總結是對近期學習、工作和生活的一種歸納和總結,你有寫過總結嗎?在總結中,我們可以通過列舉具體事例來支持和佐證我們的觀點和結論。以下是一些優(yōu)秀總結范文,供大家參考和借鑒。
法制辦年上半年工作總結篇一
一是認真落實《湖北省行政權力清單管理辦法》,積極配合配合有關部門做好“網(wǎng)上審批”“證照分離”“雙隨機一公開”監(jiān)管等工作,深入推進“放管服”改革。二是切實加強規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行省政府規(guī)范性文件管理辦法,在規(guī)范性文件的起草、論證、審查、決定、公布等各環(huán)節(jié),認真把關。上半年,市政府法制辦對88件政府及政府部門各類文件進行了合法性審查,提高了我市規(guī)范性文件的質(zhì)量。三是認真開展規(guī)范性文件專項清理,及時廢止、適時修訂與國家法律法規(guī)不相符合、與改革發(fā)展不相適應的規(guī)范性文件,加強制度廉潔性評估和公平競爭審查。上半年,我辦組織完成了涉及著名商標制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作,同時正在開展涉及產(chǎn)權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。
法制辦年上半年工作總結篇二
7.強化調(diào)解,提高行政復議辦案質(zhì)量。上半年,我辦共收到行政復議申請14件,其中受理4件(均已辦結),作出不予受理決定1件,案前未提交補正材料視為放棄申請的2件,經(jīng)案前調(diào)解申請人主動撤回、放棄復議申請的7件。在辦理復議案件中,我辦不斷提高服務水平,加大案前調(diào)解力度,在法律和政策框架內(nèi),為7個復議案件的申請人提出了解決糾紛的可行辦法和有效建議,維護了復議申請人的合法權益,化解平息了行政爭議,案前調(diào)解率達到58%,取得了較好的社會效果。同時,我辦不斷加強對行政復議被申請人的執(zhí)法指導,及時提出有針對性的行政復議建議書,做到通過一個行政復議案件規(guī)范一類行政執(zhí)法行為。
8.充分準備,認真做好市政府涉訴案件應訴工作。上半年,我辦共辦理各類訴訟11件(當事人直接提起行政訴訟5件,經(jīng)復議后提起行政訴訟6件),已結案6件,其中,維持或駁回原告起訴5件。在辦理每個訴訟案件中,我辦針對當事人的訴請,理清雙方爭議焦點,會同涉案部門歸納整理相關證據(jù),查補被訴行為漏洞,擬定答辯提綱,研究答辯策略,同時積極主動做好訴前溝通協(xié)調(diào)工作,依法維護本級政府及部門、行政相對人的合法權益,做到有效化解社會矛盾,全力維護社會和諧,實現(xiàn)法律效果與社會效果雙贏。
法制辦年上半年工作總結篇三
(一)黨風廉政建設扎實推進。一是結合我辦工作實際,將《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工表》逐項分解至各科室,層層落實目標任務,主要負責人親自抓,分管領導具體抓,明確任務科室和具體人員,嚴格責任考核和責任追究,確保黨風廉政建設和反腐敗重要任務全面落實。二是簽訂黨風廉政建設責任書。今年3月底,組織黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室負責人、科室負責人與科室成員層層簽訂黨風廉政建設責任書,層層傳遞責任、分解責任、落實責任。適時開展黨風廉政建設責任落實情況的監(jiān)督檢查,不斷取得黨風廉政建設工作新成效。三是堅持持之以恒把紀律規(guī)矩挺在前面,要求全體黨員干部深刻吸取嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩典型案例的教訓,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦“四風”問題,認真落實黨員干部工作調(diào)研制度,堅持不懈抓好作風建設。
(二)法制業(yè)務工作深入開展。
1.依法把關逐步深化。一是開展合法性審查工作。推進行政決策合法性審查規(guī)范化、標準化建設,建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度,提升行政決策合法性審查質(zhì)量。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項389件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿14件,共提出建議意見533條。二是拓寬公平競爭審查范圍。加大涉及社會主義核心價值觀、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、民生和生態(tài)文明、食品藥品安全、知識產(chǎn)權保護等行政決策的審查力度。按照合法性審查、公平競爭審查、行政決策審查要求,嚴格審查政府性合同、協(xié)議30件次,提出建議意見104條。三是把關涉法事務處理。積極為政府涉法事務出謀劃策,上半年,參與東坡島征地拆遷居民安置工作的處置、xx西區(qū)醫(yī)院遺留問題處置、太和大道工程建設相關問題會商等涉法事務12件,通過細致調(diào)查,提出嚴謹?shù)姆梢庖?,為領導決策提供法治保障。四是加強規(guī)范性文件管理。向省政府和市人大常委會報送市政府規(guī)范性文件三件,接收區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件28件、市級部門報送規(guī)范性文件七件,規(guī)范性文件報備率、報備合格率、報備及時率達到100%。均及時進行備案審查。開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”和涉及著(知)名商標制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作,經(jīng)清理,全市沒有制定出臺阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,《xx市知名商標認定和保護辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕26號)不適應改革的需要,擬以市政府名義廢止。五是發(fā)揮專家顧問作用。為規(guī)范黨政法律顧問勞務費支付,修訂并以市政府辦名義印發(fā)了《xx市黨政法律顧問勞務費支付規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕11號)。嚴格按照遴選程序,組織開展市黨政法律顧問遴選工作,經(jīng)市委市政府審定同意,新聘任市黨政法律顧問20名,并頒發(fā)聘書。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進法治政府建設中的積極作用,市黨政法律顧問出具法律意見書六件,參與市領導接訪39次。充實行政決策專家?guī)?,市級重大行政決策咨詢論證專家?guī)煨录{入水利工程、工業(yè)經(jīng)濟等方面專家62名,目前庫內(nèi)專家共157名。
2.行政監(jiān)督多措并舉。一是開展執(zhí)法案卷評查。針對執(zhí)法任務重的部門開展執(zhí)法案卷評查,對市住房城鄉(xiāng)建設局、市文廣新局在行政處罰案卷評查過程中評查出來的問題進行當面交流,指出存在問題原因,出具執(zhí)法監(jiān)督建議書,提出整改措施。二是拓展監(jiān)督方式。制定2020年切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細則,強化執(zhí)法考評。開展執(zhí)法案卷評查“回頭看”和約談機制。三是強化三項制度試點。從市委、市政府網(wǎng)站適時監(jiān)督執(zhí)法部門行政執(zhí)法公示情況,并印發(fā)通知要求執(zhí)法部門公示內(nèi)容與三項制度工作要求相一致。到仁壽縣開展三項制度培訓,指導仁壽縣推進三項制度。以市政府辦名義印發(fā)《xx市重大執(zhí)法決定法制審核責任追究辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕6號),規(guī)范法制審核工作流程,提升法制審核水平。四是加強執(zhí)法人員管理。年審市級執(zhí)法部門證件數(shù)1156個。審核執(zhí)法證件辦理申請806個,審核通過辦理證件760個,證件審核過程中因執(zhí)法區(qū)域錯誤、執(zhí)法主體不符合要求、照片清晰度不高,退回區(qū)縣部門證件22個,退回市級部門證件26個。印發(fā)三期《關于參加2020年度全面依法治國與法治政府建設專題培訓班的函》,組織全市300余人分別到省委黨校、陜西省委黨校參加培訓。五是推進“兩法銜接”工作。明確工作任務和工作要求,要求執(zhí)法部門配備行政執(zhí)法記錄儀,目前36個市級行政執(zhí)法部門共配備執(zhí)法記錄儀705臺。
3.矛盾化解依法開展。一是開拓行政復議審理方式。繼續(xù)采用巡回式聽證的復議模式,巡回聽證由一至二名行政復議人員和一名記錄員組成,由坐堂辦案轉(zhuǎn)變?yōu)檠不剞k案,盡可能減少復議當事人在人力、財力、時間上的訴累之苦。已進行巡回聽證兩件。二是依法審理行政復議案件。共辦理市政府行政復議案件65件(其中:去年結轉(zhuǎn)三件,依法受理57件,不予受理五件),已結案40件(其中:維持四件,駁回18件,協(xié)調(diào)后撤回申請18件)。從來源看,復議案件分別涉及除彭山區(qū)政府外的五區(qū)縣政府以及市人力資源社會保障局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局等。從類型看,涉及土地征收補償糾紛37件(近五年最多),信息公開案件19件,工傷確認糾紛三件,行政命令、土地使用權權屬登記、行政確權各一件。三是積極開展應訴裁決等工作。積極代理市政府應訴案件,市政府應訴案件一審二審共14件(其中,一審12件),復議后應訴12件。一審已結案四件,均駁回訴訟請求或者駁回起訴。承辦省政府行政復議案八件(其中:已駁回申請六件,維持一件,審理中一件)。辦理申請市政府協(xié)調(diào)征地補償標準案件兩件(其中:終止協(xié)調(diào)一件,協(xié)調(diào)中一件)。四是認真審查信訪復查復核案件。審查市政府信訪局辦理的信訪復查、復核案件三件,參加信訪案件溝通會、協(xié)調(diào)會五次。五是指導開展行政調(diào)解工作。指導區(qū)縣政府法制辦和39個市級部門開展行政調(diào)解工作。全市受理行政調(diào)解案件2467件,調(diào)解成功2435件,成功率為98.7%,矛盾糾紛主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、工商等部門。
4.立法任務按期推進。一是制定立法計劃。按照《xx市地方立法條例》和《xx市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定(試行)》的規(guī)定,牽頭向社會公開征集、收集立法項目建議,經(jīng)論證、協(xié)調(diào)并與市人大溝通,并經(jīng)市政府常務會通過,4月20日以市政府辦公室名義印發(fā)2020年立法計劃(眉府辦發(fā)〔2020〕10號),將四項地方性法規(guī)草案(其中,制定類三項,調(diào)研論證類一項)和三項地方政府規(guī)章(其中,制定類一項,調(diào)研論證類兩項)納入今年立法計劃。二是審查法規(guī)草案。專人跟進立法項目,全程參與立法制定項的調(diào)研、座談、論證、聽證,以保證立法質(zhì)量。對市城管執(zhí)法局提交的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(草案送審稿)進行審查,召開部門協(xié)調(diào)會,提出修改意見,將修改后的草案送審稿報送市政府常務會審議,市政府常務會通過后,提交市人大審議。提交后市人大后,派專人作為修改小組成員,跟進認定立法過程中現(xiàn)市人大一審已通過,正在二審中?!秞x市三蘇遺址遺跡保護管理條例》《xx市物業(yè)管理條例》)按計劃進行中。三是指導規(guī)章起草。積極與市城管執(zhí)法局銜接,制定出臺《xx市城市管理執(zhí)法辦法》的實施方案,組成領導、起草、審查小組,開展調(diào)研起草工作,已完成前期收集材料工作,并赴江西、安徽、江蘇等地學習借鑒其他城市的經(jīng)驗做法,正在進行起草工作。四是督促立法調(diào)研。指導市環(huán)境保護局、市水務局完成xx市小流域污染方面的調(diào)研,正在進行后期工作。與市交警支隊、市畜牧局協(xié)調(diào),xx市市區(qū)電動車管理方面的調(diào)研、xx市狂犬病預防控制及犬只管理方面的調(diào)研正在籌備中。
5.公管指導平穩(wěn)有序。一是完善制度建設。印發(fā)《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人實施辦法(試行)》、《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人抽取工作規(guī)程》,有力保障評定機制試點工作的順利開展。會同交易中心、住建、交通、水務、國土等部門研究制定固定價隨機抽取中標候選人的招標模板。二是加強集體會商。召集由市級有關部門參加的聯(lián)席會議6次,出具聯(lián)席會議紀要5期,涉及到項目招標文件、投訴、履約保證金等方面的問題。參加由市級有關部門召集的項目協(xié)調(diào)會13次,參與協(xié)調(diào)解決xx東站商業(yè)樓裝修及配套工程、xx三蘇祠博物館式蘇軒文物庫房、展廳改造提升工程項目epc招標文件等項目問題,有力的推動項目順利實施。三是強化監(jiān)管職責。始終堅持凈化公共資源交易環(huán)境,通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,維護市場秩序,保障項目推進。共受理交易中心轉(zhuǎn)交的項目異常情況報告5起,經(jīng)研究后及時轉(zhuǎn)相關職能部門和縣(區(qū))政府核查處理,其中向市住建局轉(zhuǎn)交2件,向洪雅縣轉(zhuǎn)交1件,向丹棱縣轉(zhuǎn)交1件,向東坡區(qū)轉(zhuǎn)交1件,件件都得到及時處理和回復,通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,保證招投標交易進程正常推進,進一步營造良好的公共資源交易環(huán)境。落實重大項目的監(jiān)督職能,派員對9起重大項目的開評標活動進行監(jiān)督,確保公共資源始終在陽光下交易,其中政府采購項目3起,工程建設項目6起,項目總投資過10億。
6.仲裁審理高效便捷。一是動態(tài)聘任仲裁員。收集和整理仲裁員檔案資料,建立仲裁員,對仲裁員信息進行動態(tài)跟蹤。根據(jù)最高院《關于現(xiàn)職法官不得擔任仲裁員的通知》的規(guī)定,對兩名調(diào)往法院的原仲裁員予以解聘。對相關部門推薦、個人申請及定向邀請符合聘任條件的20名法律人士,予以增聘,不斷充實仲裁員隊伍,本委仲裁員現(xiàn)有138名。二是完善風險評估機制。加強案件全流程管理,建立案件辦理風險評估機制,在案件受理、仲裁庭組成、開庭審理、案件裁判和案件歸檔等各個環(huán)節(jié),對程序錯漏、仲裁庭違反職業(yè)守則、適用法律錯誤、案情查明不清、檔案遺失等影響案件辦理的各類風險進行適時評估預警,及時清除隱患,不斷提高案件辦理質(zhì)量。三是嚴格檔案管理制度。加強對案件文書檔案、日常辦文檔案和財物檔案的管理。根據(jù)相關規(guī)定,收集、整理、完善紙質(zhì)卷宗,及時歸檔,形成案件程序流程圖,實現(xiàn)案件檔案的全流程管理,存儲并備份包括開庭審理視頻在內(nèi)的個案電子卷宗。將常用法條分審理工作、事務性工作兩大類,按照啟用時間制作紙質(zhì)目錄并裝訂成冊,新修訂、新出臺的法條實時學習整理,電子文件與紙質(zhì)文件對應。嚴格執(zhí)行日常收發(fā)文登記管理制度,嚴格進行審批流程,制作紙質(zhì)文件目錄并裝訂成冊,電子文件與紙質(zhì)文件對應。嚴格按照相關規(guī)定落實仲裁費的收取、退費和救助制度,明確審批權限。四是借鑒先進仲裁經(jīng)驗。研究根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動發(fā)展形勢,借鑒其他仲裁委網(wǎng)絡仲裁經(jīng)驗,開展網(wǎng)絡仲裁調(diào)研論證。結合實際,從網(wǎng)絡仲裁規(guī)則制訂、平臺搭建、實時庭審、收費和檔案管理等環(huán)節(jié)著手,與網(wǎng)絡仲裁平臺開發(fā)企業(yè)合作,逐步開展網(wǎng)絡仲裁工作。五是高效辦理仲裁案件。上半年收到仲裁申請17件,符合受理條件11件(較去年同期減少24件),總標的額約2.4億元(去年同期總標的額約9300萬元),較去年同期增長156.68%。共辦理仲裁案件16件(含上年結轉(zhuǎn)五件),已結案八件(其中:撤回結案兩件,調(diào)解結案一件,裁決結案五件,撤調(diào)率37.50%),未結案八件(其中:庭前準備階段四件,庭外調(diào)解階段兩件,文書制作階段兩件)。無超審限案件,無被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。
7.法治責任按期落實。一是安排部署2020年度法治政府建設重點工作。6月6日,以市政府辦公室名義印發(fā)《xx市人民政府2020年度法治政府建設重點工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕19號),安排部署22項年度重點工作任務,落實牽頭單位和責任單位。二是表彰法治政府建設先進集體。評選出兩個區(qū)縣政府和38個市級部門為2020年度先進集體,以市政府名義印發(fā)《關于表揚2020年度法治政府建設等工作先進集體和先進個人的通報》(眉府函〔2020〕58號)表揚。
8.綜合協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)正常。一是協(xié)調(diào)周密有力,把握好協(xié)調(diào)工作的原則性、藝術性,在日常工作中切實做到溝通好信息、梳理好關系、化解好矛盾、處理好問題,對于大事、難事既敢于協(xié)調(diào),更善于協(xié)調(diào),做到上下左右都滿意。二是工作主動超前,從淺層次的被動思考向深層次的主動謀劃轉(zhuǎn)變,進一步強化參謀助手意識,做到領導未謀有所思、領導未示有所行。
(三)脫貧攻堅力度持續(xù)加強。一是節(jié)日期間為15戶貧困戶送去棉被、清油、大米等慰問品。二是召開了仁壽縣郵政公司部分干部、藕塘鄉(xiāng)黨委書記、駐村工作小組、村兩委班子成員、村民小組長共計30余人的座談會,會上確定了今年的扶貧工作計劃。三是在扶貧村創(chuàng)建了15余畝的桑棗樹綠色基地。四是與云華村和百子村建立了城鄉(xiāng)黨建結對共建,協(xié)調(diào)建立完善村級黨組織運行規(guī)則,完善村民自治公約。五是到聯(lián)系村開展了村干部和黨員群眾的學習會,會上學習了習近平總書記在視察調(diào)研期間的重要講話精神、在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神和市委、市政府貫徹落實講話精神的主要內(nèi)容,堅定了打贏貧困這場硬仗的堅強決心。六是參加了鄉(xiāng)黨委書記、扶貧攻堅小組、村干部和村社干部的扶貧攻堅推進會,會上明確今年的扶貧工作進度和計劃以及要達到的效果,實現(xiàn)上級扶貧攻堅目的。
法制辦年上半年工作總結篇四
政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題,提出了2022年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,突出工作重點,拓展工作領域,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量,務求市政府法制工作取得新進展,為構建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點工作,當好政府法制參謀;二是轉(zhuǎn)變工作方式,拓寬政府法制工作領域;三是內(nèi)抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強對外溝通、聯(lián)系,擴大政府法制工作社會影響。
二、2022年度上半年工作完成情況。
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實工作、務求實效,全面推進各項工作。
(一)籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會議,對2022年度政府法制工作進行了回顧和總結,對2022年度政府法制工作進行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機關簽訂了《2022年度行政執(zhí)法責任制目標責任書》,表彰了2022年度政府法制工作先進集體和先進個人。
4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓班,系統(tǒng)講授了有關行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能截止7月底,各級各部門累計舉辦行政執(zhí)人員培訓班30余期次,培訓行政執(zhí)法人員4000余名二是積極推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,市政府辦公室下發(fā)了有關創(chuàng)建活動的文件、工作方案和創(chuàng)建標準,初步確定了8個市直行政執(zhí)法機關、33個縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機關為我市第一批依法行政示范單位創(chuàng)建工作正在積極開展之中,到年底將對第一批示范單位進行驗收、授匾三是加強行政管理事項動態(tài)管理工作,對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行審核,依法變更了7件動態(tài)管理事項,使動態(tài)管理工作步入正常化軌道四是加強對政府具體行政行為的審核把關工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法五是對市直各部門貫徹落實赴企業(yè)檢查。
制度。
情況進行了監(jiān)督檢查。
出具法律意見書9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行。
工作。
(六)建立聯(lián)席會議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份,新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機關與人民法院聯(lián)席會議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識和互動,推進行政執(zhí)法機關依法行政能力和水平的提高。
下半年,以深入貫徹《國務院關于加強市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標準、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標準,組織對各行政執(zhí)法機關今年行政執(zhí)法案卷進行檢查評比,查找問題,責令整改,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二是全面指導各級行政執(zhí)法機關開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。依照創(chuàng)建標準,對各單位創(chuàng)建工作進行具體指導,研討,組織開展第一批示范單位的驗收、授匾、頒證工作。
培訓,提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。
四是進一步落實行政執(zhí)法責任制追究工作,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件,對有。
關責任人員會同監(jiān)察機關進行行政執(zhí)法責任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級人民法院和市直行政執(zhí)法機關聯(lián)席會議制度的落實。
法制辦年上半年工作總結篇五
夏至已至,2022年上半年即將結束,法制辦的工作有條不紊的進行,為了更好的開展工作,疏漏補缺,按照縣領導的要求,總結過去,展望未來,法制辦特此匯報。
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
(一)重點工作。
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作。
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2.信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.忙于事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內(nèi)容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術,工作應接不暇,例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
法制工作的調(diào)研,并做好準備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
2022年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的十九大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進依法行政和法治政府建設,現(xiàn)將半年來開展工作情況總結匯報如下:
一、上半年工作情況。
(一)扎實推進合法性審查工作。
縣法制辦認真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責,出臺了《2022年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經(jīng)政府常務會議審議,及時向市政府和縣人大常委會備案7件,同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態(tài)調(diào)整事項1001項的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項32件,提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作。
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作,完成2022年12月31日至2022年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關于公布2022年以前縣政府規(guī)范性文件清理結果的通知》(政辦〔2022〕23號),并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》,并認真貫徹落實,印發(fā)了《xx人民政府法制辦2022年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務,為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業(yè)務咨詢20余次,并及時提供意見和建議。受縣政府委托,完成對96件林權確權登記(初審)進行審查,提出審查意見78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動政府法制工作更好開展,加快法制政府建設進程,印發(fā)了《關于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強有力的法制保障。
(四)不斷加強行政復議應訴工作。
認真履行行政復議職責,全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4件(其中:未結案2件),嚴把案件“事實關”和“法律關”,堅持有錯必糾,加大調(diào)解、和解力度,當事人主動撤回申請1件,經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強行政應訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作,起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作。
二、下半年工作要點。
(一)進一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2022〕44號)文件規(guī)定,加強與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào),進一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行審查期限,及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制,做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機制的督促與指導,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓和考核制度,按照《關于做好2022年行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔2022〕31號)文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證通用法律機考。擬在9月份,開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
(三)進一步加強行政復議應訴工作。一是認真做好行政復議工作。健全行政復議案件審理機制,提升行政復議辦案質(zhì)量,提高行政復議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關于加強和改進行政行政應訴工作的實施意見》,積極應對以政府為被告的相關行政應訴案件,不斷把握行政訴訟規(guī)律,提升行政應訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設立法律顧問,充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。
(四)加強法治宣傳培訓工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實“七五”普法規(guī)劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員和網(wǎng)評員隊伍,加強與媒體的溝通交流,強化依法行政重點工作宣傳,營造法治政府建設的濃厚氛圍。二是開展法治培訓。與縣委組織部聯(lián)合適時舉辦領導干部依法行政專題培訓班。開展法制業(yè)務專題培訓。三是創(chuàng)新培訓工作方式,探索“走出去”培訓、借助專業(yè)培訓機構,提高培訓質(zhì)量。
法制辦年上半年工作總結篇六
1、完善依法行政考核細則。對原有的依法行政考核細則進行了重新修訂,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個類別制定年度依法行政考核目標予以印發(fā),普遍實行依法行政考核結果與個人全年績效考核掛鉤,獎懲到位。新修訂的考核細則更加注重平時考核,更加注重抓好平時工作的落實。
2、扎實做好行政復議和行政訴訟工作。圍繞行政復議和行政訴訟職責,今年上半年,我辦共受理行政復議案件22件,目前已審結12件,其中,對行政機關具體行政行為作出維持決定4件,作出撤銷決定2件,責令作出處理1件,確認違法并限期答復1件,駁回行政復議申請人的復議申請1件,不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件,其中,一審案件14件,二審案件9件,目前已審結13件。截至目前,尚無敗訴現(xiàn)象發(fā)生。
3、認真做好政府規(guī)范性文件管理工作。嚴格執(zhí)行《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,認真落實規(guī)范性文件事前審查及備案等制度。積極為領導決策當好法律參謀,對征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟合同簽訂等重大工作事項超前進行合法性論證或法律后果預測,從法律層面搞好風險評估,為縣政府領導決策提供了系列參考建議。截至六月底,審查各類文件、協(xié)議(合同)32件次,其中,規(guī)范性文件8件,上報備案審查無撤銷、變更或責令改正情形發(fā)生。
4、嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度。各行政機關嚴格落實《關于被訴行政機關做好負責人出庭應訴工作的通知》要求,繼續(xù)實行行政機關負責人出庭應訴年終目標考核和ab角輪值出庭應訴制度。明確規(guī)定出庭應訴率達不到80%的,依法行政考核一票否決。截至目前,我縣行政機關負責人出庭應訴情況良好,出庭應訴率達到100%。
5、深化落實聘用法律顧問制度。積極推進《關于普遍建立法律顧問制度的通知》落實,縣政府以及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、39個縣直行政部門、117個村(居)均在具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務所、法律服務所聘請法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件審查、處理涉法事務、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面,已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實開展好精準扶貧工作。緊緊圍繞精準扶貧這一重點工作,強化工作責任,強化駐村指導,積極落實,突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施,鞏固提升脫貧攻堅成效,駐村幫扶和精準扶貧工作任務全面完成。鳳山社區(qū)11戶貧困戶在全部脫貧基礎上,“一有兩不愁三保障”穩(wěn)定超過國家標準。
法制辦年上半年工作總結篇七
(一)加大督促檢查考核力度,推動落實法治政府建設各項任務。以年終依法行政工作考核為抓手,督促各牽頭單位和責任單位采取切實可行的措施,嚴格按時限、高要求地完成各項工作目標,扎扎實實地推進我市法治政府建設。
(二)加強行政復議工作。加強對縣(市)、區(qū)政府行政復議工作的指導,全面推進行政復議規(guī)范化建設。加強與武漢城市圈各市行政復議工作的聯(lián)系互動;加強行政復議與信訪工作的銜接,引導信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛;制定行政執(zhí)法案卷評查標準,組織本年度全市行政機關執(zhí)法案卷評查。
(三)推進落實政府法律顧問制度。加強政府法律顧問作用效果評價和監(jiān)督力度,提高法律顧問參與各部門行政事務的參與度,建立法律顧問法律風險評估考核,實現(xiàn)政府法律事務工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)落實行政執(zhí)法人員管理制度。組織全市執(zhí)法人員參加2020年湖北省執(zhí)法換證考試,順利完成2020年度換證工作。
(五)強化法制宣傳教育。以《綱要》《實施方案》的宣傳貫徹和提升行政復議應訴能力為重點,舉辦全市法治政府建設干部培訓班,切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。
法制辦年上半年工作總結篇八
我辦通過列席區(qū)政府常務會議、審查相關文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關。2020年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同,出具各類法律意見420份,其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度,2020年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同,聘請該律師事務所2名專職律師在2020年至2020年期間擔任xx區(qū)政府法律顧問,為政府重大投資、重大建設項目,直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務,為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
法制辦年上半年工作總結篇九
市人民政府:
xxxx年全市依法行政工作總體要求是:全面貫徹黨的十八屆四中全會、x市委十二屆四次全會精神,認真落實依法治國基本方略和依法治省、依法治市戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略,加快建設法治政府,提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為奮力打造“產(chǎn)業(yè)新城,品質(zhì)崇州”提供堅實的制度支撐和有力的法治保障?,F(xiàn)將我辦上半年工作總結如下:
(一)深入推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權。進一步清理并取消、調(diào)整和下放行政審批事項,完成編制行政許可項目目錄。一是制定方案,落實政策。為貫徹xxxx年x月xx日全國、全市推進簡政放權放管結合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神,我市已制定了崇州市職能轉(zhuǎn)變工作方案,明確了責任分工和時間進度表,嚴格落實上級下達的各項工作任務。二是繼續(xù)清理行政許可項目。我市嚴格執(zhí)行國務院、省市政府關于取消和調(diào)整的行政許可項目,及時對應清理和匯總,經(jīng)法制辦審核后報請政府常務會討論,通過后將向社會公布。對涉及到取消和調(diào)整的相關部門及時在行政權力運行平臺上進行取消和調(diào)整,實行動態(tài)管理。三是繼續(xù)清理非行政許可項目,嚴格界定非行政許可項目的審批范圍。目前,我市非行政許可項目基本都轉(zhuǎn)變了管理方式(如轉(zhuǎn)變?yōu)榉帐马椈蚝罄m(xù)監(jiān)管),所以我市現(xiàn)已全部取消了非許可項目。四是全面清理精簡行政審批前置條件,建立投資項目和非政府投資項目行政審批前置條件目錄,推行行政審批前置中介服務項目目錄管理。今年x-x月,我市政務中心會同市法制辦組織開展了行政許可項目、審批事項前置條件和申請材料清理工作。爭取在xx月底前按照“五個一律”的要求完成清理規(guī)范前置審批事項和中介服務事項。五是深化工商登記制度改革,重點是推進“先照后證”、“三證合一”等工作。清理規(guī)范年檢審核,進一步改變管理方式和手段,減少年檢年審環(huán)節(jié)和條件,延長年檢年審時限,制定年檢年審目錄。組織機構代碼年檢方式改革后,節(jié)約了企業(yè)辦事成本,崇州有xxxx家單位無需每年再到政務中心質(zhì)監(jiān)窗口提交年檢材料,其經(jīng)驗做法被中國質(zhì)量報轉(zhuǎn)載;實行注冊資本登記制度改革以來,我市已登記注冊資本實繳改認繳企業(yè)xxx家;實行“先照后證”后,已登記企業(yè)xxx家。
(二)加強“三張清單”管理工作。加快建立健全依法、科學、透明的權力運行機制。進一步完善行政權力清單,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)編制公布權力清單。我市在政務中心辦理的所有行政權力事項都建立了辦事指南和辦事流程(除涉密事項外),并在led顯示屏上滾動播出,切實做到了依法規(guī)范公開運行。現(xiàn)正積極探索建立政府責任清單并嚴格執(zhí)行國家公布的外商投資負面清單。
(三)嚴格執(zhí)行十項制度規(guī)定。嚴格執(zhí)行省政府關于土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、政府采購、行政審批、招標投標、政務公開、財政資金、政府投資、國有產(chǎn)權、公共資源xx個重點領域制度規(guī)定,進一步加強該十項領域的監(jiān)督制約工作。
(四)加強政務服務。規(guī)范審批辦理流程,落實首問負責、限時辦結、責任追究等制度,嚴禁擅自抬高或降低審批門檻。規(guī)范政務服務平臺建設,深化“兩集中、兩到位”,凡屬非涉密行政審批和公共服務事項,均納入政務服務平臺受理辦理。健全市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))四級政務服務網(wǎng)絡,推進審批服務向基層延伸。創(chuàng)新政務服務方式,完善并聯(lián)審批運行機制,推行網(wǎng)上受理審查,開展相對集中許可權試點。目前,全市行政審批整體授權率達xx%以上。
(五)深化公共資源配置改革。凡屬國有土地使用和礦業(yè)權出讓、工程建設項目招投標、政府集中采購、國有產(chǎn)權交易等重點交易事項,均納入公共資源平臺集中交易。加強全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺建設,推進公共資源交易公開透明集中依法進行。健全政府向社會力量購買服務機制,嚴格執(zhí)行市政府辦公廳《關于印發(fā)x市政府購買服務暫行辦法的通知》要求,推行政府購買公共服務目錄制度。
(一)完善重大行政決策機制。認真貫徹落實x市重大行政決策程序規(guī)定,明確重大行政決策的范圍、權限、規(guī)則和程序,把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。健全決策執(zhí)行效果評估和決策調(diào)整、停止執(zhí)行機制,實行行政決策終身責任追究和責任倒查機制。
(二)強化重大行政決策合法性審查。嚴格按照《x市行政決策合法性審查規(guī)定》要求,把合法作為決策的第一要件。健全行政機關內(nèi)部重大行政決策合法性審查制度,提請政府審議的重大行政決策事項必須經(jīng)部門法制工作機構合法性審查,并出具合法性審查法律意見書。未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或未按照合法性審查意見整改完善的,不得提請政府決策、發(fā)文。截止目前,今年共審查各類重大協(xié)議或合同共xx件,標的額達xx.x億人民幣。
(三)積極推行政府法律顧問制度。落實省、市政府關于健全和完善政府法律顧問制度的要求,制定了《崇州市全面建立法律顧問實施方案》,健全以政府法制機構工作人員為主體、吸收律師和法學專家參加的政府法律顧問隊伍,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政政策中合法性審查的作用。完善政府法律顧問工作管理、績效考評等制度。
(四)構建行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。我市成立了由常務副市長任組長的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作領導小組,市檢察院、市法制辦聯(lián)合制定了《關于行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺運行工作方案》,建立完善信息共享、案件通報制度和案件移送制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。
強化行政規(guī)范性文件審查備案。推進行政規(guī)范性文件備案審查標準化,完善備案審查的標準和程序,依法撤銷和糾正違法的文件。凡未經(jīng)單位內(nèi)部法制工作機構合法性審查的文件,一律不予備案。今年已備案x起。
(一)探索推進綜合執(zhí)法。積極探索在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域推行綜合執(zhí)法,加快建立健全綜合、精簡、高效的行政執(zhí)法體制,健全行政強制執(zhí)行體制和城市管理綜合執(zhí)法體制。今年x月,市委市政府決定由市委編辦牽頭組成、與市法制辦等單位組成考察組前往x白侖區(qū)、x荔灣區(qū)和xx市學習行政綜合執(zhí)法體制改革,現(xiàn)正在編制改革方案。
(二)加強重點領域執(zhí)法。進一步加大對食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保護、社會治安、公民信息安全、交通運輸、公共安全等重點領域行政執(zhí)法力度,依法懲處各類違法行為。目前,我市已完成實現(xiàn)“兩法銜接”信息平臺與行政權力依法規(guī)范公開運行平臺對接,并開展了打擊食藥品和環(huán)境資源專項行動,已移送立案x件,其中x人已受到刑事處罰。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法程序。明確行政執(zhí)法操作流程,推進標準化執(zhí)法。推進行政執(zhí)法信息化建設和信息共享,推行行政執(zhí)法流程上網(wǎng)運行和行政執(zhí)法文書電子化,對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等執(zhí)法全過程進行跟蹤記錄。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和重大行政處罰備案制度,未經(jīng)本單位法制工作機構審核或者審核未通過的,行政機關不得作出重大行政執(zhí)法決定。
(四)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。嚴格落實省、市關于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權的規(guī)定,進一步制定和完善裁量權基準,并向社會公布裁量標準和行政職權目錄;積極推行行政執(zhí)法裁量權案例指導制度,力爭在xxxx年xx月底前要公布一批事實認定清楚、執(zhí)法程序規(guī)范、嚴格適用裁量標準的典型案件,指導本系統(tǒng)行政執(zhí)法機關準確行使裁量權。
(五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員資格管理。按照《x省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定,嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗,杜絕臨時工、合同工執(zhí)法。建立健全常態(tài)化監(jiān)督機制,行政執(zhí)法案卷評查不少于本年度案件總數(shù)的xx%,重大行政處罰和行政強制備案審查率達xxx%,行政執(zhí)法投訴辦理回復率xxx%。積極調(diào)動法制辦、監(jiān)察局和執(zhí)法部門的內(nèi)部法制機構對行政執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。
(六)加強行政執(zhí)法過錯責任追究。嚴格按照《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《x省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《x省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》有關規(guī)定,落實行政執(zhí)法責任追究。
(一)持續(xù)深化公開內(nèi)容。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。強化財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域的政府信息公開。加大行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機制落實力度,解讀文本、解讀機構、解讀人和聯(lián)系電話同步公開。
(二)推進行政執(zhí)法信息公開。健全行政執(zhí)法公示制度,推進執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、法定標準、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定向社會公開。依法規(guī)范行政權力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設,行政執(zhí)法部門在作出處罰決定之日起xx個工作日內(nèi)要在部門網(wǎng)站上公開案件信息。
(三)創(chuàng)新政務公開方式。完善政務微博服務群眾辦事大廳,健全市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))四級政務微博矩陣體系。利用政府網(wǎng)站、市長公開電話、市長信箱、政務微博微信等,暢通政民互動渠道。依托基層公開綜合服務監(jiān)管平臺,推進政務公開向基層延伸;進一步健全政務公開查詢系統(tǒng)。
(一)加強行政復議工作。嚴格依法辦理行政復議案件,堅決糾正違法或不當行政行為。健全行政復議案件審理機制,深入推進行政復議公開審理,實行行政復議案件辦理結果跟蹤、案卷評查和年度通報制度。xxxx年新收復議案件xx件,辦結x件。
(二)加強行政應訴工作。一是分層次組織學習新修訂的《行政訴訟法》。今年x月,市委中心組舉辦了行政訴訟法修改與依法行政的專題培訓;二是加強行政應訴能力建設。目前,市法制辦草擬了《崇州市行政首長出庭應訴實施辦法》,在經(jīng)政府常務會討論通過后予以實施,進一步加強行政機關應訴工作,特別是行政機關負責人及其工作人員主動出庭應訴工作。三是嚴格執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解,認真落實人民法院提出的司法建議。截止x月,辦理行政應訴案件xx件,主要是因政府信息公開產(chǎn)生的案件。
(三)加強行政調(diào)解和仲裁工作。認真履行法定調(diào)解職責,完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。
(一)強化依法行政責任。市政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的主要負責人簽訂了《依法行政責任書》,明確目標任務、責任主體、完成時限,各級政府法制工作機構會同市目督辦對《依法行政責任書》各項工作落實情況開展督促檢查,檢查情況作為年終目標績效考核的依據(jù)。
(二)推進執(zhí)法全過程記錄制度。行政執(zhí)法機關要建立和完善執(zhí)法過程全記錄制度,配備必要的現(xiàn)場執(zhí)法記錄、視頻監(jiān)控等設備。加強對立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的全過程跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有依據(jù)可查。
(三)加強依法行政培訓和宣傳。完善政府常務會議、部門辦公會議會前學法制度。要求市政府各部門每年學法不少于xx次,每次不少于xx分鐘。市政府常務會還制定了學法計劃,定期開展學法活動。同時加大宣傳力度,營造全社會理解、支持、積極參與法治政府建設的濃厚氛圍。
(四)深入開展突出問題承諾整改。市政府今年將在推進依法行政和行政執(zhí)法中存在的問題,從中篩選xx—xx件群眾和社會各方面普遍關心、反映強烈的突出問題,逐一明確整改部門和整改時限,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。市政府法制辦將會同有關部門在xx月底前進行督促檢查,確保承諾整改工作取得實效。
(五)深化依法行政示范單位創(chuàng)建成果。xxxx年,我市被評為x省“推進依法行政先進市”。我市將進一步鞏固和深化示范創(chuàng)建成果,并積極爭創(chuàng)省“依法行政示范鎮(zhèn)”,加強對示范創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導,繼續(xù)積極爭創(chuàng)和保持示范先進單位。
xxxx年下半年工作打算主要如下:
(一)健全行政權力清單制度。落實行政權力事項動態(tài)調(diào)整機制,清理優(yōu)化行政權力事項,動態(tài)調(diào)整行政權力清單。
(二)探索健全責任清單制度。明確部門職責邊界,堅決糾正不作為、亂作為,客服懶政、怠政,懲處失職、瀆職等行為。
(三)加強重點領域執(zhí)法監(jiān)督。積極推進標準化執(zhí)法,建立執(zhí)法全過程記錄制度,推進執(zhí)法方式創(chuàng)新,推進“說理”式執(zhí)法,探索推進現(xiàn)場執(zhí)法的標準化建設。
(四)嚴格行政執(zhí)法主體管理。完善行政執(zhí)法主體資格審查及公示制度,加強行政執(zhí)法人員培訓,推行行政執(zhí)法人員資格網(wǎng)上考試制度。
(五)全面完成裁量基準制定,進一步規(guī)范行政執(zhí)法。完善行政執(zhí)法裁量權基準制度和行使規(guī)則,推行行政執(zhí)法案例指導制度,定期匯編典型案例。
(六)積極推進綜合執(zhí)法。按照行政執(zhí)法體制改革要求,在重點領域推進綜合執(zhí)法,探索進行跨部門綜合執(zhí)法。
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法制辦年上半年工作總結篇十
一是層層落實廉政責任。按照“黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”的要求,制定市政府法制辦黨風廉政建設責任書,辦黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人分別簽訂,層次分解落實責任。二是嚴肅黨風廉政紀律。召開黨風廉政專題會議,切實加強機關反腐倡廉宣傳教育,引導黨員干部深入學習《黨章》、《準則》、《條例》,讓遵規(guī)守矩成為全體黨員干部的自覺行動。認真開展“小金庫”、濫發(fā)津貼補貼等專項整治工作。三是多種形式開展廉政主題教育。組織黨員干部收看警示教育片、聽取廉政專題報告,提醒黨員干部緊繃“廉政弦”。四是深入開展“兩學一做”學習教育。嚴格按照市委要求,傳達學習中央、省、市相關文件精神。把個人自學與集中學習結合起來,按照“三會一課”、黨員集中學習等制度,每月固定組織一次黨員集中學習,每名黨員必須做好學習筆記,并撰寫心得體會。在深入學習的基礎上,每月召開全體黨員會議,辦領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部的學習討論。
上半年各項工作雖然進展平穩(wěn),但依法行政亮點工作仍需不斷推進鞏固。三季度,我辦將在穩(wěn)步推進年度各項工作任務的同時,按照年度依法行政工作要點,本著年度過半、工作任務過半的要求,積極推進各項工作有序進行,重點做好以下幾個方面工作。
一是根據(jù)方案推進省、市依法行政考核。待省考核方案印發(fā)后,及時分解考核任務,對照考核指標逐條梳理相關工作,提出完善方案。按照市考核方案的要求,加強考核工作督促指導,按照季度進行得分通報。
二是強化依法行政工作監(jiān)督指導。繼續(xù)開展依法行政工作調(diào)研,結合第三批依法行政先進單位評選中發(fā)現(xiàn)的問題,對各地各部門進行有針對性地指導。
三是按計劃開展政府立法工作。根據(jù)年度立法計劃,開展政府立法工作。建立基層立法聯(lián)系點工作機制,聘任立法咨詢員并切實發(fā)揮咨詢作用,增強立法的科學性、民主性。配合市人大做好地方性法規(guī)的制定工作。
四是加強規(guī)范性文件備案審查。將規(guī)范性文件報備情況作為考核重點,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大備案監(jiān)督力度,強化“會審”方式運用,做到有件必備、有錯必糾。
五是推進部門和基層執(zhí)法機構法制員全覆蓋。強化法制員工作制度建設,注重統(tǒng)籌指導,從選聘條件、工作職責、培訓管理等方面制定具體管理辦法。加強法制員培訓,提升法制員能力,充分發(fā)揮法制員在涉法事務、規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定等方面的合法性審查作用。
六是提高行政復議應訴案件質(zhì)量。繼續(xù)組織開展全市行政復議案卷評查和行政復議決定書評比活動,落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度,提高行政復議透明度和公信力。落實行政訴訟裁判文書備案工作,將行政機關負責人出庭應訴及備案情況納入依法行政日??己擞嬋肽甓瓤偡?,穩(wěn)步提升我市行政機關負責人出庭應訴率和應訴質(zhì)量。
七是繼續(xù)扎實開展機關黨建、文明創(chuàng)建等工作。嚴格按照市委統(tǒng)一部署,加強機關自身建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制和“兩個責任”。堅持黨建與政府法制工作“兩手抓、兩促進”,并且體現(xiàn)到作風建設、黨風廉政建設、政府規(guī)范性文件制定、行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),嚴格逐項抓好落實。
法制辦年上半年工作總結篇十一
2019年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設,各項工作取得新進展新成效,為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導干部當中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。
(二)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內(nèi)容,邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議2019年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法,不僅增強了領導干部的法治理念,提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務,從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統(tǒng)一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革2019年工作計劃》,把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構改革。根據(jù)中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調(diào)整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題,認真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構和職責整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構設置,理順了部門職責關系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機構改革后,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉(zhuǎn)為行政機構。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權,除國務院明確要求必須由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務,通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整、補充。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行政權力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作責任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核責任,確保審核質(zhì)量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務,協(xié)助處理重大涉法事務。
(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務公開監(jiān)督權力規(guī)范運行,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進公正文明執(zhí)法為目標,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)。《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習,全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務新要求,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關內(nèi)部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執(zhí)法領域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴把事實、法律和廉潔關,深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認真分析雙方證據(jù)材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調(diào)解工作的指導,舉辦了行政復議、行政調(diào)解工作實務專題培訓班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關同志,專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關問題的意見》,并結合工作實際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作為12件,確認違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據(jù),提出客觀公正的結論,努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發(fā)現(xiàn)行政機關行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
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法制辦年上半年工作總結篇十二
(一)征地補償安置復議案件呈增長趨勢。今年征地補償安置糾紛案尤其多,由于省政府未建立裁決機制,均告知當事人按照復議法的規(guī)定向市級政府申請復議,為避免踢皮球,同時也是壓低層級的需要,我們只能受理對補償標準不服提起復議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣,敏感度高,而且補償安置工作往往已經(jīng)幾乎實施完畢,審查、糾錯空間不足,但需要耗費大量人力物力。
(二)復議應訴業(yè)務缺少系統(tǒng)指導。適逢機構改革年,上級業(yè)務部門一直未組織安排相應的培訓,復議應訴業(yè)務缺少上級法制系統(tǒng)的指導,復議應訴能力尚需加強。
(三)公管業(yè)務所涉法律知識儲備不足。公管辦業(yè)務牽涉招投標、政府采購、住建規(guī)劃、財評審計等眾多方面,業(yè)務交叉繁雜,法律法規(guī)更新較快,急需不斷的學習和培訓提高知識儲備和業(yè)務能力。
(四)公管領域部門職能職責仍有交叉。需進一步強化公管辦與相關職能部門的工作職責,各司其職,明確公管辦對重大疑難問題的宏觀統(tǒng)籌職能。
法制辦年上半年工作總結篇十三
1.抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結合我市實際,出臺了《xx年全市依法行政工作要點》(啟依法辦發(fā)〔xx〕2號),建立健全依法行政各項工作制度。
2.健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機,深入推進政府法制工作機構建設,將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設立法制工作機構,切實履行好服務發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定的法律服務職能。
3.調(diào)整依法行政領導小組成員。根據(jù)機構改革中涉及部門和人員調(diào)整實際工作需要,擬草了《關于調(diào)整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[xx]66號),該文件已上報市政府辦公室發(fā)文,以進一步指導充實市政府各部門加強和調(diào)整推進依法行政領導機構,為全市依法行政提供了強有力的組織保障。
4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《xx年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發(fā)[xx]3號),對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。
5.全面啟動依法行政先進示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發(fā)《關于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》(啟依法辦發(fā)[xx]4號)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
(二)突出重點,切實加強政府法制監(jiān)督。
1.開展行政執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》(啟政法傳[xx]1號),對23個執(zhí)法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報(啟依法辦發(fā)[xx]1號)。通過開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。
2.強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案;市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》(啟政規(guī)[xx]2號),加強對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務會議原則通過并公布(啟政發(fā)[xx]1號)。
4.加強政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設。我辦在深入調(diào)研、反復論證的基礎上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設的初步構想。系統(tǒng)主要包括:“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺;“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權力管理庫,行政處罰自由裁量標準庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫;“五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權力,有效地規(guī)范行政行為。
5.全力更新完善行政權力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權辦的指導意見,我辦會同市公權辦加強了對部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務培訓,明確了行政權力靜態(tài)信息各欄目的錄入標準,指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權力庫進行全面修改、補充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入,法制科長監(jiān)督把關。目前,行政權力數(shù)據(jù)庫已更新完成。
(三)公正穩(wěn)妥,依法辦理行政復議應訴案件。
1.暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。上半年,我辦共受理行政復議案件20件,審結19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理,促進了各級行政機關依法行政,維護了人民群眾的合法權益,樹立了市政府依法行政良好形象。
2.創(chuàng)新行政復議方式,提高行政復議質(zhì)量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調(diào)查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達成共識。
3.實行復議建議書制度。對復議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關機關發(fā)出行政復議建議書或意見書,提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書3份。
4.建立行政復議報告制度。xx年初,就xx年行政復議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。
5.認真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強制拆遷和土地使用權糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應訴。同時,通過舉辦行政訴訟(復議)座談會,與人民法院形成良性互動的關系。
6.認真做好法律服務工作。我辦通參加政府常務會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。
(四)廣泛宣傳,增強公務人員依法行政意識。
1.舉辦領導干部法治建設專題培訓班。組織了市副科級以上領導干部依法行政培訓活動,邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領導、市直機關500多人現(xiàn)場聆聽。
2.加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復議案件看依法行政應當重視的幾個問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權》的專題輔導。同時,開展案例教學互動,由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流,授課老師進行點評。
3.加強信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達到了學習交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇,其中,國務院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。
4.組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。
5.開通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平,增強政府依法行政透明度,我辦依托中國·啟東平臺,開設政府法制頻道,集政務公開、信息發(fā)布、法律法規(guī)查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體,打造全新的宣傳陣地,為社會各界了解法制動態(tài)提供了最佳途徑。
法制辦年上半年工作總結篇十四
20xx年上半年,市法制辦在市委、市政府的正確領導下,認真履行政府法制工作在推進依法行政方面的參謀、助手和法律服務職責,圍繞市中心任務,充分發(fā)揮服務政府決策、服務政府中心工作的作用,按照年初確定的目標,扎實推進各項工作,為完成全年工作任務奠定了良好基礎。
一、上半年主要工作。
(一)全面加強機關自身建設。
市法制辦以市開展閱讀活動為契機,把理論學習和思想武裝與推動本單位各項工作緊密結合起來,切實把學習成果轉(zhuǎn)化為工作落實的能力、提高工作績效的執(zhí)行力,推動政府法制工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、辦領導帶頭學習作表率。辦領導平時非常注重學習,對新頒布法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識和政府法制工作業(yè)務知識等,都及時組織全辦學習。學習中,辦領導班子成員帶頭學習、帶頭發(fā)言、帶頭研討,帶頭撰寫理論學習文章。上半年,法制辦撰寫學習論文一篇。
此外,辦領導帶頭參與學歷教育,鼓勵干部職工參加國家司法考試或其它專業(yè)性的考試。目前,我辦在讀法律專業(yè)研究生1人,參加國家司法考試或其它專業(yè)性的考試3人。
2、積極開展讀書活動。我辦積極響應號召,在全辦開展《關鍵在于落實》、《落實要講方法》及成都市推進城鄉(xiāng)一體化建設等相關著作的閱讀。使干部職工了解我市工作思路,開拓工作視野,豐富知識儲備,完善知識結構,營造全辦愛學習、求落實的氛圍。
3、加強干部人事管理和選拔推薦工作。我辦先從加強領導配置著手,請求市編委增設我辦負責調(diào)處工作的副主任1名。此外,針對我辦的中層領導均為年輕有為、經(jīng)驗豐富的干部的情況,本辦推薦了2名作為市副科級非領導職務的后備人選,推薦1名作為市副科級領導職務的后備人選。我辦關愛青年干部、力薦人才,極大激發(fā)了干部工作激情,增強隊伍的生機和活力。
4、助推新農(nóng)村建設。今年,法制辦繼續(xù)選派指導員到民樂鎮(zhèn)蘿村。在“六一”兒童節(jié)到來之際,法制辦對蘿村小學的少年兒童進行了慰問,將慰問品和愛心送到獨生子女或貧困、留守兒童的手中。同時,還深入校園檢查指導學校安全管理工作,將存在的隱患一一指出,并要求學校和鎮(zhèn)村領導認真落實整改措施,確保師生安全。法制辦用實際行動推動新農(nóng)村建設。
5、加強機關作風建設和機關精神文明建設。我辦認真貫徹落實黨中央和區(qū)黨委黨風廉政建設的有關規(guī)定,深入學習、深刻領會黨的十七屆四中全會精神,認真學習干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,積極探索新時期政府法制工作的新方法、新途徑、新路子。法制辦積極參加全區(qū)第二屆政府法制辦運動會,以健康向上的活動營造積極活躍的工作環(huán)境。上半年,全辦無違紀違法現(xiàn)象,干部職工精神面貌良好。
(二)切實加強政府法制監(jiān)督。
1、組織全市行政執(zhí)法人員資格培訓考試。今年我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試共有95人,其中,新報考49人,續(xù)職考試46人。為做好考試工作,我市認真對考試人員進行了綜合法律知識培訓。同時,認真組織考試工作,嚴格考場紀律,確保我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試工作順利開展。
2、認真做好市政府規(guī)范性文件及具體行政行為審查工作。上半年,市法制辦根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,進一步加強對規(guī)范性文件的審查備案工作,確保規(guī)范性文件合法、適當,從源頭上預防具體行政行為違法的發(fā)生,促進依法行政。上半年,市法制辦審核市政府政策措施文件xx4件,其中,抽象行政行為19件(包括2件規(guī)范性文件,17件其他抽象行政行為),具體行政行為85件(包括4件資源確權案件,81件其他具體行政行為),法制辦均提出了審查意見或建議,確保了市政府政策措施文件的合法性。
(三)切實做好行政復議應訴工作。
1、認真做好行政復議案件的審理工作。
上半年,市法制辦堅持“以人為本,復議為民”的工作方針,暢通行政復議渠道,創(chuàng)新行政復議工作方式方法,提高行政復議辦案質(zhì)量,努力做到“定紛止爭、案結事了”。上半年,共受理行政復議案件4件,審結1件,審理結果為撤回復議申請。未結4件。
法制辦在開展行政復議工作中,特別注重調(diào)解程序的靈活運用,如廖英勝不服人社局撤銷工傷認定申請行為一案,法制辦進行了多次的調(diào)解,在調(diào)解過程中,尋找各方利益平衡點,促進溝通,化解矛盾,使當事人與第三人達成調(diào)解協(xié)議,從而撤回了行政復議申請,實實在在顯示了行政復議的公正性和有效性。經(jīng)過堅持不懈的努力,我市行政復議工作已取得重大進展,市法制辦榮獲自治區(qū)政府法制系統(tǒng)記政府法制集體二等功。
2、做好代表市政府參加上級復議機關的復議工作。法制辦代表市政府參加上級復議機關的復議工作中,認真應對,充分論述,積極答辯,切實維護市政府權威。上半年,市法制辦代表市政府參加上級復議機關的復議案件3件,審結1件,維持1件;未結2件。
3、認真做好行政應訴工作。上半年,法制辦代理市政府參加行政訴訟案件5件,審結1件,維持1件,未結4件。
(四)做好政府的法律事務審查工作。
為協(xié)助政府管理好經(jīng)濟和社會事務,
法制辦為政府提供了及時、準確、優(yōu)質(zhì)的法律服務。市法制辦上半年共提出法律論證意見81件,如:仲禮公司與四瓷債權相關問題、百貨公司、五瓷廠、鐵鍋廠等國有企業(yè)改制事宜、碧桂園項目投資事宜、市政府風電項目合作事宜、市政府投資項目管理辦法事宜、市政府對違反《環(huán)保法》企業(yè)限期治理事宜、長蛇嶺宿舍危房改造事宜等等;積極參與各種信訪問題的研究處理,共辦理市政府交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪復查復核事項5件,如民樂鎮(zhèn)民樂村林地遺留問題上訪、李紹文房屋歷史遺留問題、市小水電企業(yè)關于電價上訪問題等等。
(五)切實做好調(diào)處辦各項工作。
1、創(chuàng)新工作方法,推進林權制度改革。
我市林權制度改革進入了第二年,林權糾紛漸漸顯現(xiàn)。如不能及時有效地調(diào)處和化解糾紛,將勢必影響改革的進程。針對這一情況,我辦及時制定矛盾糾紛分級調(diào)處責任制度,實行分級負責、屬地管理的'原則,做到戶與戶糾紛不出組,組與組糾紛不出村,村與村糾紛不出鎮(zhèn),盡量把矛盾化解在鎮(zhèn)。這就要求市調(diào)處工作組和鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,調(diào)解人員具備較強的調(diào)解能力。為此,我辦會同市林業(yè)局,到各鎮(zhèn)進行的調(diào)解會,現(xiàn)場對調(diào)處人員進行指導和對爭議當事人進行引導。現(xiàn)場指導的方法快速提高了調(diào)解人員的業(yè)務水平,促使林權糾紛能有效化解。
上半年,我辦調(diào)結和正在調(diào)處新圩鎮(zhèn)河村的山林權屬糾紛和新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛。這兩起糾紛爭議標的大、爭議當事人多、案情復雜,如不妥善處理,極易引起社會不穩(wěn)定,將會嚴重影響全市林改工作。我辦對這兩起案件予以高度重視,密切關注事態(tài)發(fā)展,及時向市政府匯報。就新圩鎮(zhèn)糾紛,我辦采取先確定初步解決方案,平穩(wěn)當事人情緒后,立即引導進入法定調(diào)處程序的方法,市政府已于5月份作出了處理決定,使該糾紛停紛息爭。新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛還在進一步調(diào)解處理過程中。
2、認真排查“三糾”矛盾,維護社會穩(wěn)定。我辦在矛盾糾紛全面排查化解基礎上,著力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),切實把可能引發(fā)群體性的重點案件、重點人員落實穩(wěn)控措施,落實具體穩(wěn)控責任人,做到底數(shù)清、情況明,對排查出的案件落實措施,由辦包案領導親自帶隊,深入現(xiàn)場下訪當事人,對重點人員落實“五包”措施。上半年,排查出的“山林、土地、水利”資源權屬糾紛6件,其中,土地糾紛5件,山林糾紛1件。
二、存在的主要問題和困難。
三、20xx年工作目標和重點。
20xx年,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為主線,圍繞玉林市和我市《依法行政工作要點》,加大政執(zhí)法監(jiān)督力度,完善依法行政考核制度,著力提高行政復議應訴工作水平,加強“三糾”案件調(diào)處,促進政府法制工作再上新臺階。
1、繼續(xù)積極履行職責,為政府重大決策和自治區(qū)的重點項目建設提供優(yōu)質(zhì)的法律服務,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展依法行政監(jiān)督檢查,完成市政府20xx年的依法行政工作任務,推動全市依法行政工作不斷深入。
2、加強和完善政府法制監(jiān)督工作。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格考試工作。
3、進一步做好行政復議和應訴工作,積極化解行政爭議。認真組織學習、實施《行政復議法》、《行政復議法實施條例》及相關配套制度,把做好行政復議工作作為構建社會主義和諧社會的重要措施,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強“三糾”案件調(diào)處,繼續(xù)推進自治區(qū)林權制度改革。
5、加大法制工作宣傳。將在鎮(zhèn)級開展法制培訓和宣傳。
6、組織全辦干部進行體檢。
法制辦年上半年工作總結篇十五
(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
(二)著力推進政府法制機構建設。為加強市級政府法制機構和隊伍建設,確保法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結合機構改革,我辦積極向市政府主要領導匯報,著力推進政府法制機構建設。5月18日,中共xx市委機構編制委員會《關于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領導職數(shù)5名。機關服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設,能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權力清理審核工作。行政權力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權力運行,強化對行政權力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權力。
工作方案。
》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。5月23日,市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)。《意見》提出八個方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領導。
法制辦年上半年工作總結篇十六
為使xx工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設服務,一年來,xx辦在區(qū)政府的領導下,在市xx辦的監(jiān)督指導下,嚴格執(zhí)法,強化督察,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),有效地增強了行政執(zhí)法部門及其人員的責任感,強化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制,促進了依法行政工作的全面推進?,F(xiàn)將一年來的工作總結如下:
今年初,根據(jù)市政府xx工作要點及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神,以貫徹落實行政執(zhí)法責任制,推進區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點,緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,從深入推進我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作,完善對抽象行政行為監(jiān)督機制、落實執(zhí)法責任制,不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,做好法律顧問、信息宣傳工作、加強xx機構建設,提高xx隊伍素質(zhì)方面,對全區(qū)政府xx工作明確了任務、提出了要求。
(一)不斷完善機制和體制,夯實政府xx工作基礎一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市xx工作要點,制定了20xx年區(qū)政府xx工作計劃,完善了行政機關工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定,做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認真做好xx信息的采集和上報,及時上報工作總結和各種報表。
(二)不斷加強提高政府xx工作地位。政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府xx辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務會審議討論,不進行發(fā)布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督,同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取xx辦的意見。
(一)為了貫徹市政府開展依法行政考核工作的通知精神,我辦自上半年起對我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進行考核。全面推進依法行政工作,采取部門自查、區(qū)xx辦檢查、區(qū)依法行政領導小組重點抽查相結合的方式進行考核,逐步探索依法行政考核的有效機制。經(jīng)過考核,22個部門都取得了優(yōu)良成績,有力地推進了依法行政工作。
(二)加大行政執(zhí)法責任制考評力度。推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強考核效果。
(三)規(guī)范性文件備案審查工作;建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度,履行合法性審查職能,對區(qū)政府及各部門報送審查的規(guī)范性文件認真審查,避免帶病文件出臺。及時將政府制定并公布的規(guī)范性文件報市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進行,區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務副區(qū)長擔任組長,區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府xx辦公室負責人為副組長,區(qū)政府各部門主要負責人為成員的清理規(guī)范性文件工作領導小組。
一是通過多種方式開展各種有關行政法律法規(guī)的宣傳活動。如20xx年6月,相關行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議,全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權限的22個單位共計35名xx工作人員參加了本次培訓班。二是根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導干部學xx度,組織落實學習制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關工作人員依法行政意識。
法制辦年上半年工作總結篇十七
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦年上半年工作總結篇十八
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣xx工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日xx宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“xx宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的xx宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府xx工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著xx宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府xx工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州xx工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,xx工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是xx信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府xx工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的xx保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府xx各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府xx工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦年上半年工作總結篇十九
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎,突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設向縱深發(fā)展,為加快建設西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
為加強市級政府法制機構和隊伍建設,確保法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結合機構改革,我辦積極向市政府主要領導匯報,著力推進政府法制機構建設。5月18日,中共xx市委機構編制委員會《關于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領導職數(shù)5名。機關服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設,能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
行政權力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權力運行,強化對行政權力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單,審核工作正有條不紊地進行。
5月23日,市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領導。
法制辦年上半年工作總結篇二十
辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下,年月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發(fā)展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。一)依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發(fā)了年縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,二)加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關規(guī)范性文件的.合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,三)發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政復議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調(diào)解結案,做到案結事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到圓滿的息訴止爭作用。
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執(zhí)法隊伍建設,五)注重行政執(zhí)法人員培訓。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,協(xié)助政府辦理涉法事務。辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
下半年,根據(jù)《年縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案。結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,二)進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》要求。完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質(zhì)量。
加大清理力度,三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上。依據(jù)相關法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦年上半年工作總結篇二十一
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市政府法制辦的大力幫助、指導下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務,取得了較好的成績。
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效。
20xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了20xx年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務的責任單位;二是根據(jù)縣政府領導分工的變化,對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調(diào)整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度;四是對20xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復議工作得到進一步加強。
20xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復議工作,行政復議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復議申請45件,受理31件,審結31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務,行政復議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。三是召開了一次行政復議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關于省以下垂直領導部門行政復議案件管轄問題的復函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關于進一步加強行政復議工作的通知》,對進一步暢通行政復議渠道,提高行政復議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復議申請,以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復議案件,予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責,全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展。
市人大、市政府法制辦的領導及有關人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府20xx年立法計劃。
(五)行政處罰權相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進。
在組建了城市管理局的基礎上,我辦正在逐步開展城市管理領域相對集中處罰權工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關部門意見的基礎上,形成了相對集中行政處罰權目錄。待上報批準后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。我辦代縣政府擬定了《關于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化。
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務會議討論之前,有關職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進行事先審核??h政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破。
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待,認真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設得到進一步加強。
20xx年,在縣委、縣政府的關心下,我辦的隊伍建設又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風和機關效能建設為契機,不斷加強自身素質(zhì),強化學習,努力建設創(chuàng)新型、學習型機關。
20xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
20xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構建和諧社會,以認真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》,當好參謀、助手和法律顧問。
貫徹《綱要》,推進依法行政,建設法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務,并按照《綱要》的要求,結合縣政府五年規(guī)劃,擬定20xx年依法行政工作目標任務,并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規(guī)范制度建設,提高制度質(zhì)量。
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構建和諧新進賢提供制度保障。同時,認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進行認真審查,確保制度建設質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在09年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政復議工作,積極化解行政爭議。
一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復議案源,力爭行政復議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務院《行政復議法實施條例》為指導,探索行政復議審理新方式,不斷提高行政復議案件辦理質(zhì)量。
(四)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。
一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權,確定執(zhí)法責任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權規(guī)范工作,進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進一步加強法制機構隊伍建設,提高政府法制工作水平。
一是加強縣政府法制辦自身建設,提高人員素質(zhì),強化工作責任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構隊伍,強化法制員隊伍建設,堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責,增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務能力和水平。
法制辦年上半年工作總結篇二十二
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發(fā)展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。
(二)、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.??h政府公布出臺的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關規(guī)范性文件的合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能,積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政復議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,在維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調(diào)解結案,做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到了圓滿的息訴止爭作用。
(四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,并對存在的問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦xx縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務,積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,我辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:
(一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案,并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,結合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質(zhì)量。
(三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上,加大清理力度,依據(jù)相關法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(四)督促、指導各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權制度。
(五)協(xié)助做好擴權強鎮(zhèn)試點—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年,本支部共有團員10名,占領工區(qū)全員118人的8.5%,分編為3個團小組,其中xx工區(qū)團小組和xx工區(qū)團小組各有團員3名,xx工區(qū)團小組人數(shù)為2名,加上領工區(qū)2名團員共計10名。在本支部10名團員中,有6名遞交了入黨申請書,占團員總人數(shù)的60%,但仍有融水一、融水二兩個班組未發(fā)展有團員青年。
三段合并后,本支部在新柳工段團委的指導下,開展了多項的學習、活動。今年春運期間,支部在段團委的指導下,開展了“爭當春運群眾滿意年輕人”活動,并組織了團員青年到融水站清理白色垃圾,為旅客搬運行李等活動;三月份,在支部書記的帶領下,各團小組成員在領工區(qū)管內(nèi)的5個有人看守道口,3個監(jiān)護道口,11處人行過道附近的農(nóng)村宣傳嚴禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區(qū)標樁埋設兩項重點工作中,本支部的團員青年也發(fā)揮了積極的作用,體現(xiàn)了自身的價值。
團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學習段發(fā)、團委下發(fā)的各種文件及相關業(yè)務知識,并傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來,在黨支部及上級團委的關心指導下,團支部10名團員青年堅守各自崗位,無任何違章違紀現(xiàn)象、無團員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象,全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn),為鐵路跨越式發(fā)展奉獻自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜志編輯工作為核心,以編輯隊伍素質(zhì)提高為重點,以市(州)縣(區(qū))工作為紐帶,開展了艱苦的工作,取得了一定的成績,也存在一定的問題,現(xiàn)總結如下:
1.《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升。
《xxxxx》原為《xxxxx》,改版后,我們在堅持原來辦刊風格的基礎上,進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力為青少年學生推開人文窗口,為愛好文學創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺,增加了雜志的文學性、哲理性和可讀性,使雜志不僅成為青少年展示文學天賦的平臺,而且成為他們陶冶性情,提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升,圍繞在雜志周圍的文學愛好者和會員數(shù)量也不斷增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求。
xx年上半年的《青春男女生·妙語》經(jīng)歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務時,由于準備不足,因而市場反映不好。為了滿足讀者需求,編輯部成員認真分析原來辦刊特點,虛心聽取讀者意見,積極爭取專家指導,使雜志逐漸貼近了讀者的需求,并在原來基礎上,有所突破和創(chuàng)新。現(xiàn)在,《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉(zhuǎn)為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話,社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。
3.《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶。
經(jīng)過周密策劃和市場調(diào)查,在去年試辦了三年級版的基礎上,今年各年級版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性,比較符合兒童認知規(guī)律和新的語文課程標準。雜志發(fā)出去后,編輯部成員又以各種形式,進一步收集市場反映,將有價值的意見進行歸納總結,為下半年正式出刊做好了準備。除此之外,編輯部成員還主動配合發(fā)行部,積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作,目前,已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
1.文獻學習。xx年上半年,編輯部繼續(xù)堅持在“工作中學習、在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學習提升策略,圍繞“編輯專業(yè)知識”、“作文教學現(xiàn)狀”、“同類雜志特點”三個方面進行了認真的學習與探究,學習成果包括:綜述——當前中小學寫作教學現(xiàn)狀及對策初探;評述——《少年寫作》同類雜志特點與分析;簡述——雜志構成和版面設計注意事項、期刊雜志版權頁詳細說明。編輯部已將學習成果結集成冊。通過學習,大家對現(xiàn)今中小學作文教學現(xiàn)狀有了一定的了解,自身的專業(yè)知識和編輯業(yè)務水平有一定提高;在與同類雜志比較分析中進一步明確了《少年寫作》今后的定位,為更好地開展下一步工作,打造一本擁有《少年寫作》獨特風格的優(yōu)秀小學生專業(yè)作文輔導雜志奠定了基礎。
2.課堂學習。編輯部的另一個學習內(nèi)容是課堂教學現(xiàn)狀的現(xiàn)場學習。我們與湖北省教科所聯(lián)系,讓編輯部成員走進全省優(yōu)秀的研究課;我們與學校聯(lián)系,讓編輯部成員走進一般學校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學習體會也以《學習匯報》的形式匯編在一起,供相互學習和交流。
3.基礎訓練。為了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁鋼筆字練習,編輯人員還認真熟悉小學語文課程標準,特別是其中的作文要求;認真研讀課本以及課后口語訓練和習作要求,力求讓雜志真正與課堂教學同步,與學生生命成長同行。
為了真正發(fā)揮好雜志的引導功能和服務功能,讓雜志真正成為教師作文教學的好幫手和學生學習寫作的好伙伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書日”為契機,策劃了“快樂閱讀百校行”活動,本活動將持續(xù)一年時間。我們希望通過這個活動,確定100所快樂閱讀的實驗學校,進而使這100所學校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者,最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達到快樂與學習相隨,閱讀與寫作融合的境地,為豐富師生的學習生活、助長師生精神成長做出應有貢獻。
目前,我們已經(jīng)成功在xx市江夏一小開展了一次活動,活動有湖北省著名作家的報告,有教師的現(xiàn)場觀摩課、還有編輯部成員與學校領導教師的座談?;顒又校瑢W生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在xx市成立湖北省少年作家協(xié)會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓基地。我們希望通過這一舉措,讓各辦事處和各基地成為地方學校和《少年寫作》雜志之間的紐帶,并形成親密合作關系,最后,讓雜志能在各市(州)xx縣(區(qū))學校落地生根。目前,這項工作已經(jīng)進入到準備掛牌階段。
目前,《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當中,最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好,只有更好,雜志的高品位永遠是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量,并協(xié)助發(fā)行部做好市場的開拓及雜志的發(fā)行工作,努力使雜志早日成為既有社會效益又有經(jīng)濟效益的雙效教育傳媒精品。
法制辦年上半年工作總結篇二十三
20xx年以來,市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞中心、服務大局,履職盡責、狠抓落實,推進政府法制各項工作取得重要進展,為改革發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
(一)深入推進依法行政。做好市政府黨組中心組集體學法有關服務工作。落實領導干部學法制度,配合市人力資源社會保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機,印發(fā)《關于開展法律知識培訓工作的通知》,采取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執(zhí)法人員培訓班、網(wǎng)絡在線法律知識專題培訓等形式,在全市開展大規(guī)模法律知識培訓,組織行政機關工作人員學習《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容,提高各級領導干部和機關工作人員依法行政能力和水平。
(二)加強改進政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學校管理條例》等法規(guī)草案的審查修改工作,經(jīng)市政府常務會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責任制實施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法(草案)》、《職務發(fā)明條例(草案送審稿)》、《山東省校車安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
(三)強化規(guī)范性文件管理。對15件市政府規(guī)范性文件進行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作,經(jīng)梳理匯總上報文件943件,其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止,260余件已實施“三統(tǒng)一”,其余610余件需要按規(guī)定進行“三統(tǒng)一”,清理工作正在有序推進。印發(fā)《關于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》,對區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機構、權力清單、責任清單、審批事項等相關文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權、復制上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗相關工作。
(四)著力規(guī)范行政執(zhí)法。認真貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展《條例》宣傳周活動。加強依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指標考核辦法。嚴格落實行政處罰裁量基準制度,對市級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準的規(guī)范性文件,按照“三統(tǒng)一”程序進行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況,依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳,做好行政處罰案件公開工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓考試工作,辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點工作。
(五)有效化解行政爭議。深入推進行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權改革,實現(xiàn)復議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)(市)兩級,實現(xiàn)行政復議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復議委員會作用,依法審理重大復雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式,加大實地調(diào)查、公開審理力度,實行“陽光復議”。市政府共收到行政復議申請271件,受理174件,有效化解了大量行政爭議。辦理行政應訴案件45件、被復議案件13件,均在法定期限內(nèi)提出答復和答辯意見。完善與司法機關溝通機制,通過共同培訓、法律研討等方式,實現(xiàn)司法與行政良性互動。
(六)努力當好參謀助手。切實履行政府法制機構參謀、助手和法律顧問職責,對市政府重大行政決策從合法性方面進行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機制。會同有關部門推進普遍建立法律顧問制度工作,進一步厘清職責分工、嚴格遴選條件、細化服務范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
上半年政府法制工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足,如制度建設對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用有待進一步提高,政府法制機構設置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔的工作任務不相適應等。下一步,我們將針對存在的問題,采取切實有效措施,認真加以改進,重點抓好以下幾個方面的工作,確保全年工作目標圓滿完成。
(一)要以更大的力度推進法治政府建設??茖W謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設工作。強化依法行政監(jiān)督和考核,通過考核助推法治政府建設取得新成效。組織開展事關推進依法行政、建設法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究,為建設法治政府提供理論支持。認真梳理政府法制機構面臨的新職責新任務,努力加強政府法制機構隊伍建設。
(二)要以更新的理念加強改進政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進政府立法工作,使立法主動適應改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點制度,深入征求基層對立法工作的意見建議。
(三)要以更嚴的要求強化規(guī)范性文件管理。深入落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,扎實做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴格審查標準,提高審查質(zhì)量。有序推進規(guī)范性文件清理工作,將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
(四)要以更實的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實施工作,著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。組織各級行政執(zhí)法部門結合執(zhí)法實際建立實施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開展行政執(zhí)法證件審驗考試和新增行政執(zhí)法人員培訓考試工作,辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實時監(jiān)督和處罰信息公開工作。
(五)要以更高的標準加強行政復議能力建設。深化市政府行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權工作,規(guī)范行政復議委員會運行機制。全面開展行政復議規(guī)范化建設,推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度,加大行政復議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨椤R?guī)范行政復議場所,加強硬件建設,為行政復議工作開展提供有力保障。加強對新修訂《行政訴訟法》的學習培訓,健全行政應訴制度。加強與司法機關的溝通協(xié)調(diào),督促行政機關主動依法行政,接受司法監(jiān)督。
(六)要以更優(yōu)的服務做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進行合法性論證后,由政府法制機構進行合法性審查的制度。認真做好政府常務會議議題、政府法律事務等合法性審查工作,為政府決策提供法律保障。
法制辦年上半年工作總結篇二十四
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
(一)重點工作。
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作。
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2.信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.忙于事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內(nèi)容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術,工作應接不暇,例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排。
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
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