焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話（模板16篇）

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焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇一

加快湖北漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)焦泰文（1月5日）。

同志們：

2011年是十二五的開(kāi)局之年，也是我省漁業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府和廳黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門的大力支持下，全省水產(chǎn)系統(tǒng)克服今年歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，千方百計(jì)保生產(chǎn)，多措并舉促增收，取得了抗旱救災(zāi)的決定性勝利。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到1000萬(wàn)畝；產(chǎn)量超過(guò)365萬(wàn)噸；漁民人均純收入為8200元；漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到485億元；水產(chǎn)業(yè)為全省農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)25元，在重重挑戰(zhàn)中完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，被省委省政府授予“2011年湖北省抗災(zāi)奪豐收突出貢獻(xiàn)單位”。

總結(jié)回顧過(guò)去的一年，“五個(gè)前所未有”令人印象深刻：一是漁業(yè)災(zāi)害之大前所未有。三季連旱時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣，給歷來(lái)以抗?jié)碁橹鞯暮彼a(chǎn)業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全省水產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)普遍受災(zāi)，苗種繁育和投放受阻、成魚養(yǎng)殖受困、漁業(yè)生態(tài)受破壞，漁民生產(chǎn)生活一度舉步維艱，水產(chǎn)業(yè)的損失大、影響深。二是災(zāi)害應(yīng)對(duì)之好前所未有。在中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親自部署下，全省水產(chǎn)戰(zhàn)線明確責(zé)任抓救災(zāi)、千方百計(jì)保生產(chǎn)、多措并舉促增收、主動(dòng)匯報(bào)爭(zhēng)支持、盡其所能保民生，(本站)災(zāi)情應(yīng)對(duì)科學(xué)有序，不僅大災(zāi)之年喜獲豐收，而且化危為機(jī)，強(qiáng)化了漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鼓舞了行業(yè)士氣。三是政策扶持資金之多前所未有。去年全省水產(chǎn)業(yè)共爭(zhēng)取中央、省級(jí)等各類項(xiàng)目資金7。26億元以上，比的4。2億元增3。3億元，增79%，創(chuàng)歷史新高。其中，爭(zhēng)取中央財(cái)政5。55億元；爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政1。71億元。尤其是在抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)業(yè)部下?lián)芫葹?zāi)資金1億元，省政府落實(shí)救災(zāi)貸款財(cái)政貼息8400萬(wàn)元，極大增強(qiáng)了抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)的信心。

四是品牌創(chuàng)建影響之深前所未有。我省水產(chǎn)三艘品牌航母遠(yuǎn)航香港，搶灘北京、上海等地。在省內(nèi)與十大超市、十大餐飲、十大賓館成功對(duì)接，共48家超市、餐飲、酒店成為“三大品牌產(chǎn)品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚、鄂州武昌魚、長(zhǎng)陽(yáng)清江魚等5大品牌產(chǎn)品榮膺第九屆中國(guó)農(nóng)交會(huì)金獎(jiǎng)。

五是行業(yè)信心提振之快前所未有。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注湖北水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示和肯定水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效。在去年召開(kāi)的全國(guó)漁業(yè)工作會(huì)議和池塘改造、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江禁漁等會(huì)議上，湖北都作為典型在會(huì)上發(fā)言交流。11月上旬，農(nóng)業(yè)部在我省隆重召開(kāi)全國(guó)漁業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)暨池塘改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，高度肯定了我省的池塘改造工作。中央和省級(jí)各種媒體對(duì)湖北漁業(yè)的報(bào)道多達(dá)百余篇次。省局多年歷史遺留問(wèn)題得以解決，部分市縣水產(chǎn)機(jī)構(gòu)得到鞏固和加強(qiáng)，行業(yè)面貌一新，信心大增。

2011年，我們主要做了以下工作。（一）突出科學(xué)指導(dǎo)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，全過(guò)程開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，不斷加快漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)程。災(zāi)情發(fā)生后，省局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全省上下合力打響抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)，先后組織1000多名省、市、縣水產(chǎn)技術(shù)人員深入受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)情，在抗災(zāi)期間，組織開(kāi)展“四?！保矗罕ｔ~苗繁育、保主產(chǎn)陣地、保水生生態(tài)、保市場(chǎng)供給；在災(zāi)后復(fù)產(chǎn)階段，組織“四搶”，即：搶補(bǔ)名優(yōu)苗種、搶擴(kuò)養(yǎng)殖面積、搶繁急需苗種、搶調(diào)省外苗種，旱災(zāi)期間共搶繁搶育魚苗150億尾，調(diào)劑補(bǔ)投名優(yōu)苗種18億尾，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)面積36。5萬(wàn)畝，通過(guò)對(duì)漁民實(shí)施全過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，保證了水產(chǎn)生產(chǎn)在大旱之年，把損失降到最低限度。

（二）突出精養(yǎng)漁池標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力推廣名優(yōu)品種和高效健康養(yǎng)殖模式，不斷提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。去年，全省改造并投入生產(chǎn)的精養(yǎng)魚池面積達(dá)到40萬(wàn)畝，改造后的池塘平均水深2。5米，擴(kuò)大水體容量40%，完成年度目標(biāo)任務(wù)。3600萬(wàn)元的省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金撬動(dòng)了10億元的地方配套、農(nóng)民自籌和社會(huì)資本。結(jié)合精養(yǎng)魚池改造，全省主推十大名優(yōu)品種、十大實(shí)用技術(shù)、十大優(yōu)化模式，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，蝦稻連作、“18221”魚鱉混養(yǎng)、兩年段養(yǎng)鱔、蝦蟹混養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、鱖魚專養(yǎng)等高效養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，名特優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到760萬(wàn)畝，占總養(yǎng)殖面積的76%。名特主導(dǎo)品種市場(chǎng)占有率居全國(guó)前列，小龍蝦、黃鱔產(chǎn)量更是占到了全國(guó)的50％以上。

（三）突出加工增殖和品牌培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升湖北水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工園區(qū)的龍頭企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、新產(chǎn)品研發(fā)步伐加快，園區(qū)內(nèi)萊克、華山、德炎等公司成為行業(yè)領(lǐng)跑者，甲殼素衍生品等高端產(chǎn)品在歐美等市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。荊州大明、浠水神鷺、武漢高龍公司等水產(chǎn)加工企業(yè)異軍突起，開(kāi)發(fā)出系列適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，其產(chǎn)品分別占領(lǐng)東南亞等市場(chǎng)。全省水產(chǎn)品加工能力突破90萬(wàn)噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到29%，出口創(chuàng)匯2。3億美元（含轉(zhuǎn)口）。其中，潛江萊克、潛江華山、宜都天峽等3家加工龍頭企業(yè)產(chǎn)值突破5億元大關(guān)。省內(nèi)“漁悅”、天峽鱘等加工品牌和“魚、蝦、蟹”三大共享品牌，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接等系列活動(dòng)集中宣傳推介，社會(huì)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷擴(kuò)大。（四）突出質(zhì)量安全體系建設(shè)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)體系初步完善，已有17個(gè)市州、90個(gè)縣市區(qū)成立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)安監(jiān)管負(fù)責(zé)人和專職聯(lián)絡(luò)員，初步形成了“政府負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。各級(jí)水產(chǎn)部門相繼開(kāi)展了魚藥、魚飼料和飼料添加劑等專項(xiàng)整治活動(dòng)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢和責(zé)任追究力度不斷加大，我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力得到明顯提升，全年水產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到98。4%。

（五）突出水生生物資源養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化增殖放流，不斷提升漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2011年是長(zhǎng)江禁漁十周年，全年禁漁期共出動(dòng)漁政船艇120多艘（含租借），出動(dòng)漁政執(zhí)法人員3000多人次，查獲違法捕撈漁船20多艘，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江禁漁十周年總結(jié)大會(huì)11月份在我省隆重召開(kāi)，是對(duì)我省十年禁漁工作的充分肯定。漁業(yè)增殖放流活動(dòng)更加深入，先后組織籌辦了宜昌珍稀野生生物放流、荊州市四大家魚親本放流、兩壩間經(jīng)濟(jì)魚類放流和“一江兩湖”生態(tài)修復(fù)同步行動(dòng)等大型增殖放流活動(dòng)，全省共放流各種規(guī)格魚種10億尾、種植水草4。25萬(wàn)畝、底播貝類420萬(wàn)粒，達(dá)歷年之最。

（六）突出水上安全管理，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)有效，不斷提升船檢港監(jiān)工作水平。各地漁業(yè)主管部門堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)實(shí)行與船東簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》。主動(dòng)與海事部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大長(zhǎng)江、漢江、湖泊水庫(kù)等重點(diǎn)漁業(yè)水域安全生產(chǎn)檢查力度，加大漁船安全設(shè)備隱患排查治理力度，加大對(duì)違規(guī)造船行為的打擊力度，有效杜絕了重特大漁業(yè)安全責(zé)任事故的發(fā)生，維護(hù)了全省漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。漁業(yè)互助保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全省新增12個(gè)互保機(jī)構(gòu)，參保漁民10412人，交納漁民人身平安互保費(fèi)近100萬(wàn)元，保金近6億元。

轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)省，已經(jīng)成為全省水產(chǎn)系統(tǒng)的共同認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。尤其是近年，通過(guò)堅(jiān)持“湖泊拆圍、水庫(kù)限養(yǎng)、魚池改造、加工帶動(dòng)、品牌增值”的發(fā)展之路，取得了良好開(kāi)局。但是，漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)任重道遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要做的工作很多，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，用全新的視野和更加飽滿的熱情，持續(xù)有序的推進(jìn)。（一）準(zhǔn)確把握和充分利用我省獨(dú)特的綜合優(yōu)勢(shì)。一是漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)搭建了寬廣舞臺(tái)。湖泊、河流、池塘、水庫(kù)及河溝等各類水域廣闊，水生動(dòng)植物十分豐富，歷來(lái)是全國(guó)重要的淡水漁業(yè)基地。二是漁業(yè)科技優(yōu)勢(shì)為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐。我省水產(chǎn)科技實(shí)力雄厚，水產(chǎn)科技研究一直走在全國(guó)前列，省內(nèi)有中科院水生所、水利部中科院水生態(tài)工程研究所、水科院長(zhǎng)江所、華農(nóng)大水產(chǎn)學(xué)院等一大批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)科研院所。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省水產(chǎn)業(yè)是較早進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育相對(duì)完善，這幾年已發(fā)展成為一個(gè)由養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通、休閑以及科研、技術(shù)推廣相配套的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。特別是近幾年，我省以開(kāi)展水產(chǎn)板塊建設(shè)和水產(chǎn)大縣來(lái)促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了具有區(qū)域特色的漁業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。四是巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)為漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供充分保障。水產(chǎn)品的消費(fèi)群體在逐步擴(kuò)大，隨著捕撈業(yè)的零增長(zhǎng)所帶來(lái)的國(guó)際水產(chǎn)品供應(yīng)短缺及由此帶動(dòng)的價(jià)格上漲，水產(chǎn)品供應(yīng)對(duì)淡水養(yǎng)殖業(yè)的依賴性越來(lái)越高。我省有豐富的水產(chǎn)資源和稻田、冬閑田、低湖田、荒灘等可供開(kāi)發(fā)利用，加上單產(chǎn)水平不高，產(chǎn)量增長(zhǎng)潛力巨大。同時(shí)，通過(guò)提高水產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，使我省水產(chǎn)品平均噸產(chǎn)值達(dá)到廣東或江蘇的水平，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)就會(huì)十分誘人。另外，隨著漁業(yè)發(fā)展的空間不斷拓展，水產(chǎn)流通運(yùn)輸、生物飼料、魚藥魚具和休閑垂釣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益巨大。（二）正視和克服漁業(yè)發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)。我省水產(chǎn)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但現(xiàn)階段發(fā)展中還面臨諸多制約因素，我們要看到，漁業(yè)資源的剛性約束與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾日益尖銳。水產(chǎn)業(yè)賴以立業(yè)的水域環(huán)境污染加劇，水域?yàn)┩勘淮罅空加?，水生生物賴以棲息的生態(tài)環(huán)境和大量魚類產(chǎn)卵場(chǎng)遭受破壞，珍稀水生野生動(dòng)植物瀕危程度加劇，確保糧食安全的需要不允許我們?cè)倏康咎锿隰~池來(lái)擴(kuò)充養(yǎng)殖規(guī)模，這些剛性約束使得水產(chǎn)發(fā)展空間受限；產(chǎn)量的大幅提升與相應(yīng)的效益、收入不相適應(yīng)的矛盾日益突出。我省近些年淡水水產(chǎn)品總量全國(guó)第一，但由于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)集約化程度和高效養(yǎng)殖模式普及率不高，養(yǎng)殖效益遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)省份，造成淡水水產(chǎn)第一省不是水產(chǎn)強(qiáng)?。皇袌?chǎng)的全球化與漁業(yè)生產(chǎn)相對(duì)分散的矛盾日益顯現(xiàn)。全球化市場(chǎng)，只有實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)才能在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。但是我省千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接還沒(méi)有得到很好解決；食品質(zhì)量安全的高要求與我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的低水平矛盾日益嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來(lái)越高，但目前我省漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量下降，水產(chǎn)品被污染的機(jī)率增加，加上我省水產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系還很不完善，設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)不足，水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)事件也有發(fā)生。這些矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我省建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)省的步伐，需要我們切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）明確發(fā)展方向，努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上取得新進(jìn)展。節(jié)前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步對(duì)“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”進(jìn)行了系統(tǒng)部署，部漁業(yè)局也就“漁業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排?？萍紕?chuàng)新作為明年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支撐，國(guó)家將出臺(tái)一系列鼓舞人心的政策措施，我們要深入領(lǐng)會(huì)，緊緊抓住這一政策機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。就目前階段而言，我認(rèn)為要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上取得新進(jìn)展。

一要在由資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。大力開(kāi)展以漁業(yè)科技進(jìn)塘入廠到戶、助推健康安全增收是今年全國(guó)“漁業(yè)科技促進(jìn)年”的主題。我省要在建立和完善水產(chǎn)科技創(chuàng)新體系，支持建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為中心、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政府參與的水產(chǎn)科技創(chuàng)新聯(lián)合體取得突破性進(jìn)展。上屆領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)到有關(guān)水產(chǎn)科研院所求教問(wèn)計(jì)，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，并分別與兩家科研院所簽訂了產(chǎn)學(xué)研全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我們要進(jìn)一步激活這些科研資源，夯實(shí)和利用好這個(gè)平臺(tái)，深入開(kāi)展苗種繁育、病害防治、名特品種開(kāi)發(fā)、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，使科技優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要大力引進(jìn)納米微孔增氧、循環(huán)水利用、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、魚病遠(yuǎn)程診斷等現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備；大力推廣十大優(yōu)化模式、十大名優(yōu)品種和十大實(shí)用技術(shù)；大力開(kāi)展生態(tài)高效養(yǎng)殖的試點(diǎn)示范；大力推行水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，做好漁業(yè)科技進(jìn)村入戶工作，普及漁業(yè)科技知識(shí)，提高漁民利用先進(jìn)科技增產(chǎn)增收的能力，大幅提高漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

二要在由魚池開(kāi)發(fā)型向老舊池標(biāo)準(zhǔn)化改造型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展?，F(xiàn)階段，在資源剛性約束的大背景下，水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積增長(zhǎng)的空間十分有限，以拼資源求發(fā)展、以擴(kuò)面積增產(chǎn)量的老路已不適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，這也是“兩型社會(huì)”建設(shè)的客觀要求。實(shí)施魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造，成為挖掘現(xiàn)有潛力、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效的緊迫任務(wù)。去年，在鴻忠書記和國(guó)生省長(zhǎng)的高度重視和省委、省政府的決策推進(jìn)下，已經(jīng)對(duì)全省精養(yǎng)魚池改造工作進(jìn)行了全面部署。接下來(lái)四年時(shí)間，要進(jìn)一步抓緊抓好抓出成效。各級(jí)要層層分解目標(biāo)責(zé)任，采取政府主導(dǎo)、漁民主體、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，廣泛吸納社會(huì)資金，多元投入，合力推進(jìn)。使“噸魚塘，萬(wàn)元池”在全省普及，為水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)筋壯骨。

三要在由重抓養(yǎng)殖向突出加工和品牌培育轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。從捕撈漁業(yè)向重抓養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)是改革開(kāi)放后漁業(yè)發(fā)展方向戰(zhàn)略性調(diào)整的重大突破。但隨著現(xiàn)代漁業(yè)理念的形成和建設(shè)進(jìn)程的加快，我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀凸顯，養(yǎng)殖、加工、流通、服務(wù)等沒(méi)有得到協(xié)調(diào)發(fā)展，漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，漁業(yè)效益不高。今后，要在確立高效主導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，尤其要突出水產(chǎn)品加工業(yè)和品牌培育。要在資金、政策、技術(shù)服務(wù)上扶持龍頭加工企業(yè)。近兩年，我省把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、水產(chǎn)品牌創(chuàng)建作為推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新抓手，成效顯著，要乘勢(shì)而上，持續(xù)堅(jiān)持打造“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚等水產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建名特和生態(tài)基地品牌，做大潛江萊克、武漢高龍、潛江華山、洪湖德炎等龍頭企業(yè)品牌。同時(shí)，大力扶持一批有代表性的漁民專業(yè)合作社，引導(dǎo)漁民與企業(yè)通過(guò)合同、訂單、股份合作等形式結(jié)成利益共同體，使生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)連接起來(lái)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重超過(guò)50％，使單一的漁業(yè)發(fā)展成多層次、相互協(xié)調(diào)、相互依存的立體生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)綜合效益和發(fā)展后勁。

四要在由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量效益并重型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。規(guī)模是做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，我省要在確保淡水產(chǎn)量全國(guó)第一的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖數(shù)量與質(zhì)量效益并重。具體要在七方面著力：調(diào)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展名特優(yōu)生產(chǎn)，在全省主推小龍蝦、河蟹、鱔鰍、鱖魚、魚、龜鱉、鱘魚、胭脂魚、大鯢、武昌魚等名特品種，尤其是我省河蟹還有很大的發(fā)展空間，要研究具體推進(jìn)措施；育良種。在完善國(guó)家級(jí)原良種體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)水產(chǎn)良種的推廣、扶持力度，提高水產(chǎn)苗種自主創(chuàng)新和選種保種能力，鼓勵(lì)優(yōu)良水產(chǎn)苗種的引進(jìn)、推廣；優(yōu)模式。提高蝦稻連作、蝦蟹混養(yǎng)、“18221”套養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、池塘網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等高效養(yǎng)殖模式普及率；提單產(chǎn)。提高單位面積產(chǎn)量、噸水產(chǎn)品收入和漁業(yè)產(chǎn)值。明年?duì)幦挝凰娈a(chǎn)量由326公斤/畝提高到345公斤；每噸水產(chǎn)品收入由1．33萬(wàn)元提高到1．4萬(wàn)元；漁業(yè)產(chǎn)值由485億元提高到510億元；定標(biāo)準(zhǔn)。在漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、魚類品種質(zhì)量、養(yǎng)殖與加工技術(shù)操作、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等方面逐步建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)質(zhì)量。建立健全水生動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)測(cè)體系和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，堅(jiān)定不移地推行推廣健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全程的質(zhì)量監(jiān)控；降成本。通過(guò)科學(xué)合理使用投入品，提高漁用飼料的質(zhì)量和利用率，減少成本和對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的污染，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

三、乘勢(shì)而上，扎實(shí)做好20水產(chǎn)工作。

回顧2011年，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)令人振奮，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。展望年，國(guó)際金融危機(jī)在繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身，鞏固和發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)任重道遠(yuǎn)。我們只有樹立危機(jī)感和憂患意識(shí)，加倍努力工作，才能爭(zhēng)取更大的勝利。

2012年，全省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以漁業(yè)增效、漁民增收為核心，以低碳循環(huán)、生態(tài)高效為主攻方向，以精養(yǎng)魚池改造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加工增值、品牌增效、規(guī)?；⒓s化發(fā)展為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快湖北漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐。發(fā)展目標(biāo)是：全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到376萬(wàn)噸，增加11萬(wàn)噸；漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到510億元，增加25億元；漁民人均純收入8700元，漁業(yè)為全省農(nóng)民增收貢獻(xiàn)25元以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下重點(diǎn)工作。

（一）堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著眼于提高現(xiàn)代漁業(yè)物質(zhì)裝備水平，夯實(shí)水產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。一要結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，采取政府引導(dǎo)、漁民主體、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，繼續(xù)大力實(shí)施“精養(yǎng)魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造工程”，2012年擬完成40萬(wàn)畝改造任務(wù)，在主產(chǎn)區(qū)再建成一批“噸魚塘、萬(wàn)元池”。結(jié)合精養(yǎng)魚池改造，有計(jì)劃的建設(shè)形成一批大板塊、大基地，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化水平。二要繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。在確?，F(xiàn)有小龍蝦等優(yōu)勢(shì)品種規(guī)模基礎(chǔ)上，加大河蟹、泥鰍、鱖魚等品種的養(yǎng)殖推廣，尤其是要擴(kuò)大河蟹養(yǎng)殖規(guī)模。省局今年擬籌措部分資金，用于做大河蟹產(chǎn)業(yè)，努力縮小在河蟹養(yǎng)殖上與江蘇的差距。全省力爭(zhēng)名優(yōu)養(yǎng)殖面積比例突破81%，力爭(zhēng)新增名優(yōu)養(yǎng)殖面積50萬(wàn)畝。三要加大稻田養(yǎng)泥鰍、兩年段養(yǎng)鱔、鱖魚專養(yǎng)等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用，向科技要效益，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖方式由粗放型常規(guī)養(yǎng)殖向集約化名優(yōu)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。四要完善提高一批城郊觀賞漁業(yè)，建設(shè)發(fā)展一批休閑漁業(yè)示范點(diǎn)，全面提升全省漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（二）堅(jiān)持苗種優(yōu)先，切實(shí)做大做強(qiáng)苗種產(chǎn)業(yè)。苗種體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2012年我省將加大苗種繁育體系建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)品種的種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，其中爭(zhēng)取國(guó)家水產(chǎn)原良種場(chǎng)項(xiàng)目4家以上。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)業(yè)部親本更新項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展四大家魚等主導(dǎo)品種的親本更新，使全省10%以上的親本完成更新?lián)Q代，提高良種覆蓋率。

（三）堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)加工增值實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)落實(shí)好省委、省政府農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向重點(diǎn)基地集中、龍頭企業(yè)向加工園區(qū)聚集、基地生產(chǎn)與龍頭企業(yè)配套。加快建設(shè)洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工示范園區(qū)，力爭(zhēng)兩大園區(qū)產(chǎn)值2012年有新突破。引導(dǎo)加工龍頭企業(yè)與科研院校聯(lián)盟合作，加快新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。重點(diǎn)抓好小龍蝦和淡水魚廢棄物綜合開(kāi)發(fā)利用，著力打造潛江中國(guó)甲殼素之都，促進(jìn)甲殼素衍生品、魚膠原蛋白、水解氨基酸等高附加值產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，力爭(zhēng)加工能力突破100萬(wàn)噸，出口創(chuàng)匯穩(wěn)定在2。3億美元（含轉(zhuǎn)口）。（四）堅(jiān)持唱響品牌，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。繼續(xù)引導(dǎo)我省“魚、蝦、蟹”三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步抓好三大水產(chǎn)品牌資源整合，走活“一盤棋”。在鞏固好今年香港和國(guó)內(nèi)宣傳推介成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展三大品牌強(qiáng)勢(shì)宣傳，組織好國(guó)內(nèi)巡航推介啟動(dòng)儀式（擬選擇北京或上海）活動(dòng)。協(xié)助辦好省內(nèi)外相關(guān)水產(chǎn)業(yè)展會(huì)，抓好第十屆中國(guó)農(nóng)交會(huì)的參展工作。同時(shí)借鑒三艘航母品牌打造經(jīng)驗(yàn)，唱響“鄂州武昌魚”“仙桃黃鱔”和“京山龜鱉”等品牌，打造湖北名優(yōu)水產(chǎn)品牌系列。堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，拓展海內(nèi)外市場(chǎng)，擬定2012年在臺(tái)灣舉辦一次湖北三大品牌推介活動(dòng)。依托國(guó)內(nèi)外主流媒體，開(kāi)展三大品牌深度系列報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大湖北水產(chǎn)品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力。（五）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作社。從2012年開(kāi)始，以去年省水產(chǎn)局與省農(nóng)合辦共同命名的“全省二十強(qiáng)漁民專業(yè)合作社”和12家“先進(jìn)漁民專業(yè)合作社”為重點(diǎn)，用3年時(shí)間與省農(nóng)合辦持續(xù)對(duì)上述32家合作社給予支持，促使其進(jìn)一步壯大自身實(shí)力，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，提高組織化程度和輻射帶動(dòng)能力，為推動(dòng)我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。（六）堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)，確保千湖之省碧水長(zhǎng)流。今年的旱災(zāi)造成我省天然漁業(yè)資源和水域生態(tài)損害嚴(yán)重，影響漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；謴?fù)漁業(yè)生態(tài)是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是2012年和今后數(shù)年的緊迫任務(wù)。我省各級(jí)漁業(yè)部門將抓緊落實(shí)《湖北省2011-20湖泊生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案》。一是繼續(xù)在34個(gè)水域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程，種植水草5萬(wàn)畝，底播貝類400萬(wàn)粒，并做好各水域修復(fù)效果評(píng)價(jià)工作。二是加大增殖放流力度。在長(zhǎng)江和禁漁期，選擇2~3個(gè)地方，組織實(shí)施具有重大影響的大型增殖放流活動(dòng)，組織實(shí)施好南水北調(diào)工程漢江中下游漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，爭(zhēng)取放流“四大家魚”魚苗3億尾，爭(zhēng)取全年放流總量超10億尾，擴(kuò)大漁業(yè)資源天然種群量。同時(shí)，研究出臺(tái)《湖北省漁業(yè)資源增殖放流管理辦法》和相關(guān)操作規(guī)程。三是繼續(xù)大力建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。組織已建26個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開(kāi)展保護(hù)區(qū)基本建設(shè)工作，落實(shí)保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)，設(shè)置標(biāo)志牌、界碑，出臺(tái)管理辦法等。爭(zhēng)取再創(chuàng)建3-5個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。（七）堅(jiān)持質(zhì)量安全，確保水產(chǎn)品市場(chǎng)供給安全有序。一是全面推行健康養(yǎng)殖。結(jié)合魚池改造和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，通過(guò)科技入戶和部省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣微孔增氧、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、循環(huán)水利用等現(xiàn)代化技術(shù)和裝備，增強(qiáng)健康養(yǎng)殖意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，為穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)打下基礎(chǔ)。力爭(zhēng)新創(chuàng)建部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)20家、省級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)20家，新建現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范點(diǎn)3家以上。二是深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品溯源索證制度，完善生產(chǎn)記錄，加強(qiáng)養(yǎng)殖過(guò)程全方位監(jiān)管，把好進(jìn)貨檢驗(yàn)關(guān)，(本站)加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)地抽檢，部省抽檢不少于12次，不少于600個(gè)樣品，合格率達(dá)到95％以上；三是積極探索苗種、飼料、魚藥等投入品的監(jiān)管機(jī)制，把好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)；四是開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法事件的查處力度，把好執(zhí)法關(guān)；五是推行無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，新增產(chǎn)地認(rèn)定50個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證100個(gè)、復(fù)查換證300個(gè)；六是創(chuàng)新監(jiān)管體制、機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全“一票否決”，把好制度關(guān)。通過(guò)健康養(yǎng)殖和質(zhì)量監(jiān)管，為消費(fèi)者提供更多安全放心的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。

（八）堅(jiān)持平安漁業(yè)理念，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一是狠抓漁業(yè)安全工作。通過(guò)平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重視，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作保障，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強(qiáng)漁民安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)漁民安全生產(chǎn)意識(shí)。2012年重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)江、漢江及重要天然水域的機(jī)動(dòng)漁船船員進(jìn)行培訓(xùn)，計(jì)劃各級(jí)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)漁船船員5000人。三是進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)漁船船員人身互保費(fèi)達(dá)到450萬(wàn)元，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)和漁船保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，為我省漁業(yè)互助保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)做好工作基礎(chǔ)。四是進(jìn)行漁船檢驗(yàn)證書、登記證書、捕撈許可證“三證合一”改革。實(shí)施證書簽發(fā)人制度，改變過(guò)去證書過(guò)多、大小不一、手寫不規(guī)范的做法，方便廣大漁民，提高漁船管理水平。五是進(jìn)一步完善漁業(yè)燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作機(jī)制。杜絕違反國(guó)家政策的情況發(fā)生，積極爭(zhēng)取油補(bǔ)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

同志們，水產(chǎn)工作能贏得今天的局面，是因?yàn)槲覀冇幸恢д螆?jiān)定、業(yè)務(wù)精良、務(wù)實(shí)為民、作風(fēng)過(guò)硬的水產(chǎn)隊(duì)伍。我們要振奮精神，增強(qiáng)信心，繼續(xù)把改進(jìn)工作作風(fēng)作為促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)效能，做到工作重心在漁民，傾聽(tīng)呼聲在基層，總結(jié)典型在池邊；要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高水產(chǎn)系統(tǒng)依法行政能力和綜合素質(zhì)，漁政隊(duì)伍要推動(dòng)自收自支機(jī)構(gòu)整改落實(shí)，爭(zhēng)取縣級(jí)漁政機(jī)構(gòu)完全實(shí)現(xiàn)參公管理；要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)和管理，最大限度的爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)和當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目支持，不斷強(qiáng)化發(fā)展后頸；要抓好統(tǒng)計(jì)工作，健全統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)自查和整改，迎接國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部今年對(duì)我省漁業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作檢查；要高度關(guān)注社會(huì)輿論，重視涉漁輿情的引導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和敏感性，不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，不斷提升指導(dǎo)和駕馭漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。

同志們，2012年水產(chǎn)工作任務(wù)繁重而艱巨，需要我們順勢(shì)而為，再接再厲，不斷探索和總結(jié)水產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新途徑和新辦法，不斷研究和破解現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中的新情況和新問(wèn)題。讓我們同心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績(jī)，為建設(shè)湖北農(nóng)業(yè)強(qiáng)省做出更大的貢獻(xiàn)！

離龍年春節(jié)時(shí)日不多，值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，給同志們拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬(wàn)事如意！謝謝大家！

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

全縣黨建工作會(huì)議剛剛閉幕，我們就召開(kāi)全縣新聞報(bào)道工作總結(jié)表彰會(huì)，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，推進(jìn)我縣輿論宣傳工作再上新臺(tái)階。剛才，x部長(zhǎng)對(duì)去年全縣新聞報(bào)道工作進(jìn)行了實(shí)事求是地總結(jié)，對(duì)今年新聞報(bào)道工作任務(wù)作了很認(rèn)真的部署。x部長(zhǎng)的講話是經(jīng)過(guò)部長(zhǎng)辦公會(huì)議集體會(huì)辦討論的，代表的是縣委宣傳部的意見(jiàn)，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真體會(huì)，好好把握，并且一絲不茍抓好落實(shí)。今天，我們還運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)的形式，先后請(qǐng)鹽__報(bào)社農(nóng)村部的_x主任以及縣廣電局、縣新聞宣傳中心、縣委通訊站的負(fù)責(zé)同志，專門對(duì)大家進(jìn)行了不同角度、不同層面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo);下午，同時(shí)又對(duì)全縣新聞報(bào)道工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和好新聞分別進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在這里，我向今天受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并向多年來(lái)一直在新聞戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)的全縣廣大新聞工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心地感謝!

過(guò)去的一年，我縣新聞報(bào)道工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“三四五”奮斗目標(biāo)和“突出一根主線，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，確立五大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四大進(jìn)步”的工作思路，服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康目標(biāo)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。對(duì)此，縣委是肯定的，廣大干部群眾也是比較滿意的。

回顧去年全縣新聞報(bào)道工作，我們有這樣幾點(diǎn)體會(huì)：一是新聞報(bào)道工作只有高舉旗幟，解放思想，才能真正把握好正確的輿論導(dǎo)向;二是新聞報(bào)道工作只有緊貼中心，服務(wù)大局，才能大有作為;三是新聞報(bào)道工作只有善抓機(jī)遇，選好載體，才能不斷擴(kuò)大正面影響;四是新聞報(bào)道工作只有積極創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，才能充滿生機(jī)和活力;五是新聞報(bào)道工作只有貼近基層，服務(wù)群眾，才能真正提高自己的威信，廣得讀者和觀眾的歡迎。

20是是圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮進(jìn)之年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。做好今年的新聞報(bào)道工作意義尤為重大，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)，明確自己所肩負(fù)的責(zé)任和使命，深入貫徹縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照“現(xiàn)代型、跨越式、超常規(guī)、快節(jié)拍”的總體要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，樹好形象，鼓舞士氣，為再奪我縣三個(gè)文明建設(shè)新勝利提供思想保證，創(chuàng)造人文環(huán)境，搭建智力支撐。下面，我就切實(shí)做好新形勢(shì)下的新聞報(bào)道工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的責(zé)任感和使命感。

新聞報(bào)道工作是黨委、政府工作大局的重要組成部分，起著凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要作用;新聞工作者肩負(fù)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的重任，工作神圣，責(zé)任重大。從中央到省、市委，宣傳工作都已被擺上了十分突出的位置。縣委唐書記在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上對(duì)全縣宣傳工作也提出了很高的要求。這些，都為我們做好年的新聞報(bào)道工作指明了方向，明確了重點(diǎn)，注入了動(dòng)力。我們必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)做好新聞報(bào)道工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

首先，做好新聞報(bào)道工作是調(diào)動(dòng)百萬(wàn)干群的積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)而共同奮斗的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大確定的全黨和全國(guó)各族人民在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)?？h委書記在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出，今后十年，我們要始終把全面建設(shè)小康社會(huì)作為濱海新的歷史階段前進(jìn)的總目標(biāo)、發(fā)展的總定位、工作的總?cè)蝿?wù)。新聞報(bào)道工作起著形成共同理想、提供精神動(dòng)力、創(chuàng)造兩個(gè)效益的重要功能。俗話說(shuō)：人心齊，泰山移。我們近三年來(lái)發(fā)生的巨大變化，是全縣廣大干群同心同德、共同奮斗的結(jié)果，其中新聞戰(zhàn)線上的同志們功不可沒(méi)。近年來(lái)，大家始終把握主旋律，為改革發(fā)展鼓勁造勢(shì)，把人心匯聚起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，形成了萬(wàn)眾一心謀發(fā)展，全心全意搞建設(shè)的大好局面。目前，我們?yōu)I海的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，進(jìn)一步海闊天空，退一步萬(wàn)事皆空。特別是我們目前的發(fā)展，更多的是建立在各種硬性措施推動(dòng)基礎(chǔ)上的他律行為，如何使他律成為自律，使想發(fā)展、為發(fā)展、謀發(fā)展成為全縣廣大干群的自覺(jué)行動(dòng)，新聞工作者還有很多的工作要做，還要付出很多的心血。所以，我懇請(qǐng)大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，凝聚人心，激發(fā)活力，為“提速升位，加快發(fā)展”創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

其次，做好新聞報(bào)道工作是提升形象，擴(kuò)大_影響力的需要。現(xiàn)在，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到影響力也是生產(chǎn)力，所以特別注重宣傳，特別注重對(duì)外形象。交流情況，溝通信息是新聞的一項(xiàng)重要功能。近年來(lái)，我縣的新聞工作在放大本地工作特色，提升我縣對(duì)外形象上作出了很大的貢獻(xiàn)。比如，我們關(guān)于沿海堆堤現(xiàn)象環(huán)生的報(bào)道在《中國(guó)海洋報(bào)》登載后，引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視,并且作出批示。正是因?yàn)榇?，我們的海堤建設(shè)得到了省里的大力支持。過(guò)去，人們一提到_，就是愚、窮、亂、臟，就直搖頭。近幾年，通過(guò)我們的努力，通過(guò)我們的宣傳，人們的認(rèn)識(shí)迥然不同，現(xiàn)在再提到濱海，贊揚(yáng)之聲不絕于耳，褒揚(yáng)之詞頻頻迭出。比那對(duì)外形象的改變，為我們擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作創(chuàng)造了良好的外部條件。

再次，做好新聞報(bào)道工作是釋疑解惑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要保證。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，離開(kāi)了穩(wěn)定，什么事情也辦不好，什么事情也辦不成。今年是我縣全面推進(jìn)新一輪改革的開(kāi)局之年，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。就全縣而言，今年上半年國(guó)有集體企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了決勝階段，必須確保改制改革任務(wù)的全面完成;社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和單位的改革將全面展開(kāi)，縣委把今年作為“事業(yè)單位改革突破年”，相對(duì)于企業(yè)改革，事業(yè)單位改革的難度更大，任務(wù)更艱巨;農(nóng)村各項(xiàng)改革將進(jìn)一步深入，土地流轉(zhuǎn)制度、征用制度和農(nóng)村稅費(fèi)改革，涉及到千家萬(wàn)戶，面廣量大。因此，在今年改革和調(diào)整的力度不斷加大，各種矛盾增多的情況下，充分發(fā)揮新聞報(bào)道工作的作用，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的思想保證，就顯得尤為重要。全縣廣大新聞工作者一定要以大局為己任，時(shí)刻心系大局，事事服務(wù)大局，切實(shí)做到圍繞不干擾，服務(wù)不延誤，幫忙不添亂，鼓勁不泄氣。

二、圍繞中心，明確重點(diǎn)，努力把握新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的方向、原則和基調(diào)。

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)新聞報(bào)道工作提出了新的更高要求。全縣新聞報(bào)道戰(zhàn)線必須適應(yīng)形勢(shì)的新變化，牢牢把握新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的方向、原則和基調(diào)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力使我縣新聞報(bào)道工作登上新臺(tái)階。

1、必須緊扣黨委政府中心工作，把主旋律唱得更響。新聞具有鮮明的政治特征，是為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的。所以新聞工作者必須講政治。怎么講政治，說(shuō)白了就是圍繞中心，服務(wù)大局，這是宣傳工作必須始終堅(jiān)持的基本原則。離開(kāi)了中心和大局搞宣傳，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，就是雜音，就會(huì)混淆視聽(tīng)，攪散人心。我們要積極宣傳縣委、縣政府抓經(jīng)濟(jì)工作的新決策、新部署、新措施，特別是要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)、一城四區(qū)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村五件實(shí)事等方面進(jìn)行宣傳報(bào)道?？h內(nèi)媒體要對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及重大招商引資項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行詳盡的宣傳報(bào)道和推介，以調(diào)動(dòng)干部群眾參與建設(shè)的積極性。今年第一季度，縣電視臺(tái)運(yùn)用專題、專欄、訪談等形式，集中展示了三年來(lái)我縣三個(gè)文明建設(shè)的巨大成就，宣傳了今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)以及各項(xiàng)推進(jìn)措施，并重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)首季開(kāi)門紅、再掀招商引資新高潮、一城四區(qū)建設(shè)、勞務(wù)輸出、春耕備耕等進(jìn)行了濃墨重彩的報(bào)道，在全縣上下引起了較好的反響。廣大新聞工作者和通訊員要繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作，再鼓干勁，著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)投身“提速升位、跨越發(fā)展”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的宣傳報(bào)道作為一項(xiàng)重頭戲，濃墨重彩地落到實(shí)處。要采用各種形式廣泛深入地宣傳浙江經(jīng)驗(yàn)和縣委關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要決策。抓住妨礙全民創(chuàng)業(yè)的各種模糊思想認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地組織專題討論及編發(fā)專題評(píng)論，著力把人們的思想引導(dǎo)到民營(yíng)大發(fā)展，全民大創(chuàng)業(yè)上來(lái)，促進(jìn)全縣新一輪思想大解放，激發(fā)起更為波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動(dòng)和凝聚起全縣干群勇于拼搏、敢為人先的發(fā)展激情。要宣傳縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)布各地各界關(guān)于創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)機(jī)遇的信息分析，介紹濱海境內(nèi)創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)老板和在外地創(chuàng)出大業(yè)的濱海籍人士，激發(fā)全縣廣大干群的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)勇氣和創(chuàng)業(yè)智慧。大力宣傳各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)明星，并從中篩選在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面有突出成就的人員，樹典型、放樣子、鼓干勁，在全縣形成全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使不畏艱難、勤于創(chuàng)業(yè)的人在社會(huì)上得到尊重，使更多的人把自主創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的優(yōu)先選擇，使創(chuàng)業(yè)之歌成為濱海大地的最強(qiáng)音。

2、必須緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把特色工作報(bào)得更透。緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，報(bào)道_特色工作，塑造_良好形象，在推介_(kāi)、提高_(dá)知名度美譽(yù)度上下真功夫，世界了解_，讓_走向世界，是對(duì)外宣傳工作的根本著力點(diǎn)。一要全方位推介_(kāi)。要全方位、大力度地宣傳_改革開(kāi)放和“提速升位，加快發(fā)展”所取得的輝煌成就，宣傳_悠久的歷史、良好的人文環(huán)境，向世人充分展示_“在蘇北提前全面建設(shè)小康社會(huì)”的新目標(biāo)、體制機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)、全面開(kāi)放的新舉措、加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務(wù)的新氣象以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新觀念。二要不斷拓寬對(duì)外宣傳的途徑。要牢固樹立“大發(fā)展、大宣傳”的思想，不斷拓展外宣途徑。要大力加強(qiáng)與縣外、市外、省外和國(guó)外新聞媒體的聯(lián)系、溝通、交流與合作，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和途徑宣傳濱海，吸引更多海內(nèi)外客商來(lái)鹽投資興業(yè)。三要建立對(duì)外宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部新聞科要把對(duì)外宣傳工作的任務(wù)具體分解到各部門各單位，抓好跟蹤、督查和考評(píng)，使千斤擔(dān)子大家挑，眾人拾柴火焰高，形成共同做好外宣工作的整體合力。各新聞單位要通過(guò)出題目、定指標(biāo)等形式，向新聞采編人員下達(dá)新聞報(bào)道任務(wù)，實(shí)行量化目標(biāo)管理，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在切實(shí)提高通訊員待遇的基礎(chǔ)上，也要給他們定指標(biāo)、壓擔(dān)子，并將通訊報(bào)道的考核指標(biāo)和他們的工資、福利等掛起鉤來(lái)，充分調(diào)動(dòng)基層通訊員寫稿積極性，常寫稿、寫好稿，實(shí)現(xiàn)有份量、有影響重頭報(bào)道的新突破。這樣全縣廣大新聞工作者、基層通訊員就能做到全局一盤棋，實(shí)現(xiàn)上下良性互動(dòng)，共同把我縣的新聞報(bào)道工作不斷推上新臺(tái)階。

3、必須嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。江澤民同志指出，輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。這個(gè)“禍福論”是治黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，廣大新聞工作者一定要時(shí)刻牢記在心，并在工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持黨性原則，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，做到鼓勁不泄氣，幫忙不添亂。去年，我縣對(duì)外宣傳工作險(xiǎn)情不斷，有少數(shù)通訊員，置全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局于不顧，經(jīng)常采寫負(fù)面報(bào)道，并在省、市有關(guān)媒體上刊出，嚴(yán)重影響了我縣的外界形象，破壞了經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，給輿論安全帶來(lái)了很大威脅。因此，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)，廣大新聞工作者和通訊員一定要按照政治家辦報(bào)、新聞家采編的要求，敏感問(wèn)題不刮風(fēng)，熱點(diǎn)問(wèn)題不炒作，弄清真?zhèn)?，判明是非，善于疏?dǎo)，正確引導(dǎo)，把握分寸，知道進(jìn)退，千萬(wàn)不能因?yàn)檩浾撜`導(dǎo)，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。要站在積極的立場(chǎng)上，反映群眾的呼聲，正確開(kāi)展內(nèi)外有別、適度而止的輿論監(jiān)督。在座的各位新聞工作者和通訊員要認(rèn)真把握好對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道問(wèn)題。前不久，市委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)了省委宣傳部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)我省突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法》。大家一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的重要性和必要性，使突發(fā)事件的宣傳報(bào)道有利于全縣工作大局、有利于維護(hù)人民群眾的切身利益、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定、有利于事件的妥善處理、有利于維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信、有利于維護(hù)我縣對(duì)外開(kāi)放的良好形象，更好地為全縣工作大局服務(wù)。今后，凡在我縣境內(nèi)發(fā)生的有較大影響的重大突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作，要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委宣傳部歸口管理，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要充分報(bào)道黨和政府所采取的積極舉措，充分報(bào)道社會(huì)各界的正面反應(yīng)，充分報(bào)道事件發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)聽(tīng)從黨和政府的安排，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，把突發(fā)事件造成的不利影響減少到最低限度。要切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變思想觀念的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大群眾正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，消除思想上的疑慮、心態(tài)上的不平衡，樹立與新形勢(shì)、新要求相適應(yīng)的新思想、新觀念。

【思想宣傳范文】二。

新聞報(bào)道工作意義重大，任務(wù)繁重，使命崇高。為了提高廣大新聞隊(duì)伍素質(zhì)，前不久，市委宣傳部、市廣電局、市新聞出版局、市新聞工作者根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關(guān)于在全市新聞戰(zhàn)線深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義新聞?dòng)^、職業(yè)精神職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全市新聞戰(zhàn)線廣泛深入地開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，并對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織和開(kāi)展提出了很高的要求。我們要按照《意見(jiàn)》要求，認(rèn)真策劃，精心組織，力求取得好的教育效果，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)新聞宣傳隊(duì)伍。這里我想提幾點(diǎn)希望，與同志們共勉。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能。古人說(shuō)：生有涯而學(xué)無(wú)涯。意思是說(shuō)生命是有限的而學(xué)問(wèn)是無(wú)限的。新聞工作者是拿筆桿子的，是靠知識(shí)吃飯的，在老百姓的心目中，大家是文化人。肚子里真的有貨，而且有真貨就是我們必須具備的本錢。所以就要不斷的學(xué)習(xí)。大家一定要把新聞當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)追求，當(dāng)作一門學(xué)問(wèn)來(lái)鉆研。這一點(diǎn)許多老新聞工作者為我們樹立了好的榜樣。遠(yuǎn)了不說(shuō)，就拿我們宣傳部崇英俊同志來(lái)講，他的文化底子并不厚，是時(shí)期的高中生，但是他憑著對(duì)新聞事業(yè)的執(zhí)著熱愛(ài)，憑著他對(duì)新聞事業(yè)的高度責(zé)任感，在學(xué)中干，在干中學(xué)，終于成為在全省新聞戰(zhàn)線上有很大影響的人物。我們?cè)谧挠胁簧偈强瓢喑錾?，有不少年輕有為，條件都不錯(cuò)，但是還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要有求知若渴的欲望，有虛懷若谷的度量，要發(fā)揚(yáng)鉆的精神，擠的精神，刻苦鉆研新聞理論。要仔細(xì)研究各類新聞作品，看人家的行文方式、表達(dá)技巧。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)新聞報(bào)道要點(diǎn)，準(zhǔn)確把握一個(gè)事情新聞報(bào)道的重點(diǎn)，提高作品的命中率。還要廣泛接觸文學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)等，博學(xué)才能多才，博學(xué)才能多思，博學(xué)才能多獲。

二要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。真實(shí)是新聞的生命。真實(shí)的東西從何而來(lái)，從實(shí)踐中來(lái)，從基層一線來(lái)。如果不深入實(shí)踐，不深入基層，就聽(tīng)道聽(tīng)途說(shuō)，捕風(fēng)捉影，主觀杜撰，就寫不出新聞。新聞是腳板子跑出來(lái)的，好新聞是用眼睛讀出來(lái)的。大家一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，不怕跑腿，不怕吃苦，不怕流汗，多到基層一線去，多到群眾中去，去發(fā)現(xiàn)，去挖掘。浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水是寫不出新聞來(lái)的。

三要耐住清貧，敢于奉獻(xiàn)。干新聞很苦，待遇低，工作量大。我們的許多新聞工作者為了趕寫稿件，白天走村串戶，夜晚挑燈夜戰(zhàn)，但是得到的報(bào)酬往往不是那么豐厚。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少通訊員同志，除了寫稿以外，還擔(dān)負(fù)辦公室的日常事務(wù)，十分辛苦。我們的宣傳委員要理解他們的辛苦，力所能及的為他們解決好經(jīng)濟(jì)和政治方面的待遇，為他們安心工作創(chuàng)造好的條件。作為通訊員本身，要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不比報(bào)酬比貢獻(xiàn)，不比享受比成就，爭(zhēng)做新聞戰(zhàn)線老黃牛。

四要遵守紀(jì)律，樹好形象。新聞工作者代表的是正義，是人類靈魂的工程師。而且新聞工作者大部分工作時(shí)是單個(gè)面對(duì)新聞采訪對(duì)象和單個(gè)處理新聞事實(shí)。大家一定要牢固樹立新聞紀(jì)律觀念。國(guó)家決定在新聞隊(duì)伍中開(kāi)展“三項(xiàng)教育”，其緣頭就是因?yàn)樯轿鞯哪承┬侣動(dòng)浾咴诓稍L山西煤礦事故中的行為而故意歪曲、隱瞞事實(shí)，結(jié)果處理了一大批。從總體情況看，我縣的新聞隊(duì)伍的素質(zhì)是好的，大家是自覺(jué)的潔身自好，嚴(yán)于律己，不該要的堅(jiān)決不要，不該去的堅(jiān)決不去，不該吃的堅(jiān)決不吃，樹立了新聞工作者良好的社會(huì)形象。但是不好的反映還是有的，虛假新聞、有償新聞還是存在的。大家要從嚴(yán)要求，勿以惡小而為之，公道正派，坦蕩為人，言行一致，表里如一。

同志們，新的一年全縣新聞報(bào)道工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，務(wù)實(shí)務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，以更加飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)濱海新聞報(bào)道工作的新局面，為我縣再奪三個(gè)文明建設(shè)新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。

【思想宣傳范文】三。

全市對(duì)外宣傳工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下在省委外宣辦的指導(dǎo)下堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、宣傳_、樹立形象”的工作方針以樹立_形象為切入點(diǎn)突出_踐行“三個(gè)代表”推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”建設(shè)“三個(gè)美好”實(shí)現(xiàn)_跨越式發(fā)展的年度目標(biāo)及改革建設(shè)成就的對(duì)外宣傳著力抓了外宣基礎(chǔ)建設(shè)、對(duì)外報(bào)道、外宣活動(dòng)、外宣品制作等重點(diǎn)工作取得了良好成績(jī)圓滿完成了市委、市政府和省委外宣辦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。在全省外宣工作會(huì)上我市獲得了省委外宣辦對(duì)市州設(shè)置的所有三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易這是市委、市政府高度重視外宣工作的結(jié)果也是全市外宣戰(zhàn)線的同志們努力工作的結(jié)果。

關(guān)于20的對(duì)外宣傳工作，我們已經(jīng)以宜外宣辦發(fā)(2005)4號(hào)文件的形式印發(fā)了一個(gè)總結(jié)，這里僅就去年工作的一些情況和特點(diǎn)作個(gè)簡(jiǎn)要通報(bào)。

(一)規(guī)范管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：一是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)縣進(jìn)一步健全外宣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)等方面又有了新的進(jìn)展和成效;二是外宣工作力度進(jìn)一步加大，合力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)通過(guò)評(píng)選“宣傳四川好新聞獎(jiǎng)”、“宣傳_好新聞獎(jiǎng)”、“對(duì)外宣傳工作組織獎(jiǎng)”、“對(duì)外報(bào)道獎(jiǎng)”和核發(fā)對(duì)外報(bào)道重要稿件獎(jiǎng)勵(lì)、編發(fā)《_外宣通訊》、年終量化考核等辦法，促進(jìn)各地各有關(guān)單位加大了工作力度，工作合力得到了進(jìn)一步增強(qiáng);三是外宣調(diào)研信息成績(jī)顯著。全年在中央外宣辦《對(duì)外宣傳通訊》、省委外宣辦《四川外宣通訊》上刊發(fā)了《加強(qiáng)外宣機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通外宣工作渠道》等9篇文章。同時(shí)，各區(qū)縣、各有關(guān)單位基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)區(qū)縣和各有關(guān)單位都加強(qiáng)了外宣隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)工作，建立完善了外宣工作的有關(guān)制度，如外宣節(jié)目管理辦法、外宣聯(lián)席會(huì)制度、重要稿件預(yù)告制度等。

(二)對(duì)外報(bào)道工作取得重大突破。去年，我市對(duì)外報(bào)道的顯著特點(diǎn)，是對(duì)外發(fā)稿數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高，全年對(duì)外用稿達(dá)6200余件。平面媒體對(duì)外報(bào)道取得了新突破：全年在《人民日?qǐng)?bào)》用稿達(dá)34篇(件)，創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄;在《四川日?qǐng)?bào)》用稿達(dá)548篇(件)，其中頭版49篇(件)。特別是在12月25日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條“學(xué)習(xí)貫徹‘三個(gè)代表’達(dá)到新高度，取得新成效”的重點(diǎn)欄目上刊發(fā)了題為《_：不拘一格用人才》、10月24日二版頭條刊發(fā)了題為《桃李無(wú)言山為證——記四川_翠屏區(qū)涼姜鄉(xiāng)九里村黨總支書記王倫學(xué)》的兩篇重頭報(bào)道;今年元月3日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》三版又刊發(fā)了一篇題為《整體重塑煥發(fā)勃勃生機(jī)——四川_天原再生記》的重要報(bào)道。(是去年做的工作，因年終版面緊張未安排出來(lái))。電視外宣取得新成績(jī)。全年在中央電視臺(tái)用稿達(dá)48條，其中在cctv—1新聞聯(lián)播5條，晚間新聞4條，特別是在12月16日的《新聞聯(lián)播》中播出了反映_天原集團(tuán)大力實(shí)施人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本戰(zhàn)略效益大增的情況，時(shí)間長(zhǎng)約1分鐘。尤其是_電視臺(tái)全年在四川電視臺(tái)《四川新聞聯(lián)播》、《公共頻道新聞》等重要新聞欄目中共播出新聞456條，采用數(shù)量在全省21個(gè)市州電視臺(tái)中名列第一名，比第二名多出了80多條;在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《新聞30′》、《晚間新聞報(bào)道》等節(jié)目中共播出新聞32條，在全省二級(jí)城市電視臺(tái)中創(chuàng)下了記錄;電視專題片在四川電視臺(tái)播出25部，在中央電視臺(tái)播出2部，在美國(guó)斯科拉電視臺(tái)及香港鳳凰衛(wèi)視歐洲臺(tái)播出42部。川報(bào)記者站全年發(fā)稿205篇，其中川報(bào)頭條6篇，頭版37篇，國(guó)家級(jí)報(bào)刊用稿13篇;川臺(tái)記者站全年發(fā)稿341篇，其中《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、新華社發(fā)稿31篇。借助外力宣傳_成效明顯。全年協(xié)調(diào)、組織、邀請(qǐng)接待了新華社、中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)、《香港大公報(bào)》、上海、浙江等沿海五省市新聞采訪團(tuán)、江蘇省《江南時(shí)報(bào)》、蘇州電視臺(tái)、無(wú)錫廣電集團(tuán)等80余家媒體300余名記者采訪報(bào)道_，刊播了《解讀_招商》、《_千年古道通三省》、《蜀情、蜀風(fēng)、蜀韻——_篇》、《話說(shuō)新長(zhǎng)江大型新聞采訪_行》等重要稿件170余篇(件)?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞宣傳取得良好效果。在《_公眾信息網(wǎng)》、《_旅游》、《_招商網(wǎng)》等網(wǎng)站上有效地拓展了對(duì)外宣傳，特別是在《_公眾信息網(wǎng)》上開(kāi)設(shè)的《_要聞》、《三江風(fēng)采》兩個(gè)欄目，全年共登載各類信息5600余條，圖片380余幅;積極加強(qiáng)同新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)等中央、省級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的聯(lián)系，參與四川新聞網(wǎng)、四川旅游信息網(wǎng)開(kāi)辦的“魅力四川”網(wǎng)上競(jìng)猜等活動(dòng)。對(duì)外專題宣傳更注重實(shí)效。去年根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意圖，經(jīng)過(guò)精心策劃，先后在《人民日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》、上?！督夥湃?qǐng)?bào)》、浙江《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州商報(bào)》等媒體上做了9個(gè)版的專題宣傳，刊發(fā)文字5萬(wàn)余字，圖片49幅，對(duì)_改革建設(shè)成就、旅游、文化、市情、招商項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行了集中展示，收到了很好的宣傳效果。

(三)利用重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重要機(jī)遇展示_形象又有新的進(jìn)展。去年主要有六項(xiàng)活動(dòng)：一是成都第四屆“西博會(huì)”。成功舉辦了“_市投資說(shuō)明會(huì)暨旅游精品推介會(huì)”和“_市與西南交大市校合作簽約儀式”，組織邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等30余家新聞媒體60余名記者對(duì)我市的參展參會(huì)情況進(jìn)行了采訪報(bào)道，刊發(fā)了《_與西南交大市校聯(lián)手共創(chuàng)美好》等稿件30余篇(件)，圖片10余幅，為_(kāi)團(tuán)的成功參展參會(huì)提供了有效服務(wù)。二是市黨政代表團(tuán)赴上海、浙江、江蘇學(xué)習(xí)考察。我們與浙江溫州電視臺(tái)、上海《解放日?qǐng)?bào)》、江蘇無(wú)錫電視臺(tái)等媒體溝通，為我市考察學(xué)習(xí)團(tuán)在當(dāng)?shù)氐幕顒?dòng)進(jìn)行了全程采訪報(bào)道，在《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州商報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》等媒體上推出了集中反映_旅游、市情介紹和招商引資項(xiàng)目的專題宣傳。三是“四川——香港合作發(fā)展周”。我們通過(guò)與香港媒體聯(lián)系，在香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》等媒體上做展示_情況、招商項(xiàng)目和旅游資源的形象宣傳。四是配合中央電視臺(tái)西部頻道拍攝國(guó)慶特別節(jié)目《我最喜愛(ài)的西部小城——_》，該節(jié)目在中央電視臺(tái)黃金時(shí)間滾動(dòng)播出5次，長(zhǎng)度達(dá)150分鐘，全面展示了_城市變遷、風(fēng)光名勝、歷史文化、發(fā)展風(fēng)貌。五是配合拍攝大型電視專題片《鄧小平與四川》，這是中央文獻(xiàn)研究室、四川省委為紀(jì)念鄧小平而精心籌拍的一個(gè)歷史性大型獻(xiàn)禮片。_獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、富集的旅游資源、悠久的歷史文化和美好的發(fā)展前景將在這個(gè)歷史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、_市政府主辦，興文縣政府承辦的“石海洞鄉(xiāng)旅游文化節(jié)”活動(dòng)。在省委宣傳部的重視和支持下，邀請(qǐng)了省級(jí)8家主要新聞媒體到興文集中采訪報(bào)道，在《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等媒體上刊載了《“三個(gè)轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)出興文好風(fēng)景》等重要稿件30余篇(件)，圖片20余幅，較好地宣傳了_的旅游資源。

(四)外宣品制作質(zhì)量又有新提高。去年相繼制作了《萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城——酒都_》光碟(中英文版)，紀(jì)念李碩勛誕辰100周年的《革命烈士李碩勛》畫冊(cè)，反映胡錦濤總書記視察_的《情系戎州》畫冊(cè)和光盤，尤其是我們正在制作的《生態(tài)型山水園林城市——萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城·_》綜合型畫冊(cè)，這本畫冊(cè)從策劃、設(shè)計(jì)到投入、制作，都將是我市目前制作檔次最高的一本宣傳畫冊(cè)。同時(shí)，市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣共制作外宣品10余種。如市外經(jīng)貿(mào)局制作了《_招商項(xiàng)目指南》、興文制作了《天下奇觀——石海洞鄉(xiāng)》畫冊(cè)、翠屏區(qū)制作了《走進(jìn)李莊》折頁(yè)、珙縣制作了《僰鄉(xiāng)珙縣》郵資明信片等，全市外宣品制作在數(shù)量、質(zhì)量上都有了新的提高。

總結(jié)去年的工作，我們感到有幾點(diǎn)值得深刻記取的啟示和體會(huì)：一是黨委、政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳部一把手親自抓，是做好外宣工作的可靠保證。二是各地、各部門協(xié)調(diào)配合和自主創(chuàng)新，是全市外宣工作保持良好態(tài)勢(shì)的有力支撐。三是借助外力，拓展渠道，突出對(duì)外報(bào)道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理的工作機(jī)制，是各級(jí)外宣部門需要認(rèn)真履行的重要職能。五是轉(zhuǎn)變觀念，正面應(yīng)對(duì)，以我為主，爭(zhēng)取有利，是今后做好突發(fā)事件內(nèi)外新聞報(bào)道需要認(rèn)真研究解決的重要問(wèn)題。

在回顧工作，肯定成績(jī)，總結(jié)啟示和體會(huì)的同時(shí)，必須清醒地看到我們的不足。從去年的情況看，我們感到存在的主要問(wèn)題：一是有些單位的外宣意識(shí)還不是那么很強(qiáng)，分管領(lǐng)導(dǎo)的工作也不是很到位，存在著工作難協(xié)調(diào)，力度不夠大，發(fā)展不平衡，任務(wù)完成得不太好等問(wèn)題。二是網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理還有差距，傳稿主動(dòng)性不夠，宣傳的空間還很大，管理需要研究新情況，探索新辦法，掌握主動(dòng)權(quán)。三是重要報(bào)道雖然取得了較大的突破，但集中研究、精心策劃，創(chuàng)新機(jī)制，組織攻關(guān)的工作還是做得很不夠，重頭報(bào)道的數(shù)量還不是很多，有些項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)層次不高。總之，外宣工作需要加強(qiáng)的方面還很多，拓展的空間也還很大。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

【思想宣傳范文】四。

2006年是深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，加快推進(jìn)_跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。市委、市政府對(duì)外宣工作高度重視，寄予厚望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好書記、副書記和_部長(zhǎng)今天上午在全市宣傳思想工作會(huì)議上的講話精神，不負(fù)重托，不辱使命，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握我市改革建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，全面客觀地向國(guó)內(nèi)外介紹_，充分展示我市對(duì)外開(kāi)放的新形象，不斷擴(kuò)大_的影響力，提高_(dá)的知名度，增強(qiáng)_的吸引力，努力把我市外宣工作提高到一個(gè)新的水平。

根據(jù)中央和省、市委對(duì)外宣工作的總體要求，2006年全市對(duì)外宣傳工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、宣傳宜賓、樹立形象”的工作方針，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成外宣合力;創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展外宣渠道;提高外宣水平，增強(qiáng)外宣實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)_發(fā)展新跨越營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。具體來(lái)講，今年的工作要進(jìn)一步突出以下幾方面的重點(diǎn)：

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放大發(fā)展必須要有大外宣的意識(shí)。

對(duì)于_來(lái)說(shuō)，確實(shí)有一個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外宣傳工作認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。對(duì)外宣工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，實(shí)際上是對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)都是先有對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，才有對(duì)外宣的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有外宣。開(kāi)放的認(rèn)識(shí)程度越高，對(duì)外宣工作的認(rèn)識(shí)也就會(huì)越高。從大的來(lái)說(shuō)，外宣意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是對(duì)開(kāi)放這條強(qiáng)國(guó)之路的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深化和全方位推進(jìn)，通過(guò)大開(kāi)放來(lái)促進(jìn)大發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速、特別是跨越發(fā)展的必由之路。而要實(shí)施大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，在當(dāng)今的中國(guó)和世界，還必須要把對(duì)外大宣傳作為先導(dǎo)。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作就顯得越來(lái)越重要。結(jié)合_的實(shí)際，這個(gè)重要性的理由是：

1、加強(qiáng)對(duì)外宣傳是樹立_形象的迫切需要。

經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化使世界成為一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。_要有大發(fā)展就必須融入全國(guó)乃至世界發(fā)展的軌道，用好用足市場(chǎng)資源，這就要求_必須有一個(gè)有利的外部輿論環(huán)境。_作為中國(guó)西部發(fā)展?jié)摿薮蟮牡貐^(qū)，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游比較成熟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正在加快長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的建設(shè)步伐。象_這樣的地方，就特別需要加大展示自己的力度，更好的樹立自己的形象。全市的外宣工作要緊緊圍繞_的跨越式發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加大對(duì)外展示_整體良好形象的工作力度，從而提高在國(guó)內(nèi)外的知名度，提高對(duì)外引資的吸引力，推進(jìn)_的快速持續(xù)健康發(fā)展。

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇三

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，分析集團(tuán)面臨的形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。下面，我就五個(gè)問(wèn)題講點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于集團(tuán)20xx年工作總體評(píng)價(jià)。

剛剛過(guò)去的20xx年，是神華集團(tuán)發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、走勢(shì)多變的市場(chǎng)形勢(shì)，以及保增長(zhǎng)的巨大壓力，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國(guó)務(wù)院國(guó)資委派駐監(jiān)事會(huì)的大力指導(dǎo)下，集團(tuán)上下統(tǒng)一思想，積極實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持底線思維和價(jià)值創(chuàng)造，科學(xué)把握發(fā)展大勢(shì)，自覺(jué)遵循市場(chǎng)規(guī)律，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌施策，主動(dòng)作為，積極謀變，依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)符合預(yù)判、好于預(yù)期，優(yōu)于可比公司，推動(dòng)各項(xiàng)工作總體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1月6日，中國(guó)神華還獲得三大國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)，成為極少數(shù)獲得全部三項(xiàng)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)的企業(yè)之一，充分顯示了國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)神華信用能力的高度認(rèn)可，不僅大大提高中國(guó)神華的國(guó)際聲譽(yù)，并為獲得低成本的國(guó)際融資奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)一體化運(yùn)營(yíng)經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得難能可貴的業(yè)績(jī)。20xx年的煤炭市場(chǎng)，從一季度的跌勢(shì)兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價(jià)”，再到第四季度短暫恢復(fù)性回升，煤價(jià)可謂是一波三折。面對(duì)跌宕起伏的市場(chǎng)形勢(shì)，集團(tuán)加大市場(chǎng)分析預(yù)判力度，及時(shí)調(diào)整銷售策略，打了一場(chǎng)從被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)到積極引導(dǎo)市場(chǎng)的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達(dá)到70%、電力市場(chǎng)增速下滑7.1個(gè)百分點(diǎn)的情況下，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨(dú)秀。前三季度，中國(guó)神華實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤(rùn)總額365.5億元的81%;神華集團(tuán)一家的利潤(rùn)占到全煤行業(yè)利潤(rùn)總額60%以上。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得難能可貴的進(jìn)展。面對(duì)能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢(shì)，積極實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會(huì)提供清潔能源，而且要做清潔能源技術(shù)方案的提供者。一是根據(jù)市場(chǎng)需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家發(fā)展改革委、能源局下達(dá)的壓產(chǎn)計(jì)劃;二是積極實(shí)施綠色發(fā)電計(jì)劃，有10臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號(hào)35萬(wàn)千瓦國(guó)產(chǎn)超臨界機(jī)組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的一半，被新華社評(píng)為20xx年中國(guó)能源十大新聞之一。三河電廠#1機(jī)組成為京津冀首臺(tái)“近零排放”燃煤發(fā)電機(jī)組，大港電廠成為全國(guó)首座環(huán)保示范電廠。三是推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)、風(fēng)力發(fā)電和電動(dòng)汽車電池研發(fā)等。通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤(rùn)占比首次超過(guò)煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團(tuán)主要利潤(rùn)增長(zhǎng)極。運(yùn)輸和煤制油化工收入和利潤(rùn)占比也顯著提升，經(jīng)濟(jì)效益重心由煤炭開(kāi)采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來(lái)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，盈利更加均衡。

(三)項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程建設(shè)雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團(tuán)新核定、核準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能近8000萬(wàn)噸，獲得“路條”1300萬(wàn)噸。新核準(zhǔn)電力裝機(jī)近1000萬(wàn)千瓦，獲得“路條”超過(guò)1600萬(wàn)千瓦。清潔火電項(xiàng)目約有萬(wàn)千瓦裝機(jī)有望列入到所在省的規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸，準(zhǔn)池、塔韓鐵路鋪通運(yùn)營(yíng)，黃大鐵路開(kāi)工建設(shè);澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項(xiàng)目取得進(jìn)展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國(guó)內(nèi)外專家的好評(píng)，不僅是神華集團(tuán)，而且是全國(guó)的數(shù)字化礦山建設(shè)樣板。通過(guò)建設(shè)數(shù)字礦山，我們實(shí)現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全流程的無(wú)縫鏈接，實(shí)現(xiàn)了通風(fēng)、排水、供電、主提升和工作面設(shè)備管理等獨(dú)立系統(tǒng)的全協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程集中控制，實(shí)現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬(wàn)噸試驗(yàn)列車在朔黃鐵路的成功開(kāi)行，重載鐵路技術(shù)走在世界前列。集團(tuán)原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運(yùn)輸能耗等效能指標(biāo)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅(jiān)持從嚴(yán)治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是教育實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導(dǎo)組、中央第十四巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，廣大黨員干部聚焦反“四風(fēng)”、持續(xù)改作風(fēng)，不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改和專項(xiàng)整治工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點(diǎn)明顯提升，踐行群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，受到中央督導(dǎo)組的高度肯定。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，制定了黨組工作規(guī)則等相關(guān)制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作、新聞宣傳和群團(tuán)工作。加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，開(kāi)展挖掘和講述神華故事活動(dòng)，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平。

(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實(shí)施、同檢查，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)子公司開(kāi)展巡視工作，切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治覺(jué)悟和責(zé)任意識(shí)，全力支持和配合中央對(duì)神華的專項(xiàng)巡視工作，集團(tuán)黨組處理了一批違規(guī)違紀(jì)腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過(guò)去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗(yàn)接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢(shì)變化多端。在這種背景下，集團(tuán)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認(rèn)同，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作總體平穩(wěn)，許多方面風(fēng)景獨(dú)好亮點(diǎn)不少，這是總部和基層、各個(gè)單位和部門通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結(jié)果，是全體員工嘔心瀝血、頑強(qiáng)拼搏、不斷進(jìn)取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機(jī)會(huì)，代表集團(tuán)黨組和集團(tuán)公司對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝。

二、關(guān)于20xx年面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)具有重要的指導(dǎo)意義，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。在去年7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，我們?cè)黄鸱治隽嗽趪?guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，指出未來(lái)幾年神華進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促管理提升”之坡，過(guò)“市場(chǎng)低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎，這個(gè)階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點(diǎn)，將是壓力和問(wèn)題相互交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問(wèn)題。這個(gè)判斷依然適用于今年面臨的形勢(shì)，這種形勢(shì)預(yù)計(jì)將維持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)段，是今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)發(fā)展的大邏輯。

目前，能源工業(yè)和神華集團(tuán)的新常態(tài)更多是一種趨勢(shì)判斷，尚未定型，最終會(huì)形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時(shí)間檢驗(yàn)，如何穩(wěn)妥過(guò)渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過(guò)程，并為新常態(tài)下的中速運(yùn)行打造可靠的動(dòng)力機(jī)制，是擺在我們面前必須回答的問(wèn)題。今年集團(tuán)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：

(一)市場(chǎng)需求不足，導(dǎo)致市場(chǎng)空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，20xx年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重預(yù)計(jì)從的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的20全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬(wàn)億千瓦時(shí)，比年僅增長(zhǎng)3.7%。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也在繼續(xù)減緩，市場(chǎng)波動(dòng)加劇，價(jià)格跌幅擴(kuò)大，效益下滑加快，1～11月，我國(guó)石油天然氣表觀消費(fèi)總量6.16億噸(油當(dāng)量)，同比增長(zhǎng)4.5%;全行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，主營(yíng)收入增幅6.3%;利潤(rùn)降幅4.9%，比前10個(gè)月擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年比上年下降3.5%。

據(jù)全國(guó)能源工作會(huì)議確定的20xx年目標(biāo)，能源消費(fèi)方面，總量39.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，同比增長(zhǎng)3.1%;全社會(huì)用電量5.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5%;煤炭消費(fèi)36.8億噸，增長(zhǎng)1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費(fèi)比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重34.6%，天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到6.8%，煤炭消費(fèi)比重降低到63.3%左右。在能源供應(yīng)方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長(zhǎng)1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢(shì)，能源生產(chǎn)與消費(fèi)增量空間有限，生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭供應(yīng)增幅1.4%、消費(fèi)增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費(fèi)比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢(shì)所趨。

(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負(fù)著保增長(zhǎng)、?？己瞬唤导?jí)、保職工總體收入不降低的艱巨任務(wù)，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會(huì)過(guò)剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，在進(jìn)口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價(jià)銷售，不擠占同行市場(chǎng)，這似乎是個(gè)無(wú)解的問(wèn)題，但生生地?cái)[在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開(kāi)采條件日趨復(fù)雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的相繼實(shí)施，企業(yè)對(duì)安全環(huán)保的投入只會(huì)更高，安全環(huán)保成本也會(huì)較大上升。按照財(cái)政部批復(fù)的各省區(qū)資源稅率，集團(tuán)煤礦所在的幾個(gè)產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團(tuán)公司20xx年整體稅負(fù)增加約25億元。隨著準(zhǔn)池鐵路、甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費(fèi)用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加7.8億元。

(三)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)顯性化。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、煤炭市場(chǎng)旺的時(shí)期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和一體化模式的優(yōu)勢(shì)，迅速做大體量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但同時(shí)也積聚和隱含了不少風(fēng)險(xiǎn)。一是銷售困難給一體化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入今年1月份以來(lái)，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場(chǎng)平均值，市場(chǎng)占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場(chǎng)存最高達(dá)到250萬(wàn)噸，天津煤碼頭場(chǎng)存超過(guò)110萬(wàn)噸，均達(dá)到場(chǎng)存的上限警戒值。二是資金風(fēng)險(xiǎn)。在買方市場(chǎng)下，客戶不僅購(gòu)煤沒(méi)有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺(jué)性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個(gè)項(xiàng)目就敢上，今天這種思想萬(wàn)萬(wàn)要不得了，集團(tuán)本身沒(méi)有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽(tīng)到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團(tuán)初報(bào)投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴(yán)格控制投資的原則，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實(shí)際執(zhí)行中要更好地嚴(yán)格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風(fēng)險(xiǎn)。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團(tuán)發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時(shí)不加強(qiáng)環(huán)保管理，出了問(wèn)題應(yīng)對(duì)不及時(shí)，將嚴(yán)重危害神華的形象和聲譽(yù)。還有腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，這次中央對(duì)神華集團(tuán)開(kāi)展的專項(xiàng)巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，諸如干部的廉潔從業(yè)問(wèn)題、小金庫(kù)問(wèn)題、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問(wèn)題等，不一而足，有許多問(wèn)題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設(shè)項(xiàng)目由于手續(xù)不完備帶來(lái)的依法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，一些單位由于用工模式與國(guó)家新出臺(tái)的勞動(dòng)用工制度相抵觸帶來(lái)的用工風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以上這些風(fēng)險(xiǎn)，有的是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、有的是常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，大多是可以預(yù)見(jiàn)、可以控制的風(fēng)險(xiǎn)。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過(guò)坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點(diǎn)，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)不能囿于某種慣性思維，對(duì)安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因?yàn)樯袢A承載著國(guó)家和社會(huì)的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。

三、關(guān)于今年工作的總體要求和要解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的具體要求，結(jié)團(tuán)實(shí)際，今年集團(tuán)改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極引領(lǐng)煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進(jìn)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實(shí)力，更加注重提高國(guó)際化能力，更加注重提高履行社會(huì)責(zé)任能力，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企，加強(qiáng)黨建、反腐倡廉，為建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商而奮斗。

做好今年各項(xiàng)工作，在思想認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步明確三點(diǎn)。

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)?！安粸楦≡普谕郏痪壣碓谧罡邔印?。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開(kāi)放的胸襟、開(kāi)闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實(shí)難副”的自知之明。多年來(lái)，我們更多強(qiáng)調(diào)的是神華的優(yōu)勢(shì)，宣傳的是神華的強(qiáng)項(xiàng)，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運(yùn)營(yíng)模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨(dú)秀，這當(dāng)然是事實(shí)。宣傳這些對(duì)于提升神華的影響力、提升神華在社會(huì)上的美譽(yù)度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個(gè)方面來(lái)講，這方面講的多了，就會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)多年的規(guī)模擴(kuò)張，神華集團(tuán)雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強(qiáng)壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒(méi)有理由歇腳停步，不能躺在過(guò)去成績(jī)薄上沾沾自喜，停步不前。

從競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看，目前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流;八仙過(guò)海、各顯神通。去年11月4日，應(yīng)山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會(huì)，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，二是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，三是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，四是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，五是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，六是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變?？梢?jiàn)決心之大，而且目標(biāo)明確、措施具體，指標(biāo)定得非常細(xì)。我也注意到，國(guó)家能源局支持浙江省創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽(yáng)泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團(tuán)由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團(tuán)全面實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化，同煤集團(tuán)調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無(wú)聞地做。從各個(gè)大型能源公司來(lái)看，中石油擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等一批專項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變”，五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機(jī)已超過(guò)3800萬(wàn)千瓦。

從我們的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，許多優(yōu)勢(shì)在削弱，甚至好多都不復(fù)存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長(zhǎng)，規(guī)劃的一體化項(xiàng)目一點(diǎn)都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長(zhǎng)和創(chuàng)效機(jī)制卻青黃不接;從全員工效來(lái)講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國(guó)先進(jìn)的煤礦，更拼不過(guò)當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I(yíng)企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)日趨式微;從整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。

年前，中央第41督導(dǎo)組在與集團(tuán)黨組溝通時(shí)也提到，神華集團(tuán)的精細(xì)化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開(kāi)拓海外市場(chǎng)不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度不夠，總部機(jī)關(guān)龐大辦事效率仍然較低。中央專項(xiàng)巡視組在這次專項(xiàng)巡視中，也指出我們的基礎(chǔ)管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎(chǔ)資料保存不完整，提供資料不及時(shí)、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團(tuán)的基礎(chǔ)管理亟須夯實(shí)。大家想想，面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，講憂患意識(shí)是虛的嗎?講競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是空的嗎?如果我們還陶醉在過(guò)去的成績(jī)中，生活在“不知有漢、無(wú)論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境，實(shí)現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上提出我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，要求中央企業(yè)要通過(guò)改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)、排頭兵。當(dāng)今，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個(gè)過(guò)程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。

發(fā)展智能制造業(yè)，美國(guó)人叫“再工業(yè)化”，德國(guó)為首的歐洲國(guó)家叫工業(yè)4.0時(shí)代，叫什么名字不重要，實(shí)質(zhì)是通過(guò)智能網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國(guó)制造2025規(guī)劃》有望出臺(tái)。預(yù)計(jì)推動(dòng)這場(chǎng)新產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡(luò)，使得人、數(shù)據(jù)和機(jī)器之間實(shí)現(xiàn)信息溝通。這預(yù)示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過(guò)價(jià)值鏈和信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場(chǎng)和新收入。

世上沒(méi)有永遠(yuǎn)成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對(duì)于神華這樣的能源企業(yè)來(lái)講，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。霍華德.m.格特曼在《通向未來(lái)的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進(jìn)化力量是相似的，如果不能適應(yīng)環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認(rèn)為這些東西與我們離得尚遠(yuǎn)，一個(gè)以煤為主的企業(yè)在市場(chǎng)不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺(jué)得我們不能有這種“巷道意識(shí)”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠(yuǎn)鏡，多了解外面的世界。只有踏上時(shí)代的節(jié)拍，我們才有可能在國(guó)際舞臺(tái)上與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“掰手腕”，爭(zhēng)高下。否則，很可能在可見(jiàn)的若干年后，與轉(zhuǎn)型速度快、升級(jí)質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會(huì)淪為手機(jī)業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會(huì)重蹈富士、柯達(dá)被數(shù)碼相機(jī)淘汰的覆轍。

談到創(chuàng)新和變革，有兩點(diǎn)至關(guān)重要，一是見(jiàn)勢(shì)要早、行動(dòng)要快。宋代詩(shī)人楊巨源《城東早春》詩(shī)中講：“詩(shī)家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無(wú)新鮮之感了。搞一項(xiàng)創(chuàng)新、建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目也是這個(gè)道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項(xiàng)目可能已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩、沒(méi)有利潤(rùn)可賺了。比如我們的煤直接液化項(xiàng)目，包頭煤制烯烴項(xiàng)目就是這方面成功的案例，起步早、技術(shù)好，人無(wú)我有，人有我優(yōu)。二是要找準(zhǔn)方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個(gè)煤炭供應(yīng)商要實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為清潔能源供應(yīng)商，以及清潔能源技術(shù)方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來(lái)的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀(jì)錄片《二十世紀(jì)震撼世界的發(fā)明》，其中關(guān)于飛機(jī)的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認(rèn)為飛機(jī)的機(jī)翼應(yīng)當(dāng)像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動(dòng);后來(lái)又認(rèn)為飛機(jī)的翅膀應(yīng)當(dāng)像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結(jié)果飛機(jī)一直沒(méi)有飛起來(lái)。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)證明,在飛行達(dá)到一定速度后，機(jī)翼上下就形成巨大的壓力差，相當(dāng)于從下面把它頂上去，或者說(shuō)是從上面把它吸上去的。這樣看來(lái)機(jī)翼就相當(dāng)于帆，就像風(fēng)吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機(jī)。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動(dòng)地接受限控，無(wú)異于坐以待斃，那什么時(shí)候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來(lái)!

(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)。價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)，我們一直在強(qiáng)調(diào)，但依然貫徹落實(shí)的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位投資的沖動(dòng)更大，甚至有的單位手頭的項(xiàng)目沒(méi)做好，“這山望著那山高”，想通過(guò)上新項(xiàng)目“扳回一局”，在做一些項(xiàng)目投資回報(bào)率測(cè)算時(shí)閉門造車，設(shè)置的都是理想的邊界條件，此景只應(yīng)天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團(tuán)總資產(chǎn)有__00多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)際是在毀滅價(jià)值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤(rùn)，可謂是企業(yè)難以承受低效無(wú)效資產(chǎn)之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手、負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的同志一定要樹立輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一種以價(jià)值為驅(qū)動(dòng)的資本戰(zhàn)略，是信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu)，我們要更多地通過(guò)管理創(chuàng)新、品牌增值來(lái)提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴(kuò)資產(chǎn)的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場(chǎng)下行時(shí)企業(yè)保效益的利器。過(guò)去一直講神華實(shí)施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過(guò)去是我們的優(yōu)勢(shì)，但今天來(lái)看，這種優(yōu)勢(shì)已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場(chǎng)利潤(rùn)來(lái)源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過(guò)去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨(dú)特的組織制度文化，不過(guò)這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務(wù)的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€(gè)詞，就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購(gòu)、批量采購(gòu)到集中訂貨等，業(yè)務(wù)流程全部圍繞低成本設(shè)計(jì)。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號(hào)稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長(zhǎng)渡邊捷昭在日本經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期有句名言：“把成本降低30%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降低50%，我們才能生存”。一些人認(rèn)為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個(gè)典型的例子是，為了進(jìn)一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號(hào)由原來(lái)的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢(shì)的情況下，市值超過(guò)1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關(guān)重要的作用。更值得我們關(guān)注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了__%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說(shuō)壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領(lǐng)導(dǎo)要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問(wèn)一下，我們的成本意識(shí)與這幾個(gè)著名的跨國(guó)公司有多大的差別，這就是我們與國(guó)際一流企業(yè)實(shí)實(shí)在在的，也是巨大的差距。

四、關(guān)于20xx年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對(duì)于神華而言，也是適應(yīng)新常態(tài)，培育新優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關(guān)于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報(bào)告中具體安排，這里強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一、抓好戰(zhàn)略落地。

在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴(kuò)大會(huì)議上，在7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，以及在10月18日三季度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)上，新一屆黨組、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子就神華集團(tuán)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽(tīng)取集團(tuán)上下內(nèi)外有識(shí)之士的意見(jiàn)和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團(tuán)今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商，基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營(yíng)層形成了共識(shí)，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)和廣大員工的高度認(rèn)同，但我認(rèn)為這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍停留在認(rèn)識(shí)和解讀階段。通過(guò)接觸一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，感到有相當(dāng)一部分人對(duì)集團(tuán)的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動(dòng)，說(shuō)明我們?cè)谶@方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問(wèn)題，包括觀念上、管理上的問(wèn)題大多是因?yàn)闆](méi)有真正領(lǐng)會(huì)和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開(kāi)始，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命，一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新常態(tài)的論述和判斷，結(jié)合貫徹集團(tuán)的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、討論和落實(shí)活動(dòng)?？偛恳M織職能部門人員下去抽查、督導(dǎo)，對(duì)無(wú)動(dòng)于衷、學(xué)習(xí)不深入、討論不認(rèn)真、落實(shí)搞應(yīng)付的，要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，完成好集團(tuán)“十三五”規(guī)劃的編制。進(jìn)一步深化、細(xì)化世界一流清潔能源供應(yīng)商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖、施工圖和時(shí)間表，并通過(guò)與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對(duì)標(biāo)，找出差距和短板，持續(xù)改進(jìn)。

在促轉(zhuǎn)型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)保增長(zhǎng)，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，瞄準(zhǔn)清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅(jiān)持用信息化技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設(shè)2萬(wàn)噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運(yùn)銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁(yè)巖氣等，保持神華長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是通過(guò)做強(qiáng)前面兩大板塊，形成清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲(chǔ)能技術(shù)、煤清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術(shù)保障，又通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易貢獻(xiàn)效益。

第二、抓好安全發(fā)展。

當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作專題部署。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標(biāo)。今年，集團(tuán)安全生產(chǎn)重點(diǎn)在從嚴(yán)抓體系建設(shè)、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進(jìn)一步強(qiáng)化。

第三、抓好成本控制。

市場(chǎng)持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對(duì)此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營(yíng)層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個(gè)方面開(kāi)展降本增效工作。

一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關(guān)聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項(xiàng)目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。

二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級(jí)增效的原則，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)版。

三要從生產(chǎn)過(guò)程中降成本。堅(jiān)持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，堅(jiān)決消除各類無(wú)效損耗。堅(jiān)持生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標(biāo)責(zé)任體系、崗位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、工作制度流程和組織保障體系。

四要從挖掘開(kāi)發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)建激勵(lì)和約束相匹配的管理體系。

五要從資金流中降成本。一是資金運(yùn)行要“一活、二快、三節(jié)約”?！盎睢保幢３仲Y金運(yùn)作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運(yùn)作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強(qiáng)現(xiàn)有資金管理。堅(jiān)持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點(diǎn)，合理安排經(jīng)營(yíng)、投資、籌資，努力提高資金時(shí)間價(jià)值和使用效率。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目資金控制。四是注重加強(qiáng)債務(wù)管理。降低負(fù)債率，合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。

六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運(yùn)輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開(kāi)放的利弊和可行性;三是提高固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運(yùn)作機(jī)制，減少浪費(fèi);五是優(yōu)化物資采購(gòu)，合理比價(jià)，市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)節(jié)約物資采供。

七要從營(yíng)銷中降成本。一是細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個(gè)營(yíng)銷策略、重點(diǎn)和對(duì)策。三是按照成本最小化和利潤(rùn)最大化的要求開(kāi)展?fàn)I銷組合工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)優(yōu)化組合，即推進(jìn)用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價(jià)格優(yōu)化、鐵路港口運(yùn)輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷策略，不僅把產(chǎn)品賣出去，而且要賣出好價(jià)格，保持神華較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力。

八要從技術(shù)創(chuàng)新中降成本。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為載體，重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);對(duì)企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)安全生產(chǎn)、工效提高和各類費(fèi)用消耗降低，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團(tuán)將召開(kāi)煤炭生產(chǎn)工作會(huì)議，希望很好地研究這方面的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的措施。

第四、抓好深化改革。

深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問(wèn)題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于過(guò)深水區(qū)，重點(diǎn)解決幾個(gè)制約神華可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙。

持續(xù)推進(jìn)總部精簡(jiǎn)改革。一是進(jìn)一步明確職責(zé)，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)政放權(quán)，減少部門、精減人員，提高效率，建設(shè)精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動(dòng)此項(xiàng)工作，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，研究起草好工作方案。二是對(duì)人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機(jī)制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對(duì)分配機(jī)制和考核體系進(jìn)行改革。對(duì)部門的考核要體現(xiàn)以效率為導(dǎo)向，對(duì)一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導(dǎo)向，對(duì)非一體化單位考核要以效益為導(dǎo)向。對(duì)盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開(kāi)檔次，激勵(lì)政策向貢獻(xiàn)大、條件艱苦、技術(shù)含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對(duì)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班子成員加大考核獎(jiǎng)懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動(dòng)積極性。相關(guān)部門要在前期基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，加快方案設(shè)計(jì)，及早開(kāi)展該項(xiàng)工作，在年底進(jìn)行兌現(xiàn)。

加快對(duì)虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開(kāi)搞活，實(shí)行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開(kāi)展混合所有制試點(diǎn)，依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場(chǎng)化、民營(yíng)型的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢(shì)，幫助困難企業(yè)減虧增盈。

加快推進(jìn)人員流動(dòng)的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡(jiǎn)和關(guān)鍵崗位的人員激勵(lì)，要將降低勞動(dòng)力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來(lái)，要把員工對(duì)收入增長(zhǎng)較高的期望與個(gè)人素質(zhì)能力提高和崗位流動(dòng)結(jié)合起來(lái)。20xx年，各單位的人員流動(dòng)工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過(guò)優(yōu)化工作流程進(jìn)一步精簡(jiǎn)，減人提效工作力度要不低于20xx年。

積極開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。以低碳所為試點(diǎn)，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機(jī)制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。這項(xiàng)工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級(jí)部門出臺(tái)相關(guān)的制度方案，我們要第一時(shí)間開(kāi)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)先行先試。

第五、抓好依法治企。

加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制。把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)合起來(lái)，建立和完善與世界一流清潔能源供應(yīng)商目標(biāo)相適應(yīng)的公司治理體系，推進(jìn)集團(tuán)管控和治理能力的現(xiàn)代化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)的體制機(jī)制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價(jià)值創(chuàng)造能力突出。

強(qiáng)化依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。集團(tuán)要加快推進(jìn)生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團(tuán)依法合規(guī)生產(chǎn)和擴(kuò)大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開(kāi)展工程建設(shè)等問(wèn)題。

堅(jiān)持依法辦事，提高決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負(fù)責(zé)的決策管理秩序。

加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)的制度體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”的工作程序。繼續(xù)大力開(kāi)展普法教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)員工法治意識(shí)，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，培育良好的制度文化。

第六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

各級(jí)黨組織要以這輪中央對(duì)神華集團(tuán)專項(xiàng)巡視為契機(jī)，保持遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的高壓態(tài)勢(shì)，吸取已查出的違規(guī)違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機(jī)制和保障體系，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組(委)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，各子分公司“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)。要加大查辦案件力度，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)和“回頭看”，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三要對(duì)專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓好整改;對(duì)涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理;對(duì)屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題要從體制機(jī)制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對(duì)陽(yáng)奉陰違、虛以應(yīng)付者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)整改不力者要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要及時(shí)公開(kāi)，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于巡視組提出的建議，要認(rèn)真研究，及時(shí)落實(shí)，做到事事有著落、件件有答復(fù)。神華不僅要做國(guó)際一流的清潔能源供應(yīng)商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貢獻(xiàn)正能量。

第七、抓好黨建工作。

各級(jí)黨組織要樹立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，廣大黨員干部要把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范選人用人工作。推進(jìn)“四好班子建設(shè)”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，不斷提高選人用人公信度。嚴(yán)格干部選拔程序。嚴(yán)格子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理，對(duì)黨組管理干部年終績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組管理干部的交流工作力度，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。配強(qiáng)配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機(jī)關(guān)”。強(qiáng)化對(duì)京外屬地管理黨組織的指導(dǎo)，加強(qiáng)子分公司黨委班子建設(shè)。建立健全黨建工作責(zé)任體系，推進(jìn)黨組織書記的專業(yè)化建設(shè)。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺(tái)，推進(jìn)黨建工作制度化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。四要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)共青團(tuán)和工會(huì)工作。

總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動(dòng)上，運(yùn)營(yíng)要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)要建立防控網(wǎng)，競(jìng)爭(zhēng)要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風(fēng)要進(jìn)入新常態(tài)。

五、關(guān)于抓落實(shí)的問(wèn)題。

落實(shí)就是把決策付諸行動(dòng)，落實(shí)就是把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)。定下來(lái)的事情做不到“落實(shí)”，就是“落空”，沒(méi)有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說(shuō)，一分部署，九分落實(shí)，無(wú)不說(shuō)明落實(shí)之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來(lái)最重要的就是要聚精會(huì)神抓落實(shí)，撲下身子干實(shí)事，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。神華的發(fā)展是靠實(shí)干苦干干出來(lái)的，天上不會(huì)掉餡餅，世界一流等不來(lái)。說(shuō)千道萬(wàn)，離不開(kāi)實(shí)干;千難萬(wàn)難，狠抓落實(shí)就不難。

圍繞抓落實(shí)，提幾點(diǎn)要求。

第一、抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。

面對(duì)新常態(tài)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡(jiǎn)單言之，清潔是目標(biāo)，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中轉(zhuǎn)型是一種定力，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型是一種擔(dān)當(dāng)，在謀劃未來(lái)中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎實(shí)工作，在神華集團(tuán)改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團(tuán)創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商這個(gè)目標(biāo)上不動(dòng)搖，不猶豫、不迷茫，做形勢(shì)認(rèn)識(shí)的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉(zhuǎn)型升級(jí)的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領(lǐng)隊(duì)伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊(duì)伍，隊(duì)伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，擴(kuò)大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個(gè)單位在神華轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上掉隊(duì)，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。

抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到精力在現(xiàn)場(chǎng)、工作在狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為、善謀善為，勇于擔(dān)當(dāng)，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?！坝埂敝饕憩F(xiàn)在：在工作中不敢管理，當(dāng)老好人，庸碌無(wú)為混日子;對(duì)基層、群眾反映的合理訴求、上報(bào)事項(xiàng)久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單;在研究、部署、匯報(bào)工作時(shí)提供的情況失真、造假，導(dǎo)致決策失誤、貽誤工作。“懶”主要表現(xiàn)在：工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，應(yīng)該辦的事項(xiàng)不辦理，或超時(shí)辦結(jié)，或辦理結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責(zé)中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過(guò)且過(guò)、尸位素餐?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在：個(gè)人主義作風(fēng)嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄，視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團(tuán)上下都不同程度存在。

第二、抓落實(shí)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向。

堅(jiān)持把解決問(wèn)題作為抓落實(shí)的突破口，要瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動(dòng)解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設(shè)法把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對(duì)照黨組、董事會(huì)的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問(wèn)題。哪里有問(wèn)題，就在哪里解決;任何時(shí)段出現(xiàn)問(wèn)題，都在第一時(shí)間處理。是市場(chǎng)問(wèn)題就趕快抓客戶，是安全問(wèn)題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責(zé)、各顯其能;神華的改革任務(wù)很重，有歷史遺留問(wèn)題，也有利益格局調(diào)整問(wèn)題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關(guān)部門和責(zé)任人袖手旁觀，各行其是。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，許多問(wèn)題解決起來(lái)確實(shí)有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實(shí)告訴我們，面對(duì)困難和問(wèn)題，只要認(rèn)真對(duì)待，問(wèn)題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就要把解決問(wèn)題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口。要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

第三、抓落實(shí)，要以扎實(shí)有效的措施作保障。

落實(shí)工作千頭萬(wàn)緒，每個(gè)單位情況迥異，每個(gè)部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點(diǎn)，明確關(guān)鍵所在。一是對(duì)全集團(tuán)的工作要認(rèn)真分解，提出時(shí)限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)人頭，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的落實(shí)局面;二是強(qiáng)化抓執(zhí)行抓落實(shí)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動(dòng)、問(wèn)題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗(yàn)。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控、過(guò)程管理，動(dòng)態(tài)評(píng)定”的績(jī)效考評(píng)新機(jī)制，用責(zé)任倒逼工作落實(shí)，用獎(jiǎng)懲改變拖拉作風(fēng)。四是充分利用集團(tuán)新聞媒體進(jìn)行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。

第四、抓落實(shí)，要發(fā)揮總部和基層兩個(gè)積極性。

總部要進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)為基層服務(wù)的本領(lǐng)，提高為基層服務(wù)的效率。要寓指導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團(tuán)總部遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求，既有部門職責(zé)交叉過(guò)多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，也有業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題。比如，基層某個(gè)單位曾反映，一個(gè)文件報(bào)上來(lái)了，在總部轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，圈閱的“圈”畫得越來(lái)越多、越來(lái)越圓，兜的“圈”也越來(lái)越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個(gè)月，基層都拿不到批復(fù)，這就是效率和流程問(wèn)題。還有種情況，一個(gè)文件來(lái)了，上級(jí)給下級(jí)批：請(qǐng)xxx閱處;下級(jí)給上級(jí)寫：請(qǐng)xxx領(lǐng)導(dǎo)閱示，甚至還發(fā)生過(guò)個(gè)別部門的辦事員順手把應(yīng)當(dāng)自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門，貽誤了工作。順?biāo)浦酆纹漭p松，不費(fèi)腦子推給別人，這里面既有推卸責(zé)任、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，也可能是水平有限，束手無(wú)策，想不出什么解決辦法，這都嚴(yán)重影響工作、危害集團(tuán)健康發(fā)展。各子分公司機(jī)關(guān)有沒(méi)有這些問(wèn)題，依我看，不是有沒(méi)有的問(wèn)題，而是多不多的問(wèn)題。網(wǎng)上有個(gè)帖子，講一個(gè)好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報(bào)工作說(shuō)結(jié)果，請(qǐng)示工作說(shuō)方案，總結(jié)工作說(shuō)流程，布置工作說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心下級(jí)問(wèn)過(guò)程，交接工作講道德，回憶工作說(shuō)感受。差員工是：匯報(bào)工作講過(guò)程，請(qǐng)示工作沒(méi)頭緒，總結(jié)工作吹結(jié)果，布置工作說(shuō)感受，關(guān)心下級(jí)問(wèn)私事，交接工作設(shè)阻礙，回憶工作盡報(bào)怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團(tuán)有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過(guò)改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵(lì)好員工，勤鞭策淘汰差員工。

發(fā)揮基層積極性，一要建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的干部，堅(jiān)決裁撤混日子、守?cái)傋印⑴荛T子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護(hù)基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來(lái)、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，一切從實(shí)際出發(fā)，解決好各單位在落實(shí)中存在的各種問(wèn)題。

抓落實(shí)必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。集團(tuán)工作的相關(guān)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來(lái)越強(qiáng)，工作落實(shí)涉及部門、單位越來(lái)越多。只有充分調(diào)動(dòng)各部門、各單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進(jìn)工作落實(shí)。

第五、抓落實(shí)，督查力度、考核機(jī)制要跟上。

工作抓而不緊等于沒(méi)抓，部署不落實(shí)等于沒(méi)部署。目前，仍然存在一些決策部署落實(shí)不到位的問(wèn)題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。抓落實(shí)，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實(shí)執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通。

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門、分管業(yè)務(wù)要加強(qiáng)督查、指導(dǎo);總部各部門對(duì)基層單位要加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)督查。通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中的問(wèn)題，糾正偏離目標(biāo)任務(wù)的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。集團(tuán)層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實(shí)加大工作的督辦、催辦力度，堅(jiān)持重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督辦，緊急事項(xiàng)跟蹤督辦，急事要件專項(xiàng)督辦，一般事項(xiàng)定期督辦。使每項(xiàng)工作都有結(jié)果、見(jiàn)實(shí)效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動(dòng)工作的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動(dòng)落實(shí)。要建立完善責(zé)任追究制度，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅追究“不落實(shí)的人”，樹立“無(wú)功就是過(guò)，落空就是錯(cuò)”的觀念，做到賞罰分明，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

同志們，今年是神華集團(tuán)成立二十周年。如果按人生來(lái)劃分，正處于風(fēng)華正茂的青春時(shí)光;如果從大自然來(lái)講，正好比早上八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團(tuán)正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)上級(jí)、社會(huì)各方面大力支持下，憑借黨組、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的同心同德、身先士卒，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的群策群力、頑強(qiáng)拼搏，為把神華集團(tuán)建設(shè)成為“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應(yīng)商而努力奮斗。

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天，召開(kāi)這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全市文化工作者抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)開(kāi)拓創(chuàng)新扎實(shí)工作全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍——知名度和美譽(yù)度日益提高影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)搭建了平臺(tái)亮出了名片擴(kuò)大了影響。

一年來(lái)文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過(guò)莫知難，業(yè)非經(jīng)過(guò)莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開(kāi)展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求富的需求。要以開(kāi)展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開(kāi)展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開(kāi)展“和諧文化月月樂(lè)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開(kāi)展好以黨的十七大召開(kāi)、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開(kāi)發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開(kāi)辟特色旅游專線，開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的十七大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡?、灶市影劇院的改制?/p>

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開(kāi)創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】二。

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的十六屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。

三要正確認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的決心和信心。當(dāng)前，我市的勞動(dòng)保障工作正處在從解決歷史遺留問(wèn)題和急迫問(wèn)題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會(huì)保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作會(huì)提出越來(lái)越高的要求，同時(shí)，一些深層次的矛盾也會(huì)逐漸凸顯出來(lái)，工作難度會(huì)越來(lái)越大。就業(yè)方面，今后一個(gè)時(shí)期，是我市勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會(huì)保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡壓力巨大。社會(huì)保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會(huì)保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題日漸突出。國(guó)有企業(yè)職工逐年減少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會(huì)保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動(dòng)關(guān)系和收入分配方面，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。

二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無(wú)小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂(lè)業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來(lái)三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問(wèn)題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要樹立正確的政績(jī)觀，牢固樹立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社?；鸸芾?，各級(jí)各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開(kāi)展就業(yè)援助，通過(guò)政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社保基金監(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書記號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大召開(kāi)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】三。

今天，市殘聯(lián)在這里召開(kāi)工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽(tīng)殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛(ài)心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽(tīng)工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】四。

同志們：

今天的會(huì)議開(kāi)得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!剛才，國(guó)輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì)，對(duì)下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)。

“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來(lái)，通過(guò)全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級(jí)各部門必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說(shuō)：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅，損失慘重?？梢?jiàn)一個(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。今年以來(lái)，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒(méi)有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全，是全市130萬(wàn)群眾的共同愿望，更是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。

召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。

三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開(kāi)展。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會(huì)上，各級(jí)各部門與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開(kāi)展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】五。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來(lái)。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的年。在這春光明媚，百花爭(zhēng)艷，百鳥爭(zhēng)鳴的好日子里，全縣文化工作會(huì)議于今天召開(kāi)了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)，探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過(guò)大家向長(zhǎng)期以來(lái)所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬(wàn)事如意!

今天召開(kāi)全縣文化工作會(huì)議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問(wèn)題，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過(guò)去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長(zhǎng)達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)中，走過(guò)的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。過(guò)去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī)，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場(chǎng)規(guī)范有序?？h文化館被評(píng)為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。我局組織的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。2004年，全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行模鰪?qiáng)精品意識(shí)，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊2004年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來(lái)》詞曲于2004年9月在《南岳之歌》vcd盤出版。縣文化館音樂(lè)、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無(wú)底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級(jí)二等獎(jiǎng);《火車頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評(píng)為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。

縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說(shuō)《雞叫》和詩(shī)《生活的空氣》發(fā)表于衡陽(yáng)日?qǐng)?bào);詩(shī)組10首《說(shuō)不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽(yáng)晚報(bào)》開(kāi)辟個(gè)人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽(yáng)縣面向全國(guó)的文賦詩(shī)詞征集，并獲得了嘉獎(jiǎng)。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國(guó)家、省級(jí)各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂(lè)童年》、《人間美景》被國(guó)家級(jí)《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級(jí)報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國(guó)當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。

——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書畫大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書法金獎(jiǎng)1件，二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件，“新苗獎(jiǎng)”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件，“人才伯樂(lè)”獎(jiǎng)1件;其次，由文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國(guó)祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國(guó)發(fā)行。

2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開(kāi)展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場(chǎng)。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場(chǎng)。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場(chǎng)文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開(kāi)展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng)，其中廣場(chǎng)文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬(wàn)余人次，歡眾達(dá)20萬(wàn)人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂(lè)主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無(wú)窮，社會(huì)反響良好。尤其是通過(guò)廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。

同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色，如歸陽(yáng)鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽，通過(guò)電視現(xiàn)場(chǎng)直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評(píng);蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂(lè)文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛(ài)女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過(guò)水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等?；顒?dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

(二)、專業(yè)文化群芳爭(zhēng)艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號(hào)，去年底又被市局推薦評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長(zhǎng)鄒高波多次評(píng)為“全省好團(tuán)長(zhǎng)”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長(zhǎng)為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場(chǎng)次436場(chǎng)(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場(chǎng))。演出收入達(dá)22萬(wàn)元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái)。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評(píng)比中，獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng)，獲市小戲銀獎(jiǎng)。

——電影市場(chǎng)進(jìn)一步拓展?？h電影公司在電影市場(chǎng)普遍滑坡的情況下，開(kāi)辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。二是狠抓愛(ài)教電影放映工作，配合教育部門認(rèn)真落實(shí)愛(ài)教電影放映計(jì)劃，全年各類電影共計(jì)放映200余場(chǎng)。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來(lái)院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場(chǎng)，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過(guò)多種形式，全年共創(chuàng)收71萬(wàn)元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺(tái)階。去年縣圖書館在以陳國(guó)保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近來(lái)未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺(tái)階。去年3-4月，館里籌措資金3萬(wàn)元，改造自來(lái)水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭(zhēng)取縣教育支持，組織2004年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇，報(bào)市參賽作品38篇，被市“知識(shí)工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年共接讀者5萬(wàn)人次，借閱圖書近7萬(wàn)冊(cè)次，新辦借書證240個(gè)，新購(gòu)圖書500冊(cè)，開(kāi)展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊(cè)，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫(kù)藏文物空白，為爭(zhēng)創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開(kāi)展正常的文化活動(dòng)的同時(shí)，力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)撥款2萬(wàn)元，購(gòu)買了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬(wàn)元，新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書室，并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺(tái)，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽(yáng)鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽(yáng)、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評(píng)為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中，默默無(wú)聞地充當(dāng)了“無(wú)名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場(chǎng)管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國(guó)、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開(kāi)了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)10余次。整治工作中，我們會(huì)同縣直職能部門聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，對(duì)所有的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次，出動(dòng)車輛105輛(次)，出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對(duì)查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之處理。同時(shí)查處無(wú)證照書攤店5個(gè)，非法出版物8600冊(cè)(其中口袋書4600冊(cè)、淫穢書180冊(cè));收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長(zhǎng)提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂(lè)環(huán)境。經(jīng)過(guò)省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。

縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬(wàn)元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、添置了兩個(gè)電排，硬化了兩條長(zhǎng)260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個(gè)，為大部分村民解決了實(shí)際問(wèn)題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作，我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和村民們的由衷愛(ài)戴，2004年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

縱觀祁東文化近年來(lái)的崛起與變化，生存與發(fā)展，無(wú)疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對(duì)殊榮，面對(duì)成績(jī)，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。

以上成績(jī)的取得，更離不開(kāi)縣委、政府對(duì)文化工作的重視和關(guān)心，離不開(kāi)市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開(kāi)各級(jí)各部門對(duì)文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇五

2、加強(qiáng)對(duì)外宣傳是_搶抓發(fā)展機(jī)遇的迫切需要。

改革開(kāi)放以來(lái)特別是_撤地設(shè)市以來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是由于地處內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)甚至省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距。基于此，市委、市政府在認(rèn)真分析我市比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，從我市實(shí)施跨越式發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，提出了在本世紀(jì)前“頭五年強(qiáng)基，再五年突破，后十年跨越，提前翻三番”的總的奮斗目標(biāo)和分階段實(shí)現(xiàn)的三大目標(biāo)。在市委二屆六次全會(huì)上又提出了要進(jìn)一步深化改革，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，僅靠地方自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須抓住一切有利于促進(jìn)_跨越發(fā)展的一切機(jī)遇。要搶抓機(jī)遇，就必須要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展外宣工作，積極向國(guó)內(nèi)外宣傳和推介自己，擴(kuò)大_的影響，廣泛吸引關(guān)注的目光，為_(kāi)的加快發(fā)展提供來(lái)自外部的資源和動(dòng)力。

3、加強(qiáng)對(duì)外宣傳是改善_發(fā)展環(huán)境的迫切需要。

全國(guó)各地都特別重視投資環(huán)境，都在千方百計(jì)地改善和優(yōu)化投資環(huán)境。從_的現(xiàn)狀來(lái)看，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，務(wù)必要有大開(kāi)放促大招商，大招商促大項(xiàng)目，大項(xiàng)目促大發(fā)展的意識(shí)，要實(shí)現(xiàn)這一愿望，除了要優(yōu)化和改善_的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境外，還要優(yōu)化和改善_的輿論環(huán)境，這就為我們的外宣工作賦予了新的含義，提出了新的要求。要強(qiáng)化城市的品牌意識(shí)，大力宣傳和包裝城市形象，就迫切需要加強(qiáng)外宣工作，讓國(guó)內(nèi)外的投資商了解_、投資_，以增強(qiáng)外部的投資信心和吸引力。

總之，外宣工作是對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)必不可少的部分，沒(méi)有這個(gè)部分，開(kāi)放就會(huì)受到影響。市上作出了要深化改革，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行大開(kāi)放促大發(fā)展的決策，我們就必須抓好對(duì)外大宣傳的工作，不進(jìn)行對(duì)外大宣傳，就很難做到大開(kāi)放;如果不進(jìn)行對(duì)外大宣傳，就好比“唱戲不貼海報(bào)，賣糖不敲鑼，開(kāi)店鋪不掛招牌”。所以我們要改變舊有觀念，就是對(duì)外只干不說(shuō)，或者多干少說(shuō)，干好了以后再說(shuō)，只埋頭做事，不愛(ài)宣傳，覺(jué)得那有點(diǎn)自我吹噓，這種觀念不能適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)然我們也要反對(duì)只說(shuō)不干或少干多說(shuō)。對(duì)外開(kāi)放，要宣傳先行，至少是同行，一面搞開(kāi)放，一面搞宣傳，在開(kāi)放準(zhǔn)備階段就應(yīng)當(dāng)大力對(duì)外宣傳。因此，我們要強(qiáng)化敢于宣傳，善于宣傳的意識(shí)，并全方位地做好對(duì)外宣傳的工作。

(二)要進(jìn)一步突出_對(duì)外宣傳的特色和優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化地方外宣工作的特色觀念、優(yōu)勢(shì)觀念，立足于把工作做細(xì)做精，做出特色，是我們有效開(kāi)展外宣工作的前提。宜賓有許多獨(dú)特的對(duì)外宣傳資源，包括城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等，要充分挖掘利用這些外宣資源，作為我們外宣工作的有效載體。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的特色和優(yōu)勢(shì)的對(duì)外宣傳：

1、繼續(xù)突出_戰(zhàn)略定位的對(duì)外宣傳。這就是長(zhǎng)江上游的一級(jí)中心城市，川滇黔結(jié)合部區(qū)域的綜合交通樞紐，金沙江水電資源開(kāi)發(fā)的重要依托城市，長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障的重要組成部分。

2、突出宜賓獨(dú)特區(qū)位的對(duì)外宣傳。這就是_地處川滇黔三省結(jié)合部，金沙江、岷江、長(zhǎng)江三江交匯處，有“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”之稱，是長(zhǎng)江黃金水道的起點(diǎn)，也是川滇黔結(jié)合部的交通樞紐和物資集散中心;位于國(guó)家確立的重要能源、原材料生產(chǎn)基地的攀西——六盤水地區(qū)與長(zhǎng)江聯(lián)結(jié)的主要交匯點(diǎn)，處于長(zhǎng)江上游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的重要位置，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的組成部分并是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶西延理想的生長(zhǎng)點(diǎn)。

3、突出宜賓資源多元富集的對(duì)外宣傳。這就是：農(nóng)業(yè)資源豐富，生物資源多樣，是“植物之苑”、“香料之都”、“藥物寶庫(kù)”、“茶葉世界”、“天然竹?！?能源礦產(chǎn)資源富集配套，是國(guó)家確定的水電、火電、核電綜合發(fā)展的重要能源、原材料生產(chǎn)基地;旅游資源獨(dú)具特色，引人入勝，尤以有被稱為“蜀南三絕”的“蜀南竹?！薄ⅰ笆６脆l(xiāng)”、“僰人懸棺”而魅力獨(dú)具。

4、突出宜賓歷史文化的對(duì)外宣傳。_以其2186年的建城史，3000多年的釀酒史，成為長(zhǎng)江上游開(kāi)發(fā)最早、歷史最為悠久的古老城市之一，是古“南絲綢之路”的起點(diǎn)，素有“西南半壁古戎州”的美譽(yù)，是國(guó)家歷史文化名城，是中國(guó)著名的“酒都”;特別是具有本地區(qū)古老民族文化風(fēng)格和特色的酒文化、竹文化、哪吒文化、僰人文化及李莊古鎮(zhèn)抗戰(zhàn)文化、夕佳山民俗風(fēng)情文化等，散發(fā)著誘人的魅力和影響。

5、突出宜賓堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和美好的發(fā)展前景的對(duì)外宣傳。近幾年來(lái)，_已成為四川乃至中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的城市之一。全市g(shù)dp總量位居全省第四位;工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核連續(xù)8年名列前茅，具有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁;航空、鐵路、公路、水運(yùn)齊備的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成;現(xiàn)代通訊業(yè)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;城市化進(jìn)程不斷加快，通過(guò)這些年的努力，我們已經(jīng)成功創(chuàng)建了全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)“雙擁”模范城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市;目前，_正精心構(gòu)筑和實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，這就是拓展延伸工業(yè)“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”和培育壯大農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”，做大做強(qiáng)旅游“五大特色品牌”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本支撐，構(gòu)筑高效益、低成本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，_作為四川省規(guī)劃建設(shè)的八個(gè)大城市之一、全省旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展和可進(jìn)入世界品牌的四個(gè)地區(qū)之一，國(guó)家計(jì)委規(guī)劃的長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市，世界銀行咨詢報(bào)告確定的21世紀(jì)長(zhǎng)江流域最具開(kāi)發(fā)投資價(jià)值的25個(gè)城市之一，具有廣闊的發(fā)展前景。

6、突出宜賓的政治優(yōu)勢(shì)的對(duì)外宣傳。近年來(lái)，眾多黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察_，不僅充分肯定了_的改革發(fā)展成就，更對(duì)_的未來(lái)發(fā)展寄予殷切希望，特別是江澤民同志親臨_視察時(shí)題寫的“走改革之路，建美好_”的光輝題詞，胡錦濤總書記視察_時(shí)“衷心祝愿_這座歷史文化名城煥發(fā)出新的時(shí)代光輝”的厚望，李鵬同志多次回故鄉(xiāng)視察并寄語(yǔ)“全面建設(shè)小康社會(huì)，家鄉(xiāng)_更加美好”。所有這些都是獨(dú)有的資源，更是_抓住機(jī)遇，跨越發(fā)展的精神動(dòng)力和寶貴財(cái)富。上述這些特色和優(yōu)勢(shì)，是我們適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)做好_對(duì)外宣傳的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，要認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，創(chuàng)新形式，全力宣傳出去，為_(kāi)的跨越發(fā)展?fàn)I造更加有利的外部輿論環(huán)境。

(三)要進(jìn)一步把抓好對(duì)外報(bào)道作為外宣工作的突出重點(diǎn)。

對(duì)外報(bào)道作為對(duì)外宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我們近年來(lái)突出抓的一項(xiàng)重要工作，并取得了較好的成績(jī)。目前，全市對(duì)外報(bào)道工作雖已初步形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在很多不足，沒(méi)有完全、及時(shí)地反映_的發(fā)展成就、亮點(diǎn)，離市委、市政府的要求還有差距，主要表現(xiàn)在對(duì)外報(bào)道的力量還沒(méi)有很好地整合起來(lái)，市委外宣辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合還不夠，抓落實(shí)還不是很好，有意識(shí)地主動(dòng)策劃大的外宣選題的力度還不大等。如何在現(xiàn)有的對(duì)外報(bào)道工作基礎(chǔ)上再上新的臺(tái)階，是我們?cè)谌ツ甑拙驮谂φ{(diào)研、思考的問(wèn)題。針對(duì)全市整個(gè)外宣工作的現(xiàn)狀，我們將把對(duì)外報(bào)道作為今后工作中一個(gè)的突出重點(diǎn)。為此，今年要著重抓好“三個(gè)重點(diǎn)”和建立健全“四項(xiàng)制度”的工作。

“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出重點(diǎn)報(bào)刊媒體的對(duì)外報(bào)道，尤其是要重點(diǎn)抓好對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)媒體的發(fā)稿工作。_日?qǐng)?bào)社、川報(bào)記者站作為骨干力量，要進(jìn)一步統(tǒng)籌組織力量，加大對(duì)這些重點(diǎn)媒體的發(fā)稿力度;二是突出重點(diǎn)電視媒體的對(duì)外報(bào)道，尤其是要抓好對(duì)中央電視臺(tái)、四川電視臺(tái)、香港鳳凰衛(wèi)視歐洲臺(tái)等重點(diǎn)電視媒體的發(fā)稿工作，_電視臺(tái)要在去年獲得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)更上一層樓，特別是要下功夫解決好向香港鳳凰衛(wèi)視歐洲臺(tái)供片質(zhì)量不高、采用率低的問(wèn)題;三是突出重點(diǎn)廣播媒體的對(duì)外報(bào)道，川臺(tái)記者站、_人民廣播電臺(tái)要繼續(xù)大力做好向中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、四川人民廣播電臺(tái)的發(fā)稿工作。同時(shí)，各區(qū)縣、各單位對(duì)外報(bào)道通訊員也要圍繞上述“三個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外發(fā)稿。

“四項(xiàng)制度”：一是建立對(duì)外報(bào)道重點(diǎn)選題申報(bào)和對(duì)外用稿報(bào)告制度。要求各區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門定期上報(bào)涉及全局意義的重點(diǎn)宣傳選題，有計(jì)劃地針對(duì)重點(diǎn)選題組織重點(diǎn)報(bào)道。根據(jù)省委外宣辦的要求，從今年1月份開(kāi)始，各區(qū)縣、各單位每月都要向市委外宣辦報(bào)告一次用稿的情況(要報(bào)媒體用稿的目錄)。二是建立對(duì)外報(bào)道專題會(huì)議制度。成立一個(gè)相對(duì)固定的對(duì)外報(bào)道重要稿件寫作班子，定期召開(kāi)(擬每?jī)稍抡匍_(kāi)一次)對(duì)外報(bào)道專題會(huì)議，主要是通報(bào)情況，檢查工作，研究對(duì)外報(bào)道重點(diǎn)選題，下達(dá)寫稿任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員。三是建立定期組織外地記者來(lái)宜專題采訪制度。在策劃好有針對(duì)性的重點(diǎn)新聞選題的基礎(chǔ)上，積極與中央級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)媒體聯(lián)系和溝通，組織高層次的名記者來(lái)宜進(jìn)行專題采訪，更有效地借用外力宣傳_。四是進(jìn)一步健全完善對(duì)外報(bào)道激勵(lì)機(jī)制。我市現(xiàn)有的兩大激勵(lì)機(jī)制。即“宣傳_好新聞獎(jiǎng)”評(píng)選工作和對(duì)外宣傳稿件“雙稿酬”制度，實(shí)踐證明，對(duì)全市的對(duì)外新聞宣傳發(fā)揮了顯著作用，隨著此項(xiàng)工作力度的加大，我們將對(duì)外宣稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行重大調(diào)整，尤其是對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》的發(fā)稿將加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和管理工作。

互聯(lián)網(wǎng)是繼報(bào)刊、廣播、電視之后的第四媒體，具有傳播迅速、開(kāi)放、互動(dòng)等特點(diǎn)，已成為我們開(kāi)展對(duì)外宣傳的一個(gè)重要陣地。我們要努力掌握并自覺(jué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳規(guī)律，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為思想政治工作的新陣地，對(duì)外宣傳的新渠道。要按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和管理工作。

我市互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作自開(kāi)展以來(lái)，取得了明顯的成效，在《_公眾信息網(wǎng)》、《_旅游網(wǎng)》、《宜賓招商網(wǎng)》等市級(jí)網(wǎng)站上都開(kāi)展了有效的對(duì)外宣傳，特別是在《_公眾信息網(wǎng)》上開(kāi)設(shè)的《_要聞》、《三江風(fēng)采》、《圖片新聞》欄目，去年共登載各類信息5600余條，圖片380余幅，以快捷的新聞發(fā)布、準(zhǔn)確的信息服務(wù)為外界提供了獲取_政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的重要渠道。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳大環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，不斷改進(jìn)宣傳方式，營(yíng)造積極健康向上的網(wǎng)上輿論環(huán)境，使網(wǎng)上新聞宣傳工作進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾;要在鞏固現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳水平，在內(nèi)容和形式上大膽創(chuàng)新，使網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳真正辦成傳播先進(jìn)文化的重要輿論陣地。

2、整合資源，豐富網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，新聞媒體的競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，但站在對(duì)外宣傳的高度來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳又是一體的，目的是一致的，是相互補(bǔ)充和完善的。從我市的情況來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳要有大的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力，就必須深化與傳統(tǒng)媒體間的協(xié)調(diào)配合，利用傳統(tǒng)媒體業(yè)已形成的基礎(chǔ)力量來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳。一方面，市級(jí)新聞單位要充分利用自身的資源加強(qiáng)各自網(wǎng)絡(luò)版的建設(shè)，要繼續(xù)在《四川新聞網(wǎng)》、《四川在線》等新聞網(wǎng)站上開(kāi)展新聞宣傳，積極支持省上辦好重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，要大力配合做好《_公眾信息網(wǎng)》等市級(jí)重點(diǎn)網(wǎng)站的信息提供工作;各區(qū)縣外宣辦要充分發(fā)揮本地宣傳報(bào)道力量，擴(kuò)大報(bào)道面，加大報(bào)道力度，為上述網(wǎng)站提供全面反映本地情況的各類信息。(去年，高縣、南溪縣、翠屏區(qū)、興文縣、_日?qǐng)?bào)社、_廣播電臺(tái)、宜賓電視臺(tái)傳稿最多，采用率也最高，由于剛開(kāi)始試行這項(xiàng)工作，所以沒(méi)有設(shè)這個(gè)獎(jiǎng)，但這幾個(gè)地方和單位分別發(fā)1000元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi))。另一方面，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳要充分利用市級(jí)新聞單位和區(qū)縣外宣辦的力量，豐富新聞內(nèi)容，抓住信息化發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，構(gòu)建我市全新的對(duì)外宣傳平臺(tái);要發(fā)揮傳播迅速、多媒體互動(dòng)、容易落地等特點(diǎn)，從針對(duì)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可讀性、藝術(shù)性和服務(wù)性方面下功夫提高網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的吸引力;要結(jié)合市情，對(duì)網(wǎng)民關(guān)心的有關(guān)我市的熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是我市一些重大活動(dòng)和對(duì)外商貿(mào)活動(dòng)、招商活動(dòng)等要積極配合，策劃一些有聲勢(shì)、有規(guī)模的網(wǎng)上宣傳活動(dòng);要常改常新，開(kāi)辟更容易為網(wǎng)民所接受和喜愛(ài)的欄目，充實(shí)上網(wǎng)內(nèi)容，使網(wǎng)站風(fēng)格獨(dú)具特色;要豐富傳播手段，采用即時(shí)、滾動(dòng)新聞、網(wǎng)上直播等方式，使網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳富有吸引力，充分覆蓋傳統(tǒng)媒體無(wú)法到達(dá)的地方。目前，我們已初步考慮，在今年力爭(zhēng)建設(shè)我市的新聞網(wǎng)站，省委外宣辦已表示對(duì)_予以支持。

3、發(fā)揮職能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳管理工作。按照《四川省國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站登載新聞業(yè)務(wù)管理辦法》、《四川省新聞短信管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章要求，健全制度，加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度，做到互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。并加強(qiáng)網(wǎng)上輿情調(diào)研分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理傾向性、苗頭性問(wèn)題，防止有害信息傳播。

4、注重基礎(chǔ)培訓(xùn)，努力建設(shè)能夠適應(yīng)工作需要的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作是一個(gè)新興的宣傳領(lǐng)域，從業(yè)者既要懂電腦操作、懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又要有過(guò)硬的新聞采編能力，敏銳的新聞洞察力。如何加強(qiáng)這方面人才的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟悉、思想成熟的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳隊(duì)伍，是當(dāng)前需要認(rèn)真解決的一個(gè)重要問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想的教育，廣泛開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^和職業(yè)精神、職業(yè)道德為內(nèi)容的“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。努力把一支政治素質(zhì)強(qiáng)、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)技術(shù)精的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳人才隊(duì)伍盡快地建立起來(lái)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和開(kāi)展工作的要求。

(五)要進(jìn)一步提高我市對(duì)外宣傳工作質(zhì)量和水平。

1、要進(jìn)一步建立健全對(duì)外宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)外宣傳也是一項(xiàng)比較大的系統(tǒng)工作，涉及方方面面，必須緊緊依靠全市各有關(guān)部門和各區(qū)縣、基層單位的廣泛參與和配合。外宣工作要保持良好態(tài)勢(shì)，取得好的成績(jī)，必須形成全市上下齊心協(xié)力、齊抓共管的局面。作為職能部門的市、區(qū)縣外宣辦要加強(qiáng)對(duì)外宣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理，切實(shí)做好有關(guān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動(dòng)的工作，進(jìn)一步形成大外宣格局。

2、要進(jìn)一步健全完善突發(fā)事件對(duì)外新聞協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持“以我為主，先發(fā)制人”的原則，嚴(yán)格按照中央和省市關(guān)于突發(fā)事件報(bào)道的有關(guān)要求和規(guī)定，掌握主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好內(nèi)外報(bào)道工作，以確保突發(fā)事件新聞宣傳的主動(dòng)有效。突發(fā)事件對(duì)外宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制主要包括：完善突發(fā)事件迅速報(bào)告制度;建立突發(fā)事件對(duì)外新聞發(fā)布工作預(yù)案機(jī)制;堅(jiān)持先發(fā)制人的原則;統(tǒng)籌擬定新聞通稿;嚴(yán)格審稿制度等。

3、要建立健全對(duì)外新聞發(fā)布機(jī)制。今年要建立新聞發(fā)言人制度。通過(guò)建立和開(kāi)展新聞發(fā)布工作，有利于提高_(dá)對(duì)外開(kāi)放的透明度，有利于更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向外介紹_的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的情況;要規(guī)范新聞發(fā)布秩序，嚴(yán)格實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)的分級(jí)、分層管理制度和召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的審批制度;要認(rèn)真開(kāi)展新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作，提高新聞發(fā)言人履行“發(fā)布信息、宣傳政策、解凝釋惑、澄清事實(shí)”職責(zé)的素質(zhì)和能力;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)選題，加強(qiáng)新聞發(fā)布的組織策劃工作，樹立政府新聞發(fā)布工作的權(quán)威性;要加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)效果后續(xù)評(píng)估和反饋工作，提高新聞發(fā)布質(zhì)量，使新聞發(fā)布會(huì)充分體現(xiàn)“服務(wù)大局、引導(dǎo)輿論、塑造形象、溝通大眾”的基本功能。

4、要認(rèn)真抓好外宣品的制作和發(fā)送工作。外宣品制作要按照“系列化、精品化、上檔次”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心選題，做到以質(zhì)取勝，體現(xiàn)藝術(shù)性，富于感染力;要積極探索和建立外宣品市場(chǎng)發(fā)行與贈(zèng)送相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)與賓館酒店、機(jī)場(chǎng)車站、旅游景區(qū)的聯(lián)系，拓寬工作聯(lián)系渠道和外宣品發(fā)放渠道，提高“燈下亮”的覆蓋率，努力增強(qiáng)外宣品的使用效果。

【思想宣傳范文】五。

是我市實(shí)施跨越發(fā)展戰(zhàn)略特別是“頭五年強(qiáng)基”的最后一年。這一年，全市各級(jí)新聞單位和廣大新聞工作者，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹十六大、促進(jìn)新跨越為主題，以深化改革、強(qiáng)化宣傳、規(guī)范管理、把好導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，繼續(xù)落實(shí)“對(duì)上贏得信任感，對(duì)外提高知名度，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力”的總要求，著力求新、求深、求精、求實(shí)、求進(jìn)，努力唱響主旋律，認(rèn)真打好主動(dòng)仗，為_(kāi)踐行“三個(gè)代表”，加大“三個(gè)力度”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“三個(gè)美好”各項(xiàng)工作的順利展開(kāi)和有力推進(jìn)，營(yíng)造了昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，跨越發(fā)展的輿論氛圍，提供了強(qiáng)有力的輿論支持和精神動(dòng)力。其主要特點(diǎn)是：輿論導(dǎo)向正確平穩(wěn);規(guī)范管理取得成效;新聞宣傳更加有力;人事制度改革、職業(yè)道德教育整頓、治理報(bào)刊散濫、黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行、“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”啟動(dòng)等專項(xiàng)工作抓得扎實(shí);整個(gè)系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，內(nèi)部管理，隊(duì)伍建設(shè)，事業(yè)發(fā)展，安全工作成績(jī)顯著。

20是我市實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年。做好今年的新聞?shì)浾摴ぷ魇种匾？偟囊笫牵簣?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞宜賓深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆四中、五中全會(huì)及省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好_這條主線;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針;堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾;以深化改革，規(guī)范管理，改進(jìn)宣傳方法，提高新聞質(zhì)量和引導(dǎo)水平，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，著力于為_(kāi)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的輿論氛圍，提供有力的輿論支持和精神動(dòng)力。其工作要點(diǎn)是：

(一)圍繞主線，努力營(yíng)造四個(gè)輿論氛圍。

就是要緊緊圍繞堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好_，推進(jìn)跨越發(fā)展這條主線，努力營(yíng)造四個(gè)輿論氛圍：

1、要努力營(yíng)造解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的輿論氛圍。就是要大力宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，樹立全新的改革觀，以創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的新舉措、新經(jīng)驗(yàn);樹立全新的發(fā)展觀，努力推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗(yàn)和成效;樹立全新的機(jī)遇觀，加速比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的典型和成效。著力營(yíng)造全市干部群眾解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，促進(jìn)跨越發(fā)展的良好輿論氛圍。

2、要努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的輿論氛圍。就是要充分宣傳各級(jí)各部門、各行各業(yè)各條戰(zhàn)按照市委二屆六次全會(huì)的總體要求，理清思路，完善措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，拿出新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破的典型和事例;廣泛深入地宣傳我市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的新風(fēng)采、新典型、新成效和新經(jīng)驗(yàn)。

3、要努力營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的輿論氛圍。就是要大力宣傳廣大干部群眾顧全大局，團(tuán)結(jié)和諧，思發(fā)展，謀跨越的新氣象、新風(fēng)貌和開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，干實(shí)事，促跨越的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志;大力宣傳各級(jí)各部門各單位強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，增添維穩(wěn)措施，做好工作的成效和典型事例;大力宣傳各地各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力抓好安全工作的措施、動(dòng)態(tài)和成效。要真正做到疏導(dǎo)不點(diǎn)火、幫忙不添亂、盡責(zé)不越位。

4、要努力營(yíng)造權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的輿論氛圍。就是要緊緊抓住“立黨為公，執(zhí)政為民”這個(gè)本質(zhì)問(wèn)題，突出宣傳共產(chǎn)黨人的“大事小事觀”。在新聞報(bào)道中要反復(fù)講清楚一個(gè)道理，就是“群眾利益無(wú)小事”。努力營(yíng)造鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部認(rèn)真為老百姓干事業(yè)、為老百姓干成事業(yè)的社會(huì)輿論氛圍。

(二)強(qiáng)化意識(shí)，認(rèn)真貫徹“三貼近”原則。

強(qiáng)化意識(shí)，就是要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保正確的輿論導(dǎo)向。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新聞工作的黨性原則。所有宣傳報(bào)道，都要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)科學(xué)精神。真正把住關(guān)口，守土盡責(zé)。

新聞?shì)浾摴ぷ髀鋵?shí)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞?shì)浾摴ぷ鞯谋厝灰?，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾黄瓶?，是新聞宣傳工作增?qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的根本途徑，是新聞?shì)浾搼?zhàn)線必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作原則。各級(jí)新聞單位和廣大新聞工作者要緊貼我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的實(shí)際，深入到我市改革開(kāi)放和建設(shè)事業(yè)的第一線，深入到人民群眾的火熱生活中，用事實(shí)說(shuō)話，采寫出更多有血有肉、有時(shí)代感、受群眾歡迎的高質(zhì)量報(bào)道，為群眾提供想看想聽(tīng)，愛(ài)看愛(ài)聽(tīng)，健康向上、鼓舞人心的新聞產(chǎn)品，真正做到以“正確的輿論引導(dǎo)人”。

(三)周密籌劃，精心組織三次重大宣傳。

1、要周密籌劃，精心組織好市人大、市政協(xié)“兩會(huì)”的宣傳。要結(jié)合“”程序和進(jìn)程，按照會(huì)前、會(huì)期、會(huì)后宣傳的工作安排和“全方位、多角度、濃墨重彩、注重實(shí)效”的總體要求，大力營(yíng)造“”召開(kāi)的氣氛;充分展示人大代表履行職能和政協(xié)委員參政議政的風(fēng)采;大力宣傳今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和貫徹指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重大政策舉措;廣泛宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹“”精神的舉措、成效和典型。

2、要周密籌劃，精心組織好紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年活動(dòng)的宣傳報(bào)道。要按照中央和省、市委的部署，以報(bào)道紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，深入宣傳鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)、豐富、科學(xué)地位和偉大意義，為再興學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想新高潮提供輿論支持。

3、要周密籌劃、精心組織好慶祝建國(guó)57周年活動(dòng)的宣傳。要以歌頌黨、歌頌社會(huì)主義祖國(guó)、歌頌改革開(kāi)放成就為主題，結(jié)合開(kāi)展的系列慶祝活動(dòng)，組織開(kāi)展踐行“三個(gè)代表”，促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建設(shè)美好_，推進(jìn)跨越發(fā)展的成就宣傳，為建國(guó)57周年?duì)I造濃厚、喜慶的輿論環(huán)境。。

(四)把握基調(diào)，著力突出五個(gè)宣傳重點(diǎn)。

根據(jù)中央和省委宣傳思想工作會(huì)議精神，結(jié)合市委市政府關(guān)于年的工作部署，新聞?shì)浾摴ぷ饕o緊圍繞市委市政府的中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的宣傳基調(diào)，突出五個(gè)方面的宣傳重點(diǎn)。

1、要大力宣傳我市各級(jí)黨政貫徹“立黨為公，執(zhí)政為民”這一思想的動(dòng)態(tài)情況和典型事例。其重點(diǎn)：一是樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把心思用在工作上，把作風(fēng)擰在務(wù)實(shí)上，把政績(jī)記在民心上，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事的先進(jìn)和典型;二是加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層黨建工作力度，繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三聯(lián)制度”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型;三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)營(yíng)造清明的政治環(huán)境，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的成效和經(jīng)驗(yàn)。

2、要大力宣傳我市深化改革和落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”的舉措、情況、成效和典型。其重點(diǎn)：一是市委、市政府和各地各部門加快發(fā)展的新思路，深化改革的新突破，擴(kuò)大開(kāi)放的新局面，扎實(shí)工作的新舉措。二是我市各級(jí)各地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)干部群眾抓機(jī)遇、謀發(fā)展、促跨越的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力投身全面建設(shè)小康社會(huì)各項(xiàng)工作的成效、典型和經(jīng)驗(yàn)。三是我市深化行政體制和國(guó)企改革，突出投資拉動(dòng)和工業(yè)支撐，農(nóng)民增收和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游帶動(dòng)，對(duì)外開(kāi)放和招商引資等重要工作取得的成效、典型和經(jīng)驗(yàn)。

3、要大力宣傳我市加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的舉措、進(jìn)展和成效。其重點(diǎn)：一是各級(jí)黨政進(jìn)一步解放思想，樹立“三個(gè)轉(zhuǎn)變”向縱深推進(jìn)的主動(dòng)意識(shí)，我市實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”在不同階段的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)及其所取得的進(jìn)展和成效，總結(jié)的典型和經(jīng)驗(yàn);二是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”在發(fā)展過(guò)程中不斷豐富的新;三是實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”向縱深推進(jìn)，加大經(jīng)營(yíng)城市力度、加快城市(鎮(zhèn))化進(jìn)程的政策措施進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)宣傳，為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”向縱深推進(jìn)的順利實(shí)施，加快_跨越發(fā)展步伐，提供強(qiáng)有力的輿論支持。

4、要大力宣傳我市打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三個(gè)五工程”的新舉措、新進(jìn)展、新典型和新經(jīng)驗(yàn)。就是要廣泛深入地充分宣傳我市深入貫徹十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針，貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基本國(guó)策，認(rèn)真落實(shí)省委“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的決策部署，結(jié)合_情況，突出區(qū)域特色，深化改革開(kāi)放，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力拓展延伸工業(yè)“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”，著力培育壯大農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”，努力做大做強(qiáng)旅游“五大特色品牌”采取的新舉措，取得的新進(jìn)展，涌現(xiàn)的新典型和總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)。

5、要大力宣傳我市推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)的成效和典型。其重點(diǎn)：一是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的極端重要性和巨大優(yōu)越性;二是推進(jìn)依法治市，開(kāi)展“四五”普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)以及社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)驗(yàn)和典型;三是以社區(qū)建設(shè)、“三村建設(shè)”為載體，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，推動(dòng)打造“誠(chéng)信_(tái)”和開(kāi)展共鑄誠(chéng)信活動(dòng)的成效和典型;四是創(chuàng)建“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“三優(yōu)一學(xué)”創(chuàng)建文明城市競(jìng)賽活動(dòng)、軍地共建等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的典型和經(jīng)驗(yàn)。

“五個(gè)重點(diǎn)”的宣傳時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。要精心組織、周密安排，突出重點(diǎn)，注重典型，務(wù)求實(shí)效。

(五)開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真抓好四項(xiàng)重要工作。

1、要以貫徹落實(shí)“兩個(gè)文件”為重點(diǎn)，加強(qiáng)新聞管理、提高新聞宣傳質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹市委辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)、規(guī)范會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見(jiàn)》和市委宣傳部制發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施意見(jiàn)》，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，真正使“三貼近”的要求成為廣大新聞工作者的自覺(jué)行動(dòng);切實(shí)改進(jìn)新聞報(bào)道的方法，加大深度報(bào)道、典型宣傳的力度，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，提高吸引力、感染力;準(zhǔn)確把握，注意效果，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的新聞報(bào)道，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)好社會(huì)熱點(diǎn);進(jìn)一步完善黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，新聞出版、廣播電視行政管理部門分級(jí)管理的體制，切實(shí)加強(qiáng)新聞管理，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)管理工作，努力提高新聞宣傳質(zhì)量和引導(dǎo)水平。

2、要以開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)為內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)。要按照市上的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化步驟，抓好落實(shí)。要積極發(fā)揮新聞工作者協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)新聞單位的指導(dǎo)，組織廣大新聞工作者開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，努力使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效，為建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞工作者隊(duì)伍打牢思想基礎(chǔ)，提供政治保證。

3、要以深化新聞改革為動(dòng)力，努力創(chuàng)新和完善新聞?shì)浾摴ぷ鞴芾砗瓦\(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”、“四個(gè)不能變”、“兩個(gè)確?！焙褪冀K掌握“四權(quán)”的方針，按照“積極主動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，鞏固發(fā)展市屬?gòu)V播電視系統(tǒng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、人事制度改革成果，并繼續(xù)引向深入，積極推進(jìn)_日?qǐng)?bào)社人事制度改革。通過(guò)深化新聞改革，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，能進(jìn)能出，充滿活力的用人機(jī)制和層層職責(zé)明確，人人履職盡責(zé)，環(huán)環(huán)把關(guān)守土的工作運(yùn)行機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，促進(jìn)新聞宣傳，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，完成黨和政府交給的宣傳任務(wù)。

4、要以深化“治理散濫”為抓手，按要求完成好中央和省委、市委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。要鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫工作的成果，進(jìn)一步整頓報(bào)刊發(fā)行秩序，規(guī)范報(bào)刊發(fā)行行為，切實(shí)減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān);總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增添措施，按中央和省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，努力完成好中央和省委、市委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇六

剛剛過(guò)去的20xx年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林和關(guān)于民政工作重要講話重要指示精神，在慶祝建黨百年的激勵(lì)鼓舞下，努力克服疫情防控、經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，奮力完成各項(xiàng)工作任務(wù)并取得較好成效，順利實(shí)現(xiàn)民政工作“十四五”良好開(kāi)局。

這一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，廣泛開(kāi)展建黨100周年慶?；顒?dòng)，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”講話精神，迅速掀起黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)熱潮，意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效，民政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)得到新加強(qiáng)，民政干部隊(duì)伍建設(shè)取得新提升。開(kāi)展援疆援藏項(xiàng)目對(duì)接，加大對(duì)民族邊境地區(qū)支持力度，黨的民族宗教政策在民政系統(tǒng)有效落實(shí)。以“辦實(shí)事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，開(kāi)展26項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，走訪低保對(duì)象、特困人員等困難群眾25萬(wàn)人次，發(fā)放建黨100周年慰問(wèn)金3471萬(wàn)元，解決困難群眾個(gè)案問(wèn)題300余件，動(dòng)員社會(huì)組織為企業(yè)減免會(huì)費(fèi)近2000萬(wàn)元，為群眾提供精準(zhǔn)地名信息服務(wù)1868條。巡訪關(guān)愛(ài)“百鄉(xiāng)千村”示范行動(dòng)被省委組織部評(píng)為“我為群眾辦實(shí)事”優(yōu)秀案例，被省文明辦評(píng)為優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目，被中央黨史學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)報(bào)第182期刊發(fā)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村低保、殯葬管理、非法社會(huì)組織等專項(xiàng)整治，群眾身邊腐敗問(wèn)題得到有效遏制。深化警示教育，加大違紀(jì)違規(guī)查處力度，民政黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

這一年，我們深度謀劃“十四五”擘畫宏偉藍(lán)圖。舉系統(tǒng)之力，集民政之智，著眼未來(lái)五年展望2035，完成民政頂層設(shè)計(jì)，編制了吉林省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，明確了新時(shí)代吉林民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和2035年發(fā)展愿景，確定了15項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，謀劃了“九大提升工程”、89個(gè)重大工程項(xiàng)目。同步編制了社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃納入省政府老齡事業(yè)總體規(guī)劃。謀劃并啟動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展“九大工程”，被省委、省政府確定為我省實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重要抓手，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出部署;吉林康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目納入省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃，省養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)項(xiàng)目列入省政府重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。各地也結(jié)合實(shí)際，制定了民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

這一年，我們?nèi)Χ道蚊裆拙€交出滿意答卷。有序推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，將123萬(wàn)邊緣困難人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍;廣大民政駐村干部堅(jiān)守一線，助力鄉(xiāng)村振興做出突出貢獻(xiàn)。各地均出臺(tái)了改革完善社會(huì)救助制度的相關(guān)文件，37個(gè)縣(市、區(qū))完成了臨時(shí)救助、低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作。持續(xù)提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均612元和年人均5335元，分別比2020年提高12%和22%;保障城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象8.5萬(wàn)人，平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均1.12萬(wàn)元和0.77萬(wàn)元。為4.2萬(wàn)名困難家庭逝者減免基本殯葬費(fèi)用3400余萬(wàn)元。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，為61.5萬(wàn)困難或重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼4.95億元，改造精神病院4所，精神障礙社區(qū)康復(fù)和重度殘疾人照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作取得初步成效。繼續(xù)實(shí)施“圓夢(mèng)大學(xué)”“慈善助醫(yī)”等慈善項(xiàng)目，募集并使用捐贈(zèng)款物2.15億元，救助困難群眾近10萬(wàn)人次。42萬(wàn)余人次參與騰訊“99公益日”活動(dòng)，募集資金1585萬(wàn)余元，參與人數(shù)和募集資金創(chuàng)歷史新高。獲得第十一屆“中華慈善獎(jiǎng)”5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

這一年，我們始終心系“一老一小”提升幸福指數(shù)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，省民政廳會(huì)同相關(guān)部門制定了《吉林省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《健康養(yǎng)老幸福工程實(shí)施方案》《推廣仁大醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老模式實(shí)施方案》，省民政廳印發(fā)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定暫行辦法》。進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1537家、床位數(shù)14.5萬(wàn)張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到234家，農(nóng)村養(yǎng)老互助服務(wù)設(shè)施165個(gè)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新，確定文養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)77個(gè)，三年累計(jì)203個(gè)，服務(wù)人次超過(guò)200萬(wàn);長(zhǎng)春市承擔(dān)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，設(shè)立家庭養(yǎng)老床位2500張;省政府成立工作專班推廣“仁大醫(yī)養(yǎng)”養(yǎng)老模式;吉林市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)和老年人家庭延伸工作取得初步成效。連續(xù)三年實(shí)施的農(nóng)村養(yǎng)老助浴項(xiàng)目圓滿收官，實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完成養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)培訓(xùn)7228人次，成功舉辦吉林省第一屆養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，派出4名優(yōu)秀選手首次組團(tuán)參加全國(guó)大賽，有3人獲獎(jiǎng)。推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，省及各地未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制基本建立，兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得階段性成果;持續(xù)推動(dòng)“社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)服務(wù)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量提供專業(yè)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化關(guān)愛(ài)服務(wù)效果明顯。

這一年，我們不斷提高基層社會(huì)治理水平取得突出成效。圓滿完成第十一屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)如期換屆率、一次性選舉成功率、村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”比例“三個(gè)百分之百”。召開(kāi)全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理暨“社工崗”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，深入落實(shí)“社工崗”政策，全省有70個(gè)縣(市、區(qū))建立了“三崗十八級(jí)”等級(jí)薪酬機(jī)制并落實(shí)到位。推廣長(zhǎng)山花園社區(qū)“六治”工作法，打造城市社區(qū)先進(jìn)示范點(diǎn)207個(gè)，工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)辦信息轉(zhuǎn)發(fā);規(guī)范劃分和統(tǒng)一編碼城鄉(xiāng)網(wǎng)格6.87萬(wàn)個(gè)，2260個(gè)村完成村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升工作。1424家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全部完成脫鉤任務(wù)，排查整治“僵尸型”社會(huì)組織1678家，培育扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)全面實(shí)施。14個(gè)市(州)、縣(市、區(qū))建立了社會(huì)組織聯(lián)合黨委，全省建立社會(huì)組織黨組織1642家。召開(kāi)社工站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，投入資金2490萬(wàn)元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站262個(gè)，政府購(gòu)買服務(wù)委托社會(huì)組織實(shí)施建站模式和全省縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)建站體系基本形成。

這一年，我們著力提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量贏得百姓口碑。開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，投入資金760余萬(wàn)元，救助遇困群眾7200余人次。啟用新版婚姻登記信息系統(tǒng)，在吉事辦實(shí)現(xiàn)了婚姻登記電子證照功能，全省婚姻登記檔案實(shí)現(xiàn)電子化，在長(zhǎng)春地區(qū)開(kāi)展結(jié)婚登記“省內(nèi)通辦”工作試點(diǎn)取得實(shí)效，永吉縣被民政部確定為全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)《吉林省公益性安葬設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，投入福彩公益金517萬(wàn)元實(shí)施殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造工程，火化率提升到86%;開(kāi)展清明公祭活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“文明祭祀、平安清明”。出臺(tái)《吉林省設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《吉林省設(shè)街道標(biāo)準(zhǔn)》，行政區(qū)劃管理有法可依、有章可循。完成公主嶺變更代管關(guān)系的后續(xù)工作，新設(shè)街道7個(gè)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。開(kāi)展“保護(hù)地名文化，記住美麗鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)，開(kāi)展地名宣傳活動(dòng)60余場(chǎng)次，清理整治不規(guī)范地名26個(gè)，向《中國(guó)地名大會(huì)》節(jié)目報(bào)送試題300余個(gè)，2部作品在民政部獲獎(jiǎng)。

這一年，我們持續(xù)推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)發(fā)展根基。開(kāi)展了“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，出臺(tái)省級(jí)規(guī)范文件15件，涉及民政工作的省委全面依法治省任務(wù)圓滿完成，民政行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。申請(qǐng)立項(xiàng)民政地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)3項(xiàng)。人大建議、政協(xié)提案有效辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“跨省通辦”等任務(wù)全面完成。民政政策理論研究取得新進(jìn)展，在“全國(guó)民政論壇”獲得二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)。加快推動(dòng)“金民工程”試點(diǎn)工作，13個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線使用，省級(jí)數(shù)據(jù)共享能力進(jìn)一步加強(qiáng)。全省福彩系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、主動(dòng)作為，打了一個(gè)漂亮的翻身仗，銷售福利彩票25.55億元，增長(zhǎng)19.17%;籌集公益金7.23億元，增長(zhǎng)20.7%，有力支持了民政事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“兩抓兩促”活動(dòng)，組織民政干部深入基層分片指導(dǎo)、定點(diǎn)幫扶，推動(dòng)民政重點(diǎn)工作有效落實(shí)。全面推進(jìn)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，建立“五化”抓安全生產(chǎn)工作機(jī)制，開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、迎大慶、保平安”“白山松水安全行”等安全專項(xiàng)行動(dòng)，全省民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”。狠抓疫情防控不放松，省民政廳下發(fā)防控操作指南與現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)相結(jié)合，全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控措施有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“零感染”。民政新聞宣傳、信息公開(kāi)、政策理論研究、教育培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、信訪、保密等工作也取得明顯成效。省民政廳各直屬單位緊緊圍繞民政中心工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提升服務(wù)能力，有力保障了民政事業(yè)發(fā)展。

成績(jī)的取得來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，根本在于對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重要決策部署不折不扣的落實(shí)，根本在于全省民政系統(tǒng)堅(jiān)持“民政為民、民政愛(ài)民”理念，牢記初心、不懈奮斗、辛勤奉獻(xiàn)。在這里，我代表省民政廳黨組向大家并通過(guò)你們向全省民政系統(tǒng)廣大黨員干部職工表示親切慰問(wèn)和衷心感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，吉林民政事業(yè)發(fā)展仍面臨許多困難，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定因素，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力，民政事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然比較突出，一些短板和瓶頸問(wèn)題仍未得到有效解決，民政創(chuàng)新能力還比較薄弱，全面從嚴(yán)治黨還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次會(huì)議是廳黨組研究同意召開(kāi)的。會(huì)前，碩輔同志帶隊(duì)專題到企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，專題聽(tīng)取了廳企改辦和相關(guān)企業(yè)的工作匯報(bào)，廳黨組又專題進(jìn)行了認(rèn)真的討論和研究。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)省國(guó)企改革有關(guān)會(huì)議精神和廳黨組關(guān)于廳直國(guó)有企業(yè)改革的安排意見(jiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)廳直國(guó)有企業(yè)改革，確保在今年年底基本完成改革任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

從

2004。

年省屬國(guó)有企業(yè)改革部署工作算起，省屬國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)大體進(jìn)行了三年，經(jīng)過(guò)政策宣傳、試點(diǎn)探索、思想磨合等一系列工作，當(dāng)前全面推進(jìn)廳直國(guó)有企業(yè)改革的條件基本具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

一是省直國(guó)有企業(yè)改革的形勢(shì)逼人。

從省委、省政府的要求看，省屬國(guó)有企業(yè)改革三年攻堅(jiān)，今年是最后一年，為全面完成省屬國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)任務(wù)，省政府、省國(guó)企改革辦工作抓得十分緊，要求非常嚴(yán)今年以來(lái)省政府、省國(guó)企改革辦多次召開(kāi)會(huì)議專題聽(tīng)取各產(chǎn)權(quán)單位改革工作匯報(bào)，按“倒計(jì)時(shí)”工作安排調(diào)度改革進(jìn)度，并分別與各市州及產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人簽訂了改革責(zé)任狀，我廳也按要求向省國(guó)企改革辦遞交了工作責(zé)任狀，可以說(shuō)推進(jìn)廳屬國(guó)企改革是一項(xiàng)政治責(zé)任，責(zé)無(wú)旁貸，必須做好從整個(gè)省直國(guó)有企業(yè)改革情況看，截止今年

5

146。

戶轉(zhuǎn)制搞活企業(yè)，已完成。

79。

戶，關(guān)閉破產(chǎn)（注銷）企業(yè)已全部批復(fù)完成，部分廳局已基本完成企業(yè)改革任務(wù)。相比之下，我廳直屬國(guó)有企業(yè)改革存在一定差距，縮少這個(gè)差距在于抓緊工作，順勢(shì)而為。再?gòu)氖≈毕嚓P(guān)單位支持改革的情況看，目前整體氛圍好，政策支持力度大，改革審批實(shí)行一條龍服務(wù)。如果到今年底，不完成改革任務(wù)，省屬國(guó)企改革很難再有如此大規(guī)模、有組織推進(jìn)的氛圍，企業(yè)不但難以享受到相關(guān)優(yōu)惠政策和改革專項(xiàng)資金支持，也難以享受到集中辦公一站式的便利服務(wù)，企業(yè)固有的沉重包袱只能由企業(yè)自己背負(fù)。

二是廳直國(guó)有企業(yè)脫困的根本出路在于改革。

從廳直一公司、總公司、機(jī)械施工公司、水工機(jī)械有限公司

4

家企業(yè)的情況來(lái)看，職工總?cè)藬?shù)為。

4421。

人，其中在職職工。

2652。

人，離退休人員。

1769。

人；資產(chǎn)總額。

44793.64。

萬(wàn)元，負(fù)債總額。

38276.4。

萬(wàn)元，凈資產(chǎn)。

6517.24。

萬(wàn)元，平均資產(chǎn)負(fù)債率為。

85%。

左右，其中，機(jī)械施工公司、水工機(jī)械有限公司兩家企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)。

93%。

以上。

4

1000。

萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，這些企業(yè)人員負(fù)擔(dān)重，資產(chǎn)質(zhì)量差，運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難，有的企業(yè)難以為繼。據(jù)了解，我們個(gè)別企業(yè)職工工資已有半年未發(fā)放，達(dá)到退休年齡的職工不能及時(shí)辦妥退休手續(xù)，還有的甚至醫(yī)保也要斷炊，職工生活十分困難。要想改變現(xiàn)有狀況，必須首先改變束縛企業(yè)發(fā)展的思想障礙，從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)體制、機(jī)制，給企業(yè)放開(kāi)一條生路，給職工創(chuàng)造一些希望。反之，如果抱殘守缺，因循守舊，安于現(xiàn)狀，企業(yè)沒(méi)有出路，職工個(gè)人也沒(méi)有希望。

三是廳直國(guó)有企業(yè)改革的有利因素在增加。

相比前些年，廳直國(guó)有企業(yè)改革的政策更加完善，操作更加規(guī)范，思路更加清晰各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)改革工作更加重視、更加關(guān)注，尤其是廳屬各企業(yè)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，開(kāi)拓創(chuàng)新，群眾基礎(chǔ)好，具有推動(dòng)企業(yè)改革的事業(yè)心和責(zé)任感經(jīng)過(guò)三年左右的改革實(shí)踐和宣傳學(xué)習(xí)，廣大干部職工對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀和改革形勢(shì)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，職工的改革承受能力進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)改革的群眾基礎(chǔ)越來(lái)越好只要我們相信群眾，依靠群眾，把握企業(yè)改革的良好政策環(huán)境和改革氛圍，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展的改制形式，完善改制方案，嚴(yán)格執(zhí)行政策，精心組織，周密安排，就一定能夠順利推進(jìn)廳屬企業(yè)改革

二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握廳直國(guó)有企業(yè)改革的方向。

1

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的要求，堅(jiān)持從廳直國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)；堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)制度改革為核心，最大限度地放開(kāi)搞活廳直國(guó)有企業(yè)；堅(jiān)持發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)制搞活相結(jié)合，發(fā)展壯大的企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，轉(zhuǎn)制搞活企業(yè)以民營(yíng)化為基本取向。

2

今年，要爭(zhēng)取全面完成水工機(jī)械有限公司、一公司、總公司、機(jī)械施工公司

4

家企業(yè)轉(zhuǎn)制搞活工作，

10。

月底前完成水電一公司、水電總公司、機(jī)械施工公司。

3

家企業(yè)的職工分流安置方案報(bào)批工作。具體工作目標(biāo)如下：

（

1

）

8

月底前，基本完成水工機(jī)械有限公司改制任務(wù)和總公司子弟學(xué)校移交工作。

（

2

）一公司、總公司、機(jī)械施工公司。

7

月份啟動(dòng)或重新啟動(dòng)改制，力爭(zhēng)。

10。

月底將職代會(huì)審議通過(guò)的《職工分流安置方案》上報(bào)省國(guó)企改革辦，爭(zhēng)取。

12。

月底基本完成三家企業(yè)的改制任務(wù)。

（

3

）進(jìn)一步深化疏浚公司改革，年底前按照現(xiàn)代企業(yè)制度著手完善法人治理結(jié)構(gòu)的工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

3

根據(jù)省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神及批復(fù)意見(jiàn)，疏浚公司在保持國(guó)有控股前提下，轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，予以發(fā)展壯大。一公司、總公司、機(jī)械施工公司及水工機(jī)械有限公司

4

家企業(yè)以民營(yíng)化為基本取向，國(guó)有資本退出，予以轉(zhuǎn)制搞活。去年下半年以來(lái)，我廳對(duì)企業(yè)具體改制形式進(jìn)行了反復(fù)探討和研究，先后組織考察學(xué)習(xí)，深入企業(yè)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，由企業(yè)按內(nèi)部決策程序提出改制形式，并充分咨詢了中介機(jī)構(gòu)和省國(guó)企改革辦的意見(jiàn)，經(jīng)與企業(yè)多次溝通、對(duì)接后，現(xiàn)已經(jīng)廳黨組研究審定。具體形式如下：

（

1

80%。

以上職工就業(yè)，并簽訂不低于三年的勞動(dòng)合同。

（

2

80%。

以上職工就業(yè)，并簽訂不低于三年的勞動(dòng)合同。

（

3

80%。

以上職工就業(yè)，并簽訂不低于三年的勞動(dòng)合同。一公司改制后的新公司，可以以資本為紐帶參與疏浚公司股份制改造。

（

4

）疏浚公司改革方式：進(jìn)一步進(jìn)行股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。疏浚公司改革過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，合理配置資源，提升企業(yè)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

三、強(qiáng)化措施，為廳直國(guó)有企業(yè)改革提供有力保障。

1

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為了更好地指導(dǎo)改革，廳黨組調(diào)整了廳直國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組

廳長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)。

分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

廳辦公室、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)處、綜合事業(yè)局、施工管理局等部門、單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)，成立三個(gè)聯(lián)絡(luò)組，分別負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)四個(gè)企業(yè)的改革工作，對(duì)企業(yè)改革中反映出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)加以協(xié)調(diào)理順，指導(dǎo)和幫助企業(yè)研究擬定改革方案。各企業(yè)要盡快建立健全改制工作機(jī)構(gòu)，成立由公司法人代表負(fù)總責(zé)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及班子成員都要自覺(jué)從企業(yè)生存發(fā)展和職工利益出發(fā)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)本企業(yè)改革的重任，嚴(yán)格按照責(zé)任狀明確的改革目標(biāo)和工作要求，落實(shí)改革責(zé)任，組織企業(yè)干部職工積極參與，推進(jìn)企業(yè)改革各項(xiàng)工作。

2

要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行政策。

企業(yè)改革涉及面廣，不僅關(guān)系國(guó)家利益，還關(guān)系企業(yè)的發(fā)展，特別是涉及到職工的個(gè)人利益，是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)肅對(duì)待各企業(yè)必須廣泛深入宣傳省屬國(guó)有企業(yè)改革的政策文件，盡快將《省屬國(guó)有企業(yè)改革政策匯編》發(fā)放到每一個(gè)職工手中，把中央和省委的精神、政策原原本本地交給職工企業(yè)負(fù)責(zé)人及改制工作人員必須帶頭學(xué)習(xí)政策、研究政策

既要用足用好政策。

又不能隨意突破或改變，依法按政策維護(hù)好職工的切身利益。同時(shí)，必須堅(jiān)持規(guī)范操作，做到公正、公平、公開(kāi)，陽(yáng)光操作，切實(shí)把好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)處置等各道關(guān)口，國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易要按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易，確保國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

3

要相信和依靠職工推動(dòng)改革。

職工是企業(yè)的主人，當(dāng)然是企業(yè)改革的主要推動(dòng)力。各企業(yè)要善于發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)和依靠企業(yè)的干部職工推進(jìn)改革，引導(dǎo)職工共同參與實(shí)施改革。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、深入基層單位走訪、個(gè)別訪談等多種形式，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，集中民智，對(duì)于改革中存在和出現(xiàn)的困難、問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶領(lǐng)職工去研究解決。企業(yè)改革的每一項(xiàng)政策、措施，都要從企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益的角度出發(fā)，保證職工對(duì)改革的知情權(quán)和參與權(quán)。涉及企業(yè)發(fā)展的重大決策、關(guān)系職工切身利益和職工十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)和問(wèn)題，必須充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，交由職代會(huì)研究審議。企業(yè)改制方案要充分聽(tīng)取工會(huì)及職工群眾的意見(jiàn)，必須提交職代會(huì)審議，《職工分流安置方案》要按政策制訂，按程序進(jìn)行預(yù)審，并經(jīng)企業(yè)職代會(huì)審議通過(guò)，報(bào)相關(guān)部門審批后實(shí)施。各企業(yè)要認(rèn)真做好耐心細(xì)致的思想政治工作，做好企業(yè)改制方案的宣傳解釋工作，幫助職工釋疑解惑，讓職工全面理解企業(yè)改制的必要性、目的和意義。對(duì)于個(gè)別職工由于不理解或因?yàn)橛|及個(gè)人利益而出現(xiàn)的過(guò)激行為，要有理有節(jié)，冷靜對(duì)待，耐心細(xì)致做好解釋工作。同時(shí)，要關(guān)心職工群眾的生活

千方百計(jì)幫助他們解決在改革中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。

4

要維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

在加快推進(jìn)改革過(guò)程中，各企業(yè)要把改制工作做細(xì)、做實(shí)，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的定期排查。要落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立突發(fā)事件處理機(jī)制，積極處理改革中影響穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題

及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，采取有力措施予以化解，將問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)的穩(wěn)定。同時(shí)，要堅(jiān)持改革改制與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩手抓，兩不誤，要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常管理工作正常有序開(kāi)展，為改制及新公司發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對(duì)于改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為必須及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處理和打擊，嚴(yán)防個(gè)人或小集團(tuán)借國(guó)企改革之名，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，侵犯國(guó)家、企業(yè)和職工合法權(quán)益，防止部分職工因個(gè)人利益，而影響、干擾企業(yè)改革。

同志們，推進(jìn)廳直企業(yè)改革是貫徹落實(shí)省委、省政府的指示精神，也是企業(yè)改革發(fā)展的自身需要。我們一定要自覺(jué)從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從關(guān)心和維護(hù)職工群眾的切身利益出發(fā)，以更大的氣魄，采取更有效的措施，全面、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)廳直國(guó)有企業(yè)改革，確保完成年度改革攻堅(jiān)任務(wù)！

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視體育工作，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全局高度部署和推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展。5年來(lái)，習(xí)近平總書記多次接見(jiàn)體育工作者，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，作出一系列新決策、新部署，為體育事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。

總書記指出，體育是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，要從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視發(fā)展體育事業(yè)；
體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，激勵(lì)全國(guó)各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面，具有不可替代的作用?？倳洀?qiáng)調(diào)，要加快體育改革創(chuàng)新步伐，更新體育理念，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，遵循規(guī)律、分類指導(dǎo)，夯實(shí)群眾體育基礎(chǔ)，不斷提升競(jìng)技體育整體實(shí)力；
要通過(guò)弘揚(yáng)中華體育精神，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力和自信心。作為體育工作者，必須跳出體育看體育，深刻認(rèn)識(shí)到體育具有的社會(huì)功能、文化價(jià)值、人格塑造等方面獨(dú)特而重要的作用。

二、2021年全省體育工作成績(jī)顯著?

2021年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家體育總局的有力指導(dǎo)下，在全省體育戰(zhàn)線同志們的齊心協(xié)作下，**體育事業(yè)取得了新成效，為“十四五”開(kāi)好局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）以足球改革為突破點(diǎn)，體育改革創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷突顯。把足球改革作為**體育改革創(chuàng)新的“風(fēng)向標(biāo)”，推動(dòng)體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新見(jiàn)成效。一是足球改革穩(wěn)步推進(jìn)。以省政府名義出臺(tái)了《**省足球改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，明確足球改革“三十條”意見(jiàn)，為振興發(fā)展**足球指明了方向。建立了**足球改革發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度，推動(dòng)了**足球改革實(shí)施。完成**省足球協(xié)會(huì)與體育行政部門改革脫鉤，成為首個(gè)在全國(guó)地方足協(xié)中啟動(dòng)脫鉤的省級(jí)足球社團(tuán)。初步擬定了足球改革發(fā)展的系列配套政策措施。**體育學(xué)院成立足球運(yùn)動(dòng)學(xué)院。創(chuàng)辦**省業(yè)余足球聯(lián)賽，參賽人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人次。二是“放管服”各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。下放行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)、取消非行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)，完善全省體育系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)相關(guān)服務(wù)指南。清理優(yōu)化省、市、縣三級(jí)行政職權(quán)目錄，公布省體育局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單2項(xiàng)，清理省本級(jí)體育公共服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)。三是體育協(xié)會(huì)脫鉤試點(diǎn)全面完成。完成省體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，成為與省體育局正式脫鉤的第一個(gè)試點(diǎn)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理、黨建外事“五分離”和綜合監(jiān)管、行政委托和職責(zé)分工、財(cái)產(chǎn)、用人、管理“五規(guī)范”。四是體育賽事改革成效突出。出臺(tái)了《**省體育賽事管理實(shí)施意見(jiàn)》、《**省體育競(jìng)賽裁判員管理實(shí)施意見(jiàn)》，支持各類市場(chǎng)主體依法組織、承辦體育賽事，激發(fā)了社會(huì)辦賽的熱情，全年我省共承辦國(guó)際性賽事21項(xiàng)、全國(guó)性賽事45項(xiàng)。

三、把握改革創(chuàng)新總基調(diào)，全力抓好2022年各項(xiàng)體育工作?

全省體育人在深化體育改革時(shí)務(wù)必做到增強(qiáng)信心、勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干，為改革推進(jìn)增添動(dòng)能、營(yíng)造良好環(huán)境，發(fā)揮先行先試的作用，使體育各項(xiàng)改革在群眾有安全感、獲得感中穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們：體育是一項(xiàng)具有幸福感、活力感、自豪感的事業(yè)。當(dāng)前正是發(fā)展體育事業(yè)大有可為、大有作為的重要機(jī)遇期，體育將在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中扮演越來(lái)越重要的角色。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)一心，拼搏奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)**體育改革發(fā)展新局面，為黨的二十大勝利召開(kāi)作出積極貢獻(xiàn)。

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

6

個(gè)單位作了典型發(fā)言，他們從不同方面，介紹了如何做好宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，這些做法都很好，有特點(diǎn)，有成效，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

去年以來(lái)，全系統(tǒng)宣傳工作緊緊圍繞我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作中心，旗幟鮮明地唱響了富有行業(yè)特色的主旋律，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

全系統(tǒng)堅(jiān)持把宣傳工作擺在突出位置，大力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效整合宣傳要素，努力營(yíng)造大宣傳、大服務(wù)格局很多領(lǐng)導(dǎo)同志親自出思路，出題目，帶頭深入基層，采寫稿件各市記者站、通聯(lián)站立足實(shí)際，圍繞加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和普惠民生問(wèn)題，精心策劃，圈定重點(diǎn)，深入采訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推出典型，使住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)始終保持奮發(fā)向上的昂揚(yáng)正氣

各部門堅(jiān)持完善宣傳工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立健全考核制度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)新聞宣傳工作向縱深發(fā)展。比如濰坊市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后建立新聞骨干

qq。

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讀報(bào)欄。

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讓管理人員和工人們都能看到每期的山東建設(shè)報(bào)充分發(fā)揮了報(bào)紙?jiān)诨鶎右痪€的宣傳效能深受大家歡迎。同時(shí)各地通過(guò)策劃開(kāi)展活動(dòng)、舉辦各種培訓(xùn)班、組織參加山東建設(shè)報(bào)等上級(jí)新聞單位學(xué)習(xí)等多種形式形成了不斷提高宣傳綜合素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

"

馬路局長(zhǎng)。

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朱俊如、

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熱線大姐。

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王春梅、

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安居工程衛(wèi)士。

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申紅霞等先進(jìn)典型，推出。

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第一書記。

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"

黨員干部聯(lián)系困難家庭。

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等一系列報(bào)道，以行業(yè)正能量促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；配合節(jié)水型城市創(chuàng)建，推出七個(gè)城市的先進(jìn)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，宣傳建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的豐碩成果；開(kāi)辟黨的群眾路線教育專欄、城鎮(zhèn)化專欄、政策文件之窗等，促進(jìn)信息公開(kāi)和經(jīng)驗(yàn)交流，提升了行業(yè)形象。近段時(shí)間，還相繼刊出省廳對(duì)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展、保障房建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等問(wèn)題的專題研究文章，刊出住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類考察報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研成果等等。這些重大典型和成果報(bào)告，站位高、思路清、反響好，切實(shí)起到了引領(lǐng)方向、加油鼓勁、促進(jìn)工作的作用。

"

路線圖。

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加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的大主題，必須緊緊扣住這條主線來(lái)謀劃宣傳工作目前我省人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到

52.43%。

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中國(guó)夢(mèng)。

"

作出積極貢獻(xiàn)。

建設(shè)工作熱點(diǎn)很多，政府關(guān)注，民眾關(guān)切在宣傳工作中，不要回避矛盾，問(wèn)題就是機(jī)會(huì)；不要懼怕困難，差距就是潛力要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，把政府所謀、基層所盼、群眾所想作為新聞宣傳的重要視角，講清楚建設(shè)管理部門改善民生的決心和部署，講清楚城市建設(shè)發(fā)展新階段的鮮明特征，講清楚城建干部職工的艱辛努力和真情付出，凝聚社會(huì)共識(shí)、堅(jiān)定公眾信心、壯大主流思想輿論要進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳報(bào)道的思想深度，既展示成就、又揭示原因，既答疑釋惑、又分析根源，既闡明思路、又提出舉措，既對(duì)現(xiàn)在工作面臨形勢(shì)作出研判，又為下一步工作重點(diǎn)探明方向，把怎么看與怎么辦結(jié)合起來(lái)，多研究解決問(wèn)題的意見(jiàn)措施，注重協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量，共同化解矛盾要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)公共安全和群眾切身利益問(wèn)題的關(guān)注，增強(qiáng)百姓的參與感和幸福感，增強(qiáng)市民對(duì)城市的熱愛(ài)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)建設(shè)工作的支持對(duì)城市綠化和環(huán)境建設(shè)，不光要注重景觀、好看，更要讓市民群眾有融入其中的親身體驗(yàn)和切實(shí)感受對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的工程質(zhì)量通病問(wèn)題，要深入剖析癥結(jié)，完善治理標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)在解決水滲漏、電不通、墻板裂縫等方面實(shí)現(xiàn)突破對(duì)保障性安居工程建設(shè)的宣傳，重點(diǎn)是確保品質(zhì)優(yōu)良、交通便捷、設(shè)施配套完善、居住成本適宜，使民生工程成為

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民心工程。

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還欠帳。

"

少

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補(bǔ)課。

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要重細(xì)節(jié)，出精品，真正做到城市建設(shè)目標(biāo)精確、過(guò)程精細(xì)、結(jié)果精致。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省廳扎實(shí)推進(jìn)了一系列活動(dòng)，緊緊圍繞解決

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四風(fēng)。

"

問(wèn)題，深入基層廣泛調(diào)研，下大力氣解決實(shí)際問(wèn)題。近段時(shí)期，省廳組織了。

"

建設(shè)為民·服務(wù)群眾。

"

大討論，廳領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了系列調(diào)研活動(dòng)，帶著問(wèn)題，深入基層，做到了。

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身到基層，心到基層，重點(diǎn)突出，解決問(wèn)題。

"

"

第一書記。

"

進(jìn)村抓黨建促脫貧，各地開(kāi)通政務(wù)微博了解民意，暢通。

"12319"。

熱線為民解憂，汛期。

24。

"

發(fā)言。

"

又要真情實(shí)意為人民群眾。

"

代言。

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切實(shí)提供好。

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雙向服務(wù)。

"

"

被滿意。

"

；要進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的服務(wù)效率和水平，使宣傳工作始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。從明年開(kāi)始，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將在各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)展開(kāi)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和宣傳工作者，要把深入基層、走進(jìn)群眾作為工作的一種理念、一種常態(tài)，多到基層一線，多體驗(yàn)基層實(shí)際，多體會(huì)百姓喜憂，了解他們盼在何處、難在何處，對(duì)建設(shè)事業(yè)有何種訴求，同群眾融在一起、打成一片，真正成為群眾的貼心人，要多出宣傳成果，充分展示教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。山東建設(shè)報(bào)作為我們建設(shè)行業(yè)的宣傳主陣地，各級(jí)要更加靈活充分運(yùn)用，及時(shí)在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)布政策、傳達(dá)聲音、拉近距離，讓宣傳工作更好地為人民群眾服務(wù)。

建設(shè)工作開(kāi)展的如何，群眾口碑是一面鏡子；行業(yè)發(fā)展的得與失，宣傳工作是一面鏡子。實(shí)踐證明，宣傳思想工作搞得好，全局工作才會(huì)更主動(dòng)、更有效。在新形勢(shì)下，我們尤其要深入研究如何增強(qiáng)行業(yè)宣傳的輻射力和影響力，如何更好發(fā)揮山東建設(shè)報(bào)主載體作用，如何把記者站、通聯(lián)站特色優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)等重點(diǎn)問(wèn)題，努力提出更多有深度有創(chuàng)新的思想和觀點(diǎn)，提出更多有價(jià)值可操作的對(duì)策和建議，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐，進(jìn)一步推進(jìn)全局工作的開(kāi)展。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個(gè)重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作實(shí)踐證明，中心工作和宣傳工作能否做到兩手抓、兩手都要硬，決定著地方的發(fā)展面貌，決定著事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)我們都有一個(gè)體會(huì)，為什么建設(shè)系統(tǒng)有的地方有的行業(yè)做了很多事情，下了很多功夫，卻總是形不成經(jīng)驗(yàn)，成不了典型？為什么我們系統(tǒng)很多地方很多行業(yè)開(kāi)展工作，思路清晰，亮點(diǎn)頻出，紅紅火火，有聲有色？這在很大程度上取決于宣傳工作者能否兢兢業(yè)業(yè)的努力，取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正重視宣傳工作要堅(jiān)持宣傳工作一把手負(fù)責(zé)制，做到與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核；要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)宣傳工作重大問(wèn)題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳工作能力和水平；要對(duì)宣傳工作和宣傳人員高看一眼、厚愛(ài)一層，在人、財(cái)、物等方面給予傾斜和充分保障；要樹立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來(lái)做，把建設(shè)宣傳工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)，形成合力，共同推進(jìn)

社會(huì)生產(chǎn)力越發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域分工就越細(xì)致，面臨問(wèn)題就越復(fù)雜。城鄉(xiāng)建設(shè)越好，人們期待就越高，民眾訴求意識(shí)也會(huì)不斷增強(qiáng)。新的形勢(shì)，新的任務(wù)，

"

老革命。

"

"

差不多。

"

"

過(guò)得去。

"

"

量的擴(kuò)張。

"

到

"

質(zhì)的提升。

"

轉(zhuǎn)變，為各級(jí)宣傳工作提供有力保障，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下建設(shè)領(lǐng)域宣傳工作新局面。

"

紙上得來(lái)終覺(jué)淺，需知此事要躬行。

"

"

下沉。

"

才能發(fā)現(xiàn)最美風(fēng)景；深耕基層才能汲取力量源泉。只有深入實(shí)際、植根實(shí)踐才能找到契合群眾的內(nèi)容形式、方法手段才能不斷提高宣傳的親和力、吸引力、感染力。要發(fā)揮基層力量尊重群眾首創(chuàng)精神注重對(duì)基層典型經(jīng)驗(yàn)的挖掘和推廣。推出一個(gè)典型就要總結(jié)一種精神引領(lǐng)一種方向鼓舞一方干勁。特別是在人物采訪中要注重從人性的方面挖掘出更多感人的、打動(dòng)人的小故事用質(zhì)樸語(yǔ)言體現(xiàn)行業(yè)精神用平民視角成就典型高度讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴使推出的典型可親、可感、可學(xué)充分發(fā)揮典型宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。要結(jié)合群眾路線教育多行走基層拜人民為師從大局著眼、從基層落筆用基層的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)展示城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)步用群眾的真切感受來(lái)說(shuō)明深刻道理。要充分認(rèn)識(shí)到基層是理論和實(shí)踐轉(zhuǎn)換的最佳平臺(tái)宣傳工作要克懶、破滿、戒虛把力量集中到基層去把鏡頭聚焦到一線去把資源配置到前沿去更加扎實(shí)地走基層聽(tīng)民意接地氣傳民聲使新聞報(bào)道更加鮮活生動(dòng)、耐讀好看使建設(shè)系統(tǒng)宣傳工作熱在基層、熱在群眾。

山東建設(shè)報(bào)作為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)惟一的行業(yè)報(bào)紙，具有專業(yè)的資源支持、高度的政策解讀和信息傳遞的權(quán)威性，起著其他媒體所不能替代的知識(shí)傳播和工作指導(dǎo)作用；擁有著讀者群專業(yè)、受眾層次高，推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度大、效果好的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)各級(jí)各部門的高度重視和大力支持，為山東建設(shè)報(bào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了發(fā)展活力，為提高我省建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)媒體核心競(jìng)爭(zhēng)力做出了突出貢獻(xiàn)目前，從各市四大班子，到行業(yè)主管部門，到建設(shè)基層一線，基本實(shí)現(xiàn)了報(bào)紙宣傳的多層次、全方位覆蓋今后，隨著專業(yè)化市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，大眾傳媒的分眾化和對(duì)象化日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)媒體和行業(yè)報(bào)紙的優(yōu)勢(shì)將更加突出，我們要研究和把握新的機(jī)遇，有效整合新聞優(yōu)勢(shì)資源，著力打造行業(yè)主流輿論傳播平臺(tái)各級(jí)各部門要善于運(yùn)用報(bào)紙指導(dǎo)工作，建立健全有利于建設(shè)宣傳工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制，下大力氣培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、擅研究、能創(chuàng)作的專家型宣傳人才，進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，形成行業(yè)主管部門、山東建設(shè)報(bào)、記者站通聯(lián)站、宣傳工作者

"

四位一體。

"

聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)局面。一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，報(bào)紙還存在訂報(bào)地區(qū)不均衡投稿不均衡行業(yè)推廣力度不均衡等問(wèn)題。希望各級(jí)各部門要切實(shí)抓好發(fā)行工作，讓建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工都能及時(shí)看到報(bào)紙，讓地方各級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能讀到報(bào)紙，提升宣傳工作促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)行工作階段性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，要?jiǎng)?wù)求得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，把握年底前這兩個(gè)月的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把發(fā)行工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。訂閱基數(shù)高的地區(qū)要在穩(wěn)定現(xiàn)有讀者群的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，基數(shù)少的地區(qū)要找準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn)，突破薄弱點(diǎn)，下大力氣開(kāi)辟新的讀者群，進(jìn)一步拓寬覆蓋面，爭(zhēng)取按時(shí)足額完成任務(wù)，共同努力促進(jìn)報(bào)社發(fā)展再上新臺(tái)階。

"

中國(guó)夢(mèng)。

"

貢獻(xiàn)積極力量！

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十

副廳長(zhǎng)。

秦福義。

（

2008。

年

3

月

6

日）。

同志們：

2007。

2008。

年工作任務(wù)，號(hào)召和動(dòng)員全行業(yè)廣大干部職工真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全省建筑業(yè)又好又快發(fā)展。下面我對(duì)去年工作做簡(jiǎn)要的回顧，對(duì)今年工作提出要求。

一、

2007。

年工作回顧。

2007。

年

全省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常發(fā)展，行業(yè)總體實(shí)力顯著提升。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值。

850。

億元，比上年增長(zhǎng)。

24.1。

％，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值。

190。

億元，比上年增長(zhǎng)。

26.7。

％?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)產(chǎn)值超過(guò)。

30。

億元。

到

2007。

2363。

家，其中總承包企業(yè)。

799。

家；專業(yè)承包企業(yè)。

1062。

家，比例由去年的。

47.8%。

下降到。

44.9%。

；勞務(wù)分包企業(yè)。

502。

家，比例由去年的。

18.3%。

上升到。

21.3%。

全省共有甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)。

80。

家，乙級(jí)企業(yè)。

118。

家，甲乙級(jí)骨干企業(yè)占全行業(yè)的比例達(dá)。

45.3%。

基本形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組織結(jié)構(gòu)。為做大做強(qiáng)我省建筑業(yè)我們通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、搞調(diào)研在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上組織起草了《吉林省人民政府關(guān)于加快全省建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》力爭(zhēng)在今年上半年以省政府文件方式出臺(tái)。

去年。

5

6

個(gè)省，累計(jì)組織企業(yè)參加招投標(biāo)工程。

171。

項(xiàng)，中標(biāo)工程。

60。

余項(xiàng)，中標(biāo)合同額達(dá)到。

25。

億元。長(zhǎng)春建工集團(tuán)、中油吉林化建公司等大型骨干企業(yè)開(kāi)拓中東、南非及其他非洲國(guó)家市場(chǎng)也取得了可喜成果。

2007。

年行政審批辦共審批。

12777。

件，比去年同期增長(zhǎng)。

12.4%。

103。

7000。

余種周轉(zhuǎn)材料價(jià)格，充分發(fā)揮政府價(jià)格的指導(dǎo)作用和權(quán)威性。完成近。

700。

戶施工企業(yè)勞保取費(fèi)費(fèi)率的核定，為。

100。

戶施工企業(yè)辦理了勞保取費(fèi)證書。在。

2007。

年我們實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。

15。

戶造價(jià)咨詢企業(yè)晉升為乙級(jí)資質(zhì)，對(duì)全省。

346。

戶暫定資質(zhì)到期的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查，對(duì)。

125。

109。

個(gè)項(xiàng)目。

完善棚戶區(qū)改造回遷樓工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法，開(kāi)展了對(duì)全省在建工程質(zhì)量巡查，共抽檢。

140。

2100。

多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，全年安全生產(chǎn)事故率下降。

12.5%。

6000。

余人次，注冊(cè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

8000。

余人次，工程技術(shù)人員崗位培訓(xùn)。

25000。

余人次。開(kāi)展了省級(jí)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)大師和優(yōu)秀青年建筑師評(píng)選活動(dòng)，共有。

14。

人被評(píng)為吉林省勘察設(shè)計(jì)大師，

4

人被評(píng)為優(yōu)秀青年建筑師。我們結(jié)合棚戶區(qū)改造，還組織了。

90。

平方米以下住宅設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，全省建筑業(yè)還存在一些需要深入研究和解決的問(wèn)題。一是建筑業(yè)總量規(guī)模小，企業(yè)管理水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是建筑市場(chǎng)尚不規(guī)范，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化；三是企業(yè)安全管理基礎(chǔ)較差，質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要高度重視并認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，尋找對(duì)策，促進(jìn)全省建筑業(yè)快速健康發(fā)展。

二、

2008。

年工作安排。

2008。

年全省建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快建筑業(yè)發(fā)展為主線，以服務(wù)于建筑業(yè)企業(yè)為宗旨，以依法行政為手段，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展理念，加大政策扶持和行政監(jiān)管力度，營(yíng)造開(kāi)放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保證工程質(zhì)量安全，全面提升建筑業(yè)整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全省建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

2008。

年的主要工作任務(wù)是：全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)完成。

1100。

億元，比上年增長(zhǎng)。

29.4。

％，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值。

245。

億元，比上年增長(zhǎng)。

28.9。

％。

為了完成上述任務(wù)，把建筑業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)，我們要明確什么是“大”，什么是“強(qiáng)”?！按蟆笔菙?shù)量上的概念，體現(xiàn)的是規(guī)模，表現(xiàn)在總量上；“強(qiáng)”是質(zhì)量上的概念，體現(xiàn)的是效益、效率，表現(xiàn)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率上。近幾年來(lái)我省建筑業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，總產(chǎn)值增速連續(xù)三年在全國(guó)名列前茅。建筑業(yè)作為我省經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，已初具規(guī)模，但距離支柱產(chǎn)業(yè)地位還有很大差距。我們要把建筑業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，首先，各級(jí)建設(shè)主管部門要高度重視，要制訂符合本地區(qū)特點(diǎn)的、具有前瞻性、全局性和指導(dǎo)性的建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，制訂相應(yīng)的扶持政策，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；其次，企業(yè)自身要適應(yīng)市場(chǎng)需求，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)行業(yè)的大發(fā)展。

今年，全省建筑業(yè)要圍繞“堅(jiān)持一個(gè)核心，落實(shí)兩項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施三個(gè)優(yōu)化，強(qiáng)化四個(gè)重點(diǎn)”來(lái)開(kāi)展工作。“堅(jiān)持一個(gè)核心”就是要堅(jiān)持以建筑業(yè)發(fā)展為核心；“落實(shí)兩項(xiàng)任務(wù)”就是要落實(shí)對(duì)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)的任務(wù)、落實(shí)把建筑業(yè)發(fā)展成為我省支柱產(chǎn)業(yè)的任務(wù)；實(shí)施“三個(gè)優(yōu)化”就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展模式、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；“強(qiáng)化四個(gè)重點(diǎn)”就是以強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化質(zhì)量安全為重點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，我們要采取以下具體措施：

一是出臺(tái)政策措施，全力扶持建筑業(yè)發(fā)展。

要組織力量盡快完善《吉林省人民政府關(guān)于加快全省建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，力爭(zhēng)第二季度出臺(tái)通過(guò)出臺(tái)強(qiáng)有力的政策，進(jìn)一步調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理機(jī)制，扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，今年全省將確定

20。

戶左右的重點(diǎn)扶持企業(yè)名單，積極扶持總承包企業(yè)做大做強(qiáng)，專業(yè)承包企業(yè)做專做精。逐步培養(yǎng)一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有知名品牌的大型企業(yè)集團(tuán)和“專、精、特、新”的中小企業(yè)，在全省形成以大型總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)為主體、勞務(wù)企業(yè)為依托的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。計(jì)劃于今年二季度召開(kāi)全省建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)我省勞務(wù)企業(yè)發(fā)展和建筑職業(yè)技能鑒定工作。

二是轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

各級(jí)建設(shè)主管部門要堅(jiān)持以發(fā)展為核心，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式，實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營(yíng)造公平有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境要隨時(shí)傾聽(tīng)企業(yè)的呼聲，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，形成全省建筑業(yè)發(fā)展的合力同時(shí)，希望我省企業(yè)能夠搶抓機(jī)遇，不斷完善管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大企業(yè)實(shí)力，為我省建筑業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

三是優(yōu)化發(fā)展模式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念。

引導(dǎo)企業(yè)樹立以經(jīng)濟(jì)效益為中心

同時(shí)關(guān)注社會(huì)效益和生態(tài)效益的科學(xué)發(fā)展理念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)的投融資能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)頭力。改革經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，努力使企業(yè)實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建筑業(yè)由勞動(dòng)密集型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)工程總承包和工程項(xiàng)目管理，鼓勵(lì)具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的企業(yè)，開(kāi)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大企業(yè)實(shí)力。

四是實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展建筑業(yè)發(fā)展空間。

我們要積極引導(dǎo)企業(yè)，在立足省內(nèi)市場(chǎng)的前提下，對(duì)外實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聯(lián)手開(kāi)拓省外、域外建筑市場(chǎng)，提升市場(chǎng)占有份額要進(jìn)一步發(fā)揮南方辦事處等窗口的作用，為企業(yè)開(kāi)拓外埠市場(chǎng)搭建交流與合作平臺(tái)會(huì)后，我們將協(xié)調(diào)商務(wù)、財(cái)政、金融等部門，在企業(yè)對(duì)外工程承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、工程項(xiàng)目融資等方面，制訂相應(yīng)的扶持政策推行以承包商履約擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保為主要內(nèi)容的工程擔(dān)保制度，研究建立建筑業(yè)企業(yè)信用擔(dān)?；?，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供擔(dān)保服務(wù)

一是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。

加強(qiáng)新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的宣貫工作，盡快制定出臺(tái)《吉林省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》及配套政策。今年要重點(diǎn)加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，組織開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查，對(duì)不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及存在嚴(yán)重市場(chǎng)違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予降級(jí)或撤消資質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《入吉建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法》，在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是外埠企業(yè)只要取得了省里頒發(fā)的《備案證明書》，即可在全省施工，不需要再辦理進(jìn)入市級(jí)的備案手續(xù)，但是企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程中標(biāo)后，到工程所在地的建設(shè)行政部門或?qū)I(yè)部門進(jìn)行單項(xiàng)工程備案。二是外埠企業(yè)只要在省里設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)即可在全省范圍內(nèi)通用，各地區(qū)不得要求企業(yè)另設(shè)分公司，各級(jí)建設(shè)行政部門要遵照《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，理順管理程序，加強(qiáng)對(duì)外埠企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)月報(bào)表制度，并按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。建筑業(yè)總產(chǎn)值是標(biāo)志著建筑業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，各地今年要對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)值完成情況進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì)。建筑業(yè)發(fā)展壯大了，行業(yè)才有地位。

二是加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理。

結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)管理辦法，解決施工企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)、圍標(biāo)等問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法利益以招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)為監(jiān)督主體，重點(diǎn)監(jiān)督國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，按國(guó)家規(guī)定，“綜合評(píng)標(biāo)法”和“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”都可以采用，由業(yè)主自行選擇，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，扶持本省骨干企業(yè)加強(qiáng)信息的集中公開(kāi)發(fā)布規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，從制度上解決“中介不公”等不規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管、投訴舉報(bào)、標(biāo)后跟蹤等措施改變招投標(biāo)工作方式，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外埠企業(yè)的招投標(biāo)監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包掛靠行為，切實(shí)保證工程質(zhì)量

三是推進(jìn)信用體系建設(shè)。

加快建立企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信與資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤。繼續(xù)實(shí)行建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度和“三色通道”制度，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員的市場(chǎng)行為。完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建造師及外埠企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。大力推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，上下級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，逐步建立政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制。

四是加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管。

建立勘察設(shè)計(jì)行業(yè)違規(guī)行為舉報(bào)制度，重點(diǎn)規(guī)范惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)行為。惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的一個(gè)突出問(wèn)題，我們要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)形成共識(shí)，用共同遵守的承諾來(lái)規(guī)范市場(chǎng)。貫徹落實(shí)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行核查。加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步完善質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)施工圖審查制度，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。以貫徹落實(shí)建筑設(shè)計(jì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織編制與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

五是強(qiáng)化抗震防災(zāi)工作。

結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹和新一輪城市總體規(guī)劃的修編，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防管理。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村民居抗震工作。

一是做好企業(yè)管理人才的培養(yǎng)工作。

建筑業(yè)企業(yè)管理人才是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。要建立人才培養(yǎng)、管理的激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造吸引人才、用好人才的良好環(huán)境。規(guī)范開(kāi)展各類執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)工作，建立建造師變更注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、重新注冊(cè)等工作程序，建立二級(jí)建造師注冊(cè)管理系統(tǒng)。規(guī)范各類注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)管理人員和工程技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

二是提高建筑勞務(wù)作業(yè)人員素質(zhì)。

建筑勞務(wù)作業(yè)人員是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)制造者，絕大多數(shù)來(lái)自于農(nóng)村，他們文化水平低，提高他們的素質(zhì)是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，以提高建筑勞務(wù)作業(yè)人員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為載體，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)通過(guò)組織開(kāi)展建筑職業(yè)技能大賽、崗位練兵等活動(dòng)，進(jìn)一步提高這些人員的操作技能建立職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定與就業(yè)相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制，爭(zhēng)取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)鑒定建筑勞務(wù)作業(yè)人員超過(guò)

5

萬(wàn)人，不斷提高勞務(wù)人員的整體素質(zhì)。

三是加強(qiáng)行業(yè)管理部門的隊(duì)伍建設(shè)。

建筑業(yè)管理部門的工作人員是政策的制訂者和執(zhí)行者，對(duì)行業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用要不斷提高各級(jí)管理部門工作人員的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政能力，更好地謀劃和推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展目前，一些管理部門編制和經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到解決，甚至拖欠工資，嚴(yán)重影響了管理人員的工作積極性為此，我們?cè)谥贫涌烊〗ㄖI(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)時(shí)，我們要向省政府反映，努力使這一問(wèn)題得到解決

一是實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各級(jí)建設(shè)行政部門一定要按照省委、省紀(jì)委和廳黨組的安排部署，結(jié)合建筑業(yè)工作實(shí)際，從規(guī)范行政行為、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展軟環(huán)境入手，深入貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。樹立有限審批，無(wú)限服務(wù)理念，大力推行行政審批“八公開(kāi)”和“一次性告知”制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，積極推進(jìn)電子政務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)各類行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦公。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加大反腐倡廉的工作力度，為建筑業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

二是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。

盡快制定《吉林省工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》，組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)及人員考核認(rèn)定工作。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，落實(shí)政府質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，以工程監(jiān)理企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為為重點(diǎn)，規(guī)范參建各方主體的質(zhì)量行為。全面推行住宅分戶驗(yàn)收制度。加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、政府投資工程質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三是強(qiáng)化建筑安全管理。

加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，試行專職安全員由公司集中管理、統(tǒng)一派駐方式。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。繼續(xù)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“局長(zhǎng)示范工地”活動(dòng)，有條件的地方可開(kāi)展經(jīng)理示范工地活動(dòng)。做好預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治和隱患排查工作。強(qiáng)化工程外防護(hù)管理，減少傷亡事故發(fā)生。

四是完善工程造價(jià)管理機(jī)制。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額會(huì)議精神和新《計(jì)價(jià)規(guī)范》，制定出臺(tái)相應(yīng)的配套監(jiān)管辦法加快修訂符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的定額和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制

2009。

年吉林省建筑工程預(yù)算定額。積極開(kāi)展國(guó)有投資工程的結(jié)算審核備案的試點(diǎn)工作。完善工程規(guī)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理制度和建筑工程實(shí)物量與建筑工種人工成本信息的測(cè)算、發(fā)布制度。

五是繼續(xù)做好防止拖欠工程款工作。

我們要在過(guò)去清欠工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善防止新欠的長(zhǎng)效機(jī)制，要發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的作用，從根本上解決拖欠工程款問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂同時(shí)要依法規(guī)范勞務(wù)用工行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

同志們，

2008。

年是全省建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全省建筑業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十一

2008。

年

5

月

6

日）。

同志們：

在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省委九屆三次會(huì)議精神，廣大干部職工為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，為全面建設(shè)小康社會(huì)埋頭苦干，拼搏進(jìn)取的重要時(shí)刻，省建設(shè)工會(huì)在這里召開(kāi)全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議，這是一次很及時(shí)很重要的會(huì)議，我代表廳黨組對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！同時(shí)也對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，長(zhǎng)發(fā)同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了近兩年的工作，對(duì)今年的工作又做出了切實(shí)可行的安排，抓住了中心，突出了重點(diǎn)，符合建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前的實(shí)際情況，我完全同意。過(guò)去的兩年，省建設(shè)工會(huì)在上級(jí)工會(huì)組織和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，抓競(jìng)賽、促發(fā)展，抓參與、重維護(hù)，抓隊(duì)伍、保穩(wěn)定，特別在全省棚戶區(qū)改造這一惠民工程中，做了大量卓有成效的工作，對(duì)此，廳黨組是滿意的，是給予充分肯定的。

下面，就如何做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、振奮精神，知難而進(jìn)，增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。

黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)上提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，省委九屆三次會(huì)議進(jìn)一步明確了振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大工會(huì)干部必須振奮精神，積極進(jìn)取，各級(jí)工會(huì)組織必須知難而進(jìn)，有所作為。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，也是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。職工群眾寄信任和希望于工會(huì)，我們就要不辱使命。當(dāng)前首要的任務(wù)就是要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，把黨的意志和主張傳播到基層，把十七大精神傳播到職工群眾中間去，把廣大職工團(tuán)結(jié)和凝聚到小康社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐中來(lái)。就建設(shè)系統(tǒng)而言，更是面臨著繁重的建設(shè)和管理雙重任務(wù)?！笆晃濉币?guī)劃進(jìn)入關(guān)鍵之年，部分建筑企業(yè)和市政公用行業(yè)改革尚未完成，城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市（州）棚戶區(qū)改造處于收尾階段，縣（市）棚戶區(qū)改造正在進(jìn)行之中，全省住房保障體系建設(shè)、廉租房建設(shè)剛剛啟動(dòng)，伴隨而來(lái)的各種利益矛盾和問(wèn)題必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，有的會(huì)更加突出。各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞建設(shè)系統(tǒng)中心工作和大局來(lái)謀劃工會(huì)工作，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決各種問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，提高市政公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，合理化建議活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作，提高環(huán)境效益；通過(guò)培訓(xùn)教育工作，造就高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍；通過(guò)上層參與、基層民主管理工作，維護(hù)職工合法權(quán)益；通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，化解矛盾，穩(wěn)定職工隊(duì)伍?？傊?，工會(huì)要做的工作很多，能做的工作也很多，大家要振奮精神，克服畏難情緒，積極努力，把工作做好，讓黨組織滿意，讓行政滿意，讓職工滿意。

二、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

關(guān)心和支持工會(huì)工作是全心全意依靠工人階級(jí)的根本要求。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告中關(guān)于工人階級(jí)地位和工會(huì)工作方面的要求和論述，提高工會(huì)組織的地位，落實(shí)工會(huì)干部的待遇，認(rèn)真研究和支持工會(huì)開(kāi)展工作。首先要支持工會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)。完善的組織是工會(huì)得以發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，據(jù)我所知，建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)組織建設(shè)還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在各委（局）工會(huì)組織不健全、人員不到位。有的干脆沒(méi)有工會(huì)組織。這種狀況嚴(yán)重影響了工會(huì)工作的正常開(kāi)展。去年遼源市在市總工會(huì)和建設(shè)主管部門的支持下，成立了產(chǎn)業(yè)工會(huì)，起到了很好的示范作用，其它地區(qū)應(yīng)該借簽。暫時(shí)不具備條件成立產(chǎn)業(yè)工會(huì)的地區(qū)，我們建議應(yīng)由局黨委書記兼任工會(huì)主席，以黨建帶工建、工建促黨建，盡快結(jié)束目前工會(huì)工作的被動(dòng)局面，以實(shí)現(xiàn)健全組織、完善機(jī)制、打通渠道、形成網(wǎng)絡(luò)的組織建設(shè)目標(biāo)，為工會(huì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。其次要支持工會(huì)開(kāi)展必要的活動(dòng)。工會(huì)是群團(tuán)組織，工作的主要手段就是開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)把職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把職工的聰明才智激發(fā)出來(lái)，把職工團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)，沒(méi)有活動(dòng)，就沒(méi)有生機(jī)，就沒(méi)有活力。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要對(duì)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)給予有力的支持和指導(dǎo)，并在財(cái)力、物力方面予以相應(yīng)的幫助，為開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。第三，要維護(hù)工會(huì)干部自身的合法權(quán)益。工會(huì)組織既要維護(hù)企業(yè)利益，又要維護(hù)職工利益，既要維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要維護(hù)職工當(dāng)前利益，而這些利益又往往發(fā)生矛盾，工會(huì)干部處于進(jìn)退兩難的境地，自身利益難免受到侵害，這就要求各級(jí)黨組織替他們說(shuō)話，為他們撐腰，保護(hù)他們的利益。要給工會(huì)以應(yīng)有的地位，為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，這就是“有位才有為”的道理。此外，還要支持工會(huì)開(kāi)展必要的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同推動(dòng)工作。

三、關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)心困難職工，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。

省建設(shè)廳和省建設(shè)工會(huì)已連續(xù)多年在每年兩節(jié)期間深入各地走訪慰問(wèn)困難企業(yè)和困難職工，這期間我也親眼看到了困難職工的實(shí)際情況，有的地區(qū)和企業(yè)困難情況相當(dāng)嚴(yán)重，這是一個(gè)不容忽視的重大問(wèn)題。我之所以把這個(gè)問(wèn)題單獨(dú)提出來(lái)，是因?yàn)槿鮿?shì)群體和困難職工這部分人群既是矛盾的凸顯區(qū)、又是問(wèn)題的多發(fā)區(qū)，他們中間的許多利益需要我們來(lái)維護(hù)，許多問(wèn)題需要我們幫助解決。做好他們的工作，不僅僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，更是樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。特別是在當(dāng)前情況下，藏獨(dú)分子和國(guó)際上某些勢(shì)力相勾結(jié)，企圖把奧運(yùn)政治化，破壞圣火傳遞，法輪功分子也視機(jī)扇動(dòng)，妄圖破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面。維護(hù)穩(wěn)定的工作比以往任何一個(gè)時(shí)期都重要，當(dāng)前最大的愛(ài)國(guó)主義就是用實(shí)際行動(dòng)做好本職工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)工會(huì)組織要千方百計(jì)地幫助行政出主意、想辦法，幫助改制企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；要通過(guò)吸納農(nóng)民工入會(huì)和建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)等形式切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；要切實(shí)關(guān)心困難職工的生活，通過(guò)入戶走訪和建立困難職工檔案的辦法，對(duì)本地區(qū)困難職工的狀況進(jìn)行詳細(xì)了解，特別要借廉租房建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行調(diào)查摸底的時(shí)機(jī)，對(duì)全系統(tǒng)的困難職工進(jìn)行認(rèn)真的排查，做到心中有數(shù)，真正擔(dān)當(dāng)起第一知情人的職責(zé)，努力化解各種矛盾，爭(zhēng)取通過(guò)大家的努力，改變他們目前的困難局面，使他們真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，樹立克服困難的信心，自覺(jué)維護(hù)隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部提出了新的更高的要求，單一的工會(huì)業(yè)務(wù)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)工作的需要。工會(huì)干部必須成為工會(huì)業(yè)務(wù)和工運(yùn)理論的專家，才能指導(dǎo)工會(huì)工作正常開(kāi)展；工會(huì)干部必須成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專家，才能使工會(huì)工作與企業(yè)的中心工作融為一體，互相促進(jìn)；工會(huì)干部必須成為法律方面的專家，才能使工會(huì)在處理矛盾糾紛，仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)有章可循，得心應(yīng)手；工會(huì)干部必須成為公關(guān)談判方面的專家，才能在涉外經(jīng)濟(jì)企業(yè)中真正代表職工的利益，永遠(yuǎn)立于不敗之地。所有這些都要求我們各級(jí)工會(huì)干部必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)提高，學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律，全面提高綜合素質(zhì)，才能更好地完成歷史賦予的重任。

同志們！振興東北老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，給我們提供了大顯伸手的廣闊舞臺(tái)，黨組織寄厚望于工會(huì)組織，廣大職工寄希望于工會(huì)干部。大家要振奮精神，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭苦干，替政府分憂，為職工解難，在推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展中做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

這次全省審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神，總結(jié)2012年審計(jì)工作，部署今年的重點(diǎn)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

審計(jì)監(jiān)督是依法治國(guó)的重要途徑和方式，關(guān)系到維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序，關(guān)系到推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，關(guān)系到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，在服務(wù)發(fā)展大局過(guò)程中，肩負(fù)著強(qiáng)化監(jiān)督、糾偏匡正、推動(dòng)落實(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要職責(zé)，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行具有特殊重要的作用。從我省來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提速，政府投資的項(xiàng)目逐年增加，領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作越來(lái)越多，需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，必然要求審計(jì)部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督作用，積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年，全省審計(jì)部門面對(duì)紛繁復(fù)雜的宏觀環(huán)境，依法履行職責(zé)，扎實(shí)有效工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。

緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)保障政策落實(shí)、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾權(quán)益、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)工作廣度和深度不斷拓展。去年，全省審計(jì)部門共完成5大類6904項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容全過(guò)程、審計(jì)領(lǐng)域全覆蓋。特別是根據(jù)新的形勢(shì)要求，將政府性資金全部納入審計(jì)范圍，將財(cái)政資金使用績(jī)效作為延伸內(nèi)容，積極開(kāi)展“三公經(jīng)費(fèi)”、民生工程、重大項(xiàng)目等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)審計(jì)，著力加強(qiáng)縣級(jí)政府性資金的審計(jì)調(diào)查，充分發(fā)揮了維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提升政府理財(cái)水平等重要作用。

二是制度創(chuàng)新進(jìn)一步深入。

探索完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)部門協(xié)作，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，工作績(jī)效明顯提高。去年，審計(jì)部門制定實(shí)施審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師、領(lǐng)軍人物培養(yǎng)、民生工程審計(jì)等多項(xiàng)制度，有效提升了審計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面，逐步健全議事制度和工作規(guī)則，積極探索離任交接和任前審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督的力度不斷加大。

三是成果運(yùn)用進(jìn)一步改善。

堅(jiān)持把揭示問(wèn)題、督促整改與促進(jìn)管理、推進(jìn)改革結(jié)合起來(lái)，圍繞示范區(qū)建設(shè)、煤炭資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)研究，深挖問(wèn)題根源，提出合理化意見(jiàn)建議，為黨委政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。去年，審計(jì)部門共提交審計(jì)報(bào)告、綜合性報(bào)告等8699份，督促被審計(jì)單位制定整改措施1112項(xiàng)、完善制度230項(xiàng)。通過(guò)落實(shí)整改、跟蹤問(wèn)效，保證了政策措施的貫徹落實(shí)。

四是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

圍繞推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面實(shí)施能力建設(shè)“五大工程”，干部素質(zhì)、服務(wù)能力和工作水平等都有很大提升，多項(xiàng)工作走在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)前列，多次受到審計(jì)署的充分肯定。實(shí)踐證明，全省審計(jì)系統(tǒng)是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊(duì)伍。在此，我代表省委、省政府，向全省審計(jì)戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

黨的十八大圍繞全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面作出了全面部署，剛剛結(jié)束的省“兩會(huì)”，進(jìn)一步明確了今后五年和今年的工作任務(wù)，各個(gè)方面的重點(diǎn)工作都與審計(jì)工作密切相關(guān)。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢(shì)的發(fā)展變化，都對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高要求，審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)越來(lái)越繁重，審計(jì)監(jiān)督的作用越來(lái)越重要，審計(jì)部門肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越大。我們只有不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的治理，著力深化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督，才能為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。審計(jì)戰(zhàn)線的同志們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感，以對(duì)法律、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，找準(zhǔn)工作定位,認(rèn)真履職盡責(zé)，為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽做出更大貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。全省審計(jì)部門要按照審計(jì)署的要求和省委、省政府的決策部署，更加主動(dòng)地圍繞中心、服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，提高工作效率，努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。

第一，要繼續(xù)加強(qiáng)重大政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，圍繞實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。要結(jié)合今年省委、省政府的重點(diǎn)工作，切實(shí)加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保、行政事業(yè)性收費(fèi)等項(xiàng)目的審計(jì)力度，準(zhǔn)確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問(wèn)題，推進(jìn)政策措施的有效落實(shí)，確保政令暢通。要把維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序作為重要任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)揭露營(yíng)私舞弊、侵占國(guó)家資財(cái)?shù)默F(xiàn)象，嚴(yán)肅查處重大損失浪費(fèi)和失職瀆職行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)的權(quán)威性。要密切跟蹤財(cái)政、金融運(yùn)行情況，充分發(fā)揮預(yù)測(cè)預(yù)警作用，及時(shí)揭示、化解和有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)財(cái)政金融環(huán)境安全穩(wěn)定。要扎實(shí)開(kāi)展以清理政府性資產(chǎn)、資金，實(shí)行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內(nèi)容的“雙清、雙集中”活動(dòng)，進(jìn)一步建章建制、規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作、嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

第二，要不斷加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度。

近年來(lái)，我省財(cái)政規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理問(wèn)題，越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。審計(jì)部門要按照法定職責(zé)要求，不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督，有效推動(dòng)財(cái)政超收增支和轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)年度預(yù)算執(zhí)行和投資情況的審計(jì)監(jiān)督，更加突出社?；痤A(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行和省級(jí)科技項(xiàng)目資金績(jī)效的審計(jì)調(diào)查，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用的合法性和科學(xué)性。2011年，國(guó)家審計(jì)署對(duì)我省本級(jí)政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)，總體情況比較好，要繼續(xù)跟蹤關(guān)注，督促妥善處理好存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，規(guī)范政府融資行為，將政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)控制在合理范圍。今年，由于結(jié)構(gòu)性減稅和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等因素，我省財(cái)政減收的壓力將逐步加大。審計(jì)部門一方面要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政組織收入和稅收工作的審計(jì)，確保應(yīng)收盡收。另一方面要督促部門加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，有效提升財(cái)政資金的使用效益。省政府一直高度重視預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，已經(jīng)成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會(huì)議制度，要充分發(fā)揮職能作用，除審核年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改落實(shí)情況外，還要從宏觀層面分析預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中存在的問(wèn)題，督促并幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)源頭治理，進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。

第三，要有效發(fā)揮民生項(xiàng)目審計(jì)的作用。

民生工程是安徽工作的亮點(diǎn)，也是審計(jì)部門監(jiān)督的重點(diǎn)。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大、工程建設(shè)的深入推進(jìn)，以及部分項(xiàng)目相繼投入使用，在資金管理、工程質(zhì)量和后期管養(yǎng)等方面，已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)一些問(wèn)題，必須下大力氣堅(jiān)決整治。今年，國(guó)務(wù)院將繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、社保資金、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計(jì)力度。審計(jì)部門要結(jié)合安徽實(shí)際，切實(shí)抓好組織實(shí)施，重點(diǎn)要放在社會(huì)保障重點(diǎn)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績(jī)效等方面，揭示社保資金在籌集運(yùn)營(yíng)、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，跟蹤檢查保障性住房建設(shè)質(zhì)量、住房分配等情況，及時(shí)提出對(duì)策建議，全力督促整改落實(shí)，最大限度地發(fā)揮民生工程效益。要全面加強(qiáng)對(duì)耕地、礦產(chǎn)資源和資源能源利用等方面的審計(jì)，努力為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范等審計(jì)項(xiàng)目，要結(jié)合國(guó)家和省里的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

第四，要著力提升重大投資項(xiàng)目審計(jì)水平。

目前，投資仍是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最現(xiàn)實(shí)的手段。去年，全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到15055億元，增長(zhǎng)24.2%，建成了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資規(guī)模大，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度很高。審計(jì)部門要緊緊盯住政府投資項(xiàng)目，做到及時(shí)跟進(jìn)、有效監(jiān)督，對(duì)這些項(xiàng)目是否合乎國(guó)家政策、管理是否到位，項(xiàng)目招投標(biāo)是否規(guī)范、有無(wú)擠占挪用資金情況，投資項(xiàng)目有無(wú)重復(fù)建設(shè)、有無(wú)造成重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題，提出準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果和有效的整改措施。今年，對(duì)口援疆工作仍將繼續(xù)，合肥新橋機(jī)場(chǎng)、九華山機(jī)場(chǎng)即將投入運(yùn)營(yíng)，交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程也在積極推進(jìn)，要選一批項(xiàng)目列入審計(jì)重點(diǎn)，摸清資金使用情況，防止資金挪用、浪費(fèi)，確保按規(guī)定用途使用到位。

第五，要不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

審計(jì)部門按照黨中央的部署要求，進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督，尤其要加大對(duì)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中和離任審計(jì)力度，加強(qiáng)對(duì)行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要將各地落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“三十條意見(jiàn)”的情況，作為今年審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)抓好規(guī)定的落實(shí)。今天上午，省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了會(huì)議，研究了今年的審計(jì)工作計(jì)劃，相關(guān)工作馬上就要啟動(dòng)，各地也要做好安排，通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政的觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要意義，切實(shí)把審計(jì)工作擺在更加突出的位置。政府主要負(fù)責(zé)人要直接分管，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究審計(jì)工作安排，切實(shí)解決實(shí)際困難，使審計(jì)部門能夠集中精力開(kāi)展工作。要支持審計(jì)部門依法開(kāi)展審計(jì)，在遇到干擾和阻礙時(shí)，主動(dòng)為審計(jì)部門撐腰，確保如實(shí)反映審計(jì)情況，依法查處違規(guī)問(wèn)題。要重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)部門同志參與政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的制定，認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見(jiàn)和建議。當(dāng)前，由于種種原因，審計(jì)部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在，要及時(shí)充實(shí)和改善，在干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面，采取切實(shí)可行的辦法，為審計(jì)部門創(chuàng)造更好的工作條件。

二要密切協(xié)作配合。

各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必在思想上樹立自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，在行動(dòng)中積極配合審計(jì)部門的工作，自覺(jué)將審計(jì)作為檢驗(yàn)工作成效和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的重要手段，依法提供基礎(chǔ)材料，主動(dòng)配合審計(jì)調(diào)查，對(duì)審計(jì)部門的工作要求，做到不隱瞞、不回避、不干涉，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及審計(jì)決定和整改意見(jiàn)，要認(rèn)真組織研究，積極落實(shí)整改，及時(shí)提交整改報(bào)告。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。

全省審計(jì)部門要從國(guó)家治理的角度，認(rèn)識(shí)和把握隊(duì)伍建設(shè)的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升綜合素質(zhì)和工作水平。要堅(jiān)持依法審計(jì)，按照溫家寶總理在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，不斷推動(dòng)審計(jì)法規(guī)體系建設(shè)，逐步健全行政復(fù)議和政務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受來(lái)自社會(huì)各方面的監(jiān)督，努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持原則的審計(jì)精神，不斷增強(qiáng)審計(jì)的執(zhí)行力和社會(huì)公信力。要推進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺(jué)抵御各種消極腐敗之風(fēng)的腐蝕，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要提升工作能力，繼續(xù)加強(qiáng)與審計(jì)對(duì)象的日常聯(lián)系，不斷增強(qiáng)捕捉問(wèn)題、隱患的敏銳性，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的使命，真正把審計(jì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果。要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，在推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用，努力提高審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)含量。同時(shí)，要按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理，嚴(yán)格控制審計(jì)成本，為被審計(jì)單位做出表率。

同志們，做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全省審計(jì)部門在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn)！

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十三

6

2

億元，其中中央?？?。

1

億元，省本級(jí)配套資金。

1

億元。在安排下達(dá)的項(xiàng)目資金總額中，土建工程安排了。

1

．

545。

億元，占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％；信息技術(shù)設(shè)備、儀器圖書課桌凳各安排了。

1300。

萬(wàn)元，分別占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％；師資培訓(xùn)安排了。

1300。

萬(wàn)元，占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％；貧困生助學(xué)金安排了。

650。

萬(wàn)元，占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％，并全部下達(dá)到。

15。

9089。

．

4

萬(wàn)元。

70。

％以上，符合國(guó)家要求。但從幾次督查的情況看，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。部分項(xiàng)目縣在“工程”實(shí)施中不經(jīng)批準(zhǔn)隨意更改項(xiàng)目計(jì)劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或改變項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)等。二是少數(shù)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，資金監(jiān)管不嚴(yán)；部分單位沒(méi)有按《會(huì)計(jì)法》的要求設(shè)立崗位，沒(méi)有按基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度建帳，有的地方甚至白條入帳。三是有的資金投向不盡合理，項(xiàng)目安排上沒(méi)有綜合考慮各項(xiàng)目的平衡發(fā)展。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，固然有客觀因素，但主要是部分地方對(duì)“義教工程”認(rèn)識(shí)不夠到位，責(zé)任不夠明確，制度不夠完善。這次會(huì)議以后，各級(jí)財(cái)政部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從落實(shí)“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)“義教工程”的重要性、緊迫性。黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的“義教工程”是科教興國(guó)方略的重要內(nèi)容，是發(fā)展基礎(chǔ)教育的重大舉措；也是利國(guó)利民的“德政工程”、“民心工程”，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民和學(xué)生的關(guān)懷。做好“義教工程”工作，是我們義不容辭的責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極配合教育等部門，切實(shí)加大工作力度，全面落實(shí)中央的有關(guān)政策，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

二、多渠道籌措資金，嚴(yán)格管理，大力支持和促進(jìn)“義教工程”的實(shí)施。

近年來(lái)，我省財(cái)政形勢(shì)一直較為嚴(yán)峻，全省人均可用財(cái)力增長(zhǎng)有限，收支矛盾仍然十分突出。但各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，既算眼前帳，又算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，努力克服困難，把落實(shí)“義教工程”配套資金作為支出重點(diǎn)，優(yōu)先安排，千方百計(jì)擠出資金，加大對(duì)“義教工程”的財(cái)政投入；千方百計(jì)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，建立多渠道、多層次的籌融資機(jī)制；千方百計(jì)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，真正發(fā)揮每一分錢的效益，確保我省“義教工程”順利推進(jìn)。

第一，各級(jí)財(cái)政要大力壓縮一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排“義教工程”配套資金。

兩年多來(lái)，為確保與中央工程專項(xiàng)按

1

1

比例配套，省財(cái)政廳、省教育廳通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，擠出財(cái)力安排了。

1

60。

％，其中農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)用于危房改造不低于。

100%。

”。全省稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的比例平均為。

66。

％，從而為我省中小學(xué)改善辦學(xué)條件提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源。希望那些沒(méi)有按政策規(guī)定比例到位的縣市，一定要按省里要求落實(shí)；去年沒(méi)有到位的，今年要補(bǔ)足，以后一定要保證到位，否則，省財(cái)政將扣減部分轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)財(cái)政部門在確保教師工資正常發(fā)放的前提下，要認(rèn)真按照省委、省政府要求，嚴(yán)格控制支出。對(duì)存在欠發(fā)工資的地方，不得再審批和上新的行政性基建項(xiàng)目，不得再安排財(cái)政資金用于購(gòu)置小車，嚴(yán)格控制招待費(fèi)和國(guó)內(nèi)培訓(xùn)、出國(guó)考察等支出，嚴(yán)禁公款旅游等；嚴(yán)禁不顧財(cái)力可能，亂上行政辦公樓、培訓(xùn)中心和內(nèi)部娛樂(lè)設(shè)施等“形象工程”和“政績(jī)工程”。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證“義教工程”配套資金足額到位。同時(shí)，要按照省里出臺(tái)的《湖南省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》，配合人事、教育部門認(rèn)真做好中小學(xué)教師定編和精簡(jiǎn)分流工作；要抓住部門預(yù)算改革，細(xì)化預(yù)算編制的契機(jī)，逐步清理規(guī)范財(cái)政供給的單位和供養(yǎng)人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，加大對(duì)重點(diǎn)支出的保障力度。

第二，因地制宜，廣辟渠道，多形式籌措“義教工程”資金。

“義教工程”是一項(xiàng)寵大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資金需求量大，僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來(lái)，不少地方為確保資金到位，狠下決心，多方籌措，做了大量行之有效的工作，走出了一條多渠道籌資的好路子。比如，新晃、桑植、古丈、安化等縣，采取“縣鄉(xiāng)財(cái)政擠、動(dòng)員各界捐、發(fā)動(dòng)群眾籌、想方設(shè)法引、勤工儉學(xué)湊”的辦法，因地制宜走出了一條多管齊下、廣泛籌資的路子，為確?！傲x教工程”的順利實(shí)施起到了積極的推動(dòng)作用。從各地的實(shí)踐來(lái)看，除了各級(jí)政府加大財(cái)政投入外，籌資的渠道主要形式有：一是在政策允許的范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)捐資助學(xué)，二是組織有關(guān)單位對(duì)口支援。多年來(lái)，我省一直保持對(duì)口扶貧的傳統(tǒng)，而對(duì)口扶貧的重點(diǎn)則是對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃鲐殹?p>

第三，采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)格工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理，努力提高資金使用效益。

在當(dāng)前資金籌措比較困難的情況下，各地應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化管理，向管理要資金，向管理要效益。一是要加強(qiáng)對(duì)工程土建項(xiàng)目的管理，確保工程質(zhì)量。對(duì)“義教工程”項(xiàng)目，各地一定要嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真審定施工單位的資質(zhì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督；要嚴(yán)格按照《全國(guó)中小學(xué)危房改造土建項(xiàng)目管理暫行辦法》，對(duì)“義教工程”土建項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。二是要加強(qiáng)對(duì)工程專項(xiàng)資金的管理，切實(shí)提高資金使用效益。中央和省下達(dá)的專項(xiàng)資金，以及各地的自籌資金，每一分錢都來(lái)之不易，一定要用好、管好。為發(fā)揮資金使用最大效益，各地必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，建立健全內(nèi)控管理制度，配備合格財(cái)會(huì)人員，嚴(yán)格資金使用審批程序。各項(xiàng)目縣均要在財(cái)政部門設(shè)立“工程”資金專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行、專帳核算，確保?？顚Ｓ?，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金；“工程”土建項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行招

(

議

)

標(biāo)制，儀器設(shè)備、課桌凳、圖書資料、信息技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)。三是要建立健全“工程”專項(xiàng)資金監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性的財(cái)務(wù)稽查和現(xiàn)場(chǎng)督察。對(duì)不及時(shí)撥付或擠占、挪用專項(xiàng)資金的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。四是“義教工程”要與當(dāng)?shù)刂行W(xué)布局調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合。要利用布局調(diào)整抓“工程”實(shí)施，利用“工程”實(shí)施促布局調(diào)整，避免重復(fù)建設(shè)。五是各地在實(shí)施“工程”時(shí)，要按輕重緩急的原則，量財(cái)辦事，嚴(yán)格按計(jì)劃施工，不得超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)，更不得負(fù)債搞建設(shè)，嚴(yán)防新一輪教育負(fù)債的發(fā)生。

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十四

剛才。

國(guó)志同志回顧和總結(jié)了去年全省旅游工作。

對(duì)今年的重點(diǎn)工作做了安排和部署。

這些意見(jiàn)我都贊成。下面。

把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的要求。

今年全省旅游業(yè)總收入計(jì)劃完成。

438。

億元。

增長(zhǎng)。

25%。

以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

需要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度。

樹立我省旅游“繽紛四季、精彩吉林”的整體形象。

吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客來(lái)我省旅游觀光。

全面活躍我省旅游市場(chǎng)。

一、大力宣傳促銷。

充分展示吉林省旅游的整體形象。

(

一

)

充分利用。

年北京奧運(yùn)會(huì)和。

2010。

年上海世博會(huì)的機(jī)遇。

加大旅游宣傳。

這兩個(gè)世界性盛會(huì)在我國(guó)舉辦。

為展示吉林旅游整體形象提供了難得的契機(jī)。各地一定要抓住機(jī)遇。

把旅游宣傳推廣作為重中之重抓緊抓好。要加大投入。

舍得投入。從現(xiàn)在起。

借助北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的平臺(tái)。

使更多的人認(rèn)識(shí)吉林、了解吉林、走進(jìn)吉林。要以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)。

以整體旅游形象宣傳為核心。

以營(yíng)銷渠道建設(shè)為途徑。

全面提高旅游宣傳推廣工作的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。

把旅游宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。

(

二

)

精心策劃全省旅游節(jié)慶活動(dòng)。

做到“四季有節(jié)慶、月月有亮點(diǎn)”。

要不斷優(yōu)化各地的旅游產(chǎn)品。

使全社會(huì)能夠及時(shí)了解旅游節(jié)慶的信息。

形成旅游節(jié)慶亮點(diǎn)頻閃、旅游市場(chǎng)異常活躍的新局面。

(

三

)

整合資源。

搞好精品旅游線路組合。

要有效整合全省旅游資源和產(chǎn)品。

搞好旅游線路組合。

精心設(shè)計(jì)特色線路和精品線路。根據(jù)市場(chǎng)需求。

在不同季節(jié)宣傳推廣不同的線路。在線路的組合上。

還要宣傳旅游線路。

不僅在國(guó)內(nèi)宣傳。

還要到國(guó)外促銷。各級(jí)政府一定要積極支持這項(xiàng)工作。對(duì)鴨綠江沿江旅游線路要包裝推介好。

同時(shí)還要結(jié)合長(zhǎng)白山旅游機(jī)場(chǎng)的開(kāi)通。

搞好全省旅游產(chǎn)品和線路推介。

(

四

)

認(rèn)真組織。

全力做好北方旅游交易會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。

今年。

6

月

2008。

中國(guó)北方旅游交易會(huì)將在延吉舉辦。

這是我省難得的旅游宣傳契機(jī)。要切實(shí)做好籌備工作。

努力把各項(xiàng)活動(dòng)組織、落實(shí)好。

把交易會(huì)辦出特色、辦出水平。

二、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年。

全面改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況。

最近。

省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》。

并把。

年確定為“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”

這是全面改善我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件的重大舉措。

對(duì)于樹立旅游形象。

提高行業(yè)管理水平具有重要意義。

要認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》的實(shí)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展。

(

一

)

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。

各地要結(jié)合實(shí)際。

提出具體的實(shí)施意見(jiàn)和工作措施。

積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。要把推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

希望旅游資源好的地方、優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)達(dá)標(biāo)。

制定明確的工作目標(biāo)和時(shí)間表。

提出具體建設(shè)方案。

嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。

(

二

)

努力完善旅游公共服務(wù)。

加強(qiáng)高等級(jí)公路沿線綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。

加快推進(jìn)自駕車。

(

房車。

)

營(yíng)地建設(shè)。

高起點(diǎn)編制營(yíng)地建設(shè)方案。今年要啟動(dòng)全省“。

12301。

”旅游語(yǔ)音信息公益服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

省旅游、交通、商務(wù)、文化及通信等部門要協(xié)調(diào)配合。

爭(zhēng)取早日投付使用。

(

三

)

多渠道籌集建設(shè)資金。

多方籌集資金。

努力幫助各地解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。各地要積極開(kāi)展旅游項(xiàng)目的招商引資。

認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。

拿出最能吸引人、最有前景的項(xiàng)目對(duì)外招商。要實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。

在引進(jìn)外資的同時(shí)。

大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用。

三、加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理。

提升旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)層次和水平。

(

一

)

旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持高品位、高起點(diǎn)。

要努力建設(shè)大項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目、建設(shè)具有國(guó)際水平的精品項(xiàng)目。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

突出特色。

增加文化品位和科技含量。

把我省旅游資源打造成自然景觀和現(xiàn)代文明完美結(jié)合的勝地。要堅(jiān)決杜絕資源浪費(fèi)。

對(duì)于一流的資源。

不具備開(kāi)發(fā)條件的。

寧可不開(kāi)發(fā)。各級(jí)政府一定要目光高遠(yuǎn)。

切不可為了眼前利益放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

犧牲寶貴資源搞低水平的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

(

二

)

省旅游局要對(duì)全省旅游景區(qū)資源實(shí)行分類管理。

要在旅游資源普查的基礎(chǔ)上。

制定《旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

明確重要景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序。

明確省直各相關(guān)部門責(zé)任。對(duì)投資項(xiàng)目要?jiǎng)澏n次標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)投資商的條件和能力要設(shè)準(zhǔn)入門檻。

對(duì)投資總額和時(shí)間要有底線要求。要制定一流的規(guī)劃。

選擇一流的投資商。

建設(shè)一流的項(xiàng)目。省旅游局要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良資源的管理。

全省重點(diǎn)景區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、優(yōu)良旅游資源的規(guī)劃、策劃方案。

要依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游規(guī)劃通則》。

經(jīng)省旅游行政部門組織的專家評(píng)審。要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃。

聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的專家和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。

充分體現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平和大手筆。

提高旅游規(guī)劃的權(quán)威性。各地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。

必須符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。相關(guān)行政管理部門審批旅游建設(shè)項(xiàng)目。

要先征求旅游行政管理部門的意見(jiàn)。

(

三

)

加大對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)、重要旅游線路規(guī)劃建設(shè)的支持力度。

對(duì)重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜。今年全省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金堅(jiān)持重點(diǎn)使用的原則。

不搞平均分配。提倡各地編制控制性詳規(guī)和功能性專項(xiàng)規(guī)劃。

不要做那些單純的概念性規(guī)劃。省旅游局要制作全省旅游發(fā)展規(guī)劃沙盤。

直觀、全景式展示我省旅游資源、主要景區(qū)、旅游線路、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)情況。

為旅游宣傳及項(xiàng)目招商提供基礎(chǔ)。

四、加快旅游對(duì)外開(kāi)放。

增強(qiáng)吉林旅游的可進(jìn)入性和吸引力。

(

一

)

進(jìn)一步加強(qiáng)旅游國(guó)際交流與合作。

要發(fā)揮我省在東亞區(qū)域旅游論壇。

(eatof)。

國(guó)際旅游協(xié)調(diào)機(jī)制中的重要作用。

加強(qiáng)與各成員省的資源共享、客源互送。

把旅游交流作為經(jīng)濟(jì)交往、樹立和維護(hù)國(guó)家形象、提高公民素質(zhì)的重要平臺(tái)。

全面融入國(guó)際旅游市場(chǎng)。

全面參與國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

全面提高旅游業(yè)國(guó)際化水平。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》。

通過(guò)旅游活動(dòng)。

提高公民整體素質(zhì)。

(

二

)

積極推進(jìn)對(duì)外航線開(kāi)通工作。

要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。

加大國(guó)際空中通道建設(shè)。

積極培育境外市場(chǎng)。

推進(jìn)國(guó)際航線開(kāi)通。今年要增加更多的對(duì)日、對(duì)韓、對(duì)俄國(guó)際航線。

爭(zhēng)取開(kāi)通對(duì)朝以及東南亞相關(guān)城市的航線。

提出設(shè)立航線開(kāi)通專項(xiàng)資金的具體意見(jiàn)。

(

三

)

大力發(fā)展邊境旅游。

要鞏固對(duì)俄邊境旅游的大好形勢(shì)。

推動(dòng)邊境貿(mào)易和旅游發(fā)展。要適應(yīng)俄羅斯入境旅游市場(chǎng)的需要。

搞好對(duì)俄旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。

為俄入境游客的觀光、休閑、度假、購(gòu)物提供便利。積極推進(jìn)對(duì)朝會(huì)晤機(jī)制。

增加對(duì)朝邊境旅游人數(shù)。

進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸邊境旅游線路。要積極發(fā)展圖們江流域跨國(guó)旅游。相關(guān)部門要積極配合。

簡(jiǎn)化手續(xù)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

使我省邊境旅游更加活躍。

五、落實(shí)工作措施。

切實(shí)做好假日旅游工作。

(

一

)

搞好假日旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

今年是國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整和實(shí)施帶薪休假制度的第一年。

各地假日辦要在積極組織好兩個(gè)傳統(tǒng)“黃金周”旅游活動(dòng)的同時(shí)。

組織和實(shí)施一些具有地方特色的民族傳統(tǒng)節(jié)日的“小黃金周”。要搞好調(diào)研。

開(kāi)發(fā)短線游。

適應(yīng)具有民族特色文化內(nèi)涵的“小黃金周”市場(chǎng)需要。組織和設(shè)計(jì)針對(duì)本地短線游的產(chǎn)品。

圍繞清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日。

提供適于本地游人出游的精品線路。

增加國(guó)內(nèi)、省內(nèi)旅游人數(shù)。

進(jìn)一步活躍我省假日旅游市場(chǎng)。

(

二

)

切實(shí)加強(qiáng)假日旅游安全工作。

各地假日辦和有關(guān)旅游接待單位。

要按照國(guó)家和省假日辦有關(guān)要求。

結(jié)合貫徹《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

加強(qiáng)對(duì)各類旅游節(jié)慶活動(dòng)的審查和監(jiān)管。

按照屬地管理原則。

落實(shí)主承辦單位和場(chǎng)所管理者的安全責(zé)任。

保障人民群眾旅游安全。

(

三

)

優(yōu)化假日旅游市場(chǎng)環(huán)境。

各地要組織旅游、工商、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

打擊各種不法經(jīng)營(yíng)行為。要認(rèn)真抓好黃金周期間旅游投訴的受理和處理工作。

積極引導(dǎo)廣大游客文明出游、理性維權(quán)。

共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的旅游環(huán)境。

(

四

)

提高假日旅游管理服務(wù)水平。

各地要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

提高服務(wù)水平。結(jié)合本地實(shí)際。

在公共服務(wù)、信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、宣傳促銷、消費(fèi)引導(dǎo)、制度保障等方面。

進(jìn)一步深化服務(wù)。要加強(qiáng)假日旅游的新聞宣傳和報(bào)道。

積極宣傳各地的假日旅游市場(chǎng)、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、游客理性消費(fèi)和文明旅游等情況。

共同營(yíng)造歡樂(lè)祥和的假日旅游氛圍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

形成促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的工作合力。

(

一

)

要進(jìn)一步推進(jìn)政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制。

旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級(jí)政府要高度重視。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置。

充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)和推動(dòng)作用。

把落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》作為工作重點(diǎn)。

全力推進(jìn)。相關(guān)部門要健全合作機(jī)制。

主動(dòng)協(xié)調(diào)配合。

共同采取措施。

合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

(

二

)

要做好第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。

今年省委、省政府將召開(kāi)第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。

全面動(dòng)員。

營(yíng)造氛圍。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府和旅游部門要超前思考。

主動(dòng)謀劃。

及早運(yùn)籌。

有關(guān)問(wèn)題、措施、意見(jiàn)和想法多與省旅游局溝通。

由省旅游局牽頭做好會(huì)議各項(xiàng)籌備工作。

(

三

)

要進(jìn)一步落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。

根據(jù)旅游總收入“三年翻一番”和加快建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的任務(wù)要求。

今年省政府繼續(xù)與各市。

(

州

)

還要把各地旅游業(yè)占。

gdp。

的比重。

市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的投入。

旅游大項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核內(nèi)容。今年。

省政府將加大物質(zhì)鼓勵(lì)力度。

對(duì)完成增長(zhǎng)。

25%。

指標(biāo)任務(wù)的給予比去年更多的物質(zhì)鼓勵(lì)。

對(duì)旅游總收入占本地區(qū)。

gdp。

比重較高及其他考核指標(biāo)完成較好的給予重獎(jiǎng)。對(duì)目標(biāo)責(zé)任狀指標(biāo)完成不好的。

省政府將予以通報(bào)批評(píng)。

并減少物質(zhì)鼓勵(lì)的數(shù)量。省政府將于下半年組織專項(xiàng)督查。

及時(shí)調(diào)度和檢查目標(biāo)完成情況。各市。

(

州

)

要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作。

把生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、旅游資源一體化改革試點(diǎn)等工作作為重點(diǎn)。

抓在手上。

全力推進(jìn)。

(

四

)

要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

要千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)秀人才。

聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的專家來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)我省旅游業(yè)的發(fā)展。省政府將組織市。

(

州

)

分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)。

特別是新任的領(lǐng)導(dǎo)赴境內(nèi)外考察。

借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)。

不斷提高自身管理水平。要積極培養(yǎng)本地人才。

組織旅游行政管理干部、企業(yè)代表外出學(xué)習(xí)先進(jìn)理念。

開(kāi)闊視野。

拓寬思路。

推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同志們。

加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命光榮。

責(zé)任重大。希望大家團(tuán)結(jié)進(jìn)取。

求真務(wù)實(shí)。

開(kāi)拓創(chuàng)新。

為加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出積極的貢獻(xiàn)。

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

今年是各級(jí)政府的換屆之年。十天前，在剛剛結(jié)束的省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，任命張伯軍為吉林省教育廳廳長(zhǎng)。一周前，新任廳長(zhǎng)已經(jīng)到位。相信在高教強(qiáng)省的背景下，在新任廳長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，吉林教育改革和發(fā)展定能開(kāi)拓新局面。伯軍廳長(zhǎng)工作作風(fēng)扎實(shí)細(xì)膩、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)。到任伊始，廳長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)取了關(guān)于今年中考工作的匯報(bào)，特別表達(dá)愿意參加今天的中考工作部署會(huì)。一則與市（州）局長(zhǎng)盡早見(jiàn)面，表達(dá)教育廳對(duì)大家給予支持的慰問(wèn)與感激；二則親自部署中考工作，以示重視。但因參加省委書記召開(kāi)的研究城鎮(zhèn)化工作的會(huì)議，不能如期與大家見(jiàn)面。我受廳長(zhǎng)委托，代表廳長(zhǎng)就今年的中考工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2013。

12。

屆全國(guó)人民代表大會(huì)“政府工作報(bào)告”中也明確指出“要進(jìn)一步深化教育綜合改革，著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。

為此，各市（州）教育行政部門要站在推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)和保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到做好中考工作對(duì)貫徹落實(shí)十八大精神，努力辦好人民滿意教育，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量的重要性和必要性。要從現(xiàn)在開(kāi)始迅速把思想認(rèn)識(shí)和工作部署統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全省中考工作會(huì)議的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)上來(lái)。在工作中進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，增強(qiáng)做好中考工作的責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善中考工作管理機(jī)制，自覺(jué)地把提高中考工作管理質(zhì)量同深入推進(jìn)素質(zhì)教育，提高初中教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固義務(wù)教育的發(fā)展成果聯(lián)系起來(lái)。精心謀劃，周密組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，確保中考各項(xiàng)工作安全有序順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)過(guò)程管理與監(jiān)控，不斷提高中考工作管理水平。

中考工作牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，關(guān)系到考生的切身利益，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，各級(jí)教育行政和考試管理部門必須明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作，確保招生考試工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

1.

加強(qiáng)管理，不斷提高中考工作的管理質(zhì)量。

中考質(zhì)量是中考工作的重中之重，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)平安中考的重要前提和基本保障各級(jí)教育行政部門要高度重視中考工作，將中考工作的管理質(zhì)量納入重要工作議程，按照省教育廳《關(guān)于

2013。

年吉林省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高級(jí)中等學(xué)校招生工作的通知》文件要求，加強(qiáng)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)指導(dǎo)并積極解決中考工作當(dāng)中的問(wèn)題與困難，扎扎實(shí)實(shí)做好中考各項(xiàng)組織與管理工作。教育行政和考試管理部門要精心組織，加大人財(cái)物的投入，保證中考各項(xiàng)工作的有效進(jìn)行；要結(jié)合本地中考工作實(shí)際制定工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)考務(wù)管理、巡監(jiān)考人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考場(chǎng)安全、外語(yǔ)聽(tīng)力設(shè)備的檢測(cè)與維修、試卷評(píng)閱等工作；要健全完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提前防范，加強(qiáng)隱患排查，及時(shí)化解考試和招生工作中的不穩(wěn)定因素，提高對(duì)突發(fā)事件的處理能力，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾，確?？荚図樌M(jìn)行。

2.

嚴(yán)格執(zhí)行招生工作政策，規(guī)范學(xué)校招生行為。

各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳中考招生工作的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)高中招生管理各地要根據(jù)學(xué)校編制、經(jīng)費(fèi)、校園校舍等情況，科學(xué)確定重點(diǎn)高中發(fā)展規(guī)模，核定并一次性下發(fā)學(xué)校招生計(jì)劃，并向社會(huì)公開(kāi)，不準(zhǔn)調(diào)劑計(jì)劃和二次錄取要嚴(yán)格按規(guī)定班額分班，糾正超級(jí)大校和超級(jí)大班現(xiàn)象要嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，嚴(yán)格規(guī)范高中招生和收費(fèi)行為，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擇校生人數(shù)以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)（不含擇校生）的

20%。

以下，低于此比例的不得提高。要將擇校生納入普通高中招生計(jì)劃，統(tǒng)一向社會(huì)公示招生比例、招生人數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一擇優(yōu)錄取。招收擇校生收費(fèi)要嚴(yán)格按照省政府文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，不準(zhǔn)以任何借口再收取與入學(xué)掛鉤的其它費(fèi)用。各級(jí)教育行政部門的計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、招生等機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)管理。

[2008]19。

號(hào)），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決糾正招生中不正之風(fēng)和違紀(jì)行為。要嚴(yán)格禁止學(xué)校之間挖生源、跨區(qū)域招生行為，任何學(xué)校不準(zhǔn)提前招生，不準(zhǔn)跨規(guī)定區(qū)域招生，不準(zhǔn)舉行招生考試擇優(yōu)招生，不準(zhǔn)以任何方式作違規(guī)招生宣傳，營(yíng)造學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。對(duì)擅自突破招生計(jì)劃、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低錄取標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員和校長(zhǎng)責(zé)任。省教育廳將組織專項(xiàng)檢查，對(duì)招生秩序混亂者要追究責(zé)任，堅(jiān)決查處。

3.

關(guān)注特殊群體，促進(jìn)教育公平。

各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行中考文件的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，關(guān)注特殊群體，盡最大努力為特殊考生提供支持與幫助對(duì)省優(yōu)撫對(duì)象及其子女和見(jiàn)義勇為模范本人或子女要按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)加分獎(jiǎng)勵(lì)各市（州）、縣（市、區(qū)）和學(xué)校要建立健全貧困學(xué)生就讀扶助機(jī)制，努力保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育權(quán)利；在學(xué)雜費(fèi)和擇校費(fèi)中確定一定的比例作為扶助貧困學(xué)生專項(xiàng)資金，還要為城鎮(zhèn)困難家庭子女參加升學(xué)考試提供方便條件，做好扶貧、扶智、扶志工作，開(kāi)展形式多樣的貧困生扶助工作，努力保證他們順利參考并取得好的考試成績(jī)

4.

協(xié)調(diào)職普招生比例，促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。

要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于大力發(fā)展中等職業(yè)教育的精神，在高中階段招生過(guò)程中，特別注意協(xié)調(diào)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生的比例關(guān)系，科學(xué)安排高中階段各類學(xué)校的分校招生計(jì)劃，加大統(tǒng)籌力度，加大中等職業(yè)學(xué)校招生工作力度，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)普通高中教育和中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

三、通力合作，齊抓共管，確保中考工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注程度高，需要各地各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，為中考工作營(yíng)造和諧順暢的環(huán)境。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的屬地化管理的原則，各市（州）教育行政部門要對(duì)本轄區(qū)的中考工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試工作納入重要議事日程各級(jí)教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)要深入考點(diǎn)，檢查相關(guān)部門工作職責(zé)落實(shí)情況和考試情況，及時(shí)解決考試中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保中考各項(xiàng)工作順利進(jìn)行特別是對(duì)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)、考務(wù)管理、外語(yǔ)聽(tīng)力考試、閱卷錄取等環(huán)節(jié)的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好組織落實(shí)，并主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試的巡視和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施

第二，要做好安全保密工作。

安全保密是招生考試工作的重中之重。省教育廳普考辦要協(xié)調(diào)公安、保密等部門做好命題制卷場(chǎng)地的安全保密工作，同時(shí)做好試卷的發(fā)送、保管工作。省教育廳要根據(jù)現(xiàn)代高科技通訊技術(shù)對(duì)考試和命題等保密工作帶來(lái)的干擾與沖擊，指導(dǎo)各市（州）教育行政部門和命題制卷管理單位積極采取應(yīng)對(duì)措施，升級(jí)改造現(xiàn)有的各種監(jiān)控設(shè)備，按照教育廳《關(guān)于做好初、高中學(xué)業(yè)考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)管理與使用工作的通知》要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理，克服困難，有序有效地做好初、高中學(xué)業(yè)考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)的使用與管理工作。

第三，要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。

嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)是保證考試公平、公正，維護(hù)招生考試權(quán)威益的基本要求。學(xué)校要加強(qiáng)教育，考試管理部門要落實(shí)責(zé)任，紀(jì)檢部門要全程介入。要及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題和上訪信件，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)事件，保證中考工作公平、有序。

第四，要做好服務(wù)和保障工作。服務(wù)和保障工作是確保初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各有關(guān)部門要明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持以考生為本的指導(dǎo)思想，把維護(hù)考生利益作為中考工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將考生的利益放在第一位，一切為考生著想，全力做好中考的各項(xiàng)服務(wù)和保障工作。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，解決好考試期間交通秩序和社會(huì)治安秩序；要堅(jiān)決打擊破壞考場(chǎng)秩序，危害考務(wù)工作人員和考生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，保證考試工作順利進(jìn)行。

同志們，中考工作任務(wù)艱巨而光榮，省教育廳要求各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)管理，高度重視中考工作，像抓高考工作一樣抓好中考各項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)平安中考的工作目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十六

今天，我們召開(kāi)全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人大第十一屆五次會(huì)議及國(guó)家部委有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年開(kāi)放任務(wù)。剛才，省外經(jīng)貿(mào)廳何明清同志、省經(jīng)合辦董曉時(shí)同志分別通報(bào)了去年我省對(duì)外開(kāi)放和國(guó)內(nèi)招商情況。下面，我就全省的對(duì)外開(kāi)放工作講以下意見(jiàn)：

一、

2011。

年對(duì)外開(kāi)放工作回顧。

過(guò)去的一年，全省對(duì)外開(kāi)放工作部門的廣大干部，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，克服了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，取得了對(duì)外開(kāi)放工作的輝煌成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。

（一）沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)。

省委、省政府把實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略作為推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的重要引擎，突出抓了三項(xiàng)工作。一是制定了支持沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的新政策。《遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)沿海重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔

2011。

〕

20。

號(hào)）頒布執(zhí)行，有力推進(jìn)了沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放。組織沿海經(jīng)濟(jì)帶。

42。

30。

億元專項(xiàng)資金，用于沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，共支持。

276。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投資。

2213。

億元，其中。

2011。

年投資。

884。

3.85。

億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金，支持。

164。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一批重大項(xiàng)目落戶園區(qū)。總投資。

500。

億元的香港世茂嘉年華項(xiàng)目、總投資。

200。

億元的江蘇恒力石化長(zhǎng)興島項(xiàng)目、總投資。

160。

億元的臺(tái)灣長(zhǎng)春石化基地項(xiàng)目、總投資。

115。

億元的遼寧寶來(lái)石化工業(yè)園項(xiàng)目、總投資。

110。

億元的營(yíng)口北海新區(qū)錢塘潮城市綜合體項(xiàng)目、總投資。

100。

億元的香港新東北電氣集團(tuán)輸變電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，為沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

另外，全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)由。

40。

個(gè)擴(kuò)大到。

42。

個(gè)。其中，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到。

7

個(gè)。申請(qǐng)長(zhǎng)興島自由貿(mào)易園區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）招商引資取得新突破。

全省實(shí)際利用外資完成

242.7。

億美元，增長(zhǎng)。

17%。

位居全國(guó)第二位；引進(jìn)內(nèi)資實(shí)際到位資金。

5950.5。

億元，同比增長(zhǎng)。

45%。

369。

個(gè)，實(shí)際到位資金。

151.6。

億美元，占全省實(shí)際利用外資的。

62.47%。

其中超億美元大項(xiàng)目。

28。

個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。

52.6。

億美元，占全省實(shí)際利用外資的。

21.69%。

1232。

次，組織“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)。

230。

次。陳政高省長(zhǎng)率團(tuán)兩次赴香港大型招商、兩次赴“長(zhǎng)三角”大型招商，隆重推介了溫泉旅游、新市鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等一系列招商項(xiàng)目，取得了巨大的招商成果。各招商單位實(shí)施項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決投資運(yùn)行中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

（三）對(duì)外交流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。

根據(jù)國(guó)家的外交戰(zhàn)略和區(qū)域合作要求，重點(diǎn)推進(jìn)了四項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)對(duì)外交往。高標(biāo)準(zhǔn)接待貝寧總統(tǒng)亞伊、幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴、吉爾吉斯斯坦總理阿塔姆巴耶夫等

3

個(gè)外國(guó)元首、政府首腦級(jí)團(tuán)組的來(lái)訪，成功接待外賓和重點(diǎn)華僑華人團(tuán)組。

1891。

批，

18883。

120。

60。

個(gè)合作項(xiàng)目，投資總額。

17.4。

億美元，合同臺(tái)資額。

13.8。

8.17。

億元，建設(shè)了。

99。

個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)業(yè)援疆，組織。

180。

余家企業(yè)赴新疆考察，簽定。

28。

個(gè)合作項(xiàng)目，簽約金額達(dá)。

44。

億元。深入開(kāi)展對(duì)口支援培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)受援方各類人員。

1569。

人。

（四）外貿(mào)進(jìn)出口躍上新臺(tái)階。

全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額

959.57。

億美元，比上年同期增長(zhǎng)。

18.95%。

位居全國(guó)第八位其中出口。

510.41。

億美元，增長(zhǎng)。

18.37%。

進(jìn)口。

449.17。

億美元，增長(zhǎng)。

19.61%。

出口貿(mào)易呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是一般貿(mào)易出口增幅高于加工貿(mào)易一般貿(mào)易出口。

222.81。

億美元，增長(zhǎng)。

23.78%。

加工貿(mào)易出口。

240.34。

億美元，增長(zhǎng)。

16.59%。

二是國(guó)有企業(yè)出口增長(zhǎng)較快國(guó)有企業(yè)出口。

143.9。

億美元，增長(zhǎng)。

28%。

；國(guó)有企業(yè)出口占全部企業(yè)出口額的比重為。

28.2%。

比上年提高了。

2.1。

個(gè)百分點(diǎn)。三是機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、鋼材出口實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。機(jī)電產(chǎn)品出口。

225.5。

億美元，增長(zhǎng)。

20.4%。

；農(nóng)產(chǎn)品出口。

44.2。

億美元，增長(zhǎng)。

23.2%。

；紡織服裝出口。

48.4。

億美元，增長(zhǎng)。

20.1%。

；鋼材出口。

49.8。

億美元，增長(zhǎng)。

24.2%。

這

4

類商品出口。

367.9。

億美元，占全省的。

72%。

共增加出口。

64.3。

億美元，拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)。

15。

個(gè)百分點(diǎn)。

（五）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)展順利。

全省新簽對(duì)外工程承包和勞務(wù)合同額

20。

億美元，同比增長(zhǎng)。

1.5%。

；完成對(duì)外工程承包和勞務(wù)營(yíng)業(yè)額。

16.1。

億美元，同比增長(zhǎng)。

7%。

；外派勞務(wù)。

7

萬(wàn)人次；對(duì)外投資協(xié)議總額。

17.5。

億美元，同比增長(zhǎng)。

59.54%。

一是海外并購(gòu)取得新成果全省海外并購(gòu)企業(yè)。

39。

家，中方投資額。

5.88。

億美元。二是境外資源投資平穩(wěn)發(fā)展。全省在境外設(shè)立資源類企業(yè)。

18。

家，中方投資。

2.3。

億美元，占全省境外投資的。

14.9%。

三是對(duì)外承包工程大項(xiàng)目逐漸增多全省超過(guò)。

2000。

萬(wàn)美元對(duì)外承包工程大項(xiàng)目。

26。

個(gè)，新簽合同額。

11.35。

億美元，占全省對(duì)外承包工程的。

56.7%。

四是對(duì)外經(jīng)援工作穩(wěn)步推進(jìn)中朝鴨綠江公路大橋動(dòng)工建設(shè)，基礎(chǔ)工程基本完成中朝黃金坪島合作開(kāi)發(fā)起步工作進(jìn)展順利。

（六）口岸管理水平不斷提升。

緊緊圍繞擴(kuò)大開(kāi)放，狠抓了口岸管理、打擊走私、貿(mào)易促進(jìn)工作。一是實(shí)施大通關(guān)工程?？诎恫轵?yàn)監(jiān)管部門出臺(tái)了進(jìn)一步改善通關(guān)環(huán)境的具體措施并收到了較好效果。遼寧電子口岸完成了硬件平臺(tái)搭建工作，開(kāi)通了丹東、營(yíng)口大通關(guān)系統(tǒng)。大連長(zhǎng)興島港口岸開(kāi)放獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，丹東馬市過(guò)貨點(diǎn)臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放、營(yíng)口仙人島港區(qū)臨時(shí)進(jìn)靠國(guó)際航行船舶獲交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)并運(yùn)營(yíng)良好。二是加強(qiáng)口岸精神文明建設(shè)。制定了口岸精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，組織口岸單位大力開(kāi)展共建文明口岸活動(dòng)，

149。

個(gè)單位開(kāi)展了競(jìng)賽，評(píng)出。

1

個(gè)國(guó)家級(jí)、

9

4002。

起，案值。

17.63。

億元，對(duì)。

216。

128123。

份，優(yōu)惠原產(chǎn)地證。

95098。

份，全省貿(mào)促系統(tǒng)出具國(guó)際商事證明書。

4556。

份，代辦領(lǐng)事認(rèn)證。

1276。

份，單據(jù)認(rèn)證。

509。

份，簽發(fā)。

ata。

單證冊(cè)。

67。

份，提供各類法律咨詢服務(wù)。

134。

件，有力促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放。

42。

20。

多億美元，差的園區(qū)只有。

200。

60%。

沈陽(yáng)市占。

9.2%。

營(yíng)口占。

6.4%。

其他各市出口占比仍然偏低。二是外貿(mào)依存度低。我省外貿(mào)依存度為。

30%。

左右，低于全國(guó)近。

20。

個(gè)百分點(diǎn)，與沿海十省市相比，僅高于河北省，略低于山東省，比其他七省市低。

20。

個(gè)百分點(diǎn)以上。三是利用外資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。房地產(chǎn)項(xiàng)目占比大，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比小。上述問(wèn)題在今年的工作中要努力解決。

二、

2012。

年對(duì)外開(kāi)放工作的主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)。

今年我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，美國(guó)經(jīng)濟(jì)提振乏力，國(guó)際市場(chǎng)再度陷入低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)內(nèi)外匯占款下降，外資撤離跡象明顯。這些對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)很大壓力，尤其是對(duì)開(kāi)放工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。但是，還應(yīng)該看到，我國(guó)仍處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是我省通過(guò)實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，已形成了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，開(kāi)放的峰值來(lái)到了遼寧。因此，我們要堅(jiān)定信心，積極進(jìn)取，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

今年對(duì)外開(kāi)放工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人大第十一屆五次會(huì)議確定的“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，以解放思想為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以招商引資為重點(diǎn)，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷改善投資環(huán)境，千方百計(jì)擴(kuò)大利用外資與內(nèi)資規(guī)模和進(jìn)出口規(guī)模，努力提高外向依存度，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。

實(shí)際利用外資額增長(zhǎng)

15%。

以上；實(shí)際到位內(nèi)資額增長(zhǎng)。

20%。

以上；外貿(mào)出口額增長(zhǎng)。

15%。

以上。上述目標(biāo)作為考核指標(biāo)，省政府職能部門已經(jīng)分解下達(dá)到各市，必須確保完成。在實(shí)際工作中，各市要在省下達(dá)必保目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定工作奮斗目標(biāo)，采取有力措施，力爭(zhēng)完成。

今年，要著力做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深入推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

沿海六市要加倍努力工作，加快發(fā)展速度，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，努力成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在去年大干快上的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)推進(jìn)，沒(méi)有完工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要抓緊完工，盡早投入使用。進(jìn)一步完善園區(qū)功能，為園區(qū)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完善沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。沿海六市都要制定或完善沿海經(jīng)濟(jì)帶及其重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有的要抓緊制定，已有的要根據(jù)發(fā)展情況進(jìn)一步完善，省政府及有關(guān)部門要逐一審批。組織開(kāi)展遼寧省海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃編制工作，規(guī)劃編制完成后將報(bào)請(qǐng)省人大批準(zhǔn)實(shí)施。三是推進(jìn)港區(qū)、園區(qū)和城區(qū)一體化發(fā)展。在不斷加強(qiáng)港口建設(shè)、壯大臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城市功能的需求，推進(jìn)港區(qū)、園區(qū)和城區(qū)一體化發(fā)展，加快沿海產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和旅游帶建設(shè)。省政府有關(guān)部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定推進(jìn)三區(qū)一體化的指導(dǎo)意見(jiàn)。四是推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu)，行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相關(guān)的行政管理職能，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理。黨工委、管委會(huì)實(shí)行黨政合一的體制，內(nèi)部機(jī)構(gòu)可自行設(shè)置，不搞上下對(duì)口，機(jī)構(gòu)編制配置實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。外經(jīng)外貿(mào)、招商引資等特殊崗位和特殊需要的高層次人才可實(shí)行特崗特薪。要建立干部能上能下的用人機(jī)制，對(duì)打不開(kāi)工作局面、完不成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和招商引資指標(biāo)的重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。改革分配制度，在重點(diǎn)園區(qū)工作干部的工資要與招商引資等工作指標(biāo)掛鉤。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的干部要給予重獎(jiǎng)。

（二）全力建設(shè)外貿(mào)大省。

為了促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省政府決定從今年開(kāi)始實(shí)施建設(shè)外貿(mào)大省行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是制定鼓勵(lì)出口政策。省市政府對(duì)重點(diǎn)出口產(chǎn)品和企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、信用保險(xiǎn)等方面都要實(shí)行特殊扶持政策。二是建設(shè)出口基地，培育重點(diǎn)出口企業(yè)。通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持，全省建設(shè)

194。

127。

個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

53。

個(gè)，服務(wù)貿(mào)易出口基地。

14。

個(gè)。在此基礎(chǔ)上培育。

2

萬(wàn)戶出口企業(yè)，選擇其中。

134。

24。

大重點(diǎn)展會(huì)和。

17。

個(gè)專業(yè)展會(huì)。四是積極擴(kuò)大進(jìn)口。要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)口在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)出口、引導(dǎo)消費(fèi)等方面作用，大力組織技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)裝備和資源性產(chǎn)品的進(jìn)口，為我省的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐；適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，改善我省消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。五是實(shí)行進(jìn)出口目標(biāo)管理責(zé)任制。省與市、市與縣區(qū)政府之間要簽定進(jìn)出口目標(biāo)責(zé)任狀，將進(jìn)出口目標(biāo)層層分解到基層，分解到企業(yè)，形成省、市、縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)建設(shè)出口大省的工作機(jī)制。

（三）不斷擴(kuò)大招商引資。

招商引資是我省擴(kuò)大開(kāi)放工作的重中之重，必須強(qiáng)力推進(jìn)。要突出抓好四項(xiàng)工作。一是繼續(xù)推進(jìn)重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃。把世界

500。

強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)內(nèi)世界。

100。

1/4。

工作時(shí)間、各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要拿出。

1/3。

3

9

月份赴香港招商活動(dòng)。同時(shí)，要做好省政府組團(tuán)赴日韓、臺(tái)灣和歐美的招商活動(dòng)。還要充分利用“臺(tái)灣周”、國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái)，組織“引進(jìn)來(lái)”招商。對(duì)內(nèi)招商，要重點(diǎn)組織好對(duì)“珠三角”、“長(zhǎng)三角”的招商活動(dòng)，還要加強(qiáng)同環(huán)渤海地區(qū)、中南地區(qū)的合作。要緊緊圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城市化建設(shè)，確定招商的主題概念，增強(qiáng)招商活動(dòng)的針對(duì)性與實(shí)效性。三是狠抓項(xiàng)目落地。各級(jí)政府都要建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，各招商主管部門要跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，力爭(zhēng)使在談重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年注冊(cè)、當(dāng)年繳資。四是進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)域外資金投向新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持抓好產(chǎn)業(yè)的“多元化”引資，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)入我省。

（四）努力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

加大“走出去”工作力度，增強(qiáng)我省外經(jīng)發(fā)展動(dòng)力。一是鼓勵(lì)各類企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)百家海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)、收購(gòu)百家國(guó)外科技型企業(yè)的“雙百”工程；鼓勵(lì)我省企業(yè)到國(guó)外投資興業(yè)。二是培育對(duì)外承包工程旗艦企業(yè)。發(fā)揮我省電力、冶金、建筑材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)一批超千萬(wàn)美元對(duì)外承包工程大項(xiàng)目；積極扶持對(duì)外承包工程企業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)旗艦企業(yè)。三是推進(jìn)境外資源開(kāi)發(fā)。要重點(diǎn)推進(jìn)印尼紅土鎳礦、蒙古中央省鐵礦和金礦、朝鮮鐵礦、津巴布韋錳礦、俄羅斯赤塔鐵礦等

5

1

至

2

個(gè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。穩(wěn)步推進(jìn)中朝黃金坪島合作開(kāi)發(fā)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中朝鴨綠江公路大橋建設(shè)。

（五）積極開(kāi)展對(duì)外交往。

圍繞服務(wù)國(guó)家總體外交，開(kāi)展對(duì)外友好交往。一是推進(jìn)“友好城市”建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際交流合作。通過(guò)開(kāi)展省級(jí)政府間的高層互訪、邀請(qǐng)外國(guó)元首或政府首腦來(lái)遼寧訪問(wèn)，推進(jìn)國(guó)際友好城市建設(shè)，不斷提高遼寧的國(guó)際影響力，擴(kuò)大我省的國(guó)際交流與合作。把日、韓及東南亞等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)作為重點(diǎn)，力推友好合作上水平，出成果。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)事館管理和服務(wù)。積極推進(jìn)新領(lǐng)館區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工作，爭(zhēng)取更多的國(guó)家在我省設(shè)立領(lǐng)事館或辦事處。加強(qiáng)同外國(guó)駐我領(lǐng)事館和我駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系與溝通，暢通信息，為我省的對(duì)外開(kāi)放服務(wù)。三是做好僑務(wù)工作。貫徹國(guó)家僑務(wù)工作的方針政策，維護(hù)好海外僑胞和歸僑僑眷的利益，吸引更多的華僑到我省投資興業(yè)。四是加強(qiáng)因公出國(guó)（境）審批管理工作。落實(shí)中央關(guān)于出國(guó)審批管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度。堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，為重要出訪團(tuán)組開(kāi)辟“綠色通道”。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”支持力度，有效解決民營(yíng)企業(yè)持公務(wù)護(hù)照出國(guó)問(wèn)題。

（六）努力做好對(duì)口支援工作。

根據(jù)中央的工作部署，今年要做好四項(xiàng)工作。一是按照對(duì)口支援規(guī)劃，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好以安居工程、改善群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)群眾增收致富為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。二是認(rèn)真做好對(duì)口支援培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮我省科技、人才優(yōu)勢(shì)，根據(jù)受援地需求，通過(guò)開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和致富帶頭人培訓(xùn)、基層干部培訓(xùn)、規(guī)劃編制培訓(xùn)、招商引資培訓(xùn)和少數(shù)民族未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生培訓(xùn)，提升受援地干部人才素質(zhì)。三是做好產(chǎn)業(yè)援助工作。積極組織遼寧企業(yè)，按照市場(chǎng)規(guī)則要求和互利共贏的原則，參與受援地的資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，促進(jìn)受援地經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。四是做好對(duì)口支援專項(xiàng)資金管理工作。切實(shí)保證資金使用及時(shí)、高效、透明。

（七）大力營(yíng)造良好的開(kāi)放軟環(huán)境。

軟環(huán)境建設(shè)關(guān)系到開(kāi)放工作的深度與成果，必須傾力精心打造。一是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。首先，各級(jí)政府及其部門要講誠(chéng)信，對(duì)投資商承諾的事項(xiàng)，無(wú)論是哪屆領(lǐng)導(dǎo)決定的事，都要兌現(xiàn)。其次，各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體要講誠(chéng)信、重合同、守信用，對(duì)不講誠(chéng)信的要給予懲罰。二是要做好各類開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，切實(shí)把開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)辦成對(duì)外開(kāi)放的重要載體。要研究制定海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，圍繞充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有功能區(qū)的作用，對(duì)現(xiàn)有的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行整合。要以引導(dǎo)企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)“招商選資”，引導(dǎo)出口加工和港口物流龍頭企業(yè)向海關(guān)監(jiān)管區(qū)域集聚，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)體系和考核體系。三是繼續(xù)實(shí)施“大通關(guān)”工程。全面落實(shí)國(guó)家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)遼寧電子口岸建設(shè)，提高口岸信息化水平。繼續(xù)簡(jiǎn)化口岸通關(guān)手續(xù)，落實(shí)口岸查驗(yàn)監(jiān)管部門出臺(tái)的各項(xiàng)服務(wù)措施，加快口岸通關(guān)速度，提高口岸服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展口岸精神文明建設(shè)，以“窗口”單位為重點(diǎn)，開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，樹立監(jiān)管部門良好形象。四是堅(jiān)定不移地開(kāi)展反走私斗爭(zhēng)。全面落實(shí)反走私責(zé)任制，堅(jiān)持“打防結(jié)合，綜合治理，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈”的打擊走私工作方針，深入開(kāi)展打擊走私專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)，繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)進(jìn)出口秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，為開(kāi)放工作保駕護(hù)航。

（八）加強(qiáng)開(kāi)放型人才隊(duì)伍建設(shè)。

做好對(duì)外開(kāi)放工作，人才是關(guān)鍵，我們要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)招商干部隊(duì)伍建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）都要組建專職的招商隊(duì)伍，選拔優(yōu)秀干部常駐“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、國(guó)外從事招商工作。招商干部要實(shí)行彈性工資制，個(gè)人收入與招商成果緊密掛鉤。對(duì)招商引資貢獻(xiàn)突出的干部要實(shí)行重獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)外貿(mào)干部隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)建設(shè)外貿(mào)大省的需要，保證外貿(mào)管理崗位的機(jī)構(gòu)和編制，努力配齊人員。三是做好人才引進(jìn)工作。遵循人才開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化、國(guó)際化的原則，根據(jù)需要招聘高層次專業(yè)人才，充實(shí)對(duì)外開(kāi)放的工作崗位。要制定優(yōu)惠政策，打破現(xiàn)有的條條框框，讓人才不僅引得進(jìn)，而且留得住。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升開(kāi)放工作干部隊(duì)伍素質(zhì)。今年涉及開(kāi)放工作的部門都要加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好對(duì)各市分管市長(zhǎng)、業(yè)務(wù)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)以及業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)，使之掌握開(kāi)放工作必備的知識(shí)，提升理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

今年的開(kāi)放工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，為遼寧老工業(yè)基地全面振興做貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

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