制定計劃需要綜合考慮各種因素,如時間、能力、資源等,使之更加實際可行。執(zhí)行計劃時需要有堅定的決心和持之以恒的毅力,不輕易放棄。以下是一些制定計劃的常見誤區(qū),希望能引起您的注意。
共同締造工作計劃篇一
在今年我們要通過卓有成效的工作,努力提高社區(qū)居民的民主意識和主人翁責任感,大力倡導和吸引廣大居民積極參與社區(qū)管理,監(jiān)督社區(qū)事務,加強自我教育,完善自我服務,推進社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。
1、人員構成:由社區(qū)居民推薦轄區(qū)內德高望重、樂于參與社區(qū)建設,有參政議政能力和居民代表,邀請轄區(qū)內有影響力的社會單位代表,人大代表、政協(xié)委員及有固定收入、住所的外來人員共同組成。
強化自治意識,使社區(qū)居民形成“社區(qū)是小家,建設靠大家”的觀念。
在社區(qū)內聘請以居民志愿者、黨員志愿者為主的社區(qū)監(jiān)督員,如:環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、計劃生育監(jiān)督員、治安隱患監(jiān)督員等。負責監(jiān)督轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、治安隱患等,發(fā)現(xiàn)問題及時上報社區(qū)居委會,并對社區(qū)居委會、政務工作站的處理結果進行監(jiān)督。
對于社區(qū)工作我們清醒地看到我們工作中存在的問題和差距,主要是:班子成員忙于日常事務性工作多,深入群眾少,在認真聽取群眾意見、代表居民利益、加強社區(qū)管理、依法依規(guī)整治小區(qū)環(huán)境秩序方面還有一定差距。根據(jù)這些情況社區(qū)預計在20xx年在轄區(qū)8個居民工作組內安裝民情、民意交流欄,建立社區(qū)老舊小區(qū)特色的“社區(qū)居民論談”,我們將“網絡”搬到這些交流欄內。在這個論談上每名居民都可以將自己的意見、建議用文字表達出來,社區(qū)居干針對每名居民的心聲、呼吁給予相應的答復。從中加強居干與居民的交流,調動居民參與社區(qū)工作的積極性。
總之,我社區(qū)xx年工作要以全新的面貌開始,以社區(qū)黨委為龍頭,以開展各項活動不斷提高為民服務水平為契機,發(fā)揮社區(qū)自治功能、強化為民服務體系、加快構建和諧社區(qū)。
共同締造工作計劃篇二
5、下基層察民情解民憂暖民心
6、聚焦群眾主體需求,共同締造美好社區(qū)
7、美好環(huán)境與幸福生活共同締造,文明市民與文明城市共同成長
8、“時間存折”志愿服務共同締造文明家園
9、共謀共建成合力,共管共享幸福家
10、美好環(huán)境人人創(chuàng),幸福家園戶戶享
11、共創(chuàng)文明城市,同建幸福家園
12、幸福襄陽源于心,宜居共創(chuàng)踐于行
13、干部群眾心連心,共同締造齊步走
14、黨建引領共同締進,推進美麗鎮(zhèn)村建設
15、聚盒群眾主體需求,共同籍進美好社區(qū)
共同締造工作計劃篇三
1、環(huán)境關聯(lián)你我他,齊抓共管靠大家!
2、學習衛(wèi)生防病知識,增強農民衛(wèi)生意識。
3、公德規(guī)范言行,文明美化心靈。
4、全黨動員,全民參與,共建“實力胡樂美麗胡樂幸福胡樂”。
5、食品衛(wèi)生,連著你和我,連著千萬家。
6、創(chuàng)建小區(qū)美如畫,點滴小事見精神!
7、提高農民健康素質,促進小區(qū)衛(wèi)生與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
8、要想生活好,潔凈離不了。
9、建設新小區(qū),弘揚新風尚。
10、全民發(fā)動,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動!
11、人人講衛(wèi)生,家家樹新風。
12、熱心衛(wèi)生工作,創(chuàng)造美好環(huán)境。
13、人人動手,消滅四害,提高人民健康水平。
14、熱愛村莊,熱心衛(wèi)生。
15、為小家,為大家,搞好衛(wèi)生人人夸。
16、愛我村建我村,做個文明好村民。
17、整好小區(qū)衛(wèi)生,造福農民群眾。
18、新政策,新小區(qū),新農民,新形象。
19、衛(wèi)生整治,從我做起。
20、草兒綠花兒香,環(huán)境優(yōu)美人健康!
共同締造工作計劃篇四
當前,荊楚大地奏響“共同締造”強音,以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為主題的實踐活動,正在湖北全省扎實有效的推進。共建美好環(huán)境,同創(chuàng)幸福生活,這是民之所盼,政之所向,廣大網民紛紛拍手叫好。
如何推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造實踐活動走深走實?我們務必以“三個強化”為有力抓手,重在抓落實,貴在見實效。
強化“五共”理念。踐行共謀、共建、共管、共評、共享‘五共’理念,核心在“共同”,關鍵在“締造”。廣泛凝聚共識、匯聚強大合力、激發(fā)廣大群眾的內生動力尤為重要。各地亦可采取舉辦專題培訓班,組織老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老模范等“五老”人員深入基層宣講,開展進單位、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”活動等方法,開展多層次、多渠道、多形式的學習宣傳。準確把握開展“共同締造”活動的理論依據(jù)、深刻內涵、核心要義和路徑方法,我們應該做什么?應該怎么做?要使廣大干部群眾清楚明白,心中有數(shù)。從而形成“人人關心、人人參與、人人盡力、人人共享”的濃厚氛圍和生動局面。
強化黨建引領。關鍵在黨,關鍵在人。突出黨建引領,是推進“共同締造”的根本保障。各級基層黨組織和廣大黨員干部在踐行“共同締造”過程當中,要切實發(fā)揮“領頭羊”、“頂梁柱”、“主心骨”作用。各級黨委政府務必提高政治站位,強化責任擔當,充分發(fā)揮示范表率引領作用,把職責扛在肩上,把舉措抓在手上,做好做足“共同締造”這篇“大文章”;各地要積極探索并不斷創(chuàng)新“黨建+實踐”模式,打造黨建特色亮點,激發(fā)黨建活力,凝聚黨心民心。
強化務求實效。在推進“共同締造”活動中,要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、得沒得到實惠作為檢驗工作成效的重要標尺。因此,各地必須緊緊圍繞“我為群眾辦實事”這個宗旨來扎實開展活動并貫穿始終,以群眾身邊、房前屋后的實事、小事為切入點,以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點,突出實干實績實效實惠,用心用情用力破解群眾“急難愁盼”問題,切實幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事,讓群眾得到實實在在的好處,不斷提高群眾獲得感、幸福感、滿意感。
共建美好家園,同創(chuàng)幸福生活。相信只要我們萬眾一心,群策群力,心往一處想,智往一處謀,勁往一處使,汗往一處流,吹響全民幸福集結號,奏響“共同締造”交響曲,必將繪就出一幅幸福生活新畫卷。
共同締造工作計劃篇五
中國特色社會主義進入了新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下,基層自治能力不足制約著人民群眾美好生活需要的實現(xiàn),鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是一項既有創(chuàng)新性又具挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略任務,需要選擇正確的路徑和方向,尋求突破和發(fā)展為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、破解治理難題。20xx年住建部將我鎮(zhèn)大留村列入“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范點,我鎮(zhèn)立足綠色生態(tài)、美麗宜居的天然優(yōu)勢,查找解決推動鄉(xiāng)村振興過程中遇到的問題和短板,深入探索宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村振興新道路,推動美麗鄉(xiāng)村建設全面提檔升級,為打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范提供切實可行的路徑選擇。
一是隨著新農村建設步伐加快。目前,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎保障功能不充分與新農村建設加速發(fā)展的迫切要求還不相匹配,具體表現(xiàn)在“三清三拆三整治”工作面廣、量大,只有花大力氣做好前期基礎整治工作,才能進一步開展提升建設工程,同時存在村內各項民生基礎設施建設不夠到位等問題;二是村集體經濟基礎薄弱。各村農業(yè)主體實力總體不強、結構比較單一,特色產業(yè)發(fā)展勢頭慢,無規(guī)?;N植養(yǎng)殖,發(fā)展后勁不足,第三產業(yè)發(fā)展還相對滯后,農民增收渠道不多。三是基層社會治理能力待提升。隨著急劇變遷的鄉(xiāng)村社會必然帶來利益格局的巨大變化,鄉(xiāng)村民主決策機制落實不到位,導致利益糾紛呈現(xiàn)尖銳化、多樣化、復雜化趨勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常調處矛盾,涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、土地承包、房屋宅基地等多個領域,反映出鄉(xiāng)村治理的難度大大增加。目前存在基層民主管理制度不夠健全,鄉(xiāng)村民主決策機制落實不到位等問題。四是少數(shù)鄉(xiāng)村村民法治意識不強。部分群眾法治意識還比較淡薄,在實際生活中逐利不守法現(xiàn)象仍較突出,在表達利益訴求時,除了傳統(tǒng)的訴訟、逐級上訪外,還采用重復和越級上訪、纏訪、鬧訪、涉訴信訪等手段,甚至借助新媒體等手段,將合理與不合理訴求交雜,使解決矛盾更加困難。
xx鎮(zhèn)位于韓江河畔,東臨縣城xx鎮(zhèn),北接xx鎮(zhèn),南聯(lián)xx、xx鎮(zhèn),西與xx縣xx、xx、xx和xx鎮(zhèn)為鄰。鎮(zhèn)域面積232。82平方公里,下轄23個村(社區(qū)),有385個村民小組,總人口4萬多人,是xx縣西部商貿集散地和鄉(xiāng)村旅游重鎮(zhèn)。
自“共同締造”活動開展以來,我鎮(zhèn)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,堅持落實xx縣生態(tài)優(yōu)先,突出人文引領,推動綠色發(fā)展思路,緊緊圍繞“一個目標”,明確“三項任務”,落實“五項措施”,加快推進農村人居環(huán)境整治,扎實建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)人民對美好生活的愿望。
(一)圍繞一個目標,打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造鄉(xiāng)村振興的“升級版”。
xx鎮(zhèn)依托獨具特色的自然風光和結合以農業(yè)為主的產業(yè)結構,融合陰那山大景區(qū)旅游資源,沿線串聯(lián)整合小留、大留、下村、中村、坑尾和桃石6個村的美麗鄉(xiāng)村自然風光優(yōu)勢,充分發(fā)揮各村的資源稟賦和人文特色,通過“五共”路徑探索村莊“六變”發(fā)展模式,重點建設小留村和大留村“美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點”核心區(qū),致力建設成為一個看得見青山、望得見綠水、留得住鄉(xiāng)愁、引得來游客、送得出產品的物阜民豐生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造的鄉(xiāng)村振興“升級版”樣本。
(二)明確三項任務,促進美好環(huán)境與幸福生活的共同發(fā)展。
共同締造的核心在于理念“共同”,通過黨建引領、政府主導,依靠村級“主體”和村民“主力”來開展社會治理,以落實好完善機制體制、人居環(huán)境整治和惠民興民工程的“三大任務”,促進廣大村民美好環(huán)境與幸福生活的共同提升。
1、完善機制體制。
一是建立一根紅線“縱向到底”的機制。強化農村基層黨組織領導核心地位,健全村黨組織體系,在三年基層黨組織建設工作部署指引下,實施“頭雁工程”“黨員先鋒模范工程”等一系列黨建建設,提升支部隊伍組織力。完善農村黨組織書記年度輪訓制度,建立健全村黨組織書記激勵機制,確實讓農村黨組織書記在共同締造中成為活動的發(fā)起人,在共同締造實踐過程中成為村民帶頭人。推動黨建根基延伸到自然村、村集體經濟組織或農民合作社組織,發(fā)動駐村鎮(zhèn)干部、黨員、村內有號召力人員、外出鄉(xiāng)賢、技術支持單位代表等參與,對村內重大事務進行共議和決策,鼓勵每個村民積極加入一個或多個村社會組織,充分發(fā)揮黨組織在共同締造中的引領作用。近年來,大留村熱心黨員鄉(xiāng)賢不僅在缺口資金上大力支持,還無償拿出土地搞好村內綠化及完善公共設施等,帶頭開展“三清三拆三整治”,先拆自己或自己直系親屬的廢舊房屋、牛欄豬舍等,從自身做起,讓村民看在眼里、觸動在心里、落實在行動上,為“無障礙”推進共同締造工作起到榜樣示范作用。
二是“橫向到邊”建立村民理事會,發(fā)揮村民主力作用。只有生活在本地的村民,才最能體會自己生活中存在的問題,才清楚有哪些緊迫的需要,通過村民理事會組織實現(xiàn)自我管理,積極發(fā)動和協(xié)調村民開展村莊建設與管護工作,提升村莊環(huán)境容貌,化解鄰里之間的矛盾與糾紛,齊心合力發(fā)展農村經濟,才能真正符合村民對美好生活的向往目標,通過共同締造滿足村民對美好生活的不斷需求。其中,大留村以村黨支部和村委會為核心,建設了4個村民理事會、培育1個新型農村合作社,有效發(fā)動全體村民共同參與到盤活村落閑置資源、人居環(huán)境提升和產業(yè)發(fā)展等村莊建設中來。三是“協(xié)商共治”搭建多種參與平臺,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢對村民的帶動與凝聚作用。以黨建聯(lián)村為紐帶,以自然村為基本空間單元,村民理事會為平臺,通過座談走訪、入戶調研、問卷調查、微信群、村民小組座談會等方式,了解村民對村莊環(huán)境整治、建設等方面存在問題的看法,收集村民建議,發(fā)動群眾參與。實施新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程,支持在外新鄉(xiāng)賢通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學、捐資捐物等方式服務鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)賢參與村莊決策,對村莊發(fā)展提出更加優(yōu)化的建議,凝聚各方共識,帶動其他村民有效推動共同締造的開展。四是強化政府支撐作用。我鎮(zhèn)改變“自上而下決策、大包大攬實施”的工作思路,將政府角色轉變?yōu)橐龑д摺⒐膭钫?,將各部門職責、任務時間節(jié)點列出清單,統(tǒng)籌推進工作實施,實現(xiàn)“各負其責、各記其功”的農村美好環(huán)境與幸福生活共同締造機制。
2、重點抓好人居環(huán)境綜合整治。
一是把“三清三拆三整治”作為人居環(huán)境整治的工作重點,全面實施“百村示范、千村整治”工程,綜合提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。目前,全鎮(zhèn)22個村已全面通過縣“三清三拆三整治”工作驗收,加快開展美麗鄉(xiāng)村連片規(guī)劃和綜合改造。二是以小留村為垃圾分類和垃圾不落地示范點為抓手,大力加強對農村“臟、亂、差”的治理,使農村地區(qū)生活污水、生活垃圾得到有效處理。三是各村以房前屋后為切入點,發(fā)動村民積極投工投勞,執(zhí)行環(huán)境治理依效付費,樹立起“主人翁”精神,主動配合和做好“廁所革命”、垃圾分類、污水治理等工作,實施美麗庭園計劃、開展清潔村莊行動、開展村莊風貌維護計劃,加強農村環(huán)境美化綠化工作,從里到外改善村容村貌,逐步打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村。
3、加快推進惠民興民工程。
一是惠民工程。交通方面大力推進009縣道,麻英路口至大留觀景臺綠道建設,串聯(lián)沿線6個村的旅游節(jié)點、產業(yè)資源,打造“六村聯(lián)動”精品旅游線路,完善“四好農村路”交通網絡,解決日常出行、農產品輸出“最后一公里”基礎設施短板,為農村產業(yè)發(fā)展提供快速致富通道。穩(wěn)步推進村內衛(wèi)生站、養(yǎng)老、健身娛樂等公共基礎設施,加快實施電網、光纖網絡入戶、快遞下鄉(xiāng)等服務項目,將惠民工作落實落細落具體。二是富民工程。以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手,支持村集體立足資源優(yōu)勢,大力發(fā)展泰國蜜柚、百香果、火龍果等農產品,培育打造“南粵古驛道”“粵美鄉(xiāng)村”等特色旅游項目品牌,助推鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。目前,坑尾村完成村級長壽鄉(xiāng)“六有”標準建設,長壽文化氛圍濃厚,進一步培育長壽文化、養(yǎng)生食品產業(yè),目前正在進行百香果園50畝的規(guī)模種植;大留村采取“公司+合作社+農戶”模式,打造紫薇苗圃和50多畝的泰國蜜柚產業(yè)園;桃石村采取以獎代補的方法鼓勵農戶進行茶葉品種改良,以“茶韻桃石”為主題改造一間茶葉加工廠,采取公司加農戶的方式進行聯(lián)營,不斷壯大村集體經濟收入。三是精品工程。我鎮(zhèn)以小留村和大留村核心區(qū)為重點,大留村是全國“美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點”,小留村是梅州市首個廣東省“宜居村莊示范點”,通過兩村互通的村道、水道和綠道為“紐帶”,串聯(lián)展示各節(jié)點自然環(huán)境、資源條件、特色產業(yè)等美麗鄉(xiāng)村精品亮點,注重彰顯鄉(xiāng)村特色。活化利用現(xiàn)有保存的古民居,在小留村利用原有宗祠建設村史館和家風家訓示范點,通過民居改造鼓勵村民參加游客服務中心組建;大留村改造原有的學校舊舍為特色民宿、建設農耕農具展示、美食展示體驗以及大留釀酒體驗區(qū)各一個,積極組織村農產品展示和銷售,連片打造農旅文化體驗拓展參觀示范建設項目。同時,將社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)村振興要求、自治法治徳治精神、移風易俗、村莊規(guī)劃管理等納入村規(guī)民約,注重與歷史文化村落保護利用相結合,傳承氣息濃郁的鄉(xiāng)土文化和民俗風情,留住“鄉(xiāng)韻”,記住“鄉(xiāng)愁”,豐富鄉(xiāng)村旅游的人文內涵,提升農村農民精神面貌,推動鄉(xiāng)村旅游精品化、品牌化發(fā)展。
(三)以“五共”促“六變”,打造共建共治共享的社會治理格局。
將“共謀、共建、共管、共評、共享”理念融入打造的各個節(jié)點,實現(xiàn)村莊“六變”模式,煥發(fā)出新農村生機活力。通過發(fā)動群眾和外出鄉(xiāng)賢參與討論村莊規(guī)劃,特別是在改造池塘、小學、操場等場所問題上達成共謀;向外出鄉(xiāng)賢尋求資金支持,發(fā)動全民投工投勞參與建設實現(xiàn)共建;完善好村規(guī)民約、理事會活動場所,以及村史館、公廁等公共場所的清潔、管理形成共管;通過“美麗庭院”、“美麗陽臺”等評比活動體現(xiàn)共評;最終實現(xiàn)“村祠堂變議事廳、老屋變別墅、危舊房變廣場、豬欄廁所變農家樂、村民變股民、舊思想變新觀念”的發(fā)展模式,實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共享。
1、決策共謀。共同締造中由政府引導支撐,村“兩委”主體實施,充分調動村民參與的積極性、主動性。通過開展入戶訪談與座談會等方式,共同確定急需解決的人居環(huán)境突出問題,找出基礎設施短板,共同研究解決方案,了解村民對村莊發(fā)展存在的疑問、收集村民對村莊發(fā)展的建議,主意大家拿、辦法大家想、事情大家做。引導村民從“觀望”逐步轉向“關注”,繼而轉向“主動參與”。
2、發(fā)展共建。通過尋找村民熟悉、信任與推薦的能人,或者關心鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)賢,在回鄉(xiāng)聯(lián)村干部的共同支持下,主動去宣傳新農村建設的重大意義、目標任務和具體措施。找到村民容易參與的切入點,從房前屋后、街頭巷尾等群眾身邊小事做起,發(fā)動外出鄉(xiāng)賢捐資建設路燈、護坎、水利、道路等基礎設施。在遇到征地難時,巧用“熟人效應”和內部調換土地的方式巧妙化解難題,同時還為村民創(chuàng)業(yè)盡可能地提供支持,激發(fā)村民主人翁意識,珍惜用心用情用功共建的勞動成果。
3、建設共管。共同締造基礎建設中,在原有村內財務公開監(jiān)督基礎上,發(fā)揮村民監(jiān)委會和村民小組代表作用,進行共同締造各項建設質量安全監(jiān)督,完善相關章程,保障各項財務支出合法合規(guī)。發(fā)動村民積極配合參與“三清三拆三整治”工作,自覺動手做好房前屋后美化綠化工作,分片包干保障村容環(huán)境衛(wèi)生整潔,并制定管理制度,實現(xiàn)村莊干凈、整潔、有序的長效管理。
4、效果共評。建立完善農村人居環(huán)境建設和整治項目及“共同締造”行動開展情況的監(jiān)督考核標準和監(jiān)督考核機制,組織各片區(qū)村民、鄉(xiāng)賢等各界人士參與活動評價和反饋,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作人人參與、人人盡力、人人享有的共同締造氛圍,總結有效經驗,以點帶面,激發(fā)各村積極性,改進農村建設和管理。
5、成果共享。通過大留村“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范點打造為契機,共享建設成果提高村民對參與性。通過共建共治,讓村莊昔日的臭水溝成為美麗生態(tài)塘,將舊茅廁改建成新公廁,新建小公園和小廣場,讓村民在勞動之余有休閑娛樂場所;把村內危房改造成客家特色民居,閑置的小學校舍打造成民宿,創(chuàng)建特色游玩景點;大留村要將種植蜜柚、火龍果和紫薇苗圃園特色農業(yè)連成片,讓更多村民享受共同締造成果,使村民的幸福感更加具體充實,轉變“等靠要”思想,激活內生動力,大大扭轉昔日“臟亂窮差”的落后貧困狀況,成功蛻變?yōu)槿h的“模范新農村”,逐步發(fā)展成宜居宜業(yè)宜游的新型農村。
共同締造工作計劃篇六
同志們:
xx市、xx區(qū)兩級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員將切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、省政協(xié)部署要求上來,積極投身“一線協(xié)商·共同締造”,以實際行動交出合格的xx答卷,為助力構建共建共治共享的基層社會治理新格局,為建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)和xx“兩區(qū)一樞紐”,奮力干在先、走在前、作貢獻。
(一)堅持黨的領導。xx各級黨組織高度重視“協(xié)商在一線”工作,著力構建“四級書記抓協(xié)商”機制,不斷加強領導,壓實責任。市委把“協(xié)商在一線”工作納入全市總體工作部署和重大改革項目,一體謀劃、一體推進、一體督查。各區(qū)均成立由同級黨組織書記任組長的“協(xié)商在一線”工作領導小組,切實把黨的領導貫穿“協(xié)商在一線”工作全過程和各環(huán)節(jié)。
(二)堅持以人民為中心。xx推進“協(xié)商在一線”工作,始終以服務群眾為宗旨,不斷完善委員經常聯(lián)系界別群眾的長效機制。堅持議題選擇問需于民、協(xié)商議政問計于民、成果轉化問效于民,助力破解群眾的操心事、煩心事、揪心事,不斷增強群眾參與基層社會治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在開展“一線協(xié)商·共同締造”行動中,我們更加自覺堅持以人民為中心的發(fā)展理念,更加突出群眾主體地位,做到“圍著群眾轉、發(fā)動群眾干、解決群眾盼”,確保共同締造為了群眾、共同締造依靠群眾、共同締造成果由群眾共享。
(三)堅持優(yōu)化協(xié)商格局。xx以“協(xié)商在一線”工作為切入點,不斷優(yōu)化政協(xié)協(xié)商議政格局。開展“一線協(xié)商·共同締造”行動中,我們進一步加強機制建設,以科學合理的協(xié)商議政格局確保行動實效。在協(xié)商內容上,更加關注群眾身邊小事和房前屋后實事,從中提煉出美好環(huán)境與幸福生活共同締造的共性議題。在協(xié)商形式上,進一步推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,搭建線上+線下、集多功能于一體的協(xié)商議事平臺,聚焦群眾急難愁盼問題開展“小微協(xié)商”,讓協(xié)商更具針對性、更有實效性。
(一)推進“決策共謀”,讓群眾說出來。堅持議題從群眾中來,探索協(xié)商議題征集、篩選和動態(tài)調整機制,確??赊D化、能落地。公開征集議題,以走訪座談、網絡征集、電話問詢等形式,請群眾說實話、說真話、說心里話,引導群眾給政協(xié)“出題目”。精心篩選議題,對征集的題目進行分類梳理,重點關注那些黨政需要做但尚未顧及、正在做但有待完善、已經做了但還不到位的題目,關注那些發(fā)展所需、群眾所盼、協(xié)商所能的題目,把群眾的“需求清單”變成政協(xié)的“協(xié)商清單”。動態(tài)調整議題,根據(jù)情況新變化和群眾新需求,適時調整部分議題,使一線協(xié)商聚焦民生更靈敏、更精準,確?!肮餐喸焱七M到哪里、一線協(xié)商就跟進到哪里、政協(xié)作用就發(fā)揮到哪里”。拓寬群眾參與協(xié)商的渠道,組織群眾參與共商共議,有效架起黨委、政府與群眾的'“連心橋”,讓群眾愿意來、待得住、說出來。
(二)推進“發(fā)展共建”,讓群眾動起來。鞏固拓展委員“進社區(qū)促和諧、進鄉(xiāng)村促振興”活動,組織委員為“發(fā)展共建”建良言、出實力、聚共識。支持委員坐到群眾院里頭、蹲在群眾地里頭,以百姓思維、基層視角,開展蹲點式、沉浸式調研,把調研過程變成跟群眾交朋友講政策聚共識的過程、變成幫群眾解難題辦實事辦好事的過程,有效激發(fā)群眾主人翁意識,變“要我做”為“一起做”。支持委員以身作則,帶動身邊群眾以投工投勞等方式參與綠化美化等美好環(huán)境建設。支持委員廣泛聯(lián)系聯(lián)絡聯(lián)誼,動員在外的xx籍成功人士和鄉(xiāng)賢、能人常回家看看,為家鄉(xiāng)的共同締造貢獻力量。統(tǒng)籌安排市區(qū)兩級政協(xié)委員下沉基層,共享協(xié)商陣地、共享人才資源,共同宣傳群眾、發(fā)動群眾,做到市區(qū)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動。
(三)推進“建設共管”,讓群眾管起來。準確把握政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的特色和優(yōu)勢,把“建設共管”內容納入年度民主監(jiān)督重點,聚焦老舊住宅加裝電梯、停車場建設、公共空間利用管理等群眾房前屋后的實事小事,邀請群眾代表開展民主監(jiān)督活動,做到民事民議、民事民管。充分發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,引領帶動所在單位、所在界別群眾在文明典范城市創(chuàng)建、常態(tài)化疫情防控等重點工作中,開展經常性志愿服務活動,加強共建成果維護和管理。發(fā)動政協(xié)委員和機關干部參加工作地和居住地社區(qū)的建設,從自我做起、從小事做起,示范帶動更多群眾參與,匯聚共管合力。
(四)推進“效果共評”,讓群眾說了算。把評價權交給群眾,一方面,促進實現(xiàn)由群眾來評價相關建設的效果;另一方面,探索建立對政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動效果的群眾評價機制,實行結果與過程評價相結合、內外評價相結合、群眾和專業(yè)人員評價相結合,促進提高工作實效。建立拉練觀摩機制,由試點單位輪流開展“一線協(xié)商·共同締造”活動,邀請相關黨政部門負責人、群眾代表、利益方代表、政協(xié)委員現(xiàn)場觀摩。辦好社情民意信息專報,建立問題清單、措施清單、效果清單,協(xié)助有關方面組織群眾對政協(xié)委員和機關干部參與“一線協(xié)商·共同締造”情況給予評估、評價和反饋,讓群眾說了算。
(五)推進“成果共享”,讓群眾得實惠。按照“一般性問題現(xiàn)場解決,普遍性問題跟蹤督促,全局性問題整理上報”原則,每次“一線協(xié)商·共同締造”活動后,及時向黨委、政府報送協(xié)商紀要。推動轉化落實協(xié)商成果情況納入市直黨政部門目標考核,定期通報轉化落實情況。對重點難點問題以調研視察、民主監(jiān)督等方式持續(xù)跟蹤問效。對易落實、見效快的問題,先轉化、快解決,切實讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。
共同締造工作計劃篇七
1、建設美好鄉(xiāng)村是建設社會主義精神文明提高農民群眾幸福指數(shù)的一項民心工程!
2、抓好鄉(xiāng)村清潔工程,樹立美好新形象。
3、提升農村環(huán)境,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
4、建設美好鄉(xiāng)村,造福一方百姓。
5、弘揚江山精神,共建幸福鄉(xiāng)村。
6、秸桿是資源,用好賺大錢。
7、實施農村清潔工程,營造和諧人居環(huán)境。
8、推進農村改革發(fā)展,建設中國幸福鄉(xiāng)村。
9、人人學雷鋒,處處講公德,家家樹新風,村村更和諧。
10、人人重環(huán)保,鄉(xiāng)村更美好。
11、管住臟亂差,留下真善美。
12、人人出力,戶戶參與,打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。
13、堅持科學發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。
14、建設美好鄉(xiāng)村,打造和諧建設。
15、花兒香,環(huán)境美,人健康。
16、以工促農以城帶鄉(xiāng)城鄉(xiāng)互動,統(tǒng)籌推進美好鄉(xiāng)村建設。
17、同心同德建設美好鄉(xiāng)村,群策群力共創(chuàng)秀美宣城。
18、扎實推進農村基層黨組織建設,為建設富裕文明和諧秀美的'社會主義新農村提供堅強的組織保證。
19、共建幸福鄉(xiāng)村,共享幸福生活。
20、大力推進生活垃圾集中處置,扎實實施農村清潔工程。
21、心要凈化,屋要亮化,路要硬化,山要綠化,村要美化。
22、移風易俗,破除陋習,倡導文明新風。
23、人人講衛(wèi)生,家家樹新風。
24、全民動員,人人參與,共建中國幸福鄉(xiāng)村。
25、打造美好鄉(xiāng)村,共建幸福家園。
26、黎明即起灑掃庭院,垃圾袋裝投放入箱。
27、處處講公德,家家樹新風,村村更和諧。
28、太陽起山垃圾入箱,太陽落山垃圾清光。
29、勤勞是幸福的右手,節(jié)儉是幸福的左手。
30、全市動員,全民參與,齊心協(xié)力建設潔凈文明優(yōu)美和諧的美好鄉(xiāng)村。
31、環(huán)境美語言美行為美心靈美。
32、你我多一份自覺,鄉(xiāng)村多一份清潔。
33、建立長效機制,保持清潔家園。
34、提升農民素質,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
35、清潔鄉(xiāng)村人人參與,美化環(huán)境家家受益。
36、扎實開展美好鄉(xiāng)村建設工作,把道路建成風景線,把村莊建成景區(qū),把庭院建成景點。
37、愛崗敬業(yè)勤勞致富,精打細算聚財致富,遵紀守法誠信致富,家庭和睦同心致富,鄰里互助共同致富。
38、尊重群眾主體地位,發(fā)揮群眾主體作用。
39、聚焦重點強行入軌聚力強攻務求突破,確保年底全市農村垃圾無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。
40、全面建設惠及全市農民的中國幸福鄉(xiāng)村。
41、營造優(yōu)美舒適環(huán)境,倡導文明健康生活。
42、農村多一份清潔,生活多一份和諧。
43、美麗村落是我家,農村不比城里差。
44、打造宜居宜業(yè)城市,建設和諧鄉(xiāng)村。
45、先規(guī)劃后建設,不規(guī)劃不建設。
46、實施五大工程,推進五村聯(lián)創(chuàng)。
47、群眾滿意高于一切,群眾利益高于一切。
48、要想心情好,衛(wèi)生先搞好。
49、尊重群眾,相信群眾,依靠群眾,發(fā)揮農民群眾建設美好鄉(xiāng)村的主體作用。
50、建設美好鄉(xiāng)村,打造幸福家園。
51、共建美好鄉(xiāng)村,共享美好生活!
52、提高幸福指數(shù),滿足幸福需求,建設美好鄉(xiāng)村!
53、走科學發(fā)展之路,建美好幸福家園。
54、熱愛美好家園,創(chuàng)造美好生活,建設美好鄉(xiāng)村。
55、打造宜居宜業(yè)城市,建設美好和諧鄉(xiāng)村。
56、珍愛生活空間,創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。
57、提升公共服務,創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村。
58、培育新農民,發(fā)展新產業(yè),樹立新風尚,建設新農村。
59、發(fā)展特色經濟,突出特色產業(yè),用產業(yè)化提升農業(yè)城鎮(zhèn)化帶動農村工業(yè)化富裕農民。
60、建設美好鄉(xiāng)村,提高幸福指數(shù)。
61、創(chuàng)建中國幸福鄉(xiāng)村,構建溫馨美滿家。
62、美好鄉(xiāng)村建設,功在當代,利在千秋。
63、保護鄉(xiāng)村風情,培育特色鄉(xiāng)村,建設美好家園。
64、清掃清潔堅持做,美麗環(huán)境真不錯。
65、走科學發(fā)展之路,促循環(huán)經濟發(fā)展,建鄉(xiāng)村生態(tài)文明。
66、新村染綠淮河兩岸,和風溫暖城鄉(xiāng)居民。
67、改善農村環(huán)境,提升農民素質,促進農業(yè)發(fā)展。
68、提升基層基礎,創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)村。
69、治理環(huán)境齊動手,村容整潔共分享。
70、建設美好鄉(xiāng)村,讓宣城的天更藍地更綠水更清家更美!
71、提升增收產業(yè),創(chuàng)建富裕鄉(xiāng)村。
72、舉全市之力,大力組織實施“”行動計劃,建成一批“村莊有規(guī)劃環(huán)境美如畫產業(yè)特色化生活傳佳話”的美好鄉(xiāng)村。
73、鄉(xiāng)村是我家,美化靠大家。
74、革除陳規(guī)陋習,建設清潔家園。
75、因地制宜,依托當?shù)刭Y源,發(fā)展特色經濟,推動農村產業(yè)結構優(yōu)化升級。
76、道路通達河塘清,改水改廁飲水凈,垃圾入箱環(huán)境美,鄉(xiāng)村美好面貌新。
77、清潔連著你我他,齊抓共管靠大家。
78、集中整治鄉(xiāng)村環(huán)境,共同營造美好生活。
79、鄰里和睦心情舒暢,村院整潔身體健康。
80、全黨動員,全民參與,共建美好鄉(xiāng)村。
共同締造工作計劃篇八
走進興安社區(qū)“幸福食堂”,吃著熱氣騰騰的可口飯菜,86歲的趙爺爺說出了社區(qū)老人的心聲:“家門口的食堂開業(yè)了,好吃還不貴,家里可以停火了,每天都來吃!”9月5日,地處夷陵區(qū)商業(yè)圈的小溪塔街道興安社區(qū)“幸福食堂”開業(yè),200多名社區(qū)老人走進“幸福食堂”,井然有序地排隊就餐。三葷兩素一湯的均衡搭配,讓現(xiàn)場的老人們和趙爺爺一樣,樂享幸福食“光”,對家門口的“幸福食堂”贊不絕口。
時裝秀、大合唱、有獎問答……9月9日晚,西陵區(qū)學院街道墨池巷社區(qū)居民在家門口欣賞了一場精彩的中秋晚會。社區(qū)黨委書記馬雨涵說,晚會由社區(qū)、筑堡工作隊、美岸長堤小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司等聯(lián)辦,除了文藝表演,還有愛心義賣等項目,很受居民歡迎。
這只是宜昌實施筑堡工程,深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的兩個小場景。
2021年8月,宜昌市委謀劃實施筑堡工程,堅持以黨建引領基層治理為主線,加快推進組織聚合化、隊伍專業(yè)化、響應高效化、服務場景化、應用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,著力打造“一線五化”的基層治理“宜昌范式”,推動決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,把基層黨組織打造成為“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的'堅強堡壘,不斷夯實黨在基層的執(zhí)政根基。
筑堡工程實施一年來,宜昌市組織動員14個縣市區(qū)、1.1萬個基層黨組織、26.8萬名黨員參與,“一線五化”的基層治理體系革命性重塑加快演進,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展的能力不斷提升,基層治理理念方式迭代升級,基層黨組織組織動員能力更加強大,群眾反映訴求渠道更加暢通,黨員干部與群眾關系更加緊密,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
傳統(tǒng)基層治理模式“喇叭口向下”——上面安排,基層實施。宜昌則開展基層治理體系革命性重塑,提出“喇叭口向上”,做實“群眾吹哨、黨員報到,基層吹哨、部門報到”,推動資源下沉、服務下沉、平臺下沉,促進黨的組織體系和基層治理體系深度融合,讓基層充滿生機活力。
西陵區(qū)學院街道墨池巷社區(qū)自管黨員193名,各級各單位下沉到社區(qū)的黨員315名。下沉黨員發(fā)揮先鋒模范作用,相繼組建以長江宜昌段安全巡邏救援為內容的筑堡應急服務隊——長江救援服務隊,以傳技能為內容的隨手公益服務隊,以家政服務為內容的“向未來”家庭服務社,以便民服務為內容的“李管家”志愿服務隊,以關愛青少年為內容的西陵區(qū)追夢青少年服務中心,以反電詐為內容的筑堡工程金融服務隊等10支志愿服務團隊。這些實施筑堡工程的中堅力量,減輕了社區(qū)負擔,提升了基層治理能力和水平。
中省在宜企事業(yè)單位也積極參與,6月30日,中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體成立,深度參與筑堡工程,融入基層治理,服務企地融合發(fā)展。與此同時,中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體還與西陵區(qū)委簽署《筑堡工程共建協(xié)議》,深化與社區(qū)小區(qū)黨建聯(lián)建。
宜昌市24名市級領導帶頭履行包聯(lián)責任,幫助基層統(tǒng)籌資源解決實際困難190多個。聚焦做實社區(qū),向199個城市社區(qū)全覆蓋選派筑堡工作隊,7631名黨員干部參與包聯(lián)工作。推動城區(qū)組建小區(qū)黨組織1105個,成立小區(qū)“大支部”926個,擇優(yōu)推薦2.4萬人擔任小區(qū)網格長、樓棟長、單元長和警長。城區(qū)組建小區(qū)志愿服務隊和應急突擊隊2458支,動員3783名下沉黨員或離退休黨員擔任樓棟黨小組長,推薦黨員中心戶8613人,基層治理骨干隊伍不斷壯大。
如今,走在宜昌大街小巷,到處都是全民參與筑堡工程的生動場景。一支支筑堡工作隊下基層、察民情,參與基層治理;一路路志愿者問民需、解民憂;一個個黨員接訂單、辦實事、暖民心。
“張書記,我的水管子壞了!”“好,我馬上安排人上門解決!”
“李書記,小區(qū)亂搭濫建能否拆除?”“社區(qū)和業(yè)委會一起商量,一定辦好。”
“王奶奶,社區(qū)衛(wèi)生室已開門,可請張醫(yī)生幫您拿拿脈!”
這一個個溫暖的場景和擲地有聲的承諾,是共同締造活動激發(fā)出的宜昌城市活力,更是宜昌市黨員干部踐行新時代黨的群眾路線的精彩呈現(xiàn)。
“老百姓需要什么,我們就干什么!”宜昌市委充分運用共同締造理念,把實施筑堡工程與扎實推進黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動有機結合,倡導黨員干部“當一天社工、干一次農活、跟一次熱線、跑一次審批”,摸清小區(qū)改造、物業(yè)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老托幼、健康醫(yī)療等一批群眾“急難愁盼”需求。
西陵區(qū)西陵街道劉家大堰社區(qū)60棟房屋有45棟涉及違建,過去出租車都不愿進社區(qū),“進去半個小時都轉不出去”。老舊小區(qū)改造啟動后,劉家大堰社區(qū)拆除違建2萬多平方米,新修了道路、停車位、非機動車停車棚、健身娛樂設施?!霸谶@住了幾十年,真沒想到家門口會建個孩子們的游樂園。”居民董女士說。
目前,宜昌市累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1106個,涉及居民14.34萬戶,已完成改造842個,涉及居民11萬余戶,累計加裝電梯540部。下沉黨員干部主動問需解難,收集民生堵點事項問題累計9360個,現(xiàn)已解決4029個。
據(jù)了解,宜昌市投入40億元筑堡工程專項資金。打造社區(qū)鄰里生活、公共服務、健康醫(yī)療、文化休閑、全民學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平安法治、城市安全等八大場景。與此同時,宜昌市設立500萬元社區(qū)公益基金和100萬元紅色關愛專項基金。依托強大的財政支撐,全市已建設小區(qū)黨群連心站666個、幸福食堂71個、社區(qū)醫(yī)務室95個、托幼托育場所278個、老年活動中心304個、文化健身場所1638個。與此同時,全市開展紅領服務行動,打造449個紅色驛站,為居民和戶外勞動者提供免費休息納涼、歇腳充電、飲水看報等暖心服務。
如今的宜昌,社區(qū)工作者的獲得感、職業(yè)認同感不斷增強,一大批城市社區(qū)、小區(qū)“老居民”享受到了無比快樂的新生活。
“大家的事情,大家商量著辦!”
“場景怎么建,請您來點單!”
“小區(qū)怎么管,大家商量辦!”
“物業(yè)怎么樣,居民來評判!”
一句話——大家的事情,大家商量著辦!
推進筑堡工程,黨委政府是主導,群眾是主體。宜昌市深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,充分調動群眾積極性和主動性,變“你和我”為“我們”。
在伍家崗區(qū)寶塔河街道張家坡社區(qū),只要是關系群眾切身利益的事,都要召開“小板凳大民生”協(xié)商議事會,社區(qū)黨員干部、居民代表、人大代表搬個“小板凳”聚在一起,把問題拿出來論一論、辯一辯,找到大家認可的“最優(yōu)解”。通過“小板凳”協(xié)商議事,社區(qū)有效解決了老舊小區(qū)改造、電梯加裝、停車位改造、安全監(jiān)控設置等一批民生實事。
為使共同締造理念深入人心,宜昌市全域推行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評“五民工作法”,凝聚轄區(qū)多方力量,開展協(xié)商議事2188場次,平均每個社區(qū)開展101余場次,解決群眾身邊問題2933個。
隨著筑堡工程深入推進,宜昌變得越來越強大,宜昌人越來越自信:平安建設滿意度連續(xù)3年位居全省前列,成功奪取全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“四連冠”,具備1天內高效完成400萬人全員核酸檢測的動員能力。
剛剛召開的市委七屆三次全體會議強調,要爭當美好環(huán)境與幸福生活共同締造的典范,對深入實施筑堡工程、深化基層治理吹響了新的號角。
目前,宜昌正全面深入貫徹落實省第十二次黨代會精神,深入推進筑堡工程,廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,迭代升級基層治理方式,努力探索出一條可學可鑒可信的山水城市高質量發(fā)展模式,加快建設長江大保護典范城市,為湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻宜昌力量。
共同締造工作計劃篇九
1、開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造,走好新時代黨的.群眾路線。
2、全民動員、全民參與,共同締造美好家園。
3、開展共同締造活動,共建美好幸福家園。
4、廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
5、建設完整的社區(qū)環(huán)境體系、服務體系和治理體系,實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
6、堅持黨建引領,凝聚共同締造合力。
7、開展共同締造活動,解決群眾“急難愁盼”問題。
8、干群心連心,共同締造齊步走。
9、圍繞群眾依靠群眾發(fā)動群眾,推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
10、干群心連心,共同締造齊步走。
11、堅持黨建引領,凝聚共同締造合力。
12、美好環(huán)境是朵幸福花,共同締造澆灌美如畫。
13、開展共同締造活動,踐行全心全意為人民服務宗旨。
14、開展共同締造活動,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
15、真思悟真理,真學取真經,真干結真諦,推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
16、走好新時代黨的群眾路線,聚力共同締造。
17、吹響共同締造集結號,開啟美好生活新征程。
18、決策共謀發(fā)展共建建設共管效果共評成果共享美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
19、深入開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動,推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
20、察民情、聽民聲,力求決策共謀。
21、聚民心、借民力,推動發(fā)展共建。
22、集民智、立民約,實現(xiàn)建設共管。
23、強民主、重民評,堅持效果共評。
24、保民利、惠民生,做到成果共享。
25、踐行五共理念,實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
26、黨建引領共同締造,推進美麗鎮(zhèn)村建設。
共同締造工作計劃篇十
為順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關文件精神,現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
深入貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)工作目標。
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年,基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則。
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著力完善配套基礎設施和公共服務設施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內危舊房數(shù)量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉運”的總體思路,落實村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質;以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點,注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合,達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導村民合理區(qū)分生產生活空間。
(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛(wèi)生廁所、農村清潔廚房為任務目標,以缺什么補什么,什么不規(guī)范就改造什么為實施方向,推動村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程,解決村內部分村民飲水問題,保障村民飲水安全;實施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責如下:
(一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類村民組織,把每個村民都吸納到各個組織內,讓每個村民都有機會參與到共同締造,行使本組織權利,履行義務;發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見;由xx村村委會負責組織會議,發(fā)動村民、服務村民,協(xié)調事務,讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊:設計團隊駐村設計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來,協(xié)助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術,拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞?,使基層政府和相關部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д?、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質量,提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動,充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設,珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容,通過村委會或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
共同締造工作計劃篇十一
按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案》(x建發(fā)〔20xx〕xxx號)的要求,現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動,制定如下工作方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點,廣泛深入開展“共同締造”活動,建設“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
(一)工作目標。
縣(市、區(qū))政府發(fā)揮引導和激勵作用,在每村建立1個幫扶團隊發(fā)揮參謀作用,村黨組織發(fā)揮核心作用,引導村民成立各種自治組織,調動群眾發(fā)揮其主體作用,通過“共謀共建共管共評共享”的方法發(fā)動村民共同建設家園,以農村人居環(huán)境建設和整治為抓手,同時培育特色產業(yè)實現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長,達到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動目標。20xx年每縣選取1個示范村進行創(chuàng)建;20xx年將示范擴大到每鎮(zhèn)1個示范村;通過示范引導,到20xx年基本實現(xiàn)行政村(自然村)或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本措施。
把行政村(自然村)和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著力完善配套基礎設施和公共服務設施,打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感,增強城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑,發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,改善人居環(huán)境,凝聚社區(qū)共識,塑造共同精神,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(一)因地制宜確定實施載體。以行政村(自然村)和城市社區(qū)為基本空間單元,充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用,根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題,因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的重點。在行政村(自然村),可結合正在推進的農村人居環(huán)境整治工作,從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實事、小事做起。在城市社區(qū),可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達標、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎上,解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎設施和公共服務設施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設施、建筑節(jié)能改造等問題。
(二)決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術,拓寬政府與村民、居民交流的渠道,搭建村民、居民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作訪談等方式,了解村民、居民需求,發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民、居民的主體作用,共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民、居民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д?、輔導者和激勵者。
(三)發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識,發(fā)動村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設,珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設和整治工作,鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構提供人力、物力、智力和財力支持,大力推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進社區(qū),組織在職黨員開展共產黨員社區(qū)奉獻日、在職黨員義務服務周等活動,共同為人居環(huán)境建設貢獻力量。
(四)建設共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內容,通過村委會、居委會或居民自治組織,共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行,加強對人居環(huán)境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
(五)效果共評。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治項目及“共同締造”活動開展情況的評價標準和評價機制,組織社區(qū)居民對活動實效進行評價和反饋,持續(xù)推動各項工作改進。組織評選“共同締造”典范社區(qū)、先進組織和先進個人,激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補”機制,對社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設和整治項目,通過獎勵的形式予以補貼,推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
(六)成果共享。通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建設“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境,形成和睦的鄰里關系和融洽的社區(qū)氛圍,積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治的良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))要切實提高政治站位,增強責任感,下大力氣抓好推進工作,成立由黨委、政府主要領導掛帥,主管部門組織協(xié)調、相關部門參與的“共同締造”活動工作領導小組,負責研究制定年度工作計劃,指導行政區(qū)域內開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前,各縣(市、區(qū))要將本年度的實施方案(包括工作思路、主要目標、責任分工、時間安排等)、工作計劃報送市住建局備案。從20xx年起,每年1月底前要將年度工作計劃報市住建局備案。
(二)形成工作合力。各縣(市、區(qū))黨委、政府要主動支持,督促主管部門與相關組織、民政、財政等部門的溝通協(xié)調,形成工作合力,將政府的公共服務、社會管理資源和平臺下沉到村莊、社區(qū),深入群眾,要求工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織主動合作,形成開展“共同締造”活動的合力,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。
(三)加大培訓力度。市級從科研設計院組織一批整治素質高、綜合能力強、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團隊,采取多種形式對縣(市、區(qū))主管干部及鄉(xiāng)村(社區(qū))干部進行培訓,幫助他們盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。各縣(市、區(qū))要著力在農村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干,努力打造一支素質高、能力強、多元化的工作隊伍。
(四)強化督促指導。各縣(市、區(qū))“共同締造”活動工作領導小組要切實加強對縣市區(qū)活動開展情況的跟蹤指導和督促檢查,確保各項工作落到實處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點,對各縣(市、區(qū))“共同締造”活動開展情況進行評估評價,并向省住房和城鄉(xiāng)建設廳和市委、市政府報告。
(五)做好宣傳引導。市級將利用渭南日報、渭南電視臺等網絡媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣(市、區(qū))要采取群眾喜聞樂見的形式,加大對“共同締造”活動的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗以及行政村(社區(qū))黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓“共同締造”的理念思路深入人心,形成全民關心、支持和參與活動的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例,及時總結上報,爭取在省市乃至全國宣傳推廣。
共同締造工作計劃篇十二
為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系,貫徹落實省第十二次黨代會決策部署,根據(jù)省、市“共同締造”試點活動安排部署,結合xx實際,現(xiàn)就推進xx村“共同締造”活動制定如下實施方案:
以“黨建引領、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決,廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治,提煉“xx文化”、重塑“xx”,按照“品三國古文化、游xx網紅村”的發(fā)展思路,“共同締造”xx村景美、人美、文化美,支部強、產業(yè)強、集體經濟強,形成可復制、可推廣的“共同締造”xx經驗。
(一)前期準備階段(xx月xx日前完成)。
1、深入調研,共提訴求。通過調研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式,廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見,充分了解群眾意見訴求,平等吸納各方意見,建立xx村“共同締造”問題清單,提煉最大“公約數(shù)”述求。
2、共謀決策,共制方案。結合問題清單和群眾述求,再次召開群眾議事會,反復磋商、統(tǒng)一思想,選取人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面進行試點建設,制定xx村“共同締造”實施方案。
3、搭建平臺,完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統(tǒng)籌推進”的管理機制,組織召開“共同締造”群眾議事會,分別組建黨組織領導下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會,下轄環(huán)境促進會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監(jiān)事會、廉潔監(jiān)督會“六會”群眾自治協(xié)會,形成“1+6+n”的“共同締造”組織體系。
(二)組織實施階段(20xx年xx月xx日前完成)。
4、發(fā)動群眾,共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式,深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作,形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環(huán)境整治?!傲阃度搿卑l(fā)動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動,通過認領房前屋后任務清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措,激發(fā)群眾參與熱情,實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網紅經濟的發(fā)展,結合xx村的蝦稻產業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢,積極打造“水下森林”農旅田園綜合體,集健康、休閑、采摘、體驗、網紅、親子等為一體的創(chuàng)意農業(yè),讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所,實現(xiàn)旅游與農業(yè)的深度融合;依托網紅經濟,讓“xx”牌的農產品走出去,讓村集體參與網紅經濟的組織實施、入股分紅,實現(xiàn)村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路,圍繞“品三國古文化,游xx網紅村”的發(fā)展思路,把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標語宣傳好;積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動作用,持續(xù)性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動,提升村民綜合素質。
四是創(chuàng)新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調解員力量,通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時管控、及時上報,讓村民自治工作可量化、有抓手,推動平安建設從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領,按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準,優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動載體,推動xx清廉村居建設向善向好,為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。
六是建設“共同締造”項目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務中心、農旅融合田園綜合體等項目,示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設,發(fā)動群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作,讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者,變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5、共管建設,共評效果。優(yōu)化積分制管理,推動基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動管,凝聚基層組織合力、調動群眾參與村級事務管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+n”的“共同締造”組織體系,組成評議團隊,采取小組交叉評、協(xié)會現(xiàn)場評、群眾聯(lián)合測評等方式進行評議。評議結果越好的,積分越高,所獲積分可到村級黨群服務中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動,采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。
(三)提升總結階段(20xx年xx月xx日前完成)。
6、總結經驗,共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展,負責做好“共同締造”驗收工作。及時發(fā)現(xiàn)、總結和推介涌現(xiàn)出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,每月提交一份含金量高的典型宣傳材料,在主流媒體設立專題專欄,多層次、多角度宣傳“共同締造”活動,實現(xiàn)經驗推廣、農旅推介“雙贏”局面。
(一)成立協(xié)調專班。成立“xx鎮(zhèn)推動xx村‘共同締造’試點建設工作領導小組和工作專班”,領導小組下設辦公室及六個工作協(xié)調小組。辦公室負責試點工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調;六個小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面的試點工作,適時在全鎮(zhèn)推廣經驗。xx村組建工作對接專班,做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會的對接工作,實行清單式管理、項目化推動、常態(tài)化督辦、銷號式結賬,加快“共同締造”試點建設步伐。
(二)強化經費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金,保障“共同締造”活動經費。一是成立網紅經濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網絡科技有限公司出資,支持村民抖音拍攝和轉發(fā)、網紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元,對全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進行獎勵;推動xx村參照考評辦法,每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元,用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
(三)形成長效機制。按照“邊推進、邊總結、邊完善”的思路,認真做好xx村“共同締造”試點工作的總結,推動“共同締造”理念深入人心,xx村群眾參與成為自覺,探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制,形成“共同締造”活動全域展開的經驗模式。根據(jù)xx村“共同締造”試點取得的經驗,適時在全鎮(zhèn)推廣。
共同締造工作計劃篇十三
按照中央xx號文件、省委省政府市委市政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見和市縣農村工作會議部署要求,以縣委、縣政府“雙城六鎮(zhèn)”建設為契機,在進一步鞏固三年行動成效的基礎上,以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,以農村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動和農村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動,深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,全面推動農村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效,現(xiàn)結合本鎮(zhèn)實際,特制定以下工作方案。
20xx年,我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境明顯改觀,基本形成與全面建成小康社會相適應的農村供水、生活垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,做到村莊環(huán)境干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強。農村生活垃圾得到有效治理,生活污水得到有效管控,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到95%以上,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,農作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上;農村水電路訊等基礎設施明顯改善,村容村貌顯著提升,村莊布局規(guī)劃基本完成;全鎮(zhèn)實現(xiàn)干凈整潔的行政村達到100%。
(一)加快提升村容村貌和農村基礎設施建設水平。
1、立足各村(社區(qū))不同基礎條件,以日常清潔保潔為重點,突出“八清一改”(清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物、清理室內外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛(wèi)生、清理農村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農村人居環(huán)境不良習慣),以實現(xiàn)村莊由干凈整潔向美麗宜居轉變?yōu)槟繕耍钊氤掷m(xù)開展村莊清潔行動。結合迎接建黨周年、重大節(jié)慶活動,打好村莊清潔節(jié)日戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn);開展村莊清潔干凈整潔村、重點達標村、示范樣板村“三檔村”、縣級示范村、鎮(zhèn)級示范村創(chuàng)建,建設一批美麗宜居村莊;各村(社區(qū))建立健全符合當?shù)貙嶋H的村莊保潔制度、維護機制,推動村莊清潔制度化開展。結合疫情常態(tài)化防控,引導農民群眾改變不良生活習慣,養(yǎng)成健康的生產生活方式。
2、把實現(xiàn)脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉變作為脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要途徑,保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變,強化相關項目和資金整合,動員群眾積極參與村莊環(huán)境整治,持續(xù)改善脫貧鎮(zhèn)辦、脫貧村、脫貧戶人居環(huán)境。
3、有序推進人口規(guī)模較大自然村(組)通硬化路,推動農村公路建設更多向進村入戶傾斜。全面推進路長制實施,夯實鎮(zhèn)級政府主體責任,加強養(yǎng)護管理,鞏固農村公路建設成效。
4、實施農村供水保障工程,鞏固提升受益人口覆蓋率。持續(xù)深化農村供水建后管護體制建設,夯實“三個責任”“三項制度”,加快農業(yè)水價改革推進步伐,實現(xiàn)農村供水水費收繳率95%以上。
5、進一步建立健全農村通動力電長效機制,確保與產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)電網、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃有效銜接和經濟社會發(fā)展相協(xié)調,保障鄉(xiāng)村發(fā)展用電需求。
6、持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化美化行動,保護鄉(xiāng)村綠化成果,增加鄉(xiāng)村綠化總量,提升鄉(xiāng)村綠化美化質量,健全鄉(xiāng)村綠化系統(tǒng),優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局,強化管理維護水平。組織引導農村群眾,選用本地適生的鄉(xiāng)土樹種,開展房前屋后、村內道路、公共場所等區(qū)域的植樹造林等綠化美化活動。村莊主干道和入戶道路做到應綠盡綠,努力構建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。
7、積極推廣使用《xx省農房設計圖集》等適合本地實際的農房設計圖集,指導各村(社區(qū))提高農房設計和建造水平。組織開展低能耗農房建設試點示范,推廣裝配式農房建筑技術,支持建設裝配式民居。開展農村房屋安全隱患排查和整治,建立并完善農房建設管理制度,做好傳統(tǒng)建筑保護工作。
8、以第xx屆全運會為契機,開展“體育健康行”進鎮(zhèn)村活動,指導各村(社區(qū))做好農村全民健身設施的建設和維護管理,推動全民健身活動在農村積極開展。
(二)分類有序推進農村廁所革命。
9、因地制宜,根據(jù)《xx縣農村改廁技術指南》在有條件的村引導戶用廁所進院入室,統(tǒng)籌推進廁所糞污與生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理有效銜接,支持聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化處理和資源化利用。加快農村公共廁所建設,做好已改造農村公廁的日常管護。
10、加快廁所糞污無害化處理和資源化利用體系建設,統(tǒng)籌推進廁所糞污處理與農村生活污水治理有效銜接,推進廁污共治,遴選一批農村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。
11、引導科研單位、企業(yè)等加大農村改廁技術模式和產品研發(fā)推廣,為農民群眾提供更多優(yōu)質方便綠色的產品和服務。強化相關標準和規(guī)范宣傳、基層農村改廁技術指導,組織專家開展技術指導服務,舉辦業(yè)務培訓班,提高農村改廁相關人員專業(yè)技能。
12、發(fā)推動旅游廁所建設與管理高質量發(fā)展有關通知,組織開展農村旅游公共廁所建設與管理培訓、檢查,持續(xù)抓好農村旅游公共廁所系統(tǒng)管理、地圖標注和示范性建設。結合旅游旺季,開展游客、群眾文明如廁教育。
(三)因地制宜抓好農村生活污水治理。
13、開展農村生活污水治理成效評估復核,加快實施農村生活污水治理試點示范工程和黑臭水體治理示范工程。出臺農村生活污水治理專項規(guī)劃,以水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鎮(zhèn)辦政府所在地、中心村、旅游風景區(qū)等為重點,因地制宜建設一批生活污水處理設施。到20xx年底,完成xx村生活污水治理提升。
14、將黑臭水體整治納入“十四五”農村生活污水治理規(guī)劃,持續(xù)推進集中式污水廠設施建設,分期分批有序開展農村黑臭水體治理任務。
15、加強農村飲水安全行業(yè)監(jiān)管,建立飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制。開展河湖暗訪督查,督促指導鎮(zhèn)村兩級河長湖長履職盡責。加大農村飲用水水源地、南水北調水源涵養(yǎng)地突出環(huán)境問題查處力度,提升飲用水水源地安全保障水平。
(四)持續(xù)開展好農村生活垃圾治理。
16、進一步拓展優(yōu)化農村生活垃圾治理模式,加快垃圾收集轉運設施和生活垃圾終端處理設施建設,完善提升農村生活垃圾收運處置體系。開展非正規(guī)垃圾堆放點整治“回頭看”,探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系,積極推行分類減量先行治理模式,創(chuàng)建一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范村。
17、加快鎮(zhèn)域垃圾回收網絡體系建設,建設鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心,采取市場化運轉,建立垃圾保潔收集轉運機制。發(fā)揮供銷系統(tǒng)組織體系優(yōu)勢,積極承接政府“農村生活垃圾分類減量和資源化利用”等購買服務,指導再生資源回收利用企業(yè)開展農膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。
(五)有效提高農業(yè)生產廢棄物資源化利用水平。
18、推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,加快構建農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式,推進畜禽養(yǎng)殖標準化規(guī)模養(yǎng)殖,夯實村(社區(qū))管理責任和養(yǎng)殖場主體責任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達到85%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%,推動全鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用再上新臺階。
19、深入開展農膜回收行動。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則,加快推進廢舊農膜回收利用。嚴格執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄(20xx年版本)》,淘汰不合格塑料購物袋,“白色污染”得到有效控制。
20、推進農作物秸稈綜合利用。建設秸稈綜合利用重點示范村,打造秸稈產業(yè)化離田模式。集成一批秸稈收、儲、運、用典型模式,遴選一批秸稈綜合利用主推技術,探索秸稈綜合利用長效機制。
(六)進一步完善建設和管護機制。
21、圍繞農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農村道路養(yǎng)護等重點工作,指導各村(社區(qū))因地制宜采取適合農村特點的多樣化運行管護方式。
22、建立垃圾處理農戶付費制度,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制,宣傳推廣典型經驗。繼續(xù)在全鎮(zhèn)各村推行垃圾處理農戶付費,原則按照每人每月不低于1元的費用標準收取農戶垃圾處理費,各駐鎮(zhèn)單位也要繳納相應的費用。所收取的費用采取先交后補的方式,全部用于鎮(zhèn)域農村人居環(huán)境整治工作。
23、健全管護隊伍,引導農民投工投勞,大力拓展以工代賑建設領域和實施范圍和規(guī)模,加強鄉(xiāng)村保潔員、設施管護員、公廁管理員、護路員等公益性崗位管理。
(七)突出抓好村莊規(guī)劃管理工作。
24、結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,區(qū)分集聚提升類、融入城鎮(zhèn)類、特色保護類、資源約束類和“直通車”試點類,合理劃分村莊類型,明確村莊分類布局,積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。推行鎮(zhèn)組織領導、村(社區(qū))主體實施、部門具體指導、村民廣泛參與的村莊規(guī)劃編制機制。立足鎮(zhèn)村資源稟賦和群眾需要,統(tǒng)籌謀劃、嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定,大力加強農村宅基地管理,因地制宜規(guī)劃村莊,推動村級層面“多規(guī)合一”。堅持建設與保護并重,優(yōu)化村莊功能布局,健全違法用地查處機制,嚴肅查處違規(guī)亂建行為。
25、抓好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)、農村地區(qū)文化遺產遺跡保護,做好傳統(tǒng)村落連片保護利用工作。
(八)加大政策激勵支持力度。
26、繼續(xù)做好農村廁所革命中央財政獎補資金、農村人居環(huán)境整治專項中央預算內投資項目和資金爭取,做好項目績效考評工作。
27、發(fā)揮駐村幫扶力量,統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接期內農村人居環(huán)境整治相關政策的細化落實工作。
(九)積極做好日常監(jiān)督檢查。
28、做好農村人居環(huán)境整治工作日常調度,及時掌握工作進展情況。抓好各類問題排查和整改,建立問題臺賬、制定整改措施、實行銷號管理。
29、將農村人居環(huán)境整治工作、農業(yè)農村污染治理工作列入平時督查內容和年度考核,以考核為抓手,發(fā)揮好三項機制作用,強化持續(xù)推動。落實激勵措施,對開展農村人居環(huán)境整治成效明顯的村(社區(qū)),在安排人居環(huán)境整治資金時予以傾斜支持,調動工作積極性。
30、拓寬農村人居環(huán)境整治各類問題投訴反映渠道,建立健全輿情收集及反饋機制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的問題,采取有效措施及時把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
(十)持續(xù)強化宣傳引導。
31、創(chuàng)新宣傳方式,組織媒體宣傳助陣,進一步加強農村人居環(huán)境整治有關政策宣貫和知識科普,加大農村人居環(huán)境整治工作成效、經驗做法、典型范例宣傳推介力度,營造良好輿論氛圍。
32、積極發(fā)揮各類示范村、文明家庭、最美家庭和“星級文明戶”等在農村人居環(huán)境整治中的示范帶動作用,強化宣傳報道,教育引導廣大農民群眾廣泛參與。
33、建立網格化監(jiān)管保潔體系,形成鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會治理、人居環(huán)境網格化管理體系。
34、將農村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要指標和內容,積極發(fā)揮志愿者作用,以鄉(xiāng)村振興青春建功行動為載體,持續(xù)深入動員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農村人居環(huán)境整治、發(fā)動少年兒童參與農村環(huán)境治理,開展移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明宣傳活動,培養(yǎng)農民群眾健康文明生活方式,結合鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”,以“五美庭院”建設為抓手,引導農村婦女全面參與農村人居環(huán)境整治。發(fā)揮學校平臺作用,開展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動。
(一)加強組織領導。
xx鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)主要領導為組長、鎮(zhèn)領導班子成員為成員的農村人居環(huán)境整治提升工作領導小組。領導小組下設辦公室,由王亮同志具體負責環(huán)境整治方面各項工作。同時,進一步理清農村人居環(huán)境整治責任清單,明確和壓實相關鎮(zhèn)、村和人員的責任,形成領導包片區(qū)、干部包抓村、村干部包組的三級聯(lián)動的新局面,確保農村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實效。
(二)強化宣傳發(fā)動。
各村(社區(qū))通過宣傳欄、院壩會、說事會、鄉(xiāng)賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳,利用好愛心超市、積分制管理等激勵措施,積極發(fā)動廣大群眾積極參與整治工作,進一步提高群眾知曉率、認可度和參與度。
(三)統(tǒng)籌抓好試點示范。
示范樣板村按照“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、文化鮮明、設施完善、宜業(yè)宜居”的標準進行打造,建成美麗宜居村莊,成為鄉(xiāng)村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎設施和村容村貌提升等工作,突顯地域特色,打造示范精品。全面治理農村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,提升建設品位,推動農村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興有機結合,創(chuàng)建好xx鎮(zhèn)農村人居環(huán)境示范亮點。
(四)加強督查考核。
以xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領導小組和鎮(zhèn)紀委為監(jiān)督單位,采取定期和不定期相結合的方式,對全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))進行巡查。建立月通報、季度考核、半年獎懲的考核體系,并納入年度考核。對存在問題的村,限期整改,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時以督導檢查機制為抓手,進一步轉變思想,做到全鎮(zhèn)上下共同參與、共同整治,切實提升農村環(huán)境整治工作。
共同締造工作計劃篇十四
驚風飄白日,光景西馳流。一周的之江之旅轉眼即逝,本次鄉(xiāng)村振興浙江大學培訓班,實地學,現(xiàn)場教,感受頗深,收獲頗豐。感謝市委、市委組織部、市委黨校精心安排本次培訓課程,感謝浙江大學教授們傾囊相授。我們既感悟了嘉興“紅船精神”的歷久彌新,又領略了桐廬美麗鄉(xiāng)村的風景如畫,還學習了安吉“金山銀山”的精髓要義。學有所獲是必然,學有所用是責任。石首因山而建,因水而興。90.3公里長江雙岸線穿境而過,擁有麋鹿、江豚兩個國家級自然保護區(qū),境內大小44個湖泊星羅棋布,得天獨厚的自然資源稟賦,賦予了我們美好環(huán)境與幸福生活共同締造的歷史責任。根據(jù)本次學習和自身思考,我將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)工作中注意以下幾點:
,努力讓鄉(xiāng)村“新起來”。安吉的“兩山理論”是在綠色與發(fā)展博弈中演變的,桐廬的美麗鄉(xiāng)村是在歷史與現(xiàn)實交替中建設的,浙江的共同富裕是在自身定位與規(guī)劃引領中先行先試的。為什么浙江發(fā)展這么好?究其根源就是規(guī)劃先行,敢想敢干。讓每一個村莊都各具特色,讓每一個產業(yè)延鏈做強,讓每一寸土地物盡其用。浙江有山有水,石首同樣有山有水,作為典型的長江中下游水鄉(xiāng)風貌城市,就要求我們在鄉(xiāng)村工作中提前思考、創(chuàng)新突圍,結合歷史文化底蘊和自然風光特色因地制宜做好規(guī)劃,要從外在的自然美,深入到內在的品質美,一村一張圖,一域一特色,真正做到規(guī)劃“面子”好看、“里子”過硬。
,努力讓農業(yè)“強起來”。安吉一片白茶,“泡”出千億產業(yè),石首一池春水,能否“激”出百億產業(yè)?農業(yè)產業(yè)要強,光靠農民、光靠土地遠遠不夠,我們應該走出一條以我為主創(chuàng)特色、科技賦能塑品牌、百舸爭流出人才的新路來?;厝ブ?,高基廟鎮(zhèn)將立足農產品深加工產業(yè)優(yōu)勢和湘鄂邊區(qū)位優(yōu)勢,進一步招大引強、做優(yōu)賦能,開創(chuàng)以小龍蝦、淡水魚、牛蛙為主的水產品預制菜系列產品,著力打造“湘鄂邊預制菜之鄉(xiāng)”。同時,我們將加強產業(yè)設施配套和冷鏈物流倉儲建設,擴大陽光玫瑰種植面積,提升品牌建設和產品營銷水平,著力打造起源華中、輻射全國的馬家垸葡萄小鎮(zhèn),實現(xiàn)農業(yè)產值立次方增長。
,努力讓農村“美起來”。安吉余村、桐廬荻浦的鄉(xiāng)村振興都保留了原生態(tài),并加以文化鑄魂。建設過程中也產生過思維反復,但他們堅持村民集體參與,掌握了主動權。石首自農村人居環(huán)境行動開展以來,許多村組變化很大,但發(fā)展瓶頸問題更加突顯。浙江大學一周的學習,讓我更加清楚的認識到農村環(huán)境營造既要注重生活環(huán)境營造,又要注重文化環(huán)境營造,還要注重產業(yè)環(huán)境營造,三個環(huán)境共同營造才能相輔相成、相得益彰。不要一味追求千篇一律,也不要一味追求千姿百態(tài),要將農村環(huán)境與文化底蘊、農業(yè)產業(yè)有機結合,做到密不可分、相互疊加、共同發(fā)力。
,努力讓農民“樂起來” 。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是為了滿足人民日益增長的美好生活需要,特別是順應農民群眾對美好生活的向往。浙江人民為什么選擇留在浙江?全國人民為什么選擇來到浙江?原因很簡單——住得舒心,過得安逸。當前,石首正在廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,這與鄉(xiāng)村振興、共同富裕兩者的核心精神高度契合、一脈相承?;厝ブ?,我們將突出黨建引領,探索分類建強村級黨組織,設身處地為群眾想,切實把工作做到群眾心坎上,帶動群眾變“你和我”為“我們”。我們將加強理念轉變,改變以往“鎮(zhèn)村干部說了算”的老觀念,發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,實現(xiàn)“大家說了一起干”,推動基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展。我們將加強試點示范,選取2-3個村結合農村人居環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展、水利基礎設施建設、“三個合作社”等工作,發(fā)動群眾共同締造先行先試,助力鄉(xiāng)村振興。
田壟能織棉,沃野可生金。再次感謝市委、市委組織部、市委黨校安排本次培訓,我將認真領會本次培訓內容,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中多加思考、善于創(chuàng)新、勇于實踐,力爭讓石首更多美麗富饒活力的鄉(xiāng)村在共同締造中絢爛綻放,為全市“三城三化三翻番”、建設縣域經濟高質量發(fā)展示范市貢獻鄉(xiāng)村振興力量!
共同締造工作計劃篇十五
開展共同締造活動是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑,是強化黨建引領基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手,是推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)強村富民的現(xiàn)實需要。為落實省、林區(qū)關于開展共同締造活動試點的工作要求,現(xiàn)結合當前工作實際,制定本方案。
(一)指導思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實走好新時代黨的群眾路線,以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實事小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標,以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑,引導、激勵群眾積極參與公共事務,一體推進共同締造活動和筑堡工程,努力打好便民、利民、助民、富民組合拳,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標。到今年底,xx小區(qū)共同締造活動試點工作取得階段性成效,人居環(huán)境明顯改善,共同締造理念成為共識,群眾主人翁意識不斷增強,共同締造長效機制初步建立,形成一批可復制可推廣的經驗,力爭建成全區(qū)共同締造樣板示范點。
(三)時間安排。xx月xx日前,將本試點實施方案上報林區(qū)黨史的學習教育領導小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排,按照時間節(jié)點,以項目為載體,全面推進共同締造試點建設,開展內容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務后,通過相關部門評估,及時總結試點經驗,做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。
開展共同締造活動關鍵是發(fā)動群眾、組織群眾,充分發(fā)揮群眾主體作用,形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。
(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導下的群眾共謀載體,匯聚群眾智慧,凝聚發(fā)展共識。找準共同需求。堅持問題導向、需求導向,通過屋場會、院壩會、小區(qū)群眾夜話等方式,傾聽群眾心聲,及時梳理群眾反映的問題,從群眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手,找準群眾真實需求。搭建議事平臺。縱向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級議事架構,橫向健全村黨組織居中引領,社會組織、經濟組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣,把每個居民都納入一個或多個社會組織中,充分發(fā)揮村委會、評議會、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會等群眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領導下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機制,引導群眾有序參與共謀,形成群眾認可的決策。
(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識,鼓勵群眾采用力所能及的方式,積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實黨員設崗定責、承諾踐諾等機制,引導黨員亮身份、亮承諾、亮作為,帶頭出錢、出力、出點子,在人居環(huán)境整治、基礎設施建設、公益服務等方面,建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎設施配套等實事項目為載體,形成一份凝聚群眾共識的規(guī)劃方案,并把規(guī)劃方案轉換為系列行動計劃,有序引導群眾開展共建活動。針對小區(qū)水、電、路、網、購等基礎設施項目,從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實事、小事做起,動員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物,讓大家參與進來、看見成效。采取“補貼啟動、獎勵先進”形式,實施“以獎代補”項目,切實做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項目,由群眾自己出工出資;技術含量較低且工作量較大的項目,以群眾參與建設為主并按照當?shù)毓r費領取報酬;技術含量高、施工復雜的項目,由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設為主,群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調、充分發(fā)揮機關企事業(yè)單位、社會組織、志愿者隊伍等下沉力量,爭取人力、物力、智力和財力支持,注重發(fā)掘群眾內生力量,增強共建合力。
(三)建設共管聚民智。建立長效共管機制,調動群眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強自治共管,鼓勵群眾積極參與共管組織,主動認領公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護等。建立完善監(jiān)督機制。引導群眾通過村委會,建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,協(xié)商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用后的管理規(guī)約,共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛心積分”機制、志愿服務積分機制、“紅黑榜”評比制度等,以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式,激勵個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理,促進長效管理。
(四)效果共評聚民聲。改進項目評價方式,廣泛邀請各方代表進行評議,激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務誰、誰評價”的原則,建立全過程的評價標準和評價機制,廣泛組織動員群眾參與項目事前預評實施方案、事中評價建設質量、事后評估效益發(fā)揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比,重大項目嚴格執(zhí)行“四議兩公開”,增強群眾責任感、榮譽感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制,對組織參與面廣、效果好的共同締造項目,通過獎勵的形式予以補貼,及時激勵先進,有效鞭策帶動后進,激發(fā)群眾參與熱情。
(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則,滿足人民群眾對美好生活的向往。共享建設成果。引導群眾共同享有并維護景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設施,使共建成果最大限度惠及群眾。強化利益聯(lián)結。積極探索建立群眾利益聯(lián)結分享機制,推行“黨組織+經濟合作組織+群眾”、景村民共同體、農旅文融合等形式,讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀,深入推進文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展弘揚好家風、好家訓活動,傳承中華傳統(tǒng)美德,構建親睦融洽的鄰里關系,形成“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍,塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。
xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項目啟動后逐步建設的高鐵搬遷安置小區(qū),發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游,滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū),形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導,具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。
(一)抓好項目建設。xx安置小區(qū)項目分四期進行,其中:一、二期規(guī)劃設計宅基地88宗,放線72戶,主體建設完工65戶,入住32戶,完工率90。3%,一期場平建設、道路及管線鋪設已經完成,污水管網3公里,飲水管網入戶2公里,電纜弱電下地2。5公里;三期規(guī)劃設計19宗宅基地場平及管網已完成,房屋正在建設中,四期預計安置35戶,目前正在設計階段。外立面改造98戶,投資398萬元;路面硬化、黑化2公里,投資160萬元,小區(qū)整體綠化,美化、亮化投資350萬元。xx酒店于20xx年2月開工建設,目前已進入裝修階段,建成后預計客房120間,200張床位,同時可容納200人住宿,150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項目推進,實施小區(qū)整體外燈亮化上房,建設兩條步行道共1公里,統(tǒng)一門面招牌,謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項目。
(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標,以“三治融合”為抓手,全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等手段,引導村民轉變觀念并樹立良好習慣,推動村民互相監(jiān)督,形成長效機制。
(三)抓好產業(yè)發(fā)展。實行“以獎代補”,吸引群眾參與,充分利用好區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮人民群眾的力量,匯集群眾智慧,激發(fā)群眾內生動力,帶動xx村群眾積極參與“山上食材本土化,山下農家樂開花”,大力發(fā)展庭院經濟、最美農家小院、特色民宿,打好基礎推動高鐵時代鄉(xiāng)村旅游,使“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
(四)抓好宣傳發(fā)動。加強宣傳推介力度,形成輻射效應,聯(lián)系主流媒體專項采訪,多層次多角度宣傳共同締造活動,講好共建共治共享的生動故事,及時總結推廣共同締造活動的好經驗、好做法,發(fā)揮示范帶動作用,由點及面,以點促面,及時回應村民關切,為共同締造活動營造良好氛圍。
(一)加強組織領導,廣泛組織發(fā)動群眾。工作專班帶領駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進戶廣泛宣傳發(fā)動群眾,動員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與共同締造實踐,持續(xù)開展“環(huán)境怎么建,請您來點單”“項目怎么建,大家商量辦”“設施怎么管,群眾說了算”等系列活動,優(yōu)化群眾“點單式”機制,建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單,做到“策由民定,一村一策”。
(二)強化項目牽引,健全監(jiān)管激勵機制。拓寬資金籌集渠道,積極爭取區(qū)級財政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項目,將資金和項目進行整合,建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機制,實行村落農戶競爭性申報、差額式獎補,將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鉤,確保工作實效。
(三)突出宣傳引導,營造共同締造氛圍。及時提煉總結共同締造的好經驗、好做法、好成效,健全長效機制。加大宣傳力度,充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道,多層次、多角度宣傳共同締造活動,讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求,積極宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗和先進典型,講好共建共治共享的生動故事,加深理念認同、價值認同,增強思想自覺、行動自覺,凝聚共同締造磅礴力量。
共同締造工作計劃篇十六
按照湖北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》要求,我鎮(zhèn)現(xiàn)根據(jù)通知并結合實際情況,制定了此試點方案。
始終以黨建為引領,堅持把黨的領導貫穿到“共同締造”活動全過程、各方面,將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理效能。要以“五共”為路徑。把“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作方法貫穿“共同締造”活動始終。
通過“共同締造”活動,試點村組的經驗得到推廣應用,基層黨組織核心領導地位明顯加強,領導能力顯著提高,村民廣泛積極參與村莊治理,鄉(xiāng)村治理長效機制日趨完善,農村人居環(huán)境得到明顯改善,農民生活質量得到顯著提升,能充分彰顯群眾的主體地位,發(fā)揮群眾主體作用,引導群眾共同參與,形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
我鎮(zhèn)結合轄區(qū)內各鄉(xiāng)村實際發(fā)展情況,選取了黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村黃蓋咀組作為“共同締造”試點村落。黃蓋湖鎮(zhèn)最南端,黃蓋湖泊之北,全村共有黃蓋咀、新溝、長渠3個村民小組。黃蓋咀組有農田916畝、精養(yǎng)魚塘458畝、旱地269畝,村民103戶,人口298人,其中老年人75約人,青壯年勞動力約223人。
通過深入貫徹落實“五共”要求,由領導小組辦公室牽頭,各工作小組負責,通過村落組織、村民代表協(xié)商會談,共同促進鄉(xiāng)村的建設發(fā)展。將具體開展以下工作:
(一)基礎設施建設。
1、建設沿湖防洪旅游公路2.5公里。(責任人:宋燦宇、王鵬;完成時限:20xx年12月30日前)。
2、硬化村灣公路1公里。(責任人:宋燦宇、王鵬;完成時限:20xx年12月30日前)。
3、安裝便民路燈70盞。(責任人:宋燦宇、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
4、新建黃蓋咀村公交站。(責任人:王祥元、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
5、移動通信網絡升級改造。(責任人:宋燦宇、饒和平;完成時限:20xx年12月30日前)。
(二)文化陣地建設。
1、建設群眾休閑健身場所(含羽毛球、籃球場、健身設施)1座。(責任人:饒竣、呂云芳;完成時限:20xx年12月30日前)。
2、對村民圖書室提檔升級,優(yōu)化閱覽環(huán)境,增加電子閱覽功能。(責任人:饒竣、呂云芳;完成時限:20xx年12月30日前)。
3、利用村灣空余墻面,打造特色鄉(xiāng)村文化展示平臺。(責任人:饒竣、呂云芳;完成時限:20xx年12月30日前)。
(三)人居環(huán)境建設。
1、對村灣原有老舊房屋改造升級(立面、屋頂、公共區(qū)域)(責任人:王祥元、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
2、對黃蓋咀組全區(qū)域開展綠化整治。(責任人:王祥元、王鵬;完成時限:20xx年12月30日前)。
3、對3.8公里排水溝渠進行清淤。(責任人:王鵬、李桂平;完成時限:20xx年12月30日前)。
4、宣傳引導,號召廣大村民參與,做好門前三包、四化工作。(責任人:王祥元、呂云芳;完成時限:20xx年12月30日前)。
5、污水管道整治。(責任人:冷振華、王鵬;完成時限:20xx年12月30日前)。
(四)基層組織建設。
1、完善定期開展黨員干部上門走訪、村灣夜話制度.(責任人:饒竣、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
2、引導居民建立自治共管組織隊伍。(責任人:饒竣、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
3、建立村組管理評價機制。(責任人:饒竣、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
(五)產業(yè)發(fā)展建設。
1、謀劃百畝數(shù)字農業(yè)基地。(責任人:冷振華、李桂平;完成時限:20xx年12月30日前)。
2、謀劃百畝水產養(yǎng)殖基地。(責任人:冷振華、李桂平;完成時限:20xx年12月30日前)。
3、謀劃百畝藍莓采摘基地。(責任人:冷振華、李桂平;完成時限:20xx年12月30日前)。
(一)決策共謀,匯聚民智。
1.加強宣傳,積極引導。在村務欄、村民聚集地張貼宣傳畫報,播放視頻等方式,宣傳“共同締造”理念,激發(fā)村民的“主人翁”意識。
2.黨員帶頭,加強溝通。扎實開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動,通過“三微一端”、村灣夜話、場院會、入戶走訪等多種形式,加強與村民的溝通,傾聽了解村民最為關注的村莊問題。
3.暢通渠道,打造體系。充分發(fā)揮“黨員聯(lián)戶”制度優(yōu)勢,進一步拓寬基層黨組織與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺,常態(tài)化舉辦民主議事、項目建設商討、監(jiān)督管理等活動,構建起黨員帶頭、群眾參與的共同締造工作體系。
(二)發(fā)展共建,積聚民力。
1.細致謀劃,密切論證。大力號召黨員干部下基層,在田間地頭和屋里場外與村民進行密切溝通交流,對于項目規(guī)劃、農田治理等內容,邀請行業(yè)專家與群眾會同,做到群策群力,并通過“三項清單”對問題進行及時搜集整理,形成群眾滿意的方案后再進行項目實施。
2.自主選擇,提升熱情。以群眾自主選擇的房前屋后環(huán)境改善、基礎設施配套等實事項目為載體,針對水、電、路、氣、網、購等基礎設施項目,綠化美化、環(huán)境整治、停車位建設等公共配套設施項目,鼓勵群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與共建,以“補貼啟動、獎勵先進”的形式激發(fā)群眾熱情,不斷增強群眾的參與感、歸屬感,使之更加珍惜共建成果。
(三)建設共管,萃聚民意。
1.達成共識,黨群共管。通過“黨員聯(lián)戶”制度,建立村莊綜合治理工作組,充分發(fā)揮組織發(fā)動和協(xié)調作用。組織群眾通過村(居)民會議依法修訂村規(guī)民約等行為規(guī)范,引導群眾協(xié)商公共空間、停車場地、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等管理規(guī)約,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.加強自治,專治專管。開展“包衛(wèi)生、包秩序、包設施”的“門前三包”活動,村民對宅前屋后承擔三包責任,做好房前屋后“凈化、綠化、亮化、美化”的“四化”工作,鼓勵群眾積極參與共管組織,認領共管區(qū)域和事項。
3.全程監(jiān)督,管制高效。對于開展的締造活動,抽調鎮(zhèn)黨員干部、村民代表、村民組織代表組建監(jiān)督隊伍,進行常態(tài)化檢查督查,對活動項目開展的流程定期抽樣檢查,確保各項內容達到標準,旨在高標準、高質量地完成締造任務。
(四)效果共評,凝聚民聲。
1.建立體系,完善標準。結合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,堅持“服務誰、誰評價”原則,建立以村民滿意度為主要衡量標準的評價標準和評價機制。常態(tài)化開展評價活動,在評價活動過程中,邀請各村民小組、村民組織代表參與,對評價流程進行監(jiān)督,確保評價結果公開公正。
2.多方發(fā)聲,共評共建。充分發(fā)揮各個組織的作用,引導群眾積極主動參與到“最美庭院評選”、“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”、“最美庭院”、“五星級文明戶”等評比活動中來,對愛整潔、講衛(wèi)生的群眾發(fā)放“積分卡”,用于兌換生活用品。用廣大群眾最真實的聲音,評價共同締造的真實效果。
(五)成果共享,集聚民心。
1.時常反饋,做好總結。通過填寫調查問卷、走訪交流等形式,了解到村民關于共同締造效果的切實感受,及時更新村民對于相關締造活動的改進意見建議,把握好已解決問題與現(xiàn)存問題之間的關系,做好系統(tǒng)性梳理工作。
2.健全規(guī)則,落實共享。針對農田建設、道路修復、獎勵補貼等締造內容,要制定完整翔實的享受機制,讓全體村民共同參與到黃蓋咀的建設發(fā)展上來,平等地享有黃蓋咀經濟發(fā)展成果與產業(yè)收益,平等享有黃蓋咀完整的設施與服務,平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的家園,使共建成果最大限度惠及群眾,進一步提高村民的獲得感、幸福感。
(一)做好組織保障。
為進一步加強對共同締造活動試點工作的組織領導,按照“四個一”工作機制,成立共同締造活動試點工作領導小組。
組長:甘志寶市政府黨組成員、副市長。
副組長:王莉市政府辦公室副主任。
余曉黎市電信公司總經理(包保單位)。
陳漢軍鎮(zhèn)黨委書記。
宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
成員:鄭鵬市建筑勘察設計院黨支部副書記、副院長。
冷振華鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員。
饒竣鎮(zhèn)黨委副書記、工會主席。
王祥元鎮(zhèn)人大主席。
葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長。
朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。
王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長。
王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。
呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長。
專班下設辦公室,由陳漢軍同志擔任辦公室主任,饒竣、葉霞、呂云芳同志擔任辦公室副主任。負責共同締造活動試點工作的具體實施。辦公室下設項目建設組、綜合協(xié)調組、環(huán)境整治組、服務評議組。
項目建設組。
組長:宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:冷振華鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員。
葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長。
成員:李桂平鎮(zhèn)干部、興荷公司總經理。
章君鎮(zhèn)財經所所長。
丁和軍鎮(zhèn)自規(guī)所所長。
潘衛(wèi)鎮(zhèn)規(guī)建站站長。
饒和平市電信公司駐村工作隊隊長。
雷明黃蓋咀村黨支部書記、主任。
主要職責:負責管理共同締造活動的相關項目建設工作,包括對項目建設的規(guī)劃、開辦、總結等方面;完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。
綜合協(xié)調組。
組長:饒竣鎮(zhèn)黨委副書記、工會主席。
副組長:呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長。
成員:張航鎮(zhèn)干部。
宋元章黃蓋咀村黨支部副書記。
主要職責:負責對共同締造活動試點工作進行統(tǒng)籌協(xié)調,向領導小組報告有關工作情況并提出意見建議;負責實踐活動有關重大會議活動的統(tǒng)籌組織;建立健全快速響應應急處置機制;完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。
環(huán)境整治組。
組長:王祥元鎮(zhèn)人大主席。
副組長:王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長。
成員:汪柏林水利服務中心主任。
肖志軍黃蓋咀村黨支部會委員。
王際華市電信公司駐村工作隊成員。
主要職責:負責對共同締造活動試點村落的環(huán)境整治工作,包括村落內的整體衛(wèi)生環(huán)境治理,河湖水體環(huán)境整治等方面;建立健全環(huán)境治理體制機制,引導群眾共同參與環(huán)境治理;完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。
服務評議組。
組長:朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。
副組長:王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。
成員:田春華鎮(zhèn)民政辦負責人。
王翠芬黃蓋咀村委會副主任。
汪彤市電信公司駐村工作隊成員。
主要職責:負責對共同締造活動試點的服務評議工作,包括對服務效果的考核、搜集服務反饋信息等方面;充分發(fā)揮對服務活動的督導檢查作用;完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。
(二)加強宣傳引導。
通過鎮(zhèn)村宣傳欄、“三微一端”、廣播等形式,向廣大百姓群眾大力宣傳共同締造的理念、目標、預期效果等內容,讓“共同締造”的思路深入人心,逐漸形成共同打造美好家園的良好氛圍,進一步提高主人翁意識。
(三)強化黨政領導。
大力號召全鎮(zhèn)黨員干部當好“共同締造”的“先鋒兵”和“領頭羊”,建立黨政統(tǒng)一領導的工作專班,財經所、水利服務、規(guī)建站等各部門要通力合作,響應號召,落實要求,明確責任分工,大力促進共治共建工作的開展。
(四)加強學習教育。
定期召集鎮(zhèn)村黨政領導干部及群眾代表,共同商討活動開展情況,并通過學習其他地區(qū)開展“共同締造”活動的先進經驗,掌握對于農田水利、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等方面的做法,做好本鎮(zhèn)對“共同締造”活動的開展。
(五)做好督查總結。
開展“共同締造”活動的領導小組,要加強對于此項活動的督查力度,定期對相關工作進度展開評估,進一步完善管理制度,加大對相關責任人的獎懲力度,并做好資料匯總整理工作。
共同締造工作計劃篇十七
為落實《xx省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號),持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,推動xx市城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展,制定本實施方案。
(一)基本原則。
堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面,各級組織部門要切實加強黨建引領,有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領導社區(qū)建設治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關心的事情和讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾內生動力,調動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性,共同建設美好家園。
堅持社區(qū)為基礎。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著力完善社區(qū)配套基礎設施和公共服務設施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感,增強凝聚力。
堅持統(tǒng)籌各方。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,調動各方力量,整合各方資源、組織多方參與,推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(二)理念方法。
系統(tǒng)運用共同締造活動方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,改善人居環(huán)境,凝聚社區(qū)共識,塑造共同精神,共建美好家園。
構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領作用,把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區(qū),將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務類等社會組織,把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織,調動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機制。堅持決策共謀,相關各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建,堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設。實行建設共管,發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評,組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。
(三)工作目標。
20xx年,以社區(qū)、村組為基本單元,創(chuàng)建一批共同締造活動示范試點,并總結形成可復制、可推廣,切合xx實際的共同締造活動試點經驗;20xx年至20xx年,推廣試點建設經驗,基本建立共同締造活動長效機制,城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,社區(qū)干凈整潔,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生活便捷宜居,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
結合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等工作,充分運用共同締造的理念和方法,深入廣泛開展共同締造活動,通過建立完善工作機制,發(fā)揮基層黨組織引領作用,組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設和管理,打造共建共治共享的社會治理格局。
(一)在城市更新工作中開展共同締造活動。在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用,堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享,統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,動員各方力量,充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度,總結可復制可推廣的經驗做法。
牽頭部門:xxx。
責任部門:xxx。
(二)在完整居住社區(qū)建設中開展共同締造活動。推動建立“黨委領導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領,街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺,發(fā)動居民積極參與,引導各類專業(yè)機構和人員進社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設,落實完整居住社區(qū)建設標準,配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施,制定發(fā)布社區(qū)居民公約,引導群眾自覺維護公共設施和環(huán)境,因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短板。到20xx年,城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升,基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門:xxx。
責任部門:xxx。
(三)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結合,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導作用,統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產權單位、小區(qū)居民等,共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺,主動了解居民訴求,發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評價等。建立改造資金合理共擔機制,充分調動小區(qū)關聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護改造成果。力爭到“十四五”末,基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門:xxx。
責任部門:xxx。
(四)在城市生活垃圾分類工作中開展共同締造活動。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用,統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量,共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及,充分聽取居民意見,開展“小手拉大手”等社會實踐活動,將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約,形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內容。到20xx年,基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng),生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門:xxx。
責任部門:xxx。
(五)在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用,統(tǒng)籌協(xié)調業(yè)主委員會、社區(qū)內的機關和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網+共建共治共享”等線上線下手段,開展多種形式基層協(xié)商,組織居民謀劃創(chuàng)建方案,有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎設施綠色化,營造社區(qū)宜居環(huán)境,提高社區(qū)信息化智能化水平,培育社區(qū)綠色文化,使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底,綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效,基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門:xxx。
責任部門:xxx。
(六)在城市治理工作中開展共同締造活動。打造共建共治共享的城市治理體系,建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制,創(chuàng)新城市治理方式,加快推進城市信息模型(cim)基礎平臺、城市綜合管理服務平臺建設,推行城市運行“一網統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制,持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū),充分聽取群眾的意見建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強城市精細化管理,組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門:xxx。
責任部門:xxx。
(七)在縣城和小城鎮(zhèn)建設中開展共同締造活動。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設管理,加強縣城綠色低碳建設,提升縣城承載力和公共服務水平,推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設方式,推動公共服務、商業(yè)服務、文化體育等設施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設試點和示范縣城建設,到20xx年,xx縣、xx縣2個縣城基礎設施完善,文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系,開展設計師駐鎮(zhèn)工作,合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展,構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系,將鎮(zhèn)街建成服務農民的區(qū)域中心,到20xx年,建成9個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設示范樣板。
牽頭部門:xxx。
責任部門:xxx。
(八)在美麗村莊建設中開展共同締造活動。堅持基層黨建引領,發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用,充分尊重農民意愿,確保鄉(xiāng)村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。開展鄉(xiāng)村建設評價,深入了解農民對鄉(xiāng)村建設的滿意度和實際需求,補齊鄉(xiāng)村建設短板,提升鄉(xiāng)村建設水平。組織發(fā)動農民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設和人居環(huán)境整治等工作。加快推進農房和村莊建設現(xiàn)代化,提升農房設計建造水平,推廣裝配式鋼結構等新型建造方式,提高農房品質,因地制宜推動水沖式廁所入室,推進供水入農房,加強農村生活污水處理,倡導農村生活垃圾分類源頭減量處理,推動農村用能革新,完善公共服務設施,加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用,塑造鄉(xiāng)村特色風貌?!笆奈濉逼陂g,根據(jù)不同類型發(fā)展需要,優(yōu)先選取集聚提升類等建設需求量大的和特色保護類村莊,共同締造美麗村莊300個(其中,省級美麗宜居示范村80個),建設改造1000戶宜居型示范農房。
牽頭部門:xxx。
責任部門:xxx。
(一)加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農項目招投標改革,依法規(guī)范涉農項目招投標范圍。簡化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,在農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式,促進更多農民積極參與鄉(xiāng)村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統(tǒng)籌使用力度,通過以獎代補等方式提高財政資金使用效能,充分發(fā)揮財政資金的撬動作用,吸引社會資本參與。
(二)開展試點示范。積極推進xx縣、xx區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣(區(qū))創(chuàng)建,并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點,不斷擴大試點范圍,形成可復制可推廣的經驗。
(三)建立技術指導服務機制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢,加強政校、政企合作,組織專業(yè)力量,開展村鎮(zhèn)建設研究工作,編寫共同締造技術指南,開設相關課程,培養(yǎng)技術人才,探索建立技術人員駐社區(qū)、駐村服務機制。建立xx市共同締造活動專家?guī)欤峁┱咦稍兒图夹g支撐。組織開展設計下鄉(xiāng),促進技術單位與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)緊密合作,形成對口技術支持服務機制。
(四)建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入市級有關干部培訓計劃。積極發(fā)揮xx縣全國共同締造活動培訓基地作用,培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結合,建立完善共同締造活動培訓專家?guī)?。開發(fā)培訓教材、課程、工具箱等,建設網上培訓平臺,組織開展多層級培訓,培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業(yè)化隊伍。
(一)加強組織領導。成立xx市推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調開展共同締造活動。工作牽頭部門要結合活動開展情況,明確分項活動工作目標、舉措和責任部門任務及分工。市級各相關部門要積極對接省級對口部門,結合工作職能,加強協(xié)同配合,形成工作合力。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體,要建立本級領導小組,確定牽頭部門,整合資源,扎實推進共同締造各項工作。
(二)強化資金保障。市級相關部門要將相關資源向共同締造活動工作傾斜,全力支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展締造活動。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關財政資金,整合部門資源,優(yōu)先支持開展共同締造活動,切實提高財政資金使用效益。市級相關部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極創(chuàng)新思路,拓寬資金籌集渠道,充分調動各方資源積極參與支持共同締造活動。
(三)加強督促指導。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對轄區(qū)活動開展情況的督促指導,確保各項工作落到實處。市住建局會同市級有關部門將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設效果等為重點,對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動情況進行評估評價。
(四)做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動的理念思路深入人心,形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造工作計劃篇十八
為全面推進落實我縣“四好農村路”高質量發(fā)展試點工作,按照xxx市加快推進“四好農村路”高質量發(fā)展試點落實方案的要求,加快建立農村公路管理養(yǎng)護長效機制,結合我縣實際情況,現(xiàn)就我縣開展美麗農村路創(chuàng)建工作制定實施方案如下:
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹“四好農村路”重要指示精神,深入落實《三年行動計劃》,堅持縣級人民政府主導、交通運輸部門指導、群眾廣泛參與的原則,以美麗農村路創(chuàng)建為載體,夯實公路基礎品質,提升規(guī)范化管養(yǎng)水平,優(yōu)化美化路域環(huán)境,增強農村公路服務能力,充分發(fā)揮農村公路對人居環(huán)境改善、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領和先導作用。
按照xx省美麗農村路創(chuàng)建標準,結合我縣全域旅游發(fā)展定位,提出如下要求:
1、“實”:堅持因地制宜。
2、“安”:提升安全水平。
3、“綠”:保護生態(tài)環(huán)境。
4、“美”:引領人居環(huán)境改善。
5、結合美麗鄉(xiāng)村建設,農村人居環(huán)境整治,將自然生態(tài)、風土人情、傳統(tǒng)文化融入農村公路規(guī)劃、設計、建設,做到公路沿線周邊古村落風貌、田園風光、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、生態(tài)自然景觀充分融合。
結合我縣長城文化公園建設規(guī)劃,對農村公路養(yǎng)護管理進行全面整治提升,達到路面平整、路肩整齊、邊溝暢通、標志齊全、無占道、無亂搭亂建,使我縣農村公路主要設施更加完備,綜合服務水平全面提升,建設一批典型的美麗農村路。
根據(jù)美麗農村路創(chuàng)建基本條件,我縣將以下6條線路作為美麗農村路創(chuàng)建試點:
1、縣道址九線,址xxxx—xxx,22.8公里,文化遺產旅游路。
2、縣道前大線,xx—xx,29.3公里,健康體育運動線路。
3、高葛線,xx—xx,42.4公里,道教文化旅游線路。
4、鄉(xiāng)道卜城線,xx—xx,29.5公里,康養(yǎng)休閑自駕游線路。
5、鄉(xiāng)道沙范線,xx—xx,22.9公里,特色果業(yè)園區(qū)觀光采摘線路。
6、村道王秋線,xx—xx,8.03公里,xxxx旅游線路。
美麗農村路創(chuàng)建要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持因地制宜,突出安全暢通、生態(tài)環(huán)保,做到公路狀況優(yōu)良,附屬設施完善,綠化美化效果好,路域環(huán)境潔美,文化氛圍濃厚,服務農村社會經濟發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效明顯。
1、落實對農村公路養(yǎng)護資金的規(guī)定。
2、加大對農村公路養(yǎng)護的保障力度。
3、縣財政部門嚴格按照省政府深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案中確定的標準和比例,將農村公路日常養(yǎng)護資金納入財政預算。
1、發(fā)行一般債券支持農村公路發(fā)展。
2、將農村公路與農業(yè)產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游實行一體化規(guī)劃開發(fā),實現(xiàn)相互促進、互利共贏。
3、探索新的農村公路資金籌措機制。
4、交通運輸部門對農村公路項目有關參建單位進行信用記錄,依法依規(guī)開展信用評價工作。
1、建立健全農村公路管理養(yǎng)護考核機制。
2、將管養(yǎng)機構建設、日常管養(yǎng)工作和管養(yǎng)資金使用等農村公路工作納入實績考核。
3、考核結果與補助資金或相關項目計劃安排掛鉤。
1、動員部署(xx月至xx月):制定活動實施方案,根據(jù)美麗農村公路創(chuàng)建的要求,研究具體工作方案,召開專題會議,廣泛宣傳發(fā)動,為全年創(chuàng)建奠定基礎。
2、具體實施(xx月至xx月):按照活動實施方案,制定相關整治方案,落實責任,組織開展專項創(chuàng)建活動。全面進行路面病害處理,完善公路附屬設施,提升改造美麗農村路。
3、總結驗收(xx月至xx月):總結驗收并鞏固長效機制。創(chuàng)建領導小組組織人員進行檢查驗收,建立長效機制,鞏固美麗農村公路創(chuàng)建成果。
1、加強組織領導。為有效開展創(chuàng)建工作,縣政府成立“美麗農村路”創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,負責創(chuàng)建落實工作。
2、強化主體責任。計劃實施后,縣交通運輸局負責全縣美麗農村公路創(chuàng)建工作的業(yè)務指導、考核驗收、路產路權維護,并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按所在地、按職責分工負責管養(yǎng)路段的路面保潔。同時領導小組辦公室成立專項督查組,定期進行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。
3、做好宣傳發(fā)動及經驗推廣。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種宣傳形式,分階段、有重點地宣傳美麗農村公路創(chuàng)建活動,在工作中積累經驗、系統(tǒng)總結,充分發(fā)揮好美麗農村路試點的示范作用,將試點成果總結、推廣至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),納入“四好農村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中。
4、建立獎懲機制。美麗農村路創(chuàng)建工作中,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為直接責任人,對創(chuàng)建工作成績突出的,進行通報表彰并進行獎勵;對行動緩慢、責任落實不到位、造成工作落后的責任單位和責任人,進行通報批評。
通過開展美麗農村路改革試點先行,大膽探索,及時研究解決美麗農村路管理養(yǎng)護體制改革中的重點難點問題,形成可復制、可推廣的經驗和模式。
1、建設高效運轉的組織體系。培養(yǎng)職責清晰、隊伍精干、運作規(guī)范、管理高效、服務優(yōu)質的縣鄉(xiāng)村三級農村公路管理養(yǎng)護組織體系,引導農村公路管理養(yǎng)護鄉(xiāng)法制化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。
2、建立完善規(guī)范的運行機制。圍繞美麗農村路試點任務,結合我縣實際情況,出臺相應的規(guī)范性制度文件,建立工作運行機制。
3、形成完整系統(tǒng)的試點經驗。通過美麗農村路試點,總結農村公路現(xiàn)行管理養(yǎng)護基本模式和經驗基礎上,進一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、形成經驗,提供能夠借鑒的經驗和觀摩的現(xiàn)場。
共同締造工作計劃篇十九
廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(以下簡稱共同締造活動),是踐行全心全意為人民服務宗旨的現(xiàn)實需要,是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體,是解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑,是貫徹落實省第十二次黨代會決策部署的實際行動。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,結合xx實際,特制定本方案。
(一)指導思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時代黨的群眾路線,在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設中開展共同締造活動。以城鄉(xiāng)社區(qū)(農村自然灣組、居民小區(qū))為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點,以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標,以廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑,引導激勵群眾積極參與村(社區(qū))事務,共同締造美好幸福新家園,為加快建設四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強大動力。
(二)基本原則。
——堅持黨建引領。始終堅持把黨的領導貫穿于共同締造活動全過程、各方面,織密建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,強化黨的政治、思想、組織引領,有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分凝聚群團組織、各種經濟社會服務組織和群眾自治組織力量,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。
——堅持群眾主體。堅持群眾主體地位,注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進民享,讓群眾成為參與者、受益者、評判者,真正變“你和我”為“我們”,變“要我做”為“一起做”。
——堅持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)(農村自然灣組、居民小區(qū))作為開展共同締造活動的基本單元,根據(jù)產業(yè)基礎、資源基礎、生態(tài)基礎、文化基礎等自然村落的不同基礎條件,因地制宜、因勢利導,科學編制相關規(guī)劃,探索創(chuàng)新共同締造活動的實施模式。
——堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量,通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,調動各方力量,整合各方資源,組織各方參與,形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
(三)工作目標。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設、基層治理等重點領域,以群眾自主選擇的基礎設施、居住環(huán)境、公共服務等微項目和文體娛樂、志愿服務、鄰里互助等小活動為載體,動員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前,在全街道啟動3個(xx村、xx村、xx社區(qū))共同締造示范點形成可推廣可復制的經驗做法;20xx年底前,“共同締造”活動全街道展開,探索形成共建共治共享的社會治理長效機制;20xx年底前,“共同締造”理念深入人心,群眾參與成為自覺,人居環(huán)境明顯改善,黨的執(zhí)政基礎更加鞏固。
(一)決策共謀。充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織作用,堅持問題導向、需求導向,開辟政府與群眾對話渠道,搭建群眾相互交流公共平臺,平等吸納各方意見,形成未來發(fā)展共同意愿。建好民意直通車,通過微信群、調查問卷、入戶座談等方式,充分了解群眾意見訴求,形成問題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團,組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點的鄉(xiāng)賢智囊團,對問題清單進行討論研究,商議年度解決問題及建議方案。開好群眾議事會,廣泛召開村民小組(小區(qū)業(yè)主)議事會,讓每個居民都能有序參與共謀協(xié)商,發(fā)揮群眾組織作用,推動民事民提、民事民議、民事民決,形成共同締造的任務清單。
(二)發(fā)展共建。充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式,深度參與產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎設施建管、公共服務、社會治理等工作,形成共建美好家園的工作合力。共建特色產業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”合作模式,支持各村成立土地合作社、產業(yè)合作社、勞務合作社,鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股,深度參與特色產業(yè)鏈價值鏈。共建人居環(huán)境,引導鄉(xiāng)村加強生態(tài)環(huán)境保護,切實抓好流域綜合治理,重點以居民房前屋后微空間改造為切入點,發(fā)動群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動,實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河渠“五美”目標。共建基礎設施,針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎設施,強化項目“以獎代補”,廣泛發(fā)動群眾出資出勞、主動配合并全程參與項目建設,切實改善生產生活環(huán)境。共建公共服務,鼓勵建設愛心驛站、農家書屋、便民服務站等服務場所,培育發(fā)展家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè),推行“群眾點單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務機制,發(fā)動群眾開展志愿服務行動,實現(xiàn)鄰里守望、互幫互助,促進鄉(xiāng)風文明。共建治理體系,充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用,建立以“四長九員”、治安中心戶為重點的群眾自治體系,發(fā)動群眾開展治安巡邏、人民調解、情報信息等工作,推動聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,建設平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。
(三)建設共管。全面推行民主監(jiān)督,充分發(fā)動個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理,積極推動建立內部良性競爭機制,促進長效管理。組建共管組織,規(guī)范化設置鄉(xiāng)村振興促進會,建立村(居)民監(jiān)事會、道德評議會、環(huán)境理事會等共管組織,鼓勵群眾積極參與共管組織,創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動,認領共管區(qū)域和事項,全過程全方位參與村(社區(qū))事務監(jiān)督管理。制定共管制度,組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度,強化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束,實現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強化共管激勵,建立多勞多得的獎勵機制,全面推行積分制管理模式,鼓勵建設積分兌換超市,將群眾參與的義務勞動、集體活動、環(huán)境衛(wèi)生、產業(yè)發(fā)展、技能培訓等活動折算為積分,實行積分兌換實物,激勵群眾共同參與建設、維護環(huán)境。
(四)效果共評。堅持以群眾滿意為第一標準,對“共同締造”活動實效進行評價和反饋,按照群眾的滿意度和幸福感進行改進。開展群眾自評,組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動,在一定范圍公開評議結果,用身邊事教育身邊人,引導群眾見賢思齊。開展聯(lián)合測評,對各村(小區(qū))開展產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務、社會治理等方面共同締造情況,由農辦統(tǒng)籌相關部門,每年進行現(xiàn)場拉練、考核測評,測評結果與項目資金獎補掛鉤。開展目標考評,將共同締造活動推進情況納入年度考核重要內容,把基礎工作落實、測評結果、群眾參與度調查等作為考評重要依據(jù),推動共同締造活動走深走實。
(五)成果共享。通過共同締造活動,引導群眾建立和完善成果共享規(guī)則,讓村(居)民平等享有完整的設施與服務,平等享有經濟發(fā)展成果與產業(yè)收益,平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的氛圍,自覺維護共同締造活動成果,形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面,增強村(居)民對村(社區(qū))的認同感、歸屬感、自豪感,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、群眾自治的良性互動。
(一)以基層黨建為引領,發(fā)動群眾參與。健全完善農村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系,深入實施領航發(fā)展“雁陣工程”,大力推進集體資產改革、土地流轉服務等工作,不斷發(fā)展壯大村集體經濟,提高基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾的工作能力和保障水平。(責任單位:組織辦,各村、社區(qū))。
(二)以獎補項目為載體,吸引群眾參與。建立政府引導、群眾主體、市場運作、社會參與的投資機制,統(tǒng)籌整合各類項目資金,積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專項基金。各村(社區(qū))要按照產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務、社會治理等五個類別,集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補”機制,優(yōu)先支持群眾參與度較高的村(社區(qū))開展“共同締造”活動。(責任單位:農辦,城建設辦,交通辦,鄉(xiāng)村振興辦,衛(wèi)建辦,民政辦,平安辦等)。
(三)以培訓提高為切入,引導群眾參與。以街道黨校為主陣地,積極組織村(社區(qū))主要負責人、村(居)民代表等進行專題培訓。各村(社區(qū))黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式,村(社區(qū))通過“板凳課堂”“7點半夜?!钡刃问?,組織廣大黨員干部群眾深入學習共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫,組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”,實施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計劃”,探索人才激勵政策。(責任單位:組織辦,各村、社區(qū))。
(四)以示范試點為抓手,帶動群眾參與。堅持試點先行、以點帶面,優(yōu)先支持市領導包聯(lián)街道“共同締造”啟動點,形成可推廣可復制的經驗做法。鼓勵有條件的村(社區(qū))以啟動點為標準提前進行“共同締造”活動推進,打造特色,形成亮點。(責任單位:各村、社區(qū))。
(五)以培育精神為根本,提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動的各環(huán)節(jié)、全過程,拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內涵,塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開展廣場舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動,推動共同締造理念深入人心。加強新時代文明實踐中心(所、站)建設,開展社區(qū)學堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動,引導群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建,涵養(yǎng)良好社會風氣。(責任單位:處宣傳辦,各村、社區(qū))。
(一)組織宣傳動員(20xx年xx月xx日前)。各村(社區(qū))要充分結合共同締造活動實施方案,加大動員宣傳工作力度,進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能;完善群團組織、社會組織和新興領域參與機制;完善黨組織領導下的群眾自治機制,積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各辦結合中心工作,積極推進項目申報、資金爭取、政策支持,迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。
(二)明確任務清單(20xx年xx月底前)。各村(社區(qū))要充分結合當前實際,認真謀劃、大膽探索,全力推進,通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進圈入群等途經,組織聽取各方意見建議,引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動中,同時依據(jù)群眾建議意見,盡快列出項目清單,對下步工作推進機制進行充實完善,進一步建立健全長效管理制度。
(三)穩(wěn)妥有序推進(20xx年xx月底至長期推進)。各村(社區(qū))要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”,進一步細化工作目標,落實工作措施,明確工作清單,扎實做好基礎工作;各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調,形成齊抓共管、協(xié)調推進的工作格局,要團結和調動一切積極因素,發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用,長效管理、動態(tài)跟蹤、持續(xù)推進,讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心,形成全民關心、支持和參與的社會治理氛圍。
(一)加強組織領導、廣泛發(fā)動群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組,確保扎實推進共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領,充分調動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加快形成全民共建、共治、共享,建設美好家園的良好氛圍,確保活動取得實效。
(二)加強資金保障、強化激勵機制。各部門、各村(社區(qū))要積極拓寬資金籌集渠道,切實提高財政資金使用效益,引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設,形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局;建立“以獎代補”項目激勵機制,對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村(社區(qū))給予適當資金補助。
(三)加強監(jiān)督督導、確保務實管用。及時建立完善督查和通報制度,對各項工作任務的落實情況加強督促指導,及時總結分析存在問題,通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查,對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰;對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進行通報批評,并嚴肅追究相關責任人的責任,確保共同締造活動取得實實在在的效果。
共同締造工作計劃篇二十
湟中縣扶貧開發(fā)局。
甘河灘人民政府。
頁溝村村民委員會。
甘河灘鎮(zhèn)頁溝村。
在村莊主道路兩邊安裝路燈40盞,鋪設道牙石1200米;新建頁溝二社至賽偉農場道路120米;提升頁溝村鄉(xiāng)村旅游體驗基地配套設施。
(一)資金籌措。
項目總投資100萬元,全部為住建部幫扶資金。
(二)投資估算。
項目總投資100萬元,其中村莊主道路安裝路燈、鋪設道牙石,投資21.6萬元;新建頁溝二社至賽偉農場道路,投資40萬元;鄉(xiāng)村旅游體驗基地配套設施投資38.4萬元。
項目建成后,產權歸村集體經濟股份合作社,由村集體經濟股份合作社負責經營。
項目建成后,可提升頁溝村鄉(xiāng)村旅游品質,改善基礎設施條件,提高鄉(xiāng)村旅游收入,壯大村集體經濟。
20xx年5月—12月。
共同締造工作計劃篇二十一
為深入貫徹《銀州區(qū)學習“幸福沈陽、共同締造”經驗規(guī)范推進社區(qū)治理工作方案》,按照區(qū)政府要求,20xx年要加強棄管小區(qū)改造建設工作,開展社區(qū)治理提升行動?,F(xiàn)結合我區(qū)實際,制定如下方案。
全面貫徹黨的十九大精神,加強和創(chuàng)新社會治理,按照銀州區(qū)20xx經濟工作會議暨作風建設年動員會議要求,以構建城市社區(qū)治理體系和提升治理能力為根本,從群眾最需要、最關切的事情做起,對銀州區(qū)內棄管小區(qū)進行改造建設。尋求“社區(qū)+愛心企業(yè)家+駐街單位+社區(qū)志愿者”的社區(qū)多元治理的新思路和新舉措,整合資源,搭建平臺,形成居民自治管理為主導、社會力量參與為補充、街道社區(qū)指導幫扶為保障”的管理新模式。
通過加強棄管樓管理,切實解決棄管小區(qū)的管理問題和提高居民的生活環(huán)境,實現(xiàn)棄管樓院環(huán)境衛(wèi)生有人清理,居民事務有人受理解決,公共環(huán)境和基礎設施有人維護,探索棄管樓共建共治管理的新模式。
開展社區(qū)治理提升行動是銀州區(qū)政府20xx年三大行動之一,重點是改造建設銀州區(qū)內棄管小區(qū),積極探索共駐共建,共同締造的新舉措。
1、切實加強網格化建設,夯實社區(qū)管理基礎工作。
各街道要全面做好轄區(qū)內棄管樓現(xiàn)狀的調查工作,掌握情況、了解底數(shù)、做好分類,制定棄管樓建設管理分步實施的計劃安排。各社區(qū)要進一步加強網格建設工作,安排好網格長、網格員,明確責任、落實任務、細化分工,確保網格化在社區(qū)內全覆蓋并切實發(fā)揮作用。各社區(qū)要先選出一個棄管樓院作為試點,充分發(fā)揮網格長的作用,切實發(fā)動樓長、單元長、老黨員等網格管理成員成立“自治”委員會,開啟“自我管理,自我服務”的新模式,社區(qū)要對“自治委員會”做好工作指導、群眾引導、幫建協(xié)調等工作。同時,各社區(qū)要依托網格化管理,結合“自治委員會”建設,根據(jù)具體實際情況,探索成立業(yè)主委員會,一方面代表居民意愿和群眾利益,協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務組織的準入事宜;另一方面協(xié)調業(yè)主保證相關費用的收繳及結算事項,形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。
2、積極協(xié)調幫扶單位,解決棄管樓院難點問題。
棄管樓建設管理工作涉及城建、公安等多個部門,除各建設和管理部門之外,社區(qū)還要主動聯(lián)系市、區(qū)包扶單位、駐街單位等,共同研究解決棄管樓院改造的難點問題。對于小區(qū)內垃圾成堆、公共設施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問題,要積極協(xié)調包扶單位、駐街單位,針對存在問題,制定解決方案,爭取出資出力,一方面解決居民反映強烈的熱點難點問題,另一方面也要著重對包扶單位、駐街單位的努力和付出進行大力宣傳,營造共同締造的濃厚氛圍。
3、大力倡導志愿服務活動,吸引社會力量共治共建。
切實落實《銀州區(qū)社區(qū)志愿者工作實施方案》,一方面社區(qū)要充分利用微信群和朋友圈等媒體對轄區(qū)居民做好宣傳發(fā)動,依托網格化管理,發(fā)揮網格長、樓長、單元長作用,招募棄管樓自治志愿者,引導棄管區(qū)域內的熱心群眾,加入到志愿者隊伍中,打造適合本樓院的特色志愿服務團隊,自力更生、切實實現(xiàn)樓院自治。另一方面積極與各種社會志愿服務組織和團體聯(lián)絡,吸引各種社會力量參與到棄管樓院服務工作中來。通過開展志愿服務活動,逐步提升居民道德素質,進一步教育引導居民提高自我約束和相互監(jiān)督的能力,并且吸引更多的居民加入到志愿服務隊伍中來,形成“樓院是我家,建設靠大家”的良好氛圍。
4、引導商業(yè)組織參與共建,探索市場化運作新模式。
市場監(jiān)督管理局、商務局、工商聯(lián)等部門要在商業(yè)企業(yè)與社區(qū)間架設起橋梁和紐帶,引導社會各種商業(yè)組織參與到社區(qū)棄管樓建設管理中來。一是社區(qū)要把棄管樓院可以進行商業(yè)運作的資源和條件做好設計和統(tǒng)計,由相關部門提供給商業(yè)組織,引導和尋求商業(yè)組織參與建設管理,實現(xiàn)互利雙贏;二是要充分發(fā)揮輿論引導作用,通過電視、網絡、微信等平臺廣泛宣傳報道商業(yè)組織參與棄管樓院建設的典型事跡,營造濃厚氛圍,提高社會各界對與棄管樓建設管理的認同感,調動他們參與的積極性。三是要及時總結社會力量參與“棄管樓”建設管理的經驗和做法,形成一批可復制、可推廣、可持續(xù)的好模式,對取得較好成效的社會組織、非公企業(yè)給予表彰和獎勵,不斷發(fā)揮典型引領作用和輻射效應,凝聚更多的社會力量參與到“棄管樓”建設管理中來。
1、動員籌備階段(20xx年2月)。按照區(qū)政府工作要求,社區(qū)管理服務中心、各街道辦事處對棄管樓試點進行情況摸底調查,優(yōu)先選擇房屋建設年代久遠、設施破損嚴重、棄管時間較長、群眾反應強烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統(tǒng)計,研究制定落實的具體方案,做到思路清、方向明、措施實。
2、試點實施階段(20xx年3月)。各街道要結合實際,負責確定試點范圍和數(shù)量,原則上要求每個社區(qū)上報1至2棟棄管樓或1個棄管小區(qū)作為試點,被確認試點的街道社區(qū)要制定工作方案,按照“啟動準備、制定方案、尋點突破、穩(wěn)步前進”的步驟,開展棄管樓院試點工作。每個試點都要明確一名街道領導班子成員負責溝通協(xié)調,落實工作部署。街道主要領導每周要聽取棄管樓院試點的工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,切實推進試點工作。社區(qū)管理服務中心要重點做好指導、監(jiān)督和考評工作,各街道要承擔起主體責任,全程參與,全力落實,確保試點工作有序推進。
3、階段總結階段(20xx年7月)。社區(qū)管理服務中心、各街道要對試點過程中經驗和不足進行認真總結,通過召開工作現(xiàn)場會,總結和推廣棄管樓院試點工作的成功經驗,同時,部署下一階段的工作任務。
4、全面推進階段(20xx年8月—11月)。各街道要認真總結試點工作的經驗做法,結合本街道社區(qū)棄管樓院的實際情況,鞏固擴大階段性成果,對全區(qū)所有棄管樓院推廣棄管樓院建設管理工作。
5、總結表彰(20xx年12月或20xx年1月)。對各街道社區(qū)在此次棄管樓院建設管理工作的表現(xiàn)進行總結和評比,召開棄管樓院建設管理工作總結表彰大會,對先進街道、先進部門、先進社區(qū)、先進個人進行隆重表彰。
區(qū)政府成立銀州區(qū)棄管樓院建設管理領導小組,全面領導棄管樓院建設管理各項工作開展,組長由區(qū)長李鐵剛擔任,副組長由常務副區(qū)長王磊、副區(qū)長宋允賀、黨組成員任立剛擔任,成員由財政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法分局、衛(wèi)計局、文體廣局、廣電局、安監(jiān)局、教育局、科技局、司法局、信訪局、經信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、綜治辦、績效辦、公安處、民生辦、商務局、社區(qū)管理服務中心、各街道辦事處等相關部門組成,領導小組辦公室設在社區(qū)管理服務中心,辦公室主任由劉秉鑫同志擔任,各街道要成立社區(qū)棄管樓建設管理工作領導小組,貫徹落實政府在棄管樓建設管理工作中的各項工作任務和要求。
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