縣委工作會議講話材料大全（15篇）

通過總結，我們可以更好地認識自己的優(yōu)點和不足，為個人成長和發(fā)展提供指導。設置可量化的目標，可以幫助我們更好地提高自己。在這里，我們精選了一些出色的總結范文，希望對大家的寫作有所幫助。

縣委工作會議講話材料篇一

同志們：

剛才，陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據(jù)縣委會討論意見，分別對政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求，符合石泉發(fā)展實際，我完全同意，請大家及時組織傳達學習，并結合實際認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

第一，關于石泉經(jīng)濟社會發(fā)展。

(一)必須準確把握石泉發(fā)展的階段性特征。這是理性、務實、科學地推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎。從我們掌握的各方面情況和問題來看，當前和今后一個時期，石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個關鍵節(jié)點。一是加快發(fā)展的機遇期。在中省層面，絲綢之路經(jīng)濟帶建設、國家主體功能區(qū)建設、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略，都將石泉納入其中，為石泉帶來諸多發(fā)展空間和投資機遇。在全市層面，安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略都將石泉作為全市經(jīng)濟發(fā)展一個重要的增長極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實施，將為石泉發(fā)展帶來更多的政策傾斜、項目投資和資金支持。從縣域?qū)嶋H看，近幾年項目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放，長效產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎更加扎實，這些都將帶動和支撐縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?？梢哉f，未來五年是石泉發(fā)展的重要機遇期。二是結構調(diào)整的關鍵期。在經(jīng)濟領域，要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當前和長遠的關系，必須加快調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、換動力、提質(zhì)量、增效益的步伐。在社會領域，要破除城鄉(xiāng)二元結構，構建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局，必須加快社會轉(zhuǎn)型步伐，更好地推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，邁好經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級關鍵的一步。三是全面小康的攻堅期。到20xx年全面建成小康社會，是鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略的第二步，是習提出“兩個一百年”的第一個一百年目標，是全黨最大的歷史使命和政治任務。對石泉而言，要實現(xiàn)全面小康，首先要解決好5萬人的脫貧致富問題。所以，未來五年，扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務，是各級各部門一項宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。當前，改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，矛盾日益突出，任何一項改革都將觸及經(jīng)濟社會結構的深度變革和利益關系的重大調(diào)整，推動改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過，我們必須有充足的思想準備，既要讓改革不停步、發(fā)展加速度，還要切實維護好社會穩(wěn)定，這是對我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗。當前要圍繞抓機遇、攻薄弱、破難點、促升級，以開拓創(chuàng)新的精神，扎實過硬的措施，奮發(fā)有為的擔當，推動各項工作的落實。決不能把發(fā)展看成是一個自然的過程，如果喪失機遇，就會延誤發(fā)展;如果忽視扶貧攻堅，就很難實現(xiàn)全面小康;如果停止改革，縣域發(fā)展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認識和準備，全身心地投入到破解難題、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作中去。

(二)必須始終做到“六堅持、三調(diào)動”。這是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的基本要求。

“六堅持”，一是堅持發(fā)展第一要務不動搖，務必把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間，任何時候都不能動搖;二是堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不折騰。雖然縣委、縣政府領導班子調(diào)整了，但石泉發(fā)展的藍圖不能變，既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變，要一以貫之，一抓到底，只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長遠性;三是堅持改革創(chuàng)新不停步，不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項工作的始終，使改革成為推動發(fā)展的根本動力;四是堅持優(yōu)化環(huán)境不放松，讓石泉更具軟實力和競爭力。尤其要堅持問題導向，著力解決項目建設中的漫天要價、惡意阻工、強買強賣和行政審批慢、推動落實難、設障掣肘多等影響發(fā)展的突出問題，不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好，還要讓政務環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu)，讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土;五是堅持既定的工作機制不改變，形成合力抓落實。主要是堅持領導小組體制和領導干部包抓重點工作、重點項目的機制不變，用科學的機制調(diào)動發(fā)展的積極性;六是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)勢不減，始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的意識，確保各項工作走在全市前列。

“三調(diào)動”：一要調(diào)動干部的積極性。毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。針對當前部分干部工作積極性不高的問題，下一步要加強調(diào)查研究，采取有針對性的措施加以解決，尤其要把解決一線干部長期得不到重用、選人用人導向不夠科學、考核評價機制不盡合理、人性化關愛不到位等問題作為重中之重，著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性，讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，是財政收入的主要貢獻者，也是吸納就業(yè)、帶動群眾增收致富的主體。要加快完善相關機制和出臺相關制度，為市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境，真正把全縣企業(yè)家的積極性調(diào)動起來，自覺投身到美麗富裕新石泉建設的實踐中來。三要調(diào)動全民的積極性。在總結以往成功經(jīng)驗和措施的基礎上，與時俱進，大膽創(chuàng)新，加快完善促進全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

(三)必須進一步明晰發(fā)展思路和工作著力點。當前和今后一段時期，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的整體思路是：以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的精神推動石泉發(fā)展。

要正確把握新常態(tài)的主要內(nèi)涵，我理解有三個關鍵方面：在經(jīng)濟領域，要在經(jīng)濟保持合理增速的前提下，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，由過去注重要素投入轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅(qū)動上來。面對這一新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度必然會有所降低，但必須保持在一個合理的區(qū)間內(nèi)。對石泉來言，增長速度不能低于兩位數(shù)，否則調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益無從談起。在社會領域，就是要重塑社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，就是要推進依法治國，促進社會回歸理性和法治，走科學發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領域，全面從嚴治黨、高壓反腐和強勢正風肅紀將成為常態(tài)，而且還會長期堅持下去。以此促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新，以良好的黨風政風帶動社會風氣好轉(zhuǎn)。正確認識了新常態(tài)，才能適應和引領好新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展。

在客觀總結近年來石泉發(fā)展成效和理性判斷未來發(fā)展趨勢的基礎上，我們提出當前乃至“十三五”時期縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是“35553”。第一個“3”是“三宜”定位，即：把建設“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望，也是落實省委建設“三個陜西”和市委建設美麗富裕新安康的具體實踐，同時石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎和條件具備“三宜”的特質(zhì)，我們要按照這個定位做下去;第一個“5”是五個達標，即：聚焦20xx年的全面小康目標，在人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、公共服務均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個方面達到全面小康的標準。其中，與全面小康標準差距最大、任務最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務均等化兩項指標，必須作為重中之重;第二個“5”是五大體系建設，即：城鄉(xiāng)基礎設施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務體系、社會治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實力，是支撐縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵，也是“十三五”時期的主要任務;第三個“5”是推動發(fā)展要堅持的五條基本原則，即：堅持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，堅持富民為先、“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))支撐，堅持推進法治、保持穩(wěn)定，堅持深化改革、開拓創(chuàng)新;最后一個“3”是營造三大環(huán)境。即：廉潔高效的政務環(huán)境、嚴格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，這是“十三五”發(fā)展的重要保障?！?5553”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架，要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。

在具體工作層面，我們要把“六重點、六條線”作為著力點?！傲攸c”就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產(chǎn)業(yè)、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點?！傲鶙l線”就是要守住安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線，耕地和環(huán)境保護這兩條紅線，黨紀國法這條“高壓線”。

第二，關于全面從嚴治黨。

縣委的總體考慮是堅持問題導向、構建六大機制，全面提升管黨治黨水平。

(一)建立素質(zhì)教育長效機制。當前，在部分黨員干部尤其是新進隊伍的年輕干部中，作風浮躁、不求上進，不愿奉獻、只知索取，目無法紀、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出。如果這些問題得不到及時有效解決，石泉的風氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干?所以，必須進一步加強黨員干部素質(zhì)教育，任何時候都不能放松。重點要抓好四個方面：一要創(chuàng)新理論武裝工作。采取有針對性的措施提升理論教育工作實效，避免“簡單灌輸”，注重“解疑釋惑”，進而使廣大黨員干部用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要堅持和完善干部學習考試制度。要進一步完善已出臺的學習考試制度，注重監(jiān)督實施和結果應用，倒逼各級黨員干部積極主動學習，不斷提升自身素質(zhì)。三要在縣級領導中開展“三嚴三實”專題教育活動。這是中央和省委的統(tǒng)一部署，而且是一項不劃段、長效化的機制。圍繞“三嚴三實”專題教育，縣委提出的重點是“三學三查三改”?！叭龑W”就是學習習近平總書記系列講話、學習黨紀國法、學習焦裕祿等先進人物?！叭椤本褪遣閿[“忠誠、干凈、擔當”三個方面存在的不嚴不實問題?！叭摹本褪歉恼粐啦粚崋栴}、改進監(jiān)督管理機制、改善政治生態(tài)。通過開展“三嚴三實”專題教育活動，做到“五不五實”?！拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀、不怨天尤人，“五實”就是察實情、說實話、辦實事、出實招、求實效。今后，要把踐行“三嚴三實”、做到“五不五實”，作為我們改進領導作風和領導方法的基本遵循，要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開展“學習黨紀國法、增強遵規(guī)守紀意識”專題活動。當前，部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴、境界不高的問題，目無組織、我行我素，不守規(guī)矩、違法亂紀，不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出，嚴重影響了全縣干部隊伍形象。會后，縣紀委監(jiān)察局要抓緊起草方案，通過在干部中開展為期三個月的專題教育，切實增強干部“守紀律、講規(guī)矩”的意識。

(二)建立促進干部“敢抓敢管敢干”的機制。在中紀委五次全會上講，“有的領導干部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了當前官場的弊端。當前，領導干部不敢抓、不敢管、不敢干的問題比較突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用時丟選票，怕在考核評價時得差評，怕被惡意詆毀、炒作、誣告，甚至怕打擊報復。久而久之，很多干部變成了“好好先生”，而黨和人民最需要的講原則、有擔當、敢碰硬的那些干部上不來、干不穩(wěn)。所以，必須從打消領導干部思想顧慮著手，用制度機制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機制。重點是完善干部推薦提名辦法，堅決糾正“唯票”用人現(xiàn)象，進一步弱化體系內(nèi)的推薦考察權重，把干部推薦提名權更多地交給一級黨組織和所服務的人民群眾，引導干部“眼睛向下”對人民負責，“眼睛向上”對組織負責，狠剎干部之間無原則的“一團和氣”和拉幫結派等不良風氣。還要積極探索建立干部自薦、個人推薦制度，不拘一格用人才，真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評價機制。更加注重上級組織、人民群眾和工作實績的評價，進一步弱化體系內(nèi)部評價權重。因為上級領導評價有利于政令暢通，人民群眾評價有利于干部心系基層、服務群眾，工作實績是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn)，要客觀公正地衡量和評價。三要建立干部保護機制。重點是建立紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門協(xié)作機制，一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負面網(wǎng)貼和打擊報復干部的行為，要及時查處，懲處“造事者”，保護清白者。當然，我們保護的是干凈干事的干部，絕不是包庇違紀違法的干部。通過完善和建立這三項機制，讓廣大黨員干部尤其是領導干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!

(三)建立健全監(jiān)督制約機制。在全面落實中省市出臺的干部監(jiān)督制約各項制度的基礎上，縣上重點推行和落實“五項制度”，即：規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風廉政建設巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制度。這里特別要說明的是，推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制度，是落實縣委主體責任的需要，是強化各級領導“一崗雙責”的需要，通過這項制度的實施，確保各級領導班子和干部隊伍不出或少出違紀違法問題。

(四)建立激勵競爭機制。一要開展“清風杯”五比五看五評競賽活動。把這項活動作為抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、樹形象的長效機制，年年組織開展，用長效活動的形式一以貫之地教育和引導廣大黨員干部提高素質(zhì)、強化擔當、勤奮務實、為民服務、清正廉潔?！拔灞任蹇次逶u”活動的主要內(nèi)容是：比學習、看誰素質(zhì)過硬修養(yǎng)好，比工作、看誰求真務實干得好，比擔當、看誰工作負責盡職好，比廉潔、看誰遵紀守法自律好，比服務，看誰深得人心口碑好;評選“道德修養(yǎng)好、責任擔當好、工作實績好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領導班子、科級領導干部、一般干部、村黨支部書記、農(nóng)村基層黨員?？h委組織部要抓緊制定方案，把競賽活動與各級各部門年度目標責任考核相掛鉤，尤其要注重競賽結果運用，進而樹立良好導向。二要盡快落實職務與職級并行制度。要根據(jù)中央《意見》精神，抓緊研究制定縣上具體的實施辦法，盡快啟動實施，切實解決縣以下公務員職務晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問題。三要完善干部關愛機制。尤其要落實好干部休假制度，解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問題，進一步完善干部人性化關愛機制。

(五)建立聯(lián)系群眾工作機制。全面從嚴治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務群眾上，密切黨群干群關系，增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年，縣上在聯(lián)系和服務群眾方面探索推行了“一問三包五聯(lián)”制度，取得了顯著成效，但也存在一定不足，需要進一步完善和改進。為此，縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務群眾制度?！皟砂本褪侨w縣級領導、部門主要負責人和鎮(zhèn)上三職主要領導每人包抓一個村，全縣所有干部每人包抓一個貧困戶。這既是做好“三農(nóng)”工作的需要，也是黨委和政府工作重心下沉到農(nóng)村一線的需要;“兩聯(lián)”就是全體縣級領導、部門主要負責人、鎮(zhèn)上主要領導聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實做好了，不僅能更好地推動各項工作落實，還能進一步暢通民情民意表達的渠道;“一駐”就是選派后備干部駐村。實行一村一個后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機制，注重從駐村干部中選拔科級領導，同時駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記?！耙淮本褪强h、鎮(zhèn)、村三級便民服務中心和包村、駐村、包戶干部，全員為群眾辦事提供代辦服務。把代辦這件事做好了，群眾辦事難、辦事不方便的問題也就迎刃而解了。通過完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度，真正把聯(lián)系和服務群眾工作做細做實。

(六)建立村級組織建設長效機制。中央一再強調(diào)，“基礎不牢，地動山搖”?，F(xiàn)在，很多村級組織比較薄弱，究其根源主要是村支部書記能力不足、對農(nóng)村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對村級組織建設不夠重視。長此以往，不僅失去了村級組織的基層堡壘作用，而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此，縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能”規(guī)范化、標準化村級黨員教育管理模式，就是“黨員學習有組織、政策法規(guī)能掌握，黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn)，黨員權利有保障、主體作用能發(fā)揮，困難黨員有幫扶、組織關懷能到位，流動黨員有聯(lián)系、組織生活能正常;建設具有“三化”能力和精神的村支部帶頭人隊伍，就是按照“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標準，選優(yōu)配強村級組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責任制、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度，以夯實村級組織從支部書記到黨員的責任機制、考核評價機制，用科學的制度機制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”為重點的村級組織建設實施意見，以及“村支部書記黨建責任制、村支委績效考核制、黨員民主評議制度、鎮(zhèn)黨委書記抓村級黨組織建設責任制”四個配套文件將陸續(xù)印發(fā)，請鎮(zhèn)村兩級認真抓好落實。

縣委將通過建立健全以上六項機制落實中央全面從嚴治黨要求，提升黨員的整體素質(zhì)和形象，進一步密切黨群干群關系。

第三，關于縣委重點工作。

關于宣傳、組織、紀檢、政法和武裝工作，我在這里再作一簡要強調(diào)。

(一)關于宣傳思想工作。重點和著力點是“212”：第一個“2”是“兩加強”，即：加強理論武裝工作，主要是抓好各級中心學習組學習、黨員干部教育培訓和廣大群眾的教育引導。加強輿論引導工作，主要是做好對外宣傳和輿情處置。這兩項工作比較薄弱，今年必須予以加強;“1”是“一創(chuàng)建”，即：創(chuàng)建省級文明縣城，待省級創(chuàng)建達標后還要接著創(chuàng)建國家級;第二個“2”是“兩工程”，即：農(nóng)村精神文明建設“四個三工程”和文旅融合“15551工程”，這是石泉發(fā)展的需要?？h委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實。

(二)關于組織工作。重點和著力點也是“212”：第一個“2”是開展“兩項活動”，即：開展縣級領導“三嚴三實”專題教育活動和全體黨員干部“清風杯”五比五看五評競賽活動;“1”是“一深化”，即：深化聯(lián)系和服務群眾工作;第二個“2”是“兩創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新加強村級組織建設機制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機制。組織部要把這幾件事抓實辦好。

(三)關于紀檢工作。重點和著力點是“531”：“5”就是落實好縣上出臺的規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風廉政建設巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制這五項制度;“3”就是強化執(zhí)紀問責、案件查辦、源頭防腐三項工作;“1”就是“一項改革”，持續(xù)推進紀檢監(jiān)察機關體制機制改革，加快完成“三轉(zhuǎn)”任務。

(四)關于政法工作。重點和著力點是“333”：第一個“3”是建強“三大體系”，即：社會治安防控體系、司法服務保障體系和綜治管理體系。其中，社會治安防控體系要根據(jù)中央文件精神，進一步完善和加強。司法服務保障體系要進一步向農(nóng)村基層延伸。關于綜治管理體系建設，縣政法委要抓緊研究，重點解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機制怎么完善、工作責任怎么夯實等問題，真正把綜治體系建強建好;第二個“3”是夯實“三大基礎”，即：基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點是強化人財物保障、干警能力提升和工作機制創(chuàng)新;第三個“3”是推進“三大改革”，即：司法改革、公安改革和村級社會安全機制改革，尤其要在村級社會安全機制改革方面加大創(chuàng)新力度，力爭形成創(chuàng)新成果，以長效機制建設保障村級安全。由政法委、綜治辦牽頭，加快研究探索。

(五)關于武裝工作。縣委的總體思路是：以習加強國防和軍隊建設的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求為指導，突出國防教育、國防動員、民兵預備役建設、兵役工作四大重點，以雙擁創(chuàng)建為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，加強組織領導，搞好服務保障，抓好隊伍建設，力促武裝工作再上新臺階。重點要抓好四個方面的工作：一是國防教育。堅持把加強國防教育作為增強全民愛國意識、憂患意識和強軍意識的重要途徑，以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年為契機，組織開展一系列活動，把國防教育工作再加強。二是“雙擁”工作。全縣各級各部門要務實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障、家屬就業(yè)、子女上學等實際問題。同時，縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災和扶貧幫困工作，繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴明征兵工作紀律，嚴把報名、體檢、政審等各道關口，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生。四是民兵預備役建設。關鍵要建立一支50至100人左右的民兵預備役突擊隊，切實抓好日常訓練和演練，確保在防災救災和防暴處突等關鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)。會后，縣人武部要好好研究一下，把這幾項工作抓好。

同志們，抓好以上工作，還要更加注重以下幾個問題：一要更加注重增強工作“四性”，即增強工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預見性。在當前形勢下尤為重要，否則很難把工作做好。二要更加注重做到領導帶頭。各級領導班子成員尤其是縣級領導要以身作則、以上率下,真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大干部做好表率，真正形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。各領導班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心、目標同向、決策同商、落實同抓、責任同擔，形成推動石泉發(fā)展的強大合力。四要更加注重樹立法治思維。各級干部要持之以恒學法、守法、用法，尤其要依法推進工作，真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問題用法的良好氛圍，以法治政府建設為引領加快推進法治石泉建設。

同志們，石泉的機遇不能因我們而失，石泉的發(fā)展不能因我們而誤，石泉的風氣不能因我們而敗，石泉的事業(yè)必須因我們而興!用這幾句話與大家共勉。我相信，有縣委、縣政府的正確領導，有全縣干部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會更加美好，石泉人民一定能過上更加幸福的生活!

縣委工作會議講話材料篇二

同志們：

今天，我們召開縣委政協(xié)工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以及中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神，回顧總結成績，研究部署全縣政協(xié)工作，推動人民政協(xié)不斷開創(chuàng)工作新局面，廣泛匯聚開啟新征程、奮進“十四五”的強大合力。

近年來，縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命、跟黨前行，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，緊扣政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，創(chuàng)新履職、積極作為，各方面工作都取得了顯著成效。特別是剛過去的20xx年，是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的、極為不易的一年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境、持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力，特別是在新冠肺炎疫情嚴重沖擊下，全縣上下齊心協(xié)力、真抓實干，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，全縣政協(xié)工作發(fā)展取得了較好成績，主要體現(xiàn)在：

一是踐行“兩個維護”，政治建設更有力度。始終把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，圍繞省委、市委、縣委的安排部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導各黨派團體、各界別人士進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，夯實了共同奮斗的思想政治基礎。

二是聚焦中心履職，建言獻策科學精準。始終把圍繞中心、服務大局作為履職盡責的永恒主題，圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三大重點，聚焦全縣改革發(fā)展、民生實事，精心開展調(diào)查研究，不斷拓展聯(lián)系群眾渠道，摸實情、建真言、獻良策，有效助力黨委政府科學決策、精準施策（如：20xx年縣政協(xié)對全縣xxxxx工作情況開展的調(diào)研就很全面、很深入，提出的建議很有價值）。

三是心系人民群眾，服務民生扎實有效。始終把惠民生、解民憂貫穿政協(xié)履職全過程和各方面，全力實施政協(xié)脫貧攻堅“百千萬行動”、企業(yè)家委員幫扶活動，緊扣就業(yè)保障、教育、醫(yī)療服務能力建設、“十大民生實事”等，充分反映社情民意，扎實開展協(xié)商議政活動，有力推動各項民生政策加快落地見效。

四是服務重點工作，民主監(jiān)督全面深入。廣大政協(xié)委員始終圍繞縣委中心工作，深入基層、深入實際、深入群眾，聚焦脫貧攻堅“一達標兩不愁三保障”、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、教育衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保督察反饋問題整改、xx河（湖）流域保護治理等進行廣泛調(diào)研，認真開展監(jiān)督，提出了許多真知灼見，幫助縣委政府更好地解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。

五是創(chuàng)新協(xié)商方式，協(xié)商議政開創(chuàng)新局。不斷探索完善“協(xié)商民主向基層延伸”機制，推進協(xié)商議政向基層覆蓋；切實加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派知識分子的合作交流；加強界別工作，不斷密切與社會各界聯(lián)系，推動形成了和衷共濟、勠力同心、共謀發(fā)展的良好局面?？h委對政協(xié)工作是滿意的，在此，我代表中共xx縣委，向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員表示衷心感謝！

20xx年9月20日，習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上發(fā)表了重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深情回顧人民政協(xié)70年的光輝歷程，高度評價人民政協(xié)在建立新中國和社會主義革命、建設、改革各個歷史時期作出的重要貢獻，深刻闡述新時代人民政協(xié)工作的使命任務、總體要求、著力重點，講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深邃，閃耀著真理光芒，彰顯著“四個自信”，為新時代加快和改進人民政協(xié)工作進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。20xx年10月25日，省委召開政協(xié)工作會議，對學習貫徹習近平總書記重要講話精神、奮力書寫xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章進行了安排部署。黨的十九屆五中全會提出，“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平?！?/p>

20xx年12月17日，市委政協(xié)工作會議，市委書記xxx出席會議并講話，強調(diào)要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以及中央、省委政協(xié)工作會議精神，牢記使命職責，強化政治引領，廣泛凝聚共識，發(fā)揮好人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用，在增進共識中畫好“同心圓”，在協(xié)商議政中當好“智囊團”，在凝聚力量中搭好“連心橋”，為xx建設xxxxxxxxx示范區(qū)貢獻政協(xié)力量。我們要在學懂弄通做實上下功夫，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和中央、省委、市委決策部署上來，奮力開創(chuàng)新時代xx人民政協(xié)工作新局面。

當前，極不平凡的“十三五”已圓滿收官、滿載希望的“十四五”已開局啟程。昨天的成績離不開大家的辛勤付出，明天的建設更需要我們攜手奮進。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?？h委十二屆九次全會，吹響了全面開啟現(xiàn)代化新征程的“集結號”。面對全會提出的新目標和新要求，我們肩上的擔子比任何時候都要重，希望縣政協(xié)和各位委員以時不我待、只爭朝夕的精神，不斷提升政協(xié)工作水平和實效，進一步凝聚萬眾之心，匯聚八方之力，聚焦新目標、擔當新使命、踏上新征程、展現(xiàn)新作為，為全縣奮力譜寫綠色發(fā)展、開發(fā)轉(zhuǎn)型、后發(fā)趕超新xx發(fā)展新篇章貢獻政協(xié)力量，為x經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

剛才，x主席傳達學習了中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神，大家要深入學習領會，切實抓好貫徹落實；兩位委員作了交流發(fā)言，講得都很好，大家要互學互鑒、共同提高。下面，我代表縣委講三點意見。

縣委工作會議講話材料篇三

同志們：

今天，召開縣委工作會議，主要任務是總結20xx年全縣紀檢、組織、宣傳、政法和群眾(信訪)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面部署今年縣委的各項工作。根據(jù)市委工作會議要求，精文減會，把大家從文山會海中解脫出來，騰出更多時間和精力抓工作落實，本次會議是“五會合一”。剛才，大奇、方敏、彭黎、劉敏和劉琳同志分別就分管的工作代表縣委作了具體安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要按照會議的部署和要求，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真抓好貫徹落實，用實際行動奮力推進“五個鹽邊”建設。

20xx年，在市委的堅強領導下，縣委團結帶領全縣各級黨組織和廣大干部職工努力克服效益下滑、煤礦關停、財稅減收的困難局面。穩(wěn)定增勢謀發(fā)展，同心實干抓落實，攻堅克難惠民生。在特殊困難情況下，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。成績的取得，離不開紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)部門的努力工作。紀檢工作，有力有效。一是貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”，在落實中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門(單位)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時回應、及時處理。二是加強黨風廉政建設。組織171個工作組1500余名干部開展“大走訪”活動，取得了較好成效。三是效能建設有顯著提高，認真貫徹“周一工作例會”制度，紀委對該制度的執(zhí)行情況進行不定期的抽查。今年以來，工作例會質(zhì)量不斷提高。四是全面加強反腐倡廉工作。立案查辦黨政紀案件28件28人，一些不正之風得到有效遏制，投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。組織工作，亮點紛呈。一是圍繞提升干部思想政治素質(zhì)和能力建設，分期分批派送各類干部到清華、浙大、中國臺灣等地接受培訓達1100余人次。通過培訓，各級干部的思考意識、工作能力都有顯著的提高。二是加強服務型基層黨組織建設，充分體現(xiàn)了“帶頭人”的導向作用。納爾河村黨支部黨建工作引起省、市關注，深入開展“走基層”“雙報到”活動，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和人才保障。宣傳工作，有聲有色。一是以學習宣傳貫徹xx屆三中全會精神為統(tǒng)攬，圍繞“三大主題教育”“中國夢”“走基層”等活動，將黨的方針政策傳達到基層，凝聚了推動鹽邊發(fā)展的強大正能量。二是結合“大走訪”活動，組織縣委理論中心組學習會5次，全縣組織講座260余場次，發(fā)放6萬余冊《便民時事政策宣傳手冊》，扎實抓好全縣干部職工思想教育，為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定了扎實的思想、組織、群眾工作基礎。三是成功創(chuàng)建四川省文明城市，縣圖書館被文化部評為“國家二級館”，8處文物保護單位被列為第二批市級文物保護單位，制作了《千年大笮，攀西之光》形象宣傳片，創(chuàng)作了一批有影響的本土文藝作品，鹽邊的知名度、美譽度不斷增強，縣域文化軟實力進一步提升。四是加強對外宣傳，提高了外界群眾對鹽邊的關注度。政法工作，積極有為。一是圍繞全縣中心工作，針對性的對42個重點項目進行“一對一”服務。一手抓矛盾存量攻堅化解、一手抓矛盾增量源頭預防，聯(lián)動排查調(diào)處矛盾糾紛，有效化解了一大批社會矛盾。二是依法打擊各類刑事犯罪，群眾安全感進一步提高?！耙婪ㄖ慰h”工作有序推進，平安建設群眾滿意度居全市第一，為“五個鹽邊”建設起到了很好的保障作用。三是圓滿完成了全國和省市“兩會”、財富全球論壇、xx屆三中全會等重大活動期間的維穩(wěn)任務。四是維穩(wěn)工作、解決農(nóng)民工工資問題機制化。統(tǒng)戰(zhàn)工作，成效明顯。一是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心，在爭取支持、凝聚力量、促進發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，充分發(fā)揮人才智慧優(yōu)勢，積極為縣委、縣政府建言獻策。二是努力爭取上級及社會各界對鹽邊發(fā)展的支持與幫助，積極開展對接，成功申報“全國社會扶貧創(chuàng)新試點縣”，在保障發(fā)展、促進發(fā)展、服務發(fā)展，全面推進縣委各項工作作出了積極貢獻。

對一年來的紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是滿意的，廣大干部群眾也充分認可。借此機會，我代表中共鹽邊縣委，對紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等奮戰(zhàn)在黨委一線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，要增強問題意識，及時發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對問題，想法設法解決問題。

紀檢工作方面：一是效能建設問題。部門服務企業(yè)、服務項目的意識有待提高，行政審批效率有待加強。二是要以群眾路線教育實踐活動為契機，堅持不懈地整治“四風”，進一步正風肅紀。

組織工作方面：一是黨建工作服務推進南北發(fā)展戰(zhàn)略的水平有待提高。二是農(nóng)村黨支部建設不平衡，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，夯實農(nóng)村的執(zhí)政基礎。三是黨群、干群關系需要進一步密切，密切的黨群干群關系是推動南北發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，加大基層黨組織組織群眾、發(fā)動群眾的力度，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

宣傳工作方面：一是在新形勢下，宣傳發(fā)動群眾對促進發(fā)展的要求更高，要創(chuàng)新宣傳發(fā)動群眾的方式方法，向群眾、社會各界大力宣傳鹽邊的各項工作，營造良好的發(fā)展氛圍。二是挖掘典型力度不夠，對推動鹽邊發(fā)展有代表性的典型要加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。三是要進一步加強宣傳干部隊伍建設。宣傳干部隊伍特別是年輕同志，要全面掌握黨的各項方針政策、決策部署，進一步提升理論修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。

政法工作方面：一是新時期，社會矛盾增多，社會矛盾化解面臨諸多考驗。二是鹽邊發(fā)展過程中亟待解決的歷史遺留問題多而復雜，維穩(wěn)任務繁重。三是政法隊伍的群眾工作能力和水平亟待提高。要解決好怎么面對群眾、用什么方法來規(guī)范行為等問題，進一步提高政法工作水平。

“依法治縣”方面：“依法治縣”是一個大課題，是一個系統(tǒng)工程。要結合鹽邊實際，從突出問題入手，認真調(diào)查研究，充分認識法治建設對規(guī)范和促進市場經(jīng)濟發(fā)展的重要性，切實提高干部職工的法治意識。要強化學習，進一步提升依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，扎實推進“依法治縣”工作。

為了更有力地推進20xx年各項工作，我提三點要求：

今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是鹽邊轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展，實現(xiàn)同步小康的關鍵之年。做好今年的紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，對提高我縣黨建科學化水平，加快鹽邊發(fā)展，具有十分重要的意義。

當前，我國既處在發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，也處在社會矛盾凸顯期。一方面，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境四個考驗，面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四種危險。另一方面，現(xiàn)代社會的開放性、流動性，利益格局的多層次、多樣性，人們觀念的多元化、復雜化等，都對縣委各項工作提出了新的要求。從鹽邊實際看，我縣既是資源型地區(qū)，也是欠發(fā)達地區(qū)，既面臨轉(zhuǎn)型升級的繁重任務，也面臨負重跨越的艱巨使命。特別是我縣作為全省擴權強縣、全國社會扶貧創(chuàng)新試點縣，加之鹽邊處于攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的主戰(zhàn)場，我們擁有可以奮發(fā)進取、大有可為的多重機遇。把握這些機遇，需要紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)各系統(tǒng)積極作為、主動加壓，著力在夯基礎、造氛圍、聚合力、抓執(zhí)行、強保障上下功夫，為加快鹽邊發(fā)展提供堅強的政治保障。

從總體要求看，黨的xx屆三中全會對做好新形勢下的宣傳、組織、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求;中央和省、市委先后召開一系列會議，賦予了宣傳、組織、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作新的任務。貫徹落實xx屆三中全會、中央和省、市委的會議精神，要求我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)一思想，站在事關全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧、人民福祉的高度來統(tǒng)籌謀劃，站在加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設的高度來推進落實，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提神聚氣、選賢任能、凝心聚力、保駕護航。

二、以深入開黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，全面推進縣委各項工作邁上新臺階。

宣傳、組織、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全局工作中位置特殊、責任重大，黨的群眾路線教育實踐活動賦予黨委各項工作更大的使命，我們一定要勇于擔當、主動作為，既為加快發(fā)展定方向、打基礎、強保障，又為加快發(fā)展造氛圍、樹形象、聚人心。

第一，唱響主旋律、打好主動仗、集聚正能量，切實增強宣傳工作的引導力和感染力。宣傳部門一定要緊跟時代步伐、圍繞發(fā)展大局，堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的文化塑造人，為實施南北發(fā)展戰(zhàn)略、推進“五個鹽邊”建設營造氛圍、增添動力、激發(fā)活力。一要圍繞理論武裝抓宣傳。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要緊緊依托黨的群眾路線教育實踐活動，著力深化黨的、xx屆三中全會、系列重要講話、省委十屆四次全會、市委九屆六次全會、縣委十三屆五次全會精神的學習宣傳，通過各種媒體和形式，在宣傳上、宣講上、范圍上、主題上進一步引深，真正使上級的重要精神家喻戶曉、入腦入心，轉(zhuǎn)化為謀轉(zhuǎn)型、促跨越、奔小康的務實舉措和實際成效。二要圍繞提神鼓勁抓宣傳。深入挖掘，廣泛宣傳縣委、政府、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)、各行各業(yè)迎難而上、拼搏進取的鮮活經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，切實把全縣上下的思想和精力凝聚到攻堅克難、加快發(fā)展上來。特別是宣傳好推進全縣跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展，實施南北發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐，做群眾工作的鮮活經(jīng)驗，營造良好氛圍，激勵全縣干部職工自強不息、奮發(fā)有為。要從身邊平凡的事中挖掘典型和示范，真正教育群眾、發(fā)動群眾、引導群眾。要把緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動中的“三個服務”要求，切實解決好“四個最后一公里”的先進經(jīng)驗進行總結宣傳，凝聚正能量。三要重視輿情引導和網(wǎng)絡宣傳。要弘揚主旋律、打好主動仗，有禮有節(jié)的面對輿情。構建輿情發(fā)現(xiàn)、預警、研判、處置一體化工作體系。要加強網(wǎng)絡宣傳，把各鄉(xiāng)農(nóng)戶產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售這種新的經(jīng)營方式，結合西促會“村民不出村、數(shù)據(jù)來跑路”系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡進行特色化宣傳。四要圍繞文化惠民抓宣傳。重點要以省第七屆少數(shù)民族藝術節(jié)為載體，繼續(xù)深入挖掘打造“大笮”文化品牌，創(chuàng)作一批本土文藝精品。健全城鄉(xiāng)公共文化服務體系，特別是要提高廣播電視覆蓋率，讓偏遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的群眾都能知曉身邊事。推進文化與旅游項目相互融合、互動發(fā)展，大力加強社區(qū)文化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。五要圍繞形象提升抓宣傳。重視工作總結的提煉和宣傳，以踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬，推動核心價值觀進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進農(nóng)戶，加強典型事例的示范帶動作用。引導人民群眾樹立正確的道德取向、價值取向和利益取向，不斷塑造、弘揚鹽邊精神。不斷提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度。要學會加強工作宣傳，讓廣大群眾、社會各界了解我們的工作。

第二，提升素質(zhì)、強基固本、激發(fā)活力，切實提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進改革發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級黨員干部奮發(fā)有為、黨組織堅強有力。全縣組織工作要把選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎作為重點，加大工作創(chuàng)新力度，不斷提高保障發(fā)展的能力。一要抓好班子帶好隊伍。好班子好隊伍是黨執(zhí)政的基礎。堅持好干部標準，認真學習貫徹新的《黨政干部選撥任用條例》，緊緊圍繞縣委20xx年工作目標和黨的群眾路線教育實踐活動，強化“三個服務”，著力解決四個“最后一公里”問題，抓好班子建設，依靠發(fā)展育干部，推動發(fā)展帶隊伍，面向“四個一線”培養(yǎng)選拔干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，杜絕選拔任用干部中的論資排輩現(xiàn)象。扎實推進“優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃”，加大“女、少、非”干部選拔配備力度，重視優(yōu)秀村(社區(qū))干部選拔任用。分級分類開展干部教育培訓，選派干部到攻堅克難一線實踐鍛煉，到上級部門、發(fā)達地區(qū)、國企高校學習交流。加強干部日常監(jiān)督管理與關懷激勵，從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。健全考核評價機制，探索建立職務與業(yè)績相符、職級與待遇掛鉤的干部考評制度，不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利。二要抓好基層黨組織建設。扎實開展“走基層”“雙報到”“大回訪”等活動，加強“兩新”基層黨組織、農(nóng)村基層黨組織和城鎮(zhèn)社區(qū)基層黨組織建設，改進黨員發(fā)展工作，純潔黨員隊伍。以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升社區(qū)服務水平、凝心聚力幫助企業(yè)渡難關等內(nèi)容為著力點，深化基層黨建品牌創(chuàng)建工作，提高共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)、解決“四風問題”、純潔黨的組織，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、發(fā)動群眾、凝心聚力的重要作用，全方位提升基層黨建水平。三要抓好引才聚智工作。對近年來的人才引進工作進行總結評估，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，健全優(yōu)秀人才評價、激勵、約束相配套的政策體系，形成務實管用有效的識才、育才、用才、護才辦法，做到人盡其才、才盡其用。

第三，聚焦“四風”、懲防并舉、從嚴治黨，著力加強作風建設和反腐倡廉建設。要深刻認識作風建設和反腐倡廉建設的長期性、復雜性和艱巨性，堅決反對“四風”。深化黨風廉政建設責任制，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一要加強作風建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動，持續(xù)深入地貫徹中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”、堅決反對“四風”、重點解決好“門難進、臉難看、事難辦”、服務意識不強等干部群眾反應強烈的突出問題。為南北發(fā)展戰(zhàn)略和全縣重點工作提供紀律保障。特別是要加強對服務企業(yè)和企業(yè)職工群眾的能效督查，成立專門的能效督查小組，建立充分有效的協(xié)調(diào)溝通機制，充分授權，依法及時處理相關問題，，著力解決“中梗阻”問題，為企業(yè)發(fā)展提供保障，推動企業(yè)到市場去拼搏、去搶占份額。二要加強懲防體系建設。堅持在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設。開展經(jīng)常性的廉政提醒、警示教育和談心提醒，筑牢拒腐防變思想防線。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人重大事項、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。深化廉政風險防控，著力防范工程建設、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)以及選人用人等方面的廉政風險，突出重點領域、重點對象和權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法管權、管錢、管事、管人。三要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、治病救人。圍繞食品藥品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、安全生產(chǎn)、社會保障、強農(nóng)惠農(nóng)等群眾關心的民生問題，深入開展專項治理，著力解決損害群眾利益的不正之風。要高度重視群眾滿意度測評，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，以實實在在的成效取信于民。

第四，深化平安創(chuàng)建、推進“依法治縣”、打造過硬隊伍，切實增強政法工作的保障力。鹽邊正處在加快發(fā)展的關鍵時期，正處在深化改革、轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨，必須堅持以“依法治縣”為統(tǒng)攬，服從于發(fā)展大局，用心做好群眾信訪工作，著力調(diào)節(jié)利益關系，應對風險挑戰(zhàn)，駕馭復雜局面，開拓性的做好政法工作。一要堅持依法治理鹽邊。堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治鹽邊、法治政府、法治社會一體化建設，引導群眾在法治框架內(nèi)表達訴求、維護權益，切實形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面，著力完善群眾訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障機制。構建科學合理、規(guī)范運行的司法權利運行體制，確保司法機關依法獨立行使審判權、檢察權、偵查權。推進司法公開，強化司法為民、司法便民，讓司法權力在陽光下運行，努力維護社會公平正義。二要努力建設平安鹽邊。建立健全社會穩(wěn)定風險評估和穩(wěn)控機制，探索創(chuàng)新“大調(diào)解”工作體系，加大涉穩(wěn)信訪和信訪積案化解力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。積極預防化解群體性事件、個人極端事件，嚴密防范暴力恐怖事件、邪教組織破壞活動，特別要從“昆明3·01嚴重暴力恐怖事件”中汲取教訓、提高警惕，加強對重點場所、重點時段、重點群體安全隱患的排查、防范和化解，有效防止矛盾積累、聚合、激化，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要努力打造清正廉潔的政法隊伍。以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點，以提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，加強思想政治建設，教育引導廣大政法干警切實擔負起捍衛(wèi)鹽邊發(fā)展的職責使命;引導廣大政法干警情系群眾、敬畏群眾，設身處地為群眾著想，努力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊伍。

第五，圍繞獻計出力、凝聚人心、匯聚力量，切實增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力和影響力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、執(zhí)政興國的重要法寶。在改革發(fā)展向縱深推進的新時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用顯得更為重要。從一定意義上講，抓統(tǒng)戰(zhàn)就是抓發(fā)展、抓和諧、抓團結。一要在服務發(fā)展上爭創(chuàng)新業(yè)績。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，緊緊圍繞“南北發(fā)展戰(zhàn)略”，深入推進“同心”行動，進一步動員各界人士主動服務鹽邊發(fā)展大局。特別是要發(fā)揮好民主黨派“直通車”優(yōu)勢，加強與上級組織的溝通協(xié)調(diào)，努力為對口幫扶、“社會扶貧創(chuàng)新試點縣”等重大項目建設爭取更大的支持、創(chuàng)造更好的條件，千方百計地引資金、引項目、引人才，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。二要在凝心聚力上爭取新作為。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強與各黨派基層組織、各團體、各階層人士的交流與溝通，使社會各界都能全面深入了解縣委、縣政府的工作思路和工作重點，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。注重民主黨派干部的選拔培養(yǎng)，做到非黨干部后繼有人、優(yōu)秀人才脫穎而出。要支持各民主黨派積極開展民主監(jiān)督和政治協(xié)商，為他們開展活動創(chuàng)造條件、提供支持。三要在促進社會和諧上爭做新貢獻。充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時向縣委、縣政府反映群眾意見，使各項決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，切實維護我縣安定團結的大好局面。要引導非公有制經(jīng)濟人士積極參與扶貧濟困和社會事業(yè)，更多地回報社會，為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為鹽邊發(fā)展增光添彩。

三、凝心聚力，務實進取，推動縣委各項工作持續(xù)深入開展。

做好黨委各項工作，關鍵在于狠抓落實。全縣黨委系統(tǒng)要牢記使命、積極作為，按照關于“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求，持之以恒改進作風，進一步加強對黨委各項工作的領導，做到工作思路清晰、重點任務明確、落實措施得力，建立健全目標責任管理體系和責任追究制度，著力構建充滿活力、富有效率、務實管用體制機制。讓一切有益于“五個鹽邊”建設的新鮮思想充分激發(fā)，讓一切有志于建功立業(yè)的能人志士充分施展，讓一切有利于加快發(fā)展的生產(chǎn)要素充分涌流。

20xx年黨群各項工作要緊緊圍繞鹽邊發(fā)展的目標和今年確定的任務，切實提高駕馭發(fā)展的能力水平，始終保持真抓實干的工作作風，大力弘揚改革創(chuàng)新的開拓精神，牢固樹立為民務實清廉的模范形象。紀檢部門要為重點項目實施提供強有力的紀律保障，組織部門要為重點項目的實施配備強有力的班子，宣傳部門要緊緊圍繞重點項目進行強有力的宣傳，政法部門要為重點項目提供強有力的法律支撐，縣委領導要形成一盤棋，加強對分管工作的溝通和協(xié)調(diào)，基層組織建設要與項目建設緊密相結合，形成“唱同樣的調(diào)，邁同樣的步，做同樣的事”的局面。全縣上下要勤于學、善于思、敏于行，力求學習深一步、認識高一層、實踐先一著，用心想事，用心謀事，用心干事，以鐵的紀律、鐵的作風保證中央和省、市、縣委的各項決策部署落到實處。要將群眾路線教育實踐活動與各項工作緊密融合，以整風精神帶頭開展批評與自我批評，做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，做好表率，樹立良好形象。要在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展，嚴查不落實的事，問責不落實的人，確保各項工作既有部署、又有落實、更有成效。

同志們，風正時濟，自當破浪揚帆;任重道遠，更需策馬揚鞭。今年的宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀，我們必須團結力量，凝聚力量。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢于擔當?shù)淖黠L，搶抓機遇，乘勢而上，銳意進取，扎實工作，為加快“五個鹽邊”建設和同步小康不懈努力!

縣委工作會議講話材料篇四

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我受縣委會委托，向全會作工作報告，請予審議。

縣委十四屆六次全會以來，縣委會深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹系列重要講話精神和“一個希望、三個著力”的重要要求，嚴格落實省委“十六字”方針及市委“三升級”要求，全面踐行“六以”理念，始終保持昂揚向上的工作狀態(tài)，扎實做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、強黨建各項工作，有力推動了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，取得了“六個三”的工作亮點，實現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”精彩開局、“五年決戰(zhàn)同步小康”打下了堅實基礎。

收獲了三個省級大獎：連續(xù)三年榮獲全省科學發(fā)展綜合考評先進縣、連續(xù)兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣、榮獲首次評選的全省生態(tài)文明十佳示范縣。

贏得了三個支持認可：一是領導的支持認可，今年省委強衛(wèi)書記、省政府鹿心社省長兩位主要領導分別到靖安考察調(diào)研，對靖安工作給予了充分肯定。同時，若干個國家部委和省市部門多次來靖考察，從不同層面支持靖安。比如，爭取水利和道路資金2億余元。二是媒體的支持認可，今年中央電視臺一套、五套、十套等密集對我縣進行宣傳報道，中央六套還專門到靖安就電影拍攝進行洽談。三是群眾的支持認可，上半年黨風廉政社會評價位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公眾號年閱讀量突破300萬次，較去年增長4倍以上，公眾號綜合影響力位列全省縣級第一。

納入了三大發(fā)展規(guī)劃：一是納入國家長江中游城市群規(guī)劃，靖安將作為長江中游城市群天然后花園來打造;二是正式納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃，進一步融入省會核心區(qū)一體化建設;三是納入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃，靖安成為國家生態(tài)文明示范區(qū)建設的排頭兵。

啟動了三個國家試點：一是“第二批全國生態(tài)文明示范工程試點縣”;二是“全國首批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣”;三是“全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點縣”。生態(tài)文明建設亮點突出。

唱響了三個品牌活動：一是成功舉辦了環(huán)鄱陽湖國際自行車賽，來自28個國家和地區(qū)的運動員參與比賽;二是成功舉辦了房車音樂節(jié)，全國30多家主流媒體對活動進行全程播報;三是成功舉辦了首屆寶峰孝文化廟會，取得良好社會反響。三大活動累計有10萬多人參與，靖安知名度和美譽度進一步提升。

突破了三個重大項目：一是連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園項目5萬平米廠房11個月建成，創(chuàng)造了“靖安速度”;二是虎嘯峽項目即將建成接游，靖安漂流“王者歸來”;三是洪屏電站一期已下閘蓄水，明年三臺機組將實現(xiàn)發(fā)電，洪屏二期通過預審。

一年來，縣委會主要做了以下工作。

一、堅持了一個正確方向，始終與中央、省委、市委保持高度一致。

縣委強調(diào)，實現(xiàn)“綠色崛起、跨越發(fā)展”，必須結合靖安實際認真貫徹落實中央、省市一系列決策部署，必須把“六以”理念落實到全縣工作的各個方面，必須堅定不移地走生態(tài)與經(jīng)濟共贏之路。

一年來，縣委堅持把學習貫徹上級決策部署，特別是系列重要講話精神作為先導性工作來抓，不斷向廣度和深度拓展，取得了進一步的實效?？h委按照貫徹上級精神、破解發(fā)展難題、提升工作本領的總體要求，累計組織召開12次中心組學習，3次專題報告會。理論學習呈現(xiàn)出三個特點：一是內(nèi)容豐富，先后學習了全國“兩會”精神、“兩會”期間在江西代表團的重要講話精神、《反腐警示錄》、新修訂的《一準則》、《兩條例》、黨的xx屆五中全會、省委十三屆十二次全會等重要會議和文件精神。二是形式多樣，既有領導干部面對面的集中討論，也有結合自身工作實際的思考學習;既有“請進來”邀請專家輔導講座，也有“走出去”學習異地成功經(jīng)驗;既有讀原文和網(wǎng)絡平臺的自學，也有走上講堂的交流演講。三是注重指導實踐，縣級領導牽頭圍繞“九龍湖熱鬧了、靖安怎么辦”、5a景區(qū)創(chuàng)建、招商引資如何做實等一系列重大實踐問題開展調(diào)研，進一步攪動了思想，為縣委破解發(fā)展難題提供了有益借鑒。

今年省委強衛(wèi)書記在我縣調(diào)研時強調(diào)“一定要保護好、開發(fā)好、利用好生態(tài)”，省政府鹿心社省長稱贊靖安是長江中游城市群的“綠心”?？h委第一時間分別召開會議傳達強書記、鹿省長講話精神，及時出臺《貫徹落實強衛(wèi)書記、鹿心社省長在靖安縣調(diào)研時的重要講話精神的分工方案》，迅速掀起了學習貫徹熱潮，有力推動了講話精神在靖安落地生根。

縣委認為，做好靖安的工作要牢牢把握發(fā)展的正確方向，要倍加珍惜來之不易的生態(tài)成果，始終走“綠色化”的發(fā)展道路?？h委召開全縣生態(tài)文明先行示范區(qū)暨昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設領導小組第一次全體擴大會，制定下發(fā)了《實施方案》、《20xx年工作要點》兩個綱領性文件，著力構建生態(tài)文明“六大體系”，實施“十二大示范工程”。圍繞“天藍、地凈、水綠”，繼續(xù)做好了“垃圾不落地、污水不入河、黃土不見天”三篇文章。全面啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理提升工程，穩(wěn)步推進了“五大整治”活動，今年在全市率先建成病死畜禽無害化處理中心。不斷強化底線思維，劃定了生態(tài)保護紅線，編制了環(huán)?！敦撁媲鍐巍贰Ｔ谌÷氏葘嵭辛恕昂佣伍L”、“樹保姆”制度，水口鄉(xiāng)青山村被評為全省水生態(tài)文明示范村。開展大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染防治等專項行動。羅灣、中源國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名通過國家環(huán)保部審核，實現(xiàn)了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。在“江西生態(tài)文明發(fā)展指數(shù)前五十強”評比中我縣取得全省第四名的佳績。

一年多的實踐證明，“六以”理念是落實中央、省市決策部署的靖安實踐，是“五大理念”在靖安的具體化，在今后的工作中要不斷地加以深化。在決戰(zhàn)同步小康的道路上，我們要進一步堅定方向、保持定力、真抓實干，努力交出群眾滿意的答卷。

二、注入了一組新動能，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。

去年以來，中央作出了我國經(jīng)濟步入新常態(tài)的重大判斷，強調(diào)經(jīng)濟已進入經(jīng)濟增速換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加階段?？h委主動適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)，強調(diào)要認清形勢，增強本領，牢牢把握發(fā)展的主動權。

一是堅持苦干實干，發(fā)展步伐明顯加快。縣委不斷加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持縣領導工作周計劃、月報告制度，創(chuàng)刊《靖安動態(tài)》及時發(fā)布全縣工作情況，加快了全縣工作節(jié)奏。堅持定期召開工作調(diào)度會，每月部署一個項目開工，每季度召開一次項目集中簽約活動，有力推動了各項工作落到實處。難能可貴的是，在全國經(jīng)濟形勢普遍下行的背景下，全縣主要經(jīng)濟指標保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。今年預計全縣生產(chǎn)總值完成37億元，增長9.5%;財政總收入完成8.34億元，增長16%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.5億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成43.5億元，增長20%;社會消費品零售總額完成6.6億元，增長11.3%。

二是深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放?？h委把穩(wěn)增長、促發(fā)展擺在重要位置，研究出臺《關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施》，推動實體經(jīng)濟發(fā)展，今年全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。成立和壯大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城投四大運營公司，有效盤活了國有資產(chǎn)。推進市場化運作，積極向社會推介ppp項目。理順政府與市場關系，穩(wěn)步推進政府機構改革、農(nóng)村土地確權、國有林場改革、“三單一網(wǎng)”建設、商事制度等重點領域改革。全面實施“三證合一”、“一照一碼”，今年全縣新登記各類企業(yè)290家，登記個體工商戶604戶，新增注冊資金15億元。積極開展“雙重”工作，各部門累計爭取上級資金6.5億元。電子商務發(fā)展勢頭強勁，全年交易額達8020萬元，同比增長253%。

三是著力擴大開放，發(fā)展動力加速集聚。以全國知名民營企業(yè)助推江西發(fā)展升級大會召開為契機，不斷加大招商引資工作力度。一年來，在廈門、常州等地舉辦招商推介會4場，密集參加贛港經(jīng)貿(mào)活動、贛臺會等省市重大招商活動12場。各級領導帶隊奔赴北京、上海、廣東、深圳等地外出招商600余次。先后邀請北大未名、中國鋁業(yè)、北控水務、成都恩威、省旅游集團等行業(yè)龍頭企業(yè)來靖考察洽談，全年累計接待客商500余人次。實施招商引“智”，中國科學院、中國工程院、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟研究院等團體先后赴靖調(diào)研指導。社會資本和項目加速向靖安流動聚集，全年累計簽約項目48個，總投資達175.8億元，其中億元以上項目35個，民企招商進度全市第一，實際利用外資2202萬美元，其中現(xiàn)匯進資630萬美元，現(xiàn)匯進資率全市第二。大健康、新能源、電子商務、食品工業(yè)、休閑度假旅游等一批新業(yè)態(tài)、新項目相繼入駐我縣。堅定不移抓項目、擴投資，大力實施“百千億”工程，72個重點企業(yè)、工程和招商項目穩(wěn)步推進，今年新注冊項目37個，新開工項目39個。

三、開展了一場大競賽，昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設穩(wěn)步開局。

縣委認為，必須牢牢抓住昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶升級為全省戰(zhàn)略的機遇，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化為工貿(mào)新城，爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)、爭取在昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶率先崛起、爭當攻堅崛起標兵。一年來，我們開展的“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，有力地促進了全縣經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

一是現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。制定出臺《靖安縣全域有機農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見》，開展農(nóng)業(yè)園區(qū)有機標準化建設。全縣8家企業(yè)18個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色有機食品認證，面積1.2萬畝;新申報綠色有機食品認證10個、面積3萬畝。新建“農(nóng)村e郵”服務站6個。靖安白茶、靖安椪柑兩個“國家地理標志保護產(chǎn)品”不斷做大做強。休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(園區(qū))達到129個。農(nóng)村活力不斷增強，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權均完成入庫，全縣已流轉(zhuǎn)土地面積5.6萬畝。古楠村“黨支部+農(nóng)戶+公司”的經(jīng)營管理模式得到推廣，成為推動村級農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實創(chuàng)建，被列為第三批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全縣“一核四區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初步形成。農(nóng)業(yè)招商勢頭良好，百香谷綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)、象湖灣等農(nóng)業(yè)項目成功落戶。

二是生態(tài)工貿(mào)新城拉開框架。按照“一個園區(qū)一座新城”的思路，制定出臺了《關于進一步加強工業(yè)園區(qū)管理加快建設工貿(mào)新城的若干規(guī)定》、《工業(yè)用地梯度獎勵》政策，進一步理順了園區(qū)體制機制，規(guī)范了工貿(mào)新城管理。全縣綠色低碳工業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本編制完成。園區(qū)基礎設施建設穩(wěn)步推進，110kv變電站、紅星路、紅崗大道、污水管網(wǎng)工程建成投入使用。發(fā)放財園信貸通資金1.94億。園區(qū)繼續(xù)擴容提質(zhì)，擴征土地1181畝，收回閑置用地335畝，國窖贛酒、華禹工程機械等6個項目開工建設;飛陽光電一期、盛泰昌新材料等6個企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)。超維新能源啟動“新三板”上市，“南特”被認定為中國馳名商標，兩項工作取得了零的突破。

三是全域旅游縱深邁進。把全縣作為一個大景區(qū)打造，5a創(chuàng)建基礎設施穩(wěn)步推進，三大景區(qū)持續(xù)改造提升;三個游客服務中心建設已經(jīng)啟動;三條景觀大道通過規(guī)劃評審，即將開工。致力打造“動靜”結合的旅游產(chǎn)業(yè)格局，足球產(chǎn)業(yè)扎實起步，承辦了全國“誰是球王”初中組江西賽區(qū)比賽，成功簽約投資5億元的足球廣場項目，中源國際滑雪、低空飛行、馬術俱樂部等項目進展順利;寶峰禪意養(yǎng)生樂園、東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、云陽山禪修中心等項目有序推進。三爪侖景區(qū)榮獲“省級生態(tài)旅游示范區(qū)”，寶峰鎮(zhèn)獲得“第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“江西十大休閑旅游小鎮(zhèn)”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游點被評為全省5a級鄉(xiāng)村旅游點。今年，全縣共接待游客457萬人次，同比增長37%。

四、送出了一套大禮包，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

強調(diào)：“在前進道路上，要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。”縣委認為，保障和改善民生是最大的政治、最大的政績，要兜住基本民生底線，努力讓群眾有更多獲得感。

一是做好了六篇文章。在“吃”方面，繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量檢測、質(zhì)量追溯、品嘗體驗四大體系建設，加大了對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，加強對景區(qū)、賓館、學校等餐飲衛(wèi)生檢查，讓群眾和游客吃得放心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)豐收，靖安“百果千菜”連鎖店在南昌已經(jīng)開了33家，每天從靖安調(diào)出蔬菜3至4噸。在“住”方面，新開工建設商品房8.5萬平方米，銷售商品房692套;農(nóng)民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租賃住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌經(jīng)靖安至修水城際鐵路成功納入國家“十三五”鐵路網(wǎng)初步規(guī)劃。駱家坪景區(qū)至寶峰旅游公路納入了全省旅游公路規(guī)劃。宋水線靖安至武寧公路順利開工。安璪線瀝青路面改造已經(jīng)完工，靖安至寶峰路段被評為江西省“最美國省道”。20xx年，全縣新增小型汽車1036輛，汽車擁有總量8531輛。在“生”方面，發(fā)放財政生育補助735人，共計22.05萬元，全縣申請單獨二胎83對夫婦，新增單獨二胎61人。在“老”方面，對3416位80歲以上老年人發(fā)放長壽津貼220萬元。新農(nóng)保與城居保實現(xiàn)“并軌”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到60930人，發(fā)放養(yǎng)老金1151萬元。新建雙溪鎮(zhèn)河北社區(qū)、高湖鎮(zhèn)西頭村、水口鄉(xiāng)桃源村等一批示范性居家養(yǎng)老服務中心，建成20個農(nóng)村幸福院及老年人頤養(yǎng)之家。在“病”方面，全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，四家公立醫(yī)院所有藥品全部實行零差率銷售?？h婦幼保健院開工建設，全縣醫(yī)療機構床位數(shù)較去年增加145張，達到626張。全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到51323人。

二是補足了民生短板。脫貧攻堅深入開展，全縣2370名干部走進困難群眾家庭開展結對幫扶，今年實際減少貧困人口2794人。落實水庫移民避險搬遷、扶貧移民搬遷安置點2個，搬遷481人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2210人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1879人，失業(yè)率2.15%?？h福利中心開工建設。發(fā)放小額貸款1億元。民生政策調(diào)標全面完成，城鄉(xiāng)低保保障水平標準分別提高到455元和245元每月，農(nóng)村五保標準達到3660元每年，保障對象1114人。提前4年被認定為全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。高標準完善靖安二小運動場所、食堂、道路等配套基礎設施。高中教學質(zhì)量明顯提升，今年高考一本上線人數(shù)增長117%。

三是提升了人居環(huán)境。環(huán)城北路全面建成通車，縣城框架面積達到12平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達到53.8%。全面啟動縣城總體規(guī)劃修編和“多規(guī)合一”工作。實施環(huán)衛(wèi)市場化運作，城區(qū)環(huán)境更加清潔。啟動國家園林縣城創(chuàng)建、數(shù)字化城管建設工作。加大力度拆違控違，查處違法違章建筑83起，涉及面積7124平方米。城南10kv開關站完成建設，市政雨污管網(wǎng)改造、后港路等5條小街小巷完成改造工程。況鐘紀念館即將竣工開放，霽峰塔、法藥寺穩(wěn)步推進。寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)綜合開發(fā)不斷提升，禪文化創(chuàng)意六和街招商實現(xiàn)21家店鋪入駐經(jīng)營。仁首鎮(zhèn)村聯(lián)動建設扎實推進。新建25個新農(nóng)村建設點，25個農(nóng)宿文化廣場，農(nóng)宿文化廣場總數(shù)達到100個，基本實現(xiàn)了村村全覆蓋。

四是建設了法治靖安。加強法治建設，進一步明確目標任務，將法治建設36個方面具體內(nèi)容列入工作議程。積極推行法律顧問制度，縣鄉(xiāng)兩級政府、行政事業(yè)單位、社會團體全面落實了法律顧問。建立風險評估、“和事佬”隊伍、法律顧問、行政調(diào)解“四位一體”的矛盾糾紛預防和化解機制，今年以來共排查各類矛盾糾紛285件，同比下降18.7%，調(diào)處284件，調(diào)處率達99.6%。加強社會誠信，全面完成農(nóng)村信用社等銀行不良貸款清收任務，清欠數(shù)額3000余萬元。啟動“天網(wǎng)”三期工程建設，新增監(jiān)控點65個，城區(qū)發(fā)案率明顯下降。深入開展“打高發(fā)、抓盜搶、掃賭毒”系列專項行動，群眾安全感和滿意度進一步提高。

五、強化了一個堅強保證，風清氣正的政治生態(tài)進一步深化。

實現(xiàn)黨的確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人?？h委認為，靖安要實現(xiàn)全面同步小康，必須以黨建為引領，廣泛調(diào)動各方面的積極性，持續(xù)推進風清氣正的政治生態(tài)建設。

一是深入開展“三嚴三實”專題教育。堅持率先垂范，縣委會帶頭講黨課、帶頭學習研討、帶頭查擺問題、帶頭整改提高，推動了全縣“三嚴三實”專題教育深入開展。狠抓學習質(zhì)量，圍繞3個專題組織9次集中學習，把觀看專題教育片、中心發(fā)言、集體討論結合起來，取得了良好效果。突出問題導向，開展“不嚴不實”問題化解“面對面”活動，集中化解各類問題56個。注重知行合一，把專題教育與中心工作緊密結合，提振了全縣干部的精氣神。

二是廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。大力實施提升文明素質(zhì)培育“三好”靖安人活動，開展教師、醫(yī)務人員、城管、交警等最美人物評選，評選首屆“十大孝子”，舉辦先進事跡巡回報告會，傳遞了靖安好聲音、凝聚了社會正能量。古楠村創(chuàng)業(yè)帶頭人舒敏璋榮獲全國道德模范、中國好人。支持人大依法履職，進一步完善人大聯(lián)系群眾制度。廣泛聽取代表委員意見建設，發(fā)揮政協(xié)人才匯聚優(yōu)勢，《靖安縣姓氏志》編撰工作全面完成。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，順利完成3個民主黨派換屆工作。中國文化書院寶峰講堂掛牌成立，王守常院長題字授牌。扎實做好老干老齡、僑務等工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織職能作用，新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

三是強化“黨建+”思維，夯實基層黨組織建設。主動把黨的建設融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，全面提升“白云深處黨旗紅”品牌。深化“連心”工程，以“我和群眾交朋友”、城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)共建、“一線三員”工作法為載體，開展機關黨員“三進社區(qū)”活動，推進干部駐村聯(lián)戶、機關聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。深化“強基”工程，繼續(xù)完善流動黨支部建設，開展基層黨組織“五星創(chuàng)評”，對農(nóng)村、社區(qū)、機關、事業(yè)單位、企業(yè)黨組織評定等級，形成鞏固先進、推動一般、整頓后進的黨建發(fā)展格局。深化“模范”工程，開展“三實”干部評選活動，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。高湖鎮(zhèn)涂玉姬、水口鄉(xiāng)漆愛亮被評為全省“龔全珍式好干部”——優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。

四是落實“兩個責任”，推進黨風廉政建設。制定出臺了《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》，進一步明確了黨委班子、黨委主要負責人、紀委履行職責的具體內(nèi)容和問責細則。開展“守紀律、講規(guī)矩、肅風氣”主題教育活動，把“紀律挺在前面”等宣講活動。繼續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”精神落實，開展督查6次，查處違紀案件4起共30人。大力整治為官不為，制定出臺《靖安縣國家工作人員“為官不為”行為問責暫行辦法》。著力懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗，開展農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益案件專項治理，對10名侵害群眾利益的村干部進行了立案處理。切實加大查辦案件力度，提升辦案質(zhì)量，全年共受理信訪舉報75件，立案32件，案件數(shù)量同比增長18.5%，處分22人，其中開除黨籍3人。

需要特別說明的是，編制好我縣“十三五”規(guī)劃建議，對于抓住重要戰(zhàn)略機遇期、提升綜合實力、實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，具有十分重要的指導意義。今年以來，縣委把編制我縣“十三五”規(guī)劃建議作為一件大事來抓，成立文件起草組，集中開展文件起草和調(diào)查研究工作。文件起草期間，廣泛聽取了各方面和有關專家的意見。形成初稿后，又多次召開了座談會，反復征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、各民主黨派和社會各界的意見，不斷討論和修改。黨的xx屆五中全會、省委十三屆十二次全會、市委三屆九次全會召開后，又及時與中央、省市“十三五”規(guī)劃建議對表，進一步修改完善?？h委強調(diào)，深入貫徹系列重要講話精神，認真遵循中央“四個全面”和“五位一體”戰(zhàn)略布局，嚴格按照省委“十六字”方針，積極落實市委“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面踐行“六以”工作理念，緊緊圍繞“提前翻番、率先崛起、同步小康”總目標，以“創(chuàng)造新供給、承載新需求、培育新優(yōu)勢”為主線，以打造“長江中游城市群最美‘綠心’和南昌大都市區(qū)精致‘后花園’”為定位，著力建設“生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國樣板間”，率先走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新路子，奮力譜寫綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安新篇章。在廣泛征求意見、反復修改并經(jīng)縣委會審議，形成了提請這次全會審議的《中共靖安縣委關于制定全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》。

以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是全縣上下團結奮斗、辛勤努力的結果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：全縣經(jīng)濟總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，項目建設速度不快;精準扶貧、醫(yī)療教育、環(huán)境保護等民生事業(yè)離群眾要求還有不小差距;一些干部不敢擔當，不愿作為，缺乏執(zhí)行力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實“兩個責任”不到位，違法違紀的現(xiàn)象仍然存在，等等。這些問題，我們必須采取更有力的措施，更好地加以解決。

同志們，當前和今后一個時期，全縣的一項重要政治任務，就是深入學習貫徹中央、省、市全會精神，用中央、省委和市委的精神指導靖安發(fā)展。下面，圍繞如何將我縣“十三五”各項目標任務落到實處，再強調(diào)三點意見，主要講三個“勢”：

一、乘時乘勢，繪就藍圖。

“十三五”期間，我們要堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，把握好“五個新”。

1、新精神。從中央層面來看，共呈現(xiàn)出三大特點：一是新常態(tài)，中國的經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)變成為中高速增長，進入了新常態(tài)。二是新理念，黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為我國“十三五”時期指明了發(fā)展方向，提供了重要遵循。三是新舉措，最新召開的中央經(jīng)濟工作會提出了供給側(cè)改革，針對我國各領域產(chǎn)能不均衡的現(xiàn)狀，強調(diào)從供給生產(chǎn)端入手，一方面抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，另一方面不斷提供新需求的產(chǎn)品，確保實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的供給平衡。從省委層面來看，省委“十三五”規(guī)劃建議提出了“提前翻番、同步小康”的總目標，“提前翻番”，就是20xx年要比20xx年的gdp和城鄉(xiāng)居民收入翻一番，省委強調(diào)要在20xx年提前完成這個任務?！巴叫】怠?，是省委提出的與全國同步建成小康社會的重要戰(zhàn)略目標。從市委層面來看，市委“十三五”規(guī)劃建議提出“提前翻番、力爭百強、同步小康”的總目標，重點突出“力爭百強”的目標，20xx年宜春在全國地級市gdp的排名127位，力爭“十三五”時期進入全國百強。

2、新經(jīng)濟。當前，我們已進入了天上有衛(wèi)星，地上有光纖，家家有電腦的“互聯(lián)網(wǎng)時代”，網(wǎng)絡經(jīng)濟成為了發(fā)展主流。工業(yè)時代，資本的源頭掌握在銀行和少數(shù)資本家手里，控制在壟斷企業(yè)中，資本家依靠資本，投資實業(yè)，創(chuàng)造財富，推動經(jīng)濟。如今，資本的源頭已分散在數(shù)以百萬計的網(wǎng)絡銀行、賬戶、信托基金和個人投資者的手里，社會高度開放，所有權和股權高度分散。比如，美國94%的家庭擁有金融資產(chǎn)，而在這些家庭中，又有49.9%的資產(chǎn)是股票。通過網(wǎng)絡經(jīng)濟，可以達到集聚每一份財力，激發(fā)每一份活力的作用。現(xiàn)在，許多投資者通過基金可以實現(xiàn)在別國擁有一份股票，使千萬人的錢變成“種子”進行投資，然后投入實體企業(yè)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。每天，上市企業(yè)、眾籌等新型模式都在創(chuàng)造奇跡，每隔一段時間就有新熱點事物出現(xiàn)。因此，大家一定要具備網(wǎng)絡邏輯和互聯(lián)網(wǎng)思維，充分認識當代經(jīng)濟的新走向，不斷在新機遇中掌握新規(guī)則，搶占發(fā)展先機。

3、新機遇。目前，靖安主要有兩大優(yōu)勢，一是我縣已經(jīng)走在了生態(tài)文明建設的大路上。近年來，靖安深入貫徹精神“五位一體”的戰(zhàn)略要求，全面踐行xx屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，始終致力于保護生態(tài)，走綠色發(fā)展之路，在全省綠色發(fā)展的道路上已經(jīng)先行一步。二是區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)在的靖安，跨一步則進城，距離南昌九龍湖新區(qū)僅37公里，退一步則進山，九嶺山脈橫貫東西。出則看世間繁華，入則享山野清靜，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境令人向往，成為了都市人群中的稀缺資源。

4、新目標。在省委、市委和縣委“十三五”規(guī)劃建議中都提出了“同步小康”的新目標，“同步小康”是縱向性目標，是責無旁貸、必須完成的政治任務。根據(jù)統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，20xx年我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度為83.62%，比20xx年增加了2.82點，但其中經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)程度只有70.28%;在25項具體監(jiān)測指標中，已經(jīng)實現(xiàn)的指標有13個，接近實現(xiàn)的指標有4個，還有8個指標有差距，其中人均gdp實現(xiàn)程度只有38%，城鄉(xiāng)居民人均收入實現(xiàn)程度只有53.87%。這些說明，我們離小康目標是越來越近了，但在經(jīng)濟發(fā)展、群眾致富等方面還任重道遠。指標的差距，是我們工作的目標，我們要快馬加鞭，精準施策，確保與全市全省全國同步建成小康社會。

5、新愿景。再過5年，靖安將是一個怎樣的現(xiàn)狀，大家可以想象的到，現(xiàn)在我們是“靜悄悄”的急行軍，許多項目都在順利推進，相信五年以后，靖安定將“驚艷登場”。未來的五年，是靖安經(jīng)濟實力大幅提升的五年，是群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年，是生態(tài)文明建設樹立標桿的五年，是黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)錘煉的五年。未來的五年，5a景區(qū)一定會在兩三年內(nèi)創(chuàng)建成功，工業(yè)園區(qū)一定會形成富有現(xiàn)代氣息的工貿(mào)新城，城際鐵路包括南昌西外環(huán)連接線正在建設或已經(jīng)穿境而過，三爪侖至廬山西海旅游公路將會全線開通，我縣的旅游人數(shù)將會增長3-7倍，水口至三爪侖至寶峰旅游公路將全面貫通，徹底打通靖安旅游公路的任督二脈，省道升級國道后，高湖至羅灣的隧道將進入規(guī)劃建設，高湖到羅灣的距離將縮短20-30分鐘。此外，我們還將通過文學影視作品的形式把靖安生態(tài)、人文推介出去，靖安的“綠富美”將會成為江西的一張靚麗名片。

二、厚植優(yōu)勢，升級產(chǎn)業(yè)。

“十三五”期間，我們要破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快三大產(chǎn)業(yè)升級，牢牢把握發(fā)展的主動權。

1、要“獅子”更要“蜂群”。在靖安的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大項目好比“獅子”，我們已經(jīng)建成了九嶺溫泉度假村、恒茂御泉谷等旅游項目，虎嘯峽漂流即將建成接游，東白源生態(tài)養(yǎng)生谷已經(jīng)開工建設，目前正在大力推進中源國際滑雪、低空飛行等項目建設。此外，我們還有很多項目也是“獅子”，比如高湖的圓夢園、寶峰的禪意養(yǎng)生樂園等項目，仁首、羅灣正在洽談的濱水旅游度假項目。除了“獅子”以外，我們還需要“蜂群”，鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”，我們要出臺幫扶政策，鼓勵支持群眾開發(fā)以果蔬采摘、農(nóng)事體驗、休閑度假等為主題的鄉(xiāng)村旅游，致力把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品、休閑食品，把茶園、果園變?yōu)椴烧獔@、觀光園，把農(nóng)村變?yōu)槁糜蔚氖サ?。同時，還要積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力引進小客棧、小鄉(xiāng)村酒吧、小特色街等“小資”項目。最近，南昌新建區(qū)西漢?；韬畲竽沟某鐾粒鹆巳珖母叨戎匾?，南昌準備將其打造成為一項文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。靖安的東周古墓，歷史悠久，底蘊深厚，據(jù)專業(yè)人士分析，仍然具有不可估量的開發(fā)前景，極具文化價值，我們要以東周古墓為基礎，大力開發(fā)富有特色的文化創(chuàng)業(yè)項目，打響文化創(chuàng)意品牌。

2、要“加法”更要“升級”。要做好延伸產(chǎn)業(yè)鏈的“加法”，重點圍繞硬質(zhì)合金工具和綠色照明兩大省級產(chǎn)業(yè)基地，不斷扶大做強江硬、合力等一批龍頭企業(yè)，拉長和延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條。加快有色金屬加工、機械鑄造、木竹精深加工等傳統(tǒng)工業(yè)領域的技術改造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值和盈利能力。同時，還要加快產(chǎn)業(yè)升級，大力引進互聯(lián)網(wǎng)+、大生物制藥、云計算等新業(yè)態(tài)新項目，積極發(fā)展食品工業(yè)、風電、光伏發(fā)電、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，致力把靖安打造成為最具吸引力的升級項目投資“洼地”。

3、要“老板”更要“老鄉(xiāng)”。在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要依靠“老板”帶動，著力加快農(nóng)業(yè)招大引強，培育一批農(nóng)村致富能人、強人。春江水暖鴨先知，“老板”具備敏銳的市場分析和洞察能力，通過“老板”的帶動，要發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動互聯(lián)網(wǎng)技術與有機農(nóng)業(yè)深度融合，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，搶占發(fā)展先機，擴大市場份額。要鼓勵“老鄉(xiāng)”參與，廣泛動員農(nóng)戶尤其是低收入農(nóng)戶參加各類農(nóng)民合作社，把靖安的農(nóng)民變成懂經(jīng)濟的新型農(nóng)民，大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和莊園經(jīng)濟，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營形式，拓展農(nóng)民增收渠道。還要在“稀缺”上做大規(guī)模，有機農(nóng)產(chǎn)品是稀缺資源。毛主席于1958年提出了以“土、肥、水、種、密、保、管、工”為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)“八字憲法”，要按照農(nóng)業(yè)“八字憲法”的新理念，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民做到不斷提高土壤有機質(zhì)含量、施用有機發(fā)酵肥料、健康水源、培育良種、合理密植、生態(tài)種植、科學管理、現(xiàn)代化機械作業(yè)與自然農(nóng)耕相結合，進一步推動我縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、實干成勢，強化保障。

一切美好愿景都要靠實干來實現(xiàn)，“十三五”期間，我們要振奮精神、真抓實干，著力增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。

1、以快節(jié)奏打造慢生活。靖安是慢生活的小城，大家都向往這里的寧靜悠閑，養(yǎng)生養(yǎng)心，宜居宜游，但是只有高效率的工作才能實現(xiàn)這一切。要加速推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，不斷強化“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，打造海綿城市。要全力推進城南提質(zhì)改造，不斷加快木門樓改造，致力將西門外、南門外打造成為時尚與歷史融合的老街。要穩(wěn)步實施城北新區(qū)建設，啟動寨下遺址公園、鶴坪森林公園以及沿河的開發(fā)，還要打造城市健身游園、鄉(xiāng)村籠式足球場、自行車綠道等體育休閑項目。要高標準建設一批特色精品小鎮(zhèn)，著力推進仁首田園牧歌小鎮(zhèn)、中源客家避暑小鎮(zhèn)、璪都戶外運動小鎮(zhèn)、三爪侖茅山風情小鎮(zhèn)等項目建設，全面提升集鎮(zhèn)品味，讓一流人居環(huán)境不僅成為靖安人一項永久的民生福利，更加成為廣大周邊地區(qū)游客的向往之地。

2、以硬手段營造軟環(huán)境。要以啃“硬骨頭”的精神扎實推進深化改革，全面落實好國家、省市的各項改革任務，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進“三單一網(wǎng)”建設，處理好政府和市場的關系，做到“法無授權不可為，法定職責必須為，法無禁止即可為”。要尋找“最大公約數(shù)”，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，努力為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”松綁，不斷優(yōu)化服務能力，滿足最廣大群眾的整體利益，使改革成果惠及全體人民。要以法治思維的方式持續(xù)推動社會發(fā)展，不斷深化平安靖安、法治靖安建設，保障社會公正公平，加快社會治安防控體系建設，確保公眾安全感滿意度測評始終保持省市前列，為發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3、以新辦法破解老難題。明年是“十三五”的開局之年，目前我縣還存在一些難題需要解決。比如，在脫貧攻堅上，全縣現(xiàn)有貧困人口6070人，十三五”時期還有省級扶持重點貧困村6個，市級扶持貧困村有3個，脫貧攻堅任務還十分艱巨。我們要立下愚公志，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，著力實施旅游扶貧、光伏扶貧、安居扶貧等工程，要澆水更要滴灌，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標。還有在作風建設上，少數(shù)黨員干部執(zhí)行力不強，為官不作為，交待的工作沒有反應，一些基層干部甚至出現(xiàn)了挪用民生資金等違規(guī)違紀現(xiàn)象。我們要認真貫徹落實中央新修訂的“一準則、兩條例”和省委關于作風建設20條，堅持把紀律挺在前面，不碰紅線，守住底線，爭當遵紀守法的表率，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

同志們，未來五年是我縣發(fā)展進程中十分重要的時期，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，牢記使命，奮發(fā)有為，為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步小康”奮斗目標，打造綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安而不懈奮斗!

縣委工作會議講話材料篇五

這些年，我感覺到：我們工作不缺思路、不缺政策，缺的是執(zhí)行力、缺的是落實。工作要落實，一靠黨員干部自覺，二靠督查去推動。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在攻堅克難、加快追趕的關鍵時期，也是各類矛盾的突顯期，各項任務非常繁重，難題也很多，在這樣的形勢下，我們更需要加強督查力量，建立有效落實機制。借此機會，我對督查室同志提三點希望和要求：

得罪人，堅持實事求是；要敢于到矛盾多、困難大的地方進行督查督辦，直言不諱地指出問題，提出整改的意見和要求；對搞“上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止”的人和事，要敢曝光、敢通報、敢批評。二要善于協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是督查室很重要的一項職能。在實際工作中，由于受客觀因素的影響，一些問題的落實需要多部門、多鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合才能解決。這個時候督查室同志要敢于出面，敢于協(xié)調(diào)，理順關系，明確責任，理直氣壯地督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門咬住難題不放，分工負責解決問題；對那些推諉扯皮、抓而不緊、落實不力的單位和個人要敢于“亮-劍”，推動難題及早解決、徹底解決。三勇于負責。具有高度的責任心和事業(yè)心，是督查室干部必備的基本素質(zhì)。大家要始終抱著“對群眾利益高度負責、對市政府高度負責”的態(tài)度，敢于擔當、勇于負責，始終盯住不落實的事、督查不落實的人、找出不落實的原因、追究不落實的責任，切實做到“四個不放過”，即事實真-相不查清不放過，承辦責任和措施不落實不放過，存在的矛盾問題不解決不放過，有關人員的責任追究不兌現(xiàn)不放過，確保督查事項件件有著落、事事有結果，真正樹立起督查權威。

饋信息，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出有見地、可操作的意見和建議，真正體現(xiàn)快執(zhí)行、高效率的工作作風。四是方法要講究。講究策略、方法得當，督查工作就能取得良好的效果。要牢固樹立“督查就是服務”的理念，在具體工作中既要克服“好人主義”，做到嚴字當頭、嚴督嚴查，又要注意方式、把握分寸，不能以“欽差大臣”自居、口氣很大、指手劃腳，否則部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會反感。要寓督查與服務當中，主動與督辦事項承辦單位加強溝通聯(lián)系，了解具體困難，幫助解決實際問題。督查室干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門去，大家都很敏感，一定要根據(jù)實際情況靈活選擇督查方法，做到明查與暗訪相結合、跟蹤督查與抽樣督查相結合、專職人員督查和聘任人員督查相結合，確保督查實效。比如對干部作風問題的督查，可以搞一些“回馬槍”、“回訪”，治治弄虛作假現(xiàn)象。

門的工作是“五天制”，但督查工作是“天天制”，督查室干部要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艱苦，經(jīng)得起考驗，以積極的心態(tài)、過硬的作風，踏踏實實做好每一項工作，以優(yōu)良的業(yè)績服務于領導、服務于大局、服務于群眾。

督查工作很重要，督查工作也很辛苦。真誠地希望大家珍惜崗位，安心工作，干好工作，不辜負組織的信任和群眾的期盼。

縣委工作會議講話材料篇六

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務是，認真貫徹落實省、市委工作會議和全省蘇北經(jīng)濟工作座談會精神，回顧總結上半年工作情況，研究部署下半年及今后一個時期目標任務，進一步動員全縣廣大干部群眾，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，堅定不移緊盯大項目，全力以赴干好大項目，努力奪取新一輪跨越發(fā)展良好開局。

這次會議共分三個階段，無論是外出考察，還是縣內(nèi)觀摩評比，無論是總結成績，還是展望未來，都緊緊圍繞“科學發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一總綱，都始終突出“緊盯大項目、干好大項目”這個主題，都環(huán)環(huán)緊扣“抓投入、優(yōu)結構、促就業(yè)、保增長”的工作主線。今年以來，縣委、縣政府每月召開一次百項重點工程、重點項目推進會，每月組織一次“四個一”學習活動，每個領導同志開展一次深入學習實踐科學發(fā)展觀專題調(diào)研，自始至終體現(xiàn)了縣委、縣政府“以大項目定優(yōu)劣、以大項目定獎懲、以大項目定成敗”的鮮明導向，體現(xiàn)了我們“重激勵、硬約束、嚴考核”的一貫要求，體現(xiàn)了全縣上下“從早謀劃、從頭抓起、從緊抓實”的堅定決心。

下面，我根據(jù)縣委擴大會議研究討論的意見，講六個方面問題。

一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，跨越發(fā)展邁出了新的堅實步伐。

今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是新一屆縣委在更高起點推進新一輪跨越發(fā)展的開局之年。在科學發(fā)展觀的指引下，全縣上下認真貫徹落實縣十屆黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣、加快建設全面小康”奮斗目標，在應對挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展機遇，在跨越趕超中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊盯大項目，干好大項目，全縣經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展、平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。

一是重點推進保增長促發(fā)展，縣域經(jīng)濟登上新臺階。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.51億元，同比增長13.2%;財政收入7.83億元、一般預算收入4.64億元，同比分別增長33.7%、31.3%，一般預算收入中稅收占比75.1%，比去年提高3個百分點;完成50萬元以上固定資產(chǎn)投資72億元、工業(yè)固定資產(chǎn)投資50.53億元，同比分別增長50%、54.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值64.91億元、增加值15.97億元，同比分別增長18.3%、18.8%;實現(xiàn)社會消費品零售總額18.64億元，同比增長17.4%;實際到帳外資1350萬美元，進出口總額1718萬美元，同比分別增長21.3%、10.2%;農(nóng)民人均純收入3046元，同比增長11.7%。二是致力推進“4333”工程，產(chǎn)業(yè)集聚取得新進展。深入開展招商引資“春季攻勢”、“夏季行動”，新引進項目172個，協(xié)議總投資162.27億元，其中億元以上項目48個、超10億元項目4個，新開工億元以上工業(yè)項目21個，海欣工業(yè)園、阿吉蘭二期等大項目進展順利;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)業(yè)務總收入和財政收入分別增長36.3%、76%;高票當選“20xx年浙商最佳投資城市”。三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體建設，承載功能得到新提升?！八某峭瑒?chuàng)”強勢啟動，“濱水城市”概念性規(guī)劃和控詳規(guī)編制全面展開;中國楊樹博物館二期、國際汽配城、紡織品市場等服務類項目加快建設，迎賓大道、泗陽大橋、運河四橋等重點工程迅速推進;精品小區(qū)和安置小區(qū)建設初見成效，81個農(nóng)民集中居住點扎實推進，農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，長效管理機制基本確立;眾程、運南灌區(qū)改造等一批擴大內(nèi)需項目圓滿完成。四是持續(xù)推進保民生保穩(wěn)定，和諧建設邁出新步伐。加快建設新農(nóng)村示范縣，新增現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)6.4萬畝、高效漁業(yè)3.3萬畝，涌現(xiàn)出九州農(nóng)業(yè)、城林蔬菜基地等一批科技含量高、帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點，在上半年全市高效農(nóng)業(yè)觀摩評比中總分位居第一?！叭齻€五萬”工程順利實施，新增各類培訓4.77萬人、就業(yè)人口2.6萬人、全民創(chuàng)業(yè)1.7萬人，發(fā)展“三來一加”項目446個，落實“脫貧攻堅”產(chǎn)業(yè)項目228個，帶動貧困農(nóng)民就業(yè)2萬人;平安法治建設成績斐然，成功奪得“全國平安建設先進縣”金字招牌。五是深入推進學習實踐活動，思想解放催生新活力。圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得階段性成果;“服務企業(yè)突擊月”活動順利開展，為企業(yè)解決問題309個，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達1550萬元;行政審批制度改革邁出新步伐，“三集中、三到位”等創(chuàng)新舉措全面施行。創(chuàng)新推行“四公開四差額”公推公選，票決產(chǎn)生了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和21名副鄉(xiāng)科職干部;東華大學、南京工業(yè)大學研究生工作站順利掛牌，村級組織分檔競賽和大學生村官創(chuàng)業(yè)行動全面啟動。

在面臨嚴峻挑戰(zhàn)和諸多困難的情況下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，令人振奮。充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的差距和問題：一是經(jīng)濟保持較快增長，但全市爭先的形勢依然嚴峻。gdp、財政一般預算收入、稅收占比、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標增幅未達市目標要求，工業(yè)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、進出口總額等指標未能實現(xiàn)時間、任務“雙過半”，市公布的12項重要指標增幅，有5項增速低于全市平均水平，3項指標居于末位，4項指標倒數(shù)第二，僅1項排名全市第二。二是“4333”工程成效初顯，但橫向比差距較大。周邊縣區(qū)大項目的規(guī)模越來越大、層次越來越高，沭陽引進項目180個，協(xié)議總投資244億元，其中億元以上項目74個;泗洪引進億元以上項目82個，其中15億元以上項目6個。反觀泗陽，在上半年全市開發(fā)區(qū)考核評比中12項指標有5項低于序時，其中進出口總額、新批外資企業(yè)注冊資本、凈增工業(yè)企業(yè)注冊資本差距較大，大項目引建總體上還存在意向項目多、落戶項目少，開工項目多、竣工項目少，部分投產(chǎn)的項目多、投資到位的項目少，實體項目多、軟件外包項目少等“四多四少”現(xiàn)象。三是“4+1”工程開局良好，但鎮(zhèn)村發(fā)展依然不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔競賽排名中，我縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次前移，但仍有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名下滑，且總體排名靠后，處于一、二檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅4個，其中眾興鎮(zhèn)檔內(nèi)排名第10位，而處于三、四檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標完成情況也不平衡，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資未達序時進度，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列統(tǒng)工業(yè)增加值未達序時進度。全縣252個村居中有109個村集體經(jīng)濟尚未“破零”。四是“四城同創(chuàng)”全面啟動，但“濱水城市、運河新城”建設任重道遠。相對1999年即開展省級文明城市創(chuàng)建工作的沭陽而言，我縣“四城同創(chuàng)”剛剛破題;與具備得天獨厚資源優(yōu)勢的泗洪相比，我縣旅游業(yè)發(fā)展明顯滯后;特別是高層建筑、功能配套、市場繁榮和水環(huán)境治理等方面，迫切需要大力推進和加快提升。五是“一月一匯報、一月一過堂”機制初見成效，但作風效能建設仍有待加強。“一人一條線、一人抓到底”仍未完全執(zhí)行到位，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱部門冷”、“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象還較為嚴重，“高層懸空”、“中層梗阻”、“基層板結”現(xiàn)象依然存在，按部就班、缺少激情，“推一推、動一動”的現(xiàn)象時有發(fā)生。凡此種種，與全縣上下跨越發(fā)展的態(tài)勢格格不入，務必引起高度重視、高度警覺，堅決予以克服和解決。

當前，泗陽總體上正處在“形勢最嚴峻、政策最寬松，挑戰(zhàn)最巨大、機遇最難得”的非常時期，面臨著宏觀環(huán)境趨緊與區(qū)域競爭激烈的嚴峻形勢，面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與擴張經(jīng)濟總量的雙重任務，面臨著應對金融危機與推動跨越發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。從宏觀發(fā)展趨勢看。國際金融危機目前仍未見底，危機帶來的沖擊性、破壞性和影響的廣泛性、持續(xù)性，使正處于發(fā)展爬坡期的泗陽趕超先進的難度進一步加大，對我們應對危機、駕馭時局的能力提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。同時，我們要看到挑戰(zhàn)中也蘊含著難得的發(fā)展機遇。中央和省、市委一系列會議都把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，提出了一攬子擴內(nèi)需促發(fā)展、保民生保穩(wěn)定計劃。隨著積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策繼續(xù)堅定不移、更大力度地貫徹實施，產(chǎn)業(yè)振興以及降息、出口退稅等系列舉措進一步地密集出臺和豐富完善，為我們搶抓重大項目落戶、強推基礎設施建設、提升服務企業(yè)能力、改善發(fā)展區(qū)位條件等，提供了千載難逢的機遇。從區(qū)域發(fā)展走勢看。6月10日國務院常務會議通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著江蘇沿海開發(fā)已上升到國家的戰(zhàn)略層面。隨著新一輪蘇北振興、區(qū)域共同發(fā)展加速推進，特別是宿淮鐵路、京杭運河泗陽港、泗陽大橋、運河四橋和省道325、330、245等一系列重大基礎設施的加快建設，為我們搭乘沿海開發(fā)的快車，以更快的步伐全面融入長三角和全省沿海產(chǎn)業(yè)帶，在更為廣闊的開放平臺上推動泗陽跨越發(fā)展，提供了歷史性的機遇。從縣域發(fā)展態(tài)勢看。隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動不斷深入，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在跨越趕超中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為全縣上下的共識。特別是今年以來，在“緊盯大項目、干好大項目”的強勁助推下，以“3+4”為主體的新興制造業(yè)基地快速打造，以“濱水城市、運河新城”為特色的現(xiàn)代化中等工貿(mào)生態(tài)城市初具雛形，以八大專業(yè)市場為代表的現(xiàn)代服務業(yè)方興未艾，以“4+1”工程為抓手的新農(nóng)村示范縣建設全面啟動。過去一度認為高不可攀的重大投資，現(xiàn)在已經(jīng)有了新的突破;曾經(jīng)一直夢寐以求的高新項目，如今向泗陽轉(zhuǎn)移趨向愈益清晰，全縣發(fā)展的潛在性優(yōu)勢正在進一步放大，積累性優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，這些都為我們在更高的起點上擘劃泗陽的跨越發(fā)展，創(chuàng)造了全新的條件和絕佳的機遇。能否繼續(xù)保持近5年來的高強度大投入、持續(xù)60個月的大幅度快增長，能否在更高起點上實現(xiàn)泗陽發(fā)展的新跨越，是擺在我們面前的一項嚴肅的政治任務。全縣上下必須充分發(fā)揮泗陽人“干就干大事、爭就爭一流”的天然稟性，堅決摒棄“小富即安、小成即滿”的保守心態(tài)，繼續(xù)高舉“蘇北爭一流、全市爭第一”的鮮明旗幟，始終把大項目視作發(fā)展的生命線，把大項目視作跨越的總抓手，以科學的態(tài)度應對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的舉措攻堅克難，以高效的作風狠抓落實，全力攻堅、重點突破，堅定信心、跨越前行，確保全面完成全年各項目標任務，不斷把泗陽跨越發(fā)展大業(yè)推向前進。

二、堅定不移攻堅大項目，全速推進產(chǎn)業(yè)集聚升級。

按照調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強的基本取向，繼續(xù)堅持把抓增量、擴總量與調(diào)結構、上水平緊密結合起來，強勢推進大項目突破年、大產(chǎn)業(yè)集聚年、大園區(qū)建設年戰(zhàn)略，千方百計緊盯大項目，聚精會神干好大項目，全力打造以“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系為主體的新興制造業(yè)基地，加快走出一條符合科學發(fā)展、具有泗陽特點的新型工業(yè)化之路。

1.深入實施“4333”工程，以大項目提升支撐力。實現(xiàn)跨越發(fā)展，核心在大投入，關鍵靠大項目。一個大項目可以改變一個產(chǎn)業(yè)，可以調(diào)整一個區(qū)域經(jīng)濟結構，甚至決定一個區(qū)域的實力位次和發(fā)展思路。要牢固確立大項目壓倒一切意識，再掀招商引資新高潮。按照“4333”工程的要求，借助“浙商最佳投資城市”和“全國平安建設先進縣”的品牌優(yōu)勢，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟企穩(wěn)回升帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，充分發(fā)揮“四支隊伍”主體作用和招商突擊隊攻堅作用，在進一步鞏固好招商引資“夏季行動”的基礎上，迅速啟動“激情三伏、激戰(zhàn)雙月”活動，持續(xù)掀起“秋季會戰(zhàn)”、“冬季沖刺”強勁攻勢，確保全年實際引建15億元項目4個、超5億元項目10個、億元以上項目50個。要牢固樹立以大項目調(diào)優(yōu)結構理念，再造重點項目新攻勢。緊盯全球500強、國內(nèi)500強和行業(yè)100強等大企業(yè)大集團，瞄準國內(nèi)外上市公司和成長性強的新興產(chǎn)業(yè)項目，在策應發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、開拓新興市場和參與配套協(xié)作方面下功夫，力爭在總部經(jīng)濟、外資項目和“中字頭”大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，年內(nèi)確保太陽能薄膜硅發(fā)電、150萬臺冷柜等重大項目簽約落戶，明宇電氣、旺達紙業(yè)等重點項目全面開工建設;以蘇臺經(jīng)貿(mào)洽談會為契機，圍繞富士康、可成科技的配套項目引建，力爭在面向臺資、港資的引進上取得新的實質(zhì)性進展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年入庫稅收超百萬元的再生資源企業(yè)、總部經(jīng)濟全面完成。要牢固樹立大項目帶動大投入理念，再創(chuàng)項目推進新速度。嚴格執(zhí)行項目限時落地、限期開工、限期建設制度，迅速啟動福特繼電器、健健電器等簽約項目建設，確保海欣工業(yè)園、萬旭電子、巨峰電工等30個重點項目如期竣工投產(chǎn)，進一步鞏固工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅全市領先的地位。

2.著力打造“3+4”產(chǎn)業(yè)體系，以優(yōu)結構提升競爭力。項目體量增大、層次走高、前景向好，是我縣提出并實施“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系之后最為顯著的特征。要抓住國家和省實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的重大機遇，認真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢與規(guī)律，積極順應產(chǎn)業(yè)集聚升級的形勢與變化，大幅度提高新興制造業(yè)水平，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)華麗提升。要加快新興產(chǎn)業(yè)引建培育。堅持把電子科技、機械制造、造紙包裝和新能源四大產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先大力發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，按照“出臺特別政策、制定特別舉措、組建特別隊伍、發(fā)動特別攻堅”的要求，分門類地制訂出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要和具體扶持意見，充分發(fā)揮相關招商團重點攻堅作用，想盡一切辦法，整合一切資源，給予最大讓利，確保四大新興產(chǎn)業(yè)引建不斷實現(xiàn)新突破。繼續(xù)實施高新產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“三年倍增計劃”，重點引進一批模具、線材等機械制造，一批太陽能光伏、風能電機等新能源，一批it零部件與整機家電等電子電器，力爭3-5年內(nèi)把以汽摩配、機械模具為重點的機械制造業(yè)做成泗陽的第一產(chǎn)業(yè)，把以萬旭電子、泗達電子等為重點的電子科技做成泗陽的朝陽產(chǎn)業(yè)，把以萬興紙業(yè)、旺達紙業(yè)為重點的造紙包裝做成泗陽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把以晶鼎科技太陽能光伏、風能電機為重點的新能源做成泗陽的特色產(chǎn)業(yè)，盡快改變產(chǎn)業(yè)層次偏低、比重結構偏輕現(xiàn)狀。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。技術改造與品牌建設是提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的重要舉措，早改早主動，快改快受益。要充分利用當前市場加速洗牌帶來的倒逼機遇、技術設備成本較低的引進機遇，加大技改投入，提升裝備水平，發(fā)展先進產(chǎn)能，打造自主品牌，推動輕紡、木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)向高端攀升、后道延伸，搶占“微笑曲線”制高點。年內(nèi)確保完成技改投入5億元，新創(chuàng)自主品牌20個，產(chǎn)能同比增長20%以上。要加快產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展壯大。大企業(yè)大集團是工業(yè)經(jīng)濟的龍頭，也是保增長促發(fā)展的重點。要采取更加有力的措施，大力實施“龍頭帶動”工程和“中小企業(yè)成長”計劃，培育和壯大一批產(chǎn)品高端、技術領先、管理現(xiàn)代的大企業(yè)集團，年內(nèi)確保新增規(guī)模以上企業(yè)不少于100家，新增銷售超億元企業(yè)10戶、超10億元企業(yè)1戶。同時加強ipo和創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)程研究，推動中小企業(yè)上市融資、發(fā)展壯大。

3.加快推進功能完善，以強配套提升承載力。打造現(xiàn)代化園區(qū)。圍繞“全省一流、蘇北領先”的目標定位，全面提升規(guī)劃、建設和管理水平，加快開發(fā)區(qū)整合、優(yōu)化和擴容步伐，著力構建以東區(qū)為核心，木業(yè)園區(qū)、泗陽道口經(jīng)濟區(qū)為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)為補充的“一體兩翼、一區(qū)多園”發(fā)展格局。按照“隔墻配套、閉路循環(huán)”的要求，積極推動高新技術產(chǎn)業(yè)園、汽摩配產(chǎn)業(yè)園、機械模具產(chǎn)業(yè)園、吳江(泗陽)工業(yè)園和蘇州高新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。完善功能性配套。強力推進開發(fā)區(qū)基礎配套、功能完善和產(chǎn)業(yè)集聚，全面推進“八通一平”、“五大管網(wǎng)”配套，軟件大樓年內(nèi)啟動，新建標準化廠房50萬平方米，京杭運河泗陽港建設加快推進，疏港公路等6條道路竣工;圍繞旺商氣、聚人氣、增財氣、強底氣，不斷豐富開發(fā)區(qū)城市功能，加快建設“集約型”、“花園式”現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)，以大項目引建與基礎設施建設互動并進、新興制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)袂發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力雙向提升，不斷凸顯城市副中心的爆發(fā)力、吸聚力、競爭力。積極創(chuàng)新開發(fā)區(qū)運營機制，明年開發(fā)區(qū)財政獨立、封閉運行。培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以建設服務業(yè)集聚區(qū)為目標，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展生活性服務業(yè)，以更優(yōu)惠的政策吸聚電子商務、軟件研發(fā)、文化創(chuàng)意等服務外包產(chǎn)業(yè)，以更大力度推進國際汽配城、紡織品市場等6大專業(yè)市場和6大商貿(mào)特色街建設與繁榮，以更佳的平臺推進現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、市場中介、信息服務等服務業(yè)態(tài)發(fā)展，及早謀劃依托鐵路站場、客運中心、內(nèi)河港口的“站場經(jīng)濟”和臨港物流業(yè)，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升。

三、深入開展“四城同創(chuàng)”，全力打造“濱水城市、運河新城”

堅持把城市作為吸納要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要載體，緊緊圍繞40平方公里、50萬人口現(xiàn)代化中等城市目標定位，快節(jié)奏推進“四城聯(lián)動”，高標準抓好“四城同創(chuàng)”，力爭用3年左右的時間，打造一個規(guī)劃可見、現(xiàn)實可近、群眾可享的文明靚麗宜居“濱水城市、運河新城”。

一要堅持大手筆高起點規(guī)劃城市。規(guī)劃決定城市品位和檔次，引領城市發(fā)展與未來。要以更高的視角審視規(guī)劃。隨著新一輪城市大開發(fā)、片區(qū)大建設、工程大推進，泗陽新的城市定位已經(jīng)超越原有規(guī)劃，功能需求已經(jīng)領先原有規(guī)劃，必須以更新、更高的視角，全面提升和豐富規(guī)劃的科學指導引領作用，真正實現(xiàn)總規(guī)與控規(guī)無縫對接、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)互促聯(lián)動、生態(tài)與配套一體布局。要以更新的思維拓展城市空間。圍繞構建國內(nèi)一流濱水城市，8月份完成京杭運河沿岸景觀風貌概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性規(guī)劃編制，并先期啟動、重點推進“運河新城”項目建設;圍繞改造城郊結合部，全面拉開泗水大道以東、洋河路以西、北京路以南、眾興路以北的“西康新區(qū)”總體開發(fā)帷幕，確保三季度完成總體規(guī)劃編制和實施方案制訂。要以更嚴的要求提升城市品位。加快城區(qū)水系環(huán)境、綠地綠化、通達網(wǎng)絡等功能性規(guī)劃編制，注重水體保護、綠量提升、功能完善，充分彰顯“水綠泗陽”靈動之美。要高度重視規(guī)劃銜接和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、土地利用與城鄉(xiāng)建設、開發(fā)區(qū)與主城區(qū)規(guī)劃相銜接，努力形成中心城區(qū)、重點板塊、特色城鎮(zhèn)和中心村居互動發(fā)展新格局。要堅持規(guī)劃的科學性和嚴肅性，嚴格抓好規(guī)劃“六線”控制，不斷強化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實施的社會監(jiān)督，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，“濱水城市，運河新城”一年更比一年美。

二要鎖定現(xiàn)代化精品化建設城市。城市形象就是一個區(qū)域的品牌、一個地方的名片。要著力打造重點片區(qū)。強勢組織“運河新城”、“西康新區(qū)”兩大片區(qū)會戰(zhàn)?！斑\河新城”建設要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整體包裝、市場運作、分步實施、成片開發(fā)”原則，采取先抓安置后拆遷、先做環(huán)境后開發(fā)的辦法，明確責任主體，組建開發(fā)公司，引進戰(zhàn)略合作伙伴，確保年內(nèi)破題、明年拉開、三年建成，真正把2.6平方公里“運河新城”打造成國內(nèi)一流的濱水城市組團。“西康新區(qū)”建設要以眾興鎮(zhèn)為實施主體，組建城投開發(fā)公司，實行連片集中開發(fā)，確保明年全面推進、形象出新。要著力打造精品工程。大力實施“百幢高層推進工程”，全力推動城區(qū)重要節(jié)點、重點區(qū)域標志性工程“轉(zhuǎn)型升級”，加快啟動致遠中學新校區(qū)、棉花博物館建設，不斷提升德華逸墅等10大精品小區(qū)建設品位;加快建設宿淮鐵路泗陽站、京杭運河泗陽港、迎賓大道、泗陽大橋和運河四橋等重點交通基礎設施和文體設施，超前籌劃縣內(nèi)、縣際高等級快速通道，進一步提升“通暢泗陽”實力形象。要著力打造靚麗品牌。圍繞打造蘇北旅游名城，積極開展省級園林城市創(chuàng)建活動，做精做特做優(yōu)以省級古黃河濕地公園、城南生態(tài)植物園為重點的平原森林景區(qū)，以及洪澤湖抱墩島景觀工程等旅游亮點;迅速啟動葛東河風光帶、城市森林公園南段建設，抓緊實施街頭綠地、公園游園和重要節(jié)點綠化會戰(zhàn);深入開展城區(qū)水環(huán)境整治，重點實施泗塘河清水工程、六塘河水質(zhì)斷面達標工程，加快建設大運河與泗水河北段風光帶、文城路景觀帶，努力形成“水綠相間、人與自然和諧共生”的濱水園林城市新格局。

三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平、改善人居環(huán)境為重點，全速推進“四城同創(chuàng)”，加快推動城鄉(xiāng)管理一體化。全面提升城市管理水平。按照“建管并重，重在管理”的要求，積極探索部門聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、全民參與的長效管理新機制，做到人員責任、經(jīng)費保障、創(chuàng)建機制、考核標準“四到位”，努力實現(xiàn)城市管理由突擊性管理向依法、常態(tài)和高效管理轉(zhuǎn)變。加快城市管理向鎮(zhèn)村延伸，努力創(chuàng)建一批省級文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、園林村鎮(zhèn)和雙擁模范村鎮(zhèn)。全力抓好環(huán)境綜合整治。以開展愛國衛(wèi)生運動為突破口，重抓市容市貌、市場環(huán)境、交通秩序、五小行業(yè)等城市環(huán)境綜合整治，推動拆違建綠、城中村改造、城市亮化、物業(yè)規(guī)范化管理等全覆蓋，做好城郊結合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等衛(wèi)生死角保潔工作，確保20xx年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。全新塑造城市文明形象。深入開展“愛我泗陽”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極培育爭做文明人、共建文明城的參與意識;通過強制管理，強化引導，強行入軌，強力打擊，徹底根除一切不文明現(xiàn)象，革除一切陳舊陋習，確保年內(nèi)蟬聯(lián)“省級雙擁模范縣”，年內(nèi)305項指標達標35%以上，20xx年申報“省級文明城市”。

四、扎實推進四大工程，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

實現(xiàn)跨越發(fā)展的重點難點在農(nóng)村，促就業(yè)保民生的現(xiàn)實需求在農(nóng)民。要緊緊圍繞“脫貧、達五、超千”目標，采取更加有力的措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設，促進農(nóng)民持續(xù)增收，加快建設民富裕、村鎮(zhèn)強、更整潔的新農(nóng)村示范縣。

以“4+1”工程為抓手，助推鎮(zhèn)村經(jīng)濟騰飛。增強鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力是新農(nóng)村示范縣建設的重要支撐，必須緊緊圍繞“脫貧、達五、超千”目標，全力推進“4+1”工程，著力把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成全省農(nóng)業(yè)的一大亮點，把規(guī)模骨干企業(yè)培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的強勁增長點，把鎮(zhèn)村開發(fā)項目建設成繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟、改善群眾生活的重要載體，把村級集體經(jīng)濟壯大成農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的有力保障，把進開發(fā)區(qū)億元工業(yè)項目打造成增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力的重要支撐。一要培育一批規(guī)模骨干企業(yè)。全力做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)，加快實施“強龍行動計劃”，確保年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進規(guī)模以上工業(yè)項目3-5家、稅收超百萬元的總部經(jīng)濟和資源再生企業(yè)分別1個;大力促進“三來一加”和全民創(chuàng)業(yè)項目由小變大、由弱變強。二要發(fā)展一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，吸引“三資”發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造蔬菜、食用菌種植和小龍蝦、畜禽養(yǎng)殖等五大集中連片基地，確保年內(nèi)新增高效農(nóng)業(yè)面積7萬畝、高效漁業(yè)面積4萬畝，創(chuàng)建省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個，新建50畝以上規(guī)模養(yǎng)殖項目48個。三要推進一批鎮(zhèn)村建設項目。按照“集中集中再集中”的要求，進一步做好鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃編制，鼓勵農(nóng)民以自建、代建、共建方式參與集中居住點建設，所有新啟動居住點規(guī)模不得低于500戶、20xx人。同步開展農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合整治，加快打造具有都市品質(zhì)、田園風情的農(nóng)民集中居住點，確保農(nóng)民集中居住點建設達100個，建成省級康居示范村2-3個。四要壯大一批村級集體經(jīng)濟。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村居所有、租賃經(jīng)營、市場化運作”的思路，進一步整合脫貧攻堅和財政扶持資金，積極挖掘集體資產(chǎn)和集體資源的增值潛力，同時以村為單位組建農(nóng)工商發(fā)展公司，多渠道增強村集體經(jīng)濟實力，確保年內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元、80個村“達五”、8萬人脫貧。

以深化農(nóng)村改革為平臺，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。建設新農(nóng)村示范縣，必須加大改革創(chuàng)新力度，努力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。一要深化農(nóng)村土地制度改革。以農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為方向，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，成立專門農(nóng)村集體建設用地儲備機構，結合土地開發(fā)整理、萬頃良田建設工程和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，促進農(nóng)村建設用地市場化配置，最大限度地解放農(nóng)村生產(chǎn)力，力爭年內(nèi)新增土地股份合作社20家，入股土地2萬畝，流轉(zhuǎn)土地10萬畝。二要壯大農(nóng)民新型合作組織。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作等合作組織，鼓勵支持各類市場主體、鎮(zhèn)村干部和大學生村官領辦創(chuàng)辦“四有”農(nóng)民合作組織，尤其要在組建規(guī)范和運營規(guī)范等實體化運作上下功夫，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技支撐、信息服務、市場營銷等功能發(fā)揮上見實效。要以構建名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡為重點，加快形成“縣有直銷市場、長三角重點城市設直銷店、省內(nèi)外大型超市設直銷窗口(柜臺)”的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，確保年內(nèi)設立直銷店5家以上，名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額達到2億元。三要積極推進大學生村官創(chuàng)業(yè)。加快實施“一村一社區(qū)一名大學生”工程，按照“引導不主導、服務不干預、扶持不包攬”的原則，以綠領莊園等大學生村官創(chuàng)業(yè)園為平臺，通過設立大學生村官創(chuàng)業(yè)基金等扶持措施，激勵和引導大學生村官積極投身創(chuàng)業(yè)大潮，在農(nóng)產(chǎn)品加工、設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等領域一展身手，切實打造一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領致富的生力軍。四要深入開展村級組織分檔競賽。堅持以村級黨組織和村民委員會為主體，以村級經(jīng)濟建設、基層組織建設、信訪穩(wěn)定和計劃生育等考核指標為重點，對村(居)進行考核排名，并根據(jù)年度考核結果，實行與經(jīng)濟待遇、干部任用、評先推優(yōu)“三掛鉤”，一檔村黨組織可晉升為黨總支，同時作為縣委評選表彰“五好”村黨組織的重要依據(jù)，以規(guī)范管理和激勵約束的長效機制，最大限度地調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性。

以社會建設為保障，不斷提升城鄉(xiāng)幸福指數(shù)。統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關系，關注民生，保護民利，不斷提高群眾的幸福感滿意度。一要扎實推進“六大實事工程”。重點增加交通、供水、有線電視和農(nóng)業(yè)設施等方面投入，超前編制民生項目規(guī)劃，加大對上銜接爭取力度，確保每年都有一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心等民生基礎項目進入省盤子;年內(nèi)全面解決好城市社區(qū)辦公用房問題。要以活躍城鄉(xiāng)市場為重點，認真組織實施家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等活動，及時足額兌付相關補貼，不斷增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。要按照“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室(屋)”要求，加快建設一批綜合性、多功能、有特色的公共文化設施，著力培育一批桃雕、淮海戲等地方文化人才，精心創(chuàng)作一批地方文化精品，全力打造“文化泗陽”。二要大力實施“三個五萬”工程。進一步完善就業(yè)援助、技能培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，讓更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，重點幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭和就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。三要統(tǒng)籌推進“三大體系”建設。高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活，初步建立大病醫(yī)療、弱勢群體、住房保障等救助扶助體系;加快編織覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等“安全網(wǎng)”，基本建成新型社會養(yǎng)老保險體系;立足為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務，積極推進衛(wèi)生體制改革，鞏固和發(fā)展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。

五、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展軟實力。

緊盯大項目、干好大項目，既要有沖天的干勁拼勁、斗志激情，更需要寬松的發(fā)展政策、一流的投資環(huán)境。必須牢固確立環(huán)境就是軟實力、環(huán)境就是競爭力的觀念，從滿足客商需求的一事一物做起，從優(yōu)化作風服務的一點一滴抓起，擴大積極因素縮短震蕩周期，減少不利影響率先走出低谷，努力在“寒冬”大環(huán)境中營造泗陽的“溫室”小氣候。

匯聚資源要素，打造“政策洼地”。在經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化的基礎上，更加深入地落實擴內(nèi)需保增長政策措施，更大力度地推動政策集成與配套銜接，更好更快地實現(xiàn)大項目引進來、大發(fā)展快起來。在政策扶持上，集中兌現(xiàn)對企業(yè)項目的優(yōu)惠和扶持政策，再優(yōu)化一批審批流程，再壓減一批收費項目，再推出一批政策措施，做到能放則放、能寬則寬、能給則給，缺什么補什么，有一項推一項，能爭取必爭取，切實為全民創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展提供最佳環(huán)境。在土地保障上，用足用活重大項目省“點供”政策，確保海欣工業(yè)園和明宇電氣年內(nèi)進入“點供”行列;進一步加大超前儲備報批、項目退低進高、存量清理盤活力度，實現(xiàn)有限的指標向大項目傾斜。在項目融資上，強化銀政企多邊合作，做大擔保資金總規(guī)模，力爭年內(nèi)新增貸款18億元，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達4000萬元;圍繞“1122”計劃，每年引進在泗設支行的股份制商業(yè)銀行1家(今年確保江蘇銀行在泗設支行)，每年新建村鎮(zhèn)銀行1家，每年新建注冊資本超億元貸款公司2家，每年新發(fā)展注冊資本超3000萬元擔保公司2家以上;設立金融工作創(chuàng)新獎，加大對工業(yè)大項目貸款、政府性融資、銀團貸款和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的獎勵力度;研究制訂金融風險共擔機制，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣。在人才支撐上，深入推進百名專家育百才、百名專家興百企“雙百”活動，進一步深化與蘇州大學、南京工業(yè)大學等高等院校和科研院所的全面合作，確保年內(nèi)培訓企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人260人以上，引進和培育縣級高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才20人;進一步打造用工招聘品牌，加快人力資源市場建設，開展“定單式”、“定向式”、“校企聯(lián)合式”培訓，不斷改善企業(yè)用工環(huán)境，努力實現(xiàn)招才與招商并舉，高層次人才引進與產(chǎn)業(yè)工人回流同步，培訓與需求對接，產(chǎn)業(yè)與職教共振。

強化效能建設，打造“服務高地”。抓住被評為浙商最佳投資城市、全國平安建設先進縣的機遇，著力把全流程細膩化服務打造成泗陽最大的優(yōu)勢、最亮的金牌、最佳的口碑。繼續(xù)施行“區(qū)事區(qū)辦”、掛鉤幫辦、駐廠員和ab崗等常態(tài)化服務機制，努力為企業(yè)辦好“墻外事”、幫辦“墻內(nèi)事”、協(xié)助“經(jīng)營事”，確保重大項目有縣級領導跟進幫辦，一般項目有專業(yè)人員全程包辦，不定期組織相關單位及時會辦。要深化“三集中、三到位”行政體制改革，堅持辦事流程、辦事承諾、辦事時限和收費項目“四公開”，全面推行限時辦結、超時默認、缺位默認、審批專用章“四制度”，真正把“一站式”審批、“一條龍”服務落到實處。要嚴格實行服務承諾、首問負責制，嚴禁一切涉企亂檢查、亂攤派行為，嚴查一切不作為、亂作為等中層梗阻、基層板結現(xiàn)象，全力為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護航。

樹立平安品牌，打造“投資福地”。一要切實維護社會穩(wěn)定。認真落實信訪工作責任制和領導干部大接訪制度，切實把矛盾和問題解決在基層、解決在初期、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視因經(jīng)濟下行引發(fā)的不穩(wěn)定因素，高度重視大企業(yè)大項目進駐后可能萌生的新型社會問題，規(guī)范地協(xié)調(diào)處理政企、勞資等關系，確保正常的生產(chǎn)秩序。二要繼續(xù)深化“平安泗陽”建設。著力構建人防物防技防“三防”到位、軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解、大防控體系，積極開展各類嚴打整治專項活動，為蟬聯(lián)“全國平安建設先進縣”，進而捧得“長安杯”打下堅實基礎。三要著力推進“法治泗陽”建設。圍繞依法行政、依法維穩(wěn)、依法維權，以法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為載體，緊扣規(guī)范公共權力、強化法制宣傳、落實法治惠民三項內(nèi)容，全面提高依法行政、公正司法、依法辦事的能力和水平。四要強化安全生產(chǎn)管理，進一步完善安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事件責任機制，超前做好預案，落實安全責任，加大監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

六、創(chuàng)新督查考核機制，全力保障各項工作落實。

緊盯大項目、干好大項目，推動泗陽跨越發(fā)展，關鍵要一步步地付諸行動，一項項地抓好落實。全縣廣大黨員干部要大力弘揚求真務實的精神，自覺提高執(zhí)行力和落實力，真正把求真務實體現(xiàn)在我們每一個人的實際行動中，體現(xiàn)在“緊盯大項目、干好大項目”的每一項具體工作上。

一要緊扣活動主題，以新思路、新舉措推動落實。抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，是當前重大政治任務和首要政治責任。要進一步突出活動主題。嚴格按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，扎實抓好第二批學習實踐活動整改落實階段工作，超前做好、精心組織以各鎮(zhèn)村、學校、企業(yè)為重點的第三批學習實踐活動，確?；顒佑行蜷_展、取得實效。要緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，譜寫跨越發(fā)展新篇章”活動主題，突出發(fā)展第一要義，始終做到一切思路和舉措圍繞發(fā)展來展開，所有目標和任務都用發(fā)展來衡量，所有成效和政績都要用人民群眾得實惠來判定。要進一步彰顯實踐特色?？茖W的思路來自創(chuàng)新的實踐。要把學習實踐活動與克服當前困難、完成全年任務和加快跨越發(fā)展結合起來，以建立完善7個科學發(fā)展機制為重點，著力解決想不想發(fā)展、能不能發(fā)展、會不會發(fā)展的問題，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇的強大動力，轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新、克難求進的有力舉措，轉(zhuǎn)化為緊盯重大項目逐個突破、扭住重點工程逐項推進、狠抓關鍵環(huán)節(jié)逐條落實的堅強決心。要進一步堅定發(fā)展信心。順利時善于乘勢而上，逆境中堅持迎難而上，是我們一貫的作風。要善于以高起點、大手筆謀劃鼓舞斗志，以階段性成果增強信心，通過學習實踐活動的深入開展，不斷催生爭先創(chuàng)優(yōu)的有為境界、敬業(yè)勤業(yè)的奮發(fā)狀態(tài)和敢于打拼的狠勁干勁，以各項工作爭第一創(chuàng)唯一、區(qū)域發(fā)展中拔頭籌占主動，不斷開創(chuàng)泗陽跨越發(fā)展、科學發(fā)展新境界。

二要強化責任體系，以快推進、嚴督查狠抓落實。強化抓落實的責任機制，全面推行“一人一條線、一人抓到底”的工作要求，分工不交叉，職能不重疊，責任快傳遞，壓力傳到位，認準的事要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;定下的事要迅速實施，不瞻前顧后;已干的事要一抓到底，不半途而廢，全面形成對人對事對組織負責、抓快抓好抓一流標準的發(fā)展氛圍。強化抓落實的推進機制，繼續(xù)完善工作推進“六辦制”、“一線工作制”和“一月一會辦、一月一點評”等制度，堅決把責任落實到底、任務分解到人、要求細化到位，堅決防止領導人為超脫、部門熱度不夠、相互推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生，全面匯集全員抓落實、全面抓推進的強大工作合力。強化抓落實的督查機制，堅持常態(tài)化與動態(tài)化、過程性與結果性督查相結合，對已經(jīng)落實的要查成效，正在落實的要查進度，影響落實的要查原因，沒有落實的要查責任，絕不能當“和事佬”，更不允許搞平衡，真正以強有力的督查保證各項工作落實。

三要確立工作導向，以重激勵、硬考核保障落實。重激勵、硬約束、嚴考核，始終是縣委堅持的一貫原則。此次會議上，縣委、縣政府對半年觀摩評比位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行崗位調(diào)整，對倒數(shù)第二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言，對招商引資無實質(zhì)進展的10個單位宣布主要負責人離崗招商，就是彰顯我們干工作的鮮明導向、抓落實的堅強決心，而且，今后這個力度只會加強不會削弱;做法只會更具剛性，不會增加彈性。觀摩評比和處罰不是目的，而是為了推進工作，是為了通過制造不平衡，挑起競爭，促進發(fā)展。為此，縣委、縣政府專門對年度目標考核辦法進行了修訂。今后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評比實行制度化，對每次觀摩評比后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均給予黃牌警告并作表態(tài)發(fā)言;對連續(xù)兩次觀摩評比均受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人實行末位淘汰，降職使用。對縣直部門，從今年起，對年度考核位居后三位且未完成任務的單位給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言，其中對最后一位的單位主要負責人降職使用;對連續(xù)兩年考核均受到黃牌警告的單位主要負責人降職使用。對縣級領導班子成員，重點考核招商團及掛鉤重點工程建設任務完成情況，年終未達序時進度的要公開說明情況，并兌現(xiàn)風險抵押金。通過科學嚴明的考核獎懲，彰顯正氣、激勵干勁，逼出成績、推動發(fā)展。這里同時強調(diào)，根據(jù)縣委會研究，縣委將在繼續(xù)堅持“四個途徑”用干部的同時，進一步加強從基層選用干部的導向，今后，凡無基層工作經(jīng)歷的干部原則上不予提拔。這也是縣委對基層一線同志辛勤工作的重視和認可，真正讓基層同志干有信心、干有奔頭、干有前途，努力形成扎根基層、崇尚實干、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻的良好氛圍。

同志們，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的美好藍圖正在鋪展，新一輪“堅定不移緊盯大項目、全力以赴干好大項目”的沖鋒號角已經(jīng)吹響。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，團結和帶領廣大干部群眾，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責任心，開拓進取，迎難而上，埋頭苦干，奮勇爭先，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮!

縣委工作會議講話材料篇七

“熱血男兒立志軍營建功立業(yè)，有志青年應征入伍報祖國”。街道上滿是鮮紅醒目的宣傳標語，一年一度的征兵工作又在如火如荼的進行之中?？粗麄鳂苏Z旁喜上眉梢的青年，聽著他們情緒激動的議論，我不禁心有所感。

我是來自東尖頭邊防派出所的倪家庚，畢業(yè)于廣州邊防指揮學院。我一名從志愿兵開始，到學員，再到成為一名邊防警察，入伍至今已經(jīng)是十個年頭。當初的我和這些熱血青年一樣，固執(zhí)地認為，當兵才知道自己的骨頭硬不硬，當兵才知道自己是孬種還是英雄，當兵就是要成為一個讓人心生敬仰的剛強男子漢。當初我也曾單純地認為，當兵是埋頭訓練，奮勇當先，當兵就是要成為馳騁戰(zhàn)場、指點江山的軍事指揮員。而今，我已明白，當兵是要面對的是群眾百姓，是要維護社會治安，保護群眾利益，是要以一種服務的角色出現(xiàn)在群眾面前。無論你正商海搏擊，還是正向書山跋涉，也許你正在田野耕耘，也許你有更多的追求和渴望——但誰選擇了軍營，誰就選擇了光榮，選擇了責任。

來的感激的目光和送來的錦旗使我們嘗到了欣慰的滋味;當我們擺脫了校園的稚氣，每天忙于規(guī)范轄區(qū)店鋪商戶，協(xié)調(diào)公司企業(yè)，而無暇顧及妻兒、父母時，地方經(jīng)濟的發(fā)展成為了我們心中最重要的希冀。

我們的隊伍中從來不乏英雄。我們出現(xiàn)在98年抗洪的潰堤上，我們出現(xiàn)在汶川地震的廢墟旁，我們中涌現(xiàn)出了為維護世界和平而不畏犧牲的武警警官，我們視死如歸，我們敢于直面生死。然而，在今天，讓我想的最多的、最使我為之動情的，還是生活在我身邊的那些普普通通、默默無聞的戰(zhàn)友們。他們正在用自己的一言一行，點滴小事，努力實踐著立警為公，執(zhí)法為民的工作目標。東尖頭派出所中官兵揮汗如雨的場景，腳步匆忙的狀態(tài)，榮譽室里林林總總的錦旗與獎牌都在告訴你，這里曾經(jīng)發(fā)生了多少看似平凡卻又感人至深的故事。

他叫張宇楠，一名入職不滿兩年的社區(qū)民警。就是他，為了盡快適應工作，掌握社區(qū)情況，剛?cè)肼毦陀昧巳齻€月的時間對自己負責的社區(qū)進行了挨家挨戶的走訪，對社區(qū)的每一間店鋪商戶進行了一次深入全面的了解。三截頭磨壞了，宇楠自己匆匆墊了幅鞋墊又上路，腳磨破了，貼上創(chuàng)可創(chuàng)又露出他帥氣的笑容，嘴說干了，任由嘴上泛起白色的皮也要堅持走訪?，F(xiàn)在宇楠進入自己負責的社區(qū)總會有叔叔阿姨招呼他去自家作客，宇楠更能清楚地反應出這些人的資料和習慣，熱情的回問一句“是您女兒又回來了吧?還是小兒子的工作落實了?”單身干部的休息特別難得，宇楠的女朋友經(jīng)常是數(shù)著盼著這每周的一天休息。可到了休息日，宇楠卻把女朋友領到了社區(qū)孤寡老人衣大爺?shù)募依?，幫助衣大爺清掃房間，準備一個星期的食物。衣大爺含著眼淚趕他:“你們快走吧，過過年輕人的生活，不要被我這個老頭子拖累了.”宇楠這邊安慰著啜泣的女朋友,卻對衣大爺說“這是我們才能享受的軍營浪漫!”

他叫榮志晨，一名特招入警的大學生。就是他，為了不耽誤一個案件，長期堅守辦案一線，蹲點、熬夜、處理案件，沉重的負擔讓才三十出頭的他患上了心臟病。x年9月，轄區(qū)一男子因情感糾紛在家中自殺。接到報案后，榮志晨等民警以最快的速度趕到現(xiàn)場，多次叫門無果后，榮志晨破門而入，至此時室內(nèi)已經(jīng)濃煙滾滾，火苗已經(jīng)串走老高，煤氣隨有爆炸的可能。榮志晨不顧自己的安危，在濃煙中不斷摸索，終于找到了已經(jīng)昏迷的當事人。濃煙翻滾，完全看不清路。門口的戰(zhàn)友們不停地喊著”榮哥,榮哥,門在這里,”他們還不停地敲打著房門提示他方向。當榮志晨抱著當事人走出房間時，他已是筋疲力盡，戰(zhàn)友們趕緊扶起他，可他嘴里卻只有兩個字”滅火”。他忘記了，此時剛剛初生的女兒正在家里等著他辦滿月禮，他不知道此時的房間已經(jīng)是一片灰燼，自己已經(jīng)在生死的邊緣走了一圈兒。

他叫戴信和，一名經(jīng)驗豐富的老治安民警。就是他，為了維護社會的治安，讓社區(qū)居民不會生活在恐慌之中，在痛風發(fā)作之時，強求疼著腿部的疼痛，三次往返30層樓高的林江名城社區(qū)，挨家挨戶逐一排查盜竊分子?？粗樕蠞B出的串串汗珠，戰(zhàn)友們幾乎是帶著哭腔地勸說:“戴所，你在樓下休息一下吧，我們年輕有力，您的腿……”不等大家說完，戴所打斷了大家，“聽我的安排，各司其職，抓緊完成任務”。是的，沒錯，他就是我們東尖頭所的所長戴信和，平時統(tǒng)籌安排，總攬全局，犧牲假期熱情執(zhí)導新任民警工作，又在警力不足的情況下在沖到辦案一線。他是我們的主心骨，以自己穩(wěn)如泰山的身姿，鎮(zhèn)定自若的指揮感染著全所官兵，以自己老治安民警的豐富經(jīng)驗，和縝密的思維，掌控著案件的全過程。

有人可能會問，是什么神奇的力量，使一個又一個邊防軍人，面對生活情感的壓力,面對未知的誘惑與危難，仍英勇頑強、充滿激情地去戰(zhàn)斗?我可以自豪而莊重地告訴大家，是使命，是責任，是忠誠。邊防軍人的使命是像張宇楠那樣苦了自己，幸福了他人。邊防軍人的責任是像榮志晨那樣危難面前,義無反顧。邊防軍從的忠誠是像戴信和那樣甘于奉獻,犧牲自我，是一代又一代邊防人不斷傳承著的無悔與堅守。他們不要求榮譽或是財富，他們要的只是國家的安定，人民的安康。他們希望在自己風燭殘年的時候能夠無悔的說：“安民固邦酬天下，一生戍邊報國恩。小坐風燭是殘年，憑欄無悔愛民心。”他們向往穩(wěn)定，但他們知道自己的奔波，正是為了千百萬人民的安居樂業(yè)。他們能做的只是時刻準備著，準備著黨和人民的召喚。永遠聽黨的話，跟黨走，是公安邊防部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，聽黨指揮是我們鐵的紀律和不變的警魂。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”邊防軍人就是這樣，他們總是把祖國和人民的利益放在首位，舍小家顧大家，舍自己為全局。無論洪魔泛濫的堤壩，還是熾熱囂張的火焰，總是能夠看到邊防軍人的身影，他們穿梭在最危險的地方，只為把生的希望留給人民;他們舍生忘死，只為自己是人民的兒子。

登高才能望遠。在對世情、國情、黨情深刻洞察和科學把握的基礎上發(fā)表了系列講話，中國夢也是強軍夢，強警夢。面對新形勢新任務，我們邊防軍人將力展膺擊長空、魚翔淺底的矯健，保持山舞銀蛇、驚濤拍岸的氣魄，抱定指點江山、激揚文字的理想，用這身橄欖綠詮釋出最美好的風景,用堅定的責任來點綴自己燦爛的人生，用最忠誠的聲音唱出“牢記強警目標、履行邊防使命”!

縣委工作會議講話材料篇八

同志們：

根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。馬上，**書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實好。

一、上半年經(jīng)濟運行情況。

今年以來，全區(qū)上下積極應對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟走勢，牢牢把握穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總基調(diào)，保持定力、頂住壓力，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、質(zhì)效向好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。1.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。上半年，完成應稅銷售395億元，同比增長8.8%;工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)公共財政預算收入5.18億元，同比增長28.3%，貢獻份額高于去年同期4.8個百分點。其中，化工行業(yè)雖然受市場持續(xù)低迷影響，存在一定下行壓力，但**、**、**、**等規(guī)模骨干企業(yè)支撐作用突出，行業(yè)同比仍小幅增長。新能源行業(yè)增幅高于工業(yè)整體增幅75個百分點，光伏產(chǎn)業(yè)復蘇明顯，中節(jié)能完成銷售14.36億元，稅收2279萬元，分別增長141.9%和32.8%，產(chǎn)能利用率超過90%。汽車零部件行業(yè)實現(xiàn)了較快增長。**、**、**等重點企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，利潤增幅均在30%左右。高新技術產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值461.52億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達54%，同比提高2.42個百分點?？萍紕?chuàng)新企業(yè)上半年銷售、稅收、公共財政收入同比分別增長28.1%、25.6%和31.9%。艾科半導體上半年完成銷售4142萬元，同比增長13%，全年預計完成1.8億元，正在成長為集成電路封測業(yè)的標桿，集聚吸納效應初顯。****產(chǎn)銷、利稅增長勢頭迅猛，技術國際領先，正全力進軍海工市場。2.服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。**、**試營業(yè)，**簽約，**開工，**即將運營，城市功能進一步完善，服務業(yè)態(tài)更加豐富。3.農(nóng)業(yè)加快提升。新增高效農(nóng)業(yè)4500畝，簽約**和千畝設施果蔬項目?！叭鞭r(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值同比增長43.5%。

二是發(fā)展要素制約取得突破。1.土地方面。土地利用調(diào)規(guī)方案經(jīng)過我們這幾年的努力，獲得了省政府批準，為工業(yè)化、城市化、國際化爭取了資源。按照省政府93號令、市政府3號文件的新要求，上半年完成了4200多畝土地項目報批。2.資金方面。面對銀根緊縮的宏觀壓力，經(jīng)發(fā)總公司積極開動腦筋，廣開財源，成功發(fā)行了中票一期，保障了資金鏈安全,基本滿足了全區(qū)發(fā)展與民生需求。3.拆遷方面。各板塊與相關部門敢于正視拆遷掃尾的困難，齊心協(xié)力開展攻堅戰(zhàn)，累計拆遷1253戶、25.1萬平方米，安置1081套、9.92萬平方米。**鎮(zhèn)拆遷總量最大，進度在全區(qū)領先，為項目建設和區(qū)域發(fā)展贏得了時間和空間。4.城市建設和生態(tài)治理方面。今年確定的各項城建重點工程總體進展較好。機場、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“東部環(huán)境”綜合整治涉及到我區(qū)的項目進展在全市領先，社會反映良好。設立生態(tài)環(huán)境治理專項基金，全面推進五大類12項重點工作，化工園區(qū)環(huán)境整治取得階段性成效。

三是管理創(chuàng)新進行積極探索。1.堅持把質(zhì)量與效益擺在更加突出的位置，加強項目管理，嚴把準入關，提高投入產(chǎn)出比，新簽約項目質(zhì)態(tài)明顯提高。開展了項目投資協(xié)議履約檢查工作，制訂與落實分類處置方案，維護政府信用，全力支持企業(yè)發(fā)展。2.適應新區(qū)發(fā)展的需要，理順區(qū)內(nèi)收入分配關系，調(diào)整了財政管理體制，調(diào)動了各方加快發(fā)展、組織收入的積極性。加強行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費規(guī)范管理工作，降低各類市場主體成本,充分激發(fā)市場活力，釋放改革紅利。

3.以群眾路線教育實踐活動為契機，以制度建設為抓手，推進依法行政，加強誠信政府建設，政務環(huán)境得到優(yōu)化，機關作風更加務實。

在看到積極變化的同時，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題也不容忽視。特別是主要經(jīng)濟指標未能“雙過半”，增長乏力;新簽約重大項目少，推進效能不高，招引能力亟待加強;部分行業(yè)、企業(yè)運行壓力大，個別企業(yè)資金風險問題嚴重，政府性投資項目支出壓力大，不穩(wěn)定因素增多;園區(qū)板塊發(fā)展嚴重不平衡等問題仍然存在。面對宏觀形勢的復雜性、多變性、不確定性，面對我們存在的主要問題，要完成全年目標任務，下半年面臨的困難會更多，壓力更大。我們一定要切實增強大局意識和責任意識，既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到積極因素和有利條件，增強發(fā)展信心，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。

二、當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和要求。

當前，處于“三期疊加”的新階段，我國經(jīng)濟進入了中高速增長的“新常態(tài)”，對于增長率下降后的“換擋”難免會不適應。鑒于此，我們要加深對經(jīng)濟發(fā)展新階段的認識，主動適應“新常態(tài)”提出的新要求，盡快擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性依賴。

一要堅決落實上級關于科學發(fā)展的新要求，不打折扣、搞變通、做選擇。和十八屆三中全會以后，中央和上級對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量與效益，提出了一系列新要求，包括土地資源節(jié)約集約利用，生態(tài)環(huán)境建設，簡政放權，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面。財政部、國家稅務總局明確要求，嚴格清理稅收優(yōu)惠政策，嚴禁各種違法違規(guī)行為，不符合法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策一律停止。8月份國家審計署將在全國開展至土地出讓金收支、土地征收、儲備、供應等方面的審計，這將促使我們在土地利用、資金使用等方面規(guī)范運作、嚴明紀律。前不久，省、市政府對土地節(jié)約集約利用、經(jīng)營性用地出讓等，提出了嚴格要求。今年5月，被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》正式實施，這將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加嚴厲的倒逼壓力，尤其化工產(chǎn)業(yè)如何向“綠色”轉(zhuǎn)型、向高端化攀升，迫使政府和企業(yè)投入更多的財力和精力來提高工藝、技術、裝備和管理水平。

二要全面深入認識與把握互聯(lián)網(wǎng)時代的新特征，主動適應科技革命新變化。當前世界正處于新一輪技術創(chuàng)新浪潮引發(fā)新一輪工業(yè)革命的開端，高速互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正在推動整個產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)制造方式加快重塑重組，工業(yè)化思維正在向互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變。對傳統(tǒng)企業(yè)來說，只有抓住機遇，利用互聯(lián)網(wǎng)，推動模式創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，才能在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中不掉隊、不落伍。

三要全面貫徹市委市政府對新區(qū)新一輪改革開放與發(fā)展的新期望，在現(xiàn)代化建設中當好排頭兵。今年以來，**書記、**市長2次率市委會與相關領導到**區(qū)調(diào)研，對**區(qū)工作提出了一系列新要求，我們要認真貫徹落實，切實強化責任擔當，確保**區(qū)各項工作有新氣象、新變化、新成效。

三、狠抓重點工作，務求實效，確保全面目標實現(xiàn)主要有六個方面:。

1.關于規(guī)劃引領。20xx年以來，****區(qū)現(xiàn)有的城市空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效地指導了國際級開發(fā)區(qū)城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了新區(qū)歷史上最重大的變化和進步?！笆濉比绾螆A滿收官?“十三五”如何發(fā)展?結合改革開放的要求，開展新一輪規(guī)劃修編，以科學規(guī)劃引領未來城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行、迫在眉睫。這也是市委市政府對**區(qū)下一步發(fā)展提出的明確要求。全區(qū)上下要開動腦筋、集思廣益，推進新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

2.關于項目招引與建設。上周專題會上提了一些要求，這里重點強調(diào)三個方面：一是狠抓“四個專項行動”和“一個辦法”的落實。6月初，通過實施了招引“四個專項行動”和“一個辦法”，實施一個多月的情況來看，無論是招引渠道的拓展、目標企業(yè)的對接，還是招商行動的組織，很多工作還沒有有效落地。上半年的招引工作，在數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為實到外資的負增長和嚴重欠序時，在全市的墊底;在項目上表現(xiàn)為新簽約項目規(guī)模、質(zhì)量、總量和效益不高;在具體工作上體現(xiàn)出部分招商人員能力欠缺、辦法不多，甚至濫竽充數(shù)、無所作為。下半年，招引工作突出抓好四大專項行動和管理考核激勵辦法的組織落實，尤其是招商團隊建設，進一步強化招商人員的責任感、使命感和危機感，制訂系統(tǒng)的實戰(zhàn)培訓計劃，加強能力培訓和產(chǎn)業(yè)研究，全面提升專職招商人員的能力素質(zhì)。要確保實現(xiàn)全年全覆蓋同時，結合隊伍充實和崗位優(yōu)化，嚴格考核獎懲，實施優(yōu)勝劣汰。確保實現(xiàn)全年“全覆蓋”和重大節(jié)點項目招引目標。二是狠抓項目建設推進。要搶抓重點項目開工，對22個尚未按計劃開工的重點項目，加強協(xié)調(diào)，跟進服務，幫助企業(yè)解決落實拆遷、用地、用電等共性矛盾和個性問題，確保10月份開工率達到100%。對上半年已簽約的19個重點項目，制定個性化推進方案，抓緊開工建設。

同時，抓竣工投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)出和效益。三是加快完善項目合法性手續(xù)。組織開展項目合法性檢查工作，對已開工和計劃竣工項目合法性手續(xù)辦理情況全面深入排查，對涉及用地、立項、消防、安全等合法性手續(xù)問題，各有關領導、部門和板塊要通過加強與投資方的協(xié)調(diào)溝通，全力以赴推進合法性建設，爭取8月15日前解決一批，年內(nèi)基本解決到位。

3.關于對外開放推進國際化。一是加快**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。進一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)發(fā)展定位，全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**雙邊合作資源，積極拓展招引渠道，在落實中瑞自貿(mào)協(xié)定上先行先試、塑造特色、形成示范。推動**冰雪世界及水上樂園、**論壇亞太分會點等一批在談項目盡快簽約落戶。二是加快出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級，努力創(chuàng)成綜合保稅區(qū)。重點在項目招引與建設、投資貿(mào)易便利化上求突破、創(chuàng)優(yōu)勢。三是推進港產(chǎn)城聯(lián)動。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā)，充分發(fā)揮岸線腹地等資源優(yōu)勢，與**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)互動融合發(fā)展，推進“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。按照“三個國際化”要求，結合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設要求，優(yōu)化城市布局，完善功能，提升品質(zhì)。

4.關于防范化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。(1)市場主體風險。在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，對個別企業(yè)可能因資金鏈斷裂引發(fā)的潛在風險和連鎖反應，我們需要保持高度警覺。要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，未雨綢繆，做好防范，加強對重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)控，沉著應對，化解風險。同時，要綜合運用市場、行政和法律手段，準確掌握重點監(jiān)控企業(yè)特別是政府投資項目關聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)銷售、資金流轉(zhuǎn)、股東動態(tài)等信息，準確研判企業(yè)經(jīng)營、信用、市場、融資風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。(2)政府性債務風險。要認真研究形勢政策，創(chuàng)新思路和辦法，按照債務額和負債率“雙下降”的要求，優(yōu)化債務結構，盤活用好存量資產(chǎn)，嚴控債務風險，確保資金鏈不斷、信用不失。要有效增加土地出讓收入，大幅度提高出讓收入、凈收益及其在全年資金組織收入中的占比。全區(qū)上下要全力以赴在載體租售上創(chuàng)新思路與辦法，確保實現(xiàn)11億元目標實現(xiàn)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資機制，用市場化的手段有效吸納社會資本。在此基礎上，認真做好下半年的資金組織安排，優(yōu)先保障征地保障、拆遷安置、農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的支出，有效防范群體性事件和個人極端事件發(fā)生，維護新區(qū)的安定團結、和諧穩(wěn)定。

5.關于要素保障。(1)土地保障。要通過項目點供、獨立選址、增減掛鉤等形式，全力爭取土地農(nóng)專用指標。做好土地報批，加快土地掛牌上市。(2)資金組織。綜合運用好中票、短融、企業(yè)債、私募債、信托、資產(chǎn)證券化等方式，加大直接融資比重，提高中長期融資占比，進一步優(yōu)化債務結構。按照“保重點兼顧一般”的原則，統(tǒng)籌安排各項支出。

(3)拆遷安置。上半年，拆遷掃尾沒有完成既定目標，各地、各項目組之間進度也十分不平衡。三季度，要全力以赴狠抓攻堅，集中精力完成剩余1084戶、27.3萬平方米的拆遷掃尾任務，并加快a8、a9、**等安置房建設。下半年安置4920套、49.2萬平方米，超過3年過渡期的拆遷群眾要全部安置到位。(4)城鄉(xiāng)建設。加快推進基礎設施建設，精心組織施工，確保**河、**路等未開工項目全面開工;已開工的項目，按照既定目標，加快建設進度。

6.關于深化改革。(1)國有、集體企業(yè)的市場化改革。遵循“深化改革和穩(wěn)健運行兼顧、整體設計與分步實施有序推進”的原則，穩(wěn)步推進經(jīng)發(fā)總公司市場化改革。年底前，建立市場化法人治理結構，并實現(xiàn)獨立運作。按照公司法的要求，實行市場化的運作。鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)所有集體企業(yè)要深化改革。(2)行政審批改革。系統(tǒng)清理行政審批、行政權力事項，年內(nèi)建立起五項清單，即行政權力、審批事項、涉企收費、公共資源交易和投資負面清單。政務服務網(wǎng)上運行管理系統(tǒng)9月份上線調(diào)試、運行。(3)專業(yè)園區(qū)市場化運營。各個轄市區(qū)要至少試點一個園區(qū)。要改革現(xiàn)有的園區(qū)運營管理模式，結合不同園區(qū)特點，在開發(fā)建設、招商、運營管理等方面積極探索，引入戰(zhàn)略合作方，多種形式推行市場化改革，專業(yè)化運營，社會化服務，進一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。此外，還要同步推進生態(tài)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、城鄉(xiāng)一體化等重點領域的改革，進一步開創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢。

同志們，**區(qū)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上，承接歷史機遇，面臨新的挑戰(zhàn)，我們必須繼續(xù)保持奮發(fā)進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，以更加扎實的作風做好下半年各項工作，為**區(qū)現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻!

縣委工作會議講話材料篇九

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務是：

學習

(一)

關于

2015年12月25日至26日，自治區(qū)在南寧召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議。自治區(qū)黨委書記、人大棠委會主任郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚在會上作了重要講話。會議的主要任務是學習傳達貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，總結2010年全區(qū)經(jīng)濟工作，分析當前全區(qū)面臨的經(jīng)濟形勢，部署今年經(jīng)濟工作。會議提出了今年全區(qū)經(jīng)濟工作的`主要預期目標和主要工作目標。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，財政收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21%，社會消費品零售總額增長17%，外貿(mào)進出口總額增長21%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在4%左右。

主要工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%，財政收入增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長28%。

會議強調(diào)，要實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好八個方面的工作：一是著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結構，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是著力保持固定資產(chǎn)投資適度規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三是著力抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。四是著力推進新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化，提高經(jīng)濟綜合實力。五是著力深化改革開放，增強發(fā)展后勁。六是著力保障和改善民生，提高人民

生活

(二)關于全市經(jīng)濟工作會議精神

2015年12月29日，全市經(jīng)濟工作會議在金城江召開。市委書記黃世勇，市長何辛幸在會上作了重要講話。會議傳達了自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結2015年全市經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署2015年經(jīng)濟工作。會議明確今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)是：穩(wěn)中求進、進中求快?！胺€(wěn)”，就是保持發(fā)展的思路不變，保持發(fā)展的措施不減，保持經(jīng)濟總量穩(wěn)步較快增長，保持社會和諧穩(wěn)定;“進”，就是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在改善民生上取得新成效，在經(jīng)濟指標排名上要進位;“快”，就是經(jīng)濟發(fā)展速度要快，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實力提升要快，項目建設進度要快，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要快，城鄉(xiāng)居民收入增長要快。

會議提出了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標和主要工作目標。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，財政收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，招商引資實際到位資金增長12%，社會消費品零售總額增長18%，外貿(mào)進出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長13%和14%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。

主要工作目標是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，比預期目標高一個百分點，財政收入增長19%，全社會固定資產(chǎn)投資增長28%。

會議指出，要實現(xiàn)以上目標，必須重點抓好六個方面的工作：一是以加快經(jīng)濟結構調(diào)整為重點，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。二是以抓好投資和項目建設為重點，擴大投資拉動經(jīng)濟增長。三是以做大做強做優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點，強力推進新型工業(yè)化進程。四是以農(nóng)民持續(xù)增收為重點，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。五是以撤地設市10周年獻禮工程為抓手，推進特色城鎮(zhèn)化建設。六是以抓好扶貧開發(fā)為重點，切實保障和改善民生。

縣委工作會議講話材料篇十

同志們：

非常高興出席中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會成立大會。這是中國農(nóng)村合作金融改革與發(fā)展歷程中的一件大事。劉明康主席對這次會議十分重視，并委托我向大家表示慰問。下面，我向大家簡單通報一下農(nóng)村信用社改革進展情況，并就中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會成立和發(fā)展問題講幾點意見：

一、全面把握當前農(nóng)村信用社改革發(fā)展的形勢。

當前農(nóng)村信用社改革發(fā)展的形勢總體上是好的。在國務院的直接領導下，農(nóng)村信用社改革的各項政策措施逐步得到落實和體現(xiàn)，農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的外部條件得到一定程度的改善，各項業(yè)務有了較快發(fā)展。11月末，全國農(nóng)村合作金融機構各項存款余額32108億元，占全國銀行業(yè)金融機構(以下簡稱金融機構)各項存款余額的10.8%，比年初增加4267億元，增長15.5%，占金融機構各項存款增加額的10.1%;各項貸款余額22362億元，占金融機構各項貸款余額的10.9%，比年初增加3625億元，增長19.4%，占金融機構各項貸款增加額的15.6%。全行業(yè)實現(xiàn)了整體賬面盈利，不良貸款余額和占比實現(xiàn)了“雙下降”。通過這次改革，農(nóng)村信用社行業(yè)管理職責比較順利地移交給省級政府。25個省(區(qū)、市)省級聯(lián)社，北京、上海農(nóng)村商業(yè)銀行、天津農(nóng)村合作銀行等機構相繼成立，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社即將掛牌，海南省改革也正在進行中。農(nóng)村信用社產(chǎn)權制度改革取得一定成效，截止11月末，已組建銀行類機構59家(其中農(nóng)村商業(yè)銀行11家，農(nóng)村合作銀行48家)，另有10家銀行類機構批準籌建;組建以縣(市)為單位統(tǒng)一法人機構334家，另有384家批準籌建。增資擴股增速較快。9月末，農(nóng)村信用社股本金余額為1694億元，比年初增加446億元，增幅為35.8%。按照農(nóng)村信用社口徑計算的資本充足率有所提高。9月末，農(nóng)村信用社資本充足率為8.4%，較上年末增加8.5個百分點。

總體上看，兩年多來農(nóng)村信用社改革取得了重大進展和階段性成果，主要包括新的管理體制框架基本確立，產(chǎn)權制度改革整體推進，歷史包袱初步化解，各項業(yè)務快速發(fā)展，支農(nóng)力度進一步加大。這是國務院及時正確決策、堅強有力領導的結果，是人民銀行、財政部、稅務總局等部門大力支持、省級黨委和政府精心組織的結果，是全國農(nóng)村信用社系統(tǒng)干部職工團結奮斗、扎實工作的結果。在此，我代表銀監(jiān)會向在座各位，并通過你們向全國農(nóng)村合作金融戰(zhàn)線的干部職工表示衷心感謝和親切慰問!

在充分肯定成績的同時，必須清醒地認識到上述成效很大程度上是依靠國家政策扶持取得的，農(nóng)村信用社的一些深層次矛盾和問題并未得到根本解決，風險狀況也沒有得到根本改善，今后改革發(fā)展的困難仍然不少，主要表現(xiàn)在，農(nóng)村信用社新的管理框架雖已形成，但機制建設剛剛起步，大部分治理結構有其形而無其神;農(nóng)村信用社信用風險十分突出，剔除票據(jù)置換因素，不良貸款“雙降”的實際成效還不明顯，四級分類的不良貸款總量仍然很大，而且還有許多潛在不良資產(chǎn)沒有反映出來;賬面利潤主要是靠貸款利率的提高和大量新投放貸款的利息收入形成的，撥備嚴重不足，經(jīng)營能力沒有明顯增強;農(nóng)村信用社股金雖然增加很多，但基礎很不穩(wěn)固;由于資本充足率計算標準不同，農(nóng)村信用社實際資本充足率仍然很低;加之人才素質(zhì)參差不齊，內(nèi)控制度很不健全，案件頻頻發(fā)生等等，潛在風險不容樂觀。我們對農(nóng)村信用社改革發(fā)展和風險監(jiān)管的長期性、復雜性和艱巨性要有充分的認識，要正確估價當前農(nóng)村合作金融機構改革發(fā)展和風險監(jiān)管的形勢，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村合作金融機構監(jiān)管改革和發(fā)展全局，貫徹落實“管法人，管風險，管內(nèi)控，提高透明度”的監(jiān)管理念，采取有針對性的監(jiān)管措施，切實加強和改進監(jiān)管，促進農(nóng)村合作金融機構完善公司治理和內(nèi)控機制，徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高經(jīng)營管理能力和水平，從根本上化解各類風險，使農(nóng)村合作金融機構真正實現(xiàn)科學穩(wěn)健的發(fā)展。

二、充分認識成立中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會的意義。

行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是我國市場經(jīng)濟體制建設的組成部分。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立和政府職能轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會的地位和作用將進一步顯現(xiàn)。在農(nóng)村信用社管理體制改革的歷史上，曾有過建立全國性農(nóng)村信用社自律組織的探索;1996年國務院33號文中也提出過原則要求;1997年中央19號文又進一步明確，要“加快銀行、信托、證券、保險、信用社等行業(yè)自律制度建設，建立健全同業(yè)公會，制定同業(yè)公約，規(guī)范、協(xié)調(diào)同業(yè)經(jīng)營行為”。但由于種種原因，這項工作被停滯下來。目前，農(nóng)村合作金融機構省級行業(yè)管理體制基本形成，農(nóng)村合作金融發(fā)展已步入重要的歷史機遇期。但也有一些新問題亟待解決，主要是省級聯(lián)社間缺乏必要的溝通合作平臺，難以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)先進經(jīng)驗的及時交流共享;農(nóng)村合作金融機構缺乏全國性的自律維權體制和機制，不利于集中反映行業(yè)訴求，難以在國家相關政策、立法過程中爭取行業(yè)權益，在各類跨區(qū)域業(yè)務出現(xiàn)風險時也難以最大限度地維護合法權益。進一步鞏固和擴大農(nóng)村信用社改革成果，促進農(nóng)村信用社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，盡快提升為“三農(nóng)”服務的水平，迫切需要搭建行業(yè)自律平臺。為此，銀監(jiān)會決定將農(nóng)村合作金融機構的自律職能統(tǒng)由銀行業(yè)協(xié)會負責，并同意中國銀行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)自愿原則吸收省級聯(lián)社作為會員單位，同時專門成立農(nóng)村合作金融工作委員會，來開展這項工作。

之所以確立這種模式，主要有四個方面的考慮：一是行業(yè)管理職能交給省級政府以后，銀監(jiān)會依法對農(nóng)村合作金融機構實施監(jiān)督管理，不宜也不能承擔行業(yè)自律職能，對于不屬于監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的、而且又是農(nóng)村合作金融機構發(fā)展中需要協(xié)調(diào)解決的行業(yè)自律性工作，一律交由銀行業(yè)協(xié)會負責，可以使監(jiān)管部門集中精力抓好農(nóng)村信用社監(jiān)管工作。二是中國銀行業(yè)協(xié)會成立以來，在銀行業(yè)自律、維權、協(xié)調(diào)、服務等方面發(fā)揮了積極作用，積累了一定經(jīng)驗。目前協(xié)會有能力承擔這項工作。如果再專門成立全國性農(nóng)村合作金融自律組織，可能會造成資源浪費，也難以保證有關工作質(zhì)量。三是農(nóng)村合作金融機構的管理體制、組織形式、經(jīng)營能力、員工素質(zhì)、服務對象等方面與商業(yè)銀行都有很多不同，其行業(yè)自律工作也必然與商業(yè)銀行行業(yè)自律存在明顯差別。專門成立農(nóng)村合作金融工作委員會，有利于針對農(nóng)村合作金融機構的特點，提供差別化服務，增強行業(yè)自律工作的針對性和有效性。四是各省級聯(lián)社加入中國銀行業(yè)協(xié)會成為會員單位后，可以參加協(xié)會組織的有關會議和活動，既能夠加強省級聯(lián)社間的溝通交流，又能夠加強與商業(yè)銀行等協(xié)會會員單位的聯(lián)系，有利于借鑒他們的經(jīng)營管理經(jīng)驗，進一步開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，提升自身管理能力和水平。

三、積極發(fā)揮中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會的職能作用。

農(nóng)村合作金融工作委員會成立后，中國銀行業(yè)協(xié)會要切實擔負起指導和日常管理工作職責，立即著手組建委員會辦公室，配齊配強工作人員，加強制度建設，擬定工作規(guī)劃，盡快全面、高效履行各項職能。農(nóng)村合作金融工作委員會要以促進農(nóng)村合作金融機構實現(xiàn)共同利益為宗旨，遵守法律法規(guī)和國家的經(jīng)濟金融方針政策，開拓創(chuàng)新，扎實工作，認真履行自律、維權、協(xié)調(diào)、服務職能，維護農(nóng)村合作金融機構合法權益，維護農(nóng)村金融市場秩序，提高農(nóng)村合作金融機構從業(yè)人員素質(zhì)，提高為農(nóng)村合作金融機構服務的水平，促進中國農(nóng)村合作金融機構的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村合作金融工作委員會的工作要突出重點。在當前和今后一段時期內(nèi)，自律組織應加強調(diào)查研究，充分聽取各級農(nóng)村合作金融機構的意見，主動與各級監(jiān)管部門溝通情況，在重點解決維權、自律等問題的同時，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新工作方式方法和手段，使自律工作不斷適應改革與發(fā)展的需要。當前，應重點做好以下基礎性工作：一是加強行業(yè)自律。組織會員單位簽訂自律公約，督促會員單位依法合規(guī)經(jīng)營，努力維護公平競爭的市場環(huán)境。二是切實維護行業(yè)權益。組織會員單位簽訂維權公約，依靠行業(yè)整體力量，依法制止、打擊各種侵害會員單位權益的行為，促進會員單位加強債權維護和加強風險管理。三是主動協(xié)調(diào)。建立會員之間、會員與社會公眾之間以及會員與政府之間的協(xié)調(diào)工作機制，努力營造有利于農(nóng)村合作金融事業(yè)改革與發(fā)展的和諧環(huán)境。四是提高服務水平。要發(fā)揮行業(yè)代言人的作用，積極爭取有利于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的政策環(huán)境;制訂從業(yè)人員道德和行為準則，組織農(nóng)村合作金融機構從業(yè)人員培訓和資格考試，提高從業(yè)人員素質(zhì);組織開展業(yè)務、技術、信息、金融服務等方面的交流與合作，組織開展業(yè)務競技活動，培養(yǎng)健康向上的行業(yè)文化。五是當好監(jiān)管部門的助手。外部監(jiān)管、內(nèi)部控制、行業(yè)自律、社會監(jiān)督是銀行業(yè)金融機構風險管控的四道防線。行業(yè)自律是維護銀行業(yè)市場秩序，防范銀行業(yè)風險的重要環(huán)節(jié)，是外部監(jiān)管的重要補充。農(nóng)村合作金融工作委員會一定要站在防控風險、促進發(fā)展的高度，與監(jiān)管部門和各會員單位一道，共同營造安全、和諧的農(nóng)村合作金融經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境。

四、大力支持中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會的工作。

今天，中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會就將正式宣告成立。農(nóng)委會成立后，我希望各會員單位要齊心協(xié)力，共謀自律大計，把協(xié)會工作做實、做好。當然，農(nóng)村合作金融工作委員會剛剛成立，要真正成為合作金融政策的建議者、信息的傳播者、市場的協(xié)調(diào)者、糾紛的仲裁者、會員的服務者和專項工作的組織者，還需要一個較長的過程。在這個過程中，需要全體會員單位的理解和大力支持。各會員單位要自覺遵守《中國銀行業(yè)協(xié)會章程》和《中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會規(guī)則》的規(guī)定，積極參與協(xié)會組織的各項活動;要樹立農(nóng)村合作金融工作委員會在自律管理、行業(yè)維權與協(xié)調(diào)方面的權威;要及時與協(xié)會溝通，交流信息，反映問題，配合協(xié)會解決實際問題，共同促進行業(yè)發(fā)展壯大。

銀監(jiān)會將加強對協(xié)會工作的指導、監(jiān)督，支持協(xié)會的各項工作。鑒于銀行業(yè)協(xié)會履行農(nóng)村合作金融機構自律組織的職能，銀監(jiān)會將及時修訂《中國銀行業(yè)協(xié)會工作指引》，將農(nóng)村合作金融機構行業(yè)自律組織納入銀行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究解決協(xié)會工作中遇到的困難和問題;及時向協(xié)會傳達有關農(nóng)村合作金融機構改革與發(fā)展情況和監(jiān)管工作重點，聽取協(xié)會的工作情況匯報，指導和監(jiān)督協(xié)會有效地履行職責;創(chuàng)造良好的環(huán)境，大力支持協(xié)會開展農(nóng)村合作金融機構行業(yè)自律工作。

同志們，組建農(nóng)村合作金融機構行業(yè)性組織是農(nóng)村信用社系統(tǒng)的一件大事。這次會議只是宣布中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會的成立，審議通過《中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會規(guī)則》，選舉產(chǎn)生有關負責人;今后，可能還有一些未盡事宜需要進一步認真研究。大家還可以適當方式就中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融委員會如何開展工作獻計獻策。中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會的成立，標志著中國農(nóng)村合作金融機構的行業(yè)自律工作邁上了新的臺階，也標志著具有50多年發(fā)展歷史的中國農(nóng)村合作金融事業(yè)將逐步走向科學發(fā)展、規(guī)范運行的軌道。希望農(nóng)村合作金融工作委員會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行自律、維權、協(xié)調(diào)、服務職能，為農(nóng)村合作金融機構可持續(xù)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設做出貢獻。

預祝大會圓滿成功。

謝謝大家!

縣委工作會議講話材料篇十一

縣城的風貌雖然有了大的改觀，但目前基礎設施仍然與城市功能不配套。今年，要繼續(xù)向省、州爭取，完成國道“317”線縣城過境段的改造，打破制約城鎮(zhèn)建設的瓶頸，為濱河路、西區(qū)建設打好基礎。打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道。完善西區(qū)水、電、路、通信、電視、綠化等基礎設施，確保西區(qū)建設順利完成。多渠道爭取項目和資金，力爭改善老街的道路交通狀況。圍繞藏羌文化走廊建設，加快城鎮(zhèn)建設步伐，規(guī)劃建設部門要極早完成重點集鎮(zhèn)規(guī)劃和修編，把握時代性，突出特色性，、規(guī)劃要在6月前完成，風貌改造年內(nèi)完成。相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格控制國道“317”線沿途民居的新建住宅用地審批，積極引導廣大群眾舊房改造，切實做到與藏羌文化走廊打造相符合，與旅游發(fā)展相配套。

(五)堅持科教興縣，促進社會事業(yè)進步。

國務院、省政府已就農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作作了全面部署。從今年起，我縣義務教育階段的學生全部免除學雜費，包括全部非農(nóng)學生，受益學生達5813人;免除課本費2984人(由于州指標未下達，沿用的去年是人數(shù));享受寄宿制補貼學生2511人。目前，各學校正在對享受“兩免一補”的學生進行公示，主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，對不符合條件的要及時糾正。州上將今年確定為教育質(zhì)量年，教育行政主管部門和各學校要將工作重心放在狠抓教育教學質(zhì)量上，既要不違背國家政策和規(guī)定，又要提高質(zhì)量。從客觀上講這有很大的難度，這就需要學校、家長、社會擔負起教育的責任，形成一條心，擰成一股繩，全社會都來關心教育事業(yè)的發(fā)展，不斷提高教育教學質(zhì)量。

充分發(fā)揮科技的職能作用，加強科技知識推廣和普及，注重科技面向“三農(nóng)”、面向工業(yè)企業(yè)、面向自主創(chuàng)新。積極引導農(nóng)牧民自覺運用科技知識進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)牧民增收服務;自覺指導和參與工業(yè)企業(yè)的技術改造，為工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品效益服務;堅持走自主創(chuàng)新之路，為發(fā)展縣域經(jīng)濟儲蓄力量服務。

文化事業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，特別是要在農(nóng)畜產(chǎn)品一條龍和旅游產(chǎn)品一條龍的開發(fā)建設中，注入族和民族獨特的文化內(nèi)涵，文化部門要將此項工作作為一項中心任務來抓。針對目前群眾反映強烈的青少年進入網(wǎng)吧現(xiàn)象，要開展專項整治，經(jīng)常檢查，嚴格依法處罰，建立長效機制，對主管單位查處不力的，實行責任追究制。廣播電視要加強對良好行為的正面宣傳和不良行為、單位責任意識差的反面暴光，擔負起輿論監(jiān)督的責任。

衛(wèi)生工作要以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點，按照政府承諾，落實好村級衛(wèi)生站的人員、資金、藥品，著力抓好村級衛(wèi)生人員的培訓，確保村級衛(wèi)生站正常運轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施，力爭完成7個衛(wèi)生院的建設，提高救治能力。進一步狠抓公共衛(wèi)生體系建設，加強對重大傳染病的防治。堅決治理醫(yī)藥購銷中的不正之風，積極創(chuàng)新管理機制，努力解決藥品價格虛高的問題。

(六)高度重視穩(wěn)定工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

發(fā)展和穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大主題，相依相存。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在化解矛盾中還沒有真正負起責任，在矛盾產(chǎn)生時不是主動化解，而是回避、上交矛盾，將縣委、政府直接推到了第一線，給我們的工作造成了很大的被動。以后如有類似情況發(fā)生，將追究相關負責人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅定不移地貫徹州委關于維護穩(wěn)定的各項要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，正確認識和把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，加強和改進信訪工作，及時了解、掌握、回應不同社會群體的訴求。健全預測預警、應急處置和協(xié)調(diào)督辦等機制，積極預防并妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支部、村委會處在掌握和化解人民內(nèi)部矛盾的第一線，要對人民內(nèi)部矛盾進行動態(tài)掌握，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民調(diào)解委員會的作用，將矛盾消除在萌芽中。以建設和諧、平安為目標，加強社會治安綜合治理，堅決嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保一方平安。

(七)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。

1月23日，國務院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，在會上要求，要以對人民群眾高度負責的精神，切實加強安全生產(chǎn)工作，采取更加有力的措施，標本兼治，重在治本，扎實工作，堅決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)勢頭，促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念。我縣今年陸續(xù)發(fā)生了幾起道路交通安全事故、森林火險，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。當前，我們的首要任務就是要緊緊圍繞重基層、打基礎、強監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，嚴防重特大安全事故發(fā)生?？h安監(jiān)部門要肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)責任，開展安全隱患拉網(wǎng)式排查，對存在的安全隱患必須限時加以整改。要與公安、交通、規(guī)劃建設環(huán)保、交警、公路、運管等部門一道加強道路交通的監(jiān)管，對違法車輛、無牌無證車輛、報廢車輛予以嚴厲打擊，對客運市場進行規(guī)范，客運車輛要嚴格執(zhí)行“五不出站”，切實加強從業(yè)人員的安全教育，樹立安全第一的意識;安監(jiān)、經(jīng)濟商務、規(guī)劃建設環(huán)保等部門要加強工礦企業(yè)、建筑企業(yè)和重點建設單位的管理，嚴格按照安全生產(chǎn)的各項政策法規(guī)，做到文明施工、安全施工;林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行森林防火禁火令，杜絕野外用火，做好護林防火工作;文化、教育、衛(wèi)生等部門要緊密配合，加大學校周邊環(huán)境治理，確保學校安全;衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要強化餐飲、食品衛(wèi)生監(jiān)管，對衛(wèi)生不合格、整改不達標的經(jīng)營戶堅決予以關停。

(八)增強政府執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處。

人民政府是執(zhí)行機關，就是要執(zhí)行人民賦予的權力，就是要替人民用好權、服好務，就是要為人民謀福利。今年的各項目標已經(jīng)明確，任務很重，如何抓好落實，去完成今年的目標任務，關鍵在于增強執(zhí)行力。要增強執(zhí)行力，人是決定因素。現(xiàn)在看來，我們多數(shù)干部職工從主觀上講，在思想上對工作還沒有全部投入，遇到困難和問題，不是主動想辦法去解決，而是回避退縮，存在著很大的畏難和“要我干”情緒，于是對工作相互推諉、扯皮，不客氣地說這是對人民不負責。從客觀上講，目前我縣的經(jīng)濟發(fā)展還很落后，地方財力有限，很多工作在資金上不能完全得到保障，加之社會風氣的影響，給工作帶來了一定的難度。由于這些原因，造成了工作中的華而不實，缺乏主動性。因此，增強執(zhí)行力顯得尤為迫切。

一是以完善制度促進觀念轉(zhuǎn)變。牢固樹立為人民服務的思想，是我黨的宗旨，保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

就是要我們的黨員、干部走在前例自覺主動為人民排憂解難全身心地投入到工作之中發(fā)揮表率、模范作用。今年我們將進一步完善工作目標考核制度各項工作任務盡可能量化要把群眾關心的熱點、難點問題作為硬任務納入目標管理落實到具體人頭干部的選拔任用將直接與工作績效掛鉤。要嚴格報告制度凡領導干部外出必須向縣委、政府主要領導請假報告未經(jīng)同意一律不得擅離崗位;二是增強主動工作的意識。干工作總會有困難和問題在遇到困難和問題時要積極主動地想辦法尋找解決的出路辦法始終比困難多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格實行首問責任制不得回避群眾。凡是在工作中回避群眾和困難、推卸責任的干部職工和負有領導責任的一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅處理;三是狠抓落實縣委、縣政府布置的各項工作都是從全縣發(fā)展大局出發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就是第一執(zhí)行者、第一責任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要無條件地完成布置的工作。完成不了、完成得不好縣委、政府將追究相關人員的責任;四是加強督查督辦力度?？h委、縣政府督查室要圍繞縣委、政府的中心工作定期督查隨時向縣委、政府匯報工作進展情況、工作中存在的問題為縣委、政府把握全縣大局工作服務;五是唱響弘揚正氣的主旋律。廣大干部職工要有正義感尤其是領導干部要講正氣見義勇為敢于同歪風邪氣、違法犯罪斗爭。2月13日至客車在行至**鎮(zhèn)**村時翻入河中?？h委、縣政府和**鎮(zhèn)黨委政府在第一時間趕到了現(xiàn)場組織救援。**村的村民更是奮不顧身的跳入冰冷的河水中進行營救將遇險旅客帶到家中燒火取暖無償?shù)靥峁╋埵巢X物全部交到旅客的手中。由于救援及時全車**人除1人無法施救外其余**人安全脫險。這就是出現(xiàn)在我們身邊弘揚正氣、見義勇為的生動教材這就是一曲正氣歌。而我們有的干部職工在歪風邪氣、違法犯罪面前或者不敢站出來或者把自己當作旁觀者更有甚者還煽風點火。對這樣的干部職工一定要嚴肅處理觸犯法律的將依法嚴懲決不姑息。通過揚正氣扶正義樹立**人民良好的社會形象。

同志們，今年我們要為“”開好局、起好步，要全面完成各項目標任務，就要認真把這次會議的精神，特別是講話精神領會好，傳達好，貫徹好，最終落實到組織全縣人民集中精力進行經(jīng)濟建設上來。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領導下，團結一心，開拓創(chuàng)新，迎難而上，為圓滿完成今年的目標而努力工作!

謝謝大家。

同志們：

為期一天的縣委工作會議，在全體參會人員的共同努力下，即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神，全面推動今年各項工作而召開的。上午，大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學發(fā)展觀努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展》的重要講話，并分組進行了討論。在討論中大家認為，寧書記的重要講話對20xx年的。

工作總結。

實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標明確、措施具體、切合實際、振奮人心，只要全縣各級各部門認真貫徹落實縣委的部署要求，切實抓好落實，20xx年的各項目標任務是能夠完成的。剛才，縣委副書記張曉國同志作了《加強領導精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話，對切實做好困難群眾幫扶工作，確保春節(jié)期間以及今后一段時期群眾正常生產(chǎn)生活作出了安排?，F(xiàn)在，我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，認真學習宣傳貫徹好會議精神。

宣傳貫徹好縣委工作會議精神，對于進一步深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神，統(tǒng)一思想，深化認識，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，與時俱進，團結拼搏，全面加快和諧建設，不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面，具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責任感和認真負責的精神，把縣委工作會議精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。

(一)深刻領會，把握實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓，邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實，采取多種形式傳達貫徹寧德剛同志的講話精神，結合各地實際，明確今年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學習宣傳貫徹，進一步提高各級各部門，特別是各級領導干部對加快發(fā)展重要性的認識，樹立科學的發(fā)展觀，既要重視不斷推進和諧社會建設和經(jīng)濟發(fā)展，又要重視安全生產(chǎn)工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標的實現(xiàn)，又要高度重視研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，為長遠發(fā)展打下良好的基礎，努力實現(xiàn)當前和長遠、速度和結構、質(zhì)量和效益、經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)認真組織，廣泛宣傳，迅速掀起學習貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學習貫徹縣委工作會議精神作為當前的首要任務來抓，黨委理論學習中心組要盡快作出學習貫徹會議精神的部署，集中時間進行專題學習，各級領導尤其是主要領導要親自抓，帶頭學，作表率。把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學習黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市、縣黨代會精神結合起來，組織廣大黨員干部群眾，采取多種形式，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神，形成聲勢，做到報刊雜志上有文字，廣播電視里有聲音圖像。及時報道結合實際貫徹落實會議精神的好經(jīng)驗、好典型。通過全縣上下的學習貫徹，進一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項工作中，確保完成和超額完成今年各項目標任務。

(三)突出重點，注重實效，切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學習宣傳貫徹縣委工作會議精神，關鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動，真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結去年各項工作的基礎上，正確判斷當前形勢，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際，進一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實中，要找準工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，著力化解矛盾、破除障礙;要找準工作的著力點，重點圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設、以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、構建和諧等重大問題，深入開展調(diào)研，提出落實縣委工作會議精神的具體措施，使各項工作得到早計劃、早安排、早落實，確保新的一年各項工作起好步、開好局。

二、切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故。

安全生產(chǎn)是縣委、政府逢會必講的一項重要工作，特別是春節(jié)臨近，人流、物流異?；钴S，加之冬季天氣寒冷、空氣干燥，是各類事故高發(fā)季節(jié)，在這個時期，安全生產(chǎn)更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候，因為我們工作的疏忽導致發(fā)生安全事故，哪怕在平時看起來微不足道的一起事故，也將會給群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，也會給我們的工作帶來被動。因此，大家必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認真吸取安全生產(chǎn)中的沉痛教訓，多犧牲一點休息時間，扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責，更是對自己負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的職責，嚴格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求，以更加扎實的作風，更加務實的精神，更加艱苦的努力，認真總結和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取一切行之有效的措施，真正把安全生產(chǎn)的措施和責任落到實處，堅決預防重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

(一)扎實抓好煤礦關閉、復產(chǎn)驗收和電煤供應工作。全縣136礦152對井(生產(chǎn)礦井135礦150對井，基本建設礦井1礦2井)，截止1月12日，通過復產(chǎn)驗收恢復生產(chǎn)的只有53礦59對井，仍有83礦93對井處于停產(chǎn)整頓階段。長期停下去，煤礦承受不了，電煤供應難以保證，財政增收壓力加大，縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎薄弱，整改任務重，工作量大，整頓驗收的標準嚴、要求高，誰也不敢放寬尺度開綠燈，也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復生產(chǎn)這對矛盾，唯一的辦法就是督促煤礦認真抓整改、抓提高，踏實整改，下決心整改，不要抱有任何的僥幸心理。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要動員干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來，放下包袱，振作精神，嚴格按照上級的要求，認真制定整改方案和整改措施，積極投入整改，防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況，落實監(jiān)督整改責任人和隱患整改責任人，督促煤礦抓緊開展安全隱患排查，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認真組織搞好復產(chǎn)驗收，對六證齊全、符合安全生產(chǎn)條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復生產(chǎn)。春節(jié)期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日)，有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強思想教育，認真組織職工進行安全知識培訓，進一步增強干部職工的安全意識。停產(chǎn)整頓期間，煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準放假。四是要確保電煤供應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度，積極組織協(xié)調(diào)，全力以赴抓好電煤供應工作。

(二)認真做好春運安全工作。春節(jié)臨近，各級各有關部門要精心組織，確保交通運輸安全暢通，確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認真落實縣委政府關于道路交通安全的部署和要求，針對春節(jié)期間客貨運輸量急劇增加的特點，加強對重點路段、人群的管理，嚴厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農(nóng)用車載客等交通違章行為，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛?cè)藛T、運輸工具、運輸設施、運輸秩序的安全管理，加強對黑點黑段和村道的安全監(jiān)管，落實安全責任制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴防帶病運營、非法渡運等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運企業(yè)采取相應的安全措施，制定和完善相應的。

應急預案。

對可能造成事故的惡劣天氣要及時采取封道、停運等措施確保道路交通運營安全。

(三)認真做好消防安全工作。要加強對商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管，重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強管理，確保疏散樓梯、安全出口的暢通，疏散指示標志明確有效和應急照明設備、消防設施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時上報，對火災隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”，防止監(jiān)管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理，要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則，落實安全責任，周密細致做好安全和保衛(wèi)工作。

(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，安監(jiān)部門和相關單位要切實加強對煙花爆竹經(jīng)營單位、零售攤點的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓，對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點檢查，主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施，商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關規(guī)定。同時，縣安監(jiān)局要會同公安局、質(zhì)檢局等相關部門積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治工作，加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度，嚴防偽劣、超標煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質(zhì)煙花爆竹傷人事件，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災事故。

(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災，成績來之不易，目前己進入森林防火戒嚴期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要認真落實好護林防火的各項措施，切實把護林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災，要全力組織撲救，做到打早、打小、打了，同時要組織人員迅速查清火因，嚴懲火案肇事者。

(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實監(jiān)管責任，不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決關掉。學校安全工作方面，臨近放假了，教育局和交警部門要共同抓好學生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全，春節(jié)臨近，要加大市場監(jiān)管力度，確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品，切實抓好危險化學品、特種設備、建筑施工等安全工作，認真開展隱患排查和整改治理工作，消除事故隱患，確保杜絕重特大安全事故。

三、扎實抓好當前工作，確保實現(xiàn)良好開局。

(一)切實抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村工作。一是要迅速制定20xx年新農(nóng)村建設計劃，由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實。按照縣委要求，今年新農(nóng)村建設力度不減，并側(cè)重安排在貧困、邊遠、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實抓好公路、水利、學校等基礎設施建設，縣教育局要對全縣20xx年學校d級危房排除工作進行檢查，并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認真抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知，縣委政府又專門召開了全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議，進行了全面安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門做了一些研究、安排和落實工作，但重視程度和工作力度還遠遠不夠，在“真抓”和“實干”上還存在不少差距，必須進行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力，是農(nóng)民增收的亮點產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益，錯過最佳節(jié)令，晚種、遲種還不如不種，要求今年1月底以前必須動員農(nóng)戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產(chǎn)，要按照全縣烤煙工作會議的要求，營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結束，1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結束。當前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準備搞分散育苗，這里必須明確要求，煙(農(nóng))田建設項目覆蓋的地方，漂浮育苗必須達到80以上，全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達100，全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種，所有育苗播種工作必須在2月10日前結束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的，大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進度、保質(zhì)量，抓好今冬明春185件基本煙(農(nóng))田建設。春節(jié)前有一個月的時間，春節(jié)后有一個月的時間，如果春節(jié)前這段時間不抓緊，等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程，肯定要出問題。所以一定要有緊迫感，招投標結束后，就要緊急行動起來。要加強農(nóng)資管理，保證農(nóng)資供應，切實做好春播準備。當前最重要的是做好種子、化肥的供應和儲備，保證農(nóng)戶的良種和用肥需求。今年的種子供應品種結構齊全，全縣年需包谷良種56萬公斤，縣種子公司已購進包谷良種46萬公斤，銷售包谷良種40萬公斤，種源落實沒有問題，主要是市場比較混亂，部分品種價格偏高?；蚀鎯εc往年持平，但由于縣化肥廠虧損停產(chǎn)，貨源落實存在一定困難。為此，農(nóng)資管理服務部門要在保證物資供應的同時，配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，加大市場農(nóng)資打假力度，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。要認真抓好春季畜禽防疫工作，克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒，強化措施，落實責任，確保無重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

(二)大力推進工業(yè)化進程。前幾天，省政府召開全省工業(yè)強縣工作會，我縣被列為全省40個工業(yè)強縣之一，要緊緊抓住機遇，著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會方面做文章，由縣經(jīng)濟局牽頭，縣煤炭局配合，認真抓好規(guī)劃落實。要以原煤生產(chǎn)為中心，大力發(fā)展采煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經(jīng)濟，從產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目實施、村衛(wèi)生所建設和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。

(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾，根據(jù)往年的經(jīng)驗，各種矛盾糾紛增多，維護穩(wěn)定的任務重、壓力大，客觀存在的歷史遺留問題，一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了，矛盾出現(xiàn)了，這是我們不能推、不能躲的責任。要有效應對、妥善化解、維護穩(wěn)定，要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內(nèi)必須及時解決的要想方設法給予解決;對該解決但現(xiàn)實條件還不具備的，要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個別矛盾尖銳，處理起來比較棘手的問題，要堅持依法依規(guī)，又合理退讓，靈活處置的原則，做好預案，千方百計確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難，要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動，及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。

(五)轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。目前，目標任務已經(jīng)明確，如何按照會議要求，結合自身實際，安排好、部署好、落實好20xx年的工作，關鍵就在抓落實，成敗就看抓落實。當前，我們的干部作風在主流上是比較好的，大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有抓好工作的干勁，有頑強拼搏的意識，能夠在各自工作中埋頭苦干，盡心竭力，的確為搞工作、抓發(fā)展出了力，流了汗，費了心。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，還有少數(shù)同志在實際工作中的作風和表現(xiàn)，與黨和人民的要求相比，還存在著一定的差距，與加快發(fā)展的要求相比，還有不盡人意的方面。強調(diào)客觀，不做努力;掩蓋問題，夸大成績;華而不實，弄虛作假;瞻前顧后，怕冒風險;責任向上推，矛盾繞著走;見利益就上，有困難就讓;漠視群眾利益，關心個人得失;對遇到的困難認識不足，在工作中麻木不仁、無動于衷，抓好工作的主觀愿望標準不高、要求不高等等，必須下決心加以克服和解決。要進一步增強加快發(fā)展的責任感、使命感和危機感，更加鮮明地樹立起敢想敢干，自我加壓，負重拼搏，迎難而上，開拓進取，務求實效的作風，力戒畏首畏尾，等待觀望，貪圖享樂，放棄奮斗，甘于落后的惡習。要進一步強化宗旨意識，更加鮮明地樹立起權為民所用，情為民所系，利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計，傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，力戒官僚主義、形式主義。要進一步抓好各項工作的落實，按照上年寧書記的重要講話精神，做到工作重心向基層基礎工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。

同志們，年頭歲尾，工作任務重，責任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新，以實際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻上節(jié)日的問候和新春的祝福，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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縣委工作會議講話材料篇十二

同志們：

這次縣委全體(擴大)會議的主要任務是，貫徹落實省委九屆十三次全會和市委十屆十一次全會精神，總結上半年工作，部署下一步任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，更加奮發(fā)有為地推進各項工作，繼續(xù)開創(chuàng)潛山發(fā)展新局面。剛才，朱翯同志通報了上半年經(jīng)濟運行情況，耐雪同志就下一步工作提出了很好的意見，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，根據(jù)縣委會議研究的精神，講三點意見。

一、關于上半年工作。

今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應新常態(tài)，攻堅克難、改革創(chuàng)新，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，在建設“四個潛山”、全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。

一是理論武裝工作得到加強。堅持思想引領，把學習貫徹系列重要講話精神作為重大政治任務，通過中心組學習會等形式，及時組織傳達學習、貫徹落實。舉辦xx屆四中全會精神集中輪訓班，以縣委書記、縣長黨課報告啟動開局，并借助道德講堂、農(nóng)民文化樂園等平臺組織開展理論宣講，推動全會精神深入人心。扎實開展“三嚴三實”專題教育，每名縣級黨員領導干部都認真參加了“嚴以修身”專題研討，帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)講黨課;注重問題導向，在專題教育中開展走訪調(diào)研、征求意見，解決了一批事關群眾切身利益的問題。

二是經(jīng)濟運行總體企穩(wěn)向好。全面落實省市各項政策，出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)掛牌上市等政策，調(diào)整完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，多措并舉穩(wěn)定實體經(jīng)濟。上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.32億元，增長7.1%;規(guī)上工業(yè)增加值22.76億元，增長5.8%;固定資產(chǎn)投資48.74億元，增長13.9%;社會消費品零售總額24.76億元，增長12.1%;公共財政預算收入4.99億元，下降6.5%，降幅比一季度收窄3個百分點，呈現(xiàn)逐步回暖趨勢。上半年實施億元以上重點項目108個，完成79個省“861”和市縣重點項目投資22.61億元，爭取中央和省投資項目8個、資金4116萬元。下滸山水庫導流洞工程實現(xiàn)貫通，望東長江大橋北岸連接線基本建成即將通車，合安九高鐵在潛山設站、即將動工建設，阜六景、隨麻安鐵路和“三山”城際鐵路列入國家層面規(guī)劃。g105野寨至桃花鋪段、合九鐵路道口“平改立”、薛家崗遺址公園等項目有序推進。工業(yè)“兩區(qū)四園”和度假區(qū)發(fā)展平臺進一步夯實，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中先后涌現(xiàn)出一批亮點：衛(wèi)康制藥榮登20xx年“中國醫(yī)藥工業(yè)最具投資價值企業(yè)”榜單，衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料成為省知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育企業(yè);規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增16家、達181家，23家企業(yè)被認定為市小智專企業(yè)、21家企業(yè)列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，數(shù)量分別位居八縣(市)第一、第二;源潭鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)分別被認定為省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設示范點和省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。天柱山列入《中國世界遺產(chǎn)預備清單》且排名第一，入選“20xx年十大國內(nèi)最佳自然景觀”、首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”，蟬聯(lián)“全國文明單位”稱號。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，繭絲綢一體化項目加快推進，茶葉品牌整合取得初步成效，“菜籃子”工程發(fā)揮效益，全縣農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地建成面積達42.6萬畝。以天柱山旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，電子商務等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡交易額增長119%。

三是改革開放活力加速釋放。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作保持全省領先，農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易改革試點工作取得突破，農(nóng)村集體“三資”管理、美好鄉(xiāng)村建管機制完善、農(nóng)村金融綜合改革試點工作深入開展。推進縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革，建立政府投資項目“六分開”機制。全面落實“三個清單”制度，精簡權力事項34.36%、行政審批事項28.68%。推進財稅管理體制改革，財政預決算和“三公”經(jīng)費信息公開實現(xiàn)全覆蓋，在全市率先出臺了村級債務管理辦法。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全市率先組建2個縣域醫(yī)療服務共同體。加強商事制度改革，上半年新增個體工商戶1668戶、家庭農(nóng)場52戶。立足推進紀檢監(jiān)察機構“三轉(zhuǎn)”，在全市率先完成縣效能辦職能劃轉(zhuǎn)。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代會年會制試點。戶籍制度、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等相關改革有序推進。調(diào)整完善了招商引資工作機制，上半年引進實施各類招商項目55個(含結轉(zhuǎn))、其中億元以上工業(yè)項目10個，實際到資26.27億元。

四是民主法治建設穩(wěn)步推進。全面推進依法治縣工作。認真貫徹司法體制改革決策部署，落實領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究相關規(guī)定，切實保證公正司法。推進公共法律服務體系建設，打造縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務平臺，為群眾提供便捷高效的一站式受理、一條龍服務。支持人大及其會依法行使重大事項決定、監(jiān)督、人事任免等各項職權，聽取審議飲用水源保護、禁毒等專項工作。加快建設法治政府，健全依法決策機制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強社會主義協(xié)商民主建設，支持縣政協(xié)圍繞“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣”等主題召開資政會和協(xié)商會。切實加強改進統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。深化“雙擁”共建活動，推進軍民融合深度發(fā)展，軍政軍民團結進一步鞏固。

五是宣傳思想文化工作取得積極進展。圍繞服務發(fā)展主題，組織開展“xx普法”、重點項目、民生工程和新型城鎮(zhèn)化等宣傳活動。完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處理機制，一批涉潛輿情得到妥善引導處置。深入開展慶祝建黨94周年系列活動。大力踐行社會主義核心價值觀，扎實開展“道德模范”評選推薦和學習宣傳等活動。文明創(chuàng)建水平不斷提升。大力實施文化惠民工程，推進公共文化服務標準化、均等化，組織開展“文化下基層進社區(qū)”、“送戲進萬村”、文化流動服務等活動，建設2家省級、4家市級農(nóng)民文化樂園。繁榮文藝精品創(chuàng)作，黃梅戲《縣令陳廉》獲第二十九屆田漢戲劇獎劇本一等獎，歌曲《神韻天柱山》獲省“五個一工程”獎。積極籌備第七屆中國黃梅戲藝術節(jié)參演工作。持續(xù)深化文化體制改革，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，2家企業(yè)入選省民營文化企業(yè)百強，2家企業(yè)入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習基地名錄。我縣農(nóng)村精神文明建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作成效和做法得到國家層面關注。

六是民生福祉持續(xù)提升。堅持民生優(yōu)先，扎實推進32項民生工程和8件實事工程，民生支出占財政支出的86.3%。落實和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，上半年城鎮(zhèn)實名制新增就業(yè)3354人。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險擴面、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置等工作成效明顯。加快推進保障性住房建設，上半年基本建成公租房716套、棚戶區(qū)改造260套。扎實推進縣城“三治三增三提升”行動，在上半年省督查考核中獲全市第一。污水處理廠二期、城南新區(qū)“兩橫一縱”骨干路網(wǎng)一期等一批市政工程有序?qū)嵤?。深入推進風情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設，“三線三邊”環(huán)境治理工作上半年連續(xù)獲評全市第一。源潭鎮(zhèn)獲批全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)，天柱山鎮(zhèn)和官莊村分別躋身中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，6個村居分別申報中國傳統(tǒng)村落和省傳統(tǒng)村落即將獲批。狠抓節(jié)能減排、秸稈禁燒和大氣污染防治等工作，我縣順利通過省級生態(tài)縣考核驗收。推進精準扶貧，落實“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度，完成8.86萬人精準扶貧建檔立卡，在貧困村著力實施整村推進、彩票公益金支持革命老區(qū)、光伏發(fā)電等扶貧項目，扶貧工作得到中央和省級關注，全國駐村扶貧工作現(xiàn)場會即將以我縣為主會場召開。教育、科技、衛(wèi)生等工作全面進步，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)、森林防火、防汛抗災、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作扎實有效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

七是黨的建設科學化水平逐步提高。進一步健全縣委會科學民主依法決策機制。嚴格落實好干部標準和干部選拔任用條例，完善科級領導干部年度考核，全面從嚴監(jiān)督管理干部，規(guī)范選人用人行為。啟動基層黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，開展16個軟弱渙散村(居)黨組織整頓工作，部署非農(nóng)社區(qū)“兩委”換屆工作。大力加強機關效能建設，推進作風建設常態(tài)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定和省、市、縣委關于作風建設相關規(guī)定的貫徹執(zhí)行，出臺了進一步規(guī)范縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待、村級零招待的規(guī)定。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，深化廉政風險防控，堅持以零容忍態(tài)度嚴懲腐敗。扎實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作。上半年紀檢監(jiān)察機關共查處基層“四風”和腐敗問題40起、給予黨紀政紀處分36人，分別增長25%、24%，形成有效震懾，群眾反響較好。

今年以來，在全縣上下的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設都實現(xiàn)了新的進步。各級各部門主動適應引領新常態(tài)，保持干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在攻堅克難中推動轉(zhuǎn)型，成績來之不易，值得充分肯定。雖然當前我縣發(fā)展仍然面臨不少問題，部分主要經(jīng)濟指標完成與目標任務仍有差距，工程項目推進與時序進度仍有差距，企業(yè)發(fā)展資金需求與有效融資供給仍有差距，少數(shù)干部狀態(tài)與“新常態(tài)”下的新要求仍有差距，但境由心生、事在人為，有信心就有希望?？梢哉f，當前潛山積極向上的正能量正在加速蓄積，只要我們在差距面前不自卑、困難面前不退縮、競爭面前不言敗、機遇面前不猶豫，始終保持奮發(fā)有為的精神風貌、勇往直前的昂揚斗志、堅決果敢的拼搶意識、爭先創(chuàng)優(yōu)的不懈追求，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)潛山追趕跨越、加速崛起。

二、關于下半年重點任務。

年初三干會和縣“兩會”對全年工作已作出全面部署，并且對相關重點任務進行了細化分解，全縣上下要按照既定目標和要求，在四個方面“著力”，環(huán)環(huán)緊扣抓推進，一招不讓抓落實。

(一)著力推進思想政治建設。思想政治建設管方向、管根本，要堅持不懈地抓實抓好，推動各項事業(yè)沿著正確的方向開拓前進。

一要擰緊思想理論“總開關”。深入學習系列重要講話精神，原汁原味地學、全面系統(tǒng)地學、深入持久地學，堅持以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實中心組理論學習制度，認真開展“送理論進基層”等宣講活動，把系列重要講話精神的新思想、新觀點、新論斷、新要求與潛山發(fā)展實踐緊密結合，轉(zhuǎn)化為務實管用的思路和舉措，融會貫通、深入踐行，做到真學、真懂、真信、真用。

二要站穩(wěn)政治立場“大方向”。堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策，堅定不移地與黨中央保持高度一致，堅定不移地推動上級決策部署落地生根、開花結果。引導全縣黨員干部樹牢政治意識、大局意識、紀律意識和規(guī)矩意識，在大局下行動、按規(guī)矩辦事，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，重大問題請示報告，重要情況及時反映，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

三要把住意識形態(tài)“主動權”。各級黨委(黨組)要守土盡責，按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責原則，對本地本部門意識形態(tài)工作負主體責任。宣傳思想部門作為主管部門，要具體抓、抓具體，增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，保持高度警惕，加強動態(tài)分析和科學研判，對各種錯誤思潮和歪理邪說，敢于亮劍、善于發(fā)聲，堅決抵制、有力批駁。互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)交鋒的主戰(zhàn)場，要依法依規(guī)加強網(wǎng)絡輿論管理，健全網(wǎng)上輿情監(jiān)控、熱點引導、快速反應等機制，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，牢牢掌握網(wǎng)絡空間制網(wǎng)權。

四要踐行三嚴三實“轉(zhuǎn)作風”?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措。要把“三聚焦、三查找、三確保”作為主線貫穿專題教育始終，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，縣級領導干部要當好標桿、做好表率，以身作則、走在前頭;要把第二、第三次專題學習研討、專題民主生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀等“關鍵動作”做到位、完成好，推動專題教育高質(zhì)量、高標準開展;要查找“修身不嚴、做人不實，律己不嚴、用權不嚴，謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實”三個方面問題，真正把“不嚴不實”的問題找準、查實;要確保與黨中央保持高度一致，確保依法秉公用權，確保新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。要強化問題導向，緊盯查擺出的突出問題，列出清單、找出癥結，堅持思想問題與實際問題一起改，思想建黨和制度建黨兩手抓，進一步錘煉從嚴從實的工作作風，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

(二)著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)在到年底只有5個月時間，要緊盯年初確定的目標，提振精神、鼓足干勁，沖刺三季度、決戰(zhàn)四季度，確保圓滿完成年度目標任務，實現(xiàn)“”圓滿收官，為“十三五”發(fā)展奠定基礎。

一要千方百計穩(wěn)增長。穩(wěn)增長首先要穩(wěn)定實體經(jīng)濟，要在五個方面“加力”，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上“加力”。致力振興工業(yè)，堅持以新型工業(yè)化為方向，加強企業(yè)技術改造和自主創(chuàng)新能力建設，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。推進奧力欣中藥科技產(chǎn)業(yè)化、宏昌礦用挖掘機、德勤機械等重點項目建設;支持衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料在主板上市，恒利機電、佳明環(huán)保、立峰機電等企業(yè)在“新三板”上市;鼓勵企業(yè)通過兼并重組借力發(fā)展。積極引進戰(zhàn)略投資者，推進天柱山旅游公司上市。主動順應高鐵時代、互聯(lián)網(wǎng)時代的新形勢，探索創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”融合發(fā)展。致力農(nóng)業(yè)增效，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)特產(chǎn)品基地建設及深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，集中打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施好繭絲綢一體化等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項目，積極創(chuàng)建國家級蔬菜標準園、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化食品加工示范區(qū)。要在項目推進上“加力”。進一步叫響經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，以更大的力度謀劃項目、爭取項目、推進項目。對已經(jīng)獲批或正在實施的項目，要加大推進力度，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，強化要素保障，確保早開工、早投產(chǎn)、早見效。加快推進105國道野寨至桃花鋪段一級公路建設。要繼續(xù)跟蹤阜六景、隨麻安鐵路和“三山”城際鐵路、岳武高速東延線等重大項目，力爭取得新進展?！笆濉币?guī)劃編制是下半年的一件大事、要事，各級各部門要高度重視，選派精兵強將，組建工作專班，深入調(diào)研，認真謀劃，把機遇挑戰(zhàn)分析透、把總體目標確定好、把主要任務謀劃準、把重大項目理清楚、把保障措施搞得實，定好“調(diào)子”、拿好“盤子”、走好“棋子”，著力提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展指道引航。特別是要結合規(guī)劃編制，深入謀劃重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境保護等領域的大項目，尤其是大旅游、大交通、大平臺等項目，積極向上匯報銜接和爭取支持，力爭更多的項目進入國家和省市規(guī)劃層面。要在招商引資上“加力”。抓緊對寧波永元總部整體搬遷、人體靜電防護等上半年集中簽約項目進行梳理，加強督查調(diào)度，確保早日建成。要圍繞下半年上海、廣州招商活動，認真籌備、精準對接，確保取得一批招商成果。承擔聯(lián)動招商任務的縣級班子成員既要掛帥、又要出征;18個招商組、3個駐外招商辦事處要切實發(fā)揮招商主力軍作用，確保完成目標任務，重點要在招引大項目上有新突破。要在金融服務上“加力”。進一步健全銀政企調(diào)度機制，引導金融機構加大投放，推動金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。加快建立政銀擔共擔風險融資擔保機制，大力拓展助保金貸款等業(yè)務，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮財政性資金的引導作用，進一步落實好財政性資金存放銀行調(diào)度機制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上“加力”。扎實推進風情小鎮(zhèn)建設，精心打造水吼、官莊、天柱山等特色風情小鎮(zhèn)。推進源潭、黃鋪全國重點鎮(zhèn)建設，實施好源潭全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)項目。特別是在年內(nèi)全縣“三看三比”活動中，各地要結合發(fā)展實際，籌備新看點，打造新亮點，真正比出推進發(fā)展的強度、加快發(fā)展的速度和統(tǒng)籌發(fā)展的力度，真正干出園區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)的新進展、干出重點項目投產(chǎn)的新成效、干出美好鄉(xiāng)村建設的新面貌。

二要大刀闊斧促改革。全面深化改革已經(jīng)進入深水區(qū)、攻堅期，遇到的困難問題越來越多、推進的難度越來越大，要進一步發(fā)揚擔當精神，推進重點難點領域改革，爭做改革促進派、實干家。要深入推進黨政機構改革和事業(yè)單位改革，扎實推進公車制度、公共資源交易管理等改革。要以政務服務中心搬遷為契機，大力推進行政審批改革，大力推行“一站式”服務、建設項目并聯(lián)審批制、收費“一費制”以及企業(yè)注冊登記“一表制”，最大限度方便群眾、方便企業(yè)。穩(wěn)步推進縣域醫(yī)療服務共同體、農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證等試點改革，及時總結經(jīng)驗，形成制度性成果。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等領域改革，使各方面改革相互促進、形成合力。

三要聚焦聚力建園區(qū)。園區(qū)是全縣產(chǎn)業(yè)項目承接的“主平臺”和經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”?？h開發(fā)區(qū)要推進衛(wèi)康制藥、華茂紡織等優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強，大力引進相關配套產(chǎn)業(yè)，打造更具競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)板塊，確保完成全年目標任務。度假區(qū)要圍繞延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進項目實質(zhì)性運作，加速打造省級服務業(yè)集聚區(qū)。源潭開發(fā)區(qū)要以制刷產(chǎn)業(yè)為核心，著力打造中國刷業(yè)之都。余井、梅城、黃鋪、王河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)也要著眼轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)首位度，圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、抓配套、抓特色，形成集聚效應，增強競爭力。需要指出的是，省委、省政府高度重視新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，從今年開始，每年拿出20-30億元，切塊安排到所在市縣，支持新興產(chǎn)業(yè)集聚基地建設，我們要搶抓機遇，扎實做好平臺搭建、產(chǎn)業(yè)優(yōu)選、項目對接等工作，務求獲得更多支持?！皟蓞^(qū)四園”特別是縣開發(fā)區(qū)都要以全市“三看三比”活動為契機，統(tǒng)籌做好籌備工作，充分展現(xiàn)潛山的發(fā)展成果和發(fā)展態(tài)勢。

四要盡心盡力惠民生。堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，推進民生改善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾有實實在在的“獲得感”。我縣是全國重點貧困山區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點縣，扶貧開發(fā)工作是我縣的“第一民生工程”。去年通過精準識別、建檔立卡，識別出8.86萬貧困人口，農(nóng)村貧困發(fā)生率16.82%，扶貧攻堅任務十分艱巨。要整合各類扶貧資源，以“萬家增收、萬戶脫貧、萬人供養(yǎng)”計劃為載體，深入開展駐村扶貧和結對幫扶，積極采取產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等精準有效方式，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，確保如期實現(xiàn)脫貧。要認真做好全國駐村扶貧現(xiàn)場會籌備工作，確保成果充分展現(xiàn)、工作萬無一失。同時，針對上半年部分民生工程和二喬公園、253省道梅城至源潭段改建等實事工程進展緩慢情況，牽頭領導和責任單位要強化調(diào)度，加快進度，確保實事、重點工程按時序推進，確保民生工程在全市考核中取得更好位次。要鍥而不舍推進美好鄉(xiāng)村建設，深入實施“三線三邊”環(huán)境治理，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要統(tǒng)籌推進國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作，確保國家公共文化服務體系示范區(qū)順利通過驗收。積極實施好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

(三)著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。反腐倡廉建設是必須抓好的重大政治任務，各級黨委(黨組)要強化責任擔當，狠抓任務落實，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

一要盯緊目標。目標就是遏制腐敗滋生蔓延勢頭，促進黨風政風根本好轉(zhuǎn)。作風建設永遠在路上，反腐倡廉沒有完成時，各級各部門要清醒認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，高舉反腐“利劍”，扎緊制度“籬笆”，筑牢思想“堤壩”，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

二要壓實責任。認真履行黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任。各級黨委(黨組)要牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，必須把黨風廉政建設作為份內(nèi)之事、應盡之責。黨委(黨組)書記要履行好第一責任人職責，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。紀檢監(jiān)察部門要突出主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實維護黨紀的權威性和嚴肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門班子成員要強化“一崗雙責”，不搞明哲保身、當老好人，切實做到反腐倡廉與業(yè)務工作共同研究、共同規(guī)劃、共同部署、共同檢查、共同考核、共同問責。

三要明確重點。馳而不息糾正“四風”。以抓鐵有痕的勁頭，深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣相關規(guī)定。要切實抓好查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作，緊緊圍繞重點人群和四類問題，加大執(zhí)紀監(jiān)督、嚴肅查處、公開曝光力度，讓群眾感受到新變化、新成效。加大紀律審查力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處關鍵崗位、握有實權的黨員干部插手工程建設、土地出讓、侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件，重點查辦不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的人和事，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決懲處、絕不姑息。深化紀檢體制改革。全面完成縣鄉(xiāng)議事協(xié)調(diào)機構清理工作，將紀檢監(jiān)察機關力量和精力集中投入到監(jiān)督執(zhí)紀工作中。

四要強化舉措。省委提出了推進巡視、審計監(jiān)督、重要崗位輪崗、制度規(guī)范“四個全覆蓋”的工作要求。對我縣來說，就是要推進“三個全覆蓋”，推進審計監(jiān)督全覆蓋，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋;推進重要崗位輪崗全覆蓋，嚴格按照《黨政機關內(nèi)設機構關鍵崗位干部交流輪崗辦法》，加快機關內(nèi)設機構關鍵崗位的內(nèi)部交流;推進制度規(guī)范全覆蓋，圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，做到工作推進到哪里，制度就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里，堅決防止同樣的問題反復出現(xiàn)。

(四)著力推進領導班子和干部隊伍建設。事業(yè)發(fā)展，關鍵在人、關鍵在干部。實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，關鍵就是要強班子、用干部、帶隊伍，打造堅強有力的領導集體和高素質(zhì)的干部隊伍。

一要建好班子。按照“六個堅持”的要求，堅持講政治、顧大局，堅持統(tǒng)攬全局、抓好大事，堅持黨的民主集中制原則，堅持腳踏實地、求真務實，堅持廉潔從政、率先垂范，堅持密切配合、團結協(xié)作，下大氣力建設政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬的領導班子。

二要用好干部。在經(jīng)濟發(fā)展、作風建設“新常態(tài)”下，我縣一些干部出現(xiàn)畏難退縮情緒，不想干事、不愿干事，為官不為、懶政怠政、激情不足。針對這些問題，必須大力推進干部隊伍建設。要樹好鮮明用人導向。正確的用人導向是最有效的激勵機制，要注重實績用干部，只有做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣，才能調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性。要按照好干部“20字”標準，褒獎和重用埋頭苦干、真抓實干的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實事的干部，問責和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部，支持和保護在困難和問題面前敢于擔當?shù)母刹?。要堅持在工作實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、考驗使用干部，不看說功看做功、不看資歷看實績，誰在國家和省市爭取了位次榮譽、誰在招商引資中干出了實績、誰在項目建設上取得了成果、誰在財政稅收上多作了貢獻，讓實踐分高低，憑實績論英雄，讓干事的人不吃虧、把實干的人用起來，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和鼓勵干部干事、寬容干部擔當?shù)纳鐣諊?。要?yōu)化干部隊伍結構?？茖W選配、統(tǒng)籌使用各年齡段干部，保持合理年齡比例，形成較好的梯次結構。使用搭配好干部的知識結構和性格結構，做到知識相長、氣質(zhì)互補，形成合力。拓寬范圍用干部，用足用活政策，圍繞發(fā)展需要，拓寬選人用人渠道，引進各類急需人才。要嚴守干部工作規(guī)則。按照規(guī)定的原則、標準、程序、紀律選拔任用干部，提高選人用人公信度。強化黨管干部原則，嚴把用人標準、識別培養(yǎng)、確定任用等關鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握干部工作主動權。嚴格干部工作程序，切實把好動議提名關、考察考核關、程序步驟關，以完備的程序保證結果的公正。

三要帶好隊伍。各級領導干部要切實當好班子的帶頭人，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭，真正做到率先垂范、以上率下。要進一步激發(fā)干部隊伍活力，堅持人崗相宜、以事?lián)袢?，建立領導干部“能上能下”機制，用好用活激勵、獎懲、問責等一系列制度安排，保證“能者上、庸者下、劣者汰”，讓干部都“活起來、動起來、干起來”。

三、關于抓好工作落實。

一分部署，九分落實。面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢、繁重的工作任務，全縣上下務必緊盯目標任務，緊扣職責要求，狠抓工作落實，確保全年各項工作見底見效、出新出彩。

(一)要以堅定的政治態(tài)度抓落實。對一個地方一個部門來講，想不想抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，是對干部履職盡責最實際、最有效的檢驗。我們必須站在政治和全局的高度，進一步增強抓落實的思想自覺和行動自覺。各級各部門要堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，立說立行、積極作為，以決策部署的落實到位彰顯政治責任，以目標任務的圓滿完成展示大局意識，以政令暢通、令行禁止的實際行動體現(xiàn)黨性原則。要牢牢把握維護人民群眾利益這個黨的宗旨，設身處地站在群眾的角度思考百姓訴求，為潛山人民謀福祉，真心實意辦實事、盡心竭力解難題，把以人為本、執(zhí)政為民轉(zhuǎn)化為抓落實的實際行動。各級領導干部要敢于叫響“向我看齊”，以身作則、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干，以嚴的作風、實的態(tài)度，比實效不比。

口號。

比“進球”不比“傳球”比“作品”不比“作秀”，確保干一件成一件了一件，努力以抓落實的實際成果體現(xiàn)改進作風的實際成效。

(二)要以良好的精神狀態(tài)抓落實。良好的精神狀態(tài)，是抓落實的基礎和前提。潛山發(fā)展正處在十分關鍵的十字路口，能夠在關鍵時期干事創(chuàng)業(yè)，是廣大黨員干部特別是各級領導干部肩負的神圣使命。要激情干事。把智慧用在謀發(fā)展上，把干勁用在抓落實上。對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“四個潛山”建設、全面深化改革等各領域各環(huán)節(jié)的工作，集中精力抓落實、抓推進、抓突破。要懷著“躺著想事、坐著議事、站著干事”的熱情和沖勁，堅持更高標準、瞄準更高目標、樹立更高標桿，向高處攀、與強者比、跟快的賽，營造“比學趕超”的濃郁氛圍。要敢于擔當。不言難、不畏難，知難而進、迎難而上，尤其在作風建設從嚴從實的新常態(tài)下，不能因為限制多了、管束嚴了、要求高了，就有了“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。全體黨員干部都要竭盡全力跑好每段路程、每一公里，應該做的事，頂著壓力也要干，再大的責任也要擔。特別是推進全面深化改革、推動調(diào)結構轉(zhuǎn)方式、開展招商引資、推動項目建設、抓班子帶隊伍、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭等等，都需要責任擔當。各級領導干部都要敢于到困難大的地方去解決問題，到群眾意見多的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面，真正成為帶領人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的主心骨。要鍥而不舍。要有釘釘子的精神，一錘接著一錘敲，直到把釘子釘牢釘實。要堅持唯真唯實，察實情、出實策、鼓實勁、求實效，對重點項目靠前指揮，全力突破;對牽動全局、時效性強的工作，有效掌握，快速推進。特別是對上半年留有欠帳的重點工作、重大項目和主要經(jīng)濟指標，倒排時限、掛圖作戰(zhàn)，明確責任、細化措施，一項一項抓落實，一件一件求實效，以“忘不了、忍不住、放不下”的勁頭一抓到底。要樹立“功成不必在我”的理念，沉下心多干打基礎、利長遠的工作，正確處理顯績和潛績的關系，以寬廣的胸懷、忘我的精神，跑好事業(yè)的接力賽。

(三)要以科學的方式方法抓落實。抓落實要講究方法，方法得當，事半功倍;方法不當，事倍功半。要做好結合文章。吃透上情、掌握下情、把握實情，牢牢把握新形勢、新變化、新動向，把上級精神與潛山實際緊密結合起來，在把準正確方向的前提下，創(chuàng)造性地開展工作，變中求新、變中求進、變中突破，大膽闖、大膽試，敢為人先、走出新路。當務之急，就是要結合“十三五”謀劃，認真研究促進中部崛起、皖江示范區(qū)建設、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設、大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃以及長江經(jīng)濟帶建設等相關政策，開動腦筋，搶抓機遇，找準結合點，找準發(fā)展方向，認真規(guī)劃未來的產(chǎn)業(yè)布局，建實相關產(chǎn)業(yè)項目庫，切實推進挑商選資。要善于把握重點。工作千頭萬緒，要抓住重點、會“彈鋼琴”，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，帶動和促進其他工作的落實。近年來，縣委、縣政府每年都研究確定一批重點工程、重大項目、重點工作，明確縣級牽頭負責同志、具體責任單位和責任人、協(xié)同責任單位，同時量化工作任務完成的時間節(jié)點，形成各項工作落實的“任務書、時間表、路線圖、責任狀”，形成了重點突破、全面推進的良好局面，這一有效做法今后還要堅持下去。對于年初縣委縣政府明確的重點任務，各級各部門特別是單位“一把手”要在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，集中精力抓要事、攻難事、成大事，時刻把工作重點放在心上、握在手中，抓緊抓實、抓出成效。要堅持問題導向。在推動工作中，必須始終抓住問題這根主線，把解決問題作為抓落實的突破口和切入點，堅持迎難而上，哪里有問題就從哪里去用力，哪里有矛盾就要從哪里去突破，辦法跟著問題走，工作奔著問題去，堅信辦法總比問題多。各級各部門要聚焦問題，扭住不放，對潛山改革發(fā)展的深層次問題、群眾關注的熱點難點問題、影響重點工作推進的突出問題，要及時收集和反饋，制定相應的思路、目標和解決途徑。要注重典型引路。典型引路、示范帶動，是抓落實的有效方法。近年來，我縣在美好鄉(xiāng)村建設、縣城規(guī)劃建設管理、農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)村改革、扶貧開發(fā)、黨的建設等領域，都涌現(xiàn)了許多先進典型，創(chuàng)造出許多新的經(jīng)驗，發(fā)揮了很好的示范作用，應該繼續(xù)發(fā)揚。落實好這次全會的部署，不管哪個層面、哪一方面，都需要用好典型引路這個行之有效的方法，善于在實踐中發(fā)現(xiàn)典型，注重在工作中總結典型，積極在面上推廣典型，虛心學習運用典型，努力把“盆景”變成“風景”，讓“一花獨放”變?yōu)椤鞍倩M園”，弘揚加快發(fā)展“正能量”，增強加快發(fā)展“凝聚力”。

(四)要以管用的責任機制抓落實。抓落實的核心是責任，只有責任到位，才能工作到位。要強化責任落實機制。工作目標一旦確定，就要進一步細化、硬化、量化，將任務分解到人、責任落實到崗，明確目標要求、時序進度和具體責任人，使每項工作內(nèi)容更具有可操作性和可考核性，形成人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)緊扣的責任落實機制。各地各部門都要按照分級負責、分項負責、分工負責的要求，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，努力形成各就其位、各展其長、各盡其責的分工責任體系。要強化督查考核機制。凡是重大決策部署，都要跟蹤督查，確保實干到位、落實到位。按照任務項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責任化、責任剛性化的要求，持續(xù)加大督查力度，對進展緩慢的工作要促進度，對尚未落實、措施不力的工作要重點督辦，做到凡事都有人去管、去盯、去促、去干，讓每名干部都有責任、有壓力、有動力。要進一步完善各類考核體系，優(yōu)化考核指標和方法，強化考核結果運用，更加有效地激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。要強化責任追究機制。堅持有責必行、執(zhí)責必嚴、失責必究，對落實不力、敷衍塞責、效能低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，嚴格按照相關規(guī)定，實行責任倒查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以動真碰硬的問責倒逼執(zhí)行、促進落實?？h委、縣政府將一以貫之按照獎優(yōu)罰劣的原則，嚴格兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力、懲出壓力，在全縣上下進一步營造崇尚實干、狠抓落實的濃厚氛圍。

同志們，重任在肩勇?lián)敚瑒諏崐^進求發(fā)展。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結起來，以更“嚴”的標準、更“實”的作風，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，全面完成今年和“”各項目標任務，努力開創(chuàng)“四個潛山”建設新局面，奮力譜寫中國夢的潛山新篇章!

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縣委工作會議講話材料篇十三

縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點”部位，在黨的領導制度建設中的地位關鍵，下面就是本站小編給大家整理的縣委全體工作會議講話，僅供參考。

同志們：

剛才，高書記代表縣委會作了。

工作報告。

現(xiàn)在，我就全縣經(jīng)濟工作講幾點意見：

一、回顧過去一年，我們必須增強信心決心，鼓足干勁創(chuàng)一流。

20xx年，全縣上下積極應對經(jīng)濟持續(xù)下行、自然災害頻發(fā)、財政壓力增大帶來的嚴峻形勢，加壓緊逼，精準發(fā)力，奮力趕超，縣域經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，為“”畫上了圓滿句號。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值103億元、增長7.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52億元、增長8%，地方財政收入2.24億元、增長10.8%，固定資產(chǎn)投資總額93億元、增長21%，社會消費品零售總額19.07億元、增長14.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28980元、增長10.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入9790元、增長12%。

(一)重點項目加速給力，發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持把項目建設作為轉(zhuǎn)型跨越的“第一抓手”，嚴格落實“五個一”領導包抓和周檢查、月推進、季總結制度，項目拉動作用明顯。抓建的4大類、72個縣級重點項目完成投資46.1億元，占年度計劃的102.5%。突出的是，海天制藥一期等21個項目超額完成投資任務，有效聚集了經(jīng)濟發(fā)展勢能。組團參加了西洽會和省市組織的各類投資促進活動，分赴北京、上海、廣州等地精準招商，加快推進風力發(fā)電、光伏發(fā)電、秦商文化唐家大院旅游景區(qū)等項目。簽訂。

合同。

項目84個,合同引進資金50.1億元，實際到位資金20.5億元。積極向上爭取項目資金，取得了顯著成效。全年共爭取項目375個、到位資金6.93億元。

(二)農(nóng)業(yè)旅游換擋提速，三大產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)。持續(xù)做大經(jīng)濟總量，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，三大產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為31:52:17。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牢固樹立現(xiàn)代、綠色、有機、生態(tài)理念，積極開展優(yōu)質(zhì)蘋果提質(zhì)增效試驗示范與推廣工作，優(yōu)果率達到90%以上。建成了海升千畝高標準矮化蘋果示范園，新栽改造果園2萬畝。大力推廣溫氏養(yǎng)殖模式，改造大型養(yǎng)殖場10個，成功引進旬邑?溫氏40萬頭育肥豬建設項目。種植烤煙6000畝，煙農(nóng)戶均收入4.5萬元。發(fā)展各類家庭農(nóng)場45家，流轉(zhuǎn)土地1.9萬畝，創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場7家、市級28家。二是工業(yè)結構不斷優(yōu)化。積極應對煤炭市場持續(xù)低迷不良影響，超額完成了黑溝等3家煤礦項目建設任務。大力發(fā)展能源化工、醫(yī)藥制造、食品加工等，2×1000mw火電項目完成可研報告編制工作，太旗食品廠等項目完成年度建設任務。積極培育規(guī)上企業(yè)，新發(fā)展現(xiàn)代中亞特肥業(yè)等4家規(guī)上企業(yè)。全年新增民營企業(yè)48戶、個體工商戶561戶，非公經(jīng)濟產(chǎn)值達到122.6億元。三是旅游產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。圍繞全域旅游目標，以景區(qū)建設為核心，實施了馬欄革命舊址停車場、秦直道文化苑安全飲水、馬家堡關中特委舊址陳列硬隔離等工程，景區(qū)基礎設施進一步完善。石門山國家森林公園順利通過國家4a級旅游景區(qū)初驗。吸引社會資本，開工建設了萬事通等商務快捷酒店。成功舉辦了首屆“醉美旬邑?春韻花海”旅游節(jié)、陜西汽車越野賽、咸陽首屆“紅色之旅”自行車拉力賽等系列活動，旬邑旅游知名度和影響力進一步提升。全年接待游客362.7萬人(次)，實現(xiàn)旅游綜合收入33億元。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，古豳大地愈加美麗。圍繞建設精致宜居縣城，啟動實施了城北棚戶區(qū)改造前期工作及縣城點亮工程，完成了縣城東區(qū)排水排污、綠化、路網(wǎng)續(xù)建、豳風庭韻保障房、翠屏路改造、342國道赤道轉(zhuǎn)盤—野雞紅轉(zhuǎn)盤段容貌提升、城鄉(xiāng)戶外廣告工程建設項目。著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快太村市級示范鎮(zhèn)建設，完成了14個新型農(nóng)村社區(qū)年度建設任務。建成39處人飲工程，解決了3.85萬人飲水不安全問題。完成了馬欄110kv輸變電、城關變電站第二電源、中低壓農(nóng)網(wǎng)改造升級項目?？h城至馬欄紅色旅游公路開工建設，建成了職留公路、鄭赤公路，提升了道路通行能力;完成了赤道高速出口至縣城、縣城至清塬坡觀景臺12公里道路亮化工程，安裝太陽能路燈236盞。組織開展了“城鄉(xiāng)建設管理水平提升年”活動，完成了馬欄、太村、赤道農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，在全縣公路沿線種植波斯菊900多公里，進一步優(yōu)化了農(nóng)村人居發(fā)展環(huán)境。

(四)改革創(chuàng)新穩(wěn)步實施，發(fā)展活力不斷釋放。積極探索，多點突破，扎實推進行政、經(jīng)濟和社會領域改革工作。深化行政審批制度改革，取消行政審批87項，下放行政審批6項。積極開展“多證合一”商事登記制度改革，頒發(fā)了全市第一張“多證合一”營業(yè)登記執(zhí)照。加快財政體制改革，開展了部門預決算和“三公”經(jīng)費公開、鎮(zhèn)級國庫集中支付管理等工作，財政工作科學化、精細化水平全面提升。穩(wěn)步推進農(nóng)村“五權”確權發(fā)證工作，試點啟動了農(nóng)村產(chǎn)權交易工作。深入推進醫(yī)改工作，實施分級診療制度，方便了群眾看病就醫(yī)。嚴格執(zhí)行機關事業(yè)單位工作人員工資改革政策，落實了公務員職務與職級并行制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、村級辦公經(jīng)費，提高了村干部工資標準。

(五)脫貧攻堅領先推進，百姓福祉大幅提升。始終將人民群眾對美好生活的向往作為施政目標，加大精準扶貧工作力度，積極開展精準脫貧建檔立卡核查工作，成立了13個扶貧團，深入全縣89個貧困村開展包扶;實施了14個村的整村連片推進項目，搬遷安置貧困戶254戶860人，資助貧困大學生350人，全年穩(wěn)定脫貧1.4萬人。實施了薄弱學校改造工程，完成了13所中小學校綜合樓、宿舍樓和6所幼兒園改擴建等項目;開工建設了縣婦幼保健院綜合樓，建成了30個規(guī)范化村級衛(wèi)生室;開展送文化下鄉(xiāng)50場(次)，為5鎮(zhèn)、22個行政村配送了文化活動器材。統(tǒng)籌做好社會保障工作，全年發(fā)放城鎮(zhèn)低保924萬元、農(nóng)村低保4190萬元，孤兒生活保障費71.36萬元，新建村級互助式幸福院54個。社會治安、司法調(diào)解、安全生產(chǎn)、食藥安全都得到了高度重視和推進，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。先后榮獲全國衛(wèi)生縣城、全國科普示范縣、全國防震減災先進縣、十佳最具投資競爭力城市、省級雙擁模范縣等10多項殊榮。

回顧20xx年，我們適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有效應對經(jīng)濟運行困難，加壓緊逼，砥礪奮進，主動進京赴省跑項目、爭資金，非煤、旅游等產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，為我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎。但是，客觀分析我縣實際，發(fā)展中依然存在一些問題：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢，家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小;煤炭價格下滑，企業(yè)經(jīng)營艱難;旅游產(chǎn)業(yè)設施不完善，景點開發(fā)不到位，輻射帶動作用不強。二是傳統(tǒng)特色產(chǎn)品挖掘開發(fā)不夠，剪紙、刺繡、御面、花子饃等轉(zhuǎn)化不到位，還沒有實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化包裝、品牌化營銷，特色產(chǎn)品市場占有率低。三是城鎮(zhèn)人氣聚集不足，縣城和各鎮(zhèn)區(qū)缺少勞動密集型企業(yè)，商貿(mào)不活躍，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，致使常住人口少，缺少發(fā)展活力。四是財政收支矛盾突出。由于煤炭效益下降，財稅收入銳減。另外，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、職務職級并行、村級干部工資、車補等政策的施行，財政剛性支出明顯擴大，縣本級財政資金調(diào)度極為困難。五是全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，部分群眾存在小富即安思想，缺乏強烈的商品生產(chǎn)意識，自主創(chuàng)業(yè)熱情不高，群眾增收致富渠道單一;個別干部改革攻堅意識不強、畏首畏尾，對新常態(tài)理解不深、適應緩慢。這些問題，既是當前發(fā)展中的難點，也是新一年需要克服的重點，務必下勢解決。

準確研判發(fā)展形勢，我們既要看到不足、找準問題，更要危中求機、搶抓機遇，找準逆勢而上的著力點，增強工作的信心和決心。從宏觀經(jīng)濟形勢來看，中央經(jīng)濟工作會議以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)、“五大政策支柱”(宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底)、“五大著力任務”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)全面勾畫出了“十三五”開局之年、全面建成小康社會決勝階段開局之年、推進結構性改革攻堅之年的經(jīng)濟新圖譜，我國經(jīng)濟將繼續(xù)中高速增長，產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，為我們科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型突破提供了廣闊的舞臺。從國家政策支持層面來看，近期中央下發(fā)了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》，明確指出將大力支持老區(qū)基礎設施建設、優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)壯大、生態(tài)環(huán)境保護和民生質(zhì)量改善。作為革命老區(qū)縣，我們將在項目、資金等多個方面獲得更多政策支持。從我縣發(fā)展實際來看，我們創(chuàng)新落實“促投資、穩(wěn)增長”措施，一批投資過億元的重大建設項目陸續(xù)開工，柏嶺寺水庫即將建成，海天制藥一期投產(chǎn)在即，2×1000mw火電項目力爭拿到路條、做好前期工作，銀百高速赤道至陜甘段、菏寶高速赤道至彬縣麟游段、縣城至馬欄紅色旅游公路加快推進，211國道縣城至椒村段改造今年開工，馬欄紅色鎮(zhèn)移民扶貧攻堅建設將拉開序幕，這些重大項目的相繼實施，將持續(xù)擴大有效投資、夯實產(chǎn)業(yè)基礎，縣域經(jīng)濟發(fā)展的后勁更足。從我縣干部作風來看，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，廣大黨員干部宗旨意識強化，工作作風轉(zhuǎn)變，為加快發(fā)展提供了堅強保障。

二、謀劃未來五年，我們必須貫徹全會精神，闊步邁向小康社會。

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)《旬邑縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(征求意見稿)》，到20xx年，力爭在20xx年的基礎上實現(xiàn)五個翻番增長(人均生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和旅游總收入)，努力做到三個基本消除(現(xiàn)行標準下的貧困、無處理污染物排放、飲用水不達標)，全面邁上文明和諧、富裕幸福、活力開放的發(fā)展新階段。

實現(xiàn)這一宏偉藍圖，我們必須認真貫徹落實xx屆五中全會精神，聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持五大發(fā)展理念，堅持把創(chuàng)新作為第一動力，認真落實全面深化改革的整體部署，鼓勵支持縣內(nèi)企業(yè)圍繞煤炭資源綜合利用、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等，開發(fā)新技術，研發(fā)新產(chǎn)品，推進主導產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進;堅持把協(xié)調(diào)作為內(nèi)在要求，按照“三產(chǎn)聯(lián)動、四化同步、多輪驅(qū)動”的思路，積極實施“特色引領”、“工業(yè)提振”、“全域旅游”戰(zhàn)略，著力促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展;堅持把綠色作為必要條件，嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，建立低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，建設生態(tài)良好的美麗旬邑;堅持把開放作為必由之路，大力開展“點對點”招商，拓展能源、農(nóng)業(yè)、旅游、文化、環(huán)保等領域的發(fā)展空間，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、關聯(lián)互動、錯位發(fā)展的良好局面;堅持把共享作為衡量標準，注重機會公平，保障基本民生，逐步推行20xx年免費教育，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施脫貧攻堅，完善“五大社會保險”(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育)和“五大社會救助”(最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育助學、城市住房廉租)，實現(xiàn)全縣人民共同邁進全面小康社會目標。

三、抓好新的一年，我們必須突出工作重點，加快建設關中最美縣。

20xx年是“十三五”的開局之年，也是脫貧攻堅的關鍵之年，旬邑經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的關鍵時期，我們必須直面矛盾、破解難題，推動產(chǎn)業(yè)上檔次、創(chuàng)新上高度、工作上水平。經(jīng)濟工作預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7.5%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長12.5%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長15%;地方財政收入增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%。

這些目標，是我們對接“十三五”、著眼全面建成小康社會、立足縣情實際提出的，也是在目前形勢下需要積極作為才能達到的目標。做好今年經(jīng)濟工作，我們必須圍繞促進“經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美”。經(jīng)濟強，就是始終把加快發(fā)展作為第一要務，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主線，抓增量優(yōu)結構、抓存量促提升，做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，加快發(fā)展步伐，增強縣域經(jīng)濟實力。百姓富，就是始終把增加收入作為第一目標，以改善民生為基線，保障基本民生、底線民生、熱點民生，提升基本公共服務均等化水平，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，讓全縣人民過上更加美好的幸福生活。生態(tài)美，就是牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，實施山水林田生態(tài)保護和修復工程，謀劃發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，加快生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，讓旬邑的天更藍、山更綠、水更清，讓良好的生態(tài)成為旬邑人民的綠色財富。

為了實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下五方面工作：

(一)下好先手棋，打好主動仗，眾志成城擴投資穩(wěn)增長。要堅持把項目建設作為推進經(jīng)濟工作的總抓手，始終保持一招不讓抓項目、全力以赴跑項目、盯緊看牢保項目的精氣神，通過招引企業(yè)、引進項目來培育和形成新的增長點。要強化要素保障抓大項目。今年，全縣安排重點建設項目73個，總投資93.26億元，年度投資33.67億元。其中，新建項目53個，續(xù)建項目20個。各級各部門要以“項目攻堅年”活動為載體，嚴格落實“五個一”(一個項目、一個方案、一個領導、一套班子、一管到底)工作機制，注重問題導向，加強協(xié)調(diào)服務，下大力氣破解土地、資金等各類瓶頸制約，確保所有新建項目一季度全部開工。尤其是要加快推進2×1000mw火電項目前期工作，力爭2×20億立方米煤制天然氣項目取得實質(zhì)性進展;年內(nèi)建成柏嶺寺水庫，啟動實施螞蟻溝水庫，完成棗林灣、第界河水庫前期論證工作，做活“水”的大文章。要靈活方式方法精準招商。堅持招大引強戰(zhàn)略不動搖，圍繞龍頭企業(yè)招引上下游和關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，以企引企，形成項目招引的“雁陣”效應。狠抓鄉(xiāng)情招商，建設返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，落實稅收優(yōu)惠政策，筑巢引鳳，放水養(yǎng)魚，培養(yǎng)更多“小老板”。積極開展精準招商，努力引進一批能源化工、旅游三產(chǎn)等方面的項目。全年引進10億元以上項目1個、億元以上項目6個，到位資金25億元。要突出革命老區(qū)建設爭資引項。搶抓國家重大項目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關專項規(guī)劃的有利機遇，按照“干著今年、備著明年、看著后年、想著大后年”的思路，主動謀劃申報一批交通、水利、環(huán)保、能源、扶貧等重大工程項目，爭取更多項目納入中省項目庫，實現(xiàn)接續(xù)不斷、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。全年爭取各類無償資金7億元以上。

(二)突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快結構升級，強力推進供給側(cè)結構性改革。中央經(jīng)濟工作會議要求，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結構性改革。我們必須把經(jīng)濟工作的著力點放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結構上來，堅持優(yōu)化存量、引導增量齊抓并舉，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要堅定不移地走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。要挖掘新潛力。依托海升、第一季農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，積極推廣高標準蘋果示范園，加快老果園更新改造步伐，更新改造果園2萬畝，推動蘋果產(chǎn)業(yè)二次升級。加強與溫氏集團對接，推進40萬頭種豬場項目落地，帶動畜牧產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。在抓好24萬畝玉米生產(chǎn)的同時，統(tǒng)籌發(fā)展1.5萬畝土豆、5600畝烤煙、200畝設施蔬菜。要培育新優(yōu)勢。抓緊與市農(nóng)業(yè)局對接，編制好《馬欄紅蘋果生產(chǎn)技術標準》，建設“馬欄紅”萬畝蘋果基地、省級蘋果試驗站，規(guī)范作務技術，優(yōu)化果品結構，增加科技含量，統(tǒng)一規(guī)范包裝，加大營銷力度，增加一線城市蘋果銷售網(wǎng)點，讓“馬欄紅”蘋果紅遍全中國，并積極開拓國際市場。加快“一村一品”發(fā)展，抓好黑豬肉、糯玉米、土豆等農(nóng)產(chǎn)品綠色、無公害、生態(tài)品牌和地理標志認證，制訂生產(chǎn)標準，掌握話語權，標準化生產(chǎn)、精細化包裝、品牌化營銷，形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)禮品，著力建設關中優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應基地。要拓展新空間。以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為方向，在“特、奇、鮮、學”上做文章，打造好吃的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、好看的景觀農(nóng)業(yè)、好玩的休閑農(nóng)業(yè)、好價的效益農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)接二連三。大力培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社，開工建設萬噸果庫、萬畝草場三元牛養(yǎng)殖項目，以工業(yè)理念改造提升農(nóng)業(yè)，逐步改變單家獨戶經(jīng)營模式。全年發(fā)展市級龍頭企業(yè)5戶，培育市級家庭農(nóng)場5個、縣級10個，組建聯(lián)合社5家、專業(yè)合作社30家。

2、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要按照“工業(yè)翻番”的要求，以園區(qū)為平臺，抓個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，培育中小微企業(yè)50家、規(guī)模以上企業(yè)3家，推動工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益雙提升。要做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要借助省政府提出支持榆林、彬長煤炭生產(chǎn)和彬長旬列入大隴東國家級能源建設基地的新優(yōu)勢，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)效益，積極開展煤炭資源整合工作，逐步關閉生產(chǎn)工藝落后的小礦井，支持建設現(xiàn)代化大型礦井，全年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在800萬噸以上。幫助各煤炭企業(yè)加強成本管控，實現(xiàn)以量補價、扭虧增盈。加強與用煤大戶、用煤企業(yè)合作，利用互聯(lián)網(wǎng)和電子交易平臺，擴大煤炭銷量。規(guī)范油氣開發(fā)秩序，利用央企技術力量，對縣域內(nèi)各油氣勘探開發(fā)企業(yè)進行整合重組，實現(xiàn)油氣生產(chǎn)新突破。大力培育特色工業(yè)。加強與華電國際、中石化等企業(yè)合作洽談，年內(nèi)開工建設華電風力及土橋、馬欄光伏發(fā)電項目，引導旬東、燕家河等實力雄厚的企業(yè)參股煤化工等項目。要把旬邑的綠色農(nóng)產(chǎn)品作為優(yōu)勢資源來對待，圍繞果品、肉制品等農(nóng)產(chǎn)品深加工，加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進力度，支持藍海果業(yè)、大秦農(nóng)業(yè)、太旗食品等企業(yè)加快發(fā)展，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把旬邑打造成關中綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。發(fā)揮生態(tài)良好的優(yōu)勢，放大海天制藥的帶動效應，繼續(xù)加大醫(yī)藥企業(yè)引進力度，促進醫(yī)藥企業(yè)與中草藥種植基地對接合作，以企業(yè)帶基地，以基地引企業(yè)，發(fā)展名貴中藥材7000畝，把旬邑打造成陜甘寧“金三角”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加強園區(qū)平臺建設。加快完善園區(qū)水、電、路等基礎設施，加強與各通訊網(wǎng)絡公司合作，推進“智慧園區(qū)”建設，提升園區(qū)競爭力和發(fā)展水平。強化園區(qū)招商，太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)全年引進過億元項目5個，實現(xiàn)利稅1600萬元。

3、激發(fā)三產(chǎn)活力。第三產(chǎn)業(yè)是旬邑經(jīng)濟的突破口和增長點。要以全域旅游為目標，完善基礎設施，優(yōu)化要素配置，布局關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建省級旅游示范縣。要抓建設、強基礎。加快編制全域旅游規(guī)劃，高標準建設縣城至馬欄紅色旅游公路，重點抓好徒步營地、騎行驛站、星級廁所建設，打造“縣城—馬欄—唐家”和“縣城—馬欄—石門”旅游雙環(huán)線。建設螞蟻溝水土保持科技示范園、候鳥頤園養(yǎng)老中心，做好渭北旅游小火車項目前期工作，打造旬邑旅游新亮點。深入研究先周崖居、古豳國文化，全力推進趙家洞石窟保護前期工作。提升石門山國家森林公園建設水平，力創(chuàng)5a級旅游景區(qū)。以秦商文化—唐家大院景區(qū)和“畫里農(nóng)莊·百年西頭”為龍頭，傳承鄉(xiāng)土文化，留住鄉(xiāng)愁記憶，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范村1個、市級2個。要抓品牌、樹形象。提升“紅色經(jīng)典游、休閑度假游、生態(tài)人文游”三大旅游品牌效應，公開征集旬邑旅游形象標識和宣傳。

口號。

讓游客更直觀地感知、體驗、記憶旬邑旅游。建設咸旬、銅旬高速出口3個游客服務中心打造集旅游咨詢、特色旅游商品銷售、集散換乘于一體的綜合體。強力推進旅游景區(qū)建設提升、賓館飯店對標提升、景區(qū)道路改造提升等專項行動規(guī)范旅游市場秩序提高服務質(zhì)量著力構建文明、安全、便利的旅游環(huán)境。發(fā)揮中渭旅游集團作用培養(yǎng)一支導游隊伍。積極宣傳推介讓游客深度體驗“春賞百花秋望月夏享涼風冬聽雪”的詩畫旬邑掀起旬邑旅游發(fā)展新高潮。要抓消費、增活力。主動迎接大眾旅游時代推廣“旅游+”模式開發(fā)包裝蘋果、雜糧等農(nóng)特產(chǎn)品做細做精刺繡、石刻等文化禮品實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品增值。采取政府購買公共服務的方式為縣城和景區(qū)開通免費wifi營造更加貼心的消費環(huán)境。深度挖掘旬邑花子饃、御面等特色美食規(guī)范制作標準讓游客盡享“旬邑味道”。鼓勵引導社會資本參與旅游景區(qū)建設發(fā)展一批健康養(yǎng)老、運動休閑、家政服務、商貿(mào)物流企業(yè)提升接待服務能力。積極承辦國家、省市自行車、徒步等賽事活動吸引游客參與挖掘消費潛力大幅提高旅游綜合收入。全年旅游人數(shù)突破380萬人(次)實現(xiàn)綜合收入34億元。

(三)著眼生態(tài)宜居，加快城鄉(xiāng)一體，全力推動新型城鎮(zhèn)化進程。認真貫徹中央城市工作會議精神，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

1、建設精致宜居縣城。以創(chuàng)建國家園林縣城為目標，發(fā)揮縣城自然環(huán)境優(yōu)勢，舞活兩山一水，著力建設山水園林精致宜居城市。實施山水增韻工程，改造提升翠屏、鳳凰兩山景觀，建設人行步道、園林小品和配套設施;建設清塬坡觀景臺、“慢步植物公園”，美化亮化三水河縣城段，為縣城增韻添景。堅持拓展東區(qū)、提升中心、完善西區(qū)，持續(xù)抓好縣城各廣場、公園、路段綠化補植工作，擴大綠化面積，提升綠化檔次;抓好城北棚戶區(qū)、南北大街和泰塔路改造、城區(qū)部分路段雨污分流等項目，同步改造臨街建筑立面，提升容貌水平;加快建設東區(qū)路網(wǎng)、供水供熱、保障性住房等項目，不斷完善綜合服務功能;盤活閑置低效用地，謀劃建設城市綜合體，打造夜晚經(jīng)濟，快速聚集人氣商氣。厘清城市規(guī)劃、城市設計的思路，減少隨意性、盲目性，以系統(tǒng)思維推進縣城建設。合理安排城市特色元素，處理好各種特色元素之間的相互關系，創(chuàng)造宜人的景觀環(huán)境，給人歸屬感、認同感和自豪感，讓每個人都置身于品位與品質(zhì)兼具的城市環(huán)境中。

2、加強鎮(zhèn)村建設。以建設鎮(zhèn)級馬欄市為目標，啟動馬欄紅色鎮(zhèn)建設工作，實施馬欄干部學院擴建工程，保護恢復八一劇團等15處歷史遺存。系統(tǒng)謀劃馬欄發(fā)展，著力培育紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游及良種繁育、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，將馬欄打造成紅色教育基地、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范基地。以打造縣城副中心為目標，扎實推進太村市級示范鎮(zhèn)建設，完成鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園建設任務，改善人居環(huán)境，提升宜居指數(shù)。把211國道沿線的土橋、湫坡頭、底廟，342國道沿線的張洪、職田，省道旬耀路段的清塬，縣道野炭路段的鄭家打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光帶、鄉(xiāng)村休閑旅游帶、新型城鎮(zhèn)示范帶，全縣形成點、軸、帶串聯(lián)發(fā)展格局。以建設美麗鄉(xiāng)村為抓手，以產(chǎn)業(yè)強、功能全、環(huán)境美、服務優(yōu)為目標，啟動建設12個新型農(nóng)村社區(qū)，建成41處人飲工程，改造升級中低壓農(nóng)網(wǎng)90.3公里，構建配套齊全、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

3、提升城鄉(xiāng)管理水平。以“城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平鞏固提升年”活動為抓手，加強縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，關心關愛環(huán)衛(wèi)工人，實行“環(huán)衛(wèi)工人休息日”制度，讓干部職工自覺參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，營造“旬邑是我家，干群美化她”的濃厚氛圍。建立“大城管”機制，扎實開展亂搭亂建、亂停亂放、店外經(jīng)營及馬路市場等專項治理行動，持續(xù)抓好“劃行歸市”工作，堅決整治臟亂差現(xiàn)象。制訂住宅小區(qū)管理辦法，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，提升居民生活質(zhì)量。深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，推進農(nóng)村“五改三化”(改廁、改宅、改水、改電、改路，綠化、亮化、凈化)，規(guī)范運行農(nóng)村污水處理站、垃圾填埋場，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。實施農(nóng)村老莊基復墾、增減掛鉤等土地整理項目，實現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展。

4、保護旬邑藍天碧水。綠水青山、良好生態(tài)是旬邑最大的優(yōu)勢。要因地制宜抓好植樹造林、生態(tài)綠化、景觀美化，加快馬欄河國家濕地公園建設，全年綠化造林4.5萬畝。扎實實施治污降霾·保衛(wèi)藍天碧水行動，持續(xù)開展三水河流域水污染防治鞏固提高工作，堅持鐵腕整治，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加大排污企業(yè)、非煤礦山、工地揚塵、餐廚油煙等重點行業(yè)、重點領域的檢查力度，嚴厲打擊焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾等環(huán)境違法行為，解決危害健康的環(huán)境問題。加強農(nóng)村生態(tài)保護，組織實施太村鎮(zhèn)、張洪鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項目，以及蒼兒溝等3處小流域和塌陷區(qū)、滑坡地段綜合治理工程。積極爭取“海綿城市”建設試點，實施中水利用項目，今后凡地表建筑必須用透水性材料。深入推進工業(yè)點源、農(nóng)村面源、養(yǎng)殖污染源等治理，加強“源頭管控”和“末端約束”，建設綠意盎然、舒適宜居的“生態(tài)旬邑”。

(四)勇于改革創(chuàng)新，積極先行先試，釋放推動發(fā)展新動能。改革是推動發(fā)展的制勝法寶。全縣上下要堅持“統(tǒng)籌謀劃、分類實施、穩(wěn)步推進”的原則，緊緊圍繞制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，多點突破，領先推進，努力把改革創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動能。要不斷深化改革。深化行政管理體制改革，完善政府機構設置和職能定位，清理、減少和規(guī)范行政審批事項。推進以商事制度、財稅體制、農(nóng)村綜合改革等為重點的經(jīng)濟體制改革，有效激發(fā)市場發(fā)展活力。持續(xù)深化教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升社會管理服務水平。規(guī)范運行縣基礎設施建設公司，加快扶貧開發(fā)有限責任公司、工業(yè)集中區(qū)建設公司、紅色馬欄恢復保護建設公司組建運營，整合資源，承接項目，擴大融資，努力構建多層次的現(xiàn)代金融服務體系。要推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實施“迎鳳還巢”工程，搭建旬邑籍在外創(chuàng)業(yè)和外地人在旬創(chuàng)業(yè)能人信息庫，通過政策鼓勵和引導，吸引在外人員帶技術、帶信息、帶訂單回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)置業(yè)，支持外地人在旬邑創(chuàng)業(yè)，做大做強，形成千軍萬馬闖市場，千家萬戶創(chuàng)實業(yè)的熱潮。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，組建小微企業(yè)合作社，建設企業(yè)技術服務中心和研發(fā)中心，提升創(chuàng)新工作水平，形成新的經(jīng)濟增長點，年內(nèi)培育個體工商戶500戶，非公經(jīng)濟產(chǎn)值達到137億元。引導更多企業(yè)、商戶、個人投身電子商務，支持商務、供銷兩大電商平臺建設，積極同知名電商平臺合作，全年新增電商20戶。要打造開放新高地。借力“絲綢之路”和交通區(qū)位優(yōu)勢，堅持走出去和請進來并舉，建設現(xiàn)代物流園區(qū)，大力發(fā)展倉儲、運輸?shù)汝P聯(lián)產(chǎn)業(yè)。以咸旬高速、銅旬高速為紐帶，加強區(qū)域交流合作，拓展產(chǎn)業(yè)領域合作空間，承接、培育一批外向型產(chǎn)業(yè)，逐步將旬邑打造成連通銀百橫貫隴東的交通樞紐和物流集散中心。

(五)圍繞脫貧攻堅，著力改善民生，讓群眾有更多的獲得感。大力實施脫貧攻堅，堅決兜住民生底線，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

1、全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯“兩年脫貧、三年鞏固”目標，按照“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)基本要求和“五個一批”(發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批)基本路徑，通過資金幫扶的方式，引導貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加貧困群眾收入。整合各類民生項目，移民搬遷1937戶6947名建檔立卡貧困群眾，集中安置率達到90%以上。堅持治貧先治愚、扶貧先扶智，給予貧困學生、留守兒童更多的幫扶關愛，全年資助貧困大學生300名。堅持生態(tài)保護與精準脫貧并舉，對居住在自然保護區(qū)周邊、耕種條件差的貧困人口給予適當生態(tài)補償，努力走出一條生態(tài)脫貧的新路子。認真落實“兩線合一”(農(nóng)村居民最低生活保障標準與農(nóng)村困難群眾扶貧標準)政策，將建檔立卡貧困戶中喪失勞動能力的貧困人口，全部納入社會保障范疇，擴大兜底保障覆蓋面，全年實現(xiàn)2.4萬人穩(wěn)定脫貧。

2、優(yōu)先辦好教育衛(wèi)生事業(yè)。堅持教育衛(wèi)生優(yōu)先發(fā)展，把最好的資源優(yōu)先保障教育衛(wèi)生，辦人民滿意的教育衛(wèi)生事業(yè)。以“創(chuàng)一流名校、建一流教師隊伍、樹一流學風”為重點，扎實推進“雙高雙普”，積極實施“全面改薄”和第二期學前教育三年行動計劃，建設縣城城區(qū)小學和6所鎮(zhèn)村幼兒園，不斷改善教育教學條件，不讓我們旬邑的孩子輸在成長的起點。“完全人格、首在體育”，發(fā)展足球等特色體育，讓孩子們收獲健康的體格和健全的人格。實施“名校興教”工程，加強與省內(nèi)外名校交流合作，加快旬邑中學省級示范高中創(chuàng)建步伐，在全縣上下營造良好的尊師重教風尚，使學生刻苦、教師敬業(yè)蔚然成風。善待鄉(xiāng)村教師，力解“下不去、留不住、教不好”的困惑，讓鄉(xiāng)村教師受到尊重、有回報、得發(fā)展，更有能力撐起新農(nóng)村教育的一片藍天。加大醫(yī)改力度，推進“健康旬邑”，發(fā)揮公立醫(yī)院主導作用，實施分級診療，實現(xiàn)基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診，逐步提升下轉(zhuǎn)率，降低上轉(zhuǎn)率，努力做到“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”。完成縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓、30個規(guī)范化村衛(wèi)生室等基礎設施建設。加強醫(yī)技人才培訓，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院有特色科室，尤其要健全婦科、兒科，培養(yǎng)全科醫(yī)生，探索臨床醫(yī)師“縣管鄉(xiāng)用”、定期轉(zhuǎn)換的機制，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院“招不進、留不住、技術差”的現(xiàn)狀?？h醫(yī)院要加強與省市各大醫(yī)院的聯(lián)合協(xié)作，增加醫(yī)生進修機會，擴展醫(yī)生晉升空間，引進、聘用、留住優(yōu)秀醫(yī)療人才，確保各科室齊頭并進;抓住國家衛(wèi)計委重點扶持500家縣醫(yī)院的歷史性機遇，全面提升縣醫(yī)院綜合能力，實現(xiàn)90%以上患者“大病”不出縣目標。積極發(fā)展文化體育事業(yè)，建成村級文化站10個、文體廣場10個，傳承發(fā)展嗩吶、剪紙等民間文化藝術，豐富群眾精神文化生活。

3、切實加強社會保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)放小額貼息貸款4000萬元。認真落實醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、高齡補貼等普惠政策，建立外來農(nóng)民工信息登記備案制度，完善農(nóng)民工工資保障機制，構筑社會保障安全網(wǎng)。積極應對人口老齡化，建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、社會機構為支撐的養(yǎng)老服務體系。做好殘疾人等特殊群體的救助工作，讓每一個群眾都能得到社會關愛。推行冬季靈活供暖機制，根據(jù)氣溫變化，適時提前供暖延后停暖。實現(xiàn)對食品生產(chǎn)、銷售及學校、集貿(mào)市場、紅白喜事的全覆蓋、全過程監(jiān)管，守住舌尖上的安全。堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，全力整治農(nóng)資流通市場，創(chuàng)建放心、安全的市場環(huán)境。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，做到白天見警，晚上見燈，天網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)，全面提升見警率和偵破率，鞏固“平安旬邑”和“一村一警”建設成果。嚴格實行訴訟與信訪分離，依法維護信訪秩序，打造陽光信訪。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，深入推進安全生產(chǎn)“三化”建設，建立健全安全責任體系，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，徹底整治各類安全隱患，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

四、完成既定目標，我們必須強化保障措施，確保各項任務落實。

一分部署，九分落實。面對滿載希望的20xx年，我們要堅持弘揚馬欄革命傳統(tǒng)，低調(diào)務實，埋頭苦干，圓滿完成既定目標。

(一)重法治、嚴執(zhí)法，依法治理抓落實。法治是治國理政的基本方式，也是社會文明的厚重基石。全縣各級各部門要按照《法制政府建設實施綱要》要求，規(guī)范執(zhí)法行為，維護群眾利益，提高法制化治理水平。要深入開展“七五”普法宣傳，推動司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解有機結合，讓辦事依法、遇事找法、解決問題靠法成為全社會的自覺行動。

(二)敢擔當、挑重擔，實干攻堅抓落實。風口浪尖，惟敢闖敢拼者勝。全縣各級領導干部必須勇挑重擔，盡職盡責抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設等各項重點工作，以實干贏得人民群眾點贊。要敢于直面困難和矛盾，力求決策部署有新思路，推動工作有新舉措，破解難題有新辦法，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的新業(yè)績。

(三)轉(zhuǎn)作風、重實效，強化督查抓落實。作風體現(xiàn)著執(zhí)行力，決定著工作成效。全縣各級各部門要繼續(xù)保持我們旬邑干部的良好作風，繼續(xù)實行承辦單位負責、相關部門配合的工作制度，形成權責利明晰的落實機制，繼續(xù)堅持久久為功，善作善成。建立周例會、督查、約談、評估、溝通和新聞發(fā)布機制，定期開展大督查、大督辦活動，加大行政問責力度，著力解決為官不為、推諉扯皮、效能低下等問題。

(四)講紀律、守規(guī)矩，嚴于律己抓落實。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。全縣各級領導干部要認真履行“一崗雙責”，嚴格遵守“八項規(guī)定”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處各類行政違法案件。要牢固樹立大局意識、規(guī)矩意識，堅決執(zhí)行縣委、縣政府各項決策，堅守底線，不越紅線，確保政令暢通，形成一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的新政風。

同志們，新征程孕育新希望，新藍圖昭示新輝煌。全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，讓我們在縣委的堅強領導下，在實干攻堅中凝心聚力，在轉(zhuǎn)變作風中激發(fā)斗志，在嚴以律己中勇于作為，努力開創(chuàng)旬邑經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

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縣委工作會議講話材料篇十四

今天，縣委召開人大工作會議，主要是全面貫徹落實黨的及xx屆三中、四中、五中全會和省、市委人大工作會議精神，總結過去工作，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期全縣人大工作?？h委對開好這次會議高度重視，1月21日縣委會專題研究了人大工作，審議通過了縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》和《通渭縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作方案》,請大家認真學習領會，抓好貫徹落實，努力提升全縣人大工作水平，推動人大制度和人大工作與時俱進、健康發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、總結工作、查找差距，增強做好人大工作的使命感。

黨的以來，對加強新形勢下的人大工作提出了一系列新思想新觀點新要求，為我們做好人大工作指明了方向。20xx年6月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》，省、市委相繼制定出臺了《關于加強和改進人大工作的意見》和《實施意見》，明確了新時期人大工作的基本要求和重點任務。20xx年8月31日，省委召開人大工作會議，王三運書記提出了“把握一條紅線”(深入學習貫徹習系列重要講話精神)，堅持“三者有機統(tǒng)一”(堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一)，強化“四種意識”(不斷強化責任意識、大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識)和“立法工作要突出前瞻性、監(jiān)督工作要突出實效性、重大事項決定要突出規(guī)范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日，市委召開人大工作會議，張令平書記指出重點要做好“五個依法”的要求，即依法穩(wěn)妥推進地方立法、依法全面加強監(jiān)督工作、依法適時決定重大事項、依法做好選舉任免工作、依法保障代表履行職責。特別是省人大會決定在定西開展貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作，要求為全省各地加強和改進人大工作提供可推廣的定西經(jīng)驗。12月23日，市委印發(fā)了《定西市貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作方案》，對強化縣鄉(xiāng)人大組織建設、制度建設、程序建設和能力建設等方面作出了扎實部署。全縣各級各部門特別是縣鄉(xiāng)人大要進一步增強使命感，強化責任擔當，承接好落實好試點工作，努力提高人大工作整體水平。

近年來，全縣各級黨組織認真貫徹中央和省、市委關于做好人大工作的部署要求，有力支持縣鄉(xiāng)人大依法行使職權;縣鄉(xiāng)人大始終堅持和依靠黨的領導，緊緊圍繞全縣工作大局，切實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得了顯著成效。一是黨的領導不斷強化。縣委在全省率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入縣委目標管理考核，及時批轉(zhuǎn)縣人大會專題調(diào)研、代表視察等報告，重大決策、重要事項、重點工作都充分聽取縣人大會及人大代表的意見，對中央和省、市委重大決策部署和全縣重點工作，都要求縣人大會班子成員參與抓落實。20xx年7月，制定了《關于進一步加強人大代表工作的意見》，把縣鄉(xiāng)人代會、代表活動、工作、培訓經(jīng)費和誤工補貼全部列入縣級財政預算，將縣級人大代表活動經(jīng)費由300元提高到1200元、鄉(xiāng)級人大代表活動經(jīng)費由150元提高到300元，有效保障了縣鄉(xiāng)人大工作正常開展。二是人大職能充分發(fā)揮?？h鄉(xiāng)人大不斷提升監(jiān)督實效，在全市率先對農(nóng)村安全飲水、教育教學、通暢工程、精準扶貧等四個方面的工作開展了專題詢問，連續(xù)三年對建制村通暢工程和農(nóng)村安全飲水“兩個試點縣”項目跟蹤監(jiān)督，先后對25項工作進行了專題調(diào)查，對6部法律實施情況進行了檢查，對8個政府工作部門的工作進行了評議。堅持黨管干部原則和依法辦事原則的有機統(tǒng)一，嚴格按照主任會議審查、任前法律知識考試、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等環(huán)節(jié)，先后依法任命國家機關工作人員127人，保證了國家機關的正常運轉(zhuǎn)。三是代表工作常態(tài)高效。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立人大辦公室，各配備1名專職工作人員，創(chuàng)建“人大代表之家”18個、“人大代表工作室”103個，實現(xiàn)了代表履職機構和代表小組活動載體全覆蓋，有力拓展了代表知情知政渠道。特別是扎實開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動，將雙聯(lián)和精準扶貧深度融合，組織1277名人大代表與199個貧困村、1181戶貧困戶結對子，協(xié)調(diào)落實項目512個、落實資金1.8億元，在支持貧困村戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施和捐資助學等方面發(fā)揮了重要作用。四是自身建設不斷加強?？h人大會不斷健全完善各項工作制度和議事程序，嚴格執(zhí)行聯(lián)系選民、視察評議、向選民述職等工作制度，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大先后組織開展調(diào)查、視察、檢查活動216次，辦理代表意見建議720多件，770多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進行了述職評議。不斷加強縣人大機構建設，20xx年12月29日設立了縣人大法制和財政經(jīng)濟兩個專門委員會，有力提升了人大監(jiān)督的制度化、專業(yè)化、規(guī)范化水平?？h委對全縣人大工作是充分肯定的，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表履職盡責是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大代表、全體人大工作者，向所有關心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全縣人大工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認識有差距。部分黨組織特別是主要負責同志根本政治制度的意識樹得不牢固，對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認識不夠、理解不深，對人大工作重要性的認識不到位;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對人大工作重視不夠，自覺接受人大監(jiān)督的意識不強，不能從制度設計、法定職責的角度正確看待人大監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督的問題依然存在。二是職能發(fā)揮有差距?？h鄉(xiāng)人大重大事項決定職權有所弱化，范圍界定不夠明確、程序設計還不完善;法定監(jiān)督方式運用不夠充分，程序性監(jiān)督多，實質(zhì)性監(jiān)督少，對發(fā)現(xiàn)的問題大多停留在提出意見建議上，跟蹤問效少，監(jiān)督工作的針對性和實效性有待提升;對代表的教育、培訓、監(jiān)督不夠到位，一些代表的政策水平、履職能力與參政議政要求還有較大差距。三是自身建設有差距?？h人大會工作機構“一人一委”現(xiàn)象比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團閉會期間只有人大主席一人行使職權，機構設置和人員編制難以滿足人大工作的需要;部分人大干部片面認為人大是“二線崗位”，工作的積極性有待提升;部分人大代表聯(lián)系群眾不夠廣泛深入，履職盡責的主動性、實效性還不強。這些問題，都不同程度地制約著人大工作的開展，必須在今后工作中高度重視，認真加以解決。

二、積極探索、敢于創(chuàng)新，切實發(fā)揮人大職能作用。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是全面貫徹省、市委人大工作會議精神，全面提升全縣人大工作水平的關鍵之年?？h鄉(xiāng)人大要聚焦脫貧攻堅這一首位工作和一號工程，全面貫徹落實省委十二屆十四次全委會議、市委三屆十三次全委會議和縣委xx屆二十次全委會議部署要求，突出抓好省委人大工作會議精神試點工作，充分發(fā)揮人民代表大會的制度優(yōu)勢，依法行使憲法法律賦予的各項職權，不斷加快民主法治建設進程，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

第一，增強大局意識，在監(jiān)督工作上找準發(fā)力點。實行人大監(jiān)督，是我國的一項重要制度安排，核心目的就是在監(jiān)督中強化支持，與“一府兩院”共同完成黨委部署的工作任務?？h人大及其會要圍繞全縣工作大局，找準發(fā)力點，督促“一府兩院”依法履職，推動縣委決策部署落實見效。一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要圍繞政府依法行政和法檢“兩院”公正司法，重點加大對權力運行、公共資源配置、重大項目建設、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度，加強和改進對預算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社?；鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督，特別是對省上“1+l7”、市縣“1+16+5”精準扶貧政策文件落實，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務和低保、養(yǎng)老保險等關系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。要綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標、步調(diào)、節(jié)奏，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預、幫忙不添亂。要敢于較真，對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動問題得到有效解決。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。要更加注重監(jiān)督的實效性，堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫?？h“一府兩院”要牢固樹立有權必有責，用權受監(jiān)督，違法必追究的理念，堅決杜絕思想上抵觸、行動上規(guī)避的現(xiàn)象，主動公開公示政務信息，自覺接受人大監(jiān)督。

第二，增強法治意識，在決定重大事項上注重規(guī)范性。黨的xx屆三中全會強調(diào)“要健全人大討論決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前，向本級人大報告”，這既是一項重要制度設計，也是全縣深化改革的一項重要任務。針對重大事項界定不清的問題，省委《意見》對本地區(qū)重大事項決定的范圍、形式、程序等進行認真研究和積極探索，市委《實施意見》緊密結合實際進行了細化完善，主要內(nèi)容涉及憲法法律法規(guī)貫徹實施、經(jīng)濟社會發(fā)展各項規(guī)劃編制、重要改革方案制定、財政預決算及專項資金安排、國有資產(chǎn)處置、生態(tài)環(huán)境保護和自然資源開發(fā)利用等重大事項，縣委出臺的《實施意見》及時進行了吸收規(guī)范?？h人大及其會要認真行使重大事項決定權，正確處理黨委決策權和人大決定權的關系，健全完善與“一府兩院”的協(xié)調(diào)配合機制，建立和推行縣人大會討論決定重大事項年度清單制度，完善政府重大決策出臺前向人大報告程序，落實重大決策責任追究制度，保障和推動科學民主依法決策。要認真行使人事任免權，正確樹立堅持黨管干部原則和人大依法行使人事任免權的關系，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，保證縣委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)，不斷提高人大選舉任免干部的公信力。

第三，增強群眾意識，在代表工作上強化凝聚力。目前，全縣有各級人大代表1278人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣鄉(xiāng)人大及其會要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。一要高度重視代表選舉。新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將在今年全面展開，要優(yōu)化代表結構，確保代表選舉規(guī)范化，切實把好代表資格審查關、程序關、入口關，提高一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，確保選舉產(chǎn)生的人大代表真正為人民代言。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充賄選案教訓，加強對代表選舉工作的統(tǒng)一領導，堅決杜絕拉票賄選，搞利益交換的不正當行為，確保代表選舉風清氣正，選舉結果人民滿意。二要保障代表依法履職。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”運行機制，完善縣人大會組成人員直接聯(lián)系本級代表制度、縣人大會和“一府兩院”向人大代表通報工作制度、代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向選民報告履職情況制度，推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。三要加強代表建議督辦。要強化縣人大會主任會議成員牽頭督辦重點建議制度，完善政府領導領辦重點建議制度，建立健全科學、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查和效果評價機制，提高問題解決率和代表滿意率。四要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推精準扶貧活動?？h鄉(xiāng)人大要組織引導各級代表聚焦精準脫貧，找準適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點，多做凝心聚力、幫扶濟困、服務群眾的實事好事，確保聯(lián)系幫扶工作廣覆蓋、長流水、不斷線。

三、高度重視、強化保障，加強黨對人大工作的領導。

加強和改善黨對人大工作的領導，是做好人大工作的關鍵。全縣各級黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領導，支持保障縣鄉(xiāng)人大依法行使各項職權、充分發(fā)揮職能作用。

一要切實重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程，納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。要健全完善黨委領導人大工作制度，縣委會要定期聽取人大工作匯報，向人大交任務、提要求，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導。要保持溝通聯(lián)系，縣委、縣政府作出重大決策前，要充分聽取縣人大會和人大代表的意見，對涉及全局的會議和重要活動，要安排縣人大會主任會議成員參加?？h人大會黨組要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，進一步增強黨的意識、政治意識、責任意識、看齊意識，堅持把履行職能與執(zhí)行政策、與推動工作相結合，確保黨的路線、方針、政策和縣委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。要抓好縣委《關于加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的實施意見》的落實，縣人大會辦公室要會同縣委督查室對貫徹落實情況進行督促檢查，確保各項要求和規(guī)定落實到位。特別是縣貫徹落實省委人大工作會議精神試點工作領導小組要緊緊抓住全市試點的難得機遇，切實抓好《試點工作方案》的落實，著力解決長期以來制約人大工作的機構設置、人員編制和運行機制等一系列瓶頸問題，推動縣鄉(xiāng)人大工作再上新臺階。

二要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設。要堅持問題導向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，為一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人大副主席，確?；鶎尤舜蠊ぷ鞲涌茖W規(guī)范。要進一步加強業(yè)務指導，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主持日常工作，每年至少召開兩次人代會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。

三要切實強化保障措施。全縣各級各部門要為縣鄉(xiāng)人大開展工作創(chuàng)造條件，提供必要的人力物力財力保障。要進一步優(yōu)化人大會組成人員的知識、年齡和專業(yè)結構，逐步提高人大會專職委員比例;要關心人大機關建設特別是干部隊伍建設、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機關與縣直部門之間雙向交流干部，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力。要統(tǒng)籌解決縣人大會機構設置不健全、人員編制短缺等問題，堅決消除“一人一委”現(xiàn)象。要加大對人大工作的宣傳力度，宣傳部門要精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境。

同志們，做好新形勢下的人大工作，使命光榮、責任重大。我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為加快脫貧攻堅、全面建成小康做出新的貢獻。

縣委工作會議講話材料篇十五

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市委九屆五次全會精神，客觀總結20xx年各項工作，認真分析當前面臨的形勢，安排部署20xx年的各項工作任務。下面，我先講五個方面的意見。

一、20xx年成績來之不易，必須倍加珍惜。

剛剛過去的20xx年，是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢跌宕轉(zhuǎn)折，奧運安保、處置三鹿奶粉事件等一系列階段性、突發(fā)性任務接踵而至。面對復雜多變的形勢和繁重艱巨的任務，縣委帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部,始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，面對復雜形勢，準確判斷，積極應對，迎難而上，奮力攻堅，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。綜合經(jīng)濟實力進一步增強，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民群眾得到更多實惠，社會更加和諧穩(wěn)定，黨的建設切實加強，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

過去的一年，我們始終堅持以解放思想為先導，扎實開展了解放思想大討論和“學浙江、見行動”主題活動，加快發(fā)展的思想基礎進一步牢固。通過思想觀念的進一步解放，科學發(fā)展理念的進一步強化，我們對縣情的認識進一步深化，從歷史發(fā)展、現(xiàn)實定位、未來趨向三個視角對張北進行了重新審視，聚焦突出問題，明確主攻方向，確立了“深入實施四大戰(zhàn)略，全力培強四大經(jīng)濟”的經(jīng)濟工作總思路，進一步統(tǒng)一了全縣上下的思想，凝聚了人心，鼓舞了干勁，有力地推動了各項工作。

過去的一年，我們牢牢把握發(fā)展第一要務不放松，全力推進更好更快發(fā)展，縣域經(jīng)濟的綜合實力進一步增強。風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快，礦產(chǎn)勘探開發(fā)深入推進，特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)旅游業(yè)水平得到新的提升，現(xiàn)代物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五大特色主導產(chǎn)業(yè)支撐力進一步增強。工業(yè)園區(qū)完成了基礎建設“九通一平”工程，功能進一步完善。項目工作實現(xiàn)新的突破，引進實施了一批生產(chǎn)性項目和基礎設施項目，發(fā)展后勁不斷增強。出臺了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實施意見，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍進一步形成，民營經(jīng)濟得到發(fā)展壯大。城市建設取得重大進展，城建重點工程均實現(xiàn)當年開工、當年竣工，初步拉開了城市總體發(fā)展框架。對外開放邁出新步伐，水平和質(zhì)量得到提升。

過去的一年，我們?nèi)ν七M社會建設不懈怠，妥善處置各類矛盾和問題，經(jīng)受住了各種急難險重任務的考驗。面對多重考驗，我們從容應對。舉全縣之力，奪取了奧運安保的全面勝利，深入開展大接訪、干部下基層活動，維護了全縣的和諧穩(wěn)定;妥善處置“三鹿”事件帶來的影響，主動出擊，及時、果斷、有效地做好各項工作，飼料封存、企業(yè)整頓等奶業(yè)市場整治工作走在了全省全市的前列;堅持以人為本，更加注重改善民生，始終把維護群眾利益放在首位，贏得了群眾的廣泛支持和擁護。

過去的一年，我們緊緊圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，切實加強和改進黨的建設，加快發(fā)展的保障進一步堅強。堅持“請進來教”，強化了各級理論中心組的學習，邀請了清華大學、北京大學等專家學者舉辦了專題報告會;積極“走出去學”，組織全縣鄉(xiāng)科級領導赴“長三角”等地考察學習，進一步提高了各級干部的素質(zhì)，解放了思想，開闊了視野，推動了工作。組織開展了“四個征集”活動，為全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動打下了良好基礎。進一步拓寬選人視野和用人渠道，公開招聘和公開選拔大學畢業(yè)生和副科領導干部，為全縣干部隊伍注入新的活力。全面推行“一定三有”農(nóng)村干部激勵保障機制，得到了中組部調(diào)研組的充分肯定。強化對重點領域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善了懲治和預防腐敗體系，加大查辦案件力度，反腐倡廉工作取得了新成效。

這些成績的取得，是我們牢牢把握第一要務不放松、凝心聚力求發(fā)展的結果，更是全縣各級各部門和廣大干部竭盡全力干事業(yè)、苦干實干抓落實的結果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向全縣各級各部門和廣大黨員、干部群眾，向所有關心和支持張北發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

總結一年來的工作，一些經(jīng)驗和做法，值得我們繼續(xù)堅持，并在實踐中發(fā)展完善。一是深入解放思想。我們堅持打開解放思想這個推動各項工作的“總閥門”，全縣廣大干部群眾的思想觀念、精神狀態(tài)有了明顯改觀，為加快發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。二是增強工作的科學性。我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，較好地統(tǒng)籌了當前與長遠、繼承與創(chuàng)新、經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村等各方面的關系;敏銳觀察，科學判斷，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在不利中尋找有利，牢牢掌握了工作的主動權。三是完善落實機制。我們堅持以工作衡量能力，以落實考驗作風，以發(fā)展檢驗效果，切實強化各級干部抓工作落實的責任，嚴格落實了四大班子領導實包重點項目責任制，建立了督查調(diào)度經(jīng)?；瘷C制，突出了考核的科學性、針對性，進一步調(diào)動起了各級各部門抓工作、抓落實的積極性，保證了縣委、政府決策部署的有效推進。四是團結凝聚合力。我們堅持把維護團結作為加快發(fā)展的重要保證，四大班子互相支持、精誠團結、通力協(xié)作;各級干部主動為縣委、政府分憂，關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏;廣大群眾講奉獻、顧大局，自覺服從于大局，全縣上下心往一塊想、勁往一處使、事往一處做，一個聲音喊到底，一根桿子插到底，形成了一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。五是突出以人為本。我們堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”，把以人為本的理念貫徹落實到各項工作的決策和推進當中，無論是城市拆遷，還是奧運安保、奶業(yè)整治，始終把維護群眾利益放在首位，特別是通過大接訪活動，為群眾解決了一大批最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，贏得了群眾的廣泛支持和擁護。六是大興苦干實干之風。我們堅持把想干事、會干事、干成事作為檢驗干部、識別干部的一條重要標準，大力推行“五加二”、“白加黑”工作法，引導形成了注重實干、崇尚實干的良好風氣，推動了重點難點工作的突破。實踐證明，這六條經(jīng)驗是加快張北發(fā)展的重要保障，是我們攻堅克難的有力武器，一以貫之的堅持下去，我們就沒有辦不成、辦不好的事，張北的經(jīng)濟社會發(fā)展就會實現(xiàn)一個新的突破。

在肯定成績的同時，我們也要看到，發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題和不足，突出表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低;經(jīng)濟結構不盡合理，發(fā)展方式粗放;財政收入結構單一,主要依靠幾個大型骨干企業(yè),存在一定的風險。二是社會事業(yè)相對滯后，城鄉(xiāng)居民人均收入水平低，社會保障體系不健全。特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民增收難的問題沒有得到根本解決，就業(yè)渠道少，下崗失業(yè)人員安置、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移任務重，城鄉(xiāng)特困群眾占有相當大的比重，弱勢群體保障工作任重道遠。三是部分黨員干部思想不解放、創(chuàng)新能力不強、領導發(fā)展的能力不適應;大局意識、中心意識不強，謀發(fā)展、抓發(fā)展的責任心不夠，抓落實力度不大;形式主義、官僚主義在一些地方和部門比較嚴重，人民群眾對我們的工作還有許多不滿意的地方。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、科學判斷形勢，準確把握今年工作的總體要求。

回顧20xx年，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，我們必須倍加珍惜;展望20xx年，挑戰(zhàn)與機遇同在，困難和希望并存，我們必須對當前形勢有一個清醒的認識。

必須看到，當前我們面臨的形勢非常嚴峻。由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力強、波及范圍廣的國際金融危機，對經(jīng)濟發(fā)展的影響正進一步加深。這場危機發(fā)展到何種程度，尚難預測。國內(nèi)經(jīng)濟運行的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，不可預見的因素增多。嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，已經(jīng)帶來并將進一步增加我們發(fā)展的難度,我們將面臨著一個前所未有的困難期。由于受國際、國內(nèi)大環(huán)境的影響，我縣一些產(chǎn)業(yè)也受到了一定沖擊，鉛鋅粉價格持續(xù)低迷，生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，礦業(yè)產(chǎn)值不斷下滑;糖業(yè)由于糖價下跌、原料不足等原因，產(chǎn)值和利潤大幅下降;奶業(yè)受“三鹿奶粉事件”的影響，短時間內(nèi)尚難復元;風電等產(chǎn)業(yè)受國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的影響，稅收進一步減少。這些不利因素，給今年的經(jīng)濟增長、財政增收帶來了巨大壓力。

嚴峻的外部環(huán)境與內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我縣發(fā)展面臨的形勢異常復雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻。可以說，今年是我縣發(fā)展進程中最為困難的一年。我們一定要切實增強憂患意識，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，做好應對各種風險的準備。把困難估計得越充分，應對挑戰(zhàn)就越從容;把措施考慮得越周密，我們的工作就越主動。

必須看到，加快發(fā)展也面臨著積極因素和有利條件。一方面，發(fā)展的環(huán)境相對寬松。為應對危機，提振經(jīng)濟，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，集中出臺了擴大內(nèi)需“十項措施”、金融“國九條”等一系列政策，并且隨著形勢的發(fā)展變化，還會陸續(xù)跟進新的配套措施，為今年的發(fā)展創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境。另一方面，各級的政策導向?qū)ξ覀儽容^有利。中央經(jīng)濟工作會和省市經(jīng)濟工作會都把保增長、調(diào)結構作為今年經(jīng)濟工作的主基調(diào)，而且各級采取的保增長措施，政策導向都十分明確，非常傾向于我們欠發(fā)達地區(qū)。這些政策措施的扶持方向與我縣需要解決的發(fā)展瓶頸高度契合，為我們爭取扶持，夯實發(fā)展基礎提供了難得的機遇。從我縣自身來看，我縣區(qū)位優(yōu)勢獨特、待開發(fā)資源豐富、后發(fā)優(yōu)勢明顯，有利于我們在應對危機、加速調(diào)整中實現(xiàn)趕超。特別是近年來，通過開發(fā)“四大資源”、發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”，我們培育形成的五大特色產(chǎn)業(yè)非常符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。我們必須善于搶抓機遇，科學把握，順勢而為，在新一輪發(fā)展格局中努力搶占制高點。

通過對形勢的分析和研究，我們必須充分認識到，20xx年是極具挑戰(zhàn)的一年，是發(fā)展格局加速調(diào)整的一年，更是充滿機遇的一年。如果我們能夠抓住當前機遇，充分用好各項政策，我們就能有效應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新一輪更高水平的發(fā)展。反之，如果我們錯失機遇，應對不力，經(jīng)濟發(fā)展就可能出現(xiàn)“拐點”式下滑，我們就會徹底掉隊，在新一輪的競爭中被淘汰。對此，全縣各級各部門一定要有清醒的認識，切實增強應對挑戰(zhàn)的危機感和搶抓機遇的緊迫感;一定要科學判斷形勢，潛心研究經(jīng)濟走勢和發(fā)展前景，切實增強工作的主動性、預見性和針對性。

基于對形勢的科學判斷和準確把握，縣委確定，20xx年工作的主題是：搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，推出新舉措，實現(xiàn)新突破。指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足“保增長、調(diào)結構、強基礎、惠民生”主基調(diào)，圍繞市委“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強市”總要求，切實強化項目建設總抓手，深入實施四大戰(zhàn)略、全力培強四大經(jīng)濟，進一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境、深化改革、擴大開放，推進農(nóng)村改革發(fā)展，高度關注民生，維護社會穩(wěn)定，加強黨的建設，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，加快富民強縣進程。

全縣各級各部門一定要認清形勢，切實把思想統(tǒng)一到縣委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅定信心，銳意進取，堅決破除消極畏難情緒，堅決破除猶豫觀望心態(tài)，堅決破除無所作為思想，面對困難和挑戰(zhàn)，不氣餒、不松勁、不懈怠，面對希望和機遇，爭速度、搶先機、快落實，以有所作為的態(tài)度、知難而進的勇氣、開拓進取的精神，迎難而上，積極應對，毫不動搖抓發(fā)展、全力以赴抓落實，真正把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?，把行動變?yōu)樾Ч?，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破。

三、強力推進重點工作，力求縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。

沒有連續(xù)較快的發(fā)展速度，就不可能解決發(fā)展中遇到的問題，就不可能實現(xiàn)富民強縣目標。因此，不管外部環(huán)境如何變化，發(fā)展面臨多大困難，我們既定的發(fā)展思路不能變，目標任務不能變，推進工作的力度不能減，必須堅定不移地深入實施四大戰(zhàn)略、全力培強四大經(jīng)濟，力求重點工作、重點領域?qū)崿F(xiàn)新突破。

(一)項目的引進與建設要有新突破。

項目建設是推動發(fā)展的根本抓手，是應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，實施四大戰(zhàn)略、培強四大經(jīng)濟的最直接載體，必須把項目建設作為今年工作的重中之重，全力以赴抓緊抓好、抓出成效。

一是找準主攻方向跑項目。面對競相搶抓政策機遇的形勢，我們必須拿出與時間賽跑的精神，找準主攻方向，往前趕、快節(jié)奏、早開局、爭主動，這是檢驗領導干部搶抓機遇能力和抓工作水平的重要標準。在這場爭跑項目的競賽中，我們必須要拿到好名次，決不能落在后面。要精心謀。準確把握各級政策的投資導向，在吃透政策的基礎上，精心篩選項目，搶抓時間，迅速做好項目的謀劃和包裝工作，力爭有更多項目進入國家和省的盤子。要全力跑。集中主要精力，付出百倍努力，爭分奪秒加快項目的爭跑。要派專人駐守，盯緊盯死，對一些重要項目，主要領導要親自出面，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力，力爭跑出成效，跑出結果。要竭力保。各級各部門要迅速行動起來，分線、分塊抓好本地、本系統(tǒng)項目的組織協(xié)調(diào)、服務工作。特別是項目服務部門，要切實把職能作用發(fā)揮到位、發(fā)揮到極致，把項目謀劃、包裝、論證、運作、爭跑、落實的每一個環(huán)節(jié)都做到嚴謹細致，千方百計地為項目落地創(chuàng)造條件。

二是拓展開放空間引項目。當前，受經(jīng)濟形勢變化的“倒逼”作用，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的速度必將進一步加快，為我們承接轉(zhuǎn)移，拓展開放空間，提升開放水平創(chuàng)造了有利條件。我們必須要順勢而為，采取有效措施，為項目引進創(chuàng)造條件。要創(chuàng)新招商方式，豐富會展招商、網(wǎng)絡招商、以商招商、團組招商等形式，形成全方位、立體式的招商格局，進一步提升對外開放的實效性。要寬松發(fā)展環(huán)境，根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的變化和周邊地區(qū)的情況，適時完善修訂《張北縣鼓勵項目投資優(yōu)惠辦法》，使開放政策更優(yōu)，準入門檻更低，落實力度更大，更快地形成新的競爭優(yōu)勢。要強化平臺建設，充分發(fā)揮縣城工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)輔導基地在擴開放、引項目中的作用，打造新的競爭力。要堅持三個面向引項目，面向京津，面向大企業(yè)、大集團，面向礦業(yè)，抓時間、搶速度，加大對接與合作力度，迅速做深“小中生大”、“劣中生優(yōu)”、“無中生有”文章，不斷培育縣域經(jīng)濟新的增長點、支撐點、財源點。

三是完善工作機制推項目。要繼續(xù)堅持行之有效的項目工作機制，迅速在全社會形成千軍萬馬跑項目、千方百計上項目的濃厚氛圍。要強化項目的包聯(lián)，繼續(xù)堅持一個項目、一名領導、一套班子、一筆經(jīng)費、一抓到底的“五個一”工作機制，重大項目都要組建專門班子，明確牽頭領導、牽頭部門和協(xié)辦單位，落實實包責任制。要強化項目的調(diào)度，對重點項目要列出時間安排和進度計劃，按時間調(diào)度，按進度督導，確保落實到位。要強化項目的考核，對項目建設實行單列考核，以項目工作論英雄，嚴格執(zhí)行項目工作末位“黃牌警告、紅牌罰下”制度，項目工作不過關，投入上不去，實行全面否決。

(二)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級要有新突破。

當前，我們正處在一個經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)整期和機遇期，誰醒得早，就能先行一步;誰見事早，就能占得先機;誰動作快，就能贏得主動。因此，必須緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整期和機遇期，切實加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，認真實施一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目，迅速推進五大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，壯大縣域經(jīng)濟實力和競爭力。

一是突出一個“快”字，加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。迅速向上爭跑資金，抓緊全縣各類資源的詳查普查，摸清家底，為資源有序開發(fā)提供依據(jù)。要加快風電項目建設進度，力爭在新開工項目、新并網(wǎng)發(fā)電上實現(xiàn)新突破。盡快引進戰(zhàn)略投資者，加快褐煤、鐵礦等礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)，迅速使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)“有水快流”。

二是突出一個“長”字，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持“縱向延伸、橫向擴張、主體發(fā)展”，抓緊謀劃、加快發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)和協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地挖掘潛力，實現(xiàn)多重增值。要大力推進風能開發(fā)向風電設備制造延伸、礦產(chǎn)開發(fā)向精深加工邁進、特色農(nóng)牧向循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變、生態(tài)旅游向多功能方向拓展、市場物流向第三方物流推進，推動五大特色產(chǎn)業(yè)向增值潛力最大的方向延伸，切實提高產(chǎn)業(yè)效益。特別是旅游產(chǎn)業(yè)，要突出抓好壩頭一帶，中都草原、“三北”防護林、安固里淖一帶，樺皮嶺一帶的謀劃發(fā)展，進一步加大投入力度，完善配套建設，豐富旅游內(nèi)容。

三是突出一個“特”字，全力打造特色品牌。培育一個品牌，可以帶動一個產(chǎn)業(yè);叫響一個品牌，可以激活一方經(jīng)濟。要加大產(chǎn)業(yè)品牌建設力度。圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)，全力打造“國家百萬級風電基地”、“礦產(chǎn)開發(fā)大縣”、“綠色農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”、“京西北康體休閑旅游強縣”、“壩上及周邊地區(qū)商貿(mào)物流中心”五大品牌，使這些特色產(chǎn)業(yè)品牌成為張北的代名詞。要加大產(chǎn)品品牌建設力度。充分發(fā)揮“雪景”牌綿白糖、“燕山”牌酵母、“壩上牌”蔬菜、“草原牧野”牌牛羊肉等產(chǎn)品的品牌效應，通過政策引導、激勵扶持等措施，進一步增強全民的品牌意識，培育一批在全省乃至全國有影響的知名特色產(chǎn)品品牌。要加大外宣力度，叫響“美麗草原、魅力商道、神秘中都、六代長城、濕地風車、綠色蔬菜、天堂氧吧、歐洲風光”的牌子。

(三)城市面貌三年大變樣要有新突破。

城市建設是提升城市功能和承載力的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的龍頭，是拉動經(jīng)濟增長的強力引擎，也是事關全局的戰(zhàn)略舉措。今年是“三年大變樣”的關鍵一年，要進一步堅定信心和決心，緊緊抓住國家加大基礎設施建設的政策機遇和當前城市建設成本相對較低的有利時機，以更大的決心、更強的力度、更高的水平，在城市建設上邁出更大步伐。要按照“三步并作兩步走”的要求，早日完成三年大變樣目標，著力打造山、水、草、林、園融為一體的生態(tài)宜人壩上中心城市，在短期內(nèi)實現(xiàn)城市競爭力大的提升。

一是進一步強化規(guī)劃的龍頭作用。要在現(xiàn)有各項規(guī)劃的基礎上，按照縣城“生態(tài)涵養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑娛樂、文化居住”五大功能分區(qū)，加快完善各類專項規(guī)劃，盡快形成科學完整的城市規(guī)劃體系。在規(guī)劃的編制上，一定要舍得投入，一定要把能人、高人請進來，為建設百年城市打基礎，讓三年大變樣經(jīng)得起歷史的檢驗。要切實維護規(guī)劃的嚴肅性，強化“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的理念，規(guī)劃一經(jīng)確定，任何人都不得變更。要建立完善公示、公布等“陽光規(guī)劃”制度，堅決糾正和查處違反規(guī)劃、破壞規(guī)劃的行為。

二是加快城市建設改造步伐。圍繞“東拓、南延、西連、北擴”戰(zhàn)略，堅持拆建并舉，大力推進“拆遷、路網(wǎng)建設、修河蓄水、增綠添亮、品質(zhì)提升、功能完善、外遷拉動、產(chǎn)業(yè)集聚”八大工程建設，增強城市的集聚承載能力。要加大拆遷力度，強力推進拆違、拆舊、拆臨、拆陋、拆污、拆危，把該拆的全部拆掉，形成大拆促大建、大干促大變的良好態(tài)勢。要加快建設進度，力爭年內(nèi)初步形成“七縱八橫、一環(huán)、兩立交、兩河、兩公園、一園區(qū)”的城市發(fā)展格局。特別是在綠化上要下硬功夫、花大力氣，突出抓好城市主干道、縣城周邊、公路沿線的綠化，以林草結合為主，以種植大樹為主，把能綠化的全部綠化了，爭取在較短時間內(nèi)見到效果。要拓寬融資渠道，在城市建設和外遷拉動中，必須真正解放思想，切實提供最優(yōu)惠的政策，讓投資者實實在在地享受到看得見、摸得著的實惠，吸引更多的投資者參與到城市建設當中。要樹立大城建理念，全縣各級各部門不分行業(yè)、不論隸屬關系，都是城建的主力軍，必須服從、服務于城市建設大局，各司其職、各負其責，不折不扣地落實好縣委、縣政府的決策部署，形成城市建設的強大合力。

三是推進精細化管理。管理決定發(fā)展，細節(jié)決定成敗。沒有城市管理水平的大幅提升，城市建設得再好，也保持不住。讓廣大群眾參與進來。加強宣傳教育，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”成為廣大群眾的自覺行動。把管理職能移下去。建立以街道、社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)為基層管理實體的管理模式，探索購買公共服務的有效形式，進一步提高管理和運行效率。讓管理機制活起來。推進環(huán)衛(wèi)體制改革，強化綜合執(zhí)法，推動城市管理走上科學化、規(guī)范化軌道。

四是做大城市經(jīng)濟。要大力發(fā)展建筑安裝、餐飲服務、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，繁榮城市經(jīng)濟。特別是要以現(xiàn)代服務業(yè)為重點，加快張庫大道(舊207線)的開發(fā)和轉(zhuǎn)型，提升品位和檔次。要打造城市經(jīng)濟發(fā)展平臺，加快完善工業(yè)園區(qū)功能，認真落實項目入園優(yōu)惠政策，加快項目入園步伐，讓更多的項目入駐園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群。大力實施外遷拉動戰(zhàn)略，鼓勵金融、通訊等機構在縣城設立新的營業(yè)網(wǎng)點，提高服務水平。

(四)推進全民創(chuàng)業(yè)要有新突破。

全民創(chuàng)業(yè)是推動發(fā)展的根本力量。越是在困難的時候，越要堅定信心，堅定不移地抓好全民創(chuàng)業(yè)，越是在困難的時候，越要幫助企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者解決難題，切實為企業(yè)減壓松綁，增強信心，共度難關。

一是狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實。認真落實已經(jīng)出臺的《張北縣關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》的29條規(guī)定，要對政策落實情況開展專項督查，抓住不落實的事，追究不落實的人，增強政策的權威性和嚴肅性。大張旗鼓地表彰和獎勵創(chuàng)業(yè)帶頭人，在全社會迅速營造人人想創(chuàng)業(yè)、人人敢創(chuàng)業(yè)、人人能創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

二是狠抓服務體系的完善。認真落實四大班子領導包聯(lián)重點企業(yè)制度，幫助支持企業(yè)增投資、擴生產(chǎn)、搞技改、調(diào)結構，宣傳引導群眾激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，形成戰(zhàn)勝困難、共謀發(fā)展的合力。搶抓國家鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策機遇，加大銀企對接力度，擴展金融服務項目，完善中小企業(yè)擔保機制，切實幫助企業(yè)破解資金瓶頸。

三是狠抓創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。要把提高效率作為優(yōu)化服務環(huán)境的核心，深入推進“兩提一優(yōu)”活動，大力推行默認限時辦結、并聯(lián)審批、全程代理、首問負責等制度，堅持大事快辦、急事先辦、特事特辦，全面提高行政效率。充分發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化環(huán)境投訴中心作用，嚴厲查處破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的行為，加大對反面典型的懲處力度。切實在全社會形成幫助投資者、支持創(chuàng)業(yè)者、鼓勵干事者的良好氛圍。

(五)“三農(nóng)”工作要有新突破。

今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，國家刺激經(jīng)濟增長的投資，大部分也將投向三農(nóng)，“三農(nóng)”工作面臨著前所未有的機遇。我們必須要鍥而不舍地搶抓、用好國家支持農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住當前推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有利時機，加速推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設，做大做強菜、奶、肉、薯、麥等特色產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)。在培強壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭的基礎上，加快引進鮮奶深加工、燕麥深加工、胡蘿卜深加工等新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，提升龍頭帶動能力。搶抓國家鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策機遇，積極爭取專項資金，大力推廣節(jié)水灌溉、甜菜機械化作業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，努力提高標準化生產(chǎn)水平，提升農(nóng)業(yè)科技含量。

二是深入推進農(nóng)村各項改革。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效形式，按照依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村社會化服務體系，培育農(nóng)民新型合作組織，形成多元化、多形式的經(jīng)營服務體系，提高農(nóng)民組織化程度。加大農(nóng)村金融政策支持力度，引導更多信貸資金投向農(nóng)村，充分發(fā)揮好村鎮(zhèn)銀行的作用，進一步拓寬農(nóng)民融資渠道。

三是加快農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設。搶抓國家實施城鄉(xiāng)公共服務均等化戰(zhàn)略，出臺一系列加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展重大政策的機遇，積極爭取上級投資，力爭在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破。要加快實施一批農(nóng)村水電路訊等基礎設施建設項目，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。本著政府引導、農(nóng)民自愿的原則，加快制定具體扶持政策，先易后難，以點帶面，加快推進新民居建設。年內(nèi)，全縣要建成2—3個新民居樣板示范村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個示范村。

四、扎實做好改善民生的各項工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百計抓發(fā)展，扎扎實實惠民生。各級各部門都要抓住國家加大扶持的機遇，進一步增加教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等民生支出，集中解決民生領域的歷史欠帳，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、好事。

一是扎實推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展方針。抓好中小學教育布局調(diào)整，進一步改善辦學條件，提高教育教學質(zhì)量;切實落實好“兩免一補”政策，確保人民群眾特別是困難家庭學生能夠平等接受教育。要努力提高基本公共衛(wèi)生服務水平。繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生機構，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設力度，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;進一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要大力發(fā)展文化事業(yè)。抓好城鄉(xiāng)文體設施建設，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富群眾文化生活。要大力加強城鄉(xiāng)道路、電力、通訊等基礎設施建設，促進社會各項事業(yè)全面進步。

二是切實提高社會保障水平。始終圍繞為民、利民、惠民目標，大力推進各項社會保障事業(yè)。千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)，充分發(fā)揮社會投資和項目建設對就業(yè)的帶動作用，盡可能多地吸納就業(yè);積極開發(fā)環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公益設施管理等公益性就業(yè)崗位，解決就業(yè)需求。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障政策，做到應保盡保。加快推進城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系建設，進一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率。抓好廉租房、經(jīng)濟適用房建設，保障困難群體的基本住房需求。做好抗災救災工作，確保受災群眾的生產(chǎn)生活不受影響。

三是高度重視安全生產(chǎn)問題。要認真吸取三鹿問題奶粉事件和蔚縣李家洼煤礦重大安全事故的深刻教訓，切實做好食品安全和安全生產(chǎn)工作。深入抓好食品藥品安全專項整治，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進入市場，杜絕各類安全事故發(fā)生。繼續(xù)做好奶業(yè)的規(guī)范和整治工作，確保奶業(yè)健康發(fā)展。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的治理整頓和監(jiān)督管理，定期開展排查治理，有效防范、堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。高度重視工程質(zhì)量安全，全面推行招投標公開，強化工程監(jiān)理、行政監(jiān)察、預算審計，確保工程質(zhì)量，杜絕安全事故。要嚴格落實問責制，對于涉及安全事故的失職瀆職行為要依法依紀嚴厲查處。

四是切實維護社會和諧穩(wěn)定。20xx年是國慶60周年，做好穩(wěn)定工作意義重大。要認真做好信訪工作。嚴格落實“一崗雙責”、“歸口辦理”、“責任倒查”制度，切實強化各級各部門的屬地管理責任，及時發(fā)現(xiàn)和解決好苗頭性、傾向性問題，防止小事拖成大事，大事釀成事件，局部影響全局。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制，做到抓早、抓小、抓苗頭，力爭把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，化解在當?shù)?。進一步細化完善突發(fā)性事件應急處置預案，提高應急處置穩(wěn)控能力。大力推進平安張北建設。加強社會治安綜合治理，繼續(xù)保持嚴打整治的高壓態(tài)勢，加大對各類違法犯罪、地下宗教勢力、邪教組織的打擊力度，切實增強人民群眾的安全感。

五、打造干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部隊伍，為實現(xiàn)全縣各項事業(yè)的新突破提供堅強保障舉事之要，關鍵在人。迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇、推動發(fā)展，必須要打造一支能在關鍵時刻和特殊環(huán)境中扛得起、頂?shù)米?、用得上的干部隊伍，為各項工作的順利推進提供堅強保障。

要提升科學發(fā)展的能力。今年形勢復雜多變，不確定因素多，不可預見性大，能不能在困難中抓住機遇、在工作中破解難題，是對干部能力和本領的重大考驗。要堅持把學習作為一項政治責任來對待。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，筑牢科學發(fā)展的新理念。要以“創(chuàng)建五型機關”為抓手，進一步加強干部隊伍的學習教育與培訓，繼續(xù)通過“走出去學”與“請進來教”等多種形式，為廣大干部“充電”、“補養(yǎng)”，使各級干部成為真學勤學善學的模范，成為與時俱進的標兵，成為會辦事、能服務、善發(fā)展的領頭雁。

要保持良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定著工作的效果。困難面前，我們既不能對問題視而不見，也不能簡單強調(diào)客觀而退縮不前，更不能喪失信心斗志而束手無策，一定要保持良好的精神狀態(tài)。要以正確的輿論引導人，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的信心。今年要通過各種形式，大張旗鼓地宣傳張北各方面取得的成就，特別是要大力培樹先進典型。組織、宣傳、工青婦等部門要發(fā)揮好主體作用，形成宣傳聲勢，讓客商看到我縣發(fā)展的新面貌，增強投資信心，吸引投資;讓廣大干部群眾看到我縣發(fā)展的美好前景，凝聚熱愛張北、建設張北的信心和決心。要正確對待批評，以良好的心態(tài)干工作?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是干部聽不得批評，一聽到批評就背后議論、發(fā)牢騷。這種現(xiàn)象必須堅決破除?！熬疅o壓力不出油，人無壓力輕飄飄”，各級干部都要正確對待批評，正確對待壓力，切實擺正心態(tài)，始終保持良好的精神狀態(tài)，抓好各項工作的落實。

要倡導真抓實干的精神。搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，完成任務，最可靠的途徑就是真抓實干，最有效的辦法就是一件一件地抓落實。要結合全省開展的“作風建設年”活動，進一步推動形成求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。要高度負責，分管領導、各級干部都要認真履行自己的職責，主動把自己分管的工作、各自范圍內(nèi)的事情抓實抓好。我們每個領導抓成了一件事，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓成了一件事，每個干部抓成了一件事，加起來，全縣的工作就會有一個大的突破。要追求標準，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，沒有一個較高的標準是不可能的。無論做什么事情，干哪項工作，都要瞄準領先水平，敢于自我加壓，敢同好的爭、敢跟快的賽、敢與強的比，在不斷追趕和超越中向著最高目標努力。要求真務實，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導，都要對照上級的政策精神、外部的先進經(jīng)驗，謀劃今年要做的工作。什么時間干完、干到什么程度、取得什么效果，都要有明確的說法，實行“年初建帳、年底要帳”，落實末位淘汰制。要真正沉下去，走出去，把工作重心放在一線，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，既要“身”入一線，更要“心”在一線，親力親為、身體力行地抓好各項工作高效落實。

要發(fā)揚艱苦奮斗的作風。當前，各項建設任務繁重，需要資金的地方非常多。我縣還是吃飯財政，特別是受政策性增支、金融危機等的影響，今年我縣的財政狀況相當緊張。但是不管財政多么困難，我們必須做到四個確保：即個人增資經(jīng)費要確保，社會穩(wěn)定的經(jīng)費要確保，跑辦項目的經(jīng)費要確保，三年新招千名大學生的經(jīng)費要確保。所以，全縣各級各部門一定要有過緊日子的思想準備，一定要勤儉節(jié)約，確保把有限的資金用在刀刃上。

要營造風清氣正的氛圍。政風影響民風，關系事業(yè)成敗，關系人心向背。要大力弘揚清正廉潔的良好風氣，堅持懲防并舉、注重預防的方針，進一步加大反腐工作力度，強化對重點工程、重點部位、重點行業(yè)的監(jiān)督，嚴厲查處違法違紀案件，下大力糾正部門和行業(yè)的不正之風，切實解決損害群眾利益的突出問題。要深入推進行政權力公開透明運行工作，形成靠制度管權、管事、管人、管錢的科學機制。要把一切能夠透明的權力全部透明，一切能夠公開的事項全部公開，特別是對單位進人、財政預算等都要進行公開，確保權力在“陽光”下運行。在這一點上，縣委的態(tài)度是非常明確的，我們就是要通過公開、公平、公正，營造風清氣正的氛圍，贏得群眾的支持和擁護。

要弘揚正確的用人導向。用人導向決定干部努力的方向。越是在重大的機遇和繁重艱巨的任務面前，越要堅持正確的用人導向，用好干部。今年，城市建設、項目工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等各項工作任務非常艱巨，為廣大干部鍛煉自己、提高自己、展示自己提供了廣闊的平臺。我們也要通過能否搶抓機遇，能否完成急難險重任務來檢驗干部、識別干部，以想干事、會干事、能干事、干成事、好共事、不出事來衡量干部、使用干部。我們用干部就堅持兩條原則：一是憑實績用干部。對于那些勇挑重擔，肯干能干，實績突出，為張北發(fā)展做出突出貢獻的干部，要重用。二是憑工作看干部。對于那些勤勤懇懇干工作，用心、盡力、付出的干部也要給予一定的待遇。要形成這樣一種導向：千跑萬跑不如干好，堅決不讓干事的人吃虧，堅決不讓老實人吃虧。

舊歲已展千重錦，新年再進百尺桿。同志們，面對空前的挑戰(zhàn)和重大機遇，全縣上下一定要以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務實的舉措，迎難而上、應對挑戰(zhàn)，搶抓機遇、謀求突破，為推進張北更好更快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異的成績向國慶六十周年獻禮!

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