通過(guò)總結(jié),我們可以更好地了解自己的優(yōu)勢(shì)和不足,為進(jìn)一步提升做好準(zhǔn)備。如何提高思維能力,培養(yǎng)創(chuàng)新精神是我們不斷進(jìn)步的動(dòng)力。一起來(lái)看看以下小編為大家整理的總結(jié)范文,相信能夠給大家?guī)?lái)一些思考和啟示。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇一
同志們:
今天召開(kāi)這個(gè)座談會(huì),主要目的是落實(shí)今年縣人代會(huì)關(guān)于旅游發(fā)展的相關(guān)建議議案,落實(shí)“政府工作調(diào)研督查落實(shí)月”活動(dòng)旅游工作相關(guān)要求,與大家溝通交流、深入探討,共同聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同研究旅游推進(jìn)措施。
剛才,縣旅游中心就去年以來(lái)全縣旅游工作做了詳細(xì)介紹,各景區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)和相關(guān)部門都做了很好的發(fā)言,尤其是自明主任、宏獻(xiàn)主席、玉梅縣長(zhǎng)提了很好的意見(jiàn)。下面,我簡(jiǎn)單談一些想法。
旅游產(chǎn)業(yè)是商城的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)近幾年全縣上下的共同努力,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初見(jiàn)成效。去年全縣共接待縣內(nèi)外游客305萬(wàn)人次,旅游綜合收入接近20億元。全縣旅游功能進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。品牌形象進(jìn)一步推廣,尤其是我們開(kāi)展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也給旅游工作增光添彩,我縣榮獲了“中國(guó)深呼吸小城100佳”和“20xx年中國(guó)最美麗縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。旅游要素進(jìn)一步完善,“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、文、療”八大要素配套完善。營(yíng)銷方式進(jìn)一步創(chuàng)新,參加了“信陽(yáng)號(hào)”北京旅游專列旅行社同行產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)、“20xx中國(guó)(鄭州)自駕車旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)”等活動(dòng)。同時(shí),行業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。這些年旅游工作有了很大進(jìn)步,取得了很大成績(jī),這是全縣上下各部門、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持的結(jié)果,也是各旅游公司積極做好企業(yè)建設(shè)、管理、營(yíng)銷和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等工作的結(jié)果。
當(dāng)然,目前旅游工作仍存在著困難,主要表現(xiàn)在:旅游淡旺季比較明顯,旅游產(chǎn)品不夠豐富,旅游專業(yè)人才匱乏,旅游要素發(fā)展食品參差不齊,存在硬件不夠“硬”、軟件不夠“軟”的現(xiàn)象。我們要抓住新常態(tài)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,努力做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,做到有辦法、有思路、有決心、有信心。
旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),國(guó)家先后出臺(tái)了一系列支持政策。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx―20xx年)》,發(fā)布了《中華人民共和國(guó)旅游法》,20xx年國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。國(guó)家在新常態(tài)下把旅游業(yè)作為人民最向往的美好產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)推出、來(lái)培育,作為刺激投資、拉動(dòng)消費(fèi)的有效載體和平臺(tái)。從全國(guó)數(shù)據(jù)上看,20xx年我國(guó)居民國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額的12.38%;從投資的角度看,20xx年全國(guó)完成旅游直接投資6800億元,同比增長(zhǎng)32%,在其他行業(yè)投資偏弱、增速偏緩的情況下,旅游投資一直比較旺盛,而且比全國(guó)投資增速高16.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)旅游業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),既有高品質(zhì)的大景區(qū)建設(shè),又有農(nóng)家樂(lè)、美麗鄉(xiāng)村等新形態(tài)。從國(guó)家政策、制度保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)講,旅游發(fā)展面臨著機(jī)遇,我們要堅(jiān)定推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
一要加快項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)景區(qū)精品化。今年要圍繞著創(chuàng)建國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣這個(gè)目標(biāo),各景區(qū)、各部門抓緊完成階段工作任務(wù)以及年度工作任務(wù),并積極謀劃“十三五”工作,把旅游項(xiàng)目落實(shí)到年度、明確到具體部門。近兩年的總體目標(biāo)是黃柏山要爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)、西河和貓兒峰爭(zhēng)創(chuàng)4a級(jí)景區(qū),其他景區(qū)要加快提升品位。相關(guān)部門和旅游企業(yè)要對(duì)照會(huì)上印發(fā)的“20xx年商城縣旅游工作任務(wù)表”,切實(shí)完成年度任務(wù),共同努力,加大投入,力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
二要完善要素體系,推進(jìn)旅游特色化。要圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)饰寞煛卑舜笠?,在旅游特色上?shí)現(xiàn)新突破。要“吃”出特色,依托“中國(guó)燉菜之鄉(xiāng)”影響力,加快培育名吃、名店、名廚,叫響“商城吃家”品牌?!白 背銮楦校e極探索農(nóng)家住宿等新項(xiàng)目,強(qiáng)化本地生活體驗(yàn),讓游客住得舒心、住得安全?!靶小背霰憬?,完善景區(qū)間連接路網(wǎng),建設(shè)景區(qū)內(nèi)游步道和自行車通道系統(tǒng),加快重點(diǎn)景區(qū)旅游客站建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)要通公交車。積極配合做好“西安―西河”高鐵、高速大通道項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取將我縣旅游輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,東到上海、西到西安、南到長(zhǎng)沙、北到北京,打造全國(guó)性的旅游目的地?!坝巍背鲂乱猓_(kāi)發(fā)山地探險(xiǎn)、森林體驗(yàn)、紅色教育、文化展覽等新型旅游產(chǎn)品,不斷豐富旅游發(fā)展內(nèi)涵。“購(gòu)”出意義,深度開(kāi)發(fā)手工藝品、特色食品、文化紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品,扶持1―2家旅游產(chǎn)品購(gòu)銷定點(diǎn)企業(yè)?!皧省背龌?dòng),民間歌舞進(jìn)景區(qū)展演,在互動(dòng)中彰顯商城民俗文化?!拔摹背銮閼?,依托商城革命老區(qū)紅色文化優(yōu)勢(shì),展演《詩(shī)畫商城》,編輯《商城故事》,建設(shè)歷史博物館、文藝創(chuàng)作基地等,展現(xiàn)商城厚重歷史文化氣息?!隘煛背鼋】?,鼓勵(lì)企業(yè)家積極參與康體養(yǎng)老事業(yè),建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu),大力推動(dòng)縣城內(nèi)保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí),要積極探索ppp模式,依靠社會(huì)資本和企業(yè)投資建設(shè),做好大別山陶行休閑度假中心、西湖濕地、愛(ài)馨養(yǎng)老等旅游項(xiàng)目。
三要堅(jiān)持整體規(guī)劃,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“全域大公園”的構(gòu)想,加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,促進(jìn)旅游發(fā)展走上標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化的軌道。要建立符合商城旅游特色,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系。特別是企業(yè)要針對(duì)性的制定本企業(yè)、本行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善餐館服務(wù)、汽車運(yùn)營(yíng)、景區(qū)服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、咨詢導(dǎo)游、購(gòu)物娛樂(lè)、安全管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。今年我們將培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè),評(píng)選旅游標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)示范企業(yè)14家。賓館、酒店要按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造提升,不斷擴(kuò)大接待規(guī)模、提高接待質(zhì)量。規(guī)范宣傳推介解說(shuō),研究編撰紅色文化、民間傳說(shuō)、風(fēng)土人情等軼聞趣事,以標(biāo)準(zhǔn)化的解說(shuō)服務(wù)提高市場(chǎng)對(duì)外形象。統(tǒng)一“鄉(xiāng)村游”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“農(nóng)家樂(lè)”量化分級(jí)、掛牌營(yíng)銷。積極開(kāi)展行業(yè)資格認(rèn)證,鼓勵(lì)旅游從業(yè)人員參加資格培訓(xùn)、提高自身素質(zhì)。
四要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大化。鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)富民工程,造血功能強(qiáng),惠及百姓廣,扶貧效應(yīng)好,具有廣闊的發(fā)展前景,對(duì)農(nóng)民的增收致富、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的壯大提升有著重要意義。目前全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村有10.6萬(wàn)個(gè),營(yíng)業(yè)收入達(dá)3000多億元,超過(guò)3300萬(wàn)農(nóng)民受益。要依托省級(jí)生態(tài)示范縣優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)辦農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂(lè),組織農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員參加烹飪技能、餐飲住宿、接待禮儀、風(fēng)土人情、食品衛(wèi)生等技能培訓(xùn)。里羅城等景區(qū)要充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài),鼓勵(lì)企業(yè)參與開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。
五要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式,推進(jìn)形象品牌化。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式,研究制定鼓勵(lì)企業(yè)加大營(yíng)銷的獎(jiǎng)勵(lì)政策。20xx年,要繼續(xù)利用國(guó)家、省市主流媒體平臺(tái)做好形象宣傳,加快推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè),開(kāi)拓門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等宣傳新模式。把握主客源市場(chǎng),以鄭州、武漢、合肥、信陽(yáng)、周口、駐馬店、漯河、開(kāi)封、商丘、阜陽(yáng)、淮南、蚌埠為主要客源地加大營(yíng)銷宣傳力度。依托各地旅行社做好宣傳,開(kāi)通更多城市到商城的旅游直通車。積極利用大別山旅游聯(lián)盟平臺(tái),加強(qiáng)與湖北、安徽等周邊地區(qū)溝通合作,形成獨(dú)特品牌,策劃產(chǎn)品組合,整合精品線路,開(kāi)展聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷。
六要強(qiáng)化服務(wù)保障,推進(jìn)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。旅游企業(yè)是景區(qū)建設(shè)和市場(chǎng)運(yùn)作的主體,是促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。各相關(guān)部門要結(jié)合自身工作職能,大力支持旅游企業(yè)發(fā)展,在項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、要素保障等方面支持配合、搞好服務(wù)。建立旅游開(kāi)發(fā)工作聯(lián)席會(huì)議制度,由玉梅縣長(zhǎng)牽頭,定期聽(tīng)取旅游開(kāi)發(fā)情況匯報(bào),研究解決重大旅游事項(xiàng)。今天的會(huì)議結(jié)束后,請(qǐng)玉梅縣長(zhǎng)分景區(qū)召開(kāi)專題會(huì)議,研究各景區(qū)本年度工作,謀劃“十三五”旅游建設(shè)任務(wù)。財(cái)政部門要爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金,根據(jù)各景區(qū)投入及效益情況,適度給予獎(jiǎng)補(bǔ)。金融部門要加大資金支持力度,暢通旅游企業(yè)融資渠道,探索旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和林權(quán)、土地使用權(quán)抵押等融資方式。國(guó)土部門要依照政策法律保障重點(diǎn)景區(qū)用地需求,針對(duì)旅游項(xiàng)目用地的特殊性,采取更加靈活的方式進(jìn)行供地。
今天這個(gè)會(huì)議,統(tǒng)一了全縣上下的思想,明確了各個(gè)景區(qū)、各個(gè)部門的任務(wù),也為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,如何推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展明確了思路。會(huì)議后,要把政府工作報(bào)告涉及的旅游任務(wù)和各景區(qū)年度工作任務(wù)逐一摸排,落實(shí)到具體部門??h委、政府兩辦督查室要兩個(gè)月匯總一次旅游工作進(jìn)展情況,定期開(kāi)展專項(xiàng)督查,抓好相關(guān)工作落實(shí)。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇二
同志們:
這次區(qū)委政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議,特別是在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神,按照省委、市委政法工作會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)有效地做好新形勢(shì)下的政法工作。
20**年,全區(qū)政法各部門不斷創(chuàng)新工作方法和機(jī)制,全面加強(qiáng)平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),確保了全區(qū)社會(huì)政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定,為我區(qū)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別值得肯定的是我區(qū)社會(huì)治安群眾綜合滿意率達(dá)96.84%,列全省第13位,全市第1位。我區(qū)社會(huì)治安群眾安全感達(dá)97.41%,列全省第13位,全市第2位,較相比,全省排名上升34位,全市排名上升6位。扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年持續(xù)下滑的被動(dòng)局面,打了一個(gè)翻身仗。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,凝聚了全區(qū)政法各部門廣大干警的智慧和心血。區(qū)委對(duì)政法工作是滿意的,對(duì)政法隊(duì)伍是充分肯定的。在此我代表區(qū)委向全區(qū)政法各部門的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
指出“全面深化改革的總目標(biāo),是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們政法工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。政法機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)前瞻性、敏銳性和緊迫性,切實(shí)做到未雨綢繆,主動(dòng)研究新情況、謀求新辦法、解決新問(wèn)題,始終把工作重點(diǎn)放在解決突出問(wèn)題上、駕駛復(fù)雜局勢(shì)上、破解發(fā)展瓶頸上,確保政法各項(xiàng)工作在新的歷史起點(diǎn)上取得新的更大成績(jī)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神,正確把握政法工作方向。
省委書(shū)記趙克志在省委政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要在深刻理解重要講話精神豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐意義上下功夫。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全區(qū)政法各部門要把深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作為頭等大事和首要任務(wù)。
(一)深化主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。指出:“中國(guó)特色的社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,“中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的最大壓艙石就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,“政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),黨和人民掌握的刀把子”。這“兩個(gè)最”、“一個(gè)刀把子”告誡我們,在任何時(shí)侯任何情況下,加強(qiáng)黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決不能有絲毫動(dòng)搖。政法機(jī)關(guān)必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這條根本政治原則,主動(dòng)接受、自覺(jué)服從黨委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。政法工作的重大部署、重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重大敏感事件,要及時(shí)主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),確保黨管政法的原則落到實(shí)處,確保任何時(shí)侯都毫不動(dòng)搖的聽(tīng)黨話、跟黨走。
(二)深化政法工作神圣使命的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào):“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,要把群眾合理合法的利益訴求解決好,完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待,利益得到了有效維護(hù)。要處理好活力和秩序的關(guān)系,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來(lái)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作”。他還指出:“促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上說(shuō),公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線?!彼€強(qiáng)調(diào):“保障人民安居樂(lè)業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。政法機(jī)關(guān)要始終把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)這三大任務(wù)作為政法工作的神圣使命。
(三)深化嚴(yán)格執(zhí)法公正司法的認(rèn)識(shí)。指出:“政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法?!彼€指出:“要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,一是一、二是二,不偏不倚、不枉不縱,鐵面無(wú)私,秉公執(zhí)法?!笨酥緯?shū)記強(qiáng)調(diào),“執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤,對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害”,“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪”。這些重要論述使我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到,政法機(jī)關(guān)離開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,社會(huì)的公平正義就無(wú)從談起,社會(huì)的和諧穩(wěn)定就無(wú)從談起。對(duì)政法工作而言,執(zhí)法為民是宗旨,公正執(zhí)法是靈魂。要在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行,堅(jiān)決防止利用手中的權(quán)力辦人情案、關(guān)系案、金錢案。我們要把關(guān)于“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”的要求落到實(shí)處。
(四)深化加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)。指出:政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng),面對(duì)歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng),絕不能聽(tīng)之任之。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、必須豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。政法干警面對(duì)重大考驗(yàn),必須挺身而出,絕不能當(dāng)“騎墻派”。要旗幟鮮明反對(duì)腐敗,抓好黨紀(jì)國(guó)法和鐵規(guī)禁令在政法機(jī)關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的隊(duì)伍。
(五)深化推進(jìn)司法體制改革的認(rèn)識(shí)。按照更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國(guó)司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革方向和總要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革,著力在健全執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、公開(kāi)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新成效。趙克志書(shū)記在省委政法工作會(huì)議上傳達(dá)了中央關(guān)于司法體制改革的安排:“今年制定方案,明年進(jìn)行試點(diǎn),后年才全面推開(kāi)”,“在改革正式實(shí)施前,要維持現(xiàn)有的人財(cái)物管理體制,確保思想不亂、秩序不亂、工作不斷”。全區(qū)政法各部門要嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革措施。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖,堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性,并通過(guò)實(shí)施改革和機(jī)制創(chuàng)新,著力解決影響司法公正、制約司法能力提升的深層次問(wèn)題。
(六)深化必須堅(jiān)持群眾路線的認(rèn)識(shí)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,充分發(fā)揮政法隊(duì)伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),從信念、責(zé)任、紀(jì)律、能力、作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,就是要做到把群眾的小事當(dāng)作大事辦、難事當(dāng)作急事辦,從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的事情改起,做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍,對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠。堅(jiān)決聚焦“四風(fēng)”,下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問(wèn)題,突出服務(wù)群眾,提升服務(wù)水平。結(jié)合平安萬(wàn)山鞏固創(chuàng)建和爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)的工作目標(biāo),著眼于我區(qū)廣大群眾的需求和期盼來(lái)抓好平安建設(shè)工作,進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,筑牢我區(qū)政法工作的群眾基礎(chǔ)。
二、深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正處于“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期,雖然社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展正處于歷史最佳發(fā)展機(jī)遇期,但是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中,我區(qū)社會(huì)治理、平安建設(shè)等工作任務(wù)更加繁重,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,要充分發(fā)揮政法工作的職能作用,自覺(jué)將政法工作服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,及時(shí)化解好發(fā)展中的矛盾糾紛,努力創(chuàng)造和諧有序的社會(huì)治安環(huán)境,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè),確保全區(qū)廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果,實(shí)現(xiàn)同步小康生活的美好期盼,我們才能在“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”中贏得民心、贏得發(fā)展、贏得未來(lái)。
(一)更加注重開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)。今年是全面深化改革的開(kāi)局之年,是國(guó)慶65周年,“**”25年,取締“”,境內(nèi)外“民運(yùn)”分子、“維權(quán)人士”“”分子等與境外敵對(duì)勢(shì)力勾聯(lián)聚合,網(wǎng)上串聯(lián)、網(wǎng)下“暗戰(zhàn)”也將更加明顯,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的斗爭(zhēng)更加尖銳。去年的“10.28”北京天安門吉普車沖撞金水橋恐怖襲擊事件,近期發(fā)生的“3.01”昆明暴力恐怖事件的發(fā)生,再次提醒政法部門務(wù)必要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),切實(shí)強(qiáng)化對(duì)敵斗爭(zhēng),加快建立完善公安、國(guó)安、綜治、維穩(wěn)、信訪、防處邪教的統(tǒng)籌協(xié)作和信息共享機(jī)制,全面掌握轄區(qū)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織等人員信息,進(jìn)一步細(xì)化完善防范處置預(yù)案,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊非法聚集和搗亂滋事活動(dòng),有效轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控重點(diǎn)人員,堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害。切實(shí)強(qiáng)化反恐怖工作,認(rèn)真按照情報(bào)信息、重點(diǎn)人摸排、重點(diǎn)物品管控、要害目標(biāo)和部位防范、流動(dòng)人口管理服務(wù)、社會(huì)面防控、打擊處置、網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管“八個(gè)到位”要求,及時(shí)落實(shí)好反恐機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備。加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位安全防范,堅(jiān)決鏟除滋生暴力恐怖活動(dòng)的土壤,確保區(qū)內(nèi)不發(fā)生政治性事件和暴力恐怖事件。
(二)更加注重虛擬社會(huì)管理?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為對(duì)敵斗爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)、打擊違法犯罪的新領(lǐng)域、社會(huì)治理的新平臺(tái)、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。省、市對(duì)這項(xiàng)工作提出了“必須依法依規(guī)加強(qiáng)管理,形成多部門聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)管理體系”的工作要求。區(qū)政法各部門要與宣傳、通信管理、文化、工商等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等實(shí)名登記措施落到實(shí)處。建立健全聯(lián)席、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)管理體系。加大公安網(wǎng)絡(luò)裝備技術(shù)投入,著力提高網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠、販槍販毒、電信詐騙、網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)絡(luò)涉黃涉賭和侵害公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)。要加快虛擬人口數(shù)據(jù)庫(kù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)個(gè)人微博、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)上信息員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)網(wǎng)上巡查管控措施,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)預(yù)警、第一時(shí)間化解引導(dǎo),真正掌握網(wǎng)上輿論主動(dòng)權(quán)。
(三)更加注重嚴(yán)厲打擊犯罪。要始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,以“一降一升”(發(fā)案下降、破案上升)為目標(biāo),深化平安萬(wàn)山社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打犯罪“雷霆行動(dòng)”、治安防控“織網(wǎng)行動(dòng)”、治安亂點(diǎn)“清除行動(dòng)”、整肅毒害“掃毒行動(dòng)”、平安校園“護(hù)校行動(dòng)”、醫(yī)院環(huán)境“整治行動(dòng)”、網(wǎng)絡(luò)整治“凈網(wǎng)行動(dòng)”、打擊三強(qiáng)“拔釘行動(dòng)”、反邪防邪“颶風(fēng)行動(dòng)”、市場(chǎng)秩序“整頓行動(dòng)”、打擊賭博“亮劍行動(dòng)”、閑散青年“護(hù)航行動(dòng)”、民爆管理“迅雷行動(dòng)”、進(jìn)硐盜礦“鐵拳行動(dòng)”、道路交通“長(zhǎng)安行動(dòng)”及打擊“黑房開(kāi)”違法違章建筑等16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。以打團(tuán)伙、打系列、打流竄為重點(diǎn),注重多破案、壓發(fā)案,更快地破大案、更多地破小案,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題,確保人民群眾安全感不斷提升。
(四)更加注重風(fēng)險(xiǎn)源頭防范。堅(jiān)持和發(fā)展“銅仁經(jīng)驗(yàn)”,著力在普遍推開(kāi)和提高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面取得突破,把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為黨委、政府重大決策的必經(jīng)程序,不經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)處置,重大項(xiàng)目和決策一律不準(zhǔn)實(shí)施。重大工程項(xiàng)目和重大決策要建立臺(tái)帳、摸清底數(shù),堅(jiān)決做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
(五)更加注重矛盾糾紛化解。大力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和排查化解穩(wěn)控處置“四位一體”機(jī)制。堅(jiān)持一手抓治標(biāo),把暴露出來(lái)的問(wèn)題處理好;一手抓治本,把源頭預(yù)防好;堅(jiān)持一手抓舊矛盾的化解,一手抓新矛盾的預(yù)防,最大限度地化解矛盾糾紛,堅(jiān)決防止小矛盾、小糾紛演變成大案件、大事端。要依法處理信訪問(wèn)題,重點(diǎn)抓好兩件事:第一件事是要堅(jiān)決防止進(jìn)京非正常訪和到省群體訪。要嚴(yán)格按照省、市信訪聯(lián)席辦的要求,堅(jiān)決把防止赴省進(jìn)京非正常訪作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成,特別是要下功夫把一些上訪的“老戶”問(wèn)題解決好,不得有絲毫厭戰(zhàn)和懈怠。第二件事是要堅(jiān)決依法規(guī)范信訪秩序。按照省、市委有關(guān)要求,嚴(yán)厲打擊以信訪為名實(shí)施違法犯罪的行為,對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位聚集滋事、擾亂公共秩序的,要堅(jiān)決依法處理。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力插手利用制造事端的,要堅(jiān)決予以打擊。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪的,該處理的要堅(jiān)決處理。同時(shí)要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究化解矛盾或穩(wěn)控不作為的行為。
(六)更加注重突發(fā)事件處置。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防處結(jié)合”,確保依法及時(shí)果斷穩(wěn)妥處置群體性事件和各類群體性事件苗頭。要結(jié)合重大節(jié)慶日及特殊敏感時(shí)期做好值班備勤,切實(shí)做到防范在先、化解于小、處置在早。一旦發(fā)生群體性事件,要堅(jiān)持第一時(shí)間果斷妥善處置,主要領(lǐng)導(dǎo)必須要在第一時(shí)間靠前指揮,第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì),第一時(shí)間疏散圍觀人員,第一時(shí)間做好群眾工作,第一時(shí)間做好情報(bào)信息工作,第一時(shí)間處置第一現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間加強(qiáng)輿情控制和引導(dǎo),確保及時(shí)、高效、妥善平息事態(tài)。
(七)更加注重社會(huì)治理成效。堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會(huì)化服務(wù)為方向,建立完善基層社會(huì)治理服務(wù)體系。一是要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外社會(huì)治理的成功經(jīng)驗(yàn)和案例,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,探索建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺(tái),借助電話、網(wǎng)絡(luò)等手段對(duì)群眾求助、投訴實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)受理、處理、反饋。二是要加快社區(qū)網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格按照我區(qū)制定出臺(tái)的相關(guān)工作方案,加快社區(qū)服務(wù)管理資源整合,推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)程,確保年內(nèi)取得實(shí)效。三是加快平安示范點(diǎn)建設(shè),拓展平安企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)等平安創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面,以“群眾滿意、基礎(chǔ)夯實(shí)、管防結(jié)合、人人參與”為標(biāo)準(zhǔn),打造一批平安建設(shè)示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理。各單位要按照“一崗雙責(zé)”的原則,切實(shí)履行相關(guān)的安全監(jiān)督、管理職能,特別是在道路交通、消防安全、民爆?;O(jiān)管方面,要扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查,積極探索更加有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生。
(八)更加注重重點(diǎn)群體管控。社會(huì)管理的重點(diǎn)是對(duì)人的管理,人的管理重點(diǎn)是特殊人群。一是強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。區(qū)政法綜治部門要加強(qiáng)與相關(guān)職能單位的溝通協(xié)作,加快建立流動(dòng)人口在就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的均等化服務(wù)機(jī)制,積極探索建立預(yù)防流動(dòng)人口違法犯罪的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化刑釋解教人員的服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)好省、市委政法委關(guān)于加強(qiáng)刑釋解教人員出監(jiān)(所)接茬、安置幫教和動(dòng)態(tài)管控機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)好經(jīng)費(fèi)保障,最大限度地減少刑釋解教人員重新違法犯罪率。三是強(qiáng)化吸毒人員服務(wù)管理。大力推進(jìn)我區(qū)陽(yáng)光工程建設(shè),進(jìn)一步提高社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率、戒毒戒斷鞏固率和管控率,促使其正?;貧w社會(huì)。四是強(qiáng)化重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)管理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加快建立有嚴(yán)重不良行為未成年人數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制,加大教育技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度,切實(shí)遏制青少年違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭。五是強(qiáng)化重點(diǎn)高危人群服務(wù)管理。加快推進(jìn)重點(diǎn)高危人群服務(wù)管理行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)把重點(diǎn)高危人群救治好、管控好、服務(wù)好,嚴(yán)防發(fā)生漏管失控、滋事肇事。
三、深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神,全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。
要按照提出的“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的要求,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍,為我區(qū)政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)更加強(qiáng)化職能作用發(fā)揮。區(qū)委政法委要認(rèn)真按照關(guān)于“黨委政法委要善于議大事、抓大事、謀全局,把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境”的要求,不斷強(qiáng)化自身建設(shè),充分運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作,落實(shí)好對(duì)區(qū)政法各部門的教育管理監(jiān)督職能,指導(dǎo)和推動(dòng)政法各部門為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和全面轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的法治保障。
(二)更加強(qiáng)化思想政治建設(shè)。政法機(jī)關(guān)要教育引導(dǎo)廣大干警打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ),從思想深處解決我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)和為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)等問(wèn)題,始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。同時(shí),要深化政法干警的社會(huì)主義法治理念、職業(yè)道德規(guī)范、警風(fēng)警紀(jì)等方面教育,增強(qiáng)政法干警的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。
(三)更加強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要按照市委政法委對(duì)全市政法機(jī)關(guān)的要求,重點(diǎn)向六個(gè)方面的問(wèn)題開(kāi)刀:一是向不上心、不用心、不盡心開(kāi)刀;二是向不用力、不盡力、不給力開(kāi)刀;三是向不愿干、不會(huì)干、不善干開(kāi)刀;四是向不愿為、不勇為、不作為開(kāi)刀;五是向不公正、不公平、不公開(kāi)開(kāi)刀;六是向不清明、不清正、不清廉開(kāi)刀,著力整治作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律渙散、意識(shí)弱、素質(zhì)低、能力差等問(wèn)題。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定以及各項(xiàng)警規(guī)禁令。
(四)更加強(qiáng)化工作能力建設(shè)。充分發(fā)揚(yáng)“苦干、實(shí)干、主動(dòng)干,善干、敢干、科學(xué)干”的干字精神,始終保持良好的工作狀態(tài),旗幟鮮明、全身心投入到政法工作中,經(jīng)受住各種考驗(yàn)。深入開(kāi)展大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng),大力實(shí)施政法干警能力素質(zhì)提升工程,采取多層次、多類型、多形式、多渠道培訓(xùn)方式開(kāi)展好政法干警政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識(shí)和觀念,提高能力和水平。
(五)更加強(qiáng)化從優(yōu)待警措施。要從政治上關(guān)心干警成長(zhǎng)進(jìn)步,盡可能地解決好政法干警職級(jí)待遇問(wèn)題;從工作上愛(ài)護(hù)干警,切實(shí)改善工作條件,確保勞逸結(jié)合、張弛有度;從生活上體恤困難干警,在力所能及的范圍內(nèi)幫助干警解決實(shí)際困難和問(wèn)題,通過(guò)事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?,穩(wěn)定政法隊(duì)伍。
(六)更加強(qiáng)化執(zhí)法條件改善。要結(jié)合區(qū)情實(shí)際,進(jìn)一步加大對(duì)政法工作的投入,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行政法部門公用經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)和綜治、維穩(wěn)、國(guó)安經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的規(guī)定,切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案場(chǎng)所、執(zhí)法辦案裝備、執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)方面存在的實(shí)際困難,為政法部門各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(七)更加強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式對(duì)外大力宣傳政法部門先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡,大力宣傳政法工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法及成效,提高政法工作的號(hào)召力、感染力、影響力,進(jìn)一步彰顯政法機(jī)關(guān)的良好形象和嶄新風(fēng)貌,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)政法工作的理解和支持,凝聚起推動(dòng)我區(qū)政法工作的強(qiáng)大正能量。
同志們,新時(shí)期黨和人民對(duì)政法工作寄予厚望,做好新形勢(shì)下政法各項(xiàng)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏,團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)政法工作新局面,為我區(qū)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇三
同志們:
這次政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),總結(jié)黨的十六大以來(lái)全縣政法工作,貫徹落實(shí)胡錦濤在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話精神、全國(guó)全省全市政法工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神,部署20_年和今后一個(gè)時(shí)期全縣政法工作。縣委對(duì)這次會(huì)議高度重視,會(huì)前,縣委會(huì)專門聽(tīng)取了匯報(bào),并對(duì)做好今年政法工作提出了明確要求。稍后,縣委書(shū)記林義銘同志還將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)問(wèn)題:
黨的十六大以來(lái)的五年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的五年,也是政法工作取得不斷進(jìn)步、政法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)、人民群眾對(duì)政法工作滿意度不斷提升的五年。五年來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣政法各部門緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、促進(jìn)平潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作大局,充分履行政法職能,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,著力推進(jìn)社會(huì)和諧,政法各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一是維護(hù)政治穩(wěn)定工作持續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展反分裂、反滲透、反破壞、反竊密、反策反斗爭(zhēng),反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭(zhēng)協(xié)作不斷加強(qiáng),及時(shí)破獲了一批危害國(guó)家安全案件。持續(xù)開(kāi)展反邪教和非法宗教活動(dòng)清理工作,五年來(lái),共搗毀“”傳單制作、傳播窩點(diǎn)1個(gè),查獲“”書(shū)籍32本,傳單500多份;共發(fā)現(xiàn)制止亂、濫建堂點(diǎn)20起,制止非法聚會(huì)活動(dòng)13起,繳獲各類宗教非法出版物122箱101228件,切實(shí)防止了邪教和非法宗教活動(dòng)在我縣的反彈。堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,深化涉法涉訴信訪問(wèn)題處理工作,組織開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)11次,及時(shí)化解了一大批矛盾糾紛問(wèn)題,先后穩(wěn)妥處置了北厝鎮(zhèn)澳仔底群眾阻攔垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)事件、幸福洋二期圍墾引發(fā)事件等五起群體性事件,妥善處理了“2.17”沉船事故善后事宜。同時(shí),強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭(zhēng),加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,確保了黨的十七大和全國(guó)、省、市兩會(huì)以及重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間我縣社會(huì)的安定穩(wěn)定。
二是平安建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)。自20_年6月啟動(dòng)“平安平潭”建設(shè)以來(lái),縣委、縣政府始終站在維護(hù)全縣穩(wěn)定大局的高度,按照省市關(guān)于綜治和平安建設(shè)的決策部署和“圍繞中心保穩(wěn)定,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)特色,突出重點(diǎn)求實(shí)效”的工作思路,以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以創(chuàng)建“平安平潭”為主線,以落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,全面實(shí)施綜治及平安建設(shè)各項(xiàng)措施,創(chuàng)建工作取得了明顯成效。全縣無(wú)發(fā)生影響政治穩(wěn)定重大問(wèn)題、重大群體性事件和重大責(zé)任事故,刑事案件穩(wěn)中有降,群眾安全感明顯增強(qiáng)。據(jù)福州市公眾安全感調(diào)查,20_年我縣社會(huì)治安群眾滿意率達(dá)95.20%,居全市第二位;黨委政府工作重視率達(dá)94.44%,居全市第二位;群眾對(duì)平安建設(shè)知曉率達(dá)74.25%,實(shí)現(xiàn)歷史新高。全縣已有56個(gè)單位、109個(gè)校園、25個(gè)企業(yè)、17個(gè)醫(yī)院、85647個(gè)家庭達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),平安創(chuàng)建工作成效不斷擴(kuò)大。
三是刑事犯罪打擊工作持續(xù)加強(qiáng)。先后組織開(kāi)展了“百日街面整治”、建設(shè)“平安平潭”嚴(yán)打整治、社會(huì)治安“冬季攻勢(shì)”等專項(xiàng)行動(dòng),五年來(lái),全縣共破獲各類刑事案件3202起,抓獲各類犯罪嫌疑人人,摧毀打擊犯罪團(tuán)伙82個(gè)297人,繳獲贓款贓物價(jià)值人民幣300多萬(wàn)元;縣檢察機(jī)關(guān)共審查起訴919人,縣審判機(jī)關(guān)一審共審結(jié)各類刑事案件629件1042人。其中,相繼摧毀惡勢(shì)力團(tuán)伙7伙109人,抓獲涉惡犯罪嫌疑人100人;破獲“兩搶一盜”案件1269起,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人527人;查獲吸販毒案件137起,抓獲違法犯罪人員624人,取締娛樂(lè)場(chǎng)所4家、停業(yè)整頓8家次;抓獲在逃人員512人,有效消除了社會(huì)治安隱患。
四是沿海管防工作持續(xù)加強(qiáng)。按照“三個(gè)管住、五個(gè)納入”的工作要求,不斷健全完善反偷渡“三道防線”建設(shè),強(qiáng)化船管站和船管員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)沿海船只、港澳口、漁船民、海岸線的巡查和管理,有效落實(shí)重點(diǎn)人員的摸排和管控措施,依法對(duì)偷渡組織者、運(yùn)送者進(jìn)行快偵、快捕、快訴、快判,始終保持對(duì)偷渡活動(dòng)嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)。五年來(lái),先后組織開(kāi)展非法移民重點(diǎn)整治以及“海劍”、“嵐斧”等反偷渡專項(xiàng)行動(dòng),共查獲現(xiàn)行偷渡案件66起525人,抓獲各類組織者、運(yùn)送者174人,其中全縣共查獲現(xiàn)行偷渡案件12起77人,同比下降36.8%;的起數(shù)和人數(shù)同比20又下降了84.6%和87.9%;實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行偷渡案件零發(fā)案的工作目標(biāo),全縣沿海偷渡活動(dòng)得到有效遏制。
五是治安防控體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。政法各部門從人力、物力、財(cái)力上最大限度向基層傾斜,縣公安機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)“三基”工程建設(shè),縣檢察、審判、司法行政機(jī)關(guān)推出了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)新舉措。積極整合基層綜治維穩(wěn)力量,選聘了村級(jí)綜治管理員192名、平安中心戶長(zhǎng)1217名,基層綜治隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍不斷壯大,基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。社會(huì)治安防控體系不斷完善,全面完成了70個(gè)“全球眼”視頻監(jiān)控探頭項(xiàng)目、君山350兆基地臺(tái)以及指揮中心“三臺(tái)合一”建設(shè)。在城區(qū)16家網(wǎng)吧安裝59個(gè)視頻監(jiān)控探頭,對(duì)全縣5家涉爆單位實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,全縣50張床位以上的旅館信息管理系統(tǒng)安裝率達(dá)100%,“金湯”工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)98%的技防面。建立海防監(jiān)控系統(tǒng),在流水王爺山、東澳夢(mèng)山、南海草嶼洋雷頂設(shè)置3個(gè)視頻監(jiān)控站,有效提升沿海管防科技含量。不斷強(qiáng)化基層群防群治隊(duì)伍建設(shè),組建城關(guān)地區(qū)25人保安巡邏隊(duì)并投入使用,實(shí)行城關(guān)地區(qū)“三警合一,一警多能;綜合警務(wù),網(wǎng)格巡邏”為主要內(nèi)容的綜合警務(wù)模式,社會(huì)面治安防控能力得到有效提高。
六是政法服務(wù)保障工作持續(xù)加強(qiáng)。政法各部門致力于保障改革,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,依法推出一系列服務(wù)發(fā)展、便民利民措施,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。五年來(lái),縣審判機(jī)關(guān)共審結(jié)民商案件3607件,訴訟標(biāo)的額3082.44萬(wàn)元,執(zhí)結(jié)1279件,執(zhí)行標(biāo)的額2401.96萬(wàn)元;縣檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件32件40人,為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1500多萬(wàn)元;法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者共承辦各類案件975件,辦理各類法律援助案件298件。與此同時(shí),交巡警工作機(jī)制、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以及警務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、審判公開(kāi)工作不斷延伸拓展,執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),優(yōu)撫安置力度進(jìn)一步加大,執(zhí)行難的問(wèn)題得到有效緩解。
七是政法隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。先后開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“雙爭(zhēng)創(chuàng)”、“抓三基、創(chuàng)五好”、“公正執(zhí)法樹(shù)形象、熱情服務(wù)聚民心”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”以及社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),政法隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著力規(guī)范黨委政法委協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部工作,廣泛開(kāi)展多形式、多層次的教育培訓(xùn),不斷完善規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,促進(jìn)了政法干警整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提升。政法隊(duì)伍違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少,干警的政治立場(chǎng)、法治意識(shí)、群眾觀念、執(zhí)法作風(fēng)有了新的提高,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。
五年來(lái)的工作實(shí)踐,使我們深刻認(rèn)識(shí)到:必須始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的理論和路線方針政策,貫徹中央的戰(zhàn)略決策和工作部署,堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,端正政法工作的指導(dǎo)思想,牢牢把握政法工作的政治方向;必須始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞縣委的重大決策和部署,適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),在服務(wù)大局中推進(jìn)政法工作;必須始終堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,為政法工作增添新的生機(jī)和活力,實(shí)現(xiàn)政法工作的與時(shí)俱進(jìn);必須始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍;必須始終堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為關(guān)系政法工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,不斷提高基層建設(shè)水平,為政法工作的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來(lái)政法工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦欣^續(xù)堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。五年來(lái)政法工作的發(fā)展進(jìn)步,離不開(kāi)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心幫助,也離不開(kāi)政法戰(zhàn)線全體同志的共同奮斗。全縣廣大政法干警和武警官兵忠誠(chéng)履職、團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦努力、無(wú)私奉獻(xiàn),為維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和促進(jìn)平潭的發(fā)展建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我代表縣委、縣政府向政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!
二、正確認(rèn)識(shí)政法工作面臨的形勢(shì)。
當(dāng)前,我縣政法工作面臨的形勢(shì)總體是好的,大局保持基本平穩(wěn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)和海峽大橋的動(dòng)工興建,我縣在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位更加凸顯,政法工作面臨的機(jī)遇十分難得。與此同時(shí),黨的十七大對(duì)做好新時(shí)期政法工作提出了新的要求,賦予了新的使命,政法工作任務(wù)越來(lái)越艱巨,責(zé)任越來(lái)越重大;而且我縣社會(huì)穩(wěn)定處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期的狀況在一定時(shí)期內(nèi)難以根本改變,政法工作仍然面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)。
(一)黨的十七大對(duì)政法工作提出新要求。主要體現(xiàn)在:一要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。這就要求我們認(rèn)清旗幟問(wèn)題對(duì)新時(shí)期政法工作的特殊重要性,始終堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的正確方向,始終發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性,始終牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。二要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,更加自覺(jué)地服務(wù)大局,把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),全面提升社會(huì)管理和服務(wù)水平,依法保障全體人民共享改革發(fā)展的成果。三要全面建設(shè)小康社會(huì)。這就要求我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,順應(yīng)人民過(guò)上更好生活的新期待,積極承擔(dān)起政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),更加有力地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。四要著力保障和改善民生。這就要求我們堅(jiān)持把維護(hù)好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題,堅(jiān)持執(zhí)法為民、司法公正,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征給政法工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在:一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)呈現(xiàn)新動(dòng)向?!啊薄⒚襁\(yùn)組織等境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞出現(xiàn)新動(dòng)向,重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到利用國(guó)內(nèi)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題挑起事端,插手所謂“維權(quán)”活動(dòng)煽動(dòng)挑撥,利用境外非政府組織進(jìn)行思想滲透,利用宗教活動(dòng)與我爭(zhēng)奪民心,其手段隱蔽更深、危害更大。我縣處于對(duì)臺(tái)工作前沿,臺(tái)灣情治機(jī)構(gòu)對(duì)我縣滲透、策反、竊密的活動(dòng)從未停止,臺(tái)灣“”組織利用“海上通道”,向我區(qū)內(nèi)輸送反宣品和衛(wèi)星插播器的隱患仍然存在,反奸防諜反邪任務(wù)更為艱巨。二是化解矛盾面臨新問(wèn)題。人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題趨于復(fù)雜,舊的利益矛盾尚未徹底解決,新的利益矛盾不斷出現(xiàn)。特別是近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,各類建設(shè)項(xiàng)目增多,因征地拆遷、工資福利待遇、環(huán)保、教育、醫(yī)療等公共利益引發(fā)的矛盾問(wèn)題仍然比較突出。訴求方式組織性、對(duì)抗性增強(qiáng),特別是在敏感時(shí)期、重大活動(dòng)舉辦之時(shí)采取串聯(lián)和擇機(jī)上訪請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)突出,群體性“維權(quán)”活動(dòng)增多。三是社會(huì)治安面對(duì)新壓力?;鶎诱ňC治力量仍然比較薄弱,治安防控體系建設(shè)還不完善。近年來(lái),全縣刑事發(fā)案率雖然逐年下降,但總量仍在高位運(yùn)行,流動(dòng)人口和青少年違法犯罪問(wèn)題突出,侵財(cái)案件高發(fā),“兩搶一盜”犯罪成為群眾直接關(guān)注的治安熱點(diǎn);經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,吸販毒活動(dòng)呈逐年上升勢(shì)頭。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇四
同志們:
區(qū)委決定召開(kāi)這次區(qū)委政法工作會(huì)議,意義非常重大,今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年,政法綜治維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。剛才,加業(yè)同志對(duì)去年全區(qū)政法工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年,全區(qū)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委、政府工作大局,認(rèn)真履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任,積極服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),排查化解矛盾糾紛,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了特殊的、不可替代的重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,我區(qū)政法隊(duì)伍是一支區(qū)委、區(qū)政府和干部群眾可以信賴的隊(duì)伍,是一支堅(jiān)強(qiáng)有力、能打硬仗的隊(duì)伍。區(qū)委對(duì)政法工作是滿意的,對(duì)政法隊(duì)伍是十分信任的。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在政法戰(zhàn)線的全體干警、基層干部,尤其是辛勤工作戰(zhàn)斗在第一線的政法干警,表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)、崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,圍繞做好今年的政法工作,我講以下三點(diǎn)意見(jiàn):
一、以更高要求,確保大局穩(wěn)定。
當(dāng)前,社會(huì)大局總體上和諧穩(wěn)定,但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到政法工作面臨的總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻,就我區(qū)而言,因土地征用、房屋拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制等社會(huì)矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題依然存在,在某些方面表現(xiàn)的還比較激烈,黑惡勢(shì)力在我區(qū)雖不十分明顯,但在某些領(lǐng)域中對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活也造成了一定的影響。同時(shí),我們的社會(huì)管理滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,許多工作還沒(méi)有真正落實(shí)到位,流動(dòng)人口逐年增多、社會(huì)管理等還存在不少問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大。這些都提醒我們,要時(shí)刻敲響警鐘,不能有絲毫麻痹、不能有絲毫松懈。
新時(shí)期、新形勢(shì)下,政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題還很多,各方面利益訴求增多而我們統(tǒng)籌兼顧能力還不足,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力比以往任何一個(gè)時(shí)期都要大;公平正義要求強(qiáng)烈而我們司法能力還相對(duì)滯后,提升執(zhí)法水平的要求比以往任何一個(gè)時(shí)期都要高;社會(huì)變革趨勢(shì)加劇而我們社會(huì)管理還相對(duì)滯后,政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)比以往任何一個(gè)時(shí)期都要重。同時(shí)在各種思潮的影響下,群眾的心情、性情和感情時(shí)時(shí)刻刻在發(fā)生變化,個(gè)人對(duì)政府、對(duì)政法部門的期望值也越來(lái)越高。區(qū)委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí),城建城管、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作的開(kāi)展,都需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各單位部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認(rèn)識(shí)到,做好政法工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,不僅僅是政法部門的事情,全區(qū)上下、社會(huì)各個(gè)方面都要肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責(zé),積極支持政法工作,與政法部門一道共同承擔(dān)起時(shí)代賦予我們的歷史使命。
二、以更優(yōu)理念,做好政法工作。
區(qū)委對(duì)今年政法工作總的要求是:圍繞我區(qū)全面建成小康社會(huì)一類地區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)先、城市管理領(lǐng)先和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)先,建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、山水宜居新城這個(gè)總綱,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”,堅(jiān)守“四條底線”,為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為蒸湘建設(shè)增光添彩?!耙粋€(gè)目標(biāo)”就是確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定?!八臈l底線”即不發(fā)生規(guī)模赴省進(jìn)京非正常訪,不發(fā)生重大群體性事件,不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件,不生重大刑事、治安、安全案(事)件。
一要營(yíng)造企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法制環(huán)境。要充分履行公檢法司職能作用,正確處理各種利益關(guān)系,為企業(yè)提供“零距離”法律服務(wù),積極支持企業(yè)健康發(fā)展,依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,全力保障企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。主動(dòng)為企業(yè)提供法律服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,堅(jiān)決防止因執(zhí)法司法不當(dāng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響,嚴(yán)厲打擊干擾和影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
二要營(yíng)造公平正義的市場(chǎng)環(huán)境。公安機(jī)關(guān)要積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪,特別是打擊黑惡勢(shì)力參與破壞市場(chǎng)秩序行為,維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序;檢察機(jī)關(guān)要加大查辦破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件力度,重點(diǎn)查辦公職人員利用職務(wù)包庇、縱容、參與破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件;法院要公正地審理各類案件,充分運(yùn)用法治手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展;司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法和法律保障,不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,維護(hù)社會(huì)公正。
三要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。要對(duì)控規(guī)拆違工作中的違法用地、違法建房、尋釁滋事等違法行為,項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷中的欺行霸市、強(qiáng)攬強(qiáng)供、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為,信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)保等底線工作中存在的各種違法行為,進(jìn)行持續(xù)跟蹤,動(dòng)態(tài)掌握,全面震懾打擊,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境保障。
三、以更強(qiáng)力度,抓好隊(duì)伍建設(shè)。
指出:“在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前,一定要保持政治清醒和政治自覺(jué),任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖?!边@為我們加強(qiáng)和改善新形勢(shì)下黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)指明了方向。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要站在鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能,維護(hù)長(zhǎng)治久安的高度,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特別是黨政一把手要牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)”的思想,把政法工作擺上重要議事日程,要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真解決好本地本部門的穩(wěn)定問(wèn)題。對(duì)因工作不到位,責(zé)任措施不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定時(shí)間的單位和個(gè)人,要依照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追責(zé)。
二要加強(qiáng)政法委自身建設(shè)。黨委政法委是代表區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式,新形勢(shì)下,黨委政法委只能加強(qiáng),不能削弱。區(qū)委將以更大的力度,支持政法委工作,配齊配強(qiáng)政法委領(lǐng)導(dǎo)班子,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全工作制度。要健全政法部門重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,政法部門在作出重要工作部署、出臺(tái)重要改革舉措、發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題之前,要及時(shí)向黨委政法委報(bào)告。同時(shí),黨委政法委要牽頭組織全區(qū)政法系統(tǒng)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢,來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)政法工作的水平。
三要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)?!安慌律褚粯拥膶?duì)手,只怕豬一樣的隊(duì)友”。政法隊(duì)伍的素質(zhì)、作風(fēng)、形象,決定著政法部門的工作成效和執(zhí)法能力。去年,我區(qū)民調(diào)在全省排名上升了24位,但政法隊(duì)伍總體形象仍排名靠后,我們要深刻查找全區(qū)政法隊(duì)伍整體形象在全省排名靠后的原因,著力解決政法隊(duì)伍個(gè)別政法干警群眾觀念淡化、宗旨意識(shí)不強(qiáng),違法違紀(jì)、執(zhí)法不公、徇私枉法、出警不力,不作為、慢作為、亂作為等影響政法隊(duì)伍整體形象的突出問(wèn)題,全力建設(shè)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法隊(duì)伍。“忠誠(chéng)”就是忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律;“為民”就是始終把人民放在心中最高位置,做到執(zhí)法為民,讓群眾有安全感和滿意度;“公正”就是公正執(zhí)法,不賣人情帳,不為利所惑,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義;“廉潔”就是清正廉明,無(wú)私奉獻(xiàn)。這里我強(qiáng)調(diào)一下,相信大家也看到了中央的反腐決心,今年要堅(jiān)決打好反腐攻堅(jiān)戰(zhàn),以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題,以最堅(jiān)定的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決清除害群之馬,對(duì)徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等腐敗問(wèn)題,不管涉及什么人,不論職務(wù)高低,發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起,絕不姑息。通過(guò)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),塑造蒸湘良好的政法隊(duì)伍形象。
同志們,做好政法工作事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,使命光榮。在新的一年里,衷心希望全區(qū)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),一如既往地扎實(shí)工作,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)四個(gè)領(lǐng)先,打造中央商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、山水宜居新城建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市律師工作會(huì)議講話稿篇五
同志們:
昨天三級(jí)干部會(huì)議上,縣委陳書(shū)記作了一個(gè)非常好的報(bào)告,報(bào)告中提出了20xx年項(xiàng)目落戶年、旅游創(chuàng)強(qiáng)年、企業(yè)入園年“三個(gè)主題”,旅游就是“三個(gè)主題”其中之一,今天我們又接著召開(kāi)全縣旅游大會(huì),這充分表明縣委、縣政府對(duì)旅游工作的高度重視。
剛才,文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任壽益同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告,對(duì)20xx年的旅游工作進(jìn)行了回顧,對(duì)20xx年的旅游工作作了全面的動(dòng)員部署。在這之前,我們請(qǐng)武漢市黃陂區(qū)旅游局丁局長(zhǎng)進(jìn)行一次了輔導(dǎo)講課,他站在公正客觀的立場(chǎng),站在英山旅游局外人的視角,對(duì)英山的旅游進(jìn)行了分析,特別是對(duì)目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:文脈聯(lián)動(dòng)不明顯、品牌體系不完善、產(chǎn)品檔次不高、階段性目標(biāo)任務(wù)不明確,我覺(jué)得說(shuō)得很到位。當(dāng)然英山旅游有特殊的發(fā)展階段,這些問(wèn)題都需要我們?cè)谙乱浑A段進(jìn)行完善。陳書(shū)記在三級(jí)干部會(huì)議上說(shuō),把頭發(fā)梳理成型,首先頭上要有頭發(fā),如果只有幾根頭發(fā),再怎么梳也梳理不出好的發(fā)型來(lái),那么我們現(xiàn)在就正處在長(zhǎng)頭發(fā)這么一個(gè)階段。為什么我們現(xiàn)在到處都在搞開(kāi)發(fā)、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項(xiàng)目?我覺(jué)得我們恰恰就處在這么一個(gè)階段。當(dāng)然,我們一邊長(zhǎng)頭發(fā),一邊還要梳理成型。
20xx年,我縣旅游工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,取得了明顯的成效。大家應(yīng)該都能感受到,無(wú)論是城區(qū)的面貌也好,外來(lái)人的反應(yīng)也好,還是旅游的人數(shù)、收入也好,都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起,對(duì)財(cái)稅工作起到了很大的支撐作用。經(jīng)過(guò)去年一年的努力,我感受到,我們廣大干部在旅游的認(rèn)識(shí)上有了很大提高,這是一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題。只要干部的認(rèn)識(shí)上去了,干部的觀念跟上去了,后面的工作都好說(shuō)。所以,我感覺(jué)20xx年有個(gè)很顯著的變化,就是干部思想的變化,他們對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)、抓旅游的態(tài)度,以及推動(dòng)旅游發(fā)展的舉措和效果明顯增強(qiáng)。這些工作就不多講了,我在蔡部長(zhǎng)總體安排部署的基礎(chǔ)上,談一些個(gè)人的觀點(diǎn)。旅游局編了兩本書(shū),把市委劉書(shū)記近幾年的講話和上面的政策法規(guī)都搜理進(jìn)去了,其中也有我去年在旅游大會(huì)上的講話,我剛剛又看了一遍,感覺(jué)今年再講一遍還可以。去年我從為什么抓旅游、旅游抓什么、怎樣抓旅游和如何保障旅游抓到位四個(gè)方面講了些想法,到目前為止有錯(cuò)誤和偏差的地方還不多,總體上還是可行的。去年如果沒(méi)有聽(tīng)的、沒(méi)有看的同志還可以看一下。那么,在這個(gè)基礎(chǔ)上我再?gòu)膸讉€(gè)大的方面談一些想法。
一、大認(rèn)識(shí)。
首先是目標(biāo)上的認(rèn)識(shí)。在20xx年3月全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨創(chuàng)建湖北旅游強(qiáng)縣動(dòng)員會(huì)上,我們提出了要在20xx年、20xx年兩年之內(nèi)創(chuàng)建湖北旅游強(qiáng)縣,這是一個(gè)具體的目標(biāo)。比較大的、稍微長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是以“畢?故里?四季休閑”為定位,創(chuàng)建中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)、中國(guó)漂流之鄉(xiāng)、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村,這是一個(gè)中遠(yuǎn)期的目標(biāo);從旅游目的地來(lái)說(shuō),首先要成為華中地區(qū)首要的旅游目的地,長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是要成為全國(guó)的旅游目的地,這個(gè)目標(biāo)是堅(jiān)定不移的,必須一步一步地實(shí)現(xiàn)。今天開(kāi)這個(gè)會(huì),就是要進(jìn)一步強(qiáng)化這個(gè)目標(biāo),在20xx年一定要把湖北旅游強(qiáng)縣這塊牌子拿到手,今天就是一個(gè)再動(dòng)員。再就是定位上的認(rèn)識(shí)。我在今年“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中,提出了“兩全”――全域旅游和全面融合,得到了與會(huì)人員的充分認(rèn)同。全域旅游和全面融合實(shí)際上就是怎么抓旅游的問(wèn)題。從大的思路來(lái)說(shuō),全域旅游我理解為:一是全地域。首先是在地域上把英山作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造,要以天馬寨為突破口,聯(lián)動(dòng)幾個(gè)核心景區(qū)創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū),這就是我們現(xiàn)在要走的路子。有人問(wèn):為什么天馬寨這么好的資源不動(dòng)?為什么天馬寨拖了這么長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)?當(dāng)然要?jiǎng)樱覀儾荒艿蛯哟蔚貏?dòng)、不能草草率率地動(dòng),要有高的目標(biāo),不是按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)搞的老板,我們是不允許他搞的,不然的話就是浪費(fèi)資源,就是犯罪!是對(duì)英山的歷史不負(fù)責(zé)!所以我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上寧可遲一點(diǎn)?,F(xiàn)在我們一旦敲定了,動(dòng)作應(yīng)該是非常迅速的,天馬寨連接線公路路基這個(gè)月底基本上可以鋪起來(lái),確??梢酝ㄜ?,徹底解決了花季道路安全問(wèn)題。所以我想,我們的全域旅游就是要通過(guò)一個(gè)突破點(diǎn)帶動(dòng)幾個(gè)景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū),真正形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是全時(shí)域。我們的定位里面,前面文脈是“畢?故里”,打畢?牌子;后面地脈是“四季休閑”,打四季牌子,四季就是我們的全時(shí)域。我們英山四季都要是旺季,不能像有的地方旺季只有二三十天的時(shí)間。這就是我們要走的路子,全時(shí)域的旅游。另外一個(gè)“全”就是全面融合,不能光就旅游而發(fā)展旅游,除了讓旅游成為全縣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱之外,還要通過(guò)旅游帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。那怎么發(fā)展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合,旅游還要與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。神峰山莊就是一個(gè)全面融合的典型,有文化旅游的融合,有一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。文化旅游產(chǎn)業(yè)要與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)融合,在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,要把旅游的功能和標(biāo)準(zhǔn)賦予進(jìn)去,以旅游強(qiáng)縣的品牌提升整個(gè)城市的形象,這叫產(chǎn)城融合。文化旅游還要與信息化融合,20xx年旅游局信息融合是做得非常好的,動(dòng)了很多腦筋。我們將來(lái)在“智慧旅游”的發(fā)展上不僅要充分利用信息化,還要與電子商務(wù)充分融合。開(kāi)年后我們做了兩個(gè)規(guī)劃,一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品加工園的規(guī)劃,第二個(gè)是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃,并請(qǐng)相關(guān)的企業(yè)給我們提了意見(jiàn)。這兩個(gè)規(guī)劃是可以融合的,電子商務(wù)要把旅游帶動(dòng)進(jìn)去,旅游產(chǎn)品要通過(guò)網(wǎng)上銷售。所以,我想“兩全”這就是我們英山旅游要走的路子。當(dāng)然在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們還有很多具體工作,這里面關(guān)鍵就是我們頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題。頂層設(shè)計(jì)要做什么呢?第一要做策劃。剛才我們談到的這些,也是策劃的一個(gè)部分,或者叫一個(gè)內(nèi)容。我們?nèi)ツ陮iT請(qǐng)華科大和北京幾個(gè)高校的專家專門搞了一個(gè)全縣美麗鄉(xiāng)村的策劃,在這個(gè)基礎(chǔ)上又搞了一個(gè)“西河十八灣”的策劃,今年要開(kāi)始具體實(shí)施。
二、大空間。
大家都說(shuō)英山的資源非常好,到底好到什么程度?到底有多大的空間容納我們旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?我認(rèn)為這個(gè)空間是非常巨大的。過(guò)去我們談到旅游六要素“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”,這是基本要素,現(xiàn)在國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出了新的六要素――“商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇”,拓展了新的內(nèi)容、新的內(nèi)涵。下面,我解讀一下。“商”是指包括商務(wù)旅游、會(huì)議會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等旅游新需求、新要素。如博鰲論壇是一個(gè)典型的商務(wù)活動(dòng),是會(huì)展經(jīng)濟(jì)、論壇經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)了海南的旅游,大家到了海南就想去看看博鰲。“學(xué)”是指研學(xué)旅游,包括修學(xué)旅游、科考、培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、攝影、采風(fēng)、各種夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等活動(dòng),空間非常廣闊。“養(yǎng)”是指養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),國(guó)內(nèi)很多大企業(yè)大公司都向這個(gè)方面轉(zhuǎn)型?!伴e”是指休閑度假,包括鄉(xiāng)村休閑、都市休閑、度假等各類旅游休閑要素,是未來(lái)的一個(gè)方向,所以我們把英山的定位定在“休閑”上。我們休閑的空間非常大,夏天的避暑休閑、冬天的溫泉養(yǎng)生,包括山體資源漂流等等,都是大休閑、大旅游的概念?!扒椤笔侵盖楦新糜?,包括婚慶、婚戀、紀(jì)念日旅游、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游新業(yè)態(tài)、新要素。我們的四季花海項(xiàng)目定位主題就是情感旅游。剛才丁教授講到了天馬寨的花鏈問(wèn)題,也體現(xiàn)在一個(gè)“情”字上?!捌妗笔侵柑狡?,包括探索、探險(xiǎn)、探秘、游樂(lè)、新奇體驗(yàn)等探索性的旅游新產(chǎn)品、新要素。在這之外還有,比如說(shuō)醫(yī)療旅游,韓國(guó)的整容業(yè)非常發(fā)達(dá),中國(guó)的許多女士到韓國(guó)整容,每一次都要住十天半月甚至個(gè)把月,回來(lái)時(shí)還要買禮品,給韓國(guó)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。我們?yōu)槭裁匆M(jìn)漢華科公司來(lái)投資建設(shè)航空小鎮(zhèn)?就是因?yàn)閷?lái)低空飛行旅游的發(fā)展空間非常廣闊。還有很多拓展運(yùn)動(dòng),比如把武漢的大學(xué)生、中學(xué)生吸引過(guò)來(lái)搞拓展運(yùn)動(dòng)等等。我說(shuō)這些的目的,就是為了說(shuō)明英山目前做旅游產(chǎn)業(yè)的空間是非常大的。當(dāng)然,在這個(gè)新的六要素之中,還包括我們現(xiàn)在正在搞的鄉(xiāng)村旅游。剛才丁局長(zhǎng)也介紹了,汪洋副對(duì)鄉(xiāng)村旅游非常重視,各部委也都很敏感,農(nóng)業(yè)部去年專門下發(fā)了關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的意見(jiàn),體育部門出臺(tái)了體育休閑、體育旅游方面的意見(jiàn),很多部門也都出臺(tái)了與旅游相關(guān)的政策,各相關(guān)部門要認(rèn)真研究一下,并搞好對(duì)接。還有文化方面,這種空間不僅是文化事業(yè),更關(guān)鍵是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。剛才,蔡部長(zhǎng)在今年的旅游這塊提出了“四個(gè)一”,在謀劃項(xiàng)目的時(shí)候也提出了搞一個(gè)畢?世界發(fā)明園,我看我們還可以謀劃搞一部《活字繡》的戲。丁局長(zhǎng)剛才的那首歌,如果請(qǐng)一個(gè)有名的作曲家譜一首曲子,再請(qǐng)一個(gè)有名的歌唱家把它唱出去,一首歌就能把一個(gè)地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》,就把四川九寨溝唱紅了。還有一部微電影,一個(gè)電影拍攝基地也有同樣的效果。神峰山莊的聞總這種意識(shí)就非常強(qiáng),最近又請(qǐng)來(lái)了一個(gè)大導(dǎo)演,要把天馬寨作為一部電影拍攝基地打出去,這是完全可行。去年天馬寨通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷已經(jīng)火了,如果能把天馬寨花季空中拍攝到的花海推出去,那將會(huì)更火!
三、大環(huán)境。
大環(huán)境主要還是體現(xiàn)在“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷鶄€(gè)基本要素上。首先要解決可進(jìn)入性的問(wèn)題。不管是過(guò)去的旅行社時(shí)代,還是現(xiàn)在的自駕游時(shí)代,首先都要解決可進(jìn)入性的問(wèn)題。今年張草線、天馬寨連接線已經(jīng)動(dòng)工,還有城區(qū)的中央大道、茶園路、茶鄉(xiāng)大道,都是解決旅游通道的問(wèn)題。我們還要解決游客接待中心的問(wèn)題、旅游標(biāo)示系統(tǒng)的問(wèn)題、汽車北站建設(shè)的問(wèn)題。交通部門要抓緊汽車北站建設(shè),它與我們的接待中心是連為一體的。二是解決吃住的問(wèn)題。我們酒店發(fā)展的勢(shì)頭還比較好,看到畢?溫泉酒店生意紅火,中皖酒店也按耐不住,包括我們其它的一些在建酒店,都在加緊建設(shè)。除了大酒店以外,我們?yōu)槭裁催€要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞四星級(jí)以上的農(nóng)家樂(lè),就是為了解決吃住的問(wèn)題,如果多幾個(gè)像神峰山莊、玉泰豐這樣的農(nóng)家樂(lè),我們旅游吃住的問(wèn)題就解決了。三是旅游廁所的問(wèn)題。今年,國(guó)家旅游局李局長(zhǎng)大處著眼、小處著手,從旅游廁所著手,提出了旅游廁所革命,著力解決外國(guó)游客到中國(guó)旅游的一個(gè)很尷尬的問(wèn)題,同時(shí)也是很多人反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題,我看這個(gè)問(wèn)題抓得非常準(zhǔn)。所以,我想通過(guò)這個(gè)廁所革命,把我們所有的景區(qū)和沿線,特別是城區(qū)的幾個(gè)四星級(jí)廁所,迅速按標(biāo)準(zhǔn)建起來(lái),這也是我們創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣必備的條件。四是購(gòu)的問(wèn)題。購(gòu)的問(wèn)題總體形勢(shì)還可以,因?yàn)槲覀兟糜问袌?chǎng)的火爆帶動(dòng)了旅游商品的銷售。剛才神峰山莊的聞總說(shuō)去年把所有的東西都賣光了,供不應(yīng)求。大別山寶的發(fā)展前景也非常好。旅游商品開(kāi)發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園是相聯(lián)系的,我們希望農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園既是武漢光谷英山醫(yī)藥園的一個(gè)園,同時(shí)又是我們旅游商品的生產(chǎn)基地。昨天上午,我們專門開(kāi)了一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì),解決供的問(wèn)題。我們要加大旅游商品的開(kāi)發(fā)力度,加快特色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展,不然的話就沒(méi)東西賣,再加上電子商務(wù)的發(fā)展,我們解決沒(méi)東西賣的問(wèn)題就更為迫切。五是旅行社的問(wèn)題。六要素主要靠旅行社,旅行社好比一位廚師,把六要素的原料炒成一盤菜。當(dāng)然現(xiàn)在我們的客源發(fā)生了變化,大部分是自駕游的客源,但還有一部分是旅行社帶來(lái)的客源,這一塊我們不能放松,要支持旅游社的發(fā)展。今天我們對(duì)旅游社進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),一個(gè)獎(jiǎng)了10萬(wàn)元,一個(gè)獎(jiǎng)了3萬(wàn)元,這是根據(jù)他們地接游客數(shù)量計(jì)算的,是有據(jù)可查的的,該獎(jiǎng)的我們要獎(jiǎng)勵(lì)。我們不僅要成為華中地區(qū)的旅游客源市場(chǎng),而且還要繼續(xù)拓展客源市場(chǎng),旅行社在這里面要發(fā)揮更大的作用。六是旅游人才的問(wèn)題。所有這些事情最終還要靠人來(lái)做,我們的人才非常匱乏,無(wú)論是規(guī)劃、策劃、建設(shè)、管理、銷售的人員,還是推廣的講解員、導(dǎo)游員、服務(wù)員等等,所有的人員素質(zhì)都要提高。怎么提高?還是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)的成員單位開(kāi)展相對(duì)應(yīng)行業(yè)的培訓(xùn)來(lái)提高。縣職教中心今年要啟動(dòng)建設(shè),職教中心將來(lái)要整合整個(gè)職業(yè)教育的資源,我們可以在職教中心加掛一個(gè)旅游職業(yè)學(xué)校的牌子,圍繞英山的旅游特色,聯(lián)合其它高等學(xué)院辦一個(gè)特色鮮明的旅游職業(yè)教育基地,把我們現(xiàn)在的大部分專業(yè)都涵蓋進(jìn)去。教育部門再去研究一下,看是不是可行。七是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于我們發(fā)展旅游來(lái)說(shuō)非常急迫,我們周邊有幾個(gè)縣正在創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,這種標(biāo)準(zhǔn)除了我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn),還有很多的指標(biāo),比如5a級(jí)景區(qū)有5a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),4a級(jí)景區(qū)有4a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品有產(chǎn)品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)業(yè)也有服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。比如剛才說(shuō)到旅游廁所,國(guó)家旅游局已經(jīng)改了,不叫四星級(jí)、五星級(jí),把評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化了,但它總體上還是有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以,一定要向標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)方向發(fā)展。前幾天,我在市里開(kāi)了一個(gè)全市質(zhì)量工作大會(huì),每年市里都要開(kāi),質(zhì)量工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,我們還要開(kāi)會(huì)進(jìn)行部署??傊?,希望這個(gè)大的環(huán)境有一個(gè)非常好的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范、來(lái)引導(dǎo),把這個(gè)環(huán)境搞好。
四、大平臺(tái)。
大家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,旅游不是旅游局一家的事情,文化也不是文化局一家的事情,每一個(gè)部門在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都有職責(zé),每一個(gè)部門都能在旅游發(fā)展中找到平臺(tái)。我覺(jué)得我們有四個(gè)平臺(tái),也就是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)平臺(tái),在這四個(gè)平臺(tái)里我們都大有可為。第一個(gè)平臺(tái)是重點(diǎn)鎮(zhèn)。從縣城開(kāi)始,我們縣城要按照旅游城的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做;鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照旅游名鎮(zhèn)的要求來(lái)做,至少要按照旅游名鎮(zhèn)來(lái)規(guī)劃,向旅游名鎮(zhèn)這個(gè)方向去努力。特別是我們草盤、石鎮(zhèn)和楊柳3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),上面有項(xiàng)目、有政策支持,還有城區(qū)所在的溫泉鎮(zhèn)和具備條件的雷家店鎮(zhèn),你們一定要按照旅游名鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè),你們要把自己當(dāng)成重點(diǎn),這就是我們做旅游的平臺(tái)。第二平臺(tái)是文化小鎮(zhèn)。陳書(shū)記在今年全縣三級(jí)干部會(huì)上提出了六個(gè)文化小鎮(zhèn),這就是平臺(tái)。當(dāng)然我們要繼續(xù)通過(guò)招商引資謀劃好文化小鎮(zhèn)這些項(xiàng)目,還要拿著文化小鎮(zhèn)和這些好的項(xiàng)目去招商引資,這就是我們要做的工作。第三個(gè)平臺(tái)是農(nóng)業(yè)觀光科技示范園。神峰山莊就是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園,麗景山莊也是按照這個(gè)模式在做。還有我們楊柳有成片的、幾萬(wàn)畝的連片茶園,這才是真正的中國(guó)茶葉谷,那么怎么樣的把茶園變成茶葉公園?當(dāng)然我們現(xiàn)在有一個(gè)烏云山茶葉公園,但它是一個(gè)小公園。那么,我們?cè)趺礃影褩盍B片茶園變成一個(gè)大公園,真正變成一個(gè)“茶谷”,以及“茶谷”將來(lái)怎么發(fā)展?我們上次在一起討論文化旅游的時(shí)候,志珍縣長(zhǎng)就提出了打造“五谷”,這就是好的思路,這里面有很多文章可以做,這就是我們的平臺(tái)。第四個(gè)平臺(tái)是美麗鄉(xiāng)村。我們現(xiàn)在正在抓這個(gè)平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好,村也好,部門也好,都有擰成一股勁。我認(rèn)為這四大平臺(tái)就是我們抓旅游的平臺(tái),我們要圍繞這些平臺(tái),第一就是爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、招項(xiàng)目,向國(guó)家的政策要項(xiàng)目,希望每一個(gè)部門把上面的政策研究透,到底有哪些政策項(xiàng)目,特別是與旅游掛鉤的項(xiàng)目。昨天我交給縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣”的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部的這個(gè)文件一出來(lái),我就馬上跟分管農(nóng)業(yè)的盧縣長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)局提出,我們英山條件這么好,完全符合標(biāo)準(zhǔn),一定要把這塊牌子拿到手,還有剛才說(shuō)的“全國(guó)茶葉主題公園”的牌子。林業(yè)部門專門發(fā)了鼓勵(lì)搞森林游的文件,在“綠滿荊楚”七大工程中有一個(gè)景觀林工程,這個(gè)景觀林工程就是為旅游服務(wù)的。住建部門要圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)去找政策、找項(xiàng)目。還有我們的衛(wèi)生計(jì)生部門,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委與旅游局正在商討支持各個(gè)地方創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),這是不是空間?是不是政策?我們?cè)摬辉撊?zhēng)取?我們每個(gè)部門,乃至我們黨委部門共青團(tuán)、婦聯(lián)有沒(méi)有空間?有沒(méi)有載體?我認(rèn)為都有,都能夠爭(zhēng)取到政策項(xiàng)目。所以,我們一定要圍繞這些平臺(tái)來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,來(lái)進(jìn)行招商引資。第二就是圍繞平臺(tái)搞服務(wù),圍繞旅游企業(yè)、旅游項(xiàng)目搞服務(wù)。怎么樣把服務(wù)搞好?具體來(lái)說(shuō)就是今天旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)發(fā)的這個(gè)分解旅游創(chuàng)強(qiáng)的文件。這個(gè)文件不一定很全面,很多工作不一定能在這個(gè)文件里面體現(xiàn)出來(lái),希望我們各個(gè)部門、各個(gè)地方對(duì)照這個(gè)文件再認(rèn)真找一找。創(chuàng)強(qiáng)的硬任務(wù)就是叫規(guī)定動(dòng)作,把這個(gè)規(guī)定動(dòng)作完成了,我們的創(chuàng)強(qiáng)就能拿到手,當(dāng)然還要做好其他的自選動(dòng)作。
五、大營(yíng)銷。
20xx年我們英山的旅游很紅火,這種局面與我們的旅游營(yíng)銷是密不可分的,可以說(shuō)20xx年我們的旅游營(yíng)銷是異軍突起?,F(xiàn)在關(guān)鍵是怎么樣把我們的品牌形象舉得更高、叫得更響。我們的品牌形象是什么?說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)就是“中國(guó)好空氣?英山森呼吸”。我們?yōu)槭裁吹街醒腚娨暸_(tái)去做廣告?就是要占領(lǐng)這個(gè)制高點(diǎn)。海南在搞海水“深呼吸”,他是“深”淺的“深”,還有幾個(gè)地方也在搞“好空氣”。如果我們不搶占這個(gè)制高點(diǎn),別人就搶去了,所以我上次跟旅游局和交通投資公司布置任務(wù),要迅速把這個(gè)注冊(cè)搞到位,不知道進(jìn)展怎么樣。還有我們旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷問(wèn)題,怎么樣把品牌營(yíng)銷和產(chǎn)品營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)起來(lái)?怎么樣使政府和部門與旅游企業(yè)的營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)起來(lái)?去年我們采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,市場(chǎng)主體很給力,在與政府的合作中也嘗到了甜頭。我們要繼續(xù)采取這種措施,聯(lián)合起來(lái)搞營(yíng)銷,就是把品牌與旅游產(chǎn)品聯(lián)合起來(lái),我們政府給補(bǔ)助、給支持。我們還要進(jìn)一步豐富營(yíng)銷的形式,這種形式很多,有各個(gè)方面、各個(gè)渠道的,比如我們每一個(gè)部門、每一個(gè)人都是一個(gè)營(yíng)銷主體,每個(gè)人都是一個(gè)自媒體。微博也好,微信也好,我們所面對(duì)的這些微博達(dá)人、微信達(dá)人,他們甚至比我們一個(gè)小地方的一個(gè)媒體、一個(gè)報(bào)紙、一個(gè)電視臺(tái)的受眾還要大。所以去年8月份,我們舉行了一個(gè)微博微信達(dá)人進(jìn)英山的活動(dòng)。我們還要通過(guò)一些節(jié)會(huì)的形式制造亮點(diǎn)來(lái)吸引游客的眼球。柴靜的“蒼穹之下我們同呼吸、共命運(yùn)”這個(gè)視頻一播出之后,我馬上給旅游局布置了任務(wù),我說(shuō)我給你們做個(gè)微信標(biāo)題――“請(qǐng)柴靜和孩子到英山深呼吸”。他們動(dòng)作很快,馬上把這個(gè)微信制作出來(lái)了,在短短的一兩天之內(nèi)點(diǎn)擊率就達(dá)到了兩萬(wàn)多人次。你想一想,我們一個(gè)黃岡日?qǐng)?bào)的受眾是多少?我們就一條微信一兩天時(shí)間就有這么多受眾,這種力量是不可低估的。所以,昨天我在會(huì)上就提出,我們每個(gè)行業(yè)都要建立一個(gè)信息平臺(tái)。我請(qǐng)我們的老宣傳部長(zhǎng)志珍同志給宣傳部布置了一個(gè)建設(shè)“微振英山”微信群的任務(wù),目前進(jìn)來(lái)的人還不是很多,我的想法是至少全縣副科級(jí)以上的干部要全部納入這個(gè)微信群,要把它建成學(xué)習(xí)、交流、發(fā)布信息、宣傳營(yíng)銷的平臺(tái)。我希望我們的每一個(gè)行業(yè)都要把微信群建立起來(lái)。我昨天給經(jīng)信局和工商聯(lián)布置了任務(wù),要他們迅速建立服務(wù)企業(yè)微信平臺(tái),今天工商聯(lián)的微信平臺(tái)已經(jīng)建立起來(lái)了,動(dòng)作還比較快。我們?cè)趺捶?wù)企業(yè)?我們工商聯(lián)也好,經(jīng)信局也好,都可以服務(wù)企業(yè),這個(gè)微信群就是服務(wù)企業(yè)的一個(gè)非常好的平臺(tái)。我們的共青團(tuán)、婦聯(lián),以及所有部門都可以建立微信平臺(tái)。所以我想,我們一定要在全縣營(yíng)造一個(gè)全民大營(yíng)銷的格局,至少要在全國(guó)范圍內(nèi)讓我們英山有聲音、有形象,才能真正地促進(jìn)我們旅游的快速發(fā)展。
六、大動(dòng)力。
大家都知道,抓旅游需要大的企業(yè)進(jìn)來(lái),需要大的項(xiàng)目進(jìn)來(lái),需要大的景區(qū)作支撐,我們要通過(guò)招商引資、項(xiàng)目落地、加快進(jìn)度來(lái)推動(dòng)旅游發(fā)展,我們之所以要把天馬寨作為5a級(jí)景區(qū)打造就是這個(gè)目的。旅游局梳理了一下,我們大部分項(xiàng)目都是旅游項(xiàng)目,或是與旅游相關(guān)的項(xiàng)目,所以需要我們加快項(xiàng)目進(jìn)程,只有加快項(xiàng)目建設(shè)才能使我們的“頭發(fā)”長(zhǎng)得越來(lái)越多。在這里面還要解決一些問(wèn)題:一是改革的問(wèn)題。一定要記住政府是主導(dǎo),市場(chǎng)才是主體,所有的工作都要圍繞市場(chǎng)主體來(lái)做,當(dāng)然還要通過(guò)改革,解決市場(chǎng)主體整合問(wèn)題、市場(chǎng)主體強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合問(wèn)題。我們吳家山、桃花沖兩家林場(chǎng)要走出去、要轉(zhuǎn)型發(fā)展,就要變?yōu)槁糜瓮顿Y公司,不能僅僅停留在林場(chǎng)上。還有交通投資公司,在公路建設(shè)上很不錯(cuò),去年臘月26還在公路上,而且堅(jiān)持到了臘月29,很辛苦。但還有一點(diǎn)需要努力,交通投資公司要把旅游投資公司的職能運(yùn)作起來(lái),其實(shí)它們之間是相互促進(jìn)的,交投可以促進(jìn)旅游的投資,旅游投資同時(shí)可以促進(jìn)交投搞得更火,在這方面還要下功夫。二是投融資的問(wèn)題。昨天下午我們召開(kāi)了上市公司座談會(huì),就是研究解決融資問(wèn)題,所有項(xiàng)目,包括政府自身承擔(dān)的項(xiàng)目,如何通過(guò)市場(chǎng)的辦法來(lái)解決融資問(wèn)題。國(guó)家旅游局正在與相關(guān)部門聯(lián)合,準(zhǔn)備成立中國(guó)旅游發(fā)展基金,那么我們英山能不能搞一個(gè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金?英山還是很有人才的,比如玉泰豐的小汪,在投融資做基金這塊經(jīng)驗(yàn)比較豐富,他過(guò)去一直在北京,上次他給我講了一課,時(shí)間不長(zhǎng),我還沒(méi)理解透,我跟他說(shuō)什么時(shí)候再聊一聊,看能不能搞一支英山旅游的產(chǎn)業(yè)基金,通過(guò)基金再把我們的旅游產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)一下。我們要鼓勵(lì)旅游企業(yè)上市,只有上市了企業(yè)才能規(guī)范,才能做大做強(qiáng),但我們大部分旅游企業(yè)目前還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到。當(dāng)然還有其它的一些辦法,比如門票、經(jīng)營(yíng)權(quán)等都可作抵押融資。總之,要通過(guò)這些辦法解決我們所有各種建設(shè)發(fā)展靠錢的問(wèn)題。
今天我講了這么多,最后關(guān)鍵是落實(shí)的問(wèn)題。今天上午政府全會(huì)上,我講了責(zé)任、市場(chǎng)、法治、紀(jì)律和作風(fēng)五個(gè)關(guān)鍵詞,習(xí)要求我們做“四有”干部,心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,前面三個(gè)“心中有”我認(rèn)為最終是落實(shí)到心中有責(zé)上,所以我講的第一個(gè)關(guān)鍵詞是責(zé)任;心中有戒我講了三個(gè)關(guān)鍵詞,法制是底線要有戒、紀(jì)律要有戒、作風(fēng)也是給我們畫的線;最后我還講了一個(gè)關(guān)鍵詞,除了這“四有”之外,我們還要有能力去做,就是要有引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展的能力,我講了市場(chǎng)這個(gè)關(guān)鍵詞。如果我們心中有責(zé)、心中有戒,加上我們有市場(chǎng)的能力,我相信,我們英山的旅游會(huì)有一個(gè)更快的發(fā)展,我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
全市律師工作會(huì)議講話稿篇六
同志們:
剛才,建五同志對(duì)去年我縣的政法工作進(jìn)行了全面客觀的總結(jié),并對(duì)今年的政法工作作了具體的部署。講得很好,我完全同意。希望各級(jí)各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神,并抓好貫徹落實(shí)。下面,我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)我縣政法工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的使命感和緊迫感。
近年來(lái),我縣政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,嚴(yán)格公正執(zhí)法,加強(qiáng)社會(huì)管理,推進(jìn)平安建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,政法工作不斷邁上新臺(tái)階。特別是去年,全縣政法干警在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)措施,真抓實(shí)干,確保了奧運(yùn)圣火在惠州安全傳遞和奧運(yùn)會(huì)期間全縣社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,服務(wù)基層,在保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作,縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,向全縣政法戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,我縣政法工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期待仍有較大的差距,社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨較大壓力。主要表現(xiàn)在:
一是國(guó)際金融危機(jī)將繼續(xù)給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大壓力。受國(guó)際金融危機(jī)的影響,我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到前所未有挑戰(zhàn)的同時(shí),綜治維穩(wěn)工作壓力增大。以前經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所掩蓋的一些矛盾和問(wèn)題,現(xiàn)在不斷顯現(xiàn)出來(lái):如企業(yè)破產(chǎn)、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、失業(yè)下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、滯留我縣的外地農(nóng)民工大幅增多,各種經(jīng)濟(jì)糾紛案件頻發(fā)等等,將給信訪、綜治維穩(wěn)工作帶來(lái)許多不確定因素和隱患。
二是社會(huì)治安綜合治理仍有待加強(qiáng)。刑事案件和治安案件數(shù)量仍然較多,一些治安突出問(wèn)題仍未得到徹底解決,個(gè)別地方黑惡勢(shì)力犯罪仍有發(fā)生,加上一些媒體不負(fù)責(zé)任的炒作,群眾對(duì)我縣的治安形勢(shì)仍不夠滿意,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步促進(jìn)治安好轉(zhuǎn)的艱巨性和迫切性更加突出。
三是敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)不能掉以輕心。“”邪教組織在我縣的破壞活動(dòng)從未停止,我們對(duì)一些新興行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)管理水平亟待提高,稍有不慎就會(huì)造成了不良影響,如個(gè)別媒體對(duì)我縣龍華鎮(zhèn)柳村征地和園洲鎮(zhèn)“7.17”事件的炒作,雖經(jīng)有關(guān)部門作出正面回應(yīng),但在一定范圍內(nèi)仍造成了不良影響。同時(shí),如何應(yīng)對(duì)恐怖主義、“三股勢(shì)力”(宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、國(guó)際恐怖勢(shì)力)等的破壞活動(dòng),也是對(duì)我縣政法機(jī)關(guān)的重大考驗(yàn)。
四是政法隊(duì)伍的執(zhí)法能力與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。當(dāng)前,政法隊(duì)伍在執(zhí)法理念、方式和水平上,與日益復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求還存在一定的差距,個(gè)別工作人員定紛止?fàn)?、化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力還不夠強(qiáng)。同時(shí),政法業(yè)務(wù)工作的信息化程度不高,通過(guò)信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)公開(kāi)和公正司法還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
因此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的使命感和緊迫感,充分發(fā)揮職能作用,化壓力為動(dòng)力,振奮精神,迎難而上,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步發(fā)揮政法機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的重要作用。
今年將是我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年,保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的任務(wù)非常艱巨,需要全縣上下團(tuán)結(jié)一心,共同努力,才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。政法機(jī)關(guān)一定要明確自身的職責(zé)和使命,緊緊圍繞全縣的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1、全力促進(jìn)社會(huì)治安好轉(zhuǎn)。一個(gè)地方的治安好壞不僅影響這個(gè)地方投資環(huán)境,而且還影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。治安差,投資者沒(méi)有安全感,就會(huì)對(duì)你這個(gè)地方望而卻步。近年來(lái),在政法機(jī)關(guān)的努力下,我縣的治安狀況有了較大的改善,但是“兩搶一盜”,“黃、賭、毒”等案件仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和我縣的投資環(huán)境。因此,政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加大打擊力度,全力促進(jìn)社會(huì)治安好轉(zhuǎn)。一是要充分發(fā)揮政法干警主力軍的作用,保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)懲犯罪分子。二是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,積極排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛。三是要充分發(fā)揮鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)綜治工作中心作用,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是要加強(qiáng)流動(dòng)人口出租屋管理,使犯罪分子無(wú)藏身之所。
2、全力預(yù)防和處置群體性事件。群體性事件是矛盾糾紛尖銳化的突出表現(xiàn),處理不當(dāng)或是處理不好,不僅會(huì)影響和諧社會(huì)的建設(shè),而且還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此,我們一定要高度重視群體性事件,加強(qiáng)預(yù)防,妥善解決。一方面要注重預(yù)防,消除隱患。政法機(jī)關(guān)要保持高度的敏銳性,多下基層、多深入群眾,加強(qiáng)矛盾糾紛的排查,從蛛絲馬跡中找到潛在的矛盾隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早調(diào)處,把有可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患消除在萌芽狀態(tài),化解在基層。另一方面要快速反應(yīng),妥善處置。要進(jìn)一步完善處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置。在處置群體性事件過(guò)程中,既要堅(jiān)持依法行政,又要注重控制局面,以和平方式解決人民內(nèi)部矛盾,順應(yīng)民意,化解民怨,維護(hù)穩(wěn)定。
3、堅(jiān)持依法調(diào)處和打擊相結(jié)合,在做好信訪維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用。近年來(lái),我縣抓信訪維穩(wěn)工作力度不斷加大,采取了許多新措施,建立了許多新機(jī)制,并取得了顯著成效。但由于形勢(shì)的復(fù)雜化和利益的驅(qū)使,無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪案件依然較多,極大地影響了全縣各級(jí)各部門的正常工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把大部分精力放在處理這些纏訪鬧訪案件上,無(wú)法集中精神、集中時(shí)間謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作。這些纏訪鬧訪案件,有其合理的地方,但很多是無(wú)理取鬧,或者是別有用心的。因此,政法機(jī)關(guān)要依法行政、依法治訪、依法調(diào)處、依法打擊,維護(hù)良好的信訪秩序。一方面,我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對(duì)群眾提出的一些合理訴求,依情依理依法解決,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。另一方面,要維護(hù)法律的權(quán)威,對(duì)一些纏訪鬧訪者,或者借上訪之名無(wú)理取鬧尋釁滋事者,我們要堅(jiān)決依法依規(guī)從重從快打擊,努力遏制纏訪鬧訪案件發(fā)生,使各級(jí)、各部門從疲于應(yīng)付上訪事件的狀態(tài)中解脫出來(lái),把更多的時(shí)間和精力投入工作,推動(dòng)發(fā)展。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法工作的好壞取決于政法隊(duì)伍素質(zhì)的高低。只有不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),提高政法隊(duì)伍素質(zhì),才能不斷推進(jìn)政法工作。一是要突出抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要突出抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子的配備,特別是選好配強(qiáng)一把手。要嚴(yán)把政法干警“入口關(guān)”,加強(qiáng)政治思想教育,加強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu)化建設(shè),加強(qiáng)政法業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高廣大政法干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),為依法履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。二是要大力提高執(zhí)法公信力。執(zhí)法公信力來(lái)源于嚴(yán)格公正執(zhí)法。要以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體,大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高做群眾工作的能力。廣大政法干警在執(zhí)法辦案中要準(zhǔn)確把握法律原則,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警。廣大政法干警長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的第一線,任務(wù)重、壓力大。對(duì)此,我們要感同身受,把以人為本的理念貫穿到政法隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上支持、學(xué)習(xí)上重視、生活上體恤,把黨和國(guó)家從優(yōu)待警的政策措施真正落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。一是各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,特別是要解決好基層政法部門辦公辦案經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題,為政法工作提供有力保障。政法部門要把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人民的監(jiān)督與依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來(lái),做到講政治與講法治的高度統(tǒng)一。二是各級(jí)黨組織要切實(shí)維護(hù)政法部門的執(zhí)法權(quán)威,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事、帶頭依法行政,大力支持和保障政法部門依法、獨(dú)立、公正行使職權(quán),為政法部門履行職責(zé)創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境,有效解決執(zhí)行難、申訴難等問(wèn)題。尤其要支持和幫助政法部門克服影響公正執(zhí)法的各種干擾,消除地方保護(hù)主義和部門本位主義影響,堅(jiān)決制止黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手、干預(yù)正常的執(zhí)法活動(dòng),不得隨意調(diào)動(dòng)政法干警處理法定職責(zé)以外的其他事務(wù)。同時(shí),縣委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門,要在指導(dǎo)政法隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部、開(kāi)展黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督、協(xié)調(diào)大案要案等方面有所作為。要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,提高組織協(xié)調(diào)水平,在現(xiàn)有法律的框架下,既保證政法部門依法獨(dú)立行使職權(quán),又保證黨的路線方針政策充分貫徹執(zhí)行。
同志們,政法工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)我縣政法工作新局面,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
全市律師工作會(huì)議講話稿篇七
(三)政法工作和政法隊(duì)伍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求帶來(lái)新課題。主要表現(xiàn)在:一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我縣基層政法綜治隊(duì)伍在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與越來(lái)越高的執(zhí)法訴求不相適應(yīng)。人民群眾的法律意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)明顯提高,政法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求不相適應(yīng)的矛盾愈加突出;政法隊(duì)伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機(jī)制與共建平安的要求不相適應(yīng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成,齊抓共管的合力需要進(jìn)一步增強(qiáng),工作機(jī)制和制度需要進(jìn)一步完善,責(zé)任體系、職責(zé)任務(wù)需要進(jìn)一步落實(shí)。
對(duì)此,我們既要看到有利的條件和機(jī)遇,又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),迎難而上,積極應(yīng)對(duì),加倍努力做好政法各項(xiàng)工作。
三、以黨的十七大精神指導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)期政法工作。
20_年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是隆重紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)之年。做好今年的政法工作,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,任務(wù)十分艱巨,意義十分重大。根據(jù)全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議精神,今年和今后一個(gè)時(shí)期我縣政法工作總的要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民利益為根本,以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心,以深化平安建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)為保證,全面加強(qiáng)政法工作,充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
根據(jù)以上總體要求,要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)嚴(yán)密防范,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
一要加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)工作。在強(qiáng)化情報(bào)信息方面,要加強(qiáng)綜合研判,及時(shí)掌握境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強(qiáng)化打擊防范方面,要加強(qiáng)反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭(zhēng)協(xié)作,做好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)陣地的控制,強(qiáng)化國(guó)家安全人民防線建設(shè);加強(qiáng)保密意識(shí)教育,強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)核心要害部門的內(nèi)部安全管理,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對(duì)勢(shì)力和臺(tái)灣情治部門對(duì)我滲透、策反和情報(bào)竊密活動(dòng);嚴(yán)密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀,深化反邪教警示教育,有效制止敵對(duì)勢(shì)力利用宗教問(wèn)題制造事端和非法地下宗教活動(dòng)。在強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭(zhēng)方面,要按照公開(kāi)管理、依法管理、主動(dòng)管理的原則,加大網(wǎng)上巡查力度,及時(shí)封堵和刪除網(wǎng)上有害信息,依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的煽動(dòng)破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。在強(qiáng)化反恐斗爭(zhēng)方面,要認(rèn)真做好反恐基礎(chǔ)建設(shè)和預(yù)案完善、隊(duì)伍訓(xùn)練以及處置恐怖事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,有效防范和應(yīng)對(duì)恐怖事件的發(fā)生。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,必須把確保北京奧運(yùn)會(huì)安全順利作為今年維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重,從組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、工作重點(diǎn)、力量配置等各方面落實(shí)安全保衛(wèi)措施,嚴(yán)密控制重點(diǎn)高危人員,嚴(yán)密管理爆炸危險(xiǎn)物品,嚴(yán)密保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位,嚴(yán)防危害奧運(yùn)會(huì)安全,為確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦多做貢獻(xiàn)。
二要加強(qiáng)化解矛盾糾紛工作。在機(jī)制建設(shè)方面,各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置,積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局,健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的協(xié)調(diào)體系,整合各方面的力量,注重從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛,確保調(diào)解工作有效落實(shí)。在排查化解方面,根據(jù)中央綜治委部署,從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時(shí)間,在全國(guó)范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)。要把該活動(dòng)與組織開(kāi)展以“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機(jī)結(jié)合起來(lái),每月匯總分析研究,及時(shí)全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況,尤其是對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間暴露出來(lái)的突出問(wèn)題,要逐一摸排梳理、逐一登記造冊(cè)、逐件落實(shí)責(zé)任、逐件跟蹤督辦,切實(shí)加以解決,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面,根據(jù)省委政法委的部署,從今年3月開(kāi)始,用5個(gè)月時(shí)間,以集中排查化解進(jìn)京非正常上訪案件為重點(diǎn),在全省政法機(jī)關(guān)深入開(kāi)展排查化解重信重訪工作。全縣政法機(jī)關(guān)要按照3月13日縣委政法委通知要求,自行開(kāi)展排查清理工作,對(duì)清理出的重信重訪案件,應(yīng)建檔管理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門和承辦人員,明確辦案時(shí)限和結(jié)案要求,于6月中下旬前其完成案結(jié)事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作,同時(shí)按階段要求將工作完成情況報(bào)告縣委政法委。
三要加強(qiáng)預(yù)防處置群體性事件工作。要不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)綜合演練,提高處置水平。在處置群體性事件中,黨政和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng),面對(duì)面做好群眾工作,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除對(duì)立情緒,盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中,既要堅(jiān)持“三個(gè)慎用”,又要正確判斷現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì),果斷決策,該出警時(shí)就出警。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力插手利用,依法處置違法行為。特別要強(qiáng)調(diào)的是,在處置群體性事件中,一線民警堅(jiān)決不攜帶、不使用殺傷性武器,這要作為一條鐵的紀(jì)律。同時(shí),對(duì)社會(huì)敏感問(wèn)題引發(fā)的群體性事件,要堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,運(yùn)用謀略、講究方法,及時(shí)穩(wěn)妥處置。
(二)關(guān)注民生,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。
一要在流動(dòng)人口服務(wù)管理上下功夫。要積極調(diào)整充實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)和力量,明確分工,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作措施,完善各部門齊抓共管的工作機(jī)制。要充實(shí)和整合基層服務(wù)管理力量,加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),加快流動(dòng)人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè),做好人口流出地與流入地的銜接配合,強(qiáng)化以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理。在依法嚴(yán)格管理的同時(shí),要落實(shí)服務(wù)措施,維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流竄犯罪。
二要在特殊人群的服務(wù)管理上下功夫。要依法加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務(wù)和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場(chǎng)整治力度,依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員幫教安置工作,加快推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施面上推動(dòng)。要落實(shí)單位責(zé)任制和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三要在健全齊抓共管機(jī)制上下功夫。加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù),既要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政法部門的職能作用,更要注重整合各方面資源,形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢(shì)。要在加快建設(shè)服務(wù)型政府的同時(shí),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,進(jìn)一步健全社區(qū)功能,筑牢社會(huì)管理和服務(wù)的第一道防線,打造服務(wù)群眾的第一線平臺(tái)。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾參與社會(huì)管理和服務(wù)的積極性,有效實(shí)現(xiàn)對(duì)各類人群以及各種社會(huì)組織、新興行業(yè)的管理和服務(wù)的全覆蓋。
(三)嚴(yán)格要求,持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)。
一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,對(duì)已達(dá)標(biāo)的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院,采取滾動(dòng)管理、跟蹤考核等措施,鞏固和提高創(chuàng)建成果;對(duì)未達(dá)標(biāo)的,要加強(qiáng)督促指導(dǎo),大力幫扶推動(dòng);對(duì)雖已命名但工作松懈、突出治安問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的,要堅(jiān)決予以摘牌。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村平安創(chuàng)建,把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長(zhǎng)等農(nóng)村綜治力量的作用,建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農(nóng)村特點(diǎn)的群防群治模式,逐步推廣經(jīng)濟(jì)適用的技防措施,全面提升農(nóng)村治安防控水平。
二要著力解決突出治安問(wèn)題。要適時(shí)組織全縣性專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪等專項(xiàng)斗爭(zhēng),進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),堅(jiān)持不懈地嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,鞏固和深化嚴(yán)打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時(shí)間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,全面深入推進(jìn)農(nóng)村治安綜合整治工作,限期改變治安面貌。進(jìn)一步推進(jìn)新一輪的社會(huì)治安防控體系建設(shè),繼續(xù)重點(diǎn)抓好城關(guān)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個(gè)層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)路面動(dòng)態(tài)巡邏,加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,規(guī)范發(fā)展保安服務(wù)業(yè),發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍,構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
三要著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。要注重健全完善基層基礎(chǔ)工作機(jī)制,強(qiáng)化基層人、財(cái)、物保障,幫助基層解決難題,不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機(jī)構(gòu)編制、組織網(wǎng)絡(luò)、工作規(guī)范、考核導(dǎo)向等方面著手,逐項(xiàng)研究落實(shí),切實(shí)夯實(shí)人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織等基層單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心建設(shè),做到規(guī)范名稱、規(guī)范運(yùn)作、規(guī)范管理,確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心的覆蓋面達(dá)到90%以上。要加強(qiáng)基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、綜治管理員、平安中心戶長(zhǎng)等隊(duì)伍的管理和培訓(xùn),不斷提高基層綜治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四要著力加強(qiáng)政法服務(wù)和保障工作。政法各部門要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,自覺(jué)在海西建設(shè)和推動(dòng)平潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)作為,更加自覺(jué)有力地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)公平正義。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。要依法查辦和審理“三農(nóng)”案件,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極開(kāi)展法律援助、司法救助、社會(huì)救助和優(yōu)撫安置工作,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深化法制宣傳教育工作,繼續(xù)開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法和依法治縣進(jìn)程,不斷增強(qiáng)促進(jìn)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)。
五要著力完善平安創(chuàng)建工作機(jī)制。要以建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實(shí)績(jī)檔案為突破口,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治與平安建設(shè)工作的定期檢查考核。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人民群眾滿意、社會(huì)和諧穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面考評(píng)、綜合考評(píng)、科學(xué)考評(píng),從以領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為主的考評(píng)向領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安問(wèn)責(zé)制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序,加大對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任查究力度,促進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。
(四)抓好隊(duì)伍,不斷提高執(zhí)法工作水平。
一要注重思想政治建設(shè)。要積極探索開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的新舉措,通過(guò)“以案析理”、“以案釋法”等多種形式,從思想深處根除特權(quán)思想,切實(shí)弄清“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,使社會(huì)主義法治理念教育更具有針對(duì)性和實(shí)效性。要按照省、市政法委的部署,在全縣政法系統(tǒng)組織開(kāi)展“高舉旗幟,忠誠(chéng)履職,樹(shù)立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實(shí)踐活動(dòng),提升政法隊(duì)伍思想政治水平。
二要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,切實(shí)把既懂政治、又懂法治,堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,安排在關(guān)鍵崗位。要大力加強(qiáng)班子建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揮表率作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常考察和監(jiān)督管理,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度,及時(shí)調(diào)整、堅(jiān)決整頓軟弱渙散的班子。
三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)。要建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制,廣泛開(kāi)展形式多樣的崗位練兵活動(dòng),確保執(zhí)法人員每年一定時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn),確保職務(wù)晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn),鼓勵(lì)支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。政法機(jī)關(guān)要讓廣大干警深刻懂得社會(huì)、熟悉國(guó)情、了解民意,在執(zhí)法中準(zhǔn)確把握矛盾的性質(zhì),準(zhǔn)確把握案件的本質(zhì),準(zhǔn)確把握法律的精神,準(zhǔn)確把握社會(huì)的反映,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯⑸鐣?huì)和諧。對(duì)新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警,原則上要先安排到警務(wù)室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。
四要注重反腐倡廉建設(shè)。要深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政從警教育,筑牢干警的思想道德防線。進(jìn)一步推進(jìn)具有政法特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、督察工作機(jī)制,開(kāi)展明察暗訪,對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查究,維護(hù)政法隊(duì)伍的良好形象。同時(shí),要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,盡力解決他們的實(shí)際困難,努力改善工作、生活條件,激發(fā)政法隊(duì)伍的活力,增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時(shí)期政法工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國(guó)“兩會(huì)”精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作、不懈奮斗,全面加強(qiáng)全縣政法工作,為推進(jìn)平潭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市委政法工作會(huì)議精神,進(jìn)一步動(dòng)員全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警盡職盡責(zé)、奮發(fā)作為、創(chuàng)新進(jìn)取、再創(chuàng)佳績(jī),為我縣實(shí)現(xiàn)跨越晉位目標(biāo)提供保障服務(wù)。剛才,雪海副書(shū)記宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰20_年度全縣政法綜治反邪教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定,純意書(shū)記全面總結(jié)了20_年我縣政法工作,部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù),我完全贊同。會(huì)后希望全縣各有關(guān)部門,特別是政法各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。
過(guò)去一年,是我縣“十一五”發(fā)展成果最為豐碩的一年,也是全縣政法工作經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)、取得顯著成績(jī)的一年。五年間,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)200%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)320%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)852%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)105%和118%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)436%;旅游總收入增長(zhǎng)102%,多項(xiàng)工作已步入省級(jí)先進(jìn)行列。一年來(lái),全縣政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持緊貼中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職盡責(zé),有效推進(jìn)了平安饒河、法治饒河建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境和有力的法治保障。20_年,縣公安局實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年刑事案件發(fā)案大幅下降,有力維護(hù)了全縣政治安定和社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定??h檢察院、縣法院在全市系統(tǒng)考核中均取得了優(yōu)異的成績(jī)。全縣政法機(jī)關(guān)獲市級(jí)以上表彰先進(jìn)集體10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人26名。實(shí)踐證明,我縣的政法隊(duì)伍,是一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的隊(duì)伍,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、值得縣委和人民群眾高度信賴的隊(duì)伍。
我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí),也應(yīng)正確認(rèn)識(shí)發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,這樣才能使我們的工作更有針對(duì)性,我們?cè)诠ぷ髦胁拍茏プ≈攸c(diǎn),攻破難點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn)。改革開(kāi)放30年前后的對(duì)比,使我們清楚地看到:不發(fā)展必然造成經(jīng)濟(jì)落后,國(guó)家衰弱,百姓貧窮,社會(huì)不穩(wěn);發(fā)展雖可能引發(fā)不穩(wěn)定因素,但經(jīng)濟(jì)繁榮,國(guó)家強(qiáng)盛,群眾富裕,社會(huì)和諧。發(fā)展過(guò)程中的矛盾,有的是少數(shù)干部以權(quán)謀私、官僚主義造成,有的是政策本身不完善造成,也有的是少數(shù)群眾要求不合理造成,但歸根結(jié)底,都是發(fā)展不夠充分的產(chǎn)物。我們決不能因?yàn)榘l(fā)展產(chǎn)生了矛盾,就因噎廢食,以偏概全,把責(zé)任都推到發(fā)展上,把埋怨都?xì)w到發(fā)展上。在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,還必須用發(fā)展的方法來(lái)解決,正所謂大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難。20(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)_年,是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨94周年,也是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆之年,更是饒河實(shí)現(xiàn)趕超晉位、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“打口岸牌,走生態(tài)路,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)富庶饒河”的發(fā)展思路不動(dòng)搖,咬住發(fā)展不放松,切實(shí)以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境來(lái)?yè)Q取跨越趕超的時(shí)間和空間,努力為發(fā)展保駕護(hù)航。全縣各部門,特別是政法戰(zhàn)線的同志們,要進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的政治責(zé)任,牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”,“發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)”的科學(xué)執(zhí)政理念,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,以中央提出的“十二五”期間維穩(wěn)工作指導(dǎo)思想和四項(xiàng)目標(biāo)為總要求,結(jié)合饒河實(shí)際,繼續(xù)堅(jiān)持以“平安饒河”創(chuàng)建為目標(biāo),緊緊圍繞全縣中心工作大局,全力推動(dòng)政法工作再上新臺(tái)階,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
下面,我就進(jìn)一步做好全縣政法工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、圍繞中心,服務(wù)大局,提聚“發(fā)展之力”
跨越發(fā)展是今年全縣的工作大局,政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。全縣政法部門要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作。一要堅(jiān)決保障好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。今年是我縣跨越發(fā)展之年,縣委十五屆七次全會(huì)已經(jīng)確定了全年奮斗目標(biāo):20_年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)30%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)37%以上,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%以上,財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),找準(zhǔn)政法工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),把為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展保駕護(hù)航作為長(zhǎng)期的第一位的任務(wù)和職責(zé),確保政法工作優(yōu)化配置到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域,確保法律手段有效作用于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。今年,我縣面臨創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)森林城市”和“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)縣”的艱巨任務(wù),因此生態(tài)資源保護(hù)工作尤為重要,全縣政法機(jī)關(guān)要加大對(duì)破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的打擊力度,為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)提供保障。二要堅(jiān)決維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年是我黨建黨94周年,國(guó)家安全、社會(huì)的和諧穩(wěn)定更為重要。全縣政法機(jī)關(guān)要著眼大局,明確任務(wù),打防結(jié)合,綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),特別要預(yù)防大要案件和大的事件發(fā)生,確保全縣的長(zhǎng)治久安。今年我縣將舉辦建黨94周年和辛亥革命一百周年系列慶典活動(dòng),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆也將同步進(jìn)行。全縣政法機(jī)關(guān)要全力做好重大活動(dòng)期間的安全保障工作,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立94周年。三要堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的根本利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。在今年市委九屆十次全會(huì)上,市委已將每年的8月6日確定為全市改善民生日。我們要以此為契機(jī),繼續(xù)把保障和改善民生作為執(zhí)政的根本、發(fā)展的歸宿,牢固樹(shù)立民生為本、民安為要、民意為重的理念和意識(shí),堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓民生,以民生改善助推跨越發(fā)展。今年,我縣農(nóng)村三項(xiàng)工程、十大惠民工程等一系列民生項(xiàng)目將相繼開(kāi)工建設(shè),縣委、縣政府對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入也將不斷加大。隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土地征用、城市拆遷、供水、供熱等方面的矛盾也將日益突顯。對(duì)此,全縣各有關(guān)部門必須引起高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。特別是作為處在化解矛盾一線的政法部門,一定要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,始終把黨和人民的利益放在第一位,對(duì)侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題,要依照有關(guān)政策和法規(guī)堅(jiān)決糾正;對(duì)失職、瀆職給人民財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,要依法追究刑事責(zé)任,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性,保障群眾合法權(quán)益。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,構(gòu)建“平安之城”
深入推進(jìn)平安創(chuàng)建,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是推進(jìn)饒河跨越趕超發(fā)展的重要保證。一要把住滋生隱患的源頭關(guān)口。穩(wěn)定工作是個(gè)系統(tǒng)工程,要更加注重源頭治理,積極預(yù)防矛盾隱患的產(chǎn)生。這其中,關(guān)鍵是要做到依法辦事。政策、法律是我們想問(wèn)題、做決策、辦事情的準(zhǔn)繩,越是復(fù)雜的地方,越是復(fù)雜的問(wèn)題,越是復(fù)雜的任務(wù),越要嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格按政策法律辦事。在今后的工作中,要建立經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)穩(wěn)定雙評(píng)估機(jī)制,尤其是在處理土地征用、城市拆遷等復(fù)雜工作中,我們要嚴(yán)格依法辦事,努力減少因工作不規(guī)范引發(fā)的矛盾,使各項(xiàng)工作經(jīng)得起群眾、法律、媒體、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和評(píng)論。二要建立化解矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制。多年來(lái),我們?cè)谔幚砗突庑旁L矛盾中,積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題。要善于從經(jīng)驗(yàn)中提煉總結(jié),從問(wèn)題中反思改進(jìn),努力建立一套好用、管用的化解矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。要善于抓早、抓小、抓苗頭,建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,形成全方位多層次廣覆蓋的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種社會(huì)矛盾和不安定因素;要樹(shù)立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,進(jìn)一步完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的維穩(wěn)工作責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人處理,有調(diào)處方案,有解決時(shí)限,有督查結(jié)果;要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度,加大疑難復(fù)雜信訪案件化解力度,確保今年信訪工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯減少、三個(gè)不得發(fā)生、四個(gè)正?!钡哪繕?biāo)(即重復(fù)信訪明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少;不得發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京上訪、不得發(fā)生上訪人員在京極端事件、不得發(fā)生影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的群體性信訪事件;讓機(jī)關(guān)工作正常、讓社會(huì)秩序正常、讓群眾生活正常、讓項(xiàng)目推進(jìn)正常)。三要保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。近年來(lái),我縣平安建設(shè)取得了顯著成績(jī)。特別是去年以來(lái),公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年命案必破的目標(biāo),群眾拍手稱快,在社會(huì)上也引起了廣泛關(guān)注。但平安建設(shè)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)要時(shí)刻保持清醒頭腦,始終保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度,依法打擊金融、財(cái)稅等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊非法集資、非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場(chǎng)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,嚴(yán)肅查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,形成預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的強(qiáng)大合力。
三、秉公執(zhí)法,廉潔奉公,打造“正義之師”
全縣政法機(jī)關(guān)要圍繞公正廉潔執(zhí)法這條主線,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)格、執(zhí)法公正、文明廉潔的政法隊(duì)伍。一要政治堅(jiān)定。學(xué)習(xí)和貫徹黨的_大精髓,關(guān)鍵是堅(jiān)定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝政法干警,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性。全縣政法各部門要結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)理想信念和宗旨教育,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要在執(zhí)法活動(dòng)中努力體現(xiàn)“權(quán)為民所用”的思想,始終牢記我們的權(quán)力是人民賦予的,是用來(lái)保護(hù)人民、為民造福的,絕不應(yīng)該傷害人民、欺民擾民。要在執(zhí)法活動(dòng)中努力體現(xiàn)“情為民所系”的理念,視群眾為衣食父母,善于站在群眾立場(chǎng)進(jìn)行換位思考,經(jīng)常想一想人民群眾受到犯罪分子侵害時(shí)的痛苦心情,經(jīng)常想一想人民群眾受到不公正執(zhí)法時(shí)的無(wú)奈心情,經(jīng)常想一想人民群眾對(duì)違法違紀(jì)干警的怨恨心情,從而更加自覺(jué)地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要在執(zhí)法活動(dòng)中努力體現(xiàn)“利為民所謀”的情感,唱響全心全意為人民服務(wù)的主旋律,絕不與民爭(zhēng)利,克服利益驅(qū)動(dòng),不能吃了原告吃被告,更不能動(dòng)輒罰款要錢。要加深對(duì)縣情、社情、民情的了解和掌握,在跨越發(fā)展的進(jìn)程中,切實(shí)找準(zhǔn)做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的定位,把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委十五屆七次全會(huì)確定的目標(biāo)上來(lái)。二要素能堅(jiān)強(qiáng)。新形勢(shì)、新情況、新任務(wù),要求政法干警要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取,時(shí)刻居安思危,真正增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感,自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵。公安干警要不斷破案,法官、檢察官要不斷學(xué)習(xí),從辦得好和辦得不好的案件中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,著力建設(shè)一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊(duì)伍。要練就做群眾工作的本領(lǐng)。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān),也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警即是執(zhí)法司法工作者,也是群眾工作者。能不能做好新形勢(shì)下的群眾工作,既是對(duì)我們政治覺(jué)悟、政治立場(chǎng)的檢驗(yàn),也是對(duì)我們工作能力、工作水平的考驗(yàn)。政法干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入到基層,深入到群眾中去,根據(jù)群眾的需要,不斷完善工作方式方法,積極為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,樹(shù)立政法干部威嚴(yán)可信的良好形象。三要作風(fēng)堅(jiān)實(shí)。全縣政法各部門要帶頭以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),按照“干部抓作風(fēng)”的要求,堅(jiān)持用制度管理隊(duì)伍,用紀(jì)律約束隊(duì)伍,用道德培育隊(duì)伍,推進(jìn)政法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化管理。要全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責(zé)任追究制,進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,把全縣政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政”的過(guò)硬班子。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待政法干警的各項(xiàng)政策,特別是對(duì)基層一線干警多關(guān)愛(ài)、多體恤,基層干警由于長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),身體狀況普遍不好。因此,要關(guān)心、關(guān)愛(ài)一線干警的身心健康,對(duì)艱苦崗位上的同志給予人性化的關(guān)懷,妥善解決超強(qiáng)度工作、經(jīng)常加班加點(diǎn)等實(shí)際問(wèn)題和困難。該發(fā)的補(bǔ)貼一定要發(fā)放到位,年終要論功行賞,包括公、檢、法、司、安、610辦。只要完成全年任務(wù)的,都應(yīng)該給予表彰,有突出表現(xiàn),案子辦理得好的,要單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。去年縣委會(huì)集中提拔重用了29名政法口的干部,就足以說(shuō)明縣委對(duì)政法系統(tǒng)的重視和對(duì)干警成長(zhǎng)的關(guān)心。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手段,嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是,要從確保執(zhí)法公正和純潔隊(duì)伍的高度,下決心整治政法隊(duì)伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問(wèn)題,并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過(guò)正反兩方面的典型,教育和鞭策政法干警增強(qiáng)公仆意識(shí)和群眾觀念,密切黨群關(guān)系和警民聯(lián)系,始終以德立身、以廉正身、以能強(qiáng)身,保持我縣政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。
同志們,做好今年的政法工作,任務(wù)艱巨而繁重;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài),不辱使命,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,在維護(hù)社會(huì)平安和諧、服務(wù)跨越發(fā)展中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功,為加快實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市律師工作會(huì)議講話稿篇八
同志們:
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要是總結(jié)去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面,我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感。
××年,在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力,我縣的旅游工作取得了顯著成績(jī)。全年接待游客萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場(chǎng)億元,同比分別增長(zhǎng),下降,用于旅游開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬(wàn)元。
剛才,聽(tīng)了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào),都做了大量扎實(shí)的工作,取得了一定的成績(jī),總結(jié)起來(lái)主要有以下五個(gè)特點(diǎn):
一是縣委、縣政府和各級(jí)旅游部門對(duì)旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢(shì),突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,我縣的旅游工作無(wú)論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面,還存在一些問(wèn)題:
一是景區(qū)點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬(wàn)元,但最后僅完成萬(wàn)元。由于資金投入不足,導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后,配套服務(wù)處于低水平狀態(tài),嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎縮,對(duì)游客的吸引力越來(lái)越小。
二是管理體制不完善,存有各自為政現(xiàn)象。目前,我縣各主要景點(diǎn)分屬不同部門管理,這種多頭管理,各自為政的分散管理體制,使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,造成投入、管理和利益分配上一系列的問(wèn)題;有的部門想問(wèn)題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā),而是從本部門的利益著想,只顧眼前,不管長(zhǎng)遠(yuǎn);有的景區(qū)點(diǎn)沒(méi)有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來(lái)對(duì)待,在工作上不請(qǐng)示,不匯報(bào),甚至對(duì)旅游局安排的工作敷衍塞責(zé),拖著不辦,影響了全縣旅游工作的正常開(kāi)展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因,縣里對(duì)宣傳促銷抓的稍微放松的一點(diǎn),除沂山、嵩山外,其它景點(diǎn)均重視程度不夠,即使宣傳也是“小打小鬧”,存有走程序思想。
四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位,職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題,還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆,攤點(diǎn)管理混亂,破舊設(shè)施隨處可見(jiàn),文物和墻壁上被涂抹刻畫,既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破。
××年,是深入貫徹落實(shí)黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神、全面進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育一年。前段時(shí)間,縣里相繼召開(kāi)了政協(xié)會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確立了我縣今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)作為世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用,應(yīng)該發(fā)展得更快、更好。關(guān)于今年的旅游工作,總的指導(dǎo)思想是,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,突出招商引資、資源開(kāi)發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理四個(gè)重點(diǎn),加大投入,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新局面,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計(jì)劃接待游客萬(wàn)人次,收入億元,同比分別增長(zhǎng)和,投入萬(wàn)元。根據(jù)以上指導(dǎo)思想,今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
第一,加大旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè),配套完善景區(qū)點(diǎn)硬件設(shè)施。景區(qū)點(diǎn)要嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,從我縣旅游資源的特點(diǎn)出發(fā),根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì),確定項(xiàng)目主體,注重發(fā)掘文化內(nèi)涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位?!痢聊甑闹攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有:沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館,搞好仙人谷和神龍大峽谷的開(kāi)發(fā),完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場(chǎng),整修新西門內(nèi)廣場(chǎng)及做好游覽道路改線工作,加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風(fēng)景區(qū)主要對(duì)照景點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè),力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。山旺國(guó)家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè),力爭(zhēng)在明年月份揭碑,對(duì)外開(kāi)放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表,對(duì)津汕高速公路臨朐段沿線遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。
益”的原則,鼓勵(lì)和支持外商投資開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè),把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來(lái)進(jìn)行招商,采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式,把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離,吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有,沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程,整個(gè)石門坊風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè),冶源水庫(kù)芙蓉島北部、情人島及水庫(kù)水面等重點(diǎn)部位。
第三,加大宣傳促銷,在打造臨朐旅游品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。今年要全面落實(shí)去年我們定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的做法,主動(dòng)推銷自己的旅游產(chǎn)品,策劃和組織幾個(gè)大型宣傳促銷活動(dòng),力求運(yùn)用大手筆,形成大聲勢(shì),造就大影響,吸引大人流,產(chǎn)生大效益。各景區(qū)(點(diǎn))要做好宣傳圖冊(cè)的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟(jì)南、青島、東營(yíng)、臨沂等地舉行旅游推介會(huì)。做好對(duì)縣內(nèi)旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動(dòng),在活動(dòng)期間推出一批旅游產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門促銷和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國(guó)家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會(huì)。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體上開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng),形成臨朐旅游良好的品牌轟動(dòng)效應(yīng)。
第四,加大旅游商品開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開(kāi)發(fā)的主攻方向,制定旅游商品開(kāi)發(fā)目錄,確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家,逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開(kāi)發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品,改變景區(qū)旅游商品特色不足,質(zhì)量差,效益低的問(wèn)題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開(kāi)辟規(guī)范的旅游購(gòu)物市場(chǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理,做到所有商品明碼標(biāo)價(jià),經(jīng)營(yíng)人員持照經(jīng)營(yíng),工作人員持證上崗,樹(shù)立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五,加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè),提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,加強(qiáng)對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。二是強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制,指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理,逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理,繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動(dòng),培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對(duì)旅行社行業(yè)的管理,嚴(yán)格查處各類“黑社”、“黑導(dǎo)”。
第六,落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。落實(shí)省委、省政府對(duì)旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策,對(duì)旅游汽車公司、旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策,對(duì)旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對(duì)我縣企業(yè)集體購(gòu)買景點(diǎn)門票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),要想加快發(fā)展,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,形成合力。第一,旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會(huì)的縣直有關(guān)部門,都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù),為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二,要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用??h旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu),代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門,都必須明確縣旅游局的管理職能,自覺(jué)接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)向旅游部門請(qǐng)示匯報(bào)工作,加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無(wú)論是制定規(guī)劃,還是進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),開(kāi)展宣傳促銷,都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行,決不允許各自為政,各行其是,更不容許對(duì)縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?!渡綎|省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門的同意,對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)遵守。同時(shí),縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī),提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開(kāi)展主動(dòng)想辦法,出點(diǎn)子,當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三,各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí),相互借鑒,打好“聯(lián)合牌”,做到共同發(fā)展,共同受益。同時(shí),景區(qū)點(diǎn)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系,從旅游工作的大局出發(fā),遇事多溝通,多體諒,共同促進(jìn)旅游工作的開(kāi)展。
同志們,今年全縣旅游工作的任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,圍繞確定的任務(wù)目標(biāo),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
今天,區(qū)委召開(kāi)政法工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì),系列重要講話和中央、省、市政法工作會(huì)議精神,總結(jié)去年政法工作,安排部署20**年政法各項(xiàng)任務(wù),全面推進(jìn)依法治區(qū),努力開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面,講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清新形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)政法工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去一年,全區(qū)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委的決策部署,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大力推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解和“抓重點(diǎn)、治亂點(diǎn)、攻難點(diǎn)、搗窩點(diǎn)”專項(xiàng)整治行動(dòng),社會(huì)矛盾得到有效化解,社會(huì)治安得到有效管控,信訪秩序得到有效維護(hù),司法改革得到有效推動(dòng),政法隊(duì)伍得到有效加強(qiáng),群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,我區(qū)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍是忠誠(chéng)可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的。區(qū)委對(duì)政法工作是肯定的,對(duì)政法隊(duì)伍是滿意的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我區(qū)政法工作中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難。一是從宏觀環(huán)境看,我們處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜“三期疊加”的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,境內(nèi)因素與境外因素、傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素、虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)、人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾“四個(gè)相互交織”的特點(diǎn)更加突出。二是隨著依法治區(qū)全面推進(jìn)和司法體制改革深入推進(jìn),人民群眾對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法有了更高的要求和期待,政法隊(duì)伍還是有“追不上、打不贏、說(shuō)不過(guò)、判不明”等問(wèn)題,一些干警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式和執(zhí)法作風(fēng)等方面還存在“搞定就是穩(wěn)定”、“擺平就是水平”等片面理念。三是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,地方政府性債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)、征地拆遷等領(lǐng)域蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)可能顯現(xiàn),勞資、債務(wù)糾紛會(huì)大量增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)易發(fā),協(xié)調(diào)利益關(guān)系、疏導(dǎo)社會(huì)情緒的空間不大,化解矛盾糾紛的難度進(jìn)一步加大。四是隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、新媒體的迅猛發(fā)展,執(zhí)法司法工作越來(lái)越處于公眾的視野里、媒體的“聚光燈”下,特別是隨著微博、微信的日益普及,網(wǎng)絡(luò)的聚焦放大功能進(jìn)一步凸顯,一些看似很小的問(wèn)題、案件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的推波助瀾,就會(huì)迅速擴(kuò)散蔓延,產(chǎn)生意想不到的“雪崩效應(yīng)”。五是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“黃金期”,各種矛盾進(jìn)入“凸顯期”。社會(huì)節(jié)奏加快、競(jìng)爭(zhēng)加劇,心理失衡會(huì)增多,容易引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題甚至個(gè)人極端事件,特別是歷史遺留問(wèn)題容易引發(fā)非訪。面對(duì)這些問(wèn)題和困難,全區(qū)政法部門要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下政法工作的政治方向、政法機(jī)關(guān)的職責(zé)定位、司法體制改革的核心要義、政法隊(duì)伍建設(shè)的根本要求和政法工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的前瞻性、主動(dòng)性和時(shí)效性,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、展現(xiàn)新作為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年,全區(qū)政法工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的、十八屆四中全會(huì)、系列重要講話和省委九屆十次、市委三屆八次、區(qū)委四屆十二次全會(huì)精神,用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作,牢牢把握正確的政治方向、鮮明的法治思維、強(qiáng)烈的改革意識(shí)三個(gè)關(guān)鍵,以社會(huì)治理創(chuàng)新為抓手,以“平安昭陽(yáng)、法治昭陽(yáng)”建設(shè)為目標(biāo),以不出事、更不能出影響昭陽(yáng)區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事為主要任務(wù),全面開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面。
按照這個(gè)總體要求,必須全力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)化解矛盾,筑牢第一道防線。要繼續(xù)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解工作,對(duì)房地產(chǎn)、金融、征地拆遷、勞資關(guān)系、社會(huì)保障、域市建設(shè)管理等領(lǐng)域和移民搬遷、參戰(zhàn)老兵等群體存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查,做到心中有數(shù),并按照去年確定的“三明確三包三不放過(guò)”原則,對(duì)排查出來(lái)的矛盾尤其是可能演化為群體性事件的,要以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住”為目標(biāo),在源頭治理、妥善處置上下功夫,切實(shí)防止矛盾積聚、風(fēng)險(xiǎn)疊加和局面失控。要樹(shù)立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,從政策、體制、機(jī)制上最大限度地把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中,做到“能調(diào)則調(diào)、能調(diào)不判、多調(diào)少判、先調(diào)后判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”。要健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,堅(jiān)決防止“政策剛出臺(tái),問(wèn)題跟著來(lái)”,甚至決策還沒(méi)出臺(tái)就鬧起來(lái)。要建立暢通有序的訴求表達(dá)渠道,深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪,深化網(wǎng)上信訪、視頻接訪工作,落實(shí)好涉法涉訴信訪改革,扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解,切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交、就地全解決”。
(二)突出重點(diǎn),深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。要按照社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化要求,加快完善全面設(shè)防、高度協(xié)同的立體化社會(huì)治安防控體系,有效防范化解管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題,提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。要深入實(shí)施“警燈閃爍”工程,加大城區(qū)一線警力投放,強(qiáng)化易發(fā)案部位和時(shí)段的治安防控,切實(shí)提高街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)“六張網(wǎng)絡(luò)”防控能力。要建立常態(tài)化打擊整治機(jī)制,堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的原則,持續(xù)深入推進(jìn)“抓重點(diǎn)、治亂點(diǎn)、攻難點(diǎn)、搗窩點(diǎn)”專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等治安頑癥,對(duì)非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,對(duì)危害食品藥品安全、環(huán)境污染、電信詐騙等新型犯罪等,依法嚴(yán)厲打擊,并加大案件偵破力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、就地消除。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控,加強(qiáng)對(duì)特殊人群的服務(wù)管理,把相關(guān)政策和責(zé)任落實(shí)到位,努力化解不穩(wěn)定因素,避免個(gè)人極端暴力犯罪案件發(fā)生。要認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉,全力打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)社會(huì)公共安全。要堅(jiān)持“排查、監(jiān)管、問(wèn)責(zé)”三管其下,強(qiáng)化安全隱患排查治理,完善安全監(jiān)管體系和防范體系,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要不斷完善對(duì)各類安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確保對(duì)本地區(qū)影響公共安全的各類風(fēng)險(xiǎn)做到了如指掌,并制定更加務(wù)實(shí)、高效的應(yīng)對(duì)預(yù)案,真正形成常態(tài)化的安全監(jiān)管機(jī)制。對(duì)交通運(yùn)輸、消防、物流等重點(diǎn)行業(yè),食品、藥品、生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域,社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所,要加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時(shí)消除隱患,特別是對(duì)公開(kāi)舉辦的各類大型集會(huì)等,要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。要強(qiáng)化各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練,全面提高管控危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、易燃易爆物品、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管控,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件。我區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū),也是盜采、濫采多發(fā)區(qū)域,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合整治工作。
(四)健全體系,確保網(wǎng)絡(luò)政治安全。要把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)政治安全擺在重要位置,建立網(wǎng)上斗爭(zhēng)隱蔽陣地,健全網(wǎng)絡(luò)情報(bào)偵察、打擊管控機(jī)制,嚴(yán)防各種勢(shì)力在網(wǎng)上勾結(jié)串聯(lián)、煽動(dòng)緝事。對(duì)涉政型非法網(wǎng)絡(luò)組織,要依法取締;危害突出的,要果斷打擊處理。要健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的打防管控體系,深入開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”,凈化網(wǎng)絡(luò)空間。要完善網(wǎng)上執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址等實(shí)名登記制度,落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)主體法律責(zé)任,提升依法管理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的能力。要發(fā)揮妤網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律、網(wǎng)站自律作用,引導(dǎo)網(wǎng)站、網(wǎng)民強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)守依法誠(chéng)信文明安全辦網(wǎng)、上網(wǎng)底線。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、信息員隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)“網(wǎng)絡(luò)水軍”,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)大v的引導(dǎo)管理,發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全中的建設(shè)性作用。
(五)把握形勢(shì),提升“平安昭陽(yáng)”建設(shè)水平。全區(qū)政法部門要增強(qiáng)專政意識(shí)和對(duì)敵斗爭(zhēng)觀念,樹(shù)牢國(guó)家安全觀,深化“平安昭陽(yáng)、法治昭陽(yáng)”建設(shè)的認(rèn)識(shí),對(duì)策劃實(shí)施“顏色革命”、制造社會(huì)**的,堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打。要強(qiáng)化情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的觀念,加快建立健全全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),全面搜集可能危及社會(huì)安定穩(wěn)定的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息,牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。要把“槍口”對(duì)準(zhǔn)“”、涉疆涉藏等邪教和分裂恐怖組織,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力滲透和破壞,高度關(guān)注和嚴(yán)密管控網(wǎng)絡(luò)政治謠言、敏感事件炒作。要研究分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)治安中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)掌握敵情動(dòng)態(tài)和刑事犯罪的規(guī)律特點(diǎn)。要提高預(yù)警的靈敏性、準(zhǔn)確性和應(yīng)急處置能力,牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。
三、破解新難題,全面深化司法體制改革。
法治是治國(guó)理政的基本方略,也是政法工作的基本價(jià)值取向。全區(qū)政法部門要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和區(qū)委四屆十二次全會(huì)精神,特別是要貫徹落實(shí)好《關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)努力建設(shè)法治昭陽(yáng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《區(qū)直有關(guān)部門貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)努力建設(shè)法治昭陽(yáng)的實(shí)施意見(jiàn)〉重要舉措分工方案》,將法治理念、法治精神貫穿于政法工作的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),保證人民群眾從每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
(一)筑牢“最后一道防線”。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤,對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。必須把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法擺在更加突出的位置來(lái)抓,確保法律得以全面正確實(shí)施。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使執(zhí)法司法權(quán),決不能凌駕于法律之上,決不能公器私用、以權(quán)謀私。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案、公正司法,贏得群眾的信任和支持,把每一起案件的辦理、每一件矛盾糾紛的處理都當(dāng)做維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐,努力從實(shí)體上、程序上、效果上全面保障公平正義的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下司法工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究,嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限,正確把握政策和策略。堅(jiān)持憲法原則和法治思維、法治方式,把涉訴涉法信訪全盤納入法治軌道,依照程序法和實(shí)體法解決和終結(jié)矛盾糾紛,充分發(fā)揮公正司法作為最后一道防線的功能。
(二)努力踐行司法服務(wù)為民。要牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行以人為本、服務(wù)為民的理念,強(qiáng)化執(zhí)法司法監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵,完善監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好人民權(quán)益。法制工作要著眼于增強(qiáng)人民群眾安全感,法制宣傳要著眼于提高公民法律素質(zhì)和增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí),法律服務(wù)要著眼于滿足人民群眾多層次、全方位的法律需求,法律援助要著眼于讓公民平等地享受法律保護(hù)。要把促進(jìn)民生問(wèn)題解決作為維護(hù)人民權(quán)益的重點(diǎn)領(lǐng)域,引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作者增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題提供法律服務(wù)。要充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的作用,引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)自己的意愿和訴求,促進(jìn)矛盾糾紛依法解決。要加大對(duì)農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等特殊群體的關(guān)注力度,把維護(hù)群眾權(quán)益的工作延伸到社會(huì)各個(gè)角落。
(三)大力推進(jìn)司法體制改革。全區(qū)各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要堅(jiān)持從政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),樹(shù)立改革的大局觀,當(dāng)好法治昭陽(yáng)建設(shè)的主力軍和生力軍,自覺(jué)支持、擁護(hù)、參與改革,最大限度凝聚推進(jìn)改革的正能量,推動(dòng)司法體制改革取得突破性進(jìn)展。要有自我革新的胸襟和氣度,敢于動(dòng)自己的“奶酪”,不能把改革簡(jiǎn)單等同于擴(kuò)張權(quán)力、增加編制、提高待遇。要分清輕重緩急,從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從影響司法公正、制約司法能力最突出的問(wèn)題改起,從各方面已經(jīng)形成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,研究推出一批改革舉措。今年3月30日,中辦、國(guó)辦正式下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,下一步,還將從改革法院案件受理制度、全面深化公安改革、監(jiān)獄制度改革等方面推出一批新的改革舉措,全區(qū)政法機(jī)關(guān)要把這些改革事項(xiàng)納入今年工作要點(diǎn),項(xiàng)目化、條理化謀劃推進(jìn),立行立改,力爭(zhēng)取得階段性成果。
(四)努力鍛造一支過(guò)硬政法隊(duì)伍。全面推進(jìn)依法治區(qū),建設(shè)平安、法治昭陽(yáng),關(guān)鍵在政法隊(duì)伍。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開(kāi)展,引導(dǎo)廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講規(guī)矩、守紀(jì)律,一切行動(dòng)聽(tīng)黨指揮,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,推動(dòng)政法工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,在工作理念上,要向善于運(yùn)用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變;在工作取向上,由習(xí)慣依賴主觀經(jīng)驗(yàn)向注重把握運(yùn)用客觀規(guī)律轉(zhuǎn)變;在工作著力點(diǎn)上,由側(cè)重解決顯性問(wèn)題向著力解決深層次問(wèn)題轉(zhuǎn)變;在工作手段上,要向善于運(yùn)用信息化手段轉(zhuǎn)變;在工作方式上,由相對(duì)封閉向更加開(kāi)放透明轉(zhuǎn)變。通過(guò)這“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,使廣大政法干警不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、面對(duì)重大政治考驗(yàn)、面對(duì)歪風(fēng)邪氣,旗幟鮮明、勇于亮劍,召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四、體現(xiàn)新?lián)?dāng),堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,堅(jiān)持黨管政法,既是我國(guó)司法體制改革的重要特征和政治優(yōu)勢(shì),也是政法工作不可動(dòng)搖的根本政治原則。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。
(一)切實(shí)堅(jiān)定政治立場(chǎng)。政法干部要始終自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,與省委、市委、區(qū)委保持高度一致,堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想的侵蝕和干擾,任何時(shí)候都要做到立場(chǎng)問(wèn)題不含糊、政治方向不偏離、風(fēng)吹雨打不動(dòng)搖。樹(shù)立正確的權(quán)力觀,充分認(rèn)識(shí)權(quán)力是“公權(quán)”,是黨和人民賦予的,始終做到秉公用權(quán),把“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求落到實(shí)處。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委的部署要求,真正發(fā)揮黨管政法的作用,充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素,正確履行職責(zé),確保區(qū)委的決策部署在政法、信訪和維穩(wěn)工作中得到貫徹落實(shí)。
(二)切實(shí)樹(shù)立司法權(quán)威。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,在維護(hù)司法權(quán)威方面發(fā)揮模范作用,絕不插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)正常的司法活動(dòng),絕不對(duì)個(gè)案批條子、打招呼、發(fā)傳真,對(duì)能夠通過(guò)司法途徑解決的、有法可依的個(gè)案,一定要依法辦理。支持人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作,為政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄制度和責(zé)任追究制度,對(duì)黨政、行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)正常司法活動(dòng)的腐敗行為和違法違紀(jì)行為加大懲處力度。
(三)切實(shí)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)政法工作宣傳,大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位),積極打造一批針對(duì)性強(qiáng)、社會(huì)效果好、人民群眾滿意度高的典型,使人民群眾看到政法部門規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的堅(jiān)定決心和實(shí)際成效,有效提升人民群眾對(duì)政法工作的知曉率、參與率和滿意度,增強(qiáng)全民法治意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法,營(yíng)造良好的法治氛圍。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與引導(dǎo),對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)上重大輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題要做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間處理,對(duì)在網(wǎng)上造謠傳謠的不法分子,要堅(jiān)決打擊,絕不手軟。
(四)切實(shí)完善保障機(jī)制。完善政法工作保障是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。區(qū)委認(rèn)真落實(shí)“從優(yōu)待警”的各項(xiàng)政策措施,不斷改善政法干警的工作條件和生活條件,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和裝備投入,改善政法部門的交通、通信和其他技術(shù)裝備,把科技強(qiáng)警所需資金納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和年度財(cái)政預(yù)算??傊?,區(qū)委對(duì)政法工作是大力支持的,是要人給人、要錢給錢的。
同志們,今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,是美麗昭陽(yáng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃上臺(tái)階、上水平的一年,全區(qū)政法部門和廣大政法干警要提振精神,開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)昭陽(yáng)政法工作新局面,為加快推進(jìn)昭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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全市律師工作會(huì)議講話稿篇十
2月8日上午,廣安市召開(kāi)市委政法工作會(huì)議,貫徹落實(shí)中央、省委政法工作會(huì)議精神,以及全省信訪工作會(huì)議精神,組織學(xué)習(xí)《廣安市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》,全面總結(jié)20政法工作,安排部署今年政法工作,侯曉春出席會(huì)議并作重要講話。
侯曉春強(qiáng)調(diào),各地各部門要牢固樹(shù)立憂患意識(shí),圍繞中心服務(wù)大局,嚴(yán)格公正執(zhí)法,全面加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)維護(hù)全市平安穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義,不斷推動(dòng)政法工作邁上新臺(tái)階,為廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越保駕護(hù)航。
市政協(xié)主席肖雷出席會(huì)議,市委副書(shū)記嚴(yán)春風(fēng)主持會(huì)議。
會(huì)議指出,過(guò)去一年,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻和換屆工作十分繁重的情況下,廣安市各地堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)廣安精神,自覺(jué)用新理念、新思路、新舉措深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生,全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè),各項(xiàng)工作取得顯著成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持快于全國(guó)全省的良好態(tài)勢(shì);脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷;各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患得到及時(shí)化解處置。
侯曉春強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,廣安正處在向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的關(guān)鍵期,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),全市政法信訪系統(tǒng)要增強(qiáng)深度的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),未雨綢繆,提前防范,主動(dòng)把各類矛盾問(wèn)題化解好,切實(shí)維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定,在工作實(shí)踐中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)廣安政法工作走在全省前列。
要圍繞中心、服務(wù)大局,貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)定不移落實(shí)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,依法打擊各類破壞投資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的違法犯罪行為,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,努力為廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越保駕護(hù)航。
同時(shí),全市政法隊(duì)伍要嚴(yán)格公正執(zhí)法司法,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,切實(shí)解決影響社會(huì)政治穩(wěn)定的突出問(wèn)題,消除影響社會(huì)和諧的矛盾隱患,整治影響群眾安全的社會(huì)治安問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
侯曉春強(qiáng)調(diào),各地要全面加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿政法工作全過(guò)程,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,始終黨中央保持高度一致,做到令行禁止、有禁必止。
各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》,加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,研究解決政法工作中的困難和問(wèn)題,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法各單位主抓、有關(guān)部門各司其職的政法工作格局。
要加大對(duì)政法工作的保障投入力度,嚴(yán)格落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。
要發(fā)揮黨委政法委的職能作用,大力支持黨委政法委在法定職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理政法干部、統(tǒng)籌建設(shè)政法隊(duì)伍、謀劃推動(dòng)政法工作。
要發(fā)揮黨委政法委熟悉了解政法干部的優(yōu)勢(shì),依托黨委政法委協(xié)助黨委及組織部門加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
要健全保證黨委政法委充分履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的工作機(jī)制,推進(jìn)黨委政法委工作制度化、規(guī)范化。
要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“逢山開(kāi)路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神,不忘初心、堅(jiān)定前行,不斷開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的會(huì)議和省第十一次黨員代表大會(huì)勝利召開(kāi)。
市領(lǐng)導(dǎo)_、_、_、_、_、_等出席會(huì)議。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
今天是大年二十七,離春節(jié)越來(lái)越近了,今天的會(huì)是春節(jié)之前召開(kāi)的最后一個(gè)工作大會(huì)。這表明越是年關(guān),越是大家休息的時(shí)候,越是政法工作顯得尤其重要的時(shí)候。今天的會(huì)既是政法工作的總結(jié)部署會(huì),又是推進(jìn)平安靖安建設(shè)的布置會(huì),更是春節(jié)期間維穩(wěn)工作的安排會(huì)。
剛才,秋林同志宣讀了20xx年全縣社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰決定;基先同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,客觀總結(jié)了去年的成績(jī),深刻分析了國(guó)際、國(guó)內(nèi)以及我縣的形勢(shì),明確提出了今年的工作目標(biāo)和任務(wù),我完全贊同;會(huì)上,公、檢、法三家負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,希望大家認(rèn)真履職,再創(chuàng)佳績(jī);偉斌同志下發(fā)了20xx年度綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),大家要明確職責(zé),抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞中心、服務(wù)大局,政法工作取得明顯成效。
20xx年,全縣政法系統(tǒng)圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,積極履行職能,為建設(shè)平安靖安、法治靖安做了大量卓有成效的工作,取得了優(yōu)異的成績(jī)。
1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有為。前不久,我們剛開(kāi)了縣“兩會(huì)”,關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,偉斌縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中作了很好的總結(jié),所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)。我再講幾個(gè)方面:一是我們的成績(jī)很好。我縣在全市的巡回看變化中,排名13個(gè)縣市區(qū)第4名,這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易。二是我們的人氣很旺。現(xiàn)在街上的人多、車多,移動(dòng)漫游的用戶達(dá)到了2萬(wàn)戶,一個(gè)禮拜前是3000多戶,現(xiàn)在增加了5倍多。同時(shí),20xx年高速公路收費(fèi)站的進(jìn)出車流量增長(zhǎng)了40%。三是我們的實(shí)力很強(qiáng)??偼顿Y51億元的洪屏電站今年上半年開(kāi)始蓄水,下半年調(diào)試,明年三臺(tái)主機(jī)發(fā)電,正式發(fā)電后我縣將增加稅收6000萬(wàn);5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成功后,全縣旅游人次和收入將增加3-7倍。一期投資30億元(總投資100億元)的連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)落戶靖安,今年5萬(wàn)平方米的廠房將竣工投產(chǎn),五年之內(nèi)將聚集5萬(wàn)人就業(yè)。四是我們的后勁很大。靖安成功入選了“第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”,再度入選全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣,是全省唯一的“綠色低碳工業(yè)示范縣”。厚積而薄發(fā),我們的生態(tài)優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化成為一系列發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)異的成績(jī)是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體下行的情況下取得的,難能可貴,而成績(jī)單背后是政法工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。
2、支持政法工作有力。一是縣委、縣政府對(duì)政法機(jī)關(guān)厚愛(ài)一分,20xx年縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排政法各部門人均經(jīng)費(fèi)、公務(wù)經(jīng)費(fèi),以及上級(jí)政法轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到5800萬(wàn)元,切實(shí)保障了全縣政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和辦案的需要。二是上級(jí)政法機(jī)關(guān)對(duì)我縣公檢法厚愛(ài)一分,落實(shí)了2千萬(wàn)資金,將用于政法部門城北新區(qū)業(yè)務(wù)大樓建設(shè)。三是市委對(duì)公檢法厚愛(ài)一分,前任公安局長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)均得到了提拔重用。
3、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有方。去年全縣刑事案件共291起,破案率達(dá)73.7%,檢察機(jī)關(guān)公訴準(zhǔn)確率達(dá)到100%,審判機(jī)關(guān)結(jié)案率達(dá)94.7%。交警大隊(duì)成功調(diào)處交通事故糾紛1028起,化解率達(dá)99%。全省公眾安全感測(cè)評(píng)中,我縣全年排名位列全市第1,全省第3,公檢法司四家群眾滿意度均位列全省前列??h檢察院、縣公安局、縣司法局榮獲20xx—20xx年全省政法滿意單位,獲得了全省“平安杯”,全省僅11個(gè),我縣就占了3個(gè)。靖安法院陳小弟榮獲“全國(guó)優(yōu)秀法官”稱號(hào)。可以說(shuō),20xx年政法戰(zhàn)線的工作碩果累累。
這些成績(jī)凝聚了廣大政法戰(zhàn)線干警的心血和汗水,充分證明了全縣政法戰(zhàn)線是值得縣委、縣政府信任、人民群眾信賴的鋼鐵長(zhǎng)城。在此,我代表縣委,向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人、向全縣政法戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀、誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要保持頭腦清醒。一是外憂。隨著我國(guó)快速崛起,敵對(duì)勢(shì)力采取公開(kāi)和隱蔽的手段,加大對(duì)我國(guó)的西化、分化力度,矛盾斗爭(zhēng)加劇。二是內(nèi)患。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,改革步入深水區(qū),利益關(guān)系深刻調(diào)整,矛盾問(wèn)題與之相伴相生,風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多;人民群眾對(duì)美好生活有更高期盼,對(duì)安全和公正有更高標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政法工作提出了新的要求。三是挑戰(zhàn)。信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),社會(huì)開(kāi)放性、流動(dòng)性增強(qiáng),利益表達(dá)渠道更多,信息傳播速度更快,擴(kuò)散面更廣,政法工作難度不斷加大。四是壓力。我縣正處于“綠色崛起、跨越發(fā)展”的黃金期、關(guān)鍵期,5a景區(qū)創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,可以預(yù)見(jiàn)、難以預(yù)見(jiàn)的不穩(wěn)定因素日益增多。五是能力。有的干部觀念和能力沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),法治思維、法治能力還有待加強(qiáng)。
平安建設(shè)、政法維穩(wěn)工作永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)的,成績(jī)永遠(yuǎn)是過(guò)去的。我們說(shuō)不得大話,說(shuō)不得過(guò)頭話,必須居安思危,牢記“生于憂患、死于安樂(lè)”的道理,把成績(jī)不斷的“歸零”,把壓力當(dāng)作動(dòng)力,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力適應(yīng)新常態(tài),展現(xiàn)新作為,開(kāi)創(chuàng)新局面。
二、依法治理、整體發(fā)力,深入推進(jìn)平安靖安建設(shè)。
平安靖安使命光榮。大家要牢記幾點(diǎn):一是牢記一個(gè)大局,政法工作要放在依法治國(guó)的大局上來(lái)謀劃。二是注意兩個(gè)發(fā)揮,發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障的作用。三是注重兩個(gè)堅(jiān)持,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、法治思維和改革創(chuàng)新。四是牢記三大任務(wù),即:維穩(wěn),要維護(hù)好社會(huì)大局的穩(wěn)定;公道,要保障人民安居樂(lè)業(yè);護(hù)航,要服務(wù)好靖安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。蜘蛛為什么捕食能坐享其成,主要是因?yàn)樗谄綍r(shí)都是在辛勤的織網(wǎng),做足準(zhǔn)備,才能事半功倍。推進(jìn)平安靖安建設(shè),任務(wù)艱巨,必須編織好“三張網(wǎng)”。
1、“天網(wǎng)”?!疤炀W(wǎng)恢恢,疏而不漏”。一是完善“天網(wǎng)工程”?!肮び破涫?,必先利其器”。我縣“天網(wǎng)”工程實(shí)施以來(lái),對(duì)于防案、破案起到了很好的作用,去年全縣刑事案件總量下降了19.2%。事實(shí)證明,“天網(wǎng)”工程是犯罪分子頭上的一把利劍。隨著道路沿線設(shè)備的完善,要不斷鞏固和擴(kuò)大成果,強(qiáng)化控點(diǎn)、連線,增加規(guī)模;還要升級(jí)擴(kuò)面,提升科技含量,逐步構(gòu)建“點(diǎn)線面全覆蓋、網(wǎng)格化全封控”的社會(huì)治安“天網(wǎng)”。二是加大打擊力度。平安不平安,關(guān)鍵看治安。要加強(qiáng)社會(huì)治安排查整治,特別是針對(duì)歲末年初可能進(jìn)入“兩搶一盜”的高發(fā)期,繼續(xù)加大打擊力度,切實(shí)做到除惡務(wù)盡,露頭就打。要加強(qiáng)防范,有效整治“黃賭毒”等突出治安問(wèn)題,特別是吸毒人員,危害很大。毒資從哪來(lái),小到偷盜手機(jī)、電動(dòng)車,大到強(qiáng)攬工程,這種現(xiàn)象要堅(jiān)決打擊。同時(shí),環(huán)境是靖安最大的優(yōu)勢(shì),我們要牢固樹(shù)立“六以理念”,把以“河”為貴、以“樹(shù)”為榮落實(shí)到具體工作中,嚴(yán)厲打擊砍伐珍稀大樹(shù)、亂排污水、非法采砂等破壞環(huán)境的違法行為。三是健全防控體系。社會(huì)治安不僅要嚴(yán)打、還要嚴(yán)防。要以“不發(fā)案、少發(fā)案”為立足點(diǎn),健全治安防控體系,加快構(gòu)建以專門機(jī)關(guān)力量為骨干、群防群治力量為補(bǔ)充、信息化手段為支撐,以街面防控、社區(qū)防控、內(nèi)部防控、區(qū)域防控、科技防控和“虛擬”社會(huì)防控為一體的社會(huì)治安防控體系,提高動(dòng)態(tài)化社會(huì)治安防控能力。
2、“地網(wǎng)”。俗話說(shuō):“天羅地網(wǎng)”,兩者相輔相成。平安創(chuàng)建要筑牢基層基礎(chǔ)這張網(wǎng)。一是完善網(wǎng)格化管理。要繼續(xù)開(kāi)展好縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位掛點(diǎn)幫扶工作,落實(shí)好“一區(qū)一警”、“多格一警”的治安機(jī)制,充分發(fā)揮每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)志愿者、居民樓院長(zhǎng)、法律工作者和老干部、老黨員等社會(huì)力量作用,形成政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)的良性局面。我們要學(xué)習(xí)其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),比如在上海,陌生人一進(jìn)入居民樓,就會(huì)有社會(huì)志愿者,立刻上前盤問(wèn),掌握相關(guān)情況,做到及時(shí)防范。二是夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)。首先是“化”。去年,我們創(chuàng)新管理手段、整合基層力量,推出了“和事佬”制度,有效化解矛盾糾紛,進(jìn)一步鞏固了基層穩(wěn)定“防火墻”。其次是“防”。剛才,我們表彰了巡防員、網(wǎng)格員,這些同志做了大量卓有成效的工作,下一步還要不斷加大基層防控力度。三是開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面,深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安小區(qū)、平安醫(yī)院、平安校園、平安景區(qū)等多種形式的基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng),以平安創(chuàng)建的星星之火匯聚出燎原之勢(shì)。
3、“人網(wǎng)”。平安是“必須品”,也是“易碎品”。要做到“三個(gè)注重”:一是思想上編織好公眾安全之網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)物品的安全監(jiān)管,做到公共安全無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角。高安“病死豬肉”的問(wèn)題,對(duì)宜春甚至江西都造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,我們必須保持高度警惕,舉一反三、認(rèn)真自查、嚴(yán)格監(jiān)管。二是工作中編織好干群和諧之網(wǎng)。我們要因勢(shì)利導(dǎo),善于做群眾工作,更重要是我們要有真情,關(guān)心群眾的冷暖。從前有座山,山里有座廟,廟里住著一個(gè)老和尚和小和尚。一次冬天小和尚去化緣,結(jié)果大家對(duì)他的態(tài)度冷冰冰,沒(méi)有化緣成功。回來(lái)之后,小和尚向老和尚抱怨道:“師傅,我對(duì)別人熱情,而人家不理我,你說(shuō)這個(gè)寺廟香火要旺是永遠(yuǎn)不可能了?!崩虾蜕胁徽Z(yǔ),叫他去睡覺(jué),一會(huì)之后,被子熱了,老和尚問(wèn)他:“你開(kāi)始是冰冷的,被子也是,為什么你鉆進(jìn)去被子暖和了,到底是你把被子捂熱了,還是被子把你捂熱了?!毙『蜕谢卮鸩簧?,老和尚接著說(shuō):“其實(shí)你把被子捂熱的同時(shí),被子也保護(hù)了你的溫暖”,頓時(shí)小和尚開(kāi)悟了。這個(gè)故事告訴我們,只要我們用了真情,熱情熱心為群眾做好事、做實(shí)事,解決實(shí)際問(wèn)題,老百姓始終會(huì)知道的,接納我們的同時(shí)他們也會(huì)溫暖和保護(hù)我們。三是關(guān)鍵時(shí)編織好應(yīng)急處置之網(wǎng)?!?2·31”上海外灘擁擠踩踏事件,造成了36人死亡、49人受傷,這是一起對(duì)群眾性活動(dòng)預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不力、應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)而引發(fā)重大傷亡和嚴(yán)重后果的事件。春節(jié)期間,企業(yè)、群眾等聚會(huì)活動(dòng)一定會(huì)增多,要做好應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防范。2月11日,中部夢(mèng)幻城正式開(kāi)業(yè),靖安人憑身份證就可以進(jìn)去游玩,開(kāi)始預(yù)計(jì)會(huì)有幾千人,結(jié)果接待了2萬(wàn)多人,由于我們做好了應(yīng)急方案,現(xiàn)場(chǎng)的秩序還比較好。在應(yīng)急處理時(shí),一定要注意“群眾要散,干部要聚”,就是說(shuō)群眾立即疏散開(kāi)來(lái),但干部第一時(shí)間要聚攏起來(lái)。特別我們處在跨越發(fā)展的攻堅(jiān)期,要在發(fā)展中解決問(wèn)題,就像騎自行車一樣,騎的過(guò)程中才能保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要完善應(yīng)急處置和動(dòng)員機(jī)制,提高處置突發(fā)事件的能力。春節(jié)臨近,人回來(lái)了,車流量多了,用電用火需求量也大了,事故發(fā)生時(shí)黨員干部要迅速到位,將危害降低到最小,確保春節(jié)及兩會(huì)期間的安全穩(wěn)定。同時(shí),要注意防火防盜和交通安全,注意盯住重點(diǎn)維穩(wěn)對(duì)象、重點(diǎn)信訪人員、刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群,人盯人有時(shí)候是最笨的方法,但也是最管用的辦法。還要關(guān)愛(ài)留守兒童、空巢老人,強(qiáng)化管理,健全機(jī)制,奉獻(xiàn)愛(ài)心,幫助解決生活中的實(shí)際困難。
三、牢記使命、奮發(fā)有為,全面提升政法工作水平。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要以更大的決心、更有力的措施推動(dòng)政法工作新發(fā)展。
1、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征?!币盐蘸谩叭齻€(gè)方面”:一是思想高度統(tǒng)一。全縣上下必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得成功。二是態(tài)度旗幟鮮明。政法機(jī)關(guān)是黨和人民掌握的“刀把子”。全縣政法系統(tǒng)要旗幟鮮明地服從黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的權(quán)威,履行好支持人民當(dāng)家做主、推進(jìn)依法治國(guó)的職責(zé)使命。三是行動(dòng)敢于擔(dān)當(dāng)。政法系統(tǒng)干部要始終保持政治清醒和政治自覺(jué),理直氣壯地反對(duì)敵對(duì)勢(shì)力刻意否定、攻擊黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的言行,大膽堅(jiān)決地進(jìn)行斗爭(zhēng),真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
2、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。正確處理好“三種關(guān)系”:一是處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)前,影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的主要矛盾表現(xiàn)在征地拆遷、山林權(quán)屬、交通安全事故、醫(yī)患關(guān)系、涉法涉訴等方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一方面要充分認(rèn)識(shí)到“穩(wěn)定壓倒一切”的意義,發(fā)展是以穩(wěn)定為保障的發(fā)展,穩(wěn)定是發(fā)展中的穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的局面就什么也干不成;另一方面要保障群眾合法權(quán)益,確?;緳?quán)利得到有效維護(hù)。二是處理大事與小事的關(guān)系。千里之堤,毀于蟻穴。小事不及時(shí)處理就可能變成大事,所以我們平時(shí)要聽(tīng)民情、訪民生,發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾問(wèn)題,要跟鐵道工一樣,在鐵軌上隨時(shí)注意松動(dòng)的螺絲,及時(shí)擰緊螺絲,要發(fā)揮手術(shù)刀的作用,一有問(wèn)題,及時(shí)處理。三是處理好活力和秩序的關(guān)系。政法系統(tǒng)要做到掌控得法、張弛有度,發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來(lái)做好維穩(wěn)工作,確保社會(huì)既井然有序,又充滿活力。要?jiǎng)側(cè)岵?jì),做到該打壓管控的決不手軟,該堅(jiān)守的法律底線決不退讓。同時(shí),要加強(qiáng)疏導(dǎo)化解,有問(wèn)題及時(shí)解決、有困難及時(shí)幫助,讓群眾感受誠(chéng)意、解開(kāi)心結(jié)。
3、鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬政法隊(duì)伍?!按蜩F還需自身硬”。狠抓政法隊(duì)伍建設(shè),要做到“三個(gè)過(guò)硬”:一是政治過(guò)硬。政法干警往往穿著制服,在群眾眼里就是公平和正義的象征。要強(qiáng)化政法干警核心價(jià)值觀教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)決不允許”,即:要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題,決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。這就是對(duì)政法隊(duì)伍的政治紀(jì)律要求。二是責(zé)任過(guò)硬。保障人民安居樂(lè)業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。面對(duì)人民群眾的困難和求助,能夠敢于負(fù)責(zé)、樂(lè)于奉獻(xiàn);面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù),能夠豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?面對(duì)歪風(fēng)邪氣,必須堅(jiān)決斗爭(zhēng),樹(shù)立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。三是作風(fēng)過(guò)硬。政法干警作風(fēng)是否過(guò)硬、執(zhí)法辦案是否公正,直接關(guān)系政法工作的成敗??h政法委機(jī)關(guān)要結(jié)合全縣即將開(kāi)展的“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽活動(dòng),教育和引導(dǎo)好每一名政法干部,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)守廉潔底線,爭(zhēng)做謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)的“三實(shí)”干部,爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)、崛起標(biāo)兵,打造一支“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的鐵的政法隊(duì)伍。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇十二
同志們:
??剛才,家軍同志宣讀了徐市長(zhǎng)關(guān)于做好這次強(qiáng)降雨防范工作的重要批示,市氣象局王毅同志通報(bào)了6月3日-5日強(qiáng)降雨氣象預(yù)報(bào)情況,市防汛辦忠文同志就做好此次強(qiáng)降雨防范工作進(jìn)行了安排部署;市委市政府對(duì)應(yīng)對(duì)防范此次強(qiáng)降雨十分重視,市政府徐市長(zhǎng)、趙市長(zhǎng)都分別作出了重要批示和工作要求,請(qǐng)各縣區(qū)各有關(guān)部門切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
??一、思想上一定要高度重視,萬(wàn)萬(wàn)不可麻痹大意。
??從客觀形勢(shì)看,今年天氣形勢(shì)異常,強(qiáng)降雨來(lái)得早、來(lái)得猛,4月份還沒(méi)有進(jìn)入汛期,白河縣就發(fā)生較大洪災(zāi),致使交通、通訊中斷。本次強(qiáng)降雨,省市氣象預(yù)測(cè)的形勢(shì)極為嚴(yán)峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分鎮(zhèn)辦有大暴雨,這是我市今年入汛以來(lái)一次系統(tǒng)性、時(shí)段長(zhǎng)的降水過(guò)程,極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質(zhì)災(zāi)害,特別是又恰逢周末,思想上容易松懈。從歷史教訓(xùn)看,20xx年寧陜縣“6.9”洪災(zāi)就發(fā)生在周末,總共造成42人死亡,173人失蹤,血的教訓(xùn)極其慘重,其原因就是因?yàn)椴糠指刹繘](méi)有及時(shí)到崗,以致造成嚴(yán)重后果,我們一定要汲取教訓(xùn),不能讓悲劇重演。從主觀因素看,近幾年,我市總體上風(fēng)調(diào)雨順,沒(méi)有發(fā)生大的災(zāi)害,全市從上到下思想上容易麻痹放松,縣區(qū)換屆分管領(lǐng)導(dǎo)都是新人手,防汛工作經(jīng)驗(yàn)不足,同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)繁重,干部非常疲憊??傊?,各級(jí)各部門思想上切不可麻痹大意,要寧可信其有、不可信其無(wú),寧可信其大、不可信其小,寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲,扎實(shí)做好“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想、組織和物資準(zhǔn)備。
??二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
??從現(xiàn)在開(kāi)始,全市上下要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級(jí)防汛指揮體系要全部到崗到位,安排部署要迅速到位,重點(diǎn)把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包戶”的防汛責(zé)任落實(shí)到位。二是預(yù)警信息要迅速到位,通過(guò)電視廣播、手機(jī)短信等多種辦法,將預(yù)警信息傳遞到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位,落實(shí)中心戶長(zhǎng),建立聯(lián)防機(jī)制。四是重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍要組織到位,全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點(diǎn)人群防范措施一定要到位,民政部門負(fù)責(zé)汛期孤寡老人入住敬老院,并加強(qiáng)管理,嚴(yán)防死守;對(duì)于留守老人、留守兒童,要落實(shí)其子女、親戚的監(jiān)護(hù)責(zé)任,監(jiān)督其履行義務(wù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、項(xiàng)目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉(zhuǎn)移一定要及時(shí)果斷有力,切實(shí)落到實(shí)處,“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”,“寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲”,及時(shí)啟動(dòng)防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案,把提前轉(zhuǎn)移作為防汛工作的重中之重。
??三、一定要密切配合,嚴(yán)明紀(jì)律。
??一要聽(tīng)從指揮,各負(fù)其責(zé)。市防汛辦要牽頭抓總,科學(xué)調(diào)度指揮,防汛指揮部各成員單位要按照預(yù)案,盡職盡責(zé)。二要堅(jiān)守崗位,按照徐市長(zhǎng)的批示要求,每個(gè)縣區(qū)必須有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,及時(shí)向縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)雨情、汛情,防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開(kāi)展工作。三要加大督查抽查暗訪力度,市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)嚴(yán)肅處理,特別是對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要靈通信息,一旦發(fā)生災(zāi)情后,各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)抗洪救災(zāi),要統(tǒng)一口徑,及時(shí)上報(bào),歸口核實(shí),市防汛辦負(fù)責(zé)匯總;宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo),雨情、災(zāi)情要通稿發(fā)布,避免發(fā)生媒體曝光事件。
??同志們,本次強(qiáng)降雨是全市防汛工作一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn),會(huì)后各級(jí)要迅速行動(dòng)起來(lái),夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,科學(xué)應(yīng)對(duì),確保不發(fā)生媒體曝光事件,確保不造成人員傷亡。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們:
二、認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,進(jìn)一步堅(jiān)定完成今年任務(wù)的信心和決心?
(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件?
(二)財(cái)政增支趨勢(shì)需要我們做好稅收增收工作?
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務(wù)圓滿完成?
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,共同為國(guó)稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?
同志們,“”及今年的國(guó)稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,縣委、縣政府相信,在縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,國(guó)稅系統(tǒng)上下一定會(huì)從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),積極進(jìn)取,努力拼搏,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
謝謝大家.
全市律師工作會(huì)議講話稿篇十四
國(guó)稅部門是中央財(cái)政收入及部分地方稅收收入的主要組織者,是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿的實(shí)體機(jī)構(gòu)。下面就是本站小編給大家整理的全市國(guó)稅工作會(huì)議。
講話稿。
講話,僅供參考。
同志們:
今天,召開(kāi)全市國(guó)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨xx屆三中、四中、五中全會(huì)、各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議精神,總結(jié)“”經(jīng)驗(yàn)成績(jī),部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號(hào),宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文,市委書(shū)記羅聯(lián)峰作出重要批示:20xx年,市國(guó)稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,銳意創(chuàng)新,依法治稅,精準(zhǔn)服務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,努力提升稅收收入質(zhì)效,取成績(jī)值肯定。希望20xx年再接再厲,更上一層樓,突出新作為,為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績(jī),為“十三五”開(kāi)局譜寫新篇章。
按照黨組會(huì)議安排,我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、爭(zhēng)先進(jìn)位,求實(shí)創(chuàng)新,“”國(guó)稅事業(yè)碩果盈枝。
回眸“”,可以說(shuō)既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年,是爬坡過(guò)坎、滾石上山的五年,也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年,是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來(lái),我們?nèi)〕煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面:
(一)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。5年來(lái),面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力,我們牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”使命,緊緊圍繞宜都“全省兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo),聚焦主業(yè),堅(jiān)持舉改革旗、謀發(fā)展路,大膽破除傳統(tǒng)征管格局,建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式,深度開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析,既嚴(yán)征細(xì)管,做到顆粒歸倉(cāng)。又認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,助經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大。累計(jì)征收各項(xiàng)稅收36億元,辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀,依法治稅規(guī)范有序。5年來(lái),圍繞依法治稅,培養(yǎng)稅法遵從,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開(kāi)展xx普法和稅法宣傳月活動(dòng)。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估工作,創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評(píng)估、陽(yáng)光稽查、說(shuō)理式稅收?qǐng)?zhí)法,開(kāi)展納稅信用體系建設(shè),推行黑名單制度等。累計(jì)稅務(wù)稽查252戶,入庫(kù)稅收9668萬(wàn)元。累計(jì)納稅評(píng)估448戶,入庫(kù)稅收3826萬(wàn)元。
(三)始終堅(jiān)持人本管理觀,稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來(lái),我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時(shí)度勢(shì),將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心,與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新,建立兩級(jí)自助辦稅廳。在全省首開(kāi)先河,創(chuàng)建志愿服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流,完善網(wǎng)上服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù),在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批、開(kāi)展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅,開(kāi)通稅企qq平臺(tái)和免費(fèi)微信等,打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù),使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨(dú)具,成為標(biāo)桿。
(四)始終堅(jiān)持主流價(jià)值觀,隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。5年來(lái),我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指引,堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度。以黨建工作為引領(lǐng),發(fā)揮黨組核心作用。深入開(kāi)展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“窗橋工程”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動(dòng)。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè),完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理探索團(tuán)隊(duì)作業(yè)開(kāi)展績(jī)效考核試點(diǎn)數(shù)字人事。20余人次進(jìn)入省市局人才庫(kù)60多人次受到各級(jí)表彰。
(五)始終堅(jiān)持社會(huì)榮辱觀,國(guó)稅形象全面提升。5年來(lái),我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針,積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,增強(qiáng)社會(huì)公信力。打造“稅事新語(yǔ)”品牌,建設(shè)“兩江稅月”文化,開(kāi)展“閱讀之旅”活動(dòng),舉辦道德講堂,強(qiáng)化稅收宣傳,落實(shí)家庭助廉,形成文化氛圍。全面維修辦公大樓,食堂管理規(guī)范,后勤服務(wù)到位。加強(qiáng)離退休干部管理,發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用,綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列。
風(fēng)雨歷程,來(lái)之不易?;仡欁?0xx年以來(lái)宜都國(guó)稅5年發(fā)展歷程,我們清楚看到,全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭(zhēng)創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神,緊緊相聚在一起,法紀(jì)塑形、清風(fēng)樹(shù)典、稅韻培志、展望相勉,為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實(shí)、忠誠(chéng)汗水,為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上、智慧榮譽(yù),為國(guó)稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實(shí)、清廉品格。一路風(fēng)雨一路歌,我們面臨挑戰(zhàn),頂住壓力,上下齊心,以勇氣和擔(dān)當(dāng),終于迎來(lái)柳暗花明,實(shí)屬不易。
一分耕耘,一份收獲。五年來(lái),我們先后榮獲省級(jí)文明單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù),被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績(jī)效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮,被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織、特色工作項(xiàng)目、書(shū)香集體等一系列稱號(hào)。特別是20xx年,黨建工作、文明創(chuàng)建、績(jī)效考核、檔案管理、綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目,取“滿堂彩”,宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移,燦燦成就,凝聚了全體國(guó)稅人的拚搏與智慧,在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
聞過(guò)則喜,是非分明。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)候,必須正視過(guò)去和存在的問(wèn)題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實(shí)需求不相融合等。這些問(wèn)題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此,我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實(shí)之惑、顯務(wù)實(shí)之效。
二、堅(jiān)定信心,迎難而上,奮力決戰(zhàn)“十三五”開(kāi)局年。
展望未來(lái)5年,我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國(guó)家層面上看,十三五時(shí)期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵5年。從宜都層面來(lái)看,“十三五”期間,要建成“三市”即:爭(zhēng)當(dāng)全省首強(qiáng)縣市、創(chuàng)成全國(guó)文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即:打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國(guó)一流、全省前列、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明指數(shù)、全面小康實(shí)現(xiàn)度三個(gè)全省第一的宏偉目標(biāo)。從國(guó)稅層面看,總局提出分三步走,到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮、催人奮進(jìn)。藍(lán)圖繪就,唯有只爭(zhēng)朝夕,破浪前行。
五年看三年,三年看頭年??偩?、省市局國(guó)稅工作會(huì)議先后召開(kāi),對(duì)于20xx年工作,總局部署了10項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月2日,省局張國(guó)鈞局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),今年工作重點(diǎn)是打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式,確保場(chǎng)場(chǎng)必勝、仗仗皆贏。”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理,要把“績(jī)效指標(biāo)做更準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實(shí)”。2月25日,宜昌市國(guó)稅局局長(zhǎng)戴毅敏在全市國(guó)稅工作會(huì)議上要求,要以組織稅收收入為核心,構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準(zhǔn)治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長(zhǎng)等“六大新格局”,并強(qiáng)調(diào)要用“更實(shí)舉措、更大力度”推進(jìn)績(jī)效管理工作。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神同時(shí),要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì),緊密結(jié)合宜都市情和宜都國(guó)稅實(shí)際,在繼承上有突破,在拓展中有創(chuàng)新,科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。
一分部署,九分落實(shí),推動(dòng)工作落實(shí)是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作,我們可以用兩個(gè)詞來(lái)概括,那就是“改革”和“聯(lián)動(dòng)”。因此,我局今年稅收工作總體思路是:全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會(huì)全和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面貫徹系列講話精神,在稅收新常態(tài)下,以改革為引領(lǐng),以績(jī)效為抓手,以聯(lián)動(dòng)為方法,圍繞組織稅收收入中心,全力打好組織收入、征管體制改革、營(yíng)改增、春風(fēng)行動(dòng)、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,科技強(qiáng)稅、質(zhì)量興稅、社會(huì)辦稅,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會(huì)各屆認(rèn)同感和國(guó)稅干部榮譽(yù)感,為宜都國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會(huì)作出新更大貢獻(xiàn)。
按照以上思路,今年全年工作總體安排就是“緊扣一個(gè)中心、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
(一)緊扣中心,聚焦主業(yè),打好組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織稅收收入,是我們國(guó)稅干部的天職,更是我們主業(yè)。20xx年,我們必須完成省分計(jì)劃收入任務(wù)為79000萬(wàn)元,比20xx年實(shí)際完成上漲7.2%,增長(zhǎng)絕對(duì)額5297萬(wàn)元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220萬(wàn)元,比20xx年實(shí)際完成上漲10%,增長(zhǎng)絕對(duì)額2390萬(wàn)元。同志們,看似增長(zhǎng)比例不高,但由于政策減收、經(jīng)濟(jì)下行、資金困難等宏觀因素影響,以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實(shí)情況影響,使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個(gè)月在組織收入工作時(shí),我們可以感受到企業(yè)在去庫(kù)存、去產(chǎn)能這些方面的壓力,也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力,這些壓力也影響到我們國(guó)稅部門的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成,將影響我們每個(gè)人根本利益。當(dāng)然,我不是說(shuō)只要收入任務(wù)完成,其他工作就都會(huì)很好;也不是說(shuō)只有收入任務(wù)重要,其他工作就不重要。而是要告訴大家,收入任務(wù)完成,是每個(gè)國(guó)稅干部基本職責(zé),更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn),在這一點(diǎn)上,我們要做到“三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持組織稅收收入原則,從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析,也要從微觀上分析;既“抱西瓜”,又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理,又強(qiáng)化小型稅源和個(gè)體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測(cè)算工作,綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅(jiān)持新型收入管理要求,從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分、合理調(diào)、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上,精準(zhǔn)找出稅收增長(zhǎng)點(diǎn),強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評(píng)價(jià),如果因?yàn)檎鞴芘Τ潭炔粔蚨鴽](méi)有完成任務(wù),要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革、營(yíng)改增等國(guó)家大的方針政策,不偏不倚、主動(dòng)依規(guī)減免稅,執(zhí)行中不打折扣,涵養(yǎng)稅源,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。
(二)凝聚共識(shí),全力以赴,打好征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。稅收征管體制改革,主要就是落實(shí)國(guó)地稅合作,這是“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。省市局對(duì)我局充分信任,將我局確定為“省級(jí)合作示范點(diǎn)”。為完成這一光榮使命,我們從快從速,及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多次與地稅部門磋商,一步到位,將合作項(xiàng)目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”。接下來(lái),我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo),還是工作人員,都必須凝聚共識(shí)、同心同向,高度重視國(guó)地稅合作。我們每名干部,都要從大局出發(fā),根植合作思維,破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上,不是給人幫忙,而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn),而是共同進(jìn)退。二是盡快動(dòng)作。在聯(lián)合征收工作上,市委市政府高度重視,前不久,王市長(zhǎng)組織國(guó)稅、地稅、行政服務(wù)中心進(jìn)行專題辦公,將現(xiàn)有國(guó)稅辦稅服務(wù)廳建成國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù),在辦公場(chǎng)地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案,由行政服務(wù)中心組織實(shí)施,爭(zhēng)取在4月征收期,地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心,我們要抓住時(shí)機(jī),先人一步,盡快實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”,使納稅人來(lái)到一個(gè)窗,辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上,雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對(duì)象、進(jìn)戶模式等具體項(xiàng)目,確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在納稅人培訓(xùn)上,雙方共建納稅人學(xué)堂,按照“一套班子、一個(gè)場(chǎng)地、一張課表”模式,制定實(shí)施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》,第一期培訓(xùn)班在4月初開(kāi)班。在稅收宣傳上,按照省局已發(fā)方案,堅(jiān)持“多條途徑、一個(gè)聲音、一個(gè)口徑”,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解改革意圖。將電臺(tái)節(jié)目“國(guó)稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”,從4月份開(kāi)始廣播,并從第25個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開(kāi)始開(kāi)展聯(lián)合宣傳。三是全面落實(shí)?!耙?guī)定動(dòng)作”上要按時(shí)保質(zhì)落實(shí),主要包括聯(lián)合開(kāi)展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動(dòng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、申報(bào)征收、個(gè)體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容?!白赃x動(dòng)作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí),不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點(diǎn)。我們要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng),率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng),積極探索可復(fù)制、可推廣合作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開(kāi)明,在合作上大家不要有顧慮,有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意、有實(shí)效想法,就大膽提出來(lái),只要對(duì)納稅人有利、對(duì)稅收工作有利,我們堅(jiān)決支持。
(三)嚴(yán)格細(xì)致,積極穩(wěn)妥,打好“營(yíng)改增”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)?!盃I(yíng)改增”是當(dāng)前稅制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。國(guó)務(wù)院已明確,從5月1日起,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們要迅速行動(dòng)起來(lái),扎實(shí)做好三個(gè)方面工作:一是要迅速向市委政府匯好報(bào)?!盃I(yíng)改增”工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,需要各部門大力配合。市局成立“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組,由稅政部門牽頭,專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委、市政府做好匯報(bào),算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”,特別是針對(duì)利益調(diào)整復(fù)雜工作,要爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)??偩忠蜒杆僦贫藭r(shí)間表,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要按照總局部署的10個(gè)大項(xiàng)、63個(gè)細(xì)項(xiàng),精心組織,科學(xué)統(tǒng)籌,各單位要通力配合,全局協(xié)作,在人、財(cái)、物上提供強(qiáng)大保障。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、節(jié)點(diǎn)多、任務(wù)重,只準(zhǔn)成功,不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌,積極主動(dòng),不折不扣抓好落實(shí)。務(wù)必打一場(chǎng)漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實(shí)做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比,體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富,媒體上稱為“硬骨頭”。改革過(guò)程中,難免會(huì)導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降,有納稅人稅負(fù)上升,我們不僅要完成改革任務(wù),關(guān)鍵是改革過(guò)程中,做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防控命中率,深入開(kāi)展“深入開(kāi)展征管質(zhì)量提升年”行動(dòng)。深化法治國(guó)稅建設(shè),推行“案例指導(dǎo)制度”,加大案卷評(píng)查、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理,突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作,開(kāi)展好“一案雙查”,對(duì)涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊。
(四)轉(zhuǎn)變思維,提速減負(fù),打好“便民春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從各級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”安排來(lái)看,主要涉及到近兩年時(shí)間目標(biāo),包括20xx年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認(rèn)證、20xx年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查等,要完成這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作任務(wù),就必須做好以下三件事:一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個(gè)純粹簡(jiǎn)單概念。可以想象,今后納稅人辦稅基本會(huì)形成電子辦稅、自助辦稅和社會(huì)辦稅三個(gè)部分,特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立,對(duì)傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此,我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無(wú)形服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”上來(lái),而不能仍然停留在以往實(shí)體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌?!蛾P(guān)于開(kāi)展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”意見(jiàn)》明確,要緊扣“改革?合作”主題,瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo),創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“國(guó)稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺(tái)”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來(lái)看,我局千人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)、稅局兩個(gè)五百人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào),是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺(tái),每天上線納稅人均達(dá)到800多人,而注冊(cè)名基本都是企業(yè)名稱、會(huì)計(jì)和辦稅人員。整合、布局、細(xì)化和拓展這兩個(gè)平臺(tái),不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)實(shí)應(yīng)用,與納稅人“零距離”交流、“零時(shí)間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運(yùn)行,使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”,取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi),將開(kāi)展“同城通辦、同省通辦”,最終實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”,“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以,我們要主動(dòng)將自己融入到大服務(wù)中去,不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”現(xiàn)象,讓納稅人享受更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(五)克難攻堅(jiān),掌握節(jié)奏,打好“金稅三期”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于今年信息管稅工作,我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實(shí)施。“金稅三期”可以說(shuō)是推動(dòng)稅收信息化里程碑式工程,功能強(qiáng)大、平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛,系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范,用戶體驗(yàn)更加新穎。在這里,我要申明,“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問(wèn)題,我們將追究個(gè)人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點(diǎn):一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”。整個(gè)“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)階段,要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”,畫出“路線圖”,列出“時(shí)間表”,采取“消號(hào)制”,一項(xiàng)項(xiàng)安排、一項(xiàng)項(xiàng)檢查、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。全體人員要上下一心,齊心協(xié)力,共同為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求,18號(hào)之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作,任務(wù)很艱巨,希望大家抓緊時(shí)間,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好科學(xué)安排。二是準(zhǔn)確把握“時(shí)間點(diǎn)”。按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行要求,每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不能錯(cuò)過(guò)。市國(guó)稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”是責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與、直接負(fù)責(zé)、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)反映。征管科是牽頭部門,要做好人員工作任務(wù)安排,既分工又合作。全局所有人員都要隨時(shí)加入到“金稅三期”工作中來(lái),及時(shí)告知納稅人應(yīng)該注意事項(xiàng),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無(wú)小事”理念,建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章運(yùn)行、全員參與、考核到位”安全風(fēng)險(xiǎn)防控格局。此項(xiàng)工作關(guān)系到國(guó)稅、稅和納稅人三方,不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò),更不能因?yàn)樯暇€和運(yùn)行問(wèn)題,影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開(kāi)始,到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行,一絲一毫都不能馬虎,更不能掉以輕心,只能做成做好。
(六)完善機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn),打好“數(shù)字人事”上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長(zhǎng)的核心要義,運(yùn)用好數(shù)字人事,統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅(jiān)。作為數(shù)字人事的試點(diǎn)單位,我們的主要任務(wù)是抓好省局重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我們將加強(qiáng)力量,明確專人負(fù)責(zé),制定好路線圖和任務(wù)書(shū),確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實(shí)處;全力搞好復(fù)習(xí)備考,總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試,雖然因“營(yíng)改增”工作有所推遲,但我們要及早著手,采取積極措施,開(kāi)展好“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng),推動(dòng)全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘,作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要依據(jù),切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個(gè)人紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、機(jī)關(guān)考勤、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善,使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善后備干部管理制度,建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊(cè)子,強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽(yáng)市局列為“全國(guó)文明單位”的創(chuàng)建單位,同時(shí)今年又是宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)年,使命光榮,責(zé)任重大。我們要按照市局布置,認(rèn)真落實(shí)“七彩文明”實(shí)踐工程,確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。大力實(shí)施“健心工程”,積極做好老干部、工青婦等工作,深入開(kāi)展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng),培養(yǎng)“向善向上”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。要充分履行社會(huì)責(zé)任,深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。
三、統(tǒng)籌兼顧,聯(lián)動(dòng)發(fā)力,以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
今年,我們結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神,部署了一個(gè)中心、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)??梢哉f(shuō)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間跨度,稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重,全面營(yíng)改增已近在眼前,金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行,數(shù)字人事7月份正式上線,績(jī)效管理要全面運(yùn)用4.0指標(biāo)體系等,場(chǎng)場(chǎng)都是攻堅(jiān)戰(zhàn),一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時(shí)期,如參與宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位、黨建工作意識(shí)形態(tài)建設(shè),檔案管理升省特級(jí)、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來(lái)。馬蹄聲聲疾,號(hào)角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招,快人一步,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)搏弈,再添措施,狠抓落實(shí),以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
(一)資源整合,能力集聚,用團(tuán)隊(duì)辦法打好陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)。20xx年,我們就提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè),探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收服務(wù)、行政管理5個(gè)團(tuán)隊(duì)。各單位結(jié)合實(shí)際,組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì),在近兩年的工作,已初顯成效。今年在有限人力情況下,要面臨諸多重大工作任務(wù),隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快,尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度,這些信號(hào)說(shuō)明,我們?cè)倏總鹘y(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn),這條道路已經(jīng)走不通,唯有依靠團(tuán)隊(duì)力量形成合力,才是唯一出路。團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是,團(tuán)隊(duì)建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí),自覺(jué)融入到團(tuán)隊(duì)中。今年,要把各分局組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)作為重中之重,各管理分局要根據(jù)所轄重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè),有針對(duì)性組建管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)不是簡(jiǎn)單的人員合并,要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì),各展所長(zhǎng),補(bǔ)齊短板,要從稅源分析入手,全程實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)。各團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)作,相互借鑒,共同探索在取消稅收管理員制度后,如何實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。對(duì)于相繼而來(lái)的一些重大工作,比如營(yíng)改增、金稅三期上線等,牽頭科室應(yīng)及早思考,將科室與分局打通,組建階段性地工作團(tuán)隊(duì),實(shí)行分工協(xié)作,掛圖作戰(zhàn),各個(gè)擊破,務(wù)必奪取六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
(二)黨建引領(lǐng),旗幟鮮明,用意識(shí)形態(tài)提振隊(duì)伍精氣神。加強(qiáng)黨建工作,是引領(lǐng)國(guó)稅工作的靈魂,各單位要樹(shù)立抓黨建是職責(zé),不抓黨建是失職責(zé)的思想,要在思想上和行動(dòng)上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的一項(xiàng)極端重要工作,在全局深入開(kāi)展“。
兩學(xué)一做。
”活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持正確政治方向,鞏固馬克思主義在大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序,嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年,我們?yōu)槊總€(gè)分局都配備了副書(shū)記,大家要認(rèn)真履責(zé),把支部建設(shè)提到一個(gè)新的高度。持續(xù)開(kāi)展“一支部一品牌”活動(dòng),6個(gè)支部要把加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及黨員純潔性和。
先進(jìn)性教育。
積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)黨組織、五星級(jí)黨員”。要把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中去尤其是在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范津補(bǔ)貼、公車改革、職務(wù)職級(jí)并軌等事關(guān)國(guó)稅形象和干部切身利益的重大工作中要切實(shí)發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系關(guān)心干部職工生活開(kāi)展好有益干部身心健康的文體活動(dòng)今年我還將投資建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊和職工閱覽室不斷豐富干部八小時(shí)以外的生活增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。
(三)提質(zhì)增效,督辦落實(shí),使績(jī)效管理成為工作指揮棒???jī)效管理已實(shí)施近三年,從今年各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議中,大家可以體會(huì)到,這項(xiàng)工作非常重要,領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下,我們的績(jī)效工作取得了可喜成績(jī),獲得了第一名,很不簡(jiǎn)單。今年推行的4.0版指標(biāo)體系,方式更加科學(xué)、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富,從3月1日起,正式按新體系開(kāi)展日??荚u(píng)。在這里,我要強(qiáng)調(diào)的是,大家對(duì)績(jī)效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識(shí),要形成全局共識(shí),不能主觀認(rèn)為績(jī)效就是簡(jiǎn)單考核,更不能認(rèn)為是幾個(gè)人的事,要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年,我們要在指標(biāo)分解上接地氣,將今天報(bào)告中所列的所有重點(diǎn)工作,都要科學(xué)地分解到績(jī)效考核指標(biāo)中,作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時(shí)將組建督辦考核專班,建立定期通報(bào)督辦機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理,強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用,有效促進(jìn)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。
(四)壓實(shí)責(zé)任,遵規(guī)守紀(jì),讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作任務(wù),牽一發(fā)動(dòng)全身,當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要全局上下保持高度的政治敏銳性,一刻都不能松懈。剛才,張開(kāi)順組長(zhǎng)代表市局黨組總結(jié)了過(guò)去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署了今年的工作任務(wù),我完全贊同,下午紀(jì)委鄭書(shū)記還將作專題輔導(dǎo)報(bào)告。在這里,我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。首先,必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè),要從制度建設(shè)入手,建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系,把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到監(jiān)督和制約的各個(gè)層面。要培育干部的制度意識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度,自覺(jué)樹(shù)立“制度必須遵守、執(zhí)行沒(méi)有借口”的意識(shí),樹(shù)立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念,養(yǎng)成“自覺(jué)執(zhí)行制度”的習(xí)慣,把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng);要健全制度執(zhí)行和落實(shí)的督辦機(jī)制,增強(qiáng)制度的實(shí)效性,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。二是要在案件查處上下功夫。去年,我們按照上級(jí)要求,連續(xù)開(kāi)展了“四項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)清理”、稅收?qǐng)?zhí)法督查、巡視自查整改等專項(xiàng)檢查,雖然總體上是好的,但仍然存在一些問(wèn)題。今年,我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向,加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問(wèn)題,這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是在抓重點(diǎn)上下功夫。全面開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。把習(xí)的系列講話、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持“一案雙查”,加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項(xiàng)目的規(guī)范管理,加大明察暗訪力度,借助社會(huì)監(jiān)督力量,嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問(wèn)題。加大案情通報(bào)力度,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”,要通過(guò)案件查處、典型曝光,起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題,今年我們建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊,開(kāi)展各種廉政文化活動(dòng),使廉政文化建設(shè)入心入腦,形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)源頭治理,對(duì)干部職工身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制,密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài),對(duì)苗頭性傾向,要及時(shí)打打臉子,扯扯袖子,消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實(shí)踐形式,科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律,真正把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),始終把紀(jì)律挺在前面。
同志們,明者因時(shí)而變,智者隨事而制。讓我們?cè)谝瞬芯趾鸵硕际形姓_領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)、落實(shí)為根基、聯(lián)動(dòng)為方法、質(zhì)效為目標(biāo),上下一心、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事、厚積薄發(fā),為奪取“十三五”國(guó)稅工作全面勝利而努力奮斗!
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全市律師工作會(huì)議講話稿篇十五
教育,是政府最大的民生工程。教育收費(fèi)工作,是一項(xiàng)政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,也是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),事關(guān)教育發(fā)展和穩(wěn)定大局。在20xx年春季開(kāi)學(xué)之際,部署好教育收費(fèi)工作,規(guī)范教育收費(fèi)行為,把教育收費(fèi)工作抓實(shí)抓好,意義十分重大。下面,我就春季教育收費(fèi)工作,談三點(diǎn)意見(jiàn)。
1.上級(jí)有要求。國(guó)務(wù)院、教育部與省教育廳,就義務(wù)教育階段學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)工作,下發(fā)了一系列文件,對(duì)教育收費(fèi)工作做出了明確規(guī)定,為我市教育收費(fèi)工作提供了根本遵循,我們必須嚴(yán)格執(zhí)行,這是紀(jì)律,也是規(guī)矩。開(kāi)學(xué)伊始,各縣市區(qū)、各學(xué)校要嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定相應(yīng)方案,切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為。
2.群眾有期盼?!吧蠈W(xué)難,上學(xué)貴”,一直是老百姓的心病。讓老百姓的子女上得起學(xué),安心上學(xué),是我們各級(jí)黨委、政府的責(zé)任。要解決這個(gè)民生問(wèn)題,首先要從規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為抓起,要讓合理收費(fèi)、公開(kāi)公平收費(fèi)的陽(yáng)光灑在每一個(gè)老百姓的身上。
3.現(xiàn)實(shí)有需要。近年來(lái),市委、市政府對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)工作高度重視,始終把治理教育亂收費(fèi)作為教育系統(tǒng)反腐倡廉和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,從源頭上遏制教育亂收費(fèi)行為,取得了良好的成效。但個(gè)別縣市區(qū)、學(xué)校和老師,還不同程度存在教育亂收費(fèi)的行為,這些極個(gè)別的行為,不僅損害了家長(zhǎng)的利益,還破壞了教育系統(tǒng)的整體形象。所以,今年春季教育收費(fèi)工作,我們必須進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,令行禁止,賞罰分明,還教育一片清明。
1.規(guī)范教育收費(fèi)的項(xiàng)目。要認(rèn)真貫徹各項(xiàng)收費(fèi)工作政策,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)工作的規(guī)定,嚴(yán)格按程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一些“禁止性”收費(fèi)行為絕不容忍,這是不可觸碰的紅線和底線,對(duì)一些代收費(fèi)要嚴(yán)格履行代收職能,對(duì)自愿交費(fèi)要真正實(shí)現(xiàn)自愿,對(duì)市場(chǎng)行為收費(fèi)要真正回歸市場(chǎng)。各縣市區(qū)要借助各類媒體,廣泛宣傳教育收費(fèi)政策和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)收費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行公示。各級(jí)各類學(xué)校在開(kāi)學(xué)時(shí),務(wù)必在校務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公布收費(fèi)政策依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)投訴電話等內(nèi)容,主動(dòng)接受廣大群眾的監(jiān)督,切實(shí)提高學(xué)校收費(fèi)的透明度。
2.規(guī)范教輔資料的征訂。全市中小學(xué)校教輔資料的征訂,必須嚴(yán)格按照省頒目錄執(zhí)行,要嚴(yán)格遵循“一科一輔”和自愿征訂的原則?!耙豢埔惠o”由各學(xué)校無(wú)償代購(gòu)并進(jìn)行公示,其他教輔材料由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿向新華書(shū)店訂購(gòu)。要堅(jiān)持新華書(shū)店的主渠道發(fā)行,不得違反學(xué)生意愿強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料,也不得通過(guò)非正常渠道訂購(gòu)教輔資料。
3.規(guī)范學(xué)生食堂和校園商店的管理。確保學(xué)生飲食安全,是各級(jí)教育行政部門與學(xué)校的頭等大事。各縣市區(qū)、各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生食堂的管理,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量與食品安全保障水平,堅(jiān)決杜絕學(xué)校集體食物中毒事故的發(fā)生。各縣市區(qū)、各學(xué)校要建立健全中小學(xué)學(xué)生食堂管理制度,明確責(zé)任人,切實(shí)承擔(dān)起管理責(zé)任。要加大投入,改善條件,建立考核制度,加強(qiáng)日常管理,督促落實(shí)食堂管理制度。同時(shí),各學(xué)校要加強(qiáng)校園商店的管理,嚴(yán)禁沒(méi)有取得工商注冊(cè)和衛(wèi)生許可的商店進(jìn)入校園,嚴(yán)禁校園商店出售“三無(wú)”產(chǎn)品,嚴(yán)禁用飯卡購(gòu)買商品,有關(guān)職能部門要加大明察暗訪的力度,杜絕一切危害學(xué)生身心健康的食品、商品進(jìn)入校園。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育收費(fèi)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,點(diǎn)多面廣,涉及到千家萬(wàn)戶,是“一把手工程”。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣兩級(jí)教育行政部門及各級(jí)各類學(xué)校,都要層層簽訂教育收費(fèi)責(zé)任書(shū),落實(shí)“一把手”的主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)查的監(jiān)督責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和科室的直接責(zé)任,層層落實(shí),責(zé)任到人,確保春季教育收費(fèi)工作取得良好效果。
2.強(qiáng)化監(jiān)管。今年春季開(kāi)學(xué)后,市教育局、各縣市區(qū)教育局要對(duì)區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)大檢查,檢查文件的執(zhí)行情況,檢查工作的落實(shí)情況,檢查往年工作中存在的問(wèn)題的整改情況,尤其是發(fā)了通報(bào)和督辦函的違紀(jì)違規(guī)行為的整改情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,一定要責(zé)成有關(guān)學(xué)校及時(shí)整改,必須有效遏制亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延,切實(shí)保障教育收費(fèi)行為的規(guī)范有序。
3.嚴(yán)肅追責(zé)。在教育收費(fèi)工作中,要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作要求,建立市、縣聯(lián)動(dòng)的查處機(jī)制,對(duì)于群眾反映的教育亂收費(fèi)行為,一律給予嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅追責(zé),實(shí)現(xiàn)“一案雙查”“一案三查”,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題整改不到位,重復(fù)發(fā)生亂收費(fèi)行為的縣市和學(xué)校,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一起,讓不想違、不敢違、不去違成為新常態(tài)!
同志們,規(guī)范教育收費(fèi)行為,促進(jìn)教育公平,是人民群眾的期盼,也是各級(jí)黨委、政府以及教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任。我們務(wù)必要以高度的責(zé)任感與使命感,做好此次春季教育收費(fèi)工作,給全市人民交上一份滿意的答卷。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇十六
加快發(fā)展教育事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任,是認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要內(nèi)容,是為群眾辦好事、辦實(shí)事的民心工程。下面就是本站小編給大家整理的全市教育工作會(huì)議講話稿,僅供參考。
同志們:
新春伊始,我們召開(kāi)20xx年全市教育工作會(huì)議暨中小學(xué)春季開(kāi)學(xué)工作會(huì)議。首先,我謹(jǐn)代表市教育局向在座的各位并通過(guò)你們向全市教育工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新年的祝福!這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,全面落實(shí)市委、市政府和省教育廳的決策部署,回顧總結(jié)20xx年教育工作,分析把握教育工作面臨的新形勢(shì)、新要求,部署安排20xx年的各項(xiàng)教育工作。剛才曉春局長(zhǎng)、房高書(shū)記、三成委員就黨建、收費(fèi)、紀(jì)監(jiān)、安全等相關(guān)工作作了發(fā)言,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全市教育發(fā)展改革開(kāi)創(chuàng)可喜局面。
剛剛過(guò)去的20xx年,是湘潭教育極不平凡的一年,也是湘潭教育取得巨大成績(jī)的一年。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視教育事業(yè),三新書(shū)記多次對(duì)教育工作作出重要指示,偉林市長(zhǎng)多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo),為教育改革發(fā)展排憂解難;“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào),傾力支持和推動(dòng)教育改革發(fā)展。在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的大力支持下,全市教育系統(tǒng)凝心聚力、積極進(jìn)取、勇于開(kāi)拓、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè),開(kāi)創(chuàng)了教育改革發(fā)展的可喜局面。
(一)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)全系統(tǒng)思想作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。市、縣兩級(jí)教育行政部門整改突出問(wèn)題192項(xiàng),群眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)100%。市教育局被推薦為全市教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位,《湖南日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道了我局經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。組織本系統(tǒng)基層黨組織書(shū)記進(jìn)行封閉式集中培訓(xùn),局黨委和基層黨組織班子成員上黨課達(dá)100%。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),出臺(tái)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見(jiàn)》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》等文件,開(kāi)展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動(dòng),積極推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園示范校建設(shè),查處案件134件,處理干部161人,移交問(wèn)題線索3條。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合排名居全省第一。扎實(shí)推進(jìn)教育陽(yáng)光服務(wù)工程,建成教育陽(yáng)光服務(wù)中心(站、點(diǎn))216個(gè),受理服務(wù)事項(xiàng)7000余件,接受省教育廳考核獲全省第一,經(jīng)驗(yàn)在全省推介。切實(shí)做好“兩會(huì)”和重大節(jié)慶等敏感時(shí)期安全維穩(wěn)工作。圓滿解決了立竹小區(qū)國(guó)土證辦理、“三師”生活補(bǔ)貼發(fā)放等一批信訪積案。平安校園建設(shè)取得新進(jìn)展,繼20xx年xx市獲評(píng)全省平安校園建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)后,xx縣再獲此殊榮。集中開(kāi)展校園及周邊安全大整治、校(園)車安全大排查活動(dòng),共排查整治安全隱患125處,查處“黑園車”141臺(tái),取締“黑幼兒園”40所。積極承擔(dān)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、城市管理責(zé)任,切實(shí)履行人文環(huán)境組牽頭單位職責(zé),全市中小學(xué)生參與“我做文明衛(wèi)生小使者”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)20萬(wàn)人次,市教育局分別獲得全市城市管理考核第二名和“五項(xiàng)整治”考核第一名。
(二)教育發(fā)展來(lái)勢(shì)喜人。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面:立德樹(shù)人取得明顯成效。深入開(kāi)展“三愛(ài)”“三節(jié)”“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng),市教育局、xx縣教育局獲教育部“美麗中國(guó),我的中國(guó)夢(mèng)”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在全國(guó)地市級(jí)教育部門率先啟動(dòng)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園”活動(dòng),深入開(kāi)展書(shū)法藝術(shù)、經(jīng)典誦讀進(jìn)校園等活動(dòng),牽頭組織9月18日首個(gè)“國(guó)恥日”、10月1日“我和國(guó)旗有個(gè)約會(huì)”及12月4日首個(gè)“憲法日”主題活動(dòng),廣泛開(kāi)展小手拉大手文明創(chuàng)建宣傳活動(dòng),都產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。普遍開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng),湘機(jī)小學(xué)被授于全國(guó)“2+1項(xiàng)目示范?!保瑇x市一中學(xué)生蔣丹獲全國(guó)女子400米冠軍并且打破賽會(huì)紀(jì)錄。扎實(shí)推進(jìn)藝術(shù)、健康與國(guó)防教育課程建設(shè),國(guó)防征兵工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。深入推進(jìn)“兩型”教育,由省委、省“兩型”辦主任張文雄作序,xx縣云龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)編寫的“兩型”讀本面向全省中小學(xué)生出版發(fā)行?;A(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展。新建公辦幼兒園9所,新增普惠幼兒園118所,使全市普惠園達(dá)到205所,公辦園和普惠園總量占比上升到48.2%。學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到77.01%,高于全省平均水平6.61個(gè)百分點(diǎn)。著力探索公建民營(yíng)辦園模式,切實(shí)糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向,全面清理了城區(qū)“學(xué)前班”。義務(wù)教育學(xué)?!叭娓谋 笔状渭{入全省改薄規(guī)劃。建成義務(wù)教育合格學(xué)校92所,全市合格學(xué)校達(dá)到418所。xx市、xx區(qū)、xx區(qū)全面完成了完小以上合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)。全市適齡視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到87%,xx區(qū)成為全省隨班就讀實(shí)驗(yàn)區(qū)。首次舉辦全省新課程改革現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)觀摩活動(dòng),長(zhǎng)效開(kāi)展課改教學(xué)開(kāi)放日活動(dòng),涌現(xiàn)了市和平小學(xué)、xx區(qū)風(fēng)車坪學(xué)校、xx區(qū)火炬學(xué)校、xx縣江聲試驗(yàn)學(xué)校等一批國(guó)培校以及課改示范校。成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)居全省前茅。全市域省示范性高中指標(biāo)生比例提高到30%,湘機(jī)中學(xué)恢復(fù)省示范高中資格。新課程改革獲評(píng)全省創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。全市學(xué)考合格率再獲全省第一,高考二本以上上線率再創(chuàng)歷史新高,按每萬(wàn)人口計(jì)算穩(wěn)居全省前三甲。職成教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。市工貿(mào)中專順利通過(guò)國(guó)家中職示范校驗(yàn)收,湖南軟件職院等3所職業(yè)院校成功入圍省實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,湘鄉(xiāng)一職遷址提質(zhì)至全新校區(qū)辦學(xué),xx市引進(jìn)南岸。
國(guó)學(xué)。
院辦學(xué)項(xiàng)目順利落地。強(qiáng)化公共基礎(chǔ)課抽考、專業(yè)技能抽查、職業(yè)道德教育以及職業(yè)技能、文明風(fēng)采、黃炎培創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽,推動(dòng)職教質(zhì)量全面提升,我市選手獲國(guó)、省獎(jiǎng)勵(lì)68項(xiàng)。中職招生10750人,呈現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。承辦“湖南省全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式獲高度評(píng)價(jià),我局在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。教育學(xué)院獲評(píng)全省教師培訓(xùn)示范基地,湘潭電大成為全國(guó)14所開(kāi)放大學(xué)之一并獲得教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)工作先進(jìn)單位。湘潭數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng),注冊(cè)學(xué)員超10萬(wàn)人。民辦教育步入良性軌道。9所學(xué)校、幼兒園獲評(píng)省骨干民辦學(xué)校(園)建設(shè)單位和規(guī)范辦學(xué)單位,認(rèn)定市級(jí)骨干民辦學(xué)校建設(shè)單位13所。強(qiáng)化年檢評(píng)估和中期督導(dǎo)評(píng)估,開(kāi)展非法辦學(xué)打擊專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)定限期整改單位42個(gè)、評(píng)定不合格單位13個(gè)。出臺(tái)了加強(qiáng)招生簡(jiǎn)章、廣告宣傳、辦學(xué)許可證、易地辦學(xué)管理的系列文件,促進(jìn)民辦學(xué)校依章規(guī)范辦學(xué)。
(三)保障水平整體提升。教育優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步落實(shí)。20xx年,市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排教育事業(yè)費(fèi)38.31億元,較上年增長(zhǎng)5.48%;市本級(jí)教育費(fèi)附加到位1.62億元,較上年度增長(zhǎng)5.88%。全市小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元/年、800元/年。農(nóng)村中小學(xué)新增寄宿生床位1240個(gè)。xx縣將高中教師津貼納入財(cái)政預(yù)算,xx市將教育工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核目標(biāo),xx市著力推動(dòng)校車公司化運(yùn)行,xx區(qū)設(shè)立米蘭獎(jiǎng)對(duì)教師給予獎(jiǎng)勵(lì),xx區(qū)由區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立了部門聯(lián)點(diǎn)支教制度,九華、昭山大手筆推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),制定了《xx市教師自律公約》。xx縣組織了“師德先進(jìn)事跡進(jìn)校園”宣講系列活動(dòng),并獲評(píng)全省師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)。xx市下發(fā)了《中小學(xué)教師家訪工作規(guī)范》等文件,將師德師風(fēng)作為干部競(jìng)聘上崗的首要考核標(biāo)準(zhǔn)。xx市在電視臺(tái)設(shè)立師德師風(fēng)曝光臺(tái),加大了局班子成員聯(lián)點(diǎn)聯(lián)校督查力度。xx區(qū)建立師德師風(fēng)責(zé)任體系和約談通報(bào)機(jī)制,師德師風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在《湖南日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道。xx區(qū)實(shí)行師德師風(fēng)建設(shè)“一把手”總負(fù)責(zé)制,采取明察暗訪開(kāi)展專項(xiàng)查處。湘鄉(xiāng)東山學(xué)校評(píng)為全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體,傅朝暉等4人獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀教師。健全“國(guó)省市縣?!蔽寮?jí)師培體系,7個(gè)國(guó)培項(xiàng)目落地湘潭,8所學(xué)校獲批省教師培訓(xùn)基地校,國(guó)、省、市三級(jí)培訓(xùn)教師1萬(wàn)余人次。13人獲評(píng)特級(jí)教師,通過(guò)率居全省前茅。26人獲評(píng)省“未來(lái)教育家”“青年精英教師”培養(yǎng)對(duì)象,70人獲評(píng)市學(xué)科帶頭人。評(píng)定高級(jí)教師174人、中級(jí)教師398人,認(rèn)定高中教師資格2682人,輸送免費(fèi)師范生136人。首次引進(jìn)國(guó)外培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對(duì)我市教師進(jìn)行培訓(xùn),啟動(dòng)了教師海外培訓(xùn)項(xiàng)目。優(yōu)化“1+n”教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制,實(shí)行“系統(tǒng)人”招聘模式,全系統(tǒng)新增教師322人,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)交流輪崗近300人次。教育民生進(jìn)一步改善。全市近96萬(wàn)人次的貧困家庭學(xué)生得到政府資助,金額達(dá)到1.6億元,確保了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué),學(xué)生資助管理工作獲全省優(yōu)秀等次,經(jīng)驗(yàn)在全省推介。廣泛開(kāi)展“盤龍助學(xué)”“農(nóng)商行助學(xué)”“愛(ài)燭行動(dòng)”等專項(xiàng)助學(xué)扶困活動(dòng),全年資助貧困師生588萬(wàn)元,教育基金會(huì)募資、扶困工作位居全省第一。大力推行中小學(xué)學(xué)生食堂自主經(jīng)營(yíng)、保本不盈利模式,經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快。青少年綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目完成主題工程。新建教師周轉(zhuǎn)房372套。教育信息化建設(shè)納入“國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)項(xiàng)目,ipv6改造項(xiàng)目列入國(guó)家信息惠民城市建設(shè)工程項(xiàng)目,可望爭(zhēng)取資金600萬(wàn)元以上。擴(kuò)容提質(zhì)市城區(qū)義務(wù)教育資源,昭山和平小學(xué)、九華一中、xx區(qū)金庭小學(xué)寶慶路分校建成招生,新增義務(wù)教育學(xué)位6876個(gè)。xx縣高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃天易小學(xué)建成招生,xx區(qū)著力推進(jìn)教育生態(tài)圈建設(shè)初見(jiàn)成效,xx市順利通過(guò)三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。市教育局獲全市投資工作考核先進(jìn)單位。
以上成績(jī)的取得,得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視,各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo),得益于各相關(guān)部門的大力支持和全市廣大教育工作者的頑強(qiáng)拼搏。在此,我代表市教育局,向同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,與市委市政府和上級(jí)要求、與300萬(wàn)湘潭人民“好上學(xué)”“上好學(xué)”愿望期盼相比,我市教育發(fā)展還存在明顯的差距。比如,立德樹(shù)人的觀念樹(shù)得不夠牢,教育觀念相對(duì)落后,重智育輕德育的傾向還根深蒂固,應(yīng)試教育在中小學(xué)還大有市場(chǎng);教育體制機(jī)制還不是很順暢,不利于調(diào)動(dòng)基層教育部門和學(xué)校辦學(xué)活力;教育結(jié)構(gòu)布局不盡合理,優(yōu)質(zhì)教育資源配置不盡均衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的差距仍然較大;教育管理方式改革相對(duì)滯后,管理體系和管理能力還沒(méi)有達(dá)到教育現(xiàn)代化的要求;條件保障有待進(jìn)一步加強(qiáng),教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)、教師隊(duì)伍優(yōu)化、教學(xué)設(shè)備保障建設(shè)等亟需長(zhǎng)效機(jī)制解決;依法治教、依法治校工作任務(wù)任重道遠(yuǎn),辦學(xué)行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;教育系統(tǒng)黨建工作需要全面加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度存在,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍然屢禁不絕,等等,這些都是加快推進(jìn)教育強(qiáng)市進(jìn)程中必須著力解決的問(wèn)題。
二、把握大勢(shì)主動(dòng)適應(yīng)教育改革發(fā)展新常態(tài)。
習(xí)去年在apec會(huì)議上首次闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次系統(tǒng)闡釋了新常態(tài),是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),必將對(duì)教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。全系統(tǒng)要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),在新常態(tài)下做好教育工作。
(一)認(rèn)清新常態(tài)下的壓力和任務(wù)。一是資金遇瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái),教育投入不足一直是制約我市教育發(fā)展的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年我市各階段生均公共財(cái)政教育事業(yè)費(fèi)和生均公共財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)水平,整體低于長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)、常德4個(gè)市州的水平。隨著新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變緩和財(cái)政收入增量縮減,教育投入的后續(xù)增長(zhǎng)將會(huì)受到一定影響,經(jīng)費(fèi)投入不足的瓶頸可能會(huì)更加突出。因此,我們必須堅(jiān)持“兩手抓”“抓兩頭”,既要“開(kāi)源引水”,善于爭(zhēng)資立項(xiàng),大力籌措更多的經(jīng)費(fèi);又要“細(xì)水長(zhǎng)流”,善于精打細(xì)算,分清輕重緩急,把每一分教育經(jīng)費(fèi)用實(shí)用好,用在刀刃上。二是痼疾待化解。當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的渴求,教育公平更是受到全社會(huì)的普遍關(guān)注。對(duì)“擇校熱、大班額”“亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)”、有償家教家養(yǎng)、違規(guī)買賣生源、非法辦學(xué)、校園校車安全隱患等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,以及校企改制、基建。
合同。
糾紛、學(xué)校集資負(fù)債的歷史遺留問(wèn)題,我們稍有不慎,稍有麻痹松懈,就可能觸動(dòng)社會(huì)的敏感神經(jīng),引發(fā)大面積的輿情。因此,全系統(tǒng)必須盡最大責(zé)任和能力,采取切實(shí)措施,從根本上解決好這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并建立矛盾化解長(zhǎng)效機(jī)制。三是改革需加速。新常態(tài)下發(fā)展速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,必然要求教育轉(zhuǎn)型升級(jí),必然加快教育領(lǐng)域綜合改革。雖然我們已經(jīng)初步規(guī)劃了一批綜合改革項(xiàng)目,啟動(dòng)了一些改革試點(diǎn),但總體來(lái)說(shuō)在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還缺乏實(shí)質(zhì)性突破。機(jī)制理順、機(jī)構(gòu)重組、人事制度改革、績(jī)效工資分配、學(xué)區(qū)聯(lián)盟辦學(xué)、招生考試制度、校長(zhǎng)職級(jí)制推行等等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,沒(méi)有一項(xiàng)是容易推進(jìn)的,都是一塊塊難啃的硬骨頭。對(duì)此,我們一定要有“時(shí)不待我,只爭(zhēng)朝夕”的歷史使命感和責(zé)任感,充分做好打硬仗、打險(xiǎn)仗的準(zhǔn)備,集中優(yōu)勢(shì)力量一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目攻克,加速趟過(guò)教育改革深水區(qū),闖出一條教育改革的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。
三、全面落實(shí)20xx年的重點(diǎn)工作。
關(guān)于今年全市教育工作的總體要求和主要任務(wù),我局已下發(fā)了20xx年(三嚴(yán)三實(shí)專題教育研討發(fā)言稿)教育工作要點(diǎn)。請(qǐng)大家逐條對(duì)照,細(xì)化方案,抓好落實(shí)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)突出抓方向把握,落實(shí)立德樹(shù)人目標(biāo)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),是黨和國(guó)家教育方針的明確要求。全市教育系統(tǒng)要深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,堅(jiān)持育人為本、德育為先。要認(rèn)真貫徹習(xí)重要講話精神。要多方式、多途徑,把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹系列重要講話精神不斷引向深入,持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育,廣泛開(kāi)展“四有”教師的培育和宣傳活動(dòng),督促?gòu)V大干部師生內(nèi)化于心、外化于形,做到真學(xué)、真信、真懂、真用。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立德樹(shù)人工作。深入推進(jìn)核心價(jià)值觀進(jìn)校園活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)系好人生“第一粒扣子”,培育一批踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型和特色品牌。進(jìn)一步推進(jìn)文化育人、實(shí)踐育人、家校共同育人,開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。
(二)突出抓改革深化,增強(qiáng)教育發(fā)展活力。當(dāng)前,教育綜合改革已是箭在弦上,不得不發(fā)。我們必須全面統(tǒng)籌推進(jìn),盡早取得重大突破,為教育發(fā)展注入源頭活水。加強(qiáng)教育工作宏觀謀劃。要開(kāi)展教育發(fā)展戰(zhàn)略研究和教育改革重大問(wèn)題專題研究及各縣市區(qū)教育發(fā)展水平分類監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),制定全市域教育綜合改革方案。同時(shí),還將完成“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃編制工作,研究一批重大項(xiàng)目和重大政策,為全市教育改革發(fā)展提出前瞻性指導(dǎo)。各地各校要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)謀劃,充分調(diào)研,抓緊編制好本地本校綜合改革方案以及“十三五”發(fā)展規(guī)劃,繪制好發(fā)展藍(lán)圖。穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制改革。要穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)區(qū)聯(lián)盟和集團(tuán)化辦學(xué),啟動(dòng)湘鋼一中與市十二中聯(lián)盟辦學(xué)等項(xiàng)目,鼓勵(lì)縣市區(qū)推進(jìn)學(xué)區(qū)制與九年一貫制對(duì)口招生,鼓勵(lì)采用學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)辦學(xué)、托管服務(wù)、對(duì)口幫扶等方式促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化人才培養(yǎng)模式改革。一要扎實(shí)推進(jìn)新課程改革,深入推進(jìn)課改樣板校建設(shè)。二要科學(xué)構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,全面實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,出臺(tái)藝體、技術(shù)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐類課程管理辦法。三要總結(jié)推廣“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“一校一品”體育示范校創(chuàng)建工作,建立完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。舉辦全市中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全市中小學(xué)藝術(shù)展演,承辦好全省中小學(xué)藝術(shù)展演活動(dòng)。推動(dòng)考試招生制度改革。去年國(guó)家出臺(tái)了考試招生制度改革總體方案和配套文件,浙江、上海已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)試點(diǎn),省里也將在今年6月30日之前制定考試招生改革方案。對(duì)此,我們要予以高度關(guān)注,緊跟形勢(shì),科學(xué)研判。今年,我市要重新科學(xué)劃定義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)范圍;出臺(tái)小升初招生辦法,堅(jiān)決制止小升初招生考試;發(fā)布中考招生考試的改革方案,建立完善體育、藝術(shù)初中畢業(yè)升學(xué)考試評(píng)價(jià)體系和實(shí)施方案,探索將理化生實(shí)驗(yàn)考試納入初中畢業(yè)升學(xué)考試的實(shí)施辦法。擴(kuò)大教育開(kāi)放交流合作。要逐步建立開(kāi)放辦學(xué)機(jī)制,引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源。要加強(qiáng)與英美教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、泰國(guó)僑校的交流合作,推動(dòng)一批學(xué)校與外地名校建立合作關(guān)系,加強(qiáng)與民族偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育交流合作。同時(shí),要繼續(xù)實(shí)施“海外名師”培訓(xùn)項(xiàng)目,做好漢語(yǔ)志愿者選派工作。
(三)突出抓民生改善,促進(jìn)教育公平均衡。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平,主要是做到機(jī)會(huì)公平,讓不同處境的孩子都享有平等接受教育的權(quán)利,讓每個(gè)孩子都能接受公平優(yōu)質(zhì)的教育,讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。扶持農(nóng)村教育發(fā)展。要優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制,加大教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和貧困寄宿生生活補(bǔ)助力度。加快改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),落實(shí)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)貼發(fā)放制度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè),探索新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制。關(guān)心支持特殊教育發(fā)展。要實(shí)施好《特殊教育20xx-20xx提升計(jì)劃實(shí)施方案》,扎實(shí)推廣xx區(qū)省級(jí)隨班就讀實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展好學(xué)前教育和高中階段教育的特殊教育試點(diǎn)工作。落實(shí)特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高特殊教育教師崗位津貼。健全困難師生資助體系。要進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)、校四級(jí)學(xué)生資助工作體系,擴(kuò)大資助扶助覆蓋面,進(jìn)一步擴(kuò)大中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼范圍,推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作。強(qiáng)化資助資金監(jiān)管,聯(lián)合市財(cái)政、市審計(jì)等部門開(kāi)展中職學(xué)校三年級(jí)退費(fèi)工作專項(xiàng)檢查。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育、感恩教育,做到資助育人。加快推進(jìn)教育信息化。要探索采用ppp模式整體推進(jìn)并完成教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。高質(zhì)量完成教育信息化ipv6改造項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。深入推動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?!苯ㄔO(shè),加強(qiáng)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)。促進(jìn)教學(xué)與教育技術(shù)深度融合,積極推進(jìn)“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,開(kāi)展“翻轉(zhuǎn)課堂”“在線課程”“微課程”等試點(diǎn),充分發(fā)揮信息技術(shù)助教、助學(xué)、助評(píng)、助管的強(qiáng)大功能,提高課堂教學(xué)效率。
(四)突出抓質(zhì)量提升,推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。提高教育教學(xué)質(zhì)量始終是教育工作的生命線,我們必須緊抓不放,常抓不懈,常抓常新。在新常態(tài)下,推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,努力辦出湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民滿意教育。推動(dòng)學(xué)前教育由“普及公益”向“普惠公益”轉(zhuǎn)型。實(shí)施第二個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加大公辦幼兒園建設(shè)的投入力度。優(yōu)化普惠性民辦幼兒園扶持建設(shè)機(jī)制,力爭(zhēng)普惠園占比達(dá)到50%。抓好省、市級(jí)骨干園、實(shí)驗(yàn)園輻射引領(lǐng)及與農(nóng)村園的結(jié)對(duì)工作。推動(dòng)義務(wù)教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”轉(zhuǎn)型。完成完小以上義務(wù)教育學(xué)校的合格學(xué)校建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)非完小和教學(xué)點(diǎn)的合格學(xué)校建設(shè),新(改、擴(kuò))建合格學(xué)校64所,加快推進(jìn)xx市、xx區(qū)、xx區(qū)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))工作。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作,加快推進(jìn)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位建設(shè),加強(qiáng)對(duì)城區(qū)義務(wù)教育新建、擴(kuò)建學(xué)校的支持和指導(dǎo),增加義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位6000個(gè)左右,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。推動(dòng)普高教育由“千人一面”向“特色多樣”轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對(duì)省、市示范性普通高中學(xué)校的指導(dǎo),促進(jìn)示范性高中規(guī)范發(fā)展。落實(shí)普通高中新課程方案,抓好選學(xué)分認(rèn)定、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、修課的教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。加強(qiáng)高考改革研究,根據(jù)今后高考考試科目的調(diào)整,探索調(diào)整教學(xué)和師資的相應(yīng)對(duì)策。推動(dòng)職成教育由“傳統(tǒng)發(fā)展”向“內(nèi)涵創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的決定》,召開(kāi)全市職業(yè)教育工作會(huì)議。實(shí)施“卓越職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”“特色專業(yè)體系建設(shè)計(jì)劃”“專業(yè)教師素質(zhì)提升計(jì)劃”和“農(nóng)村職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”。支持生物機(jī)電學(xué)校迎接國(guó)示校驗(yàn)收。培育一批中等職業(yè)教育特色專業(yè)群,鼓勵(lì)開(kāi)展中高職銜接培養(yǎng)。加強(qiáng)社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源建設(shè),積極推介xx區(qū)社區(qū)學(xué)院和xx區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)模式,全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。
(六)突出抓依法治教,提升教育治理水平。加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè),是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要,也是深化教育綜合改革的根本保障。大力加強(qiáng)教育法治建設(shè)。探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革,開(kāi)展教育執(zhí)法培訓(xùn)。開(kāi)展規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)治理,重點(diǎn)打擊違規(guī)招生、買賣生源、中職助學(xué)金弄虛作假等行為。鞏固義務(wù)教育學(xué)?!皽p負(fù)萬(wàn)里行”成果,建立減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校工會(huì)組織建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校教代會(huì)作用。開(kāi)展依法治校示范校的創(chuàng)建工作和青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)工作。依法健全教育督導(dǎo)體系。全面落實(shí)督政、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”的現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系。成立市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見(jiàn)。做好第三輪縣級(jí)教育工作“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”迎檢工作以及教育強(qiáng)縣(市區(qū))評(píng)估驗(yàn)收工作。深入推進(jìn)中小學(xué)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建國(guó)、省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)示xx縣(市區(qū))。依法推進(jìn)民辦教育發(fā)展。依法規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,聯(lián)合多部門力量開(kāi)展“打非”專項(xiàng)治理,出臺(tái)民辦學(xué)校辦學(xué)行為專項(xiàng)考評(píng)制度。完善民辦學(xué)校法人治理機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)校資產(chǎn)、財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。扶持優(yōu)質(zhì)民辦教育機(jī)構(gòu)發(fā)展,完成第一批省級(jí)骨干民辦學(xué)校(幼兒園)建設(shè)單位評(píng)估驗(yàn)收,開(kāi)展市、縣級(jí)骨干民辦學(xué)校建設(shè)單位的遴選和評(píng)選工作。承辦好湖南省第三屆民辦教育創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。
四、全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作。開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng),推進(jìn)基層黨建、團(tuán)建、隊(duì)建以及工會(huì)建設(shè)規(guī)范化。落實(shí)各級(jí)黨組織從嚴(yán)治黨責(zé)任,擴(kuò)大基層組織書(shū)記黨建工作述職評(píng)議的實(shí)施范圍。印發(fā)加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作方案。抓好黨員干部特別是校級(jí)干部的培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持之以恒改進(jìn)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),督促各級(jí)各類學(xué)校建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,繼續(xù)深化“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動(dòng)。強(qiáng)化基本建設(shè)、大宗物品采購(gòu)、招生考試、教材教輔征訂、職稱評(píng)定等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),加大案件查辦和懲處力度。開(kāi)展“一把手”講廉政黨課和預(yù)防職務(wù)犯罪講座活動(dòng)。
(三)切實(shí)維護(hù)教育大局穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)安全“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化安全暗訪督查和重大隱患整改督辦制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查學(xué)校安全工作制度。深化平安校園建設(shè),大力推進(jìn)安全網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,提升學(xué)校安防水平,完成校園視頻監(jiān)控和緊急求助報(bào)警系統(tǒng)與市公安局110報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng),全力配齊學(xué)校安保人員和安防器材。加強(qiáng)學(xué)生安全教育,重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防溺水及交通安全教育,定期舉辦應(yīng)急疏散演練。健全校(園)車管理機(jī)制,全面推進(jìn)校車公司化運(yùn)營(yíng)和校車安全管理信息化,實(shí)現(xiàn)校車監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通。完善國(guó)考考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確??荚嚢踩?。加強(qiáng)教育新聞宣傳和教育輿情處置通報(bào)工作,做好信訪維穩(wěn)、防范和處理邪教問(wèn)題工作,抓好市直校辦企業(yè)改制、全系統(tǒng)計(jì)劃生育、建議提案辦理、教育史志、老干部管理與服務(wù)等工作。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和參與城市管理工作。
同志們,20xx年是湘潭教育發(fā)展歷程中承前啟后的關(guān)鍵一年,讓我們?nèi)媛鋵?shí)市委、市政府和省教育廳的決策部署,團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)教育強(qiáng)市新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、提前全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
此次全市基礎(chǔ)教育工作會(huì)是教育系統(tǒng)一次隆重的群英會(huì),一次讓人期待的成果分享會(huì),更是一次催人奮進(jìn)的鼓勁加油大會(huì)。開(kāi)好這次會(huì)議,對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清湘潭基礎(chǔ)教育發(fā)展的新常態(tài),提振湘潭基礎(chǔ)教育攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心,以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)湘潭基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力辦好湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民滿意教育,具有十分重要的意義。前面湘雄局長(zhǎng)、大力主席、大明院長(zhǎng),對(duì)一年來(lái)的基礎(chǔ)教育相關(guān)情況作了很好的總結(jié),對(duì)下一步的工作提出了明確具體的要求,我完全贊同。請(qǐng)同志們結(jié)合本地本校實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。等下,定良秘書(shū)長(zhǎng)還將作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。下面,我再談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法,與大家共勉。
一、以三個(gè)“準(zhǔn)確把握”正確認(rèn)識(shí)我市基礎(chǔ)教育發(fā)展新常態(tài)。
一是準(zhǔn)確把握我市基礎(chǔ)教育取得的新成績(jī)。20xx年,
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,教育優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步落到實(shí)處。市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排教育事業(yè)費(fèi)38.31億元,較上年增長(zhǎng)5.48%。全市教育系統(tǒng)牢牢把握全面深化綜合改革這個(gè)主題,緊緊抓住促進(jìn)公平和提高質(zhì)量這兩大戰(zhàn)略任務(wù),聚力攻堅(jiān)克難,推進(jìn)制度建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,主要取得了四個(gè)方面的成績(jī)。一是更加注重項(xiàng)目落地,教育均衡發(fā)展邁上新臺(tái)階。新增普惠幼兒園118所,建成農(nóng)村公辦幼兒園9所、義務(wù)教育合格校92所,xx市、xx區(qū)、xx區(qū)完成了完小以上合格校建設(shè)任務(wù)。優(yōu)化市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局?jǐn)[上市、區(qū)兩級(jí)政府重要工作日程,城區(qū)新增義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位6876個(gè)。教育信息化建設(shè)納入“國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)項(xiàng)目,ipv6改造項(xiàng)目列入國(guó)家信息惠民城市建設(shè)工程項(xiàng)目。二是更加注重立德樹(shù)人,教育提質(zhì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。突出提升學(xué)生綜合素質(zhì)。深入開(kāi)展“三愛(ài)三節(jié)”、“中國(guó)夢(mèng)”教育活動(dòng),市教育局、xx縣教育局獲教育部“美麗中國(guó),我的中國(guó)夢(mèng)”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在全國(guó)地市級(jí)教育部門率先啟動(dòng)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園”活動(dòng),做到有教材、有課程、有載體、有成效。深入開(kāi)展“兩型”教育,由省委、省“兩型”辦主任張文雄作序、云龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)編寫的“兩型”讀本面向全省中小學(xué)生出版發(fā)行。突出構(gòu)建高效課堂。深入開(kāi)展“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng),首次舉辦全省新課程改革現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)觀摩活動(dòng),涌現(xiàn)了市和平小學(xué)、xx區(qū)風(fēng)車坪學(xué)校、xx區(qū)火炬學(xué)校、xx縣江聲試驗(yàn)學(xué)校等一批國(guó)培校以及課改示范校。成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)居全省前茅。全市學(xué)考合格率再次獲全省第一,高考二本以上上線率節(jié)節(jié)攀升。三是更加注重隊(duì)伍建設(shè),教育持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。啟動(dòng)“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),制定了《xx市教師自律公約》,湘鄉(xiāng)東山學(xué)校評(píng)為全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體,傅朝暉等4人獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀教師。國(guó)省市三級(jí)培訓(xùn)教師一萬(wàn)余人次。首次引進(jìn)國(guó)外培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),聯(lián)合英國(guó)大使館文化教育處對(duì)我市教師進(jìn)行培訓(xùn)。優(yōu)化“1+n”教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制,實(shí)行“系統(tǒng)人”招聘模式,全市引進(jìn)、招聘教師322人,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)交流輪崗近300人次。四是更加注重教育治理,教育規(guī)范發(fā)展取得新成效。切實(shí)規(guī)范招生行為。科學(xué)劃定義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)范圍,實(shí)行小學(xué)劃片就近入學(xué)、初中免試就近入學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行普高招生最低控制分?jǐn)?shù)線和小學(xué)一年級(jí)適齡入學(xué)制度,落實(shí)普高招生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光招生。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。從嚴(yán)查處各類違規(guī)收費(fèi)、補(bǔ)課、辦班案件102起。全市域向國(guó)、省的教育投訴舉報(bào)件居全省第13位,為全省下降幅度最大的市州。推行教育陽(yáng)光服務(wù),建成教育陽(yáng)光服務(wù)中心6個(gè)、陽(yáng)光服務(wù)站210個(gè),陽(yáng)光服務(wù)經(jīng)驗(yàn)在全省推介,接受省教育廳教育陽(yáng)光服務(wù)中心考核獲全省第一。大力推行中小學(xué)學(xué)生食堂自主經(jīng)營(yíng)、保本不盈利模式,食堂管理模式在全省推廣。
二是準(zhǔn)確把握我市基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的新機(jī)遇。黨的xx大和xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)把教育擺在更加突出的位置,提出了深化教育綜合改革和依法治教的明確要求。在5天前教育部召開(kāi)的20xx年全國(guó)教育工作會(huì)議上,又提出要著力做好9件大事,其中包括了立德樹(shù)人及社會(huì)主義核心價(jià)值觀落小落細(xì)落實(shí),深入推進(jìn)考試招生制度改革、人才培養(yǎng)模式改革、辦學(xué)體制改革,深入推進(jìn)管辦評(píng)分離,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),千方百計(jì)提高教育經(jīng)費(fèi)籌措能力和使用效益等工作,還包括落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施特殊教育三年提升計(jì)劃,謀劃義務(wù)教育資源均衡配置改革,推動(dòng)普通高中特色化多樣化發(fā)展等與基礎(chǔ)教育直接相關(guān)的工作。去年12月18日,偉林市長(zhǎng)到市教育局調(diào)研,強(qiáng)調(diào)湘潭教育要主動(dòng)適應(yīng)優(yōu)質(zhì)均衡新常態(tài),用改革的辦法解決“上好學(xué)”的問(wèn)題,加快實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”的發(fā)展目標(biāo)。全市教育系統(tǒng)特別是基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線,要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市的關(guān)于教育工作的一系列新方針、新政策,明確新定位,把握新機(jī)遇,凝聚新力量,加快推進(jìn)湘潭基礎(chǔ)教育由數(shù)量規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量效益發(fā)展轉(zhuǎn)變,加快實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)教育大市向基礎(chǔ)教育強(qiáng)市轉(zhuǎn)型,使教育系統(tǒng)助力“幸福湘潭”有更加鮮明的目標(biāo)、更加生動(dòng)的實(shí)踐、更加明顯的成效。
三是準(zhǔn)確把握我市基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的新矛盾。第一,教育理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)為立德樹(shù)人的觀念樹(shù)得不夠牢,重智育輕德育的傾向還在很大范圍內(nèi)存在,導(dǎo)致學(xué)校重文化成績(jī)提升、輕綜合素質(zhì)培養(yǎng),教師重視教書(shū)、輕視育人,家長(zhǎng)重考試分?jǐn)?shù)、輕品德養(yǎng)成。已至于推進(jìn)素質(zhì)教育步履艱難,學(xué)生良好品行得不到有效養(yǎng)成,學(xué)生個(gè)性得不到有效挖掘,學(xué)生實(shí)踐能力得不到有效發(fā)展;一些學(xué)校的辦學(xué)定位不夠準(zhǔn)確,辦學(xué)特色不夠鮮明,“千人一面”“千校一面”的現(xiàn)象還較為普遍地存在。第二,條件保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)保障仍顯不足。目前我市各學(xué)段生均公共財(cái)政教育事業(yè)費(fèi)和生均公共財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)水平整體低于長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)、常德4個(gè)市州的水平。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于教師補(bǔ)充機(jī)制滯后,致使教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,教非所學(xué)的現(xiàn)象仍然比較普遍。教學(xué)設(shè)備配備不足。全市擁有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理科實(shí)驗(yàn)室的中小學(xué)、擁有完備教學(xué)儀器設(shè)備及音體美衛(wèi)設(shè)備的中小學(xué)僅七成左右,全市教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)相對(duì)滯后,至今沒(méi)有建成本站域網(wǎng)。第三,體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。主要存在市城區(qū)義務(wù)管理體制不順、縣城民辦義務(wù)教育比例過(guò)大、公辦學(xué)前教育資源相對(duì)不足、中小學(xué)校長(zhǎng)管理模式較為滯后、招生考試制度有待完善等體制機(jī)制問(wèn)題。第四,教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。一是基礎(chǔ)教育教學(xué)整體質(zhì)量特別是高考質(zhì)量提升不快,相對(duì)周邊一些市州的飛速進(jìn)步,原有相對(duì)優(yōu)勢(shì)正迅速被趕超,對(duì)此人民不滿意、領(lǐng)導(dǎo)有看法、社會(huì)有反映,要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)的緊迫性和嚴(yán)峻性。二是地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際之間課程資源的研究、開(kāi)發(fā)與建設(shè)很不均衡,新課程改革和高效課堂的推進(jìn)很不平衡,從整體上看,依然無(wú)法滿足學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的需要。三是名校、名師等優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均、總量太少,滿足不了湘潭人民對(duì)“上好學(xué)”“好上學(xué)”和“學(xué)有優(yōu)教”迫切需要。四是學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然偏重,學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)校分類發(fā)展性評(píng)價(jià)沒(méi)有形成科學(xué)完整的體系。五是要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,改進(jìn)師德師風(fēng),加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì),抓實(shí)教學(xué)常規(guī),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意率和美譽(yù)度。
二、以四個(gè)“帶動(dòng)戰(zhàn)略”加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡新轉(zhuǎn)型。
(一)開(kāi)放帶動(dòng),增強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展活力。要樹(shù)立開(kāi)放的辦學(xué)理念。進(jìn)一步解放思想,拓寬辦學(xué)視野,引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源,突破湘潭教育的發(fā)展瓶頸。要建立開(kāi)放的辦學(xué)模式。要著力推動(dòng)與英美教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、泰國(guó)僑校的交流合作,推動(dòng)與北京xx區(qū)教委、上海教科院的交流合作,推動(dòng)與外地名校以及民族偏遠(yuǎn)地區(qū)交流合作。要構(gòu)建開(kāi)放的融資通道。要通過(guò)銀政合作化解高中學(xué)校的債務(wù),采用ppp模式加快教育信息化建設(shè),為高中學(xué)校經(jīng)費(fèi)壓力松綁,為中小學(xué)教育現(xiàn)代化提速。
(二)轉(zhuǎn)型推動(dòng),促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)學(xué)前教育由“普及公益”向“普惠公益”轉(zhuǎn)型。優(yōu)化普惠性幼兒園扶持建設(shè)機(jī)制,加大公辦幼兒園建設(shè)的投入力度,探索公辦幼兒園公建民營(yíng)、公辦民助混合制管理模式,進(jìn)一步提高公辦普惠幼兒教育比例。推動(dòng)特殊教育由“基本普及”向“全面普及”轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施特殊教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃,推行特殊教育醫(yī)教結(jié)合,完善送教上門、隨班就讀模式,加強(qiáng)xx市、xx縣特殊教育學(xué)校建設(shè),提高智障、視障、聽(tīng)障三類兒童少年接受教育普及率。推動(dòng)義務(wù)教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”轉(zhuǎn)型。加快完小以上義務(wù)教育學(xué)校的合格學(xué)校建設(shè),加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市區(qū))創(chuàng)建。推進(jìn)思品、科技、養(yǎng)成教育等素質(zhì)課程體系和體育、藝術(shù)“2+1”工程實(shí)施,廣泛開(kāi)展“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動(dòng),全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。推動(dòng)普高教育由“千人一面”向“初具特色”轉(zhuǎn)型。加大對(duì)普通高中的投入指導(dǎo)力度,推動(dòng)各縣市加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校特色多樣發(fā)展的研究、規(guī)劃和指導(dǎo),試點(diǎn)開(kāi)展高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育項(xiàng)目,出臺(tái)《xx市基礎(chǔ)教育特色學(xué)校建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》,評(píng)選認(rèn)定首批10所市級(jí)特色學(xué)校。推動(dòng)民辦教育由“規(guī)模擴(kuò)張”向“規(guī)范優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)型。逐步推進(jìn)民辦義務(wù)教育管理體制改革,加強(qiáng)對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理,特別是加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生管理,同時(shí)著力打造一批省、市級(jí)示范性民辦基礎(chǔ)教育學(xué)校。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面深化基礎(chǔ)教育改革。要改革管理方式。黨的xx屆四中全會(huì)提出了依法治國(guó)、依法行政重大任務(wù)。全市教育系統(tǒng)必須用教育法治思維和法治方式推進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。教育行政部門要依法行政,各級(jí)各類學(xué)校要依法治校。當(dāng)前,尤其要重視辦學(xué)章程建立完善、教代會(huì)制度的作用和落實(shí)、辦學(xué)行為的不斷規(guī)范、教育陽(yáng)光服務(wù)中心建設(shè),使教育管理逐步走上法治軌道。要改革育人模式。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),構(gòu)建教育牽頭、部門密切配合、社會(huì)廣泛參與的全員育人機(jī)制,著力整合文化、民政、社區(qū)、關(guān)工委等各方力量,深入開(kāi)展家庭教育示xx縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合育人。要深入推進(jìn)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園”活動(dòng),力爭(zhēng)出成效、出特色、出成效。要改革資源配置方式。啟動(dòng)學(xué)區(qū)聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)工作,打破校際和區(qū)劃界限,促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源科學(xué)合理配置。要加強(qiáng)教師管理,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),改革教師收入分配制度,促進(jìn)教師校長(zhǎng)交流輪崗,落實(shí)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)貼制度,提高教師資源配置效率。要改革考試招生制度。積極探索小升初“對(duì)口直升、隨機(jī)派位”招生模式,實(shí)行將體育成績(jī)納入中考綜合成績(jī)的考試招生制度,實(shí)行高中網(wǎng)上錄取辦法,引領(lǐng)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要改革教學(xué)過(guò)程。要圍繞構(gòu)建高效課堂,深化課堂教學(xué)模式改革,促進(jìn)教學(xué)與教育技術(shù)深度融合,抓好兩型課堂課題成果推廣,開(kāi)展“翻轉(zhuǎn)課堂”、“在線課程”、“微課程”等試點(diǎn),充分發(fā)揮信息技術(shù)助教、助學(xué)、助評(píng)、助管的強(qiáng)大功能,提高課堂教學(xué)效率。
(四)項(xiàng)目拉動(dòng),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)提效。要抓緊抓實(shí)基礎(chǔ)教育發(fā)展綜合項(xiàng)目。突出抓好義務(wù)教育全面改薄項(xiàng)目,完成教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè),啟動(dòng)市直普通高中特色提質(zhì)項(xiàng)目,有效推動(dòng)市城區(qū)義務(wù)教育擴(kuò)容項(xiàng)目,完成青少年綜合實(shí)踐基地多部門共建項(xiàng)目,啟動(dòng)教育行政干部、教育骨干、教學(xué)名師輪訓(xùn)項(xiàng)目。要抓緊抓早新高考、新學(xué)考研究項(xiàng)目?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著教育事業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)入了以考生招生制度改革為引領(lǐng)的新階段,上海、浙江新高考試點(diǎn)方案給予了考生“7選3”或“6選3”的自主權(quán),“一科兩考”、外語(yǔ)社會(huì)化測(cè)試已經(jīng)起步,教育部《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》成為20xx年末的熱點(diǎn)聚焦。湘潭基礎(chǔ)教育對(duì)新高考、新學(xué)考要抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)。抓早就要從現(xiàn)在提早研究謀劃,在人事結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)、培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科等方面盡早準(zhǔn)備;抓小就要從現(xiàn)在七年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生開(kāi)始引導(dǎo),讓他們做好自我評(píng)估、合理規(guī)劃人生,選擇正確的專業(yè)方向,要從低年級(jí)就抓好全面的學(xué)科素養(yǎng)和核心素養(yǎng)培育;抓細(xì)就是要逐漸建立選課走班教學(xué)育人機(jī)制,完善學(xué)生自主管理,建立學(xué)生生涯規(guī)劃制度,完善成長(zhǎng)導(dǎo)師制,優(yōu)化選課制度,試點(diǎn)推進(jìn)選課走班教學(xué);抓實(shí)就是課程設(shè)置要具有彈性,做好高中學(xué)段制研究,完善核心素養(yǎng)體系下的課程建設(shè)方案,逐步滿足學(xué)生選課要求,加速課堂形態(tài)轉(zhuǎn)型。同時(shí),如何指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),如何在。
評(píng)語(yǔ)。
中客觀、準(zhǔn)確揭示每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)、精神成長(zhǎng),如何保障評(píng)價(jià)公平公正,如何避免“千人一面”,這些將對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)校和教師提出更高要求。要抓緊抓好基礎(chǔ)教育“學(xué)科教研基地”項(xiàng)目。重點(diǎn)加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)基地的建設(shè),盤活市縣兩級(jí)教師培訓(xùn)基地,重新定位教育學(xué)院以及教師進(jìn)修學(xué)校的職能,在市縣兩級(jí)設(shè)立課程指導(dǎo)、教學(xué)研究、質(zhì)量評(píng)價(jià)、資源建設(shè)、教師發(fā)展等中心以及名師、特級(jí)教師工作站。通過(guò)研制學(xué)科教研基地標(biāo)準(zhǔn)、工作方案、建設(shè)計(jì)劃,分層分類“學(xué)科教研基地”的建設(shè),積極開(kāi)展教研創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)從“學(xué)科教學(xué)”到“學(xué)科教育”,從“聽(tīng)評(píng)課”到“課程領(lǐng)導(dǎo)”,從“基于經(jīng)驗(yàn)”到“基于實(shí)證”,用數(shù)據(jù)完善經(jīng)驗(yàn),讓證據(jù)支持教研,用項(xiàng)目組織培訓(xùn),用資源提高質(zhì)量,全面提升教師的可持續(xù)發(fā)展能力、課程領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)能力和教育境界。同時(shí),加強(qiáng)與高校合作培訓(xùn)、異地掛職鍛煉和境外高端培訓(xùn),搭建優(yōu)秀教師和教育干部專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái),培養(yǎng)湘潭基礎(chǔ)教育名師。
各位同仁,今年發(fā)展改革任務(wù)要求全市基礎(chǔ)教育做好啃硬骨頭、趟深水區(qū)的準(zhǔn)備。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下教育事業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化,認(rèn)真研判新常態(tài)下教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新問(wèn)題,善于在變化中捕捉新機(jī)遇、壓力中創(chuàng)造新條件,不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,以改革精神統(tǒng)領(lǐng)新常態(tài)下湘潭基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面完成今年基礎(chǔ)教育既定目標(biāo)和“”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),為更好開(kāi)啟“十三五”工作,提前全面建成小康社會(huì)、加快幸福湘潭進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
大家好!
很高興參加教育系統(tǒng)20xx年的教育工作會(huì)。首先,我謹(jǐn)代表市委、市政府給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里:身體健康,工作順利,闔家歡樂(lè),萬(wàn)事如意!
剛才,仲學(xué)同志所作的20xx年教育。
工作報(bào)告。
全面客觀地回顧總結(jié)了過(guò)去一年的工作扎實(shí)系統(tǒng)地安排部署了今年的工作我完全同意請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
20xx年,我市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,象山中學(xué)多功能廳、東莊中學(xué)等一批校建工程建成使用,“雙高雙普”工作全面推進(jìn),高考本科上線率創(chuàng)歷史最好成績(jī),教育系統(tǒng)先后榮獲陜西省基礎(chǔ)教育宣傳工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。在省群眾滿意度測(cè)評(píng)工作中,我市教育工作群眾滿意度位居市政府八項(xiàng)工作之首。對(duì)此,市委市政府予以充分肯定。當(dāng)然,這些成績(jī)的取得,是全市教育工作者頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,就20xx年教育工作,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化改革,大力促進(jìn)教育公平。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆二中、三中全會(huì)精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵之年。我們必須不斷學(xué)習(xí),積極探索,加快推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。一是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和當(dāng)前教育工作實(shí)際,高點(diǎn)定位,超前謀劃,修訂、完善我市教育工作發(fā)展規(guī)劃,為我市教育領(lǐng)域綜合改革開(kāi)好頭、布好局。二是要改革教育人事管理體制,建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,探索校長(zhǎng)競(jìng)聘交流制度,不斷提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力解決城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡問(wèn)題。三是要認(rèn)真研究人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極探索,不斷實(shí)踐,下勢(shì)破解,努力促進(jìn)教育公平。
二、綜合施策,不斷提升教育質(zhì)量。
質(zhì)量是教育的生命。20xx年,我們要重點(diǎn)抓好以下工作,全力促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。一是要加大“雙高雙普”創(chuàng)建力度。20xx年,市委、市政府全面啟動(dòng)了“雙高雙普”創(chuàng)建工作,經(jīng)過(guò)一年的創(chuàng)建,全市辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步提升。新的一年,大家要在軟件建設(shè)上多下功夫,抓住每個(gè)環(huán)節(jié),抓好每個(gè)細(xì)節(jié),確?!半p高雙普”創(chuàng)建順利達(dá)標(biāo)。二是要狠抓管理,提升質(zhì)量。今年是教育系統(tǒng)確定的管理提升年,大家要扎實(shí)安排、狠抓落實(shí),不斷提升管理水平,推動(dòng)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是要抓好校園安全。廣大教職員工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,始終把廣大師生的人身安全掛在心間,放在首位,抓緊、抓好校園安全防范工作。對(duì)工作中出現(xiàn)的責(zé)任心不強(qiáng),防范措施不得力,安全隱患較大的單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任,千方百計(jì)確保教育大局平安穩(wěn)定。四是要實(shí)施好教育民生工程。要抓緊開(kāi)工建設(shè)xx區(qū)第一幼兒園,做好第二期《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》籌劃工作;抓好全市“蛋奶工程”與“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”并軌運(yùn)行工作;落實(shí)好義務(wù)段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”、學(xué)前一年“一免一補(bǔ)”、高中貧困學(xué)生資助等工作,確保把黨的陽(yáng)光灑向所有需要的學(xué)生。
三、改進(jìn)作風(fēng),助推教育事業(yè)健康發(fā)展。
優(yōu)良的作風(fēng)是我們事業(yè)取得勝利的保證。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)一年來(lái),全體干部群眾深切感受到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)惠。20xx年,通過(guò)全體教育工作者的共同努力,我市的師德師紀(jì)明顯加強(qiáng)、政風(fēng)行風(fēng)大為轉(zhuǎn)變,得到了群眾的認(rèn)可和贊許。今年,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照有關(guān)要求,進(jìn)一步深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng),不斷提高執(zhí)行力和公信力,讓全市人民對(duì)教育工作更加滿意。
同志們,20xx年任重道遠(yuǎn),但也是充滿希望,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與夢(mèng)想同在。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干,為奪取“四個(gè)韓城”建設(shè)的新勝利做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇十七
同志們:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),帶來(lái)民生保障新變化。去年我市主動(dòng)適應(yīng)變化,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基本面保持穩(wěn)定,民政系統(tǒng)也付出了辛勤的努力。如何適應(yīng)新變化,構(gòu)建民政新常態(tài),是我們今后面臨的共同任務(wù)。剛才,寧波同志總結(jié)、安排了工作,我都贊同。大安區(qū)政府、自流井區(qū)民政局分別就基層能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)言介紹了經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。20xx年,在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各部門的共同努力,通過(guò)抓規(guī)范、抓改革、抓基礎(chǔ),民政事業(yè)取得了新的成效,我代表市委向同志們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面,講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家研究落實(shí)。
一、解放思想,探索構(gòu)建民政工作新常態(tài)。
以來(lái),黨中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,如何認(rèn)識(shí)民政在“四個(gè)全面”中的地位作用、機(jī)遇挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì),對(duì)于準(zhǔn)確把握民政工作新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)具有十分重要的意義。
(一)全面建成小康社會(huì)對(duì)民政轉(zhuǎn)戰(zhàn)略求保障提出了新任務(wù)。
黨的提出了到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),市委十一屆七次全會(huì)作出了著力次級(jí)突破加快崛起與全省同步全面建成小康社會(huì)的決定,要努力與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生,讓群眾共享改革發(fā)展成果,讓群眾生活更加幸福。民政作為民生中公共基礎(chǔ)性保障的托底部門,困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體的保障情況直接影響到小康社會(huì)的水平,民政部門擔(dān)負(fù)著?;?、補(bǔ)短板的重任。
(二)全面深化改革對(duì)民政轉(zhuǎn)機(jī)制求突破提出了新課題。
去年,市委十一屆九次全會(huì)作出了《自貢市關(guān)于全面深化改革若干問(wèn)題的決定》,214項(xiàng)任務(wù)中明確給民政部門的有24項(xiàng),其中牽頭6項(xiàng),配合18項(xiàng),涉及養(yǎng)老、社會(huì)組織、社會(huì)救助、行政區(qū)劃、基層民主等內(nèi)容。要解決底子薄等老問(wèn)題和快速老齡化、治理能力相對(duì)滯后等新情況,各級(jí)民政部門必須認(rèn)真貫徹市委關(guān)于深化改革的總體部署,抓緊研究措施,用踏石留痕的精神逐項(xiàng)推進(jìn),力求取得突破。
(三)全面依法治國(guó)對(duì)民政轉(zhuǎn)方式求公正提出了新要求。
近年來(lái),經(jīng)過(guò)不懈努力,民政創(chuàng)制工作取得重要進(jìn)展,市委市政府及市民政局在社會(huì)救助、基層政權(quán)、社會(huì)組織等方面都制定了一些規(guī)范性文件,總體實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循,有力推動(dòng)了民政事業(yè)健康發(fā)展。但是,同全面推進(jìn)依法治市追求公平正義的目標(biāo)相比、同廣大群眾期待相比,民政法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng),主要表現(xiàn)為:有些民政重點(diǎn)領(lǐng)域和重大制度,政策上有缺項(xiàng);有些政策沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)修改,政策之間銜接配套不夠緊密,存在碎片化現(xiàn)象;一些地方存在象征性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法問(wèn)題;一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足等,這些都亟待在民政法治實(shí)踐中逐步加以解決。
(四)全面從嚴(yán)治黨對(duì)民政轉(zhuǎn)作風(fēng)求實(shí)效提供了新動(dòng)力。
黨的以來(lái),以同志為的新一屆黨中央對(duì)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了一系列重大部署。全市民政系統(tǒng)的黨組織是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè),把執(zhí)政為民的目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象的需要結(jié)合好,以良好作風(fēng)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。特別要針對(duì)30萬(wàn)常年服務(wù)對(duì)象,管理使用好9億元民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。民政服務(wù)對(duì)象大多數(shù)屬于困難群眾,一旦發(fā)生服務(wù)差錯(cuò)事故或者專項(xiàng)資金被擠占、挪用甚至被貪污等情況,社會(huì)影響極其惡劣。這就要求各級(jí)各部門黨組織要加強(qiáng)履職能力建設(shè),實(shí)施精細(xì)化治理、規(guī)范化服務(wù),管好“自己人”、管好“救命錢”。
二、勇于擔(dān)當(dāng),在新常態(tài)中主動(dòng)作為。
20xx年,是全面深化改革關(guān)鍵之年、全面依法治國(guó)開(kāi)局之年、“”規(guī)劃收官之年,全市各級(jí)各部門要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),依法履職盡責(zé),增強(qiáng)民政工作協(xié)同性、系統(tǒng)性和社會(huì)性,力爭(zhēng)圓滿完成“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),為全市“十三五”順利開(kāi)局奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)圍繞服務(wù)大局,增強(qiáng)民政工作協(xié)同性。
首先,明確定位,要把民政工作放在黨委政府工作大局中來(lái)思考和謀劃。民政工作不僅僅是民政部門的工作,而是在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,由民政牽頭,相關(guān)部門配合,社會(huì)各界參與的一項(xiàng)社會(huì)工作。這就要求我們必須把民政工作放在黨委政府工作全局中來(lái)研究和思考,找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn),增強(qiáng)協(xié)同性,形成工作合力,不搞“單打獨(dú)斗”。例如:根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,市民政局下發(fā)《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮民政職能作用助推全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,制定了20條具體措施,這就需要各方面的協(xié)同。
其次,明確重點(diǎn),要抓好市委工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告涉及民政的工作落實(shí)。今年,市委工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告涉及了民政工作中的養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織等熱點(diǎn)工作,市級(jí)各部門和各區(qū)縣都要認(rèn)真研究,特別是市民政局要仔細(xì)梳理,按照季度細(xì)化分解任務(wù),提出落實(shí)的工作意見(jiàn),確保全面完成任務(wù)。
再次,明確目標(biāo),要實(shí)施好民政民生工程和民生實(shí)事。省上下達(dá)給我市的民生工程和民生實(shí)事任務(wù)涉及民政的是:符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用救助比例不低于55%,城鄉(xiāng)低保累計(jì)月人均補(bǔ)助分別達(dá)到230元、110元,建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè);新增養(yǎng)老床位2200張、維修改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位850張、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心105個(gè),為79470名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。這些任務(wù)我們必須盡早分解下達(dá)到點(diǎn)位、落實(shí)到具體的對(duì)象,及時(shí)籌集資金、調(diào)撥資金、發(fā)放到人。涉及項(xiàng)目建設(shè)的,要按照建設(shè)要求盡快辦理各種手續(xù),力爭(zhēng)早日動(dòng)工,形成實(shí)物工作量。
(二)圍繞規(guī)劃編制,增強(qiáng)民政工作系統(tǒng)性。
做好“”規(guī)劃收官工作。市、區(qū)縣都要認(rèn)真對(duì)照“”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃梳理,瞄準(zhǔn)差距較大的任務(wù),加大工作力度,力爭(zhēng)圓滿收官,為“十三五”奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)“”期間好的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)固化為制度。
精心編制好“十三五”規(guī)劃。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞保障和改善基本民生、加強(qiáng)民政領(lǐng)域社會(huì)治理能力和公共服務(wù)能力、夯實(shí)民政基礎(chǔ)設(shè)施等方面研究、分析,探索構(gòu)建民政新常態(tài)。加強(qiáng)對(duì)上的對(duì)接和爭(zhēng)取,力爭(zhēng)把民政重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目列入省上和市上的“十三五”規(guī)劃。同時(shí),也要認(rèn)真思考,作好編制民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)建設(shè)、老齡工作等“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)圍繞精準(zhǔn)式服務(wù),增強(qiáng)民政工作社會(huì)性。
開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法推進(jìn)民政事業(yè),營(yíng)造公平公正環(huán)境,實(shí)施均等化服務(wù),一定要有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),民政部、省民政廳高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),相繼就婚姻登記、救助管理、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),我們要通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)硬件上檔次、服務(wù)上水平。
提升精準(zhǔn)服務(wù)水平。借助信息化手段,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),做到服務(wù)對(duì)象核定更加準(zhǔn)確、服務(wù)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)具體。在核定低保和五保對(duì)象、受災(zāi)困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象時(shí),要在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立居民家庭信息核對(duì)平臺(tái)豐富核對(duì)手段,通過(guò)推廣和規(guī)范聽(tīng)證、評(píng)議、協(xié)商、部門聯(lián)動(dòng)等方法完善核對(duì)機(jī)制。積極探索,梳理并細(xì)化社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容目錄和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)行菜單式管理、星級(jí)評(píng)價(jià),待條件成熟后再推廣到其他方面的工作上。
提高社會(huì)參與度。做好民政工作既要靠行政機(jī)制和政府力量,更要靠市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量,不斷滿足群眾的多樣化期待。要按照“非禁即入”的原則,把市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制作為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑,充分利用社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制,更多的通過(guò)市場(chǎng)融資、購(gòu)買服務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理等方法,在社會(huì)救助、社區(qū)和社會(huì)組織建設(shè)、民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理、養(yǎng)老服務(wù)、慈善事業(yè)等方面集聚優(yōu)質(zhì)要素,提升民政管理服務(wù)效能。要加快發(fā)展社會(huì)志愿服務(wù)事業(yè),完善社區(qū)“三委兩站一會(huì)”治理模式,增強(qiáng)社會(huì)自治能力。要探索引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,推動(dòng)老年人意外傷害保險(xiǎn)、養(yǎng)老護(hù)理險(xiǎn)、受災(zāi)房財(cái)險(xiǎn)等民政民生系列險(xiǎn),增強(qiáng)民生保障渠道。
三、苦練內(nèi)功,在新常態(tài)中增強(qiáng)服務(wù)能力。
(一)加強(qiáng)對(duì)民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要把民政工作列入重要議事日程,擺在更加突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障,尤其要把關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展和民生保障的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)納入重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,從政策制度、資金項(xiàng)目、土地供給、費(fèi)用減免等方面給予支持,確保把人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好。
(二)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是思想政治建設(shè),培養(yǎng)風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核,做到“兩手抓兩手都要硬”。要關(guān)心民政干部,按照“德才兼?zhèn)?,以德為先”的?biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)干部、選用干部,根據(jù)市委要求,著力選拔有狀態(tài)、有思想、有本事、有實(shí)績(jī)的干部,形成干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),建設(shè)書(shū)香機(jī)關(guān)。洪金書(shū)記高度重視機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)要通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)。我們要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)開(kāi)始,多讀書(shū)、讀好書(shū),堅(jiān)強(qiáng)自己的內(nèi)心,做一個(gè)有品位的人,以豁達(dá)的胸懷,滿懷對(duì)群眾的感情思考民政工作、開(kāi)展民政工作。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前,民政工作面臨著服務(wù)硬件滯后、人少事多的困難,特別在基層就表現(xiàn)得更加明顯。市和區(qū)縣都要重視基礎(chǔ)建設(shè),盡量改善民政工作服務(wù)條件。特別是對(duì)于服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)等一般事務(wù)性工作要逐步探索通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移??傊纫岏R兒快快跑,還要讓馬兒多吃草,這樣才有可能提高服務(wù)能力和水平。
(四)加強(qiáng)民政社會(huì)環(huán)境建設(shè)。民政部門要主動(dòng)匯報(bào)、溝通,爭(zhēng)取黨委政府對(duì)民政工作的重視。各級(jí)政府要按照保基本、補(bǔ)短板的要求,增加投入,幫助解決困難和問(wèn)題。要優(yōu)化社會(huì)輿論環(huán)境,主動(dòng)宣傳,積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害等突發(fā)事件輿情,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)民政工作的理解和支持,吸引民間和社會(huì)力量參與民政公共服務(wù),提升民政事業(yè)的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。
同志們,民政工作新常態(tài)對(duì)我們提出了新要求,做好20xx年民政工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,探索構(gòu)建新常態(tài),不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,為建設(shè)“五個(gè)自貢”、構(gòu)建區(qū)域中心城市、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
全市律師工作會(huì)議講話稿篇十八
同志們:
剛才,傳達(dá)了袁志剛副市長(zhǎng)對(duì)全市民政工作的重要批示,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。五位局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別講了意見(jiàn),我完全同意,會(huì)上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點(diǎn)》,請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
20xx年,全市民政系統(tǒng)以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論為契機(jī),以開(kāi)展“陽(yáng)光民政建設(shè)年”活動(dòng)為主線,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法行政、真抓實(shí)干,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。
(一)“陽(yáng)光民政”建設(shè)取得顯著成效。全面開(kāi)展“陽(yáng)光民政建設(shè)年”活動(dòng),大力推進(jìn)十項(xiàng)“陽(yáng)光民政”工程,制定實(shí)施方案和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),明確工作責(zé)任,層層宣傳動(dòng)員,采取有效措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。全市各地通過(guò)公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單、完善辦事流程、壓減審批時(shí)限、設(shè)置公開(kāi)欄(電子公開(kāi)屏)、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站、落實(shí)公開(kāi)制度等措施,使各項(xiàng)民政工作在陽(yáng)光下公開(kāi)透明運(yùn)行,受到群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。
(二)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。全市共投入社會(huì)救助資金4.2億元,救助災(zāi)民10.5萬(wàn)人,保障了14.6萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活,8050名五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng),救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬(wàn)人次,資助11.87萬(wàn)困難群眾參加新農(nóng)合和城居保,救助流浪乞討人員4124人。積極應(yīng)對(duì)國(guó)富市場(chǎng)火災(zāi)事故,受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,農(nóng)村和城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年2865元和每人每月450元,比“”末分別增長(zhǎng)107.9%和82.9%,月人均補(bǔ)助水平達(dá)到了141.2元/月和240元/月,比“”末分別增長(zhǎng)127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均4951元和4380元,比“”末增長(zhǎng)70.7%和190.6%,基本民生得到持續(xù)改善。
(三)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。圍繞推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,健全完善雙擁工作機(jī)制,深入開(kāi)展軍民共建活動(dòng),順利通過(guò)新一屆全國(guó)雙擁模范城檢查考核。莊嚴(yán)舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀(jì)念日敬獻(xiàn)花藍(lán)儀式,積極做好在天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作,受到省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比“”末增長(zhǎng)110%,享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象達(dá)到5.8萬(wàn)人,比“”末增長(zhǎng)44%。積極推進(jìn)“陽(yáng)光安置”工程,順利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作,受到退役士兵一致好評(píng)。
(四)基層政權(quán)和社會(huì)組織管理扎實(shí)推進(jìn)。完成5725個(gè)村的第十屆村委會(huì)換屆選舉工作,完成率99.91%。全面落實(shí)“四有一創(chuàng)”工作機(jī)制,完成39個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作和服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,全市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到了90.2%,比“”末增長(zhǎng)28.9%。積極推進(jìn)“陽(yáng)光社會(huì)組織”工程,依法規(guī)范管理社會(huì)組織,指導(dǎo)社會(huì)組織完善法人治理結(jié)構(gòu),不斷加大社會(huì)組織培育發(fā)展力度,全市各類社會(huì)組織達(dá)到1307家,比“”末增長(zhǎng)92%,社會(huì)組織的地位和作用日益凸顯。
(五)社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展。市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率分別達(dá)到了65%和75%,每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到30張,比“”末增長(zhǎng)30%。謀劃啟動(dòng)了老年人健康遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)信息惠民工程,被列入國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)孤兒保障政策,保障了833名孤兒基本生活待遇。開(kāi)展第十四屆“福彩助學(xué)”活動(dòng),發(fā)放助學(xué)金212萬(wàn)元,資助1001名貧困學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué)。全年完成福利彩票銷售7.42億元,比“”末增長(zhǎng)113.3%,為更好履行“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨提供了資金保障。
(六)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)規(guī)范有序。市委、市政府研究制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》。投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金335萬(wàn)元,支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務(wù)。加強(qiáng)市區(qū)地名標(biāo)志管理,在城市數(shù)字化管理平臺(tái)綜合考核中位列第一名。完成了323個(gè)重點(diǎn)村村莊標(biāo)志設(shè)置、7個(gè)縣(市)第二次全國(guó)地名普查成果以及青縣、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報(bào)工作。嚴(yán)格落實(shí)婚姻登記證件免費(fèi)發(fā)放政策,依法開(kāi)展婚姻收養(yǎng)登記工作,登記合格率100%。
(七)民政綜合能力不斷提升。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(oa系統(tǒng)),市局同各縣(市、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。開(kāi)工建設(shè)了民政信息化管理平臺(tái)一期工程,為實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)民政部門互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。對(duì)市烈士陵園進(jìn)行了全面改造,市軍供服務(wù)保障樓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),市兒童福利院附屬設(shè)施建設(shè)、市區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。一年來(lái),全市民政部門共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目78大項(xiàng)、734小項(xiàng),其中已建成投入使用項(xiàng)目671個(gè),民政公共服務(wù)能力明顯提升。
(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論活動(dòng),局黨組對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)和“八破八立”要求,堅(jiān)持以上率下,身體力行。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。深入開(kāi)展理想信念、黨紀(jì)法規(guī)和警示教育,不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項(xiàng)制度,深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。強(qiáng)化對(duì)民政專項(xiàng)資金的安全使用和“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),保持了民政干部隊(duì)伍的清正廉潔,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
回顧過(guò)去一年的奮斗歷程,成績(jī)喜人,來(lái)之不易,需要倍加珍惜。首先,“以民為本、為民服務(wù)”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次,“圍繞中心、服務(wù)大局”的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三,“陽(yáng)光民政、真抓實(shí)干”的舉措和作風(fēng)為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑。所有這些都需要我們繼續(xù)堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)光大。全面、客觀、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀,我們提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍然非常繁重,還有許多突出問(wèn)題需要解決,主要是:對(duì)做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入,工作的精細(xì)化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡,地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務(wù)之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱,民政部門不斷擴(kuò)大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應(yīng);民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)和信息化水平還不能適應(yīng)“陽(yáng)光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求,等等。對(duì)此,我們必須引起足夠重視,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,著力解決。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),作風(fēng)建設(shè)也進(jìn)入了新常態(tài),相應(yīng)地帶動(dòng)方方面面的工作都進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務(wù)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看、怎么干”?我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù),自覺(jué)把各項(xiàng)工作置于新常態(tài)下來(lái)審視、思考和推進(jìn)。我認(rèn)為,當(dāng)前至少應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)理解和把握。
(一)新常態(tài)下民政工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。以來(lái),隨著各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視保障和改善民生、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理,民政工作任務(wù)不斷加重、職能不斷擴(kuò)展。
一方面是工作任務(wù)不斷加重。近期,中央、省、市相繼部署扶貧攻堅(jiān)工作,賦予民政部門“社會(huì)保障兜底一批”的重任。當(dāng)前,全市有農(nóng)村低保對(duì)象10.2萬(wàn)人,對(duì)這部分對(duì)象實(shí)施救助性脫貧,民政部門重任在肩。近日,我市計(jì)劃將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高到3000元/年,這就要求我們必須爭(zhēng)取更多的救助資金,持續(xù)提升救助水平。同時(shí),還要推進(jìn)與扶貧政策的銜接,對(duì)農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助對(duì)象進(jìn)行全面甄別并建檔立卡,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,實(shí)施精準(zhǔn)救助,實(shí)現(xiàn)救助資金效益最大化。還有,滄州市委市政府制定的“五城建設(shè)”三年行動(dòng)計(jì)劃中,涉及民政工作的就有28項(xiàng),可以說(shuō)每一城建設(shè)都有民政部門參與。
另一方面是職能不斷擴(kuò)展。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責(zé)。比如,xx屆三中全會(huì)《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童、婦女、老人)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,在落實(shí)《決定》分工方案中明確由民政部門牽頭負(fù)責(zé)。去年,省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)空巢老人和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)保障工作的通知》,今年2月14日國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》,都明確由民政部門牽頭負(fù)責(zé)。這些工作都是社會(huì)關(guān)注度高、長(zhǎng)期積累問(wèn)題多的領(lǐng)域,民政部門過(guò)去涉及不深入,從政策制定、工作手段、工作方式等諸多方面都還沒(méi)有做好準(zhǔn)備,責(zé)任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中,近年來(lái)增加了國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵的關(guān)愛(ài)救助、見(jiàn)義勇為人員的政策落實(shí)等,優(yōu)撫對(duì)象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社會(huì)保護(hù)工作提升。社會(huì)組織以前主要是培育和監(jiān)管,現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉(zhuǎn)移、與行政機(jī)關(guān)脫鉤、參與政府購(gòu)買服務(wù)等。還有慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿者服務(wù)工作,以前都是簡(jiǎn)單提及,現(xiàn)在國(guó)家都陸續(xù)出臺(tái)文件,加大力度來(lái)推進(jìn)。
面對(duì)不斷加重的任務(wù)和拓展的職能,我們千萬(wàn)不能有推的思想,推也推不掉,要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái),把工作開(kāi)展起來(lái)。
(二)新常態(tài)對(duì)民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),對(duì)民政工作的著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)也帶來(lái)了深刻變化和調(diào)整。
一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機(jī)遇、加快推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,是一場(chǎng)重大而深刻的社會(huì)變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群,并明確了河北建設(shè)全國(guó)“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個(gè)微中心城市和節(jié)點(diǎn)城市。這些對(duì)于滄州來(lái)講,是千載難逢的重大機(jī)遇,調(diào)整行政區(qū)劃布局無(wú)疑與城鎮(zhèn)化建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。去年,王大虎市長(zhǎng)多次單獨(dú)調(diào)度民政部門,安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作,提出明確要求。這項(xiàng)工作已經(jīng)從過(guò)去聽(tīng)命令式的被動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)好參謀、主動(dòng)作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用,當(dāng)好政府的參謀助手,統(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作,當(dāng)前的重點(diǎn)是大力推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街、村改居工作。
二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新內(nèi)涵。當(dāng)前養(yǎng)老不僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)命題。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要求有效增加包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給,省政府、市政府都將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入了轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)之一,這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的需要,更有利于拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)、釋放消費(fèi)需求、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)民政部門來(lái)講,這既是政府賦予的一項(xiàng)重要任務(wù),也是一個(gè)直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新課題。我們要在落實(shí)好已有政策的基礎(chǔ)上,圍繞老年人需求,搞好市場(chǎng)調(diào)查,制定發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,積極引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),努力在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上做文章,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老無(wú)縫隙對(duì)接,并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),尤其是列入市政府工作報(bào)告的三個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,必須緊緊盯住,加快進(jìn)度,大力推進(jìn),切實(shí)將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)構(gòu)建“大救助”格局提出了新要求。20xx年頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會(huì)救助實(shí)施辦法》,以及國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》,對(duì)整合各類救助制度、開(kāi)展“救急難”、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等,都提出了新的要求,需要我們從完善制度規(guī)定、明確認(rèn)定程序、建立落實(shí)機(jī)制、加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和改革等方面認(rèn)真研究具體的實(shí)施方案。同時(shí),在災(zāi)害救助方面,由過(guò)去的注重單一救災(zāi)應(yīng)急轉(zhuǎn)變?yōu)榉罏?zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)綜合應(yīng)對(duì),也為我們提出了新課題,同樣需要轉(zhuǎn)變思路,更新觀念,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。
四是社會(huì)治理的不斷創(chuàng)新為基層政權(quán)和社會(huì)組織管理帶來(lái)了新變化。近年來(lái),國(guó)家不斷加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度,在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會(huì)組織管理方面出臺(tái)了數(shù)項(xiàng)改革制度,要求我們?cè)诠芾砼c服務(wù)方面及時(shí)跟進(jìn)。比如,隨著社會(huì)組織登記權(quán)下放、直接登記等制度的實(shí)施,對(duì)推動(dòng)社會(huì)組織由重審批向重培育、重監(jiān)管、重作用發(fā)揮轉(zhuǎn)變提出了新要求;隨著社區(qū)減負(fù)和社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度的實(shí)施、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的開(kāi)展,對(duì)基層自治組織回歸本位、建設(shè)服務(wù)型基層政府也提出了新要求。
(三)新常態(tài)要求民政部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。在去年政府工作報(bào)告中提出,要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,這既是對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要部署,也是對(duì)新常態(tài)下包括民政部門在內(nèi)的各級(jí)政府及其部門工作方式和工作狀態(tài)的新要求。
一是對(duì)傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn)。黨的以來(lái),從中央到地方把依法治國(guó)、依法行政提高到前所未有的高度,對(duì)我們樹(shù)立法治思維,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣,提出了明確要求。民政工作點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大、分散多元,依靠傳統(tǒng)手工操作模式、簡(jiǎn)單粗放服務(wù)手段和“單打獨(dú)斗”的工作方式,已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)需求,對(duì)我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和手段、利用社會(huì)力量和資源等推動(dòng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展,提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要求我們加快推進(jìn)民政法治化、信息化、社會(huì)化、市場(chǎng)化步伐。
二是對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求。明確提出要懷著“大愛(ài)之心、愛(ài)民之心”做好民政工作。省委書(shū)記趙克志提出要在全省各個(gè)行業(yè)開(kāi)展增比進(jìn)位,省廳趙鳳樓廳長(zhǎng)在今年全省民政工作會(huì)議上也明確提出了排名評(píng)比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求,要求全市各項(xiàng)工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國(guó)民政工作會(huì)議上提出要加快民政標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)實(shí)施民政工作精細(xì)化管理提出了新要求。市局提出要全面提升陽(yáng)光民政建設(shè)水平,在陽(yáng)光民政建設(shè)的深度和廣度上都要有一個(gè)大的提升。這些都對(duì)民政工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。
三是對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了新標(biāo)桿。黨的以來(lái),黨中央將全面從嚴(yán)治黨尤其是干部作風(fēng)問(wèn)題擺到突出位置,相繼部署開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,對(duì)馳而不息整治“四風(fēng)”、解決事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題,提出嚴(yán)厲要求,并重新修訂了《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。今年,省委和市委又決定在全省、全市黨員干部中開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)和“一問(wèn)責(zé)、十清理”專項(xiàng)整治行動(dòng),劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀(jì)行為,并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài),大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)。民政部門直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,民政部門行使的每一項(xiàng)權(quán)力,管理的每一筆資金,都事關(guān)人民群眾特別是困難群眾切身利益,民政部門的作風(fēng)建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須有更高的標(biāo)準(zhǔn),在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”上必須有更嚴(yán)的要求。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)民政部門所處的特殊地位和作用,深刻認(rèn)識(shí)中央和省委、市委堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心,深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越緊,積極主動(dòng)地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求上樹(shù)標(biāo)桿、做表率,努力做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹俊?/p>
花繁柳密處,撥得開(kāi)才是手段;風(fēng)狂雨急時(shí),立得定方見(jiàn)腳根。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),對(duì)于我們來(lái)說(shuō),即提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,可以說(shuō)滄州民政事業(yè)正面臨著實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的重大窗口期和機(jī)遇期。大家要切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型意識(shí)、率先意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、在新常態(tài)下奮力實(shí)現(xiàn)民政新作為。
20xx年,面對(duì)新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊(yùn)藏的重大契機(jī),只要我們善于從繁雜的事務(wù)中提綱挈領(lǐng),就一定能順應(yīng)新常態(tài)、開(kāi)創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為,推動(dòng)全市民政工作實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越。
(一)要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。民政工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),方方面面都需要改革創(chuàng)新。我們要以“坐不住”的使命感、“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感抓改革、抓創(chuàng)新,努力打造滄州民政工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)版。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式,積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系,加快提升現(xiàn)代民政治理能力,實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的全面轉(zhuǎn)型。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求,下氣力解決面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)群眾和社會(huì)的各種關(guān)切,引領(lǐng)各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)發(fā)展和突破。去年,民政部、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點(diǎn)、示范單位,但落到滄州的不多,預(yù)計(jì)今年仍有一批試點(diǎn),我們要千方百計(jì)爭(zhēng)取,讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”,并抓實(shí)抓好、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。
(二)要推進(jìn)依法行政。要牢固樹(shù)立法治思維,堅(jiān)持依法辦事,把民政工作納入法治軌道,用法律法規(guī)和配套制度推動(dòng)工作,提升民政工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。要健全依法決策機(jī)制,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。要通過(guò)制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要全方位推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓整個(gè)民政活動(dòng)置于陽(yáng)光之下,自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。
(三)要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)設(shè)施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行、適度超前原則,千方百計(jì)把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入政府民生工程和投資項(xiàng)目的總盤子,在爭(zhēng)取中央、省支持的前提下,一方面要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政投入最大化,另一方面要大力吸引社會(huì)資金進(jìn)入民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要加快推進(jìn)已啟動(dòng)的各類項(xiàng)目,市局重點(diǎn)要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務(wù)保障樓項(xiàng)目、民政信息化二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),各縣(市、區(qū))也要按計(jì)劃推進(jìn)已動(dòng)工的項(xiàng)目,力爭(zhēng)早峻工、早使用。同時(shí),要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)編制工作,做實(shí)做強(qiáng)民政“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù),為今后五年的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)要改進(jìn)工作作風(fēng)。要認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)和“一問(wèn)責(zé)、十清理”專項(xiàng)整治行動(dòng),鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。要采取多種措施,教育和引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)和努力工作,做到干民政、愛(ài)民政、學(xué)民政、精民政,真正愛(ài)崗敬業(yè)。要在民政干部職工中形成一種導(dǎo)向和氛圍,就是要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài)。要激勵(lì)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,緊密結(jié)合實(shí)際,潛心研究實(shí)踐,解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)拓性、創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作,切實(shí)摒棄“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動(dòng)工作狀態(tài),改變“等點(diǎn)靠站”的消極態(tài)度,做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠,合力推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。
(五)要狠抓工作落實(shí)。要把抓落實(shí)放在突出位置,明確工作導(dǎo)向,理清工作思路,確保步調(diào)一致、同頻前行。各縣(市、區(qū))民政局和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務(wù)和全面提升陽(yáng)光民政建設(shè)水平的要求,緊密結(jié)合本地、本單位實(shí)際,按照明確工作任務(wù)、明確工作措施、明確責(zé)任人員、明確完成時(shí)限的要求,研究細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案,做到人人有責(zé)任、件件有落實(shí)。要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核制,加強(qiáng)督查督辦,把督查結(jié)果作為績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考和依據(jù)。要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),對(duì)標(biāo)先進(jìn)、趕超發(fā)展、增比進(jìn)位,尤其是在爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金支持方面,要加大溝通協(xié)調(diào)力度,滄州作為省里重點(diǎn)打造的沿海強(qiáng)市,爭(zhēng)取上級(jí)支持必須高于全省平均水平,為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
同時(shí),我們還要牢固樹(shù)立兩個(gè)意識(shí),一個(gè)是底線意識(shí),一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。具體來(lái)講,就是要守住三條底線。一是堅(jiān)決守住安全管理底線。強(qiáng)化責(zé)任,明確措施,狠抓落實(shí),針對(duì)各類隱患定期排查、及時(shí)整改,確保不出現(xiàn)安全問(wèn)題。二是堅(jiān)決守住信訪穩(wěn)定底線。把握民政系統(tǒng)的信訪特點(diǎn),堅(jiān)持陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪,明確責(zé)任,建立臺(tái)賬,對(duì)排查出的苗頭隱患全部登記造冊(cè),逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。三是堅(jiān)決守住廉潔從政底線。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,加大民政重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度。此外,還要防范兩大風(fēng)險(xiǎn)。一是防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。積極、妥善應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情,避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導(dǎo)致重大問(wèn)題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。要認(rèn)真履職盡責(zé),確保各項(xiàng)民政政策落實(shí)到位,切實(shí)發(fā)揮好民政部門保基本、兜底線、惠民生的職責(zé)和作用。
同志們,“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步,民政工作即將迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的黃金時(shí)期,我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動(dòng)者,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為,為推進(jìn)“五城”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市律師工作會(huì)議講話稿篇十九
這次會(huì)議的主要目的是,分析全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)潛力,確定今后一個(gè)時(shí)期礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。為開(kāi)好這次會(huì)議,有關(guān)部門在會(huì)前做了大量調(diào)查研究,形成了《__礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃三年實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》,出臺(tái)了《__市礦業(yè)權(quán)交易細(xì)則》、《__市綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》,市政府也召開(kāi)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取有關(guān)縣(區(qū))、部門,特別是礦業(yè)企業(yè)和地勘單位的意見(jiàn)建議,梳理出涉地、涉礦、涉林、立項(xiàng)等30個(gè)問(wèn)題,有關(guān)部門要根據(jù)各自職能,限期辦結(jié),抓好落實(shí)。
近年來(lái),市委市政府高度重視礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一批礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn),對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。但目前看,我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段,豐富的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率還不相適應(yīng),壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分緊迫。當(dāng)前,__正處于加快發(fā)展、加速崛起的重要時(shí)期,正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。今后一個(gè)時(shí)期,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是:實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,以“三大一延伸”為主攻方向,構(gòu)建“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系”。即,堅(jiān)定不移實(shí)施“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)布局相結(jié)合、資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合、循環(huán)利用和科技創(chuàng)新相結(jié)合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強(qiáng)化管理相結(jié)合的原則,在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),以“找大礦、選大商、做大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈”為主攻方向,加快培育具有__特色的環(huán)境友好型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力和財(cái)政增收貢獻(xiàn)率,為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。力爭(zhēng)從2013年到2015年,全市礦業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到40億元、67億元和100億元,年均增長(zhǎng)50%。利稅分別實(shí)現(xiàn)7.6億元、10.4億元和18.5億元,年均增長(zhǎng)45%。初步實(shí)現(xiàn)由資源型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向加工型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
礦業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、延展度大,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)既是當(dāng)務(wù)之急,更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉,是市委市政府著眼戰(zhàn)略和全局作出的重大決策。第一,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是放大資源優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)綜合實(shí)力的必然選擇。礦產(chǎn)資源是不可再生資源,誰(shuí)掌握了資源,就搶占了發(fā)展的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。我市礦產(chǎn)勘查工作始于上世紀(jì)50年代中期,截至目前,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地600多處,礦產(chǎn)種類95種,占全省的71.1%,探明儲(chǔ)量37種,占全省的47.4%,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值3萬(wàn)億元左右。有16種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全省首位,大多寶山銅礦為東北地區(qū)最大,翠宏山鐵多金屬礦為我省第二大鐵礦。我省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃共劃分出8個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),其中我市境內(nèi)有4個(gè)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)。國(guó)家出臺(tái)的“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”綱要中,多寶山地區(qū)被確定為銅礦找礦遠(yuǎn)景區(qū),將在勘查資金投入等方面給予支持??梢哉f(shuō),這樣的資源優(yōu)勢(shì)在全省絕無(wú)僅有,是我市最大的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ彩菈汛蠼?jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力的重要依托和強(qiáng)勁動(dòng)力。第二,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是增加財(cái)政收入、實(shí)現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略的必經(jīng)途徑。從我市目前的財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)上看,20__年,全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值29.6億元,利稅6.3億元,占全市全口徑財(cái)政收入比重為18.5%,采礦業(yè)稅收占全市稅收比重超過(guò)四分之一。全市地方企業(yè)新增增加值超千萬(wàn)元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)有4戶,增加值4.5億元,占全市的14.8%。利稅增加超千萬(wàn)元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)5戶,實(shí)現(xiàn)利稅6.2億元,占全市的45%。我市推進(jìn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,多寶山銅多金屬礦投產(chǎn)僅4個(gè)月,就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.3億元、利稅2.4億元,對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的拉動(dòng)作用。20__年,三道灣子巖金礦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元、利稅4.5億元,成為愛(ài)輝區(qū)的重要財(cái)源。近年來(lái),嫩江、遜克和愛(ài)輝區(qū)財(cái)政收入大幅增長(zhǎng),其中礦權(quán)出讓價(jià)款分成收入和稅費(fèi)收入占了相當(dāng)大比重,已經(jīng)成為增加地方財(cái)政收入重要支撐。第三,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。目前,我市三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重分別為46.2%、17%、36.8%,三次產(chǎn)業(yè)比重不合理,特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、鏈條短,成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的“短板”。20__年,我市根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),確定今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”,其中礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)是見(jiàn)效最快、回報(bào)最高、潛力最大的產(chǎn)業(yè),可以提升第二產(chǎn)業(yè)比重。加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),將礦業(yè)經(jīng)濟(jì)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益具有重要意義。
當(dāng)前,隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,礦產(chǎn)資源產(chǎn)品需求越來(lái)越大,優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的市場(chǎng)前景十分廣闊,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)適逢其時(shí)。各地各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用擺上重要議事日程,搶抓機(jī)遇、加快推進(jìn)、科學(xué)謀劃、合理利用,努力創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須立足于我市礦產(chǎn)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)影響和制約礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前看,我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題可以概括為“小、少、慢、短”。所謂“小”,就是礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量小,截至20__年底,與礦業(yè)開(kāi)發(fā)相關(guān)的煤炭、建材和冶金3大行業(yè),實(shí)現(xiàn)增加值14.7億元,僅占全市生產(chǎn)總值的4%。企業(yè)規(guī)模小,除2家大型企業(yè)、4家中型企業(yè)外,其余均為小型企業(yè)。所謂“少”,就是探礦權(quán)轉(zhuǎn)成采礦權(quán)的成果少。而且與我市富集的礦產(chǎn)資源相比,建成的礦產(chǎn)企業(yè)少,僅有煤礦29家、礦泉水7家、金礦2家、鐵礦5家、銅礦3家,有些企業(yè)資源還面臨枯竭。所謂“慢”,就是審批慢、推進(jìn)慢,受體制機(jī)制影響,礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理嚴(yán)格、程序復(fù)雜、期限較長(zhǎng),而且一些企業(yè)圈而不探、探轉(zhuǎn)采環(huán)節(jié)多,影響了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)速度。有些部門、企業(yè)對(duì)于礦產(chǎn)項(xiàng)目前期審批程序不熟悉,也在一定程度上影響了項(xiàng)目推進(jìn)速度。所謂“短”,就是產(chǎn)業(yè)鏈條短,上下游產(chǎn)業(yè)不配套,基本上是以出售原礦和初級(jí)礦產(chǎn)品為主,礦產(chǎn)綜合利用程度低。針對(duì)這些問(wèn)題,我們要采取有效措施,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(一)要做大礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量,在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。沒(méi)有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,就談不上提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,更談不上對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn),做大礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是當(dāng)務(wù)之急。礦產(chǎn)勘探是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的前提。要加強(qiáng)與地勘部門合作,加大勘查詳查力度,盡快拿出最新最準(zhǔn)的翔實(shí)數(shù)據(jù)。抓住國(guó)家實(shí)施“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”契機(jī),積極爭(zhēng)取列入國(guó)家找礦試點(diǎn),加快我市礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)步伐。同時(shí),要積極與俄阿州、薩哈共和國(guó)合作,推進(jìn)境外資源合作開(kāi)發(fā)。要以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐,快速擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極發(fā)育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。按照三年實(shí)施方案,到2015年,全市謀劃礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目69個(gè),總投資153.5億元,總產(chǎn)值過(guò)百億元。今年,納入市重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目13個(gè),總投資95.5億元,年度計(jì)劃投資28億元,預(yù)計(jì)今年建成投產(chǎn)5個(gè),明年和后年投產(chǎn)8個(gè),至少可增加產(chǎn)值40億元、稅金7.5億元,不僅能夠促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)也會(huì)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。要盡快推進(jìn)多寶山銅礦二期、翠宏山鐵多金屬礦、爭(zhēng)光巖金礦、東安巖金礦、寶發(fā)煤礦建設(shè)進(jìn)度,完成金三角煤礦竣工驗(yàn)收,加快銅山、文革山探轉(zhuǎn)采工作,盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(二)加大選商力度,在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)與具有先進(jìn)技術(shù)和雄厚實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴對(duì)接,吸引社會(huì)資金參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的根本途徑。要樹(shù)立開(kāi)放意識(shí),不能僅靠市域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè),更不能坐在家里等商上門,要在扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),積極“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,招大商,引強(qiáng)企,上大項(xiàng)目。要加大對(duì)重點(diǎn)成礦帶、緊缺礦種、潛力礦種的勘探力度,全面掌握優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的種類、分布、儲(chǔ)量、品位及經(jīng)濟(jì)價(jià)值,充實(shí)完善招商項(xiàng)目庫(kù),為尋求戰(zhàn)略合作者打下基礎(chǔ)。要注重從招商向選商轉(zhuǎn)變,在引進(jìn)企業(yè)時(shí),把好準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查其投資實(shí)力、開(kāi)發(fā)能力和管理水平,真正引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)、有擔(dān)當(dāng)、重誠(chéng)信的大型企業(yè)集團(tuán)。要摸清國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先的礦產(chǎn)企業(yè)投資信息,多渠道了解企業(yè)投資意向,努力促成合作開(kāi)發(fā)。要堅(jiān)持“保大壓小、總量控制”,引導(dǎo)和支持礦產(chǎn)骨干企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組、上市融資、技術(shù)改造,整合優(yōu)勢(shì)資源,做大企業(yè)規(guī)模,盡快培植一批成長(zhǎng)性好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模效益突出的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)“航母”。
(三)加快推進(jìn)步伐,在礦產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度上實(shí)現(xiàn)突破。只有項(xiàng)目快推進(jìn)、快建設(shè),才能促進(jìn)礦產(chǎn)資源快轉(zhuǎn)化、快見(jiàn)效。各地各相關(guān)部門、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要認(rèn)真研究掌握國(guó)家和省國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、煤管等部門的審批程序,精心準(zhǔn)備各項(xiàng)報(bào)件,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,加快審批速度,避免“走彎路”。同時(shí),我市部分地方還存在行政區(qū)礦權(quán)與森工施業(yè)區(qū)林權(quán)、農(nóng)墾土地所有權(quán)交叉問(wèn)題,比如宋集屯煤礦,遜克縣霍吉河金多金屬礦、高松山巖金礦等項(xiàng)目,農(nóng)場(chǎng)的林地、森工施業(yè)區(qū)的林木歸農(nóng)墾森工,辦理前期還需要他們的支持。要有區(qū)域發(fā)展的胸懷和境界,舍得拿出優(yōu)勢(shì)資源,懂得讓出眼前利益,以資源換產(chǎn)業(yè),以存量換增量,加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)墾、森工的溝通聯(lián)系,合理確定礦產(chǎn)收益分成比例,建立利益共享機(jī)制,共同招商,共同向上爭(zhēng)取,實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng),互利雙贏。
(四)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,在提高綜合開(kāi)發(fā)效益上實(shí)現(xiàn)突破。產(chǎn)業(yè)鏈條決定資源利用水平,影響綜合開(kāi)發(fā)效益。要通過(guò)研發(fā)和引進(jìn)核心技術(shù),在深度開(kāi)發(fā)、綜合利用上做文章,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品檔次上下功夫,推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向精細(xì)化、專業(yè)化、終端化發(fā)展。圍繞化工、冶金、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用,新上一批礦產(chǎn)精深加工配套項(xiàng)目,將產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng),努力打造定位明確、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)有序的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)板塊。要打造礦產(chǎn)資源精深加工園區(qū),堅(jiān)持走集約發(fā)展之路。目前,我市年產(chǎn)銅精粉4萬(wàn)噸,銅山、文革山等銅礦建成后,產(chǎn)量可達(dá)8萬(wàn)噸以上,滿足建設(shè)銅冶煉項(xiàng)目的政策要求,要超前謀劃建設(shè)有色金屬冶煉加工園。依托三道灣子及爭(zhēng)光、東安等項(xiàng)目,有效整合巖金資源,籌建系列巖金產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。要引導(dǎo)各類礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資源,有效利用礦產(chǎn)組份,吃干榨凈,增加綜合開(kāi)發(fā)效益。
礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及諸多環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)抓得不到位,都會(huì)影響礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)推進(jìn)責(zé)任,為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),資源是基礎(chǔ),政策是關(guān)鍵。會(huì)后,市政府將出臺(tái)鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采有關(guān)規(guī)定,各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到我市進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、礦山恢復(fù)治理的單位和個(gè)人,根據(jù)項(xiàng)目投資額度和對(duì)地方的回報(bào)情況,給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)產(chǎn)品附加值高、技術(shù)先進(jìn)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及深加工項(xiàng)目,優(yōu)先協(xié)助辦理核準(zhǔn)、備案和申報(bào)上級(jí)資金扶持。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工企業(yè)的信貸支持力度。二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。目前,我市個(gè)別礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重,如不加大保護(hù)和治理力度,不僅使我們引以為傲的青山綠水遭受破壞,更會(huì)貽禍子孫后代。各地各部門要嚴(yán)格審查環(huán)評(píng)要件,從源頭上防止破壞環(huán)境行為發(fā)生。對(duì)新建礦山,要實(shí)行高門檻準(zhǔn)入,必須符合國(guó)家環(huán)境和生態(tài)功能建設(shè)要求,并引導(dǎo)企業(yè)有效利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色礦山。對(duì)生產(chǎn)礦山,要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)恢復(fù)治理主體責(zé)任,保護(hù)礦山生態(tài)。對(duì)廢棄礦山,要鼓勵(lì)社會(huì)各界參與環(huán)境治理,凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的單位或個(gè)人,優(yōu)先享有土地使用權(quán)。三是強(qiáng)化資源監(jiān)管。近年來(lái),雖然我市不斷加大對(duì)破壞礦產(chǎn)資源行為打擊力度,但私采盜采等現(xiàn)象仍屢禁不止。比如,高松山巖金礦的探礦權(quán)人在短短幾個(gè)月內(nèi),就盜采2400多噸巖金礦石,價(jià)值287萬(wàn)元,不僅造成稅費(fèi)流失,也給生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全造成隱患。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采勘查單位的野外一線監(jiān)管,對(duì)偷采盜采、以采代探、越界開(kāi)采、無(wú)證勘查等違法行為要嚴(yán)查,從快、從速、從狠處理。對(duì)圈而不探、達(dá)不到規(guī)定年度投資強(qiáng)度、不按時(shí)開(kāi)工等行為,也要加大處罰力度。四是強(qiáng)化安全整治。隨著我市礦山企業(yè)的不斷增多,開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,危險(xiǎn)系數(shù)也在不斷提高,要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,絲毫放松不得。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。對(duì)重大隱患實(shí)行政府掛牌和跟蹤督辦,明確整改期限。對(duì)可能發(fā)生重大安全事故的.礦山企業(yè),要立即停產(chǎn)整頓,達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),一律不得恢復(fù)生產(chǎn),從源頭上遏制重特大事故的發(fā)生。五是強(qiáng)化人才支撐。從目前看,不論是相關(guān)管理部門,還是資源開(kāi)發(fā)企業(yè),專業(yè)人才短缺現(xiàn)象都比較嚴(yán)重,特別在資源儲(chǔ)備、項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)審批、產(chǎn)品研發(fā)等方面,對(duì)一些專業(yè)知識(shí)和審批流程弄不明白、說(shuō)不清楚。要加快建立技術(shù)合作和人才交流機(jī)制,加強(qiáng)與省內(nèi)外地勘部門、知名企業(yè)、科研院所對(duì)接,培養(yǎng)引進(jìn)一批了解國(guó)際市場(chǎng)、掌握先進(jìn)技術(shù)、熟悉審批流程的高層次、復(fù)合型專業(yè)人才,為我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支撐。
同志們,礦業(yè)是實(shí)現(xiàn)__跨越發(fā)展的源動(dòng)力,振興礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是我們著眼現(xiàn)實(shí)、放眼未來(lái)的戰(zhàn)略選擇。全市上下要充分認(rèn)識(shí)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),為加快實(shí)現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略提供強(qiáng)力支撐!
全市律師工作會(huì)議講話稿篇二十
律師工作會(huì)議講話稿導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《律師工作會(huì)議講話稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:律師不同于古代的訟師、狀師。是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū),接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師業(yè)務(wù)主要分為訴訟業(yè)務(wù)與非訴訟業(yè)務(wù)。律師職業(yè)的基本特征是。具備必須的法律專業(yè)知識(shí)...律師不同于古代的訟師、狀師。是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū),接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師業(yè)務(wù)主要分為訴訟業(yè)務(wù)與非訴訟業(yè)務(wù)。律師職業(yè)的基本特征是。具備必須的法律專業(yè)知識(shí)。以提供法律服務(wù)為職能。受國(guó)家保護(hù)和管理。下面就是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
各位律師,同志們:
總結(jié)。
近年來(lái)我市律師工作,表彰優(yōu)秀律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師和律師參與信訪工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,部署今后律師工作,推動(dòng)我市律師事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
發(fā)了市司法局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)我市律師工作提出了七個(gè)方面、二十三條明確要求。在穗明書(shū)記的關(guān)心下,最近,市委政法委和有關(guān)部門等六家單位聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人若干問(wèn)題的規(guī)定》。在應(yīng)春副市長(zhǎng)的協(xié)調(diào)下,政府有關(guān)部門為促進(jìn)律師業(yè)發(fā)展給予了政策措施支持。在市委、市政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下,全市律師和律師管理工作人員正在為深圳的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)不懈的努力。
一、深圳律師業(yè)發(fā)展取得成績(jī)近年來(lái),我市律師工作堅(jiān)持服務(wù)大局,執(zhí)業(yè)為民,取得了較好的成績(jī)。
(一)律師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)一是加強(qiáng)了律師隊(duì)伍的政治思想建設(shè),相繼開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念、中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者等專項(xiàng)教育活動(dòng),端正了律師隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)理念。二是深入開(kāi)展律師行業(yè)黨組織、黨員的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)和律師隊(duì)伍警示教育,促進(jìn)了律師行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),組織實(shí)施"十年千人培訓(xùn)計(jì)劃",選派和資助優(yōu)秀青年律師到高校和相關(guān)部門學(xué)習(xí)深造,為深圳律師業(yè)的持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備力量。四是加強(qiáng)律師實(shí)習(xí)人員培訓(xùn)和考核,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng),提高律師規(guī)范化執(zhí)業(yè)水平,不斷壯大律師隊(duì)伍。截至今年2月底,我市共有律師事務(wù)所403家,律師6,939人,執(zhí)業(yè)律師規(guī)模居全國(guó)大中城市第四位。
所和律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)督力度,完善律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)考評(píng)工作,推進(jìn)我市律師事務(wù)所的規(guī)?;⑵放苹?、國(guó)際化建設(shè)和律師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。二是通過(guò)合理劃分市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)律師管理事權(quán),依法委托區(qū)司法行政機(jī)關(guān)行使相關(guān)職能的方式,建立了行政許可、年度考核、律師服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管分工協(xié)作的工作制度。三是將適宜行業(yè)協(xié)會(huì)辦理的實(shí)習(xí)人員考核、機(jī)構(gòu)事項(xiàng)變更登記、市內(nèi)轉(zhuǎn)所變更登記等移交律師協(xié)會(huì),支持、促進(jìn)、監(jiān)督、指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)依法履行《律師法》賦予的職責(zé),強(qiáng)化律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。
(三)律師工作體制不斷完善一是加大了對(duì)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督力度,不斷完善司法行政機(jī)關(guān)律師工作管理機(jī)構(gòu)與律師協(xié)會(huì)之間的重要決策會(huì)商、重要情況溝通、重要信息共享機(jī)制。二是積極穩(wěn)妥地推動(dòng)律師協(xié)會(huì)自身建設(shè)與發(fā)展,不斷完善行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理機(jī)制和科學(xué)、民主管理制度,不斷增強(qiáng)律師協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督的行業(yè)自律管理能力。三是理順市律師協(xié)會(huì)與各區(qū)司法局的關(guān)系,成立市律師協(xié)會(huì)各區(qū)工作委員會(huì),作為市律師協(xié)會(huì)與各區(qū)司法局聯(lián)系與溝通的橋梁。
(四)律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著一是認(rèn)真履行職責(zé),積極參與訴訟活動(dòng),擔(dān)任各類案件的代理人、辯護(hù)人。二是積極開(kāi)展非訴訟法律事務(wù),廣泛參與國(guó)內(nèi)及國(guó)際貿(mào)易、金融證券、資產(chǎn)重組、房地產(chǎn)、建設(shè)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商、反傾銷融資、仲裁等民商事活動(dòng)。三是積極參政議政,為立法機(jī)關(guān)和政府部門提供法律服務(wù)。
宣傳黨和國(guó)家的方針政策,傳播法治精神,普及法律知識(shí),積極參與義務(wù)法律咨詢、法律援助等公益性法律活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2020-2020年,全市律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)18,635家,代理刑事訴訟案件22,106件,代理民事訴訟案件67,520件,代理行政訴訟案件2,803件,辦理非訴訟案件29,731件,開(kāi)展義務(wù)法律咨詢106,955人次,辦理法律援助案件8,842宗。目前,全市有59名律師擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。我們制定發(fā)布了深圳律師業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃,律師業(yè)發(fā)展也被列入了全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃。全市律師通過(guò)提供法律服務(wù),為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需要。
二、深入貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2020〕30號(hào)文件中辦發(fā)202030號(hào)文件是我國(guó)律師事業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期下發(fā)的一個(gè)十分重要的文件。文件在全面總結(jié)和充分肯定近年來(lái)律師工作取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)回答了律師事業(yè)發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,對(duì)律師工作改革發(fā)展作出了全面部署,是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)律師工作的綱領(lǐng)性文件。粵辦發(fā)202026號(hào)和深辦發(fā)20201號(hào)文都是對(duì)中辦發(fā)202030號(hào)文的貫徹和落實(shí)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中辦發(fā)202030號(hào)、粵辦發(fā)202026號(hào)和深辦發(fā)20201號(hào)文件精神,要在認(rèn)識(shí)上做到五點(diǎn):一要充分認(rèn)識(shí)到律師隊(duì)伍是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量。二要堅(jiān)持律師工作的社會(huì)主義方向,強(qiáng)調(diào)律師工作要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶,始終堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。三要明確把握律師工作體制機(jī)制改革的總體思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善律師管理體制和律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、退出機(jī)制的主要內(nèi)容和途徑。四要準(zhǔn)確理解文件對(duì)黨委、政府重視和加強(qiáng)律師工作提出的明確要求,包括加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障、完善律師工作經(jīng)費(fèi)保障政策、完善律師行業(yè)財(cái)稅、勞動(dòng)社會(huì)保障政策、建立健全律師人才培養(yǎng)選用機(jī)制、加強(qiáng)律師管理機(jī)構(gòu)和人員編制等。在實(shí)踐中要做到三點(diǎn):一要充分發(fā)揮律師工作職能作用,更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。二要堅(jiān)持正確的改革方向,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度。三要落實(shí)好相關(guān)政策措施,為律師事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為廣大律師施展才能、建功立業(yè)提供廣闊的舞臺(tái)。
三、
做好今后的律師工作今后一段時(shí)期,加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)律師業(yè)健康發(fā)展,要做好以下幾方面的工作:
(一)切實(shí)抓好律師隊(duì)伍的思想政治教育,引導(dǎo)律師堅(jiān)持社會(huì)主義方向。一要在兩年內(nèi)對(duì)全體律師進(jìn)行一次輪訓(xùn),主要內(nèi)容為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的定位,律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,律師事務(wù)所規(guī)范化管理等。二要指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)加強(qiáng)律師實(shí)習(xí)制度建設(shè),增大實(shí)習(xí)人員脫產(chǎn)培訓(xùn)強(qiáng)度,充實(shí)思想政治教育和職業(yè)道德教育內(nèi)容,提高在實(shí)習(xí)課程中的比重,并納入實(shí)習(xí)人員考核評(píng)價(jià)體系。三要繼續(xù)在律師隊(duì)伍中開(kāi)展律師職業(yè)精神和律師執(zhí)業(yè)核心價(jià)值觀的討論,弘揚(yáng)正氣,激發(fā)活力,提高行業(yè)凝聚力。四要加強(qiáng)律師隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)律師恪守誠(chéng)信、勤勉盡責(zé),不斷提高行業(yè)誠(chéng)信度和公信力。五要打造以一流品格、一流服務(wù)、一流質(zhì)量為核心內(nèi)容的深圳律師文化品牌。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化律師管理工作。一要建立涵蓋全市所有律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)檔案庫(kù),以執(zhí)業(yè)檔案作為司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所和律師考核評(píng)價(jià)的基本依據(jù);鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)律師執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行常態(tài)性評(píng)價(jià),形成對(duì)律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)的行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)監(jiān)督多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。二要繼續(xù)推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè),建立健全對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的談話提醒制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制。三要建立健全規(guī)范的律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管體系,科學(xué)規(guī)范市局、區(qū)局、市律師協(xié)會(huì)分工協(xié)作的投訴查處機(jī)制,指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)建立科學(xué)的職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)紀(jì)律體系,制定各專業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)指引。
(三)加大律師業(yè)發(fā)展的保障與扶持力度。一要為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造便利條件,進(jìn)一步完善關(guān)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)律師在閱卷、會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人和被告人以及查閱與復(fù)制企業(yè)工商登記、土地房產(chǎn)登記、婚姻登記、車輛登記、人口信息等法律賦予的執(zhí)業(yè)權(quán)利。二要有效保障律師執(zhí)業(yè)過(guò)程中的人身權(quán)利,為律師執(zhí)業(yè)提供良好的法治環(huán)境。三要研究有利于促進(jìn)律師行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,向有關(guān)部門提出相關(guān)政策建議,吸引國(guó)內(nèi)外知名律師事務(wù)所來(lái)深設(shè)立總部機(jī)構(gòu),高端律師人才來(lái)深工作。四要進(jìn)一步拓寬律師參政議政的渠道,積極推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員,積極推進(jìn)律師擔(dān)任黨委、政府負(fù)責(zé)人的法律顧問(wèn)和人大代表、政協(xié)委員法律助理,鼓勵(lì)律師通過(guò)參與立法調(diào)研論證等方式參與社會(huì)管理。
(四)促進(jìn)律師業(yè)的整體發(fā)展。一要抓緊研究和制定扶持深圳中小規(guī)模律師事務(wù)所專業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)政策措施;鼓勵(lì)、引導(dǎo)律師事務(wù)所在自愿基礎(chǔ)上通過(guò)合并、兼并、重組等方式,實(shí)現(xiàn)資源的合理配臵。二要支持本市有條件的律師事務(wù)所到國(guó)內(nèi)其它地區(qū)和境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),建立跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大型律師事務(wù)所。力爭(zhēng)在"十二五"末,發(fā)展100家以上專業(yè)特點(diǎn)突出、管理規(guī)范的中小型律師事務(wù)所,發(fā)展5-10家總部設(shè)在深圳、執(zhí)業(yè)律師人數(shù)100名以上、年業(yè)務(wù)收入億元以上的規(guī)模較大、品牌聲譽(yù)較好、專業(yè)服務(wù)能力較強(qiáng)的律師事務(wù)所。三要積極爭(zhēng)取司法部、省司法廳的支持,探索深港兩地律師事務(wù)所在前海地區(qū)深度合作的新途徑、新方式,研究采取特殊優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)大型律師事務(wù)所在前海地區(qū)設(shè)立總部。
(五)充分發(fā)揮律師在服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)。
穩(wěn)定中的作用。一要積極搭建各類平臺(tái),組織開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì),服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二要主動(dòng)服務(wù)"三打兩建"等重點(diǎn)工作,積極為企業(yè)開(kāi)展法律體檢,降低法律風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平。在代理活動(dòng)中涉及"三打兩建"案件的,要及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告,協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門及時(shí)妥善處理突出問(wèn)題和群體性事件。三要建立各種形式的公益性律師服務(wù)團(tuán)隊(duì),積極參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解、信訪問(wèn)題的處理和群體性事件預(yù)防處臵,促成矛盾糾紛得到有效解決,進(jìn)一步發(fā)揮律師在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的獨(dú)特作用。
四、加強(qiáng)對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作,既是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署,也是極為緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),直接關(guān)系到律師的職能發(fā)揮和律師業(yè)的發(fā)展前途。市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要經(jīng)常聽(tīng)取律師工作匯報(bào),研究解決律師工作遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。要積極向黨委、政府匯報(bào),爭(zhēng)取將律師改革發(fā)展的重大任務(wù)、重大目標(biāo)納入黨委、政府的全局工作。要大力支持律師協(xié)會(huì)依據(jù)法律和協(xié)會(huì)章程獨(dú)立開(kāi)展工作,發(fā)揮好律師協(xié)會(huì)在黨和政府聯(lián)系廣大律師中的橋梁與紐帶作用。要在履行好《律師法》賦予各自職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),健全機(jī)制,充分發(fā)揮行政管理和行業(yè)管理各自的優(yōu)勢(shì),形成密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)一致,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的律師工作管理格局。
(二)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合。市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和市律師協(xié)會(huì)。
要根據(jù)中辦發(fā)202030號(hào)、粵辦發(fā)202026號(hào)和深辦發(fā)20201號(hào)文件精神,主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取有關(guān)部門的幫助和支持,為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境。要建立行業(yè)監(jiān)督跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,定期召開(kāi)有公安、檢察、法院、仲裁等有關(guān)單位人員參加的聯(lián)席會(huì)議,交流溝通涉及律師工作的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出解決辦法。
(三)加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍建設(shè)。市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)中辦發(fā)202030號(hào)、粵辦發(fā)202026號(hào)和深辦發(fā)20201號(hào)文件要求,抓緊與組織、人事、編制部門溝通協(xié)調(diào),充實(shí)和配強(qiáng)律師管理隊(duì)伍,切實(shí)做到"事有人做、責(zé)有人負(fù)",保證律師工作管理的健康發(fā)展。要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,不斷提高律師管理干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。要加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),按照學(xué)以致用、按需施教、注重實(shí)效的原則,認(rèn)真開(kāi)展律師管理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高律師工作管理水平和效率。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做到愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。要結(jié)合本地區(qū)律師行業(yè)和律師工作管理的發(fā)展現(xiàn)狀,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)律師管理干部進(jìn)行培訓(xùn),確保每個(gè)律師管理干部每年接受不少于一次的培訓(xùn)。
同志們,加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作是一項(xiàng)重大而艱巨的事業(yè)。我們相信,有市委市政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo),有各部門和社會(huì)公眾的大力支持,有市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的積極工作,全市律師事務(wù)所和廣大律師共同努力,一定能推動(dòng)我市律師業(yè)又好又快發(fā)展,為促進(jìn)深圳改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出更大的貢獻(xiàn)!
(二):
同志們:
今天,市總工會(huì)、市司法局、市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合在這里舉行全市百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和克服金融危機(jī)影響、保持全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的工作要求,圍繞市委經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定的有關(guān)強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、惠民生、促和諧的工作總體安排,在全市部署百名律師進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,依法化解矛盾,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。剛才,企業(yè)與律師簽訂了法律服務(wù)協(xié)議書(shū),律師事務(wù)所律師、有限公司分別代表律師和企業(yè)作了表態(tài)發(fā)言,市司法局局長(zhǎng)結(jié)合司法行政部門工作對(duì)這次活動(dòng)提出了要求。市總工會(huì)楊亞森主席結(jié)合活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作對(duì)做好這次活動(dòng)做出了部署。今天啟動(dòng)儀式的舉行,標(biāo)志著全市百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的全面實(shí)施。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
揮更大作用。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收的主渠道,也是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。如果企業(yè)沒(méi)有活力,發(fā)展就沒(méi)有基礎(chǔ);企業(yè)陷入困境,全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展就得不到保障。聘請(qǐng)百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),是貫徹落實(shí)市委決策部署的具體行動(dòng)。各級(jí)工會(huì)、司法行政部門和廣大律師要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障改善民生和促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)理解和把握開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感。
1、組織百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,既面臨著同全國(guó)類似的共性問(wèn)題,也面臨著一些特殊性矛盾和問(wèn)題。但同時(shí)也要看到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有利條件。我們聘請(qǐng)百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),就是要發(fā)揮律師運(yùn)用法律知識(shí)和法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),群策群力幫助企業(yè)在困難中尋找機(jī)遇,在逆境中培育有利因素,協(xié)力解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮作用。
2、組織百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),是推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。我們聘請(qǐng)全市執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)高的百名執(zhí)業(yè)律師進(jìn)千家企業(yè)服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象是國(guó)有企業(yè),規(guī)模非公企業(yè),以及當(dāng)前面臨困難、急需法律服務(wù)的企業(yè)。通過(guò)我們的主動(dòng)服務(wù)、依法服務(wù)、科學(xué)服務(wù),為發(fā)展有潛力的企業(yè)、產(chǎn)品有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)影響和關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)提供法律幫助和支持,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
3、組織百名律師進(jìn)千家企業(yè)服務(wù)活動(dòng),是保障改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)。
定的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,就我市來(lái)說(shuō),當(dāng)前正處在發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸現(xiàn)期,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)之間、不同利益群體之間各種矛盾不斷出現(xiàn)。要做好社會(huì)穩(wěn)定工作,關(guān)鍵是抓源頭,抓企業(yè),把矛盾消除在基層,解決在萌芽狀態(tài)。企業(yè)穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn);企業(yè)興,職工好。企業(yè)發(fā)展實(shí)際上就是民生,就是建設(shè)和諧社會(huì)。我們組織百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),一個(gè)重要的任務(wù)是通過(guò)直接進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù),努力建立健全一批企業(yè)規(guī)章制度,疏導(dǎo)化解一批企業(yè)矛盾糾紛,抵御防范一批企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),提高一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,推動(dòng)和諧企業(yè)創(chuàng)建向縱深發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、投資者、勞動(dòng)者利益共同體建設(shè),促進(jìn)民生的保障改善和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、立足解決實(shí)際問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)"百名律師進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)"活動(dòng)組織百名律師進(jìn)千家企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng),也是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?。這項(xiàng)活動(dòng)的成效如何,關(guān)鍵看為企業(yè)解決了多少問(wèn)題、破解了多少難題、辦了多少實(shí)事。全市各級(jí)工會(huì)、司法行政部門和服務(wù)律師要牢牢把握解決實(shí)際問(wèn)題這個(gè)著力點(diǎn),立足實(shí)事,突出實(shí)效,真情幫助,真誠(chéng)服務(wù),確?;顒?dòng)既有聲有色又務(wù)實(shí)扎實(shí)地推進(jìn)。具體來(lái)說(shuō),要著力把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、是把握工作進(jìn)程。這次活動(dòng)時(shí)間暫定一個(gè)年度,從今年5月份開(kāi)始分三個(gè)階段,市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。第一階段為準(zhǔn)備階段,主要任務(wù)是制定活動(dòng)實(shí)施方案,舉行啟動(dòng)儀式,確定百名律師和千家企業(yè)名單。由各級(jí)工會(huì)干部和司法干部負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各縣(市)區(qū)總工會(huì)、司法局、律師聯(lián)絡(luò)組要完成動(dòng)員部署工作,使受聘任律師與服務(wù)企業(yè)完成對(duì)接。第二階段為實(shí)施階段,百名律師按要求進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù),工會(huì)、司法部門和律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,建立工作通報(bào)、宣傳報(bào)道、情況調(diào)研、督查指導(dǎo)等制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,擴(kuò)大活動(dòng)社會(huì)影響,推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。第三階段為總結(jié)階段,主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)情況,評(píng)比表彰先進(jìn)律師事務(wù)所和服務(wù)企業(yè)先進(jìn)律師,研究制定法律服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、把握工作原則。一是要堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定原則,充分運(yùn)用調(diào)解手段,兼顧勞資雙方利益,解決隱患,著力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,切實(shí)保護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益。二是要堅(jiān)持注重實(shí)效原則,了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況和目前面臨的突出問(wèn)題,運(yùn)用法律專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)技能,為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)幫助。三是要堅(jiān)持公益服務(wù)原則,這次活動(dòng)是律師關(guān)注民生、服務(wù)企業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任的公益活動(dòng),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),無(wú)償為企業(yè)提供法律服務(wù)。各位服務(wù)律師要維護(hù)誠(chéng)信職業(yè)道德,樹(shù)立律師良好社會(huì)公益形象。
出建議和意見(jiàn),幫助企業(yè)建立完善企業(yè)規(guī)章制度。四是開(kāi)展法制宣傳教育。廣大服務(wù)律師要牢記使命,結(jié)合職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),通過(guò)以案說(shuō)法、法律培訓(xùn)等途徑和方法,開(kāi)展對(duì)企業(yè)和職工的法制教育,提升企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和職工依法維權(quán)的意識(shí)和能力。原則上在一個(gè)服務(wù)期內(nèi),律師至少要對(duì)服務(wù)企業(yè)做到"四個(gè)一":組織一次法制宣傳,開(kāi)展一次法律咨詢服務(wù),提出一條促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的建設(shè)性建議,對(duì)企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行一次"法律體檢"。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保"百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)"活動(dòng)取得實(shí)效聘請(qǐng)百名律師進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),是市總工會(huì)、市司法局和市律師協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)市委、市政府一系列決策部署而作出的一項(xiàng)重要工作。全市各級(jí)工會(huì)、司法行政機(jī)關(guān)和律師組織一定要把這項(xiàng)活動(dòng)擺在突出位置,牢固樹(shù)立大局意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),精心組織實(shí)施,以真抓實(shí)干的作風(fēng)確保這項(xiàng)活動(dòng)取得成效。具體做到"四個(gè)到位"。
一是要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市總工會(huì)、市司法局、市律師協(xié)會(huì)要共同協(xié)調(diào)處理工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,指導(dǎo)進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)的律師參與企業(yè)解困破難各項(xiàng)工作。各縣(市)區(qū)要結(jié)合自身特點(diǎn),建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織工作機(jī)構(gòu)。各地工會(huì)、司法和律師組織都要主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,明確部門責(zé)任,選派懂企業(yè)、懂管理、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的干部和律師開(kāi)展法律服務(wù)工作,確保活動(dòng)有效開(kāi)展。
約定行動(dòng)"的重要內(nèi)容,認(rèn)真做好活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、牽頭工作。各司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)(律協(xié)聯(lián)絡(luò)組)負(fù)責(zé)參加企業(yè)法律服務(wù)律師的安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置,做好律師的組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)工作,把這項(xiàng)活動(dòng)作為律師隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)律師進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。把此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況納入到今年全市律師年度考核。各位進(jìn)企業(yè)服務(wù)的律師要重視這項(xiàng)活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)到參加這次活動(dòng)是鍛煉自身能力、展示公眾形象、提高社會(huì)影響的有利契機(jī),充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì),優(yōu)質(zhì)高效便捷地做好相關(guān)法律服務(wù)工作。此外,企業(yè)要積極支持配合開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),在自身不斷努力的基礎(chǔ)上,緊緊依靠黨委、政府和其他社會(huì)力量,共同推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是要協(xié)調(diào)督查到位。這次百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,也是一項(xiàng)實(shí)事工作,但涉及多個(gè)部門,服務(wù)的企業(yè)類型多、情況復(fù)雜,工作有一定難度。要使活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的效果,必須加大協(xié)調(diào)督查力度,建立責(zé)任落實(shí)制度、情況反饋、工作通報(bào)、考核評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,在督查落實(shí)過(guò)程中,對(duì)好的典型,要予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不落實(shí)的,要責(zé)令限期整改,保證整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有效、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)工作中成績(jī)突出、服務(wù)成效明顯的律師事務(wù)所和律師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),推進(jìn)和落實(shí)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
力宣傳律師進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)、破解企業(yè)發(fā)展難題過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立一批進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)的先進(jìn)律師典型,激發(fā)廣大律師服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局的熱情,為推動(dòng)律師進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效營(yíng)造良好的輿論氛圍。
同志們,讓我們迅速行動(dòng)起來(lái),按照市委、市政府的工作部署和要求,積極主動(dòng),真抓實(shí)干,奮發(fā)有為,扎實(shí)推進(jìn)百名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),為保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!(三):
同志們:
很高興通過(guò)參加今天的座談會(huì)與在座的律師們交朋友。剛才聽(tīng)了大家的發(fā)言,使我對(duì)全市律師工作的情況有了更深入的了解。許多同志的發(fā)言觀點(diǎn)比較深刻,很有見(jiàn)地,這不僅有利于我們更好地決策,而且也顯示出我們的律師隊(duì)伍有生機(jī)、有活力、有水平??偟母械?,長(zhǎng)期以來(lái),我市廣大律師活躍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,以優(yōu)良的政治品質(zhì)和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感向社會(huì)提供法律服務(wù),為推動(dòng)法治常州建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表市委政法委向你們,并通過(guò)你們向全市廣大律師和律協(xié)工作者表示感謝!下面,結(jié)合剛才大家的發(fā)言和自己對(duì)律師工作的一些思考,談三個(gè)方面的意見(jiàn):
中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)律師工作、律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神緊密結(jié)合起來(lái);與貫徹落實(shí)第七次全國(guó)律師代表大會(huì)特別是***同志在會(huì)議上的重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái);與貫徹實(shí)施好新修訂的《律師法》緊密結(jié)合起來(lái);與"大學(xué)習(xí)、大討論"活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)律師工作,始終堅(jiān)持以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)涵的社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)律師工作,始終堅(jiān)持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)憲法的基本要求,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同,切實(shí)履行維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命。要把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在律師工作的具體實(shí)踐中,切實(shí)做到黨的事業(yè)之上、人民利益至上、憲法法律之上,真正做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中,在執(zhí)業(yè)過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。對(duì)廣大律師而言,尤其要突破單純的法律思維,努力實(shí)現(xiàn)法律思維與政治思維相結(jié)合,善于從"案件之外"和"案件之上"多角度、多方面地分析思考問(wèn)題,不就案辦案,不機(jī)械地套用法律,不迷戀于玩弄法律技巧;善于將法理與情理結(jié)合起來(lái),以法律和證據(jù)說(shuō)話,以事理和情感服人,做到有理有據(jù)、張馳有度、有理有節(jié)地維護(hù)己方當(dāng)事人的利益,同時(shí)兼顧社會(huì)公平和維護(hù)大局穩(wěn)定??傊?,要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),努力把我國(guó)律師制度的優(yōu)越性發(fā)揮好,自覺(jué)地做中國(guó)特色社會(huì)主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會(huì)公平正義的保障者、社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。
二、充分發(fā)揮律師的職能作用,為科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
受冤屈者洗雪冤情、讓合法權(quán)益得到維護(hù)。三是努力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法律服務(wù)。要正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益與維護(hù)社會(huì)公眾利益的關(guān)系,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在第一位,把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要使命,把維護(hù)社會(huì)公平正義作為執(zhí)業(yè)活動(dòng)的根本價(jià)值追求。要繼續(xù)推進(jìn)律師參與黨委政府處置突發(fā)公共事件、參與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和參與解決涉法涉訴信訪積案工作,通過(guò)釋法析理,努力為人民群眾排難、為黨委政府解憂;要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則,積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解,引導(dǎo)當(dāng)事人更多地通過(guò)調(diào)解方式消除糾紛;要高度警惕、嚴(yán)密防范打著"維權(quán)"旗號(hào)的搗亂破壞活動(dòng);要恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不迷戀金錢,不歪曲事實(shí),不曲解法律,不搞惡意訴訟,不背后唆使、慫恿群眾以不正當(dāng)?shù)?、違法的方式維護(hù)自己的利益,甚至提出無(wú)理要求。在此,特別要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響,我市中小企業(yè)普遍面臨資金周轉(zhuǎn)不靈的局面,民間大額借貸市場(chǎng)日趨活躍。同時(shí),企業(yè)大量關(guān)閉或裁員,少數(shù)企業(yè)甚至棄企避債,由此引發(fā)了大量債務(wù)糾紛和勞資糾紛,給社會(huì)帶來(lái)了諸多不穩(wěn)定因素。廣大律師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),在執(zhí)業(yè)中加強(qiáng)對(duì)金融知識(shí)、勞動(dòng)法和信訪條例的宣傳,為企業(yè)和群眾提供相關(guān)的法律咨詢,增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高群眾對(duì)高利貸社會(huì)危害性的認(rèn)識(shí),幫助企業(yè)規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn),促使借貸雙方依法理性對(duì)待和處理債務(wù)糾紛;在幫助職工維護(hù)權(quán)益同時(shí),要及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部門提供建議和意見(jiàn),積極協(xié)助化解勞資糾紛,有效引導(dǎo)群眾依法、有序、正確地提出訴求。
三、切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作,努力提升律師隊(duì)伍良好的職業(yè)形象。建設(shè)。
更多的懂政治、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂科技、懂外語(yǔ)的專家型律師,促進(jìn)律師隊(duì)伍逐步向復(fù)合型、專業(yè)型、高層次方向發(fā)展,不斷增強(qiáng)我市律師參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。三要加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作。黨中央十分重視這項(xiàng)工作,胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示,全國(guó)組織工作會(huì)議提出了明確要求,中組部和司法部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》進(jìn)行了具體部署,中組部、司法部于今年7月專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面部署。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和各地律協(xié)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),以改革創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和律師黨員的先鋒模范作用。在思想建設(shè)上,要重點(diǎn)抓好律師黨員的教育培訓(xùn)工作,并把其納入司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)總體規(guī)劃。在組織建設(shè)上,要做到律師事務(wù)所建到哪里,黨的組織就覆蓋到哪里;要高度重視律師事務(wù)所黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選好黨支部書(shū)記;要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地做好發(fā)展律師黨員工作,發(fā)展壯大黨員律師隊(duì)伍。在制度建設(shè)上,要建立律師工作管理重大事項(xiàng)征求律師事務(wù)所黨組織意見(jiàn)制度,并把開(kāi)展黨建工作的情況列入考核評(píng)價(jià)事務(wù)所工作的重要內(nèi)容,督促事務(wù)所按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展黨建工作。
同志們,當(dāng)前我市正處在從全面小康向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,全面推進(jìn)"五大建設(shè)"給律師事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為推動(dòng)我市律師工作取得新的更大的發(fā)展,為法治常州、平安常州、和諧常州建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全市律師工作會(huì)議講話稿篇二十一
同志們:
今天的全市民政工作會(huì)議,是我們?cè)凇笆濉遍_(kāi)局之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期民政工作。剛才,大安區(qū)政府、榮縣民政局作了交流發(fā)言,從一個(gè)方面反映了我們區(qū)縣民政工作的開(kāi)展情況,開(kāi)來(lái)同志全面總結(jié)安排了工作,重點(diǎn)突出,措施具體,我完全同意;張力副廳長(zhǎng)代表省民政廳親臨會(huì)議,給我市民政工作提出了希望和要求,充分體現(xiàn)了省民政廳對(duì)自貢民政工作的重視與關(guān)懷,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感。
近幾年來(lái),全市民政工作開(kāi)展情況總的來(lái)說(shuō)不如人意,用概括的語(yǔ)言來(lái)講,我們民政工作做了一些努力,但作用發(fā)揮不夠,爭(zhēng)取支持有所成效,但力度還不夠,干部工作努力,但合力不夠。今天,為什么一個(gè)年度的例行會(huì)議,這么大陳仗來(lái)出席,就是全市民政工作,在全省綜合考核中已經(jīng)排到了末位。我市是老工業(yè)城市,全市現(xiàn)有低保人口16.8萬(wàn)人,農(nóng)村貧困人口7.6萬(wàn)人,這么大的群體需要我們實(shí)施社會(huì)救助,搞好社會(huì)福利。如果民政工作做好了,對(duì)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)支持作用很大。這幾年的民政工作,跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊(duì)伍本是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng),戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的一支隊(duì)伍,這幾年戰(zhàn)斗力下降了,與民政干部隊(duì)伍年齡老化無(wú)關(guān),應(yīng)該說(shuō)隨著年齡增長(zhǎng),做民政工作就經(jīng)驗(yàn)更加豐富,但由于班子隊(duì)伍的建設(shè)抓得不緊,工作成效就顯得不突出。今天請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì),就跟大家打個(gè)招呼,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下,要把民政工作抓好,真正把民政工作作為社會(huì)保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會(huì)期間,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)硬著陸的問(wèn)題,會(huì)不會(huì)增加失業(yè)人員的問(wèn)題,有明確的表態(tài),這要求我們做好社會(huì)保障兜底工作,把短板補(bǔ)齊,為我市穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新方法,務(wù)實(shí)抓好民政工作。
(一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢(shì)。
一是要把握全面建成小康社會(huì)對(duì)民政工作提出的新要求。我市是老工業(yè)城市,在民生改善領(lǐng)域還存在明顯的短板,特別是部分群眾的生活還很困難,今年在五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中很重要的一項(xiàng)就是補(bǔ)短板,我們貧困人口總量大,城鄉(xiāng)居民中還有部分群眾可能因病、喪失勞動(dòng)能力等原因陷入生活貧困,短板不補(bǔ)上,全面小康就難以真正實(shí)現(xiàn)。對(duì)民政工作來(lái)說(shuō),如何讓符合條件的困難群眾享受到應(yīng)有的社會(huì)保障,如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助,更好地托住民生基本底線,是必須面對(duì)和解決好的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是要把握全面推進(jìn)依法治理對(duì)民政工作提出的新課題。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,有不少的社會(huì)矛盾和糾紛發(fā)端于基層。社區(qū)工作做得好,能夠與居民實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),化解一大批矛盾和問(wèn)題;基層組織建得好,一些社會(huì)問(wèn)題和基層群眾關(guān)心期盼的公益事業(yè)也會(huì)得到比較大的發(fā)展,總的來(lái)說(shuō),民政部門要就如何進(jìn)一步完善基層治理機(jī)制,更好地推進(jìn)基層治理創(chuàng)新,更有效地發(fā)揮好基層治理在促進(jìn)社會(huì)治理中的重要作用,積極的進(jìn)行探索。
三是要把握民政工作內(nèi)涵和外延發(fā)生的新變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,民政工作的職能總體在不斷強(qiáng)化,工作的覆蓋面越來(lái)越寬。民政工作的服務(wù)對(duì)象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展;民政工作的功能在發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會(huì)公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變;民政工作的機(jī)制也由政府主導(dǎo)逐步向政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。
民政工作必須適應(yīng)新要求和新變化,主動(dòng)置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃定位、找準(zhǔn)努力方向和著力重點(diǎn),更加有效地做好工作。
(二)要以創(chuàng)新的理念推進(jìn)工作提升實(shí)效。
一是要圍繞“精準(zhǔn)”要求,切實(shí)加強(qiáng)以社會(huì)救助為主體的民生保障工作。社會(huì)救助工作政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高,民政部門要體現(xiàn)和落實(shí)好“精準(zhǔn)”要求,真正讓符合條件的弱勢(shì)困難群體享受到應(yīng)有的救助,把民生底線托住、托好。在救助過(guò)程中,要嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān),主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決防止“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!钡痊F(xiàn)象的發(fā)生。今年社會(huì)救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接,要以開(kāi)展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作為抓手,以加強(qiáng)精細(xì)化管理為要求,加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧線與社會(huì)救助線“兩線合一”。
二是要善于發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用,大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。去年市里對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)作了規(guī)劃,點(diǎn)位基本明確,要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用去推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中,關(guān)鍵是切實(shí)履行好政府職能,進(jìn)一步發(fā)揮好政府在托底“五?!薄⑻峁┥鐓^(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)等方面的作用。同時(shí),要善于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,通過(guò)政策扶持積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),努力建設(shè)一批具有典型示范作用、面向社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),更好滿足群眾多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。民政部門要在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施、政策制訂、市場(chǎng)管理等方面加強(qiáng)研究、積極探索、主動(dòng)作為,推動(dòng)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
三是要探索新模式,不斷深化社會(huì)治理創(chuàng)新工作。去年,市上印發(fā)了《關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入(試行)的通知》《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新社區(qū)(村)社會(huì)治理制度(試行)的通知》,民政部門要就貫徹落實(shí)的情況,做進(jìn)一步調(diào)查研究,努力推進(jìn)公共服務(wù)規(guī)范化、透明化,努力構(gòu)建以村和社區(qū)自治管理為基礎(chǔ)的社會(huì)治理新模式。要積極培育發(fā)展各級(jí)各類社會(huì)組織,加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理創(chuàng)新中的助推作用。
(三)要不斷創(chuàng)新民政工作的方法。
一是要帶著情感去做民政工作。“為民”是民政工作的靈魂和精髓,是做好民政工作的前提和基礎(chǔ)。民政工作服務(wù)的對(duì)象中,有不少是社會(huì)的弱勢(shì)困難群體,他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱,特別需要關(guān)懷。各級(jí)各部門,特別是民政戰(zhàn)線的干部職工既要以強(qiáng)烈的責(zé)任、又要懷著對(duì)群眾的深厚情感努力工作,把為民理念體現(xiàn)到每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)中,更加注重社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng),更加關(guān)心貧困群眾的生活,更加關(guān)注弱勢(shì)群體的訴求,不斷滿足人民群眾對(duì)民政工作的新期待,在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋。
二是要聚焦問(wèn)題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作,事事都直指民生關(guān)切。工作做得實(shí)不實(shí),是否能夠滿足大多數(shù)人的期盼,是否能夠解決群眾最關(guān)心、最期待的問(wèn)題,這是檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門必須要深入一線,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,分析原因,找準(zhǔn)對(duì)策,真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。
三是要嚴(yán)守規(guī)矩去做民政工作。民政系統(tǒng)項(xiàng)目多、資金量大,在權(quán)力運(yùn)行、資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域,仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹(shù)立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),建立完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、主動(dòng)監(jiān)督與被動(dòng)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制;要借助審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等專業(yè)力量,加強(qiáng)對(duì)民政專項(xiàng)資金管理使用情況、民政重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管,形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上,決不允許以權(quán)謀私,決不允許截留挪用。要始終堅(jiān)持陽(yáng)光操作的工作理念,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立公正、公平、公開(kāi)的管理機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,最大限度地杜絕腐敗問(wèn)題發(fā)生。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保民政各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把民政工作列入重要議事日程,定期分析形勢(shì),及時(shí)研究解決遇到的矛盾和問(wèn)題,特別是要結(jié)合新時(shí)期民政工作的特點(diǎn)和要求,有針對(duì)性地研究解決重大問(wèn)題和實(shí)際困難,確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益,確保民政各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得實(shí)效。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、組織健全、協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓、用心抓,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加大財(cái)政對(duì)民政工作的投入,統(tǒng)籌解決好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)服務(wù)力量短缺等問(wèn)題,為民政工作開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件。
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)作為、敢于作為,加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取相關(guān)部門和社會(huì)各界更多的支持和配合。各有關(guān)部門要從全局出發(fā),通力合作,發(fā)揮部門間聯(lián)動(dòng)效應(yīng),共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。尤其要對(duì)關(guān)系民生保障的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目,從政策制度、資金項(xiàng)目、土地供給、費(fèi)用減免等方面給予支持,確保把關(guān)系人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好。要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,形成共同關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。
三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要重視加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心基層民政干部,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的工作能動(dòng)性,努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部隊(duì)伍。各級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),筑牢政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)觀念,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平;要在貫徹執(zhí)行民主集中制、增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合等方面有新變化。廣大民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷更新知識(shí)、更新觀念,切實(shí)提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問(wèn)題和做好群眾工作的能力。
總之,希望通過(guò)這次會(huì)議,全市的民政工作能夠上一個(gè)新的臺(tái)階!
全市律師工作會(huì)議講話稿篇二十二
同志們:
剛才,家軍同志宣讀了徐市長(zhǎng)關(guān)于做好這次強(qiáng)降雨防范工作的重要批示,市氣象局同志通報(bào)了6月3日-5日強(qiáng)降雨氣象預(yù)報(bào)情況,市防汛辦忠文同志就做好此次強(qiáng)降雨防范工作進(jìn)行了安排部署;市委市政府對(duì)應(yīng)對(duì)防范此次強(qiáng)降雨十分重視,市政府徐市長(zhǎng)、趙市長(zhǎng)都分別作出了重要批示和工作要求,請(qǐng)各縣區(qū)各有關(guān)部門切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、思想上一定要高度重視,萬(wàn)萬(wàn)不可麻痹大意。
從客觀形勢(shì)看,今年天氣形勢(shì)異常,強(qiáng)降雨來(lái)得早、來(lái)得猛,4月份還沒(méi)有進(jìn)入汛期,白河縣就發(fā)生較大洪災(zāi),致使交通、通訊中斷。本次強(qiáng)降雨,省市氣象預(yù)測(cè)的形勢(shì)極為嚴(yán)峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分鎮(zhèn)辦有大暴雨,這是我市今年入汛以來(lái)一次系統(tǒng)性、時(shí)段長(zhǎng)的降水過(guò)程,極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質(zhì)災(zāi)害,特別是又恰逢周末,思想上容易松懈。從歷史教訓(xùn)看,20__年寧陜縣“6.9”洪災(zāi)就發(fā)生在周末,總共造成42人死亡,173人失蹤,血的教訓(xùn)極其慘重,其原因就是因?yàn)椴糠指刹繘](méi)有及時(shí)到崗,以致造成嚴(yán)重后果,我們一定要汲取教訓(xùn),不能讓悲劇重演。從主觀因素看,近幾年,我市總體上風(fēng)調(diào)雨順,沒(méi)有發(fā)生大的災(zāi)害,全市從上到下思想上容易麻痹放松,縣區(qū)換屆分管領(lǐng)導(dǎo)都是新人手,防汛工作經(jīng)驗(yàn)不足,同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)繁重,干部非常疲憊。總之,各級(jí)各部門思想上切不可麻痹大意,要寧可信其有、不可信其無(wú),寧可信其大、不可信其小,寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲,扎實(shí)做好“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想、組織和物資準(zhǔn)備。
二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
從現(xiàn)在開(kāi)始,全市上下要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級(jí)防汛指揮體系要全部到崗到位,安排部署要迅速到位,重點(diǎn)把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包戶”的防汛責(zé)任落實(shí)到位。二是預(yù)警信息要迅速到位,通過(guò)電視廣播、手機(jī)短信等多種辦法,將預(yù)警信息傳遞到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位,落實(shí)中心戶長(zhǎng),建立聯(lián)防機(jī)制。四是重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍要組織到位,全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點(diǎn)人群防范措施一定要到位,民政部門負(fù)責(zé)汛期孤寡老人入住敬老院,并加強(qiáng)管理,嚴(yán)防死守;對(duì)于留守老人、留守兒童,要落實(shí)其子女、親戚的監(jiān)護(hù)責(zé)任,監(jiān)督其履行義務(wù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、項(xiàng)目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉(zhuǎn)移一定要及時(shí)果斷有力,切實(shí)落到實(shí)處,“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”,“寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲”,及時(shí)啟動(dòng)防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案,把提前轉(zhuǎn)移作為防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合,嚴(yán)明紀(jì)律。
一要聽(tīng)從指揮,各負(fù)其責(zé)。市防汛辦要牽頭抓總,科學(xué)調(diào)度指揮,防汛指揮部各成員單位要按照預(yù)案,盡職盡責(zé)。二要堅(jiān)守崗位,按照徐市長(zhǎng)的批示要求,每個(gè)縣區(qū)必須有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,及時(shí)向縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)雨情、汛情,防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開(kāi)展工作。三要加大督查抽查暗訪力度,市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)嚴(yán)肅處理,特別是對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要靈通信息,一旦發(fā)生災(zāi)情后,各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)抗洪救災(zāi),要統(tǒng)一口徑,及時(shí)上報(bào),歸口核實(shí),市防汛辦負(fù)責(zé)匯總;宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo),雨情、災(zāi)情要通稿發(fā)布,避免發(fā)生媒體曝光事件。
同志們,本次強(qiáng)降雨是全市防汛工作一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn),會(huì)后各級(jí)要迅速行動(dòng)起來(lái),夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,科學(xué)應(yīng)對(duì),確保不發(fā)生媒體曝光事件,確保不造成人員傷亡。
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