通過總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，我們可以為未來做好更好的準(zhǔn)備。在總結(jié)中，我們可以采用具體的實(shí)例來支撐我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。接下來是一些建立良好人際關(guān)系的小竅門，希望能幫助大家提升交往能力。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇一
今年又是換屆之年，我們的特護(hù)期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時(shí)段特護(hù)，務(wù)必全信息報(bào)送。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市應(yīng)急管理局黨委書記、局長在縣市區(qū)應(yīng)急管理工作視頻會(huì)議上的講話材料。
同志們：
今年的國慶特護(hù)期處于非常關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有必要召集大家開個(gè)會(huì)，交代一些重點(diǎn)工作。這是我到應(yīng)急管理局來以后第一次召開全市應(yīng)急系統(tǒng)視頻調(diào)度會(huì)，其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進(jìn)行一次檢驗(yàn)和演練，通過剛才的運(yùn)行情況來看還是有些問題。下面，在剛才大家匯報(bào)發(fā)言的基礎(chǔ)之上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、咬緊目標(biāo)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
主要目標(biāo)有三個(gè)：一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間，但國慶長假人流物流迎來高峰期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運(yùn)行的狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大，老百姓在過節(jié)的時(shí)候，我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核，希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個(gè)好的結(jié)果。三是圍繞”三堅(jiān)決兩確?！保瑘?jiān)決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，這一階段非常關(guān)鍵。為此，我談三點(diǎn)看法：
（一）要在”點(diǎn)上”強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，全面倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任。我到企業(yè)去，一般就是問關(guān)鍵少數(shù)，就是問主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人，到現(xiàn)在為止，我所碰到的絕大部分主要負(fù)責(zé)人只知其一不知其二，知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有哪幾項(xiàng)職責(zé)搞不太清；本單位有哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況知之甚少。所以，我們這個(gè)時(shí)候不能等著企業(yè)去落實(shí)主體責(zé)任，我們要用”強(qiáng)執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。怎么去強(qiáng)執(zhí)法第一，要分層級(jí)分類別全對接，既要按照”雙隨機(jī)一公開”的要求實(shí)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)法”全覆蓋”，也要根據(jù)實(shí)際情況對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法，市執(zhí)法支隊(duì)正在進(jìn)行駐點(diǎn)執(zhí)法，效果很好。第二，在執(zhí)法過程中，在平時(shí)工作中，嚴(yán)禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)禁以工作要求代替行政處罰，嚴(yán)禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長，就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個(gè)反饋會(huì)，與其說是個(gè)反饋會(huì)，不如說是個(gè)警示會(huì)，重大隱患還是存在，從頭至尾我都有點(diǎn)坐不住。第三，依據(jù)省廳的做法，行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進(jìn)行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格懲戒措施，嚴(yán)格自由裁量，特別是行政處罰自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)不能一味就低不就高。第四，要堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)，每月一講評，每月一排名，每月一通報(bào)。
（二）要在”線上”強(qiáng)化專項(xiàng)整治，全面提升行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平。首先，我們要守好自己的責(zé)任田。我們的?；療熁I(lǐng)域長期積累了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患，是傳統(tǒng)的高危行業(yè)，雖然我們的煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)在沒有生產(chǎn)企業(yè)，但我們的批發(fā)、零售企業(yè)還是不少，不少地方還存在無證經(jīng)營、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問題。在礦山領(lǐng)域，我們的壓力還是很大，加上我們的礦山資源稟賦條件很差，安全基礎(chǔ)一直很脆弱，我們的機(jī)械化減人，信息化換人工作，一直在艱難的推進(jìn)。煤礦這一塊，主要在耒陽，非煤礦山每個(gè)縣都有，地下礦山的風(fēng)險(xiǎn)還是要大一些。我們的工貿(mào)領(lǐng)域，粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動(dòng)火作業(yè)等等相關(guān)的一些工作，壓力都是很大的。然后，我們還要抓好綜合監(jiān)管?，F(xiàn)在交通領(lǐng)域事故占比大，交通頑瘴痼疾的整治任重道遠(yuǎn)；建筑施工領(lǐng)域問題也不少，覆蓋面非常廣；消防領(lǐng)域，城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出；農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍，農(nóng)村安全壓力非常之大；我們的森林防滅火工作弱點(diǎn)主要是在農(nóng)村，壓力主要是在農(nóng)村，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是火源管控，工作重點(diǎn)還是在”防”。
（三）要在”面上”強(qiáng)化打非治違，全面維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方，盯緊突出的隱患問題，盯緊典型的、常見的、反復(fù)發(fā)生的非法違法現(xiàn)象，對問題和矛盾集中的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，要壓實(shí)部門責(zé)任，齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章，為什么不能聯(lián)合懲戒，為什么不能聯(lián)合執(zhí)法所以關(guān)于”打非治違”這一塊，我也提三點(diǎn)：第一，要精準(zhǔn)打非。對于屢出事故的，對麻木不仁的，對見怪不怪的一些習(xí)慣性的違章，習(xí)慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營，習(xí)慣性的證件過期，我們一定要”打蛇打七寸”。第二，要敢于亮劍。不能畏手畏腳，不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來，這是一項(xiàng)永遠(yuǎn)在路上的工作?，F(xiàn)在還有哪個(gè)敢違規(guī)打招呼有時(shí)候這把刀還沒落下去，招呼就來了，今后碰到這樣的情況，你們把它頂?shù)轿疫@里來，讓我來跟它過過招。第三，要打持久戰(zhàn)。”打非治違”是個(gè)永恒的課題，我們絕不能厭戰(zhàn)，絕不能松懈，絕不能退縮，這是一場持久戰(zhàn)，這是一場人民戰(zhàn)！
二、拉長短板，努力提高應(yīng)急管理工作能力和水平。
我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個(gè)老行當(dāng)上，我們的老飯碗出了問題，機(jī)構(gòu)改革以后，新增的職能即使有問題壓力也不是很大，但是在我們的老行當(dāng)上出了問題就說不過去?，F(xiàn)在考核的焦點(diǎn)關(guān)鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān)，包括我這個(gè)新入行應(yīng)急的也是原來的老安監(jiān)，我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢第一，力量攤薄了，原來的安監(jiān)系統(tǒng)，人手就不夠，現(xiàn)在沒增加幾個(gè)人，又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務(wù)科室、股室人少事多。不比不知道，比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個(gè)人，市局也好不到哪里去，力量相對減少了，監(jiān)管任務(wù)更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革，原來還有安監(jiān)站，現(xiàn)在這個(gè)牌子都沒有了。很多的職能捆在一起，很多的責(zé)任捆在一起，實(shí)際上幾乎沒有專人來做這個(gè)事了。第二，能力減弱了，科班出身的人越來越少，專業(yè)人才越來越少，半路出家的要么不肯學(xué)，要么想學(xué)又學(xué)不進(jìn)去。這幾年我們考職稱的有幾個(gè)考注冊安全工程師有幾個(gè)傳統(tǒng)的工程師有的出去了，有的人退休了，新補(bǔ)充進(jìn)來的都是一些新手，還需要時(shí)間歷練。第三，焦點(diǎn)變散了，原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn)，現(xiàn)在聚焦的是多點(diǎn)多面多項(xiàng)。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如果這根弦放松了，把我們的焦點(diǎn)走偏了，發(fā)散了，遲早還會(huì)出問題。還有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題，這都是我們的短板，而這個(gè)短板恰恰又在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，所以基于這么一種現(xiàn)狀，一定要拉長短板：
（一）要強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。宣傳教育培訓(xùn)的主體、對象，我看是三個(gè)層面，一是要到領(lǐng)導(dǎo)面前要喊，今年是換屆之年，很多領(lǐng)導(dǎo)是新上來的，要把我們的現(xiàn)狀，我們面臨的問題喊給領(lǐng)導(dǎo)聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領(lǐng)導(dǎo)我一般都會(huì)說，關(guān)鍵的問題、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的隱患我都會(huì)喊。二是要喊相關(guān)的部門，要齊抓共管，新安全生產(chǎn)法里面明確了，比如說監(jiān)督管理職責(zé)這一章里面，只有兩個(gè)地方點(diǎn)了應(yīng)急管理部門，其他都是講負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法，并不是應(yīng)急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊，把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓(xùn)喊出去。然后對廣大的老百姓重點(diǎn)講安全常識(shí)，平時(shí)出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關(guān)的場所要注意什么平時(shí)在家里烤火要怎么樣平時(shí)用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性，增強(qiáng)自覺性。
（二）要強(qiáng)化三位一體執(zhí)法。即服務(wù)加執(zhí)法，監(jiān)管加執(zhí)法，專家加執(zhí)法。所謂服務(wù)加執(zhí)法，就是先普法，再執(zhí)法，我們的服務(wù)還是要主動(dòng)，還是要倒逼，我們要主動(dòng)讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學(xué)法。如果我們服務(wù)到位了，主動(dòng)上門了，下次再去還是沒學(xué)到位，我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法，每天每時(shí)每分每秒，我們在日常監(jiān)管過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)重大隱患，分級(jí)管控不到位的，要移送，要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法，這是許多同志關(guān)心的問題，如果我們的業(yè)務(wù)跟不上，那么就購買服務(wù)，請專家就是購買服務(wù)，但是購買服務(wù)只能是依靠，不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式，推行解剖式的執(zhí)法。
（三）要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量?，F(xiàn)在我們講的更多是應(yīng)急救援的力量，很少講安全防范的力量，應(yīng)急的力量是出了事以后的應(yīng)急，我們現(xiàn)在緊缺的是一支”防”的隊(duì)伍，比如，城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫，社區(qū)是最清楚的，相關(guān)的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫，哪里在充電也只有他們曉得，我們怎么曉得呢老舊小區(qū)這些看似”小兒科”的問題，要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級(jí)，村居兩委換屆后干部都是新上來的，這一塊我們要跟進(jìn)，我們要培訓(xùn)、跟進(jìn)這支隊(duì)伍，村里至少要有一兩個(gè)人專門做這個(gè)事，去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒，有重大信息要及時(shí)上報(bào)，恐怕這個(gè)事得用心抓一抓，請各個(gè)縣市區(qū)去深入的琢磨，這個(gè)事情不復(fù)雜，要做好也不簡單，但做到位了效果肯定很好。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保安全發(fā)展各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落地。
無論是今天我調(diào)度的這幾個(gè)主題，還是今天沒有說的一些主題，無論是應(yīng)急管理部門的，還是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的，對我們有期望的，有很多項(xiàng)工作，我在這里都點(diǎn)一點(diǎn)。
第一，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責(zé)任田必須種好，這里出了問題，那是要打板子的，應(yīng)急管理部門說話是硬不起來的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的，但是松木這個(gè)”9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了，這是我們直管的行業(yè)領(lǐng)域，所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，我們要把通報(bào)、約談、掛牌、問責(zé)等方式全部用起來，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第二，扎實(shí)做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會(huì)議。森林防滅火工作關(guān)鍵在”防”，現(xiàn)在出問題首先是防不到位，我們的護(hù)林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒長牙齒野外用火管控到位沒有割灌除草是否在堅(jiān)持我看了很多的村規(guī)民約都有，但實(shí)際上掛在墻上，鎖在抽屜里，沒有落實(shí)，打擊不力。山火滅了又死灰復(fù)燃，說明我們的滅火不專業(yè)，滅火沒有上心，x東去年的教訓(xùn)還是沒有吸取。
第三，穩(wěn)步推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。剛才通報(bào)了普查工作的進(jìn)度，最近省廳普查辦領(lǐng)導(dǎo)來x作了調(diào)研，市局分管領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào)和提醒。有的地方對購買服務(wù)要慎重，要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負(fù)責(zé)人，作為操盤手，自己一定要鉆研進(jìn)去，搞清楚這是怎么一回事，搞清楚我們到底在做什么，到底要做什么最后要形成一個(gè)什么樣的成果達(dá)到一個(gè)什么樣的目的這個(gè)事情不復(fù)雜，只要花半天時(shí)間就鉆研進(jìn)去了，沒有想象的那么復(fù)雜，第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作x決不能拖后腿。
第四，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力的建設(shè)。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)發(fā)展不平x，有的演練沒有針對性，出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的，其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)還看不得，還有一定的差距，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，最遲11月底全市要召開一個(gè)推進(jìn)會(huì)，對達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)鞭策后進(jìn)單位。
第五，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這項(xiàng)工作關(guān)鍵在”防治”，我們要推動(dòng)自規(guī)部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的屬地責(zé)任。為什么要提前謀劃這個(gè)事因?yàn)橛行┗A(chǔ)工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清，要把災(zāi)害點(diǎn)的應(yīng)力變化搞清，要把撤退的路線搞清楚，把責(zé)任包保到人，這個(gè)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部最清楚，也只有他們最清楚，要把責(zé)任壓給他們。
馬上迎來國慶假期，今年又是換屆之年，我們的特護(hù)期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時(shí)段特護(hù)，務(wù)必全信息報(bào)送。切不可打盹，切不可僥幸，切不可瞞報(bào)和遲報(bào)。我相信只要大家共同努力，x市的安全生產(chǎn)形勢，肯定一天比一天好！
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇二
剛才，xxx同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《湖北省防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》、金融辦主任領(lǐng)學(xué)了《202-年xx市防范非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)方案》，市工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行分別就202-年各自工作領(lǐng)域防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作進(jìn)行了工作安排，應(yīng)該說工作安排都非常細(xì)致，工作目標(biāo)非常明確。
去年，全市金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作在大家共同努力下，取得了較好的成效，全年沒有新發(fā)一起非法集資案件，打非工作得到了xx市非常好的評價(jià)，全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元，不良率下降了3個(gè)百分點(diǎn)，特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會(huì)、全國“兩會(huì)”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務(wù)。取得的成績應(yīng)該說是難能可貴的，通過大家的共同努力，確保了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融整體大局的穩(wěn)定。
在此，向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝！
雖然，我們前期在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但隨著銀行信貸政策收緊、供給側(cè)改革進(jìn)一步深入等多方面因素影響，我市的金融形勢將會(huì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，縣域金融領(lǐng)域存在不少突出矛盾和問題。金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前，我市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率居高不下、社會(huì)非法集資、傳銷屢禁不止，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)亟顯等將是我市下一階段防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不容小視。上級(jí)對市里進(jìn)行考核，市里用工作清單的形式將這些目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關(guān)部門，借助考核這個(gè)重要抓手，發(fā)揮好工作領(lǐng)導(dǎo)小組的導(dǎo)向作用，補(bǔ)足短板，確保各項(xiàng)工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善。
一、凝心聚力，突出政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署。打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期全黨的重要任務(wù)，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役。各地、各部門在去年工作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)打起精神，凝心聚力，緊緊圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中心工作，堅(jiān)決打好轄內(nèi)、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動(dòng)快、措施實(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正視問題，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
二、要抓住關(guān)鍵，分類施策，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。各地各部門要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，分類施策、逐點(diǎn)處置、序時(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則，進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制，按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)，對沒有按時(shí)完成任務(wù)的按程序問責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵(lì)。去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動(dòng)快、措施實(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正視問題，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
四、要抓住關(guān)鍵，分類施策，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。各地各部門要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，分類施策、逐點(diǎn)處置、序時(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則，進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制，按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)，對沒有按時(shí)完成任務(wù)的按程序問責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵(lì)。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇三
2022年，全市市場監(jiān)管工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量，強(qiáng)監(jiān)管、保安全，著力推動(dòng)“七項(xiàng)工作”進(jìn)位爭先，促進(jìn)“五項(xiàng)工作”厚積薄發(fā)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
（一）嚴(yán)絲合縫落實(shí)省上考核要求，不折不扣做好“七項(xiàng)工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、“雙隨機(jī)、一公開”、“雙打”、公平競爭審查，是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及××多個(gè)工作部門。做好這七項(xiàng)工作，對××市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立大質(zhì)量意識(shí)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”，推動(dòng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，落實(shí)“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場主體“準(zhǔn)營難”問題。要全面加強(qiáng)黨對非公經(jīng)濟(jì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長?！痢痢痢聊暌瓿墒袌鲋黧w增加××%的任務(wù)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量（xx）大會(huì)重要賀信精神，抓好××××年度質(zhì)量考核通報(bào)反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，抓好質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)、××省政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育評選工作，力爭年內(nèi)培育×—×戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè)，沖刺省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和中國質(zhì)量獎(jiǎng)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作，豐富“質(zhì)量月”活動(dòng)載體，全力營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，努力建成市、縣（區(qū)）二級(jí)布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計(jì)量工作，開展商品定量包裝和過度包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油（加氣）機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報(bào)告等違法行為。
二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”，大力推進(jìn)“食安××”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€，大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進(jìn)食品安全示范城市全域創(chuàng)建，確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》，切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項(xiàng)檢查，推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。實(shí)施食品安全分級(jí)分類監(jiān)管，科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強(qiáng)對平臺(tái)企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管，嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的加入率和應(yīng)用率，到××××年底，確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺(tái)加入率達(dá)到××%以上，食品小作坊加入率達(dá)到××%以上；大中型超市、食品（含食鹽）批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲(chǔ)、物流電商的食品倉儲(chǔ)場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲(chǔ)”接入率達(dá)到××%以上；學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查，食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報(bào)告率要達(dá)到×××%，企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件，重點(diǎn)打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為；關(guān)注未成年人群，以校園及其周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實(shí)“處罰到人”要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室作用，深入落實(shí)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》，健全完善藥品安全考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任，加大對藥品監(jiān)管的政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障；加快形成多部門治理藥品安全的工作機(jī)制，健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系；強(qiáng)化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗(yàn)中心××分中心的協(xié)作配合，推動(dòng)形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化，運(yùn)行順暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入實(shí)施《疫苗管理法》和《藥品管理法》，綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持深入開展專項(xiàng)整治與建立健全長效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)綜合研判，從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報(bào)等渠道全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患信號(hào)，對各類問題線索，建立問題清單，實(shí)施銷號(hào)管理。強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用，促進(jìn)監(jiān)測評價(jià)與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動(dòng)，深入挖掘可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強(qiáng)對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷售監(jiān)測和實(shí)名登記報(bào)告制度，切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。鞏固國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)成果，抓住“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動(dòng)力，提升每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效，完善《××市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂工作，積極爭取加大財(cái)政扶持力度，推動(dòng)培育一批具有較強(qiáng)競爭力的高價(jià)值專利。加強(qiáng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和××等周邊省市專利代理機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利申請培訓(xùn)和指導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和質(zhì)物處置等全流程工作機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。推動(dòng)全市商標(biāo)申請便利化，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，建立健全全省優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄（××名錄）。積極爭取建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)更多××地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單，推動(dòng)更多本土品牌入列“甘味”“隴字號(hào)”“國字號(hào)”，提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”等新型信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學(xué)抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員，及時(shí)公示抽查結(jié)果，提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報(bào)公示工作，結(jié)合實(shí)際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理，做到各類市場主體年報(bào)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，年報(bào)公示率不得低于上年度工作水平；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”；推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會(huì)影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例，充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”?！痢猎隆痢寥涨埃瑢?shí)現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%，關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機(jī)任務(wù)占比不低于××%，掌上隨機(jī)抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于××%，抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時(shí)公示率、后續(xù)處置率達(dá)到×××%的目標(biāo)任務(wù)。
六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（××××-××××年）》《××省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”“護(hù)航”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中執(zhí)法力量，開展聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“×××××”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺(tái)，主動(dòng)開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為，對群眾訴求件件有回應(yīng)，事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，與司法部門建立協(xié)同工作機(jī)制，打破信息壁壘，強(qiáng)化行刑銜接，辦理并公示一批典型案件，對違法行為形成強(qiáng)力震懾。
七是著力加強(qiáng)開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)公平競爭的重要性，以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度，貫徹落實(shí)公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成由政府牽頭抓總，市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、司法等部門分工負(fù)責(zé)，各成員單位協(xié)同推進(jìn)的抓促機(jī)制。將公平競爭審查制度落實(shí)情況納入縣（區(qū)）政府年度督查檢查考核，由市場監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)開展督查問效，并定期通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任，建立內(nèi)部審查機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)和程序，將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍；凡是以縣（區(qū)）政府及其辦公室名義出臺(tái)的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同或協(xié)議，由牽頭部門自審后，再與本級(jí)市場監(jiān)管部門會(huì)審；凡是涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提交政府常務(wù)會(huì)議審議的議題，由提交單位會(huì)同本級(jí)市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處，運(yùn)用第三方評估等方式，推進(jìn)公平競爭審查制度實(shí)施，切實(shí)營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
（二）團(tuán)結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力，砥礪深耕夯實(shí)“五項(xiàng)工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作，去年，市市場監(jiān)管局提出了五項(xiàng)基本工作思路，改革實(shí)行了積分考核辦法。萬物得其本者生，百事得其道者成。經(jīng)過一年的實(shí)踐，工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場監(jiān)管局提出的“六項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)持常規(guī)工作經(jīng)常抓，重點(diǎn)工作突出抓，難點(diǎn)工作跟進(jìn)抓，攻堅(jiān)工作合力抓，在確保省上考核的“七項(xiàng)工作”爭先進(jìn)位的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，深化加強(qiáng)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計(jì)等工作，不斷夯實(shí)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ)，全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多，日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實(shí)際，全市系統(tǒng)要堅(jiān)持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈，在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位。堅(jiān)持屬地管轄，網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé)，相互配合、相互監(jiān)督；除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》，堅(jiān)持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事；堅(jiān)持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人，從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過“雙隨機(jī)、一公開”和信用監(jiān)管，教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識(shí)，積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部工作積極性，允許自行安排督查檢查時(shí)間，允許自愿組合督查檢查力量，允許自由裁量督查檢查結(jié)果，允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。繼續(xù)實(shí)行積分制考核，從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個(gè)方面深抓責(zé)任落實(shí)；鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，自行尋找案源，凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個(gè)，積分一次；辦結(jié)，再加分；責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付，懲戒消極怠慢，凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），不問對錯(cuò)，扣分一次；多次督辦、多次投訴，多次扣分，以此類推。
二是堅(jiān)持技術(shù)執(zhí)法，加大檢驗(yàn)檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé)，而微生物、添加劑肉眼看不見，用手摸不著，這就要求我們在“雙隨機(jī)、一公開”等日常監(jiān)督檢查中，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用，通過運(yùn)用技術(shù)手段，守牢安全防線。去年，市市場監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》，解決了檢驗(yàn)檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年，在完成國家、省、市抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)縣（區(qū)）市場監(jiān)管局進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大抽檢范圍，加大檢驗(yàn)檢測檢定力度，凡超額完成檢驗(yàn)檢測檢定任務(wù)的，在考核中按批次加分；縣（區(qū)）自行安排抽檢檢出不合格者越多，加分就越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分就越多。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測檢定同步實(shí)施，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線，大力推進(jìn)“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”接入工作，提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平，年底全市接入單位要達(dá)到××××家；要緊盯保障藥品疫苗安全紅線，全面加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管；要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線，深化推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查，切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度；要聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線，加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)、措施和責(zé)任清單，實(shí)行整改銷號(hào)機(jī)制，限期排查治理到位。同時(shí)，全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測，建立“三品一特”安全形勢評估機(jī)制，評估結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告。
三是強(qiáng)化辦案執(zhí)法，深入整治市場秩序突出問題。去年，市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強(qiáng)、生搬硬套文書格式等共性問題，制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展了崗位練兵，成效顯著，市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗(yàn)檢測能手”等先進(jìn)典型，為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)在抓落實(shí)上下功夫，組織開展崗位大練兵，以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干，提升干部履職能力。要堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；承辦一件政務(wù)，造福一方百姓”的執(zhí)法理念，聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價(jià)格監(jiān)管等領(lǐng)域，緊盯水電氣暖和疫情防控價(jià)格異常問題以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)虛假檢測等問題，深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，查辦一批大案要案，做到學(xué)用結(jié)合，以案釋法。要加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。年初，市市場監(jiān)管局對××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單，對重大違法市場主體起到了較強(qiáng)的警示威懾作用，贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期，市市場監(jiān)管局又堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費(fèi)物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動(dòng)退費(fèi)的通告》，既較好貫徹落實(shí)了“包容審慎”監(jiān)管，使市場監(jiān)管不言而威，又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法，都是適應(yīng)新時(shí)代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)，更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門，工作具有很強(qiáng)的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》，《意見》的實(shí)施，從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象，自立名目收費(fèi)、隨意加價(jià)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題基本消除。2022年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實(shí)際，持續(xù)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅(jiān)持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能，通過制度的確立和執(zhí)行，形成市場決定作用與政府更好作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。要更加關(guān)注人民利益，更加注重服務(wù)群眾，著力加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全，開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)一些政策措施，為切實(shí)保障人民群眾生命安全、維護(hù)人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強(qiáng)文化建設(shè)，樹立市場監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著營造營商環(huán)境、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價(jià)格、反不正當(dāng)競爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能，肩負(fù)著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)使命，與人民群眾血肉聯(lián)系緊密，是社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年，我們堅(jiān)持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能，創(chuàng)新加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè)，推動(dòng)形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍，深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)和××縣局在這方面進(jìn)行了廣泛的探索實(shí)踐，取得了較好的成效。2022年，全市系統(tǒng)要大力加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè)，以“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”為抓手，深入開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全面落實(shí)市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，著力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成市場監(jiān)管核心價(jià)值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念，并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識(shí)、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì)，著力打造一支在提振精神中砥礪奮進(jìn)，在真抓實(shí)干中跨越趕超，在改進(jìn)作風(fēng)中攻堅(jiān)克難的市場監(jiān)管隊(duì)伍，樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們，春暖花開，正是揚(yáng)鞭催馬時(shí)。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時(shí)限，以高度的責(zé)任感和使命感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇四
今年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，做好今年黨建工作任務(wù)艱巨、意義重大。全旗各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨建工作擺在更加重要的位置，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。
此前，我們召開了旗紀(jì)委十六屆二次全會(huì)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署。下面，我就如何抓好黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作。
(一)關(guān)于組織工作。
習(xí)近平總書記指出，黨的力量來自組織。我們要緊緊圍繞全旗中心工作，抓好基層、打牢基礎(chǔ)，選好干部、建強(qiáng)隊(duì)伍，努力為全旗各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
1.突出抓好基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。我們必須以強(qiáng)化政治功能和提升組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)各類黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，用好“開門納諫”、現(xiàn)場教學(xué)等好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化、制度化。各級(jí)黨委(黨組)要精心組織、嚴(yán)格要求，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想扎根于黨員干部靈魂深處，指導(dǎo)工作實(shí)踐。要持續(xù)提升基層黨組織發(fā)展能力。加大軟弱渙散x村黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度，對已完成轉(zhuǎn)化的及時(shí)加以鞏固，防止出現(xiàn)反彈。對存在問題的因村施策，限期整改到位。要加快推動(dòng)x村集體經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，組織部門要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌、加強(qiáng)指導(dǎo)督促。旗直各有關(guān)部門要加大政策支持和結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道黨(工)委要深度參與進(jìn)去，幫助x村找準(zhǔn)符合實(shí)際、切實(shí)可行的途徑和辦法，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。今年要求x村集體經(jīng)濟(jì)超過10萬元，組織部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，近期要盡快制定方案，尤其是要落實(shí)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要盡快把方案報(bào)上來。要持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。當(dāng)前一些旗直部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，基本制度執(zhí)行不規(guī)范。一些部門黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，把黨建當(dāng)軟指標(biāo)。這些問題直接關(guān)系到旗委決策部署的貫徹落實(shí)。各部門黨組織書記要切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨建作為“看家本領(lǐng)”運(yùn)用好，努力打造政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃部署、落實(shí)檢查，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)，切實(shí)把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有力武器。要持續(xù)推進(jìn)融合黨建。融合黨建是全市推廣的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，今年被列入全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。目前看，重視不夠、積極性不高問題依然突出，全旗只有21個(gè)x村與非公組織實(shí)現(xiàn)了聯(lián)建共建。按照市委提出的三年行動(dòng)計(jì)劃，今年是結(jié)題驗(yàn)收的重要階段。各地各部門要在抓好示范點(diǎn)規(guī)范提升的基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村振興示范帶、干部學(xué)院教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)黨建聯(lián)合體連點(diǎn)成線、整片融合。組織、宣傳等部門要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳這方面的先進(jìn)典型，讓各類黨組織學(xué)有標(biāo)桿、行有方向。要持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。千方百計(jì)配齊配強(qiáng)x村“兩委”班子，著力打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“硬核”戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，管好用好“第一書記”，精心選派駐村干部，讓他們心無旁騖、聚精會(huì)神抓振興。要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。
2.突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。黨建是基石，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要切實(shí)做好教育培訓(xùn)工作。利用好干部學(xué)院教育陣地，圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，開展好專業(yè)化培訓(xùn)，推動(dòng)黨員干部提升工作本領(lǐng)。要突出抓好村級(jí)“兩委”班子教育培訓(xùn)，重點(diǎn)針對黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、壯大集體經(jīng)濟(jì)等課題，深入開展“菜單”式精準(zhǔn)培訓(xùn)，不斷提高帶動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。要切實(shí)做好選人用人工作。我們要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，對那些有擔(dān)當(dāng)、善作為的干部在評優(yōu)晉級(jí)、提拔使用上給予優(yōu)先考慮。過去一段時(shí)間，我們提拔使用了一批脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)突出的干部，樹立了很好的用人導(dǎo)向，切實(shí)調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。組織部門要進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)體系，把好選拔關(guān)、考察關(guān)、任用關(guān)。要加強(qiáng)年輕干部的發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)工作，真正把優(yōu)秀的干部選出來、用起來，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要切實(shí)做好干部監(jiān)督管理工作。堅(jiān)持把嚴(yán)的要求貫穿于干部成長始終，形成常管長嚴(yán)的制度機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評議黨員等制度，讓干部多出汗、少出事。要貫徹執(zhí)行好激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，整體提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。這項(xiàng)工作不是組織、紀(jì)檢一家兩家的事，各地各部門黨委(黨組)都要高度重視、負(fù)起責(zé)任，做實(shí)做細(xì)干部監(jiān)督管理工作。
3.突出抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。我旗作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，用心用力用情做好人才工作。要加大人才引進(jìn)力度。利用好赤子峰會(huì)“老大歸來”、世界小米大會(huì)等高端平臺(tái)，緊緊抓住京蒙幫扶、中直機(jī)關(guān)幫扶機(jī)遇，全力打好招商引資、招才引智攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和人才同步引進(jìn)。要圍繞做大做強(qiáng)小米、肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)和科研院所的深度合作，實(shí)現(xiàn)借才登高、借力發(fā)展。各地各部門要認(rèn)真分析人才需求，健全人才需求目錄。組織、人社、編制等部門要精準(zhǔn)推進(jìn)人員考錄、選拔等工作，有的放矢引進(jìn)人才。今年我們確定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如果沒有人才作為支撐，產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展壯大。小米產(chǎn)業(yè)方面，我們持續(xù)召開了六屆世界小米大會(huì)，把全國圍繞小米三產(chǎn)融合方面的人才聚集到我們這里來，這是我們?nèi)〉玫淖畲蟪尚?。我們有國家唯一一個(gè)院士工作站，有小米種植的科研團(tuán)隊(duì)、深加工的科研團(tuán)隊(duì)，這幾支團(tuán)隊(duì)都是國家級(jí)的。但是，其他產(chǎn)業(yè)方面，肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才極其匱乏，沙棘、肉驢、肉蛋雞等產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)也不夠快。所以，今年的鄉(xiāng)村振興，組織部門務(wù)必把人才工作作為當(dāng)前乃至今后最重要的一項(xiàng)工作，持續(xù)用力抓緊抓實(shí)。各地區(qū)各相關(guān)部門一定要把致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等人才緊緊抓在手上，為加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才數(shù)量有限，培育現(xiàn)有人才至關(guān)重要。要積極組織x村黨組織書記、合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等赴外考察學(xué)習(xí)交流，讓他們盡快成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。要加快鄉(xiāng)村振興人才培育中心建設(shè)，大力培養(yǎng)一批土專家、田秀才和鄉(xiāng)村致富帶頭人。要積極邀請優(yōu)秀學(xué)者、知名專家、企業(yè)家走進(jìn)我旗開展調(diào)研走訪、交流培訓(xùn)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)理念更新、技術(shù)創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化對上級(jí)政策、行業(yè)規(guī)章等方面的學(xué)習(xí)掌握，努力把自己打造成自身工作領(lǐng)域的人才。要加大人才服務(wù)力度。我旗人才外流嚴(yán)重，外埠人才不愿來。針對這個(gè)問題，我們制定出臺(tái)了處級(jí)干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度等措施，取得了初步成效。尤其是我們圍繞小米、毛驢、礦產(chǎn)資源及環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立了院士專家工作站、研究院。要不斷加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè)，深化與簽約院士專家的溝通交流，最大限度挖掘這些高端人才的智慧引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用，推動(dòng)我旗品種培育、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作上臺(tái)階、提水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)摸底調(diào)查、政策研究，用好用足人才發(fā)展專項(xiàng)資金，精準(zhǔn)做好人才服務(wù)保障工作，特別是對領(lǐng)軍人才、高端人才要提供“一對一”的個(gè)性化服務(wù)，切實(shí)打造拴心留人的良好環(huán)境。
(二)關(guān)于宣傳思想工作。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞宣傳思想文化工作作出了一系列重要論述，為我們做好宣傳思想工作指明了方向。全旗各級(jí)黨組織和黨員干部一定要胸懷大局、把握大勢，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以扎實(shí)的工作成效為全旗發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
1.堅(jiān)持思想引領(lǐng)，筑牢干部群眾的理想信念。我旗是人口大旗，也是多民族聚居區(qū)，只有樹立堅(jiān)定的共同理想信念，才能集中意志、凝聚力量。要抓好理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷拓展學(xué)習(xí)教育的廣度深度，真正做到學(xué)深悟透、入腦入心。各地各部門黨委(黨組)書記是組織中心組學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，要不折不扣抓好學(xué)習(xí)、做好示范，確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一是黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要持續(xù)抓好。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)。三是今后的學(xué)習(xí)不能走過場，不能重復(fù)學(xué)同樣的內(nèi)容，要明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，要結(jié)合中心工作來學(xué)習(xí)。昨天，自治區(qū)黨委x書記在x旗召開了部分盟市和旗縣鄉(xiāng)村振興座談會(huì)，x大部分旗縣都參加了。會(huì)前，他分別調(diào)研了克旗、林西縣、巴林右旗、x旗，昨天在座談會(huì)上，石書記說每進(jìn)一戶都有問題，而且舉出了很多實(shí)例。這些問題，我旗也不同程度的存在。我舉這個(gè)例子，就是為了告訴大家，要結(jié)合重點(diǎn)工作來學(xué)習(xí)，要實(shí)事求是、有的放矢，絕對不能走形式，要有所提高。要抓好宣傳宣講。發(fā)揮好新時(shí)代講師團(tuán)、草原學(xué)習(xí)輕騎兵隊(duì)伍作用，持續(xù)深化“七進(jìn)”活動(dòng)，用足用好“兩微一端”等線上平臺(tái)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想成為時(shí)代最強(qiáng)音。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際、精心策劃宣傳宣講活動(dòng)，以喜聞樂見、豐富多彩的形式搞好宣傳宣講，切實(shí)解決好感染力不強(qiáng)、通俗化不夠、接地氣不足的問題。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一個(gè)很龐大的群體，僅各類在校學(xué)生就有7萬多人。全旗各級(jí)黨組織要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，扎實(shí)做好青少年思想政治工作，積極引導(dǎo)幫助廣大青少年堅(jiān)定理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
2.堅(jiān)持固本清源，牢牢守住意識(shí)形態(tài)底線。去年自治區(qū)黨委巡視反饋我旗x個(gè)問題中，涉及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題就有x個(gè)。各地各部門要時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭這根弦，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)工作責(zé)任，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。要切實(shí)壯大主流思想輿論。把“四個(gè)自信”作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵，落實(shí)好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的工作方針，全面反映黨和國家事業(yè)取得的輝煌成就，充分展示全旗改革發(fā)展實(shí)踐成果，增強(qiáng)廣大干部群眾的信心，不斷提升新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力和公信力。要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，著眼人民群眾普遍關(guān)注的住房、醫(yī)療、最低生活保障等熱點(diǎn)問題，多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒工作，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要切實(shí)加強(qiáng)陣地管控。牢固樹立陣地意識(shí)，旗幟鮮明地抓陣地建設(shè)、理直氣壯地管陣地輿論，確保各類平臺(tái)陣地規(guī)范有序、正確發(fā)聲。旗宣傳、網(wǎng)信等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度和網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間反饋落實(shí)、處置化解，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。要積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展，加快提升融媒體中心服務(wù)能力和水平，搶占新聞輿論的制高點(diǎn)，把握輿情引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。要切實(shí)提高輿情處置能力。當(dāng)下，手機(jī)自媒體快速發(fā)展，加速了信息的傳播、輿情的擴(kuò)散。各級(jí)黨員干部要帶頭學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和管理能力。要善于通過網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。
3.堅(jiān)持凝神聚力，聚焦發(fā)展大局精準(zhǔn)發(fā)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)。我們要圍繞全旗中心工作，創(chuàng)新方式方法，加大宣傳力度，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力添彩。要持續(xù)深化精神文明建設(shè)。圍繞鞏固提升文明旗縣城創(chuàng)建成果，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明程度。要把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為戰(zhàn)略工程來抓，積極穩(wěn)妥、富有成效地開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)，整體提升農(nóng)牧民素質(zhì)。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。要認(rèn)真講好敖漢故事。全旗各級(jí)各部門都要把講好敖漢故事作為基本工作要求，形成宣傳敖漢、推介敖漢的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好示范、當(dāng)好表率，真正把敖漢“十個(gè)一”的故事弄明白、講清楚、說精彩，個(gè)個(gè)都要成為出色的宣傳員、解說員。宣傳和新聞部門要樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，積極對接央視等大媒體、大平臺(tái)，不間斷推出有特色、有影響、有效果的宣傳報(bào)道，讓敖漢聲音、敖漢畫面走得更高、傳得更遠(yuǎn)。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年，市里要召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，我旗被確定為承辦地之一，對于我們既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。要加快推進(jìn)x史前文化博物館、小米博物館、旱作農(nóng)業(yè)公園、興隆洼國家考古遺址公園建設(shè)，跟進(jìn)實(shí)施旅游公路、線路打造等基礎(chǔ)設(shè)施工程，夯實(shí)文化旅游發(fā)展基礎(chǔ)。要深入實(shí)施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾精神文化生活新期待。
(三)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。
習(xí)近平總書記指出，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們要深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動(dòng)局面。
1.畫好“同心圓”聚力量。我旗有黨外知識(shí)分子x余人，黨外代表人士x余人，覆蓋各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域，人才薈萃、智力密集，是促進(jìn)發(fā)展不可或缺的重要力量。各級(jí)黨委(黨組)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深入實(shí)施好統(tǒng)戰(zhàn)“同心”工程，切實(shí)凝聚力量、發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部一家的工作，旗級(jí)班子、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。要深入推進(jìn)融合統(tǒng)戰(zhàn)“雙融共建”工作，努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要積極推進(jìn)政治協(xié)商，完善聯(lián)誼交友等制度，精心搭建討論交流平臺(tái)，提高協(xié)商的針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)與各團(tuán)體、各階層人士的交流與溝通，使社會(huì)各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重點(diǎn)，努力贏得他們的內(nèi)心認(rèn)同，引導(dǎo)他們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各階層人士為全旗改革發(fā)展大局建功立業(yè)。要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，做好黨外干部“選育管用”工作。組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部要共同對黨外干部的情況進(jìn)行全面摸底、深入分析、注重培養(yǎng)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)秀人才。
2.擴(kuò)大“朋友圈”促發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)系廣泛、朋友眾多，往往掌握豐富的政治資源、經(jīng)濟(jì)資源和人才資源，具有做好招商引資的先天優(yōu)勢。要鼓勵(lì)與統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士交朋友，動(dòng)員他們積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目、資金、人才支持。今年疫情防控期間，全旗統(tǒng)一戰(zhàn)線聞令而動(dòng)、積極響應(yīng)，踴躍捐款捐物，廣泛動(dòng)員各界力量支持防控工作，為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)大支撐，希望統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)發(fā)揮作用。要把非公黨建工作牢牢抓在手上，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)、經(jīng)濟(jì)代表人士等制度，深入開展非公經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展，提高非公企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
3.堅(jiān)持“一盤棋”增和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線親和力強(qiáng)、包容性強(qiáng)，在處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等方面具有絕對優(yōu)勢。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治工作，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，推動(dòng)社會(huì)基層治理更加有效。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交流交往交融，堅(jiān)定不移做好全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的宗教理論政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，廣泛團(tuán)結(jié)宗教界人士，切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇五
今天，我們召開全市金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全省金融工作會(huì)議精神，分析研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的金融形勢，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作。剛才，會(huì)議通報(bào)了×年全市項(xiàng)目資金對接簽約落實(shí)情況和目標(biāo)責(zé)任書完成情況，表彰了×年度市長金融獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位，×作了交流發(fā)言，也提出了許多好的意見建議，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。
完成固定資產(chǎn)投資×億元，增長×%；
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入×億元，增長×%；
城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到×元和×元，分別增長×%和×%。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動(dòng)并進(jìn)發(fā)展的良好勢頭，金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是金融服務(wù)體系不斷完善?！练中行略?個(gè)支行，實(shí)現(xiàn)了縣（市、區(qū)）全覆蓋。招商銀行、興業(yè)銀行入駐×取得進(jìn)展，中行×分行在農(nóng)村設(shè)立開業(yè)“助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”×家，建行×分行與稅務(wù)、保險(xiǎn)部門合作，開設(shè)了“稅易貸”、“稅易?！苯鹑趧?chuàng)新產(chǎn)品。全市億元級(jí)別小貸公司達(dá)到×家，×家小貸公司注冊資本總額達(dá)到×億元，貸款余額×億元，占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的×%。新增生命人壽、人民人壽×家市級(jí)公司，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到了×家。
企業(yè)債券融資×億元；
×公司等×戶企業(yè)在×股權(quán)交易中心通過股權(quán)質(zhì)押融資×億元。
三是銀地銀企合作力度加大。成功舉辦第×屆全市政銀企項(xiàng)目對接會(huì)議，對接項(xiàng)目×項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目貸款簽約金額×億元，落實(shí)率達(dá)到×%。國開行投放棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款×億元，爭取農(nóng)發(fā)行核準(zhǔn)土地儲(chǔ)備貸款×億元。
×在“新三板”掛牌；
×等50多戶企業(yè)分別在上海和×股權(quán)交易中心掛牌交易。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求與金融制約矛盾仍然比較突出，主要是農(nóng)村和小微企業(yè)融資困難，企業(yè)直接融資占比小，防范和打擊非法集資活動(dòng)任重道遠(yuǎn)，這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。下面，我講五個(gè)方面的意見，供大家參考。
一、強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜，已經(jīng)公布的×月份、×月份經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)顯示，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、采購經(jīng)理指數(shù)、投資等宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不理想，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對新的形勢，中央出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的政策措施，特別在金融政策上，×月×日，央行下發(fā)《×的通知》，明確金融機(jī)構(gòu)借用央行信貸政策支持再貸款發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款的數(shù)量和利率量化標(biāo)準(zhǔn)，增加信貸政策支持再貸款額度×億元?！猎隆寥?，央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行，額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率×個(gè)百分點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率×個(gè)百分點(diǎn)?！猎隆寥?，在前期10?。ㄊ校┓种C(jī)構(gòu)試行常備借貸便利操作形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又在全國推廣分支機(jī)構(gòu)常備借貸便利。發(fā)改委、國開行也要求推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作。對國家調(diào)整變化的這些措施以及金融法律法規(guī)知識(shí)，全市各級(jí)特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，搶抓金融政策調(diào)整變化帶來的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合我市在城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)的實(shí)際，找準(zhǔn)金融政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，破解發(fā)展中的難題，努力放大政策效應(yīng)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)金融政策，研究制定符合法律法規(guī)、適應(yīng)地方實(shí)際、操作性強(qiáng)的金融激勵(lì)政策，最大限度地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、深化金融改革，著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
更要吸引更多的社會(huì)資金，發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機(jī)構(gòu)，支持符合條件的小貸公司組建民營銀行。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)營管理，鼓勵(lì)更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司，鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu)，支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。三要做大做強(qiáng)融資平臺(tái)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城投、文化等融資平臺(tái)責(zé)任主體要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)政策，不斷創(chuàng)新投融資理念，整合運(yùn)作各類資源，科學(xué)謀劃、包裝一批城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的項(xiàng)目，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)督管理，最大限度地發(fā)揮融資職能，確保平臺(tái)有收入、有利潤，形成良性循環(huán)和滾動(dòng)發(fā)展。四要加大企業(yè)上市培育。充分利用×股權(quán)交易中心×運(yùn)營中心“就近、便捷”的優(yōu)勢，積極推薦符合條件的企業(yè)掛牌交易，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用股權(quán)質(zhì)押等方式融資發(fā)展，加大×等企業(yè)上市引導(dǎo)扶持力度，加快各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金發(fā)展。要加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用，金融辦要積極協(xié)調(diào)加大項(xiàng)目推薦力度，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好同總部的溝通聯(lián)系，努力在引進(jìn)保險(xiǎn)資金投資市內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)突破。
三、加大信貸投放，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
我市地處西部內(nèi)陸，要保持經(jīng)濟(jì)快速增長，離不開項(xiàng)目、離不開投資。今年，省政府下達(dá)我市固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%，投資額將達(dá)到×億元，重點(diǎn)實(shí)施額×等一批重大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目資金需求量大、建設(shè)周期長、信用度高，增加信貸投放的空間和潛力很大。各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)銜接，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)際需求，按照“政府拿菜單、銀行選項(xiàng)目”的方式，適時(shí)向金融單位提供建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)情況，及早著手，抓緊對接，將更多的信貸資金優(yōu)先投向重大建設(shè)項(xiàng)目，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。對符合信貸支持條件的項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)批，爭取上級(jí)金融部門的支持，確保貸款增速達(dá)到×%以上，高于全市經(jīng)濟(jì)增長速度。同時(shí)，要圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與發(fā)改委、能源局等部門的溝通對接，為風(fēng)電、光電、電網(wǎng)、調(diào)峰電源、裝備制造等項(xiàng)目提供金融支持，著力提升新能源首位產(chǎn)業(yè)的地位。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極爭取政策支持，加大資源綜合利用、節(jié)能改造、污染減排等項(xiàng)目的信貸投入。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將信貸資金投放向旅游大景區(qū)、國際旅游目的地、旅游集散地建設(shè)項(xiàng)目和文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè)傾斜，努力培育一批實(shí)體項(xiàng)目和旗艦品牌。
四、盯緊薄弱環(huán)節(jié)，加快實(shí)施普惠金融。
對科技含量較高、市場前景看好的小微企業(yè)，只要還款有保障，要優(yōu)先安排貸款；
對市場潛力較大、信用記錄較好、暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營困難的資源型企業(yè)要適當(dāng)放寬條件，給予信貸支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要充分發(fā)揮就業(yè)擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺(tái)，穩(wěn)步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，為各類創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的信貸支持。
五、健全完善機(jī)制，營造良好金融生態(tài)。
地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級(jí)各部門的支持傾斜。各級(jí)要為金融發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓金融機(jī)構(gòu)在×發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)最小化、收益最大化。一要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要把金融工作擺在更加突出的位置，深刻認(rèn)識(shí)金融工作的重要性，健全完善支持金融發(fā)展的體制機(jī)制，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)。要強(qiáng)化政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮政府在銀企合作中的引導(dǎo)、引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)產(chǎn)業(yè)政策變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項(xiàng)目調(diào)整情況，為金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營決策提供服務(wù)，促進(jìn)資金需求與金融機(jī)構(gòu)的有效對接。二要強(qiáng)化金融監(jiān)管。建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。要整頓和規(guī)范金融市場秩序，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險(xiǎn)賠款的行為，堅(jiān)決杜絕小貸公司、典當(dāng)行等融資機(jī)構(gòu)非法融資，制定失信懲戒機(jī)制和守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。三要健全征信體系。大力推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等信息與人民銀行建立的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫共享，加快建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個(gè)人和其他組織的征信體系。要充分發(fā)揮征信數(shù)據(jù)在規(guī)范企業(yè)、個(gè)人信貸行為，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、提高社會(huì)誠信度等方面發(fā)揮了積極作用，對守信企業(yè)在各方面要給予政策支持，對失信企業(yè)經(jīng)營者要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，在工商注冊、行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠等方面予以限制，促進(jìn)形成誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的金融生態(tài)環(huán)境。四要強(qiáng)化考核激勵(lì)。要嚴(yán)格落實(shí)信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤制度，確保行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜的激勵(lì)機(jī)制，通過財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。要修訂完善市長金融獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從金融機(jī)構(gòu)在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場份額、貸款利率高低等方面進(jìn)行綜合考評，對信貸投放大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)形成相互支持、互利共贏的工作格局。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇六
金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；
經(jīng)濟(jì)興，金融興；
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)非常重要的前提和基礎(chǔ)，就是要把金融工作抓實(shí)抓好。剛才，相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)代表的發(fā)言，談了很多前瞻性、實(shí)務(wù)性、建設(shè)性的想法和舉措，既有著眼當(dāng)前的思考，也有深謀遠(yuǎn)慮的打算，使我們推動(dòng)xx金融高質(zhì)量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言，下面我講五個(gè)方面意見：
第一，凝聚思想共識(shí)，強(qiáng)化金融助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
過去一年，全市上下團(tuán)結(jié)一心、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，精準(zhǔn)應(yīng)對疫情沖擊，奮力迎戰(zhàn)自然災(zāi)害，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值xxxx億元，增長xxx%，超額完成預(yù)期目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長xxx%、xxx%和xx%，分別排名全省第x、第x、第x位。全年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目xxxx個(gè)，投產(chǎn)投用xxx個(gè)，西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽水電站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快步推進(jìn)。市場主體總量突破xx萬戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比xx%，連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xxxx%，城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國務(wù)院督查通報(bào)表揚(yáng)。政府工作滿意度調(diào)查位居全省第一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好，社會(huì)大局和諧有序，實(shí)現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開局。
市縣兩級(jí)銀企對接實(shí)現(xiàn)簽約xxx億元；
全市綠色貸款余額xxx余億元，增速xxxx%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為，金融工作卓有成效。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向各級(jí)各部門，尤其是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融單位表示衷心感謝！
以實(shí)體經(jīng)濟(jì)之“強(qiáng)”，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)之“興”；
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成長與金融發(fā)展的良性互動(dòng)。
第二，聚焦發(fā)展主題，認(rèn)真落實(shí)金融服務(wù)政策。
大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個(gè)性化產(chǎn)品，滿足不同客戶需求；
要優(yōu)化外匯服務(wù)，便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)，助力外資外貿(mào)發(fā)展。
第三，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷激發(fā)金融創(chuàng)新能力。
支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)用線上化、數(shù)字化金融服務(wù)，推進(jìn)更多金融領(lǐng)域事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。
第四，嚴(yán)守安全底線，著力防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
要進(jìn)一步厘清政府和市場的邊界，糾正不當(dāng)干預(yù)行為，持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理活動(dòng)，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對處置，有效防范化解聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和市場信心。
第五，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效凝聚金融工作合力。
要加快推動(dòng)中小企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，大力推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)、“信易貸”等，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、政府采購中心同服務(wù)平臺(tái)有效對接。四要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要深入踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，自覺抵制形式主義、官僚主義，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，腳踏實(shí)地、人人盡責(zé)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，只爭朝夕、蹄急步穩(wěn)，堅(jiān)持快馬加鞭往前趕，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)新的力量。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇七
學(xué)深悟透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、加快落地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦省委書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話范文。
進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記從5個(gè)方面闡述了需要正確認(rèn)識(shí)和把握的重大理論和實(shí)踐問題，這是我們黨踐行初心使命、夯實(shí)長期執(zhí)政根基的重大問題，是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中之義，是事關(guān)未來的大變量，是中國式現(xiàn)代化道路的必答題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆十次全會(huì)精神，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作，不斷開辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界，以優(yōu)異成績?yōu)槿珖缶侄嘧髫暙I(xiàn)，迎接黨的二十大勝利召開。
一、充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作成績。
2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來，我們面對世界變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊，面對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段新特征新要求，特別是面對建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，突出“三個(gè)爭先”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，育新機(jī)、開新局，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，交出了改革發(fā)展靚麗成績單，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長8.5%、兩年平均6%左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增速均高于面上增速。內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，質(zhì)量效益向好。
共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局。全面部署示范區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建共同富裕的話語體系、目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價(jià)體系，省委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)掛牌成立。系統(tǒng)謀劃扎實(shí)推進(jìn)重大改革特別是擴(kuò)中提低改革，制定40多項(xiàng)專題政策和方案。成立省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會(huì)。
數(shù)字化改革縱深推進(jìn)。“152”體系構(gòu)架不斷完善，數(shù)字化改革的理念、思路、方法、機(jī)制深入人心。探索推進(jìn)“152”體系與“141”體系銜接貫通，涌現(xiàn)出一批實(shí)踐、理論和制度成果，“七張問題清單”、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應(yīng)用上線。發(fā)揮數(shù)字化改革總抓手作用，推動(dòng)全面深化改革向“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變。
科技創(chuàng)新加快突破。戰(zhàn)略科技力量顯著增強(qiáng)，之江實(shí)驗(yàn)室納入國家實(shí)驗(yàn)室體系，甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室掛牌，浙江大學(xué)新增院士5名。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有力，科技創(chuàng)新人才加快蓄積。研發(fā)活力持續(xù)迸發(fā)。
服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為。外貿(mào)快速增長，進(jìn)出口總量躍居全國第三、又進(jìn)了一位。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)，獲批建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地，寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯(lián)世界首位，成為全球第六大加油港，海洋經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，長三角一體化扎實(shí)推進(jìn)，“四大”建設(shè)深入展開，“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)26縣跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)開局，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。白鶴灘清潔電力入浙、三門核電二期等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成南方首個(gè)核能供熱示范工程。新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)有力實(shí)施。低碳零碳試點(diǎn)加快推進(jìn)?！拔逅仓巍?、生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
民生保障更加有力。高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事，積極打造民生“七優(yōu)享”金名片，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、幫扶困難人員就業(yè)超額完成全年目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)新冠疫苗全民接種工作。
平安大局堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。一體推進(jìn)平安中國和法治中國示范區(qū)建設(shè)，建黨百年大慶等重大安保任務(wù)圓滿完成，打贏防御臺(tái)風(fēng)“煙花”硬仗，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯，重特大事故零發(fā)生、涉眾型案件零暴發(fā)，基層治理現(xiàn)代化顯著提升。
成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的結(jié)果，是全省上下埋頭苦干、共同奮斗的結(jié)果。從浙江實(shí)踐看全局，我們更加深切地感受到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量和實(shí)踐偉力。無論形勢多么復(fù)雜、無論任務(wù)多么艱巨、無論多大的驚濤駭浪，只要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，堅(jiān)定不移遵循習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引，就一定能夠鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展的大好局面，一定能夠走好新時(shí)代趕考之路，一定能夠以浙江之窗全面展示中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性。
回顧一年，浙江經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出韌性強(qiáng)、活力足、質(zhì)量高、潛力大的鮮明特點(diǎn)，我們對復(fù)雜形勢下做好經(jīng)濟(jì)工作也有了更深的體會(huì)：一是增強(qiáng)“統(tǒng)”的功能，黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，整體謀劃、頂層設(shè)計(jì)，以數(shù)字化提升經(jīng)濟(jì)治理的智慧化，上下貫通、專班運(yùn)作、爭先創(chuàng)優(yōu)，層層放大“滾雪球”效應(yīng)。二是把住“穩(wěn)”的大局，保持定力、識(shí)變應(yīng)變。落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。三是堅(jiān)定“進(jìn)”的方向，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革突破。實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，以改革破除制度藩籬，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。四是打牢“實(shí)”的基礎(chǔ)，做強(qiáng)實(shí)體、振興實(shí)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持制造強(qiáng)省，引導(dǎo)資源要素更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。五是激發(fā)“企”的活力，充分發(fā)揮市場主體作用。實(shí)施“三服務(wù)”2.0版，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策快速精準(zhǔn)直達(dá)，大力支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”。六是提升“好”的水平，努力實(shí)現(xiàn)富民惠民安民。堅(jiān)持政府過緊日子、讓群眾企業(yè)過好日子，突出就業(yè)增收富民、公共服務(wù)惠民、平安建設(shè)安民，匯聚共建共享共同富裕美好社會(huì)的磅礴力量。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省發(fā)展中仍然存在不少短板和問題，面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，需要高度重視，切實(shí)加以解決。
二、明確目標(biāo)、把握關(guān)鍵，以政策的“實(shí)”和“效”實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效中，努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵要把握3個(gè)方面：一要穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù)來抓，穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)市場主體信心，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，放大特色優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，培育新增長點(diǎn)，努力在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中逆勢奮進(jìn)、贏得先機(jī)。2022年一季度、二季度在高基數(shù)基礎(chǔ)上穩(wěn)增長的壓力大，發(fā)力點(diǎn)必須靠前。同時(shí)，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)不是僅僅求穩(wěn)，還要結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升。二要除險(xiǎn)保安。2022年大事喜事多，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保安全和大局穩(wěn)定是頭號(hào)任務(wù)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)識(shí)別控制風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局平安穩(wěn)定，高水平建設(shè)法治中國和平安中國示范區(qū)。三要塑造變革。把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的過程，轉(zhuǎn)化為塑造變革性實(shí)踐的過程，將新發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道，推動(dòng)體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重塑，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作，要用好政策這個(gè)“船”和“橋”。對標(biāo)對表中央政策，結(jié)合浙江實(shí)際、把握政策機(jī)遇、加大創(chuàng)新力度，打好穩(wěn)增長政策組合拳，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，全面提升政策時(shí)度效。
財(cái)政金融政策要精準(zhǔn)直達(dá)。用好省域中觀層面的財(cái)政、金融政策工具箱，持續(xù)提升政策效能。財(cái)政政策要“四兩撥千斤”。落實(shí)積極的財(cái)政政策，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等支持力度。扎實(shí)開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備行動(dòng)，加大財(cái)政支持基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新力度。健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，探索構(gòu)建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系。金融政策要精準(zhǔn)滴灌。及時(shí)把中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求傳導(dǎo)落地，深入實(shí)施融資暢通工程，給予再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項(xiàng)債、直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融政策傾斜。積極拓展直接融資規(guī)模，加快企業(yè)上市步伐。爭取國務(wù)院批準(zhǔn)一批金融改革試點(diǎn)，推動(dòng)金融業(yè)做大做強(qiáng)。
微觀政策要激發(fā)市場主體活力。把穩(wěn)增長的重點(diǎn)放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)主體上。一要在減負(fù)降本上持續(xù)發(fā)力。不折不扣落實(shí)減負(fù)降本部署，出臺(tái)新一輪減稅降費(fèi)和降低融資成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主體升級(jí)上加大力度。完善政策、梯度培育，深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、“放水養(yǎng)魚”和雄鷹企業(yè)培育行動(dòng)。三要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先行省，實(shí)施專利密集型和高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程，聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略。四要保障公平競爭。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)國企和民企共同發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均衡發(fā)展、大企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展。
結(jié)構(gòu)政策要暢通循環(huán)、優(yōu)化供給。一要完善提升制造業(yè)競爭力政策。實(shí)施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，制定出臺(tái)“專精特新”、先進(jìn)制造業(yè)集群培育等政策舉措。二要迭代實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。加快打造數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算、高端軟件和智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。三要深入實(shí)施投資新政。搶抓政策機(jī)遇的窗口期，繼續(xù)抓好省“4+1”重大項(xiàng)目，開展優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資“1+9行動(dòng)”，完善重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制，用足用好能耗單列指標(biāo)等國家政策。集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推進(jìn)海塘安瀾、百項(xiàng)千億防洪排澇、水庫除險(xiǎn)加固等重大水利工程。四要實(shí)施消費(fèi)新政。支持各地發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)。制定新能源汽車、綠色家電等綠色消費(fèi)支持政策。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務(wù)，建設(shè)新型消費(fèi)中心。
科技政策要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。一要制定實(shí)施增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量的政策舉措。迭代完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機(jī)制，深入實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”重大科研項(xiàng)目，支持杭州城西科創(chuàng)大走廊和浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、甬江實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)全面提升，支持寧波、溫州建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。二要制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大的政策舉措。加快推出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展政策，深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”和科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃。三要制定優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的政策舉措。實(shí)施科技領(lǐng)軍人才“白名單”行動(dòng)，啟動(dòng)“百院千企引萬才”行動(dòng)，深化科技體制改革，完善知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向的分配機(jī)制，健全科技創(chuàng)新基金體系。
改革開放政策要發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)作用。一要迭代升級(jí)數(shù)字化改革。優(yōu)化“152”體系架構(gòu)，豐富場景、迭代應(yīng)用，全面推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、系統(tǒng)重構(gòu)。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通，打造一批管用實(shí)用好用、具有全國影響的重大應(yīng)用。二要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域改革。深化要素市場化配置改革，打造營商環(huán)境最優(yōu)??；穩(wěn)步開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)；率先完成國企改革三年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)、混合所有制改革。三要深化“一帶一路”重要樞紐建設(shè)。增強(qiáng)寧波舟山港硬核力量，爭創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快中國中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等建設(shè)。
區(qū)域政策要注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、山海協(xié)作，以“四大”建設(shè)為主平臺(tái)優(yōu)化省域空間布局。一要完善增強(qiáng)大灣區(qū)引領(lǐng)輻射能力的政策舉措。重塑海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、甬舟溫臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)帶、義甬舟開放大通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快打造萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）融合發(fā)展。二要制定實(shí)施大花園“串珠成鏈”政策舉措。按照整體大美、浙江氣質(zhì)要求，支持衢州、麗水合力打造最美核心區(qū)，培育一批低碳城區(qū)（園區(qū)），深化詩路文化帶建設(shè)。加快城鄉(xiāng)一體化，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集成改革，建成一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村。三要完善3個(gè)“1小時(shí)交通圈”的政策舉措。補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)交通短板，打造高品質(zhì)的杭紹甬一小時(shí)通勤圈，提升綜合交通領(lǐng)域數(shù)智化水平。四要完善大都市區(qū)能級(jí)提升的政策舉措。持續(xù)唱響杭甬“雙城記”，加強(qiáng)都市區(qū)之間的協(xié)同合作、錯(cuò)位發(fā)展。五要迭代升級(jí)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。設(shè)立“山海協(xié)作專項(xiàng)資金”，加大對山海協(xié)作、“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的支持力度。
社會(huì)政策要兜牢民生底線。一要完善高質(zhì)量就業(yè)政策體系。重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，深入實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動(dòng)，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制。二要完善高質(zhì)量教育體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育“雙減”落實(shí)落細(xì)。三要實(shí)施衛(wèi)生健康改革攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康“三免費(fèi)三惠享”行動(dòng)，落實(shí)三孩生育配套支持措施。四要完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底功能、公益屬性，切實(shí)解決好困難老年人兜底、失能失智老年人照護(hù)等問題。五要完善社會(huì)保障體系。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和待遇水平雙增長，兜住困難群眾基本生活底線。六要完善住房保障政策。重點(diǎn)解決大城市新市民、青年人階段性住房困難。探索新的發(fā)展模式，滿足合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
三、著力抓好2022年重大任務(wù)。
學(xué)深悟透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、加快落地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，2022年要抓好7方面重大任務(wù)：
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。我省承擔(dān)著為全國探路的重大任務(wù)，這是習(xí)近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命。2022年是示范區(qū)建設(shè)一周年，必須用好系統(tǒng)重塑的思路方法，找準(zhǔn)突破性抓手，加快探索實(shí)踐路徑，確保形成一批有全國影響的標(biāo)志性成果。一要在建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系上探索突破。深入開展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革，全力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。二要在完善高質(zhì)量社會(huì)保障體系上探索突破。加快推動(dòng)社保制度體系重塑，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌實(shí)施工作，創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)居保、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等制度，逐步縮小不同群體社保待遇差距。三要在擴(kuò)中提低、縮小收入差距上探索突破。探索構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，突出抓好擴(kuò)中提低重點(diǎn)改革事項(xiàng)，加快構(gòu)建有利于共同富裕的財(cái)稅政策體系。四要在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距上探索突破。扎實(shí)推進(jìn)“四大”建設(shè)，加快海洋強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革，健全“兩進(jìn)兩回”長效機(jī)制。五要在推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享上探索突破。迭代升級(jí)為民辦實(shí)事長效機(jī)制，加快推進(jìn)普惠性人力資本提升，做好高水平大學(xué)引育、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)等工作；加快構(gòu)建老年友好型、育兒友好型社會(huì)，完善全民全生命周期健康服務(wù)。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓共同富裕新理念深入人心；推進(jìn)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全高品質(zhì)精神文化服務(wù)體系，打造江南特色的文化創(chuàng)新高地；實(shí)施全域文明創(chuàng)建工程，深化“最美浙江人”行動(dòng)，培育“浙江有禮”省域品牌，加快提升全社會(huì)文明素質(zhì)。
扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地。一要著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，大力建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，在人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、智能感知等領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得突破。二要著力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、領(lǐng)先的算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)融合型智能化基礎(chǔ)設(shè)施。三要著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。全面推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快培育數(shù)字安防、集成電路等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”。高質(zhì)量舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。四要著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系。重塑社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制，加快建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場，培育多層次數(shù)字人才，創(chuàng)新新型組織模式，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。
扎實(shí)做好亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作、確保圓滿成功。要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記的指示要求，全面落實(shí)抓推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“中國特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的辦會(huì)目標(biāo)，將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程。一要彰顯獨(dú)特韻味。全方位打磨創(chuàng)意方案，確保開閉幕式精彩紛呈；打造高效辦賽場景、便捷參賽場景、精彩觀賽場景，以數(shù)字科技深度賦能智能亞運(yùn)；開展“迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，深入挖掘宋韻文化、吳越文化等底蘊(yùn)，全面展示新時(shí)代文化高地風(fēng)采。二要推動(dòng)城市整體提升。把亞運(yùn)籌備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市能級(jí)和治理能力提升結(jié)合起來，加快軌道交通、城市道路等重點(diǎn)工程建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)和國際化水平。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。強(qiáng)化賽時(shí)賽事運(yùn)行保障，優(yōu)化志愿者服務(wù)，廣泛動(dòng)員群眾參與，為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質(zhì)服務(wù)。四要放大外溢效應(yīng)。加強(qiáng)市場運(yùn)作，挖掘和搶抓亞運(yùn)機(jī)遇。加大外宣力度，向全世界全方位展示習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力，展示建黨百年來中國的滄桑巨變，展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神風(fēng)貌。
扎實(shí)推進(jìn)能源資源和糧食安全體系建設(shè)。要提高站位、主動(dòng)作為，推動(dòng)關(guān)鍵性資源保障能力重塑，為全國大局多作貢獻(xiàn)。一要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。推廣資源節(jié)約集約循環(huán)利用，加快技術(shù)改造，推動(dòng)地方實(shí)施用能預(yù)算管理，提高節(jié)約效率。二要加快寧波舟山港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重大項(xiàng)目建設(shè)。三要開展“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大良種研究推廣力度，加快種業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)省際糧食購銷協(xié)作，支持企業(yè)在全球構(gòu)建糧油購銷體系，推進(jìn)舟山糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。特別是要扎實(shí)穩(wěn)步開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎實(shí)推進(jìn)百個(gè)千億能源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“風(fēng)光倍增工程”，優(yōu)化電力、天然氣運(yùn)行調(diào)度。
扎實(shí)推進(jìn)更加綠色低碳的美麗浙江建設(shè)。一要切實(shí)抓好碳達(dá)峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，倡導(dǎo)綠色低碳生活，重塑現(xiàn)代能源體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳全面轉(zhuǎn)型。二要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)水平。持續(xù)鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)守飲用水水源地等生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)森林資源和野生動(dòng)物保護(hù)，完善以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。三要全面實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程。四要推進(jìn)美麗浙江建設(shè)機(jī)制系統(tǒng)性重塑。建立健全中央環(huán)保督察整改長效機(jī)制，以數(shù)字化改革提升美麗浙江建設(shè)整體效能，健全長三角生態(tài)環(huán)保協(xié)作機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機(jī)制。
扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理系統(tǒng)性變革，加快打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化治理先行省。一要率先構(gòu)建公平透明的規(guī)則體系。設(shè)置“紅綠燈”，為市場主體明確規(guī)則、劃出底線，建立資本并購預(yù)警防控機(jī)制，加大對初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺(tái)保護(hù)力度。二要率先構(gòu)建高效協(xié)同的監(jiān)管體系。推動(dòng)市場化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化電商新業(yè)態(tài)治理和規(guī)范，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)“信用體檢”“精準(zhǔn)畫像”。三要率先構(gòu)建規(guī)范健康的生態(tài)體系。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入便利化改革，逐步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，加大對各類經(jīng)營者的金融支持力度。四要率先構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新體系。支持引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，發(fā)揮平臺(tái)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用，加速模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的迭代升級(jí)，激發(fā)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。要錨定平安護(hù)航黨的二十大、杭州亞運(yùn)會(huì)等大事要事，全面落實(shí)總體國家安全觀，放大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與閉環(huán)管控新優(yōu)勢，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡。一要堅(jiān)決維護(hù)政治安全。二要防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，迭代金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控體系，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。三要狠抓公共安全和安全生產(chǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展平安建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治，常態(tài)化掃黑除惡，堅(jiān)決“遏重大”“控較大”，全力防案件、防事故、保安全。四要完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、靜態(tài)平安向動(dòng)態(tài)平安、一時(shí)一域平安向全程全域平安的根本性轉(zhuǎn)變。要慎終如始抓好疫情防控。這是做好2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的基本前提。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著眼打主動(dòng)仗，構(gòu)建“源頭查控、快響激活、硬核隔離、精密智控”的六大機(jī)制：以精密智控平臺(tái)為手段的指揮決策機(jī)制；衛(wèi)健、公安、地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”“三責(zé)”聯(lián)動(dòng)快響激活機(jī)制；封控區(qū)、管控區(qū)、集中隔離區(qū)“三區(qū)”管控機(jī)制；快檢測、快流調(diào)、快編組、快運(yùn)輸、快隔離“五快”循環(huán)落實(shí)機(jī)制；輿情、社情、疫情“三情”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；社區(qū)清零、隔離點(diǎn)清零、有序解封的分階段清零機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)決扛起責(zé)任。要突出平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理，健全應(yīng)急演練等制度，確保防控體系適應(yīng)疫情形勢變化和防控需要，堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
四、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各方面各環(huán)節(jié)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，浙江見行動(dòng)”。
切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力抓好中央決策部署在省域中觀和基層微觀落地。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟(jì)工作各方面各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，建立健全省市縣貫通的高效協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理精準(zhǔn)性科學(xué)性協(xié)調(diào)性。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，確保工作一貫到底、見到實(shí)效。
提升塑造變革能力。更加注重生成性學(xué)習(xí)、保持創(chuàng)造性張力，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維，提升黨員干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。要勇于打破思維定勢和路徑依賴，對理念、機(jī)制、工具、手段、方法進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑；加快變革型組織建設(shè)，深刻改變黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)的組織形態(tài)、運(yùn)行方式，體系化創(chuàng)造性推動(dòng)工作質(zhì)效提升和現(xiàn)代化先行。
營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。堅(jiān)持實(shí)事求是，唯實(shí)惟先、務(wù)求實(shí)效，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)，重在解決突出問題，力戒形式主義、官僚主義，切忌采取“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式措施。放大“滾雪球”效應(yīng)，健全“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”工作方式，構(gòu)建完整執(zhí)行落實(shí)鏈條，打通梗阻、放大細(xì)節(jié)、發(fā)揮優(yōu)勢。強(qiáng)化“指揮棒”作用，把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超良好態(tài)勢。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們在這里召開全市金融工作會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的系列重要論述，分析研判當(dāng)前我市金融工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署下步工作，加快推進(jìn)x區(qū)域性金融中心建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)率先全面振興、全方位振興提供有力金融支撐。x市長講了很好的意見，我都贊成，各地區(qū)各部門和金融機(jī)構(gòu)要抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)x區(qū)域性金融中心的信心與決心。
我市金融事業(yè)歷經(jīng)x年的改革發(fā)展，取得了令人矚目的成績。x年，市委、市政府提出金融中心建設(shè)的目標(biāo)。x年，x區(qū)域性金融中心建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。x年，習(xí)近平總書記視察遼寧時(shí)，要求“加快x區(qū)域性金融中心建設(shè)”“突出x區(qū)域性金融中心的帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和老工業(yè)基地振興”，對x區(qū)域性金融中心建設(shè)提出殷切希望。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)心支持下，經(jīng)過全市上下特別是金融機(jī)構(gòu)的努力，x區(qū)域性金融中心建設(shè)的基礎(chǔ)不斷牢固，尤其是大商所的期貨市場龍頭作用不斷提升，金融功能區(qū)初具規(guī)模，金融總部實(shí)力不斷增強(qiáng)，功能完善的現(xiàn)代金融服務(wù)體系開始形成。
我市總體金融體量不夠大，法人金融機(jī)構(gòu)總體偏小，尤其缺乏旗艦級(jí)領(lǐng)軍金融企業(yè)，與國際接軌的金融制度、體系還不完善，在參與國際競爭中優(yōu)勢并不明顯。從國內(nèi)形勢看，國家推動(dòng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)升級(jí)，為金融業(yè)帶來了更加廣闊的市場空間，尤其是第五次全國金融工作會(huì)議明確了金融改革的方向和任務(wù)，必將進(jìn)一步激發(fā)金融發(fā)展的活力與動(dòng)力?？梢哉f，發(fā)展金融業(yè)已經(jīng)成為普遍共識(shí)，國內(nèi)已有多個(gè)城市提出建設(shè)金融中心，x金融中心面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從x實(shí)際看，加快建設(shè)“兩先區(qū)”、推進(jìn)率先全面振興、全方位振興，加之國家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等一系列政策措施的有力實(shí)施，使我市金融需求空前旺盛。但同時(shí)也要注意到，我市現(xiàn)有的金融體量還難以滿足這種旺盛需求，信用環(huán)境破壞特別是我市幾家企業(yè)連續(xù)發(fā)生的信用壞賬引發(fā)信貸增長緩慢，資金供需矛盾短期內(nèi)難以破解，直接融資比例偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，銀行不良“雙升”的經(jīng)營性矛盾仍將持續(xù)，為優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)帶來不利影響。從金融機(jī)構(gòu)看，金融科技正在催生金融深刻變革，金融服務(wù)呈現(xiàn)前所未有的便捷、高效和可獲得感。新興金融業(yè)態(tài)已經(jīng)對傳統(tǒng)金融提出了挑戰(zhàn)，如何建立適應(yīng)新技術(shù)條件下的金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制、金融發(fā)展理念、市場監(jiān)管模式等，都是我們迫切需要解決的問題。
謀定而后動(dòng)。要深入分析我市金融面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，根據(jù)中央和省、市委對當(dāng)前金融形勢的重大判斷，拿出務(wù)實(shí)有效應(yīng)對措施，盡快放大優(yōu)勢，加快補(bǔ)齊短板，牢牢抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，乘勢奮進(jìn)，努力推動(dòng)x區(qū)域性金融中心建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、積極有效調(diào)集各類金融資源，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。
金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互為因果，共生共榮。要牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一立業(yè)之本，堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的頭等大事，積極引導(dǎo)金融活水更好澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
一要支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有效支撐，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，要按照“三去一降一補(bǔ)”要求，通過實(shí)施差異化信貸政策、提高資金導(dǎo)向精準(zhǔn)度、清理壓縮融資鏈條、規(guī)范企業(yè)債務(wù)管理、建立服務(wù)中小三農(nóng)有效機(jī)制等一系列措施，在淘汰落后過剩產(chǎn)能、去除“僵尸企業(yè)”、棚戶區(qū)改造、普惠金融發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供及時(shí)有效的金融服務(wù)。
并購重組減輕包袱沉重的問題；
利用市場資金升級(jí)技術(shù)提高創(chuàng)新能力；
等等。因此，推進(jìn)我市國有企業(yè)改革，必須堅(jiān)定市場化原則，更多引入金融工具和手段，為國有資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。
三要支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對科技創(chuàng)新低資產(chǎn)、高投入的特點(diǎn)，充分運(yùn)用x市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)集聚各類風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和資本的無縫鏈接，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金等集聚發(fā)展，打造東北“創(chuàng)投之都”。要探索建立技術(shù)專利公開交易市場，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，拓寬技術(shù)創(chuàng)新的間接融資渠道。要復(fù)制推廣中關(guān)村等地金融支持科技創(chuàng)新政策，開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)等政策試點(diǎn)，探索推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，健全適應(yīng)各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的融資體系，推動(dòng)科技與金融深度融合。
我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺(tái)。要按照總書記要求，把支持和服務(wù)好民營企業(yè)，作為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，把解決好民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題作為重點(diǎn)攻堅(jiān)方向。各銀行機(jī)構(gòu)要積極改革考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，把業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題。要探索組建政策性救助基金，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、嚴(yán)格防范國有資產(chǎn)流失前提下，幫助全市產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營企業(yè)紓困。要建設(shè)廣覆蓋、可持續(xù)、互助共享、線上線下同步發(fā)展的普惠金融體系，把金融服務(wù)延伸到基層，把金融產(chǎn)品送到中小微企業(yè)經(jīng)營者手中，以良好的金融服務(wù)激發(fā)民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
三、嚴(yán)密做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。在我國經(jīng)濟(jì)周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾的疊加影響下，金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣，違法違規(guī)亂象叢生，結(jié)構(gòu)失衡問題突出，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，脆弱性明顯上升的特點(diǎn)，給金融風(fēng)險(xiǎn)防控帶來前所未有的壓力。我們一定要提高對金融風(fēng)險(xiǎn)破壞性、嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析研判我市金融風(fēng)險(xiǎn)形勢，采取切實(shí)有效的措施整治金融亂象，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
一要堅(jiān)決嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府債務(wù)總體偏高，已經(jīng)對可持續(xù)發(fā)展帶來一定制約，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不能再走靠高負(fù)債拉動(dòng)增長的老路。要嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)部委關(guān)于規(guī)范地方政府舉債融資行為和制止地方違法違規(guī)融資的有關(guān)要求，列出負(fù)面清單，逐項(xiàng)對比排查，做到不掩蓋問題，不推卸責(zé)任，對確實(shí)存在的違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為要逐項(xiàng)逐條整改，堅(jiān)決避免因處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而觸發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)市縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）要綜合分析本地區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，全面評估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力，排查各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照“誰舉借、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)足額做好還本付息工作，堅(jiān)決不能出現(xiàn)資金鏈斷裂。要依法規(guī)范我市政府舉債融資行為，一律采取在國務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)發(fā)行政府債券方式進(jìn)行舉債，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，杜絕出現(xiàn)新的違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題，扎實(shí)做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。
二要堅(jiān)決整治金融亂象。針對我市金融亂象，相關(guān)部門開展了“打擊金融領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，起到了很好的警示、震懾效果。從掌握的情況看，現(xiàn)貨交易期貨化、普通工商企業(yè)亂辦金融、非法集資是我市金融亂象的主要表現(xiàn)，這些問題的形成是長期的，不可能通過幾次專項(xiàng)行動(dòng)就能徹底根治，要研究治本之策。首先，思想上必須清醒，不被“高大上”的旗號(hào)、一時(shí)的高額回報(bào)所惑，練就識(shí)別真假金融的“火眼金睛”，杜絕假冒金融在所轄區(qū)域落地生根。特別是各地區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要頭腦清醒，不要目光狹隘地單純?yōu)榱硕愂斩鵁o視金融風(fēng)險(xiǎn)，最后造成不可收拾的后果，如果出現(xiàn)這種情況，市委市政府將嚴(yán)肅追責(zé)，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。其次，要抓緊完善相關(guān)規(guī)章制度，明晰監(jiān)管界限和工作職責(zé)，不給不法分子可乘之機(jī)。中央正在密集出臺(tái)相關(guān)法律文件，有關(guān)部門要抓緊學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合我市實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。第三，要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，金融領(lǐng)域“放管服”改革不能簡單的“放”，必須堅(jiān)持金融是特許經(jīng)營行業(yè)，“誰都不能無照駕駛”。第四，要加強(qiáng)投資者教育，做好廣泛宣傳，普及金融市場知識(shí)，倡導(dǎo)理性投資觀念，增強(qiáng)識(shí)別和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。公安、工商等部門要與金融監(jiān)管部門齊抓共管、協(xié)調(diào)行動(dòng)，穩(wěn)一方金融秩序，保一方社會(huì)穩(wěn)定。
三要著力防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)尤其是大型企業(yè)債務(wù)因?yàn)榈盅骸?dān)保等原因，往往連帶多家企業(yè)，一旦爆發(fā)危機(jī)就會(huì)對企業(yè)群甚至產(chǎn)業(yè)鏈造成極大沖擊，引起一系列連鎖反應(yīng)，這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，也是我市金融風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)。近期要在穩(wěn)妥有效處置東北特鋼、大機(jī)床等企業(yè)債務(wù)危機(jī)，防止次生災(zāi)害的同時(shí)，集中力量對全市企業(yè)的債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底。國資委及各部門、各縣市區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）要全面逐一掌握所屬企業(yè)債務(wù)情況，對高負(fù)債企業(yè)要敢于暴露，做出風(fēng)險(xiǎn)提示，并會(huì)同債權(quán)人和企業(yè)研究制定有效的債務(wù)壓縮方案。經(jīng)信系統(tǒng)也要組織全市大型民營企業(yè)進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估，把風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)節(jié)前移，為防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造時(shí)間空間。要加快設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司，暢通債務(wù)化解市場化渠道。企業(yè)自身要依法合規(guī)經(jīng)營，做到自警、自勉、自律，通過各方的共同努力，把我市企業(yè)杠桿率降到一個(gè)合適的水平。
四、持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理功能完善安全高效的金融監(jiān)管體系。
改革創(chuàng)新是金融發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于金融改革的一系列部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)金融改革，突破金融發(fā)展體制機(jī)制性障礙，在更高層次推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)更好、更快發(fā)展。
要將所有金融業(yè)務(wù)全部納入金融監(jiān)管，絕不允許出現(xiàn)游離在監(jiān)管之外的金融機(jī)構(gòu)和行為。在金融監(jiān)管上，希望中直部門和地方政府分工負(fù)責(zé)，共同努力，特別是在日常監(jiān)管檢查上下更大功夫，形成既有秩序又有活力、合規(guī)發(fā)展的金融市場格局。
二要加快理順地方金融監(jiān)管體制。目前，全國省級(jí)單位和深圳等部分城市已經(jīng)完成地方金融監(jiān)管體制改革，為我市提供了有益借鑒。我們要在學(xué)習(xí)我省和其他省市做法的基礎(chǔ)上，加快形成金融監(jiān)管部門“三定”方案，科學(xué)設(shè)置工作職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，確保地方監(jiān)管責(zé)任接得住、管得好。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)也要加強(qiáng)基層金融工作力量，落實(shí)好屬地風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。同時(shí)，對一些超范圍或違規(guī)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的普通工商企業(yè)，工商、金融等部門要聯(lián)合制定切實(shí)可行的措施，該整改的整改，該取締的取締，該歸口管理的歸口管理，金融業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格準(zhǔn)入。
三要進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。隨著科技創(chuàng)新的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的興起，金融的需求端發(fā)生了很大變化，如何圍繞這些變化創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，如何提高金融供給配置效率，是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性金融改革的關(guān)鍵。從我市總體看，要著力解決直接融資不足問題，推進(jìn)企業(yè)上市、新三板掛牌、股權(quán)融資、債券融資等多種直接投融資工具齊頭并進(jìn)，不斷提高直接融資比例，打破對間接融資的過度依賴。從銀行業(yè)看，重點(diǎn)要提高資金投放精準(zhǔn)度和解決不良資產(chǎn)過高的問題，不斷提高資金使用效率。從保險(xiǎn)業(yè)看，要積極加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，不斷拓展保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域，加快發(fā)展各類創(chuàng)新險(xiǎn)種，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。
四要積極推進(jìn)自貿(mào)金融。自貿(mào)金融之所以受到各界普遍關(guān)注，主要就在于其為突破現(xiàn)有金融體制提供了想象空間和實(shí)現(xiàn)可能。抓好了自貿(mào)金融，可以牽一發(fā)帶全身，不僅可以集聚更多金融資源，還能夠引領(lǐng)全市甚至區(qū)域金融的創(chuàng)新發(fā)展。自貿(mào)金融的核心是促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，這個(gè)目標(biāo)一定不能偏。要在做好全國自貿(mào)金融政策復(fù)制推廣的同時(shí)，集中精力研究符合我市金融基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色、貿(mào)易特點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際需求的自貿(mào)金融政策，努力創(chuàng)新更多的產(chǎn)品和服務(wù)支持貿(mào)易投資。同時(shí)要守住底線，嚴(yán)格按照中央要求行使地方權(quán)限，不能突破中央的大政策，不能隨便開口子，做到專注專業(yè)，推動(dòng)我市金融產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，做優(yōu)做強(qiáng)。
六、切實(shí)加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我市金融改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。
金融工作和金融安全涉及面廣、滲透性強(qiáng)、影響力大，必須堅(jiān)持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展方向明、路子正。
一要堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到金融工作“三大任務(wù)”的具體行動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署，提高政治站位，樹立大局觀念，精心組織實(shí)施金融監(jiān)管改革、金融機(jī)構(gòu)改革、金融市場改革和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施，確保黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，建好金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子，為金融工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。金融系統(tǒng)黨組織要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求，把基層黨建工作與金融改革創(chuàng)新結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，守住廉潔自律底線，造就一支廉潔從政、務(wù)實(shí)高效的金融干部隊(duì)伍。市委金融工委要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對所屬黨組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和全市金融系統(tǒng)基層黨建工作協(xié)調(diào)，為我市金融事業(yè)發(fā)展和金融中心建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。
二要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的金融能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部，長期工作在一線，在招商、基建、社會(huì)管理等方面經(jīng)驗(yàn)較豐富，但對金融知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握相對較弱，對于發(fā)展金融該干什么、該怎么干還不夠明確。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)金融知識(shí)學(xué)習(xí)，深化對金融規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，著力提升懂金融、用金融、管金融的專業(yè)化能力，做到既善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，更好地運(yùn)用金融手段駕馭經(jīng)濟(jì)工作。
三要加大金融人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備。金融人才是金融核心競爭力的重要體現(xiàn)，也是區(qū)域性金融中心建設(shè)的重要保證。要尊重人才、尊重人才成長規(guī)律，積極為金融人才的成長和價(jià)值實(shí)現(xiàn)搭建平臺(tái)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在力所能及的范圍內(nèi)，為金融人才的住房、就醫(yī)、子女教育、家屬就業(yè)落戶等提供便利，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)拴心留人。各金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，建立有效的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、成長機(jī)制，積極為各類人才創(chuàng)造良好的成長舞臺(tái)，促進(jìn)人才與機(jī)構(gòu)自身的協(xié)同發(fā)展。
同志們，面對新時(shí)代金融工作發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，我市的金融改革和區(qū)域性金融中心建設(shè)既前景光明又任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓奮進(jìn)，砥礪前行，以新氣象新?lián)?dāng)新作為，開創(chuàng)我市金融事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)率先全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇九
在所有的批評中，最偉大、最正確、最天才的是時(shí)間。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作述職評議會(huì)議上的發(fā)言講話。
同志們：
今天我們召開全市“兩新”黨建工作述職評議暨2022年度第一次工委會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省“兩新”黨建工作述職暨第六次工委會(huì)議精神，聽取各地各單位“兩新”組織黨建工作述職，認(rèn)真分析、全面總結(jié)2021年“兩新”組織黨建工作，安排市委“兩新”工委直管xx個(gè)“兩新”黨組織有關(guān)工作，并做好今年工作安排部署。
上午，xx同志通報(bào)了中共xxx市委組織部《關(guān)于市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委直管非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織的通知》。市委“兩新”工委直管“兩新”組織黨組織，是探索深入推進(jìn)“兩新”黨建工作新方法、新舉措，積累“兩新”工委加強(qiáng)混改和非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法的迫切需要，我們一定要提高政治站位，切實(shí)抓好工作落實(shí)。希望相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照“管行業(yè)必須管黨建、抓業(yè)務(wù)必須抓黨建”的要求，加強(qiáng)xx個(gè)直管“兩新”組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和黨建工作指導(dǎo)。請市非公經(jīng)濟(jì)黨委、市社會(huì)組織黨委配合做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費(fèi)管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨員發(fā)展等事項(xiàng)移交工作，確保黨建工作不斷檔。xx戶企業(yè)黨組織關(guān)系調(diào)整到“兩新”工委直管后，市委“兩新”工委主要負(fù)責(zé)做好工作規(guī)則上明確的xx項(xiàng)工作，xx戶企業(yè)若組建了工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的，組織隸屬關(guān)系保持不變，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作按原管理關(guān)系運(yùn)轉(zhuǎn)。希望直管的xx個(gè)“兩新”組織黨組織嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好企業(yè)黨建工作，推動(dòng)黨組織和黨員有效發(fā)揮作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各縣（市、區(qū)）“兩新”工委也要探索直管混改和非公企業(yè)黨組織工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，逐步擴(kuò)大直管對象，努力把“先行做法、試點(diǎn)做法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋冗M(jìn)做法、示范做法”。
上午還聽取了xx名同志的現(xiàn)場述職。大家的述職，講成績客觀公正，既有具體動(dòng)作，又有數(shù)據(jù)事例；找問題實(shí)事求是，既聚焦主責(zé)主業(yè)，又堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去；談措施科學(xué)合理，既符合工作實(shí)際，又有針對性和可操作性。
總的來看，過去的一年，大家認(rèn)真履職盡責(zé)，做了大量工作，取得了良好成效。但同時(shí)我們也要清醒地看到，全市“兩新”組織黨建還存在許多短板和弱項(xiàng)。一是主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別地方和單位對“兩新”組織黨建工作重視不夠，人員配備不強(qiáng)，支持力度不大，工作開展被動(dòng)應(yīng)付。二是黨員發(fā)展力度不夠。黨員發(fā)展整體數(shù)量不多、質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理，與解決企業(yè)黨員偏少、流動(dòng)性大、先鋒模范作用發(fā)揮有差距等問題還不能完全切合。三是“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量不高。一些地方和單位“兩新”組織黨組織覆蓋率長期徘徊不前，甚至有所下降。部分黨建工作指導(dǎo)員掛帥不出征、掛名不管事，工作要求落實(shí)不到位。四是重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋不全。對新興領(lǐng)域黨建關(guān)注不夠，“兩個(gè)覆蓋”落實(shí)不到位，物業(yè)行業(yè)、物流行業(yè)、外賣行業(yè)等還存在黨建空白點(diǎn)，黨建工作還沒有完全跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。五是組織動(dòng)態(tài)調(diào)整不優(yōu)。對“兩新”組織“空殼黨支部”、流動(dòng)黨員、“口袋黨員”等動(dòng)態(tài)管理、合理優(yōu)化不及時(shí)，個(gè)別地方和單位黨支部情況幾年一個(gè)樣，不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。六是示范創(chuàng)建引領(lǐng)不足。雖然在示范點(diǎn)創(chuàng)建上多次進(jìn)行了要求部署，但各地各單位主動(dòng)性還不強(qiáng)，人、財(cái)、物投入不足，成效與預(yù)期差距較大。
以上問題的存在，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是站位不高看不到。不善于從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，沒有站在“做好‘兩新’組織黨建是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求”的高度來認(rèn)識(shí)“兩新”黨建，沒有認(rèn)識(shí)到“兩新”組織聚集了一大批管理人才、高技能人才和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，是推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要力量。二是重視不夠抓不到。沒有把“兩新”黨建納入大黨建范疇進(jìn)行安排部署，認(rèn)為“兩新”黨建是體制外工作，無關(guān)緊要、甚至可有可無，工作謀劃不足、措施不力，人員配備、財(cái)物支持缺位，黨建工作開展被動(dòng)應(yīng)付。許多措施辦法掛在嘴上、寫在紙上，但沒有落實(shí)到行動(dòng)上，導(dǎo)致工作開展飄在空中，見不到成效。三是情懷不足想不到。工作開展沒有切實(shí)站到“兩新”組織的角度考慮，缺乏耐心、細(xì)心和恒心，缺少信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為的情懷，沒有針對工作開展研究行之有效的措施辦法，導(dǎo)致工作推進(jìn)與工作實(shí)際脫節(jié)。四是能力不強(qiáng)做不到。許多“兩新”黨務(wù)工作者對新政策、新要求學(xué)習(xí)掌握不及時(shí)，對新時(shí)期的“兩新”組織黨建工作政策不熟悉，工作開展沿用老套路、老辦法，面對新情況新問題抓不住重點(diǎn)、找不著方向，導(dǎo)致工作效果不理想。
剛才，大家結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，研究分析了存在問題，并對下步工作進(jìn)行了研討交流，大家的發(fā)言都比較具有針對性、操作新、實(shí)踐性。2021年“兩新”組織黨建工作，總的考慮是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及全國、全省、全市組織部長會(huì)議精神，嚴(yán)格按照中央、省委、市委部署要求，堅(jiān)持以“抓好黨建促發(fā)展”為主題，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)強(qiáng)園、活圈、進(jìn)區(qū)、上樓、融入同步發(fā)力，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢，推動(dòng)全市“兩新”組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。圍繞今年工作開展，我再強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面的工作：
第一，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對于解決目前“兩新”組織黨建積極性不足、主動(dòng)性不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯等問題意義重大。一是要抓實(shí)集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想作為首要政治任務(wù)，繼續(xù)抓好“萬名黨員進(jìn)黨?！薄Ⅻh組織書記輪訓(xùn)，分層分級(jí)深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員傳承紅色基因、踐行初心使命，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。二是要健全師資隊(duì)伍。各地各單位要按照省委“兩新”工委“選聘一批金牌講師、制作一批精品課程、建設(shè)一批培訓(xùn)陣地、打造一批現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”的要求，加強(qiáng)課題開發(fā)、資源挖掘、示范創(chuàng)建，將單位業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)發(fā)展能人等納入師資庫，并按照每個(gè)縣（市、區(qū)）黨工委、每個(gè)市直“兩新”黨委至少確定1個(gè)課題的標(biāo)準(zhǔn)，建立全市“兩新”黨建教學(xué)資源庫，推進(jìn)教學(xué)資源優(yōu)質(zhì)化、教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化。三是要用活智慧黨建。持續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微信群等使用，推進(jìn)黨員教育靈活多樣，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”深度融合，讓黨員思想教育常態(tài)化、立體化、制度化，引導(dǎo)“兩新”組織黨員始終做到不忘初心、一心向黨。
第二，全面履職盡責(zé)。一分部署，九分落實(shí)。工作開展要像雨一樣落在地上，不能像霧一樣飄在空中。破解“兩新”黨建困難問題，既要謀思路、想辦法，更要在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)真抓實(shí)干上下功夫，堅(jiān)決防止“沙灘流水不到頭”。一是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨務(wù)干部和黨建指導(dǎo)員三支隊(duì)伍，健全工作機(jī)制、充實(shí)工作力量，切實(shí)將相關(guān)文件規(guī)定的職數(shù)配備到位，做到專人專職，全面落實(shí)行業(yè)黨建歸口管理責(zé)任，破解“兩新”黨建無人抓、抓不實(shí)等瓶頸難題。二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，對重要事項(xiàng)親自過問、重要問題親自研究、重要決策親自部署，通過理清責(zé)任鏈條、擰緊責(zé)任螺絲、提高履責(zé)效能，切實(shí)種好黨建工作“責(zé)任田”。三是要抓好落實(shí)落地。堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，結(jié)合省、市工作安排，盡快研究細(xì)化措施辦法，聚焦示范創(chuàng)建、教育培訓(xùn)、陣地場所等短板弱項(xiàng)，加大資金支持保障力度，著力解決無錢辦事的問題，努力實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
第三，提升“兩個(gè)覆蓋”。目前，全市“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”仍然存在“空白點(diǎn)”，黨建質(zhì)量不高。要樹牢攻堅(jiān)意識(shí)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷健全基層組織體系。一是要鞏固行業(yè)黨建。以做深做實(shí)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建為重點(diǎn)，同步推進(jìn)非公、小個(gè)專和社會(huì)組織黨建，對條件成熟的企業(yè)，加快建立一批黨組織，對不具備組建條件的，要全覆蓋選派黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。二是要打造紅色物業(yè)。推動(dòng)支持市住建部門成立物業(yè)行業(yè)黨委，積極打造紅色物業(yè)，請住建部門參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)回去后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加快推進(jìn)前期工作，市委“兩新”工委辦公室要全力做好配合指導(dǎo)，爭取盡快掛牌。各縣（市、區(qū)）要積極探索措施辦法，加強(qiáng)物業(yè)黨建引領(lǐng)，切實(shí)讓“紅”的色彩和溫度延伸到各個(gè)小區(qū)，提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)城市社區(qū)綜合治理，增強(qiáng)群眾獲得感、安全感、幸福感。三是要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。加大“兩新”組織流動(dòng)黨員、“口袋黨員”排查力度，積極開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，動(dòng)態(tài)摸清黨員底數(shù)，加強(qiáng)“兩新”黨組織現(xiàn)狀、黨員情況、存在困難問題等綜合分析研判，有針對性地制定措施辦法，一企一策推進(jìn)黨建工作開展。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，以“撤一建一”的方式，動(dòng)態(tài)優(yōu)化組織設(shè)置，確保支部設(shè)置合理、制度執(zhí)行規(guī)范。四是要拓寬有效覆蓋。堅(jiān)持強(qiáng)園、活圈、進(jìn)區(qū)、上樓、融入同步發(fā)力，健全完善各類園區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇、重點(diǎn)行業(yè)、民辦學(xué)校抓黨建工作體制機(jī)制，對快遞物流、電商等行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，逐步拓寬新興領(lǐng)域覆蓋，消除黨建“空白點(diǎn)”，讓黨的聲音傳播到每個(gè)角落，切實(shí)提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量和水平。
第四，抓實(shí)“龍頭”帶動(dòng)。去年，全市上報(bào)了xx個(gè)黨建示范點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，今年要繼續(xù)作為建設(shè)重點(diǎn)，確保見成效、有特色、出亮點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好“龍頭”帶動(dòng)作用。一是要推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)。按照每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域1至2個(gè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦基礎(chǔ)較好、主動(dòng)性強(qiáng)的“兩新”組織，高質(zhì)量打造一批黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)以創(chuàng)建促規(guī)范、以示范帶全盤、以黨建促發(fā)展。圍繞前期申報(bào)的市級(jí)、省級(jí)示范點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)建成果鞏固深化，防止一創(chuàng)了之，尤其是前期給過資金支持的示范點(diǎn)，各地各單位要做好清理排查，切實(shí)做好提質(zhì)提效。根據(jù)示范點(diǎn)建設(shè)情況，以隨機(jī)選點(diǎn)的方式，爭取組織召開1次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，通過看示范、亮成績、談感受，推進(jìn)“兩新”黨建形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是要強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各地各單位要結(jié)合工作開展，加大總結(jié)提煉，形成有特色、有亮點(diǎn)，可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過中國組織人事報(bào)、非公企業(yè)雜志、云嶺先鋒、xxx日報(bào)等各類主流媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造“兩新”黨建濃厚氛圍。各縣（市、區(qū)）“兩新”工委、市直各“兩新”黨委要確保年內(nèi)完成宣傳信息被市級(jí)及以上媒體采用3條以上的目標(biāo)，切實(shí)提高xxx“兩新”組織黨建工作知名度和影響力，樹立xxx“兩新”黨建品牌。
第五，深化共駐共建?！皟尚隆苯M織要抓兩個(gè)融入，第一要融入企業(yè)發(fā)展，第二要融入城市黨建。推進(jìn)共駐共建，是“兩新”組織參與城市基層治理的有效路徑，要牢固樹立區(qū)域化黨建的理念，推動(dòng)“兩新”組織黨建有效融入城市基層黨建，著力構(gòu)建大黨建工作格局。一是要推進(jìn)組織共建。以城市社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的“兩新”組織為重點(diǎn)，依托街道社區(qū)黨群服務(wù)中心，推進(jìn)聯(lián)合工會(huì)、聯(lián)合團(tuán)工委、聯(lián)合婦聯(lián)組建，形成聚合效應(yīng)，構(gòu)建黨群工作一體化工作體系，網(wǎng)格化推動(dòng)“兩新”組織融入城市基層黨建，延伸黨的工作手臂，實(shí)現(xiàn)“兩新”黨建與城市基層黨建互促共進(jìn)。二是要推進(jìn)活動(dòng)共辦。圍繞城市社區(qū)綜合治理，共同開展社區(qū)治理、愛國衛(wèi)生等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織參與城市基本公共服務(wù)設(shè)施、黨群活動(dòng)服務(wù)中心、社區(qū)綜合體、物業(yè)管理等建設(shè)和日常運(yùn)營，扶持發(fā)展城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益事業(yè)類、慈善互助類、專業(yè)調(diào)處類等社會(huì)組織，有序承接社區(qū)公共服務(wù)、便民服務(wù)。三是要推進(jìn)資源共享。以街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨建、陣地等資源整合，完善工作保障和運(yùn)行機(jī)制，逐步推動(dòng)城市區(qū)域內(nèi)各單位的黨群、教育、文化等陣地場所向“兩新”組織開放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員在大黨建中互聯(lián)互通、共建共享。四是要推進(jìn)發(fā)展共商。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，吸納“兩新”組織黨組織書記代表為聯(lián)席會(huì)議成員，健全議事會(huì)商、組織實(shí)施、調(diào)度推動(dòng)、督促檢查、跟蹤問效、意見收集和反饋評價(jià)制度，定期研究解決在發(fā)展和治理等方面存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)“兩新”組織深度融入和參與社區(qū)建設(shè)。
第六，抓好服務(wù)保障。要樹立“企業(yè)的難點(diǎn)就是我們工作的重點(diǎn)”的思想意識(shí)，加強(qiáng)“兩新”組織跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)引導(dǎo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。一是要主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮好黨建指導(dǎo)員作用，嚴(yán)格落實(shí)政策宣傳、黨建指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、定期匯報(bào)等工作制度，按照“四必訪”的要求，積極作為、靠前服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)困難問題，能及時(shí)解決的及時(shí)解決，不能解決的，要按照“兩新”組織事項(xiàng)交辦制度規(guī)定，移交相關(guān)部門處理，營造良好營商環(huán)境，真心實(shí)意支持“兩新”組織發(fā)展。二是要落實(shí)重點(diǎn)幫帶。建立完善工作直報(bào)點(diǎn)制度，推廣“政企聯(lián)盟”等有效做法，落實(shí)定點(diǎn)聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、全程協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好“兩新”黨組織政治功能和服務(wù)功能，助推“兩新”組織健康發(fā)展。要圍繞黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮，多形式開展黨建活動(dòng)，積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、整合資源，推進(jìn)企業(yè)資源和經(jīng)驗(yàn)共享。三是要引導(dǎo)責(zé)任履行。要積極引導(dǎo)“兩新”組織致富思源、義利兼顧，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)基層治理中體現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，持續(xù)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)等工作開展，為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這個(gè)底線提供保障，推動(dòng)貧困群眾長期穩(wěn)定脫貧。
同志們，重視抓黨建是大智慧，善于抓黨建是大本領(lǐng)，用心抓黨建是大情懷。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、全面履行責(zé)任，堅(jiān)持把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，以釘釘子的精神，深入基層抓基層、深入支部抓支部，以只爭朝夕、不負(fù)韶華的精神狀態(tài)，推動(dòng)“兩新”組織黨建穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)向好，用實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開。
?
?
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx副市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就xx區(qū)金融發(fā)展服務(wù)有關(guān)工作作簡要匯報(bào)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。近年來，xx區(qū)始終牢固樹立大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，我區(qū)各金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，努力擴(kuò)大信貸投放，不斷深化金融改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務(wù)質(zhì)量，增加信貸投入，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看代化國家新征程的起步之年，我區(qū)圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)”三大主線，切實(shí)把黨的******精神貫徹到各項(xiàng)工作中去，時(shí)刻緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，謀實(shí)策、出實(shí)招、求實(shí)效，增強(qiáng)金融服務(wù)新發(fā)展格局的能力，準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和良性循環(huán)。
2021年，我區(qū)銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額xx億元，比年初增加xx億元，同比增長xx%；存款余額在全省位列第xx位。各項(xiàng)貸款余額xx億元，比年初增加xx億元，同比增長xx%。
過橋續(xù)貸資金業(yè)務(wù)，不斷簡化辦理流程、提升服務(wù)質(zhì)量，全年提供過橋續(xù)貸資金xx億元、xx戶次，序時(shí)周轉(zhuǎn)次數(shù)xx次；12月末政銀擔(dān)業(yè)務(wù)余額xx億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的xx%，超過序時(shí)進(jìn)度；強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)把控和客戶資信管理工作，今年已發(fā)放政保貸項(xiàng)目貸款xx萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)；持續(xù)提升實(shí)體獲得信貸便利度。持續(xù)推進(jìn)政策性融資擔(dān)保公司籌建，修訂完善金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核辦法，進(jìn)一步激發(fā)金融機(jī)構(gòu)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
我們先后引進(jìn)中信銀行、交通銀行入駐，成為我區(qū)第8、9家商業(yè)銀行；同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，協(xié)調(diào)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司增資，目前其注冊資本已增至xx億元；提升金融機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平，擬出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。
嚴(yán)格監(jiān)管各類小貸、擔(dān)保、典當(dāng)、互聯(lián)網(wǎng)金融公司等新興金融領(lǐng)域，開展防范非法集資主題宣傳，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是加強(qiáng)小貸、擔(dān)保公司監(jiān)管，成立相關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍內(nèi)；二是防范和打擊非法集資活動(dòng)，通過制度建設(shè)、預(yù)警監(jiān)測、專項(xiàng)整治、宣傳教育等四大舉措深入防范和打擊非法集資活動(dòng)，取得良好成效，初步形成了防范非法集資的社會(huì)輿論氛圍；三是做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控，以實(shí)地走訪排查、輿論宣傳引導(dǎo)形成嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)金融管控氛圍，做好違規(guī)廣告清理等工作。
下一步，我區(qū)將在全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建種類齊全、功能完善的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。
激勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放，全年計(jì)劃新增信貸投放xx億元；繼續(xù)對接引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)入駐，同時(shí)增加中小企業(yè)融資擔(dān)保公司注冊資本，增強(qiáng)地方擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力；穩(wěn)妥擴(kuò)大續(xù)貸過橋資金、政銀擔(dān)、政保貸等財(cái)政金融合作產(chǎn)品規(guī)模，確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，出臺(tái)“規(guī)上市”工作實(shí)施方案，從建立包聯(lián)機(jī)制加強(qiáng)重點(diǎn)后備企業(yè)保姆式服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升上市能力等方面，做好后續(xù)跟蹤服務(wù)，從服務(wù)保障方面進(jìn)行全過程支持。
不斷完善小額信貸流程，做好存量貸款管理和新增貸款發(fā)放工作；提高小額信貸的政策知曉率，同時(shí)密切關(guān)注帶動(dòng)群眾發(fā)展的企業(yè)動(dòng)態(tài)，管控貸款風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)工作，引導(dǎo)金融資源支農(nóng)支小，加快農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。
積極承接省、市鼓勵(lì)直接融資的政策要求與制度設(shè)計(jì)，修訂支持政策。重點(diǎn)圍繞鼓勵(lì)企業(yè)完善股改、企業(yè)股權(quán)融資、企業(yè)上市掛牌、上市企業(yè)做大做強(qiáng)四個(gè)方面，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市，加強(qiáng)后備資源摸排和培育，加快培育一支有實(shí)力、多層次、可持續(xù)的上市企業(yè)后備梯隊(duì)，建立擬上市企業(yè)后備資源庫，全年力爭入庫企業(yè)不少于xx家。
加強(qiáng)對地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)對法人銀行流動(dòng)性、資本充足水平、資產(chǎn)質(zhì)量、公司治理情況等動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警。持續(xù)開展非法集資防范化解。進(jìn)一步捋順機(jī)制，部門充分聯(lián)動(dòng)，做實(shí)做細(xì)宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索排查、行業(yè)監(jiān)管。通過網(wǎng)格員常態(tài)化開展工作，不斷完善網(wǎng)格化管理模式。
最后，借此機(jī)會(huì)，我誠懇感謝各級(jí)、各部門和各金融機(jī)構(gòu)積極配合、支持我區(qū)的金融工作，也希望在今后的工作中，建立良好的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，共同推進(jìn)我區(qū)金融業(yè)的改革與發(fā)展，努力xx區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融共同發(fā)展。
謝謝大家！
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇十一
今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣金融工作會(huì)議，是歷年來組織召開的規(guī)模最大、內(nèi)容豐富、形式多樣的專門安排部署全縣金融工作的會(huì)議，也是我到隴西工作以后參加的安排部署金融工作規(guī)格最高的一次會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的重視程度，也充分說明了縣委、縣政府認(rèn)識(shí)到了目前制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“瓶頸”和癥結(jié)在什么地方。參加今天會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各家金融機(jī)構(gòu)的班子成員，特別是我們還專門邀請了部分中小企業(yè)和非公組織的負(fù)責(zé)人參加這次會(huì)議。可以說，今天的會(huì)議既是一次安排部署會(huì)，也是一次全面動(dòng)員會(huì)，更是一次政策培訓(xùn)會(huì)，也可以說是政企、銀企對接會(huì)。前面，周縣長從專業(yè)的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長是省上專門選派到我縣分管金融工作的副縣長，充分說明了組織對我們工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和關(guān)懷支持。因此，今年我們要通過加大工作力度，確保全縣金融工作邁出堅(jiān)實(shí)的一步。就我個(gè)人來講，對金融工作是一個(gè)外行，但是在政府工作一年多來，我在思想認(rèn)識(shí)上對金融助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)還是比較到位，尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橇動(dòng)作用將更加明顯。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)該大膽解放思想，大膽轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真思考與研究如何運(yùn)用金融撬動(dòng)隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問題。下面，我結(jié)合全縣工作實(shí)際，再講兩個(gè)方面的意見，供同志們參考。
一、成績喜人，問題凸顯，必須充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢。
成績喜人方面，我在今年的政府。
工作報(bào)告。
和全縣工作會(huì)議上已經(jīng)給大家都做了通報(bào)。從存款余額來講，我縣的存款余額達(dá)到78.53億元，目前全縣現(xiàn)有人口50.4萬人，城市規(guī)劃區(qū)人口將近有17萬人，但是，按照戶籍人口統(tǒng)計(jì)，全縣的城鎮(zhèn)人口只有7萬多人;20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.5%，如果按照戶籍人口統(tǒng)計(jì)，我縣的城鎮(zhèn)化率只有16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原來有13家，去年，經(jīng)過我們積極爭取銜接又申報(bào)入庫6家，現(xiàn)在達(dá)到19家;資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)有7家，私營企業(yè)達(dá)到522家，個(gè)體工商戶7829戶。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)下，20xx年全縣78.53億元的存款中，居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到52.4億元，貸款余額達(dá)到59.62億元，存量存貸比達(dá)到75.92%，也就是說我們已經(jīng)達(dá)到了最高線，充分說明全縣各個(gè)金融機(jī)構(gòu)在支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了自己應(yīng)盡的職責(zé)和作用，取得這樣的成績實(shí)屬不易。同時(shí)，從前面周縣長的講話中我們可以看出，20xx年，全縣各家商業(yè)銀行外流貸款達(dá)到23億元，資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重;從我調(diào)研情況看，民間信貸資金在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)揮了商業(yè)銀行不可替代的作用，特別是在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對于民間貸款，我在這里明確表態(tài)不予反對，但要通過市場化運(yùn)作，逐步規(guī)范和完善，進(jìn)而激活農(nóng)村金融市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)然，民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展動(dòng)力不足，致使民間借貸在一定程度上補(bǔ)充了商業(yè)銀行門檻過高、準(zhǔn)入難的問題，激活了農(nóng)村金融信貸市場。從金融機(jī)構(gòu)的組建和配備看，一是去年以來，縣委、縣政府高度重視金融機(jī)構(gòu)的組建工作，縣編委會(huì)研究專門為縣政府金融辦增加了4名編制;為了進(jìn)一步理順機(jī)制，我在去年的金融工作調(diào)研中，專門在縣人行組織召開了座談會(huì)，專題研究并組建成立了縣金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步理順了金融辦公室工作職能，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人行，由縣人行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副主任，業(yè)務(wù)上接受縣人行的指導(dǎo)，工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能，通過一年來的運(yùn)行，我感覺到縣政府金融辦的職能作用發(fā)揮地非常好，今年專門印發(fā)了金融工作簡報(bào)和信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了銀企對接，特別是縣政府周縣長到我縣掛職以來，通過積極銜接爭取，在財(cái)險(xiǎn)公司開展保險(xiǎn)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。同時(shí)，縣政府常務(wù)會(huì)研究決定實(shí)行財(cái)政貼息，由人保財(cái)險(xiǎn)隴西支公司擔(dān)保，合作銀行每年給全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供1億元的信貸扶持資金，我想通過3年的扶持引導(dǎo)，全縣畜草產(chǎn)業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。今年，縣政府專門與全縣7家金融機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
縣財(cái)政專門從財(cái)政預(yù)算中安排150萬元設(shè)立了縣長金融獎(jiǎng)畜草產(chǎn)業(yè)安排300萬元林果產(chǎn)業(yè)安排300萬元專門用于貸款貼息通過放大擔(dān)保比例促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以說這是開展金融工作的有效抓手和切入點(diǎn)。同時(shí)為了更好地發(fā)揮縣政府金融辦公室的職能作用縣政府專門為金融辦設(shè)立了財(cái)政賬戶預(yù)算安排了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)保障了金融工作全面有序開展。二是通過積極銜接爭取引進(jìn)蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行通過幾個(gè)月的運(yùn)行存款已接近1億元貸款6100多萬元運(yùn)營情況比較理想。通過扶持引導(dǎo)組建成立了2家信用擔(dān)保公司6家小額擔(dān)保公司在一定程度上保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。今后對于小額貸款公司和小額擔(dān)保公司只要符合條件各相關(guān)職能部門要全部予以上報(bào)力爭盡快批復(fù)設(shè)立切實(shí)通過數(shù)量平穩(wěn)質(zhì)量形成良性競爭環(huán)境通過競爭來優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境。另外縣上還專門注冊成立了晟大投資有限責(zé)任公司、縣城投公司以及批復(fù)設(shè)立了隴西堂文化旅游實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司并正在規(guī)劃論證在水務(wù)系統(tǒng)設(shè)立專門的股份公司解決信貸融資擔(dān)保難題?？梢哉f開發(fā)委在這方面率先走出了一步現(xiàn)在公司通過土地的掛牌已經(jīng)有200畝土地掛靠到了公司名下也就是說通過對土地的評估、抵押在商業(yè)銀行申請貸款一方面土地抵押后可以在二級(jí)市場進(jìn)行拍買進(jìn)而提高土地收益;同時(shí)還可以通過抵押融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面去年以來縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產(chǎn)品目前已經(jīng)開通運(yùn)行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”惠森公司推出的倉單質(zhì)押以及各家銀行開展的中長期票據(jù)質(zhì)押以及票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創(chuàng)新運(yùn)用的bt、bot、ppp等融資模式在一定程度上緩解了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題。比如去年我們在西城路、西園路、藥都大道西段建設(shè)上采用了bt、bot融資模式在城區(qū)集中供熱上采用了bot融資模式均取得了較為理想的效果?？梢哉f20xx年我們在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。這些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新不論是在支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)上還是在城市建設(shè)、民生問題解決上都給我們提供了強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)在去年的工作中我們在財(cái)政支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展方面也建立了相應(yīng)的工作機(jī)制哪家銀行對隴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度大我們的財(cái)政賬戶就向這些銀行傾斜通過各種機(jī)制的建立完善極大地激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織融資難的問題非常突出。目前，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)融資難的問題是全國普遍存在的一個(gè)問題，要處理好這一問題，就要從正反兩個(gè)方面進(jìn)行分析。從正面來看，作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有四大商業(yè)銀行，這幾年來防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，也就是說在審批的程序和層次上拔高了，一方面給我們貸款帶來了難度，另一方面使各家金融機(jī)構(gòu)的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀方面分析，各家金融機(jī)構(gòu)都想把自己的貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)大，把資金貸出去，但由于政策性控制和基準(zhǔn)利率問題，銀行在算賬時(shí)，既有風(fēng)險(xiǎn)，回報(bào)率也非常低，因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款，特別是從隴西實(shí)際來看，各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款，但對部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。因此，在各類因素的限制下，全縣各家金融機(jī)構(gòu)貸款主要流向了優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人員，形成了不需要資金的企業(yè)銀行主動(dòng)上門放款，而急需資金的中小微企業(yè)等弱勢客戶卻很難貸上款的不良現(xiàn)象。同時(shí)，從企業(yè)自身來講，我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范、誠信意識(shí)不強(qiáng)，貸款到位以后不能合理地使用，而是任意揮霍，甚至有個(gè)別企業(yè)用詐騙的方式進(jìn)行貸款，將抵押物多次抵押進(jìn)行貸款，最后給銀行造成“呆賬”、“死賬”，由于自身的財(cái)務(wù)不規(guī)范以及不誠信致使各家金融機(jī)構(gòu)不敢輕易貸款。因此，融資難既有企業(yè)自身的問題，也有金融機(jī)構(gòu)的問題，同時(shí)也有對接溝通不夠的問題?？h上原計(jì)劃在今天的會(huì)議之前召開政銀企對接會(huì)議，為銀行與企業(yè)建立對接溝通的平臺(tái)，并在今天的會(huì)議上簽訂意向。
協(xié)議書。
解決部分中小企業(yè)“融資難”的問題但由于各種原因推遲到今天會(huì)后再組織召開。這項(xiàng)工作由縣委陳和縣政府周縣長負(fù)責(zé)在會(huì)后擇時(shí)組織召開政銀企對接會(huì)議切實(shí)為各相關(guān)企業(yè)與縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)之間建立起對接溝通的平臺(tái)和橋梁著力化解中小微企業(yè)融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問題。信用貸款方面近年來縣農(nóng)村合作銀行在支持“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了積極作用但農(nóng)合行是再貸款是從人民銀行把資金貸到位后再進(jìn)行二次放貸去年由于縣農(nóng)合行的貸存比超過了100%省銀監(jiān)部門強(qiáng)行將貸款窗口予以關(guān)閉致使我縣將近有3億元的資金沒有貸出去在一定程度上影響了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程。民間融資方面按照相關(guān)政策規(guī)定小額貸款公司利率不能超過3分但據(jù)了解的情況我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這里需要特別指出的是目前我縣的評估公司抵押物的評估費(fèi)用太高前面周縣長在講話中作為一個(gè)重點(diǎn)問題也提了出來。今后各相關(guān)部門要廣泛動(dòng)員縣外相關(guān)的評估公司通過報(bào)名、招標(biāo)參與我縣的評估業(yè)務(wù)開展通過競爭切實(shí)降低全縣大額貸款的評估費(fèi)用。三是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度不夠。我縣作為全省3個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)縣之一金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠信用服務(wù)體系建設(shè)只是登記了8.8萬戶特別是信用服務(wù)貸款和“三權(quán)”抵押貸款均沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展農(nóng)民“缺錢”的問題仍然沒有從根本上得到解決。同時(shí)個(gè)別“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業(yè)和群眾貸走了而真正需要資金的農(nóng)戶卻貸不到款致使我們的部分貸款沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用甚至有些貸款雖然填寫的是農(nóng)戶的名字卻被我們的個(gè)別干部貸走了從而沒有真正使用到促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面?？梢哉f“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款本來是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點(diǎn)但是由于執(zhí)行政策走了樣致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴(yán)重受損特別是我們個(gè)別銀行和相關(guān)部門只管放款而從來不進(jìn)行回訪和效益評估后續(xù)監(jiān)管工作沒有落到實(shí)處是嚴(yán)重的失職、瀆職行為希望引起各相關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調(diào)研了解的情況看個(gè)別金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)辦理程序繁多貸款需要層層審批特別是貸款上報(bào)后跟蹤銜接不夠致使部分資金遲遲不能到位在群眾和企業(yè)最需要資金的時(shí)候落實(shí)不到位影響了產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展個(gè)別企業(yè)主和群眾反映比較強(qiáng)烈。五是金融機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展不平衡?？傮w上來講全縣各家金融工作上積極主動(dòng)但是仍然存在工作進(jìn)展不平衡現(xiàn)象有些金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí)常深入到農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研急群眾之所急想群眾之所想盡職盡責(zé)在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶的資金需要。但是去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外充分說明我們的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問題。今年各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對資金外流的監(jiān)控力度確保我縣境內(nèi)的存款全部用于激活隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面。同時(shí)今年縣上將對各家金融機(jī)構(gòu)的工作分等次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)對做出特殊貢獻(xiàn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)以此來激發(fā)全縣各家金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
二、搶抓機(jī)遇，孵化產(chǎn)品，全力用金融杠桿撬動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
搶抓機(jī)遇方面，今年，國家將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央預(yù)算和省級(jí)預(yù)算安排3500億元發(fā)行債券，國務(wù)院同志多次在不同場合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，充分說明了國家將進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化的發(fā)展財(cái)政支持只是一部分，大量的資金仍然需要金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，希望今天參會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是除鞏昌、文峰之外的7個(gè)建制鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做大、做細(xì)，盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，以爭取更多的項(xiàng)目和投資，加速推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。從省市來講，省上專門從中央駐蘭和省屬相關(guān)金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)選派63名同志，到全省有關(guān)縣(區(qū))市掛職，主管金融工作，充分說明了省委、省政府對金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見出臺(tái)以后，人行蘭州市中心支行、農(nóng)業(yè)銀行等專業(yè)銀行都專門出臺(tái)了金融支持定西發(fā)展的相關(guān)意見。同時(shí)，市上要求，要加大引銀入隴的力度，今年?duì)幦「拭C銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄銀行在首陽鎮(zhèn)建立分支機(jī)構(gòu)。無論從國家層面，還是從省市層面全面分析，搞好金融工作，我們面臨更多的政策機(jī)遇?？梢哉f，機(jī)遇稍縱即失，機(jī)遇是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇，該謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目的要提前著手，該拿規(guī)劃的要盡快把規(guī)劃做出來。今年，省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金全部由省上對口部門進(jìn)行分配，省發(fā)改委只負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資，其它項(xiàng)目資金全部由各相關(guān)部門對應(yīng)的省直部門預(yù)算，各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)與省直相關(guān)部門的匯報(bào)銜接，特別是涉農(nóng)資金相當(dāng)一部分屬財(cái)政資金，縣財(cái)政局要加快銜接，農(nóng)林水牧等部門也要加緊銜接，資金爭取到后，要整合資金集中力量干大事;同時(shí)，要積極鼓勵(lì)縣內(nèi)各企業(yè)加大項(xiàng)目爭取和申報(bào)力度，各相關(guān)職能部門要全力以赴做好配合服務(wù)工作，全力以赴抓好項(xiàng)目爭取，以爭取更多的項(xiàng)目和資金支持，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
孵化產(chǎn)品方面，主要是孵化和衍生金融產(chǎn)品。各相關(guān)部門要積極動(dòng)員組織縣內(nèi)有一定規(guī)模的大型企業(yè)發(fā)行債券，通過資本市場直接融資，各家金融機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育金融機(jī)構(gòu)的自生能力，只要有創(chuàng)新的金融產(chǎn)品才能有市場，存款才會(huì)相應(yīng)增長，效益也會(huì)提高，才能促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)上，縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標(biāo)的融資作用，充分利用商標(biāo)權(quán)抵押進(jìn)行貸款融資，下一步縣政府金融辦、工商局要加強(qiáng)調(diào)研，爭取在這方面取得實(shí)質(zhì)性突破，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題。目前，“清吉模式”運(yùn)行地非常好，就是在馬鈴薯的產(chǎn)供銷方面充分發(fā)揮了專業(yè)合作社的信貸擔(dān)保融資作用;在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，德興鄉(xiāng)馬家坪村村民王學(xué)紅建立的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，采取投1還1.5的方式，也就是投入1只三個(gè)月的羔羊，還的時(shí)候就是一只半三個(gè)月的羔羊，如果合作社農(nóng)戶養(yǎng)羊需要資金時(shí)，那么合作社也可以作擔(dān)保給群眾貸款融資，解決農(nóng)戶資金短缺難題，最后由群眾通過返還羔羊的方式償還貸款，這樣不僅風(fēng)險(xiǎn)小利潤也非?？捎^，是一種很好的融資模式，值得我們借鑒和探索。因此，希望全縣各金融機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要改變以往坐等客戶上門貸款的傳統(tǒng)觀念，多深入到農(nóng)村、農(nóng)戶和基層一線開展調(diào)研，只有通過調(diào)研才能創(chuàng)新衍生出更多的金融產(chǎn)品，開發(fā)出符合隴西實(shí)際的金融信貸產(chǎn)品。目前，中央即將在全國范圍內(nèi)開展密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐活動(dòng)。縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)也要緊貼形勢要求，積極深入基層開展調(diào)查研究，切實(shí)通過調(diào)研，并結(jié)合隴西實(shí)際創(chuàng)新、孵化、衍生金融產(chǎn)品，進(jìn)而撬動(dòng)隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
這里我補(bǔ)充給大家講一講轉(zhuǎn)型跨越問題。我們經(jīng)常在講轉(zhuǎn)型跨越，那么什么是轉(zhuǎn)型?什么是跨越?通俗地來講，轉(zhuǎn)型就是解決“靠什么發(fā)展”的問題，跨越就是解決“用什么方式發(fā)展”的問題。中央提出要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的良性互動(dòng)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而解決“三農(nóng)”問題，這就是一種很好的發(fā)展方式。就隴西實(shí)際來講，農(nóng)村就是要靠培育富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市就是要靠推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等發(fā)展，著力解決“靠什么發(fā)展”的問題?？缭骄鸵獙?shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)趕超跨越，黨的提出要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。因此，要實(shí)現(xiàn)跨越就是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)而解決“用什么方式發(fā)展”的問題。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，目前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，即投資、出口、消費(fèi)，而我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要還是要依靠擴(kuò)大內(nèi)需，因?yàn)槲覀冇袕V闊的市場，有8億多農(nóng)民，6億多勞動(dòng)力，加上2.6億的進(jìn)城務(wù)工人員，國內(nèi)市場需求非常旺盛。因此，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要擴(kuò)大內(nèi)需，通過擴(kuò)大內(nèi)需，加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西而言，就是要把發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來抓。為什么縣上要拿出300萬元進(jìn)行貼息，并積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經(jīng)常在講，“種植是打基礎(chǔ)、養(yǎng)殖是鼓腰包”，就是因?yàn)轲B(yǎng)殖是四季常青，一年四季都可以養(yǎng)，四季出欄，四季都有收入，而種植一年只能生產(chǎn)一季，周期比較長，效益也不是十分明顯。同時(shí)，從玉米桔桿的轉(zhuǎn)化利用來看，全縣一年可以生產(chǎn)100萬噸的玉米桔桿，而青貯飼料僅為45萬噸，其它50多萬噸桔桿如何轉(zhuǎn)化成為飼料，全部用于畜牧養(yǎng)殖，這是需要我們盡快研究解決的一個(gè)重點(diǎn)問題。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西來講，區(qū)域發(fā)展差距比較大，沿渭河灌區(qū)和西南山區(qū)、東北山區(qū)的差別非常大。因此，沿渭河灌區(qū)就是通過加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培養(yǎng)形成高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和物流發(fā)展區(qū);西南山區(qū)重點(diǎn)要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè);東北山區(qū)重點(diǎn)要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè);北川片區(qū)要通過渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)，全力打造綠色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因此，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要結(jié)合隴西區(qū)域氣候特點(diǎn)、土壤結(jié)構(gòu)等自然立地條件開展結(jié)構(gòu)調(diào)整。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就是要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)收入差距的問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前，我縣山區(qū)的農(nóng)民人均純收入要比沿川農(nóng)民人均純收入平均水平低將近1000元左右，差距非常大。今年，縣上規(guī)劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規(guī)劃布局在權(quán)家灣、永吉、和平3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)通過示范種植和繁育推廣，帶動(dòng)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大中藥材種植力度，力爭通過2至3年努力，使全縣中藥材種植面積擴(kuò)大到60萬畝，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。因此，從以上幾個(gè)方面分析看，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，歸根到底還是“錢”的問題，那“錢”從哪里來呢?我認(rèn)為主渠道還得靠銀行，這就需要全縣各個(gè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
一是要加強(qiáng)農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。這項(xiàng)工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機(jī)構(gòu)竭盡全力配合，在全面完成8.8萬戶農(nóng)戶信用信息登記的基礎(chǔ)上，確定一家銀行全面啟動(dòng)信用服務(wù)貸款工作，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是要強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。要加大引行入隴力度，確保甘肅銀行在隴西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行，規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)縣內(nèi)各商業(yè)銀行將經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全力支持全縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這項(xiàng)工作由縣政府周金明副縣長負(fù)總責(zé)，縣政府金融工作辦公室和各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，全面加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)必須完成村鎮(zhèn)銀行的組建工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運(yùn)行模式，全面完成其余16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)室的創(chuàng)建工作;各金融機(jī)構(gòu)要加大pos機(jī)等金融服務(wù)機(jī)具的布放力度，真正在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)體系。
三是要積極開展擔(dān)保質(zhì)押創(chuàng)新。目前，城鎮(zhèn)居民可以用房產(chǎn)證進(jìn)行抵押貸款，但農(nóng)民有土地、林地、宅基地，卻不能抵押貸款，這就是城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)分割的結(jié)果。因此，縣政府金融辦、縣人行要切實(shí)加大銜接爭取力度，確保農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作在第二季度取得實(shí)質(zhì)性突破。要加大擔(dān)保方式創(chuàng)新力度，探索土地流轉(zhuǎn)以后運(yùn)用地上附著物和土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押貸款的新型擔(dān)保模式，特別是縣國土局要積極探索將農(nóng)民的土地細(xì)化分解成股權(quán)，然后進(jìn)行評估，估價(jià)之后再進(jìn)行抵押貸款，這樣不僅可以解決土地流轉(zhuǎn)問題，也可以解決農(nóng)民“貸款難”問題。同時(shí)，要在倉單質(zhì)押、債權(quán)抵押、票據(jù)質(zhì)押、擔(dān)保公司運(yùn)作等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新?lián)Ｙ|(zhì)押方式，提升中小企業(yè)融資能力;開發(fā)委要將園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行整合，積極探索通過組建合作社和協(xié)會(huì)的方式建立基金，然后通過運(yùn)用基金方式開展擔(dān)保貸款，這樣不僅可以解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)缺少流動(dòng)資金的問題，也可以解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)化改造等項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的難題。
四是要積極防控金融風(fēng)險(xiǎn)。為了進(jìn)一步激發(fā)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)貸款的積極性，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，今年縣上專門設(shè)立了150萬元的風(fēng)險(xiǎn)基金用來防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。一方面，是希望各家金融機(jī)構(gòu)打消顧慮，大膽地支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;另一方面，是通過風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立，從政府層面積極支持縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融機(jī)構(gòu)將金融風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。同時(shí)，希望縣內(nèi)各企業(yè)要自覺完善資金管理制度，嚴(yán)明財(cái)務(wù)紀(jì)律，使企業(yè)真正成為銀行信得過的企業(yè)，讓各家金融機(jī)構(gòu)放心地向企業(yè)投放信貸資金，從而提升企業(yè)經(jīng)營效益，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
共
2
頁，當(dāng)前第。
2
頁
1
2
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天，縣政府召開全縣金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省州金融工作等一系列重要會(huì)議精神，我縣的金融工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期金融改革發(fā)展工作。像我們今天這樣一個(gè)范圍，這樣一個(gè)規(guī)模的金融工作會(huì)議，應(yīng)該說多年來還是第一次。剛才，縣財(cái)政局傳達(dá)了省州金融工作會(huì)議精神，縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政儲(chǔ)蓄、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機(jī)構(gòu)作了交流發(fā)言，講成績實(shí)事求是、講問題入木三分、講打算切實(shí)可行，尤其是對支持班瑪?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展決心很大、信心很足。對怎么扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、怎么扶持小微企業(yè)、怎么抓好信貸產(chǎn)品、怎么抓好風(fēng)險(xiǎn)防控和金融環(huán)境優(yōu)化、怎么優(yōu)化布局金融網(wǎng)點(diǎn)、怎么提高服務(wù)質(zhì)量等問題，講的都非常好，我都同意。在這里，我受縣委書記夏吾杰同志的委托，代表縣委、縣政府向各位三家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一年來的辛勤工作表示充分的肯定，并通過你們向全縣金融戰(zhàn)線的工作者致以最誠摯的感謝。下面，我就進(jìn)一步做好全縣金融工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢依然極其復(fù)雜，各種不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)增速雖有所提高，但依然非常緩慢。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍未消除，美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步推行寬松貨幣政策，全球流動(dòng)性大量增加，資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大，國際市場競爭更加激烈。從國內(nèi)看，現(xiàn)在大家都知道我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，整體上來說全國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然比較大，產(chǎn)能過剩影響顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)增速、發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等四個(gè)方面都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。從我縣看，目前一些小微企業(yè)在銀行融資成本，難度較大。同時(shí)，非法集資、民間高利貸問題較為嚴(yán)重，部分群眾因民間融資較多等因素導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，從而直接危及其家庭，甚至引發(fā)一系列金融風(fēng)險(xiǎn)隱患和社會(huì)不穩(wěn)定因素。分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，目的是希望大家正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握形勢，未雨綢繆、掌握主動(dòng)，寧可把形勢估計(jì)得嚴(yán)重一點(diǎn)，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分一點(diǎn)，把可能的影響降到最低程度。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應(yīng)對困難，用足用好政策，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展提供有力的金融保障。
近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也取得了顯著成績。
一是金融服務(wù)體系不斷健全。目前，我縣擁有金融機(jī)構(gòu)3家，其中2家為新增金融機(jī)構(gòu)。在實(shí)際工作當(dāng)中，全部金融機(jī)構(gòu)以圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為服務(wù)導(dǎo)向，在推進(jìn)農(nóng)牧民支付結(jié)算以及涉農(nóng)資金等方面發(fā)揮了很大作用，取得了顯著成效。通過不懈努力，多方協(xié)調(diào)籌資，在符合條件的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)牧民群眾足不出村就能享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)牧民生活條件等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是金融目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，預(yù)計(jì)完成各項(xiàng)存款8.8億元，較去年同比增長20%，完成各項(xiàng)不良貸款7300萬元，較去年同比增長75.09%。銀行信貸利率水平和不良率持續(xù)下降，金融機(jī)構(gòu)對公業(yè)務(wù)不斷壯大，金融機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍不斷增加，三農(nóng)資金投入力度不斷提高，銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
三是金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。以農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄為重點(diǎn)的金融改革取得階段性成效，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯，郵政儲(chǔ)蓄不僅在縣城設(shè)立營業(yè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分設(shè)了業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)競爭力不斷增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)性和有效性不斷提升。3家金融機(jī)構(gòu)都增設(shè)開通atm自動(dòng)存取款機(jī)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金存取、本行或異行轉(zhuǎn)賬等基本功能，提供了一系列便捷服務(wù)。
四是嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金使用。專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”的原則。資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，沒出現(xiàn)過現(xiàn)金支付現(xiàn)象。嚴(yán)格按專項(xiàng)資金初審、審核制度各類專項(xiàng)資金審批程序撥付?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門對專項(xiàng)資金使用情況，定期或不定期的進(jìn)行督查，確保了項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。
五是不斷拓展對公業(yè)務(wù)工作。目前，縣金融機(jī)構(gòu)逐步在全縣范圍內(nèi)開通農(nóng)行借記卡、信用卡、公務(wù)卡和個(gè)人存折結(jié)算賬戶進(jìn)行交易，有效地解決安全使用資金和資金風(fēng)險(xiǎn)等。
雖然，三家金融機(jī)構(gòu)為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但也存在一些問題和不足。
一是地方金融工作意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯后，有的部門沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)疏于規(guī)劃金融、不重視金融政策宣傳，導(dǎo)致金融政策在基層執(zhí)行走樣，存在對金融優(yōu)惠政策“打折扣”等現(xiàn)象仍然存在。
二是金融支撐作用發(fā)揮不夠。我縣金融機(jī)構(gòu)規(guī)模小、自身發(fā)展不足，金融運(yùn)行“一少一低”現(xiàn)象突出。一是金融機(jī)構(gòu)少。工作任務(wù)重，服務(wù)質(zhì)量低，工作效率低，業(yè)務(wù)單一，難以滿足群眾和干部職工多元化、多層次服務(wù)需求。新增信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄2家金融機(jī)構(gòu)，有效緩解過去辦事耗費(fèi)時(shí)間長的問題，但在對公業(yè)務(wù)上的比例失調(diào)。二是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題，在支撐縣域經(jīng)濟(jì)較快增長，支持農(nóng)牧群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮較差。
三是社會(huì)信用環(huán)境有待提升。信用意識(shí)不強(qiáng)。全縣處在信用體系建設(shè)的起步階段，氛圍欠佳，信用意識(shí)不強(qiáng)，宣傳引導(dǎo)不足，配合力度不夠，農(nóng)牧民對銀行存貸款認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，將牧民小額信用貸款與扶貧救濟(jì)等混為一談，認(rèn)為這些貸款不要擔(dān)保、不要抵押，是國家無償支持，造成銀行發(fā)放貸款存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。負(fù)面效應(yīng)和影響較多。小微企業(yè)和個(gè)人信用觀念淡薄，貸款到期不主動(dòng)歸還，有的要求政府減免稅收等優(yōu)惠政策，開啟綠色通道，惡意逃廢銀行債務(wù)，影響極其惡劣。
二、堅(jiān)持以問題為樞紐，科學(xué)謀劃下步金融發(fā)展走向。
(一)突出金融服務(wù)重點(diǎn)，聚焦把好關(guān)鍵改革。主要是做好“四個(gè)點(diǎn)”：突出一個(gè)亮點(diǎn)，就是全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓好一個(gè)焦點(diǎn)，就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、民生工程和弱勢群體的支持力度。關(guān)注一個(gè)熱點(diǎn)，就是我縣基礎(chǔ)建設(shè)工程、省州重大重點(diǎn)項(xiàng)目、藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟(jì)等方面要予以關(guān)注。把握一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開銀企對接會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)。
(二)嚴(yán)格信貸審批制度，不斷提高信貸效率。一是金融部門積極爭取上級(jí)支持，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，擴(kuò)大信貸審批權(quán)限，改進(jìn)貸款審批程序，建立適合小微企業(yè)特點(diǎn)的高效貸審機(jī)制。二是適當(dāng)降低貸款準(zhǔn)入門檻，加大信貸支持力度，盡量減少不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。三是要發(fā)揮自主空間較大的優(yōu)勢，加快信貸審批制度改革，引領(lǐng)全縣金融服務(wù)更接地氣、更近“三農(nóng)”。
(三)推進(jìn)保險(xiǎn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建銀保合作模式。拓展政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋領(lǐng)域，將具有高原地方特色畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步納入農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)范圍;加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度，提升農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)融資擔(dān)保能力。
(四)強(qiáng)力維護(hù)金融債權(quán)，打擊惡意逃債行為。金融機(jī)構(gòu)、法院、公安等部門要各司其職，加大對惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對于公職人員拖欠銀行機(jī)構(gòu)貸款的，紀(jì)檢監(jiān)察部門可協(xié)助清收，拒不歸還銀行貸款的，將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級(jí)、住房貸款掛鉤，作為貸款信用度重要依據(jù)，造成嚴(yán)重違紀(jì)的依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(五)提升信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋能力。一是推廣電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式，加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在牧區(qū)推廣力度，逐步推進(jìn)牧區(qū)金融服務(wù)現(xiàn)代化。二是做好金融ic卡的推廣和使用，引導(dǎo)廣大牧民更多地使用快捷支付方式進(jìn)行消費(fèi)，尤其是公職人員利用公務(wù)卡進(jìn)行差旅報(bào)銷機(jī)制，確保資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加大助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)布放力度，在縣境內(nèi)主要公路沿線打造pos機(jī)刷卡無故障點(diǎn)，優(yōu)化和更新設(shè)施設(shè)備，確保pos機(jī)在鄉(xiāng)村得到高效便捷利用。四是縣農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機(jī)構(gòu)對公業(yè)務(wù)縣財(cái)政部門按照4:3:3比例進(jìn)行分配，縣農(nóng)業(yè)銀行要做好機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)賬戶的轉(zhuǎn)交工作，此項(xiàng)工作要在12月10日前完成。在此基礎(chǔ)上各金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢、優(yōu)良服務(wù)、開拓新領(lǐng)域、吸引新客戶競相發(fā)展。
(六)強(qiáng)化信貸支持作用，推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)小額信用貸款的支持力度，擴(kuò)大信貸在農(nóng)牧區(qū)覆蓋面，落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款、大學(xué)生村官等創(chuàng)業(yè)貸款等民生貸款項(xiàng)目。二是支持轄內(nèi)特色龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持地方農(nóng)牧業(yè)合作社組織，尤其是藏茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強(qiáng)力扶持，搭建好銀企對接平臺(tái)，提升融資對接效率和質(zhì)量。三是積極發(fā)揮在金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的溝通橋梁作用，及時(shí)與財(cái)政等部門做好溝通、交流，爭取企業(yè)發(fā)展基金及時(shí)到位，努力滿足特色企業(yè)信貸需求。四是積極探索個(gè)體工商戶信貸支持措施，支持縣內(nèi)個(gè)體工商戶發(fā)展，壯大個(gè)體戶經(jīng)營規(guī)模。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴支持金融工作，加大宣傳力度，建立誠信社會(huì)，優(yōu)化金融環(huán)境，支持金融部門依法維護(hù)自己的權(quán)益，對金融部門做到“引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，支持而不干預(yù)，服務(wù)而不阻礙”。切實(shí)把金融業(yè)作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中的困難，大力支持金融機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。各金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，明確工作要求，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，制定工作措施，加大宣傳報(bào)道，營造良好的金融環(huán)境氛圍，讓更多的牧民群眾了解金融工作，參與金融工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提高辦事效率。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高金融服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要履行部門職責(zé)，積極為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，為金融單位開展業(yè)務(wù)提供幫助和支持。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立工作機(jī)制?？h金融辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，對工作落實(shí)不力、工作執(zhí)行不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評。同志們，一人劃槳行船難，眾人劃槳開大船。今后要實(shí)現(xiàn)“三色班瑪”的奮斗目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃仍需各家金融機(jī)構(gòu)的鼎力支持，仍需全縣上下堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為促進(jìn)班瑪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇十三
高晶華。
（
2020年7月10日）。
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
今年以來，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好
“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元。總體來看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長乏力。
1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級(jí)財(cái)政安排x萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。
越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好
事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六保”主題，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤。
x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
重點(diǎn)做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
二要抓增收。
正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計(jì)做大財(cái)政
“蛋糕”。
三要抓爭取。
各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務(wù)進(jìn)行了分解，請各部門高度重視，積極主動(dòng)做好爭取。
發(fā)展是解決一切問題的
“金鑰匙”，財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。
各級(jí)各部門要樹牢過
“緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三保”上出現(xiàn)任何問題。
為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對基層財(cái)政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達(dá)我市的資金達(dá)
x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行績效評價(jià)問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造安康特色品牌。
財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)
“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
新形勢新任務(wù)對財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
在外界看來，財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)
“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各項(xiàng)貸款余額億元，比年初增加億元，比年初增長%，各項(xiàng)涉農(nóng)貸款余額億元，比年初減少萬元，比年初下降4.5%。
（一）深化金融改革創(chuàng)新，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。我縣把金融改革創(chuàng)新作為破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的有效手段，先后制定了《x縣林權(quán)抵押貸款工作方案》、《x縣農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心試點(diǎn)工作方案》和《x縣林權(quán)抵押貸款管理辦法》、《x縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法》、《x縣農(nóng)村房屋所有權(quán)抵押貸款管理辦法》，率先在全市發(fā)放林地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，林權(quán)抵押由反擔(dān)保延伸到銀行融資，有效解決了貧困農(nóng)戶抵押難的問題。2014年全縣累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款戶、萬元，并順利通過了省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范縣項(xiàng)目驗(yàn)收。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村宅基地使用權(quán)及農(nóng)村住房抵押貸款筆、萬元。加強(qiáng)與國開行的銜接，爭取落實(shí)國家開發(fā)銀行支持棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款政策，計(jì)劃總投資億元，貸款申請億元，我縣被列為第二批，正在等待審批授信。針對中小微企業(yè)因抵質(zhì)押物不足而導(dǎo)致的“融資難”、“融資貴”問題，加強(qiáng)與市金融辦和市股權(quán)交易中心的溝通協(xié)調(diào)，縣財(cái)政籌措資金萬元參與隴南資金池建設(shè)，“企業(yè)融資資金池”試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《x縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》，及時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作加快開展，農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心即將成立。
戶發(fā)放了重建貸款萬元，累計(jì)回收重建貸款金額萬元，貸款回收率73.2%；
；
發(fā)放草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款xx萬元。進(jìn)一步加大對規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖和電子商務(wù)的支持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款萬元。金融助推扶貧攻堅(jiān)能力明顯增強(qiáng)。
共有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，信用聯(lián)社設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)x個(gè)，農(nóng)行和郵政銀行設(shè)立銀行卡取款便民服務(wù)點(diǎn)個(gè)，初步形成了功能互補(bǔ)、層次分明的金融布局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。
（四）加強(qiáng)銀政銀企合作，聚焦小微企業(yè)發(fā)展壯大。我縣加強(qiáng)對全縣中小微企業(yè)、專業(yè)合作社信貸需求的調(diào)研摸底，先后組織舉辦了全縣政銀企簽約對接會(huì)，積極向銀行推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展推介各項(xiàng)信貸產(chǎn)品，有效破解企業(yè)融資難題，在助推企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，輻射帶動(dòng)群眾脫貧致富。20xx年共發(fā)放小微企業(yè)貸款億元，比上年增加億元，增長%。
（五）加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳，金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。積極開展征信和金融知識(shí)宣傳，推進(jìn)“誠信x縣”建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，制定了《x縣社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》、《x縣社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》和《x縣農(nóng)村信用等級(jí)評定管理暫行辦法》。強(qiáng)化金融監(jiān)管，轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市小額貸款公司初審實(shí)施細(xì)則》，建立了小額貸款公司審查機(jī)制，規(guī)范小額貸款公司評審核準(zhǔn)程序，確保評審核準(zhǔn)工作科學(xué)規(guī)范、公正透明。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好2014年防范打擊非法集資宣傳教育工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，組織相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)部署開展防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，配合完成了對家小額貸款公司的審計(jì)工作，切實(shí)維護(hù)各金融主體的合法權(quán)益。加強(qiáng)政府投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成立了x縣興城投融資有限責(zé)任公司，具體負(fù)責(zé)與國開行銜接貸款工作，為新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造和重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。
今年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全市金融工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、新常態(tài)，繼續(xù)深入落實(shí)市委“”戰(zhàn)略和縣委“”工程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，加快推進(jìn)金融改革發(fā)展，進(jìn)一步營造金融發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)金融工作不斷邁上新臺(tái)階。
培訓(xùn)力度，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，努力破解難題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓金融工作的能力。
二是全面加快農(nóng)村金融改革和試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村物權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，盡快完善確權(quán)頒證、抵押登記、評估、產(chǎn)權(quán)交易等配套政策，完善“三權(quán)”抵押貸款程序，優(yōu)化農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心的服務(wù)流程，力爭上半年完成農(nóng)村物權(quán)抵押貸款“一站式服務(wù)中心”的組建和掛牌工作。
三是繼續(xù)抓好金融服務(wù)組織體系建設(shè)。繼續(xù)加快金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和基層金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層的網(wǎng)點(diǎn)布局，為農(nóng)戶提供更多便捷的金融服務(wù)。推動(dòng)股份制商業(yè)銀行在我縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)與省市銀行機(jī)構(gòu)的溝通，爭取x縣分行。積極引進(jìn)證券、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)落戶我縣。
四是進(jìn)一步加大信貸投放力度。繼續(xù)發(fā)揮正規(guī)金融市場的主渠道作用，注重充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)信貸投放的積極性和主動(dòng)性，用足用好政策，創(chuàng)新金融服務(wù)，擴(kuò)大信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五是著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)金融信用體系建設(shè)，逐步建立健全政府、企業(yè)、個(gè)人信用激勵(lì)約束機(jī)制，努力提高信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。繼續(xù)深化誠信x縣建設(shè)，加強(qiáng)金融知識(shí)的宣傳和普及，依法嚴(yán)厲打擊各種逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)等行為，切實(shí)維護(hù)各金融主體的合法權(quán)益。
工作。
化解民間金融潛在風(fēng)險(xiǎn)。
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
市政府召開這次全市金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)金融工作座談會(huì)、市第四次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的我市“兩會(huì)”精神，全面總結(jié)20xx年的金融工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢，安排部署20xx年金融工作任務(wù)。在今天的會(huì)上，我們將對20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)請人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負(fù)責(zé)同志發(fā)言。一會(huì)兒，李杰翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見：
一、20xx年全市金融工作回顧。
20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的不利影響，承接和保持了近幾年來全市金融運(yùn)行的良好態(tài)勢，信貸投放力度繼續(xù)加大，信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，金融改革持續(xù)深入，金融組織體系不斷健全，金融服務(wù)能力和水平明顯提高，全面超額完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。
(一)金融指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。在國家貨幣政策調(diào)控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下，全市上下堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，政銀企密切合作，全力以赴對接項(xiàng)目，爭取規(guī)模，落實(shí)資金，超額完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要亮點(diǎn)，取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績?！半p增”：存貸款增加。存款余額達(dá)到565.09億元，比年初增加85.39億元，增長17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達(dá)到669.04億元，比年初增加127億元，增長23.43%?！半p降”：不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款49.41億元，比年初下降17.70億元;不良貸款占比9.39%，比年初下降5.08%?！皟啥唷保阂皇倾y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)增多，內(nèi)蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營;太平洋壽險(xiǎn)和永誠財(cái)險(xiǎn)已經(jīng)保監(jiān)局批準(zhǔn)籌建;擔(dān)保公司新批準(zhǔn)法人機(jī)構(gòu)1家;小額貸款公司新批準(zhǔn)籌建9家，共批籌小額貸款公司34家，已開業(yè)運(yùn)營23家。二是金融產(chǎn)品增多，由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)向多元多樣化發(fā)展，已辦理票據(jù)業(yè)務(wù)、委托貸款、信用證業(yè)務(wù)和銷售理財(cái)?shù)榷喾N產(chǎn)品?！耙粌?yōu)”：信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度，中小企業(yè)貸款累計(jì)投放80.74億元，“三農(nóng)”貸款累計(jì)投放70.77億元，均較上年大幅增加?！耙桓摺保焊黜?xiàng)貸款增速高于gdp增速1.53個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(二)政銀企良性互動(dòng)機(jī)制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用，積極搭建銀企合作平臺(tái)，在強(qiáng)化前期調(diào)研，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開了全市銀企對接簽約會(huì)議，選擇涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，金額達(dá)32.1億元。成功承辦了內(nèi)蒙古中小企業(yè)金融服務(wù)峰會(huì)(東部區(qū))，我市企業(yè)簽約額達(dá)68.75億元，占整個(gè)東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末，兩次銀企對接會(huì)上簽約項(xiàng)目已落實(shí)24個(gè)、金額43.64億元，占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司開展融資對接合作，市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司簽訂了合作協(xié)議，三年內(nèi)將重點(diǎn)在我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護(hù)、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場建設(shè)等方面進(jìn)行合作，目前正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行積極對接和推進(jìn)。
(三)融資渠道進(jìn)一步拓寬。一是加強(qiáng)了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行與我市在多個(gè)領(lǐng)域開展合作，20xx年共爭取開發(fā)銀行信貸支持項(xiàng)目12個(gè)，到位資金11.6億元。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，市匯鑫投資擔(dān)保公司采取“抱團(tuán)增信”方式進(jìn)一步增強(qiáng)了擔(dān)保實(shí)力，注冊資本金從0.5億元增加到2.3億元，并在各旗縣市區(qū)都設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。這一運(yùn)作方式得到了開行的大力支持，對我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元，20xx年先后爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款，其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元，婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元，這些資金的注入，有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)也在我市積極開展信貸業(yè)務(wù)，投放不斷增加。截至去年末，外埠銀行貸款余額達(dá)79.96億元。二是著力推進(jìn)了企業(yè)上市進(jìn)程。市政府出臺(tái)了《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進(jìn)上市后備企業(yè)培育工作，篩選了20戶符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市后備資源庫。積極邀請證監(jiān)機(jī)構(gòu)和國內(nèi)知名券商對我市企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)，其中蒙藥公司具備了上市的基本條件，已經(jīng)與券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作協(xié)議，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資，拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團(tuán))有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進(jìn)和落實(shí)。
(四)金融服務(wù)能力和水平不斷提升。各金融機(jī)構(gòu)全力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平得到明顯提高，可謂特點(diǎn)突出，亮點(diǎn)紛呈。中國銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關(guān)，成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設(shè)銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，理財(cái)產(chǎn)品取得重大突破，新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計(jì)投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)取得突破，全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務(wù)b2b通用支付平臺(tái)在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元，是駐市各金融機(jī)構(gòu)中新增信貸投放額度最大的金融機(jī)構(gòu);包商銀行定位明確，全力打造獨(dú)具特色的小企業(yè)金融品牌，共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持，累計(jì)投放24.09億元，比年初增加5.17億元;郵儲(chǔ)銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品，新開辦了小企業(yè)貸款，共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆，金額5412萬元;內(nèi)蒙古銀行成立僅3個(gè)多月，通過扎實(shí)有效的工作，貸款余額就達(dá)到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)著力滿足當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求，在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用，“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的有益嘗試，全力服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)，累計(jì)投放3.19億元;小額貸款公司當(dāng)年累計(jì)投放14.9億元，彌補(bǔ)了個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。
(五)金融融入東北經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。為實(shí)現(xiàn)與東北三省在金融領(lǐng)域高起點(diǎn)、深層次的對接與合作，加強(qiáng)了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司的溝通與合作，就先期開展業(yè)務(wù)、來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等事宜達(dá)成共識(shí)，并取得了積極成果。市政府與東北再擔(dān)保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容，東北再擔(dān)保公司將通過開展擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、“雙百億工程”建設(shè)的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就為我市多家糧食購銷企業(yè)提供資金支持，吉林銀行近兩年為鑫達(dá)汽貿(mào)公司累計(jì)發(fā)放貸款近5億元。
(六)保險(xiǎn)證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前，全市保險(xiǎn)主體已經(jīng)發(fā)展到19家，其中壽險(xiǎn)9家、財(cái)險(xiǎn)10家。隨著居民保險(xiǎn)意識(shí)的逐步增強(qiáng)和保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，保費(fèi)收入持續(xù)增長，保險(xiǎn)深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入17.47億元，同比增長13.88%，其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入9.02億元，增長18.28%，賠付率37.58%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入8.45億元，增長10.72%，賠付率8.64%;財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入中，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.62億元，同比增長12.39%。證券市場不斷拓展，全市證券機(jī)構(gòu)營業(yè)以來累計(jì)開戶47217戶，20xx年新增開戶7810戶，全年交易額達(dá)462.96億元，比上年增加76.58億元，增長19.82%。
(七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”，全面加快信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠信網(wǎng)作用，向社會(huì)推介了通遼市誠信中小企業(yè)，維護(hù)誠信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動(dòng)的規(guī)范整治力度，成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《通遼市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理及處置預(yù)案》，建立健全了防范和打擊非法集資、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效工作機(jī)制。開展了擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理，推動(dòng)了行業(yè)健康有序發(fā)展，為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是，近年來，各地、各部門高度重視金融工作，對金融工作的支持力度不斷加大，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門積極為搭建融資平臺(tái)、爭取規(guī)模創(chuàng)造條件，提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務(wù)局、工商聯(lián)等各相關(guān)部門、群團(tuán)組織積極幫助企業(yè)進(jìn)行融資，搞好協(xié)調(diào)服務(wù);人民銀行通遼市中心支行強(qiáng)化對各金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，全力協(xié)調(diào)再貸款支持地方建設(shè);通遼銀監(jiān)分局在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了監(jiān)管的容忍度，形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求相比，與市委、市政府對金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作還存在著一定的差距和不足。
主要表現(xiàn)在：一是由于受金融機(jī)構(gòu)不健全等多種因素的影響，信貸規(guī)模依然偏小，金融服務(wù)品種不多，銀行業(yè)信貸投放領(lǐng)域集中度偏高，對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡，融資渠道比較單一，資本市場發(fā)展滯后，直接融資比重低，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力不高，經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的各種風(fēng)險(xiǎn)向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小，規(guī)范經(jīng)營有待進(jìn)一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對此，我們必須高度重視，切實(shí)采取有力措施，在今后的工作認(rèn)真加以解決。
二、全力抓好20xx年的金融工作。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市站在新起點(diǎn)上謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開，我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場會(huì)，爭創(chuàng)全國文明城市，做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%、固定資產(chǎn)投資增長30%、地方財(cái)政收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長20%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要以高于自治區(qū)平均水平，不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展，可以說任務(wù)十分繁重。這對金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想，迎難而上，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)之舉推動(dòng)金融工作取得跨越發(fā)展之效。
20xx年全市金融工作的總體思路是：認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以市第四次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以融資服務(wù)為主線，以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點(diǎn)，突出做大金融總量，著力拓寬融資渠道，加快健全金融體系，大力發(fā)展資本市場，進(jìn)一步提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要工作目標(biāo)是：全市金融機(jī)構(gòu)存款增長13%，年末總量突破600億元;社會(huì)融資總額達(dá)到870億元，實(shí)現(xiàn)新增融資額200億元。其中，銀行業(yè)新增貸款115億元，理財(cái)產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元，跨地區(qū)銀行貸款17億元，小額貸款公司投放4億元，集合票據(jù)、股權(quán)融資、信托投資等多種方式融資10億元，發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加，增量、增速均高于上年水平。
在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢愈加復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下，我們確定這樣的目標(biāo)，可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機(jī)遇和有利條件，中央財(cái)政政策和信貸政策加大對“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會(huì)事業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，嚴(yán)格控制對“兩高一剩”行業(yè)貸款，符合我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的發(fā)展方向;國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，為我市爭取資金、加快項(xiàng)目建設(shè)提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為逐步實(shí)現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融，著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構(gòu)筑了平臺(tái)。此外，隨著金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進(jìn)一步深化，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的簽約落地和開工建設(shè)，融資載體更加穩(wěn)固，資金需求更加旺盛，金融業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)?？傮w上看，只要我們緊緊抓住并充分利用當(dāng)前的大好機(jī)遇，牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎(chǔ)和條件，堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，開創(chuàng)全市金融工作的新局面。
今年，我們要全力以赴做好以下工作：
(一)以做大總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，千方百計(jì)保障我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。各級(jí)、各部門、各金融機(jī)構(gòu)必須同心、同向、同力，把增加投入作為穩(wěn)增長的首要任務(wù)，準(zhǔn)確把握金融服務(wù)方向，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力提升服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放，確保20xx年全市新增融資額達(dá)到200億元，最大限度地發(fā)揮對地方經(jīng)濟(jì)的金融支撐作用。
一要做好政銀企對接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對接會(huì)，向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，加強(qiáng)銀企溝通與協(xié)調(diào)，研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下，市金融辦已收集整理了426個(gè)項(xiàng)目推介給各銀行機(jī)構(gòu)，融資需求額度228.6億元，日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對接，簽約額達(dá)22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實(shí)市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議，與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)推進(jìn)，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤，主動(dòng)做好服務(wù)，切實(shí)提高履約率，真正把資金落到實(shí)處。要采取“走出去”、“請進(jìn)來”的方式，組織我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對接活動(dòng)，積極邀請有合作意向的外埠金融機(jī)構(gòu)到我市對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，洽談對接。
二要爭取規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要借助我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，及早動(dòng)手，超前謀劃，加強(qiáng)與上級(jí)行的溝通聯(lián)系，獲得理解和支持，爭取政策有所傾斜，想方設(shè)法把規(guī)模爭取到手。要保證全市重大項(xiàng)目、重大在建續(xù)建項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目的資金需求，保持金融對經(jīng)濟(jì)支持的可持續(xù)性;重點(diǎn)支持我市成長性強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和信貸增長點(diǎn);大力支持“雙百億工程”、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，保證縣域銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款一定比例用于地方貸款，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對重點(diǎn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的信貸支持力度，提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，增加信貸投放，力爭今年中小微企業(yè)累放達(dá)到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達(dá)到75億元以上。
三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長支農(nóng)再貸款期限，對地方法人銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別準(zhǔn)備金率。支持?jǐn)U大涉農(nóng)信貸投放，提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺(tái)，投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項(xiàng)目，設(shè)立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，貸款貼息1800萬元，減少金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān);以市就業(yè)局小額貸款服務(wù)中心為平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團(tuán)委、婦聯(lián)組織為平臺(tái)，為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作，搞好調(diào)研，抓好落實(shí)，防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮再貸款應(yīng)有的效能。
四要加大與國開行的合作力度。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)加大對我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、助學(xué)貸款、校安工程等民生領(lǐng)域的資金支持。利用市匯鑫投資擔(dān)保公司這一平臺(tái)，20xx年?duì)幦_行5億元授信額度全部到位，支持中小微企業(yè)120戶以上。
五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極和自治區(qū)金融辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運(yùn)作，鼓勵(lì)和支持圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)籌建小額貸款公司。今年?duì)幦≡倥I20家，年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營的要達(dá)到40家以上。同時(shí)，提高小額貸款公司信貸投放能力，對符合準(zhǔn)入條件的積極推進(jìn)改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔(dān)保公司，進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)７绞?，解決中小微企業(yè)貸款擔(dān)保抵押物不足的問題。今年要新成立擔(dān)保公司2家以上。
(二)以蒙東金融城為平臺(tái)，加快引進(jìn)組建金融機(jī)構(gòu)步伐。要以蒙東金融城建設(shè)項(xiàng)目為依托，努力營造有利于市場主體發(fā)展的金融環(huán)境，著力構(gòu)建金融業(yè)進(jìn)駐平臺(tái)。要積極推進(jìn)金融城盡快開工和建設(shè)，開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策，邊建設(shè)邊招商，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐，爭取3年內(nèi)引進(jìn)100家以上銀行類和非銀行類金融機(jī)構(gòu)，集中5000名以上金融、商務(wù)專業(yè)人才，形成千億元以上資金管理調(diào)度功能，成為區(qū)域性金融中心。
要進(jìn)一步發(fā)揮外埠銀行服務(wù)中心的作用，引導(dǎo)外埠銀行在我市拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸投放總量。繼續(xù)加強(qiáng)同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系與合作，大力推進(jìn)吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務(wù)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作。全年組建和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)30個(gè)，其中金融機(jī)構(gòu)8個(gè)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)22個(gè)。
(三)以提高直接融資比重為突破口，積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司，企業(yè)融資渠道單一，在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場，形成直接融資與間接融資相互促進(jìn)共同發(fā)展的融資格局，是提升金融業(yè)服務(wù)能力的客觀要求和必然選擇。要進(jìn)一步落實(shí)好《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)扶持政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，年內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)20戶，推進(jìn)蒙藥上市進(jìn)程，年底前上報(bào)銀監(jiān)會(huì)排隊(duì)。要抓住國家規(guī)范發(fā)展債券的有利時(shí)機(jī)，通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調(diào)研排查，將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊(duì)，年內(nèi)爭取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進(jìn)一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作，力促對我市各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股權(quán)等形式投資，實(shí)現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展。要認(rèn)真執(zhí)行市政府出臺(tái)的《促進(jìn)通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，加大開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)引進(jìn)力度，開通綠色通道，落實(shí)好優(yōu)惠政策，使其積極開展投資業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)北京市金融辦、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司幫助引進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)。爭取恒泰證券開發(fā)區(qū)營業(yè)部年內(nèi)落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長10%，開戶數(shù)達(dá)到520xx戶，交易額達(dá)到500億元以上。要充分利用香港建設(shè)中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件，積極爭取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券，實(shí)現(xiàn)境外融資新突破。
(四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點(diǎn)，加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，有利于充分利用金融手段調(diào)配農(nóng)村資源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新形勢下，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首要任務(wù)和著力點(diǎn)就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用，農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭3年內(nèi)完成。今年?duì)幦⊥七M(jìn)兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行，要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨(dú)立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點(diǎn)，專題研究，專門推進(jìn)。對資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進(jìn)行股份制改造，按照設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)積極開展工作，爭取在1—2年內(nèi)設(shè)立。對資產(chǎn)和經(jīng)營狀況較好、但規(guī)模較小的庫倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進(jìn)資金全力做大總量，爭取2—3年內(nèi)設(shè)立。對資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強(qiáng)管理、政策扶持、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施積極培育，力爭早日達(dá)到設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)。
(五)以規(guī)范保險(xiǎn)市場為前提，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、輔助社會(huì)管理的功能，引導(dǎo)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)范圍，為我市中長期項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。要進(jìn)一步增強(qiáng)誠信意識(shí)，為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立保險(xiǎn)良好的誠信形象。要按照中央1號(hào)文件精神，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，探索發(fā)展模式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。全年保費(fèi)收入要達(dá)到20億元，增長15%，其中農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入增長8%，達(dá)到3億元。大力引進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)長城人壽保險(xiǎn)公司在呼市建立分公司后，首選到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
(六)以防范風(fēng)險(xiǎn)為主題，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，按照通遼市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理的要求，各地、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，互通信息，密切配合，形成防控金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。要規(guī)范民間融資，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要加大金融知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極營造全社會(huì)抵制非法集資的氛圍，把防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作常態(tài)化，形成長效機(jī)制。要加大對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠信企業(yè)、誠信個(gè)人的評選工作，嚴(yán)厲打擊偷逃銀行債務(wù)行為，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律組織的作用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(七)以建機(jī)制、抓隊(duì)伍為重點(diǎn)，夯實(shí)金融基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善對各金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)機(jī)制。按照“貢獻(xiàn)大則重獎(jiǎng)”的原則，在《通遼市金融機(jī)構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的基礎(chǔ)上，制定新的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過季調(diào)度、年考核，充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，尤其是加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求，經(jīng)市委、市政府研究同意，要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學(xué)歷的人才到市金融辦工作，引進(jìn)10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關(guān)部門掛職，聘請30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問，幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開拓國內(nèi)國際資本市場，提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內(nèi)要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，希望各地、各部門要給予積極配合。
同志們，今年的金融工作任務(wù)十分艱巨。市委、市政府對做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)全市金融工作的新突破，為推進(jìn)我市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市金融工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天，縣政府召開全縣金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省州金融工作等一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)我縣的金融工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期金融改革發(fā)展工作。像我們今天這樣一個(gè)范圍，這樣一個(gè)規(guī)模的金融工作會(huì)議，應(yīng)該說多年來還是第一次。剛才，縣財(cái)政局傳達(dá)了省州金融工作會(huì)議精神，縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政儲(chǔ)蓄、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機(jī)構(gòu)作了交流發(fā)言，講成績實(shí)事求是、講問題入木三分、講打算切實(shí)可行，尤其是對支持班瑪?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展決心很大、信心很足。對怎么扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、怎么扶持小微企業(yè)、怎么抓好信貸產(chǎn)品、怎么抓好風(fēng)險(xiǎn)防控和金融環(huán)境優(yōu)化、怎么優(yōu)化布局金融網(wǎng)點(diǎn)、怎么提高服務(wù)質(zhì)量等問題，講的都非常好，我都同意。在這里，我受縣委書記夏吾杰同志的委托，代表縣委、縣政府向各位三家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一年來的辛勤工作表示充分的肯定，并通過你們向全縣金融戰(zhàn)線的工作者致以最誠摯的感謝。下面，我就進(jìn)一步做好全縣金融工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢依然極其復(fù)雜，各種不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)增速雖有所提高，但依然非常緩慢。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍未消除，美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步推行寬松貨幣政策，全球流動(dòng)性大量增加，資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大，國際市場競爭更加激烈。從國內(nèi)看，現(xiàn)在大家都知道我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，整體上來說全國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然比較大，產(chǎn)能過剩影響顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)增速、發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等四個(gè)方面都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。從我縣看，目前一些小微企業(yè)在銀行融資成本，難度較大。同時(shí)，非法集資、民間高利貸問題較為嚴(yán)重，部分群眾因民間融資較多等因素導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，從而直接危及其家庭，甚至引發(fā)一系列金融風(fēng)險(xiǎn)隱患和社會(huì)不穩(wěn)定因素。分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，目的是希望大家正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握形勢，未雨綢繆、掌握主動(dòng)，寧可把形勢估計(jì)得嚴(yán)重一點(diǎn)，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分一點(diǎn)，把可能的影響降到最低程度。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應(yīng)對困難，用足用好政策，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展提供有力的金融保障。
近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也取得了顯著成績。
一是金融服務(wù)體系不斷健全。目前，我縣擁有金融機(jī)構(gòu)3家，其中2家為新增金融機(jī)構(gòu)。在實(shí)際工作當(dāng)中，全部金融機(jī)構(gòu)以圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為服務(wù)導(dǎo)向，在推進(jìn)農(nóng)牧民支付結(jié)算以及涉農(nóng)資金等方面發(fā)揮了很大作用，取得了顯著成效。通過不懈努力，多方協(xié)調(diào)籌資，在符合條件的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)牧民群眾足不出村就能享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)牧民生活條件等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是金融目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，預(yù)計(jì)完成各項(xiàng)存款8.8億元，較去年同比增長20%，完成各項(xiàng)不良貸款7300萬元，較去年同比增長75.09%。銀行信貸利率水平和不良率持續(xù)下降，金融機(jī)構(gòu)對公業(yè)務(wù)不斷壯大，金融機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍不斷增加，三農(nóng)資金投入力度不斷提高，銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
三是金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。以農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄為重點(diǎn)的金融改革取得階段性成效，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯，郵政儲(chǔ)蓄不僅在縣城設(shè)立營業(yè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分設(shè)了業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)競爭力不斷增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)性和有效性不斷提升。3家金融機(jī)構(gòu)都增設(shè)開通atm自動(dòng)存取款機(jī)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金存取、本行或異行轉(zhuǎn)賬等基本功能，提供了一系列便捷服務(wù)。
四是嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金使用。專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”的原則。資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，沒出現(xiàn)過現(xiàn)金支付現(xiàn)象。嚴(yán)格按專項(xiàng)資金初審、審核制度各類專項(xiàng)資金審批程序撥付。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對專項(xiàng)資金使用情況，定期或不定期的進(jìn)行督查，確保了項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。
五是不斷拓展對公業(yè)務(wù)工作。目前，縣金融機(jī)構(gòu)逐步在全縣范圍內(nèi)開通農(nóng)行借記卡、信用卡、公務(wù)卡和個(gè)人存折結(jié)算賬戶進(jìn)行交易，有效地解決安全使用資金和資金風(fēng)險(xiǎn)等。
雖然，三家金融機(jī)構(gòu)為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但也存在一些問題和不足。
一是地方金融工作意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯后，有的部門沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)疏于規(guī)劃金融、不重視金融政策宣傳，導(dǎo)致金融政策在基層執(zhí)行走樣，存在對金融優(yōu)惠政策“打折扣”等現(xiàn)象仍然存在。
二是金融支撐作用發(fā)揮不夠。我縣金融機(jī)構(gòu)規(guī)模小、自身發(fā)展不足，金融運(yùn)行“一少一低”現(xiàn)象突出。一是金融機(jī)構(gòu)少。工作任務(wù)重，服務(wù)質(zhì)量低，工作效率低，業(yè)務(wù)單一，難以滿足群眾和干部職工多元化、多層次服務(wù)需求。新增信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄2家金融機(jī)構(gòu)，有效緩解過去辦事耗費(fèi)時(shí)間長的問題，但在對公業(yè)務(wù)上的比例失調(diào)。二是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題，在支撐縣域經(jīng)濟(jì)較快增長，支持農(nóng)牧群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮較差。
三是社會(huì)信用環(huán)境有待提升。信用意識(shí)不強(qiáng)。全縣處在信用體系建設(shè)的起步階段，氛圍欠佳，信用意識(shí)不強(qiáng)，宣傳引導(dǎo)不足，配合力度不夠，農(nóng)牧民對銀行存貸款認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，將牧民小額信用貸款與扶貧救濟(jì)等混為一談，認(rèn)為這些貸款不要擔(dān)保、不要抵押，是國家無償支持，造成銀行發(fā)放貸款存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。負(fù)面效應(yīng)和影響較多。小微企業(yè)和個(gè)人信用觀念淡薄，貸款到期不主動(dòng)歸還，有的要求政府減免稅收等優(yōu)惠政策，開啟綠色通道，惡意逃廢銀行債務(wù)，影響極其惡劣。
二、堅(jiān)持以問題為樞紐，科學(xué)謀劃下步金融發(fā)展走向。
(一)突出金融服務(wù)重點(diǎn)，聚焦把好關(guān)鍵改革。主要是做好“四個(gè)點(diǎn)”：突出一個(gè)亮點(diǎn)，就是全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓好一個(gè)焦點(diǎn)，就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、民生工程和弱勢群體的支持力度。關(guān)注一個(gè)熱點(diǎn)，就是我縣基礎(chǔ)建設(shè)工程、省州重大重點(diǎn)項(xiàng)目、藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟(jì)等方面要予以關(guān)注。把握一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開銀企對接會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)。
(二)嚴(yán)格信貸審批制度，不斷提高信貸效率。一是金融部門積極爭取上級(jí)支持，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，擴(kuò)大信貸審批權(quán)限，改進(jìn)貸款審批程序，建立適合小微企業(yè)特點(diǎn)的高效貸審機(jī)制。二是適當(dāng)降低貸款準(zhǔn)入門檻，加大信貸支持力度，盡量減少不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。三是要發(fā)揮自主空間較大的優(yōu)勢，加快信貸審批制度改革，引領(lǐng)全縣金融服務(wù)更接地氣、更近“三農(nóng)”。
(三)推進(jìn)保險(xiǎn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建銀保合作模式。拓展政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋領(lǐng)域，將具有高原地方特色畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步納入農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)范圍;加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度，提升農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)融資擔(dān)保能力。
(四)強(qiáng)力維護(hù)金融債權(quán)，打擊惡意逃債行為。金融機(jī)構(gòu)、法院、公安等部門要各司其職，加大對惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對于公職人員拖欠銀行機(jī)構(gòu)貸款的，紀(jì)檢監(jiān)察部門可協(xié)助清收，拒不歸還銀行貸款的，將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級(jí)、住房貸款掛鉤，作為貸款信用度重要依據(jù)，造成嚴(yán)重違紀(jì)的依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(五)提升信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋能力。一是推廣電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式，加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在牧區(qū)推廣力度，逐步推進(jìn)牧區(qū)金融服務(wù)現(xiàn)代化。二是做好金融ic卡的推廣和使用，引導(dǎo)廣大牧民更多地使用快捷支付方式進(jìn)行消費(fèi)，尤其是公職人員利用公務(wù)卡進(jìn)行差旅報(bào)銷機(jī)制，確保資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加大助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)布放力度，在縣境內(nèi)主要公路沿線打造pos機(jī)刷卡無故障點(diǎn)，優(yōu)化和更新設(shè)施設(shè)備，確保pos機(jī)在鄉(xiāng)村得到高效便捷利用。四是縣農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機(jī)構(gòu)對公業(yè)務(wù)縣財(cái)政部門按照4:3:3比例進(jìn)行分配，縣農(nóng)業(yè)銀行要做好機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)賬戶的轉(zhuǎn)交工作，此項(xiàng)工作要在12月10日前完成。在此基礎(chǔ)上各金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢、優(yōu)良服務(wù)、開拓新領(lǐng)域、吸引新客戶競相發(fā)展。
(六)強(qiáng)化信貸支持作用，推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)小額信用貸款的支持力度，擴(kuò)大信貸在農(nóng)牧區(qū)覆蓋面，落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款、大學(xué)生村官等創(chuàng)業(yè)貸款等民生貸款項(xiàng)目。二是支持轄內(nèi)特色龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持地方農(nóng)牧業(yè)合作社組織，尤其是藏茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強(qiáng)力扶持，搭建好銀企對接平臺(tái)，提升融資對接效率和質(zhì)量。三是積極發(fā)揮在金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的溝通橋梁作用，及時(shí)與財(cái)政等部門做好溝通、交流，爭取企業(yè)發(fā)展基金及時(shí)到位，努力滿足特色企業(yè)信貸需求。四是積極探索個(gè)體工商戶信貸支持措施，支持縣內(nèi)個(gè)體工商戶發(fā)展，壯大個(gè)體戶經(jīng)營規(guī)模。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴支持金融工作，加大宣傳力度，建立誠信社會(huì)，優(yōu)化金融環(huán)境，支持金融部門依法維護(hù)自己的權(quán)益，對金融部門做到“引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，支持而不干預(yù)，服務(wù)而不阻礙”。切實(shí)把金融業(yè)作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中的困難，大力支持金融機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。各金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，明確工作要求，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，制定工作措施，加大宣傳報(bào)道，營造良好的金融環(huán)境氛圍，讓更多的牧民群眾了解金融工作，參與金融工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提高辦事效率。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高金融服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要履行部門職責(zé)，積極為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，為金融單位開展業(yè)務(wù)提供幫助和支持。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立工作機(jī)制。縣金融辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，對工作落實(shí)不力、工作執(zhí)行不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評。同志們，一人劃槳行船難，眾人劃槳開大船。今后要實(shí)現(xiàn)“三色班瑪”的奮斗目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃仍需各家金融機(jī)構(gòu)的鼎力支持，仍需全縣上下堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為促進(jìn)班瑪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/13776633.html】
