報告應該具備準確性、客觀性和邏輯性，并且要簡潔明了，使讀者易于理解。報告的主體部分需要詳細描述和分析相關內容，并結合實例和數(shù)據(jù)進行論證。制定一個合理的寫作計劃，分階段完成報告的撰寫和修改工作。
調研報告和篇一
全村人多地少，自然條件惡劣，群眾自我發(fā)展能力不強，農業(yè)收入不穩(wěn)定。部分村民對新技術、新產品接受程度底，特色高效農業(yè)推廣慢，村民文化程度偏低，掌握的實用技術少。
(一)宣傳政策。注重把宣傳政策與推進農村改革發(fā)展結合起來，采取通俗易懂、易于接受的方式，廣泛宣傳國家和省、市支持農業(yè)農村發(fā)展的重大決策部署和事關群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、低保、養(yǎng)老等強農惠農富農政策，積極協(xié)助聯(lián)系戶申請辦理“雙業(yè)”貸款、婦女小額信貸等惠農貸款，引導農民敢貸款、會貸款、及時還款，及時發(fā)現(xiàn)、反映和制止損害農民利益的各種行為，督促各項強農惠農富農政策不折不扣落到實處，進一步凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。
建檔立卡，推行扶貧攻堅“圖表式管理”模式。雙聯(lián)干部深入聯(lián)系戶家中，了解村情戶情、經濟狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫(yī)就學等，提出個人幫扶計劃。要認真梳理歸納干部群眾的意見建議，及時反饋給黨支部或有關部門，盡力幫助解決實際困難。
(三)促進發(fā)展。注重把促進發(fā)展與推進“1236”扶貧攻堅行動結合起來，大力推進以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主的設施農牧業(yè)，以種植核桃樹為主的特色林果業(yè)主體生產模式，幫助村委會做好村級道路硬化和自來水入戶工作，積極試點推廣甜高粱種植技術，全力發(fā)展千畝優(yōu)質核桃產業(yè)基地建設工作，協(xié)助做好土地流轉、種植業(yè)結構調整、勞動力技能培訓、勞務輸轉等工作，幫助群眾找準最適宜、效果最好、收益最高的富民產業(yè)。
(四)疏導情緒。注重把疏導情緒與加強農村社會治理結合起來，及時掌握群眾的思想動態(tài)和苗頭性、傾向性問題，深入排查化解各類矛盾糾紛和信訪案件，幫助開展法律法規(guī)及政策解釋工作。組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，倡導健康向上的生活新風尚。
(五)強基固本。注重把強基固本與提升能力素質結合起來，加強村黨支部建設，強化黨員日常管理和教育培訓，幫助完善村務公開、黨務公開、黨員培養(yǎng)教育等制度，大力推行“四議兩公開”工作法，指導村內公益事業(yè)“一事一議”，提升村級黨建工作水平。
(六)推廣典型。注重把推廣典型與凝聚強大力量結合起來，
注重發(fā)現(xiàn)和宣傳推廣在主導產業(yè)發(fā)展、基礎條件改善、新農村建設等農村改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型經驗和成功做法，充分發(fā)揮先進典型的示范引領和帶動作用。
(一)摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶、最貧困的貧困戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制精準扶貧精準脫貧實施方案，確立了貧困村主導產業(yè)，填寫發(fā)放貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
村干部積極性調動起來，著力推動貧困村經濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
(三)用“好”社會保障，確保精準扶貧“全面兜底”。把民生改善作為社會建設的重要任務，認真做好教育、就業(yè)、醫(yī)療等工作，進一步提高養(yǎng)老金補助標準，健全貧困弱勢群體救助、大病醫(yī)療救助等制度，堅決防止因病、因災、因學致貧返貧。在繼續(xù)做好低保工作的同時，堅持“治貧先治愚”，促使更多的有勞動能力的貧困人口學習實用技術，增強致富能力，扎實開展農民實用技術培訓和貧困村致富帶頭人培訓，對貧困家庭“兩后生”（初高中畢業(yè)后未繼續(xù)上學、未就業(yè)的學生）免費進行就業(yè)培訓，保證每個貧困家庭有一名勞動力掌握1—2門致富技術。加快農村土地確權和流轉，著力破解脫貧致富瓶頸制約，充分激發(fā)農村發(fā)展活力。
(四)吹“響”攻堅的號角，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化雙聯(lián)單位和領導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金項目數(shù)量，放大財政杠桿作用，合理整合財政、農牧、林業(yè)、扶貧等涉農資金項目資金，集中向重點產業(yè)、重點項目傾斜，激發(fā)農村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
調研報告和篇二
（一）完善競爭機制。**村作為縣“一村一品”專業(yè)村，可以結合新農村建設，規(guī)劃出企業(yè)生產區(qū)，建立企業(yè)準入制度，只有在企業(yè)規(guī)模、產值、質量達到衛(wèi)生、質監(jiān)、食品安全生產規(guī)定的前提下才準進入，通過優(yōu)勝劣汰，力爭把現(xiàn)有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的.縣級規(guī)模龍頭企業(yè)。
（二）強化品牌意識。品牌就是形象，就是生產力，就是市場競爭力。在不斷提高質量的前提下，要下功夫培養(yǎng)，申報自主品牌，通過宣傳推介品牌，提高知名度，力爭使更多的產品進入大中城市超市。
（三）拓寬融資渠道。通過項目建設、招商引資、開展農戶小額貸款、擔保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業(yè)投入，促進企業(yè)技術改造和產品換代升級。
（四）發(fā)揮協(xié)會作用。充分發(fā)揮“三粉”專業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務網(wǎng)絡，搭建信息平臺，加強行業(yè)內部自律，提供技術咨詢服務，增強開拓市場能力。
（五）治理環(huán)境污染。通過改進“三粉”加工企業(yè)生產工藝，減少污水排放，在規(guī)劃區(qū)建設小型污水處理廠，發(fā)展農村沼氣，開展高溫堆肥，對環(huán)境污染進行綜合治理，確保廣大農民群眾身心健康和環(huán)境美化。
調研報告和篇三
根據(jù)潞城市委的安排部署，在潞城市“六個一”干部下鄉(xiāng)住村活動中，我聯(lián)系潞城市合室鄉(xiāng)西坡村?；顒娱_展以來，我多次深入所包村進行走訪調研，深入農戶家中訪貧問苦，向村民仔細了解生產、生活、收入等情況，組織召開了多次由村、支兩委及群眾代表參加的座談會。重點了解了西坡村基本情況和新農村建設情況，掌握發(fā)展現(xiàn)狀，查找制約發(fā)展的突出問題，幫助理清工作思路，認真分析該村現(xiàn)狀優(yōu)勢及不足，對今后的發(fā)展提出了建議和意見。
西坡村位于潞城市北部15公里處，屬于以綠色農業(yè)種植為主的丘陵山區(qū)。全村127戶，390口人，黨員14名，其中女黨員1名?？偢孛娣e1050畝。xx年，西坡村按照市委、市政府總體安排部署及鄉(xiāng)黨委、政府工作會議精神，積極推進基礎設施建設，積極調整產業(yè)結構，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”。首先改建了村級活動場所，進行了低壓線路整改，維修了村中舞臺，同時大力推進平安村建設，大搞環(huán)境衛(wèi)生整治，積極配合市委、市政府提出的“六村聯(lián)創(chuàng)”活動，村容村貌有了較大的改觀。
(一)園林、戶通工程。園林綠化今年新栽植檜柏、楊柳苗木共計200余棵。建立了衛(wèi)生保潔制度，實施了垃圾不落地工程，人居環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。鋪裝完成主街道水泥路200余米，尚有2700余米未達到全覆蓋要求。
(二)產業(yè)結構調整方面。近年來，西坡村在各項強農惠農政策的支持下，依靠大蔥、馬鈴薯種植兩大調產產業(yè)，大力發(fā)展特色種植經濟，群眾收入增長較快，種植大蔥100余畝，馬鈴薯56畝，但離新農村農民收入標準還有一定距離。
(三)平安、文明和諧、村級管理創(chuàng)建方面。平安村創(chuàng)建、文明和諧村創(chuàng)建、村級管理先進村建設作為“三大軟件”工程，支村兩委干部采取了“穩(wěn)步推進、長抓不懈”的“八措施”。開展了“平安家庭”、“平安示范戶”評比和“群眾訴求日”活動，建立完善了綜治宣傳陣地、“治安中心戶長”評選制和“六合五聯(lián)四統(tǒng)一”工作的長效機制，安裝了“居家衛(wèi)士”，規(guī)范了巡邏隊伍，達到了人防和技防的有機結合，群眾的社會安全感明顯增強，在“六村聯(lián)創(chuàng)”活動中，摘得了平安創(chuàng)建先進村。文明和諧村建設以“六有”為抓手，以“六好”為目標，總投資5萬余元，對村級文化健身場所進行了修繕;積極開展了“十星文明戶”、“五好家庭”、“道德楷模”的評選活動，成立了紅白理事會和禁賭會，杜絕了大操大辦之風;村級管理按照“八室十有”標準，對村級活動場所進行了了提檔升級，更新了管理制度，刷新了版面、標語，設立了文化、廉政宣傳欄、“三務”、點題、即時公開欄和意見箱。目前，西坡村政治穩(wěn)定，社會治安狀況良好，兩委班子和睦團結，村風健康文明，群眾對支委班子認可信任。
1、座談會上聽民意。組織黨員干部、群眾代表進行座談，共召開會議4次，座談會6次，收集了涉農問題4件，通水、通路問題5件，其它2件。
2、進家入戶訪民情。通過走街入戶，個別談心，共走訪群眾10余人，共走訪種植大戶2戶，普通百姓8戶，大部分群眾是靠種植大田為生，對特色調產種植熱情還不是很高，還需政府進一步加強引導，要加強他們的增收意識，幫助解決一些技術上的實際困難。
3、慰問老干部送溫暖?！捌咭弧睂Υ迳侠宵h員、老干部進行了走訪慰問，為他們送上了慰問品、慰問金，送達市委對他們的親切關懷，傳達了市委、市政府的惠民政策和近期發(fā)展思路，希望他們牢記黨的光輝歷史，既要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)，也要積極發(fā)揮余熱，幫助村上發(fā)展的更好。
4、商議發(fā)展定規(guī)劃。一是要立足實際，做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。西坡村產業(yè)基礎較好，但多為山地和丘陵地，要結合實際，尊重農民意愿，挖掘增收潛力，做好大蔥、馬鈴薯特色種植的發(fā)展規(guī)劃，做好示范大戶的政策幫扶，帶動群眾樹立種植信心，形成種植規(guī)模，打出自己的品牌;二是抓住機遇，規(guī)劃實施好街巷通工程。要以“五個全覆蓋”工程為契機，科學規(guī)劃，早準備，早動工，高質量完成街巷通工程。三是統(tǒng)籌兼顧，做好其它各項工作的規(guī)劃。要因地制宜，依照自身能力規(guī)劃好園林綠化、農民娛樂活動場所、農家書屋等各項工程的建設。
緒，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，“等、靠、要”思想比較嚴重;二是在新農村建設的過程中，存在急于求成、簡單粗糙的傾向;三是在加快農民增收調整產業(yè)上還有差距。
根據(jù)上述問題，我們要著重解決以下問題。一是切實將“調整產業(yè)和農民增收”做為惠民目標來抓，由村支部書記親自牽頭抓調產，明確責任，落實工作：二是結合“四議兩公開”程序，加大群眾參與率和知曉率，把目前新農村建設中的“為我建設”、“要我建設”變?yōu)椤拔乙ㄔO”，使廣大群眾牢固樹立共同參與建設西坡的信心;三是從村委會自身抓起，拓寬引資渠道，努力增加集體收入，正確引導群眾調產，加大農民增收力度;四是大力度提升村民素質，通過實用技術培訓，通過“請進來教，走出去學”的方式，培養(yǎng)各種種養(yǎng)能手。
目前，西坡村村2700余米街巷通正式開工，各小組黨員組織群眾義務出工，平整路基2700余米，新鋪設街巷路300余米，其余各項工作正在積極籌劃中。
調研報告和篇四
選擇重慶市某居住小區(qū)進行調研，通過繪圖、照片及文字對規(guī)劃設計方案進行分析說明。鞏固和加深對居住區(qū)規(guī)劃設計相關理論及規(guī)范的掌握。做到理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學生調查研究與分析問題的綜合能力。
1.居住小區(qū)的基本信息：開發(fā)商單位、規(guī)劃設計單位、景觀設計單位以及相關背景資料。
2.區(qū)位關系：從城市總體布局著眼，分析本小區(qū)同周圍環(huán)境之間的聯(lián)系，并繪出區(qū)位分析圖。
3.調查小區(qū)居民的情況及人口規(guī)模，了解居住小區(qū)規(guī)劃設計中對各項功能及組團外部空間的組織。分析小區(qū)規(guī)劃結構、用地分配、服務設施配套及交通組織方式，繪制居住小區(qū)規(guī)劃結構圖。
4.對居住小區(qū)及小區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃進行調查：小區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃結構、道路斷面形式、小汽車停車場規(guī)模、布置形式。分析小區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃是否有利于居住小區(qū)內各類用地的劃分和有機聯(lián)系以及建筑物布置的多樣化。評價小區(qū)道路系統(tǒng)的安全性、經濟性和便捷度。
5.調查居住小區(qū)的住宅類型及住宅組群布局：小區(qū)住宅設計是否具有合理的功能、良好的朝向、適宜的自然采光和通風，如何考慮住宅節(jié)能；住宅組群布局如何綜合考慮用地條件、間距、綠地、層數(shù)與密度、空間環(huán)境的創(chuàng)造等因素，營造富有特色的居住空間。
使用和社區(qū)服務；公共活動空間的'環(huán)境設計有什么特色。
7.調查居住小區(qū)綠地系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)規(guī)劃設計。進行環(huán)境小品設計，創(chuàng)造適用、方便、安全、舒適且具有多樣化的居住環(huán)境。公共綠地及其它休閑活動地的布置，包括居住小區(qū)的中心綠地和住宅組群中的綠化用地，以及相應的環(huán)境設計。
8.調查居住小區(qū)是否考慮重慶的城市性質、氣候、地形條件、生活方式、傳統(tǒng)文化等地方特點及規(guī)劃如何體現(xiàn)自己的特色。
9.是否為老年人，殘疾人的生活創(chuàng)造條件。
10.綜上所述，做出對居住小區(qū)的優(yōu)點缺點總體評價。
調研報告和篇五
離子吸附性稀土礦我縣的主要礦產資源，屬國家重點保護資源。稀土生產也是我縣重點發(fā)展的主導產業(yè)。稀土開采是稀土礦區(qū)人為造成水土流失重要原因。礦區(qū)水土流失嚴重。近幾年來，縣委縣政府對稀土開采高度重視，進行了多次稀土礦山整治，打擊了亂挖濫采行為，得到了制止。但由于開采稀土動土量大，植被破壞嚴重，流失嚴重，洪澇災害加劇，矛盾糾紛上升。因此，要搞好礦區(qū)水土保持，保護礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，任務繁重，必須加大監(jiān)督力度和深度，同時，加大礦區(qū)的治理。
縣有15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全縣國土面積2311km2，總人口32萬，除鎮(zhèn)沒有稀土資源外，其余14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有不同程度的稀土資源。
稀土資源主要分布在七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
礦區(qū)總面積81.66km2。根據(jù)礦區(qū)的地質調查工作情況，基本探明各礦區(qū)的稀土儲量和品位，初步查明全縣稀土總量為39萬噸。
稀土生產工藝有二種：老工藝（即最原始方法）是采用堆浸方式。新工藝采用原地浸礦方式。
目前，已批準的稀土礦點都采用新工藝開采稀土。
在上世紀70年代后期就開始稀土開采，先是由堆浸開采稀土；在20xx年后稀土開采轉為原地浸礦，老工藝開采就像“搬山運動”。新工藝開采也要大洞，打注液井，做配套設施等，地貌也受到破壞，還有廢棄土的堆放，都會造成水土流失。礦區(qū)水土流失面積58.79km2。
由于稀土開采時間長，水保部門在80年代，90年代稀土礦區(qū)建攔沙壩、擋土墻400多座。其防護功能早已處以飽和狀態(tài)，有的還失去了功能，尾砂下流。
最近3—4年稀土價格受市場影響，價格瘋狂上漲，亂挖濫采到處都是，一時又遍地開花，地貌植被破壞，廢棄土，尾渣亂倒，無防護措施，水土流失不斷加劇。遇暴雨時，使山塘，河道淤積、抬高，農田、果樹受害，矛盾糾紛增多。
為搞好礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，遏制人為造成的水土流失。按照水保法律、法規(guī)的規(guī)定，認真履行責職；加大礦山巡查力度，嚴厲打擊非法取土，開采稀土造成水土流失的行為。其次督促礦老板做好防護措施，恢復地貌植被，進行種樹、種草，減少水土流失，同時做好因開采稀土，造成水土流失矛盾糾紛工作。再次是加大對水土流失治理，積極推廣先進治理經驗。
1、進一步加強水保法規(guī)宣傳力度，增強法律意識。提高全民的水保意識，使大家都行動起來，保護生態(tài)環(huán)境，治理水土流失。
2、建立長效機制，加強稀土礦區(qū)監(jiān)督巡查，嚴厲打擊非法取土行為，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，制止一起。
3、對開采稀土的業(yè)主，要落實水保方案，嚴格執(zhí)行水?！叭瑫r”。
調研報告和篇六
內容提要：xx大報告提出，要深化干部人事制度改革，建設高素質的執(zhí)政骨干隊伍。對于監(jiān)獄工作來說，中層領導班子就是監(jiān)獄警察隊伍的骨干和中堅力量，如何在全黨全國深入學習貫徹黨的xx大精神的背景和形勢下加強監(jiān)獄中層領導班子建設?本文中，筆者對當前監(jiān)獄中層領導班子建設中存在的問題進行了深入分析，并結合xx大報告的要求，提出了針對性的解決措施。
xx大報告提出，要深化干部人事制度改革，建設高素質的執(zhí)政骨干隊伍。報告指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。
對于監(jiān)獄工作來說，中層領導班子就是監(jiān)獄警察隊伍的骨干和中堅力量，中層領導班子建設得好不好，直接決定了監(jiān)獄工作開展得好不好。那么，在全黨全國深入學習貫徹黨的xx大精神的背景和形勢下，我們如何按xx大的要求加強監(jiān)獄中層領導班子的建設呢?以下是筆者的一隅之見。
一、當前監(jiān)獄中層領導班子建設中存在的突出問題。
(一)思想建設有待加強。當前的中層領導班子建設中，思想建設弱化已成為不爭的事實，對監(jiān)獄中層領導班子的評價，大多依據(jù)的是監(jiān)管、生產等方面的硬指標，而對于中層領導的思想、道德、黨性等方面的教育、考核，則絕大多數(shù)是浮于表面，不具體、不深入，相關的培訓，也大多入耳不入心，沒有多少效果。對中層領導的思想建設，只要是沒有發(fā)生違法違紀的問題，那就萬事大吉，沒有真正通過開展思想建設，在中層領導班子中樹立起堅定的理想信念，做到從源頭上預防違法違紀問題的發(fā)生，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(二)政治素質有待提高。主要體現(xiàn)在三個方面：一是有的中層班子搞不好團結，班子成員之間各自為戰(zhàn)，甚至是互相拆臺的現(xiàn)象不在少數(shù);二是民主集中制落實得不到位。體現(xiàn)為兩個極端：一個是不待集中就越級匯報，存在“越位”的問題;另一個是毫無原則的服從，對班子主官的錯誤決定不敢大膽指出，而是一味盲從，放棄自己的民主權利。三是大局意識不強。對整個班子來說，只盯著本單位本部門的利益，不顧及監(jiān)獄的大局;對班子成員來說，只盯著自己分管的業(yè)務，甚至是個人的利益，不顧及單位或部門的大局。
(三)責任意識有待加強。當前中層領導班子責任意識建設中比較突出地存在兩個方面的問題：一方面，極少數(shù)中層領導工作不踏實，缺乏實干的精神，把大部分的精力用在鉆營上，通過玩一些手段和營造良好的所謂人際關系提拔到領導崗位上后，不愿意承擔相應的責任，工作能推就推，完全忽視了自己應該承擔的責任。另一方面。由于職數(shù)設置的客觀現(xiàn)實，絕大部分中層領導是沒有機會再提升職務的，部分中層領導不能正確對待，以消極的心態(tài)面對，認為自己已經是船到碼頭車到站了，工作中缺乏進取精神，表現(xiàn)出責任意識不強，做一天和尚撞一天鐘，得過且過。
(四)執(zhí)行力有待加強。表現(xiàn)在三個方面：一是貫徹落實黨委決策打折扣或走樣，對黨委的決策部署，要么搞“上有政策下有對策”那一套，要么拖沓不辦，不及時執(zhí)行，影響了監(jiān)獄工作的大局。二是工作方法簡單。對監(jiān)獄黨委的決策部署，本本化地去理解，機械化地去執(zhí)行，沒有做到與本單位本部門的實際相結合，工作方法過于簡單。三是創(chuàng)新能力不強。一方面工作完全依靠舊的經驗，完全遵循舊的習慣，沒有做到結合當前的(20xx最新小城鎮(zhèn)建設調研報告)新形勢創(chuàng)新地開展工作。另一方面，對創(chuàng)新的理解存在偏差，為創(chuàng)新而創(chuàng)新，沒有綜合考慮工作實際，通俗地說就是“拍腦袋辦事”，這也是創(chuàng)新能力不強的表現(xiàn)。
(五)業(yè)務能力有待加強。這一點體現(xiàn)為兩個極端：一個極端是工作不踏實，對本單位本部門的業(yè)務工作不熟悉，甚至是完全不懂，一問三不知，自然也就談不上對工作的檢查指導。另一個極端是把精力都放在具體的事務上，事事親力親為，對單位的工作任務沒有能夠合理地劃分，工作上缺乏合理科學組織的能力，缺乏掌控職責范圍內的全局的能力。
(六)工作作風有待改善。主要表現(xiàn)在三個方面：一是作風飄浮，沒有做到密切聯(lián)系群眾，不愿意聽取群眾的意見，不為群眾著想，沒有做到盡自己的能力為群眾辦實事辦好事，不但得不到群眾的擁戴，反而還人為地造成領導和群眾的關系緊張甚至是對立，影響了工作的有效開展。二是貪圖享受，缺乏吃苦耐勞的品質、艱苦奮斗的作風和樂于奉獻的精神，工作比舒服，不但沒有發(fā)揮出一名中層領導應有的表率作用，甚至還會產生壞的影響。三是嚴格自律的作風有待加強。雖然近年來監(jiān)獄中層領導在黨風政紀上沒有出什么大問題，但是實際工作中，少數(shù)中層領導自律意識差的問題依然存在。
二、存在問題的原因分析。
(一)從中層領導的選拔任用方面分析。第一，選拔人才的首要標準是“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?，但是對一個人“德”的評價，實際上沒有明確而具體的標準，沒有辦法進行很客觀的評價，所以，在這方面，往往給的就是“印象分”。第二，選拔中層領導干部時，常常要進行民主測評，這一塊的得分，一定程度上是“感情分”，平時為人處事較為圓滑、做“老好人”、人際關系處得好的，往往得分就高。而那些工作能力強，但是個性耿直、原則性強或內向的人卻常常吃虧。第三，干部的選拔任用，不可避免的會摻入決策者的主觀因素，決策者對人才方面的偏好，一定程度上決定了人才選拔的方向和范圍。第四，通過競爭上崗的形式選拔任用干部，雖然極大地體現(xiàn)了干部選拔任用的公平、公正和公開，但是也不可避免地存在一種現(xiàn)象：擅長考試卻不擅長工作的人，往往比擅長工作卻不擅長考試的人有更多的機會。第五，在當前中層領導的選拔任用工作中，不可否認仍然存在一些不正之風，仍然有極個別中層領導靠的是“人脈”“關系”得到提拔。
(二)從中層領導的教育方面分析。第一，當代中國，經濟快速發(fā)展，社會生活因此注入了強大的活力，但是同時也帶來了一些消極腐朽的東西，形形色色的誘惑和考驗也隨之出現(xiàn)，人們變得越來越實際，精神上的追求呈現(xiàn)出多樣化、復雜化的發(fā)展趨勢。在這樣復雜的社會環(huán)境中，理想信念方面的教育往往難以奏效。第二，當前的監(jiān)獄中層領導培訓機制在提高中層領導隊伍整體業(yè)務素質方面的效果有限。當前監(jiān)獄單位對中層領導的培訓，主要是參加全區(qū)舉辦的各類中層領導培訓，這類培訓規(guī)格較高，培訓的效果也很好，但是由于參加人數(shù)較少，因此普及面不夠廣。而且，各監(jiān)獄單位往往把參加這樣的培訓當作是對工作表現(xiàn)較為突出的人員的一種激勵，因此，選派參加培訓的，往往就是各單位中層領導中的佼佼者，最終就會強者更強而弱者固弱。此外，在培訓工作中也不可否認仍然存在這樣的現(xiàn)象：個別領導把參加培訓當成是一種休養(yǎng)的形式，培訓中沒有投入什么精力放在學習上，導致培訓對其個人沒有產生應有的效果。第三，監(jiān)獄單位內部的日常教育難以正常開展。監(jiān)獄單位大多都存在警力緊張的問題，應付日常的工作，已經消耗了監(jiān)獄警察的許多精力。特別是監(jiān)獄的中層領導，承擔了非常繁重的工作任務，休息和空閑的時間已經是少之又少。因此，監(jiān)獄單位要組織內部的教育培訓，時間安排問題較大，而且因為開展培訓在無形中大大增加了中層領導的工作壓力，培訓對象難免在心理上有抵觸，導致培訓達不到預期的目的。
(三)從中層領導的管理方面分析。第一，當前監(jiān)獄中層領導班子建設工作機制中，極為普遍地存在“能上不能下”的問題，除非是年齡達到任職年限或本人主動提出申請、工作出現(xiàn)重大失誤造成重大損失等這些情況，否則基本沒有被免職的。對于極個別在位不盡職的中層領導，雖然領導不滿意，群眾也不滿意，但是由于沒有符合以上有明確規(guī)定的免職條件，往往只能是調換其崗位，讓其在一些次要一點的部門任職。因此，實際工作中這樣的現(xiàn)象不在少數(shù)：那些工作做得不好的中層領導，往往能到一些工作相對輕松舒服的崗位工作，用廣西的方言來說，就是說這些人往往能夠混到“爽口”。這種現(xiàn)象，在中層領導隊伍中產生了極壞的示范作用。第二，對中層領導的日常管理有不到位的地方。實際工作中，對中層領導的日常管理主要由其所在單位具體實施，因此，中層領導的到崗到位，主要還是靠個人的自覺，特別是監(jiān)獄機關的中層領導，由于工作具有一定程度的非限定性，工作范圍較廣，對于極個別人來說，這無形中也成為了其不到崗不到位的借口。第三，對中層領導的考核評價效果不明顯。當前對監(jiān)獄中層領導的考核評價，除了可以量化的工作業(yè)績外(而這一點考核的其實是整個班子)，對領導個人一般是支部人員進行無記名投票，這很大程度上保證了考核評價的公正性和評價結果的真實性。但是在實際工作中，相當部分同志對這項工作沒有很認真地對待，填寫的評價結果有時會有失客觀。而干部管理工作中的保密原則，也在一定程度上影響了這項工作的透明度，導致部分同志對評價的作用持懷疑態(tài)度。第四，對中層領導的激勵機制不健全。監(jiān)獄工作使命光榮，責任重大，特別是一些經濟效益不好的監(jiān)獄單位，中層干部的福利待遇與普通警察相差無幾，但所肩負的責任卻大得多，20xx年實行警員職務套改后，有的工齡較長的副科級干部由于不能參加套改，不再擔任職務后工資待遇比同等條件的副主任科員待遇還低，一定程度上影響了工作積極性的充分發(fā)揮。相當一部分中層領導格盡職守，任勞任怨，但達到任職年限不再任職以后，由于機關編制有限又回到一線從事帶班工作，這對仍在職的年齡較大的中層領導造成了較大的影響，部分接近免職年齡的中層領導因此產生了較重的心理負擔，認為這樣的機制既不合情也不合理，抵觸的情緒較為強烈。
三、以學習貫徹xx大精神為切入點和著力點，加強監(jiān)獄中層領導班子建設的對策。
(一)把握“三個堅持”，把好“入口關”。干部路線是為政治路線服務的，以什么樣的標準選人用人是干部路線的核心內容，是建設高素質干部隊伍的首要問題。黨的xx大報告突出強調要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，進一步明確了新形勢下干部選拔任用的標準。在監(jiān)獄中層領導班子建設中，我們要認真貫徹落實這一標準，把好中層領導班子的“入口關”。
1.堅持五湖四海、任人唯賢，選拔任用真正賢能的人才。一是要多種形式搭建平臺，讓賢者有機會展現(xiàn)其賢。可通過開展各種形式的技能大比武，從中選拔優(yōu)秀人才;還可以通過設置監(jiān)獄級領導、科(監(jiān)區(qū))級領導、業(yè)務科室警察、監(jiān)區(qū)警察等多層次的人才推薦庫，從中選拔全面評價較高的人才。二是要擴大選拔范圍，盡可能減少限制性條件，特別是在開展競爭上崗時，要通過減少不必要的限制性條件，吸納更多人才參與競爭。三是立足崗位需求確定人才需求方向，選拔出最能勝任崗位工作的中層領導，最大限度避免基于決策者偏好的單一人才評價標準。四是不斷完善公開選拔工作方案，合理設置筆試、面試、民主測評等方面的權重，適當增加進入考察人員比例，努力使選拔出來的人才讓組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。五是從系統(tǒng)的最優(yōu)化原理出發(fā)，注重優(yōu)化中層領導班子結構，人事部門必須熟悉掌握了解每個中層領導的情況，如年齡、身體素質、政治思想素質、工作經歷、組織協(xié)調能力以及個性特點、愛好特長、工作作風等，在對這些要素進行科學分析和判斷基礎上進行合理調配，優(yōu)化組合，盡量使每個中層班子都能形成梯次的年齡結構、配套的專業(yè)結構，疊加的智能結構和相容的氣質結構，做到人事相宜，相互匹配，取長補短，發(fā)揮每個班子成員個體最大的潛能，從整體上形成有效合力。
2.堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，選拔任用品質優(yōu)秀的人才。德才兼?zhèn)?、以德為先，是我們黨一貫的選人用人思想，抓住了干部隊伍建設的關鍵。而如何做到這一點，難點在于如何準確識別干部的“德”。筆者認為可以通過三個方面來考量：一是建立德的評估機制。從政治品質、道德品行兩個大的方面，設定政治方向、政治立場、政治紀律、黨性原則、社會公道、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德等考評指標，以民主測評的形式進行評估，評估結果作為選拔人才的參考;二是進行政治思想、社會公德、職業(yè)道德等方面相關知識的書面考試，考量其“知德”的情況，這對于評價一個人的德具有重要的參考作用，因為“知德”是“行德”的基礎和前提;三是從日常履行職責、緊急關頭的行為表現(xiàn)等外顯性的表現(xiàn)，來評價一個人的德。
3.堅持注重實績、群眾公認，選拔任用干事創(chuàng)業(yè)的人才。在注重實績選拔人才方面，目前監(jiān)獄的選人用人機制已經有了較為成熟的標準和操作方式。其中需要進一步把握好一點，那就是要不斷增加干部任用工作的透明度，增加群眾的信任，促進群眾積極參與人才選拔工作。此外，還應該避免出現(xiàn)因為原來的崗位需要而放棄提拔人才的現(xiàn)象，不能因為做得好就不放手，要優(yōu)先從警察個人的政治生命來權衡，真正讓干成事的人得重用，不讓老實人吃虧。
(二)著力提升素質，把好“教育關”。要建設一支高素質的監(jiān)獄中層領導隊伍，在嚴格選拔標準的基礎上，加強教育也是非常重要，要通過加強對監(jiān)獄中層領導隊伍的教育，達到不斷提高中層領導隊伍領導能力、執(zhí)行能力和業(yè)務素質的目的。
1.豐富教育形式。一是多安排掛職鍛煉和跟班學習。掛職鍛煉和跟班學習具有其他教育形式不可比擬的優(yōu)勢，教育對象融入一個新的環(huán)境，不是接受常規(guī)灌入式的教育，而是在與教育對象一起工作的過程中，發(fā)現(xiàn)相互之間的差異，思考和判斷其中的優(yōu)劣，從而實現(xiàn)取長補短，共同進步。目前我區(qū)在這方面的工作力度不夠大，可以考慮安排中層領導到區(qū)外監(jiān)獄單位跟班學習，也可以安排區(qū)內監(jiān)獄單位之間互派人員跟班學習。二是多開展電化教育。完善監(jiān)獄系統(tǒng)的網(wǎng)絡建設，通過網(wǎng)絡開展視頻教育，這樣可以兼顧教育和工作，真正做到兩不誤雙促進。三是對于當前運行已經非常成熟的中層領導外出培訓機制，可以考慮適度擴大規(guī)模，增加培訓的覆蓋面，進一步增強教育培訓對監(jiān)獄中層領導班子建設的促進作用。
2.充實教育內容。一是要進一步強化理想信念教育。針對當前監(jiān)獄中層領導班子思想建設的問題，強化黨的創(chuàng)新理論的教育，教育中要重點解決好針對性和實效性的問題，同時注意增加教育的趣味性，讓理論教育更加深入人心。二是以工作的需要為出發(fā)點和落腳點，按照“缺什么補什么”的原則開展教育。上級機關要加強到基層監(jiān)獄調研，了解基層監(jiān)獄在人才教育方面的需求。三是要加大新觀念、新技術方面的教育培訓力度，促進監(jiān)獄中層領導運用新思想、新觀念、新技術提高工作效率。
3.拓展教育資源。一是引入高水平的教育資源，到監(jiān)獄單位對中層領導開展輪訓，擴大高水平教育的覆蓋面。二是通過到兄弟單位學習交流或到省內外有關單位掛職鍛煉得到教育，在交流、掛職鍛煉的過程中，相互學習借鑒，達到共同提高的目的。三是引導中層領導進行自我教育。把自己也作為自己的老師來看待，經常性地對自己的學習、工作等方面進行總結，用自己的經驗和教訓來教育自己。
(三)抓好考核獎懲，把好“管理關”。監(jiān)獄中層領導是監(jiān)獄警察隊伍中的一個管理者，同時也是執(zhí)行監(jiān)獄黨委決策部署的執(zhí)行者，因此，監(jiān)獄中層領導班子的管理，是整個監(jiān)獄警察隊伍管理工作的關鍵所在，在警察隊伍建設中能起到一種“提綱挈領”的重要作用。
1.探索科學合理的績效考核機制。按照每個崗位的工作內容和工作要求，分別設定一定的量化考核標準，標準要做到盡可能細化，并對應每一個細化標準確定一定的分值?？己斯ぷ饔蓪ｉT的部門具體負責，按一定的時間頻率開展考核，對照考核標準逐項進行考核打分，考核結果與評先評優(yōu)和單位發(fā)放的福利掛鉤，確保考核結果得到有效運用。
2.完善中層領導退出機制。除了當前年齡界限的正常退出和出事追責的非正常退出外，探索完善中層領導新的退出機制，建立中層領導履職能力評價機制，將每個月中層領導的績效考核結果與領導評議、群眾評價相結合,凡有職位空缺或在同一崗位工作滿一定年限的必須重新競爭上崗，讓每個有工作能力的警察都有上升的空間和機會，增強他們想干事、會干事、能干事的信心，同時強化在崗位上人員的憂患意識和工作動力，實現(xiàn)人才競爭的良性發(fā)展。對于那些領導不滿意、群眾也不滿意、考核不達標的中層領導，果斷啟動退出機制，勸其自動辭職，或直接予以免職，從而改變極個別中層領導在位不盡責、在崗不盡職的問題，解決領導職務“準終身制”的問題，增強中層領導的危機意識，形成“能者上、平者讓、庸者下”良好局面。做好退居二線人員的思想工作，這些人員工齡長，閱歷深，都是監(jiān)獄管理工作中的行家里手，應盡量將這部分人員留在原工作部門或有針對性地安置到服刑指導機構、入出監(jiān)區(qū)或監(jiān)區(qū)內勤等崗位，使他們既能充揮自身經驗豐富的優(yōu)勢，激發(fā)工作熱情，更好地實現(xiàn)自身價值，又為年輕警察創(chuàng)造學習的機會，收到傳、幫、帶的效果。
3.加強對中層領導的日常管理。針對當前中層領導日常管理不到位的問題，分管領導和組織部門應切實加強管理，建立定時和不定時巡查的制度，對中層領導的到崗到位情況進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，對不認真履行職責的中層領導及時提醒和督促，強化其紀律意識。要著力構建完善中層領導工作目標體系，抓好標準化和規(guī)范化管理，通過建章立制，明確崗位責任，要緊緊圍繞監(jiān)獄確定的工作目標和思路，按照實事求是、客觀公正、注重實績、獎罰分明的原則，不斷完善細化各中層崗位的考核指標，定人、定崗、定職，做到目標明確，逐級分解，責任到人，崗責配套，讓每個中層領導盡職盡責，敢抓敢干，充分發(fā)揮工作積極性和主動性。
(四)強化黨風建設，把好“廉政關”。黨風廉政建設，是監(jiān)獄中層領導班子建設的底線問題，對中層領導班子建設工作具有一票否決的作用，其重要性不言而喻，必須將這項工作放在重中之重的位置來抓緊抓好。一是完善制度?？茖W分析各個中層領導崗位的廉政風險點，針對性地制定完善的管理和監(jiān)督制度，合理確定工作程序，真正讓違紀沒有機會。二是加強教育。堅持中層領導任職前和任期內的廉政談話制度，定期開展廉政黨課教育，幫助中層領導從思想上筑牢拒腐防變的防線。三是開展作風整頓活動。針對監(jiān)獄中層領導隊伍作風方面存在的突出問題，不定時開展專項的作風整頓活動，及時查擺和整改工作作風方面存在的問題，促進工作作風的改善。四是強化誡免談話工作。及時發(fā)現(xiàn)中層領導隊伍中出現(xiàn)的苗頭傾向性問題，針對性地開展誡免談話，及時敲響警鐘，從另一個角度發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對中層領導的保護作用。五是經常性地開展勸廉助廉活動，通過家人、親屬、同事對中層領導進行提醒和教育，促進中層領導隊伍黨風廉政建設。
調研報告和篇七
我國在“十一五”時期，我國將處于人均gdp從1000美元到3000美元的緊要發(fā)展階段，是推進和實現(xiàn)經濟與社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期。正確預測和分析“十一五”期間城鄉(xiāng)貧困人口發(fā)展趨勢，對于完善相關社會保障制度，促進社會公平與和諧有著十分重要的意義。
20世紀90年代以來，中國的城市貧困問題日益突出。在各種貧困線計算方法中，以家庭為計算單位的最低生活保障線被普遍接受，國家據(jù)此建立城市最低生活保障制度?！笆濉逼陂g，城市低保對象穩(wěn)定在2200萬人左右，基本實現(xiàn)“有進有出”的動態(tài)管理。在城市低保對象中，三無人員、下崗失業(yè)人員及其家屬是城市低收入人口的主要組成部分。然而，由于最低生活保障線的確定考慮了當?shù)亟洕l(fā)展水平和財政投入情況，低保對象的范圍與當?shù)爻鞘胸毨丝诳倲?shù)不完全一致，二者略有差別，但前者較為直觀、全面地反映了城市的貧困狀況。
我國城市貧困的原因較為復雜，既包括個人因素，也包括社會因素。前者如疾病、傷殘、勞動能力、勞動偏好、就業(yè)機會等，后者如失業(yè)、勞動力市場壁壘、社會再分配制度等。我國現(xiàn)階段城市貧困人群中，絕大部分因社會因素致貧。由于我國尚未建立起成熟和完善的市場經濟體制及其相關的利益調節(jié)和分配制度，影響城市居民收入的結構性、制度性因素仍然存在，“十一五”期間，我國的城市貧困問題仍然較為突出。
第一，失業(yè)問題將繼續(xù)存在。失業(yè)是市場競爭和經濟轉軌的產物，也是貧困最主要的原因。相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入為城市低收入人群提供了現(xiàn)實的經濟收入，保證了他們的基本生活需求。反之，將陷入貧困。根據(jù)調查，下崗、失業(yè)是城市貧困的最主要原因?？疾焓I(yè)問題的主要指標是失業(yè)率。多項研究結果表明，當前我國城鎮(zhèn)失業(yè)率應在7%左右（如莫榮在20xx年通過對50余名國內學者和官員兩輪調查得出的失業(yè)率為7.07%），已經接近國際公認的失業(yè)警戒線；“十一五”期間城鎮(zhèn)就業(yè)形勢依然十分嚴峻，結構性失業(yè)難有大的改觀，失業(yè)率必將維持在一個較高水平上。
第二，勞動力市場壁壘仍堅而不破。由于改革不到位，我國的勞動力市場存在許多制度壁壘，并在短期內難以消弭。經濟資源的壟斷、就業(yè)機會的歧視、勞動力流動的限制，使不同行業(yè)、企業(yè)，不同就業(yè)方式下的同等勞動能力所獲得的勞動報酬不一樣，導致一部分人收入低下；同時，使不具競爭力的低收入勞動者的崗位“固定化”，他們難以通過改換職業(yè)而改變收入狀況。失業(yè)人員再就業(yè)大多只能選擇小商小販、臨時工等非技術性職業(yè)，收入較低，且收入增長率有越來越低的趨勢。因此，對相當一部分勞動者來說，即使努力工作也難以改變低收入狀況，他們中的一些人將成為城市貧困人群。
第三，再分配制度短時期內難以完善。我國的再分配制度由于制度設計缺陷、配套措施不到位等因素，預計在今后幾年之內，難以完全發(fā)揮收入調節(jié)的功能。一方面，經濟改革使城市低收入職工的福利性、物質性收入降低甚至取消，而原來由單位負擔的大宗消費，如醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等的支付責任轉移到職工個人，使低收入者的消費負擔超出其支付能力。另一方面，作為再分配制度主要內容的社會保障制度不完善，保障覆蓋面窄、保障水平有待提高，城市低收入人群的生活、醫(yī)療、教育等基本需要難以得到有效保證。
形成城市“新窮人”。此外，隨著城市化進程加快，大量耕地被征用。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有完全失去土地，或失去大部分土地，所擁有土地不足以維持生活的被征地農民5000萬人。由于征地安置補償不到位，許多失地農民變成城市“新窮人”。隨著城市化的加快、勞動力市場供給的有限性及相關改革的配套制度滯后，城市“新窮人”將維持一定規(guī)模。
綜合考慮以上因素，以動態(tài)管理下的低保對象為參照，預計“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某擎?zhèn)貧困人口數(shù)量將保持在2200萬至2500萬人之間，占城鎮(zhèn)非農業(yè)人口的5%左右。這部分人員應全部納入最低生活保障范圍，并成為醫(yī)療、教育、住房救助的重點對象。
由于歷史的原因，我國農村地區(qū)存在大面積的貧困人口。目前對農村貧困人口的界定，多以國家統(tǒng)計局公布的農村絕對貧困人口和低收入人群（相對貧困人口）為主。事實上，除國家統(tǒng)計局公布的絕對貧困人口外，農村貧困人口還包括已獲救助的特殊困難人群：一是已經享受生活救濟而收入高于絕對貧困線，但必須繼續(xù)救濟，否則將陷入貧困的特殊困難人口。如許多地方的五保供養(yǎng)標準達1000多元，遠高于絕對貧困線，但五保對象無收入來源，必須對其進行救濟。二是部分經濟發(fā)達地區(qū)收入高于絕對貧困線、享受社會救助的農村低收入人口。如北京、上海市農村絕對貧困人口為零，而20xx年底的農村最低生活保障對象分別為7.5萬和9.1萬人。
農村貧困是個十分復雜的問題，除貧困農民居住環(huán)境、基礎設施建設和自身發(fā)展能力外，下列因素將影響我國“十一五”期間的農村貧困人口數(shù)量。
第一，惠農政策的有限性。盡管國家采取了一些有效戰(zhàn)略措施，千方百計增加農民收入。但還是不能從根本上解決偏遠山區(qū)或老病殘等困難群體的脫貧致富問題。同時，由于農業(yè)增產和農民增收的基礎不穩(wěn)固，農民脫貧的難度明顯加大。根據(jù)黃季昆等人的研究，中國的大多數(shù)農產品價格已經超過國際市場的平均價格，而多數(shù)農產品的生產成本也高于發(fā)達國家。農民依靠農產品價格回升帶來收入增長和脫貧，當屬不易。
第二，開發(fā)式扶貧的局限。國家針對貧困農民開展了大規(guī)模的、持續(xù)的扶貧運動，其思路經歷了從“救濟式”到“開發(fā)式”，從“輸血”到“造血”的歷史嬗變，逐漸探索出了“開發(fā)式扶貧”的新模式，但其效果不夠明顯。一是扶貧項目效益不高，一些地方對亂鋪攤子、管理不當，只重脫貧的數(shù)量和速度，對貧困農民創(chuàng)收能力關注不足，效益不佳。二是扶貧貸款到村、到戶、到項目難，一些地方出現(xiàn)了“貸富不貸貧”的現(xiàn)象。三是資金投向不均。開發(fā)式扶貧包括項目投資，修建基礎設施，發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境等內容。但許多地方將實施重點集中在幫助農民和農村企業(yè)投資生產性項目以及基礎設施建設上，而對教育等關涉貧困農民自身發(fā)展能力的投資相對薄弱。事實上，近幾年，扶貧資金每年都在300億元以上，如果直接發(fā)放給20xx萬貧困人口，平均每人每年可獲得1000多元，遠高于絕對貧困線。
第三，農村社會救助對象穩(wěn)中有增。農村稅費改革前，“三提五統(tǒng)”承擔了五保供養(yǎng)、農村低保等大量救助費用，救助對象一度達到2500多萬人。農村稅費改革后，救助經費來源渠道主要是財政投入，救助對象大幅縮減，一些貧困農民得不到相應的救助，生活較為困難。最近兩年來，農村社會救助的投入和救助水平呈恢復性增長。20xx年，已經納入農村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟，因享受救濟而脫離絕對貧困狀態(tài)的有1730萬人，20xx年上半年為1786萬人，增長3.3%。
綜上所述，“十一五”期間，我國的農村貧困人口約為4000—4200萬人，其中需要救助的絕對貧困人口約20xx—2400萬人（按照20xx—20xx年年均減少5%計算，20xx年應為1920萬人），已納入常年救助范圍（標準高于絕對貧困線）、需要繼續(xù)救助的困難群眾1850—2100萬人（按照20xx—20xx年上半年納入農村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟的人數(shù)增長3.3%計算）。
城鄉(xiāng)貧困殘疾人口數(shù)量測算。據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會對全國殘疾人抽樣調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，目前我國有各類殘疾人約6000萬人，而且這一數(shù)量具有相對穩(wěn)定性，其中貧困殘疾人1372萬，占全國6000萬殘疾人的五分之一多。目前，享受政府救助的殘疾人為549.9萬，尚有822.1萬人沒有得到社會救助。生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤數(shù)量預測。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，到20xx年底，我國有艾滋病感染者84萬人，到20xx年，全國感染艾滋病病毒人數(shù)將達到1000萬或更多。如按照艾滋病病毒平均潛伏期為8年計算，到20xx年，我國艾滋病病人將達100萬人或更多。有關專家測算，在艾滋病低流行的情況下，到20xx年，我國將產生13.8萬艾滋病孤兒；在中度流行情況下，將產生20萬艾滋病孤兒；在高度流行情況下，將產生26萬艾滋病孤兒。同樣，艾滋病患者遺留下來的孤老也將達到10－20萬人。由于治療費用比較高，艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困難，而患者遺留下來的孤兒和孤老更是無所依靠，需要政府救助。
通過上述分析，“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某擎?zhèn)貧困人口為2200－2500萬人；全國農村貧困人口約4000－4200萬人。城鄉(xiāng)貧困人口合計為6200—6700萬人左右，其中包括1372萬貧困殘疾人和270萬生活困難的艾滋病患者、患者家屬和遺孤。
20xx年我國將形成比較完善的社會主義市場經濟體制，國民生產總值比20xx年翻一番，人民的小康生活更加寬裕。從“十五”期間我國經濟與社會的統(tǒng)籌發(fā)展來看，社會收入差距拉大的現(xiàn)象在“十一五”期間也將持續(xù)存在——消減收入差距，涉及到相關政策和制度的建立與完善，需要較長時間才能取得明顯效果。而我國在基尼系數(shù)的變化、國居民收入差距、地區(qū)收入差距變化方面都處于相當危險的臨界點。而貧富差距拉大必然會影響國內消費需求，導致有效需求不足。影響社會生產效率提高和資源有效配置，同時對對政治安全和社會穩(wěn)定帶來一定影響。同時，貧富分化助長了社會上的無責任化傾向和信任危機，使人們的道德面貌發(fā)生了令人憂慮的變化，人際關系趨于功利化、冷漠化。據(jù)統(tǒng)計，20xx年民政部信訪總量持續(xù)攀升，群眾上訪數(shù)量居高不下，集體上訪大幅增加。全年共辦理來信11874件次，解答電話訪10000余次，辦理網(wǎng)上信訪2500余次，接待來訪10189人次。綜合分析，全部信訪案件中，超過一半的案件涉及到城鄉(xiāng)各類特殊困難群眾的生活安排。
從國際上來看，人均gdp從1000美元增加到3000美元這個發(fā)展階段對于任何國家來說是非常重要、關鍵的時期。這個階段可能有兩個前途：如果制度完備、措施到位，社會能夠保持穩(wěn)定，國家可實現(xiàn)更加快速的跨越式發(fā)展；反之，如果各方面矛盾處理不好，貧富差距拉大、社會不穩(wěn)定等將使國家建設功虧一簣，發(fā)展停滯甚至倒退。為解決這一時期的貧富差距問題，各國采取了一些措施，主要做法和經驗有重視利用稅收杠桿，建立公共財政，加大社會保障支出以縮小國民收入差距。
在稅收政策上，大部分國家都實行個人收入調節(jié)稅，對高收入者課以較高稅負，并征收較高稅率的社會保障稅，廣泛籌集社會保障資金。同時，部分國家征收遺產稅，鼓勵公民將個人財產捐贈于社會公益事業(yè)，以調節(jié)收入不均。在財政政策上，大多數(shù)國家都實行公共財政政策，將國家財政支出側重于維護社會公平，除一部分用以支撐國家機器正常運轉和進行公共基礎設施建設外，重點投入義務教育、衛(wèi)生保健、社會保險、社會救助、社會福利等公共領域。通過財政對社會財富的二次分配，進一步縮小貧富差距。
表：世界各國社會保障支出情況。
國家或地區(qū)社會保障和福利支出占國內生產總值比重(%)社會保障稅占中央政府經常性收入比重(%)。
伊朗2.63.988。
新加坡0.40.7。
加拿大8.29.21620。
美國6.85.43532。
巴西5.912.73134。
德國13.116.95348。
羅馬尼亞6.910.62334。
俄羅斯7.532。
西班牙12.813.03839。
在社會保險制度尚不完善的情況下，南非等一些發(fā)展中國家將救助事業(yè)放在了突出位置。
世界銀行研究表明，由于經濟基礎較為薄弱，廣大發(fā)展中國家基本上沒有建立起完善的社會保障體系，尤其是社會保險事業(yè)比較薄弱。在這一情況下，發(fā)展中國家普遍對社會救助工作比較重視，社會救助資金投入占財政支出的比例較大。南非廢除種族隔離制度，成立多民族民主政府后，注重發(fā)展社會事業(yè)，在社會保險制度尚未全面建立的情況下，南非政府把社會救助事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點，建立并實施了老年人救助、殘疾人救助、老兵救助、兒童救助、社會貧困救助等救助制度，取得了良好成效。統(tǒng)計資料顯示，近年來，南非政府不斷提高救助標準，擴大救助范圍，社會救助資金預算資金投入逐年增加。20xx/01年度，南非社會救助支出（包括救助資金和社會救助工作所需支出）約占gdp的2%；20xx/05年度占gdp的3%；20xx/06年度的支出預計可達到gdp的3.4%，占政府總支出的13.5%。
對比一些發(fā)展中國家的經驗做法，我國社會保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社會救助為例，20xx－20xx年，我國社會救助資金占gdp的比例不足0.2%，占國家財政支出的比例不到1%，屬于世界上社會救助資金投入比例最低的國家之一。
因此，在深化經濟體制改革、完善市場體系的過程中，全面評估并根據(jù)經濟社會的發(fā)展水平不斷修正相關社會保障制度，擴大保障覆蓋面、提高保障水平是現(xiàn)代化建設刻不容緩的要務之一，是緩解貧富分化的首選良方。其中，在“十一五”期間或未來十年到十五年內，全面建立和實施以扶貧濟困為目的，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本的生活、醫(yī)療、教育等的基本需求，具有前瞻性、規(guī)范而縝密的社會救助制度尤為緊迫和必要——畢竟，讓城鄉(xiāng)低收入人群平等、充分地參與分享改革和發(fā)展的成果，就是尊重和保障他們的最重要的人權。
調研報告和篇八
**公司因經營（或籌建**項目）**資金不足向我社申請**方式借款**萬元，期限**年，利率執(zhí)行**‰上浮**％按照《*農村信用合作聯(lián)社借款操作規(guī)程》，我社于200*年*月*日對該公司基本情況、財務狀況、經營情況、資信情況、資金需求及還款來源、抵押擔保等情況進行了實地調查了解，現(xiàn)將調查情況報告如下：
1、基本情況。
該公司坐落于**,公司性質為有限公司，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號**，組織機構代碼證號**，國稅登記證號為**，地稅登記證號為**，借款卡號**，基本帳戶開戶行：**，公司主要經營項目**及經營能力**。
該公司成立于**年，法定代表人**，注冊資本**萬元。
2、企業(yè)信用情況。
**公司,在**開立基本賬戶，該公司目前在我社資金結算率**%，近兩個月日均存款余額**萬元，企業(yè)現(xiàn)有借款余額**萬元，能夠堅持正常還本付息，配合信用社的各項信貸檢查及貸后檢查工作，目前與我社信貸關系融洽，經初步測評，該企業(yè)達到**級企業(yè)標準，目前無對外擔保。
3、法定代表人情況。
4、借款人組織結構、管理水平及主要管理人員情況、信譽狀況。
該公司實行董事長領導下的總經理負責制，現(xiàn)有員工**人，其中大中專畢業(yè)生**名，中級職稱以上的中高級專業(yè)人才**名。
1、生產能力、原材料來源保證、設備技術等生產條件及銷售渠道。
2、公司前三年及上月收入、成本、利潤情況。
3、行業(yè)地位。
4、市場發(fā)展前景分析。
（一）資產負債情況。
依據(jù)**會計師事務所審計結果，截止上年末公司主要財務狀況如下：
1、該公司資產總計**萬元，其中，流動資產合計**萬元，主要有：
貨幣資金**萬元；
應收賬款**萬元，帳齡在一年以內**萬元，占比**%，一至二年**萬元，占比**%；主要債務人有**公司等。
其他應收款**萬元，主要有**公司**萬元、有**公司**萬元等。
存貨**萬元，主要為產成品**萬元，原材料**萬元；
預付賬款**萬元，為**；
長期投資**萬元，為**；
固定資產合計**萬元，其中固定資產凈值**萬元，主要包括**等；
無形資產**萬元，為**。
2、負債**萬元，主要包括：
短期借款**萬元，全部為**借款，借款人為**；
應付賬款**萬元，主要**；
應付工資**萬元，主要**；
預提費用**萬元，主要是**；
應交稅金**萬元，主要是應交增值稅**萬元及應交所得稅**萬元；
長期應付款**萬元，*是**；
其他長期負債**萬元，主要是**。
3、所有者權益**萬元：其中實收資本**萬元，資本公**萬元，盈余公積**萬元，未分配利潤*8萬元。
**會計師事務所審計認為，企業(yè)報表已經按照企業(yè)會計準則和《工業(yè)企業(yè)會計制度》規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了該公司200*年12月31日的財務狀況以及200*年度的經營成果和現(xiàn)金流量。
公司上月資產、負債、所有者權益情況（結構同上）。
（二）比率分析情況。
1、資產負債率200*年**%，200*年為**%，200*年為**%，20xx年為**%。近3年符合行業(yè)滿意值65%的要求，表明債權人權益在企業(yè)全部資金來源中占比較低，投資人權益比例較大，企業(yè)風險主要由業(yè)主承擔，從而增強了債權人的安全系數(shù)，企業(yè)長期償債能力較強。
2、流動比率200*年**%，200*年為**%，200*年為**%，20xx年為**%。
近3年基本接近行業(yè)滿意值150%的要求，表明企業(yè)資金周轉正常，流動性良好，有較好的短期償債能力。
3、速動比率200*年為**%，200*年為**%，200*年為**%。較行業(yè)滿意值100%的要求有一定差距，表明企業(yè)的即期償債能力稍顯不足。
4、資產報酬率200*年**%，200*年為**%，200*年為**%，說明企業(yè)銷售收入的收益水平及經營成果較好，企業(yè)的資產利用效益也較好，經營管理水平較高，企業(yè)的盈利能力很好。。
5、借款本息按期償還率前3年度均為**%，符合滿意值100%的要求，表明企業(yè)具備按期償還借款本息的能力。
6、利息保障倍數(shù)200*年**，200*年為**，200*年為**，說明企業(yè)支付利息費用的能力很強。
7、應收賬款周轉率200*年**%，200*年為**%，200*年為**%，表明企業(yè)運行態(tài)勢良好，應收賬款的變現(xiàn)速度較快，管理效率較高。
（三）現(xiàn)金流量分析。
20xx年末，該企業(yè)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額**萬元，其中：經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元；投資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元；籌資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元。20xx年末，該企業(yè)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額**萬元，其中：經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元；投資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元；籌資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元。20xx年末，該企業(yè)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額**萬元，其中：經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元，投資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元；籌資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元。數(shù)額變化大的要說明原因。
截止上月末，該企業(yè)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額**萬元，其中：經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元；投資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元；籌資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元,主要是**。
從近三年的現(xiàn)金流量上看，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，經營活動獲取現(xiàn)金的能力逐年增強，企業(yè)第一還款來源比較理想。
1、資金需求情況。
2、還款來源情況分析。
五、擔保情況。
該筆借款采取抵押（或保證）方式，保證人或抵押物情況。
（一）若為保證借款。
1、保證人基本情況：企業(yè)基本概況及法定代表人情況簡介，是否具備保證人資格。
2、資信情況：企業(yè)在**開立基本賬戶，經查詢企業(yè)征信系統(tǒng)，目前企業(yè)在**借款**萬元，均為正常借款，對外擔保**萬元，其中：為**公司擔保**萬元，為**公司擔保**萬元，以上各單位經營正常，具備歸還借款的能力。無對外不良擔保，無不良信用記錄。
包括上年度及上月資產、負債、所有者權益情況和對外擔保情況，保證人累計對外提供保證的債務總額（包括本次擬提供保證的借款本息），不超過保證人凈資產的兩倍。
3、經營情況：簡要介紹企業(yè)銷售及市場經營情況、前二年經營成果（收入、支出、利潤）。
4、財務狀況：截止200*年年底，該公司資產**萬元，負債**萬元，所有者權益**萬元，資產負債率**%、流動比率**%、速動比率**%、銷售收入**萬元、應收賬款周轉率**%、資產報酬率**%、利息保證倍數(shù)**。
5、近三年現(xiàn)金流量情況。
企業(yè)200*年末凈現(xiàn)金流量為**，其中：經營活動產生的現(xiàn)金凈流量為**；投資活動產生的現(xiàn)金凈流量為**，主要為**，籌資活動產生的現(xiàn)金凈流量為**萬元，主要是**。200*年末，該企業(yè)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額**萬元，其中：經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元（主要是**）；投資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元（購入****萬元）；籌資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元（原因說明）。200*年末，該企業(yè)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額**萬元，其中：經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元，投資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元；籌資活動產生的現(xiàn)金流量凈額**萬元（原因說明）。保證人前三年的經營現(xiàn)金凈流入量大于所保證的借款本息額，企業(yè)具備較強的保證擔保能力。
（二）若為抵押借款，抵押物所有權人、抵押物坐落位置，房產土地證號，
經**評估所評估，每平方米價值**元，抵押物總價值**萬元，信用社認可價值，借款到期利息，本息合計抵押率為**%。則：上述借款符合省聯(lián)社抵押借款相關規(guī)定。經調查人員現(xiàn)場調查，以上所有抵押物目前均保持完好，無毀損情況。
綜合以上調查分析認為，該公司經營合法，生產經營正常，產品市場前景良好，公司各項財務指標較好，經營活動現(xiàn)金流量正常，利潤逐年增加較快，還款來源有保證。同時，借款抵押物足值有效，符合《擔保法》及省聯(lián)社抵押借款相關規(guī)定，信用等級被評定為**級，符合借款條件。經我社借款審批小組集體研究決定，同意辦理**借款***萬元，期限**年，利率執(zhí)行**‰上浮**％，結息方式按**結息。
調查人：
*年*月*日。
調研報告和篇九
按照集團公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，全隊上下積極行動，精心設計創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動和主題目標，積極深入隊組，深入職工中開展調研和征求意見。
在調研活動中，一方面了解到廣大職工對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而推動了我隊各項工作又好又快發(fā)展。但是，在調研過程中，對于出現(xiàn)在工程質量方面的問題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向更深入。
隨著61二上皮掘進進尺的前移，離開口處中線的位置越來越遠，工人們施工的難度越來越大，對尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來校正巷道的掘進方向。但是，每一次對中線的前移，都會帶來大大小小的誤差，日積月累同樣會影響到井下工程質量。
人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復雜的地質構造，惡劣的生產作業(yè)環(huán)境，親自動手拉尺子，對中線尺寸、巷道距離反復測量，認真填寫數(shù)據(jù)，一次次的進行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆又車恳幻犛选?/p>
“功夫不負有心人”在各種技術難題面前，經過無數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過后，終于克服各種困難，成功將中線進行延長，既不影響工人的正常使用，又不會再移動中線過程中出現(xiàn)誤差。在“兩點確定一條直線”的基礎上，增加到“三個點”、“四個點”、“五個點”隨著生產戰(zhàn)線不斷拉長，中線上的“關鍵點”也不斷增多，通過確定中線上的幾個點，來確定中線的方向，以此來延長中線，為井下工人指明了方向。
1、在安全生產過程中，不難看出我隊還缺少技術型人才，現(xiàn)有工人知識水平偏低。
3、隊中職工解決問題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。
4、員工思想過于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領導力，缺少敢為人先的精神。
層次較低的實際，加強技能培訓，使培訓內容通俗易懂，便于掌握。
2、隊中要舉辦一些“崗位技能實操”的活動，要對每一作業(yè)地點的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺設備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點使用某一臺設備安全地完成某一道工序，每人都進行上臺操作，掌握所有設備的安全操作規(guī)程，嚴守各項規(guī)章制度，認真落實安全措施。作業(yè)人員要進行安全法規(guī)、安全意識、安全操作技能、事故預防和處理、避災自救等方面的培訓。只有具備了豐富知識和良好的工作經驗，才具備解決問題的能力。
通過這次調查研究，在生產工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問題，能否在問題中找到解決方法，需要全隊上下團結一心、眾志成城，為建設更大更強開拓二隊發(fā)奮努力，策馬揚鞭！
調研報告和篇十
去年以來，xxxx縣人大常委會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設為抓手，大力推進人大代表日常履職、人大主席團工作規(guī)范運行、村民自治三項工作，通過三項工作“三位一體”推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實效明顯提高，基層民主政治建設步入新境界。
多措并舉——促進代表日常履職。
人大工作的性質和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線，代表履職的主要方式是聯(lián)系群眾，代表工作的重點是抓好閉會期間代表的日常履職。通過實踐探索，我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路?！耙弧?，就是將全縣1386名縣鎮(zhèn)代表就地編為180個代表小組，按有專用房、有活動經費等“十有”標準建設180個代表工作室，形成全縣統(tǒng)一的履職平臺。“二”，就是實行縣人大常委會、鎮(zhèn)人大主席團成員各聯(lián)系五名代表、五名（戶）群眾和每位人大代表各聯(lián)系十名（戶）群眾的“雙聯(lián)系”制度。全縣人大系統(tǒng)固定聯(lián)系群眾的數(shù)量過萬人（戶）以上?！叭?，就是在人大代表中全面推行民情日記、代表接待日、代表述職評議三項制度，要求每位代表年記民情日記不少于六十篇，每月至少到代表工作室接待一次群眾（選民），每年年底要向選民進行述職，接受群眾的工作評議。這些措施的落實，促進了代表工作“接地氣”，擴大了人大工作的群眾基礎。
統(tǒng)一模式——做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。
長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的主要工作只限于人代會的組織，閉會期間工作開展的不經?；蛄饔谛问?，甚至被視為臨時性機構。為此，我們在抓xxxx鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范履職試點的基礎上，依據(jù)有關法律法規(guī)，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作進行全面規(guī)范。首先，依法賦權。縣人大常委會制定出臺了《xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施辦法》，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團二十八項職權，并對主席團工作運行程序、制度體系、保障措施作了明確規(guī)定，使主席團工作于法有據(jù)、有章可循。其次，按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標準，建設完善鎮(zhèn)人大主席團辦公場所，配備必要的專職辦公人員。再次，突出監(jiān)督工作重點，促進主席團工作規(guī)范運行。規(guī)定主席團每季度召開一次主席團會議，圍繞區(qū)域經濟社會發(fā)展和民主法治建設重點議題，開展調查、視察、檢查和評議，審議決定重大事項。做到了主席團有計劃、日常化、制度化開展，形成了依法有序的日常監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團日常履職模式的建立和運行，拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設新領域，促進了經濟社會發(fā)展，構建了和諧共進的新局面。
依法規(guī)范——加強村民自治指導監(jiān)督。
村民自治是我國的四大基本政治制度之一，是農村發(fā)展穩(wěn)定的“治本之策”。其要義是實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，目的是實現(xiàn)村民“自我管理、自我教育、自我服務”。我們把村民自治作為基層民主政治建設和人大工作的基礎工程，依法有序推進。為摸清底子、完善思路，我們于去年下半年開展了專題調研，摸清了全縣村民自治工作的現(xiàn)狀和問題，形成了突出重點，加強村民議事制度和村民監(jiān)督委員會制度“兩項制度”建設的思路，通過專題審議，形成了系統(tǒng)的.工作思路；為促進村民自治規(guī)范開展，形成全縣統(tǒng)一的模式，通過大量的調查研究，依據(jù)有關法律規(guī)定，出臺了《xxxx縣村民自治章程示范文本》。示范文本下發(fā)后，全縣各村結合實際積極行動，完成了新一輪《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的修訂工作；為形成村民自治工作的長效機制，我們把村民自治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重點工作任務，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團親自上手抓指導、抓監(jiān)督。目前，全縣村民自治工作的制度體系和工作機制已初步形成，“兩項制度”運行趨于規(guī)范，村級民主治理的長效機制正在逐步確立。
調研報告和篇十一
在這次調研中，我一直思考究竟客戶的需求究竟是什么。我想，如果企業(yè)能抓住這一點并知道怎樣滿足客戶的這種需求，就是找到了自己的核心競爭力。說到底，要想抓住客戶，最重要的是培養(yǎng)“客戶忠誠度”。
企業(yè)文化是一個公司的靈魂，是一個公司揚帆遠航的指南針。一個沒有自己企業(yè)文化的公司不過是一具沒有靈魂的軀殼，必然難以立足。通過一天的學習，我了解到我們公司企業(yè)文化的核心，那就是兩個理念一個概念。
（1）經營理念：人品永遠是產品的靈魂。
（2）服務理念：把麻煩留給自己，把方便留給顧客。一個概念：
專家概念：把一件事情重復地做好并做到極致你就是專家。在此后的分析中，公司企業(yè)文化的這兩個理念和一個概念會貫穿始終，所這里暫不詳述。
需要重視的是，首先要保證衛(wèi)生安全，用放心肉，但不要太油膩，不添加食品添加劑；其次要保證質量可靠，保險，防皮破，提高口感度；再次應當有特色，如開袋即食（例如市場上有開袋即食湯圓），口味多樣化；包裝數(shù)量上應當相對靈活些，同時多做些促銷活動。以下是我們對部分消費者的綜合分析：
在本次對贛州城區(qū)速凍食品市場的調研中,我們在各大商場、大型超市、小型商家以及早餐點中的調研人群這部分人群的年齡集中在20~50歲之間，其中20~30歲所占比例為56%,30~40歲所占比例為23%,40~50歲所占比例為12%,因此此次調研結果能準確反映出20~50歲之間速凍食品重度消費群體的消費特征。
在被調研的人群中,月收入水平集中在20xx~4000元之間,其中20xx~3000元所占比例為43%,3000~4000元所占比例為23%,而月收入低于20xx的所占比例為20%而高于3000元所占比例僅為12%，因此此次調研結果集中反映了月收入在20xx~4000元之間的普通購買力消費者的特征。
同時在分析被調研者所屬單位性質時發(fā)現(xiàn)：從事個體經營者所占比例最大，為48%；企業(yè)供職人員占29%，從事其他行業(yè)的味11%，機關及學生所占比例很小，因此此次調研集中反映了個體經營者及企業(yè)供職人員的消費群體特征。
綜合以上分析結果，我們此次調研中被調研人群是處于20~50歲之間，月收入在20xx~4000元是受過良好教育并從事個體經營或在企業(yè)供職的速凍食品消費群體，而此部分消費群體正是我們的重度消費群體，因此深入研究這部分人群的消費特征對我們有至關重要的意義。
1.購買頻率分析。
由數(shù)據(jù)可知，在被調研者中有61%的人只是偶爾去購買速凍食品，經常購買的所占比例為35%，再結合人們的普通飲食習慣可知，速凍食品依靠它的衛(wèi)生、便捷正逐步的被大眾消費者所接受，也反映了速凍食品擁有巨大的潛在市場。
2.購買場所分析。
有82%的被調研者會選擇去商場超市購買需要的速凍食品，18%的人選擇去便利店購買，說明人們在購買速凍食品的主要渠道是商場超市，但應當清楚此部分消費者是主動購買速凍食品在家消費，對于經營速凍食品的廠家或是商家不一定就把商場超市作為主要的消費渠道。
3.購買速凍食品種類分析。
在被調研人群中，有65%的人會選擇購買水餃，也有35%的人購買丸子，而選擇購買湯圓的僅為24%，反映出水餃是速凍食品中的主要消費品種，其次為丸子，再次為湯圓，而又少數(shù)消費者也會反映會購買凍魚、粽子、肉類食品。
4.購買速凍食品時關注點分析。
70%的被調研者是因為口感而選擇某類速凍食品，其次是品牌的影響，再次為價格，對食品的包裝不是很關注。由此可知，速凍類食品同其他食品一樣給消費者留有最深印象的還是產品的口感，其次才為品牌和價格。
調研報告和篇十二
反映和監(jiān)督各項消耗定額及成本計劃的執(zhí)行情況，以便控制生產過程中人力、物力和財力的耗費，從而做到增產節(jié)約、增收節(jié)支。
通過有關人士的介紹和網(wǎng)上查閱相關的資料文件檔案等方式，作了較為細致的調研。
（一）、聯(lián)發(fā)集團的成本核算的現(xiàn)狀。
品成本的實體，發(fā)出的材料將全部記入當期相應的產品中。如果出庫類別混亂，或者在開單業(yè)務中亂用出庫類別，會使得成本材料的構成不正確。在這種情況下，很多產品的成本算出來就未必是精確的，會給企業(yè)的成本核算造成很大的誤差和困擾。
（二）存在的問題。
1、員工專業(yè)知識缺乏，缺少專職的成本核算人員。
聯(lián)發(fā)集團地處海安經濟開發(fā)區(qū)，紡織員工大多為婦女，而她們對于成本核算的知識了解的并不是很深入，如果出庫類別混亂，或者在開單業(yè)務中亂用出庫類別，會使得成本材料的構成不正確。在這種情況下，很多產品的成本算出來就未必是精確的。會給企業(yè)的成本核算造成很大的誤差和困擾。
2、員工在領用材料方面的串料情況。
這在公司內部是常有的事，如果這種現(xiàn)象做為生產人員沒有很好的管理與控制方法，成本的核算也會受到影響。由于生產的產品類型很多，而這個問題可能會導致核算產品的成本時候出現(xiàn)誤差。當然由于中間半成品較多，成本核算處理也較多，也會對產品的核算造成一定的誤差。
3、計算出來的產品成本的準確性不高。
紡織品公司難免通常有委托加工的時候，每個公司做的都不同，每次來對賬的時間也不同，這給公司的賬造成一定的困擾。有些賬目的數(shù)字準確度不高。
4、浪費情況較嚴重，成本得不到控制。
由于地理位置的因素，集團靠近農村，員工的瑣事較多，而因此帶來的浪費較嚴重，機器不能及時的利用，由于交通不便而帶來廢品損失、停工損失較多。
（三）、解決問題的方法及對策。
成本核算不僅是財務部門的事情，而是包括生產管理、采購與銷售各部門的事情。一是成本核算需要生產車間、技術部門、采購部門、銷售部門等多部門的配合；二是計算出的成本是否合理有價值，不但需要財務部門的不斷改善和時間的印證，還需要生產、技術等部門提供數(shù)據(jù)及客觀的評價，讓生產等部門對自己計算出的結果做個論證等，是有必要的。僅靠財務部門獨立思考有時難以發(fā)現(xiàn)問題。但要注意在實際中，財務部門和其它部門檢查的角度或指標多有不同，這也是容易產生差異的原因。
1、成本處理完全是建立在單據(jù)數(shù)據(jù)的基礎上的，一個管理不健全的企業(yè)，很難會有合理準確的生產材料耗用單據(jù)，沒有這些基礎性的數(shù)據(jù)資料，成本的核算只能是很粗略的。成本算得越細，越全面，越需要有完整的單據(jù)流程，單據(jù)所記載的事項要完整、準確。
2、倉庫的設置應該更加嚴謹一點，不能混在一起。出庫的材料，是用來自己加工生產，還是外加工的，應該寫清楚。這些都應該及時做好記錄，以便會計做賬。一種產品成本的核算，需要多方面，材料這塊很重要，如果要求準確度高，那么應該要做好其中的記錄，并且審核人員要及時審核，審核精確度要高。個人認為，要能正確并高效地完成成本的核算工作，首先要對整個物料的流程有很清晰的思路，每個材料可以去生產什么產品，每個產品又可能要用到哪些材料。然后是對一些細節(jié)性的情況要了解，如果一個企業(yè)在管理上的需要較高，這種細節(jié)性的東西更不能馬虎，因為任何一個細小的東西，是構成成本的基石，不注意到它們的存在，那整體的成本在核算中就會碰到麻煩，比如使工作停滯。
3、財會主員自身加強對產品的了解，以便在核算處理上盡可以減少這種核算中的差異。首先供應商的貨物到達本公司后要先進入點收倉，并由相關人員進行來料檢驗，在未經驗收前，是不做為采購入庫的賬務處理的，材料只做為代管處理。一旦驗收，相關外購材料轉入到相關廠部的相關倉庫（產品的大部分材料均由公司購入但放置于各廠部由廠部代管，這主要是為方便生產領用。
調研報告和篇十三
文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當新一代農民工物質需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當突出。
1.新一代農民工對文化娛樂生活的需求。
文化作為一種符號傳遞著新一代農民工的精神狀態(tài)。新一代農民工已經由生存理性轉變到社會理性，物質已經不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經濟原因，農民文化消費潛力不強；另外，包括政府部門在內的社會各界，對新一代農民工的文化需求未給予足夠的重視和關注，把農民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調。調查顯示，新一代農民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農民工開始接觸網(wǎng)絡等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡作為打發(fā)時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網(wǎng)絡在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新一代農民工相對單調的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進程。
2.新一代農民工對專業(yè)技能的需求。
學好一門過硬的技術是大部分新一代農民工最強烈的愿望。新一代農民工的文化水平比傳統(tǒng)農民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新一代農民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術門檻，他們普遍陷入一種“技術困境”。另一方面隨著產業(yè)的升級，城市此刻緊缺技術工人，但求職農民工80%沒有任何技能，遠遠滿足不了市場要求。雖然新一代農民工已經有了初步的學習意識，但由于學習成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學什么、怎樣學，卻還存在著很多迷惘和認識上的誤區(qū)。
3.新一代農民工對科學文化知識的需求。
雖然新一代農民工文化水平較傳統(tǒng)農民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠遠低于城市從業(yè)人員，這種差距與農村城市化的進程不相適應。新一代農民工要想真正融入城市，就要不斷學習，理解新知識、新技能，從根本上適應農民到市民主角的轉變。隨著新一代農民工維權意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權利，務必有相應的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農民工在城市遭受到了缺乏科學文化知識帶來的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能夠理解良好的教育，從而改變自己的命運。
1.新一代農民工受教育程度相對較高，學習欲望強烈。新一代農民工與上一代農民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些理解過中?；蚋呒碱愓n程培訓，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新一代農民工的學習熱情較高，知識能夠改變命運這種觀點在新一代農民工中得到最廣泛的認同。他們不僅僅僅自己有著強烈的學習欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新一代農民工對文化供應提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠遠不能滿足新一代農民工的文化需求。
2.新一代農民工對城市的認同度較高，土地意識淡化。新一代農民工自身特性變化和技能素質提升，加上農地制度變遷使得他們新一代農民工的鄉(xiāng)土社會認同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學校進入外出務工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠高于傳統(tǒng)農業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認同，在經歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會更強烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉變就業(yè)觀念、生活方式、消費方式，用心主動地融入城市生活。新一代農民工對城市生活的向往和對禮貌生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3.新一代農民工職業(yè)期望值較高，立足長遠發(fā)展。新一代農民工進城務工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強的拼搏意識和進取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的潛力和機會，相信只要透過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農民工要求更加直接。一些新一代農民工刻苦學習專業(yè)技術，以提高就業(yè)的競爭潛力。他們把務工當做學習、提高、適應的過程，期望透過自身的努力，實現(xiàn)從農民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉變。這要求政府和社會務必重視新一代農民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。
滿足新一代農民工文化需求的對策推薦
1.多方推進，豐富新一代農民工文化生活。盡管新一代農民工的生活方式已經和城市居民差異不大，但在精神上，他們仍獨自結成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新一代農民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導作用。政府是豐富農民工文化生活的主導者，要把豐富農民工文化生活納入公共服務范疇，不斷增強公共服務的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農民工的主體作用。要根據(jù)農民工的需要層次，增加文化活動設施，豐富農民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農民工的參與熱情。
三是用心發(fā)揮社會組織的重要作用。社區(qū)、各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要經常為農民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。
2.加強教育培訓，全面提高新一代農民工素質。對新一代農民工而言，自身素質的高低直接關系著獲取資源潛力的高低，進而影響著他們的社會認同狀況和社會融入潛力。
一是要對他們進行科學文化知識培訓。根據(jù)新一代農民工比較年輕、受教育水平較高、理解潛力較強等特點，透過建立和完善多層次新一代農民工教育培訓體系，使他們學習現(xiàn)代科學文化知識，并透過多層次教育體系來引導和組織新一代農民工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，提高其綜合素質和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。
二是擴大新一代農民工的社交面，加強與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進了解，促進融合，從而使新一代農民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新一代農民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農民工教育培訓的投入。透過政府主導，社會團體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓資源，充分發(fā)揮各類教育培訓機構和工青婦組織的作用，用心探索政府、企業(yè)與社會共同推進農民工教育和培訓的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農民工職業(yè)培訓和素質教育，不斷提高農民工整體素質。
調研報告和篇十四
今年受宏觀經濟疲軟的影響，消費者對于保健品消費需求有所減弱，對醫(yī)保品種的依賴更高。因此，藥店經營者在保健品和非醫(yī)保品種的資金投入比重有所降低。更多的利潤則是通過導購推薦其他小廠家、小品牌的品種來實現(xiàn)。
通過走訪的23家藥店發(fā)現(xiàn)，18家納入到城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店的范疇;圣潔藥業(yè)(直營連鎖店)、人人康大藥房等(連鎖、加盟店)在產品種類的優(yōu)化、基藥種類齊全、店面環(huán)境美觀方面明顯要強于其他品牌的藥店。這也是藥店差異化戰(zhàn)略的體現(xiàn)。
此外，部分連鎖藥店已取得銷售嬰幼兒配方乳粉專項許可，并設有嬰幼兒配方乳粉專柜。擴大經營范圍，無疑是藥店實施差異化戰(zhàn)略，提升業(yè)內競爭力的又一新舉措。
通過共享商品信息資源，有利降低采購成本。
聯(lián)合采購，有效提高采購方的議價能力。
據(jù)此次調研了解，目前醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)政策尚不明確、私人診所和民營醫(yī)院政策尚未完全放開，醫(yī)療服務體系尚未完善，沒有合理的分層服務與分層收費服務標準體系，醫(yī)療服務價格長期被扭曲，政策和體制障礙導致零售診所的價格優(yōu)勢較薄弱，更不用說能對接醫(yī)保支付。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人診所鑒于新農合報銷的時間限制(次月定期返還到診所)，存在資金墊付積壓的現(xiàn)象。如此一來，在藥品采購環(huán)節(jié)，對貨款的支付方式更多會選擇現(xiàn)金延遲支付的方式來應對資金壓力。
調研報告和篇十五
為了進一步規(guī)范林權流轉行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省**貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現(xiàn)報告如下：
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容，又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經營權適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容。
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程。
我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，土地由農戶承包自主經營，平原地區(qū)的農田林網(wǎng)和農林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農戶經營，林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包，林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農民投資經營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營。
承包經營是指按照有關規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中，承包方可以是自然人，也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經營。
聯(lián)合(合作)經營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業(yè)生產經營，收益按比例分成的經營方式。聯(lián)合(合作)經營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經營面積1000畝，*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術員以技術入股，建立董事會，聯(lián)合經營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產，優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置，活了資產，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量，有效保護了資源。
俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產權收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權流轉，明確了產權，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。
(五)促進了科技成果的轉化，增加了林業(yè)建設的科技含量。
林權的合理流轉，促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入，培育了農村新的經濟增長點。
以經濟利益為驅動的非公有制林業(yè)，使經營者將追求最大經濟效益為目標，圍繞市場進行生產和經營，根據(jù)市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經濟利益的同時，也為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農村新的經濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經濟脫貧致富的農戶達20xx余戶，占全縣脫貧農戶總數(shù)的30%。
調研報告和篇十六
在剛剛落幕的paperworldchina20xx中國國際文具及辦公用品展覽會上，首份針對中國文化辦公用品市場的調研報告發(fā)布，報告首次顯示了中國辦公用品市場的各種混亂情形，產業(yè)整合一觸即發(fā)。中國已成世界上最大的辦公用品消費國，每年基本保持25%以上的增長率。但相對于全球20xx多億美元的市場容量，我國目前還僅僅占據(jù)不到10%的比例。發(fā)展?jié)摿薮?。另外，中國辦公用品市場產品結構單一、規(guī)模弱小、oem居多、惡性競爭以及外資大量涌入，“中國辦公文具市場亟需從一個制造大國向強國轉型?！钡昧ξ木呒瘓F副總經理陳雪強表示。
本土品牌只有低端市場可守。
根據(jù)法蘭克福展覽（上海）有限公司與同濟大學合作撰寫的《中國文化辦公用品市場調研報告》（以下簡稱“報告”），在對逾500家“中國市場集團性用戶辦公用品需求結構與采購行為模式”調研后發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)的辦公文具領域，仍然以本土辦公用品品牌為主，排名前兩位的是得力和齊心文具（002301。sz），緊隨其后的為晨光和真彩，后兩者與前兩名的差距仍較為明顯，看似散亂的辦公用品市場，在這個經濟下行周期中，行業(yè)整合正在加速。
以調研顯示的該領域市場占有第一名得力為例，據(jù)陳雪強介紹，得力文具20xx年營收已達32億元，每年基本保持了20%左右的增長幅度，今年雖然受整體經濟大環(huán)境不利的影響，得力文具仍保持15%以上的增幅。目前，得力文具的海外銷售收入也呈現(xiàn)快速增長勢頭，并且已經登陸歐美、日本及東南亞等市場。
不過，雖然本土品牌發(fā)展強勁，但在整個辦公用品領域，仍舊固守低端市場。而在其他諸如辦公設備、辦公耗材、辦公用紙及數(shù)碼產品等高耗材領域，則基本是外資品牌一統(tǒng)天下。
本次調研活動的目標對象為企業(yè)用戶及供應商，包括外資公司、上市公司及民營企業(yè)，如國家電網(wǎng)、中國石化、東方航空、德勤、匯豐銀行、巴士夫、飛利浦、阿里巴巴及恒大地產等大企業(yè)。
就調查結果而言，有業(yè)內人士表示，中國本土辦公用品企業(yè)應盡快做大做強，不只要站穩(wěn)中低端市場，還應該通過轉型向高端市場進軍，否則在資金與實力充足的外資品牌不斷下壓下，本土品牌只會節(jié)節(jié)敗退。
了解，渠道建設乏力，至今發(fā)展不溫不火。因此，陳雪強表示，他并不看好外資辦公用品企業(yè)在中國的發(fā)展。
建立核心競爭力。
目前，辦公文具行業(yè)雖然規(guī)模龐大，但因為涉及品類太多，而且分散，再加上本土企業(yè)自身存在的諸多問題，諸如品牌意識不強，創(chuàng)新意識不夠，研發(fā)能力弱，也導致對知識產權的尊重和保護不夠。陳雪強也表示，國內文具企業(yè)大都缺乏品牌意識，仍停留在單純的oem制造領域，這并不利于本土文具企業(yè)的發(fā)展壯大。
全球最大的打印機通用耗材制造商天威就面臨這樣的麻煩。天威控股有限公司董事長賀良梅表示，天威不僅面對本土企業(yè)的侵權難題，還面臨外資企業(yè)的侵權麻煩。
賀良梅表示，日本愛普生在對天威提出6次專利無效申請被駁回后，仍在不斷地提出類似申請。而本土企業(yè)的山寨、模仿、侵權更是讓天威不得不專門成立一個打假工作組，每年耗資幾百萬元用于處理這些事件。
據(jù)介紹，天威每年用于研發(fā)的預算都在五六千萬元，而因為其他企業(yè)用侵權方式生產的產品價格相比天威要低，不僅把市場引入價格戰(zhàn)，也讓天威失去了一部分訂單。賀良梅認為，希望這種狀況能夠很快得到改變，否則，如果外資品牌企業(yè)加大打擊專利侵權官司的力度，這將對本土企業(yè)帶來較大沖擊，不利于本土通用耗材企業(yè)的健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，目前國內文具生產企業(yè)近5000家，專業(yè)生產辦公文具的企業(yè)約3000家，年銷售額達1000萬元以上的企業(yè)約為10%。傳統(tǒng)勞動密集型辦公及相關文具的制造仍然是國內文具企業(yè)發(fā)展的主流，原因就在于國內總體經濟水平發(fā)展不均，大部分客戶對品質要求概念模糊，同時仍然追求產品價格低廉，導致傳統(tǒng)文具仍然有龐大的消費市場。
可見，國內文具在產業(yè)發(fā)展過程中存在的缺乏明確有序的規(guī)范、產品線單一、低價競爭、資源浪費嚴重等問題已經成為文具行業(yè)未來發(fā)展的阻礙。
陳雪強表示，目前國內有自己品牌的辦公文具企業(yè)并不多，大部分仍以oem為主，本土辦公用品企業(yè)只有加速品牌建設，才能推動行業(yè)進步，從而達到提升產品品質和制造能力的目的，形成集體效應后，本土辦公文具企業(yè)才能獲得整體發(fā)展。
乏這方面的實力，與之相對應的是，外資品牌百樂目前暢銷的磨磨擦筆，僅研發(fā)就用了30年；此外，渠道建設更是oem企業(yè)難以跨越的門檻，因為經銷商太分散，渠道整合太難；最后是成本控制力，隨著當前原材料、人力等成本的不斷高企，企業(yè)面臨的成本壓力也越來越大，再加上文具行業(yè)單價低、利潤薄的自身特點，控制成本已成為企業(yè)發(fā)展的必須。
加強品牌宣傳。
而對于未來可能存在的并購機會，陳雪強表示，得力不會采取并購發(fā)展的方式，而是會更加專注于研發(fā)、技術、渠道建設和品質管理，將生產制造更多地外包出去，從而減輕成本壓力。
不過，天威卻一直尋求并購機會，并且在近兩年完成了多起收購。20xx年，天威收購了世界著名感光鼓制造商德國aeg光電成像技術有限公司旗下公司——上海阿格感光材料有限公司（aps）。去年，天威又收購了珠海大田力子數(shù)碼制作有限公司，并將其更名為珠海天美數(shù)碼科技有限公司。
賀良梅還表示，天威一直在留意國內外可能的并購機會，不過目前尚未有更多的細節(jié)可以披露。
對于未來發(fā)展面臨的問題，除了整合資源，拓展渠道也被認為是“求生”最重要的方略。此次報告也顯示，接近九成的集團型企業(yè)用戶具有不超過三家的穩(wěn)定的辦公用品供應商，而這些產品的采購渠道則以合約采購和實體店采購為絕對主流供應渠道，雖然電子商務發(fā)展不斷壯大，但目前只是傳統(tǒng)采購渠道的一種輔助補充手段。
陳雪強也表示，因為辦公文具單位貨值低、物流成本高，雖然得力也已與亞馬遜、京東商城、當當網(wǎng)及淘寶網(wǎng)等展開合作，但傳統(tǒng)渠道仍是得力的主要銷售渠道。目前，得力每年投入渠道的費用達到幾個億。
業(yè)內人士表示，中國文具產業(yè)大多是民營經濟或者合資企業(yè)，在規(guī)模和專業(yè)化程度上都有欠缺，因此，通過制定行業(yè)規(guī)范，構建網(wǎng)式聯(lián)合體，不僅可以保護知識產權、避免惡性競爭，還能通過合理分工、利益搭配來構建文具行業(yè)旗艦式發(fā)展。
而報告顯示，于各大辦公用品及文具品牌在中國的渠道建設情況及在終端消費心目中的品牌形象，渠道和品牌形象正相關十分明顯。本次報告是國內首次通過專業(yè)的調研手段核實中國文化辦公市場發(fā)展狀況，并為行業(yè)提供一手的參考資訊。
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