建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告(實(shí)用20篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-23 05:27:09
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告(實(shí)用20篇)
時(shí)間:2023-11-23 05:27:09     小編:筆塵

報(bào)告是一種表達(dá)事實(shí)、數(shù)據(jù)和結(jié)果的書(shū)面或口頭陳述。在寫(xiě)報(bào)告時(shí),我們要盡量使用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言和直觀的圖表,以增強(qiáng)可讀性。報(bào)告的寫(xiě)作是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和積累的過(guò)程,希望大家能夠保持持續(xù)學(xué)習(xí)的態(tài)度。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇一

xx縣位于吉林省西南部,幅員面積4209平方公里,轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、295個(gè)村,總?cè)丝?1萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口61萬(wàn)。全縣耕地面積380萬(wàn)畝,其中玉米面積360萬(wàn)畝,是國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地縣,全國(guó)第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,梨樹(shù)鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)。

自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái),xx縣黨委、政府精心安排、扎實(shí)推進(jìn),抓規(guī)劃、排項(xiàng)目、籌資金、定措施,有序有力實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃任務(wù),已取得階段性成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào):

一、主要做法。

(一)突出特色,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色,編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,確立了“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略定位,提出了以沿線村為主,內(nèi)陸村整體推進(jìn),重點(diǎn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級(jí)示范村、沿線村,明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo),以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點(diǎn)的實(shí)施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“重點(diǎn)突破,打造亮點(diǎn)”的原則,根據(jù)各村實(shí)際,因地制宜制定整治規(guī)劃方案,切實(shí)增強(qiáng)整治方案的可操作性。

(二)落實(shí)保障,強(qiáng)化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,縣委、縣政府進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目和幫扶對(duì)象的支持,明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、實(shí)施步驟、保障措施,以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵(lì)作用。二是為提高資金使用效益,強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,制訂了一系列的規(guī)范性制度,強(qiáng)化制度的約束保障作用,進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

(三)注重結(jié)合,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,注重與重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量,突出重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)整治項(xiàng)目建設(shè)。截止五月末,全縣累計(jì)出動(dòng)人力2800人次、清柴草垛1030余個(gè)、清糞堆760個(gè)、清路邊溝6萬(wàn)延長(zhǎng)米,累計(jì)投入環(huán)境整治資金近280萬(wàn)元。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場(chǎng)完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長(zhǎng)米、白山大泉眼村2000平米文化廣場(chǎng)已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門(mén)已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺(tái)等村粉刷圍墻1.2萬(wàn)平方米、修建通往農(nóng)戶過(guò)水橋33座、安裝太陽(yáng)能路燈92盞。初步統(tǒng)計(jì),建設(shè)資金累計(jì)投入840余萬(wàn)元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,我縣整體投入500余萬(wàn)元,其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬(wàn)株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè),加快梨樹(shù)鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹(shù)貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢(shì)。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,組織有關(guān)支部書(shū)記、村長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí),通過(guò)整治實(shí)例提高村民的切身感受,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),從而讓村民更積極主動(dòng)地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)建立機(jī)制,強(qiáng)化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善組織架構(gòu),全面落實(shí)責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工,密切協(xié)作,合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)“一把手”責(zé)任制,將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到人、到點(diǎn)。二是公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制。建立動(dòng)態(tài)通報(bào)和定期督查制度,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)、進(jìn)度公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開(kāi)的“三公開(kāi)”,定期邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行專項(xiàng)視察,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機(jī)制。協(xié)調(diào)財(cái)政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國(guó)土等部門(mén)及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評(píng)、項(xiàng)目推進(jìn)的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)的組織管理等。

二、存在問(wèn)題。

雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進(jìn)過(guò)程中依然還存在著不少困難和問(wèn)題,特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決:

(一)后續(xù)長(zhǎng)效管理有待落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目完成后,增加了許多景觀和設(shè)施,村級(jí)相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開(kāi)支。這樣如果管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決,各村將由此造成新的負(fù)債,背上沉重的包袱,最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此,后續(xù)長(zhǎng)效管理不及時(shí)跟進(jìn)的話,將帶來(lái)很多問(wèn)題和負(fù)面效應(yīng),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,還招來(lái)群眾的一片罵聲,沒(méi)有群眾支持配合,后期建設(shè)工作開(kāi)展難度將增大。

(二)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過(guò)程中由于各種各樣的原因,會(huì)造成工程進(jìn)展困難。另外,村莊環(huán)境治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進(jìn)一步提升。

(三)要素制約有待進(jìn)一步突破。一是計(jì)劃項(xiàng)目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,投入資金也相對(duì)較多,個(gè)別村反映因?yàn)檎味?、整治任?wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢(qián)辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。

三、建議意見(jiàn)。

要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容和時(shí)序,切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。在積極申報(bào)各類項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的基礎(chǔ)上,確保各項(xiàng)配套資金落實(shí),并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì),集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化投入機(jī)制,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、一事一議等方式,集聚更多的資源、資金,引導(dǎo)社會(huì)力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理。建立完善考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)、村社的考核獎(jiǎng)懲,督促和激勵(lì)各單位認(rèn)真履職、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門(mén),便于工作開(kāi)展,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心,增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。

(三)進(jìn)一步做好后續(xù)工作。一要加強(qiáng)環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法的出臺(tái)實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,實(shí)現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)的原則,依靠項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化,促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對(duì)第一批省級(jí)示范村、第二批省級(jí)示范村繼續(xù)進(jìn)行扶持,避免幾年之后這些村因?yàn)闆](méi)有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項(xiàng)目老化。尤其要對(duì)秸稈氣化站的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,主戰(zhàn)場(chǎng)在村社。進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),提高基層干部在群眾中的號(hào)召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保有人干事、能干成事、不會(huì)出事,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn),千方百計(jì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者、受益者,從而凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展。加大宣傳力度,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事,推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗(yàn)、做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用,努力營(yíng)造全社會(huì)支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,凝聚助推發(fā)展的正能量。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇二

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開(kāi)發(fā)利用就大打折扣,難于實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用,可以說(shuō),行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過(guò)旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場(chǎng)規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級(jí)政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素為管理對(duì)象,通過(guò)運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段,建立市場(chǎng)規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為,以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,主要有兩類:

一是政府部門(mén)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問(wèn)題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營(yíng)需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護(hù),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)支持、推動(dòng),離開(kāi)了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。

二是行業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的重要。

二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用。

規(guī)范作用。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問(wèn)題,政府部門(mén)通過(guò)行業(yè)管理,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問(wèn)題,制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識(shí)缺乏,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對(duì)此,政府部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)的管理,一個(gè)重要的方面就是通過(guò)推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見(jiàn)等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì),使其在實(shí)踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢(shì)盡顯,充分發(fā)揮。

服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢(shì)性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn);積極提供信息支持,開(kāi)闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),把握主動(dòng);組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對(duì)外宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。

調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強(qiáng),哪一方面缺失或不完善,都會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過(guò)快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。

監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過(guò)行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問(wèn)題。

權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門(mén)作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門(mén)權(quán)威性小,一是國(guó)家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門(mén)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn),經(jīng)營(yíng)中出了問(wèn)題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門(mén)只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門(mén)解決。

管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備的條件,市場(chǎng)監(jiān)管措施,安全保障等都沒(méi)有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。

1、提高旅游行政管理部門(mén)的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門(mén)的權(quán)威,不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門(mén)作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線路)的審批權(quán);旅游價(jià)格審批權(quán);牽頭組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制,扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)樹(shù)立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。

2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前國(guó)家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場(chǎng)中的一些違法違規(guī)行為無(wú)法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng),僅僅靠旅游行政管理部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠全社會(huì)力量,需要政府各職能部門(mén)的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。

借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),長(zhǎng)期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門(mén)工作人員參加,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。各部門(mén)人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門(mén)及其編制所屬部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

3、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越得到旅游行政管理部門(mén)的重視,成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面,建立舉報(bào)制度。旅游行政部門(mén)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線電話,隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱,實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,使監(jiān)督公開(kāi)化、透明化。另一方面,強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn),對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光,借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分,也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制,離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)。一方面,政府和旅游行政部門(mén)要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會(huì)是獨(dú)立于政府的一種社會(huì)中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動(dòng)。對(duì)此,政府及有關(guān)部門(mén),可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)名義代替政府部門(mén)組織開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)等。這樣,可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會(huì)真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。

將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇三

我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、調(diào)研整體印象。

1、目標(biāo)定位準(zhǔn)確。

石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。

2、整體規(guī)劃有序。

區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進(jìn)行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個(gè)規(guī)劃起點(diǎn)很高,既分層次實(shí)施,保證了有序推進(jìn),又突出了各村的特色。

3、建設(shè)規(guī)模大氣。

全鎮(zhèn)累計(jì)整合各項(xiàng)資金1500萬(wàn)元,專項(xiàng)用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),全鎮(zhèn)就有18個(gè)村建設(shè)實(shí)施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。

4、產(chǎn)業(yè)文化融合。

與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵。

5、組織措施有力。

實(shí)行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報(bào)酬相掛鉤,實(shí)行建設(shè)進(jìn)度周通報(bào)制,并進(jìn)一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。

二、橫縱對(duì)比分析。

首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對(duì)比,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學(xué)習(xí)。

其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項(xiàng)目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項(xiàng)目報(bào)備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個(gè)主題,各有側(cè)重,各有特色。

第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。

通過(guò)對(duì)比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項(xiàng)”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會(huì)效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民收入低,本級(jí)補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無(wú)人管理現(xiàn)象,只是一時(shí)之美麗,很難持久。

三、幾點(diǎn)想法。

(一)什么是美麗鄉(xiāng)村。

麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個(gè)村均能達(dá)到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實(shí)際,找到自己的單項(xiàng)美麗點(diǎn),找準(zhǔn)一條適合自己的路。

1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。

2、分類指導(dǎo)。要對(duì)不同類型的村莊進(jìn)行具體分析、分類指導(dǎo),有重點(diǎn)、有梯度、有選擇,將資源、資金進(jìn)行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見(jiàn)效一批。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進(jìn)農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。

4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時(shí)載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹(shù)起來(lái),趣聞典故挖出來(lái),古村舊貌整出來(lái),山水資源靚出來(lái),民俗山歌唱出來(lái),努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇四

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:

為推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府相關(guān)情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作,根據(jù)常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃安排,市人大常委會(huì)副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和市人大代表組成的調(diào)研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,實(shí)地察看了16個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行座談。5月22日,調(diào)研組聽(tīng)取了市政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。

一、成效做法。

我市從開(kāi)始實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治,各級(jí)黨委、政府重視推動(dòng),各部門(mén)協(xié)同努力,鄉(xiāng)村兩級(jí)積極推進(jìn),取得階段性明顯成效,培育一批示范典型,有效改善農(nóng)村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動(dòng)建設(shè)130個(gè)美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)建13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,在福安市開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。全市共完成裸房整治4286棟,整治建筑面積59.1萬(wàn)平方米,村道硬化85.8公里,新增綠化面積6萬(wàn)平方米,垃圾處理能力達(dá)到108.2噸/天,新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處,新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實(shí)施134個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,打造4條景觀帶。

1.注重組織推動(dòng)。市長(zhǎng)親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮,分管副市長(zhǎng)任副總指揮,內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組,將工作納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目和“雙百”項(xiàng)目進(jìn)行管理;20出臺(tái)《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺(tái)《進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》;注重分類指導(dǎo)、示范引路,以來(lái)召開(kāi)了7場(chǎng)各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村建站長(zhǎng)分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織30多名村支書(shū)赴臺(tái)灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評(píng)辦法,開(kāi)展農(nóng)村工匠等培訓(xùn),上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。

2.注重整治環(huán)境。圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動(dòng)生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行,千方百計(jì)改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有些村還建設(shè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)、小公園,整治了河道等。

3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢(shì)、資源秉賦,保護(hù)好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點(diǎn),走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點(diǎn)。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風(fēng)光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風(fēng)光型等。同時(shí),我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村一日游示范點(diǎn)建設(shè),成為鄉(xiāng)村游精品。

4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護(hù)和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開(kāi)發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評(píng)。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作均取得明顯成效。全市國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個(gè)鎮(zhèn)村),中國(guó)傳統(tǒng)村落31個(gè)(全省125個(gè)),總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個(gè)村(社區(qū))于年獲得中央財(cái)政傳統(tǒng)村落保護(hù)資金補(bǔ)助各300萬(wàn)元。20,省政府通過(guò)競(jìng)選方式選擇十個(gè)鎮(zhèn)(村)開(kāi)展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評(píng)分第一位、第二位的成績(jī)列入該項(xiàng)目。

5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)強(qiáng),依托資源優(yōu)勢(shì),加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展有機(jī)特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風(fēng)景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝等開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有益嘗試。

二、存在問(wèn)題。

我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面逐漸推開(kāi),不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認(rèn)識(shí)到,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進(jìn)階段,與上級(jí)要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。

1.各地有差異,推進(jìn)不平衡。從組織推動(dòng)看,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一,造成推進(jìn)力度不一,個(gè)別村今年創(chuàng)建工作未啟動(dòng);從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點(diǎn),示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對(duì)走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應(yīng)付過(guò)關(guān),重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。

2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實(shí)現(xiàn)全覆蓋,但受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時(shí)間等因素制約,整體水平不高,相當(dāng)多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng),與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無(wú)宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看,“有新房無(wú)新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過(guò)度等現(xiàn)象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒(méi)充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹(shù)、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農(nóng)村實(shí)際,城市化明顯。

3.整治不徹底,保潔不落實(shí)。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問(wèn)題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒(méi)搞不到位,有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實(shí),有的裸房未裝飾或處理,個(gè)別村雞鴨沒(méi)有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理,整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。

4.發(fā)動(dòng)不到位,主體不主動(dòng)。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識(shí)差,各掃門(mén)前雪,主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),存在“干部做,群眾看”現(xiàn)象,甚至涉及自身利益時(shí)就不支持、不配合、開(kāi)口就要錢(qián),宣傳發(fā)動(dòng)工作有待加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識(shí),有畏難情緒和“等靠要”思想,主動(dòng)性、持久戰(zhàn)精神不足。

5.產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個(gè)別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒(méi)特色沒(méi)規(guī)模沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)力,也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉(zhuǎn)緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身?xiàng)l件限制,即使加入旅游元素也難有作為。

6.投入不集中,機(jī)制不健全。當(dāng)前除了省財(cái)政專項(xiàng)資金外,市縣鄉(xiāng)財(cái)力投入不足,部門(mén)項(xiàng)目資金沒(méi)有有效整合,加上村財(cái)薄弱,難以保證在要求的時(shí)間內(nèi)完成較大的`投入。今后開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當(dāng)部分是村財(cái)空殼村,難度更大。組織領(lǐng)導(dǎo)與共管長(zhǎng)效機(jī)制也待完善,怕美麗不持久。

三、意見(jiàn)建議。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對(duì)美好生活的期盼,但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),持續(xù)推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程,延伸“點(diǎn)線面”攻堅(jiān),不斷提高串點(diǎn)連線成片上規(guī)模效應(yīng)。必須突出重點(diǎn),科學(xué)選點(diǎn),分期分步實(shí)施,示范引導(dǎo)推動(dòng),形成特色亮點(diǎn)。在實(shí)踐中要注意把握以下六項(xiàng)工作:

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實(shí)地摸實(shí)情,多尊重村民意愿,多方便生產(chǎn)生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合,防止“千篇一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡(jiǎn)單實(shí)用便于實(shí)施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡(jiǎn)單管用,可直接實(shí)施。四要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用。通過(guò)規(guī)劃生成項(xiàng)目,分期分批、分門(mén)別類地篩選好項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)的立項(xiàng)支持。當(dāng)前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行。

2.強(qiáng)化環(huán)境整治。大力實(shí)施宜居家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展環(huán)境整治,嚴(yán)格按照“五清楚”,把要求落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上、每一個(gè)具體行動(dòng)上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬?cǎi)R路、不要過(guò)多使用水泥鋼筋、不在門(mén)前屋后搞過(guò)度硬化,多依山就勢(shì)、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達(dá)到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標(biāo),防止簡(jiǎn)單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強(qiáng)舊房、裸房整治,進(jìn)行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風(fēng)貌。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。從我市村級(jí)實(shí)際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時(shí),集中力量重點(diǎn)解決三方面公共配套服務(wù)缺位問(wèn)題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)和排放路線,合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施,每個(gè)創(chuàng)建村當(dāng)年應(yīng)想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進(jìn)敖江、閩江、交溪等重點(diǎn)流域1公里范圍內(nèi)的554個(gè)建制村的污水處理設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)前全部實(shí)現(xiàn)污水有效處理。二是開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理。重點(diǎn)在解決市縣經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運(yùn)縣處理”模式,實(shí)現(xiàn)“四有”(每個(gè)村有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、完備的處理設(shè)施、長(zhǎng)效的資金保障、完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制)目標(biāo)。省里正在制定相關(guān)政策,我市要抓緊跟進(jìn)出臺(tái)。還可以通過(guò)“一事一議”動(dòng)員村民每戶每年繳一定費(fèi)用用于村莊保潔。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動(dòng)廣場(chǎng)、涼曬場(chǎng)、公廁,整治河道、溝渠,加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)所、防洪和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村居民飲用水安全問(wèn)題,向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù),完善基本公共保障。

4.強(qiáng)化文化傳承。文化是每個(gè)村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據(jù)自身?xiàng)l件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn),努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”。對(duì)列入年省政府重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)整治項(xiàng)目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村,要認(rèn)真組織實(shí)施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評(píng)審認(rèn)定,逐步完善省、市、縣三級(jí)傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報(bào)第四批國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金支持。同時(shí),注重農(nóng)村精神文明建設(shè),深入實(shí)施文化惠民工程,完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系,豐富農(nóng)民精神生活。

5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機(jī)統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤(pán)活資源,經(jīng)營(yíng)村莊,最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經(jīng)濟(jì)”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、社會(huì)化,鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學(xué)習(xí)推廣。二要開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),樹(shù)立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢(mèng)里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點(diǎn)抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開(kāi)展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟(jì),增加村財(cái)收入。

6.強(qiáng)化機(jī)制保障。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),不能搞一陣風(fēng),當(dāng)時(shí)很漂亮,不久又恢復(fù)老樣子,必須靠有效機(jī)制來(lái)保障。一要完善投入機(jī)制。市本級(jí)和縣(市、區(qū))政府要在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,兌現(xiàn)落實(shí)政策投入的同時(shí),每年安排專項(xiàng)資金,對(duì)納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計(jì)劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。要積極引導(dǎo)村民參與,并引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金投入,倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助投資村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),逐步建立政府、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制。二要完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制??朔亟ㄔO(shè)輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)制度,做到有專人來(lái)管、有制度來(lái)管、有村規(guī)民約來(lái)管,避免人為破壞、過(guò)快損壞。同時(shí),加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)村建站建設(shè),充實(shí)技術(shù)力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點(diǎn)幫助指導(dǎo)推動(dòng),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府不能大包大攬。要強(qiáng)化村民主體地位,深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,變“要我做”為“我要做”,引導(dǎo)村民自覺(jué)參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時(shí),要廣泛開(kāi)展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣和消費(fèi)方式,自覺(jué)整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機(jī)制。加大宣傳引導(dǎo)力度,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例,營(yíng)造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為各級(jí)政府、部門(mén)的責(zé)任,村民的自覺(jué)。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉(xiāng)村對(duì)外知名度和影響力。五要完善督查考評(píng)機(jī)制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理任務(wù)和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,通過(guò)采取“月通報(bào)、季考評(píng)”等方式強(qiáng)化督查,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇五

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),辦規(guī)范有序的少年宮。為加強(qiáng)少年宮建設(shè)、運(yùn)行和管理,一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入重要的議事日程,成立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)實(shí)施方案》,將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入相關(guān)責(zé)任單位工作目標(biāo)考核和文明單位考核評(píng)比的重要內(nèi)容,形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭、教育部門(mén)具體實(shí)施、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作格局。二是健全投入機(jī)制。按照政府投資、社會(huì)捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的思路,多種渠道籌措鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)和運(yùn)行資金。目前,全區(qū)共整合投入建設(shè)資金100余萬(wàn)元,已建成的6所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮全部實(shí)現(xiàn)了有牌子、有設(shè)施、有活動(dòng)。三是健全師資保障機(jī)制。全面加強(qiáng)輔導(dǎo)教師培訓(xùn),提高學(xué)校教師一專多能的基本素質(zhì),推行特長(zhǎng)教師的多?;テ福瑢?shí)行跨校教師走教,努力實(shí)現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會(huì)公益性資源,吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔(dān)任輔導(dǎo)員,進(jìn)一步充實(shí)了師資力量,豐富了授課內(nèi)容。四是健全運(yùn)行機(jī)制。以教育部門(mén)為主體,建立了一整套少年宮運(yùn)行制度,制定了活動(dòng)實(shí)施方案和輔導(dǎo)員崗位職責(zé),規(guī)范了活動(dòng)的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)了輔導(dǎo)員管理、教學(xué)管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度,確保了工作有序開(kāi)展。同時(shí),要求各少年宮就近、就需、就時(shí)安排未成年人參加活動(dòng),確保了良好的活動(dòng)效果。

2.傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),辦有特色的少年宮。結(jié)合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多,民族風(fēng)情濃郁,以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩的實(shí)際,堅(jiān)持從娃娃抓起,把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導(dǎo)員,開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)項(xiàng)目課程,培養(yǎng)孩子們對(duì)優(yōu)秀民族民間文化的認(rèn)知、興趣和愛(ài)好。在**中心學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮,以穿民服、唱民歌、跳民舞、學(xué)民樂(lè)、習(xí)民俗為主線,積極推進(jìn)傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)。聘請(qǐng)李發(fā)成、向左海等當(dāng)?shù)孛耖g老藝人進(jìn)校園為學(xué)生傳授圍鼓、嗩吶技藝,做到非遺傳承從娃娃抓起,受到校園00后們的追捧。學(xué)校少年圍鼓隊(duì)多次代表學(xué)校和鎮(zhèn)政府參加各級(jí)各類匯報(bào)演出,取得不錯(cuò)成績(jī)。學(xué)校還組織教師利用假期,查閱大量鄉(xiāng)志資料,走訪**及附近當(dāng)?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人,選取了其中60余首圍鼓詞牌,精心修訂編印《圍鼓校本教材》,讓非遺文化在校園中著實(shí)火起來(lái)。近年來(lái),**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進(jìn)校園,確立傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校的.辦學(xué)思路,打造一校一品精品化校園,辦有特色的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。**中心學(xué)校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學(xué)校少年宮的國(guó)學(xué)教育、**中心學(xué)校少年宮的稻草龍等非遺項(xiàng)目日漸受到社會(huì)各界的關(guān)注。

3.建設(shè)一宮兩陣地,辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設(shè)思路,充分整合校內(nèi)、校外資源,把少年宮的活動(dòng)陣地從學(xué)校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,利用文化站的圖書(shū)、文化資源信息共享、體育活動(dòng)場(chǎng)所、非遺傳習(xí)所等資源,極大地豐富了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)載體和活動(dòng)方式。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費(fèi)向未成年人開(kāi)放;另一方面,在寒暑假期間,文化站為有興趣愛(ài)好的學(xué)生和留守兒童舉辦民族器樂(lè)、土家刺繡等培訓(xùn),并組織文藝展演、比賽等活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長(zhǎng),豐富學(xué)生的假期生活。此外,整合薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目、社會(huì)力量捐贈(zèng)的物資設(shè)備,充實(shí)了少年宮活動(dòng)所需的電腦等設(shè)備器材。通過(guò)資源整合、陣地延伸和活動(dòng)拓展,形成課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外并重、學(xué)期與假期銜接、學(xué)校與家庭和社會(huì)教育相溝通的育人新空間,促進(jìn)了農(nóng)村未成年人特別是留守兒童的健康成長(zhǎng)。

4.開(kāi)展綜合評(píng)價(jià),辦促進(jìn)全面發(fā)展的少年宮。積極探索對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)價(jià),全方位培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手和動(dòng)腦能力,按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求,結(jié)合未成年人的心理和生理特點(diǎn),把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)與學(xué)生素質(zhì)教育相結(jié)合,對(duì)學(xué)生從學(xué)科知識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、課外活動(dòng)、興趣特長(zhǎng)、勞動(dòng)技能等方面提出綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持學(xué)生自評(píng)、教師評(píng)、學(xué)校評(píng)和區(qū)教育行政部門(mén)全面分析的三評(píng)一分析辦法,每學(xué)期末組織對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行一次全面的分析評(píng)價(jià),有效避免了重分?jǐn)?shù)輕德育、重文化成績(jī)輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅(jiān)持抓小抓早,辦立德樹(shù)人的少年宮。育人先育德,育人必先抓小抓早,從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為陣地,精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng),做到實(shí)踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動(dòng)最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢(shì),把未成年人思想道德建設(shè)的先進(jìn)性和示范性與普遍性和廣泛性有機(jī)結(jié)合起來(lái),把樹(shù)立未成年人的遠(yuǎn)大理想和滿足現(xiàn)實(shí)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái),廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評(píng)選、道德講堂、做一個(gè)有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見(jiàn)行動(dòng)五心教育等主題教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)未成年人走出校門(mén)、融入社會(huì)、感受樂(lè)趣、培養(yǎng)能力。

二、經(jīng)驗(yàn)和啟示。

1.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為促進(jìn)農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的重要平臺(tái)。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮根據(jù)學(xué)校師資力量和學(xué)生興趣愛(ài)好,精心設(shè)計(jì)內(nèi)容鮮活、形式多樣、吸引辦強(qiáng)的德、智、體、美、勞主題興趣活動(dòng)小組,做到了人人參與,人人有項(xiàng)目。并充分利用學(xué)校課余時(shí)間、周末和寒暑假免費(fèi)開(kāi)放,為未成年人提供了多樣化的課外活動(dòng)空間,讓廣大農(nóng)村未成年人體會(huì)到了課余生活的樂(lè)趣,不再沉迷于游戲、網(wǎng)吧,或三五成群無(wú)事生非,解決了家長(zhǎng)的后顧之憂。

2.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園工作,開(kāi)辦的土家刺繡、民族樂(lè)器、民族歌舞等興趣小組,成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動(dòng)項(xiàng)目。少年宮聘請(qǐng)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,既有效解決了學(xué)校師資力量不足的問(wèn)題,又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人找到了傳人,實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在學(xué)校寓教于樂(lè)中得以傳承和發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要舞臺(tái)。據(jù)調(diào)查,大部分農(nóng)村未成年人,特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味,缺乏家庭教育和關(guān)愛(ài),做作業(yè)、看電視、干農(nóng)活成了農(nóng)村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的開(kāi)放時(shí)間為平日放學(xué)后、節(jié)假日和寒暑假,活動(dòng)項(xiàng)目豐富多彩,而且適合未成年人口味,這讓農(nóng)村未成年人娛有去處,并在集體活動(dòng)中培養(yǎng)了興趣特長(zhǎng),享受到充實(shí)快樂(lè)的課余生活,促進(jìn)身心健康。4.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),結(jié)合廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育的要求,通過(guò)開(kāi)展做一個(gè)有道德的人、我們的節(jié)日、經(jīng)典誦讀等活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生在家庭孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長(zhǎng)、在社會(huì)奉獻(xiàn)他人,樹(shù)立正確理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。同時(shí),通過(guò)持續(xù)深入的開(kāi)展活動(dòng),使農(nóng)村未成年人的思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)有實(shí)在、可行的陣地和載體,讓農(nóng)村未成年人成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播者、踐行者。

三、困難和問(wèn)題。

**區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)雖然取得一定的成績(jī),但仍然存在一些困難和問(wèn)題,主要為:1.建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。標(biāo)準(zhǔn)少年宮建設(shè)數(shù)量明顯不夠,目前**區(qū)得到中央、省、市項(xiàng)目資金支持建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)少年宮僅有6所,無(wú)法滿足廣大鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)需求。2.運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。有的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮通過(guò)相關(guān)部門(mén)、單位的支持,雖然把陣地建起了,但運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足,因此活動(dòng)開(kāi)展不是很經(jīng)常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮因地理位置偏僻,校內(nèi)有特長(zhǎng)的師資缺乏,聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員較困難,因此課程設(shè)置較簡(jiǎn)單,不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。

四、幾點(diǎn)建議。

1.繼續(xù)加大彩票公益金項(xiàng)目支持力度。建議中央、省的項(xiàng)目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜,特別是向落后地區(qū)傾斜,讓彩票公益金項(xiàng)目真正成為扶貧工程、實(shí)事工程、民心工程,辦受學(xué)生、家長(zhǎng)、教師歡迎的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。

2.整合資源,齊抓共管建好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。各級(jí)各部門(mén)要將落地到學(xué)校的資源進(jìn)行整合,合理配置到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)中,使資源配置發(fā)揮效益最大化,解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮資源匱乏問(wèn)題。

3.繼續(xù)建立健全考核激勵(lì)機(jī)制,使鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮真正發(fā)揮作用。目前,中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的考核評(píng)比機(jī)制,將每年獲得中央和省項(xiàng)目支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等次考核,按照考核成績(jī)發(fā)放不同的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),在各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步建立健全考核激勵(lì)機(jī)制,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),組織各類評(píng)選展示活動(dòng),對(duì)成績(jī)特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項(xiàng)目、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行表彰,對(duì)少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進(jìn)行展示,表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長(zhǎng)苗子,提高鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮辦學(xué)的積極性。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)市人大常委會(huì)監(jiān)督計(jì)劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開(kāi)展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書(shū)村等16個(gè)行政村,分別召開(kāi)了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等參加的座談會(huì),并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況。

近年來(lái),市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,在組織、經(jīng)費(fèi)、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在建設(shè)過(guò)程中,以深入開(kāi)展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動(dòng)為載體,注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩(shī)畫(huà)鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂(lè)園初步顯現(xiàn),我市被評(píng)為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,積極推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂(lè)旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分別增長(zhǎng)9.4%、14.8%,其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì),注重自然生態(tài)與人文景觀的有機(jī)融合,在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過(guò)努力,農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長(zhǎng)效機(jī)制,分批建成了15個(gè)中轉(zhuǎn)站,實(shí)現(xiàn)323個(gè)村統(tǒng)一市處理,103個(gè)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個(gè)村村自行處理,農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃,明確三年共實(shí)施農(nóng)村生活污水治理387個(gè)村,確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上,農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。

(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進(jìn)“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來(lái),完成義務(wù)植樹(shù)51萬(wàn)株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬(wàn)畝,超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村公益林?jǐn)U面90111畝,擴(kuò)面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。

(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請(qǐng)知名專家和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個(gè)性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無(wú)痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時(shí)官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。

二、存在問(wèn)題。

205月27日由質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實(shí)施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指出,美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實(shí),國(guó)家相關(guān)部門(mén)早幾年就將安吉模式作為全國(guó)推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,但離上級(jí)的總體建設(shè)要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問(wèn)題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進(jìn)行完善。

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠全面。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,導(dǎo)致基層群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差。

一方面是上級(jí)下達(dá)任務(wù)重、時(shí)間緊,政府存在追趕進(jìn)度、大干快上的急躁情緒,有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政績(jī)工程,是政府行為,導(dǎo)致群眾對(duì)推進(jìn)該項(xiàng)工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴(yán)重,主動(dòng)性沒(méi)有得到較好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時(shí),政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一,對(duì)美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導(dǎo)致部分群眾對(duì)農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。

另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不全面,認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒(méi)有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。

(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先,市政府應(yīng)針對(duì)全市的實(shí)際情況進(jìn)行通盤(pán)考慮,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開(kāi)展多年,期間雖然聘請(qǐng)了相關(guān)院校的知名專家、團(tuán)隊(duì)編制過(guò)建設(shè)規(guī)劃,制定了-的三年行動(dòng)計(jì)劃,也出臺(tái)了相關(guān)專項(xiàng)整治活動(dòng)的方案,但目前還沒(méi)有完整的實(shí)施方案和工作目標(biāo),導(dǎo)致這項(xiàng)工作推進(jìn)缺乏系統(tǒng)性。

(三)工作重點(diǎn)不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強(qiáng)調(diào)其中任何一個(gè)方面都是不全面的。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個(gè)普遍現(xiàn)象,就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點(diǎn)線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),對(duì)如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。

(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,各地有不同的生活方式、經(jīng)營(yíng)理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實(shí)際市情不夠一致,建設(shè)過(guò)程中大部分資源投入傾向于完成上級(jí)交辦任務(wù),未能較好迎合群眾的需求和期盼,導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒(méi)有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的刀刃上,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇七

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展的有效途徑,近期,鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組,深入各村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式,形成了專題調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)報(bào)告如下:

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員后,各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,都成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)、出臺(tái)制定了一系列政策措施,明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對(duì)9個(gè)村的調(diào)研情況看,各村工作進(jìn)展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì),并整合部分資金,按設(shè)計(jì)要求全面開(kāi)工建設(shè)外,其他8個(gè)村都沒(méi)有完成規(guī)劃設(shè)計(jì),各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。

從對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)村的調(diào)研情況來(lái)看,市級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè),以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色,以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭,以示范帶動(dòng)提升為重點(diǎn),以農(nóng)村清潔工程為突破口,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以加大投入和創(chuàng)新工作機(jī)制為保障,打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸福”的宜居宜業(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè),建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地,成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社,帶動(dòng)了周邊群眾走上了經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,投入資金30萬(wàn)元新修1500米長(zhǎng)防滲渠;投入資金45萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)6米寬的主干道;投入資金35萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬(wàn)元對(duì)10戶危房戶進(jìn)行了改造;投入資金118.8萬(wàn)元對(duì)198戶農(nóng)房進(jìn)行了改造;投入資金40萬(wàn)元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬(wàn)元新建了垃圾填埋場(chǎng);投入資金1.1萬(wàn)元修建垃圾收集池10個(gè);投入資金24萬(wàn)元安裝太陽(yáng)能路燈40盞;投入資金20萬(wàn)元對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行了四旁綠化1萬(wàn)棵;投入資金3000萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場(chǎng);投入資金40萬(wàn)元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬(wàn)元新修了下水道800米;投入資金60萬(wàn)元對(duì)20150平方米的街道進(jìn)行了立面整治;投入資金80多萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化**鄉(xiāng)綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設(shè);投入資金124.6萬(wàn)元,新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2276平方米。其他8個(gè)村正在規(guī)劃申報(bào)之中,并做了許多相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。

三、存在的問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體,只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調(diào)整問(wèn)題。中心村莊規(guī)劃用地,特別是偏遠(yuǎn)村民組異地搬遷建房用地,靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整,無(wú)法解決。

三是資金投入問(wèn)題。資金問(wèn)題是我鄉(xiāng)9個(gè)村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問(wèn)題,也是根本問(wèn)題。美好鄉(xiāng)村建設(shè),無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植,還是環(huán)境整治、長(zhǎng)效管理等都要投入大量資金,由于各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入,僅靠鄉(xiāng)、村兩級(jí)及農(nóng)民自身籌集難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。村級(jí)除了上級(jí)補(bǔ)助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。

四是規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題。在村莊布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益,如村莊、田地等,部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合,為美好農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)一定阻力,影響了美好農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

五是經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項(xiàng)新興工作面前,部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒(méi)有方向感,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)知識(shí)方面也略顯欠缺,存在著嚴(yán)重的“先天不足”的問(wèn)題。

六是群眾文明習(xí)慣的問(wèn)題??达L(fēng)水建房的`習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動(dòng)物垃圾污染;不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染,以上問(wèn)題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

四、幾點(diǎn)建議。

1、多方整合,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難。

與危房改造相結(jié)合,解決困難戶舊房改造資金短缺問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項(xiàng)目相結(jié)合,加強(qiáng)河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設(shè)相結(jié)合,建設(shè)文化或體育廣場(chǎng),提高群眾精神生活;與道路建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,拓寬中新村莊主干道,推進(jìn)道路“硬化”工程;與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,加大招商力度,吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂(lè)或休閑度假村項(xiàng)目,增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金,集中財(cái)力辦大事,重點(diǎn)投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動(dòng)一片。

2、大力宣傳,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難。

成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì),廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和給農(nóng)民帶來(lái)的益處,并率領(lǐng)理事會(huì)成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)參觀,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,形成關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇八

鄉(xiāng)村休閑旅游理論:

城市人都在做著“返鄉(xiāng)”的夢(mèng)。

都市人,都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活,向往鄉(xiāng)野趣味,休閑式旅游市場(chǎng)是將來(lái)的關(guān)注重點(diǎn)。

以鄉(xiāng)村元素為主要特色的“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”體驗(yàn),讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。

現(xiàn)代城市人對(duì)休閑鄉(xiāng)村的渴望,包括田園綠色景觀、無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境、重溫鄉(xiāng)村記憶、有機(jī)健康食品、樸實(shí)的民風(fēng)、適當(dāng)參與體力勞動(dòng)等。

“十二五”時(shí)期,將是中國(guó)休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期,休閑資源70%集中在鄉(xiāng)村。

把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造“全域旅游”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。以景點(diǎn)的要求來(lái)建設(shè)農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村的公共配套服務(wù)程度和城市是一樣的。農(nóng)民和居民的基本生活沒(méi)差別,而農(nóng)村卻變成了城里人向往的居所。

通過(guò)對(duì)浙江省桐廬縣縣城及4個(gè)村莊的考察,桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)供遼寧學(xué)習(xí)參考。

(一)結(jié)合旅游的全域鄉(xiāng)村布局。

我國(guó)已經(jīng)從觀光旅游時(shí)代,進(jìn)入到休閑旅游時(shí)代。而桐廬正是通過(guò)休閑鄉(xiāng)村游成功實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢(mèng)。

結(jié)合全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域內(nèi)183個(gè)美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是縣域鄉(xiāng)村休閑旅游路線組織上,將美麗村莊貫穿在旅游線路中,如慢行綠道線路等。成功吸引越來(lái)越多的都市人群來(lái)到農(nóng)村,品味其美麗鄉(xiāng)村,感受慢調(diào)生活。

(二)整潔舒適的優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境。

1、基礎(chǔ)設(shè)施。

安全飲用水。普及了自來(lái)水。

垃圾收集。實(shí)現(xiàn)了密集的定點(diǎn)收集和初步分類。

村莊道路及附屬設(shè)施。主要交通道路采用黑色路面,并施劃白色道路標(biāo)線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設(shè)。有完整的步行系統(tǒng),路面采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料。

2、綠化景觀。

將村莊重要節(jié)點(diǎn)和沿路閑置地塊進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)和建設(shè),使村莊的流動(dòng)空間處處成為精致的景點(diǎn)。尤其注重村莊的綠化建設(shè),對(duì)原有大樹(shù)進(jìn)行保護(hù),并以之為中心形成開(kāi)敞綠地。景觀建設(shè)中注重使用本地材料。

3、房屋整治。

對(duì)破舊房屋進(jìn)行了修繕治理,并不是全部拆除。對(duì)有歷史回憶的老建筑進(jìn)行了保留和重新利用。在修繕中對(duì)山墻、屋頂?shù)扔械胤教厣姆?hào)進(jìn)行強(qiáng)化。完整保留了村莊的肌理和形態(tài),不搞大拆大建,而是原汁原味地保留老味道,與“土”零距離。

(三)隨處可尋的舊居故土鄉(xiāng)愁。

保留和恢復(fù)了可以串起童年老家記憶的生活場(chǎng)景和故居。如遍布村莊的蓄水池,在恢復(fù)潔凈后可以洗菜洗衣,還有老樹(shù),舊居等。所有能勾起故鄉(xiāng)情的元素都得以保留,突出農(nóng)村生活的原汁原味和原生態(tài)。

(四)善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風(fēng)俗。

美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處,在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村休閑游格外吸引都市人的“秘密”,在于它能通過(guò)“對(duì)鄉(xiāng)村既有文化的深度開(kāi)發(fā)”,把簡(jiǎn)單的采摘、吃農(nóng)家飯,升級(jí)為一種與時(shí)尚元素融合的個(gè)性休閑味道。大都市的工作壓力和快節(jié)奏生活讓人心靈疲憊,而以鄉(xiāng)村風(fēng)土人情打造的慢城,讓都市人有一個(gè)一到這里,就能自然慢下來(lái)的去處。

(五)完善健全的長(zhǎng)效管理體制。

如何保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的可持續(xù)發(fā)展?健全的長(zhǎng)效管理機(jī)制是桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn):

一是堅(jiān)持普惠、特色、效益三原則。

普惠就是全覆蓋,使美麗鄉(xiāng)村從盆景變成滿園春色。工作的切入點(diǎn)選擇老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題,如改水、改廁、改路、改房等。使農(nóng)村具備基礎(chǔ)生活條件,基礎(chǔ)的通信設(shè)施,基礎(chǔ)的公共服務(wù)。

特色是根據(jù)每一個(gè)村不同的產(chǎn)業(yè)特色、山水特質(zhì)、飲食習(xí)慣、農(nóng)村風(fēng)情等等來(lái)規(guī)劃,使得每個(gè)村每個(gè)地方都具魅力和吸引力。

效益,就是投入要有效益,建設(shè)要有效性。把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)跟它最后的經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),把美麗作為內(nèi)在的支撐力和未來(lái)的后續(xù)力。

二是發(fā)揮村民或者村的主體作用。

強(qiáng)調(diào)發(fā)揮村民或者村的主體作用,同時(shí)把村民素質(zhì)的提高和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進(jìn)行。

三是村村都有規(guī)劃員。

為進(jìn)一步提升村莊規(guī)劃管理水平,以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)村,針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系中存在縣級(jí)規(guī)劃監(jiān)管人員不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督不夠、村莊規(guī)劃監(jiān)管缺位等現(xiàn)狀,組建“村級(jí)規(guī)劃員”隊(duì)伍,并實(shí)現(xiàn)“三級(jí)管理有保障,規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋”。

三、遼寧“宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)的思路。

(一)、“宜居城鎮(zhèn)”建設(shè)的規(guī)劃體系及內(nèi)容。

1、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃。

選擇縣域內(nèi)發(fā)展條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)進(jìn)行示范建設(shè)規(guī)劃,對(duì)示范城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行核查,確保城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性和合法性。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃已過(guò)時(shí)效或編制時(shí)期過(guò)久已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展需要的要進(jìn)行規(guī)劃的修編。

對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度,以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。

2、編制“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從全鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā),結(jié)合原有的自然景觀進(jìn)行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以內(nèi),建成區(qū)以外,主要以生態(tài)農(nóng)田、濱水綠化、林地及花卉基地為主,營(yíng)造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景,使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質(zhì)之中,有利于將外圍的自然田園風(fēng)光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。

在建成區(qū)范圍內(nèi),均衡布局塊狀綠地,包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、

街頭綠地和專用綠地等,形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。

沿主要道路和渠道兩側(cè)規(guī)劃5~10米寬的綠帶,形成了縱橫交錯(cuò)的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道,這些線性廊道交織成網(wǎng)狀,把鎮(zhèn)區(qū)孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來(lái),形成串珠式的綠色空間體系。

重點(diǎn)打造一條貫穿鎮(zhèn)區(qū)景觀慢行綠道系統(tǒng)。

3、“宜居城鎮(zhèn)”重點(diǎn)街路城市設(shè)計(jì)。

對(duì)重點(diǎn)街路的街景立面進(jìn)行整治,對(duì)商業(yè)廣告牌匾,建筑色彩,路燈,室外家具,鋪裝,沿路綠化,交通設(shè)施等界面進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4、“宜居城鎮(zhèn)”重要景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。

選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、市民中心廣場(chǎng)、重要公建前廣場(chǎng)、歷史故居周邊等開(kāi)敞空間進(jìn)行精致地設(shè)計(jì)與建設(shè),形成名片和亮點(diǎn)。

5、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“美麗村莊”設(shè)計(jì)。

按美麗村莊的標(biāo)準(zhǔn),選擇鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行建設(shè),形成“宜居城鎮(zhèn)”內(nèi)城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。

以新農(nóng)村建設(shè)的成果為基礎(chǔ),繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村獨(dú)特的自然風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的新農(nóng)村。

1、縣域“美麗鄉(xiāng)村”村莊布局規(guī)劃。

選擇縣域內(nèi)可以形成一條鄉(xiāng)村旅游線路的村莊群進(jìn)行示范建設(shè),打造“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)長(zhǎng)廊。將全縣的所有村莊進(jìn)行相應(yīng)的布局,根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則,孵化工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村和休閑旅游強(qiáng)村,在規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。在起點(diǎn)上就保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性,保證領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。

完善建設(shè)連接廣大農(nóng)村地區(qū)的公路系統(tǒng),使得乘車行駛在公路上,猶如穿行在一條如詩(shī)如畫(huà)的長(zhǎng)廊中,車在路上行,人在畫(huà)中游。

2、“美麗鄉(xiāng)村”村域自然風(fēng)光規(guī)劃。

村域內(nèi)的農(nóng)田大地景觀及村莊與田野互相輝應(yīng)的美景是鄉(xiāng)村獨(dú)特的資源,這種自然風(fēng)光給人進(jìn)入村莊前第一印象,需要進(jìn)行沿路風(fēng)光的整治規(guī)劃,使美麗鄉(xiāng)村鑲嵌在周邊美好的自然環(huán)境之中。

3、“美麗鄉(xiāng)村”整潔村莊規(guī)劃。

在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上,對(duì)村莊主要道路進(jìn)行景觀化建設(shè)。尤其是對(duì)道路路面,邊溝,綠化,路燈等,進(jìn)行精致的設(shè)計(jì)與建設(shè)。

徹底清除村莊公共空間的臟亂差現(xiàn)象。對(duì)所有的空地,閑置邊角空間,進(jìn)行見(jiàn)縫插針的綠化,不留死角。并對(duì)村入口,主干路沿線,主要廣場(chǎng),古樹(shù),舊居,坑塘水系地段及綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì),形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。

以樸實(shí)農(nóng)莊風(fēng)格對(duì)農(nóng)房進(jìn)行美化整治,拆除破舊危房及違建。

對(duì)農(nóng)莊院落按關(guān)東風(fēng)情進(jìn)行整治,對(duì)宅前入戶門(mén)周邊,圍墻,庭院進(jìn)行每戶逐一的設(shè)計(jì),采用農(nóng)家風(fēng)格的材料和形式。

4、“美麗鄉(xiāng)村”山水鄉(xiāng)愁規(guī)劃。

每一個(gè)村莊都有濃郁的色彩,充分展示美麗的自然風(fēng)光,挖掘農(nóng)村底蘊(yùn)深厚的歷史文化,打造特色美麗村莊。

建設(shè)中選用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料,突出原生態(tài),原汁原味。呈現(xiàn)出東北農(nóng)村關(guān)東風(fēng)情特有的野味、土味、農(nóng)味、鮮味。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇九

黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國(guó)的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑,也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排和縣政協(xié)工作計(jì)劃,11月下旬至12月中旬,縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員,會(huì)同有關(guān)縣直部門(mén)和鎮(zhèn)街,通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、訪問(wèn)群眾、座談?dòng)懻摰刃问?,?duì)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研視察,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,我縣從開(kāi)始,在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上,按照“重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌”的要求,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,并提出了明確的工作目標(biāo)和要求:力爭(zhēng)通過(guò)三年的“連片整治、滾動(dòng)打造”,到20末實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,90%的村莊達(dá)到“三化”環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn),40%的村莊達(dá)到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn),10%的村莊達(dá)到“五美”美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,我縣在大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時(shí),還同步實(shí)施了綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點(diǎn)工程,集中打造了4大示范片區(qū),農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍,農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年,又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設(shè)為引領(lǐng),提速推進(jìn)戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個(gè)全覆蓋”,聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場(chǎng)拓展“五個(gè)新突破”,扎實(shí)深化“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”,不斷完善機(jī)制、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化舉措,全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)層次和水平。

(一)、健全組織,落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。建立健全了工作的推進(jìn)機(jī)制,成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)制定計(jì)劃,搞好綜合協(xié)調(diào)、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個(gè)推進(jìn)組,每個(gè)推進(jìn)組均由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施,負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案,抓好任務(wù)分解、工程推進(jìn)和檢查指導(dǎo)。根據(jù)任務(wù)編制建設(shè)規(guī)劃,制定實(shí)施方案,明確責(zé)任目標(biāo),狠抓工作落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鎮(zhèn)街是實(shí)施主體,村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),對(duì)各級(jí)確定重點(diǎn)建設(shè)的示范村、重點(diǎn)村,作為“一把手工程”來(lái)抓,加強(qiáng)工作力量,確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全縣年度科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù);加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核,作為劃撥“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的重要依據(jù)。對(duì)未完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作任務(wù)的鎮(zhèn)街、村居,當(dāng)年度的農(nóng)村工作考核不得評(píng)為優(yōu)秀。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督導(dǎo)檢查,實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季排名、半年觀摩、年終總評(píng)制度,確保如期完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

(二)、規(guī)劃在先,明晰目標(biāo)任務(wù)。制訂出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”推進(jìn)“家家美”的實(shí)施意見(jiàn)》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)(示范村)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件,并且參考浙江省相關(guān)市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制方法,組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主題、總體要求、建設(shè)格局、建設(shè)時(shí)序及原則性、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對(duì)照有關(guān)文件要求,從自身實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃,明確了發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,充分考慮與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、各職能部門(mén)規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,明確工作重點(diǎn)、組織保障、實(shí)施步驟等,注重沿路、沿河、沿風(fēng)景區(qū)一體規(guī)劃,突出當(dāng)?shù)靥厣T圏c(diǎn)村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃,以保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風(fēng)貌特色、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提,明確每個(gè)單體項(xiàng)目的具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制完畢后報(bào)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣規(guī)劃部門(mén)牽頭評(píng)審。

(三)、落實(shí)保障,強(qiáng)化政策支撐。首先,出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策??h財(cái)政整合各部門(mén)涉農(nóng)資金集中投入,重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜;拿出專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大綠化攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。生態(tài)文明村通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后,縣財(cái)政將按照每個(gè)生態(tài)文明村6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后,除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個(gè)示范片區(qū)外,縣財(cái)政將按照每村30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。今年擬安排胡集(大義)、魚(yú)山進(jìn)行“市級(jí)綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建,凡通過(guò)市里驗(yàn)收的縣里每鎮(zhèn)補(bǔ)助50萬(wàn)元。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村進(jìn)村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬(wàn)元、對(duì)小街巷每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。其次,加大向上爭(zhēng)取力度。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行整體策劃、分口包裝,加大了與上級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目對(duì)接力度,積極向上爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持,尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機(jī)遇,鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、工商資本、企業(yè)等社會(huì)資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建立多方籌資,共建共享的投入機(jī)制。四是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)幫扶、包村聯(lián)戶機(jī)制,實(shí)行“周調(diào)度、月督查、季觀摩”推進(jìn)機(jī)制,凡成員單位部門(mén)爭(zhēng)取的和在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、扶持資金、建設(shè)項(xiàng)目,均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)、突出重點(diǎn),建設(shè)初顯成效。以大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大工程”為重點(diǎn),尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設(shè)。今年又重點(diǎn)圍繞“五個(gè)全覆蓋”、“五個(gè)新突破”、“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”進(jìn)行打造,一批與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完成,農(nóng)村面貌煥然一新,城鄉(xiāng)差別大幅度縮小。“戶戶通”全覆蓋:按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施”的原則,全面實(shí)施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程,建立“向上爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村居籌一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多渠道籌資機(jī)制。年計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)約6000萬(wàn)元,年計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)3000萬(wàn)元,全面完成“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。目前,2015年任務(wù)的433個(gè)行政村達(dá)到了戶戶通要求完成了建設(shè)任務(wù)?!按宕鍍簟比采w:全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及處理委托給專業(yè)公司負(fù)責(zé)。全縣共配備保潔人員1532名、設(shè)置垃圾桶23000個(gè)、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運(yùn)車輛35輛,垃圾收集量增加到420噸/日,無(wú)害化處理率達(dá)到100%?!疤幪幘G”全覆蓋:持續(xù)開(kāi)展大綠化攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)不動(dòng)搖,全黨動(dòng)員、全員參戰(zhàn),大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化,做到無(wú)水不映綠、無(wú)路不蔭綠、無(wú)村不掩綠,保證綠化增量同過(guò)去相比實(shí)現(xiàn)倍增。今明兩年,將全部完成全縣4個(gè)綠化示范鎮(zhèn)和28個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、206個(gè)生態(tài)文明村、237個(gè)環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務(wù)。“家家美”全覆蓋:出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”推進(jìn)“家家美”的實(shí)施意見(jiàn)》,以講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)為主題,深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”,積極引導(dǎo)各基層單位以及農(nóng)村家庭樹(shù)立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí),不斷改善人居環(huán)境,為建設(shè)生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻(xiàn)?!敖纸至痢惫こ陶谕七M(jìn)中??犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個(gè)村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查,并對(duì)每個(gè)治理坑塘建立了電子檔案,進(jìn)行了典型設(shè)計(jì)、樣板打造等工作。截至目前,全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設(shè):為抓點(diǎn)連線成面,擴(kuò)大示范效應(yīng),集中主要精力和優(yōu)勢(shì)力量,突出區(qū)域建設(shè)重點(diǎn),2015年著力進(jìn)行胡集、羊山兩個(gè)示范片區(qū)建設(shè)工作。利用省市政策,投資1800余萬(wàn)元,完成了羊山片區(qū)8個(gè)集中連片示范村的建設(shè)。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬(wàn)元升級(jí)提升7個(gè)村的基礎(chǔ)上,又投入資金350萬(wàn)元,新建了張?zhí)?、仇寺兩個(gè)村。

二、存在的問(wèn)題。

雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進(jìn)過(guò)程中依然還存在著不少困難和問(wèn)題,特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決:

(一)要素制約有待進(jìn)一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作和系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,并且由于規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,需要投入大量的資金?,F(xiàn)在除向上申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取省、市財(cái)政資金支持外,其余部分主要靠縣級(jí)財(cái)政及鎮(zhèn)村投入,由于我縣財(cái)政實(shí)力有限,而村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入,這直接影響到了工作的進(jìn)展。個(gè)別鎮(zhèn)街反映因?yàn)檎未宥?、整治任?wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢(qián)辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。

(二)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程,在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色,更沒(méi)有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過(guò)程中由于各種各樣的原因,造成工程建設(shè)推進(jìn)難度較大。此外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需要鎮(zhèn)村、施工方進(jìn)行配套和先行墊付,待項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),結(jié)算周期較長(zhǎng)、手續(xù)較為繁瑣,鎮(zhèn)街、施工方往往也沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力配套項(xiàng)目資金和進(jìn)行先期墊付。

(三)后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制有待落實(shí)。雖然目前我縣實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理有了專項(xiàng)資金保證,但只涵蓋了保潔這一項(xiàng),對(duì)于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)等支出則不在保障范疇,只能由村級(jí)自行承擔(dān)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目完成后,增加了許多景觀和公共基礎(chǔ)設(shè)施,村級(jí)相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開(kāi)支,而村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力又有限,如果長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決,村級(jí)將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程,后續(xù)長(zhǎng)效管理不及時(shí)跟進(jìn)的話,就會(huì)出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象,將帶來(lái)很多問(wèn)題和負(fù)面效應(yīng),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄。

(四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強(qiáng)。近幾年來(lái),通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善,村莊面貌進(jìn)一步美化,農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)力度還不夠,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有取得質(zhì)的提升,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如何因地制宜指導(dǎo)各村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域優(yōu)勢(shì)等,發(fā)展“一村一品一特色”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入,仍然是一項(xiàng)迫切而艱巨的任務(wù)。

(五)建設(shè)缺少主動(dòng)性。部分干部群眾對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)模糊,存在畏難情緒,強(qiáng)調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少,工作較被動(dòng)。有的群眾認(rèn)為,新農(nóng)村建設(shè)是政府行為,群眾只是配合,存在“等、靠、要”等依賴思想,積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到很好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。還有不少農(nóng)民認(rèn)為土地、房屋是我的,我想在哪建、想怎么建就怎么建,誰(shuí)也動(dòng)不了、管不了我的一畝三分地,農(nóng)民認(rèn)識(shí)有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹(shù)木等個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí),難以積極配合極大地影響了工程進(jìn)度。

三、幾點(diǎn)建議。

要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民群眾既是受益者,也是推進(jìn)主體,因此,要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與的積極性,發(fā)揮主體作用。要充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級(jí)頂層設(shè)計(jì)理念、治污理念和上級(jí)有關(guān)政策文件精神,深入廣大農(nóng)村干部、人民群眾,積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn),既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民,且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑,用效益激勵(lì)村民積極參與規(guī)劃建設(shè)中來(lái)。要利用多種方式,不斷豐富村民精神文化生活,努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,強(qiáng)化村民自治作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民積極、主動(dòng)、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù),自覺(jué)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

(二)、進(jìn)一步拓寬渠道,多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣,資金需求量大,要進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度,提高以獎(jiǎng)代補(bǔ)額度,確保各項(xiàng)配套資金落實(shí),我縣財(cái)力有限,要整合有關(guān)部門(mén)涉農(nóng)資金,做到“多個(gè)源頭進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)渠道出水”,集中投入,發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì),提高資金使用績(jī)效;二是要按照建設(shè)目標(biāo)整合資源,進(jìn)行項(xiàng)目包裝,積極向上申報(bào)各類項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;三是積極探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化投入機(jī)制,通過(guò)“一事一議”、村企結(jié)對(duì)共建、金融資本參與、社會(huì)捐資等方式,集聚更多的資源、資金,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏,引導(dǎo)社會(huì)力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。

(三)、突出彰顯特色,注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),注重人與自然的和諧相處,通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時(shí),要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色,培育個(gè)性之美,實(shí)現(xiàn)“一村一景”,每個(gè)村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味,而不是建設(shè)成千村一面。積極保護(hù)鄉(xiāng)土資源,深挖文化底蘊(yùn),留存鄉(xiāng)風(fēng)民俗,突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。

(四)、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),著力培育農(nóng)村文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美,也要注重鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)在美。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì),大力倡導(dǎo)現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式,廣泛開(kāi)展基層精神文明創(chuàng)建活動(dòng),破除農(nóng)村陋習(xí),培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣,形成積極向上的新農(nóng)村精神風(fēng)貌。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),廣泛開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、送書(shū)下鄉(xiāng)、周末大舞臺(tái)等農(nóng)村文化活動(dòng),把群眾熱衷參與的文體活動(dòng)深入推進(jìn)。同時(shí),要注重對(duì)傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚(yáng),使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵。

(五)、注重保持建設(shè)成果,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。俗話說(shuō)三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項(xiàng)管護(hù)規(guī)章制度,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體,切實(shí)加強(qiáng)管理和維護(hù),鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

(六)、加大產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ),強(qiáng)化輻射帶動(dòng),深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑘?jiān)持“一村一業(yè)、一村一品”,增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血”功能,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合,保持和實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有持續(xù)生命力。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)xx市美麗xx·清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)部署,南美麗辦發(fā)〔20〕65號(hào)文精神,按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問(wèn)題,本人在11月對(duì)該村開(kāi)展了x次調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研工作內(nèi)容作如下總結(jié):

所做的三帶三問(wèn)三幫(即:帶政策、帶技術(shù)、帶感情;問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民;幫定規(guī)劃、幫跑項(xiàng)目、幫解困難)具體事件、事跡。

我們(掛村責(zé)任干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村委干部等)通過(guò)調(diào)研工作要做到三帶三問(wèn)三幫,把xx村的清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動(dòng)參與到清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)中。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇十一

這幾年,南昌市人大常委會(huì)特別關(guān)注民生工程,將其作為監(jiān)督工作的重中之重。通過(guò)視察,對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解,現(xiàn)綜述如下:

南昌市周邊縣區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府80個(gè),行政村1181個(gè),自然村9525個(gè),農(nóng)村總戶數(shù)60萬(wàn)戶,農(nóng)村人口260萬(wàn)。近幾年來(lái),我市按照中央提出的“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo),著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活發(fā)生了令人欣喜的變化。

一、主要做法。

1、突出村鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)家園。突出抓好村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民建房、村組道路、給排水、綠化以及各種線路管網(wǎng)的規(guī)劃,嚴(yán)格把好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃關(guān)。一是積極編制規(guī)劃。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都編制了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,并有2252個(gè)自然村完成了村莊規(guī)劃。安義縣推行了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保潔“兩個(gè)全覆蓋”,設(shè)計(jì)近120種風(fēng)格各異的房屋建筑式樣供農(nóng)民自主選擇。新建區(qū)每年由財(cái)政撥出100萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村規(guī)劃編制,聘請(qǐng)具有較高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位到村組進(jìn)行規(guī)劃編制,保證規(guī)劃質(zhì)量。南昌縣完成了171個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃工作和蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、黃馬“兩江”生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊的建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)賢縣聘請(qǐng)三支有資質(zhì)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍與試點(diǎn)村實(shí)行雙向?qū)?,供村組自由選擇。在具體實(shí)施村組規(guī)劃的編制過(guò)程中,各地堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)尊重”、“三個(gè)保護(hù)”。即堅(jiān)持編制規(guī)劃實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍、鄉(xiāng)村干部和群眾代表參與“三結(jié)合”;堅(jiān)持尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、尊重村民群眾的意見(jiàn);堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)村歷史文脈、保護(hù)基本農(nóng)田、保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)。真正使新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光。二是大力宣傳規(guī)劃。采取召開(kāi)村民大會(huì)、組織村民代表參觀、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、布置宣傳長(zhǎng)廊、將村組規(guī)劃圖表制作上墻等形式,引導(dǎo)村民了解規(guī)劃、認(rèn)識(shí)規(guī)劃、遵守規(guī)劃。全市669個(gè)試點(diǎn)村整治建設(shè),都認(rèn)真按照村莊規(guī)劃要求實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。各地把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)的“法規(guī)”來(lái)執(zhí)行,把村鎮(zhèn)規(guī)劃“全覆蓋”的要求落到實(shí)處。安義縣嚴(yán)格實(shí)行村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記審批把關(guān)制,對(duì)公路沿線新建住宅則由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),有效地避免了農(nóng)村亂搭亂建、未批先建、無(wú)證亂建等違規(guī)行為。灣里區(qū)把新農(nóng)村建設(shè)同旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持村莊規(guī)劃和村民建房由分管區(qū)長(zhǎng)一支筆審批,確保了村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。

2、突出產(chǎn)業(yè)培植,提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極引導(dǎo)試點(diǎn)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。新建縣對(duì)農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)實(shí)行財(cái)政資金重點(diǎn)扶助,涌現(xiàn)了聯(lián)圩鄉(xiāng)灣上新基的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、樂(lè)化鎮(zhèn)大坪的千畝大棚蔬菜基地、樵舍鎮(zhèn)波汾村的規(guī)模養(yǎng)豬、生米鎮(zhèn)朱崗老屋的藠頭種植加工等一批特色產(chǎn)業(yè)村。進(jìn)賢縣積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、山茶等特色種植,養(yǎng)鴿、養(yǎng)蟹等特色養(yǎng)殖,建筑施工、鋼結(jié)構(gòu)、醫(yī)療器械、文具用品等特色產(chǎn)業(yè)。安義縣大力引導(dǎo)試點(diǎn)村發(fā)展蔬菜水果產(chǎn)業(yè),發(fā)展塑鋼產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民完善產(chǎn)、銷、加工一條龍服務(wù),使本縣塑鋼產(chǎn)品達(dá)到全國(guó)60%以上的市場(chǎng)份額,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了重要平臺(tái),也為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。南昌縣專門(mén)安排1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金,幫助和扶持廣大農(nóng)民發(fā)展無(wú)公害蔬菜、畜禽水產(chǎn)、農(nóng)家樂(lè)等特色產(chǎn)業(yè)。

3、突出環(huán)境整治,塑造農(nóng)村社區(qū)。重點(diǎn)抓好“三化(劃)三改”,即:村莊規(guī)劃、環(huán)境美化、生態(tài)綠化,改水、改廁、改路。在試點(diǎn)村整治建設(shè)進(jìn)程中,完成村莊道路水泥硬化1390公里,改建自來(lái)水34600戶,為試點(diǎn)村33700戶農(nóng)戶改建了水沖廁,為519個(gè)試點(diǎn)村修建了下水道,新建沼氣池1700余座,新安裝太陽(yáng)能熱水器2200戶,維修房屋10000多幢,526個(gè)試點(diǎn)村開(kāi)通了有線電視,595個(gè)試點(diǎn)村開(kāi)通了程控電話,建設(shè)村組宣傳長(zhǎng)廊607個(gè),399個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)了村民文化活動(dòng)室,264個(gè)試點(diǎn)村購(gòu)置了體育健身器材、修建了休閑小廣場(chǎng),為536個(gè)試點(diǎn)村植樹(shù)39.4萬(wàn)株,整治山塘門(mén)塘410口,建立村級(jí)“五個(gè)之家”118個(gè),197個(gè)試點(diǎn)村配齊了村組衛(wèi)生所。669個(gè)試點(diǎn)村中有420個(gè)村發(fā)展起了特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、以及農(nóng)家樂(lè)、旅游度假等“一村一品”產(chǎn)業(yè),全市試點(diǎn)村改水、改廁、改路率三項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)了省里要求的95%或90%。試點(diǎn)村生態(tài)綠化建設(shè),通過(guò)整治村塘門(mén)塘、植樹(shù)造林、建設(shè)農(nóng)民休閑健身廣場(chǎng)和保護(hù)歷史文脈、疏理暢通村組水系等舉措,真正體現(xiàn)了田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、自然風(fēng)貌。各地還根據(jù)財(cái)力狀況,因地制宜地推進(jìn)了試點(diǎn)村有線電視、廣播、電話、互聯(lián)網(wǎng)、沼氣、太陽(yáng)能的推廣和普及。使試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和文明程度大為提升。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,各試點(diǎn)村還建立了村莊環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,設(shè)立了村莊環(huán)境保潔員,添置了環(huán)境保潔設(shè)施,對(duì)公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、集體事務(wù)實(shí)行社區(qū)化管理,通過(guò)整治建設(shè),成為了房屋建設(shè)規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生整治干凈、生態(tài)環(huán)境山青水秀的農(nóng)村新社區(qū)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)。

1、新農(nóng)村建設(shè)必須抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌考慮關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。只有這樣,才能使新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)抓住要領(lǐng)、防止偏差。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持把搞好規(guī)劃作為試點(diǎn)村整治建設(shè)首要的工作來(lái)抓,做到整治建設(shè)事先編制規(guī)劃,整治建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,整治建設(shè)后繼續(xù)維護(hù)規(guī)劃,實(shí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)力保障。只有農(nóng)民富裕了,才有真正意義的新農(nóng)村;只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收致富有了保障,才可以支撐真正意義的新農(nóng)村。堅(jiān)持把培植“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色村、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,全市669個(gè)試點(diǎn)60%以上都有了主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。三是抓好鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。培育良好的鄉(xiāng)風(fēng),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾和睦相處和農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必要前提。因此,我們?cè)谠圏c(diǎn)建設(shè)中,堅(jiān)持把建設(shè)和完善農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施,組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),倡導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和文明健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)作為大事來(lái)抓,建設(shè)村民文化墻、村民文化活動(dòng)室、組建農(nóng)民劇團(tuán)、開(kāi)展農(nóng)民健身體育活動(dòng)等,大力推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。四是抓好民主管理。在新農(nóng)村試點(diǎn)中,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理,讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理,擴(kuò)大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),還干部以清白,讓村民得明白,進(jìn)一步密切了基層干部群眾的相互關(guān)系,有效增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、新農(nóng)村建設(shè)必須整合資源,在凝聚各種建設(shè)項(xiàng)目和力量上下功夫。新農(nóng)村建設(shè),涉及千家萬(wàn)戶,工程量大,所需資金量大,需要規(guī)劃、拆遷、整治、改造的項(xiàng)目繁多,光靠少數(shù)人干是不行的。必須爭(zhēng)取方方面面的力量,整合各種資源,共同推進(jìn)。一是要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)在推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,依靠領(lǐng)導(dǎo)重視,形成工作氛圍,協(xié)調(diào)各方力量,整合各種資源,形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和工作合力,推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又好又快發(fā)展。二是要爭(zhēng)取社會(huì)支持。各地通過(guò)召開(kāi)村民群眾代表會(huì)、在外人士座談會(huì)以及組織開(kāi)展各種對(duì)口幫扶等活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。三是要爭(zhēng)取群眾參與。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的建設(shè)要求,充分發(fā)揮群眾主體作用,特別是發(fā)揮村民理事會(huì)教育群眾、宣傳群眾、組織群眾的重大作用,調(diào)動(dòng)廣大村民自覺(jué)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,做到新農(nóng)村試點(diǎn)建不建、怎么建,都由群眾說(shuō)了算。引導(dǎo)村民配合和參與整治建設(shè),自覺(jué)拆除違章搭建、捐資捐款、投工投勞,共同搞好試點(diǎn)村建設(shè)。

總之,新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,認(rèn)真按照省里關(guān)于“五新一好”即:發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,建設(shè)新村鎮(zhèn),樹(shù)立新風(fēng)尚,形成新機(jī)制,創(chuàng)建好班子的工作思路,繼續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、村鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)化、農(nóng)民素質(zhì)技能化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作化、村落管理社區(qū)化,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,提升農(nóng)村文明和諧程度”。注重在新農(nóng)村試點(diǎn)整治建設(shè)中,看環(huán)境綜合整治的效果,看特色產(chǎn)業(yè)培育的效果,看社會(huì)事業(yè)發(fā)展的效果,看管理水平提高的效果,看集中連線成片的效果,看規(guī)模展示的預(yù)期效果。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇十二

身為當(dāng)代大學(xué)生,我們深刻的認(rèn)識(shí)到我們必須從基層做起,從根本上改變貧困村落后面貌,為盡快達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥杏布O(shè)施完善了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,人民的生活水平才會(huì)提高,人民的精神水平、道德意識(shí)才會(huì)不斷的增強(qiáng),我們的國(guó)家,我們生活的這片土地才會(huì)迸發(fā)出無(wú)限的活力。同時(shí)為積極響應(yīng)暑假社會(huì)實(shí)踐的號(hào)召,我在這個(gè)暑假對(duì)“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個(gè)鄉(xiāng)村為基點(diǎn),發(fā)現(xiàn)原來(lái)現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過(guò)去有了很大的改善。

首先,村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善,現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電器化,電視,電冰箱,洗衣機(jī)已經(jīng)成了家家必備,有的條件稍微好點(diǎn)的家庭已經(jīng)有了電腦,空調(diào),百姓的生活水平有了很高的提升,在收入來(lái)源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè),還有奶牛,部分牛場(chǎng)還都是以村民個(gè)人投資,合伙養(yǎng)殖為主,慢慢形成一定的規(guī)模,并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源,在牛場(chǎng)養(yǎng)殖上,也都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn),在糞便清理上全都是機(jī)器作業(yè),極大地提高了生產(chǎn)的效率,而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。

再次,村民的娛樂(lè)方式也變得多樣化,有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場(chǎng)舞,在晚上大多以老年夫妻為主,隨著音樂(lè),翩翩起舞,另外有的村莊還修建了公園,例如我調(diào)查的香營(yíng),還修建了人工湖,在湖里還有荷花供人觀賞,人們?cè)诖耸⑾倪€可以去那里的涼亭去納蔭乘涼,人們還會(huì)在節(jié)日的時(shí)候,利用擊鼓,吹嗩吶,來(lái)慶賀,尤其是在中國(guó)吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次,在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路,斷路,現(xiàn)在幾乎每個(gè)村莊都已經(jīng)通了水泥路,并且實(shí)現(xiàn)了村村互通,極大地提高了交通效率,極大地方便了村民的一些糧食交易,還有橋梁的修建,也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。

最后,在糧食的種植收獲上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作,提高了人們的耕作效率,減少了人力的投入,讓人們有更充足的時(shí)間去投入其他活動(dòng)中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高,相信在黨的十八大的文件指導(dǎo)下,在黨的關(guān)懷下,幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會(huì)有很大的提高,讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇十三

根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問(wèn)題、提出建議、整體推進(jìn)的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下,通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪的形式,對(duì)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開(kāi)展了專題調(diào)研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,40余個(gè)行政村,分別召開(kāi)了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人等參加的交流會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、存在問(wèn)題:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)不到位,教育引導(dǎo)不普及。

一是縣直各部門(mén)認(rèn)識(shí)有待提高,工作任務(wù)和工作職責(zé)不明確。按照縣委實(shí)施方案要求,各部門(mén)雖然也制定了具體實(shí)施辦法,但由于沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通,聯(lián)動(dòng)配合作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳氛圍不濃,宣傳過(guò)于簡(jiǎn)單,僅僅只是打一個(gè)橫幅,寫(xiě)幾條標(biāo)語(yǔ),有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒(méi)有任何宣傳手段,沒(méi)有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導(dǎo),只是一味強(qiáng)調(diào)群眾素質(zhì)的問(wèn)題,缺少有效的宣傳教育引導(dǎo)方法。三是群眾認(rèn)識(shí)有待提高,有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,錯(cuò)誤認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,事不關(guān)己,高高掛起,存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無(wú)策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時(shí)不支持、不配合,開(kāi)口要錢(qián)、伸手拿錢(qián),不給錢(qián)不談事,對(duì)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到真正發(fā)揮。

(二)思想認(rèn)識(shí)存在偏差,工作整體推進(jìn)遲緩。

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差,導(dǎo)致政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用嚴(yán)重“錯(cuò)位”;群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,主動(dòng)性沒(méi)有得到較好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,導(dǎo)致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)者,又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不全面,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺位不高、重視不夠,系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務(wù)意識(shí),不親自上手,不持續(xù)用力,持久戰(zhàn)精神不足,存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,不能真心實(shí)意地為群眾著想,工作不主動(dòng),或者是缺乏辦實(shí)事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門(mén)村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動(dòng)快、成效明顯,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、能夠有效化解矛盾、有號(hào)召力密不可分。

(三)整體建設(shè)沒(méi)規(guī)劃,工作機(jī)制不到位。

一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒(méi)有整體規(guī)劃,存在著一種形式大于需求現(xiàn)象,不能確保建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設(shè)模式雷同,風(fēng)格凌亂,主題不突出。二是沒(méi)有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元性,建設(shè)內(nèi)涵不深入。沒(méi)有認(rèn)真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素,不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實(shí)質(zhì)現(xiàn)象,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務(wù)緊、開(kāi)工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響,公路沿線發(fā)展建設(shè)成效明顯,一些邊遠(yuǎn)村莊項(xiàng)目難以覆蓋或發(fā)展進(jìn)度緩慢,有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長(zhǎng)期管理,長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長(zhǎng)效自治機(jī)制尚未建立。

(四)鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范,環(huán)境整治刻不容緩。

一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農(nóng)膜等引發(fā)的污染問(wèn)題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見(jiàn),小溪小河成為垃圾處理場(chǎng)。二是人畜混居,禽畜放養(yǎng),糞便隨處堆積,“少數(shù)人治理,多數(shù)人污染,治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,建設(shè)秩序較亂。建設(shè)滯后,監(jiān)管不夠,多數(shù)村莊沒(méi)有具體的規(guī)劃方案,各類建設(shè)處于無(wú)序狀態(tài),致使大批農(nóng)村建房擠占道路、河道等公共設(shè)施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內(nèi)道路擁擠、布局零亂,只見(jiàn)新屋,不見(jiàn)新村現(xiàn)象較為普遍?!笆畟€(gè)全覆蓋”工程中壘建的花墻內(nèi)部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場(chǎng)、廢品收集處。通過(guò)調(diào)研,我們深刻認(rèn)識(shí)到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

(五)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輕鄉(xiāng)風(fēng)文明培育。

通過(guò)“十個(gè)全覆蓋”工程的全面鋪開(kāi),農(nóng)村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善,但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)滯后,文明程度不高。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村臟亂差問(wèn)題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習(xí)隨處可見(jiàn)。二是陳規(guī)陋習(xí)依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門(mén)前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價(jià)、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會(huì)治安問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是價(jià)值取向發(fā)生錯(cuò)位,鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的農(nóng)民自私自利,在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時(shí),以種種理由拖延或阻撓工作開(kāi)展的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是通過(guò)與群眾交談,有相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導(dǎo)農(nóng)民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。

(六)資金整合難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治,還是長(zhǎng)效管護(hù)等,都需持續(xù)投入配套資金。“資金從何而來(lái)?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大要素瓶頸,表現(xiàn)在:一是縣直各部門(mén)項(xiàng)目資金不能有效整合,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)力有限,村子一般又沒(méi)有集體收入,籌資渠道單一,社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補(bǔ)村集戶籌”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、“政府組織、村組實(shí)施、村民主體”三者互動(dòng)模式值得借鑒推廣。二是除個(gè)別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒(méi)特色沒(méi)規(guī)模沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)力。三是土地流轉(zhuǎn)形式單一,機(jī)制不完善,導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢,制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模,影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)?;l(fā)展)。四是人才緊缺,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的專職干部,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴(yán)重;有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。

二、幾點(diǎn)建議:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化組織,營(yíng)造濃厚建設(shè)氛圍。

一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要高度重視,真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新,打持久戰(zhàn)。完善組織架構(gòu),堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),明確分工,落實(shí)責(zé)任,合力攻堅(jiān)。在政策制定、工作推動(dòng)、人員配備、財(cái)政投入等方面予以重點(diǎn)傾斜,真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議程。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé),加強(qiáng)與各職能部門(mén)配合,落實(shí)好各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早日啟動(dòng)、快速推進(jìn),有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是要組織駐村干部入戶開(kāi)展大宣講、大走訪、大動(dòng)員活動(dòng),廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)人人關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大群眾從多角度、多渠道認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性和主動(dòng)性,傾聽(tīng)并幫助農(nóng)戶解決實(shí)際問(wèn)題,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由干部引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主,形成上下聯(lián)動(dòng),群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開(kāi)展為期1小時(shí)環(huán)境衛(wèi)生“全民動(dòng)手日”活動(dòng),組織社區(qū)職工、黨員、公益性崗位人員、網(wǎng)格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛(wèi)生死角、亂張貼、亂堆放等問(wèn)題,提高了群眾對(duì)環(huán)境整治的參與積極性與認(rèn)同感。四是拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開(kāi)、宣傳櫥窗、宣傳圖冊(cè)和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢(shì)利導(dǎo)求深化,營(yíng)造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。讓農(nóng)民群眾意識(shí)到開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)真正的惠民工程,意識(shí)到自身才是最終受益者。五是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要成立自己的督察督辦組織,調(diào)劑充實(shí)工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進(jìn)工作。對(duì)于行動(dòng)遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問(wèn)責(zé)力度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不折不扣落到實(shí)處。

(二)立足現(xiàn)實(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,關(guān)乎全縣人民福祉。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要充分領(lǐng)會(huì)縣委縣政府鞏固擴(kuò)大“十個(gè)全覆蓋”工程成果,深入推動(dòng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作精神實(shí)質(zhì)。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等實(shí)際,科學(xué)制定具有持續(xù)性、針對(duì)性規(guī)劃建設(shè)方案。一是注重全域規(guī)劃理念,深刻理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深層次內(nèi)涵,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實(shí)施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容。統(tǒng)籌精品點(diǎn)、精品線和精品區(qū)塊布局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以人為本做好頂層設(shè)計(jì)。二是廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),了解村民真實(shí)需求。著眼于公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的要求,整合資源力量,確定建設(shè)模式,著重解決群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。不搞一刀切、模式化,創(chuàng)造性地為一些自然村搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),力求做到一村一方案。三是組織相關(guān)規(guī)劃人員,通過(guò)實(shí)地踏勘、入戶調(diào)查、發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發(fā)展基礎(chǔ),把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。四是突出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境等特色要素,充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),避免無(wú)序化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅(jiān)持讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)事求是,因地制宜,合理排定重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)時(shí)序,實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn),在打造鄉(xiāng)村形態(tài)美、生態(tài)美同時(shí),讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠,生活更加美好。

(三)健全村民自治機(jī)制,建立多元資金保障。

1、在走訪過(guò)程中,我們看不到農(nóng)民自己開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治的身影,都是村委會(huì)出資招聘的臨時(shí)整治隊(duì)伍或者村干部自己動(dòng)手,有的村民甚至因個(gè)人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發(fā)生以上現(xiàn)象,我們認(rèn)為:根本原因在于農(nóng)民的主體地位淡化,政府沒(méi)有把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)權(quán)力交給農(nóng)民,沒(méi)有讓農(nóng)民意識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事情,導(dǎo)致出現(xiàn)群眾不愿出力-政府和村級(jí)組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環(huán)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原動(dòng)力是讓農(nóng)民群眾唱主角,要相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,還權(quán)于民,還利于民,切實(shí)依法保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正依靠廣大農(nóng)民自身力量投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共創(chuàng)美好幸福新家園。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展的重要意義,最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造濃厚的建設(shè)氛圍。二要加強(qiáng)典型示范,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先進(jìn)村組和先進(jìn)人物,組織農(nóng)民代表實(shí)地考察、參觀學(xué)習(xí),讓農(nóng)民成為建設(shè)的主體,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、帶頭參與的良好氛圍。三要構(gòu)建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設(shè)法治鄉(xiāng)村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)浩大的民生工程,離不開(kāi)持續(xù)不斷的資金投入,要建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門(mén)項(xiàng)目整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化投入機(jī)制,多渠道籌集建設(shè)資金。一要注重財(cái)政引領(lǐng),設(shè)置專項(xiàng)資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目整合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等相關(guān)政策,切實(shí)加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。二要加大政策扶持力度,激發(fā)部門(mén)活力,有效整合扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等,整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施。三要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機(jī)制。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶、企業(yè)、外資等社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我造血,并最終用于本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資。五要深入進(jìn)村入戶宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的意義,發(fā)揮村民主體作用,通過(guò)投資、捐助、認(rèn)購(gòu)、認(rèn)建等多種形式,發(fā)動(dòng)村民出資獻(xiàn)力、投工投勞,共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)深度支撐,增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)動(dòng)力。

美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實(shí)施,才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。一是培育精品農(nóng)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),突破用地瓶頸,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),將美麗“姿本”變?yōu)椤百Y本”,興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。挖掘和釋放各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街資源優(yōu)勢(shì),利用森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源、民族特色和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂(lè)體驗(yàn)等集住宿、餐飲、娛樂(lè)于一體的旅游項(xiàng)目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品,打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),真正做到產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升。四是培育經(jīng)營(yíng)主體,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。積極探索農(nóng)民培育新機(jī)制新模式,著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),制定出臺(tái)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營(yíng)企業(yè),在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。五是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密融合,推進(jìn)秸稈粉化、糞便沼氣化等節(jié)能低碳的農(nóng)村能源建設(shè),把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富,化害為利、變廢為寶,既解決農(nóng)村環(huán)境污染,又促進(jìn)農(nóng)民增收。

(五)建章立制建管并重,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場(chǎng)涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制,讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一要加強(qiáng)村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè),建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續(xù)跟進(jìn)。強(qiáng)化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機(jī)制,提高村莊日常環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一肯中鄉(xiāng)的定期督查制度以及實(shí)施的劃片網(wǎng)格管理,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治形成了時(shí)時(shí)有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對(duì)穩(wěn)定專業(yè)的管護(hù)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn),明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高管護(hù)人員的責(zé)任感、素質(zhì)、能力水平,做到運(yùn)行有序、管理到位,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道。三要優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善垃圾收集、清運(yùn)、回收處理機(jī)制,積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理選址,科學(xué)設(shè)計(jì)垃圾填埋場(chǎng)。對(duì)已建成垃圾填埋場(chǎng)的村,進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)、完善處理設(shè)施,從而達(dá)到衛(wèi)生環(huán)保要求。一肯中鄉(xiāng)為各村配備衛(wèi)生垃圾箱240個(gè)、建垃圾池50個(gè)、垃圾房28個(gè),各村全部配有垃圾填埋點(diǎn),為全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四要加大監(jiān)督和獎(jiǎng)懲力度。簽訂“門(mén)前三包、院內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書(shū),根據(jù)本地實(shí)際完善《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等約束機(jī)制,增強(qiáng)村民的契約自治意識(shí)、法治意識(shí),為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障。建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法大隊(duì),加大對(duì)亂堆亂放垃圾,違反村規(guī)民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮(zhèn)安裝了攝像頭,成立了環(huán)境執(zhí)法大隊(duì),配備執(zhí)法車,處理了多起垃圾違規(guī)事件。五要加大組織引導(dǎo)力度,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、村老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,充分發(fā)揮村民自治組織作用,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的“主人翁”意識(shí),真正使群眾成為實(shí)施主體和管理主體。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“保鮮”注入不竭動(dòng)力。六要注重改變農(nóng)民的價(jià)值取向與行為方式,轉(zhuǎn)變生活觀念、生活習(xí)慣和衛(wèi)生意識(shí),引領(lǐng)他們摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,約束和引導(dǎo)村民改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)。從行為習(xí)慣的養(yǎng)成發(fā)展為村風(fēng)民俗優(yōu)化的精神工程,讓農(nóng)民群眾真正享受現(xiàn)代文明。

(六)深入推進(jìn)文明創(chuàng)建,建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要牢牢把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù),以民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)建設(shè)為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育和知識(shí)普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,保持鮮明的生態(tài)鄉(xiāng)村特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。二要培育弘揚(yáng)新時(shí)期鄉(xiāng)賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發(fā)掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),大力培育和傳播鄉(xiāng)賢文化。三要積極順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)文化生活的熱切期盼,加大公共文化設(shè)施資源整合力度,完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)。統(tǒng)籌文化惠民工程,創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化大舞臺(tái),積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開(kāi)展多姿多彩、富于民族特色和時(shí)代特征的農(nóng)村文化,活躍農(nóng)村群眾文化生活,增強(qiáng)農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設(shè)規(guī)范,加強(qiáng)教育引導(dǎo),促進(jìn)實(shí)踐養(yǎng)成。弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信等傳統(tǒng)美德,廣泛開(kāi)展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評(píng)選和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。五要逐步引入現(xiàn)代文明生活理念,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛(ài)、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚。深入開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”主題活動(dòng),講好家風(fēng)故事,傳播治家格言,營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村文明和諧新風(fēng)尚。六要合理調(diào)解農(nóng)村多種利益關(guān)系,暢通訴求表達(dá)渠道,有序引導(dǎo)農(nóng)民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩(wěn)定困素。有效開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評(píng)方案,建立硬性考核指標(biāo),實(shí)行責(zé)任倒逼機(jī)制,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級(jí)黨政干部政績(jī)目標(biāo)考核體系。盡快出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策,完善投入保障機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。定期組織督促檢查,及時(shí)通報(bào),糾正偏差,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色通道。

總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是貫徹落實(shí)黨的xx大精神,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的需要,是一項(xiàng)重大的民心工程,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。通過(guò)調(diào)研,我們深刻體會(huì)到,農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民是受益者,也是推進(jìn)主體。政府要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用,傾聽(tīng)民生,體現(xiàn)民意,把建設(shè)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)交給農(nóng)民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)梯度建設(shè)培育的較長(zhǎng)過(guò)程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實(shí)事求是地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)實(shí)在在地提升農(nóng)民幸福指數(shù),不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇十四

美麗創(chuàng)建是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的細(xì)胞工程,也是全面打造“花滿”的一個(gè)重要途徑,近年來(lái),根據(jù)區(qū)委安排,區(qū)婦聯(lián)按照“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村·做行動(dòng)計(jì)劃”的總體部署,主動(dòng)作為強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),凝聚基層?jì)D女力量全力參與黨委、政府中心工作,引領(lǐng)廣大婦女當(dāng)好美麗實(shí)踐者,以“小家美”促“鄉(xiāng)村美”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村。

區(qū)婦聯(lián)先后走訪了、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的部分村(社區(qū)),通過(guò)走訪農(nóng)戶、召開(kāi)座談會(huì)等形式深入摸底了解我區(qū)鄉(xiāng)村開(kāi)展美麗創(chuàng)建的現(xiàn)狀、主要做法,分析梳理當(dāng)前存在的問(wèn)題并結(jié)合實(shí)際總結(jié)歸納了幾點(diǎn)建議。

一、美麗創(chuàng)建現(xiàn)狀。

自開(kāi)展美麗創(chuàng)建以來(lái),該項(xiàng)工作已在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx街道)全面鋪開(kāi),經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委、政府及各方力量一年多的努力,全區(qū)“美麗”工作取得了階段性成效。截至目前,全區(qū)已完成美麗創(chuàng)建達(dá)標(biāo)戶x戶,示范戶x戶,創(chuàng)建局面已初步形成,“美麗”創(chuàng)建點(diǎn)已經(jīng)成為“美麗鄉(xiāng)村”的風(fēng)景線,有力地推進(jìn)了和美鄉(xiāng)村建設(shè),有效地提高了農(nóng)民的文明程度和生活品質(zhì)。

二、美麗創(chuàng)建存在問(wèn)題。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的做法與成效,“美麗”創(chuàng)建工作還存在各地推進(jìn)速度和效果不一等問(wèn)題,與工作預(yù)期還有一定距離。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠全面深入,宣傳載體欠缺,宣傳活動(dòng)較少,宣傳發(fā)動(dòng)大部分停留在會(huì)議部署上,群眾對(duì)此項(xiàng)工作的知曉率、參與率不高,“黨建+”作用不明顯,黨員、村民代表的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠充分。從走訪情況看,多數(shù)進(jìn)度落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未對(duì)美麗創(chuàng)建進(jìn)行全面宣傳和專項(xiàng)部署,村兩委、黨員未帶頭對(duì)自家進(jìn)行環(huán)境整治與提檔改造。

一方面,相關(guān)成員單位沒(méi)有形成合力抓落實(shí),停留在文件下發(fā)、會(huì)議動(dòng)員等層面,對(duì)創(chuàng)建工作的調(diào)研、指導(dǎo)較少,對(duì)創(chuàng)建工作的推動(dòng)作用不明顯。另一方面,與小城鎮(zhèn)環(huán)境整治、精品村秀美村建設(shè)等工作缺乏有機(jī)結(jié)合,農(nóng)戶違章搭建、拆后整改不力現(xiàn)象仍有發(fā)生,“六亂”整治、四邊三化、門(mén)前五包沒(méi)有得到有效落實(shí),美麗創(chuàng)建阻力增加。

各地推進(jìn)速度和效果差距明顯,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此重視不夠,黨委政府主抓力度不夠,存在沒(méi)有召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、把工作單單交給婦聯(lián)干部去做從而抓落實(shí)存在難度等情況。對(duì)照2019年下發(fā)的目標(biāo)任務(wù),截至x月底,總創(chuàng)建數(shù)完成全年計(jì)劃的%,示范戶創(chuàng)建只完成全面計(jì)劃的%,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中僅有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成創(chuàng)建進(jìn)度,另有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了全年任務(wù)的%左右,與預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

雖然區(qū)婦聯(lián)每月對(duì)創(chuàng)建情況開(kāi)展不定期檢查,對(duì)創(chuàng)建進(jìn)度實(shí)行定期通報(bào),但受到考核關(guān)聯(lián)力度不大、獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位較慢等因素影響,使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建積極性不高、激勵(lì)性不強(qiáng),另外,由于缺乏有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制,導(dǎo)致已通過(guò)驗(yàn)收的部分示范村、示范戶創(chuàng)建成果沒(méi)有得到很好的維持鞏固。

三、美麗創(chuàng)建建議與思考。

一是通過(guò)在報(bào)刊、發(fā)布等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄,選登“美麗”優(yōu)秀圖片,宣傳美麗知識(shí),講述美麗故事;二是積極發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)“婺女之聲”微信公眾號(hào)及婺彩云的傳播力和影響力,發(fā)布各地動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容展示“美麗”成效;三是依托村社“婦女之家”,通過(guò)入戶發(fā)放活動(dòng)宣傳資料,led屏顯示宣傳標(biāo)語(yǔ),引導(dǎo)廣大婦女主動(dòng)參與“美麗”創(chuàng)建;四是借助、“督查組”、“”、xx鎮(zhèn)婦女網(wǎng)格化志愿者等地方隊(duì)伍,以編唱“美麗”

三句半。

道情小品和快板等形式,號(hào)召?gòu)V大婦女動(dòng)手治理自家小環(huán)境美化xx大家庭;五是邀請(qǐng)本土的園林專家開(kāi)展美化培訓(xùn),既有理論加ppt的講座,又有到不同類型農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo),倡導(dǎo)扮美文明生活理念。

把美麗創(chuàng)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,積極構(gòu)建縱向“聯(lián)動(dòng)”、橫向“聯(lián)合”、全線“聯(lián)通”的工作格局。一是充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))各級(jí)婦聯(lián)組織聯(lián)動(dòng)作用,堅(jiān)持“創(chuàng)建美麗婦聯(lián)執(zhí)委先行”,實(shí)現(xiàn)“區(qū)指導(dǎo)、鎮(zhèn)督導(dǎo)、村主導(dǎo)”的縱向“聯(lián)動(dòng)”;二是主動(dòng)整合資源,加強(qiáng)與組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位部門(mén)的對(duì)接,定期開(kāi)展下鄉(xiāng)指導(dǎo)檢查,立足“花滿美化家園”主題系列活動(dòng),充分發(fā)揮綠化美化創(chuàng)意指導(dǎo)員隊(duì)伍和專家指導(dǎo)團(tuán)作用,結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設(shè)、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,形成“分片聯(lián)系、分類整治、分層幫扶”的橫向“聯(lián)合”;三是通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、電信、郵政、農(nóng)業(yè)、文化等部門(mén)給予農(nóng)戶資金信貸、通信優(yōu)惠、苗木贈(zèng)送、文化入戶等獎(jiǎng)勵(lì)政策,實(shí)現(xiàn)“借力借勢(shì)、互促互進(jìn)”的全線“聯(lián)通”。

一是積極組建村級(jí)環(huán)境巡查隊(duì)、創(chuàng)建先鋒隊(duì)等隊(duì)伍,以黨員、干部、婦聯(lián)執(zhí)委為先鋒引領(lǐng),帶頭改造房前屋后空地,美化各家小院,提升村居環(huán)境,推動(dòng)形成一人帶一宅、一宅帶一組、一組帶一村的良好格局;二是開(kāi)展示范戶、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)評(píng)活動(dòng),引導(dǎo)家庭和婦女開(kāi)展內(nèi)外、沿屋道路清潔、植綠美化,打造沿線美化示范帶;三是建立完善目標(biāo)考核、匯報(bào)交流、檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度,結(jié)合每月通報(bào),及時(shí)晾曬各地創(chuàng)建成績(jī)單,對(duì)先進(jìn)者實(shí)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落后者予以通報(bào)批評(píng),通過(guò)定期分組聯(lián)片入村實(shí)地指導(dǎo),召開(kāi)推進(jìn)會(huì)等舉措加大推進(jìn)力度;四是充分發(fā)掘村莊個(gè)性,打造有景觀、有特色、有文化、有做法的“一村一品”美麗樣板區(qū)塊,抓好示范村評(píng)比和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

豐富內(nèi)涵抓提質(zhì),

做好美麗創(chuàng)建延伸文章。

一是堅(jiān)持環(huán)境和發(fā)展并重,推動(dòng)美化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明良性循環(huán),推動(dòng)發(fā)揮婦女作用和促進(jìn)婦女發(fā)展有機(jī)結(jié)合,把美麗創(chuàng)建與“最美家庭”、“五好家庭”、綠色家庭、“好家風(fēng)”家庭等評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把“環(huán)境美”作為評(píng)選重要條件,通過(guò)樹(shù)立典型、示范引領(lǐng),推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的良好局面;二是多舉措培育鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì),啟動(dòng)實(shí)施“助力鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)巾幗創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,認(rèn)定一批巾幗示范民宿、鄉(xiāng)村旅游巾幗文明崗,尋找一批鄉(xiāng)村旅游業(yè)“最美”女主人、培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村旅游女性從業(yè)人員;三是注重人文歷史傳承與中華傳統(tǒng)文化融入,將打造與保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木等文化遺跡相結(jié)合,例如xx鎮(zhèn)xx村婺派古建筑、xx鄉(xiāng)xx村落、xx鄉(xiāng)xx村;將打造與家風(fēng)、家訓(xùn)傳承相結(jié)合,例如xx鄉(xiāng)xx村家風(fēng)家訓(xùn)特色xx街區(qū)、xx鎮(zhèn)x村x氏家訓(xùn),以此豐富美麗創(chuàng)建的文化內(nèi)涵;同時(shí),將美麗創(chuàng)建與鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)營(yíng)、觀光采摘等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與訪古、休閑、養(yǎng)生等健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,做美梯田花海、秀美南山、桂花飄香、茶花爭(zhēng)妍等風(fēng)景線,以此挖掘生態(tài)之美,彰顯產(chǎn)業(yè)之特。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇十五

這是一份由在校大學(xué)生完成的暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告。7位有教育學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科背景的北京師范大學(xué)學(xué)生,xx年暑期以江西新建縣鄉(xiāng)村教師為樣本,對(duì)鄉(xiāng)村教師對(duì)子女的教育觀、外部環(huán)境對(duì)其教育觀的沖擊以及代際群體價(jià)值觀的差異等做了調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著時(shí)代的發(fā)展,鄉(xiāng)村教師子女教育觀念逐漸豐富、多元。而不同代際鄉(xiāng)村教師對(duì)子女的了解程度和培養(yǎng)意識(shí)也存在差異。

具體來(lái)說(shuō),50后、60后的鄉(xiāng)村教師在子女教育方面主要關(guān)注子女的溫飽和基本的健康。70后的鄉(xiāng)村教師主要關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)、能力發(fā)展等。80后的鄉(xiāng)村教師開(kāi)始有意識(shí)地關(guān)注子女的行為習(xí)慣、才藝特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好和子女的快樂(lè)等。90后父母甚至在孕期就對(duì)子女進(jìn)行胎教。

“我們教育就是讓孩子憑自己的努力能達(dá)到目標(biāo),必須要努力讀,要有一技之長(zhǎng),將來(lái)自己要能賺到吃飯這個(gè)碗,拿我們農(nóng)村的話來(lái)講,就是要有飯碗。我會(huì)跟他們說(shuō),你爸爸不是本地人,你外婆家也沒(méi)背景、沒(méi)有靠山,你們只能靠自己。你們靠自己的努力將來(lái)找一份好工作是最好的。”

一位60后受訪老師談到對(duì)子女的教育觀。在60后鄉(xiāng)村教師眼中,教給孩子懂得努力、學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng),是他們最看重的。

“我就是希望她快樂(lè),有個(gè)快樂(lè)的童年。我現(xiàn)在對(duì)她學(xué)習(xí)上的要求就是,只要她不太低、一般就行。打個(gè)比方,就是能夠浮在水面上就可以。我對(duì)她的教育不是太多地強(qiáng)求,能夠完成基本的任務(wù)就可以。”

一位90后教師的自述。談到對(duì)子女的期望,他們最看重的是“快樂(lè)”、“健康”,而對(duì)于孩子的學(xué)業(yè)期望,則認(rèn)為保持在中等水平以上就可。

讓孩子學(xué)點(diǎn)才藝,是20世紀(jì)90年代初期才興起的一種教育風(fēng)向。調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在在大部分鄉(xiāng)村教師觀念中,送孩子學(xué)才藝、讓孩子有點(diǎn)特長(zhǎng)已經(jīng)成為他們的共識(shí)。特別在年輕教師觀念中,培養(yǎng)孩子的興趣特長(zhǎng)是一件很重要的事。但是,對(duì)于藝術(shù)教育的意義和價(jià)值,鄉(xiāng)村教師的認(rèn)識(shí)還存在偏差,存在實(shí)用主義、功利主義的導(dǎo)向。

對(duì)于大多數(shù)教師,孩子學(xué)哪門(mén)才藝,在他們心中,并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。而最終選擇讓孩子學(xué)什么才藝,往往受制于當(dāng)?shù)氐牟潘嚢嗟乩砦恢?、周圍同事孩子的情況等主客觀因素的影響。還有教師表示,決定讓孩子學(xué)點(diǎn)才藝,是出于功利主義的考慮,自己在成長(zhǎng)過(guò)程中受到的局限或自身的一些缺陷,希望孩子不會(huì)“重蹈覆轍”。

調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),在新建縣的少部分鄉(xiāng)村教師中,對(duì)培養(yǎng)子女的興趣愛(ài)好是持自然主義導(dǎo)向的,他們會(huì)尊重和遵從孩子的意愿和興趣,而不是盲目從眾。有老師認(rèn)為,孩子自己在生活當(dāng)中能夠逐漸發(fā)現(xiàn)自己的興趣愛(ài)好,應(yīng)該遵從孩子的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。

教師在長(zhǎng)期的教育教學(xué)工作中逐漸形成特定的職業(yè)習(xí)慣,在學(xué)校場(chǎng)域形成的職業(yè)習(xí)慣會(huì)在一定程度上延伸到家庭場(chǎng)域內(nèi),并對(duì)子女教育產(chǎn)生一定的影響。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村教師相對(duì)于其他職業(yè)的父母,對(duì)教育子女方面更有優(yōu)勢(shì),因?yàn)樗麄兡軌蚋到y(tǒng)地教育孩子。

“家校合作”是教育過(guò)程中的重要組成部分,教師與家長(zhǎng)之間相互合作,及時(shí)溝通孩子的教育情況有助于孩子的發(fā)展。從事教師行業(yè)的鄉(xiāng)村教師也深諳與孩子的老師溝通孩子的學(xué)業(yè)情況的重要性及其對(duì)孩子發(fā)展的意義,即在子女教育方面形成家長(zhǎng)與教師之間雙向互動(dòng)的循環(huán)圈。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村教師基本都與孩子的老師保持不同程度的溝通。而作為教師,鄉(xiāng)村教師的職業(yè)習(xí)慣使其清楚地知道“家校合作”的目的和真正內(nèi)涵,即在與孩子的老師溝通孩子的教育情況后,家長(zhǎng)也應(yīng)該適時(shí)地進(jìn)行持續(xù)教育,而不是單向度地尋求孩子的老師的幫助。就像作為教師,他們?cè)谙蚣议L(zhǎng)反映學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)后,同樣寄希望于家長(zhǎng)在家庭內(nèi)的努力。

“一般發(fā)現(xiàn)孩子情緒有點(diǎn)不太對(duì)頭的時(shí)候,我就問(wèn)一下老師孩子最近考得好不好,表現(xiàn)怎么樣。平時(shí)在路上碰到老師了也問(wèn)一下。了解到情況后,我會(huì)根據(jù)老師反映的情況,跟孩子溝通一下。先是表?yè)P(yáng)他,說(shuō)老師今天說(shuō)你進(jìn)步好大,孩子一聽(tīng)會(huì)很高興。然后,再和孩子說(shuō)一下他的缺點(diǎn),和他說(shuō)把缺點(diǎn)改了,就更好了。就這樣對(duì)孩子進(jìn)行正面教育。”

訪談中,一位老師表示,他很重視家校溝通,并在與孩子溝通時(shí),會(huì)采取一定的教育策略。

“一般我跟孩子老師的關(guān)系都比較好,本身我也是老師,很知道作為老師的心理。其實(shí)老師是這樣的,你重視他,他也會(huì)重視你;你經(jīng)常跟他聯(lián)系,有什么事他也會(huì)主動(dòng)跟你聯(lián)系。跟老師溝通一個(gè)是打電話,還有就是到學(xué)校去找,問(wèn)小孩子在學(xué)校的一些表現(xiàn)。我孩子從初中到高中,我跟他班主任老師的溝通還是非常好的。我覺(jué)得家庭教育和學(xué)校教育對(duì)孩子都是有益的,老師也希望家長(zhǎng)能跟老師溝通。”

一位受訪老師表示會(huì)積極跟孩子的老師保持溝通,作為教師的她很清楚老師也希望能跟家長(zhǎng)保持一定的溝通。

“高中的時(shí)候我兒子特別貪玩,他對(duì)籃球特別感興趣,喜歡看nba,喜歡姚明。那個(gè)時(shí)候家里的電視沒(méi)有體育頻道,他就到外面看。他當(dāng)時(shí)騙我說(shuō)在路上跑的時(shí)間太多,要爭(zhēng)取時(shí)間學(xué)習(xí),不在家吃晚飯。但是每天下晚自習(xí)回來(lái),他都說(shuō)媽媽我好餓。我想哪里會(huì)這么餓呢?吃了晚飯不會(huì)這么餓的啊。我就有點(diǎn)懷疑,懷疑他是不是晚上沒(méi)吃飯,是不是干其他事情去了?結(jié)果有一個(gè)晚上,我特意跑到學(xué)校去,一看他正在打球。我就一直坐在旁邊看,看他打到什么時(shí)候,結(jié)果一打就打到上晚自習(xí)鈴響,那肯定是沒(méi)時(shí)間吃飯了。我就一直跟著他,看他走到教室,我一直也沒(méi)讓他發(fā)現(xiàn)。后來(lái)我就回家了。結(jié)果晚上他回來(lái)的時(shí)候說(shuō)好餓,讓我弄飯給他吃。我就質(zhì)問(wèn)他,很嚴(yán)肅的樣子對(duì)他說(shuō),你怎么會(huì)這么餓呢?你晚上吃了飯嗎?他說(shuō)沒(méi)有,他可能曉得我看到他了。我說(shuō)你怎么不吃飯呢?他說(shuō)他在打球,下午下了課,就去打球。我說(shuō)難怪成績(jī)下降了,就是因?yàn)檫@個(gè)原因?!?/p>

這位受訪教師表示,教師的職業(yè)敏感,讓她可能比一些家長(zhǎng)更能仔細(xì)觀察孩子的行為,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)孩子進(jìn)行適時(shí)的教育。

“我在看書(shū)時(shí)看到了好的,我會(huì)給孩子看?;蛘咚诳磿?shū)時(shí),我也會(huì)問(wèn)她一些問(wèn)題,問(wèn)她的感受。在一些關(guān)鍵點(diǎn)的時(shí)候,我會(huì)延伸來(lái)對(duì)她進(jìn)行教育。因?yàn)槿绻匠I钪?,突然跟她講一個(gè)學(xué)習(xí)問(wèn)題,我覺(jué)得她也是聽(tīng)不進(jìn)去的。”

一位受訪老師談到對(duì)7歲女兒時(shí)表示,教育孩子要懂得把握教育時(shí)機(jī)。

“我們培養(yǎng)孩子有一點(diǎn)特別的地方,就是從小學(xué)開(kāi)始,我們就經(jīng)常問(wèn)孩子在學(xué)校里發(fā)生什么有趣的事情,多和孩子溝通。很多家長(zhǎng)看到孩子成績(jī)下滑,就會(huì)直接問(wèn)孩子怎么回事,相對(duì)來(lái)說(shuō),我覺(jué)得我們家的眼光會(huì)比較長(zhǎng)遠(yuǎn),我們會(huì)去分析孩子成績(jī)下滑背后的原因。”

一位從事鄉(xiāng)村教育20年的教師表示,在教育孩子時(shí)更關(guān)注現(xiàn)象背后的原因,并對(duì)之進(jìn)行分析,以采取相應(yīng)的教育策略。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進(jìn)一步了解我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)和作用發(fā)揮情況,縣人大常委會(huì)將鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)情況調(diào)研列入*年工作安排,于*月份成立調(diào)研組,在分管主任帶領(lǐng)下,對(duì)近幾年我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研組一行先后到冶溪鎮(zhèn)、主簿鎮(zhèn)實(shí)地察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心以及村文化陣地建設(shè)情況,召開(kāi)由市、縣人大代表,發(fā)改委、財(cái)政局、文化旅游局等部門(mén)負(fù)責(zé)人,縣、鄉(xiāng)文化工作者和文藝骨干代表參加的座談會(huì),聽(tīng)取了縣文化旅游局關(guān)于鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)情況匯報(bào)并征求對(duì)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

近年來(lái),我縣高度重視鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),不斷加大文化經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化人才隊(duì)伍建設(shè),舉辦豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng),全縣公共文化服務(wù)體系已基本建成,公共文化服務(wù)水平得到提升,城鄉(xiāng)居民精神文化生活得到改善。我縣先后獲得國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)縣、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)和全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

(一)文化陣地設(shè)施逐年改善?,F(xiàn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心*個(gè),其中一級(jí)站*個(gè)、二級(jí)站*個(gè)、三級(jí)站*個(gè)。*年,我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施改善工程和公共服務(wù)水平提升工程,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心補(bǔ)充了圖書(shū),更新了文化器材。*個(gè)村都設(shè)有農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室、文化信息共享工程室和小型室外活動(dòng)場(chǎng)所,其中*個(gè)村按照“七個(gè)一”、“八個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn),建成了村級(jí)綜合文化服務(wù)中心。

*年新增鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元、紅色文化建設(shè)專項(xiàng)資金*萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心年度免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)由*萬(wàn)元提高至*萬(wàn)元)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)財(cái)力安排*—*萬(wàn)元不等的年度文化工作經(jīng)費(fèi),基本滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展基本公共文化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)需求。

聘用國(guó)保、省保單位文物保護(hù)員*人。全縣共有社會(huì)體育指導(dǎo)員*人,其中國(guó)家級(jí)*人、一級(jí)*人。

(四)節(jié)慶文化活動(dòng)異彩紛呈。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)等節(jié)日都因地制宜地舉辦一些文娛活動(dòng),其中舞龍舞獅展示、民間燈會(huì)、體育比賽等文體活動(dòng)倍受農(nóng)民群眾歡迎。一些鄉(xiāng)村依托文化陣地,積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,弘揚(yáng)孝道文化和傳統(tǒng)美德,開(kāi)展好婆婆、好媳婦、身邊好人、道德模范、最美農(nóng)家等評(píng)選活動(dòng),以身邊典型引導(dǎo)村民崇德向善、孝老敬親,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,同時(shí)組織文藝愛(ài)好者自編自演文藝節(jié)目,宣講*,使群眾在參與中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高。如冶溪鎮(zhèn)注重慈孝文化品牌建設(shè),主簿鎮(zhèn)大力推進(jìn)“文化活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,打造“一鎮(zhèn)多品、一村一特”的文化陣地,在當(dāng)?shù)赜绊戄^大。

縣文化館每年組織送戲下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)近*余場(chǎng);

*高腔傳承中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出*場(chǎng)。在部分村鎮(zhèn),村民們不但能演節(jié)目,還在文化工作者的指導(dǎo)下,自己編出精彩節(jié)目,辦起村級(jí)小班社,并配合送戲下鄉(xiāng)工作登臺(tái)演出。

近幾年,我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)工作雖取得了很大成效,公共文化服務(wù)水平也有了很大提升,但通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

安排用于農(nóng)家書(shū)屋日常免費(fèi)開(kāi)放管理資金較少,每村每年僅*元,一些兼職管理人員不愿干,或是消極應(yīng)付,部分農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)年不開(kāi)放,形同虛設(shè),文化陣地作用未能充分發(fā)揮。

(二)設(shè)施建設(shè)有欠賬。到*年底已建成的村級(jí)綜合文化服務(wù)中心共*個(gè),占全縣村(社區(qū))*%,加上今年新建的*個(gè),到年底覆蓋率僅為*%,低于全省*年*%的平均水平。到*年,我縣村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)覆蓋率需達(dá)到*%左右,建設(shè)任務(wù)較重。

村級(jí)文化管理員由村干兼職的占*%,常常因?yàn)榇鍎?wù)而無(wú)暇顧及文化工作,造成管理不到位。部分鄉(xiāng)村文化工作人員不熱愛(ài)文化工作,缺少內(nèi)生動(dòng)力,工作積極性差,得過(guò)且過(guò)。因多年未招錄專業(yè)文藝人才,活躍在鄉(xiāng)村文化陣地上的文藝骨干多為中老年人,人才梯隊(duì)形成斷層。

(四)供需對(duì)接常脫節(jié)。在文化惠民工程實(shí)施過(guò)程中,盡管建立了群眾文化需求反饋機(jī)制,但文化項(xiàng)目與農(nóng)民群眾文化需求有效對(duì)接仍然不足,脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如配送的圖書(shū)不對(duì)群眾“味口”,“送戲進(jìn)萬(wàn)村”因經(jīng)費(fèi)和時(shí)間限制,不能全部在農(nóng)閑時(shí)安排,觀看人數(shù)較少,流于形式,針對(duì)群眾需求的文藝輔導(dǎo)力量不足。

(五)紅色文化和傳統(tǒng)文化挖掘力度不夠,文化與旅游融合度不高,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。*的紅色文化極其豐富,但許多僅僅停留在遺址上,未能充分挖掘和保護(hù)。我縣的孝慈文化、民俗文化、非遺文化和禪宗文化等都亟待挖掘和傳承。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,文化和旅游的融合度不夠,文化在助推全域旅游、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面作用不夠突出。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就農(nóng)村文化建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,為我們加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)提供了根本遵循。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),久久為功,不斷提升文化陣地建設(shè)水平。

要把文化陣地建設(shè)納入鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃,明確工作目標(biāo),任務(wù)到人,進(jìn)一步強(qiáng)化一把手抓陣地建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。

組織文藝工作者、業(yè)余文藝骨干,進(jìn)入鄉(xiāng)村開(kāi)展文藝輔導(dǎo),培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村文藝骨干隊(duì)伍。研究出臺(tái)專門(mén)補(bǔ)貼辦法,對(duì)文化能人、非遺文化傳承人等給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,支持他們發(fā)揮特長(zhǎng)、施展才華,提高他們的服務(wù)能力和工作積極性。要加大培養(yǎng)文化志愿者的力度特別是中小學(xué)生中培訓(xùn)一批會(huì)講*故事的解說(shuō)員,弘揚(yáng)*紅色文化和地方特色文化。

對(duì)照文化惠民工程實(shí)施細(xì)則要求,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織舉辦農(nóng)民群眾廣泛參與的各類文體活動(dòng),確保鄉(xiāng)村農(nóng)村陣地更加有效地服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。群眾文化活動(dòng)要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,追求健康向上,唱響主旋律、傳播正能量、弘揚(yáng)新風(fēng)尚。

(五)積極推進(jìn)文旅融合,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一是挖掘紅色文化,開(kāi)展鄉(xiāng)村紅色旅游。我縣紅色資源豐富,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有紅軍足跡,都有讓人心靈受洗禮的紅色故事。要切實(shí)改變紅色資源挖掘“少心、少人、少錢(qián)”的現(xiàn)狀,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主抓,部門(mén)配合,抽調(diào)和聘用合適人員組成專班,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),做實(shí)本地紅色文化挖掘工作,積極發(fā)展紅色旅游,共同精心打造“紅色*”品牌。二是積極挖掘地方傳統(tǒng)特色文化、禪宗文化,促進(jìn)文化與旅游融合。積極與縣內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)對(duì)接,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,鼓勵(lì)民間藝術(shù)團(tuán)體在景區(qū)開(kāi)展*高腔、黃梅戲、演獅舞、鼓書(shū)、*翠蘭制作技藝等具有鮮明*特色的表演活動(dòng),吸引游客,為*旅游增添文化色彩。要進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)禪宗文化,做好宗教和旅游結(jié)合文章,助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)招商引資、社會(huì)融資等方式撬動(dòng)民間資本,借助社會(huì)力量,整合資金,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇十七

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展的有效途徑,近期,鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組,深入各村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式,形成了專題調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)報(bào)告如下:

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員后,各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,都成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)、出臺(tái)制定了一系列政策措施,明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對(duì)9個(gè)村的調(diào)研情況看,各村工作進(jìn)展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì),并整合部分資金,按設(shè)計(jì)要求全面開(kāi)工建設(shè)外,其他8個(gè)村都沒(méi)有完成規(guī)劃設(shè)計(jì),各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。

從對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)村的調(diào)研情況來(lái)看,市級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè),以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色,以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭,以示范帶動(dòng)提升為重點(diǎn),以農(nóng)村清潔工程為突破口,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以加大投入和創(chuàng)新工作機(jī)制為保障,打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?!钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè),建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地,成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社,帶動(dòng)了周邊群眾走上了經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,投入資金30萬(wàn)元新修1500米長(zhǎng)防滲渠;投入資金45萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)6米寬的主干道;投入資金35萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬(wàn)元對(duì)10戶危房戶進(jìn)行了改造;投入資金118.8萬(wàn)元對(duì)198戶農(nóng)房進(jìn)行了改造;投入資金40萬(wàn)元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬(wàn)元新建了垃圾填埋場(chǎng);投入資金1.1萬(wàn)元修建垃圾收集池10個(gè);投入資金24萬(wàn)元安裝太陽(yáng)能路燈40盞;投入資金20萬(wàn)元對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行了四旁綠化1萬(wàn)棵;投入資金3000萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場(chǎng);投入資金40萬(wàn)元改造小街小巷平方米;投入資金30萬(wàn)元新修了下水道800米;投入資金60萬(wàn)元對(duì)20000平方米的街道進(jìn)行了立面整治;投入資金80多萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化**鄉(xiāng)綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設(shè);投入資金124.6萬(wàn)元,新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2276平方米。其他8個(gè)村正在規(guī)劃申報(bào)之中,并做了許多相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)20我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。

三、存在的.問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體,只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調(diào)整問(wèn)題。中心村莊規(guī)劃用地,特別是偏遠(yuǎn)村民組異地搬遷建房用地,靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整,無(wú)法解決。

三是資金投入問(wèn)題。資金問(wèn)題是我鄉(xiāng)9個(gè)村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問(wèn)題,也是根本問(wèn)題。美好鄉(xiāng)村建設(shè),無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植,還是環(huán)境整治、長(zhǎng)效管理等都要投入大量資金,由于各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入,僅靠鄉(xiāng)、村兩級(jí)及農(nóng)民自身籌集難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。村級(jí)除了上級(jí)補(bǔ)助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。

四是規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題。在村莊布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益,如村莊、田地等,部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合,為美好農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)一定阻力,影響了美好農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

五是經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項(xiàng)新興工作面前,部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒(méi)有方向感,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)知識(shí)方面也略顯欠缺,存在著嚴(yán)重的“先天不足”的問(wèn)題。

六是群眾文明習(xí)慣的問(wèn)題??达L(fēng)水建房的習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動(dòng)物垃圾污染;不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染,以上問(wèn)題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

四、幾點(diǎn)建議。

與危房改造相結(jié)合,解決困難戶舊房改造資金短缺問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項(xiàng)目相結(jié)合,加強(qiáng)河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設(shè)相結(jié)合,建設(shè)文化或體育廣場(chǎng),提高群眾精神生活;與道路建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,拓寬中新村莊主干道,推進(jìn)道路“硬化”工程;與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,加大招商力度,吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂(lè)或休閑度假村項(xiàng)目,增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金,集中財(cái)力辦大事,重點(diǎn)投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動(dòng)一片。

4、結(jié)合實(shí)際,解決美好鄉(xiāng)村品牌打造難。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,確立主題,突出主線,凸顯特色,打造品牌,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),注重人與自然的和諧相處,通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時(shí),要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、()人文等特色,培育個(gè)性之美,實(shí)現(xiàn)“一村一品”,每個(gè)村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味,而不是建設(shè)成千村一面。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)讓群眾享受了美好的精神生活,而精神生活是建立在物質(zhì)生活的基礎(chǔ)之上,群眾光有美好的人居環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,他們還需要一定的物質(zhì)保障,因此美好鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)與發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合,要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,并研究出臺(tái)相關(guān)政策。對(duì)示范村中心村莊規(guī)劃用地實(shí)行統(tǒng)一征收,分類制訂征收標(biāo)準(zhǔn),有償使用,并簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;F(xiàn)代化、特色化,使群眾精神生活和物質(zhì)生活相互促進(jìn),渾然一體,不斷推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇十八

(篇一)。

按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”暨“做實(shí)在人、當(dāng)實(shí)心磚”活動(dòng)要求,圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這個(gè)主題,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),3月30日,我?guī)ьI(lǐng)局宣傳教育科工作人員到羅屯鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況梳理如下。

黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”之一,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國(guó)歷史視角“務(wù)農(nóng)重本、國(guó)之大綱”的清醒認(rèn)識(shí),基于一個(gè)擁有13多億人口的泱泱大國(guó)把“中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”的理性判斷,更體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的義不容辭的初心不忘。農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富則國(guó)家盛。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題意義重大。

一是端穩(wěn)自己飯碗的需要。民以食為天,能不能吃飽飯、吃好飯始終是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的最根本的問(wèn)題。細(xì)數(shù)中國(guó)歷史上每一次重大變革,無(wú)不因?yàn)樯嫖C(jī)所致。解決好13多億多人口的吃飯問(wèn)題,確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)。面對(duì)世界“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的悲觀論調(diào),1984年中國(guó)的糧食產(chǎn)量就突破了8000億斤,向世界宣布中國(guó)基本解決了溫飽問(wèn)題。這充分說(shuō)明:糧食問(wèn)題是民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,只有立足糧食基本自給,一個(gè)國(guó)家才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán),進(jìn)而掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二是補(bǔ)齊現(xiàn)代化短板的需要。在全面建成小康進(jìn)程中,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿和農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)短板還沒(méi)有補(bǔ)齊。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村,農(nóng)民決不能成為現(xiàn)代化的旁觀者、失落者。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,既是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的迫切需要,也是由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擴(kuò)展。唯有如此,我們才算是真正全面建成了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

三是實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須在“共同”上做足文章,切實(shí)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍然較為突出。我們的基本國(guó)情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村,也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去,農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷縮小城鄉(xiāng)差別,把公共資源導(dǎo)入農(nóng)村,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,讓農(nóng)民也能過(guò)上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本之道。

二、美麗鄉(xiāng)村是衡量鄉(xiāng)村是否實(shí)現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)準(zhǔn)。

今年1月,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出了“到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”的奮斗目標(biāo),農(nóng)村美不美成為衡量鄉(xiāng)村是否實(shí)現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)準(zhǔn)。為答好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這張“試卷”,我們對(duì)羅屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)行了全面的分析和調(diào)研,認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

為響應(yīng)國(guó)家政策,適時(shí)提出美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)行動(dòng)。羅屯鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),首先,通過(guò)開(kāi)展村容靚化、陣地構(gòu)筑、典型選塑、片區(qū)帶動(dòng)四項(xiàng)活動(dòng),不斷提升農(nóng)村文明指數(shù)和群眾幸福感,極大地改善了群眾們的生活品質(zhì)。同時(shí),在保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的同時(shí),該鎮(zhèn)積極申請(qǐng)上級(jí)支持,大力開(kāi)展“五化四美”鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)打造了省級(jí)美麗鄉(xiāng)村劉莊村,市級(jí)美麗鄉(xiāng)村羅屯村、屈莊村、吳莊村,實(shí)施以廣場(chǎng)、供電、排水、坑塘升級(jí)、污水處理、垃圾收集、村莊標(biāo)識(shí)等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。另外還繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)域環(huán)境的綜合提升,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)坑塘及村周圍閑散地進(jìn)行節(jié)點(diǎn)治理和綠化,通過(guò)疏通水系、清淤擴(kuò)容、洗坡治理、栽種綠化樹(shù)木等措施,對(duì)村內(nèi)的廢舊坑塘進(jìn)行綜合治理,恢復(fù)農(nóng)村坑塘美化環(huán)境、調(diào)節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面的作用。同時(shí),改造村內(nèi)閑散地,清理多年積存的垃圾,種植花草苗木,硬化道路,將之改造成為園林綠地,為村民提供了集休息、觀賞于一體的休閑場(chǎng)所。截至目前,該鎮(zhèn)34個(gè)行政村有21個(gè)達(dá)到生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)、13個(gè)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

(二)存在的問(wèn)題和不足。

一是鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失、房屋設(shè)計(jì)凌亂。第一,房屋的建筑形式缺少規(guī)范,房屋的高矮大小不一,外立面設(shè)計(jì)得五花八門(mén),外墻磚及屋頂?shù)念伾唤y(tǒng)一,房屋外觀要么極其簡(jiǎn)單,要么千奇百怪,導(dǎo)致“只見(jiàn)新房不見(jiàn)村”。第二,房屋建設(shè)沒(méi)有與本村的歷史、文化、習(xí)俗、傳統(tǒng)相結(jié)合,照搬城市住宅建設(shè)模式,導(dǎo)致鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村,失去了原有的鄉(xiāng)土特色。第三,房屋建設(shè)與村莊公共設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有形成有機(jī)的銜接、和諧的統(tǒng)一,生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間雜亂無(wú)章,無(wú)法滿足當(dāng)代農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要。

二是宣傳力度需要加強(qiáng)。羅屯鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),特別是隋海村、劉莊村,除了田園之美、鄉(xiāng)村風(fēng)情,還精心打造了隋海慘案紀(jì)念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂(lè)、文化產(chǎn)品體驗(yàn)店等,周邊村莊知曉多、參觀多,鎮(zhèn)內(nèi)、縣內(nèi)人士尤其是縣外人士知曉少,影響力、輻射面都需加強(qiáng)。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的步伐還需加快。鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。作為羅屯鎮(zhèn),有萬(wàn)畝蓮藕基地,有國(guó)家級(jí)民主法治示范村,有隋海慘案紀(jì)念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂(lè)、文化產(chǎn)品體驗(yàn)店等,要緊緊圍繞上述優(yōu)勢(shì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

三、

對(duì)**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)一步提檔升級(jí)的建議。

下一步在建設(shè)過(guò)程中,要突出“三生三美三宜”即生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美,宜業(yè)、宜居、宜游。

(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理要做到“五個(gè)一套”。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化,使鄉(xiāng)村成為美麗宜居的鄉(xiāng)村,使農(nóng)民過(guò)上美好現(xiàn)代的生活,就必須先解決鄉(xiāng)村規(guī)劃問(wèn)題。一套法規(guī)制度。結(jié)合羅屯鎮(zhèn)本地實(shí)際,制定本地鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、管控辦法、規(guī)劃導(dǎo)則,明確建設(shè)項(xiàng)目的占地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、外觀風(fēng)貌、建設(shè)時(shí)序、獎(jiǎng)懲措施等。一套規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、歷史文化傳統(tǒng)等,房屋建設(shè)要與公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,正確處理好生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、空間環(huán)境“三位一體”可持續(xù)發(fā)展。一套審批程序。要避免不報(bào)就建、先建后報(bào)、報(bào)這建那、報(bào)小建大、不按規(guī)劃與設(shè)計(jì)導(dǎo)則建房等問(wèn)題,就必須建立健全房屋建設(shè)、道路建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃審批、開(kāi)工建設(shè)的審批程序。一套議事機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前鄉(xiāng)村治理的實(shí)際,成立規(guī)劃小組、設(shè)計(jì)小組、施工監(jiān)理小組、監(jiān)督檢查小組等專門(mén)小組,制定議事規(guī)則和獎(jiǎng)懲辦法,定期召開(kāi)會(huì)議,研究處理有關(guān)事項(xiàng)。一套保障體系。政府每年要安排一定的財(cái)政資金,作為鄉(xiāng)村規(guī)范建設(shè)的專項(xiàng)資金。建立責(zé)任追究機(jī)制,細(xì)化鄉(xiāng)村違法建設(shè)的處罰措施,同時(shí)也要建立人才保障機(jī)制。

(二)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)振興步伐。指在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,我們首先融入自然之美,彰顯一村一景、一村一品鄉(xiāng)土色彩,圍繞“生產(chǎn)美”,借助小農(nóng)水和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,改善群眾田間作業(yè)條件。同時(shí)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“生態(tài)美”,利用一些環(huán)保治理項(xiàng)目,對(duì)廢棄坑塘進(jìn)行生態(tài)治理。對(duì)村口、路邊及房前屋后空閑地進(jìn)行綠化美化,不斷優(yōu)化百姓的居住環(huán)境。圍繞“生活美”,通過(guò)開(kāi)展清潔庭院創(chuàng)建、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、好媳婦好婆婆評(píng)選、五好家庭戶等評(píng)選活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾參與美好家園的創(chuàng)建活動(dòng)。下一步,要堅(jiān)持“文化為魂”、“一村一韻”,注重孝賢文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化的挖掘與保護(hù),精心打造旅游品牌,推出“春季賞花踏青、夏季賞荷采蓮、秋季采摘百果、冬季觀雪看民俗”的四季旅游線路,讓游客在親近自然中享受田園之美。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度。好酒也怕巷子深。在做好電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時(shí),充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、微博等新媒體優(yōu)勢(shì),全方位、多角度宣傳羅屯鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好思路好做法,宣傳羅屯鎮(zhèn)“土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞”的“世外桃源”美景,宣傳木版年畫(huà)、太空蓮等旅游產(chǎn)品,吸引城里人遠(yuǎn)離喧囂、享受田園之樂(lè),吸引更多游客來(lái)羅屯旅游觀光。(從羅屯調(diào)研回來(lái)后,我們專門(mén)為羅屯制作了微信“不負(fù)如來(lái)不負(fù)卿,羅屯十里油菜花等你來(lái)”,從油菜花入手,對(duì)羅屯美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行了廣泛宣傳,收到了良好效果)。

(篇二)。

中共**縣委、縣人民政府:

改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。當(dāng)前,我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。按照縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)**縣委員會(huì)**年工作要點(diǎn)》的安排,**年5月至6月,縣政協(xié)提案委組織部分市縣政協(xié)委員及相關(guān)職能部門(mén),在副主席趙湘驥、原副主席李衛(wèi)平的帶領(lǐng)下,采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式,對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治開(kāi)展情況。

近年來(lái),縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出重點(diǎn),“三大”行動(dòng)成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),環(huán)境整治全面鋪開(kāi)。一是組班子。成立了由縣委書(shū)記任顧問(wèn),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,制定了實(shí)施方案,落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi),構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《**縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作方案》、《**縣農(nóng)村“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃》和《三大行動(dòng)工作方案》,明確了我縣農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作,縣鄉(xiāng)村分別召開(kāi)環(huán)境整治工作和三大工作宣傳動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊(cè),教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ),整治工作初見(jiàn)成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“兩庫(kù)一河一江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)扶貧村等為重點(diǎn),兩年來(lái)共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目150個(gè),實(shí)際開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目131個(gè),落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1860余萬(wàn)元,累計(jì)完成228個(gè)行政村436個(gè)自然村的環(huán)境整治,項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面,通過(guò)一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施,農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。二是抓投入,農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來(lái),縣財(cái)政投入農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及“廁所革命”資金5000余萬(wàn)元,“兩庫(kù)一河”飲用水源保護(hù)區(qū)垃圾治理資金1200余萬(wàn)元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè),添置垃圾清運(yùn)車39臺(tái),封閉式垃圾箱655個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶2000余個(gè),建垃圾池3600余座,新建和維修垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)20余個(gè),年清運(yùn)垃圾13萬(wàn)余噸,聘請(qǐng)鄉(xiāng)村保潔人員5000余名。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村“廁所革命”示范點(diǎn)35個(gè),拆除廢舊雜房、旱廁4萬(wàn)余棟,新建村級(jí)衛(wèi)生公廁103座,改建戶用廁所1603戶。加大農(nóng)村集中供水改造力度,全縣完成集中供水行政村323個(gè)、分散供水行政村118個(gè),為農(nóng)村改廁提供了前提條件。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式,近年來(lái),共創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村6個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村25個(gè),市級(jí)衛(wèi)生村24個(gè),突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫(kù)保潔責(zé)任,保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長(zhǎng)制管理,開(kāi)展巡河專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)清理河道兩岸垃圾,加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管,開(kāi)展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。圍繞“一控兩減三基本”治理目標(biāo),狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè),農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,累計(jì)投入財(cái)政資金4000萬(wàn)元,完成糞污治理設(shè)施配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)196家。

(三)嚴(yán)格考核,整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了**縣環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法,為工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的政策支持??h環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法,對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),并實(shí)行獎(jiǎng)罰,有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。

二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問(wèn)題。

1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場(chǎng),塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長(zhǎng)期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問(wèn)題仍然相當(dāng)普遍。三是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè),我縣化肥使用在水稻上超標(biāo)了0.3倍,在煙草上超標(biāo)了1.4倍,每年農(nóng)藥用量達(dá)500噸以上,農(nóng)藥、化肥使用過(guò)量,對(duì)土壤、水源、空氣及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生污染,造成水體富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題。我縣重金屬重度污染耕地面積達(dá)10.63萬(wàn)畝,其中無(wú)法修復(fù)的耕地有7.43萬(wàn)畝。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境的惡化,直接影響著農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。

2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛少,滿足不了現(xiàn)實(shí)需求,形成面上垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無(wú)害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及再建一座垃圾填埋場(chǎng)的可能性已不大,而我縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)已屬超負(fù)荷運(yùn)行,如縣域內(nèi)所有生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)到場(chǎng)處理,預(yù)計(jì)到2020年將全部填滿所剩庫(kù)容,城鄉(xiāng)垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。

3、廢舊雜房、旱廁拆除難度很大。據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì),目前,全縣共有危舊廢棄不用雜房、旱廁、違建房7.8萬(wàn)余棟(間),面積180余萬(wàn)平方米,其中殘?jiān)珨啾?126處,面積32萬(wàn)平方米,廢舊不用雜房、旱廁、豬牛舍4.6萬(wàn)余間,面積65萬(wàn)平方米。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖?,?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開(kāi),臭氣熏天,加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng),等待觀望,旱廁拆除難以到位,嚴(yán)重制約農(nóng)村“廁所革命”的開(kāi)展。

4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,現(xiàn)有縣財(cái)政按常駐人口10元/人/年的預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全,保潔員報(bào)酬難以兌現(xiàn)。目前,中、省層面專項(xiàng)資金投入有限,市、縣兩級(jí)財(cái)政投入不足,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機(jī)制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。

5、輿論引導(dǎo)和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳,沒(méi)有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,只當(dāng)旁觀者,不當(dāng)參與者,既不主動(dòng)作為,也不支持配合,等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成,主體不清、責(zé)任不明、問(wèn)責(zé)力度不大。我縣在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面在全市排位一直不理想,雖年度多次開(kāi)展督查巡查、考核排位,但考核結(jié)果的運(yùn)用多以經(jīng)濟(jì)處罰為主,很少問(wèn)責(zé)干部,導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,推進(jìn)不力,效果不佳。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,就要象抓森林防火一樣,既要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰,更要問(wèn)責(zé)執(zhí)行不力的干部。

三、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的建議。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施三年來(lái),取得了一定的成效,也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但隨著整治工作的深入推進(jìn),擺在我們面前的難題會(huì)越來(lái)越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實(shí),久久為功。

(一)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃,因村施策。堅(jiān)持“無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)設(shè)計(jì)不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開(kāi)展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先行地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村,確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題。二是示范帶動(dòng),精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過(guò)以點(diǎn)帶面,先行先試、示范帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng),突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái),以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn),實(shí)施青山綠水建設(shè)工程,突出抓好西河美麗鄉(xiāng)村示范帶和流峰特色小鎮(zhèn)建設(shè),集中打造一批符合國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)全縣各村開(kāi)展整治工作。深入挖掘農(nóng)村生活內(nèi)涵和文化傳承,加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù)力度。注重鄉(xiāng)土味道,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。

(二)政府主導(dǎo),村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任,明確牽頭責(zé)任部門(mén),統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù),為工作持續(xù)開(kāi)展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各地改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo),建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,整合資源,共享信息,形成工作合力。各職能部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式,及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài),宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn),曝光問(wèn)題、鞭策后進(jìn),真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與,變“要我干”為“我要干”。通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮村民理事會(huì)和黨員干部帶頭作用,在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí),組織村民投工投勞。如湄潭縣偏巖塘村探索垃圾分類積分制,可在小超市等兌換日用品,將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,吸引農(nóng)民積極參與,很有借鑒意義。

(三)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來(lái)的代價(jià)很大。對(duì)大部分農(nóng)村來(lái)說(shuō),只有從源頭減量才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。這次調(diào)研組遠(yuǎn)赴貴州湄潭、麻江兩縣學(xué)習(xí)考察,他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好農(nóng)村垃圾分類,得立足農(nóng)村實(shí)情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過(guò)保潔員的二次分類,少部分來(lái)自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運(yùn)回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。其次建立垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系是關(guān)鍵。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度),不斷完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè),切實(shí)滿足保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)需要,統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟(jì)條件等因素,建立符合農(nóng)村實(shí)際的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式,確保2020年前全縣所有自然村農(nóng)村生活垃圾清掃清運(yùn)集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。第三解決垃圾出口是根本。進(jìn)入新時(shí)代,生態(tài)環(huán)境要求越來(lái)越高。面對(duì)垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面,我縣農(nóng)村生活垃圾將無(wú)處可藏。解決垃圾終端無(wú)害化處理已成當(dāng)務(wù)之急。全縣各相關(guān)部門(mén)要按照省市統(tǒng)一要求,加強(qiáng)匯報(bào)銜接,科學(xué)選定垃圾終端無(wú)害化處理方式,早日促成項(xiàng)目落地,確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理;

居住比較分散的村,應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我縣農(nóng)村住房分布較散,特別是一些山區(qū),住戶之間距離很遠(yuǎn),用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問(wèn)題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里,村民會(huì)更加愛(ài)護(hù),維護(hù)費(fèi)也大大降低。大力實(shí)施以“三清除”(清除垃圾、清除淤泥、清除雜草)、“三攔截”(通過(guò)種植濕生樹(shù)種,搭配種植水生植物,設(shè)置緩流設(shè)施,有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土)為核心內(nèi)容的生態(tài)化改造技術(shù),與村莊內(nèi)的生活污水處理設(shè)施形成一體化的農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng),達(dá)到恢復(fù)生態(tài)、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的目標(biāo)。

三是示范推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問(wèn)題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善,也關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步。要堅(jiān)持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求,盡快編制《**縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》,明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造,全面完成重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農(nóng)村改水力度,為農(nóng)村“廁所革命”創(chuàng)造條件,解決村民想改不能改的問(wèn)題。不斷增加有效投入和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ),提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急該的問(wèn)題。因地制宜示范建設(shè)無(wú)害化公廁,搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理,方便群眾和過(guò)路行人。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

四是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治。科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,因地制宜發(fā)展規(guī)?;託夂蛻粲谜託?,有效解決畜禽養(yǎng)殖污染。推進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn),全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物,降低農(nóng)藥使用量,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用,大力推廣綠色有機(jī)無(wú)公害種植養(yǎng)殖技術(shù),全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

(四)整合資源,加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大,財(cái)政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制,保證整治工作的資金需求。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力??茖W(xué)合理運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金使用的監(jiān)督,創(chuàng)新補(bǔ)助方式,提高資金的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。進(jìn)一步規(guī)范用活村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,調(diào)動(dòng)廣大群眾籌資籌勞,通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等措施,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

(五)健全機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任。一是健全責(zé)任追究機(jī)制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面,要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和村組的工作積極性,健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)責(zé)任體系,形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。按照履職必盡責(zé)的要求,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)工作不力、效果不佳的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),既要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,又要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度,將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。采取月督查、季排名、半年一小結(jié)、年度一總評(píng)的方式,進(jìn)行全面的考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果與干部使用、整治資金撥付掛鉤,以考核為抓手推動(dòng)環(huán)境改善。二是完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管結(jié)合,逐步建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化開(kāi)展。要制定村規(guī)民約,落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共道德意識(shí)。積極探索建立農(nóng)戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,完善衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔制度和垃圾清運(yùn)監(jiān)督制度,明確保潔人員職責(zé),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。

(篇三)。

為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和要求,助推我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)《**年工作要點(diǎn)》工作安排,5月中旬至6月下旬,市政協(xié)成立以彭薏菁主席為組長(zhǎng)的調(diào)研組,圍繞“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”主題開(kāi)展調(diào)查研究。市政協(xié)副主席林達(dá)克以及市政協(xié)辦公室、經(jīng)濟(jì)委、僑務(wù)港澳臺(tái)委的部分領(lǐng)導(dǎo)同志和市委黨校、市老干局、市工商聯(lián)等部門(mén)的政協(xié)委員參加了調(diào)研活動(dòng)。

調(diào)研組成員深入市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等單位開(kāi)展調(diào)查研究,聽(tīng)取各單位情況匯報(bào),召開(kāi)有關(guān)單位座談會(huì),實(shí)地察看**大安、南塘等鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)情況,赴梅州平遠(yuǎn)縣、興寧市等地學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。初步了解到我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體情況,提出了加快推進(jìn)**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

建立了79個(gè)長(zhǎng)效農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地,其中,創(chuàng)建了水稻高產(chǎn)示范片4個(gè)4萬(wàn)畝,甘薯綠色、高產(chǎn)示范片10個(gè)1千畝,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,**年農(nóng)民人均收入11966元,貧困家庭人均可支配收入達(dá)到8600元,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中,還面臨許多問(wèn)題和困難,主要有:

(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體發(fā)生了偏離。當(dāng)前,市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村建設(shè)的理解不夠全面,許多群眾簡(jiǎn)單地認(rèn)為是搞好衛(wèi)生、修條好路而已,村民自覺(jué)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性未能調(diào)動(dòng)起來(lái),美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“四不補(bǔ)”等制度落實(shí)阻力大。農(nóng)民群眾主體作用未能充分發(fā)揮,市、鎮(zhèn)政府及職能部門(mén)反而成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,合力不強(qiáng),未能掀起轟轟烈烈地新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

(二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程,但當(dāng)前我市在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,道路等生活領(lǐng)域的硬件設(shè)施建設(shè)得到了高度關(guān)注,而對(duì)生產(chǎn)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域建設(shè)的關(guān)注度尚顯不足。

在推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)時(shí),多數(shù)會(huì)遇到選址用地不符合我市現(xiàn)執(zhí)行的土地利用總體規(guī)劃(**—2020年),有的占用耕地,尤其是新增建農(nóng)村道路時(shí),甚至要占用到基本農(nóng)田,嚴(yán)重制約了建設(shè)項(xiàng)目的用地報(bào)批和建設(shè)。同時(shí),還存在對(duì)66個(gè)省定貧困村的建設(shè)規(guī)劃抓得緊,面上村的規(guī)劃重視不夠等現(xiàn)象。

村莊綠化、道路亮化、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)地和教育配套建設(shè)等與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)壓力大。

(五)鄉(xiāng)土文化氛圍薄弱。**民間文化藝術(shù)底蘊(yùn)豐厚,但鄉(xiāng)村文化的挖掘打造存在不少薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村文化元素挖掘不夠深入,平臺(tái)建設(shè)較慢,建設(shè)氛圍不夠濃厚,最明顯的特征就是很多村莊的歷史文化挖掘多流于書(shū)面形式,“鄉(xiāng)風(fēng)民俗”存在于材料和文件之中,許多具有地方特色的文化品牌還沒(méi)有真正打造出來(lái)。

(六)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺欠生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐。**大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”格局,更沒(méi)有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無(wú)力打造美麗鄉(xiāng)村,部分村連持續(xù)維護(hù)環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)保障都成問(wèn)題。目前,一些鄉(xiāng)村整治后又出現(xiàn)衛(wèi)生問(wèn)題反彈,一些拆除破危房的空地沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)綠復(fù)綠。

調(diào)研組認(rèn)為,黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!保瑢?duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高要求,不僅要村容整潔,而且要生態(tài)宜居,不僅要外在美,還要與滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相統(tǒng)一,是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程。結(jié)合**實(shí)際,調(diào)研組建議:當(dāng)前,應(yīng)該在繼續(xù)突出扶貧攻堅(jiān)的同時(shí),更加注重鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo),全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

(一)注重個(gè)性特色,做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,分步實(shí)施原則,與市土地利用總體規(guī)劃相銜接,積極開(kāi)展村級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編,實(shí)施按規(guī)劃改造舊農(nóng)村,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村宅基地,以規(guī)劃上項(xiàng)目,以規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè),以規(guī)劃提升文化內(nèi)涵,將新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目劃入建設(shè)用地規(guī)劃區(qū),確保各個(gè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作和建設(shè)順利進(jìn)行。在制定規(guī)劃時(shí),要充分發(fā)揮各自然村村民理事會(huì)的作用,民主協(xié)商列出本自然村的建設(shè)項(xiàng)目,納入村級(jí)總體規(guī)劃。省定貧困村和面上的村均規(guī)劃好。

(二)加大宣傳,激發(fā)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體作用。充分利用多種宣傳媒介,加大思想教育疏導(dǎo)力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與自己切身利益的關(guān)系,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉、深入人心,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的內(nèi)生動(dòng)力,使實(shí)施鄉(xiāng)村振興成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí),建議由各鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))政府組織村民代表到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效好的市內(nèi)外村莊學(xué)習(xí)參觀,讓他們身同感受,帶頭行動(dòng),營(yíng)造全民參與的濃烈氛圍。

加強(qiáng)飲水安全鞏固,衛(wèi)生改廁建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃新建設(shè)或改造集貿(mào)市場(chǎng),因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場(chǎng)所,強(qiáng)化村莊道路修繕、主要節(jié)點(diǎn)綠化,努力打造宜居鄉(xiāng)村。

要制定鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的具體指導(dǎo)意見(jiàn),充分利用好村里現(xiàn)有的文化陣地,引導(dǎo)廣大農(nóng)民傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文化,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提振農(nóng)民精氣神,凝聚正能量,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。

要依托資源交通優(yōu)勢(shì),發(fā)展休閑觀光體驗(yàn)等農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài),推進(jìn)法留山、定光寺、金廂灘、玄武山、麒麟山等旅游景點(diǎn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),催生休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(六)點(diǎn)上布局、面上鋪開(kāi),全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。每個(gè)鎮(zhèn)選擇1~2個(gè)基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)或文化特色突出、群眾參與積極性高的行政村或自然村,進(jìn)行重點(diǎn)打造特色典型,示范帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照廣東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的時(shí)間表,確保3年取得重大進(jìn)展、5年見(jiàn)到顯著成效的要求,研究制訂好全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案,拿出“走在全國(guó)前列”氣魄和行動(dòng),全力以赴落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù),建設(shè)美麗宜居新**。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);

中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;

中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”。黨的十九大報(bào)告提出了要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”來(lái)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì)、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會(huì)文明和諧。因此,我以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為調(diào)研方向,深入等實(shí)地調(diào)研,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)與建議,形成調(diào)研報(bào)告如下:

所有村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)100%,次干道和宅間道按照需要設(shè)置路燈,滿足照明要求。

戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)100%,實(shí)行糞便無(wú)害化處理,符合gb7959國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

大部分村莊有種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,且運(yùn)行良好;

依托鄉(xiāng)村資源,加快發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。

設(shè)備符合山東省村衛(wèi)生室基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)要求;

遵守縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)制定的村衛(wèi)生室有關(guān)規(guī)章制度;

村民普遍享受公共衛(wèi)生服務(wù);

建有公共閱報(bào)欄、村級(jí)廣播系統(tǒng)等;

建有便民服務(wù)機(jī)構(gòu);

代辦農(nóng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、救助服務(wù)、法律援助、資源交易等服務(wù)。村莊有客運(yùn)站點(diǎn)。建有完善的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),設(shè)有服務(wù)設(shè)施,能提供多項(xiàng)或綜合服務(wù)。

(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明。有村規(guī)民約;

每年開(kāi)展政策宣講活動(dòng);

有公共墓地或靈堂,無(wú)亂埋亂葬等現(xiàn)象;

開(kāi)展文明信用戶、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng);

利用重要紀(jì)念活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展特色健康民俗活動(dòng)。部分村莊建有相對(duì)固定的文體隊(duì)伍,定期開(kāi)展文體活動(dòng)。定期開(kāi)展黨員遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳欄、閱報(bào)欄、公開(kāi)欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式,豐富精神文明建設(shè)內(nèi)容。

鋪集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了比較明顯的成效,農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境等有了顯著的改善,但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,還面臨著不少困難與差距。

(一)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金不能單靠政府的投入,而應(yīng)多方籌措統(tǒng)籌投入,但在實(shí)際操作中社會(huì)融資困難。由于地理環(huán)境和自然條件的制約,很多美麗鄉(xiāng)村還處在邊遠(yuǎn)地區(qū),無(wú)法通過(guò)“公司+農(nóng)戶”的方式引進(jìn)社會(huì)資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報(bào),幫扶、捐贈(zèng)、捐建以及其他社會(huì)投入資金量非常有限。

(二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制尚待加強(qiáng)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村,有一部分村民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策知之較少;一些村民理事會(huì)流于形式,工作積極性和主動(dòng)性不高;一些村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙不完善,致使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在實(shí)際工作中利用率不高。

(三)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不到位。目前,美麗鄉(xiāng)村村莊無(wú)相關(guān)知識(shí)宣傳、沒(méi)有村莊建設(shè)規(guī)劃展示圖、沒(méi)有村莊整治和建設(shè)項(xiàng)目安排表等,村民缺乏參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺(tái),周邊村民等難以從示范村建設(shè)中進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒,示范作用難以真正地體現(xiàn)。

為進(jìn)一步又好又快地推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,我們必須堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,加大力度不松勁,找準(zhǔn)短板補(bǔ)不足,強(qiáng)化保障不弱化,確保2020年,個(gè)村全部達(dá)標(biāo)。

(一)進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。2018年確定建設(shè)12個(gè)達(dá)標(biāo)村、1個(gè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù),這是一個(gè)量化的剛性任務(wù),必須不折不扣地完成。為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),將加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。鎮(zhèn)工作組要定期前往重點(diǎn)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),狠抓村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,幫助其解決工作中存在的問(wèn)題,確保本區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不拖后腿。要實(shí)行重點(diǎn)村建設(shè)責(zé)任到人,抓好工作的落實(shí)。

(二)深入發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)廣大農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組,深入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊,宣傳黨和政府推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策,了解村民對(duì)于村莊整治的所思所想,重點(diǎn)是取得廣大村民的支持和參與。二是要以民為主推進(jìn)村莊整治和建設(shè)。村莊整治和建設(shè)的方案、規(guī)劃、項(xiàng)目及資金安排要與村民協(xié)商并上墻公布,整治和建設(shè)效果要第一時(shí)間接受群眾評(píng)議。三是要注重工作方式方法。要建立農(nóng)民按規(guī)劃建房、改造房屋的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)村民自發(fā)開(kāi)展村莊整治特別是住房及房前屋后的整治,對(duì)按規(guī)劃建房或改造房屋的進(jìn)行上門(mén)驗(yàn)收,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。

(三)多渠道籌集建設(shè)資金,探索建立資金多元投入機(jī)制。要從預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手,從項(xiàng)目申報(bào)源頭入手,大力整合土地整治推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金,做到“多個(gè)源頭進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)渠道出水”。積極爭(zhēng)取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目融資,專門(mén)支持示范村建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主實(shí)施戶內(nèi)、房上、宅旁的美化、亮化和綠化自營(yíng)工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛(ài)心人士參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇十九

9月23日,xx市xx區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)顏謙到荷塘街道金群村(群力片)指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,區(qū)新農(nóng)辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展投、荷塘街道相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

原群力村負(fù)責(zé)人介紹到,2016年金群村(群力片)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作村道路亮化工程和環(huán)境整治工作已基本完成。目前,村級(jí)活動(dòng)中心報(bào)批手續(xù)已完成,報(bào)建資料尚在審核之中,地勘資料已送市規(guī)劃設(shè)計(jì)院,基礎(chǔ)圖紙和主體圖紙均已送審,文化廣場(chǎng)的建設(shè)需請(qǐng)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展投定點(diǎn)后建設(shè)。

當(dāng)天,顏謙傳達(dá)了區(qū)委書(shū)記胡海軍的重要指示,并就下階段的工作提出了四點(diǎn)要求,村部建設(shè)的進(jìn)展情況要向街道黨工委書(shū)記匯報(bào),基礎(chǔ)建設(shè)按棚戶區(qū)的價(jià)格辦;文化廣場(chǎng)的建設(shè)要請(qǐng)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展投負(fù)責(zé)人落實(shí)到位,確保11月前完工;基地的亮化、美化及環(huán)境整治的實(shí)事工程要按要求進(jìn)行,同時(shí)集中精力打造好現(xiàn)有辦公場(chǎng)所,要請(qǐng)區(qū)新農(nóng)辦主任負(fù)責(zé)做好全面驗(yàn)收資料,協(xié)調(diào)工作請(qǐng)區(qū)駐村干部負(fù)責(zé),并進(jìn)行情況匯報(bào)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告篇二十

根據(jù)市人大常委會(huì)2015年監(jiān)督計(jì)劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開(kāi)展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書(shū)村等16個(gè)行政村,分別召開(kāi)了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等參加的座談會(huì),并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況。

近年來(lái),市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,在組織、經(jīng)費(fèi)、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在建設(shè)過(guò)程中,以深入開(kāi)展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動(dòng)為載體,注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩(shī)畫(huà)鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂(lè)園初步顯現(xiàn),我市被評(píng)為2013年度浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,積極推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂(lè)旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從2010年的22015元、8282元提高到2014年的31511元、14404元,年均分別增長(zhǎng)9.4%、14.8%,其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì),注重自然生態(tài)與人文景觀的有機(jī)融合,在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過(guò)努力,農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長(zhǎng)效機(jī)制,分批建成了15個(gè)中轉(zhuǎn)站,實(shí)現(xiàn)323個(gè)村統(tǒng)一市處理,103個(gè)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個(gè)村村自行處理,農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃,明確三年共實(shí)施農(nóng)村生活污水治理387個(gè)村,確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上,農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。

(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進(jìn)“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來(lái),完成義務(wù)植樹(shù)51萬(wàn)株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬(wàn)畝,超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村公益林?jǐn)U面90111畝,擴(kuò)面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。

(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請(qǐng)知名專家和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個(gè)性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無(wú)痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時(shí)官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。

二、存在問(wèn)題。

2015年5月27日由質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實(shí)施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指出,美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實(shí),國(guó)家相關(guān)部門(mén)早幾年就將安吉模式作為全國(guó)推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,但離上級(jí)的總體建設(shè)要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問(wèn)題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進(jìn)行完善。

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠全面。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,導(dǎo)致基層群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差。

一方面是上級(jí)下達(dá)任務(wù)重、時(shí)間緊,政府存在追趕進(jìn)度、大干快上的急躁情緒,有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政績(jī)工程,是政府行為,導(dǎo)致群眾對(duì)推進(jìn)該項(xiàng)工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴(yán)重,主動(dòng)性沒(méi)有得到較好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時(shí),政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一,對(duì)美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導(dǎo)致部分群眾對(duì)農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。

另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不全面,認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒(méi)有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。

(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先,市政府應(yīng)針對(duì)全市的實(shí)際情況進(jìn)行通盤(pán)考慮,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開(kāi)展多年,期間雖然聘請(qǐng)了相關(guān)院校的知名專家、團(tuán)隊(duì)編制過(guò)建設(shè)規(guī)劃,制定了2011-2013的三年行動(dòng)計(jì)劃,也出臺(tái)了相關(guān)專項(xiàng)整治活動(dòng)的方案,但目前還沒(méi)有完整的實(shí)施方案和工作目標(biāo),導(dǎo)致這項(xiàng)工作推進(jìn)缺乏系統(tǒng)性。

(三)工作重點(diǎn)不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強(qiáng)調(diào)其中任何一個(gè)方面都是不全面的。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個(gè)普遍現(xiàn)象,就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點(diǎn)線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),對(duì)如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。

(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,各地有不同的生活方式、經(jīng)營(yíng)理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實(shí)際市情不夠一致,建設(shè)過(guò)程中大部分資源投入傾向于完成上級(jí)交辦任務(wù),未能較好迎合群眾的需求和期盼,導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒(méi)有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的刀刃上,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/14276803.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請(qǐng)點(diǎn)擊

下載此文檔