織專家、院士開展研究,多次召開會議分析論證,編制了《第29屆奧運會北京空氣質量保障措施》。環(huán)保部門與6省(區(qū)、市)抓緊落實《保障措施》,開展聯防聯控,扎實推進奧運會環(huán)境質量保障工作。6省(區(qū)、市)在奧運會前建成并投運燃煤機組重點脫硫項目裝機達2600多萬千瓦,完成了一大批工業(yè)重點治污項目,淘汰或搬遷了一批落后產能及工藝。
經過不懈努力,北京市環(huán)境空氣質量連年得到改善,*年北京全年收獲246個藍天,比1998年僅有100個藍天整整多出了146個。奧運會和殘奧會期間,北京市空氣質量達標率為100%,其中分別有10天和兩天達到一級標準,二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等各項污染物濃度日平均值比去年同期下降50%左右,達到世界發(fā)達城市水平,為近20xx年來最好狀況。北京市民反映,晴天時,天空變大了;雨天時,雨水變干凈了。同時,各協辦城市空氣質量也基本達標,全面兌現了綠色奧運環(huán)境質量承諾。
各位委員!
奧運環(huán)境質量保障工作不僅為北京奧運的圓滿成功提供了有力支持,而且成功塑造了在一個發(fā)展中大國改善區(qū)域環(huán)境質量、推動環(huán)境與經濟協調發(fā)展的全新案例。奧運籌辦7年來,北京市經濟年均增長率達到12.4%,服務業(yè)產值和從業(yè)人員比重均超過70%,城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高,環(huán)境質量連年得到改善,實現了環(huán)境與經濟的雙贏。在綠色奧運理念的實踐中,北京市經濟結構發(fā)生了轉型,發(fā)展方式實現了根本性轉變,發(fā)展協調性得到顯著增強。北京綠色奧運的成功舉辦充分說明,增強發(fā)展協調性對于從根本上解決環(huán)境問題,改善環(huán)境質量,具有十分重要的現實意義??偨Y推廣綠色奧運的成果,其中一條重要經驗,就是要全方位地加強環(huán)境保護,加快建設生態(tài)文明,促進人與自然、人與社會和諧,進一步增強發(fā)展質量的協調性、發(fā)展動力的協調性、發(fā)展格局的協調性和發(fā)展要素的協調性,形成區(qū)域環(huán)境質量改善和經濟發(fā)展質量提高的良性循環(huán),建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
為了進一步增強發(fā)展質量的協調性,必須從再生產的全過程加強環(huán)境保護。生產、流通、分配、消費是經濟運行的4個環(huán)節(jié),必須從各個環(huán)節(jié)入手,構建全方位的污染防控體系,才能促進速度、結構、效益相協調,增強發(fā)展質量的協調性。要積極推行清潔生產,建立健全強制與激勵相結合的機制,促進企業(yè)在生產全過程實現節(jié)能、降耗、減污、增效的綜合效益,提升市場競爭力。要大力發(fā)展循環(huán)經濟,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進適用技術,推進工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化改造,提高能源資源利用效率。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對污染企業(yè)保持高壓態(tài)勢,堅決淘汰落后產能,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,引導傳統產業(yè)走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
為了進一步增強發(fā)展動力的協調性,必須積極扶持環(huán)保產業(yè)發(fā)展。投資、出口、消費是拉動經濟發(fā)展的“三架馬車”。當前,世界經濟增長明顯放緩,國際市場需求下降,只有依靠擴大國內需求特別是消費需求,才能保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。應當把發(fā)展環(huán)保產業(yè)作為擴大內需的重要方面,把新能源和可再生能源開發(fā)、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、污染治理等新興產業(yè)培育成新的經濟增長點,著重改善環(huán)境民生。要制定和完善促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及標準體系;推動技術創(chuàng)新體系建設,提升環(huán)保產業(yè)技術水平;加大投入力度,創(chuàng)建多元化的產業(yè)投資環(huán)境;大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè),加快環(huán)境服務業(yè)市場化、產業(yè)化進程;積極扶持骨干企業(yè),引導中小型企業(yè)向專、精、新、特的方向發(fā)展;加強監(jiān)管,建立統一、開放、公平、有序的產業(yè)市場。同時,抓住綠色奧運理念深入千家萬戶的機遇,繼續(xù)加大宣傳力度,提高公眾環(huán)境意識,促進節(jié)能環(huán)保產品市場需求持續(xù)增長,拉動環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展。
為了進一步增強發(fā)展格局的協調性,必須全面推進城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護。中國城市、農村和區(qū)域發(fā)展和環(huán)境保護長期存在不平衡的問題,必須統籌考慮城鄉(xiāng)和區(qū)域的環(huán)境與發(fā)展。針對珠三角、長三角城市群灰霾天氣等突出的區(qū)域性環(huán)境問題,推廣北京奧運會環(huán)境質量保障工作的區(qū)域污染聯防聯控經驗,進一步研究制定區(qū)域環(huán)境管理政策,加快區(qū)域環(huán)境質量改善步伐。尊重自然規(guī)律,落實全國生態(tài)功能區(qū)劃配套政策措施,推動不同區(qū)域按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求,合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。同時,城市環(huán)境和農村環(huán)境是有機整體、不可分割。不解決好農村環(huán)境問題,城市環(huán)境的暫時改善也長久不了。必須把農村環(huán)境保護擺上與城市環(huán)境保護同等重要的地位,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護協同推進,突出抓好農村飲水安全,著力防治工農業(yè)生產污染,穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質量全面改善。
為了進一步增強發(fā)展要素的協調性,必須動員全社會的力量推進生態(tài)文明建設。人口、資源、環(huán)境是發(fā)展的三大要素,人口具有能動的決定性作用,既可以是資源、環(huán)境的消費者,也可以是資源、環(huán)境的保護者。實現由前者向后者的轉變,必須要有強烈的環(huán)境意識和牢固的生態(tài)文明觀念進行約束。為此,需要動員全社會力量推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。建設生態(tài)文明,實質就是建設以資源環(huán)境承載能力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須把加強生態(tài)環(huán)境保護放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭,努力形成符合生態(tài)文明建設要求的生產方式和消費模式。大力推進可持續(xù)發(fā)展的體制建設,健全和落實資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補償機制和嚴格的環(huán)境保護目標責任制。重點搞好重點流域水環(huán)境綜合整治,讓不堪重負的江河湖海得以休養(yǎng)生息、恢復生機。經過長期堅持不懈的努力,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍,讓生態(tài)文明之花在每一個有覺悟的中國公民心中綻放。
各位委員!
人類文明經歷了漫長的發(fā)展歷程,世界各國從來沒有像今天這樣緊密聯系在一起。當前,全球面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)日趨嚴峻,各國應該用相互聯系的眼光看待環(huán)境問題,牢固樹立幫助別人就是保護自己的意識,并付諸行動,加強更加務實的國際環(huán)境合作與交流。惟有如此,我們才能擁有一個更加燦爛光明的美好未來。尤其是在國際經濟形勢更加復雜多變,全球經濟增長明顯放緩的情況下,發(fā)達國家應繼續(xù)保持對發(fā)展中國家的官方環(huán)境援助資金不減少。同時,打破環(huán)境技術合作壁壘,建立合理的技術轉讓機制,推動技術與資金在全球范圍內更加合理配置和流動,努力促進世界各國環(huán)境與經濟協調發(fā)展,為保持全球金融和經濟穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。
本屆國合會任期內,中國的環(huán)境與發(fā)展事業(yè)正處于關鍵階段。我相信,在中國政府的堅強領導下,在國際社會的廣泛支持下,在各位委員、專家的共同努力下,國合會必將繼續(xù)取得豐碩成果,為深入推進中國可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出更大的貢獻。最后,祝中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會20xx年年會圓滿成功!祝各位來賓在北京生活愉快,身體健康!
謝謝大家!
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環(huán)保工作會上的講話篇十五
20xx年,我鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府“三三六”工程戰(zhàn)略步伐,按照縣政府《20xx年環(huán)保專項整治工作方案》精神,突出環(huán)保專項整治行動主題,為建設秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn),狠抓生態(tài)環(huán)境保護工作,取得了明顯的成績,回顧一年的工作,我鎮(zhèn)環(huán)保專項整治行動,有以下幾個特點:
一、黨、政重視抓環(huán)保,專項整治不放松。
為了認真搞好我鎮(zhèn)環(huán)保專項整治工作,鎮(zhèn)黨委、政府在年初的政府2號文件向全鎮(zhèn)各村場下發(fā)了《東山鎮(zhèn)20xx年度環(huán)保專項整治行動實施方案》,并下文成立了環(huán)保整治工作領導小組,下設辦公室,方案中規(guī)定了工作任務、確定了工作重點、制定了工作措施、強調了考評制度,采取了日常督查和定期專項督查相結合的方式,深入村場和企業(yè)進行現場督查,對發(fā)現的問題,及時處理,同時對環(huán)境問題較多的村場和企業(yè)實行公開曝光,督促整改到位。鎮(zhèn)黨委政府,一季度一次調研,召開專題專議進行講評,平時結合環(huán)境衛(wèi)生檢查,對環(huán)保工作一并進行檢查,對查找出來的問題進行認真整改。
在今年7月份縣政府召開環(huán)保整治工作會議上,東山鎮(zhèn)黨委在會上作了《狠抓三個要點設生態(tài)家園》的專題發(fā)言,明確表示對環(huán)保問題實行“一把手”負責制,鎮(zhèn)政府由書記、鎮(zhèn)長掛帥,村場由支書、包村辦點干部、村主任為具體責任人,鎮(zhèn)財政安排了專項工作經費。
二、強化力度抓宣傳,動員干群齊參與。
環(huán)保專項整治行動,重點是教育動員全民環(huán)保意19日在全鎮(zhèn)經濟工作大會上,黨委書記黃建明就環(huán)保專項整治向全鎮(zhèn)干群作了動員和部署,提出了目標和要求,會后,全鎮(zhèn)各村場采取張貼標語、發(fā)放資料、拉橫幅、建宣傳欄等多種形式的宣傳活動。據統計,全鎮(zhèn)張貼標語650張,橫幅10條,利用村場村務公開欄及宣傳窗介紹環(huán)保知識,全鎮(zhèn)刷寫環(huán)保宣傳固定標語36日是世界環(huán)境保護日,鎮(zhèn)政府出動宣傳車,對全鎮(zhèn)63個村場進行了為期二天的宣傳活動;我鎮(zhèn)還利用縣環(huán)保局印發(fā)的宣傳資料深入到學校進行宣傳,開展了“小手牽大手”活動,通過一系列的環(huán)保宣傳,目前我鎮(zhèn)公民的環(huán)保認識得到了進一步提高,環(huán)保意識明顯增強。
三、突出重點抓難點,落實任務見成效。
年初,縣政府辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《20xx年環(huán)保專項整治行動工作方案》,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行上級精神,具體做了以下幾項工作:
1、以生態(tài)創(chuàng)建為抓手,爭創(chuàng)環(huán)境整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年來,我鎮(zhèn)結合“四清四建”環(huán)境衛(wèi)生整治行動,重點做好農村生活垃圾收集處置和生活污水的收集處理,并建立了長效管理機制。為了認真抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鎮(zhèn)政府年初以東政發(fā)號文件,下發(fā)了關于《20xx年環(huán)保專項整治行動工作方案》實行了一月一檢查,一月一講評,一月一獎罰,一月一通報,實行兩上臺,對環(huán)境衛(wèi)生搞得好,上臺作典型發(fā)言,對后三名的村場上臺表態(tài)。對檢查的結果進行認真排隊,位列第一、二、三類村場分別給予20xx元、1000元、500元獎勵;對排第五類的村場處以1000元罰款;對前塊固定的公示牌中予以公示。全年鎮(zhèn)財政為環(huán)境衛(wèi)生整治經費共計120多萬元,通過嚴格的獎罰措施,使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平,位居全縣第八位。全鎮(zhèn)各村場共建戶用垃圾池6200多個。
2、以畜禽養(yǎng)殖整治為重點,完成農業(yè)源減排任務我鎮(zhèn)是全縣的養(yǎng)殖大鎮(zhèn),畜禽養(yǎng)殖糞污治理的難度大,任務重,其中位于先紅村六組的宏玉生物公司和風波村鵬飛養(yǎng)殖場、東旭村范澤英養(yǎng)殖場等三家大型的生豬養(yǎng)殖企業(yè)。我鎮(zhèn)分別在6月底之前,建設完善了上述三家企業(yè)養(yǎng)殖糞污的處理設施,實現了對污水和糞便的集中處理,處理之后基本上達到了排放標準,并通過了上級有關部門的驗收合格。對于轄區(qū)內其他新、改、擴建的規(guī)劃化養(yǎng)殖場,要求進行環(huán)境影響評估。并嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度。對己投產的規(guī)劃化養(yǎng)殖場要建立沼氣池,通過雨污分流與厭氧+生物處理的方法,統一收集和處理,逐步達到了達標排放。同時還做到對其他小型畜禽養(yǎng)殖場進行初級治理工作。在治理的同時,對群眾舉報污染等問題及時進行了處理,512日,先紅村村民反映宏玉公司豬糞污水侵害稻田的問題,我們立即同該公司負責人,上門進行協商處理,直到群眾滿意后我們才離開。
3、以礦上整治為重點,加大對礦山開采及石材加工的整治。我鎮(zhèn)礦石開采和板材加工有近三十年的歷史,目前我鎮(zhèn)境內有十三家?guī)r石開采企業(yè)和十五家板材加工企業(yè),在開采和加工的過程中,由于開采、加工商只顧個人利益,對生態(tài)環(huán)境和資源破壞嚴重。今年來,我們?yōu)榱思哟笳瘟Χ?,確保環(huán)保專項整治行動的實施效果,認真研究,嚴格管理。使礦產開發(fā)和巖石加工一步一步朝著,有章可循、有訴必查、有錯必究、有害必改的方向發(fā)展。
一是強化組織領導,成立專門班子,成立了由鎮(zhèn)長李銘濤掛帥的領導小組,下設“打非治違”辦公室,對全鎮(zhèn)的礦山開采和加工企業(yè)的環(huán)保和安全問題進行動態(tài)管理。
二是一月一次對所有礦產開采和加工企業(yè)進行認真檢查,并結合安全生產大檢查定期進行摸底,確保開采加工企業(yè)規(guī)范管理。
三是嚴肅查處開采和加工過程中的人和事,今年來,我鎮(zhèn)接到群眾舉報十多起,主要反映礦山開采過程中的噪音、灰塵、房屋震裂、污水侵害、水土流失、環(huán)境破壞等問題。
針對群眾舉報,我們在第一時間迅速趕到現場,展開調查,制訂處理措施,半年來,主要處理了以下幾件事:
1、鑫磊等石材加工廠污水污染溝港渠道的問題,我們責令廠家限期進行整改,將廠原500立方米蓄水池,擴大到20xx立方米,有效堵塞污水漫溢下流的現象。目前,已有6家加工企業(yè)進行了改造。
2、東山水庫上方的迪鑫泰礦石公司對東山水庫水質污染問題,群眾反響大,3月上旬在鎮(zhèn)領導的帶領下,環(huán)保站會同國土、林業(yè)、水利等部門上門做工作,研究整改措施,目前污染現象已得到好轉。
3、塔市驛有六家采石場,礦產的開發(fā)對臨近居民造成了一定的危害,群眾紛紛向上級舉報,特別是運輸中的灰塵、生產和運輸車輛的噪音,以及爆破時對房屋的振動,群眾對此意見很大,出現了群眾阻止車輛運石的現象。針對這些問題,鎮(zhèn)政府高度重視,6月中旬成立了由公安、司法、環(huán)保、居委會等單位組成的協調整頓小組,對采石企業(yè)作出了處理和整改措施,明確規(guī)定了幾點:礦產開采作業(yè)和車輛運輸時間不得超過晚上10點;路面灰塵必須用灑水車降塵;礦石開采過程中,必須上降塵設備,以減少灰塵和噪音;對振裂的房屋請縣房產局和物價局到實地進行房屋受損評估,做好理賠方案。
4、天井村高嶺土礦開采問題,老百姓反映較大,多次到鎮(zhèn)到縣投訴,該礦開采嚴重破壞當地生態(tài)環(huán)境和自然資源,要求關停,這一投訴引起鎮(zhèn)政府和上級的高度重視,迅速調查執(zhí)法處理,該礦已在3月底前停止了生產。動問責程序,對礦山管理實行責任追究制,鎮(zhèn)政府規(guī)定各村場從今年三月起不準新增一家礦山開發(fā)企業(yè),實行屬地負責制,村場支部書記為第一責任人,村委主任為直接責任人,并實行一票否決制,使我鎮(zhèn)礦山開采和巖石加工企業(yè)做到只減不增。
五是積極協助上級主管部門,關停一批不符合安全生產、環(huán)境破壞嚴重、群眾意見大的企業(yè)。做好限量開采,有序開采、規(guī)范開采工作。
5、以清潔水源為力點,搞好飲用水源保護東山水庫為xx縣確定的一級飲用水源保護區(qū),為了加強水質保護,我們認真處理迪鑫泰礦石公司對東山水庫水質污水問題,同時對水庫嚴格制訂管理措施,并認真水庫內嚴禁游泳,禁止在水庫保護區(qū)內喂養(yǎng)牲畜,在三處游人較多的平灘處放置垃圾回收桶,確定專門的環(huán)保工人,清理水面上的漂浮物,確保了水質的安全。另外,在全鎮(zhèn)的湖泊、大小水庫等限制水面精養(yǎng),嚴格規(guī)定對水面承包養(yǎng)殖的,期滿后禁止再發(fā)包,根治養(yǎng)殖污染的事情。
四、接訪查案抓弱點,群眾滿意為己任環(huán)境污染問題,直接威脅到老百姓的身體健康,也是老百姓最敏感,反映最強烈的問題,今年來,我鎮(zhèn)不僅對礦山開發(fā)和石材加工的案件進行認真處理,就其他環(huán)保問題,我們也十分認真查處:
1、整治“五小”企業(yè),減少污染危害我鎮(zhèn)“五小”企業(yè)有三家:
一是位于我鎮(zhèn)順星村八組長江沿岸的勝達選礦化工有限公司,是一家老百姓呼聲大、污染嚴重的“五小”企業(yè),群眾多次舉報投訴,引起了縣、鎮(zhèn)兩級的高度重視,縣環(huán)保局會同鎮(zhèn)政府、環(huán)保辦多次聯合執(zhí)法,確認其屬于關停的重點單位,經過縣環(huán)保局執(zhí)法處理,截止今年2月30日,該公司已經完全關停,沒有再生產。
二是蘆花村塑料廠,該廠廠址在村內一處偏僻的小山內,主要生產塑料半成品,暫時沒有發(fā)現對周邊環(huán)境污染問三是洪山頭塑料加工廠,主要生產一次性飯盒,該廠生產后的廢料又自已回收加工,無污水排放,暫沒發(fā)現對周邊污染問題,主要是走近該廠,有一股難聞的氣味,該廠屬“五小”企業(yè),我們將積極協助上級主管部門對該廠進行整頓或關、停。
2、接訪群眾訴求,查處事件迅速。
今年我們接到群眾舉報環(huán)保問題數起,在接訪后我們迅速趕到投訴點,展開調查,把問題處理在“萌芽”中。今年四月,先紅村6組李建民等村民反映,宏玉公司的豬糞注入稻田,使農田無法耕種,我們立即會同先紅村支書、宏玉公司負責人一起協商處理,使該公司興建了污水凈化池,對受污染的農田出資由村支部進行治污改造,群眾較為滿意。月中旬,群眾舉報東山水庫南面山坡上有一農戶喂養(yǎng)五十多只山羊,我們迅速責成仙鵝寺村委會迅速處理,規(guī)定在一個星期之內,將羊棚搬遷,山羊轉地,該村積極響應,較好的解決了這一問題。
今年6月,三郎堰集鎮(zhèn)居民包爹反映,東山賓館鍋爐產生的濃煙,危害該戶的室內、門窗被腐蝕,我們通過和該賓館負責協商,將鍋爐轉移,并做好煙霧隔離,并賠償包爹損失費3000多元,較好地解決了近三年來的難題。
今年月,蘭家村旁邊一家生豬養(yǎng)殖場,由于場地對附近幾家農戶有污染危害,接到投訴后風們會同村組、國土等部門進行處理,使豬舍改建,建好污染污水地,使問題圓滿解決。
今年我鎮(zhèn)環(huán)保專項整治行動,在縣環(huán)保專項整治指揮部的指導下、鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和支持下,取得了一定的成效,但仍有差距。今后,我們要認真查找不足,進一步加大工作力度,依法辦事,扎實工作,力爭使環(huán)保各項工作再上一個新臺階,努力促進全鎮(zhèn)社會經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)保工作會上的講話篇十六
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是建設全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的落實之年,也是開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)的第一年。開發(fā)區(qū)環(huán)保局在晉中市環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會的關心和支持下,以保護群眾健康為根本出發(fā)點,以污染物總量控制為主線,強化環(huán)境污染治理,嚴格環(huán)境準入制度,大力實施環(huán)境綜合整治,不斷強化環(huán)保綜合能力建設,各項工作均取得優(yōu)異成績。在日常工作中,由于工作突出被評為晉中市環(huán)保系統執(zhí)法工作先進集體、科技工作先進集體、行風評議工作系統第一。在上級執(zhí)法檢查中,多次受到各級領導好評,特別是在今年的市人大環(huán)保專項執(zhí)法檢查中,因開發(fā)區(qū)整改、部署、上報及時受到了市人大檢查組的充分肯定。在抓業(yè)務工作的同時我們積極豐富職工業(yè)余文化生活,在環(huán)保系統迎新春文藝匯演和開發(fā)區(qū)工會組織的喜迎、職工文藝匯演中我們均榮獲表演一等獎,現將一年的各項工作匯報如下。
一、重點工作任務完成情況。
(一)年度主要污染物減排指標超額完成。
今年市政府為開發(fā)區(qū)下達的主要污染物削減指標為二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量分別下降1%、1.27%、4.1%,氮氧化物排放量與上年持平,煙塵排放量下降2.8%,粉塵排放量下降2%。至20xx年底,我區(qū)主要污染物排放量分別下降了1.67%(超額完成67%);1.71%(超額完成34.6%);5.04%(超額完成22.9%);0.23%;4.12%(超額完成47.1%);3.23%超額完成61.5%。
(二)污染減排、防治“雙百工程”全面落實。
1、重點企業(yè)污染減排工作進展情況。
我區(qū)本年度列入市政辦發(fā)【20xx】12號的污染減排項目共計2項,分別為榆次通用掛車制造有限公司二期工程的竣工驗收,該項目為市政府確定的18個污染減排限期竣工驗收項目之一,完成時限為20xx年9月30日。20xx年6月18日,晉中市環(huán)保局以市環(huán)函【20xx】183號《關于榆次通用掛車制造有限公司專用自卸汽車生產線技改項目竣工環(huán)境保護驗收意見》同意該項目竣工驗收。晉中嘉業(yè)商品混凝土有限公司的擋風抑塵網建設。該項目為市政府確定的29個污染減排工程項目之一,完成時限為20xx年6月30日。我局執(zhí)法人員于20xx年5月15日對該公司進行了現場檢查,該公司已完成了擋風抑塵網安裝。
2、大氣水污染重點防治工程項目進展情況。
(1)大氣污染重點防治工程項目完成情況。我區(qū)列入大氣污染重點防治工程的項目共計15項。分別為8個城市燃煤鍋爐治理項目,現已全部完成改造;5個城中村燃煤鍋爐治理項目,5家單位均已完成治理任務;1個集中供熱熱源項目已與萬通供熱有限公司接通管網;1個原料堆場擋風抑塵網已于5月中旬完成。
(2)水污染重點防治工程項目完成情況。我區(qū)僅涉及1個城市生活污水收集管網項目,為迎賓西街延伸段南側污水工程項目,目前已完成建設任務。
(三)環(huán)境集中整治工作扎實開展。
1、繼續(xù)開展城區(qū)鍋爐治理工作。根據市環(huán)辦發(fā)[20xx]8號文件精神,我局制定了《關于開展重點公路兩側及重點區(qū)域燃煤鍋爐專項整治工作的方案》,涉及到9戶11臺23.9噸燃煤鍋爐,全部改造完成。
2、開展了機動車環(huán)保檢測線標準化建設。我區(qū)已建成的機動車環(huán)檢線1家,為山西榆次通泰汽車檢測有限公司,現已投資10萬余元,完成了標準化建設,等待驗收。20xx年截止11月底,共檢測車輛19674輛,發(fā)標12960輛,其中黃標2812輛,綠標10148輛。
3、開展危廢規(guī)范化管理工作。全區(qū)重點危險廢物產生單位共完成申報登記11家,全部列入本年度規(guī)范化管理,現相關資料和現場已完成驗收前的準備工作。
(四)積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動。
實施“以獎促治”、“以獎代補”,繼續(xù)開展農村生態(tài)村創(chuàng)建活動。去年經開發(fā)區(qū)主任辦公會議研究決定,制定了本轄區(qū)內“以獎促治”“以獎代補”實施辦法,去年我區(qū)南六堡村通過市級生態(tài)文明村驗收。今年6月市財預字[20xx]78號對其落實了3萬元資金獎勵,確保了農村環(huán)境綜合整治項目和農村生態(tài)示范建設項目順利實施。今年11月13日由省廳有關專家對我區(qū)申報的市級生態(tài)文明村王杜村進行了實地考核驗收,12月6日市環(huán)發(fā)[20xx]125號文件,將開發(fā)區(qū)王杜村命名為本年度20個市級生態(tài)村之一。
(五)加強環(huán)境影響審批管理。
1、開辟綠色審批通道。在嚴把項目審批關的同時,我局開辟了工程建設領域項目及重點項目環(huán)評審批綠色通道,簡化了辦事程序,與法定時限相比,辦事時限縮短一半以上,同時對重點項目采取跟蹤服務,全方位推進項目審批。截止目前,共完成建設項目審批42項。其中省級審批4項,市級審批6項,區(qū)級審批32項。
2、推進重點工程項目上馬。我區(qū)列入晉中市20xx年重點工程的項目共計30項,開工的已全部辦理了環(huán)評。我局將積極跟蹤,協助項目盡快完成環(huán)評有關工作。
3、推進保障性住房建設。今年列入晉中市保障性住房建設的項目共計7項。全部辦理了環(huán)評手續(xù)。
4、嚴格建設項目管理。在建設項目管理及“三同時”制度執(zhí)行過程中,制定了嚴格的審批程序,所有建設項目均納入環(huán)境管理,項目主體工程與環(huán)保設施未同時設計、同時施工、同時投入運行的,一律不得試生產。今年共完成竣工驗收17家,其中省級3家、市級3家,區(qū)級11家。
5、排污許可證發(fā)放工作。為加強對污染源的監(jiān)督管理控制和減少污染物的排放,規(guī)范排污行為我局進一步加強了排污許可證管理。建立了持證企業(yè)動態(tài)管理臺賬,積極督促企業(yè)申領和年檢排污許可證,確保企業(yè)做到持證排污。
(六)嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
1、加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法排污行為。
為保障轄區(qū)內環(huán)境質量安全,保障群眾身心健康,今年我們共開展了三次大規(guī)模的環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法車輛150余次,出動執(zhí)法人員400余人,檢查企業(yè)100余家。通過組織環(huán)保專項行動有效改善了轄區(qū)內空氣環(huán)境質量,保障了群眾的環(huán)境權益,維護了社會的環(huán)境安全。
2、開展環(huán)境風險排查工作。為強化環(huán)境監(jiān)管,切實有效防范環(huán)境風險,我局對20xx年以來建設項目審批及竣工環(huán)境保護驗收情況進行了專項排查,20xx年以來省、市環(huán)保部門審批的建設項目共計62項,按照風險排查的有關要求,確定了7個項目存在環(huán)境風險。其中省廳審批的2項,市局審批的4項,區(qū)級審批的1項。20xx年以來環(huán)保部門竣工驗收的建設項目中,確定了4個項目存在環(huán)境風險。其中省廳審批的1項,市局審批的3項。
3、開展機動車維修行業(yè)環(huán)境專項執(zhí)法檢查。完成了機動車維修行業(yè)環(huán)境專項執(zhí)法檢查自查摸底工作,共調查一、二類汽車維修企業(yè)45家,其中一類13家已全部辦理了環(huán)評,簽訂危廢處置合同的10家;二類32家,辦理環(huán)評的8家,其他正在逐步規(guī)范中。
4、開展了環(huán)境安全百日大檢查活動。活動開展以來,我局對轄區(qū)內涉水、涉重企業(yè)進行了現場檢查,重點企業(yè)基本都能按照應急預案要求每年至少進行一次培訓、演練,并備有基本的應急救援隊伍和物資,能夠有效防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件,已有6家企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制備案工作。
5、開展輻射安全檢查工作。現我轄區(qū)內共有射線裝置單位4家,8臺射線裝置。其中使趙衛(wèi)生院1臺辦理了報廢登記,1臺辦理了停用登記;吉祥鍋爐廠已于今年1月份辦理完相關環(huán)評手續(xù),領取了輻射安全許可證;永安鍋爐廠和天綠環(huán)保鍋爐有限公司,已向省廳style="mso-bidi-font-weight:normal"6、加強排污費征收。嚴格按照相關法律法規(guī)做好排污費征收管理工作,不斷加大排污收費力度,通過依法、足額、全面征收排污費30.6萬元,比計劃任務18萬超額完成70%。
7、繼續(xù)強化重點污染源的環(huán)境監(jiān)管。按照完善環(huán)境監(jiān)管長效機制有關要求,建立和完善重點污染源檔案,對重點企業(yè)采取一企一檔制度,動態(tài)信息化管理,把檔案資料與現場檢查相結合,進一步深入掌握企業(yè)情況,對企業(yè)存在的環(huán)境隱患及環(huán)境違法行為進行細致的排查并督促其按時完成整改任務。
8、加大信訪處理力度。加強了環(huán)境信訪舉報督辦管理體系,對于群眾來訪所反映的問題做到不推諉、不拒絕、不拖延,有案必查、有查必果,及時做好信息反饋和回訪工作,確保群眾滿意。今年我局共處理了9起環(huán)境信訪案件,處理率達到100%。為避免同一案件重復上訪現象發(fā)生,從5月份開始,在處理信訪案件中,積極與舉報人進行聯系,對處理情況進行告知,對處理完的案件進行滿意度回訪,由案件舉報人對處理情況滿意度進行簽字確認,回訪滿意率為100%。
(七)、環(huán)保綜合能力建設穩(wěn)步推進。
環(huán)境保護的基礎能力、隊伍素質和服務水平,直接關系到環(huán)境保護工作水平,為此我局在今年的工作中以保持共產黨員純潔性學習教育活動為契機,加強人員素質教育,細化工作任務,完善制度建設,將全年各項工作落到實處,推向深入。
1、全面落實兩會精神,細化環(huán)保各項工作任務。20xx年3月9日全市環(huán)保會議暨黨風廉政建設會議召開后,我局高度重視,積極與管委會有關領導協調,召開開發(fā)區(qū)環(huán)保工作會議,轉發(fā)了晉中市人民政府辦公廳《關于下達20xx年重點企業(yè)污染減排任務分解的通知》和《關于實施大氣水污染重點防治工程項目的通知》以及《關于印發(fā)〈晉中開發(fā)區(qū)20xx年污染防治及污染物總量減排工作任務分解〉的通知》,將減排項目落實到了相關單位。結合市局下發(fā)的20xx年環(huán)保工作要點,制定下發(fā)了《關于20xx年環(huán)保工作目標任務分解考核實施方案的通知》、《關于晉中開發(fā)區(qū)環(huán)保局20xx年黨風廉政建設責任制分解實施方案》,與各科室、站、隊簽訂了《工作目標責任書》、《黨風廉政建設責任書》、《行風建設責任書》,將工作任務具體分解到了科室、負責人和具體承辦人。
2、加大環(huán)保宣傳力度,繼續(xù)開展文明和諧單位創(chuàng)建活動。為進一步提高人民群眾共同參與環(huán)境保護的積極性,我局充分利用“4·22”世界地球日、“六·五”世界環(huán)境日、環(huán)境大接訪等活動積極開展環(huán)保宣傳,制作各式各樣的環(huán)保宣傳資料和環(huán)保宣傳用品,進一步提升環(huán)保知識的普及率和知曉率,營造了良好的社會氛圍。同時組織開展多種多樣的活動,寓教于樂,陶冶職工情操,增強凝聚力,因工作突出,被晉中市工會授予“五星級工會”。工會、婦工委、團支部等充分發(fā)揮職能作用,積極參加社會公益活動,今年在開發(fā)區(qū)工會組織的“喜迎,職工文藝匯演中”我局榮獲第一名,通過這些活動的開展,強化了干部職工參與創(chuàng)建工作的主體意識,使干部職工精神面貌大為改觀,有效推動了精神文明的創(chuàng)建工作。
3、以保持黨的純潔性學習教育活動、整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動以及行風評議活動為契機,全力提升為企業(yè)、為群眾服務的水平。在活動期間,我局積極開展形式多樣的主題活動,開展革命傳統教育,緬懷革命烈士,走進腦癱醫(yī)院,為患兒和家屬獻愛心,利用休息日對環(huán)境綜合整治包扶幫聯村進行了集中清理開展志愿活動,進行解放思想大討論,結合“三責”教育開展專題講座。結合整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、對重點科室崗位進行了個別談話,制作了公開承諾。并將活動精髓真正延續(xù)到環(huán)保工作中,一是我們?yōu)榉奖闫髽I(yè)一廳式辦理審批事項,節(jié)約時間,提高效率,我局為政務大廳制作了關于審批所需提供的11項資料模板,大大方便了企業(yè),優(yōu)化了服務環(huán)境,提高了辦事效率。二是建立工程建設領域及重大項目開辟綠色通道,對重點項目采取跟ly:仿宋_gb2312;mso-hansi-font-family:宋工驗收工作程序和省市申領排污許可證和換發(fā)排污許可證工作程序進行了修改和完善,經過幾次檢查,收到了良好的社會效果。
4、加強人員培訓,提高自身綜合能力建設。
我局始終以提高人員素質為目標,堅持把學習放在首位,通過開展集中學習、自學和網絡學習,不斷提高職工思想政治素質和業(yè)務工作水平,全年共組織學習36次,撰寫心得體會、論文等60余篇,通過學習,提高了理論業(yè)務水平,增強了業(yè)務處理能力。在加強自身素質的同時我們還加強了執(zhí)法能力建設,近兩年我們積極申請國家、省、市專項資金100余萬元用于加強環(huán)保執(zhí)法能力建設,其中配備執(zhí)法用車4輛、電腦8臺、專業(yè)執(zhí)法設備20余套,在加強自身建設的同時我們還將3輛車提供給開發(fā)區(qū)其他單位使用,大大節(jié)省了開發(fā)區(qū)經費。通過能力建設使環(huán)保局基本硬件得到了有效加強,環(huán)境監(jiān)管能力得到了進一步提升。
在下一步工作中,我們將繼續(xù)高起點、高標準實施環(huán)保各項工作,為實現綠色開發(fā)區(qū)、和諧開發(fā)區(qū),美麗開發(fā)區(qū)做出更大的努力。
環(huán)保工作會上的講話篇十七
各位領導、同志們:
在全縣上下認真貫徹全縣經濟工作會議精神之際,我們在這里召開xx年全縣環(huán)保工作會議。在此,我首先代表局黨組向親臨指導的縣四家領導表示熱烈歡迎!向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!
剛才,鄒縣長全面總結了近兩年環(huán)境保護工作和目前工作所面臨的形勢,并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排,作為環(huán)保職能部門,下面我就下一階段的工作任務,講幾點具體的業(yè)務性工作,與大家共討。
一、優(yōu)化服務,依法行政,為社會經濟發(fā)展提供強有力的環(huán)保支撐。
去年以來,全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領導下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協的監(jiān)督指導下,通過全縣上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費征繳改革,初步實現了“陽光收費,規(guī)范執(zhí)法”的預期目標;年度環(huán)?!皩m椥袆印比〉梅e極進展,較好地完成了飲用水源保護、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項目清理等專項整治任務,全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調查等工作。但是,用發(fā)展的眼光來看,取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農業(yè)面源污染、建設項目管理等工作還有待進一步加強,并在實際工作中認真加以解決。今年,我縣環(huán)境保護要從以下幾個方面開展工作,努力實現新的突破。
第一,堅持“預防為主,防治結合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。堅持“便企親商”的原則,積極為政府和項目單位當好參謀,努力提供環(huán)保咨詢服務,從源頭上避免重污染、低產出、高能耗和重復建設項目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權,所有項目的立項,不符合環(huán)保要求的,堅決否決。抓好新上項目環(huán)評工作,項目實施必須堅持環(huán)保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。二要把好生產關。要抓質量認證和標準化生產,在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,政府與部門、基層與企業(yè)應從長遠發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經濟發(fā)展,環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上,嚴把環(huán)評關。去年3月底,縣委、縣政府按照上級要求,果斷拆毀、關停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠;7月初,對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實施了關停整頓;9月底,完成了對資江流域水污染源的調查工作;10月中旬,在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環(huán)保工作的清查工作,等等,為縱深環(huán)保執(zhí)法,污染企業(yè)治理取得了實質性工作。今年,我局制定了“七線”管理的工作制度,其中重點對項目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實行獎懲制度,提高工作效率,重點加強對非法違法排污企業(yè)、重點污染企業(yè)等管理,加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達標治理工作力度,抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,嚴格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。對已經達標排放的,要防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實行限期治理;對污染嚴重、限期不能治理的,要果斷進行關停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。
第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質量好壞不僅關系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此,要按照高起點、高標準、高品位的要求,把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設的大事來抓,環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃,促進城鎮(zhèn)產業(yè)結構和企業(yè)布局結構的調整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出,污染治理的任務十分繁重,如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質污染等問題是社會群眾反響較大的熱點問題,也是我縣環(huán)境整治的重點和難點。去年,縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作,加強了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設立;投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設。下一階段,我局將配合建設、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目,積極指導并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉站統一配置和標準化垃圾填埋場建設任務,確定建筑垃圾處置點。進一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標工作,逐步削減和停用分散小鍋爐,確保城區(qū)空氣質量達標排放;加強城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,協調解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事,縣四家領導多次指示環(huán)保部門,在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處,不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務主管部門在這里強調,今后對亂倒、亂堆垃圾的現象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現一起、處罰一起,全力做好“面子”上的環(huán)保工作。
第三,抓好重點項目建設,在生態(tài)環(huán)境與農村環(huán)境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府xx年工作要點》工作要求,圍繞建設“神韻安化”的主題,要把項目建設、生態(tài)建設與農村環(huán)境保護自我投入結合起來,兼顧生態(tài)與經濟效益,盡快建立起政府支持、項目投入、生態(tài)建設與農村環(huán)境保護工作機制。目前,我縣農村環(huán)境點源污染與棉源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農村轉移,危及農村飲水安全和農產品安全。我們要貫徹落實國辦發(fā)[]63號《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)??偩值炔块T關于加強農村環(huán)境保護工作意見的通知》精神,結合我縣實際,著力解決好突出的農村環(huán)境問題:一是加強農村飲用水水源地環(huán)境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護區(qū),按照屬地管理原則,由環(huán)保、衛(wèi)生防預等部門負責飲用水水質環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強管理,切實保障農村飲水安全。二是推進農村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設新農村實質要求,把農村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來,大力發(fā)展農村戶用沼氣,積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,逐步改善農村能源結構。三是嚴格控制農村地區(qū)工業(yè)污染。加強對農村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理,采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術指導、環(huán)保設施加強等有效措施,嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保標準,防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產項目、工藝、設施落后的企業(yè)在我縣農村地區(qū)死灰復燃。四是加強農村生態(tài)環(huán)境保護。堅持新農村建設、生態(tài)環(huán)境保護與治理并重,加強對礦產、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。
第四,加強環(huán)保隊伍建設,在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政,要將行使環(huán)境管理權置于社會監(jiān)督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強服務意識,把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好,努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設的重點,切實增強執(zhí)法效果。要加強執(zhí)法培訓,特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產業(yè)政策等相關法規(guī)的培訓,確保執(zhí)法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴重的建設項目和企業(yè),打擊環(huán)境違法行為,通過行政、經濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理。在這里,我代表全局干職工,向政府分管領導、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝,環(huán)保局近年來在隊伍建設、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關心和配合是分不開的。下一階段,我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費監(jiān)管、調處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手,加強部門執(zhí)法力度,樹立環(huán)保服務思想,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。
二、明確任務,強化措施,全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
為切實做好第一次全國污染源普查工作,掌握我縣各類污染源及污染物排放情況,全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設施的數量和分布,按照全國、省、市污染源普查工作會議的統一部署,我縣污染源清查工作在xx年4月份全面啟動。
1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。
成立普查領導小組。為加強污染源普查工作的領導,確保我縣污染源普查工作取得實效,縣委、縣政府高度重視這次普查工作,成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領導小組??h環(huán)保局長、縣統計局長任領導小組副組長,成員單位包括環(huán)保、統計、發(fā)改、財政、建設、衛(wèi)生、工商、經貿、農業(yè)、畜牧等10個單位和部門,領導小組辦公室設縣環(huán)保局。同時,縣環(huán)保局專門抽調了5名技術骨干組建了普查工作辦公室,并就各自的主要工作職責進行了明確分工。組織選聘人員培訓。普查工作技術性強,在普查員和普查指導員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求,按照配備的數量,從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導員。先后三次選派人參加省、市的技術和軟件培訓,并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓,經過舉辦培訓班,考試結果都達到優(yōu)良成績。籌措普查工作資金。按照國務院關于普查經費分級負擔的要求,縣(市)的普查工作經費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展,我縣編報了普查工作預算,先期啟動經費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經費外,縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預算經費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展,我縣先后召開了污染源普查領導小組會議、全縣污染源普查工作大會,舉辦了全縣污染源普查培訓班,分管縣長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義,并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關會議和普查培訓的宣傳報道工作,在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進行報道,使我縣污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查階段的目標和任務。
全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié),這一階段的工作目標和任務是:按照普查要求,全面開展污染源入戶調查,完成普查數據審核和錄入、上報工作,建立污染源檔案。全面普查階段的時間從xx年3月10日開始至5月31日止,將歷時81天。這一階段,要著重抓好以下幾項工作:全面發(fā)放普查表,指導普查對象準確填報。xx年3月10日之前,按照入戶清查確定普查對象名單,將普查表分類發(fā)放到每個普查對象,做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時,若發(fā)現遺漏或分類錯誤的排污單位,要及時更正普查對象名錄,并補發(fā)或換發(fā)相應的普查表。縣普查辦要加強現場指導、協助普查對象正確填報普查表,力爭xx年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關。xx年4月30日之前,完成普查對象的普查數據審核工作。要按照《數據審核技術規(guī)定》要求進行普查對象內部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構會審、抽查審核等五級審核,確保數據質量。普查員和普查指導員的審核一定要入門入戶,對照普查表實地查看企業(yè)普查數據出處的原始資料和生產工藝及處理設備,確保填報的數據可靠、有出處。依法履行程序,落實普查責任。普查對象單位的負責人對填報數據負責,填報人、審核人及負責人對本單位填報的普查數據信息進行審核把關后,要逐一簽章,普查對象與普查員、普查員與普查機構之間普查表的交接要做好交接記錄,逐一簽名認可。按時完成數據錄入及上報??h普查辦要在xx年5月31日之前,完成數據錄入并將原始數據同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數據錄入時,一定要進行計算機審核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解決環(huán)境保護工作存在的問題和困難。
應當說,近年來我局工作措施是有力的,成效也是明顯的,通過關?!拔逍 逼髽I(yè),加強造紙行業(yè)整頓,加大對重點污染企業(yè)的限期達標治理,使企業(yè)污染得到有效的控制;通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀,縣域空氣質量平均保持在二級標準內,飲用水源水質確保水環(huán)境安全;通過加強嚴格環(huán)評審批,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項目選址和規(guī)劃,重點流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強,工業(yè)污染達標排放逐步好轉。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境質量逐步下降等問題,環(huán)境保護任務依然很重,需要我們下大力氣去解決。從目前看,有以下幾個方面的問題需要重視:一是環(huán)境保護現狀令人擔憂。據環(huán)保部門統計,全縣“三廢”排放總量逐年上升,其中xx年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農村面源污染等等,都將不同程度的制約縣域經濟發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責上還不夠協調統一,由于考慮問題的出發(fā)點不同,在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現偏差,環(huán)保部門在實施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題,對國家明確制定了環(huán)境保護相關法律法規(guī),在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展,我縣工作將面臨諸多困難:
1、普查清查工作范圍廣,覆蓋面大,時間要求緊;。
2、污染源普查工作技術性強、要求高,我縣現有的條件與工作要求還有一定的差距,還需要上級級給予更多的技術支持。
3、污染源普查涉及大量社會調查工作,社會動員面廣、參與部門多、工作難度大,在具體的運作過程中,困難將比我們預想的要多得多,特別是隨著污染源普查工作的不斷推進,由于目前普查運轉資金不到位,對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。
各位領導、同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,做好環(huán)保工作是我們的神圣職責。在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協的監(jiān)督指導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下,進一步增強責任感和敬業(yè)精神,扎實工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力推動我縣環(huán)保工作再上新臺階,為全縣經濟和社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻!
謝謝大家!
環(huán)保工作會上的講話篇十八
改革開放二十多年來,我國的經濟建設取得了很顯著的成績,綜合國力增強,人民生活改善。但同時也出現了許多嚴重的問題,其中最嚴峻的是環(huán)境惡化。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經濟工作會議精神,全面實施轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務是:回顧總結“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作。
工作報告。
“”是我市環(huán)保工作實現趕超跨越的關鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務,為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創(chuàng)模領導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務。
——環(huán)境空氣質量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區(qū)二級以上天數達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數140天,是的23倍多;綜合污染指數1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質量明顯好轉。14個縣(市、區(qū))及五臺山風景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質達標率全部達到100%。全市重點流域水質明顯好轉,劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質標準,并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》、《農村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現歷史性突破。按照市政府《關于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收。“”期間,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設施達到國家二級標準配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調查、污染源普查等監(jiān)測任務,分析各類數據106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關的機構改革,新增科室4個、公務員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯合執(zhí)法機制,形成了環(huán)境執(zhí)法統一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動,海河流域專項整治受到省專項行動領導組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)?!惫詰?zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)?!钡牧己梅諊?/p>
——黨風廉政建設進一步加強。重視和加強機關黨的建設和反腐倡廉建設。市環(huán)保局機關黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現場會,工作經驗被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設”的要求,大力加強環(huán)保系統思想、作風、紀律、業(yè)務、制度建設,注重實戰(zhàn)鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質,用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統良好的精神風貌,得到了社會各界和廣大市民的認可。
盤點“”環(huán)保工作,成績來之不易,經驗彌足珍貴,為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現新跨越奠定了基礎、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質量持續(xù)好轉,環(huán)境保護實現了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質量改善重要載體,建立了“黨委領導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門協同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)?!?,為實現市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調控的先導功能和倒逼作用,有力促進了經濟轉型升級,為推進環(huán)境與經濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護,環(huán)保能力建設得到加強,環(huán)保隊伍在“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領導和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數達到3279天,其中忻州城區(qū)達到318天,超額完成了年度任務,兌現了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質明顯好轉,污染問題逐步退出了新聞媒體關注視線。汾河3個省控斷面全部達標。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環(huán)境基礎設施建設為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)?!钡於藞詫嵉幕A。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),重點打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責任到人,四年如一日,嚴防死守,耐心工作,嚴格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數達到318天,達到349天,達到358天,環(huán)境空氣質量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準,由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯合行動,紀檢、公安、工商、環(huán)保聯動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)??偩烛炇?,摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺),超標斷面達到81.8%,約70%的斷面水質為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環(huán)境質量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實現了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標,特別是,連續(xù)達到地表水一類水質標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關閉煤礦60多座,犧牲產值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標,靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質標準。
四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設項目,嚴厲打擊土小企業(yè),全面實施生態(tài)植被恢復工程,私采濫挖現象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程的全面實施,生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設全面鋪開,保德、偏關、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復與保護的亮點工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)模”目標,開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標,提高有差距指標,突破未完成指標,在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉,綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)?!焙汀爸闻K添綠”的設想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿找荒晖瓿?,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標,為完成化學需氧量減排任務發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋??h縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經全面開工,預計20xx年6月底前實現縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設,煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統燃燒結構。
在肯定成績和總結經驗的同時,我們更要清醒地認識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)問題依然突出,經濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環(huán)境空氣質量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉。我市礦產資源豐富,長期的無序開采,造成嚴重的生態(tài)植被破壞,已經引起國家和省有關部門的關注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務異常艱巨。六是農村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農村轉移加劇,成為農村新的污染源;絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護群眾環(huán)境權益責任增大。八是環(huán)保機構和人員素質與新的形勢任務不相適應。
二、“”構想及20xx年目標任務。
推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現新跨越,是適應新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經濟發(fā)展方式轉變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實現環(huán)境保護工作“三個歷史性轉變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識推進環(huán)境保護工作實現新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求,加強規(guī)劃引導,突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務,努力擔當好“”時期經濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。
我們的總體目標是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。
我們的具體目標是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標,20xx年全市環(huán)保工作指導思想和目標任務是:
(一)指導思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統領,認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經濟工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標,繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進全市生態(tài)環(huán)境質量進一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進環(huán)保工作在新的起點上實現新跨越。
(二)工作目標。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為:二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質量:
——環(huán)境空氣質量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標準,減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達國家二級標準,嚴格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質量:繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍天碧水擴容提質工程:省藍天碧水工程實施范圍內的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍天碧水提質工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程,20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質方案后由市藍天辦下達各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農村環(huán)保配套設施,加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農村環(huán)保設施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機構建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)?!惫ぷ?,力爭通過省“創(chuàng)模”領導組驗收。
(三)工作任務。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始,國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標,減排的任務更加繁重。省政府下達20xx年減排任務后,我們將結合實際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標分解落實到各級政府和有關企業(yè),加強考核,落實責任,繼續(xù)強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術減排,堅決完成省政府下達的減排任務。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設施建設、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?;瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設施建設和改造。
二是要強化結構減排。要按照環(huán)保標準和指標要求,堅決關停、取締、淘汰落后產能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(本)》的企業(yè),嚴格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標準,提高落后產能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環(huán)保、經信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產設施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物排放總量制度,提高建設項目準入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統建設和運行聯網,對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監(jiān)測設施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質量提升的主要癥結,必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內的“城中村”能夠并入城市供熱管網的必須全部并入城市熱網,暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強行取締。
四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質考核,按照“”減排指標,考核項目為化學需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍天碧水提質工程各項任務,確保汾河上游水質穩(wěn)定達標,防止水質倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質穩(wěn)定達標,今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設景觀水域,加強下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設施,確保梵王寺出境水質穩(wěn)定達標。
4、生態(tài)修復與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復與治理作為生態(tài)建設的重點,按照“誰開采、誰修復”的原則,由市縣政府下達限期治理任務,企業(yè)組織實施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復任務的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)模”的基礎性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒?,按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標準,加快推進城市基礎設施建設和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創(chuàng)?!碧厣?,突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)?!钡於ɑA。
三、保障措施。
1、認清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標,充分體現了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)?!钡膶嶋H情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)?!保瑸椤啊眲?chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經驗。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜梭w系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標,均以近三年逐年下降來考核,這是國家調動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數指標我們已經達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強力推進,縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)?!钡幕A。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢,堅定“創(chuàng)?!钡男判?,用“創(chuàng)?!蓖苿迎h(huán)保工作,用環(huán)保工作促進“創(chuàng)?!?,忻州市爭取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強化考核,嚴格問責。
落實責任是實現環(huán)境保護目標的關鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實擔負起保護環(huán)境第一責任人的責任,真正把思想、認識統一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經濟社會發(fā)展全局,加強領導,統籌規(guī)劃,保證投入,落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實履行對環(huán)境實施統一監(jiān)管的職責,依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔負起保護環(huán)境的社會責任,嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務。要認真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》,將“污染減排、藍天碧水、環(huán)保年度目標責任、城市環(huán)境綜合整治”四項內容全部納入年度目標考核范圍,考核結果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)??己说囊罁p排力度大、環(huán)境質量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務、區(qū)域環(huán)境質量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領導當年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴格準入,恪守底線。
充分運用環(huán)保部門在經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整方面的優(yōu)化、先導和閘門作用,推動形成轉型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經濟作為產業(yè)發(fā)展的準入標準,按照“多聯產、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進各類產業(yè)特別是傳統產業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調整或者修編而未經重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內建設項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)?!暗拙€”。恪守生態(tài)功能底線,嚴格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經濟示范區(qū)及規(guī)劃建設的重點工業(yè)項目必須遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側可視范圍內,嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進園。
4、創(chuàng)新手段,嚴格監(jiān)管。
進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監(jiān)控范圍,并將經過有效性審核的自動監(jiān)控數據作為環(huán)境統計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設施有效運轉率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環(huán)境管理的重要依據。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業(yè)許可排污量,對超標或超量排污的,要實行高限處罰,情節(jié)嚴重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系,對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據。四是嚴格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化制度建設,加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,扎實做好20xx年環(huán)保工作,實現“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
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環(huán)保工作會上的講話篇十九
同志們:
縣委、政府決定召開全縣農村低保工作會議。主要任務是:貫徹全省第十八次民政會議和全市農村低保工作會議精神,安排部署我縣全面建立和實施農村居民最低生活保障制度工作,進一步提高認識、統一思想、明確任務、狠抓落實,確保我縣農村居民最低生活保障制度穩(wěn)步推進、順利實施。下面,我講三點意見:
一、統一思想,提高認識,切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感。
長期以來,全縣各級各部門始終把做好農村困難群眾的救助工作作為維護人民群眾根本利益和農村社會穩(wěn)定的重要內容,不斷加大政策支持和資金投入力度,切實幫助農村困難群眾解決吃飯、穿衣、安居等問題,農村困難群眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始,我縣加大了對農村困難群眾的救助力度,按照分級負擔的原則和月人均10元的補助標準,對全縣19240名農村特困群眾進行了救助,對1456名農村五保供養(yǎng)對象納入定期定量救助,月人均救助60元。但由于財力等因素影響,我縣農村困難群眾救助工作實施范圍窄、覆蓋面小、救助標準偏低,隨意性較大、相當部份困難群眾得不到及時有效的救助,難以滿足眾多困難群眾的實際生活需要。加之我縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口點多面廣的特殊縣情,弱勢困難群體在全縣總人口中所占比重仍然很高,嚴重制約著農村經濟社會的全面發(fā)展。全縣還有未穩(wěn)定解決溫飽的絕對貧困人口43079人。這些貧困人口主要分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、少數民族聚居區(qū)和交通不便、信息不靈的地方。從貧困現象的深層次成因分析,有生產發(fā)展條件較差導致的條件型貧困,有經濟結構單一和增收渠道不暢導致的結構型貧困,有社會事業(yè)發(fā)展不足而導致的素質型貧困,有因災、因病致殘和喪失勞動能力而導致的災害性貧困,多種貧困相互交織,共同存在,使我縣全面推進新農村建設和建立完善農村社會救助體系任重而道遠。我們必須緊緊抓住黨中央、國務院全面推進新農村建設和建立實施農村低保制度的重大機遇,建立起一套切實保障農村困難群眾基本生活的長效機制,多手段、多舉措抓好弱勢困難群眾的扶貧救助工作,以建立和實施農村居民最低生活保障制度為契機,努力建立和完善我縣農村社會救助體系。
農村低保既是一項直接關系黨和政府形象、關系老百姓切身利益的政治性、政策性很強的工作,又是一項順民意、得民心的德政善舉工程。全面建立和實施農村居民最低生活保障制度,是黨中央、國務院繼取消農業(yè)稅后出臺的又一重大惠民政策,是改善民生、促進社會和諧的重要任務,是從根本上保障農村困難群眾的基本生活需求,縮小收入差距、緩和社會矛盾的重大舉措。全面建立和實施農村居民最低生活保障制度,是對傳統農村社會救濟制度的重大改革,是建立健全農村社會保障制度的重要基礎,必將極大地提高農村社會救濟工作的法制化和規(guī)范化水平,真正構筑起貧困群眾生活保障的最后防線。特別是隨著計劃生育政策的深入實施和老齡化進程的加快,農村貧困群眾尤其是農村老年人的生活保障問題日益突出,更需要建立農村最低生活保障制度,給農村特困群眾基本生活以“兜底”的保障措施,解決他們的后顧之憂,促進農村經濟社會協調發(fā)展。全縣各級各部門要主動適應新形勢和新任務的要求,把全面建立和實施農村最低生活保障制度、解決好農村困難群眾的基本生活作為當前和今后的一項重要工作認真抓好抓實,讓農民群眾獲得實實在在的利益,切身感受到黨和政府的關懷和溫暖,不斷鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯系,增強黨的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門一定要統一思想,提高認識,認真履職,切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感,建立健全農村低保工作制度,把這項惠及貧困群眾的好事辦好、實事辦實。
二、明確任務,狠抓落實,推動農村低保工作全面開展。
我縣全面建立和實施農村居民最低生活保障制度,點多面廣,工作量大,是一項十分復雜而艱巨的系統工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關職能部門要按照省、市、縣關于農村低保工作的統一部署,抓緊建立和完善標準適度、資金落實、管理規(guī)范的農村低保制度,扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作,穩(wěn)步推動農村低保工作全面開展。
(一)準確核定保障對象,切實做到應保盡保。
準確核定低保對象,是農村低保工作的核心,也是首先要做好的基礎工作。按照省委省政府的決定,將我省農村絕對貧困人口全部納入農村低保范圍。大家都知道,我縣是一個農業(yè)大縣和國家級的貧困縣,農業(yè)人口占全縣總人口的95.1%,農村現有絕對貧困人口占總人口的8.04%。市政府依據農村絕對貧困人口監(jiān)測數據,綜合考慮20xx年底極端貧困人口數、絕對貧困殘疾人數、未納入供養(yǎng)新增加的五保人數、困難優(yōu)撫對象和絕對貧困人口的分布情況等因素,確定了我縣20xx年納入農村低保對象人數為41238人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據縣政府下達的指標控制數準確核定轄區(qū)內農村低保人數,對共同生活的家庭成員年人均收入低于我縣農村居民最低生活保障標準的,根據不同的貧困狀況、貧困原因、貧困類型,按照下達的指標控制數以家庭人均純收入從低到高優(yōu)先納入保障范圍。下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障指標人數既不能突破,也不能減少。
(二)科學確定保障標準,切實保障低保對象的基本生活。
按照保障標準實施差額補助,是低保制度區(qū)別于傳統社會救助的重要標志。科學合理地確定保障標準,是全面建立和實施農村最低生活保障制度的關鍵環(huán)節(jié)。按照農村低保標準不低于國家絕對貧困標準的要求,我縣今年農村最低標準定為年人均純收入不低于693元,凡達不到標準的農村居民,按家庭年人均實際收入實行動態(tài)管理、分類施保、差額補助,年人均補助標準不低于360元。為防止平均主義、懶漢思想的出現,要根據特困家庭主要經濟收入、家庭成員身體狀況和勞動能力等情況,將絕對貧困人口進一步細分,把低保對象分為a、b、c三種類別,針對貧困家庭不同貧困程度實行分類救助,對a類保障對象月人均補助40元,b類保障對象月人均補助30元,c類保障對象月人均補助20元。分類救助的目的主要是對重點保障對象實行重點救助,對一般保障對象實行一般救助,對特殊保障對象實行特殊救助,使有限的資金得到充分利用,切實保障各類特困群眾的基本生活。對有勞動能力的農村貧困群眾,要通過政府一定的救助支持,鼓勵其通過自身的努力來擺脫貧困、脫離保障范圍。
(三)統籌落實配套資金,加強資金監(jiān)管,切實推動農村低保工作順利開展。
積極足額籌措到位補助資金,加強資金使用的監(jiān)督管理,是做好農村低保工作的重要保證。省里根據分級負擔的原則,綜合考慮各地農村低保人數、貧困現狀和經濟社會發(fā)展水平、財政狀況等情況,確定了各州市低保資金的補助比例和補助金額,昭通被確定為三類地區(qū),月人均補助所需的30元資金中,由省補助22.5元,市補助1元,其余6.5元由縣人民政府配套解決。我縣按市政府下達指標控制數41238人計算,省、市、縣每年共需籌集資金1484.59萬元,其中省級補助資金1113.43萬元,市級補助資金49.49萬元,縣級財政需籌資321.66萬元。盡管我縣財政十分困難,縣政府仍決定將農村低保資金縣級配套部分列入財政預算,并積極調整財政支出結構,多渠道籌集資金,確保補助資金全部及時到位,使我縣農村低保對象年人均補助水平不低于360元的底限。
為使農村低保金及時足額落到實處,縣財政局要在社會保障資金專戶下設立“農村居民最低生活保障資金專帳”,用于辦理資金匯集、核撥、發(fā)放等業(yè)務,實行專帳管理、專款專用,嚴禁擠占、挪用??h財政、審計、監(jiān)察等部門要按照職責要求完善資金的管理和監(jiān)督機制,切實解決重資金分配、輕資金監(jiān)督管理的問題,經常開展專項檢查,發(fā)現問題,及時糾正,確保資金的安全和封閉運行。
(四)嚴格操作程序,切實保障貧困群眾的合法權益。
堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照戶主申請、小組推薦、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批、縣財政局發(fā)放的工作程序,切實做好低保對象的確定工作。要立足于“保障最困難群眾”來定范圍;要立足于“解決溫飽”來定標準;要摸清底數,慎重定案,按規(guī)辦事;要加強管理,規(guī)范操作,穩(wěn)步推進;要注意與農村五保、優(yōu)撫、扶貧、災民救助、移民救助、臨時救助相互銜接;要充分考慮部份農村特困人口特別是少數民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不愿甚至不敢向政府講述自己困難的實際,搞好入戶調查,做到胸中有數,防止在戶主申請才解決的大原則下出現應保未保的現象;要把握好度和量的關系,確保將符合條件對象及時納入保障范圍,嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現。
(五)建立健全各項制度,切實提高低保工作水平。
實施農村最低生活保障制度,是一項長期的工作,必須建立健全各項制度,推動農村低保工作制度化和規(guī)范化,適應農村低保工作不斷發(fā)展的需要。要根據相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強調查研究,結合實際,制定農村低保標準、家庭收入核實測算、申報審批、資金發(fā)放,資金監(jiān)督管理、低保對象動態(tài)管理等方面的辦法和制度,形成符合農村低保工作需要、適合我縣實際的低保管理辦法和規(guī)章制度,確保低保工作的各個方面都有法可依,有章可循;搞好農村低保制度與五保供養(yǎng)、災害救助、教育救助、醫(yī)療救助等制度的銜接,處理好相互之間的關系,逐步建立以農村低保和五保供養(yǎng)為主,以災害救助、醫(yī)療救助、臨時救濟等為輔的相互銜接、相互補充的農村社會救助體系,切實保障農村特困群眾的基本生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔的職責分別建立完善農村低保工作檔案;要加快農村低保工作信息化建設步伐,推進農村低保工作網絡化管理,全面提高農村低保工作服務效率、管理質量和管理水平。
(六)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對農村困難群眾的關心,宣傳農村低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,要積極動員社會各界關注農村困難群體,支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容,定期公布低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助金額,主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為農村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
三、加強領導,精心組織,扎扎實實抓好落實。
全面建立和實施農村最低生活保障制度,切實保障農村困難群眾的基本生活,事關人民群眾的切身利益,事關農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是各級各部門義不容辭的重要職責,要按照政府主導、民政主管、部門協同、基層落實的要求,周密計劃、精心組織、強化落實,確保全縣農村低保制度的如期建立和實施。
一是要加強組織領導。要把全面建立和實施農村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務,納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入黨委、政府工作的重要議事日程,明確任務目標,制定工作措施,加大工作力度,層層抓好落實,做到領導重視、認識到位、措施具體、責任明確、資金落實、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導必須負總責、親自抓,要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經費和人力保障;分管領導要具體抓,經常聽取農村低保工作情況匯報,及時研究解決工作中的重大問題,為農村低保工作的順利開展提供堅強保障。要嚴格按照省、市和縣政府的統一安排部署,確保在7月底前將低保資金通過農村信用社“一折通”存折轉發(fā)兌現到低保對象手中。
二是民政部門要全面履行職責??h民政局要把全面建立和實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務,充分發(fā)揮低保工作主力軍作用,深入一線,深入村寨,深入群眾,搞好調查研究,全面了解和準確掌握詳實的基礎數據,切實當好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農村低保的組織實施工作,全面履行好制定政策、統籌協調、督促指導等各方面的職責;要加強請示報告,要積極與相關部門聯系溝通,為農村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。
三是相關部門要密切配合。相關部門要樹立全局觀念,強化責任意識,發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極配合民政部門全力推進農村低保工作。財政部門要及時足額落實好農村低保資金,加強對資金使用的監(jiān)督管理,解決和落實好“一折通”發(fā)放農村低保金的各項準備工作;扶貧、統計部門要掌握農村絕對貧困人口數量和分布情況,配合做好保障對象和家庭收入的核定工作;民宗、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、殘聯等部門要及時提供相關資料,支持做好農村低保工作;紀檢監(jiān)察部門要對基層組織、有關部門及從事低保工作人員提出明確的紀律要求;審計部門要定期對低保資金進行審計;縣農村信用社要積極支持農村低保金社會化發(fā)放工作,確保如期使用“一折通”發(fā)放兌現農村低保金。此外,各有關部門要結合自身優(yōu)勢和實際,研究制定針對農村困難群眾的配套優(yōu)惠政策和救助措施,切實解決保障對象在就醫(yī)、就學、住房等方面的實際困難,同時堅持政府保障與社會幫扶相結合,鼓勵農村困難群眾生產自救,引導和幫助他們發(fā)展生產,脫貧致富,提高農村困難群眾的自我發(fā)展能力。
四是要切實加強基層管理能力。做好農村低保工作,關鍵在基層。當前,我縣基層工作任務繁重、人少事多,既要采取措施推進整體工作全面進展,又要突出重點,統籌安排,確保農村低保等重要工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合深化農村綜合改革工作,充分挖掘整合現有工作力量,實行一人多職、一職多崗等辦法,集中優(yōu)勢人力來抓實抓好農村低保工作。加強對村兩委的監(jiān)督和指導,增強低保工作人員特別是基層干部做好工作的責任意識和業(yè)務素質,準確把握農村低保工作的政策要求,熟練掌握工作程序,提高做好低保工作的能力和水平,扎扎實實為農村低保對象服務,為推動新農村建設、和諧社會建設服務。
同志們,全面建立和實施農村最低生活保障制度,直接關系到廣大農村特困群眾的切身利益,搞好農村最低生活保障是全縣社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的基礎和前提,是一項落實民利、改善民生的重大舉措,我們一定要深懷愛民之心,恪守為政之德,以高度的政治責任感和使命感,切實抓好我縣農村居民最低生活保障制度的建立和實施工作,把黨和政府對農村困難群眾的關心落到實處,為促進農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會主義新農村建設作出新的貢獻!
環(huán)保工作會上的講話篇二十
市委、市政府對環(huán)境問題高度重視,從落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,一直把環(huán)境問題放在至關重要的位置。?詳細內容請看下文。
同志們:今天,市委、市政府在這里隆重召開全市環(huán)保工作會議,這是一次非常重要的會議。剛才,w局長全面總結了去年的工作,提出了今年的工作思路,我完全同意。一會x書記、y市長還要作重要講話,希望各縣(市、區(qū))和各部門會后要盡快傳達,認真學習,抓好貫徹和落實。下面,我先講三點意見:
認清形勢,正視問題,增強抓好環(huán)保工作的緊迫感環(huán)境問題直接關系到人類的生存和發(fā)展。幾年來,在市委、市政府領導下,我市以市長環(huán)保目標責任制為龍頭,不斷深化工業(yè)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護,有效地改善了環(huán)境質量,遏制了環(huán)境污染和生態(tài)破壞加重的趨勢。剛才謝愛玲局長已經作了全面通報,成績我不再多講。在充分肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到當前我市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。首先,基礎設施嚴重滯后給環(huán)保工作帶來很大壓力。我們運城撤地設市較晚,基礎設施差的問題一直比較突出。盡管這幾年城市建設投入很大,城市面貌已經發(fā)生了翻天覆地的變化,但在集中供熱、污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎設施建設方面仍然嚴重滯后,已經影響到我市環(huán)境質量的進一步改善。以省政府組織的每年一次的城市環(huán)境綜合整治定量考核而言,總分是95分,我們運城因為沒有建成城市生活污水處理廠和生活垃圾無害化處理場,因而直接失去14分。另外,因為城市集中供熱的管網沒有建成,再加上集中供熱率低等原因,直接和間接影響又失去了13分,這兩項加起來就是27分。我們每年能夠得到的總分不過才50多分,這兩項內容就扣去了27分,這個分量應該說是相當大的。正因如此,我們的成績一直上不去,在全省的排名也一直落在下游。再從大氣環(huán)境質量來看,盡管我們運城的二級以上天數去年達到165天,比200x年有了比較大的提高,但大氣環(huán)境質量仍然超過國家三級標準。由于二氧化硫污染指數升高幅度較大,影響到綜合污染指數,使我市的綜合污染指數高達6.75,增幅為20.5%,在全省15個主要城鎮(zhèn)的污染排名由200x年的第9名上升到今年的第2名,在11個地級市中成為污染最嚴重的城市。污染之所以這么嚴重,其主要原因就是因為我們的集中供熱率太低,市區(qū)還有800多臺燃煤小鍋爐。只要這些小鍋爐、黑煙囪去不掉,市區(qū)的大氣環(huán)境質量就很難再有大的改善。再以汾河來講,由于近幾年來我們運城市的降雨量很小,氣候干旱,造成汾河的徑流一直很小,自凈能力幾乎為零,實際上已經成了一條排污溝。
環(huán)保工作會上的講話篇二十一
主席先生,各位委員、專家,各位來賓:
首先,我給各位通報一個好消息。據初步測算,今年前三季度,中國化學需氧量和二氧化硫排放量與去年同期相比分別下降2.7%和4.2%,繼續(xù)保持了雙下降的良好態(tài)勢。這是污染減排在去年首次出現“拐點”的基礎上,今年努力克服接連發(fā)生的南方低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震災害造成的困難,以及當前國際金融和經濟形勢更加復雜多變的情況下取得的,充分表明我國保護環(huán)境的力度不斷加大,環(huán)境與經濟的協調性有所增強。
大家知道,發(fā)展的協調性是科學發(fā)展觀的基本要求之一,包括發(fā)展質量(速度、結構、效益)的協調性、發(fā)展要素(人口、資源、環(huán)境)的協調性、發(fā)展動力(投資、消費、出口)的協調性和發(fā)展格局(城市、農村、區(qū)域)的協調性,其中發(fā)展要素的協調性,就是要努力實現人口、資源、環(huán)境相協調。從對環(huán)境問題的認識到解決環(huán)境問題的方法,人類社會經歷了一個實踐深化、認識提高的歷史過程。我們逐步認識到,環(huán)境污染追本溯源,是由于人口、資源、環(huán)境三大發(fā)展要素不協調造成的,一部環(huán)境保護的歷史就是一部正確處理環(huán)境與經濟的關系史。
空氣是重要的環(huán)境要素之一,人的生存離不開空氣,人的健康離不開潔凈的空氣。大氣污染對人類社會的傷害,早已成為現代文明進程中揮之不去的夢魘。1948年美國賓州的多諾拉小鎮(zhèn),數日中煙塵籠罩,導致5000多人病魔纏身;1952年的英國倫敦,嚴冬里濃霧深鎖,4000多人在污濁的大氣中溘然長逝。震驚世界的八大環(huán)境公害事件中,有5件源于大氣污染。反思過去,把握當前,是為了創(chuàng)造更加美好的未來。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,環(huán)境改善是關系民生的重大問題。去年11月,總理在接見國合會外方委員時說,要做環(huán)境的總理,內閣要成為環(huán)境的內閣,不僅要努力使國家經濟保持發(fā)展,還要讓祖國擁有藍天白云。
北京奧運會的環(huán)境質量保障工作,為發(fā)展中國家的大氣污染防治,提供了一個值得研究和借鑒的案例。舉辦奧運會是中華民族的百年夢想,辦一屆高水平、有特色的奧運會是中國人民對國際社會的莊嚴承諾。從自然條件來看,北京群山環(huán)繞,西望太行,北顧燕山,大氣流動受阻,與曾經發(fā)生公害事件的城市有著驚人的相似。北京能否全面兌現申奧環(huán)保承諾,面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。正因為如此,隨著奧運會的臨近,國際社會一些不和諧的聲音曾利用環(huán)境問題對北京奧運會進行無端的指責,甚至是詆毀。我們也清醒地認識到,奧運會環(huán)境質量保障工作是一項龐雜的系統工程,中國環(huán)境與發(fā)展的突出矛盾都集中折射在這一史無前例的工程之中。
為解決北京環(huán)境空氣污染,在黨中央、國務院的正確領導下,北京市從1998年開始,連續(xù)實施了十四個階段、200多項大氣污染控制措施,投入1000多億元資金打造綠色奧運。北京市能源結構從嚴重依賴煤炭逐步轉向更清潔的能源,天然氣使用量7年內增長了3.5倍;首鋼等經濟支柱企業(yè)被搬遷,一大批污染嚴重的企業(yè)或關閉、或轉型;機動車第四階段排放標準開始實施,6萬多輛老舊出租車和公交車被淘汰;400多塊裸露地面進行了揚塵治理,披上了青翠的綠裝;六環(huán)以內的所有河道得到治理,一灣灣清水像玉帶一樣在城中蜿蜒流淌。與此同時,綠色奧運的理念也逐漸走進了千家萬戶。越來越多的居民自覺將垃圾分類投放;節(jié)能燈、節(jié)水龍頭越來越多進入普通家庭;建設綠色社區(qū)、綠色校園、綠色企業(yè)等倡議得到社會各界熱烈響應。
為實現“綠色奧運”的莊嚴承諾,國務院于xxxx年批準成立了由北京市政府和國家環(huán)境保護主管部門牽頭,天津、河北、山西、內蒙古和山東5?。▍^(qū)、市)參加的奧運會空氣質量保障工作協調小組。協調小組經過專題調研奧運空氣質量保障形勢和任務,匯總6?。▍^(qū)、市)提出的保障措施,組織專家、院士開展研究,多次召開會議分析論證,編制了《第29屆奧運會北京空氣質量保障措施》。環(huán)保部門與6省(區(qū)、市)抓緊落實《保障措施》,開展聯防聯控,扎實推進奧運會環(huán)境質量保障工作。6省(區(qū)、市)在奧運會前建成并投運燃煤機組重點脫硫項目裝機達2600多萬千瓦,完成了一大批工業(yè)重點治污項目,淘汰或搬遷了一批落后產能及工藝。
經過不懈努力,北京市環(huán)境空氣質量連年得到改善,xxxx年北京全年收獲246個藍天,比1998年僅有100個藍天整整多出了146個。奧運會和殘奧會期間,北京市空氣質量達標率為100%,其中分別有10天和兩天達到一級標準,二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等各項污染物濃度日平均值比去年同期下降50%左右,達到世界發(fā)達城市水平,為近10年來最好狀況。北京市民反映,晴天時,天空變大了;雨天時,雨水變干凈了。同時,各協辦城市空氣質量也基本達標,全面兌現了綠色奧運環(huán)境質量承諾。
奧運環(huán)境質量保障工作不僅為北京奧運的圓滿成功提供了有力支持,而且成功塑造了在一個發(fā)展中大國改善區(qū)域環(huán)境質量、推動環(huán)境與經濟協調發(fā)展的全新案例。奧運籌辦7年來,北京市經濟年均增長率達到12.4%,服務業(yè)產值和從業(yè)人員比重均超過70%,城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高,環(huán)境質量連年得到改善,實現了環(huán)境與經濟的雙贏。在綠色奧運理念的實踐中,北京市經濟結構發(fā)生了轉型,發(fā)展方式實現了根本性轉變,發(fā)展協調性得到顯著增強。北京綠色奧運的成功舉辦充分說明,增強發(fā)展協調性對于從根本上解決環(huán)境問題,改善環(huán)境質量,具有十分重要的現實意義??偨Y推廣綠色奧運的成果,其中一條重要經驗,就是要全方位地加強環(huán)境保護,加快建設生態(tài)文明,促進人與自然、人與社會和諧,進一步增強發(fā)展質量的協調性、發(fā)展動力的協調性、發(fā)展格局的協調性和發(fā)展要素的協調性,形成區(qū)域環(huán)境質量改善和經濟發(fā)展質量提高的良性循環(huán),建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
為了進一步增強發(fā)展質量的協調性,必須從再生產的全過程加強環(huán)境保護。生產、流通、分配、消費是經濟運行的4個環(huán)節(jié),必須從各個環(huán)節(jié)入手,構建全方位的污染防控體系,才能促進速度、結構、效益相協調,增強發(fā)展質量的協調性。要積極推行清潔生產,建立健全強制與激勵相結合的機制,促進企業(yè)在生產全過程實現節(jié)能、降耗、減污、增效的綜合效益,提升市場競爭力。要大力發(fā)展循環(huán)經濟,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進適用技術,推進工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化改造,提高能源資源利用效率。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對污染企業(yè)保持高壓態(tài)勢,堅決淘汰落后產能,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,引導傳統產業(yè)走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
為了進一步增強發(fā)展動力的協調性,必須積極扶持環(huán)保產業(yè)發(fā)展。投資、出口、消費是拉動經濟發(fā)展的“三架馬車”。當前,世界經濟增長明顯放緩,國際市場需求下降,只有依靠擴大國內需求特別是消費需求,才能保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。應當把發(fā)展環(huán)保產業(yè)作為擴大內需的重要方面,把新能源和可再生能源開發(fā)、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、污染治理等新興產業(yè)培育成新的經濟增長點,著重改善環(huán)境民生。要制定和完善促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及標準體系;推動技術創(chuàng)新體系建設,提升環(huán)保產業(yè)技術水平;加大投入力度,創(chuàng)建多元化的產業(yè)投資環(huán)境;大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè),加快環(huán)境服務業(yè)市場化、產業(yè)化進程;積極扶持骨干企業(yè),引導中小型企業(yè)向專、精、新、特的方向發(fā)展;加強監(jiān)管,建立統一、開放、公平、有序的產業(yè)市場。同時,抓住綠色奧運理念深入千家萬戶的機遇,繼續(xù)加大宣傳力度,提高公眾環(huán)境意識,促進節(jié)能環(huán)保產品市場需求持續(xù)增長,拉動環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展。
為了進一步增強發(fā)展格局的協調性,必須全面推進城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護。中國城市、農村和區(qū)域發(fā)展和環(huán)境保護長期存在不平衡的問題,必須統籌考慮城鄉(xiāng)和區(qū)域的環(huán)境與發(fā)展。針對珠三角、長三角城市群灰霾天氣等突出的區(qū)域性環(huán)境問題,推廣北京奧運會環(huán)境質量保障工作的區(qū)域污染聯防聯控經驗,進一步研究制定區(qū)域環(huán)境管理政策,加快區(qū)域環(huán)境質量改善步伐。尊重自然規(guī)律,落實全國生態(tài)功能區(qū)劃配套政策措施,推動不同區(qū)域按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求,合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。同時,城市環(huán)境和農村環(huán)境是有機整體、不可分割。不解決好農村環(huán)境問題,城市環(huán)境的暫時改善也長久不了。必須把農村環(huán)境保護擺上與城市環(huán)境保護同等重要的地位,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護協同推進,突出抓好農村飲水安全,著力防治工農業(yè)生產污染,穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質量全面改善。
為了進一步增強發(fā)展要素的協調性,必須動員全社會的力量推進生態(tài)文明建設。人口、資源、環(huán)境是發(fā)展的三大要素,人口具有能動的決定性作用,既可以是資源、環(huán)境的消費者,也可以是資源、環(huán)境的保護者。實現由前者向后者的轉變,必須要有強烈的環(huán)境意識和牢固的生態(tài)文明觀念進行約束。為此,需要動員全社會力量推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。建設生態(tài)文明,實質就是建設以資源環(huán)境承載能力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須把加強生態(tài)環(huán)境保護放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭,努力形成符合生態(tài)文明建設要求的生產方式和消費模式。大力推進可持續(xù)發(fā)展的體制建設,健全和落實資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補償機制和嚴格的環(huán)境保護目標責任制。重點搞好重點流域水環(huán)境綜合整治,讓不堪重負的江河湖海得以休養(yǎng)生息、恢復生機。經過長期堅持不懈的努力,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍,讓生態(tài)文明之花在每一個有覺悟的中國公民心中綻放。
人類文明經歷了漫長的發(fā)展歷程,世界各國從來沒有像今天這樣緊密聯系在一起。當前,全球面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)日趨嚴峻,各國應該用相互聯系的眼光看待環(huán)境問題,牢固樹立幫助別人就是保護自己的意識,并付諸行動,加強更加務實的國際環(huán)境合作與交流。惟有如此,我們才能擁有一個更加燦爛光明的美好未來。尤其是在國際經濟形勢更加復雜多變,全球經濟增長明顯放緩的情況下,發(fā)達國家應繼續(xù)保持對發(fā)展中國家的官方環(huán)境援助資金不減少。同時,打破環(huán)境技術合作壁壘,建立合理的技術轉讓機制,推動技術與資金在全球范圍內更加合理配置和流動,努力促進世界各國環(huán)境與經濟協調發(fā)展,為保持全球金融和經濟穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。
本屆國合會任期內,中國的環(huán)境與發(fā)展事業(yè)正處于關鍵階段。我相信,在的堅強領導下,在國際社會的廣泛支持下,在各位委員、專家的共同努力下,國合會必將繼續(xù)取得豐碩成果,為深入推進中國可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出更大的貢獻。最后,祝中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2008年年會圓滿成功!祝各位來賓在北京生活愉快,身體健康!
謝謝大家!
環(huán)保工作會上的講話篇二十二
我們決不辜負各級領導的關心和期望,一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關于加強環(huán)境保護,加快經濟發(fā)展任務的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務企業(yè)、兌現承諾的大會;開成一個轉變作風、強化措施、推動全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨,我講三個問題。
一、20*年全市環(huán)保工作的回顧。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災、服務好奧運會的同時,以污染減排為主線,以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點,狠抓工業(yè)污染防治,建設項目審批管理。進一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進農村生態(tài)環(huán)境保護工作。持續(xù)加強環(huán)保法制建設。以加強學習,更新觀念,轉變作風,樹立正氣為內容,全面加強環(huán)保隊伍建設。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展??傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ模煽兪秋@著的,為我們奠定了很好的工作基礎。但由于種種原因,確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的,第二天聽取匯報時,了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時,距年底只有不足100天時間,完成20*年減排目標還有很多困難,任務十分艱巨。為了確保完成任務,我們連夜召開領導班子會議。大家統一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅決完成今年省下達的減排目標,其他各項工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領導分頭深入企業(yè)現場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現場督查減排任務完成進度,幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務動員大會上作了重要指示,并就污染減排有關問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè),實地調研,現場解決問題。各級領導對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導,很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭,有關部門和企業(yè)聯手,強化減排手段,落實減排措施,加強減排監(jiān)督的高潮。同時,我們嚴格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關部門及單位年初簽訂的污染減排目標責任狀和考核辦法進行年終考核,充分運用“一票否決”的威力,促進了各項環(huán)保工作的進展。經過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強拼搏,去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。
經國家環(huán)保部和省環(huán)保局現場核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求,對衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境進行了綜合整治。關閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點企業(yè)完成綜合整治任務。市區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個,驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個,總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農作物秸稈禁燒任務。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元,申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設,五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統建設規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設備安裝任務,投資50萬元購置設備,用于五縣、市在線平臺建設。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領導和各級領導的大力支持下,環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢更嚴峻,任務更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標任務,將是對我們一個新的考驗。
二、認清形勢、明確任務、堅定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先,今年是世界金融危機逐漸蔓延,對中小企業(yè)影響不斷加深,對經濟發(fā)展進一步制約的一年。為了應對全球金融危機,中央提出了“擴內需,保增長,調結構”等一系列促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經濟較快增長,也使發(fā)達國家在上百年工業(yè)化進程中,分階段出現的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現出來。具體到我市,今年根據中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進行擴建和技術改造。四是要積極引進外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強我市經濟發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產,就是設備再先進,減排措施再過硬,也要增加一定數量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產業(yè)結構不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結構調整需要個過程;城市基礎建設欠賬較多,設施不完善。多數已建成污水處理廠管網配套不齊,收水率偏低,達不到設計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達的主要污染物減排和環(huán)境質量目標是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質平均達標率達到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質cod濃度分別達到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻,嚴峻到什么程度,我想此時在座的同志心里都應該很清楚了。
面對如此嚴峻形勢和艱巨任務,怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚,在這關鍵時刻,群眾看的是領導,領導看的是一把手,一把手的態(tài)度事關成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領導找我談話時,我曾表示過,請領導放心,不管組織上把我放到哪個崗位上,不管任務有多艱巨,我決不會討價還價,畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項任務。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻,任務多艱巨,也要保證完成任務,讓領導放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級環(huán)保部門的領導和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責任。經濟要發(fā)展,社會要進步,這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達國家,在經濟快速發(fā)展進程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對環(huán)保工作十分重視,堅持以人為本,不惜一切代價,付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者,擔負著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任??梢哉f,空氣和水對人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大,我們的責任就有多大。肩負著如此神圣的使命,作為一名共產黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務面前,我們一定要真正樹立科學發(fā)展觀,堅定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學決策,團結一致,整合各方面力量,形成強大合力,開動腦筋想辦法,腳踏實地定措施,深入基層搞調研,撲下身子抓落實,不惜任何代價,克服種種困難,確保完成服務經濟發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務。我堅信,有市委、市政府的堅強領導,有各級領導的大力支持,有各部門的通力協作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務的動力,過硬的措施,才是完成任務的保證。下面,我就講完成上述任務的具體措施。
三、更新觀念、強化措施、落實責任、勇創(chuàng)佳績。
(一)更新思想觀念,唱響服務主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產整頓通知,關系很不協調。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認識到,我們環(huán)保部門既要嚴格執(zhí)法、依法行政,又要轉變作風、加強服務。為基層服務,為企業(yè)服務,為經濟發(fā)展服務,是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現,也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務,提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來,勢必導致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現在起,各級環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務這個主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴肅執(zhí)法與熱情服務緊密結合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決技術難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動,環(huán)境與經濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領導要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)??h區(qū)環(huán)保局領導要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學習外地環(huán)保經驗;集中培訓企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動經濟發(fā)展和污染減排。在加強執(zhí)法和服務的同時,要高度重視環(huán)境信訪工作,認真解決群眾關心、社會關注的熱點、難點環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴把項目“準入”關。
最近,大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議,我們做了認真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過,又要嚴把不符合條件的項目“準入關”。堅持兩條通道、“四個不批”。即:對擴大內需政策支持的項目開設“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和市、縣、區(qū)重點招商引資項目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴重,污染物不能達標排放的項目;對環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的項目,一律不批。
審批時間。在現在規(guī)定時限的基礎上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評報告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推。現場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗,盡量減輕企業(yè)負擔。對審批和現場勘驗人員嚴格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機號碼:,辦公室電話:。同時局紀檢監(jiān)察室設立舉報電話:。發(fā)現工作人員吃拿卡要,作風拖拉或不作為現象,可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復,認真查辦。要強化驗收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點,強化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務院提出的環(huán)境保護的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務。去年,雖然我們經過努力完成了減排任務,但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻,減排任務依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務完成情況時,水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關閉時間的確認上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進我市經濟結構的調整、經濟社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質量的持續(xù)改善。今年的減排目標已經確定,減排任務也已明確,全市的《減排方案》已經印發(fā)。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內容是現有污水廠必須盡快完善管網,提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運,發(fā)揮減排效應;開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內建成,為明年減排打下基礎。二是結構減排。主要內容是繼續(xù)淘汰落后產能和設備,尤其是小火電機組的關閉工作。三是監(jiān)管減排。進一步健全完善污染減排統計、監(jiān)測和考核三大體系建設。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測能力建設等重點項目。加快推進我市自動監(jiān)控系統建設。強化排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產審核。進一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項目,完成的指標和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題,都有可能影響今年的減排任務完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識,實現了減排目標,我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經濟又好又快發(fā)展,才是對企業(yè)最大的支持和服務。所以,務請承擔今年減排任務的企業(yè)和單位要顧全大局,堅定信心,克服困難,確保完成。同時,要求各相關縣(市、區(qū))政府強力推進,協調指導,分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導和調度上。
(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是:加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設施和配套管網建設步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進達標排放;加強對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴防死灰復燃,對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質量的持續(xù)好轉。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產企業(yè)進行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產治理。三是積極推進全市非電行業(yè)脫硫工程建設。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務。對逾期未完成治理任務的企業(yè),要實施停產治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結合實際,確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點,制定整治方案并認真組織實施,有效促進這些地區(qū)環(huán)境質量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領導要親自抓、負總責。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設、農業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項任務圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”,深化農村環(huán)境保護。
20xx年我們將貫徹國務院和省、市政府關于農村環(huán)保工作的重大部署,堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施,加快推動農村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實加快農村環(huán)境保護基礎建設。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農作物秸稈禁燒工作,不斷提高農民環(huán)保意識,使農村環(huán)境保護工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統建設。
隨著社會的進步,自動監(jiān)控系統已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據省政府環(huán)保目標和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水斷面水質自動監(jiān)測站控制系統、視頻、采水系統、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責任目標斷面自動監(jiān)測站建設。10月底前,完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設和我市現有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統儀器更新換代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設;完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設任務;新建放射性環(huán)境質量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測點建設任務;加強放射性同位素,射線裝置安全和防護的自動監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。
(七)細化目標管理,嚴格責任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關部門及單位簽訂《20xx年環(huán)境保護目標。
責任書。
》,繼續(xù)將環(huán)境保護目標納入市政府責任目標考核體系。實行“一票否決”,獎罰兌現。各縣(市、區(qū))政府、各有關職能部門及重點企業(yè)目標責任書簽訂之后,我們將及時下發(fā)考評細則,把目標進一步細化,落實到科室和個人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳,加強對目標進展情況的日常監(jiān)管、定期調度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現和解決出現的情況和問題,保證任務日日有進展,月月達進度,嚴防問題積累,年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負責,嚴格追究,隨時通報,及時糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核,目標完不成的不但要“一票否決”,同時還要對責任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據。
(八)建設一流隊伍,爭創(chuàng)最佳業(yè)績。
現在我市環(huán)保隊伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質急待提高,遠不適應環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊伍建設放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機構改革東風,爭取增加機構和編制,通過考試招聘,引進一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學習之風,提高整體業(yè)務水平。不管時間多緊,任務多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學習一天,重點學習有關政策法規(guī)和業(yè)務知識,年底組織考試。鼓勵業(yè)務人員參加自學和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇。
調研報告。
或學術論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷,進一步提高業(yè)務水平。
三要轉變作風。環(huán)保隊伍的作風要適應工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時間服從工作任務,什么時候有任務,什么時候就上班,辦事要雷厲風行,處理問題要干脆利落,接受任務不講條件,完成任務不打折扣。
四要大興調查研究之風。定期深入基層調查研究,現場查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數據,憑印象總結經驗等不良作風。
五要增強競爭意識,每項工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭全市、全省第一。
六要強化激勵機制,把各項任務分解到部門、科室,細化到每個人、每一天。做到任務明確,職責清晰,考核有數據,獎罰有標準??礃I(yè)績提拔干部,不論資排輩;按實際能力用人,不單純講究學歷。
七要嚴格廉政制度,強化監(jiān)督措施。嚴禁環(huán)保干部利用手中的權利和工作之便謀取不正當的利益。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關心干部生活。幾個月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關心干部生活是隊伍建設的一項重要內容。在這里我向市局干部承諾,同時也提醒環(huán)保部門各級領導,凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現;干部父母、配偶有病住院,領導百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調動廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。
同志們:光陰如梭,時不等人。轉眼,新的一年已經過去近兩個月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領導下,在市人大、市政協的關心支持下,進一步解放思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,扎扎實實地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
在過去的一年,各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,認真規(guī)劃、精心組織、周密計劃,開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動,對廣泛調動社會力量,加快推進環(huán)保事業(yè),保障社會經濟健康發(fā)展等方面產生了很大的推動作用,為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是,20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件,使我們清醒地認識到,全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發(fā)期,我們面臨的形勢十分嚴峻,污染防治任務相當艱巨。環(huán)保管理機制不能適應形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進一步加強等問題。
未來20xx年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經濟與社會的協調發(fā)展和人類生活水平的實質性提高,必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經濟、新能源、區(qū)域經濟平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經濟體系。發(fā)達國家走過的路告訴我們,環(huán)境必將從純專業(yè)層次進入到經濟、社會層次,進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機遇,也是環(huán)保宣教工的機遇。
20*年是學習貫徹國務院的關鍵一年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護事業(yè)的“起家”基礎,環(huán)境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍,要學習新知識、適應新情況、解決新問題,要與時俱進,以宣教人特有的方式和活力,以黨性修養(yǎng)當中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質,成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!
因此,我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先,統一認識,加強思想建設。要提高政治敏感度,強化紀律意識,堅決與黨中央保持一致,以高度的責任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊,環(huán)境保護靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護不僅是一個專業(yè),更重要的是一個理念,是新的文明和新的文化形態(tài),宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進環(huán)保系統精神文明建設工作相結合,把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面,傳播環(huán)境文化,繁榮環(huán)境文化,建設環(huán)境文化。市局今年準備與三湘都市報聯合開辦環(huán)境周刊,這是一塊很好的宣傳陣地,市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識,充分利用好這一平臺,倡導綠色文明,宣傳環(huán)境保護工作動態(tài)和成果,在樹立環(huán)保形象、爭取領導和群眾支持上狠下功夫。
其次,狠抓落實,加強基礎建設。要深刻理解環(huán)境保護宣傳工作的重要意義,以全市環(huán)保中心工作為軸心,定好位、服好務。環(huán)境保護事業(yè)頭頂著天,連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地,連接著全社會民眾的利益與關注點。要加強與民眾的溝通,密切聯系工、學界和人大、政協等組織,結成最廣泛的環(huán)境保護同盟軍。另外,要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心,突出和體現“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護理念,廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,倡導綠色文明的生活方式、消費習慣和環(huán)境價值觀念,樹立環(huán)境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道,大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動,提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手,讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)?;顒?,形成整個社會都來關心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境、維護環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建工作已經打下了一定的基礎,取得了一些成績,今年要繼續(xù)深入開展這項工作,通過復查督查、培訓交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質量和水平;同時,要貫徹落實國家提出的“建設新農村”和總局關于啟動“農村小康環(huán)保行動計劃”的要求,大力開展綠色村的創(chuàng)建,把環(huán)境保護的管理和理念滲透到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展環(huán)境友好型新農村的建設。
第三,注重學習,加強業(yè)務建設。要端正業(yè)務指導思想,不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點。環(huán)境宣教工作是一門藝術,要不斷推動理論和實踐創(chuàng)新,拓寬宣教領域,提升宣教品味,發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內容,在學習、熟悉環(huán)境保護專業(yè)知識的同時,加強科學發(fā)展觀、循環(huán)經濟等理論學習,全方位了解國際國內形勢,把環(huán)境保護的內容放到社會政治經濟文化的大背景中去審視把握,要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象,針對各級領導、企業(yè)家、社區(qū)居民、農民、青年學生等不同社會群體的不同精神需求,確定合適的宣傳內容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式,進行有益的探索和嘗試,積極開展內容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章,盡在本站網。
今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳,并不是以往形式的簡單重復,而是要大家回去想好辦法、出好點子,拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內容,要使宣傳活動能給市民留下些什么,而不是“六五”宣傳一過、點一撤,就煙消云散了。
第四,整和資源,加強品牌建設。要充分整和全系統資源優(yōu)勢,形成全系統宣教工作密切聯系的大格局;要加強聯系與溝通,上下聯動、齊心合力,把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強。要研究報道內容,選準報道時機,加強報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度,及時召開發(fā)布會,向社會通報環(huán)保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料,適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀念日的契機,做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護,使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結合,努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經典品牌項目。
同志們,環(huán)境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力,也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感,積極行動,扎實推進各項工作;要有事業(yè)心,艱苦奮斗,以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài),為黨的xx大提出的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設小康社會的奮斗目標早日變成現實貢獻我們的力量。最后,再次感謝全市環(huán)保系統宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護事業(yè)所做的貢獻。
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環(huán)保工作會上的講話篇二十三
20xx年,我局按照縣委、縣政府和市局的部署和要求,堅持把黨的群眾路線教育實踐活動與環(huán)保重點工作的開展相結合,切實加強領導,進一步強化監(jiān)管,落實責任,扎實推進環(huán)境保護各項工作深入開展,現將各項工作完成情況總結如下:
一、大氣污染防治工作情況。
一年來,按照縣委、縣政府的安排部署,我局重點對燃煤鍋爐、煤場、料場、施工場地、道路揚塵、露天燒烤、加油站、機動車污染等進行了進一步規(guī)范治理,并對全縣各相關部門的任務開展情況進行不定時檢查,將檢查結果全縣通報,確保大氣污染防治工作具體任務落到實處。
截至目前,通過清潔能源替代和取締落后的工業(yè)企業(yè),完成淘汰燃煤鍋爐6臺,取締磚瓦窯廠2家,并進行復墾;通過采取設置防風抑塵網,增加噴水抑塵設備,硬化廠區(qū)道路等方法,完成治理煤場17家、料場8家;通過采取設置隔離設施,增加清洗車輛設備,覆蓋裸露場地及土堆等措施,規(guī)范建筑施工工地26個;通過采取電臺、標語、條幅宣傳和下發(fā)通知、說服教育相結合的方法,取締露天燒烤113家,其中一家進店經營;通過采取集中培訓動員、合理制定計劃、逐一簽訂責任狀的方法,推廣餐飲業(yè)安裝高效油煙凈化設施,已完成5家餐飲業(yè)油煙治理;通過加油站油氣回收治理、推動全縣燃油品質升級、新上汽車環(huán)保標志檢測線、加大黃標車淘汰力度、推廣新能源公交車等方法,有效降低機動車尾氣污染,已完成加油站油氣回收治理26家,拆除加油站4家,淘汰黃標車677輛,累計發(fā)放汽車環(huán)保標志36057輛,購置新能源公交車8輛。經我局總體協調,相關單位配合,縣城區(qū)主要道路機械化清掃率、加油站油氣回收治理和燃油品質升級、餐飲業(yè)油煙治理、劃定機動車限行區(qū)等幾項工作均已提前完成年度任務目標。
二、減排工作完成情況。
20xx年我縣減排目標任務為:化學需氧量、氨氮排放總量分別比20xx年削減1。2%、3。4%,控制到5586。47噸、501。84噸以內;二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20xx年削減0。2%、6。8%,控制到20xx。61噸、575。32噸以內。
今年謀劃了減排項目16個,其中重點項目1個,為河北田野奶牛發(fā)展有限公司800m3的沼氣治理工程項目,目前該項目已經完成,正在調試運行。其他15個減排項目包括:二氧化硫治理工程1個,河北祥龍實業(yè)有限公司2臺20噸燃煤鍋爐雙堿法脫硫工程,目前已完工,正調試運行;結構關停項目5個,關停肅寧縣永興染織有限責任公司、肅寧縣河北鄉(xiāng)磚瓦廠、肅寧縣朱莊磚廠、肅寧縣西澤城磚廠、石蘭電氣股份有限公司關閉沖天爐、煤氣發(fā)生爐項目已完工;畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場治理項目9個,肅寧縣南曹莊生豬養(yǎng)殖場等8個項目已完工投入運行。剩余1個項目:鴻旺土豬養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖場治理工程正在進行設備安裝,預計12月初建成。
20xx年計劃實施的16個減排項目,預計全年削減化學需氧量438。55噸、氨氮71。93噸、二氧化硫169。73噸、氮氧化物36。82噸,能夠完成20xx年減排任務目標。
三、生態(tài)保護工作情況。
一是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。為擴大環(huán)境容量、提高環(huán)境承載能力,營造人與社會、人與自然和諧共處的良好環(huán)境,實現可持續(xù)發(fā)展,積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作。按照滄州市環(huán)保局《關于做好20xx年生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作的通知》要求,我縣20xx年須完成的付佐鄉(xiāng)、河北鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,目前已通過省、市專家論證。
二是生態(tài)紅線劃定。根據滄州市生態(tài)功能紅線劃定工作部署計劃,經認真研究部署,積極開展工作,制定了引黃濟淀工程河道、王大引水線肅寧境內河道兩側坡腳以外10米劃為清水通道維護區(qū),為二級管控區(qū)的劃分計劃。目前,肅寧縣生態(tài)保護紅線劃定工作報告已經縣政府同意并上報滄州市環(huán)保局。
三是農村環(huán)境連片整治。20xx年,我局在充分調研的基礎上,確定再推進涉及萬里鎮(zhèn)、師素鎮(zhèn)10個村的農村環(huán)境連片整治工作。通過建設垃圾收集設施、配置移動式垃圾中轉站、可卸式垃圾車及配備保潔人員等,建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的運行管理模式,將各村產生的生活垃圾集中收集后轉至縣垃圾填埋場進行集中處理,生活垃圾定點存放清運率達到100%。共申請了國家、省農村環(huán)境整治專項資金188萬元,目前專項資金已下撥我縣,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按照《20xx年肅寧縣農村環(huán)境連片整治實施方案》要求進行實施。
四是涉水企業(yè)提標情況。我縣共有11家企業(yè)涉及此次提標工作,截止目前,6家企業(yè)完成提標改造且通過驗收,出水水質達到了市政府要求的一級a排放標準,2家企業(yè)申請了停產治理,2家企業(yè)已停產倒閉,還有1家企業(yè)關閉了涉水工藝和涉水環(huán)節(jié)做到了污水不外排,達到了上級要求。至此,我縣按時、按質、按量圓滿完成了此次提標工作。
四、建設項目管理情況。
一是按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定,進一步加強建設項目環(huán)境管理,堅持以服務促管理,逐步完善各項管理機制,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,促進產業(yè)合理布局和優(yōu)化升級,嚴格把好環(huán)評審批關,切實從源頭上控制新污染源的產生。截止目前共審批建設項目環(huán)評28個,其中上報市局審批3個。
二是為進一步加大建設項目“三同時”的管理,切實扭轉“重審批、輕管理”的狀況,我局對所有新上項目實行事前、事中、事后全程跟蹤服務和監(jiān)督管理,發(fā)現問題及時責令整改,達到驗收標準要求的予以驗收,達不到要求的絕不遷就。對近年以來的“三同時”建設項目進行了全面篩選登記,上門分發(fā)“三同時”驗收通知書,督促業(yè)主做好“三同時”驗收工作。20xx年共對19個建設項目進行了“三同時”環(huán)保驗收。
三是我們通過組織我縣皮毛硝染企業(yè)學習考察浙江中輝、新世紀等企業(yè)的成功案例,聘請國內行業(yè)知名專家進行規(guī)劃指導,將現有20家裘皮硝染企業(yè)整合成3家集團公司,規(guī)劃建設硝染園區(qū),通過優(yōu)化設備選型,改進生產工藝,嚴格生產過程控制,實施標準化管理,計量化投加,各工段生產廢水最大限度的實現體內循環(huán),目前已完成企業(yè)整合,正在進行項目科研及環(huán)評編制,計劃年內開工建設。預計項目完工后,可節(jié)水50%以上,化料消耗降低60%,生產效益提高70%。
五、環(huán)境執(zhí)法工作情況。
(一)污染源現場監(jiān)察工作。一是完善環(huán)境監(jiān)察巡查工作制度。將轄區(qū)內的排污企業(yè)實行網格式管理,對其生產工藝、規(guī)模、污染物特性、排污量、污染治理等情況進行表格式管理,定人、定責任,分片負責;采取現場監(jiān)察與定期復查相結合的方式抓好巡查;二是加大環(huán)境監(jiān)察巡查頻次。對排污量大、濃度高、危害嚴重的重點污染源及其污染防治設施的現場監(jiān)察每周不少于1次,對國省控重點企業(yè)的現場檢查每月不少于兩次,對一般污染源及其污染治理設施的現場監(jiān)察每月不少于一次;三是強化現場環(huán)境監(jiān)察到位。深入企業(yè)現場檢查,調查、了解污染源對周圍環(huán)境影響的污染因素,隨時掌握企業(yè)污染排放方式和規(guī)律、污染排放強度、污染物流失原因。發(fā)現異常情況,立即采取相應措施處理;四是日常監(jiān)督監(jiān)察記錄填寫完整、規(guī)范。建立了環(huán)境監(jiān)察巡查檔案,將所有記錄、材料分類歸檔,按月總結監(jiān)察情況,注明發(fā)現問題和處理意見。
(二)整治違法排污企業(yè)行動。我局按照縣委、縣政府的統一安排部署,開展了一系列的專項執(zhí)法整治行動。據統計,專項行動期間共出動監(jiān)察執(zhí)法人員2410人次,檢查企業(yè)957家次,其中立案企業(yè)3家;已結案企業(yè)2家;對死灰復燃的10家小煉油、5家小顆粒等違法攤點采取了切斷電源、拆除生產設備、沒收違法產品等強制取締、關停措施,切實解決了一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。肅寧縣環(huán)保局在省環(huán)保廳、省公安廳聯合召開的全省打擊環(huán)境違法行為“利劍斬污”專項行動中被授予全省環(huán)境違法犯罪“利劍斬污”專項行動先進單位。
(三)信訪案件查處工作。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察舉報中心“12369”環(huán)境投訴熱線作用,完善24小時值班制度,隨時受理群眾投訴,今年共受理信訪案件78起,接待來信來訪群眾12人次。在處理過程中,我們始終堅持群眾利益高于一切,力求“及時,公平,公正”,嚴格依法辦事,深入實地調查了解,協商化解矛盾糾紛,按照《信訪條例》及中央、省、市、縣關于加強信訪工作的一系列精神要求,依據國家相關環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策進行處理或答復,基本做到了使領導放心,使信訪人滿意。做到了受理及時、處置迅速、回復認真,辦結率、滿意率均達到100%,受到了群眾的廣泛好評。
(四)網格化環(huán)境監(jiān)管工作。按照“屬地管理、分級負責,無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會為責任主體,明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能,健全三級管理、三級網格的環(huán)境監(jiān)管體系。在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個工業(yè)園區(qū)管委會、253個行政村和7個社區(qū),建立“橫向到邊、縱向到底的網格化”環(huán)境監(jiān)管體系。截止目前,我縣建成二級網格化10個,三級網格259個。設有四個監(jiān)察中隊對全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作進行全面監(jiān)管,切實做到屬地管理、分級負責,無縫對接、責任到人,以“零容忍”的態(tài)度嚴厲查處環(huán)境違法行為,確保本轄區(qū)內的環(huán)境監(jiān)管工作不留盲區(qū),不留死角,不留隱患。
(五)污染源數字環(huán)境監(jiān)控平臺建成并投入使用。投資51。7萬元,在我局辦公樓三樓建成了污染源數字環(huán)境監(jiān)控平臺并與日排水量100噸以上的企業(yè)安裝了cod、氨氮在線監(jiān)測儀和視頻監(jiān)控系統進行鏈接,對采集企業(yè)的數字和影像信息實時傳送,達到對企業(yè)污染物排放和生產狀況進行不間斷遠程監(jiān)控。既能監(jiān)控結果,又能監(jiān)控過程;既能監(jiān)控濃度,又能監(jiān)控總量;既能作執(zhí)法依據,又能作為管理參照。實現了環(huán)境監(jiān)控網絡化、數字化和可視化,徹底解決了我縣污染源點多面廣、人工監(jiān)管難的被動局面,做到了管理關口前移,進一步提高了環(huán)保執(zhí)法效率和預警、應急處置能力,為杜絕企業(yè)偷排、偷放和超標排放現象提供了技術支撐。
在“六。五”世界環(huán)境日期間以及我國新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》實施之際,我局在全縣范圍內開展了一系列形式多樣、富有實效的宣傳活動。一是征訂宣傳冊10000余冊、環(huán)保袋20xx個、在4所中小學校、耀華購物中心西廣場等人流密集的地方通過設立環(huán)保咨詢臺、展出宣傳展板、現場發(fā)放宣傳資料等方式宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)、低碳減排知識;二是在6。5世界環(huán)境日當天以短信平臺的方式群發(fā)環(huán)保標語短信3萬條;三是在6。5世界環(huán)境日期間在縣城主干道懸掛標語50條;四是出動環(huán)保宣傳車、在肅寧電視臺的黃金時段以及縣城區(qū)顯要地段的led顯示屏連續(xù)播放環(huán)保宣傳短片,營造了全社會關心支持和參與環(huán)境保護的良好氛圍。五是印制“新《環(huán)保法》關于常見違法行為法律責任的規(guī)定”等宣傳資料2600余份,通過各環(huán)境監(jiān)察中隊及窗口股室向企業(yè)發(fā)放。
七、20xx年工作計劃。
一是繼續(xù)開展大氣污染治理工作,從工業(yè)大氣綜合整治;揚塵污染綜合整治;機動車污染防治;調整能源結構;推行清潔生產等方面大力推進我縣環(huán)境污染治理工作。
二是我局將科學制定20xx年度減排計劃。重點做好第一污水處理廠、第二污水處理廠運行管理,確保污染物穩(wěn)定達標排放;加強肅寧通達奶牛養(yǎng)殖合作社等8家畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場的配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施,實施廢棄物資源化利用;抓好河北三寶食品有限責任公司3臺10蒸噸燃煤鍋爐和肅寧縣宇威生物制劑有限公司2臺10蒸噸燃煤鍋爐實施雙堿法脫硫治理工程,確保完成我縣“”及20xx年度減排任務。
三是認真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格環(huán)保準入,堅決落實項目“七個不批”。進一步規(guī)范審批程序,著力開展服務型監(jiān)管,努力打造良好審批環(huán)境。不斷強化建設項目“三同時”制度落實。健全建設項目“三同時”動態(tài)管理檔案,促進建設項目“三同時”制度的執(zhí)行,不留污染隱患。積極推進肅寧毛皮循環(huán)經濟科技園建設,落實規(guī)范性監(jiān)管和提供指導性服務。完成經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價,督促經濟開發(fā)區(qū)盡快完善環(huán)境基礎設施建設。
四是繼續(xù)開展“利劍斬污”專項行動,嚴厲打擊各種違法行為,依靠三級網格化環(huán)境監(jiān)管體系,真正成為“千里眼、順風耳”,深入整治重點行業(yè)環(huán)境污染問題,加大重點企業(yè)的監(jiān)管力度,加強環(huán)境綜合治理,對群眾反映較大的污染問題一查到底,一經發(fā)現堅決處理,絕不姑息,切實解決群眾反映的熱點、難點問題。
環(huán)保工作會上的講話篇二十四
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經濟工作會議精神,全面實施轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務是:回顧總結“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作工作報告:
“”是我市環(huán)保工作實現趕超跨越的關鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務,為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創(chuàng)模領導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務。
——環(huán)境空氣質量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區(qū)二級以上天數達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數140天,是的23倍多;綜合污染指數1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質量明顯好轉。14個縣(市、區(qū))及五臺山風景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質達標率全部達到100%。全市重點流域水質明顯好轉,劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質標準,并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》、《農村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現歷史性突破。按照市政府《關于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收。“”期間,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設施達到國家二級標準配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調查、污染源普查等監(jiān)測任務,分析各類數據106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關的機構改革,新增科室4個、公務員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯合執(zhí)法機制,形成了環(huán)境執(zhí)法統一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動,海河流域專項整治受到省專項行動領導組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)?!惫詰?zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)?!钡牧己梅諊?。
——黨風廉政建設進一步加強。重視和加強機關黨的建設和反腐倡廉建設。市環(huán)保局機關黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現場會,工作經驗被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設”的要求,大力加強環(huán)保系統思想、作風、紀律、業(yè)務、制度建設,注重實戰(zhàn)鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質,用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統良好的精神風貌,得到了社會各界和廣大市民的認可。
盤點“”環(huán)保工作,成績來之不易,經驗彌足珍貴,為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現新跨越奠定了基礎、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質量持續(xù)好轉,環(huán)境保護實現了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質量改善重要載體,建立了“黨委領導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門協同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)?!?,為實現市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)模”積累了寶貴的經驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調控的先導功能和倒逼作用,有力促進了經濟轉型升級,為推進環(huán)境與經濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護,環(huán)保能力建設得到加強,環(huán)保隊伍在“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領導和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數達到3279天,其中忻州城區(qū)達到318天,超額完成了年度任務,兌現了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質明顯好轉,污染問題逐步退出了新聞媒體關注視線。汾河3個省控斷面全部達標。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環(huán)境基礎設施建設為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)模”奠定了堅實的基礎。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),重點打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責任到人,四年如一日,嚴防死守,耐心工作,嚴格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數達到318天,達到349天,達到358天,環(huán)境空氣質量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準,由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯合行動,紀檢、公安、工商、環(huán)保聯動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)??偩烛炇?,摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺),超標斷面達到81.8%,約70%的斷面水質為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環(huán)境質量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實現了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標,特別是,連續(xù)達到地表水一類水質標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關閉煤礦60多座,犧牲產值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標,靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質標準。
四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設項目,嚴厲打擊土小企業(yè),全面實施生態(tài)植被恢復工程,私采濫挖現象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程的全面實施,生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設全面鋪開,保德、偏關、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復與保護的亮點工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)?!蹦繕耍_展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標,提高有差距指標,突破未完成指標,在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉,綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)模”和“治臟添綠”的設想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿找荒晖瓿?,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)保“五個覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標,為完成化學需氧量減排任務發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋。縣縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經全面開工,預計20xx年6月底前實現縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設,煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統燃燒結構。
在肯定成績和總結經驗的同時,我們更要清醒地認識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)問題依然突出,經濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環(huán)境空氣質量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉。我市礦產資源豐富,長期的無序開采,造成嚴重的生態(tài)植被破壞,已經引起國家和省有關部門的關注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務異常艱巨。六是農村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農村轉移加劇,成為農村新的污染源;絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A設施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護群眾環(huán)境權益責任增大。八是環(huán)保機構和人員素質與新的形勢任務不相適應。
二、“”構想及20xx年目標任務。
推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現新跨越,是適應新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經濟發(fā)展方式轉變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實現環(huán)境保護工作“三個歷史性轉變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識推進環(huán)境保護工作實現新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求,加強規(guī)劃引導,突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務,努力擔當好“”時期經濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。
我們的總體目標是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。
我們的具體目標是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標,20xx年全市環(huán)保工作指導思想和目標任務是:
(一)指導思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統領,認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經濟工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標,繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進全市生態(tài)環(huán)境質量進一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進環(huán)保工作在新的起點上實現新跨越。
(二)工作目標。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為:二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質量:
——環(huán)境空氣質量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標準,減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達國家二級標準,嚴格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質量:繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍天碧水擴容提質工程:省藍天碧水工程實施范圍內的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍天碧水提質工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程,20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質方案后由市藍天辦下達各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農村環(huán)保配套設施,加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農村環(huán)保設施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機構建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作。縣(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)?!惫ぷ鳎幫ㄟ^省“創(chuàng)?!鳖I導組驗收。
(三)工作任務。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始,國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標,減排的任務更加繁重。省政府下達20xx年減排任務后,我們將結合實際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標分解落實到各級政府和有關企業(yè),加強考核,落實責任,繼續(xù)強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術減排,堅決完成省政府下達的減排任務。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設施建設、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?;瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設施建設和改造。
二是要強化結構減排。要按照環(huán)保標準和指標要求,堅決關停、取締、淘汰落后產能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(本)》的企業(yè),嚴格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標準,提高落后產能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環(huán)保、經信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產設施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎的污染物排放總量制度,提高建設項目準入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統建設和運行聯網,對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監(jiān)測設施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質量提升的主要癥結,必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內的“城中村”能夠并入城市供熱管網的必須全部并入城市熱網,暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強行取締。
四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質考核,按照“”減排指標,考核項目為化學需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍天碧水提質工程各項任務,確保汾河上游水質穩(wěn)定達標,防止水質倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質穩(wěn)定達標,今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設景觀水域,加強下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設施,確保梵王寺出境水質穩(wěn)定達標。
4、生態(tài)修復與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復與治理作為生態(tài)建設的重點,按照“誰開采、誰修復”的原則,由市縣政府下達限期治理任務,企業(yè)組織實施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復任務的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)模”成果,按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標準,加快推進城市基礎設施建設和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創(chuàng)?!碧厣怀觥案蓛?、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)?!钡於ɑA。
三、保障措施。
1、認清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標,充分體現了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)模”的實際情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)?!保瑸椤啊眲?chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經驗。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)模”工作更加規(guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜梭w系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標,均以近三年逐年下降來考核,這是國家調動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數指標我們已經達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強力推進,縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)模”的基礎。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)模”的優(yōu)勢,堅定“創(chuàng)?!钡男判?,用“創(chuàng)?!蓖苿迎h(huán)保工作,用環(huán)保工作促進“創(chuàng)?!保弥菔袪幦∪甏_保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強化考核,嚴格問責。
落實責任是實現環(huán)境保護目標的關鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實擔負起保護環(huán)境第一責任人的責任,真正把思想、認識統一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經濟社會發(fā)展全局,加強領導,統籌規(guī)劃,保證投入,落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實履行對環(huán)境實施統一監(jiān)管的職責,依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔負起保護環(huán)境的社會責任,嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務。要認真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》,將“污染減排、藍天碧水、環(huán)保年度目標責任、城市環(huán)境綜合整治”四項內容全部納入年度目標考核范圍,考核結果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)??己说囊罁?。對減排力度大、環(huán)境質量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務、區(qū)域環(huán)境質量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領導當年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴格準入,恪守底線。
充分運用環(huán)保部門在經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整方面的優(yōu)化、先導和閘門作用,推動形成轉型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經濟作為產業(yè)發(fā)展的準入標準,按照“多聯產、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進各類產業(yè)特別是傳統產業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調整或者修編而未經重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內建設項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)保“底線”。恪守生態(tài)功能底線,嚴格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經濟示范區(qū)及規(guī)劃建設的重點工業(yè)項目必須遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側可視范圍內,嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進園。
4、創(chuàng)新手段,嚴格監(jiān)管。
進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監(jiān)控范圍,并將經過有效性審核的自動監(jiān)控數據作為環(huán)境統計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設施有效運轉率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環(huán)境管理的重要依據。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業(yè)許可排污量,對超標或超量排污的,要實行高限處罰,情節(jié)嚴重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系,對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據。四是嚴格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化制度建設,加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,扎實做好20xx年環(huán)保工作,實現“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
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