方案的實施過程中,需要及時進行進度和效果的監(jiān)控,以保證最終目標的實現。一個好的方案應該有清晰的目標和實際可行的方法,避免過于理想化和不切實際。方案在實施過程中需要不斷地監(jiān)督和評估,以確保實際效果的達到。
防汛抗旱方案篇一
為抓實抓細抓牢防汛減災工作,落實“四個叫應”“三個緊急撤離”,根據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》等法律法規(guī),構建街道領導包行政村(社區(qū))、行政村(社區(qū))干部包組、黨員干部包戶的“網格化”防汛減災體系,確保汛期預警信息及時傳遞到位,保護人民群眾生命財產安全,現制定環(huán)翠街道防汛抗旱工作包保責任制方案如下:
(一)實行防汛抗旱“三級包?!必熑沃?。對轄區(qū)內防汛抗旱工作進行全覆蓋包保,壓緊壓實領導干部和相關人員的防汛抗旱工作責任:
1.街道領導包保村(社區(qū))的防汛抗旱工作。
2.村干部包保組內的防汛抗旱工作。
3.黨員干部包保戶的防汛抗旱工作。
(二)嚴格落實行業(yè)部門責任。環(huán)翠街道防汛抗旱應急指揮部要認真履行防汛抗旱職責,抓好各項工作,參與極端天氣和災情處置防汛抗旱救災搶險工作。
(一)街道包保村(社區(qū))的主要職責。
1.認真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。
2.督促指導包保村開展防汛抗旱宣傳教育、應急預案編制修訂。
3.在汛前、汛期督促聯系村做好隱患排查整治工作;
4.第一時間落實“叫應”機制,將預警信息傳遞到村,督促村(社區(qū))將預警信息傳遞到組、到戶、到人,指導轄區(qū)采取措施做好防范工作。
5.將工作開展、災情、汛情等情況及時報告街道主要領導,重要災情、汛情及時向縣級包保領導報告,并報縣防汛抗旱指揮部。
6.當遇有較強降雨或發(fā)生災險情時,第一時間趕赴聯系村,指導開展強降雨防范、險情處置、抗災救災、群眾轉移及災情統(tǒng)計上報等工作,參與指導村居開展防汛抗旱應急救援處置工作。
(二)村干部包保組的主要職責。
1.認真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。
2.通過張貼宣傳標語、海報、村村通廣播等開展防汛抗旱宣傳教育。
3.汛前、汛期開展隱患排查工作,及時上報并治理。
4.接到預警及響應信息后,第一時間將信息傳遞到組到戶到人。
5.落實臨災防范措施,提前組織危險區(qū)群眾做好轉移避險準備,熟悉轉移路線等,加強24小時巡查防守。
6.參與防汛抗旱的應急救援處置。
7.及時統(tǒng)計上報災情。
(三)黨員干部包保戶的主要職責。
1.加強防汛抗旱宣傳教育。
2.提前掌握包保戶的情況,特別是落實老弱病殘等特殊人群的“情況,做全準備接到預警及響應信息后,第一時間將信息傳遞到戶到人。
3.遇險情時及時組織轉移安置人員,落實老弱病殘等特殊人群的“一對一”包保轉移人員職責。
4.參與防汛抗旱應急救援處置。
5.及時統(tǒng)計上報災情。
(一)加強組織領導。各級要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,切實把防汛抗旱工作作為當前重點工作,主要領導要加強工作調度、周密部署,及時制定工作方案,明確包保責任,層層壓實責任。各有關部門要協(xié)同推進、形成合力,織密防汛抗旱責任網,確保人民生命財產安全。
(二)嚴格責任追究。對防汛抗旱工作責任落實不到位,工作不力,致使責任區(qū)范圍發(fā)生有影響的洪澇災害、旱情和人員傷亡或造成嚴重不良影響的,由有關單位追究責任。
(三)實行包保責任清單化管理。包保人員因工作調整或職務變動的,由繼任者履行成員相應職責,不再另行行文。確保街道、村(社區(qū))、村組、戶落實包保責任全覆蓋。
防汛抗旱方案篇二
各學區(qū)辦、中小學校幼兒園:
為有效應對20__年防汛抗旱復雜嚴峻形勢,進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識,提升水旱災害防范能力和自救互救能力,根據自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作,結合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況,現將有關事項通知如下:
一、活動主題。
普及水旱災害知識,提高災前預防意識,減輕水旱災害風險。
二、活動時。
20__年5月。
三、宣傳內容。
(一)防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識;工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
(二)防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識20__年學校防汛抗旱形勢,本地臺風、洪澇、干旱等災害易發(fā)(影響)區(qū)域和防御工作重點。
(三)防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。
四、活動要求。
(一)準確把握形勢,提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看,我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景,但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因,今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大,由于臺風、強對流天氣等影響,強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此,各校要通過有效的宣傳手段,向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性,從而提高學生防災減災意識和自救互救能力,最大限度避免人員傷亡。
(二)加強領導,統(tǒng)一部署。各學區(qū)辦、各中學要結合《20__年__區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應急預案》的精神,加強對防汛抗旱宣傳活動的領導,統(tǒng)一部署轄區(qū)學校及本?!胺姥纯购敌麄髟隆被顒?,把宣傳活動與防汛抗旱工作有機結合起來,做到防患于未然。
(三)圍繞主題,多渠道宣傳。各學區(qū)辦、各學校要緊緊圍繞主題,結合教學實際,有計劃、有步驟、有針對性地通過學校廣播、網絡、短信、傳單、標語、板報、講座、演練等多種形式開展“立體式”宣傳活動。
請各學區(qū)辦、中學將宣傳過程中的各種資料,包括文字、圖片、視頻等活動開展情況于在5月30日前紙質報我局安全辦,以便匯總上報上級各部門。
防汛抗旱方案篇三
為切實做好今年的各項防汛準備工作,確保安全度汛,特制定如下防汛工作方案。
一、認清形勢、高度重視。
理嚴重;四是溝渠開荒種植現象仍然存在,阻水路壩多;五是防汛設備、物料老化,經費投入不足。這些問題必須引起領導的高度重視,采取切實有效措施加以解決。根據氣象部門對今年天氣形勢的分析,我縣今年汛期總降水量較常年偏多,而且降水比較集當前隱藏內容免費查看中,出現洪澇災害的可能性較大。因此,我們要堅決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒,以高度負責的態(tài)度做好今年防大汛、抗大洪的各項準備工作,確保安全度汛。
二、防汛工作總體要求。
今年防汛工作要繼續(xù)貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。立足于防大汛,抗大洪,搶大險、救大災;堅持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。總的要求是:在規(guī)定的防洪標準內,主要防洪河道不決口,洼地,溝河排水暢通,社區(qū)街道保安全,交通干線正常運行,對超標準洪水有安排,堅持以人為本,最大限度地減少洪澇災害損失。
今年各社區(qū)防汛的主要任務是:
(一)北汝河堤段。
1、姜莊社區(qū)北汝河新堤段要加強管護,姜莊社區(qū)要組織好500人的搶險隊伍,備足防汛物料:纖維袋20__條,木樁300根,梢料10000公斤,麻繩150公斤,鐵絲400公斤、大鐵錘10把。肖灣閘汛前要維護好并全程試車,汛期要有專人管護,隨時注意流水動向,及時啟閉。
2、大新莊社區(qū)做好汛前演練,嚴格按照大新社區(qū)防汛預案,確保張灣組全體人員財物安全轉移。大新閘閘門啟閉不便,汛前一定要全程試車。大新閘老閘有裂縫,有滲漏現象發(fā)生,大新社區(qū)要在汛前準備好充足的防汛物料及人員。
(二)大唐荊河大閘。
大唐荊河大閘年久失修,閘門全部無法啟閉,管理責任制要落實,在迅期來臨前要對荊河閘進行維修,確保汛期順利提放閘行洪通暢。
1、三里社區(qū)的前馬閘:要落實管理責任制,注意流水動向,組織好搶險隊伍,備足防汛物料。
2、大唐與老房社區(qū)交界處的荊河大閘:汛期來臨前將閘門提前啟開,保障行洪通暢。
3、荊河內的多處阻水路壩由所在社區(qū)在汛前組織人員及時拆除,不能影響防汛除澇。
4、各社區(qū)要在汛前將本境內溝渠上的路壩、違章建筑、秸稈、水草等阻水障礙迅速拆除,保證流水暢通,避免形成局部內澇。
三、確保安全度汛主要措施。
1、抓緊檢查、修復度汛工程,落實安全度汛措施。按照分級負責的原則,各社區(qū)、各單位要組織力量對所轄范圍內的河道堤防、涵閘、坑塘等防洪除澇工程進行全面檢查,查清險工位置、數量。所有涵閘都要檢修試車,保證啟閉機靈活,做到萬無一失。針對檢查出的問題,提出切實可行的處理措施,限期逐項落實,做到問題不解決不放過,隱患不處理不放過,措施不落實不放過,力爭汛前全部完工。對確有實際困難一時難以處理的,要制定出切實可行的應急措施,保證安全度汛。
2、抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑,做好排澇工作。各社區(qū)對本轄區(qū)內的河道阻水障礙要進一步明確清障責任制,落實到人,按照“誰設障,誰清除”的原則,限期組織清除。各社區(qū)還要組織群眾抓緊汛前時機疏通溝河,整修橋涵,拆除堵壩、路埂,清除溝河阻水植物,做好阻水障礙清除工作。同時要加強管理,落實責任制,保證排水暢通。
3、認真落實好防御超標準洪水措施,要嚴格執(zhí)行上級防汛調度方案和超標準洪水處置措施,結合本地實際,做出具體安排。要加強對重點險工險閘的防守和群眾財產安全轉移準備工作,一旦洪水到來,做到臨危不亂,有計劃、有組織、有秩序地轉移撤退,盡可能減少洪澇損失。
4、組織防汛搶險隊伍,劃分防守區(qū),落實崗位責任制。各社區(qū)要在自己的防區(qū)內劃分工段,具體落實到責任人。要以民兵為骨干,組成防汛搶險隊伍,實行定領導、定任務、定人員、定工具,并進行必要的技術培訓和現場演練,提高實戰(zhàn)能力,遇險時要保證拉得出,搶得上,守得住。
5、積極做好防汛物質準備和供應工作。防汛搶險所需梢料、秸稈、化纖袋、木樁等,按照就地取材、備而不集的原則提前對防汛物料進行號料登記,以備急用。
6、做好災害統(tǒng)計和減災效益分析工作。街道執(zhí)法中隊要高度重視洪澇災害統(tǒng)計和減災效益分析工作,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度,做到實事求是,及時準確。按照規(guī)范要求,快速準確評定上報洪澇災情和減災效益。
四、切實加強對防汛工作的領導。
(一)加強宣傳,強化防洪意識?!吨腥A人民共和國防洪法》規(guī)定:“各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門、單位,動員社會力量,依靠科技進步,有計劃地進行江河湖泊治理,采取措施加強防洪工程建設,鞏固、提高防洪能力”。各行業(yè)、各部門都必須按照這一要求,主動做好防汛工作,宣傳和教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極履行防汛抗洪義務。
(二)落實責任,完善防汛責任制。進一步落實行政首長負責制為核心的各種防汛責任制,是搞好防汛工作的關鍵。班子成員及包社區(qū)干部分片包干,分工負責,責任到人,搞好檢查,及時解決問題,大汛到來時要及時到位,現場指揮,確保標準內洪水安全度汛。凡因工作不力造成嚴重后果的要追究責任。
(三)依法防汛,嚴明紀律。防汛工作責任重大,防汛部門和有關人員要顧全大局,團結協(xié)作,嚴格按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,依法防汛,服從命令,聽從指揮,一定要樹立全局觀念,嚴格執(zhí)行防汛紀律,堅決執(zhí)行上級下達的各項指令。凡不執(zhí)行命令、玩忽職守、貽誤時機、臨陣脫逃、制造糾紛造成嚴重后果的,要依法追究有關領導和當事人的責任。
防汛抗旱方案篇四
為做好城市防汛工作,確保長清城區(qū)在遭遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險救災工作,根據區(qū)委、區(qū)政府防汛工作會議精神,結合城區(qū)實際情況,制定本預案。
指導思想:以省、市城市防汛工作會議精神為指導,以確保城市安全渡汛為目標,堅持“安全第一,預防為主”和“建重于防,防重于搶”的方針,立足于防大汛、抗大洪、搶大險,強化領導,精心組織,奪取城市防汛工作的全面勝利。
總體要求:突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物資早準備、防汛隱患早排除),堅持“三個保證”(領導、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛)、做到“四個到位”(防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負責制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位),確保城市安全渡汛。
為加強城區(qū)防汛工作的領導,區(qū)政府成立由副區(qū)長徐賓任總指揮,區(qū)建委主任趙貴華任副總指揮,全區(qū)各部門、各單位及文昌街道主要負責同志為成員的城市防汛指揮部(名單見附件一),負責對城區(qū)防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調度和協(xié)調工作,指揮部辦公室設在區(qū)建委二樓,趙貴華兼任辦公室主任,程慶勇任辦公室副主任,值班電話:87222973。全區(qū)八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部,配備搶險器具和物資,負責指揮各自系統(tǒng)和單位的防汛,同時按照區(qū)城市防汛指揮部的要求,積極開展防汛工作。
城區(qū)防汛指揮部的主要職責:
2、負責對城區(qū)整個防汛地段進行摸底查處險情隱患,并制定整治方案;。
3、組織準備防汛物資;。
4、及時掌握汛情,提出緊急應對措施,并組織指揮開展搶險工作;。
5、及時研究解決城市防汛中遇到的重大問題。
指揮部下設三個保障組,九個搶險隊(名單見附件二)。
(一)落實責任制。城區(qū)防汛責任重大,接到汛情通知后,防汛指揮部全體成員必須在最短的時間內到指揮部辦公室集合,統(tǒng)一指揮調度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區(qū)各機關、企事業(yè)單位要按照防汛指揮部的要求,各司其職,緊密配合,做好工作。城市防汛采取以現有的單位、部門、企業(yè)、村居為責任單位,每個責任單位以對所轄區(qū)域自防為主,必要時由指揮部統(tǒng)一調度力量,重點防范。各防汛單位也要把防汛制度、職責、責任落實到人,確保防汛隊伍覆蓋整個城區(qū)。
(二)制定防洪防汛應急預案。結合城區(qū)部分路段實際,各防汛成員單位,充分估計可能發(fā)生的問題,科學合理地制定防汛應急預案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區(qū)各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衛(wèi)生等單位,都要制定相應的防汛應急預案,以確保工作的主動性。
(三)認真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。
1、對經十西路城區(qū)段、馬山路、石麟路、文昌路、五峰路、蓮臺山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區(qū)建委負責,要逐個井口進行清理,以保證積水排泄暢通。
2、對東關大街(電影院—老中醫(yī)院)的排水溝要重點清挖,針對該路段地勢低洼,雨水形成的淤積物常年滯留下水道內的特點,能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖,保證積水排泄暢通。
3、區(qū)建委負責護城河內的污泥清挖,打撈河內飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環(huán)衛(wèi)局負責清理沿護城河的各類垃圾,尤其是老縣委大院東側的東北關橋下面及兩側,老縣委大院北側護城河內周圍居民傾倒的垃圾等。
4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協(xié)調解決。
5、堆放在城區(qū)道路上的建筑材料、建筑垃圾,特別是老城區(qū)的“三大堆”由城管執(zhí)法局牽頭,文昌街道辦事處配合進行一次徹底清理,防止雨季堵塞管道,確保排水暢通。
6、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)園林局、文昌辦事處要進一步加大管理力度,嚴禁任何單位或個人向護城河內傾倒各類垃圾,嚴禁隨意堵塞雨水箅子的行為,一經發(fā)現,按有關規(guī)定嚴肅處理。
7、文昌街道辦事處要抓好護城河西北角橋以外排水溝的清理,保證排洪暢通,同時對郭莊排澇設備搞好檢修,保證設備完好。
8、房管局負責對城區(qū)內尤其是老城區(qū)內危房進行排查摸底,做好搬遷預案,遇有險情,及時遷出,確保人民群眾生命安全。
9、城中村(居)居民安全由文昌街道辦事處負責;一中、長清中學、文昌街道辦事處中小學分別由區(qū)教育局和文昌街道辦事處負責;區(qū)中醫(yī)院由衛(wèi)生局負責。
(四)組建防汛搶險隊伍。一旦出現險情,九個搶險隊在城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調度下,無條件參與防汛搶險行動。
(五)做好防汛工作保障。投入一定資金,儲備必要的防汛物資,汛期實行24小時值班,確保信息暢通,妥善應對突發(fā)事件。
各大口、各企事業(yè)單位要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)投入到城區(qū)防汛工作中去,確保汛情緊急時所有搶險隊伍,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
文昌街道辦事處及駐城區(qū)各企事業(yè)單位、學校、各住宅小區(qū)物業(yè)公司均為城市防汛的責任部門,各單位駐地及周圍地段均為各自的防汛責任區(qū)。各單位主要負責人為第一責任人,配備必要的防汛物資和搶險器材。各大口下屬單位、城區(qū)各村、各住宅小區(qū)也要相應成立各自的防汛搶險隊伍,配備必要物質,制定防汛預案。各大口及所轄單位、村莊的防汛搶險隊伍名單、防汛搶險物資明細、防汛值班電話及隊伍集合地點,要書面報區(qū)建委城市防汛指揮部,確保防汛聯系24小時暢通。防汛物資要定點存放,登記造冊,專人管理,不得挪用,聽從區(qū)城市防汛指揮部的統(tǒng)一調度,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。
根據城區(qū)情況,峰山路以西地段、五峰路、賓谷街中段、文昌路周圍各防汛責任單位除配備必要的防汛器材外,還要配備:抽水機、發(fā)電機、電纜及探照燈等搶險物資,確保應對重大險情的發(fā)生。
(一)普通汛情。
1、加強與區(qū)防汛部門溝通,加強汛情監(jiān)測預報。
2、根據城區(qū)各路段位置和積水情況,調度有關防汛成員單位的防汛隊伍進行疏通。
3、采取措施,保障整個系統(tǒng)的聯絡暢通。
4、對防汛的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
(二)重大汛情應急。
1、在接到區(qū)政府重大汛情應急預報后,防汛領導小組各成員單位要迅速到位,各搶險隊和保障組快速集中,投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險工作。
2、文昌街道辦事處、駐城區(qū)各企事業(yè)單位快速啟動本單位、本部門防汛應急機制,組織人員、調度設備,迅速在本部門集合,按區(qū)防汛指揮部部署,投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險工作。
3、巡查組迅速在城區(qū)各路段巡查,將各路段、地段的汛情及時傳回指揮部,指揮部根據巡查情況和出現的險情確定該地段防汛責任單位,并通知該地段的搶險隊伍,攜帶防汛工具,按照指揮迅速趕往各組職責地點參加搶險。
4、區(qū)建委防汛指揮部根據城區(qū)各地段反饋的汛情,及時調度、調配各防汛責任單位防汛物資和搶險人員。
5、公安交警部門根據道路積水情況,及時組織防汛搶險道路管制,現場封閉警戒,維護交通,疏導交通;維護防汛搶險現場秩序和災區(qū)社會治安工作。防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉移,打擊盜竊防汛搶險物資、破壞防洪與排澇工程的犯罪分子,做好防汛抗洪治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時,動用本部門的通信網絡及工具,優(yōu)先為防汛抗洪服務;隨時征用各種客車和貨車,運送防汛物資。
6、供電部門:要做好線路排查,及時處置隱患,確保電力供應。路燈照明組要搞好路燈維修,確保路燈照明。通信設施在汛期優(yōu)先為防汛服務。
7、房管部門:根據事前排查的危房情況,密切關注危險房屋情況,出現險情及時組織人員撤離并做好安置。
8、各施工工地迅速啟動工地防汛方案,根據天氣預報,提前做好塔吊停向,撤離深基坑施工人員,檢查深基坑防護設施,加固高空物體。
9、各保障小組要按各自職責,組織好預備人員和防汛物資,確保后勤供應。
10、衛(wèi)生部門:采取有效措施,防止和控制傳染病的發(fā)生與流行;負責組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護及災區(qū)藥品和醫(yī)療器械供應工作。
11、水利部門:提供雨情、水情、洪水預報,負責所轄防洪工程運行管理,指導防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復。
12、民政部門:負責洪澇災區(qū)群眾的生活救災工作。
13、財政部門:對區(qū)政府提出的防洪工程維修、應急度汛、抗洪搶險及災區(qū)救災經費分配方案,及時下撥款項并監(jiān)督使用。
14、交通部門:負責所轄交通設施、工程裝備的防汛安全。保障重點搶險現場和災區(qū)的交通通行。優(yōu)先運送防汛搶險、防疫救護人員及防汛物資、設備。為緊急搶險和撤離人員及時組織提供運輸工具。
15、通信部門:負責所轄通信設施的防洪安全,保障防洪排澇工程、雨水情測報的通信聯絡,并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下,按照防汛指揮機構要求,移動通信要千方百計保障通信暢通。
16、供銷部門:負責防汛抗洪、搶險、救災的物資調撥、供應和必要的儲備。
17、廣播電視、新聞單位:負責組織廣播電視、新聞報紙的防汛宣傳工作,根據區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部提供的汛情,及時向公眾發(fā)布防汛信息。
18、石油部門:負責所轄油庫和設施的防洪安全工作;確定加油站備好發(fā)電設備,負責防汛、搶險、維修水毀工程油料的及時供應。
19、區(qū)武裝部:負責與部隊聯系,根據出現的險情,分配搶險任務。
1、各防汛工作人員要正確認識城市防汛工作的重要性,堅持統(tǒng)一指揮、各負其責的原則,在區(qū)城防辦的統(tǒng)一指揮下,在可能出現的洪澇災情前,以大局為重,密切配合、互通信息、互相支援、團結協(xié)作,共同應對險情。
2、一旦出現汛情,各單位要迅速組織力度,采取有利措施,快速排除險情。
3、克服麻痹思想和僥幸心理,健全各項規(guī)章制度,尤其要落實值班制度,做到不空崗、不脫崗,出現汛情及時發(fā)現,及時匯報,及時處理,確保安全。
4、各防汛成員單位要配備必要的防汛器具、通訊工具(雨溝、抽水機、疏通用具),確保出現險情能夠及時處理。
防汛抗旱方案篇五
為了切實做好抗旱及受災人員救災工作,根據《安徽省財政廳安徽省應急管理廳關于下達20xx年中央自然災害救災資金的通知》(皖財建〔20xx〕1180號),結合我縣實際,制定本方案。
以黨的十九屆四中全會精神為指導,把安排好災民基本生活作為救災工作的.首要任務,采取生產自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式,突出重點,分類救助,切實保障受災群眾基本生活。
(一)堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災款的.發(fā)放要實施陽光操作,確保救助對象準確無誤,公平合理,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現象的發(fā)生。
(二)堅持生產自救和政府救助相結合的原則。要發(fā)動有勞動能力的災民搞好生產自救,克服等、靠、要的思想。
(三)堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。要根據受災程度和受災戶類別,分清輕重緩急,合理分配救災款,把救災款主要用在重災區(qū)、重災戶上,堅決杜絕平均分配等現象,最大限度地發(fā)揮救災款的使用效率。
(一)救助對象。今年因旱災農作物損失較為嚴重受災群眾。
(二)救助標準。對因旱災照成生活困難的群眾,按照人均60元標準。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合救災款總量、受災人員困難程度、需救助總人數和需救助家庭人口數等因素,制定本地受災人員自然災害救災資金實施標準。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據下撥的自然災害救災資金(見附件1)安排情況,進一步完善自然災害救災資金使用方案,確定救助對象和救助款及時發(fā)放到救助對象手中,具體程序如下:
(一)受災人員本人申請或者村(居)民小組提名。
(二)所在的村民委員會民主評議,并張榜公示。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調查,掌握受災基本情況,對公示后確認的救助對象進行審核,并報縣應急管理局審批。
(四)縣應急管理局審批,正式確定受救助人員。
(五)發(fā)放救災資金。自然災害受災群眾生活救助資金,通過涉農資金“一卡(折)通”發(fā)放,打卡發(fā)放結果報縣應急管理局備案。
(六)建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災人員自然災害受災群眾生活救助資金工作臺賬(見附件2),并報縣應急管理局備案。
(一)層層落實責任。自然災害救災資金安排工作實行分級負責制,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(居)、村組干部包農戶的辦法,層層建立責任制,分片包干、分級負責,確保救災工作落到實處。
(二)做好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳災區(qū)群眾自力更生、生產自救的情況,廣泛宣傳自然災害救災資金政策和黨委、政府對災區(qū)群眾的關心,廣泛宣傳救災工作進展和社會參與情況。要密切關注輿情動態(tài),及時研究解決媒體反映的有關問題,為救災工作營造良好的社會輿論氛圍。
(三)加強款物管理。自然災害受災群眾生活救助資金用于幫助受災人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,要按照“??顚S谩⒅攸c使用、無償使用”的原則,切實管好用好自然災害救災資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴禁以慰問金形式發(fā)放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20xx年12月15日前將自然災害救災資金工作臺賬(紙質)和電子版報縣應急管理局救災和物質保障股(聯系人:電話:郵箱:)。
防汛抗旱方案篇六
根據《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達20xx年中央農業(yè)生產救災(第二批)的通知》(桂財農[20xx]76號)和《自治區(qū)農業(yè)農村廳關于20xx年農業(yè)生產救災資金(洪澇災害)使用的指導意見》(桂農廳辦發(fā)[20xx]85號)文件精神,以及《中央財政農業(yè)生產救災及特大防汛抗旱補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕91號)文件規(guī)定和要求,結合我市農業(yè)生產受災實際情況,特制定本農業(yè)生產救災補助資金使用實施方案:
深刻認識防汛抗旱救災和災后恢復生產工作的極端重要性,進一步明確和細化工作職責,切實增強責任擔當意識,做到守土有責,守土盡責,將防災減災和災后恢復生產責任落實到監(jiān)測預警、指揮調度、搶險救災、災后恢復生產指導等各個環(huán)節(jié),在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導下,全面恢復農業(yè)生產,全力開展生產自救和災后重建,力保糧食等主要農產品的穩(wěn)產增收。
本次農業(yè)生產救災資金補助范圍,主要針對自然災害性天氣導致的農業(yè)基礎設施損毀、且已直接造成農作物受災并造成經濟損失的,為使受災地區(qū)群眾災后恢復生產進行資金補助以修復農業(yè)基礎設施損毀,重點用于糧食生產的如水毀農田及設施的修復。
(一)馬路鎮(zhèn)大和村等水毀渠道修復。
馬路鎮(zhèn)大和村石九渠道損毀塌方約20多米,涉及水田灌溉面積300多畝;馬路社區(qū)北村渠和中林村中林坡壩水毀,需要投入資金修復。補助資金30萬元。
(二)歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道修復工程。
歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道4000米,影響面積1080畝,由于水利設施受損,農田水毀給歸義鎮(zhèn)新圩片農業(yè)生產造成了一定程度的.損失,尤其今年發(fā)生的嚴重干旱由于水利不通使糧食等作物均發(fā)生一定程度的災害,部分糧食作物受災嚴重。補助資金20萬元。
以上兩項自然災害共計補助農業(yè)生產救災資金50.00萬元。
根據受災影響的緊急程度,對馬路鎮(zhèn)大和村等水毀渠道修復和歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道修復工程按受損程度進行補助,該項補助由馬路鎮(zhèn)人民政府、歸義鎮(zhèn)人民政府按照政府采購程序及工程施工預算、結算后直接給付施工方。
(一)強化績效督查。20xx年3月10日前完成項目實施,有效降低農業(yè)受災損失,恢復生產,穩(wěn)定農民種糧積極性,資金執(zhí)行率100%,滿意度達到85%以上。
(二)強化組織領導。各項目實施鎮(zhèn)要加強組織領導,落實責任,按照“突出重點、適當集中、確保效果”的原則,細化工作任務和資金安排,確保完成任務。
(三)加強監(jiān)督管理。要按照桂財規(guī)[20xx]14號文件等有關規(guī)定,加強資金和項目管理,規(guī)范實施內容,加強工作督導,及時研究解決項目實施過程出現的問題,確保各項工作和技術措施落到實處。
(四)確保檔案資料完善。救災補助資金兌付過程中,相關單位及經辦人要及時收集整理和完善好相關檔案資料,包括受災對象信息、受災影圖片、視頻等資料。
(五)及時報送項目實施情況。項目實施過程中及結束后要及時將實施情況及實施結果報送市農業(yè)農村局備案。
防汛抗旱方案篇七
為保證經濟的持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產安全,按照相關要求,結合我局工作實際,制定防汛應急預案如下:
堅持以人為本,全面落實“安全第一”的工作方針,樹立大局意識、責任意識,加強應急管理,突出重點,解決隱患,不斷提高防汛應急能力和工作水平,做到組織落實、責任落實、人員落實、物資落實、搶險措施落實,切實做好防汛應急工作,確保人民群眾生命財產安全和城市安全運行。
(一)成立防汛應急指揮部。
總指揮:劉宏局長。
副總指揮:楊士平黨組成員。
王向陽副局長。
成員:張崇寶公園處處長。
王曉燕綠化辦主任。
邵玉波辦公室主任。
于洋綠化處副處長。
(二)成立防汛應急辦公室,設在局辦公室,負責防汛搶險工作的綜合協(xié)調和調度。
(三)成立防汛搶險隊。
隊長:楊士平。
下設應急搶險小組(按單位劃分)。
第一小組:文化廣場管理處。
第二小組:長春公園。
第三小組:動植物公園。
第四小組:南湖公園。
第五小組:勝利公園。
第六小組:兒童公園。
第七小組:南部新城公園綠地管理中心。
第八小組:市直綠化處。
各搶險小組組長為各單位主要負責人。
處理倒伏樹木、斷枝折杈、公園水面險情及臨時防汛搶險任務。
(一)各單位明確一名副職負責防汛搶險工作。
(二)各單位加強對園林綠地、樹木尤其是水面的檢查、巡查工作,發(fā)現問題及時處理并上報。
(三)認真做好防汛值班工作,值班人員及帶班領導確保24小時開機,搶險工作人員隨時待命,接到搶險通知,第一時間趕到現場。
(四)搶險船只、車輛、物資全天候備戰(zhàn),隨時啟動。
(一)各級領導要高度重視防汛應急工作,認真執(zhí)行我市關于防汛應急工作的各項規(guī)定,結合各單位實際制定防汛應急預案,把防汛工作落到實處。
(二)認真落實崗位責任制,時刻牢記“安全責任重于泰山”,防汛搶險隊伍要召之即來,出現險情要及時組織搶險隊伍趕赴現場進行排險。
(三)嚴格值班制度。防汛期間要堅持領導干部帶班制度,值班人員盡職盡責,不得擅離職守。
(四)各單位要確保防汛救災工作的組織、人員、物資、設備、車輛的落實。防汛搶險設備器材要時刻處于良好狀態(tài),并明確儲存地點,以便緊急情況下調用。
(五)加強信息反饋,及時通報情況。完成搶險任務后及時匯報,情況不明時要及時與有關部門進行聯系,妥善處理,做好搶險記錄,加強基礎材料的管理工作。
防汛抗旱方案篇八
根據全縣汛期安全會議精神,為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災害,提高應急處理能力,特制定本方案如下:
1、負責管轄區(qū)范圍內農村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸,調度安排人員和物資運輸車輛。
3、負責協(xié)調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題,確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
(1)成立鄉(xiāng)農村公路防汛抗旱領導組。
組長:
成員:
辦公室主任:唐敏(兼)。
辦公室設在鄉(xiāng)農路辦,聯系電話:,具體負責防汛抗旱日常工作。
1、鄉(xiāng)級配備搶險突擊隊員10人,各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材,隨時應急堵口。
3、汛期實行全天侯值班,參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備,接到命令后迅速到達指定地點,進行搶險。
1、各村在得知交通中斷,要在第一時間向鄉(xiāng)領導組報告,報告內容包括災情發(fā)生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。
2、應急處理階段要隨時向鄉(xiāng)領導組報告處置情況和災情的發(fā)展情況。
3、應急狀態(tài)解決后,鄉(xiāng)農路辦要及時將處置情況上報縣農村公路管理局。
災情發(fā)生后,各村要在鄉(xiāng)領導組領導下啟動搶險應急預案。
(1)根據災情,通知有關人員,立即趕到現場;
(2)立即疏運受災群眾;
(3)立即設立公路繞行標志,并告知繞行路線;
(4)立即組織搶修;
(5)協(xié)助有關部門對重要地段實行交通管制;
(6)實行24小時值班,及時掌握情況,確保信息暢通。
防汛抗旱方案篇九
為保證經濟的持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產安全,按照相關要求,結合我處工作實際,制定防汛應急預案如下:
堅持以人為本,全面落實“安全第一”的工作方針,樹立大局意識、責任意識,加強應急管理,突出重點,解決隱患,不斷提高防汛應急能力和工作水平,做到組織落實、責任落實、人員落實、物資落實、搶險措施落實,切實做好防汛應急工作,確保人民群眾生命財產安全和城市安全運行。
(一)成立防汛應急指揮部。
總指揮:周立新。
副總指揮:王東升、劉巖、王緒波。
成員:郭鐵、楊彬、李瑞功、王凱、劉培生。
(二)成立防汛應急辦公室,設在處辦公室,負責防汛搶險工作的綜合協(xié)調和調度。
(三)成立防汛搶險隊。
隊長:王緒波。
下設應急搶險小組。
第一小組:綠化工程隊。
第二小組:百花園管理所。
第三小組:園林花卉苗圃。
第四小組:百木園管理所。
第五小組:第一育苗場。
各搶險小組組長為各單位主要負責人。
處理倒伏樹木、斷枝折杈、公園水面險情及臨時防汛搶險任務。
(一)各單位明確一名副職負責防汛搶險工作。
(二)各單位加強對園林綠地、樹木尤其是水面的檢查、巡查工作,發(fā)現問題及時處理并上報。
(三)認真做好防汛值班工作,值班人員及帶班領導確保24小時開機,搶險工作人員隨時待命,接到搶險通知,第一時間趕到現場。
(四)搶險車輛、物資全天候備戰(zhàn),隨時啟動。
(一)各單位領導要高度重視防汛應急工作,認真執(zhí)行防汛應急工作的各項規(guī)定,結合各單位實際制定防汛應急預案,把防汛工作落到實處。
(二)認真落實崗位責任制,時刻牢記“安全責任重于泰山”,防汛搶險隊伍要召之即來,出現險情要及時組織搶險隊伍趕赴現場進行排險。
(三)嚴格值班制度。防汛期間要堅持領導干部帶班制度,值班人員盡職盡責,不得擅離職守。
(四)各單位要確保防汛救災工作的組織、人員、物資、設備、車輛的落實。防汛搶險設備器材要時刻處于良好狀態(tài),并明確儲存地點,以便緊急情況下調用。
(五)加強信息反饋,及時通報情況。完成搶險任務后及時匯報,情況不明時要及時與有關部門進行聯系,妥善處理,做好搶險記錄,加強基礎材料的管理工作。
防汛抗旱方案篇十
為扎實做好今年的防汛工作,確保人民群眾生命財產安全,確保安全度汛,保持社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案:
防汛工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”和“以預防為主,防重于抗,抗重于救”的方針,進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制,突出防汛抗旱重點,堅持防汛抗旱并舉,為我鎮(zhèn)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供保障。總體要求是:在規(guī)定的防汛標準內,主要防洪河道堤防不決口,水庫不垮壩,平原地區(qū)排水通暢;全鎮(zhèn)安全度汛,全力保障人民群眾生命和城鎮(zhèn)居民生活用水安全;主要交通干線正常運行;對超標準洪水做好安排,千方百計滿足生產和生態(tài)用水需求,最大限度地減輕水旱災害損失。
(一)灌區(qū)防汛。
防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮(zhèn)境內所有渠系要確保安全度汛,各村要在境內加強管護工作,確定管理人員,按期檢查,要嚴密注視雨情、水情,起閉機要在汛前擦油調試,保證升降自如。定時啟閉閘門,提前控制上游來水,及時搶排徑流,保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養(yǎng)護,同時要組織群眾對險工地段進行加固除險,要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等,做到有備無患。
(二)水庫防汛。
我鎮(zhèn)四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情,按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求,利民水庫存在大壩上游沖刷,輸水洞平斜漏水等問題;鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題;馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡,付壩沖刷嚴重,啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行,馬崗水庫要在汛期內空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位,加強24小時值班,密切注視水情水位變化,及時做好泄洪、調洪工作,所在村要對水庫、大塘進行加固除險,做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作,同時做好水庫下游群眾安全轉移的準備工作,確保安全度汛。
(三)河道防汛。
全鎮(zhèn)境內河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木,保證排洪順暢。汛期各村和農業(yè)服務中心要密切注視水位變化,大汛前要及時轉移低洼處群眾,最大限度地減少群眾生命、財產、莊稼損失。
(四)其它防汛。
集鎮(zhèn)是區(qū)域政治、經濟、文化中心,鎮(zhèn)直部門要對排水溝進行清淤疏浚,以免阻水成災;灣畈內澇面積大,危害重,各村要組織群眾搶排內澇,力爭不積水成災;鎮(zhèn)農業(yè)服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查,確保交通暢通。另外,根據指揮部安排,做好防汛重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)的對口支援工作,我鎮(zhèn)對口支援沙河鋪鎮(zhèn)。
(一)防汛安危事關大局,必須加強領導,統(tǒng)一指揮,充實和加強防汛指揮力量,為此鎮(zhèn)成立防汛抗旱領導小組,由政府鎮(zhèn)長親任組長,相關部門和村負責人共同參加,統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防汛工作。要嚴明紀律,強化防汛責任。防汛分片包干,各駐村鎮(zhèn)干部、各村主任為第一責任人,要對本村境內防汛工作逐部位檢查,同時要對村內險房、危房逐戶排查,特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查,汛期轉移安置,確保村村不出問題,如因工作不負責任,排查不細,出現人員傷亡事件,將給相關責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育,大汛時,做好學生上學、放學途中安全工作,防止出現學生安全事故。
防汛抗旱方案篇十一
按照《鞏義市20xx年城區(qū)防汛應急預案》(鞏城防【20xx】1號)文件要求,結合城市園林綠化工作實際,經班子會議研究,特制定園林綠化中心20xx年防汛抗旱工作應急預案如下:
隊長:姚紅藝。
副隊長:xx等。
成員:xx等。
石河道公園管理處:負責管轄范圍內苗木、花草、公園及石河道生態(tài)公園河道的防汛工作,組織、協(xié)調搶險救災和物資準備,確保綠化植物良好生長,負責防止汛期樹木倒塌,阻礙道路等基礎設施安全度汛。
伊洛河景觀管理處:負責管轄范圍內苗木、花草、公園及所建工程的防汛工作,組織、協(xié)調搶險救災和物資準備,確保綠化植物良好生長,負責防止汛期樹木倒塌,阻礙道路等基礎設施安全度汛。
東區(qū)管理科:負責管轄范圍內苗木、花草、道路、游園及所建工程的防汛工作,組織、協(xié)調搶險救災和物資準備,確保綠化植物良好生長,負責防止汛期樹木倒塌,阻礙道路等基礎設施安全度汛。
市區(qū)管理科:負責管轄范圍內苗木、花草、道路、游園及所建工程的防汛工作,組織、協(xié)調搶險救災和物資準備,確保綠化植物良好生長,負責防止汛期樹木倒塌,阻礙道路等基礎設施安全度汛。
隴海苗圃:負責管轄范圍內苗木、花草、道路、游園及所建工程的防汛工作,組織、協(xié)調搶險救災和物資準備,確保綠化植物良好生長,負責防止汛期樹木倒塌,阻礙道路等基礎設施安全度汛。
水電科:負責石河道河道汛期排洪以及管轄范圍內的燈具等基礎設施安全度汛。
科研所:負責防止汛期樹木倒塌,阻礙道路等基礎設施安全度汛。
以上各業(yè)務科室要備足備齊手電、電池、蠟燭、鐵鍬、編織袋、沙袋、膠鞋等各類防汛物資,對準備的防汛物資、設備要進行定期檢查,確保物資設備可隨時調動。
園林綠化中心防汛抗旱工作要嚴格24小時值班制度,做好值班記錄,由各業(yè)務科室主管領導帶班,所有科室人員必須高度重視,切實做好值班工作,安排值班的人員要堅守崗位,手機24小時保持聯絡暢通,做好巡查,發(fā)現問題及突發(fā)事件立即向園林綠化中心防汛抗旱指揮部報告,及時作出應急處理。
防汛抗旱方案篇十二
為保證經濟的持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產的安全,按照全市防汛工作會議關于做好防汛搶險工作的精神要求,結合園林服務中心工作實際,制定城市綠化防汛搶險預案如下:
認真貫徹上級關于加強城市防汛工作部署,堅持以人為本,全面落實“安全第一”的工作方針,樹立大局意識、責任意識,加強應急管理,突出重點,解決隱患,不斷提高防汛搶險能力和工作水平,做到組織落實、責任制落實、人員落實、物資落實、搶險措施落實,切實做好防汛搶險工作,確保人民群眾生命財產安全和城市安全運行。
(一)成立園林服務中心防汛工作領導小組。
組長:李曉東。
副組長:孫吉存陳茹。
成員:xx等。
領導小組下設辦公室。當發(fā)生水災時,領導小組必須迅速到達指定崗位。
(二)成立園林服務中心防汛應急救援隊伍。
隊長:孫吉存。
成員:xx等。
當發(fā)生水災時,救援隊伍必須迅速到達指定崗位。
(一)工作內容。
處理倒伏樹木、斷枝折杈、園林道路積水及塌陷等險情。
(二)工作職責。
1、應急救援小隊負責完成領導小組下達的汛期應急任務;
2、汛期大雨或暴風雨過后,各綠化養(yǎng)護、苗圃等單位負責人應及時巡查轄區(qū)內雨后情況,發(fā)現問題,及時報告。晚間暴雨過后要于次日早5時到園林服務中心集合參加搶險工作,不得遲到缺席。搶險隊員隨時待命。
3、汛期大雨或暴雨過后,防汛搶險隊及時巡視所轄區(qū)域情況,發(fā)現應急險情及時召集搶險隊員進行排除。
(三)設備配置。
服務中心配備車輛3輛,油鋸2臺,鐵鍬20把,纜繩100米,沙石料、沙袋若干,手電、雨靴、雨披若干。
1、堅持每天24小時防汛值班制度,保持值班電話聯系暢通。
2、各有關部門加強對城市道路、園林綠地、樹木的檢查、巡查工作,發(fā)現問題及時處理并上報。
3、發(fā)現險情時由局防汛搶險領導小組及時組織協(xié)調,局搶險隊及時到達現場處理險情。
4、防汛期間,防汛搶險領導小組成員及防汛搶險隊員要保持聯絡暢通。
(一)各級領導要高度重視防汛搶險工作,認真執(zhí)行市委市政府關于防汛搶險工作的各項規(guī)定,把防汛搶險工作落到實處。
(二)認真落實崗位責任制,時刻牢記“安全責任重于泰山”,防汛搶險隊伍要召之即來,出現險情要及時組織搶險隊伍趕赴現場進行排險。
(三)嚴格值班制度。防汛期間要堅持領導干部帶班制度,值班人員要堅守崗位,不得脫崗、離崗,認真做好值班記錄。如因擅離職守出現問題,追究帶班領導和值班人員的責任。
(四)要確保防汛搶險救災工作的人員、物資、設備、車輛的落實。防汛搶險設備器材要時刻處于良好狀態(tài),并明確儲存地點,以便緊急情況下調用。
(五)加強信息反饋,及時通報情況。完成搶險任務后及時匯報,情況不明時要及時與服務中心進行聯系,妥善處理,做好搶險記錄,加強基礎材料的管理工作。
防汛搶險工作任務艱巨,責任重大,各部門一定要認清形勢,樹立搶險第一的意識,精心部署,扎實工作,加強協(xié)作,發(fā)揚奉獻精神,以大局為重,積極與相關部門配合,遇有險情及時處理并上報,做到不拖拉、不推諉,做好今年的防汛搶險工作,確保人民生命財產安全,建設和諧社會,創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
防汛抗旱方案篇十三
xx縣地跨xx河、xx河兩大流域,降雨受季風、xx山地形影響,天氣變化劇烈,多災害性天氣,年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個月內幾次較大降雨過程,7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。xx河、xx河從我鄉(xiāng)境內穿過,系無堤排澇河道,多年未清淤整修,防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤,造成嚴重淤堵現象。部分干部群眾的防洪意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應引起各單位領導的高度重視,采取切實可行的措施加以解決。
20xx年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標是:以科學發(fā)展觀為指導,堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,堅持“以防為主”的方針,狠抓各項工作的落實,確保在規(guī)定防洪標準內,主要河道堤防不決口,街道排水暢通,主要交通要道正常運行,企業(yè)正常生產。全力保障人民群眾生命財產安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態(tài)用水需求,最大限度減輕災害損失。
(一)河道防汛。
1、做好堤防加固工作,經排查,我鄉(xiāng)境內的河段受損嚴重,主要有:xx河尚xx東段因取土河堤、河床嚴重受損;xx河xx橋南段,xx河xx社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修,確保安全度汛。
2、要本著“誰設障,誰清障”的原則,對河道淤積,開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除,保證汛期流水暢通。
3、要保證xx閘、xx閘、xx閘汛期正常運行,健全管護制度,要責任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮,不得隨意啟閉。由責任村及責任人協(xié)同水利站進行一次檢修和全程運轉調試,保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的橋閘,立即上報縣水利部門,及時整修。
(二)內地防澇。
我鄉(xiāng)境內排水防澇溝渠已多年未開挖清淤,造成嚴重淤堵甚至消失,近幾年來各村硬化道路較多,但多數未修建排水設施,容易造成雨水滯留路面,致使道路不暢。有些村莊建房截斷歷史水路,造成雨水不能及時村內向xx、xx河轉移,容易造成內澇。因此,我鄉(xiāng)內地防澇形勢非常嚴峻。
各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通,根據排查出的問題,積極采取針對性措施。排水溝內的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞、誰修復”的原則,責令當事人限期恢復,拒不恢復的要依法嚴懲。對在排水出路上建房、耕種的要依法清除,保證排水暢通。
汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇,而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時節(jié),在做好防汛搶險準備的情況下,有組織、有計劃地利用現有水利調節(jié)工程引水、蓄水,趨利弊災,統(tǒng)籌兼顧,提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上攔河蓄水,以保障農田水利灌溉所需。
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》的要求和分級負責的原則,將所需經費列入財政預算,以保證防汛工作的正常開展。
(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復工作,落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河、水路的清障和堤防除險加固。xx河、xx河內的節(jié)制閘要進行一次檢修和全程運轉調試,保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的涵閘,要采取臨時應急措施,確保涵閘及時啟閉。
(三)組織防汛搶險隊伍,加強培訓。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍,人員不少于50人,做到責任到人,任務明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村,要成立排澇專業(yè)隊,采取溝排和提排相結合的方式,增加突擊排澇能力。
(四)加強氣象、水情預報、預測和洪水調度工作。電信、水利部門汛前要檢修調試通訊和量雨器械,復測量水、量雨設施,各村、各單位都要指定一部防汛專用電話,明確專人值班,確保汛情暢通。
(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動態(tài)相結合的辦法儲備。供銷、商業(yè)、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃,進一步搞好防汛物資的動態(tài)管理,確保儲備計劃落實到位。
(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準備不足等貽誤戰(zhàn)機造成損失的,要追究領導和當事人的責任。
(二)嚴明紀律,依法治水?!端ā贰ⅰ斗篮榉ā?、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證,必須堅決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸,整體與布局的利害關系,各村、各單位要顧全大局,統(tǒng)籌兼顧,團結協(xié)作、依法治水,凡違抗上級防汛方案或調度命令,不及時分洪、滯洪,擅自阻水、放水,向河道傾倒垃圾、棄置雜物,設置阻水障礙,破壞水利工程實施和測報設備,借故聚眾鬧事,玩忽職守,謊報汛情、水情等造成損失和危害的,要堅決依法查處。
防汛抗旱方案篇十四
做好今年的防汛抗旱工作,事關全局,意義重大。為全面落實防汛抗旱各項措施,確保今年度汛安全,現將《鎮(zhèn)年防汛抗旱工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
根據氣象部門預測和目前出現的汛期早來,且來的較猛較快,我省近期局部地區(qū)已出現24小時內降雨量達100毫米之多。因此,今年汛期降水總量較歷年平均值可能偏多,可能出現極端災害天氣。同時我們還必須清醒地認識到,目前我鎮(zhèn)防汛工作還存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié),防汛形勢依然嚴峻。首先,我鎮(zhèn)位于山區(qū),地形復雜,汛期降雨集中,一旦連降大暴雨,山洪爆發(fā),洪水流量大、流量急,易造成洪澇災害;其次,我鎮(zhèn)礦藏豐富,多處山體被采挖后,致使水土流失加劇,造成河道淤積嚴重,行洪水位抬高,排洪能力降低,險情加重,同時可能造成山體滑坡、塌陷等險情;第三,我鎮(zhèn)還有一部分群眾居住的房屋,質量較差,危及人身、財產安全;第四,鎮(zhèn)區(qū)和行業(yè)防汛體系薄弱,基礎設施不完善;第五,部分干部群眾的防洪意識淡薄,存在有麻痹思想和僥幸心理。這些問題都應引起高度重視,應切實采取有效措施加以解決。因此,我們要從全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的大局出發(fā),寧可信其有,不可信其無,要抓緊做好今年防大汛、抗大洪的各項準備工作,確保安全度汛。
今年防汛抗旱工作仍要貫徹“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”的方針,遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,堅持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓,總的要求是:在規(guī)定的防洪標準內,水庫及淤地壩不垮壩,河道、管道、路涵排洪不阻水,公路、線路、通訊設施不中斷,對超標準洪水要有安排、有準備,把保證人民生命安全放在首位,最大限度地減少洪澇災害損失。
防汛重點有以下五個方面:
(一)水庫防汛。
我鎮(zhèn)有兩座小型水庫,其中:洪河水庫除險加固后,近幾年沒有經過大洪水考驗,要有專人負責對水情及時監(jiān)控和上報,確保水庫大壩安全。桑樹溝水庫雖經過除漏加固,但位于洪河水庫上游,屬梯級水庫,發(fā)現問題要及時上報,及時處理,做到安全度汛。南莊、涌泉、三峪河等村的小型骨干壩汛期要有專人負責看護,及時了解汛情。
(二)河道、渠道防洪。
我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內的河道均屬季節(jié)性河道,由于周圍大量采礦,造成水土流失,使河道淤積嚴重,加之河道內亂堆、亂倒礦渣、垃圾,河道的行洪能力大大降低,如遇超標準洪水,將造成嚴重后果。特別是:
1、桃園區(qū)商業(yè)街段,河床窄、橋涵低,要盡快組織群眾進行疏通,保證行洪無阻礙;
2、洪河游覽區(qū)河道內的景觀建設,違背《河道管理條例》的有關規(guī)定,汛期必須關停;
3、河東涉段上游、凌溝等村,河道內采礦和堆放礦渣嚴重,極其危險,從現在起必須關停整改。對洪河灌渠、上游的南坡、劉銀坡防水口承擔后山段排洪,前山以各分水閘處的支干渠承擔灌渠排洪,排洪時任何單位和個人不得阻止。
(三)村莊、學校、廠礦及行業(yè)防汛。
各村、各單位要在汛期到來之前重點要對轄區(qū)內的群眾住宅、校舍、廠房、倉庫、商業(yè)房等進行一次拉網式排查,對危房、危窯要早處理、早安排,并登記造冊,必要時強行搬出。對易發(fā)生山體滑坡地段的住戶,要有專人監(jiān)控,確保附近群眾的生命財產安全。對小煤礦、非煤礦山等要重點檢查,落實防汛責任。對不合乎防汛要求又沒有安全措施的企業(yè)、單位,要堅決關停整頓。
(四)水利及公共設施防汛。
正在建設工程,涉及度汛工程的要及早完成,其它在建工程要做到安全度汛,安全施工。凡水利及公共設施,如橋、涵、管道、站房、機具、線路、公路等都要認真排查,明確責任落實到人,確保水利設施、交通、電力、通訊等汛期運行正常。
(五)山洪災害防御。
加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的觀測,結合已經配備的非工程措施進行檢查監(jiān)測,切實做好山洪災害來臨時的預警和群眾安全轉移工作,盡量減少人員傷亡。
(一)加強領導,健全隊伍。防汛工作事關全鎮(zhèn)人民生命財產安全,事關社會大局穩(wěn)定。各村、各單位要站在講政治的角度去做工作,高度重視,加強領導,詳細安排,在鎮(zhèn)防汛指揮部的領導下,結合本村、本單位實際情況,迅速成立防汛工作領導組,各村主要領導、各單位一把手為第一責任人,具體負責本村、本單位的防汛工作。要建立以民兵、共青團員為骨干的青年突擊隊,人數在30—50人左右,并把領導組及突擊隊名單于6月5日前報鎮(zhèn)防汛指揮部。
防汛期間,鎮(zhèn)領導實行防汛分工負責制,督促、指揮所包村和單位的防汛工作。
(二)完善機制,落實責任。各村、各單位要分工明確,認真落實防汛責任制,把任務落實到人。同時還要進行汛前全面檢查,對檢查出的問題,要采取可行的應急措施,保證安全度汛,并把檢查情況及存在的主要問題于6月5日前報鎮(zhèn)防汛指揮部。
(三)做好防汛物資供應。供銷社及有關單位,要早動手、早安排,提前組織貨源,安排好防汛物資。如:紡織袋、繩子、鐵絲、樁木、汽油、柴油、鐵鎬、鐵鏟等做到完備實用,隨用隨到。
(四)加強汛情聯絡,做到上情下達,下情上報。各村、各單位的防汛組織要盡快進入臨戰(zhàn)狀態(tài),特殊時期、特殊崗位必須保證24小時值班,做到上報汛情不誤時,給上級提供準確的防汛信息,汛期通訊聯系電話:。
(五)認真抓好抗旱工作。要加大抗旱基礎設施建設力度,不斷完善抗旱工程體系。加快抗旱應急水源建設,保證山區(qū)群眾飲水安全,確保居民生活用水,保障生產用水。加強對抗旱設施、水源的管理和保護,搞好水利工程的科學調度,合理利用洪水資源,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水,要進一步優(yōu)化完善抗旱服務組織體系建設,做到有旱抗旱,有汛防汛。
(六)嚴格防汛紀律,做到依法防汛。在防汛工作中,各村、各單位要全力配合,嚴陣以待,各司其職,各負其責,服從命令聽指揮,不得脫崗離崗,失職瀆職,對盲目行事,給人民生命財產安全造成損失的要依法嚴肅處理。
防汛抗旱方案篇十五
根據北京市通州區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部(通政汛〔20xx〕1號)和北京市通州區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室文件(通政汛辦〔20xx〕1號)精神,為做好我局汛期搶險救援工作,最大限度的減少因災害造成的人員財產損失,確保森林資源、辦公駐地等基礎設施的安全度汛,結合我局實際,制定本防汛應急預案。
全局防汛應急工作以科學發(fā)展觀為指導,實行一把手負責制,統(tǒng)一指揮分級分部門負責。堅持生命至上、安全第一、以防為主、搶防結合的原則,堅持專業(yè)處置與全員參與相結合的原則。做到組織落實、責任落實、人員落實、物資落實、措施落實,強化為民務實意識,維護廣大人民群眾的生命財產安全,確保汛期園林綠化行業(yè)的安全。
本預案適用于汛期內,本區(qū)園林綠化部門對暴雨、冰雹、洪水等自然災害的預防、預警、響應和險情、災情的應急處置工作。
(一)領導機構。
成立局(辦)防汛應急指揮部,局黨委書記、局長劉卉任總指揮,局黨委副書記董本新、調研員楊文成任常務副指揮,其他領導班子成員任副指揮,機關相關科室科長、基層單位負責人為成員(指揮部成員名單及聯系方式見附表1)。局防汛應急指揮部在區(qū)防汛應急指揮部和市園林綠化局防汛應急指揮部領導下,統(tǒng)一協(xié)調指揮全區(qū)園林綠化系統(tǒng)防汛應急搶險救災工作。
(二)工作機構。
局防汛應急指揮部辦公室設在森林防火安全生產事務中心,辦公室主任由常務副指揮楊文成兼任,副主任由董艷芹、胡文莉擔任。汛期24小時值班電話為xx(局辦公室)、xx(綜合樓值班室)、傳真xx。
局所屬各單位為指揮部成員單位,在局防汛應急指揮部的統(tǒng)一指揮下成立防汛應急分隊。
負責貫徹落實市、區(qū)政府和市園林綠化局關于汛期工作的安排部署;負責全區(qū)園林綠化行業(yè)防汛工作和本局防汛工作的領導指揮、溝通協(xié)調、應急處置及搶險救災工作;負責開展應急搶險隊伍的建設管理及應急物資的儲備保障工作;負責做好善后工作;負責全區(qū)園林綠化行業(yè)受災林木、樹木采伐清理手續(xù)辦理備案工作。承辦區(qū)應急委和區(qū)防汛應急指揮部交辦的其他事項。
(一)總指揮職責。
劉卉同志負責局防汛應急指揮部的領導工作,統(tǒng)一指揮全區(qū)園林綠化系統(tǒng)防汛應急工作。
(二)常務副指揮職責。
董本新同志協(xié)助總指揮做好全局防汛工作,負責汛期相關報道、防汛物資調配和后勤保障工作。
楊文成同志負責防汛辦公室全面工作,全局防汛應急現場指揮調度工作,搶險突擊隊日常建設和指揮工作。
(三)副指揮職責。
李書勇同志負責西海子公園、城鎮(zhèn)綠化服務中心、運河文化廣場、花卉產業(yè)服務中心的防汛工作;城區(qū)四個街道辦事處轄區(qū)內園林綠化行業(yè)應急處置工作。
王春喜同志負責林業(yè)碳匯服務中心防汛工作;協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好平原造林地塊的防汛和受災統(tǒng)計工作;宋莊鎮(zhèn)、永順鎮(zhèn)轄區(qū)內園林綠化行業(yè)應急處置工作。
王建軍同志負責大運河森林公園的防汛工作;汛期倒伏、折斷樹木清除手續(xù)的`辦理工作;張灣鎮(zhèn)、潞城鎮(zhèn)轄區(qū)內園林綠化行業(yè)應急處置工作。
張寶常同志負責林業(yè)工作總站、種苗站的防汛工作;全區(qū)林業(yè)產業(yè)的防汛和受災損失統(tǒng)計工作;漷縣鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)轄區(qū)內園林綠化行業(yè)應急處置工作。
陳永梅同志負責檢查各類人員職責落實情況;臺湖鎮(zhèn)、梨園鎮(zhèn)轄區(qū)內園林綠化行業(yè)應急處置工作。
高秉權同志負責森林公安處的防汛工作;汛期林地綠地的執(zhí)法巡查工作;永樂店鎮(zhèn)、于家務鄉(xiāng)轄區(qū)內園林綠化行業(yè)應急處置工作。
劉玉梅同志負責災后林木、樹木采伐清理備案工作;受災樹木清理手續(xù)辦理;馬橋鎮(zhèn)轄區(qū)內園林綠化行業(yè)應急處置工作。
張守輝同志負責林木資源儲備中心的防汛工作。
王慶海同志負責檢查站防汛工作;綜合辦公樓搶險分隊的日常建設和指揮工作。
楊世龍同志負責林保站的防汛工作;災后病蟲害防治工作。
(四)辦公室主要職責。
局防汛應急指揮部辦公室,作為指揮部的辦事機構,具體承擔本系統(tǒng)防汛突發(fā)事件應對工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導職責。負責指揮部的日常工作,落實指揮部的決定;負責組織協(xié)調和指導各成員單位應對防汛突發(fā)事件相關搶險救災工作;負責組織園林綠化行業(yè)的隱患排查整改工作;負責督促各成員單位做好汛期倒伏樹木、斷枝折杈險情處置工作;負責指導防汛突發(fā)事件的宣傳報道工作,負責搶險隊伍的培訓、教育和演練工作,做好信息收集、整理、報送工作。
1、辦公室主任職責。
負責辦公室的全面工作,根據指揮部的決定,組織、協(xié)調防汛應急的預防和應對工作。
2、辦公室副主任職責。
董艷芹同志負責汛期預警工作;信息傳遞和后勤保障工作;汛期宣傳報道工作。
胡文莉同志負責汛期搶險隊伍和防汛物資的調配工作;汛期汛情、水情的情況反饋工作;受災損失情況綜合匯總工作;園林綠化系統(tǒng)隱患排查整改工作。(組織結構及工作職責圖見附表2-1、附表2-2)。
(一)局成立百人應急搶險突擊隊。主要職責:在局防汛應急指揮部的領導下,對全區(qū)責任區(qū)域內因暴雨、大風、雷電等突發(fā)的自然災害造成林木險情進行及時救援。應急搶險突擊隊政委由董本新同志擔任,隊長由楊文成同志擔任。應急搶險突擊隊下設三個組,分別為綜合組、突擊組和機動組(人員名單及責任分工見附表3、附表4)。
(二)機關及各基層單位分別成立搶險分隊。全局共成立11支搶險分隊(人員名單及責任分工見附表6-1~6-11)。主要職責:負責本部門的防汛應急工作,負責應急搶險隊伍組建和演練工作;負責應急搶險物資的儲備和管理工作;負責突發(fā)事件第一時間的應急處置工作。各搶險分隊在完成本部門防汛應急工作的基礎上,服從局防汛應急指揮部的統(tǒng)一調配,做好各項應急處置工作。
(一)防汛工作重點。
1、重點做好所屬大運河森林公園、西海子公園、減河生態(tài)公園等公園景區(qū)及管轄范圍內綠地和道路兩側樹木的防汛工作。一旦發(fā)生災情險情,在局系統(tǒng)內自救的基礎上,開展相互救援。
2、在區(qū)防汛指揮部的領導下,開展區(qū)域性救災搶險工作。此項工作主要由應急搶險突擊隊完成。
3、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有林單位做好綠地、林地及果園防汛救災的行業(yè)技術指導工作。
(二)分級響應。
(1)藍色預警:局機關值班人員接到防汛預警后,立即報告給防汛指揮部辦公室副主任,啟動應急預案,及時向成員單位發(fā)布汛情信息并做好值班記錄(詳見附表7)。局屬各單位要加強值班,值班領導必須在崗在位,密切關注天氣變化,手機24小時暢通。局屬各單位將汛情預警信息及時傳達到每名員工。各基層單位要安排人員檢查本單位排水防澇設施。
(2)黃色預警:接到預警信息后,局防汛應急指揮部常務副指揮、應急辦公室主任楊文成同志進入防汛辦公室,根據區(qū)要求適時進入應急視頻會議室指揮。及時向局防汛指揮部總指揮劉卉同志和常務副指揮董本新同志匯報,同時將汛情信息以短信的形式通知各副指揮和組員。常務副指揮楊文成做好防汛救災的組織和部署工作,做好防汛搶險物資調運準備工作,及時發(fā)現并處置突發(fā)情況。其他副指揮按照職責分工,做好責任范圍內的防汛救災部署工作。搶險突擊隊和各搶險分隊人員做好防汛搶險的準備工作,在原單位待命,接到通知后一小時到達指定位置。公園景區(qū)做好游客安全避險工作,必要時關閉景區(qū);大運河森林公園及時做好游客疏散工作。基層生產性單位主要負責人要全時在位,組織人員進行巡查,隨時掌握情況,做好防范工作,及時上報工作動態(tài)。面向全區(qū)服務職能的科室、場站做好汛情通報工作并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)護單位等及時溝通協(xié)調,提前防范,將動態(tài)情況及時上報主管領導及防汛指揮部辦公室。
(3)橙色預警:接到預警后,局防汛指揮部全體成員全部上崗到位,總指揮進入綜合樓應急視頻會議室親自指揮調度。常務副指揮董本新協(xié)助總指揮指揮調度并做好防汛物資調配和后勤保障工作。常務副指揮楊文成及副指揮根據職責分工到一線巡查、督促,檢查各項防汛工作落實情況。防汛突擊隊綜合組人員到綜合樓,突擊組在綠化隊,機動組在各自單位集結,做好執(zhí)行任務準備。各搶險分隊在各自單位集結開展檢查、防護工作。園林綠化在建工程停止施工,關閉公園、旅游景區(qū)。綜合樓后勤人員全部到崗值守,做好后勤保障工作。
(4)紅色預警:按照區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一部署,組織一切力量全力進行搶險救災。局防汛指揮部總指揮在指揮中心指揮搶險救災。常務副指揮董本新在協(xié)助總指揮開展救災的同時積極協(xié)調各相關單位行動,并做好防汛物資調配、后勤保障工作和汛期相關報道工作。常務副指揮楊文成進入重點受災區(qū)域,指揮突擊隊開展搶險救援工作。其他副指揮在各自的分工范圍開展搶險救援工作。常務副指揮和其他副指揮隨時聽從總指揮派遣,實現全系統(tǒng)動員,積極搶險救災,保障人員安全、公私財產安全,保障城市運行安全,保護園林綠化建設成果。
(三)災后統(tǒng)計及災后恢復指導。
局防汛應急辦公室(安全中心)跟蹤掌握受災情況,做好災后汛情災情統(tǒng)計(詳見附表8、附表9),并及時反饋到局防汛應急指揮部,由局防汛指揮部逐級上報到上報市局應急指揮部及區(qū)應急指揮部,相關各職能科室、場站保障災后救援審批工作綠色通道暢通,并對災后恢復工作下發(fā)指導性文件及通知。
(一)人員保障。
各搶險分隊人員必須定崗定位,汛期隨時做好應急準備,根據不同預警到達指定位置。各搶險隊伍平時要加強演練,提高應急素質。災情發(fā)生時要聽從領導小組統(tǒng)一指揮,接到指令立即投入搶險工作。搶險隊員按照規(guī)范程序進行操作,注意保護自身安全,若遇特殊情況逐級報告。
(二)物資保障。
根據全局防汛工作需要,搶險突擊隊和各搶險分隊要準備充足的搶險物資(詳見附表4和附表6),防汛指揮部根據災情、險情變化及時調配搶險物資,保障應急搶險工作順利進行。
(三)車輛保障。
搶險突擊隊車輛保障:綜合組、突擊組的車輛保障由局辦公室、城鎮(zhèn)綠化服務中心、林木資源儲備中心負責;機動組車輛保障由涉及到的各單位負責,要求保障車輛20分鐘內到達指定地點。
局監(jiān)察科對防汛期間各級各類人員落實職責情況進行督查、督辦。對搶險分隊的預案制定、物資儲備、人員到位、隱患排查及值守情況等進行督查。督查過程中,對發(fā)現的問題,要及時進行督促整改,對整改不認真或拒不整改的相關責任人給予通報批評。
局防汛辦對本系統(tǒng)防汛突發(fā)事件的信息及時上報區(qū)防汛指揮部辦公室、區(qū)應急辦和市局應急處;各基層單位涉及人員安全的防汛突發(fā)事件立即報局防汛指揮部辦公室;各基層單位及機關科室報送信息要突出汛情、災情和應急搶險救災組織、實施、進展情況;防汛應急信息要求一事一報,急情快報,內容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應分析。信息要逐級審核,逐級上報,審核時間控制在一小時之內(信息報送流程詳見附件5)。要保留現場搶險記錄,加強現場文字、影像資料的采集和管理。
防汛抗旱方案篇十六
20xx年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,確保在規(guī)定防洪標準內主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產,遇超標準洪水時有應對措施,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態(tài)用水需求,最大限度減少災害損失。
對大型和重點中型水庫,各地要嚴格執(zhí)行《xx省大型及重點中型水庫20xx年汛期調度運用計劃》。對中型及重點小型水庫,要進一步建立健全安全責任制,落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫,汛期必須有專人看管,落實通信、預警措施,制定險情發(fā)生時及時搶護和安全轉移群眾的預案,做好隨時應對突發(fā)情況的準備。對正在建設和進行除險加固的水庫,由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患,針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。
要在規(guī)定防洪標準內確保河道安全,遇超標準洪水全力搶險,必要時經省防汛抗旱指揮部批準,相機破堤分洪,最大限度減少災害損失。
要根據不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要嚴格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務》要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通,做到設計標準內降雨不成災,遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內的路埂、堵壩及其他阻水建筑物,保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設施要認真檢修,保證涵閘等啟閉靈活。
進一步加強對城鎮(zhèn)防汛工作的領導,城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責任人,對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負全面責任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查,解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖,確保暢通。要保證設防城鎮(zhèn)在設計洪水標準內不成災,遇超標準洪水時有應急保安措施,保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。
鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查,對影響安全的要抓緊整修處理,并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查,隨時監(jiān)測和報告情況,做到在設計洪水標準內保證安全通行,遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況,通力合作,全力搶險,保證在最短時間內完成搶修任務,盡快恢復正常通行。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負責,主管部門和企業(yè)要成立防汛組織,建立健全防汛制度和體系,制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施,落實責任到人,發(fā)現問題及時處理,避免惡性事故發(fā)生,保證職工人身安全和生產安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外,要及時向省及當地防汛抗旱指揮部通報情況。
各地、各有關部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監(jiān)測,制定預警、防御預案,把防御山洪災害的責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災害,要全力做好預警和群眾安全轉移工作,盡量避免人員傷亡。
抗旱工作堅持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護并重,充分調動各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設,優(yōu)化資源配置,大力推廣節(jié)水先進技術,積極推行節(jié)約用水的生產生活方式;堅持滿足生活用水與生產用水需求相結合,統(tǒng)一管理,科學調度,優(yōu)先保障生活用水,協(xié)調生產生態(tài)用水,努力提高抗旱水源利用效率。
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求,認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當地黨委、政府的領導下,切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。
各級政府、各有關部門要按照各自職責,真正做到組織到位、人員到位、措施到位,堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災指令,確保完成任務。
各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則,加大投資力度,進行河道治理和水庫除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題,要千方百計籌措資金,在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)規(guī)定,將所需正常防汛經費列入各級財政預算,保證防汛工作正常開展。
各級政府、各有關部門要認真組織汛前檢查,積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業(yè)要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現的問題和薄弱環(huán)節(jié),要提出切實可行的處理措施,限期解決,保證安全度汛。
各級政府要切實加強領導,落實責任,按計劃完成重點防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金,加強監(jiān)督檢查,管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理,加強施工質量監(jiān)督,確保工程質量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程,要制訂安全度汛方案,落實度汛措施,確保安全度汛。
各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查,確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查,按照“誰設障、誰清除”的原則,明確清障責任人,限期組織清除,并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發(fā)和修建各種工程設施,都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)和《水利部國家計委關于頒發(fā)河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求,報有關水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業(yè)方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動,確保河道工程安全。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標準洪水預案,對分洪運用的組織領導、技術措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河,遇超標準洪水時,要嚴格落實防洪預案中關于處理超標準洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時,要及時組織群眾撤退轉移,并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運用后,所在地的縣級政府應當及時組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況,按照規(guī)定的補償標準提出補償方案,經省水利、財政、統(tǒng)計部門核實后由省政府上報國務院。
各地防汛部門要加強與當地駐軍的聯系,主動搞好銜接,共同搞好抗洪搶險。出現重大險情,確需解放軍或武警部隊支援的,當地防汛部門要及時報告、請示,認真做好后勤服務工作。
解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護等任務,在淮河防汛中主要擔負堅守重點圩區(qū)圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務,在其他內河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。
解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
各級政府要研究建立有效的機制,引導農村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險,組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍,做到定領導、定任務、定人員,針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練,不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設和管理,充實搶險機具,并進行專業(yè)訓練和實戰(zhàn)演練,把防汛機動搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術、裝備優(yōu)良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。
各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經費管理辦法,落實經費,備全備足防汛搶險、救護物資,做到存放有序、調度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊,實行專庫、專人管理,完善調運管理辦法,嚴格調運程序。有關部門儲備的物資,要服從同級防汛抗旱指揮部的調用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備,并向群眾講清調用、結算辦法,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網,保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設施,由當地政府組織有關部門負責解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接,保證傳遞汛情信息,必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報,尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作,充分利用現有科技手段,努力提高預報、測報速度和精度。
各地要進一步修訂完善防御山洪災害預案,汛前按照預案落實各項措施,明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳和演練,提高防御山洪災害預案的可操作性。要切實抓好群測群防工作,發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災害的危險點進行普查和監(jiān)測,增強群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執(zhí)法力度,加強對山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導,堅決防止人為誘發(fā)山洪災害。
要加大抗旱基礎設施建設力度,不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應急水源建設,保證山丘區(qū)群眾飲水安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,保障生產用水。要加強對抗旱設施、水源的管理和保護,搞好水庫、閘壩等水利工程的科學調度,合理利用洪水資源,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。要進一步優(yōu)化完善抗旱服務組織體系,有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應急服務隊伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災基礎研究和科技創(chuàng)新,提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設,加強對旱情監(jiān)測、分析、預警、會商和評估,提高抗旱決策能力。
各級政府要高度重視洪澇干旱災情統(tǒng)計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作,嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于印發(fā)水旱災害統(tǒng)計報表制度的通知》要求,明確災情統(tǒng)計工作的領導和責任人,對統(tǒng)計報表實行嚴格執(zhí)行審查、簽批制度,確保災情上報不漏、不錯、不虛,做到及時、準確、可靠。災情發(fā)生后,要及時深入災區(qū),核實災情,并進行減災效益分析和防汛抗旱評價。
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