全市安全工作會議講話材料（優(yōu)質(zhì)19篇）

經(jīng)過總結(jié)，我們可以更好地認識自己的不足。寫總結(jié)時，我們應該盡量避免羅列無關重要的細節(jié)，而是突出核心問題和要點。為了幫助大家寫好總結(jié)，我特意搜集了一些優(yōu)秀的范文供大家參考。

全市安全工作會議講話材料篇一

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是建設現(xiàn)代化沿海強市的關鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作，興辦人民滿意、安全放心的教育，我們責無旁貸。

20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神，深入推進學校安全等級評定工作，樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀，把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎保障工程，全面創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確?！保捍_保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年，要著力推進十一項工作：

(一)以全省現(xiàn)場會為契機，深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底，在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求，要全面開展“馨園行動”，創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能，協(xié)調(diào)有關部門和社會各界齊抓共管，凈化校園及周邊環(huán)境，保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作，對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài)，認真排查矛盾糾紛，把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校，解決在系統(tǒng)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

(二)深入實施等級評定，全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結(jié)果，計劃在今年5月份，在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識，同時將首批評定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上，接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》，把學校等級評定和學校及領導人評優(yōu)評先、職務任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來，擴大學校等級評定工作的使用效力。

(三)開展專項整治行動，突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門，適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡安全管理。進一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡管理，積極配合公安網(wǎng)絡監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡的管理和監(jiān)控，有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改，加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡場所的管理。

(四)加強安?；A建設，增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設，全市各級各類學校探索建立校園警務室，至少配備一名保安。力爭在20xx年底前，全市中小學、幼兒園警務室建設達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經(jīng)費投入機制，啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度，確保安保領導、機構(gòu)、隊伍建設到位，安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障，安保裝備設施符合有關要求。

(五)加大監(jiān)督檢查力度，健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式，學校每周至少開展一次安全隱患自查，縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查，市教育局每季度開展一次督查，其中在春季和秋季，各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權(quán)重，重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。

(六)加強應急值守，做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié)，要提前部署加強校園安保工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，保持信息聯(lián)絡暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理，提高學生自護、自救能力，加強與學生監(jiān)護人的聯(lián)系，深入研討和探索安全教育進家庭活動，讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。

(七)強化安全業(yè)務培訓，提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向?qū)W校安全管理人員，開展市、縣兩級培訓。今年，市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州，對較大學?！耙话咽帧边M行安全培訓。同時，在對學校安全主管人員的培訓中，要增加心理健康安全知識內(nèi)容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀。

教案。

評選、學校安全說課比賽，學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。

(八)抓好教育和演練工作，全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳，提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求，把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩(wěn)定工作的硬任務、硬要求，同時，要把應急演練和上下學、課間操等結(jié)合起來，將學校應急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練，今年到20xx年是全球的地震活躍期，今年，中國的地震發(fā)生可能性很大，加強演練，做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動，輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害，減少新吸毒人員的滋生，動員全社會力量抵御毒品侵害，推動各項工作的開展。

(九)完善。

應急預案。

加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應急處置預案組織開展事故應急救援演練做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合通力協(xié)作建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預案完備數(shù)達到100%學期有效演練2次學校100%有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。

(十)健全防范機制，做好學校風險防范和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險，應保盡保;大力提倡并積極組織學生自愿投保意外傷害險。要采取落實預防學生意外傷害事故的措施，妥善處理學生傷害事故，維護學校正常的教育教學秩序。

(十一)全面排查，突出抓好職業(yè)教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象，民辦學校既是學校安全工作的重點，也是難點，更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改，對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者，采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費等措施，促其整改。

三、嚴格履責，強化落實，確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。

近期，全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故，2月24日，廊坊市文安縣發(fā)生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們，做好學校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。年后這段時間，雖未接到學生死亡事故的報告，但據(jù)市教育局掌握的情況，學生之間打架傷人，教師體罰學生，學生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，切實抓好責任落實和制度執(zhí)行。

(一)加強領導，落實責任。做好學校安全穩(wěn)定工作，加強領導至關重要。今天我再次重申，各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)。要成立專門的領導小組，黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人，主管領導為直接責任人，領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人，都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。

(二)消除梗阻，政令暢通。有的學校對安全問題認識不足，缺乏憂患意識，存有麻痹思想，隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位，標準不高，要求不嚴，上級有關文件規(guī)定在一些學校沒有得到認真地貫徹執(zhí)行，部分校長仍存在僥幸心理，個別高校尤其是重點中學，對安全工作重視不夠，安全教育課不開，校方責任險不入，重成績、輕安全，認為只要成績抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出現(xiàn)安全問題、責任事故，那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷，打群架動刀傷人的，跳樓上吊自殺的，教師嚴重體罰學生的，都在一些重點高中集中出現(xiàn)，這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講，這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻，使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊，任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應該有，任何一個排查的細節(jié)都不能忽視，任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略，是否認真落實上級文件要求和精神，也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”：決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行，有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣，搞變通。

(三)層層履責，嚴明紀律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領導小組要定期研究安全穩(wěn)定工作，及時把握形勢，分析問題，強化措施，做好工作。要進一步明確“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則，建立健全安全穩(wěn)定工作責任制和問責制。今年，市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內(nèi)容的通知，對安全生產(chǎn)領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋，國家機關工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。今后，對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位，按照“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，絕不姑息遷就。同時加強督導考核，對學校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失職，瀆職造成了重大損失，我們追究其責任來，也絕不會手軟。即使我們手軟，法律也絕不許可。

當前，全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期，北京發(fā)現(xiàn)一例，全國共發(fā)現(xiàn)77例，各地、各校要高度警覺，落實防控措施，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。

同志們，學校安全穩(wěn)定工作事關改革開放大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重大，任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識，以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措，竭心盡力，全力以赴，把學校安全穩(wěn)定各項工作做細、做實、做好，確保全市學校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)全市學校安全穩(wěn)定工作新局面。

一、肯定成績，認清形勢，切實強化安全生產(chǎn)責任意識。

去年，各級各部門在市委、市政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，按照建設“平安”的總體部署，高度重視安全生產(chǎn)工作，加強領導，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，取得了顯著成績。全市安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全年事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標與上年同口徑比較，分別下降了42.81%、3.35%、5.32%、28.72%。

但我們也要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)存在的問題和面臨的嚴峻形勢。我市安全生產(chǎn)事故特別是道路交通事故總量還較大，事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)基礎還較薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還不平衡，安全生產(chǎn)投入少，力量薄弱，等等。從實際情況看，今年全市道路交通事故在1至2月短短的58天時間內(nèi)發(fā)生600起、死亡81人，平均每天死亡1.4人。全市工礦企業(yè)在1至2月雖未發(fā)生死亡事故，但3月1日至7日短短的7天時間內(nèi)，共發(fā)生礦山死亡事故4起、死亡4人。當前，我市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換和社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，安全生產(chǎn)的新情況新問題不斷出現(xiàn)，安全生產(chǎn)的形勢依然十分嚴峻。對此，我們必須引起高度重視，采取切實有效的措施，加強整治和監(jiān)管。

最近，再次指出：“安全生產(chǎn)是直接關系人民群眾身體健康和生命安全的大事。各級黨委和政府要牢固樹立‘責任重于泰山’的政治意識，加強領導、長抓不懈，健全制度、明確責任，堵塞漏洞、消除隱患，確保安全生產(chǎn)?！睖丶覍殞３痰疥兾縻~川礦務局看望“11.28”礦難職工家屬，并對安全生產(chǎn)工作作出重要指示。呂祖善省長在最近召開的全省安全生產(chǎn)工作會議專門致信全體與會人員，指出：“各級各部門要提高認識，加強領導，狠抓落實，認真實施《浙江省人民政府關于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)的主體責任，強化基層基礎工作，強化專項整治，積極探索依法監(jiān)管的長效機制，努力保持全省安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標‘零增長’，促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展營造穩(wěn)定安全的環(huán)境?！笔“参瘯?月3日發(fā)布了關于近期重特大道路交通事故的通報，xx市長批示：“關鍵是要堵塞漏洞，強化管理，加大執(zhí)法力度。”

各級各部門特別是各級安委會成員單位要認真學習、深刻領會中央和省市委、政府領導關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，特別是各級領導要以科學發(fā)展觀為指導，以對黨對人民高度負責的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，進一步強化安全生產(chǎn)責任，時刻把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓經(jīng)濟社會發(fā)展不忘抓安全生產(chǎn)，把經(jīng)濟和社會發(fā)展建立在對勞動者生命安全的切實保障和職業(yè)安全健康水平不斷提高的基礎上，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確目標，落實責任，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

剛才，市政府與各縣區(qū)政府及市級有關部門簽訂了今年安全生產(chǎn)目標。

責任書。

明確了今年安全生產(chǎn)控制指標。各級各部門各單位要認真貫徹層層分解逐項細化加快構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步強化安全生產(chǎn)責任形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。

市安委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責。各縣區(qū)政府要對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負起責任，高度重視并切實加強安全生產(chǎn)管理工作，層層建立責任制，全面落實屬地監(jiān)管責任。要進一步明確本地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)(領域)監(jiān)管(管理)部門的職責，加強對本地區(qū)各行各業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作力度，加強對本地區(qū)重大事故隱患治理工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。企業(yè)是市場主體，也是安全生產(chǎn)責任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，堅持抓基層、打基礎，依法加強和改進企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要通過法律法規(guī)、政策引導、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束、自我完善和自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。

同時，各級各部門要在各自的職責范圍內(nèi)，本著管生產(chǎn)必須管安全的原則，及時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)和趨勢，不斷研究分析新情況、新問題，有針對性地提出監(jiān)管措施和對策，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效性，進一步建立健全“三張網(wǎng)”：一是政府部門監(jiān)管網(wǎng)絡，大力推進縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的建設和到位，充實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。二是社會監(jiān)督網(wǎng)絡，充分利用新聞媒體、中介機構(gòu)等社會力量，聘用社會人員擔任安全生產(chǎn)監(jiān)督員，逐步建立健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡。三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控網(wǎng)絡，依法督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)控制體系。

目前，要重點抓好四套機構(gòu)的建設，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供有力保障。一是要加快完成縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的落實到位。市編委在去年底已發(fā)文明確各縣區(qū)安監(jiān)機構(gòu)的設立，但部分縣區(qū)還未完成到位，請各縣區(qū)政府務必在6月底前完成安監(jiān)機構(gòu)的領導班子、工作人員、編制、裝備和經(jīng)費的落實工作。二是要加快安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設。在今年年底前必須建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，執(zhí)法隊伍的人員配備由縣區(qū)政府確定，但要與縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務相匹配。三是要加強基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設?？h區(qū)政府要在工業(yè)企業(yè)較多、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立隸屬于縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的派出機構(gòu)，建立相應的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。而且，要在工業(yè)企業(yè)較多、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務較重的村和居委會，聘請安全生產(chǎn)監(jiān)管員。四是要加強負有安全生產(chǎn)監(jiān)管任務部門的監(jiān)管力量。有關行業(yè)主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備充實必要的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)均應設立相應的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，特別是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要切實強化安監(jiān)隊伍的建設，做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費抓安全生產(chǎn)工作。

三、突出重點，標本兼治，深入推進安全生產(chǎn)專項整治。

各級各部門要突出重點，標本兼治，堅持不懈地抓好礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所和“三合一”企業(yè)、特種設備、沖壓作業(yè)等方面的安全生產(chǎn)專項整治。

要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，真正做到明確目標、突出重點、制定計劃、強化責任，努力使專項整治工作落到實處。要按照高標準、嚴要求的原則，嚴厲查處、取締關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠、經(jīng)營網(wǎng)點，防止發(fā)生群死群傷事故，維護社會穩(wěn)定。同時，要以全面落實《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)為重點，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，打擊各種違法行為，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責任制，保障安全投入，落實安全措施。對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負責人，要依法加大行政執(zhí)法力度和經(jīng)濟處罰力度。

要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》及其實施細則的要求，認真把好生產(chǎn)準入關，督促有關單位、企業(yè)及時申辦安全生產(chǎn)許可證，加大安全投入，完善安全條件，提高安全生產(chǎn)水平。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，認真把好建設項目設計審查和竣工驗收關。新建項目不允許出現(xiàn)新的安全欠帳，歷史遺留的安全欠帳要制訂計劃，盡早彌補。要高度重視、切實解決鄉(xiāng)村道路建設的規(guī)范和管理問題，不能使其成為新的不安全因素和事故高發(fā)區(qū)域。要在高危行業(yè)逐步推行安全費用提取、安全風險抵押金制度。依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償責任。積極推進工傷社會保險與事故預防結(jié)合工作，推動雇主責任險等商業(yè)保險進入安全生產(chǎn)領域。

當前的一項重中之重工作，就是集中開展xx區(qū)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全的專項治理。市和區(qū)、鎮(zhèn)三級政府和有關部門務必高度統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，加強宣傳教育，集中各方力量，齊心協(xié)力、齊抓共管，嚴整嚴改、嚴查嚴處、嚴防死守，實施源頭控制、過渡整治、徹底消除，確?！叭弦弧逼髽I(yè)集中專項治理取得實效。市計委、建設、工商、公安等部門要在建筑立項、圖紙設計、建筑工程消防審核、施工驗收及證照核發(fā)等方面及環(huán)節(jié)，切實把好源頭控制關。xx區(qū)要以踐行“三個代表”重要思想和“以人為本”發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認識開展專項整治的重要性和必要性，充分認識專項整治的復雜性和艱巨性，集中時間、集中精力，抽調(diào)精干人員，按整治方案的要求，扎扎實實完成整治任務。

四、以人為本，注重結(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育。

各級各部門要堅持“以人為本、安全第一”，堅持常規(guī)教育與主題教育相結(jié)合、內(nèi)部教育與社會宣傳相結(jié)合，著力加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，增強全民安全意識，提高全民參與率。

各級政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局。各新聞單位要堅持正確的輿論導向，突出宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗。對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致發(fā)生重大事故的典型案例，要進行深刻剖析，公開曝光，以警示社會。各級各類學校要開設安全知識課程或?qū)ｎ}講座，提高青少年的安全防范能力。要充分發(fā)揮各種社團組織的作用，調(diào)動全社會的積極性，廣泛開展諸如“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽”等群眾性的安全生產(chǎn)活動。要通過廣泛深入的宣傳教育活動，倡導安全文化，普及安全知識，增強安全意識，提高安全素質(zhì)。同時，要強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推進安全生產(chǎn)工作的全民化和社會化。

各級各部門各單位特別是廣大企業(yè)，要切實強化安全生產(chǎn)培訓力度。安全生產(chǎn)培訓是使廣大職工增強安全意識，提高安全技能，做到知行合一，促進安全生產(chǎn)的有效措施，是貫徹“安全第一、預防為主”方針的具體體現(xiàn)。對此，務必要高度重視，制定計劃，狠抓落實。在培訓中，要以著力提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)，加強勞動防護，增強企業(yè)防范事故能力，預防各類事故發(fā)生為重點，通過各種渠道，采取各種方法，集中與分散相結(jié)合，行業(yè)與區(qū)域相結(jié)合，資質(zhì)與普及相結(jié)合，正面與反面相結(jié)合，使安全生產(chǎn)培訓工作落到實處、取得實效。

在強化安全生產(chǎn)宣傳培訓教育的基礎上，當前要著力建設“三支隊伍”：一是群眾隊伍，著力提高全民安全意識和參與安全生產(chǎn)的自覺性，努力增強群眾特別是企業(yè)職工、農(nóng)村居民和中小學生的自我保護能力。二是企業(yè)負責人隊伍，切實落實企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)法定職責，全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。三是企業(yè)從業(yè)人員隊伍，切實加強對企業(yè)從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的安全培訓教育，強化安全技能和自我保護能力，確保生產(chǎn)安全。

共

2

頁，當前第。

2

頁

1

2

全市安全工作會議講話材料篇二

同志們：

今天，我們在這里召開大會，按照上級部門的要求，對公司“安全生產(chǎn)月”活動進行動員，希望各單位要結(jié)合實際，對“安全生產(chǎn)月”有關活動進行系統(tǒng)部署，認真貫徹落實，力爭把本年度“安全生產(chǎn)月”活動搞得既扎扎實實，又轟轟烈烈，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面，我就如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動，做如下安排。

一、加強領導，提高認識，明確指導思想，深入抓好今年的安全生產(chǎn)工作。

安全工作關系全局、責任重于泰山，是事關職工群眾生命安全及公司改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，公司各部門、各單位要加強領導，提高認識，貫徹好“安全生產(chǎn)月”活動指導思想，并與公司“安全生產(chǎn)基礎年”、“hse創(chuàng)優(yōu)升級”、“安全質(zhì)量標準化達標”活動相結(jié)合，加快推進hse管理體系的運行步伐，以“強三基、反三違、除隱患;遵章守法、關愛生命”為工作主線，強化各項安全生產(chǎn)防范措施，加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，排查治理公司生產(chǎn)經(jīng)營中存在各類隱患，建立起有序、可控的安全生產(chǎn)預防體系，達到杜絕重大事故，減少一般事故，事故總量逐年下降的工作目標，為公司“打造優(yōu)勢年”活動的順利進行提供必要的安全保障。

當前，公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)進入旺季，安全工作任務繁重，我們要按照公司“安全生產(chǎn)基礎年”和“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署，突出重點，在建立長效機制、強化基層安全基礎工作、風險管理、交通安全、用電管理、施工現(xiàn)場管理等一些重點環(huán)節(jié)上下功夫，以確保公司安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的順利進行。

一是要抓好交通安全管理。嚴格執(zhí)行“三交一封”制度，狠反在行車中不系安全帶、接打手機、酒后駕車、跑私車等習慣性違章現(xiàn)象，執(zhí)行車輛回廠檢查制度，做好車輛“三檢”工作，對車輛的各要害部位定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時處理，保障車輛設備的完好狀態(tài)，降低或杜絕因車輛設備本身的安全問題而導致交通事故的發(fā)生頻次。

二是要抓好用電管理。通過日常的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，用電問題一直是各單位安全工作的一項薄弱環(huán)節(jié)，違章接電現(xiàn)象屢禁不止，存在一定的安全隱患，各單位在活動期間，要組織有關人員對本單位的各用電線路進行認真、細致的安全檢查，及時更換老化、損壞的用電線路，對施工暫設的用電線路要嚴格按照用電管理規(guī)定進行搭接，杜絕各類違章接電現(xiàn)象的發(fā)生，達到用電安全標準化的要求。

三是要抓好施工現(xiàn)場管理。按照建設集團有關要求，強化施工現(xiàn)場安全管理工作，合理設置各類安全警示標志;杜絕各類違章用電現(xiàn)象的發(fā)生;在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的施工人員必須按照規(guī)定配戴勞動保護用品;夜間施工作業(yè)必須有專人現(xiàn)場指揮，擺設夜間安全警示標志，達到施工作業(yè)現(xiàn)場標準化、規(guī)范化的要求，杜絕各類事故的發(fā)生。

四是加強安全監(jiān)管工作。突出重點，針對“三違”現(xiàn)象開展日常性的安全監(jiān)管工作，發(fā)揮好hse現(xiàn)場監(jiān)督作用，通過對事故和“三違”現(xiàn)象的曝光，揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會給公司財產(chǎn)、職工群眾生命造成的嚴重危害，警示職工遵章守紀，提高職工的安全責任感，強化職工安全責任意識，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，達到基礎管理標準化、施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化的安全質(zhì)量標準化的工作要求，把hse現(xiàn)場監(jiān)督工作推向深入。

全市安全工作會議講話材料篇三

食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定和長治久安，是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議講話材料，僅供參考。

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我把區(qū)質(zhì)監(jiān)分局食品安全工作情況作簡要匯報：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領導下，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設中心，認真履行標準、計量、質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)察和認證認可工作方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，突出把食品質(zhì)量安全工作作為區(qū)質(zhì)監(jiān)局的“一號工程”來抓，初步建立了從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作的長效工作機制，并取得了一定成效。

一、強化領導，落實責任，建立強有力的工作推動機制。

一是積極響應區(qū)委區(qū)政府的號召，強化監(jiān)管職能和領導措施，認真落實全區(qū)食品安全的各項工作布署。根據(jù)職能分工，在局內(nèi)部同各科室，科室到個人，層層簽訂食品安全。

責任書。

;二是積極服從和配合區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的領導和指揮，成立了區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作領導小組，實行一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制;三是落實企業(yè)在食品安全工作中的首要責任，明確企業(yè)法人代表為食品安全第一責任人，同企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全。

承諾書。

》30余份，有效的促進了企業(yè)的自律。

二、創(chuàng)新機制，重心下移，全面推動區(qū)域監(jiān)管工作的實施。

一是建立了區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)。按照國家質(zhì)檢總局“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的要求，我們結(jié)合本區(qū)企業(yè)的分布特點，分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立了2個監(jiān)管分局,投資10多萬元，配備了交通、通訊工具和辦公用品等設施，把局機關精干人員向區(qū)域監(jiān)管一線傾斜，同時采取在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)聘請協(xié)管員和信息員形式，建立了由專職區(qū)域監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員組成的監(jiān)管隊伍，區(qū)域監(jiān)管覆蓋率實現(xiàn)100。二是完善區(qū)域監(jiān)管工作制度。明確區(qū)域監(jiān)管工作職責、標準、工作內(nèi)容,使食品監(jiān)管實現(xiàn)從“靜態(tài)”到“動態(tài)”的轉(zhuǎn)變，從“遠程管理”到“貼近服務”的轉(zhuǎn)變，從“專職專管”到“社會參與”的轉(zhuǎn)變。

三、摸清底數(shù)，分類管理，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管體系。

一是深入開展了企業(yè)質(zhì)量建檔工作。組織人員摸清了我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的底數(shù)，并將企業(yè)的基本情況錄入微機，為每個食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案，實行動態(tài)管理。二是實施分級、分類管理。按照《區(qū)域監(jiān)管工作中企業(yè)等級劃分及評價標準》，把全區(qū)40余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為a、b、c、d四類，根據(jù)類別的不同，把食品定檢工作同巡查、回訪次數(shù)進行有機結(jié)合，進一步提高了管理工作的有效性。

四、突出重點，突破難點，小作坊和區(qū)域性食品質(zhì)量安全問題從源頭得到有效治理。

一是突出重點，開展食品安全區(qū)域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點區(qū)域，以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產(chǎn)為抓手，以濫用食品添加劑、文章版權(quán)歸本站作者所有!使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為為打擊重點，提高對高風險食品的監(jiān)控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節(jié)”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執(zhí)法打假活動，在區(qū)駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質(zhì)小食品加工窩點。去年以來，共查處食品類違法案件20余起，較好地發(fā)揮了區(qū)域監(jiān)管的作用。二是堅持分類引導，區(qū)別對待。對于集中在農(nóng)村，以當?shù)爻跫夀r(nóng)產(chǎn)品來料加工為主的小作坊，以積極引導和鼓勵聯(lián)營為主，幫助提高生產(chǎn)技術水平和農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，既解決小作坊的整治問題，又促進農(nóng)民增收;對于以生產(chǎn)廉價質(zhì)劣食品為主，甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區(qū)質(zhì)監(jiān)局重大食品質(zhì)量安全事件應急處置預案》，提高了應對食品質(zhì)量突發(fā)事件的能力。

五、扶優(yōu)扶強，嚴格準入，促進我區(qū)食品企業(yè)健康發(fā)展。

一是根據(jù)“全市名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，積極培育發(fā)展我區(qū)食品企業(yè)創(chuàng)名牌。目前，我區(qū)食品企業(yè)中，忠仁白酒20xx年復審繼續(xù)獲得“省名牌產(chǎn)品稱號”，但大部分食品企業(yè)是規(guī)模小，檔次低的家庭作坊式小企業(yè)，市場竟爭力差，我們要積極扶植企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子，加強質(zhì)量管理，積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，為我區(qū)食品企業(yè)的發(fā)展服務。

二是嚴格把關，高效服務，積極推動食品質(zhì)量安全市場準入工作的開展。積極深入企業(yè)宣傳，加大幫扶力度，提高工作質(zhì)量和工作效率。幫助食品企業(yè)加強軟硬件建設，改善生產(chǎn)環(huán)境，使有一定能力和基礎的食品企業(yè)達到辦證要求。截至目前，我區(qū)共有7家食品企業(yè)獲得了國家食品生產(chǎn)許可證。

20xx年我們將進一步強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，重點加強對食品添加劑備案的管理，督促企業(yè)建立健全各類進貨驗收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，提高食品監(jiān)管的針對性，認真做好區(qū)域監(jiān)管，突出抓好食品企業(yè)的日常巡查和建全電子質(zhì)量檔案工作，做好產(chǎn)品定檢和節(jié)日期間食品監(jiān)督抽查工作，按照區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的工作布署，認真做好各類專項監(jiān)督檢查活動。

各位領導和同志們，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，也是我們質(zhì)監(jiān)部門一項長期的政治任務。我們將以這次會議為契機，學習借鑒各兄弟部門的工作經(jīng)驗，進一步提高工作質(zhì)量、改進工作方法、完善工作機制，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，為更有效的確保我區(qū)食品質(zhì)量安全，促進經(jīng)濟快速、健康發(fā)展做出新的貢獻。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調(diào)整后的第一次工作會議。會議的主要任務是，總結(jié)表彰20xx年全縣食品安全工作，安排部署20xx年工作任務。剛才，我們對20xx年度食品安全工作先進單位和先進個人進行了表彰，與各單位簽署了20xx年度工作責任書，下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個問題。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

20xx年，我縣各部門認真貫徹落實省、市關于加強食品安全工作的部署，完善監(jiān)管機制，深入開展治理整頓，狠抓監(jiān)管措施落實，全縣食品安全工作取得了很好的成效，食品生產(chǎn)經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年沒有發(fā)生大的食品安全事故，被菏澤市人民政府授于“全市食品安全工作先進單位”稱號，今年3月份又做為全市縣區(qū)的代表迎接了省食品安全督導考核，獲得了上級領導的肯定和表揚?？偨Y(jié)去年的工作，其特點有以下幾個方面：

(一)切實加強組織領導。對食品安全工作，縣委、縣政府一直高度重視，成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求，及時調(diào)整充實了食品安全委員會班子，設立了食品安全工作辦公室。強化部門聯(lián)合執(zhí)法，實行有獎舉報，完善基層組織，有力推動了各項工作的順利開展。

(二)嚴格落實監(jiān)管責任。與各有關單位簽訂了工作目標責任書，逐級落實監(jiān)管責任，大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，定崗、定責、定人、定事，基本實現(xiàn)了監(jiān)管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業(yè)主體責任，大力開展企業(yè)法人履責報告和公開承諾，督促企業(yè)完善管理制度，提升自我管理能力。

(三)深入開展治理整頓。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十余項專項治理和農(nóng)村食品安全綜合整治行動，組織明查暗訪，督促落實措施，嚴打違法犯罪?？h食安辦聯(lián)合有關部門集中開展了“食品安全執(zhí)法檢查百日行動”，有力的震懾了不法經(jīng)營者，維護了食品市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(四)大力推進關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各部門按照分工，認真履責，嚴把關口，初步構(gòu)筑起了從初級農(nóng)產(chǎn)品到餐桌全過程監(jiān)管防線。初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)積極開展農(nóng)業(yè)標準化基地建設和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴格生產(chǎn)許可，認真落實企業(yè)主體責任。加大對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。食品流通環(huán)節(jié)全面推行“四項制度”和經(jīng)營自律“三條線”，實行食品可追溯管理。餐飲服務環(huán)節(jié)。認真實施餐飲服務食品安全管理規(guī)范，積極開展餐飲具消毒監(jiān)測。

(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動，深入開展“五進”宣傳，開設媒體宣傳專欄，分級分批開展培訓。建立輿情監(jiān)測和信息報送體系，及時發(fā)布監(jiān)管信息?？傊荒陙?，各部門按照縣委、縣政府的工作部署，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，做了大量工作，為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向奮斗在食品安全戰(zhàn)線的全體同志，表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈祝賀!

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，食品安全形勢依然十分嚴峻，一些深層次的矛盾和問題有待進一步解決。就我縣情況來看，主要表現(xiàn)在：一是在個別環(huán)節(jié)、有些產(chǎn)品的監(jiān)管方面，還存在權(quán)責不清、職能交叉、監(jiān)管空檔問題，甚至導致部門之間相互推諉，影響了政府形象和監(jiān)管效率。二是依法行政水平有待提高，執(zhí)法能力建設有待加強;個別食品從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟效益，法制意識淡薄，社會責任感不高，食品安全違法現(xiàn)象屢有發(fā)生。三是監(jiān)管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場，執(zhí)法不嚴、處罰不力，甚至以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象還比較常見;在農(nóng)村許多地方，甚至連索證索票、進貨臺賬制度都形同虛設。四是監(jiān)管經(jīng)費不足。執(zhí)法裝備、檢測設施還不完備，檢驗檢測項目少，監(jiān)督抽檢經(jīng)費嚴重不足。五是有些問題還比較突出。比如：種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染，食品攤販治理，食品加工小作坊以及對小飯桌的監(jiān)管等等，還存在許多問題。對這些問題，我們一定要高度重視，認真對待，在今后工作中下力氣解決。近幾年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大好局面來之不易，我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題，巨野的形象就會打折扣，影響當前加快發(fā)展的大環(huán)境，所以要務必把食品安全工作抓牢、抓好，確保不出問題。

二、突出重點，標本兼治，扎扎實實做好20xx年各項工作。

民以食為天，食以安為先。食品安全事關公眾身體健康，事關和諧社會建設，是社會高度關注、群眾最為關心的熱點問題。近年來，黨中央、國務院對食品安全高度重視，、溫家寶、副等中央領導同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。明確提出，要把加強食品安全監(jiān)管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務。巨野是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，也是食品生產(chǎn)消費大縣。確保食品安全，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局至關重要。我們一定要深刻認識做好當前食品安全工作的艱巨性、復雜性、重要性，進一步增強責任感和緊迫感，下大決心，下大氣力，全力做好各項工作，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

今年是我縣全面實施“”規(guī)劃的關鍵年，也是黨的“”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作，尤為重要。全縣食品安全工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以確保公眾飲食安全為目標，落實監(jiān)管責任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡，創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范市場行為，深化治理整頓，全面加強政府監(jiān)管，提高我縣食品安全監(jiān)管水平，為巨野和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻。

(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎，解決好縣、鎮(zhèn)、村三級有人辦事、有錢辦事問題，是當前我們最基本、最迫切的任務。要加快鎮(zhèn)村兩級食品安全組織建設，推進監(jiān)管部門工作重心下移、職能向基層延伸，健全工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督機制，確保把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入監(jiān)管視野。所以今天我要把這件事情重點強調(diào)一下，今年二月份全市食品安全基層組織建設現(xiàn)場會召開之后，縣政府辦公室印發(fā)了《關于加強食品安全基層組織建設的通知》，各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處要高度重視，要把這項工作納入政府重要工作日程，明確任務目標，制定。

工作方案。

主要領導一定要親自抓分管領導靠上抓層層抓落實。

一是鎮(zhèn)級設立專門辦事機構(gòu)。各鎮(zhèn)區(qū)辦要成立由鎮(zhèn)區(qū)長(主任)任主任，管區(qū)書記、包村干部、相關部門負責人為成員，并吸納縣食品安全監(jiān)管部門包鎮(zhèn)區(qū)或包片區(qū)責任人參與的食品安全委員會，要設立食品安全工作辦公室，并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮(zhèn)、區(qū)、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮(zhèn)區(qū)辦政府的領導下，在縣食安辦的指導下，負責轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、排查整治、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報審查備案管理、轄區(qū)食品安全宣傳培訓以及食品安全問題發(fā)現(xiàn)報告及處置等工作。

二是建立村級協(xié)管網(wǎng)絡。各行政村要成立食品安全協(xié)管小組，由村委會主任任組長，村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協(xié)管成員。村協(xié)管小組要在鎮(zhèn)區(qū)辦食安辦的領導下，配合縣鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門加強對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，食品安全組織協(xié)調(diào)、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報管理、宣傳培訓、信息收集和報送等日常工作，組織巡查檢查，摸排食品安全隱患并如實記錄。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，按照食品安全分段監(jiān)管和誰主管誰負責的原則，及時向縣鎮(zhèn)有關監(jiān)管部門報告。

鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管、協(xié)管人員要于6月30日前到位?？h政府食安辦要加強工作調(diào)度，定期通報情況。對不能按時完成任務的，要通報批評。

(二)深入開展食品安全治理整頓。從當前形勢看，集中力量，集中時間，開展專項治理整頓，仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續(xù)打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎上，開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料和學校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè)，包括各類小作坊的治理整頓，確保全部納入監(jiān)管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務重、要求高，希望各部門要高度重視，采取得力措施，切實抓好落實。一要科學制定整治方案，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，抓緊研究制定具體實施方案，明確重點，量化任務，細化措施，確保實施方案科學合理、便于操作。二要及時開展拉網(wǎng)檢查。對近年來問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點品種，特別是結(jié)合今年的整治重點，從源頭到生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)，進行全面梳理、排查和監(jiān)督抽查，確保不留死角。三要認真抓好問題整改。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，要采取有針對性的整改措施，堅決予以改正。努力做到“四個堅決不放過”，即對原料來源不清、產(chǎn)品流向不明的，堅決不放過;對產(chǎn)品安全隱患和威脅不消除的，堅決不放過;對違法違規(guī)企業(yè)和個人未受懲處的，堅決不放過;對整改措施不到位的，堅決不放過。特別是對整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管空白和薄弱環(huán)節(jié)，要不等不靠，及時研究制定相關政策，認真解決。四要嚴厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為，要始終保持嚴打態(tài)勢，強化行政執(zhí)法，結(jié)合“打四黑、除四害”，從嚴從快查處。要搞好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立案件移送機制，杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區(qū)的案件，縣政府食安辦要掛牌督辦，限時辦結(jié)，堅決斬草拔根，切除毒瘤。對今年的各項整治行動，各部門要不等不靠，結(jié)合各自實際，統(tǒng)籌銜接，科學安排，確保不漏項、不重復，務求整治實效。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要分清輕重緩急，有些要立即采取措施，盡快解決;有些要著手研究意見，逐步加以解決。凡是部門解決不了的，要逐級反映，由縣政府研究解決。

(三)強化食品安全源頭治理。正本清源，狠抓源頭治理，是解決食品安全問題的關鍵。在抓好專項治理的同時，要健全管理制度，繼續(xù)強化源頭治理。加快“三品”認證基地建設步伐，強化投入品監(jiān)管，指導企業(yè)、專業(yè)合作社健全生產(chǎn)銷售檔案，建立檢驗檢測制度。建立從養(yǎng)殖場到屠宰企業(yè)、到肉類經(jīng)營戶的追溯體系。著力抓好以農(nóng)藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業(yè)技術進步，搞好危害分析，控制關鍵節(jié)點，鼓勵采用良好生產(chǎn)規(guī)范，加強產(chǎn)品安全控制能力建設。加大政策扶持力度，改善食品經(jīng)營場所，鼓勵集中交易，引導企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵食品加工作坊改進生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(四)著力構(gòu)建食品安全長效機制。保障食品安全，既要抓當前，更要重長遠，標本兼治、著力治本，下大力抓好基層與基礎性工作，努力構(gòu)建長效機制。一是完善監(jiān)管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監(jiān)管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，制定管理規(guī)范，努力解決監(jiān)管空白和職能交叉問題。二是加強標準化管理。搞好食品安全標準宣傳，督促食品企業(yè)嚴格執(zhí)行相關標準。強化企業(yè)標準備案管理，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家的企業(yè)標準。加強食品安全標準跟蹤評價，及時掌握標準執(zhí)行情況，推動標準有效實施。三是加強檢驗檢測、風險監(jiān)測評估能力建設。食品檢驗檢測和風險評估能力偏低，一直是困擾我縣的突出問題。要整合優(yōu)勢資源，改善檢測裝備，更新執(zhí)法監(jiān)管設施，滿足工作需要。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡，提高抽檢密度，重點增加食源性疾病監(jiān)測點。積極實施年度食品安全風險監(jiān)測計劃，加強監(jiān)測結(jié)果的綜合分析和評估預警。四是加強應急體系建設。進一步完善。

應急預案。

和預警防范、信息報告、危害控制、調(diào)查處理、輿論引導等應急反應機制。按照屬地管理和分級負責原則，明確各方職責，定期開展應急演練，提高應急處置能力，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設。要盡快健全食品安全信用檔案，實施“黑名單”制度，推進信用分級分類監(jiān)管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制，對被吊銷證照的企業(yè)負責人和直接責任人，依法實行行業(yè)禁入。六是開展食品安全示范創(chuàng)建。在全縣范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)“食品安全示范店”和餐飲環(huán)節(jié)“餐飲服務安全示范店”創(chuàng)建活動，并通過“示范店”模范帶頭做用，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全管理水平。各監(jiān)管部門要按照責任分工抓好相關環(huán)節(jié)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)建，以點帶面，全面提升食品安全整體水平?？h政府食安辦要盡快拿出工作意見，推動創(chuàng)建順利開展，確保年內(nèi)取得顯著成效。

(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識的重要手段。國家專門印發(fā)了食品安全宣傳教育綱要，要求把食品安全納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。各單位要按照分級培訓的原則,加大教育培訓力度，強化對領導干部和執(zhí)法隊伍的培訓，重點加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育，督促企業(yè)落實主體責任、依法誠信經(jīng)營。要加大正面宣傳力度，宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效，分析食品安全工作形勢，引導社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監(jiān)管隊伍，拓展社會監(jiān)督，實行群防群控，鼓勵公眾監(jiān)督，規(guī)范媒體監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施，建立專項基金，規(guī)范工作程序，確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識“五進”活動，開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學普及、違法案件警示教育等活動，提高群眾參與意識和辨假識假能力，形成全社會共同關心支持食品安全工作的良好氛圍。

三、加強領導，強化措施，全面提高食品安全監(jiān)管水平。

食品行業(yè)環(huán)節(jié)多、鏈條長、業(yè)態(tài)復雜，做好食品安全工作必須始終堅持“政府領導、分級負責、部門協(xié)助、各方聯(lián)動”的方針，整合行政資源，落實監(jiān)管責任，強化工作措施，努力構(gòu)筑齊抓共管格局。

(一)加強組織領導?！妒称钒踩ā芬?guī)定，地方政府對轄區(qū)食品安全負總責。責任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責任書，認真履行職責，切實把食品安全工作納入科學發(fā)展觀綜合考核，納入黨委、政府重要議事日程，作為對領導干部政績考核的重要指標，強化組織領導和協(xié)調(diào)指導。目前，我國食品安全工作實行分段監(jiān)管，涉及部門多，要實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋監(jiān)管，需要政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各位鎮(zhèn)區(qū)長，辦事處主任是轄區(qū)食品安全工作的第一責任人，承擔著重要職責，一定要拿出更多的時間和精力，靠上工作，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)管難題;要深入基層、深入一線，組織經(jīng)常性檢查，督促工作落實。政府食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，努力為黨委、政府當好參謀和助手，加強與部門的溝通銜接，形成工作合力，推動食品安全工作健康有序開展。

(二)形成工作合力。食品安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程。各部門要立足職能，依法履責;相關部門要配套聯(lián)動，齊抓共管。今年，我縣的食品安全工作要點已經(jīng)明確，任務較重。各單位要站在講政治、講全局的高度，加強協(xié)調(diào)，互相支持，互相補位，努力形成工作合力。對監(jiān)管職責尚不明確的，縣食安辦要加強調(diào)研，盡快提出意見，明確監(jiān)管部門，落實監(jiān)管責任。如果哪個部門推諉扯皮，并因此影響了工作，將按照有關規(guī)定追究責任。要創(chuàng)新監(jiān)管模式，鼓勵整合執(zhí)法資源，采取聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。

(三)強化督導考核。著力抓好鎮(zhèn)區(qū)政府、各監(jiān)管職能部門工作責任和措施落實情況的督導檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作，縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責成有關部門處理，并報告縣政府有關領導，必要時在適當范圍內(nèi)予以通報。要組織好對鎮(zhèn)區(qū)、對有關監(jiān)管部門的年度考評，優(yōu)化評價辦法，規(guī)范評價程序，完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責任追究力度，健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監(jiān)管職責不力、造成重大安全事故的責任單位和責任人員，要嚴格按照《巨野縣食品安全監(jiān)督管理行政責任追究辦法》追究行政責任，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

(四)注重輿論引導。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關注。提高我縣食品安全監(jiān)管水平，讓群眾吃得安全、放心，是我們的工作目的。對此，各單位要高度重視，建立健全輿情監(jiān)測分析機制，明確專人負責，完善工作措施，積極應對，果斷處置。要科學有效的進行輿情信息研判，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，迅速查處各類違法行為。同時，要強化正面輿論引導，及時回應社會關切，消除公眾疑慮，理解支持政府工作，增強工作透明度，提高政府公信力。

同志們，確保食品安全，是政府的重要使命，是黨中央、國務院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作，責任重大，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面，為我縣的經(jīng)濟、社會發(fā)展做出新的貢獻!

同志們：

食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定和長治久安，是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天，我們在這里召開食品安全工作會議，就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細匯報，何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署，我完全同意，請同志們結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感。

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓，著實加強領導，明確職責，健全制度，落實保障，有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來，我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善，與人民群眾息息相關的重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高，全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升，實現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標，得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得，是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結(jié)果，是各級各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團結(jié)、忘我工作的結(jié)果。

但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距，與人民群眾的期望還有一定的距離，各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮，對我們不斷適應形勢，創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期，我縣周邊地區(qū)學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生，特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視，省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話，應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠，工業(yè)化、標準化程度不高，“五小”企業(yè)過多，監(jiān)管難度大，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大，對食品安全整治工作提出了新的要求，與之相適應的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡亟待健全。

為此，我們一定要充分認清形勢，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步堅定信心和決心，牢固樹立發(fā)展意識、服務意識，開拓思路，破解難題，切實強化對食品安全的監(jiān)管責任，不斷提高監(jiān)管能力和水平，繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，著力提升食品安全工作整體水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標，按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責，深入開展食品安全專項整治行動，強化措施，抓住關鍵，重點突破，全面推進，切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。

(一)以小作坊、散裝白酒為重點，全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重，對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查，做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，保持高壓態(tài)勢，樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道，根據(jù)群眾投訴舉報的線索，及時追根溯源，做到“五個不放過”：即每一個案件線索不弄清不放過，依法查處不完成不放過，責任追究不落實不放過，整改措施不到位不放過，長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級批轉(zhuǎn)的案件要實行重點督辦，限期辦結(jié)。三是要依法行政，文明執(zhí)法，在監(jiān)督檢查中，做到嚴謹、細致，善于及時發(fā)現(xiàn)問題，同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況，堅持以人為本，注意工作態(tài)度和方法，合理運用批評教育和行政手段，加強指導，督促整改，做好復查驗收。

(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點，大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題，我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè)，但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在，需要我們高度重視，嚴格檢測，對發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作，即：摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五專”，即：專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。

(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段，特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題，強化監(jiān)管，重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患，確保各類節(jié)日食品的安全。

(四)以食品安全專項整治迎檢為重點，積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收，省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標準，查缺補漏，確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料，及時向縣食安辦報送，共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。

三、強化督查，綜合整治，不斷推進食品安全工作持續(xù)發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進一步加強食品安全體系建設，積極探索行之有效的科學監(jiān)管模式，強化督查，標本兼治，有力促進食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。

(一)分段管理，明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題，進一步健全工作機制，明確各自職責，層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設，加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)責任。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協(xié)調(diào)責任，加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關部門的密切配合，建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度，形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導，認真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，抓好溝通協(xié)調(diào)，確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責任。各食品安全監(jiān)管部門要進一步加強上下聯(lián)系溝通，確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力，提高有效性”的要求，明確工作任務，確定整治重點，周密制定方案，做到有部署、有檢查、有考核，把監(jiān)管責任明確到位，把整頓任務分解到位，把各項措施落實到位，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性，明確目標，迎難而上，確保完成工作任務。

(二)大力整頓，狠抓落實。一是完善工作制度，構(gòu)建長效機制。進一步完善聯(lián)席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統(tǒng)計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度，確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手，加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風險監(jiān)測預警體系、食品安全突發(fā)事件應急處置體系，為實現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎。要加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設，建立失信懲戒制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設，確保工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進度情況，集中人力，綜合整治，并提供必要的經(jīng)費保障，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務。三是加強監(jiān)督檢查，形成整體合力。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進行現(xiàn)場督查，抓好大案要案的督查督辦工作，認真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合，加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度，適時提出監(jiān)察建議，并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。

(三)廣泛宣傳，正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導作用，提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布，提高群眾知曉率，營造全社會共同關注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓。不斷提高經(jīng)營者的責任意識，增強社會責任感和行業(yè)自律，自覺執(zhí)行各項食品安全制度。

同志們，20xx年即將過去，在新的一年里，讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，強化監(jiān)管，扎實整治，為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

全市安全工作會議講話材料篇四

同志們：

今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是：通報前段時間安全專項檢查情況，認真分析我市當前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作任務，防范各類安全事故，確保生命財產(chǎn)安全。下面，我分步驟講三個方面內(nèi)容。

一、建筑工程安全生產(chǎn)專項檢查情況通報。

為認真貫徹市政府關于認真開展全市建設工程安全生產(chǎn)專項檢查會議精神，保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全，避免和減少一般事故，特別是遏制建筑起重機械事故的發(fā)生，我處制定了《建設工程安全生產(chǎn)專項檢查方案》，會同安監(jiān)局、工商局、技術監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組，于4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前，共檢查工地65個，單體工程408項，下達建設行政責令改正通知書22份，建設行政停止違法行為通知書23份，查封施工現(xiàn)場12個，排查建筑起重機械315臺，查封24臺。具體情況如下：

(一)、建筑起重機械情況。

1、響堂管理區(qū)藍海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎安裝，存在安全隱患。處理方法：查封設備，限期拆除，現(xiàn)已安全拆除。

2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備?，F(xiàn)已檢測合格，準予施工。

3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。注：次日已見報告，準予施工。

4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。復查未使用。

5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線，未符合安全距離，且未做保護。處理方法：查封設備?，F(xiàn)已搭設防護，符合安全標準，準予施工。

6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備?，F(xiàn)已復檢合格，準予施工。

7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法：查封設備，限期申報復檢?，F(xiàn)已復檢合格，準予施工。

8、新東芳草明珠5臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。復查未使用(已檢測待出報告)。

9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線，搭設防護不符合安全要求。處理方法：查封設備。復檢未使用(已檢測完畢，因西側(cè)動遷戶不允許搭設，待西側(cè)搭設完畢既出報告)。

10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。復查未使用。

11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測報告目前已出，準備申請復工)。

12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測報告目前已出，準備申請復工)。

(二)、深基坑情況。

左岸城邦b19——b21#樓存在問題：無專家論證支護方案，支護方法存在隱患，局部出現(xiàn)坍塌。處理方法：責成其限期出方案，現(xiàn)場停工，按方案支護符合安全要求方可施工。

(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況。

個別建設單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照，未能及時提供。

(四)、組織機構(gòu)及監(jiān)理上崗機構(gòu)情況。

工地安全組織機構(gòu)，一般都已建立，但個別工地不健全或未上墻懸掛，監(jiān)理持證上崗率還是不很高。

(五)、對安、拆單位處理情況。

1、對鞍山市環(huán)宇建設工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。

2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)。

3、暫時停止遼寧新立起重設備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業(yè)務。

二、當前建筑安全生產(chǎn)存在主要問題。

(一)、建筑起重機械個別存在未經(jīng)檢測合格使用，對此我們立即下達停工通知單，查封設備，限期及時檢測，逾期未檢測，予以罰款，直至拆除設備處理。個別安裝單位，未告知或?qū)徟嬷缓细?，進行安、拆活動，我們已對其進行經(jīng)濟處罰。根據(jù)我處加強《關于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務，清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題，因其安裝簡單，使用期短，不易查到，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們要求其立即拆除。如該設備屬于正規(guī)產(chǎn)品，手續(xù)齊全，具備檢測條件，限期檢測合格方可使用。

(二)、施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案還與國家要求標準還存在一定的差距。施工現(xiàn)場存在不同安全防護問題：

腳手架剪刀撐不連續(xù)設置，連墻件設置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規(guī)范，特別是高層電梯井口防護還不嚴密;甚至不防護安全隱患還很嚴重;施工用電混亂;未達到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠，還存在流于形式內(nèi)容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。

(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況，仍需加強管理，特別是抓好市區(qū)內(nèi)主干道施工現(xiàn)場圍擋及出口車輛沖洗設施和施工現(xiàn)場道路硬化，保證市區(qū)道路整潔，也是我們安全管理一項重要工作。

(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質(zhì)量情況：

國家明確監(jiān)理單位安全職責和配置要求，但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達整改通知書后不復檢應付了事，隱患未整改未向建設單位、主管部們報告，可以說很不負責，嚴重失職，沒有盡職盡責，存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設置一名監(jiān)理，有的工地幾萬平，才設置1名監(jiān)理，人員配置嚴重不足。

(五)、專職安全員設置不足。

國家規(guī)定1萬平以下設置至少1名安全員，1-5萬平設置至少2名安全員，5萬平以上設置至少3名安全員.有的工地幾萬平設置一個安全員甚至無安全員。配置嚴重不足。導致施工現(xiàn)場安全管理混亂，易發(fā)生傷亡事故。

三、下一步工作要求。

(一)、繼續(xù)加大建筑起重機械執(zhí)法力度，加強管理杜絕事故。

以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)為主線，結(jié)合海城實際，出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機械設備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發(fā)生。

起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經(jīng)檢測合格的起重機械設備，查封設備并罰款2.5萬元。

(二)、加強對特種作業(yè)人員證件管理。

塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設廳頒發(fā)的特種證方準作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。

(三)、加強對重大危險源監(jiān)控管理。

國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程，專項施工方案必須經(jīng)專家論證。

主要包括：開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支?？缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設超過20m及以上。

專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元。現(xiàn)場防護與專家論證方案不符，存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.

(四)、加強對監(jiān)理單位管理。

對監(jiān)理單位和人員在安全生產(chǎn)方面的行為進行量化考核，在日常監(jiān)管工作中，將安全監(jiān)理作為必查內(nèi)容，對現(xiàn)場存在問題的，在追究施工單位責任的同時，還追究監(jiān)理單位和人員的責任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責，逾期未改正款罰10萬元。

(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場安全管理力度。

對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患，問題大小相應采取限期整改、查封現(xiàn)場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患，避免傷亡事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。

此次安全專項檢查已接近尾聲，但安全工作并沒有結(jié)束，特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度，及時跟蹤復查，徹底排查解決隱患，保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。

(六)、實行安全驗收備案。

實行建筑工程安全驗收備案制度。建設工程在竣工驗收前，建設單位將施工現(xiàn)場安全驗收村料，報送我處進行安全生產(chǎn)驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。

海城市建筑業(yè)管理處。

20xx年4月20日。

1、20xx年4月招標投標工程中的11項工程進行了及時準確的類別確認，其中：建設工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元，并對確認報告進行逐一登記備案。

2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情，對327種建筑工程材料進行動態(tài)跟蹤，多渠道采集，逐月及時與上級部門溝通并上報，為海城市的建筑投標報價及預(結(jié))算工作提供良好及時準確的材料價格基礎。

全市安全工作會議講話材料篇五

同志們：

食品安全，關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，并啟動農(nóng)村放心食品工程，責任更大，任務更重。剛才，愛國市長做了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、要進一步強化政府的職責。

食品安全，由各級政府負總責，這豎務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務，各級政府一定要認真履行職責，采取有力措施，切實抓出成效。我的體會，政府抓食品安全，要著眼三個方面。

1、總牽頭。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設，是花了很大精力的，我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治，什么問題突出，就集中重點解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進一步強化“負總責”的意識，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。

2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責，做到職能清楚，職責清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級政府要積極協(xié)調(diào)，把握執(zhí)法時機，嚴格執(zhí)法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅(qū)動執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。

3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡、購置檢測設備，以及信用體系建設試點，確保了食品安全工作的有效運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構(gòu)的經(jīng)費、必要的設備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。

二、要進一步發(fā)揮部門的作用。

部門在維護食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責，發(fā)揮作用，食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：

1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導，但歸根結(jié)底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關部門必須切實提高認識，從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。

2、要找準位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點，高標準地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認真查證驗印，落實市場準入，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門，對學校及周邊地區(qū)的消費場所，要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達不到條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負責，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測，有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護食品安全。

3、要強化責任。各級要結(jié)合工作實際，層層分解工作任務，把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》，對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴肅批評，嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的，要追究有關領導和當事人的責任?？傊痪湓挘鞑块T要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標，積極履責，扎實工作。

三、要進一步動員社會的力量。

維護食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。

1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強執(zhí)法，加強監(jiān)管;另一方面，各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，改進工藝設備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。

2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認真遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，積極倡導誠信經(jīng)營，促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

3、群眾要廣泛動員。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識;要普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。

同志們，食品安全工作責任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設，為維護人民群眾的身體健康和生命安全，為促進xx的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!

全市安全工作會議講話材料篇六

學校安全穩(wěn)定工作事關改革開放大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重大，任務艱巨。下面是本站小編給大家整理的全市學校安全工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全市學校安全工作會議，主要目的是安排部署學校安全工作，進一步落實安全防范措施，杜絕學校安全責任事故的發(fā)生。下面，我就進一步強化學校安全工作講幾點意見。

一、安全隱患要再排查。

合同。

期滿，立即收回。合同期未滿的，給予一定的過渡期后，由學校收回管理。要加強對校內(nèi)超市的監(jiān)管力度。一要定期對從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生安全教育和健康檢查、培訓，提高經(jīng)營者的守法意識;二要嚴格質(zhì)量控制。對進入超市的食品要落實進貨查驗和索證索票制度，要對采購的食品索取配送單位的“一票通”送貨票證或三證(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗報告)復印件，建立食品進貨臺帳。嚴禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、保質(zhì)期接近臨界期的食品。三要規(guī)范超市商品價格，必須堅持“微利”原則，合理確定商品價格。隨著秋季開學，學校周邊的商店又熱鬧起來，近日教育、食藥監(jiān)部門經(jīng)過走訪，發(fā)現(xiàn)有很多在售小食品都已過期，大多食品包裝袋上還附有很多油膩的灰塵，校園周邊商店里面出售的小食品價格多在5角到1元之間，這些零食以油、辣為主，食用后會給學生的身體健康造成不良的影響。作為教育部門對學校周邊小商店的經(jīng)營行為沒有監(jiān)管的權(quán)力，但我們有義務正確教育引導學生增強自我保護防范意識，自覺抵制假冒偽劣食品，堅決不購買“三無”、過期食品，營造良好的食品安全社會氛圍。還要將學校周邊商店的違規(guī)經(jīng)營行為及時向媒體等通告，尋求輿論監(jiān)督。各旗縣區(qū)教育局要加大工作督查力度，確保學校食品安全管理工作取得實實在在的效果。

二、監(jiān)管重點要再突出。

一是要重點抓好消防安全。各學校要定期檢查和整改消防設施設備，安全疏散通道要有標志，應急照明設施要齊全，安全出口要通暢;電路、鍋爐等消防重點要落實防火防爆措施;學生宿舍、倉庫、伙房、實驗室等易形成火災的區(qū)域，要重點巡查;要嚴禁學生在宿舍內(nèi)私拉亂接電線和使用明火;各學校要結(jié)合各自實際制定實用性強、操作性強的防火。

應急預案。

二是要重點抓好接送學生車輛管理各學校要加大接送學生車輛的監(jiān)管力度，做好駕駛?cè)撕蛙囕v信息的備案工作并及時通報屬地公安交管部門要教育學生不乘坐“三無”、超載車輛各旗縣區(qū)教育局要主動聯(lián)系交管部門，加大接送學生車輛巡查力度，不斷完善學校幼兒園及周邊的交通標志和交通安全設施，嚴防學生交通事故發(fā)生三是要重點抓好各類安全隱患排查整治各學校要進一步加大對學校安全工作的檢查力度，把學校自查與上級抽查結(jié)合起來，把明查與暗訪結(jié)合起來，把部門檢查與聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合起來檢查中，要務實求細，不放過任何事故苗頭和征兆，嚴防形式主義和走過場要經(jīng)常組織對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查，決不留死角，建立臺賬，進行跟蹤能夠立即整改的，要堅決立即整改;一時整改有困難的，要明確責任，嚴防死守，排除一切安全隱患，確保學校安全堅決杜絕制度定下了不落實，工作安排了不執(zhí)行，任務布置了不督促，問題發(fā)現(xiàn)了不整改必須警鐘長鳴，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，早落實。

三、安全教育要再深入。

近期，各地各校要以“十五防”為抓手，結(jié)合本地、本校實際，普遍開展有針對性的安全教育，特別要根據(jù)即將到來的元旦、寒假、春節(jié)等節(jié)假日多發(fā)易發(fā)事故特點，加強對學生的滑冰安全、用火用電安全、燃放煙花爆竹安全和乘坐車輛安全教育。要確保安全教育落到實處，見到實效，形成常態(tài)化。其次，各校要嚴格落實教育部制定印發(fā)的《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，中小學每月至少開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次應急疏散演練，做到常抓不懈。學校要確保參演師生的生命安全，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。要根據(jù)演練科目、內(nèi)容、季節(jié)和形式的不同需要，制定好每次演練實施方案，明確目標要求，落實相關參與人員和演練情境，做到生動、有實效。要從學校實際出發(fā)，設定合理的時間要求，通過經(jīng)常性的演練逐步提升，最終達到設定的目標。

四、近期重點工作安排。

1.加強對校車的監(jiān)管力度。

一是各地各校要進一步加強組織領導，明確責任，細化工作措施，建立健全接送學生車輛管理制度，要求學生家長與雇傭車輛駕駛員簽訂安全。

責任書。

各地各校要嚴格落實一把手責任制加大自查力度親自檢查、親自安排堅決杜絕各類隱患。二是各地各校要嚴格開展接送學生車輛駕駛?cè)斯芾砗徒逃?。各地各校要嚴格落實接送學生車輛向教育行政部門和公安交管部門備案制度詳實上報接送學生(幼兒)車輛、駕駛?cè)说幕拘畔?。嚴格審查所屬接送學生車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷。對駕駛?cè)瞬痪邆漶{駛相應車型駕駛年限不足3年以上經(jīng)歷、最近三年內(nèi)有記滿12分紀錄以及發(fā)生過致人傷亡交通責任事故、飲酒和醉酒后駕駛的一律禁止駕駛接送學生車輛。三是各地各校要主動和公安交管、交通等相關職能部門聯(lián)系、配合加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控對接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為進行檢查和處罰。堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運機動車接送學生。四是積極開展校園交通安全教育。各地各校要采取張貼宣傳海報、掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式深入開展交通安全宣傳教育使學生逐步養(yǎng)成良好的交通習慣維護自身的交通安全。要定期召開家長會發(fā)放《至家長的一封信》教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標準以及“三無”車輛接送學生時應主動向公安交管部門和教育行政部門舉報。各地各校領導要加強對接送學生車輛駕駛?cè)说拿鎸γ娼逃皶r組織學習提示駕駛?cè)税踩胤?、文明駕駛。

2.不斷加強“三防”建設。

各地各校要建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度，落實安全保衛(wèi)責任，根據(jù)學校實際情況配齊配足學校安保人員。專職安保人員是校園治安巡邏守護的主要力量。保安人員要按照有關規(guī)定，經(jīng)崗前培訓合格后持證上崗。保安人員上崗執(zhí)勤時，要統(tǒng)一著裝，佩戴保安標識和器械。

各地各校要自查學校重點部位、重要區(qū)域、重點場所安裝防護欄、防盜門和照明設施，加固、加高校園圍墻，在校園內(nèi)或周邊設置消防、交通安全、食品衛(wèi)生等安全設施。學校為保安人員裝備必要的執(zhí)勤、防護、抓捕等器械。在學校門口的公路設置警示牌、減速帶、斑馬線、限速標識、人行橫道線等交通標識。

各地各校要在校門、主次出入口、校內(nèi)主要道路、教學樓和宿舍樓主要過道、食堂廚房、重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到校內(nèi)不留死角，盡快實現(xiàn)全市校園視頻監(jiān)控及報警治安管理系統(tǒng)與公安機關聯(lián)網(wǎng)。

一是要做好安全教育課程建設工作。各地各校要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合實施素質(zhì)教育和本地區(qū)、本學校的實際，開足安全教育課程，讓安全意識進學生頭腦。二是要根據(jù)中小學生愛玩和安全意識不牢靠的特點，堅持反復講。全市中小學校每天上午、下午最后一節(jié)課，尤其是周五下午的最后一節(jié)課，無論什么課程，教師在下課前5分鐘要對學生進行安全教育提醒，以實際案例警示學生注意安全，特別是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要堅持每周一次班會制度，班主任要切實發(fā)揮作用，利用班會主要強調(diào)學生安全問題。此項措施要作為硬規(guī)定落實到位，各旗縣區(qū)教育局要加強督查。三是要根據(jù)學生身心發(fā)展和年齡特點，以及環(huán)境、季節(jié)變化的規(guī)律，通過舉辦專題講座、案例教學、應急疏散演練、知識競賽、制作宣傳板等形式，有針對的對學生進行防火、防盜、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的專題教育，提高學生的安全意識和自救自護能力。各地各校在抓好學生安全教育的同時，要強化教師的安全責任意識，強化教師的“一崗雙責”，動員全體教師關注學生安全，共同做好校園安全工作。四是要高度重視對學生的心理咨詢和教育疏導工作，幫助學生克服各種精神、心理障礙，促進學生身心健康發(fā)展，防止發(fā)生學生自殺、自傷、自殘和其他破壞行為。對一些身體患有某些嚴重疾病或心理有障礙的學生，要及時與家長溝通，予以調(diào)整和治療。各地各校要加強對學生的健康安全教育，增強自我保護意識。要通過開展文體活動，提高學生身心素質(zhì)。在季節(jié)更替時或舉辦大型文體活動時，學校要給與學生“健康提醒”，要求學生不要過于身心疲憊，以免發(fā)生意外。

做好安全教育“規(guī)定動作”

規(guī)章制度。

并嚴格執(zhí)行逐步實現(xiàn)安全工作制度化、規(guī)范化。實行安全工作定期檢查制度。主要檢查各學校對安全工作是否重視、措施是否得力有效并得到落實。嚴格按照《教育部辦公廳印發(fā)的中小學校崗位安全工作指南》制定和完善學校安全和管理各項工作制度進一步明確學校各個崗位安全工作職責首先明確校長是安全工作的第一責任人其次明確分管領導的具體責任第三特別明確了專業(yè)人員擔負的各個環(huán)節(jié)、崗位安全職責各地各校要做到密切協(xié)同無縫連接。各地各校要將《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學幼兒園學生安全保護工程行動方案》作為今后校園安全工作的重點來落實嚴格按照工作月歷要求做到各部門通力合作不留死角抓出成效。

五、需要強調(diào)的兩個問題。

一是校外住宿生安全監(jiān)管問題。春秋季開學初，各地對校外住宿生情況進行了摸底排查，“小飯桌”的情況基本做到了心中有數(shù)，但這個“數(shù)”的確令人擔憂，據(jù)春季開學統(tǒng)計，全市3人以上“小飯桌”就有426家，就餐、住宿學生達5133人，80%以上的經(jīng)營場所存在硬件條件不達標、餐飲安全意識差、消防安全隱患多等重大安全隱患。這些問題，我們一家無法解決，但必要的宣傳教育和監(jiān)管一定要抓好。要定期召開“小飯桌”學生及家長安全工作會議，加強安全教育，明確安全職責;要定期深入本校學生校外寄宿點，開展宣傳和監(jiān)督檢查;要著力進行正面宣傳教育和引導，提高學生維權(quán)和自我保護意識，引導學生在管理規(guī)范、證件齊全的校外寄宿點就餐、住宿。二是信息報送制度執(zhí)行和責任追究問題。各學校(特別是寄宿制學校)要嚴格按照《突發(fā)事件應對法》和有關規(guī)定報送信息，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。發(fā)生突發(fā)公共事件要確保有專人負責應急處置工作并保持通訊暢通。各學校要切實把“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責”原則與責任追究掛起鉤來，建立健全監(jiān)督查究機制。各級教育行政部門已將學校及周邊治安綜合治理工作納入部門年度考核范疇，對因失職、瀆職造成事故的，要追究領導者和相關責任人的責任。發(fā)生重特大事故的單位，不僅要追究當事人和主管領導的責任，還要追究主管部門指導督查不力的責任，市教育局要約談旗縣區(qū)教育局一把手，并在年度目標管理考核中實行“一票否決”。

同志們，生命第一，校園安全教育是第一位的教育，一切為了孩子。我們要進一步增強緊迫感和責任感，采取扎實有效的工作措施，把學校安全工作做深、做細、做實，不斷加大工作力度，切實強化安全責任，真抓實干，確保安全管理工作取得實實在在的效果。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作，分析當前形勢，安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面，我講三點意見。

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，在相關部門的大力支持下，全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署，以“學校安全綜合等級評定年”為主線，總攬學校安全穩(wěn)定工作全局，實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故，為維護學校正常的教育教學秩序，為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年，我們從“七個強化”著力，扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作，促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。

(一)強化制度建設。根據(jù)工作實際，20xx年，相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治。

活動方案。

》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應急預案》等一系列規(guī)范性文件，通過建章立制，進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。

(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用，全面開展學校安全綜合等級評定工作，共組織27個專項評估組，歷時將近兩個月，出動評估人員97人次，評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求，各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。

(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作，提前部署，周密安排，全面加強學校安保應急值守，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。

(四)強化督導檢查。20xx年，共進行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合公安機關、食藥、消防、綜治等部門，開展專項行動，對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪，排查隱患150處，整改到位132處，限期整改18處，在年度考核時，對限期整改的隱患堅持回頭看，目的就是消除隱患。

(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理，實行進出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度，積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度，對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序，積極開展校車整頓活動。

(六)強化硬件建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有770所學校安裝了一鍵報警設備，并實現(xiàn)了與公安機關的聯(lián)網(wǎng)。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算，由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設施，全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個，滅火器14202個，應急燈6136個。

(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂，做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月，組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡大賽，11月，聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育，去年暑期，聘請專家培訓1500多名安全管理人員，根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月，組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育，10月27日，組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試，對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭，充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責，積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制，將安全教育拓展到家庭。

通過我們不懈的努力，全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年，國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗，市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯(lián)防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”，滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”，滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學?！?。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導，重視和關心、支持教育的結(jié)果，是社會各界及有關部門密切配合的結(jié)果，更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們，特別是在座的各位，表示衷心的感謝!

我們也清醒地看到，學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏，僥幸心理依然嚴重，對安全工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要。重業(yè)務、輕安全的現(xiàn)象在一些學校比較嚴重的存在，有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實不到位，工作時緊時松，不能做到常態(tài)化。

二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員，對身邊的安全隱患排查不細致，視而不見，甚至是走過場，以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄，安全知識缺乏，因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。

三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領導責任意識淡薄，群體性事故仍有發(fā)生。有的事故，雖說談不上是重大責任事故，但因為工作做得不細、不到位，不能完全排除管理方面的問題。

四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大，疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差，床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標，沒有按要求配備保安，沒有安裝一鍵報警等設施，門口把關不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營，存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。

五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課，不開展應急演練，師生掌握不了逃生的技能，師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心，公共安全教育還幾近空白，這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。

六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年，因?qū)W生心理問題，全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。

二、明確目標，突出重點，扎實推進20xx年學校安全穩(wěn)定工作。

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是建設現(xiàn)代化沿海強市的關鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作，興辦人民滿意、安全放心的教育，我們責無旁貸。

20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神，深入推進學校安全等級評定工作，樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀，把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎保障工程，全面創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確?！保捍_保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年，要著力推進十一項工作：

(一)以全省現(xiàn)場會為契機，深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底，在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求，要全面開展“馨園行動”，創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能，協(xié)調(diào)有關部門和社會各界齊抓共管，凈化校園及周邊環(huán)境，保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作，對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài)，認真排查矛盾糾紛，把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校，解決在系統(tǒng)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

(二)深入實施等級評定，全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結(jié)果，計劃在今年5月份，在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識，同時將首批評定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上，接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》，把學校等級評定和學校及領導人評優(yōu)評先、職務任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來，擴大學校等級評定工作的使用效力。

(三)開展專項整治行動，突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門，適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡安全管理。進一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡管理，積極配合公安網(wǎng)絡監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡的管理和監(jiān)控，有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改，加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡場所的管理。

(四)加強安保基礎建設，增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設，全市各級各類學校探索建立校園警務室，至少配備一名保安。力爭在20xx年底前，全市中小學、幼兒園警務室建設達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經(jīng)費投入機制，啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度，確保安保領導、機構(gòu)、隊伍建設到位，安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障，安保裝備設施符合有關要求。

(五)加大監(jiān)督檢查力度，健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式，學校每周至少開展一次安全隱患自查，縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查，市教育局每季度開展一次督查，其中在春季和秋季，各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權(quán)重，重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。

(六)加強應急值守，做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié)，要提前部署加強校園安保工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，保持信息聯(lián)絡暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理，提高學生自護、自救能力，加強與學生監(jiān)護人的聯(lián)系，深入研討和探索安全教育進家庭活動，讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。

(七)強化安全業(yè)務培訓，提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向?qū)W校安全管理人員，開展市、縣兩級培訓。今年，市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州，對較大學校“一把手”進行安全培訓。同時，在對學校安全主管人員的培訓中，要增加心理健康安全知識內(nèi)容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀教案評選、學校安全說課比賽，學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

全市安全工作會議講話材料篇七

安全工作在人類生產(chǎn)生活中居于頭等重要的位置。找準安全工作存在問題是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要前提。下面是本站小編給大家整理的全市安全工作會議講話，僅供參考。

黨的xx屆五中全會為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣淀懥藳_鋒號，正在召開的全國“兩會”也將再一次發(fā)出動員令;而剛剛閉幕的市“兩會”，為我市未來五年的發(fā)展繪就了藍圖、確立了目標，在這樣一個振奮精神、聚焦發(fā)展、奮力爭先的全新階段，我們在這里召開以安委會、交安委和消安委成員單位為主體，各縣區(qū)政府、各部門、各企業(yè)廣泛參與的全市安全生產(chǎn)會議，就是為了牢牢守住安全生產(chǎn)的紅線，全力做好20xx年的安全生產(chǎn)各項工作，為我市同步夠格全面建成小康社會提供堅實的安全保障。

一、成績值得肯定，問題必須正視，安全生產(chǎn)不容半點松懈??。

成績值得充分肯定，但更要清醒認識到我市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢：??。

在綜合監(jiān)管方面：一是安全理念不牢固、安全管??理不扎實、職工隊伍不穩(wěn)定等問題依然存在，部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)重視不夠、認識不到位，存在重項目、重生產(chǎn)、輕安全的傾向，致使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度流于形式;二是部分高危行業(yè)領域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展，安全風險聚集，加之經(jīng)濟下行壓力加大，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，虧損面擴大，正常生產(chǎn)資金難以保障，造成企業(yè)安全投入嚴重不足。三是監(jiān)管力量不足制約了工作實效，事故應急救援裝備、能力和專業(yè)隊伍建設落后，難以適應安全生產(chǎn)工作的新要求。

二、紅線堅決守住，底線不能突破，安全發(fā)展必須始終堅持??。

要全面實現(xiàn)以上工作目標，必須重點抓好以下工作：??。

(二)消防安全關鍵要補欠賬、提水平。各縣區(qū)要將城鄉(xiāng)公共消防基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)完成“十三五”消防規(guī)劃編制工作，各縣和全國重點鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃修編，60%的其它建制鎮(zhèn)完成消防專篇修編。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的要求，繼續(xù)加大消防經(jīng)費投入，把市政消火栓建設工作作為硬指標，新建、補建一批消火栓，加快消防基礎設施建設。要深化消防安全網(wǎng)格化管理工作，把消防工作納入社會綜治網(wǎng)格化管理平臺，將微型消防站、區(qū)域聯(lián)防與消防安全“網(wǎng)格化”管理有機結(jié)合，實現(xiàn)同步推進、互為促進。推動鎮(zhèn)(辦)完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員，今年50%的鎮(zhèn)(辦)消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。市縣區(qū)公安、民政、住建、教育、文化、旅游、殘聯(lián)、消防等相關部門積極推廣獨立感煙報警器等設施，不斷提高消防預警能力。要深化聯(lián)合執(zhí)法機制，市縣區(qū)工商、教育、文化、衛(wèi)計、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、民政等部門要積極發(fā)動本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展火災隱患自查自糾，實行分類檢查，重點檢查日常監(jiān)督不到的單位場所，提高監(jiān)督檢查數(shù)量和質(zhì)量。構(gòu)建“公安現(xiàn)役消防隊+政府專職消防隊+企事業(yè)專職消防隊+志愿消防隊”四級滅火力量體系，重點單位、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)組建以“政府主導抓建設、事業(yè)編制招骨干、專勤訓練強保障、??24小時備勤來運行”的“微型消防站”建設，形成區(qū)域聯(lián)防協(xié)作工作機制。

三、敢于擔當落實，勇于開拓創(chuàng)新，真抓嚴管確保長治久安??。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作、推動安全發(fā)展任重道遠，意義重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅強領導下，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔當，扎實工作，攻堅克難，全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、推動我市追趕超越、建成美麗富裕新安康做出新的更大貢獻!

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作，分析當前形勢，安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面，我講三點意見。

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，在相關部門的大力支持下，全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署，以“學校安全綜合等級評定年”為主線，總攬學校安全穩(wěn)定工作全局，實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故，為維護學校正常的教育教學秩序，為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年，我們從“七個強化”著力，扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作，促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。

(一)強化制度建設。根據(jù)工作實際，20xx年，相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治。

活動方案。

》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定。

應急預案。

》等一系列規(guī)范性文件，通過建章立制，進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。

(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用，全面開展學校安全綜合等級評定工作，共組織27個專項評估組，歷時將近兩個月，出動評估人員97人次，評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求，各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。

(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作，提前部署，周密安排，全面加強學校安保應急值守，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。

(四)強化督導檢查。20xx年，共進行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合公安機關、食藥、消防、綜治等部門，開展專項行動，對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪，排查隱患150處，整改到位132處，限期整改18處，在年度考核時，對限期整改的隱患堅持回頭看，目的就是消除隱患。

(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理，實行進出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度，積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度，對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序，積極開展校車整頓活動。

(六)強化硬件建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有770所學校安裝了一鍵報警設備，并實現(xiàn)了與公安機關的聯(lián)網(wǎng)。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算，由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設施，全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個，滅火器14202個，應急燈6136個。

(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂，做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月，組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡大賽，11月，聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育，去年暑期，聘請專家培訓1500多名安全管理人員，根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月，組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育，10月27日，組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試，對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭，充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責，積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制，將安全教育拓展到家庭。

通過我們不懈的努力，全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年，國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗，市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯(lián)防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”，滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”，滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學?！?。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導，重視和關心、支持教育的結(jié)果，是社會各界及有關部門密切配合的結(jié)果，更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們，特別是在座的各位，表示衷心的感謝!

我們也清醒地看到，學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏，僥幸心理依然嚴重，對安全工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要。重業(yè)務、輕安全的現(xiàn)象在一些學校比較嚴重的存在，有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實不到位，工作時緊時松，不能做到常態(tài)化。

二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員，對身邊的安全隱患排查不細致，視而不見，甚至是走過場，以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄，安全知識缺乏，因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。

三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領導責任意識淡薄，群體性事故仍有發(fā)生。有的事故，雖說談不上是重大責任事故，但因為工作做得不細、不到位，不能完全排除管理方面的問題。

四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大，疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差，床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標，沒有按要求配備保安，沒有安裝一鍵報警等設施，門口把關不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營，存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。

五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課，不開展應急演練，師生掌握不了逃生的技能，師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心，公共安全教育還幾近空白，這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。

六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年，因?qū)W生心理問題，全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

全市安全工作會議講話材料篇八

同志們：

對先進單位和先進個人進行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標。

責任書。

這些我都完全同意希望大家認真抓好貫徹落實。

衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理。縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達100%，配送率達95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運行方式，白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面進一步擴大?；竟残l(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到人均30元，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務任務和經(jīng)費補助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有86個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預防和健康促進并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進一步加強。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。五是加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”等活動，在市本級和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，推行醫(yī)療責任險，出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風行風建設優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx年度省級文明單位”稱號。六是科學應對衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應急反應能力進一步增強?？茖W應對、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領導和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強化衛(wèi)生基礎設施建設，公共衛(wèi)生服務能力進一步提高。完成衛(wèi)生項目建設投資1.85億元，啟動了漢濱等6個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設項目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓中心、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、市縣遠程會診系統(tǒng)等項目建設進展順利?？傊?，過去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領導和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領導的肯定，也受到了各級媒體的關注和報道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當前和今后一段時期我國健康服務業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識，落實目標責任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx年目標責任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

一、以維護公益性為核心，努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“保基本、強基層、建機制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革成果，完善深化縣級公立醫(yī)院改革，積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結(jié)算、配送和管理，強化藥品監(jiān)管，在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進以衛(wèi)生管理、公共服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運行機制開展工作，建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革薪酬分配機制，建立經(jīng)濟運行機制和預算管理制度，在學科建設上發(fā)揮特色，在科室設置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強公立醫(yī)院活力和服務能力。

二、以提高實際保障水平為目標，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準達到430元，全市政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%。強化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例，提高基金抗風險能力。推進新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和設立新農(nóng)合市級大病統(tǒng)籌救助基金，實行基本醫(yī)保即時結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機制。加強新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。

三、以完善運行機制為重點，深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。深入推進醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設，改擴建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)8個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52個、村衛(wèi)生室300所，新建2個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務管理中心創(chuàng)建，力爭用2年時間實現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費，不斷調(diào)動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

四、以堅持預防為主方針為指導，進一步加強公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務工作雖然做得較扎實，但當前疾病預防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預防為主的衛(wèi)生工作方針，切實做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))。一要進一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預防控制網(wǎng)絡，落實控制措施，普及衛(wèi)生知識，增強健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進一步穩(wěn)定基層防控隊伍，提高技術人員素質(zhì)，完善防控設施設備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制。三要強化衛(wèi)生應急意識，完善。

應急預案。

特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應急預案當中開展應急演練不斷提高衛(wèi)生應急處置水平。四要以貫徹省政府《關于進一步做好艾滋病防治工作的指導意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5號)為突破口切實做好艾滋、結(jié)核、麻風等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督查處違法違規(guī)行為為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。

五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”活動，收效明顯。但是，不可否認的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進一步建章立制，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員青黃不接的問題;要加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術人員崗位培訓和規(guī)范化培訓，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時，重點在特色?？粕舷鹿Ψ颍罅σM專業(yè)緊缺人才。

六、以加快重點項目建設為抓手，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災扶貧移民搬遷全面推進，國家主體功能區(qū)啟動建設，安康發(fā)展進入了新的歷史機遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機構(gòu)建設和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設等項目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設項目爭取立項。二是要加快重點項目建設。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、全科醫(yī)師培訓中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機構(gòu)，組建市公共衛(wèi)生服務中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設計等前期籌備工作，盡快開工建設。三是要加快推進信息化建設。加快全市衛(wèi)生信息中心建設步伐，盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數(shù)據(jù)交換中心，積極開展二級以上醫(yī)療機構(gòu)各類信息系統(tǒng)建設和改造升級工作，努力實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。

七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以反對“四風”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風政風作風建設。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風清氣正的工作環(huán)境。二要強化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設。要講政治、識大局、顧大體，嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經(jīng)和生活紀律，貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認真履行“一崗雙責”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。三要著力解決當前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護醫(yī)療機構(gòu)的正常秩序;加強基層醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負責、敢于擔當、狠抓落實。勇于負責，就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進工作;敢于擔當，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強紀律意識、樹立過硬作風、強化廉政建設，持之以恒抓好自身建設。

同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機，昭示美好希望。讓我們在科學發(fā)展觀的指引和市委、政府的領導下，發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項工作目標馬到功成，使建設美麗富裕新安康目標早日馬到成功。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗進行了書面交流。這些經(jīng)驗都很好，希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結(jié)回顧，對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進衡水社會經(jīng)濟超常發(fā)展、建設現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發(fā)放補償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農(nóng)村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強疫情監(jiān)測和疫苗接種，強化重癥識別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎設施建設項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步加強。同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發(fā)展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強調(diào)三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感。

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動了衡水科學超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務方式，成為當前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。

總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展。

(一)統(tǒng)籌安排，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務來抓，按照“?；?、強基礎、建機制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導原則，統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經(jīng)費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式，為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎。

(二)提線擴面，扎扎實實落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構(gòu)今年要全部實現(xiàn)出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。

(三)預防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風險仍然存在。據(jù)有關部門監(jiān)測，在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監(jiān)控和實驗室檢測，科學調(diào)整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結(jié)核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達70%以上，病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規(guī)劃的落實。進一步完善預防接種服務網(wǎng)絡，逐步提高接種率，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務體系。四是抓好衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警，強化衛(wèi)生應急隊伍培訓、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”愛國衛(wèi)生運動。要重點搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強力推進農(nóng)村改水改廁工作，確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設、財政、衛(wèi)生等部門，要進一步加強協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員到城市醫(yī)院進修的管理機制，提升基層衛(wèi)生技術人員業(yè)務素質(zhì)。三要完善補償機制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務人員的工作積極性。

(五)轉(zhuǎn)變作風，深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動?！搬t(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風建設年”活動的細化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態(tài)度，規(guī)范服務行為、提高服務質(zhì)量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，采取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機構(gòu)改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預計3月底完成。在機構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時期，要注意三點：一是要確保職責平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機構(gòu)改革順利進行。二是要嚴防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構(gòu)職能調(diào)整的基礎上，堅持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成。

(一)加強組織領導。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，作為目標責任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負其責、各司其職、權(quán)責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等各項醫(yī)改的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎設施建設經(jīng)費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。各級醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

共

2

頁，當前第。

2

頁

1

2

全市安全工作會議講話材料篇九

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我把區(qū)質(zhì)監(jiān)分局食品安全工作情況作簡要匯報：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領導下，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設中心，認真履行標準、計量、質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)察和認證認可工作方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，突出把食品質(zhì)量安全工作作為區(qū)質(zhì)監(jiān)局的“一號工程”來抓，初步建立了從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作的長效工作機制，并取得了一定成效。

一、強化領導，落實責任，建立強有力的工作推動機制。

一是積極響應區(qū)委區(qū)政府的號召，強化監(jiān)管職能和領導措施，認真落實全區(qū)食品安全的各項工作布署。根據(jù)職能分工，在局內(nèi)部同各科室，科室到個人，層層簽訂食品安全責任書;二是積極服從和配合區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的領導和指揮，成立了區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作領導小組，實行一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制;三是落實企業(yè)在食品安全工作中的首要責任，明確企業(yè)法人代表為食品安全第一責任人，同企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》30余份，有效的促進了企業(yè)的自律。

二、創(chuàng)新機制，重心下移，全面推動區(qū)域監(jiān)管工作的實施。

一是建立了區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)。按照國家質(zhì)檢總局“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的要求，我們結(jié)合本區(qū)企業(yè)的分布特點，分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立了2個監(jiān)管分局,投資10多萬元，配備了交通、通訊工具和辦公用品等設施，把局機關精干人員向區(qū)域監(jiān)管一線傾斜，同時采取在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)聘請協(xié)管員和信息員形式，建立了由專職區(qū)域監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員組成的監(jiān)管隊伍，區(qū)域監(jiān)管覆蓋率實現(xiàn)100。二是完善區(qū)域監(jiān)管工作制度。明確區(qū)域監(jiān)管工作職責、標準、工作內(nèi)容,使食品監(jiān)管實現(xiàn)從“靜態(tài)”到“動態(tài)”的轉(zhuǎn)變，從“遠程管理”到“貼近服務”的轉(zhuǎn)變，從“專職專管”到“社會參與”的轉(zhuǎn)變。

三、摸清底數(shù)，分類管理，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管體系。

一是深入開展了企業(yè)質(zhì)量建檔工作。組織人員摸清了我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的底數(shù)，并將企業(yè)的基本情況錄入微機，為每個食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案，實行動態(tài)管理。二是實施分級、分類管理。按照《區(qū)域監(jiān)管工作中企業(yè)等級劃分及評價標準》，把全區(qū)40余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為a、b、c、d四類，根據(jù)類別的不同，把食品定檢工作同巡查、回訪次數(shù)進行有機結(jié)合，進一步提高了管理工作的有效性。

四、突出重點，突破難點，小作坊和區(qū)域性食品質(zhì)量安全問題從源頭得到有效治理。

一是突出重點，開展食品安全區(qū)域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點區(qū)域，以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產(chǎn)為抓手，以濫用食品添加劑、文章!使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為為打擊重點，提高對高風險食品的監(jiān)控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節(jié)”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執(zhí)法打假活動，在區(qū)駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質(zhì)小食品加工窩點。去年以來，共查處食品類違法案件20余起，較好地發(fā)揮了區(qū)域監(jiān)管的作用。二是堅持分類引導，區(qū)別對待。對于集中在農(nóng)村，以當?shù)爻跫夀r(nóng)產(chǎn)品來料加工為主的小作坊，以積極引導和鼓勵聯(lián)營為主，幫助提高生產(chǎn)技術水平和農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，既解決小作坊的整治問題，又促進農(nóng)民增收;對于以生產(chǎn)廉價質(zhì)劣食品為主，甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區(qū)質(zhì)監(jiān)局重大食品質(zhì)量安全事件應急處置預案》，提高了應對食品質(zhì)量突發(fā)事件的能力。

五、扶優(yōu)扶強，嚴格準入，促進我區(qū)食品企業(yè)健康發(fā)展。

一是根據(jù)“全市名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，積極培育發(fā)展我區(qū)食品企業(yè)創(chuàng)名牌。目前，我區(qū)食品企業(yè)中，忠仁白酒復審繼續(xù)獲得“省名牌產(chǎn)品稱號”，但大部分食品企業(yè)是規(guī)模小，檔次低的家庭作坊式小企業(yè)，市場竟爭力差，我們要積極扶植企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子，加強質(zhì)量管理，積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，為我區(qū)食品企業(yè)的發(fā)展服務。

二是嚴格把關，高效服務，積極推動食品質(zhì)量安全市場準入工作的開展。積極深入企業(yè)宣傳，加大幫扶力度，提高工作質(zhì)量和工作效率。幫助食品企業(yè)加強軟硬件建設，改善生產(chǎn)環(huán)境，使有一定能力和基礎的食品企業(yè)達到辦證要求。截至目前，我區(qū)共有7家食品企業(yè)獲得了國家食品生產(chǎn)許可證。

我們將進一步強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，重點加強對食品添加劑備案的管理，督促企業(yè)建立健全各類進貨驗收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，提高食品監(jiān)管的針對性，認真做好區(qū)域監(jiān)管，突出抓好食品企業(yè)的日常巡查和建全電子質(zhì)量檔案工作，做好產(chǎn)品定檢和節(jié)日期間食品監(jiān)督抽查工作，按照區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的工作布署，認真做好各類專項監(jiān)督檢查活動。

各位領導和同志們，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，也是我們質(zhì)監(jiān)部門一項長期的政治任務。我們將以這次會議為契機，學習借鑒各兄弟部門的工作經(jīng)驗，進一步提高工作質(zhì)量、改進工作方法、完善工作機制，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，為更有效的確保我區(qū)食品質(zhì)量安全，促進經(jīng)濟快速、健康發(fā)展做出新的貢獻。

全市安全工作會議講話材料篇十

同志們，上午好：

剛才彭超盼副局長總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點工作。去年，我市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作，做了大量扎實有效的工作，職業(yè)健康監(jiān)管體系建設穩(wěn)步推進，職業(yè)危害普查、申報工作全面開展，專項治理工作成效顯著，宣傳教育工作推進有力。其中不少工作都已走在了全省、全國前列，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領導先后來廣州督查調(diào)研時，都對廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評價。下面，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、緊迫感、使命感。

(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。

職業(yè)衛(wèi)生是新形勢下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，關系著廣大勞動者的安全健康和家庭幸福，關系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責任重大、使命光榮。在我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國際接軌、將工作重點由事故處理前移到預防監(jiān)管的背景下，黨中央、國務院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度?！秶摇笆濉眹窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報告》，都把加強社會建設和保障改善民生列為十大工作重點之一，把職業(yè)病列為加強預防控制和規(guī)范管理的重點之一。今年1月，我參加全國安全生產(chǎn)工作會議，會上，張德江副特別強調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度，維護從業(yè)人員安全健康權(quán)益?？偩贮h組書記、局長駱琳在工作報告中也專門用了很大篇幅來講加強職業(yè)病危害防治，落實監(jiān)管職責，而且還重點提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專業(yè)監(jiān)管隊伍和技術支撐機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時”、專項治理等幾項具體工作?！秶鴦赵宏P于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》將加強職業(yè)病防治工作列為重點工作之一，省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見中，也都明確要求各地加強粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度，控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要要深刻領會黨中央、國務院和上級的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認識，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。

(二)全市職業(yè)病危害防治形勢空前嚴峻。

盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進展，但是我們必須清楚地認識到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。去年11月，我在參加安全發(fā)展論壇時，就用一句話概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢：危害嚴重，任務艱巨，機構(gòu)不全，基礎薄弱。具體講：一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)職業(yè)病危害嚴重且不落實職業(yè)病危害防治主體責任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報告數(shù)量呈逐年上升趨勢，群體性職業(yè)病危害事件，特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣€(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少，隊伍弱，監(jiān)管體系不健全。從前年我市機構(gòu)改革，重新核定“三定”方案以來，市局設職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制，12個區(qū)(縣)中，只有5個設立了職業(yè)健康科，有6個掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊，監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務極不對稱。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無內(nèi)設機構(gòu)、無監(jiān)管專編、無經(jīng)費保障、無技術支撐的“四無”困境。四是業(yè)務新，任務重，缺乏技術力量，“專人不專”。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開展。五是思想有偏差，認識不到位。個別區(qū)(縣級市)對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認識不足，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重治療、輕預防，重“紅傷”、輕“白傷”的錯誤思想。

(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。

在面臨諸多困難和應對挑戰(zhàn)的同時，我們也要清楚地認識到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來越受到社會的關注，越來越體現(xiàn)其重要性，黨和政府專門調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標志，也充分體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，安全監(jiān)管部門履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，是國家賦予的一項光榮而神圣的任務，同時也寄托了社會各界對安全監(jiān)管部門做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關心和期望。我們要樹立信心，堅定決心，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、使命感和緊迫感，做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓，兩手都要硬”。

二、盡職盡責，嚴格監(jiān)管，不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下，我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢是不是和前些年剛開始主抓安全生產(chǎn)工作時一樣，都是監(jiān)管任務艱巨、監(jiān)管基礎薄弱、各類事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作，我認為都很扎實，也很必要，有些任務也很艱巨，需要全市一起務實創(chuàng)新，共同努力才能實現(xiàn)。在此，我主要強調(diào)一點，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣，也要夯實基礎，找好切入點，把握重點。

(一)抓好隊伍建設是基礎。

一是加強市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)街三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，區(qū)(縣級市)還沒有設立職業(yè)衛(wèi)生專職機構(gòu)的，要爭取設立獨立機構(gòu)，充實專業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專人負責履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，解決“沒人管”的問題;要加強職業(yè)病危害防治知識培訓和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓，配備執(zhí)法監(jiān)管設備，提高監(jiān)管隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，挖掘潛質(zhì)，解決“不會管”的問題，逐步提高執(zhí)法檢查的科學性、準確性和規(guī)范性。同時要積極推動職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍建設，在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍。

(二)加強監(jiān)督執(zhí)法是關鍵。

剛才大家也收聽收。

全市安全工作會議講話材料篇十一

同志們：

昨天下午，市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點工作推進會，對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排，今天，我們在此召開全市林業(yè)工作會，主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農(nóng)林水移民重點工作推進會精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎上，再強調(diào)幾項具體工作，請大家結(jié)合實際，抓好落實。

一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好，但是，亮點不多，有的縣根本沒有亮點，還有個別縣任務完成不實，造林進度有水分。下半年要結(jié)合秋冬造林，每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，確保高標準、高質(zhì)量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目，全面完成重點區(qū)域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一，市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核，以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21萬畝森林撫育任務，在今年6月底前就應該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80%的撫育任務還沒有實施，甚至有個別縣根本就沒有動。對此，各縣區(qū)必須高度重視，認真分析工程建設滯后的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進度，務必在新的計劃下達前完成撫育任務，不能影響今年撫育計劃的下達。四是做好苗木供應。“植樹造林，種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據(jù)年度造林設計的樹種、規(guī)格及數(shù)量，摸清苗源，預定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設，對苗木質(zhì)量要求較高，要落實一名領導專門負責苗木的調(diào)劑調(diào)配工作，制定好苗木調(diào)供方案，公開招標采購，簽訂購銷合同，繳足質(zhì)量押金，確保造林所需。要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下，優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應，防止外調(diào)種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。要加強苗木質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴格落實“八項制度”，嚴把苗木調(diào)運審驗關，誰調(diào)運、誰簽名，誰驗收、誰簽字，繼續(xù)落實終身責任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查，堅決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。

另外，要進一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗收工作，這幾項工作，市局已經(jīng)作了專題安排，請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。

二、進一步抓好秋冬茶葉生產(chǎn)。去年以來，在省市各項政策措施的激勵下，茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006噸，產(chǎn)值17.62億元，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作：一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作，做到應采盡采、應收盡收，大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生產(chǎn)中低端茶和紅茶，努力提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益，確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長30%以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1號為主，漢濱區(qū)以陜茶1號為主，全面完成各自1000畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核，同時納入山林經(jīng)濟先進縣評比考核內(nèi)容。三要抓好秋冬建園。秋冬是我市茶園建設的主要時節(jié)，各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準備，將建園任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設計、技術培訓和苗木采購，做好土地流轉(zhuǎn)，動員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產(chǎn)茶園改造，通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施，促進低產(chǎn)茶園盡快更新復壯、達產(chǎn)達效。去年啟動建設的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園，要抓緊擴大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級;今年啟動建設的示范園，要按照實施方案認真落實包抓責任，加快建設進度，建園規(guī)模年底必須達到500畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴大銷售渠道，加強宣傳推介，不斷擴大馳名商標的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店，支持品牌建設;市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立，要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強。

三、大力發(fā)展林下經(jīng)濟。林下經(jīng)濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容，也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見。今年5月,省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟現(xiàn)場會，專題研究和部署全省林下經(jīng)濟發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設?！叭齾^(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū)，關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)?！叭龓А笔侵福呵貛X自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶?！岸帱c”就是建設一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟示范基地?！皟捎媱潯笔菍I(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到20xx年，基本建成特色和優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)和布局合理、經(jīng)濟和社會效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系，林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到540億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟得天獨厚，要突出抓好四項工作：一是因地制宜、科學規(guī)劃。今年2月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，對全市未來林下經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經(jīng)濟指標。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟的種類與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點，不搞“一刀切”，避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經(jīng)濟發(fā)展的惠農(nóng)政策，重點扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評估，協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，對林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)自愿加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌安排，通過實施保險補貼，進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經(jīng)濟發(fā)展的保險品種。根據(jù)國家的相關政策規(guī)定，林下經(jīng)濟合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品，應視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，對其免征增值稅;對林下經(jīng)濟合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務和勞務所得的收入免征所得稅;對林下經(jīng)濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經(jīng)濟合作組織從事農(nóng)機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經(jīng)濟工作的服務和指導，為農(nóng)民提供全方位的科技服務與技術培訓，幫助解決資金、技術、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術、新工藝，延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設，引導農(nóng)民開展合作經(jīng)營，提高林下經(jīng)濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺，完善各種咨詢渠道，及時提供政策法律、市場信息等咨詢服務，為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)品的認知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應當更快，為全市探索一條林下經(jīng)濟發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場的模式，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展，爭取相關的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的先進典型，及時推廣他們的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，推動我市林下經(jīng)濟全面發(fā)展。

四、推進蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅定信心，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張，其中春蠶11.82萬張，夏蠶3.36萬張，較去年同期增加了7000張。目前繭絲市場回暖，發(fā)展前景利好，各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施，努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn)。一是搞好技術服務。在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術力量分赴農(nóng)村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶，開展技術服務，大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實用技術，幫助蠶農(nóng)做好消毒防病，支持鼓勵蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關部門，開展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質(zhì)量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級壓價等坑農(nóng)行為，維護蠶農(nóng)的利益，保護好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。大力開展桑園復合經(jīng)營，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術，抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道;加強秋冬桑園管理，穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎。

五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域，具有顯著的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益，市場發(fā)展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項朝陽產(chǎn)業(yè)，提到了一個很高的位置。上個月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行了安排，各縣區(qū)要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃，盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調(diào)查摸底，抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎條件好的縣區(qū)，可以抓一個油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

六、繼續(xù)深化林權(quán)改革。一是加快構(gòu)建林權(quán)管理服務體系，還沒有成立林權(quán)管理服務中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運轉(zhuǎn)，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強業(yè)務培訓，拓展服務功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強對林地和林木流轉(zhuǎn)的指導，充分尊重林農(nóng)的意愿，不允許強迫流轉(zhuǎn)，對沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對承包山林依賴性強的農(nóng)戶，要正確引導他們適度轉(zhuǎn)讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極引導林農(nóng)自愿參加，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度和專業(yè)化水平，增強防災減災、抵御風險的能力。

七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標責任書，今年的任務是開工建設2311戶。截止目前，全市開工建設601戶，開工率不到30%，平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制，建設進度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區(qū)自己上報爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成，下半年要重點抓好以下幾個方面：一要加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手，加強與有關部門的溝通和協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠政策，促進項目及早開工建設。二要抓緊編制實施方案。平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對方案進行批復，盡快開工建設。三要加強資金監(jiān)管。要嚴格項目資金管理制度，實行?？顚Ｓ?，嚴禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金，確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進度緩慢，未能按期完成任務的縣區(qū)，約談其主要負責人。同時也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計等相關部門提供有關工程建設情況時，應先與市天保中心進行溝通，取得口徑一致后再予上報。

八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。一是加強森林公安隊伍建設。今年9月中旬，省上將舉辦森林公安業(yè)務技能比武活動，給我市分配了10個參賽名額，市、縣區(qū)森林公安機關要認真進行選拔，把業(yè)務技能強、個人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來，經(jīng)過集中強化訓練后，代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候?qū)彙睂ｍ椂讲?，針對存在的突出問題，認真清理，立整立改，不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，特別是非法征占用林地案件要重點進行清理，結(jié)案率達到90%以上，確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是做好森林防火各項修整工作。現(xiàn)在還在雨季，沒有進入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間，做好防火預案修訂完善、防火物質(zhì)準備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織開展森林防火撲救指揮培訓和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓的有關要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓工作，建立和完善培訓制度，制定長期規(guī)劃和年度計劃，并明確專門機構(gòu)和人員負責，力爭在今年下半年，各縣區(qū)再組織1次執(zhí)法培訓，進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。

同志們，今年全年時間已經(jīng)過半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進，真抓實干，確保今年的各項林業(yè)目標任務全面完成，為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

全市安全工作會議講話材料篇十二

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作成績，安排部署20xx年工作任務。下面，我講兩個方面的意見：

一、20xx年地稅工作回顧。

20xx年，是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)，始終突出“五推進、五確?！惫ぷ髦攸c，上下同心，真抓實干，順利完成了全年各項工作任務。

(一)地稅收入三量齊升。20xx年，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩(wěn)中有進、三量齊升。全年地稅收入累計入庫66.65億元，同比增收9.35億元，增長16.3%，入庫費金收入8.38億元，其中中央級完成13.12億元，增長9.2%，省級完成7.29億元，增長15.9%，市級完成14.76億元，增長19.6%，縣區(qū)級完成30.24億元，增長18.3%，圓滿完成了各級下達的收入任務，并且呈現(xiàn)出四個顯著特點：增量大，全市地稅收入去年累計增收近10億，連續(xù)4年每年增量跨上十億臺階，其中費金收入增收接近3個億。增幅穩(wěn)，除元月份增幅相對偏低外，其余11個月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間，沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬元，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計劃，基本做到如實征收。結(jié)構(gòu)優(yōu)，14個基層單位全面增收，其中12個單位全年保持兩位數(shù)增長;省、市、縣區(qū)三個級次增幅均在15%以上;絕大部分稅費都超額完成年度計劃，實現(xiàn)了區(qū)域均衡、級次同步、稅費匹配的目標。

(二)業(yè)務工作成效明顯。始終突出業(yè)務工作的主體地位，推出了一系列服務收入中心、促進征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上，以落實《稅收保障辦法》為契機，提請市政府出臺了具體實施意見，進一步健全綜合治稅機制，通過房產(chǎn)、國土部門聯(lián)合把關，入庫相關稅收1.8億元;堅持征管質(zhì)量按季考核，征管質(zhì)量明顯提高，南湖、岳陽樓的個體戶征稅面超過18%，遠高于全市平均水平;全面開展欠稅清理，全市補錄欠稅3個多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍，進一步理順了征管事項和職能。在稅政管理上，扎實開展“兩稅”征管競賽，帶動6個地方性稅種入庫9.07億元，平均增幅達26.8%，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認定把關，切實加強外管證管理，全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元，同比增長82%;全面應用存量房交易納稅評估系統(tǒng)加強稅收控管，評估交易額提高49.6%，全年入庫二手房交易稅收1.53億元;認真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作，確保7122戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強政策拓源，進一步擴大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍，扎實做好了土地使用稅調(diào)等擴面的呈報審批工作。在稅務稽查上，堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查同步推進，著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查，累計檢查75戶，查補稅款3.9億元;對證券基金公司、培訓服務機構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進行專項檢查，查補稅款597萬元。在信息管稅上，強化信息網(wǎng)絡安全管理，重點監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù)，全面啟用綜合辦公平臺，突出抓好減免稅系統(tǒng)、個稅扣繳等軟件應用。

(三)隊伍建設保障有力。重點抓班子建設，對107名科級干部實行“兩考三評”，選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實施正科實職干部交流輪崗，交流面達到58%，有效激發(fā)了班子活力。同時制定落實《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負責人問責實施辦法》，加強監(jiān)督管理。大力抓教育培訓，累計舉辦各類培訓班220期，進一步加強“一網(wǎng)三庫”建設，去年全系統(tǒng)有7名干部通過注稅資格考試、1名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫。扎實抓文化建設，認真組織“十佳地稅青年”評選，定期舉辦“道德講堂”，重點打造文化品牌，市局機關和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設工作先進單位”。積極開展工會活動，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實事，干部幸福指數(shù)進一步提升。

(四)工作作風持續(xù)改進。全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和作風建設一系列要求，積極轉(zhuǎn)觀念、強管理，著力整改“四風”問題。重點從干部帶班坐班、減少會議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡并表證單書、推行“免填單”服務入手，市縣兩級坐班300多人次，減少會議400余人次，減少報表18個，節(jié)約三公經(jīng)費398萬元，市局除保留4項審批權(quán)限外其余的全部下放基層。

(五)風險防控切實加強。黨風廉政建設工作中我們突出抓廉政風險和執(zhí)法風險防控，組織風險防控專題講座12場次，參觀廉政警示教育基地32批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀委和市委領導的高度肯定。出臺化解廉政執(zhí)法風險7項制度，組織開展廉政風險巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴格案件查處和問責追究，依紀依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8名責任人員給予了問責處理。

(六)內(nèi)務管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實加強退線退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49人;重點加強政府采購、資產(chǎn)裝備、津補貼、網(wǎng)絡輿情、注師行業(yè)和培訓中心管理，各項行政內(nèi)務工作更加規(guī)范。

同志們，在過去的一年中我們充分體會到：必須堅持問題導向，著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實的問題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風抓整改、抓落實;必須堅持持之以恒，一張藍圖抓到底，始終突出收入中心和業(yè)務工作主體地位，促進收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅持底線思維，嚴格管理，防控風險，特別是涉及到廉政建設、作風建設、財經(jīng)紀律等紅線、底線問題的時候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績，是市委、市政府和省局正確領導的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)上下全體干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風建設的要求還有較大差距，調(diào)預期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風任重道遠。二是業(yè)務工作和隊伍管理方面還面臨不少問題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個人經(jīng)濟待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個別地方稅款應收未收，存在稅收流失的問題。三是內(nèi)務管理和過渡戶管理，還存在一些風險和漏洞，個別單位還比較突出。四是征管基礎工作不夠扎實，發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、20xx年主要工作部署。

今年全市地稅工作的總體要求是：貫徹黨的和xx屆三中全會精神，落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議部署，按照“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，圍繞“一保三強一優(yōu)化”工作重點，推進“三個地稅”建設，努力完成全年各項工作任務，為岳陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。重點抓好五個方面的工作。

(一)確保計劃任務完成，實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。

今年，市政府確定的地稅收入計劃任務目標是增長12%。綜合分析當前經(jīng)濟稅收形勢，要實現(xiàn)這一目標，既蘊含重大機遇，也極富嚴峻挑戰(zhàn)，既有現(xiàn)實可能，又有困難壓力。現(xiàn)實可能來自：國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜，必將在我市公共服務、項目引進、新型城鎮(zhèn)化等領域催生更多發(fā)展機遇;省委、省政府建設長江經(jīng)濟帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅實的稅源基礎;市委、市政府繼續(xù)開展重大項目引進和建設攻堅行動，計劃全年完成投資300億，大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機場等重點工程開工，北斗導航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70萬噸涂布包裝紙等重大項目上馬，電商網(wǎng)購、資本運作等新型產(chǎn)業(yè)的興起，必將為地稅增長帶來強勁動力。困難壓力來自：從宏觀政策層面看，國家不會出臺大規(guī)模財政刺激政策，而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長進入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴圍，共計減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實，將進一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟稅源看，長煉、岳化停產(chǎn)檢修，預計地稅減收超過2個億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應逐步弱化，增速將進一步放緩;作風建設持續(xù)發(fā)力，餐飲服務行業(yè)進入調(diào)整期，稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會改變。整體來看，20xx年的形勢一定會好于20xx年。為此，我們必須堅定信心、迎難而上、搶抓機遇，按照“穩(wěn)增長、化風險、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿完成全年任務。

一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查，分行業(yè)、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細賬，潛力有多大、收入怎么抓，都要心中有數(shù);主動與當?shù)攸h委政府匯報，銜接今年計劃，分解收入任務。二是強化分析預測。各級要加強重點稅源預測分析，掌握收入主動權(quán)，特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費等部門要堅持定期碰頭、聯(lián)動分析。及時掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國土、房產(chǎn)、國稅等部門的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。分析預測石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢，跟蹤監(jiān)控實體經(jīng)濟和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟稅源現(xiàn)狀，逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風險。三是提高收入質(zhì)量。堅持把依法征收、防范風險作為穩(wěn)增長的重要前提，將“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的原則，貫徹組織收入全過程。要切實規(guī)范稅務代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報解預算收入賬戶的管理，消除稅款安全隱患;堅決制止稅收目標管理，力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃，要通過2-3年的努力，100%擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實實在在。四是確保均衡入庫?？偭窟M度要相對均衡，各級次、各稅種、各費金要基本同步。要增強“體制思維”，加強省級收入征管，確保省級收入任務完成;推進稅費同征同管，加強兩個教育費附加的配比分析，努力擴大殘保金、水利建設基金和工會經(jīng)費的征收面。

(二)強化征收管理，提升征管質(zhì)效。

繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位，加強各項業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把征管工作作為地稅部門第一要務來抓緊抓實，抓出成效。

1、加強征管基礎。落實《湖南省稅收保障辦法》，將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對縣市區(qū)和市直機關的績效考核，以此促進各級黨政、部門落實《保障辦法》和《實施意見》，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強部門協(xié)稅，與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機制，加強工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機制，實行“以地控稅”;加強與房產(chǎn)部門的協(xié)作，進一步落實先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎上，做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實國稅窗口代征地稅協(xié)議，加強“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管，從元月份的情況來看，這項工作進展順利、成效明顯，全市國稅窗口代征入庫813萬元，占全省2100萬的38.7%，其中岳陽樓區(qū)183萬元，平江100萬元，湘陰92萬元，經(jīng)開區(qū)78.6萬元，后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強與交管部門的合作，落實先稅后檢，堵塞征管漏洞。加強發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度，完善起征點以下納稅戶的發(fā)票管理辦法，強化建安發(fā)票個人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強欠稅管理，繼續(xù)強化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補錄工作，登記好欠稅臺賬，加大欠稅曝光力度，落實欠稅入庫計劃，加強欠稅風險防控。加強個體戶稅收征管，繼續(xù)開展好“陽光征收行動”，重點突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū)，提高個體戶的征稅面，公平個體戶稅負。加強征管改革工作，認真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責、流程、考核，盡量簡并程序、減少考核、精簡報表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點。加強征管基礎檔案管理，分戶分類健全征管檔案資料，使征管業(yè)務工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作，認真做好省局下半年征管經(jīng)驗交流會的準備工作，確定幾項基礎較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點，市縣兩級要緊密配合、分工負責，合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點。鼓勵征管創(chuàng)新，對征管上行之有效的新措施、新點子，要實行重獎。

2、加強稅政管理。稅政工作要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，服務好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收，擴大查賬征收面，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項清理，打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面，制定有效措施，強化這幾個稅種的征管，徹底找準下滑稅種原因。加強企業(yè)所得稅、個人所得稅和營業(yè)稅征管，抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點，加強外籍個人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個人所得稅征管，提升國際稅收管理水平。特別關注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管，企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高，加強考核。迎接下一輪的財稅體制改革，配合好“營改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻言獻策，推動地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對我市的電子商務、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內(nèi)要制定切實有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費金征收工作，做大費金總量規(guī)模，擴大費金征收范圍，制定好有效的費金管理辦法;特別是加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、醫(yī)院、學校的費金征管。落實稅收優(yōu)惠政策，對一些有關民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位。

3、強化稅務稽查。繼續(xù)堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計劃檢查機制，理順好市縣兩級稽查局職能，認真落實總局《關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作的通知》精神，減少計劃檢查戶數(shù)，防止交叉重復檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查，爭取每年解剖1-2個行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦，力爭每年有1-3起大要案件曝光，樹立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關作用，實現(xiàn)以查促收、促管、促廉，力爭在此項工作上創(chuàng)出岳陽特色，形成品牌。強化稽查手段，給予經(jīng)費傾斜，加強稽查軟硬件建設，做好稽查保障工作。

4、推進信息管稅。加強大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責任制，實行考核問責到崗到人，嚴防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，采集補錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng)，完成廣域網(wǎng)工程改造，提高網(wǎng)絡速度和安全性能。

(三)強化稅收服務，提升地稅形象。

對于今年優(yōu)化服務工作，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上，地方發(fā)展至高無上，基層工作至高無上。人民是上帝，發(fā)展是硬道理，基礎不牢地動山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標。我們應該知道：地稅為人民，人民才會愛地稅;上級近基層，基層才會親上級;領導想群眾，群眾才會服領導，才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。

一是地方稅收必須服務好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動為地方經(jīng)濟、社會、民生、小康建設等出主意、當參謀，建言獻策。收入、征管、稅政、規(guī)費等部門負責人和分管領導每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關系，一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負責人和分管領導的關系;副職主要協(xié)調(diào)好對口單位一把手和當?shù)赜嘘P黨政領導關系;科室負責同志主要協(xié)調(diào)好對口局的副職和相關科室的關系。二是地稅部門必須服務好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號文件精神，除省局保留的15項和市局保留的4項外，其他審批事項全部取消或下放，并在辦稅服務廳實現(xiàn)前臺辦結(jié)，同時加強后續(xù)管理，做到既要放下去，又要管到位;落實省局九項便民措施，進一步加強辦稅服務廳管理，規(guī)范辦稅程序，精簡辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項;辦好“納稅人網(wǎng)上學?！?，健全“12366、12345”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復機制，搭建“稅訊通”短信服務平臺，及時提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級機關必須服務好征收一線。切實減輕基層負擔，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統(tǒng)性會議原則上每月合計不超過一次，精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項目最多不超過三個，取消單項考評項目;基層請示事項一般須在兩周內(nèi)回復，評先評優(yōu)、教育培訓、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務廳傾斜;加強“三基”建設，加大對基層硬件設施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。

(四)強化隊伍建設，提升內(nèi)部活力。

隊伍強，征管強;人才興，事業(yè)興。在隊伍建設上，今年具體要從以下幾個方面著力：

1、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實踐活動。這次活動是全黨上下的一項重大政治任務，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務實清廉，突出聚焦作風、反對“四風”這一重點，扎實抓好三個基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動作做到位、自選動作做出彩，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段，要通過活動的認真開展，著力解決“四風”突出問題，著力解決關系群眾切身利益問題，著力解決基層基礎工作薄弱的問題，使全體黨員干部的思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，征納關系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，真正達到促進作風、推進發(fā)展、服務群眾的效果。

2、加強班子建設。以落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點，加大交流輪崗力度，合理調(diào)整班子分工，進一步配強、配優(yōu)各級領導班子;完善科級干部“兩考三評”管理，重點加強考評結(jié)果應用;加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實加強縣(市)區(qū)局和稅務分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持帶班收稅、帶隊查賬，充分發(fā)揮示范表率作用。

3、加強教育培訓。按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學制定干部教育培訓五年規(guī)劃和年度培訓計劃。市、縣、分局要三級聯(lián)動，重點分級、分類、分崗位抓好業(yè)務技能培訓。市局要在加強網(wǎng)絡在線學習的基礎上，重點辦好兼職師資、會計知識、注稅考試、科級干部、稅務分局長五個培訓班;堅持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵崗位自學成才，對獲得“三師”資格的給予適當獎勵。同時，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務技能培訓。

4、加強思想政治工作。各級要特別重視思想政治工作，要通過深入細致的思想教育、科學有效的考核激勵、潤物無聲的文化熏陶和貼近實際的人文關懷，引導干部調(diào)預期、轉(zhuǎn)觀念。加強社會主義核心價值觀教育，組織開展“為民務實清廉”模范評選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進個人”評選;積極探索全員績效管理辦法，個人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù)，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個地稅”目標愿景，加強地稅文化建設，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領文明”的濃厚氛圍;健全黨團工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機制，常年開展勵志、健身、走訪活動，推進“幸福地稅”建設。

5、加強黨風廉政建設。堅持以防風險為重點、保平安為目標，切實加強黨風廉政建設。各級黨組要肩負起反腐倡廉的主體責任，紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督責任，各級班子成員和各責任單位要認真履行“一崗雙責”，把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務，實行包片負責、分線管理，形成廉政建設齊抓共管格局。要抓好預防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚清。要抓好風險防控，要充分認識不作為是地稅部門面臨的最大風險，著力防范有稅不收、有稅不查、服務缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理，切實加強各級一把手和重點崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責追究，對以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀違法行為，堅持嚴查處、嚴問責。要抓好作風建設，主動適應作風建設的形勢要求，對于作風建設的各項紀律，必須令行禁止、堅決落實。

(五)優(yōu)化內(nèi)務管理，提升行政效能。

堡壘最怕從內(nèi)部攻破，內(nèi)務工作是一項十分重要的工作。規(guī)范財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，堅持財務制度，嚴格收支預算執(zhí)行，認真落實中央關于厲行節(jié)約、規(guī)范公務接待、規(guī)范津補貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經(jīng)費，確?！叭苯?jīng)費經(jīng)得起公開審計。對于財務收支、資金動向、物資采購、津補貼獎金發(fā)放等等，各單位一把手要嚴格按省局要求親自把關、親自過問、親自過目，凡是超出預算的單位一把手要嚴格問責。規(guī)范后勤建設，大力推行物業(yè)服務向社會購買，全面清退臨時用工，依法規(guī)范勞務派遣關系。加強辦公室工作，認真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研，全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作，協(xié)助做好與各級地方黨政、職能部門的關系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作，嚴格執(zhí)行中央關于嚴禁興建樓堂館所的規(guī)定，對于小改小修項目要嚴控嚴管，實行先批后修，確保手續(xù)齊全、審批到位。加強辦公區(qū)域的文化建設，將機構(gòu)職能、崗位職責、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗，建立標準化標識、標牌、標語，進一步濃厚機關樓層和院落的文化氛圍。加強注稅行業(yè)管理，規(guī)范代理行為，促進健康發(fā)展。

同志們，今年的各項工作已經(jīng)部署，號角已經(jīng)吹響，令箭已經(jīng)發(fā)出，關鍵是真抓實干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急，面臨困難很多，工作任務很重，紀律要求很嚴。對此，我們要保持清醒的頭腦、堅強的定力，排除一切干擾雜音，堅持從實際出發(fā)，不跑題、不漏項、不折騰，有重點、有步驟、有秩序地推進工作。全市各級地稅機關要迅速啟動，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起，從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起，從上下已達成共識的大事抓起。嚴格執(zhí)行省、市局決策部署，不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責任，個個肩上有擔子，看準的事議立決、決立行、行必果，堅持一件一件抓、一項一項改、一步一步推，確保各項工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力，拿出1-2項像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當?shù)臅r候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點工作的突破和亮點工作的推進來帶動全盤，做到“牽一發(fā)而動全身”、“落一子而活全盤”，使全局上下動起來、活起來、熱起來、亮起來，圓滿完成今年各項工作任務，把岳陽地稅建成一個廉潔高效的模范樣板機關。

同志們，20xx年是豬年，我們期盼馬到成功、豬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅強領導下，搶抓機遇，乘勢而上，團結(jié)奮進，務實求新，一定會為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!

龍曉紅。

(20xx年2月20日)。

同志們：

按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署，今年1月至9月，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。今天召開這次會議，主要任務是對全市地稅系統(tǒng)教育實踐活動進行動員部署。省局領導和省局督導組非常重視這次會議，等會郭組長、伍主任還將作重要講話，我們要深刻領會，抓好落實。下面，我講四個方面的意見：

一、高度統(tǒng)一思想，充分認識教育實踐活動的重要意義。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是當前一項十分重要的政治任務。各級要切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，充分認識搞好第二批教育實踐活動的重大意義。

(一)開展教育實踐活動是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實踐活動單位，基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線，處在納稅服務的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務的主要承擔者，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行、一舉一動都影響著納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實踐活動，就是要牢固樹立群眾觀點，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾，更加貼近基層，從群眾關注的、身邊的事情做起，多為群眾辦好事、辦實事，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化、新氣象。

(二)開展教育實踐活動是改進工作作風的迫切需要。作風建設事關群眾利益，事關事業(yè)成敗，事關黨和政府形象。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風，敗在作風;一個單位的形象，好在作風，壞在作風。應該看到，近年來我們以更大的決心和魄力推進作風建設，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進的方面。從前期調(diào)研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視，不及時解決好，勢必會影響全局工作。開展第二批教育實踐活動，就是要聚焦作風建設，重點整治“四風”，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進干部作風，解決實際問題，樹立為民務實清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持。

(三)開展教育實踐活動是推動地稅發(fā)展的重要保證。黨的xx屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進入調(diào)整期、稅制改革進入加速期、稅收征管進入攻堅期、作風建設進入陣痛期，地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應這一形勢發(fā)展，省局黨組審時度勢，提出了建設“三個地稅”的目標愿景，明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)和“兩強一優(yōu)”工作重點;市局黨組適時作出了“一保三強一優(yōu)化”的工作部署，明確了今年的工作任務。開展第二批教育實踐活動，就是要凝聚起建設“三個地稅”、服務經(jīng)濟發(fā)展的強大正能量，把活動激發(fā)出來的工作熱情、進取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動力，以穩(wěn)增長、強征管、強隊伍、強服務的工作業(yè)績檢驗活動成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機。

二、深刻領會精神，準確把握教育實踐活動的總體要求。

開展第二批教育實踐活動，必須深刻領會中央決策部署精神，準確把握教育實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務，聚焦作風建設，著力整治“四風”，不斷將教育實踐活動引向深入。

一是準確把握第二批教育實踐活動指導思想?？偟闹笇枷胧牵喝尕瀼芈鋵嶞h的和xx屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性與純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以各級領導班子和黨員領導干部為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委“九項規(guī)定”和總局、省局關于作風建設系列規(guī)定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決基層和廣大納稅人反映強烈的突出問題，著力解決在轉(zhuǎn)作風、抓落實、優(yōu)服務等思想作風方面存在的突出問題，著力解決在防范執(zhí)法風險、建設廉潔地稅方面存在的突出問題，為推進“三個地稅”建設、服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。

二是準確把握第二批教育實踐活動基本原則。要始終做到“五個堅持”：堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持分類指導，堅持領導帶頭。要進一步突出“六個更加注重”：更加注重領導帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導、有序推進;更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴格要求、真督實導。

三是準確把握第二批教育實踐活動目標任務。主要任務是：教育引導地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，保持清廉本色，集中解決“四風”問題，使全體黨員干部的思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，征納關系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。在具體推進過程中要堅持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動的全過程。

四是準確把握第二批教育實踐活動要解決的突出問題。緊扣反對“四風”這個重點不放松，注重解決群眾關切、關系納稅人切身利益的實際問題。第一，著力解決“四風”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益，搞“政績工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問題;解決對群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費、講排場、比闊氣等奢靡之風問題。第二，著力解決關系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關注的問題，堅持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進一步落實“九項便民新舉措”，推進“免填單”服務，擴大“同城通辦”范圍，強化“一窗式”辦稅，開通民生服務“綠色通道”，落實稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學校功能，完善12366、12345服務熱線，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務。第三，著力解決工作不務實的問題。針對當前個別單位勞動紀律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復督查多等作風不實的問題，堅持問題導向，一個一個加以解決。嚴格控制市縣兩級機關編制，不得隨意增加機關人員、抽調(diào)基層干部，保證一線征管力量;對督查督辦實行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實施;加強績效管理，收入分配必須以績效考核為依據(jù)。

三、認真貫徹落實，扎實抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作。

這次教育實踐活動分為三個環(huán)節(jié)，“學習教育、聽取意見”是基礎，“查擺問題、開展批評”是關鍵，“整改落實、建章立制”是核心?；顒硬环蛛A段、不搞轉(zhuǎn)段，各單位要按照要求，把三個環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進行，有序推進。

一是抓好學習教育、聽取意見。要抓好思想動員，層層做好思想發(fā)動工作，傳達有關精神，作出統(tǒng)一部署，引導全體黨員、干部在思想上提高認識，在行動上統(tǒng)一步調(diào)。要加強理論武裝，通過黨組中心組學習、支部學習、專題講座、集中培訓等多種形式，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論、黨的xx屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見，召開機關干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點、企事業(yè)單位、納稅人中，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設立教育實踐活動意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，為整個活動開展打好基礎。

二是抓好查擺問題、開展批評。要找準突出問題，圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式，切實找準“四風”等方面存在的問題。要開展談心談話，溝通思想認識，相互提醒幫助，增進了解團結(jié)。要深入剖析檢查，副科實職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)通報，接受督導組的評價和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料，對自身作風情況及存在問題深入分析原因并提出改進措施。要開展批評與自我批評，按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求，召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，以整風精神開展批評和自我批評，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報情況，真正揭短亮丑、幫助提高。

三是抓好整改落實、建章立制。重點要解決突出問題、完善長效機制。要在聚焦“四風”問題基礎上，逐一列出清單，進一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領導班子要制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人，并在一定范圍內(nèi)公開，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受群眾評價和監(jiān)督。副科實職以上黨員干部都要制定個人整改措施，在本單位或黨支部公開。要以專項治理為重點抓好整改落實，結(jié)合省局在第一批教育實踐活動中確定的16個突出問題，制定專項整治方案，落實推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責要求。要對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對軟弱渙散的黨組織進行集中整頓;對不合格的黨員進行組織處理;對存在一般性作風問題的干部進行教育;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交有關部門依法嚴肅查處。要推進制度建設，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學性、針對性和可操作性，注重與第一批教育實踐活動制度成果的銜接和連貫。

四、加強組織領導，切實保障教育實踐活動取得實效。

第二批教育實踐活動涉及面廣、時間緊、任務重、要求高。各級黨組織要把它作為一項重大的政治任務，按照市局局統(tǒng)一部署和時間節(jié)點要求，做好保障措施，確?；顒訉嵭?。

一是強化領導責任。各級領導干部既是活動的參與者，更是組織者、推進者、監(jiān)督者。要認真擔負起領導責任，不折不扣地落實中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活動方向、節(jié)奏、標準。要積極參加領導班子和所在支部的各項活動，帶頭學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施，真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強對教育實踐活動的領導，成立市局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由我任組長，市局其他黨組成員任副組長，分管政工的局領導兼任活動辦公室主任。同時建立聯(lián)點和督導制度，指導單位開展活動。各單位也要成立相應的領導機構(gòu)，配備強有力的工作人員。

二是嚴格督促檢查。市局活動辦將派出督查巡視組進行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，加強指導和督促把關，并以身作則，嚴守黨章黨紀，堅持廉潔自律。要按照“三公開”要求，嚴格督促各單位及時通報活動開展情況、組織群眾測評。各單位活動辦既要抓好機關的教育實踐活動，又要加強對稅務分局、辦稅服務廳等下設機構(gòu)教育實踐活動的指導、督促和檢查。

三是注重宣傳引導。要多形式、多角度、持續(xù)性地進行宣傳報道，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動《簡報》、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺的作用，及時公開活動方案，發(fā)布活動信息，宣傳活動成果，提高活動知曉度，使開展教育實踐活動成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動。各單位要加強與市局活動辦的工作聯(lián)系，及時上報相關活動材料，宣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型。要充分利用社會媒體，加強正面引導，擴大社會影響力。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結(jié)合起來，相互促進。要把教育實踐活動同深入落實黨的和xx屆三中全會精神，同學習貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實踐活動與推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設緊密結(jié)合。要正確處理好開展教育實踐活動與做好當前工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，責任重大，意義深遠。我們一定要嚴格遵循中央、省委、省局決策部署，高度重視，精心組織，堅持標準，扎實推進，以教育實踐活動的成效，促進作風建設的根本好轉(zhuǎn)，推進全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

全市安全工作會議講話材料篇十三

同志們：

年前，全省建筑業(yè)工作會議勝利召開，向全行業(yè)發(fā)出了在新的歷史起點上向著新的宏偉目標前進的動員令，會后，全省各地立即行動，圍繞又好又快發(fā)展進行了安排和部署。今天，有機會參加南京市建筑業(yè)工作會議，和同志們共同探討南京建筑業(yè)的改革與發(fā)展，我感到很高興。首先，對南京建筑業(yè)近年所取得的成績表示熱烈的祝賀，對長期以來關心支持建筑業(yè)發(fā)展的市、縣、區(qū)領導表示衷心的感謝，向全市建筑業(yè)廣大干部職工表示親切的慰問。下面，我對南京建筑業(yè)下一步的改革和發(fā)展談幾點個人的想法。

一、南京建筑業(yè)近年來呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為下一步發(fā)展打下了堅實的基礎。

近年來，隨著全省建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和南京市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，南京市建筑業(yè)也一直保持著良好的發(fā)展勢頭，全省第一方陣的地位進一步鞏固。

一是發(fā)展速度高于全省平均水平。20xx年，南京市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破800億元大關，達到870億元，同比增長25%，實現(xiàn)利稅46億，同比增長27%，均高出全省平均增幅2個百分點;新增從業(yè)人員5萬人，占全省新增從業(yè)人員的25%。南京建筑業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)4年在全省排名第二，正穩(wěn)步向千億元建筑大市目標邁進。

二是建筑工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。20xx年，南京市共有42項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程“揚子杯”獎，4項工程獲國家工程質(zhì)量最高獎“魯班獎”，全市建筑工程質(zhì)量水平不斷上臺階。

三是優(yōu)勢骨干企業(yè)迅速成長。到20xx年底，全市年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)已達17家。2家企業(yè)進入全省建筑業(yè)綜合實力30強企業(yè)行列，2家企業(yè)被評為全省建筑裝飾10強企業(yè)，3家企業(yè)被評為全省建筑外經(jīng)10強企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)實力與以往相比有大幅增強。

四是縣(區(qū))域建筑經(jīng)濟競相發(fā)展。5個區(qū)縣建筑企業(yè)總產(chǎn)值接近400億元，占南京市建筑業(yè)近半壁江山。其中高淳有望成為百億元縣市中的一員，江寧更是達到140多億，在全省各縣(市、區(qū))中排名進入前10位。區(qū)縣建筑業(yè)的快速發(fā)展提升了全市建筑業(yè)的發(fā)展水平。

五是建筑市場管理規(guī)范有序。市、縣、區(qū)各級行業(yè)主管部門將單純的用行政手段監(jiān)管市場轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管與企業(yè)誠信并舉，在信用載體建設、等級評定、信息管理方面走到全省前列。在全省首個開通重大工程項目施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，制定出臺的《裝飾裝修管理條例》成為全市建設系統(tǒng)第一部地方性法規(guī)，清理建筑領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作成效顯著。

二、采取切實有效措施，加快實現(xiàn)由建筑大市向建筑強市的轉(zhuǎn)變。

南京建筑業(yè)優(yōu)勢不少，特色也很明顯，近年來，在全省一直處于第一方陣。南京建筑業(yè)要實現(xiàn)在高平臺上的跨越發(fā)展，就必須按照全省的總體要求和戰(zhàn)略部置，更好的在宏觀調(diào)控的新變化中謀劃，在全省建筑經(jīng)濟的大環(huán)境下考量，認真審視已確立的優(yōu)勢和存在的不足，積極轉(zhuǎn)變建筑經(jīng)濟發(fā)展方式，爭取再上一個新臺階，早日建成建筑強市，為南京市社會經(jīng)濟發(fā)展和全省建筑業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。這里，我提出幾點想法供同志們參考。

第一、加強建筑業(yè)轉(zhuǎn)型時期的理論研究和實踐創(chuàng)新。

經(jīng)過十五以來的快速發(fā)展，全省建筑業(yè)總量規(guī)模去年已達到7050億元，接近原來制定的到20xx年達到8000億元的目標，主要經(jīng)濟指標連續(xù)數(shù)年平均增幅保持在20%以上，創(chuàng)造了傳統(tǒng)行業(yè)高速增長的奇跡;8家建筑業(yè)企業(yè)年營業(yè)額超100億元;4家企業(yè)進入國際承包商225強，海外建筑工程承包市場已成為全省建筑業(yè)新的增長極。從宏觀層面看，江蘇建筑業(yè)已經(jīng)站在了一個新的歷史起點。在新的歷史起點上，江蘇建筑業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧發(fā)展和率先發(fā)展，就必須把工作重點放在轉(zhuǎn)型上，即由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是江蘇建筑業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)新的歷史飛躍的戰(zhàn)略決擇。

與全省一樣，南京建筑業(yè)也同樣面臨著轉(zhuǎn)型問題。南京建筑業(yè)要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，市場容量較大的情況下實現(xiàn)再上新臺階的目標，靠走老路顯然是行不通的，必須自覺地、主動地、持之以恒地將工作重心放在加快轉(zhuǎn)型上?！啊逼陂g，是我省也是南京建筑業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關鍵階段。在這個階段，如何使轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得好、轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得成功，是非常值得研究和探索的重大課題。希望南京建筑戰(zhàn)線的同志們，能在科學發(fā)展觀的指導下，根據(jù)省里提出的轉(zhuǎn)型時期的總體要求(即轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量)，結(jié)合南京建筑業(yè)的實際情況和戰(zhàn)略定位，加強對轉(zhuǎn)型時期的理論研究和實踐創(chuàng)新。近期，能否以由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型為突破口，在轉(zhuǎn)型的實踐中大膽探索，取得成效。

第二、突出科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的動力作用。

加快科技進步，是推動建筑業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的必由之路。南京是全國聞名的高等院校重鎮(zhèn)、科研院所重鎮(zhèn)和高級人才重鎮(zhèn)，在科技進步方面有著極為明顯的優(yōu)勢。南京建筑業(yè)要廣泛挖掘和充分運用這一得天獨厚的優(yōu)勢，在依靠科技進步推動行業(yè)發(fā)展方面為全省作出示范。一是要明確科技興業(yè)的戰(zhàn)略定位，在戰(zhàn)略層面上將增強自主創(chuàng)新能力作為提升南京建筑業(yè)核心競爭力的重要舉措。二是借助高校和科研單位的力量，盡快在特級和部分一級企業(yè)中組建研發(fā)中心，并盡快取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，力爭經(jīng)過幾年時間的努力，使南京成為全省一流、全國有影響的建筑業(yè)科研基地。三是發(fā)揮本地大型建筑業(yè)企業(yè)人才集聚的優(yōu)勢，以建筑業(yè)企業(yè)為科技進步的主體，廣泛開展群眾性的科技創(chuàng)新活動，加強工法、專利、qc成果研發(fā)和申報，努力使高等級企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)達到專利，工法等方面的資質(zhì)要求。四是重視科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，加大新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料在建筑施工活動中的推廣運用力度，培育出更多的科技示范工程，在全市范圍內(nèi)提高各類建筑產(chǎn)品的科技含量。五是切實抓好建筑節(jié)能減排工作，為建設環(huán)境友好型社會和資源節(jié)能型社會作出積極貢獻。

第三，繼續(xù)加強龍頭骨干企業(yè)的扶持培育。龍頭骨干企業(yè)對一個地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展能起到重要的示范和帶頭作用，不僅有利于樹立建筑業(yè)的品牌形象，而且能拉動相關企業(yè)的發(fā)展。近年來，南京各級行業(yè)主管部門在扶持培育企業(yè)的發(fā)展上做了不少工作，企業(yè)的實力、知名度不斷提升。同時，南京建筑業(yè)企業(yè)與南京的經(jīng)濟地位相比，與建筑市場規(guī)模、要求相比，發(fā)展的空間和余地還很大。希望南京社會各界能充分利用省會城市優(yōu)勢，進一步加大龍頭骨干企業(yè)的扶持和培育，催生一批核心競爭力強、處于行業(yè)支配地位、擁有知名品牌的大型企業(yè)集團。各級行業(yè)主管部門要引導龍頭骨干企業(yè)通過改革的辦法和市場的手段，逐步向大型項目管理公司和工程總承包公司過渡，盡快培育出具在綜合施工能力的企業(yè)集團。企業(yè)自身要在現(xiàn)有資源要素整合的基礎上，更為廣泛的介入工業(yè)、基礎設施領域。要把上市作為現(xiàn)階段提高建筑業(yè)運行質(zhì)量的戰(zhàn)略措施，盡快培育出本地的建筑業(yè)上市企業(yè)，通過上市，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建立、提升企業(yè)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)企業(yè)做大做強。

第四、積極拓展建筑業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。

江蘇建筑業(yè)外向度較高，每年在省外、境外完成的產(chǎn)值都達到全省總產(chǎn)值的三分之一以上。南京也要在鞏固和發(fā)展本地市場的同時，加大市外、省外、境外建筑市場開拓力度，為本土建筑業(yè)企業(yè)開辟更為廣闊的生存和發(fā)展空間。一是積極進軍本地高端建筑市場。作為省會城市和華東地區(qū)僅次于上海的中心城市，不僅建筑市場總體規(guī)模大，而且隧道、輕軌、地鐵等中高端建筑項目也相當集中。南京的建筑業(yè)企業(yè)要充分利用天時地利人和的優(yōu)勢，力求占有更多的高端市場份額。二是積極進軍市外、省外建筑市場。南京的建筑裝飾、建筑智能化等專業(yè)企業(yè)和部分房屋類總承包企業(yè)，在全省乃全國具有一定的比較優(yōu)勢，并已在部分市場開拓中取得了一定的成績。今后，要進一步發(fā)揮這些企業(yè)的示范帶動作用，推動更多的企業(yè)跳出南京求發(fā)展。三是積極進軍境外建筑市場。在尼日利亞開展經(jīng)營活動并取得了很大成功的江宇集團，為建筑業(yè)企業(yè)進入境外市場提供了一個范例。有條件的建筑業(yè)企業(yè)要抓住國際建筑市場出現(xiàn)較大幅度增長的機遇，借助外經(jīng)外援外貿(mào)項目，加強同省內(nèi)外境內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)的合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開辟聯(lián)合投資渠道，在國際工程承包市場上贏得更多的份額。

第五、高度重視安全生產(chǎn)工作。

近年來，南京市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻，死亡人數(shù)比較多，針對這一情況，南京市建筑業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)一定要把安全生產(chǎn)作為一項重要工作抓緊抓好。充分認識到抓好安全工作，對于保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設和諧社會、樹立良好行業(yè)形象的極端重要性;認真抓好各項制度特別是責任制的落實，真正做到“縱向到底，橫向到邊”;積極探索新形勢下加強建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法，提高安全監(jiān)管的效率;把安全工作的重心放到預防上來，在源頭上減少重大安全事故的發(fā)生。

全市安全工作會議講話材料篇十四

同志們：

市委決定召開這次人大工作會議，是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領導，促進人大工作的一次重要會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，必將起到重要的推動作用。各級政府各部門要按照這次會議部署，特別是市委關于進一步加強人大工作的意見和書記的講話要求，深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認識，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，強化做好人大工作的責任感和使命感，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，加強和改進政府工作，努力建設對人民負責的政府。

一、自覺接受監(jiān)督，進一步改進政府工作。

（一）要找準站位。人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其常委會負責并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的，是法律規(guī)定的。人大對政府實施監(jiān)督，既是權(quán)力機關的監(jiān)督，也是人民監(jiān)督的主要形式，這種監(jiān)督的實質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會的關系，充分尊重人大及其常委會的法律地位，尊重權(quán)力機關與執(zhí)行機關之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，尊重人大及其常委會依法行使各項職責，更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，更加主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督。

（二）要認真負責。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會報告的政府工作，都要提交人大審議和決定，特別是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算及重大政策的制定，要主動征求人大意見，提交審議并抓好組織實施；一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂，要主動邀請人大代表參加討論和研究，充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會作出的決議和決定，我們要堅決執(zhí)行、認真落實，并將執(zhí)行結(jié)果及時向人大及其常委會報告。要在人大及其常委會的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責，自覺接受述職評議和工作監(jiān)督，主動匯報情況，認真回答詢問，虛心聽取意見，切實改進工作。

（三）要辦好代表建議。辦好人大代表建議，是政府的應盡職責。要創(chuàng)新機制，完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，嚴格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度，凡是能夠做到的，要及時辦結(jié)；通過努力可以做到的，要認真做好；一時難以辦到的，要如實說明情況，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；對一些反映集中、影響較大、關系人民群眾切身利益的急難問題，要專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決。要改進辦理方式，加強與代表的聯(lián)系、溝通，多聽取代表的意見，共同研究解決的辦法，切實提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。

二、推進依法行政，進一步提高政府施政水平。

（一）要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領導同志要帶頭學法、懂法、守法，增強法律意識，提高依法行政的能力，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，學會并善于運用法律手段執(zhí)行公務、處理事務，嚴格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當程序行使職權(quán)、履行職責。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬”，真正做到嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。

（二）要嚴格依法行政。把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運用經(jīng)濟和法律手段履行職責、促進發(fā)展，提高政府工作水平。要全面貫徹實施《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，依法界定和規(guī)范政府職能，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的，我們就不能限制、禁止；凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項，我們都不能增設程序和條件；凡是法律法規(guī)明令不能收費的，我們決不能變相收費。要堅持依法決策，建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機制，完善內(nèi)部決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，避免決策失誤。

（三）要強化執(zhí)法監(jiān)督。推進行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴格執(zhí)法程序，逐步建立權(quán)責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機制。要認真執(zhí)行《行政復議法》，對符合法律規(guī)定的行政復議申請必須受理，并依法作出行政復議決定；對違法的行政決定要予以撤銷和變更。

三、積極爭取支持，進一步增強加快發(fā)展的合力。

（一）共同推進發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，加快＃＃崛起，任務艱巨，責任重大。我們要按照市委部署，精心組織實施，全力以赴抓好落實。同時，需要人大及其常委會給予更大的支持、更多的幫助，需要人大及其常委會提建議、獻良策，共同推動工作落實。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設等重點工作，積極組織人大代表進行專項視察，開展專題調(diào)研，提出建設性的意見和解決問題的辦法，促進＃＃經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

（二）共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關系的調(diào)整，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題，需要我們共同排查調(diào)處，需要我們共同解決突破。市人大及其常委會聯(lián)系群眾渠道廣，社情民意反應快，希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望，并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式，努力化解矛盾，進行宣傳解釋，爭取群眾理解和支持，從而把群眾的智慧和力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來。

（三）共同推動建設對人民負責的政府。對人民負責的政府，必須是與時俱進的政府，依法行政的政府，務實高效的政府，誠信廉潔的政府，歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標，堅持不懈推進政府自身建設，堅持不懈提高服務發(fā)展、服務群眾的水平。同時，也請市人大及其常委會對政府自身建設多指導、多支持，對轉(zhuǎn)變職能、改進作風多監(jiān)督、多促進，對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助，使政府真正成為人民滿意的政府，公務員成為人民滿意的公務員。

四、密切相互聯(lián)系，進一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）熱情支持人大代表視察、檢查活動。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動，有利于政府及時了解人民群眾的意見和呼聲，有利于解決群眾關心的熱點、難點問題。對人大代表的視察、檢查活動，我們要積極配合，主動匯報，接受監(jiān)督；對代表提出的問題，我們要虛心接受，及時整改，并以此為動力，推動政府各項工作的落實。

（二）不斷完善人大常委會與政府工作聯(lián)系制度。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，要加強市政府與市人大常委會領導之間的日常工作聯(lián)系，加強市政府各部門與市人大常委會各委室之間的工作溝通，經(jīng)?；ネㄇ闆r，使市政府與市人大常委會的工作更加協(xié)調(diào)。要加強市政府領導與人大代表的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬溝通渠道，廣泛聽取人大代表的意見和建議，使政府工作更加貼近人民群眾。

（三）努力為人大開展工作、履行職責創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會的工作經(jīng)費列入財政預算，并根據(jù)財力狀況逐步增加活動經(jīng)費，逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動、反映民意提供方便和條件，發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務中應有的作用。

同志們，新的時期，新的使命。讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍，堅持和完善人民代表大會制度，在市委的領導下，在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和幫助、支持下，認真履行政府職能，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)＃＃在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中快速崛起作出更大貢獻。

全市安全工作會議講話材料篇十五

礦山安全可以說是關系到方方面面,包括礦工的人身和生命,公私財產(chǎn),以及整個社會的和諧穩(wěn)定，我們必須高度重視，下面是本站小編給大家整理的礦山安全工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

古話說：“事到臨頭不由人”，今天天氣很熱、沒有空調(diào)，大家都汗淋淋的。如果早一點安好，就不會吃這個苦頭。實際上很早以前，我就講過這里要安空調(diào)，但一直沒有安，所以到了今天大家都很熱，但也沒有辦法。思路決定出路，細節(jié)決定成敗。凡事預則立，不預則廢。這次“5.10”礦難事故的發(fā)生，除了不可抗拒的因素外，有沒有我們管理不到位、措施不到位、工作不到位問題，雖然最終原因要等事故調(diào)查結(jié)束才清楚，但這三方面的原因究竟存不存在?今天召開全縣礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議，主要目的是：

深刻吸取“5.10”礦難教訓，全力抓好安全生產(chǎn)工作。前面，石林鎮(zhèn)對“5.10”礦難事故作了深刻的檢查;石林鎮(zhèn)坳田煤礦“5.10”事故脫險工人作了自救演示;五星集團介紹了煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;縣安監(jiān)局通報了石林鎮(zhèn)坳田煤礦礦難事故過程及下一步工作安排意見;曾在聯(lián)合國工作過的防瓦斯專家、成都地奧集團的葉光巖工程師就科技防突、科技興煤、科技興安作了很好的講解;真華副縣長、澤江副書記、學焦縣長分別作了重要講話，提了很好的工作要求，我完全贊同，請大家認真抓好落實。今天的會議，我想講兩個方面的問題：一是回顧五個月來的安全生產(chǎn)工作歷程;二是對下一步安全生產(chǎn)工作提幾點要求。

一、五個月來的安全生產(chǎn)工作歷程回顧截止今天，我到興文工作已5個月零4天了。昨天，我對五個月來抓安全生產(chǎn)工作的情況進行了一次回顧、一次盤點，也進行了一次分析、一次總結(jié)，也包括了我們五大班子抓安全工作的情況。這五個月來，我專題調(diào)研、檢查、部署安全工作大大小小有18次，當然加上非專題性質(zhì)的調(diào)研、安排、部署就更多了。去年12月16號，也就是我到興文的第三天上午就向市礦業(yè)秩序整頓檢查組匯報興文縣礦業(yè)秩序整頓情況，下午與學焦縣長研究近期工作，第一項就是專題研究全縣穩(wěn)定工作，穩(wěn)定工作的重點就是安全生產(chǎn)工作，其中還研究了煤礦瓦斯監(jiān)控人員的配備問題。以后，還專題研究過礦業(yè)秩序整頓的問題，研究過安監(jiān)局配備現(xiàn)代越野車、應急救護中心的修建問題;參加過全縣安全生產(chǎn)大檢查、全縣礦山安全生產(chǎn)工作會、全縣煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)工作會;到萬壽鎮(zhèn)進行過煤礦調(diào)研，并深入建設煤礦井下檢查安全生產(chǎn);到中城鎮(zhèn)德海煤礦檢查安全生產(chǎn)工作;并多次現(xiàn)場檢查指導煤礦安全光纖可視實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試工作，剛才，我又向煤礦瓦斯監(jiān)控中心的技術人員提要求，要擴大監(jiān)控范圍、提高監(jiān)控水平。細節(jié)決定成敗，科學永無止境，我們工作的改進也就無止境。

就連“5.10”坳田煤礦發(fā)生礦難的前一天，我還專門聽取了石林鎮(zhèn)黨委書記陳杰同志的工作匯報，特別就礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。

我到任僅5個月，大大小小18次調(diào)研、檢查、部署安全生產(chǎn)，也就是說，平均每一個星期，就專題調(diào)研、檢查、部署一次安全生產(chǎn)。當然，學焦縣長以及縣委、縣政府的其他分管領導就更不用說了，他們直接抓、具體抓，比我的次數(shù)肯定還多。因此，就全縣而言，不管是書記、縣長，還是分管副書記、副縣長，應該說是相當重視安全生產(chǎn)工作的了，就連沒有分管安全的其他縣領導也非常重視安全工作。但發(fā)生了“5.10”礦難事故，說明我們的工作還有漏洞、還有死角、還有差距、還有薄弱環(huán)節(jié)。因此，從現(xiàn)在起，我將抽出更多的時間、騰出更多的精力，與學焦縣長和縣委、縣政府分管領導一起，親自督促、親自過問、親自檢查、甚至親自下井檢查安全生產(chǎn)工作，也請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，特別是產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導要切實擔負起安全生產(chǎn)的重任，親自參與、親自下井檢查安全生產(chǎn)，深刻吸取“5.10”礦難教訓，嚴防重特大事故的再次發(fā)生。

二、下一步的安全生產(chǎn)工作要求安全生產(chǎn)關系人民群眾生命、財產(chǎn)安全，關系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)務必按照中央、省、市的要求，認真抓好五項工作，特別是煤監(jiān)局、經(jīng)商局等負有安全監(jiān)督職能的部門絕不能用感情代替原則，要切實負責、狠抓落實。

(一)增強安全意識。“安全第一”是我們黨和政府的一貫工作方針，也是落實“以人為本”的根本措施。溫家寶今年1月在全國安全生產(chǎn)工作會上強調(diào)：“我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責。安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，增強安全生產(chǎn)意識，把這項工作擺在更加突出的位置?！庇械牡V山企業(yè)寧愿出了事故賠錢，都不愿花錢給職工配自救器，而出了事故就會導致很多家庭的不幸，他們是以生命為代價、以家庭的幸福為代價的啊。因此，抓安全生產(chǎn)，首要前提和任務就是要牢固樹立安全生產(chǎn)意識。

當前，我們在煤礦隨處可見“安全第一”的標語，但是我們的業(yè)主、工人的安全意識到底有多強呢?我想在座各位應該比我更清楚。據(jù)省煤監(jiān)部門對煤礦安全事故的統(tǒng)計分析：80%以上的安全事故，是由于人的操作行為發(fā)生錯誤或違章操作引起的，究其根本就是安全意識的缺失。所以，安全生產(chǎn)不是一句。

口號。

也不能僅僅停留在嘴邊而必須真正銘刻在每一個工人、每一個管理人員、每一個業(yè)主、每一個干部的腦海中深入到骨子里。對工人來講重視安全生產(chǎn)就是保護自己的生命;對業(yè)主來講重視安全生產(chǎn)就是抓經(jīng)濟、出效益;對我們的黨委、政府和干部來講重視安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、出政績。因此堅持安全第一就是對國家負責對企業(yè)負責對自己負責。

(二)樹立安全理念。安全生產(chǎn)關系到各行各業(yè)，關系到千家萬戶。每一次事故的發(fā)生，都是以犧牲人的生命作為代價。因此，我們必須牢固樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念，一手抓發(fā)展，一手抓安全。一是要樹立抓安全就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力的理念。安全保護了人，減少了人的傷亡，其結(jié)果是保護了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。安全事故帶來的經(jīng)濟損失是驚人的，安全專家羅云在《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關系研究》課題中給“安全經(jīng)濟”算了一筆賬：20世紀90年代，我國年平均安全事故總損失在1800億到2500億元之間，這意味著一年就毀掉了兩個三峽工程;有些損失還無法統(tǒng)計，如政府善后處理費用，受害人家庭、精神損害等。而進入21世紀，這個數(shù)據(jù)不是縮小，而是在加大，因為賠償額度在不斷攀升。據(jù)有關資料表明，企業(yè)安全生產(chǎn)對gdp的貢獻率一般為2.5%，高危行業(yè)高達7%以上，由此可見，安全也是生產(chǎn)力，安全就是發(fā)展生產(chǎn)力。

二是要樹立抓安全就是為了促進和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的理念。生命是無價的。生命權(quán)是人最基本的權(quán)利。宜賓市曾經(jīng)發(fā)生過一起交通事故，行人違反交通規(guī)則被公交車撞死，最終法院判決要公交公司承擔部分責任，公交公司覺得冤枉，但法院認為人的生命權(quán)高于公交車的通行權(quán)，公交車不能以通行權(quán)而剝奪人的生命權(quán)。只有生命安全得到切實保障，才能調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情。因此，我們必須抓好安全生產(chǎn)這個事關人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。對興文縣這樣一個農(nóng)業(yè)大縣、貧困山區(qū)縣來講，要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必然以資源、環(huán)境的承載量為前提，但決不能以損害群眾生命安全和身體健康獲取一時的經(jīng)濟效益，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。必須要著力解決安全生產(chǎn)問題，真正把其放在首位，在思想上筑牢安全防線，在行動上形成高壓態(tài)勢，在作為上切實維護好人民群眾的生命權(quán)益，進而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。三是要樹立抓安全就是為了維護和鞏固社會安定團結(jié)的理念。加強安全生產(chǎn)工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。血的教訓告訴我們，每一次安全事故，都會增加不幸的家庭，增加社會不穩(wěn)定因素。只有使安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會才能安定有序?！?.10”事故的慘痛教訓表明，我縣的重特大事故還沒有得到有效遏制。原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀原因;既有歷史積累的問題，也有新出現(xiàn)的問題。

目前，我縣工業(yè)化正處在初期向中期過渡階段，正是各種事故、各種社會矛盾的“易發(fā)期”。但“易發(fā)”并不等于不能減少、抑制，并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”，只要樹立安全理念、加大科技投入，實施科技興安、科技防突，事故是可以減少的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)，一定要以對人民群眾高度負責的精神，努力做好礦山安全生產(chǎn)工作，克服事故的高發(fā)、頻發(fā)，以實際行動維護社會的安定團結(jié)。

(三)強化安全措施。思路決定出路，細節(jié)決定成敗。

在煤礦生產(chǎn)作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)的每一個細節(jié)都事關安全生產(chǎn)的全局、事關企業(yè)職工的生命安全?？梢赃@樣說：安全工作無小事，更要注重細節(jié),要切實落實行之有效的安全措施。一是要制定科學的安全生產(chǎn)流程圖。請安監(jiān)局的同志要首先把它制定出來，然后再多方征求意見，力求科學。煤礦工人的文化程度都比較低，你要他學習什么，肯定有難度。就像農(nóng)民的春耕生產(chǎn)一樣，什么時候該耕地，什么時候該播種，什么時候該施肥，什么時候該除草，讓人一目了然。那么，我們可不可以將安全生產(chǎn)制定成流程圖?讓工人知道，這一步我該做什么?下一步我又該做什么?礦山企業(yè)該負什么責?礦長該負什么責?工人該負什么責?這樣的安全生產(chǎn)流程圖，每個涉及安全的單位、企業(yè)、公司都要制訂、上墻、培訓，讓干部職工人人知曉、個個明白，都能按要求進行操作。二是下井作業(yè)要堅持做到“三問四查四不準”?！叭龁枴保矗簡柺欠駧ё跃绕?，是否戴安全帽，是否帶礦燈，是否會使用?！八牟椤?，即：查瓦斯?jié)舛仁欠癯瑯?，查頂板支護是否牢固，查電器設備是否安全，查提升系統(tǒng)是否正常?！八牟粶省保床粶蕩煵?，不準帶火源，不準穿化纖衣服，不準喝酒作業(yè)，礦長等領導帶班作業(yè)是否堅持等。

(四)落實安全制度。安全生產(chǎn)，制度是關鍵，一以貫之落實制度是保障?！?.10”礦難事故發(fā)生后，學焦縣長、葉盛副書記、真華副縣長分別帶領三個檢查組對全縣煤礦、硫鐵礦停產(chǎn)整頓情況進行了檢查。從通報的情況來看，各礦山企業(yè)在執(zhí)行安全制度方面仍然不徹底、存在許多問題。

比如：部分煤礦停產(chǎn)后沒有按照規(guī)定進行日常管理;沒有組織職工開展學習培訓;沒有認真執(zhí)行領導帶班制度;礦山安全生產(chǎn)管理的各種記錄內(nèi)容不完整、不規(guī)范、不詳實;個別礦山危險物品的管理不規(guī)范;個別煤礦有超班次下井作業(yè)的現(xiàn)象等等。安全職責不清、安全制度不嚴、監(jiān)督對象不明、現(xiàn)場管理不力，這四個問題在全縣的礦山不同程度地存在，安監(jiān)部門有責任會同經(jīng)商等部門進行嚴格的檢查，在驗收時決不能心慈手軟，你們心慈手軟，最終影響的是你自己的工作，是礦山工人的生命、財產(chǎn)安全。正是這些問題的存在，給我們的煤礦安全生產(chǎn)埋下事故隱患。

因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，用制度、法規(guī)來規(guī)范管理，嚴防重特大礦難事故的再次發(fā)生。一是要完善安全生產(chǎn)制度。比如說：可以建立“每月一次片區(qū)礦山安全交叉檢查制度”，安監(jiān)局和經(jīng)商局要負責牽頭制定這樣的制度，由片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導和煤礦安監(jiān)員等組成檢查組輪流交叉檢查每一個煤礦的安全狀況等。要進一步建立完善《安全工作監(jiān)督管理職責》、《安全生產(chǎn)定期通報制度》、《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《事故隱患排查整改責任制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度》等一系列制度、規(guī)定，進一步完善煤礦現(xiàn)場管理的上崗培訓、入井檢身、井下作業(yè)等安全管理制度。要建立健全煤礦整個生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位的安全質(zhì)量工作標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上臺階。二是落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各煤礦企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,切實履行好自己的安全生產(chǎn)職能。首先，要強化行政首長負責制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各部門的主要負責人要切實承擔起本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責任人的有關責任，必須做到親自抓、負總責，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。其次，要強化企業(yè)法定代表人負責制。礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。萬壽鎮(zhèn)建設煤礦就有很多很好的管理經(jīng)驗值得推廣，安監(jiān)局要切實履行職能，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的工作經(jīng)驗，廣泛推廣先進經(jīng)驗。三是切實加強監(jiān)督管理?？h安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強行政執(zhí)法意識，做到嚴格、公正，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實各項防范措施。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負責人，依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度。要堅持“四不放過”原則，對各類安全事故嚴肅查處，不僅要追究事故直接責任人的責任，也要追究有關負責人的領導責任。同時，要有重點、有針對性地檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

的落實情況，確保制度約束平等、制度執(zhí)行高效、制度落實徹底、制度管人管事嚴肅。要進一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡、強化網(wǎng)絡平臺管理，確保網(wǎng)絡保持常態(tài)運轉(zhuǎn)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要全面落實“監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采、以風定產(chǎn)”的方針，努力做到“防患于未然”。

(五)抓好安全培訓。企業(yè)職工安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的先決條件和基本保證，這也是五星集團的成功經(jīng)驗。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各礦山企業(yè)，要加強職工的安全培訓，提高職工安全素質(zhì)，特別是安全意識和自我救助能力。一是抓好安全生產(chǎn)技術培訓。要充分整合安監(jiān)、經(jīng)商、教育、職教中心等資源，充實師資力量、加大培訓力度，將全縣各礦山的全部職工組織起來分期分批的進行安全培訓和技術培訓，把全縣的礦山職工培訓納入一個統(tǒng)一的平臺。堅持“三先三后”(先培訓后上崗、先考核后發(fā)證、先許可后開業(yè))，嚴格執(zhí)行安全準入和持證上崗制度，保證礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。二是抓好安全生產(chǎn)法規(guī)培訓。

采取靈活多樣的方式，認真組織從業(yè)人員學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等有關法律法規(guī)和黨中央、國務院以及省、市領導對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，使廣大煤礦職工掌握安全操作規(guī)程、明確自身權(quán)利和義務，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。三是抓好應急自救知識培訓。要采取圖文并茂的形式，特別是要用血的教訓來警醒我們的礦山企業(yè)及職工，用淺顯易懂、可操作性強的形式來表達，加強礦山從業(yè)人員的應急自救知識培訓，使職工準確掌握礦井基本情況、各類事故發(fā)生前的征兆、特點及基本自救措施，提高廣大職工自我保護意識和安全防范能力;同時，加強事故搶險救災人員的培訓，提高緊急救援的快速反應能力和救護能力。

同志們：安全工作只有起點沒有重點。安全生產(chǎn)，責任重于泰山。我們必須把它作為壓倒一切的工作，全力以赴，確保萬無一失。當前，特別要認真吸取“5.10”礦難教訓，痛定思痛，深刻反省，緊急采取措施，迅速扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)被動局面，以出色的成績、實干的作風，爭取省、市領導的諒解、寬恕，爭取全縣人民的理解、支持。

謝謝大家!

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

全市安全工作會議講話材料篇十六

同志們：

今天，我們召開全縣消防安全責任人會議，十分及時，非常重要。目的就是通過總結(jié)過去工作，深入分析當前面臨的形勢，部署當前工作要求。剛才，柏青同志傳達了市消防安全責任人會議精神，探軍同志通報了去年消防工作情況，提出今年消防工作意見，講得很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。國強同志宣讀了20xx年消防責任制考核通報和表彰通報，希望受表彰的單位和個人再接再厲，進一步把消防工作做好。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高認識，增強做好消防工作的責任感和緊迫感。

過去一年，全縣各鎮(zhèn)各單位能認真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署，嚴格落實消防安全“一崗雙責”制度，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，有效地遏制了重大火災事故發(fā)生。從剛才探軍同志通報的數(shù)據(jù)來看，去年全縣火災形勢總體保持平穩(wěn)，大家做了大量的工作，付出了辛勤的努力，成效是有目共睹的。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和戰(zhàn)斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒認識到我縣消防工作上的不足，主要表現(xiàn)在如下三個方面：一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄，缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;二是地下消防管網(wǎng)、市政消防栓等公共消防設施“欠賬”嚴重;三是一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員未經(jīng)培訓上崗，違規(guī)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，導致火災發(fā)生。特別要提出來的是，在今年大年初一棉洋鎮(zhèn)就發(fā)生了較大火災事件，充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴峻。因此，各鎮(zhèn)各單位務必要保持清醒的頭腦，時刻繃緊消防安全這根弦，請大家必須從維護人民生命財產(chǎn)安全的高度，切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。

二、創(chuàng)新管理，扎實做好今年消防安全各項工作。

面對要加快發(fā)展的新形勢、新要求、新任務，當前和今后一個時期，我們要著重抓好四方面工作：

(一)著力抓好消防安全網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)各單位要把“網(wǎng)格化”管理作為夯實基層基礎消防工作的有力抓手，切實抓緊、抓好、抓實。通過去年的探索實踐，我縣的“網(wǎng)格化”管理工作取得了一定的成效，但還存在組織體系不完善、管理人員不落實、管理方式不精細、保障機制不到位等突出問題，網(wǎng)格化管理的可持續(xù)性不強。在今年全省消防工作現(xiàn)場會上，專門介紹了中山市的網(wǎng)格化管理模式和工作經(jīng)驗，具有較強的指導性，請大家特別是消防部門，要認真學習借鑒中山市的做法，力促我縣的網(wǎng)格化管理工作更為合理、更有操作性。

(二)著力抓好火災隱患重點地區(qū)整治。河東鎮(zhèn)作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災隱患重點地區(qū)，要集中人力、物力、財力和精力，迅速開展綜合整治，確保順利摘牌，力爭先進行列。各鎮(zhèn)要認真分析本轄區(qū)消防安全形勢，對容易發(fā)生火災的行業(yè)、區(qū)域和人員密集場所，集中開展針對性排查整治行動，確保安全。

(三)著力抓好公共消防基礎設施建設。對照市政府《關于進一步加強消防工作意見》([20xx]78號)提出的要求，今年6月底前，各鎮(zhèn)要全部制定消防規(guī)劃，建設8個以上市政公共消防栓，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設施建設同步發(fā)展。安流鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)要制定好政府專職消防隊組建方案，年底要完成組建任務，縮短消防火災救援到達時間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機，優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，完善戰(zhàn)勤保障機制，不斷加強專業(yè)隊伍建設和專業(yè)化訓練，著力提高滅火應急救援能力。

(四)著力抓好消防宣傳培訓。要加大消防知識和消防法規(guī)的宣傳教育力度，使消防安全意識真正深入人心、家喻戶曉，切實提高各類人群的自防自救能力。要加強輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮好“96119”舉報平臺作用，廣泛發(fā)動群眾關注消防安全、舉報身邊火災隱患，對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時，各行各業(yè)要對重點崗位從業(yè)人員定期進行消防技能培訓，嚴格實行持證上崗。

三、落實責任，確保消防安全工作措施到位。

剛才，賴勤同志代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了消防安全目標管理責任書，責任書就是軍令狀。做好消防安全工作，關鍵在領導，重點在落實。

一要強化組織領導。各鎮(zhèn)各單位要對照責任書的內(nèi)容，認真履行消防安全“一崗雙責”工作職責，強化措施，明確工作重點和目標，研判重點工作進展情況，落實跟進措施，細化工作分工，做到事事有人抓、件件有落實，確保各項消防安全工作措施落到實處。

二要形成工作合力。縣公安消防大隊要加強與各鎮(zhèn)各單位協(xié)作配合，建立健全消防工作協(xié)調(diào)、信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，要繼續(xù)強化消防安全應急演練，形成各級單位相互協(xié)作、全民參與的防火安全體系，共同做好消防安全工作。

三要加大經(jīng)費投入。各鎮(zhèn)各單位要強化經(jīng)費保障，舍得花錢保平安，切實加強公共消防設施、消防裝備建設，為建設消防安全保障體系打下堅實的物質(zhì)基礎。此外，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保一旦發(fā)生險情，能立即開展救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

四要強化考評問責。今年底要繼續(xù)對各鎮(zhèn)各單位的目標責任書落實情況進行督導考評。對消極應付，敷衍了事，完不成消防工作目標任務的，要予以通報;對因失職、瀆職造成火災隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)、整改，發(fā)生重特大火災事故的，要嚴格倒查。凡發(fā)生重特大群死群傷火災事故的，除依法追究有關人員的責任外，還要對政府有關單位及相關人員進行嚴格的問責，依照有關規(guī)定嚴肅追究行政責任和法律責任。

同志們，消防安全事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定大局，使命光榮、責任重大。大家要切實增強大局意識、責任意識，居安思危，真抓實干，全力以赴，為推進“兩新兩特兩重點”，實現(xiàn)“工業(yè)新城，長樂之鄉(xiāng)”目標作出更大的貢獻!

全市安全工作會議講話材料篇十七

同志們：

這次會議，是市委召開的一次非常重要的會議，主要是研究新時期的人大工作，這對加強和改善黨對人大工作的領導，調(diào)動人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設小康社會中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發(fā)揮人大作用，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，提出了要求。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點意見。

一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。

人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關依法行政。近年來，我市各級人大及其會認真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，注重時效，對政府實施依法監(jiān)督，有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進，但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求，與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉，增強一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。

第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機關是各級人民代表大會。各級行政機關是同級權(quán)力機關的執(zhí)行機關，由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。人民代表大會制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì)，是實現(xiàn)人民當家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關，接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務和責任，是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。

第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關，擔負著治理社會公共事務的重任，其工作的好壞直接關系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，關系到人民群眾的切身利益，關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢，把政府各項工作做得更好。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的，必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面，他們了解社會，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實，政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性，積極主動接受人大監(jiān)督和支持，始終堅持依法行政，努力建設法治政府，促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。

各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作：

(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預決算執(zhí)行情況等，都要積極主動地向人大及其會報告，接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間，要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間，要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況，有關上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定，認真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其會對政府工作提出的建議、意見，要及時研究，積極給予答復和辦理。

(二)要充分聽取人大及其會意見，提高政府決策的科學化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的科學化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關領導和各部門負責人要按要求列席人大召開的有關會議，認真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關的事項，政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。要完善民主決策、科學決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表人民行使治理國家和社會事務、行使當家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應盡的法定責任和義務，而且也是一項嚴厲的政治任務，決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設、密切黨和政府同人民群眾關系、建設服務型政府的高度，切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署，落實“一把手”負責制，主要領導對重點建議要親自過問、親自布置，及時、認真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對應該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復雜需要分步解決的問題，要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題，要認真分析原因，實事求是地給予答復，取得代表的理解、諒解;對人大代表答復不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進自身工作，主動溝通、協(xié)商，認真辦理，重新答復，直至代表滿足。

(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督，全面推進依法行政。堅持依法行政，既是建設法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下，進一步增強法制觀念，大力推進依法行政。要強化法律意識，增強依法行政的能力。要落實依法行政的領導責任，樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法責任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職，造成嚴重后果的，不僅要依法追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導的責任。要依法做好行政復議工作，切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。

三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。

為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級黨委、政府應盡的職責。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費，列入同級政府的財政預算，保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費，各級財政應根據(jù)有關規(guī)定予以保證。政府有關執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經(jīng)費上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務環(huán)境和條件。

同志們，做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領導，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠而重大。我們一定要在市委的領導下，為不斷加強和改進人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!

全市安全工作會議講話材料篇十八

同志們：

我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個工業(yè)企業(yè)就有12個是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的中流砥柱，是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心，都關系著職工的生命安全，我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領，人人爭上安全放心崗，當好安全把關人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

20*年，我們面臨十分嚴峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強安全技術改造，采取了許多預防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點都不能馬虎，時刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟發(fā)展目標才有可能實現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出黨員的先進性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項安全管理制度，上安全崗、干標準活，為經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見：

一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個主題開展工作。

在企業(yè)工作的黨員，就應該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學習，與時俱進，自覺遵守安全工作紀律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進企業(yè)進步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領廣大職工群眾為實現(xiàn)企業(yè)的各項目標而努力奮斗。

安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領頭羊，時刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強，一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術培訓，這是對職工生命的關心和愛護，黨員就要帶頭學習，帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項發(fā)明，我們就應該向他學習。二是養(yǎng)成良好的安全習慣。我們工作的環(huán)境是一個充滿危險的環(huán)境，那我們時刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈，我們就應該時常提醒他們，堅決糾正違規(guī)操作。

二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。

愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽標志，也是督促我們進步的準則。看到它我們才會時刻想到我們是黨員，應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執(zhí)行安全工作標準，嚴格按照操作規(guī)程把自己的工作做細致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實規(guī)程，做到規(guī)程對號，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。

三、黨員要立足崗位當好安全把關人。

我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個工業(yè)企業(yè)就有12個是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的中流砥柱，是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心，都關系著職工的生命安全，我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領，人人爭上安全放心崗，當好安全把關人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

20*年，我們面臨十分嚴峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強安全技術改造，采取了許多預防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點都不能馬虎，時刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟發(fā)展目標才有可能實現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出黨員的先進性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項安全管理制度，上安全崗、干標準活，為經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見：

一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個主題開展工作。

在企業(yè)工作的黨員，就應該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學習，與時俱進，自覺遵守安全工作紀律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進企業(yè)進步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領廣大職工群眾為實現(xiàn)企業(yè)的各項目標而努力奮斗。

安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領頭羊，時刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強，一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術培訓，這是對職工生命的關心和愛護，黨員就要帶頭學習，帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項發(fā)明，我們就應該向他學習。二是養(yǎng)成良好的安全習慣。我們工作的環(huán)境是一個充滿危險的環(huán)境，那我們時刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈，我們就應該時常提醒他們，堅決糾正違規(guī)操作。

二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。

愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽標志，也是督促我們進步的準則?？吹剿覀儾艜r刻想到我們是黨員，應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執(zhí)行安全工作標準，嚴格按照操作規(guī)程把自己的工作做細致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實規(guī)程，做到規(guī)程對號，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。

三、黨員要立足崗位當好安全把關人。

一個企業(yè)的安全工作不是哪一個人、哪一個崗位做好了就行了，需要整體配合，要每個人都把好安全關才行，就是一個環(huán)節(jié)、一個崗位出了安全故障，其他崗位就要受到牽連，哪怕是很簡單的一個違規(guī)操作隱患，都可能讓使同一個環(huán)境工作的同志受傷害，或者是讓在那個地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實處，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的作用，我們希望黨員同志要自覺當好安全把關人，特別是生產(chǎn)班組的組長、隊長一定要把管理重點放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個職工按規(guī)范進行操作，決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象;堅持檢查工作環(huán)境中的每一個細節(jié)地方，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗收，決不能在安全上偷懶，要對大家的生命負責任;堅持向職工宣傳安全思想，樹立我要安全的意識，樹立素質(zhì)比物質(zhì)更寶貴，安全比進尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險時刻勇敢的站出來，疏散人員、保護職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時候，新和煤業(yè)的新黨員朱付文同志就做得很好，他第一個感覺到地震來臨，可他并沒有第一個逃生，而是首先招呼周圍的職工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顧同志們的勸阻，從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志，結(jié)果他才是全礦最后一個從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學習和發(fā)揚。

最后，我祝愿大家都平平安安、順順當當，家和萬事興!

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

全市安全工作會議講話材料篇十九

改革開放以來，民營經(jīng)濟在創(chuàng)造社會財富、增加國家稅收、活躍市場經(jīng)濟、擴大就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、參與國際競爭等方面的作用越來越突出，成為支持我國經(jīng)濟快速增長的重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市民營經(jīng)濟工作會議講話材料，僅供參考。

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。

一、肯定貢獻、既往開來，充分釋放民營經(jīng)濟巨大潛能。

歷經(jīng)改革開放30多年的風雨洗禮，民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。

首先，民營企業(yè)貢獻大。到20xx年底，全市民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營經(jīng)濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項指標占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。

其次，民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｒ环矫?，市場主體快速增加，大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領先地位。市場主體總數(shù)達到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場主體新增注冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達65.1%。市場主體總注冊資本金達1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力和內(nèi)生驅(qū)動力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級企業(yè)技術中心、22家省級企業(yè)技術中心和工程技術中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基半導體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運作的方式，吸引了埠外風險投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴張，奠定了堅實基礎。

其三，民營經(jīng)濟的作用大。全市民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術、管理等要素參與分配，增加了投資者財產(chǎn)性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領軍企業(yè)，而且積極參與和服務地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進“四化”同步發(fā)展作出了貢獻。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會責任感顯著增強，在扶貧濟困、興學助教、抗災救災、新農(nóng)村建設等方面，響應黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會形象。

總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風民俗的積極踐行者。我們必須對民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認識到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇，是中國經(jīng)濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應社會關切。未來十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務，新的機遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。

第一，全面建成小康社會將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標預示著到20xx年之前，中國的經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經(jīng)濟工作會議確定20xx年經(jīng)濟發(fā)展目標仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，這必將為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長成為一種現(xiàn)實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時，要讓內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟的重要動力，這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個重大的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的深入實施，會派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進，中心是提高增長的質(zhì)量和效益，方法是加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創(chuàng)新驅(qū)動，增強核心競爭力。中央反復強調(diào)，要進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內(nèi)需中的帶動作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術類的基礎設施建設?？梢灶A見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個百分點，將帶動人均gdp增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎設施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心，善于把握中央經(jīng)濟工作的總基調(diào)，抓住國家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產(chǎn)業(yè)加速擴張。

第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標變了，襄陽不僅要當好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進，而是堅持工業(yè)領先，服務業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標準變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標準，要“對標一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競爭關系已逐步演變成競爭與合作關系;干部作風變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會認識變了，國內(nèi)外的評價機構(gòu)、企業(yè)界以及社會各界對襄陽的認知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽評為“中國內(nèi)陸新興城市50強”，中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和襄陽進入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎上，位次上升9位，是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價，都標志著在國際國內(nèi)、在社會各界的心中，襄陽已經(jīng)不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區(qū)域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持做強，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模上水平。

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經(jīng)濟就是民生經(jīng)濟、惠民經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。各級黨委、政府要把民營經(jīng)濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風民俗，高舉建設國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎上，繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新，切實建立與發(fā)達城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在襄陽注冊，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢資源，扶優(yōu)助強做大。襄陽民營經(jīng)濟的發(fā)展進步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業(yè)500強中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，扶優(yōu)助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導思想。首先，要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關公務員隊伍，明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè)，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。第三，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個城市，只有“經(jīng)濟人”多了，發(fā)展才有活力，社會才能進步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關的服務理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導向。要進一步加強法制建設，提振市場信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員干部要向企業(yè)家學習，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務。

三、學習創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象。

1820xx年前，法國經(jīng)濟學家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領域轉(zhuǎn)移到較高領域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學習，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學習、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領了時代文化，帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展，關鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

第一，善于學習，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭是當代經(jīng)濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒錢賺的買方市場已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關鍵在于企業(yè)家團隊的力量，在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學習作為永恒主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創(chuàng)新看動力，不斷向先進學習，用先進的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經(jīng)營團隊和企業(yè)家團隊。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象，各領風騷三五年，成為中國經(jīng)濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經(jīng)營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運用低成本實現(xiàn)擴張。要善于用技術的領先占領利潤的制高點。要善于通過市場細分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營模式的代名詞。這樣，民營經(jīng)濟才能引領時代，民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“。

國學。

熱、佛學熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責任的擔當。我們應該關注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學會扮演公眾人物的角色。現(xiàn)在，社會對企業(yè)家關注度較高，企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標，以社會的認同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號，多一點少一點沒有關系，關鍵在于如何運用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認同。

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動力，持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復興襄陽的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!

同志們：

剛才，我們隆重表彰了民營經(jīng)濟發(fā)展的先進單位和個人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，為去年實現(xiàn)gdp超千億、財政收入超百億作出突出貢獻的各位民營企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟，人代會確定今年政府工作的重點之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點，推進民營經(jīng)濟發(fā)展再進位”。這次全市民營經(jīng)濟工作會議既是對爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市今年目標任務的具體部署，也是貫徹落實人代會精神的一個重要步驟。會議開始時，靜波同志代表市委、市政府作了很好的。

工作報告。

對去年我市民營經(jīng)濟發(fā)展工作情況進行了回顧總結(jié)對今年民營經(jīng)濟發(fā)展的目標、任務和措施進行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

今年是我市爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭創(chuàng)工作奠定良好基礎，而且能夠激勵全市上下的斗志，增強廣大干群的信心，進一步為實現(xiàn)爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的目標而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報告的基礎上，我再強調(diào)三點意見。

一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強勢推動思想解放。

無論是外地的經(jīng)驗，還是南通的實踐，都反復證明，加快經(jīng)濟發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開了學習浙江經(jīng)驗報告會，李源潮書記在會上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動江蘇發(fā)展最緊迫的任務還是進一步解放思想”，強調(diào)“學習浙江經(jīng)驗，就要按照市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設，推動新一輪思想大解放。”對照浙江，我們最大的差距在解放思想;學習浙江，我們首要的任務也在解放思想。我市各級黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強勢推進思想解放，以學習浙江經(jīng)驗為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學習浙江經(jīng)驗，推進新一輪思想解放，要做到“三個進一步”。

一是進一步強化富民意識，切實把民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置。富民是“三個代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的xx屆三中全會提出的“以人為本”和“五個統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應民眾的致富愿望，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。對各級干部來說，以人為本實際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實xx屆三中全會精神，落實“三個代表”的要求，對各級黨委、政府來說，就是要進一步強化富民意識，把富民作為“兩個率先”的第一目標，作為執(zhí)政為民的第一責任。浙江的經(jīng)驗告訴我們，民營經(jīng)濟是以民為本的經(jīng)濟，是富民經(jīng)濟;民營經(jīng)濟越發(fā)達，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會就越安定。學習浙江經(jīng)驗就是要進一步消除各種偏見和歧視，把民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點放到抓民營經(jīng)濟發(fā)展上來，把各項政策聚焦到激勵民眾創(chuàng)業(yè)上來，通過加強組織領導、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，擴張有沖動，做強有信心。各級、各部門要切實增強發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感、使命感，把促進民營經(jīng)濟發(fā)展有功勞、束縛民營經(jīng)濟發(fā)展是過失作為鮮明導向，以發(fā)展民營經(jīng)濟為己任，推動民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

二是進一步強化創(chuàng)業(yè)意識，大力推動全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實業(yè)，是南通人文優(yōu)勢的一大特點，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來，當經(jīng)紀，搞流通，闖市場;鼓勵廣大干部從機關的圍城中走出來，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來，開店鋪，興實業(yè)，忙賺錢;推動廣大民營業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當大老板，從而使每一個有勞動能力的人都成為活躍的經(jīng)濟細胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是進一步強化超越意識，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的跨越發(fā)展。目前，我國民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。去年，市委、市政府順應大勢，精心謀劃，作出了爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的重大決策，這是一個跨越發(fā)展的奮斗目標，是一項前無古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強拼搏。浙江的經(jīng)驗啟示我們，發(fā)展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進一步強化超越意識，不但要超越別人，更要超越自我，樹立與時俱進的時代意識和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略高度，從先進地區(qū)發(fā)展的大勢上看待自我，用市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設，創(chuàng)新發(fā)展實踐。超越別人就是要有爭第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實到民營經(jīng)濟發(fā)展上來，就是要按照爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的要求，發(fā)揚“雙超”精神，自加壓力，高點定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭先進位目標;就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進取的銳氣，頑強拼搏闖難關，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開辟民營經(jīng)濟發(fā)展的新空間，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)爭先進位、跨越發(fā)展。

二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題。

完成和超額完成今年全市民營經(jīng)濟發(fā)展的預期調(diào)控指標，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚加快發(fā)展這一時代主題，正確處理好以下“四個關系”。

一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關系，在猛攻數(shù)量的基礎上著力提高質(zhì)量。近年來，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長，但總體而言，我市民營經(jīng)濟仍處于發(fā)展階段。我市要爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市，加快擴張速度，做大總量盤子，是首要標志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)?？偭可先チ?，抓質(zhì)量提高才有更好的基礎。迅速擴張民營經(jīng)濟發(fā)展的總量，關鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴張的同時，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導民營業(yè)主提高資本經(jīng)營的水平，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、資本運作、上市融資等多種途徑，促進資本流動和資本集聚，加快民營企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，造就大企業(yè)、大集團。

二是處理好內(nèi)生與引進的關系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè)，大力引導市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進外地民資，對于提升民營經(jīng)濟的發(fā)展速度、促進經(jīng)營機制的優(yōu)化、增加財政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營經(jīng)濟總量，既要抓好造商，充分調(diào)動全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?，大力發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè);又要抓好招商，采取切實措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級黨委、政府在爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的進程中，必須堅持一手抓內(nèi)生型民營企業(yè)的催生不動搖，一手抓招商引進外來民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進民營經(jīng)濟總量的迅速擴大。

三是處理好維護權(quán)益與守法經(jīng)營的關系，切實保護民營業(yè)主合法權(quán)益。保護非公有制經(jīng)濟合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會《決定》提出的明確要求，是促進我市民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要條件，也是增強民營企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，堅決取消一切不合理的收費項目，進一步規(guī)范政府部門的收費行為，決不允許任何部門和單位對民營企業(yè)亂罰款、亂收費和亂攤派。要加強市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟投訴督查中心建設，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡，完善嚴查嚴處的運行機制，真正做到民營業(yè)主舉報投訴有渠道，反映問題得到及時有效查處。要加大懲處力度，對于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實，要公開曝光，嚴肅處理，決不姑息遷就。在切實維護好民營經(jīng)濟權(quán)益的同時，我們還要加強對守法經(jīng)營的引導。強化對廣大創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)家的教育、培訓，幫助和指導他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識;引導他們開展企業(yè)文化建設，增強民營企業(yè)的社會親和力和職工凝聚力。當然，對那些不講誠信、逃廢債務特別是各種嚴重違法行為，我們也要依法嚴肅處理。

四是處理好改進管理與加強服務的關系，寓管理于服務之中。去年7月份市黨政代表團赴溫州等地區(qū)進行學習、考察，耳濡目染溫州民營經(jīng)濟所顯示的強勁發(fā)展活力，體制機制優(yōu)勢所產(chǎn)生的巨大動力，特別是溫州各級政府“有為”和“無為”關系處理的藝術，讓我們學到了真諦。溫州發(fā)展民營經(jīng)濟的最大特點在于一個“放”字，即政府對企業(yè)放權(quán)、對市場放開、對經(jīng)濟放活、對群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級政府和部門都要按照市場取向改革的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會資本樂于做、能夠做的事就不要干預，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護好、發(fā)揮好。當然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡化審批項目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營企業(yè)發(fā)展提供實實在在的幫助和服務，使民眾無阻礙地實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實現(xiàn)自主發(fā)展。

三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領導力度。

實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展，關鍵在于加強領導，強化責任，狠抓落實。各級黨委政府必須進一步強化組織推進，優(yōu)化指導服務，把各項政策措施落到實處，確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市首戰(zhàn)必勝。

1.強化組織領導，增強工作合力。經(jīng)濟發(fā)展速度，在很大程度上取決于領導的重視程度和抓工作的力度。為加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領導，市委、市政府已將原私營個體經(jīng)濟發(fā)展領導小組更名為民營經(jīng)濟發(fā)展領導小組，加強了領導力量，調(diào)整充實了組成人員。領導小組辦公室從有關部門抽調(diào)熟悉業(yè)務和政策、工作能力強、政治素質(zhì)好的干部，分成四個工作組，具體負責全市民營經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強對各地、各部門的指導。各縣(市)區(qū)也要進一步強化對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領導，黨政一把手要親自抓，分管領導要全力以赴抓;要建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡。要強化整體聯(lián)動，努力形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實增強推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展領導小組及其辦公室要認真搞好調(diào)查研究，準確把握民營經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，制定實實在在的發(fā)展規(guī)劃和針對性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應有的職能作用;各級工商聯(lián)，要成為民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導民營企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應有的作用，形成在黨委、政府領導下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展的合力。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務水平。發(fā)展民營經(jīng)濟，政府的核心任務就是搞好服務。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務上來，通過優(yōu)質(zhì)服務讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來通過爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級政府部門的服務水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務徹底到位”還有很大差距。各級政府部門要適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營經(jīng)濟中找準自己的位置，把服務發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯位”，確保服務徹底到位。一要真誠服務。要真心誠意地對待民營企業(yè)，全心全意為民營企業(yè)服務，特別是涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的相關管理部門，更要以促進民營經(jīng)濟發(fā)展為已任，以服務民營經(jīng)濟發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營經(jīng)濟發(fā)展當“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂民營企業(yè)所憂，急民營企業(yè)所急，辦民營企業(yè)所需。二要超前服務。民營經(jīng)濟源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關部門應主動深入民營企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導性服務，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問題才去查處，而是要當事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進行科學指導，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風險。三要快捷服務。民營業(yè)主惜時如金，在激烈的市場競爭中他們是在爭分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I企業(yè)服務就必須適應其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅決杜絕機關衙門作風，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機關的標準，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務制度、特事特辦服務制度，努力做到在辦事速度上的“零時差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營企業(yè)提供全過程的快捷服務。

3.改進工作作風，狠抓措施落實。現(xiàn)在政策給了，措施定了，關鍵在于落實。錦濤在中紀委第三次全會上提出，要“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”。各地、各部門應深刻領會講話的精神實質(zhì)，把改進工作作風、狠抓落實作為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展的著力點和突破口。一是抓好政策措施的落實。市委、市政府出臺的《關于爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的若干意見》，各地各部門要認真學習研究，吃透精神實質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實過程中，要善于從實際出發(fā)，在市場準入、工商登記、用地融資等關鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問題上個案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國民待遇”。二是抓好重點工作的落實。發(fā)展民營經(jīng)濟是一系統(tǒng)性工程，面對千頭萬緒的工作任務，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點，抓住關鍵。關于今年民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟、特色規(guī)模市場、招商引資等重點工作抓緊抓實，抓出成效，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的突破。三是抓好目標責任制的落實。今年發(fā)展民營經(jīng)濟的目標任務已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺新的考核辦法，進一步加大獎懲力度，目的就是要強化目標責任。各級、各部門一把手是發(fā)展民營經(jīng)濟的“第一責任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實負起第一責任。要層層分解目標任務，層層傳遞工作壓力，通過考核獎懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。

確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠，任務十分艱巨，工作相當繁重。全市上下一定要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，勇攀新高，奮力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為爭當全省江北“兩個率先”排頭兵作出新的更大的貢獻。

同志們:。

為認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。

近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權(quán)的企業(yè)達到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。而我市走出國門進行對外貿(mào)易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經(jīng)濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經(jīng)濟指明了方向。黨的xx大報告指出:非公有制經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者?？梢哉f,民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經(jīng)濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策認識不足,沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經(jīng)濟擾亂市場經(jīng)濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L險,缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經(jīng)濟發(fā)展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展民營經(jīng)濟中的職能和作用認識不清,有的習慣于計劃經(jīng)濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟的做法,存有不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負擔。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經(jīng)濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經(jīng)濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,全市國民經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標準,牢固樹立民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關于發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。

二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

今后一個時期,全市民營經(jīng)濟發(fā)展總的指導原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉(zhuǎn)變,推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設兩個載體”。

(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟整體競爭力的關鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進行認真調(diào)查分析,排出一批管理基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產(chǎn)業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領域的國有企業(yè),支持經(jīng)營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的技術水平。一是要積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術、引進人才、聯(lián)合開發(fā)、技術入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術、建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進技術的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內(nèi)外風險投資公司的聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺,調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權(quán)申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權(quán)登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權(quán),為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、勞務合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟,是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設,實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,實施集約發(fā)展,是民營經(jīng)濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河東民營工業(yè)園的開發(fā)建設。臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設為突破口,加大基礎設施建設投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設,市直有關部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河東民營工業(yè)園也要加快基礎設施建設,搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設1處民營經(jīng)濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應,實現(xiàn)“辦一個園區(qū),興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟”。要認真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施,努力搞好服務,解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設,形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設施,把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批準的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎。

三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境。

著力抓好政策落實,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進入的領域,都應允許民營企業(yè)進入。城市公用設施建設也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎設施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關部門對現(xiàn)有政策進行認真清理,凡是對民營經(jīng)濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程,支持信譽好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設,民營企業(yè)要認真落實國家有關規(guī)定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進、職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟。市直有關部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實,嚴禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀嚴肅查處。

依法行政,搞好服務,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經(jīng)營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經(jīng)濟秩序,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務上來,用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟,真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉(zhuǎn)變作風,求真務實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

各級黨委、政府要關心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習,加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/13846976.html】