總結(jié)是一個(gè)反思的過(guò)程，可以幫助我們更好地汲取經(jīng)驗(yàn)，做出更明智的決策。寫總結(jié)時(shí)，我們可以從不同角度和維度進(jìn)行思考，深入分析問(wèn)題的本質(zhì)。感謝下面的分享，為我們提供了一些優(yōu)秀總結(jié)的案例，希望對(duì)您有所幫助。
合作單位會(huì)議上的講話篇一
農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種創(chuàng)新農(nóng)村組織,正在充分地利用其組織優(yōu)勢(shì),以當(dāng)?shù)刭Y源為發(fā)展基礎(chǔ),解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的大市場(chǎng)之間的發(fā)展矛盾,使分散的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)能夠更加適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展需求,乃至適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個(gè)合作社講的都很好，他們都是在實(shí)踐中發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)和做法很值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學(xué)習(xí)，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，熟知農(nóng)業(yè)、熟知農(nóng)民，更好地指導(dǎo)合作社發(fā)展。
我們推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進(jìn)城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進(jìn)，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；?，并且出現(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗(yàn)。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到268.9億斤，增長(zhǎng)25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們?cè)黾佑衩?、水稻面積，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬(wàn)噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%。得益于加強(qiáng)水利建設(shè)，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬(wàn)畝、達(dá)到550萬(wàn)畝，新增水田46萬(wàn)畝、達(dá)到386萬(wàn)畝，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。得益于科技引領(lǐng)，堅(jiān)持良種良法，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%?？萍蓟蛩卣技Z食增產(chǎn)的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行大棚育秧，確實(shí)搶了很多農(nóng)時(shí)，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)機(jī)合作社為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)也起了很大作用，規(guī)?；蛩卣技Z食增產(chǎn)的30%。為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階，我們必須抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)和潛力。
第一，要堅(jiān)定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過(guò)旱改水徹底解決西部干旱問(wèn)題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進(jìn)一步引導(dǎo)好。同時(shí)，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)，搞好棚室生產(chǎn)。
第二，要堅(jiān)定不移抓好水利建設(shè)。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門要做好規(guī)劃，搶抓國(guó)家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的項(xiàng)目支持。同時(shí)，要加快發(fā)展水利合作社。
第三，要堅(jiān)定不移抓好科技支撐?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。要積極培育引進(jìn)優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實(shí)創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術(shù)和農(nóng)戶，落實(shí)承擔(dān)任務(wù)主體，打造高標(biāo)準(zhǔn)典型，擴(kuò)大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊彩悄艽龠M(jìn)增產(chǎn)增收的各項(xiàng)科技措施我們都要不斷地強(qiáng)化和應(yīng)用。
我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”，剛才說(shuō)的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ)，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個(gè)，一是農(nóng)民快速進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)民不是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，進(jìn)入合作社農(nóng)民就進(jìn)入了市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來(lái)進(jìn)城。有了合作社這些工作都好做，沒有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機(jī)會(huì)我和大家講一講合作社的問(wèn)題。
在前段時(shí)間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農(nóng)民對(duì)入社有顧慮，認(rèn)為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實(shí)太少了。這些問(wèn)題，我們可以通過(guò)政府主導(dǎo)，依靠組織力量和市場(chǎng)力量去解決。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問(wèn)題，我想和大家交流交流。
第一，入社到底好不好?能不能多賺錢?
到底好不好：入社可以引導(dǎo)農(nóng)民打捆進(jìn)入市場(chǎng)，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對(duì)人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了，一方面可以通過(guò)合作社與市場(chǎng)直接對(duì)接，真正走向市場(chǎng);另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營(yíng)，就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農(nóng)村中走出來(lái)，農(nóng)民才能富裕。能不能多賺錢：入社可以多掙八塊利潤(rùn)。我們農(nóng)民自己種地僅有一個(gè)單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤(rùn)，跟合作社比至少缺了八塊利潤(rùn)。第一，合作社增產(chǎn)的利潤(rùn)。合作社通過(guò)提高機(jī)械化、規(guī)模化、水利化、科技化水平，產(chǎn)出率就能高出20%左右。第二，賣的利潤(rùn)。合作社對(duì)市場(chǎng)敏感，能更好地把握市場(chǎng)行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè)，“抱團(tuán)”發(fā)展，賣上高價(jià)。農(nóng)民自己不會(huì)賣或賣不上好價(jià)，因?yàn)槲覀冝r(nóng)民個(gè)體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復(fù)雜形勢(shì)。第三，買的利潤(rùn)。個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)買生產(chǎn)資料沒有話語(yǔ)權(quán)，而合作社通過(guò)打包進(jìn)入市場(chǎng)就能講下價(jià)，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤(rùn)，就是貸款的利潤(rùn)。農(nóng)民一家一戶貸款門檻很高，通過(guò)聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來(lái)，實(shí)在沒錢就得高息抬款，而對(duì)合作社銀行機(jī)構(gòu)就愿意貸。第五，政策支持的利潤(rùn)。國(guó)家“三農(nóng)”政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，以后上級(jí)政策支持的就是合作社這類新型經(jīng)營(yíng)主體，今年的中央一號(hào)文件特別對(duì)合作社發(fā)展出臺(tái)了很多非常實(shí)惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個(gè)體了。第六，農(nóng)民從土地中釋放出來(lái)后自己額外掙一塊的利潤(rùn)。不入社，捆在土地上就沒法騰出身子去打工、去搞其他產(chǎn)業(yè)，這塊利潤(rùn)就得不到。第七，品牌的利潤(rùn)。個(gè)人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化要求達(dá)不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅(jiān)持市場(chǎng)化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤(rùn)。不入社自己做，產(chǎn)品再好也不是品牌，就賣不出高價(jià)。第八，合作社拉長(zhǎng)鏈條擴(kuò)張發(fā)展后的利潤(rùn)。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴(kuò)張，都在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴(kuò)張后產(chǎn)生的利潤(rùn)就分享不到。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個(gè)方面的利潤(rùn)，自己干只有一個(gè)種地的利潤(rùn)，結(jié)果種的水平還低，合作社帶來(lái)的好處和你沒關(guān)系。因此，入社好不好，就非常清楚了。
第二，土地入社以后我們干什么?
第三，不再種地了在哪生活好呢?
生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來(lái)不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇?，F(xiàn)在，從國(guó)家到地方都在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進(jìn)城生活的愿望。我市推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進(jìn)城準(zhǔn)備條件。同時(shí)，在政策上也給大家做了一些前期準(zhǔn)備，國(guó)家也會(huì)在很多方面支持農(nóng)民進(jìn)城。我們的總體目標(biāo)是，縣城要擴(kuò)張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時(shí)按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問(wèn)題。為此，每個(gè)縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導(dǎo)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、土地置換、地產(chǎn)開發(fā)、土地整理等多項(xiàng)措施，推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強(qiáng)調(diào)，就是要不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個(gè)問(wèn)題。第一，是進(jìn)城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因?yàn)閺霓r(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實(shí)比農(nóng)村好多了，交通、購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)都便利，健身娛樂有公園、有活動(dòng)中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場(chǎng)，上下水、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全。總之，衣食住行各個(gè)方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進(jìn)城好還是晚進(jìn)城好呢?現(xiàn)在世界各國(guó)都在搞貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，都想使自己的貨幣在國(guó)際上有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是導(dǎo)致貨幣逐漸貶值，錢越來(lái)越毛。我歷來(lái)主張大家別攢錢，越?jīng)]錢越攢錢，越攢錢越?jīng)]錢。那么如何使其增值，讓錢再生錢呢?我想最有效的辦法就是要把錢變成實(shí)物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個(gè)消息，兩個(gè)人同時(shí)在深圳打工，一個(gè)十年前買了房子，如今價(jià)值120萬(wàn)，另一個(gè)租房子則依然是別人的。農(nóng)村房子市場(chǎng)是萎縮的，農(nóng)村的房子越來(lái)越不值錢，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點(diǎn)錢就搞大的房宅建設(shè)，結(jié)果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒有幾個(gè)愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺得在農(nóng)村已經(jīng)住習(xí)慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買個(gè)房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進(jìn)城后人生地不熟怎么辦?受欺負(fù)怎么辦?其實(shí)熟不熟都是相對(duì)的，進(jìn)城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移，過(guò)去的鄰里關(guān)系依然保持，有的是一批人一起進(jìn)城這種關(guān)系繼續(xù)進(jìn)入城里，即使不是這樣，我想過(guò)一年半載大家都會(huì)習(xí)慣城市生活，大家外出打工的時(shí)候不也一樣嗎?進(jìn)到城里不也都挺好嗎?所以，我覺得這些顧慮都是沒有必要的?？赡苓€有的會(huì)擔(dān)心到城里受欺負(fù)或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來(lái)越好，不存在誰(shuí)欺負(fù)誰(shuí)和誰(shuí)看不起誰(shuí)的問(wèn)題。還有的覺得沒戶口孩子上學(xué)難，到北京去可能上學(xué)難，到縣里去上學(xué)不是什么大問(wèn)題。龍江和富裕較早把教育相對(duì)集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長(zhǎng)又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來(lái)，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門要認(rèn)真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買個(gè)房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、上下水等費(fèi)用，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠(yuǎn)高不過(guò)城市的，另外沒有其他收入，在城里可以打工或做小買賣，用這些增加的收入再去消費(fèi)，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活，這個(gè)大家一定要算好賬。
通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大好機(jī)會(huì)，各級(jí)組織要認(rèn)識(shí)到發(fā)展的緊迫性，做好各項(xiàng)工作;廣大農(nóng)民朋友要認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，爭(zhēng)取早入社、早進(jìn)城。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里把合作社作為當(dāng)前和今后兩年農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)工作去抓，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù)。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個(gè)方案，周密實(shí)施;要強(qiáng)化督導(dǎo)，成立蹲點(diǎn)工作組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，推動(dòng)合作社健康快速發(fā)展。二要加強(qiáng)典型宣傳。要把各類典型的做法和經(jīng)驗(yàn)宣傳好、學(xué)習(xí)好、推廣好，把新典型樹立好，讓農(nóng)民學(xué)有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)效益不好的合作社要向先進(jìn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)合作社的政策支持，把上級(jí)給合作社的政策都落實(shí)到位，對(duì)于自己出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。
同志們：
我們決定召開這次會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)省、市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)交流各縣區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題，安排部署下一階段工作。剛才，固始縣、羅山縣、師河區(qū)的豫豐蔬菜專業(yè)合作和平橋區(qū)綠崗蔬菜專業(yè)合作社做了經(jīng)驗(yàn)介紹，我認(rèn)為他們的做法很好，取得的成效也很顯著，值得大家學(xué)習(xí)。他們?cè)谵r(nóng)校、農(nóng)部、農(nóng)超、軍地、農(nóng)市對(duì)接等方面建立品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全與市場(chǎng)緊密聯(lián)接方面的做法，對(duì)我們今后指導(dǎo)合作社開拓市場(chǎng)與市場(chǎng)緊密聯(lián)接具有很強(qiáng)的借鑒意義。下面，我將圍繞以上幾個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見。
一、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做了大量工作，取得了明顯成效。
近年來(lái)，特別是我市被省委、省政府批準(zhǔn)為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予的職責(zé)，創(chuàng)新思路，積極行動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。
一是廣泛開展宣傳，使法律精神逐步家喻戶曉。為進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們參與和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，各地采取電視報(bào)導(dǎo)、出動(dòng)宣傳車、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)知識(shí)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的典型做法。羅山縣在《河南日?qǐng)?bào)》上以《許玉強(qiáng)的三個(gè)合作社》為題，廣泛宣傳東鋪鄉(xiāng)青年農(nóng)民許玉強(qiáng)在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的過(guò)程中，根據(jù)需要，又成立了農(nóng)機(jī)和資金互助兩個(gè)合作社。形成了一業(yè)主導(dǎo)、三社聯(lián)動(dòng)的合作社經(jīng)營(yíng)模式，即“1+2合作模式”。這一辦社模式也得到了省委書記盧展工的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
二是積極開展培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員素質(zhì)。扎實(shí)做好對(duì)合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，是合作社健康發(fā)展的保障。長(zhǎng)期以來(lái)，各地利用“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”等項(xiàng)目，多次對(duì)合作社理事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。光山縣已先后舉辦了10余期農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)560余人。他們還自己編印了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材，并發(fā)到每位學(xué)員手中。固始縣還先后邀請(qǐng)了浙江大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃祖輝和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)秘書長(zhǎng)、神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)廖樹宏為農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告，進(jìn)一步提高了他們的辦社能力和水平。
三是認(rèn)真抓好示范，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要抓手。近年來(lái)，各地開展了不同層次的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的推選、申報(bào)和認(rèn)定工作。目前，全市已有省級(jí)示范社34家，市級(jí)示范社222家。固始縣采取獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)省、市、縣級(jí)示范社?？h政府對(duì)評(píng)為省、市、縣級(jí)示范社的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品認(rèn)證、國(guó)家或省級(jí)著名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。從對(duì)各地的調(diào)查情況來(lái)看，通過(guò)示范社的帶動(dòng)，多數(shù)合作社建立了法人治理結(jié)構(gòu)，有比較完善的組織機(jī)構(gòu)、比較規(guī)范的章程，按照法律要求設(shè)立了成員帳戶，定期召開社員大會(huì)，并建立了利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制。
四是加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強(qiáng)資金扶持和項(xiàng)目支持，是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有力舉措。近年來(lái)，各地積極向上爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，向合作社進(jìn)行傾斜，增強(qiáng)了合作社的發(fā)展動(dòng)力。20xx年，師河區(qū)在10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，合作社不僅可以利用測(cè)土配方數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)施肥，還可以獲得20xx元的試驗(yàn)補(bǔ)貼。同時(shí)，近兩年大部分的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目及部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等都是通過(guò)合作社來(lái)實(shí)施的。20xx年，息縣按照縣政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)20xx年省市縣三級(jí)示范合作社給予資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的意見》拿出554、5萬(wàn)元資金對(duì)獲得省、市、縣示范合作社進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。今年10月份，新縣縣政府授予福山源等5家茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀合作社，并獎(jiǎng)勵(lì)每家5000元。
五是指導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)合，提升農(nóng)民合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為改變農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)這種狀態(tài)，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，指導(dǎo)相同或相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行橫向聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社，在此基礎(chǔ)上以縣域?yàn)閱挝唬笇?dǎo)不同的聯(lián)合社進(jìn)行縱向聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。這一做法有力地促進(jìn)了合作社之間的資源整合，進(jìn)一步擴(kuò)大了合作效應(yīng)，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的深入推進(jìn)樹立了典型。同時(shí)也得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。羅山縣農(nóng)民專業(yè)合作總社成立時(shí)，時(shí)任王道云書記、張繼敬副市長(zhǎng)親自到場(chǎng)參加揭牌儀式。潢川縣華英養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合總社成立時(shí)，張繼敬秘書長(zhǎng)也親自到場(chǎng)并做了重要講話。
在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯成效。(1)總體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截止20xx年月底，全市在工商部門登記注冊(cè)的合作社達(dá)4551個(gè)，在短短的兩年多時(shí)間里，數(shù)量就比20xx年年底的311個(gè)，增加了十多倍。目前，全省合作社發(fā)展到32709家，我市合作社總數(shù)居全省之首，占13.9%。在去年召開的全省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市還做了典型發(fā)言。(2)規(guī)模日益擴(kuò)大。受各級(jí)政府出臺(tái)支持政策的影響，不少新成立的合作社注冊(cè)人數(shù)都達(dá)到了20人以上;一些原有的發(fā)展較好的合作社也以自身的優(yōu)勢(shì)吸引了不少新成員加入。如平橋區(qū)馬氏生態(tài)茶葉合作社剛成立時(shí)只有社員72人，茶園面積3000余畝。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，現(xiàn)有社員達(dá)572人，茶園面積2.8萬(wàn)畝。(3)覆蓋面在不斷擴(kuò)展。目前，我市農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢(shì)的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。全市3071個(gè)行政村中，大部分村都成立有合作社。入社農(nóng)戶已達(dá)41.2萬(wàn)戶，入社率達(dá)24.5%，比去年增加了13.4個(gè)百分點(diǎn)。(4)合作機(jī)制不斷規(guī)范。一批農(nóng)民合作專業(yè)合作改變了發(fā)展初期運(yùn)作無(wú)序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結(jié)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表決方式的民主和公開性，分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開始得到了體現(xiàn)。(5)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。各地把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要抓手，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展?；礊I縣已成立了47家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建立了2家規(guī)?；砉S。目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已發(fā)展到492個(gè)，入社成員2.1萬(wàn)多個(gè)，入社機(jī)械2萬(wàn)多臺(tái)(套)。(6)合作層次不斷提升。各地在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，探索合作社與合作社、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與科研推廣機(jī)構(gòu)等聯(lián)合和合作，創(chuàng)建了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社這一新型合作載體。通過(guò)聯(lián)合，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來(lái)，促進(jìn)小農(nóng)戶與各類市場(chǎng)主體的有效對(duì)接。各縣區(qū)還指導(dǎo)不同農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社之間的聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。
這些成績(jī)的取得，既得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開各級(jí)各部門的關(guān)心重視。在此，我僅代表市農(nóng)業(yè)局黨組對(duì)大家表示最誠(chéng)摯的謝意!
雖然，我市在發(fā)展合作社工作方面取得了一定的成績(jī)，但由于目前合作社還處于功能提升階段，仍存在很多問(wèn)題和不足。
一是總體發(fā)展水平不平衡。從發(fā)展數(shù)量上看，有的縣合作社多達(dá)600余家，而有的縣只有300多家;從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，有的縣運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)合作社所占的比例較高，而有的縣則相反。
二是綜合實(shí)力不強(qiáng)。我市的合作社大部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模和覆蓋半徑偏小，服務(wù)層次較低，多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，發(fā)展層次較低，帶動(dòng)能力較弱。同時(shí)，同地域、同行業(yè)的合作社之間缺乏有效聯(lián)合，極易造成人力資源和設(shè)施設(shè)備資源浪費(fèi)，也易產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于合作社可持續(xù)發(fā)展。
三是典型合作社少。像商城高科農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社能在全市乃至全省、全國(guó)有影響力、有示范的“龍頭”型合作社不多。
四是政府扶持力度不夠。雖然各地的財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點(diǎn)也主要放在少數(shù)示范合作社上。
五是內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。雖然大部分合作社制定了章程，設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、社員(代表)大會(huì)等必要機(jī)構(gòu)，但有些還流于形式，很少組織活動(dòng);有的合作社“只搭臺(tái)、不唱戲”，沒有任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，只為套取國(guó)家扶持資金;有些合作社，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則;有些依托公司成立的合作社“企社不分”。有的出現(xiàn)“一社一人”。
六是加工水平偏低融資困難。注冊(cè)商標(biāo)比例偏低50%，簡(jiǎn)單的加工，深加工少，附加值低。
以上問(wèn)題，需要引起大家的高度重視，如不及時(shí)研究，盡快加以解決，將會(huì)不可避免地制約我市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高工作的主動(dòng)性和自覺性，千方百計(jì)推進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>
二、進(jìn)一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社工作重點(diǎn)，推動(dòng)健康快速發(fā)展。
郭庚茂省長(zhǎng)在8月11日省長(zhǎng)辦公會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：未來(lái)幾年，要把合作社作為頭等大事來(lái)抓，把這件事解決好，可以起到提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保證質(zhì)量安全，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力變化等一舉多得之效。
為全面落實(shí)剛剛召開的省農(nóng)民專業(yè)合作社工作的有關(guān)精神，深入推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，就下一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社工作，我講幾點(diǎn)意見，重點(diǎn)抓好四化：規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化。
(一)抓規(guī)范化，提升合作社凝聚力。依法辦社，依章辦事，實(shí)行規(guī)范化管理，是農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各地要著眼于“四個(gè)規(guī)范”，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行制，激活內(nèi)部活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是規(guī)范章程。合作社章程要由全體成員討論確定。特別是合作內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)、利益分配、民主權(quán)利等關(guān)鍵性內(nèi)容必須經(jīng)全體成員充分討論、反復(fù)磋商、票決確定，使章程符合自身實(shí)際，體現(xiàn)本社特色。二是規(guī)范民主管理。指導(dǎo)合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，合作社的理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員都要由社員直接選舉產(chǎn)生和罷免。成員大會(huì)選舉和表決要實(shí)行成員各享有一票的基本表決權(quán)，避免出現(xiàn)一枝獨(dú)秀。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)合作社統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng)成員所需生產(chǎn)資料，同時(shí)積極開展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、包裝、銷售業(yè)務(wù)。四是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。要指導(dǎo)合作社建立健全財(cái)務(wù)管理制度，引導(dǎo)合作社按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)人員、設(shè)置工作帳簿。要指導(dǎo)合作社準(zhǔn)確完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、收支明細(xì)表。
對(duì)合作社內(nèi)部開展信用合作問(wèn)題，我向大家傳達(dá)一下農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)要求，供大家在以后的工作中加以運(yùn)用：開展資金要明確吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息、只能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾條原則;信用合作僅限于成員內(nèi)部，資金來(lái)源只能由成員貨幣出資入股、政府獎(jiǎng)補(bǔ)扶持或扶貧資金平均量化到成員的份額入股構(gòu)成，不能通過(guò)吸收存款方式籌集;只能根據(jù)當(dāng)年盈虧決定分紅情況，實(shí)行盈余分紅、虧損共擔(dān)，不得事先設(shè)定固定利息(率)或固定股息(率)形式變相分配利息、吸納存款;互助資金只能用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求，不能用于其他活動(dòng)。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn)化，提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)還處在初級(jí)階段，主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料集中供應(yīng)等方面的服務(wù)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。下一步，我們要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社把服務(wù)逐步向加工領(lǐng)域延伸，向銷售領(lǐng)域拓展，組織農(nóng)戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證)，不斷加強(qiáng)品牌化建設(shè)，按照市場(chǎng)需求開展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、系列化服務(wù)，引導(dǎo)同業(yè)農(nóng)民有序地、有組織地進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。
(三)抓規(guī)模化，提升合作社帶動(dòng)能力。實(shí)踐證明，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力的有效手段。各級(jí)各有關(guān)部門要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提升合作社規(guī)模。一是要在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二是要繼續(xù)引導(dǎo)縣域內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)的合作社實(shí)行橫向聯(lián)合，創(chuàng)建專業(yè)聯(lián)合社。三是要指導(dǎo)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各縣特色的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。四是要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)超對(duì)接工作，通過(guò)超市銷售增加合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)量，促進(jìn)其擴(kuò)大規(guī)模。
(四)抓農(nóng)機(jī)化，提升合作社服務(wù)能力。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度、推動(dòng)土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的重要作用，以農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的發(fā)展來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要著力培育、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)，支持農(nóng)機(jī)合作社參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)地托管服務(wù)、訂單作業(yè)，不斷拓展作業(yè)區(qū)域。三要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶發(fā)展水稻溫室育秧工廠，開展機(jī)插秧、機(jī)播小麥社會(huì)化服務(wù)，提高主要糧食作物栽植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為我市農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，當(dāng)前，我市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展與提高并重的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行法律賦予我們的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。
一要強(qiáng)化宣傳。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，基礎(chǔ)工作就是要搞好宣傳。在10月25日召開的全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議上，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員，巡視員王傳捷在講話中也強(qiáng)調(diào)了宣傳的重要性，他說(shuō)“今后，我們要認(rèn)真總結(jié)指導(dǎo)合作社工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，克服只埋頭苦干，不注重宣傳的傳統(tǒng)習(xí)慣。一是宣傳我們發(fā)展合作社工作取得的成效，二要宣傳合作社典型經(jīng)驗(yàn)”。王廳長(zhǎng)的講話寓意深遠(yuǎn)，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，要做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參加合作社，引導(dǎo)更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和能人帶頭領(lǐng)辦，創(chuàng)辦合作社。要做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳工作，加大宣傳農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以引起當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中重要作用的認(rèn)識(shí)。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之所以不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，取得新成效，主要原因是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門與各有關(guān)部門在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成了優(yōu)化合作社發(fā)展的合力。我們要繼續(xù)鞏固和有關(guān)部門密切的工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題。要積極主動(dòng)地向黨委、政府反映當(dāng)?shù)睾献魃绨l(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
三要搞好服務(wù)。服務(wù)合作社是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的重要職能。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹立服務(wù)的思想，全面實(shí)現(xiàn)重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。要抓好市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)。幫助合作社開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)市對(duì)接”等對(duì)接，促進(jìn)合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銜接。要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站、幫助合作社發(fā)布供求信息，拓寬合作社營(yíng)銷渠道。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，湖北、湖南出現(xiàn)無(wú)人耕種現(xiàn)象，充分發(fā)揮在農(nóng)技推廣中的作用，全程保姆式、租賃單項(xiàng)服務(wù)，新技術(shù)推廣。
四是抓好培訓(xùn)。省、市對(duì)合作社人員的培訓(xùn)越來(lái)越重視，搞好培訓(xùn)是指導(dǎo)合作社發(fā)展的重要抓手。按照逐級(jí)培訓(xùn)的原則，各縣區(qū)要充分利用實(shí)用人才、陽(yáng)光工程等各種渠道對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)人員以及輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解合作社法的基本精神，合作社的基本運(yùn)行模式，合作社對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本制度以及國(guó)家有關(guān)部門對(duì)合作社的基本政策，從而促進(jìn)合作社法規(guī)范化建設(shè)，提高合作社的生存和發(fā)展能力，省農(nóng)業(yè)廳要對(duì)1000多名輔導(dǎo)員進(jìn)行市、縣逐級(jí)培訓(xùn)，要對(duì)省級(jí)示范社和合作社財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)各縣區(qū)高度重視組織好參訓(xùn)人員。
同志們，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要履行好法律賦予我們的職責(zé)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，努力開創(chuàng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新局面，為深入推進(jìn)“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
同志們：
這次合作社推進(jìn)會(huì)議是20xx年第一個(gè)專業(yè)會(huì)議，之所以這么急迫的召開，就是希望大家抓緊時(shí)間，扎實(shí)做好合作社建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，勤印縣長(zhǎng)宣讀了《龍江縣推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實(shí)施方案》，景星超越等4個(gè)合作社作了經(jīng)驗(yàn)介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何加快合作社建設(shè)問(wèn)題，我再講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、肯定成果，正視問(wèn)題，在成績(jī)面前保持清醒的認(rèn)識(shí)。
20xx年，我們把合作經(jīng)營(yíng)作為全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和模式帶動(dòng)，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進(jìn)。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個(gè)，總數(shù)達(dá)到808個(gè)，入社社員總數(shù)達(dá)到9.1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營(yíng)土地總面積達(dá)到331萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過(guò)健全。
規(guī)章制度。
完善組織機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)省四星級(jí)合作社發(fā)展到5個(gè)、三星級(jí)合作社發(fā)展到7個(gè)全縣規(guī)范化合作社達(dá)到168個(gè)。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一年的努力涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地1.1萬(wàn)畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地3.7萬(wàn)畝并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地1.2萬(wàn)畝產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)開啟了合作社電子商務(wù)先河上述合作社運(yùn)行良好發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。四是難題逐步破解。堅(jiān)持政策扶持出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》落實(shí)了專項(xiàng)扶持資金將涉農(nóng)項(xiàng)目資金向合作社集中投放“2513”工程全部由合作社經(jīng)營(yíng)開展了金融機(jī)構(gòu)包合作社行動(dòng)將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜為合作社注入了生機(jī)與活力。特別是引進(jìn)實(shí)施了免耕技術(shù)破解了干旱區(qū)玉米種植難題為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)與合作社共同挖掘物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機(jī)制合作社的優(yōu)勢(shì)得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料就降低生產(chǎn)成本和帶來(lái)隱形收入5800余萬(wàn)元而且還保證了質(zhì)量進(jìn)一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不能忽視，要認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達(dá)到了808個(gè)，但真正運(yùn)行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無(wú)實(shí)。二是大而不強(qiáng)。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運(yùn)行較為艱難，特別是16個(gè)千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社沒有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒有按照操作規(guī)程運(yùn)作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒有真正加入到合作社，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的作用沒有得到有效發(fā)揮。四是進(jìn)展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運(yùn)作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊(cè)層面，甚至一個(gè)典型也沒有，等等。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動(dòng)等客觀問(wèn)題，但我認(rèn)為最主要的還是主觀方面問(wèn)題，突出表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動(dòng)、不研究，沒有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來(lái)抓，引導(dǎo)不夠，招法不多，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問(wèn)題，必須在下步工作中認(rèn)真加以改正。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)合作社建設(shè)再上新臺(tái)階。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)”。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。”由此可以看出，國(guó)家、省市對(duì)合作社建設(shè)越來(lái)越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在進(jìn)入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個(gè)人資金不足等問(wèn)題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級(jí)階段，本著“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、講求實(shí)效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點(diǎn)是鼓勵(lì)村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書記、村委會(huì)主任星級(jí)化管理和村支部書記公職化考核中所占的分值比重，力爭(zhēng)50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實(shí)現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營(yíng)面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點(diǎn)，全力引進(jìn)糧食營(yíng)銷企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機(jī)加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動(dòng)合作社建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時(shí)，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷一體化為目標(biāo)，鼓勵(lì)多類型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場(chǎng)開拓能力。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認(rèn)同，前天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機(jī)會(huì)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營(yíng)、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)的生命力。
(二)堅(jiān)持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動(dòng)鮮活、直抵人心的特點(diǎn)和作用。要以示范社創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點(diǎn)培育一批“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”的合作社，加大縣城周圍沿路典型合作社建設(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹立可學(xué)、可比的樣板和標(biāo)桿，今年全縣要培育典型示范社150個(gè)，其中50個(gè)要達(dá)到省級(jí)星級(jí)示范社發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個(gè)、省級(jí)星級(jí)示范社不少于4個(gè)，通過(guò)典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持加強(qiáng)指導(dǎo)，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運(yùn)作，才能不斷做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進(jìn)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說(shuō)，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，定期召開社員大會(huì)，充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的功能和作用，讓社員享有充分的話語(yǔ)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運(yùn)行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)制度，確保對(duì)合作社投入的財(cái)政扶持資金和項(xiàng)目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時(shí)，對(duì)新組建合作社要嚴(yán)把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對(duì)空殼社要進(jìn)行清理，堅(jiān)決防止空殼社得到資金和項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
(四)堅(jiān)持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開政策扶持和項(xiàng)目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會(huì)上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的突出問(wèn)題為抓手，加大政策、項(xiàng)目和資金的扶持力度。因此，我們將重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)好、面積大、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社給予扶持，鼓勵(lì)合作社快速發(fā)展。在項(xiàng)目扶持上，各相關(guān)部門要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，把合作社作為支持重點(diǎn)，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來(lái)源渠道，整合上級(jí)項(xiàng)目和財(cái)政資金500萬(wàn)元對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動(dòng)作用明顯的合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會(huì)資金相互促進(jìn)、相互結(jié)合的長(zhǎng)效投資機(jī)制。在政策扶持上，重點(diǎn)在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
(五)堅(jiān)持定期培訓(xùn)，在人才隊(duì)伍上下功夫。實(shí)踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會(huì)干事、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)合作社的凝聚力和帶動(dòng)力。同時(shí)，合作社要利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對(duì)工作人員在生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，全力推動(dòng)我縣合作社健康快速發(fā)展。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合作社建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)。縣委、縣政府態(tài)度明確、目標(biāo)明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實(shí)主體，要充分認(rèn)識(shí)合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，特別是對(duì)合作社建設(shè)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，要積極主動(dòng)幫助研究解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。
(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致工作，涉及的部門也較多。各相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等部門要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能，定期深入合作社進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)合作社制度化管理和規(guī)范化運(yùn)作。新聞、廣電等部門要配合好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí)，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中的比重，并作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對(duì)當(dāng)年推進(jìn)合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以此確保合作社建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇二
同志們：
剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個(gè)合作社講的都很好，他們都是在實(shí)踐中發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)和做法很值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學(xué)習(xí)，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，熟知農(nóng)業(yè)、熟知農(nóng)民，更好地指導(dǎo)合作社發(fā)展。
我們推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進(jìn)城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進(jìn)，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；?，并且出現(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗(yàn)。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到268.9億斤，增長(zhǎng)25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們?cè)黾佑衩住⑺久娣e，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬(wàn)噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%。得益于加強(qiáng)水利建設(shè)，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬(wàn)畝、達(dá)到550萬(wàn)畝，新增水田46萬(wàn)畝、達(dá)到386萬(wàn)畝，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。得益于科技引領(lǐng)，堅(jiān)持良種良法，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%?？萍蓟蛩卣技Z食增產(chǎn)的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行大棚育秧，確實(shí)搶了很多農(nóng)時(shí)，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)機(jī)合作社為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)也起了很大作用，規(guī)模化因素占糧食增產(chǎn)的30%。為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階，我們必須抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)和潛力。
第一，要堅(jiān)定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過(guò)旱改水徹底解決西部干旱問(wèn)題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進(jìn)一步引導(dǎo)好。同時(shí)，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)，搞好棚室生產(chǎn)。
第二，要堅(jiān)定不移抓好水利建設(shè)。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門要做好規(guī)劃，搶抓國(guó)家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的項(xiàng)目支持。同時(shí)，要加快發(fā)展水利合作社。
第三，要堅(jiān)定不移抓好科技支撐?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。要積極培育引進(jìn)優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實(shí)創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術(shù)和農(nóng)戶，落實(shí)承擔(dān)任務(wù)主體，打造高標(biāo)準(zhǔn)典型，擴(kuò)大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊?，凡是能促進(jìn)增產(chǎn)增收的各項(xiàng)科技措施我們都要不斷地強(qiáng)化和應(yīng)用。
我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”，剛才說(shuō)的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ)，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個(gè)，一是農(nóng)民快速進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)民不是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，進(jìn)入合作社農(nóng)民就進(jìn)入了市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來(lái)進(jìn)城。有了合作社這些工作都好做，沒有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機(jī)會(huì)我和大家講一講合作社的問(wèn)題。
在前段時(shí)間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農(nóng)民對(duì)入社有顧慮，認(rèn)為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實(shí)太少了。這些問(wèn)題，我們可以通過(guò)政府主導(dǎo)，依靠組織力量和市場(chǎng)力量去解決。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問(wèn)題，我想和大家交流交流。
第一，入社到底好不好?能不能多賺錢?
到底好不好：入社可以引導(dǎo)農(nóng)民打捆進(jìn)入市場(chǎng)，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對(duì)人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了，一方面可以通過(guò)合作社與市場(chǎng)直接對(duì)接，真正走向市場(chǎng);另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營(yíng)，就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農(nóng)村中走出來(lái)，農(nóng)民才能富裕。能不能多賺錢：入社可以多掙八塊利潤(rùn)。我們農(nóng)民自己種地僅有一個(gè)單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤(rùn)，跟合作社比至少缺了八塊利潤(rùn)。第一，合作社增產(chǎn)的利潤(rùn)。合作社通過(guò)提高機(jī)械化、規(guī)?；?、水利化、科技化水平，產(chǎn)出率就能高出20%左右。第二，賣的利潤(rùn)。合作社對(duì)市場(chǎng)敏感，能更好地把握市場(chǎng)行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè)，“抱團(tuán)”發(fā)展，賣上高價(jià)。農(nóng)民自己不會(huì)賣或賣不上好價(jià)，因?yàn)槲覀冝r(nóng)民個(gè)體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復(fù)雜形勢(shì)。第三，買的利潤(rùn)。個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)買生產(chǎn)資料沒有話語(yǔ)權(quán)，而合作社通過(guò)打包進(jìn)入市場(chǎng)就能講下價(jià)，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤(rùn)，就是貸款的利潤(rùn)。農(nóng)民一家一戶貸款門檻很高，通過(guò)聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來(lái)，實(shí)在沒錢就得高息抬款，而對(duì)合作社銀行機(jī)構(gòu)就愿意貸。第五，政策支持的利潤(rùn)。國(guó)家“三農(nóng)”政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，以后上級(jí)政策支持的就是合作社這類新型經(jīng)營(yíng)主體，今年的中央一號(hào)文件特別對(duì)合作社發(fā)展出臺(tái)了很多非常實(shí)惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個(gè)體了。第六，農(nóng)民從土地中釋放出來(lái)后自己額外掙一塊的利潤(rùn)。不入社，捆在土地上就沒法騰出身子去打工、去搞其他產(chǎn)業(yè)，這塊利潤(rùn)就得不到。第七，品牌的利潤(rùn)。個(gè)人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化要求達(dá)不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅(jiān)持市場(chǎng)化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤(rùn)。不入社自己做，產(chǎn)品再好也不是品牌，就賣不出高價(jià)。第八，合作社拉長(zhǎng)鏈條擴(kuò)張發(fā)展后的利潤(rùn)。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴(kuò)張，都在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴(kuò)張后產(chǎn)生的利潤(rùn)就分享不到。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個(gè)方面的利潤(rùn)，自己干只有一個(gè)種地的利潤(rùn)，結(jié)果種的水平還低，合作社帶來(lái)的好處和你沒關(guān)系。因此，入社好不好，就非常清楚了。
第二，土地入社以后我們干什么?
第三，不再種地了在哪生活好呢?
生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來(lái)不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇?，F(xiàn)在，從國(guó)家到地方都在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進(jìn)城生活的愿望。我市推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進(jìn)城準(zhǔn)備條件。同時(shí)，在政策上也給大家做了一些前期準(zhǔn)備，國(guó)家也會(huì)在很多方面支持農(nóng)民進(jìn)城。我們的總體目標(biāo)是，縣城要擴(kuò)張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時(shí)按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問(wèn)題。為此，每個(gè)縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導(dǎo)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、土地置換、地產(chǎn)開發(fā)、土地整理等多項(xiàng)措施，推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強(qiáng)調(diào)，就是要不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個(gè)問(wèn)題。第一，是進(jìn)城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因?yàn)閺霓r(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實(shí)比農(nóng)村好多了，交通、購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)都便利，健身娛樂有公園、有活動(dòng)中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場(chǎng)，上下水、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全?？傊?，衣食住行各個(gè)方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進(jìn)城好還是晚進(jìn)城好呢?現(xiàn)在世界各國(guó)都在搞貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，都想使自己的貨幣在國(guó)際上有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是導(dǎo)致貨幣逐漸貶值，錢越來(lái)越毛。我歷來(lái)主張大家別攢錢，越?jīng)]錢越攢錢，越攢錢越?jīng)]錢。那么如何使其增值，讓錢再生錢呢?我想最有效的辦法就是要把錢變成實(shí)物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個(gè)消息，兩個(gè)人同時(shí)在深圳打工，一個(gè)十年前買了房子，如今價(jià)值120萬(wàn)，另一個(gè)租房子則依然是別人的。農(nóng)村房子市場(chǎng)是萎縮的，農(nóng)村的房子越來(lái)越不值錢，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點(diǎn)錢就搞大的房宅建設(shè)，結(jié)果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒有幾個(gè)愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺得在農(nóng)村已經(jīng)住習(xí)慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買個(gè)房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進(jìn)城后人生地不熟怎么辦?受欺負(fù)怎么辦?其實(shí)熟不熟都是相對(duì)的，進(jìn)城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移，過(guò)去的鄰里關(guān)系依然保持，有的是一批人一起進(jìn)城這種關(guān)系繼續(xù)進(jìn)入城里，即使不是這樣，我想過(guò)一年半載大家都會(huì)習(xí)慣城市生活，大家外出打工的時(shí)候不也一樣嗎?進(jìn)到城里不也都挺好嗎?所以，我覺得這些顧慮都是沒有必要的。可能還有的會(huì)擔(dān)心到城里受欺負(fù)或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來(lái)越好，不存在誰(shuí)欺負(fù)誰(shuí)和誰(shuí)看不起誰(shuí)的問(wèn)題。還有的覺得沒戶口孩子上學(xué)難，到北京去可能上學(xué)難，到縣里去上學(xué)不是什么大問(wèn)題。龍江和富裕較早把教育相對(duì)集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長(zhǎng)又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來(lái)，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門要認(rèn)真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買個(gè)房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、上下水等費(fèi)用，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠(yuǎn)高不過(guò)城市的，另外沒有其他收入，在城里可以打工或做小買賣，用這些增加的收入再去消費(fèi)，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活，這個(gè)大家一定要算好賬。
通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大好機(jī)會(huì)，各級(jí)組織要認(rèn)識(shí)到發(fā)展的緊迫性，做好各項(xiàng)工作;廣大農(nóng)民朋友要認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，爭(zhēng)取早入社、早進(jìn)城。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里把合作社作為當(dāng)前和今后兩年農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)工作去抓，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù)。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個(gè)方案，周密實(shí)施;要強(qiáng)化督導(dǎo)，成立蹲點(diǎn)工作組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，推動(dòng)合作社健康快速發(fā)展。二要加強(qiáng)典型宣傳。要把各類典型的做法和經(jīng)驗(yàn)宣傳好、學(xué)習(xí)好、推廣好，把新典型樹立好，讓農(nóng)民學(xué)有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)效益不好的合作社要向先進(jìn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)合作社的政策支持，把上級(jí)給合作社的政策都落實(shí)到位，對(duì)于自己出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。
合作單位會(huì)議上的講話篇三
同志們：
這次合作社推進(jìn)會(huì)議是20xx年第一個(gè)專業(yè)會(huì)議，之所以這么急迫的召開，就是希望大家抓緊時(shí)間，扎實(shí)做好合作社建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，勤印縣長(zhǎng)宣讀了《龍江縣推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實(shí)施方案》，景星超越等4個(gè)合作社作了經(jīng)驗(yàn)介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何加快合作社建設(shè)問(wèn)題，我再講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、肯定成果，正視問(wèn)題，在成績(jī)面前保持清醒的認(rèn)識(shí)。
20xx年，我們把合作經(jīng)營(yíng)作為全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和模式帶動(dòng)，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進(jìn)。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個(gè)，總數(shù)達(dá)到808個(gè)，入社社員總數(shù)達(dá)到9.1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營(yíng)土地總面積達(dá)到331萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過(guò)健全規(guī)章制度，完善組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，省四星級(jí)合作社發(fā)展到5個(gè)、三星級(jí)合作社發(fā)展到7個(gè)，全縣規(guī)范化合作社達(dá)到168個(gè)。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一年的努力，涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型，其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦，經(jīng)營(yíng)耕地1.1萬(wàn)畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦，經(jīng)營(yíng)耕地3.7萬(wàn)畝，并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦，經(jīng)營(yíng)耕地1.2萬(wàn)畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)，開啟了合作社電子商務(wù)先河，上述合作社運(yùn)行良好，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。四是難題逐步破解。堅(jiān)持政策扶持，出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》，落實(shí)了專項(xiàng)扶持資金，將涉農(nóng)項(xiàng)目資金向合作社集中投放，“2513”工程全部由合作社經(jīng)營(yíng)，開展了金融機(jī)構(gòu)包合作社行動(dòng)，將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜，為合作社注入了生機(jī)與活力。特別是引進(jìn)實(shí)施了免耕技術(shù)，破解了干旱區(qū)玉米種植難題，為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)，與合作社共同挖掘物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力，組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機(jī)制，合作社的優(yōu)勢(shì)得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，就降低生產(chǎn)成本和帶來(lái)隱形收入5800余萬(wàn)元，而且還保證了質(zhì)量，進(jìn)一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不能忽視，要認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達(dá)到了808個(gè)，但真正運(yùn)行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無(wú)實(shí)。二是大而不強(qiáng)。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運(yùn)行較為艱難，特別是16個(gè)千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社沒有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒有按照操作規(guī)程運(yùn)作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒有真正加入到合作社，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的作用沒有得到有效發(fā)揮。四是進(jìn)展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運(yùn)作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊(cè)層面，甚至一個(gè)典型也沒有，等等。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動(dòng)等客觀問(wèn)題，但我認(rèn)為最主要的還是主觀方面問(wèn)題，突出表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動(dòng)、不研究，沒有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來(lái)抓，引導(dǎo)不夠，招法不多，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問(wèn)題，必須在下步工作中認(rèn)真加以改正。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)合作社建設(shè)再上新臺(tái)階。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)”。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯?，國(guó)家、省市對(duì)合作社建設(shè)越來(lái)越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在進(jìn)入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個(gè)人資金不足等問(wèn)題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級(jí)階段，本著“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、講求實(shí)效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點(diǎn)是鼓勵(lì)村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書記、村委會(huì)主任星級(jí)化管理和村支部書記公職化考核中所占的分值比重，力爭(zhēng)50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實(shí)現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營(yíng)面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點(diǎn)，全力引進(jìn)糧食營(yíng)銷企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機(jī)加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動(dòng)合作社建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時(shí)，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷一體化為目標(biāo)，鼓勵(lì)多類型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場(chǎng)開拓能力。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認(rèn)同，前天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機(jī)會(huì)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營(yíng)、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)的生命力。
(二)堅(jiān)持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動(dòng)鮮活、直抵人心的特點(diǎn)和作用。要以示范社創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點(diǎn)培育一批“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”的合作社，加大縣城周圍沿路典型合作社建設(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹立可學(xué)、可比的樣板和標(biāo)桿，今年全縣要培育典型示范社150個(gè)，其中50個(gè)要達(dá)到省級(jí)星級(jí)示范社發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個(gè)、省級(jí)星級(jí)示范社不少于4個(gè)，通過(guò)典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持加強(qiáng)指導(dǎo)，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運(yùn)作，才能不斷做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進(jìn)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說(shuō)，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，定期召開社員大會(huì)，充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的功能和作用，讓社員享有充分的話語(yǔ)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運(yùn)行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)制度，確保對(duì)合作社投入的財(cái)政扶持資金和項(xiàng)目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時(shí)，對(duì)新組建合作社要嚴(yán)把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對(duì)空殼社要進(jìn)行清理，堅(jiān)決防止空殼社得到資金和項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
(四)堅(jiān)持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開政策扶持和項(xiàng)目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會(huì)上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的突出問(wèn)題為抓手，加大政策、項(xiàng)目和資金的扶持力度。因此，我們將重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)好、面積大、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社給予扶持，鼓勵(lì)合作社快速發(fā)展。在項(xiàng)目扶持上，各相關(guān)部門要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，把合作社作為支持重點(diǎn)，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來(lái)源渠道，整合上級(jí)項(xiàng)目和財(cái)政資金500萬(wàn)元對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動(dòng)作用明顯的合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會(huì)資金相互促進(jìn)、相互結(jié)合的長(zhǎng)效投資機(jī)制。在政策扶持上，重點(diǎn)在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
(五)堅(jiān)持定期培訓(xùn)，在人才隊(duì)伍上下功夫。實(shí)踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會(huì)干事、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)合作社的凝聚力和帶動(dòng)力。同時(shí)，合作社要利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對(duì)工作人員在生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，全力推動(dòng)我縣合作社健康快速發(fā)展。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合作社建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)。縣委、縣政府態(tài)度明確、目標(biāo)明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實(shí)主體，要充分認(rèn)識(shí)合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，特別是對(duì)合作社建設(shè)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，要積極主動(dòng)幫助研究解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。
(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致工作，涉及的部門也較多。各相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等部門要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能，定期深入合作社進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)合作社制度化管理和規(guī)范化運(yùn)作。新聞、廣電等部門要配合好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí)，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中的比重，并作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對(duì)當(dāng)年推進(jìn)合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以此確保合作社建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次年度工作會(huì)議，是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，在xxx的重要時(shí)期、在xx進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大、***歷次***和***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委第xx屆xx次***、市委xx屆xx次***精神和省市“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，動(dòng)員xx廣大干部職工聚焦建設(shè)xx，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，一起向未來(lái)、同心創(chuàng)新業(yè)，開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。剛才，xx同志代表xx作了工作報(bào)告，全面盤點(diǎn)了2021年工作成績(jī)點(diǎn)，客觀分析了問(wèn)題和不足，科學(xué)部署了2022年重點(diǎn)工作，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，表彰了2021年度優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人，以及納稅大戶、重點(diǎn)納稅企業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好企業(yè)，希望受表彰的單位、企業(yè)和個(gè)人戒驕戒躁，百尺竿頭，更進(jìn)一步，為xx全面建設(shè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好今年各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：
一、正視成績(jī)，檢視短板，切實(shí)擔(dān)起高質(zhì)量發(fā)展之責(zé)。
剛剛過(guò)去的2021年，是xx發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年，也是極不平凡的一年。一年來(lái)，我們面對(duì)常態(tài)化疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)，廣大干部職工牢記初心使命，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，保住了發(fā)展、守住了民生、穩(wěn)住了基本盤，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)有效推進(jìn)、高效完成的良好態(tài)勢(shì)，順利通過(guò)了xx終期驗(yàn)收，在xx年度考核中評(píng)為優(yōu)秀單位，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成規(guī)上工業(yè)增加值xx億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，限上批發(fā)業(yè)銷售額xx億元，固定資產(chǎn)投資xx億元，公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均在20％以上，其中限上批發(fā)業(yè)銷售額占到xx的％，占到全市的％，取得了“十三五”以來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，實(shí)施了xx、xx等一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，xx、xx等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明顯，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全年新增高新技術(shù)企業(yè)xx，省級(jí)科技型企業(yè)xx戶，xx技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先，成功獲批“兩業(yè)融合”省級(jí)試點(diǎn)。幫企紓困有力，大力解決了xx、xx等一批企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，并累計(jì)向企業(yè)下達(dá)各類專項(xiàng)資金約xx億元。辦實(shí)事有效，實(shí)施了xx、xx生態(tài)治理等一批惠民利民項(xiàng)目，解決了xx等問(wèn)題，改善了人居環(huán)境，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，舉全區(qū)之力，動(dòng)員組織黨員干部，圓滿完成了quanyuan核酸檢測(cè)任務(wù)，受檢人員達(dá)xx萬(wàn)人；投入xx萬(wàn)元全力保障疫情防控，筑牢了疫情防控“第一道防線”。黨建工作扎實(shí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，深入開展了黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年活動(dòng)，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，黨建引領(lǐng)作用得到不斷加強(qiáng)。一年來(lái)的奮進(jìn)詮釋了一種精神，就是發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神、抗疫精神不務(wù)虛；一年來(lái)的奮進(jìn)體現(xiàn)了一種執(zhí)著，就是專注高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖；一年來(lái)的奮進(jìn)凝結(jié)了一種作風(fēng)，就是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不懈怠；一年來(lái)的奮進(jìn)彰顯了一種情懷，就是解決和改善民生問(wèn)題不應(yīng)付。但我們?nèi)砸逍训恼J(rèn)識(shí)到，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，還有一些短板弱項(xiàng)，就客觀因素而言，xx國(guó)土空間受限，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展；xx難度增大，遲滯了xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短，制約了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的深度銜接。就主觀因素而言，部分黨員干部創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作中還有墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象，缺乏“先行先試、敢為人先”的闖勁；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)還不夠強(qiáng)，推拖怕等現(xiàn)象還較為普遍，缺乏“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁；多方協(xié)調(diào)、解決難題意識(shí)還不夠強(qiáng)，有等靠要現(xiàn)象，缺乏“主動(dòng)工作、積極推動(dòng)”的韌勁；黨員干部綜合素質(zhì)能力還不夠強(qiáng)，工作總結(jié)不出特色、推廣不出亮點(diǎn)，缺乏“爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流”的鉆勁。凡此種種，導(dǎo)致xx整體建設(shè)有下滑之勢(shì)。“天下大事，必成于實(shí)；天下難事，必精于細(xì)”。面對(duì)存在的短板弱項(xiàng)、面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的壓力瓶頸，廣大干部職工必須提高政治站位，保持清醒頭腦，變壓力為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為激情，知后奮進(jìn)，知退拼搏，切實(shí)以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，用“寬肩膀”擔(dān)起責(zé)任，“鐵肩膀”挑起重?fù)?dān)，真正以“行則將至、做則必成”的執(zhí)著，以“大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要”的擔(dān)當(dāng)，以“夙興夜寐、只爭(zhēng)朝夕”的狀態(tài)，切實(shí)把主要心思和精力凝聚到貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”精神上，凝聚到推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展上，自覺知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽，努力在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各項(xiàng)工作上出亮點(diǎn)、出精品、創(chuàng)一流。
二、堅(jiān)定信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展之魂。
對(duì)黨忠誠(chéng)，是***人首要的政治品質(zhì)。去年是建黨100周年，我們黨一路走來(lái)，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱險(xiǎn)和磨難，任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的忠誠(chéng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中，廣大黨員干部要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最重要的政治紀(jì)律，牢記自己的第一身份是***員、第一職責(zé)是為黨工作，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。一要以堅(jiān)定理想信念忠誠(chéng)于黨。理想信念蘊(yùn)含***人的價(jià)值追求和精神動(dòng)力，是對(duì)黨忠誠(chéng)的前提和基礎(chǔ)。每名黨員干部必須要把“沒有中國(guó)***，就沒有新中國(guó)；沒有中國(guó)***，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)顛撲不破的真理植入靈魂、融入血液、刻入骨髓，不論在任何時(shí)候、任何條件下，不畏風(fēng)吹浪打、不畏浮云遮眼，堅(jiān)定理念信念，固本培元，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、******重要講話和指示批示精神，尤其是考察青海時(shí)的重要講話、黨的******精神，深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，開闊視野，指導(dǎo)實(shí)踐。二要以堅(jiān)守初心使命忠誠(chéng)于黨。初心易得，始終難守。中國(guó)***自成立之日起，始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民排除千難萬(wàn)險(xiǎn)、克服千辛萬(wàn)苦，百折不撓，奮發(fā)圖強(qiáng)，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，這是中國(guó)***人對(duì)黨忠誠(chéng)的最好詮釋。江山就是人民，人民就是江山。進(jìn)入新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，我們更要堅(jiān)持以人民為中心思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把初心使命體現(xiàn)在聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧上、體現(xiàn)在推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展上、體現(xiàn)在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感上，以“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高境界，拼搏趕超，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，真正做到基礎(chǔ)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作有突破、經(jīng)濟(jì)工作有提效、急難愁盼工作有措施，切實(shí)以實(shí)際工作成效踐行對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)。三要以嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩忠誠(chéng)于黨。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩是忠誠(chéng)的核心要義和思想精髓。沒有紀(jì)律規(guī)矩作保障的忠誠(chéng)，就會(huì)成“空中樓閣”、無(wú)源之水。作為黨員干部，我們講對(duì)黨忠誠(chéng)，就是必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，挺在前面，執(zhí)行黨***決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，決不能搞兩面派、做“兩面人”，決不能陽(yáng)奉陰違、自行其是，決不能擅作主張、我行我素，決不能口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要嚴(yán)格落實(shí)《中共***關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國(guó)***重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)***廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)***處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀、世界觀改造，加強(qiáng)黨性修為，嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”，不碰“三線”，管好“三圈”，以對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏做到對(duì)黨的忠誠(chéng)。四要以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨做到忠誠(chéng)于黨。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，并充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，織密監(jiān)督之網(wǎng)。要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三、勇挑重?fù)?dān)，篤行實(shí)干，切實(shí)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基。
xx市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》，從八個(gè)方面回顧總結(jié)了2021年工作成效，從夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁等九個(gè)方面安排部署了2022年工作。這九個(gè)方面，既是我們踔厲奮發(fā)，篤行不怠的“綱”，又是我們感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的“目”，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《政府工作報(bào)告》精神，堅(jiān)持扛起挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤、保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，夯實(shí)xx高質(zhì)量發(fā)展之基。在座的各位都是xx的“主人”，建設(shè)發(fā)展的“主力”，xx建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展的能量都與大家息息相關(guān)，休戚與共，可以說(shuō)人人肩上有重?fù)?dān)、個(gè)個(gè)身上有重任，大家必須要有虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，擼起袖子、甩開膀子、邁開步子，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干。一要大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是主題，也是高質(zhì)量發(fā)展的主線。各部門各單位要抓住綠色低碳循環(huán)發(fā)展和“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，按照***、省市決策部署，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。要把“碳達(dá)峰碳中和”納入xx綠色發(fā)展總體布局，著眼打造國(guó)家清潔能源高地，大力推進(jìn)低碳、零碳xx建設(shè)；深入貫徹***生態(tài)文明思想，聚焦西寧建設(shè)新時(shí)代生態(tài)典范城市目標(biāo)，持續(xù)完善xx綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)工業(yè)廢棄資源循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化xx企業(yè)間的上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極打造“綠色xx”“生態(tài)xx”。二是大力推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化空間開發(fā)格局，加快推進(jìn)xx產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，主動(dòng)配合完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。同時(shí)，在抓好xx項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)xxx、xxx等各項(xiàng)工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；加快推進(jìn)城市更新，實(shí)施老舊小區(qū)改造、交通設(shè)施配套等工程，讓xx“顏值”更高、運(yùn)行更暢通；加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)定城、以人定城，讓xx發(fā)展成色更足、底色更亮；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，科學(xué)謀劃行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，打造具有xx特色的示范區(qū)。三是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。搶抓國(guó)家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、“五個(gè)示范省”等戰(zhàn)略機(jī)遇，打破區(qū)域壁壘，主動(dòng)加強(qiáng)與省市對(duì)接交流，借助與xx關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢(shì)，同頻共振、分向發(fā)力，聚集發(fā)展合力，著力破解“土地”瓶頸，謀劃實(shí)施一批支撐性引領(lǐng)性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx。同時(shí)，要下大力氣加快推進(jìn)低效及僵尸企業(yè)處置進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)二進(jìn)三”發(fā)展，著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。
四、多點(diǎn)發(fā)力，提質(zhì)增效，切實(shí)儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展之能。
緊抓“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資效應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)提效，為xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。一要抓好招商引資“一號(hào)工程”。各部門各單位要堅(jiān)定“抓招商就是抓未來(lái)、抓發(fā)展”的定力，按照xx2022年招商引資工作方案，成立招商專班，集中力量招大商、優(yōu)商、強(qiáng)商，鎖定“高精新”，突出“鏈群配”，不斷吸引各類要素向xx匯聚、產(chǎn)業(yè)向xx轉(zhuǎn)移，企業(yè)在xx投資，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要大力開展“鏈長(zhǎng)制”招商，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)xx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。要積極對(duì)接，跟蹤推進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“新建項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度”要求，加快推進(jìn)xx等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)xx等項(xiàng)目早日試產(chǎn)投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極推動(dòng)xx等項(xiàng)目落地，促進(jìn)“短鏈”延長(zhǎng)、“斷鏈”連通、“細(xì)鏈”增粗、“弱鏈”變強(qiáng)。要持續(xù)優(yōu)化僵尸及低效企業(yè)資產(chǎn)盤整和重組方案，采取并購(gòu)重組、托管經(jīng)營(yíng)等方式，進(jìn)一步盤活xx僵尸及低效企業(yè)閑置資源。三要抓好聯(lián)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。要以“我為企業(yè)辦實(shí)事”為抓手，切實(shí)把在黨史學(xué)習(xí)教育中煥發(fā)出的熱情和動(dòng)力轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的具體行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)決打破壁壘和障礙，經(jīng)常深入企業(yè)送政策、送措施、送辦法，切實(shí)將“企業(yè)來(lái)辦”變?yōu)椤罢娃k”，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”；要嚴(yán)格落實(shí)幫扶企業(yè)機(jī)制，深入開展“一對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，積極解決項(xiàng)目用地規(guī)劃、資金籌措等難題，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地早投產(chǎn)早達(dá)效。四要抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等流程，開展政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程通辦”，努力讓企業(yè)群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。全面落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等領(lǐng)域支持力度，提振市場(chǎng)主體信心。以一流政策環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”。
五、增強(qiáng)本領(lǐng)，提升能力，切實(shí)打造堪當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展之才。
******強(qiáng)調(diào)：干部要增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，為干部能力建設(shè)指明了方向，提供了遵循。作風(fēng)和能力猶如鳥之雙翼、車之雙輪，能力是基礎(chǔ)，作風(fēng)是保證。作風(fēng)好而能力不強(qiáng)，能力強(qiáng)而作風(fēng)不正，都難以擔(dān)當(dāng)重任?？梢哉f(shuō)，能力本領(lǐng)不會(huì)與生俱來(lái)、從天而降，只有在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的過(guò)程中不斷提升。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的窗口期，作為xx干部，不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。我們必須要把提高干部能力放在全局高度，以戰(zhàn)略視角常抓不懈，切實(shí)打造一批想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。一要提高站位，切實(shí)增強(qiáng)能力建設(shè)的思想自覺、行動(dòng)自覺。各部門各單位要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展能力建設(shè)的重大意義，深入貫徹******關(guān)于干部能力建設(shè)的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全市能力建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，嚴(yán)格按照能力建設(shè)安排部署，聚焦干部本領(lǐng)增強(qiáng)、能力提升，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，確保***系列決策部署和省委、市委部署要求在xx條條落實(shí)、件件落地、事事見效。二要突出重點(diǎn)，全面提升干部能力。能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合發(fā)力。要著眼鍛造干部旗幟鮮明講政治的能力，努力在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫，做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素、謀劃推進(jìn)工作落實(shí)政治要求、處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn)；要著眼鍛造為民服務(wù)的能力，持續(xù)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，深入踐行群眾路線，下大氣力解決關(guān)系群眾切實(shí)利益的實(shí)際問(wèn)題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要把調(diào)查研究貫穿工作全過(guò)程，做到沉下心調(diào)研、撲下身解決、聚眾智決策，確保方向正確、思路清晰、舉措務(wù)實(shí)、少走彎路；要著眼鍛造推進(jìn)改革攻堅(jiān)的能力，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新思維、弘揚(yáng)改革精神，以高水平改革攻堅(jiān)推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要著眼鍛造應(yīng)急處突能力，樹牢底線思維，全面開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，著力提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任；要著眼鍛造狠抓工作落實(shí)的能力，牢固樹立結(jié)果導(dǎo)向、爭(zhēng)先導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向，不折不扣抓好市“兩會(huì)”、xx年度工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。三要壓實(shí)責(zé)任，確保能力建設(shè)有效開展。各級(jí)基層黨組織要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把能力建設(shè)與當(dāng)前正在開展的工作結(jié)合起來(lái)，細(xì)化舉措、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。xx要按照xx干部能力建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、檢查考核等各項(xiàng)職責(zé)，確保能力建設(shè)有序?qū)嵤?；各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起能力建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，采取崗位大練兵、業(yè)務(wù)大講堂等形式，全面抓好本部門本單位干部能力建設(shè)，同時(shí)，要大力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，積極挖掘和發(fā)現(xiàn)能力建設(shè)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，自覺把能力建設(shè)的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干的動(dòng)力源，以最好的狀態(tài)、過(guò)硬的能力全身心地投入到各項(xiàng)工作中去，作xxx的實(shí)踐者、奮進(jìn)者。
六、圍繞任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)提升高質(zhì)量發(fā)展之效。
為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，重在執(zhí)行。高質(zhì)量完成好一項(xiàng)任務(wù)、落實(shí)好一項(xiàng)部署，對(duì)于xx部職工而言，執(zhí)行力是最大的變量、最好的考量。全體干部職工一定要強(qiáng)化“高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是本職、不執(zhí)行是失職、執(zhí)行不好是不稱職”的觀念，切實(shí)把執(zhí)行力、落實(shí)力作為干成事業(yè)、干好工作的關(guān)鍵，大力發(fā)揚(yáng)“敢拼”精神，敢于迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干。尤其是黨員干部，要視事業(yè)大如天，視責(zé)任重如山，不折不扣的落實(shí)好上級(jí)部署的、黨委安排的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到上面有部署下面有落實(shí)，黨委有安排基層有回音，決不能陽(yáng)奉陰違，打折扣搞變通，當(dāng)面一套背后一套。一要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。大家都是xx建設(shè)發(fā)展的主人和主體，可以說(shuō)沒有與xx發(fā)展無(wú)關(guān)的個(gè)人，沒有與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)無(wú)關(guān)的干部，沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的單位。在座的各位一定要擔(dān)起xx建設(shè)發(fā)展之責(zé)，認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和重難點(diǎn)工作，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，制定出路線圖、時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好推進(jìn)和落實(shí)，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)“時(shí)間到、任務(wù)完”的目標(biāo)，決不能欠賬、拖賬，這是一個(gè)基本要求和原則，大家一定要心中有底、腦中有“賬”，該趕進(jìn)度的要快馬加鞭，該補(bǔ)差趕隊(duì)的要奮勇直追，決不能按部就班、四平八穩(wěn)的過(guò)日子磨時(shí)間。二要強(qiáng)化督查督辦抓落實(shí)。督查督辦既是開展工作的一種有效方法，又是完成任務(wù)的一種有效手段。今年，xx要以《督查督辦實(shí)施辦法》為抓手，對(duì)上級(jí)安排的、會(huì)議決定的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤督辦，已經(jīng)落實(shí)的要看質(zhì)量，正在落實(shí)的要看進(jìn)度，沒有落實(shí)的要找原因。對(duì)久督不辦或不聞不問(wèn)的，要提出整改意見，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，通過(guò)嚴(yán)肅的督辦，嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。要加強(qiáng)季度和年中目標(biāo)考核工作，開展好評(píng)議活動(dòng)，做到以考促評(píng)、以考促改，實(shí)現(xiàn)整體提高，全部完成的目的。三是拼搏趕超抓落實(shí)。在推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展中，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須要鼓足“三股勁”，沖出藩籬，拼出精彩。即沖勁，就是把目標(biāo)緊緊抓在手上，把任務(wù)穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上，把責(zé)任牢牢記在心上，瞄準(zhǔn)目標(biāo)向前沖，做到排難奮進(jìn)，百折不回，勇于完成。鉆勁，就是放下架子、撲下身子，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，解剖麻雀，認(rèn)真研究，破解難題。韌勁，今年對(duì)xx而言，既是一場(chǎng)補(bǔ)差趕隊(duì)、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場(chǎng)奮力前行，爭(zhēng)先晉位的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，大家必須要有負(fù)重前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的高度自覺，咬緊牙關(guān)、擼起袖子，撲下身子，滾石爬坡，勇爭(zhēng)一流，再創(chuàng)佳績(jī)。
同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要在省委省政府和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市“兩會(huì)”精神，以“咬定青山不放松”的韌勁、“擼起袖子加油干”的干勁，以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
合作單位會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天，召開全市國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨xx屆三中、四中、五中全會(huì)、各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)“”經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號(hào)，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市國(guó)稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績(jī)值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績(jī)，為“十三五”開局譜寫新篇章。
按照黨組會(huì)議安排，我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、爭(zhēng)先進(jìn)位，求實(shí)創(chuàng)新，“”國(guó)稅事業(yè)碩果盈枝。
回眸“”，可以說(shuō)既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年，是爬坡過(guò)坎、滾石上山的五年，也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來(lái)，我們?nèi)〕煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
(一)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。5年來(lái)，面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力，我們牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析，既嚴(yán)征細(xì)管，做到顆粒歸倉(cāng)。又認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大。累計(jì)征收各項(xiàng)稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來(lái)，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動(dòng)。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估工作，創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評(píng)估、陽(yáng)光稽查、說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法，開展納稅信用體系建設(shè)，推行黑名單制度等。累計(jì)稅務(wù)稽查252戶，入庫(kù)稅收9668萬(wàn)元。累計(jì)納稅評(píng)估448戶，入庫(kù)稅收3826萬(wàn)元。
(三)始終堅(jiān)持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來(lái)，我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時(shí)度勢(shì)，將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心，與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級(jí)自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流，完善網(wǎng)上服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)，在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅，開通稅企qq平臺(tái)和免費(fèi)微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù)，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨(dú)具，成為標(biāo)桿。
(四)始終堅(jiān)持主流價(jià)值觀，隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。5年來(lái)，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度。以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“窗橋工程”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動(dòng)。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，探索團(tuán)隊(duì)作業(yè)，開展績(jī)效考核，試點(diǎn)數(shù)字人事。20余人次進(jìn)入省市局人才庫(kù)，60多人次受到各級(jí)表彰。
(五)始終堅(jiān)持社會(huì)榮辱觀，國(guó)稅形象全面提升。5年來(lái)，我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)社會(huì)公信力。打造“稅事新語(yǔ)”品牌，建設(shè)“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動(dòng)，舉辦道德講堂，強(qiáng)化稅收宣傳，落實(shí)家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務(wù)到位。加強(qiáng)離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列。
風(fēng)雨歷程，來(lái)之不易?；仡欁?0xx年以來(lái)宜都國(guó)稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭(zhēng)創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀(jì)塑形、清風(fēng)樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實(shí)、忠誠(chéng)汗水，為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上、智慧榮譽(yù)，為國(guó)稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實(shí)、清廉品格。一路風(fēng)雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔(dān)當(dāng)，終于迎來(lái)柳暗花明，實(shí)屬不易。
一分耕耘，一份收獲。五年來(lái)，我們先后榮獲省級(jí)文明單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù)，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績(jī)效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織、特色工作項(xiàng)目、書香集體等一系列稱號(hào)。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績(jī)效考核、檔案管理、綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目，取“滿堂彩”，宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國(guó)稅人的拚搏與智慧，在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
聞過(guò)則喜，是非分明。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)候，必須正視過(guò)去和存在的問(wèn)題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實(shí)需求不相融合等。這些問(wèn)題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實(shí)之惑、顯務(wù)實(shí)之效。
二、堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。
展望未來(lái)5年，我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國(guó)家層面上看，十三五時(shí)期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵5年。從宜都層面來(lái)看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭(zhēng)當(dāng)全省首強(qiáng)縣市、創(chuàng)成全國(guó)文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國(guó)一流、全省前列、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明指數(shù)、全面小康實(shí)現(xiàn)度三個(gè)全省第一的宏偉目標(biāo)。從國(guó)稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮、催人奮進(jìn)。藍(lán)圖繪就，唯有只爭(zhēng)朝夕，破浪前行。
五年看三年，三年看頭年。總局、省市局國(guó)稅工作會(huì)議先后召開，對(duì)于20xx年工作，總局部署了10項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月2日，省局張國(guó)鈞局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年工作重點(diǎn)是打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場(chǎng)場(chǎng)必勝、仗仗皆贏?！敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理，要把“績(jī)效指標(biāo)做更準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實(shí)”。2月25日，宜昌市國(guó)稅局局長(zhǎng)戴毅敏在全市國(guó)稅工作會(huì)議上要求，要以組織稅收收入為核心，構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準(zhǔn)治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長(zhǎng)等“六大新格局”，并強(qiáng)調(diào)要用“更實(shí)舉措、更大力度”推進(jìn)績(jī)效管理工作。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神同時(shí)，要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，緊密結(jié)合宜都市情和宜都國(guó)稅實(shí)際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。
一分部署，九分落實(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作，我們可以用兩個(gè)詞來(lái)概括，那就是“改革”和“聯(lián)動(dòng)”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會(huì)全和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績(jī)效為抓手，以聯(lián)動(dòng)為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營(yíng)改增、春風(fēng)行動(dòng)、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，科技強(qiáng)稅、質(zhì)量興稅、社會(huì)辦稅，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會(huì)各屆認(rèn)同感和國(guó)稅干部榮譽(yù)感，為宜都國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會(huì)作出新更大貢獻(xiàn)。
按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個(gè)中心、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國(guó)稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計(jì)劃收入任務(wù)為79000萬(wàn)元，比20xx年實(shí)際完成上漲7.2%，增長(zhǎng)絕對(duì)額5297萬(wàn)元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220萬(wàn)元，比20xx年實(shí)際完成上漲10%，增長(zhǎng)絕對(duì)額2390萬(wàn)元。同志們，看似增長(zhǎng)比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟(jì)下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實(shí)情況影響，使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個(gè)月在組織收入工作時(shí)，我們可以感受到企業(yè)在去庫(kù)存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國(guó)稅部門的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成，將影響我們每個(gè)人根本利益。當(dāng)然，我不是說(shuō)只要收入任務(wù)完成，其他工作就都會(huì)很好;也不是說(shuō)只有收入任務(wù)重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個(gè)國(guó)稅干部基本職責(zé)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，在這一點(diǎn)上，我們要做到“三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持組織稅收收入原則，從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，又強(qiáng)化小型稅源和個(gè)體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測(cè)算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅(jiān)持新型收入管理要求，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分、合理調(diào)、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上，精準(zhǔn)找出稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評(píng)價(jià)，如果因?yàn)檎鞴芘Τ潭炔粔蚨鴽]有完成任務(wù)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革、營(yíng)改增等國(guó)家大的方針政策，不偏不倚、主動(dòng)依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。
(二)凝聚共識(shí)，全力以赴，打好征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實(shí)國(guó)地稅合作，這是“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。省市局對(duì)我局充分信任，將我局確定為“省級(jí)合作示范點(diǎn)”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項(xiàng)目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”。接下來(lái)，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo)，還是工作人員，都必須凝聚共識(shí)、同心同向，高度重視國(guó)地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進(jìn)退。二是盡快動(dòng)作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長(zhǎng)組織國(guó)稅、地稅、行政服務(wù)中心進(jìn)行專題辦公，將現(xiàn)有國(guó)稅辦稅服務(wù)廳建成國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，在辦公場(chǎng)地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務(wù)中心組織實(shí)施，爭(zhēng)取在4月征收期，地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，我們要抓住時(shí)機(jī)，先人一步，盡快實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”，使納稅人來(lái)到一個(gè)窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對(duì)象、進(jìn)戶模式等具體項(xiàng)目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在納稅人培訓(xùn)上，雙方共建納稅人學(xué)堂，按照“一套班子、一個(gè)場(chǎng)地、一張課表”模式，制定實(shí)施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓(xùn)班在4月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅(jiān)持“多條途徑、一個(gè)聲音、一個(gè)口徑”，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解改革意圖。將電臺(tái)節(jié)目“國(guó)稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”，從4月份開始廣播，并從第25個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實(shí)?！耙?guī)定動(dòng)作”上要按時(shí)保質(zhì)落實(shí)，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動(dòng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、申報(bào)征收、個(gè)體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容?！白赃x動(dòng)作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點(diǎn)。我們要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng)，率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，積極探索可復(fù)制、可推廣合作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意、有實(shí)效想法，就大膽提出來(lái)，只要對(duì)納稅人有利、對(duì)稅收工作有利，我們堅(jiān)決支持。
(三)嚴(yán)格細(xì)致，積極穩(wěn)妥，打好“營(yíng)改增”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。“營(yíng)改增”是當(dāng)前稅制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。國(guó)務(wù)院已明確，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們要迅速行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報(bào)?！盃I(yíng)改增”工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，由稅政部門牽頭，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委、市政府做好匯報(bào)，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”，特別是針對(duì)利益調(diào)整復(fù)雜工作，要爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r(shí)間表，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要按照總局部署的10個(gè)大項(xiàng)、63個(gè)細(xì)項(xiàng)，精心組織，科學(xué)統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財(cái)、物上提供強(qiáng)大保障。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、節(jié)點(diǎn)多、任務(wù)重，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌，積極主動(dòng)，不折不扣抓好落實(shí)。務(wù)必打一場(chǎng)漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實(shí)做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過(guò)程中，難免會(huì)導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降，有納稅人稅負(fù)上升，我們不僅要完成改革任務(wù)，關(guān)鍵是改革過(guò)程中，做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控命中率，深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動(dòng)。深化法治國(guó)稅建設(shè)，推行“案例指導(dǎo)制度”，加大案卷評(píng)查、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，開展好“一案雙查”，對(duì)涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊。
(四)轉(zhuǎn)變思維，提速減負(fù)，打好“便民春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從各級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”安排來(lái)看，主要涉及到近兩年時(shí)間目標(biāo)，包括20xx年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認(rèn)證、20xx年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查等，要完成這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作任務(wù)，就必須做好以下三件事：一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個(gè)純粹簡(jiǎn)單概念。可以想象，今后納稅人辦稅基本會(huì)形成電子辦稅、自助辦稅和社會(huì)辦稅三個(gè)部分，特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立，對(duì)傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無(wú)形服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”上來(lái)，而不能仍然停留在以往實(shí)體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌?！蛾P(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“國(guó)稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺(tái)”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來(lái)看，我局千人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)、稅局兩個(gè)五百人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺(tái)，每天上線納稅人均達(dá)到800多人，而注冊(cè)名基本都是企業(yè)名稱、會(huì)計(jì)和辦稅人員。整合、布局、細(xì)化和拓展這兩個(gè)平臺(tái)，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，與納稅人“零距離”交流、“零時(shí)間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運(yùn)行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi)，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”，“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以，我們要主動(dòng)將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(五)克難攻堅(jiān)，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于今年信息管稅工作，我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實(shí)施?！敖鸲惾凇笨梢哉f(shuō)是推動(dòng)稅收信息化里程碑式工程，功能強(qiáng)大、平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范，用戶體驗(yàn)更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問(wèn)題，我們將追究個(gè)人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點(diǎn)：一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”。整個(gè)“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”，畫出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，采取“消號(hào)制”，一項(xiàng)項(xiàng)安排、一項(xiàng)項(xiàng)檢查、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求，18號(hào)之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務(wù)很艱巨，希望大家抓緊時(shí)間，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好科學(xué)安排。二是準(zhǔn)確把握“時(shí)間點(diǎn)”。按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行要求，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不能錯(cuò)過(guò)。市國(guó)稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與、直接負(fù)責(zé)、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務(wù)安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時(shí)加入到“金稅三期”工作中來(lái)，及時(shí)告知納稅人應(yīng)該注意事項(xiàng)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無(wú)小事”理念，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章運(yùn)行、全員參與、考核到位”安全風(fēng)險(xiǎn)防控格局。此項(xiàng)工作關(guān)系到國(guó)稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)，更不能因?yàn)樯暇€和運(yùn)行問(wèn)題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始，到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。
(六)完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)，打好“數(shù)字人事”上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長(zhǎng)的核心要義，運(yùn)用好數(shù)字人事，統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅(jiān)。作為數(shù)字人事的試點(diǎn)單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我們將加強(qiáng)力量，明確專人負(fù)責(zé)，制定好路線圖和任務(wù)書，確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實(shí)處;全力搞好復(fù)習(xí)備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，雖然因“營(yíng)改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個(gè)人紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、機(jī)關(guān)考勤、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊(cè)子，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽(yáng)市局列為“全國(guó)文明單位”的創(chuàng)建單位，同時(shí)今年又是宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)年，使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照市局布置，認(rèn)真落實(shí)“七彩文明”實(shí)踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。大力實(shí)施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，培養(yǎng)“向善向上”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。要充分履行社會(huì)責(zé)任，深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。
三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
今年，我們結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神，部署了一個(gè)中心、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)。可以說(shuō)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重，全面營(yíng)改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行，數(shù)字人事7月份正式上線，績(jī)效管理要全面運(yùn)用4.0指標(biāo)體系等，場(chǎng)場(chǎng)都是攻堅(jiān)戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時(shí)期，如參與宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位、黨建工作意識(shí)形態(tài)建設(shè)，檔案管理升省特級(jí)、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來(lái)。馬蹄聲聲疾，號(hào)角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)搏弈，再添措施，狠抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
(一)資源整合，能力集聚，用團(tuán)隊(duì)辦法打好陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收服務(wù)、行政管理5個(gè)團(tuán)隊(duì)。各單位結(jié)合實(shí)際，組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務(wù)，隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號(hào)說(shuō)明，我們?cè)倏總鹘y(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團(tuán)隊(duì)力量形成合力，才是唯一出路。團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺融入到團(tuán)隊(duì)中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，有針對(duì)性組建管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)不是簡(jiǎn)單的人員合并，要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，補(bǔ)齊短板，要從稅源分析入手，全程實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)。各團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。對(duì)于相繼而來(lái)的一些重大工作，比如營(yíng)改增、金稅三期上線等，牽頭科室應(yīng)及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個(gè)擊破，務(wù)必奪取六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
(二)黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明，用意識(shí)形態(tài)提振隊(duì)伍精氣神。加強(qiáng)黨建工作，是引領(lǐng)國(guó)稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責(zé)，不抓黨建是失職責(zé)的思想，要在思想上和行動(dòng)上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的一項(xiàng)極端重要工作，在全局深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年，我們?yōu)槊總€(gè)分局都配備了副書記，大家要認(rèn)真履責(zé)，把支部建設(shè)提到一個(gè)新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動(dòng)，6個(gè)支部要把加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及黨員純潔性和先進(jìn)性教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)黨組織、五星級(jí)黨員”。要把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中去，尤其是在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范津補(bǔ)貼、公車改革、職務(wù)職級(jí)并軌等事關(guān)國(guó)稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實(shí)發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系，關(guān)心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動(dòng)，今年我還將投資建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時(shí)以外的生活，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。
(三)提質(zhì)增效，督辦落實(shí)，使績(jī)效管理成為工作指揮棒?？?jī)效管理已實(shí)施近三年，從今年各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議中，大家可以體會(huì)到，這項(xiàng)工作非常重要，領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績(jī)效工作取得了可喜成績(jī)，獲得了第一名，很不簡(jiǎn)單。今年推行的4.0版指標(biāo)體系，方式更加科學(xué)、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開展日常考評(píng)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，大家對(duì)績(jī)效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識(shí)，要形成全局共識(shí)，不能主觀認(rèn)為績(jī)效就是簡(jiǎn)單考核，更不能認(rèn)為是幾個(gè)人的事，要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標(biāo)分解上接地氣，將今天報(bào)告中所列的所有重點(diǎn)工作，都要科學(xué)地分解到績(jī)效考核指標(biāo)中，作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時(shí)將組建督辦考核專班，建立定期通報(bào)督辦機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。
(四)壓實(shí)責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作任務(wù)，牽一發(fā)動(dòng)全身，當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長(zhǎng)代表市局黨組總結(jié)了過(guò)去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，下午紀(jì)委鄭書記還將作專題輔導(dǎo)報(bào)告。在這里，我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè)，要從制度建設(shè)入手，建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到監(jiān)督和制約的各個(gè)層面。要培育干部的制度意識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識(shí)，樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng);要健全制度執(zhí)行和落實(shí)的督辦機(jī)制，增強(qiáng)制度的實(shí)效性，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級(jí)要求，連續(xù)開展了“四項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)清理”、稅收?qǐng)?zhí)法督查、巡視自查整改等專項(xiàng)檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問(wèn)題。今年，我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問(wèn)題，這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是在抓重點(diǎn)上下功夫。全面開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。把習(xí)的系列講話、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項(xiàng)目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會(huì)監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問(wèn)題。加大案情通報(bào)力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過(guò)案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題，今年我們建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，開展各種廉政文化活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)源頭治理，對(duì)干部職工身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性傾向，要及時(shí)打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實(shí)踐形式，科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律，真正把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，始終把紀(jì)律挺在前面。
同志們，明者因時(shí)而變，智者隨事而制。讓我們?cè)谝瞬芯趾鸵硕际形姓_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)、落實(shí)為根基、聯(lián)動(dòng)為方法、質(zhì)效為目標(biāo)，上下一心、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國(guó)稅工作全面勝利而努力奮斗!
合作單位會(huì)議上的講話篇六
同志們：
大家好!時(shí)隔不久，我們?cè)俅锡R聚一堂召開聯(lián)席會(huì)議，目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷優(yōu)化合作模式，推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全省國(guó)地稅合作工作開局良好。
7月底，召開第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后，國(guó)地兩局按照會(huì)議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見》，制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國(guó)地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中，張慶偉省長(zhǎng)批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?/p>
肯定成績(jī)同時(shí)，我們也看到，國(guó)地稅尚處于合作之初，仍存在一些問(wèn)題亟需解決。前期，省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開的不夠及時(shí)，沒有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對(duì)以上問(wèn)題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開花。
二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來(lái)，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過(guò)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國(guó)稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。因此，國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對(duì)納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國(guó)地稅合作，可以使國(guó)地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效。
總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則，為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上，正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識(shí)，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利，我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠(chéng)合作。
二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動(dòng)，又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬(wàn)難推動(dòng)合作事項(xiàng)開展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問(wèn)題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動(dòng)合作工作開展。
四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;要定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通有無(wú)，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長(zhǎng)，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇七
這次廳黨委在對(duì)全省勞教（戒毒）單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主推薦和考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀和認(rèn)真研究討論后，對(duì)勞教（戒毒）單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整決定。這次調(diào)整涉及局機(jī)關(guān)和省屬8個(gè)勞教（戒毒）所、2個(gè)監(jiān)獄的xx名干部，其中政委提任所長(zhǎng)xx人；
副處提任正處x人、提任副處領(lǐng)導(dǎo)x人；
正科提任副處x人、提任未教所班子副職x人；
系統(tǒng)內(nèi)部交流輪崗正處x人、副處x人，從監(jiān)獄系統(tǒng)交流提拔x人到勞教（戒毒）所任所長(zhǎng)、政委。剛才，xx主任宣布了新任班子成員和處級(jí)干部的任命決定，廳紀(jì)委xx書記在大家任職之前進(jìn)行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個(gè)提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨委提三點(diǎn)要求：
一、要正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整
這次領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是廳黨委根據(jù)全省勞教（戒毒）事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，經(jīng)過(guò)通盤考慮、慎重研究作出的決定，主要出于四點(diǎn)考慮：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞教（戒毒）工作領(lǐng)導(dǎo)的需要。近年來(lái)，廳黨委根據(jù)中央和省委有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子以及廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理有關(guān)問(wèn)題的若干規(guī)定。這次對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察調(diào)整，就是貫徹落實(shí)這些意見和規(guī)定的具體舉措，有利于促進(jìn)廳黨委對(duì)勞教（戒毒）工作的領(lǐng)導(dǎo)更加制度化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)決策部署得到更加有力地貫徹執(zhí)行。二是進(jìn)一步推進(jìn)勞教（戒毒）工作發(fā)展的需要。當(dāng)前勞教（戒毒）工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，局機(jī)關(guān)和xx等6個(gè)勞教（戒毒）所已經(jīng)加掛強(qiáng)制隔離戒毒牌子，勞教（戒毒）場(chǎng)所認(rèn)真履行新增加的強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)職責(zé)，積極探索戒毒工作新模式，在我省禁毒、戒毒斗爭(zhēng)中發(fā)揮了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和極其重要的作用。司法部和省委、省政府高度重視，共同研究解決勞教（戒毒）系統(tǒng)編制、經(jīng)費(fèi)、建設(shè)等問(wèn)題。這次對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察調(diào)整，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)全系統(tǒng)抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快發(fā)展步伐。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)的需要。當(dāng)前，勞教（戒毒）系統(tǒng)班子總體上是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，這幾年推進(jìn)勞教（戒毒）工作取得了較好的發(fā)展和進(jìn)步。但同時(shí)，我們看到勞教（戒毒）單位班子也存在與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，比如：有的班子年齡結(jié)構(gòu)老化，干部梯次不盡合理；
有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
有的同志長(zhǎng)期在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，開拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調(diào)整工作嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關(guān)于“監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實(shí)行輪崗，正職擔(dān)任同一職位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長(zhǎng)不得超過(guò)8年，副職在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺(tái)。
二、要正確對(duì)待個(gè)人崗位調(diào)整
在這次班子調(diào)整中，有的同志因年齡原因，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn)的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，你們自覺服從組織安排，擺正位置，調(diào)整心態(tài)，毫無(wú)怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學(xué)習(xí)，希望從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風(fēng)傳承給新提任的同志。新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待職務(wù)晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對(duì)你們過(guò)去成績(jī)的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機(jī)會(huì)，希望你們要珍惜機(jī)遇，服從組織安排，服從工作需要，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過(guò)去的工作中有沒有因?yàn)樾愿?、水平、能力、看?wèn)題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
調(diào)整后的新班子要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以新的面貌、新的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)工作新局面。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家到新的單位、新的崗位任職，工作內(nèi)容、對(duì)象和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，有的同志從政委提拔為所長(zhǎng)，有的同志從科大隊(duì)提拔進(jìn)所領(lǐng)導(dǎo)班子，有的同志從機(jī)關(guān)交流到基層，有的同志從監(jiān)獄系統(tǒng)交流過(guò)來(lái)，很多情況不熟悉，很多工作甚至沒有接觸過(guò)，能不能盡快適應(yīng)新的環(huán)境和新的崗位，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，希望大家到任后，盡快找準(zhǔn)自己的角色定位，盡快融入新的集體、新的環(huán)境，要抱著謙虛的態(tài)度、眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，虛心向班子成員學(xué)習(xí)，向基層同志學(xué)習(xí)，向老同志請(qǐng)教，要自己到基層一線去看、去問(wèn)、去聽，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線積累。二要講求團(tuán)結(jié)。大家能走到一起來(lái)共同學(xué)習(xí)、共同工作，這是一種“緣份”，應(yīng)該好好善待和珍惜這個(gè)“緣份”，只有真誠(chéng)團(tuán)結(jié)，才是干好工作的前提，才是出干部的前提。怎么做到團(tuán)結(jié)，當(dāng)然不是無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”，而是必須把堅(jiān)持黨的民主集中制原則作為加強(qiáng)班子建設(shè)的組織保證和制度保證。一把手要切實(shí)做到總攬不獨(dú)攬、放手不撒手、放權(quán)不失管，讓分管領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)有責(zé)，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，遇事多和大家商量。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要在一把手領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行自身職責(zé)，該及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，該提交集體研究的要提交集體研究。有不同意見是正常的，也是必要的，只要我們以大局為重、以工作為重，多通氣、多幫助、多理解、多支持，就一定能夠取得一致性。三要帶好隊(duì)伍。今天宣布任命的有不少是領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，你們肩負(fù)著一個(gè)重要的職責(zé)就是要帶好干部隊(duì)伍。勞教（戒毒）干警是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的一支重要隊(duì)伍，這支隊(duì)伍建設(shè)的好不好，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局，如果隊(duì)伍出了事，你們就是不稱職，就是失職。當(dāng)前勞教（戒毒）的隊(duì)伍總體上是不錯(cuò)的，但也有部分干警素質(zhì)不高，不懂法、不執(zhí)法、不守法，一些新進(jìn)的年輕干警思想比較活躍，有的執(zhí)法能力和心理素質(zhì)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng)，所以要有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加強(qiáng)管理監(jiān)督，要按照中央和省委的要求，組織開展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)采取靈活多樣的形式開展黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、群眾觀點(diǎn)教育和警示教育，強(qiáng)化民警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。四要注重實(shí)效。就是要干成事，這是一個(gè)工作效果問(wèn)題。你的工作能力怎么樣，你的水平怎么樣，你的素質(zhì)、事業(yè)心責(zé)任感怎么樣，最后要體現(xiàn)在你能不能把事情干成，能不能解決存在的問(wèn)題，能不能使本單位走在全省的前面。要發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)、一抓到底的作風(fēng)，要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招，注意保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，要解放思想，保持創(chuàng)新意識(shí)，保持爭(zhēng)一流意識(shí)，你們當(dāng)中很多同志已經(jīng)走過(guò)好幾個(gè)單位，經(jīng)歷過(guò)好幾個(gè)部門，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，傳承了很多優(yōu)勢(shì)，你們要把這些經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)帶到新單位去，結(jié)合他們的實(shí)際，想方設(shè)法把那里的工作再推上一個(gè)臺(tái)階。五要清正廉潔。職務(wù)提升后，你們權(quán)力大了，掌握資源多了，圍著你轉(zhuǎn)、攻你關(guān)的人也多了，面對(duì)權(quán)、錢等各種誘惑，能否清正廉潔、一身正氣，是回避不了的考驗(yàn)。古人說(shuō)，“民不畏吾威，而畏吾公；
吏不畏吾能，而畏吾廉?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔從政方面對(duì)自己要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，才能在班子和隊(duì)伍中有威信、有公信。大家要牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵(lì)，做想干事、會(huì)干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻(xiàn)，使自己長(zhǎng)才干。
合作單位會(huì)議上的講話篇八
同志們：
這次會(huì)議主要的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，希望大家高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。
第一，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合"三個(gè)代表"要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證。隨后，中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，提出用兩到三年時(shí)間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80%以上，2004年達(dá)到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的逐步落實(shí)，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展，能上能下，能進(jìn)能出，下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國(guó)家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機(jī)關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運(yùn)行。近年來(lái)，在積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進(jìn)行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用，特別是2000年以來(lái)，我縣在事業(yè)單位新進(jìn)人員中實(shí)行了聘用。
合同。
制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會(huì)化、法制化步伐，初步形成了點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體配套、立體推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。由于機(jī)制和體制的問(wèn)題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺(tái)相關(guān)配套政策，從方向上加以指導(dǎo)，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，破除大鍋飯和終身制，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員潛能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
合作單位會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
12月24日，全黨黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定黨史學(xué)習(xí)教育顯著成效和重大成果，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)這次黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果。王滬寧同志出席會(huì)議并講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神抓好下一步的工作提出明確的意見。x月x日，我省黨史學(xué)習(xí)教育xxxxxxx。今天我們召開會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和省委黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)精神，對(duì)我廳黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步樹立正確的黨史觀，堅(jiān)定歷史自信，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果。
一、主要工作和典型做法。
在開展黨史學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，我們緊密結(jié)合xx特色特點(diǎn)進(jìn)行了有益的探索和積極實(shí)踐，進(jìn)一步深化拓展了學(xué)習(xí)教育成效。
（一）聚焦理論“熱點(diǎn)”，拓展學(xué)習(xí)陣地。緊跟理論創(chuàng)新步伐，積極抓好理論學(xué)習(xí)。1.扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)。以指定的4本必讀書籍為基本教材，突出重要?dú)v史事件、重大歷史節(jié)點(diǎn)，聚焦習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，在抓好日常自學(xué)的基礎(chǔ)上，以廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級(jí)以上黨員干部集中學(xué)習(xí)研討為重點(diǎn)開展專題學(xué)習(xí)，截至目前，組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組共開展了24次集體學(xué)習(xí)研討，組織處級(jí)以上黨員干部開展6次集中學(xué)習(xí)研討。廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部書記為黨員干部講授黨史專題黨課累計(jì)32場(chǎng)次，發(fā)布微黨課視頻24個(gè)。各支部開展黨史學(xué)習(xí)教育討論交流10余次,指定專人負(fù)責(zé)退休支部學(xué)習(xí)活動(dòng)保障，靈活發(fā)放學(xué)習(xí)資料，利用微信、電話等多種手段加強(qiáng)對(duì)退休支部學(xué)習(xí)跟進(jìn)指導(dǎo),確保了基層黨組織黨史學(xué)習(xí)教育全覆蓋。7月和12月份，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，分別組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級(jí)以上黨員干部開展了為期共計(jì)5天的“讀書班”。專題學(xué)習(xí)既注重學(xué)好基本史實(shí)，又廣泛開展討論交流，著力引導(dǎo)黨員干部全面了解黨和國(guó)家事業(yè)的來(lái)龍去脈，善于從黨和國(guó)家事業(yè)每一次重大飛躍的歷史事件中汲取經(jīng)驗(yàn)。2.嚴(yán)密組織教育培訓(xùn)。以“xxxx大講堂”為主要載體，邀請(qǐng)省委黨校教授等專家開展輔導(dǎo)講座5次，組織黨員干部參加黨史網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)習(xí)班4期、黨史知識(shí)考試和競(jìng)賽3次。利用xxxx市紅色資源，組織參觀“張園”、“革命文物展”等革命歷史場(chǎng)館和主題展覽3場(chǎng)，組織觀看《1921》等重大革命歷史題材影片6場(chǎng)、《奮進(jìn)新時(shí)代》等專題紀(jì)錄片2部。組織黨員干部參加xxxx部動(dòng)員部署、“七一”重要講話和十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)專題宣講等各類黨史視頻學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次，在落實(shí)省委黨史學(xué)習(xí)教育部署，探索黨史學(xué)習(xí)教育開展的“深度”同時(shí)，結(jié)合xxxx工作特點(diǎn)，通過(guò)參加xx系統(tǒng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，更有針對(duì)性抓好xxxx發(fā)展史的學(xué)習(xí)，不斷拓展黨史學(xué)習(xí)的“寬度”。3.廣泛進(jìn)行主題宣傳。圍繞建黨100周年主題，策劃舉辦“紅心唱響新時(shí)代、xxxx伴我行”慶祝建黨100周年主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步傳播黨史知識(shí)，弘揚(yáng)了安全發(fā)展正能量。圍繞學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，制定了專題學(xué)習(xí)貫徹方案，廳主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣講，結(jié)合學(xué)習(xí)受xxxx部表彰的英模事跡，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的性質(zhì)宗旨，強(qiáng)化理想信念，深化學(xué)習(xí)效果。
（二）打造特色“亮點(diǎn)”，大力營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持立足xx工作，著力打造具有xx特色的亮點(diǎn)工作。1.突出黨員主體。廣泛開展支部特色主題黨日等活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)各支部開展清明祭英烈、參觀xx舊址、“與企業(yè)座談、解群眾難題”等特色主題黨日和共聯(lián)共建46次。同時(shí)，還組織觀看《榜樣5》紀(jì)錄片、《古田軍號(hào)》、《建黨偉業(yè)》等紅色電影，赴xx集團(tuán)和紅色教育基地xx參觀，教育引導(dǎo)全體黨員干部始終保持革命者的奮斗精神，忠誠(chéng)履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時(shí)代xxa偉大實(shí)踐。調(diào)動(dòng)發(fā)揮群團(tuán)作用，廳機(jī)關(guān)工會(huì)婦聯(lián)組織干部職工開展“學(xué)黨史，書寫愛黨情懷”硬筆書法比賽活動(dòng)，激發(fā)干部職工愛黨熱情，凝聚強(qiáng)大奮進(jìn)力量。2.緊抓青年群體。開展“百年大黨·青春回響”青年黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。舉辦青年黨史學(xué)習(xí)讀書班，以青年讀書班為依托，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)的重要講話精神，切實(shí)用黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和偉大成就，堅(jiān)定青年干部的理想信念，爭(zhēng)做紅色接班人。注重發(fā)揮身邊先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，邀請(qǐng)全國(guó)xx系統(tǒng)先進(jìn)工作者，xx同志圍繞“如何做好讓黨和人民放心的xx青年干部”等內(nèi)容開展青年理論學(xué)習(xí)小組專題講座，營(yíng)造濃厚黨史學(xué)習(xí)氛圍，提振機(jī)關(guān)青年干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。3.借助網(wǎng)絡(luò)載體。積極開展“黨史百年天天讀”，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，每天在工作群轉(zhuǎn)發(fā)人民日?qǐng)?bào)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容2-3篇，回眸學(xué)習(xí)黨從新民主主義革命時(shí)期到十八大以來(lái)的重要史實(shí)，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)快捷方便優(yōu)勢(shì)。舉辦“xx人講黨史故事”抖音視頻展播,在官方抖音號(hào)發(fā)布“應(yīng)xx講黨史故事”系列視頻，講述中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的100個(gè)感人瞬間，在一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)短歷史事件的講述過(guò)程中，引導(dǎo)黨員干部從細(xì)節(jié)中感悟黨性，從黨史中汲取力量。運(yùn)用媒體平臺(tái)刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)黨委和各支部黨史學(xué)習(xí)教育中好的做法，在央廣網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、省委黨史專題簡(jiǎn)報(bào)和xx日?qǐng)?bào)等媒體平臺(tái)刊載優(yōu)質(zhì)稿件140余篇，刊發(fā)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)10期，通過(guò)線上線下、全方位多層次的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造學(xué)黨史的濃厚氛圍。營(yíng)造了濃厚的黨史學(xué)習(xí)教育氛圍。
（三）關(guān)注社會(huì)“難點(diǎn)”，自覺服務(wù)群眾。立足主責(zé)主業(yè)，大力開展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。1.積極優(yōu)化服務(wù)流程。持續(xù)改善行政許可服務(wù)質(zhì)量，不斷簡(jiǎn)化辦事流程，所有事項(xiàng)“一次辦”，有條件的事項(xiàng)“馬上辦”，凡網(wǎng)上提交電子申請(qǐng)材料的不再提交紙質(zhì)材料，企業(yè)和群眾滿意度100%。認(rèn)真做好全省xx專業(yè)職稱評(píng)審和注冊(cè)xx師相關(guān)工作，積極接待群眾咨詢，解答咨詢問(wèn)題，日均接來(lái)電30余次，切實(shí)發(fā)揮答疑解惑、服務(wù)群眾作用。全面加強(qiáng)特種作業(yè)人員考核管理，切實(shí)提升考核管理水平和質(zhì)量，更好的保障和滿足企業(yè)用工及人員取證的需求。2.全力消除安全隱患。為全力確保中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年之際全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的“迎百年華誕·創(chuàng)平安xx”xx綜合整治行動(dòng)。結(jié)合xx等工作，進(jìn)一步突出抓好xx等8方面安全隱患整治。組建8個(gè)督導(dǎo)推動(dòng)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各市進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng)，抽查相關(guān)企事業(yè)單位工作落實(shí)情況，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全氛圍。3.持續(xù)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)部分企業(yè)因疫情產(chǎn)生的困難，根據(jù)省委安排部署，組織xx名同志分10組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)解決xx方面的困難問(wèn)題，努力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年以來(lái)累計(jì)服務(wù)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶xx家，切實(shí)保證黨的政策紅利得到最大釋放。
二、主要收獲和成效。
開展黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái)，廣大黨員干部思想上得到“再升華”，精神上得到“再補(bǔ)鈣”，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)黨忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)、接續(xù)奮斗的決心意志。通過(guò)學(xué)習(xí)，有以下收獲。
（一）更加堅(jiān)定了“雖九死其猶未悔”的忠誠(chéng)之心。黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來(lái)的一百年，黨的性質(zhì)、宗旨、信念、傳統(tǒng)和奮斗目標(biāo)，都體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的歷史實(shí)踐中。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，把苦難輝煌的過(guò)去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來(lái)貫通起來(lái)認(rèn)識(shí)，從而樹立了正確的黨史觀，以大歷史觀更加深刻地認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，從而更加深入地感悟了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐力量，系統(tǒng)掌握了貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（二）更加砥礪了“大事難事看擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨人跨過(guò)“雪山”“草地”，征服“婁山關(guān)”“臘子口”，在艱苦卓絕中成就偉大事業(yè)，靠的是腳踏實(shí)地的不懈奮斗，這其中有危難之際的犧牲奉獻(xiàn)，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，貫穿其中的就是強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步傳承了紅色基因，賡續(xù)了共產(chǎn)黨人精神血脈，從而促進(jìn)黨員干部自覺克服工作中的“騰挪躲避繞”等與共產(chǎn)黨人身份不相符的錯(cuò)誤做法，講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)，始終保持革命者的大無(wú)畏奮斗精神，忠誠(chéng)履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時(shí)代xxxx偉大實(shí)踐。
（三）更加滋養(yǎng)了“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，使黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清黨史就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史，作為一名xx系統(tǒng)的黨員干部，就要深刻認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)宗旨，牢記xx部門最重要的職責(zé)使命就是踐行黨的初心使命，最核心的職能就是為人民幸福、民族復(fù)興提供有力安全保障，最大的實(shí)事就是切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更加牢固樹立“兩個(gè)堅(jiān)持”的xx管理根本價(jià)值遵循，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，切實(shí)把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，真正解決好人民群眾在安全領(lǐng)域的“急、難、愁、盼”問(wèn)題，不斷筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控和xx救援防線，著力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（四）更加強(qiáng)化了“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。黨史的一頭連接光榮的過(guò)去，一頭通向輝煌的明天。理解中華民族從沉淪到奮起、從弱小到強(qiáng)大、從苦難到輝煌的奮斗歷程，才能始終保持從容自信、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，使大家認(rèn)識(shí)到，與革命先輩曾經(jīng)走過(guò)的“坎坷崎嶇”、面對(duì)的“生死磨難”相比，我們面臨的只能算是一些“小問(wèn)題”、“小矛盾”、“小困難”，只要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭(zhēng)先的勇氣、煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣、亮出敢于決勝的豪氣，迎著困難上、頂著壓力沖，就沒有過(guò)不去的坎，沒有爬不過(guò)的山，就能圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不斷推動(dòng)xx事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。
三、存在的不足。
總結(jié)學(xué)習(xí)教育成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，以學(xué)促干，全面推動(dòng)中心工作高質(zhì)量發(fā)展上需進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。二是在創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式、靈活開展特色學(xué)習(xí)教育和宣講等活動(dòng)方面研究設(shè)計(jì)還不夠豐富。三是在學(xué)黨史、開新局方面，發(fā)揚(yáng)滾石上山精神，聯(lián)系天津發(fā)展所需，深入研究解決xx工作領(lǐng)域“疑難雜癥”的力度還不夠。
四、鞏固深化學(xué)習(xí)教育成果的幾點(diǎn)要求。
習(xí)近平總書記指出，對(duì)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)越全面，對(duì)歷史規(guī)律的把握越深刻；
黨的歷史智慧越豐富，對(duì)前途的掌握就越主動(dòng)。當(dāng)前我們正意氣風(fēng)發(fā)踏上第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，xx管理事業(yè)改革發(fā)展迎來(lái)了難得機(jī)遇，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中共中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)上的重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不忘初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，滿懷信心走好新的趕考之路。
（一）走好新的趕考之路，要始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把絕對(duì)對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿始終。黨的百年歷史貫穿的對(duì)黨忠誠(chéng)的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，詮釋了對(duì)黨忠誠(chéng)的政治擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)著我們?nèi)w黨員干部永遠(yuǎn)為黨盡責(zé)、為黨盡忠，鼓舞著我們堅(jiān)毅前行。xx管理部門首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確定”、做到“兩個(gè)維護(hù)”尤為重要。1.要強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持把講政治作為第一位的要求，在確定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推進(jìn)落實(shí)重要任務(wù)中自覺提高政治站位，主動(dòng)同黨的政治路線對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到xx管理工作全過(guò)程、各方面。2.要堅(jiān)守政治原則。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和最根本的政治紀(jì)律，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，結(jié)合xx管理工作實(shí)踐，不折不扣執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于xx管理的重大決策部署，不斷增強(qiáng)政治判斷力。政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。3.要嚴(yán)守政治規(guī)矩。持續(xù)深化黨史黨紀(jì)黨規(guī)教育，每名黨員干部都要始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，自覺規(guī)范八小時(shí)以外的政治言行，時(shí)時(shí)處處事事嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）走好新的趕考之路，要始終強(qiáng)化理論武裝，把堅(jiān)定信仰信念貫穿始終。黨的百年歷史，深刻展示了中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民改天換地、改造山河、改寫歷史的奮斗歷程，全面昭示了我們黨在偉大實(shí)踐、偉大奮斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部門擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，承擔(dān)著神圣使命，強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念尤為重要。1.要深化理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、重點(diǎn)課題專題研討和黨員干部網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)，組織黨員干部多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，不斷夯實(shí)信仰信念的思想根基，以理論上的清醒堅(jiān)定，確保信仰信念的堅(jiān)定執(zhí)著。2.要改造主觀世界。始終把信仰信念的問(wèn)題，作為黨員教育管理的永恒課題，作為黨員干部的終身必修課，切實(shí)加強(qiáng)主觀世界改造，深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好的認(rèn)識(shí)，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問(wèn)題。3.要培育xx文化。堅(jiān)持把培育特色xx文化作為堅(jiān)定信仰信念的重要途徑，綜合運(yùn)用黨課輔導(dǎo)、典型引領(lǐng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，傳承發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入宣貫首屆xx管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)模范代表的事跡，激勵(lì)黨員干部積極向英雄模范學(xué)習(xí)，積極鍛造“xx人”忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè)，不畏艱難、勇往直前、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民的精神特質(zhì)。
（三）走好新的趕考之路，要始終牢記初心使命，把忠實(shí)履行職責(zé)貫穿始終。我們黨的百年歷史，就是一部始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗的歷史。xx管理隊(duì)伍為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn)，牢記初心使命、忠實(shí)履行職責(zé)、平安為民造福尤為重要。1.要樹牢“兩個(gè)至上”理念。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實(shí)的國(guó)之大者和政治責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、xx救援等工作，切實(shí)把習(xí)近平總書記“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的要求落到實(shí)處。2.要持續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)。建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效制度機(jī)制，持續(xù)開展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦人民群眾在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的所求所盼，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)推動(dòng)把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好，真正讓人民群眾享受更可持續(xù)、更有保障的安全感。3.要防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。履行好xx管理核心責(zé)任，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，聚焦即將舉辦的北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、迎接黨的二十大等大事要事，抓緊研判安全形勢(shì)，主動(dòng)跟進(jìn)防范措施，提前科學(xué)預(yù)置力量，積極防范化解各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力防患于未然，切實(shí)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）走好新的趕考之路，要始終發(fā)揚(yáng)奮斗精神，把推動(dòng)改革發(fā)展貫穿始終。黨的百年歷史是一部鍥而不舍為人民謀幸福的奮斗史，是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人埋頭苦干勇毅前行的戰(zhàn)斗史。xx管理事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，是復(fù)興偉業(yè)的題中之義，發(fā)揚(yáng)奮斗精神、積極擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)改革發(fā)展尤為重要。1.要保持斗爭(zhēng)精神。堅(jiān)決同各種安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決同各種不正確的思想作斗爭(zhēng)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，尤其是對(duì)重大事故隱患堅(jiān)持從嚴(yán)查處，確保市委市政府“隱患就是事故、事故就要處理”和“四鐵”、“六必”要求落實(shí)到位。2.要理順體制機(jī)制。目前，我市xx管理科學(xué)技術(shù)研究院已經(jīng)組建完成，邁出了深化xx管理體制機(jī)制改革的重要一步。下一步，還要積極推進(jìn)xx管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建工作，逐步提升整合優(yōu)化全市xx管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，積極推進(jìn)xx管理體系和能力現(xiàn)代化。3.要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。注重研究黨在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、xx救援等方面的重大史實(shí)，認(rèn)真總結(jié)推動(dòng)xx管理工作的主要經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示，總結(jié)提煉創(chuàng)造性開展工作的特色做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，特別要注重從災(zāi)害事故中總結(jié)教訓(xùn)，真正把教訓(xùn)當(dāng)成寶貴的財(cái)富，奮力開創(chuàng)xx管理改革發(fā)展的新局面。
（五）走好新的趕考之路，要始終堅(jiān)持自我革命，把全面從嚴(yán)治黨貫穿始終。黨的百年歷史是一部敢于直面問(wèn)題、勇于刀刃向內(nèi)、不斷自我完善自我修復(fù)的歷史。xx管理隊(duì)伍是實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的紀(jì)律部隊(duì)，勇于自我革命、全面從嚴(yán)治黨、永葆清正廉潔尤為重要。1.要正視問(wèn)題。市委巡視九組給我們反饋了4個(gè)方面的問(wèn)題，深刻說(shuō)明我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨上還有漏洞和缺項(xiàng)，需要我們始終保持正視問(wèn)題的自覺，以巡視整改為契機(jī)，緊盯全面從嚴(yán)治黨突出問(wèn)題，站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx管理工作負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持從自身改起抓起，做到刀口向內(nèi)、刀刃向己、自我革命、激濁揚(yáng)清。2.要壓實(shí)責(zé)任。我作為廳黨委書記，將認(rèn)真履行第一責(zé)任人的首責(zé)、全責(zé)，班子成員和各黨支部書記要履行好“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，并綜合運(yùn)用嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理、扎緊織密制度籠子等措施，著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。3.要標(biāo)本兼治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的精神，持續(xù)深化正四風(fēng)、樹新風(fēng)，全力整治形式主義官僚主義，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，既抓共性問(wèn)題的全面整治，又找準(zhǔn)各自特點(diǎn)抓專項(xiàng)治理，做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅(jiān)決整治陳規(guī)陋習(xí)和問(wèn)題疾病，以高壓態(tài)勢(shì)維護(hù)隊(duì)伍清風(fēng)正氣，讓黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心。
同志們，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，關(guān)鍵在于以史為鑒，開創(chuàng)未來(lái)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從百年黨史中吸取把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的智慧和力量，以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神履行職責(zé)使命，勇毅前行，苦干實(shí)干，科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)改革發(fā)展，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)xx人的新作為，書寫xx管理的新篇章。
合作單位會(huì)議上的講話篇十
同志們：大家上午好!
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理，推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主管部門負(fù)責(zé)人事管理的人事科長(zhǎng)和16縣區(qū)的分管局長(zhǎng)及人事股長(zhǎng)及有關(guān)人員。
事業(yè)單位改革是建立符合中國(guó)特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革;改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
我們回顧近年全市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。
(一)事業(yè)單位公開招聘工作回顧。
市直自開始選人制度改革，我市制定出臺(tái)了市人民政府《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生辦法(試行)的通知》和市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位首次公開招聘大中專畢業(yè)生操作規(guī)程的通知》(國(guó)家人事部出臺(tái)6號(hào)部長(zhǎng)令，。
省人事廳《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生制度，實(shí)行公開招聘制度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定的通知》文件，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員，均要面向社會(huì)公開考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開招聘;進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位入口關(guān)，同時(shí)滿足了全市事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自公開招聘以來(lái)，我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。
各縣自以來(lái)，全市16個(gè)縣(市、區(qū)、山)人保部門參照市直事業(yè)單位公開招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開招聘制度，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作。取得了一些成績(jī)：在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中，各級(jí)人保部門高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國(guó)人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。
1、分級(jí)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，為加強(qiáng)公開招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過(guò)程。在制定實(shí)施方案過(guò)程中，對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開招聘工作的順利開展，提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
2、嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作。
在事業(yè)單位公開招聘工作過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行了三公開：招聘信息公開、招聘程序公開、招聘人員結(jié)果公開，接受社會(huì)和市監(jiān)察部門、招聘主管部門的監(jiān)察部門監(jiān)督。
(1)招聘信息公開。我市市直事業(yè)單位發(fā)布的招聘信息公告都在人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上發(fā)布7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。
(2)招聘程序公開。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門監(jiān)督下，由用人單位主管部門嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開招聘程序包括：制定招聘計(jì)劃;發(fā)布招聘公告;接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審;組織筆試、面試和考核;身體檢查;根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員;公示招聘結(jié)果;辦理聘用手續(xù)。
(3)招聘結(jié)果公開。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績(jī)，并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、堅(jiān)持公平公正原則。
在公開招聘的考試過(guò)程中，我們嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進(jìn)行。在招聘筆試過(guò)程中，制卷、改卷工作嚴(yán)格實(shí)行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
4、問(wèn)題和不足。我們?cè)诳吹绞兄笔聵I(yè)單位公開招聘成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問(wèn)題和不足：事業(yè)單位公開招聘涉及到廣大考生和家長(zhǎng)的切身利益，涉及激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)，涉及到社會(huì)公平正義，受到了社會(huì)、媒體、家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年全國(guó)出現(xiàn)了多起公開招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強(qiáng)烈。4月，海南省三亞市事業(yè)單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，取消了8人考試成績(jī);又如江西樂安縣公開招聘工作因違規(guī)操作反響強(qiáng)烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。(1)、事業(yè)單位招聘存在不及時(shí)報(bào)市里審核備案，產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)的。(2)、招聘對(duì)象特殊化引起全國(guó)關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響;(3)、招聘紀(jì)律不嚴(yán)，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。
(二)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧。
按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》(九辦字〔〕107號(hào))等有關(guān)文件精神，我市8月開始，在全市開展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。
7月份，省政府召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)入運(yùn)行軌道。3月份，全省在宜春市召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，各設(shè)區(qū)市就實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流。會(huì)后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見》(贛人社字92號(hào))，是對(duì)崗位設(shè)置工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出的解決辦法。按照國(guó)家、省有關(guān)文件和會(huì)議要求，我們開展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。
一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議結(jié)束后我們對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了貫徹意見，向市委、政府作了匯報(bào)，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》(九辦〔〕107號(hào))，在8月開始開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時(shí)的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了布置。
二是對(duì)全市事業(yè)單位情況進(jìn)行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報(bào)審核，目前，全市有事業(yè)單位2845個(gè)，核定編制82617個(gè)，實(shí)有人數(shù)81892人。市直共有267個(gè)事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個(gè)，崗位總數(shù)17153個(gè)，其中管理崗擬設(shè)2857個(gè)，專技崗擬設(shè)11192個(gè)，工勤崗擬設(shè)3104個(gè)，已核準(zhǔn)通過(guò)170個(gè)單位(有些主管部門將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個(gè)單位)，有44個(gè)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進(jìn)行崗位設(shè)置。16個(gè)縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個(gè)縣市區(qū)完成，開發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。
三是我們?cè)谡J(rèn)真研究國(guó)家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開展市崗位設(shè)置與崗位競(jìng)聘工作的指導(dǎo)意見》，這次會(huì)上將下發(fā)。
四是為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年五月成立了崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在目前全市崗位設(shè)置的按編設(shè)崗階段工作已基本完成的基礎(chǔ)上，將進(jìn)入下步崗位設(shè)置的實(shí)施階即崗位聘用、崗位工資兌現(xiàn)階段，下一階段就是事業(yè)單位在完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、市人事部門認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇。現(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門抽出精干人員，采取脫崗的方式，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理實(shí)施的具體工作。
五是存在問(wèn)題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早，但因機(jī)構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實(shí)施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：
(1)認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制，通過(guò)設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對(duì)通過(guò)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過(guò)是搞形式，認(rèn)為一簽定終身的現(xiàn)象依然存在。
(2)工作不平衡。進(jìn)展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問(wèn)題多。市、縣(市、區(qū))很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨(dú)進(jìn)行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對(duì)此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時(shí)調(diào)整，存在難處。
但各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，在設(shè)置階段，動(dòng)手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績(jī)的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當(dāng)充分肯定!還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實(shí)施工作。
1、事業(yè)單位公開招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作。一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是公開。事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行公開招聘，無(wú)論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅(jiān)持公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個(gè)公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)發(fā)布必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件，不得違反國(guó)家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對(duì)象、范圍、條件和開考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專業(yè)名稱為準(zhǔn)，專業(yè)要求不宜過(guò)窄，綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問(wèn)題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無(wú)論是從招考方案的制定到招考公告的發(fā)布，從組織報(bào)名到資格審查，從實(shí)施考試考核到進(jìn)行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《市事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會(huì)上將作討論。第三是要嚴(yán)把六道關(guān)口。(特別是各人事部門)即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實(shí)施、面試組織實(shí)施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán)，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來(lái)的負(fù)面影響。
2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作安排。
總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排，整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行：一是實(shí)施準(zhǔn)備階段。從上半年開始至本月中旬，主要作好充分準(zhǔn)備工作，包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面動(dòng)員部署、抓好試點(diǎn)、組織專題培訓(xùn)等幾個(gè)方面的工作。會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門及所屬事業(yè)單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)精神，全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定，熟悉開展崗位設(shè)置實(shí)施工作的方法步驟和基本要求，為順利開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。
二是組織實(shí)施階段。從9月16日開始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒有上報(bào)的要上報(bào)，核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。
三是驗(yàn)收認(rèn)定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書面認(rèn)定材料，經(jīng)主管部門審核驗(yàn)收后，按規(guī)定程序報(bào)市人社局備案確認(rèn)。
三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求。
(一)事業(yè)單位公開招聘工作要求。
1、要充分發(fā)揮人力資源部門的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。
2、市縣分級(jí)管理，實(shí)行報(bào)備制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘?jìng)浒钢贫?公開招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃、公開招聘實(shí)施方案及公告，經(jīng)市人保部門審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。
各縣區(qū)在報(bào)送公開招聘方案及公告時(shí)，須由縣區(qū)人保部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行面審。
3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督職能。
強(qiáng)化監(jiān)督制度。在公開招聘過(guò)程中，我們要求各縣市區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督，每次必須邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。
(二)對(duì)加快推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作要求。
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實(shí)施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。
一是要加快工作進(jìn)度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)參公管理外的各級(jí)各類事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。目前，全市工作進(jìn)度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業(yè)單位未進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)施聘用，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級(jí)，若不及時(shí)開展此項(xiàng)工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時(shí)間和工資福利待遇自然會(huì)受到影響。請(qǐng)各區(qū)縣、各部門務(wù)必高度重視，抓緊組織實(shí)施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實(shí)施工作方案上報(bào)和完成認(rèn)定工作。
關(guān)于有的正在申報(bào)參公管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問(wèn)題。在未批準(zhǔn)參公管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進(jìn)行崗位設(shè)置管理。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為確保改革的平穩(wěn)實(shí)施，各區(qū)縣、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時(shí)聘用人員納入實(shí)施范圍，要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來(lái)被動(dòng)。
三是完成實(shí)施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法明確規(guī)定，在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、組織人事部門認(rèn)定的前提下才能進(jìn)行。因此，各單位應(yīng)盡快進(jìn)行崗位設(shè)置方案上報(bào)，方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織人員競(jìng)聘上崗，在完成崗位競(jìng)聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。
四是做好數(shù)據(jù)庫(kù)管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。目前，這次會(huì)上還要對(duì)此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理打好基礎(chǔ)。
五是進(jìn)一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范人事管理制度。
總之，要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度，做到合理安排。各地、各部門要嚴(yán)格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實(shí)施報(bào)送方式和時(shí)間安排表要求，要按照部、省工作部署，盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，各地、各部門要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則，嚴(yán)格政策，完善制度，規(guī)范程序，發(fā)揚(yáng)民主，穩(wěn)步推進(jìn)。按時(shí)按質(zhì)地上報(bào)設(shè)置崗位實(shí)施方案，確保崗位設(shè)置實(shí)施工作的圓滿完成。
合作單位會(huì)議上的講話篇十一
今天召開全市行政審批制度改革工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全市各級(jí)各部門扎實(shí)做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個(gè)部門作了表態(tài)發(fā)言。呂市長(zhǎng)代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對(duì)性和操作性，希望大家根據(jù)呂市長(zhǎng)的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)行政審批制度改革的重要意義。
推進(jìn)行政審批制度改革，目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善審批程序，提高辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，開展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。
一是加快政府改革的需要。黨的十七大明確提出“要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設(shè)服務(wù)型政府”，省和紹興市也對(duì)行政審批工作提出了具體的要求。我們開展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和依法行政為依托，以政務(wù)公開和電子監(jiān)察為手段，以提高效率和優(yōu)化服務(wù)為目的的行政審批改革，是貫徹落實(shí)上級(jí)精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，努力打造服務(wù)政府、電子政府、效能政府和陽(yáng)光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。
二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年，市委、市政府為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實(shí)施，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進(jìn)行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個(gè)重要舉措。各單位必須站在貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”工作要求，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”工作主線的高度，扎實(shí)做好審改工作。
三是推進(jìn)政府廉政建設(shè)的需要。推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政審批的透明度，便于社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措。
二、抓住行政審批改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第四輪行政審批制度改革，核心工作是實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對(duì)傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好“兩個(gè)進(jìn)入”和“兩個(gè)到位”。
(一)抓好“兩個(gè)進(jìn)入”。一是所有審批事項(xiàng)必須進(jìn)入系統(tǒng)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照要求，不折不扣做好審批事項(xiàng)進(jìn)入系統(tǒng)的工作。同時(shí)，要結(jié)合“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)納入其中。二是明確的審批事項(xiàng)必須進(jìn)入中心。對(duì)于市里確定要進(jìn)入市審批中心辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格實(shí)行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進(jìn)暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關(guān)部門要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干入駐中心，并充分授權(quán)，確保事項(xiàng)在中心的受理和辦理。
(二)確?！皟蓚€(gè)到位”。一是落實(shí)審改要到位。對(duì)于本輪審改后的審批事項(xiàng)，各部門要嚴(yán)格按照審改后的辦事流程和審批時(shí)限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長(zhǎng)審批時(shí)限、設(shè)置審批條件、增加申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié)，對(duì)出現(xiàn)上述問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對(duì)四輪審改實(shí)行全程監(jiān)督檢查，并適時(shí)對(duì)改革力度和落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。對(duì)落后的部門和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改，對(duì)拒不執(zhí)行的將采取行政問(wèn)責(zé)。
行政審批制度改革關(guān)系到部門權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，涉面廣、政策性強(qiáng)，各部門必須高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。
一是要落實(shí)責(zé)任。各部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”親自抓。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持部門利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門和單位要密切配合，協(xié)調(diào)一致，有序?qū)嵤?。?duì)涉及多部門的審批事項(xiàng)，市里已專門出臺(tái)行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理實(shí)施辦法，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照操作辦法執(zhí)行;審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導(dǎo)工作，確保審改扎實(shí)推進(jìn);市信息中心要加強(qiáng)對(duì)部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，加快審改工作進(jìn)度。
三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會(huì)影響大的實(shí)事，需要方方面面的關(guān)心、支持和參與。各相關(guān)部門要廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見，一切要從有利于優(yōu)化服務(wù)，有利于促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)審改工作。其他部門也要以這次改革為契機(jī)，反思和檢查工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、優(yōu)化服務(wù)，形成全社會(huì)支持和參與改革的良好氛圍，確保審批制度改革順利進(jìn)行。
同志們，實(shí)施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
市政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是按照中央和省有關(guān)精神，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的決定。一會(huì)兒，市委、郜秀菊副市長(zhǎng)還要作重要講話，就組織實(shí)施好這項(xiàng)工資提出明確要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就市直事業(yè)單位績(jī)效工資有關(guān)政策及實(shí)施工作中的具體要求做如下說(shuō)明。
一、把握好政策實(shí)施時(shí)間和績(jī)效工資總體水平。
市委、市政府對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作非常重視，市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議都專題聽取了匯報(bào)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，劉國(guó)慶市長(zhǎng)、武國(guó)定常務(wù)副市長(zhǎng)、郜秀菊、杜中強(qiáng)副市長(zhǎng)都多次聽取匯報(bào)并作出明確指示。市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、人社、財(cái)政、審計(jì)等7部門參加的專門機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任分工，從去年底開始對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)廣泛調(diào)研和征求意見，制定了《市直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)并經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)。對(duì)于這個(gè)意見，我們要把握好實(shí)施時(shí)間、范圍和總體水平要求，制定好具體實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹實(shí)施，把市委、市政府對(duì)廣大事業(yè)單位干部職工的關(guān)心體現(xiàn)好、落實(shí)好。
(一)把握好實(shí)施的范圍和時(shí)間。按《實(shí)施意見》要求，本次市直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的范圍，包括按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的市直事業(yè)單位正式工作人員(不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位)。實(shí)施時(shí)間從20xx年1月1日起執(zhí)行。
(二)把握好績(jī)效工資水平?！秾?shí)施意見》對(duì)績(jī)效工資水平作了原則規(guī)定。在實(shí)際操作中，考慮到我市市直機(jī)關(guān)與事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼一貫同步考慮、水平大體平衡的實(shí)際情況，參照部分兄弟市做法，我市市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平按照與公務(wù)員規(guī)范后的津補(bǔ)貼水平大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則確定，同時(shí)考慮與已經(jīng)實(shí)行績(jī)效工資的市直義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策的實(shí)際情況，依此擬定了事業(yè)單位績(jī)效工資各級(jí)崗位的具體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市直事業(yè)單位預(yù)發(fā)津貼補(bǔ)貼的情況，《實(shí)施意見》列出了20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10月1日以后兩個(gè)時(shí)間段的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，從20xx年1月1日起，將原地方津貼補(bǔ)貼、預(yù)增發(fā)補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金和原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%部分并入績(jī)效工資。
(三)把握好不同事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。對(duì)于市直事業(yè)單位績(jī)效工資總量的核定，《實(shí)施意見》明確了具體辦法。即：財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平核定;財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平1.5倍以內(nèi)核定;自收自支事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平的2倍以內(nèi)核定。參照省直做法基本能夠滿足一部分單位的要求，達(dá)到績(jī)效工資既規(guī)范統(tǒng)一，又靈活分配的目的。另外，考慮到事業(yè)單位情況復(fù)雜，對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持、具有行業(yè)特殊性的事業(yè)單位，在按上述辦法核定總量時(shí)，經(jīng)人社、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，其績(jī)效工資總量還可以再適當(dāng)高出一定幅度。
這里需要明確說(shuō)明：財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位可以分別按績(jī)效工資基本水平的1.5倍、2倍以內(nèi)核定，不是一定要達(dá)到1.5倍、2倍。因此，在核定績(jī)效工資基本水平時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位可以按單位財(cái)力實(shí)際承受能力提出核定倍數(shù)，以穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。各主管部門要對(duì)所屬財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位提出的績(jī)效工資水平倍數(shù)進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)可能反映出的各種問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定進(jìn)行分析。事業(yè)單位績(jī)效工資水平擬定本單位人均標(biāo)準(zhǔn)，由單位召開全體職工大會(huì)講明理由，績(jī)效工資發(fā)放資金從哪里來(lái)、怎么保障、標(biāo)準(zhǔn)制定的高低依據(jù)是什么，讓大家聽明白，無(wú)意見后，報(bào)主管部門審核。主管部門要成立事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資領(lǐng)導(dǎo)小組，專門安排人員進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估、把關(guān)，看有無(wú)信訪不穩(wěn)定苗條，據(jù)實(shí)審核，簽字蓋章，再由人社、財(cái)政部門審核實(shí)施。各主管部門和各事業(yè)單位作為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)下屬各事業(yè)單位和本單位績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中各種信訪疑難問(wèn)題的處理。把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，以保障績(jī)效工資的順利實(shí)施。
二、把握好績(jī)效工資的基本構(gòu)成和有關(guān)政策規(guī)定。
國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針十分明確，即“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制?！秾?shí)施意見》對(duì)有關(guān)政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，確保順利推進(jìn)。
(一)把握好績(jī)效工資的分配政策?？?jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放水平由單位根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。根據(jù)事業(yè)單位收入分配既要統(tǒng)一平衡規(guī)范又要搞活內(nèi)部分配的要求，《實(shí)施意見》明確：基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性就績(jī)效工資之間的比例依據(jù)單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同分別按7:3至4:6掌握。對(duì)于部分從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，內(nèi)部分配已占其收入分配大部分份額，需要擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可再適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重。
對(duì)于事業(yè)單位工作人員確因工作需要在兩類崗位上任職的，以及分配到事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，其基礎(chǔ)性績(jī)效工資按明確其基本工資的職級(jí)執(zhí)行。對(duì)于單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資，參考義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策和外地市做法，原則上其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資控制在本單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平3倍的幅度內(nèi)。
(二)把握好同步規(guī)范離退休人員生活補(bǔ)貼的要求。對(duì)事業(yè)單位離退休人員和建國(guó)前參加革命工作的退休工人，在我市發(fā)放機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼時(shí)，其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已與機(jī)關(guān)同條件人員同步實(shí)施。對(duì)事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼，在實(shí)際操作中，按照與機(jī)關(guān)退休人員生活補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這樣既保持了過(guò)去機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員津貼水平相同的做法，又避免了事業(yè)單位之間出現(xiàn)不合理的收入差距和攀比，有利于單位穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
(三)把握好清理規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津補(bǔ)貼工作同步進(jìn)行。對(duì)此，市委、市政府高度重視，總的要求是，事業(yè)單位職工應(yīng)享受的績(jī)效工資既不能少發(fā)、漏發(fā)，也不能多發(fā)、重發(fā)。這項(xiàng)工作既是涉及工資政策的執(zhí)行，也涉及到財(cái)政紀(jì)律。為把此項(xiàng)工作落實(shí)好，市委、市政府決定由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市委組織部、編辦、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門，設(shè)立若干事業(yè)單位收入分配情況清理核查組，開展市直事業(yè)單位工作人員收入分配清理核查工作。首先，各事業(yè)單位做好自查，按照市紀(jì)委等7部門下發(fā)的文件規(guī)定，如實(shí)按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)表，不得漏報(bào)、少報(bào)。其次，事業(yè)單位主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真審核把關(guān)。事業(yè)單位及主管部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員都要在上報(bào)的表格上簽字。上報(bào)的自查情況應(yīng)在單位公示，同時(shí)公布市紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。各清理核查組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)各事業(yè)單位收入分配情況，實(shí)事求是的進(jìn)行清理核查，并將清理核查的結(jié)果向市實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(四)把握好績(jī)效工資補(bǔ)發(fā)的具體問(wèn)題。由于市直事業(yè)單位從20xx年10月1日起開始兌現(xiàn)新的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。20xx年1月至20xx年9月33個(gè)月的補(bǔ)發(fā)，在今后兩年內(nèi)逐步兌現(xiàn)。在具體操作中，在職人員應(yīng)將《實(shí)施意見》中績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)與近兩年發(fā)放的津貼補(bǔ)貼(含單位自行發(fā)放部分)比較，同時(shí)考慮近兩年崗位變動(dòng)、調(diào)動(dòng)、退休等因素，實(shí)際發(fā)放金額達(dá)不到績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的，由單位按照現(xiàn)行收入分配政策補(bǔ)發(fā)給個(gè)人;退休人員可分時(shí)段計(jì)算其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，扣除近兩年實(shí)際發(fā)放的津貼補(bǔ)貼后的差額補(bǔ)發(fā)到個(gè)人。若單位和個(gè)人兩年來(lái)已發(fā)放津貼補(bǔ)貼數(shù)額大于績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)單位主管部門同意，可不再退回，今后統(tǒng)一按照新的績(jī)效工資政策規(guī)定執(zhí)行。市直義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位原績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)低于《實(shí)施意見》標(biāo)準(zhǔn)的，從20xx年1月1日起按《實(shí)施意見》標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)。
三、明確績(jī)效工資實(shí)施的幾點(diǎn)具體要求。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，任務(wù)艱巨。各部門、各單位一定要把事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作作為當(dāng)前的重要工作任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保平穩(wěn)順利實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這次會(huì)議結(jié)束后，市直各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責(zé)任制，抓好組織落實(shí)。要抓緊指定工作計(jì)劃，深入調(diào)查研究，建立完善績(jī)效考核、績(jī)效工資分配等相關(guān)配套措施和辦法，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市直事業(yè)單位20xx年績(jī)效工資總量要在20xx年12月底之前報(bào)市人社、財(cái)政部門審核審批。各縣、區(qū)要盡快成立專門的工作班子，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責(zé)任制，抓緊擬定工作計(jì)劃、實(shí)施意見和相關(guān)配套措施，部署本縣、區(qū)的有關(guān)工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，搞好配合，積極深入基層、深入一線聽取事業(yè)單位和職工的意見，可結(jié)合本縣、區(qū)實(shí)際，參考市直意見，本著事業(yè)單位與機(jī)關(guān)大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則，抓緊制定事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案，盡快上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門備案后實(shí)施。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。事業(yè)單位主管部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，將規(guī)范津貼補(bǔ)貼與實(shí)施績(jī)效工資結(jié)合起來(lái)，全面清理核查事業(yè)單位現(xiàn)行各類津貼補(bǔ)貼。在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼、實(shí)施績(jī)效工資工作期間，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)人員和收入、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等違規(guī)違紀(jì)行為。實(shí)施績(jī)效工資后，不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，屬于財(cái)政支持的單位，相應(yīng)核減其下一年度的財(cái)政撥款。市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、編制、審計(jì)等部門將定期對(duì)市直事業(yè)單位績(jī)效工資政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定。各部門、各單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面正確理解績(jī)效工資的各項(xiàng)政策，及時(shí)研究實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)有針對(duì)性地提出解決措施;要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的艱巨性和復(fù)雜性，妥善處理各種關(guān)系。同時(shí)，做好實(shí)施績(jī)效工資工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切，采取有效措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要做好深入細(xì)致的思想政治工作，重點(diǎn)宣講市委、市政府對(duì)事業(yè)單位人員的重視和關(guān)心，引導(dǎo)廣大職工更好地做好本職工作;要堅(jiān)持低調(diào)、適度的原則，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，只做不說(shuō)，不要炒作;同時(shí)，密切關(guān)注各方面的反應(yīng)和動(dòng)態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
合作單位會(huì)議上的講話篇十三
第三，要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。要貫徹按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一方面對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實(shí)行企業(yè)的分配制度；對(duì)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的，要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，逐步擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán)；對(duì)有條件的事業(yè)單位，試行工資總額包干制度，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。另一方面要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)內(nèi)部分配。工資構(gòu)成中活的部分一定要搞活，要拉開檔次，有條件的單位可采取內(nèi)部按崗位分配的辦法，對(duì)關(guān)鍵崗位要給予適當(dāng)傾斜。允許事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)，高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。
第五，要妥善安置事業(yè)單位人事制度改革中的未聘人員。在事業(yè)單位人事制度改革中，由于編制、崗位、條件及應(yīng)聘人員自身素質(zhì)等原因，會(huì)出現(xiàn)一些未聘人員，我們一定要采取多種方式、拓寬渠道進(jìn)行妥善安置。在安置過(guò)程中，要堅(jiān)持"三條原則"，從六個(gè)渠道予以妥善安置。"三條原則"即：一要堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)活力的原則。不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門核定的人員編制數(shù)額來(lái)安置人員。二要堅(jiān)持單位內(nèi)部消化為主的原則。未聘人員要在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。有條件的地方可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑安置。原則上不能把未聘人員簡(jiǎn)單地推向社會(huì)，也不能盲目分流。三要堅(jiān)持先挖渠、后分流的原則。各單位、各部門要在改革實(shí)施前，開辟未聘人員安置的多種途徑，研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法，不能造成"車到山前再找路"的被動(dòng)局面。希望大家謹(jǐn)慎對(duì)待，把握好環(huán)節(jié)，執(zhí)行好政策，扎扎實(shí)實(shí)地做好思想工作，多渠道進(jìn)行安置，防止激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。
合作單位會(huì)議上的講話篇十四
這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革，對(duì)于吃了幾十年"事業(yè)飯"，捧了幾十年"鐵飯碗"的事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照"脫鉤、分類、放權(quán)、搞活"的基本思路，把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在具體工作中，要著重把握以下幾個(gè)方面：
第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對(duì)終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的"鐵交椅"，打破干部職工的"鐵身份"。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用。
合同。
可以直接聘到崗位也可先簽聘用合同后簽崗位合同；可以一步到位也可分步實(shí)施但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行五月底前全部完成。今后事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開招聘。要加強(qiáng)聘后管理制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門要加強(qiáng)人事爭(zhēng)議仲裁工作妥善處理人事爭(zhēng)議維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。
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