報(bào)告是以一定的形式將事實(shí)、數(shù)據(jù)、觀察和研究結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行陳述和交流的一種書面或口頭表達(dá)方式，它可以系統(tǒng)地呈現(xiàn)和傳達(dá)相關(guān)信息和結(jié)論，我想我們需要做一份報(bào)告了吧。在撰寫報(bào)告的過(guò)程中，我們可以借鑒一些優(yōu)秀的范例和經(jīng)典的寫作技巧。每篇報(bào)告范文都具有其獨(dú)特的特點(diǎn)和價(jià)值，希望大家能從中獲得啟發(fā)和靈感。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇一
發(fā)展是一個(gè)哲學(xué)術(shù)語(yǔ)。它是一個(gè)事物不斷進(jìn)步的過(guò)程，從小到大，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從低到高，從舊材料到新材料。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
村集體經(jīng)濟(jì)的好壞，關(guān)系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。2014年脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，鎮(zhèn)村作為貧困村，將壯大村集體經(jīng)濟(jì)提上重要議事日程，并將其作為2017年貧困村摘帽的核心指標(biāo)之一，只有將村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會(huì)越高，村級(jí)事務(wù)管理才會(huì)更加和順。
鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部，東北與縣鄉(xiāng)相連，西南與鄉(xiāng)接壤，西北與鄉(xiāng)相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1.3°c。境內(nèi)草場(chǎng)水草豐茂，盛產(chǎn)蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動(dòng)物及國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物——黑頸鶴。但長(zhǎng)期受交通條件制約，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
該村下轄7個(gè)村民小組，2016年有農(nóng)牧民195戶、人口962人、勞動(dòng)力462人，人均純收入10000元，經(jīng)濟(jì)總收入1053萬(wàn)元?，F(xiàn)有共青團(tuán)員8名，民兵應(yīng)急隊(duì)伍一只共7人。村是一個(gè)牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場(chǎng)17.8萬(wàn)畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
2016年村集體經(jīng)濟(jì)主要靠國(guó)家投入，自己創(chuàng)收辦法不多、收入來(lái)源單一。該村為充分使用1800畝共有草場(chǎng)，經(jīng)村民一致同意，通過(guò)幸福美麗家園項(xiàng)目購(gòu)牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村集體公共草場(chǎng)飼養(yǎng)，預(yù)計(jì)每年產(chǎn)成活仔可達(dá)40頭，初步估算年產(chǎn)值可達(dá)40000元。所得盈余利潤(rùn)30%用于貧困戶幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù)。2017年，該村為規(guī)范管理村集體經(jīng)濟(jì)，在2016年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)，再次引進(jìn)種公牛10頭，修建暖棚10個(gè)共計(jì)800平方米，為該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）科學(xué)制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。“凡事預(yù)則立”，該村“五個(gè)一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真分析該村的資源優(yōu)勢(shì)和不足，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，協(xié)助和實(shí)到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展期規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。
（二）整合資源夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該村以實(shí)現(xiàn)2017年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點(diǎn)，以增加群眾收入為立足點(diǎn)，充分整合公有草場(chǎng)1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個(gè)800㎡等資源，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，引導(dǎo)牧民積極投入生產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。
（三）切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機(jī)制，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項(xiàng)資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。認(rèn)真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，提高村財(cái)務(wù)公開質(zhì)量和效果。三是開展村級(jí)集體資產(chǎn)核查工作，建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失。
該村的村集體經(jīng)濟(jì)在近三年中取得一定的成績(jī)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的規(guī)模，但是在發(fā)展方式上較為單一，草場(chǎng)少，收益周期較長(zhǎng)。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點(diǎn)建議：
（一）提高草場(chǎng)質(zhì)量。對(duì)村1000畝沙化草場(chǎng)進(jìn)行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴(kuò)大；對(duì)全村質(zhì)量較差草場(chǎng)8萬(wàn)畝進(jìn)行全面補(bǔ)播。
（二）加大畜種改良。在現(xiàn)有的牦?；鶖?shù)上，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)種公牛實(shí)行品種改良，提高牦牛養(yǎng)殖效益。
（三）強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等渠道，邀請(qǐng)農(nóng)牧技術(shù)專家，加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng)。
（四）以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、唐熱路建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計(jì)劃在2018—2019年建全村旅游合作社，建牧家樂(lè)、旅游營(yíng)地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著黨惠民政策的不斷深入，村的集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到了貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，村容村貌得到了極大的改觀，村級(jí)活動(dòng)陣地條件得到明顯改善，村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高，我相信，村在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會(huì)越來(lái)越好，人民的生活將越來(lái)越幸福。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題，為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過(guò)。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來(lái)源為臍橙、山場(chǎng)、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬(wàn)元。
堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬(wàn)元以上。
在水資源和土資源上做文章，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過(guò)一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬(wàn)元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場(chǎng)*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽(yáng)能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬(wàn)元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬(wàn)元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過(guò)收取自來(lái)水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬(wàn)元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬(wàn)元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來(lái)抓，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁，全村19個(gè)自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村，南鄰我鎮(zhèn)封店村，西鄰我鎮(zhèn)孔溝村，北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村，我村以山坡丘陵為主，耕地面積為2437畝，全村公益林地面積7800余畝，退耕還林面積507畝，櫻桃面積5000余畝，獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大，交通不便，居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會(huì)成員3名，農(nóng)業(yè)戶口3656人，非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
楊崗村無(wú)特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域面積大，北部以山區(qū)為主，生產(chǎn)生活用水匱乏，農(nóng)作物受自然因素影響較大；村民較多以除外務(wù)工為主，造成集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期薄弱。
2、主觀上不思進(jìn)取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，因循守舊，思路不開闊，寧愿固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不落實(shí)。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺(tái)了鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，但具體到村里，由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強(qiáng)等，好的政策措施落實(shí)不到位，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，造成村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實(shí)際問(wèn)題，又難以拉動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致無(wú)法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來(lái)，影響了班子的凝聚力、號(hào)召力、向心力，班子成員說(shuō)話無(wú)分量，工作叫不響，時(shí)間一長(zhǎng)就失去了工作信心，臨時(shí)思想滋生，安于現(xiàn)狀，一屆接一屆，面貌依然。
5、上級(jí)政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策，但上級(jí)制定的政策對(duì)我村的扶持力度還不夠大。
待新312國(guó)道和灌河濕地公園建成后，村委會(huì)借地理位置優(yōu)勢(shì)、上級(jí)政策支持發(fā)展村集體企業(yè)，增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國(guó)道和村公路的修建，促進(jìn)交通的便利，出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來(lái)源，特別是我村的櫻桃結(jié)果早，都是我們發(fā)展的方向。通過(guò)對(duì)外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場(chǎng)等擴(kuò)大市場(chǎng)知名度和增收新渠道，讓我村的櫻桃等讓更多的客商過(guò)來(lái)選購(gòu)，以增加集體經(jīng)濟(jì)的收入。
2、多方籌措資金，解決資金不足的問(wèn)題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，辦廠興企業(yè)，離開錢只是空話，采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金，來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、依托灌河生態(tài)的建立，加強(qiáng)對(duì)我村的對(duì)外宣傳，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗，通過(guò)上級(jí)政府加大我村招商引資力度，切實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是健全和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，是一項(xiàng)十分急迫而艱巨的任務(wù)。隨著農(nóng)村各項(xiàng)制度改革的不斷深入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)越發(fā)顯現(xiàn)出不可忽視的作用。
制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的因素有很多，主要有以下三方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)最大優(yōu)勢(shì)為村集體積累資產(chǎn)；二是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及品種過(guò)于分散，不利于產(chǎn)品銷售，無(wú)法增加收入；三是農(nóng)戶種植“小打小鬧”沒(méi)有規(guī)模，沒(méi)有自己的品牌就沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有效益。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保持村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要在及時(shí)消化、吸收過(guò)去取得的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革為契機(jī)，以農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和村集體經(jīng)濟(jì)低風(fēng)險(xiǎn)、高效率運(yùn)作為原則，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新思路的工作方針，有針對(duì)性開展這項(xiàng)工作。
從xx村角度出發(fā)，結(jié)合xx村近幾年村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)、歸納，我們是從以下兩方面入手的。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以發(fā)展蔬菜生產(chǎn)為主，是傳統(tǒng)的蔬菜種植專業(yè)村，全村農(nóng)民一直把土地視為生存之本和致富之源，但近年來(lái)隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，尤其是耕地與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日益凸顯。
xx村土地少、面積小，不適合于開辦企業(yè)、工廠，但是我們離城市近，有著得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。按照“五型”黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以及黨員爭(zhēng)做“五個(gè)先鋒”目標(biāo)，xx村黨支部一班人立足村情，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展思路，積極發(fā)揮“引領(lǐng)型”黨支部作用，激勵(lì)、引導(dǎo)村干部、能人黨員積極爭(zhēng)做“發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒”，在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨支部、村干部和能人黨員引領(lǐng)、示范作用。通過(guò)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植圓蔥、毛蔥、大青椒、香菇、**菜、西瓜、香瓜等高產(chǎn)、高效綠色無(wú)公害經(jīng)濟(jì)作物，來(lái)引帶和輻射農(nóng)民增收致富。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了蔬菜園區(qū)建設(shè)，通過(guò)幾年的努力做大做強(qiáng)了我村蔬菜園區(qū)，xx村現(xiàn)擁有各類綠色蔬菜生產(chǎn)大棚306棟，面積136.855平方米，保證了村集體經(jīng)濟(jì)積累有序進(jìn)行。
作為一個(gè)蔬菜生產(chǎn)村，有了過(guò)硬的生產(chǎn)設(shè)施不行，還要形成規(guī)模，得要打造自己的品牌才行。按照打造“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的總體規(guī)劃，以及市里提出的“四種模式”帶民致富總體要求，xx村黨支部結(jié)合我村實(shí)際情況，根據(jù)自身特色，積極推行“黨支部+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”帶民致富模式，成立了蔬菜生產(chǎn)合作社。以合作社模式積極組織、引導(dǎo)農(nóng)戶加入到合作社這一經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范生產(chǎn)。結(jié)合我村自身實(shí)際特色，合作社從組建模式，章程制定、股本折算、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)轉(zhuǎn)程序、規(guī)章制度、分配方法等方面都要參照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)行。
合作社模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)農(nóng)民致富的好途徑。我們村黨支部一班人，以及能人黨員積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿投資入社，把蔬菜種植“散戶”集中起來(lái)，組建了“綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)合作社”并注冊(cè)了工商執(zhí)照，在蔬菜種植上種出了特色，種出了品牌，打造了“綠色無(wú)公害蔬菜”品牌，我們從大棚到露地，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了組建宗旨統(tǒng)一，生產(chǎn)程序統(tǒng)一，規(guī)范管理統(tǒng)一、技術(shù)服務(wù)統(tǒng)一、購(gòu)銷渠道統(tǒng)一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)統(tǒng)一。
通過(guò)我們xx村黨支部一班人共同努力，規(guī)范運(yùn)行生產(chǎn)合作社這一經(jīng)濟(jì)組織，予以幫扶、解決了弱勢(shì)農(nóng)戶，種植、生產(chǎn)方面的困難，種植出了高產(chǎn)量、高特色、高效益的經(jīng)濟(jì)作物，提高了農(nóng)民收入，同時(shí)也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，xx村現(xiàn)村集體積累510萬(wàn)元，人均收入達(dá)到了7031元。經(jīng)濟(jì)合作組織這一方式、方法的推廣深受干部群眾一致好評(píng)，達(dá)到了共同發(fā)家致富的目的。
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場(chǎng)。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來(lái)的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為了全面了解××縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，××縣政協(xié)專題調(diào)研組深入××、××、××和××四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××個(gè)村，采取實(shí)地走訪、座談交流等方式，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下。
調(diào)研的××村中，貧困村××個(gè)，非貧困村××個(gè)。2019年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元的有××鎮(zhèn)××村和××鄉(xiāng)××村，20－50萬(wàn)元的有××鄉(xiāng)××村、××鄉(xiāng)××村和××村，10－20萬(wàn)元的有××鎮(zhèn)××村和××村，××鎮(zhèn)××村、××村、××村，××鄉(xiāng)××村，××鄉(xiāng)××村，沒(méi)有5萬(wàn)元以下的薄弱村。
產(chǎn)業(yè)類別。村集體經(jīng)濟(jì)收入主要是種養(yǎng)殖業(yè)、光伏發(fā)電、電商以及民宿等，光伏收入在貧困村比重較大。種植業(yè)主要覆蓋茶葉（綠茶、黃茶、白茶）、菊花、瓜蔞、香菇、油桃、油茶、中藥材等；養(yǎng)殖業(yè)主要包括豬、牛、羊以及雞、番鴨、淡水魚等。少數(shù)村通過(guò)入股分紅、出租閑置房屋等途徑增加村集體收入。
資金來(lái)源。由于××縣既是深度貧困縣，又是水庫(kù)移民縣，所以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金主要依賴扶貧項(xiàng)目的資金、移民后扶項(xiàng)目的資金。除此之外，部分村發(fā)展還借助幫扶單位資金的大力扶持和村級(jí)合作社吸納的貧困小額信貸、村干部入股等。
近年來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）緊緊圍繞省、市、縣制定出臺(tái)的推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長(zhǎng)效增收的實(shí)施意見(jiàn)，用活各項(xiàng)扶持政策，充分挖掘農(nóng)村潛能，借力發(fā)力，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。主要做法有：
一是盤活集體資產(chǎn)。集體資產(chǎn)也是村集體創(chuàng)收的重要來(lái)源，對(duì)于產(chǎn)權(quán)屬于村集體的山田坡地以及閑置的村部、學(xué)校等集體資產(chǎn)，依法依規(guī)收回，明確產(chǎn)權(quán)，再根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，進(jìn)行合理開發(fā)運(yùn)作，將資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如，××鄉(xiāng)××村利用村集體山場(chǎng)新建茶園80畝、××村利用村集體山場(chǎng)新建茶園400畝，××鎮(zhèn)××村利用村集體山場(chǎng)引進(jìn)浙江外商投資發(fā)展黃茶基地1000畝，××鄉(xiāng)××村利用1萬(wàn)畝公益林，年補(bǔ)助達(dá)13萬(wàn)多元；××鄉(xiāng)××村、××鎮(zhèn)××村、××鎮(zhèn)××村將閑置的村部、學(xué)校等出租，既能避免固定資產(chǎn)流失又可取得穩(wěn)定的租金，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。
二是流轉(zhuǎn)村民土地。受生態(tài)紅線、庫(kù)區(qū)水位影響，××水庫(kù)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地資源匱乏，嚴(yán)重制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將村民手中土地通過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村民可獲取田地流轉(zhuǎn)租金，村集體可通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)受益，同時(shí)解決了村民土地荒蕪的問(wèn)題。如，××鎮(zhèn)××村流轉(zhuǎn)100多畝田地山場(chǎng)發(fā)展采摘園、油茶園，××村流轉(zhuǎn)30多畝土地新建沙塘桔基地；××鄉(xiāng)××村流轉(zhuǎn)田地100畝建茶園基地。
三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)?！痢量h域內(nèi)旅游資源極其豐富，交通也便利，發(fā)展生態(tài)旅游和民宿采風(fēng)，為助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。如，××鄉(xiāng)××村，利用古民居發(fā)展旅游民宿；××鎮(zhèn)××村，結(jié)合禪文小鎮(zhèn)建設(shè)，打造名人探訪行；××鎮(zhèn)××村，位于××湖尾端優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑游等，這些新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了旅游開發(fā)。
四是創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)為企業(yè)提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)“借雞下蛋”，是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)“性價(jià)比”較高的途徑之一。如，××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)區(qū)所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)扶貧車間，既拓寬了村民就業(yè)渠道、維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展、增加了村集體收入。
五是用活政策助力。為助推2020年是××縣順利摘帽省、市、縣各級(jí)最大程度釋放政策紅利。充分發(fā)揮駐村幫工作隊(duì)、第一書記等力量。如，××鄉(xiāng)××村××省交投公司、××村××市司法局，××鄉(xiāng)××村××市人社局等幫扶單位，不僅提供資金扶持，還在發(fā)展指導(dǎo)、生產(chǎn)銷售、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)揮極大作用。全面挖掘財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、移民等部門的優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極鼓勵(lì)村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過(guò)行業(yè)指導(dǎo)、管理提升和中介服務(wù)增加集體收入。如，××鄉(xiāng)××村電商平臺(tái)不僅銷售本村黃牛肉、茶葉、木耳等農(nóng)產(chǎn)品，還可為兄弟村推銷農(nóng)產(chǎn)品（2019年就為××村銷售菊花3000份），每年可為村集體帶來(lái)一筆可觀的收入。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要受思想觀念落后、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)和生產(chǎn)資源匱缺等因素影響，致使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，嚴(yán)重阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。
一是村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。從調(diào)研來(lái)看，大部分村“家底”不厚，除村活動(dòng)場(chǎng)所、閑置學(xué)校等公益性資產(chǎn)外，能用于經(jīng)營(yíng)獲得收入的就是少量保留下來(lái)的集體土地，集體“存款”基本沒(méi)有，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無(wú)資源可供開發(fā)，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是難上加難。
二是干部素質(zhì)普遍不高。村干部是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織者、實(shí)施者，其素質(zhì)的高低是影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。部分村干部年齡偏大、思想守舊、缺乏市場(chǎng)頭腦，一定程度上制約了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，還有一些村干部公心不強(qiáng)，認(rèn)為只要干好任內(nèi)的工作即可，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和擔(dān)當(dāng)精神，難以形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
三是收益增收后勁乏力。雖然縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上做了大量工作，盡可能挖掘所有潛能，取得了明顯成效，沒(méi)有空殼村出現(xiàn)。但仍有一半以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入只有十萬(wàn)元左右，只有極少數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到五十萬(wàn)元。特別有些村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合等方面的不成熟，出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至倒閉，難以實(shí)現(xiàn)村集體收入的階梯式增長(zhǎng)。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。受地理位置、人口素質(zhì)等影響，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很大程度上依賴于各級(jí)各部門的項(xiàng)目資金以及幫扶單位的扶持資金，且長(zhǎng)期以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主，高耗資低受益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變，未形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，未形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，村集體經(jīng)濟(jì)自我“造血”功能嚴(yán)重不足。
五是區(qū)域發(fā)展差距較大。交通便利、自然資源豐富的村，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好；而位置偏遠(yuǎn)、交通不便、資源缺乏的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。由于扶貧、移民政策等因素影響，區(qū)域內(nèi)貧困村與非貧困村、移民村與非移民村之間集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也或多或少存在發(fā)展不平衡，村與村之間“貧富”差距較大。
六是群眾能手參與不夠。缺少懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦，能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的領(lǐng)頭人，即使有些致富帶頭人但只局限于自我發(fā)展，做經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)不豐富，在參與、協(xié)助、發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏必要的辦法和措施。另一方面，一些群眾不愿承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)村干部不信任，在集體實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模生產(chǎn)、特色種植等項(xiàng)目時(shí)，難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)，且有私利觀念，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成本巨大。
七是國(guó)家政策制約發(fā)展。由于受生態(tài)紅線、水源涵養(yǎng)地等國(guó)家政策影響，一些村干部雖有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好思路，由于政策缺位，致使一些好的發(fā)展理念未能得以實(shí)施。再加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、村級(jí)之間沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的管理機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，各自為戰(zhàn)，盲目投資，不能形成區(qū)域合力、抱團(tuán)發(fā)展思想，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，收效甚微，也很大一定程度上制約著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富的重要手段，是增強(qiáng)服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。
1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在人，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在村兩委班子，如果沒(méi)有懂經(jīng)營(yíng)且有積極性、責(zé)任心、事業(yè)心的村領(lǐng)導(dǎo)，如果純粹是為了“完成任務(wù)”，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一定會(huì)以失敗而告終，不但起不到壯大集體經(jīng)濟(jì)的作用，還會(huì)造成虧損，甚至留下隱患，經(jīng)濟(jì)上增加負(fù)債，政治上降低威信。因此，在配備村班子的時(shí)候，就要考慮有一個(gè)甚至多個(gè)懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營(yíng)、私心不重的人選。此外，要引導(dǎo)各村因地制宜，定向發(fā)力，明晰自身的特色與優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切不可脫離實(shí)際，急功近利，貿(mào)然發(fā)展。
2、拓寬增收渠道。一是最大限度地盤活利用村集體資源促進(jìn)增收，認(rèn)真排查，摸清家底，拿出高效的應(yīng)対之策；二是建立和完善專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育經(jīng)營(yíng)實(shí)體，在服務(wù)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)民致富的過(guò)程中，同步實(shí)現(xiàn)村集體自身的增收。三是鼓勵(lì)村集體與致富能人、種養(yǎng)殖大戶聯(lián)合，與當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)村域資源，以現(xiàn)有資產(chǎn)入股或通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、智力支持等，增加集體收入。四是實(shí)行村村聯(lián)合，強(qiáng)村幫弱村、大村帶小村，通過(guò)出資參股、提供人力資源、幫售代銷等辦法，參與發(fā)展條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村的發(fā)展中，實(shí)行區(qū)域化發(fā)展，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村更強(qiáng)、弱村增收雙贏。
3、培育能人帶動(dòng)。堅(jiān)持將培育創(chuàng)業(yè)致富能人作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。動(dòng)員優(yōu)秀大學(xué)生、經(jīng)濟(jì)能人、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金、項(xiàng)目等方面給予支持。并將致富帶富能力突出、有一定影響力的致富能人，作為村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)人選，進(jìn)一步發(fā)揮能人在地方發(fā)展中帶富致富能力。另外，很多村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是在扶貧干部的帶領(lǐng)下發(fā)展起來(lái)的，隨著后扶貧時(shí)代的來(lái)臨，扶貧單位脫鉤，扶貧干部撤走，誰(shuí)來(lái)接手也成為當(dāng)務(wù)之急。
4、健全考核機(jī)制。一要完善監(jiān)管機(jī)制，全程監(jiān)督檢查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)集體資產(chǎn)資源低價(jià)出售、轉(zhuǎn)讓，虛報(bào)支出套取項(xiàng)目資金和分割村集體資源資產(chǎn)等行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們?cè)试S犯錯(cuò)誤，但決不允許因?yàn)閼姓枵?、不管不?wèn)而造成的無(wú)謂損失，對(duì)那些為套取國(guó)家資金而隨意上馬、項(xiàng)目建成后聽(tīng)之任之的村領(lǐng)導(dǎo)，要約談甚至追責(zé)。三要建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，將村干部獎(jiǎng)勵(lì)工資與新增經(jīng)營(yíng)收入掛鉤，劃出專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部。目前激勵(lì)機(jī)制中，集體經(jīng)濟(jì)收入新增部分的20％用于村干部獎(jiǎng)勵(lì)的政策，缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)性，要作適當(dāng)修改。四要健全考核機(jī)制，將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)情況納入村黨組織書記年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等考核內(nèi)容之中。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)中，沒(méi)有雄厚的集體經(jīng)濟(jì)作保障，公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都會(huì)受到很大影響，近年來(lái)，全區(qū)鄉(xiāng)村在交通設(shè)施、村莊環(huán)境、農(nóng)田水利、文化設(shè)施等各方面均得到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入得到穩(wěn)步提高，但整個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)積累卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破，仍然停留在收入渠道單一、結(jié)構(gòu)形式粗放、總體實(shí)力不強(qiáng)的尷尬境地。
根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，區(qū)發(fā)改局于3月18日-21日由局長(zhǎng)、書記親自帶隊(duì)，組織相關(guān)科室工作人員組成調(diào)研組，深入到新天、高新經(jīng)發(fā)局、東風(fēng)鎮(zhèn)、下壩鄉(xiāng)、水田鎮(zhèn)、羊昌鎮(zhèn)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)發(fā)局)進(jìn)行專題調(diào)研，并對(duì)全區(qū)所有76個(gè)村下發(fā)調(diào)查表，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了充分的了解。通過(guò)和村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部座談、交流，對(duì)目前全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和下一步如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探討，并提出發(fā)展建議，調(diào)查報(bào)告如下：
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
xx區(qū)5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5社區(qū)，共76個(gè)村、場(chǎng)委會(huì)，其中74個(gè)行政村，2個(gè)場(chǎng)(界牌林場(chǎng)和種豬場(chǎng))。從20xx年、20xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配統(tǒng)計(jì)表來(lái)看，全區(qū)76個(gè)基本核算單位，村集體資產(chǎn)總額分別為20294萬(wàn)元、31226萬(wàn)元，增加了10932萬(wàn)元、增長(zhǎng)了0.4%;集體總收入分別為6490萬(wàn)元、5123萬(wàn)元，減少了1367萬(wàn)元、減少了21%;20xx年收入在10萬(wàn)元以上的村11個(gè)，占核算總數(shù)的14.5%，5—10萬(wàn)元的村6個(gè)，占核算總數(shù)的7.9%，5萬(wàn)元以下的村30個(gè)，占核算總數(shù)的39.5%，無(wú)經(jīng)營(yíng)收益的村29個(gè)，占核算總數(shù)的38.1%;20xx年收入在10萬(wàn)元以上的村16個(gè)，比20xx年增加了5個(gè)，占核算總數(shù)的21.1%;5—10萬(wàn)元的村數(shù)7個(gè)，比20xx年增加了1個(gè)，占核算總數(shù)的9.2%;5萬(wàn)元以下的村32個(gè),比20xx年增加了2個(gè)，占核算總數(shù)的42.1%;無(wú)經(jīng)營(yíng)收益的村數(shù)21個(gè)，比20xx年減少了8個(gè)，占核算總數(shù)的27.6%?？傮w上看，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在逐年增強(qiáng)。
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的發(fā)展，新天、高新轄區(qū)(除阿栗村外)的各村已逐漸成為城中村，各村充分利用自身的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)的保值、增值，增加村集體的經(jīng)濟(jì)收入。順海、北衙、新添、新莊村發(fā)揮地處城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，成立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展房屋、門面等租賃為主的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。村集體經(jīng)濟(jì)有了收入以后，村兩委將集體經(jīng)濟(jì)收入用于完善本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，加大對(duì)村民養(yǎng)老、醫(yī)保的投入，解決村民的后顧之憂，支持教育、就業(yè)及精神文明建設(shè)，提高了村民的素質(zhì)，豐富村民的文化生活，取得了明顯的社會(huì)效益。如新莊村，20xx年全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入5.5億元，集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收150萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入8350元，固定資產(chǎn)9500多萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，村兩委就為村民辦了許多好事和實(shí)事，一是投入了800多萬(wàn)元為失地村民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn);二是興辦福利型幼兒園，村民幼兒上幼兒園每學(xué)期只需交納60元錢;三是建立獎(jiǎng)學(xué)激勵(lì)機(jī)制，為本村考上大中專院校的學(xué)生提供500到10000元的獎(jiǎng)勵(lì);四是投入50多萬(wàn)元興建文體活動(dòng)中心，促進(jìn)精神文明建設(shè)活動(dòng)的開展，成立300余人的太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)、旱船隊(duì)、醒獅隊(duì)等。順海村，通過(guò)村支兩委會(huì)和全村人民的共同努力，現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體2個(gè)：貴陽(yáng)順海工貿(mào)公司、建筑公司，村集體資產(chǎn)價(jià)值上億元。由于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為本村群眾辦理了很多好事實(shí)事，將村集體經(jīng)濟(jì)收益用于各村民組的水、電、道路硬化、村寨衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境及精神文明活動(dòng)陣地等建設(shè)。
2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收難度大，發(fā)展后勁不足。從調(diào)研情況看，村級(jí)能夠維持每年的收入不下滑，已尚屬不易，要想實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，困難較大。。
3、對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。20xx年、20xx年全區(qū)村集體獲得各種補(bǔ)助收入分別為1136萬(wàn)元、1856萬(wàn)元，平均每村10多萬(wàn)元，即使村集體當(dāng)年即便不采取任何舉措，也能獲得相當(dāng)?shù)氖杖耄虼艘蕾嚦潭容^高。
4、農(nóng)村土地集體所有制得不到體現(xiàn)。農(nóng)村土地歸集體所有，但在實(shí)際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題上，“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。二是集體土地在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往得不到村民的支持，村干部為了坐穩(wěn)“江山”，只能安于現(xiàn)狀，導(dǎo)致集體土地的畝均收益低下。
5、村級(jí)基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。從調(diào)研情況看，一是村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)普遍存在年齡偏大、文化偏低，影響著村集體組織的發(fā)展決策能力;二是即使村干部有發(fā)展思路，對(duì)資產(chǎn)尤其是閑置的流動(dòng)資產(chǎn)采取對(duì)外投資、入股、租賃等經(jīng)營(yíng)方式，因受到農(nóng)戶小農(nóng)意識(shí)的影響，畏手畏腳，再加之本來(lái)的想法就不夠成熟，自身就心存疑慮，難以說(shuō)服群眾，缺乏開拓進(jìn)取精神和敢想敢做敢為的勇氣與魄力。三是村干部素質(zhì)有待加強(qiáng)提高。有賄選上來(lái)的現(xiàn)象，撈一把的也有。
(一)加快創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的建立。
一是要?jiǎng)?chuàng)新集體資產(chǎn)管理制度。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”和“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是”的原則，做好集體資產(chǎn)資源的確權(quán)、登記、頒證工作，明晰所有權(quán)。積極推行集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)與處置招投標(biāo)制度，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)包程序，強(qiáng)化合同管理,加大對(duì)拖欠村集體資產(chǎn)資金的清理力度，確保村集體資產(chǎn)資金保值增值。有資產(chǎn)的要管好用好，沒(méi)有資產(chǎn)的要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，形成資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收和可持續(xù)發(fā)展。
二是要?jiǎng)?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要大力發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)增收型集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織將依法取得的集體非農(nóng)建設(shè)用地和村自留地，以使用權(quán)入股、合作等形式參與實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)村級(jí)組織依托中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓、職工公寓、酒店商鋪、商貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等二、三產(chǎn)業(yè)載體，開展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭注冊(cè)登記成立村級(jí)勞務(wù)服務(wù)隊(duì)或公司，依法承接區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)、林業(yè)綠化、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔等公共服務(wù)工程，開展家政、安保等經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)管理形式。鼓勵(lì)村級(jí)組織興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持有條件的村級(jí)組織按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的原則，完善內(nèi)部治理機(jī)制，實(shí)施股份制改革，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)村級(jí)組織以土地、資金等生產(chǎn)要素與社會(huì)資本合作，興辦各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)開放式經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化集體資源配置。
四是要?jiǎng)?chuàng)新集體收入分配方式。建議區(qū)出臺(tái)村干部待遇與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤機(jī)制，對(duì)當(dāng)年新增的村集體經(jīng)營(yíng)服務(wù)性純收入，可以拿出不高于10%的比例用于提高村干部待遇。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織法人的村干部，允許實(shí)行年薪制。
(二)加大經(jīng)濟(jì)政策的扶持力度。
一是加大財(cái)政資金扶持力度。建議區(qū)財(cái)政每年設(shè)立200萬(wàn)元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。同時(shí)，整合道路交通、農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金和項(xiàng)目資源，向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜。村級(jí)組織新辦集體企業(yè)，自投產(chǎn)之日3年內(nèi)所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一次，同時(shí)享受小微企業(yè)的相關(guān)扶持政策。
二是給予村集體用地一定空間。建議區(qū)出臺(tái)村級(jí)發(fā)展留用地政策，區(qū)招商引資企業(yè)(項(xiàng)目)在村成片征地開發(fā)的，按征地面積5%—10%的比例規(guī)劃安排村發(fā)展留用地(原則上最高不超過(guò)50畝)，由村集體按規(guī)劃自行組織開發(fā)建設(shè)。村級(jí)組織通過(guò)低丘緩坡開發(fā)及土地整理、開發(fā)新增的有效土地，由村集體經(jīng)營(yíng)管理。重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)征用后剩余的零星閑置空地，由村集體組織按規(guī)劃開發(fā)利用，具備掛牌出讓條件的，按摘牌收入5%的比例加計(jì)土地出讓成本作為村級(jí)集體收益。村級(jí)組織以集體經(jīng)營(yíng)形式參與礦產(chǎn)資源開發(fā)競(jìng)標(biāo)的，在同等條件下具有優(yōu)先權(quán)。
三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大扶持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)。積極探索確權(quán)登記后的集體資產(chǎn)、資源使用權(quán)質(zhì)押性貸款的有效途徑，允許村集體用其直接管理使用的房屋、土地、山林、礦產(chǎn)等自然資源使用權(quán)作為抵押擔(dān)保，由金融部門提供信貸支持。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“區(qū)級(jí)統(tǒng)一指導(dǎo)、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，村級(jí)具體實(shí)施”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，區(qū)委、區(qū)政府成立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)、經(jīng)發(fā)局)是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)措施，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
二是搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。區(qū)直各部門要緊密協(xié)作，相互配合，改進(jìn)作風(fēng)，深入一線，幫助解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，因勢(shì)利導(dǎo)從思路、舉措上給予指導(dǎo)，千方百計(jì)在資金、項(xiàng)目上給予扶持，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建議建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任考核制，區(qū)政府要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)、經(jīng)發(fā)局)和部門年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)村級(jí)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,與各村簽訂村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
綜上所述，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題;既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是一個(gè)政治問(wèn)題;既是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，又是一個(gè)民生問(wèn)題。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的深刻理解和認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路和辦法，積極投入到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的廣闊舞臺(tái)，必將有大作為。
為了全面了解××縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，××縣政協(xié)專題調(diào)研組深入××、××、××和××四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××個(gè)村，采取實(shí)地走訪、座談交流等方式，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下。
調(diào)研的××村中，貧困村××個(gè)，非貧困村××個(gè)。2019年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元的有××鎮(zhèn)××村和××鄉(xiāng)××村，20－50萬(wàn)元的有××鄉(xiāng)××村、××鄉(xiāng)××村和××村，10－20萬(wàn)元的有××鎮(zhèn)××村和××村，××鎮(zhèn)××村、××村、××村，××鄉(xiāng)××村，××鄉(xiāng)××村，沒(méi)有5萬(wàn)元以下的薄弱村。
產(chǎn)業(yè)類別。村集體經(jīng)濟(jì)收入主要是種養(yǎng)殖業(yè)、光伏發(fā)電、電商以及民宿等，光伏收入在貧困村比重較大。種植業(yè)主要覆蓋茶葉（綠茶、黃茶、白茶）、菊花、瓜蔞、香菇、油桃、油茶、中藥材等；養(yǎng)殖業(yè)主要包括豬、牛、羊以及雞、番鴨、淡水魚等。少數(shù)村通過(guò)入股分紅、出租閑置房屋等途徑增加村集體收入。
資金來(lái)源。由于××縣既是深度貧困縣，又是水庫(kù)移民縣，所以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金主要依賴扶貧項(xiàng)目的資金、移民后扶項(xiàng)目的資金。除此之外，部分村發(fā)展還借助幫扶單位資金的大力扶持和村級(jí)合作社吸納的貧困小額信貸、村干部入股等。
近年來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）緊緊圍繞省、市、縣制定出臺(tái)的推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長(zhǎng)效增收的實(shí)施意見(jiàn)，用活各項(xiàng)扶持政策，充分挖掘農(nóng)村潛能，借力發(fā)力，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。主要做法有：
一是盤活集體資產(chǎn)。集體資產(chǎn)也是村集體創(chuàng)收的重要來(lái)源，對(duì)于產(chǎn)權(quán)屬于村集體的山田坡地以及閑置的村部、學(xué)校等集體資產(chǎn)，依法依規(guī)收回，明確產(chǎn)權(quán)，再根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，進(jìn)行合理開發(fā)運(yùn)作，將資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如，××鄉(xiāng)××村利用村集體山場(chǎng)新建茶園80畝、××村利用村集體山場(chǎng)新建茶園400畝，××鎮(zhèn)××村利用村集體山場(chǎng)引進(jìn)浙江外商投資發(fā)展黃茶基地1000畝，××鄉(xiāng)××村利用1萬(wàn)畝公益林，年補(bǔ)助達(dá)13萬(wàn)多元；××鄉(xiāng)××村、××鎮(zhèn)××村、××鎮(zhèn)××村將閑置的村部、學(xué)校等出租，既能避免固定資產(chǎn)流失又可取得穩(wěn)定的租金，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。
二是流轉(zhuǎn)村民土地。受生態(tài)紅線、庫(kù)區(qū)水位影響，××水庫(kù)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地資源匱乏，嚴(yán)重制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將村民手中土地通過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村民可獲取田地流轉(zhuǎn)租金，村集體可通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)受益，同時(shí)解決了村民土地荒蕪的問(wèn)題。如，××鎮(zhèn)××村流轉(zhuǎn)100多畝田地山場(chǎng)發(fā)展采摘園、油茶園，××村流轉(zhuǎn)30多畝土地新建沙塘桔基地；××鄉(xiāng)××村流轉(zhuǎn)田地100畝建茶園基地。
三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。××縣域內(nèi)旅游資源極其豐富，交通也便利，發(fā)展生態(tài)旅游和民宿采風(fēng)，為助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。如，××鄉(xiāng)××村，利用古民居發(fā)展旅游民宿；××鎮(zhèn)××村，結(jié)合禪文小鎮(zhèn)建設(shè)，打造名人探訪行；××鎮(zhèn)××村，位于××湖尾端優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑游等，這些新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了旅游開發(fā)。
四是創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)為企業(yè)提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)“借雞下蛋”，是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)“性價(jià)比”較高的途徑之一。如，××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)區(qū)所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)扶貧車間，既拓寬了村民就業(yè)渠道、維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展、增加了村集體收入。
五是用活政策助力。為助推2020年是××縣順利摘帽省、市、縣各級(jí)最大程度釋放政策紅利。充分發(fā)揮駐村幫工作隊(duì)、第一書記等力量。如，××鄉(xiāng)××村××省交投公司、××村××市司法局，××鄉(xiāng)××村××市人社局等幫扶單位，不僅提供資金扶持，還在發(fā)展指導(dǎo)、生產(chǎn)銷售、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)揮極大作用。全面挖掘財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、移民等部門的優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極鼓勵(lì)村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過(guò)行業(yè)指導(dǎo)、管理提升和中介服務(wù)增加集體收入。如，××鄉(xiāng)××村電商平臺(tái)不僅銷售本村黃牛肉、茶葉、木耳等農(nóng)產(chǎn)品，還可為兄弟村推銷農(nóng)產(chǎn)品（2019年就為××村銷售菊花3000份），每年可為村集體帶來(lái)一筆可觀的收入。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要受思想觀念落后、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)和生產(chǎn)資源匱缺等因素影響，致使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，嚴(yán)重阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。
一是村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。從調(diào)研來(lái)看，大部分村“家底”不厚，除村活動(dòng)場(chǎng)所、閑置學(xué)校等公益性資產(chǎn)外，能用于經(jīng)營(yíng)獲得收入的就是少量保留下來(lái)的集體土地，集體“存款”基本沒(méi)有，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無(wú)資源可供開發(fā)，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是難上加難。
二是干部素質(zhì)普遍不高。村干部是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織者、實(shí)施者，其素質(zhì)的高低是影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。部分村干部年齡偏大、思想守舊、缺乏市場(chǎng)頭腦，一定程度上制約了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，還有一些村干部公心不強(qiáng)，認(rèn)為只要干好任內(nèi)的工作即可，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和擔(dān)當(dāng)精神，難以形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
三是收益增收后勁乏力。雖然縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上做了大量工作，盡可能挖掘所有潛能，取得了明顯成效，沒(méi)有空殼村出現(xiàn)。但仍有一半以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入只有十萬(wàn)元左右，只有極少數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到五十萬(wàn)元。特別有些村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合等方面的不成熟，出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至倒閉，難以實(shí)現(xiàn)村集體收入的階梯式增長(zhǎng)。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。受地理位置、人口素質(zhì)等影響，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很大程度上依賴于各級(jí)各部門的項(xiàng)目資金以及幫扶單位的扶持資金，且長(zhǎng)期以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主，高耗資低受益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變，未形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，未形成規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，村集體經(jīng)濟(jì)自我“造血”功能嚴(yán)重不足。
五是區(qū)域發(fā)展差距較大。交通便利、自然資源豐富的村，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好；而位置偏遠(yuǎn)、交通不便、資源缺乏的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。由于扶貧、移民政策等因素影響，區(qū)域內(nèi)貧困村與非貧困村、移民村與非移民村之間集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也或多或少存在發(fā)展不平衡，村與村之間“貧富”差距較大。
六是群眾能手參與不夠。缺少懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦，能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的領(lǐng)頭人，即使有些致富帶頭人但只局限于自我發(fā)展，做經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)不豐富，在參與、協(xié)助、發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏必要的辦法和措施。另一方面，一些群眾不愿承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)村干部不信任，在集體實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模生產(chǎn)、特色種植等項(xiàng)目時(shí)，難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)，且有私利觀念，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成本巨大。
七是國(guó)家政策制約發(fā)展。由于受生態(tài)紅線、水源涵養(yǎng)地等國(guó)家政策影響，一些村干部雖有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好思路，由于政策缺位，致使一些好的發(fā)展理念未能得以實(shí)施。再加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、村級(jí)之間沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的管理機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，各自為戰(zhàn)，盲目投資，不能形成區(qū)域合力、抱團(tuán)發(fā)展思想，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，收效甚微，也很大一定程度上制約著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富的重要手段，是增強(qiáng)服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。
1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在人，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在村兩委班子，如果沒(méi)有懂經(jīng)營(yíng)且有積極性、責(zé)任心、事業(yè)心的村領(lǐng)導(dǎo)，如果純粹是為了“完成任務(wù)”，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一定會(huì)以失敗而告終，不但起不到壯大集體經(jīng)濟(jì)的作用，還會(huì)造成虧損，甚至留下隱患，經(jīng)濟(jì)上增加負(fù)債，政治上降低威信。因此，在配備村班子的時(shí)候，就要考慮有一個(gè)甚至多個(gè)懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營(yíng)、私心不重的人選。此外，要引導(dǎo)各村因地制宜，定向發(fā)力，明晰自身的特色與優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切不可脫離實(shí)際，急功近利，貿(mào)然發(fā)展。
2、拓寬增收渠道。一是最大限度地盤活利用村集體資源促進(jìn)增收，認(rèn)真排查，摸清家底，拿出高效的應(yīng)対之策；二是建立和完善專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育經(jīng)營(yíng)實(shí)體，在服務(wù)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)民致富的過(guò)程中，同步實(shí)現(xiàn)村集體自身的增收。三是鼓勵(lì)村集體與致富能人、種養(yǎng)殖大戶聯(lián)合，與當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)村域資源，以現(xiàn)有資產(chǎn)入股或通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、智力支持等，增加集體收入。四是實(shí)行村村聯(lián)合，強(qiáng)村幫弱村、大村帶小村，通過(guò)出資參股、提供人力資源、幫售代銷等辦法，參與發(fā)展條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村的發(fā)展中，實(shí)行區(qū)域化發(fā)展，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村更強(qiáng)、弱村增收雙贏。
3、培育能人帶動(dòng)。堅(jiān)持將培育創(chuàng)業(yè)致富能人作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。動(dòng)員優(yōu)秀大學(xué)生、經(jīng)濟(jì)能人、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金、項(xiàng)目等方面給予支持。并將致富帶富能力突出、有一定影響力的致富能人，作為村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)人選，進(jìn)一步發(fā)揮能人在地方發(fā)展中帶富致富能力。另外，很多村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是在扶貧干部的帶領(lǐng)下發(fā)展起來(lái)的，隨著后扶貧時(shí)代的來(lái)臨，扶貧單位脫鉤，扶貧干部撤走，誰(shuí)來(lái)接手也成為當(dāng)務(wù)之急。
4、健全考核機(jī)制。一要完善監(jiān)管機(jī)制，全程監(jiān)督檢查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)集體資產(chǎn)資源低價(jià)出售、轉(zhuǎn)讓，虛報(bào)支出套取項(xiàng)目資金和分割村集體資源資產(chǎn)等行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們?cè)试S犯錯(cuò)誤，但決不允許因?yàn)閼姓枵?、不管不?wèn)而造成的無(wú)謂損失，對(duì)那些為套取國(guó)家資金而隨意上馬、項(xiàng)目建成后聽(tīng)之任之的村領(lǐng)導(dǎo)，要約談甚至追責(zé)。三要建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，將村干部獎(jiǎng)勵(lì)工資與新增經(jīng)營(yíng)收入掛鉤，劃出專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部。目前激勵(lì)機(jī)制中，集體經(jīng)濟(jì)收入新增部分的20％用于村干部獎(jiǎng)勵(lì)的政策，缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)性，要作適當(dāng)修改。四要健全考核機(jī)制，將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)情況納入村黨組織書記年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等考核內(nèi)容之中。
摘要：隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，研究村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得十分重要，本文從朗霞街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論并且提出了相應(yīng)的建議和措施。希望給予同行以幫助。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游特色；土地。
引言。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。為全面把握朗霞街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析存在的問(wèn)題和面臨的困難，研究提出發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施，我們專門成立了由農(nóng)經(jīng)辦、審計(jì)所、財(cái)政所等相關(guān)人員組成的調(diào)研小組，對(duì)部分村進(jìn)行了深入調(diào)研，初步形成了調(diào)研報(bào)告：
朗霞街道下轄13個(gè)行政村，2010年常住人口42409人、外來(lái)人口36961人，2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入184億元，農(nóng)民人均純收入15815元。
1、村級(jí)集體收入情況。2010年村級(jí)集體總收入3606萬(wàn)元，其中土地征用補(bǔ)償收入495萬(wàn)元、專項(xiàng)應(yīng)付款794萬(wàn)元、村級(jí)集體可用收入2317萬(wàn)元。村級(jí)集體可用收入中房屋租賃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理等經(jīng)營(yíng)收入495萬(wàn)元，占21%，其中2006年到2010年修建的新新廢舊市場(chǎng)、趙家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、干家路標(biāo)準(zhǔn)廠房等8個(gè)項(xiàng)目，年租金達(dá)到90萬(wàn)元；農(nóng)田承包、土地使用費(fèi)等發(fā)包上交收入120萬(wàn)元，占5%；利息收益、土地出讓等投資收益94萬(wàn)元，占4%；辦公經(jīng)費(fèi)、村道建設(shè)、環(huán)境整治、各類創(chuàng)建、黨員培訓(xùn)等補(bǔ)助收入806萬(wàn)元，占35%；企業(yè)捐贈(zèng)、資產(chǎn)處理、費(fèi)用收取等其他收入801萬(wàn)元，占35%。
2、村級(jí)集體支出情況。2010年村級(jí)集體支出3494萬(wàn)元，其中租賃成本、服務(wù)成本等經(jīng)營(yíng)支出66萬(wàn)元，占2%；干部報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)、維修折舊等管理費(fèi)429萬(wàn)元，占12%；文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、老年補(bǔ)助等社會(huì)福利支出1059萬(wàn)元，占30%；農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)等農(nóng)業(yè)發(fā)展支出269萬(wàn)元，占8%；購(gòu)買建設(shè)固定資產(chǎn)支出889萬(wàn)元，占25%；土地征用費(fèi)支出477萬(wàn)元，占14%；交際、招待等其他支出305萬(wàn)元，占9%。
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道狹窄。2006年到2010年五年村級(jí)集體可用收入總計(jì)10524萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助為3290萬(wàn)元，占可用收入的31%；村級(jí)投資運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)發(fā)包等收入占69%。2010年村級(jí)集體可用收入2316萬(wàn)元，其中補(bǔ)助收入806萬(wàn)元，占可用收入的35%；村級(jí)投資運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)發(fā)包等收入占65%。村集體經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于村級(jí)集體房屋租賃收入、村級(jí)集體土地發(fā)包收入、廢棄山塘轉(zhuǎn)讓收入及村企結(jié)對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)收入。不少村村級(jí)集體土地、山塘等資源缺少，村級(jí)集體房屋等資產(chǎn)缺乏，企業(yè)捐贈(zèng)不多，收入渠道狹窄，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩。2006年到2010年，除上級(jí)補(bǔ)助收入、征遷補(bǔ)償和專項(xiàng)應(yīng)付款外，其中3個(gè)村年均收入在40―60萬(wàn)元之間,其中2個(gè)村年均收入在40萬(wàn)元以下。
2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支出不斷上升。2010年與2006年相比，朗霞街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支出快速增長(zhǎng)。2010年總支出3493萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)54%；經(jīng)營(yíng)支出66萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)40%；管理費(fèi)支出429萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)19%；社會(huì)福利支出1059萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)69%；農(nóng)業(yè)支出269萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)46%；固定資產(chǎn)支出889萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)65%。增長(zhǎng)比例最大是社會(huì)福利支出，其中文化教育費(fèi)支出82萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)74%；財(cái)產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出47萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)96%；老年社員補(bǔ)助費(fèi)支出81萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)11%；村莊環(huán)境保潔等村政建設(shè)支出342萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)76%。
3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)差距逐步拉大。除上級(jí)補(bǔ)助外，2006年到2010年五年內(nèi)，13個(gè)行政村中，年均收入100萬(wàn)元以上的村4個(gè)，年均收入50萬(wàn)元到100萬(wàn)元的村5個(gè)，年均收入50萬(wàn)元以下村的4個(gè)。村與村之間呈現(xiàn)發(fā)展不平衡，2010年楊家村集體經(jīng)濟(jì)收入455萬(wàn)元，天中村集體經(jīng)濟(jì)收入78萬(wàn)元，占楊家村的17%；趙家村100萬(wàn)元，占楊家村的22%；西墟村109萬(wàn)元，占楊家村的24%。除上級(jí)補(bǔ)助外，2010年楊家村集體經(jīng)濟(jì)收入423萬(wàn)元，天中村28萬(wàn)元，占楊家村的7%；趙家村55萬(wàn)元，占楊家村的13%；西墟村33萬(wàn)元，占楊家村的8%。
1、拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。拓寬收入渠道是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)。要著眼當(dāng)前園區(qū)開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，工業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，外來(lái)人口迅速增加等發(fā)展形勢(shì)，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮裘皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快裘皮加工、銷售租賃等市場(chǎng)建設(shè)。要建造村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房，建設(shè)農(nóng)村小企業(yè)孵化基地，增加村級(jí)集體資產(chǎn)。相關(guān)村要大力創(chuàng)建寧波aaaa級(jí)旅游特色村，加快建設(shè)步行街商鋪，積極發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)。二要利用資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。要利用原自然村的老辦公室、舊學(xué)校等集體資產(chǎn)，進(jìn)行改造開發(fā)，有效盤活。要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)修繕改造力度，進(jìn)一步提升各村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展水平。三要依托資源優(yōu)勢(shì)。要利用廢棄山塘，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。要利用礦山、墓園、雜地等資源，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要對(duì)分散零星的小自然村進(jìn)行宅基地整理，有效盤活集體土地。利用河塘水面、集體土地等資源進(jìn)行發(fā)包，增加發(fā)包收入。面向大量外來(lái)務(wù)工人員等人力資源，建設(shè)民工公寓，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
2、加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持力度。加大扶持力度是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之舉。要通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持等有效手段，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持工作。一是加強(qiáng)項(xiàng)目扶持。要加大對(duì)楊家拼貂市場(chǎng)、西墟標(biāo)準(zhǔn)廠房、天華步行街店鋪、干家路裘皮街商務(wù)樓等9只項(xiàng)目的扶持力度，提供啟動(dòng)資金，推動(dòng)總投資1600萬(wàn)元的項(xiàng)目早日開工建設(shè)，待項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，預(yù)計(jì)每年可新增租賃收入200多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)政策扶持。要落實(shí)村級(jí)集體建設(shè)用地，建設(shè)用地指標(biāo)要對(duì)村級(jí)集體進(jìn)行適當(dāng)傾斜，為加快新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供土地。加大財(cái)政支持力度，積極探索城鎮(zhèn)土地使用稅返還機(jī)制，建議城鎮(zhèn)土地使用稅市得部分中按每平方米1元返還給村，朗霞街道13個(gè)村城鎮(zhèn)建設(shè)用地250多萬(wàn)平方米，每個(gè)村每年新增19萬(wàn)元。同時(shí)，建議對(duì)村級(jí)工程建設(shè)多征的有關(guān)稅費(fèi)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助的方式返還給村。
結(jié)論。
綜上所述，要解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就需要拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道同時(shí)需要加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持力度。
參考文獻(xiàn)。
[2]孔德超，新農(nóng)村建設(shè)必須培育合作組織、壯大集體經(jīng)濟(jì)[j].黑龍江史志，2008,6.
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇二
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是健全和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，是一項(xiàng)十分急迫而艱巨的任務(wù)。隨著農(nóng)村各項(xiàng)制度改革的不斷深入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)越發(fā)顯現(xiàn)出不可忽視的作用。
制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的因素有很多，主要有以下三方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)最大優(yōu)勢(shì)為村集體積累資產(chǎn)；二是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及品種過(guò)于分散，不利于產(chǎn)品銷售，無(wú)法增加收入；三是農(nóng)戶種植“小打小鬧”沒(méi)有規(guī)模，沒(méi)有自己的品牌就沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有效益。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保持村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要在及時(shí)消化、吸收過(guò)去取得的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革為契機(jī)，以農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和村集體經(jīng)濟(jì)低風(fēng)險(xiǎn)、高效率運(yùn)作為原則，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新思路的工作方針，有針對(duì)性開展這項(xiàng)工作。
從xx村角度出發(fā)，結(jié)合xx村近幾年村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)、歸納，我們是從以下兩方面入手的。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以發(fā)展蔬菜生產(chǎn)為主，是傳統(tǒng)的蔬菜種植專業(yè)村，全村農(nóng)民一直把土地視為生存之本和致富之源，但近年來(lái)隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，尤其是耕地與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日益凸顯。
xx村土地少、面積小，不適合于開辦企業(yè)、工廠，但是我們離城市近，有著得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。按照“五型”黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以及黨員爭(zhēng)做“五個(gè)先鋒”目標(biāo)，xx村黨支部一班人立足村情，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展思路，積極發(fā)揮“引領(lǐng)型”黨支部作用，激勵(lì)、引導(dǎo)村干部、能人黨員積極爭(zhēng)做“發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒”，在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨支部、村干部和能人黨員引領(lǐng)、示范作用。通過(guò)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植圓蔥、毛蔥、大青椒、香菇、**菜、西瓜、香瓜等高產(chǎn)、高效綠色無(wú)公害經(jīng)濟(jì)作物，來(lái)引帶和輻射農(nóng)民增收致富。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了蔬菜園區(qū)建設(shè)，通過(guò)幾年的努力做大做強(qiáng)了我村蔬菜園區(qū)，xx村現(xiàn)擁有各類綠色蔬菜生產(chǎn)大棚306棟，面積136.855平方米，保證了村集體經(jīng)濟(jì)積累有序進(jìn)行。
作為一個(gè)蔬菜生產(chǎn)村，有了過(guò)硬的生產(chǎn)設(shè)施不行，還要形成規(guī)模，得要打造自己的品牌才行。按照打造“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的總體規(guī)劃，以及市里提出的“四種模式”帶民致富總體要求，xx村黨支部結(jié)合我村實(shí)際情況，根據(jù)自身特色，積極推行“黨支部+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”帶民致富模式，成立了蔬菜生產(chǎn)合作社。以合作社模式積極組織、引導(dǎo)農(nóng)戶加入到合作社這一經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范生產(chǎn)。結(jié)合我村自身實(shí)際特色，合作社從組建模式，章程制定、股本折算、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)轉(zhuǎn)程序、規(guī)章制度、分配方法等方面都要參照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)行。
合作社模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)農(nóng)民致富的好途徑。我們村黨支部一班人，以及能人黨員積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿投資入社，把蔬菜種植“散戶”集中起來(lái)，組建了“綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)合作社”并注冊(cè)了工商執(zhí)照，在蔬菜種植上種出了特色，種出了品牌，打造了“綠色無(wú)公害蔬菜”品牌，我們從大棚到露地，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了組建宗旨統(tǒng)一，生產(chǎn)程序統(tǒng)一，規(guī)范管理統(tǒng)一、技術(shù)服務(wù)統(tǒng)一、購(gòu)銷渠道統(tǒng)一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)統(tǒng)一。
通過(guò)我們xx村黨支部一班人共同努力，規(guī)范運(yùn)行生產(chǎn)合作社這一經(jīng)濟(jì)組織，予以幫扶、解決了弱勢(shì)農(nóng)戶，種植、生產(chǎn)方面的困難，種植出了高產(chǎn)量、高特色、高效益的經(jīng)濟(jì)作物，提高了農(nóng)民收入，同時(shí)也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，xx村現(xiàn)村集體積累510萬(wàn)元，人均收入達(dá)到了7031元。經(jīng)濟(jì)合作組織這一方式、方法的推廣深受干部群眾一致好評(píng)，達(dá)到了共同發(fā)家致富的目的。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇三
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁，全村19個(gè)自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村，南鄰我鎮(zhèn)封店村，西鄰我鎮(zhèn)孔溝村，北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村，我村以山坡丘陵為主，耕地面積為2437畝，全村公益林地面積7800余畝，退耕還林面積507畝，櫻桃面積5000余畝，獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大，交通不便，居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會(huì)成員3名，農(nóng)業(yè)戶口3656人，非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
楊崗村無(wú)特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域面積大，北部以山區(qū)為主，生產(chǎn)生活用水匱乏，農(nóng)作物受自然因素影響較大；村民較多以除外務(wù)工為主，造成集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期薄弱。
2、主觀上不思進(jìn)取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，因循守舊，思路不開闊，寧愿固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不落實(shí)。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺(tái)了鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，但具體到村里，由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強(qiáng)等，好的政策措施落實(shí)不到位，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，造成村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實(shí)際問(wèn)題，又難以拉動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致無(wú)法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來(lái)，影響了班子的凝聚力、號(hào)召力、向心力，班子成員說(shuō)話無(wú)分量，工作叫不響，時(shí)間一長(zhǎng)就失去了工作信心，臨時(shí)思想滋生，安于現(xiàn)狀，一屆接一屆，面貌依然。
5、上級(jí)政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策，但上級(jí)制定的政策對(duì)我村的扶持力度還不夠大。
待新312國(guó)道和灌河濕地公園建成后，村委會(huì)借地理位置優(yōu)勢(shì)、上級(jí)政策支持發(fā)展村集體企業(yè)，增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國(guó)道和村公路的修建，促進(jìn)交通的便利，出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來(lái)源，特別是我村的櫻桃結(jié)果早，都是我們發(fā)展的方向。通過(guò)對(duì)外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場(chǎng)等擴(kuò)大市場(chǎng)知名度和增收新渠道，讓我村的櫻桃等讓更多的客商過(guò)來(lái)選購(gòu)，以增加集體經(jīng)濟(jì)的收入。
2、多方籌措資金，解決資金不足的問(wèn)題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，辦廠興企業(yè)，離開錢只是空話，采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金，來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、依托灌河生態(tài)的建立，加強(qiáng)對(duì)我村的對(duì)外宣傳，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗，通過(guò)上級(jí)政府加大我村招商引資力度，切實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇四
1、行業(yè)趨向?qū)I(yè)化、規(guī)范化。
限的力量投入到某個(gè)領(lǐng)域，做的比較精；第三是符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的商品經(jīng)濟(jì)。
企業(yè)認(rèn)為禮品業(yè)未來(lái)最大的障礙是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他其他選項(xiàng)。
入wto之后，中國(guó)禮品業(yè)還面臨著外資企業(yè)的挑戰(zhàn)，更應(yīng)該強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)，分工合作，走現(xiàn)代化的發(fā)展之路。
2、品牌、個(gè)性禮品將是今后禮品市場(chǎng)的寵兒。
禮品行業(yè)企業(yè)多而小，品牌意識(shí)還不強(qiáng)，像深圳禮品行業(yè)近家企業(yè)中，有自己注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)還不到20％。
在現(xiàn)代化的市場(chǎng)中，沒(méi)有品牌的商品不會(huì)有廣闊的市場(chǎng)。
牌。如果說(shuō)在禮品市場(chǎng)初期，客戶關(guān)注的還只是價(jià)格和樣式，那現(xiàn)在的客戶對(duì)產(chǎn)品的品牌的關(guān)注已經(jīng)越來(lái)越強(qiáng)烈了。
業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，評(píng)定全市禮品的知名商標(biāo)。此舉提高了行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也提高了企業(yè)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的意識(shí)。
低了利潤(rùn)，高附加值只能出現(xiàn)在好的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)上。供給與需求的雙向增長(zhǎng)使得個(gè)性禮品市場(chǎng)日益擴(kuò)大。
3、行業(yè)商會(huì)的作用日漸凸現(xiàn)。
不斷增加。
國(guó)工商聯(lián)禮品商會(huì)籌備組的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，禮品商會(huì)籌建之初期望起到的作用有：
加強(qiáng)企業(yè)間溝通和對(duì)外交流合作，樹立行業(yè)形象，為企業(yè)爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
化合作。
可以通過(guò)評(píng)選等打造自己的行業(yè)品牌，這對(duì)于提升行業(yè)影響力是很有用的。
制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
和企業(yè)的基礎(chǔ)上，推出禮品行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、制度。
成為傳遞政府和企業(yè)之間的橋梁。
了呼吁的力度，能夠加快問(wèn)題的解決。
組織業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，而且他們對(duì)國(guó)外同行的先進(jìn)模式有著一定的研究。商會(huì)在培訓(xùn)方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)。
商會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的作用。
規(guī)劃、協(xié)調(diào)上發(fā)揮著很重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的改善和行業(yè)的規(guī)范化，商會(huì)的作用會(huì)日益明顯。
4、加強(qiáng)交流與合作。
的交流合作，并且希望新成立的禮品商會(huì)能給這種合作預(yù)想提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)的可能。
大大改善，合作需求上升，在信息化的現(xiàn)代市場(chǎng)，交流合作成為一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。
5、連鎖經(jīng)營(yíng)模式逐漸擴(kuò)大。
連鎖經(jīng)營(yíng)是近幾年才興起的一種經(jīng)營(yíng)模式，在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間不是很長(zhǎng)，但速度很快。連鎖經(jīng)營(yíng)有幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：
品牌統(tǒng)一，有效提升了形象，節(jié)省了廣告費(fèi)用，客戶信賴感和安全感都增強(qiáng)。
統(tǒng)一、規(guī)范的管理減少了每一個(gè)連鎖店的管理成本。
統(tǒng)一采購(gòu)降低了采購(gòu)成本，并且使得采購(gòu)流程變得簡(jiǎn)單。
集中及定期的培訓(xùn)將有效提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和服務(wù)水平。
共享豐富的設(shè)計(jì)資源，節(jié)省研發(fā)力量。
連鎖經(jīng)營(yíng)也吸引了禮品行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，在被調(diào)查的企業(yè)中，有30%的企業(yè)已經(jīng)開展了或者正準(zhǔn)備開展連鎖經(jīng)營(yíng)。
一些已經(jīng)建立起自己成熟的連鎖品牌，有了較高的市場(chǎng)知名度。
說(shuō)有一些禮品連鎖還不能稱之為真正意義上的連鎖公司。
品占有更多國(guó)際市場(chǎng)提供了更好的機(jī)遇。無(wú)論是賣方還是買方都對(duì)這個(gè)市場(chǎng)抱有足夠的信心。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇五
國(guó)家旅游局于1月10日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，到，建設(shè)一批智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)和智慧旅游城市，建成國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。到，我國(guó)智慧旅游服務(wù)能力明顯提升，培育若干實(shí)力雄厚的以智慧旅游為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，形成系統(tǒng)化的智慧旅游價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)。
一、總論。
(一)項(xiàng)目背景。
1、項(xiàng)目名稱。
2、建設(shè)單位概況。
(二)項(xiàng)目實(shí)施的`背景及必要性。
1、實(shí)施背景。
2、實(shí)施必要性。
(三)項(xiàng)目概況。
1、擬建項(xiàng)目。
2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)。
3、主要建設(shè)條件。
4、項(xiàng)目總投資及效益情況。
5、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(四)主要問(wèn)題說(shuō)明。
1、項(xiàng)目資金來(lái)源問(wèn)題。
2、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)備問(wèn)題。
3、項(xiàng)目供電供水保障問(wèn)題。
二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)。
(一)項(xiàng)目市場(chǎng)分析。
1、智慧旅游簡(jiǎn)介。
2、國(guó)外智慧旅游建設(shè)。
3、國(guó)內(nèi)智慧旅游建設(shè)。
(二)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)。
(三)主要競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)分析。
(四)營(yíng)銷策略。
1、服務(wù)策略。
2、技術(shù)領(lǐng)先策略。
3、客戶定位策略。
三、項(xiàng)目架構(gòu)方案及商業(yè)模式。
(一)項(xiàng)目總體架構(gòu)方案。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域架構(gòu)方案。
(三)項(xiàng)目b2b、b2c、o2o相結(jié)合的商業(yè)模式。
四、場(chǎng)址選擇。
(一)場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀。
(二)場(chǎng)址建設(shè)條件。
五、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案。
(一)技術(shù)方案。
1、數(shù)據(jù)中心。
2、公共信息平臺(tái)。
2.1建設(shè)目標(biāo)。
2.2總體架構(gòu)。
2.3建設(shè)內(nèi)容。
(二)技術(shù)要求。
(三)設(shè)備方案。
1、設(shè)備及軟件選配原則。
2、設(shè)備選型表。
3、軟件選型表。
(四)工程方案。
1、土建工程。
2、裝修工程。
3、供配電。
4、綜合布線。
4.2方案設(shè)計(jì)。
4.3設(shè)備購(gòu)置。
5、照明系統(tǒng)。
6、空調(diào)系統(tǒng)。
7、新風(fēng)系統(tǒng)。
8、消防系統(tǒng)。
9、防雷接地系統(tǒng)。
10、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。
11、排煙系統(tǒng)。
12、門禁系統(tǒng)。
13、保安監(jiān)控系統(tǒng)。
14、舊址與新建比較。
六、主要原材料、燃料供應(yīng)。
(一)主要原料材料供應(yīng)。
(二)燃料及動(dòng)力供應(yīng)。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇六
第一節(jié)項(xiàng)目基本情況。
一、項(xiàng)目名稱。
x花海生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
三、項(xiàng)目單位。
四、項(xiàng)目發(fā)展內(nèi)容。
花海觀賞區(qū)：花海觀賞區(qū)占地面積600畝，主要進(jìn)行花卉種植，主要建設(shè)內(nèi)容包括旅游服務(wù)中心、山頂餐廳、度假別墅、苗木交易中心。觀賞是以20萬(wàn)株樹樁月季為主題，充分體現(xiàn)出花“?！钡恼鸷澈鸵曈X(jué)沖擊力，配以粉紅色波斯菊、紫色浪漫的薰衣草、象征豐收的金色萱草、吉祥如意的萬(wàn)壽菊以及寓意不朽戀情的千日紫等各色花帶，帶給游客全新的芳香之旅體驗(yàn)!
實(shí)地體驗(yàn)區(qū)：實(shí)地體驗(yàn)區(qū)占地400畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括有機(jī)食品連鎖超市、特色餐廳。主要功能是讓游客賞花的同時(shí)，還可以在花田間親自動(dòng)手、品鑒參與制作花草茶和精油手工皂、各式鮮花餐食、拍攝浪漫婚紗照片及獨(dú)特的園藝花雕等現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，感受大自然的無(wú)線樂(lè)趣。
旅游休閑區(qū)：旅游休閑區(qū)占地440畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心、兒童樂(lè)園、原鄉(xiāng)民宿、健康管理中心、職工宿舍樓、可研綜合樓(包含四星級(jí)酒店)、溫室展廳。其功能是為游客提供餐飲、食宿、娛樂(lè)等旅游配套服務(wù)，達(dá)到留住游客消費(fèi)的目的。
五、項(xiàng)目提出理由。
六、項(xiàng)目性質(zhì)。
新建。
八、項(xiàng)目總投資及資金籌措。
項(xiàng)目估算總投資(含鋪底流動(dòng)資金)29878.6萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資26892.26萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金2986.25萬(wàn)元，建設(shè)投資中，包含工程費(fèi)用16752.56萬(wàn)元，花卉購(gòu)置費(fèi)260.00萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用7887.77萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用1992.03萬(wàn)元。工程費(fèi)用中包括建筑工程費(fèi)13605.12萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3041.00萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)106.44萬(wàn)元。資金來(lái)源全部為企業(yè)自籌。
圖表5：項(xiàng)目總投資使用結(jié)構(gòu)。
九、實(shí)施周期。
本項(xiàng)目建設(shè)期分兩期完成，其中一期核心功能區(qū)2年，建設(shè)周期為1月至1月，建設(shè)內(nèi)容主要為土地平整、花卉種植、土建;二期完善景區(qū)建設(shè)周期3年，建設(shè)周期從201月至201月，主要建設(shè)內(nèi)用為配套旅游輔助設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置安裝工程。
第二節(jié)編制依據(jù)和原則。
一、經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目的總投資額為29878.6萬(wàn)元人民幣，建設(shè)期為5年。經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目的稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為11.24%，投資回收期為6.29年(不含建設(shè)期)，累計(jì)盈余資金逐年增加，項(xiàng)目具備財(cái)務(wù)生存能力。
二、社會(huì)效益。
項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，正是遵循生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展路線，大力實(shí)施生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，通過(guò)栽種如各種觀賞性花卉，將基地打造成為當(dāng)?shù)丶捌淙笔∽畲蟮幕êＢ糜螀^(qū)，可大大改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。生態(tài)旅游業(yè)不僅是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)綠色旅游業(yè)的必然選擇，也是提高環(huán)境質(zhì)量重要保障。項(xiàng)目實(shí)施可以帶動(dòng)某相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)旅游業(yè)在某國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。本項(xiàng)目建成后必將提高某的勞動(dòng)就業(yè)率，項(xiàng)目實(shí)施后解決就業(yè)200人，可帶動(dòng)某市種植常規(guī)作物的農(nóng)民轉(zhuǎn)向花卉種植行業(yè)，還可輻射周邊農(nóng)民發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè)。也將為某提供穩(wěn)定的稅源，增加稅收。
第二章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性分析。
第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景。
一、政策背景。
1、國(guó)家政策。
《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)。
12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)，該《意見(jiàn)》指出，“推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。在妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。依托國(guó)家級(jí)文化、自然遺產(chǎn)地，打造有代表性的精品景區(qū)。積極發(fā)展休閑度假旅游，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)。有序推進(jìn)國(guó)家旅游度假區(qū)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場(chǎng)、大型主題公園等。繼續(xù)發(fā)展紅色旅游”。
《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。
12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，該《規(guī)劃綱要》指出，“全面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。充分利用鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和民俗文化等資源，在妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合。合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)一批集居住、觀光、購(gòu)物、娛樂(lè)等功能為一體的特色旅游村鎮(zhèn)，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范村。規(guī)范提升以“農(nóng)家樂(lè)”為代表的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，大力促進(jìn)休閑農(nóng)莊、養(yǎng)老基地、有機(jī)農(nóng)莊、葡萄酒莊園、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部等新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)展，建成一批鄉(xiāng)村旅游示范村項(xiàng)目”。
……。
2、地方政策。
《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》鄂政發(fā)〔〕38號(hào)。
206月，湖北省辦公廳發(fā)布了《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》鄂政發(fā)〔2011〕38號(hào)，其中，“發(fā)展目標(biāo)”指出：
“四大旅游集散中心”其中包括“某—利川”。并強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮日益改善的對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)和連接鄂湘貴渝周邊區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩市對(duì)外交通功能和旅游服務(wù)功能整合，加快完善城市綜合功能特別是旅游接待和公共服務(wù)功能，建設(shè)成為共同支撐鄂西南、輻射大武陵地區(qū)的區(qū)域旅游集散中心”。
“六大旅游板塊”，其中包括“清江民俗生態(tài)旅游板塊。包括某土家族苗族自治州和宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)、五峰兩個(gè)土家族自治縣。充分發(fā)揮清江沿線土苗民族風(fēng)情和清江山水畫廊的資源優(yōu)勢(shì)，加快完善旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，加快開發(fā)和提升一批重點(diǎn)旅游景區(qū)和特色文化旅游項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，滾動(dòng)發(fā)展，打造全省最重要的民族風(fēng)情旅游品牌”。
“十條精品旅游線路”其中包括““土苗清江”民俗風(fēng)情旅游線。該旅游線將風(fēng)光獨(dú)特的“清江畫廊”與濃郁醇厚的土苗風(fēng)情融合在一起，迤儷于“一州兩縣”(某州和長(zhǎng)陽(yáng)縣、五峰縣)之間，是x山區(qū)的黃金旅游線路。主要面向國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。”
……。
二、市場(chǎng)背景。
三、社會(huì)背景。
改革開放以后，國(guó)家大力發(fā)展旅游業(yè)，各地旅游景點(diǎn)的修建、出行交通、酒店、餐飲等相關(guān)配套不斷完善，國(guó)家法定節(jié)假日確立，國(guó)民旅游休閑意識(shí)逐漸從無(wú)到有，并且成為國(guó)民生活重要組成部分。尤其是近幾年來(lái)，隨著國(guó)民旅游休閑計(jì)劃綱要的提出，帶薪休假制度的建立和完善，旅游休閑已然成為國(guó)民熱愛(ài)的一種生活方式，從近年五一、十一“黃金周”民眾出游井噴的壯景便可見(jiàn)端倪。
從景點(diǎn)參觀到休閑度假，國(guó)民旅游需求不斷提升。隨著旅游觀念的轉(zhuǎn)變和旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)民在旅游休閑方面的投入不斷增多，民眾對(duì)旅游的需求也在不斷提高。
在旅游業(yè)發(fā)展初期，國(guó)民旅游主要是以景點(diǎn)參觀為主，“上車睡覺(jué)，到景點(diǎn)拍照，回來(lái)一問(wèn)啥都不知道”是這種走馬觀花式旅游的真實(shí)寫照。顯然，這種旅游方式并沒(méi)有帶給人們期望的享受，人們很快便不滿足于這種休閑方式，于是有了更多針對(duì)游客需求的體驗(yàn)式度假休閑旅游。
從旅行社報(bào)團(tuán)參加的景點(diǎn)旅游，到現(xiàn)在蓬勃發(fā)展的個(gè)人游、自助游等，體現(xiàn)了國(guó)民對(duì)旅游需求的不斷提升。大城市周邊的農(nóng)家樂(lè)、打折季出境購(gòu)物游，黃金周自駕游等，琳瑯滿目的旅游項(xiàng)目，五花八門，應(yīng)有盡有。國(guó)民也從只為拍照留念的“到此一游”轉(zhuǎn)變?yōu)樵絹?lái)越注重心情是否愉悅、身心是否得到放松休養(yǎng)等精神享受。
旅游休閑等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅反映出國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，還反映了國(guó)人精神文化的需求。從不知何謂旅游到全民休閑，從景點(diǎn)參觀到講究休閑體驗(yàn)，國(guó)民生活隨著社會(huì)發(fā)展不斷變遷。
四、行業(yè)環(huán)境。
《環(huán)境保護(hù)部通報(bào)全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果》顯示在環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局等相關(guān)部門的積極引導(dǎo)下我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展近年來(lái)取得顯著成果生態(tài)旅游市場(chǎng)規(guī)模日趨擴(kuò)大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)初步形成了以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園和水利風(fēng)景區(qū)等經(jīng)營(yíng)管理單位為載體的多類型的生態(tài)旅游目的地體系。
……。
第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性。
一、本項(xiàng)目建設(shè)為現(xiàn)代人提供了良好的回歸自然的旅游之所。
二、花卉生態(tài)觀光項(xiàng)目效益可觀，為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。
三、是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
四、增加某市就業(yè)崗位及實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè)的需要。
五、項(xiàng)目建設(shè)符合公司的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)要求。
第三章項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展分析。
第一節(jié)花卉生態(tài)旅游特點(diǎn)分析。
一、花卉生態(tài)旅游的涵義。
花卉是指所有具有觀賞價(jià)值的植物，包括可觀賞的草本植物和木本植物旅游指人們?yōu)榱梭w閑、商務(wù)或其他目的離開其慣常環(huán)境，到某些地方并停留在那里，但連續(xù)不超過(guò)一年的活動(dòng);旅游目的包括六大類:體閑、娛樂(lè)、度假，探親訪友，商務(wù)、專業(yè)訪問(wèn)，健康醫(yī)療，宗教/朝拜，其他。
花卉旅游要求在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中兼顧旅游功能，與花卉結(jié)合是旅游明確的主題之一它不但可以游人體會(huì)到旅游的快樂(lè)，還能在旅途中受到科學(xué)普知識(shí)的教育;也能體會(huì)勞動(dòng)的樂(lè)趣，得到花香及花卉食療的保健功效，是現(xiàn)代一種新的環(huán)保型旅游方式。
花卉旅游是從農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中發(fā)展起來(lái)的一種新型的旅游形式。它可以將環(huán)境保護(hù)和旅游需求有機(jī)結(jié)合在一起?；ɑ苈糜问且曰ɑ苡^賞及科普體驗(yàn)為主要旅游對(duì)象，以欣賞花卉接受花卉文化熏陶及花卉常識(shí)為主要內(nèi)容的一種新型的綜合性旅游形式.隨著生活水平的不斷提高，人們不滿足于自然山水的游覽和觀賞的視覺(jué)愉悅，還期望在旅游中有更多的文化體驗(yàn)，這是花卉旅游成為當(dāng)下旅游業(yè)一大熱點(diǎn)的原因之一。
1、花卉產(chǎn)業(yè)是發(fā)展花卉生態(tài)旅游的基礎(chǔ)。
從20世紀(jì)80年代初期中國(guó)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)開始恢復(fù)和發(fā)展到90年代，各級(jí)各地政府大力發(fā)展高產(chǎn)、高質(zhì)、高效的“三高農(nóng)業(yè)”，其中花卉產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)中發(fā)展速度最快的新興產(chǎn)業(yè).花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生態(tài)環(huán)境得到一定程度的改善，為花卉生態(tài)旅游發(fā)展奠定資源環(huán)境基礎(chǔ)。
2、資源和環(huán)境是花卉生態(tài)旅游的客觀條件。
中國(guó)地域廣闊，各地自然地理?xiàng)l件差異明顯，花卉物種資源豐富。中國(guó)應(yīng)用花卉已有50歷史，是世界應(yīng)用花卉最早的國(guó)家之一花卉文化極為豐富，這些使中國(guó)享有“世界花園寶庫(kù)”的'美譽(yù)。
花卉生態(tài)旅游的載體是花卉，花卉生長(zhǎng)的環(huán)境條件離不開光、熱、水、氣、肥等諸要素，只有良好的生長(zhǎng)環(huán)境，才能培育出觀賞效果好且適應(yīng)性強(qiáng)的花卉，并兼用于發(fā)展花卉旅游。
3、規(guī)劃是發(fā)展花卉生態(tài)旅游的保證。
規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖，它可以有效地防止無(wú)序的開發(fā)，是旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。花卉生態(tài)旅游要求在花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中開展生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃。政府有關(guān)部門要制定科學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)和行之有效的法規(guī)，為花卉旅游的發(fā)展提供一個(gè)良好的政策環(huán)境，以吸引投資者參與花卉旅游的開發(fā)建設(shè)。
綜上所述：本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，完全符合花卉生態(tài)旅游的發(fā)展條件，通過(guò)其得天獨(dú)厚的花卉種植技術(shù)為基礎(chǔ)，竭力打造千畝花海種植項(xiàng)目，并充分發(fā)揮周邊土家族的少數(shù)民族文化優(yōu)勢(shì)，使其花卉文化與中國(guó)地方傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，以政府政策為保證，為花卉生態(tài)旅游發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，這將會(huì)吸引大量的國(guó)內(nèi)外游客來(lái)此參觀游玩。
三、花卉生態(tài)旅游的特點(diǎn)。
1、以花卉生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)為核心。
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游、一般觀光旅游等旅游形式相比較，花卉生態(tài)旅游顯著的特征表現(xiàn)為，它以發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)形成的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為活動(dòng)場(chǎng)所，以花卉生態(tài)景觀、花卉產(chǎn)品為其產(chǎn)品的資源基礎(chǔ)，并且將花卉生產(chǎn)寄予旅游的資源之中，所以，發(fā)展花卉生態(tài)旅游必須以生態(tài)保護(hù)為核心，以維持花卉生產(chǎn)及旅游開發(fā)的持續(xù)性，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化。
2、花卉生態(tài)旅游產(chǎn)品集自然景觀和花卉文化于一體。
花卉產(chǎn)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)范疇。農(nóng)業(yè)是一個(gè)受人類調(diào)控的半自然半人工的生態(tài)系統(tǒng)，所以，花卉生態(tài)旅游必定具有一些自然和人文的特點(diǎn)，而這也正是其新穎和獨(dú)特之處，不僅能欣賞自然田園般的花海盛景，還能領(lǐng)悟到千百年來(lái)人類積淀下的花卉歷史文化，如花語(yǔ)文化、種植文化、飲食文化等。
3、花卉生態(tài)旅游產(chǎn)品呈季相變化，表現(xiàn)地域性和可塑性。
4、花卉生態(tài)旅游活動(dòng)娛樂(lè)性及參與性強(qiáng)。
第二節(jié)花卉市場(chǎng)分析。
一、花卉產(chǎn)銷情況分析。
根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)花卉種植面積1227126.4公頃，比增加115324.2萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)率為14.6%，銷售額為12881124.74萬(wàn)元，比20增加1448568.44萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為11.2%。
圖表10：2009-年全國(guó)花卉銷售額分析。
由此可見(jiàn)：全國(guó)花卉的種植面積連年遞增，銷售額以平均每年十分百分點(diǎn)迅速增加，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年花卉市場(chǎng)將會(huì)依然保持這樣的良好勢(shì)頭，花卉市場(chǎng)的需求量將不斷增加。
二、觀賞苗木市場(chǎng)分析。
三、2013年花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體情況分析。
第三節(jié)中國(guó)旅游市場(chǎng)分析。
一、近幾年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)及收入逐年增加。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的逐步提高，休閑娛樂(lè)越來(lái)越成為人們工作之余不可缺少一部分，出門旅游便受到越來(lái)越多的人的追捧。以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，20國(guó)內(nèi)接待游客數(shù)量已達(dá)到13.8億人次，截止到2011年底增至25.5億人次，年均增長(zhǎng)率達(dá)到13.2%，旅游市場(chǎng)不斷升溫。
發(fā)展旅游業(yè)刺激消費(fèi)，無(wú)疑是中國(guó)擴(kuò)內(nèi)需、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。中國(guó)國(guó)家旅游局公布《2013年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2013全年中國(guó)國(guó)內(nèi)出游人數(shù)高達(dá)32.62億人次，收入26276.12億元人民幣，分別比上年增長(zhǎng)10.3%和15.7%。
二、第2季度國(guó)內(nèi)游滿意度三連升，在線旅游市場(chǎng)火爆。
三、我國(guó)旅游市場(chǎng)狀況分析。
第四節(jié)某縣旅游市場(chǎng)分析。
第五章項(xiàng)目建設(shè)地情況。
第一節(jié)項(xiàng)目地區(qū)自然環(huán)境。
第二節(jié)社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀。
第六章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
第七章項(xiàng)目用地規(guī)劃及地點(diǎn)選擇。
第七章環(huán)境保護(hù)。
第八章職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案。
第九章節(jié)能方案分析。
第十章建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排。
第十一章項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行。
第十二章投資估算和資金籌措。
第一節(jié)估算范圍。
第二節(jié)投資估算依據(jù)。
第三節(jié)投資估算。
一、建設(shè)投資估算。
二、花卉購(gòu)置費(fèi)。
花卉購(gòu)置費(fèi)為260萬(wàn)元，其中包括20萬(wàn)株樹樁月季購(gòu)置費(fèi)200萬(wàn)元，以及其余品種苗木共7萬(wàn)株，包括粉紅色波斯菊、紫色薰衣草、金色萱草、萬(wàn)壽菊、千日紫，以及桂花、紅葉石楠、紅楓、青楓、紅豆杉等喬木品種，購(gòu)置費(fèi)共60萬(wàn)元。
三、工程建設(shè)其他費(fèi)用。
四、流動(dòng)資金估算。
按照擴(kuò)大指標(biāo)估算法，根據(jù)本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式和銷售收入的特點(diǎn)，經(jīng)估算項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)需要鋪底流動(dòng)資金2978.34萬(wàn)元。詳見(jiàn)流動(dòng)資金估算表。
五、總投資估算。
項(xiàng)目估算總投資(含鋪底流動(dòng)資金)29878.6萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資26892.36萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金2986.25萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資中，包含工程費(fèi)用16752.56萬(wàn)元，花卉購(gòu)置費(fèi)260.00萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用7887.77萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用1992.03萬(wàn)元。工程費(fèi)用中包括建筑工程費(fèi)13605.12萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3041.00萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)106.44萬(wàn)元。資金來(lái)源全部為企業(yè)自籌。
第四節(jié)資金籌措。
要保證本項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃完成，項(xiàng)目全部資金有項(xiàng)目公司自籌。
第十三章財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。
第一節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
一、評(píng)價(jià)依據(jù)。
二、營(yíng)業(yè)收入及稅金測(cè)算。
本項(xiàng)目的資金收入主要為景區(qū)門票收入、苗木銷售收入、酒店住宿及其他配套收入等，計(jì)算期內(nèi)年均銷售收入可達(dá)8024.萬(wàn)元年均收入。項(xiàng)目建成后，將形成良性的資金鏈循環(huán)。
營(yíng)業(yè)收入估算見(jiàn)下表，營(yíng)業(yè)收入及稅金測(cè)算具體見(jiàn)報(bào)告附表。
三、成本費(fèi)用測(cè)算。
四、利潤(rùn)測(cè)算。
利潤(rùn)總額=銷售收入-銷售稅金及附加-總成本+補(bǔ)貼收入。
企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額×稅率。
凈利潤(rùn)=利潤(rùn)總額-所得稅(本項(xiàng)目無(wú)所得稅)。
經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)計(jì)算期內(nèi)年均凈利潤(rùn)總額35239.28萬(wàn)元。利潤(rùn)測(cè)算詳見(jiàn)利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表。
第二節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
第三節(jié)項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析。
第四節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。
項(xiàng)目的總投資額為29870.69萬(wàn)元人民幣，建設(shè)期為5年。經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目稅后的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為11.26%，投資回收期為6.28年(不含建設(shè)期)，低于基準(zhǔn)投資回收期，說(shuō)明項(xiàng)目的盈利能力較好。
計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出;從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)全部?jī)衄F(xiàn)金流量看，營(yíng)運(yùn)期各年現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出，累計(jì)盈余資金逐年增加，項(xiàng)目具備財(cái)務(wù)生存能力。
從不確定性分析來(lái)看和敏感性分析來(lái)看，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜上所述，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。
第十四章社會(huì)及生態(tài)效益分析。
第十五章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議。
第十六章結(jié)論。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇七
近年來(lái)，王莊鎮(zhèn)各村居充分利用地方資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來(lái)看，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，“窮了集體，富了個(gè)人”是不爭(zhēng)的事實(shí)。如何抓住機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。為此，根據(jù)縣委組織部安排，鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下：
我鎮(zhèn)共有15個(gè)村居，農(nóng)業(yè)人口3.8萬(wàn)人。全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入在45萬(wàn)元左右，村均3萬(wàn)元，主要來(lái)源為村級(jí)轉(zhuǎn)移支付、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、對(duì)上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金、選派村專項(xiàng)資金及個(gè)別村的“三荒”承包租賃費(fèi)用等。
二、存在的問(wèn)題。
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后即乏力。從調(diào)查的情況來(lái)看，全鎮(zhèn)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，占村居總數(shù)的20%;3—5萬(wàn)元的村有4個(gè)，占27%;3萬(wàn)元以下的村8個(gè)，占53%。從整體上看，由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，增長(zhǎng)點(diǎn)匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
3、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，集體資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔(dān)的公共職能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入不足?，F(xiàn)在除了村委會(huì)等辦公場(chǎng)所，幾乎無(wú)其他可開發(fā)利用資源，導(dǎo)致發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)已成為“無(wú)米之炊”。集體經(jīng)濟(jì)薄弱降低了村干部在廣大農(nóng)民心目中的威信，拉大了黨群干群之間的距離。
1、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過(guò)各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。
2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢(shì)，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)盤活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn)，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務(wù)方式增加集體收入。四要在項(xiàng)目開發(fā)上下功夫。借助國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、加大招商引資力度，營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性，不斷培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為有效探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，近期我縣組織專班，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，采取召開座談會(huì)、實(shí)地訪談、查看臺(tái)賬報(bào)表等方法，對(duì)全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
一、基本情況。
我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
××個(gè)行政村、××個(gè)居委會(huì)。總面積××平方公里，其中耕地面積××萬(wàn)畝；
總?cè)丝凇痢寥f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口××萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣。近年來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，通過(guò)依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)條件，結(jié)合區(qū)域自然稟賦，發(fā)展一村一品、特色產(chǎn)業(yè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，探索集體土地股份合作制經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)收益分紅等多種途徑，多渠道增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)開花、基層組織活力增強(qiáng)、示范建設(shè)有序推進(jìn)，取得了初步成效。截止×××年底，全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入××萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收入××萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)××萬(wàn)元，村均1×××萬(wàn)元。債務(wù)總額×××萬(wàn)元，村均負(fù)債×××萬(wàn)元。×××年全縣村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營(yíng)收益的村×××個(gè)，占村總數(shù)的100%，已實(shí)現(xiàn)全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村的目標(biāo)。其中:經(jīng)營(yíng)收益在1萬(wàn)元以下×個(gè)，1-4萬(wàn)元×個(gè)，4-10萬(wàn)元××個(gè)，10-20萬(wàn)元××個(gè)，20-100萬(wàn)元以上×個(gè)。
二、主要做法。
（一）因地制宜，多措并舉。一是盤活閑置資產(chǎn)。充分利用村辦學(xué)校學(xué)校、舊廠房等資產(chǎn)進(jìn)行租賃等方式增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，依法依規(guī)整合相關(guān)幫扶資金，采取村級(jí)單獨(dú)購(gòu)建等形式，就近在城鎮(zhèn)置辦商鋪門面、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、廠房等物業(yè)為村集體創(chuàng)收。如：×××村在村內(nèi)置辦砂礫中轉(zhuǎn)場(chǎng)地、混凝土攪拌場(chǎng)地、駕校駕駛訓(xùn)練場(chǎng)地用于出租，年租金收益達(dá)××萬(wàn)元。二是發(fā)展村辦企業(yè)。我縣×××村通過(guò)村集體辦企業(yè)創(chuàng)收，目前擁有糧食加工廠、超市、礦泉水廠和一個(gè)汽車運(yùn)輸公司，企業(yè)年收入×××萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)全縣村級(jí)集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行摸底，建立臺(tái)賬。全縣共有××個(gè)村辦公樓閑置、××所村小學(xué)閑置、××個(gè)村林場(chǎng)沒(méi)有發(fā)揮效益，××座水庫(kù)只發(fā)揮灌溉作用等資源，資產(chǎn)資源總價(jià)值近×××元，針對(duì)現(xiàn)有資源，全縣在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布信息，已有××個(gè)村林場(chǎng)進(jìn)行了林地流轉(zhuǎn)，××個(gè)辦公樓已租賃。三是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如×××村充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝優(yōu)勢(shì)，全村每年產(chǎn)值達(dá)×××萬(wàn)元，每年為村民和村集體增收××萬(wàn)元以上，有效改善了經(jīng)濟(jì)效益和帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富。四是利用自然資源。如×××村、×××村等在符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)村集體以入股、租賃和流轉(zhuǎn)等形式，依法合理開發(fā)利用村域內(nèi)土地、森林、自然景觀等資源，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)枇杷、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)。
（二）加強(qiáng)扶持，盤活資產(chǎn)。一是專項(xiàng)資金扶持“輸血”強(qiáng)基礎(chǔ)。為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基層，建強(qiáng)黨的基層組織，由縣委組織部牽頭組織縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全縣“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持狀大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”進(jìn)行驗(yàn)收，并將扶持資金全部拔付到位，有效提高了村級(jí)組織自我保障和服務(wù)能力。二是盤活集體資產(chǎn)“活血”破瓶頸。各村級(jí)黨組織通過(guò)敵盤活閑置或低效使用的資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。如×××村有水庫(kù)××余畝，無(wú)償給人養(yǎng)殖，通過(guò)幫扶工作隊(duì)清理，收回養(yǎng)漁權(quán)，每年承包租金達(dá)×××元。三是培育新型農(nóng)業(yè)主體“生血”探途徑。通過(guò)培養(yǎng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，以提供服務(wù)、入股流轉(zhuǎn)等形式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加村級(jí)集體收入。
縣級(jí)部門整合各項(xiàng)資金，通過(guò)競(jìng)標(biāo)、立項(xiàng)等方式將資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實(shí)施。三是捆綁資產(chǎn)。各村認(rèn)真做好資金、資產(chǎn)、資源“三資”臺(tái)賬，進(jìn)一步盤活村集體山林、土地、閑置資產(chǎn)和“四荒”資源，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行盤算，充分盤活集體閑置資產(chǎn)，提速發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。四是捆綁企業(yè)。積極開展招商引資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)部分村與企業(yè)捆綁發(fā)展，雙方以股份合作等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村“兩委”主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，幫助解決征地等困難，企業(yè)帶動(dòng)村集體和村民共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、村民增收的“三贏”目標(biāo)。
（四）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)指導(dǎo)。全縣把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策、發(fā)展模式貫徹到每個(gè)村和社區(qū)，舉辦了村、社區(qū)書記培訓(xùn)班。不斷加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施，由組長(zhǎng)、黨員大會(huì)通過(guò)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)管站備案。事中加強(qiáng)監(jiān)督、事后專項(xiàng)審計(jì)，并張榜公布。對(duì)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)酬，我縣在財(cái)務(wù)制度上給以明確，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議定標(biāo)準(zhǔn)，駐村干部審批，經(jīng)管站備案，確保集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
目前我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全縣村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:。
（一）發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、近郊的村，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。
（二）村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看，受國(guó)家嚴(yán)格用地政策影響，我縣各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用的局面消失，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
（三）干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視。農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
（四）部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看，農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來(lái)越高，不斷對(duì)村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對(duì)不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級(jí)負(fù)擔(dān)，也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議。
（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。遵循因地制宜的原則，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)本村優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，研究思路，引導(dǎo)基層干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的資源型路子。
（二）創(chuàng)新管理模式，管好用活村級(jí)集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)等各類集體資產(chǎn)，通過(guò)廠房、機(jī)器設(shè)備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營(yíng)的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)，以存量換增量。二是強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、上級(jí)審計(jì)監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證村級(jí)集體的正當(dāng)收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。
（三）加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財(cái)政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，加大扶持力度，并吸引帶動(dòng)社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加大部門幫扶力度。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目開發(fā)、資金扶助等形式助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)貧困村予以重點(diǎn)扶持，把扶持重點(diǎn)從解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)到解決集體經(jīng)濟(jì)增收上來(lái)，幫助結(jié)對(duì)幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)自愿結(jié)對(duì)，合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。
（四）創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一要發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)村級(jí)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“支部+龍頭企業(yè)+基地”等形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，獲得集體經(jīng)濟(jì)收入。二要推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。充分利用村級(jí)生態(tài)資源好優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游觀光、“農(nóng)家樂(lè)”等項(xiàng)目，增加集體收入。三要?jiǎng)?chuàng)新集體股本。鼓勵(lì)村級(jí)整合各類政策、項(xiàng)目和資金，建立村集體股本，通過(guò)資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民等市場(chǎng)化的辦法和手段，參與收益分配，激活資源要素，增加集體收入。
（五）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，注重培養(yǎng)選拔一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的能人進(jìn)入到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。二是加強(qiáng)村兩委班子的培養(yǎng)和教育。定期對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)知識(shí)和技能進(jìn)行培訓(xùn)，提升發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)。完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村班子考核的重要內(nèi)容，探索建立村干部報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇九
**鄉(xiāng)位于縣城北部，距縣城10公里，轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)、79個(gè)村(居)民小組，幅員面積76.8平方公里，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬(wàn)人，有集體經(jīng)濟(jì)的村有4個(gè)，占33.3%。其中1個(gè)村是門市、場(chǎng)地等財(cái)產(chǎn)租賃收入，3個(gè)村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟(jì)在500元以下的村1個(gè)，1000-5000元的村3個(gè)。
二、存在的問(wèn)題。
1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來(lái)看，全鄉(xiāng)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000元以上，占村居總數(shù)的25%。從收入主要項(xiàng)目來(lái)看，卡防村15畝集體果園租賃，小林村40畝集體茶園、30畝林場(chǎng)租賃，太和村1畝集體桑園租賃，水井村20㎡門市租賃，收入大多為場(chǎng)地租賃，方式較為單一。從整體上看，村集體可利用的資源少，加之人工費(fèi)用高，且所處地段偏僻，創(chuàng)收困難，增長(zhǎng)點(diǎn)匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然最近實(shí)施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目，但從整體上來(lái)看，我鄉(xiāng)可利用項(xiàng)目少，可開發(fā)利用資源少，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議。
1、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。從經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人，有發(fā)展思路的能人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。選配事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的'原則，通過(guò)各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。
2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢(shì)，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)盤活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn)，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我鄉(xiāng)特色，組建加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項(xiàng)目開發(fā)上下功夫。借力各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇十
按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)調(diào)研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對(duì)農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，為他們提出的問(wèn)題尋求解決的思路，認(rèn)真履行縣委關(guān)于第一書記的職責(zé)要求。
一、基本情況。
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處，312國(guó)道穿境而過(guò)，全村共有325戶，分為4個(gè)村民小組，共1306人，勞動(dòng)力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶，面積700多畝，產(chǎn)值900多萬(wàn)元。全村電網(wǎng)改造工程已完成，現(xiàn)有變壓器4臺(tái)，自來(lái)水入戶工程也已完成。村級(jí)路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運(yùn)輸車12輛，商業(yè)門面100多戶，醫(yī)療門診點(diǎn)2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。
二、存在的主要問(wèn)題。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢(shì)不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一，由于歷史上精耕細(xì)作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的`現(xiàn)狀，村里致富能手少，也很少有村民意識(shí)到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，畏懼風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場(chǎng)行情了解不夠。
（二）科技人員缺乏，勞動(dòng)力素質(zhì)不高?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)，種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒(méi)有形成規(guī)模，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，造成村民收入增長(zhǎng)緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時(shí)得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到充分地發(fā)揮。
（三）村民思想保守，缺乏進(jìn)取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)新行業(yè)、新市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當(dāng)前改革開放帶來(lái)的空前發(fā)展機(jī)遇，果斷投資，上新項(xiàng)目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗(yàn)不足，規(guī)模不大，導(dǎo)致效益不高，影響力不夠，帶動(dòng)力不大，這就造成全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。
（四）精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。一是村民的文化素質(zhì)較低，年輕人中多數(shù)是初中或小學(xué)畢業(yè)，并有少數(shù)文盲，高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀，個(gè)別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對(duì)策與建議。
通過(guò)實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶聽(tīng)取民情，召開干部會(huì)等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提出了該村今后的發(fā)展方向。
（一）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。二是建立健全兩委工作制度，設(shè)立政務(wù)公開欄，及時(shí)公開村務(wù)，保持“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建縣級(jí)先進(jìn)黨支部，配合村“兩委”會(huì)把國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村集體收入。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)，為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路，合理有效地利用現(xiàn)有資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)村自身優(yōu)勢(shì)和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出地方特色。一要通過(guò)村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策，積極引導(dǎo)適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè)，打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來(lái)。有效地增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收。二要進(jìn)一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。可采取返租倒包、合股經(jīng)營(yíng)等形式，對(duì)村級(jí)集體資源和農(nóng)戶個(gè)人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實(shí)施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
二是開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵(lì)村民樹立學(xué)習(xí)意識(shí)、法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、勤勞意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)。要采取邀請(qǐng)專家來(lái)村授課，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政策法律、實(shí)用技術(shù)，從而不斷提高自身文化素質(zhì)，使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加，但畢竟財(cái)力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創(chuàng)造財(cái)富。
（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
開放農(nóng)家書屋，讓農(nóng)民享受知識(shí)成果。利用健身廣場(chǎng)的健身設(shè)施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強(qiáng)村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí)，注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識(shí)。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為有效探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，近期我縣組織專班，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，采取召開座談會(huì)、實(shí)地訪談、查看臺(tái)賬報(bào)表等方法，對(duì)全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；××個(gè)行政村、××個(gè)居委會(huì)。總面積××平方公里，其中耕地面積××萬(wàn)畝；總?cè)丝凇痢寥f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口××萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣。近年來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，通過(guò)依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)條件，結(jié)合區(qū)域自然稟賦，發(fā)展一村一品、特色產(chǎn)業(yè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，探索集體土地股份合作制經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)收益分紅等多種途徑，多渠道增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)開花、基層組織活力增強(qiáng)、示范建設(shè)有序推進(jìn)，取得了初步成效。截止×××年底，全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入××萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收入××萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)××萬(wàn)元，村均1×××萬(wàn)元。債務(wù)總額×××萬(wàn)元，村均負(fù)債×××萬(wàn)元?！痢痢聊耆h村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營(yíng)收益的村×××個(gè)，占村總數(shù)的100%，已實(shí)現(xiàn)全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村的目標(biāo)。其中:經(jīng)營(yíng)收益在1萬(wàn)元以下×個(gè)，1-4萬(wàn)元×個(gè)，4-10萬(wàn)元××個(gè)，10-20萬(wàn)元××個(gè)，20-100萬(wàn)元以上×個(gè)。
一是盤活閑置資產(chǎn)。充分利用村辦學(xué)校學(xué)校、舊廠房等資產(chǎn)進(jìn)行租賃等方式增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，依法依規(guī)整合相關(guān)幫扶資金，采取村級(jí)單獨(dú)購(gòu)建等形式，就近在城鎮(zhèn)置辦商鋪門面、倉(cāng)儲(chǔ)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看設(shè)施、廠房等物業(yè)為村集體創(chuàng)收。如：×××村在村內(nèi)置辦砂礫中轉(zhuǎn)場(chǎng)地、混凝土攪拌場(chǎng)地、駕校駕駛訓(xùn)練場(chǎng)地用于出租，年租金收益達(dá)××萬(wàn)元。二是發(fā)展村辦企業(yè)。我縣×××村通過(guò)村集體辦企業(yè)創(chuàng)收，目前擁有糧食加工廠、超市、礦泉水廠和一個(gè)汽車運(yùn)輸公司，企業(yè)年收入×××萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)全縣村級(jí)集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行摸底，建立臺(tái)賬。全縣共有××個(gè)村辦公樓閑置、××所村小學(xué)閑置、××個(gè)村林場(chǎng)沒(méi)有發(fā)揮效益，××座水庫(kù)只發(fā)揮灌溉作用等資源，資產(chǎn)資源總價(jià)值近×××元，針對(duì)現(xiàn)有資源，全縣在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布信息，已有××個(gè)村林場(chǎng)進(jìn)行了林地流轉(zhuǎn)，××個(gè)辦公樓已租賃。三是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如×××村充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝優(yōu)勢(shì)，全村每年產(chǎn)值達(dá)×××萬(wàn)元，每年為村民和村集體增收××萬(wàn)元以上，有效改善了經(jīng)濟(jì)效益和帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富。四是利用自然資源。如×××村、×××村等在符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)村集體以入股、租賃和流轉(zhuǎn)等形式，依法合理開發(fā)利用村域內(nèi)土地、森林、自然景觀等資源，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)枇杷、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)。一是專項(xiàng)資金扶持“輸血”強(qiáng)基礎(chǔ)。為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基層，建強(qiáng)黨的基層組織，由縣委組織部牽頭組織縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全縣“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持狀大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”進(jìn)行驗(yàn)收，并將扶持資金全部拔付到位，有效提高了村級(jí)組織自我保障和服務(wù)能力。二是盤活集體資產(chǎn)“活血”破瓶頸。各村級(jí)黨組織通過(guò)敵盤活閑置或低效使用的資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。如×××村有水庫(kù)××余畝，無(wú)償給人養(yǎng)殖，通過(guò)幫扶工作隊(duì)清理，收回養(yǎng)漁權(quán)，每年承包租金達(dá)×××元。三是培育新型農(nóng)業(yè)主體“生血”探途徑。通過(guò)培養(yǎng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，以提供服務(wù)、入股流轉(zhuǎn)等形式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加村級(jí)集體收入。
一是捆綁產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，用活產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金資源，以“村+合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”“村+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”及其它模式發(fā)展種、養(yǎng)、加工等項(xiàng)目；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的要求，大力規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)聚集帶，充分抓住全縣電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇，樹立電子商務(wù)發(fā)展理念，建成電商綜合體系，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。二是捆綁項(xiàng)目。鼓勵(lì)各村與當(dāng)?shù)卣趯?shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，以入股分紅等形式進(jìn)行實(shí)施；縣級(jí)部門整合各項(xiàng)資金，通過(guò)競(jìng)標(biāo)、立項(xiàng)等方式將資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實(shí)施。三是捆綁資產(chǎn)。各村認(rèn)真做好資金、資產(chǎn)、資源“三資”臺(tái)賬，進(jìn)一步盤活村集體山林、土地、閑置資產(chǎn)和“四荒”資源，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行盤算，充分盤活集體閑置資產(chǎn)，提速發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。四是捆綁企業(yè)。積極開展招商引資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)部分村與企業(yè)捆綁發(fā)展，雙方以股份合作等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村“兩委”主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，幫助解決征地等困難，企業(yè)帶動(dòng)村集體和村民共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、村民增收的“三贏”目標(biāo)。
全縣把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策、發(fā)展模式貫徹到每個(gè)村和社區(qū)，舉辦了村、社區(qū)書記培訓(xùn)班。不斷加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施，由組長(zhǎng)、黨員大會(huì)通過(guò)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)管站備案。事中加強(qiáng)監(jiān)督、事后專項(xiàng)審計(jì)，并張榜公布。對(duì)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)酬，我縣在財(cái)務(wù)制度上給以明確，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議定標(biāo)準(zhǔn)，駐村干部審批，經(jīng)管站備案，確保集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
目前我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全縣村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
主要表現(xiàn)在觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助。有些村干部也想有所作為，但由于缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平，信心不足，辦法不多，過(guò)多于謹(jǐn)小慎微，不同程度地存在消極思想和畏難情緒。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。我縣部分行政村自然資源匱乏，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度大，整合村級(jí)集體資源、資產(chǎn)、資金發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)條件有限，自身難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道較少。由于“三資”條件有限，收入來(lái)源形式單一。即使有開發(fā)利用資產(chǎn)、資源的也只是粗放經(jīng)營(yíng)，收益不高，特別是貧困村，受制于人和市場(chǎng)等因素，村級(jí)自身發(fā)展動(dòng)力不足，影響了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。因部分經(jīng)濟(jì)薄弱村資金缺乏，連維持運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。同時(shí)，由于村地理位置相對(duì)偏僻，區(qū)位條件差，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才缺乏，又很難找到好的發(fā)展項(xiàng)目，導(dǎo)致就地發(fā)展?jié)摿τ邢?。五是村?jí)債務(wù)包袱過(guò)重。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加，個(gè)別村級(jí)公共支出部分有增無(wú)減，導(dǎo)致年收入較少的村經(jīng)濟(jì)壓力增大。
從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、近郊的村，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。
村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看，受國(guó)家嚴(yán)格用地政策影響，我縣各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用的局面消失，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視。農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
從調(diào)研情況看，農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來(lái)越高，不斷對(duì)村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對(duì)不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級(jí)負(fù)擔(dān)，也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
遵循因地制宜的原則，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)本村優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，研究思路，引導(dǎo)基層干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的資源型路子。
一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)等各類集體資產(chǎn)，通過(guò)廠房、機(jī)器設(shè)備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營(yíng)的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)，以存量換增量。二是強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、上級(jí)審計(jì)監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證村級(jí)集體的正當(dāng)收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。
一要加大資金扶持力度。整合財(cái)政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，加大扶持力度，并吸引帶動(dòng)社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加大部門幫扶力度。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目開發(fā)、資金扶助等形式助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)貧困村予以重點(diǎn)扶持，把扶持重點(diǎn)從解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)到解決集體經(jīng)濟(jì)增收上來(lái)，幫助結(jié)對(duì)幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)自愿結(jié)對(duì)，合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。
一要發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)村級(jí)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“支部+龍頭企業(yè)+基地”等形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，獲得集體經(jīng)濟(jì)收入。二要推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。充分利用村級(jí)生態(tài)資源好優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游觀光、“農(nóng)家樂(lè)”等項(xiàng)目，增加集體收入。三要?jiǎng)?chuàng)新集體股本。鼓勵(lì)村級(jí)整合各類政策、項(xiàng)目和資金，建立村集體股本，通過(guò)資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民等市場(chǎng)化的辦法和手段，參與收益分配，激活資源要素，增加集體收入。
一是配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，注重培養(yǎng)選拔一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的能人進(jìn)入到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。二是加強(qiáng)村兩委班子的培養(yǎng)和教育。定期對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)知識(shí)和技能進(jìn)行培訓(xùn)，提升發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)。完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村班子考核的重要內(nèi)容，探索建立村干部報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領(lǐng)下，組織部分區(qū)人大代表對(duì)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關(guān)部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個(gè)行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽(tīng)取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)預(yù)定的工作目標(biāo)。
（一）加大財(cái)政補(bǔ)助力度。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，*年開始連續(xù)*年對(duì)行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助，累計(jì)投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度，每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效維護(hù)，進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，*年安排資金*萬(wàn)元支持*個(gè)村級(jí)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
（二）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，*年對(duì)龍塢茶鎮(zhèn)*個(gè)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的整治建設(shè)，*年又啟動(dòng)*片*個(gè)村、*鎮(zhèn)*個(gè)村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動(dòng)了*等*個(gè)村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
（三）開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬(wàn)畝，并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng)，將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益，為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
（四）啟動(dòng)整村連片搬遷。近年來(lái)，區(qū)政府花大力氣、大手筆對(duì)*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷，著力通過(guò)引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過(guò)整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn)，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。
村集體負(fù)債，“剛性”支出在不斷增長(zhǎng)；
增收來(lái)源乏力，相關(guān)機(jī)制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個(gè)行政村村集體可分配收入約*萬(wàn)元，平均每個(gè)村約*萬(wàn)元。其中*萬(wàn)元以下有*個(gè)村，最低的*桑園地村*萬(wàn)元。*萬(wàn)元至*萬(wàn)元有*個(gè)村，*萬(wàn)元至*萬(wàn)元有*個(gè)，*萬(wàn)元至*萬(wàn)元有*個(gè)，*萬(wàn)元以上有*個(gè)，最高的留下東穆塢村*萬(wàn)元。*年村級(jí)集體總支出約*萬(wàn)元，村均支出約*萬(wàn)元，*個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，合計(jì)赤字總額*萬(wàn)元，平均赤字約*萬(wàn)元。*年區(qū)級(jí)財(cái)政投入村集體補(bǔ)助資金*萬(wàn)元，平均每村獲得補(bǔ)助收入約*萬(wàn)元。依靠較高的財(cái)政補(bǔ)助收入，大部分村基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，但繞城等*個(gè)村仍收不抵支。預(yù)計(jì)*年全區(qū)*個(gè)行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬(wàn)元，但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，約為*萬(wàn)元，預(yù)計(jì)將有*個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，合計(jì)赤字金額*萬(wàn)元，其中*個(gè)村在加上補(bǔ)助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴(yán)格的限制，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度極大。
**個(gè)村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬(wàn)方，公共綠化面積*萬(wàn)方，庭院河道綠化*萬(wàn)方，路燈*桿，農(nóng)村生活污水處理終端*個(gè)，僅靠村自身將難以維持長(zhǎng)效管理的費(fèi)用支出。三是村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重。*年共有*個(gè)村背負(fù)債務(wù)，累計(jì)負(fù)債*萬(wàn)元、村均*萬(wàn)元。沉重的債務(wù)也帶來(lái)了高昂的利息支出，如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額*余萬(wàn)元（含部分預(yù)付款），每年利息支出需*余萬(wàn)元，但其年可分配收入也僅約*萬(wàn)元。
（四）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問(wèn)題，村里大部分經(jīng)營(yíng)收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無(wú)經(jīng)營(yíng)收入，只能靠補(bǔ)助收入維持村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”。二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來(lái)區(qū)政府也出臺(tái)了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒(méi)有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對(duì)村干部的激勵(lì)機(jī)制不夠完善。一些村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過(guò)分依賴通過(guò)留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑，而對(duì)其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來(lái)，區(qū)級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動(dòng)性有所欠缺。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：
在幫扶方式上，要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?cái)政、智力等綜合施策上；
在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動(dòng)性。四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對(duì)等制度，持續(xù)對(duì)各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo)，積極向各村提供切合實(shí)際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
（二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套，切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。要指導(dǎo)各村深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產(chǎn)等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力，日前已順利通過(guò)省旅游局*a級(jí)景區(qū)旅游資源評(píng)估。要積極鼓勵(lì)指導(dǎo)村集體充分利用*a級(jí)景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來(lái)，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項(xiàng)目增收。要加快*新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶。要切實(shí)加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬(wàn)畝土地的流轉(zhuǎn)工作，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機(jī)，加快對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)用房的提升改造，增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力，著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提高村集體收入來(lái)源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵(lì)村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級(jí)集體預(yù)支留用地指標(biāo)的落地政策，及時(shí)調(diào)整布點(diǎn)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)落地。對(duì)各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺(tái)集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策，按照每個(gè)村規(guī)模大小，允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局，既推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又減少土地浪費(fèi)。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對(duì)于有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，在不違背政策的前提下，盡可能通過(guò)“一事一議”“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法，成熟一個(gè)、上馬一個(gè)，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財(cái)政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時(shí)足額撥付到位，有效使用，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理辦法，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源，確保長(zhǎng)效管理落實(shí)。三要加大向上爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強(qiáng)與市人社部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民，允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)，享受職工基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)與市相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費(fèi)體系，減輕區(qū)級(jí)財(cái)政與村集體的開支負(fù)擔(dān)。
一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺(tái)管理工作，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，推動(dòng)村集體經(jīng)營(yíng)管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營(yíng)管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級(jí)賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強(qiáng)對(duì)已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度，確保村級(jí)資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動(dòng)機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際，突出增收特色，指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵(lì)先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說(shuō)法”，努力通過(guò)典型示范，整體推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要防范風(fēng)險(xiǎn)，建立村級(jí)債務(wù)化解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解責(zé)任制，控制新增債務(wù)，建立健全舉債申報(bào)審批制度、債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范舉債行為，堅(jiān)決防止盲目舉債，嚴(yán)防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時(shí)要加大村級(jí)債務(wù)的化解力度，積極利用好省市區(qū)財(cái)政扶持化解村級(jí)債務(wù)的各項(xiàng)政策，采取有效舉措努力化解村級(jí)債務(wù)，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。對(duì)何家村等負(fù)債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
適時(shí)組織村黨組織書記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。要探索建立村干部報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，明確獎(jiǎng)罰舉措，引導(dǎo)村民樹立主人翁意識(shí)，轉(zhuǎn)變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí)，減少村級(jí)管理支出。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住，我收益，我負(fù)責(zé)”的觀念，自覺(jué)做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇十三
有必要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);每年×市杜鵑花生產(chǎn)總量在1億株左右，商品量在1，000萬(wàn)株以上，占全國(guó)杜鵑花商品量的25%，每年到×游客達(dá)280萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，有必要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。園區(qū)建成后，將帶動(dòng)發(fā)展果樹面積8000畝，水果商品量達(dá)到8000噸以上;水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面1000畝，商品量可達(dá)500噸;無(wú)公害蔬菜10000畝，商品量30000噸;花卉面積7000畝，商品量3500萬(wàn)株左右。
2、社會(huì)需求。
隨著城市功能的不斷完善，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)發(fā)展格局正逐步向“以城帶鄉(xiāng)，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，城郊一體化”的方向邁進(jìn)，這就要求城郊農(nóng)業(yè)要為市民提供旅游休閑娛樂(lè)場(chǎng)所;要為市民提供無(wú)污染、無(wú)公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和特種鮮活或觀賞用農(nóng)產(chǎn)品;要為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場(chǎng)地;要為城區(qū)建設(shè)提供合理的綠色空間，改善都市生態(tài)條件，美化都市環(huán)境;要為農(nóng)民致富奔小康提供載體。
3、生態(tài)改善。
該園區(qū)擴(kuò)建完成后，植被狀況良好，具有水資源涵養(yǎng)保護(hù)、調(diào)節(jié)氣候、生物多樣性等重要生態(tài)功能，達(dá)到山青水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
園區(qū)擴(kuò)建完成后，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益將大幅度提高，科技示范輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容將更加豐富，可吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5000人，帶動(dòng)果農(nóng)增加收入1400萬(wàn)元;花農(nóng)增加收入5600萬(wàn)元;漁民增加收入300萬(wàn)元;菜農(nóng)增加收入萬(wàn)元;將吸引社會(huì)閑置資金1000萬(wàn)元投入到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展中，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1800萬(wàn)元。
村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告篇十四
根據(jù)全江市全蛐蛐人民政府《關(guān)于調(diào)整全江市全蛐蛐義務(wù)教育基本均衡發(fā)展分年度行動(dòng)計(jì)劃的通知》（全市區(qū)府發(fā)〔20xx〕38號(hào)）文件精神，我校結(jié)合實(shí)際深入剖析，查找不足，現(xiàn)就我校有關(guān)迎評(píng)工作自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
xx中心小學(xué)位于xx鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)，學(xué)?，F(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生831人。教職工32名。近年來(lái)，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，加快學(xué)校建設(shè)步伐，努力推進(jìn)素質(zhì)教育促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、開展教育均衡發(fā)展建設(shè)情況。
近年來(lái)，我校加大了工作力度，把“義務(wù)教育均衡發(fā)展合格學(xué)校”的創(chuàng)建工作確定為全校的大事之一。依據(jù)全蛐蛐相關(guān)的會(huì)議及文件精神，我校制定了《義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行了合理的分工，深入調(diào)查研究，及時(shí)了解并解決創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題。組織召開了教師會(huì)，及時(shí)傳遞相關(guān)信息，安排部署各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)了全校創(chuàng)建工作的開展。自查中，我們依據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系，認(rèn)真剖析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，力保全校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作全面達(dá)標(biāo)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。
（二）學(xué)校辦學(xué)條件。
自20xx年以來(lái)，在全蛐蛐政府和全蛐蛐教育局的大力支持下，學(xué)校消除了危房，同時(shí)按照規(guī)定配備了圖書室、微機(jī)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)室等功能室，增配了數(shù)學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器，音樂(lè)、體育、美術(shù)等教學(xué)器材，使學(xué)校的硬件和軟件設(shè)施逐步得到改善，但與義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求還存在著一些差距。
（1）學(xué)校教學(xué)及輔助用房面積2957平方米，生均2.35平方米，離指標(biāo)值的3.63還有較大差距。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積2800平方米，生均3.37平方米，只占指標(biāo)值的48%。
（2）學(xué)校設(shè)有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室54平方米、圖書室50平方米、音樂(lè)室54平方米、體育保管室25平方米。學(xué)?？茖W(xué)、數(shù)學(xué)教學(xué)儀器品種、數(shù)量達(dá)標(biāo)率100%，音體美器材品種、數(shù)量達(dá)標(biāo)率99.3%，圖書室全現(xiàn)有圖書11555冊(cè)，生均13.9冊(cè)，生均圖書達(dá)標(biāo)率92.6%。
（3）學(xué)校設(shè)微機(jī)室一間，面積54平方米，學(xué)生電腦30臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了12個(gè)教學(xué)班“班班通”。全校教學(xué)用電腦43臺(tái)，每百名學(xué)生擁有電腦5臺(tái)，達(dá)標(biāo)率83%。全校電腦接入寬帶網(wǎng)，極大的方便了教師的教學(xué)和同學(xué)的學(xué)習(xí)。
（4）近幾年來(lái)，學(xué)校在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，仍然擠出資金，改造了學(xué)校的廁所；改造了舊教學(xué)樓的屋頂；解決了大千樓的漏雨問(wèn)題；更換了教師的門窗；增添了教室全的電燈、風(fēng)扇；添置了新的辦公座椅和學(xué)生桌凳。使學(xué)校的條件得到進(jìn)一步改善。
（5）學(xué)校操場(chǎng)不大，且兩所學(xué)校共用一個(gè)操場(chǎng)，教學(xué)過(guò)程中互相有所影響。跑道為黃沙跑道，一到下雨天泥濘不堪。
（6）學(xué)校食堂但面積120平米，學(xué)生排隊(duì)打飯很擁擠，沒(méi)有地方擺放足夠餐桌。
（三）、教師隊(duì)伍建設(shè)。
1、教師編制配備40人，現(xiàn)有在職教師32人，空編8人，空編率17.8%，師生比25.97%。在職教師中，中學(xué)高級(jí)教師3名，小學(xué)高級(jí)教師13名，小學(xué)一級(jí)教師14名。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，專業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理。
2、學(xué)校設(shè)有校長(zhǎng)1人，副校長(zhǎng)2人，均參加了崗位培訓(xùn)，取得了培訓(xùn)合格證書，合格率100%。
3、教師平均年齡40歲左右，教師年齡、學(xué)科、職稱結(jié)構(gòu)合理，能夠及時(shí)參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、我校十分重視師德師風(fēng)建設(shè)，校長(zhǎng)和教師都能遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，幾年來(lái)無(wú)體罰學(xué)生和違法犯罪問(wèn)題。
四、存在的問(wèn)題。
1、學(xué)校整體規(guī)劃和布局比較合理，但校園面積狹小。教學(xué)及輔助用房不夠，化解大班額比較困難。教師周轉(zhuǎn)房奇缺。
2、根據(jù)學(xué)校規(guī)模和課程標(biāo)準(zhǔn)，體育、音樂(lè)、美術(shù)器材設(shè)備還有一點(diǎn)差缺。
3、學(xué)校按規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生配齊舒適的課桌椅還有待實(shí)現(xiàn)。
4、按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配備專職或兼職的健康教師、心理健康教育教師缺少。
5、操場(chǎng)達(dá)不到規(guī)定要求，學(xué)生課間活動(dòng)、體育課受到限制。
6、計(jì)算機(jī)等設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員不足。
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