農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容（模板17篇）

總結(jié)是一種引導(dǎo)我們思考和反思的重要手段，可以幫助我們更好地成長?？偨Y(jié)時可以運用一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)或圖表，更直觀地展示自己的成果。希望大家能夠善于借鑒和吸收范文中的寫作經(jīng)驗，提升自己的總結(jié)寫作能力。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇一

同志們：

新年伊始，我們聚集在這里，共謀xx農(nóng)村信用社改革發(fā)展大計，力促各項工作猛上臺階，以推動四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道。12月25日至26日，省聯(lián)社在簡陽組織召開了黨委(擴(kuò)大)會，重點討論研究了《四川信合未來發(fā)展構(gòu)想》和《四川省農(nóng)村信用社-發(fā)展規(guī)劃》，會議相關(guān)資料已安排下發(fā)到各聯(lián)社，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。今天，我將重點傳達(dá)學(xué)習(xí)省聯(lián)社黨委書記、理事長王華同志在黨委(擴(kuò)大)會議上的講話，結(jié)合xx農(nóng)村信用社實際，圍繞“認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，只爭朝夕,推動xx農(nóng)村信用社各項工作猛上臺階”這個主題，提出工作思路。下面我講幾點意見：

一、關(guān)于傳達(dá)貫徹省聯(lián)社黨委(擴(kuò)大)會議精神。

省聯(lián)社在簡陽召開的黨委(擴(kuò)大)會上，省聯(lián)社黨委書記、理事長王華以“精心謀劃發(fā)展思路，推動四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道”為題，從3個方面深刻闡述了四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道所具備的條件和時機(jī)，提出了用科學(xué)的發(fā)展觀，全力推進(jìn)四川信合又好又快地發(fā)展。

(一)統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，把工作重心徹底地轉(zhuǎn)到又好又快的發(fā)展上來。

---胡錦濤同志在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會上要求，全黨要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀在發(fā)展上明確提出了又好又快的發(fā)展，好為首位，好中求快，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這一重要思想對四川信合的未來發(fā)展是有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義：一是指導(dǎo)農(nóng)村信用社更好地支持“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是金融本身的規(guī)律來看，規(guī)避風(fēng)險，確保資金安全，是金融發(fā)展首要前提。

---把工作重心徹底轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來，現(xiàn)在已經(jīng)具備了這個條件。王理事長首先闡述了四川信合一年多來的工作重心是治亂，主要抓了兩點：一是建立完善各種規(guī)章制度，規(guī)范行為;二是抓班子、帶隊伍，懲治腐敗。其次，指明了全省大部分聯(lián)社的班子已經(jīng)作了充實、調(diào)整、提高，新的班子都雄心勃勃，從班子到隊伍都形成了要求迫切發(fā)展的動力。再次，指出了歷史形成的網(wǎng)點、隊伍、市場、資金四大資源優(yōu)勢為實現(xiàn)四川信合又好又快發(fā)展提供了資源和手段。第四，中央進(jìn)一步加大對西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，同時又給農(nóng)村信用社一系列優(yōu)惠政策，這都為四川信合又好又快發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。

---把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來，當(dāng)前具有緊迫性。一是全國和四川的工業(yè)化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以兩百多億的速度增長，在滿足“三農(nóng)”信貸資金需求后，仍有大量過剩。二是國有商業(yè)銀行的股份制改革、股份制商業(yè)銀行的不斷建立，各種金融性組織的不斷誕生，加之《外資銀行管理條例》的頒布實施，金融市場競爭將進(jìn)一步加劇。

---面對當(dāng)前的形勢和對未來的展望，四川信合系統(tǒng)必須迅速徹底地把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來。王華理事長明確提出了又好又快的發(fā)展是一切工作的主題，一切要從又好又快發(fā)展出發(fā)，一切為了又好又快地發(fā)展，發(fā)展中要把好擺在第一位，也就是把規(guī)避風(fēng)險，確保資金安全擺在第一位，在堅持好的前提下，力求更快速度發(fā)展。

(二)精心謀劃，明確思路，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)四川信合又好又快發(fā)展。

---提出了《四川信合未來發(fā)展構(gòu)想》。三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。即：至20，基本實現(xiàn)資產(chǎn)、效益、隊伍三個根本好轉(zhuǎn);至建立以省為統(tǒng)一法人的農(nóng)村合作銀行，主要經(jīng)營指標(biāo)在全國合作金融系統(tǒng)居于前10位以內(nèi);至，主要經(jīng)營指標(biāo)居于省內(nèi)金融同業(yè)先進(jìn)水平，在全國合作金融系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。

長期堅持的三大基本方針。即：堅持服務(wù)“三農(nóng)”的基本方針;堅持防范風(fēng)險、又好又快發(fā)展的基本方針;堅持以人為本、以才興業(yè)的基本方針。

指導(dǎo)性的三大基本戰(zhàn)略。即：跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略;發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展戰(zhàn)略;多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

分類多層的三大市場。即：三大市場，包括傳統(tǒng)的農(nóng)村市場，城區(qū)金融市場，高端高效的銀行間同業(yè)市場;分類多層地占領(lǐng)三大市場，包括縣級聯(lián)社分類定位，業(yè)務(wù)市場分層次;圍繞三大市場大力開發(fā)負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)三大類產(chǎn)品，逐步創(chuàng)造具有獨家特色的品牌。

實現(xiàn)目標(biāo)的三大支撐。即：文化與隊伍;技術(shù)和管理;體制和機(jī)制。

(三)只爭朝夕，真抓實干，全力推進(jìn)四川信合又好又快發(fā)展。

有了發(fā)展構(gòu)想，還必須有具體舉措，必須真抓實干。

---進(jìn)一步建立完善規(guī)章制度。按照先進(jìn)性、有效性、協(xié)調(diào)性的原則，在今年2月底前修訂完善現(xiàn)有制度和提出還必須建立的規(guī)章制度，在3月份的社員代表大會上通過。

---進(jìn)一步建立科學(xué)的管理體系。要著重抓好信貸管理體系建設(shè)，在省聯(lián)社計算機(jī)中心已建成的基礎(chǔ)上，要加快全省電子化系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步完善稽核系統(tǒng)建設(shè)，同時要積極探索推進(jìn)科學(xué)的財務(wù)、人力資源管理系統(tǒng)的建立。

---全力推進(jìn)各項改革。即：產(chǎn)權(quán)改革，實現(xiàn)以縣為統(tǒng)一法人，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，改革運行模式，調(diào)整網(wǎng)點和人員配置;繼續(xù)推進(jìn)兩項制度改革，重點激發(fā)員工活力，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。

---加強四川信合的整體功能。省聯(lián)社的指導(dǎo)思想：凡是縣聯(lián)社辦不了的，由省聯(lián)社辦。一是建立融資中心;二是建立評估中心;三是開展票據(jù)業(yè)務(wù)和銀行卡業(yè)務(wù);四是建立培訓(xùn)基地;五是組織社團(tuán)貸款。辦事處黨委也將堅持這個指導(dǎo)思想。

---加強班子隊伍建設(shè)。一是加強培訓(xùn);二是組織出外學(xué)習(xí)考察;三是完善考核辦法，真正做到以業(yè)績用人;四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對腐敗懲處。五是總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)集體和個人，弘揚正氣;六是加強后備干部的建設(shè)?，F(xiàn)任班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行動態(tài)管理。

二、簡要回顧20xx信合工作。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是xx農(nóng)村信用社全面深化改革的關(guān)鍵一年，更是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年。去年以來，全市農(nóng)村信用社全體員工同心協(xié)力、奮力拼搏，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面落實改革、發(fā)展、管理三大要務(wù)，堅持以效益為核心，以優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點，樹立錯位發(fā)展經(jīng)營理念，強化經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，努力提升xx農(nóng)村信用社在全省的工作位次，為支持縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村信用社改革和建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。

---各項存款快速增長。截止2006年12月末，各項存款為102.6億元，較年初增加12.3億元，較上年增長12.6億元，增幅為13.96%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的102.81%。

---貸款規(guī)模有效增長。2006年末，各項貸款為74.8億元，累計投放51.7億元，較年初增加10.1億元，增幅為15.59%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的112.12%。其中農(nóng)業(yè)貸款為43.4億元，比年初增加5.8億元，占新增貸款的57.16%。

---清收不良貸款成效顯著。2006年末，不良貸款余額為xxx億元,較年初下降xxx億元,不良貸款占比為xxx%,下降xxx個百分點,完成年度目標(biāo)任務(wù)的xxxx%。信用社職工及職工家屬不良貸款余額為xxx萬元,年度內(nèi)收回xxx萬元,下降xxx%;國家公職人員不良貸款余額為xxxx萬元,年度內(nèi)收回xxx萬元,下降xxx%;政府及其部門不良貸款余額為xxxxx萬元,年度內(nèi)收回xxxx萬元,下降xx%;通過當(dāng)?shù)刎斦蚶Τ匈J,使xxxx萬元不良貸款轉(zhuǎn)化為正常貸款;落實因歷史遺留問題的無抵(質(zhì))押物xxxx萬元,其中，游仙的xxxx萬元正在落實，有望今年內(nèi)全額實現(xiàn)。

---經(jīng)營狀況明顯改善。2006年,實現(xiàn)財務(wù)總收入xxx萬元,比去年同期增加xxxx萬元,財務(wù)總支出xxxx萬元，繳企業(yè)所得稅xxx萬元，盈虧扎差虧損xxxx萬元，省聯(lián)社下達(dá)虧損任務(wù)為xxxx萬元，較任務(wù)數(shù)少虧xxx萬元。提取拔備xxxx萬元。

---增資擴(kuò)股平穩(wěn)增長。到年末，股本金余額達(dá)到了xxxx萬元，其中投資股為xxxx萬元，占總股本的xxxx%，股本金較年初增加xxxx萬元。

---扶持政策逐步到位。2006年來，特別是10月以來,通過辦事處多次向市委、市政府請示,向市級各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)和各區(qū)市縣委、政府協(xié)商,全市農(nóng)村信用社年度內(nèi)新增政府捐贈優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)xxxx萬元,落實產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系金額達(dá)xxxx萬元，兌現(xiàn)政府股金分紅補貼xxxxx萬元，使股金分紅補貼承諾兌現(xiàn)達(dá)xxxx萬元,實現(xiàn)捐贈資產(chǎn)收益xx萬元。

---黨組織建設(shè)不斷加強。11月以來，辦事處黨委針對全市農(nóng)村信用社存在的10大突出問題，在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“回頭看”活動。在學(xué)習(xí)動員階段，全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)黨員都能認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，撰寫心得體會，深入開展貼進(jìn)工作實際的實踐活動，有效促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展，黨員先進(jìn)性和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯發(fā)揮。

---領(lǐng)導(dǎo)班子充實調(diào)整到位，戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強。按照省聯(lián)社的安排和要求，全市調(diào)整縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子人員達(dá)xx人次，其中，提任理事長x人，主任x人，副主任x人，使全市縣級聯(lián)社班子成員文化程度極大提高，年齡結(jié)構(gòu)大大改善。

---治亂工作初見成效。辦事處黨委在治亂工作中堅持買斷一批、內(nèi)退一批、批評教育一批、開除處分一批、法辦一批和招收一批的“六個一批”原則，開展了對違規(guī)違紀(jì)違法行為的整治活動，成立了專門的“治亂領(lǐng)導(dǎo)小組”，重點在江油聯(lián)社開展了治亂工作，到上年末，已對江油信用社內(nèi)部2人和借款戶1人進(jìn)行了刑事拘留。

---改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)。一方面，統(tǒng)一法人社的產(chǎn)權(quán)改革以梓潼、安縣聯(lián)社為首，帶動全市農(nóng)信社深化改革工作整體推進(jìn)。梓潼聯(lián)社12月底正式掛牌開業(yè)，安縣聯(lián)社已進(jìn)入申請掛牌階段;北川、平武聯(lián)社產(chǎn)權(quán)改革已通過市銀監(jiān)分局驗收，有望20一季度完成掛牌開業(yè);涪城、鹽亭、江油聯(lián)社產(chǎn)權(quán)制度改革工作正在緊張有序進(jìn)行;游仙、三臺聯(lián)社也積極參與，有望在年以內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)統(tǒng)一法人社的籌建。另一方面，勞動用工制度改革穩(wěn)妥實施。在10月下旬完成了涪城聯(lián)社的勞動用工制度改革試點后，11月份以來全市農(nóng)村信用社勞動用工制度改革全面鋪開，按照精減、高效和調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想，堅持公平、公開、公正的原則，全面完成了臨時工清退、上崗資格考試和縣級聯(lián)社中層干部的選拔工作。通過勞動用工制度改革,全市農(nóng)村信用社共撤并機(jī)構(gòu)網(wǎng)點57個，實行員工內(nèi)退290人，買斷工職身份6人，清退臨時工195人，清理違規(guī)違制勞動用工4人，整治違法違紀(jì)人員6人，有效地純潔了員工隊伍。

三、認(rèn)清形勢，只爭朝夕，推動xx信合事業(yè)猛上臺階。

2006年全市農(nóng)村信用社各項工作取得了很大成績，這是與各級加強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全體干部員工辛勤工作的結(jié)果。但是，我們必須保持清醒的頭腦，看到全市農(nóng)村信用社改革、發(fā)展、管理還存在一些矛盾和問題。一是要達(dá)到央行票據(jù)出門條件有大量艱苦細(xì)致的工作要做，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)心、責(zé)任感最大的考驗，爭取不到國家真金白銀，我們這代人將成為信合史上的罪人。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，“三會”制度的有效行使等工作才剛剛起步。三是資產(chǎn)質(zhì)量不高，清收難度大，不良貸款占比要低于全省平均水平任務(wù)還十分艱巨。四是個別地方管理仍然混亂，職工素質(zhì)有待提高。五是市場競爭將要達(dá)到白熱化，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄，還有今后民間資本進(jìn)入農(nóng)村市場，同農(nóng)村信用社爭地盤，搶飯吃，再加之我們硬件設(shè)施和管理落后，將出現(xiàn)危機(jī)四伏，如果我們領(lǐng)導(dǎo)和全體信用社員工不看到這些問題，不以只爭朝夕的精神，腳踏實地工作，不猛上臺階，我們將會帶來“滅頂之災(zāi)”。

當(dāng)前我國總體經(jīng)濟(jì)形勢較好，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長速度較快、宏觀調(diào)控更加有力、經(jīng)濟(jì)效益較好和物價水平平衡的態(tài)勢，黨中央也非常重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對農(nóng)村各項惠民政策，財政支持的力度越來越大。這對我們農(nóng)村信用社來說是一個千載難蓬的發(fā)展機(jī)遇期。但是我們要清醒地看到我們面臨嚴(yán)峻形勢，農(nóng)村信用社雖然有“四大資源”優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢只有在發(fā)展中才可能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。面對來自內(nèi)部和外部越來越激烈的市場競爭，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要保持清新的頭腦，正確分析、估價和判斷形勢，增強緊迫感和責(zé)任感。農(nóng)村信用社只有不斷加快發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新，才能有效增強市場競爭力，才能在新的競爭環(huán)境中生存、發(fā)展和壯大。為了應(yīng)對挑戰(zhàn),為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo),省聯(lián)社黨委提出了未來發(fā)展構(gòu)想、發(fā)展目標(biāo)和主要思路,在此基礎(chǔ)上又制定了五年發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和落實。

全市農(nóng)村信用社各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工要始終保持搶時間、抓發(fā)展，只爭朝夕的精神狀態(tài)。一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀的需要。發(fā)展是農(nóng)村信用社的第一要務(wù)。xx農(nóng)村信用社只有通過發(fā)展，才能消化歷史包袱，才能在激烈競爭中處于不敗之地。只有通過大發(fā)展，xx才能保住四川老二的位置。二是樹立大干快上的需要。要樹立以效益和業(yè)績論英難的觀念。效益是一個企業(yè)能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。業(yè)績是一個領(lǐng)導(dǎo)者，一個班子能力、水平的最終體現(xiàn)。我們辦任何一件事情，辦每一筆業(yè)務(wù)都必須體現(xiàn)效益，要徹底改革粗放經(jīng)營、粗放管理的陳舊惡習(xí)。三是開拓創(chuàng)新的需要。要把業(yè)務(wù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新作為推動xx農(nóng)村信用社猛上臺階的強大動力。四是加強黨建的需要。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，是推動xx信合事業(yè)猛上臺階、又好雙快發(fā)展的根本保證。

總之，只爭朝夕是推動xx信合事業(yè)能否猛上臺階、又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。各聯(lián)社、信用社一定要精心謀劃和開展大發(fā)展的討論，猛上臺階的觀念要在全體干部員工中形成。

總的指導(dǎo)思想和要求。2007年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是省聯(lián)社制度建設(shè)、制度執(zhí)行年，也是xx信合事業(yè)猛上臺階、又好又快發(fā)展的第一年。全市農(nóng)村信用社指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把奮力抓發(fā)展作為執(zhí)政興社的第一要務(wù)，切實轉(zhuǎn)變觀變，牢控農(nóng)村市場，進(jìn)軍城區(qū)市場，強化制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效益，構(gòu)筑和諧信合團(tuán)隊，提高執(zhí)行力，支持新農(nóng)村建設(shè)，為xx信合事業(yè)猛上臺階再作貢獻(xiàn)，再立新功。

總的要求是：管理要有科學(xué)化，觀念要有大轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)要有大發(fā)展，效益要有大提高，隊伍要有新面貌，改革要有新進(jìn)展，工作要有新舉措，推動xx信合事業(yè)猛上臺階。

(一)嚴(yán)密業(yè)務(wù)操作流程，推動制度管理猛上臺階。

強化制度建設(shè)，全面實施風(fēng)險管理，堅持從傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代商業(yè)銀行集約化經(jīng)營模式徹底轉(zhuǎn)型，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，圍繞組織模式再造和業(yè)務(wù)流程再造進(jìn)行深刻變革，由業(yè)務(wù)先進(jìn)向內(nèi)控先進(jìn)轉(zhuǎn)化，由被動接受稽核檢查向主動申請合規(guī)監(jiān)督轉(zhuǎn)化。通過構(gòu)建良好的內(nèi)部控制大環(huán)境，促進(jìn)xx農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)操作流程的不斷規(guī)范。

---實現(xiàn)流程再造，規(guī)范操作和管理。2007年，各區(qū)市縣聯(lián)社要實現(xiàn)具體業(yè)務(wù)操作流程的再造，要根據(jù)農(nóng)村信用社現(xiàn)行的業(yè)務(wù)操作流程，繪制細(xì)致明晰的流程圖，尋找現(xiàn)有流程中增加管理成本的主要原因和組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理的環(huán)節(jié)，分析現(xiàn)存業(yè)務(wù)流程的功能、制約因素以及表現(xiàn)出的關(guān)鍵問題，并根據(jù)市場、業(yè)務(wù)、技術(shù)變化的特點和農(nóng)村信用社的現(xiàn)實情況，以及客戶對產(chǎn)品、服務(wù)需求的變化，對具體業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行優(yōu)化和重組。辦事處要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各縣級聯(lián)社逐步設(shè)計統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理流程的再造方案，通過省聯(lián)社制度的制定和實施后全面推開。

---建立科學(xué)的信貸管理體系，防范信貸風(fēng)險。2007年開始實行以五級分類為主，與四級分類“雙軌運行”的監(jiān)測考核辦法，加強信貸宏觀政策的指導(dǎo)和正常貸款、大額貸款管理，建立正常貸款監(jiān)測考核機(jī)制對正常貸款劣變情況進(jìn)行重點監(jiān)測，加強大額貸款的跟蹤監(jiān)測，切實防范大額貸款風(fēng)險。按照省聯(lián)社的要求，實行專職貸款審核人制度，各縣級聯(lián)社要配備專職貸款審核人員，負(fù)責(zé)對本單位大額貸款的審核。

---加強不良貸款管理機(jī)制建設(shè)，提高處置效率。加強不良貸款精細(xì)化管理和程序化處置，建立資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測體系，逐步實現(xiàn)對不良貸款的分類認(rèn)定、調(diào)查估值、預(yù)案管理、方案實施和監(jiān)督檢查，建立不良貸款催收、核銷、風(fēng)險處置系統(tǒng)，加強對不良貸款監(jiān)控和預(yù)警。推進(jìn)不良貸款程序化處置和處置預(yù)案制度，制定實施不良貸款處置操作規(guī)程，按照一戶一策的原則制定清收計劃和預(yù)案，重點探索綜合化、市場化清收處置方法。

---建立合規(guī)的企業(yè)文化，強化稽核監(jiān)督管理。建設(shè)合規(guī)的企業(yè)文化是農(nóng)村信用社風(fēng)險管理的重要內(nèi)容之一，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。要樹立理性、穩(wěn)健、審慎的管理理念，堅持“制度先行”的原則，提倡和培育“合規(guī)創(chuàng)造價值”的文化理念。一是要進(jìn)一步整頓稽核隊伍，提高素質(zhì)。二是要充分賦予稽核權(quán)利，要達(dá)到象國家審計部門的那種威信，特別是今年是制度執(zhí)行年，稽核工作就顯得更加重要。三是要加大稽核上掛一級管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核隊伍真正成為謀士和醫(yī)生。

---構(gòu)建案防長效機(jī)制，筑牢“三防一?！逼琳?。安全重于泰山。安全保衛(wèi)工作是一項艱巨而持久的工作，要進(jìn)一步加強內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高人防、物防、技防能力，認(rèn)真落實安全管理目標(biāo)責(zé)任制，加強安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化安全檢查，全面整改安全隱患，逐步建立全方位、多層次、高效能的安全防范體系，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展?fàn)I造一個安全的經(jīng)營環(huán)境。

(二)加快電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動科技發(fā)展猛上臺階。

---嚴(yán)格把握電子信息人員的準(zhǔn)入關(guān)。各聯(lián)社要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會招聘一批具有高學(xué)歷的電子信息管理人才，新招聘的人員必須具有國民教育本科以上學(xué)歷。

---著力做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強對電子科技人員的培訓(xùn)，使其著重學(xué)好票據(jù)業(yè)務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)管理，從電子科技管理、科技信息傳遞、案件防范上抓好人防工程建設(shè)。

---加快電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把加快電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為今年二、三季度工作重點，辦事處要求4月底全市網(wǎng)絡(luò)全部開通，進(jìn)入試運行階段，年底力爭達(dá)到發(fā)行銀行卡的要求。

---提升科學(xué)管理水平。加快電子化建設(shè)速度,依托核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),介入和開發(fā)便捷的支付清算手段和方法,樹立以經(jīng)濟(jì)資本為核心的風(fēng)險約束和回報約束的成本管控理念,對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行分類,從各個經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。

(三)繼續(xù)擴(kuò)大存貸規(guī)模，推動經(jīng)營效益猛上臺階。

農(nóng)村信用社要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須破除陳舊觀念，創(chuàng)新思維，樹立存款立社理念，擴(kuò)大貸款規(guī)模，強化內(nèi)部管理，促進(jìn)經(jīng)營效益的根本好轉(zhuǎn)。

---大打組織資金攻堅戰(zhàn)。存款是立社之本，興社之源，要牢牢抓住吸存攬儲這一工作重心不動搖、不放松，繼續(xù)在運用好傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，堅持柜臺服務(wù)與上門服務(wù)緊密結(jié)合、抓大戶與抓小戶緊密結(jié)合、常規(guī)抓和重點抓相結(jié)合、吸收固定存款與吸收低成本存款緊密結(jié)合，更進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，千方百計組織資金，多策并舉吸存攬儲。年內(nèi)實現(xiàn)存款凈增15億元。

---創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持“三農(nóng)”發(fā)展。要著力打造一批經(jīng)濟(jì)亮點和特色產(chǎn)業(yè)。要通過自己把脈，市上統(tǒng)一權(quán)衡后形成支持縣域經(jīng)濟(jì)重點。繼續(xù)搞好信用工程建設(shè),堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格授信。突出抓好城區(qū)金融業(yè)務(wù)的營銷，打好“立足城鄉(xiāng)，服務(wù)中小”的戰(zhàn)略，擇優(yōu)選拔優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點扶持，更新信貸營銷理念。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度增加涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)項目的支持力度，建設(shè)新農(nóng)村。

---大力推進(jìn)中間產(chǎn)品創(chuàng)新。各區(qū)市縣聯(lián)社要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況實際，開設(shè)代收、代付、代辦和租賃業(yè)務(wù)，充分利用聯(lián)系面廣和信息靈通的優(yōu)勢，為客戶傳遞市場、產(chǎn)品、項目、技術(shù)等實用信息，通過中間業(yè)務(wù)的突破培植新的利潤增長點，以增強競爭力。

---大打增收節(jié)支攻堅戰(zhàn)。一方面，在增收上下功夫。要嚴(yán)格實行貸款收息責(zé)任制，認(rèn)真推行“扭虧增盈流程圖”，制定出臺行之有效的考核措施和辦法，要通過加強經(jīng)營核算，清理應(yīng)收款項、合理核定庫存、壓縮非生息資金占用等手段，最大限度地運用有效資金，提高資金運用率，增加營業(yè)收入。另一方面，在節(jié)支上下功夫。要按照節(jié)約型社會的有關(guān)規(guī)定，恪守勤儉辦社的宗旨，最大限度地節(jié)約開支;要根據(jù)深化改革的具體要求，制定出臺適應(yīng)改革形勢需求的新的財務(wù)管理辦法，切實提高全市農(nóng)村信用社增盈創(chuàng)利的水平和能力，實現(xiàn)經(jīng)營效益的進(jìn)一步提升。

(四)解決歷史遺留問題，推動降低不良貸款猛上臺階。

資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，直接影響著經(jīng)營成果。據(jù)統(tǒng)計，到2006年末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額達(dá)19.4億元，歷年掛帳虧損累計9.7億元,歷史包袱尤顯沉重。

---清收重點突出，責(zé)任追究明確。全市農(nóng)村信用社要選準(zhǔn)主攻方向，突出清收重點，確定清收不良貸款的兩個突破口。一是內(nèi)部責(zé)任人貸款清收，二是大額不良貸款清收。對內(nèi)部責(zé)任貸款，要推行三級責(zé)任追究制度，即辦事處負(fù)責(zé)追究聯(lián)社副主任級以上干部的責(zé)任貸款，各區(qū)市縣聯(lián)社負(fù)責(zé)追究轄區(qū)內(nèi)信用社副主任級以上干部的責(zé)任貸款，基層信用社主任負(fù)責(zé)追究本單位職工責(zé)任貸款。責(zé)任追究制度實行定期“問責(zé)制”，超限期仍未清收的責(zé)任貸款，辦事處直接追究到底。

---創(chuàng)新清收手段，形成聯(lián)動機(jī)制。在不良貸款清收方式上，在充分運用好行政、法律、經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)清收手段的同時，不拘一格創(chuàng)新清收方法,找出路,增活力,用“新觀念、新思路、新辦法”破解發(fā)展難題,形成內(nèi)外聯(lián)動的配套清收機(jī)制。一是加大對國家公職人員和職工及家屬違規(guī)違紀(jì)放款、逃賴廢債、無效抵質(zhì)押等重點貸款的清收力度，要在澄清底子的基礎(chǔ)上，有計劃、有目標(biāo)、有步驟地制定清收措施和清收辦法，加快不良貸款的清收進(jìn)程。二是保持清收農(nóng)村信用社不良貸款的良好氛圍，進(jìn)一步爭取當(dāng)?shù)攸h政的支持與幫助，有效采取行政、法律、人事、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，繼續(xù)營造強大的清貸攻勢。三是嚴(yán)控新的貸款沉淀，嚴(yán)格控制借新還舊貸款比例，對新形成不良貸款的，要造冊登記，落實責(zé)任，限期清收。

---加大考核力度，落實清收指標(biāo)。各聯(lián)社要從完善考核機(jī)制、挖掘清收潛力入手，將清收指標(biāo)層層分解落實，制定一系列配套考核辦法，清收情況與干部業(yè)績、工資報酬掛鉤考核，獎勵提成與專職清收人員同工同酬。對責(zé)任貸款，實行限期清收制度，在限期內(nèi)末收回的予以下崗清收，只發(fā)放基本生活費，其他收入用于賠償責(zé)任貸款。

---積極爭取當(dāng)?shù)攸h政的支持，加快對不良資產(chǎn)的處置。一是加快對抵債資產(chǎn)的處置變現(xiàn)，積極爭取相關(guān)稅費的減免。二是加快明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，積極爭取辦理權(quán)證的優(yōu)先、優(yōu)惠，努力爭取減免稅費。三是積極爭取當(dāng)?shù)攸h政采取各種有效手段對票據(jù)置換貸款的清收和損贈資產(chǎn)的處置，推進(jìn)專項票據(jù)如期出門兌付。

(五)加快深化改革步伐，推動產(chǎn)權(quán)改革猛上臺階。

2006年以來，我市農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革工作通過多方協(xié)調(diào)和廣大干部職工的共同努力，到年末，已實現(xiàn)了梓潼聯(lián)社掛牌開業(yè)，安縣召開了統(tǒng)一法人創(chuàng)建大會，北川、平武已完成了產(chǎn)權(quán)改革，其余各區(qū)市縣正有效推進(jìn)。

---加快落實政府承諾兌現(xiàn)步伐。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強同當(dāng)?shù)攸h政聯(lián)系，堅持做到多請示、多匯報，積極爭取扶持政策的落實和到位。

---進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。積極創(chuàng)造和爭取條件，加快統(tǒng)一法人社組建步伐，完成改革目標(biāo)任務(wù)。

---完善法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理是農(nóng)村信用社改革、票據(jù)兌付考核的一個重要內(nèi)容。法人治理既要有其“形”，更要有其“神”。進(jìn)一步健全“三會”組織體系，規(guī)范運作機(jī)制。積極探索建立理(董)事會經(jīng)營決策機(jī)制充分發(fā)揮高級管理層和內(nèi)設(shè)專業(yè)委員會在經(jīng)營管理中的作用;要把經(jīng)營班子深化為經(jīng)營執(zhí)行機(jī)構(gòu);要把監(jiān)事會深化為經(jīng)營監(jiān)督機(jī)構(gòu)，積極探索在聯(lián)社高級管理層下設(shè)置專職合規(guī)部門，對遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章、行業(yè)管理準(zhǔn)則和內(nèi)部管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督和評價，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡和激勵與約束相結(jié)合的法人治理結(jié)構(gòu)。

---努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。要切實強化約束機(jī)制，加強內(nèi)部管理，通過有效措施進(jìn)一步增強和完善服務(wù)功能，完善勞動用工制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激勵機(jī)制。

---加快票據(jù)兌付工作步伐。做好票據(jù)兌付工作，加強兌付指標(biāo)分析與測算，落實工作整改措施。加強與人民銀行和銀監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一安排，提出兌付申請，確保按時成功兌付。

(六)加強員工隊伍建設(shè)，推動執(zhí)行力猛上臺階。

提高執(zhí)行力，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身學(xué)識和水平。要繼續(xù)把江油聯(lián)社的治亂工作以點帶面推向深入，對違紀(jì)違規(guī)行為全面清理，認(rèn)真貫徹落實辦事處3個指導(dǎo)文件，純潔員工隊伍。

--堅持黨要管黨、黨管干部。黨委的核心作用就是要堅持黨要管黨、黨管干部。加強黨的建設(shè)，是改變我市農(nóng)村信用社部分黨員干部職工身上存在的理想信念動搖、黨性觀念不強、理論水平不高、綜合管理能力較弱、事業(yè)心和責(zé)任感不強、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不深入、職業(yè)道德意識差、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象的有力措施。各基層信用社必須建立健全黨支部，因單個信用社黨員人數(shù)較少的，要與鄰近信用社要建立健全黨支部。要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭表率作用，基層信用社主任和聯(lián)社辦公室、人力資源部、監(jiān)察保衛(wèi)部的負(fù)責(zé)人必須是正式黨員。按照成熟一個發(fā)展一個的原則，積極發(fā)展新黨員，增添黨內(nèi)新鮮血液，以增強發(fā)展動力和后勁。

---抓好隊伍建設(shè)。一要著力抓好縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對政治意識不強、思想品德不優(yōu)、工作作風(fēng)不嚴(yán)、開拓創(chuàng)新缺乏的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持不換思想就換人,堅決拿下。二要著力抓好縣級聯(lián)社中層干部隊伍建設(shè)?？h級聯(lián)社中層干部，是推動本單位發(fā)展的中堅力量,各區(qū)市縣聯(lián)社要繼續(xù)以“雙改”活動為契機(jī),真正選拔一批道德好、作風(fēng)優(yōu)、能力強和工作激情高的能干事、干得成事的年輕同志擔(dān)任中層干部,以推動xx信合事業(yè)猛上臺階。

---實行干部動態(tài)管理。為了使農(nóng)村信用社的干部隊伍能用心做事，把信合事業(yè)做為自己摯著的終身追求，保持干部隊伍的整體素質(zhì)，要繼續(xù)推行公開招聘干部制度，優(yōu)勝劣汰。著重對干部的思想素質(zhì)、政治品德、工作業(yè)績以及“社交圈”等方面的情況進(jìn)行考察了解，對考核結(jié)果實行公示制，征求群眾的意見，接受社會監(jiān)督，最后評定為不合格的干部淘汰出局，取消資格。

---強化員工學(xué)習(xí)教育。要加強對員工隊伍的培訓(xùn)，要在基礎(chǔ)知識和基本技能的培訓(xùn)上狠下功夫，有側(cè)重地抓好重點崗位和重要人員的培訓(xùn)。要開展廣泛的自學(xué)活動，加強自身鍛造，養(yǎng)成遇到問題就深思的良好習(xí)慣。要視機(jī)組織外出學(xué)習(xí)，樹立拿來主意意識，以人為本，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)理念、先進(jìn)觀念和先進(jìn)做法，提高員工隊伍素質(zhì)，為推動xx信合事業(yè)猛上臺階和又好又快發(fā)展提供人力資源保證。

---改進(jìn)工作作風(fēng)。改進(jìn)工作作風(fēng)就是落實制度，提高執(zhí)行力。從“江油”現(xiàn)象看，都是作風(fēng)不深入、不扎實，不按規(guī)章制度辦事造成的。2007年是農(nóng)村信用社的制度執(zhí)行年，要在全市農(nóng)村信用社大力開展制度執(zhí)行力的檢查，要在執(zhí)行力上狠下功夫，切實規(guī)范經(jīng)營管理行為。對無視規(guī)章制度，頂風(fēng)違紀(jì)、違法行為的相關(guān)人員都要從嚴(yán)、從重、從快頂格處理，確保制度辦法的貫徹落實，營造出“有令必行、有禁必止”的良好氛圍。

---繼續(xù)深入扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“回頭看”活動。鞏固先進(jìn)性教育“回頭看”活動學(xué)習(xí)階段取得的成果，深入扎實地開展民主生活會，認(rèn)真查擺問題和整改問題，確保先進(jìn)性教育“回頭看”活動的圓滿結(jié)束。

---樹造領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍良好形象。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是樹立領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍良好形象的有力措施，是農(nóng)村信用社實現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的根本保障，所以，要繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。在農(nóng)村信用社，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)工作，希望大家進(jìn)一步提高對廉政工作的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，特別是新春佳節(jié)的“年關(guān)”將近，大家既要保證順利“過關(guān)”，更要潔身自好，做到自重、自省、自警、自勵。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立理想、責(zé)任、信心，要團(tuán)結(jié)合作，廉潔自律，努力打造實干型、團(tuán)結(jié)型、廉政型的班子，達(dá)到以黨治社、以黨治業(yè)、以黨治亂。

最后，在年終歲尾之際，是各類案件高發(fā)期，各聯(lián)社要加大檢查力度，做好重點部門、要害部位的巡查，加強金庫守護(hù)，強化內(nèi)外案件的防范，做到警鐘長鳴，筑牢三防一保的防范堤壩，為打好工作“開門紅”保駕護(hù)航。

同志們，xx農(nóng)村信用社2007年工作思路已基本形成，雖然我們還存在一些不足，但我堅信，只要通過在座的各位和全市農(nóng)村信用社3100余名干部職工的共同努力，在新的一年里，只要我們抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)務(wù)實，真抓實干，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，就一定能夠取得更大、更好的成績，再立新功，再譜華章。

謝謝大家!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

這次全市農(nóng)村信用社工作會議，是在全國農(nóng)村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負(fù)著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好20xx年各項工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、(上級市)市深化農(nóng)村信用社改革工作會議暨20xx年工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年度各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進(jìn)發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社20xx年工作任務(wù)。對這次會議的召開，市委、市政府、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才，市委、市政府常務(wù)副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示;(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領(lǐng)導(dǎo)在講話中對20xx年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好20xx年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對領(lǐng)導(dǎo)的講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會研究的意見，代表聯(lián)社黨委講以下幾個方面的問題。

20xx年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實各級農(nóng)村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競爭能力不斷增強，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，各項工作成效顯著。

一是各項業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。截至20xx年末，全市信用社各項存款余額達(dá)30.4億元，各項貸款余額達(dá)23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當(dāng)年新增貸款的81%，信貸支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。20xx年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2%，抵債資產(chǎn)處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年共實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務(wù)收入125萬元。實現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元，盈余面達(dá)100%。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)，作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔(dān)保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認(rèn)可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級黨委、政府對我們實施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村(戶)評定納入了“誠信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，(上級市)市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會向全社會推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村(戶)評定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的“三位一體”的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)功能進(jìn)一步增強。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金短缺問題，深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位，推動了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時也實現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴(kuò)張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實際實踐“三個代表”、促進(jìn)農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進(jìn)一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進(jìn)行了專項授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機(jī)制，同時，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風(fēng)險。

四是電子化建設(shè)有了新的突破。“科技興社”戰(zhàn)略的實施，使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進(jìn)一步增強，初步實現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動化、社會服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務(wù)的同時，還面向社會開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù)，儲蓄存款實現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。

五是“三項制度”改革初見成效。主要表現(xiàn)在：富有生機(jī)和活力的內(nèi)部管理機(jī)制和人盡其才、才盡其用的科學(xué)運作機(jī)制不斷完善，市場經(jīng)濟(jì)條件下的科學(xué)用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)點機(jī)構(gòu)的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并，優(yōu)化了網(wǎng)點布局和人力資源配置，提高了單位網(wǎng)點效益和盈利水平。

六是內(nèi)控制度建設(shè)扎實有效。從去年5月份開始，我們根據(jù)上級部署和《(上級市)市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設(shè)年活動實施方案》的要求，在深入開展“一學(xué)四整頓”活動的基礎(chǔ)上，利用半年多的時間，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整章建制為內(nèi)容，以切實解決當(dāng)前在內(nèi)部控制制度建設(shè)特別是執(zhí)行和落實等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，以規(guī)范管理、強化內(nèi)控、防范風(fēng)險、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動。在本次活動開展過程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實責(zé)任、講求實效和邊整改邊驗收的原則，做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細(xì)查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部室分別包點，分組調(diào)研的方式，重點圍繞突發(fā)性直接風(fēng)險隱患點、日常性間接風(fēng)險隱患點以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用五個方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務(wù)管理流程;進(jìn)一步加大了從嚴(yán)治社力度，對查出的各類違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對涉及的有關(guān)責(zé)任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《(上級市)市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行了處理，有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)開展的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動綜合評價中取得了第一名的好成績。

成績來之不易，經(jīng)驗尤為珍貴?？偨Y(jié)過去一年來農(nóng)信改革與發(fā)展的實踐經(jīng)驗不難看出：農(nóng)村信用社每一個成績的取得、每一次成功的跨越，無一不是我們堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果，無一不是我們堅定不移地堅持農(nóng)村信用社來自“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果，無一不是我們堅定不移地堅持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開、科學(xué)、效能辦社之路的結(jié)果。如果說，近年來自強不息的“農(nóng)信人”，經(jīng)過不懈努力，使農(nóng)村信用社成功實現(xiàn)了從小到大、由弱到強的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業(yè)績，那么，毫無疑問這三個“堅定不移”就是我們成功實踐最基本的經(jīng)驗，也是推動我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力和我們不斷提高管理水平、服務(wù)水平，打造信合金字品牌的根本保障。當(dāng)然，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，所有這些成績和經(jīng)驗的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界一如既往的大力支持，更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表聯(lián)社黨委向多年來關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全體與會代表并通過你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

2月7日，全省深化農(nóng)村信用社改革工作會議在濟(jì)南召開，林廷生常務(wù)副省長到會作了重要講話。會議結(jié)束后，市政府常務(wù)會議和市委常委會擴(kuò)大會議分別聽取了全省會議精神匯報，對我市的農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行了研究，兆前書記、建成市長對這次改革都非常重視，分別作了重要指示，提出了明確要求。根據(jù)市委、市政府的要求和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》精神，結(jié)合我市實際，市政府組織銀監(jiān)局等有關(guān)部門，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定了《日照市深化農(nóng)村信用社改革方案》，制定了清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股、內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換等一系列配套文件，現(xiàn)已經(jīng)市委、市政府和省銀監(jiān)局同意，今天開會作出安排部署后，將在全市范圍內(nèi)組織實施。

這次農(nóng)村信用社改革的總體指導(dǎo)思想是：“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化約束機(jī)制，增強服務(wù)功能，國家適當(dāng)扶持，地方政府負(fù)責(zé)”。在包括山東在內(nèi)的8個試點省的農(nóng)村信用社改革中，對農(nóng)村信用社資不抵債部分，中央和地方各承擔(dān)50，中央政府拿出1500億元，地方政府則通過清收幫助農(nóng)村信用社盤活另50。目的是真正明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?？偠灾幻?，就是要“花錢買機(jī)制”。

近年來，我市農(nóng)村信用社堅持以改革促發(fā)展，在發(fā)展中化解風(fēng)險，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況明顯改善；同時，為農(nóng)民增收提供了大量的資金、信息、科技支持，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。自以來，農(nóng)村信用社各項存、貸款分別以14.1和16.5的年均速度增長。至2月末，各項存、貸款總額分別達(dá)到52.53億元和42.82億元，占全市的份額分別達(dá)到23、21.3。其中農(nóng)業(yè)貸款年均增長速度超過27，農(nóng)業(yè)貸款總量占全市農(nóng)業(yè)貸款總量的96以上。農(nóng)村信用社已經(jīng)發(fā)展成為聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍，這為改革全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。但受歷史、體制、政策以及自身經(jīng)營等方面因素的影響，農(nóng)村信用社經(jīng)營仍存在諸多問題，至末，全市信用社歷年掛虧達(dá)2.8億元，不良貸款余額達(dá)11.1億元；信用社還存有產(chǎn)權(quán)不明晰、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、服務(wù)功能不全等問題，不僅影響到農(nóng)村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展，而且在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村小康社會建設(shè)的大局，迫切需要通過深化改革加以解決。

根據(jù)這次改革規(guī)定的條件，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，初步擬定，將我市的農(nóng)村信用社重組為5家縣級信用社。需特別指出的是，為了加強地方政府對農(nóng)村信用社改革的領(lǐng)導(dǎo)和支持，針對日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為獨立行政區(qū)劃的實際，將日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轄內(nèi)的農(nóng)村信用社重組為日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村信用社，按縣級信用社進(jìn)行管理。在申請國家扶持資金的方式上，我市四家聯(lián)社全部采取專項票據(jù)方式，可以爭取到的國家政策扶持資金為3.79億元。要想享受到優(yōu)惠政策，達(dá)到央行票據(jù)發(fā)行和兌付條件，20全市農(nóng)村信用社還要在不良資產(chǎn)、增資擴(kuò)股等方面下大功夫,任務(wù)目標(biāo)非常艱巨。各級各部門要切實增強緊迫感和責(zé)任感，按照要求精心組織，周密安排，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作，搞好我市改革《方案》的組織實施，確保改革穩(wěn)妥扎實地向前推進(jìn)，力爭如期完成各項改革任務(wù)。

我市深化農(nóng)村信用社改革的主要內(nèi)容，概括地講，一是改革股權(quán)設(shè)置，明晰和構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實管理責(zé)任，完善法人治理結(jié)構(gòu)；二是立足社區(qū)，面向“三農(nóng)”，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能；三是建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制；四是落實地方政府組織領(lǐng)導(dǎo)改革、化解風(fēng)險和扶持信用社發(fā)展的責(zé)任；五是組建省聯(lián)社派駐日照辦事處，主要負(fù)責(zé)督促落實省聯(lián)社的決議、制度、經(jīng)營考核目標(biāo)，具體承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、稽核檢查、安全保衛(wèi)、案件防范、統(tǒng)計報表等工作。各級政府和有關(guān)部門必須明確要求，突出重點，加快推進(jìn)，穩(wěn)步實施，確保質(zhì)量，按時完成任務(wù)。

（一）千方百計爭取國家扶持政策全部落實到位。我市農(nóng)村信用社歷史包袱沉重。據(jù)測算，末，按國務(wù)院〔〕15號文件規(guī)定計算，資不抵債數(shù)額也達(dá)6.26億元，不僅嚴(yán)重制約了增資擴(kuò)股、法人治理結(jié)構(gòu)完善和機(jī)制轉(zhuǎn)換，而且影響資金的投入和對“三農(nóng)。

”的支持。因此，爭取國家扶持資金，盡快消化歷史包袱，既是保證改革順利進(jìn)行的重要前提，也是促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的主要途徑。按照政策規(guī)定，這次改革，我市可以爭取到的國家政策扶持資金為3.79億元，其中專項票據(jù)3.13億元，保值儲蓄補貼息撥補4044萬元，2003－減免稅2624萬元。但是，國家扶持政策與改革成果緊密掛鉤，與增資擴(kuò)股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實際進(jìn)展相聯(lián)系。能否確保國家扶持政策落實到位，確保扶持資金撥付到位，關(guān)鍵在于能否達(dá)到國家規(guī)定的兌付條件。這取決于各級政府和有關(guān)部門的工作力度、工作水平，取決于農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理能力，是對我們工作和農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平最現(xiàn)實的考驗。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神，按照國家的要求和省里的部署，全力以赴做好各項工作，千方百計爭取盡早達(dá)標(biāo)，確保國家扶持資金及時、足額到位。如果由于自身工作不力，達(dá)不到發(fā)行、兌付專項票據(jù)的條件，致使來之不易的扶持政策落了空，也就達(dá)不到深化改革、促進(jìn)發(fā)展的目的，有關(guān)區(qū)、縣政府和農(nóng)村信用社就要為此承擔(dān)責(zé)任。

（二）認(rèn)真細(xì)致地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)和前提。清產(chǎn)核資的目的，在于實事求是地反映農(nóng)村信用社的真實狀況，摸清家底，為產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。國家已經(jīng)明確，這次清產(chǎn)核資的結(jié)果，不作為扶持政策給付的依據(jù)。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照全省農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施辦法，抓緊開展清產(chǎn)核資工作。在工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行其是。特別要注意防止兩種傾向，一是對國家追加扶持資金寄予厚望，片面擴(kuò)大資不抵債數(shù)額，人為制造“虧空”；二是搞形式、走過場，掩蓋損失，逃避責(zé)任。要堅持實事求是的原則，該進(jìn)賬的要全部進(jìn)賬，特別是對購置的各類資產(chǎn)，要全部納入賬內(nèi)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。各區(qū)、縣深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督檢查，各縣清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，省、市將組織開展檢查。

（三）依法做好增資擴(kuò)股工作。增資擴(kuò)股是提高農(nóng)村信用社資本充足率，達(dá)到專項中央銀行票據(jù)發(fā)行和兌付條件的關(guān)鍵，也是農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革的重要環(huán)節(jié)。增資擴(kuò)股工作，一方面要抓好對原有股金的規(guī)范，另一方面要大力募集新的股金。目前，全市農(nóng)村信用社股金絕大多數(shù)是存款化股金，這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)。募集新股金，要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，廣泛吸收農(nóng)民、個體民營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織入股，而且要多爭取大股東入股。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較高，“龍頭”企業(yè)跨行政區(qū)域經(jīng)營、與農(nóng)民聯(lián)系密切的實際，允許企業(yè)在一個市的范圍內(nèi)，跨縣(區(qū))向農(nóng)村信用社入股。不論是規(guī)范原有股金，還是募集新的股金，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，真正做到手續(xù)完備、資金真實有效，經(jīng)得起檢查，嚴(yán)禁弄虛作假。增資擴(kuò)股結(jié)束后，銀監(jiān)局和人民銀行將對其真實性和合規(guī)性進(jìn)行檢查驗收，檢查結(jié)果直接影響到國家扶持資金的兌現(xiàn)。對此，各級各部門一定要高度重視，落實責(zé)任，規(guī)范操作，確保增資擴(kuò)股的質(zhì)量和進(jìn)度。增擴(kuò)股金后，對社會股金不再實行保息分紅，盈利社要嚴(yán)格按規(guī)定分紅。鑒于目前農(nóng)村信用社的歷史包袱比較沉重，微利社和虧損社對過去的存款化股金，一是暫可按當(dāng)年效益提取分紅基金，但總的股金收益率不得超過一年期定期儲蓄存款利率；二是由各縣（區(qū)）政府財政給予分紅補貼。可由縣（區(qū)）政府出具承諾，在一定期限內(nèi)從地方財政預(yù)算中拿出部分資金，并列入財政預(yù)算，用于信用社股金分紅補貼；三是可以在政策規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)下浮貸款利率，對社員進(jìn)行補貼。規(guī)范股金工作，要積極、穩(wěn)妥，確保現(xiàn)在股金和存款的穩(wěn)定。這項工作要在年內(nèi)完成。

（四）大力清收盤活不良資產(chǎn)。目前國家給我市的扶持資金，實行兩個“掛鉤”，一是與增資擴(kuò)股情況掛鉤，二是與不良貸款比例降低情況掛鉤。20末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額為11.9億元。根據(jù)測算，2004年要達(dá)到政策兌現(xiàn)條件，考慮票據(jù)置換因素，全市農(nóng)村信用社不良貸款需要再下降1.3億元。因此，必須加大力度，加快進(jìn)度，積極清收盤活不良資產(chǎn)。農(nóng)村信用社是清收盤活不良貸款的主體，要逐筆落實不良貸款的責(zé)任，把清收責(zé)任落實到人，采取拍賣、招標(biāo)等多種行之有效的辦法進(jìn)行清收變現(xiàn)。要加強新增貸款管理，嚴(yán)格控制新增貸款風(fēng)險，切實提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全市各級各部門在農(nóng)村信用社的行政性貸款1.94億元，村集體貸款1.74億元，共計3.68億元。這部分貸款目前絕大部分已為不良貸款，占不良貸款的比例達(dá)33.2。因此，各區(qū)、縣政府要積極支持、協(xié)助農(nóng)村信用社清收不良資產(chǎn)，制定清收盤活不良資產(chǎn)計劃和扶持措施，并層層分解落實。要堅持以貨幣形式收回為主的原則，對過去行政干預(yù)的貸款和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社購買的企業(yè)債券以及各級、各部門在農(nóng)村信用社的行政性貸款，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)限期收回；對公職人員的貸款，采取紀(jì)律和行政手段收回；對農(nóng)村信用社接受的農(nóng)村合作基金會貸款，由縣級政府負(fù)責(zé)置換或收回。要創(chuàng)新清收手段和方式，區(qū)、縣政府可以采取以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換、整體“打包”等多種方式，幫助清收不良貸款。各區(qū)縣可用土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換信用社不良貸款，允許在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)移集體土地使用權(quán)，由農(nóng)村信用社采取租賃、出租等方式經(jīng)營，以經(jīng)營所得償還不良貸款。同時也可以委托有資格的國有資產(chǎn)管理公司進(jìn)行清收變現(xiàn)，加快處置步伐。

深化農(nóng)村信用社改革是今年全市金融工作的重中之重，各級、各部門要明確責(zé)任，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，確保改革取得圓滿成功。

（一）各級政府要切實擔(dān)負(fù)起改革的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村信用社作為地方金融機(jī)構(gòu)，是支持“三農(nóng)”的主力軍，是服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要力量。在改革的組織實施和改革之后的管理中，地方各級政府都負(fù)有重要責(zé)任。特別是在改革過程中，各級政府的責(zé)任重大。歸納起來，主要有八條:一是全面負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村信用社的改革工作，實行政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保達(dá)到改革目標(biāo)；二是組織實施市政府改革方案，研究制定本地區(qū)農(nóng)村信用社改革的具體實施方案，并負(fù)責(zé)抓好落實；三是指導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社依法、合規(guī)進(jìn)行增資擴(kuò)股，切實達(dá)到專項票據(jù)發(fā)行、兌付的條件；四是支持、幫助農(nóng)村信用社采取多種措施清收盤活不良資產(chǎn)，達(dá)到不良貸款比例下降要求；五是會同銀監(jiān)分局、省聯(lián)社派駐日照辦事處，按照產(chǎn)權(quán)制度和法人治理改革的有關(guān)要求，搞好縣級信用社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；六是做好改革期間的穩(wěn)定工作，維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定；七是加強縣聯(lián)社黨的工作，充分發(fā)揮黨組織在深化農(nóng)村信用社改革中的激勵和保障作用；八是切實搞好輿論宣傳，為改革創(chuàng)造良好環(huán)境。各級政府一定要按照這些職責(zé)，切實負(fù)起責(zé)任。凡組織不力，影響農(nóng)村信用社改革進(jìn)程的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）銀監(jiān)局要切實擔(dān)負(fù)起改革的督促、指導(dǎo)等具體組織實施職責(zé)。這次改革，銀監(jiān)局將具體組織實施農(nóng)村信用社改革，督促、指導(dǎo)農(nóng)村信用社結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體的改革實施方案。其具體職責(zé)：一是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定監(jiān)管的規(guī)章制度；二是審批機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；三是依法組織現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查，做好信息統(tǒng)計及風(fēng)險評價，依法查處違法違規(guī)行為；四是審查信用社高級管理人員的任職資格；五是向政府提供監(jiān)管數(shù)據(jù)，對風(fēng)險類金融機(jī)構(gòu)提出風(fēng)險預(yù)警，并協(xié)助政府處置風(fēng)險。加強對銀行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)行為，防止其他金融機(jī)構(gòu)借農(nóng)村信用社改革之機(jī)，進(jìn)行惡意競爭，維護(hù)金融市場秩序。此外，銀監(jiān)局信合辦作為市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，具體負(fù)責(zé)深化改革的日常工作，任務(wù)非常艱巨。銀監(jiān)局要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大對改革的組織協(xié)調(diào)力度。

（三）其他有關(guān)部門要密切配合，共同做好改革工作。人民銀行日照市中心支行要成立改革試點資金支持實施與考核工作小組，組織做好專項票據(jù)發(fā)行和兌付的'考核工作。要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實突發(fā)性支付風(fēng)險應(yīng)急處理措施，做好對支付風(fēng)險的資金救助工作，及時審核、批準(zhǔn)風(fēng)險社動用存款準(zhǔn)備金，上報緊急再貸款申請。各級財政部門要在規(guī)定的時間內(nèi)，完成全市農(nóng)村信用社保值儲蓄補貼資金數(shù)據(jù)、資料的審核和上報工作。對財政部撥補的專項資金，要實行專戶管理，及時下?lián)艿轿?，確保專款專用。稅務(wù)部門要積極落實國家規(guī)定的各項稅收減免優(yōu)惠政策。其他相關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好政策宣傳、安全保衛(wèi)、打擊金融犯罪等工作，維護(hù)改革期間農(nóng)村信用社的安全和穩(wěn)定。省聯(lián)社派駐日照辦事處是這次改革的產(chǎn)物，組建之后，要在省聯(lián)社的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實承擔(dān)起對全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。

（四）按照屬地領(lǐng)導(dǎo)的辦法，縣級聯(lián)社設(shè)立系統(tǒng)黨委，由區(qū)縣黨委領(lǐng)導(dǎo)。為加強區(qū)縣級黨委、政府對農(nóng)村信用社改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，共同支持農(nóng)村信用社的發(fā)展，對農(nóng)村信用社黨的建設(shè)，按照屬地領(lǐng)導(dǎo)的辦法，縣級聯(lián)社設(shè)立系統(tǒng)黨委，由縣區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)。但根據(jù)國務(wù)院文件要求，這次改革，不把信用社的管理權(quán)下放給市和區(qū)縣政府。對信用社的管理，由省級人民政府在堅持政企分開和不直接干預(yù)信用社的具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動的原則下，依法管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。區(qū)縣各級政府要認(rèn)真執(zhí)行省政府的文件規(guī)定，對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理要做到“支持不干預(yù)，到位不越位，負(fù)責(zé)不包辦”。

（五）把握好改革實施中的幾個具體問題。一是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)。這次會議后，各區(qū)縣要盡快成立縣深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，盡快組織制定和實施本地農(nóng)村信用社改革的具體實施方案。在實施過程中，要精心組織，使各個階段的工作壓茬進(jìn)行，防止脫節(jié)。二是強化法制觀念，依法運作。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，吃透文件精神，把握好政策法規(guī)界限，規(guī)范操作。在產(chǎn)權(quán)制度和組織形式改革時，要充分尊重廣大社員和原有基層社法人的意愿，相關(guān)手續(xù)要合法有效，不留后遺癥；高級管理人員的選拔要履行法定的選舉和任免程序，公開、公正，嚴(yán)禁暗箱操作。三是加強改革宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向。要在市改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行正面宣傳，重點宣傳農(nóng)村信用社的地位、作用和資金實力，宣傳農(nóng)信社為支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收做出的貢獻(xiàn)，以及良好的發(fā)展前景，進(jìn)一步提高農(nóng)信社的社會信譽，增強社會公眾對農(nóng)信社改革的信心。四是抓好穩(wěn)定工作。這次改革的政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，將會遇到許多難以預(yù)料的問題。各地要密切關(guān)注與改革相關(guān)的各種苗頭性和突發(fā)性問題，及時解決，確保改革積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。全面落實防范化解金融風(fēng)險的屬地化原則，各級政府要對轄內(nèi)農(nóng)村信用社的穩(wěn)定和化解風(fēng)險工作負(fù)總責(zé)，組織制定風(fēng)險防范方案和化解預(yù)案，抓好落實，確保不出問題。對涉及農(nóng)村信用社和職工利益的問題，要慎重對待，通過深入細(xì)致的思想政治工作，消除干部職工的疑慮，積極主動地投身改革，做好本職工作，使各項業(yè)務(wù)在改革期間持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展。五是統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。各級各部門要樹立整體觀念，統(tǒng)籌安排各項改革措施，把產(chǎn)權(quán)改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、治理結(jié)構(gòu)完善等根本性工作與各階段的改革重點有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)改革的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。要解放思想，大膽探索，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，及時總結(jié)經(jīng)驗，為進(jìn)一步改革發(fā)展提供實踐依據(jù)。要強化監(jiān)督管理，督促農(nóng)村信用社改善經(jīng)營，完善內(nèi)部控制制度，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高金融服務(wù)水平，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績推動改革的不斷深入；六是要繼續(xù)關(guān)注原城市信用社的風(fēng)險問題。兩縣的原城市信用社劃歸農(nóng)村信用社以來，經(jīng)營狀況取得了一定的好轉(zhuǎn)。但由于歷史原因，其經(jīng)營中的歷史包袱一直沒有得到徹底解決，有的信用社對外擔(dān)保形成的隱性損失較大，經(jīng)營形勢非常困難，風(fēng)險隱患很大。在這次改革中，各區(qū)縣政府仍然要加以關(guān)注，幫助解決好歷史遺留問題，防范和化解存在的經(jīng)營風(fēng)險。

同志們，這次會后，全市農(nóng)村信用社改革工作將全面展開。希望各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，切實把改革工作抓緊抓好，為促進(jìn)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成部分，是服務(wù)于農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的地方性重要金融機(jī)構(gòu)。目前全市共有農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)311個，職工人，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點分布和從業(yè)人員的數(shù)量基本能滿足全市農(nóng)牧民對金融服務(wù)的需求。20__年末，全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額的19.5和14.2，全市信用社對農(nóng)牧業(yè)的貸款卻占到全市金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)牧業(yè)的貸款總額的97.3，由此可以看出，我市的農(nóng)村信用社近年發(fā)展迅速，已成為我市農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的重要金融支撐和聯(lián)系農(nóng)牧民的重要金融紐帶。

我市是農(nóng)牧業(yè)大市，農(nóng)牧區(qū)人口比重大，貧困人口主要集中在農(nóng)牧區(qū)，全市經(jīng)濟(jì)和社會的工作重點仍然在農(nóng)村牧區(qū)，全面建設(shè)小康社會的重點和難點也在農(nóng)村牧區(qū)。市委一屆四次全委會要求，必須繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。因此，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展離不開金融部門的支持，更不離開農(nóng)村信用社的支持。

近年來，我市每當(dāng)在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面有大的舉措和新的任務(wù)，在資金需求時都需要有信用社的支持；縣鄉(xiāng)政府在支農(nóng)方面有特殊貸款任務(wù)都要找農(nóng)村信用社幫助，如近年來全市奶牛、寒羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展就有農(nóng)村信用社的積極信貸保障；在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)農(nóng)村信用社都給予了大力支持；個別旗縣在國有商業(yè)銀行撤并之后，旗縣政府的許多貸款需求也都集中在了農(nóng)村信用社，如勞動部門在落實下崗職工的再就業(yè)小額擔(dān)保貸款時，放貸比例高和完成任務(wù)好的.旗縣主要是靠農(nóng)村信用社的配合；許多農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工、貧困子女上學(xué)等貸款也都依靠農(nóng)村信用社。由此可見，促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村信用社的支持。

當(dāng)前，縣鄉(xiāng)兩級金融機(jī)構(gòu)正在改革和調(diào)整，金融體系的格局正在發(fā)生變化，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的金融服務(wù)網(wǎng)點逐年減少，農(nóng)牧區(qū)快速發(fā)展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農(nóng)村信用社身上，這就給農(nóng)村信用社造成了巨大的金融壓力，而且我市農(nóng)村信用社由于歷史上的種種原因，如經(jīng)營規(guī)模小、歷史包袱重、不良貸款比例高，在管理機(jī)制、體制、服務(wù)方面與要求還不相適應(yīng)，這些問題要解決，必須適應(yīng)的新的機(jī)制和新的要求，要加快深化農(nóng)村信用社的改革，通過改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和主力軍的作用，不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平，加快我市農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。

農(nóng)村信用社加快改革是黨中央、國務(wù)院的要求，是自治區(qū)黨委、政府的要求，也是我市農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展和信用社自身發(fā)展的要求。我區(qū)被列入全國深化農(nóng)村信用社改革擴(kuò)大試點地區(qū)，這就為我市加快信用社改革與發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，大家一定要把思想統(tǒng)一到上級黨委政府的要求和部署上來，樹立早改革、早受益，早改革、早主動的機(jī)遇意識，以高度的責(zé)任感切實做好改革工作，推動我市農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

二、把握大局，突出重點，把改革中的主要任務(wù)落實到位。

農(nóng)村信用社改革是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持市場化的改革取向，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機(jī)制、增強服務(wù)功能、國家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)目標(biāo)，逐步推進(jìn)和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險的市場主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇五

百業(yè)正興。正值全縣上下深入貫徹落實縣委全委會精神，春回大地。全面開展“強化兩力上水平，爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動之際，此召開全縣農(nóng)村信用社20xx年工作會議，傳達(dá)省聯(lián)社工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，懲辦先進(jìn)，分析形勢，布置工作，簽訂各項目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)了全縣信合系統(tǒng)干部職工見事早、行動快的良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌。20xx年，全縣信合系統(tǒng)廣大干部職工堅持以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以業(yè)務(wù)經(jīng)營為主線，以質(zhì)量和效益為中心，以提高核心競爭力為目標(biāo)，務(wù)實進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，加速發(fā)展，全縣農(nóng)村信用社實現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模不時增大、資本充沛率穩(wěn)步提高、各類風(fēng)險有效化解、盈利能力繼續(xù)增強的良好局面。全年共投放農(nóng)業(yè)貸款達(dá)到5.17億元，農(nóng)業(yè)貸款占比為84.76%其中：向1100多個農(nóng)戶項目投放小額支農(nóng)貸款4.2億元，較上年凈增1.5億元;向縣內(nèi)的陜西匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、金弘鋼鐵爐料公司、旅游公司、綠色油脂公司、億升核桃公司等20多個中小企業(yè)投放貸款共計1.2億元，充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成果的取得，市銀監(jiān)局監(jiān)督和支持的結(jié)果，省聯(lián)社商洛辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，全縣信合系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，信合系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實、辛勤努力的結(jié)果。此，代表縣委、縣政府向全縣廣大信合員工表示親切的慰問和衷心地感謝!并向獲得懲辦獎勵的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈地祝賀!

聯(lián)社理事長高平同志傳達(dá)了全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)20xx年工作會議精神，上午。對20xx年農(nóng)村信用社工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，并對20xx年工作進(jìn)行了詳細(xì)安排安排，完全同意，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。借此機(jī)會，就今年如何做好農(nóng)村信用社各項工作，支持好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下幾點意見：

一、發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)識形勢。積極支持縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省、市委全會精神，堅持“一二三四”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，圍繞建設(shè)“一區(qū)三基地”擴(kuò)城興園強龍頭，打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，著力解決民生問題，切實維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，不時提高黨建科學(xué)化水平，奮力推進(jìn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強縣，努力把打造成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的板塊。主要任務(wù)是一是擴(kuò)大投入抓項目。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，堅持固定資產(chǎn)投資強勁的增長態(tài)勢。今年我縣將實施68個重點項目,農(nóng)村信用聯(lián)社的發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局是相輔相成的做好20xx年農(nóng)村信用聯(lián)社各項工作首先要充分認(rèn)識全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局?？h委十六屆七次全委會議明確了縣20xx年的整體發(fā)展思路和重點。總投資83.86億元，年度總投資28.2億元，其中涉農(nóng)項目11個，總投資近2億元。二是突出重點抓工業(yè)。堅持把調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，瞄準(zhǔn)建設(shè)鋼鐵工業(yè)及有色金屬資料基地、中藥材生產(chǎn)加工基地目標(biāo)，突出“興園”強龍頭”兩大重點，整合優(yōu)勢資源，開發(fā)下游產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不時提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，走內(nèi)涵發(fā)展道路。三是舉縣一力抓旅游。依照省上打造“人文陜西·山水秦嶺”旅游品牌和市上建設(shè)秦嶺最佳生態(tài)旅游目的地的要求，全面加快西安第二生活區(qū)建設(shè)步伐，舉全縣之力推動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。四是堅持不懈抓擴(kuò)城。圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級鄉(xiāng)村和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，整體謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，形成以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為支撐、以中心村為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。五是夯實基礎(chǔ)抓三農(nóng)。依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的思路，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地為目標(biāo)，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不時開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。大力發(fā)展“一村一品”抓好匯生源農(nóng)業(yè)綜合示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，建立種植、養(yǎng)殖、加工示范基地，形成三大流域各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。以上重點工作將為我縣今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極的推動作用，也將為農(nóng)村信用聯(lián)社自身發(fā)展提供良好的機(jī)遇。因此，要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、國家加大支農(nóng)惠農(nóng)力度、縣納入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和大力實施新農(nóng)村建設(shè)等良好機(jī)遇，認(rèn)真落實金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，充分發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社點多面廣、貼近三農(nóng)，干部隊伍思想好、作風(fēng)硬、能力強的特點和優(yōu)勢，以全新的理念，嶄新的姿態(tài)，拼搏的精神，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐之中，為服務(wù)三農(nóng)、支持縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)自身發(fā)展做出不懈的努力。

二、明確任務(wù)，理清思路。努力實現(xiàn)支農(nóng)工作新突破。

農(nóng)民自己的銀行，農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成局部。支持三農(nóng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收上具有不可替代的作用。要以縣委十六屆七次全會精神為指針，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，多方籌集信貸資金，努力盤活不良資產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸資金需求，積極支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，努力完成各項存款增加2億元、余額突破10億元，各項貸款增加1.4億元、余額突破7.5億元，農(nóng)業(yè)貸款增加1.2億元、占比達(dá)到80%以上，業(yè)務(wù)收入突破6000萬元的目標(biāo)，力爭在短期內(nèi)將我縣農(nóng)村信用聯(lián)社創(chuàng)建為農(nóng)村合作銀行。一要合理分配支農(nóng)資金。要重點支持龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工以及農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，將支持發(fā)展林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品、勞務(wù)輸出、煙葉、蔬菜等農(nóng)民增收項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，全力確保春耕春播資金需求。要在保證種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸資金的基礎(chǔ)上，積極支持農(nóng)民進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強縣發(fā)明條件，讓農(nóng)村金融服務(wù)惠及到最廣大的農(nóng)民群眾。二要大力組織支農(nóng)資金。要落實任務(wù)，改進(jìn)服務(wù)，強化考核，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，廣辟籌資渠道，確保存款總量迅速增長，增加市場份額和支農(nóng)實力。三要努力盤活不良貸款。要進(jìn)一步理清工作思路，采取得力措施，扎扎實實盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)信貸資金的良性循環(huán)，不時提高自身效益。四要積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持發(fā)展“一村一品”培育壯大林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)輸出等四個增收項目，切實做好提高糧食單產(chǎn)、林果提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民返鄉(xiāng)守業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目資金保證工作，為農(nóng)村久遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)民繼續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。五要不斷提升工作質(zhì)量。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)戶信用評等定級和信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以農(nóng)戶小額信用貸款為載體，加大農(nóng)戶小額信貸投放力度，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、強化管理，掌握關(guān)鍵。努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身發(fā)展互利共贏。

準(zhǔn)確掌握農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要正確面對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村金融多元化給農(nóng)村信用社改革提出的新要求。真正把信用社建成可持續(xù)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)和信合事業(yè)發(fā)展“互利共贏”新局面。

離不開信用社大量信貸資金的有力支持和強力拉動，一要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時，農(nóng)村信用社作為我縣經(jīng)濟(jì)的一個基本構(gòu)成元素，其自身的發(fā)展壯大離不開地方經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，只有農(nóng)民富裕了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了信用社才干健康快速發(fā)展。目前，縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個快速發(fā)展的新時期，一大批以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色項目全面啟動，這不僅是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個新的擴(kuò)張期，而且是信用社謀求發(fā)展的新機(jī)遇。必需以這樣的大背景、大前提來定位自身的發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感，掌握大方向，抓住大機(jī)遇，贏得大發(fā)展。

完善各項制度，二要不斷深化機(jī)制改革。要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。加大網(wǎng)點布局建設(shè)力度，加強管理，靈活經(jīng)營，激發(fā)信用社內(nèi)部活力，煥發(fā)勃勃生機(jī)。要在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，國家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍內(nèi)，不時拓展業(yè)務(wù)范圍，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)拓展步伐，提升農(nóng)戶信用貸款品牌，積極探索大額農(nóng)業(yè)信貸，加快發(fā)展農(nóng)村教育和守業(yè)類信貸，把信貸政策與新農(nóng)村規(guī)劃結(jié)合起來，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，對建設(shè)新農(nóng)村中具有重要意義的農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要果斷決定，大膽扶持。

樹立為客戶服務(wù)的經(jīng)營理念。全部經(jīng)營管理活動必需圍繞以客戶需求為中心的市場導(dǎo)向來進(jìn)行，三要切實提高服務(wù)水平。要努力營造以客戶為中心的企業(yè)文化氛圍。及時了解客戶需求，不時挖掘服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，盡可能地消除因內(nèi)部軟環(huán)節(jié)問題給客戶帶來的方便。要積極調(diào)整經(jīng)營思路，變重大額、輕小額為小額農(nóng)貸勤放、勤收;變重企業(yè)、輕農(nóng)業(yè)為情系三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)，支持三農(nóng);變坐等貸戶上門為走村入戶，發(fā)揚“背包”銀行精神，深入農(nóng)家院落入戶營銷貸款。切實做到多入農(nóng)家門，多走鄉(xiāng)村路，多談農(nóng)家事，多交農(nóng)民友，多放農(nóng)村貸。對農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的小額貸款，大力推行一次核定、分次發(fā)放、余額控制、周轉(zhuǎn)使用，不搞抵押擔(dān)保，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需要。

建立良好的銀政、銀企關(guān)系，四要努力強化聯(lián)系溝通。要主動做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)的銜接溝通合作。調(diào)動全縣農(nóng)村信用社廣大干部職工支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融與社會的共同繁榮。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對農(nóng)村信用社工作的重視與支持，共同協(xié)商，及時解決工作中的具體困難和問題，為農(nóng)村信用社的改革和業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

四、凝心聚力，優(yōu)化隊伍。促進(jìn)農(nóng)村信合事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

要以當(dāng)前開展的強化兩力上水平，縣農(nóng)村信合事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，依照“五查五看五增強”要求，進(jìn)一步凝聚工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅持農(nóng)村信合事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

努力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則，一要以提高統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展能力為核心。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，不時優(yōu)化班子的知識、年齡結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。要時刻牢記職責(zé)和使命，始終以發(fā)展大局為重，勇挑重?fù)?dān)、敢于承當(dāng)。要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，深入實際搞調(diào)研、撲下身子做工作、埋頭苦干抓落實。要積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，有效解決干好干壞一個樣的問題，全面激發(fā)干部職工盡職盡責(zé)、奮力工作的熱情。

切實加強干部隊伍建設(shè)。必需始終把隊伍建設(shè)作為保證農(nóng)村信合事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的根本，二要以強化教育培訓(xùn)為手段。不時加大教育培訓(xùn)力度，著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良激進(jìn)和作風(fēng)，不時加強學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平，推動信用社和諧發(fā)展。要抓好政治理論學(xué)習(xí)，用十七屆四中全會精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，增強全體員工的宗旨意識、責(zé)任意識和大局觀念。要抓好科技知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識的同時，努力學(xué)習(xí)、探索和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不時優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，增強市場競爭力。要學(xué)習(xí)法律知識，自覺運用法律武器維護(hù)權(quán)益，防范風(fēng)險，確保農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營。

全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的精神要求，三要以行風(fēng)建設(shè)為重點。緊密結(jié)合農(nóng)村金融工作特點，積極探索完善教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預(yù)防腐敗體系的新途徑，以改革創(chuàng)新的精神抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx年工作規(guī)劃》貫徹落實。要全面加強信用聯(lián)社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)依照“管行業(yè)必需管行風(fēng)”整體要求和糾建并舉、注重預(yù)防的整體思路，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)信用聯(lián)社系統(tǒng)的良好形象。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇六

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己的缺點和不足。從目前情況看，在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題，必須引起我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正承擔(dān)起其管理、服務(wù)與深化改革的重任，在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求;二是對農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位認(rèn)識不足，在業(yè)務(wù)經(jīng)營中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情;三是農(nóng)村信用社干部職工隊伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的工作責(zé)任心不強，主動性不夠、紀(jì)律觀念淡薄，工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務(wù)實的態(tài)度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，依法合規(guī)經(jīng)營意識不夠牢;四是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度尚有待于進(jìn)一步加強，特別是新業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距;五是有的理想信念淡薄，受社會上不良風(fēng)氣的侵蝕，不講理想，不思進(jìn)取，居安不思危;六是有的講待遇不講貢獻(xiàn)，講享受不講付出，貪圖安逸，對工作拈輕怕重、得過且過，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠，責(zé)任心不強;有的極端個人主義思想嚴(yán)重，遇事先考慮個人得失，面對名利斤斤計較;七是有的法制觀念、紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格要求自己，遇事缺乏足夠的主見，人云亦云，“過河隨大流”，過得去就行，執(zhí)行制度流于形式，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生;八是激勵機(jī)制的作用沒有得到很好地發(fā)揮，小富即安、小成則滿的思想依然存在，干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足;九是管理不到位、制度不落實、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生;十是競爭意識不強，表現(xiàn)為改革不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮;等等。所有這些，我們都應(yīng)當(dāng)在今后的工作中認(rèn)真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求，才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務(wù)水平，使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟，立于不敗。

二、20xx年工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。

(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)(上級市)市農(nóng)村信用社工作會議精神，結(jié)合我市的工作實際，經(jīng)聯(lián)社黨委會研究，并由聯(lián)社辦公會討論通過，確立的20xx年全市農(nóng)村信用社工作指導(dǎo)思想是：以深化改革為中心，以發(fā)展業(yè)務(wù)為目的，審時度勢，把握機(jī)遇，強化責(zé)任，扎實工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社社會地位和經(jīng)營效益，做到全社上下同心，部門相互協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致，努力實現(xiàn)20xx年我市農(nóng)村信用社各項工作新突破。

(二)任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)這一總體要求，在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢的基礎(chǔ)上，我們確定的20xx年主要經(jīng)營目標(biāo)是：

——實現(xiàn)利潤7000萬元，爭取8200萬元;。

——新增存款4.5億元，爭取5億元;。

——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個百分點;。

——債券(票據(jù))類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達(dá)到7%以上，收益率達(dá)到5%;。

——增擴(kuò)股金1.4億元;。

——營業(yè)費用額3960萬元，控制在5000萬元以內(nèi);。

——管理目標(biāo)要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實施和實現(xiàn)，確保內(nèi)控機(jī)制管理體系的有效性，確保業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)信息和其它管理信息的及時、真實和完整。

三、20xx年主要工作措施。

為全面完成今年的各項工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的，20xx年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務(wù)發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴(yán)治社抓落實”的要求，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點中，我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一，對我們來說，這既是驕傲，也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)制的革故鼎新，給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個千載難逢的歷史機(jī)遇和寬廣的發(fā)展空間，為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液，增添了生機(jī)和活力。隨著農(nóng)信改革的進(jìn)一步深化，我們有理由相信：農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進(jìn)的步伐必將更加堅定有力，農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。

×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因為我們具備了以下五個方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來，全市信用社經(jīng)營狀況實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時的虧損局面，率先在全省實現(xiàn)了社社盈余，信貸資產(chǎn)質(zhì)量在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：以效益為中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營考評和資源配置體制改革、以信用村戶等級評定為內(nèi)容的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)制改革、以營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化調(diào)整為重點的機(jī)構(gòu)改革及以勞動用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項制度”改革全面展開，穩(wěn)步推進(jìn)，形成了凝心聚力，人心思進(jìn)，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，既為加快發(fā)展增強了生機(jī)和活力，又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應(yīng)對同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過大力實施機(jī)制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務(wù)拓展力度，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)收渠道的多元化，增強了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善，風(fēng)險控制與化解能力逐步增強。同時，黨建、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動力、智力支持和重要保障。

在看到有利條件的同時，我們還必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強加快改革的緊迫感，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，如果我們抓不住戰(zhàn)略機(jī)遇期，拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額，就會在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發(fā)展，在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破。

從目前我們自身來看，還有一些突出問題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看，主要有三點：一是社與社之間、不同業(yè)務(wù)之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動力度不夠大，仍有少數(shù)社貸款上柜臺，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在，非生息資產(chǎn)余額大、占比多，制約了經(jīng)營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識和能力有待于進(jìn)一步加強，分層次營銷體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強，科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務(wù)手段還跟不上形勢發(fā)展的需要。對這些問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，趨利避害，負(fù)重奮進(jìn)，盡快加以解決，以促進(jìn)農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。

這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作政策性強，涉及面廣，任務(wù)很重，要加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點，并制定工作計劃，列出時間表，認(rèn)真組織實施，及時檢查督促，要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向聯(lián)社改革工作組匯報和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對該項工作的支持和配合。按照上級要求，深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計劃地分步進(jìn)行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點工作，橫下一條心，力爭用兩年左右的時間完成組建工作。

目前正在開展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項：一是要扎實有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，也是深化改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴(yán)格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施辦法，抓緊開展這項工作，務(wù)于3月20日前完成。工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行其是。我認(rèn)為，做好這項工作特別要注意把握好以下三點：第一，必須實事求是，準(zhǔn)確反映信用社的真實狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據(jù)，不得搞形式，走過場，掩蓋損失，逃避責(zé)任。第三，要組織人員進(jìn)行核實，查明原因，該進(jìn)帳的要全部進(jìn)帳，特別是對購置的各類資產(chǎn)，要全部納入帳內(nèi)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴(kuò)股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)，募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農(nóng)民、個體民營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織入股做到手續(xù)完備，資金真實有效，經(jīng)得起檢查，嚴(yán)禁弄虛作假，確保增資擴(kuò)股的質(zhì)量。

(二)加強信貸管理，改善金融服務(wù)，全面做好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項相關(guān)政策的出臺，各級政府和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村信用社改革寄予厚望，農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過渡，能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這是檢驗改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各社(部)一定要以改革為動力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進(jìn)服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好;要堅持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，把支持“三農(nóng)”作為第一要務(wù)很好地?fù)?dān)負(fù)起來，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠，全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70%。要認(rèn)真貫徹落實(上級市)市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動經(jīng)驗交流會議精神，對評定的信用守法戶要認(rèn)真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策，要按照核定的授信額度，及時足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求，并執(zhí)行相應(yīng)檔次的貸款利率，要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下，再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。

在進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發(fā)揮好支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)的作用，逐步擴(kuò)大信用貸款受益面。切實把“貸款上柜臺”工作落到實處，接受群眾監(jiān)督;要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時;當(dāng)前，各社的首要任務(wù)是不誤農(nóng)時，支持春耕生產(chǎn)，充分保證其資金需要，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。

做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風(fēng)險的關(guān)鍵。為此，今年聯(lián)社對新成立的貸款審批委員會和票據(jù)管理委員會，按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)權(quán)限，對每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細(xì)文字報告。具體工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實行貸款定期結(jié)息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展，促進(jìn)社會整體信用的提高，要推行優(yōu)惠和差別利率制度，對于用信用社存單質(zhì)押的貸款，實行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度，在繼續(xù)開展信用村戶等級評定的基礎(chǔ)上，有計劃的搞好對企業(yè)的信用等級評定工作，通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題，除按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實作為后續(xù)檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。

(三)嚴(yán)格考核，強化服務(wù)，不斷壯大農(nóng)村信用社資金實力。為保持存款穩(wěn)定增長，增強存款競爭力，聯(lián)社在存款考核上，設(shè)置增長額、自營業(yè)務(wù)量、旬均額三項考核內(nèi)容，各社要緊密結(jié)合實際，對存款任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實指標(biāo)，建立起科學(xué)合理的考核機(jī)制，調(diào)動員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動，環(huán)環(huán)相扣，持之以恒。要加大攻關(guān)力度，深挖儲源，努力擴(kuò)大教育市場、城區(qū)商業(yè)街市場、信息科技市場、居民小區(qū)市場等各類專業(yè)市場的儲蓄存款份額，切實將儲蓄業(yè)務(wù)做大做強做活，要利用自身優(yōu)勢，及時向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢，幫助解決生產(chǎn)中的各種困難，要不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，逐步推行柜員制，提高規(guī)范化服務(wù)水平和質(zhì)量。要進(jìn)一步提高電子化網(wǎng)點覆蓋面，全面掌握客戶金融服務(wù)需求，為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財?shù)取耙粩堊臃?wù)”方案，加大組合營銷和交叉營銷力度，提高客戶的綜合回報率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，并按照“多撤銷、少保留、嚴(yán)管理”的要求，撤銷那些業(yè)務(wù)量小、問題多的信用代辦站，大力整合經(jīng)濟(jì)區(qū)域和服務(wù)功能，重新布局機(jī)構(gòu)網(wǎng)點，確保全年存款有一個新突破。

在規(guī)范化服務(wù)方面，各社要在進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準(zhǔn)確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)活動。要繼續(xù)落實聯(lián)社制定的《服務(wù)規(guī)范化工作實施細(xì)則》，柜臺服務(wù)人員要積極開展規(guī)范化服務(wù)，提高工作效率，客戶經(jīng)理和營銷人員要通過上門服務(wù)，在做好貸款營銷的同時，主動組織存款;聯(lián)社紀(jì)委還要組織對行業(yè)文明服務(wù)進(jìn)行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲蓄機(jī)構(gòu)在宣傳、服務(wù)、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風(fēng)貌。要努力擴(kuò)大各種代理業(yè)務(wù)，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)范圍，以拉動存款增長。

同時，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設(shè)計和規(guī)范工作。有計劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象的要求，重點建設(shè)一批影響大、帶動能力強的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點，增強視覺沖擊力，進(jìn)一步提升農(nóng)村信用社社會形象。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，大力清收盤活不良資產(chǎn)。根據(jù)測算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢依然嚴(yán)峻，各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤活、實現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標(biāo)作為工作的重中之重。進(jìn)一步增強緊迫感和壓力感，完善機(jī)制，突出重點，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi)，堅持集中清收與分散清收相結(jié)合，專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合，內(nèi)部清收與社會清收相結(jié)合，調(diào)動各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應(yīng)實行五級分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個月觀察期等新情況，增強緊迫感，認(rèn)真落實定期調(diào)度制，責(zé)任追究制，質(zhì)詢和問責(zé)制，加強對不良貸款清收盤活工作的組織調(diào)度和督導(dǎo)。要進(jìn)一步加大對不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強對不良貸款控制的考核工作，建立激勵與約束并舉的清收盤活機(jī)制。

(五)強化管理，落實責(zé)任，努力防范和控制風(fēng)險。管理是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運行和改革順利進(jìn)行的重要保證，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。近年來，我們在加強內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進(jìn)農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。

1、要切實加強費用管理。今年，(上級市)聯(lián)社分配我市經(jīng)營利潤5800萬元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經(jīng)過認(rèn)真計算，進(jìn)行分配，全市上下必須高度重視，堅定完成經(jīng)營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對收息工作進(jìn)行認(rèn)真分析，全面掌握收息重點和難點，及早落實收息計劃，收息責(zé)任和收息對象，對欠息大戶摸清情況，落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務(wù)收入的管理。隨著中間業(yè)務(wù)收入項目的增多和收入數(shù)量的增加，加強對中間業(yè)務(wù)收入的管理顯得越來越重要。各社要進(jìn)一步挖掘中間業(yè)務(wù)的直接收益，嚴(yán)格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算，做到應(yīng)收盡收，堅決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強對內(nèi)部風(fēng)險控制環(huán)節(jié)的管理，強化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價單證和重要空白憑證，印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風(fēng)險控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應(yīng)用決策系統(tǒng)配套會計制度及操作規(guī)程的貫徹落實，以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)核算在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的作用。四是進(jìn)一步加強固定資產(chǎn)管理，加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認(rèn)真落實非生息資產(chǎn)管理辦法，明確職責(zé)，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。

2、全面落實內(nèi)控管理責(zé)任制。要繼續(xù)加強會出基礎(chǔ)管理、認(rèn)真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強制休假等制度的貫徹落實，進(jìn)一步規(guī)范會出業(yè)務(wù)的各項管理。要加強團(tuán)結(jié)，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機(jī)制，形成內(nèi)控管理的整體合力，審計、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀(jì)檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計部門要認(rèn)真落實包片責(zé)任制，根據(jù)審計暫行辦法，實行審計人員定點責(zé)任制，將重點單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計人員掛鉤考核，以增強審計人員的責(zé)任感;繼續(xù)落實案件預(yù)防責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行案防責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強和改進(jìn)案件防范工作。要繼續(xù)堅持“預(yù)防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災(zāi)害事故為重點，認(rèn)真落實安全責(zé)任，加強安全教育和培訓(xùn)，努力提高全員防范意識和技能，努力實現(xiàn)全年安全經(jīng)營無事故。要高度重視計算機(jī)安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全運行。今年，聯(lián)社將對計算機(jī)安全進(jìn)行檢查，分層次對網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、系統(tǒng)等方面進(jìn)行整改，促進(jìn)密碼管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、檢查輔導(dǎo)等制度的落實。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用，進(jìn)一步加強督辦督查，提高信息反映質(zhì)量，切實加強調(diào)查研究，加大宣傳力度，強化對外宣傳效果，不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會現(xiàn)象。要進(jìn)一步鞏固“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動的成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責(zé)和業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅持以案示法，提高員工遵紀(jì)守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威。

(六)加強團(tuán)結(jié)、精誠合作，為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊伍建設(shè)的目標(biāo)，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì)，為實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)和積極穩(wěn)定地推進(jìn)改革的順利進(jìn)行，提供精神動力和思想保障。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從全市情況看，經(jīng)營好的社都有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，要繼續(xù)加強“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導(dǎo)班子要加強對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，特別是要對金融監(jiān)管法頒布實施以來，國家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會政策內(nèi)涵，牢牢把握精神實質(zhì)，不斷提高經(jīng)營決策和管理水平，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。要進(jìn)一步加強對各社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對全體員工可量化的內(nèi)容，全面推行員工等級制管理，把綜合考評情況，業(yè)務(wù)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容，以更加全面、客觀地評價每位班子成員，對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整完畢，要加強團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于勇挑大梁，對業(yè)績平平、不思進(jìn)取、群眾感信差、不團(tuán)結(jié)的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時，對聯(lián)社副科級以上干部實行年度考核，落實年度述職制度，凡在(上級市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，堅持實事求是、求真務(wù)實的作風(fēng)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，解決經(jīng)營中的重點和難點問題，要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強員工隊伍建設(shè)。農(nóng)信興盛，人才為本。各社(部)要樹立科學(xué)的人才觀，強化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識和能力，不“論資排輩”，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設(shè)，根據(jù)人才的不同特點，進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)。要強化“每個人都可以成為人才”的觀念，通過加強員工素質(zhì)培訓(xùn)，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓(xùn)工作，努力提高隊伍整體素質(zhì)。

3、加強文明行業(yè)建設(shè)。要制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動，使全體員工認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，明確改革方向，增強改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設(shè)，制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，實施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對統(tǒng)一標(biāo)識的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺形象。要堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，牢固樹立“服務(wù)無小事”的思想，重點抓好一線員工的規(guī)范化服務(wù)，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。要進(jìn)一步加強民主管理，認(rèn)真落實職代會職能，重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作，要提交職代會通過，以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并發(fā)揮好工會組織的職能作用，要全面推行社務(wù)公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認(rèn)真抓好共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)工作，積極發(fā)揮群團(tuán)組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強信用社的管理，減少資金損失，提高經(jīng)營效益，防范金融風(fēng)險，確保一方平安。要教育黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、條款，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，在工作實踐中，自覺加強黨性鍛煉，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動上自覺體現(xiàn)，不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，20xx年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實干、頑強拚搏的必勝斗志，進(jìn)一步解放思想、強化責(zé)任、加強合作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，我們就一定能夠乘勢而上，再創(chuàng)輝煌!

謝謝大家!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

今天，我們召開全市殘疾人工作會議，主要任務(wù)是：貫徹中國殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)第四次會議、全國殘聯(lián)第二十六次工作會議和省殘疾人工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年工作。回顧過去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在社會各方面的傾情支持和大力幫助下，我市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、取得了長足進(jìn)步。殘疾人實名制就業(yè)培訓(xùn)、基層殘聯(lián)組織建設(shè)、殘疾人綜合服務(wù)中心項目等多項工作，都走在了全省前列，受到了省殘聯(lián)的充分肯定。廣大殘疾人積極參與建設(shè)美好家園、推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實踐，在各項活動和賽事中屢獲佳績。市委、市政府對過去一年的殘疾人工作是滿意的。在此，我受楊崇林書記委托，代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!向全市殘疾人工作者和廣大殘疾人朋友表示誠摯的問候!向關(guān)心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是事關(guān)殘疾人切身利益的民生工程、民心工程、德政工程。黨的將在今年召開，同時今年也是我市貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強市的重要一年，做好今年的殘疾人工作尤為重要。各級黨委、政府、殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者要進(jìn)一步增強光榮感、責(zé)任感和使命感，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展新形勢，順應(yīng)殘疾人群眾過上美好生活新期待，履職盡責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢，努力推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就如何做好20xx年工作，講五點意見。

一、立足民生，大幅提升殘疾人幸福指數(shù)。目前，我市共有七大類41萬殘疾人，涉及全市五分之一的家庭，他們在生活和工作中面臨常人難以想象的困難，承受著常人難以想象的痛苦和艱辛。我們要從殘疾人的具體困難與日常需要入手，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)先發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的項目，使更多的殘疾人能夠享受到均等化的基本公共服務(wù)。要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，大力加強以社會管理創(chuàng)新和改善民生為重點的社會建設(shè)，高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，積極改善殘疾人的民生，滿足殘疾人多層次、多樣化的需求，讓殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成果，大幅提升殘疾人的幸福指數(shù)。

二、抓住機(jī)遇，加快殘疾人“兩個體系”的建設(shè)步伐?！啊睍r期是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時期。要以殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，按照“完善保障保基本、突出服務(wù)促發(fā)展、增加供給惠民生、強化機(jī)制利長遠(yuǎn)”的總體要求，推動“”時期殘疾人工作有力有序有效開展。一是完善殘疾人的社會保障制度，將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，并給予重點保障和特殊扶助，保障貧困殘疾人的基本生活。二是健全殘疾人公共服務(wù)體系，加強殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)殘疾人社會參與和全面發(fā)展。三是增加殘疾人基本公共服務(wù)供給，加大對殘疾人事業(yè)的投入，著重保障殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求，使更多的殘疾人特別是重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童能夠享受到均等化的基本公共服務(wù)。四是強化殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系長效機(jī)制建設(shè)。建立投入穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障機(jī)制，形成推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力，為殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、著眼文化建設(shè)，繁榮殘疾人文化事業(yè)。殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分。發(fā)展殘疾人文化事業(yè)，是堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)，也是落實黨的xx屆六中全會精神和建設(shè)文化強市、推動牧野文化大發(fā)展大繁榮的現(xiàn)實需要。為此，我們要做到：一是將發(fā)展殘疾人文化事業(yè)擺上重要位置，給予更多關(guān)愛，花更多精力、下更大氣力、用更多投入，積極促進(jìn)殘疾人文化服務(wù)體系建設(shè)，使殘疾人平等共享社會文化發(fā)展成果。二是不斷加強殘疾人文化人才和隊伍建設(shè)。重視各類殘疾人文化藝術(shù)人才，尤其是民間殘疾人文化藝術(shù)人才的挖掘、培養(yǎng)，充實和加強殘疾人文化工作者隊伍建設(shè)。三是支持殘疾人文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和發(fā)展。鼓勵扶持殘疾人題材的文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作與出版，增加殘疾人文化產(chǎn)品的供給量。積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)揮殘疾人特殊藝術(shù)才能。四是積極發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)文化體育單位的示范引領(lǐng)作用。支持殘疾人藝術(shù)團(tuán)體建設(shè)，各級政府和殘聯(lián)組織可根據(jù)情況組織出資購買殘疾人藝術(shù)團(tuán)體的演出，支持他們深入基層巡演，宣傳人道主義精神和扶殘助殘理念。

四、宣傳典型，積極引導(dǎo)殘疾人參與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。殘疾人是一個龐大的特殊困難群體，同時也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)事業(yè)的重要力量。廣大殘疾人有為社會創(chuàng)造財富的愿望，他們不向命運低頭，勇于克服困難，頑強進(jìn)取。尤其要看到，殘疾人普遍踏實勤勞、愛崗敬業(yè)，具有常人不具有的特殊優(yōu)勢。隨著科技發(fā)展和各種康復(fù)手段、輔助補償措施的普遍實施，適合殘疾人參與的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域也越來越廣泛。促進(jìn)殘疾人就業(yè)，充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能，使他們成為社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，既是廣大殘疾人的重要權(quán)利和迫切愿望，也是充分利用人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。一是要做好宣傳工作。大力宣傳殘疾人自尊、自信、自強、自立的奮斗精神，宣傳殘疾人自強模范典型，激勵廣大殘疾人不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，勇于在奮斗中成長，努力開拓人生的新境界。二是要做好就業(yè)培訓(xùn)工作。針對不同殘疾人特點，組織開展多種有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助廣大殘疾人充分掌握一技之長，不斷增強創(chuàng)造新生活的本領(lǐng)。三是要大力開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵和支持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力為他們?nèi)姘l(fā)展、平等參與、成長成才提供有利條件，幫助他們實現(xiàn)價值、成就夢想，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出自己力所能及的貢獻(xiàn)。

五、夯實基礎(chǔ)，提升基層殘疾人服務(wù)水平。殘疾人事業(yè)光榮而崇高，我們要滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要持續(xù)提升隊伍素質(zhì)，深入開展職業(yè)道德教育，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，增強與殘疾人的真摯感情，努力培養(yǎng)造就一支廉潔高效的殘疾人工作者隊伍。要持續(xù)拓展組織覆蓋，堅持工作重心下移，把服務(wù)向基層延伸、網(wǎng)絡(luò)向基層覆蓋，全面推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，使各級殘聯(lián)組織真正成為殘疾人之家，殘疾人工作者成為殘疾人的知心人、貼心人。要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅持量力而行、實用管用、陽光透明，新建、擴(kuò)建、改建一批重點服務(wù)設(shè)施，加強管理，規(guī)范運行，不斷提高使用效益和服務(wù)水平，進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的支撐條件。

同志們，殘疾人是特殊困難的群體，關(guān)心關(guān)愛殘疾人，既是各級黨委和政府的職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實發(fā)展，扎實工作，為建設(shè)和諧新鄉(xiāng)、幸福新鄉(xiāng)做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年工作，傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村信用社工作會議精神，分析當(dāng)前工作面臨的形勢，安排部署20xx年工作。下面，我代表辦事處黨組講三點意見：

一、20xx年工作回顧。

20xx年是值得銘記的一年。一年來，我們在省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變觀念，銳意開拓創(chuàng)新，強化各項管理，取得了令人鼓舞的成績，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)業(yè)務(wù)經(jīng)營邁上新臺階。

20xx年，我市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是資金實力增強。年末，全市農(nóng)村信用社各項存款余額128.5億元，比年初增長26億元，同比多增11.25億元，增幅達(dá)25.47%，存款總量和增量均居全市各金融機(jī)構(gòu)第1位。在全省14個市州的排名中，我市的存款總量和增量分別名列第5位和第4位。二是貸款快速增長。年末各項貸款余額82億元，比年初增長19.3億元，同比多增5.38億元，增幅高達(dá)30.78%，貸款增量居全市金融機(jī)構(gòu)第1位，貸款總量居全市金融機(jī)構(gòu)第2位。在全省14個市州的排名中，我市的貸款總量和增量分別名列第4位和第3位。全年累計投放各項貸款64.5億元，居全市金融機(jī)構(gòu)第1位。三是不良貸款占比下降。不良貸款占比比年初下降3.9個百分點。四是經(jīng)營效益明顯提升。全年實現(xiàn)財務(wù)總收入8.7億元，同比增加1.6億元;在消化2007年度股金紅利掛賬8500萬元的基礎(chǔ)上，賬面盈余2398萬元，同比增盈426萬元，實現(xiàn)經(jīng)營利潤7200萬元，同比增加2900萬元。

(二)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

全市農(nóng)村信用社秉承“地方銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的宗旨，積極開展公司客戶評級授信，各聯(lián)社共為166家公司客戶進(jìn)行了評級授信，進(jìn)一步完善貸款審批機(jī)制和流程，規(guī)范了貸審會人員組成，實行限時審批，提高了辦貸效率。累放貸款64.5億元,比上年多放15.78億元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。一是積極支持災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。冰災(zāi)發(fā)生后，辦事處督促各聯(lián)社及時開展信貸資金需求調(diào)查，發(fā)放抗冰救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)貸款3.95億元。二是積極支持新農(nóng)村建設(shè)。累放農(nóng)戶貸款36.57億元，占累放貸款總額的56.7%，其中累放農(nóng)戶小額信用貸款16億元，占累放貸款總額的24.8%。共為23個新農(nóng)村建設(shè)項目發(fā)放貸款1.15億元。三是積極支持中小企業(yè)。累放企業(yè)貸款1.5萬筆，金額12億元。進(jìn)一步創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)貸款難，共發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款1700萬元，林權(quán)質(zhì)押貸款2133萬元，倉儲質(zhì)押貸款800萬元，水面經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款2300萬元。在常德市第四屆銀企洽談會上，我市農(nóng)村信用社共簽約貸款項目63個，簽約金額3.7億元，到年底履約61個,履約金額2.7億元。共向17個“三個一”工程優(yōu)質(zhì)客戶授信1.32億元,發(fā)放貸款1.26億元。四是積極支持個體工商戶。累計發(fā)放個體工商貸款15.9億元，比上年多放5.2億元。五是積極支持下崗失業(yè)人員。共發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款125戶546萬元。

(三)隊伍素質(zhì)建設(shè)上了新水平。

在加強隊伍建設(shè)、提高員工素質(zhì)方面，我們堅持了“六抓”：一抓觀念轉(zhuǎn)變。深入開展解放思想大討論和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，縣級聯(lián)社班子成員帶頭學(xué)習(xí)，并撰寫調(diào)研文章，辦事處將40多篇調(diào)研文章匯編成冊，供大家學(xué)習(xí)交流。全體員工在發(fā)展要加快、規(guī)模要做大、風(fēng)險要防范、效益要提升這一觀念上取得了統(tǒng)一，形成了共識，為各項工作順利推進(jìn)打下了較好的基礎(chǔ)。二抓班子建設(shè)。舉辦了縣級聯(lián)社班子成員培訓(xùn)班，加強縣級班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高了他們的知識水平、綜合素質(zhì)和拒腐防變的能力;針對少數(shù)班子存在的不和諧問題開展談心活動，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強戰(zhàn)斗力;組織召開了各聯(lián)社黨委民主生活會，較好地解決黨風(fēng)廉政建設(shè)及自身建設(shè)方面存在的問題，提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。三抓表彰激勵。表彰了2007年度50名“十佳”先進(jìn)個人，綜合信息工作、統(tǒng)計工作先進(jìn)單位和個人。對全市首屆“金融杯”運動會、省聯(lián)社廉政演講比賽的獲獎人員進(jìn)行重獎，設(shè)立聯(lián)社綜合優(yōu)勝獎及存款、利潤、福祥卡單項獎，激發(fā)了員工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。四抓薪酬分配改革。將員工工資分為基本保障工資、效益工資、獎勵工資，大力推行保障工資不扣，效益工資按績效考核發(fā)放，獎勵工資論功行賞，加大獎勵占比，拉開收入差距。同一聯(lián)社員工之間的收入差距最多的在萬元以上，不同聯(lián)社班子成員僅獎金一項收入就相差萬元，這有力地調(diào)動了員工的積極性。五抓作風(fēng)改進(jìn)。采取加強工作督辦、定期通報工作進(jìn)度和嚴(yán)格考核等措施，使真抓實干、求真務(wù)實在全轄蔚然成風(fēng)。六抓培訓(xùn)教育。先后舉辦了45人參加的縣級聯(lián)社班子成員培訓(xùn)班，60人參加的稽核人員培訓(xùn)班，200人參加的信貸員培訓(xùn)班，50人參加的新員工培訓(xùn)班，36人參加的atm管理、操作和技術(shù)員培訓(xùn)班。

(四)中間業(yè)務(wù)拓展實現(xiàn)新突破。

全市農(nóng)村信用社全年實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入1076萬元，同比增加323萬元。主要在四個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“突破”：一是在代理保險業(yè)務(wù)上實現(xiàn)了突破。實現(xiàn)保費收入205萬元。二是在福祥卡發(fā)行上實現(xiàn)了突破。新發(fā)行福祥卡42萬張，卡存款余額達(dá)17億元。三是在atm機(jī)布放上實現(xiàn)了突破。全年新入網(wǎng)atm機(jī)10臺，入網(wǎng)atm機(jī)總數(shù)達(dá)17臺。四是在pos特約商戶拓展上實現(xiàn)了突破。全年安裝pos機(jī)344臺，作為受理行pos消費累計9.73萬筆，交易金額7.2億元;農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)作為發(fā)卡行交易筆數(shù)2000筆，交易金額480萬元，累計實現(xiàn)手續(xù)費收入40萬元。

(五)案件防范和風(fēng)險管控取得新成效。

一是深入開展廉政教育見成效。辦事處組織縣級聯(lián)社班子成員到武陵監(jiān)獄接受警示教育，武陵聯(lián)社組織女員工到長沙女子監(jiān)獄參觀接受警示教育，市辦事處、各聯(lián)社還開展“廉政文化進(jìn)信合”活動及“勤政廉政”演講比賽，營造了反腐倡廉的良好氛圍。二是積極推行稽核委派制見成效。辦事處督促各聯(lián)社按照相關(guān)要求配備委派稽核員76人，加強了實時監(jiān)督。三是開展信貸業(yè)務(wù)專項稽查見成效。8至9月份，辦事處抽調(diào)60名稽核員，歷時50天，對全市231家信用社和營業(yè)部20xx年上半年到期貸款進(jìn)行了全面稽查，查出冒名、化整為零等各類違規(guī)貸款12028筆，金額7.9億元，辦事處下發(fā)了違規(guī)處罰指導(dǎo)意見，責(zé)成縣級聯(lián)社對信貸嚴(yán)重違規(guī)的20名基層社主任進(jìn)行免職處理，對其他違規(guī)人員進(jìn)行限期清收違規(guī)貸款、罰款、停崗收貸等處理，全市共處罰643人，罰款27.7萬元，此舉在系統(tǒng)內(nèi)引起了極大震動，有效促進(jìn)了違規(guī)自糾，遏制了違規(guī)行為。四是開展安全達(dá)標(biāo)和安全檢查見成效。20xx年網(wǎng)點達(dá)標(biāo)改造共投入資金1299萬元，有300個網(wǎng)點達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，占全市網(wǎng)點總數(shù)的89%。經(jīng)常性不定時開展安全檢查活動，全年開展檢查95次，處理違章33人次，罰款8500元。五是推行頭寸守押社會化見成效。漢壽聯(lián)社頭寸守押工作移交給保安公司，有8家聯(lián)社頭寸押運移交保安公司，此外，還指導(dǎo)督促安鄉(xiāng)聯(lián)社盡早將頭寸守押工作移交保安公司，加快頭寸守押社會化進(jìn)程，有效規(guī)避了頭寸守押風(fēng)險。六是整體解除聯(lián)絡(luò)員委托代理業(yè)務(wù)關(guān)系見成效。經(jīng)過廣泛調(diào)研，充分醞釀，8月份辦事處要求各聯(lián)社統(tǒng)一思想，周密部署，于20xx年底全市一次性解除了1074名聯(lián)絡(luò)員的代理業(yè)務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

(六)企業(yè)文化建設(shè)展現(xiàn)農(nóng)信新形象。

一年來，我們高度重視、著力推進(jìn)信用社企業(yè)文化建設(shè)工作，收到了好的效果。一是大力推介典型，弘揚先進(jìn)文化。推介劉玉民及“十佳”先進(jìn)個人，在各聯(lián)社舉行了模范信用社主任劉玉民及全市“十佳”先進(jìn)個人事跡巡回報告會，編寫《生命的壯歌》一書，介紹劉玉民先進(jìn)事跡，在系統(tǒng)內(nèi)外引起了強烈反響，社會各界高度關(guān)注，當(dāng)?shù)厝罕姞幭鄠黜?，有力提升了常德農(nóng)村信用社的社會形象。員工的社會責(zé)任感極大增強。汶川地震發(fā)生后，市辦事處于5月13日便迅速向全市農(nóng)村信用社廣大員工發(fā)出捐款倡議，廣大員工積極響應(yīng)，共捐款57.88萬元。二是信用社社會地位進(jìn)一步提升。在9月份舉辦的全市首屆“金融杯”運動會上，辦事處組織60人的代表團(tuán)參加了全部項目的角逐，榮獲了4個團(tuán)體獎，3個單項獎，其中一等獎2個。武陵、鼎城聯(lián)社積極參加常德市文明城市創(chuàng)建活動，自身面貌大為改觀，有力支持了全市的文明創(chuàng)建活動。四是文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步深化。辦事處出臺了《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作指導(dǎo)意見》，市縣兩級狠抓落實，做到了有投訴必調(diào)查，有違規(guī)必查處，全年共處理客戶投訴78起，處罰被客戶投訴的員工17人，罰款2800元。澧縣聯(lián)社澧陽信用社被省聯(lián)社列為“文明服務(wù)示范窗口”單位，促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。五是營業(yè)辦公設(shè)施進(jìn)一步改善。全年新建、維修改造營業(yè)網(wǎng)點30個。澧縣、安鄉(xiāng)聯(lián)社營業(yè)辦公大樓落成開業(yè)，武陵區(qū)聯(lián)社高標(biāo)準(zhǔn)完成了武陵信用社視覺識別系統(tǒng)試點，嶄新的面貌得到了群眾的廣泛好評。六是營業(yè)網(wǎng)點布局進(jìn)一步優(yōu)化。按照優(yōu)化網(wǎng)點布局，建設(shè)精品網(wǎng)點，改善網(wǎng)點形象的要求，全市撤并網(wǎng)點31個，歇業(yè)網(wǎng)點3個，降格網(wǎng)點1個，移址網(wǎng)點2個，網(wǎng)點的社會形象逐步得以改善。

(七)深化改革取得新進(jìn)展。

一是票據(jù)兌付實現(xiàn)“滿堂紅”。我們狠抓央行票據(jù)兌付基礎(chǔ)工作，積極爭取各級人行、銀監(jiān)部門支持，武陵、安鄉(xiāng)、桃源、漢壽4家聯(lián)社央行專項票據(jù)成功兌付，從而實現(xiàn)了全市9家聯(lián)社全面兌付，兌付金額10.86億元。二是縣級聯(lián)社法人治理逐步實現(xiàn)“規(guī)范化”。我們對理事長任貸審會主任的相關(guān)聯(lián)社進(jìn)行指導(dǎo)，要求理事長退出貸審會，只行使貸款終審權(quán)，在信貸管理上理順了理事長與經(jīng)營層的關(guān)系;為了充分發(fā)揮監(jiān)事長監(jiān)督作用，我們根據(jù)轄內(nèi)聯(lián)社分管人事工作的監(jiān)事長較多的實際，指導(dǎo)縣級聯(lián)社調(diào)整班子分工，在年底實現(xiàn)了監(jiān)事長專職專責(zé)。三是規(guī)范股金管理“嘗甜頭”。8月份，我們要求各聯(lián)社加大規(guī)范股金管理的工作力度，調(diào)整資格股、投資股比例，規(guī)范股金分紅，20xx年度股金分紅全市減少支出約2500萬元。

20xx年的工作成效顯著，令人鼓舞。一年來，我們戰(zhàn)勝了冰災(zāi)、上半年宏觀緊縮政策和國際金融危機(jī)帶來的諸多困難，取得了令人振奮的工作業(yè)績，這得益于省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位和社會各界的大力支持，是全體員工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表辦事處黨組向關(guān)心支持農(nóng)村信用社工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意和衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位、“十佳”先進(jìn)個人、先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀。向全體參會人員并通過你們向工作在一線的廣大員工表示最誠摯的問候!

二、當(dāng)前工作面臨的形勢。

20xx年，我們面臨諸多壓力，同時也有許多的發(fā)展機(jī)遇。

(一)面臨七大壓力。

1、消化歷史包袱壓力大。我市農(nóng)村信用社目前還有歷年掛賬虧損，金額在全省14個市州中排在前列。落實省聯(lián)社三至五年化解歷史包袱的要求，壓力很大。

2、不良貸款“雙降”壓力大。一方面，不良貸款去年末調(diào)增了5.87億元，但仍有部分不良貸款未得到真實反映。今年不允許再調(diào)增，只能通過加大清收來消化;另一方面，由于我們服務(wù)對象分散、數(shù)量多、抗風(fēng)險能力差，新貸回收難度相對較大，要達(dá)到省聯(lián)社20xx年新貸到期99%的收回率，難度大。上述兩方面的因素增加了我們完成“雙降”目標(biāo)任務(wù)的難度,尤其是絕對額壓縮難。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)壓力大。雖然部分聯(lián)社近年來采取了整合城區(qū)網(wǎng)點、分流城區(qū)員工的措施，緩解了農(nóng)村社人員不足的矛盾，但年齡大的員工多、年輕員工少，不會電腦的多、能熟練操作電腦的少，城區(qū)社人員多、邊遠(yuǎn)社人員少的矛盾仍然比較突出。農(nóng)村社業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員整體退出后服務(wù)跟進(jìn)滯后，自助服務(wù)、網(wǎng)上銀行服務(wù)跟不上，難以滿足廣大群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。

4、控案維穩(wěn)壓力大。去年底我市一次性解除了1074名業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)代理關(guān)系，集體上訪的可能性存在，隱藏的案件可能暴露。20xx年初步規(guī)范了股金紅利分配，今年我們將全面規(guī)范股金管理，按政策規(guī)定規(guī)范股金紅利分配，這牽涉到方方面面的利益，有大量的宣傳解釋工作要做。這些不穩(wěn)定因素將給我們帶來壓力。

5、增收增效壓力大。貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)，同業(yè)競爭逼迫我們對一些優(yōu)質(zhì)客戶給予利率優(yōu)惠，這將直接降低我們的收入。受國際金融危機(jī)的影響，客戶有效信貸需求相對不足，加之去年信貸檢查違規(guī)處罰較嚴(yán)厲，一定程度上影響了今年的貸款投放速度，影響利息收入增長，貸款利息收入增加難。中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比重尚小，各種費用剛性增長，成本控制難，增效壓力大。

6、同業(yè)競爭壓力大。農(nóng)行正在回歸農(nóng)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正在著力打造“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”，郵政儲蓄銀行正在積極營銷小額貸款，拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，使農(nóng)村信用社占有多年的農(nóng)村陣地受到擠壓，競爭日趨激烈，農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍的地位受到前所未有的挑戰(zhàn)。

7、實施風(fēng)險等級評定辦法壓力大。省聯(lián)社今年將全力推行縣聯(lián)社風(fēng)險等級評定辦法，主要考核資本充足率、資產(chǎn)經(jīng)營利潤率、不良貸款率、發(fā)案率等。等級評定結(jié)果將與單位的綜合費用、工資總額、班子成員薪酬高低、職務(wù)升降掛鉤，嚴(yán)格的考核將給我們帶來壓力。

(二)面臨四個機(jī)遇。

1、有一個好的宏觀環(huán)境。國家實施“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策，將給農(nóng)村信用社提供一個好的宏觀環(huán)境。黨中央、國務(wù)院把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展列為今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對農(nóng)業(yè)出臺了許多補貼政策，特別是提高了糧食最低收購價，這將直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村消費市場的啟動，為信貸業(yè)務(wù)提供廣闊空間，將促進(jìn)以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對象的農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展。

2、有一個好的外部支持。各級政府對農(nóng)村信用社的支持力度越來越大。省政府今年將下達(dá)專門文件，支持農(nóng)村信用社清收黨政干部、行政事業(yè)單位人員拖欠信用社的貸款;市政府領(lǐng)導(dǎo)也明確表示，將采取有效措施，幫助農(nóng)村信用社清收涉政貸款。省聯(lián)社將在人事改革上對虧損聯(lián)社給予支持;允許虧損聯(lián)社在保證支付的前提下，適當(dāng)減少結(jié)算備付金上繳金額;對虧損聯(lián)社在省聯(lián)社資金營運中心拆借資金將給予下浮10%的利率優(yōu)惠;對個別虧損較為嚴(yán)重的聯(lián)社，將實行全額或部分返還管理費。

3、有一個好的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過去年一年的探索和實踐，廣大員工普遍認(rèn)識到，只有加快發(fā)展，才能增加效益、消化包袱;只有嚴(yán)格管理，才能有效防風(fēng)險、控案件;只有真抓實干，才能求得實效;只有穩(wěn)健經(jīng)營，才能持續(xù)發(fā)展。這些經(jīng)驗是我們今后工作中的寶貴財富，對我們今年搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展將大有裨益。今年各聯(lián)社工作均積極主動，年初認(rèn)真研究出臺了一系列推動業(yè)務(wù)發(fā)展的辦法和措施。省聯(lián)社對辦事處及各聯(lián)社的班子進(jìn)行了充實調(diào)整，辦事處完成了對220名信用社主任的培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，調(diào)動了積極性，為今年的業(yè)務(wù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

4、有一個好的發(fā)展支撐。今年元至2月的存、貸款業(yè)務(wù)來勢令人振奮，截至2月末，全市農(nóng)村信用社各項存款比年初增長11.78億元，同比多增2.02億元，余額達(dá)140.25億元;各項貸款余額85.96億元,比年初增加3.96億元。較好的業(yè)務(wù)來勢為今年的發(fā)展提供了一個好的支撐。

同志們，做好今年的工作，我們要勇敢面對困難和壓力，知難而進(jìn)，搶抓機(jī)遇，迎難而上。我們要堅定信心，振奮精神，強化措施，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力以赴推動我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。

三、20xx年工作目標(biāo)和措施。

全市農(nóng)村信用社今年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會，中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，狠抓有效投放，嚴(yán)格控案防險，努力增加效益，著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，實現(xiàn)我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展，為支持常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

主要經(jīng)營預(yù)期目標(biāo)是：(1)各項存款增長20億元，增長15.6%，力爭增長25億元，年末存款余額力爭突破150億元;(2)各項貸款增長18億元，增長21.9%，力爭增長20億元，年末貸款余額力爭突破100億元;(3)資本充足率上升2個百分點以上;(4)不良貸款按五級分類比上年末下降5.5個百分點以上，絕對額下降8000萬元以上;(5)全年實現(xiàn)經(jīng)營利潤8000萬元以上;(6)收入成本比下降2個百分點以上;(7)消化歷年虧損掛賬1.14億元以上;(8)五級分類非信貸不良資產(chǎn)壓縮13034萬元以上;(9)福祥卡發(fā)行15萬張以上。中間業(yè)務(wù)收入增長30%;(10)實現(xiàn)零發(fā)案零事故目標(biāo)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，必須抓好以下重點工作：

(一)加大信貸有效投放,積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

主要采取以下措施加大信貸有效投放：一是實行貸款權(quán)限下放，擴(kuò)大聯(lián)社和基層社的貸款審批權(quán)限。省聯(lián)社已將辦事處的貸款咨詢權(quán)限擴(kuò)大到了2000萬元(不含)，辦事處將根據(jù)各縣級聯(lián)社的風(fēng)險等級及對基層社放權(quán)情況調(diào)增縣級聯(lián)社的審批權(quán)限。調(diào)增后縣級聯(lián)社的貸款審批權(quán)限至少在300萬元以上，縣級聯(lián)社給基層信用社的貸款審批權(quán)限也要調(diào)增，一般為5至20萬元。信用社主任品德好、責(zé)任心強、管理水平高、貸款收回率高的信用社要盡可能擴(kuò)大審批權(quán)限。二是進(jìn)一步完善聯(lián)社營業(yè)部的服務(wù)功能，做大做強聯(lián)社營業(yè)部的貸款業(yè)務(wù)。從今年起各聯(lián)社營業(yè)部要辦理存貸款業(yè)務(wù)，新放大額貸款逐步集中在營業(yè)部發(fā)放，聯(lián)社營業(yè)部今年新增貸款要爭取達(dá)到整個聯(lián)社當(dāng)年新增貸款的三分之一以上。三是出臺信貸員績效掛鉤考核辦法，推行信貸員等級管理，用制度推動信貸員主動投放，貸款收息及回收率列為主要考核指標(biāo)。通過嚴(yán)格的考核，拉開信貸員收入差距，以此調(diào)動信貸員抓貸款有效投放的積極性。四是加大獎勵力度，鼓勵員工主動尋找信貸市場、目標(biāo)客戶。城區(qū)聯(lián)社要實行劃區(qū)營銷，逐社區(qū)、逐街道、逐家逐戶主動上門服務(wù)，尋找潛在的優(yōu)質(zhì)信貸客戶。把具有區(qū)域特色和資源優(yōu)勢的龍頭企業(yè)、合作組織和特色產(chǎn)業(yè)列為重點服務(wù)對象。五是扎實開展客戶資源調(diào)查和評級授信。把開展客戶資源調(diào)查和農(nóng)戶、商戶、中小企業(yè)客戶評級授信工作作為改善信貸服務(wù)，應(yīng)對市場競爭，鞏固和拓展客戶群體的基礎(chǔ)工作來抓，一季度完成評級授信及發(fā)證工作，要確保工作質(zhì)量。從4月份起憑證放貸，無證放貸，將視為違規(guī)。六是積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。開辦應(yīng)收賬款質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押、倉單、運單、訂單質(zhì)押，土地承包權(quán)、水域使用權(quán)、大型農(nóng)用設(shè)備等質(zhì)押貸款，擴(kuò)大有效擔(dān)保范圍，為種養(yǎng)加大戶、中小企業(yè)客戶貸款提供最大便利。七是制訂貸款利率定價辦法。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、公司客戶和信用社股東實行利率優(yōu)惠，吸引優(yōu)質(zhì)客戶，加快貸款投放，搶占客戶資源，寧可讓利率，不可讓市場。八是加強貸款咨詢審批流程建設(shè)，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，實行限時審批，提高審貸效率;九是積極探索開辦社團(tuán)貸款，滿足大項目、大額貸款戶的資金需要，減輕基層社貸款營銷的壓力。

(二)千方百計增收節(jié)支，加快消化歷史包袱。

1、積極擴(kuò)大貸款利息收入。貸款堅持早放、快放、放好，合理確定期限，充分應(yīng)用資金，增加利息收入。正常貸款要實行按季、按月收息，不良貸款要實行依法清收、攻堅清收、考核清收和獎勵清收，加大考核獎勵力度，提高收息率，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉。

2、努力增加中間業(yè)務(wù)收入。充分利用電子化結(jié)算平臺的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大中間業(yè)務(wù)的拓展力度，今年中間業(yè)務(wù)收入的增長比例要達(dá)到30%以上。圍繞這一目標(biāo)，要重點發(fā)展atm機(jī)，今年全市信用社要力爭新增atm機(jī)50臺，力爭年末atm機(jī)總量達(dá)到70臺以上;要繼續(xù)加大福祥卡發(fā)行，全年力爭新發(fā)卡15萬張以上，年末發(fā)卡總量達(dá)到75萬張以上;要加快pos機(jī)申報安裝步伐，進(jìn)一步做大pos消費業(yè)務(wù);要積極開辦票據(jù)業(yè)務(wù);擴(kuò)大代理保險業(yè)務(wù)收入。

3、嚴(yán)格控制成本增長。調(diào)優(yōu)存款結(jié)構(gòu)，減少利息支出。嚴(yán)格控制招待費等彈性費用，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。全市農(nóng)村信用社今年要在系統(tǒng)內(nèi)實行“控?zé)煛?、“控酒”，即以本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)及員工為接待對象的招待，一律控制使用高檔煙酒。風(fēng)險等級有可能下降的聯(lián)社，去年綜合費用超計劃的聯(lián)社，虧損聯(lián)社和歷年虧損掛賬較多的聯(lián)社，今年要嚴(yán)格控制行政用車的購買，辦公樓購建、裝修和股金分紅。

4、推行消化歷史包袱責(zé)任制。辦事處將與各聯(lián)社簽訂消化歷史包袱責(zé)任狀，并對重點聯(lián)社實行領(lǐng)導(dǎo)掛點督導(dǎo)。

(三)全面加強信貸管理，嚴(yán)控信貸風(fēng)險。

1、嚴(yán)格控制新增貸款風(fēng)險。積極推行99%以上的新放到期貸款收回率標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對相關(guān)人員嚴(yán)格落實責(zé)任追究;嚴(yán)格落實前、中、后臺管理，落實“三查”制度，從嚴(yán)查處違規(guī);嚴(yán)格貸款五級分類管理，進(jìn)一步提高貸款質(zhì)量分類的準(zhǔn)確性，對分類不準(zhǔn)、不及時的，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé);全力推動信貸管理電子化，我市計劃在7月份開展信貸管理系統(tǒng)上線工作，要依托信貸管理系統(tǒng)，使前臺操作規(guī)范，后臺逐筆監(jiān)控，實現(xiàn)信貸管理電子化、規(guī)范化、精細(xì)化。

2、全力清收不良貸款。清收不良貸款要堅持多法并舉、多管齊下。外部依靠黨政部門協(xié)調(diào)清收，請求司法部門維權(quán)清收，借助電視、報紙“曝光”清收，積極推廣打包處置、托管清收、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場化、商業(yè)化處置方式清收。今年要積極爭取地方黨政的支持，在全市范圍內(nèi)開展涉政貸款清收專項活動，大力清收涉政貸款，力爭年內(nèi)清收已經(jīng)形成不良的涉政貸款本息1至2億元;內(nèi)部則全力清收內(nèi)部職工自借貸款、違規(guī)貸款及責(zé)任貸款;成立不良資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實行分賬清收、專職清收，進(jìn)一步加大不良資產(chǎn)清收處置的力度;加強與銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，加大對逃廢信用社債務(wù)企業(yè)的聯(lián)合制裁力度。

3、加快抵債資產(chǎn)的處置。督促各聯(lián)社制訂抵債資產(chǎn)處置規(guī)劃，加快處置進(jìn)度，推行抵債資產(chǎn)損失責(zé)任追究制，盡最大努力盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。

(四)加大內(nèi)控工作力度，努力防險控案。

要實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營工作目標(biāo)，必須要有良好的內(nèi)控工作作保障。今年的內(nèi)控工作要從以下幾個方面狠抓落實：一是認(rèn)真開展整體移位稽核。通過公開考試選拔，組建特別稽核小組。辦事處以特別稽核小組為主要力量，年內(nèi)整體移位稽核的信用社不少于20家。二是認(rèn)真落實信貸專項稽查制度。辦事處每半年組織一次信貸專項稽查活動，每次稽查50%的信用社。聯(lián)社每季一次的信貸自查必須堅決落實，從2季度開始，以委派稽核員為主要力量，每季對全部信用社的上季新增貸款進(jìn)行逐筆檢查。對信貸違規(guī)人員的處理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從重從快處罰，全年要通過稽查對存在嚴(yán)重違規(guī)的20名左右的信用社主任進(jìn)行免職，因信貸違規(guī)被免去職務(wù)的人員一年內(nèi)不得重新任用。信貸違規(guī)問題特別嚴(yán)重的，要上追一級，追究聯(lián)社班子成員及信貸管理部門人員的責(zé)任。三是認(rèn)真開展網(wǎng)點安全達(dá)標(biāo)升級。加快安全達(dá)標(biāo)升級進(jìn)度，力爭今年年底前全市信用社營業(yè)網(wǎng)點全部達(dá)標(biāo)。四是認(rèn)真落實案防工作責(zé)任制。實行案防保證金制度，聯(lián)社班子成員個人向辦事處交保證金5000元，發(fā)生案件的全額扣繳，層層簽訂案防工作責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，一級抓一級，確保輪崗、強制休假等制度落實，推動全員控案防案。五是認(rèn)真開展安全檢查。除節(jié)假日例行的安全檢查外，上半年和下半年分別組織一次全面安全檢查。六是認(rèn)真落實《員工違規(guī)處理辦法》。各縣級聯(lián)社要按省聯(lián)社要求制訂《員工違規(guī)處理辦法》，并組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保辦法順利實施。七是認(rèn)真防控商業(yè)賄賂案件。進(jìn)一步強化對領(lǐng)導(dǎo)人員、重點部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)防信貸、財務(wù)、人事等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件發(fā)生。八是認(rèn)真落實“四個三”工作要求。案防工作實行“三抓”，即抓班子、抓中層、抓員工;落實“三項制度”，即定期學(xué)習(xí)、包片掛點和整體移位稽核制度;實行“新三鐵”，即鐵制度、鐵監(jiān)督、鐵處罰;確保實行“三不”，即員工不敢作案、不能作案、不想作案。九是嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法人員，落實連帶責(zé)任追究制度。對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法人員及應(yīng)追究連帶責(zé)任人員，堅決按“摘帽子、砸飯碗、送司法”的原則嚴(yán)肅處理。以上述九項舉措為抓手，努力實現(xiàn)20xx年全市農(nóng)村信用社零發(fā)案、零事故工作目標(biāo)。

(五)加強班子隊伍建設(shè)，打造一流隊伍。

在隊伍建設(shè)方面主要是建好六支隊伍，創(chuàng)新一個機(jī)制。一是加強黨員隊伍建設(shè)。辦事處黨組將加強對縣級聯(lián)社黨務(wù)工作的指導(dǎo)，縣級聯(lián)社黨委要高度重視黨務(wù)工作，嚴(yán)格按照制度要求組織黨員的思想教育和政治學(xué)習(xí)，發(fā)展新黨員，積極開展支部活動。二是加強縣級聯(lián)社班子隊伍建設(shè)。主要抓觀念和理念更新，抓力量充實和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抓團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力的提高，抓廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)?？h級班子成員要帶頭大興求真務(wù)實之風(fēng)，要會辦事，辦好事，辦實事，求實效;大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，深入基層，了解具體情況，解決具體問題;大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，講成本，講效益，勤儉辦社。三是加強中層骨干和信用社主任隊伍建設(shè)。主要抓道德風(fēng)險防范，思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高;推行競聘上崗，嚴(yán)格任期目標(biāo)考核，實行末位淘汰。聯(lián)社營業(yè)部主任應(yīng)競聘上崗，從轄內(nèi)信用社主任和機(jī)關(guān)中層骨干中公開選拔，營業(yè)部主任實行任期目標(biāo)責(zé)任制。聯(lián)社要以營業(yè)部主任公開競聘為突破口，逐步推行中層骨干、信用社主任公開競聘上崗。四是加強信貸員隊伍建設(shè)。信貸員隊伍建設(shè)主要抓培訓(xùn)持證、競聘上崗、等級管理和績酬掛鉤考核，信貸員績酬掛鉤主要考核存款任務(wù)、貸款營銷、貸款回收率、收息任務(wù)及收息率等。各聯(lián)社要按上述要求制定出臺信貸員考核辦法。聯(lián)社營業(yè)部信貸員在全轄信貸員中公開選聘產(chǎn)生。五是加強內(nèi)控隊伍建設(shè)。辦事處主要抓市級稽核大隊和特別稽核小組的建設(shè)與管理。市級特別稽核小組成員實行公開選拔、持證上崗和定期考核。縣級聯(lián)社要參照辦事處管理辦法，加強縣級稽核大隊和委派稽核員、委派會計的管理。六是加強青年員工隊伍建設(shè)。對近年來招聘的大學(xué)生員工有針對性地開展各種活動，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，大膽啟用，建立年輕干部后備人才庫，表現(xiàn)優(yōu)秀的可提拔為基層社副主任。七是創(chuàng)新員工培訓(xùn)教育機(jī)制。對員工培訓(xùn)教育進(jìn)行分線管理，辦事處側(cè)重于管理層培訓(xùn)，縣級聯(lián)社側(cè)重于員工的技能和操作培訓(xùn)。

(六)加大預(yù)防和監(jiān)督力度，著力推進(jìn)反腐倡廉。

1、深入開展反腐倡廉教育。加強黨性、黨紀(jì)教育、廉政警示教育和職業(yè)道德教育，警鐘長鳴，提高全體員工遵守守法、拒腐防變的能力。

2、認(rèn)真抓好廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部、管理層人員要帶頭廉潔自律。根據(jù)省聯(lián)社紀(jì)委要求，辦事處紀(jì)檢組將按照權(quán)限對反映不廉潔、線索較清楚的信訪舉報進(jìn)行處理，處理過程中可以要求相關(guān)人員在指定時間對相關(guān)問題予以口頭說明，然后由紀(jì)檢部門進(jìn)行抽查核實。對嚴(yán)重違規(guī)、不廉潔的典型，經(jīng)核實后將調(diào)查結(jié)論在全市通報。

3、進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實省聯(lián)社黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強全省農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作的意見》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立班子成員保證金制度，實行責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實。

(七)加強企業(yè)文化建設(shè)，提升核心競爭力。

一是進(jìn)一步加強網(wǎng)點形象建設(shè)。對年久失修、形象不佳，但有一定發(fā)展前景的網(wǎng)點進(jìn)行維修改造，辦事處按權(quán)限對網(wǎng)點維修改造的費用計劃和設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過撤并、歇業(yè)、降格、移址、新建等途徑,進(jìn)一步優(yōu)化全轄特別是城區(qū)網(wǎng)點布局，在此基礎(chǔ)上，大力推廣視覺識別系統(tǒng)，常德市區(qū)、縣城城區(qū)網(wǎng)點要爭取在上半年完成外觀門頭改造。二是進(jìn)一步加大形象宣傳力度。抓住視覺識別系統(tǒng)推廣之機(jī)，利用各種媒體，加大對外宣傳力度。辦事處將組織聯(lián)社在《常德日報》、常德電視臺開展宣傳活動，在交通要道或城區(qū)繁華地段制作巨幅廣告，開辦常德市農(nóng)村信用社網(wǎng)站，加強產(chǎn)品推介和形象宣傳。三是進(jìn)一步活躍員工業(yè)余文化生活。至少開展兩次全市性的文體活動，激發(fā)團(tuán)隊精神;建立員工外出參觀學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗;開展評先評優(yōu)及表彰活動。四是進(jìn)一步加強合規(guī)文化建設(shè)。倡導(dǎo)合規(guī)文化，強化合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價值的意識，積極實現(xiàn)自身合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動。五是進(jìn)一步抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。今年要全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，明確澧縣聯(lián)社為我市信用社優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)示范單位，年內(nèi)適當(dāng)時候在澧縣聯(lián)社召開優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)現(xiàn)場會，在全市信用社開展“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建、評選活動。繼續(xù)完善客戶投訴受理及處理處罰機(jī)制，明確相關(guān)部門和人員狠抓文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;借鑒商業(yè)銀行柜面服務(wù)的主要作法，加強培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)辦理效率;落實省聯(lián)社員工行為規(guī)范要求,狠抓優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)督促指導(dǎo);對前臺臨柜人員進(jìn)行調(diào)整，把近年來引進(jìn)的大學(xué)生放在城區(qū)主要網(wǎng)點，讓年齡偏大、工作經(jīng)驗豐富的員工擔(dān)任客戶經(jīng)理;在辦公自動化網(wǎng)絡(luò)上線后建立文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對柜面服務(wù)實行電子監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，嚴(yán)厲處罰。六是建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”。辦事處、各聯(lián)社要按照學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“四型”要求，加快“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)，加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新各項管理，為基層提供最好的服務(wù)。七是建立員工愛心互助基金。動員全市信合員工每年每人捐款100元，辦事處牽頭，建立愛心互助基金，用于救助困難員工，建設(shè)和諧農(nóng)信大家庭。

(八)繼續(xù)深化改革，增強發(fā)展后勁。

一是大力優(yōu)化股金結(jié)構(gòu)。清理壓縮存款化、貸款化股金，鼓勵各類投資者向農(nóng)村信用社入投資股，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面進(jìn)行大膽嘗試，多渠道調(diào)優(yōu)股金結(jié)構(gòu)。二是全面規(guī)范股金分紅。逐步消化股金紅利掛賬，按政策規(guī)定全面規(guī)范股金分紅。三是積極申報合作銀行。年內(nèi)爭取1家縣級聯(lián)社申報組建農(nóng)村合作銀行，實現(xiàn)我市農(nóng)村信用社合作銀行申報工作零的突破。四是著力提升法人治理效能。指導(dǎo)縣級聯(lián)社班子合理分工，引導(dǎo)“三長”在職責(zé)范圍內(nèi)大膽履職。五是切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。指導(dǎo)縣級聯(lián)社建立科學(xué)的薪酬管理機(jī)制，實行基礎(chǔ)工資保吃飯，績效工資講實干，獎勵工資憑貢獻(xiàn)。加強績效考核，加大獎勵工資占比，拉開員工收入差距，確保員工年收入增幅達(dá)到15%左右。

同志們，今年是新中國成立60周年，做好今年的工作，意義重大，使命光榮。我們要在省聯(lián)社和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行、銀監(jiān)部門及社會各界的大力支持下，增強責(zé)任感和使命感，上下同心，全力以赴，圓滿完成年度工作任務(wù)，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!

謝謝大家!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇九

農(nóng)村信用社是副服務(wù)于“三農(nóng)”的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。目前，我區(qū)共有農(nóng)村信用社獨立法人機(jī)構(gòu)1279個、職工l8500多人，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點和從業(yè)人員均居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)之首。2004年末，全區(qū)農(nóng)村信用社存、貸款余額分別占全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額總量的12％和9％，但農(nóng)牧業(yè)貸款占全區(qū)金融機(jī)構(gòu)該項貸款的85％。可以說，農(nóng)村信用社已經(jīng)發(fā)展成為我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最為重要的金融力量。

我區(qū)是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展?fàn)顩r是衡量全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的重要標(biāo)尺，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。多年來、農(nóng)村信用社為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)正在改革和調(diào)整，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點逐年減少，農(nóng)村牧區(qū)和縣域金融體系格局正在發(fā)生深劊變化。這就使農(nóng)村牧區(qū)的資金供應(yīng)越來越多地集中在農(nóng)村信用社身上，供需矛盾日益突出，農(nóng)村信用社承擔(dān)著巨大的金融壓力。但是，由于多種原因，我區(qū)農(nóng)村信用社的發(fā)展還存在許多困準(zhǔn)和問題，如經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、不良貸款比例高、歷史包袱重，以及管理體制、經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)能力與農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等。解決這些問題，必須適應(yīng)新形勢下農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革。通過深化改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和主力軍作用，改善農(nóng)村牧區(qū)信用環(huán)境、提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨中央、國務(wù)完十分重視農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。胡錦濤指出，要從農(nóng)村信用社改革起步，逐步解決城鄉(xiāng)金融服務(wù)一條腿長、一條腿短的問題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收：三是基于這樣的原因，黨中央、國務(wù)院充分考慮了農(nóng)村信戶社的重要地位和特殊性，考慮了產(chǎn)生問題的政策性、體制性因素，制定了一系列扶持政策，在8省市深化農(nóng)村信用社改革試點約基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步將改革試點范圍擴(kuò)大到包括我區(qū)在內(nèi)的29個省市、自治區(qū)，這是我區(qū)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的一次重要機(jī)遇：大家一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和自治區(qū)黨委、政府的部署上來，樹立早改早受益、早改早主動的機(jī)遇意識，從完善農(nóng)村牧區(qū)金融體系、改進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，切實做好改革試點工作，推動農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

這次深化農(nóng)村信用社改革總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)枚業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民為宗旨。按照“明斷產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化約束機(jī)制，增強服務(wù)功能，目家適當(dāng)扶持，地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，深化管理體制和產(chǎn)權(quán)制定改革，把農(nóng)村信用社辦成由農(nóng)牧民、農(nóng)村牧區(qū)工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為“三農(nóng)”服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，更好地支詩農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)牧民增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展：按照這一指導(dǎo)思想，我區(qū)的農(nóng)村信用社改革工作，要重點把援好以下幾個重要環(huán)節(jié)。

(一)堅持服務(wù)“三農(nóng)”的工作方向.農(nóng)村信用社改革的根本目的在于進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，增強支農(nóng)效果：因此。深化農(nóng)村信用社改革要始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，不斷拓寬支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)品種，增強服務(wù)手段，為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提供更加豐富、靈活、全面的金融服務(wù)。要進(jìn)一步加大資金投放力度，提高農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款所占比重，擴(kuò)大支農(nóng)服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步加強對農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)模以下企業(yè)的金融服務(wù)，在鞏固小額信用貸款的基礎(chǔ)上，加快推廣聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，著力解決農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)模以下企業(yè)貸款難的問題。進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)步伐，暢通結(jié)算渠道，探索新的金融品種。深化信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，對誠實守信的農(nóng)牧民實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等服務(wù)，努力營造良好的信用環(huán)境.

(二)把握改革的工作重點。產(chǎn)權(quán)制度改革是這次深化農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵，也是重點。我區(qū)農(nóng)村信用社從19與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系后，曾于開展了以規(guī)范合作制為主要內(nèi)容的清理、整頓、規(guī)范工作。但由于入股額度小，股權(quán)過于分散，社員很難真正參與信用社的決策與管理，農(nóng)村信用社也難以形成有效的內(nèi)部制約機(jī)制，“誰投資、誰管理、誰負(fù)責(zé)：的要求沒有得到很好落實。國務(wù)院要求，這次改革要按照股份制、股份合作制、合作制三種產(chǎn)權(quán)制度，建立與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理水平相適應(yīng)的組織形式和運行機(jī)制，不搞“一刀切”。我們一定要充分考慮我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)實際慎重選擇部分具備條件的旗縣聯(lián)社，進(jìn)行組建農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行試點，對其余聯(lián)社進(jìn)行統(tǒng)一法人改造。同時要認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件，堅持成熟一家改造一家的原則，逐步對條件成熟的統(tǒng)一法人聯(lián)社進(jìn)行農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行改造。必須強調(diào)的是，產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村信用社組織形式的改造，是深化農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)，而內(nèi)部機(jī)制的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變才是評價農(nóng)村信用社改革工作質(zhì)量與成效的關(guān)鍵。這次改革，中央和自治區(qū)制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農(nóng)村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進(jìn)其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，尤其是在增資擴(kuò)股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫，在完善法人治理機(jī)構(gòu)、建立健全激勵約束機(jī)制、加強內(nèi)部管理方面見實效，使農(nóng)村信用社盡快建立起自我約束、自我發(fā)展的`良性循環(huán)機(jī)制。

(三)創(chuàng)建和理順新的管理體制。這次改革要求建立省級人民政府依法管理、銀監(jiān)會依法監(jiān)管、農(nóng)村信用社自我約束的“三位一體”監(jiān)督管理體制。自治區(qū)政府要嚴(yán)格按照“政企分開”和“依法行政”的原則，通過建立合理高效的新機(jī)制，依法對農(nóng)村信用社實施宏觀管理，各級政府都要幫助農(nóng)村信用社解決具體困難和問題，創(chuàng)造有利于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的良好環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保改革試點工作順利進(jìn)行。

農(nóng)村信用社改革工作政策性強，涉及面廣，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級必須加強領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，狠抓落實，組織實施好試點改革的各項任務(wù)，確保改革試點工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

人拖欠和擴(kuò)薦擔(dān)保的農(nóng)村信用社貸款，率先垂范。

二是加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。金融監(jiān)穆、人民銀行，財稅、宣傳、農(nóng)牧、建設(shè)、國土、審計、公安等相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍，各負(fù)其責(zé)，加強溝通構(gòu)和協(xié)調(diào),共同配合各級深軋農(nóng)村信用社改革工作分公室做好工作。

同志們，琛化農(nóng)村信用社改革試點工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的要求，認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，確保改革試點工作的順利進(jìn)行，為我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們:。

這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議精神,圍繞實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動員全市上下認(rèn)清形勢,明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農(nóng)村工作具有很強的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個問題。

一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識。

去年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實來菏澤視察時關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。

―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。

―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達(dá)到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

―――農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農(nóng)政策得到較好落實。農(nóng)村稅費改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對種糧農(nóng)民直接補貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農(nóng)機(jī)補貼50萬元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。

―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場競爭力不強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過的良好條件和寶貴機(jī)遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺了一系列加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金;省里還將進(jìn)一步降低對我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經(jīng)濟(jì)強市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

二、明確任務(wù),強化工作措施。

20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項支農(nóng)政策落實,深化農(nóng)村各項改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達(dá)到3000元。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個方面的工作:。

(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問題事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實到戶、到地塊,并加強日常監(jiān)管,確?；巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上。

(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩?！睘橹攸c,積極探索林牧結(jié)合、規(guī)模化飼養(yǎng)的路子,通過典型帶動、政策推動、企業(yè)拉動,進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場競爭力。

(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實承擔(dān)起病蟲害預(yù)測預(yù)報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財政提供基本經(jīng)費保障。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會資本,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國家農(nóng)機(jī)具補貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務(wù)體系。各級政府要切實承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng)常化、制度化和科學(xué)化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道。對在我市境內(nèi)整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運銷在我市暢通無阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、運輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強市場監(jiān)管,對制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。

(四)強化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實行財政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動他們開展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點支持,促進(jìn)快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進(jìn)一步加強對勞務(wù)市場的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出30萬人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設(shè),增強農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊人口缺水問題。要強化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實現(xiàn)村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實耕地保護(hù)政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時,認(rèn)真落實中央關(guān)于新增財政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會保障水平。一是進(jìn)一步鞏固加強農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費接受義務(wù)教育。二是切實加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點范圍,引進(jìn)市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。

(六)認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來,國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對農(nóng)民的關(guān)心、對農(nóng)業(yè)的支持和對農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項農(nóng)村政策的落實。一是深入落實好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問題。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是嚴(yán)格落實好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價格收費“公示制”、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費“一費制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價等部門要切實加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實好支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農(nóng)機(jī)補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點支持菏澤農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制、監(jiān)理制和項目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當(dāng)前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場變化動態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。尤其要抓住時機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計,并把造林綠化任務(wù)落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實加強造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預(yù)防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費列入財政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。

同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級各部門一定要增強責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實苦干,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們：

這次區(qū)委農(nóng)村工作會議是繼區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議之后召開的又一重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推動今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，水源就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及當(dāng)前幾項重點工作做了具體部署，請大家抓緊落實。借此機(jī)會，我強調(diào)三方面的意見：

(一)要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好機(jī)遇上來。

目前，無論從宏觀還是微觀看，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。今年中央“一號文件”連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”，去年又密集出臺頂層設(shè)計，對農(nóng)民股份合作社、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三農(nóng)”工作，每年都要針對性推出重要舉措，推出的民生實事一半以上與“三農(nóng)”直接相關(guān)。二是發(fā)展機(jī)遇。近年來，由于多方給力，我區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)在不斷夯實，為我區(qū)由農(nóng)業(yè)小區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)跨越積蓄了力量。同時，隨著農(nóng)村改革的不斷深入和減負(fù)惠農(nóng)政策的全面落實，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了更為難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要增強機(jī)遇意識，善于搶抓機(jī)遇，敢于爭取機(jī)遇，敢于創(chuàng)新機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

(二)要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委對“三農(nóng)”工作的具體要求上來。

近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)占比在下降、農(nóng)村人口在減少，但并不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村不重要。盡管我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)勢頭強勁，但“不發(fā)達(dá)階段、不發(fā)達(dá)地區(qū)”的基本區(qū)情尚未根本改變，“不發(fā)達(dá)階段”突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“不發(fā)達(dá)地區(qū)”主要集中在農(nóng)村，貧困群體的絕大多數(shù)是農(nóng)民兄弟。處于“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”關(guān)鍵節(jié)點的石鼓，必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，拉長農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會的“短板”。這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律之必需，是發(fā)展階段之必需，是肩負(fù)使命之必需。

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須走好三條路子：一是走好農(nóng)旅融合路子。農(nóng)旅融合是石鼓轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，石鼓農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須堅持農(nóng)旅融合，不僅在“內(nèi)部優(yōu)化”上做文章，還要重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在“內(nèi)外聯(lián)動”上下功夫，使農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗、文化傳承等多功能拓展，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護(hù)路子。推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)，重點念好“減、退、轉(zhuǎn)，改、治、?！绷衷E(減，即減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量;退，即把超過資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來;轉(zhuǎn)，即將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好;保，即保住耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好綠水青山，保護(hù)好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的主要載體和平臺，著力推動農(nóng)業(yè)由簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)土地集約化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務(wù)社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

(三)要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委對“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。

在今年和今后一個時期，推動我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，要重點把握好四個更加突出，著力“四個問題”：

要更加突出新型主體培育，加快建設(shè)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，著力“誰來種”的問題。通過政策扶持引導(dǎo)、提升綜合效益、加強指導(dǎo)服務(wù)等方式，留下一批對農(nóng)業(yè)有感情、有經(jīng)驗的農(nóng)民，培育一批以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)和負(fù)責(zé)人為代表的新型主體，吸引一批愿意務(wù)農(nóng)愛農(nóng)的年輕人，逐步培育富有活力、創(chuàng)新力和競爭力的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

要更加突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育集約度、高附加值、高外向性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力“種什么”的問題?！胺N什么”問題的核心，就是要發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，在區(qū)域布局上有保有壓、特色鮮明，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上科學(xué)組合、合理定位，在產(chǎn)業(yè)鏈條上前延后伸、培育品牌，不斷提高石鼓農(nóng)業(yè)參與市場競爭的能力。

要更加突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快由主要追求產(chǎn)量增長和拼資源拼消耗的粗放經(jīng)營向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，著力“怎么種”的問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，也是分工分業(yè)不斷深化的過程。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，規(guī)模主體還難以完全替代普通農(nóng)戶，必須把農(nóng)業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化放到突出位置，推進(jìn)社會化服務(wù)組織的改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，著力解決農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給不足、發(fā)展滯后的問題，以社會化服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈升級，促進(jìn)新型經(jīng)營主體的合作與聯(lián)合，深化農(nóng)業(yè)各主體的分工協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的立體式復(fù)合型發(fā)展。

要更加突出農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，著力“種好田”的問題。我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，但農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)仍然相對薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，貸款難、配套難、風(fēng)險高等問題仍未有效解決。必須加強技術(shù)裝備建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

二、要把握“三農(nóng)”工作重點。

(一)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

始終堅持爭創(chuàng)國、省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)不動搖，進(jìn)一步完善《石鼓區(qū)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，以發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，建立園區(qū)相應(yīng)的投入機(jī)制，逐步完善公路、機(jī)耕道、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)。同時，要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，吸引社會資金和龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，帶動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，推動現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)邁入快速道。

(二)把加快水利建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的夯基工程。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要充分認(rèn)識水利建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中占有的重要地位。按照“儲備一批、完工一批、續(xù)建一批、開工一批”的要求，一是加快骨干水利工程建設(shè)。二是著力推進(jìn)河道整治工程。三是農(nóng)村安全飲水工程。

(三)把推進(jìn)改革作為農(nóng)村發(fā)展的強大動力。

應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，迎接農(nóng)業(yè)新挑戰(zhàn)，根本出路在改革。我們要把握好上級精神，突出重點任務(wù)，扎實向前推進(jìn)。對已經(jīng)出臺的改革政策，要解放思想，積極推進(jìn)，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀(jì)律來明確、來要求。對已經(jīng)進(jìn)行的改革試點，區(qū)政府要搞好頂層設(shè)計，分類指導(dǎo)，既要積極、又要穩(wěn)妥，試點取得成功經(jīng)驗、具備推廣條件的要擴(kuò)大示范;暫不具備擴(kuò)大試點條件的，要繼續(xù)搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進(jìn)行研究探索，在理論層面和務(wù)虛層面搞明白，然后抓試點。

一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。要充分利用上級新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，落實好有關(guān)新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，不斷探索和豐富集體經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。鼓勵和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。要加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險防范，嚴(yán)禁“非糧化”和“非農(nóng)化”。

二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。要突出抓好確權(quán)登記頒證試點擴(kuò)展工作。這項工作政策性和專業(yè)性強，既要解決問題，又要防止引發(fā)矛盾，必須把握好政策原則，得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，精心組織，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作，確保今年40%的任務(wù)順利完成，為農(nóng)戶“確實權(quán)、頒鐵證”。

三是鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。目前，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)速度略高于四城區(qū)平均水平，但鄉(xiāng)村之間很不平衡，和先進(jìn)兄弟單位比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)加快有序流轉(zhuǎn)，爭取今年流轉(zhuǎn)面積要有較大的突破。

(四)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的核心任務(wù)。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是收入問題。目前，我區(qū)農(nóng)民收入從結(jié)構(gòu)上分析，經(jīng)營性收入占30%，工資性收入占56%，轉(zhuǎn)移性收入占9%，財產(chǎn)性收入占5%，還有一定的增長空間。為此，一是積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益最大化。二是引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工;圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一些讓農(nóng)民在家門口就能開展或參與的初加工項目，增加經(jīng)營性收入。三是充分用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等成果，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款、承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)保險等改革向農(nóng)戶拓展，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍;加快創(chuàng)新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等專項扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)機(jī)制，讓更多農(nóng)戶分享改革帶來的實惠。

(五)把辦好民生實事作為農(nóng)村工作的重中之重。

一是扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)。目前，我區(qū)還有2個國家級貧困村，戶貧困戶，個貧困人口，要在20xx年全面建成小康社會，必須全力推進(jìn)扶貧攻堅。要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓(xùn)、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助，增強貧困村自身造血功能。要強化精準(zhǔn)扶貧和社會扶貧，推動扶貧資源向特定貧困村、貧困戶聚集，提高扶貧工作的有效性和針對性。

二是不斷強化民生保障。不斷改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加大農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善貧困生、殘疾學(xué)生等特殊學(xué)生和弱勢群體的關(guān)愛、救助和教幫體系。重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人問題，著力構(gòu)建覆蓋“三留守”群體的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村低保和醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系和醫(yī)療保障體系。鞏固提升農(nóng)村基層文化陣地功能，保障群眾的文化需求。

三是加強農(nóng)村環(huán)境整治。加大植樹造林、公益林保護(hù)等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，全面啟動新一輪“聯(lián)村建綠”工程。建立完善農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”長效清潔機(jī)制，抓好農(nóng)村垃圾和污水收集、處置。從去年起，區(qū)財政安排農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的行政村的萬元補貼，鄉(xiāng)街一律不得截留，村里要?？顚Ｓ?，切實把該項工作落到實處。

三、要加強“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)。

一是強化“重中之重”意識。目前，我區(qū)仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，絕不能因為糧、菜、豬、魚獲得“十一連豐”，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有問題了;絕不能因為農(nóng)民收入實現(xiàn)“十一連快”，就認(rèn)為農(nóng)民增收的長效機(jī)制已經(jīng)建立起來了;絕不能因為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)在點、片、線上有所成就，就認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)基本實現(xiàn)。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍然很重，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍任重道遠(yuǎn)。所以，黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識新時期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村民生、推進(jìn)農(nóng)村改革，作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發(fā)揮表率作用。鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道黨(工)委每年要研究幾件“三農(nóng)”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業(yè)都要以服務(wù)“三農(nóng)”為己任。

二是轉(zhuǎn)變工作方式方法。首先要明確政府定位。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導(dǎo)方式，政府一定要多做市場不能做、農(nóng)民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)。農(nóng)民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農(nóng)資調(diào)整頓好，讓農(nóng)民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達(dá)給農(nóng)民，把先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)告知給農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農(nóng)民感到滿意。其次要選擇好載體?，F(xiàn)在，指導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進(jìn)、因時而變、隨勢而為。去年，搞的農(nóng)業(yè)示范田、農(nóng)業(yè)專家會商、惠農(nóng)通信息平臺、派駐蹲點干部幫扶農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等，都是借助載體、創(chuàng)新服務(wù)的好做法。今年各涉農(nóng)部門在新品種和新技術(shù)推廣、電子商務(wù)平臺應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)、爭取項目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農(nóng)”工作，干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農(nóng)”政策作為必修課，把善于做好新時期“三農(nóng)”工作當(dāng)作基本功。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，和農(nóng)民交朋友，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農(nóng)民意愿，從認(rèn)識上和感情上端正對農(nóng)民的態(tài)度。無論做決策還是抓工作，都要設(shè)身處地為農(nóng)民著想，認(rèn)識聽取群眾意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護(hù)，才能真正調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。

三是加強基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層?；鶎狱h員干部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨在人民群眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策也好，還是開展服務(wù)農(nóng)民群眾的各類工作也好，可以說哪方面都離不開基層黨組織?！吧厦媲l線，下面一根針”。要讓我們開展和每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層組織作用，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

第四個認(rèn)識是服務(wù)大局的認(rèn)識。要牢固樹立一盤棋思想。信用社改革是全省一盤棋，改革不能在鞏義受阻，更不能在河洛鎮(zhèn)拖后腿，改革就是因為我們以前的信用社不規(guī)范，就是因為以前的信用社有問題，如何改正這些問題，補救這些損失，這是各級黨委、政府的一項任務(wù)，不是我們推卸責(zé)任的時候，要說理由，我們都有，全鞏義的信用社的資金不是鞏義市委貸出去的，但現(xiàn)在的市委、市政府不是無怨無悔地組織清收了嗎？河洛鎮(zhèn)黨委、政府沒有發(fā)放貸款，現(xiàn)在不也是把任務(wù)接下來了嗎？這是什么？這就是大局意識，也可以說是長遠(yuǎn)意識，盤活的信用社，并讓信用社在活過來的基礎(chǔ)上規(guī)范地發(fā)展壯大，這樣才能更好地為農(nóng)村、為農(nóng)民服好務(wù)，所以，我們在座各位也不要說這與我無關(guān)，決不能“新官不理舊帳”，弄到哪里算哪里，我們要積極的督促，共同行動起來，把這項工作作為自己的事來干，作為一項政治任務(wù)來完成。

二、具體措施。

措施一：下發(fā)文件，成立組織，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好2005年清收盤活信用社不良貸款工作的通知》的文件，成立了組織，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成員是：

組?長：??鎮(zhèn)?????長。

副組長???黨委副書記。

???黨委副書記。

??副鎮(zhèn)長。

成?員：??黨委委員。

?工會主席。

?工辦主任。

?財政所長。

??法庭庭長。

???派出所所長。

???信用社主任。

各村村委主任。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任，成員：???。

措施二：各村支書、村長要親自抓，負(fù)總責(zé)，要明確工作目標(biāo)，因人而異，因事而異，耐心細(xì)致地做好貸款戶的思想工作，曉之以理，動之以情，要從認(rèn)識上教化他們，行動上感化他們，行政上制約他們，后果上迫使他們，先禮后兵，情理和法律并用，通過不同的方法，不同的渠道達(dá)到完成任務(wù)這一目的。

措施三：摸清底子，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任。

2005年，我鎮(zhèn)共分清收盤活不良貸款任務(wù)2100萬元，其中：清收任務(wù)1200萬元，盤活任務(wù)900萬元（具體任務(wù)已發(fā)給大家）。為加快清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款工作進(jìn)度，各村委、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦及有關(guān)單位，要迅速行動，采取有力措施，層層落實責(zé)任制，按照《清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款依法打擊逃廢債務(wù)實施方案》的要求，對照底子，分類排隊，劃清責(zé)任，狠抓落實，迅速開展清收盤活不良貸款工作。各村、各部門一把手是轄區(qū)清收盤活不良貸款工作的行政第一責(zé)任人。

措施四：分類處置，抓好落實。

1、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦、各單位要采取積極措施，主動歸還農(nóng)村信用社貸款，確有困難的應(yīng)積極協(xié)商，制定切實可行的還款計劃，并納入財政預(yù)算或支出計劃。

2、對鎮(zhèn)辦企業(yè)貸款，有行政清收組督導(dǎo)企業(yè)主管部門，責(zé)成貸款企業(yè)主動歸還欠款，或采取有力措施，通過改制重組，處置資產(chǎn)等方式，進(jìn)行清收，對已改制的企業(yè)，要重新落實債務(wù)，清息換存，盤活貸款。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。

近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn)，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強;農(nóng)村各項建設(shè)逐年增多，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大，農(nóng)村社會安定有序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

當(dāng)前，我縣“三農(nóng)”工作形勢十分復(fù)雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步增強緊迫意識、責(zé)任意識、使命意識和進(jìn)取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對各類風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義。

中央農(nóng)村工作會議指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務(wù)，增強促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺階的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣，是當(dāng)前和今后一個時期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村，最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長上的短板，各項工作推進(jìn)才會比較主動。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣，解決好“三農(nóng)”問題，對于全面建設(shè)生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作，才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。

(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前，解決始興各種問題，實現(xiàn)各項既定目標(biāo)，關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?？h級黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來，我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會等社會自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費改革及農(nóng)業(yè)稅取消后，當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強;農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。

(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作，大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域，堅持推動教育實踐活動和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合，緊緊依靠群眾，把全面深化農(nóng)村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎(chǔ)相結(jié)合，引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農(nóng)村群眾反映強烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

二、突出重點，切實加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

我們要切實以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo)，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項工作，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。

一要做強一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村，沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機(jī)蔬菜從無到有，無中生有，為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī)。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個弱項;中間的聯(lián)接機(jī)制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”，通過它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動廣大農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群式種植，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”，堅持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣。

二要抓好扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進(jìn)，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強貧困地區(qū)的脫貧致富動力和內(nèi)生發(fā)展能力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發(fā)展。

三要加強農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上，也只有加強農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強農(nóng)村各項建設(shè)，扎實推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計生、文化、社會保障等社會事業(yè)，提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題，進(jìn)一步健全對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造，加快擴(kuò)展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。

(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護(hù)“底線”，確保在推進(jìn)發(fā)展的過程中，生態(tài)不會差，環(huán)境不會壞。

一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場”，要深入實施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé)，要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護(hù)紅線，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。

二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進(jìn)“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個“尋找美、發(fā)現(xiàn)美，打造美、展示美”的過程，始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題，克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中，要堅持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構(gòu)建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。

三要堅持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護(hù)問題。解決生態(tài)保護(hù)問題，最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹也致富”，實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進(jìn)澄江有機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，不斷擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強烈的責(zé)任意識，科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強群眾保護(hù)生態(tài)的自覺性。

(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強化底線思維，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農(nóng)村安定、社會不亂。

一要妥善化解農(nóng)村社會矛盾。當(dāng)前，涉農(nóng)問題是我縣社會矛盾發(fā)生的重點問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達(dá)13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務(wù)管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務(wù)之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農(nóng)村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會矛盾的主體責(zé)任，扎實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機(jī)，加強宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

二要堅持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策基石，也是農(nóng)村社會穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實處。要堅持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的機(jī)制，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益。

三要切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢牢掌握黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī)，加強基層黨員和干部隊伍建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題，以實干廉潔的作風(fēng)取信于民。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級版”

各級各部門要認(rèn)真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級版”。

(一)落實黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強化“三農(nóng)”意識，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級農(nóng)村工作部門要切實擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機(jī)制，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強大合力，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要切實加大對“三農(nóng)”投入，確保財政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，確保取得扎實成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個縣(市、區(qū))要抓好1個鎮(zhèn)(街)的試點工作”，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保這項工作穩(wěn)步推進(jìn)。沒有試點任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點工作。

(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。“三農(nóng)”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強農(nóng)業(yè)基本知識學(xué)習(xí)，加強對農(nóng)村問題研究，拿出時間深入基層，了解農(nóng)村實際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細(xì)致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強對基層的指導(dǎo)和服務(wù)，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導(dǎo)，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調(diào)動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

(2008年8月24日）。

同志們：

全市這次清理執(zhí)行積案工作會議是經(jīng)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意而召開的一次非常重要的會議，這次會議既是總結(jié)交流前一階段全市法院清理執(zhí)行積案工作情況的會議，也是對清理執(zhí)行積案工作進(jìn)行再動員、再部署。市委對這次會議非常重視，會前專門聽取了匯報和研究。市委政法委和市法院作了認(rèn)真的準(zhǔn)備。剛才，**院長傳達(dá)了省委政法委8月14日全省清理執(zhí)行積案工作會議精神，并總結(jié)和分析了全市清理積案工作的情況，對下一步工作進(jìn)行了安排；**書記宣讀了全市清理執(zhí)行積案情況通報和實行重點督辦的決定；***等法院作了經(jīng)驗介紹；**區(qū)法院、**法院作了表態(tài)發(fā)言；公安、工商、國土等市解決執(zhí)行難問題聯(lián)席會議成員單位作了發(fā)言；**市長宣讀了省政府電傳。希望全市兩級法院要認(rèn)真抓好貫徹落實豫政辦明電［2008］147號文《關(guān)于認(rèn)真解決政府機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人案件執(zhí)行難問題的通知》。下面，根據(jù)全省清理積案會議精神和市委、市政府研究的要求，我講以下幾點意見：

一、肯定取得的成績，正視存在的問題。

全市集中清理執(zhí)行積案活動開展以來，在省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府、市政協(xié)和有關(guān)部門的大力支持下，全市法院系統(tǒng)采取有力措施，積極、認(rèn)真開展清理積案工作，取得了明顯的成績。從6月9日全市解決人民法院執(zhí)行難文章!問題動員會議以來，市委、政府出臺了五項措施，各縣（市、區(qū)）黨委、政府根據(jù)市委、政府的要求，高度重視，大力支持，采取各種措施有力推進(jìn)了集中清理執(zhí)行積案工作的深入開展。

作為清理執(zhí)行積案主力軍的全市兩級法院黨組和法院干警負(fù)重加壓，頑強拼搏，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、破釜沉舟的勇氣、百折不撓的毅力、不達(dá)目的決不罷休的決心，以高度的責(zé)任感和使命感，克服困難，努力拼搏，積極工作，在短時間內(nèi)一舉扭轉(zhuǎn)了全市清理執(zhí)行積案工作的被動局面，實現(xiàn)了全市法院清理執(zhí)行積案工作的質(zhì)的飛躍。在8月14日召開的全省清理執(zhí)行積案工作會議上，**市被評為全省清理執(zhí)行積案工作先進(jìn)省轄市（全省共4個省轄市受獎，我市名列第三），**院長代表**市身披綬帶上臺領(lǐng)獎。**縣、**縣分別被評為全省清理執(zhí)行積案工作先進(jìn)縣（全省共20個縣受獎），其中**縣法院院長楊磊因工作成績突出還在會上作了典型發(fā)言；同時，市委政法委副書記***同志、市中級法院副院長**同志以及基層法院的4名同志還分別被評為全省清理執(zhí)行積案工作先進(jìn)個人（全省共105名同志受獎）。

通過前一階段的工作，全市清理執(zhí)行積案工作雖然取得了一些成效，但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到全市清積工作面臨的形勢還很嚴(yán)峻，還有一些急待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是認(rèn)識還有差距。切實解決人民法院執(zhí)行難，是中央、省委和市委作出的重大工作部署，是依法治國、維護(hù)司法權(quán)威、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。在前一段清理執(zhí)行積案工作中，由于社會各界對切實解決人民法院執(zhí)行難問題的認(rèn)識還不到位，或者雖然認(rèn)識有了，一旦涉及本單位、本部門的利益時，便不能認(rèn)真落實市委規(guī)定的有關(guān)執(zhí)行措施，甚至抵觸。個別黨政部門負(fù)責(zé)人、少數(shù)黨員干部對執(zhí)行難的問題認(rèn)識還不夠，認(rèn)為案件能不能執(zhí)行是法院自己的事，涉及的只是少數(shù)當(dāng)事人，與自己無關(guān)，參與、支持、配合清理積案的熱情和力度還不夠，而沒有充分認(rèn)識到案件不能執(zhí)行，群眾利益得不到保護(hù)，不僅損害了法院和法律的權(quán)威，還極大地?fù)p害了黨和政府的形象，最終從根本上動搖著人民群眾對黨和政府的信任，動搖著人民群眾對依法治國的信念。

二是措施有待進(jìn)一步強化。為切實解決人民法院執(zhí)行難問題，市委、市委政法委研究出臺了一系列措施和制度，有效地促進(jìn)了全市清理執(zhí)行積案工作的順利健康開展，但由于方方面面的原因，有些制度落實得不夠好，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如領(lǐng)導(dǎo)包案制度，個別縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雖然掛了名，包了案，但既不抓督促，又不抓落實，聽之任之，等閑視之，所承包的案件至今尚未執(zhí)結(jié)1件，使包案制度流于了形式。

三是任務(wù)仍然很繁重。截止8月20日，共執(zhí)結(jié)9634件，執(zhí)結(jié)率為65.47％，仍有5082件尚未執(zhí)結(jié)，未執(zhí)結(jié)數(shù)位居全省第5位，是省委政法委關(guān)注的六個重點市之一，進(jìn)行重點督辦。市委政法委**書記、市中級法院**院長被省委政法委文件明確為第一責(zé)任人，要求每月3日都要向省委政法委匯報清理積案進(jìn)展情況。

執(zhí)行。這些案件雖然僅有1424件，約占未結(jié)案件的28％，但影響大，涉及面廣，直接制約著清理執(zhí)行積案工作的開展，直接影響著人民群眾對黨委、政府的信任度。

五是少數(shù)執(zhí)行干警有畏難厭戰(zhàn)情緒。隨著清理工作的深入，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋的問題日益突出。涉府、涉困案件得不到執(zhí)行成為制約法院執(zhí)行工作的瓶頸。執(zhí)行難度的加大，矛盾的增多，導(dǎo)致少數(shù)執(zhí)行干警的畏難情緒有所增加，工作積極性有所下降，使下一步的清理執(zhí)行積案工作的深入開展受阻。

六是辦案經(jīng)費保障不夠依然存在。集中清理執(zhí)行積案工作開展以來，在市委、市政府和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的關(guān)心支持下，市、縣兩級財政為法院撥付了一些執(zhí)行專項資金，一定程度上改善了兩級法院的執(zhí)行工作條件，但兩級法院執(zhí)行辦案經(jīng)費依然十分困難，執(zhí)行裝備依然十分落后，不能適應(yīng)清理積案工作的需要，急需改善。

這些問題的存在直接影響了清理執(zhí)行積案工作的正常開展，必須引起各縣市區(qū)黨委、政府和全市兩級法院的高度重視，切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步提高對做好清理執(zhí)行積案工作重要性的認(rèn)識。

做任何工作都有個認(rèn)識問題。認(rèn)識上去了，責(zé)任心自然就會增強，工作的辦法就多，措施就有力；反之，認(rèn)識上不去，就不會主動地、創(chuàng)造性地開展工作。法院執(zhí)行工作也是這樣，所以，如何認(rèn)識法院的執(zhí)行工作，直接影響著這項工作的開展。執(zhí)行難問題損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，損害了司法權(quán)威，影響了黨和國家在人民群眾中的威信，影響著加快和諧社會的建立，動搖了人民群眾對依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的信念。執(zhí)行難問題必須得到解決。切實解決執(zhí)行難這一問題，不是法院一個方面的任務(wù)，而是全黨全社會的任務(wù)，需要社會各方面的共同努力。

做好清理執(zhí)行積案工作，不僅是維護(hù)群眾合法權(quán)益，實現(xiàn)執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)，又是維護(hù)司法權(quán)威，實施依法治國基本方略的重要內(nèi)容，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)**崛起的現(xiàn)實需要，還是維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧**的必然要求。大量的執(zhí)行積案長期得不到執(zhí)結(jié)，是對國家法治的挑戰(zhàn)，是對司法權(quán)威的藐視，不僅嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，破壞了投資環(huán)境，破壞了正常的社會秩序，甚至引發(fā)了一些嚴(yán)重的社會問題。我們黨的性質(zhì)決定了我們要全心全意為人民服務(wù)，執(zhí)法為民是我們黨的性質(zhì)決定的，清理執(zhí)行積案，解決執(zhí)行難問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，是執(zhí)法為民、社會公平正義的內(nèi)在要求，是情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀在法院工作中的具體體現(xiàn)，是我們的份內(nèi)之責(zé)，我們沒有完不成的理由。

各縣（市、區(qū)）黨委和有關(guān)部門，特別是縣（市、區(qū)）兩級法院一定要從踐行“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾切身利益的高度，從全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的高度，從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，來認(rèn)真對待并全力推進(jìn)清理執(zhí)行積案工作，切實解決好人民法院執(zhí)行難問題。

三、各級法院要進(jìn)一步加大工作力度。

要進(jìn)一步突出四個工作重點。一是執(zhí)結(jié)率低于全市平均水平的法院。這些法院要采取措施，確保年底完成執(zhí)結(jié)90的目標(biāo)。二是未結(jié)積案數(shù)較多的法院，也就是未結(jié)積案數(shù)在400件以上的法院。除**因執(zhí)行積案數(shù)超1000件以上被列為省委政法委的重點督辦單位外，還有***。這些單位要加大力度，加快進(jìn)程，決不能拖全市的后腿。三是7類案件，即拖欠農(nóng)民工工資和建設(shè)領(lǐng)域工程款、申請執(zhí)行人為特困群眾、涉及特困企業(yè)、政府為被執(zhí)行人等類案件。兩級法院要把這些案件作為執(zhí)行的'重點，進(jìn)一步認(rèn)真梳理，因案施策，確保年底前基本執(zhí)結(jié)。四是市中院執(zhí)行的案件。中院要在加強對下級法院清理執(zhí)行積案工作督促指導(dǎo)的同時，對本單位的工作進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實提高自身案件的執(zhí)結(jié)率。市委政法委、各縣（市、區(qū)）委政法委要緊緊盯住這些重點地方、重點單位和重點案件，盡快扭轉(zhuǎn)這些地方和單位的被動局面。

要嚴(yán)格執(zhí)結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)結(jié)質(zhì)量。前一段，省督導(dǎo)組對個別重點問題進(jìn)行了了解，對以發(fā)放債權(quán)憑證方式結(jié)案的比例超過10的縣（市、區(qū)）法院，市中院要組織人員進(jìn)行全面復(fù)查；低于10的縣市區(qū)法院要進(jìn)行自查自糾。復(fù)查糾正的情況，市中院要于9月底之前專題向市委政法委匯報，并通報全市。這次會議后，到10月底，全市法院不得再發(fā)放債權(quán)憑證，這要作為一項硬指標(biāo)。這也是省委政法委明確規(guī)定的一項內(nèi)容。符合法律和上級規(guī)定需要發(fā)放的，必須報中院審查批準(zhǔn)后方能發(fā)放，且發(fā)放時間從11月份開始。

要嚴(yán)格落實工作責(zé)任。要在法律許可的范圍內(nèi)，采取各種執(zhí)行措施，用足各種手段，確保案件得到有效執(zhí)結(jié)。沒有完成目標(biāo)任務(wù)的法院要認(rèn)真落實《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題工作的實施意見》（豫政法[2008]16號）、《全省法院集中清理執(zhí)行活動目標(biāo)責(zé)任制》（豫政法[2008]14號），任務(wù)已經(jīng)分解，堅持十天一通報，為此，各位政法委書記和法院院長們要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對執(zhí)行工作要親自部署、親自安排，重要活動要親自參加。主管副院長和執(zhí)行局長必須全力以赴，切實擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任。對在執(zhí)行中弄虛作假，或者重視不夠、措施不力，對不能按期完成任務(wù)的，要按豫政法[2008]55號文中共河南省委政法委關(guān)于對清理執(zhí)行積案工作實行重點督辦的決定、關(guān)于責(zé)任追究的決定分別追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

四、黨委政法委要進(jìn)一步強化組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

要加大組織協(xié)調(diào)力度。各級黨委政法委要及時聽取清理執(zhí)行積案情況匯報，全面掌握工作進(jìn)度，準(zhǔn)確把握工作中存在的問題，及時研究制定工作措施。政法委書記作為第一責(zé)任人，要定期聽取匯報，親自組織研究重要事項。分管副書記要切實擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常過問，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。兩級政法委還要繼續(xù)堅持定期通報制度，完善通報內(nèi)容，增強通報效果。要加大對重點單位的督導(dǎo)力度。被列入重點督辦的單位，要進(jìn)一步制定更為具體的工作方案，量化任務(wù)指標(biāo)，詳細(xì)列出年底前的工作進(jìn)度表，明確工作責(zé)任。被列為重點督辦單位的縣（市、區(qū)）黨委政法委書記，要每半個月召開一次會議，專題聽取匯報，親自研究協(xié)調(diào)工作，解決突出問題。要加大督促檢查力度。兩級黨委政法委要根據(jù)清理執(zhí)行積案工作進(jìn)展情況，適時組織開展督促檢查。要通過聽取匯報、抽查案件、走訪群眾等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，增強指導(dǎo)工作的針對性，提高督查質(zhì)量。9月份，市委政法委將抽調(diào)人員，組成檢查組，重點檢查執(zhí)結(jié)率低的地方和單位。年底，要組織全面檢查。對先進(jìn)單位要大張旗鼓地予以表彰，對沒有完成任務(wù)的單位和個人，要按照清理執(zhí)行積案工作責(zé)任制的規(guī)定，堅決進(jìn)行責(zé)任追究。要堅決打擊暴力抗法者，堅決保護(hù)法官人身安全。暴力抗法，抗拒執(zhí)行，是對法律的挑戰(zhàn)，是對黨和政府的挑戰(zhàn)，這是絕對不能容忍的。黨委政法委要及時研究部署，對這些違法犯罪行為堅決依法從重從快予以嚴(yán)厲打擊。對拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪和非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)罪的觸犯者，要堅決予以打擊，要有這個意識。對已經(jīng)發(fā)生但尚未得到依法查處的暴力抗拒執(zhí)行案件，要逐案聽取匯報，盡快做出處理。在這個問題上，兩級政法委和公安、檢察機(jī)關(guān)要大膽負(fù)責(zé)地開展工作，大力支持兩級法院依法行使執(zhí)行權(quán)，保護(hù)干警的人身安全。

五、各級黨委要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。

要切實把清理執(zhí)行積案工作擺上議事日程。解決執(zhí)行難的問題是一個情況很復(fù)雜、難度很大的工作，有的是多年來積累下來的陳年老案，有的涉及地方、部門經(jīng)濟(jì)利益問題，務(wù)必引起縣市兩級黨委和政法委的高度重視，要切實擺上議事日程。

要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。按照省委政法委的要求，進(jìn)一步落實四大班子領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，親自抓落實，親自抓督促，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)親自參與，人大、政府鼎力支持，社會各界共同努力，人民法院全力以赴的大執(zhí)行格局，并實行定期通報制度，把責(zé)任制落實到位。

要建立特困群體救助機(jī)制。特困申請執(zhí)行人救助金是政府撥付的和人民法院會同民政部門在社會上公開募集的用于救助特困申請人的專門資金。對于申請執(zhí)行人為特困群體、破產(chǎn)企業(yè)的案件，市、縣兩級政府、民政部門采取撥付專款、向社會募集資金等方式，設(shè)立執(zhí)行案件特困群體救助資金，對特困群體確需救助的，按照一定的比例予以適當(dāng)救助，以保障申請執(zhí)行人的正常生活，緩解社會壓力。

要建立基層執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)?；鶎訄?zhí)行網(wǎng)絡(luò)是指在基層黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)參與下，以人民法庭為依托，派出所、司法所、民調(diào)組織、村委會等基層組織參加的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，共同協(xié)助法院執(zhí)行。其效能主要有兩個：（1）能充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)點，有效解決被執(zhí)行人難找的問題。我市是農(nóng)業(yè)大市，大多數(shù)被執(zhí)行人為農(nóng)民，而這些人大多在外打工，人難找，財產(chǎn)難尋，僅僅依靠法院自身力量難以執(zhí)行。建立執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，能充分發(fā)揮這些基層組織貼近群眾的優(yōu)點，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行線索，協(xié)助法院執(zhí)行。（2）能充分發(fā)揮基層組織善于做群眾思想工作的優(yōu)點，防止激化矛盾，避免產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。在執(zhí)行案件時，通過基層組織做被執(zhí)行人的思想工作，宣講政策和法律，被執(zhí)行人容易接受，一般不易產(chǎn)生抵觸情緒，能有效減少和避免產(chǎn)生暴力抗法行為，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，建立社會主義新農(nóng)村。

要及時撥付清理積案專項資金。市委、市政府在市財政比較困難的情況下，想方設(shè)法，為市中院籌集專項資金和執(zhí)行裝備款。目前，已撥付專項資金60萬元。各縣（市、區(qū)）黨委也要加大對法院工作的支持，政府要及時撥付專項資金，進(jìn)一步解決法院執(zhí)行工作中存在的辦案經(jīng)費緊張、執(zhí)行裝備不足、車輛老化等問題，積極推動清理積案工作向縱深發(fā)展。

同志們，進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作、切實解決人民法院執(zhí)行難問題，不僅是一項重要的法律責(zé)任，還是一項重大的政治責(zé)任。責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要再提高認(rèn)識，再堅定信心，頑強拼搏，扎實工作，確保按期完成目標(biāo)，實現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)，為維護(hù)社會公平正義，構(gòu)建和諧**作出我們積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十五

同志們：

今天，市政府召開深化農(nóng)村信用社改革工作會，主要任務(wù)是：通過總結(jié)分析前段工作，使各縣(市、區(qū))政府、農(nóng)村信用聯(lián)社認(rèn)識到申請中央專項票據(jù)兌付的重要性和緊迫性，確保中央專項票據(jù)兌付工作如期實現(xiàn)。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處的負(fù)責(zé)同志，已就前期工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了分析，并對下一步工作提出了具體的要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

xxxx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。在各縣(市、區(qū))及其政府職能部門的積極支持配合下，通過全體農(nóng)村信用社員工的共同努力，全市農(nóng)村信用社改革取得了“三提高、兩完善、一加強”的階段性成果。

三提高。資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高、資本充足率提高、經(jīng)營效益提高。截止2006年9月末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額和占比分別比xxxx年9月末下降10.6億元和19.68個百分點;股本金余額增加2.63億元，資本充足率由-16.59%上升到6.23%。2006年9月末，全市農(nóng)村信用社實現(xiàn)利潤2656萬元。

兩完善。法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度進(jìn)一步完善。全市農(nóng)村信用社對原有股金和積累進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系;完善了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層等機(jī)構(gòu)，明確了各自的職責(zé)和議事規(guī)則，初步建立起了決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的機(jī)制。以聯(lián)社為單位，按照監(jiān)管、行管部門及業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，修訂完善和建立了一系列內(nèi)控制度，內(nèi)部管理明顯改善。

一加強。信貸服務(wù)功能進(jìn)一步得到加強。全市農(nóng)村信用社堅持“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，不斷改進(jìn)和加強對“三農(nóng)”的金融服務(wù)。通過推廣“農(nóng)戶小額信用貸款”、“農(nóng)戶聯(lián)保”貸款，較好地解決農(nóng)戶小額信貸需求，同時，認(rèn)真落實小祥副省長提出的“三個一百”，加大了對中小企業(yè)的支持力度。截至2006年9月末，全市農(nóng)村信用社累計發(fā)放貸款63.3億元，較年初凈增9.84億元，增長18.4%?！叭r(nóng)”貸款38.65億元，比年初增加4.86億元。支持中小企業(yè)達(dá)到2957戶，貸款余額26.39億元，分別占全市總額的53.2%和20.9%。

目前，雖然我市農(nóng)村信用社改革取得了階段性成效，但是，按照央行申請專項票據(jù)兌付考核和成立以縣(市、區(qū))為單位“統(tǒng)一法人”的要求，我市農(nóng)村信用社的改革工作還存在許多亟待解決和落實的問題。

(一)認(rèn)識不統(tǒng)一，對農(nóng)村信用社改革存在盲目樂觀的思想。去年12月2日前，我市6家信用聯(lián)社申請中央專項票據(jù)“入門”全面實現(xiàn)后，12月9日市政府召開了專題會議，部署票據(jù)“出門”工作，從實施近一年的工作情況看，效果很不理想。究其原因：一是個別縣(市、區(qū))政府及其聯(lián)社認(rèn)為改革已經(jīng)達(dá)到了目的，后續(xù)工作簡單化;二是對改革后期工作的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識不足。今年二季度，央行對首批改革試點的農(nóng)村信用社57家進(jìn)行審核，通過率僅為31.58%。按照《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)兌付考核指引》[銀發(fā)(2006)130號]的要求，信用社申請兌付的機(jī)會只有兩次，期限兩年。因此,我我們必須認(rèn)識到，如不及時把農(nóng)村信用社改革工作做好，農(nóng)村信用社已申請的央行專項票據(jù)就有可能變成一張“廢紙”。(二)清收不良貸款措施不力。截止9月底，全市農(nóng)村信用社還有11.12億元的不良貸款，占比17.58%。其中：政府部門貸款5556萬元，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組貸款9611萬元。不良貸款雖然比xxxx年下降了19.68個百分點，但主要是依靠去年政府用資產(chǎn)置換一部分和信貸增量稀釋一部分來消化的，通過清收化解的不良貸款實在太少。在清收不良貸款中，一是農(nóng)村信用社主觀能動性發(fā)揮不夠。沒有按照市政府出臺的《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》認(rèn)真抓好落實。二是組織清收和處置的工作措施不力。對國家公職人員、信用社員工和各級政府及部門在農(nóng)村信用社的直接貸款或擔(dān)保、基金會業(yè)務(wù)并入等原因形成的不良貸款、債務(wù)沒有銜接落實好。三是部分信用社的不良貸款存在不降反升的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，今年1-9月全市新增不良貸款3.04億元，處置3.39億元，品迭后僅下降0.35萬元。

(三)處置抵貸資產(chǎn)的力度不大。截止9月，全市農(nóng)村信用社抵貸資產(chǎn)總額13.07億元，其中自身抵貸資產(chǎn)7.3億元，政府置換資產(chǎn)5.77億元。當(dāng)年處置額983萬元，處置率為0.75%，與中央銀行專項票據(jù)兌付考核辦法的規(guī)定：“抵債資產(chǎn)、政府置換資產(chǎn)應(yīng)在兩年內(nèi)處置完畢”的要求相距甚遠(yuǎn)。

(四)基金會業(yè)務(wù)歸并時的遺留問題至今仍未落實。據(jù)統(tǒng)計，截止9月底，全市基金會的遺留問題共有2.58億元債權(quán)債務(wù)未落實。其中：現(xiàn)金未移交的1193萬元，貸款未換據(jù)的2319萬元，擔(dān)保未履約、抵押手續(xù)不全的共1.57億元。

(五)央行票據(jù)置換的不良資產(chǎn)處置進(jìn)度遲緩，政府承諾未兌現(xiàn)。截止9月，央行票據(jù)置換的不良資產(chǎn)5.98億元，僅處置2188萬元，占3.6%。原基金會業(yè)務(wù)歸并時政府承諾的注入資金5724.3萬元，至今仍未落實。去年票據(jù)“入門”時，政府承諾的扶持政策個別地方也沒有完全到位。

上述五個方面的問題如不能落實，農(nóng)村信用社已申請的央行專項票據(jù)就有可能成為“水中月”、“鏡中花”。

為進(jìn)一步把農(nóng)村信用社改革工作向縱深推進(jìn)，針對當(dāng)前全市推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中存在的問題，各級政府、信用社要進(jìn)一步增強緊迫性和責(zé)任感,加強內(nèi)部管理，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展,認(rèn)真抓好農(nóng)村信用社改革工作。

(一)總的要求。

我市農(nóng)村信用社改革下一步工作總的要求是：做到“兩確保，三達(dá)到，一實現(xiàn)”。確保中央專項票據(jù)“出門”如期完成，確保以縣建立統(tǒng)一法人工作目標(biāo)的實現(xiàn)。達(dá)到“服務(wù)‘三農(nóng)’的水平進(jìn)一步提高、支農(nóng)投入明顯增加、內(nèi)部管理規(guī)范有序，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況趨好，金融風(fēng)險控制達(dá)標(biāo)”的要求。使農(nóng)村信用社實現(xiàn)向“資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良”的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)轉(zhuǎn)變。

(二)工作目標(biāo)。

中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)在2007年9月底以前處置80%以上;改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)在2007年9月底以前處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)有的不良信貸資產(chǎn)得到有效控制，不良貸款比例與相比，降幅不低于50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升，呆賬準(zhǔn)備金提取不低于表內(nèi)外加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)的1%;2007年底申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作全面完成。

(三)重點工作。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級政府要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革的職責(zé)，做到“一把手”負(fù)總責(zé)。一是要加大對農(nóng)村信用社改革的支持力度。廣泛對農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)社會各界支持農(nóng)村信用社改革并積極到信用社投資入股，保持股本金的穩(wěn)定。二是要協(xié)調(diào)落實好有關(guān)具體工作。今天會上與各縣市簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》中，對各級政府應(yīng)幫助農(nóng)村信用社解決的具體問題作了明確，并要求在2007年底以前完成，請各縣(市、區(qū))認(rèn)真組織實施，做到“一事一議、一類一策”，市政府到時將組織考核。農(nóng)村信用社要主動爭取各級黨委、政府的支持，按照銀發(fā)[2006]130號文件規(guī)定的9方面問題逐項抓落實，省農(nóng)村信用社xx辦事處要認(rèn)真加強督促檢查。五是人民銀行、銀監(jiān)局要加強農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，幫助農(nóng)村信用社做好中央專項票據(jù)兌付材料的申報工作，確保兌付工作如期實現(xiàn)。

2.突出重點，分類清收不良貸款。

一是對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個人拖欠及擔(dān)保形成的不良貸款，要繼續(xù)按照德委辦[xxxx]86號文件要求清收，對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要制定清收辦法限期清收，并在2007年6月底以前全額還清貸款本息。對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況，采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種措施清收，對確實無償還能力的，要視其困難程度在還款期限、利率等方面給予優(yōu)惠。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”，要采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，按照“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。二是對農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，限期清收。對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。對部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組形成的不良貸款，各縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社改革辦公室要制定方案，落實債務(wù)，認(rèn)真清收。

這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應(yīng)落實債務(wù)，承擔(dān)還款責(zé)任，并與信用社協(xié)商落實還款期限，以減輕公職人員壓力。

3.落實政策支持農(nóng)村信用社處置置換資產(chǎn)，為農(nóng)村信用社發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

一是各級政府要真心實意的將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全部交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置。xxxx年置換的資產(chǎn)由信用社單獨處置難度較大、問題較多，在不影響央行票據(jù)兌付的前提下，政府可與信用社研究協(xié)商解決辦法。要支持農(nóng)村信用社組織資金，鼓勵各級黨政部門、團(tuán)體在農(nóng)村信用社開立存款帳戶，盡可能將各類涉農(nóng)資金通過由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放。

二是認(rèn)真落實農(nóng)村信用社改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》(銀發(fā)[]21號)和德辦函[xxxx]81號文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費，予以免收。

三是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社拓展信貸業(yè)務(wù)上建立信息溝通平臺，及時通報當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、招商引資情況、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)推薦給農(nóng)村信用社。同時，要加大“誠信社會”建設(shè)的力度，改善社會信用環(huán)境。

4.農(nóng)村信用社自身要加強內(nèi)部管理，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點考核內(nèi)容認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險的市場主體。同時，農(nóng)村信用社要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的信貸投入的前提下，把信貸資金用活用好，努力尋求新的信貸增長點，達(dá)到既支持xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。

同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務(wù)艱巨，希望各級政府加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門通力合作，為2007年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十六

同志們：

剛才，縣政府黃浪常務(wù)副縣長已經(jīng)總結(jié)了我縣上一階段深化農(nóng)村信用社改革試點工作情況，并對下一步工作進(jìn)行全面部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。下面我就當(dāng)前的工作講幾點意見：

農(nóng)村信用社問題，不是一個單純的金融問題，而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟(jì)全局的問題。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性怎么體現(xiàn)？就是要體現(xiàn)在解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題上。“三農(nóng)”問題怎么解決？當(dāng)前主要是通過深化農(nóng)村信用社改革，增強農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)和金融支撐。農(nóng)村信用社改革試點工作既是業(yè)務(wù)工作，也是政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須按照縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實施。不要認(rèn)為農(nóng)村信用社改革是銀監(jiān)辦、人民銀行和農(nóng)村信用社的事，工作積極性不高，主動性不夠，抱著冷淡、消極、等待、觀望的態(tài)度。通過這次會議之后，大家要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革試點工作的極端重要性，切實把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動與當(dāng)前農(nóng)村信用社改革的工作結(jié)合起來，千方百計，克服困難，扎扎實實地做好深化農(nóng)村信用社改革試點的各項工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點。

深化農(nóng)村信用社改革試點工作涉及到許多方面，但清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股、清收不良貸款是工作的重中之重，抓住這三個重點就是牽住了牛鼻子，各項工作就會迎刃而解。這三項重點工作要求清楚準(zhǔn)確，并且都是階段性的任務(wù)，時間緊，任務(wù)重?，F(xiàn)階段工作要突出清產(chǎn)核資和增資擴(kuò)股工作。清產(chǎn)核資必須在5月底前完成，清產(chǎn)核資工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，自查一定要認(rèn)真，復(fù)查一定要過細(xì)，認(rèn)定一定要有依據(jù)，要做到賬據(jù)、賬賬相符。需要處理的一些呆滯呆賬要合規(guī)，不要違規(guī)違法。增資擴(kuò)股工作要在6月20日前完成，要合理分配股權(quán)配置，要從農(nóng)村信用社的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，要留有余地和發(fā)展空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確目標(biāo)，強化措施，將任務(wù)落到實處。在此特別強調(diào)，完成增資擴(kuò)股工作是硬性指標(biāo)，沒有討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早安排，爭取主動，不要等待、觀望，切實把這些“硬骨頭”啃下來。

三、積極主動，齊心協(xié)力把工作抓緊抓好。

這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作是一項涉及部門比較廣，改革內(nèi)容比較多的改革，這是一項過去沒有過的新工作，我們要積極主動地投入這項工作，特別是銀監(jiān)辦和農(nóng)村信用社聯(lián)社，更要爭取主動，集中精干力量，把主要精力放在改革工作中，不要在思想上存在消極態(tài)度。要積極主動地向縣政府提出意見和建議，促進(jìn)改革工作的順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極主動協(xié)調(diào)配合，不要互相扯皮，同心同德把我縣深化農(nóng)村信用社改革試點工作抓緊抓好。

四、樹立時間觀念，周密安排，全力突破。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十七

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作成績，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才，我們傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴(yán)峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn)，克服嚴(yán)重春旱和長期低溫災(zāi)害影響，單產(chǎn)428.93公斤、總產(chǎn)236.7萬噸，分別增長了1.93%和5.1%，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9”特大暴雨襲擊，經(jīng)過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到104億斤，突破100億斤大關(guān)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效?！八陌俟こ獭苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，蔬菜食用菌達(dá)到337萬畝，總產(chǎn)1200萬噸，產(chǎn)值142億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109萬噸、38.7萬噸、14萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達(dá)到102.6億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)順利完成，實際開工建設(shè)項目達(dá)到116個，計劃投資23.75億元，實際到位資金23.84億元。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138個、240萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)31家，市級重點龍頭企業(yè)261家，實現(xiàn)銷售收入450億元。

四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達(dá)到50.45億元，比上年增長40.47%，增加14.54億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)6377元，同比增加838元，增長15.1%，增速比上年提升6.9個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項目17631項，新增節(jié)水灌溉面積16.7萬畝，解決了16.2萬人飲水安全問題，南水北調(diào)工程進(jìn)入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)1024萬千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400元，每人每年達(dá)到1200元以上;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進(jìn)展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動”，22.5萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。新建農(nóng)村公路6470公里、客運站108座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農(nóng)村危橋1311座，33萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造，啟動千戶社區(qū)140個、整村改造356個，建成農(nóng)村新居18.4萬戶，改造危房3.5萬戶，先后有30多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，集體林權(quán)主體改革基本完成，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全完善。

八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確?！啊睍r期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)。

“”時期是我市全面建設(shè)小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設(shè)實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務(wù)”，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，明確要求越是加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進(jìn)一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應(yīng)的扶持政策，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機(jī)遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產(chǎn)越過100億斤大關(guān)，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設(shè)相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴(yán)重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險工險段多等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產(chǎn)品檔次低，缺乏品牌效應(yīng)和競爭力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更為復(fù)雜。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題，在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下，農(nóng)村社會建設(shè)和管理水平亟待提高，農(nóng)村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標(biāo)是：

——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5%，達(dá)到260億元以上;。

——農(nóng)民人均純收入：年均增長12%，人均純收入達(dá)到1萬元以上;。

——“四百工程”建設(shè)：糧食總產(chǎn)確保100億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600萬噸，產(chǎn)值達(dá)到160億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到150萬噸、50萬噸、20萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬噸，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到154億元;全市有林地面積320萬畝以上，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。

——林木覆蓋率：年均增長0.3%，達(dá)到33%;。

——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2個百分點，20xx年調(diào)整到48:52;。

——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15%，出口總值達(dá)到3.5億美元;。

——市場建設(shè)：年均增長4.6%,各類市場年交易額達(dá)到120億元以上;。

——農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36%，達(dá)到32個;戶用沼氣池年均增長11.4%，達(dá)到24萬個;太陽能熱水器年均增長5.5%，達(dá)到50萬戶。

上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、進(jìn)一步加大工作力度，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。

20xx年是“”開局之年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)，進(jìn)一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，以實施“4245”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%、農(nóng)民人均純收入增長13%的發(fā)展目標(biāo)。

(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn)，努力在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃，圍繞基地建設(shè)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到60萬畝。在全市范圍內(nèi)，著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認(rèn)真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù)，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產(chǎn)1300萬噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到125萬噸、46萬噸、22萬噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點建設(shè)櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70萬畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到4萬畝。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證20個，新增基地面積10萬畝，積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是加大“三品”認(rèn)證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認(rèn)證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地認(rèn)定，加強商標(biāo)保護(hù)，發(fā)掘和保護(hù)一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管?！叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃?xùn)是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進(jìn)行規(guī)范整治，嚴(yán)禁使用違禁產(chǎn)品，確?！懊状印?、“菜籃子”質(zhì)量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團(tuán)。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務(wù)，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點，建立健全“基地+農(nóng)戶+合作組織+龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到380家。

(四)著力抓好項目建設(shè)，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目。這些項目共127項，總投資39.68億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36億元，各級必須認(rèn)真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè)，建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。

(六)著力開展農(nóng)民培訓(xùn)，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓(xùn)工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好科技特派員工程、“科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，20xx年力爭培訓(xùn)農(nóng)民50萬人次。同時，積極搞好勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力。

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災(zāi)害事件增多，特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi)，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把實施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750萬畝以上，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到600萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8個供水單元續(xù)建配套工程建設(shè)，實現(xiàn)一期工程20xx年竣工、20xx年通水目標(biāo)。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9個重點平原水庫建設(shè)，實施陶城鋪引黃補水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴(kuò)大等區(qū)域調(diào)水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2億立方米，年供水能力達(dá)到25億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。

(四)加快水生態(tài)保護(hù)與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調(diào)蓄，下游建設(shè)生態(tài)濕地，大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，治理水土流失面積100平方公里，城市主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80%，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)，重點防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。認(rèn)真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣，保障農(nóng)民權(quán)益，切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認(rèn)真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260公里，改造農(nóng)村危橋135座，解決10萬人飲水安全問題，新增有線電視4萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2萬個、太陽能2萬戶，建設(shè)農(nóng)村新居5萬戶，改造危房1.5萬戶，建設(shè)千戶社區(qū)100個，合并村莊300個，配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60%以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400元。

(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)、初中分別達(dá)到600元和800元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進(jìn)程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在7.7‰以內(nèi)的目標(biāo)。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把“三農(nóng)”工作落到實處。

做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進(jìn)一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。

二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確?！?，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按程序辦事，真正把那些認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

四要落實好責(zé)任分工和目標(biāo)考核?！啊睍r期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠(yuǎn)的視野、更高的眼光，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準(zhǔn)切入點和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全責(zé)任分工、目標(biāo)考核和激勵約束機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。

同志們，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!

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