教育扶貧工作實(shí)施方案（模板22篇）

方案的制定需要考慮目標(biāo)、資源、時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)等因素。其次，我們應(yīng)該對(duì)相關(guān)的背景信息進(jìn)行調(diào)研和分析，以獲取充足的信息和數(shù)據(jù)支持。以下是小編為大家搜集整理的方案范例，希望對(duì)大家有所幫助和啟發(fā)。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇一

為扎實(shí)做好教育脫貧工作，對(duì)教職員工掛鉤的建檔立卡貧困戶和貧困學(xué)生從生活上關(guān)心照顧，從思想上答疑解惑，從學(xué)習(xí)上幫助指導(dǎo)，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，確保教育脫貧結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)有效開展，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。資助家庭貧困學(xué)生全部就學(xué)為首要工作任務(wù)，加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施。

1、落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級(jí)的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。落實(shí)好教科書的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。

2.爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

3.做好控輟保學(xué)工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。

4.認(rèn)真落實(shí)建檔立卡貧困戶學(xué)生優(yōu)先享受國家助學(xué)金、愛心圓夢(mèng)、國家助學(xué)貸款等各種資助救助政策，力求讓每一個(gè)貧困學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)，讓每一個(gè)優(yōu)秀貧困的學(xué)生都有能力完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

三、結(jié)對(duì)幫扶措施。

我校在編在崗教師必須對(duì)在校就讀的建檔立卡貧困戶學(xué)生建立“一對(duì)一”，“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。各幫扶教師要隨時(shí)主動(dòng)和被幫扶學(xué)生聯(lián)系，每月至少1-2次面對(duì)面交流，幫扶的過程及結(jié)果要記錄在案。幫扶的主要內(nèi)容是從學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活的方面予以關(guān)心。給予指導(dǎo)，提供幫助。具體幫扶措施可從教育惠民政策，生活幫扶，社會(huì)幫扶，學(xué)習(xí)幫扶等方面著手，使我校教育扶貧措施真正落到實(shí)處。

四、組織保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。同時(shí)，我校成立教育脫貧結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng):***副組長(zhǎng)：***。

成員：***。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處，劉永安任扶貧辦主任，負(fù)責(zé)資料收集整理。

(二)保證資金落實(shí)到位。對(duì)于縣級(jí)財(cái)政撥付貧困貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到貧困學(xué)生手里。

(三)建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。我校充分利用手機(jī)短信、微信、校訊通、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大教師思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成教育扶貧工作合力。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇二

為了做好家庭經(jīng)濟(jì)困難教育扶貧工作，切實(shí)把國家惠民政策落實(shí)好，把貧困學(xué)生關(guān)心好，促進(jìn)我校工作又好又快發(fā)展，制定如下方案。

組長(zhǎng)：齊運(yùn)峰。

副組長(zhǎng)：xxx。

成員：xxx。

組長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育扶貧負(fù)首責(zé)，協(xié)調(diào)資助各方面工作。成員負(fù)責(zé)具體工作，職責(zé)包括：宣傳教育扶貧政策和工作動(dòng)態(tài)；掌握學(xué)校貧困生狀況；爭(zhēng)取和募集救助資金；按照上級(jí)下達(dá)的資助名額分配資助指標(biāo)；受理學(xué)生申請(qǐng)、社會(huì)咨詢以及來信來訪；初步審定資助對(duì)象；管理和發(fā)放資助款物；對(duì)學(xué)生開展感恩教育；協(xié)助開展社會(huì)性捐贈(zèng)；建立健全教育扶貧檔案；其它相關(guān)工作。

2、成立工作專班。

專班由領(lǐng)導(dǎo)小組人員、各班班主任、相關(guān)村干部、家長(zhǎng)代表，團(tuán)支部書記組成，人員在10人以上。具體負(fù)責(zé)審定資助對(duì)象。

認(rèn)定資助對(duì)象必須堅(jiān)持以下程序：

1、調(diào)查摸底通過教師家訪等途徑全面了解和收集學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，按類別、分層次進(jìn)行匯總，形成貧困生信息庫；對(duì)學(xué)生家庭狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭動(dòng)態(tài)。

2、學(xué)生申請(qǐng)每學(xué)年開學(xué)一個(gè)月內(nèi)(即2月、9月底前)，學(xué)校組織學(xué)生填寫資助申請(qǐng)表，申請(qǐng)表須加蓋村委會(huì)公章，學(xué)年中途若有調(diào)整也必須申請(qǐng)。資助申請(qǐng)表學(xué)校存檔。

3、評(píng)審學(xué)校組織專班根據(jù)資助條件和上級(jí)下達(dá)的資助名額，對(duì)申請(qǐng)資助的學(xué)生進(jìn)行逐一審選，初步擬定資助對(duì)象，評(píng)審小組名單上墻公布，并存檔備查。

4、公示對(duì)通過評(píng)審初步擬定的資助對(duì)象進(jìn)行為期一周的公示。公示期內(nèi)若有異議及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)整。

5、上報(bào)審批學(xué)校將公示無異議后的名單上報(bào)教體局。

6、發(fā)放資助資金財(cái)政局在收到?？詈罅⒓磳①Y金打到學(xué)生一卡通中。

一是宣傳好資助政策。學(xué)校對(duì)資助條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助名額、評(píng)定程序、資金來源等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，讓學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)全面了解政策，實(shí)行陽光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。二是宣傳好資助典型。對(duì)社會(huì)團(tuán)體、愛心人士的助學(xué)善舉進(jìn)行充分的宣傳報(bào)道，對(duì)學(xué)校開展教育扶貧的好做法進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)推廣，營造捐資助學(xué)的和諧氛圍，促進(jìn)教育扶貧工作健康發(fā)展。

學(xué)校在開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育扶貧工作中，通過舉行助學(xué)金發(fā)放儀式、發(fā)表受助感想、主題作文比賽、向捐助人寄送感謝信等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育和勵(lì)志教育,促進(jìn)學(xué)生形成自強(qiáng)自立、回饋社會(huì)的良好道德品質(zhì)。

1、建立和完善具體的工作制度或?qū)嵤┘?xì)則制訂教育扶貧工作制度；家庭經(jīng)濟(jì)困難教育扶貧評(píng)審制度；教育扶貧資金發(fā)放管理制度；教育扶貧人員崗位職責(zé)。

2、落實(shí)資助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制每學(xué)期組織一次申請(qǐng)，每學(xué)期評(píng)定一次資助對(duì)象。對(duì)受資助后生活鋪張浪費(fèi)、或嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)受到處分的，取消受助資格。

3、規(guī)范資助資金發(fā)放管理寄宿生生活補(bǔ)助資金，采取一卡通打卡統(tǒng)一發(fā)放。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇三

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，落實(shí)省市就業(yè)扶貧工作安排，推動(dòng)我縣就業(yè)扶貧工作開展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以貫徹落實(shí)黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神和縣第十八次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一部署，以提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會(huì)保險(xiǎn)和人才服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)全縣貧困家庭盡快脫貧。

二、目標(biāo)任務(wù)。

（一）全面實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用，積極開展與x區(qū)對(duì)口扶貧勞務(wù)協(xié)作，合作在x建立勞務(wù)培訓(xùn)基地。配合國資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地，組織定向輸出。加強(qiáng)與x、x、x等集中輸入地開展勞務(wù)對(duì)接，聯(lián)系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務(wù)人員，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓(xùn)，全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量。落實(shí)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過150元，轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過300元，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵(lì)和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務(wù)能人組織帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行勞務(wù)輸出，對(duì)帶動(dòng)作用明顯的單位和個(gè)人，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予獎(jiǎng)勵(lì)，全年組織輸出50至199人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，組織輸出200至399人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元，組織輸出400至799人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)x0元，組織輸出800人以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

2.擴(kuò)大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動(dòng)力數(shù)量。引導(dǎo)和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力10人以上的企業(yè)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動(dòng)力、且與貧困勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同的給予獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次500元，每年只能享受一次。

3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠（分廠）或加工車間，為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力提供就業(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動(dòng)合同的，給予1000元的一次性崗位補(bǔ)貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)1380元的，給予600元的一次性崗位補(bǔ)貼，就業(yè)期限3個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，給予400元的一次性崗位補(bǔ)貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)，按不超過實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限兩年。

4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對(duì)無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動(dòng)力，通過公益性崗位實(shí)行托底安置，使其實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個(gè)貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個(gè)村設(shè)立公益性崗位3個(gè)，其余每個(gè)貧困村設(shè)立2個(gè)。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)等，由各村根據(jù)實(shí)際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動(dòng)力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動(dòng)合同，并由單位繳納工傷保險(xiǎn)，日?？己斯芾碛纱逦瘯?huì)負(fù)責(zé)。工資標(biāo)準(zhǔn)為每月400元，從就業(yè)專項(xiàng)資金中補(bǔ)貼，期限為3年。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位，當(dāng)年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力。

5.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動(dòng)力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且貧困勞動(dòng)力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，對(duì)職介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元；職介機(jī)構(gòu)介紹貧困勞動(dòng)力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個(gè)月的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。享受貧困勞動(dòng)力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補(bǔ)貼，每人每年不超過兩次。

6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)。鼓勵(lì)縣內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)崗位，落實(shí)見習(xí)生活補(bǔ)貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人x元的一次性見習(xí)留用補(bǔ)貼。縣人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)，并按規(guī)定發(fā)放見習(xí)期生活補(bǔ)貼。

（二）積極實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

7.支持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，享受場(chǎng)地租金、水電費(fèi)減免。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學(xué)校場(chǎng)地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)成功的，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。開展信用村創(chuàng)建工作，重點(diǎn)向貧困村傾斜，信用村貧困勞動(dòng)力申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，降低反擔(dān)保條件。

8.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。積極推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，適當(dāng)增加場(chǎng)地租賃、設(shè)施維護(hù)和水電費(fèi)補(bǔ)貼，降低其經(jīng)營成本。優(yōu)先享受崗前培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，優(yōu)先認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，享受獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（三）大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)提升工程，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

9.組織實(shí)施“技能脫貧千校行動(dòng)”?？h人社部門會(huì)同扶貧部門組織實(shí)施好國家技能脫貧千校行動(dòng)。加大技工院校招生宣傳力度，通過多種形式，宣傳技工院校國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對(duì)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導(dǎo)全縣廣大貧困家庭子女上技校、學(xué)技能。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學(xué)籍的，按照每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，所需資金從財(cái)政扶貧資金中列支。

10.強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向培訓(xùn)模式，幫助貧困勞動(dòng)力掌握一定的職業(yè)技能，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的，按市、縣有關(guān)文件精神落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學(xué)生（學(xué)員），實(shí)行免費(fèi)鑒定，免費(fèi)發(fā)證。

11.推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)村（社區(qū)）。鼓勵(lì)支持我縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)手，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在群眾家門口開展培訓(xùn)的模式，為貧困勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能提供便利，使他們通過專門培訓(xùn)至少掌握一門致富技能。貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以上免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人每天給予50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼，每年只能享受一次。

（四）實(shí)施人才智力支撐工程，補(bǔ)強(qiáng)基層扶貧工作人才不足短板。

12.加大基層公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額，適當(dāng)放寬招聘條件，提高x籍學(xué)生考錄比例，設(shè)立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍，加強(qiáng)工作力量。

13.組織專家深入貧困村開展服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

14.開展扶貧開發(fā)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人按規(guī)定實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

（五）實(shí)施社保能力提升工程，提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對(duì)性地開展政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次，減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制。

16.開展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會(huì)保障卡。（六）實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)化工程，推動(dòng)就業(yè)扶貧工作開展17.建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬。根據(jù)上級(jí)貧困勞動(dòng)力信息平臺(tái)工作要求，由人社部門與扶貧部門對(duì)貧困勞動(dòng)力信息進(jìn)行比對(duì)，各鎮(zhèn)辦對(duì)全縣貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行摸底調(diào)查，建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括“一庫五冊(cè)”，“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫；“五冊(cè)”是指各貧困村登記造冊(cè)的貧困勞動(dòng)力名冊(cè)、就業(yè)培訓(xùn)人員名冊(cè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊(cè)、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊(cè)、公益性崗位安置人員名冊(cè)?？h就業(yè)管理局主要建立電子臺(tái)賬；鎮(zhèn)和貧困村勞動(dòng)保障平臺(tái)同時(shí)建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺(tái)賬。落實(shí)就業(yè)扶貧實(shí)名報(bào)告制度?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)收集、確認(rèn)、登記貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門對(duì)接核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息變化，實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報(bào)表的收集、匯總和上報(bào)工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺(tái)帳、報(bào)表的填報(bào)由人社部門進(jìn)行安排，縣扶貧部門、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。

18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，同步、全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，每個(gè)鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作，在全縣143個(gè)村（社區(qū)）特設(shè)就業(yè)扶貧村級(jí)信息員，從事村勞動(dòng)力信息調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、報(bào)表上報(bào)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力。就業(yè)扶貧信息員月補(bǔ)貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項(xiàng)資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息，為貧困勞動(dòng)力搭建就業(yè)信息平臺(tái)。扎實(shí)組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，大力宣傳促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為貧困勞動(dòng)力定向發(fā)布招聘信息，免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。

19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。x年-x年，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個(gè)，示范村9個(gè)。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持，對(duì)認(rèn)定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)3萬元，示范村給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)1萬元。

20.加強(qiáng)人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。x年縣人社局要對(duì)全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進(jìn)行至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力，提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由人社局黨組書記、局長(zhǎng)張社生擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人社局副局長(zhǎng)李勇、縣就業(yè)局局長(zhǎng)李丹毅擔(dān)任。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于縣就業(yè)管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確單位及各站所責(zé)任，確保工作順利開展。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門要結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用多種渠道，采取多種措施，加大對(duì)就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項(xiàng)惠民政策。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)貧困勞動(dòng)力的主觀能動(dòng)性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查，實(shí)行月督查、季點(diǎn)評(píng)等機(jī)制，以督促抓落實(shí)、以考核促實(shí)效，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇四

為了深入貫徹各級(jí)扶貧和碭山縣教育扶貧精神，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開展，保障家庭貧困學(xué)生正常接收各級(jí)各類教育，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l的總體思路，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施。

1.落實(shí)好義務(wù)教育階段四免一補(bǔ)政策，對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級(jí)的貧困寄宿生與非寄宿補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)惠民政策，落實(shí)好教科書一科一輔的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。

高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，才能更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。

三、組織保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。同時(shí)，成立朱樓小學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：盧光成。

副組長(zhǎng)：楊愛軍（分管小學(xué)）。

鄧具賢（園長(zhǎng)，分管幼兒園）。

成員：吳雯雯匡莉楊繼紅劉露萍魏麗楊保剛。

秦瑞徐冬冬程德玲李超李玉武。

(二)保證資金落實(shí)到位。對(duì)于撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。(三)建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用手機(jī)短信、微信、qq、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

潢川縣傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校。

二0一七年九月。

組

副組。

成

鄧具賢（園長(zhǎng)，分管幼兒園）吳雯雯。

匡莉楊繼紅劉露萍魏麗楊保剛秦瑞徐冬冬程德玲李超李玉武。

長(zhǎng)：盧光成（校長(zhǎng)，主管全校）。

長(zhǎng)：楊愛軍（主任，分管小學(xué)）。

為深入貫徹落實(shí)教育扶貧工作在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，進(jìn)一步明確教育扶貧包保工作職責(zé)和任務(wù)，確保教育扶貧包保工作組織有力，根據(jù)我校實(shí)際，特制定包保制度。

一、總體要求。

根據(jù)碭山縣教體局教育扶貧相關(guān)文件精神，以“治貧先治愚，扶貧先扶智”為宗旨，建立精準(zhǔn)扶貧包保工作機(jī)制，對(duì)建檔立卡家庭困難學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育建檔立卡的貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋，并及時(shí)足額通過“一卡通”發(fā)放到戶，確保不讓一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué)，做到教育扶貧工作群眾滿意度100%。

二、聯(lián)系對(duì)象。

以建檔立卡家庭困難學(xué)生為扶貧攻堅(jiān)的主要對(duì)象。

查、核實(shí)，確保符合條件的貧困家庭子女資助金發(fā)放全覆蓋。

5、制定幫扶計(jì)劃。包保教師要不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，認(rèn)真傾聽建檔立卡戶的意見、建議，找準(zhǔn)其存在問題的結(jié)癥和根源，為其制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和措施，盡最大努力為他們提供政策、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。

6、嚴(yán)格紀(jì)律要求。包保教師每月入戶不少于1次，每季度小結(jié)一次個(gè)人包保工作,每半年至少撰寫1篇心得體會(huì)或包保感言，并及時(shí)主動(dòng)向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。真正做到帶著感情、懷著愛心常下去、真下去、辦實(shí)事、破難題、求實(shí)效，堅(jiān)持做到全年聯(lián)系不斷線、不脫貧不脫鉤，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧脫貧的目的。學(xué)校將采取調(diào)查走訪、隨機(jī)暗訪、群眾滿意度測(cè)評(píng)等多種形式，對(duì)教師的工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，提出評(píng)鑒意見。對(duì)工作成效明顯的領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的包村領(lǐng)導(dǎo)和教師通報(bào)批評(píng)，限期整改，確保取得實(shí)效。

潢川縣傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校2017、9。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇五

為貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20xx-20xx）》和《湖北省扶貧開發(fā)綱要（20xx-20xx）》，進(jìn)一步推動(dòng)隨州貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體，以整村推進(jìn)為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區(qū)域發(fā)展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與。各級(jí)黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置，納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員和組織相關(guān)部門和社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

（二）堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口、實(shí)行分類指導(dǎo)。扶貧開發(fā)要始終瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶、貧困人口，實(shí)事求是地確定扶持標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，明確扶貧開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，制定對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實(shí)行全面扶持的扶貧政策。同時(shí)，對(duì)不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策，制定有針對(duì)性的扶持政策，逐步解決革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問題。

（三）堅(jiān)持綜合開發(fā)，走全面發(fā)展之路。按照產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎(chǔ)先行、社會(huì)進(jìn)步的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。

（四）堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保并重，走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開發(fā)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與計(jì)劃生育相結(jié)合，與發(fā)展減災(zāi)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）堅(jiān)持自力更生，走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強(qiáng)不息，苦干實(shí)干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。

三、扶持重點(diǎn)。

20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發(fā)的重點(diǎn)扶持對(duì)象和實(shí)行低保政策對(duì)象。貧困人口相對(duì)集中的革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)，以及庫區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是20xx-20xx年扶貧開發(fā)的重點(diǎn)扶持區(qū)域；在重點(diǎn)扶持區(qū)域內(nèi)繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)（11個(gè)）、村（55個(gè)）和重點(diǎn)老區(qū)貧困鎮(zhèn)（9個(gè)）、村（45個(gè)）。

四、目標(biāo)任務(wù)。

（一）扶貧對(duì)象減貧主要目標(biāo)。到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對(duì)象年人均純收入達(dá)到3500元以上，特困人口實(shí)行應(yīng)保盡保，農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶戶均達(dá)到三個(gè)一：建成1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或其他穩(wěn)定增收項(xiàng)目，就近或向外轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，有1個(gè)科技致富明白人。

（二）重點(diǎn)貧困村（老區(qū)村）建設(shè)主要目標(biāo)。到20xx年，每個(gè)村建有2-3項(xiàng)能夠輻射帶動(dòng)貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長(zhǎng)水平；每年脫貧人口1萬人以上；正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內(nèi)；有達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路；100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水；貧困農(nóng)戶居住的危房基本得到改造；群眾看病、上學(xué)、通信等幾難問題得到解決；100%的村有活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室；基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善；勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高，地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。

五、主要途徑。

（一）產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要因地制宜，使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動(dòng)物養(yǎng)殖，形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主；中部丘陵貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水果、優(yōu)質(zhì)糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主；城市郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn)，形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范，應(yīng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時(shí)，要引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)、打工經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)，通過多種途經(jīng)增加收入。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。

--改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照人平1畝當(dāng)家田的目標(biāo)和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理改造。強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)，確保大田面積。大力實(shí)施沃土工程，提倡使用農(nóng)家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產(chǎn)力。

--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險(xiǎn)水庫整險(xiǎn)加固工程，加強(qiáng)小流域治理，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積，提高抗御自然災(zāi)害的能力。積極實(shí)施安全飲水工程，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。

--加快貧困村交通建設(shè)。強(qiáng)化部門職責(zé)，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級(jí)道路，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路（油路），通組公路通達(dá)率90%。

--繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和公共文化建設(shè)。保障農(nóng)村生產(chǎn)生活電力需求，切實(shí)解決村辦企業(yè)安全用電和少數(shù)農(nóng)戶用電條件差的問題；加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)、調(diào)頻廣播、無線通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視村村通建設(shè)，用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)武裝農(nóng)民。

（三）搬遷扶貧。

對(duì)居住在水庫庫區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無望的貧困農(nóng)民，要通過實(shí)施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發(fā)展問題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對(duì)住居分散的農(nóng)戶，在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行相對(duì)集中，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境。

（四）科教扶貧。

--推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，通過組織考察、試驗(yàn)示范、辦班培訓(xùn)、能人帶動(dòng)等形式，大力推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)種植模式、加工制作技術(shù)、現(xiàn)代管理方式，把先進(jìn)適用技術(shù)普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)推廣延伸到村組、農(nóng)戶。

--推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農(nóng)村貧困人口受教育的權(quán)利；支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學(xué)方式；落實(shí)對(duì)中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)助政策；進(jìn)一步加大支持力度，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書屋和體育鍛煉設(shè)施。

（五）勞動(dòng)力培訓(xùn)。

大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。雨露計(jì)劃以建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力為對(duì)象，初中、高中畢業(yè)生后未升學(xué)、未就業(yè)的兩后生以中長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)為主，其他貧困勞動(dòng)力以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、短期務(wù)工技能為主，逐步拓寬工作領(lǐng)域，提高就業(yè)領(lǐng)域、穩(wěn)定增收的能力。

六、主要措施。

（一）增加財(cái)政投入，提高扶貧開發(fā)水平。建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把扶貧專項(xiàng)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項(xiàng)目配套資金，1.5%安排項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，縣（市、區(qū)）也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達(dá)到配套比例；進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)貧困群眾改善民生的投入。同時(shí)，調(diào)整和優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和提高貧困人口自我發(fā)展能力，安排更多資金通過項(xiàng)目效益讓更多貧困戶直接受益。

（二）繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。逐年實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，把整村推進(jìn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來。全市每年實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)，主要選擇基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對(duì)集中的村啟動(dòng)實(shí)施。要根據(jù)變化了的形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，制定新的整村推進(jìn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完善后續(xù)管理機(jī)制，做到推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、長(zhǎng)遠(yuǎn)致富一個(gè)村。

（三）充分發(fā)揮部門作用，做好駐村定點(diǎn)幫扶工作。進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)駐村幫扶工作，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對(duì)口幫扶工作機(jī)制。各部門結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目資金、物資、技術(shù)、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋、均等化。

（四）動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界開展多形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng),鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)，充分發(fā)揮老促會(huì)、扶貧基金會(huì)等社團(tuán)組織在扶貧開發(fā)中的作用。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）落實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行扶貧開發(fā)工作一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把扶貧開發(fā)工作進(jìn)展快慢、效果好壞作為考核各級(jí)干部政績(jī)的重要依據(jù)。各地主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查，確保各項(xiàng)扶持政策和幫扶力量落到實(shí)處。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。

（二）制訂各級(jí)扶貧規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要（20xx-20xx）》和本方案的要求，本著實(shí)事求是、綜合設(shè)計(jì)、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，分別制訂本級(jí)本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施、實(shí)施步驟、幫扶單位和資金來源。

（三）強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管。政府相關(guān)部門要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施管理中出現(xiàn)的問題。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走，實(shí)行項(xiàng)目、資金公告公示制度，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、對(duì)口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效果。

（四）做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，有關(guān)部門配合，制訂新的扶貧統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)制度,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映規(guī)劃實(shí)施情況和貧困人口的收入水平、生活質(zhì)量的變化，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把基層組織建設(shè)作為實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作來抓,不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高政治思想素質(zhì)，提高工作能力，形成能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；不斷完善村民自治，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極推行村務(wù)公開，著力抓好社會(huì)治安，努力形成文明村風(fēng)，為規(guī)劃實(shí)施和新建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（六）加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)好各級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)，是扶貧規(guī)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)和重要保證，各地要把加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為搞好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)幫助解決機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)安排等方面的實(shí)際困難和問題。各級(jí)扶貧部門要大力加強(qiáng)效能建設(shè)、廉政建設(shè)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織協(xié)調(diào)和科學(xué)管理能力，提高扶貧開發(fā)工作水平，確保完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)。

20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。

通過努力，爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列！

三、主要措施。

1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

附：南溪鎮(zhèn)20xx年幫扶脫貧人口任務(wù)分解表。

20xx年是組織實(shí)施全縣十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，對(duì)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想以及十七大會(huì)議精神和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)和40個(gè)重點(diǎn)村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，從本縣實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號(hào)和國務(wù)院32號(hào)文件精神，突出重點(diǎn)，合理安排，注重實(shí)效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升扶貧開發(fā)工作績(jī)效，確保扶貧開發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達(dá)穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計(jì)劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達(dá)的3326人595戶脫貧任務(wù)，爭(zhēng)取使20%的低收入貧困人口人均收入達(dá)到958元和超過動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點(diǎn)戶，爭(zhēng)取人均增收400元。全縣通過缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)確保20xx年自治區(qū)驗(yàn)收的4個(gè)重點(diǎn)村基本達(dá)到整村推進(jìn)五通、五有、五能標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1萬人（次），實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2000人，重點(diǎn)培植和扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)2000戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。

（一）抓好整村推進(jìn)，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。

以整村推進(jìn)為平臺(tái)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)資金整合力度完善缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點(diǎn)驗(yàn)收村五通、五有、五能的缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)問題，當(dāng)年財(cái)扶項(xiàng)目資金70%將用于驗(yàn)收村和試點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個(gè)驗(yàn)收村（克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺(tái)鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)巴彥郭勒村）完成整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃的落實(shí)，爭(zhēng)取財(cái)扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項(xiàng)目、社會(huì)扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實(shí)施50個(gè)以上的整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進(jìn)連片開發(fā)試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備，減貧重點(diǎn)放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時(shí)，20xx年全縣將爭(zhēng)取和確認(rèn)1020個(gè)州級(jí)和縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，擴(kuò)大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進(jìn)驗(yàn)收計(jì)劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項(xiàng)十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取和實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)23個(gè)空殼村村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬元，爭(zhēng)取10空殼村村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬元的目標(biāo)。

（二）抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。

著重加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，全縣將確認(rèn)2050個(gè)技能培訓(xùn)點(diǎn)，全面實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。通過崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施5+2勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程（即：每年輸出貧困勞動(dòng)力5000人，年凈創(chuàng)收2000元），拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長(zhǎng)額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬人（次）。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民增收的功能。

把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。實(shí)施5321產(chǎn)業(yè)扶貧工程（即：爭(zhēng)取到20xx年每戶戶均達(dá)到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田）。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)；同時(shí)，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，做大做強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等510個(gè)示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認(rèn)3---5個(gè)縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，申報(bào)1-2個(gè)自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。

（四）抓好社會(huì)扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。

堅(jiān)持進(jìn)村入戶，實(shí)施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點(diǎn)幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會(huì)扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會(huì)幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)對(duì)口支援，又切合實(shí)際狀況解決吃穿住等實(shí)際困難，既無償扶貧濟(jì)困，也互惠互利進(jìn)行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會(huì)扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實(shí)施好42225彩虹計(jì)劃社會(huì)扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任幫扶4000人結(jié)對(duì)子幫扶2000戶貧困戶。另外，200名社會(huì)扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭(zhēng)取社會(huì)各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會(huì)；助建2個(gè)扶貧醫(yī)院和5個(gè)扶貧超市，全面推行縣級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶村量化考核制度，加大縣級(jí)機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度，及時(shí)做好社會(huì)幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強(qiáng)社會(huì)各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會(huì)之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會(huì)扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

（五）抓好進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長(zhǎng)。

把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、見實(shí)效快的增收措施進(jìn)村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長(zhǎng)，逐戶研究設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實(shí)做好進(jìn)村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點(diǎn)實(shí)施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程，其內(nèi)容是四帶、五起來，（四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點(diǎn)、帶著熱情去扶貧；五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來）。20xx年，全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū)；萬頭優(yōu)質(zhì)奶?？h進(jìn)入全面實(shí)施階段；選定一個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)新建一個(gè)千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng)；選定一個(gè)重點(diǎn)村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村；啟動(dòng)和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個(gè)專業(yè)村。同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好計(jì)生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對(duì)自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時(shí)，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外，認(rèn)真實(shí)施好兩建一補(bǔ)扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會(huì)，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對(duì)低收入貧困人口實(shí)行最低生活定補(bǔ)救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對(duì)農(nóng)牧區(qū)喪失勞動(dòng)能力的特困人口嘗試和開展實(shí)物供給等救助活動(dòng)。

（六）抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。

要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，建好基地；滾動(dòng)發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個(gè)科技扶貧基地。全縣以點(diǎn)代面，示范引導(dǎo)，建設(shè)100－200戶科技扶貧示范戶。20xx年，要依靠先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實(shí)際應(yīng)用中增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。爭(zhēng)取自治區(qū)科技扶貧成果展示會(huì)在我縣召開。通過大力推進(jìn)科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的績(jī)效。

(七)抓好和外資項(xiàng)目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。

積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項(xiàng)目。構(gòu)筑外資項(xiàng)目利用平臺(tái)，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障外資項(xiàng)目辦公室的正常運(yùn)行，加強(qiáng)與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強(qiáng)外資扶貧的實(shí)際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（undp）唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項(xiàng)目的建設(shè)、管理工作，啟動(dòng)國際農(nóng)發(fā)基金（ifad）項(xiàng)目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)階段，按照縣委11號(hào)文件精神，縣委組織、人事部門要及時(shí)協(xié)調(diào)人員，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，保證人員到位。

（八）抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè)和制度落實(shí)，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。

1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和縣級(jí)規(guī)劃。村級(jí)規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報(bào)的40個(gè)貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級(jí)貧困村而編制；二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施措施、幫扶單位和資金來源等；三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評(píng)估論證并批準(zhǔn)；四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報(bào)州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。

2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實(shí)際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃必須從扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財(cái)政扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實(shí)際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點(diǎn)，其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗(yàn)收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目要由縣扶貧開發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局審核報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報(bào)，項(xiàng)目下達(dá)后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實(shí)施。

4.要鞏固制度落實(shí)年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實(shí)國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》的要求，進(jìn)一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶有卡，村有冊(cè)，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機(jī)檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對(duì)扶貧資金運(yùn)行實(shí)行全程監(jiān)控。落實(shí)《財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》，對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目運(yùn)行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號(hào)《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)決實(shí)行扶貧開發(fā)一票否決制?？h財(cái)政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級(jí)扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項(xiàng)目，并落實(shí)到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點(diǎn)驗(yàn)收村。

（九）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)，堅(jiān)持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實(shí)行高位推動(dòng)和一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和貫徹落實(shí)十七大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動(dòng)落到實(shí)處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開發(fā)中強(qiáng)化政府行為，把具體措施落實(shí)到貧困村、貧困戶。同時(shí)要切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實(shí)尼黨發(fā)【20xx】11號(hào)文件精神，縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，強(qiáng)化部門職能，強(qiáng)化考核管理，切實(shí)保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。

（十）加強(qiáng)調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。

加強(qiáng)調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個(gè)工作的過程，是反復(fù)思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神要做到：一是認(rèn)真總結(jié)十五扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的突出問題和主要矛盾；二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊抓住全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)；三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐；四是深入了解貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目和群眾的所想所盼的問題；五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點(diǎn)多、壓力大，但我們相信，在上級(jí)扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

20xx年是十二五開局之年，扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進(jìn)入新的歷史階段，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)、開放、開拓的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年在國家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭(zhēng)減少貧困人口1萬人，雨露計(jì)劃培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人，新建15個(gè)農(nóng)村資金互助組織，實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè)，在長(zhǎng)豐縣開展農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點(diǎn)工作。

1、實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的意見》（皖政〔20xx〕27號(hào)）精神，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。國家級(jí)項(xiàng)目按照國務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)項(xiàng)目按照8+1的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)項(xiàng)目在國定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法，結(jié)合萬畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)合肥模式的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開發(fā)工程，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實(shí)施，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)面成片，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開發(fā)新格局。

2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，建立市級(jí)村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶的發(fā)展路子，市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實(shí)施雨露計(jì)劃培訓(xùn)工程。整合雨露計(jì)劃、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程等各類培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金，對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué)；大力發(fā)展職業(yè)教育，開展貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

一、一聯(lián)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇六

為了深入貫徹落實(shí)《xx區(qū)教育扶貧專項(xiàng)2016年工作計(jì)劃》精神，確保教育扶貧工作有效開展，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施。

1．落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前學(xué)生給予免除保教費(fèi)用，保證上級(jí)的“三兒”補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好教科書“一科一輔”的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。

2．爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

3．做好防流控輟工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，才能更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。

三、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。同時(shí)，成立xx扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

xx。

（二）保證資金落實(shí)到位。對(duì)于縣級(jí)財(cái)政撥付貧困學(xué)生資助金，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。

（三）建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。我校充分利用手機(jī)短信、微信、校訊通、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型。

xxxxxx。

二〇一六年七月二十四日。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇七

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市教育扶貧政策，進(jìn)一步提升教育扶貧攻堅(jiān)工作水平，夯實(shí)教育扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)失學(xué)，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹落實(shí)關(guān)于“治貧先治愚，扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神，按照中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體要求，充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，提高教育精準(zhǔn)扶貧能力，阻斷貧困代際傳遞，保障貧困家庭子女平等接受教育的權(quán)利，幫助貧困家庭脫貧致富。

按照精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策的原則，落實(shí)教育扶貧政策，構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系，保證其子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)；通過改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、加快普及學(xué)前教育、實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；以提高就業(yè)致富能力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育機(jī)會(huì)全覆蓋；通過構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭留守兒童關(guān)愛全覆蓋。

所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學(xué)、初中、高中生、大學(xué)生和農(nóng)村中小學(xué)校。

（一）構(gòu)建完善建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助體系。

1.認(rèn)真落實(shí)國家和省、市學(xué)生資助政策，推進(jìn)從學(xué)前教育到高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔立卡資助全覆蓋。

2.市、縣兩級(jí)學(xué)生資助管理中心結(jié)合市縣扶貧辦對(duì)符合建檔立卡條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息進(jìn)行全面摸底，按學(xué)段分年級(jí)做好我市學(xué)前教育、義務(wù)教育階段寄宿生、普通高中和中職教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔立卡工作，并與市、縣扶貧辦的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)接和系統(tǒng)互聯(lián)互通，做到對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔立卡一個(gè)不少。按照定人定向原則，精準(zhǔn)施策，跟蹤救助，構(gòu)建到戶、到人精準(zhǔn)資助體系，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3.推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助。按照精準(zhǔn)扶貧要求，完善資助對(duì)象的評(píng)定辦法，建立與民政部門和扶貧部門聯(lián)動(dòng)的學(xué)生資助監(jiān)管體系，克服和杜絕扶強(qiáng)不扶弱的情況。注重發(fā)揮資助資金的效益，按資助對(duì)象家庭貧困程度區(qū)分資助檔次，切實(shí)解決“濟(jì)困不解困”的問題。

4.切實(shí)完善資助政策，建立健全保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園的學(xué)前教育資助體系，完善農(nóng)村義務(wù)教育困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，加大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，實(shí)施好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策，積極推進(jìn)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作，全面落實(shí)高校國家獎(jiǎng)助學(xué)金政策，保障每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

5.及時(shí)發(fā)放學(xué)前教育入園補(bǔ)助金、義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助、中職國家助學(xué)金和普通高中國家助學(xué)金，全面實(shí)施普通高中建檔立卡學(xué)生免教科書費(fèi)，對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生實(shí)行免教科書費(fèi)、教輔資料費(fèi)。

6.對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，將建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先納入各類國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金資助范圍。

7.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校、幼兒園）、市直各中小學(xué)校（職業(yè)學(xué)校、幼兒園）、各民辦學(xué)校（職業(yè)學(xué)校、幼兒園）建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助項(xiàng)目進(jìn)展情況、政策落實(shí)情況等監(jiān)督檢查，并作為對(duì)縣市區(qū)、學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

責(zé)任科室、單位：學(xué)生資助管理中心、基教科、學(xué)前科、職成科、督導(dǎo)室，縣市區(qū)教育行政部門（列前者牽頭，下同）。

（二）推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。

1.積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政“全面改薄”專項(xiàng)資金，20xx年全市計(jì)劃投入1.2億資金，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所。投入資金5000萬元，改造建設(shè)62所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)，力爭(zhēng)到20xx年底全部達(dá)到“20條底線”要求。

2.實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校“四改三化”（改食堂、改寢室、改旱廁、改澡堂，凈化、亮化、綠化）工程，保證農(nóng)村寄宿制學(xué)校住宿條件、生活設(shè)施、體育場(chǎng)所達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，確保教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋及開齊國家規(guī)定課程情況。縣市重點(diǎn)建設(shè)的公辦中職學(xué)校，基本辦學(xué)條件達(dá)到省級(jí)示范校及以上標(biāo)準(zhǔn)。

3.結(jié)合省、市級(jí)“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)，繼續(xù)鞏固教育扶貧成果。建立健全公開公示、定期通報(bào)等工作機(jī)制，組織開展“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)。

責(zé)任科室、單位：基礎(chǔ)教育科、督導(dǎo)室，縣市區(qū)教育行政部門。

（三）推進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)前教育普及計(jì)劃。

1.加大貧困地區(qū)幼兒園建設(shè)力度。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)公共學(xué)前教育資源全覆蓋，提高貧困地區(qū)適齡兒童入園率，20xx年全市計(jì)劃投入3000萬元，改造建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園18所，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到80%以上。

2.開展貧困村幼兒園全面排查，消除危房和各種安全隱患。加強(qiáng)對(duì)貧困村幼兒園的指導(dǎo)，配足配齊幼兒園辦公設(shè)備、室內(nèi)外玩教具及圖書等，改善辦園條件，滿足保教活動(dòng)需求，提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量。

3.規(guī)范辦園行為，基本消除學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。

責(zé)任科室、單位：學(xué)前科，縣市區(qū)教育行政部門。

（四）推進(jìn)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)計(jì)劃。

1.足額安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額（含績(jī)效工資）的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高；農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。

2.貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（20xx－20xx年），實(shí)施扶貧地區(qū)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)工程，有針對(duì)性地對(duì)扶貧重點(diǎn)村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、教師進(jìn)行輪訓(xùn)。支持貧困村小學(xué)開展教師培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科教師開展教學(xué)技能培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。

3.逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要，制訂好公費(fèi)定向師范生中長(zhǎng)期需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃。建立完善與國家免費(fèi)師范生相銜接，各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。

責(zé)任科室、單位：教師科，縣市區(qū)教育行政部門。

（五）構(gòu)建貧困農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系。

1.對(duì)全市農(nóng)村留守兒童信息進(jìn)行調(diào)查摸底，并充分利用基礎(chǔ)教育信息管理平臺(tái)，為每名留守兒童建立專門檔案和聯(lián)系卡。

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的心理健康教育專題培訓(xùn)，積極開展心理健康教育，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力，積極回應(yīng)留守兒童心理訴求，營造關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好校園氛圍。

3.建立家校定期交流溝通制度，依托家長(zhǎng)委員會(huì)，開展家教宣傳、家長(zhǎng)走訪、講座咨詢等活動(dòng)，多方位、多渠道向留守兒童父母?jìng)鞑ゼ彝ソ逃茖W(xué)知識(shí)，指導(dǎo)其樹立正確的育人理念，確立正確的教育方法，履行好監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

4.辦好“留守兒童之家”。指導(dǎo)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專門建設(shè)或結(jié)合現(xiàn)有功能室設(shè)立留守兒童關(guān)愛活動(dòng)室，配備圖書和閱覽設(shè)施、計(jì)算機(jī)、親情電話等，為農(nóng)村留守兒童開展閱讀、親情聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)提供場(chǎng)所和條件。

5.保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受教育，繼續(xù)開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)，降低義務(wù)教育階段學(xué)生特別是建檔立卡家庭學(xué)生的輟學(xué)率。各地要以中心學(xué)校為單位，開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)，即明確一名教師、一名村干部、一名家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人幫扶一名輟學(xué)學(xué)生，逐一對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行勸學(xué)。建立工作臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)管理，勸返一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，推動(dòng)落實(shí)各地各學(xué)校落實(shí)控輟保學(xué)任務(wù)。確保小學(xué)輟學(xué)率控制在0.6%以下，初中輟學(xué)率控制在1.8%以下，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到91%以上。

責(zé)任科室、單位：基教科，縣市區(qū)教育行政部門。

（六）構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持平臺(tái)。

1.根據(jù)扶貧攻堅(jiān)工作需要，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)普及高中階段教育，確保高中階段教育普職招生規(guī)模大體相當(dāng)。增加職業(yè)學(xué)校有效供給，讓未升入普通高中的貧困家庭的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。

2.精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困家庭脫貧需要開展招生。征求建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)意愿，引導(dǎo)他們合理選擇就讀學(xué)校、就讀專業(yè)。以區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校為主體，實(shí)施“定向招生、訂單培養(yǎng)、精準(zhǔn)脫貧”。

3.建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)檔案，指定輔導(dǎo)員、班主任和專任教師開展“一對(duì)一”個(gè)性化幫扶。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)和扶持貧困家庭學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先推薦農(nóng)村貧困畢業(yè)生就業(yè)。

責(zé)任科室、單位：職成科、基教科、計(jì)財(cái)科，縣市區(qū)教育行政部門。

（七）扎實(shí)推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)幫扶工程。

繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)幫扶工程，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)中小學(xué)與農(nóng)村貧困中小學(xué)校開展結(jié)對(duì)幫扶。已開展結(jié)對(duì)幫扶的市直中小學(xué)校要強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提高結(jié)對(duì)幫扶效果。各縣市區(qū)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校要全力跟進(jìn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作。

1.教育教學(xué)幫扶。實(shí)施聯(lián)合教研制度，每學(xué)期至少召開一次聯(lián)合教研會(huì)議，統(tǒng)籌開展學(xué)科備課、教學(xué)研討、聽課觀摩等活動(dòng)，提高農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科課程實(shí)施水平。利用現(xiàn)代教育技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)課堂，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

2.學(xué)校管理幫扶。推進(jìn)實(shí)施管理人員掛職交流活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校每年至少互派1人掛職。指導(dǎo)受援學(xué)校建立健全現(xiàn)代學(xué)校管理制度，規(guī)范學(xué)校日常工作，提高管理水平。

3.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，盡力向受援學(xué)校捐贈(zèng)信息技術(shù)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)儀器和圖書資料等，改善受援學(xué)校硬件設(shè)施；向受援學(xué)校學(xué)生開放圖書館、功能教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)基地等教育教學(xué)資源，提供必要的教室指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

責(zé)任科室、單位：機(jī)關(guān)各科室、縣市區(qū)教育行政部門、城鎮(zhèn)以上中小學(xué)校。

（八）建立貧困村教師補(bǔ)充、交流和幫扶機(jī)制。

1.建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度。重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)?？h域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。每年交流到貧困學(xué)校骨干教師比例不低于20%。

2.加大貧困地區(qū)特崗教師招聘力度。按照總量調(diào)控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則，調(diào)整和使用中小學(xué)教職工編制，滿足招聘特崗教師需要。要保障特崗教師的工資及各項(xiàng)待遇的落實(shí)，為特崗教師提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件。特崗教師在工資待遇、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等方面與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校教師同等對(duì)待。

3.教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘向農(nóng)村教師傾斜，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教;鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作；足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼，教師體檢常態(tài)化，加快貧困地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善貧困地區(qū)教師生活條件。實(shí)施教職員工扶貧工程，開展“千名教師扶持行動(dòng)”，讓教師過上有尊嚴(yán)的生活。開展“鄉(xiāng)村最美教師”評(píng)選表彰活動(dòng)。

責(zé)任科室、單位：人事科，縣市區(qū)教育行政部門。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、匯聚合力的教育精準(zhǔn)扶貧工作格局。市教育體育局成立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王德華同志任組長(zhǎng)，喻玲玲同志任副組長(zhǎng)，局班子其他同志為成員（具體名單見附件）。各縣市教育行政部門和各學(xué)校（幼兒園）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)教育扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)與扶貧辦的溝通聯(lián)絡(luò)，會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社、民政、工商聯(lián)等部門，抓好教育助學(xué)扶貧工作，形成推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。各地、各學(xué)校要根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，制定工作方案。市教育體育局相關(guān)科室和各縣市區(qū)教育行政部門、各學(xué)校，要根據(jù)方案明確目標(biāo)任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工，將責(zé)任落實(shí)到具體人員、幫扶對(duì)象落實(shí)到具體學(xué)生、建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實(shí)到具體時(shí)間。真正做到教育精準(zhǔn)扶貧在政策上重點(diǎn)支持、項(xiàng)目上重點(diǎn)安排、資金上重點(diǎn)幫扶、工作上重點(diǎn)推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持把教育扶貧擺在教育資源配置的優(yōu)先地位，積極爭(zhēng)取省市財(cái)政支持，加大教育扶貧投入力度。市教育體育局20xx年預(yù)算安排“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)幫扶專項(xiàng)資金100萬元。加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，重點(diǎn)向脫貧任務(wù)較重的薄弱學(xué)校傾斜。按照“精準(zhǔn)扶貧”有關(guān)要求，加強(qiáng)教育扶貧項(xiàng)目與資金的管理，突出教育扶貧工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)?？h市區(qū)教育行政部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門足額預(yù)算扶貧所需經(jīng)費(fèi)，在財(cái)力上保障扶貧措施的落實(shí)。

（四）強(qiáng)化考核評(píng)估。對(duì)應(yīng)工作職責(zé)和工作實(shí)際，市教育體育局相關(guān)職能科室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)教育扶貧工作的指導(dǎo)、督查，把工作做在日常、做在經(jīng)常，落細(xì)落實(shí)。切實(shí)完善信息溝通機(jī)制，各縣市區(qū)、各學(xué)校要按照“月調(diào)度、季匯總、半年通報(bào)”的要求，及時(shí)將工作開展情況報(bào)市教育局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立“縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查”的教育精準(zhǔn)扶貧檢查制度，重點(diǎn)檢查資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量、工作成效等。

（五）強(qiáng)化輿論宣傳。各地、各學(xué)校要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳實(shí)效，積極向市扶貧辦、省教育廳扶貧辦以及市教體局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送扶貧工作進(jìn)展情況，要著力宣傳省、市、縣委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，著力宣傳教育扶貧的政策措施，著力宣傳推進(jìn)教育扶貧中的先進(jìn)典型，進(jìn)一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強(qiáng)信心，形成人人知曉教育扶貧、人人支持教育扶貧的良好氛圍。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇八

根據(jù)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（康字〔2017〕10號(hào)）文件精神，為解決農(nóng)村貧困學(xué)生上學(xué)問題，提高教育扶貧能力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

從2017年起，按照定人定向的原則，對(duì)全區(qū)貧困家庭子女構(gòu)建到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助扶貧體系，從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè)，實(shí)行減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)生活費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等政策，對(duì)考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)等政策給予多元資助，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，使其順利就業(yè)，脫貧致富。

二、主要措施。

（一）優(yōu)先支持貧困村學(xué)校發(fā)展。

著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學(xué)?；巨k學(xué)條件，優(yōu)先安排校建資金，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，降低教育支出。

1、優(yōu)先改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)先安排貧困村學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補(bǔ)什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設(shè)方案，改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設(shè)施。

2、加強(qiáng)貧困村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。提高貧困村學(xué)校教師素質(zhì)，以師德建設(shè)為引領(lǐng)，建立健全貧困村學(xué)校教師的補(bǔ)充、培訓(xùn)、交流、保障以及評(píng)價(jià)和發(fā)展機(jī)制。支持鼓勵(lì)教師到貧困村從教，對(duì)在貧困村學(xué)校工作的教師提高生活補(bǔ)助水平；選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教，開展多形式的貧困村學(xué)校支教工作；在提拔任用、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等方面，優(yōu)先考慮在貧困村學(xué)校任教的教師。在選拔農(nóng)村教師到城區(qū)任教考試中，對(duì)在貧困村學(xué)校連續(xù)任教3年的教師，實(shí)行加2分獎(jiǎng)勵(lì)。

3、強(qiáng)化貧困村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。在原有城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化和深化幫扶措施。調(diào)整幫扶對(duì)象，由重點(diǎn)幫扶中心小學(xué)轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學(xué)點(diǎn)。擴(kuò)大幫扶范圍，城區(qū)小學(xué)要幫扶2—3所貧困村學(xué)校，城區(qū)中學(xué)要幫扶辦學(xué)條件較差，師資水平較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中1所或片初中1所。落實(shí)幫扶資金，幫扶學(xué)校按照每所被幫扶學(xué)校每學(xué)年不少于5000元的標(biāo)準(zhǔn)，幫助其改善辦學(xué)條件。

（二）優(yōu)先享受教育資助政策。

加大貧困生資助力度，落實(shí)國家濟(jì)困助學(xué)政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策，如義務(wù)教育免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：

1、學(xué)前教育階段。對(duì)符合入園年齡，在區(qū)內(nèi)公辦幼兒園及經(jīng)審批的普惠性民辦幼兒園就讀的貧困家庭兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童予以資助，資助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到1000元；同時(shí)，各幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%—5%的資金，用于減免貧困家庭幼兒保教費(fèi)，補(bǔ)助伙食費(fèi)等。

2、義務(wù)教育階段。落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補(bǔ)助，在上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（普通小學(xué)每人每年1000元、普通初中每人每年1250元、特教小學(xué)每人每年1200元、特教初中每人每年1450元）的基礎(chǔ)上，每人每年增加500元。在全區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每年4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。

3、普通高中教育階段。落實(shí)普通高中國家助學(xué)政策。對(duì)就讀全日制普通高中學(xué)校（含民辦普通高中學(xué)校）和完全中學(xué)的高中部在校學(xué)生中的貧困家庭學(xué)生進(jìn)行資助，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。

4、中等職業(yè)教育階段。實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和發(fā)放國家助學(xué)金政策。對(duì)就讀公辦、民辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。對(duì)全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)貧困家庭學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。

5、高等教育階段。對(duì)當(dāng)年考取全日制普通高等學(xué)校（含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校）的符合申請(qǐng)政府資助金條件的貧困家庭學(xué)生，優(yōu)先每人一次性安排高考入學(xué)政府資助金6000元。對(duì)當(dāng)年考取全日制大專以上院校的孤兒，在享受政府資助金6000元基礎(chǔ)上，由民政部門另外一次性再資助5000元，對(duì)當(dāng)年被全日制大專以上院校（含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校）錄取的貧困家庭學(xué)生優(yōu)先辦理國家生源地信用助學(xué)貸款，做到“應(yīng)貸盡貸”，全日制普通本?？茖W(xué)生每人每年貸款額度最高為8000元。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)。

建立和完善以政府投入為主、推進(jìn)社會(huì)力量共同參與的多元化教育扶貧機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。

1、充分利用工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進(jìn)行扶貧助學(xué)。

2、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與捐資助學(xué)。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極參與教育捐資助學(xué)活動(dòng)，工商企業(yè)老板和社會(huì)各界愛心人士為扶貧助學(xué)捐贈(zèng)善款；積極動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“慈善一日捐”等形式的捐資助學(xué)活動(dòng)，通過“干部捐一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)”等方式，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈(zèng)者意愿的原則，設(shè)立助學(xué)基金，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式支持貧困村學(xué)校建設(shè)、幫扶貧困家庭學(xué)生。

3、積極落實(shí)社會(huì)力量捐資助學(xué)鼓勵(lì)措施。(1)稅收優(yōu)惠。符合稅法規(guī)定的捐贈(zèng)，企業(yè)不超過年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予扣除；個(gè)人捐贈(zèng)額未超過應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，其中對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，可全額扣除。具體操作辦法按照國家財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門的有關(guān)規(guī)定辦理。(2)通報(bào)表彰。每學(xué)年由受贈(zèng)學(xué)校、區(qū)教育局和區(qū)人民政府根據(jù)《南康市鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)若干意見（試行）的通知》（康府辦字[2013]26號(hào)）文件精神，對(duì)捐贈(zèng)單位（企業(yè)）、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行一次通報(bào)或表彰。

（四）扶持貧困生職業(yè)教育。

充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)中專（農(nóng)民學(xué)院）的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合南康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為貧困家庭學(xué)生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使有教育需求的貧困家庭勞動(dòng)力都能得到中專以上職業(yè)學(xué)歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。

1、建強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育，針對(duì)南康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)建設(shè)好家具、物流、電商、電子、服裝等特色專業(yè)，為貧困家庭學(xué)生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧；落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼政策。

3、開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。依托區(qū)職業(yè)中專（農(nóng)民學(xué)院）開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，重點(diǎn)招收年齡50歲以下，初中畢業(yè)以上學(xué)歷，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力。新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行彈性學(xué)制，學(xué)習(xí)年限2-6年。允許半農(nóng)半讀，農(nóng)學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作和推進(jìn)“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”工作的新要求，是消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)教育公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕的新要求。各部門要高度重視，整合扶貧資源，提高教育扶貧富民、資助惠民能力。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)教育局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)扶貧辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員的南康區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，牽頭負(fù)責(zé)教育精準(zhǔn)扶貧日常工作。

（二)落實(shí)工作職責(zé)。教育精準(zhǔn)扶貧工作由教育局、扶貧辦、財(cái)政局、民政局等部門共同組織實(shí)施，各部門要各司其職、密切配合，加強(qiáng)溝通、信息共享。教育部門負(fù)責(zé)牽頭制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案，根據(jù)貧困戶子女就讀分布情況，合理分配學(xué)生資助名額，指導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)國家資助政策；扶貧部門負(fù)責(zé)扶貧對(duì)象的識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理、扶貧培訓(xùn)管理及扶貧補(bǔ)助資金發(fā)放，落實(shí)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)政策。財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措、資金分配下達(dá)和資金使用監(jiān)管。各中小學(xué)校(幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學(xué)生資助政策范圍予以優(yōu)先資助，并將資助信息載入學(xué)生資助管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，加強(qiáng)資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)可靠。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠及數(shù)以千萬計(jì)農(nóng)村家庭和學(xué)生的“民心工程”，各部門要整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、手機(jī)報(bào)、宣傳畫、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，依托“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作平臺(tái)，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請(qǐng)程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓各項(xiàng)扶貧惠民政策家喻戶曉，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

（四)建立信息臺(tái)賬。在南康教育網(wǎng)設(shè)立教育扶貧專欄，公布募捐熱線、發(fā)布需扶助項(xiàng)目和人員信息，匯總教育精準(zhǔn)扶貧相關(guān)信息。建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案，將全區(qū)貧困家庭中正在接受教育(含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育）的學(xué)生進(jìn)行全面登記造冊(cè)，建立詳細(xì)檔案，對(duì)扶貧對(duì)象享受資助情況進(jìn)行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學(xué)業(yè)。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富且經(jīng)民主評(píng)議和公示無異議后的，要停止其上學(xué)子女的相關(guān)扶持政策；對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧的非在冊(cè)貧困戶子女就學(xué)，經(jīng)申請(qǐng)可納入扶貧補(bǔ)助范圍。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓(xùn)檔案，將相關(guān)資助申請(qǐng)、評(píng)定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇九

扶貧就是保護(hù)貧困戶的合法權(quán)益，消除貧困負(fù)擔(dān)。政府幫助貧困地區(qū)增加人才開發(fā)，改善農(nóng)民工人才市場(chǎng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為了五年一班貧困學(xué)生賈文琪同學(xué)能更好的學(xué)習(xí)、生活，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)高度重視該生的具體情況，多次會(huì)議研究決定，對(duì)該生進(jìn)行多方面、多角度的幫扶活動(dòng)。為此，特制訂本方案。

為貫徹黨的十七大精神，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的美德，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)對(duì)貧困學(xué)生的幫扶工作，實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)生活上有困難的學(xué)生失學(xué)，不讓一個(gè)思想上有困難的學(xué)生落伍，不讓一個(gè)學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生掉隊(duì)”的教育目標(biāo)，為貧困生提供物質(zhì)上、精神上援助，使他們不因家庭困難而失去求學(xué)機(jī)會(huì)。將學(xué)校“校園幫扶站”“留守兒童之家”的建設(shè)工作與“困難學(xué)生”的幫扶工作有機(jī)的結(jié)合起來。通過全體教師和學(xué)生的大力支持和貧困生自己的努力，促進(jìn)學(xué)困生健康成長(zhǎng)，從而全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量。

強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

號(hào)召學(xué)生在不增加家庭負(fù)擔(dān)和自愿的前提下，節(jié)約自己的零花錢，向貧困生獻(xiàn)愛心，教育學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)愛，學(xué)會(huì)幫扶。發(fā)動(dòng)全班同學(xué)愛心捐助活動(dòng)，在校園幫扶站募集的資金中拿出一部分幫扶賈文琪同學(xué)。

1、定期對(duì)其進(jìn)行家訪，了解其學(xué)習(xí)生活情況及其困難;。

2、以“校園幫扶站”為載體，每期根據(jù)具體情況對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)上的幫扶。

3、以賈文琪科任老師為主，對(duì)賈文琪進(jìn)行心理、學(xué)習(xí)上的幫扶。

1、思想上解惑。

鑒于貧困生的家庭特殊，他們往往缺少完整家庭的關(guān)愛，因而資助方要從情感上貼近他們，學(xué)習(xí)上關(guān)心他們，生活上幫助他們，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動(dòng)力，使他們保持積極向上的健康心理。

許多貧困生在與同學(xué)的相處之中，往往有自卑心理，要幫助他們克服自卑心理，樹立自信心，自立自強(qiáng);激發(fā)他們的進(jìn)取心，真正體會(huì)到多一份努力，就會(huì)多一份收獲的道理;幫扶者平時(shí)要把學(xué)生當(dāng)成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時(shí)多與班主任、任課老師聯(lián)系，經(jīng)常找賈文琪談心。

2、生活上資助。

貧困生賈文琪平時(shí)的生活費(fèi)用都很低，往往不能滿足他最低的生活需要，因而扶助方要適當(dāng)?shù)馁Y助，每學(xué)期開學(xué)給賈文琪購買學(xué)習(xí)用品及課外讀物，幫助他渡過難關(guān)，使他安心地投入學(xué)習(xí)。

3、學(xué)習(xí)上幫助提高。

為了避免賈文琪由于客觀條件的影響，造成成績(jī)不如人意。為賈文琪未來的人生打好底色，就必須培養(yǎng)他自己刻苦努力、持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這樣才能在未來社會(huì)立足，有所建樹，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。因此要從學(xué)習(xí)上去幫助，利用課余時(shí)間幫助他學(xué)好功課，幫助他掌握學(xué)習(xí)方法，使他學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

為貫徹黨中央的xx大精神，踐行“xxxx”的重要思想，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的美德，現(xiàn)決定在全體學(xué)校干部中開展對(duì)學(xué)困生“結(jié)對(duì)子、送溫暖”活動(dòng)，為學(xué)困生提供物質(zhì)上、精神上援助，使他們不因家庭困難而失去求學(xué)機(jī)會(huì)，而成為未來孤立無援的社會(huì)弱勢(shì)者。通過全體教師和學(xué)生的大力支持和學(xué)困生自己的努力，促進(jìn)學(xué)困生健康成長(zhǎng)，從而全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量，從而提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量。

1、遵紀(jì)守法，品行優(yōu)良。

2、誠實(shí)謙遜，好學(xué)上進(jìn)。

3、經(jīng)濟(jì)困難，并迫切需要資助的。

1、由全體學(xué)校干部與學(xué)困生結(jié)對(duì)幫扶，每人扶助一名學(xué)困生;。

2、具體活動(dòng)由校團(tuán)隊(duì)組織進(jìn)行，學(xué)校干部自愿扶助，扶助名單由年級(jí)組統(tǒng)一安排;。

3、扶助包括思想上解惑、生活上資助、學(xué)習(xí)上幫助提高。

1、思想上解惑。

鑒于學(xué)困生的家庭特殊，有的是父母長(zhǎng)年患病，無經(jīng)濟(jì)來源;有的是單親家庭，有的甚至是孤兒。他們往往缺少完整家庭的關(guān)愛，因而資助方要從情感上貼近他們，學(xué)習(xí)上關(guān)心他們，生活上幫助他們，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動(dòng)力，使他們保持積極向上的健康心理。

許多學(xué)困生在與同學(xué)的相處之中，往往有自卑心理，要幫助他們克服自卑心理，樹立自信心，自立自強(qiáng);要讓他們認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都是平等的，貧困是暫時(shí)的，是可以改變的，進(jìn)而激發(fā)他們的進(jìn)取心，真正體會(huì)到多一份努力，就會(huì)多一份收獲的道理;幫扶者平時(shí)要把學(xué)生當(dāng)成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時(shí)多與班主任、任課老師聯(lián)系，經(jīng)常找?guī)头鰧?duì)象談心。

2、生活上資助。

學(xué)困生平時(shí)的生活費(fèi)用都很低，往往不能滿足他們最低的生活需要，因而扶助方要適當(dāng)?shù)馁Y助，幫助他們渡過難關(guān)，使他們安心地投入學(xué)習(xí)。

3、學(xué)習(xí)上幫助提高。

一部分貧困生由于客觀條件的影響，往往成績(jī)不如人意。而貧困生要在真正改變現(xiàn)狀，提高成績(jī)，為未來人生打好底色，就必須培養(yǎng)他們自己刻苦努力、持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這樣才能在未來社會(huì)立足，有所建樹，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。因此扶助方要從學(xué)習(xí)上去幫助，幫助他們學(xué)好功課，幫助他們掌握學(xué)習(xí)方法，使他們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

2、扶助工作應(yīng)保持持續(xù)性、穩(wěn)定性;。

3、由年級(jí)各班聯(lián)合推薦學(xué)困生名單，對(duì)照幫扶條件認(rèn)真審核無誤后，上報(bào)團(tuán)隊(duì);。

4、扶助工作要營造良好的社會(huì)氛圍，幫扶與被幫扶者要互相自愿，共同做好幫扶解困工作。

“不讓一個(gè)學(xué)生應(yīng)貧困而失學(xué)”這是我們寧河鎮(zhèn)中學(xué)全體領(lǐng)導(dǎo)和教師信守的貧困生救助原則。精心研究并制定了詳細(xì)的措施，使此項(xiàng)工作真正得到了扎實(shí)有效的開展。

姜桂芳校長(zhǎng)在校務(wù)會(huì)后及時(shí)組織召開全體教師會(huì)議與團(tuán)員會(huì)議，以先鋒模范和帶頭作用要求大家，用真誠的愛心和實(shí)際行動(dòng)去實(shí)踐自己的入團(tuán)誓言。并且規(guī)定此項(xiàng)工作列入學(xué)期末評(píng)選優(yōu)秀團(tuán)員的重要條件之一。

教導(dǎo)處根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合本校貧困生幫扶措施，貧困補(bǔ)助落道實(shí)處，確保貧困生享受到貧困補(bǔ)助。

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)開始籌劃社會(huì)“一幫一”救助活動(dòng)。計(jì)劃在充分了解學(xué)生家庭情況的前提下，確保每位社會(huì)捐助人員幫扶一名特困生，并力爭(zhēng)使幫扶對(duì)象品學(xué)兼優(yōu)，成為對(duì)社會(huì)的有用之才。

2、動(dòng)員貧困生上學(xué)接受義務(wù)教育，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。

學(xué)校計(jì)劃將每學(xué)期確定的貧困生情況登記表和捐款情況表及時(shí)收存。

建立完整規(guī)范的貧困生檔案，一是確保三年之內(nèi)被幫扶學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支持，二是對(duì)每年一度的新生通過調(diào)查摸底重新確定入檔，使整個(gè)貧困生管理工作落筆有蹤、起始有序。

學(xué)校已經(jīng)將此項(xiàng)活動(dòng)與德育教育的開展工作密切結(jié)合、通過公開捐款情況，使廣大師生真正明確此項(xiàng)工作持久開展的重要意義，從而培養(yǎng)了師生良好的思想品質(zhì)和高尚的道德情操，收到了良好的教育效果。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十

根據(jù)《中共貴定縣委貴定縣人民政府》（貴黨發(fā)[20xx]33號(hào)）文件精神，為解決農(nóng)村貧困學(xué)生上學(xué)問題，提高教育扶貧能力，結(jié)合我縣教育實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

從20xx年起，按照定人定向的原則，構(gòu)建全縣貧困學(xué)生資助精準(zhǔn)扶貧工作體系，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè)，實(shí)行減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)生活費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等政策，對(duì)考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)等政策給予多元資助，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，使其順利就業(yè)，脫貧致富。

二、主要措施。

（一）落實(shí)教育資助政策。

加大貧困生資助力度，落實(shí)國家濟(jì)困助學(xué)政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策，如義務(wù)教育免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：

1、學(xué)前教育階段。對(duì)符合入園年齡，在經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童，由縣專項(xiàng)扶貧資金給予生活補(bǔ)助（200元/生/年）。同時(shí)積極爭(zhēng)取中央、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)前兒童應(yīng)助盡助。幼兒園按相關(guān)資助政策對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)前兒童，酌情減免保教費(fèi)。

2、義務(wù)教育階段。落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補(bǔ)助，在上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（普通小學(xué)每人每年1000元、普通初中每人每年1250元）的基礎(chǔ)上，由縣專項(xiàng)扶貧資金對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助（100元/生/年）。在全縣穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。

3、普通高中教育階段。認(rèn)真落實(shí)好普通高中“兩助三免（補(bǔ))政策，對(duì)就讀我縣全日制普通高中（含民辦普通高中）和完全中學(xué)的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，確保享受原有的國家助學(xué)金(20xx元/生/年）基礎(chǔ)上，新增扶貧專項(xiàng)助學(xué)金（1000元/生/年）、免（補(bǔ)助）學(xué)費(fèi)（760元/生/年）、免（補(bǔ)助）教科書費(fèi)（400元/生/年）、免（補(bǔ)助）住宿費(fèi)（500元/生/年）的資助項(xiàng)目，新增學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，由省、州、縣按相關(guān)比例負(fù)擔(dān)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國家政策傾斜，引導(dǎo)社會(huì)各界參與捐資捐助，逐步擴(kuò)大我縣普通高中家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生資助面。

4、中等職業(yè)教育階段。認(rèn)真落實(shí)好中等職業(yè)教育“兩助三免（補(bǔ))金政策。對(duì)就讀我縣全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，確保享受原有的國家三年免學(xué)費(fèi)(20xx元/生/年），一、二年級(jí)享受國家助學(xué)金（20xx元/生/年）基礎(chǔ)上，新增扶貧專項(xiàng)助學(xué)金（1000元/生/年）、免（補(bǔ)助）教科書費(fèi)（400元/生/年）、免（補(bǔ)助）住宿費(fèi)（500元/生/年）資助項(xiàng)目。新增學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，由省、州、縣按相關(guān)比例負(fù)擔(dān)。

5、普通高等教育階段。認(rèn)真落實(shí)好普通高?！皟芍幻猓ㄑa(bǔ))”政策，對(duì)就讀普通高校本專科（高職）建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，除享受國家助學(xué)金（平均3000元/生/年）chay外，新增扶貧專項(xiàng)助學(xué)金(1000元/生/年）、免（補(bǔ))學(xué)費(fèi)(本科3830元/生/年、專科3500元/生/年）資助項(xiàng)目。新增學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，根據(jù)學(xué)生就讀學(xué)校隸屬關(guān)系，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)。

（二）支持貧困村學(xué)校發(fā)展。

著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學(xué)校基本辦學(xué)條件，優(yōu)先安排校建資金，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，降低教育支出。

1、優(yōu)先改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)先安排貧困村學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補(bǔ)什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設(shè)方案，改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設(shè)施。

2、加強(qiáng)貧困村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。提高貧困村學(xué)校教師素質(zhì)，以師德建設(shè)為引領(lǐng)，建立健全貧困村學(xué)校教師的補(bǔ)充、培訓(xùn)、交流、保障以及評(píng)價(jià)和發(fā)展機(jī)制。支持鼓勵(lì)教師到貧困村從教；選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教，開展多形式的貧困村學(xué)校支教工作；在培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮在貧困村學(xué)校任教的教師。

3、強(qiáng)化貧困村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。在原有城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)對(duì)學(xué)校，由重點(diǎn)幫扶中心小學(xué)轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學(xué)點(diǎn)，形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結(jié)對(duì)幫扶體系，進(jìn)一步優(yōu)化和深化幫扶措施，主要在學(xué)校常規(guī)管理、教師業(yè)務(wù)能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進(jìn)行幫扶和督促。

（三）扶持貧困生職業(yè)教育。

充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貴定產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為貧困家庭學(xué)生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使有教育需求的貧困家庭勞動(dòng)力都能完成職業(yè)學(xué)歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。

1、建好縣職業(yè)學(xué)校。做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育，針對(duì)貴定產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)建設(shè)好茶葉加工、電子商務(wù)、電子計(jì)算機(jī)、旅游管理等專業(yè)，為貧困家庭學(xué)生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧；落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼政策。

3、開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。依托縣中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，配合政府各部門開展各類培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)。

建立和完善以政府投入為主、推進(jìn)社會(huì)力量共同參與的多元化教育扶貧機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。

1、充分協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進(jìn)行扶貧助學(xué)。

2、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與捐資助學(xué)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極參與教育捐資助學(xué)活動(dòng)，積極動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學(xué)活動(dòng)，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈(zèng)者意愿的原則，設(shè)立助學(xué)基金，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式支持貧困村學(xué)校建設(shè)、幫扶貧困家庭學(xué)生。

（五）開展特殊群體關(guān)愛活動(dòng)。

三、保障措施。

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教育局成立由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣教育局各科室負(fù)責(zé)人為成員的貴定縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局基教科，牽頭負(fù)責(zé)教育精準(zhǔn)扶貧日常工作。各站(校）要成立相關(guān)工作小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。

（二)落實(shí)工作職責(zé)。教育局有關(guān)科室要各司其職、密切配合，加強(qiáng)溝通、信息共享?？h教育局基教科負(fù)責(zé)牽頭制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案，指導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)國家資助政策；縣學(xué)生資助管理辦負(fù)責(zé)扶貧對(duì)象的識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理、扶貧培訓(xùn)管理及扶貧補(bǔ)助資金發(fā)放，落實(shí)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)政策。各中小學(xué)校(幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學(xué)生資助政策范圍予以優(yōu)先資助，并將資助信息載入學(xué)生資助管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，加強(qiáng)資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)可靠。

（三）強(qiáng)化宣傳報(bào)道。教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠及數(shù)以千萬計(jì)農(nóng)村家庭和學(xué)生的“民心工程”，各教育指導(dǎo)站和學(xué)校要整合宣傳資源，充分利用電視、手機(jī)短信、微信、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請(qǐng)程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓各項(xiàng)扶貧惠民政策家喻戶曉，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

（四)建立信息臺(tái)賬。各學(xué)校要建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案，將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育）的學(xué)生進(jìn)行全面登記造冊(cè)，建立詳細(xì)檔案，對(duì)扶貧對(duì)象享受資助情況進(jìn)行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學(xué)業(yè)。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓(xùn)檔案，將相關(guān)資助申請(qǐng)、評(píng)定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十一

為貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨x州市委、x州市人民政府〈關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見〉》（x市發(fā)〔201x〕x號(hào)）精神，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開展，結(jié)合教育工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記對(duì)x南蘇區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困村基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)、幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧為首要工作任務(wù)，以傾斜支持貧困村發(fā)展教育、加大貧困生資助力度、開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育為主要工作措施，建立上下聯(lián)動(dòng)、多部門合力推進(jìn)的教育扶貧機(jī)制，通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、目標(biāo)任務(wù)。

從起，把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作作為全市教育工作的重要任務(wù)。著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機(jī)制，保障貧困村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。到，力爭(zhēng)所有貧困村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件得到全面改善，貧困村義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到98%以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上。著力構(gòu)建覆蓋全市所有學(xué)段貧困學(xué)生的幫扶工作機(jī)制，確保貧困學(xué)生都能上學(xué)。到，實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué)。著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困家庭的扶智脫貧工作機(jī)制，促進(jìn)貧困家庭早日脫貧過上小康生活。到，讓有接受職業(yè)教育需求的貧困家庭子女都能獲得職業(yè)學(xué)歷教育，確保貧困家庭穩(wěn)步脫貧。

三、政策措施。

（一）傾斜支持貧困村發(fā)展教育。

1.優(yōu)化調(diào)整貧困村學(xué)校布局規(guī)劃。以加快發(fā)展貧困村學(xué)前教育為目標(biāo)，切實(shí)做好學(xué)前教育規(guī)劃。根據(jù)貧困村的自然環(huán)境、適齡人口分布等情況，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的原則，優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班，支持貧困村都建有一所普惠性、低收費(fèi)幼兒園。以提高貧困村義務(wù)教育水平為目標(biāo)，切實(shí)做好義務(wù)教育規(guī)劃。按照保障義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)的原則，加強(qiáng)貧困村學(xué)校布局調(diào)整，合理規(guī)劃設(shè)置貧困村義務(wù)教育學(xué)校，保留或設(shè)置必要的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，優(yōu)先支持新建貧困村學(xué)校。

2.改善貧困村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件。在實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育信息化建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件。到20，力爭(zhēng)使貧困村學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件，教學(xué)和生活設(shè)施滿足基本需要。優(yōu)先加強(qiáng)對(duì)貧困村學(xué)校管理和校園文化建設(shè)的工作指導(dǎo)，確保貧困村學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)硬件、軟件同步提升。加快貧困村學(xué)校食堂建設(shè)，促進(jìn)羅霄山片區(qū)縣（市、區(qū)）加快實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，切實(shí)改善貧困村孩子的營養(yǎng)狀況。加快貧困村教育信息化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)校高速寬帶接入。

3.加強(qiáng)貧困村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。支持鼓勵(lì)教師到貧困村從教。對(duì)在11個(gè)羅霄山片區(qū)縣的貧困村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。優(yōu)先支持貧困村學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房，加快解決貧困村教師住房困難問題。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱）和評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，同等條件下有在貧困村學(xué)校任教經(jīng)歷的優(yōu)先。加大貧困村教師補(bǔ)充力度，解決貧困村教師數(shù)量不足問題。通過選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教、走教等形式，重點(diǎn)解決貧困村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)及心理健康教育等學(xué)科教師缺乏問題。全面推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)教師到貧困村任教。

（二）加大貧困生資助力度。

4.學(xué)前教育階段。對(duì)符合入園年齡，在經(jīng)縣級(jí)教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性的民辦幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童予以資助，資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1000元，實(shí)現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前兒童應(yīng)助盡助。同時(shí)，對(duì)家庭特別困難的學(xué)前兒童，酌情減免保教費(fèi)。

5.義務(wù)教育階段。落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，在上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每年增加500元。在11個(gè)羅霄山片區(qū)縣（市、區(qū)）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。

6.普通高中教育階段。落實(shí)普通高中國家助學(xué)金政策。采取上級(jí)資金補(bǔ)助加地方配套的方式，對(duì)就讀全日制普通高中學(xué)校（含民辦普通高中學(xué)校）和完全中學(xué)的高中部在校學(xué)生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。在實(shí)現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大縣（市、區(qū)）普通高中貧困家庭學(xué)生資助面。

7.中等職業(yè)教育階段。實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策。對(duì)就讀公民辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。對(duì)全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。在實(shí)現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟(jì)困難中職學(xué)生應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大縣（市、區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助面。

8.高等教育階段。對(duì)貧困村當(dāng)年考取全日制普通高等學(xué)校（含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校）的符合申請(qǐng)政府資助金條件的貧困家庭學(xué)生，優(yōu)先每人一次性安排高考入學(xué)政府資助金6000元。對(duì)貧困村當(dāng)年被全日制大專以上院校（含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校）錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款，學(xué)生在校期間實(shí)行財(cái)政全額貼息，貸款額度為每生每學(xué)年不超過8000元。確保所有考入高等院校的貧困大學(xué)新生都能順利入學(xué)、安心上學(xué)。

9.爭(zhēng)取國家傾斜支持，引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

（三）開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。

10.開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼政策，從20起，市縣兩級(jí)財(cái)政列入預(yù)算，每年安排5000萬元資金，實(shí)施貧困家庭子女中、高等職業(yè)學(xué)歷教育財(cái)政補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)助1500元。

11.擴(kuò)大貧困家庭子女上大學(xué)的.機(jī)會(huì)。爭(zhēng)取省教育廳繼續(xù)單獨(dú)面向x州市定向培養(yǎng)大學(xué)生政策，根據(jù)實(shí)際調(diào)整定向招生院校、招生專業(yè)、招生計(jì)劃，擴(kuò)大貧困地區(qū)群眾子女接受高等教育的機(jī)會(huì)。

12.開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。依托職業(yè)院校、縣（市、區(qū)）職業(yè)中專（農(nóng)民學(xué)院）開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，重點(diǎn)招收年齡50歲以下，初中畢業(yè)以上學(xué)歷，主要從事農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力。新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行彈性學(xué)制，學(xué)習(xí)年限2-6年。允許半農(nóng)半讀，農(nóng)學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)。

四、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級(jí)政府要高度重視、精心謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作落實(shí)到位，各縣（市、區(qū)）要抓緊時(shí)間制定本地教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案；教育、扶貧移民、發(fā)改、財(cái)政、人社、民政、農(nóng)糧、衛(wèi)生、水利、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。

（二）強(qiáng)化資金保障。各地要加大對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)費(fèi)投入，逐步建立以政府、企業(yè)、個(gè)人共同投入的多元投入機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的職責(zé)，在政策項(xiàng)目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展?？h級(jí)財(cái)政要安排并及時(shí)撥付貧困村學(xué)校建設(shè)資金、貧困學(xué)生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)貼等，為推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧提供資金保障。

（三）建立信息臺(tái)賬。各地要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困村學(xué)?；巨k學(xué)條件缺口臺(tái)賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，全市范圍內(nèi)的每一個(gè)貧困村、每一所學(xué)校、每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一個(gè)貧困村、不漏一戶貧困戶、不漏一所學(xué)校、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各地要整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、手機(jī)報(bào)、宣傳畫、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，依托“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作平臺(tái)，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困村、貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

（五）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核。將教育精準(zhǔn)扶貧工作列為市政府年終考核各縣（市、區(qū)）民生工程工作的重要依據(jù)，并由教育部門實(shí)施季度督查、年度監(jiān)測(cè)、年終考評(píng)的工作制度，確保教育扶貧工作落到實(shí)處。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十二

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村幫扶工作成為關(guān)鍵，如何全面提升農(nóng)村扶貧工作水平？下面小編為大家準(zhǔn)備了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案，以供學(xué)習(xí)。

根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號(hào))，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作方案和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號(hào)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識(shí)別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。

二、基本原則

全面調(diào)查，分級(jí)負(fù)責(zé)，民主公開，客觀公正。

三、調(diào)查范圍

全鎮(zhèn)所有行政村提出申請(qǐng)的貧困農(nóng)戶家庭，重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“十二五”期間確定的省級(jí)和市級(jí)貧困村10個(gè)。

四、工作方法和步驟

(一)工作方法

1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(2010年不變價(jià)，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價(jià)3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。

2、規(guī)模：對(duì)10個(gè)重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識(shí)別，非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識(shí)別。

3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶識(shí)別。

(二)工作步驟和時(shí)間安排

第一階段：組織培訓(xùn)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個(gè)村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。

召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：農(nóng)戶申請(qǐng)。

各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫《貧困戶申請(qǐng)書》。

第三階段：入戶調(diào)查。

對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會(huì)同村委會(huì)開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請(qǐng)戶，篩選出貧困戶初選名單。

第四階段：民主評(píng)議。

各村召開村民代表會(huì)議對(duì)貧困戶初選名單進(jìn)行民主評(píng)議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。

第五階段：公式公告將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時(shí)間7天)，公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時(shí)間7天)。

公示無異議后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時(shí)間5天)。

第六階段：建檔立卡。

各村對(duì)農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、裝訂后報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作，確保按時(shí)準(zhǔn)確完成任務(wù)。

(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。

各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。

要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場(chǎng)等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。

要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對(duì)外公布、提供或泄露。

(四)確保時(shí)間和質(zhì)量。

各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。

要集中人力、物力確保6月底前全面完成。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、工作被動(dòng)落后的要給予通報(bào)批評(píng)，凡是驗(yàn)收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識(shí)別。

并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2014年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)

20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。

要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。

重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。

根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。

在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。

加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的.助學(xué)。

通過努力，爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!

三、主要措施

1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。

經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。

資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。

要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。

使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。

要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法和措施。

確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

為加快我鄉(xiāng)*********村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用，嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*******村扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案：

一、組織保障

項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。

根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。

二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位

(一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。

預(yù)計(jì)時(shí)間為20xx年x月至x月。

(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點(diǎn)：****村州***局對(duì)口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)**頭。

項(xiàng)目總投資：**萬元。

負(fù)責(zé)單位：州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會(huì)共同參與實(shí)施。

(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目：扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點(diǎn)：村委會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶41人次 。

三、保障措施

加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作，建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。

切實(shí)做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使貧困戶真正受益。

一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí)，村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。

鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個(gè)扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。

三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對(duì)每頭鐵畜牛戴耳標(biāo)，登記造冊(cè)，嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時(shí)，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。

四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。

鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動(dòng)物防疫培訓(xùn)，同時(shí)，組織相關(guān)工作人員對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對(duì)扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取對(duì)扶貧戶警告、終止合同，收回牲畜、追究責(zé)任和損失，最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施，真正做到扶持一個(gè)戶，見效一個(gè)戶、脫貧一個(gè)戶的目標(biāo)。

方案一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案

20xx年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡(jiǎn)稱‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開。

宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，經(jīng)爭(zhēng)取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。

為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十三

20xx年是“十三五”開局之年，扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進(jìn)入新的歷史階段，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年在國家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭(zhēng)減少貧困人口1萬人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人，新建15個(gè)農(nóng)村資金互助組織，實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè)，在長(zhǎng)豐縣開展“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點(diǎn)工作。

1、實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的意見》(皖政〔20xx〕27號(hào))精神，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。國家級(jí)項(xiàng)目按照國務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)項(xiàng)目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)項(xiàng)目在國定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法，結(jié)合萬畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開發(fā)工程，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實(shí)施，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)面成片，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開發(fā)新格局。

2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，建立市級(jí)村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金，對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)”。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、實(shí)施社會(huì)扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中直機(jī)關(guān)對(duì)我市國家重點(diǎn)扶貧縣長(zhǎng)豐縣的定點(diǎn)扶貧，繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對(duì)我市重點(diǎn)貧困村的對(duì)口幫扶工作。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對(duì)口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十四

開展幫扶工作，需堅(jiān)持、幫扶村、幫扶戶的實(shí)際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，量力而行。下面是小編為您整理的村扶貧工作實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助!

根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求，為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù)，確保“雙到”扶貧工作落到實(shí)處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會(huì)議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記徐榮同志具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

工作組成立后，先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察，對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際，制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處，確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(二)目的

通過扶貧工作實(shí)踐，把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效，響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

(三)基本原則

1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。

在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗。

2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。

充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。

3、堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的原則。

扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。

4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。

要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟(jì)，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。

5、開展“立體扶貧”。

扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。

6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。

在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，要以點(diǎn)帶面，要有輻射半徑，真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。

二、幫扶范圍及主要意向

1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助。

惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計(jì)可施，無法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。

一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動(dòng)力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭(zhēng)“一戶一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時(shí)代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。

3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。

山美村是一個(gè)沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng)，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

4、新村規(guī)劃及村容村貌的`整治。

山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。

因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容，爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。

5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。

山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。

因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。

6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。

大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。

山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng)，導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。

因此，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)

(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。

(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。

(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。

(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。

(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。

(六)引進(jìn)技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用，與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。

(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。

(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

(十)引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

四、資金籌措及計(jì)劃安排

五、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。

要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄?shí)處。

6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實(shí)事求是，因地制宜。

考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

六、附件

1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃

2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告

3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。

工作組入村后，對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對(duì)存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署，深入群眾、深入村，切實(shí)為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、目的

通過扶貧工作實(shí)踐，著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案

1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。

洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十五

根據(jù)習(xí)xx總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”重要指示精神和省委提出的“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總體要求。全面實(shí)施市委 “1341”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署和縣委“以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以穩(wěn)步消化存量為標(biāo)識(shí)”的具體思路。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為全鎮(zhèn)工作大局和中心任務(wù)，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置強(qiáng)力推進(jìn)。

(一)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、貧困戶參與的原則。

充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的主導(dǎo)作用，擔(dān)負(fù)本區(qū)域內(nèi)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)責(zé)任。充分發(fā)揮貧困群眾的參與作用，發(fā)揮各主體企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，廣泛調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自主脫貧、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力，大力倡導(dǎo)脫貧光榮，致富有為的氛圍。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓一切社會(huì)力量主動(dòng)參與扶貧工作，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，鼓勵(lì)先富幫后富。著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”扶貧格局。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶原則。

精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶、貧困人口，準(zhǔn)確摸清全鎮(zhèn)貧困底數(shù)，深入分析致貧原因，明確脫貧主要對(duì)象。對(duì)貧困戶采取“一戶一檔”式精準(zhǔn)化管理，確保全鎮(zhèn)所有貧困戶和貧困人口的信息資料完整完善，分戶裝訂成冊(cè)。在幫扶措施上做到基本政策精準(zhǔn)到人、基層力量精準(zhǔn)到戶、基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)到村，分級(jí)推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，逐村逐戶落實(shí)幫扶措施。采取扶貧工作隊(duì)幫扶到戶，切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)“扶真貧”、“真扶貧”。

(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶施策、因勢(shì)利導(dǎo)原則。

針對(duì)具體扶貧措施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、駐村幫扶等實(shí)施區(qū)分類別，因地制宜，定向施策，確保精準(zhǔn)扶貧到村到戶到人，取得實(shí)效。牢牢把握市場(chǎng)決定取舍、綠色決定生死、民生決定成果。科學(xué)制定扶貧規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)生活新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

到2017年底，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)42個(gè)行政村全部出列，5329戶貧困戶全部銷號(hào)，13380名貧困人口全部脫貧。其中，2015年實(shí)現(xiàn)6個(gè)行政村，1546戶、3845人脫貧;2016年實(shí)現(xiàn)18個(gè)行政村，1911戶、4739人脫貧;2017年實(shí)現(xiàn)18個(gè)行政村，1872戶、4796人脫貧。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別。

2015年9月15日前，對(duì)全鎮(zhèn)13380名貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困戶貧困狀況、致貧原因、幫扶需求、脫貧路徑，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。按照“四查四看”標(biāo)準(zhǔn)核查2014年貧困戶建檔立卡情況;按照“五減五增”標(biāo)準(zhǔn)核查2014年建檔立卡貧困人口脫貧和返貧情況;進(jìn)一步查找建檔立卡過程中漏評(píng)的貧困戶。采取“入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、數(shù)據(jù)錄入”五步驟對(duì)貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別，確保對(duì)所有貧困戶全覆蓋，貧困人口全摸底，做到“不漏一戶、不落一人”。

(二)精準(zhǔn)管理。

在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理。建立貧困村、貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，實(shí)施“一戶一檔”，及時(shí)更新貧困戶信息，做到有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)，每年核查調(diào)整一次。對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)分類管理，對(duì)五保戶和低保戶中失去生產(chǎn)能力，無發(fā)展條件的納入政府基本保障對(duì)象，社會(huì)捐贈(zèng)、救濟(jì)慰問等向其傾斜，使其基本生活得到保障;對(duì)一般貧困戶和有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的低保戶納入產(chǎn)業(yè)幫扶、搬遷扶貧、就業(yè)培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目中。

(三)精準(zhǔn)幫扶。

按照精準(zhǔn)幫扶到村到戶到人要求，堅(jiān)持“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批”的方針，采取得力舉措、拿出過硬辦法，打好政策組合拳，確保打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶措施。大力發(fā)展以茶葉和藥材為主的特色種植業(yè)及其加工業(yè)，推廣茶香雞和黑山羊養(yǎng)殖業(yè)，走“政府+市場(chǎng)主體+貧困戶+基地”的發(fā)展路子。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集示范帶動(dòng)效應(yīng)，培植21個(gè)市場(chǎng)主體。形成比較優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高貧困戶生產(chǎn)組織化程度。培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持貧困村發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)。有效發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)?？茖W(xué)編制本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，形成鄉(xiāng)村旅游綜合帶動(dòng)效應(yīng)。打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新業(yè)態(tài)。加快全鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，為貧困戶提供電子商務(wù)培訓(xùn)。

2、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力實(shí)施交通扶貧、水利扶貧、危房改造、扶貧搬遷及人居環(huán)境改善行動(dòng)。全力推進(jìn)通村公路建設(shè)，實(shí)施道路硬化工程。全面穩(wěn)定解決貧困戶飲水困難和飲水安全，實(shí)現(xiàn)安全飲水全面達(dá)標(biāo)。優(yōu)先支持貧困村加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施危房改造，全面解決貧困戶居住安全問題。按照應(yīng)搬盡搬、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)貼盡貼的原則，切實(shí)落實(shí)搬遷資金補(bǔ)貼及貸款貼息政策。分期分批分類完成全鎮(zhèn)1032戶的搬遷扶貧工作，4871戶的`產(chǎn)業(yè)扶持工作。

3、認(rèn)真完善公共服務(wù)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化、民生工程等各種資源向貧困戶傾斜，提高村級(jí)公共服務(wù)水平，切實(shí)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決重特大疾病患者因病致貧問題。落實(shí)和推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策，對(duì)貧困戶子女實(shí)施減免和補(bǔ)貼措施。及時(shí)將貧困人口中符合條件的845名五保人員和722名“兩無”人員納入低保五保救助范圍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)條件下應(yīng)保盡保。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府組織成立以書記為政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，全鎮(zhèn)班子成員為副指揮長(zhǎng)，各村支部、村委會(huì)，財(cái)政，金融，扶貧，民政，移民及教育等單位為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。成立縣直單位、鎮(zhèn)直單位、聯(lián)村干部、縣下派第一書記、村兩委成員組成的扶貧工作隊(duì)。通過全面落實(shí)黨委、政府主體責(zé)任，為精準(zhǔn)扶貧工作的開展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效確保各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)與實(shí)施。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化舉措，切實(shí)履行精準(zhǔn)扶貧職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)分工任務(wù)，切實(shí)履行協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督辦、考核職責(zé)。建立健全駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧到戶到人包保責(zé)任制，切實(shí)做到不脫貧不脫鉤。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中，徇私枉法，弄虛作假，造成扶貧資金損失和其他嚴(yán)重后果的，將依法、依規(guī)、依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

(三)積極宣傳引導(dǎo)。通過整合宣傳力量，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，大力宣傳扶貧開發(fā)政策，大力宣傳基層黨組織和廣大干部群眾自強(qiáng)不息、自力更生，互幫互助、競(jìng)進(jìn)爭(zhēng)先決戰(zhàn)貧困的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。積極營造鼓舞干勁、昂揚(yáng)斗志、奮發(fā)進(jìn)取的精準(zhǔn)扶貧濃厚氛圍，形成堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)2017年全部脫貧目標(biāo)。

(四)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。精準(zhǔn)扶貧工作是全鎮(zhèn)一項(xiàng)重大政治任務(wù)和中心工作，必須認(rèn)真抓落實(shí)抓出成效。進(jìn)一步將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作統(tǒng)一到踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育上來，以良好的干部作風(fēng)和工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)肯干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，不斷將精準(zhǔn)扶貧工作做深、做細(xì)、做實(shí)，決勝脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為了進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的知曉率，武山縣結(jié)合實(shí)際，積極探索宣傳新途徑，創(chuàng)新宣傳工作新方式，采取五項(xiàng)措施，全力抓好精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)政策的宣傳工作，開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)宣傳工作新局面。

一是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳。通過縣鄉(xiāng)組織召開的各種會(huì)議，廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，通過大力宣傳，進(jìn)一步提高了各行業(yè)、各部門、社會(huì)力量積極參與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了宣傳的效果。

二是制作宣傳廣告牌，書寫標(biāo)語。在連霍高速、316國道、各通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等醒目路段，制作了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的大型宣傳牌，書寫宣傳標(biāo)語。目前共計(jì)制作宣傳廣告牌120多個(gè)，書寫固定標(biāo)語300多條,營造了濃厚的社會(huì)宣傳氛圍。

三是編印宣傳資料。目前已編寫印發(fā)武山縣扶貧建檔立卡宣傳單3萬多張、《精準(zhǔn)扶貧100問》學(xué)習(xí)手冊(cè)6000多冊(cè)、精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作宣傳單2萬多份、《農(nóng)民教育讀本》4000多本、《農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)手冊(cè)》4000多冊(cè)、《農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策問答》5000多冊(cè)，針對(duì)不同群體，有針對(duì)性的宣傳精準(zhǔn)扶貧工作和農(nóng)民致富技能，取得了良好的宣傳效果。

四是多媒體宣傳。利用政府的網(wǎng)站、電視臺(tái)，全方位、多角度地開展精準(zhǔn)扶貧政策宣傳，同時(shí)建立了手機(jī)短信平臺(tái)，通過發(fā)短信的方式，及時(shí)將中央、省、市扶貧政策及全縣扶貧開發(fā)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)發(fā)給縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員，目前已累計(jì)發(fā)送短信30多條。充分利用多媒體及時(shí)上傳下達(dá)精準(zhǔn)扶貧工作信息，對(duì)工作當(dāng)中及典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

五是組建宣講團(tuán)?？h上專門從縣委黨校、縣雙聯(lián)辦、扶貧辦抽調(diào)工作人員組成精準(zhǔn)扶貧政策宣講組，深入到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧政策宣講，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又各自組建了宣講隊(duì)，深入到各村利用召開會(huì)議、廣播、宣傳車等各種形式開展宣傳，目前累計(jì)宣講達(dá)300多場(chǎng)次。宣講人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，提高了干部群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的知曉率。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十六

貧困問題一直是各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大阻礙,反貧困也被視為世界性難題之一。通過扶貧開發(fā)來解決貧困問題,是我國政府矢志不渝的執(zhí)政理念及戰(zhàn)略任務(wù),下面是本站小編為大家整理的20xx扶貧工作實(shí)施方案，供大家分享。

20xx年是組織實(shí)施全縣“”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，對(duì)于全面深入貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及xx大會(huì)議精神和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作，抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)和40個(gè)重點(diǎn)村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，從本縣實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號(hào)和國務(wù)院32號(hào)文件精神，突出重點(diǎn)，合理安排，注重實(shí)效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)扶貧等“十大扶貧工程”。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升扶貧開發(fā)工作績(jī)效，確保扶貧開發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達(dá)穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計(jì)劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達(dá)的3326人595戶脫貧任務(wù)，爭(zhēng)取使20%的低收入貧困人口人均收入達(dá)到958元和超過動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點(diǎn)戶，爭(zhēng)取人均增收400元。全縣通過缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)確保20xx年自治區(qū)驗(yàn)收的4個(gè)重點(diǎn)村基本達(dá)到整村推進(jìn)“五通”、“五有”、“五能”標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1萬人(次)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移20xx人，重點(diǎn)培植和扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。

(一)抓好整村推進(jìn)，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。

以整村推進(jìn)為平臺(tái)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)資金整合力度完善缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點(diǎn)驗(yàn)收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)問題，當(dāng)年財(cái)扶項(xiàng)目資金70%將用于驗(yàn)收村和試點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個(gè)驗(yàn)收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺(tái)鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃的落實(shí)，爭(zhēng)取財(cái)扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項(xiàng)目、社會(huì)扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實(shí)施50個(gè)以上的整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好“整村推進(jìn)連片開發(fā)”試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備，減貧重點(diǎn)放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時(shí)，20xx年全縣將爭(zhēng)取和確認(rèn)10—20個(gè)州級(jí)和縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，擴(kuò)大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進(jìn)驗(yàn)收計(jì)劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項(xiàng)十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取和實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)23個(gè)“空殼村”村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬元，爭(zhēng)取10“空殼村”村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬元的目標(biāo)。

(二)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。

著重加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，全縣將確認(rèn)20—50個(gè)技能培訓(xùn)點(diǎn)，全面實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。通過崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施“5+2”勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動(dòng)力5000人，年凈創(chuàng)收20xx元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長(zhǎng)額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬人(次)。

(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民增收的功能。

把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，按照“規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。實(shí)施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭(zhēng)取到20xx年每戶戶均達(dá)到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時(shí)，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，做大做強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個(gè)示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認(rèn)3---5個(gè)縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，申報(bào)1-2個(gè)自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。

(四)抓好社會(huì)扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。

堅(jiān)持進(jìn)村入戶，實(shí)施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點(diǎn)幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會(huì)扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會(huì)幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)對(duì)口支援，又切合實(shí)際狀況解決吃穿住等實(shí)際困難，既無償扶貧濟(jì)困，也互惠互利進(jìn)行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會(huì)扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實(shí)施好“42225彩虹計(jì)劃”社會(huì)扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任幫扶4000人結(jié)對(duì)子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會(huì)扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭(zhēng)取社會(huì)各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會(huì);助建2個(gè)扶貧醫(yī)院和5個(gè)“扶貧超市”，全面推行縣級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶村量化考核制度，加大縣級(jí)機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度，及時(shí)做好社會(huì)幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強(qiáng)社會(huì)各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會(huì)之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會(huì)扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

(五)抓好進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長(zhǎng)。

把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、見實(shí)效快的增收措施進(jìn)村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長(zhǎng)，逐戶研究設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實(shí)做好進(jìn)村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點(diǎn)實(shí)施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程，其內(nèi)容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點(diǎn)、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶?？h進(jìn)入全面實(shí)施階段;選定一個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)新建一個(gè)千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個(gè)重點(diǎn)村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動(dòng)和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個(gè)專業(yè)村。同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好計(jì)生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程，充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對(duì)自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時(shí)，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外，認(rèn)真實(shí)施好“兩建一補(bǔ)”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會(huì)，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對(duì)低收入貧困人口實(shí)行最低生活定補(bǔ)救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對(duì)農(nóng)牧區(qū)喪失勞動(dòng)能力的特困人口嘗試和開展實(shí)物供給等救助活動(dòng)。

(六)抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。

要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，建好基地;滾動(dòng)發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個(gè)科技扶貧基地。全縣以點(diǎn)代面，示范引導(dǎo)，建設(shè)100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實(shí)際應(yīng)用中增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。爭(zhēng)取自治區(qū)科技扶貧成果展示會(huì)在我縣召開。通過大力推進(jìn)科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的績(jī)效。

(七)抓好和外資項(xiàng)目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。

積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項(xiàng)目。構(gòu)筑外資項(xiàng)目利用平臺(tái)，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障外資項(xiàng)目辦公室的正常運(yùn)行，加強(qiáng)與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強(qiáng)外資扶貧的實(shí)際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項(xiàng)目的建設(shè)、管理工作，啟動(dòng)國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項(xiàng)目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)階段，按照縣委11號(hào)文件精神，縣委組織、人事部門要及時(shí)協(xié)調(diào)人員，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，保證人員到位。

(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè)和制度落實(shí)，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。

1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和縣級(jí)規(guī)劃。村級(jí)規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報(bào)的40個(gè)貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級(jí)貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評(píng)估論證并批準(zhǔn);四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報(bào)州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。

2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實(shí)際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃必須從扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財(cái)政扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實(shí)際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點(diǎn)，其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗(yàn)收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目要由縣扶貧開發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局審核報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報(bào)，項(xiàng)目下達(dá)后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實(shí)施。

4.要鞏固“制度落實(shí)年”的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實(shí)國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

和管理辦法。按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》的要求，進(jìn)一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶有卡，村有冊(cè)，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機(jī)檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對(duì)扶貧資金運(yùn)行實(shí)行全程監(jiān)控。落實(shí)《財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》，對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目運(yùn)行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號(hào)《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)扶貧開發(fā)目標(biāo)。

責(zé)任書。

堅(jiān)決實(shí)行扶貧開發(fā)“一票否決制”?？h財(cái)政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級(jí)扶貧配套資金由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項(xiàng)目并落實(shí)到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點(diǎn)驗(yàn)收村。

(九)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)，堅(jiān)持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實(shí)行高位推動(dòng)和“一把手”負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動(dòng)落到實(shí)處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開發(fā)中強(qiáng)化政府行為，把具體措施落實(shí)到貧困村、貧困戶。同時(shí)要切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實(shí)尼黨發(fā)【20xx】11號(hào)文件精神，縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，強(qiáng)化部門職能，強(qiáng)化考核管理，切實(shí)保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。

(十)加強(qiáng)調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。

加強(qiáng)調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個(gè)工作的過程，是反復(fù)思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神要做到：一是認(rèn)真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊抓住全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點(diǎn)多、壓力大，但我們相信，在上級(jí)扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

為貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》，進(jìn)一步推動(dòng)隨州貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體，以整村推進(jìn)為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區(qū)域發(fā)展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與。各級(jí)黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置，納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員和組織相關(guān)部門和社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

(二)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口、實(shí)行分類指導(dǎo)。扶貧開發(fā)要始終瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶、貧困人口，實(shí)事求是地確定扶持標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，明確扶貧開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，制定對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實(shí)行全面扶持的扶貧政策。同時(shí)，對(duì)不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策，制定有針對(duì)性的扶持政策，逐步解決革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問題。

(三)堅(jiān)持綜合開發(fā)，走全面發(fā)展之路。按照產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎(chǔ)先行、社會(huì)進(jìn)步的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。

(四)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保并重，走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開發(fā)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與計(jì)劃生育相結(jié)合，與發(fā)展減災(zāi)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)堅(jiān)持自力更生，走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強(qiáng)不息，苦干實(shí)干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。

三、扶持重點(diǎn)。

20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發(fā)的重點(diǎn)扶持對(duì)象和實(shí)行低保政策對(duì)象。貧困人口相對(duì)集中的革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)，以及庫區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是20xx-20xx年扶貧開發(fā)的重點(diǎn)扶持區(qū)域;在重點(diǎn)扶持區(qū)域內(nèi)繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)(11個(gè))、村(55個(gè))和重點(diǎn)老區(qū)貧困鎮(zhèn)(9個(gè))、村(45個(gè))。

四、目標(biāo)任務(wù)。

(一)扶貧對(duì)象減貧主要目標(biāo)。到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對(duì)象年人均純收入達(dá)到3500元以上，特困人口實(shí)行應(yīng)保盡保，農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶戶均達(dá)到三個(gè)一：建成1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或其他穩(wěn)定增收項(xiàng)目，就近或向外轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，有1個(gè)科技致富明白人。

(二)重點(diǎn)貧困村(老區(qū)村)建設(shè)主要目標(biāo)。到20xx年，每個(gè)村建有2-3項(xiàng)能夠輻射帶動(dòng)貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長(zhǎng)水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內(nèi);有達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水;貧困農(nóng)戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學(xué)、通信等幾難問題得到解決;100%的村有活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室;基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善;勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高，地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。

五、主要途徑。

(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要因地制宜，使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動(dòng)物養(yǎng)殖，形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主;中部丘陵貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水果、優(yōu)質(zhì)糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主;城市郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn)，形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范，應(yīng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時(shí)，要引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)、打工經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)，通過多種途經(jīng)增加收入。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。

--改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照人平1畝當(dāng)家田的目標(biāo)和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理改造。強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)，確保大田面積。大力實(shí)施沃土工程，提倡使用農(nóng)家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產(chǎn)力。

--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險(xiǎn)水庫整險(xiǎn)加固工程，加強(qiáng)小流域治理，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積，提高抗御自然災(zāi)害的能力。積極實(shí)施安全飲水工程，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。

--加快貧困村交通建設(shè)。強(qiáng)化部門職責(zé)，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級(jí)道路，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路(油路)，通組公路通達(dá)率90%。

絡(luò)、有線電視村村通建設(shè)，用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)武裝農(nóng)民。

(三)搬遷扶貧。

對(duì)居住在水庫庫區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無望的貧困農(nóng)民，要通過實(shí)施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發(fā)展問題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對(duì)住居分散的農(nóng)戶，在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行相對(duì)集中，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境。

(四)科教扶貧。

--推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，通過組織考察、試驗(yàn)示范、辦班培訓(xùn)、能人帶動(dòng)等形式，大力推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)種植模式、加工制作技術(shù)、現(xiàn)代管理方式，把先進(jìn)適用技術(shù)普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)推廣延伸到村組、農(nóng)戶。

--推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農(nóng)村貧困人口受教育的權(quán)利;支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學(xué)方式;落實(shí)對(duì)中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)助政策;進(jìn)一步加大支持力度，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書屋和體育鍛煉設(shè)施。

(五)勞動(dòng)力培訓(xùn)。

大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。雨露計(jì)劃以建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力為對(duì)象，初中、高中畢業(yè)生后未升學(xué)、未就業(yè)的兩后生以中長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)為主，其他貧困勞動(dòng)力以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、短期務(wù)工技能為主，逐步拓寬工作領(lǐng)域，提高就業(yè)領(lǐng)域、穩(wěn)定增收的能力。

六、主要措施。

(一)增加財(cái)政投入，提高扶貧開發(fā)水平。建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把扶貧專項(xiàng)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項(xiàng)目配套資金，1.5%安排項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，縣(市、區(qū))也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達(dá)到配套比例;進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)貧困群眾改善民生的投入。同時(shí)，調(diào)整和優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和提高貧困人口自我發(fā)展能力，安排更多資金通過項(xiàng)目效益讓更多貧困戶直接受益。

(二)繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。逐年實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，把整村推進(jìn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來。全市每年實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)，主要選擇基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對(duì)集中的村啟動(dòng)實(shí)施。要根據(jù)變化了的形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，制定新的整村推進(jìn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完善后續(xù)管理機(jī)制，做到推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、長(zhǎng)遠(yuǎn)致富一個(gè)村。

(三)充分發(fā)揮部門作用，做好駐村定點(diǎn)幫扶工作。進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)駐村幫扶工作，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對(duì)口幫扶工作機(jī)制。各部門結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目資金、物資、技術(shù)、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋、均等化。

(四)動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界開展多形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng),鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)，充分發(fā)揮老促會(huì)、扶貧基金會(huì)等社團(tuán)組織在扶貧開發(fā)中的作用。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)落實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行扶貧開發(fā)工作一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把扶貧開發(fā)工作進(jìn)展快慢、效果好壞作為考核各級(jí)干部政績(jī)的重要依據(jù)。各地主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查，確保各項(xiàng)扶持政策和幫扶力量落到實(shí)處。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。

(二)制訂各級(jí)扶貧規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。各縣(市、區(qū))都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本著實(shí)事求是、綜合設(shè)計(jì)、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，分別制訂本級(jí)本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施、實(shí)施步驟、幫扶單位和資金來源。

(三)強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管。政府相關(guān)部門要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施管理中出現(xiàn)的問題。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走，實(shí)行項(xiàng)目、資金公告公示制度，加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、對(duì)口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效果。

(四)做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，有關(guān)部門配合，制訂新的扶貧統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)制度,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映規(guī)劃實(shí)施情況和貧困人口的收入水平、生活質(zhì)量的變化，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把基層組織建設(shè)作為實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作來抓,不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高政治思想素質(zhì)，提高工作能力，形成能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;不斷完善村民自治，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極推行村務(wù)公開，著力抓好社會(huì)治安，努力形成文明村風(fēng)，為規(guī)劃實(shí)施和新建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

(六)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)好各級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)，是扶貧規(guī)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)和重要保證，各地要把加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為搞好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)幫助解決機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)安排等方面的實(shí)際困難和問題。各級(jí)扶貧部門要大力加強(qiáng)效能建設(shè)、廉政建設(shè)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織協(xié)調(diào)和科學(xué)管理能力，提高扶貧開發(fā)工作水平，確保完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

20xx年是組織實(shí)施全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，對(duì)于全面深入貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想以及xx大會(huì)議精神和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)和40個(gè)重點(diǎn)村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，從本縣實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號(hào)和國務(wù)院32號(hào)文件精神，突出重點(diǎn)，合理安排，注重實(shí)效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升扶貧開發(fā)工作績(jī)效，確保扶貧開發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)。

和超過動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點(diǎn)戶，爭(zhēng)取人均增收400元。全縣通過缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)確保20xx年自治區(qū)驗(yàn)收的4個(gè)重點(diǎn)村基本達(dá)到整村推進(jìn)五通、五有、五能標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1萬人(次)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移20xx人，重點(diǎn)培植和扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。

(一)抓好整村推進(jìn)，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。

以整村推進(jìn)為平臺(tái)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)資金整合力度完善缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點(diǎn)驗(yàn)收村五通、五有、五能的缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)問題，當(dāng)年財(cái)扶項(xiàng)目資金70%將用于驗(yàn)收村和試點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個(gè)驗(yàn)收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺(tái)鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃的落實(shí)，爭(zhēng)取財(cái)扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項(xiàng)目、社會(huì)扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實(shí)施50個(gè)以上的整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進(jìn)連片開發(fā)試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備，減貧重點(diǎn)放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時(shí)，20xx年全縣將爭(zhēng)取和確認(rèn)1020個(gè)州級(jí)和縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，擴(kuò)大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進(jìn)驗(yàn)收計(jì)劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項(xiàng)十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取和實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)23個(gè)空殼村村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬元，爭(zhēng)取10空殼村村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬元的目標(biāo)。

(二)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。

著重加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，全縣將確認(rèn)2050個(gè)技能培訓(xùn)點(diǎn)，全面實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。通過崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施5+2勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動(dòng)力5000人，年凈創(chuàng)收20xx元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長(zhǎng)額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬人(次)。

(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民增收的功能。

等510個(gè)示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認(rèn)3---5個(gè)縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，申報(bào)1-2個(gè)自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。

(四)抓好社會(huì)扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。

堅(jiān)持進(jìn)村入戶，實(shí)施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點(diǎn)幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會(huì)扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會(huì)幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)對(duì)口支援，又切合實(shí)際狀況解決吃穿住等實(shí)際困難，既無償扶貧濟(jì)困，也互惠互利進(jìn)行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會(huì)扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實(shí)施好42225彩虹計(jì)劃社會(huì)扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任幫扶4000人結(jié)對(duì)子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會(huì)扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭(zhēng)取社會(huì)各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會(huì);助建2個(gè)扶貧醫(yī)院和5個(gè)扶貧超市，全面推行縣級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶村量化考核制度，加大縣級(jí)機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度，及時(shí)做好社會(huì)幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強(qiáng)社會(huì)各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會(huì)之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會(huì)扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

(五)抓好進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長(zhǎng)。

把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、見實(shí)效快的增收措施進(jìn)村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長(zhǎng)，逐戶研究設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實(shí)做好進(jìn)村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點(diǎn)實(shí)施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程，其內(nèi)容是四帶、五起來，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點(diǎn)、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶?？h進(jìn)入全面實(shí)施階段;選定一個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)新建一個(gè)千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個(gè)重點(diǎn)村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動(dòng)和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個(gè)專業(yè)村。同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好計(jì)生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對(duì)自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時(shí)，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外，認(rèn)真實(shí)施好兩建一補(bǔ)扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會(huì)，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對(duì)低收入貧困人口實(shí)行最低生活定補(bǔ)救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對(duì)農(nóng)牧區(qū)喪失勞動(dòng)能力的特困人口嘗試和開展實(shí)物供給等救助活動(dòng)。

(六)抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。

基地;滾動(dòng)發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個(gè)科技扶貧基地。全縣以點(diǎn)代面，示范引導(dǎo)，建設(shè)100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實(shí)際應(yīng)用中增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。爭(zhēng)取自治區(qū)科技扶貧成果展示會(huì)在我縣召開。通過大力推進(jìn)科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的績(jī)效。

(七)抓好和外資項(xiàng)目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。

積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項(xiàng)目。構(gòu)筑外資項(xiàng)目利用平臺(tái)，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障外資項(xiàng)目辦公室的正常運(yùn)行，加強(qiáng)與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強(qiáng)外資扶貧的實(shí)際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項(xiàng)目的建設(shè)、管理工作，啟動(dòng)國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項(xiàng)目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)階段，按照縣委11號(hào)文件精神，縣委組織、人事部門要及時(shí)協(xié)調(diào)人員，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，保證人員到位。

(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè)和制度落實(shí)，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。

1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和縣級(jí)規(guī)劃。村級(jí)規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報(bào)的40個(gè)貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級(jí)貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評(píng)估論證并批準(zhǔn);四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報(bào)州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。

2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實(shí)際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃必須從扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財(cái)政扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實(shí)際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點(diǎn)，其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗(yàn)收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目要由縣扶貧開發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局審核報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報(bào)，項(xiàng)目下達(dá)后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實(shí)施。

作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)決實(shí)行扶貧開發(fā)一票否決制?？h財(cái)政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級(jí)扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項(xiàng)目，并落實(shí)到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點(diǎn)驗(yàn)收村。

(九)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)，堅(jiān)持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實(shí)行高位推動(dòng)和一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和貫徹落實(shí)xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動(dòng)落到實(shí)處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開發(fā)中強(qiáng)化政府行為，把具體措施落實(shí)到貧困村、貧困戶。同時(shí)要切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實(shí)尼黨發(fā)【20xx】11號(hào)文件精神，縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，強(qiáng)化部門職能，強(qiáng)化考核管理，切實(shí)保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。

(十)加強(qiáng)調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。

加強(qiáng)調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個(gè)工作的過程，是反復(fù)思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神要做到：一是認(rèn)真總結(jié)十五扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊抓住全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點(diǎn)多、壓力大，但我們相信，在上級(jí)扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十七

在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持。下面是小編為你精心整理的農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案，希望大家喜歡。

一、實(shí)施單位及幫建單位。

實(shí)施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)。

幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院。

二、基本情況。

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現(xiàn)有勞動(dòng)力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條，總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。

1、指導(dǎo)思想。

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃原則。

(1)堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

(3)堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設(shè)目標(biāo)。

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四、建設(shè)內(nèi)容。

1、計(jì)劃投資7.5萬元，治理防護(hù)河堤150米。

2、計(jì)劃投資6萬元，改擴(kuò)建道路6公里，達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計(jì)劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。

五、效益分析。

1、經(jīng)濟(jì)效益分析。

通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。

2、社會(huì)效益分析。

規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。

3、生態(tài)效益分析。

本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、主要保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。

成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，村支部書記和村主任任副組長(zhǎng)，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段，編制實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。

規(guī)章制度。

和具體措施。

2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。

結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來，做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。

3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好培訓(xùn)。

要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

4、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案，對(duì)所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶，使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會(huì)管理的人，對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。

根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求，為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù)，確?！半p到”扶貧工作落到實(shí)處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會(huì)議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記徐榮同志具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后，先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察，對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際，制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處，確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(二)目的。

通過扶貧工作實(shí)踐，把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效，響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

(三)基本原則。

1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗。

2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。

3、堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。

4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟(jì)，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。

5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。

6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，要以點(diǎn)帶面，要有輻射半徑，真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。

二、幫扶范圍及主要意向。

1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助。

惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計(jì)可施，無法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。

一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動(dòng)力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭(zhēng)“一戶一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時(shí)代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。

3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。

山美村是一個(gè)沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng)，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。

山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容，爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。

5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。

山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。

6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。

大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng)，導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。因此，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)。

(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。

(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。

(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。

(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。

(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。

(六)引進(jìn)技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用，與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。

(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。

(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

(十)引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

四、資金籌措及計(jì)劃安排。

五、具體要求及監(jiān)督管理。

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實(shí)處。

6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實(shí)事求是，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

六、附件。

1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃。

2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告。

3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖。

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后，對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對(duì)存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署，深入群眾、深入村，切實(shí)為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、目的。

通過扶貧工作實(shí)踐，著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案。

1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路，需經(jīng)費(fèi)萬元。

3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費(fèi)，且乘車十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個(gè)村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個(gè)擁有1300多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹新風(fēng)樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場(chǎng)，并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。

5、文化生活方面。該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴(yán)重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

6、水利建設(shè)方面。村長(zhǎng)洞小溪邊的亭子橋田野地勢(shì)比長(zhǎng)洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足，為搞好田園水利建設(shè)，長(zhǎng)年水源浪費(fèi)，需在長(zhǎng)洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè)，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬元，具體見《洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7、危橋改建。村里通往1、2組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)?969年始建，現(xiàn)嚴(yán)重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來往，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。

《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

四、實(shí)施方法和步驟。

(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對(duì)”送溫暖幫扶活動(dòng)，制定三年脫貧計(jì)劃。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)20xx年2月至4月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。

(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。

(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)，帶動(dòng)全村走向富裕。

(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開專題會(huì)議和全體黨員大會(huì)，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

五、具體要求及監(jiān)督管理。

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄?shí)處。

6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實(shí)事求是，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十八

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。

工作組入村后，對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對(duì)存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:

一、指導(dǎo)思想

深入群眾、深入村，切實(shí)為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、目的

改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案

1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。

洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。

村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路，需經(jīng)費(fèi)萬元。

3、村民生活方面。

洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費(fèi)，且乘車十分不便。

該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個(gè)村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

為方便群眾，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

4、衛(wèi)生方面。

加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。

為建新農(nóng)村、樹新風(fēng)樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場(chǎng)，并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。

5、文化生活方面。

該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴(yán)重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴(yán)重的安全隱患。

為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

6、水利建設(shè)方面。

為搞好田園水利建設(shè)，長(zhǎng)年水源浪費(fèi)，需在長(zhǎng)洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè)，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬元，具體見《洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7、危橋改建。

村里通往1、2組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)?969年始建，現(xiàn)嚴(yán)重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為方便村民來往，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。

洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。

因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。

9、生活用水。

該村八組地處新宅里水庫背上，地勢(shì)較高，地下無地表水，需要到一里以外的七組去人工挑水。

《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》

四、實(shí)施方法和步驟

(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對(duì)”送溫暖幫扶活動(dòng)，制定三年脫貧計(jì)劃。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題，

20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)20xx年2月至4月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。

(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。

農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。

(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)，帶動(dòng)全村走向富裕。

(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。

6月份前召開專題會(huì)議和全體黨員大會(huì)，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

五、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

一、實(shí)施單位及幫建單位

實(shí)施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)

幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院

二、基本情況

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。

處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。

現(xiàn)有勞動(dòng)力322人，其中男174人，女148人。

現(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。

有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條，總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃原則

(1)堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。

同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。

重點(diǎn)突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

(3)堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。

全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設(shè)目標(biāo)

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高。

全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四、建設(shè)內(nèi)容

1、計(jì)劃投資7.5萬元，治理防護(hù)河堤150米。

2、計(jì)劃投資6萬元，改擴(kuò)建道路6公里，達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計(jì)劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。

五、效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強(qiáng)“造血”功能。

使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。

2、社會(huì)效益分析

規(guī)劃的`項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。

3、生態(tài)效益分析

本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、主要保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作

成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，村支部書記和村主任任副組長(zhǎng)，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇十九

扶貧工作是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署的重要組成部分，是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措。下面是有20xx鄉(xiāng)村扶貧工作實(shí)施方案，歡迎參閱。

20xx年是“十三五”開局之年，扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進(jìn)入新的歷史階段，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年在國家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭(zhēng)減少貧困人口1萬人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人，新建15個(gè)農(nóng)村資金互助組織，實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè)，在長(zhǎng)豐縣開展“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點(diǎn)工作。

1、實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的意見》(皖政〔20xx〕27號(hào))精神，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。國家級(jí)項(xiàng)目按照國務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)項(xiàng)目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)項(xiàng)目在國定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法，結(jié)合萬畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開發(fā)工程，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實(shí)施，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)面成片，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開發(fā)新格局。

2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，建立市級(jí)村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金，對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)”。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、實(shí)施社會(huì)扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中直機(jī)關(guān)對(duì)我市國家重點(diǎn)扶貧縣長(zhǎng)豐縣的定點(diǎn)扶貧，繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對(duì)我市重點(diǎn)貧困村的對(duì)口幫扶工作。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對(duì)口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。

根據(jù)《暨南大學(xué)關(guān)于桂湖村“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”扶貧工作實(shí)施方案》的總體要求以及分配給機(jī)關(guān)黨委的具體任務(wù)，為切實(shí)完成學(xué)校交給的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)扶貧總體目標(biāo)，制定本扶貧工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)學(xué)校分配給機(jī)關(guān)黨委的具體指標(biāo)、任務(wù)及總體要求，結(jié)合扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，建立”機(jī)關(guān)黨委總抓負(fù)責(zé)，任務(wù)分解到各支部，各支部落實(shí)幫扶指標(biāo)、措施，全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與“的工作機(jī)制，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，具體落實(shí)工作責(zé)任，著力幫助扶貧對(duì)象改變生產(chǎn)和生活條件，提高其自我發(fā)展能力，讓其實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、總體目標(biāo)。

從20xx年開始，用3年時(shí)間，對(duì)桂湖村及其農(nóng)村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶，通過實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，采取“一村一策，一戶一法”等綜合措施，以“授人以漁”為主要手段，確保幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧致富，被幫扶的貧困人口達(dá)到農(nóng)村人均年純收入2500元以上，幫扶村基本改變落后面貌。

三、具體任務(wù)。

(三)根據(jù)摸底情況以及各個(gè)支部(單位)的人數(shù)等實(shí)際，機(jī)關(guān)黨委將任務(wù)分解到各個(gè)支部(單位)，采取6個(gè)支部(以機(jī)關(guān)黨委委員所在支部為組長(zhǎng)單位)幫扶一個(gè)貧困戶，慰問1-2個(gè)五保戶的辦法，確保搞好本次扶貧工作。(具體任務(wù)分配詳見附件1)。

四、具體措施。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室。由機(jī)關(guān)黨委委員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各個(gè)支部書記擔(dān)任成員。機(jī)關(guān)黨委辦及抽調(diào)部分支部的一些成員組成聯(lián)絡(luò)辦。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件2)。

領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)各支部進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各個(gè)支部(單位)負(fù)責(zé)制定扶貧具體計(jì)劃和行動(dòng)。辦公室負(fù)責(zé)跟學(xué)校扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系與溝通，并對(duì)各支部負(fù)責(zé)提供各種信息和幫助。

(二)制定3年計(jì)劃和年度計(jì)劃。在組長(zhǎng)單位的牽頭下，各組在摸底、掌握扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，制定20xx—20xx年的3年規(guī)劃及每年的扶貧計(jì)劃，于11月15日前交到機(jī)關(guān)黨委扶貧聯(lián)絡(luò)辦公室。

(三)在機(jī)關(guān)黨委扶貧聯(lián)絡(luò)辦提供扶貧對(duì)象部分資料的基礎(chǔ)上，各組再進(jìn)一步深入扶貧點(diǎn)，做更為詳盡地了解貧困戶家庭實(shí)際情況及脫貧計(jì)劃的工作，并建卡造冊(cè)，為全面實(shí)施“一戶一法”扶貧計(jì)劃打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、幫扶內(nèi)容。

(五)組織“三下鄉(xiāng)”(即“文化、科技、衛(wèi)生服務(wù));。

(六)智力幫扶：為其子女送教或幫助開發(fā)智力。

六、總體要求。

(一)各支部(單位)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)此次扶貧工作是省委、學(xué)校黨委布置的一項(xiàng)重要任務(wù)，務(wù)必周密計(jì)劃，把它列入重要議事日程抓實(shí)抓好，確保達(dá)到學(xué)校要求。

(二)要明確任務(wù)，責(zé)任落實(shí)：機(jī)關(guān)黨委負(fù)總責(zé)，做好與學(xué)校的溝通工作;各支部(單位)對(duì)幫扶工作負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施;支部書記(單位負(fù)責(zé)人)對(duì)貧困戶脫貧致富的幫扶工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做好幫扶工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。

(三)各支部(單位)要通過多種形式，廣泛組織全體機(jī)關(guān)工作人員在充分自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人能力，盡力積極參與幫扶工作。

(四)機(jī)關(guān)黨委將按照學(xué)校黨委的要求，建立扶貧工作檢查、考核機(jī)制。在20xx年扶貧工作結(jié)束前，每年年底組織一次檢查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)，評(píng)選先進(jìn)單位和個(gè)人，并予以表彰。對(duì)未按要求搞好扶貧工作的，要求繼續(xù)開展相關(guān)工作，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))和《博羅縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實(shí)施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號(hào))等文件的要求和有關(guān)會(huì)議的部署，為切實(shí)做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶工作，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，提出如下。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為總?cè)蝿?wù)，以貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作思路。

根據(jù)有關(guān)工作要求，我局從20xx年起，用三年時(shí)間，建立和實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，通過一系列幫扶活動(dòng)，發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經(jīng)濟(jì)，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上，使對(duì)口幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)。

我局開展扶貧開發(fā)的基本思路：一是有統(tǒng)有放，統(tǒng)分結(jié)合。統(tǒng)籌制定總體計(jì)劃并安排幫扶村集體經(jīng)濟(jì);辦公室具體協(xié)調(diào)各責(zé)任單位的扶貧開發(fā)工作，建立扶貧開發(fā)幫扶臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點(diǎn)工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責(zé)任到戶，并針對(duì)各貧困戶的具體實(shí)際開展系列扶貧活動(dòng)。二是抓住根本，突出重點(diǎn)。避免失學(xué)、智力扶貧和技術(shù)支持作為扶貧工作的三個(gè)重點(diǎn)，按照“根本脫貧辦法是增強(qiáng)貧困村貧困戶的生產(chǎn)發(fā)展能力”的思路，堅(jiān)持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則，針對(duì)每個(gè)貧困戶不同的致貧原因，采取相應(yīng)的解決辦法，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、進(jìn)度安排。

(一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責(zé)任人，簽訂《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。

責(zé)任書。

》，建立和實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。根據(jù)各自實(shí)際，按采取“一戶一法”的要求，制定開展扶貧開發(fā)工作的具體方案。

(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實(shí)施工作方案，積極開展系列幫扶開發(fā)活動(dòng)，設(shè)法增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展及生產(chǎn)能力，幫助貧困戶子女上學(xué)等，使被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，達(dá)到年人均純收入2500元以上的工作目標(biāo)。

(三)20xx年11月中旬，按照縣里的要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和總結(jié)，對(duì)未完成任務(wù)的個(gè)人進(jìn)行督促批評(píng)，加大扶貧力度，確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果，確保已經(jīng)脫貧的群眾不因各種原因返貧。

四、幫扶方式。

(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如：幫貸助學(xué)，不間斷地跟蹤貧困戶子女學(xué)習(xí)情況，幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的困難和問題，確保貧困戶的學(xué)齡子女不因生活貧困失學(xué);推薦符合條件貧困戶子女就讀免費(fèi)中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè)，有勞動(dòng)能力又有條件走出去的，可直接通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧;雖然有勞動(dòng)能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)。

(二)技術(shù)扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技能學(xué)習(xí)，提高貧困群眾的農(nóng)業(yè)科技水平。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)：種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè)，栽種果樹，種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(三)資金扶持——對(duì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或庭院經(jīng)濟(jì)提供一定的啟動(dòng)資金扶持。

(四)危房改造——積極爭(zhēng)取各級(jí)相關(guān)政府部門的支持，多方籌集資金，幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。

(五)節(jié)日慰問——逢年過節(jié)去慰問貧困戶，送愛心送溫暖。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇二十

教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。接下來小編搜集了2018年教育扶貧工作實(shí)施方案，僅供大家參考，希望幫助到大家。

為全面貫徹落實(shí)國家教育扶貧政策，進(jìn)一步提升教育扶貧攻堅(jiān)工作水平，夯實(shí)教育扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)失學(xué)，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

深入貫徹落實(shí)習(xí)xx總書記關(guān)于“治貧先治愚，扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神，按照中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體要求，充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，提高教育精準(zhǔn)扶貧能力，阻斷貧困代際傳遞，保障貧困家庭子女平等接受教育的權(quán)利，幫助貧困家庭脫貧致富。

按照精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策的原則，落實(shí)教育扶貧政策，構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系，保證其子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)；通過給予項(xiàng)目和資金的支持，改善貧困鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)生和農(nóng)村中小學(xué)校。

建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案庫。

將全市所有貧困家庭中目前正在接受教育的學(xué)生逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，建立詳細(xì)檔案庫，錄入全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，為教育精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)生實(shí)行半年一次的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的農(nóng)村家庭停止扶貧；對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧的非在冊(cè)貧困戶子女就學(xué)，經(jīng)申請(qǐng)審批納入扶貧補(bǔ)助范圍。

實(shí)施資助貧困家庭子女就學(xué)全覆蓋。

按照國家和省市學(xué)生資助政策，對(duì)貧困家庭子女就學(xué)進(jìn)行資助。我市則在國家資助的基礎(chǔ)上，對(duì)建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生資助進(jìn)行傾斜；同時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面，對(duì)所有建檔立卡貧困家庭在校生實(shí)施教育資助。

1.學(xué)前教育。由市政府按照國家學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建檔立卡貧困家庭在園兒童進(jìn)行雙倍資助。國家學(xué)前教育資助金標(biāo)準(zhǔn)為1500元/年/人，市政府按國家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放，即3000元/年/人。

2.義務(wù)教育。全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。由市政府按照國家義務(wù)教育資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行雙倍資助。市政府按國家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放，即小學(xué)xx元/年/人、初中2500元/年/人，建檔立卡殘疾學(xué)生另外增加400元/年/人。

3.高中教育。由市政府按照國家普通高中學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建檔立卡貧困家庭高中生進(jìn)行雙倍資助。國家高中助學(xué)金2500元/年/人，市政府按國家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放，即5000元/年/人。

對(duì)考取全日制普通高等院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生一次性發(fā)放5000元/人的高考入學(xué)政府資助金，給予錄取省內(nèi)院校500元/人、省外院校1000元/人的高校新生入學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助，并通過各種方式進(jìn)行救助，確保不因貧困而失學(xué)。

4、職業(yè)教育：實(shí)行全部免除學(xué)費(fèi)，就讀中職的學(xué)生在校期間享受xx元/生/年的國家中職助學(xué)金，就讀高職的學(xué)生在校期間享受3000元/生/年的國家高職助學(xué)金。學(xué)校積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女參加職業(yè)技術(shù)教育，為學(xué)生提供良好的就業(yè)條件，充分發(fā)揮教育服務(wù)扶貧富民作用。

5.高等院校。對(duì)被全日制普通高等院校錄取和在讀的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生，可以申請(qǐng)辦理國家生源地信用助學(xué)貸款，學(xué)生在校期間實(shí)行財(cái)政全額貼息，貸款額度為6000—8000元/人/年，確保所有考入高等院校的貧困大學(xué)新生和在校生都能順利入學(xué)、安心上學(xué)。為建檔立卡貧困家庭在讀研究生提供8000—1xx元/人/年的生源地助學(xué)貸款。

6.資助金發(fā)放。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段資助金每年分兩次發(fā)放，上半年在春季開學(xué)前10天發(fā)放到位，下半年在秋季開學(xué)前10天前發(fā)放到位。

考入學(xué)政府資助金和高校新生入學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助在當(dāng)年10月份發(fā)放；生源地助學(xué)貸款由銀行在當(dāng)年11月份發(fā)放。

夯實(shí)基礎(chǔ)教育發(fā)展基礎(chǔ)。

1.學(xué)前教育：認(rèn)真實(shí)施《xx城市第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，積極推進(jìn)甘露鎮(zhèn)、江益鎮(zhèn)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，形成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、布局合理、就近入學(xué)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前教育普及程度明顯提高，辦園水平全面提升。

2.義務(wù)教育。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機(jī)，加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校投入力度，改善辦學(xué)條件。一是24所農(nóng)村學(xué)校的旱廁改造，投入資金260萬元；二是啟動(dòng)澤泉中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圍墻以及蘇家垱中心小學(xué)、橋浦小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，投入資金380萬元；三是實(shí)施燕坊、樂坪等9所農(nóng)村村小圍墻、地面等維修改造工程，投入資金190萬元。三是添置教學(xué)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)，投入資金150萬元.3.加快信息化建設(shè)。縮小城鄉(xiāng)教育差距，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)，加大教師信息化的培訓(xùn)力度。投入資金80萬元，實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)校通網(wǎng)絡(luò)，有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

4.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。一是及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)村教師隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師30人。二是全覆蓋開展“國培”、“省培”工作，提高農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)水平，培訓(xùn)50人次。

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。教育精準(zhǔn)扶貧工作是對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平的新要求，各單位務(wù)必高度重視，市教體局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室。各中小學(xué)校、幼兒園要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到校長(zhǎng)親自抓，確保扶貧到位。

2.整合資源，加大投入。把落實(shí)扶貧開發(fā)政策與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作有效銜接起來，資源整合，形成合力，著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。

3.密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。開展教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大。全市教育系統(tǒng)要加強(qiáng)與市財(cái)政局、人社局、移民辦、新聞媒體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門溝通，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。

4.加強(qiáng)宣傳，濃厚氛圍。教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠及貧困家庭和學(xué)生的民心工程，各單位要采取有力措施做好宣傳工作，弘揚(yáng)關(guān)愛文化，關(guān)心貧困人口，讓廣大人民群眾了解扶貧政策，熟悉資助辦理程序并順利獲得資助，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，使該項(xiàng)政策順利進(jìn)行。

為貫徹落實(shí)市委、市政府召開的支持xx縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)會(huì)議精神，根據(jù)《中共xx市高等教育工作委員會(huì)中共xx市教育體育工作委員會(huì)xx市教育體育局關(guān)于切實(shí)做好支持xx縣教育扶貧工作的通知》(教體財(cái)〔20**〕xx號(hào)）要求，市教體局決定實(shí)行區(qū)片對(duì)接、雙軌幫扶制度，安排四個(gè)區(qū)和部分市直學(xué)校對(duì)口幫扶xx縣基礎(chǔ)教育學(xué)?！，F(xiàn)將實(shí)施方案公布如下：

為支持xx縣教育扶貧攻堅(jiān)，建立市直四區(qū)和xx縣所劃的四個(gè)片區(qū)之間、以及部分市直學(xué)校和xx縣部分學(xué)校之間進(jìn)行對(duì)接的“雙軌幫扶”機(jī)制，全方位開展教育幫扶工作，切實(shí)提高xx縣整體辦學(xué)水平，助力xx縣率先在全省完成脫貧任務(wù)。

堅(jiān)持“以強(qiáng)帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。

堅(jiān)持“一區(qū)一案、一校一案”原則，市直四區(qū)和xx縣所劃的四個(gè)片區(qū)之間、結(jié)對(duì)學(xué)校之間經(jīng)過詳細(xì)對(duì)接和深入交流，形成具體實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)市直四區(qū)各對(duì)接xx縣一個(gè)片區(qū)、市區(qū)學(xué)校與縣域?qū)W校之間“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶。

堅(jiān)持“硬件建設(shè)”與“內(nèi)涵發(fā)展”并重原則。

基本內(nèi)容。

1.學(xué)校管理幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校樹立正確的辦學(xué)思想和先進(jìn)的辦學(xué)理念，制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，健全和完善各項(xiàng)管理制度?；ヅ蓪W(xué)校管理人員到對(duì)方學(xué)校掛職交流學(xué)習(xí)，使受扶片區(qū)、學(xué)校管理水平得到提高。

2.教師發(fā)展幫扶。采取送教下鄉(xiāng)、跟崗培訓(xùn)等形式，受扶片區(qū)、學(xué)校定期選派中青年骨干教師到幫扶學(xué)校跟班學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，幫扶學(xué)校定期派出各學(xué)科骨干教師及音、體、美專任教師到受扶片區(qū)、學(xué)校支教或送課，傳播先進(jìn)教學(xué)理念。支教、送教教師要能沉心教學(xué)，真正融入受扶片區(qū)、學(xué)校，將幫扶學(xué)校的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到受扶片區(qū)、學(xué)校，提高受扶片區(qū)、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

3.教育教學(xué)幫扶。幫扶學(xué)校要幫助受扶片區(qū)、學(xué)校更新教育觀念，改革教學(xué)方法，抓好教學(xué)常規(guī)管理，提高教育質(zhì)量。要利用信息化手段，加強(qiáng)與受扶學(xué)校教研活動(dòng)的交流，實(shí)現(xiàn)過程管理、考試評(píng)價(jià)、課程改革、教育科研等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。鼓勵(lì)市區(qū)省、市級(jí)一類幼兒園與xx縣農(nóng)村幼兒園進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，提高貧困地區(qū)科學(xué)保教水平，幫扶工作由各園自行對(duì)接，報(bào)教育主管部門備案。

4.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)受扶片區(qū)、學(xué)校實(shí)際情況，幫助添置教育教學(xué)裝備和活動(dòng)設(shè)施，積極爭(zhēng)取外援資金，改善受扶片區(qū)、學(xué)校的辦學(xué)條件，做到真幫實(shí)扶。

重點(diǎn)內(nèi)容。

1.特教學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)。

xx市特教學(xué)校與xx縣特教學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，要在學(xué)校管理、師資建設(shè)、教學(xué)研究、資源共享等方面進(jìn)行有效指導(dǎo)與結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)先幫助xx縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實(shí)施特殊教育，且在康復(fù)器材配備、功能室建設(shè)、骨干教師培養(yǎng)及支教方面給予大力支持。

2.義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)。

市教體局安排四個(gè)區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校與xx縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和初中進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。xx縣教育局根據(jù)地理位置將轄區(qū)學(xué)校分為四個(gè)片區(qū)。市教體局統(tǒng)一安排四個(gè)區(qū)教育行政部門分別對(duì)接片區(qū)，開展結(jié)對(duì)幫扶工作。部分市直學(xué)校對(duì)xx縣規(guī)模較大學(xué)校開展重點(diǎn)幫扶。具體結(jié)對(duì)幫扶名單見附件。

區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校要支持受扶片區(qū)、學(xué)校，從技術(shù)上提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，并通過信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享與同步，解決鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足等難題。

區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合受扶片區(qū)、學(xué)校的文化基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)氐臍v史人文特色進(jìn)行文化幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校搞好特色學(xué)校建設(shè)和校園文化建設(shè)，指導(dǎo)受扶片區(qū)、學(xué)校開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校要加強(qiáng)資助政策的宣傳，關(guān)愛留守兒童成長(zhǎng)，鼓勵(lì)條件好的學(xué)生家庭與受扶片區(qū)、學(xué)校建檔立卡貧困家庭開展“一對(duì)一”家庭結(jié)對(duì)幫扶。

3.普通高中結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)。

幫扶學(xué)校要幫助受扶學(xué)校理清發(fā)展思路，制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，健全和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范學(xué)校日常工作管理。幫助受扶學(xué)校加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。雙方加強(qiáng)在班級(jí)管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)結(jié)對(duì)學(xué)校教師的日常教學(xué)交流，幫扶學(xué)校定期組織本校優(yōu)秀教師到受扶學(xué)校開展送教活動(dòng)；結(jié)對(duì)雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動(dòng)合作、高考信息共享、聯(lián)合組織月考、走班教學(xué)等方面進(jìn)行互動(dòng)。

安排專人負(fù)責(zé)。教育結(jié)對(duì)幫扶工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，事關(guān)xx在全省率先完成脫貧大局。區(qū)教育行政部門、結(jié)對(duì)學(xué)校要安排能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)工作，工作力求精準(zhǔn)，措施力求有力，幫扶力求到位。

安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市教體局將爭(zhēng)取安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障此項(xiàng)工作的順利開展。各校要幫助受扶學(xué)校解決實(shí)際困難和問題。在開展選派上掛學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，相關(guān)人員食宿費(fèi)用由幫扶學(xué)校和受扶學(xué)校共同承擔(dān)。

納入交流范圍。對(duì)結(jié)對(duì)幫扶過程中常派受扶片區(qū)或?qū)W校的專職負(fù)責(zé)掛職干部和對(duì)口支教一年及以上的教師，在職稱評(píng)定時(shí)按教師交流對(duì)待。

建立督導(dǎo)考核機(jī)制。市教體局強(qiáng)化過程管理，加強(qiáng)過程督查，建立支持xx脫貧結(jié)對(duì)幫扶工作評(píng)估考核機(jī)制，把相關(guān)工作納入對(duì)各區(qū)、市直各校年度重點(diǎn)工作督導(dǎo)考核，以激發(fā)幫扶工作活力。對(duì)在幫扶過程中落實(shí)工作不力的要進(jìn)行問責(zé)。對(duì)幫扶工作中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣交流，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，在各類評(píng)優(yōu)評(píng)選中優(yōu)先考慮。

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化扶貧幫困工作的總體部署，切實(shí)做好扶貧幫困工作，根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的意見》(廣委辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本方案。

以黨的十八大及習(xí)xx總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，扎實(shí)開展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，確保圓滿完成市委、市政府下達(dá)學(xué)院的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象，結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶、到人，確?！胺稣尕殹?。

(二)堅(jiān)持幫戶原則。以貧困戶為單元，對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括項(xiàng)目、資金、物資和技術(shù)等，實(shí)行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹?。

(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅(jiān)定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。

(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動(dòng)、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。

(一)參與幫扶人員。學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。

(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶，武勝縣萬隆鎮(zhèn)躍進(jìn)村81戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶，武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶，武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶，共412戶貧困戶。

(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。20**年至20**年，一定三年不變，對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。

(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)貧困村，學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)每人結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。

(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動(dòng)計(jì)劃(方案另行印發(fā))。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院黨委書記王建平任組長(zhǎng)，其余班子成員任副組長(zhǎng)，各系、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)院紀(jì)委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀(jì)委辦公室其余人員為成員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。

(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求，實(shí)行“一對(duì)一”參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點(diǎn)扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。

(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各系、各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)此次精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各系、各部門主要負(fù)責(zé)人要在學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，按照活動(dòng)方案要求精心組織實(shí)施。每位結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶xx元/年，幫扶人員每年到村到戶時(shí)間不低于15天，達(dá)到每個(gè)貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)見項(xiàng)目、見產(chǎn)業(yè)、見增收、見成效。

(四)嚴(yán)格督查考核。學(xué)院黨委、行政將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶工作納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)，實(shí)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入年終工作績(jī)效考核。同時(shí)，學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室將不定期抽查各系、各部門開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶工作的情況，并進(jìn)行通報(bào)。學(xué)院紀(jì)委加強(qiáng)效能問責(zé)，對(duì)幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各系、各部門要將開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶的工作情況、文字、圖片資料，及時(shí)報(bào)送學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室(xxx313)進(jìn)行深入宣傳報(bào)道。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇二十一

為貫徹落實(shí)中共梧州市民政局委員會(huì)辦公室、梧州市民政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號(hào))精神，切實(shí)做好我所“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)。

扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。按照上級(jí)部署，我所與局機(jī)關(guān)、救助站、福利醫(yī)院共同幫扶一個(gè)貧困村(蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)大片村)，在職干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶。從20xx年開始，用5年時(shí)間，通過實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，使貧困村人均純收入達(dá)到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍，做到應(yīng)保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。

(一)“單位包村”工作任務(wù)。

1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。在局黨委書記林桂良的帶領(lǐng)下，協(xié)同貧困村第一書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確定承諾事項(xiàng)，并向群眾公開。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā);多方籌措資金，整合資源，主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門落實(shí)相關(guān)扶持措施，聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開發(fā)工作，改善貧困村落后面貌;開展獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)，解決困難群眾迫切需要解決的問題。

2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策，廣泛動(dòng)員農(nóng)戶參加扶貧開發(fā)和建設(shè)美好家園，大力宣傳扶貧開發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。

3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重，在做好種養(yǎng)業(yè)文章的同時(shí)，狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增加貧困農(nóng)戶工資性收入。

4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。

5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助黨委政府抓好基層組織建設(shè)，全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要通過幫助基屋黨組織改進(jìn)活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，健全完善管理制度等，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

(二)“干部包戶”工作任務(wù)。

1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，幫助他們樹立通過自主創(chuàng)業(yè)，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門幫助貧困農(nóng)戶落實(shí)各種到戶的項(xiàng)目;引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，學(xué)會(huì)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長(zhǎng)。

3.幫提供服務(wù)。本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個(gè)好主意”的原則，以實(shí)際行動(dòng)，在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實(shí)物支持，鼓勵(lì)單位職工和軍休老干部捐款、捐贈(zèng)衣物和其他用品，也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

4.幫政策到戶。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶。

5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶制定增收脫貧規(guī)劃，并落實(shí)一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。

二、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任?！邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，單位包村，干部包戶”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措，我們必須高度重視，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)納入單位重要工作議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭開展幫扶，發(fā)揮好示范表率作用。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次，分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于十次深入貧困村調(diào)研指導(dǎo)，主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥，幫助協(xié)調(diào)、解決突出問題。包戶干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶，平時(shí)要抽出時(shí)間和精力，通過電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系，真正做到政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶，扎實(shí)開展幫扶工作。幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，按照“幫扶不添亂、指導(dǎo)不包辦、為民不擾民”的要求，自覺維護(hù)干部的良好形象。

為加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉紹珍。

副組長(zhǎng)：張林、柴硯。

成員：趙朝康、鄧偉標(biāo)。聯(lián)絡(luò)員：張林。

(二)落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。單位要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作人員，明確相應(yīng)職責(zé)，做好定點(diǎn)扶貧的有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣，管理難度大，盡管目前我所經(jīng)費(fèi)有限，但我們要千方百計(jì)克服一切困難，為幫扶對(duì)象著想，積極籌措扶貧資金，我們采取辦公費(fèi)擠一點(diǎn)，職工和軍休干部個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法，盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持，按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開展提供保障。

(三)建立臺(tái)賬，規(guī)范管理。要建立定點(diǎn)扶貧檔案。單位要協(xié)助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶的登記造冊(cè)工作，做到戶有卡、村有冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案，反映真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬，幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶戶主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。

(四)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營造氛圍。定期開展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)工作成效顯著的給予褒揚(yáng)，對(duì)工作開展差的給予通報(bào)批評(píng)。要充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓典型事跡深入人心，營造濃厚氛圍。

教育扶貧工作實(shí)施方案篇二十二

為了貫徹落實(shí)州委十一屆八次全會(huì)精神，積極探索縣扶貧的新路徑新模式，下面由小編為您整理出關(guān)于縣扶貧工作實(shí)施方案供大家參考!希望大家喜歡!

近日，桃源縣《全面推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》、《2016年易地扶貧搬遷實(shí)施方案》、《貧困學(xué)生幫扶工作實(shí)施方案》、《貧困人口大病救助基金管理辦法》、《2016年農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧就業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案》等一批精準(zhǔn)扶貧工作方案先后通過審定，并全面印發(fā)實(shí)施。

為全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作，今年開始，桃源縣委、縣政府加大金融產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷安置、貧困學(xué)生幫扶、大病救助、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面工作力度，為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，研究制定了相關(guān)工作的實(shí)施方案。

金融產(chǎn)業(yè)扶貧方面，采取分貸統(tǒng)還的方式，信用社向貧困農(nóng)戶授信，貧困農(nóng)戶立據(jù)貸款后，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶等扶貧經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一使用貸款，并負(fù)責(zé)償還貸款本息，貧困農(nóng)戶通過訂單聯(lián)結(jié)和參股分紅等形式獲得相應(yīng)收益，最后實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

年內(nèi)，計(jì)劃發(fā)放金融小貸扶貧貸款5000萬元。

易地搬遷方面，按照“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的原則，對(duì)居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或林業(yè)開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，采取集中安置與分散安置相結(jié)合的辦法，進(jìn)行搬遷安置。

政府對(duì)搬遷安置人口按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

年內(nèi)，計(jì)劃完成3149人的搬遷任務(wù)。

貧困學(xué)生幫扶方面，以所有義務(wù)教育階段貧困學(xué)生不輟學(xué)，所有高中、高(中)職特困學(xué)生得到資助為目標(biāo)，組織全縣副科級(jí)以上干部、二層骨干和學(xué)校正副校長(zhǎng)、村(居)黨組織書記、“兩代表一委員”中的企業(yè)法人，采取“一幫一”或“一幫多”等方式，確保全縣建檔立卡貧困戶學(xué)生幫聯(lián)全覆蓋。

同時(shí)，通過落實(shí)國家助學(xué)普惠政策、爭(zhēng)取社會(huì)資助等多種形式，對(duì)貧困學(xué)生給予相應(yīng)資助。

大病救助方面，設(shè)立1000萬元農(nóng)村貧困人口大病救助基金，對(duì)患大病發(fā)生高額費(fèi)用，由縣合管辦、民政局、殘聯(lián)和保險(xiǎn)公司按政策規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷、救助和理賠后，自付費(fèi)用在5000元以上的農(nóng)村貧困人口，按個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用余額的30%至50%給予救助。

技能培訓(xùn)方面，以全面提升農(nóng)村貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，有效整合縣內(nèi)各類教育培訓(xùn)資源，完成農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓(xùn)和駐村幫扶脫貧培訓(xùn)5000人以上。

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為了貫徹落實(shí)州委十一屆八次全會(huì)精神，積極探索精準(zhǔn)扶貧的新路徑新模式,切實(shí)發(fā)揮電商扶貧在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)提前整體脫貧的目標(biāo)中的重要作用,根據(jù)州委州政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(北發(fā)〔2015〕 19號(hào))，制定本方案。

一、總體要求

按照州委、州政府和縣委、縣政府決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)把握新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一扶貧開發(fā)基本方略，把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，以18個(gè)建檔立卡貧困村、794戶2331名貧困人口為重點(diǎn)對(duì)象，按照試點(diǎn)先行、示范推廣、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞高原生態(tài)畜牧業(yè)、特色產(chǎn)品加工業(yè)、旅游和民族手工藝品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)推出系列產(chǎn)品，通過扶持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社應(yīng)用電子商務(wù)帶動(dòng)貧困戶，通過發(fā)展電子商務(wù)推進(jìn)祁連特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)生活資料的購進(jìn)，拓寬貧困群眾的增收渠道，實(shí)現(xiàn)貧困群眾減支增收，探索出電商扶貧的`新路徑新模式，助力精準(zhǔn)扶貧取得新成效。

二、主要目標(biāo)

到2018年底，形成健全的電商扶貧行政推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)快遞、人才培訓(xùn)和考核體系等，電商扶貧服務(wù)覆蓋全部貧困村，力爭(zhēng)電商扶貧到村項(xiàng)目投資高于全縣平均水平、貧困人口信息化知識(shí)普及程度達(dá)到全縣平均水平、貧困人口來自電子商務(wù)的收入增幅高于全縣農(nóng)牧民電商增收水平，努力把祁連縣打造成全州電商扶貧的示范縣。

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)電商扶貧試點(diǎn)示范。

依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、可供外銷農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、交通物流條件，按照不低于全縣貧困村30%的比例，確定2016年實(shí)施電商扶貧的試點(diǎn)村，在網(wǎng)店建設(shè)、運(yùn)營管理、支持措施等方面探索可復(fù)制推廣的模式，形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)電商扶貧的示范樣板。

在此基礎(chǔ)上，分年度實(shí)施，全力開展電商扶貧，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

要在貧困鄉(xiāng)、貧困村以每鄉(xiāng)不少于3個(gè)、每村不少于1個(gè)的比例，優(yōu)先安排“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店信息化改造，建立以銷售貧困戶產(chǎn)品為主的電商扶貧示范網(wǎng)店，優(yōu)先收購、代銷貧困群眾的特色產(chǎn)品，并在培訓(xùn)貧困生、返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學(xué)生及開展結(jié)對(duì)幫扶中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(二)加快電商扶貧服務(wù)體系建設(shè)。

按照縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的要求，采取“自建服務(wù)平臺(tái)”與“借力外援合作”相結(jié)合的“兩條腿”走路方式開展電商扶貧平臺(tái)建設(shè)。

結(jié)合為民辦實(shí)事項(xiàng)目，整合電子商務(wù)發(fā)展資金、小微企業(yè)發(fā)展資金和分散在各級(jí)各部門的項(xiàng)目資金，積極推進(jìn)與京東、淘寶等購物平臺(tái)的合作，建設(shè)特色鮮明、定位清晰地縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)上銷售平臺(tái)，確保在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

在每個(gè)貧困村培養(yǎng)1名電商扶貧專職信息員，負(fù)責(zé)電商扶貧綜合服務(wù)，助力農(nóng)畜特產(chǎn)推銷和生產(chǎn)生活用品購進(jìn)。

先期可依托扶貧第一書記和扶貧駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，隨著發(fā)展逐步在本村貧困生、返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學(xué)生確定培養(yǎng)，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化運(yùn)作，并圍繞提升農(nóng)牧區(qū)信息化服務(wù)水平擴(kuò)展服務(wù)范圍。

(三)推進(jìn)電商扶貧主體建設(shè)。

重點(diǎn)扶持培育1-2個(gè)效益較高、影響力廣、銷售份額大的電商扶貧龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持培育2-3個(gè)銷售業(yè)績(jī)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的電商扶貧網(wǎng)店。

依托鄉(xiāng)村電商服務(wù)站、電商協(xié)會(huì)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社以及電商扶貧示范店建立電商扶貧服務(wù)站，開展網(wǎng)貨開發(fā)指導(dǎo)、信息服務(wù)、技術(shù)支撐、營銷服務(wù)。

鼓勵(lì)貧困群眾開辦網(wǎng)店，每個(gè)貧困村至少建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)扶貧示范網(wǎng)店。

以上均達(dá)到“有寬帶網(wǎng)絡(luò)、有上網(wǎng)設(shè)備、有固定店面、有一定數(shù)量的網(wǎng)貨、有線上交易額、有帶貧承諾機(jī)制和成績(jī)”的標(biāo)準(zhǔn)，形成“一店帶多戶”“一店(企)帶一村”模式。

依托“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店進(jìn)行信息化改造，建立網(wǎng)店或具有代購代銷功能的電商服務(wù)店，線上線下相結(jié)合,鼓勵(lì)本縣在校大學(xué)生、在外就業(yè)畢業(yè)大學(xué)生開辦以銷售本地特產(chǎn)為主的網(wǎng)店、微商，按推銷業(yè)績(jī)的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

(四)加強(qiáng)農(nóng)畜特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)商品生產(chǎn)供應(yīng)。

立足我縣優(yōu)勢(shì)資源，按照規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化營銷的要求，大力發(fā)展高原型藏羊、牦牛、玉、青稞、旅游和民族手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)品認(rèn)證，著力在電商扶貧中形成特色優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持“一村一品”，確定貧困村主打農(nóng)畜特色產(chǎn)品，鼓勵(lì)扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困群眾開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化加工。

扶持本地農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、能人大戶與電子商務(wù)交易平臺(tái)對(duì)接，積極吸引貧困戶參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)多種形式就業(yè)。

把農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量作為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和建立質(zhì)量追溯體系，打造綠色有機(jī)環(huán)保品牌建設(shè)，圍繞生態(tài)、安全把好“入口關(guān)”。

編制特色產(chǎn)品目錄和宣傳資料，支持在知名電商平臺(tái)打造土特產(chǎn)網(wǎng)上集散地，推廣和宣傳特色產(chǎn)品的品牌，擴(kuò)大影響力。

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，凝聚力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧、扶貧、林業(yè)、旅游等項(xiàng)目資金向電商扶貧村聚集，提高政策支撐能力和網(wǎng)絡(luò)商品保障能力。

(五)促進(jìn)電商扶貧人才培養(yǎng)。

開展面向貧困村的以電子商務(wù)實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)，2017年達(dá)到每個(gè)貧困村至少有1名電商人才，每個(gè)扶貧示范網(wǎng)店從業(yè)人員在2017年6月30日以前完成培訓(xùn)。

支持貧困村大中專畢業(yè)生、初高中畢業(yè)或外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)或在電商扶貧產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

支持村第一書記和扶貧駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦網(wǎng)店，示范帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展。

對(duì)縣鄉(xiāng)電商扶貧管理服務(wù)人員分層次進(jìn)行應(yīng)用管理培訓(xùn)，提高管理服務(wù)能力。

加大招商引資力度，集中力量吸引一批知名電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)落戶祁連，吸引更多的電商高級(jí)管理人才、高端運(yùn)營人才、核心技術(shù)人才在我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村通過電子商務(wù)增加收入。

(六)加強(qiáng)電商扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流配送布局，加快快遞業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)與郵政公司、中通、圓通、申通、匯通等快遞物流企業(yè)合作，全面鋪開農(nóng)牧區(qū)快遞物流網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購銷運(yùn)輸配送渠道，解決電商發(fā)展“最后一公里”問題。

重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)符合電子商務(wù)發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建成電子商務(wù)物流服務(wù)點(diǎn)，發(fā)展與電子認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)交易、在線支付協(xié)同運(yùn)作的快遞物流配送服務(wù)，有效支撐電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。

嘗試推行物流企業(yè)與村網(wǎng)店聯(lián)建、依托城鄉(xiāng)公交捎帶、發(fā)展“草根物流”、政府購買公共服務(wù)等多種模式，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)店的快遞物流保障和支撐，確保2018年底發(fā)展培育1至3家到村電商服務(wù)點(diǎn)快遞物流配送企業(yè)，確?？焖偎瓦_(dá)。

推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)寬帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(七)提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。

以普及農(nóng)牧區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用為契機(jī)，在農(nóng)牧區(qū)加快普及信息化知識(shí)，提升貧困農(nóng)牧民群眾應(yīng)用能力。

要著力濃厚農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展氛圍，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)電商較快發(fā)展，孵化一批電商扶貧示范鄉(xiāng)(村)。

以鄉(xiāng)村電商服務(wù)站為載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)與城鎮(zhèn)的有效對(duì)接，幫助農(nóng)牧民通過電子商務(wù)購買生產(chǎn)生活資料，享受電子商務(wù)在代繳手機(jī)話費(fèi)、代購車(飛機(jī))票、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營信息服務(wù)等方面帶來的實(shí)惠便利，提高生活質(zhì)量。

依托農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以扶貧專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織為主體，支持電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)牧區(qū)新型經(jīng)濟(jì)主體開展合作，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)牧產(chǎn)品營銷大戶、大型超市、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、餐飲企業(yè)及酒店對(duì)接。

建立包含完整旅游要素的資源數(shù)據(jù)庫和具備在線交易功能的旅游電商模式，助推旅游業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”，促進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，實(shí)現(xiàn)貧困群眾減支增收。

四、實(shí)施步驟

祁連縣扶貧工作計(jì)劃三年完成，分為三個(gè)階段：

(一)準(zhǔn)備啟動(dòng)階段(2016年1月至11月)。

科學(xué)確定開展電商扶貧的貧困村，建立電商扶貧試點(diǎn)村基礎(chǔ)臺(tái)賬。

制定編制電商扶貧工作方案并報(bào)縣委、縣政府審批。

圍繞目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，梳理需要抓好的重點(diǎn)工作和需要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，確定各相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)和工作流程，組織開展項(xiàng)目申報(bào)和資金落實(shí)工作。

落實(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

(二)工作實(shí)施階段(2016年12月至2018年10月)。

全面實(shí)施電商扶貧方案，組織開展相關(guān)工作。

2016年12月至2017年6月，按階段性目標(biāo)要求，完成縣電商扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧服務(wù)站、村電商扶貧服務(wù)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備，分層次開展培訓(xùn)，完成先期開展試點(diǎn)村相關(guān)人員的培訓(xùn)任務(wù)。

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