報(bào)告還可以用于向團(tuán)隊(duì)或團(tuán)體的成員匯報(bào)，分享經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。對(duì)于復(fù)雜的數(shù)據(jù)和結(jié)果，可以使用解釋、例子或引用實(shí)證研究來加以說明。請(qǐng)看以下的報(bào)告案例，理解如何有效地表達(dá)和傳遞信息。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇一
我國基礎(chǔ)教育經(jīng)過新中國建國后幾十年的發(fā)展，取得了長足的進(jìn)步，特別是改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高中階段的新課程改革正由東向西、由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步全面覆蓋。
我國國情決定了城市聚集了大多數(shù)的優(yōu)勢(shì)資源，教育領(lǐng)域也不例外，大城市中軟硬件設(shè)施一流的中學(xué)，特別是超級(jí)中學(xué)所占的比例遠(yuǎn)高于中小城市及區(qū)縣。但中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀決定了教育必須均衡發(fā)展，除了城市的一定數(shù)量的完全中學(xué)外，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，還分布著為數(shù)不少的農(nóng)村完全中學(xué)，這些學(xué)校在校學(xué)生的數(shù)量龐大，代表著農(nóng)村學(xué)生的主流，這些學(xué)校擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的重任。我校就屬于這樣一所農(nóng)村重點(diǎn)高中。由于多方面原因，社會(huì)對(duì)其關(guān)注度不高，造成了情況不明了，為后續(xù)提出有針對(duì)性的解決方案形成了嚴(yán)重的阻礙。
我們這個(gè)課題組的成員均來自于集市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)和農(nóng)村學(xué)校于一體的重慶市農(nóng)村重點(diǎn)高中，我們的學(xué)生來自農(nóng)村及周邊小城鎮(zhèn)，這樣的高中在我國廣大農(nóng)村地區(qū)具有很強(qiáng)的代表性，研究這些高中學(xué)生的現(xiàn)狀對(duì)于我們提高教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民具有重要的指導(dǎo)意義。
對(duì)于這批學(xué)生，我們主要從如下幾方面來收集了調(diào)查資料：
一、學(xué)生家庭狀況。
1.家庭孩子的數(shù)量(獨(dú)生子女、非獨(dú)生子女)。
在采集的高二年級(jí)959人調(diào)查樣本中，獨(dú)生子女人數(shù)為675人，占調(diào)查樣本總數(shù)的70.3%;非獨(dú)生子女人數(shù)為284人，占調(diào)查樣本總數(shù)的29.6%。2.學(xué)生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)。
在采集的調(diào)查樣本中，留守子女人數(shù)為547人，占調(diào)查樣本總數(shù)的57%;非留守子女人數(shù)為402人，占調(diào)查樣本總數(shù)的43%。3.學(xué)生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)。
按重慶市貧困家庭標(biāo)準(zhǔn)(貧困學(xué)生、非貧困學(xué)生)。
在采集的調(diào)查樣本中，貧困學(xué)生人數(shù)為317人，占調(diào)查樣本總數(shù)的33.1%;非貧困學(xué)生人數(shù)為642人，占調(diào)查樣本總數(shù)的66.9%。5.學(xué)生的戶籍情況(根據(jù)學(xué)生戶籍地調(diào)查)。
在采集的調(diào)查樣本中，農(nóng)村戶口學(xué)生人數(shù)為612人，占調(diào)查樣本總數(shù)的63.8%;城鎮(zhèn)戶口學(xué)生人數(shù)為347人，占調(diào)查樣本總數(shù)的36.2%。
二、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況。
由于教育體制結(jié)構(gòu)的問題，普通教育實(shí)行分段結(jié)業(yè)制度，我校學(xué)生雖是市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，但在縣內(nèi)來看，學(xué)生來源質(zhì)量普遍偏低?？h內(nèi)最好的學(xué)生基本上去市內(nèi)市教委直屬的中學(xué)上高中，(有些家長甚至送孩子到市里的學(xué)校念初中，高中也就留在市里念書了)，然后是縣中學(xué)招收一部分高分學(xué)生，剩下的分?jǐn)?shù)稍高一些的學(xué)生就到我們學(xué)校就讀，分?jǐn)?shù)還低一些的學(xué)生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學(xué)校的學(xué)生來源在縣內(nèi)算是中等水平，在我們這樣的農(nóng)村高中具有很強(qiáng)的代表性。
我們對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)方面進(jìn)行了如下的調(diào)查：
(1)學(xué)生或多或少存在偏科的現(xiàn)象，各科均衡的學(xué)生人數(shù)很少，即便這部分學(xué)生，整體水平也不高，出類拔萃的就更少。學(xué)生在主要學(xué)科語數(shù)外三科方面偏科現(xiàn)象十分突出。在959人的調(diào)查樣本中，60%的學(xué)生沒有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，理解文章內(nèi)容困難，不會(huì)收集和整理信息，不善于組織語言表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。65%以上的學(xué)生英語基礎(chǔ)差，英語單詞、語法、閱讀等積累太少，在高中英語的學(xué)習(xí)中顯得十分吃力，學(xué)習(xí)起來力不從心。
(2)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性差。有些留守學(xué)生在學(xué)習(xí)上自覺性差，自由懶散，課堂上表現(xiàn)為愛動(dòng)、易分心、愛玩手機(jī)，學(xué)習(xí)上處于被動(dòng)的接受，基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢。高中學(xué)習(xí)階段，課堂容量大，知識(shí)內(nèi)涵更加豐富和深刻，老師在課堂上講述的內(nèi)容需要學(xué)生在課前預(yù)習(xí)和在課后整理提升。但學(xué)生在這方面顯得非常欠缺，根據(jù)調(diào)查，大約只有5%的學(xué)生有預(yù)習(xí)的習(xí)慣，只有10%的學(xué)生有課后及時(shí)整理提升的習(xí)慣。學(xué)生缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)生的行為習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長期的過程，很多學(xué)生出生后，家長特別是父母因?yàn)檫@樣或那樣的原因長期不在孩子身邊，管養(yǎng)孩子的擔(dān)子由孩子的祖父母輩承擔(dān)，由于祖父輩精力、見識(shí)、傳統(tǒng)觀念等諸多因素的影響，學(xué)生良好的行為習(xí)慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養(yǎng)，更容易嬌慣孩子，有些不良習(xí)慣在初露苗頭時(shí)沒有及時(shí)糾正，為后期的壞習(xí)慣埋下了伏筆，等意識(shí)到時(shí)已經(jīng)為時(shí)晚矣，也對(duì)學(xué)生健康成長非常不利。在日常生活中，家長沒有正確誘導(dǎo)孩子養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，很多學(xué)生在學(xué)習(xí)中是“被動(dòng)學(xué)習(xí)”的，把學(xué)習(xí)理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業(yè)。其實(shí)，學(xué)習(xí)是一個(gè)很龐大的系統(tǒng)工程，學(xué)生除了在課堂上的學(xué)習(xí)外，更多的是在課后的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)課本外的東西，不斷充實(shí)自己的“內(nèi)涵”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村高中學(xué)生中，能自覺學(xué)習(xí)，充實(shí)自己內(nèi)涵的非常少，約占5%左右，這個(gè)低比例嚴(yán)重制約學(xué)生整體水平的提升。更多的學(xué)生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等)，但缺少“思考”，讀完后基本沒有什么“收獲”，這是非常值得深思的。
(3)學(xué)習(xí)畏難情緒嚴(yán)重?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況較好，物質(zhì)充盈，誘惑頗多，對(duì)“學(xué)習(xí)”的積極性造成一定的沖擊，農(nóng)村高中學(xué)生很多都沒有“自控力”，在學(xué)習(xí)中一遇到困難，不是“迎難而上”，更多的是折返、逃避，以談戀愛，玩手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲等方式來回避矛盾。
三、學(xué)生心理狀況。
新形勢(shì)下，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，外出務(wù)工人員越來越多，農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件也差距較大，留守兒童或單親兒童逐年增加，由此產(chǎn)生的心理問題越來越突出。農(nóng)村高中生心理障礙、心理疾病發(fā)生率越來越高，有些學(xué)生思想狹隘、易沖動(dòng)、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會(huì)，這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
1.沒有明確的人生目標(biāo)。高中生應(yīng)該是逐步走向成熟，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)群體，他們應(yīng)該多思考自己的未來該怎樣走，理出自己的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，規(guī)劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數(shù)的高中學(xué)生傾向于自私。對(duì)社會(huì)和他人沒有正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向，對(duì)自己的利益考慮較多，對(duì)別人或社會(huì)的要求較高，常表現(xiàn)為“憤世嫉俗”，仇視老師、同學(xué)或社會(huì)。
2、學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍，導(dǎo)致條件好的學(xué)生任意揮霍錢物，條件差的學(xué)生容易產(chǎn)生自卑的情緒;當(dāng)雙方矛盾加深，極易發(fā)生惡性事件，對(duì)孩子的健康成長很不利。這個(gè)年齡階段的學(xué)生有對(duì)世界、對(duì)社會(huì)的了解和思考，但缺少深入的思考與辨識(shí)，未形成較穩(wěn)定的價(jià)值觀與世界觀，常常被事物的表象迷惑，從而影響到對(duì)家長、老師、同學(xué)和社會(huì)的看法與判斷。
3、很多孩子不擅長口頭表達(dá)，存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養(yǎng)，不少留守學(xué)生性格變型，自我封閉性強(qiáng)，不愿意也不主動(dòng)與他人交往，交友圈子小，不合群?？释c他人交流，卻不知道用什么方式來表達(dá)。高中生為了表現(xiàn)出自己成熟的魅力，常常做出“出格”的舉動(dòng)，令別人另眼相看，可往往適得其反，會(huì)引起其他人的反感或厭惡。這個(gè)年齡階段容易感情用事，處理問題缺乏理性的思考，總是按自己的思維方式做事，不顧后果，也會(huì)盲從跟風(fēng)、對(duì)明星盲目崇拜。
4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任不明確，教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養(yǎng)、放任自流的“隔代教育”傾向，重養(yǎng)輕教，重身體，輕心理，忽視對(duì)孩子的思想、道德、學(xué)習(xí)、安全、行為習(xí)慣的`引導(dǎo)和教育。現(xiàn)在的家庭獨(dú)生子女居多，嬌慣孩子也屬情理之中的事情，但往往導(dǎo)致有些孩子自尊心很強(qiáng)，自尊心過頭了就會(huì)產(chǎn)生自卑或者完全流于消極，碰壁后往往產(chǎn)生極強(qiáng)的挫敗感。學(xué)生心智不成熟，往往表現(xiàn)出與眾不同的言行，當(dāng)與外部世界發(fā)生沖突時(shí)，與家長、老師同學(xué)的觀點(diǎn)相左時(shí)，就表現(xiàn)出較強(qiáng)的逆反心理，譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。
5.上面說了一些問題學(xué)生，但也有很多刻苦學(xué)習(xí)的乖學(xué)生，他們?cè)谌烁衽囵B(yǎng)、良好行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面努力著，在學(xué)習(xí)方面，由于基礎(chǔ)太差，所以付出得更多一些，通過他們的努力，成績或多或少都有些提升，他們是農(nóng)村高中學(xué)生中的主流，對(duì)他們的教育，廣大教職員工是感到十分欣慰的。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇二
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的'主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽光操作。
三、目標(biāo)任務(wù)、改造對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式。
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。
(二)改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(四)改造方式。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
四、改造要求。
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案。
1.細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶。
2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。
1.個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)出書面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。
2.村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4.區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。
各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、實(shí)施步驟。
(一)排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。(xxx年6月20日前)。
(二)組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。(xxx年8月15日前)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(xxx年8月30日前)。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開展。
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農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇三
根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實(shí)有效開展，11月底，市人大常委會(huì)農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣(市)，對(duì)我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地察看了12個(gè)安全飲水工程，走訪了部分農(nóng)戶，并聽取了市、縣(市)政府及有關(guān)部門的工作匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀。
從調(diào)研情況看，近十幾年來，我市的農(nóng)村飲水工作在各級(jí)政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農(nóng)村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止底，全市476萬農(nóng)村居民中，有200萬人存在飲水不安全問題，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬人中，飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬人，飲用苦咸水的52.7萬人，飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問題，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。長期飲用砷超標(biāo)的水，易造成砷中毒，可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長期飲用苦咸水，會(huì)導(dǎo)致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用支出高，生活質(zhì)量降低，一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作開展情況。
近兩年多來，我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項(xiàng)目，總投資7332萬元，建設(shè)271處工程，使283個(gè)村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級(jí)政府重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實(shí)事，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門各行其責(zé)，通力合作。各水利部門作為建設(shè)及管理單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保項(xiàng)目的順利開展。
2、嚴(yán)格資金管理。為保證飲水工程順利建設(shè)，各級(jí)政府想方設(shè)法，多方聯(lián)系，主動(dòng)爭取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。
3、規(guī)范項(xiàng)目管理。市、縣政府都規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理程序，市政府為規(guī)范管理相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、集中采購、資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價(jià)機(jī)制”等六項(xiàng)制度，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。
4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。各級(jí)政府在對(duì)安全飲水工程的實(shí)施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊(duì)伍選擇關(guān);二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購關(guān);三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過建立多層次、多部門的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量，保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術(shù)服務(wù)。各級(jí)水利部門都積極深入農(nóng)村，深入基層，深入工地，搞好技術(shù)服務(wù)，及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。同時(shí)對(duì)各級(jí)水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，切實(shí)把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。
6、加大宣傳力度。為有效地開展安全飲水工作，市政府及時(shí)下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》，編印了《洛陽市農(nóng)村飲水安全知識(shí)手冊(cè)》，在報(bào)紙、電臺(tái)、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上，對(duì)安全飲水工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，加大宣傳力度，有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。
三、存在問題。
幾年來，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問題：
1、思想認(rèn)識(shí)還不到位。表現(xiàn)在個(gè)別地方還停留在飲水解困階段，項(xiàng)目規(guī)劃上沒有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié);對(duì)運(yùn)行管理還沒有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會(huì)管理或指定專人管理的方式。
2、建設(shè)項(xiàng)目入不敷出。由于實(shí)施的安全飲水工程項(xiàng)目批復(fù)資金有限，輻射面小，安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項(xiàng)目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個(gè)別地方對(duì)不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識(shí)不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實(shí)，項(xiàng)目資金撥付緩慢，使工程建設(shè)不能有效實(shí)施。
3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。截止目前，我市尚無農(nóng)村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后，上游水源的.保護(hù)問題沒有得到有效保障，且有個(gè)別已建成的飲水工程，旁邊就是開采的礦區(qū)，一定程度上影響了飲水質(zhì)量。
4、項(xiàng)目服務(wù)資金缺口。按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)以及水源保護(hù)等工作”，但實(shí)際上各級(jí)財(cái)政基本上沒有安排，同時(shí)從項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)用太低或者沒有提取費(fèi)用，一定程度上影響了項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)管理等工作。
四、建議。
一、提高認(rèn)識(shí)，為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。各級(jí)政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局觀念，及時(shí)解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工作的開展。
二、完善規(guī)劃，積極爭取資金支持。要在對(duì)全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)飲水中存在的問題，進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭取國家安全飲水項(xiàng)目資金，積極落實(shí)安全飲水的各項(xiàng)配套資金，為項(xiàng)目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。
三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。要在滿足設(shè)計(jì)供水能力的前提下，對(duì)已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評(píng)估，對(duì)有條件延伸的，要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。
四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大水資源管理力度。要對(duì)已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，做好各級(jí)溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護(hù)好水資源。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇四
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中小學(xué)危房改造和教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下，經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力，我市農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)和危房改造工作成效顯著，全市農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到很大改善，有力地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)，還存在一定問題，現(xiàn)將對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造情況的調(diào)查報(bào)告如下：
一、危房改造工作情況和進(jìn)展。
全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)958所，在校學(xué)生人數(shù)27.6萬人，其中：中學(xué)生9.8萬人，小學(xué)生17.8萬人，全市農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據(jù)危改初期統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村中小學(xué)危房面積9.7萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積6.0%；其中：d類危房6.3萬平方米（所謂“d類危房”是指承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。屬危房中程度最重的一類，此類房屋必須立即拆除），c類危房2.9萬平方米（c類危房指房屋局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，維修后尚可繼續(xù)使用），b類危房0.5萬平方米（b類危房指房屋個(gè)別構(gòu)件出現(xiàn)險(xiǎn)情，可繼續(xù)使用，但需抓緊維修）。自20實(shí)施“危改”工程以來，全市已改造或拆除農(nóng)村中小學(xué)d類危房8.3萬平方米，新建農(nóng)村中小學(xué)校舍12.2萬平方米；已改造c、b類危房4.5萬平方米。基本消除了年統(tǒng)計(jì)的d類中小學(xué)危房，在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止10月，我市農(nóng)村中小學(xué)校舍剩余危房面積3.1萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積1.9%；其中：d類危房2.7萬平方米；c、b類危房0.4萬平方米。
自危改工程實(shí)施以來，我市爭取中央、省資金1148萬元，國債資金621萬元，市投入及配套資金2545萬元，縣（市）區(qū)以下自籌資金4575萬元，其中縣（市）區(qū)以下債務(wù)投資2194萬元。
二、中小學(xué)危房形成的原因。
2001年國家實(shí)施危改工程以前，我市即實(shí)行危房改造資金各級(jí)財(cái)政調(diào)劑一點(diǎn)，群眾獻(xiàn)工獻(xiàn)料捐一點(diǎn)，學(xué)校自籌一點(diǎn)，解決了一大批校舍危房；2001年以后，國家、省重視危房改造工程，以及政策調(diào)整，原農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度?，加大了工作力度和投入力度，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市農(nóng)村中小學(xué)點(diǎn)多面廣，中小學(xué)危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生，徹底消除中小學(xué)危房的任務(wù)還很艱巨。
中小學(xué)危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃，一直沒有走出低水平突擊改造和重建，一段時(shí)期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán)，缺乏良性運(yùn)行機(jī)制。二是由于多年來中小學(xué)校舍緊缺，且沒有穩(wěn)定的建設(shè)及維護(hù)資金來源，致使部分校舍得不到正常維護(hù)，超期服役，客觀上增加了中小學(xué)危房數(shù)量。三是中小學(xué)危房的定期普查、科學(xué)鑒定、動(dòng)態(tài)預(yù)警和滾動(dòng)解決措施不夠得力，校舍管理工作相對(duì)滯后，“三無”（無勘察設(shè)計(jì)、無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、無施工資質(zhì)）工程不少，使中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低，建設(shè)過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害，對(duì)中小學(xué)校舍的損害程度比較嚴(yán)重，加上自然老化作用，使部分校舍未達(dá)到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點(diǎn)做法。
根據(jù)教育部、國家計(jì)委、財(cái)政部2001年年初對(duì)全國農(nóng)村中小學(xué)危房的普查結(jié)果，截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省（直轄市）及大連等5個(gè)計(jì)劃單列市之外的25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共有農(nóng)村中小學(xué)各類危、破校舍8400萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積的9.6%；其中：d類危房5700萬平方米，c類危房萬平方米，b類危房700萬平方米。
大量危房的存在，不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的安全，而且也制約著基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，引起了黨中央、國務(wù)院和社會(huì)各界的密切關(guān)注。為保證廣大師生的人身安全，切實(shí)改善基礎(chǔ)教育最基本的辦學(xué)條件，國務(wù)院決定由教育部、國家計(jì)委和財(cái)政部各安排10億元，共30億元，從2001年起在全國實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，以基本消除現(xiàn)存中小學(xué)危房。208月24日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施方案》繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。危房改造工程的啟動(dòng)已產(chǎn)生很好的社會(huì)效益，被廣大人民群眾譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中，與教育布局調(diào)整相結(jié)合，取得了明顯成效，基本做法如下：
一是在危房改造工程實(shí)施過程中，遵循四項(xiàng)原則，（1）中小學(xué)布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結(jié)合；（2）堅(jiān)持一次規(guī)劃、分布實(shí)施的原則；（3）質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，布局調(diào)整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”，堅(jiān)持“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則，確保校舍建筑使用壽命在50年以上；（4）實(shí)行項(xiàng)目管理。中央和省“工程”?？顑?yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學(xué)危房中最危險(xiǎn)的d類危房。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。實(shí)事求是，普查摸底，根據(jù)省危改辦的要求和安排，2001年6月，我市自下而上對(duì)全市中小學(xué)危房情況進(jìn)行了全面普查，逐校填報(bào)了《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請(qǐng)表》，逐級(jí)建立了危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，作為實(shí)施危改工程主要依據(jù)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和實(shí)施危改工程項(xiàng)目。市政府成立了鞍山市中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（在市教育局），負(fù)責(zé)日常工作，制定危改計(jì)劃，定期召開會(huì)議，研究各縣（市）區(qū)危改工作，并對(duì)中小學(xué)危改項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，市政府還專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工作意見》等文件，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，制度健全，保證了危改工作的順利實(shí)施。根據(jù)國家、省危改辦要求，用三年時(shí)間基本消除現(xiàn)存d類危房，并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生，建立中小學(xué)危房改造有效機(jī)制，各級(jí)政府高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，具體在實(shí)施危房改造中，市教育局、市財(cái)政局、市計(jì)委等部門一方面已經(jīng)建立并落實(shí)了以協(xié)調(diào)、交流、服務(wù)為內(nèi)容的例會(huì)制度，各部門有分工、有合作，責(zé)任明確；另一方面實(shí)行責(zé)任管理，明確市、縣（市）、區(qū)是危改的第一責(zé)任主體，市長、縣長、區(qū)長是危改第一責(zé)任人，以確保中小學(xué)危房改造工程保質(zhì)保量完成。
三是保證資金投入，確保危改工作落到實(shí)處。根據(jù)市、縣（市）區(qū)兩級(jí)分級(jí)分擔(dān)負(fù)責(zé)的`原則，海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國家的?？?，制定好省、市、縣三級(jí)配套資金計(jì)劃（配套資金要先到位）。建設(shè)規(guī)模超過現(xiàn)存d類危房面積的資金由當(dāng)?shù)卣曰I，重點(diǎn)改造縣城以下農(nóng)村中小學(xué)危房。市政府根據(jù)本地的實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，允許農(nóng)民用義務(wù)勞動(dòng)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造；同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育捐款，支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
各縣（市）區(qū)的危房改造資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行的管理機(jī)制，按工程進(jìn)度實(shí)行危改項(xiàng)目直接撥款，減少中間環(huán)節(jié)，確保資金按時(shí)、足額到位。對(duì)擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為，市將在下批指標(biāo)中收回專項(xiàng)資金，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四是建章立制，實(shí)行目標(biāo)管理。在中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施過程中，各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項(xiàng)、審核、建設(shè)、監(jiān)理、評(píng)估驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。首先是認(rèn)真組織有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)危房進(jìn)行全面、徹底地排查與核實(shí)，依照《危房房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行堅(jiān)定；其次是對(duì)存在危房的學(xué)校，由學(xué)校據(jù)實(shí)填報(bào)《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請(qǐng)書》，并上報(bào)縣區(qū)教育局，由縣區(qū)教育局審核匯總后上報(bào)；再次是實(shí)行第一責(zé)任人制，對(duì)違反規(guī)定的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五是對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標(biāo)或委托有資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)良好的勘察、設(shè)計(jì)單位；其次是施工單位的選擇通過公開招標(biāo)方式確定；再次是工程實(shí)行全過程監(jiān)理（監(jiān)督），項(xiàng)目竣工后，由城建、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理及項(xiàng)目學(xué)校等部門共同進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題。
幾年來，我市中小學(xué)危房改造工程平穩(wěn)安全，進(jìn)展順利，但因種種原因，“工程”也存在一些突出問題，需要在今后工作中加以研究和改進(jìn)。
一是縣以下配套資金難以落實(shí)。按省要求，市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實(shí)配套資金，但從調(diào)查了解情況看，市級(jí)配套資金全額到位，縣以下配套資金，縣級(jí)配套資金難以落實(shí)，而是將配套責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村，引發(fā)了教育負(fù)債。
二是撤并學(xué)校問題嚴(yán)重。由于關(guān)系布局調(diào)整和新校選址等問題，有些村與村之間不能達(dá)成一致意見，且無法籌措改建資金，處于建不成又撤不掉的困境。
三是現(xiàn)有中小學(xué)危房難以同時(shí)改造，師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有d級(jí)危房3.1萬平方米，涉及中小學(xué)生1萬人左右，對(duì)此市危改辦多次召開會(huì)議和下發(fā)通知，禁止學(xué)生在d類危房上課，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因危房面積較大，涉及學(xué)生多，無法妥善安排上課，部分學(xué)校仍在使用d類危房，師生安全受到嚴(yán)重威脅。
五、今后工作的初步設(shè)想。
一是各部門加大合作力度，確保項(xiàng)目?？顚Ｓ茫ＷC工程順利實(shí)施。同時(shí)，保證中小學(xué)校舍正常維修，保證當(dāng)年出現(xiàn)危房當(dāng)年消滅，現(xiàn)存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會(huì)各界加強(qiáng)聯(lián)系，爭取支持，解決從d類危房中撤出的師生上課問題，確保危房改造期間正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量不受影響，保證教學(xué)安全。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇五
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會(huì)發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要資料，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既能夠影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又能夠影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)當(dāng)以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，經(jīng)過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，經(jīng)過構(gòu)建和諧教育，來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，僅有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與提高。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對(duì)象。
三、調(diào)研目的。
1、經(jīng)過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析。
自1986年國家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，異常是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差。
教育的發(fā)展離不開必須的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)異常是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只到達(dá)64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部職責(zé)。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂。
教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的教師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的教師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與本事達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管經(jīng)過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日，他們無法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍構(gòu)成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自我負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析。
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下。
(一)教育現(xiàn)狀。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村僅有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名?？茖W(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧可是來，只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人，教師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面，教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題。
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補(bǔ)充過教師，導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍，再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)主角行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大，所以轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學(xué)校管理方面有待改善。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理，老的老了，工作精力有限;年輕的又過于年輕，沒有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二是部分校長對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面，只注重學(xué)校教學(xué)管理，對(duì)教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等，管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后，人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了，但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到必須影響，由于政府財(cái)力有限，上頭的撥款也難以及時(shí)足額到位，使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到必須的影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施，如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)立等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對(duì)策思考。
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得理解教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所供給的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，所以，進(jìn)取發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費(fèi)方面。
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)職責(zé)。提議國家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定必須比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。
由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有到達(dá)完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如能夠建立“義務(wù)教育基金會(huì)”理解來自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)提議國家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇六
近年來，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響危改的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索，邁出了農(nóng)村危改的堅(jiān)實(shí)一步。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)，全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村危改存在的不足和問題。
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村危改情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。
一是農(nóng)村危改政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。
四是農(nóng)村危改政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村危改的想法。
xx縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力薄;泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村危改的信心和決心，力爭三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。xx縣在危改上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級(jí)實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺(tái)了意見、制定了規(guī)劃，啟動(dòng)了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，xx縣已被列為國家擴(kuò)大危改示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持;另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭用三至五年切實(shí)把農(nóng)村危改工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的`金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村危改政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)危改速度;在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對(duì)貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇七
寧?？h農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查與思考 隨著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的結(jié)合，越來越多農(nóng)村婦女的角色也逐漸發(fā)生了改變，農(nóng)村女性不再只是家庭中的賢妻良母，也逐漸成為建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量。但在農(nóng)村由于受傳統(tǒng)觀念和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的影響，多數(shù)的農(nóng)村女性在教育方面非常缺乏。對(duì)工作的適應(yīng)能力較城市女性也有較大的差距。主要有前期教育不到位和后期培訓(xùn)不及時(shí)等原因。因此，筆者就農(nóng)村婦女的教育現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求做了調(diào)查，通過分析總結(jié)，以及對(duì)農(nóng)村婦女的總體素質(zhì)提高有所幫助。
一、調(diào)查方法與對(duì)象
本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查的方式，對(duì)來自寧海的四位農(nóng)村婦女進(jìn)行了調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問卷4份，回收4份，回收率100%。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村婦女的基本情況、接受教育培訓(xùn)狀況、教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)需求等內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)歷低的人群占據(jù)一部分，業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)少、有教育需求但實(shí)際生活存在困難等問題，通過問卷，這4位調(diào)查對(duì)象的具體狀況客觀的呈現(xiàn)了出來。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
方面存在差異。從上表可見，4人介于31-36之間，占100%。在職業(yè)分配上，企業(yè)管理人員1人，酒店管理1人，普通職工1人，在家1人，相應(yīng)的職工工資明顯低于企業(yè)及酒店管理人員，一人為酒店高層管理人員，一人為企業(yè)管理人員，工資在5000-6000之間，相應(yīng)的家庭收入相對(duì)高于職工。
以上結(jié)果表明:由于學(xué)歷層次的差別和工作經(jīng)驗(yàn)的相對(duì)缺乏，個(gè)人收入和家庭收入相差也較懸殊，因此提高農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)對(duì)于提高家庭經(jīng)濟(jì)的收入也是非常必要的。作為新農(nóng)村建設(shè)的一員，農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)提高是迎接時(shí)代挑戰(zhàn)必須的一個(gè)環(huán)節(jié)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的`一個(gè)必然途徑。
（二）接受教育培訓(xùn)的狀況
四位女性普遍感受到自己的學(xué)歷與知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要，特別是從事管理的三位女性深刻的感受到自己解決工作問題的知識(shí)與能力還需提高，另一位由于工作相對(duì)簡單感覺還好。單位教育培訓(xùn)還不夠，即使有也是偶爾的。因?yàn)槎际寝r(nóng)村婦女，社區(qū)培訓(xùn)更是無從談起。當(dāng)然，不管學(xué)歷高低，她們都有教育培訓(xùn)的意向，尤其一位學(xué)歷低的農(nóng)民工這種要求更強(qiáng)烈。但到目前為止，她們都是心動(dòng)卻怯于行動(dòng)，主要由于工作、生活、主觀意向強(qiáng)烈度諸多因素的影響。兩位學(xué)歷相對(duì)高的調(diào)查者認(rèn)為，目前現(xiàn)狀基本滿意，再加上工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)地點(diǎn)不便利以及培訓(xùn)費(fèi)用難以負(fù)擔(dān)等原因，所以即使有培訓(xùn)意向，也不愿在此花費(fèi)太多時(shí)間和金錢。而另一位農(nóng)村婦女則認(rèn)為自己的文化層次較低，難以接受新事物，不知道該學(xué)些什么，比較迷茫。如果要教育培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)都要自己解決，這對(duì)于她們來說也是一個(gè)比較棘手的事，畢竟她們收入不高。當(dāng)然，四人都認(rèn)為，如果單位提供無償培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，那再好不過，但內(nèi)容上應(yīng)有所差別。如兩位學(xué)歷高的認(rèn)為，她們應(yīng)著重于禮儀、形象與魅力方面的培訓(xùn)，而另外兩位則認(rèn)為應(yīng)著重于工作技能方面的培訓(xùn)。
（三）教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)需求
學(xué)歷的要求，更希望的是得到短期培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。由上表也不難得知培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇主要有三個(gè)：電大，婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卣?。?0%的人更愿意接受婦聯(lián)所組織的培訓(xùn)。對(duì)于培訓(xùn)的內(nèi)容上，緣于調(diào)查對(duì)象的特殊性，她們考慮更多的是和自己切身利益有關(guān)的內(nèi)容。其中外出打工技能的培訓(xùn)是首選，大多數(shù)外來打工女性認(rèn)為，作為一個(gè)務(wù)工者，她們要比當(dāng)?shù)氐膭?wù)工者多一些能力，適應(yīng)工作環(huán)境的能力，與當(dāng)?shù)厝藴贤ǖ哪芰ΓM快學(xué)會(huì)切適應(yīng)當(dāng)?shù)厣畹哪芰Α虼?，她們迫切希望能提供關(guān)于這方面的培訓(xùn)。當(dāng)然，由于自身?xiàng)l件和學(xué)歷的不同，她們也有一些不同的要求，如兩位大專學(xué)歷的女性就認(rèn)為，應(yīng)該多提供管理能力提升內(nèi)容的培訓(xùn)，以便在實(shí)際操作中學(xué)以致用，提高管理能力和自身素質(zhì)。另外，所有的女性也注重如何教育子女，因?yàn)楹⒆邮羌彝プ畲蟮耐顿Y。從當(dāng)前對(duì)象的選擇來看，為了能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及自身的需求，農(nóng)村婦女對(duì)于繼續(xù)接受教育的需求還是相當(dāng)大的。
（四）目前最關(guān)心的問題
隨著女性社會(huì)地位的提高和社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，女性對(duì)自身利益和自身素質(zhì)的提高越來越注重。通過調(diào)查顯示，四位調(diào)查對(duì)象中最關(guān)心的問題主要都是農(nóng)村婦女的就業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村醫(yī)療保障以及子女的就業(yè)問題。
（五）希望和要求
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查者普遍認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠能注重實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展個(gè)人培訓(xùn)。為增加就業(yè)機(jī)會(huì)，希望能夠多開展一些技能方面的培訓(xùn)，而且培訓(xùn)技能實(shí)用，符合社會(huì)需求，同時(shí)希望培訓(xùn)的時(shí)間安排上比較合理。因?yàn)榇蠹叶际窃诼殕T工或在家?guī)Ш⒆拥?，最好能讓她們工學(xué)兩不誤。還要求對(duì)于大齡的農(nóng)村婦女能夠給予更多的關(guān)注。
三、存在問題
全轉(zhuǎn)變自己的社會(huì)角色，因此在家庭生活和就業(yè)發(fā)生沖突時(shí)，緣于能力的問題就束手無策了。
四、解決問題的幾點(diǎn)建議
針對(duì)以上問題，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）社會(huì)機(jī)構(gòu)和單位能多關(guān)注農(nóng)村婦女自身素質(zhì)的提高，提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以便提高她們的工作能力，從而改善她們的生活。
（二）通過一些激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女的學(xué)習(xí)積極性。
（三）企業(yè)能更多地關(guān)注農(nóng)村婦女的知識(shí)儲(chǔ)備和工作需求之間的協(xié)調(diào)更新，在農(nóng)村婦女的培訓(xùn)方面投入更多的人力物力，為她們提供更加合適的免費(fèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，豐富她們的知識(shí)儲(chǔ)備，提高她們的競(jìng)爭力，給企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。
五、 總 結(jié)
通過本次調(diào)查，我對(duì)農(nóng)村婦女的教育現(xiàn)狀和需求有了進(jìn)一步的了解，在調(diào)查的過程中也熟悉了調(diào)查的步驟和手法，受益匪淺。對(duì)自己今后的工作也大有幫助，提升了自己的行政管理能力和解決問題的能力。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇八
品德課程是學(xué)校對(duì)未成年人進(jìn)行思想道德建設(shè)和進(jìn)行品德教育的重要途徑。它的實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)有非常重要的意義。就小學(xué)生而言，由于年齡特點(diǎn)，他們特別好動(dòng)、注意力容易分散，但是他們喜歡各種形式的活動(dòng)，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)適合他們身心發(fā)展?fàn)顩r，又能調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性、激發(fā)興趣，達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。所以說，德育活動(dòng)形式多樣化能發(fā)揮良好的德育教育效果。但是，就目前現(xiàn)狀而言，由于諸多因素的制約，小學(xué)德育活動(dòng)課程的實(shí)施還存在著一些不容忽視的問題。因此，了解小學(xué)德育活動(dòng)的形式狀況，對(duì)做好德育工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》至關(guān)重要。為了了解我鄉(xiāng)小學(xué)德育活動(dòng)課程的基本現(xiàn)狀，為教育行政部門的決策和業(yè)務(wù)部門開展教育科學(xué)研究工作提供依據(jù)，本學(xué)期我們對(duì)全鄉(xiāng)小學(xué)德育活動(dòng)形式多樣化的開展?fàn)顩r展開實(shí)證性調(diào)查。
此項(xiàng)工作以調(diào)查表的形式進(jìn)行，對(duì)全鄉(xiāng)13所小學(xué)89位小學(xué)教師進(jìn)行抽樣調(diào)查.共發(fā)放教師問卷20份，回收20份，有效率為100%:學(xué)生問卷20份，回收20份，有效率為100%。并據(jù)此提出具有針對(duì)性的對(duì)策，以推動(dòng)小學(xué)德育工作的開展。
老師調(diào)查問卷的主要內(nèi)容是本鄉(xiāng)小學(xué)品德活動(dòng)形式現(xiàn)狀、教師對(duì)于品德活動(dòng)多樣化的認(rèn)識(shí)、學(xué)校教職工對(duì)于德育工作的重視程度及德育教育的成效等26個(gè)問題。學(xué)生問卷針對(duì)小學(xué)品德活動(dòng)形式現(xiàn)狀和學(xué)生滿意程度而設(shè)了20個(gè)問題.
20xx年3月。
為了較為全面地把握我鄉(xiāng)德育活動(dòng)形式的狀況，本次調(diào)查訪談了13所不同層次小學(xué)（其中1所城鎮(zhèn)中心小校、有8所村級(jí)完小、4所村級(jí)初小）的20位教師，采用不記名的方式，打消教師的顧慮，調(diào)查結(jié)果較為真實(shí)有效。其基本情況統(tǒng)計(jì)如下：
（一）德育課程開設(shè)情況較好。
這次調(diào)查的幾所學(xué)校均能按課標(biāo)要求開設(shè)德育課程，所有學(xué)校都開設(shè)了國家課程：《品德與社會(huì)》，其中30%的學(xué)校開設(shè)了地方性課程；在周課時(shí)安排上所有學(xué)校符合課標(biāo)要求（低段3節(jié)、高段2節(jié)）。
（二）德育課程教師隊(duì)伍組成現(xiàn)狀。
（三）德育活動(dòng)的形式單一。
在調(diào)查問卷中我們發(fā)現(xiàn)盡管絕大多數(shù)學(xué)校按要求開設(shè)了相應(yīng)的德育課程，但課程實(shí)施卻存有明顯問題，主要表現(xiàn)在：
1、上品德課是為考好試。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近50%的教師上《品德與社會(huì)》課時(shí)照本宣科，25%的老師讓學(xué)生自學(xué)，只有25%的老師進(jìn)行簡單的講解。但都要求學(xué)生熟讀教材，背會(huì)課本上的.重點(diǎn)來應(yīng)付考試。學(xué)生雖然背得爛熟，但他們覺得這樣的品德課非?？菰?，而且背過了考過了也就忘記了，并沒達(dá)到品德教育的目的。
2、各種形式活動(dòng)的開展情況：
13所學(xué)校，其中大約60%的學(xué)校每周開展一次升國旗和國旗下的演講活動(dòng)，大約23%的學(xué)校每學(xué)期邀請(qǐng)外來演講團(tuán)開展一次感恩教育，大約23%的學(xué)校每學(xué)期邀請(qǐng)法制副校長進(jìn)行法制講座，開展一次法制教育。大約90%的學(xué)校有德育學(xué)習(xí)專欄，但是學(xué)生由于課業(yè)繁忙，很少光顧。
由于師資缺乏等種種原因，使品德教育主要限于簡單的說教，品德教育的成效不容樂觀。
（一）認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保德育的首要位置。
我國的教育目標(biāo)明確提出，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的一代新人，德育的首要地位是不容置疑的，我們一定要樹立德育首位的戰(zhàn)略觀念。在新形勢(shì)下，我們必須從應(yīng)試教育的漩渦中沖出來，要意識(shí)到“學(xué)習(xí)不好出次品，品德不好出危險(xiǎn)品?！钡膰?yán)重后果。教育的根本在于育人，培養(yǎng)品德高尚，人格健全，素質(zhì)優(yōu)良的一代新人是教育工作者的神圣職責(zé)。要根據(jù)《關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》要求，結(jié)合《中小學(xué)德育工作規(guī)程》、《中小學(xué)德育綱要》等德育規(guī)章，解放思想，從少年兒童身心發(fā)展的實(shí)際出發(fā)制定實(shí)施計(jì)劃，從輿論宣傳和制度建立切入，保證德育工作落到實(shí)處。同時(shí)，確立正確的教育理念，遵循教育規(guī)律，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重智育輕德育，“一手硬、一手軟”的不良傾向。使之不僅學(xué)會(huì)知識(shí)，還要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)關(guān)心、學(xué)會(huì)審美。我們要明確“德育無小事，事事都育人”的道理，真正把德育首位放在戰(zhàn)略的高度去思考，通過學(xué)校這個(gè)主陣地，向社會(huì)輸送德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬拧?/p>
（二）把豐富多彩的教育活動(dòng)作為德育工作的重要載體，努力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。
對(duì)學(xué)生的德育教育，如果只是單純的說教，其效果只是事倍功半。對(duì)好動(dòng)且適合形象記憶的小學(xué)生來說更是收效甚微。因此要根據(jù)小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，寓德育于教育活動(dòng)之中，只有結(jié)合小學(xué)生的自身實(shí)際，開展豐富多彩的德育實(shí)踐活動(dòng)，開展系列班隊(duì)活動(dòng)、豐富多彩的課外活動(dòng)，組織形式活潑、豐富多彩的各類競(jìng)賽活動(dòng)，開展感恩教育、誠信教育，培養(yǎng)自信心和榮譽(yù)，進(jìn)行心理健康教育、辦心理專欄，充分發(fā)揮國旗下演講和校園廣播站的宣傳作用等。讓學(xué)生在活動(dòng)中得以認(rèn)知、體驗(yàn)和鍛煉，才能得到事半功倍之效，努力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。從而使學(xué)生從小就能具有良好的道德觀、人生觀，形成良好的心態(tài)，沿著健康的人生道路發(fā)展，將來成為對(duì)祖國有用的人，有益于人民的人。
（三）建立健全農(nóng)村小學(xué)校德育工作的管理機(jī)制。
建立健全以校長為核心的德育工作體制，組建校領(lǐng)導(dǎo)、黨員、少隊(duì)輔導(dǎo)員、德育辦公室主任、骨干教師、班主任代表等參與的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長全面負(fù)責(zé)德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安排實(shí)施德育工作計(jì)劃的時(shí)間和安排和人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。副校長、黨員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、德育辦公室、骨干教師、班主任代表等負(fù)責(zé)學(xué)校德育工作的實(shí)施和管理。其次學(xué)校德育辦公室要發(fā)揮品德教育核心和監(jiān)督作用，配合校長做好學(xué)生的德育工作，認(rèn)真抓好教職工的思想政治工作，還要加對(duì)強(qiáng)少先隊(duì)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮他們?cè)诩訌?qiáng)德育和做好教職工思想政治工作中的組織作用。另外要充分發(fā)揮心理健康室作用，心理健康教育老師要對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行耐心地心理輸導(dǎo)，使其能夠沿著健康的軌道快樂地成長。班級(jí)是學(xué)校德育工作的主陣地，班主任是學(xué)校實(shí)施德育工作的直接執(zhí)行者，要?jiǎng)?chuàng)建良好的班級(jí)氛圍。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇九
為了制定“多樣化的自主學(xué)習(xí)自主發(fā)展課堂教學(xué)模式研究”的實(shí)驗(yàn)方案，并使方案中課題研究有明確、清晰、可行的思路，特隨機(jī)進(jìn)行了一次“小學(xué)課堂教學(xué)現(xiàn)狀”的問卷調(diào)查。
了解學(xué)生在自主學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)，了解教師對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)持什么態(tài)度、自己怎樣做的等，從中分析當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師是怎樣關(guān)注學(xué)生自主學(xué)習(xí)的，又是如何組織學(xué)生去自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的，以便為方案中的“研究基本設(shè)想”提供一些實(shí)踐性資料。同時(shí)，也通過一些數(shù)據(jù)，引發(fā)研究者的思考。
1、這次調(diào)查圍繞小學(xué)課堂教學(xué)中，教師在學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)該做哪些具體事情，持什么態(tài)度、自己又怎樣做等，從不同角度，共計(jì)命題十二組，每組有3個(gè)、4個(gè)或5個(gè)不等的選項(xiàng)，但都要求被調(diào)查者從每組的題目中只選擇一項(xiàng)來表達(dá)自己的意見，其中調(diào)查對(duì)待學(xué)生自主學(xué)習(xí)態(tài)度的有六組，調(diào)查教師活動(dòng)組織情況的'也有六組。
2、本次調(diào)查是在一次“小學(xué)數(shù)學(xué)自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展課堂教學(xué)交流會(huì)”上進(jìn)行的，共有100人接受調(diào)查（實(shí)際94人，隨后找樂亭一小的6名教師進(jìn)行了答卷），其中農(nóng)村教師61人，占被調(diào)查人數(shù)的三分之二，實(shí)小教師39人。
3、調(diào)查的結(jié)果。
1、第一組題的“必須經(jīng)常預(yù)習(xí)”和“有時(shí)可以預(yù)習(xí)”的人數(shù)分別為55和41。
2、第“二、五、六”三組題，從表面上看似不同，實(shí)質(zhì)表達(dá)的是一個(gè)意思，即進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)時(shí)，事先（備課）設(shè)計(jì)好的教學(xué)思路可以隨時(shí)調(diào)整，贊成這種做法的三組題的人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的95%、74%和64%。
3、第“三、四”兩組題，雖然是課上學(xué)生的一個(gè)“說”和一個(gè)“問”，但所反映的同時(shí)課上學(xué)生的自主性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性三個(gè)方面，贊成學(xué)生這樣的，三組題人數(shù)為74人，四題人數(shù)為32人，分別占總?cè)藬?shù)的74%和32%，兩個(gè)數(shù)據(jù)有些矛盾。
4、第“七、八、九”三組題，看似調(diào)查的兩件事情，實(shí)際是調(diào)查學(xué)生在自主學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)時(shí)，教師應(yīng)該怎樣去做。七組題人數(shù)多的選項(xiàng)為“教師帶著”，八組題人數(shù)多的選項(xiàng)為“觀察、傾聽并參與”，九組題人數(shù)多的選項(xiàng)為“經(jīng)常由學(xué)生自主參與交流，教師提出活動(dòng)結(jié)束”，七組題的這項(xiàng)為93人，八組題的這項(xiàng)為95人，九組題的這項(xiàng)為78人，究竟教師應(yīng)該如何去做，七、八兩組題的結(jié)果是否有些矛盾。“八、九”兩組題的結(jié)果還比較令人滿意。
5、第“十一、十二”兩組題，也是一個(gè)意思的兩組題，課上如果“重過程又重結(jié)論”，必須“講清要求并示范”，否則，不能保證結(jié)論的正確率，而十一組題選“講清要求并示范”這個(gè)項(xiàng)的人數(shù)僅有26人，還有2人為“不講不示范”，兩組題的結(jié)果還是有些矛盾。
1、從數(shù)據(jù)上反映的情況看，好多數(shù)據(jù)說明被調(diào)查的教師，自己心理想的和自己作的有矛盾之處，說明教師組織的教學(xué)活動(dòng)多是從自身出發(fā)，關(guān)注的多是結(jié)論（知識(shí)技能），對(duì)學(xué)生的情感、態(tài)度關(guān)注還不夠。為此要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，放下“包袱”，讓學(xué)生去主動(dòng)學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)。
2、探討創(chuàng)設(shè)問題情境的條件和原則，研究如何有的放失的組織學(xué)生進(jìn)入情境，以便進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
3、一種教學(xué)模式是否適合所有教學(xué)內(nèi)容，還是一個(gè)教學(xué)內(nèi)容要用幾個(gè)教學(xué)模式，不管是怎樣，需要研究不同的教學(xué)內(nèi)容用不同的教學(xué)模式去組織學(xué)生去學(xué)習(xí)，研究如何促進(jìn)他們的自主、主動(dòng)、全面、和諧和持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十
按照縣“惜崗位、轉(zhuǎn)作風(fēng)、盡職責(zé)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，圍繞如何創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，到想鄉(xiāng)某蹲點(diǎn)調(diào)研。從3月1日起至3月30日至，通過走訪鄉(xiāng)村干部群眾、實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、召開會(huì)議等方法，了解了一些農(nóng)村治保會(huì)工作中存在的問題和不足，并就如何充分發(fā)揮農(nóng)村治保會(huì)作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
農(nóng)村治保會(huì)是群眾性治安保衛(wèi)自治組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府動(dòng)員組織群眾化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)治安秩序的橋梁和紐帶，是公安工作與群眾路線相結(jié)合的重要形式。當(dāng)前，農(nóng)村治保會(huì)不同程度的存在弱化現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求。
有的村不設(shè)治保主任，治保人員空缺。這樣，造成治保會(huì)有名無實(shí)，日常工作難以開展，更談不上發(fā)揮作用。
二是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。絕大多數(shù)治保員沒有津貼補(bǔ)助，工作基本上屬義務(wù)性質(zhì)。多數(shù)村治保會(huì)既無工作經(jīng)費(fèi)，也沒有辦公地點(diǎn)，甚至連電筒、紙、筆等最基本的工作條件都不具備，致使治保會(huì)工作開展不力，有的甚至根本沒有開展過工作。
工作運(yùn)行機(jī)制缺乏創(chuàng)新，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制落不到實(shí)處，工作難以規(guī)范。
加強(qiáng)農(nóng)村治保組織建設(shè)在當(dāng)前“刑事犯罪多發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)”的形勢(shì)下有利于夯實(shí)執(zhí)政為民的政治基礎(chǔ)，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展。
一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）基層干部維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的政治意識(shí)，首先要解決村級(jí)干部，特別是村級(jí)書記主任對(duì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定政治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)治保工作不重視的問題。要通過培訓(xùn)和法律教育活動(dòng)，提高群防群治的綜治意識(shí)，使廣大干部群眾從思想上、行動(dòng)上支持農(nóng)村治保工作。
二是進(jìn)一步明確治保會(huì)的任務(wù)和職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要協(xié)助村治保會(huì)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確治保人員工作任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲分明、規(guī)范有效的治保工作新機(jī)制。治保人員要對(duì)轄區(qū)治安底數(shù)清，情況明；履行職責(zé)情況要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄，建立治保人員工作檔案，規(guī)范簿冊(cè)登記。
選任制度，實(shí)行治保人員培訓(xùn)上崗制，共同把好治保人員選任素質(zhì)關(guān)。同時(shí)，通過多關(guān)心，多支持來調(diào)動(dòng)和發(fā)揮治保人員的積極性、主動(dòng)性。
四是抓好治保會(huì)的分類指導(dǎo)。治保會(huì)在村委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要擬定工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，每年要對(duì)治保會(huì)主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個(gè)月通報(bào)當(dāng)前治安形勢(shì)和轄區(qū)治安狀況，講解法律知識(shí)，傳授工作方法，明確下步工作重點(diǎn)，提高治保會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五是建立和完善考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)治保組織的積極性。建議治保工作經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，專款專用。同時(shí)，建立和完善治保會(huì)考核機(jī)制，由縣綜治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)對(duì)治保會(huì)工作進(jìn)行考核，根據(jù)工作考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從而充分調(diào)動(dòng)治保人員的工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，真正發(fā)揮第一道防線作用。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十一
例如:茶陵某所農(nóng)村中學(xué)在20xx年秋季入學(xué)的初一只有六個(gè)班。在20xx年秋季報(bào)到五個(gè)班。今秋入學(xué)減到四個(gè)班，人數(shù)上有很大下滑。不僅低年級(jí)生源滑坡，對(duì)于初二、初三學(xué)生也出現(xiàn)中途綴學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的現(xiàn)象。
主要原因在于：（1）計(jì)劃生育政策使農(nóng)村人口降低，該年齡段的學(xué)生基數(shù)低。（2）隨著農(nóng)村打工熱的急劇加溫，許多家長考慮家庭生活經(jīng)濟(jì)狀況由子女的將來定位，早早將子女推入打工熱潮或?qū)W藝行業(yè)中。（3）農(nóng)村因打工經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)加速了發(fā)展的腳步，富裕的家庭越來越多， 許多家長帶上了子女上外地求學(xué)或送孩子上教學(xué)質(zhì)量高級(jí)點(diǎn)的學(xué)校。（4）因農(nóng)村中學(xué)在近幾年中考成績不甚理想，重點(diǎn)中學(xué)升學(xué)率大幅降低，導(dǎo)致許多學(xué)生遷至交通便利的縣城中學(xué)。
茶陵某些中學(xué)比較大的開支在于學(xué)?；ā⑷粘＾k公、教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、學(xué)生生活常備。這兩年，這些學(xué)校常常資不抵債，虧空甚大。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施停滯不前，辦公費(fèi)用拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，教師獎(jiǎng)勵(lì)遲遲不能兌現(xiàn)且數(shù)額偏小，學(xué)生生活條件差。
主要原因在于：（1）國家將在校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)定的`很低，雖給學(xué)生家長減輕了不少負(fù)擔(dān)，但對(duì)于學(xué)校來說經(jīng)費(fèi)上主要收入也相應(yīng)減少，教師工資由財(cái)政直發(fā)，使得資金沒有到學(xué)校，資金流動(dòng)也給學(xué)校的經(jīng)營造成影響。（2）生源的降低也大大的降低了學(xué)校的收入，學(xué)校承包給私人的幾家小賣部經(jīng)營滑坡從而上交給學(xué)校的利潤也相應(yīng)降低。（3）校方的經(jīng)營管理不善也是造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張的重要因素，據(jù)群眾反映，校方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不以學(xué)校發(fā)展為大計(jì)，坐待時(shí)日流逝，錯(cuò)過許多發(fā)展機(jī)遇，碌碌無為、自私保守，使得學(xué)校沒有往昔的生機(jī)勃勃之景象。
還是以那所學(xué)校為例，該所中學(xué)每年中考升高中率逐年下滑，03年有56%，04年只有47%，重點(diǎn)中學(xué)升學(xué)率人數(shù)04年度加上指標(biāo)后只有6人，在每次與縣城中學(xué)的教學(xué)比賽中，該中學(xué)總是略顯下風(fēng)。
原因分析：
（1）因?qū)W校各方面綜合因素，生源質(zhì)量總體下滑，據(jù)查，04年向該鄉(xiāng)小考的前20名學(xué)生大部分去了縣城的中學(xué)，優(yōu)考生生源不足。
（2）師資力量整體滑坡：因?qū)W校經(jīng)營不景氣等學(xué)校因素和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢(shì)，許多學(xué)校的骨干教師選擇另擇良巢，如今留下的老師或年高事繁或年小稚嫩，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量滑坡。
整體看來，該所中學(xué)的狀況是令人擔(dān)憂的。與學(xué)校的低迷不同的是，打工回來的家長們對(duì)子女的教育愈加重視，舍得花錢與精力?？梢姡@正是該中學(xué)重振旗鼓的大好機(jī)會(huì)，我們建議：
（1）重視初一、初二年級(jí)的基礎(chǔ)教育工作，這是全校教師的工作重點(diǎn)，集中集體智慧和人力物力打好初三年級(jí)中考一役，尤其是初三年級(jí)實(shí)驗(yàn)班的工作更是重中之重，重點(diǎn)中學(xué)的升學(xué)人數(shù)與升學(xué)率將是決定學(xué)校是否回有轉(zhuǎn)機(jī)的一個(gè)重要參數(shù)。
（2）形成對(duì)學(xué)校生活、工作各方面經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展大計(jì)，開發(fā)寬、大、細(xì)的學(xué)校商業(yè)，自主的掌控學(xué)校的生存與發(fā)展。
（3）給予教師更寬和和優(yōu)厚的待遇條件，招凰引鳳，吸引優(yōu)秀人才，加大從嚴(yán)的抓好教師工作評(píng)比，優(yōu)獎(jiǎng)劣批，整合師資，重振學(xué)風(fēng)校風(fēng)與教風(fēng)。
（4）更好的定位自己，重視與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與貢獻(xiàn)，發(fā)揮文化主導(dǎo)作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為學(xué)校贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)。
我們相信，只要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)事求是，開拓思維，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過當(dāng)?shù)厝嗣竦呐Γ撝袑W(xué)一定會(huì)走出困境，迎接一個(gè)嶄新而充滿生機(jī)與活力的未來。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十二
1、通過本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)查農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村土地科學(xué)、合理利用，探索農(nóng)村土地利用新模式。
2、通過深入、全面地調(diào)查，掌握農(nóng)村土地利用第一手資料，并進(jìn)行分析總結(jié)，向有關(guān)部門提出一些可行的建議。
3、通過暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，充分發(fā)揮專業(yè)特長，將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，提高社會(huì)實(shí)踐能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
農(nóng)民、部分政府人員、學(xué)生。
問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察、資料。
20xx.8.15―20xx.8.20。
部分鄉(xiāng)村土地利用現(xiàn)狀，農(nóng)民的主要收入來源，以及農(nóng)民對(duì)城市化的看法，并對(duì)現(xiàn)象所反映的問題提出可行性措施，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的知識(shí)水平。我們做了兩個(gè)調(diào)查問卷，各向?qū)ο筇岢隽?0個(gè)問題。（見附1、2）。
通過為期一個(gè)星期的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，在發(fā)放了一百多份調(diào)查問卷后，我們得出了如下結(jié)果：目前，xx省部分地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀分為兩種情況：
1、平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。
2、山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。
（一）平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析。
平原地區(qū)農(nóng)村土地利用率較高，但土地利用方式比較單一，土地撂荒現(xiàn)象存在但比較少，而土地利用不合理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如：挖農(nóng)田里的土賣給磚窯廠，農(nóng)房規(guī)劃不合理，以及亂占耕地現(xiàn)象。從調(diào)查報(bào)告中分析得到，存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、平原地區(qū)土地開闊，便于集約化耕種，機(jī)械化水平較高。
2、國家目前實(shí)行的種糧補(bǔ)貼政策，提高了農(nóng)民的種田積極性。
3、平原地區(qū)人口密集，勞動(dòng)力豐富，但季節(jié)性外出務(wù)工較多。
4、城市化不斷推進(jìn)使大量農(nóng)田被侵占。
5、部分地區(qū)的村民委員會(huì)并沒有實(shí)施可行性的便民、利民以及提高農(nóng)民收入的措施。
同時(shí)在調(diào)查的過程中了解到，農(nóng)民的收入不僅僅局限于對(duì)土地的'利用，還來自于經(jīng)商、外出務(wù)工、養(yǎng)殖等其他方式。
（二）山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析。
山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用率較低，但土地利用方式比較多元化，撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，土地利用不盡合理，如毀林造地，農(nóng)村宅基地利用粗放，浪費(fèi)、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村辦的工廠用地較為浪費(fèi)等。從調(diào)查報(bào)告中分析得出，存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、山區(qū)地區(qū)地形起伏大，不利于集約化耕種。
2、山區(qū)耕地面積少，建筑用地規(guī)劃不合理。
3、山區(qū)坡度大，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，土地較貧瘠，產(chǎn)量不高。
4、廢棄的房屋得不到及時(shí)的拆除，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村土地的閑置。
通過此次調(diào)查我切實(shí)了解到了農(nóng)村土地利用的現(xiàn)狀，感受到了農(nóng)村發(fā)展的滯后，體會(huì)到了農(nóng)民生活的艱辛。作為一個(gè)從農(nóng)村出來的孩子，我覺得自己身負(fù)著推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的使命。此次的經(jīng)歷加上我個(gè)人的薄見，我認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展，土地是根本和關(guān)鍵，是農(nóng)民增收的一大優(yōu)勢(shì)。但基于目前我們的不合理利用方式，土地并沒有使大部分農(nóng)民走向富裕，因此我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮：
1、改變當(dāng)前單一的種植模式，發(fā)展多種經(jīng)營。
2、國家加大對(duì)農(nóng)村的政策、財(cái)政支持。
3、改變當(dāng)前粗放的經(jīng)營模式，實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)。如：“科技下鄉(xiāng)”等。
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地的合理規(guī)劃。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十三
xx鎮(zhèn)在最近五年里對(duì)水利設(shè)施、農(nóng)田灌溉等方面的投入很少?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共建有電排x座,其中國家投資x座,自籌資金建設(shè)x座,現(xiàn)裝機(jī)容量為xx臺(tái),xxxx千瓦。外排漬水全靠以上x座外排機(jī)埠。原來大多以勞動(dòng)力代替資本，由政府以行政命令的方式動(dòng)員并組織勞動(dòng)力承擔(dān)的建設(shè)。對(duì)我們xx鎮(zhèn)來講，勞動(dòng)對(duì)資本的替代達(dá)到了相當(dāng)高的程度，有好多村都出現(xiàn)了勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象。但絕大部分是舉債辦事，自籌資金部分的大部分至今未還。盡管如此，在此方面本鎮(zhèn)還是不夠。按集雨面積計(jì)算，全鎮(zhèn)xxxxx畝，每千瓦負(fù)擔(dān)面積為xx.x畝，按耕地面積計(jì)算每千瓦負(fù)擔(dān)面積為xx畝，負(fù)擔(dān)較重。灌溉以電排直灌的只有xx個(gè)村民小組，占xx.x%直灌面積xxxx畝，占總耕地面積的x.x%。
公路建設(shè)方面,受近幾年經(jīng)濟(jì)狀況的影響也是差強(qiáng)人意。我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有省道sxxx線、鄉(xiāng)級(jí)公路三五線及其它xxxx公里的村級(jí)公路。sxxx線路基寬x米，有效路面x米，從xx年鎮(zhèn)政府自籌資金xxx余萬元硬化了x．xx/公里。還有x公里為砂石路面，xxxx年x月上級(jí)準(zhǔn)備硬化，由于資金短缺，只搞了基礎(chǔ)路面，沒有硬化，現(xiàn)以破爛不堪，基礎(chǔ)損失嚴(yán)重。三五線全長x．x公里，有效路面x米，實(shí)際路基x米，是xx年鎮(zhèn)政府自借資金xxx多萬元鋪的山渣為渣石路面。由于經(jīng)濟(jì)狀況不好，加上原來的有近xxx萬的債務(wù)，所以養(yǎng)護(hù)不到位，現(xiàn)已大坑小溝，通行已相當(dāng)困難。村級(jí)公路也是前些年有過投入，或是只搞一小部分，沒有從根本上解決問題?，F(xiàn)在也是急待投入養(yǎng)護(hù)。
農(nóng)電網(wǎng)改造方面由于是近年來的國投，情況好一點(diǎn)。xxxx起由國家投資xxx多萬對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村、居委會(huì)都進(jìn)行的電網(wǎng)改造，現(xiàn)在只有剎尾工程了，大約還需資金xx萬元。
從上面調(diào)查的.情況來看，通過分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)較為深刻的問題：
一是前些年農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯(cuò)位。我們說，供給公共產(chǎn)品的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是上級(jí)政府，也就應(yīng)是國家，而不應(yīng)當(dāng)是縣、鄉(xiāng)地方財(cái)政。
二是相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)供給嚴(yán)重不足。在上面幾個(gè)得到改善的方面，供給的主體是我們政府，鎮(zhèn)政府財(cái)力是有限的，也就是說，農(nóng)村公共產(chǎn)品總的供給水平仍然很低，如不進(jìn)行改善則還不斷降低。
三是原來農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)的超前發(fā)展給現(xiàn)在留下了很大的麻煩。原來所有的供給大多是舉債，現(xiàn)在xx因超前建設(shè)而引起的債務(wù)近千萬。這個(gè)問題已嚴(yán)重影響了現(xiàn)在各項(xiàng)工作的正常開展。
我們鎮(zhèn)現(xiàn)在最主要的也是以上幾個(gè)方面。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需更新改造。由于年失修，絕大部分設(shè)施老化損壞嚴(yán)重，進(jìn)行農(nóng)田灌溉，安全渡汛都有相當(dāng)大的問題。要想把電排、修防會(huì)的所有問題解決，包括債務(wù)、設(shè)施更新等，對(duì)于我們xx鎮(zhèn)來講至少要xxxx萬元。二是公路建設(shè)步子要加快。省道sxxx線已動(dòng)工，但現(xiàn)在因停工而帶來的損失已相當(dāng)大，僅這項(xiàng)投入資金要xxx萬元。其它鄉(xiāng)村公路可以分步來做，每年至少要投入xxx萬。三是農(nóng)電網(wǎng)改造工程?，F(xiàn)在只有剎尾工程，約需資金xx萬元。
鑒于目前的現(xiàn)狀，認(rèn)為在投入上可以從構(gòu)建新的供給體制入手，多渠道籌集資金。
一是要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策機(jī)制，充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，實(shí)行慎重投入。
二是要積極引進(jìn)私人投資，構(gòu)建多層次的公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，不斷提高效率。有些公共產(chǎn)品的投入就可以在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由農(nóng)民按照受益程度的大小進(jìn)行集資生產(chǎn)。我們認(rèn)為對(duì)于我們鎮(zhèn)的水利排灌設(shè)施就可以按此辦法來實(shí)施。
三是積極向上爭取資金，對(duì)于可以使絕大部分的群眾受益的公共產(chǎn)品，爭取立項(xiàng)，實(shí)行國投。
在管理上可以實(shí)行誰投資誰管理的原則。
_年四月二十日。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十四
為了了解某一情況、某一事件，我們就需要去粗取精地分析研究，調(diào)查完畢后，通常還需要完成調(diào)查報(bào)告。好的調(diào)查報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的步伐。近年來，區(qū)政府積極探索農(nóng)村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護(hù)之路，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、超前發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織，凝聚合力，全力加快農(nóng)村公路建設(shè)。區(qū)政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實(shí)施。區(qū)政府成立了區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了與街道的聯(lián)絡(luò)工作制度，努力擴(kuò)大社會(huì)參與面，形成了上下順暢的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，有力地加強(qiáng)了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。自年實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)以來，全區(qū)累計(jì)投入3.06億元，共新建農(nóng)村公路730.23公里，新建改造大中橋梁、橋涵90座，形成了四級(jí)公路覆蓋格局。同時(shí)，大力推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，及時(shí)整治修復(fù)破損道路，全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達(dá)到85%、75%，各項(xiàng)公路指標(biāo)測(cè)評(píng)均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路，廣開門路，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金。加快農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，資金保障是關(guān)鍵。區(qū)政府及相關(guān)部門在落實(shí)建設(shè)資金過程中，創(chuàng)新工作思路，多措并舉，通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實(shí)保證了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程的順利推進(jìn)。特別是年以來，區(qū)交通運(yùn)輸局積極響應(yīng)群眾關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級(jí)的呼聲，向上爭取、自籌資金1300多萬元，及時(shí)對(duì)棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導(dǎo)致路面嚴(yán)重破損的公路進(jìn)行了修復(fù)與養(yǎng)護(hù)，切實(shí)改善了周邊群眾的出行質(zhì)量，受到了群眾的一致好評(píng)。
3、強(qiáng)化監(jiān)管，措施到位，切實(shí)保障建管工程質(zhì)量。近年來，區(qū)政府和交通部門嚴(yán)格執(zhí)行《市農(nóng)村公路條例》和《區(qū)農(nóng)村公路路政管理辦法》，把“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極采取科技培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，同時(shí)，聯(lián)合開展公路治超工作，積極查處超限車輛，有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
1、建設(shè)資金籌集較難。落實(shí)資金是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)順利實(shí)施的關(guān)鍵。目前看來，我區(qū)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設(shè)資金投入相對(duì)較小的農(nóng)村公路工程靠街道出資加上區(qū)內(nèi)補(bǔ)助尚可完成，那些建設(shè)里程長、資金需求多、施工難度大的工程，沒有省市的補(bǔ)助政策很難順利推進(jìn)。
2、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖?、花園街等農(nóng)村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系，但按照養(yǎng)護(hù)機(jī)制的“先城區(qū)，后近郊遠(yuǎn)郊”的養(yǎng)護(hù)順序來看，這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護(hù)日程實(shí)在“遙遙無期”。部分公路建成后，由于一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負(fù)荷運(yùn)行，路面破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上街道提供公路養(yǎng)護(hù)的人力、資金的不足，導(dǎo)致對(duì)破損公路的`修補(bǔ)工作相對(duì)滯后緩慢，給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)存在盲點(diǎn)。目前，靖安地區(qū)內(nèi)部南北向主干道未能實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)格局，涉農(nóng)街道仍有部分自然村未能實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，極大地影響了該地區(qū)群眾的出行，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)過程中，交管局一般只選擇農(nóng)村公路的主干道設(shè)置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎(chǔ)設(shè)施而存在著一定的安全隱患。
1、加大資金籌集管理力度。加快農(nóng)村公路建設(shè)，資金是保障。在資金缺口比較大的情況下，要認(rèn)真研究政策，積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，借助國家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣開籌資渠道，多方籌措資金。要強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管，確保資金安全高效使用。區(qū)紀(jì)檢、交通、財(cái)政、審計(jì)等部門必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的全過程監(jiān)督，及時(shí)了解和掌握資金到位、使用情況，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、侵占、挪用建設(shè)資金。
2、切實(shí)完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。要完善農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃，兼顧當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)發(fā)展，提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。要以更高的認(rèn)識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待農(nóng)村公路建設(shè)，加大投入與建設(shè)力度，使農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，要在全區(qū)范圍內(nèi)梳理出缺少道路安全基礎(chǔ)設(shè)施的人流量較大的農(nóng)村公路路段，在較寬的路口及時(shí)設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)保障群眾出行安全。
3、強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。在加強(qiáng)對(duì)群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育的同時(shí)，要建立公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，逐步形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化、制度化，有效提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平和使用壽命，發(fā)揮農(nóng)村公路的長遠(yuǎn)效益。對(duì)一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護(hù)日程，確需修整養(yǎng)護(hù)的路段，建議區(qū)政府及相關(guān)部門自籌資金加以解決，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十五
一、引言。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是關(guān)系到廣大農(nóng)民健康，進(jìn)而關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的大問題，認(rèn)真研究解決好這一問題具有十分重要的意義。為此對(duì)湖南某村新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施情況進(jìn)行了較系統(tǒng)的調(diào)查分析。
本次調(diào)查采取訪談和問卷兩種形式進(jìn)行。訪談的對(duì)象主要是湖南某村村委人員和有代表性的農(nóng)戶。針對(duì)農(nóng)民的調(diào)查是以調(diào)查問卷的形式進(jìn)行的，總共發(fā)放調(diào)查問卷39份，回收有效問卷30份，其中家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的7份，占23.3%；一般的14份，占46.7%；較差的9份，占30.0%。因此，本次實(shí)地調(diào)查具有較強(qiáng)的代表性和較高的可信度，可以比較客觀的反映新農(nóng)村合作醫(yī)療制度目前在農(nóng)村的實(shí)施狀況。
二、湖南某村新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施情況分析。
（一）新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施總體情況。
湖南某村是從2005年開始實(shí)行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的。2005年參合率僅為61.6%，2006年提高到了77.5%，2007年又進(jìn)一步增加到94.6%，發(fā)展迅速，現(xiàn)已基本覆蓋全體村民。
調(diào)查問卷資料顯示，在30個(gè)樣本戶中，2007年參加新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的戶數(shù)為27戶，占90.0%，1戶未曾參加，2戶因故退出。按照規(guī)定各級(jí)財(cái)政人均籌資2005年為10元，2006年增至30元，2007年達(dá)到40元；農(nóng)民繳納額10元三年保持不變。2007年全村共報(bào)銷43038元，人均40.34元，其中門診部分共報(bào)銷15861元，人均14.87元；大病統(tǒng)籌部分共報(bào)銷27177元，大病患者人均849元。2007年人均報(bào)銷額比2005年增長121.2%、比2006增長14.2%，農(nóng)民受益程度逐年提高。
湖南某村定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生室是由村內(nèi)一名醫(yī)生與村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，新農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理辦公室評(píng)審驗(yàn)收合格后批準(zhǔn)建立的，衛(wèi)生室用房由該村醫(yī)生提供。經(jīng)實(shí)地考察，該衛(wèi)生室設(shè)有診斷室、治療室、藥房和觀察室，且各室相對(duì)獨(dú)立。在醫(yī)療設(shè)備配置上，該衛(wèi)生室備有急救箱、出診箱等急救設(shè)備，以及藥品柜、冰箱等藥品儲(chǔ)備設(shè)備。衛(wèi)生所在日常運(yùn)行中，由該所醫(yī)生夫婦提供具體醫(yī)療服務(wù)，基本可以滿足湖南某村村民的小病醫(yī)療要求。
新農(nóng)村合作醫(yī)療制度在湖南某村的全面實(shí)施一定程度上保障了農(nóng)民的基本醫(yī)療權(quán)益，緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，從而促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
（二）新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施的具體做法。
實(shí)施，鎮(zhèn)和各有關(guān)部門都加大了宣傳力度，通過印發(fā)明白紙、張貼標(biāo)語、出動(dòng)宣。
傳車、廣播喇叭等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村合作醫(yī)療制度制度的優(yōu)越性和上級(jí)有關(guān)。
優(yōu)惠政策，提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參加。
新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的積極性。三是拓展資金籌集渠道，明確上繳流程。四是根。
據(jù)不同情況，正確確定門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例和住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。五是明確報(bào)。
銷程序。對(duì)于門診費(fèi)用，本村參合農(nóng)民在村衛(wèi)生所就診的由鎮(zhèn)新農(nóng)村合作醫(yī)療制。
度管理辦公室每月一次定期到村審核報(bào)銷，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的在報(bào)銷窗口當(dāng)場(chǎng)審。
核報(bào)銷。對(duì)于住院醫(yī)藥費(fèi)用，病人則需待出院結(jié)算后按規(guī)定在石萊鎮(zhèn)新農(nóng)村合作。
醫(yī)療制度管理辦公室審核報(bào)銷。
（三）新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施中存在的問題。
1.宣傳力度不足、形式缺乏創(chuàng)新，村民信任度低。調(diào)查結(jié)果顯示，部分農(nóng)民。
對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度仍然心存疑慮，而將近半數(shù)的農(nóng)民仍然持觀望態(tài)度。新農(nóng)。
村合作醫(yī)療制度啟動(dòng)時(shí)宣傳聲勢(shì)浩大，啟動(dòng)后不能持續(xù)宣傳，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)參加新。
合作醫(yī)療制度的實(shí)施是衛(wèi)生部門的事，只要靠行政指令完成籌資即可，導(dǎo)致他們。
對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的支持程度受到影響，削弱他們對(duì)農(nóng)民的宣傳效果，從而。
是少數(shù)農(nóng)民產(chǎn)生抵觸情緒而不主動(dòng)參加。
2.籌資水平與保障能力低，無法有效解決因病致貧和因病返貧問題。調(diào)查顯。
示，2007年湖南某村農(nóng)民醫(yī)療實(shí)際支出為人均223元；有關(guān)研究認(rèn)為合作醫(yī)療。
基金的籌資水平應(yīng)達(dá)到“農(nóng)民人均醫(yī)療支出的50%為宜”。按此計(jì)算，每人每年。
至少應(yīng)有110元的醫(yī)療保障資金才能有效抵御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，基本解決因病致貧和返。
貧問題。但該地目前籌資水平僅為50元，如此低的籌資水平導(dǎo)致保障能力的低。
下，仍然無法解決因病致貧和因病返貧問題。
備短缺，如沒有無菌器械、污物桶、消毒缸、高壓滅菌等，二是醫(yī)療人員素質(zhì)較。
低（一人初中畢業(yè)，一人小學(xué)畢業(yè)），不能滿足農(nóng)民醫(yī)療需要。
4.報(bào)銷比例明顯偏低，農(nóng)民得到的實(shí)惠較小。目錢該鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷。
比例一般介于70%～80%之間，而新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例僅為。
30%～40%，與城市相比明顯偏低，大部分的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)仍然由農(nóng)民自己承擔(dān)。新農(nóng)。
村合作醫(yī)療制度規(guī)定的報(bào)銷款雖然在一定程度上緩解了農(nóng)民的因病致貧和因病。
返貧的問題，但從實(shí)際角度來看，農(nóng)民小病挺、大病拖的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。
5.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格制定與控制不夠規(guī)范。雖然根據(jù)《新型農(nóng)村合作醫(yī)。
構(gòu)的藥品價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格，甚至還高于國家最高限價(jià)，這實(shí)際上是把農(nóng)民。
參加新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)惠轉(zhuǎn)嫁給了醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這有悖于新農(nóng)村合作醫(yī)療制。
度的初衷。同時(shí)，村衛(wèi)生室由于購進(jìn)藥品的自主權(quán)很高，進(jìn)藥渠道比較混亂，許。
多藥經(jīng)常從藥販子手中購進(jìn)，難免出現(xiàn)給患者用假藥、劣藥、過期藥的現(xiàn)象，其。
后果更不堪設(shè)想。
6.外出打工期間發(fā)生的住院費(fèi)用報(bào)銷審核程序多、周期長、手續(xù)繁瑣。根據(jù)。
文件規(guī)定，在外出打工期間在當(dāng)?shù)囟?jí)及以上公立醫(yī)院住院治療者，除必須攜帶。
《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》和身份證或戶口簿之外，還需提交村委會(huì)和打工單位有。
效證明和住院病歷復(fù)印件。由于湖南某村經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)，本村外出務(wù)工人數(shù)連年。
增加，打工人員占了村總?cè)藬?shù)相對(duì)較大的比例。這部分人群在打工期間一旦因病。
住院，他們?cè)诮邮苤委煶鲈汉蟛坏貌煌涤诖蚬挝?、村委?huì)與當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院之。
間辦理證明以完成醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷，額外付出的交通費(fèi)用在無形之中增加了因病。
治療的費(fèi)用，產(chǎn)生了無謂的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
7.缺乏技術(shù)指導(dǎo)，未能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)有作用。雖然醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)采。
用了計(jì)算機(jī)管理，村辦公室也配備了微機(jī)等信息設(shè)備，理論上對(duì)于醫(yī)療信息的控。
制起到了較好的協(xié)助作用，但實(shí)際應(yīng)用中由于管理人員缺乏技術(shù)培訓(xùn)，報(bào)銷、審。
批、匯總等工作還處于手工操作階段。而且合作醫(yī)療補(bǔ)償審批和保障兌付的工作。
計(jì)資料和補(bǔ)償報(bào)銷憑證保存不完整、甚至丟失。
三、
湖南某村農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的看法與愿望。
（一）農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資方式的看法。
當(dāng)問到“什么樣的繳費(fèi)水平自己能接受”時(shí)，在農(nóng)戶中竟有70.0%選擇0～5。
后與農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度知識(shí)的匱乏。當(dāng)問到“如果政府給每個(gè)農(nóng)民的補(bǔ)。
以為農(nóng)民所接受的。
（二）農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度報(bào)銷制度的知曉程度與看法。
3.4%。至于報(bào)銷制度的看法，意見集中在兩方面，一是報(bào)銷比例太小，對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)。
擔(dān)的減輕效果不顯著（63.3%）；二是手續(xù)太繁瑣（33.3%）。這說明農(nóng)民對(duì)報(bào)銷。
制度的知曉程度有待提高，而報(bào)銷制度本身也有待完善。
（三）農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的滿意程度。
在對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)態(tài)度的評(píng)價(jià)中，有。
滿。
（四）農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的整體信任程度。
當(dāng)問及對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度是否有信心時(shí)，只有23.3%的農(nóng)戶選擇了很有。
信心，53.4%的農(nóng)戶選擇了一般，還有23.3%的農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度沒有。
信心。對(duì)于明年是否還參加新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，53.3%的農(nóng)戶愿意參加，另有。
46.7%的農(nóng)戶持觀望態(tài)度。以上數(shù)據(jù)表達(dá)了本村村民對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基。
本信任，但現(xiàn)實(shí)存在的種種因素限制了信任度的進(jìn)一步提高。
（五）農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度未來發(fā)展的期望90.0%的農(nóng)民強(qiáng)烈希望政。
府能夠在藥品市場(chǎng)領(lǐng)域發(fā)揮更大的調(diào)控作用，進(jìn)而有效控制新農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
基本藥物的價(jià)格，73.3%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該提高大病報(bào)銷的比例，60%的農(nóng)民期待增。
加新農(nóng)村合作醫(yī)療制度基金使用的透明度，53.3%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)報(bào)銷。
定。
四、進(jìn)一步完善新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對(duì)策。
（一）有針對(duì)性的開展宣傳，創(chuàng)新宣傳形式。
新農(nóng)村合作醫(yī)療制度制度的可持續(xù)發(fā)展離不開有效的宣傳與教育，合理的動(dòng)。
員可以讓這項(xiàng)惠及農(nóng)民的好事獲得農(nóng)民的認(rèn)可，變要農(nóng)民參加為農(nóng)民主動(dòng)參加。
一是改變宣傳對(duì)象的單一目標(biāo)（農(nóng)民）性，拓展宣傳目標(biāo)人群，即廣義宣傳對(duì)象。
應(yīng)包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)人。
員。二是創(chuàng)新宣傳形式，除了通常的發(fā)放宣傳單、廣播宣傳等傳統(tǒng)形式外，針對(duì)。
當(dāng)?shù)靥厣贫▌?chuàng)新性宣傳策略，如縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制作合作醫(yī)療專題，讓享。
受到合作醫(yī)療好處的農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法；以村為單位舉行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度知。
識(shí)競(jìng)賽；組建文藝宣傳隊(duì)深入農(nóng)村巡回演出，抓住契機(jī)進(jìn)行宣傳。
（二）加大政府資金投入，提高新農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障水平。
一是政府應(yīng)加大對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的資金投入力度，不斷提高籌資水。
平。建議總體籌資水平由現(xiàn)在的人均50元，提高到人均100元，其中個(gè)人籌資。
20元，政府補(bǔ)助80元。二是為提高農(nóng)民受益的程度和合理確定基金的支付結(jié)存。
數(shù)額，應(yīng)該根據(jù)以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度的原則重新審核制定。
報(bào)銷比例。一方面要防止比例過低而使基金沉淀過多，影響農(nóng)民受益，另一方面。
要防止補(bǔ)償比例過高而使基金透支。三是不斷擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，將慢性病門診醫(yī)藥。
費(fèi)補(bǔ)償納入保障體系，讓患慢性病的參合農(nóng)民也享受到公共財(cái)政的陽光。
（三）提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)建設(shè)。
各級(jí)政府必須加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員的培養(yǎng)力度，提高技術(shù)水平，改善醫(yī)德醫(yī)。
風(fēng)，讓病人住得下，留得住，花錢少，治得好。首先要擬定切實(shí)可行的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
培訓(xùn)計(jì)劃，全面開展農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作，定期考核審查其基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生。
素質(zhì)和新農(nóng)村合作醫(yī)療制度知識(shí)，未達(dá)標(biāo)醫(yī)護(hù)人員絕不能上崗；其次是著眼未來。
培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)護(hù)人員，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才危機(jī)。如鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
衛(wèi)生院工作；要求高等醫(yī)學(xué)院校針對(duì)我國農(nóng)村醫(yī)療實(shí)際需要，定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)適。
用的醫(yī)療人才；積極開展城市支援農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)等對(duì)口支援活。
動(dòng)；提高鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員的待遇，吸引更多有志青年支援家鄉(xiāng)。爭取用幾年時(shí)間來。
提高鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和學(xué)歷層次，使農(nóng)民群眾能就近得到較好的醫(yī)。
療服務(wù)。
（四）進(jìn)一步完善藥品采購制度，規(guī)范采購藥品價(jià)格。
將農(nóng)村合作醫(yī)療的醫(yī)藥用品納入政府采購范圍，完善藥品購銷制度，最大限。
度的降低醫(yī)療成本，讓利于民，受惠于民。同時(shí)，發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門、物價(jià)。
部門的職能作用，提高藥品質(zhì)量，規(guī)范藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，完善藥品價(jià)格審核。
和集中招標(biāo)采購制度，切實(shí)降低藥品價(jià)格，如：加強(qiáng)藥品成本審核，進(jìn)一步降低。
藥品價(jià)格，物價(jià)部門要在對(duì)藥品成本進(jìn)行深入、認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核藥。
品生產(chǎn)經(jīng)營成本，進(jìn)一步規(guī)范成本構(gòu)成因素，并安排好各種差價(jià)、比價(jià)關(guān)系，嚴(yán)。
群眾對(duì)合作醫(yī)療基金的使用擁有充分的管理監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益。
附:。
調(diào)查問卷。
問題1:您是否參加了農(nóng)村合作醫(yī)療（）。
a沒有參加b參加了。
問題2：您一般到什么樣的醫(yī)院看?。ǎ?/p>
a村醫(yī)院b鎮(zhèn)醫(yī)院c縣醫(yī)院d市醫(yī)院。
問題3：什么樣的繳費(fèi)水平自己能接受（）。
a0至5元元b5至10元c10至15元。
問題4：您對(duì)新農(nóng)村合作制度是否有信心（）。
a有信心b沒有信心c一般。
問題5：明年您是否還愿意參加新農(nóng)村合作醫(yī)療（）。
a愿意b不愿意c看情況。
問題6：您是否清楚合作醫(yī)療的報(bào)銷制度時(shí)（）。
a很清楚b不知道c不太清楚。
訪問問題：
問題1：您對(duì)報(bào)銷制度的看法：
a,報(bào)銷比例太小,對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕程度小(63.3%)。
b，手續(xù)太繁瑣(33.3%)。
問題2；您對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度是否滿意。
*滿意(20%)。
*不滿意16.7%。
*一般63.3%。
高，還有23.3%的農(nóng)民認(rèn)為大病封頂線（20000元）需要重新設(shè)定。
感謝您的參與，謝謝合作！
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十六
通過我們的`實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活條件等各個(gè)方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進(jìn)城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重，老的老小的小。其中有兩類家庭居多，第一類是父母在家務(wù)農(nóng)，留在孩子身邊；第二類家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。
先來看看第一類家庭，這些家長都是在城市里無法找到工作，不得不留在農(nóng)村的，一般來說他們文化水平都很低，只有小學(xué)或者初中，全家人靠務(wù)農(nóng)為生。
在孩子小的時(shí)候，父母雙方必須要有一個(gè)抽出時(shí)間來帶孩子，這大大影響了干農(nóng)活，影響了全家的生計(jì)。為了生計(jì)，父母沒有時(shí)間陪在孩子身邊讀書給孩子聽，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關(guān)在房間里……學(xué)前教育的缺失對(duì)孩子價(jià)值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當(dāng)孩子才四五歲，還沒達(dá)到入學(xué)年齡時(shí)，父母就迫不及待的將孩子送入學(xué)校。父母只是想讓學(xué)校去管孩子，好讓自己有更多時(shí)間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小，頭腦還沒發(fā)育到適合學(xué)習(xí)的程度，再加上缺少學(xué)前的智利開發(fā)，讓很多孩子輸在了起跑線上，他們根本跟不上學(xué)校的進(jìn)度。
絕大多數(shù)家長還是支持孩子學(xué)習(xí)的，他們深知?jiǎng)?wù)農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。然而愿望是美好的，生活的現(xiàn)實(shí)的。家長白天忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點(diǎn)的時(shí)間顧及孩子，由于家長的學(xué)歷水平都很低，根本無法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子。就會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時(shí)候，家長不知道該怎么辦，也沒太放在心上。等到考試成績出來，家長發(fā)現(xiàn)孩子的成績和改變命運(yùn)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，心急如焚。但是，自己不會(huì)教，也不會(huì)用正確方法引導(dǎo)孩子，很多家長就會(huì)去買一堆的習(xí)題書逼著孩子去做。孩子做完以后，家長不會(huì)幫著孩子訂正，原來不會(huì)的還是不會(huì)，沒有任何效果，只是徒增孩子的負(fù)擔(dān)。家長看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來后，家長又將大失所望，漸漸的開始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發(fā)了孩子逆反情緒，對(duì)孩子學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響。
在了解農(nóng)村父母教育理念時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很大的偏見。農(nóng)村父母認(rèn)為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會(huì)抽時(shí)間陪孩子學(xué)習(xí)，也不會(huì)關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會(huì)做的大多只是，想起來時(shí)候詢問下孩子學(xué)習(xí)情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵(lì)志名言。走訪時(shí)遇到過這么一個(gè)學(xué)生，由于學(xué)習(xí)跟不上，父母平時(shí)也沒關(guān)心他學(xué)習(xí)，他漸漸失去了學(xué)習(xí)的興趣，開始和社會(huì)青年混在一起。開始逃課，后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學(xué)習(xí)的情況，孩子輕松的蒙混過關(guān)。等到家長發(fā)現(xiàn)孩子開始混社會(huì)時(shí)，已經(jīng)過去了兩個(gè)月。家長又不知道該如何挽回，打罵體罰只會(huì)將孩子越推越深，直至無力挽回。還有一些孩子，他們?cè)趯W(xué)校犯了錯(cuò)，老師想找家長談?wù)?，但是家長忙于生計(jì)，對(duì)老師的幫助并不配合。即使有些家長能和老師進(jìn)行信息交流，但是家長在孩子心中地位卻不高，孩子根本不怕家長，家長無法管教孩子，只能眼睜睜看著孩子越走越偏。家長對(duì)待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度其實(shí)十分微妙，一方面，每個(gè)家長都認(rèn)為讀書重要，只要孩子會(huì)讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會(huì)供孩子讀書。而另一方面，讀書無用論還是存在于家長的觀念中，在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會(huì)讀書家長會(huì)十分支持，如果孩子讀書成績不理想，父母會(huì)想不會(huì)念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學(xué)成績兩極分化的情況，成績好的越來越好，成績差的父母也會(huì)另謀出路，孩子成績?cè)絹碓讲?。在城市，如果父母發(fā)現(xiàn)孩子學(xué)習(xí)成績不理想，會(huì)想盡方法幫孩子報(bào)各式各樣的補(bǔ)習(xí)班幫助孩子學(xué)習(xí)，很多孩子得以跟上進(jìn)度，繼續(xù)學(xué)習(xí)。然而，農(nóng)村父母的心態(tài)使得很少有父母會(huì)逼著孩子上補(bǔ)習(xí)班，孩子自己因?yàn)樨澩嬗趾苌贂?huì)主動(dòng)提出來，因此學(xué)習(xí)一時(shí)跟不上的會(huì)越落越多，這對(duì)很多孩子成長是不利的。
再來看看另一類家庭，即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。我們實(shí)地走訪出了解到，爺爺奶奶輩的學(xué)歷大多是小學(xué)，很多連小學(xué)都沒有讀，文化水平比留在農(nóng)村的父母還要低。他們根本不管孩子學(xué)習(xí)，也管不了?，F(xiàn)在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會(huì)溺愛孩子，隨著孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因?yàn)樨澩娑膹U了學(xué)業(yè)，甚至有些還和社會(huì)青年混在一起。
實(shí)踐之前總有聽到報(bào)道，說很多農(nóng)村孩子因?yàn)楦恫黄饘W(xué)費(fèi)而輟學(xué)，所以我們對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)業(yè)影響也做了深入調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)，讀小學(xué)和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育，但是基本還能負(fù)擔(dān)。但是，到了高中大學(xué)以后，基本所有的父母都開始負(fù)債供孩子上學(xué)。大多數(shù)父母選擇向親戚朋友借錢，少數(shù)向國家貸款。可見，總體上農(nóng)村家庭在孩子教育上經(jīng)濟(jì)壓力還是比較大的。然而我們?cè)诮逃衷儐柺欠裼袑？罱o予貧困孩子幫助時(shí)，我們了解到，政府有對(duì)貧困的優(yōu)等生提供獎(jiǎng)學(xué)金，以及特困生提供助學(xué)金，一些社會(huì)團(tuán)體也會(huì)給予一些幫助。但是，很多困難的家庭并沒有在補(bǔ)助的范圍內(nèi)，加之農(nóng)村家長意識(shí)淡薄，很多可以得到補(bǔ)助的家庭并沒有提出申請(qǐng)，這使得真正得到補(bǔ)助的家庭少之又少。在走訪家長中，我們了解到，幾乎所有家長認(rèn)為：只要孩子會(huì)讀書，家長無論如何也會(huì)供孩子上學(xué)。因此，對(duì)貧困生補(bǔ)助的不足并沒有導(dǎo)致很多的孩子輟學(xué)，但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
我們一直覺得農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固，但走訪中我們有了新的認(rèn)識(shí)。我們?cè)儐柸绻?jīng)濟(jì)困難只能供一個(gè)孩子繼續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)怎么選擇，大多數(shù)的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學(xué)，也有一部分表示供學(xué)習(xí)好的那個(gè)，表示選擇男孩的少之又少。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十七
縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠(yuǎn)山區(qū)，全鄉(xiāng)轄8個(gè)村2個(gè)社區(qū)35個(gè)村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級(jí)黨委、政府和部門的支持下，鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個(gè)村公路通達(dá)，山區(qū)農(nóng)村行路難的問題已基本得到解決，切實(shí)改變了群眾的生產(chǎn)生活居住條件，人民群眾得到巨大實(shí)惠。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項(xiàng)目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農(nóng)民出行難、運(yùn)輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不通暢：公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，彎多坡陡，路基不實(shí)，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人居環(huán)境、社區(qū)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對(duì)新時(shí)期的公路建設(shè)不僅從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、選址規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成為繼教育、醫(yī)療之后最大的民生工程。當(dāng)前應(yīng)該清楚看到農(nóng)村公路建設(shè)中的不足,如何更快更好地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。
二、農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題。
一是交通投入資金籌措難。當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)資金由地方籌措和財(cái)政補(bǔ)助配套，如硬化村道財(cái)政補(bǔ)助配套50萬元/公里實(shí)際需75萬元/公里，村道新建項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助10萬元/公里，而實(shí)際需25萬元/公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉(xiāng)這些偏遠(yuǎn)貧困地方難以籌措更多的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級(jí)財(cái)政的交通專項(xiàng)資金，與農(nóng)村公路建設(shè)的迫切建設(shè)需求相差甚遠(yuǎn)。長此以往，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達(dá)的越發(fā)達(dá)。
二是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證難。農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，建設(shè)隨意性大，按要求公路新改建項(xiàng)目開工上級(jí)批復(fù)后，應(yīng)明確項(xiàng)目法人，但在實(shí)際施工過程中，由于縣級(jí)交通部門技術(shù)力量往往不能達(dá)到法人要求的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不進(jìn)行法人審批，從而致使項(xiàng)目管理不規(guī)范、不科學(xué)，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設(shè)計(jì)極不規(guī)范，隨意更改設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項(xiàng)目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊(duì)伍，項(xiàng)目完成后，僅靠交通質(zhì)量檢測(cè)部門按路段抽樣檢驗(yàn)。致使農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作有一定困難，即便有質(zhì)量管理單位，但檢測(cè)設(shè)備和手段不完善，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。所以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量不高，部分公路監(jiān)管不嚴(yán)，有偷工減料的現(xiàn)象，人民群眾不滿意。
三是農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金極度緊張，導(dǎo)致農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、質(zhì)量較差、抵抗自然災(zāi)害能力弱的問題仍然突出，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，使用壽命降低，不能充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長，投資規(guī)模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設(shè)施和安保設(shè)施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)，不能保證公路安全暢通。
四是農(nóng)村公路管護(hù)難。部分村只是在考核時(shí)進(jìn)行臨時(shí)管護(hù)，平時(shí)沒有進(jìn)行常規(guī)性的日常維護(hù)，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔，維護(hù)不及時(shí)。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，不僅使農(nóng)村公路達(dá)不到“暢、潔、綠、美、安”，還會(huì)縮短農(nóng)村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。
三、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的對(duì)策建議。
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，離不開公路建設(shè)，公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用，就離不開加強(qiáng)公路建設(shè)管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進(jìn)行硬化，規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，確保安全暢通。對(duì)今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議：
一是加大對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目支持的力度，特別是交通建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項(xiàng)目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的。只會(huì)導(dǎo)致隨著時(shí)間推移，山河依舊的結(jié)果，到與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將是一紙空文，一句空話。
二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時(shí)候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的`實(shí)際需求。要綜合考慮當(dāng)?shù)厣健⑺?、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點(diǎn)分步實(shí)施。要把交通項(xiàng)目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項(xiàng)目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對(duì)不重復(fù)建設(shè)，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實(shí)際條件而定，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，不可對(duì)農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是建立資金籌措機(jī)制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國家投入，應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進(jìn)外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)促建，對(duì)連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃，分年實(shí)施，限期達(dá)標(biāo)。誰建誰負(fù)責(zé)，誰打招呼誰負(fù)責(zé)，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級(jí)保證制度。在竣工時(shí)應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人初驗(yàn)和交通部門竣工驗(yàn)收”的驗(yàn)收方法。凡是驗(yàn)收不合格的不予安排資金，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，要做的事很多，首先要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的的法律法規(guī);其次要建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，三是要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)放黨委政府重要工作日程。
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