總結(jié)能夠激勵(lì)我們發(fā)現(xiàn)自身的潛力和不足之處，并督促我們更進(jìn)一步。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注意整理和歸類(lèi)信息，使之更具有邏輯性和條理性。通過(guò)閱讀這些范文，可以拓寬自己的思路，掌握總結(jié)寫(xiě)作的要領(lǐng)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇一
同志們：
這次全市經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要任務(wù)是，以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，總結(jié)今年以來(lái)百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，相互觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高熟悉，拓寬思路，強(qiáng)化措施，把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作提高到一個(gè)新水平，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。昨天，大家利用一天的時(shí)間參觀了五區(qū)一市幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)；剛才，六位同志作了典型發(fā)言，還有一些單位和個(gè)人書(shū)面交流了經(jīng)驗(yàn)做法。從參觀的現(xiàn)場(chǎng)和交流的情況看，各幫扶單位對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，做了大量的工作，取得了顯著成效，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。下面，我就搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想熟悉，切實(shí)增強(qiáng)搞好百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
調(diào)解決水泥30噸，用于硬化道路，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，目前居委會(huì)已達(dá)到了市級(jí)文明生態(tài)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，等等。許多經(jīng)濟(jì)薄弱村為幫扶工程起名“思源井”、“連心路”、“愛(ài)民渠”、“黨恩橋”。新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)、大眾網(wǎng)等新聞媒體多次報(bào)道了我市的經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，使這項(xiàng)工作在全社會(huì)非凡是廣大農(nóng)村產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作進(jìn)展不夠平衡，有的幫扶單位思想重視程度不夠，幫扶行動(dòng)比較遲緩，工作力度不大；有的工作思路比較窄，工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn)；有的存在畏難發(fā)愁情緒，主觀能動(dòng)性還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。這些問(wèn)題要引起各單位的足夠重視，在下步工作中認(rèn)真研究解決。
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。在農(nóng)村改革與發(fā)展取得重大突破，整體上進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的新形勢(shì)下，將農(nóng)村工作重點(diǎn)適時(shí)轉(zhuǎn)入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。事實(shí)充分證實(shí)，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要；是做好“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要措施；是堅(jiān)持“多予少取放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇；是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的有效途徑，意義重大。我市經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的目的、任務(wù)，都是直接切入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的要害問(wèn)題，思路對(duì)頭，政策對(duì)路，符合中心精神，符合農(nóng)村實(shí)際。全市各級(jí)黨政、有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神，充分熟悉做好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的極端重要性，采取扎實(shí)有效的工作措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作更快更好開(kāi)展，為努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
幫扶工作的任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，在全市動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)做了全面安排。全市各級(jí)各部門(mén)非凡是各幫扶單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，采取更加有力的工作措施，深入扎實(shí)地開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作再上新水平。
(一)幫扶重點(diǎn)要再突出。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大幅度增加農(nóng)民收入，是搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的重中之重。當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾非凡是經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)民群眾，最盼望的`就是早日擺脫貧窮落后，最大的心愿就是盡快過(guò)上富裕的日子。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，能不能幫助村級(jí)經(jīng)濟(jì)盡快走出困境，能不能切實(shí)帶領(lǐng)農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入，是衡量各級(jí)干部群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想效果好不好的試金石。各級(jí)各部門(mén)非凡是幫扶工作組，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這個(gè)中心，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)新的根本性變化。
了收購(gòu)合同，解除了飼養(yǎng)戶的后顧之憂，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民飼養(yǎng)種兔的積極性，僅此一項(xiàng)該村年收入可增加25萬(wàn)元，人均收入增加400元以上。各幫扶單位要引導(dǎo)群眾大力發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；努力培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；積極抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，大力促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出，不斷增加農(nóng)民收入。
三是要以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為重點(diǎn)，多種渠道籌措資金，整治村容村貌。要充分利用國(guó)家的各種優(yōu)惠政策，加大向上爭(zhēng)跑的力度，廣泛爭(zhēng)取資金，努力在通路、通水、通電、通訊、節(jié)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，下大氣力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，使更多的經(jīng)濟(jì)薄弱村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，向文明生態(tài)村目標(biāo)邁進(jìn)。
四是要以關(guān)心農(nóng)村特困群體為重點(diǎn)，做好扶貧濟(jì)困工作。經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)民生活水平普遍較低，部分特困群眾生產(chǎn)生活還有許多困難。各幫扶單位要積極主動(dòng)地開(kāi)展多種形式的扶貧濟(jì)困送暖和活動(dòng)，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。非凡是目前冬季已經(jīng)來(lái)臨，各幫扶單位要時(shí)刻把特困群眾的安危冷暖掛在心頭，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，有針對(duì)性地搞好扶貧濟(jì)困工作，確保特困群眾不受凍不挨餓，使他們切實(shí)感受到黨和政府的暖和。
五是要以增強(qiáng)村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾致富能力為重點(diǎn)，按照村級(jí)黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步改善村兩委辦公條件，健全各項(xiàng)工作制度，把村班子配備好、培訓(xùn)好、教育好，增強(qiáng)他們自身致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。同時(shí)，要全面推行“四民主兩公開(kāi)”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，逐步向富裕文明的新農(nóng)村邁進(jìn)。
法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)發(fā)展。三是要處理好救濟(jì)式幫扶與開(kāi)發(fā)式幫扶的關(guān)系。在對(duì)一部分非凡困難戶進(jìn)行救濟(jì)的同時(shí)，更多地利用典型帶動(dòng)、政策促動(dòng)、技術(shù)服務(wù)推動(dòng)等辦法，開(kāi)展以知識(shí)幫扶、技術(shù)幫扶為重點(diǎn)的換腦筋工程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)他們自愿調(diào)整、自主經(jīng)營(yíng)，加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，最終走上勤勞致富、發(fā)展致富之路。四是要正確處理好內(nèi)因與外因的關(guān)系。幫扶工作中要注重發(fā)揮村兩委干部的主觀能動(dòng)性，充分依靠農(nóng)村干部群眾去落實(shí)幫扶任務(wù)，實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)。要抓住村兩委班子建設(shè)這個(gè)要害，堅(jiān)持扶貧又扶志，幫助村兩委班子不斷增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的志氣和決心，激勵(lì)他們振奮精神,更新觀念，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，留下一支“不走的工作隊(duì)”。
(三)工作作風(fēng)要再深入。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是做好幫扶工作的前提。駐村幫扶干部要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把對(duì)群眾的感情深深地融入幫扶工作實(shí)踐中，想問(wèn)題、辦事情要堅(jiān)持“圍著群眾轉(zhuǎn)，順著民心辦，和著民意干”，集中精力，身心到位，堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律，充分發(fā)揮調(diào)查研究、參謀決策、協(xié)調(diào)指揮作用。要帶著感情搞好幫扶工作，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)系，增強(qiáng)干部與群眾的感情。要深入了解村情民意，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡力幫助村里解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際困難。各有關(guān)部門(mén)要把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作作為本單位的一件大事來(lái)抓，對(duì)幫扶工作優(yōu)先研究、幫扶資金優(yōu)先落實(shí)、幫扶服務(wù)優(yōu)先到位，真正做到“一人幫扶，全員參與”，“前方出題目，后方做文章”，創(chuàng)造良好幫扶環(huán)境，為開(kāi)展幫扶工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。
搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，要害在領(lǐng)導(dǎo)，要害在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要發(fā)揚(yáng)不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，知難而進(jìn)，乘勢(shì)而上，切實(shí)把這件大事抓在手上、抓出成效。
要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作真正抓在手上。市“百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作例會(huì)，對(duì)幫扶工作開(kāi)展情況進(jìn)行階段性總結(jié)研究，提出一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)和政策措施。市幾大家領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)協(xié)調(diào)組織好所負(fù)責(zé)區(qū)(市)的幫扶工作。各區(qū)(市)要認(rèn)真按照市委、市政府的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)搞好幫扶工作，對(duì)幫扶工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究加快本地其它經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的具體措施，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作平衡發(fā)展。
要嚴(yán)格工作制度。要堅(jiān)持轉(zhuǎn)化幫扶工作情況調(diào)度和通報(bào)制度，市幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要按照每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、半年一總結(jié)、年底進(jìn)行考核的要求，加強(qiáng)對(duì)各幫扶單位幫扶工作的情況調(diào)度。要嚴(yán)格幫扶工作督查和巡視制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要不定期對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作進(jìn)行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，指導(dǎo)幫扶工作順利開(kāi)展。要嚴(yán)格年終考核驗(yàn)收和目標(biāo)治理制度，市幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和幫扶辦從現(xiàn)在開(kāi)始就要著手預(yù)備今年的考核驗(yàn)收工作，為年度評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)做好預(yù)備。
要大力培植典型。各級(jí)要大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的先進(jìn)典型，大張旗鼓進(jìn)行宣傳和推廣，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市幫扶工作深入開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)相關(guān)政策，積極配合，主動(dòng)服務(wù)，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳力度，在全市上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的良好氛圍。
同志們，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作意義重大，任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)一定要按照這次會(huì)議的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高熟悉，加大力度，埋頭苦干，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作取得突破性進(jìn)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇二
同志們：
今年以來(lái)，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。
初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長(zhǎng)12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長(zhǎng)19.1和15.9(按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長(zhǎng)28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長(zhǎng)16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長(zhǎng)25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長(zhǎng)15;進(jìn)出口總值完成130億美元，增長(zhǎng)45，其中出口91億美元，增長(zhǎng)50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長(zhǎng)8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長(zhǎng)10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿完成。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：
(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車(chē)”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。
按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場(chǎng)秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積5.24萬(wàn)公頃，分別占開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長(zhǎng)22。
(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問(wèn)題的意見(jiàn)》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見(jiàn)》。全省組織4萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1171.5萬(wàn)元。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國(guó)家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開(kāi)工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬(wàn)千瓦的電源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬(wàn)千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開(kāi)工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬(wàn)戶，達(dá)到3100多萬(wàn)戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長(zhǎng)12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá)66億元，比上年增長(zhǎng)35.5。
堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國(guó)資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國(guó)有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國(guó)有資本全部退出，19.3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國(guó)資監(jiān)管文件，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國(guó)企改革操作程序，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn)，企業(yè)活力增強(qiáng)，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長(zhǎng)30和29。
認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入548億元，增長(zhǎng)21。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元，增長(zhǎng)15。
全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營(yíng)企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元，增長(zhǎng)23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)60、65，加工貿(mào)易和民營(yíng)企業(yè)出口分別增長(zhǎng)27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出增長(zhǎng)較快。對(duì)內(nèi)開(kāi)放取得積極成果，引進(jìn)省外資金420億元，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬(wàn)名，分別增長(zhǎng)27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國(guó)際合作論壇，初步建立高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國(guó)電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。
全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬(wàn)公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬(wàn)門(mén)。開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到84.8億元。
大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職專(zhuān)科學(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬(wàn)人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬(wàn)平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬(wàn)人次?？萍紕?chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。
做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日，省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)方案》，加強(qiáng)資源開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。
(五)堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬(wàn)人次。做好“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時(shí)足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問(wèn)題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí)，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬(wàn)人、15萬(wàn)人、88萬(wàn)人。與此同時(shí)，開(kāi)始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元，增長(zhǎng)25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對(duì)部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，解決了前幾年國(guó)家兩次增資政策不到位問(wèn)題，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開(kāi)發(fā)，解決了50萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。加大濟(jì)困力度，對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決了70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中侵害群眾利益問(wèn)題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?，今年共補(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。
(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國(guó)務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作?；就瓿蓪?duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問(wèn)題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，取得明顯成效。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。
今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對(duì)照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長(zhǎng)期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。
明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng)10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5。
明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開(kāi)放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面。
第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)其他省份看，明年確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。
第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長(zhǎng)速度，有其必然性。隨著全國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì)，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門(mén)把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，不存在何時(shí)結(jié)束的問(wèn)題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加快對(duì)外開(kāi)放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開(kāi)放步伐。改革開(kāi)放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標(biāo)，制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
第六，擴(kuò)大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過(guò)程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問(wèn)題，宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。
鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問(wèn)題。通過(guò)深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機(jī)制、制度、法制來(lái)鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國(guó)土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招拍掛。深入開(kāi)展土地挖潛，集中盤(pán)活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。
強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。
不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購(gòu)銷(xiāo)體制改革，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專(zhuān)用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬(wàn)噸奶工程，擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無(wú)公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營(yíng)造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營(yíng)形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年，明年到期。從實(shí)踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好，錢(qián)要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，實(shí)行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。
突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力，抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保滄化40萬(wàn)噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬(wàn)噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專(zhuān)用碼頭和保定汽車(chē)工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長(zhǎng)安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對(duì)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。
積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤(pán)活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長(zhǎng)絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運(yùn)輸體系，降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，搞好旅游景點(diǎn)升級(jí)改造。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹(shù)立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，開(kāi)展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革，提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開(kāi)采體制，堅(jiān)決制止能源資源開(kāi)發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。
(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革。
加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的十五大、十六大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國(guó)有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制，確保全省國(guó)企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國(guó)有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。今年，我們?cè)谑?guó)資委監(jiān)管企業(yè)中公開(kāi)招聘了9名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。
切實(shí)推進(jìn)投資體制改革。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進(jìn)程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)資本投資項(xiàng)目建設(shè)，提高自主增長(zhǎng)能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行“代建制”。建立嚴(yán)格的政府投資、銀行貸款、國(guó)有企業(yè)投資決策責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行重大投資決策失誤責(zé)任追究制，給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財(cái)政的要求，深化預(yù)算管理改革，建立和完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。加強(qiáng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立支出效益評(píng)價(jià)、考核監(jiān)督、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，逐步解決部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。明年減收增支因素較多，要大力開(kāi)展增收節(jié)支。在依法加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制一般性支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出。各地各部門(mén)各單位要厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不能大手大腳地花錢(qián)，把有限財(cái)力用在刀刃上。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省深化農(nóng)村信用社改革實(shí)施方案，抓好管理體制改革，力爭(zhēng)明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開(kāi)始履行職能。認(rèn)真組織各縣(市)農(nóng)村信用社做好清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開(kāi)展增資擴(kuò)股，爭(zhēng)取各縣(市)農(nóng)村信用社達(dá)到發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)的條件。采取措施，落實(shí)責(zé)任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產(chǎn)權(quán)組織形式，抓緊組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項(xiàng)管理和支農(nóng)服務(wù)，確保農(nóng)村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。
加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)示范市場(chǎng)建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，做大做強(qiáng)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型零售市場(chǎng)等商品市場(chǎng)。按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運(yùn)行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢(qián)和非法傳銷(xiāo)。
(五)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。
進(jìn)一步完善政策支持體系。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，在政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理上一視同仁。國(guó)務(wù)院近期將出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)，要結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融等領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進(jìn)入;凡外資可進(jìn)入的，國(guó)內(nèi)非公有資本均可進(jìn)入。扶持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)，培育100個(gè)名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
切實(shí)解決融資難問(wèn)題。充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強(qiáng)信貸服務(wù)，推進(jìn)銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)造誠(chéng)信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權(quán)融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。
加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，在企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)模式、增長(zhǎng)方式等方面加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營(yíng)企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)拓展新領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)多種有效形式參與國(guó)有企業(yè)改革、扶貧開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民營(yíng)科技型、外向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、政策和技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)職工合法權(quán)益。
(六)全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，我們一定要牢牢抓住國(guó)際資本向我國(guó)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)南資北上的重大機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極進(jìn)取。
突出抓好利用外資大項(xiàng)目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)的合作，提高我省企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)利用外資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的落實(shí)，加快在建大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真謀劃篩選和實(shí)施一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的招商項(xiàng)目，避免引進(jìn)資源消耗過(guò)高、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。建立和完善分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)外資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和外商投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，更要注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)企改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，提高利用外資質(zhì)量和水平。
著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。抓緊做好入世后過(guò)渡期的各項(xiàng)工作。明年關(guān)稅將進(jìn)一步降低，配額、許可證等非關(guān)稅措施都將取消。認(rèn)真研究策略，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易磨擦的能力。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價(jià)，增加擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。貫徹《對(duì)外貿(mào)易法》，落實(shí)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)放權(quán)規(guī)定，支持各類(lèi)所有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。大力發(fā)展加工貿(mào)易，挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動(dòng)幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項(xiàng)目，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好出口基地建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大我省急需的重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備進(jìn)口。
加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場(chǎng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)、有較強(qiáng)實(shí)力的各類(lèi)所有制企業(yè)走出去，加強(qiáng)同國(guó)外的技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，開(kāi)發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、零部件和勞務(wù)出口。盡快出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強(qiáng)外派勞務(wù)管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批外派勞務(wù)基地。
加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。以推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施既定規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)。抓住東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目、資金北上的有利時(shí)機(jī)，組織項(xiàng)目合作洽談活動(dòng)，簽訂一批新的合作項(xiàng)目。做好對(duì)口支援工作，參與西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。
(七)積極推動(dòng)“一線兩廂”戰(zhàn)略實(shí)施。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。要抓緊制定并實(shí)施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)》。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調(diào)整區(qū)域交通體系、能源生產(chǎn)供應(yīng)體系和水資源調(diào)配體系，加強(qiáng)區(qū)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)共建共享、互聯(lián)互通，努力推動(dòng)“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互助互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。
加快發(fā)展“中間一線”。“中間一線”五市，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)與京津?qū)?，全力打造帶?dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等方面走在全省前列，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。
積極推進(jìn)“南北兩廂”。大力推進(jìn)“南廂”地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺(tái)也要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加大對(duì)“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
加速城市化進(jìn)程。推進(jìn)城市化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)明年全省城市化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)大城市的綜合輻射帶動(dòng)能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強(qiáng)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，促進(jìn)合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產(chǎn)業(yè)聚集程度，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時(shí)調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。
(八)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明年，省委六屆七次全會(huì)將專(zhuān)題研究科技、教育工作，出臺(tái)加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。
科技創(chuàng)新要有新進(jìn)展。提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和150家省級(jí)研發(fā)中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。選擇并實(shí)施一批對(duì)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有推動(dòng)作用的重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點(diǎn)解決體制機(jī)制僵化、產(chǎn)學(xué)研分割問(wèn)題，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、資本的有效結(jié)合，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
教育改革要有新突破。堅(jiān)持從河北實(shí)際出發(fā)、從改革和建設(shè)事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，全面落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以內(nèi)涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實(shí)力和辦學(xué)水平。認(rèn)真做好對(duì)農(nóng)村家庭困難學(xué)生的資助工作，落實(shí)高校國(guó)家助學(xué)貸款和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。加快實(shí)施人才興冀工程，加強(qiáng)多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才流動(dòng)和人才市場(chǎng)法制化、規(guī)范化。
文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺(tái)文化大省建設(shè)《綱要》及相關(guān)文件，落實(shí)好各項(xiàng)建設(shè)措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強(qiáng)文化、體育設(shè)施建設(shè)。抓好新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒工作，加強(qiáng)藝術(shù)精品生產(chǎn)和文化市場(chǎng)管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)。加快全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，活躍群眾文化生活，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。加快構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，做好全國(guó)十運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)。“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)首先在部分重點(diǎn)扶貧村進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村育齡婦女生殖健康服務(wù)。進(jìn)一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。
生態(tài)省建設(shè)要有新成效。加緊出臺(tái)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，抓好21世紀(jì)首都周?chē)Y源利用規(guī)劃、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開(kāi)展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會(huì)石家莊市要以治理大氣污染為重點(diǎn)，下大力抓好環(huán)境保護(hù)，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護(hù)和污水處理要邁出新步伐，加快建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國(guó)家環(huán)保模范城，其它各市要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城;滏陽(yáng)河、滹沱河、磁河等重點(diǎn)河流地區(qū)化學(xué)需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體。深入開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，是改變農(nóng)村面貌的一場(chǎng)偉大革命。明年力爭(zhēng)把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。
(九)努力構(gòu)建和諧河北。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要繼續(xù)把實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”作為總抓手，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。這里，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財(cái)政投入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅收減免等政策落到實(shí)處，推動(dòng)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。加大資金投入，落實(shí)財(cái)政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。建立勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，控制失業(yè)人員過(guò)快增長(zhǎng)。創(chuàng)造有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的條件，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。
高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。健全社會(huì)保障體系，落實(shí)“兩個(gè)確?！薄ⅰ耙粋€(gè)低?！保M(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推行職工工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅(jiān)決控制醫(yī)藥價(jià)格和費(fèi)用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題。搞好扶貧開(kāi)發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。做好受災(zāi)地區(qū)的救助工作，切實(shí)保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農(nóng)村沼氣戶50萬(wàn)戶。新建農(nóng)村公路1.8萬(wàn)公里，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認(rèn)真檢查職工最低工資制度和工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)20xx年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對(duì)20xx年年底以前已竣工的政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產(chǎn)等其他社會(huì)投資項(xiàng)目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對(duì)擬建和在建工程項(xiàng)目的清理工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問(wèn)題。
切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立大局意識(shí)和法制意識(shí)，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上減少矛盾。做好預(yù)防和處置群體性事件工作。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，各行其職，各負(fù)其責(zé)。深入分析新形勢(shì)下各類(lèi)群體性事件的形成要素和演變過(guò)程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時(shí)間以來(lái)，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺(tái)沙河市“11?20”鐵礦火災(zāi)事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹(shù)立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的觀念，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)審批和執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，增加對(duì)安全設(shè)施的投入。抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
明年還要抓緊做好“十一五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定工作。做好這項(xiàng)工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“十一五”規(guī)劃成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認(rèn)真做好第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。
四、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。
黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。各地各部門(mén)要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
第一，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就應(yīng)當(dāng)全力以赴地去做，凡是不符合的就應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地去改。堅(jiān)持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，努力開(kāi)創(chuàng)明年經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我省改革進(jìn)入整體推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題和深層次矛盾交織在一起，需要我們?nèi)ソ鉀Q、去處理。面對(duì)這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動(dòng)力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅(jiān)決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事。
第三，全面提高政府管理水平。推進(jìn)政府管理理念、管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。推行政企、政事、政資分開(kāi)。各級(jí)政府及各部門(mén)要堅(jiān)決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進(jìn)一步交給企業(yè)、市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時(shí)，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、公眾服務(wù)的能力。制定出臺(tái)《建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制的意見(jiàn)》，建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制和重要決策失誤責(zé)任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府，在省直開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，形成“以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)”的良性機(jī)制，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。
第四，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開(kāi)公正、司法保障及社會(huì)誠(chéng)信等方面制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，建設(shè)良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更加重視軟環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費(fèi)、聽(tīng)證、公開(kāi)承諾等制度，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。深化行政審批制度改革，清理精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，凡是國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的審批事項(xiàng)一律取消。明年上半年，國(guó)務(wù)院將對(duì)地方和部門(mén)貫徹《行政許可法》情況進(jìn)行檢查，各地要做好有關(guān)工作。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提高政府公信力。
第五，深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略性方針，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、收費(fèi)公示等制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，保持嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強(qiáng)化對(duì)行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)于律己，做到勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。敢于堅(jiān)持原則，敢于嚴(yán)格管理，敢于批評(píng)錯(cuò)誤，反對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對(duì)、懲治和預(yù)防腐敗，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。
明年的大政方針、目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，把省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握情況，真抓實(shí)干，切實(shí)做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。
家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)，強(qiáng)調(diào)歲末年初要做好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤電油運(yùn)供需協(xié)調(diào)、增收節(jié)支、市場(chǎng)監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關(guān)心群眾生活等六項(xiàng)工作，我們一定要抓好貫徹落實(shí)。元旦春節(jié)臨近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使廣大群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。
讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇三
結(jié)合x(chóng)x茭白產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、高山冷水品質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，以及茭白市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范、品牌效應(yīng)不強(qiáng)等突出問(wèn)題，擬實(shí)施各村聯(lián)合成立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)推廣股份有限公司項(xiàng)目。具體實(shí)施內(nèi)容為xx鄉(xiāng)8個(gè)行政村經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合成立“云中xx”600農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)推廣股份有限公司，該公司負(fù)責(zé)茭白市場(chǎng)的整體運(yùn)維管理，包括大型冰庫(kù)在內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善，茭白品牌的宣傳、大型企事業(yè)單位食堂、大型超市的定向營(yíng)銷(xiāo)，以及茭白基地內(nèi)產(chǎn)品輸出端品質(zhì)的管控、篩選。
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，一是xx茭白較為突出的科學(xué)用藥問(wèn)題在各村集體的共同監(jiān)督管控下得到極大緩解，xx茭白品質(zhì)實(shí)現(xiàn)提升。二是茭白交易市場(chǎng)管理秩序得到規(guī)范、管理水平得以提升，茭農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步保障。三是通過(guò)品質(zhì)管控、品牌宣傳以及產(chǎn)品輸出端的篩選機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)xx茭白進(jìn)大型食堂、大型超市的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)xx茭白品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)效益的良性互動(dòng)循環(huán)，整體帶動(dòng)xx茭白品質(zhì)與效益的同步提升。四是各村集體通過(guò)成立配送公司的形式，在茭白產(chǎn)業(yè)鏈從存放、交易、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)收益，公司每年將為8個(gè)村集體帶來(lái)經(jīng)營(yíng)性收入約50萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收壯大。
目前，該項(xiàng)目已確定公司董事會(huì)成員，啟動(dòng)公司成立各項(xiàng)籌備工作。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇四
20**年，按照**總工會(huì)的要求，為進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)的“維護(hù)”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作順利開(kāi)展。
（一）務(wù)實(shí)高效，面對(duì)職工，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展扶貧幫困工作。
進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作方針，認(rèn)真開(kāi)展幫扶工作。
一是摸底調(diào)查、分類(lèi)建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時(shí)間，全體干部職工分成三個(gè)組，各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，詳細(xì)登記，按照困難職工幫扶中心的職責(zé)要求，對(duì)摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，并通過(guò)有線電視公示，對(duì)納入幫扶中心的困難職工進(jìn)行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴(yán)格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進(jìn)行了分類(lèi)建檔，按照音序排列編號(hào)，一人一檔，采取滾動(dòng)式管理，便于隨時(shí)了解掌握幫扶情況。11月份，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入幫扶中心的100多戶下崗職工進(jìn)行了入戶核實(shí)，吸納80戶進(jìn)入了幫扶中心。
二是完善信訪接待工作，及時(shí)提供幫扶信息。信訪接待實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、來(lái)訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。通過(guò)信訪接待，掌握一部分信息，對(duì)部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時(shí)向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對(duì)84人進(jìn)行了生活大病救助，累計(jì)資金達(dá)2.06萬(wàn)元。其中，大病救助5人。
三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開(kāi)展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)。幫扶工作從源頭著手，全力實(shí)施“金秋助學(xué)”工程，制定了金秋助學(xué)資助辦法。在每年春秋季開(kāi)學(xué)之際，通過(guò)前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開(kāi)展“金秋助學(xué)資助活動(dòng)”。今年，籌措9.6萬(wàn)元對(duì)48名新考入大學(xué)的貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生或部分在校大學(xué)生進(jìn)行了資助。在社會(huì)上引起了較大反響，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
四是積極開(kāi)展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動(dòng)。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅(jiān)持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時(shí)，積極尋找“造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對(duì)自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過(guò)扶持他們，帶動(dòng)一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。，縣總工會(huì)通過(guò)多次的實(shí)地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。同時(shí)，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?，逐步形成?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞?；蚱渥优蜆I(yè)，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)，達(dá)到幫扶的目的。
五是積極建立各類(lèi)基地，拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)各類(lèi)技能培訓(xùn)，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門(mén)技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動(dòng)就業(yè)局，建成工會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)基地?？h總工會(huì)與縣就業(yè)局簽訂培訓(xùn)協(xié)議，縣總工會(huì)困難職工幫扶中心每年向培訓(xùn)基地提供1萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)，由就業(yè)局完成培訓(xùn)和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。依托木壘鎮(zhèn)工會(huì)，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無(wú)償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進(jìn)入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會(huì)困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費(fèi)舉辦了一期困難職工微機(jī)上崗培訓(xùn)班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計(jì)80人。旨在使困難職工扎扎實(shí)實(shí)掌握一門(mén)技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會(huì)的人。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，典型引路，有效促進(jìn)《女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同》簽訂工作正常開(kāi)展。
縣總工會(huì)始終堅(jiān)持把簽訂《女職工權(quán)益維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同》作為貫徹實(shí)施《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項(xiàng)重要舉措，作為實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好女職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要責(zé)任。在推行女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同之初，一些領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部，特別是非公企業(yè)老板認(rèn)識(shí)不到位：認(rèn)為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，簽訂專(zhuān)項(xiàng)集體合同是多此一舉；有的認(rèn)為簽訂女職工集體合同，只會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會(huì)給企業(yè)加重不必要的負(fù)擔(dān)。為了消除上述思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，縣總工會(huì)xx縣勞動(dòng)監(jiān)*大隊(duì)對(duì)企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，特別將女職工的權(quán)益保護(hù)作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報(bào)，對(duì)上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動(dòng)監(jiān)*大隊(duì)下發(fā)了限期整改通知書(shū)，提出書(shū)面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴(yán)格依法辦事。
（三）心系職工，維護(hù)職工，積極開(kāi)展送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。
一是及時(shí)開(kāi)展“愛(ài)心送民工”慰問(wèn)活動(dòng)。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會(huì)及時(shí)組織人員，對(duì)來(lái)木壘打工的四川籍民工家庭受災(zāi)情況進(jìn)行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價(jià)值元的慰問(wèn)品，深入到2個(gè)建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過(guò)他們轉(zhuǎn)達(dá)木壘人民對(duì)四川災(zāi)區(qū)親人的問(wèn)候和關(guān)心。在縣總工會(huì)的號(hào)召下，銀河建筑公司籌措2萬(wàn)元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時(shí)間寄給受災(zāi)的親人。慰問(wèn)活動(dòng)撫慰了民工的心情，民工隊(duì)伍穩(wěn)定、工作安心，沒(méi)有一位民工提出返鄉(xiāng)。
二是在盛夏開(kāi)展安全度夏送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。對(duì)15家合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時(shí)間，組織人員開(kāi)展了盛夏送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。此次慰問(wèn)范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車(chē)站、運(yùn)輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車(chē)間的五百多名一線職工，價(jià)值1萬(wàn)元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖，也讓職工感到了勞動(dòng)的光榮。這次慰問(wèn)活動(dòng)涉及面廣、覆蓋面大，在社會(huì)上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。
（四）扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展寒冬送溫暖扶貧慰問(wèn)活動(dòng)。
為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，縣總工會(huì)及早動(dòng)手，組織人員開(kāi)展慰問(wèn)前的入戶走訪活動(dòng)，通過(guò)近一個(gè)月的走訪入戶，對(duì)在幫扶中心的人員的情況進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)符合條件尚未進(jìn)入幫扶中心的下崗困難職工又進(jìn)行了核實(shí)公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預(yù)算，對(duì)三節(jié)慰問(wèn)工作進(jìn)行了會(huì)議研究，擬定了三節(jié)慰問(wèn)方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，擬對(duì)200多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)，慰問(wèn)資金達(dá)7萬(wàn)多元。慰問(wèn)工作定于2008年12月25日開(kāi)始。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，確保幫扶工作正常有效開(kāi)展。
為切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會(huì)形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的渠道，依法維護(hù)困難職工的陣地。
一是積極完善了考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把幫扶工作的考核驗(yàn)收與工會(huì)工作業(yè)務(wù)督查驗(yàn)收同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。
二是建立完善信息獎(jiǎng)懲制度。為及時(shí)掌握幫扶信息，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)幫困人員上報(bào)信息的積極性和主動(dòng)性，不斷擴(kuò)大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會(huì)按照《木壘縣工會(huì)信息獎(jiǎng)懲辦法》，及時(shí)進(jìn)行了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
三是建立完善了公示制度。在開(kāi)展困難職工幫扶工作中，堅(jiān)持實(shí)行公示制度。通過(guò)走訪了解，結(jié)合困難職工的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議討論研究，確實(shí)低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進(jìn)行核實(shí)后再進(jìn)行公示。
木壘縣幫扶中心在各基層工會(huì)的大力支持下，做了一些工作，但是距上級(jí)的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進(jìn)，不斷努力。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，市委、市政府把百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，在全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，精心組織，周密部署，在全市啟動(dòng)了百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。今天上午，市委、市政府為你們舉行了隆重的歡送儀式，你們的到來(lái)，一定能夠加速推進(jìn)臺(tái)兒莊經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧致富步伐，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。在此，我謹(jǐn)代表臺(tái)兒莊區(qū)委、政府，對(duì)你們的到來(lái)表示最熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的'感謝!
臺(tái)兒莊區(qū)位于全市最南端，蘇魯兩省結(jié)合部，轄5鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，211個(gè)行政村（居），總面積538.5平方公里，耕地40萬(wàn)畝，人口28.5萬(wàn)人。20xx年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成43.96億元，同比增長(zhǎng)18.3%。地方財(cái)政收入完成1.47億元，同比增長(zhǎng)32.2%。糧食總產(chǎn)量達(dá)17.56萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)28.7%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)6.89億元，增長(zhǎng)8.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3677元，增長(zhǎng)11.6%。全區(qū)基本形成了桑蠶、林果、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了宏潤(rùn)木業(yè)、山佳乳業(yè)、饞神食品等一批龍頭企業(yè)。但是，全區(qū)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，在農(nóng)村還存在著為數(shù)不少的經(jīng)濟(jì)薄弱村，一些村收不抵支，負(fù)債較為嚴(yán)重，部分群眾生活困難，村級(jí)班子軟弱渙散。你們要幫扶的22個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村就是他們中的一部分。但是，薄弱村的群眾致富的愿望更迫切，發(fā)展的要求更強(qiáng)烈，相信在你們的幫扶帶動(dòng)下，一定能夠幫助他們?cè)缛彰撠氈赂弧?/p>
市直部門(mén)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，你們來(lái)自上級(jí)機(jī)關(guān)，素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬。有獨(dú)擋一面、能力較強(qiáng)的縣級(jí)干部，有年富力強(qiáng)、工作敬業(yè)的后備干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的單位骨干，可以說(shuō)是一支由精兵強(qiáng)將組成的隊(duì)伍。你們心系群眾疾苦，積極投身一線的精神，十分令人敬佩，讓人感動(dòng)。相信你們駐村幫扶薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為百姓解憂，為群眾造福，使經(jīng)濟(jì)薄弱村早日實(shí)現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化。
區(qū)直各幫包部門(mén)的同志們，你們也都是科級(jí)干部和后備干部，具有較高的素質(zhì)和基層工作經(jīng)驗(yàn)，精力旺盛，事業(yè)心強(qiáng)，你們一定要穩(wěn)定心神，撲下身子，深入群眾，深入農(nóng)戶，勤奮工作。要圍繞村級(jí)班子建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，幫助村莊理清發(fā)展路子，配強(qiáng)村級(jí)班子，實(shí)現(xiàn)“有能人管事”、“有實(shí)力辦事”、“有規(guī)章理事”的目標(biāo)。你們要配合好市直單位同志們的工作，共同駐村工作。在駐村工作中，要刻苦、要艱苦、不怕累，協(xié)同市直部門(mén)切切實(shí)實(shí)為人民辦事，以自己實(shí)際行動(dòng)，干出實(shí)實(shí)在在的效果，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強(qiáng)有力的后勤保障。
各鎮(zhèn)（街）和經(jīng)濟(jì)薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，借助市、區(qū)兩級(jí)幫扶轉(zhuǎn)化的機(jī)遇，認(rèn)真研究制定鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的實(shí)施方案和政策措施，積極開(kāi)展鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。同時(shí)，你們要全力支持工作組工作，為工作組解決工作、生活上的實(shí)際困難，為工作組順利開(kāi)展工作提供便利條件，尊重工作組的指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展工作多與工作組交流，多征求工作組的意見(jiàn)，相互促進(jìn)，共同提高。
最后，預(yù)祝經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程取得圓滿成功！祝各位幫扶工作組的同志們?cè)谂_(tái)兒莊期間生活愉快，身體健康，事業(yè)有成！
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇六
為壯大西二村村集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合村文化中心地段優(yōu)勢(shì)以及本地特色孝廉文化，通過(guò)對(duì)村文化中心的整體裝修和文化布展，將村文化中心打造成為融合地方特色孝廉文化和黨建元素的主題農(nóng)家樂(lè)，并由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)該主題農(nóng)家樂(lè)。目前，該村文化中心主體工程已完工，內(nèi)部簡(jiǎn)易裝修已完成，整體裝修和文化布展正在設(shè)計(jì)中，工期90天，預(yù)計(jì)2020年4月農(nóng)家樂(lè)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目總投資145萬(wàn)元，其中文化中心主體工程投資95萬(wàn)元，整體裝修、文化布展投資50萬(wàn)元。該項(xiàng)目擬爭(zhēng)取省管黨費(fèi)資金20萬(wàn)元，其余資金從歷史文化村落專(zhuān)項(xiàng)資金中安排解決。項(xiàng)目實(shí)施完成后，依托村文化中心地段優(yōu)勢(shì)，參照周邊農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)情況，該項(xiàng)目近期將每年為村集體帶來(lái)經(jīng)營(yíng)性收入七萬(wàn)元以上。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇七
**村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部?jī)晒锾?，是一個(gè)獨(dú)立的行政村。村莊占地面積28萬(wàn)平方米，總?cè)丝?418人，黨員31人，村兩委人數(shù)共6人，退休村干部9人，人均0。78畝，該村在前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，由于亞洲金融危機(jī)和管理等方面的原因，原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè)，21家石灰廠全部倒閉，閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來(lái)，市民經(jīng)委經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作高度重視，針對(duì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極采取有效措施，全力搞好幫扶工作，通過(guò)三年的幫扶工作，澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村級(jí)班子建設(shè)得到有力加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民增收渠道大幅拓寬，困難群眾得到有效救助，人均純收入得到較大提高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
市委、市政府對(duì)百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后，市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開(kāi)主任辦公會(huì)議，成立了由市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王洪軍任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)隋甲衛(wèi)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。xx區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作，并選派王永副局長(zhǎng)共同幫扶。市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王洪軍帶領(lǐng)局全體黨組成員每季度深入澇泉村開(kāi)展調(diào)研，與村委會(huì)負(fù)責(zé)同志共同分析問(wèn)題，研究制訂發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，制定了幫扶工作方案，積極主動(dòng)為群眾致富出主意、想辦法，受到村民一致好評(píng)。
二、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心帶動(dòng)力。
幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項(xiàng)工作制度，理清了工作思路，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，提高了凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，幫扶期間改選了村委班子，從思想進(jìn)步、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的致富能人中選出新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、扶貧濟(jì)困，積極救助貧困家庭。
通過(guò)走村入戶調(diào)查訪問(wèn)，選出10戶生活困難和上學(xué)困難的特困戶作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，每逢春節(jié)期間，局領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)駐村幫扶干部，走訪慰問(wèn)了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力，生活特困家庭，每戶一袋面粉，兩桶油，保證了家家過(guò)上一個(gè)幸?？鞓?lè)的節(jié)日，真實(shí)體現(xiàn)出組織對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的關(guān)懷。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)、生活條件。
一是協(xié)調(diào)資金6萬(wàn)元幫助村兩委修通村東南北街120米，并修復(fù)生產(chǎn)路600余米，解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題，達(dá)到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬(wàn)元，實(shí)施了村委大院維修改造工程，改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院，添置更換了部分辦公和會(huì)議桌椅；辦公室粉刷了墻面、鋪設(shè)了地板磚、吊上了天花板。三是實(shí)施了自來(lái)水戶戶通工程，改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬(wàn)元，完成了自來(lái)水建設(shè)工程，解決了村民的生活生產(chǎn)用水問(wèn)題。
五、實(shí)施了富民工程，不斷增加村民收入。
一是根據(jù)該村的實(shí)際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)種植能手前來(lái)指導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，利用村內(nèi)閑置學(xué)校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展養(yǎng)殖個(gè)體戶，并對(duì)村民認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與市場(chǎng)服務(wù)，為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時(shí)、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)，幫扶干部廣泛聯(lián)系，邀請(qǐng)區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)村舉辦講座、培訓(xùn)班，入戶為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，20**年為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)取省扶持資金400萬(wàn)元，有力促進(jìn)了集群內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，為解決該村勞動(dòng)力就業(yè)提供了保障，三年來(lái)解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加，20**年達(dá)到6144元，比20增加1149元，預(yù)計(jì)達(dá)到6758元。
幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼，我們將繼續(xù)關(guān)注澇泉村的發(fā)展于建設(shè)，對(duì)澇泉村今后的發(fā)展和建設(shè)給予一如既往的關(guān)心、支持和幫助。
今年，在市交通運(yùn)輸局的精心指導(dǎo)下，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，緊緊圍繞消除隱患、關(guān)愛(ài)生命為主題和“平安交通、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)為內(nèi)容堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”工作方針，不斷推動(dòng)落實(shí)到基層和各科室，認(rèn)真履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任，確保生產(chǎn)安全無(wú)事故，和無(wú)治安案件發(fā)生?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡好一方責(zé)任。
今年來(lái)，局黨組以高度的政治責(zé)任感，把社會(huì)治安綜合治理和“創(chuàng)建平安單位”工作擺上議程、抓在手上，踐在行動(dòng)上，納入全局中心與交通建設(shè)、運(yùn)輸管理工作同安排、同部署、同檢查、同考核。建立并堅(jiān)持了專(zhuān)題工作制度，聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究部署創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行責(zé)任分解。堅(jiān)持落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制。對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，層層分解下達(dá)各單位，以責(zé)任書(shū)形式納入年度工作目標(biāo)全面考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子成員共同抓的工作格局，奠定了堅(jiān)實(shí)的責(zé)任基礎(chǔ)。
二、完善機(jī)制，加大創(chuàng)建力度。
開(kāi)展創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的必然要求和重大舉措，是黨和政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。為此，我們堅(jiān)持結(jié)合本單位實(shí)際，以建立完善管用有效的長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提出了“管行業(yè)必須管綜治”的思路，力求在創(chuàng)建活動(dòng)中創(chuàng)新機(jī)制，在創(chuàng)新機(jī)制中鞏固和提高擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，大力實(shí)施治安防控工程。一是確保內(nèi)部消防、治安防范投入。多年來(lái)，我們不斷增加投入，改善設(shè)施。一是對(duì)全區(qū)道路臨水、臨崖、高邊坡、高落差等高危地段，組織30多人為期一星期的安全隱患大排查。不斷完善通村公路標(biāo)志標(biāo)線和安保設(shè)施，投入安保設(shè)施開(kāi)展了交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，農(nóng)村道路交通安全整治，機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，城區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治；二是強(qiáng)化了重點(diǎn)要害部位、特種行業(yè)的安全防范措施。三是加強(qiáng)交通行業(yè)的安全防控，在貨運(yùn)方面，與公安局、安監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展了道路化學(xué)品運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治，組成聯(lián)合檢查組對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行了全面的檢查。對(duì)駕駛員、押運(yùn)員、操作人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。在客運(yùn)方面，重點(diǎn)抓了春運(yùn)、五一、十一國(guó)慶黃金周的安全運(yùn)輸工作，做到了節(jié)前完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)工作人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，在社會(huì)上，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳教育，節(jié)中宣傳監(jiān)管到位，與經(jīng)營(yíng)戶及駕駛員簽定了安全協(xié)議書(shū)，懸掛宣傳安全橫幅5條，張貼安全標(biāo)語(yǔ)20余條，發(fā)放宣傳材料400余份。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)政稽查人員深入一線加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，多年來(lái)，在春運(yùn)和黃金周沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何安全責(zé)任事故。
三、調(diào)處矛盾，構(gòu)建和諧交通。
針對(duì)交通行業(yè)涉及老百姓出行的切身利益的特點(diǎn)，我們以“三個(gè)代表”為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處工程，落實(shí)信訪歸口調(diào)處責(zé)任。在矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)排查、歸口調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和單位，提出帶著感情抓信訪，真抓實(shí)干搞排查，將心比心解難題，把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和涉及穩(wěn)定的問(wèn)題做為排查的主要任務(wù)和關(guān)鍵去做，綜合運(yùn)用政策、法律、行政手段和教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方法，提前發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)化解糾紛，疏導(dǎo)群眾情緒，努力把矛盾糾紛和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。做到了矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，為交通發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)，確保深入推進(jìn)。
“創(chuàng)建平安單位”的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。為此，我們把基層創(chuàng)建工作，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是按照創(chuàng)安“八字做法”和“三個(gè)加強(qiáng)”抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推進(jìn)平安創(chuàng)建工作“發(fā)展、穩(wěn)定、創(chuàng)新、規(guī)范、平安”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，突出抓了基層綜治組織建設(shè)，著力提高對(duì)基層組織的管理控制能力，強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，二是堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次例會(huì)制度，三是嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理制度。按照上級(jí)有關(guān)文件精神的通知，全局綜合治理和“創(chuàng)建平安單位”檔案資料實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格式，按照規(guī)范化建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)了管理科學(xué)化、制度規(guī)范化、工作程序化的運(yùn)作，有力地推動(dòng)了創(chuàng)建平安單位的深入開(kāi)展。
五、多管齊下，擴(kuò)大預(yù)防能力。
在創(chuàng)建工作中，我們結(jié)合工作實(shí)際，把創(chuàng)建平安工作與創(chuàng)建文明工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持思想防范上抓教育，在制度防范上抓落實(shí)，在設(shè)施防范上抓硬件，在素質(zhì)防范上抓培訓(xùn)，在責(zé)任防范上抓考核，形成了創(chuàng)建的合力。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理，防止激化”的原則，把思想政治教育與解決群眾實(shí)際問(wèn)題，依法調(diào)處結(jié)合起來(lái)，責(zé)任部門(mén)疏導(dǎo)化解與群眾自漢自管結(jié)合起來(lái)，有效地防止了群眾性事件、集體上訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生，不斷增強(qiáng)了本單位預(yù)防和控制犯罪的能力。
通過(guò)一年來(lái)的不懈努力，我們深刻體會(huì)到，構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安單位”、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是保證，健全“創(chuàng)安”長(zhǎng)效機(jī)制是根本，群眾參與是基礎(chǔ)。雖然我們做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績(jī)，但與創(chuàng)建達(dá)標(biāo)要求還有差距。今后我們將繼續(xù)在上級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，努力開(kāi)展平安單位創(chuàng)建工作，為全區(qū)交通建設(shè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“平安？亭、平安交通”目標(biāo)貢獻(xiàn)我們的力量。
按照xx市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（成扶貧領(lǐng)〔〕1號(hào)）文件要求，我縣從20**年全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶**市八個(gè)貧困村的工作。兩年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貧困村廣大干部、群眾和16個(gè)對(duì)口幫扶單位的共同努力下，對(duì)口幫扶工作取得了明顯成效。20**年末至20**年末，貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)17%以上，由2008年的4080元增加到的5632元，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，農(nóng)民收入有較大幅度提高”的主要目標(biāo)，現(xiàn)將兩年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、高度重視，健全機(jī)構(gòu)。
市上第二輪第一批啟動(dòng)村對(duì)口幫扶目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，我縣高度重視，確定對(duì)口幫扶工作由縣政府副縣長(zhǎng)分管、具體工作由縣扶貧辦牽頭，政府辦、縣委辦等16個(gè)單位為對(duì)口幫扶工作成員單位。要求各單位充分認(rèn)識(shí)對(duì)口幫扶工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、深厚的兄弟情誼和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，千方百計(jì)籌措資金集中精力做好幫扶工作，保證市上下達(dá)的幫扶任務(wù)能圓滿完成。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
制定并出臺(tái)了《關(guān)于做好定點(diǎn)幫扶xx市貧困村的實(shí)施意見(jiàn)》文件（郫扶領(lǐng)辦【2009】1號(hào)），并于每年年初制定《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《xx縣對(duì)口幫扶工作目標(biāo)考核辦法》，將幫扶任務(wù)分解下達(dá)到各成員單位，并納入縣委、縣政府重要目標(biāo)考核內(nèi)容，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的`幫扶工作責(zé)任制。各成員單位按要求確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人，切實(shí)做到分工明確，責(zé)任到人。
三、狠抓落實(shí)，措施得力。
（一）科學(xué)規(guī)劃，突出扶貧工作重點(diǎn)。我們多次組織對(duì)口幫扶成員單位到貧困村了解情況，在充分調(diào)研和尊重民意的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際擬定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃，以當(dāng)?shù)乩习傩兆钇惹行枰鉀Q的問(wèn)題入手，集中人力、物力和財(cái)力，針對(duì)災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為民辦實(shí)事、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行投入，全面增強(qiáng)造血功能，夯實(shí)脫貧根基?！?0，全縣投入到xx市的幫扶資金共計(jì)達(dá)到233。54萬(wàn)元。
（二）整合資源，積極參與災(zāi)后重建。為支持貧困村災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展，我們把對(duì)口幫扶工作和災(zāi)后重建結(jié)合起來(lái)，整合人力、物力和財(cái)力，全力推動(dòng)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作，貧困村很快恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件均超過(guò)地震前的水平。例如我縣國(guó)土局，兩年來(lái)共計(jì)投入人民幣近70萬(wàn)元，幫助龍門(mén)山鎮(zhèn)國(guó)坪村完成了村莊規(guī)劃編制，委托四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開(kāi)展了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，考慮到國(guó)坪村受災(zāi)嚴(yán)重、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際狀況，在該村黨團(tuán)活動(dòng)室重建完畢后又幫助他們配備了桌椅板凳、電腦、電腦桌、檔案柜、文件柜（夾）、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品，保證了基層組織的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）加大投入，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。從20全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶xx市貧困村以后，我縣以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”和世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)等工作，整合各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)資金，全面加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，幫助貧困村群眾改善安居難、行路難、灌溉難、用水難等問(wèn)題。兩年來(lái)，累計(jì)幫助貧困村建成（新建或改建）道路27。71公里，新改建住房159戶，鋪設(shè)道路涵管30根，安裝輸水管道4000米，新建防洪堤200余米，新建蓄水池3口，新建沼氣池10口，新建（維修）三面光溝渠11200米，建成村級(jí)衛(wèi)生站一所。貧困村群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
（四）因地制宜，不斷探索扶貧新路。我們根據(jù)xx市貧困村的實(shí)際情況，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，走出了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。一是扶持發(fā)展觀光旅游，著力打造“萬(wàn)畝荷塘”、“蜀水荷鄉(xiāng)”項(xiàng)目，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，投入部分資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展高效益的種、養(yǎng)殖業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。兩年來(lái)，共新增核桃種植面積1070畝，發(fā)展食用筍竹3000畝，發(fā)展中藥材（厚樸、黃連）種植面積3500畝，僅此一項(xiàng)就幫助農(nóng)民人均增收800元；成立專(zhuān)合組織兩個(gè)，大力發(fā)展特色、綠色養(yǎng)殖，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖野豬、土雞等養(yǎng)殖效益高的物種。截止年11月，肉牛存欄量達(dá)100余頭，七彩山雞存欄達(dá)10000余只，跑山雞存欄達(dá)15000余只，黃羊、種羊存欄1000余只，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是立足于區(qū)域互動(dòng)、共謀發(fā)展的工作思路，加強(qiáng)和貧困村的聯(lián)系和溝通，多次組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和貧困村進(jìn)行交流聯(lián)誼，積極為貧困村發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出謀劃策，幫助聯(lián)系當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，通過(guò)建基地、下定單的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)了貧困村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
（五）關(guān)注民生，提高困難群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持把提高貧困村人民生活質(zhì)量作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的最終歸宿。以“不唱高調(diào)，務(wù)求實(shí)效”的工作作風(fēng)，從最窮的村、最窮的人抓起，扎扎實(shí)實(shí)為貧困村群眾辦一些實(shí)事，解決他們迫切需要解決的困難。兩年來(lái)，在貧困村新建村衛(wèi)生所1所，開(kāi)展送醫(yī)、送藥活動(dòng)2次；開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)農(nóng)民200余人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出500余人，扶持貧困學(xué)生上學(xué)30人；開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)5次，慰問(wèn)農(nóng)村貧困戶、貧困黨員720戶，發(fā)放慰問(wèn)金27萬(wàn)余元，受到貧困村人民群眾的一致好評(píng)。
（六）強(qiáng)化督查，確保扶貧工作措施落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，我們把督促檢查作為完成對(duì)口幫扶目標(biāo)的重要手段。縣扶貧辦充分發(fā)揮在對(duì)口幫扶工作中指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)作用，及時(shí)通報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況，并多次組織各幫扶單位及相關(guān)技術(shù)人員深入到幫扶的貧困村，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況與鎮(zhèn)、村進(jìn)行磋商和交流，檢查幫扶項(xiàng)目的落實(shí)和扶貧資金的使用情況，并對(duì)幫扶工作中的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)并予以解決，有力地推動(dòng)了幫扶工作的順利開(kāi)展。兩年來(lái)，全縣共出動(dòng)車(chē)輛300余臺(tái)（次）、人員800余人（次），實(shí)施項(xiàng)目35個(gè)，至此，市上下達(dá)給xx縣的第二輪第一批啟動(dòng)村的定點(diǎn)幫扶工作目標(biāo)已全面完成。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇八
**村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部?jī)晒锾帲且粋€(gè)獨(dú)立的行政村。村莊占地面積28萬(wàn)平方米，總?cè)丝?418人，黨員31人，村兩委人數(shù)共6人，退休村干部9人，人均0.78畝，該村在前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，由于亞洲金融危機(jī)和管理等方面的原因，原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè)，21家石灰廠全部倒閉，閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來(lái)，市民經(jīng)委經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作高度重視，針對(duì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極采取有效措施，全力搞好幫扶工作，通過(guò)三年的幫扶工作，澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村級(jí)班子建設(shè)得到有力加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民增收渠道大幅拓寬，困難群眾得到有效救助，人均純收入得到較大提高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
市委、市政府對(duì)百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后，市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開(kāi)主任辦公會(huì)議，成立了由市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王洪軍任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)隋甲衛(wèi)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。xx區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作，并選派王永副局長(zhǎng)共同幫扶。市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王洪軍帶領(lǐng)局全體黨組成員每季度深入澇泉村開(kāi)展調(diào)研，與村委會(huì)負(fù)責(zé)同志共同分析問(wèn)題，研究制訂發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，制定了幫扶工作方案，積極主動(dòng)為群眾致富出主意、想辦法，受到村民一致好評(píng)。
二、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心帶動(dòng)力。
幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項(xiàng)工作制度，理清了工作思路，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，提高了凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，幫扶期間改選了村委班子，從思想進(jìn)步、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的致富能人中選出新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、扶貧濟(jì)困，積極救助貧困家庭。
通過(guò)走村入戶調(diào)查訪問(wèn)，選出10戶生活困難和上學(xué)困難的特困戶作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，每逢春節(jié)期間，局領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)駐村幫扶干部，走訪慰問(wèn)了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力，生活特困家庭，每戶一袋面粉，兩桶油，保證了家家過(guò)上一個(gè)幸?？鞓?lè)的節(jié)日，真實(shí)體現(xiàn)出組織對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的關(guān)懷。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)、生活條件。
一是協(xié)調(diào)資金6萬(wàn)元幫助村兩委修通村東南北街120米，并修復(fù)生產(chǎn)路600余米，解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題，達(dá)到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬(wàn)元，實(shí)施了村委大院維修改造工程，改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院，添置更換了部分辦公和會(huì)議桌椅；辦公室粉刷了墻面、鋪設(shè)了地板磚、吊上了天花板。三是實(shí)施了自來(lái)水戶戶通工程，改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬(wàn)元，完成了自來(lái)水建設(shè)工程，解決了村民的生活生產(chǎn)用水問(wèn)題。
五、實(shí)施了富民工程，不斷增加村民收入。
一是根據(jù)該村的實(shí)際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)種植能手前來(lái)指導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，利用村內(nèi)閑置學(xué)校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展養(yǎng)殖個(gè)體戶，并對(duì)村民認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與市場(chǎng)服務(wù)，為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時(shí)、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)，幫扶干部廣泛聯(lián)系，邀請(qǐng)區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)村舉辦講座、培訓(xùn)班，入戶為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)取省扶持資金400萬(wàn)元，有力促進(jìn)了集群內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，為解決該村勞動(dòng)力就業(yè)提供了保障，三年來(lái)解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加，20達(dá)到6144元，比增加1149元，預(yù)計(jì)達(dá)到6758元。
幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼，我們將繼續(xù)關(guān)注澇泉村的發(fā)展于建設(shè)，對(duì)澇泉村今后的發(fā)展和建設(shè)給予一如既往的關(guān)心、支持和幫助。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇九
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才，傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見(jiàn)》。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，要求必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。就我區(qū)來(lái)講，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也就不可能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，各級(jí)各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性。
（一）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)億元，增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入達(dá)元，增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前全區(qū)一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多，比較突出的是：一是基礎(chǔ)組織薄弱。部分村干部思想不解放，村級(jí)班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全區(qū)個(gè)行政村（居）中，村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入在萬(wàn)元以下的村有個(gè)，占總村數(shù)的，其中，個(gè)村收入為零，是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后。現(xiàn)實(shí)情況表明，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展慢，是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。如果我們不采取斷然措施，任其自然，這些薄弱村勢(shì)必會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，勢(shì)必會(huì)阻礙全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)不到小康，全區(qū)就很難達(dá)到小康；經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展不起來(lái)，就會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的頭等大事。
（二）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的先進(jìn)性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多為群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著的好事、實(shí)事。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動(dòng)。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經(jīng)基層黨委推薦，組織慎重挑選后產(chǎn)生的，有獨(dú)擋一面、能力較強(qiáng)的班子成員，有年富力強(qiáng)、工作敬業(yè)的科級(jí)干部，有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的機(jī)關(guān)干部，可以說(shuō)是一支由精兵強(qiáng)將組成的隊(duì)伍。我們的包幫干部工作經(jīng)驗(yàn)、工作閱歷十分豐富，下去指導(dǎo)薄弱村的工作定能游刃有余，定能發(fā)揮重大作用，為群眾解憂，為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累，切切實(shí)實(shí)為人民辦事，以自己實(shí)際行動(dòng)，干出實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)一定要把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程作為開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
（三）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。村級(jí)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從目前全區(qū)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀看，二、三類(lèi)班子占到了％，特別是三類(lèi)班子中，有的“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力；有的想辦事沒(méi)有錢(qián)，想服務(wù)沒(méi)有手段；有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有，更談不上由村集體拿出錢(qián)來(lái)為群眾辦實(shí)事；個(gè)別的村干部宗旨觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，辦事不公道，村務(wù)不公開(kāi)，又缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。以上問(wèn)題的存在，直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。最近幾年，農(nóng)村上訪案件比較集中，突出反映了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，而深層次的原因就是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。從各地實(shí)踐看，凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，修路、架橋、改善學(xué)校條件等群眾關(guān)心的問(wèn)題都能得到及時(shí)解決，干群關(guān)系十分融洽，黨組織一呼百應(yīng)，顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，開(kāi)展各項(xiàng)工作受到限制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，全區(qū)約有％的村干部工資不能及時(shí)兌現(xiàn)，影響了他們的工作積極性，影響了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，進(jìn)而也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。因此，實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化。
幫扶工程，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無(wú)疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新矛盾、新問(wèn)題的必由之路，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定的治本之策。
（四）實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是薄弱村群眾的熱切期盼。經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的問(wèn)題較多，但最根本的問(wèn)題是群眾收入水平不高。相對(duì)來(lái)說(shuō)，他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無(wú)門(mén)，需要有人幫助他們尋找致富門(mén)路；他們愁于致富無(wú)術(shù)，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”；他們大多思想保守，需要有人說(shuō)服引導(dǎo)；他們擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)無(wú)力，需要有人帶領(lǐng)他們闖蕩市場(chǎng)。群眾的愿望，是我們工作的第一信號(hào)；群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。我們的機(jī)關(guān)是為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部是為人民服務(wù)的干部，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能停留在口號(hào)上，不能停留在一般要求上，必須緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益去落實(shí)。因此我們?cè)诠ぷ髦?，要為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，在幫扶各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要做到關(guān)注群眾利益、關(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒，要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位，千方百計(jì)增加群眾收入，盡快改變落后面貌，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同走上致富大道。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。
關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及各項(xiàng)具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位，要周密部署，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）要在探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。
一是要理清發(fā)展路子。改變薄弱村的落后面貌，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須找準(zhǔn)一條好路子。從實(shí)踐看，薄弱村是否找準(zhǔn)了一條好路子，主要看四條：第一，看是否堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā)，“因村制宜、各展所長(zhǎng)、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的基本原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮。第二，看按這條思路，經(jīng)濟(jì)是否能得到較快的發(fā)展。第三，看是否把增加群眾收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既富民又富村，盡快跟上全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。第四，看通過(guò)宣傳能否使廣大群眾對(duì)發(fā)展思路和規(guī)劃充滿信心，一門(mén)心思想致富，齊心協(xié)力奔小康。各鎮(zhèn)（街）黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條，發(fā)動(dòng)群眾議路子，組織行家審路子，科學(xué)規(guī)劃定路子，精心指導(dǎo)和幫助薄弱村研究制訂好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃和具體措施，把群眾引導(dǎo)到這條發(fā)展思路上來(lái)，迅速改變落后面貌。
二是要抓住重點(diǎn)推動(dòng)。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作，推動(dòng)薄弱村改變落后面貌。第一，開(kāi)發(fā)利用好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對(duì)村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣(mài)、參股等多種形式，進(jìn)行整合、利用，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盤(pán)活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。第二，堅(jiān)持“靠山吃山、靠水吃水”，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源。大力整治和開(kāi)發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作或招標(biāo)承包的方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、魚(yú)塘等，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來(lái)源。第三，借鑒強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，比如我區(qū)發(fā)展的畜牧、桑蠶、食用菌等協(xié)會(huì)組織，解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。食用菌協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員名，建立了東黃莊批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)戶不出家門(mén)就可銷(xiāo)售。值得經(jīng)濟(jì)薄弱村學(xué)習(xí)借鑒。第四，搞好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在積極爭(zhēng)取幫扶單位的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時(shí)，大膽走出去與外界加強(qiáng)聯(lián)系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培植稅源，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三是要培養(yǎng)典型帶動(dòng)。要培大做強(qiáng)現(xiàn)有典型，幫助他們研究發(fā)展思路，不斷擴(kuò)大典型規(guī)模。要多角度、多層次、全方位發(fā)現(xiàn)和培植新典型。大力培養(yǎng)和樹(shù)立以工興農(nóng)、開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)的“農(nóng)民老板”典型；大力培養(yǎng)和樹(shù)立勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的典型；大力培養(yǎng)和樹(shù)立闖蕩市場(chǎng)、參與營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)紀(jì)人典型；大力培養(yǎng)和樹(shù)立引進(jìn)新品種、新技術(shù)發(fā)家致富的種養(yǎng)大戶等各類(lèi)典型。要通過(guò)召開(kāi)先進(jìn)典型交流會(huì)，請(qǐng)先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng)，發(fā)揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應(yīng)，引導(dǎo)和幫助群眾解放思想、更新觀念，牢固樹(shù)立“富不是天生、窮不會(huì)生根”的意識(shí)，振奮自立自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅(jiān)定建設(shè)全面小康社會(huì)的信心。
（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接最得實(shí)惠的實(shí)事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢(qián)出錢(qián)，有物出物，為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難。具體要辦好幾件實(shí)事。要率先在薄弱村建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，下大力氣改善薄弱村的道路狀況，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的農(nóng)田水利建設(shè)，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，讓群眾切身體會(huì)到幫扶給他們帶來(lái)的好處，感受到黨和政府的溫暖。
（四）要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)薄弱村薄在經(jīng)濟(jì)，弱在班子，特別是弱在村黨支部書(shū)記。薄弱村要改變落后面貌，增加農(nóng)民收入，選好村黨支部書(shū)記，配強(qiáng)整個(gè)班子，是最為關(guān)鍵的措施。因此，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強(qiáng)村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。要鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)村“兩委”班子。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)的“重量級(jí)”人員，可聘請(qǐng)他們?nèi)巍懊u(yù)村主任”，定期向他們通報(bào)家鄉(xiāng)情況，激發(fā)他們報(bào)效家鄉(xiāng)的愿望，支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)一門(mén)技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民，為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)好市、區(qū)制定轉(zhuǎn)化幫扶的各項(xiàng)政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補(bǔ)助等政策，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部搞好工作的積極性。
幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，時(shí)間跨度長(zhǎng)，任務(wù)重，難度大，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細(xì)致的工作，必須落實(shí)各方責(zé)任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。
要建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作例會(huì)，對(duì)幫扶工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，積極配合市、區(qū)開(kāi)展幫扶工作。
要建立幫扶工作制度，推動(dòng)幫扶工作扎實(shí)有效開(kāi)展。一是建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由區(qū)委分管副書(shū)記負(fù)責(zé)張山子鎮(zhèn)，區(qū)人大一名副主任負(fù)責(zé)澗頭集鎮(zhèn)，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)運(yùn)河街道，區(qū)政協(xié)一名副主席負(fù)責(zé)邳莊鎮(zhèn)，區(qū)紀(jì)委一名副書(shū)記負(fù)責(zé)馬蘭屯鎮(zhèn)，區(qū)人武部一名部長(zhǎng)負(fù)責(zé)泥溝鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)（街）也要明確分工，把責(zé)任落到實(shí)處。二是建立幫扶工作情況調(diào)度通報(bào)制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對(duì)各幫扶單位、幫扶工作組工作進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次調(diào)度，每半年進(jìn)行一次工作通報(bào)。三是建立定期例會(huì)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程調(diào)度會(huì)議，或以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問(wèn)題，制定下一步工作措施，推動(dòng)面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，不定期到經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行幫扶工作督查、巡視活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)典型，解決問(wèn)題，指導(dǎo)幫扶工作順利開(kāi)展。
要加大宣傳力度，形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳報(bào)道力度，電臺(tái)、電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，營(yíng)造聲勢(shì)，在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要及時(shí)總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化的先進(jìn)典型，把典型和經(jīng)驗(yàn)通過(guò)新聞媒體和工作簡(jiǎn)報(bào)等及時(shí)予以宣傳和推廣，推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。各經(jīng)濟(jì)薄弱村的干部要切實(shí)抓住這次幫扶工作的良好機(jī)遇，為工作組開(kāi)展工作提供便利條件，尊重幫扶小組的指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展工作多與幫扶小組交流，多征求幫扶小組的意見(jiàn)，相互促進(jìn)，共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹(shù)立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責(zé)，不當(dāng)客人當(dāng)主人，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時(shí)觀念，不能有得過(guò)且過(guò)的思想，工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團(tuán)結(jié)，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，要與群眾打成一片，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。各級(jí)幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供強(qiáng)有力的后勤保障，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。
同志們，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。只要我們認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，從全面建成小康社會(huì)的高度出發(fā)，從維護(hù)我區(qū)農(nóng)村共同跨越發(fā)展的大局出發(fā)，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，自加壓力，扎實(shí)工作，就一定能改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌，全面完成幫扶任務(wù)，向全面建設(shè)小康社會(huì)的征程邁出堅(jiān)實(shí)的前進(jìn)步伐。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十
同志們：
我村黨支部自9月?lián)Q屆以來(lái)，任期將滿，按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件規(guī)定，今年必須進(jìn)行農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。根據(jù)中央工作安排，今年四季度要在全黨開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，為了保證黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，縣委決定，農(nóng)村黨支部換屆選舉工作在5-6月份進(jìn)行，為認(rèn)真做好我村的黨支部換屆選舉工作我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，如何正確認(rèn)識(shí)這次支部換屆選舉工作的重要性。
前段時(shí)間，我在互聯(lián)網(wǎng)上看到某市三個(gè)縣的縣長(zhǎng)免職，其原因沒(méi)有別的，只給他們一條理由，就是在近幾年的領(lǐng)導(dǎo)中，沒(méi)有抓住近幾年快速發(fā)展動(dòng)力，錯(cuò)失了幾個(gè)縣發(fā)展的良機(jī)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面毫無(wú)進(jìn)步，是失職。從這個(gè)故事中，我們看到，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)班子的素質(zhì)，與我們?nèi)嗣袢罕姷纳钍窍⑾⑾嚓P(guān)的，不要認(rèn)為選你也可以他也可以，與自己沒(méi)有關(guān)系。我們知道，現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正處在大刀闊斧的變革中，未來(lái)的幾年對(duì)于我們村的發(fā)展是一個(gè)很重要的時(shí)期，抓住了這個(gè)機(jī)遇，我們村也許能高速發(fā)展，錯(cuò)失了這個(gè)時(shí)機(jī)，我們可能就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于別人。一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)不能失這個(gè)職，我們每一位在選舉時(shí)也不能失這個(gè)職，選錯(cuò)人同樣是我們的失職。實(shí)際上，現(xiàn)在我們需要的是敢作敢為，有作為有抱負(fù)的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的諸位首先要站在這個(gè)高度上來(lái)參加這次選舉，正確行使選舉權(quán)，選好人，選對(duì)人。
其次，支部換屆選舉是黨內(nèi)民主生活的重要內(nèi)容。我們黨之所以有這樣大的生命力，一個(gè)重要的原因就是她有她的組織性、紀(jì)律性。而我們就是這種組織性和紀(jì)律性的實(shí)踐者。這種組織性和紀(jì)律性要求我們做到進(jìn)行選舉時(shí)，要以德能來(lái)選干部，不能以個(gè)人關(guān)系來(lái)選干部，要著眼集體利益來(lái)選干部，而不能從個(gè)人利益來(lái)選干部。這也是我們民主生活的要求。
第二，如何正確認(rèn)識(shí)村干部。
這個(gè)村干部包括支部成員和村委會(huì)成員。首先從名利上去分析村干部的得失?，F(xiàn)在的村官不好當(dāng)，首先是沒(méi)有利，即使是有工資標(biāo)準(zhǔn)，但這個(gè)工資少得可憐，僅200元左右。這是個(gè)什么概念呢！有的坐在家里打打麻將，一天的出入就有這么多，做點(diǎn)工子吧，每月也能拿個(gè)500、600的。況且現(xiàn)今多數(shù)的村上連工資也開(kāi)不出，實(shí)際上沒(méi)有拿工資啊。但他們也要養(yǎng)家糊口。如果說(shuō)村干部有外快，連我也不敢相信，我一個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)都沒(méi)有，何況一個(gè)村干部？但他們每月付出的電話費(fèi)、交通費(fèi)有很多都是自已出的。無(wú)利可圖！如何說(shuō)為名，一個(gè)村官名有多大！何況在現(xiàn)今，矛盾多、麻煩多，今天得罪這個(gè)，明天又要得罪那個(gè)，又有何名呢！
既然你說(shuō)名也沒(méi)有，利也沒(méi)有，那為什么又有人當(dāng)村干部呢？大家可以看到，村干部隊(duì)伍中不乏有為名利而來(lái)的，但他們名利都沒(méi)有撈到就灰溜溜地走了。當(dāng)村干部究竟圖什么！我講，當(dāng)村干部首先要有一種責(zé)任感，要有為民辦實(shí)事，帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感，要有奉獻(xiàn)的精神，這樣的人才能當(dāng)村干部，才會(huì)當(dāng)好村干部。全村得到發(fā)展，村民得到實(shí)惠，大家肯定他，贊美他。這就是當(dāng)村干部的名，當(dāng)村干部的利。村干部得到的是這些，也應(yīng)該為這些而來(lái)。
第三，選什么樣的人當(dāng)村干部。
在農(nóng)村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是富民，解決富民問(wèn)題關(guān)鍵是選好帶頭人。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，必須抓緊培養(yǎng)、造就一支與這一要求相適應(yīng)的村干部隊(duì)伍，提高他們帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)，也就要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，保證選配質(zhì)量。必須嚴(yán)格堅(jiān)持選人的五條標(biāo)準(zhǔn)，即：擁護(hù)“三個(gè)代表”、勤勞守法致富、愿為村民服務(wù)、得到村民擁護(hù)、具有“雙強(qiáng)”本領(lǐng)。這五條標(biāo)準(zhǔn)是政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)的具體化，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，缺一不可。絕不能把標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人財(cái)富簡(jiǎn)單地劃等號(hào)，否則就會(huì)誤導(dǎo)群眾，就有可能產(chǎn)生“認(rèn)錢(qián)不認(rèn)人”、“誰(shuí)有錢(qián)誰(shuí)就能當(dāng)村干部”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在選人用人標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，一定要做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不含糊，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不變通，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不走樣。
要選政治上靠得住，不關(guān)心政治的，思想與政策不主動(dòng)保持一致的，沒(méi)有政治責(zé)任感的，就必然不能帶動(dòng)群眾順應(yīng)時(shí)代發(fā)展方向發(fā)展；要選德性好的人當(dāng)村干部，只有清正廉潔、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)的人才會(huì)得到村民擁護(hù)，才會(huì)愿為村民服務(wù)，才會(huì)把自己的政治生命與村集體與群眾的需要結(jié)合在一起。那些德德性不好的，只顧著自己的，必然沒(méi)有心思為村民謀富利，也就會(huì)給全村帶來(lái)不幸。要選經(jīng)濟(jì)上有開(kāi)拓精神的，經(jīng)濟(jì)生活不是一成不變的，只有具有開(kāi)拓精神，才能順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的'規(guī)律，帶領(lǐng)大家走上致富的康莊大道。
第四，如何正確看待村干部的權(quán)力。
1、必須使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大效能，為人民謀取更大利益。對(duì)權(quán)力的掌握和運(yùn)用，是事關(guān)黨同人民群眾關(guān)系的一個(gè)重大的經(jīng)常性問(wèn)題。黨的宗旨不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線上，也更體現(xiàn)在廣大黨員干部的行動(dòng)中。在現(xiàn)實(shí)生活中，人民群眾總是通過(guò)所接觸黨員干部的實(shí)際行動(dòng)來(lái)看黨是不是真正為他們謀利益。所以，干部作為一個(gè)執(zhí)掌一定權(quán)力并擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任的人，一定要萬(wàn)分珍惜自己的崗位，在有限的任職期間做更多的工作，使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大的效能，為人民謀取更大利益。因?yàn)樵跈?quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制不健全的條件下，權(quán)力的行使容易帶來(lái)盲目的主觀性和隨意性。權(quán)力掌握在堅(jiān)持馬克思主義的人手中，就會(huì)為老百姓服務(wù)，為群眾謀利益；如果掌握在某些以權(quán)謀私的人手中，就會(huì)脫離群眾，損害群眾利益，黨的正確路線方針就得不到很好的貫徹執(zhí)行。所以，選好干部，為人民掌好權(quán)用好權(quán)，是群眾的要求。
2、一定要把權(quán)力用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于我們黨執(zhí)政，人民群眾就把自己的幸福、命運(yùn)、利益全部寄托在黨的身上，希望并要求黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠逐步實(shí)現(xiàn)他們的利益。黨的威信的高低，取決于滿足人民群眾利益程度的大小。對(duì)一名干部來(lái)講，無(wú)論在當(dāng)前和今后，發(fā)展是始終面臨的大事。要善于從戰(zhàn)略全局上研究發(fā)展，善于從黨的工作大局上研究發(fā)展，善于從直接關(guān)系群眾利益的重大建設(shè)上研究發(fā)展。要始終把改善群眾的生存條件和工作條件、提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，作為我們加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。也許你認(rèn)為我們不就是一個(gè)村么，研究這些大問(wèn)題干什么？我說(shuō)不盡然。要高瞻才能遠(yuǎn)矚。不研究這些問(wèn)題，你就不知道國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，不了解國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，你也就無(wú)法做項(xiàng)目。
3、一定要把權(quán)力用于為人民服務(wù)。毛澤東同志曾指出：“我們共產(chǎn)黨人，不是為了做官的，是為了路程的，為人民服務(wù)是我們的根本宗旨”。為人民服務(wù)體現(xiàn)在為群眾辦實(shí)事、辦好事上。對(duì)此，干部要深察之、深省之、深警之，自覺(jué)做到官為民仆，把權(quán)力用于為人民服務(wù)，始終把群眾情緒作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一追求，把群眾富裕作為第一目標(biāo)，真正做到真心實(shí)意愛(ài)民，發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民，強(qiáng)化服務(wù)便民，穩(wěn)定社會(huì)安民，廉潔勤政為民。
第五，如何正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
在此，為避免在選舉中出現(xiàn)不必要的、不應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象，有必要對(duì)如何正確行使選舉權(quán)作一解釋。
你選某人或不選某人的動(dòng)機(jī)是行使黨員權(quán)利，不是為某人當(dāng)干部而選；選舉是組織建設(shè)的需要，不是追求名利的需要；選舉要以選人的標(biāo)準(zhǔn)（即德才的標(biāo)準(zhǔn)）為依據(jù)，不能以個(gè)人感情、個(gè)人好惡、個(gè)人關(guān)系為依據(jù)；選舉要講組織原則和組織紀(jì)律，不能無(wú)組織無(wú)政府主義.
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十一
同志們：
今天的會(huì)上，我講三個(gè)詞：第一個(gè)詞是感謝、第二個(gè)詞是責(zé)任、第三個(gè)詞是希望。
一、感謝。
從領(lǐng)導(dǎo)處得知，近二年來(lái)，周塘東村的治安發(fā)案率、外來(lái)人口的管理中的登記率、做證率均列街道中上水平。在此對(duì)孫清達(dá)同志的正確領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)大家的的辛勤工作表示衷心的感謝。
二、責(zé)任。
1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,關(guān)系到村級(jí)班子在群眾心目中的形象,關(guān)系到老百姓的切身利益,是廣大群眾看干部的一個(gè)重要方面，大家責(zé)任重大。
2、夏季，歷來(lái)是盜竊侵財(cái)及“兩搶”等犯罪的高發(fā)期，我們要全力以赴，真正形成合力，確保反“兩搶”斗爭(zhēng)取得預(yù)期效果，為全年的社會(huì)治安穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
3、收入偏低，這是當(dāng)前治安人員待遇的一個(gè)共性問(wèn)題，街道有保安隊(duì)伍市場(chǎng)化的想法，估計(jì)政策出臺(tái)后待遇會(huì)有所提高。在當(dāng)前，大家的待遇雖然偏低，但大家的責(zé)任依然重大。說(shuō)得正式一點(diǎn)，我們是人民衛(wèi)士，在工作中不能有絲毫的松懈。
三、希望。
1、希望加強(qiáng)責(zé)任感。針對(duì)治安形勢(shì)，對(duì)4月份發(fā)案率統(tǒng)計(jì)略有上升的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，要加強(qiáng)巡邏。巡邏次數(shù)多一點(diǎn)，面更加廣一點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地段要巡邏到位。
2、希望加強(qiáng)安全防范意識(shí)。對(duì)在巡邏中發(fā)現(xiàn)的治安隱患，要提醒，要督促，要上報(bào)。
3、希望能夠樹(shù)立治安人員的良好形象，正義、正氣、盡心、盡職，讓群眾滿意。
最后，祝大家多拿治安獎(jiǎng)金，周塘東村的治安與穩(wěn)定就拜托各位了。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府駐村幫扶相關(guān)文件精神，完成好扶貧攻堅(jiān)重要政治任務(wù)，積極落實(shí)扶真貧、真扶貧的決策部署，現(xiàn)將我局本周脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)信息總結(jié)如下：
一、縣司法局深入聯(lián)系點(diǎn)助推脫貧攻堅(jiān)。
我局于8.3日深入鄉(xiāng)村積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)?；顒?dòng)中我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)深入村組、農(nóng)戶，面對(duì)面與村干部進(jìn)行座談，實(shí)地走訪群眾的形式，對(duì)貧困戶的家庭狀況、收入情況、健康情況等信息，進(jìn)行摸底排查和精確復(fù)核，并認(rèn)真分析每位貧困戶的致貧原因，幫助對(duì)象戶制定有針對(duì)性且操作性強(qiáng)的脫貧規(guī)劃，切切實(shí)實(shí)讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
二、縣司法局深入聯(lián)系點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查工作。
8月15日，我局局長(zhǎng)帶領(lǐng)2名干部深入聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查工作，工作中對(duì)駐村扶貧工作的臺(tái)賬、脫貧規(guī)劃、工作內(nèi)容以及工作成效的相關(guān)資料進(jìn)行了詳細(xì)了解并提出有效的建議。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十三
我局負(fù)責(zé)駐村幫扶村是鄉(xiāng)村，村是的村。村包括三個(gè)自然村，即全村39戶，總?cè)丝?64人，其中貧困戶9戶，貧困人口64人，貧困學(xué)生11名。黨員23名。耕地面積186畝，2017年人均純收入達(dá)3100余元。
二、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)精神，把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的突破口，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、20幫扶工作計(jì)劃。
(一)認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作組按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)精神要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，深入調(diào)研走訪，全面把握村情民意，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，研究對(duì)策，理清思路，制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利健康開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)把握矛盾與主要矛盾?，F(xiàn)階段村的發(fā)展相對(duì)比較落后，主要有以下幾個(gè)方面主客觀的問(wèn)題：一是現(xiàn)實(shí)客觀條件的制約。村海拔高，自然條件較差;二是農(nóng)民收入少，來(lái)源單一;三是主觀方面，村民思想觀念較為保守落后，視野窄，需要進(jìn)一步開(kāi)闊發(fā)展思路;四是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒(méi)有企業(yè)。以上這些問(wèn)題可以概括為一個(gè)主要矛盾：村民對(duì)全面小康生活的期待與現(xiàn)實(shí)生活水平、收入水平較低之間的差距。
過(guò)上好日子形成好風(fēng)氣養(yǎng)成好習(xí)慣”的要求加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生意識(shí)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，做到與各村保持密切的聯(lián)系，達(dá)到在年與各村共同發(fā)展。
(四)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強(qiáng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀采取針對(duì)性的培訓(xùn)管理等措施，提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，要公示、認(rèn)真走訪。建立民情臺(tái)賬，掌握實(shí)情，解決實(shí)際問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，努力搞好自身建設(shè)。
1、加強(qiáng)政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。
2、嚴(yán)格遵守工作制度和紀(jì)律，特別是活動(dòng)實(shí)施方案的要求，用制度管人、按制度辦事。
3、謙虛謹(jǐn)慎，勤奮務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)努力樹(shù)立干部良好形象，為村群眾走上致富道路無(wú)私奉獻(xiàn)。
4、從嚴(yán)要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層干部作表率，以實(shí)際行動(dòng)贏得農(nóng)民群眾的支持。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十四
根據(jù)相關(guān)文件要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)一工作部署，縣人社局結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真履職，不斷創(chuàng)新，多措并舉奮力助推脫貧攻堅(jiān)工作，確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任感。
人社局扶貧工作總體狀態(tài)良好，全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)扶貧工作的重要性，在做好本職工作的同時(shí)，積極配合相關(guān)部門(mén)抓好扶貧工作，堅(jiān)持深入基層、下鄉(xiāng)調(diào)研，掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下一步扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)督導(dǎo)組職能職責(zé)，到脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村深入調(diào)研，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，拿出具體辦法，按時(shí)按量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二、把握工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
按照全縣脫貧攻堅(jiān)工作要求，人社局全體上下統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，積極完成工作目標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化組織，定期專(zhuān)題研究幫扶工作?？h人社局成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)“一把手”幫扶制度,明確分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，明確結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員每年每季度至少1次開(kāi)展駐村蹲點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，定期召開(kāi)幫扶專(zhuān)題會(huì)議研究“雙包”工作。
通力協(xié)作，扶貧攻堅(jiān)工作成效明顯。與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村密切聯(lián)系，共同分析幫扶村的貧困現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)、脫貧措施，共商脫貧對(duì)策。結(jié)對(duì)共建以來(lái)，扶貧攻堅(jiān)工作成效日益凸顯，堅(jiān)持抓互動(dòng)、促共贏的結(jié)對(duì)共建長(zhǎng)效機(jī)制，形成同心協(xié)力、共同提高的扶貧攻堅(jiān)工作格局。
凝心聚力，重大扶貧工程項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。根據(jù)國(guó)家、省、州、縣統(tǒng)一工作部署，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下以及全縣各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，規(guī)劃編制工作，并結(jié)合自身工作實(shí)際，幫助策劃一批發(fā)展項(xiàng)目，著力改善聯(lián)系鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展聯(lián)系村特色項(xiàng)目，提升貧困戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢(shì)，溝通協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、社會(huì)各界幫助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
三、認(rèn)真落實(shí)回頭看工作。
按照上級(jí)文件要求，我局結(jié)合自身實(shí)際，在住建、民政、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生部門(mén)的大力協(xié)助下進(jìn)行了住房、生活保障、勞動(dòng)力情況、義務(wù)教育、醫(yī)療救助等五個(gè)方面的信息比對(duì)，經(jīng)核實(shí)脫貧戶家庭中無(wú)屬于農(nóng)村危房改造戶、無(wú)家庭成員殘疾但未辦殘疾證、無(wú)輟學(xué)兒童、無(wú)未納入醫(yī)療救助人員，全部喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭都已納入農(nóng)村最低生活保障范圍和農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。
四、存在的主要問(wèn)題。
1、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。扶貧開(kāi)發(fā)資源少，扶持政策有局限。而且大部分村集體自身發(fā)展動(dòng)力不足，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。很想為群眾辦實(shí)事，但卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，籌集項(xiàng)目資金困難。
2、扶貧容易扶志難。部分貧困戶有等、靠、要的懶惰和依靠的思想，一味地等著幫扶人和財(cái)政給點(diǎn)資金以及物資，滿足于眼前的生活，解決臨時(shí)問(wèn)題，不想抓住扶貧幫困的機(jī)遇，通過(guò)自身努力，借雞下蛋，想辦法，添措施，持續(xù)發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧。
3、解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶，由于喪失了大部或是全部勞動(dòng)力，甚至連基本生活都不能自理，僅僅依靠低保救助和社會(huì)幫扶只能解決溫飽問(wèn)題，奔小康任重道遠(yuǎn)。
五、下步工作打算。
1、繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶措施，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，鞏固幫扶成果，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn)，做好部門(mén)單位幫村、黨員干部幫戶工作，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。
2、搞好扶貧宣傳教育，使扶貧和扶志相結(jié)合，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性。同時(shí)組織貧困戶開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高貧困家庭生產(chǎn)致富能力，讓他們主動(dòng)投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)最終擺脫貧困生活。
3、組織項(xiàng)目實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施好我局爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目，同時(shí)加大已實(shí)施項(xiàng)目的管護(hù)力度，讓項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民增收。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十五
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，縣委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧年工作，安排部署年工作。下面，根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。最后，李書(shū)記還要作重要講話。
剛剛過(guò)去的年，是不平凡的一年。一年來(lái)，全縣上下樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出近年來(lái)少有的好形勢(shì)。
（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)。初步預(yù)計(jì)，全年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)％；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)％；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值億元，同比增長(zhǎng)％，占比重為％。地方財(cái)政收入完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng)％，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，同比增長(zhǎng)％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)％。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)、取消特產(chǎn)稅等政策，農(nóng)民種糧的積極性大為提高。在遭受特大洪澇災(zāi)害的不利形勢(shì)下，通過(guò)擴(kuò)大播種面積、推廣優(yōu)良品種、加強(qiáng)精細(xì)管理等有效措施，優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、板栗、紫云英等支柱產(chǎn)業(yè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)模優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。全縣糧食產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)，油料總產(chǎn)萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)，結(jié)束了多年徘徊下降的局面。積極實(shí)施退耕還林，不斷優(yōu)化調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目萬(wàn)畝，林業(yè)綜合效益不斷提高。加強(qiáng)畜禽防疫，大力推廣地方特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)健康發(fā)展。積極申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)，商城茶油、商茯苓、商桔梗、天香菜、商天麻五種地方特產(chǎn)成功申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)。農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益明顯，農(nóng)民收入大幅度提高。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，災(zāi)后水毀工程基本恢復(fù)。
（三）抗洪救災(zāi)奪取勝利。?特大洪澇災(zāi)害，致使全縣全面受災(zāi)。水利、交通、電力、通信、市政、民房、中小學(xué)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。面對(duì)災(zāi)情，全縣人民沒(méi)有退卻，迎難而上，自力更生，奮起自救。各級(jí)各部門(mén)采取多種行之有效的措施，積極籌措資金，落實(shí)幫扶措施，全力以赴抓好災(zāi)后重建，當(dāng)年基本完成災(zāi)后重建任務(wù)。共建房間，戶搬進(jìn)新居，已順利通過(guò)省、市政府驗(yàn)收。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。省道線、線城關(guān)至汪崗段、河鳳橋至湯泉池油路、上石橋火車(chē)站公路、豐集大橋、鲇魚(yú)山大橋已正式通車(chē)；蘇仙石至安徽金寨跨省公路、汪崗至四顧墩公路、金剛臺(tái)、黃柏山旅游公路土路基已完成。西城新區(qū)黃柏山路南擴(kuò)、溫泉大道西進(jìn)一期工程已完成。黃柏山路貫穿金剛臺(tái)大道、崇福大道、溫泉大道的三個(gè)“十字架”正式形成，縣城面積擴(kuò)大到平方公里。西苑小區(qū)開(kāi)發(fā)成功啟動(dòng)，西氣東輸天然氣利用工程管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)展順利，花園路二期改造、金剛臺(tái)大道慢車(chē)道改造及美化亮化工程已完成，城市的品位進(jìn)一步提升。第二期農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，商固萬(wàn)伏高壓線路及變電站建成，城網(wǎng)改造進(jìn)展順利。農(nóng)村中小學(xué)危房改造全面推進(jìn)，施氏高中、陶家河橡皮壩、縣城污水處理廠已正式開(kāi)工。
（五）改革開(kāi)放成果豐碩。戶國(guó)有企業(yè)已完成破產(chǎn)戶、終止解散戶、完成產(chǎn)權(quán)出讓?xiě)?，正在運(yùn)作產(chǎn)權(quán)出讓?xiě)簦溆鄳羝髽I(yè)全部進(jìn)入破產(chǎn)程序，正在積極推進(jìn)債務(wù)清收、資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置。糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革已完成企業(yè)富余職工分流任務(wù)，正在推進(jìn)企業(yè)重組。全面落實(shí)“收支兩條線”管理，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付，強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出監(jiān)管。信用社改革、事業(yè)單位人事制度改革全面啟動(dòng)。加大招商力度，通過(guò)各種渠道向外發(fā)布招商項(xiàng)目多個(gè)，引進(jìn)資金億元，成功招進(jìn)了金剛水泥、好運(yùn)來(lái)商貿(mào)、溫州鞋業(yè)、華聯(lián)購(gòu)物、施氏高中、長(zhǎng)竹園鐵礦等一批項(xiàng)目。全年共申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目個(gè)，已到位資金億元，成功爭(zhēng)取了污水處理廠、陶家河橡皮壩、湯泉池大橋、溫泉大道西進(jìn)二期、蘇仙石至金寨跨省公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步提升，全年外貿(mào)出口創(chuàng)匯完成萬(wàn)美元。
（六）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。強(qiáng)力實(shí)施“民營(yíng)富縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真組織引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)要素資源向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和重組，催生了一批新型民營(yíng)企業(yè)。金剛水泥、天源凈水、禹王機(jī)械全部改制成為新的民營(yíng)企業(yè)。大力實(shí)施“回歸工程”，全縣新上各類(lèi)項(xiàng)目個(gè)，新增產(chǎn)值億元，新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶，新增從業(yè)人員人。加強(qiáng)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)改造，東方木業(yè)、山信米業(yè)、宏發(fā)制鬃、其鵬名茶、恒泰編織等民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技改擴(kuò)建，生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
（七）社會(huì)保障更加完善。狠抓“兩個(gè)確?！?，繼續(xù)鞏固養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，“老有所養(yǎng)”、“失業(yè)有救濟(jì)”、“病有所醫(yī)”的局面已經(jīng)形成。工傷、生育保險(xiǎn)已啟動(dòng)，全縣參保人員達(dá)多人。積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，多渠道吸納安置下崗失業(yè)人員。全年實(shí)現(xiàn)名下崗失業(yè)人員再就業(yè)，安置人員人。進(jìn)一步完善居民最低生活保障制度，共發(fā)放低保金萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?。人民群眾的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。
過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易，這是全縣干部群眾搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果?；仡櫤涂偨Y(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一是正確處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力在調(diào)控中謀求發(fā)展。去年以來(lái)，我們自覺(jué)服從國(guó)家宏觀調(diào)控大局，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，同時(shí)，正確領(lǐng)會(huì)宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，把國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，立足縣情，堅(jiān)定信心，適時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成和開(kāi)工了一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的交通、農(nóng)林水利、生態(tài)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支撐。
二是正確處理總體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，努力在創(chuàng)新中加快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)工作的總體部署中，注重保持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策和重點(diǎn)工作部署的連續(xù)性，不斷拓展工作思路和領(lǐng)域，重點(diǎn)抓了體制改革、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、旅游開(kāi)發(fā)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、災(zāi)后重建、安全生產(chǎn)等工作，力求實(shí)現(xiàn)新的突破和進(jìn)展。在工作方法上，既重視整體工作推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，更注重突出重中之重。強(qiáng)化督查，通過(guò)政務(wù)督查、領(lǐng)導(dǎo)督查、人大代表督查、媒體督查等手段，促進(jìn)工作落實(shí)。在縣政府各部門(mén)廣泛開(kāi)展“一抓一”競(jìng)賽活動(dòng)，公開(kāi)承諾的件實(shí)事全部完成，列入年度工作任務(wù)的項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，努力在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視計(jì)劃生育工作，突出抓改革，抓基礎(chǔ)，抓稽查，抓經(jīng)常性工作，計(jì)劃生育整體水平不斷提高，人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)，扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，出臺(tái)了加快科技進(jìn)步，引進(jìn)人才的政策措施，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持和人才支撐。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，安排專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元，用于改造農(nóng)村中小學(xué)級(jí)危房平方米萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化，動(dòng)員社會(huì)力量辦學(xué)，吸引民間資金多萬(wàn)元，新建教樓、宿舍樓、餐廳等辦學(xué)設(shè)施平方米萬(wàn)平方米。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革初步展開(kāi)，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善，疾控中心和傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。投資萬(wàn)元改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所，方便群眾就近就醫(yī)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，建成崇福社區(qū)、三里橋社區(qū)。加強(qiáng)耕地保護(hù)，治理整頓土地市場(chǎng)秩序，搞好土地儲(chǔ)備。堅(jiān)持生態(tài)立縣，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作成效顯著，被國(guó)家環(huán)?？偩终矫麨閲?guó)家級(jí)生態(tài)示范縣。其他各項(xiàng)事業(yè)都取得長(zhǎng)足發(fā)展。
四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在和諧中保障發(fā)展。去年，隨著改革的縱深推進(jìn)，各種矛盾凸現(xiàn)。面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，仔細(xì)研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，盡力保持大局穩(wěn)定。無(wú)論是在工業(yè)企業(yè)，還是在糧食、商業(yè)、供銷(xiāo)、外貿(mào)、物資、醫(yī)藥、市場(chǎng)服務(wù)等流通領(lǐng)域，都能堅(jiān)持向改革要發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了局部穩(wěn)定，從而確保了大局。堅(jiān)持以人為本，清欠農(nóng)民工工資，落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部待遇，兌現(xiàn)土地征用、城市拆遷和安置補(bǔ)償，及時(shí)發(fā)放賑災(zāi)款物，切實(shí)解決了群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上前，親自接訪，直接對(duì)話，疏導(dǎo)情緒，化積消難，各級(jí)沒(méi)有來(lái)自商城的干擾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安寧的社會(huì)環(huán)境。
五是正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，努力營(yíng)造真抓實(shí)干的氛圍推動(dòng)發(fā)展。過(guò)去的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素明顯增多，資金、土地供應(yīng)偏緊，煤電油運(yùn)瓶頸制約突出，各部門(mén)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，爭(zhēng)取支持。加大招商引資力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，加強(qiáng)電力調(diào)度，確保供電需求。加快建設(shè)項(xiàng)目的審批，減少中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。這些工作有效地緩解了瓶頸制約，確保了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力緊張，民力受限的情況下，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，想方設(shè)法，克服困難，加快發(fā)展，辦成一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出、遭受罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害的大災(zāi)之年，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了大發(fā)展，這主要得益于全縣上下加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然脆弱。目前，全省人均已突破美元，我縣只有美元，僅是全省平均水平的％；全省財(cái)政收入占的比重達(dá)％，我縣只有％；全省人均財(cái)力元，我縣只有元。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、三產(chǎn)不旺的問(wèn)題亟待解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，龍頭企業(yè)不大，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信貸投放嚴(yán)重不足。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。高投入、高消耗、低效益問(wèn)題嚴(yán)重。四是部分群眾的生活還很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?。?duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，采取切實(shí)有力措施，逐步加以解決。
二、今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
根據(jù)縣委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)％左右，其中一產(chǎn)增長(zhǎng)％，二產(chǎn)增長(zhǎng)％，三產(chǎn)增長(zhǎng)％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)％人口自然增長(zhǎng)率‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：
（一）更加重視“三農(nóng)”，保持農(nóng)民繼續(xù)增收。
一要繼續(xù)鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)落實(shí)好糧食直補(bǔ)，爭(zhēng)取良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)產(chǎn)糧大縣的扶持，保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性，優(yōu)質(zhì)水稻種植面積要穩(wěn)定在萬(wàn)畝，爭(zhēng)取糧食再有一個(gè)好收成。
二要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)。在鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展林、牧、漁業(yè)，不斷提高其在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取退耕還林、天然林保護(hù)項(xiàng)目，保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源，提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展淮南豬、淮山羊、商城麻鴨、商城土雞等優(yōu)勢(shì)畜禽，加強(qiáng)畜禽防疫，促進(jìn)綠色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。充分利用水面資源，大力發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖。圍繞原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)的資源，繼續(xù)抓好“雙低”油菜、紫云英、油茶、茶葉、板栗、甜葉菊、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的基地建設(shè)，力爭(zhēng)叫響品牌，壯大規(guī)模，提高效益。從今年起，所有產(chǎn)自本縣的農(nóng)副產(chǎn)品都要貼上生態(tài)示范縣的標(biāo)簽。相關(guān)部門(mén)要搞好創(chuàng)意策劃，盡快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息項(xiàng)目，扶持山貨、茶葉、茶油、板栗、糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改步伐，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。
三要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。按照省里要求，今年要全部免征農(nóng)業(yè)稅。各級(jí)各部門(mén)一定要按照要求抓好落實(shí)，確保農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，加大對(duì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和坑農(nóng)害農(nóng)案件的查處力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。用足用好國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的特殊扶持政策，積極爭(zhēng)取資金，不斷加大扶貧攻堅(jiān)力度，加快脫貧致富步伐。
四要繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。至年底，全縣外出務(wù)工人數(shù)要穩(wěn)定在萬(wàn)人。要疏通渠道，簡(jiǎn)便手續(xù)，簡(jiǎn)化程序，大力組織勞動(dòng)力成建制輸出。加強(qiáng)外出務(wù)工人員的職業(yè)道德教育，打造商城勞務(wù)品牌。要多渠道、全方位對(duì)外出務(wù)工人員實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向智力型轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施“金橋工程”，建好民工工會(huì)，加大雙向維權(quán)力度，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。要利用政策感召、親情牽引、利益趨動(dòng)等“磁場(chǎng)效應(yīng)”，吸引外出務(wù)工的成功人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
（二）確立主體地位，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
一要做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)。牢牢堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)。要按照“圍繞資源辦工業(yè)，突出特色創(chuàng)品牌”的思路，加快企業(yè)改革，爭(zhēng)取項(xiàng)目，引進(jìn)資金和技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)張環(huán)保機(jī)械、豬鬃、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)抓好鬃刷出口、甜菊制品綜合開(kāi)發(fā)、移動(dòng)式格柵除污機(jī)三個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞茶葉、油茶、山貨、板栗等資源，重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、林產(chǎn)品綜合利用等資源加工型企業(yè)。按照生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的要求，培育壯大龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)、精、特、新產(chǎn)品，提高特色工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供載體。今年，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化功能，綜合開(kāi)發(fā)，分步實(shí)施”的要求，實(shí)現(xiàn)水、電、路、訊四通，為項(xiàng)目進(jìn)駐提供條件。
（三）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是交通主要抓好葉信高速公路、線、蘇仙石至金寨跨省公路、馮店至湖北國(guó)債公路等續(xù)建項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)湯泉池大橋、北部七鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)公路網(wǎng)、金剛臺(tái)、黃柏山旅游路等項(xiàng)目。二是電力主要抓好城網(wǎng)三期改造、輸變電站項(xiàng)目。三是農(nóng)林水主要抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、生態(tài)公益林、災(zāi)后重建水毀工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目。四是城建主要抓好花園路改造二期工程、污水處理廠、陶家河橡皮壩、西苑小區(qū)開(kāi)發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)文體中心、商城迎賓館、濱河路亮化美化、花園路三期改造工程、溫泉大道西進(jìn)二期工程等項(xiàng)目。著手啟動(dòng)?xùn)|叉河治理工程。五是社會(huì)事業(yè)主要抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、疾控中心和傳染病區(qū)、施氏高中建設(shè)等項(xiàng)目。
二要保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要廣開(kāi)資金籌措渠道，積極協(xié)調(diào)銀行落實(shí)承諾貸款，開(kāi)展直接融資，大力吸引社會(huì)資金。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、法人代表和企業(yè)主管部門(mén)四項(xiàng)責(zé)任制，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期、日常督查、聯(lián)席會(huì)議和目標(biāo)考核四項(xiàng)制度。要切實(shí)改善建設(shè)環(huán)境，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、用地、配套資金、施工環(huán)境等問(wèn)題，確保工程進(jìn)展。要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量，從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督，全面落實(shí)完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
三要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。要立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，著眼于“十一五”規(guī)劃，抓緊篩選和儲(chǔ)備一批高水平、高質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。今年，在繼續(xù)加大已獲準(zhǔn)項(xiàng)目后續(xù)工作力度，爭(zhēng)取更多資金的'基礎(chǔ)上，要搶抓國(guó)家最新出臺(tái)的投資政策，謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目，重點(diǎn)爭(zhēng)取一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要重點(diǎn)爭(zhēng)取鐵佛寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌河大橋及灌河治理、淮河流域水土保持項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電、伏山至安徽跨省公路、湯泉池旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。對(duì)所有項(xiàng)目都要實(shí)行“三專(zhuān)”運(yùn)作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自跑，努力提高項(xiàng)目成功率。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。
一要加強(qiáng)縣城建設(shè)。進(jìn)一步加快縣城各項(xiàng)硬件設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)新城為主，兼顧改造老城的思路。老城改造主要在完善城市功能和搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套上下功夫，新城開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是嚴(yán)格按照規(guī)劃高起點(diǎn)建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，杜絕隨意性，努力做到速度、品位、特色兼顧。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，多渠道籌措城市建設(shè)資金。要加大土地儲(chǔ)備，對(duì)溫泉大道、黃柏山路、金剛臺(tái)大道兩邊的土地全部?jī)?chǔ)備起來(lái)，控制土地資源，合理開(kāi)發(fā)利用。要認(rèn)真做好城市拆遷和安置補(bǔ)償工作，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。
二要加大城市管理力度。開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林城市、文明衛(wèi)生城市活動(dòng)。不斷提高城市管理的制度化、規(guī)范化水平，加大城市綜合執(zhí)法力度，認(rèn)真治理臟、亂、差，全面推行“門(mén)前五包”，門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)，開(kāi)展文明單位和花園單位創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范管理各類(lèi)市場(chǎng)。要強(qiáng)化責(zé)任，健全規(guī)章，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合治理，努力提高縣城管理水平。通過(guò)各種途徑和方式，加強(qiáng)對(duì)居民的教育，不斷提高廣大居民的文明素質(zhì)，努力提高城市品位。
三要加快集鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全集鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，提高集鎮(zhèn)品位，優(yōu)化集鎮(zhèn)人居環(huán)境。沿干線道路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，加快集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)步伐。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)干線公路規(guī)劃控制。強(qiáng)化工商管理，提高市場(chǎng)服務(wù)能力，在上石橋、達(dá)權(quán)店、余集、汪橋等中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。
（五）培植新型經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。抓住全市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的機(jī)遇，促進(jìn)我縣旅游業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模。制定旅游資源開(kāi)發(fā)和景區(qū)建設(shè)管理辦法，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)決克服有規(guī)不依，盲目開(kāi)發(fā)，破壞性開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。按照市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的總體部署，完成湯泉池創(chuàng)建、金剛臺(tái)、黃柏山創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)新思路，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)湯泉池、觀音山、三教洞、金剛臺(tái)、黃柏山旅游資源。借助國(guó)家生態(tài)示范縣招牌，做大做強(qiáng)自然生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)溫泉療養(yǎng)度假游、金剛覽勝游、農(nóng)家游、民俗游等項(xiàng)目。要整合旅游資源，加大營(yíng)銷(xiāo)力度，培訓(xùn)導(dǎo)游隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)旅游推介經(jīng)常化、系列化。加大紅色旅游資源保護(hù)、宣傳，積極申報(bào)爭(zhēng)取成為全國(guó)紅色旅游精品景區(qū)，進(jìn)入精品線路。要多渠道籌措資金，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約。
二要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要用足商城交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“不求所有，但求所在”的理念，引入投資者，引導(dǎo)多元化資金，積極培育超市、連鎖經(jīng)營(yíng)等物流型態(tài)。以強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐為切入點(diǎn)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、中介咨詢等新興服務(wù)業(yè)。要整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，為人民群眾創(chuàng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
（六）增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，致力深化各項(xiàng)改革。
一要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。要緊緊抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)重點(diǎn)，本著抓重點(diǎn)，保穩(wěn)定，促發(fā)展，重實(shí)效的原則，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)蓹?quán)多元，分塊出售等形式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的有序退出。對(duì)菊糖公司、通用機(jī)械實(shí)行整體出售，盡快推進(jìn)到位。要加大對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置、債務(wù)清收工作力度，加速破產(chǎn)重組。要切實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)出讓企業(yè)和破產(chǎn)重組新興企業(yè)的組建和規(guī)范完善，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助理順各種關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加大流通企業(yè)改革力度。要繼續(xù)采取多種方式放開(kāi)搞活，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制。
二要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。要抓好免征農(nóng)業(yè)稅政策的落實(shí)，確保農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。要以此為契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性。同時(shí)，還要積極穩(wěn)妥地扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位人事制度、農(nóng)村義務(wù)教育體制、縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等改革，防止出現(xiàn)新的鄉(xiāng)村不良債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
三要不斷深化糧食流通體制改革。繼續(xù)深化國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，加快糧食流通企業(yè)兼并、重組步伐。全面完成分流安置富余職工的任務(wù)。鞏固改革成果，搞好庫(kù)存超儲(chǔ)糧銷(xiāo)售工作。
四要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。重點(diǎn)抓好農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股、清收不良貸款等工作，使農(nóng)村信用社的資本充足率、不良貸款率達(dá)到中央銀行規(guī)定的要求，確保拿到央行票據(jù)。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的發(fā)展后勁，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的主力軍作用和聯(lián)系農(nóng)民紐帶作用，確保改革發(fā)展兩不誤，兩促進(jìn)。
（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行造環(huán)境?？空\(chéng)信的理念吸引人。出臺(tái)的政策必須全面落實(shí)，作出的承諾必須兌現(xiàn)；靠精到的服務(wù)招徠人。從安商、親商、護(hù)商抓起，抓好行政服務(wù)中心規(guī)范化管理，減少辦事程序，提高辦事效率?？开?dú)特的魅力留住人。致力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，文明向上的文化環(huán)境，生態(tài)優(yōu)美的生活環(huán)境和舒適宜人的人居環(huán)境。要以極大的決心和嚴(yán)肅的處理來(lái)抓環(huán)境，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的人或事從快、從重處罰，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。使我縣成為投資者致富的“沃土”，客商心頤的“樂(lè)土”。
二要大力招商引資。要把招商引資作為硬任務(wù)，力爭(zhēng)我縣實(shí)際利用外資有質(zhì)的突破。要采取多種形式招商，通過(guò)以商招商、以會(huì)招商、以親朋招商、以駐外機(jī)構(gòu)招商、以中介機(jī)構(gòu)招商和電子網(wǎng)絡(luò)招商等形式，進(jìn)一步建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商引資新機(jī)制。要千方百計(jì)擴(kuò)大豬鬃、山貨、甜菊糖的出口規(guī)模，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
（八）高度關(guān)注民生，妥善安排群眾生活。
一要繼續(xù)貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)。努力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，嚴(yán)肅查處拖欠克扣農(nóng)民工工資行為。
二要積極推進(jìn)社會(huì)保障體制建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。把私營(yíng)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員作為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，使更多的人享有基本社會(huì)保障。依法加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收，增強(qiáng)社?；鸬闹文芰?。完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴(kuò)大覆蓋范圍，努力做到“應(yīng)保盡?！?。
三要重視解決關(guān)系人員群眾切實(shí)利益的問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作，努力爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金。保證教師、干部職工工資發(fā)放，不允許出現(xiàn)新的拖欠。爭(zhēng)取和安排專(zhuān)項(xiàng)資金，逐步解決部分地區(qū)群眾飲水問(wèn)題。繼續(xù)搞好開(kāi)發(fā)式扶貧。
（九）抓好財(cái)政金融，提供發(fā)展保障。
要增強(qiáng)財(cái)政對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。順應(yīng)國(guó)家穩(wěn)健的財(cái)政政策，強(qiáng)化收繳管理，嚴(yán)格支出控制。在農(nóng)業(yè)稅全免等減收因素影響下，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政補(bǔ)助。繼續(xù)貫徹落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策、退耕還林獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，加大財(cái)政支持“三農(nóng)”的力度。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”改革。落實(shí)償債準(zhǔn)備金制度，著力化解縣級(jí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
要增大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。努力把農(nóng)村信用社建成產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制健全、管理科學(xué)、支農(nóng)服務(wù)增強(qiáng)、效益良好的地方性現(xiàn)代金融企業(yè)。加強(qiáng)銀企聯(lián)合，努力解決企業(yè)流動(dòng)資金缺口大和貸款難問(wèn)題。積極推進(jìn)企業(yè)信用體系、中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)擔(dān)?；鸢l(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
（十）謀求協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，全面落實(shí)人才工程。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大科技成果推廣和轉(zhuǎn)化力度。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，全年要改造級(jí)危房平方米萬(wàn)平方米。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)民間資金，改善辦學(xué)條件。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的助學(xué)制度。全面完成義務(wù)教育由“五三”學(xué)制向“六三”學(xué)制平穩(wěn)過(guò)渡。加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重視廣播電視、地方志、檔案、文物及民間文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。
加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)依法管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。繼續(xù)做好民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、史志、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)等工作。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。一如既往地關(guān)心、支持部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)，做好退役軍人安置工作。深入開(kāi)展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建成疾病控制中心和傳染病區(qū)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建。重視艾滋病等重大傳染性疾病的防控。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步推廣和普及農(nóng)村改水改廁工作。加強(qiáng)土地管理，規(guī)范土地市場(chǎng)，搞好土地儲(chǔ)備。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鞏固生態(tài)示范縣創(chuàng)建成果，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三、采取措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。
（一）全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，我們要用科學(xué)發(fā)展觀去衡量工作、指導(dǎo)實(shí)踐、評(píng)價(jià)政績(jī)，同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，一切從實(shí)際需要出發(fā)，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，提高工作預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，牢牢掌握持續(xù)加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在制定工作決策時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理，做到量力而行，既要考慮需要，又要考慮可能，切忌以犧牲資源為代價(jià)，盲目攀比數(shù)字速度，把工作著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。
（二）積極推進(jìn)依法行政。
要按照合法行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的要求，嚴(yán)格實(shí)施并推進(jìn)依法行政，全面提高政府依法行政能力。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，牢固樹(shù)立依法治縣、依法行政的觀念，努力建設(shè)法制政府，切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，各級(jí)政府和各部門(mén)都要實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，下放行政審批權(quán)限，堅(jiān)決把不該管、管不了、也管不好的事，交給企業(yè)、市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。要建立服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府工作透明度，提高行政效能和政府公信力。
（三）大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各級(jí)政府必須把強(qiáng)化社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放在重要的位置，努力營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作，必須緊緊抓住以人為本、維護(hù)公平、規(guī)范秩序三個(gè)著力點(diǎn)，努力提高協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒、駕馭復(fù)雜局面的能力。切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，尤其是解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問(wèn)題。全力抓好安全生產(chǎn)，從制度建設(shè)入手，從責(zé)任追究抓起，做到經(jīng)常性監(jiān)管，確保全年無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”為載體，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治力度，確保人民群眾有真正的安全感。要建立完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，提高保障公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（四）不遺余力地真抓實(shí)干。
工作靠抓，事業(yè)靠干，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以抓落實(shí)為重要導(dǎo)向和內(nèi)容。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于不遺余力抓落實(shí)。要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，各項(xiàng)工作都要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持好任務(wù)分解、目標(biāo)到人、定期匯報(bào)、督促檢查、公開(kāi)通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等一系列制度，形成抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，靠制度促進(jìn)落實(shí)。要撲下身子干工作，深入一線抓落實(shí)，形成重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣，堅(jiān)決克服低水平、差不多和浮漂、散漫、虛假等不良傾向，使所做的事情件件有著落，事事有回音，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（五）要著力抓好當(dāng)前工作。
一要關(guān)心群眾生活，做好救災(zāi)解困工作。新春佳節(jié)將至，各級(jí)各部門(mén)要多關(guān)心困難群眾的生活，多為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，農(nóng)村救災(zāi)解困、城鎮(zhèn)幫扶、下崗職工低保金都要落實(shí)到位。春節(jié)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、深入基層，走訪慰問(wèn)困難群眾，切實(shí)把他們的生活安排好，讓廣大人民群眾過(guò)上歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。
二要高度重視安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次再部署、再檢查、再落實(shí)，不許走過(guò)場(chǎng)，不許留死角，要采取強(qiáng)有力的措施，及時(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
三要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作?！半p節(jié)”期間，在外打工的民工大量返鄉(xiāng)，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，大力宣傳計(jì)劃生育政策，認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)措施。
同志們，今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)繁重而艱巨，同時(shí)也面臨著新的機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)?。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階而努力奮斗！
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十六
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣駐村幫扶辦的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣有關(guān)文件精神，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們?nèi)硇耐度腭v村幫扶工作，積極做好幫扶指導(dǎo)工作，取得了階段性的成效。
一、村的基本情況。
貧困村地處鄉(xiāng)政府中心，屬高山峽谷地帶，距鄉(xiāng)政府1公里，現(xiàn)有41戶243人，村內(nèi)道路硬化全覆蓋，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為青稞、小麥、玉米、苦蕎、元根、洋芋、蔬菜種植、果樹(shù)栽培、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植,村摘帽，全村貧困戶有9戶60人，享受生產(chǎn)扶持一批的有：9戶31人。享受低保兜底一批的有：1戶9人。享受醫(yī)療救助一批的有：7戶15人。享受災(zāi)后重建一批的有：1戶6人。全村位于半高山地帶，地位位置偏僻，人居環(huán)境較差，全村大部分貧困戶的致貧原因?yàn)橐虿?、因?qū)W，無(wú)致富技能等。貧困村的致貧原因主要為：一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;二是無(wú)集體收入;三是土地貧瘠，缺少勞動(dòng)力;四是群眾發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，商品意識(shí)低、思想觀念落后。
二、開(kāi)展的主要工作。
一是工作組走遍了村扶貧建檔立卡,脫貧村進(jìn)行了走訪。并傳達(dá)了駐村幫扶相關(guān)文件精神、宣傳了扶貧政策及詳細(xì)講解了20脫貧項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)工程、發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)扶貧工作。
二是得駐村幫扶辦7號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣駐村幫扶助推脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作方案的通知》精神，到鄉(xiāng)村走訪慰問(wèn)建檔立卡貧困戶，做到精準(zhǔn)扶貧、群眾工作全覆蓋。查看了貧困戶家中的生產(chǎn)生活情況，與貧困戶親切交談，一是了解家庭成員基本情況;二是了解致貧原因;三是了解識(shí)別程序;四是了解貧困戶家庭人均純收入情況;五是了解“六有”達(dá)標(biāo)情況;六是了解“五個(gè)一”駐村幫扶情況;七是其他方面情況;八是詢問(wèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶情況等。并傳達(dá)了2017年脫貧村精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)的相關(guān)會(huì)議精神，提出了村周邊的環(huán)境衛(wèi)生清理及蟲(chóng)草季節(jié)安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等相關(guān)工作要求。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確駐村工作重點(diǎn)。
三是認(rèn)真組織召開(kāi)了村兩委班子成員。在會(huì)上，學(xué)習(xí)了脫貧攻堅(jiān)辦下發(fā)相關(guān)文件精神，按照駐村幫扶辦的工作要求，統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了駐村幫扶工作重點(diǎn)和今年脫貧村的完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，為了增強(qiáng)進(jìn)一步駐村幫扶單位和駐村干部的工作責(zé)任感和主動(dòng)性，駐村工作組的工作職責(zé)進(jìn)行了分工明確。
四是種植業(yè)發(fā)展。維修保護(hù)核桃基地及桃花基地，保護(hù)已建設(shè)的核桃基地建設(shè)350畝，毛桃基地建設(shè)100畝;建設(shè)中藥材基地120畝(木香);花椒基地建設(shè)100畝，需購(gòu)置花椒樹(shù)苗4000株,洋芋100畝，每畝補(bǔ)助6000元，青稞300畝，每畝補(bǔ)助6000元，已實(shí)施完成扶持項(xiàng)目。
五是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。村計(jì)劃每戶飼養(yǎng)藏豬8頭，雞30只，養(yǎng)蜂5桶,已完成實(shí)施計(jì)劃。
六是新村建設(shè)。村41戶房屋風(fēng)貌改造需購(gòu)買(mǎi)琉璃瓦、空心磚，同時(shí)房屋墻體刮灰，投入70萬(wàn)元已建設(shè)完成。
七是村上無(wú)集體收入。村受自然環(huán)境條件約束，沒(méi)有較好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無(wú)法提升。
三、存在的問(wèn)題和下一步工作打算。
今年，我局幫扶工作雖然取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在諸多的不足：一是與扶貧辦聯(lián)系較少，交流少，工作思路有待創(chuàng)新，幫扶能力有待提高;二是幫扶結(jié)對(duì)效果不明顯，未及時(shí)掌握結(jié)對(duì)戶信息，結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)展緩慢;三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢，我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步提高村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2017年，我局將按照縣委、縣政府的總體部署，縣駐村幫扶辦的具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，加大對(duì)群眾的幫扶力度，力爭(zhēng)幫扶工作取得更大成效。我們力爭(zhēng)做到：一是促進(jìn)幫扶村兩委班子工作新突破，行政效能要有新提高;二是加大與配合農(nóng)技員農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增加農(nóng)民在增收、就業(yè)、技能等方面的知識(shí);三是為幫扶村做好法制宣傳工作，保障村民社會(huì)穩(wěn)定安全;四是著重抓好突出貧困群眾幫扶力度，減小貧富差距帶來(lái)的矛盾爭(zhēng)端，優(yōu)化扶貧資金、項(xiàng)目的分配和落實(shí)。六是加強(qiáng)幫扶隊(duì)伍建設(shè)，組織群眾多學(xué)習(xí)及講解精準(zhǔn)扶貧政策，讓貧困做扶貧攻堅(jiān)“明白人”;七是進(jìn)行入戶宣傳，加強(qiáng)貧困戶對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的了解程度，為“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”脫貧目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十七
同志們：
根據(jù)省委統(tǒng)一部署和要求，7月，我市從市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位中選派了34名同志到當(dāng)涂縣、花山區(qū)和雨山區(qū)的貧困村和后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部書(shū)記或第一書(shū)記。兩年來(lái)，我市各級(jí)黨委和政府高度重視、精心組織，各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、密切配合，廣大選派干部不畏艱苦、努力工作，全市選派工作緊緊圍繞“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標(biāo)要求扎實(shí)推進(jìn)。
市委、市政府始終把選派工作擺上重要議事日程，明確工作職責(zé)，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)，全市形成了領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓、職能部門(mén)全力抓、成員單位配合抓的工作格局。市委建立了選派工作聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立辦公室處理日常工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系了1個(gè)選派村，并多次深入選派村，了解選派干部工作、生活情況，鼓勵(lì)和指導(dǎo)選派干部開(kāi)展好工作。同時(shí)，為了幫助支持選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，市財(cái)政設(shè)立了80萬(wàn)元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。今年5月，首批下?lián)芰?0萬(wàn)元幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。市委組織部、市財(cái)政局、市人事局、市科協(xié)等聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好各自選派工作。各有關(guān)縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)承擔(dān)起選派工作職責(zé)，縣區(qū)都建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派村制度，每個(gè)選派村都有1名縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，2個(gè)縣區(qū)直部門(mén)進(jìn)行幫扶?？h區(qū)委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任，經(jīng)常深入選派村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各選派干部工作單位，堅(jiān)持把選派干部所在村作為本單位的聯(lián)系點(diǎn)，緊密結(jié)合單位實(shí)際，從生活上、工作上關(guān)心，從物資上、資金上扶持。同時(shí)，市、縣區(qū)委組織部、選派辦著力在強(qiáng)化對(duì)選派干部的管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核上下功夫，制定了選派干部管理辦法，加大了對(duì)選派干部的培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好選派干部的考核工作，積極培育選派干部典型，并經(jīng)常深入選派村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善制度等方面進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。
兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織和廣大選派干部的共同努力，我市選派工作取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
一是組織得到加強(qiáng)，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步鞏固。選派干部通過(guò)村黨支部、村委會(huì)換屆選舉和認(rèn)真組織開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等，健全了以黨組織為核心的各種村級(jí)配套組織，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，理順了村“兩委”關(guān)系，使大多數(shù)村工作步入正規(guī)。換屆選舉后，34個(gè)選派村新一屆村“兩委”班子成員總數(shù)208人，較上屆減少26人；其中35歲以下的80人，占38.5，較上屆增加15.9個(gè)百分點(diǎn)；高中以上文化的97人，占46.6，較上屆增加10.3個(gè)百分點(diǎn)；女干部39人，占18.7，較上屆也有所增長(zhǎng)。選派村普遍健全了村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦女、民兵、計(jì)劃生育、治保、調(diào)解等各種組織，并使活動(dòng)正常開(kāi)展起來(lái)，黨員干部的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。自選派工作開(kāi)展兩年來(lái)，全市34個(gè)選派村已培養(yǎng)繼任書(shū)記人選40名，發(fā)展黨員71名，培養(yǎng)入黨積極分子110名，另有189人向村黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。選派干部在去年底進(jìn)組入戶宣講黨的十六大精神活動(dòng)中，共進(jìn)村民組328個(gè)，入農(nóng)戶1075戶，舉辦各種講座46場(chǎng)，聽(tīng)講人數(shù)達(dá)3199人。在今年初鄉(xiāng)村干部“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，選派干部共訪戶2064戶，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)589條，選派干部任職村共制定整改措施265條，已落實(shí)整改措施253條，為民辦實(shí)事321件。
二是經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，集體收入和農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。廣大選派干部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足村情，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)多種形式用好發(fā)展資金，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。不少選派干部大膽開(kāi)拓，積極引資、融資，成效較為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，全市34個(gè)選派干部任職村共實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目46個(gè)，已完工項(xiàng)目37個(gè)，其中種養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目26個(gè)，產(chǎn)品加工類(lèi)項(xiàng)目11個(gè)，除省專(zhuān)項(xiàng)資金外，還吸收、引進(jìn)地方財(cái)政和外來(lái)投資430.9萬(wàn)元，已產(chǎn)生效益達(dá)314.49萬(wàn)元，其中：增加集體收入61.04萬(wàn)元，增加農(nóng)民收入236.75萬(wàn)元，增加稅收16.7萬(wàn)元。兩年來(lái)選派村集體總收入達(dá)680.6萬(wàn)元，其中新增122.34萬(wàn)元。同時(shí)，34個(gè)選派村還化解村級(jí)債務(wù)597.88萬(wàn)元。
三是群眾得到實(shí)惠，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。到村任職后，廣大選派干部積極想辦法為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決了大量關(guān)系群眾日常生活的水、電、路等問(wèn)題，極大地密切了黨群干群關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，我。
市選派干部積極爭(zhēng)取外來(lái)資金，為選派村共修建村級(jí)道路134.8公里，開(kāi)挖疏浚灌溉溝渠54.35公里，開(kāi)挖當(dāng)家塘40口，打抗旱機(jī)井39眼，修建校舍7280平方米，修建橋涵238個(gè)，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款265.1萬(wàn)元，為群眾解決實(shí)際困難539件。在今年防治“非典”的戰(zhàn)斗中，廣大選派干部堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、干部切實(shí)做好任職村的防治工作，共排查返鄉(xiāng)務(wù)工人員2458人，發(fā)放宣傳品50765份，幫助外出務(wù)工人員家庭解決困難135個(gè)。
四是制度得到落實(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。選派村普遍建立和完善了黨組織生活制度、村“兩委”工作制度、以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理制度等一系列規(guī)章制度，初步做到了有章理事，按規(guī)矩辦事，全面推動(dòng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。兩年來(lái)，我市選派村上訪信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅下降，33個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列，超過(guò)半數(shù)選派村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和整體工作進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列。
五是自身受到教育，選派干部自身素質(zhì)進(jìn)一步提高。廣大選派干部在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中進(jìn)步，從過(guò)去不適應(yīng)到逐步適應(yīng)，從不熟悉農(nóng)村工作到現(xiàn)在駕馭能力越來(lái)越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力顯著提高，與農(nóng)民群眾的感情越發(fā)深厚。選派干部普遍感到，兩年來(lái)學(xué)到了許多在原單位學(xué)不到的知識(shí)，感受到了許多過(guò)去從未有的體會(huì)，加深了對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了與農(nóng)民群眾的感情，增強(qiáng)了適應(yīng)農(nóng)村工作的能力。目前，全市選派干部中已有6名同志依法當(dāng)選或掛任為任職村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，1名同志提任為選派單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，占選派干部總數(shù)的20.6。在農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，有1名選派干部受到省里表彰，1個(gè)選派村黨支部受到市里表彰。
二、下一階段選派工作的主要任務(wù)。
兩年來(lái)，我市選派工作雖然取得了明顯的成效，但仍然還只是階段性的，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離省委確立的目標(biāo)要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在工作開(kāi)展的不平衡：從選派干部工作狀況看，有的選派干部責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)一些，有的相對(duì)弱一些，有的選派干部能力強(qiáng)一些、工作方法得當(dāng)，有的相對(duì)弱一些；從選派工作內(nèi)容看，有的選派干部仍然停留在抓常規(guī)性事務(wù)上，加強(qiáng)組織和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)選派工作的重點(diǎn)還不夠突出，特別是還有相當(dāng)一部分選派干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不夠清、辦法不夠多、力度不夠強(qiáng)，起色不夠大；從對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上看，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選派單位對(duì)選派工作和選派干部重視不夠、指導(dǎo)不力、幫助和支持不夠到位，使選派工作成效不夠明顯。針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下一步我市的選派工作要緊緊圍繞“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標(biāo)要求來(lái)開(kāi)展，著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：
第一，突出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決好“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。堅(jiān)持把加快發(fā)展、富民強(qiáng)村作為選派工作的第一要?jiǎng)?wù)。要把促進(jìn)集體增收和農(nóng)民增收作為選派工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“兩個(gè)增收”實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)選派工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要用足、用好、用活省項(xiàng)目發(fā)展資金和最近下?lián)艿氖写寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的指導(dǎo)和督查力度，健全選派干部項(xiàng)目實(shí)施情況檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，搞好跟蹤服務(wù)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)：對(duì)項(xiàng)目資金使用好、效益發(fā)揮佳的村，要盡可能地加大資金投入，并積極幫助招商引資、融資，力求有更大發(fā)展；對(duì)項(xiàng)目資金還沒(méi)有用足或效益發(fā)揮不佳的村，要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，使其盡快收到效益。要通過(guò)努力，使所有選派村集體經(jīng)營(yíng)性收入到明年7月份都能增加3萬(wàn)元以上，并使農(nóng)民收入有所增加。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，解決好“有人辦事”的問(wèn)題。要突出做好選派村后備干部的培養(yǎng)工作，尤其要選準(zhǔn)并培養(yǎng)好村黨組織繼任書(shū)記人選，確保選派干部任職期滿后，選派村工作有人接、接得上、干得好。要堅(jiān)持以“德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、有培養(yǎng)前途”為標(biāo)準(zhǔn)，把那些“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，作風(fēng)民主，公道正派，肯干事，能干成事”的人納入視野進(jìn)行培養(yǎng)。每個(gè)村都要有3-5名后備干部人選，其中2-3名村黨組織繼任書(shū)記人選。要積極為物色的人選搭舞臺(tái)，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方式加強(qiáng)培養(yǎng)，使他們創(chuàng)造出工作佳績(jī)，取得群眾公認(rèn)。同時(shí)，要大力加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)配套組織建設(shè)，尤其要建設(shè)一個(gè)真正達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)的村黨支部。要按照“雙培雙帶”先鋒工程的要求，加強(qiáng)在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，保持每個(gè)選派村有3名以上入黨積極分子，并把條件成熟的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第三，堅(jiān)持按規(guī)矩辦事的要求，解決好“有章理事”的問(wèn)題。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局、管穩(wěn)定的東西，我們要本著要精、要管用的原則來(lái)抓。要進(jìn)一步建立健全選派村各項(xiàng)規(guī)章制度，給選派村留下一個(gè)好的工作程序和規(guī)范，并切實(shí)做到按章辦事，依法治村。避免出現(xiàn)選派工作結(jié)束后，選派村工作出現(xiàn)反復(fù)。當(dāng)前最重要的是要執(zhí)行好《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》，切實(shí)理順村“兩委”的關(guān)系，規(guī)范“兩委”工作。并要認(rèn)真抓好《安徽省村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》的落實(shí)，按照經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的要求，做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，把選派村建設(shè)成為村務(wù)公開(kāi)民主管理工作示范村。同時(shí)，還要積極探索村級(jí)公共事務(wù)和公益事業(yè)有效管理的途徑和辦法，真正做到通過(guò)制度管人管事，按規(guī)矩辦事。
第四，堅(jiān)持從嚴(yán)要求的原則，解決好選派干部自身健康成長(zhǎng)的問(wèn)題。培養(yǎng)和造就一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民有深厚感情的年輕干部，是選派工作的重要目標(biāo)之一。為此，省委、省政府專(zhuān)門(mén)制定了一系列政策，很多待遇是過(guò)去下派干部所沒(méi)有享受過(guò)的。因此，廣大選派干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和機(jī)遇感，按照“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事”的要求，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中接受考驗(yàn)，成就一番事業(yè)。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。當(dāng)前務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)好最近下發(fā)的《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，并在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫。同時(shí)，要全面學(xué)習(xí)、理解和掌握黨在農(nóng)村的基本政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)、wto基本知識(shí)以及新形勢(shì)下做好群眾工作的方式方法等，不斷提高為民服務(wù)和做好基層工作的本領(lǐng)。在向書(shū)本學(xué)習(xí)的同時(shí)，要注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，要樂(lè)當(dāng)“小學(xué)生”，向當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹繉W(xué)習(xí)，向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，向選派干部先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷豐富自己，提高自己。
二要強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。選派村都是貧困村、后進(jìn)村，面臨的.困難較多，積累的矛盾不少，發(fā)展的任務(wù)很重。在這樣的村開(kāi)展工作，必須進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)并發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和其他優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中，求商機(jī)，找契機(jī)，爭(zhēng)份額，求突破。同時(shí)，要重視精神文明建設(shè)，用先進(jìn)的文化和思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，倡導(dǎo)積極向上、健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。
三要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要始終牢記黨的宗旨，一切為了群眾，一切依靠群眾，與農(nóng)民群眾融為一體，打成一片。要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，努力把農(nóng)民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。一定要善于走群眾路線，要在任期內(nèi)，走訪到任職村的每一戶，對(duì)貧困戶和當(dāng)?shù)啬苋酥赂粦?，要?jīng)常走訪。通過(guò)教育、引導(dǎo)、示范，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，使群眾真正得到實(shí)惠，黨群關(guān)系切實(shí)改善。
四要強(qiáng)化民主法制意識(shí)。廣大選派干部要善于團(tuán)結(jié)任職村黨員、干部和群眾一道開(kāi)展工作，善于把自己的想法交給“兩委”成員去研究，變成班子的意見(jiàn)；善于把班子的意見(jiàn)交給黨員和群眾去討論，變成黨員和群眾的意見(jiàn)，切實(shí)防止“一言堂”或個(gè)人說(shuō)了算。要做好任職村工作，不僅要善于說(shuō)話，更要會(huì)做人，堂堂正正，為人師表，言傳身教。要帶領(lǐng)選派村黨員、干部和群眾執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，遵守村里各項(xiàng)規(guī)章制度，在全村形成按規(guī)矩辦事的良好氛圍。
第五，加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，解決好優(yōu)化選派工作環(huán)境問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職、不抓是失職的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是選派工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，要直接過(guò)問(wèn)，親自指導(dǎo)。要過(guò)問(wèn)專(zhuān)項(xiàng)資金是否都產(chǎn)生了良好效益，選派干部的困難是否都得到及時(shí)解決，抓選派工作的力量是否得到了保證，從而對(duì)面上情況和存在問(wèn)題做到心中有數(shù)，并及時(shí)采取有力措施加以解決?？h區(qū)要熟悉每個(gè)選派干部工作情況，注重做好面上指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持聯(lián)系、幫扶選派村制度，縣區(qū)選派村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月至少要到聯(lián)系點(diǎn)上指導(dǎo)一次工作。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)系、幫扶選派村情況檔案，并報(bào)市委組織部和市選派辦備案。同時(shí)，要將聯(lián)系、幫扶情況納入有關(guān)干部和部門(mén)的年度考核內(nèi)容，由市、縣區(qū)按照干部管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)進(jìn)行考核，并將選派幫扶工作實(shí)績(jī)作為干部獎(jiǎng)懲任用的一條重要依據(jù)。要進(jìn)一步健全科學(xué)、完整的選派干部檔案，堅(jiān)持定期對(duì)選派干部的工作進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)突出、實(shí)績(jī)顯著的，要大力宣傳表彰。對(duì)已具備提拔條件的優(yōu)秀選派干部，要通過(guò)在選派單位提任或任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨政副職等形式解決好職務(wù)和職級(jí)待遇問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地每個(gè)選派干部了如指掌，切實(shí)做好具體的指導(dǎo)工作，尤其是繼續(xù)幫助選派干部物色好繼任書(shū)記人選，落實(shí)好培養(yǎng)措施，積極幫助、指導(dǎo)選派干部發(fā)展好村級(jí)經(jīng)濟(jì)，從資金、信息等方面提供全方位的服務(wù)。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來(lái)抓，幫助選派干部解決工作、生活中的問(wèn)題和困難，為他們創(chuàng)造條件，要特別注重及時(shí)為選派干部提供信息發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，并盡可能地提供資金上的支持。選派工作聯(lián)系會(huì)議成員單位要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去好的做法，按照市委的要求，積極主動(dòng)地想選派工作，真心實(shí)意地抓選派工作。
同志們，選派工作是省委的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的重要舉措。兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市選派工作取得了明顯成效。但三年時(shí)間已過(guò)去兩年，要圓滿實(shí)現(xiàn)省委提出的“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”目標(biāo)要求，我們還必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為新的起點(diǎn)，加大工作力度，不斷推動(dòng)選派工作的落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十八
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局以工業(yè)化為核心推動(dòng)“三化”進(jìn)程——在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十分重要，是一個(gè)規(guī)模宏大、盛況空前，議題重大、意義深遠(yuǎn)的大會(huì)。會(huì)上，愛(ài)才同志作了工作報(bào)告，對(duì)全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資和就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我完全贊同。會(huì)議對(duì)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理綜合考核先進(jìn)單位、工業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人等進(jìn)行了表彰。特別是對(duì)納稅大戶和優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。這充分說(shuō)明了市委市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)全市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)英雄的關(guān)心厚愛(ài)，充分表明了市委市政府帶領(lǐng)全市人民加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。這次會(huì)議必將對(duì)永州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展，起到極大的推動(dòng)作用。下面，我根據(jù)市委常委研究的意見(jiàn)，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題。一、要十分明確科學(xué)發(fā)展觀的核心是加快發(fā)展黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，是我們黨執(zhí)政理念的飛躍，是當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的基本取向，是我們必須遵循的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是在發(fā)展基礎(chǔ)上的又快又好的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，關(guān)鍵要牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)核心。永州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們必須要始終牢記：發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切，發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。1、從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)看，我們面臨著難得的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。黨的十六大指出，本世紀(jì)頭二十年是我們大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)踐證明，中央的科學(xué)判斷是十分正確的。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都有利于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提高對(duì)外開(kāi)放水平；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期，中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，部分行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快勢(shì)頭得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展；我省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了新的突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)良好,區(qū)域協(xié)作逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用加大。同時(shí)，也還存在一些不利的因素，主要有：國(guó)際石油價(jià)格在高位波動(dòng)、美元貶值和貿(mào)易保護(hù)主義傾向增強(qiáng)等不確定因素，可能給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響；國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，對(duì)土地審批和信貸投放進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將對(duì)投資需求產(chǎn)生一定的抑制作用；煤電油運(yùn)緊張等“瓶頸”制約仍然存在。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，把全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國(guó)際國(guó)內(nèi)的宏觀背景中加以考慮，用戰(zhàn)略的眼光和前瞻的思維，謀劃我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從而搶抓發(fā)展機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新一輪的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)浪潮中勇立潮頭，迎難而上，中流擊水，力爭(zhēng)上游。2、從兄弟地市的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我們面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，必須奮力趕超加快發(fā)展。最近幾年來(lái)，與我市毗鄰的清遠(yuǎn)、桂林、賀州、郴州等地發(fā)展速度明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)。如：去年清遠(yuǎn)的gdp達(dá)到248.2億元，增長(zhǎng)19.6%；郴州的gdp達(dá)到394.51億元，增長(zhǎng)13%。與之相比，我們?cè)诎l(fā)展速度和質(zhì)量上還存在明顯的差距。突出表現(xiàn)在：一是全市經(jīng)濟(jì)總量偏少。，全市g(shù)dp僅占全省的5.84%，人均gdp與全省平均水平相差2573元；財(cái)政收入只占全省總額的2.92%；城鎮(zhèn)居民可支配收入比全省平均水平差2356元，農(nóng)民人均純收入比全省水平差392元。二是縣域經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全市沒(méi)有一個(gè)縣進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。三是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出。主要是一產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大，工業(yè)化水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還比較低下。周邊地區(qū)的發(fā)展速度越快，對(duì)生產(chǎn)要素的聚集能力就越強(qiáng)，他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，對(duì)我們的競(jìng)爭(zhēng)壓力就越大。我們要想縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，唯一的辦法還是靠發(fā)展。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，是我們過(guò)去發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是今后必須堅(jiān)持的原則。我們務(wù)必要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，自加壓力，奮力趕超。3、從永州發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須乘勢(shì)而上加快發(fā)展。近四年來(lái)，我市的gdp年均增幅達(dá)到了10%以上。去年，全市地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.8%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.4%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.3%。可以說(shuō)，過(guò)去的一年是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，質(zhì)量效益顯著提高的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、人民生活進(jìn)一步改善的一年。今后幾年，隨著洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等開(kāi)工建設(shè)和全面開(kāi)通，我市的交通狀況將得到極大改善，毗鄰“兩廣”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我市豐富的資源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得到發(fā)揮。同時(shí)，隨著我市的汽車(chē)制造、食品加工、現(xiàn)代制藥、林紙化工等幾大支柱產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大，全市經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)持續(xù)快速的發(fā)展時(shí)期。省委書(shū)記楊正午同志去年底到永州考察后，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭看好，認(rèn)為永州經(jīng)濟(jì)在今年趕上全省平均水平，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，“十一五”期間完全有條件超過(guò)全省平均水平。因此，我們一定要認(rèn)清發(fā)展的大好形勢(shì)，抓住發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定發(fā)展的必勝信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。4、從全市人民的要求看，我們承載著極大的發(fā)展期望，必須自加壓力加快發(fā)展。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)小康永州的巨大熱情。全市廣大群眾渴望富裕，謀求幸福，向往小康的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，希望我們各級(jí)黨委政府帶領(lǐng)他們加快發(fā)展步伐，提高生活水平，創(chuàng)造舒適環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。我們必須順應(yīng)廣大人民群眾的發(fā)展愿望和要求，負(fù)重加壓，奮力前進(jìn)。要緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快發(fā)展，建設(shè)“速度永州”；始終堅(jiān)持以人為本，確保人民安居樂(lè)業(yè)，建設(shè)“和諧永州”；大力提倡誠(chéng)實(shí)守信，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“誠(chéng)信永州”；努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“小康永州”。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，把全市人民的創(chuàng)業(yè)激情和建設(shè)熱情凝聚起來(lái)，同心同德，真抓實(shí)干，眾志成城，加快發(fā)展。二、要十分明確加快發(fā)展的根本是工業(yè)發(fā)展從我市的實(shí)際看，發(fā)展的差距在工業(yè)，難點(diǎn)在工業(yè)，根本出路也在工業(yè)。實(shí)踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?？梢哉f(shuō)沒(méi)有工業(yè)化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就沒(méi)有城鎮(zhèn)化，就不可能大幅度地提高城鄉(xiāng)人民生活水平。從全面建設(shè)小康永州的角度看，怎么強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)都不過(guò)份。因此，必須把發(fā)展工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎和龍頭來(lái)抓，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)的大突破、大發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的大提速、大跨越。1、營(yíng)造氛圍，形成合力。永州是一個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)，人們心目中有一種難以割舍的以農(nóng)為本的思維定勢(shì)。這種思維定勢(shì)的存在，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的。我們必須大張旗鼓地宣傳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，使全市上下充分認(rèn)識(shí)到，工業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位，是財(cái)稅收入的主要來(lái)源，是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。工業(yè)上不去，經(jīng)濟(jì)總量就難以壯大，發(fā)展能力就難以增強(qiáng)，地方財(cái)力就難以增加，人民生活就難以提高，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，從根本上認(rèn)清加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義，在全社會(huì)形成重視工業(yè)、支持工業(yè)和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。特別是要在全市上下?tīng)I(yíng)造一種尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家、爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)家的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。企業(yè)是發(fā)展的主體和經(jīng)濟(jì)的支撐。企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)頭雁和掌舵人。我們要努力創(chuàng)造一種讓企業(yè)家成長(zhǎng)成才的環(huán)境。只有企業(yè)家的不斷涌現(xiàn)，我們的發(fā)展才有脊梁，才有動(dòng)力，才有希望。在營(yíng)造氛圍、形成合力上，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要唱“主角”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)，把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，選派得力的干部來(lái)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)各部門(mén)要努力增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)，自覺(jué)為工業(yè)發(fā)展排憂解難，全力支持工業(yè)的發(fā)展。廣大企業(yè)家要擔(dān)當(dāng)起加快工業(yè)發(fā)展的重任，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)把企業(yè)做大做強(qiáng)。全市廣大干部群眾要努力增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)市的意識(shí)，主動(dòng)為工業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，真正形成全黨重視工業(yè)、部門(mén)服務(wù)工業(yè)、各方支持工業(yè)的強(qiáng)大合力。2、明確思路，突出重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市工業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想是：在路徑選擇上，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突出發(fā)展以“輕新高”為主的工業(yè)；在產(chǎn)業(yè)選擇上，要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型、加工貿(mào)易型、產(chǎn)業(yè)衍生型、科技開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)業(yè)提升型工業(yè)；在增長(zhǎng)方式上，要注重形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，突出延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，努力形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”；在產(chǎn)權(quán)形式上，要大力改革改制，突出以民營(yíng)為主。具體工作中，要抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“塊狀經(jīng)濟(jì)”格局，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我市工業(yè)發(fā)展的努力方向。培育產(chǎn)業(yè)集群，必須以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶。因此，要圍繞現(xiàn)有骨干產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。今年至“十一五”期間，著力培育汽車(chē)、醫(yī)藥、烤煙卷煙、竹木林紙林化、糧油果蔬肉產(chǎn)品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)形成上下游關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋面，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是要壯大骨干企業(yè)，打造工業(yè)旗艦。沒(méi)有一批規(guī)模企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量就難以快速擴(kuò)張。除了繼續(xù)抓好三大標(biāo)志性企業(yè)外，還要通過(guò)整合重組掛大靠強(qiáng)、招商引資做大做強(qiáng)、政策支持扶優(yōu)扶強(qiáng)等方式，來(lái)培育一批新的骨干企業(yè)，促使骨干企業(yè)的產(chǎn)值向過(guò)10億元、100億元的臺(tái)階躍升。三是要重視品牌建設(shè)，盤(pán)活無(wú)形資產(chǎn)。在我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有一個(gè)弱點(diǎn)，就是重視有形資產(chǎn)，忽視無(wú)形資產(chǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌就是最重要的無(wú)形資產(chǎn)載體。要建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，也必須要依托知名產(chǎn)品、知名企業(yè)才能做大做強(qiáng)。我們永州的“獵豹”汽車(chē)、“紅豆”香煙在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已經(jīng)有了一定的名氣，還有一大批像“科力電機(jī)”、“哈陵焊劑”、“永州異蛇酒”、“道州皮鞋”等極具市場(chǎng)潛力的品牌資源。我們要加大對(duì)這些品牌的保護(hù)和培育，有效整合品牌資源，促使其脫胎換骨，培育出一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都叫得響的知名產(chǎn)品、知名企業(yè)，盤(pán)活品牌的無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)培品牌，以品牌壯產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。3、加大投入，構(gòu)建平臺(tái)。工業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為依托，以園區(qū)為載體，以人才為支撐，以營(yíng)銷(xiāo)為手段。因此，必須進(jìn)一步加大投入，著力構(gòu)建有利于工業(yè)發(fā)展的四大平臺(tái)。一是加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，構(gòu)建基礎(chǔ)平臺(tái)?？h城是各縣政治文化中心，又是經(jīng)濟(jì)中心，更是工業(yè)發(fā)展中心。全市要在貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，適度控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的前提下，著重增加對(duì)加快城市化進(jìn)程的重大項(xiàng)目和事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊要項(xiàng)目的投入，下大力氣抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和擴(kuò)容提質(zhì)，使城鎮(zhèn)建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)化的要求相適應(yīng)，使人居環(huán)境與人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求相適應(yīng)。二是加大園區(qū)建設(shè)投入，構(gòu)建集群平臺(tái)。要把完善園區(qū)功能作為園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)來(lái)抓，將園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，高起點(diǎn)、高規(guī)格、大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；要把創(chuàng)新園區(qū)體制作為園區(qū)的重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持把改善投入與完善體制相結(jié)合，著力建立健全事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和機(jī)構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機(jī)制，選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵(lì)機(jī)制；要把強(qiáng)化服務(wù)做為園區(qū)建設(shè)的基本要求來(lái)抓，堅(jiān)持把規(guī)劃建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)法制服務(wù)、用地服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)和拆遷安置服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)多元化。三是加大培訓(xùn)投入，構(gòu)建人才平臺(tái)。各級(jí)各部門(mén)要把做好就業(yè)和再就業(yè)工作與推進(jìn)工業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要根據(jù)工業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，切實(shí)加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。隨著我市工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)工人特別熟練技術(shù)工人的需求大量增加，全市目前用工缺口在3萬(wàn)人以上。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重點(diǎn)放在擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)上，幫助全市有就業(yè)愿望無(wú)就業(yè)技能人員走上勞動(dòng)崗位，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。四是加大市場(chǎng)投入，構(gòu)建銷(xiāo)售平臺(tái)。主要是要做好訂單、網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)三篇文章，重點(diǎn)是適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展要求，加強(qiáng)電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)上銷(xiāo)售和電子商務(wù)能力。4、深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。加快工業(yè)發(fā)展，必須要在深化改革上求突破，在擴(kuò)大開(kāi)放上做文章。深化改革主要是突出創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。要以“保值、發(fā)展、就業(yè)、做強(qiáng)”作為國(guó)企改革的終極目標(biāo)，把改革與改組、改造、改制結(jié)合起來(lái)，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資結(jié)合起來(lái)。凡有發(fā)展?jié)摿?、有市?chǎng)前景、有一定優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)存量的企業(yè)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度加快改革，加快發(fā)展；已改制企業(yè)要加快盤(pán)活資產(chǎn)，大力招商引資興辦新的企業(yè)；對(duì)已經(jīng)關(guān)閉多年、“三無(wú)望”的企業(yè)，要通過(guò)建立勞動(dòng)就業(yè)管理中心進(jìn)行管理，逐步改革到位。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革目前面臨的成本籌措、債務(wù)化解、職工安置等難題，要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待，用創(chuàng)新的思路來(lái)解決。按照“經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主”的指導(dǎo)思想，把國(guó)企改革與發(fā)展民營(yíng)工業(yè)結(jié)合起來(lái)，突出發(fā)展民營(yíng)工業(yè)。一是放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸稅收等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行同等待遇，清除限制民營(yíng)和社會(huì)投資的不利因素。只要是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有禁止的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可以投資經(jīng)營(yíng)；新上項(xiàng)目和企業(yè)改革，凡是能夠吸納民間資本或民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，盡量實(shí)行民辦民營(yíng)。二是加快國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化步伐。對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有集體企業(yè)，以公平之價(jià)，公開(kāi)出售，實(shí)行一步轉(zhuǎn)民；對(duì)資產(chǎn)較優(yōu)、規(guī)模較大、一時(shí)找不到合適收購(gòu)者的企業(yè)，可先進(jìn)行股份制改造，逐步轉(zhuǎn)民；對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)，可實(shí)行破產(chǎn)重組，銷(xiāo)戶轉(zhuǎn)民。三是大力吸引外來(lái)民間投資。以我市的資源、勞力、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)吸引外來(lái)客商投資辦廠，發(fā)展一批外來(lái)投資民營(yíng)企業(yè)。擴(kuò)大開(kāi)放，主要是進(jìn)一步加大招商引資的工作力度。工業(yè)的發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目的投入靠招商。抓好招商引資工作，當(dāng)前要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)抓招商。這些年來(lái)我們抓招商，力度是大的，成效也是比較明顯的。主要是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，突出招商引資的工作重點(diǎn)，建立健全了招商引資的激勵(lì)機(jī)制，大力優(yōu)化了招商引資的外部環(huán)境。今后，我們要在工作中認(rèn)真總結(jié)這方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷提高招商引資的水平。二是要真心實(shí)意抓招商。有些同志反映，這些年來(lái)，我們抓招商成效不少，但成本不低。我們有些同志沒(méi)有把招商引資當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作，一項(xiàng)艱巨的任務(wù)來(lái)完成，而把外出參加招商看作是一種待遇，當(dāng)成一次旅游，都想爭(zhēng)著出去走一走。因此，我們一定要從工作需要出發(fā)，嚴(yán)格控制組團(tuán)招商的人數(shù)和規(guī)模，想方設(shè)法節(jié)約成本，真心實(shí)意抓好招商。三是提高效率抓招商。要努力提高招商工作的效率，既要把項(xiàng)目從外面引進(jìn)來(lái)，又要搞好項(xiàng)目的跟蹤和落實(shí)。參加招商活動(dòng)，要提高簽約率，對(duì)簽約項(xiàng)目，要提高履約率，對(duì)履約項(xiàng)目要提高資金到位率，一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。三、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭(zhēng)取國(guó)家投資、吸引外資、利用民資的載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。大上項(xiàng)目是大辦工業(yè)的基礎(chǔ)性、根本性工程。今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè)，明天的產(chǎn)出，明天的效益，就是一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的希望。離開(kāi)項(xiàng)目抓工業(yè)，就好比無(wú)米之炊、無(wú)根之木、無(wú)源之水。一批好的工業(yè)項(xiàng)目，不僅可以聚集生產(chǎn)要素，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步。因此，我們必須大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目帶動(dòng)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來(lái)抓。從我市的實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的項(xiàng)目：1、資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目。就是要充分利用資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。我市土地、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、旅游、水能、勞動(dòng)力等資源比較豐富，我們要努力做好利用資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目這篇文章。南邊幾個(gè)縣，要充分利用豐富的土地資源，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)造紙、果蔬食品加工的原料基地；各地要利用豐富的水果、蔬菜和畜禽產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)罐頭、休閑食品等精深加工項(xiàng)目；利用豐富的石灰石資源，開(kāi)發(fā)新型的建材項(xiàng)目；利用錳礦和稀土資源，開(kāi)發(fā)深度冶煉加工項(xiàng)目。通過(guò)規(guī)模開(kāi)發(fā)，深度加工，培育和扶持幾個(gè)年銷(xiāo)售收入過(guò)十億元的，一批過(guò)億元的，一大批過(guò)千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范性龍頭企業(yè)。同時(shí)，要結(jié)合旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，注重發(fā)展旅游商品加工項(xiàng)目。還要進(jìn)一步規(guī)范和支持全市各地小水電的有序開(kāi)發(fā)。2、對(duì)外加工貿(mào)易型項(xiàng)目。就是要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)工業(yè)項(xiàng)目。我市毗鄰“兩廣”，隨著交通條件的不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，開(kāi)發(fā)加工貿(mào)易項(xiàng)目。要充分調(diào)動(dòng)在外打工能人帶項(xiàng)目、引項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展以毛紡、皮鞋、電子元件等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的對(duì)外加工貿(mào)易型項(xiàng)目。爭(zhēng)取在藍(lán)山、新田、寧遠(yuǎn)、道縣等南六縣，建成“對(duì)外加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)走廊”。3、產(chǎn)業(yè)衍生型項(xiàng)目。就是通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。我們要以現(xiàn)有的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為依托，上下延伸，左右擴(kuò)展，不斷挖掘和衍生新的項(xiàng)目。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由單純加工向原料基地建設(shè)項(xiàng)目延伸，由粗放加工向精深加工項(xiàng)目延伸；汽車(chē)等機(jī)械制造業(yè)向上下游配套項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目延伸；水能開(kāi)發(fā)由電能生產(chǎn)向電能轉(zhuǎn)化項(xiàng)目延伸；軍工產(chǎn)品向民品生產(chǎn)項(xiàng)目延伸；單個(gè)企業(yè)向同類(lèi)企業(yè)集聚項(xiàng)目延伸等。還要主動(dòng)對(duì)接沿海經(jīng)濟(jì)，為發(fā)達(dá)地區(qū)的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的延伸，提供配套和服務(wù)，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的項(xiàng)目。4、科技開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目。就是要利用科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)利成果開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。我們不僅要“靠山吃山，靠水吃水”，還要善于學(xué)習(xí)外地發(fā)展“零資源經(jīng)濟(jì)”的有益經(jīng)驗(yàn)，做到“無(wú)中生有”，挖掘人才、技術(shù)等無(wú)形資源，把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成有形資產(chǎn)。注重發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)作用，加快高新科技項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)。對(duì)全市現(xiàn)有的27個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，加大投入力度，盡快做大做強(qiáng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力引進(jìn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。特別是要大力發(fā)展民營(yíng)高科技企業(yè)，對(duì)民營(yíng)高科技企業(yè)和項(xiàng)目，要實(shí)行政策傾斜，采取針對(duì)性措施加以扶持。5、產(chǎn)業(yè)提升型項(xiàng)目。就是對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和提升開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。我市現(xiàn)有的骨干企業(yè)大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力引進(jìn)、研發(fā)、運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)其進(jìn)行改造和提升，通過(guò)技改項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。如汽車(chē)制造業(yè)要積極上馬中高檔客車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目；造紙業(yè)要加大15萬(wàn)噸技改項(xiàng)目的實(shí)施力度，盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效；水泥行業(yè)要引進(jìn)、上馬干法旋窯生產(chǎn)項(xiàng)目；醫(yī)藥企業(yè)要抓緊時(shí)間進(jìn)行g(shù)mp和gsp認(rèn)證達(dá)標(biāo)改造；糧食、植物油等食品加工要向深度加工方向進(jìn)行改造。發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升型項(xiàng)目，一方面，要積極向上爭(zhēng)，加大跑部進(jìn)廳力度，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)技改項(xiàng)目的支持和投入；另一方面，要主動(dòng)向外引，把國(guó)有企業(yè)改革與招商引資結(jié)合起來(lái)，與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)招商引資對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制、改組和改造，催生新型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。推進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，要注意把握以下幾條：一是大抓項(xiàng)目與抓大項(xiàng)目并舉，突出提高效益。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的觀念，強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、挖項(xiàng)目的意識(shí)。既要抓“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，又要抓“頂天立地”的大項(xiàng)目，做到“大小通吃”。衡量一個(gè)項(xiàng)目該不該上的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看這個(gè)項(xiàng)目的效益是否明顯，看這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加社會(huì)就業(yè)的作用是否明顯。既要追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，也要注重項(xiàng)目的社會(huì)效益和生態(tài)效益。二是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目與向外招引項(xiàng)目并舉，突出向外引項(xiàng)目。從全國(guó)看，我市屬于中部地區(qū)，得不到西部開(kāi)發(fā)和振興東北的政策傾斜；從全省看，我市是“一點(diǎn)一線”之外的非重點(diǎn)地區(qū)，所能取得的支持也是有限的。因此，我們既要積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目，但更要把工作重點(diǎn)和更多精力放在“兩眼向外”引項(xiàng)目上，牢固樹(shù)立“無(wú)外不活，無(wú)外不快”的思想，下大力氣開(kāi)展招商引資。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并舉，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體工程，因此必須始終在項(xiàng)目建設(shè)中突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，尤其要突出工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，也不可忽視水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)打造平臺(tái)，創(chuàng)造條件，搞好配套。今年重點(diǎn)抓好洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)功能配套建設(shè)。四是服務(wù)項(xiàng)目與管理項(xiàng)目并舉，突出服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，主要是貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)；把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，防止走“拼資源、拼消耗、拼環(huán)境”的老路。抓項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作是做好服務(wù)。要建立項(xiàng)目幫扶責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要采取“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的辦法，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)其存在的問(wèn)題要搞好協(xié)調(diào)、幫助解決。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，組織專(zhuān)業(yè)人員，組建專(zhuān)門(mén)班子，做好項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、論證、包裝等前期準(zhǔn)備工作。努力形成“前期準(zhǔn)備一批、在建實(shí)施一批，達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批”的梯次推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。今年在綜合考核指標(biāo)中，要突出對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的考核。四、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在狠抓落實(shí)現(xiàn)在有本暢銷(xiāo)書(shū)，叫做《細(xì)節(jié)決定成敗》，闡述了“天下大事，必成于細(xì)”的道理。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能得到落實(shí)。省委書(shū)記楊正午同志曾經(jīng)指出，現(xiàn)在的工作不是發(fā)展思路的問(wèn)題，主要是加大工作力度的問(wèn)題。我們確定“以工業(yè)化為核心，推進(jìn)‘三化’進(jìn)程”這樣一個(gè)思路，能否取得大的成效，能否加快永州發(fā)展，取決于正確的政策和決策是否得到全面有效的貫徹，各項(xiàng)工作措施是否得到不折不扣的落實(shí)。大家一定要有求真的態(tài)度，務(wù)實(shí)的精神，細(xì)致的作風(fēng)，做到領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手，干部全力以赴，各方緊密配合，抓實(shí)施、抓督促、抓落實(shí)，一以貫之，一往無(wú)前，一抓到底。1、抓工作責(zé)任落實(shí)，做到加快發(fā)展人人有責(zé)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。調(diào)動(dòng)人的積極性，必須增強(qiáng)他的責(zé)任感。今年要進(jìn)一步完善和落實(shí)各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。對(duì)工業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)企改革、就業(yè)再就業(yè)等經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)方面，其目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行量化細(xì)化，逐項(xiàng)分解，任務(wù)到人，責(zé)任到人。繼續(xù)堅(jiān)持市、縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)企改革、包抓重大項(xiàng)目、參與招商引資等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要努力提高發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，帶頭抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、抓改革，帶頭履行加快發(fā)展的責(zé)任。每個(gè)黨員干部，要把履行黨員義務(wù)與承擔(dān)發(fā)展責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)，在忠于職守中發(fā)揮先鋒模范作用，在真抓實(shí)干中保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。全市人民要樹(shù)立“市興我榮、市衰我恥”的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)“永州是我家，發(fā)展靠大家”的責(zé)任感，人人都要為永州加快發(fā)展盡到一份責(zé)任，多做一些貢獻(xiàn)。2、抓環(huán)境優(yōu)化落實(shí)，做到服務(wù)發(fā)展個(gè)個(gè)出力。環(huán)境是潛在的生產(chǎn)力，也是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。加快工業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，要重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。一是要樹(shù)立大局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。我們各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，一定要視經(jīng)濟(jì)工作為己任，全社會(huì)都要關(guān)心、支持、參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。每個(gè)干部群眾都應(yīng)珍惜大好的發(fā)展局面，珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，以大局為重，以發(fā)展為重，多出主意，少加指責(zé)，多開(kāi)綠燈，少設(shè)障礙，多干實(shí)事，少發(fā)牢騷。堅(jiān)決維護(hù)各級(jí)黨委、政府的權(quán)威，做到有令則行，有禁則止。防止和杜絕少數(shù)部門(mén)、個(gè)人為了局部利益或一己私利損害發(fā)展大局，在落實(shí)政策、履行職責(zé)上推萎扯皮、拖三拉四的現(xiàn)象。今后凡發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，一律嚴(yán)肅處理。二是要轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。著力建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、誠(chéng)信政府、高效政府。繼續(xù)搞好行政審批制度的改革，簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù)。規(guī)范“政務(wù)中心”的運(yùn)作，完善“一站式”服務(wù)制。對(duì)客商申報(bào)的各種手續(xù)，從辦結(jié)時(shí)限與辦理質(zhì)量上作出嚴(yán)格規(guī)定。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成服務(wù)合力。要不斷加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)工作一盤(pán)棋的思想，加強(qiáng)溝通，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展，努力在全市形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)責(zé)，上上下下齊抓共管，方方面面齊心協(xié)力的經(jīng)濟(jì)工作格局。3、抓考核激勵(lì)落實(shí)，做到促進(jìn)發(fā)展處處爭(zhēng)先。一是要加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督查，抓落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度和督查，實(shí)行逐月調(diào)度，定期通報(bào)，及時(shí)反饋。二是要嚴(yán)格目標(biāo)考核。制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核體系，年終統(tǒng)一組織檢查考核。今年對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)的目標(biāo)考核繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。要根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔任用的重要依據(jù)。三是要強(qiáng)化激勵(lì)措施。不斷探索和完善有利工業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)在招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。改進(jìn)和完善招商引資等方面的獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)做到以項(xiàng)目定功臣，憑實(shí)績(jī)論英雄。大力保護(hù)和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，繼續(xù)對(duì)企業(yè)納稅大戶和業(yè)績(jī)突出的企業(yè)家給予物質(zhì)和榮譽(yù)等多重獎(jiǎng)勵(lì)。高度重視工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，建立一套有利人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)獎(jiǎng)懲結(jié)合、以獎(jiǎng)為主、適度重獎(jiǎng)的激勵(lì)辦法，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)方方面面抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的積極性，使人人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，處處在經(jīng)濟(jì)工作中爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。4、抓工作環(huán)節(jié)落實(shí)，做到措施落實(shí)環(huán)環(huán)緊扣。經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、形勢(shì)緊迫，稍有松懈，就會(huì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)則退。必須狠抓當(dāng)前，環(huán)環(huán)緊扣，緊抓不放，一抓到底。當(dāng)前，要突出抓好國(guó)企改革，突出抓好項(xiàng)目實(shí)施，突出抓好招商引資準(zhǔn)備，突出抓好就業(yè)再就業(yè)。為了督促各級(jí)各部門(mén)抓好落實(shí)，市委決定，結(jié)合當(dāng)前正在深入開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在開(kāi)展“萬(wàn)名干部下農(nóng)村”活動(dòng)的同時(shí)，組織開(kāi)展“五千干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)。從三月份開(kāi)始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣大城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要進(jìn)工廠，進(jìn)工地，解難題，促發(fā)展；進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，訪民情，促就業(yè)。各部門(mén)、各單位的同志，要立足自身崗位職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。如負(fù)責(zé)國(guó)企改革的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，要深入細(xì)致地研究困難企業(yè)的改革問(wèn)題；經(jīng)委部門(mén)要深入研究已經(jīng)改制的企業(yè)全面啟動(dòng)生產(chǎn)的問(wèn)題，以及在建項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度，全面啟動(dòng)投產(chǎn)的問(wèn)題；城建部門(mén)既要研究加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的問(wèn)題，又要逐片逐個(gè)研究落實(shí)背街小巷的改造問(wèn)題，還要抓緊解決城鎮(zhèn)拆遷安置的問(wèn)題；勞動(dòng)部門(mén)要認(rèn)真研究擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)及新建企業(yè)普遍缺員的問(wèn)題等等。要增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，努力克服浮躁心理，撲下身子抓落實(shí)，千方百計(jì)解難題，真心實(shí)意辦好事，一心一意促發(fā)展。讓廣大群眾看到黨的形象，得到黨的實(shí)惠，由衷感到黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員的先進(jìn)性看得見(jiàn)、靠得住、信得過(guò)，從而飲水思源不忘本，堅(jiān)定不移跟黨走。同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)凑帐∥?、省政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)三化進(jìn)程，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為建設(shè)速度永州、誠(chéng)信永州、和諧永州、小康永州打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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