總結(jié)可以促使我們思考，激發(fā)思維，提高思維的深度和廣度。在寫總結(jié)時，我們需要注重語言表達的準確性和精煉性，避免冗長和啰嗦的文字。在這里，我為大家整理了一些精彩的總結(jié)案例，供大家閱讀和學習。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇一
201x年全鄉(xiāng)扶貧項目即七項，分別是1、美麗鄉(xiāng)村建設資金295萬元，2、暢通工程131.76萬元，3、大別山水環(huán)境治理68萬元，4、救災應急資金30萬元，5、水毀耕地復墾80.31萬元，6、一事一議財政獎補資金83.03萬元，7、花園河堤、金店河堤50萬元，共計738.1萬元。經(jīng)排查整改上述項目依據(jù)批復文件均已制定了扶貧項目清單，達到了項目完整、內(nèi)容準確，清單含有項目名稱、批準文號、實施地點、投標單位、中標價格等內(nèi)容。其中暢通工程項結(jié)余9.82萬元，報縣交通局報批用開2020年的暢通工程項目。無擅自變更和調(diào)整項目現(xiàn)象。該年度的項目資金支付率達100%。資金使用程序規(guī)范，無虛報、騙取、截留等違紀違規(guī)違法行為。安排到戶的扶貧項目有三項，即1、特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金75萬元，2、脫貧獎勵資金10.4萬元，3、危房改造139萬元，到戶扶貧資金檔案有貧困戶申請、資金兌付網(wǎng)上公示，村兩委申報意見，鄉(xiāng)政府審核結(jié)果。
2020年全鄉(xiāng)扶貧項目共六類，分別是1、豬舍88萬元，2、農(nóng)村道路暢通工程204.52萬元，3、安全引水33.17萬元，4、八小水利324.5萬元，5、生態(tài)環(huán)境治理32萬元，6、2020年2個貧困村第三批基礎設施245萬元，共計927.19萬元。經(jīng)排查整改上述項目依據(jù)批復文件均已制定了扶貧項目清單，達到了項目完整、內(nèi)容準確，清單含有項目名稱、批準文號、實施地點、投標單位、中標價格等內(nèi)容。截止9月底支付率91.6%，資金使用程序規(guī)范，無虛報、騙取、截留等違紀違規(guī)違法行為。資金使用程序規(guī)范，無虛報、騙取、截留等違紀違規(guī)違法行為。安排到戶扶貧項目5項，即：1、特色產(chǎn)業(yè)資金72.1萬元，2、家庭農(nóng)場6萬元，3、就業(yè)補助項目15萬元，4、貧困人口生態(tài)護林員補助計劃36萬元(實收30萬元)，5、危房改造64萬元。安排到戶扶貧資金支付率100%。到戶扶貧資金檔案有貧困戶申請、資金兌付網(wǎng)上公示，村兩委申報意見，鄉(xiāng)政府審核結(jié)果。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇二
簡報一：
為及時糾正扶貧資金管理使用過程中存在的問題，推動脫貧攻堅相關政策的落實，近期，省審計廳和省財政廳聯(lián)合對財政扶貧資金開展監(jiān)督檢查。
這次檢查主要涉及省財政下達的扶貧資金、涉農(nóng)資金整合用于扶貧方面的資金和扶貧政策落實情況，重點檢查大通、互助等9個縣市。檢查采取查閱文件資料、檢查賬簿憑證、核對賬戶資金、實地查看項目、隨機走訪建檔立卡貧困戶、組織召開座談會等方式，以資金流向為路徑，追蹤檢查至扶貧資金使用的項目和貧困戶。
記者日前從省審計廳了解到，目前重點檢查階段已結(jié)束，下一步將針對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求并督促被檢查單位認真整改。
簡報二：
近年來,甘南州認真貫徹落實省政府加強扶貧項目及資金審計的有關要求,從州情實際出發(fā),對癥實施“3452”工作法,推動全州扶貧項目及資金精準到位。
搭建“三個平臺”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀檢機構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會等形式進行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺,全面公開扶貧資金項目清單,接受社會監(jiān)督。在紀檢和檢察機關平臺,扶貧工作部門按時將項目資金計劃同步送達紀檢監(jiān)察部門和檢察機關,接受紀檢和檢察機關專項監(jiān)督。
實施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級負責、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的四級監(jiān)管體系。嚴格落實行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村每年層層專項督查不少于4次,堅持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實。嚴格落實扶貧資金年度審計監(jiān)管。對審計查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的.建檔立卡貧困戶中存在財政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準貸款等1593條問題進行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴格落實專項整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項整治月”“涉農(nóng)資金專項整治”“兩查兩?！?、集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪等多個專項行動,形成震懾違紀違規(guī)的高壓態(tài)勢。嚴格落實黨委巡視監(jiān)管。州委分點派出扶貧系統(tǒng)專項巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報電話,對扶貧系統(tǒng)廉政主體責任落實、專項資金監(jiān)督使用、項目監(jiān)管責任等進行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達到80%以上。
健全“五項制度”。建立執(zhí)行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責任追究、專項審計五項制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?、封閉運行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的方式進行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付。基建或采購類項目資金,預撥部分按照“先預付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴格按照項目進度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務規(guī)范,責任清晰,無問題類賬目。
落實“兩個機制”。建立健全正向激勵機制和責任追究機制。對工作進度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜;對工作嚴重滯后、審計檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當扣減資金,形成財政扶貧資金分配導向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計部門提供的問題線索,各級紀檢監(jiān)察和組織人事部門啟動追責程序,對產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責任人進行追責,659人受到約談、警告或組織紀律處分。
簡報三：
加快扶貧資金撥付進度。將扶貧項目組織領導、資金撥付時限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評價和績效評價體系，加大考核權重。實行資金撥付月報制，建立進度監(jiān)測、情況通報機制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進度，確保全年撥付進度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機制。通過整合財政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財政資金效果，提高財政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點，加大對困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實需求。
加大財政資金監(jiān)管力度。推行績效評價和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動接受監(jiān)督。建立健全舉報、查處、反饋機制，對貪污浪費、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀違法行為，堅決嚴厲懲處，確保財政扶貧資金安全。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇三
近年來,甘南州認真貫徹落實省政府加強扶貧項目及資金審計的有關要求,從州情實際出發(fā),對癥實施“3452”工作法,推動全州扶貧項目及資金精準到位。
搭建“三個平臺”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀檢機構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會等形式進行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺,全面公開扶貧資金項目清單,接受社會監(jiān)督。在紀檢和檢察機關平臺,扶貧工作部門按時將項目資金計劃同步送達紀檢監(jiān)察部門和檢察機關,接受紀檢和檢察機關專項監(jiān)督。
實施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級負責、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的四級監(jiān)管體系。嚴格落實行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村每年層層專項督查不少于4次,堅持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實。嚴格落實扶貧資金年度審計監(jiān)管。對審計查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶中存在財政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準貸款等1593條問題進行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴格落實專項整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項整治月”“涉農(nóng)資金專項整治”“兩查兩?！?、集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪等多個專項行動,形成震懾違紀違規(guī)的高壓態(tài)勢。嚴格落實黨委巡視監(jiān)管。州委分點派出扶貧系統(tǒng)專項巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報電話,對扶貧系統(tǒng)廉政主體責任落實、專項資金監(jiān)督使用、項目監(jiān)管責任等進行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達到80%以上。
健全“五項制度”。建立執(zhí)行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責任追究、專項審計五項制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?、封閉運行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的.方式進行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付?；ɑ虿少忣愴椖抠Y金,預撥部分按照“先預付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴格按照項目進度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務規(guī)范,責任清晰,無問題類賬目。
落實“兩個機制”。建立健全正向激勵機制和責任追究機制。對工作進度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜;對工作嚴重滯后、審計檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當扣減資金,形成財政扶貧資金分配導向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計部門提供的問題線索,各級紀檢監(jiān)察和組織人事部門啟動追責程序,對產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責任人進行追責,659人受到約談、警告或組織紀律處分。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇四
一是加大信息公開力度。積極構(gòu)建扶貧資金信息公開平臺，通過多種形式將扶貧資金信息進行公開，暢通監(jiān)督舉報渠道，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，促進扶貧資金管理的規(guī)范化、制度化。
二是完善資金監(jiān)管制度。對財政扶貧資金使用管理中存在的制度不健全、程序不規(guī)范和監(jiān)督檢查不到位等問題進行梳理分析，進一步完善制度，堵塞漏洞，建立健全監(jiān)督檢查長效機制。
三是提升資金使用績效。進一步壓實責任，做好扶貧工程項目實施，確保工程項目長期發(fā)揮扶貧效益。做好補助對象的精準識別與核查，確保補助對象真實準確，資金及時打卡發(fā)放。
四是嚴肅紀律嚴格問責。加大問責力度，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，堅持問題導向，梳理問題線索，制定問題清單，對財政扶貧資金使用管理中存在的違規(guī)違紀問題，嚴格按照黨紀政紀處理到位，絕不姑息。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇五
(一)加強宣傳教育。定期組織政府干部、單位負責人和村兩委主要負責人開展扶貧項目資金使用管理制度學習培訓，廣泛宣傳扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，增強了政府班子成員、部門負責人和村兩委負責人正確使用和管理扶貧資金的認識，為管好用好扶貧項目資金奠定了基礎。成立xx鎮(zhèn)財政專項扶貧及統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目管理領導小組，出臺《xx鎮(zhèn)財政扶貧資金項目管理制度》，制定扶貧項目立項申報、審核審批、組織實施、監(jiān)督檢查、竣工驗收和項目資金報賬流程圖，使扶貧項目資金使用和管理程序進一步規(guī)范。
(二)規(guī)范資金管理。認真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定，嚴格實行專戶存儲，專賬核算，專人管理，?？顚Ｓ茫忾]運行的管理體制。嚴格執(zhí)行扶貧資金鎮(zhèn)財政報賬制管理，嚴格按照項目實施進度撥付財政專項扶貧和統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，確保了資金安全，提高了財政扶貧資金的使用效益。堅持陽光操作，嚴格實行項目資金公告公示制度，鎮(zhèn)扶貧辦、項目辦及鎮(zhèn)直項目實施單位將項目名稱、實施地點、建設內(nèi)容、資金規(guī)模、實施期限、預期效益、施工單位及責任人等信息在鎮(zhèn)公開欄和《xx先鋒網(wǎng)》上進行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧資金管理使用的透明度。
(三)強化項目監(jiān)管。嚴格按照“誰主管、誰使用、誰負責”的要求，認真落實項目實施目標、任務、資金和權責“四到位”制度，推進村級申報、鎮(zhèn)級審核、縣級審批的運作模式。堅持扶貧項目資金責任制、合同管理制和公告公示制，確保項目資金公開透明，保障項目順利實施。堅持工程招投標制和扶貧物資政府采購制，確保程序規(guī)范、合法。實行項目竣工驗收制和績效評價制，對工程類項目建設進行竣工驗收和評估，驗收評價合格后，方可報賬撥付資金。對補助到戶、到人資金，嚴格按照“戶申請、村審核、鎮(zhèn)審批”的管理模式，補助資金在規(guī)定的時間內(nèi)打卡發(fā)放到戶。加強項目檔案管理，嚴格按照縣制定的《扶貧項目檔案管理規(guī)范》進行收集、整理、歸檔，確保項目檔案規(guī)范化管理。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。項目資金下達后，及時將相關信息在鎮(zhèn)、村公開欄和《xx先鋒網(wǎng)》進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。落實包村干部扶貧資金監(jiān)管職責，發(fā)揮包村干部就近就地監(jiān)督作用。加強項目資金跟蹤問效，定期或不定期開展項目資金執(zhí)行情況跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，及時糾正。積極構(gòu)建扶貧、財政、紀委監(jiān)督檢查防線，定期開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀行為，全年鎮(zhèn)政府共組織開展扶貧資金專項監(jiān)督檢查6次，有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用等違規(guī)違紀問題的發(fā)生，確保了扶貧資金的規(guī)范管理、安全運行。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇六
_扶貧辦：
根據(jù)_扶貧辦紀檢組《關于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項行動實施方案的通知》(x扶貧辦紀檢發(fā)[20_]4號)及相關文件精神要求，_市扶貧辦高度重視，認真對待，對所負責實施的項目資金進行全面認真的自查，現(xiàn)將有關自查自糾情況匯報如下：
一、20_-20_年扶貧項目資金使用情況。
1、20_年資金使用情況。20_年_共下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設專項資金等共計144萬元.其中，20_年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓資金136萬元(x財(農(nóng))指標【20_】288號)，財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農(nóng))指標【20_】904號)。實際到位資金144萬元，實際支出資金144萬元。
2、20_年資金使用情況。20_年_下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設專項資金等共計120.3萬元。其中20_年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓資金108.5萬元(x財(農(nóng))指標【20_】670號)，“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農(nóng))指標【20_】467號)，20_年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農(nóng))指標【20_】853號)。實際到位資金120.3萬元，實際支出資金117.8萬元，結(jié)余資金2.5萬元。
3、20_年資金使用情況。20_年_共下達_市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設專項資金等共計120萬元。其中，20_年勞動力技能培訓、扶貧開發(fā)培訓和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測資金120萬元(x財(農(nóng))指標【20_】875號)。實際到位資金120萬元，實際支出資金36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元。
在項目資金使用方面，所有批復的項目資金全部用于_下達的項目計劃。其中20_年結(jié)余資金2.5萬元為中長期技能培訓項目檢測管理費;20_年_財政廳以(x財(農(nóng))指標【20_】875號)下達我市移民地區(qū)技能培訓經(jīng)費120萬元，因此筆經(jīng)費指標20_年12月8日發(fā)文，我市隨即與11所培訓學校簽訂培訓協(xié)議，并按上述文件要求預撥相關培訓學校30%培訓費36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴格按照培訓協(xié)議的要求，在保證培訓進度、培訓質(zhì)量和培訓效果的情況下認真核查培訓檔案后予以撥付。
二、項目資金管理及采取的主要措施。
財政扶貧專項資金在勞動力轉(zhuǎn)移培訓等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項資金管理和使用，_市扶貧辦制定了《_市扶貧開發(fā)項目和專項資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點的原則，市扶貧辦要求培訓學校結(jié)合自身培訓特點和形勢任務的需要，避免同質(zhì)化競爭，堅持差異化發(fā)展，實現(xiàn)特色辦學，重點以勞務移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓，負責制定和落實好培訓計劃，并嚴格按培訓項目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓。同時實行專項資金管理制度，并按規(guī)定的程序?qū)徟褂?。資金撥款嚴格按培訓項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監(jiān)督檢查制度，確保培訓資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題。
盡管_市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全，但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓項目資金下達較晚，近三年指標幾乎都在年末下達，許多培訓學校要么提前培訓，要么持觀望態(tài)度，等候培訓指標，無所適從。
二是部分培訓學校不僅承擔扶貧部門的培訓任務，還承擔人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓任務，有時往來于有關縣市之間，造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后，致使項目資金撥付較慢，發(fā)揮效益不及時。
四、下一步工作。
_市扶貧辦非常重視區(qū)屬部門組織的聯(lián)合檢查驗收，我們將認真總結(jié)每次檢查中出現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法，按照檢查組提出的寶貴意見和建議，結(jié)合_實際積極進行整改。一是督促相關培訓學校完善手續(xù)，加快進度，對正在實施的項目要求抓緊時間盡早實施，使培訓項目盡快完成并發(fā)揮應有效益;二是對還沒有實施的項目要求倒排時間、搶抓進度在能實施的時間及早實施;三是創(chuàng)新完善培訓項目招標制，健全各類檔案培訓資料，保證扶貧專項資金的安全使用并發(fā)揮應有的效益。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇七
第一條為加強省級財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家、省有關法律法規(guī)和扶貧開發(fā)方針政策，制定本辦法。
第二條省級財政專項扶貧資金是指“十三五”期間省財政預算安排、用于支持省內(nèi)各地改善經(jīng)濟薄弱地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、增強扶貧對象自我發(fā)展能力、完成脫貧致富奔小康工程目標任務的專項資金，包括中央財政下達給我省的專項扶貧資金。
本辦法所指扶貧對象，是指根據(jù)省委、省政府確定的“十三五”扶貧標準識別認定的農(nóng)村建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟薄弱村、扶貧開發(fā)重點片區(qū)、黃橋茅山革命老區(qū)以及國有貧困林場、國有貧困農(nóng)場和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組等。
本辦法所指各地，是指有上述扶貧對象的各有關市、縣(市、區(qū))。
第三條省級財政預算安排的財政專項扶貧資金，按使用對象和方向分為：蘇北地區(qū)農(nóng)村有勞動能力的低收入人口精準扶貧幫扶資金(以下簡稱“精準扶貧幫扶資金”)，扶貧開發(fā)重點片區(qū)關鍵工程項目建設補助資金，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金，黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金，扶貧小額貸款貼息獎勵資金，國有貧困林場扶貧資金，國有貧困農(nóng)場扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金以及支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設補助資金。
第四條省級財政專項扶貧資金中的精準扶貧幫扶資金、扶貧開發(fā)重點片區(qū)關鍵工程項目建設補助資金、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金、黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金、支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設補助資金，由省財政廳會同省扶貧辦提出安排方案;國有貧困林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，由省財政廳分別會同省林業(yè)局、省民委提出安排方案;國有貧困農(nóng)場扶貧資金由省財政廳提出安排方案。
扶貧小額貸款貼息獎勵資金的管理，由省財政廳會同省扶貧辦、有關金融機構(gòu)，根據(jù)資金用途的特點，另行規(guī)定。
第二章資金預算與分配。
第五條按照省委、省政府“十三五”扶貧開發(fā)總體部署，省財政廳會同省扶貧辦等部門依據(jù)實施脫貧致富奔小康工程需要，省級財政專項扶貧資金實行五年一次計劃、分年度納入財政預算安排。
各地財政要根據(jù)本地區(qū)扶貧開發(fā)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌使用各項扶貧資金。省重點幫扶的12個縣(區(qū))每年新增財力要劃出10%專項用于扶貧開發(fā)。資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條省級財政專項扶貧資金主要投向蘇北地區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，支持該地區(qū)范圍內(nèi)省定各類扶貧對象加快實現(xiàn)脫貧目標。
第七條省級財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、扶貧對象規(guī)模及人口占比、重點片區(qū)面積、省定經(jīng)濟薄弱村數(shù)量、地方人均財力等客觀性和政策性因素?？陀^因素指標取值主要采用統(tǒng)計、調(diào)查等有關部門提供的`數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考省委省政府制定的扶貧開發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
第三章資金使用與撥付。
第八條各地要按照實行精準扶貧、精準脫貧要求，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際，緊緊圍繞促進本地區(qū)實現(xiàn)減貧目標，因地制宜、因村因戶施策確定省級財政專項扶貧資金使用范圍，但必須遵循如下要求：
(一)精準扶貧幫扶資金。以蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入人口中有勞動能力人口為對象，按每人1600元標準安排。按照低收入人口直接受益原則，以戶為單位，根據(jù)具體情況和實際需求，采取多種方式實行資金直接扶持到戶到人，實施精確“滴灌”、“點穴”幫扶，促進其加快增收脫貧。
(二)扶貧開發(fā)重點片區(qū)關鍵工程項目建設補助資金?！笆濉逼陂g省財政預算安排6億元，重點用于支持省確定的豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部地區(qū)、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、連云港石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個片區(qū)實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)等關鍵工程建設，改善片區(qū)面貌，提高基本公共服務水平。以片區(qū)整體幫扶省級聯(lián)席會議制訂的幫扶規(guī)劃為基礎，由省財政廳會同省扶貧辦根據(jù)各片區(qū)關鍵工程量、面積、鄉(xiāng)村人口、行政村數(shù)量等因素，實行因素法分配，并根據(jù)各個片區(qū)關鍵工程項目建設進度及年度預算安排確定。
(三)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟補助資金。以821個省定經(jīng)濟薄弱村為對象，按每村60萬元標準，采取“一次性確村、分年度實施、項目化管理、達標后銷號”的方式進行幫扶。資金重點用于支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，增強對低收入農(nóng)戶增收脫貧的帶動能力。
(四)黃橋、茅山革命老區(qū)幫扶資金。至，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔〕91號文件精神和省扶貧辦、省財政廳《關于印發(fā)黃橋茅山革命老區(qū)富民強村行動計劃實施方案的通知》(蘇扶辦〔〕6號)要求執(zhí)行。至支持的原則和方式另行制定。
(五)國有貧困林場扶貧資金。用于貧困國有林場改善生產(chǎn)生活條件，利用林場或當?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、提升自我發(fā)展能力。重點用于支持場內(nèi)生產(chǎn)道路、飲水設施、電力設施、危房改造、林場環(huán)境整治與綠化、護林設施等基礎設施建設，也可以用于對貧困國有林場開展的種植業(yè)(包括鄉(xiāng)土樹種種苗培育、速生樹種大徑材培育、經(jīng)濟林栽培、經(jīng)濟林栽培、珍貴樹種培育等)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游、林副產(chǎn)品開發(fā)利用、林下經(jīng)濟等項目的補助。
(六)少數(shù)民族發(fā)展資金。用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展等。具體使用和管理按省財政廳、省民委《關于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(蘇財農(nóng)〔〕59號)執(zhí)行。
(七)國有貧困農(nóng)場扶貧資金。用于支持貧困農(nóng)場改善生產(chǎn)生活條件，利用當?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。重點用于支持農(nóng)場道路、橋涵、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等基礎設施建設，及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)發(fā)展項目的補助。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及住宅。
(五)彌補預算支出缺口和償還債務。
(六)交通工具及通訊設備(汽車、手機等)。
(七)城鎮(zhèn)基礎設施建設和城鎮(zhèn)扶貧。
(八)企業(yè)擔保金。
(九)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，以脫貧致富奔小康規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，整合扶貧和相關涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。
第十一條省財政廳依據(jù)省扶貧辦提出的當年各類扶貧項目資金需求，在省人大批準預算后六十日內(nèi)將省級財政專項扶貧資金撥付到各有關市、縣財政局。中央財政下達的國有貧困林場扶貧資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等，由相關部門在財政部下達資金后三十日內(nèi)提出資金分配建議，會商省財政廳后下達。
省財政采取提前下達預算等方式，將省級財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各有關市、縣財政局。
第十二條各有關市、縣財政局要加快省級財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到省級財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金落實到扶貧對象和項目。
第十三條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級財政部門要按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十五條與財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據(jù)以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查，會同相關部門擬定專項扶貧資金的分配方案。牽頭制定專項扶貧資金績效管理制度。
(二)扶貧部門負責牽頭落實扶貧資金支持項目并組織實施，加強扶貧項目的實施管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益;負責組織實施相應財政專項扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展監(jiān)督檢查工作。
(三)林業(yè)主管部門、民族事務主管部門分別負責落實國有林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金支持項目并組織實施和管理，負責組織實施相應扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展對相應扶貧資金開展監(jiān)督檢查工作。
(四)省、市委各駐縣(市、區(qū))幫扶工作隊負責積極協(xié)助駐地縣(市、區(qū))黨委、政府履行好扶貧開發(fā)主體責任;指導縣(市、區(qū))有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的要求，管好用好各類到村到戶扶貧資金，實施好到村到戶幫扶項目;按規(guī)定統(tǒng)籌用好管好掛鉤單位提供的幫扶資金，幫助駐地縣(區(qū))完成年度脫貧致富奔小康工程目標任務。
第十六條各有關市、縣(市、區(qū))扶貧等部門分別會同本級財政部門，根據(jù)全省扶貧開發(fā)工作部署和省下達資金文件的有關要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃，并按規(guī)定時間上報省財政廳，同時抄送省扶貧辦。
各地對省級財政上年度提前下達預算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;年度內(nèi)下達預算的有關財政專項扶貧資金，須于省級財政下達預算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
第十七條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第十八條根據(jù)國家要求和新時期扶貧開發(fā)工作實際，扶貧項目審批權限下放到縣級。
第十九條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
第二十一條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負責報賬的具體層級由各有關市、縣(市、區(qū))自行確定。
第二十二條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)。
第二十三條省級財政把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合，逐步引入社會力量，發(fā)揮社會對財政專項扶貧資金使用管理的監(jiān)督作用。
第二十四條各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十六條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規(guī)定處理、處罰、處分。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關。
第五章附則。
第二十七條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定具體實施辦法，并報省財政廳、省扶貧辦等部門備案。
各地制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第二十八條本辦法由省財政廳會同省扶貧辦負責解釋。
第二十九條本辦法自9月1日起執(zhí)行。9月3日印發(fā)的《江蘇省脫貧奔小康財政獎補資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔〕27號)和原《江蘇省國有貧困林場扶貧資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔〕32號)同時廢止。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇八
第二十九條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。2000年5月30日印發(fā)的《財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家發(fā)展計劃委員會關于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉（試行）和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉（試行）的通知》（財農(nóng)字〔2000〕18號）同時廢止。
第三十一條本辦法由財政部會同國務院扶貧辦、發(fā)展改革委負責解釋。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇九
(一)專題分析研究扶貧專項工作情況。成立了以分管副縣長為組長，縣科知局及相關責任人為成員的縣科技扶貧專項工作領導小組，科技扶貧專項辦公室設在縣科知局生產(chǎn)力促進中心，由生產(chǎn)力促進中心負責日常工作。截止目前，xxxx年主要領導召開科技扶貧專題會議共5場，分別對全年科技扶貧專項重點工作、每季度科技扶貧專項工作推進及存在的困難問題進行研究部署。xxxx年度專題研究協(xié)調(diào)科技扶貧專項工作共2次，分別對縣“科技扶貧在線”平臺咨詢量少及茸安鄉(xiāng)天麻種植示范項目的種子采購事項進行研究協(xié)調(diào)工作。
(二)指導督導情況。目前科技扶貧責任部門主要領導縣科知局局長全年下基層開展調(diào)研活動共3次，指導檢查扶貧專項工作共10余次，縣科知局副局長全年下基層開展調(diào)研活動共3次。指導檢查扶貧專項工作共8次。
二、年度目標完成情況。
(一)資金完成情況。計劃投入102.4萬元，到位資金102.4萬元，完成率100%。其中：省級資金53萬元、州級資金2.4萬元、縣級資金35萬元、社會資金12萬元。資金撥付共計101.16萬元，完成率98.7%。其中：省級資金51.76萬元，撥付率97.6%、州級資金2.4萬元，撥付率100%、縣級資金35萬元撥付率100%、社會資金12萬元，撥付率100%。
(二)項目完成情況。全年計劃實施項目4個，已完成4個，完成率100%。
(三)開展培訓情況。全年開展“科技扶貧在線”平臺業(yè)務集中培訓2場，到19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓各1次，全年培訓人數(shù)共計450余人。開展貧困村農(nóng)牧民實用技術類培訓共20余場，培訓人數(shù)3000余人。
三、取得工作成效。
一是我縣“科技扶貧在線”平臺入庫信息員達到173名、入庫縣級專家70名;xxxx年度完成技術服務信息288條；技術供給2項、產(chǎn)業(yè)資訊1項、專題培訓會2場。
二是利用《xxxx年貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術培訓項目》州級資金2.4萬元開展貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術培訓。
三是2個縣級科技項目已完成全部投資，目前均已進入生產(chǎn)管理階段。四是組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)專家下鄉(xiāng)開展技術指導培訓，xxxx年度共培訓30余場次，培訓人數(shù)達3400余人次。通過今年科技扶貧專項工作的'有效開展，我縣農(nóng)牧民群眾在生產(chǎn)生活中存在的技術難題實實在在的得到了解決，貧困戶家庭拓寬了致富增收的渠道，為xxxx年我縣順利“摘帽”打下了一定的基礎。
四、存在問題。
（一）專合社、企業(yè)申報省州科技計劃項目困難。由于我縣專合社、企業(yè)條件能力較差，難以達到省州科技計劃項目申報條件。下一步將針對此類問題對我縣專合社、企業(yè)開展相關宣傳培訓并提供相關指導工作。
（二）農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)觀念落后。通過下基層、培訓指導等工作開展過程中發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)觀念落后，對新生產(chǎn)業(yè)比較排斥。在以后的工作中將進一步加大對農(nóng)牧民群眾的宣傳引導，逐步改變?nèi)罕娪^念。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十
（略）。
第一條。
2017。
〕
96。
號）和國家有關扶貧開發(fā)方針政策，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條。
縣級財政專項扶貧資金，是指縣財政預算安排用于開展精準扶貧、精準脫貧、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設等方面的資金。
第三條。
本辦法所稱扶貧對象，是指我縣按照國家扶貧標準識別認定的建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口。
第四條。
縣級財政專項扶貧資金應當圍繞脫貧攻堅總體目標和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。
第五條。
堅持資金使用精準，在精準識別扶貧對象的基礎上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困村和貧困人口。
第六條。
2%。
第七條。
縣扶農(nóng)辦根據(jù)年初預算安排和脫貧攻堅需要，制定縣級財政專項扶貧資金使用方案，報縣扶貧開發(fā)領導小組審定。
縣財政局根據(jù)批準的資金使用方案下達并撥付資金。
第八條。
縣級財政專項扶貧資金除用于支持貧困村和貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設等方面的支出外，可安排縣級精準脫貧駐村工作組工作經(jīng)費，彌補項目管理費不足。項目管理費實行分賬管理，用于項目前期準備和實施、資金管理相關的經(jīng)費支出。
第九條。
（一）行政事業(yè)單位基本支出；
（二）交通工具及通訊設備；
（三）各種獎金、津貼和福利補助；
（四）彌補企業(yè)虧損；
（五）修建樓堂館所；
（六）彌補預算支出缺口和償還債務；
（七）大中型基本建設項目；
（八）城市基礎設施和城市扶貧；
（九）其他與脫貧攻堅無關的支出。
第十條。
縣級財政專項扶貧資金實行授權支付，按照財政國庫管理有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標管理范圍的，執(zhí)行相關法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
第十一條。
創(chuàng)新資金使用機制。探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務、資產(chǎn)收益扶貧等機制，撬動更多金融資金、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。
第十二條。
加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的縣級財政專項扶貧資金，按照財政部、省財政廳關于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關規(guī)定管理。
第十三條。
縣財政局負責預算安排和資金下達，加強資金監(jiān)管。
第十四條。
縣扶農(nóng)辦負責制定財政專項扶貧資金使用方案，會同相關部門跟進督導項目實施，組織項目驗收，對資金的使用實施監(jiān)管、績效評價、監(jiān)督檢查等工作。
第十五條。
實施單位應做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，責任到項目，并落實績效管理各項要求。
第十六條。
扶農(nóng)辦要將財政專項扶貧資金使用計劃、支持的項目和資金額度進行公告、公示，項目實施單位要在項目實施地進行事前、事后公告公示，接受社會監(jiān)督。
縣財政局和相關業(yè)務主管部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合紀檢、監(jiān)察、審計部門做好資金和項目的檢查、審計等工作。
第十七條。
對存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為，按照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。
第十八條。
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第十九條。
此辦法由縣財政局、縣扶農(nóng)辦負責解釋。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十一
省扶貧辦：
根據(jù)省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號)要求，我市高度重視，及時研究貫徹意見，并印發(fā)了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個檢查組，分別由辦領導帶隊，于8月20日-29日，對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正和整改?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個，財政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進連片開發(fā)項目村55個，財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個，財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人，財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個，財政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補項目6個，財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個，財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個，財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個，財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個，財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個，財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個，財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元，項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經(jīng)費771.53萬元，洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人，財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經(jīng)費104萬元(市縣62萬元，西鄉(xiāng)試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內(nèi)全部下達到縣區(qū)。
截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元，占資金計劃總額的84.8%，完成報帳12301.12萬元，占資金計劃總額的66.1%。其中：整村推進連片開發(fā)項目使用資金3864萬元，占72.9%，報帳2830.29萬元，占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元，占91.5%，報帳324萬元，占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報帳4365.5萬元，占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元，占74%，報帳410萬元，占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補到戶443.73萬元，占92.4%，報帳443.73萬元，占92.4%;災后重建項目使用資金84萬元，報帳84萬元，分別占100%;互助資金項目到村585萬元，占100%，報帳455萬元，占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元，占83.7%，報帳215萬元，占79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元，占88.2%，報帳242.91萬元，占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元，占96.6%，報帳511.75萬元，占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元，占93.3%，報帳556.73萬元，占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元，占83.3%，報帳10萬元，占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元，占47.7%，報帳560萬元，占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元，報賬612.12萬元，分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元，分別占100%;貧困大學生資助343.5萬元，報帳343.5萬元，分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元，西鄉(xiāng)試點42萬元)，報帳98萬元，分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元，占90.4%，報帳189.6萬元，占83.5%。
全市20xx年度扶貧開發(fā)項目，共新修和改擴建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農(nóng)電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農(nóng)田491畝，建河堤4586米;實施農(nóng)戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動室11個，衛(wèi)生室15個，文化廣場7個;建集中移民安置點182個，實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個，項目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個，發(fā)展會員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個，發(fā)展經(jīng)濟園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭;實施農(nóng)村科技實用技術培訓13.2萬人次，雨露計劃培訓就業(yè)3406人，資助貧困大學生人819人。20xx年，全市實現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人。
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》，嚴格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發(fā)項目中，嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項目中，市縣嚴格按照中省有關政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村，并優(yōu)先啟動建設，堅決杜絕人情關系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調(diào)動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況，通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項目鎮(zhèn)嚴格把關審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今年7-8月，市審計局用1個多月時間，對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時，堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監(jiān)督;市縣紀檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法違紀行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規(guī)問題的發(fā)生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚，加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動性，致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時，對項目可行性調(diào)查不夠，造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調(diào)整和重新報批計劃，直接影響了項目建設進度;三是個別縣區(qū)對整村推進等項目建設指導督促力度不夠，項目進度遲緩，已建成項目資金結(jié)算報帳進度慢，項目管護責任不到位，總結(jié)不及時，檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率、借款率低，個別協(xié)會對群眾借款把關不嚴，將互助資金用于建房、子女上學等，違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好，群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務人員變動頻繁，經(jīng)辦人員業(yè)務能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮(zhèn)財務資料管理尚不太規(guī)范。
1.認真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項資金檢查，針對存在問題，市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，限期糾正的`辦法，對項目實施單位提出嚴格要求，并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會議，對縣區(qū)及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究，并以市辦名義下發(fā)了《通報》，要求縣區(qū)針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門，特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識，認真履行指導、監(jiān)督、監(jiān)管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規(guī)范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發(fā)揮效益。
2.加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發(fā)項目的指導和監(jiān)管，督促縣區(qū)和項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃，加快整村推進等項目實施進度，確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷、撥付和報賬進度，確保項目建設有續(xù)推進。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發(fā)動工作，規(guī)范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會率和借款率。
3.強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標，納入對縣區(qū)扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發(fā)揮財政、紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用，把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結(jié)合，強化資金檢查、監(jiān)督和審計，確保扶貧資金安全運行。
4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實“一把手”負責制，在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負起責任。按照“誰審批，誰負責”的原則，實行責任追究制度。同時加大對違紀違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度，對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任，以嚴肅財經(jīng)法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機，進一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業(yè)務培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》，規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實加強和改進扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理，進一步轉(zhuǎn)變作風，端正行風，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開發(fā)效益，加快脫貧步伐做出貢獻。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十二
按照省、市關于商務扶貧專項工作的總體部署，我局結(jié)合通川實際認真研究制定實施方案并嚴格推進落實，現(xiàn)將20xx年商務扶貧專項工作推進情況總結(jié)如下：
一、年度目標完成情況。
年度目標：20xx年，確保省級電子商務脫貧奔康示范縣全面建成;通川區(qū)電子商務服務中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務站和52個村級電商服務點全面投入運營;開展電子商務培訓500人次以上;組織轄區(qū)企業(yè)參加各類市場拓展活動5次。
完成情況：20xx年，通川區(qū)商務扶貧專項20xx年實施方案各項年度目標均已圓滿完成：省級電子商務脫貧奔康示范縣建設完成，并通過項目驗收及績效評價;通川區(qū)電子商務服務中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務站和52個村級電商服務點建成并投入運營;開展電子商務理論培訓4期、實操培訓1期共培訓605人次;已組織轄區(qū)企業(yè)參加“西恰會(原渝洽會)”“通川脆李廣州推介會”“西博會”“四川貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷會”“20xx中國國際食品餐飲博覽會”“中國國際進口博覽會”各類市場拓展活動共7次(12月中旬我區(qū)還將舉辦第八屆秦巴地區(qū)商品交易會)。
二、項目資金落實情況。
20xx年，達州市通川區(qū)電子商務脫貧奔康示范縣項目實際投入資金750萬元，其中企業(yè)自籌資金555萬元，區(qū)級財政配套資金195萬元。
三、扶貧專項機制運行情況。
市商務局、區(qū)政府分管領導多次現(xiàn)場檢查指導電子商務脫貧奔康示范縣建設和20xx年商務扶貧工作推進情況，通川區(qū)電子商務發(fā)展工作領導小組辦公室協(xié)調(diào)推進項目建設和電商培訓培訓等工作，區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)工委等部門組織企業(yè)開展市場拓展活動和市場體系建設工作。
四、存在的主要問題。
一是電商配套服務有待完善，區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級服務體系的聯(lián)動效應尚未完全發(fā)揮。二是電商專業(yè)人才比較缺乏，農(nóng)村電商從業(yè)人員數(shù)量不足，部分電商站點運營狀況不佳。三是農(nóng)村地區(qū)交通、網(wǎng)絡、物流等基礎服務設施不發(fā)達，物流配送體系還不完善，物流成本較高。四是網(wǎng)貨開發(fā)不夠，缺少電商品牌，供應鏈體系還不完善，很多農(nóng)產(chǎn)品缺少相關質(zhì)量檢測認證，溯源體系覆蓋范圍不夠。
五、下一步工作計劃。
一是進一步完善區(qū)級電商公共服務中心，優(yōu)化服務功能，扎實做好企業(yè)孵化和服務工作，促進建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電商站點不斷完善服務功能。二是加大培訓力度，支持電子商務企業(yè)、各類培訓機構(gòu)、協(xié)會開展電子商務政策、理論、運營、實操等方面的培訓，重點推進農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人電子商務培訓，著力提升電商服務站點負責人的電商技能。三是引導郵政、物流快遞企業(yè)不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，電商站點積極開展市場化運作，借助農(nóng)村客運、趕街車等資源，逐步解決農(nóng)村物流難題。四是加快電商產(chǎn)品開發(fā)和品牌建設，引導電商企業(yè)堅持市場主導、多種經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展，完善供應鏈體系和質(zhì)量控制體系。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十三
各市縣(市、區(qū))財政局、扶貧辦、省有關部門：
為適應我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進一步加強省級財政專項扶貧資金管理，省財政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級財政專項扶貧資金管理辦法》(見附件)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
省財政廳。
省扶貧辦。
20xx年7月27日。
第一條為加強省級財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家、省有關法律法規(guī)和扶貧開發(fā)方針政策，制定本辦法。
第二條省級財政專項扶貧資金是指“十三五”期間省財政預算安排、用于支持省內(nèi)各地改善經(jīng)濟薄弱地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、增強扶貧對象自我發(fā)展能力、完成脫貧致富奔小康工程目標任務的專項資金，包括中央財政下達給我省的專項扶貧資金。
本辦法所指扶貧對象，是指根據(jù)省委、省政府確定的“十三五”扶貧標準識別認定的農(nóng)村建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟薄弱村、扶貧開發(fā)重點片區(qū)、黃橋茅山革命老區(qū)以及國有貧困林場、國有貧困農(nóng)場和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組等。
本辦法所指各地，是指有上述扶貧對象的各有關市、縣(市、區(qū))。
第三條省級財政預算安排的財政專項扶貧資金，按使用對象和方向分為：蘇北地區(qū)農(nóng)村有勞動能力的低收入人口精準扶貧幫扶資金(以下簡稱“精準扶貧幫扶資金”)，扶貧開發(fā)重點片區(qū)關鍵工程項目建設補助資金，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金，黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金，扶貧小額貸款貼息獎勵資金，國有貧困林場扶貧資金，國有貧困農(nóng)場扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金以及支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設補助資金。
第四條省級財政專項扶貧資金中的精準扶貧幫扶資金、扶貧開發(fā)重點片區(qū)關鍵工程項目建設補助資金、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟補助資金、黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金、支持宿遷市國家級扶貧改革試驗區(qū)建設補助資金，由省財政廳會同省扶貧辦提出安排方案;國有貧困林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，由省財政廳分別會同省林業(yè)局、省民委提出安排方案;國有貧困農(nóng)場扶貧資金由省財政廳提出安排方案。
扶貧小額貸款貼息獎勵資金的管理，由省財政廳會同省扶貧辦、有關金融機構(gòu)，根據(jù)資金用途的特點，另行規(guī)定。
第五條按照省委、省政府“十三五”扶貧開發(fā)總體部署，省財政廳會同省扶貧辦等部門依據(jù)實施脫貧致富奔小康工程需要，省級財政專項扶貧資金實行五年一次計劃、分年度納入財政預算安排。
各地財政要根據(jù)本地區(qū)扶貧開發(fā)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌使用各項扶貧資金。省重點幫扶的12個縣(區(qū))每年新增財力要劃出10%專項用于扶貧開發(fā)。資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條省級財政專項扶貧資金主要投向蘇北地區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，支持該地區(qū)范圍內(nèi)省定各類扶貧對象加快實現(xiàn)脫貧目標。
第七條省級財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、扶貧對象規(guī)模及人口占比、重點片區(qū)面積、省定經(jīng)濟薄弱村數(shù)量、地方人均財力等客觀性和政策性因素。客觀因素指標取值主要采用統(tǒng)計、調(diào)查等有關部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考省委省政府制定的扶貧開發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
第八條各地要按照實行精準扶貧、精準脫貧要求，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際，緊緊圍繞促進本地區(qū)實現(xiàn)減貧目標，因地制宜、因村因戶施策確定省級財政專項扶貧資金使用范圍，但必須遵循如下要求：
(一)精準扶貧幫扶資金。以蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入人口中有勞動能力人口為對象，按每人1600元標準安排。按照低收入人口直接受益原則，以戶為單位，根據(jù)具體情況和實際需求，采取多種方式實行資金直接扶持到戶到人，實施精確“滴灌”、“點穴”幫扶，促進其加快增收脫貧。
(二)扶貧開發(fā)重點片區(qū)關鍵工程項目建設補助資金?！笆濉逼陂g省財政預算安排6億元，重點用于支持省確定的豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部地區(qū)、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、連云港石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個片區(qū)實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)等關鍵工程建設，改善片區(qū)面貌，提高基本公共服務水平。以片區(qū)整體幫扶省級聯(lián)席會議制訂的幫扶規(guī)劃為基礎，由省財政廳會同省扶貧辦根據(jù)各片區(qū)關鍵工程量、面積、鄉(xiāng)村人口、行政村數(shù)量等因素，實行因素法分配，并根據(jù)各個片區(qū)關鍵工程項目建設進度及年度預算安排確定。
(三)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟補助資金。以821個省定經(jīng)濟薄弱村為對象，按每村60萬元標準，采取“一次性確村、分年度實施、項目化管理、達標后銷號”的方式進行幫扶。資金重點用于支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，增強對低收入農(nóng)戶增收脫貧的帶動能力。
(四)黃橋、茅山革命老區(qū)幫扶資金。20xx年至20xx年，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔20xx〕91號文件精神和省扶貧辦、省財政廳《關于印發(fā)黃橋茅山革命老區(qū)富民強村行動計劃實施方案的通知》(蘇扶辦〔20xx〕6號)要求執(zhí)行。20xx至20xx年支持的原則和方式另行制定。
(五)國有貧困林場扶貧資金。用于貧困國有林場改善生產(chǎn)生活條件，利用林場或當?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、提升自我發(fā)展能力。重點用于支持場內(nèi)生產(chǎn)道路、飲水設施、電力設施、危房改造、林場環(huán)境整治與綠化、護林設施等基礎設施建設，也可以用于對貧困國有林場開展的種植業(yè)(包括鄉(xiāng)土樹種種苗培育、速生樹種大徑材培育、經(jīng)濟林栽培、經(jīng)濟林栽培、珍貴樹種培育等)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游、林副產(chǎn)品開發(fā)利用、林下經(jīng)濟等項目的補助。
(六)少數(shù)民族發(fā)展資金。用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展等。具體使用和管理按省財政廳、省民委《關于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(蘇財農(nóng)〔20xx〕59號)執(zhí)行。
(七)國有貧困農(nóng)場扶貧資金。用于支持貧困農(nóng)場改善生產(chǎn)生活條件，利用當?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。重點用于支持農(nóng)場道路、橋涵、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等基礎設施建設，及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)發(fā)展項目的補助。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及住宅。
(五)彌補預算支出缺口和償還債務。
(六)交通工具及通訊設備(汽車、手機等)。
(七)城鎮(zhèn)基礎設施建設和城鎮(zhèn)扶貧。
(八)企業(yè)擔保金。
(九)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，以脫貧致富奔小康規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，整合扶貧和相關涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。
第十一條省財政廳依據(jù)省扶貧辦提出的當年各類扶貧項目資金需求，在省人大批準預算后六十日內(nèi)將省級財政專項扶貧資金撥付到各有關市、縣財政局。中央財政下達的國有貧困林場扶貧資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等，由相關部門在財政部下達資金后三十日內(nèi)提出資金分配建議，會商省財政廳后下達。
省財政采取提前下達預算等方式，將省級財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各有關市、縣財政局。
第十二條各有關市、縣財政局要加快省級財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到省級財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金落實到扶貧對象和項目。
第十三條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級財政部門要按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第十五條與財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據(jù)以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查，會同相關部門擬定專項扶貧資金的分配方案。牽頭制定專項扶貧資金績效管理制度。
(二)扶貧部門負責牽頭落實扶貧資金支持項目并組織實施，加強扶貧項目的實施管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益;負責組織實施相應財政專項扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展監(jiān)督檢查工作。
(三)林業(yè)主管部門、民族事務主管部門分別負責落實國有林場扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金支持項目并組織實施和管理，負責組織實施相應扶貧資金績效管理工作，配合財政部門開展對相應扶貧資金開展監(jiān)督檢查工作。
(四)省、市委各駐縣(市、區(qū))幫扶工作隊負責積極協(xié)助駐地縣(市、區(qū))黨委、政府履行好扶貧開發(fā)主體責任;指導縣(市、區(qū))有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的要求，管好用好各類到村到戶扶貧資金，實施好到村到戶幫扶項目;按規(guī)定統(tǒng)籌用好管好掛鉤單位提供的幫扶資金，幫助駐地縣(區(qū))完成年度脫貧致富奔小康工程目標任務。
第十六條各有關市、縣(市、區(qū))扶貧等部門分別會同本級財政部門，根據(jù)全省扶貧開發(fā)工作部署和省下達資金文件的有關要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃，并按規(guī)定時間上報省財政廳，同時抄送省扶貧辦。
各地對省級財政上年度提前下達預算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;年度內(nèi)下達預算的有關財政專項扶貧資金，須于省級財政下達預算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
第十七條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第十八條根據(jù)國家要求和新時期扶貧開發(fā)工作實際，扶貧項目審批權限下放到縣級。
第十九條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助的，在受補助對象所在行政村(場)進行公告、公示。
第二十一條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負責報賬的具體層級由各有關市、縣(市、區(qū))自行確定。
第二十二條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)。
第二十三條省級財政把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合，逐步引入社會力量，發(fā)揮社會對財政專項扶貧資金使用管理的監(jiān)督作用。
第二十四條各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十六條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規(guī)定處理、處罰、處分。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關。
第二十七條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定具體實施辦法，并報省財政廳、省扶貧辦等部門備案。
各地制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第二十八條本辦法由省財政廳會同省扶貧辦負責解釋。
第二十九條本辦法自20xx年9月1日起執(zhí)行。20xx年9月3日印發(fā)的《江蘇省脫貧奔小康財政獎補資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔20xx〕27號)和原《江蘇省國有貧困林場扶貧資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔20xx〕32號)同時廢止。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
財政扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”,其管理使用情況一直倍受各方關注。為進一步推動解決縣級財政扶貧資金管理中存在的問題，近期，我們選取全市x個縣和x個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心設計并發(fā)放調(diào)查問卷x份。在前期深入摸排的基礎上，赴x縣開展實地調(diào)研，召開座談會，掌握了第一手詳實的資料，為領題調(diào)研順利完成打下了基礎，現(xiàn)反饋如下調(diào)研材料。
一、縣級財政保障基本情況。
2016年以來，各縣級財政堅持全面履行脫貧攻堅主體責任，將支持全市脫貧攻堅和做好定點幫扶擺在財政工作的突出位置，認真研究部署，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，堅持做到“扶貧精神及時落實、扶貧工作主動規(guī)劃、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰(zhàn)略，牢牢把握現(xiàn)行標準，根據(jù)自身財力用足用好財政工具和政策，三年來，各縣本級財政脫貧攻堅資金共支出x億元，其中：2016年x億元、2017年x億元、2018年x億元。2019年，繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，安排專項扶貧資金x萬元，同比2018年x萬元，增長x%。
產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
就業(yè)扶貧。支持扶貧對象職業(yè)技能培訓，就業(yè)就學補助、實施“雨露計劃”等。
易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房，生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持集中安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設等。
生態(tài)保護脫貧。支持重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復，防災減災避災，傳統(tǒng)村落保護，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。
智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實教育資助政策，改善辦學條件，支持農(nóng)村貧困工區(qū)科技扶貧和公共文化服務體系建設等。
社會兜底脫貧。支持扶貧線和底保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛服務體系建設，貧困戶危房改造等。
健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，公共服務項實施，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分予以財政補貼等。
基礎設施建設扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和信息化建設和民生工程建設等。
金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農(nóng)民資金互助組織培育，設立扶貧融資擔保機構(gòu)或貸款風險補償基金等。
社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶等。
根據(jù)財政部、扶貧辦、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關于印發(fā)中央財政專項扶貧資金管理辦法的通知》文件精神，目前，縣級財政部門在扶貧資金管理過程中執(zhí)行在基本上都是實行的國庫集中支付和政府采購等有關規(guī)定。主要模式是扶貧部門負責根據(jù)扶貧資金預算安排情況，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導監(jiān)督扶貧項目實施，加強項目績效管理。財政部門根據(jù)扶貧部門的年度扶貧計劃制定資金的籌措方案，落實本級財政扶貧資金的投入，嚴格財政資金的監(jiān)管，各項目實施單位制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。同時，縣級履行扶貧資金管理、使用、監(jiān)督、績效主體責任，按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，加強對資金和項目的管理，并落實績效管理各項要求。
另一方面，除扶貧部門外，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、保險、住建等部門都會涉及到扶貧工作的開展。由于涉及到扶貧工作的各個部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，容易導致扶貧資金投入項目難以得到有效開展，扶貧資金投入產(chǎn)出比率較差。
二是縣級扶貧項目庫建設不完善。經(jīng)現(xiàn)場走訪了解到的情況看，個別部門前瞻意識不強，項目提前謀劃不夠充分，有關部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進力度不夠，扶貧項目前期工作推進緩慢，導致扶貧項目庫建設滯后，存在資金等項目的現(xiàn)象，資金到位后項目才落實。尤其在制定立項方案時，缺乏科學理論支持，脫離扶貧對象的生活實際，如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對順利實施造成了非常大的阻礙。同時，項目的申報在鄉(xiāng)村一級，受人口教育程度、能力水平及地理環(huán)境影響，選擇的多數(shù)是短平快項目，缺少龍頭企業(yè)、品牌引領，附加值不高，形不成規(guī)模，打不開市場,尤其是在項目選擇上盲目跟風，完全沒有考慮當?shù)氐氖袌銮闆r和做好風險評判和預測，一旦市場不景氣，貧困戶增收就難以實現(xiàn)。
三是扶貧項目推進偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復雜、招投標耗時長等多種因素影響，基礎設施項目建設進度偏慢。部分項目負責人在扶貧項目的具體實施過程中疏于監(jiān)管，未能及時跟進項目實施進度，在一定程度上影響了項目建設按時推進，進而影響扶貧資金支出進度。同時，新增債券資金、中央和省級第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達，導致一些扶貧項目等待資金，前期工作難以開展，影響到整個項目的實施進度。
使得在項目實施階段開展的一系列工程初期備案、招投標、終期審計和政府采購等活動缺乏對應責任人，監(jiān)管不力，責任不清，項目實施效果不佳。
五是挪用截留問題依然存在。縣級財政扶貧資金存在資金管理不規(guī)范的問題，各資金項目間的界定較模糊。調(diào)研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級制度不完善，一些上級的資金管理辦法聽說過但沒有學過。財政專項扶貧資金使用存有隨意現(xiàn)象，從現(xiàn)場實際了解到的情況進行分析，在審計環(huán)節(jié)依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項財政扶貧資金的問題，其中占比最大的為實施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著“以撥代支”問題。
六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。某些縣級部門并未對扶貧資金的使用范圍和相關政策有一個系統(tǒng)、全面的認識，以致在項目實施環(huán)節(jié)并沒有按照相關要求來實施項目方案，如此便出現(xiàn)了隨意改動扶貧資金用途的情況，甚至有的部門將本該用于統(tǒng)籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領域，完全脫離了批復項目的初衷。
五、相關意見建議。
（一）正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益包括經(jīng)濟效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，也就是說扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準“貧困”對象，切切實實使貧困農(nóng)民脫貧致富。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。
（二）切實做到扶貧資金管理的規(guī)范性。不斷創(chuàng)新扶貧工作機制，從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴格執(zhí)行上級有關扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。同時，要嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實加強扶貧項目庫建設，不斷提高扶貧項目質(zhì)量;要加強對財務人員的培訓，不斷提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)。在此基礎上，要重點做好五項工作:一是堅持“四?！痹瓌t。對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到?？顚Ｓ?、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是嚴格公示制度。采取多種形式，推行政務公開、村務公開，向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。三是嚴格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理，必須按工程實施形象進度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與的“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據(jù)報賬。五是強化全程追蹤。堅持項目責任制、分片包干制、過程跟蹤制，強化扶貧項目資金使用的過程監(jiān)控，嚴防扶貧資金流失。
（三）創(chuàng)新扶貧資金日常監(jiān)管方式。根據(jù)省委第五巡視組在對省財政廳脫貧攻堅專項巡視中的推薦意見，充分借鑒交城縣扶貧資金監(jiān)管經(jīng)驗，凝聚監(jiān)督合力，由市脫貧攻堅領導組牽頭組織，從涉及脫貧攻堅任務的市直單位和各縣（區(qū)、市）抽調(diào)人員組成聯(lián)合督導組，履行財政扶貧資金監(jiān)督管理職能。授權第三方中介機構(gòu)對財政扶貧資金進行全面檢查，采取審核項目實施方案、申報材料、報賬材料，以及復核計算相關數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘查項目實施情況、實地入戶調(diào)查相結(jié)合等方式對財政資金進行監(jiān)督檢查。同時，加快信息網(wǎng)絡建設。針對涉農(nóng)資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍寬、監(jiān)管難度大，且信息共享度低等問題，需盡快完善并推廣財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與其他財政業(yè)務系統(tǒng)的整合。實現(xiàn)各級財政之間、財政與同級預算單位之間、各類財政業(yè)務系統(tǒng)之間的互通，為開展扶貧工作提供準確、科學的數(shù)據(jù)信息支持。
（四）加快項目庫的建立完善工作。統(tǒng)籌推動項目庫的建立，加強項目儲備和實行動態(tài)滾動管理，年度整合項目須從項目庫中提取項目，沒有入庫的項目不得安排資金，做到項目成熟一個、資金到位一個，切實加快項目資金支出進度和提高資金使用效果。進一步明確部門職責，加快項目前期的審批流程，從嚴督查扶貧項目的推進工作，提高扶貧項目資金的撥付效率。要求扶貧項目主管部門增強脫貧攻堅的前瞻性、計劃性，以早謀劃促快實施，加快項目建設，盡早發(fā)揮資金使用效益。
要依法行政，透明行政，定期公布扶貧項目資金的使用情況，主動接受人民群眾的監(jiān)督；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促、指導貧困村廣開民主監(jiān)督渠道，讓百姓對扶貧項目實施和扶貧資金使用的全過程進行監(jiān)督。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十五
第八條各地應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
（一）圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等。
（二）圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設施、小型農(nóng)村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
（三）圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術培訓給予補助。
（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。
（五）圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
（一）行政事業(yè)單位基本支出。
（二）各種獎金、津貼和福利補助。
（三）彌補企業(yè)虧損。
（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的`職工住宅。
（五）彌補預算支出缺口和償還債務。
（六）大中型基本建設項目。
（七）交通工具及通訊設備。
（八）城市基礎設施建設和城市扶貧。
（九）企業(yè)擔保金。
（十）其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務院扶貧開發(fā)領導小組批準年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。
財政部采取提前下達預算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省（自治區(qū)、直轄市）財政廳(局)。
第十四條各省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)），同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設兵團要按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十六
第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設兵團貧困團場（以下簡稱各地）加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十七
財政扶貧資金一般指財政專項扶貧資金，即中國國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設立的財政專項資金。下文是陜西省財政扶貧專項資金管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關以工代賑管理辦法進行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預算與分配。
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。
第三章資金使用與撥付。
第八條各地應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設施、小型農(nóng)村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術培訓給予補助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預算支出缺口和償還債務。
(六)大中型基本建設項目。
(七)交通工具及通訊設備。
(八)城市基礎設施建設和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務院扶貧開發(fā)領導小組批準年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。
財政部采取提前下達預算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設兵團要按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據(jù)以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領導小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產(chǎn)建設兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財政部的有關要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負責匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達預算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃;本年度下達預算的有關財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
新疆生產(chǎn)建設兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務部門于中央財政下達預算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負責報賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結(jié)果以適當形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)?？冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關部門確定。
第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關省份給予獎勵補助。
第二十六條各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)》有關規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的《財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家發(fā)展計劃委員會關于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉(試行)的通知》(財農(nóng)字〔20xx〕18號)同時廢止。
第三十一條本辦法由財政部會同國務院扶貧辦、發(fā)展改革委負責解釋。
使用亂象。
20xx年6月29日，中華人民共和國審計署審計長劉家義在全國人大會會議上介紹扶貧資金審計情況時強調(diào)，審計發(fā)現(xiàn)1.5億扶貧資金被虛假冒領或違規(guī)使用，其中17個縣將20xx多萬元用于彌補業(yè)務經(jīng)費、發(fā)放福利等。8.7億扶貧資金閑置或浪費，其中閑置時間最長的超過20xx年。審計還發(fā)現(xiàn)，云南尋甸縣20xx年發(fā)放的6560萬元扶貧貸款中，僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶。
自20xx年開始，在中華人民共和國審計署發(fā)布的相關審計公告中，扶貧資金“到處都缺錢”和“資金睡大覺”的矛盾屢屢出現(xiàn)。
由于缺乏行之有效的管理機制，扶貧資金極容易被侵占挪用，按照20xx年《財政專項扶貧資金管理辦法》，中國國家工作人員虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金由《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。而《條例》對此的處罰是，追回有關財政資金，限期退還違法所得，對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。很顯然，這種處罰強度無法阻止官員打扶貧資金的主意。
財政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十八
為貫徹落實《中共中央。
國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）和精準扶貧、精準脫貧基本方略，加強中央財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發(fā)方針政策等，制定本辦法。
第二條。
“各省”）以及新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱“新疆兵團”）主要用于精準扶貧、精準脫貧的資金。
第三條。
“三西”農(nóng)業(yè)建設、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧。
第四條。
堅持資金使用精準，在精準識別貧困人口的基礎上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困人口。
第五條。
中央財政依據(jù)脫貧攻堅任務需要和財力情況，在年度預算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)本地脫貧攻堅需要和財力情況，每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并切實加大投入規(guī)模，省級資金投入情況納入中央財政專項扶貧資金績效評價內(nèi)容。
第六條。
中央財政專項扶貧資金分配向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困革命老區(qū)、貧困民族地區(qū)、貧困邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜，使資金向脫貧攻堅主戰(zhàn)場聚焦。
第七條。
中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務和脫貧成效等。貧困狀況主要考慮各省貧困人口規(guī)模及比例、貧困深度、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力等反映貧困的客觀指標，政策任務主要考慮國家扶貧開發(fā)政策、年度脫貧攻堅任務及貧困少數(shù)民族發(fā)展等工作任務。脫貧成效主要考慮扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果、財政專項扶貧資金績效評價結(jié)果、貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據(jù)當年扶貧開發(fā)工作重點適當調(diào)整。
第八條。
“雨露計劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對家庭給予扶貧助學補助的事項除外）的不再繼續(xù)支出。
第九條。
1%。
的比例據(jù)實列支項目管理費，并由縣級安排使用，不足部分由地方財政解決。
項目管理費專門用于項目前期準備和實施、資金管理相關的經(jīng)費開支。
第十條。
（一）行政事業(yè)單位基本支出；
（二）交通工具及通訊設備；
（三）各種獎金、津貼和福利補助；
（四）彌補企業(yè)虧損；
（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅；
（六）彌補預算支出缺口和償還債務；
（七）大中型基本建設項目；
（八）城市基礎設施建設和城市扶貧；
（九）其他與脫貧攻堅無關的支出。
第十一條。
中央財政專項扶貧資金項目審批權限下放到縣級。強化地方對中央財政專項扶貧資金的管理責任。各省要充分發(fā)揮中央財政專項扶貧資金的引導作用，以脫貧成效為導向，以脫貧攻堅規(guī)劃為引領，統(tǒng)籌整合使用相關財政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準度和效益。
第十二條。
各省要創(chuàng)新資金使用機制。探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務、資產(chǎn)收益扶貧等機制，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。
第十三條。
“專員辦”）。
根據(jù)預算管理有關要求，財政部按當年預計執(zhí)行數(shù)的一定比例，將下一年度中央財政專項扶貧資金預計數(shù)提前下達各省財政廳（局），并抄送當?shù)貙T辦。
第十四條。
各地應當加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央財政專項扶貧資金，按照財政部關于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關規(guī)定管理。
第十五條。
中央財政專項扶貧資金的支付管理，按照財政國庫管理有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標管理范圍的，執(zhí)行相關法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
第十六條。
與中央財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據(jù)以下職責分工履行中央財政專項扶貧資金使用管理職責。
（一）扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門分別商財政部擬定中央財政專項扶貧資金各支出方向資金的分配方案。扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領導小組通知各省人民政府。財政部根據(jù)審定的分配方案下達資金。
（二）各級財政部門負責預算安排和資金下達，加強資金監(jiān)管。
（三）各級扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門負責資金和項目具體使用管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作，按照權責對等原則落實監(jiān)管責任。
（四）安排新疆兵團的中央財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監(jiān)督檢查。
第十七條。
各地應當加強資金和項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，并落實績效管理各項要求。
第十八條。
全面推行公開公示制度。推進政務公開，資金政策文件、管理制度、資金分配結(jié)果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第十九條。
中央財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度?？冃гu價結(jié)果以適當形式公布，并作為中央財政專項扶貧資金分配的重要因素?？冃гu價年度具體實施方案由財政部、扶貧辦制定。
第二十條。
各級財政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門要配合審計、紀檢監(jiān)察、檢察機關做好資金和項目的審計、檢查等工作。各地專員辦按照工作職責和財政部要求對中央財政專項扶貧資金進行全面監(jiān)管，定期或不定期形成監(jiān)管報告報送財政部，根據(jù)財政部計劃安排開展監(jiān)督檢查。各級扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門要配合專員辦做好有關工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認機制，提高監(jiān)管效率。
第二十一條。
各級財政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）和林業(yè)等部門及其工作人員在中央財政專項扶貧資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第二十二條。
各省根據(jù)本辦法，結(jié)合本省的實際情況制定具體實施辦法，報送財政部、扶貧辦備案，并抄送財政部駐本省專員辦。
第二十三條。
本辦法自。
2017。
年
3
月
31。
日起施行。《財政部發(fā)展改革委國務院扶貧辦關于印發(fā)。
的通知》（財農(nóng)〔。
2011。
〕
412。
號）同時廢止。《財政部國家民委關于印發(fā)。
的通知》（財農(nóng)〔。
2006。
〕
18。
號）、《財政部農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)。
的通知》（財農(nóng)〔。
2007。
〕
347。
號）、《財政部國家林業(yè)局關于印發(fā)。
的通知》（財農(nóng)〔。
2005。
〕
104。
號）、《財政部國務院扶貧辦關于印發(fā)。
的通知》（財農(nóng)〔。
2006。
〕
356。
號）中有關規(guī)定與本辦法不符的，執(zhí)行本辦法。
第二十四條。
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