報(bào)告的寫作需要注意結(jié)構(gòu)和邏輯,使其內(nèi)容條理清晰、易于理解。在撰寫報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該注重語氣的控制,避免使用夸張或帶有情緒色彩的詞語。在閱讀以下報(bào)告范文時(shí),大家可以思考其中的優(yōu)點(diǎn)和不足之處,并嘗試運(yùn)用到自己的報(bào)告寫作中。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
阿“群芳爭(zhēng)艷”興大業(yè)—**縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)紀(jì)實(shí)**彝族自治縣位于云南省西部,大理白族自治州中部,全縣設(shè)4鎮(zhèn)7鄉(xiāng),65個(gè)村民委員會(huì),1個(gè)居民社區(qū),總?cè)丝?00460人,總面積1957平方公里。點(diǎn)蒼山橫斷山脈縱貫?zāi)媳?,漾江濞水奔流其境?/p>
大山云飛、長(zhǎng)河騰浪、萬壑爭(zhēng)流、千峰競(jìng)秀,云海浪山與河谷糧川交織出壯麗的滇西高原雄姿。**縣的氣候?yàn)閬啛釒А獪貛Ц咴撅L(fēng)氣候,干濕季分明。受海拔高差、緯度跨徑、地表起伏、植被狀況等復(fù)雜因素的影響,區(qū)域性氣候差異較大?!耙簧椒炙募尽钡拇怪辈町惡汀笆锊煌臁钡乃讲町惥憩F(xiàn)得十分明顯。點(diǎn)蒼山這南國(guó)大地上的嬌子,不僅有著舉世矚目的魅力、驚天動(dòng)地的博大氣宇,猶有著極其豐富的自然資源。點(diǎn)蒼山常年積雪、植被完好、水豐不竭,使漾濞縣境內(nèi)河流縱橫深切,澗水湍流山間。**縣境內(nèi)水力資源極其豐富,有大小河流117條,均屬瀾滄江流域黑惠江水系,全縣水資源總量12.6億m3,其中地表水資源量10.27億m3,地下水資源量2.33億m3。人均占有水資源量1.28萬m3,高于省、州平均水平。水能資源得天獨(dú)厚,僅漾濞江、順濞河、吐路河、雪山河、金盞河、勸橋河、紫陽河等7條主要河流水能理論蘊(yùn)藏量就達(dá)45.21萬kw,其中可開發(fā)量26.42萬kw,占57.5。1958年**彝族自治縣第一座水力發(fā)電站在河西建成投產(chǎn)發(fā)電,實(shí)現(xiàn)了彝縣電力建設(shè)史上零的突破。1967年開始,先后由西洱河架設(shè)線路,由西洱河四級(jí)電站供縣城、平坡、脈地等河谷地區(qū)用電。從八十年代開始,掀起了我縣自辦小水電站的高潮。在這期間相繼建成了雪山河一級(jí)電站、雪山河二級(jí)電站、勸橋河二級(jí)電站和拱管電站。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我縣為全國(guó)第三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化建設(shè)縣。結(jié)合村村通電工程,掀開了自治縣電力建設(shè)新的一頁。全縣人民經(jīng)過三年多的頑強(qiáng)拼搏,初步建成了以35kv輸電線路為骨架,10kv配電線路為網(wǎng)絡(luò)的電力建設(shè)新格局,建成了竹林寺、順濞、太平三個(gè)35kv變電站,至此全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),65個(gè)自然村全部通電。順利通過省、州達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,被國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部認(rèn)定為“農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣”,獲水利部全國(guó)第三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化建設(shè)縣“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
初級(jí)電氣化建設(shè)取得的成績(jī)有力地促進(jìn)了全縣電力事業(yè)的發(fā)展。為了切實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想、樹立科學(xué)發(fā)展觀和忠實(shí)履行“執(zhí)政為民”的宗旨,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),**縣委、縣政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為中小水電發(fā)展提供的機(jī)遇,加快啟動(dòng)實(shí)施我縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè),進(jìn)一步加快電源、電網(wǎng)建設(shè),把農(nóng)村電氣化建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。縣農(nóng)村電氣化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及有關(guān)部門積極配合做好申報(bào)的各項(xiàng)工作,縣電力公司編制出《漾濞水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃》,我縣在省、州的關(guān)心支持下,被列為“十五”水電農(nóng)村中級(jí)電氣化建設(shè)縣,全縣電力建設(shè)又一次迎來了大發(fā)展的春天。新世紀(jì)、新征程,新一屆縣委、縣政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí),緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和新一輪扶貧開發(fā)兩大機(jī)遇,不斷加大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、所有制三大結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,繼續(xù)打牢水、電、路、信息四大基礎(chǔ),實(shí)施水電推動(dòng)式工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、科教興縣、非均衡發(fā)展五大戰(zhàn)略。提出了堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展為主題,結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想,按照?qǐng)?jiān)持“兩個(gè)依托”、“三個(gè)并舉”,抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié),以水電開發(fā)為突破,培育壯大電力、冶金、化工、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大”骨干產(chǎn)業(yè),充分利用水能資源豐富的優(yōu)勢(shì),確定到20xx年把漾濞建設(shè)成為擁有裝機(jī)40萬千瓦以上的小水電大縣。結(jié)合我縣小水電開發(fā)快速發(fā)展的實(shí)際情況,我縣及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,還專門成立了小水電管理局負(fù)責(zé)全縣小水電的合理開發(fā)和管理。根據(jù)《關(guān)于**縣“十五”水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃報(bào)告的批復(fù)》,電力公司結(jié)合我縣實(shí)際情況,提出項(xiàng)目更改申請(qǐng),最終云南省水利廳以《關(guān)于大理州“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整的批復(fù)》核定:小春箐一級(jí)電站,小春箐二級(jí)電站,是電氣化規(guī)劃建設(shè)中的電源部分,但不作為電氣化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收項(xiàng)目。平坡、脈地35千伏輸變電工程和順濞35千伏變電站增容、太平35千伏變電站改造等是達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的電網(wǎng)部分。并確定20xx年為“十五”水電農(nóng)村電化建設(shè)規(guī)劃基準(zhǔn)年,20xx年為達(dá)標(biāo)年。五年間,全縣共新建19座小水電站,新增裝機(jī)容量4.99萬kw;總投資27047萬元,至20xx年8月全縣共有小水電站29座總裝機(jī)容量26.26萬kw。正在建設(shè)的有平坡、漾洱、沙壩、茅沙坪等8座電站,裝機(jī)容量11.48萬kw,可望于20xx年和20xx年投產(chǎn)發(fā)電;待開發(fā)的有六五河一、二級(jí)等10座小水電站已完成規(guī)劃工作,裝機(jī)容量4.59萬kw,目前正進(jìn)行招商引資;桑不老、馬尾水等11座總裝機(jī)1.535萬kw的電站,目前正進(jìn)行項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。水力變電力,為全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了綠色、生態(tài)、環(huán)保的水電能源。在電源建設(shè)的同時(shí),我縣始終堅(jiān)持電源、電網(wǎng)、負(fù)荷同步建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快電網(wǎng)的覆蓋面,提高電網(wǎng)通電率,結(jié)合負(fù)荷的需求、電源點(diǎn)的分布情況,合理規(guī)劃變電站布點(diǎn),充分分析我縣電網(wǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題,進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高供電可靠率,提高供電質(zhì)量。隨著電網(wǎng)建設(shè)20xx年漾濞、順濞110千伏和平坡、脈地35千伏輸變電工程的竣工投入運(yùn)行,極大地提高了縣城、順濞鄉(xiāng)、平坡鎮(zhèn)、脈地鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活用電質(zhì)量和促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,同時(shí)為今后漾洱、沙壩、茅沙坪等電站的并網(wǎng)發(fā)電提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),順濞35kv變電站主變?nèi)萘吭鋈莞脑斓耐瓿蔀榻窈箜樺üI(yè)園區(qū)的招商引資創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)條件。目前年用電量達(dá)3.7億kw.h的大鋼公司、躍進(jìn)化工廠已在順濞安家落戶。完成太平35kv變電站保護(hù)改造,新建110千伏輸電線路20.456公里,新增35kv變電容量17750千伏安,新建35千伏輸電線路3.97公里;10kv及以下配網(wǎng)部分由一期農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造、各村社和各單位需求建設(shè)和異地扶貧搬遷幾個(gè)大項(xiàng)組成,共完成10kv線路新建改造310.51公里,400v線路新建(改造)320.61公里,新增和更換高耗能配電變壓器188臺(tái),新增容量10855kva,解決4119戶的通電,一戶一表完成12919戶。目前全縣共擁有四個(gè)等級(jí)輸、配電線路997.066公里,其中110kv線路4條70.956公里,35kv線路5條66.6公里,1okv線路000條859.51公里。110kv變電站2座5臺(tái)109500kva,35kv變電站5座7臺(tái)17300kva,配電變壓器490臺(tái)24170kva。
網(wǎng)絡(luò)的完善極大地促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了彝縣經(jīng)濟(jì)的騰飛。巨額的投入、豐厚的回報(bào),**縣電氣化建設(shè)的成就為青山添綠、使碧水生輝,至20xx年8月**縣“十五”水電中級(jí)電氣化縣建設(shè)共投資0000萬元,其中:中央投資0000萬元(含電氣化專項(xiàng)資金00o萬元,一期農(nóng)網(wǎng)改造資金0000萬元),省、州及地方電氣化資金000萬元,貸款0000萬元,其他資金000萬元,企業(yè)自籌000萬元。目前,全縣11個(gè)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)65個(gè)村委會(huì)通電率為l00%,戶通電率為98.5%;合格通電戶25194戶,合格戶通電率95.5%;新增通電戶數(shù)4119戶;人均用電量438.85kw·h;戶均生活用電量353.96kw·h;以電代燃料6906戶,占總戶數(shù)的27%;高壓網(wǎng)損率8.5%,低壓線損率11.6%;主要發(fā)電設(shè)備完好率100%,其中一類設(shè)備97%,輸變電主要設(shè)備完好率l00%,全縣供電可靠率達(dá)00%??h電網(wǎng)電壓合格率為00%,發(fā)、變電設(shè)備年平均事故率分別為000次/臺(tái).年和00次/臺(tái).年,農(nóng)村水電提供電量比重99.4%,農(nóng)村水電行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率和年凈資產(chǎn)收益率分別為14%和21%。一通電、富連片。不斷擴(kuò)大的電網(wǎng)覆蓋面,一改以往人們照明用火把、煤油燈,煮飯燒水用柴禾、煤炭,碾米磨面用畜力的歷史,現(xiàn)今彝家山寨撒落夜明珠!農(nóng)村照明、家庭作坊、大型泵站、機(jī)械化碾房處處體現(xiàn)出電氣化建設(shè)的成果。極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,僅累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力一項(xiàng)就由基準(zhǔn)年的0萬人增至達(dá)標(biāo)年的0萬人。電氣化是人類社會(huì)文明的標(biāo)志,是一項(xiàng)造福于民的“民心工程”、“光明工程”和“幸福工程”,是貧困山區(qū)脫貧致富奔小康的有效途徑。電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造的實(shí)施大大提高了農(nóng)村供電質(zhì)量和保證率,使廣大人民群眾用上了“放心電、安全電、明白電”,尤其在電價(jià)上每年大約減輕農(nóng)民的電費(fèi)負(fù)擔(dān)90多萬元左右。農(nóng)民人均純收入由基準(zhǔn)年的1211元增至達(dá)標(biāo)年的1467元,農(nóng)村群眾生活水平明顯提高。
山區(qū)人民也享受到電力帶來的光明和快捷,“滿天星斗下凡塵”已不是壩區(qū)的夜景,昔日“伐薪燒炭”的生活方式得以改觀,廣大農(nóng)村山區(qū)呈現(xiàn)出一派“家家戶戶電燈亮、村村寨寨機(jī)器響”的欣欣向榮的景象。人和自然和諧發(fā)展,“山清水秀,花香鳥語”的自然環(huán)境又重現(xiàn)眼前,全縣森林覆蓋率由基準(zhǔn)年的45.5%增至20xx年的68.8%。明亮的燈光,精彩的電視畫面徹底改變了山區(qū)人民日出而作、日落而息的生活方式,不僅豐富了人們的文化生活,也利于山區(qū)人民及早了解黨的方針、政策和重大舉措,利于各項(xiàng)政策、措施的落實(shí),對(duì)普及科學(xué)文化知識(shí),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),改變貧困地區(qū)落后面貌,縮小城鄉(xiāng)差別、保持社會(huì)穩(wěn)定、不斷改善教育教學(xué)條件創(chuàng)造了不可估量的作用,為自治縣各項(xiàng)事業(yè)的.騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電力興帶動(dòng)百業(yè)旺。正如縣委書記**所說:“**縣過去靠水電起家,現(xiàn)在靠水電當(dāng)家,將來靠水電發(fā)家”。隨著電氣化水平的不斷提高,電力除單一地滿足人們抽水灌溉、燒水煮飯、碾米磨面外加速了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。便捷的用電環(huán)境為引進(jìn)外資企業(yè)落戶**提供了充足的電力供應(yīng),便捷的用電環(huán)境為雪山清酒廠、核桃乳廠等一批老企業(yè)提供了充足的電力供應(yīng),同時(shí)促進(jìn)了新企業(yè)落戶漾濞。20xx年漾濞縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)0000萬元,財(cái)政收入將達(dá)0000萬元,比基準(zhǔn)年有大幅增長(zhǎng)。漾江奔流、百業(yè)興旺,**水電事業(yè)如雨后春筍般崛起,源源不斷的綠色能源在縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛中發(fā)揮著先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用,促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。辛勤的耕耘已結(jié)出了累累碩果,新的征程已經(jīng)開始,“百尺竿頭、更進(jìn)一步”;電氣化建設(shè)是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的任務(wù),肩負(fù)使命的漾濞縣各族人民,將以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),勇挑重?fù)?dān),認(rèn)真做好電力發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。“今日長(zhǎng)纓在手,何日縛住蒼龍”。
隨著一道道銀虹穿越崇山峻嶺。飛架藍(lán)穹,把光明和希望帶到了古老而寧靜的山寨,彝家人將用勤勞的雙手描繪核桃之鄉(xiāng)的錦繡前程,自治縣將以嶄新的姿態(tài)邁向輝煌的明天!
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
按照縣委的安排,縣人大常委會(huì)副主任喬達(dá)明帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)相關(guān)工委負(fù)責(zé)人等,于7月2日至4日,深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個(gè)村和農(nóng)業(yè)局,采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式,就農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下:
年初,上級(jí)下達(dá)我縣今年的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是5394戶(池)。6月20日,全市沼氣建設(shè)觀摩會(huì)后,又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類(國(guó)債項(xiàng)目村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村)將任務(wù)分解到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施過程中,為了確保任務(wù)完成,以三類村為重點(diǎn),將實(shí)施范圍擴(kuò)大到了可能完成任務(wù)的全部村,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至7月4日,全縣已建成和在建沼氣870戶(據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)資料),占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿?wù)數(shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來看,全縣農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工作得到了縣、鄉(xiāng)各級(jí)的高度重視,呈現(xiàn)全面鋪開、點(diǎn)面整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì),正處于攻堅(jiān)階段。雖然目前工作推進(jìn)力度非常.本文.由方案.范文庫;為您搜;集’整理^大,措施扎實(shí),取得了一定的成績(jī),但與任務(wù)要求差距較大,全面完成任務(wù)尚有不少困難和問題。
二、工作推進(jìn)的幾個(gè)特點(diǎn)。
全縣上下在推動(dòng)沼氣建設(shè)中呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視沼氣推廣建設(shè)工作,并將其作為行政一把手工程來抓。
2、措施扎實(shí)。縣政府決定拿出150萬元??钣糜谡託饨ㄔO(shè)補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難,多方籌措資金,出臺(tái)了程度不同的補(bǔ)貼和激勵(lì)扶助措施,千方百計(jì)推動(dòng)此項(xiàng)工作。
3、強(qiáng)化責(zé)任縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任理狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設(shè)工作與鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的考核掛鉤,強(qiáng)化責(zé)任理,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,形成了層層有壓力,人人有責(zé)任理,上下抓落實(shí)的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時(shí),我縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式,有效降低了沼氣建設(shè)成本,擴(kuò)大了沼氣使用覆蓋面。
三、存在的問題。
農(nóng)村沼氣推廣項(xiàng)目在實(shí)施過程中,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應(yīng)當(dāng)肯定的,但其推進(jìn)的艱難和面臨的困難及存在的問題也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
1、糞源嚴(yán)重缺乏。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沼氣的用糞需求,嚴(yán)格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭(zhēng)奪日趨激烈的情況下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加,糞價(jià)也一路走高,武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元,翻了近一番。以8立方米標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池一次投料3—4方計(jì)算,一個(gè)沼氣池僅買糞投料就需要花費(fèi)300多元。但,即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求,沼氣建設(shè)面臨“糞荒”的嚴(yán)重考驗(yàn)。以蓮花池村為例,建成34戶,僅有7戶通過買糞完成裝料,其余27戶全是空池,至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個(gè)側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足,畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中,有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的〖提供〗畜牧大鄉(xiāng),但在河峪鄉(xiāng)寄子村,全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人,全村僅存欄3頭牛4頭豬,所產(chǎn)糞料,按照沼氣技術(shù)要求,僅僅可供兩個(gè)8立方米沼氣池正常運(yùn)行。而按照任務(wù)分解要求,郭郊村的沼氣建設(shè)任務(wù)是100戶,假設(shè)任務(wù)全部完成,98戶的糞源缺口如何解決將是個(gè)大難題。“糞荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源,不僅嚴(yán)重制約沼氣的推廣進(jìn)度,而且會(huì)影響到已建成沼氣的持續(xù)運(yùn)行。如果沼氣必須靠買糞來維持,那么沼氣建的越多,糞價(jià)就會(huì)越高,沼氣運(yùn)行的成本就會(huì)越高。如果不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一,此項(xiàng)目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時(shí),按照沼氣運(yùn)行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求,買糞既不經(jīng)濟(jì)也不符合技術(shù)要求。因此說,買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設(shè)沼氣工程完整的工藝體系,其中改廁與改圈解決的就是糞源問題,而我縣已建成和在建沼氣用戶中,同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
一、基本情況及成效。
**縣**鎮(zhèn)位于**的西南邊陲,面積102平方公里,人口2.5萬,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力發(fā)展畜牧業(yè),年出欄生豬1.3萬頭,三禽20.13萬只。豬多、禽多,糞便消化成為難題。如何解決畜禽糞便給人居環(huán)境帶來的負(fù)面影響,鎮(zhèn)黨委、政府站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一目標(biāo),把沼氣建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn),建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的載體,按照新農(nóng)村建設(shè)的思路,積極實(shí)施沼氣工程,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),反哺種植業(yè),以“豬-沼-魚-樹-糧”五位一體為主的生態(tài)模式日益成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到13.3%。
**鎮(zhèn)是度農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn),承擔(dān)沼氣建設(shè)任務(wù)口。通過該項(xiàng)目的實(shí)施,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益十分顯著,激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村干部群眾的積極性。20在村組干部群眾的強(qiáng)烈要求下,該鎮(zhèn)又主動(dòng)爭(zhēng)取了沼氣建設(shè)任務(wù)600口。在各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下,目前該鎮(zhèn)建池進(jìn)度較快。
在實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)中,該鎮(zhèn)深深地體會(huì)到,在農(nóng)村使用沼氣:一是能節(jié)約農(nóng)戶日常生活用能,減輕婦女家務(wù)負(fù)擔(dān),方便生活,節(jié)省開支。據(jù)測(cè)算,一個(gè)四口之家的沼氣池用戶每年可節(jié)約煤電費(fèi)600元左右。二是能消除農(nóng)村的“三大堆”(柴堆、糞堆、土堆)危害,減少蚊蠅滋生,凈化、美化農(nóng)村環(huán)境,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高人民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。三是建沼氣池,上連養(yǎng)殖業(yè),下促種植業(yè),以養(yǎng)殖糞便為原料,發(fā)酵后的沼渣沼液用于糧食、蔬菜生產(chǎn),開發(fā)生產(chǎn)無公害、綠色食品,促進(jìn)農(nóng)民增收,保障人民食品安全,確實(shí)是一舉多得。
二、主要做法。
要在20基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再建沼氣池600口的目標(biāo),不是一件輕松的事情,必須大抓、真抓、特抓,下大功夫抓,陸溪鎮(zhèn)的具體做法是:
(一)明確目標(biāo),突出一個(gè)“抓”字。
一是行政推動(dòng),強(qiáng)化組織指導(dǎo)。4月20日,鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)沼氣建設(shè)動(dòng)員大會(huì),成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)***任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),土地、財(cái)政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂下發(fā)了農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案,選配了事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)的專業(yè)干部,并將沼氣池建設(shè)作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),納入目標(biāo)管理,明確職責(zé)和任務(wù)。與此同時(shí),**村、**村兩個(gè)重點(diǎn)村也分別成立了沼氣建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,在全鎮(zhèn)上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制。為明確干部職責(zé),按照“鎮(zhèn)規(guī)劃、村實(shí)施、組監(jiān)督、戶落實(shí)”的要求,鎮(zhèn)政府與項(xiàng)目村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各村在實(shí)行村干部包組包戶責(zé)任制的同時(shí),還與農(nóng)戶簽訂了“一建三改”合同書。為確保有序推進(jìn),真正把工作抓到點(diǎn)子上,把資金用到刀刃上,該鎮(zhèn)專門制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見》,制定了農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案,明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求和責(zé)任目標(biāo),對(duì)沼氣池建設(shè)進(jìn)行責(zé)任定位,消除了工作“死角”,真正體現(xiàn)出抓準(zhǔn)、抓精、抓好的要求。二是宣傳發(fā)動(dòng),提高群眾認(rèn)識(shí)。該鎮(zhèn)通過全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì),村兩委會(huì),黨員大會(huì),組級(jí)群眾會(huì)等形式,大力宣傳發(fā)展沼氣的`綜合效益,用典型引導(dǎo)農(nóng)戶積極投入、建設(shè)和使用沼氣。鎮(zhèn)黨委、政府通過召開動(dòng)員大會(huì),邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講解沼氣使用技術(shù),介紹沼液、沼渣綜合利用的效果。通過走訪養(yǎng)殖戶,現(xiàn)身說法,印發(fā)宣傳資料,同農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)帳、環(huán)境帳、綜合效益帳等辦法,使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)了沼氣的意義和作用。三是示范帶動(dòng),發(fā)揮比較效應(yīng)。為推廣沼氣生產(chǎn)和綜合利用技術(shù),該鎮(zhèn)確立了“典型引路,效益吸引”的工作思想。通過村組干部帶頭建沼氣池的辦法,目前已建立兩個(gè)20戶連片的示范區(qū)。通過示范區(qū)建池,采取穩(wěn)步推進(jìn)的辦法,做到建一處,成功一處,帶動(dòng)一處。村組干部和黨員同時(shí)帶頭建立的沼氣池建成投入使用后,村兩委班子就立即組織農(nóng)戶前去參觀學(xué)習(xí),群眾看到使用沼氣照明、做飯,既省錢又省事,方便實(shí)用,消除了疑慮,增強(qiáng)了建設(shè)沼氣池的信心和決心。
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(二)加大投入,用活一個(gè)“獎(jiǎng)”字。
農(nóng)村沼氣建設(shè),是國(guó)家重點(diǎn)扶持的重點(diǎn)工程之一,是縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是該鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。**鎮(zhèn)在堅(jiān)持國(guó)家確定的建設(shè)投資直接兌現(xiàn)到建池農(nóng)戶這一政策的前提下,為充分體現(xiàn)財(cái)政投資的引導(dǎo)作用,達(dá)到有效整合建池要求,圓滿完成“一建三改”任務(wù)的建設(shè)目標(biāo),把國(guó)家投資政策和鎮(zhèn)政府采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施有機(jī)結(jié)合起來,鎮(zhèn)政府決定,在項(xiàng)目投資不變的情況下,對(duì)達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn),并通過驗(yàn)收的“一建三改”示范戶,每戶獎(jiǎng)勵(lì)200-400元。對(duì)“一建三改”工作完成得比較好的村和示范區(qū),鎮(zhèn)里也拿出以部分資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金力爭(zhēng)做到獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí),獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)明確,獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象公開,使獎(jiǎng)補(bǔ)措施真正成為促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的“助推器”。通過一系列優(yōu)惠政策的扶持引導(dǎo),極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶建池的積極性,既保證了沼氣建設(shè)有效資金的投入,又緩解了“三改”投入對(duì)農(nóng)戶的壓力,觸動(dòng)了農(nóng)民追求改善生活條件的興奮點(diǎn),激發(fā)了農(nóng)民大力發(fā)展沼氣建設(shè)的積極性。
(三)確保質(zhì)量,強(qiáng)化一個(gè)“優(yōu)”字。
為嚴(yán)格按照“一建三改”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量,該鎮(zhèn)把“優(yōu)”字細(xì)化到每個(gè)工作步驟和施工環(huán)節(jié),實(shí)行優(yōu)勝劣汰、雙向選擇。一是在生態(tài)示范戶選擇上,在鼓勵(lì)、支持的同時(shí),制定了嚴(yán)格的入選標(biāo)準(zhǔn),明確提出了“三不原則”,即沒有綜合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建和居住地點(diǎn)不固定的不建;二是在施工隊(duì)伍選擇上,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,在具有沼氣生產(chǎn)技術(shù)的隊(duì)伍中選擇技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作細(xì)心、責(zé)任心強(qiáng)的三個(gè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工和技術(shù)指導(dǎo);三是抓好技術(shù)培訓(xùn),**、**等村村委會(huì)從本村建筑施工隊(duì)中抽出多名技術(shù)能手,聘請(qǐng)有沼氣生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),使其掌握建沼氣池的施工要領(lǐng)和操作方法,爾后由具有沼氣生產(chǎn)施工人員牽頭,幫助農(nóng)戶建沼氣池并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),真正讓建沼氣池的農(nóng)戶達(dá)到三會(huì):會(huì)建池、會(huì)管理、會(huì)使用;四是對(duì)建池技術(shù)員實(shí)行嚴(yán)格要求,“包建設(shè)、包質(zhì)量,包建后服務(wù)”。確保建一個(gè),成一個(gè),見效一個(gè);五是采取多種辦法加快施工進(jìn)度。由于今年前期酷暑高溫,后期連續(xù)陰雨,給沼氣池進(jìn)料施工帶來很大困難,為加快工程進(jìn)度,早日讓農(nóng)民用上沼氣,村委會(huì)分別采取了包料包建,由村里統(tǒng)一購料,統(tǒng)一建設(shè);農(nóng)戶備料,由村專業(yè)隊(duì)建設(shè)。由于方法靈活,服務(wù)到位,加快了沼氣工程施工進(jìn)度。
總之,農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,**鎮(zhèn)在推進(jìn)中做了一些工作,取得了一定成效,是各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、高度重視的結(jié)果,是相關(guān)職能部門大力支持的結(jié)果。該鎮(zhèn)決心以這次全縣沼氣工作會(huì)議為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,高質(zhì)量、快速度推進(jìn)農(nóng)村“一建三改”建設(shè),為改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程而努力。(1)(2)文章來源:
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縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
項(xiàng)目總投資5160萬元(中央國(guó)債投資1872萬元、地方配套187.2萬元、群眾自籌3100.8萬元)總投資665萬元,一是一池三改”沼氣池建設(shè)任務(wù)17500口。根據(jù)省能源辦《關(guān)于開展年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》甘農(nóng)能辦〔〕11號(hào))下達(dá)我市等7個(gè)縣(區(qū))年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目“一池三改”沼氣池15600戶。其中省財(cái)政投資228萬元、地方配套22.8萬元、群眾自籌111.2萬元。二是農(nóng)村沼氣村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)。總投資77.5萬元(中央投資17.5萬元,地方配套30萬元)三是養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣點(diǎn)工程1處。年養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣試點(diǎn)工程項(xiàng)目,總投資20萬元,其中國(guó)債投資7.2萬元,地方配套0.72萬元,群眾自籌12.08萬元。
截止月10日,據(jù)市農(nóng)村能源站統(tǒng)計(jì)。全市共完成建池任務(wù)16130戶,占建設(shè)任務(wù)的92.17%25個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均完成了前期準(zhǔn)備工作和管理人員培訓(xùn),但省上采購的配套物資還未到位,目前還沒有開展工作。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程示范項(xiàng)目已建成210m3沼氣發(fā)酵池,進(jìn)入裝料啟動(dòng)階段。
三、存在問題。
各項(xiàng)目縣(區(qū))務(wù)必高度重視,現(xiàn)將今年沼氣項(xiàng)目實(shí)施中和省上驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)如下。認(rèn)真加以解決。
但是因?yàn)榈卣鸲拐託饨ㄔO(shè)工作停止了近兩個(gè)月,一是影響了沼氣池建設(shè)進(jìn)度。月份是建設(shè)沼氣池的最好時(shí)間。致使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,加上災(zāi)后重建對(duì)建材物資的大量需求,建材價(jià)格上漲,增加了項(xiàng)目工作的實(shí)施難度。
各項(xiàng)目縣要配套10%項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和10萬元以上的工作經(jīng)費(fèi),三是部分縣不能全額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。按照農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委的要求。但是市大部分縣(區(qū))不能全額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),有的縣為了應(yīng)付驗(yàn)收,地方配套資金在項(xiàng)目驗(yàn)收完后又被財(cái)政部門收回,還有的縣將扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為地方配套資金劃轉(zhuǎn)。今年全市各縣(區(qū))應(yīng)落實(shí)配套資金211.2萬元,目前只落實(shí)了132萬元,全額或部分落實(shí)的只有5個(gè)縣(區(qū))工作經(jīng)費(fèi)和后續(xù)服務(wù)管理費(fèi)應(yīng)為80萬元,目前全額或部分落實(shí)了只有5個(gè)縣(區(qū))共計(jì)33.6萬元,其余縣都還未落實(shí)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度和基層人員的工作積極性。
利用率低。沼氣“三分建,四是重建輕管。七分管”但我仍然發(fā)現(xiàn)只建池不使用的現(xiàn)象。有的池子建好后沒有裝料;有的沒有養(yǎng)殖,既沒有養(yǎng)豬,也沒有大家畜,沼氣池沒有發(fā)酵的原料;有的裝料啟動(dòng)以后由于管理不善致使產(chǎn)氣率低或不能使用;有的地方只使用了沼氣,沒有開展“三沼”綜合利用。這些現(xiàn)象都給沼氣項(xiàng)目的發(fā)展造成不良影響,同時(shí)也影響著群眾的切身利益。
尚未建立有效的項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制。部分縣區(qū)目前還沒有建立起項(xiàng)目實(shí)施的有效工作機(jī)制,五是個(gè)別縣上領(lǐng)導(dǎo)不重視。項(xiàng)目鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府根本沒有參與項(xiàng)目實(shí)施,單靠農(nóng)村能源部門的力量,既要包技術(shù)指導(dǎo)、又要包發(fā)動(dòng)群眾,既要包沼氣池建設(shè)、也要包“三改”建設(shè),工作任務(wù)和工作難度都很大,造成了工作的被動(dòng)和滯后。
地面設(shè)計(jì)和管路安裝不規(guī)范。有些縣是實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,六是建池技術(shù)不到位。由于專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)不足和施工技工的技術(shù)水平差異,沒有按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》及省能源辦下發(fā)的推薦圖紙進(jìn)行施工,使部分沼氣池與圈、廁設(shè)計(jì)不合理,有的甚至將豬圈、廁所沒有與沼氣池建到一處,室內(nèi)外管路和集水瓶等安裝不規(guī)范,給項(xiàng)目的驗(yàn)收造成不好的'印象。
四、采取強(qiáng)力措施,加快建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成今年的建設(shè)任務(wù)。
1強(qiáng)化工作措施。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)的完成情況,很大程度上反映縣上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重視程度,也反映了項(xiàng)目建設(shè)中措施是否得力、管理是否到位。省上已準(zhǔn)備12月中旬對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目和省列項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,還有一月時(shí)間,各項(xiàng)目縣要查漏補(bǔ)缺,靠實(shí)責(zé)任,加快“三改”建設(shè)進(jìn)度,做好農(nóng)村沼氣建設(shè)的各項(xiàng)完善工作,爭(zhēng)取在剩余時(shí)間內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。
2盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各項(xiàng)目縣(區(qū))要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法(試行)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》有關(guān)要求,切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目資金的使用和管理,確保資金安全。一是要嚴(yán)格資金管理制度,國(guó)債資金要做到專戶、專賬、專人管理。二是各項(xiàng)目縣要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)和省、市、縣三方簽訂的項(xiàng)目責(zé)任書的要求,盡快足額落實(shí)地方配套資金。10萬元以上的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)和后續(xù)服務(wù)管理費(fèi),要進(jìn)入國(guó)債專戶管理,為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。項(xiàng)目驗(yàn)收中省上把地方配套和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收的硬性指標(biāo)之一,對(duì)未落實(shí)的將不予驗(yàn)收。三是嚴(yán)格資金撥付形式,堅(jiān)決杜絕大額現(xiàn)金(1000元以上)支付情況發(fā)生。四是嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用范圍,撥付各項(xiàng)目縣的中央建設(shè)資金要全部用于購置水泥、磚等建材、基礎(chǔ)設(shè)備購置以及支付技術(shù)人員工資等,杜絕截留、擠占、挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金,切實(shí)做到中央國(guó)債補(bǔ)助資金以實(shí)物和技工工資形式足額補(bǔ)助到農(nóng)戶或項(xiàng)目點(diǎn)。五是對(duì)水泥、磚、pvc管等建池材料和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、沼氣工程部分材料要實(shí)行招標(biāo)集中采購。
3嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》及省能源辦下發(fā)的推薦圖紙進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)每戶“一池三改”布局要因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),同步進(jìn)行施工,做到建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化,配件安裝規(guī)范化。要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度,所有建池人員必須持有國(guó)家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書,要加強(qiáng)對(duì)建池技工的培訓(xùn)和施工工程質(zhì)量的監(jiān)管力度,杜絕不按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的問題,把國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目建成精品工程。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是改善農(nóng)村能源短缺,資源浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。居力很鎮(zhèn)紅旗村積極響應(yīng)旗委的號(hào)召,為了進(jìn)一步加快發(fā)展鎮(zhèn)紅旗村沼氣建設(shè),使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合本村實(shí)際,對(duì)發(fā)展沼氣進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。
大力開展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展較為實(shí)用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥的沼液和沼渣的大量使用,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對(duì)環(huán)境造成的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量,為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。沼液具有很強(qiáng)的殺蟲效果,可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個(gè)大、色鮮、味美,具有很強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高,色澤鮮嫩,在市場(chǎng)上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對(duì)森林資源的破壞,亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕,森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會(huì)效益。
一是各地在引導(dǎo)農(nóng)戶建沼氣池的同時(shí),把建池與改廁、改圈、改廚相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了圈廁分離,廚圈分離,有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習(xí)慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐,節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所,蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈,徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙,糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護(hù)了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進(jìn)入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后,阻斷了污染源和病菌的傳播渠道,保證了禽畜的安全生長(zhǎng),改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
沼氣建設(shè)上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè),下聯(lián)種植業(yè),輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),沼渣、沼液的綜合利用,延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測(cè)算,一口8立方米的`沼氣池,可年產(chǎn)沼氣350立方米,既可用作生活燃料,又可用來日常照明,每年減少燃料和電費(fèi)支出300-400元左右,利用沼渣對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行澆灌、施底肥、追肥,可減少化肥的支出200元左右;利用沼液浸種,可以增加出芽率,提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力,增加糧食產(chǎn)量8%-10%;沼液用于葉面施肥,可有效殺滅蟲害,減少農(nóng)藥使用量;開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右,折算起來,建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開辟了廣闊的空間。
二、農(nóng)村發(fā)展沼氣的有利條件。
1、德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶,每年為市場(chǎng)提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個(gè)難題。20__年蒙牛入駐興安,紅旗村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),目前養(yǎng)牛戶有320戶,由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛,牛糞的大量堆積,對(duì)村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴(kuò)大,糞便不斷的增多對(duì)村里環(huán)境構(gòu)成了非常嚴(yán)重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題,并且能變廢為寶。
2、紅旗村耕地面積7611畝,絕大部分都用于種植玉米,秋天的秸稈可以說是遍地都是,有的用不了的就在地里燒了,即污染了環(huán)境又浪費(fèi)了資源,秸稈也是沼氣很好的原料,農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間,可以利用這個(gè)空間多種一些菜,多植一棵樹,美化了庭院是一舉多得的事情。當(dāng)?shù)卣匾曊託饨ㄔO(shè),推廣和管理機(jī)構(gòu)健全,技術(shù)先進(jìn),為沼氣實(shí)施和跟蹤服務(wù)提供有利條件。
三、對(duì)策及建議。
按照旗委、政府的工作安排,科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化管理,提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識(shí),既要因地制宜,分類指導(dǎo)。解決農(nóng)村污染的問題納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中。按照高起點(diǎn),有特色,重實(shí)際,求實(shí)效的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整村推進(jìn)。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子,不進(jìn)行改廁、改圈、改廚,不進(jìn)行相應(yīng)的管網(wǎng)的建設(shè),沼氣池應(yīng)有的作用便會(huì)大打折扣。因此,一定要把需要與可能把握好,既積極推進(jìn),又量力而行,切不可一轟而起,先以村領(lǐng)導(dǎo)先建起到帶頭示范的作用,不要盲目追求數(shù)量與進(jìn)度,不講求實(shí)際效益。
通過調(diào)研,我們深深感到沼氣建設(shè)既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的載體,更是建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染,改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的過程中,沼氣建設(shè)具有“四兩撥千斤”的作用。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,是節(jié)能減排工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一項(xiàng)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境、改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本,造福農(nóng)民的德政工程、民心工程。加大農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)推廣力度,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、使廣大農(nóng)村居民向文明衛(wèi)生的生活方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)小康農(nóng)村的重要內(nèi)容。我縣根據(jù)民生工程實(shí)施方案的通知的有關(guān)要求,認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村能源項(xiàng)目技術(shù)推廣工作,在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),配套改廁、改圈、改廚,通過“三沼”(沼氣、沼液、沼渣)的綜合利用,發(fā)展“綠色、有機(jī)、無公害”農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)就我縣的沼氣建設(shè)民生工程工作情況匯報(bào)如下:
(一)項(xiàng)目實(shí)施情況。
至今民心工程沼氣建設(shè)已完成戶用沼氣3000戶,今年下達(dá)我縣民心工程農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為戶用沼氣800戶,1-10份全縣已完成600戶建設(shè)任務(wù)。
戶用沼氣建設(shè)涉及全縣十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣戶用沼氣建設(shè)模式主要是“一池三改”,池型為池體10立方米的強(qiáng)回流沼氣池。我縣沼氣建設(shè)本著上檔次、成規(guī)模、有特色出效益的工作原則,堅(jiān)持以開展沼氣知識(shí)培訓(xùn)為基礎(chǔ),以提高沼氣綜合效益為目的,緊緊圍繞我縣生態(tài)家園富民工程和文明生態(tài)村建設(shè)實(shí)施沼氣項(xiàng)目。
(二)主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任強(qiáng)化管理。
為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把民生工程工作列入重要議事日程,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了責(zé)任狀,召開專門會(huì)議研究沼氣建設(shè)問題,督促項(xiàng)目、資金的落實(shí)和新農(nóng)村的規(guī)劃情況,農(nóng)業(yè)局指派專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣池建設(shè)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。
2、將沼氣建設(shè)與相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行整合和結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村能源。
沼氣項(xiàng)目建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)高效示范園建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,綜合規(guī)劃。通過多方籌措資金,將沼氣國(guó)債項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的效果,發(fā)揮了整體效應(yīng),農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件有了很大的提高。
完善“一池三改”(建沼氣池、改圈、改廁、改廚)模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際、因地制宜地將豬、沼、果結(jié)合起來,沼渣、沼液提供有機(jī)肥,增加土壤中的有機(jī)質(zhì);從而實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖、種植的循環(huán)綜合利用,真正實(shí)現(xiàn)無公害綠色瓜果、蔬菜的生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)確保質(zhì)量效益。
建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍是加快沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的基礎(chǔ),為此,我們采取了參加上級(jí)培訓(xùn)與自我培訓(xùn)相結(jié)合“兩條腿”走路的辦法,一方面組織技術(shù)骨干參加縣能源辦舉辦的各類技術(shù)培訓(xùn)班和沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),另一方面著力開展普及型培訓(xùn),培養(yǎng)了一支技術(shù)過硬的服務(wù)隊(duì)伍。目前,我縣已建設(shè)縣級(jí)沼氣服務(wù)站一處,培養(yǎng)技術(shù)人員73人,積極搞好技術(shù)服務(wù)。安排專人負(fù)責(zé)沼氣建后綜合利用的技術(shù)服務(wù),今年共舉辦沼氣培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)農(nóng)戶余人,向沼氣用戶宣傳安全用氣常識(shí),發(fā)放了《沼氣使用手冊(cè)》。同時(shí),定期派出技術(shù)人員巡回檢查,對(duì)安全隱患提出整改意見,堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
為沼氣建設(shè)提供了可靠的技術(shù)保證。在建設(shè)中,采用統(tǒng)一組織施工,統(tǒng)一操作規(guī)程,統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建池。按照合同規(guī)定,要求施工隊(duì)伍包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后維修。為確保建成一處見效一處。注重抓好建后管理工作,嚴(yán)格檔案管理,實(shí)行一戶一卡和責(zé)任追究制度,卡上有建池技術(shù)人員的簽名,資料錄入微機(jī),做到誰出問題誰負(fù)責(zé)任,使所建沼氣池真正發(fā)揮作用,長(zhǎng)期利用。
4、嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,做到不擠占、不挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定,根據(jù)農(nóng)民建池進(jìn)度分期分批直接補(bǔ)助給建池農(nóng)戶,資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S?。
5、抓好典型示范,加大推廣力度。
加大宣傳力度。針對(duì)群眾對(duì)沼氣建設(shè)認(rèn)知度不高的實(shí)際,利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛宣傳沼氣建設(shè)的好處和建池管理知識(shí)和方法,通過組織集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、播放音像光盤、示范帶動(dòng)等多種渠道,提高農(nóng)戶認(rèn)識(shí)水平,調(diào)動(dòng)他們參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性,大力營(yíng)造抓沼氣、建沼氣、用沼氣、建設(shè)生態(tài)家園的良好氛圍。突出示范點(diǎn)的建設(shè),積極培育典型,發(fā)揮重點(diǎn)村的示范帶動(dòng)作用。明確以示范村、精品村輻射帶動(dòng)周邊,推動(dòng)全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作思路。到目前為止,全縣有針對(duì)性的建設(shè)示范村2個(gè),以及養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè),不僅實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖小區(qū)糞便、污水集中排放,有效治理了養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便對(duì)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境造成污染,實(shí)現(xiàn)了集中供氣,解決了養(yǎng)殖小區(qū)對(duì)沼氣的.需求。通過示范村和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè),帶動(dòng)了全縣生態(tài)家園富民工程建設(shè)的發(fā)展。
二、存在的問題。
1、各地推廣力度不一,發(fā)展不平衡。
有一些地方對(duì)以沼氣為主的農(nóng)村能源工作與環(huán)境建設(shè)的重要性,緊迫性認(rèn)識(shí)不足,沒有把農(nóng)村能源與環(huán)境建設(shè)列入議事日程,沒有采取切實(shí)可行的措施,推廣力度不大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠。
2、資金缺乏,農(nóng)民自主建設(shè)難度較大,農(nóng)民投入沼氣池建設(shè)積極性不高。
農(nóng)民的能源環(huán)保意識(shí)、保護(hù)生態(tài)、改善生活環(huán)境有待加強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,經(jīng)濟(jì)承受能力較差,搞任何能源環(huán)保建設(shè)成本高,自籌資金比較困難,嚴(yán)重制約了農(nóng)村沼氣的推廣使用。
3、技術(shù)含量有待進(jìn)一步提高,大部分農(nóng)民還未真正掌握沼氣的使用管理技術(shù),管理使用效果不佳。
隨著沼氣池建設(shè)速度的加快,一些地方農(nóng)村技術(shù)力量不足,配套服務(wù)不到位,建池農(nóng)戶不會(huì)管理使用,有的沼氣池一經(jīng)建好就成了擺設(shè)。根據(jù)調(diào)查,目前普遍使用的沼氣池和配套用具使用起來要求過嚴(yán),技術(shù)性強(qiáng),一般農(nóng)民很難掌握,使用率低。
4、沼氣建設(shè)涉及到千家萬戶,工作繁雜涉及的部門很多,加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè),是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ),事關(guān)沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,縣、鄉(xiāng)服務(wù)站為支撐,鄉(xiāng)、村網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ),在鄉(xiāng)服務(wù)站缺位的情況下,難形成上有人抓,下有人管事的工作格局。鄉(xiāng)、村農(nóng)村沼氣服務(wù)體系受資金影晌沒有運(yùn)轉(zhuǎn),農(nóng)技體制改革沒有包括農(nóng)村能源與環(huán)境建設(shè)。
5、農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展空間狹小,年需求量少。究其原因:一是農(nóng)村散戶養(yǎng)豬銳減,規(guī)模養(yǎng)殖戶增多;二是新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)人畜分離,集中圈養(yǎng),建設(shè)地點(diǎn)受限制,建池自然條件也受限制;三是物價(jià)上漲、農(nóng)戶外出打工、傳統(tǒng)的辛勤勞作意識(shí)淡化等造成農(nóng)戶投資投勞的積極性不高;四是農(nóng)村戶用沼氣已建后,由于受其它能源價(jià)格偏低,但使用沼氣時(shí)管理沼氣池費(fèi)時(shí)、費(fèi)力等原因而放棄使用的多,新建池的積極性被嚴(yán)重挫傷,在主觀意識(shí)上較難接受。
三、下一年工作思路和建議。
1、工作思路。
堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),加強(qiáng)環(huán)境、生態(tài)、資源保護(hù)。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化,家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)在我縣實(shí)施建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目。今后農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)仍結(jié)合我縣實(shí)際,以農(nóng)村沼氣項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)農(nóng)村能源工作,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,搞好造福農(nóng)民的德政工程、民心工程。
2、2012年工作建議。
(1)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民的能源環(huán)保意識(shí),讓他們充分認(rèn)識(shí)發(fā)展應(yīng)用沼氣對(duì)節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài),改善生活環(huán)境所具有的現(xiàn)實(shí)意義,調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)使用沼氣的積極性。
(2)加強(qiáng)建后管理服務(wù),建管并用,注重技術(shù)培訓(xùn),()提高建池質(zhì)量,建造精品工程;集中連片建設(shè)沼氣池,成規(guī)模才能出效益,才能起到帶頭示范作用。
(4)要統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖方式、原料種類、沼氣用途等因素,在項(xiàng)目布局上因地制宜,科學(xué)立項(xiàng)。
(5)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)保是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及面廣,必須爭(zhēng)取各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持才能做好。
(6)沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)亟待建立,以保證沼氣長(zhǎng)久利用和效益發(fā)揮。解決服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行費(fèi),解決服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)承辦補(bǔ)助,解決農(nóng)戶使用沼氣積極性問題,使用沼氣補(bǔ)貼機(jī)制盡可能建立,服務(wù)才有市場(chǎng)。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
按照年初縣政協(xié)制定的xx年工作要點(diǎn)的安排,為了加快我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展步伐,縣政協(xié)組織縣農(nóng)牧局新能源辦、部分市縣政協(xié)委員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)及政協(xié)辦有關(guān)人員,于xx年7月至8月間,深入鄉(xiāng)村,就我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,8月26日縣政協(xié)召開座談會(huì),聽取了縣農(nóng)牧局關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)情況工作匯報(bào)和參加調(diào)研的委員們的意見,調(diào)研組根據(jù)調(diào)研的情況,起草了調(diào)研報(bào)告,經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議、縣政協(xié)常委會(huì)議研究,修改整理后形成如下調(diào)研報(bào)告:
我縣非常重視以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程建設(shè),成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。xx年以來,我縣連續(xù)6年出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的實(shí)施意見》,把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容和民心工程之一??h農(nóng)牧局積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門在技術(shù)和項(xiàng)目上的支持,推動(dòng)我縣沼氣建設(shè)的快速發(fā)展;積極培養(yǎng)沼氣示范戶,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和觀摩,激發(fā)了廣大農(nóng)戶建池積極性;強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員198名,組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊(duì),施工質(zhì)量得到了保證;逐步建立和完善村級(jí)沼氣物業(yè)服務(wù)體系,建立沼氣物業(yè)服務(wù)站17個(gè)。
全縣的沼氣建設(shè)取得了顯著成績(jī)。目前全縣共建17立方米以上戶用大中型沼氣池2萬多個(gè),涉及全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270多個(gè)行政村,有力地促進(jìn)了我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。我縣連續(xù)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)家園富民工程先進(jìn)單位。在xx年全市沼氣建設(shè)工作會(huì)議上,我縣作了典型發(fā)言,省電視臺(tái)也曾做過專題采訪和報(bào)道。在xx年省組織的沼氣建設(shè)大比武活動(dòng)中因成績(jī)優(yōu)異,省新能源辦獎(jiǎng)勵(lì)我縣新能源服務(wù)面包車一輛(保定市只獎(jiǎng)了3輛)。
二、發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性。
沼氣作為綠色能源,對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活是一項(xiàng)重大變革。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。
第一,節(jié)約能源,減輕經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)了解,一戶四口之家建一個(gè)12立方米的沼氣池(我縣因地制宜,所建沼氣池一般是17立方米),如果管理得當(dāng),原料充足,所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。
第二,改善環(huán)境,提高生活質(zhì)量。沼氣池對(duì)人畜糞便密閉發(fā)酵,進(jìn)行了無害化處理,阻斷了疾病傳染源,改善了人居環(huán)境,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,使村容村貌發(fā)生了根本變化,帶動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)文明的進(jìn)步。
第三,保護(hù)生態(tài),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村發(fā)展沼氣,減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染,沼液沼渣作為良好的有機(jī)肥料,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,減少了化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤的'破壞,能夠促進(jìn)“種植業(yè)(飼料)—養(yǎng)殖業(yè)(糞便)—沼氣池—種植業(yè)(優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,具有巨大的綜合效益。
三、存在問題及原因分析。
雖然我縣的沼氣建設(shè)取得了一定的成績(jī),但也存在著以下幾個(gè)方面問題:
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是一些農(nóng)村基層干部和群眾對(duì)沼氣建設(shè)的意義了解不深,缺乏建池積極性。在鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí),羅莊鄉(xiāng)的南羅莊村支書,對(duì)相關(guān)的惠民政策和沼氣建設(shè)的綜合效益了解后,當(dāng)即表示要爭(zhēng)取列入項(xiàng)目村,大力發(fā)展沼氣。由此可見,沼氣建設(shè)的宣傳工作非常重要。二是有些農(nóng)戶有等、靠、要的思想。國(guó)家給扶持就建,不給就不愿建,給少了也不愿建,沒有認(rèn)識(shí)到沼氣建設(shè)關(guān)系到自己的衛(wèi)生環(huán)境、生活環(huán)境、生活質(zhì)量的提高。三是部分農(nóng)戶對(duì)沼氣的認(rèn)識(shí)僅限于解決點(diǎn)燈做飯,而對(duì)沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產(chǎn)成本、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮的綜合效益缺乏認(rèn)識(shí)。
(二)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不充足。推廣農(nóng)村沼氣發(fā)展,資金是重要的制約因素之一。一是農(nóng)戶方面。隨著建材和人工工資的上漲,每建一個(gè)17立方米(因我縣處北方地區(qū),經(jīng)測(cè)算,建17立方米的大池比較適宜)的沼氣池并完成改廚、改廁、改圈等基礎(chǔ)設(shè)施的配套,在平原地區(qū)需要資金3500元左右,在山區(qū)則需4000元左右。國(guó)家對(duì)沼氣項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)因項(xiàng)目不同從800元到1200元不等,其中大部分還是爐具等物品,只有少量現(xiàn)金,資金的大頭要由農(nóng)戶自籌,直接影響群眾的建池積極性。因此,在我縣出現(xiàn)平原經(jīng)濟(jì)狀況好的地方建池多,山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差的地方建池少的情況。二是農(nóng)業(yè)主管部門方面。國(guó)家補(bǔ)貼的沼氣建設(shè)項(xiàng)目款直接對(duì)應(yīng)到農(nóng)戶,縣農(nóng)業(yè)主管部門因缺乏配套資金,辦公經(jīng)費(fèi)緊張,在沼氣建設(shè)的宣傳、推動(dòng)和后續(xù)服務(wù)方面心有余而力不足。農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施,完全依賴中央投資,地方配套資金不到位,投資主體過于單一,往往是項(xiàng)目終結(jié),建設(shè)推廣也告結(jié)束。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
今年以來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌資金,因地制宜,突出特色,健全機(jī)制,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施節(jié)約農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民收入,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),建設(shè)增收工程。
1、把基地做大。
全縣要實(shí)施“43132”戰(zhàn)略,即,種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝,30萬畝疏菜,其中無公害蔬菜10萬畝,優(yōu)質(zhì)大接李1萬畝,高產(chǎn)奶牛達(dá)到3萬頭,優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝,逐步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色區(qū)域。一是做到專業(yè)化。把全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個(gè)村都建成特色區(qū)域,專業(yè)村,引導(dǎo)玉米大鄉(xiāng)、蔬菜大鄉(xiāng)、奶牛大鄉(xiāng)向?qū)I(yè)大鄉(xiāng)發(fā)展。培養(yǎng)更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專業(yè)村和奶牛、肉牛、豬羊等養(yǎng)殖專業(yè)村,做到一鄉(xiāng)一品,一村一色,一戶一業(yè),突出骨干產(chǎn)業(yè),形成鮮明特色。二是做到規(guī)?;?。全縣要發(fā)展10個(gè)種植蔬菜3000畝以上的大村,20個(gè)畝以上大村,30個(gè)1000畝以上大村。10畝以上的蔬菜種植大戶1萬戶,使蔬菜種植走向工廠化種植,企業(yè)化經(jīng)營(yíng),規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)要發(fā)展10個(gè)養(yǎng)殖奶牛1000頭以上的大村(園區(qū)),10個(gè)500頭以上的大村?穴園區(qū)?雪,10個(gè)戶均一畝經(jīng)濟(jì)林的大村。10個(gè)人均半畝經(jīng)濟(jì)林的大村。100個(gè)種植玉米2000畝以上的大村,1萬個(gè)種植玉米20畝以上的大戶,發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),集中連片,形成規(guī)模。三是做到科技化。要以鄉(xiāng)建設(shè)一批科技示范區(qū),一萬個(gè)科技示范戶,戶戶達(dá)到一個(gè)有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的帶頭人,搞好技術(shù)服務(wù),帶動(dòng)基地建設(shè)科技水平的提高。四是做到標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一銷售模式。大力生產(chǎn)綠色、無公害產(chǎn)品。
2、把龍頭做強(qiáng)。
我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”,扶大龍,就是對(duì)規(guī)模大、前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭從資金、技術(shù)、市場(chǎng)上給予關(guān)心和幫助,使其成為特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭;育新龍,就是對(duì)那些有優(yōu)勢(shì)、有特色、有基礎(chǔ)、有前景的產(chǎn)業(yè),大力招商引資,加大向國(guó)家爭(zhēng)取資金的力度,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),在基地建設(shè)、原料采購等方面給予重點(diǎn)扶持。最近正在引進(jìn)的廣州雅仕利就是一個(gè)利縣利民的好項(xiàng)目。我們應(yīng)在土地、基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬環(huán)境上大力扶持。興小龍,就是對(duì)那些目前雖然規(guī)模較小,但特色明顯,與農(nóng)民增收關(guān)系密切,有一定發(fā)展?jié)摿Φ男⌒妄堫^企業(yè)在稅收優(yōu)惠、管理服務(wù)、技術(shù)支持等方面加以扶持,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,提高其競(jìng)爭(zhēng)力。
3、把品牌叫響。
我們要在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中樹立名牌意識(shí),創(chuàng)出科技含量高,品質(zhì)優(yōu)良,外形美觀,經(jīng)濟(jì)適用,深受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)青睞的名牌產(chǎn)品,對(duì)具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、精細(xì)菜、肉、乳產(chǎn)品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證,注冊(cè)品牌。還要搞好分等分級(jí)、改善包裝,擴(kuò)大精品生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí),要繼續(xù)組建農(nóng)民營(yíng)銷隊(duì)伍,拓展市場(chǎng)領(lǐng)域,讓我縣的農(nóng)畜產(chǎn)品占領(lǐng)全國(guó),走向世界。
二、改善生產(chǎn)條件,建設(shè)基礎(chǔ)工程。
1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。十一?五期間,要完成其余未開發(fā)區(qū)的建設(shè),抓好一、二期工程項(xiàng)目的改造,每年以3萬畝開發(fā)速度遞增,十一五期間完成新建改造工程30萬畝,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程大連網(wǎng)。
2、十一?五期間,水利工程的重點(diǎn)是抓節(jié)水工程的上檔升級(jí),在現(xiàn)有二大園區(qū)的基礎(chǔ)上,每年以二萬畝的速度遞增,到,全縣高效節(jié)水面積達(dá)到15萬畝,今年我縣已列入全省節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范縣,通過這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,逐步發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
3、十一?五期間,我們要抓好大、小石峪灌區(qū)節(jié)水改造工程,這是首都水資源項(xiàng)目。工程總投資594萬元,其中國(guó)補(bǔ)資金470萬元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條,全長(zhǎng)11.1公里;防滲支渠13條,全長(zhǎng)16公里,新修改造建筑物59處,新建大石峪引清入渠工程130米,管理房一處、300平米。通過此項(xiàng)目的實(shí)施,將大大改善我縣大小石峪灌區(qū)的條件,提高峪口區(qū)土地效益,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)行洪能力,保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
4、十一?五期間,我們要抓住國(guó)家土地整理的機(jī)遇,加快對(duì)國(guó)土資源整理項(xiàng)目的實(shí)施步伐。現(xiàn)在正在進(jìn)行申報(bào)的國(guó)家投資義井鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目,已通過國(guó)土資源廳兩次踏勘,于1月20日正式上報(bào)國(guó)土資源部。項(xiàng)目涉及義井鄉(xiāng)九個(gè)行政村,是國(guó)家級(jí)的土地整理重點(diǎn)工程,預(yù)計(jì)總投資3912萬元,開發(fā)整理土地3萬畝,是全省目前國(guó)土整治中的重大項(xiàng)目區(qū)。我們計(jì)劃從秋季開始,用二年時(shí)間完成項(xiàng)目,確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益,為進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家十一?五期間的土地整理項(xiàng)目奠定良好的基礎(chǔ)。
三、改善生存環(huán)境,建設(shè)生態(tài)工程。
十一五期間,我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè),改善生存環(huán)境。進(jìn)一步依托國(guó)家京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工程,圍繞二山(南山、龍山)二河(桑干河、渾河)一梁(黃花梁),實(shí)施生存環(huán)境的治理工程。實(shí)現(xiàn)南坡建屏障,龍山上旅游,桑干披景秀,渾河換綠裝。全縣境內(nèi)建設(shè)兩個(gè)綠化圈:一是環(huán)縣城周圍綠化圈;二是環(huán)山坡縣界綠化圈。
四、改善人居環(huán)境,建設(shè)安居工程。
1、搞好規(guī)劃。
我們要結(jié)合全縣實(shí)際,做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。一是整治100個(gè)行政村。要以村容村貌整治,整理廢舊水坑、露天糞坑,清理閑置宅基地和私搭亂建的問題,打通縣、鄉(xiāng)村連通道路、硬化村內(nèi)主要道路,配套建設(shè)供水設(shè)施、排水溝渠、垃圾集中堆放點(diǎn),規(guī)范村委會(huì)與村民活動(dòng)場(chǎng)所。做到五通五規(guī)范:五通是,戶戶通自來水、通排水、通水泥路,通路燈,通天然氣努力實(shí)現(xiàn)骨干道路通鄉(xiāng)村,村內(nèi)道路連街巷,街巷道路到農(nóng)戶。五規(guī)范是,規(guī)范廁所、糞坑、污水場(chǎng)、垃圾點(diǎn)、農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所。二是改造100個(gè)臟亂村,對(duì)于人口不足千人,村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無序,環(huán)境荒涼的村莊宜拆并的拆并,不宜拆并的要按照規(guī)劃逐步改造,按照全新的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)化,養(yǎng)畜園區(qū)化,飼草分散化;三是建設(shè)12個(gè)中心村。按照五通五規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),將現(xiàn)有的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的12個(gè)村作為中心村建設(shè),為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;四是培養(yǎng)10個(gè)試點(diǎn)村,對(duì)于一些人口集中、住宅整齊、基礎(chǔ)較好的大村,如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點(diǎn)村,按照標(biāo)準(zhǔn),先走一步,重點(diǎn)培養(yǎng),帶動(dòng)全縣。
2、人畜分居。
我縣新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)應(yīng)首先解決人畜分居的問題。要規(guī)劃居民住宅區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、飼草堆放區(qū)、糞便處理區(qū),用革命性的手段從根本上改變?nèi)诵蠊簿樱恢v衛(wèi)生,有損健康,影響安全的傳統(tǒng)惡習(xí)。
3、生態(tài)移民。
在十一?五期間,計(jì)劃對(duì)小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設(shè)村外,其余一律進(jìn)行生態(tài)移民。對(duì)于一些老弱病殘,喪失勞動(dòng)能力的人進(jìn)行集中移民,民政統(tǒng)一供養(yǎng),其余人員可分流到縣城和其他鄉(xiāng)村。
五、發(fā)展公益事業(yè),建設(shè)保障工程。
一是縣、鄉(xiāng)、村都要建立農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,和一塊實(shí)驗(yàn)基地,開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和村民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);二是加強(qiáng)文化建設(shè),以村建立文化活動(dòng)陣地,開展群眾性的文體活動(dòng)。每個(gè)村建設(shè)1個(gè)圖書室;引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)三個(gè)有:每戶有一條信息通道(電話、電視、電腦),有圖書架、有一個(gè)學(xué)科技會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人;三是改造村級(jí)小學(xué),配置必要學(xué)習(xí)設(shè)備,確保適齡兒童全部入學(xué);四是發(fā)展衛(wèi)生社會(huì)事業(yè),建設(shè)鄉(xiāng)辦醫(yī)院、村衛(wèi)生站,探索建立村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助辦法,提高村級(jí)醫(yī)療站服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力;加強(qiáng)疾病疫病防治,提高全村環(huán)境衛(wèi)生水平;五是認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育政策,保持計(jì)劃生育領(lǐng)先水平;配套完善多村計(jì)生站等社區(qū)服務(wù)體系;六是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,不發(fā)生社會(huì)治安案件;七是以鄉(xiāng)村建立敬老院,五保對(duì)象全部入院,村民養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)到80%。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
近年來,在新的時(shí)代背景和國(guó)家政策下,西遞宏村由于獨(dú)特的歷史文化資源而重新煥發(fā)生機(jī)與活力。一座古老而傳統(tǒng)的農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?其獨(dú)特的文化資源為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了莫大的契機(jī),同時(shí)也傳載著深厚的文化傳統(tǒng)和精神財(cái)富。因此,研究西遞宏村在國(guó)家提出新農(nóng)村建設(shè)的背景下如何推動(dòng)和強(qiáng)化文化建設(shè)是非常有意義的。我們09漢語言文學(xué)的同學(xué)通過這次文學(xué)裁縫的機(jī)會(huì)對(duì)西遞宏村的'文化建設(shè)驚醒了問卷調(diào)查,共收回有效問卷100份,并對(duì)問卷提供的數(shù)據(jù)驚醒了分析總結(jié)提出了以下幾點(diǎn)見解和建議:
1、通過對(duì)村民的調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少村民認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)府對(duì)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)投入少,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。目前由于國(guó)家財(cái)政投入少,地方財(cái)政又有困難,未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。而目前的西遞宏村雖因旅游業(yè)的蓬勃興起而提高了經(jīng)濟(jì)力,但由于長(zhǎng)期文化機(jī)制不健全,且國(guó)家財(cái)政扶持難以盡快落實(shí),導(dǎo)致文化事業(yè)投資力度較弱。
2、地區(qū)建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),宏村的文化建設(shè)略輸于西遞,同時(shí)兩村居民均反映村內(nèi)缺少文化活動(dòng)中心以及圖書室等等文化基礎(chǔ)設(shè)施,村民缺乏進(jìn)行文化活動(dòng),享受文化成果的機(jī)會(huì)。
3、文化活動(dòng)少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。經(jīng)村民反映,村內(nèi)很少有文藝活動(dòng)下鄉(xiāng),電影下鄉(xiāng),村民的文化活動(dòng)僅限于在家看電視、讀報(bào)或打麻將和撲克等自娛活動(dòng),缺乏群體性文化教育活動(dòng)。
4、文化隊(duì)伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。近年來,越來越多的青壯年外出務(wù)工,因而繼承傳統(tǒng)手工藝、傳播傳統(tǒng)文化的人員越來越緊缺,另外,當(dāng)?shù)夭]有專門致力于培養(yǎng)文化建設(shè)的機(jī)構(gòu)和組織,文化建設(shè)面臨空檔危機(jī)。
5、農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏,消息依舊閉塞,這勢(shì)必會(huì)影響新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。
二、加快西遞宏村新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議。
農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為解決當(dāng)?shù)啬壳稗r(nóng)村文化建設(shè)的問題,加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,我建議:1、創(chuàng)新機(jī)制,培育新型文化隊(duì)伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長(zhǎng)和村級(jí)文化協(xié)管員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍,對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認(rèn)真落實(shí)每年地方財(cái)政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金;另一方面,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動(dòng),通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進(jìn)資金和文化活動(dòng)器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時(shí)讀書看報(bào)和開展文化娛樂活動(dòng)之需。
3、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。一是民間藝術(shù)表演活動(dòng)。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計(jì)劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問題,并積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演,參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。二是節(jié)俗文化活動(dòng)。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長(zhǎng)久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其文化底蘊(yùn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實(shí)意義。
4、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)或文化傳媒中心,解決農(nóng)村看電影難的問題。二是依托鄉(xiāng)村文化站點(diǎn),積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì),鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自娛自樂。三是建立“農(nóng)家書屋”,滿足農(nóng)民對(duì)科技文化的需求。四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報(bào)各級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村活動(dòng),提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識(shí)。五是各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng),是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng),應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場(chǎng)。5、明確職能,實(shí)施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)在履行服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性職能的同時(shí)應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場(chǎng)。
6、政府協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展和文化保護(hù)之間的矛盾沖突,做到充分利用文化資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),同時(shí)在旅游業(yè)發(fā)展過程中強(qiáng)化文化保護(hù)意識(shí),擴(kuò)大文化影響力。
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縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
我區(qū)的信息化程度還比較低,尤其是農(nóng)村信息化建設(shè)尚處起步階段。截止,通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè),行政村448個(gè),電話覆蓋率100%,已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè),行政村254個(gè),寬帶覆蓋率57%,通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%,廣播電視覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村信息化隊(duì)伍整體素質(zhì)比較低。
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,涼州區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,我區(qū)第一個(gè)與涉農(nóng)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建立。區(qū)上成立了農(nóng)村信息中心,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站正式啟動(dòng)。網(wǎng)頁內(nèi)容已全部添加完畢,并對(duì)涉農(nóng)信息能夠進(jìn)行及時(shí)地采集、發(fā)布,對(duì)網(wǎng)頁內(nèi)容定期更新。
目前全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)涉農(nóng)部門已基本建立了農(nóng)村信息服務(wù)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備了信息員。網(wǎng)頁內(nèi)容添加基本完成。下一步爭(zhēng)取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備好設(shè)備、培訓(xùn)好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農(nóng)村信息服務(wù)站、逐步建設(shè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)。
二、農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題。
(一)要素資源不足,制約我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展。
一是人力資源不足。農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項(xiàng)目的實(shí)施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對(duì)落后,不能適應(yīng)新形勢(shì)下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學(xué),農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)處于初始階段,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
(二)組織體系不順,影響農(nóng)村信息隊(duì)伍的穩(wěn)定。
區(qū)農(nóng)村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠,兼職農(nóng)村信息員調(diào)換頻繁,農(nóng)村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容,影響了農(nóng)業(yè)信息人員的積極性、隊(duì)伍的穩(wěn)定性,制約了農(nóng)村信息化工作的推進(jìn)。
(三)部門協(xié)作不暢,限制農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。
農(nóng)村信息化是一個(gè)系統(tǒng)化工程,農(nóng)村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息,需要所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門協(xié)作不暢,嚴(yán)重限制了農(nóng)村信息化水平的提高:一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農(nóng)部門之間信息溝通不夠,受部門職能的限制,信息資源的采集和應(yīng)用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠,支持力度不足。
(四)傳輸渠道不完善,影響農(nóng)業(yè)信息交流的時(shí)效性。
雖然目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村信息站,但在農(nóng)村信息的收集、儲(chǔ)備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會(huì)、合作社及專業(yè)大戶不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng),缺乏現(xiàn)代化溝通手段,信息不能直接傳送到農(nóng)民手中。二是農(nóng)民的信息意識(shí)薄弱。受經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)的限制,沒有條件及時(shí)、直接地從網(wǎng)上獲取信息,也沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區(qū)農(nóng)村信息中心與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、兄弟縣市、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上有價(jià)值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。
三、對(duì)我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
建議政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),加大對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前我區(qū)農(nóng)村信息工作現(xiàn)狀和農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢(shì),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級(jí)安排兼職人員來負(fù)責(zé)信息化工作,以促進(jìn)農(nóng)村信息化工作的有序開展。二是強(qiáng)化農(nóng)村信息工作責(zé)任制。將農(nóng)村信息工作納入各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定相應(yīng)制度,實(shí)行規(guī)范化管理,確保農(nóng)村信息工作落到實(shí)處。三是增加資金投入。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一定比例,專項(xiàng)扶持農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)開展村級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)上設(shè)立專頁,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村信息化步伐。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)。
一是加強(qiáng)農(nóng)村信息化管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。把健全隊(duì)伍、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為完善農(nóng)村信息服務(wù)工作的首要任務(wù)來抓,下大力氣抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);下大力氣抓好農(nóng)業(yè)信息管理隊(duì)伍建設(shè),盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊(duì)伍;下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農(nóng)部門信息員隊(duì)伍建設(shè),按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》,采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級(jí)培訓(xùn)的辦法,使信息員隊(duì)伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場(chǎng)、延伸到涉農(nóng)部門。二是加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)是解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑,從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂于為民辦事的同志作為農(nóng)民信息員,依靠他們把信息傳到千家萬戶,努力建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的農(nóng)民信息員隊(duì)伍。三是提高農(nóng)民的信息知識(shí)水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)民的信息意識(shí)和提高他們獲取應(yīng)用信息的能力,使農(nóng)民真正“懂信息、用信息”,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)整合資源,健全體系。
充分行使農(nóng)業(yè)部門主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息職能,整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網(wǎng)絡(luò)、媒體、技術(shù)方面的信息資源,共同做好農(nóng)村信息服務(wù)工作,著力打造三級(jí)平臺(tái)(區(qū)、鄉(xiāng)、村)、建設(shè)三張網(wǎng)絡(luò)(通訊、電視、報(bào)紙)、實(shí)施“三電合一”(電話、電視、電腦)。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。加快信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,建立信息交流共享機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享,使政府、企業(yè)和農(nóng)戶獲得充分、有效的“三農(nóng)”信息。二是提高信息分析加工能力,促進(jìn)信息資源的綜合、高效利用。對(duì)關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)病蟲害及災(zāi)害天氣等重要信息進(jìn)行超前預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)把準(zhǔn)確、可靠、實(shí)用的信息提供給廣大農(nóng)民,真正發(fā)揮信息指導(dǎo)生產(chǎn),促進(jìn)銷售的作用,同時(shí)防止信息污染和信息誤導(dǎo)。三是加強(qiáng)信息采集點(diǎn)和信息采集系統(tǒng)的建設(shè)。進(jìn)一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和村、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、科技示范場(chǎng)的信息采集點(diǎn),充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。
(四)創(chuàng)新服務(wù),突出重點(diǎn)。
一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務(wù)模式與服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢、市場(chǎng)供求等方面的服務(wù)支持,提高服務(wù)效率與效果。二是推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式,以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站為基礎(chǔ),加強(qiáng)與電視臺(tái)合作的農(nóng)業(yè)欄目,提高信息容量、及制作水平,使其題材選擇與制作更接近于廣大農(nóng)民群眾的需求,把適用的信息及時(shí)傳到農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中;充分發(fā)揮電信設(shè)施便捷、易推廣的特點(diǎn),利用電話及時(shí)有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個(gè)性化信息化服務(wù);充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢(shì),利用基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍,做好信息的收集、發(fā)布等服務(wù)工作。三是配合我區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的需要,選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),制作出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科教片,為農(nóng)民提供一批直觀生動(dòng)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)資料。四是進(jìn)一步抓好“涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運(yùn)用供求信息發(fā)布平臺(tái),促進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
在當(dāng)下社會(huì),報(bào)告的用途越來越大,不同種類的報(bào)告具有不同的用途。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?以下是小編幫大家整理的關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
按照縣委的安排,縣人大常委會(huì)副主任喬達(dá)明帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)相關(guān)工委負(fù)責(zé)人等,于7月2日至4日,深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個(gè)村和農(nóng)業(yè)局,采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式,就農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下:
年初,上級(jí)下達(dá)我縣今年的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是5394戶(池)。6月20日,全市沼氣建設(shè)觀摩會(huì)后,又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類(國(guó)債項(xiàng)目村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村)將任務(wù)分解到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施過程中,為了確保任務(wù)完成,以三類村為重點(diǎn),將實(shí)施范圍擴(kuò)大到了可能完成任務(wù)的全部村,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至xx年年7月4日,全縣已建成和在建沼氣870戶(據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)資料),占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿?wù)數(shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來看,全縣農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工作得到了縣、鄉(xiāng)各級(jí)的高度重視,呈現(xiàn)全面鋪開、點(diǎn)面整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì),正處于攻堅(jiān)階段。雖然目前工作推進(jìn)力度非常大,措施扎實(shí),取得了一定的成績(jī),但與任務(wù)要求差距較大,全面完成任務(wù)尚有不少困難和問題。
全縣上下在推動(dòng)沼氣建設(shè)中呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視沼氣推廣建設(shè)工作,并將其作為行政一把手工程來抓。
2、措施扎實(shí)??h政府決定拿出150萬元??钣糜谡託饨ㄔO(shè)補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難,多方籌措資金,出臺(tái)了程度不同的補(bǔ)貼和激勵(lì)扶助措施,千方百計(jì)推動(dòng)此項(xiàng)工作。
3、強(qiáng)化責(zé)任??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設(shè)工作與鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的考核掛鉤,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,形成了層層有壓力,人人有責(zé)任,上下抓落實(shí)的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時(shí),我縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式,有效降低了沼氣建設(shè)成本,擴(kuò)大了沼氣使用覆蓋面。
農(nóng)村沼氣推廣項(xiàng)目在實(shí)施過程中,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應(yīng)當(dāng)肯定的,但其推進(jìn)的艱難和面臨的困難及存在的問題也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
1、糞源嚴(yán)重缺乏。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沼氣的用糞需求,嚴(yán)格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭(zhēng)奪日趨激烈的情況下,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加,糞價(jià)也一路走高,武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元,翻了近一番。以8立方米標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池一次投料3—4方計(jì)算,一個(gè)沼氣池僅買糞投料就需要花費(fèi)300多元。但,即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求,沼氣建設(shè)面臨“糞荒”的嚴(yán)重考驗(yàn)。以蓮花池村為例,建成34戶,僅有7戶通過買糞完成裝料,其余27戶全是空池,至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個(gè)側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足,畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中,有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的畜牧大鄉(xiāng),但在河峪鄉(xiāng)寄子村,全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人,全村僅存欄3頭牛4頭豬,所產(chǎn)糞料,按照沼氣技術(shù)要求,僅僅可供兩個(gè)8立方米沼氣池正常運(yùn)行。而按照任務(wù)分解要求,郭郊村的沼氣建設(shè)任務(wù)是100戶,假設(shè)任務(wù)全部完成,98戶的糞源缺口如何解決將是個(gè)大難題。
“糞荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源,不僅嚴(yán)重制約沼氣的推廣進(jìn)度,而且會(huì)影響到已建成沼氣的持續(xù)運(yùn)行。如果沼氣必須靠買糞來維持,那么沼氣建的越多,糞價(jià)就會(huì)越高,沼氣運(yùn)行的成本就會(huì)越高。如果不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一,此項(xiàng)目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時(shí),按照沼氣運(yùn)行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求,買糞既不經(jīng)濟(jì)也不符合技術(shù)要求。因此說,買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設(shè)沼氣工程完整的工藝體系,其中改廁與改圈解決的就是糞源問題,而我縣已建成和在建沼氣用戶中,同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
2、技術(shù)力量薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣已建成裝料的沼氣池能正常使用的比例很低。社城鎮(zhèn)頂村在去年就開始沼氣試點(diǎn),群眾積極性也比較高,建成22戶,但是使用效果不理想,尤其是去冬今春以來,能正常產(chǎn)氣使用的僅僅只有20%左右。鎮(zhèn)村兩級(jí)多次邀請(qǐng)技術(shù)員察看指導(dǎo),也找不到不產(chǎn)氣的原因,拿不出有效的解決辦法,在一定程度上挫傷了群眾的積極性。在鎮(zhèn)村兩級(jí)的努力下,該村今年只新發(fā)展了6戶,僅占去年發(fā)展數(shù)的1/4強(qiáng)。蘭峪鄉(xiāng)屯村已建成15個(gè)15立方米的沼氣池,先裝料1池,但至今不能點(diǎn)火,技術(shù)人員也搞不清是什么原因,余下的14池就一直空著,不敢裝糞,在等待觀望。
技術(shù)力量薄弱已經(jīng)成為制約沼氣發(fā)展的又一重要因素。盡管沼氣是一項(xiàng)成熟技術(shù),但沼氣工藝流程長(zhǎng)、影響因素多,單單靠培訓(xùn)幾次農(nóng)民很難從根本上解決面臨的技術(shù)問題,需要有較高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人才和必需的技術(shù)裝備作為支撐。只有技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的水平提高了,農(nóng)民群眾的沼氣點(diǎn)著了、燒旺了,沼氣建設(shè)才能算得上是真正的成功。而我縣目前的沼氣技術(shù)力量?jī)H僅是領(lǐng)取了省級(jí)沼氣技工合格證的107名沼氣池施工人員。縣農(nóng)業(yè)局雖然也組織了服務(wù)隊(duì)伍,并深入一線跟蹤服務(wù),千辛萬苦,但他們與農(nóng)村持證上崗的技工屬于同批次同課時(shí)培訓(xùn),僅僅是文化程度比他們高而已,理性認(rèn)識(shí)多于感性認(rèn)識(shí),甚至在建池操作技能上還不如農(nóng)民技工,給農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務(wù)心有余而力不足,技術(shù)水平的提高成熟尚需要一個(gè)階段與過程。沼氣使用、管理和維護(hù)全能技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,不能為農(nóng)民群眾正確使用沼氣提供及時(shí)、有效的技術(shù)指導(dǎo)與支持。比如,云竹鎮(zhèn)趙莊村的兩個(gè)沼氣用戶,一樣的糞料,同一天裝糞,一戶正常點(diǎn)火,一戶則是啞火,搞不清是何原因,增加了群眾對(duì)沼氣技術(shù)的迷惘和不信任。
3、項(xiàng)目的實(shí)施條件和實(shí)際情況存在不對(duì)接。由于任務(wù)壓力大,完成任務(wù)心切,全縣各級(jí)在沼氣建設(shè)上傾向于單純追求任務(wù)量的增長(zhǎng),而不能有效結(jié)合實(shí)際,充分考慮糞源及居民生活習(xí)慣等因素,因地制宜,因戶制宜,科學(xué)實(shí)施。最突出的表現(xiàn)就是任務(wù)量與農(nóng)村實(shí)際及群眾生活水平相脫節(jié)。比如箕城鎮(zhèn)北泉溝村,地處縣城郊北,名為農(nóng)村,其實(shí)早已在居民生活習(xí)慣等方面融入了縣城。從事養(yǎng)殖的很少,而且近70%的居民都已經(jīng)使用上了煤氣灶和電磁灶等新型灶具。而北泉溝村作為箕城鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,卻分解到了建設(shè)100多戶沼氣的任務(wù)。再比如郝北鎮(zhèn)的臺(tái)曲村,全村413戶中有300多戶都已經(jīng)使用煤氣灶、電磁灶和蜂窩煤,而該村作為郝北鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村卻分解到了270戶沼氣建設(shè)的任務(wù)。對(duì)臺(tái)曲這樣的'農(nóng)村來說,缺少糞源已經(jīng)不再是影響推廣沼氣的問題所在,真正的問題是失去了沼氣項(xiàng)目推廣建設(shè)的必要性。而為了完成任務(wù),村干部帶頭,村長(zhǎng)家未養(yǎng)一頭家畜,用著電磁灶卻又挖坑建起了沼氣池。這些矛盾現(xiàn)象的存在折射出本項(xiàng)目與農(nóng)村實(shí)際情況不對(duì)接,勢(shì)必給項(xiàng)目的實(shí)施帶來先天制約,難免困難重重,出力不討好。不考慮農(nóng)民群眾的實(shí)際需要與想法,工作就變成了一級(jí)壓一級(jí)的行政體系或組織體系的線性運(yùn)動(dòng)。
北泉溝和臺(tái)曲這類矛盾現(xiàn)象的存在從另一個(gè)側(cè)面也反映出沼氣建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接上不適應(yīng)。是否使用沼氣并非新農(nóng)村的根本標(biāo)志和屬性,也不是新舊農(nóng)村的本質(zhì)區(qū)別所在。推廣沼氣是因?yàn)檎託庠趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活方式與新農(nóng)村的某些本質(zhì)要求之間可以發(fā)揮符合實(shí)際的較好的銜接作用,可以通過推廣使用沼氣有效解決一些農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式與新農(nóng)村要求不相適應(yīng)的問題,對(duì)于那些處于城市周邊,生活習(xí)慣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或正在向城市化(城鎮(zhèn)化)轉(zhuǎn)型的農(nóng)村來說,在一定程度上已經(jīng)沒有了推廣戶用沼氣的基礎(chǔ)。我們必須正確認(rèn)識(shí)推廣沼氣與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之間的關(guān)系,推廣沼氣是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的手段之一,而不是目的本身。
再者,推廣戶用沼氣與畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和農(nóng)村建設(shè)方向、農(nóng)村生活習(xí)慣等也存在著一定的不適應(yīng)。一是,隨著近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,手扶拖拉機(jī)、三輪車等農(nóng)機(jī)具的擁有量不斷增長(zhǎng),以及太谷、祁縣等鄰近地區(qū)懸耕機(jī)的深度介入,使得農(nóng)村養(yǎng)畜使役逐漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),牛、驢等大牲畜養(yǎng)殖日趨減少。二是,隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出的發(fā)展,農(nóng)民家庭收入日趨多元化,特別是前幾年生豬市場(chǎng)的不景氣和疫病流行,及養(yǎng)殖豬、羊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見性和農(nóng)民一家一戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的不足,農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)式的家庭養(yǎng)殖日趨減少,畜牧業(yè)發(fā)展開始逐步走向集約化、規(guī)模化、小區(qū)化。三是,隨著農(nóng)民居住條件的逐步改善,大部分新規(guī)劃建設(shè)庭院都在200平米左右,而一個(gè)8立方米的沼氣池需要配套養(yǎng)殖5—7頭豬、200只雞或者2—3頭牛。受有限空間的局限,一家一戶家庭養(yǎng)殖已經(jīng)越來越不適應(yīng)農(nóng)村的實(shí)際,推廣以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的戶用沼氣條件先天不足。
此外,由于我縣的氣候條件,取暖期長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多月之久。而我縣農(nóng)村冬季取暖絕大多數(shù)是采用火爐燒煤的形式,燒飯取暖一體化。同時(shí),沼氣在冬季受氣溫影響較大,從我縣去年發(fā)展的一些沼氣用戶的使用情況看,冬季沼氣閑置率幾乎達(dá)到90%。
4、補(bǔ)貼政策的兩難困境。調(diào)查發(fā)現(xiàn),沼氣建設(shè)完成情況好的村絕大多數(shù)都是在上級(jí)投資的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套補(bǔ)貼,不少群眾不用花一分錢。有的村民說,要是花錢,俺就不建了。這種思想在群眾中間比較普遍,由于這種思想的存在,大部分推進(jìn)較快的村都是千方百計(jì)籌措資金補(bǔ)貼沼氣。全縣太長(zhǎng)高速過境村幾乎是清一色地拿出征地補(bǔ)償款來補(bǔ)貼沼氣建設(shè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無力補(bǔ)貼,村干部便以個(gè)人名義貸款籌措資金補(bǔ)貼沼氣建設(shè)。常銀村村干部個(gè)人貸款1.3萬用于墊付沼氣補(bǔ)貼。這種精神可嘉,但不值得推廣,更不是解決問題的根本辦法。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當(dāng)中,本人對(duì)村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實(shí)地勘察、走訪詢問等方式,對(duì)xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研,了解了xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)狀況,并通過自己的思考,提出意見和建議。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是指為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的各種要素的總和,具體包括道路和交通設(shè)施、水利和用水設(shè)施、文教衛(wèi)生與體育設(shè)施等,它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ),也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個(gè)重要指標(biāo)。
xx村位于xxx,以丘陵為主,無固定的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和收入,屬于典型的中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu),生產(chǎn)生活水平較為落后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱。
(一)道路和交通設(shè)施。
除了黃泥堡社以外,xx村基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)合作社通公路,擁有關(guān)口到桃園公路5公里,四合頭公路4公里,關(guān)口至胡家灣公路3公里,芭蕉灣堰塘公路1.5公里,磚廠到劉家坪公路1公里,另外有姜白公路通過xx村長(zhǎng)五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個(gè)社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差,以泥石路面為主,公路等級(jí)低,坑凼多,邊溝不暢,下雨天基本無法通行,村民出行受到很大限制。
(二)水利和用水設(shè)施。
xx村擁有大小山坪塘7口,分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個(gè)合作社,但由于年久失修,不能滿足全村灌溉需要。另外,受丘陵地勢(shì)的限制,各類排水均為自然散流,人畜糞水進(jìn)入生產(chǎn)再利用,排水設(shè)施建設(shè)之后,污水未經(jīng)處理,對(duì)環(huán)境污染較重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水,沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水,極不干凈衛(wèi)生。
(三)文教衛(wèi)生和體育設(shè)施。
在文體方面,目前村內(nèi)沒有專門的文化活動(dòng)場(chǎng)所,沒有獨(dú)立的圖書館,相關(guān)的健身設(shè)備也十分缺乏,文體活動(dòng)基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會(huì)辦公室因缺乏資金,難以修建。在衛(wèi)生方面,現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級(jí)衛(wèi)生室,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名,基本解決了村民的看病問題。
xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達(dá),沒有穩(wěn)定的收入來源,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路,由于缺乏維修資金,維護(hù)十分困難,公路狀況越來越差。
1、xx村公路路面窄,路況差,排水不暢問題比較普遍,晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施成為我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,為我村新農(nóng)村建設(shè),打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,全村農(nóng)田有效灌溉面積低,特別是我村是山區(qū)地貌,因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善,農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外,我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多,農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失,80%的農(nóng)田不同程度受災(zāi),農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在我村項(xiàng)目的實(shí)施過程中,占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大;二是我村山區(qū)面積大,我村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,原材料運(yùn)輸距離遠(yuǎn),成本高,管理難度大;四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施認(rèn)識(shí)淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項(xiàng)目建設(shè)資金的投入和實(shí)施難度,甚至使一些工程不能順利實(shí)施或無法實(shí)施。
認(rèn)真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首先要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金,在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模,切實(shí)改變我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。全面打造我村基礎(chǔ)設(shè)施,可以從以下幾個(gè)方面入手:一是加大我村公路建設(shè)力度;二是加大以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭(zhēng)取農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模,進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制;三是加大我村飲水工程建設(shè)力度,徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。
一是高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。要結(jié)合國(guó)家政策,全面規(guī)劃,從適應(yīng)未來我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)需要出發(fā),在充分研究我村目前的基礎(chǔ)條件上,提出我村短期、中長(zhǎng)期我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施,積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。
二是突出重點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策和發(fā)展需要,抓住公路建設(shè)和水利建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
三是因地制宜,不盲目躍進(jìn)。在制定村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點(diǎn)、有特色,不盲目,不冒進(jìn)。
(二)加大我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。在建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機(jī)遇下,確保我國(guó)新農(nóng)村建設(shè),中央和地方出臺(tái)了許多政策,增加對(duì)我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,用于更好的進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個(gè)良好機(jī)遇,踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取工作,發(fā)揮項(xiàng)目在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。要進(jìn)一步增加信息渠道,主動(dòng)與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門聯(lián)系,了解相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金扶持。
(三)健全完善多元化的投資機(jī)制。加快我村我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我村財(cái)力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限,而國(guó)市、區(qū)的項(xiàng)目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要,因此,要健全完善多元化的投資機(jī)制。
一是在努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我村我村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,制定相應(yīng)措施,堅(jiān)持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,健全完善國(guó)家、集體、農(nóng)民和社會(huì)各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是為適應(yīng)我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很多,由于目前農(nóng)業(yè)效益不高,農(nóng)民收入不多,許多我村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目讓農(nóng)民集資修建難以實(shí)施,因此,必須改善服務(wù)環(huán)境,加大招商力度,通過招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)充分發(fā)揮村民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入,因此資金要先規(guī)劃,再使用,爭(zhēng)取不浪費(fèi)一分錢。
一是要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃,充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見,對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目,要通過政府資金引導(dǎo),通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。
二是要進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度,堅(jiān)持群眾自主原則,尊重農(nóng)民群眾意愿,通過“一事一議”充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的工作中,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè),水務(wù)、煙草、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項(xiàng)目,按照各自項(xiàng)目選址,資金分散,工程不配套,或同時(shí)扎堆到同一村社,或者十年沒有水利建設(shè)。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管,卻沒有沉沙過濾池,飲水池是幾家單位共建,主管部門檢查驗(yàn)收,就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護(hù)機(jī)制有待于加強(qiáng)。
近年來,我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯(cuò)成績(jī),但工程項(xiàng)目的效益發(fā)揮差,主要是“重建設(shè),輕管理”這一思路沒有被打破,往往是“工程太多管不來,工程建好無人管”,發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害,損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè),沒有做到建設(shè)一處,發(fā)揮效益一處。主要原因:一是基層水利技術(shù)力量薄弱,前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會(huì)精神,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低,人員數(shù)量少,年齡結(jié)構(gòu)大,還兼職其他工作,無法適應(yīng)當(dāng)前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分。不少工程項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國(guó)家、集體還是個(gè)人,有關(guān)部門并未加以明確,由此導(dǎo)致的主體責(zé)任的缺失,群眾只管用水,不管護(hù)和不敢管護(hù)。三是水利工程在后期維護(hù)的過程中,都缺乏切實(shí)有效的機(jī)制加以監(jiān)管,無人看管維修,也缺乏資金維護(hù)。群眾等鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府盼著縣政府,小毛病等出大問題,最終是工程報(bào)廢。四是農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出,田地荒蕪。在維護(hù)管理中,一些村組動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù),僅就渠道清淤工作,政府拿錢請(qǐng)都請(qǐng)不來當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的方案為摸清農(nóng)村干部培訓(xùn)要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準(zhǔn)備,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,經(jīng)縣委組織部研究,決定組織開展農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng),具體調(diào)研方案如下:
一、調(diào)研時(shí)間。
2011年10月24—10月28日。
二、調(diào)研內(nèi)容。
2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢(shì)要求相比有哪些不適應(yīng)?
3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
4、選拔出素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)農(nóng)村干部的措施。
5、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)的原因有哪些?
6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
8、如何提高農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和培訓(xùn)工作的實(shí)效性。
四、調(diào)研形式。
記關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào),就如何加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)征求與會(huì)人員意見,然后深入到1-2個(gè)先進(jìn)村和1-2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾,征求農(nóng)村黨員群眾的意見。
五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容,組織力量對(duì)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)存在的問題,提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告務(wù)于11月5日前報(bào)縣委組織部組織科。
2011年10月20日。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
**縣**鎮(zhèn)位于**的西南邊陲,面積102平方公里,人口2.5萬,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力發(fā)展畜牧業(yè),年出欄生豬1.3萬頭,三禽20.13萬只。豬多、禽多,糞便消化成為難題。如何解決畜禽糞便給人居環(huán)境帶來的負(fù)面影響,鎮(zhèn)黨委、政府站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一目標(biāo),把沼氣建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn),建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的載體,按照新農(nóng)村建設(shè)的思路,積極實(shí)施沼氣工程,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),反哺種植業(yè),以“豬-沼-魚-樹-糧”五位一體為主的生態(tài)模式日益成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),20xx年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到13.3%。
**鎮(zhèn)是20xx年度農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn),承擔(dān)沼氣建設(shè)任務(wù) 口。通過該項(xiàng)目的實(shí)施,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益十分顯著,激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村干部群眾的積極性。20xx年在村組干部群眾的強(qiáng)烈要求下,該鎮(zhèn)又主動(dòng)爭(zhēng)取了沼氣建設(shè)任務(wù)600口。在各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下,目前該鎮(zhèn)建池進(jìn)度較快。
在實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)中,該鎮(zhèn)深深地體會(huì)到,在農(nóng)村使用沼氣:一是能節(jié)約農(nóng)戶日常生活用能,減輕婦女家務(wù)負(fù)擔(dān),方便生活,節(jié)省開支。據(jù)測(cè)算,一個(gè)四口之家的沼氣池用戶每年可節(jié)約煤電費(fèi)600元左右。二是能消除農(nóng)村的“三大堆”(柴堆、糞堆、土堆)危害,減少蚊蠅滋生,凈化、美化農(nóng)村環(huán)境,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高人民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。三是建沼氣池,上連養(yǎng)殖業(yè),下促種植業(yè),以養(yǎng)殖糞便為原料,發(fā)酵后的沼渣沼液用于糧食、蔬菜生產(chǎn),開發(fā)生產(chǎn)無公害、綠色食品,促進(jìn)農(nóng)民增收,保障人民食品安全,確實(shí)是一舉多得。
要在20xx年度基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再建沼氣池600口的目標(biāo),不是一件輕松的事情,必須大抓、真抓、特抓,下大功夫抓,陸溪鎮(zhèn)的具體做法是:
一是行政推動(dòng),強(qiáng)化組織指導(dǎo)。4月20日,鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)沼氣建設(shè)動(dòng)員大會(huì),成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)***任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),土地、財(cái)政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂下發(fā)了農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案,選配了事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)的專業(yè)干部,并將沼氣池建設(shè)作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),納入目標(biāo)管理,明確職責(zé)和任務(wù)。與此同時(shí),**村、**村兩個(gè)重點(diǎn)村也分別成立了沼氣建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,在全鎮(zhèn)上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制。為明確干部職責(zé),按照“鎮(zhèn)規(guī)劃、村實(shí)施、組監(jiān)督、戶落實(shí)”的要求,鎮(zhèn)政府與項(xiàng)目村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各村在實(shí)行村干部包組包戶責(zé)任制的同時(shí),還與農(nóng)戶簽訂了“一建三改”合同書。為確保有序推進(jìn),真正把工作抓到點(diǎn)子上,把資金用到刀刃上,該鎮(zhèn)專門制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見》,制定了農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案,明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求和責(zé)任目標(biāo),對(duì)沼氣池建設(shè)進(jìn)行責(zé)任定位,消除了工作“死角”,真正體現(xiàn)出抓準(zhǔn)、抓精、抓好的要求。二是宣傳發(fā)動(dòng),提高群眾認(rèn)識(shí)。該鎮(zhèn)通過全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì),村兩委會(huì),黨員大會(huì),組級(jí)群眾會(huì)等形式,大力宣傳發(fā)展沼氣的綜合效益,用典型引導(dǎo)農(nóng)戶積極投入、建設(shè)和使用沼氣。鎮(zhèn)黨委、政府通過召開動(dòng)員大會(huì),邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講解沼氣使用技術(shù),介紹沼液、沼渣綜合利用的效果。通過走訪養(yǎng)殖戶,現(xiàn)身說法,印發(fā)宣傳資料,同農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)帳、環(huán)境帳、綜合效益帳等辦法,使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)了沼氣的意義和作用。三是示范帶動(dòng),發(fā)揮比較效應(yīng)。為推廣沼氣生產(chǎn)和綜合利用技術(shù),該鎮(zhèn)確立了“典型引路,效益吸引”的工作思想。通過村組干部帶頭建沼氣池的辦法,目前已建立兩個(gè)20戶連片的示范區(qū)。通過示范區(qū)建池,采取穩(wěn)步推進(jìn)的辦法,做到建一處,成功一處,帶動(dòng)一處。村組干部和黨員同時(shí)帶頭建立的沼氣池建成投入使用后,村兩委班子就立即組織農(nóng)戶前去參觀學(xué)習(xí),群眾看到使用沼氣照明、做飯,既省錢又省事,方便實(shí)用,消除了疑慮,增強(qiáng)了建設(shè)沼氣池的信心和決心。
農(nóng)村沼氣建設(shè),是國(guó)家重點(diǎn)扶持的重點(diǎn)工程之一,是縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是該鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。**鎮(zhèn)在堅(jiān)持國(guó)家確定的建設(shè)投資直接兌現(xiàn)到建池農(nóng)戶這一政策的前提下,為充分體現(xiàn)財(cái)政投資的'引導(dǎo)作用,達(dá)到有效整合建池要求,圓滿完成“一建三改”任務(wù)的建設(shè)目標(biāo),把國(guó)家投資政策和鎮(zhèn)政府采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施有機(jī)結(jié)合起來,鎮(zhèn)政府決定,在項(xiàng)目投資不變的情況下,對(duì)達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn),并通過驗(yàn)收的“一建三改”示范戶,每戶獎(jiǎng)勵(lì)200-400元。對(duì)“一建三改”工作完成得比較好的村和示范區(qū),鎮(zhèn)里也拿出以部分資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金力爭(zhēng)做到獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí),獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)明確,獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象公開,使獎(jiǎng)補(bǔ)措施真正成為促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的“助推器”。通過一系列優(yōu)惠政策的扶持引導(dǎo),極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶建池的積極性,既保證了沼氣建設(shè)有效資金的投入,又緩解了“三改”投入對(duì)農(nóng)戶的壓力,觸動(dòng)了農(nóng)民追求改善生活條件的興奮點(diǎn),激發(fā)了農(nóng)民大力發(fā)展沼氣建設(shè)的積極性。
為嚴(yán)格按照“一建三改”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量,該鎮(zhèn)把“優(yōu)”字細(xì)化到每個(gè)工作步驟和施工環(huán)節(jié),實(shí)行優(yōu)勝劣汰、雙向選擇。一是在生態(tài)示范戶選擇上,在鼓勵(lì)、支持的同時(shí),制定了嚴(yán)格的入選標(biāo)準(zhǔn),明確提出了“三不原則”,即沒有綜合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建和居住地點(diǎn)不固定的不建;二是在施工隊(duì)伍選擇上,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,在具有沼氣生產(chǎn)技術(shù)的隊(duì)伍中選擇技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作細(xì)心、責(zé)任心強(qiáng)的三個(gè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工和技術(shù)指導(dǎo);三是抓好技術(shù)培訓(xùn),**、**等村村委會(huì)從本村建筑施工隊(duì)中抽出多名技術(shù)能手,聘請(qǐng)有沼氣生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),使其掌握建沼氣池的施工要領(lǐng)和操作方法,爾后由具有沼氣生產(chǎn)施工人員牽頭,幫助農(nóng)戶建沼氣池并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),真正讓建沼氣池的農(nóng)戶達(dá)到三會(huì):會(huì)建池、會(huì)管理、會(huì)使用;四是對(duì)建池技術(shù)員實(shí)行嚴(yán)格要求,“包建設(shè)、包質(zhì)量,包建后服務(wù)”。確保建一個(gè),成一個(gè),見效一個(gè);五是采取多種辦法加快施工進(jìn)度。由于今年前期酷暑高溫,后期連續(xù)陰雨,給沼氣池進(jìn)料施工帶來很大困難,為加快工程進(jìn)度,早日讓農(nóng)民用上沼氣,村委會(huì)分別采取了包料包建,由村里統(tǒng)一購料,統(tǒng)一建設(shè);農(nóng)戶備料,由村專業(yè)隊(duì)建設(shè)。由于方法靈活,服務(wù)到位,加快了沼氣工程施工進(jìn)度。
總之,農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,**鎮(zhèn)在推進(jìn)中做了一些工作,取得了一定成效,是各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、高度重視的結(jié)果,是相關(guān)職能部門大力支持的結(jié)果。該鎮(zhèn)決心以這次全縣沼氣工作會(huì)議為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,高質(zhì)量、快速度推進(jìn)農(nóng)村“一建三改”建設(shè),為改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程而努力。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì),可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量。“xx”時(shí)期,是我省深化改革開放、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化,對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。
一、現(xiàn)有基礎(chǔ)。
(一)基本情況。
1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,覆蓋全省xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門,建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級(jí)共建共享數(shù)據(jù)庫,設(shè)立服務(wù)欄目近萬個(gè),數(shù)據(jù)總量達(dá)3760gb,連續(xù)五年榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)”稱號(hào)。研制開發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),推廣面積達(dá)xx多萬畝,增收節(jié)支10多億元?!?2316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺(tái),提供了快捷、方便的咨詢服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國(guó)得到推廣。**和**被列為國(guó)家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位”。8個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國(guó)家五部委評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。
第二,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查,大中型制造企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制,90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng),62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng),85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站,48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜成應(yīng)用,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級(jí)污染源監(jiān)控中心,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省752家企業(yè)、1176個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控,建設(shè)了覆蓋40多萬家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國(guó)家示范項(xiàng)目。xx年**暨曹妃甸被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。
第三,電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國(guó)大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè),網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加,形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng),從**年開始,每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會(huì)”,累計(jì)成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國(guó)耐材之窗網(wǎng)、中國(guó)棗網(wǎng)、中國(guó)辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起,輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國(guó)家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣,并已通過國(guó)家專家驗(yàn)收,絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%,企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%,經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%,網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。
全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112工程”,構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息交換與共享平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個(gè)部門提供了縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)服務(wù),支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享,促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)49個(gè)部門473項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中,除25項(xiàng)因涉密外,其余448項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,走在了全國(guó)前列。省直部門核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化,上報(bào)政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成,成為政府信息公開的有效載體,有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府主頁的比例達(dá)到25.5%,通過政府主頁查詢政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市政府門戶網(wǎng)站位列全國(guó)30強(qiáng)。我省被國(guó)家列為信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)省份,探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”,屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
社會(huì)信息化成為構(gòu)建和諧社會(huì)的.有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校,初步形成了集教育教學(xué)、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了12333電話咨詢服務(wù)熱線,全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫入庫率達(dá)97.3%,低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行;**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付,在全國(guó)得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評(píng)為“全國(guó)金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能,提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系,每年可提供萬冊(cè)以上電子圖書、200小時(shí)視頻資源,信息總量達(dá)27tb,位居全國(guó)前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),服務(wù)范圍覆蓋全省5萬個(gè)行政村。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范,11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺(tái),**、**、**、**、**等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式,提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺(tái)”被國(guó)家民政部命名為全國(guó)獨(dú)家國(guó)家級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,服務(wù)范圍已覆蓋56個(gè)城市。**、**先后啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架,并成為“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。**、**、**被評(píng)為“中國(guó)城市信息化50強(qiáng)”。
信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面,**年底全省光纜總長(zhǎng)度達(dá)45.6萬公里,是xx年末的2.33倍;局用和移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬戶,其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4353.5萬戶,是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%,較**年上升29.5%。廣電方面,全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造,有線數(shù)字電視用戶達(dá)370萬戶,雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬戶;移動(dòng)多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū),用戶達(dá)50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè),覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭。互聯(lián)網(wǎng)方面,**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335g,網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬人,網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)667萬戶,居全國(guó)第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快,**電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播,網(wǎng)站日訪問量超過100萬次。**電臺(tái)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了9個(gè)頻道的在線直播,陽光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
5.信息安全保障體系逐步健全。
建立了省信息安全測(cè)評(píng)中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》,ca證書在國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對(duì)811個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測(cè),完成了55個(gè)重要信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)。開展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級(jí)建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級(jí)1074個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào),對(duì)965個(gè)單位開展了信息安全專項(xiàng)檢查,保障了全國(guó)重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國(guó)性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)。
“**”期間,我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的增長(zhǎng)速度,明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底,全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)895.5億元,工業(yè)增加值297.7億元,實(shí)現(xiàn)利稅174.51億元,平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%,分別是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯,形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化。
信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度,形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研,建立了省級(jí)信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效和設(shè)區(qū)市信息化水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,定期進(jìn)行評(píng)估和發(fā)布,初步形成了信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專家委員會(huì),充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會(huì)作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度,促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展?!?*省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項(xiàng)政策性文件,為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),對(duì)省級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。
信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì);充分利用新聞發(fā)布會(huì)、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),對(duì)我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會(huì)或高峰論壇,全省信息化意識(shí)得到普遍提高。在20所高校開設(shè)或增設(shè)了26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè),舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽,提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地,開設(shè)了信息化知識(shí)培訓(xùn)課程;與中歐信息社會(huì)項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會(huì)-政府信息公開實(shí)施”培訓(xùn)會(huì);組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級(jí)研修班、廳局級(jí)干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)高級(jí)研修班等多次專題培訓(xùn),信息化人才隊(duì)伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問題。
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī),但仍存在一些實(shí)際問題:
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出,業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對(duì)信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱,市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差,制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制,立法進(jìn)程相對(duì)緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會(huì)信息化投入不足,不少政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比較淺的層次,沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng),信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級(jí)政府尚未設(shè)立信息化專項(xiàng)資金,省級(jí)信息化專項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊(duì)伍對(duì)信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國(guó)民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
二、面臨形勢(shì)。
(一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇。
“xx”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,各國(guó)都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。xx年,歐盟出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》,英國(guó)推出了《數(shù)字不列顛計(jì)劃》,日本發(fā)布了智能日本(i-japan)計(jì)劃,韓國(guó)發(fā)布“it韓國(guó)未來戰(zhàn)略”,新加坡全面實(shí)施《智慧國(guó)2015計(jì)劃》,美國(guó)政府提出了5個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國(guó)力求通過推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用,帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)就業(yè),提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展。
近年來,寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮,信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施,世界各國(guó)都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域,不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明,網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長(zhǎng)10%可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.21%,世界各國(guó)都將寬帶目標(biāo)定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展,正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對(duì)物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí),極大地改變著生產(chǎn)方式、社會(huì)管理、公共服務(wù)和人類生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈,保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng),戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最顯著特征。云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并通過融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,催生一批新興業(yè)態(tài),加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息化提出了更高、更迫切的要求。
“xx”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì)矛盾凸顯等問題,迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署,明確要求“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化”,“全面提高信息化水平”。為支撐“xx”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大任務(wù),信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)”的重要時(shí)期。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
隨著xxx村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計(jì)劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),使群眾從中受益匪淺;以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng);加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選好項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化,培育新型農(nóng)民,使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部,東鄰xxx鄉(xiāng),是xx鎮(zhèn)最西邊的一個(gè)村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實(shí)美化了國(guó)道路段。
近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢(shì)。
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟(jì)效益比較好。該村勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)主要以外出務(wù)工為主,外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷挖掘,韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營(yíng)銷售為主,在311國(guó)道兩旁比較大型的超市就有幾家,如金客隆連鎖超市、百特超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對(duì)象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國(guó)道,311國(guó)道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全,促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營(yíng)銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會(huì)保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)大病救助,全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)87.4%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會(huì)救助范圍。五保戶每年生活補(bǔ)助900元錢,低保戶每月生活補(bǔ)助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學(xué)校的教育設(shè)施,使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%,貧困家庭學(xué)生兩負(fù)一補(bǔ)面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國(guó)家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識(shí)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級(jí)撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了,趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實(shí)用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?460人,其中已婚育齡婦女401人,長(zhǎng)期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計(jì)生意識(shí)的不斷增強(qiáng),村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時(shí)康檢,準(zhǔn)時(shí)參加孕檢,外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍有個(gè)別村民違反計(jì)劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高村兩委班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對(duì)新農(nóng)村建設(shè),個(gè)別干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景,也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
當(dāng)前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題,主要是:
1、賭博風(fēng)的抬頭。
我這次調(diào)研的幾個(gè)村莊里,有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過錢,雖然數(shù)額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農(nóng)民所說,如果不來點(diǎn)小意思,就找不到人跟你玩,這種風(fēng)氣必須加以遏制,阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、迷信活動(dòng)。
在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基督教,但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中,為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想,比如:信基督者得病可以不用打針吃藥,有主保佑病就能好等,這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
有些農(nóng)民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對(duì)群體文化活動(dòng)熱情不高,參與較少。
以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民精神文化生活的基本情況,通過這次調(diào)研,我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)目前的現(xiàn)狀是基本滿意的,農(nóng)村的文化活動(dòng)是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng),存在著一些差距,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
對(duì)此我提出幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所,如:農(nóng)家書屋,健身的器材和場(chǎng)地,放映廳等。
2、重視對(duì)農(nóng)民的文化教育。上級(jí)部門應(yīng)多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需求,豐富送文化的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識(shí),發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把品牌作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的養(yǎng)殖項(xiàng)目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進(jìn)步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的,這段路經(jīng)過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個(gè)別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個(gè)三輪車卻是塵土飛揚(yáng),讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強(qiáng)烈反應(yīng),要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè),在物質(zhì)生活相對(duì)充裕的今天,人們開始注重對(duì)精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強(qiáng)烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會(huì)極大地豐富村民的精神生活。也會(huì)使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?,F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個(gè)校園,為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對(duì)學(xué)校普九工作的投入,進(jìn)一少鞏固普九成果,改善學(xué)校環(huán)境,使學(xué)生在校期間有一個(gè)歡樂祥和的和諧社會(huì)環(huán)境。百年大計(jì),教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。計(jì)劃生育工作,我們必須進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識(shí),這樣以來,既加強(qiáng)了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識(shí);有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識(shí),使村民受益匪淺。同時(shí)也需進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識(shí),維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福,民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村。
5、加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)。明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級(jí),嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復(fù)雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時(shí)總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)。至村換屆時(shí),做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠(yuǎn)程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī),增強(qiáng)群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營(yíng)造良好氛圍。
6、推進(jìn)信息化,建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù),充分利用村里的遠(yuǎn)程教育。讓農(nóng)民學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的方針路線和政策,思想上主動(dòng)向組織靠攏,不斷取得進(jìn)步。學(xué)習(xí)法律法規(guī),讓農(nóng)民懂法知法,只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時(shí)才知道如何去保護(hù)自己的合法權(quán)益,讓農(nóng)民從信息化中得實(shí)惠。
7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進(jìn)行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進(jìn)行入戶開展宣傳,利用勞務(wù)輸出典型,實(shí)施典型引路,讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處;編印《勞務(wù)輸出知識(shí)問答》宣傳冊(cè)子,組織精干人員,依托基層勞動(dòng)保障所,深入村莊和廣大農(nóng)戶家中,廣泛宣傳外出務(wù)工的意義、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策,做到家喻戶曉,人人皆知。鼓勵(lì)農(nóng)民大膽走出村門闖世界,到發(fā)達(dá)地區(qū)打工掙錢學(xué)技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量,在勞務(wù)輸出中,根據(jù)用工方的需求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)一些技術(shù)性要求較高的工種,如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè),充分利用具備資格條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格,發(fā)給職業(yè)資格證書,以滿足用工單位需求,確保輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能致富,輸出一批,成功一批,見效一批。對(duì)于想在家致富的村民,要積極提供致富信息,村兩委干部幫助村民尋找致富項(xiàng)目,積極為他們提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),或者是發(fā)展園林種植,或者是選擇有前景的經(jīng)濟(jì)作物來種植。要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,培養(yǎng)新型農(nóng)民。
綜上所述,以上這些是我回到我村以來,通過與村干部的交流,對(duì)村民的走訪,及日常工作中的見聞所了解的一些情況,這些情況可能不夠全面,還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會(huì)各界給予支持和幫助,讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村!
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十八
村黨支部書記、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日,我們對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
目前,在我鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì)中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學(xué)及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè),一般的3個(gè)。村級(jí)后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長(zhǎng)的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開展上級(jí)布臵的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績(jī)。
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn),適應(yīng)新形勢(shì)的要求,在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開活動(dòng),實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理,加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督管理,村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí),樹立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí);摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí),樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來,我鄉(xiāng)相繼實(shí)施了村干部述職評(píng)議、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開、村委會(huì)直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。每年對(duì)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個(gè)方面進(jìn)行考核。村內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表,每年對(duì)村干部進(jìn)行一次評(píng)議。
三是村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設(shè),逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊(duì)伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看,在36名村干部中,45歲以下占的41.7%,其中35歲以下占11.1%;46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實(shí)際來看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),工作能力強(qiáng),在群眾中威信高,仍能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對(duì)村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時(shí)提出了文化要求,同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn),使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高,受群眾擁護(hù)。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級(jí)后備干部培訓(xùn)班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。
三、存在的主要問題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī),但面對(duì)新形勢(shì)、新情況,村干部隊(duì)伍建設(shè)中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中,部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng),熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長(zhǎng)時(shí),則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
(二)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,制度難健全。一年2期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲害防治知識(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單,手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請(qǐng)專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對(duì)村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)清理,實(shí)行了村務(wù)公開,設(shè)立了村務(wù)公開欄,對(duì)村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過場(chǎng),村務(wù)公開內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個(gè)人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭(zhēng)政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺(tái),工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì),后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事,平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工,培養(yǎng)管理難以到位。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十九
xx區(qū)農(nóng)業(yè)委今年承擔(dān)農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè),規(guī)模為新建農(nóng)村戶用沼氣池1000口,為實(shí)施好該項(xiàng)目,區(qū)政府將項(xiàng)目列入民生工程。截止12月10日,全區(qū)建成8m3戶用沼氣池1030口,超任務(wù)數(shù)30口?,F(xiàn)將項(xiàng)目的建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和宣傳工作。
為實(shí)施好農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目,區(qū)農(nóng)業(yè)委選派2名技工到xx縣駐點(diǎn)學(xué)習(xí)一個(gè)月,掌握建池技能;組織奕棋村、云村等重點(diǎn)項(xiàng)目村的農(nóng)戶到xx縣參觀、學(xué)習(xí)。
各鎮(zhèn)召開動(dòng)員大會(huì),并充分利用鎮(zhèn)村廣播、村務(wù)公開欄、新聞媒體,發(fā)放《致村民的公開信》、沼氣宣傳手冊(cè)和資料,廣泛宣傳發(fā)展戶用沼氣的意義和產(chǎn)生的效益。
為加大宣傳力度,區(qū)政府將5月份確定為農(nóng)村沼氣建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)月,分管區(qū)長(zhǎng)吳友訓(xùn)親自到5個(gè)鎮(zhèn),逐鎮(zhèn)召開由村兩委班子成員、村民組長(zhǎng)和黨員參加的動(dòng)員會(huì);區(qū)農(nóng)業(yè)委能源辦技術(shù)人員深入重點(diǎn)項(xiàng)目村進(jìn)行宣講。通過宣傳發(fā)動(dòng),全區(qū)農(nóng)戶沼氣知曉率達(dá)95%以上,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的建池積極性。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、采取有效措施實(shí)施項(xiàng)目。
區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)張武為組長(zhǎng)的農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,農(nóng)業(yè)委和各鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導(dǎo)組;成立了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的5個(gè)農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)組,定期對(duì)5個(gè)鎮(zhèn)的.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查指導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施過程中,區(qū)政府組織開展農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩匯報(bào)會(huì)2次,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部分項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分別開展農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)研和視察工作,并及時(shí)將調(diào)研、視察情況反饋給區(qū)政府,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。督導(dǎo)組開展了3次全區(qū)范圍的督查指導(dǎo)活動(dòng),督導(dǎo)組采取看文件、聽匯報(bào)、走訪建池戶等方式,全面了解建池情況,指出問題,提出建議,為沼氣建設(shè)出謀劃策。
開展農(nóng)村沼氣建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)。為搶抓梅雨過后的建池黃金季節(jié),確保今年11月底前完成農(nóng)村沼氣建設(shè)目標(biāo),經(jīng)區(qū)農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組研究決定從7月25日至10月31日,在全區(qū)開展農(nóng)村沼氣建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”。大會(huì)戰(zhàn)期間:按照“先示范村、后一般項(xiàng)目村”的原則,以全區(qū)15個(gè)新農(nóng)村示范村為建池重點(diǎn),每個(gè)村建池不少于50口;組織實(shí)施農(nóng)業(yè)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目鎮(zhèn)、技術(shù)人員聯(lián)系新農(nóng)村示范村沼氣建設(shè)工作制度,每天掌握各村建池情況,每周召開例會(huì),匯報(bào)、分析工作。
創(chuàng)新工作方式。根據(jù)我區(qū)技工及挖池小工不足的實(shí)際問題,農(nóng)業(yè)委及時(shí)從xx縣、xx區(qū)等地聘請(qǐng)熟練技工組成15個(gè)施工隊(duì)駐村組織施工,同時(shí)每個(gè)村安排8m3和16m3模具各一套,保證建池需要;為幫助農(nóng)戶因外出打工,無力顧及建池的情況,采取“一村一策”的辦法,由村委會(huì)組織代建:一種方式是村統(tǒng)一組織挖池,其它工作由農(nóng)戶自行安排;第二種方式是村委會(huì)和建池戶簽定代建協(xié)議,由村委會(huì)全程代建;第三種方式是由村委會(huì)或區(qū)能源辦組織、技工牽頭,組織施工隊(duì)進(jìn)村施工。
各鎮(zhèn)成立沼氣建設(shè)辦公室,安排專人負(fù)責(zé),對(duì)沼氣建設(shè)每天一小查、三天一大查,確保建池進(jìn)度和質(zhì)量。
三、加大資金投入,提高農(nóng)戶的建池積極性。
區(qū)政府根據(jù)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)的要求,安排項(xiàng)目辦公經(jīng)費(fèi)20萬元,配套資金40萬元,并從新農(nóng)村示范村建設(shè)補(bǔ)助資金中劃出75萬元專門用于沼氣建設(shè),15個(gè)新農(nóng)村示范村農(nóng)戶建一口沼氣池,除國(guó)債資金外另行補(bǔ)助1000元。非新農(nóng)村建設(shè)示范村在原定一口池補(bǔ)助400元的基礎(chǔ)上,將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到800元。
各鎮(zhèn)設(shè)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,對(duì)完成任務(wù)的村每建一口池,給于100至300元的補(bǔ)助。
一些項(xiàng)目村根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)建池戶再補(bǔ)助200至300元。
通過國(guó)債和各級(jí)的經(jīng)費(fèi)配套,農(nóng)戶的建池積極性高漲,有力地促進(jìn)了農(nóng)村沼氣建設(shè)。
縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十
縣人大會(huì)安排7月份聽取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設(shè)情況的報(bào)告。本月上旬,由教科文衛(wèi)工委和部分會(huì)組成人員組成專題調(diào)查組,在縣人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙鎮(zhèn)等單位,對(duì)我縣文化建設(shè)的情況進(jìn)行視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、主要成效
近幾年來,縣政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對(duì)文化工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè),作出了一系列重要決策和部署,全縣文化建設(shè)取得了明顯成效。
顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋,完成省下達(dá)的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。開展星級(jí)農(nóng)家書屋評(píng)比工作,積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式,使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設(shè)獲得新的進(jìn)展。今年上半年,我縣圖書館被文化部命名為國(guó)家一級(jí)圖書館;縣圖書館實(shí)行全年365天開放制度;大豫、曹埠、岔河三個(gè)圖書館分管籌備建設(shè)按時(shí)推進(jìn),以增強(qiáng)公共文化服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用。
代表的幾十個(gè)民間文藝團(tuán)體堅(jiān)持排練演出,有的還在江蘇電視臺(tái)“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎(jiǎng),在世博會(huì)群眾演出中獲得好評(píng)。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎(jiǎng),一并赴省參賽。經(jīng)過努力,如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評(píng)審,成功入選第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國(guó)文聯(lián)選調(diào)晉京,參加了全國(guó)首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開幕式廣場(chǎng)演出,并獲得組委會(huì)授予的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——“精粹獎(jiǎng)”。全縣群眾文化活動(dòng)突出主題,為、縣政府中心工作服務(wù)。圍繞和諧如東建設(shè)、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作,打好主動(dòng)仗,唱響主旋律,增強(qiáng)了文化宣傳的時(shí)代氣息和針對(duì)性。
切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個(gè)項(xiàng)目??h文化部門投入50萬元,對(duì)豐利文園實(shí)施了系列性維修工程,豐利文園博物館于6月12日中國(guó)第五個(gè)文化遺產(chǎn)日正式對(duì)外開放??h文廣新局完成了第三次全國(guó)文物普查工作,建立了全縣不可移動(dòng)文物電子資料庫??h城三號(hào)街區(qū)保護(hù)開發(fā)和栟茶一柱樓恢復(fù)性重建工作正在籌劃中。
提出了我縣近期文化市場(chǎng)培植的重點(diǎn),進(jìn)一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務(wù)體系和中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。
二、存在問題
從總體看,我縣文化建設(shè)取得了良好的成效,但與時(shí)代的要求、群眾的期盼以及周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
程度不同地存在;文化藝術(shù)人才后備力量不足,導(dǎo)致了一些地方和單位群眾文化活動(dòng)難以開展;文化部門開展各類培訓(xùn)輔導(dǎo)的力度還需加大,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
1.深化思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。縣政府要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用,加強(qiáng)對(duì)全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。高起點(diǎn)編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策,并制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。按照中央的部署要求,深入推進(jìn)文化體制改革,為我縣文化發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展,將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來,努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境,建立文化發(fā)展考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)文化工作成績(jī)突出的單位,要充分體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立文化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),將文化建設(shè)納入年度考評(píng)體系,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起實(shí)施、一起抓落實(shí),推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度,重點(diǎn)建設(shè)好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級(jí)轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程,切實(shí)解決推進(jìn)中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應(yīng)有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當(dāng)前的形勢(shì)下創(chuàng)造條件,確保已定的文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)上馬,已定的文化用地盡快研究確立建設(shè)方案。規(guī)劃中的文化中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要確保土地劃撥預(yù)留,提前做好資金預(yù)算,落實(shí)總體規(guī)劃和分步實(shí)施方案,為我縣創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣提供必要的硬件支撐。
經(jīng)常傾聽他們的意見,不斷改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作,促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
4.不斷探索創(chuàng)新,打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實(shí)際出發(fā),切實(shí)制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn),深入挖掘利用我縣特有的文化資源,以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務(wù)體系和民間繪畫特色品牌的思路,深入探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、適合我縣實(shí)際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機(jī)制和方式,增強(qiáng)文化市場(chǎng)的發(fā)展活力,努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況,為提升我縣文化軟實(shí)力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營(yíng)人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進(jìn)力度,做到“引得進(jìn)、留得住,用得活”,發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用,構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地,真正做到“人才興文”、“文化興縣”,為不斷提升如東文化軟實(shí)力提供更加堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
根據(jù)縣人大會(huì)2015年工作要點(diǎn)安排及主任會(huì)議要求,10月13至21日,縣人大會(huì)副主任周學(xué)彪副主任率會(huì)部分委員、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組,對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要成績(jī)
近些年來,縣人民政府及其文化主管部門把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“三貼近”為目標(biāo),下大力氣抓農(nóng)村文化工作,農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共文化設(shè)施逐步健全
5.2萬冊(cè)。
二是文化市場(chǎng)日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場(chǎng)所4家,音像制品經(jīng)營(yíng)單位19家,網(wǎng)絡(luò)、游戲經(jīng)營(yíng)單位44家,基本形成了發(fā)展速度快,檔次品位高,場(chǎng)所分布廣,門類品種全,集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境,給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風(fēng)帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實(shí)施,把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前,農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設(shè)施近7萬余座,廣播人口綜合覆蓋率為85%,電視人口綜合覆蓋率達(dá)90%;全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移,有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實(shí)施。
(二)群眾文化活動(dòng)不斷豐富。近幾年來,我縣群眾文化活動(dòng)在縣人民政府及文化部門的努力下,按照“二為”方向,堅(jiān)持 “雙百”方針、“三貼近”原則,突出廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點(diǎn),積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng),文化事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊(yùn)非常深厚,長(zhǎng)期以來,花燈、儺戲、高臺(tái)戲、金錢桿等民間文化活動(dòng)活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響,花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種,特別是農(nóng)民群眾朋友對(duì)花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”和“感恩教育”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目,使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2015年以來,各團(tuán)隊(duì)每年為農(nóng)民朋友送戲,巡回演出80場(chǎng)以上。此外,每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)性演出300場(chǎng)以上。與此同時(shí),各團(tuán)隊(duì)還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目,培養(yǎng)花燈新人。到目前為止,全縣共有民間文化團(tuán)隊(duì)35支,業(yè)余演員420余人,成型演出劇目300多個(gè)。
二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺(tái),我縣及時(shí)充實(shí)農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì),使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境,呈現(xiàn)一片新的景象。一方面,為推進(jìn)農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀(jì)初、全國(guó)農(nóng)村一村一月保證看一場(chǎng)電影”)的實(shí)施,我縣組建20支放映隊(duì),每年進(jìn)村入戶放映故事片、科教片5200場(chǎng)以上。放映隊(duì)在抓好公益電影放映的`同時(shí),還承擔(dān)黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署,服務(wù)農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面,縣電影放映隊(duì)充分利用電影院、人民會(huì)場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)備優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)外地劇團(tuán)演出,極大地豐富了群眾生活。
三是文藝創(chuàng)作取得新成就??h文化館在文藝創(chuàng)作方面堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,該館在國(guó)、省、地書報(bào)雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件,獲獎(jiǎng)45件,任志平、張潤(rùn)寬等同志的美術(shù)、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起。《紅包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對(duì)唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品,提升了思南文化的影響力。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)煥發(fā)新生機(jī)。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在縣人民政府和文化部門的指導(dǎo)下,組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng),廣場(chǎng)文化活動(dòng)、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認(rèn)真完成黨委、政府安排巡回演出外,還結(jié)合“六進(jìn)村”、新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施,適時(shí)開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)開展異常踴躍,該鎮(zhèn)有老年花燈隊(duì)2支60多人,獅子表演隊(duì)1支,龍燈隊(duì)8支,從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)文化工作比較重視,文化服務(wù)中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進(jìn)校園、進(jìn)村寨”,排練成型的節(jié)目有10多個(gè)。大河壩的“鵝溪花燈隊(duì)”還走到了湄潭、印江。總之,活躍在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動(dòng)、文藝晚會(huì),極大地豐富了廣大群眾的文化生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)煥發(fā)了新生機(jī)。
(三)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到重視和加強(qiáng)
思南的文化遺產(chǎn)比較豐富,已經(jīng)發(fā)掘的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位就有56個(gè)(其中國(guó)家級(jí)1個(gè))??h財(cái)政每年都安排有一定的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi),縣文物所采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一,花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚(yáng)地方文化,搶救文化遺產(chǎn),我縣制定了文化遺產(chǎn)保護(hù)方案,建立了文物安全預(yù)警機(jī)制和隱患排除制度。針對(duì)我縣許多民間藝人逐漸老去,地方文化青黃不接,甚至瀕臨絕種的危險(xiǎn),2015年以來縣文化館組織專門隊(duì)伍,走訪60多位民間老藝人,積累30萬字的珍貴文獻(xiàn)資料。2015年,我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報(bào)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。劉勝揚(yáng)等3人獲“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號(hào),劉芳、秦治鳳獲“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號(hào)。
二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題
我縣的農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些可喜的成績(jī),但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些不容忽視的問題:
(一)公共文化設(shè)施陳舊落后。我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾的實(shí)際需求反差較大。目前縣城沒有一個(gè)像樣的文化活動(dòng)場(chǎng)所?,F(xiàn)有的文化設(shè)施建設(shè)年代早且面積狹窄,平時(shí)群眾文化活動(dòng)的聚集點(diǎn)大多在“三場(chǎng)”,即:人民會(huì)場(chǎng)、燈光球場(chǎng)和中和廣場(chǎng)。縣人民會(huì)場(chǎng)歷經(jīng)了半世紀(jì)的風(fēng)雨,場(chǎng)內(nèi)座椅破爛,屋頂滲水,墻體開裂,舞臺(tái)燈光、音響配置不全,效果不佳。燈光球場(chǎng)面積狹窄,開展活動(dòng)時(shí)往往“人滿為患”,治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾物質(zhì)生活水平的提高,在城區(qū)修建體育活動(dòng)中心,成為廣大市民的一大期待。
(二)文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,人才結(jié)構(gòu)斷層,優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏,縣里編劇、導(dǎo)演處于“上臺(tái)老了,退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢(shì)嚴(yán)峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務(wù)中心成為“一人站”,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有限的人員均要承擔(dān)“包村掛片”等中心工作,專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”,但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏,大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”,抓文化工作力不從心。因此,加強(qiáng)我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè),提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì),是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
排練的節(jié)目往往因?yàn)橛^賞水平不夠,導(dǎo)致生存空間窄,發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費(fèi)大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊(duì)”,由于缺乏必要的扶持,隊(duì)員的熱情和現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)反差,導(dǎo)致人心浮動(dòng),隊(duì)伍穩(wěn)定難。
(四)文化市場(chǎng)管理乏力。我縣文化市場(chǎng)發(fā)展迅速,門類齊全,分布廣泛??梢钥隙ㄎ铱h文化部門在履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職能方面做了很多工作,也取得了階段性的效果,但總的來說還是剛性不足,特別是對(duì)網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場(chǎng)管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。原因之一:我縣文化市場(chǎng)發(fā)展迅速,種類繁多,僅網(wǎng)吧就有34家,其中縣城19家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家,我縣文化市場(chǎng)稽查隊(duì)僅有8人,真正管好,分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費(fèi)不足。據(jù)了解,我縣文化稽查隊(duì)辦案經(jīng)費(fèi)主要來源于執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰收入上交財(cái)政之后的返回比例部分,這樣勢(shì)必造成對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位,容易形成惡性循環(huán),讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認(rèn)為違規(guī)經(jīng)營(yíng)罰款就可了事,接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標(biāo)不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍人員少,且無執(zhí)法權(quán)。導(dǎo)致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。
(五)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)任重道遠(yuǎn)??h文物所是古文物發(fā)掘和保護(hù)單位,縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)單位,但是由于經(jīng)費(fèi)原因,無力全面開展工作。就文物保護(hù)工作而言,一般群眾對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠,不僅不會(huì)主動(dòng)參與保護(hù),甚至還會(huì)隨意損毀,就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護(hù)而言,如花燈、儺戲這些民間藝術(shù),對(duì)已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說,缺乏吸引力,學(xué)習(xí)傳承發(fā)展的人會(huì)越來越少,失傳的危險(xiǎn)性很大。
三、對(duì)我縣農(nóng)村文化工作的幾點(diǎn)建議
針對(duì)我縣公共文化設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境,我們建議:
(一)要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實(shí)力的展示,具有極強(qiáng)的凝聚力和向心力。文化工作對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高民眾素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)精神文明具有重要的作用。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義文化,必須重視農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),豐富農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設(shè),必須切實(shí)做好“四個(gè)納入”:要把農(nóng)村文化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入黨委、政府重要議事日程,納入目標(biāo)管理考核,納入財(cái)政預(yù)算。只有這樣,才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)本地財(cái)政增長(zhǎng)比例逐年增加文化經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要拿出配套資金加強(qiáng)和完善基層文化設(shè)施建設(shè),確?;鶎游幕顒?dòng)正常開展。要加大公益文化設(shè)施建設(shè),特別是要盡快落實(shí)縣城文化場(chǎng)館的建設(shè)問題,使我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要盡快實(shí)施“村村響”工程,在農(nóng)村強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)宣傳文化工作,讓先進(jìn)文化和黨的聲音家喻戶曉。
(三)要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)?;鶎游幕ぷ髡呤巧鐣?huì)主義先進(jìn)文化的直接創(chuàng)造者,是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶,是傳播先進(jìn)文化的最強(qiáng)的力量。要及時(shí)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍,用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長(zhǎng),對(duì)基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”,開通人才流動(dòng)“綠色通道”。用新的人才理念和用人機(jī)制激勵(lì)農(nóng)村文化工作者安心工作,盡力工作。
(四)要建立文化指導(dǎo)員制度。要形成專職人員為主導(dǎo)、文藝骨干為主體的文化隊(duì)伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當(dāng)中,選聘文化指導(dǎo)員,對(duì)農(nóng)村民間業(yè)余團(tuán)隊(duì)進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo),千方百計(jì)解決各團(tuán)隊(duì)的困難問題,竭盡全力提高民間藝人的社會(huì)地位,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務(wù)嫻熟、隊(duì)伍穩(wěn)定的基層文化隊(duì)伍,為豐富全縣人民的精神文化生活,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
(五)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今社會(huì),現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應(yīng)鼓勵(lì)文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時(shí),解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè),以彌補(bǔ)資金的不足,達(dá)到“以文養(yǎng)文”、“以文補(bǔ)文”的效果。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設(shè)施,以彌補(bǔ)縣級(jí)財(cái)政不足,滿足群眾的文化需要。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到設(shè)施配套、功能完善、便利于民。
(七)要部門聯(lián)動(dòng),下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們多樣化的文化生活需求,但網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng),接納未成年人上網(wǎng),嚴(yán)重地危害了青少年的健康成長(zhǎng),群眾反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈??h鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會(huì)上,曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟(jì)于事的,文化、工商、公安、電信、教育等部門應(yīng)嚴(yán)格按照省地相關(guān)文件精神,相互配合,形成合力,加大力度,落實(shí)責(zé)任,把網(wǎng)吧的管理和文化市場(chǎng)的整治工作作為一項(xiàng)重要的民心工程和保護(hù)未成年人成長(zhǎng)的希望工程,切實(shí)抓緊抓好。
(八)要珍視文化遺產(chǎn),加強(qiáng)文物保護(hù)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作,在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留,并搞好挖掘和合理利用。要加強(qiáng)對(duì)古文物保護(hù)的宣傳力度,培養(yǎng)群眾的文物意識(shí),壯大文物保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)民間手工藝,地方小戲,民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救,特別是做好代表傳承人的保護(hù)工作,鼓勵(lì)有興趣、有愛好的年輕人學(xué)習(xí)傳承,大力弘揚(yáng)地方文化。
根據(jù)市人大會(huì)2015年監(jiān)督工作計(jì)劃,聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)工作報(bào)告被列入市二屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議議程。為此,市人大會(huì)組成專項(xiàng)工作調(diào)研組,先后在會(huì)主任焦光華、副主任劉國(guó)安等的帶領(lǐng)下,分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣(區(qū))組織開展了農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研,召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進(jìn)行座談,廣泛聽取各方面的意見和建議,從而掌握了我市農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的主要成效
近年來,我市各級(jí)黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè),并根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》部署,關(guān)注農(nóng)民,加大投入,改善服務(wù),農(nóng)村文化建設(shè)氛圍逐漸濃厚,農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高,鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚有所提升,農(nóng)村文化建設(shè)總體成效明顯。
(一)公共文化資源逐步增加,農(nóng)民文化生活得到改善
我市各級(jí)政府努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設(shè)資金投入逐年增加,各縣(市、區(qū))用于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從2015年的990萬元,增加到2015年的5799萬元,增長(zhǎng)率為486%,農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場(chǎng),送圖書下鄉(xiāng)20萬冊(cè)次,送電影下鄉(xiāng)11437場(chǎng)次。市本級(jí)于2015年啟動(dòng)了“綠谷風(fēng)——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動(dòng),每年赴全市農(nóng)村演出100場(chǎng);各縣(市、區(qū))每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動(dòng)初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實(shí)施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到 100 %、行政村達(dá)到87.8%,20戶以上的自然村通廣播電視率達(dá)到86.5%,從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題??措娨曇殉蔀檗r(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外,文體部門連續(xù)三年實(shí)施體育下鄉(xiāng),為農(nóng)村送體育器材,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行健身指導(dǎo),推動(dòng)了農(nóng)村文體活動(dòng)的開展。
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源,將村黨支部活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、老年協(xié)會(huì)、閑置的校舍及舊祠堂等資源進(jìn)行整合用于開展農(nóng)村文化活動(dòng),提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。
(二)品牌文化建設(shè)步伐加快,綠谷特色文化得到弘揚(yáng)
品牌和特色文化建設(shè)是近年來我市農(nóng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)。各縣(市、區(qū))政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)和提升特色文化,建設(shè)文化品牌,樹立文化形象,提高文化效益,形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合,打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化,如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉?jiǎng)Υ晌幕?jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合,展現(xiàn)特色。各地在旅游項(xiàng)目開發(fā)中,注重文化內(nèi)涵建設(shè),以山水吸引人,以人文留住人,如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等,都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動(dòng)與品牌創(chuàng)建相結(jié)合,體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。各縣(市、區(qū))重視農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的品牌建設(shè),為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體,如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等,影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級(jí)“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè),市級(jí) “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個(gè)。
(三)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程加快,良好文化生態(tài)逐漸形成
豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù),是加快農(nóng)村文化建設(shè)重要而獨(dú)特的寶貴資源。我市自2004年以來,在全市開展了民族民間藝術(shù)資源普查,共收集整理民間藝術(shù)558件,其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項(xiàng)被列入2015年6月國(guó)務(wù)院公布的第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個(gè)非遺項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,有27個(gè)項(xiàng)目被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始,全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,現(xiàn)在各地正在認(rèn)真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目的申報(bào)工作。根據(jù)統(tǒng)一部署,我市從去年起,用三年時(shí)間開展文物普查,以進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)文化遺產(chǎn),建設(shè)文化生態(tài)。
(四)農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮,農(nóng)村文化活動(dòng)有效開展
在“送文化”的同時(shí)我市各級(jí)政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會(huì)等,開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有村業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)2408支,活躍在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團(tuán),不僅經(jīng)常為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾演出,還到周邊50多個(gè)縣(市)表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村,幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了文化名村評(píng)選,有效地帶動(dòng)了農(nóng)村文化活動(dòng)。隨著群眾生活水平的不斷改善,一些健身活動(dòng)在農(nóng)村開始興起。
二、 我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題和困難
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農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。
(一)思想認(rèn)識(shí)存在偏差,政策體系不夠完善
一是一些地方在文化建設(shè)上經(jīng)濟(jì)與文化、城市與農(nóng)村、工程項(xiàng)目建設(shè)與文化活動(dòng)的關(guān)系擺得不正,沒有把農(nóng)村文化建設(shè)放到應(yīng)有的位置;一些地方未能把農(nóng)村文化建設(shè)作為民生工程來抓,對(duì)“文化低?!薄ⅰ拔幕裆标P(guān)注不夠;有的則對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)比較模糊,沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標(biāo),文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程。
二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo),農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求,其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進(jìn)行細(xì)化、量化,缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性和可操作性。
三是市及大部分縣(市、區(qū))對(duì)農(nóng)村文化缺乏考核機(jī)制,或在綜合考核中農(nóng)村文化建設(shè)所占分值極低,“軟任務(wù)”現(xiàn)象比較普遍,責(zé)任落實(shí)不夠到位。
(二)公共文化服務(wù)體系不健全,公共文化產(chǎn)品相對(duì)匱乏
一是經(jīng)費(fèi)投入不足。作為公益事業(yè),農(nóng)村文化建設(shè)主要依靠政府的投入。近年來,各地文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)雖然有所增加,但數(shù)額十分有限。全市用于縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2015年是580萬元,2015年是1320萬元,2015年是3694萬元;用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施及活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)2015年為360多萬元,2015年為518萬元,2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算,我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費(fèi)僅7.6元。上述經(jīng)費(fèi)近一半是源于省專項(xiàng)補(bǔ)助。有的縣級(jí)財(cái)政在文化建設(shè)上只能采取“保工資,保重點(diǎn)”,未能將文化活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算,有的即使有預(yù)算,但經(jīng)費(fèi)也難以到位。據(jù)了解,全市縣級(jí)文化館每年經(jīng)費(fèi)一般在2萬元左右。至今市本級(jí)及4個(gè)縣(市)未設(shè)立農(nóng)村文化專項(xiàng)基金,農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴(yán)重。部分縣(市、區(qū))強(qiáng)烈要求市財(cái)政建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對(duì)“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。
二是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求,欠發(fā)達(dá)地區(qū)到2015年必須實(shí)現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站,三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動(dòng)室。目前全市仍有4個(gè)縣級(jí)文化館不達(dá)標(biāo),其中2個(gè)縣館有館無舍;全市還有4個(gè)縣級(jí)圖書館未達(dá)標(biāo),1個(gè)縣沒有圖書館。全市183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中建有文化站的163個(gè),其中站舍達(dá)標(biāo)為52個(gè),占28%;111個(gè)站舍未達(dá)標(biāo),占60%;20個(gè)無站無舍,占12%。全市3480個(gè)行政村,有1925個(gè)未建文化活動(dòng)室,占55.3%;已建成的1555個(gè)文化室有72%未達(dá)標(biāo)?!盁o文化陣地,有陣地?zé)o器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時(shí)有不少地方設(shè)施缺乏與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮,“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建,存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。
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簡(jiǎn)單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,不能滿足群眾文化需求,群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)覆蓋率低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達(dá)3000冊(cè)以上的不足30%,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場(chǎng)所的活動(dòng)顯得十分冷清,農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務(wù),這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動(dòng),一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動(dòng)當(dāng)中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在,少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視,還處在“早上聽雞叫,中午聽鳥叫,晚上聽狗叫,聽到鞭炮鑼鼓聲,就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外,一些地方青壯年大量外出務(wù)工,對(duì)“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動(dòng),值得研究。
(三)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,管理機(jī)制亟待改進(jìn)
據(jù)了解,自2015年開始實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用,并享受相應(yīng)待遇,因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”,文化員隊(duì)伍真正做文化工作的不多,“專干不?!钡默F(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進(jìn),人數(shù)逐年減少,部分縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個(gè)文化員。文化員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%,縣級(jí)502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。
農(nóng)村文化隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作急需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓(xùn)工作比較薄弱。一些文化示范戶因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)指導(dǎo),示范作用發(fā)揮不夠好。對(duì)農(nóng)村民間文化團(tuán)隊(duì)的組織、指導(dǎo)、扶持需加強(qiáng),對(duì)民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護(hù)、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外,隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多,農(nóng)村文藝骨干流失嚴(yán)重,農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)下降,專業(yè)人才青黃不接,民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出,農(nóng)村文化的管理服務(wù)處于邊緣化。
(四)生態(tài)文化建設(shè)較為薄弱,思路不夠明晰
生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化,是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一體。當(dāng)前存在的主要問題是,缺乏必要的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),未能形成良好的社會(huì)氛圍和自覺,思想認(rèn)識(shí)比較模糊,生態(tài)文化的理念沒有充分確立;生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)不明確,思路不夠清晰,生態(tài)文化建設(shè)布局安排、相關(guān)措施還未到位,尤其是對(duì)自然生態(tài)、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一保護(hù)、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。
三、加強(qiáng)我市農(nóng)村文化建設(shè)的建議
農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的、艱巨的而又常抓常新的任務(wù),既要有重點(diǎn)地階段性推進(jìn),更要有計(jì)劃地進(jìn)行遠(yuǎn)期性建設(shè),既要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,又要堅(jiān)持日常性管理服務(wù)。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求,針對(duì)我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、建設(shè)難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實(shí)際,當(dāng)前需努力做好幾方面的重點(diǎn)工作。
(一)明確目標(biāo),加強(qiáng)引導(dǎo)
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在我市新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,要切實(shí)將文化建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的同等地位,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,共同進(jìn)步,把農(nóng)村文化建設(shè)作為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認(rèn)識(shí),作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實(shí),認(rèn)真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生,真正做到思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺。從麗水實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo):強(qiáng)化公共文化服務(wù),不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;以文化人,努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì),確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀;加快建設(shè)文化陣地,引導(dǎo)農(nóng)民群眾文化需求;發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn);不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。市本級(jí)要抓緊制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時(shí),要指導(dǎo)縣(市、區(qū))運(yùn)用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)價(jià)的契機(jī),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié),根據(jù)新的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)集聚發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)規(guī)劃布局、重點(diǎn)文化建設(shè)、文化活動(dòng)項(xiàng)目及其實(shí)施進(jìn)行必要的調(diào)整和細(xì)化、量化。根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設(shè)的部署,結(jié)合農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃,制定相應(yīng)的政策或?qū)嵤┮庖?,確保管理服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、保障措施等落到實(shí)處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導(dǎo)下,細(xì)化具體指標(biāo),明確階段性主要任務(wù),加強(qiáng)組織、管理、督查,加快工作進(jìn)程。
(二)增加投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)
農(nóng)村文化建設(shè)政府是主導(dǎo),投入是關(guān)鍵。切實(shí)加大政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入力度,財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排,建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)保障機(jī)制,努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,不斷提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展基金,用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財(cái)政要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或?qū)m?xiàng)補(bǔ)助的方式,對(duì)縣(市、區(qū))重點(diǎn)文化項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)支持。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制,多形式、多渠道籌措資金,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理國(guó)家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策,使其落實(shí)到位。
文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),是農(nóng)村活動(dòng)的陣地,各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向,在爭(zhēng)取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)落實(shí)好配套資金,力爭(zhēng)在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè),徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
(三) 理順機(jī)制,建設(shè)隊(duì)伍
加快農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),提高農(nóng)村文化工作水平,迫切需要提高農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi),深化改革,創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機(jī)制,合理解決文化員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本待遇問題,解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面,確保農(nóng)村文化工作的正常開展。
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供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用,充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對(duì)作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者,各級(jí)政府要予以表彰和鼓勵(lì),不斷夯實(shí)農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格考核,改進(jìn)管理
文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),是農(nóng)村活動(dòng)的陣地,各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向,在爭(zhēng)取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時(shí)落實(shí)好配套資金,力爭(zhēng)在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè),徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
轉(zhuǎn)變管理方式,改變文化建設(shè)軟性指標(biāo)、柔性管理、疏于問責(zé)的現(xiàn)狀。按照中央、國(guó)務(wù)院、、省政府的要求,市政府要建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)列入考核問責(zé)內(nèi)容,加大力度,嚴(yán)明獎(jiǎng)罰,定期督查,以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感。同時(shí)要把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評(píng)價(jià)體系,增加考核分值,形成良好的社會(huì)文化自覺??h(市、區(qū))政府應(yīng)建立基層文化單位的評(píng)價(jià)考核機(jī)制,把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)基層文化服務(wù)人員的積極性。
(五)加快農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)步伐
要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)生態(tài)價(jià)值觀為重點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育,開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾生態(tài)文化意識(shí)和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文化的責(zé)任感、緊迫感,樹立尊重自然、關(guān)愛環(huán)境的文化理念,為生態(tài)文明建設(shè)提供思想精神支撐。
保護(hù)與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓,加大民族民間文化保護(hù)力度,特別是保護(hù)、弘揚(yáng)、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強(qiáng)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝包括古村落古民居的保護(hù)。
大力開發(fā)文化旅游,努力提升生態(tài)文化建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時(shí),要結(jié)合綠谷文化建設(shè)的特點(diǎn)和人文特色,精心組織,系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動(dòng),編制生態(tài)文化發(fā)展項(xiàng)目,開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),使我市的生態(tài)文化建設(shè)在價(jià)值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設(shè)開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體,健康發(fā)展。
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縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以下小編為大家提供新農(nóng)村建設(shè)。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
根據(jù)年初確定的課題要求,我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作取得的主要成效和未來工作思路,開展了專題調(diào)研。
1、農(nóng)業(yè)規(guī)?;讲粩嗵嵘?。糧食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn),創(chuàng)建省級(jí)小麥萬畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個(gè)、水稻萬畝示范片3個(gè),部級(jí)水稻萬畝示范片3個(gè)。建成測(cè)土配方施肥萬畝示范片1個(gè),千畝示范方4個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬畝,高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;急冗_(dá)74%,家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)94%和73%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4、5萬畝,千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè),鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬畝,長(zhǎng)江藥用植物園等4個(gè)1000萬元以上休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè);如城鎮(zhèn)村被評(píng)為全省13個(gè)最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、等省級(jí)以上龍頭企業(yè)3家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1、9:1,農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)807個(gè),認(rèn)定為省著名商標(biāo)4件、市知名商標(biāo)12件?!疤K·皋長(zhǎng)壽”集體商標(biāo)榮膺“首屆品牌紫金獎(jiǎng)暨品牌耀25年”最具成長(zhǎng)力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)全面拓展。全市新增農(nóng)機(jī)服務(wù)組織6家,累計(jì)達(dá)49家,新增省“三星”級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè),建成市級(jí)示范合作社2個(gè),神牛、江恒被評(píng)為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會(huì)化服務(wù)組織25家,組建植保專業(yè)隊(duì)62個(gè),集中供秧面積達(dá)28萬畝。
3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。有序推進(jìn)糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機(jī)生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè),認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品47個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)食品4個(gè),續(xù)報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個(gè)。新發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個(gè)、面積1、7萬畝,其中有機(jī)稻米0、98萬畝,5家省動(dòng)物防疫達(dá)標(biāo)示范場(chǎng)和4家蛋、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)順利通過驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2019年度治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地2、5萬畝;實(shí)施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點(diǎn)縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個(gè)項(xiàng)目,總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升。水稻種植機(jī)械化水平86%,新增大中型拖拉機(jī)125臺(tái),秸稈還田機(jī)101臺(tái)套,夏秋兩季完成秸稈機(jī)械還田面積95、3萬畝,秸稈機(jī)械化還田率66、36%。
4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬畝,累計(jì)突破50萬畝,占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)橋港村等29個(gè)村連片流轉(zhuǎn)面積達(dá)千畝以上,流轉(zhuǎn)達(dá)300畝以上的村(社區(qū))257個(gè),占比77、4%。三資投入實(shí)現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動(dòng),項(xiàng)目簽約99個(gè),協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元,實(shí)現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長(zhǎng)江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴(kuò)建、乳業(yè)和冷凍等一批項(xiàng)目農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快。啟動(dòng)了四級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程,建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè),市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省政府授牌,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園列入省級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。長(zhǎng)江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進(jìn)行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請(qǐng)省級(jí)二級(jí)資質(zhì)單位編制省級(jí)園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設(shè)施快速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚占比達(dá)50%。推廣高效植保機(jī)械和溫濕控制器、桑樹修剪機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機(jī)械等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備2644臺(tái)。經(jīng)營(yíng)形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營(yíng)資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營(yíng)模式,設(shè)施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強(qiáng)。
1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進(jìn)。截至今年10月底,全市16個(gè)鎮(zhèn)共啟動(dòng)20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個(gè),累計(jì)搬遷農(nóng)戶1475戶,整理土地1327畝,分別占年計(jì)劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。截至10月底,16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)新增房產(chǎn)開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米,分別占年計(jì)劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標(biāo)志性或高層建筑達(dá)到62棟,高層建筑基本實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)今年已開工35972戶,建成24037戶,入住21576戶,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的99、1%、82、77%、85、01%。
2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善?!笆畟€(gè)一”建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開。把“十個(gè)一”功能建設(shè)作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求,全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務(wù)賓館、生態(tài)公園等“十個(gè)一”在建或整改提升項(xiàng)目近50個(gè),通過“十星級(jí)”考評(píng)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)86個(gè)。道路建設(shè)力度持續(xù)加大。截至10月底,16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2、28億元,占年計(jì)劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升,另有19條道路建設(shè)工程正在加快推進(jìn)。功能配套同步跟進(jìn)。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設(shè)施、小區(qū)功能區(qū)等各項(xiàng)配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進(jìn),做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善,努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務(wù)設(shè)施體系。
3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過驗(yàn)收,如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財(cái)政小型重點(diǎn)縣等年度工程全部完成,新建防滲渠320公里,新建、改建泵站50座。省級(jí)村莊建設(shè)與環(huán)境整治8個(gè)試點(diǎn)村已完成實(shí)施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開展。全市新增成片造林1、1萬畝,建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè),四旁植樹107、8萬株,超額完成了市年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)綠化示范村20個(gè),全市森林覆蓋率達(dá)21、66%。
1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移大力實(shí)施。成立全國(guó)首家縣(市)級(jí)就業(yè)促進(jìn)會(huì),培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6918人,培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1、9678萬人,完成全年目標(biāo)的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級(jí)黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達(dá)72%、86%、90%。在政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行扶持,全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人,獨(dú)辦、合辦私營(yíng)企業(yè)960個(gè),累計(jì)新增個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)6674個(gè),總數(shù)居第二。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再獲增長(zhǎng)。通過開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)集體資金,借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺(tái),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。截至目前,全市村級(jí)集體收入達(dá)20萬元以上的村(社區(qū))有232個(gè)。
2、公共服務(wù)持續(xù)改善。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園25所。市社會(huì)福利中心被評(píng)為全省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),5家鎮(zhèn)級(jí)敬老院被命名為省級(jí)文明敬老院,16家鎮(zhèn)級(jí)敬老院被評(píng)為市級(jí)文明敬老院。全面實(shí)施基本藥物制度改革,基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運(yùn)行,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕,全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用同比下降29%,住院費(fèi)用同比下降4%?!皭坌某小睂?shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋,為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)管理水平全省領(lǐng)先。
3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)45、5萬人,覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月360元和240元,五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金自然增長(zhǎng)機(jī)制,慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)活動(dòng)進(jìn)一步深入。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年260元,參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障,發(fā)放基本生活保障資金5684萬元。新增被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“即征即?!保笆У剞r(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)享受”政策得到省人社廳充分肯定。
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