通過總結(jié),我們可以更好地了解自己的價(jià)值和作用。針對(duì)這個(gè)情況,我們需要采取更加全面和有效的措施。技術(shù)的發(fā)展日新月異,我們需要不斷學(xué)習(xí)和更新自己的知識(shí)。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
工作情況匯報(bào)。
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按照巡察工作要求,我代表市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組作工作匯報(bào),敬請(qǐng)批評(píng)指正!
一、基本情況。
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局,市發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法,市商務(wù)和糧食局的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法,市科技局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等職能職責(zé),于2019年1月18日正式掛牌成立。
設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,暫保留總工程師1名,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名?,F(xiàn)有編制472名,在編在崗414人。其中:市局機(jī)關(guān)核定編制104名,在編在崗144人,現(xiàn)有黨組成員17人,副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13人,科長(zhǎng)39人,副科長(zhǎng)20人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制76名,在編在崗51人。市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送鎖定編制167人,在編在崗110人。事業(yè)單位編制125名,在編在崗109人。退休人員348人(含提前退休人員47人)。機(jī)關(guān)黨委共有23個(gè)黨支部,黨員573名,退休黨員265名。
2019年,我局堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全市食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四,xx商標(biāo)受理中心獲全國商標(biāo)受理工作先進(jìn)單位,xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),市消委榮獲2018-2019年度全國消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體。社會(huì)治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進(jìn)單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評(píng)國家總局、市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
二、主要工作及成效。
機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)中求進(jìn),職能職責(zé)有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,我局幫扶的3個(gè)貧困村均脫貧出列。積極配合相關(guān)部門開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和污染防治工作。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項(xiàng)整治,收集問題線索227條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報(bào)推介。
旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)同市場(chǎng)監(jiān)管工作同安排同部署,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政談話和約談制度,運(yùn)用“四種形態(tài)”對(duì)苗頭性問題及時(shí)提醒、警示。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關(guān)系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。全力推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,整治形式主義官僚主義。2019年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%,“三公經(jīng)費(fèi)”開支較前一年同比下降83.7%。堅(jiān)持馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。在主題教育中突出專項(xiàng)整治,梳理查找出的7類9個(gè)主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。
按《》和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,將講政治貫穿到黨組各項(xiàng)工作的全過程,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主決策制度。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制,將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人,無“帶病提拔”情況。積極推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),嚴(yán)格“三會(huì)一課”黨內(nèi)組織生活制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,創(chuàng)建先鋒支部8個(gè),優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市市場(chǎng)監(jiān)管局第一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。新冠肺炎疫情防控期間,我局大力開展“黨旗在飄揚(yáng)、黨員在沖鋒”行動(dòng),組建5支黨員“突擊隊(duì)”,設(shè)立10個(gè)黨員責(zé)任區(qū),統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾,在疫情一線踐行黨員的初心和使命,省、市各級(jí)媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進(jìn)典型21人次,xx被市委批準(zhǔn)火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級(jí)成員單位和市場(chǎng)監(jiān)管組牽頭單位,圓滿完成各項(xiàng)防控任務(wù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和防控人員“零”感染。
三、當(dāng)前存在的突出問題及原因分析。
有時(shí)對(duì)新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深,市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際與理論結(jié)合不夠,沒有很好發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,缺乏實(shí)踐性。
我局黨組年齡結(jié)構(gòu)偏大,市場(chǎng)監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大,上級(jí)工作要求嚴(yán),群眾對(duì)服務(wù)要求高,工作壓力大,偶爾會(huì)產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機(jī)構(gòu)改革過程中,有3位長(zhǎng)期在一線工作的科長(zhǎng),考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少,有些年輕干部覺得晉升機(jī)會(huì)有限,成立一年多來已調(diào)出和有調(diào)出意向的達(dá)21人。部分同志隨著工作時(shí)間的增長(zhǎng),有時(shí)產(chǎn)生麻痹、放松思想,覺得自己工作經(jīng)驗(yàn)豐富了,已經(jīng)輕車熟路了,考慮問題缺乏對(duì)全局和整體的考慮,只考慮滿足當(dāng)前需要,工作缺乏進(jìn)取心。比如,我局黨組成員現(xiàn)有16人,機(jī)構(gòu)改革后僅設(shè)置1正3副1總工,上級(jí)對(duì)超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確,導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因?yàn)槟挲g偏大,希望解決二級(jí)調(diào)研員從一線退下來。少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級(jí)交辦的任務(wù),滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月,我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作被中央16督導(dǎo)組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠,存在‘兩張皮’現(xiàn)象”,局黨組被市紀(jì)委約談。
意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)素質(zhì)人才缺乏,業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?;?、制度化機(jī)制未完全形成。比如,我局機(jī)關(guān)組建了40人的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,但是沒有開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),輿情網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力相對(duì)缺乏。
國務(wù)院確定的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng),分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行雙告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式已在全市范圍內(nèi)實(shí)施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對(duì)改革的知曉率不高,導(dǎo)致推進(jìn)速度相對(duì)較慢。我局牽頭落實(shí)全市壓縮企業(yè)開辦時(shí)間改革,在落實(shí)“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”方面存在短板,需進(jìn)一步向政府匯報(bào),落實(shí)窗口整合工作。受客觀條件制約,市局機(jī)構(gòu)改革相對(duì)滯后,機(jī)關(guān)“三定”、市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、事業(yè)單位改革要進(jìn)一步加力,職能整合、隊(duì)伍融合還有較長(zhǎng)的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權(quán)劃分,市局與縣局職能對(duì)接還要進(jìn)一步理順。由于原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)垂管時(shí)間長(zhǎng),人員老化較嚴(yán)重,面對(duì)新形勢(shì),部分干部監(jiān)管能力有所缺乏,面對(duì)監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)繁重、涉及領(lǐng)域廣、監(jiān)管線條長(zhǎng)的復(fù)雜局面,少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法,執(zhí)法手段單一,運(yùn)用新技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少,不適應(yīng)對(duì)食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實(shí)施全鏈條監(jiān)管要求。原三個(gè)局干部職工比較熟悉原來業(yè)務(wù),能力比較單一,相互間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流少,監(jiān)管水平與大市場(chǎng)監(jiān)管的要求有較大差距。
仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,基層少數(shù)同志履行“一崗雙責(zé)”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時(shí)在上廉政黨課時(shí)存在流于形式的現(xiàn)象,理論講得不深不細(xì),問題談得不痛不癢,警示教育效果未達(dá)到預(yù)期。廉政談話不夠及時(shí)到位,針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時(shí)間起到防范和警示作用。比如,對(duì)xx、xx等人違法違紀(jì)行為的處理從側(cè)面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞,警示教育不及時(shí)。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作還存在短板。有時(shí)教育形式比較單一,存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀看教育片等常規(guī)形式多,以案說法、以案示法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、舉一反三等新方式、新手段運(yùn)用較少的現(xiàn)象。
今年以來,因機(jī)構(gòu)改革和疫情防控工作需要,局黨組會(huì)議集中研究重大問題較多,有時(shí)會(huì)議時(shí)間過長(zhǎng),相關(guān)文件下發(fā)次數(shù)較多,文山會(huì)海還需要進(jìn)一步精簡(jiǎn)。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對(duì)部分癥結(jié)復(fù)雜的問題,因工作力度不能及時(shí)有效到位,導(dǎo)致問題解決不及時(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管體制改革后,基層有些同志對(duì)改革后的新要求、新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠,在工作開展中大局觀不強(qiáng),導(dǎo)致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項(xiàng)目支持,怕增加基層負(fù)擔(dān),下基層次數(shù)較少。
還存在政策落實(shí)有待進(jìn)一步細(xì)化的問題,流程進(jìn)一步優(yōu)化的問題,如何在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管的有效結(jié)合上有待探索。比如,有的同志輕服務(wù)重監(jiān)管,在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。在市民服務(wù)中心注冊(cè)窗口幫辦服務(wù)區(qū),還存在相應(yīng)便民硬件設(shè)施配置不夠完善的情況,辦事指南、材料清單還需進(jìn)一步完善。注冊(cè)登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務(wù)之余學(xué)習(xí)時(shí)間少,參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)少,缺乏工作創(chuàng)新,導(dǎo)致服務(wù)水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。
主要表現(xiàn)在民主生活會(huì)上班子成員之間自我批評(píng)深刻全面、相互批評(píng)不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠排毒、治病的效果需進(jìn)一步提升。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn),從深層次角度看主要是怕影響班子團(tuán)結(jié),怕影響同志間的感情。
客觀存在末端弱化現(xiàn)象,有的同志因長(zhǎng)期在業(yè)務(wù)崗位工作,有時(shí)存在重業(yè)務(wù)輕黨建,管黨建現(xiàn)象,抓黨建的主動(dòng)意識(shí)有待加強(qiáng),以黨建帶隊(duì)伍促業(yè)務(wù),激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個(gè)別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實(shí)“三會(huì)一課”制度方面存在差距,學(xué)習(xí)教育流于形式,不能做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時(shí)督促8個(gè)任期屆滿的黨支部做好換屆工作,原xx局稽查支隊(duì)黨支部等8個(gè)支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動(dòng),原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
因歷史原因,我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理,目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%,需進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài),對(duì)隊(duì)伍管理制度落實(shí)缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機(jī)制,對(duì)于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠,沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)推廣的積極作用,在宣傳總結(jié)推廣力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多,“個(gè)性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機(jī)關(guān)黨支部黨建活動(dòng)陣地建設(shè)較好,基層黨支部陣地建設(shè)存在短板。
以上存在的問題及具體表現(xiàn),主要是理論學(xué)習(xí)不深、責(zé)任壓實(shí)不緊、壓力傳導(dǎo)不夠、自我要求不高、“四風(fēng)”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。從原因上講:
少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質(zhì)難以提升,有時(shí)面對(duì)復(fù)雜情況時(shí)缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識(shí)上,個(gè)別同志對(duì)理想和信仰理解還有偏差,對(duì)管黨治黨停留在面上的一般性號(hào)召,落實(shí)在文件上,個(gè)別同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)太高、要求太嚴(yán)、管得太死。在大局意識(shí)上,沒有很好地處理業(yè)務(wù)工作與從嚴(yán)治黨要求的關(guān)系,特別是在改革關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)業(yè)務(wù)工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。在核心意識(shí)上,以人民為中心的發(fā)展理念還不深入,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)還稍顯薄弱。在看齊意識(shí)上,習(xí)總書記的系列講話精神還未真正學(xué)深學(xué)透,對(duì)中央、省委、市委加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領(lǐng)會(huì)。
受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的影響,放松了對(duì)崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏難情緒,奮斗意識(shí)減弱。認(rèn)為只要盡力做好日常工作,平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時(shí)忙于應(yīng)付多、主動(dòng)落實(shí)少,研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責(zé)任感、如臨深淵如履薄冰的危機(jī)感。對(duì)于工作,思想上比較重視,行動(dòng)上落實(shí)還不夠。對(duì)主流價(jià)值觀信心不足,存在一切從實(shí)用主義出發(fā)現(xiàn)象,不善于自覺、自如地運(yùn)用馬克思主義及群眾路線的立場(chǎng)和觀點(diǎn)來樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀。
主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺,在引導(dǎo)黨員干部學(xué)與思、知與行有機(jī)結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為行為動(dòng)能還有較大差距。領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的以合格黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,但對(duì)普通黨員的教育引導(dǎo)有欠缺。個(gè)別同志奉行“好人主義”的處世哲學(xué),在價(jià)值觀中講中庸,不扎實(shí)開展積極、健康的思想斗爭(zhēng),批評(píng)與互相批評(píng)還不夠經(jīng)常,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)。
有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線,只求過得去、不求過得硬。加之機(jī)構(gòu)改革后人員調(diào)整,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的協(xié)調(diào)機(jī)制銜接上不夠緊密,未形成齊抓共管、整體推進(jìn)的格局。
少數(shù)同志在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠系統(tǒng),領(lǐng)會(huì)不夠深刻,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅(jiān)持不經(jīng)常,沒有把自己真正擺進(jìn)去,沒有把學(xué)習(xí)、思想、實(shí)踐緊密結(jié)合起來,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的能力不強(qiáng)。少數(shù)干部隨著年齡的增長(zhǎng)和閱歷的豐富,認(rèn)為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績(jī),過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作新形勢(shì)、呈現(xiàn)的新問題,處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。
有的同志思想不夠解放,有時(shí)習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進(jìn)工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調(diào)研不夠深入,有時(shí)對(duì)某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠,導(dǎo)致好的思路和想法沒有充分實(shí)踐。
四、下一步工作打算。
強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,堅(jiān)決服從于中央、省委、市委的決策部署,抓好組織落實(shí),做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅(jiān)決杜絕一言堂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將中央和省委、市委重要決策部署與市場(chǎng)監(jiān)管工作發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)治理活動(dòng),嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織生活正常化,抓實(shí)“三會(huì)一課”制度落實(shí),召開好組織生活會(huì),開展好主題黨日教育。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的干部。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展、為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
堅(jiān)持以法治為根本,貫徹依法行政;
堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng),提升監(jiān)管效能;
堅(jiān)持以廉政為準(zhǔn)則,樹立良好形象。要突出黨建引領(lǐng)主題,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主業(yè),突出強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調(diào),打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,為把xx這座“五省通衢”城市建設(shè)成“西南明珠”,譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察組對(duì)市國資委黨委開展了巡察。5月10日,市委巡察辦和第三巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
一、提高政治站位,認(rèn)真抓好巡察整改落實(shí)。
一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。市國資委黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)部署,把推進(jìn)巡察整改當(dāng)作委黨委一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。5月10日上午,市委巡察辦、市委第三巡察組向市國資委黨委反饋巡察意見后,市國資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責(zé)任人,主持召開專題黨委會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)巡察反饋意見,研究審定整改方案,明確整改工作時(shí)間進(jìn)度和工作要求;成立彭海斌為組長(zhǎng),委黨委副書記、紀(jì)委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長(zhǎng),其他委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。5月15日,彭海斌同志再次主持召開黨委會(huì)議,研究巡察整改任務(wù)分工和初步整改措施,強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作,加強(qiáng)向市委巡察辦和市委第三巡察組的請(qǐng)示匯報(bào),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最果斷的措施,按照“四個(gè)走在全國前列”的要求抓整改,努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召開黨委會(huì)議,研究審議巡察整改報(bào)告。期間,委黨委還先后9次召開黨委會(huì),共研究巡察整改議題19個(gè)。
二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題,不回避矛盾,不強(qiáng)調(diào)理由,從“要我改”到“我要改”,通過集體學(xué)習(xí)、制定制度、搭建平臺(tái)、開展調(diào)研,以及調(diào)整交流相關(guān)人員、對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行查核處理,加大相關(guān)工作落實(shí)和推進(jìn)力度等方式,高標(biāo)準(zhǔn)抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,就巡察組反饋的6個(gè)方面22個(gè)問題、5條整改意見建議,分門別類進(jìn)行梳理,細(xì)化工作分工,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人,明確整改時(shí)限,要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實(shí)整改工作推進(jìn)會(huì),聽取各處室整改工作進(jìn)展情況;7月6日下午召開委機(jī)關(guān)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,推動(dòng)巡察整改工作高質(zhì)量、精細(xì)化落實(shí)。期間,就整改工作相關(guān)事宜,多次向市委第三巡察組請(qǐng)示匯報(bào),促進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。7月19日下午,市國資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會(huì)。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實(shí)”為主題,以“問題導(dǎo)向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標(biāo),從思想上進(jìn)行反思、深省、拷問,開展有效的批評(píng)與自我批評(píng),提出改進(jìn)提高的過硬措施,并就整改工作進(jìn)行了階段性。
總結(jié)。
和再部署。
三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。市國資委黨委堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī),不護(hù)短、不遮丑,舉一反三,深挖問題根源,以問題整改高質(zhì)量完成,推動(dòng)市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)一些顯而易見的問題,在立行立改的同時(shí),以“解決一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、消除領(lǐng)域隱患”的舉措,實(shí)施全面整改。對(duì)一些需要持續(xù)整改或者短期內(nèi)難以見到成效的問題,著眼市屬國資國企改革發(fā)展全局,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng),深化改革攻堅(jiān),推進(jìn)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大;強(qiáng)化監(jiān)管,建立健全制度機(jī)制,切實(shí)扎緊制度的籠子,做到針對(duì)一個(gè)問題,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》《市國資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》《xx市國資委關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項(xiàng),確保管長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效。
二、對(duì)照反饋意見逐條整改,確保整改到位取得實(shí)效。
(一)對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用存在弱化問題”的整改。
1.對(duì)“黨委會(huì)、主任辦公會(huì)決策事項(xiàng)邊界不清。市國資委未及時(shí)修訂‘三重一大’事項(xiàng)決策清單,黨委會(huì)以研究人事議題為主,對(duì)涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運(yùn)作及改制等事項(xiàng)未明確規(guī)定提交黨委會(huì)研究決策。
一是委黨委會(huì)6月11日審議通過《市國資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》,明確規(guī)定71項(xiàng)審議事項(xiàng)需提交委黨委會(huì)研究,29項(xiàng)審議事項(xiàng)需提交委主任辦公會(huì)研究,對(duì)巡察反饋意見中提到的涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運(yùn)作及改制等事項(xiàng)均已納入黨委會(huì)審議事項(xiàng)清單,并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
二是扎實(shí)推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)公司章程。截至6月底,直管企業(yè)基本完成章程修訂工作,所屬各級(jí)24家a股上市公司絕大多數(shù)已完成章程修訂工作,為切實(shí)發(fā)揮國企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序要求提供保證。
2.對(duì)“黨管干部原則落實(shí)不到位。市國資委在選配某企業(yè)班子成員時(shí),領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用未能落實(shí)到位,造成一定的不良影響”問題的整改。
一是堅(jiān)持黨管干部原則,切實(shí)發(fā)揮委黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用中嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)的辦法》,審慎研究崗位設(shè)置的科學(xué)性、人崗的匹配性等,考準(zhǔn)考實(shí)人選德才表現(xiàn),真正將“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
二是嚴(yán)明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)管理干部有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范選拔任用各環(huán)節(jié)的具體要求,做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”,構(gòu)建系統(tǒng)完備的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作鏈條和責(zé)任倒查機(jī)制。
3.對(duì)“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格,程序不規(guī)范。經(jīng)審閱市國資委近3年來黨委會(huì)記錄,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均有先發(fā)言、先定調(diào)的情況,沒有嚴(yán)格執(zhí)行‘末位發(fā)言’制度”問題的整改。
一是開展專題學(xué)習(xí)。6月11日彭海斌同志主持召開市國資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組落實(shí)巡察整改工作專題學(xué)習(xí)會(huì),黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規(guī)范黨委議事決策等有關(guān)要求,就《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《xx市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí),提高政策水平。
二是健全工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》《規(guī)則》關(guān)于民主集中議事程序和主持人末位表態(tài)制等相關(guān)制度,杜絕“先定調(diào)”的情況。為避免今后工作中出現(xiàn)類似問題,明確要求黨委辦公室、辦公室作為責(zé)任處室具體跟進(jìn)。
(二)對(duì)“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),抓督促檢查不夠”問題的整改。
4.對(duì)“機(jī)關(guān)黨委未按規(guī)定及時(shí)換屆。2015年9月,機(jī)關(guān)黨委屆滿后未正常開展換屆選舉,直至2017年10月才換屆。分管機(jī)關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁,近3年就調(diào)整了4次,一定程度影響了機(jī)關(guān)黨委工作的正常開展”問題的整改。
一是對(duì)《機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》(深國資委機(jī)關(guān)黨〔2017〕15號(hào))進(jìn)行了部分修訂,擬在市委組織部起草的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的若干舉措》正式出臺(tái)后,再行完善并提交機(jī)關(guān)黨委會(huì)研究審議。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作相關(guān)要求,2018年4月以來,召開3次機(jī)關(guān)黨委會(huì)議,開展了3次機(jī)關(guān)黨委中心組學(xué)習(xí),研究審議12項(xiàng)議題。
二是6月11日召開委黨委會(huì)聽取和審議機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào),同意黨委辦公室提出的九點(diǎn)工作建議,建立解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長(zhǎng)效機(jī)制。彭海斌同志要求相關(guān)處室加快工作進(jìn)度,把機(jī)關(guān)黨委工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
5.對(duì)“機(jī)關(guān)支部活動(dòng)開展不正常。大部分支部存在以業(yè)務(wù)會(huì)代替黨支部會(huì)議的問題;有些支部書記不知道‘三會(huì)一課’的具體要求;有的支部會(huì)議記錄存在補(bǔ)記、補(bǔ)簽名問題”問題的整改。
一是以將機(jī)關(guān)黨建工作納入績(jī)效考核為契機(jī),實(shí)行機(jī)關(guān)黨建清單管理。7月6日印發(fā)了《機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)清單》,督促委機(jī)關(guān)各支部進(jìn)一步規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌做好全年支部活動(dòng)計(jì)劃。今年以來,機(jī)關(guān)各支部均按要求落實(shí)了“三會(huì)一課”,按要求完成了召開年度專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等工作,機(jī)關(guān)黨建工作薄弱狀況得到有效改變。
二是針對(duì)以業(yè)務(wù)會(huì)代替支部會(huì)和“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”掌握不到位問題,組織機(jī)關(guān)黨支部書記參加了6月19日至21日市國資委黨校舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班,7月3日下午組織機(jī)關(guān)各支部黨建聯(lián)絡(luò)員參加黨建工作知識(shí)及業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。
6.對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活落實(shí)不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動(dòng)少。2015年至2016年間,個(gè)別黨委班子成員參加所在支部活動(dòng)只有1至2次”問題的整改。
2018年1月份以來,黨委班子成員共參加支部“三會(huì)一課”31次,彭海斌同志5月25日以市國資委辦公室黨支部普通黨員身份,到xx灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)黨群服務(wù)中心開展志愿服務(wù)并參加支部組織生活。
7.對(duì)“國企黨建重部署,指導(dǎo)、檢查、督促不夠。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入國企調(diào)研、檢查、督導(dǎo)少,黨建工作品牌不多、亮點(diǎn)不明顯。二是國企黨務(wù)工作人員配備不強(qiáng),流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的黨務(wù)人員身兼數(shù)職,有的國企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務(wù)。三是對(duì)國企黨建工作人員培訓(xùn)不足,近3年對(duì)國企黨支部書記輪訓(xùn)尚未全覆蓋”問題的整改。
一是委黨委會(huì)6月11日研究通過《xx市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2018年掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作方案》,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛點(diǎn)一家企業(yè),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設(shè)和國資國企改革發(fā)展各項(xiàng)要求落到實(shí)處。今年以來,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共下基層調(diào)研、檢查和督導(dǎo)相關(guān)工作145次。
二是扎實(shí)推進(jìn)黨建典型培育。在年初部署國企黨建質(zhì)量提升年暨“一企一品”特色黨建創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,6月8日召開工作推進(jìn)會(huì),對(duì)年初部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)黨建工作內(nèi)容進(jìn)上市公司章程、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)黨組織前置研究等進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,并要求各企業(yè)對(duì)照前幾輪巡察市屬國企發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效,涌現(xiàn)出投控公司xx灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)樓宇黨建,巴士集團(tuán)“黨員亮身份、服務(wù)當(dāng)先鋒暨‘兩崗兩號(hào)’創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng),深業(yè)集團(tuán)物業(yè)公司黨建、xx能源環(huán)保公司鹽田垃圾發(fā)電廠黨群服務(wù)中心建設(shè)、創(chuàng)新投集團(tuán)助力被投民營(yíng)企業(yè)建立黨組織等一批亮點(diǎn)工作和黨建示范點(diǎn)。中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)7月3日刊發(fā)文章《廣東探索黨建新模式,讓黨的建設(shè)在商務(wù)樓宇中打開局面、擴(kuò)大影響——打造樓宇黨建“新高地”》,對(duì)xx灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)等推進(jìn)樓宇黨建、實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、無縫對(duì)接的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。市委辦、市府辦編發(fā)的《xx信息》第86期刊載了市國資委供稿的《xx市積極探索國企樓宇黨建新模式勇當(dāng)“跟黨一起創(chuàng)業(yè)排頭兵”》,并被報(bào)送到中辦、省委辦。同時(shí),計(jì)劃于年底評(píng)選國企黨建“十大創(chuàng)新項(xiàng)目”,培育更多國企黨建的品牌和亮點(diǎn),推出系列國企黨建“xx樣本”。
三是加強(qiáng)國企黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)直管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干措施》(深辦發(fā)(2017)16號(hào)文),選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者,同時(shí)著手調(diào)研起草相關(guān)制度,對(duì)各層級(jí)企業(yè)黨務(wù)工作人員配備等作出細(xì)化規(guī)定;著眼提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)和能力,擬于今年8、9月份舉辦四期培訓(xùn)班,開展黨務(wù)工作者全員輪訓(xùn)。
四是市國資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班,共274名黨支部書記參加培訓(xùn),安排了專題輔導(dǎo)、分組討論、視頻教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等環(huán)節(jié),授課內(nèi)容全面豐富,針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng),受到學(xué)員好評(píng)。受彭海斌同志委托,麥振新同志出席了開班和結(jié)班儀式,并以“如何做一名合格的國企黨支部書記”為題為培訓(xùn)班授課。
五是根據(jù)工作安排,每半年開展一次黨建工作專項(xiàng)督促與檢查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,整改提高。為督促全國、全省國企黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落地,組織起草《全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)措施清單》,并于6月11日經(jīng)市國資委黨委會(huì)審議,6月29日前征求了相關(guān)單位意見建議,擬提請(qǐng)市委組織部聯(lián)合印發(fā)。委黨委于6月7日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)就全系統(tǒng)1602家法人企業(yè)黨組織設(shè)立、黨務(wù)工作者配備等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行自查并報(bào)送落實(shí)情況。同時(shí),7月初下發(fā)了實(shí)地督查通知,計(jì)劃于7月下旬到8月上旬派出督查組,就企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,落實(shí)黨的十九大和全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以及落實(shí)中央部署的30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和廣東省部署80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)等情況開展實(shí)地督查。
(三)對(duì)“違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題的整改。
8.對(duì)“國資系統(tǒng)腐敗問題時(shí)有發(fā)生。2015年至2017年,市紀(jì)委派駐第七組共立案查處國企領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件38人,其中直管企業(yè)正職3人、副職2人,移送司法機(jī)關(guān)處理的7人。這些案件的發(fā)生,暴露出國企廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全、不完善,全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力未能有效傳導(dǎo)到基層”問題的整改。
一是抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合市屬國資國企實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經(jīng)常性黨性鍛煉,開展經(jīng)常性黨性教育。
二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會(huì)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)抓好委黨委、企業(yè)黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會(huì)。5月份,派員分赴26家市屬國企,組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件,為開好專題民主生活會(huì)作好前期準(zhǔn)備。
三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照《xx市國資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》(深國資委黨〔2017〕39號(hào))通知要求,強(qiáng)力指導(dǎo)各級(jí)企業(yè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并向二三級(jí)企業(yè)延伸,建立情況反饋機(jī)制,加強(qiáng)過程監(jiān)督和管理,做到有記錄、有反饋、有檢查。年底,將把直屬企業(yè)黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況納入考核內(nèi)容。
四是加大執(zhí)紀(jì)審查力度,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)查群眾身邊腐敗問題,重點(diǎn)審查問題線索反映集中,群眾反映強(qiáng)烈的案件。2018年上半年,共受理信訪舉報(bào)159件,問題線索81件,初核72件;立案審查49宗,審理案件12宗,發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》3份。
9.對(duì)“黨委研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少。2015年至2016年,黨委會(huì)共282個(gè)議題,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題僅有3個(gè);面對(duì)市國企近幾年屢屢出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及‘四風(fēng)’等問題,市國資委黨委主動(dòng)抓防范意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督管理缺乏有效手段”問題的整改。
一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究力度。針對(duì)2015年、2016年度委黨委研究黨風(fēng)廉政議題較少的實(shí)際,2017年度委黨委加大了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究,上會(huì)議題17個(gè)。2018年上半年,上會(huì)議題11個(gè)。6月11日,委黨委理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)《監(jiān)察法》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。下一步,將嚴(yán)格按照《市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》和《市國資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》規(guī)定,將執(zhí)紀(jì)審查、審理、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等重要事項(xiàng)納入黨委會(huì)研究議題。
二是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。依據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定,編制企業(yè)紀(jì)委工作指引及國企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、案件審理、巡察手冊(cè)等“1+3”規(guī)范性文件、流程和表格,擬于年底前下發(fā)企業(yè)執(zhí)行,為企業(yè)紀(jì)委聚焦主業(yè)開展工作提供“工具書”。在總結(jié)水務(wù)集團(tuán)二級(jí)企業(yè)推行紀(jì)委書記兼監(jiān)事會(huì)主席新模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2018年起逐步向其他企業(yè)推廣,下半年重點(diǎn)推動(dòng)深業(yè)、地鐵、機(jī)場(chǎng)、燃?xì)?、天健和特發(fā)等6家直管企業(yè)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。
三是有序開展國企巡察工作。5月14日完成市國資委黨委首批3個(gè)二級(jí)企業(yè)巡察反饋,發(fā)現(xiàn)問題46個(gè)、線索17條,目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》,下半年啟動(dòng)對(duì)二級(jí)企業(yè)的第二輪巡察。
四是抓早抓小,防微杜漸。及時(shí)處理苗頭性、傾向性問題,截止6月底,市屬國資國企分層分級(jí)開展談話提醒共1246人次。下半年,持續(xù)抓好分層分級(jí)談話提醒工作,逐步拓展分層分級(jí)談話提醒范圍。探索建立市屬國有企業(yè)管理人員防止利益沖突規(guī)定,對(duì)營(yíng)利活動(dòng)、金融活動(dòng)、親屬從業(yè)等行為進(jìn)行嚴(yán)格限制,將監(jiān)督關(guān)口前移,在法律底線和紀(jì)律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)管理人員操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理的通知》,明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)流程,充分運(yùn)用市紀(jì)委監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)管理人員監(jiān)督全覆蓋。
五是推動(dòng)建立市屬國企交易要素綜合監(jiān)管體系。上半年,指導(dǎo)聯(lián)交所赴山東、內(nèi)蒙古、哈爾濱等兄弟省市產(chǎn)權(quán)交易中心學(xué)習(xí)借鑒平臺(tái)建設(shè)、供應(yīng)商及專家管理、制度規(guī)范等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并走訪了投控等8家直管企業(yè),深入了解企業(yè)要素交易現(xiàn)狀和需求。下半年,將著力摸清市屬國企要素交易總體狀況和突出問題,提出綜合監(jiān)管體系建設(shè)初步方案,重點(diǎn)推進(jìn)要素交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以交易信息公開為切入點(diǎn),先行先試,逐步形成“企業(yè)主導(dǎo)擇優(yōu),交易平臺(tái)運(yùn)行,要素全部覆蓋,過程留痕可詢”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)融合。此項(xiàng)目已成功申報(bào)2018年市紀(jì)委書記十大跟蹤項(xiàng)目。
六是研究制定《xx市國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》。經(jīng)委黨委會(huì)審議后,已于5月25日印發(fā)機(jī)關(guān)各處室和各企業(yè)。
10.對(duì)“國資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化建設(shè)有待加強(qiáng)?,F(xiàn)有的國企紀(jì)檢工作人員中,有專職紀(jì)檢工作或公檢法工作經(jīng)歷的只有30人,僅占總編制數(shù)的19.6?部分紀(jì)檢人員法律素養(yǎng)欠缺,執(zhí)紀(jì)能力弱。近3年來,25家直管企業(yè)黨委(紀(jì)委)僅立案3宗,自辦案件較少,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大”問題的整改。
一是優(yōu)化資源配置,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過走訪調(diào)研各直管企業(yè),督促企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門盡快選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,目前到位115人。加大對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)力度,從市、區(qū)相關(guān)部門選配了一批具有豐富紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任企業(yè)紀(jì)委書記、副書記。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。加大對(duì)企業(yè)新任紀(jì)委書記和新到位紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員的培訓(xùn)力度,已于2018年4月份舉辦了151名市屬國企紀(jì)檢監(jiān)察干部和財(cái)務(wù)總監(jiān)參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。下一步,將加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢委員的履職能力培訓(xùn),目前正在制定培訓(xùn)方案,計(jì)劃于下半年組織實(shí)施。
三是推行國企交叉執(zhí)紀(jì),指導(dǎo)企業(yè)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。與各直管企業(yè)紀(jì)委建立把關(guān)定向和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,同步開展線索初核工作,上半年共指導(dǎo)投控、農(nóng)產(chǎn)品、深業(yè)、燃?xì)狻⑸顕H、賽格等10家直管企業(yè)立案18宗。推行交叉執(zhí)紀(jì),2018年4月,抽調(diào)遠(yuǎn)致公司、鯤鵬公司紀(jì)檢干部成立聯(lián)合專案組,查辦重點(diǎn)案件。2018年起,建立企業(yè)執(zhí)紀(jì)審查情況通報(bào)機(jī)制,督促線索處置、案件查辦等工作。
四是強(qiáng)化考核,推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。在2017年度企業(yè)紀(jì)委書記考核方案基礎(chǔ)上,完善2018年度外派人員考核方案,堅(jiān)持把出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題作為考核的一票否決項(xiàng),對(duì)履職不力或不能勝任崗位的及時(shí)調(diào)整。
(四)對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”問題的整改。
11.對(duì)“機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。近兩年,由于黨委主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁,處級(jí)崗位沒有及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充到位,目前空缺處級(jí)職數(shù)17個(gè),占處級(jí)總職數(shù)1/3,一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級(jí)干部積壓,空缺了14個(gè)編制卻不能及時(shí)選調(diào)年輕干部,干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí),機(jī)關(guān)干部輪崗交流少,近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。
積極穩(wěn)妥抓好機(jī)關(guān)干部的調(diào)整配備工作。與市委組織部進(jìn)行溝通,提交了《xx市國資委黨委關(guān)于落實(shí)市委巡察整改要求開展干部選拔交流補(bǔ)充工作的請(qǐng)示》(深國資委黨函〔2018〕8號(hào));6月20日,根據(jù)相關(guān)要求,再次分別提交了處級(jí)干部選拔和科級(jí)干部正常晉升工作的補(bǔ)充請(qǐng)示;經(jīng)反復(fù)溝通爭(zhēng)取,市委組織部答復(fù)同意,7月4日上午委黨委會(huì)立即研究啟動(dòng)了11名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用及1名科員的正常晉升工作,當(dāng)天下午召開干部大會(huì)進(jìn)行民主推薦,7月9日上午委黨委會(huì)研究確定了11名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察人選,目前正按干部選拔任用規(guī)定流程推進(jìn)中。下一步我委將繼續(xù)向市委組織部爭(zhēng)取開展后續(xù)批次處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部選拔,并結(jié)合兩批次選拔工作進(jìn)行干部任職交流,同時(shí)待選拔完成釋放科級(jí)空缺編制后,及時(shí)開展優(yōu)秀年輕科級(jí)干部補(bǔ)充工作。
12.對(duì)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時(shí)。市屬直管25家國企中,至今仍有7家國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子未按規(guī)定換屆,其中地鐵集團(tuán)、賽格集團(tuán)已經(jīng)超期2年多”問題的整改。
針對(duì)部分直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時(shí)的問題,一方面積極與上級(jí)組織部門溝通,提請(qǐng)市委組織部研究推進(jìn)部分市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作。另一方面組織開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆做好前期準(zhǔn)備工作。明確換屆時(shí)間安排,按計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
針對(duì)直屬企業(yè)黨組織換屆不及時(shí)的問題,嚴(yán)格落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》(組通字〔2017〕31號(hào))中關(guān)于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動(dòng)按期換屆提醒督促”的有關(guān)要求,及時(shí)梳理市管企業(yè)、市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)未能按時(shí)換屆原因,根據(jù)干部管理權(quán)限,一是對(duì)于市管班子企業(yè)中黨委書記、副書記、紀(jì)委書記未配備到位的,已向市紀(jì)委、市委組織部請(qǐng)示匯報(bào),配合做好相關(guān)工作,待相關(guān)市管企業(yè)空缺職位配備到位后即啟動(dòng)換屆工作。二是進(jìn)一步加大市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)換屆選舉工作推進(jìn)力度。截止目前,市國資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)中,除賽格集團(tuán)外,其余已全部完成或啟動(dòng)換屆工作。同時(shí),委紀(jì)委積極協(xié)助做好企業(yè)換屆工作,及時(shí)更新信訪線索情況,嚴(yán)格把好黨員干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,堅(jiān)決防止“帶病提拔”,2018年上半年共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見征求函15批共104人次。
13.對(duì)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國企領(lǐng)導(dǎo)人員長(zhǎng)期在同一企業(yè)任職,其中任職超9年以上的18人,占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)積極性消退、創(chuàng)新動(dòng)力不足、搞親親疏疏等問題,并積累較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),市屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流制度雖經(jīng)多次研究,遲遲未能出臺(tái)實(shí)施,影響了國企人員任職交流的推進(jìn)”問題的整改。
一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流,為進(jìn)一步優(yōu)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)和能力,促進(jìn)交流工作規(guī)范化、制度化,7月4日委黨委會(huì)審議通過《xx市國資委黨委管理的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流暫行規(guī)定》,并同時(shí)啟動(dòng)一批企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的交流工作。
二是嚴(yán)格落實(shí)任職回避要求,為進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)選人用人工作,筑牢制度防線,防范和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn),對(duì)市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避工作進(jìn)行規(guī)范,7月4日委黨委會(huì)審議通過《xx市國資委關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》,要求各直管企業(yè)在3個(gè)月內(nèi),將有關(guān)清理規(guī)范情況以書面形式報(bào)市國資委。
(五)對(duì)“規(guī)范管理和有效監(jiān)督辦法不多,監(jiān)管機(jī)制不健全”問題的整改。
14.對(duì)“國企的大宗物資采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域存在較高風(fēng)險(xiǎn)。有的國企拆分招投標(biāo)和采購項(xiàng)目,違規(guī)設(shè)置技術(shù)參數(shù),變相指定供應(yīng)商和特定產(chǎn)品,形成單一來源和定向招標(biāo)等問題。如市糧食集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理易斌利用經(jīng)管糧食采購銷售職務(wù)上的便利,指定供銷企業(yè),從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元,美金7.5萬元”問題的整改。
一是組織招標(biāo)采購專項(xiàng)審計(jì)。5月10日下發(fā)《xx市國資委關(guān)于組織開展直管企業(yè)招標(biāo)采購專項(xiàng)審計(jì)的通知》(深國資委函〔2018〕387號(hào)),擬于2018年9月完成對(duì)2016年至2017年企業(yè)招標(biāo)采購項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用,提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,切實(shí)抓好問題整改,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)特別是二、三級(jí)企業(yè)的招標(biāo)采購行為。
二是5月15日下發(fā)《xx市國資委關(guān)于開展直管企業(yè)工程變更管理情況調(diào)研的通知》(深國資委函〔2018〕402號(hào)),組織外派監(jiān)事會(huì)主席對(duì)2015年1月至2018年4月期間企業(yè)工程變更進(jìn)行系統(tǒng)摸排,對(duì)企業(yè)工程變更存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理和披露。同時(shí),擬派專項(xiàng)工作組對(duì)地鐵集團(tuán)前海時(shí)代項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)。
三是待市屬國企要素交易平臺(tái)建成后,推動(dòng)企業(yè)招標(biāo)采購事項(xiàng)進(jìn)行公開交易,提升國企招標(biāo)采購的公開化和專業(yè)化水平,有效降低交易成本,防范招標(biāo)采購領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
四是強(qiáng)化招標(biāo)采購監(jiān)督,將企業(yè)招標(biāo)采購列為監(jiān)督重點(diǎn),作為外派監(jiān)督人員考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,督促監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門按照職責(zé)分工更為有效的開展監(jiān)督,不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)特別是二、三級(jí)企業(yè)和異地企業(yè)的招標(biāo)采購監(jiān)督力度。
五是強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行。研究起草《關(guān)于推進(jìn)市屬國企陽光采購的指導(dǎo)意見》,擬于2018年10月底前報(bào)委黨委會(huì)審議,使國企采購工作有規(guī)可依、有章可循。
15.對(duì)“個(gè)別國企規(guī)避監(jiān)管。市國資委對(duì)國企的監(jiān)管重點(diǎn)在一級(jí)企業(yè),個(gè)別直管國企為規(guī)避監(jiān)管,將資金和業(yè)務(wù)下沉到二、三級(jí)企業(yè),市國資委現(xiàn)行的監(jiān)管方式方法難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成立機(jī)場(chǎng)地產(chǎn)子公司,以該子公司開展項(xiàng)目招投標(biāo),原董事長(zhǎng)汪洋打招呼干預(yù),收受好處”問題的整改。
一是完善監(jiān)督制度。年底前出臺(tái)《xx市國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國企“六位一體”監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,在市屬國企建立橫向到邊縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮市國資委外派監(jiān)督人員對(duì)市屬國企監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,將“上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”作為市屬國企監(jiān)督工作的重要原則,實(shí)現(xiàn)對(duì)二三級(jí)企業(yè)的延伸監(jiān)督。
二是對(duì)二三級(jí)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。在2018年3月27日印發(fā)的《xx市國資委關(guān)于印發(fā)2018年監(jiān)督稽查工作要點(diǎn)的通知》(深國資委〔2018〕44號(hào))中,明確把對(duì)二三級(jí)企業(yè)的監(jiān)督列為監(jiān)督重點(diǎn)工作,要求市國資委外派監(jiān)事會(huì)主席和財(cái)務(wù)總監(jiān)結(jié)合市屬國企工作實(shí)際,對(duì)二三級(jí)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,年度內(nèi)檢查企業(yè)戶數(shù)不少于并表戶數(shù)的三分之一,三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是建立市屬國企資金資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)。加快推進(jìn)市屬國企資金資產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè),預(yù)計(jì)7月底上線試運(yùn)行,對(duì)市屬國企總體情況和各層級(jí)企業(yè)情況統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管,摸清家底,及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。
16.對(duì)“對(duì)外地和境外投資的績(jī)效管理和風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)。從近幾年對(duì)部分國企審計(jì)情況來看,國企外地和境外投資存在虧損較大,管理薄弱的問題”問題的整改。
一是統(tǒng)籌指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)審部門開展異地投資專項(xiàng)審計(jì),對(duì)市屬國企異地投資總體情況、存在問題進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),已形成市屬國企異地投資專項(xiàng)報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策,并針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改。下半年,將積極跟進(jìn)整改落實(shí)情況,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。
二是通過智慧監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)異地投資實(shí)時(shí)監(jiān)管。擬于2018年12月前完成資源性資產(chǎn)租賃系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行整改并調(diào)試完善,同步推動(dòng)二期開發(fā)設(shè)計(jì)工作。啟動(dòng)監(jiān)督稽查系統(tǒng)平臺(tái)需求梳理工作,對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)審計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),初步完成首輪規(guī)劃;啟動(dòng)智慧監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)直管企業(yè)異地投資情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督,提升監(jiān)督效能。
三是將異地投資事項(xiàng)列為重點(diǎn)監(jiān)督范圍。加強(qiáng)異地投資日常監(jiān)督,將異地投資情況作為外派監(jiān)督人員重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng),在定期工作報(bào)告中進(jìn)行體現(xiàn),對(duì)異地投資出現(xiàn)重大問題的情形及時(shí)以專項(xiàng)報(bào)告形式報(bào)告市國資委。
四是督促企業(yè)完善異地投資管理流程。7月3日市國資委下發(fā)《關(guān)于對(duì)異地、境外虧損項(xiàng)目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國資委函〔2018〕566號(hào)),對(duì)各市屬國企異地投資項(xiàng)目的開展、決策、運(yùn)營(yíng)和后評(píng)價(jià)情況進(jìn)行全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改;2018年5月印發(fā)《xx市屬國資國企國際化戰(zhàn)略》,重點(diǎn)梳理和分析了市屬國企國際化布局的發(fā)展機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和政策指引等,指導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)海外投資。
五是加強(qiáng)異地投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。在智慧國資信息化系統(tǒng)規(guī)劃中進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),提高異地投資項(xiàng)目管理信息化水平;4月25日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)梳理統(tǒng)計(jì)境外投資形成資產(chǎn)情況,為進(jìn)一步做好境外投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作奠定基礎(chǔ)。
(六)對(duì)“對(duì)標(biāo)xx率先建成社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)目標(biāo),國企改革發(fā)展尚有一定差距”問題的整改。
17.對(duì)“國資總體規(guī)模小,綜合實(shí)力不強(qiáng),與做強(qiáng)做優(yōu)做大國資的要求有明顯差距。市屬國企總資產(chǎn)僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市g(shù)dp的5?遠(yuǎn)低于上海的25?北京的13?對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低,與xx城市地位、經(jīng)濟(jì)體量不相匹配。營(yíng)業(yè)收入超百億的國企只有6家,沒有1家世界500強(qiáng)企業(yè),缺乏有較強(qiáng)影響力、帶動(dòng)力的大企業(yè)、大品牌”問題的整改。
市政府關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案》為統(tǒng)領(lǐng)的國企改革“1+12”文件,對(duì)2018年度工作任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整,下發(fā)《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案2018年度責(zé)任分工一覽表》(深國資委〔2018〕57號(hào))、《2018年重點(diǎn)工作責(zé)任分工一覽表》(深國資委〔2018〕55號(hào)),推動(dòng)投控公司對(duì)標(biāo)淡馬錫、混合所有制改革、市場(chǎng)化選人用人、國企黨建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)、落地見效。
二是爭(zhēng)取更大空間求突破。積極向國務(wù)院國資委申請(qǐng)創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗(yàn)區(qū),《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》(深府〔2018〕34號(hào))已于4月29日上報(bào)國務(wù)院國資委,國務(wù)院國資委正在征求國家國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)xx所請(qǐng)事項(xiàng)的意見。目前,市國資委已同步研究形成國資國企綜合改革試驗(yàn)總體方案初稿,全力做好綜合改革各項(xiàng)籌備工作。
三是積極參與“雙百行動(dòng)”。按照國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署,《xx市國資委關(guān)于開展“國企改革雙百行動(dòng)”企業(yè)遴選工作情況的報(bào)告》(深國資委〔2018〕34號(hào))已于3月20日上報(bào)國務(wù)院國資委,初步選取投控公司、糧食集團(tuán)、xx國際、特發(fā)集團(tuán)、遠(yuǎn)致公司5家直管企業(yè),在2018—2020年深入開展國家“國企改革雙百行動(dòng)”。目前,5家直管企業(yè)全部通過國務(wù)院國資委審核,待國務(wù)院審議通過后,市國資委將指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)“一企一策”加快制定實(shí)施改革方案。
四是加快實(shí)施國資重組整合“1+n”方案,推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。繼續(xù)完善并推動(dòng)投控公司打造金控平臺(tái)工作方案和全市環(huán)境水務(wù)資源整合方案落地,金控平臺(tái)工作方案已于7月3日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過;環(huán)境水務(wù)資源整合方案經(jīng)4月20日市政府常務(wù)會(huì)審議通過,目前已行文提請(qǐng)市委常委會(huì)審議。會(huì)同市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭起草食品安全集團(tuán)組建方案,發(fā)揮市屬國資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全領(lǐng)域探索企業(yè)化運(yùn)作模式,打造從標(biāo)準(zhǔn)到營(yíng)養(yǎng)全方位、從農(nóng)田到餐桌全覆蓋的,國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺(tái),方案已于5月28日經(jīng)我委黨委會(huì)審議通過,擬于近期與市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委聯(lián)合向市委報(bào)文。
五是深入實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略。支持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按照行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈狀況,以上市公司為平臺(tái),采取多種方式,實(shí)現(xiàn)整體上市或主要資產(chǎn)上市,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)核心資產(chǎn)向上市公司集中,提高國有資產(chǎn)證券化率。開放性推動(dòng)上市公司的并購重組,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)依托現(xiàn)有資源或管理優(yōu)勢(shì),加大對(duì)外部?jī)?yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的戰(zhàn)略性并購,加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合與協(xié)同,不斷提升上市公司的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,以上市公司帶動(dòng)市屬國資國企整體發(fā)展壯大。支持投控公司于今年4月成功協(xié)議收購合和公路基建66.69?股權(quán),取得粵港澳大灣區(qū)核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關(guān)權(quán)益,目前正在按照香港上市公司規(guī)則實(shí)施配售工作。全力推進(jìn)深糧集團(tuán)與上市公司深深寶的重組工作,率先探索糧食流通儲(chǔ)備類企業(yè)整體上市,于6月8日召開深深寶董事會(huì)審議通過重組相關(guān)議案,并已按證券監(jiān)管要求公開披露了本次重組事項(xiàng)的重組報(bào)告書(已復(fù)牌)。于6月27日召開股東大會(huì)審議本次重組交易方案,并于6月29日將重組方案申請(qǐng)正式上報(bào)中國證監(jiān)會(huì)。積極開展上市公司摸底調(diào)研工作,促進(jìn)上市公司加快發(fā)展,3月至5月啟動(dòng)了市屬國資上市公司摸底調(diào)研工作,目前已完成了11家上市公司的調(diào)研,督促市屬國資上市公司明確戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)方向、商業(yè)模式和發(fā)展路徑,推進(jìn)相關(guān)直管企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展;督促尚無上市公司平臺(tái)的直管企業(yè)盡快研究補(bǔ)缺,利用資本市場(chǎng)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,并加強(qiáng)與資本運(yùn)營(yíng)公司的協(xié)同運(yùn)作;統(tǒng)籌研究非上市資源的證券化路徑和推進(jìn)步驟,整合優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、上市公司集中,加快證券化進(jìn)程,提升資產(chǎn)證券化水平。積極支持投控公司戰(zhàn)略入股怡亞通,加快高端服務(wù)業(yè)布局,協(xié)議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份,并已于5月15日完成了項(xiàng)目協(xié)議簽署,首筆受讓款項(xiàng)已于6月中旬完成支付。
六是實(shí)施市屬國資基金群戰(zhàn)略,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局力度。圍繞各類基金功能定位,依托基金的產(chǎn)融結(jié)合、資金放大和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),通過體系化協(xié)同,服務(wù)國資戰(zhàn)略實(shí)施,服務(wù)國企主業(yè)發(fā)展,服務(wù)上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大,推動(dòng)基金群規(guī)范有序發(fā)展。設(shè)立首期規(guī)模50億元的xx市天使母基金并推動(dòng)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng),由投控公司和創(chuàng)新投2家市屬國企協(xié)同運(yùn)作,共同組建管理公司進(jìn)行管理。天使母基金重點(diǎn)投向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要投資方向的天使子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向天使類項(xiàng)目,加速培育我市天使投資、早期投資,滿足我市企業(yè)早期融資。目前該基金已與一系列市場(chǎng)化子基金機(jī)構(gòu)(arm公司和xx清華大學(xué)研究院等)進(jìn)行了戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌指導(dǎo)3家市屬國企設(shè)立了總規(guī)模80億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,并積極開展募資及投資運(yùn)作,截至今年一季度末,3支人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金募資總額33億元,投資各類人才項(xiàng)目29個(gè),投資額約4.56億元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理辦法,以發(fā)揮基金的市場(chǎng)化機(jī)制,充分支持我市人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。組織開展重大產(chǎn)業(yè)基金投資華星光電t7項(xiàng)目商務(wù)談判,大力支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在前期重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已完成投資華星光電g11項(xiàng)目80億元的基礎(chǔ)上,牽頭組織市經(jīng)信委和鯤鵬基金等相關(guān)單位和企業(yè)與華星光電就項(xiàng)目公司的有關(guān)內(nèi)容開展商務(wù)談判,擬新增投資華星光電t7項(xiàng)目70億元。5月22日,華星光電第11代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“t7項(xiàng)目”)投資合作協(xié)議完成簽約。經(jīng)5月31日2018年第9次市政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過后,已簽署了合作協(xié)議。積極推動(dòng)鯤鵬基金發(fā)展,深入研究鯤鵬基金管理費(fèi)事項(xiàng),配合研究調(diào)整鯤鵬資本投資決策架構(gòu)和決策機(jī)制、考核指標(biāo)等事項(xiàng),推動(dòng)鯤鵬基金、鯤鵬資本規(guī)范管理和加快發(fā)展;指導(dǎo)督促鯤鵬基金加大投資力度,先后與燃?xì)饧瘓F(tuán)、巴士集團(tuán)設(shè)立了燃?xì)夂痛蠼贿\(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,直接對(duì)賽格集團(tuán)、萬和證券等市屬國企進(jìn)行了股權(quán)投資,有效發(fā)揮了基金的產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國企協(xié)同發(fā)展做強(qiáng)做優(yōu)做大;與市屬國資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和外部市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)廣泛開展基金合作,與招商銀行合作設(shè)立總規(guī)模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭(zhēng)取和推動(dòng)市屬國資管理和參與國家級(jí)、市級(jí)各類基金,支持推動(dòng)市屬國企管理我市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,目前基金方案已經(jīng)6月4日市政府常務(wù)會(huì)審議通過,正在加快落實(shí);積極跟進(jìn)我市參與國家集成電路二期基金、國家軍民融合基金等前期研究和溝通工作,配合我市相關(guān)工作的推進(jìn)。
截至2018年5月底,全系統(tǒng)主導(dǎo)及參與設(shè)立基金190支左右,基金群總規(guī)模超過3600億元,累計(jì)投資金額超過1600億元。市屬國資基金群特別是創(chuàng)新投、遠(yuǎn)致富海和投控東海等基金企業(yè),所投資項(xiàng)目基本都布局于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),有效支持市屬國資國企產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。其中,創(chuàng)新投獲投中2017年度“中國最佳中資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top50”(第一名)、“中國最佳創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top100”(第三名)、“中國最佳回報(bào)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top10”;遠(yuǎn)致富海入選投中2017年度“中國最佳并購基金top10”。
18.對(duì)“國企改革創(chuàng)新能力較弱,創(chuàng)新投入不高,創(chuàng)新人才缺乏。市屬國企創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小,國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)僅有45家,僅為全市同類企業(yè)總數(shù)的0.4?國企對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展缺乏深刻認(rèn)識(shí),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新動(dòng)力不足。2017年市屬國企研發(fā)投入9億元,占營(yíng)業(yè)收入的0.56?遠(yuǎn)低于全市研發(fā)投入占gdp4.13?水平。同時(shí),全市共有國家級(jí)領(lǐng)軍人才310人,市國資系統(tǒng)僅有5人,高層次領(lǐng)軍人才及專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)滯后”問題的整改。
一是牢固樹立“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”理念,堅(jiān)持思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再加速,加速推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)市屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(深國資委〔2016〕64號(hào))為牽引,涵蓋創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新投入視同利潤(rùn)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣利潤(rùn)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核、創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓、高層次科技人員持股等內(nèi)容的“1+7”創(chuàng)新政策。積極督促企業(yè)抓好對(duì)接落實(shí),已將有關(guān)工作任務(wù)納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和領(lǐng)導(dǎo)任期考核,推動(dòng)企業(yè)抓緊完善創(chuàng)新體制機(jī)制,形成政策合力,全面提升創(chuàng)新研發(fā)能力。
二是連續(xù)5年每年從國資預(yù)算中新增1億元擴(kuò)充創(chuàng)新資金,強(qiáng)化創(chuàng)新資金導(dǎo)向功能,建立完善“投、扶、獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。加大重點(diǎn)創(chuàng)新載體、重大創(chuàng)新項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度,夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。已指導(dǎo)遠(yuǎn)致創(chuàng)投公司完成《股權(quán)資助虛擬股權(quán)資助及貸款貼息項(xiàng)目評(píng)審管理辦法(送審稿)》《股權(quán)投資及虛擬股權(quán)投資管理辦法(送審稿)》及相關(guān)合同文本編制工作,不斷優(yōu)化“投、扶、獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,運(yùn)用多種手段支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
三是深入實(shí)施《xx市國資委創(chuàng)新資金管理辦法》(深國資委〔2017〕193號(hào)),推動(dòng)直管企業(yè)全面建立研發(fā)投入長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,抓好《關(guān)于市屬國有企業(yè)創(chuàng)新投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)的操作指引(試行)》(深國資委〔2017〕146號(hào))、《市屬國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入作為上繳利潤(rùn)抵扣項(xiàng)工作指引》(深國資委函〔2017〕1187號(hào))文件落實(shí)工作,持續(xù)加大研發(fā)投入,力爭(zhēng)到2021年,市屬國企總體研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到2?上,其中,創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到5?上。
四是梳理匯編并已于6月中旬下發(fā)《xx市人才工作政策選編》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵蓋了人才認(rèn)定、人才獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新、人才安居等系列制度,成為直管企業(yè)開展人才工作的指導(dǎo)性手冊(cè),受到了企業(yè)和人才的歡迎。
五是鼓勵(lì)企業(yè)采用高端特聘崗位等形式靈活引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的各類高層次、專業(yè)技術(shù)型人才。
六是加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)高層次人才的關(guān)愛。主動(dòng)幫助解決高層次人才的實(shí)際困難,組織召開市屬國企系統(tǒng)高層次人才座談會(huì),聽取院士、專家等高層次人才代表對(duì)國資國企改革發(fā)展的意見建議,協(xié)調(diào)解決工作生活中的困難,為專家人才解除后顧之憂。加強(qiáng)與市人力資源和社會(huì)保障局溝通,爭(zhēng)取將直管企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)以及專職外部董事納入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國企系統(tǒng)高層次人才留名“人才星光柱”,增強(qiáng)了高層次人才的榮譽(yù)感和自豪感。
七是加強(qiáng)市人才集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其招才引智平臺(tái)作用。對(duì)人才集團(tuán)組建以來班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,研究提出了下一步工作建議。
19.對(duì)“國企產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理?;A(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)、金融、地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊的凈資產(chǎn)占比分別為59?17??8?2?以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體,金融產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為兩翼的‘一體兩翼’產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展不平衡。新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)自給率較低,集成能力薄弱,核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。大部分資產(chǎn)、業(yè)務(wù)集中在xx,國際化配置資源能力與國際知名企業(yè)差距較大”問題的整改。
完善市屬國企產(chǎn)業(yè)布局,分類推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),支持企業(yè)積極承擔(dān)xx市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,大力推動(dòng)地鐵軌道三期建設(shè)、四期沿線土地綜合開發(fā)方案研究及12、13號(hào)線ppp項(xiàng)目實(shí)施方案研究工作;推動(dòng)投控公司xx灣超級(jí)總部基地項(xiàng)目建設(shè),支持投控公司與相關(guān)企業(yè)積極參與深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設(shè),研究制定深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)發(fā)展有限公司組建方案,并已于5月2日上報(bào)市建設(shè)深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組;3月7日和4月12日分別完成機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳和衛(wèi)星廳配套工程項(xiàng)目的董事會(huì)審批事前溝通程序,指導(dǎo)并督促機(jī)場(chǎng)集團(tuán)加快衛(wèi)星廳、第三跑道、t4航站區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),大力拓展國際航線,積極參與珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。支持市屬國企走出去,主動(dòng)參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和雄安新區(qū)等國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè),支持鹽田港集團(tuán)黃石港項(xiàng)目成為黃石市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施樞紐項(xiàng)目,并已于4月25日組織相關(guān)市屬國企參與湖北省黃石市產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目對(duì)接;支持投控公司與武漢硚口區(qū)國資公司共同成立湖北深投控投資公司,加快推進(jìn)漢江灣科創(chuàng)總部基地項(xiàng)目建設(shè);支持天健集團(tuán)參與揚(yáng)州市邵伯古鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目社會(huì)資本方投標(biāo),拓寬業(yè)務(wù)布局,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、城市服務(wù)等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,該項(xiàng)目已經(jīng)5月28日委主任辦公會(huì)審議通過。支持市屬國企在“一帶一路”沿線和歐美國家推進(jìn)海外投資布局,3月1日完成投控公司深越合作區(qū)項(xiàng)目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創(chuàng)新中心在美國舉行揭牌儀式,實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)營(yíng);繼續(xù)跟進(jìn)能源集團(tuán)美國阿特斯太陽能光伏項(xiàng)目在美國相關(guān)部門的審批;特發(fā)信息印度光纜生產(chǎn)基地投資項(xiàng)目順利推進(jìn),預(yù)計(jì)年底前簽訂合作協(xié)議。
創(chuàng)新發(fā)展金融準(zhǔn)金融業(yè),指導(dǎo)投控公司積極推進(jìn)銀行牌照的收購工作,目前已經(jīng)鎖定了銀行標(biāo)的,簽訂了保密和排他協(xié)議,近期將開展入場(chǎng)盡調(diào);推進(jìn)國任保險(xiǎn)xx總部大樓選址、注冊(cè)地從北京變更至xx和增資擴(kuò)股等工作;繼續(xù)督導(dǎo)高新投和中小擔(dān)實(shí)現(xiàn)對(duì)xx中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“全區(qū)域、全覆蓋”,確保各類優(yōu)惠扶持政策實(shí)實(shí)在在普惠于廣大中小微企業(yè)。支持聯(lián)交所打造成為全國重要的區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和xx多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分,支持聯(lián)交所積極參與市統(tǒng)一股權(quán)登記托管交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極參與建設(shè)xx前海股權(quán)交易中心,推動(dòng)xx市股權(quán)交易市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展;支持聯(lián)交所充分發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)空間,在鞏固市屬、區(qū)屬國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極開拓省屬企業(yè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)增量業(yè)務(wù)發(fā)展,加快推動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
轉(zhuǎn)型發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),在2017年路橋集團(tuán)劃轉(zhuǎn)至特區(qū)建發(fā)集團(tuán)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)特區(qū)建發(fā)繼續(xù)進(jìn)行深度融合,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái),推動(dòng)特區(qū)建發(fā)按計(jì)劃開展大空港片區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)基地圍填海、市級(jí)地下綜合管廊、智慧停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持特發(fā)集團(tuán)完善金融支持保障體系助推地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,支持特發(fā)集團(tuán)在自有資金和銀行貸款等傳統(tǒng)融資渠道外,通過下屬特發(fā)投資公司的參股企業(yè)成立房地產(chǎn)基金,帶動(dòng)社會(huì)資金支持特發(fā)集團(tuán)城市更新、棚改和旅游資源開發(fā)等業(yè)務(wù)發(fā)展,提升綜合保障能力。
跨越式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在去年相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化市屬國資國企新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究起草工作,5月14日組織能源集團(tuán)和賽格集團(tuán)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開座談會(huì),廣泛征集意見,力爭(zhēng)盡快提交委黨委會(huì)研究決策;統(tǒng)籌推動(dòng)市屬國資國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持遠(yuǎn)致公司戰(zhàn)略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極通過投資并購、項(xiàng)目合作等方式穩(wěn)步推進(jìn)深汕環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、湛江水環(huán)境治理以及貴州省垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;支持特區(qū)建發(fā)全面開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園;推動(dòng)新能源企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)相關(guān)單位于5月31日簽署委托監(jiān)管協(xié)議,將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團(tuán),助力打造我市出租車充電樁的投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái),支持巴士集團(tuán)在全面完成新能源汽車置換的基礎(chǔ)上,與xx光啟合作開展公交智能安防產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣;按照圈層梯度戰(zhàn)略和“一區(qū)多園”模式,加快科技園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器和加速器建設(shè),積極推動(dòng)投控公司開展高新北片區(qū)升級(jí)改造整體規(guī)劃編制、高新工業(yè)村拆補(bǔ)協(xié)議簽署和xx灣超級(jí)總部基地項(xiàng)目專題研究等前期工作,加快落實(shí)國際會(huì)議中心項(xiàng)目工作方案制定等工作,加快推進(jìn)特區(qū)建發(fā)留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作。
外溢發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),支持xx國際大力推進(jìn)傳統(tǒng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代物流的深度結(jié)合,著力建設(shè)西部物流前?!耙粠б宦沸畔⒏邸?,推動(dòng)華通源物流中心向現(xiàn)代城市綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí);推進(jìn)市屬國資物流資源整合,支持xx國際與投控公司簽約收購xx沿江高速項(xiàng)目公司權(quán)益;推薦xx國際作為xx方代表與廣鐵集團(tuán)對(duì)接,參與平湖南鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)資源整合平臺(tái);建設(shè)糧油流通綜合服務(wù)平臺(tái)和國際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),支持糧食集團(tuán)通過糧食物流園區(qū)、大宗商品交易平臺(tái)的建設(shè),深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié),構(gòu)建現(xiàn)代化的糧食物流園區(qū),打造糧食流通綜合服務(wù)平臺(tái),深化商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,將糧食集團(tuán)建設(shè)為有內(nèi)涵、有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的糧食供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)商;支持免稅集團(tuán)做強(qiáng)做精免稅業(yè)務(wù),做好做廣有稅業(yè)務(wù),成為追求品質(zhì)生活群體信賴的服務(wù)商。
20.對(duì)“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制亟待完善。商業(yè)類國企尚未全面開展混合所有制改革,推進(jìn)力度不夠大。股東結(jié)構(gòu)仍不合理,各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全。薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制亟需完善,長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制尚未普遍建立”問題的整改。
一是落實(shí)“用三年時(shí)間攻堅(jiān)、全力推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混合所有制改革”的總目標(biāo)。4月份召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動(dòng)暨專題培訓(xùn)工作會(huì),組織編纂工作手冊(cè)和政策匯編,全面梳理審核要點(diǎn),形成政策問答,指導(dǎo)規(guī)范混改審核工作。成立混改專項(xiàng)工作組,集中培訓(xùn)、集中辦公,下設(shè)6個(gè)小組,分工并行推進(jìn)具體混改項(xiàng)目工作,各直管企業(yè)也成立了混合所有制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)施直管企業(yè)內(nèi)部混改工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。全面摸底梳理市屬國資系統(tǒng)企業(yè),分類分步推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混改,按照“摸底梳理-首輪對(duì)接-意向名單-重點(diǎn)對(duì)接-上報(bào)立項(xiàng)”的程序,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)1400余家企業(yè)逐家對(duì)接、全面摸底,了解企業(yè)的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況、混改意愿等,并與直管企業(yè)共同完成了立項(xiàng)前的混改工作步驟。目前委主任辦公會(huì)已審議通過了第一批混改立項(xiàng)名單。混改工作成效得到了市委市政府的高度肯定,我委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項(xiàng)目”獲評(píng)為“2017年度xx市全面深化改革優(yōu)秀項(xiàng)目”。
二是指導(dǎo)市投資控股公司等20家直管企業(yè)完成公司章程全面修訂工作。下一步,將結(jié)合國資監(jiān)管新要求、市場(chǎng)變動(dòng)新形勢(shì)、企業(yè)改革新情況,及時(shí)對(duì)直管企業(yè)公司章程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三是結(jié)合直管企業(yè)章程全面修訂工作,積極推動(dòng)直管企業(yè)修訂配套議事規(guī)則。目前,直管企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則的委內(nèi)審核及決策流程已基本完成。后續(xù),將持續(xù)跟蹤直管企業(yè)公司章程及其議事規(guī)則的落地實(shí)施。
四是開展專題研究,已將中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度研究作為今年的重點(diǎn)課題,探索如何把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,進(jìn)一步促進(jìn)黨組織在公司治理中發(fā)揮作用組織化、制度化、程序化。
五是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(國發(fā)〔2018〕16號(hào))及國家有關(guān)政策精神,并結(jié)合市屬國企實(shí)際情況,研究起草《關(guān)于完善直管企業(yè)薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》,擬于年內(nèi)正式印發(fā)實(shí)施。根據(jù)國家政策精神和我委文件規(guī)定,按照“一企一策”原則指導(dǎo)各直管企業(yè)結(jié)合自身分類定位、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段和內(nèi)部管理制度等實(shí)際情況,對(duì)標(biāo)借鑒市場(chǎng)行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿和通行做法,研究制定薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整實(shí)施辦法,推動(dòng)直管企業(yè)在2020年底前全部建立實(shí)施薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制。目前,已指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、人才安居集團(tuán)探索形成了薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制的初步思路,下一步將指導(dǎo)各直管企業(yè)加快推進(jìn)實(shí)施。
六是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),大膽探索,全面推進(jìn)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)國家政策規(guī)定,對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)和行業(yè)慣例,研究起草《關(guān)于直管企業(yè)所屬企業(yè)建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制的工作指引(討論稿)》、《關(guān)于直管企業(yè)全面建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制有關(guān)問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法,督促直管企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化完善內(nèi)部決策和監(jiān)督程序,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)行業(yè),結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略,“一企一策”加快推進(jìn)直管企業(yè)長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),優(yōu)先支持市場(chǎng)化程度高、公司治理規(guī)范、市場(chǎng)化選聘高管人員或已上市的企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)效激勵(lì),力爭(zhēng)2019年實(shí)現(xiàn)直管企業(yè)“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業(yè)長(zhǎng)效激勵(lì)約束方案正在積極推進(jìn)中,長(zhǎng)效激勵(lì)建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
三、以整改為契機(jī),推動(dòng)市屬國資國企工作再上新臺(tái)階。
在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導(dǎo)下,市國資委黨委緊盯問題、深挖原因,務(wù)實(shí)舉措、狠抓落實(shí),經(jīng)過兩個(gè)多月的努力,巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知,對(duì)照市委和市委巡察辦的要求,我們的工作還有不小的差距。下一步,市國資委黨委將以此次巡察整改為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)把整改工作抓實(shí)、抓細(xì),推動(dòng)巡察整改成果制度化、長(zhǎng)效化,推動(dòng)市屬國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一是強(qiáng)化抓整改的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,把持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改作為重要政治任務(wù),作為推動(dòng)市屬國資國企健康發(fā)展的有力抓手,久久為功。
二是堅(jiān)持抓整改的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)巡察反饋的問題,一個(gè)一個(gè)過,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求落實(shí)整改任務(wù)。對(duì)已完成整改的問題,將適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)還需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保壓力充分傳導(dǎo)、責(zé)任有效落實(shí),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對(duì)影響全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的事項(xiàng),緊盯不放,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。
三是完善抓整改的制度機(jī)制。堅(jiān)持具體問題與制度建設(shè)相結(jié)合,針對(duì)共性問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對(duì)整改過程中制定的制度措施,堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行;對(duì)正在研究制定的舉措,加快工作進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出臺(tái),下發(fā)執(zhí)行。
中共xx市國資委黨委。
2018年8月13日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇三
我叫黃鐵明,現(xiàn)任迎澤區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨工委書記、局長(zhǎng),根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會(huì)和感受,按照《談話提綱》要求,現(xiàn)實(shí)事求是地向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)情況和區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。
(一)區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)情況:
1、區(qū)委能夠起到很好的領(lǐng)導(dǎo)作用,每半年要求各工(黨)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,年底召開工(黨)委書記述職述廉及測(cè)評(píng)會(huì)議。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談各工(黨)委書記,了解情況,提出建議;要求下屬單位黨委、紀(jì)委制定責(zé)任清單;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委紀(jì)委工作指示、會(huì)議精神。
2、注重選好用好干部,嚴(yán)格按程序選拔任用干部,做好前期調(diào)查,在干部上任之前,還要進(jìn)行崗前廉政談話,選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。
3、能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫徹落實(shí)民主集中制,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)違紀(jì)問題點(diǎn)名通報(bào)。
4、公開黨務(wù)政務(wù),科學(xué)使用權(quán)力,保證重大事項(xiàng)由常委會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議研究決定。要求所有單位制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確政府權(quán)力。注重學(xué)法懂法用法,用法治思維防治腐敗。
5、堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法問題,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
(二)區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況:
區(qū)委和區(qū)紀(jì)委協(xié)同開展工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求,區(qū)紀(jì)委抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),每年組織開展全區(qū)巡查工作,查找貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反“四風(fēng)”現(xiàn)象、群眾身邊的腐敗問題等。區(qū)紀(jì)委能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。查處案件的時(shí)候,及時(shí)給予下級(jí)黨委紀(jì)委幫助指導(dǎo),隨時(shí)聽取匯報(bào)。
二、區(qū)委黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況。
以馮原平同志為班長(zhǎng)的迎澤區(qū)四大班子,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決落實(shí)省委“兩個(gè)走在前列”的目標(biāo)要求,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以“擔(dān)當(dāng)新使命,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,建設(shè)省城首善之區(qū)”為發(fā)展定位,注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快民生事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。
2重大問題,貫徹民主集中制原則,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)。層層抓工作落實(shí),不定期與下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和所在班子及其本人廉政勤政等情況,并提出要求,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。
三、本人擔(dān)任衛(wèi)生計(jì)生工委書記、局長(zhǎng)期間,落實(shí)主體責(zé)任情況。
本人在任職期間能認(rèn)真抓好中心組和黨員干部學(xué)習(xí)教育,確保黨和國家的大政方針、省市區(qū)重要決策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神及時(shí)傳達(dá)貫徹到中心組成員和黨員。強(qiáng)化責(zé)任,始終把黨建工作擺在重中之重的位置,與業(yè)務(wù)工作同部署落實(shí)、同檢查考核。在任免下屬單位主要及分管領(lǐng)導(dǎo)時(shí),能嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,保證本系統(tǒng)新任領(lǐng)導(dǎo)干凈有擔(dān)當(dāng)。不定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究會(huì)議,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。每年開展系統(tǒng)內(nèi)部檢查,對(duì)發(fā)生的違紀(jì)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。注重對(duì)群眾身邊腐敗問題的發(fā)現(xiàn)和處理,醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)在長(zhǎng)期開展簽訂拒收紅包的承諾書、非法行醫(yī)整治工作,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良積分管理。每年召開黨建紀(jì)檢述職會(huì)議,聽取下屬單位、機(jī)關(guān)科室工作完成情況及下一年的工作計(jì)劃,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四、意見建議。
現(xiàn)在積極清明的工作環(huán)境是幾年來反腐敗工作的成果,一定不能放松。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇四
剛才,市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員×同志就做好本次巡察工作提出具體要求,市委第三巡察組組長(zhǎng)×同志就即將開展的專項(xiàng)巡察工作作了動(dòng)員講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局黨委作表態(tài)發(fā)言:
第一,提高政治站位,堅(jiān)決貫徹巡察工作要求。巡視巡察是《黨章》和《巡視工作條例》規(guī)定的重要制度,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。這次市委第三巡察組來我局開展巡察,是對(duì)我們各項(xiàng)工作的“全面檢閱”,是幫助我們發(fā)現(xiàn)問題,查找不足,是對(duì)我們負(fù)責(zé)任的一種態(tài)度。所以,我們一定要認(rèn)清這次巡查的重要意義,重視巡察,理解巡察,把巡察當(dāng)做一件大事。我們一定要提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察工作的要求上來,增強(qiáng)接受巡察的高度政治自覺。要把這次巡察作為尋找差距、改進(jìn)工作的契機(jī),作為加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的契機(jī),作為檢驗(yàn)工作成效、提高業(yè)務(wù)能力的契機(jī),主動(dòng)接受巡察,自覺接受檢查,誠懇接受監(jiān)督。要以嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅(jiān)決支持巡察組的工作,堅(jiān)決服從巡察組的安排,堅(jiān)決配合巡察組高質(zhì)量完成這次巡察任務(wù)。
第二,全力支持配合,確保巡察工作順利開展。支持配合巡察組做好巡察檢查,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡職責(zé),這次巡察內(nèi)容多、任務(wù)重、涉及面廣,局黨委班子及各科室(站),都要全方位、無條件的配合好巡察組的工作。在巡察期間,巡察組將與干部職工進(jìn)行個(gè)別談話、查閱有關(guān)文件資料等工作,大家要積極配合,嚴(yán)格按照巡察組的要求,精心準(zhǔn)備,全力配合,保證巡察工作順利開展。機(jī)關(guān)黨委、辦公室等配合巡察組工作的具體科室,要按巡察組要求保障好基本辦公條件,主動(dòng)銜接、做好服務(wù),認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)后勤保障工作,創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境,提供最便利的條件。對(duì)待巡查組的同志,我們要消除心理障礙、心理隔閡,不要生分,也不要有畏懼心理,要像對(duì)待同事一樣一起共事,共同把巡察工作搞好。
第三,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,我們一定要把接受監(jiān)督檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),以正確的態(tài)度、積極的狀態(tài)配合好這次巡察。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要從局領(lǐng)導(dǎo)做起,率先垂范,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察工作的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照巡察工作要求,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作,客觀真實(shí)地提供情況,實(shí)事求是地反映問題。二要嚴(yán)守工作紀(jì)律。在巡察工作開展期間,全局領(lǐng)導(dǎo)干部要合理安排好工作和時(shí)間,不得隨便離開工作崗位,不能擅自外出,確保準(zhǔn)時(shí)參加巡察組要求的各項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)完成巡察組交辦的工作任務(wù)。三要做到求真務(wù)實(shí)。嚴(yán)格按照巡察組的要求,積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是地提供各類情況和各種文件、報(bào)表和資料,自覺接受監(jiān)督檢查,認(rèn)真完成巡察組交辦的各項(xiàng)工作,確保巡察組能夠全面了解、準(zhǔn)確掌握全局工作真實(shí)情況,確保巡察工作順利進(jìn)行,幫助我們把各項(xiàng)工作做得更好。我在這里也表個(gè)態(tài),自己將認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督,自覺接受檢查,堅(jiān)決抓好整改,全力配合好巡察組的工作。
第四,抓好整改落實(shí),提升各項(xiàng)工作成效。這次市委第三巡察組進(jìn)駐我局開展巡察工作,不僅是對(duì)我們?cè)邳h的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、干部選拔任用等全面巡察的監(jiān)督檢查,更是對(duì)我們的指導(dǎo)幫助,是防患于未然。對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、差距、薄弱環(huán)節(jié)以及提出的意見和建議,我們將坦誠接受、照單全收,深刻剖析原因,認(rèn)真制定整改措施,積極主動(dòng)抓好整改落實(shí)。各科室(站)及各干部職工,要把巡察反饋問題當(dāng)作一面鏡子,進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真排查存在的突出問題,找準(zhǔn)病灶,對(duì)癥下藥。要結(jié)合整改查找出的問題,進(jìn)一步完善制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,建立健全解決問題、推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷擴(kuò)大整改成果,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇五
第一章總則。
第一條為認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于巡察工作部署要求,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨整治責(zé)任,健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條市委建立巡察制度,成立專門機(jī)構(gòu),按照中央巡視工作方針和省委有關(guān)部署要求,組織實(shí)施巡察工作。
第三條巡察工作的主要任務(wù)是,聚焦全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,突出政治巡察,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”,緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用,著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題和黨員干部違紀(jì)違法問題線索,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的巡視巡察工作新格局,切實(shí)發(fā)揮震懾、遏制和治本作用,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第四條巡察工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是,聚焦問題、注重實(shí)效,發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五條市委履行巡察工作主體責(zé)任,將巡察工作納入全市黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)總體部署,研究決定巡察工作整體部署、階段任務(wù)和其他重大事項(xiàng)。市委常委會(huì)每年專題研究巡察工作不少于2次;市委書記主持召開專題會(huì)議,聽取每輪巡察情況綜合匯報(bào)。
第六條成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)市委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市委常委、市紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市委常委、組織部部長(zhǎng)擔(dān)任,市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為成員,負(fù)責(zé)巡察工作組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)安排、聽取巡察情況匯報(bào)、研究巡察成果運(yùn)用、對(duì)巡察組管理監(jiān)督等工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在每輪巡察結(jié)束后,及時(shí)召開會(huì)議聽取各巡察組工作情況匯報(bào)。
第七條設(shè)立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱巡察辦),為市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),列入市委工作部門,設(shè)在市紀(jì)委,履行巡察工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職責(zé),業(yè)務(wù)上接受上級(jí)巡察辦的指導(dǎo)。
第八條設(shè)立5個(gè)市委巡察組,在巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)巡察任務(wù)。根據(jù)工作需要,可組建臨時(shí)巡察組。巡察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和巡察工作人員采取專兼結(jié)合方式配備。組長(zhǎng)由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,根據(jù)每次巡察任務(wù)確定并授權(quán)。專職工作人員主要從市紀(jì)委、市委組織部?jī)?yōu)秀干部中選配,也可面向社會(huì)公開遴選。巡察工作人員按照規(guī)定輪崗交流,并實(shí)行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。
第九條建立巡察工作人才庫,根據(jù)工作需要,抽調(diào)熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、編制、信訪、審計(jì)、財(cái)稅等工作的干部參加巡察工作。
第十條巡察工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入預(yù)算,單獨(dú)列支,確保工作需要。
第三章巡察對(duì)象和任務(wù)。
第十一條市委巡察組的巡察對(duì)象和范圍主要是:市委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市委管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;鎮(zhèn)(街道、區(qū))黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和市委管理的其他黨員干部;重點(diǎn)村(社區(qū))黨組織主要負(fù)責(zé)人;市委要求巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十二條市委巡察組對(duì)巡察對(duì)象執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結(jié)派等問題;違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律及生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;市委巡察反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理情況,以及市委要求了解的其他問題。
第四章巡察方式及程序。
第十三條巡察工作實(shí)行全覆蓋,在巡察對(duì)象每屆任期內(nèi)至少巡察一遍。巡察工作總體規(guī)劃、階段性計(jì)劃和具體安排由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見,報(bào)市委研究決定。
第十四條巡察工作采取常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合,以專項(xiàng)巡察為主的方式。對(duì)一個(gè)單位的常規(guī)巡察時(shí)間一般掌握在一個(gè)月左右,專項(xiàng)巡察時(shí)間靈活掌握。在巡察方法上,充分借鑒運(yùn)用上級(jí)巡視巡察工作方式方法,積極探索有效管用的新措施、新辦法。
第十五條巡察工作主要采取以下方式:
(二)對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng);
(三)根據(jù)工作需要,召開不同層次、范圍的座談會(huì),聽取意見建議;
(四)與被巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,部分干部職工、群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(五)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬簿等資料;
(六)對(duì)被巡察單位的下屬單位及其服務(wù)對(duì)象進(jìn)行走訪調(diào)研;
(七)列席被巡察單位有關(guān)會(huì)議;
(八)采取信箱、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,多渠道受理干部群眾信訪舉報(bào);
(九)征求被巡察單位上級(jí)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見;
(十)開展專項(xiàng)檢查;
(十一)對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或特別重要問題的了解,可商請(qǐng)有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助;
(十二)市委授權(quán)的其他方式。
第十六條市委巡察組依靠被巡察單位黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第十七條市委巡察組嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題及時(shí)向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下,市委巡察組可直接向市委書記報(bào)告。
第十八條巡察工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)組織部署。市委巡察辦擬定年度巡察工作計(jì)劃,確定巡察對(duì)象、時(shí)間安排,報(bào)市委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(二)人員培訓(xùn)。市委巡察辦對(duì)巡察組成員進(jìn)行巡察前培訓(xùn),明確巡察的目標(biāo)任務(wù)、基本步驟、方式方法和具體安排,以及工作紀(jì)律、保密紀(jì)律等。
(三)分析研判。市委巡察辦牽頭紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)等部門征詢被巡察單位相關(guān)情況,進(jìn)行集中分析研判。巡察組通過多種渠道提前了解被巡察單位的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)開展等情況,掌握被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的有關(guān)情況。
察時(shí)間、巡察內(nèi)容、方法步驟、巡察組成員及巡察要求等。
(五)巡察預(yù)告。市委巡察辦在市級(jí)新聞媒體發(fā)布巡察公告,向社會(huì)各界廣泛征求意見,并提前將巡察工作安排書面通知被巡察單位,協(xié)調(diào)安排巡察組進(jìn)駐有關(guān)事宜。
(六)開展巡察。巡察組進(jìn)駐被巡察單位后,召開動(dòng)員會(huì)議,通報(bào)巡察工作安排和有關(guān)要求。根據(jù)巡察工作需要和被巡察單位實(shí)際,按照規(guī)定的工作權(quán)限,靈活運(yùn)用各種方式開展巡察工作。
(七)巡察報(bào)告。巡察組及時(shí)總結(jié)巡察情況,提出反饋意見和整改要求,形成書面報(bào)告,于巡察結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市委巡察辦,由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。
(八)巡察反饋。經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,巡察組向被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋有關(guān)情況,提出整改意見。
(九)督促整改。被巡察單位接到巡察意見反饋后,制定整改方案,建立巡察問題整改臺(tái)賬,明確整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任人,實(shí)行銷號(hào)管理,逐項(xiàng)抓好整改。整改方案和問題整改臺(tái)賬于收到反饋意見后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市委巡察辦,并于1個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告整改落實(shí)情況。市委巡察辦采取“回頭看”等方式,對(duì)被巡察單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
(十)結(jié)果公開。巡察結(jié)果及整改情況報(bào)市委并通過媒體、通報(bào)等方式公開,接受社會(huì)各界、黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
第五章巡察成果運(yùn)用。
第十九條巡察組對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行認(rèn)真分析,形成移交材料,報(bào)市委巡察辦審核把關(guān)后,按有關(guān)規(guī)定做好移交工作。屬于工作方面問題的,移交被巡察單位黨組織處理;屬于違紀(jì)違法問題線索的,移交市紀(jì)委處理;屬于組織建設(shè)、選人用人問題的,移交市委組織部處理;其他問題移交相關(guān)部門處理。有關(guān)部門收到巡察組移交的問題線索后,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并書面向市委巡察辦反饋。
第二十條對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織或黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題,按照干部管理權(quán)限,由各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織進(jìn)行處理。問題處理要堅(jiān)持挺紀(jì)在前,科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,動(dòng)輒則咎。
第二十一條巡察結(jié)果作為黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核、干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用的重要依據(jù)。
第二十二條市委巡察辦加強(qiáng)巡察結(jié)果運(yùn)用臺(tái)賬管理,會(huì)同市委巡察組對(duì)整改落實(shí)情況、移交事項(xiàng)辦理情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行了解和督辦,并向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。必要時(shí),市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組可直接聽取被巡察單位黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
第六章紀(jì)律與責(zé)任。
第二十三條市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹中央和省委、濰坊市委、我市市委有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(四)研究巡察成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(六)研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng)。第二十四條市委巡察辦主要做好以下工作:
(一)擬定年度巡察工作計(jì)劃;
(二)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度工作;
(五)組織對(duì)巡察人員進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和管理等工作;
(六)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第二十五條巡察工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露巡察工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡察工作便利謀取私利或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。
第二十六條被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)資料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡察工作的情形。
第二十七條被巡察單位干部群眾發(fā)現(xiàn)如有本實(shí)施辦法第二十五條、二十六條所列行為的,可向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或市委巡察辦反映,也可依照規(guī)定直接向有關(guān)部門反映。
第七章附則。
第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,由市委巡察辦負(fù)責(zé)解釋。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇六
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,從2016年9月至11月底,四屆市委4個(gè)巡察組分別對(duì)定襄、五臺(tái)、繁峙、寧武、神池、五寨、岢嵐、河曲8個(gè)縣開展了首輪巡察。按照市委書記專題會(huì)議和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,近日,市委巡察組向被巡察縣進(jìn)行了巡察情況“雙反饋”,市委巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察縣傳達(dá)了市委書記李俊明同志關(guān)于進(jìn)一步做好巡察工作的講話精神,并對(duì)做好巡察整改工作提出要求,被巡察縣委主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中共忻州市委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索已移交有關(guān)部門處理,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題及整改建議予以公開,接受廣大干部群眾監(jiān)督。
一、定襄縣。
三、標(biāo)本兼治的效果。四要全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委要求,切實(shí)樹立“四個(gè)意識(shí)”,著力抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求的落實(shí)。
二、五臺(tái)縣巡察組指出:一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)取精神不足,對(duì)一些苗頭性、傾向性問題,關(guān)注不夠、重視不夠;有些部門辦事效率低,遇事推諉,存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。二是在黨的建設(shè)方面,部分班子成員不按規(guī)定參加雙重組織生活,黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)相對(duì)薄弱,農(nóng)村黨員后備不足。三是在全面從嚴(yán)治黨方面,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,縣委推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸力度不夠,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然存在,“四風(fēng)”問題斂而未絕,干部人事調(diào)出手續(xù)辦理不及時(shí)。巡察組建議:一要充分發(fā)揮縣委的政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)定不移地貫徹市委決策部署。突出抓好脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,解決好醫(yī)療、教育等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二要全面加強(qiáng)黨建工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。三要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為,防止“四風(fēng)”反彈;對(duì)組織人事方面存在的問題要及時(shí)糾正,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理。市人大副主任、五臺(tái)縣委書記王繼明表態(tài):一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出責(zé)任分解,突出標(biāo)本兼治,切實(shí)加強(qiáng)整改任務(wù)落實(shí)。二是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),全面構(gòu)建良好政治生態(tài),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。三是全面鞏固整改成果,切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷開創(chuàng)宜居宜業(yè)宜游美麗五臺(tái)建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
三、繁峙縣。
巡察組指出:繁峙縣委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”還不到位,縣委管黨治黨不嚴(yán),主體責(zé)任缺失,紀(jì)委對(duì)干部監(jiān)督失之于寬、失之于軟。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題不同程度地存在。一些基層黨組織黨建活動(dòng)流于形式,黨員干部宗旨意識(shí)淡化;部分單位黨員未按規(guī)定繳納黨費(fèi),個(gè)別黨員干部讓人代寫學(xué)習(xí)筆記;個(gè)別單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出仍比較多,違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)助;私車公養(yǎng)、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍有發(fā)生。紀(jì)律作風(fēng)不優(yōu),遲到早退、無故曠工的現(xiàn)象仍較普遍。全縣超職數(shù)配備干部問題尚未徹底解決。巡察組建議:
1、縣委要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。班子成員之間要經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng),讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。
2、紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
3、在信訪維穩(wěn)方面要注重抓早抓小,切實(shí)解決農(nóng)村上訪突出的問題。
4、要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理,確保扶貧項(xiàng)目真正成為“民心工程”、“德政工程”。繁峙縣委書記孔保寶表態(tài):一是要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)巡察整改工作的嚴(yán)肅性、重要性;二是要認(rèn)真貫徹巡察工作反饋意見,全面細(xì)致抓好整改落實(shí);三是要進(jìn)一步對(duì)表對(duì)標(biāo),全面落實(shí)好管黨治黨責(zé)任;四是要把巡察反饋意見整改工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
四、寧武縣。
巡察組指出:寧武縣個(gè)別基層黨組織不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力的問題。黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,管黨治黨失之于寬、松、軟,個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治引領(lǐng)不夠,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),核心作用發(fā)揮不好。主要領(lǐng)導(dǎo)層層約談和壓力傳導(dǎo)的力度還不夠,“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的常態(tài)化機(jī)制還未形成,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕,個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,個(gè)別班子成員存在違規(guī)違紀(jì)行為,個(gè)別基層黨組織和基層黨員干部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重大決策部署打折扣、搞變通、做選擇。干部人事管理工作不夠規(guī)范,超編制用人,個(gè)別干部檔案信息不清。
巡察組建議:縣委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力三大問題;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的措施和方法;持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮;加快推進(jìn)體制機(jī)制改革,進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)決策部署,有效推動(dòng)寧武縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。寧武縣委書記任寧虎表態(tài):一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)整改落實(shí)。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出責(zé)任分解,突出跟蹤督辦,突出社會(huì)監(jiān)督。二要舉一反三,強(qiáng)化成果運(yùn)用,把整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體行動(dòng)。三要對(duì)標(biāo)要求,抓好縣鄉(xiāng)巡察工作。四要擔(dān)起主責(zé),推進(jìn)工作落實(shí)。
五、神池縣巡察組指出:一是在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,個(gè)別部門落實(shí)上級(jí)政策不夠到位,在一些政策的執(zhí)行上搞變通。二是在黨的建設(shè)方面,存在貫徹執(zhí)行民主集中制不夠徹底,政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合不緊密,部分班子成員不按規(guī)定參加雙重組織生活,一些農(nóng)村基層黨組織建設(shè)薄弱等問題。三是在從嚴(yán)治黨方面,存在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任“不夠到位,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸力度不夠,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題斂而未絕的問題。四是在干部的使用方面存在對(duì)基層干部考察使用不夠的問題。
巡察組建議:一要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委的政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不折不扣貫徹中央政策,堅(jiān)定不移貫徹市委決策部署。二要堅(jiān)持不懈抓好黨的建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。三要堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。市政協(xié)副主席、神池縣委書記曹愛民表態(tài):一要全面強(qiáng)化思想自覺,嚴(yán)肅對(duì)待反饋問題,以抓鐵有痕、踏石留印的決心,切實(shí)抓好整改落實(shí),不斷推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。二要全面堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,突出責(zé)任分解,嚴(yán)格實(shí)行整改銷號(hào)制,列出問題清單,以解決問題促進(jìn)整改落實(shí)。三要強(qiáng)化政治站位,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)標(biāo)本兼治,從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨。四要用好巡察成果,放大巡察整改效應(yīng),有效推動(dòng)改革發(fā)展。
六、五寨縣。
巡察組指出:五寨縣部分基層單位抓黨建工作偏松偏軟,從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠到位,個(gè)別單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。縣委落實(shí)強(qiáng)民惠民、脫貧攻堅(jiān)等重大決策部署力度還不夠,社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等方面配套不足。有的基層單位財(cái)務(wù)管理比較混亂,胡支亂花、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍未杜絕。工作紀(jì)律執(zhí)行不夠好,縣紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任方面還不夠有力?!八娘L(fēng)”問題仍然存在。損害群眾利益的違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。巡察組建議:一要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任,強(qiáng)化基層黨建責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。二要切實(shí)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),加大腐敗案件查處力度,持續(xù)不斷地解決“四風(fēng)”方面存在的問題。三要抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用的監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,杜絕暗箱操作,增強(qiáng)項(xiàng)目的透明度,防止在扶貧過程中出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。五寨縣委書記張春表態(tài):一是要提高思想認(rèn)識(shí),對(duì)市委巡察組反饋的意見,誠懇接受、全面認(rèn)領(lǐng),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照市委要求抓好整改落實(shí);二是要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,持續(xù)發(fā)力不斷加強(qiáng)黨的建設(shè);三是要深化成果運(yùn)用,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)。
七、岢嵐縣巡察組指出:岢嵐縣個(gè)別黨組織和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力的問題,具體體現(xiàn)在:政治引領(lǐng)不夠,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),核心作用發(fā)揮的不好。黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位,主要領(lǐng)導(dǎo)層層約談和壓力傳導(dǎo)的力度還不夠,咬耳扯袖,紅臉出汗沒有形成常態(tài);違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕。個(gè)別班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,存在違規(guī)違紀(jì)行為。一些黨組織機(jī)構(gòu)不健全、領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,“三重一大”決策制度落實(shí)不夠。個(gè)別職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作中不同程度地存在不作為、慢作為、亂作為的問題。干部人事管理工作不夠規(guī)范,個(gè)別干部檔案信息不清。巡察組建議:岢嵐縣委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的措施和方法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,推動(dòng)約談、問責(zé)制度的具體化、規(guī)范化和制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市的各項(xiàng)決策部署,以脫貧攻堅(jiān)工作為突破口,繼續(xù)謀劃好、布局好、實(shí)施好岢嵐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)向又好又快發(fā)展。市委常委、岢嵐縣委書記王志東表態(tài):一要提高站位,認(rèn)真抓好整改。以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),對(duì)市委巡察組反饋的問題,列清單,定措施,縣委常委班子成員帶頭包抓重點(diǎn)問題、重要事項(xiàng),確保件件有回音、事事有著落。二要端正導(dǎo)向,力求全面提升。結(jié)合縣情,聯(lián)系實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,舉一反三,全面查找本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能存在的其他問題和原因,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格制度約束,健全完善管黨治黨長(zhǎng)效機(jī)制。三要對(duì)巡察反饋問題做到認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)罰、認(rèn)改,要主動(dòng)扛責(zé),務(wù)求取得實(shí)效。
八、河曲縣。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇七
今年以來,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,扎實(shí)推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?!甭涞匾娦В涌焱七M(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,堅(jiān)定改革大提速、監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升“四大目標(biāo)”,讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,不斷提升群眾滿意度和獲得感,全力助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦“放”的成效,優(yōu)化環(huán)境釋放新動(dòng)能。
進(jìn)一步深化商事制度改革,全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)把市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降到最低,把政務(wù)服務(wù)水平提到最優(yōu),持續(xù)改善全區(qū)營(yíng)商環(huán)境,盡力降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是疫情期間推出便利審批舉措助推企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投產(chǎn)。疫情期間,通過“釘釘”app審批辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù),突破時(shí)間空間的限制,實(shí)現(xiàn)即報(bào)即審,并開通綠色通道全力保障防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批,最大程度降低企業(yè)辦事時(shí)間、提高辦事效率,確保企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)投產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。二是“1個(gè)環(huán)節(jié)+0成本”拓展電子印章應(yīng)用。為深化企業(yè)開辦便利化改革,助推政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,試行將印章制作、申領(lǐng)發(fā)票納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié),同步免費(fèi)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章和稅務(wù)ukey,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“1個(gè)環(huán)節(jié)+0成本”。截止目前,已經(jīng)有三百多家企業(yè)申領(lǐng)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章。三是“最多跑一次”改革提質(zhì)擴(kuò)面。試點(diǎn)實(shí)行新設(shè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化改革,積極推行住所申報(bào)承諾制,不斷提高企業(yè)注冊(cè)審批便利度。聚焦政銀合作,實(shí)現(xiàn)公章刻制零費(fèi)用,并聯(lián)合奉化郵儲(chǔ)銀行開展上門代辦執(zhí)照服務(wù),變?nèi)罕娕転椴块T跑、快遞跑,探索推進(jìn)執(zhí)照辦理“零跑腿”。今年來掌辦率和網(wǎng)辦率不斷提升,截止十月份,網(wǎng)辦率達(dá)到87.2%,比去年提升30余個(gè)百分點(diǎn)。四是全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革。為深化食品領(lǐng)域“證照分離”改革,10月1日起全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革,在精簡(jiǎn)材料的同時(shí)通過數(shù)據(jù)歸集提高了流轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)登記和監(jiān)管無縫銜接。經(jīng)營(yíng)者完成注冊(cè)登記后即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。目前,已核發(fā)三小行業(yè)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照188份。
二、革新“管”的路徑,智慧監(jiān)管構(gòu)建新格局。
立足職能,以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),著力構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的事中事后監(jiān)管格局。一是牽頭推進(jìn)省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用。通過上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,不斷健全系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合以及跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。掌上執(zhí)法激活率100%,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的掌上執(zhí)法率99.41%。二是創(chuàng)新推出“食安碼”破解小餐飲監(jiān)管難題。以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手,整合多個(gè)分散數(shù)據(jù)平臺(tái),集成主體基本信息、餐飲年度評(píng)價(jià)登記、歷次檢查記錄等綜合信息,生成每家餐飲單位的專屬“食安碼”,動(dòng)態(tài)更新“紅”“黃”“綠”笑臉和評(píng)價(jià)等級(jí),從“千篇一律”向“千人千面”的精準(zhǔn)食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變,并通過餐飲信息“碼上查”,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)“自主選”和“實(shí)時(shí)評(píng)”。目前已將3800余家餐飲單位信息對(duì)接到“食安碼”后臺(tái),并通過“紅黑榜”公示制度敦促“紅碼”單位及時(shí)整改。三是深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)智慧化監(jiān)管。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店、大中型餐飲單位的遠(yuǎn)程智慧化監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)視頻陽光廚房監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接、網(wǎng)上陽光廚房建設(shè)等工作,探索對(duì)重點(diǎn)企業(yè)試行特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),試點(diǎn)建立食品原料追溯體系,實(shí)現(xiàn)以風(fēng)險(xiǎn)智控為核心的食品全程嚴(yán)管機(jī)制。四是試點(diǎn)社區(qū)共建碼提升社會(huì)治理能力。為進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,推動(dòng)“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”,試點(diǎn)在綠都小區(qū)、陽光名都、上林社區(qū)等社區(qū)推廣“社區(qū)共建碼”,通過發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、物業(yè)等人員“掃碼”,及時(shí)采集無照經(jīng)營(yíng)、食品安全、電梯管理等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)群眾意見及建議,有效延伸網(wǎng)格員觸角,打通社區(qū)治理毛細(xì)血管。并及時(shí)組織業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)等多方會(huì)商,核實(shí)情、解難題,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理高效化、精細(xì)化。五是強(qiáng)化執(zhí)法辦案維護(hù)市場(chǎng)秩序。以維秩序、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),用足用好監(jiān)管手段,織細(xì)織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大執(zhí)法辦案力度,持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),聚焦“一打三整治”、文明城市創(chuàng)建、成品油質(zhì)量、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作,著力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三、善做“服”的文章,數(shù)字賦能助推新發(fā)展。
依托大數(shù)據(jù)支撐,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,主動(dòng)靠前、擔(dān)當(dāng)作為,加速推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提升服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化、信息化和高效化,助力市場(chǎng)主體“乘風(fēng)破浪”。一是推出“奉企查”app實(shí)現(xiàn)信用信息共享。為推進(jìn)信用信息共享,盤活“大數(shù)據(jù)”,我局打造奉化企業(yè)信息查詢掌上平臺(tái)“奉企查”app,根據(jù)不同權(quán)限可以相應(yīng)查詢到企業(yè)的基本登記信息、信用良好記錄信息以及信用不良記錄信息,有效實(shí)現(xiàn)各企業(yè)信用信息共享共用。接下來,將深化部門間數(shù)據(jù)交流與合作,把多部門數(shù)據(jù)盤活,拓展奉企查的功能,精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)。二是深化小微加油微信小程序服務(wù)功能。三年前,為解決小微企業(yè)資本和服務(wù)的對(duì)接問題,我局創(chuàng)新開發(fā)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)“小微加油”微信小程序,設(shè)有銀企對(duì)接、法律服務(wù)、優(yōu)惠政策等多個(gè)惠企子平臺(tái),為小微企業(yè)與金融法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái)。今年,我局進(jìn)一步拓展平臺(tái)功能,提升數(shù)字服務(wù)能級(jí),通過協(xié)同部門聯(lián)動(dòng)、深化政銀合作,不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘,推動(dòng)服務(wù)高效化和監(jiān)管精準(zhǔn)化。三是推進(jìn)柔性監(jiān)管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)省、市局助企復(fù)工達(dá)產(chǎn)服務(wù)舉措,牽頭制定“加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的15條舉措”,實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域100項(xiàng)輕微違法免予處罰規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上,推出“小微企業(yè)轉(zhuǎn)型紓困問卷調(diào)查”,依托局公眾號(hào)廣泛向轄區(qū)企業(yè)征求意見、意見,并視職能范圍與企業(yè)約定上門服務(wù)時(shí)間,為企業(yè)量身定制一攬子促發(fā)展方案。
四、夯實(shí)“安”的基礎(chǔ),疫情防控展現(xiàn)新?lián)?dāng)。
在本次“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,我局根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)及復(fù)工復(fù)業(yè)需求,及時(shí)調(diào)整工作重心,全力以赴織密防控安全網(wǎng)、拓展市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型紓困服務(wù)方式。一是借勢(shì)安裝高清攝像頭,推進(jìn)“立體式”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)空監(jiān)控提供技術(shù)支撐。目前,各所及職能科室可通過視頻終端,捕捉未測(cè)溫入場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生不到位等違規(guī)行為,并發(fā)出整改指令,倒逼經(jīng)營(yíng)戶時(shí)刻緊繃規(guī)范經(jīng)營(yíng)之弦。二是率先開發(fā)使用線上登記備案小程序,提升監(jiān)管效能。起初在餐飲外賣人員每日篩查中推出在線填報(bào)小程序,后又推廣復(fù)制至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人員管控、零售藥店購藥信息登記、食品銷售單位自查報(bào)告等,實(shí)現(xiàn)了大量數(shù)據(jù)的每日歸集,便于分析掌握防控舉措落實(shí)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài),釋放監(jiān)管效能。三是嚴(yán)把食品安全關(guān),開展重點(diǎn)食品安全大檢查。結(jié)合新冠肺炎疫情防控新形勢(shì)新要求,為防范化解疫情防控食品安全重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)組建工作專班,周密制定檢查方案,對(duì)商超、農(nóng)副產(chǎn)品集中配送單位、冷庫冷鏈經(jīng)營(yíng)單位、提供生食水產(chǎn)品的餐飲單位等開展拉網(wǎng)式摸排,重點(diǎn)檢查進(jìn)口或來自重點(diǎn)疫情防控地區(qū)的生鮮、冷凍畜禽肉及水產(chǎn)品。四是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),助力疫情防控。根據(jù)省、市局文件精神及工作部署,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專班,壓實(shí)責(zé)任,做好防疫物資質(zhì)量專項(xiàng)整治。全方位排查防疫物資生產(chǎn)企業(yè),有效掌握轄區(qū)口罩、熔噴布、體溫槍、口罩機(jī)等26家生產(chǎn)企業(yè)信息,做到底數(shù)清情況明。敦促防疫物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,并簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),把好源頭質(zhì)量關(guān)。五是落實(shí)紓困托底政策,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。根據(jù)上級(jí)文件會(huì)議精神,迅速向區(qū)政府請(qǐng)示成立區(qū)級(jí)專班、擬定工作方案,并在局內(nèi)部成立專班工作組,明確工作職責(zé),細(xì)化工作舉措。建立專班會(huì)商機(jī)制,及時(shí)和財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、銀行等部門溝通協(xié)調(diào),解難題、抓進(jìn)度、穩(wěn)輿情,挑燈夜戰(zhàn)、加班加點(diǎn)將兩直補(bǔ)助資金兌付到位。
2021年,我局將牢牢扛起“三個(gè)地”和“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng),深入貫徹實(shí)施省局“四大戰(zhàn)略”,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),千方百計(jì)為市場(chǎng)主體“減壓”“加油”,以數(shù)字化變革為動(dòng)力,著眼治理體系和治理能力現(xiàn)代化,講政治、抓黨建,防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,推改革、優(yōu)服務(wù),提質(zhì)量、重創(chuàng)新,強(qiáng)監(jiān)管、護(hù)公平,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是“望聞問切”,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。為找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)施策,以“望、聞、問、切”為抓手,主動(dòng)出擊,下沉一線,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)主體精準(zhǔn)“畫像”,立體掌握市場(chǎng)主體發(fā)展情況,精準(zhǔn)排查“僵尸企業(yè)”和“潛力股”企業(yè),為有效監(jiān)管提供支撐?!巴爆F(xiàn)場(chǎng),由表入里,啟用“線上+線下”監(jiān)管模式,積極推進(jìn)陽光藥師“刷臉”考勤制度,打造“陽光廚房”和“陽光”食品生產(chǎn)單位;“聞”訴求,暢通“12315”投訴舉報(bào)渠道,傾聽市場(chǎng)主體真實(shí)心聲,努力做到與市場(chǎng)主體同頻共振;“問”實(shí)情,綱舉目張,分類實(shí)施,換位思考,開啟“云上問、線下訪”服務(wù),問需問計(jì)于企業(yè);“切”要害,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和發(fā)展難題“把脈”,靈活運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,深化落實(shí)“專家會(huì)診”“所長(zhǎng)巡診”服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。
二是“對(duì)癥下藥”,提升解決問題的能力。緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化,聚焦目標(biāo)任務(wù),加大“放管服”改革力度、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度、消費(fèi)維權(quán)力度,全面提升市場(chǎng)治理能力和水平。圍繞“六穩(wěn)”“六保”要求,進(jìn)一步擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅(jiān)持以責(zé)令改正優(yōu)先為原則,促進(jìn)市場(chǎng)主體活躍發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,堅(jiān)守質(zhì)量安全底線,加大消費(fèi)維權(quán)和執(zhí)法力度,創(chuàng)新對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)監(jiān)管,把線上線下監(jiān)管結(jié)合起來,為實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)“品字標(biāo)”浙江制造、“標(biāo)準(zhǔn)化+”等職能服務(wù),不斷健全“滿意服務(wù)工作機(jī)制”,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升辦事群眾獲得感。
三是“防治未病”,提升預(yù)防問題的能力。加速推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,通過執(zhí)法監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,主動(dòng)將監(jiān)管關(guān)口前移,深化部門協(xié)同、政企合作,努力形成社會(huì)共建共治共享的良好局面。聚焦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)警,不斷夯實(shí)食品安全量化等級(jí)、特種設(shè)備分類監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)性工作,讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面,把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化“紅黑榜”制度,通過曝光公示敦促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任,逐步完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品原料和產(chǎn)品銷售的追溯鏈條,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步完善信用管理體系,結(jié)合“食安碼”提質(zhì)擴(kuò)面工作實(shí)施市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理,強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇八
根據(jù)《中共××市委關(guān)于建立巡察制度的意見》和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)精神,由市委授權(quán)、市委巡察辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),縣區(qū)異地交流巡察第三巡察組于2017年×月×日--×月×日對(duì)××區(qū)××局、××鄉(xiāng)開展了巡察。巡察期間,個(gè)別談話××人次,發(fā)放民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查各×××份,抽查核實(shí)××名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,受理來信、來電、來訪××余件(人)次,召開×次××人參加的座談會(huì),并開展多輪次明察暗訪,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入了解,發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題線索××件(其中,進(jìn)一步了解關(guān)注類線索××個(gè),了解關(guān)注類線索××個(gè),參考類線索××個(gè)),涉及處級(jí)干部×人、科級(jí)干部××人、科員及以下的工作人員××人;按規(guī)定移交相關(guān)部門辦理的群眾信訪舉報(bào)××件(次)?,F(xiàn)將巡察工作有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、異地交流巡察工作的主要做法和體會(huì)。
1、提高對(duì)巡察意義的認(rèn)識(shí)很必要。中央提出“巡視是政治巡視”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作視作密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)有效途徑,是嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記“堅(jiān)定政治方向”、“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”、“堅(jiān)守價(jià)值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,目的就是夯實(shí)筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。目前,巡察已成為上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手之一,是黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合的一個(gè)重要方式,打通了干部群眾直接反映問題的通道,補(bǔ)齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板,大大減少了黨內(nèi)監(jiān)督的死角和空白,推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨要求在基層的落地生根,這種監(jiān)督的力度和實(shí)效是改革開放以來最高的、也是最好的。
但是,社會(huì)層面的認(rèn)識(shí),還有一定程度的偏差和誤區(qū)。比如,有人認(rèn)為巡察就是“挑刺兒”、“找事兒”,也有人說巡察就是驅(qū)“蚊”滅“蠅”。有一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓不住政治巡察的核心要義,在工作中就比較容易出現(xiàn)一些偏差和紕漏。個(gè)別被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)一聽說被巡察了,就認(rèn)為組織上要找碴了,而沒有站在政治高度對(duì)待巡察工作,沒有真正認(rèn)識(shí)到巡察是組織上著眼于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)解決問題的,也就是通過巡察發(fā)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等突出問題,強(qiáng)化被巡察黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來,實(shí)質(zhì)還是強(qiáng)健組織,促進(jìn)每個(gè)部門單位的長(zhǎng)治久安。
基于此,我們巡察組在每個(gè)被巡察單位的見面會(huì)和動(dòng)員會(huì)上,都要求與會(huì)或被巡人員從這樣的高度來深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護(hù),當(dāng)作一次必要的政治體檢和廉政體檢,增強(qiáng)勇于主動(dòng)接受巡察監(jiān)督、配合支持巡察工作的自覺性和主動(dòng)性。
2、做足做好巡前基礎(chǔ)“功課”很重要??h區(qū)開展巡察工作一年多時(shí)間了,被巡察單位迎察意識(shí)都提高了,反偵查能力也越來越強(qiáng),巡察組發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難,有些隱藏問題,你不主動(dòng)找,被察單位也不一定主動(dòng)提供相關(guān)材料讓你查。不論巡察哪個(gè)部門單位,我們?cè)谄渌诘墓ぷ黝I(lǐng)域內(nèi)不是專家,被巡對(duì)象卻是行家里手,巡察組先天有一定弱勢(shì)。要變被動(dòng)為主動(dòng),就要多渠道收集了解被巡察地區(qū)、單位的情況。所以,前期做足“功課”很重要。
進(jìn)駐前,要積極主動(dòng)與有關(guān)部門和單位聯(lián)系溝通,如紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、編制、信訪、審計(jì),乃至公安局、檢察院反貪局等,當(dāng)面了解一些反映和舉報(bào),這樣心里更有底,工作也更有針對(duì)性。如巡察單位職能領(lǐng)域工作現(xiàn)狀、發(fā)展情況及面上存在問題等,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況(可開函查詢干部考核文書檔案,甚至干部檔案等)、毛病較多的干部情況、干部群眾的反映或情緒等。要充分做好談話準(zhǔn)備,篩選談話范圍。談話是巡察工作的重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方式。但巡察談話不是紀(jì)律審查,更不是司法調(diào)查。在實(shí)踐中,談話人員要對(duì)巡察談話有準(zhǔn)確的定位,把握談話的態(tài)度、方式和方法。確定找什么人談很有必要。把握“縱向拉長(zhǎng)、橫向延伸”原則,既分“層次”,又有一定數(shù)量,防止以偏概全。同時(shí),要抓住重點(diǎn)對(duì)象,為獲取情況提供有效保障??砂寻嘧映蓡T、剛離開崗位的領(lǐng)導(dǎo)以及人事、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位的干部和實(shí)名舉報(bào)人、信訪老戶等作為重點(diǎn)談話對(duì)象,必要時(shí)約見反映重要線索的舉報(bào)人,聽其訴求和問題反映,適時(shí)采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式實(shí)地取證、驗(yàn)證,及時(shí)研判,把握線索的真實(shí)性、有效性,從中獲取有用信息;要善抓疑點(diǎn),聽懂“話外音”,不輕易放過任何重要事實(shí)和關(guān)鍵疑點(diǎn)。這樣,帶著這些情況和問題去巡察,更有利于增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
3、堅(jiān)持“政治巡察”出實(shí)效很關(guān)鍵。巡察組出成果相對(duì)容易一些的,就是政治巡察,縣區(qū)基層部門單位往往感覺政治工作是務(wù)虛的,以致造成黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,這些在被巡察單位中普遍存在,是一種共性問題,也是最容易出問題和紕漏的。不少出問題和紕漏了,自己卻還不知道。不說查各種記錄,就是通過個(gè)別談話往往都能反映出來或得到印證。因?yàn)榇蠹腋杏X這一塊不是大事,但往往卻是最薄弱的地方。
巡察組要堅(jiān)持政治定位不動(dòng)搖,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,保持政治巡察戰(zhàn)略定力,深化政治巡察戰(zhàn)略定位,發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用,真正把政治標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來、把政治偏差找出來。要抓住重點(diǎn)不放松,緊緊盯住黨委(黨組),聚焦黨內(nèi)政治生活,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,營(yíng)造和維護(hù)良好政治生態(tài)。這一塊查認(rèn)真些,巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題甚至能夠完成大半。為此,工作中要盡量協(xié)調(diào)安排熟悉組織人事工作的同志投入精力和時(shí)間來查。比如說,有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“家長(zhǎng)制”意識(shí)強(qiáng),存在“一言堂”,民主集中制執(zhí)行不好,有的決策程序不規(guī)范,上會(huì)討論時(shí),“一把手”往往先發(fā)言定調(diào),其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見,只能同意。個(gè)別談話有這方面的反映,再對(duì)照查閱會(huì)議記錄,基本就能印證個(gè)別談話反映的情況是否真實(shí)。
4、聚焦發(fā)現(xiàn)問題要敢于亮劍。要進(jìn)一步樹立巡察工作規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向不偏移,強(qiáng)化“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”觀念,建立責(zé)任追究制,依紀(jì)依規(guī)開展巡察,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題作為核心,聚焦聚焦再聚焦,注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題,從普通表象中挖掘問題,從群眾反映中梳理問題,提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度,提升巡察質(zhì)量,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。要堅(jiān)持一體推進(jìn)不脫節(jié),推動(dòng)巡察目標(biāo)、程序、任務(wù)、責(zé)任具體化,層層傳導(dǎo)和壓實(shí)責(zé)任,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)效果最大化。要進(jìn)一步緊貼基層實(shí)際,站位人心向背,突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風(fēng)”問題,以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等問題作為巡察工作的重中之重,暢通基層干部群眾反映問題的渠道,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強(qiáng)人民群眾的獲得感,發(fā)揮震懾和遏制治本作用,厚植黨執(zhí)政的政治和群眾基礎(chǔ)。
具體而言,巡察組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,講究方式方法,做到“三個(gè)注重”,力求工作效果最大化。一要注重多種形式的線索摸排,有的放矢查找問題:(1)巡察前要通過收集紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪部門、組織人事部門的信訪舉報(bào)、調(diào)閱審計(jì)乃至公安和檢察等部門單位的相關(guān)資料等方式,找出需要檢查的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題;(2)巡察過程中通過民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、約談知情人、來信來電來訪等,篩選發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法明顯的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事或重點(diǎn)問題線索;(3)對(duì)需要重點(diǎn)核查的人和事,要迅速組織力量開展核查,核實(shí)人與事的關(guān)聯(lián)性,核實(shí)問題性質(zhì)、輕重和責(zé)任落實(shí)情況;(4)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注度高、能夠在巡察期內(nèi)查清的問題,巡察組可以速查,也可以按有關(guān)規(guī)定程序移交相關(guān)部門速查速辦。二要注重從關(guān)鍵崗位上的人執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題:(1)盯緊領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。重點(diǎn)巡察領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨組織“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、全面從嚴(yán)治黨、權(quán)力運(yùn)行和“一崗雙責(zé)”等方面的情況;(2)盯緊機(jī)關(guān)中層黨員干部及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。重點(diǎn)巡察機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或重要崗位人員在執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)黨的政策、履行崗位職責(zé)、效能建設(shè)等方面的情況;(3)盯緊村兩委干部及村民小組干部特別是村兩委主要負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)巡察在農(nóng)村基層黨建、廉潔自律、扶貧、危房改造、新農(nóng)保和新農(nóng)合辦理等方面的情況。三要注重從動(dòng)員會(huì)、座談了解、財(cái)務(wù)賬目審查中發(fā)現(xiàn)問題:(1)通過黨政“一把手”在動(dòng)員會(huì)上的匯報(bào)材料,可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體和班子成員個(gè)人存在的多方面問題;(2)通過與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、基層單位主要負(fù)責(zé)人,以及相關(guān)服務(wù)對(duì)象和兩代表一委員進(jìn)行談話,可全方位歸納了解被巡察單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題;(3)通過審查被巡察單位財(cái)務(wù)賬目,查閱會(huì)議記錄、檔案卷宗、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、資金管理、“三重一大”事項(xiàng)、民主決策等方面存在的問題;(4)通過問卷調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)行政治紀(jì)律、履行“一崗雙責(zé)”等方面的問題;(5)通過突擊檢查和明察暗訪,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公室超標(biāo)、擅自脫崗、工作日飲酒、扶貧攻堅(jiān)不力、黨建工作不實(shí)等方面的問題。
5、統(tǒng)籌安排全面展開巡察工作。巡察組要謀定而后動(dòng),胸有謀略、動(dòng)有章法,才會(huì)有較大收獲。
對(duì)接訪的,巡察組長(zhǎng)當(dāng)日就要掌握或處理,不要積壓。對(duì)反映問題簡(jiǎn)單明了或易查的,可以安排外調(diào),直接固定問題線索。
對(duì)查閱資料的,巡察組長(zhǎng)可以事先安排好,時(shí)間要放寬。如查閱黨委(黨組)會(huì)議記錄,看“三重一大”集體研究情況、看民主生活會(huì)召開情況、看主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況;查閱個(gè)人學(xué)習(xí)筆記等。特別對(duì)于查閱賬目憑證發(fā)現(xiàn)問題的,首先復(fù)印下來,固定證據(jù),最后敲定問題線索時(shí)就不要再浪費(fèi)時(shí)間回頭看了。
對(duì)個(gè)別談話的,特別是涉及履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況,對(duì)每個(gè)人正面簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)和問題、不足或希望等,每天談完后就要及時(shí)梳理,這樣談完了,個(gè)別談話情況報(bào)告也就出來了,也為集中精力完成巡察分報(bào)告和綜合報(bào)告擠出了時(shí)間。
總體來看,此次縣區(qū)異地交流巡察是市委巡察辦統(tǒng)籌縣區(qū)巡察工作,統(tǒng)一整合巡察力量,實(shí)現(xiàn)巡察“一盤棋”理念的一次提升,是與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)巡察有效性的一次探索創(chuàng)新,是我市“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向深度延伸”、更好地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要舉措。既避免了人情、親情和地方保護(hù)主義等因素的干擾,又有利于進(jìn)一步提高巡察效果,也培養(yǎng)了巡察人員能吃苦、勇戰(zhàn)斗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),進(jìn)一步鍛煉了巡察隊(duì)伍。同時(shí),更有利于進(jìn)一步彰顯巡察作用,使被巡察單位從思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)實(shí)踐上,更加重視巡察工作,達(dá)到了進(jìn)一步提高被巡察單位監(jiān)督管理力度和效果的工作目的。
二、異地交流巡察工作存在的難點(diǎn)和問題。
1、巡察人員素質(zhì)參差不齊影響巡察效果。巡察組多為臨時(shí)組成,許多巡察人員主要是從一些部門單位抽調(diào),有一種臨時(shí)性質(zhì)的意味,巡察工作銜接性、延續(xù)性不強(qiáng);要求巡察工作成員完全脫離原單位工作無法充分實(shí)現(xiàn),個(gè)別巡察人員在工作中不能積極有效的投入到工作中去。而且部分人員巡察必備的專業(yè)知識(shí)和具體的業(yè)務(wù)操作水平不夠,對(duì)黨紀(jì)條規(guī)不夠熟悉,對(duì)決策或執(zhí)法程序?qū)彶?、審?jì)、財(cái)政、人員選拔任命等非專業(yè)領(lǐng)域的問題了解掌握不到位,有時(shí)深層次的問題很難發(fā)現(xiàn),影響巡察效果,巡察工作績(jī)效不能充分顯現(xiàn)。
2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察組目前了解情況的方式主要有個(gè)別談話、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查和接待群眾來信來電來訪等。這些方法在發(fā)揮作用的同時(shí),也存在著很大的局限性。比如在信息化的時(shí)代,我們的巡察卻忽略了網(wǎng)絡(luò)的力量,有時(shí)使得巡察工作出現(xiàn)了滯后性甚或盲目性?,F(xiàn)行的巡察工作方法單一,巡察的方式方法主要為“看文件、查賬目、聽匯報(bào)和座談”,在工作方向上基本屬于單向了解問題;個(gè)別談話或座談會(huì)人員僅限于單位人員或下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,忽略了服務(wù)對(duì)象這個(gè)群體;群眾參與程度還不夠,信息源不廣,存在著摸不清楚真實(shí)情況,難以聽到真話的難題,往往很難掌握真實(shí)客觀第一手材料。
3、思想顧慮多難以摸到真情實(shí)情。在巡察中,不同程度存在著一些黨員干部群眾對(duì)巡察組不講真話的現(xiàn)象。有的習(xí)慣講套話、空話,說成績(jī)多,講問題少,甚至只談成績(jī)不談問題。有的即便講問題,也明顯避重就輕,帶有保留,甚至把問題當(dāng)作成績(jī)來講。另外,個(gè)別巡察人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)心群眾反映的問題過于敏感或矛盾尖銳,難以應(yīng)付,對(duì)深入群眾中調(diào)研摸底實(shí)情有畏難情緒。
4、巡察難以保證完全到位??陀^而言,本次異地交流巡察還存在巡察組工作人員少、巡察15個(gè)工作日時(shí)間短促、巡察工作任務(wù)重,特別是查閱財(cái)務(wù)賬目工作量大(難以全面徹底查完),線索存在但無充足時(shí)間進(jìn)一步核查的情況等,巡察尚難以保證完全到位。
5、反饋和整改環(huán)節(jié)存在問題和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、輕整改”的傾向。有的巡察人員走馬觀花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡察單位忽視巡察成果運(yùn)用,只是根據(jù)反饋意見和建議擬個(gè)整改方案,然后不了了之,影響了巡察公信力,也偏離了巡察的最終目的。同時(shí),巡察整改意見粗放式的、定性的多,不夠具體和全面,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化不明顯。巡察工作結(jié)束后,對(duì)被巡察單位缺少細(xì)化的整改指導(dǎo)意見和落實(shí)整改措施的督查辦法,在一定程度上導(dǎo)致被巡察單位領(lǐng)悟和消化的慢,整改成果轉(zhuǎn)化不暢,影響效果。且問題線索在當(dāng)前處置辦理環(huán)節(jié)滯后,“讓利劍高懸、震懾常在”的效果沒有充分體現(xiàn)出來。
另外,異地交流巡察實(shí)行“雙授權(quán)”,即市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)巡察組異地交流巡察,縣區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)交流巡察組對(duì)巡察對(duì)象開展巡察,巡察組接受市和縣(區(qū))兩級(jí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),但匯報(bào)只能安排一次,則巡察中發(fā)現(xiàn)的市管干部問題線索,或跨縣區(qū)問題線索等,無法直接向市委巡察辦報(bào)告,容易產(chǎn)生一些隱患或遺留問題。
三、異地交流巡察工作的意見和建議。
1、加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,“打鐵首先自身硬”,選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員至關(guān)重要,要盡可能建立一支專業(yè)的巡察隊(duì)伍。巡察組人員研究確定抽調(diào)后,要書面告知,并強(qiáng)調(diào)在巡察期內(nèi)與原單位工作徹底脫鉤,促其在巡察工作中更安心、更專注、更投入。同時(shí),豐富巡察人才儲(chǔ)備,對(duì)巡察人員的構(gòu)成要科學(xué)安排、合理搭配,既要有懂紀(jì)檢監(jiān)察工作的,又要懂組織人事工作的;既要有熟悉相關(guān)政策法規(guī)的,又要有熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)的。建議在組建巡察組時(shí),要有針對(duì)性地?fù)駜?yōu)吸收精通被巡察單位業(yè)務(wù)的工作人員。另外,要發(fā)揮以老帶新工作機(jī)制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)巡察組成員的培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,讓巡察工作長(zhǎng)久、持續(xù)的進(jìn)行下去,巡察工作才能取得更大的進(jìn)步。
2、完善巡察工作方法,廣泛動(dòng)員群眾參與。一是做好前期準(zhǔn)備工作,有的放矢。在正式進(jìn)駐巡查單位前,要廣泛收集近年來被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況,主動(dòng)了解其工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,了解其領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的基本情況??烧?qǐng)縣區(qū)紀(jì)委相關(guān)科室提供信訪件情況,到組織部門了解班子情況,請(qǐng)審計(jì)部門提供近年來經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況,請(qǐng)公安局提供涉及干部的社會(huì)治安或經(jīng)濟(jì)案件和信訪件,請(qǐng)檢察院反貪反瀆局提供相關(guān)涉貪涉瀆舉報(bào)案件等。根據(jù)掌握的情況,制定具體的巡察方案。同時(shí),在巡察前要充分準(zhǔn)備,做到對(duì)被巡察單位和被談話人情況心中有數(shù),有的放矢。二是廣開渠道,引導(dǎo)群眾參與。在以往“看文件、查賬目、聽匯報(bào)、座談”的基礎(chǔ)上,注重通過個(gè)別談話、受理投訴、抽查走訪、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等多種渠道,了解單位內(nèi)部職工與服務(wù)對(duì)象對(duì)單位工作的看法,從不同層面對(duì)被巡察單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況進(jìn)行全面了解。三是結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新提高有效性。創(chuàng)新是十八大以來加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的主線和靈魂,也是推動(dòng)巡察工作深入開展的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新需立足基層實(shí)際,跳出慣性思維,參照點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式、回訪式等巡視巡察工作做法,深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項(xiàng)巡察等方式,著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要積極探索、大膽創(chuàng)新,把巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好,為開展巡察提供組織保障。要切實(shí)把握好工作節(jié)奏,在集中精力探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、完善制度的基礎(chǔ)上逐步推開,防止工作不實(shí)走過場(chǎng)、方法不當(dāng)出亂子。要探索建立巡視與巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)巡視巡察工作一體謀劃,努力構(gòu)建巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)巡視巡察有效銜接,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督效果。
3、要進(jìn)一步加大巡察力度,注重巡察結(jié)果的應(yīng)用。從組織和后勤保障上加大對(duì)巡察工作支持,增強(qiáng)巡察密度和強(qiáng)度;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將巡察與案件查辦、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉相結(jié)合,注重巡察結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)決查處巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,以監(jiān)督的實(shí)際成效贏得黨員群眾支持。同時(shí),對(duì)于問題線索要認(rèn)真分類梳理,要區(qū)分好巡察與辦案之間的區(qū)別,不能影響巡察的權(quán)威,也不能讓巡察流于形式,讓被巡察對(duì)象認(rèn)為不關(guān)痛癢。對(duì)于巡察報(bào)告不能只做全面的評(píng)價(jià),對(duì)具體問題遮遮掩掩,應(yīng)該針對(duì)問題對(duì)被巡察對(duì)象從依法治理、依制度管理的方向,提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為,要注意固定證據(jù),注意保密,及時(shí)移交紀(jì)委有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)辦理。對(duì)巡察結(jié)果堅(jiān)持“兩公開”,要在被巡察地方、單位、部門進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào),又要向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。
4、嚴(yán)肅立規(guī),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。巡察要嚴(yán)格按照巡視工作條例和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事,嚴(yán)格區(qū)分巡察和執(zhí)紀(jì)審查的界限,把巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范起來,確保巡察工作做到重程序、講規(guī)矩,明界限、嚴(yán)約束,取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的成果。同時(shí),要牢記習(xí)總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),形成反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大震懾力。在整改落實(shí)工作中進(jìn)一步推動(dòng)反腐觸角向基層延伸,讓廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉中有更多的獲得感。同時(shí),本著“面上要?jiǎng)x風(fēng)、個(gè)案要處理”的原則,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和案件查辦工作,對(duì)縣區(qū)委巡察組移交的問題線索,組織專門力量,逐件進(jìn)行調(diào)查處理,確保件件有著落,事事有結(jié)果。對(duì)一些群眾普遍反映強(qiáng)烈的突出問題,集中時(shí)間、集中力量,通過專項(xiàng)治理,著力解決存在的突出問題,有效回應(yīng)社會(huì)和廣大干部群眾的關(guān)切。要標(biāo)本兼治,舉一反三,緊盯制度漏洞,查找糾正同類問題;緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,建立與業(yè)務(wù)工作、權(quán)力運(yùn)行、行政審批和執(zhí)法銜接緊密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堵住權(quán)力運(yùn)行制度漏洞,防止類似性、重復(fù)性的問題再次發(fā)生,不斷擴(kuò)大整改成果;堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、具體問題整改與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合,個(gè)性問題立整立改,共性問題加強(qiáng)制度建設(shè),確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都取得階段性的成果,真正做到以制度管權(quán)管事管人,努力營(yíng)造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
5、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升巡察和整改落實(shí)工作的實(shí)效。巡察反饋問題絕不僅僅是巡察組幾個(gè)工作人員的意見,反饋是向縣區(qū)五人領(lǐng)導(dǎo)小組具體匯報(bào)后進(jìn)行的,代表縣區(qū)委的意見和要求,體現(xiàn)縣區(qū)委的權(quán)威,被巡察單位必須全面接受、全面整改、立行立改。被巡察單位黨委(黨組)一定要克服“工作忙顧不上”的錯(cuò)誤思想,克服視而不見、輕重不分、我行我素的錯(cuò)誤思想,要認(rèn)識(shí)到整改落實(shí)和業(yè)務(wù)工作兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)提高的關(guān)系,真正把巡察反饋意見整改落實(shí)作為被巡察單位或系統(tǒng)內(nèi)部一次整風(fēng)肅紀(jì)、克服積弊、推動(dòng)工作的難得機(jī)遇,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的一次考驗(yàn)和檢驗(yàn)。真正把整改落實(shí)的關(guān)注點(diǎn)、聚焦點(diǎn)放在著眼未來、促進(jìn)整改、解決問題上,勇于承擔(dān)責(zé)任,不回避、不推脫、不遮掩,以各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé),確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任,被巡察單位黨委(黨組)是整改工作的責(zé)任主體,對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),系統(tǒng)內(nèi)各基層單位黨組織是各掃門前雪的責(zé)任主體,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要拉緊責(zé)任鏈條,狠抓任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)考核問責(zé),確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。二要突出立行立改,以巡察發(fā)現(xiàn)問題和反饋意見建議為依據(jù),制定整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。能夠立即解決的,要雷厲風(fēng)行馬上改;需要一段時(shí)間解決的,要制定計(jì)劃抓緊改;需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,要持之以恒深入改。三要強(qiáng)化跟蹤督辦,加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行一周一調(diào)度、一周一匯總、兩周一報(bào)告,按時(shí)向縣區(qū)委巡察辦和巡察組報(bào)告整改情況。四是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,把巡察整改與深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話緊密結(jié)合起來,繼續(xù)保持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,努力以巡察整改促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,以各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體成果檢驗(yàn)巡察整改成效。要加強(qiáng)引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍,加大整改進(jìn)展和成效的宣傳報(bào)道和公開力度,及時(shí)宣傳整改落實(shí)工作進(jìn)展情況和取得的實(shí)際成效,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,回應(yīng)群眾關(guān)切。要把整改落實(shí)與完成中心工作、階段性工作或重點(diǎn)工作結(jié)合起來,融為一體,相互促進(jìn),做到兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn),真正使整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,匯聚推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的正能量,向市委、縣(區(qū))委交上一份滿意答卷。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇九
書記。
局長(zhǎng)、市委第。
巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20。
xx。
年
月
25日至。
月
xx。
xx。
xx。
中黨總支及全體教職工向巡察組作出以下承諾和表態(tài):
借本次巡察東風(fēng),進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述,全面落實(shí)全國、全省和全市教育大會(huì)精神,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),用更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng),推動(dòng)我校各項(xiàng)工作科學(xué)全面發(fā)展。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督是。
“全面從嚴(yán)治黨的重要保障”。這次市委巡察,既是對(duì)我們履職情況的一次“全面體檢”,也是對(duì)我們政治建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)的一次“把脈會(huì)診”,下一步我們堅(jiān)決把履行管黨治黨責(zé)任作筆掃千軍整理為最根本的政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)決抵制身邊腐敗問題和不正之風(fēng),堅(jiān)持不懈清除“四風(fēng)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,讓人民群眾真正感受到清正教師、清廉校園就在身邊。
我們要以黨支部建設(shè)為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè),增強(qiáng)黨總支的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,全面加強(qiáng)黨員教師的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
發(fā)言。
整改。特別是對(duì)于市委巡察組指出的問題、差距和薄弱環(huán)節(jié),我們虛心接受,認(rèn)真對(duì)待,舉一反三,既拿出。
“當(dāng)下改”舉措,又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,積極主動(dòng)地抓好整改,進(jìn)一步厘清發(fā)展思路,完善工作措施,營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的政治生態(tài),以巡察工作助推我校各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
方針,在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十
按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,2019年3月20日至5月7日,市委第一巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察,并于7月8日將巡察意見向我局進(jìn)行了反饋。巡察組實(shí)事求是、客觀公正地指出了我局在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律等方面存在的問題和不足,有針對(duì)性地提出了改進(jìn)意見和建議。對(duì)我局進(jìn)一步理清工作思路、明確工作重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我局黨組對(duì)巡察組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的六個(gè)方面問題整改工作已取得明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入、不系統(tǒng)、不全面的整改情況。
整改情況:一是制定完善了《局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》,規(guī)定每季度安排一次中心組學(xué)習(xí),圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展交流研討,使黨組成員先學(xué)一步、學(xué)深一層;重新制定并完善了******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等理論知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行;二是重新為黨員干部配發(fā)專門的學(xué)習(xí)筆記本,對(duì)黨員自學(xué)部分的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)筆記的篇幅都做出了規(guī)定,確保黨員集中學(xué)和自學(xué)不走過場(chǎng),學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠深入每位黨員內(nèi)心。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行了11次深入的集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、******關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述。截至目前共舉辦讀書班場(chǎng)次3次,開展調(diào)研研討1次,黨支部書記上黨課1次,開展集中學(xué)習(xí)11次。
黨組抓黨建促脫貧攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)、力度不大。
整改情況:一是制定了詳細(xì)的精準(zhǔn)扶貧工作方案,完善了幫扶臺(tái)賬、一戶一策等資料,調(diào)整了以局黨組成員、領(lǐng)導(dǎo)干部為幫扶責(zé)任人的8個(gè)幫扶小組,明確責(zé)任到人。近兩月召開“精準(zhǔn)幫扶”專題工作會(huì)議3次,黨組會(huì)議專題研究1次,組織全局干職工開展入戶走訪活動(dòng)5次,收集了每戶的“微心愿”。二是及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神,召開了學(xué)習(xí)扶貧工作相關(guān)政策專題會(huì)議2次,開展了1次扶貧專題調(diào)研工作,完善“一戶一策”和《扶貧手冊(cè)》的填寫,認(rèn)領(lǐng)“微心愿”。黨組書記張茂清對(duì)8戶幫扶對(duì)象全部進(jìn)行了入戶走訪,詳細(xì)了解其目前存在的突出困難,對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶開展情況進(jìn)行了察看,并對(duì)下階段幫扶措施進(jìn)行了研究。三是科學(xué)規(guī)劃,確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。針對(duì)每戶不同情況制定了詳細(xì)的“精準(zhǔn)扶貧工作方案”“扶貧臺(tái)賬”“一戶一策”“幫扶記錄卡”等資料,針對(duì)每戶的實(shí)際情況而量身制定了一系列的幫扶措施。2019年5月,我局協(xié)助聯(lián)系韶山市屠宰場(chǎng)以高于市場(chǎng)價(jià)元/斤出欄18頭豬,使貧困戶多增加收入1000元左右。肖谷良戶養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已停止,目前我局已協(xié)助進(jìn)行養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)。
整改情況:建立健全了工作進(jìn)度督察督辦制度,制度明確規(guī)定對(duì)出現(xiàn)工作進(jìn)度拖沓的責(zé)任股室或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和績(jī)效約束。通過建章立制,各股室每月均有按時(shí)報(bào)送上月工作完成情況和下月工作計(jì)劃,同時(shí)按時(shí)將每月工作計(jì)劃和工作進(jìn)度完成情況報(bào)送市委督查室和市政府督查室,及時(shí)高效完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.關(guān)于對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不深,存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想的整改情況。
整改情況:一是建立健全黨建工作責(zé)任制。明確黨組書記負(fù)總責(zé),定期研究黨建工作,同時(shí)要求其他黨組成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”要求,積極支持和配合做好黨建工作,形成黨建與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步重視和抓好黨建工作。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組書記與黨組成員、各黨組成員與各股室主要負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,并對(duì)責(zé)任考核、責(zé)任追究做了具體規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究制;加大專題研究頻次,做到堅(jiān)持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)三保證制度:保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)效果;進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)述廉制,在黨組會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)述職述責(zé)述廉報(bào)告須由本人親自撰寫,杜絕他人代筆的情況。三是加強(qiáng)了對(duì)支部工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組定期聽取黨支部工作匯報(bào),不定期檢查機(jī)關(guān)黨建工作開展情況,及時(shí)糾正工作中存在的問題,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部工作再上新臺(tái)階。近兩月黨組聽取支部工作匯報(bào)2次,對(duì)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)改造,檢查支部工作1次,發(fā)現(xiàn)并整改不規(guī)范工作5處。
整改情況:一是建立班子成員各項(xiàng)分管工作獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制,將班子成員各項(xiàng)分管工作完成情況與年底績(jī)效考評(píng)掛鉤,切實(shí)提高班子成員工作積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)。二是黨組定期聽取苗圃工作情況匯報(bào),及時(shí)了解苗圃工作情況和存在的困難。近兩月黨組聽取苗圃工作匯報(bào)一次,研究了苗圃日常管理制度和人事安排有關(guān)工作,加強(qiáng)了對(duì)苗圃的作風(fēng)建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)管理等工作的日常監(jiān)管。
6.關(guān)于黨組會(huì)議事不規(guī)范,“集中”有余而“民主”不足的整改情況。
整改情況:一是建章立制,及時(shí)調(diào)整規(guī)范了《林業(yè)局黨組議事決策制度》和《三重一大”集體決策制度》,并在黨組會(huì)議集體學(xué)習(xí)最新《中國******黨組工作條例》1次。二是嚴(yán)格按要求按規(guī)定調(diào)整黨組議事流程,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末尾表態(tài)規(guī)定,重大工作安排和事項(xiàng)須經(jīng)班子成員集體研究同意后方可通過。三是規(guī)范了會(huì)議記錄,不同類別工作會(huì)議實(shí)行分類記錄,詳細(xì)記錄會(huì)議討論和表態(tài)過程,真實(shí)反映會(huì)議情況。
整改情況:一是組織班子重新深入學(xué)習(xí)民主生活會(huì)相關(guān)制度文件一次,提高了對(duì)民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí),熟悉把握了民主生活會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。二是于10月9日組織召開了落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員聚焦市委巡察反饋的六大方面的29個(gè)問題,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,從癥結(jié)上、根源上深刻剖析、查找原因。黨組書記、局長(zhǎng)張茂清代表黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體作了對(duì)照檢查,對(duì)巡察反饋的問題進(jìn)行全面對(duì)照檢查,深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成員分別進(jìn)行了對(duì)照檢查發(fā)言,對(duì)照巡察反饋意見,結(jié)合自身和分管工作,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻反思,全面剖析,明確整改方向和措施。每位班子成員對(duì)照檢查后,班子其他同志都嚴(yán)肅認(rèn)真地提出批評(píng)意見,并形成了巡察整改問題責(zé)任清單,研究了制定整改措施及方案,將巡察組反饋的每項(xiàng)問題整改工作落實(shí)到了具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。市派駐紀(jì)檢組第四組組長(zhǎng)成躍文列席參加,對(duì)我局黨組巡察問題整改專題民主生活會(huì)開展情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)和肯定,并對(duì)下一步整改落實(shí)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
整改情況:一是建立健全了黨組中心組學(xué)習(xí)制度,成立了中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨組書記是中心組理論學(xué)習(xí)的主要負(fù)責(zé)人和第一責(zé)任人,黨組其它成員分工負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)。二是重新制定并完善了黨組中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。三是堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,專題學(xué)習(xí)、調(diào)查研究與討論交流等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力,促進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)的不斷深入,不斷取得新的成果。截至目前,黨組中心組已開展專題學(xué)習(xí)3次,研討交流1次。
2.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)有偏差的整改情況。
整改情況:一是堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入局機(jī)關(guān)年度工作任務(wù)中,將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是成立意識(shí)形態(tài)工作分析研判小組,堅(jiān)持每半年召開一次專題研判會(huì),每半年向市委宣傳部門匯報(bào)局黨組開展意識(shí)形態(tài)工作情況。
整改情況:一是通過組織學(xué)習(xí)提高了干職工的政治意識(shí)、業(yè)務(wù)能力,制定了《韶山市林業(yè)局2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》《韶山市林業(yè)局理論學(xué)習(xí)制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,近期每月組織了一次學(xué)習(xí),明確專人做好學(xué)習(xí)記錄。目前入黨積極分子已通過了入黨知識(shí)考試,資源林政股的三名執(zhí)法工作人員已有一人取得行政執(zhí)法資格證。二是要求支部進(jìn)一步提升對(duì)學(xué)習(xí)必要性、重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)選定學(xué)習(xí)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)要求,確保學(xué)習(xí)效果。支部按時(shí)組織全體黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),截至目前支部書記上黨課2次,并組織全體黨員到******韶山特別支部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)1次。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
整改情況:已于2019年6月26日,重新召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,選舉結(jié)果已報(bào)市委組織部。
整改情況:支部按時(shí)召開了三會(huì)一課,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,做好會(huì)議記錄,在每月的支委會(huì)上,組織了支委班子成員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和******系列講話精神,明確支委班子成員職責(zé)。
整改情況:進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組、局機(jī)關(guān)黨支部對(duì)組織生活的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真組織召開組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議,切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會(huì)質(zhì)量,制定了《韶山市林業(yè)局組織生活會(huì)制度》,會(huì)上黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)議流程做到“一會(huì)四評(píng)”。
4.關(guān)于違反“三定”擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和中層干部職數(shù)的整改情況。
整改情況:在2019年機(jī)構(gòu)改革中,我局上報(bào)的“三定”方案中,內(nèi)設(shè)股室調(diào)整為4個(gè)。待方案批復(fù)后,內(nèi)設(shè)股室由現(xiàn)有7個(gè)縮減為4個(gè),中層干部職數(shù)相應(yīng)減少。
5.關(guān)于中層干部的選任不規(guī)范的整改情況。
選任沒有嚴(yán)格按照程序開展。
整改情況:強(qiáng)化中層干部選拔任用程序落實(shí),嚴(yán)格按照程序開展,不斷完善干部考察工作,堅(jiān)持和完善個(gè)別談話、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方法,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位,防止再出現(xiàn)類似的問題。
人員任用職責(zé)有交叉,存在一人多崗、混崗現(xiàn)象。
整改情況:一是對(duì)本單位干部混崗使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),經(jīng)核查,局機(jī)關(guān)混崗人數(shù)為2人。原借調(diào)韶河農(nóng)業(yè)示范園的資源林政股股長(zhǎng)劉楊目前已回局里工作,2名借調(diào)在局機(jī)關(guān)辦公的森林公安干警已調(diào)回1名回森林公安局辦公。下一階段,根據(jù)工作需要和個(gè)人適崗情況,將逐步分期理順一人多崗、混崗現(xiàn)象。二是進(jìn)一步規(guī)范編制使用管理,今后在干部使用上嚴(yán)格執(zhí)行編制內(nèi)使用干部。
6.關(guān)于干部結(jié)構(gòu)不合理的整改情況。
(1)專業(yè)技術(shù)人員青黃不接。
整改情況:林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位空缺時(shí),優(yōu)先考慮林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,同時(shí)加大對(duì)年輕后備專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)力度。從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā),按照干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則,重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上,結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn),以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。
(2)干部隊(duì)伍活力不足。
整改情況:一是采取“主要領(lǐng)導(dǎo)約談,分管領(lǐng)導(dǎo)分類談,股室負(fù)責(zé)同志針對(duì)談”的方式,建立健全辦公室談心交心制度,與黨員、干部、職工加強(qiáng)溝通交流,促進(jìn)相互理解,達(dá)成思想共識(shí);二是建立了績(jī)效考核機(jī)制,將個(gè)人工作完成情況與年底績(jī)效考評(píng)掛鉤。三是創(chuàng)新干部選用機(jī)制,把干部“盤活”。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉、考核和管理,表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔重用;抽調(diào)、選派年輕干部參與市委、市政府重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè),在重要工作“一線”鍛煉干部,識(shí)別干部;積極為年輕干部搭建平臺(tái)。
(3)干部任職回避制度執(zhí)行不至今。
整改情況:按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行任職回避,調(diào)整劉源同志為辦公室人事勞資和扶貧工作專干。
(1)黨員百分制和積分制管理不到位,沒有開展黨員星級(jí)評(píng)定工作。
整改情況:建立健全黨員百分制考核機(jī)制,進(jìn)行精細(xì)化管理,確保考核指標(biāo)科學(xué)性、規(guī)范化操作;建立黨員百分制考核臺(tái)帳,將黨員基本情況、參加黨內(nèi)活動(dòng)反饋情況登記在冊(cè)。同時(shí),完善了黨員百分制考核個(gè)人臺(tái)帳。
(2)民主評(píng)議黨員不規(guī)范。
整改情況:局黨組高度重視,要求局支部制定了《韶山市林業(yè)局黨員民主評(píng)議制度》,把民主評(píng)議黨員工作作為一項(xiàng)主要工作內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,確保評(píng)議質(zhì)量。在2019年的黨員民主評(píng)議工作中,嚴(yán)格按照相關(guān)制度流程進(jìn)行。
(3)黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改情況:嚴(yán)格按照黨費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),重新計(jì)算黨員干部的黨費(fèi)金額,對(duì)于部分黨員少交的部分,已通知到個(gè)人予以補(bǔ)交當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
各類材料習(xí)慣于照搬照抄,政治學(xué)習(xí)走過場(chǎng)。
整改情況:一是制定完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度,近兩月組織召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議3次;統(tǒng)籌推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展了11次深入的集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、******關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,推動(dòng)了全局干職工深入理解和把握******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系。二是撰寫專題討論會(huì)上的發(fā)言稿時(shí),嚴(yán)格從單位實(shí)際出發(fā),明確由班子成員從實(shí)際出發(fā)自行撰稿并存檔,嚴(yán)禁工作人員代寫,堅(jiān)持實(shí)事求是,杜絕假、大、空。
(2)“以會(huì)代訓(xùn)”情況普遍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員的培訓(xùn)以季度會(huì)議為主,欠缺專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)。
整改情況:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員和全市生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行了森林防火專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容包括各類防火器材的使用、火情應(yīng)急處置措施、火情應(yīng)急預(yù)案處響應(yīng)等,下階段還計(jì)劃組織全市森林防火指揮各成員單位防火工作隊(duì)伍進(jìn)行一次森林防火大演練。二是鼓勵(lì)和組織局機(jī)關(guān)年輕干部參加有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),近兩月組織何湘玉參加了全省林業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn),組織彭志洋參加了全省21級(jí)森林檢疫員培訓(xùn)等。
局機(jī)關(guān)相關(guān)制度和方案,直接從網(wǎng)上摘抄。
整改情況:一是清理廢止照抄照搬文件。對(duì)2018年以來局機(jī)關(guān)相關(guān)制度和方案進(jìn)行了清理比對(duì),立即廢止了照抄照搬的文件,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際重新制定了《韶山市林業(yè)局機(jī)關(guān)管理制度》(匯編)、《韶山市林業(yè)局內(nèi)部績(jī)效考核辦法》,通過黨組研究和廣泛征求職工意見后目前已印發(fā)執(zhí)行。二是建立機(jī)關(guān)文書管理制度。明確機(jī)關(guān)文書發(fā)文、收文、轉(zhuǎn)辦、歸檔等程序,對(duì)所有發(fā)文的合法性、專業(yè)性和實(shí)效性進(jìn)行審核,建立分管領(lǐng)導(dǎo)審簽把關(guān)制度,避免出現(xiàn)文件照抄照搬問題。
黨員公開承諾放空炮。
整改情況:全面結(jié)合“四責(zé)四諾”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),每月對(duì)黨員承諾完成的工作完成情況和工作進(jìn)度推進(jìn)情況進(jìn)行登記,將黨員承諾落實(shí)情況納入年終目標(biāo)考核。
民生資金宣傳不到位,群眾知曉率低。
整改情況:加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度,每年發(fā)放補(bǔ)助資金前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示了發(fā)放政策和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了群眾對(duì)惠農(nóng)涉農(nóng)資金發(fā)放政策、發(fā)放年限和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的知曉率。
(2)對(duì)“雁過拔毛”現(xiàn)象不作為。
整改情況:規(guī)范發(fā)放流程,公開惠農(nóng)涉農(nóng)資金的對(duì)象確定和金額核定,屬于鄉(xiāng)村集體的退耕還林補(bǔ)助資金和生態(tài)公益林補(bǔ)償資金,現(xiàn)已采用發(fā)放至鄉(xiāng)村集體賬戶的方式,不再發(fā)放至村干部賬戶,杜絕“雁過撥毛”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.關(guān)于對(duì)亂砍濫伐監(jiān)管不嚴(yán)的整改情況。
整改情況:建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,制定了《韶山市打擊亂砍濫伐破壞森林資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》,在全市范圍內(nèi)開展了為期兩個(gè)月的打擊涉林違法專項(xiàng)行動(dòng)。截止至今,共出動(dòng)警力200余人次,出動(dòng)警車100余臺(tái)次,取締了5家非法收購木材場(chǎng)地,共計(jì)清理和收繳木材約50立方米。同時(shí)積極開展了打擊亂砍濫伐系列宣傳活動(dòng),加大清理木材加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸場(chǎng)所的打擊處理力度,切實(shí)加強(qiáng)了核心景區(qū)、野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域的巡邏排查,持續(xù)保持打擊破壞森林等涉林違法行為的高壓態(tài)勢(shì),近期我市亂砍濫伐違法現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
5.關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法不重視,執(zhí)法人員素質(zhì)不高的整改情況。
林業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀堪憂。
整改情況:近兩月組織了執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等林業(yè)法律法規(guī)3次,學(xué)習(xí)了行政處罰案件的調(diào)查取證、詢問技巧、法律文書制作等專業(yè)技能。特別是對(duì)目前我局考取執(zhí)法證人員較少的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)全局干職工加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),積極參加執(zhí)法證考試。同時(shí)建議了獎(jiǎng)懲考核制度并印發(fā)至各股室,對(duì)年內(nèi)參加執(zhí)法證考試未取得執(zhí)法證資格的年輕干部扣除部分年終績(jī)效獎(jiǎng)金,以此倒逼年輕干部切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)通過考試。
行政執(zhí)法不規(guī)范。
整改情況:一是進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范了行政執(zhí)法程序,切實(shí)保證辦案質(zhì)量。全體執(zhí)法人員工作中嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范,遵照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的程序和時(shí)限開展行政執(zhí)法,促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,文明執(zhí)法。二是加快處罰案件的辦理速度,按照“誰辦案,誰負(fù)責(zé)”的原則,確保處罰到位。執(zhí)法過程中,強(qiáng)化行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔,重視經(jīng)?;芾?。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
整改情況:一是建立健全了干職工日常行為規(guī)范、請(qǐng)假、考勤、因公出差、績(jī)效考核等一系列制度,創(chuàng)新管理辦法,將干部職工日常遵守規(guī)章制度情況實(shí)行登記評(píng)分制,同時(shí)直接與個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)掛鉤,干部職工遵規(guī)守紀(jì)情況明顯好轉(zhuǎn),工作作風(fēng)和工作方式得到明顯轉(zhuǎn)變,團(tuán)結(jié)干事意識(shí)得到提高。二是建立健全了工作進(jìn)度督察督辦制度,明確規(guī)定對(duì)出現(xiàn)工作進(jìn)度拖沓的責(zé)任股室或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和績(jī)效約束。通過建章立制,各股室每月均有按時(shí)報(bào)送上月工作完成情況和下月工作計(jì)劃,同時(shí)按時(shí)將每月工作計(jì)劃和工作進(jìn)度完成情況報(bào)送市委督查室和市政府督查室,及時(shí)高效完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.關(guān)于廉政教育缺位的整改情況。
整改情況:一是督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管股室和干部的教育監(jiān)管,要求班子成員至少每季度對(duì)分管中層干部開展1次談心談話;二是每季度組織一次廉政警示教育,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)典型案例通報(bào),用身邊事教育身邊人,增強(qiáng)警示效果,加強(qiáng)黨員干部廉政監(jiān)管,筑牢拒腐防變的思想防線。三是局黨組近兩月組織全體干職工學(xué)習(xí)省、市有關(guān)部門關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)、操辦婚喪喜慶事宜等廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定一次。對(duì)干部職工婚喪喜慶事項(xiàng)要求及時(shí)上報(bào),黨組及時(shí)簽署意見。四是每逢節(jié)假日放假前都召開了全局干職工會(huì)議,多次強(qiáng)調(diào)廉潔紀(jì)律和安全警示。
(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
(1)2016-2018年植樹節(jié)樹苗發(fā)放程序不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是堅(jiān)持實(shí)行由我局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站先計(jì)劃、后調(diào)苗,再領(lǐng)用的原則,嚴(yán)禁代簽冒領(lǐng);二是堅(jiān)持優(yōu)先保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目造林苗木,控制面上苗木數(shù)量的原則;三是造林后,對(duì)工程造林、綠化項(xiàng)目進(jìn)行面積、成活率驗(yàn)收,堅(jiān)持面上造林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查的原則,確保造林成效。以上整改措施已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、重申。
2.關(guān)于專項(xiàng)資金使用不嚴(yán)格,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的整改情況。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、合法、公開、透明。二是建章立制,完善專項(xiàng)資金使用考核機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,獨(dú)立核算專項(xiàng)資金,明確財(cái)務(wù)人員要做好經(jīng)費(fèi)列支的審核,由局長(zhǎng)親自把關(guān)使用,切實(shí)做到??顚S?。
二、下一步工作打算。
(一)提高政治站位,堅(jiān)定理想信念。以市委巡察為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和******系列重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持把黨的建設(shè)放在林業(yè)事業(yè)發(fā)展的首位,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮好黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(二)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改問題,落實(shí)好相關(guān)制度,防止問題反彈。對(duì)已取得初步成效但未整改到位的問題,跟蹤督查,加快進(jìn)度。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持久整改的問題,要邊整邊改、立行立改。
(三)鞏固整改成果,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對(duì)尚不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要注重治本,注重預(yù)防,重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動(dòng)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展上來,全面推動(dòng)林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
******韶山市林業(yè)局黨組。
2019年10月25日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十一
根據(jù)市委決策部署,市委巡察組對(duì)臨桂區(qū)開展為期一個(gè)月左右的專項(xiàng)巡察工作。這既是市委對(duì)我區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督,也是對(duì)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是市委對(duì)我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的一次綜合考評(píng),更是對(duì)我區(qū)扶貧執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的有力支持和促進(jìn)。剛才,巡察組肖剛組長(zhǎng)部署了對(duì)我區(qū)的巡察工作安排,市紀(jì)委常委、市委巡察辦李偉中主任作了重要講話并提出工作要求,我們一定高度重視,認(rèn)真落實(shí)好市委巡察組的各項(xiàng)要求,全力支持和配合好巡察組工作,確保巡察工作取得圓滿成功。下面,我代表臨桂區(qū)四家班子,鄭重表態(tài)如下:
一是充分提高認(rèn)識(shí),全面統(tǒng)一思想。以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治、講大局、講黨性、講紀(jì)律的高度,從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快臨桂新區(qū)建設(shè)的高度,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市委的精神上來,統(tǒng)一到市委巡察組的具體要求上來,充分認(rèn)識(shí)開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,自覺接受、積極配合、主動(dòng)支持市委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是精心組織安排,全力搞好配合。全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),把配合巡察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),認(rèn)真履行配合、支持的義務(wù),全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn),認(rèn)真反思班子和個(gè)人的工作,講成績(jī)不粉飾拔高,談問題不護(hù)短遮掩,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要暢通巡察組同我區(qū)干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的真實(shí)情況。各單位、各部門要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真組織、周密安排、做好服務(wù),為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三是誠懇接受監(jiān)督,扎實(shí)抓好整改。我們要把這次巡察工作當(dāng)作一次很好的學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機(jī)會(huì),看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,對(duì)問題不回避、對(duì)矛盾不遮掩,敢于直面問題、揭露問題,采取有力措施,抓好整改落實(shí)。凡是市委巡察組查找的問題、提出的意見,我們要即知即改、立行立改、真改實(shí)改;對(duì)于一時(shí)整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體,逐項(xiàng)對(duì)照檢查、限期整改落實(shí),務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
同志們,我們要以接受這次巡察為契機(jī),把巡察工作與學(xué)習(xí)貫徹十九大精神結(jié)合起來,與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我區(qū)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,不忘初心,牢記使命,搶抓機(jī)遇,深入推進(jìn)新區(qū)建設(shè)大發(fā)展,以臨桂各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績(jī),向市委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷,為臨桂的“兩個(gè)建成”書寫新的篇章。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十二
同志們:
今天,我們召開黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述、黨的十九屆六中全會(huì)精神、全國和全省黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議精神,全面總結(jié)我辦黨史學(xué)習(xí)教育成效,對(duì)進(jìn)一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果作出安排部署,引導(dǎo)全體黨員干部更好地從黨的百年重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧力量,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,為推動(dòng)xx巡察工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委黨史學(xué)習(xí)教育第二巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持做好結(jié)合文章,將黨史學(xué)習(xí)教育融入巡察業(yè)務(wù)工作、融入思想理論武裝、融入干部隊(duì)伍建設(shè)、融入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),精心安排、周密部署,引導(dǎo)全體黨員干部從黨的百年歷史中汲取智慧和奮進(jìn)力量,在推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)上下功夫,全體黨員干部接受了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高,黨史學(xué)習(xí)教育取得了扎實(shí)成效,達(dá)到了預(yù)期的目的。
一是接受了政治洗禮。通過系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深刻感受到黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,最根本的在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,進(jìn)一步增強(qiáng)了巡察干部忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性。
二是堅(jiān)定了理想信念。通過學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史,深刻認(rèn)識(shí)到紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會(huì)主義來之不易,深刻認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨為什么“能”,馬克思主義為什么“行”,中國特色社會(huì)主義為什么“好”,更加堅(jiān)定了對(duì)共產(chǎn)主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的信心。
三是加強(qiáng)了黨性錘煉。通過參加“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等規(guī)定動(dòng)作,經(jīng)受了嚴(yán)格、規(guī)范、高質(zhì)量的黨內(nèi)政治生活鍛煉,起到了相互啟發(fā)、相互提醒、共同提高的效果,黨性覺悟得到提升,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。
四是踐行了為民宗旨。按照切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好的標(biāo)準(zhǔn),把深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),與巡察工作同謀劃、同部署,積極開展愛心募捐、困難群眾慰問走訪、下沉社區(qū)志愿服務(wù)等活動(dòng),同時(shí)在巡察中緊緊圍繞群眾身邊的不正之風(fēng)開展監(jiān)督檢查,著力整治侵害群眾利益問題和腐敗行為,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步鞏固。
五是增強(qiáng)了履職能力。嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針,發(fā)揚(yáng)敢于善于斗爭(zhēng)的精神,圍繞“三個(gè)聚焦”以及落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx重要講話和指示精神、落實(shí)“三新一高”要求、推動(dòng)“十四五”開好局起好步、推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓、落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略等開展監(jiān)督檢查,全面完成了十二屆市委巡察全覆蓋政治任務(wù),為推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議的召開,標(biāo)志著集中學(xué)習(xí)教育告一段落,但絕不是學(xué)習(xí)教育的“收?qǐng)觥?,而是向常態(tài)化長(zhǎng)效化的轉(zhuǎn)變。我們要立足巡察機(jī)構(gòu)自身實(shí)際和特點(diǎn),著眼建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,把鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果與履行職責(zé)使命緊密結(jié)合,持續(xù)從百年黨史中汲取智慧力量,大力弘揚(yáng)建黨精神,不斷增強(qiáng)歷史自覺和主動(dòng),以更加飽滿的精神狀態(tài)走好新的趕考路。
一要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念。
新時(shí)代新階段強(qiáng)化理論武裝,核心就是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果,要把學(xué)習(xí)領(lǐng)悟這一偉大思想作為首要政治任務(wù),同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理結(jié)合起來、同學(xué)習(xí)“四史”結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)《決議》結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,深刻感受習(xí)近平總書記高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、深厚的為民情懷、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、非凡的人格魅力;深刻體悟其中彰顯的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量、蘊(yùn)含的豐富理論養(yǎng)分、總結(jié)的偉大發(fā)展成就、揭示的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)、貫穿的崇高價(jià)值追求、充盈的強(qiáng)大精神力量;深刻理解貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理以及人格力量;深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持自我革命、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等系列重要論述,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,自覺做這一科學(xué)理論的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者,并用以鍛煉黨性、砥礪品格、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二要持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè),確保對(duì)黨忠誠。
講政治,最重要的是始終保持忠誠本色。過去,革命先烈用沖鋒陷陣、舍生忘死詮釋對(duì)黨忠誠。今天,我們考驗(yàn)忠誠主要看能不能做到“兩個(gè)維護(hù)”。巡察機(jī)構(gòu)肩負(fù)著“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任。鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果,既要加強(qiáng)自身政治建設(shè),落實(shí)“首先從政治上看”的根本要求,把講政治具體化,研判形勢(shì)用好政治思維、思考問題站在政治角度、推動(dòng)落實(shí)考慮政治效果,持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終做到初心、使命、職責(zé)、任務(wù)“四不變”,自覺把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到巡察工作的各方面全過程。也要一以貫之聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)各級(jí)黨組織以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等各方面建設(shè),督促各級(jí)黨組織和黨員干部時(shí)刻向黨中央看齊,以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向?yàn)榉较?,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
三要持續(xù)堅(jiān)持人民至上,以人民為中心。
民心是最大政治。巡察機(jī)構(gòu)開展政治巡察,最終都是為了造福人民群眾。鞏固深化為群眾辦實(shí)事成果,就要不斷順應(yīng)人民群眾新期待,注重發(fā)揮巡察聯(lián)系群眾的紐帶作用,帶著群眾關(guān)切的問題下去、帶著對(duì)群眾的深厚感情下去,盯住突出問題、關(guān)鍵問題,做到人民群眾痛恨什么、就重點(diǎn)巡察什么,人民群眾反對(duì)什么、就堅(jiān)決糾正什么,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的根本宗旨。同時(shí),要注重依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,不斷拓寬群眾反映問題的渠道,通過談話、信訪、下沉調(diào)研等,深入一線、深入群眾,面對(duì)面了解情況,聽取意見建議,著力解決群眾急難愁盼問題,讓群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障。
四要持續(xù)深化政治巡察,推動(dòng)自我革命。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命,是我們黨歷經(jīng)百年奮斗錘煉出的最鮮明政治品格,是區(qū)別于世界其他政黨的最顯著標(biāo)識(shí),也是我們黨始終勇立潮頭的關(guān)鍵所在。開展巡視巡察是我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的有效手段,鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果,要始終銘記生于憂患、死于安樂,居安思危、常懷遠(yuǎn)慮,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),堅(jiān)決同一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的行為作斗爭(zhēng),祛病療傷、激濁揚(yáng)清,不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要始終堅(jiān)持政治巡察不動(dòng)搖,堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦職能責(zé)任,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù),盯住權(quán)利和責(zé)任,著力查找政治偏差,以“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
五要持續(xù)發(fā)揚(yáng)建黨精神,打造過硬隊(duì)伍。
偉大建黨精神,是共產(chǎn)黨人的獨(dú)有精神標(biāo)識(shí),是我們黨戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利的精神豐碑,是我們不忘初心使命、勇毅前行的不竭精神動(dòng)力。高質(zhì)量開展巡察監(jiān)督,要靠高質(zhì)量的巡察隊(duì)伍。鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果,要準(zhǔn)確把握偉大建黨精神的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值,自覺傳承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng),補(bǔ)足精神之鈣,將其源源不斷地灌注到自身建設(shè)的全過程,持續(xù)強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,爭(zhēng)做政治素質(zhì)過硬、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)能力高強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的巡察干部,力推全市巡察工作全方位進(jìn)步,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委:
一季度以來,在市委及市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委巡察辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx***關(guān)于巡視工作重要論述和巡視工作方針,嚴(yán)格落實(shí)***和省、市委關(guān)于巡視巡察的決策部署,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守政治定位,深化政治巡察,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用?,F(xiàn)將一季度重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)如下:
。積極協(xié)助市委落實(shí)巡察工作主體責(zé)任,及時(shí)向市委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)***和省委關(guān)于巡視巡察工作有關(guān)決策部署,提出具體貫徹落實(shí)意見建議。共提請(qǐng)召開市委常委會(huì)會(huì)議xx次、市委書記專題會(huì)議xx次、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議xx次,傳達(dá)學(xué)習(xí)***
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和省委有關(guān)會(huì)議及文件精神,逐組聽取涉糧問題專項(xiàng)巡察情況匯報(bào)和巡察工作有關(guān)情況匯報(bào),研究解決重要問題。研究制定《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年巡察工作要點(diǎn)》,明確全年工作重點(diǎn)安排部署巡察工作。全面貫徹落實(shí)***和省、市委關(guān)于巡察規(guī)劃編制有關(guān)要求,深入研究、理清思路,結(jié)合我市實(shí)際,編制出臺(tái)《中共xx市委巡察工作規(guī)劃(2022—2026年)》,為xx屆市委巡察工作高質(zhì)量開展提供遵循和指導(dǎo)。修訂完善市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡察辦、巡察組工作規(guī)則和被巡察單位配合市委巡察工作規(guī)定等制度辦法xx項(xiàng),并研究制定巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員職責(zé)分工,細(xì)化明確各方政治責(zé)任,為巡察工作規(guī)范開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。加大對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),及時(shí)召開縣區(qū)巡察辦主任交流座談會(huì),傳導(dǎo)壓力、凝聚共識(shí),并對(duì)各縣區(qū)巡察工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌,加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作規(guī)劃編制的審核指導(dǎo),做到省市縣巡視巡察統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。積極加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計(jì)、財(cái)政、政法等相關(guān)部門的協(xié)作配合,組織xx個(gè)職能部門單位召開聯(lián)席座談會(huì),研究制定《關(guān)于推進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同的工作辦法(試行)》,建立工作機(jī)制,推動(dòng)“十大監(jiān)督”領(lǐng)域統(tǒng)籌銜接、貫通融合,形成常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。
緊緊圍繞市委對(duì)防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部署要求,從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市委巡察辦等部門抽調(diào)x名業(yè)務(wù)骨干,組建x個(gè)巡察調(diào)研組,深入有關(guān)市屬重點(diǎn)國有企業(yè),圍繞項(xiàng)目建設(shè)、投資融資、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面開展巡察調(diào)研,著力發(fā)現(xiàn)問題,掌握真情、分析原因,為市委決策部署提供參考。市委常委會(huì)會(huì)議對(duì)開展xx機(jī)動(dòng)巡察作出部署后,市委巡察辦在全面了解有關(guān)基本情況的基礎(chǔ)上,及時(shí)請(qǐng)示省委巡視辦同意,從相關(guān)部門抽調(diào)xx名業(yè)務(wù)骨干,組建機(jī)動(dòng)巡察組,對(duì)xx情況開展機(jī)動(dòng)巡察,著力發(fā)現(xiàn)政治偏差,督促各方責(zé)任落實(shí)。
認(rèn)真協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門完成xx屆市委第x輪被巡察單位整改方案審改工作,確保整改措施到位、可操作,整改責(zé)任明確、可追溯,整改時(shí)限合理、可整改。全面完成市委涉糧問題專項(xiàng)巡察情況反饋,對(duì)各縣區(qū)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)省、市委涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察反饋意見整改責(zé)任提出明確要求。積極組織開展巡視巡察反饋問題整改督導(dǎo),從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、審計(jì)等部門抽調(diào)xx名精干力量,組建了x個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)x個(gè)縣區(qū)及高新區(qū),十八大以來***、省委巡視、市委巡察和審計(jì)、***環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),確保巡視巡察反饋問題和各類監(jiān)督指出問題整改取得扎實(shí)成效。
強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè),制定出臺(tái)《中共xx市委巡察人才庫建設(shè)管理辦法》,健全充實(shí)xx屆市委巡察人才庫,儲(chǔ)備巡察組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選xx人、各領(lǐng)域?qū)I(yè)巡察干部xx人。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)部署要求,及時(shí)印發(fā)工作方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,分批次組織開展為期一個(gè)月的巡察干部集中教育,教育引導(dǎo)全市巡察干部上好“理論課”增強(qiáng)政治意識(shí)、練就“真本領(lǐng)”提升能力素養(yǎng)、把牢“紀(jì)律關(guān)”加強(qiáng)自我監(jiān)督、扛起“肩頭擔(dān)”勇于擔(dān)當(dāng)作為。集中教育期間,市縣巡察機(jī)構(gòu)累計(jì)舉辦讀書班xx期、開展集中學(xué)習(xí)xx場(chǎng)次、交流研討xx場(chǎng)次。同時(shí),扎實(shí)開展巡察業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),舉辦專題培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)干部xx多人次,實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣巡察干部的培訓(xùn)全覆蓋,使巡察干部政治能力素養(yǎng)進(jìn)一步提升。
下一步,我們將堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx***關(guān)于巡視工作重要論述,嚴(yán)格按照***和省、市委部署要求,不斷深化政治監(jiān)督,著力在強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合、扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”、健全完善制度機(jī)制等方面下功夫,不斷深化對(duì)新時(shí)代巡視巡察工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究謀劃和組織實(shí)施好xx屆市委第一輪巡察工作,堅(jiān)持政治巡察定位,著力發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)解決問題,切實(shí)發(fā)揮好政治巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,確保***和省、市委各項(xiàng)重大決策部署落地見效,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第xx次黨代會(huì)勝利召開。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一安排,市委巡察組從對(duì)我縣關(guān)于***工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。今天,市委巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)再次來到我縣,專題反饋巡察情況,這充分體現(xiàn)了市委對(duì)我縣發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷,也是對(duì)我縣**等工作的政治體檢和有力促進(jìn)。在此,我代表縣委、縣政府,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來,表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!
出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有:市委巡察組組長(zhǎng)**同志、副組長(zhǎng)**同志。
參加會(huì)議的縣同志有:縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),我縣***工作的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo),宣傳部,統(tǒng)戰(zhàn)部,住建局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,文廣旅局,民宗局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及縣委巡察辦負(fù)責(zé)人。
今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)內(nèi)容:一是市委巡察組組長(zhǎng)**同志代表市委巡察組向我縣反饋巡察情況;二是由我代表**縣作表態(tài)發(fā)言。
下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎市委巡察組長(zhǎng)**同志向我縣反饋巡察情況。
……。
剛才,**組長(zhǎng)代表市委巡察組反饋了巡察情況,并提出了具體整改要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),一定要嚴(yán)格按照巡察組要求把各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。下面,我代表縣委縣政府,向市委巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)鄭重表態(tài):
逐項(xiàng)抓好落實(shí)確保整改工作取得實(shí)……
在此,請(qǐng)**放心,我們一定全力以赴抓好整改落實(shí),緊跟發(fā)展步伐,堅(jiān)決做到流血流汗不流淚、掉皮掉肉不掉隊(duì)。我們的具體措施是:
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十五
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同志們:
總之,我們將嚴(yán)格按照市委巡察工作要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞x書記關(guān)于x市“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”要求,大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生活性服務(wù)業(yè)核心區(qū)和全域旅游示范區(qū)“四區(qū)”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng),堅(jiān)決落實(shí)好中央、省、市委各項(xiàng)決策部署,全力配合巡察組順利完成本次巡察任務(wù),努力向市委及轄區(qū)人民交一份滿意答卷。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,2019年3月20日至5月7日,市委第一巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察,并于7月8日將巡察意見向我局進(jìn)行了反饋。巡察組實(shí)事求是、客觀公正地指出了我局在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律等方面存在的問題和不足,有針對(duì)性地提出了改進(jìn)意見和建議。對(duì)我局進(jìn)一步理清工作思路、明確工作重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我局黨組對(duì)巡察組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的六個(gè)方面問題整改工作已取得明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入、不系統(tǒng)、不全面的整改情況。
整改情況:一是制定完善了《局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》,規(guī)定每季度安排一次中心組學(xué)習(xí),圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展交流研討,使黨組成員先學(xué)一步、學(xué)深一層;重新制定并完善了******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等理論知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行;二是重新為黨員干部配發(fā)專門的學(xué)習(xí)筆記本,對(duì)黨員自學(xué)部分的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)筆記的篇幅都做出了規(guī)定,確保黨員集中學(xué)和自學(xué)不走過場(chǎng),學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠深入每位黨員內(nèi)心。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行了11次深入的集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、******關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述。截至目前共舉辦讀書班場(chǎng)次3次,開展調(diào)研研討1次,黨支部書記上黨課1次,開展集中學(xué)習(xí)11次。
黨組抓黨建促脫貧攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)、力度不大。
整改情況:一是制定了詳細(xì)的精準(zhǔn)扶貧工作方案,完善了幫扶臺(tái)賬、一戶一策等資料,調(diào)整了以局黨組成員、領(lǐng)導(dǎo)干部為幫扶責(zé)任人的8個(gè)幫扶小組,明確責(zé)任到人。近兩月召開“精準(zhǔn)幫扶”專題工作會(huì)議3次,黨組會(huì)議專題研究1次,組織全局干職工開展入戶走訪活動(dòng)5次,收集了每戶的“微心愿”。二是及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神,召開了學(xué)習(xí)扶貧工作相關(guān)政策專題會(huì)議2次,開展了1次扶貧專題調(diào)研工作,完善“一戶一策”和《扶貧手冊(cè)》的填寫,認(rèn)領(lǐng)“微心愿”。黨組書記張茂清對(duì)8戶幫扶對(duì)象全部進(jìn)行了入戶走訪,詳細(xì)了解其目前存在的突出困難,對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶開展情況進(jìn)行了察看,并對(duì)下階段幫扶措施進(jìn)行了研究。三是科學(xué)規(guī)劃,確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。針對(duì)每戶不同情況制定了詳細(xì)的“精準(zhǔn)扶貧工作方案”“扶貧臺(tái)賬”“一戶一策”“幫扶記錄卡”等資料,針對(duì)每戶的實(shí)際情況而量身制定了一系列的幫扶措施。2019年5月,我局協(xié)助聯(lián)系韶山市屠宰場(chǎng)以高于市場(chǎng)價(jià)元/斤出欄18頭豬,使貧困戶多增加收入1000元左右。肖谷良戶養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已停止,目前我局已協(xié)助進(jìn)行養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)。
整改情況:建立健全了工作進(jìn)度督察督辦制度,制度明確規(guī)定對(duì)出現(xiàn)工作進(jìn)度拖沓的責(zé)任股室或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和績(jī)效約束。通過建章立制,各股室每月均有按時(shí)報(bào)送上月工作完成情況和下月工作計(jì)劃,同時(shí)按時(shí)將每月工作計(jì)劃和工作進(jìn)度完成情況報(bào)送市委督查室和市政府督查室,及時(shí)高效完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.關(guān)于對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不深,存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想的整改情況。
整改情況:一是建立健全黨建工作責(zé)任制。明確黨組書記負(fù)總責(zé),定期研究黨建工作,同時(shí)要求其他黨組成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”要求,積極支持和配合做好黨建工作,形成黨建與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步重視和抓好黨建工作。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組書記與黨組成員、各黨組成員與各股室主要負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,并對(duì)責(zé)任考核、責(zé)任追究做了具體規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究制;加大專題研究頻次,做到堅(jiān)持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)三保證制度:保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)效果;進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)述廉制,在黨組會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)述職述責(zé)述廉報(bào)告須由本人親自撰寫,杜絕他人代筆的情況。三是加強(qiáng)了對(duì)支部工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組定期聽取黨支部工作匯報(bào),不定期檢查機(jī)關(guān)黨建工作開展情況,及時(shí)糾正工作中存在的問題,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部工作再上新臺(tái)階。近兩月黨組聽取支部工作匯報(bào)2次,對(duì)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)改造,檢查支部工作1次,發(fā)現(xiàn)并整改不規(guī)范工作5處。
整改情況:一是建立班子成員各項(xiàng)分管工作獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制,將班子成員各項(xiàng)分管工作完成情況與年底績(jī)效考評(píng)掛鉤,切實(shí)提高班子成員工作積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)。二是黨組定期聽取苗圃工作情況匯報(bào),及時(shí)了解苗圃工作情況和存在的困難。近兩月黨組聽取苗圃工作匯報(bào)一次,研究了苗圃日常管理制度和人事安排有關(guān)工作,加強(qiáng)了對(duì)苗圃的作風(fēng)建設(shè)、人事管理、財(cái)務(wù)管理等工作的日常監(jiān)管。
6.關(guān)于黨組會(huì)議事不規(guī)范,“集中”有余而“民主”不足的整改情況。
整改情況:一是建章立制,及時(shí)調(diào)整規(guī)范了《林業(yè)局黨組議事決策制度》和《三重一大”集體決策制度》,并在黨組會(huì)議集體學(xué)習(xí)最新《中國******黨組工作條例》1次。二是嚴(yán)格按要求按規(guī)定調(diào)整黨組議事流程,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末尾表態(tài)規(guī)定,重大工作安排和事項(xiàng)須經(jīng)班子成員集體研究同意后方可通過。三是規(guī)范了會(huì)議記錄,不同類別工作會(huì)議實(shí)行分類記錄,詳細(xì)記錄會(huì)議討論和表態(tài)過程,真實(shí)反映會(huì)議情況。
整改情況:一是組織班子重新深入學(xué)習(xí)民主生活會(huì)相關(guān)制度文件一次,提高了對(duì)民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí),熟悉把握了民主生活會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。二是于10月9日組織召開了落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員聚焦市委巡察反饋的六大方面的29個(gè)問題,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,從癥結(jié)上、根源上深刻剖析、查找原因。黨組書記、局長(zhǎng)張茂清代表黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體作了對(duì)照檢查,對(duì)巡察反饋的問題進(jìn)行全面對(duì)照檢查,深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成員分別進(jìn)行了對(duì)照檢查發(fā)言,對(duì)照巡察反饋意見,結(jié)合自身和分管工作,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻反思,全面剖析,明確整改方向和措施。每位班子成員對(duì)照檢查后,班子其他同志都嚴(yán)肅認(rèn)真地提出批評(píng)意見,并形成了巡察整改問題責(zé)任清單,研究了制定整改措施及方案,將巡察組反饋的每項(xiàng)問題整改工作落實(shí)到了具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。市派駐紀(jì)檢組第四組組長(zhǎng)成躍文列席參加,對(duì)我局黨組巡察問題整改專題民主生活會(huì)開展情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)和肯定,并對(duì)下一步整改落實(shí)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
整改情況:一是建立健全了黨組中心組學(xué)習(xí)制度,成立了中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨組書記是中心組理論學(xué)習(xí)的主要負(fù)責(zé)人和第一責(zé)任人,黨組其它成員分工負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)。二是重新制定并完善了黨組中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。三是堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,專題學(xué)習(xí)、調(diào)查研究與討論交流等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力,促進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)的不斷深入,不斷取得新的成果。截至目前,黨組中心組已開展專題學(xué)習(xí)3次,研討交流1次。
2.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)有偏差的整改情況。
整改情況:一是堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入局機(jī)關(guān)年度工作任務(wù)中,將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是成立意識(shí)形態(tài)工作分析研判小組,堅(jiān)持每半年召開一次專題研判會(huì),每半年向市委宣傳部門匯報(bào)局黨組開展意識(shí)形態(tài)工作情況。
整改情況:一是通過組織學(xué)習(xí)提高了干職工的政治意識(shí)、業(yè)務(wù)能力,制定了《韶山市林業(yè)局2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》《韶山市林業(yè)局理論學(xué)習(xí)制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,近期每月組織了一次學(xué)習(xí),明確專人做好學(xué)習(xí)記錄。目前入黨積極分子已通過了入黨知識(shí)考試,資源林政股的三名執(zhí)法工作人員已有一人取得行政執(zhí)法資格證。二是要求支部進(jìn)一步提升對(duì)學(xué)習(xí)必要性、重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)選定學(xué)習(xí)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)要求,確保學(xué)習(xí)效果。支部按時(shí)組織全體黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),截至目前支部書記上黨課2次,并組織全體黨員到******韶山特別支部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)1次。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
整改情況:已于2019年6月26日,重新召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,選舉結(jié)果已報(bào)市委組織部。
整改情況:支部按時(shí)召開了三會(huì)一課,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,做好會(huì)議記錄,在每月的支委會(huì)上,組織了支委班子成員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和******系列講話精神,明確支委班子成員職責(zé)。
整改情況:進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組、局機(jī)關(guān)黨支部對(duì)組織生活的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真組織召開組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議,切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會(huì)質(zhì)量,制定了《韶山市林業(yè)局組織生活會(huì)制度》,會(huì)上黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)議流程做到“一會(huì)四評(píng)”。
4.關(guān)于違反“三定”擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和中層干部職數(shù)的整改情況。
整改情況:在2019年機(jī)構(gòu)改革中,我局上報(bào)的“三定”方案中,內(nèi)設(shè)股室調(diào)整為4個(gè)。待方案批復(fù)后,內(nèi)設(shè)股室由現(xiàn)有7個(gè)縮減為4個(gè),中層干部職數(shù)相應(yīng)減少。
5.關(guān)于中層干部的選任不規(guī)范的整改情況。
選任沒有嚴(yán)格按照程序開展。
整改情況:強(qiáng)化中層干部選拔任用程序落實(shí),嚴(yán)格按照程序開展,不斷完善干部考察工作,堅(jiān)持和完善個(gè)別談話、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方法,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位,防止再出現(xiàn)類似的問題。
人員任用職責(zé)有交叉,存在一人多崗、混崗現(xiàn)象。
整改情況:一是對(duì)本單位干部混崗使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),經(jīng)核查,局機(jī)關(guān)混崗人數(shù)為2人。原借調(diào)韶河農(nóng)業(yè)示范園的資源林政股股長(zhǎng)劉楊目前已回局里工作,2名借調(diào)在局機(jī)關(guān)辦公的森林公安干警已調(diào)回1名回森林公安局辦公。下一階段,根據(jù)工作需要和個(gè)人適崗情況,將逐步分期理順一人多崗、混崗現(xiàn)象。二是進(jìn)一步規(guī)范編制使用管理,今后在干部使用上嚴(yán)格執(zhí)行編制內(nèi)使用干部。
6.關(guān)于干部結(jié)構(gòu)不合理的整改情況。
(1)專業(yè)技術(shù)人員青黃不接。
整改情況:林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位空缺時(shí),優(yōu)先考慮林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,同時(shí)加大對(duì)年輕后備專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)力度。從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā),按照干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則,重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上,結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn),以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。
(2)干部隊(duì)伍活力不足。
整改情況:一是采取“主要領(lǐng)導(dǎo)約談,分管領(lǐng)導(dǎo)分類談,股室負(fù)責(zé)同志針對(duì)談”的方式,建立健全辦公室談心交心制度,與黨員、干部、職工加強(qiáng)溝通交流,促進(jìn)相互理解,達(dá)成思想共識(shí);二是建立了績(jī)效考核機(jī)制,將個(gè)人工作完成情況與年底績(jī)效考評(píng)掛鉤。三是創(chuàng)新干部選用機(jī)制,把干部“盤活”。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉、考核和管理,表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔重用;抽調(diào)、選派年輕干部參與市委、市政府重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè),在重要工作“一線”鍛煉干部,識(shí)別干部;積極為年輕干部搭建平臺(tái)。
(3)干部任職回避制度執(zhí)行不至今。
整改情況:按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行任職回避,調(diào)整劉源同志為辦公室人事勞資和扶貧工作專干。
(1)黨員百分制和積分制管理不到位,沒有開展黨員星級(jí)評(píng)定工作。
整改情況:建立健全黨員百分制考核機(jī)制,進(jìn)行精細(xì)化管理,確??己酥笜?biāo)科學(xué)性、規(guī)范化操作;建立黨員百分制考核臺(tái)帳,將黨員基本情況、參加黨內(nèi)活動(dòng)反饋情況登記在冊(cè)。同時(shí),完善了黨員百分制考核個(gè)人臺(tái)帳。
(2)民主評(píng)議黨員不規(guī)范。
整改情況:局黨組高度重視,要求局支部制定了《韶山市林業(yè)局黨員民主評(píng)議制度》,把民主評(píng)議黨員工作作為一項(xiàng)主要工作內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,確保評(píng)議質(zhì)量。在2019年的黨員民主評(píng)議工作中,嚴(yán)格按照相關(guān)制度流程進(jìn)行。
(3)黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改情況:嚴(yán)格按照黨費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),重新計(jì)算黨員干部的黨費(fèi)金額,對(duì)于部分黨員少交的部分,已通知到個(gè)人予以補(bǔ)交。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
各類材料習(xí)慣于照搬照抄,政治學(xué)習(xí)走過場(chǎng)。
整改情況:一是制定完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度,近兩月組織召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議3次;統(tǒng)籌推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展了11次深入的集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、******關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,推動(dòng)了全局干職工深入理解和把握******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系。二是撰寫專題討論會(huì)上的發(fā)言稿時(shí),嚴(yán)格從單位實(shí)際出發(fā),明確由班子成員從實(shí)際出發(fā)自行撰稿并存檔,嚴(yán)禁工作人員代寫,堅(jiān)持實(shí)事求是,杜絕假、大、空。
(2)“以會(huì)代訓(xùn)”情況普遍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員的培訓(xùn)以季度會(huì)議為主,欠缺專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)。
整改情況:一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員和全市生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行了森林防火專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容包括各類防火器材的使用、火情應(yīng)急處置措施、火情應(yīng)急預(yù)案處響應(yīng)等,下階段還計(jì)劃組織全市森林防火指揮各成員單位防火工作隊(duì)伍進(jìn)行一次森林防火大演練。二是鼓勵(lì)和組織局機(jī)關(guān)年輕干部參加有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),近兩月組織何湘玉參加了全省林業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn),組織彭志洋參加了全省21級(jí)森林檢疫員培訓(xùn)等。
局機(jī)關(guān)相關(guān)制度和方案,直接從網(wǎng)上摘抄。
整改情況:一是清理廢止照抄照搬文件。對(duì)2018年以來局機(jī)關(guān)相關(guān)制度和方案進(jìn)行了清理比對(duì),立即廢止了照抄照搬的文件,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際重新制定了《韶山市林業(yè)局機(jī)關(guān)管理制度》(匯編)、《韶山市林業(yè)局內(nèi)部績(jī)效考核辦法》,通過黨組研究和廣泛征求職工意見后目前已印發(fā)執(zhí)行。二是建立機(jī)關(guān)文書管理制度。明確機(jī)關(guān)文書發(fā)文、收文、轉(zhuǎn)辦、歸檔等程序,對(duì)所有發(fā)文的合法性、專業(yè)性和實(shí)效性進(jìn)行審核,建立分管領(lǐng)導(dǎo)審簽把關(guān)制度,避免出現(xiàn)文件照抄照搬問題。
黨員公開承諾放空炮。
整改情況:全面結(jié)合“四責(zé)四諾”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),每月對(duì)黨員承諾完成的工作完成情況和工作進(jìn)度推進(jìn)情況進(jìn)行登記,將黨員承諾落實(shí)情況納入年終目標(biāo)考核。
民生資金宣傳不到位,群眾知曉率低。
整改情況:加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度,每年發(fā)放補(bǔ)助資金前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示了發(fā)放政策和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了群眾對(duì)惠農(nóng)涉農(nóng)資金發(fā)放政策、發(fā)放年限和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的知曉率。
(2)對(duì)“雁過拔毛”現(xiàn)象不作為。
整改情況:規(guī)范發(fā)放流程,公開惠農(nóng)涉農(nóng)資金的對(duì)象確定和金額核定,屬于鄉(xiāng)村集體的退耕還林補(bǔ)助資金和生態(tài)公益林補(bǔ)償資金,現(xiàn)已采用發(fā)放至鄉(xiāng)村集體賬戶的方式,不再發(fā)放至村干部賬戶,杜絕“雁過撥毛”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.關(guān)于對(duì)亂砍濫伐監(jiān)管不嚴(yán)的整改情況。
整改情況:建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,制定了《韶山市打擊亂砍濫伐破壞森林資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》,在全市范圍內(nèi)開展了為期兩個(gè)月的打擊涉林違法專項(xiàng)行動(dòng)。截止至今,共出動(dòng)警力200余人次,出動(dòng)警車100余臺(tái)次,取締了5家非法收購木材場(chǎng)地,共計(jì)清理和收繳木材約50立方米。同時(shí)積極開展了打擊亂砍濫伐系列宣傳活動(dòng),加大清理木材加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸場(chǎng)所的打擊處理力度,切實(shí)加強(qiáng)了核心景區(qū)、野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域的巡邏排查,持續(xù)保持打擊破壞森林等涉林違法行為的高壓態(tài)勢(shì),近期我市亂砍濫伐違法現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
5.關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法不重視,執(zhí)法人員素質(zhì)不高的整改情況。
林業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀堪憂。
整改情況:近兩月組織了執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等林業(yè)法律法規(guī)3次,學(xué)習(xí)了行政處罰案件的調(diào)查取證、詢問技巧、法律文書制作等專業(yè)技能。特別是對(duì)目前我局考取執(zhí)法證人員較少的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)全局干職工加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),積極參加執(zhí)法證考試。同時(shí)建議了獎(jiǎng)懲考核制度并印發(fā)至各股室,對(duì)年內(nèi)參加執(zhí)法證考試未取得執(zhí)法證資格的年輕干部扣除部分年終績(jī)效獎(jiǎng)金,以此倒逼年輕干部切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)通過考試。
行政執(zhí)法不規(guī)范。
整改情況:一是進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范了行政執(zhí)法程序,切實(shí)保證辦案質(zhì)量。全體執(zhí)法人員工作中嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范,遵照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的程序和時(shí)限開展行政執(zhí)法,促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,文明執(zhí)法。二是加快處罰案件的辦理速度,按照“誰辦案,誰負(fù)責(zé)”的原則,確保處罰到位。執(zhí)法過程中,強(qiáng)化行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔,重視經(jīng)?;芾怼?/p>
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
整改情況:一是建立健全了干職工日常行為規(guī)范、請(qǐng)假、考勤、因公出差、績(jī)效考核等一系列制度,創(chuàng)新管理辦法,將干部職工日常遵守規(guī)章制度情況實(shí)行登記評(píng)分制,同時(shí)直接與個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)掛鉤,干部職工遵規(guī)守紀(jì)情況明顯好轉(zhuǎn),工作作風(fēng)和工作方式得到明顯轉(zhuǎn)變,團(tuán)結(jié)干事意識(shí)得到提高。二是建立健全了工作進(jìn)度督察督辦制度,明確規(guī)定對(duì)出現(xiàn)工作進(jìn)度拖沓的責(zé)任股室或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和績(jī)效約束。通過建章立制,各股室每月均有按時(shí)報(bào)送上月工作完成情況和下月工作計(jì)劃,同時(shí)按時(shí)將每月工作計(jì)劃和工作進(jìn)度完成情況報(bào)送市委督查室和市政府督查室,及時(shí)高效完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.關(guān)于廉政教育缺位的整改情況。
整改情況:一是督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管股室和干部的教育監(jiān)管,要求班子成員至少每季度對(duì)分管中層干部開展1次談心談話;二是每季度組織一次廉政警示教育,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)典型案例通報(bào),用身邊事教育身邊人,增強(qiáng)警示效果,加強(qiáng)黨員干部廉政監(jiān)管,筑牢拒腐防變的思想防線。三是局黨組近兩月組織全體干職工學(xué)習(xí)省、市有關(guān)部門關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)、操辦婚喪喜慶事宜等廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定一次。對(duì)干部職工婚喪喜慶事項(xiàng)要求及時(shí)上報(bào),黨組及時(shí)簽署意見。四是每逢節(jié)假日放假前都召開了全局干職工會(huì)議,多次強(qiáng)調(diào)廉潔紀(jì)律和安全警示。
(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
(1)2016-2018年植樹節(jié)樹苗發(fā)放程序不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是堅(jiān)持實(shí)行由我局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站先計(jì)劃、后調(diào)苗,再領(lǐng)用的原則,嚴(yán)禁代簽冒領(lǐng);二是堅(jiān)持優(yōu)先保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目造林苗木,控制面上苗木數(shù)量的原則;三是造林后,對(duì)工程造林、綠化項(xiàng)目進(jìn)行面積、成活率驗(yàn)收,堅(jiān)持面上造林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查的原則,確保造林成效。以上整改措施已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、重申。
2.關(guān)于專項(xiàng)資金使用不嚴(yán)格,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的整改情況。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、合法、公開、透明。二是建章立制,完善專項(xiàng)資金使用考核機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,獨(dú)立核算專項(xiàng)資金,明確財(cái)務(wù)人員要做好經(jīng)費(fèi)列支的審核,由局長(zhǎng)親自把關(guān)使用,切實(shí)做到專款專用。
二、下一步工作打算。
(一)提高政治站位,堅(jiān)定理想信念。以市委巡察為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和******系列重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持把黨的建設(shè)放在林業(yè)事業(yè)發(fā)展的首位,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮好黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(二)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改問題,落實(shí)好相關(guān)制度,防止問題反彈。對(duì)已取得初步成效但未整改到位的問題,跟蹤督查,加快進(jìn)度。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持久整改的問題,要邊整邊改、立行立改。
(三)鞏固整改成果,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對(duì)尚不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要注重治本,注重預(yù)防,重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動(dòng)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展上來,全面推動(dòng)林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
******韶山市林業(yè)局黨組。
2019年10月25日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)發(fā)言篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第一巡察組從今天開始對(duì)我們x縣委開展為期2個(gè)月的巡察。首先,我代表x縣委以及x縣全體干職工向市委第一巡察組蒞臨我縣開展巡察工作表示熱烈歡迎!這次市委對(duì)我縣進(jìn)行巡察,既是市委對(duì)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督,也是對(duì)我縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求的政治體檢;既是市委對(duì)我縣政班子的一次綜合考評(píng),更是對(duì)全縣工作的有力支持和促進(jìn)。剛才,巡察組x組長(zhǎng)作了重要講話并部署了巡察工作的具體安排,我們一定高度重視,認(rèn)真落實(shí)好市委巡察組的各項(xiàng)要求,義不容辭地配合好相關(guān)工作,確保巡察工作順利開展?,F(xiàn)在,我代表x縣委鄭重表態(tài)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任落實(shí)巡察部署。
開展巡察工作,是黨***強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。這次市委第一巡察組進(jìn)駐x縣主要巡察x縣委各項(xiàng)工作,同時(shí)巡縣帶鎮(zhèn),一并巡察除x個(gè)省級(jí)貧困縣以外的x個(gè)鎮(zhèn)黨(委)支部,是對(duì)我們x縣的一次全面“政治體檢”,也是對(duì)x縣領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的一次全面檢查,將有助于我們更加全面、深刻地理解和把握上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署,充分體現(xiàn)了市委對(duì)我縣工作的重視。這次巡察也是我們發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題、自我提高、自我完善的重要機(jī)遇。通過此次巡察,必將有助于我們進(jìn)一步正視存在的問題,促使我們?cè)谒枷肷细忧逍?,工作上更加?wù)實(shí)。因此,全體縣鎮(zhèn)干部務(wù)必站在講政治和講全局的思想高度,充分認(rèn)識(shí)開展此次巡察工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,自覺接受、積極配合、主動(dòng)支持市委巡察組的各項(xiàng)工作。
二、嚴(yán)守工作紀(jì)律,以端正的態(tài)度配合好巡察工作。
巡察工作是一項(xiàng)政治性、紀(jì)律性都非常強(qiáng)的工作,配合做好市委巡察工作,是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要站在講政治、講大局、守規(guī)矩的高度,把支持配合好巡察工作作為當(dāng)前我縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,嚴(yán)格按照市委巡察組的要求,精心組織、統(tǒng)籌安排,為市委巡察組開展工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的工作保障。
全體干職工一定要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的原則,積極主動(dòng)地匯報(bào)工作,客觀公正地提供情況,實(shí)事求是地反映問題,做到“講成績(jī)不拔高”“講差距不護(hù)短”“講問題不遮掩”,讓巡察組能全面、客觀、準(zhǔn)確、深入地了解我縣的實(shí)際情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格服從巡察組的統(tǒng)一安排,對(duì)這次巡察工作需要開展的個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查、受理來訪、調(diào)閱資料等工作,要高度重視、主動(dòng)銜接。無論是涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人,只要巡察組有要求。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,都要無條件配合好、落實(shí)好;決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。
作為黨委主要負(fù)責(zé)同志,我個(gè)人也在這里鄭重表態(tài):本人一定以身作則,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排,帶頭查找自身和班子存在的不足,全力支持和配合好巡察組的各項(xiàng)工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真查找各自分管領(lǐng)域存在的突出問題,積極主動(dòng)配合巡察組開展好各項(xiàng)工作。
三、虛心接受監(jiān)督,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好巡察整改。
我們要虛心地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻,切實(shí)地把這次巡察工作作為加強(qiáng)黨性鍛煉、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高綜合能力的良好機(jī)遇,作為尋找差距、查找問題、補(bǔ)齊短板、改進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)。在配合抓好巡察工作的同時(shí),更要抓好巡察整改“后半篇文章”。對(duì)于巡察組指出的一般性問題,要做到即知即改、立行立改;對(duì)于一時(shí)整改不了的問題,要建立問題清單,明確主體責(zé)任,逐項(xiàng)對(duì)照檢查、限期整改到位;對(duì)存在的普遍性、共性問題要深刻分析原因,通過建立完善相關(guān)制度的方式強(qiáng)化整改成效,不斷扎緊織密制度的“籠子”,務(wù)必做到事事有回音、件件有著落,確保巡察工作圓滿完成、取得實(shí)效。
同志們,積極配合和大力支持巡察組開展工作,是當(dāng)前x縣的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要把這次巡察工作與脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、環(huán)境整治、基層治理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),做到“兩手抓、兩不誤”,在履職擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)x縣領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)、在為民務(wù)實(shí)中展現(xiàn)x縣委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,以實(shí)際工作成效接受巡察組的監(jiān)督。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,以上是我的表態(tài)發(fā)言,不妥之處,懇請(qǐng)巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見。
謝謝大家!
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