深入分析和評估是制定方案的前提條件。方案的制定還需要具備創(chuàng)新意識和新思維，嘗試從不同角度來解決問題和實現目標。以下范文展示了不同領域、不同背景的方案設計和實施過程，供您參考借鑒。
矛盾糾紛調解工作方案篇一
開展矛盾糾紛排查調處工作是貫徹"三個代表"重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明，開展矛盾糾紛排查調處工作，是變被動為主動，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護穩(wěn)定的有效途徑，應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經?；鶕霞売嘘P文件精神，結合我局工作實際，特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針，以維護社會穩(wěn)定為目標，不斷完善矛盾糾紛排查調處責任制，建立健全各項工作制度和工作職責，進一步加大社會矛盾糾紛調處力度，充分發(fā)揮職能部門中堅力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調處工作要堅持依法調處，保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長，副局長郭剛同志任副組長，有關單位負責人任成員。明確專人負責矛盾糾紛排查調處工作。
1、矛盾糾紛調處責任制度。實行首問責任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農機部門的糾紛，農機局必須明確專人進行調處。但如果調處未能達成協(xié)議，可上交旗信訪部門調處。需要上報旗委、旗政府的，要及時上報辦理的進度和結果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員會議，及時解決當月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時召開。
3、領導接訪制度。在信訪值班日期間，每天至少有一名領導成員在信訪辦值班，負責接訪，并及時進行交辦，限期結案。
4、信息報送制度。領導小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時向旗委、旗政府匯報。經排查沒有發(fā)現矛盾糾紛的，也應當記錄在案，并實行"零報告"。
1、強化部門責任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調處工作，按照"誰主管、誰負責"的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。
2、強化基層責任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設，黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作，廣泛發(fā)動群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現、早報告、早控制、早化解。
3、強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致應排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對主要負責同志和責任人實行責任追究。
矛盾糾紛調解工作方案篇二
為推動我市矛盾糾紛及時、高效調處化解，最大限度提高矛盾糾紛調處質量和效率，促使全市各級群眾工作機構從矛盾糾紛“中轉站”變?yōu)椤敖K點站”，根據《人民調解法》、《信訪條例》和司法調解、行政調解、人民調解工作機制，結合我市矛盾糾紛調處工作實際，特制定本方案。
通過開展全市矛盾糾紛“三級調處”，形成至下而上、逐級消化、有效銜接的矛盾糾紛調處化解機制，最大限度發(fā)揮全市各級群眾（信訪）工作機構調處化解矛盾糾紛作用，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，形成全市各級、各部門盡職盡責、齊心協(xié)力抓社會矛盾糾紛調處化解工作格局，為全市經濟社會發(fā)展和社會管理提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）二級調處：市群工中心為矛盾糾紛二級調處（排隊調處）責任單位；
（三）三級調處：市委群工委為矛盾糾紛三級調處（頂級調處）責任單位。
（一）一級調處范圍和程序。
1、日常受理案件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務中心、市直各部門作為一級調處責任單位，其群眾工作站（部）和信訪機構應該積極主動、熱情認真、統(tǒng)一規(guī)范受理、調處本轄區(qū)、本部門的矛盾糾紛。
2、平時排查案件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務中心、市直各部門要定期或不定期進行矛盾糾紛摸底排查，準確掌握各類矛盾隱患情況，每月將走訪排查和收集梳理矛盾糾紛和矛盾隱患建立統(tǒng)一規(guī)范臺帳。同時上報市群工中心和市維穩(wěn)辦備案，積極主動開展矛盾糾紛調處化解工作。對存在重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患必須在第一時間用專表進行報送。
3、調處成功銷案。對普通矛盾糾紛，可根據實際情況進行口頭調解或書面調處，對復雜、重大矛盾糾紛應及時組織相關人員進行調處，并收集完善調處有關資料。對調處成功的案件要及時進行銷案，調處成功的重大矛盾糾紛要在30日內進行回訪鞏固，確保案結事了、不出現反彈。
4、及時報告移送。調解不成功的矛盾糾紛，要及時寫清前期受理、調處工作開展情況及確實不能調處化解的充分理由，報單位主要領導審核簽字后，2日內書面上報市群工中心，同時書面告知信訪人案件已進入二級調處程序。一級調處單位書面報告后應積極配合協(xié)助案件二級調處。
（二）二級調處范圍和程序。
市群工中心對已登記的案件，可根據實際情況進行現場咨詢解答、跟蹤限時調處、梳理排隊調處等方式處理。
1、現場咨詢解答。群工中心窗口能現場解答或現場調解處的，由群工中心窗口解答或調處，并作好解答記錄或調處記錄。
2、跟蹤限時調處。由市群工中心對群眾來信來訪情況詳細登記、分類、定級后，發(fā)現群眾反映案件屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)服務中心、部門能夠調處，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門敷衍塞責、推脫責任或無故不受理及信訪人未事先到管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或涉及單位反映登記的，市群工中心做接訪登記后，要根據案件性質、復雜程度和案件其他情況科學合理限定案件辦理時限，明確調處限時進行調處化解。并由群工中心下發(fā)限時辦理通知單，督促涉事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)服務中心、部門在規(guī)定時限調處。超出調處時限的，將按《清鎮(zhèn)市信訪案件辦理考核辦法（試行）》扣掉相應分值。
3、中心排隊調處。根據市群工中心對書面登記案件分類、定級情況，對確屬市群工中心調處范圍的案件（屬于“三跨三分離”和案情重大、復雜的案件）,由群工中心制定周調處計劃并進行公示，實行排隊調處。在組織調處中，需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務中心或有關部門參與調處的，可直接聯系涉及單位領導和人員參加，對通知到的單位不得推諉。
4、一級報告調處。對一級調處后不能成功化解且有書面情況報告的案件（確有不能調處確實充分理由的）由市群工中心班子會議研究后，列入中心周計劃排隊調處。對經二級調處仍未達成一致意見的，由市群工中心寫明二級調處工作開展詳細情況和不能調處成功的充分理由，形成正式書面報告并由中心主要領導審核簽字后，2日內報市委群工委進入三級調處程序。同時書面告知信訪人，案件已轉入三級調處程序。
（三）三級調處案件范圍和程序。
（一）二級報告調處。市委群工委作為矛盾糾紛三級調處責任單位，實行案件二級調處書面報告啟動制度。對通過二級調處仍無法解決的重大、復雜、疑難案件，在接到市群工中心正式書面報告2日內，由市委群工委專職副書記或常務副書記組織有關單位或人員，或呈報分管或聯系市領導主持調處，涉及單位和人員必須按要求參加調處。
（二）頂級調處告知。經三級調處仍不能達成一致意見，應當場或2日內書面告知當事人享的有關權利和救濟途徑。三級調處為矛盾糾紛的頂級調處，已牽頭解決過有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、市群工中心、市委群工委就同一樁矛盾糾紛不再組織任何形式的調處。
（一）及時整理歸檔。各個層級的矛盾糾紛檔案資料由相應層級案件主辦人將案件辦理資料（案件反映材料、有關證據材料、政策文件、調解協(xié)議、送達回證等）進行全面收集整理，并嚴格按照信訪案件檔案裝訂歸檔要求進行嚴格管理，防止因人員崗位變動和其他原因導致案件資料管理不當或丟失，造成今后工作被動。
（二）歸檔督促結案。通過及時收集整理案件資料、完善規(guī)范案件卷宗推動和督促案件調處化解。一級調處案件資料由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務中心、市直各部門收集整理歸檔；二級調處案件資料由市群眾工作中心收集整理歸檔；三級調處案件資料由市委群工委收集整理歸檔。
（三）歸檔情形分類。1、目前還在調處的案件。對正在調處案件的資料，案件主辦人要妥善保管好案件有關資料，一旦案件調處成功，及時整理歸檔入庫。2、需移交或書面報告案件。對不屬于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務中心或部門的案件，需移交或書面報告上一層級調處的案件，移交單位或報告單位應將前期收集案件全部資料和材料清單，一并移交或報告有關單位，確保案件資料系統(tǒng)完整和工作有效銜接。3、已調處成功案件。已調處成功的案件，案件主辦人應在10日內，嚴格按要案件檔案裝訂要求，并及時整理歸檔，移交本單位檔案室妥善保存。
矛盾糾紛調解工作方案篇三
縣婦聯在***新時代中國特色社會主義思想指導下，深入學習貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局，緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益，現將前半年矛盾糾紛調解工作做如下總結：
今年以來，縣婦聯在構建社會化維權機制，健全和完善婦女利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制方面開展矛盾糾紛調解工作，引導婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據統(tǒng)計前半年共調處3處矛盾糾紛，調解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調查員、調解員的作用，確實把矛盾化解到基層，解決到萌芽狀態(tài)。聯合縣法院家事法庭，做好調解工作，切實維護婦女權益。
以加強未成年人思想道德建設為重點，進一步深化家庭教育工作，廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”，推動完善家庭、學校、社會“三結合”教育網絡，引導廣大家長以科學的方法培育子女，以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓、“女童保護”培訓、“家庭教育”培訓、農業(yè)技術培訓、技能培訓、女性健康培訓等各項培訓，使大家學法、知法、懂法，做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作，積極推進美麗黎城建設，增強人們的家庭社會責任感。今年，縣婦聯開展了“模范家庭”評選活動，通過尋找身邊的模范家庭，來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，傳播社會正氣，樹立新風尚，傳遞正能量，以模范精神感染更多的人，充分發(fā)揮廣大人民在構建和諧家庭中的重要作用，以家庭和諧推動社會和諧。
矛盾糾紛調解工作方案篇四
矛盾，反映了一種特殊的相互作用和事物之間相互作用的狀態(tài)矛盾它既不是一個事物，也不是一個實體。本質上，它屬于事物的屬性關系。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
年初對調委會的人員進行調整，將一部分有責任心，熱心公益事業(yè)的老黨員充實到社區(qū)中來，發(fā)揮社區(qū)調解員和信息員在矛盾糾紛排查調處工作的作用。
1、預防機制。一是堅持信息預防。充分發(fā)揮調解信息員作用，從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生，調解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處。堅持半月一排查，把在日常生活中發(fā)現糾紛的種類、特點、群眾關心的熱點和難點，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到社區(qū)，能處理的就及時進行調處，對要求上級部門協(xié)調的，立即向上級匯報，對排查發(fā)現的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記錄下來。
3、調處機制。堅持平等自愿和依法調處的原則，矛盾排查調處工作做到有“三心二意”（即有責任心、同情心和耐心，矛盾雙方都滿意），將民間調解與司法調解有機結合，充分發(fā)揮調解網絡作用。使調解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會矛盾糾紛排查調處工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一方平安，為構建和諧社會做出貢獻。
矛盾糾紛調解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成，組長由分管綜治副書記擔任，副組長由派出所長擔任。
1、接受指揮中心的指揮和調度，幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯動小組做好工作。
1、嚴格接處案件時間。矛盾糾紛調解組在接到指揮中心的指令后，必須在20分鐘內趕到現場，距離較遠的應在40分鐘內趕到，及時制止矛盾糾紛激化擴大，并將到達現場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴格案件辦結時間。原則上一般性問題應當當場解決，最遲不得超過3天;比較重大、疑難復雜糾紛，應負責地向當事人承諾調處時限。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛，調解組工作人員應及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機關應急聯動小組協(xié)助其解決;對縣直應急聯動小組化解不了的矛盾糾紛，調處組可引導群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調處終結后，應制定統(tǒng)一規(guī)范的調解協(xié)議書，并將處理情況及時反饋給指揮中心。
縣婦聯在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，深入學習貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局，緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益，現將前半年矛盾糾紛調解工作做如下總結：
今年以來，縣婦聯在構建社會化維權機制，健全和完善婦女利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制方面開展矛盾糾紛調解工作，引導婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據統(tǒng)計前半年共調處3處矛盾糾紛，調解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調查員、調解員的作用，確實把矛盾化解到基層，解決到萌芽狀態(tài)。聯合縣法院家事法庭，做好調解工作，切實維護婦女權益。
以加強未成年人思想道德建設為重點，進一步深化家庭教育工作，廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”，推動完善家庭、學校、社會“三結合”教育網絡，引導廣大家長以科學的方法培育子女，以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓、“女童保護”培訓、“家庭教育”培訓、農業(yè)技術培訓、技能培訓、女性健康培訓等各項培訓，使大家學法、知法、懂法，做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作，積極推進美麗黎城建設，增強人們的家庭社會責任感。今年，縣婦聯開展了“模范家庭”評選活動，通過尋找身邊的模范家庭，來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，傳播社會正氣，樹立新風尚，傳遞正能量，以模范精神感染更多的人，充分發(fā)揮廣大人民在構建和諧家庭中的重要作用，以家庭和諧推動社會和諧。
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部，距鎮(zhèn)政府2公里，寶成鐵路和212省道穿村而過，交通便利，區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來，在縣委、縣政府的領導下，長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，積極探索新形勢下依法化解人民內部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面，長灘壩村主要有以下經驗做法。
一是成立組織機構網。將“排調”納入村社會治安綜合治理領導責任制，實行支部書記負總責，成立了“排調”領導小組和辦公室，配備了專職矛盾糾紛排調員。二是組建信息聯絡網。明確“排調”聯絡員，建立了信息聯絡、收集匯報制度，及時掌握基層出現的各種矛盾苗頭，采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構建兩級調處網。按照“鞏固中心戶基礎、發(fā)揮村為主職能”，構建了調處的中心戶、村委會兩級網絡。全村共有矛盾糾紛調解中心戶長29戶，村級調解室1個，為各項“排調”措施的落實奠定了堅實的基礎。
根據矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”，切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移，以中心戶長為主，發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用，實現群防群控的目標，及早發(fā)現矛盾糾紛。對于調解的重大糾紛，實行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現反復。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度，堅持定期排查和集中排查相結合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求每月開展一次“拉網式”排查，針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調處回訪、不安定因素排查等臺帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調處機制。針對排查出來的矛盾糾紛，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級負責，歸口調處，堅持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時解決；對于久調未決的疑難糾紛，由鎮(zhèn)司法所協(xié)調有關部門實行集中辦公，聯合調處。同時，村支部實行領導包案制，對涉及面較大的矛盾糾紛，明確村兩委主要領導為包案領導，一個領導，一套班子，形成合力，共同協(xié)調處理。四是保障機制。保障機制是確保調處順利進行的重要保證，認真落實村級矛盾調處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度，村上建立了“排調”聯席會議制度，定期召開會議，聽取矛盾糾紛調處情況匯報，針對重大矛盾糾紛和突出問題，研究提出解決意見。建立了獎懲制度，將矛盾糾紛排查調處納入目標責任考核，與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核，實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調處涉及面寬，是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點，突出了重點，才能做到整體推進，全面覆蓋。一是圍繞服務抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中，始終堅持人民利益至上，強化服務，盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中，組織了村四支隊伍進村入戶，逐戶逐人調查摸底，開展矛盾糾紛排查，并開展調處。通過多年的努力，順利地落實了各項扶貧政策，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復退軍人、殘疾人等政策落實問題，組織村組干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，長灘壩村無一人參與。二是圍繞經濟發(fā)展抓排調。堅持落實村干部聯系企業(yè)制度，定期安排專人，對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪，及早發(fā)現企業(yè)內部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程，實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制，為全村經濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。結合實際，開展了“不忘初心、牢記使命”活動，就兩委會班子成員的作風問題，專題開展問題征集活動，并積極開展整改活動。同時，堅持每季度召開述職評議大會，征求社會各方面對村干部意見，不斷促進干部作風建設不斷取得新成效，推動黨群干群關系的根本性好轉。
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部，距鎮(zhèn)政府2公里，寶成鐵路和212省道穿村而過，交通便利，區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來，在縣委、縣政府的領導下，長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，積極探索新形勢下依法化解人民內部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面，長灘壩村主要有以下經驗做法。
一是成立組織機構網。將“排調”納入村社會治安綜合治理領導責任制，實行支部書記負總責，成立了“排調”領導小組和辦公室，配備了專職矛盾糾紛排調員。二是組建信息聯絡網。明確“排調”聯絡員，建立了信息聯絡、收集匯報制度，及時掌握基層出現的各種矛盾苗頭，采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構建兩級調處網。按照“鞏固中心戶基礎、發(fā)揮村為主職能”，構建了調處的中心戶、村委會兩級網絡。全村共有矛盾糾紛調解中心戶長29戶，村級調解室1個，為各項“排調”措施的落實奠定了堅實的基礎。
根據矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”，切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移，以中心戶長為主，發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用，實現群防群控的目標，及早發(fā)現矛盾糾紛。對于調解的重大糾紛，實行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現反復。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度，堅持定期排查和集中排查相結合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求每月開展一次“拉網式”排查，針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調處回訪、不安定因素排查等臺帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調處機制。針對排查出來的矛盾糾紛，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級負責，歸口調處，堅持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時解決；對于久調未決的疑難糾紛，由鎮(zhèn)司法所協(xié)調有關部門實行集中辦公，聯合調處。同時，村支部實行領導包案制，對涉及面較大的矛盾糾紛，明確村兩委主要領導為包案領導，一個領導，一套班子，形成合力，共同協(xié)調處理。四是保障機制。保障機制是確保調處順利進行的重要保證，認真落實村級矛盾調處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度，村上建立了“排調”聯席會議制度，定期召開會議，聽取矛盾糾紛調處情況匯報，針對重大矛盾糾紛和突出問題，研究提出解決意見。建立了獎懲制度，將矛盾糾紛排查調處納入目標責任考核，與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核，實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調處涉及面寬，是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點，突出了重點，才能做到整體推進，全面覆蓋。一是圍繞服務抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中，始終堅持人民利益至上，強化服務，盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中，組織了村四支隊伍進村入戶，逐戶逐人調查摸底，開展矛盾糾紛排查，并開展調處。通過多年的努力，順利地落實了各項扶貧政策，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復退軍人、殘疾人等政策落實問題，組織村組干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，長灘壩村無一人參與。二是圍繞經濟發(fā)展抓排調。堅持落實村干部聯系企業(yè)制度，定期安排專人，對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪，及早發(fā)現企業(yè)內部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程，實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制，為全村經濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。結合實際，開展了“不忘初心、牢記使命”活動，就兩委會班子成員的作風問題，專題開展問題征集活動，并積極開展整改活動。同時，堅持每季度召開述職評議大會，征求社會各方面對村干部意見，不斷促進干部作風建設不斷取得新成效，推動黨群干群關系的根本性好轉。
貫徹落實中央、省委和市委關于掃黑除惡專項斗爭行動、省司法廳有關民生實事整體工作部署，市司法局在全市組織開展人民調解矛盾糾紛專項活動，根據市司法局和新區(qū)政法辦工作方案，結合大鵬實際，辦事處決定組織開展人民調解矛盾糾紛排查化解專項活動，現制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和對廣東工作做出的一系列重要指示批示精神，充分發(fā)揮人民調解化解社會矛盾糾紛的基礎性作用，運用法治思維和法治方式，有效預防和妥善處理事關人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛，形成全社會矛盾糾紛化解機制。有效遏制群體性事件、民轉刑案件、群體性上訪事件，有效防止民生領域風險演變?yōu)樯鐣L險，發(fā)揮人民調解在預防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領導小組，紀工委書記吳文杰同志任組長，司法所所長莫培崇同志任副組長，各社區(qū)工作站分管負責人為成員，辦公室設在司法所。
2018年4月—2018年12月。
緊緊圍繞改革開放40周年等重大節(jié)點安保維穩(wěn)部署，積極組織開展社會矛盾糾紛專項排查化解，主動參與防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭，打造新時代廣東“楓橋經驗”，發(fā)揮公共法律服務平臺的指揮協(xié)調作用，及時有效化解社會矛盾糾紛，進一步凸顯人民調解在預防排查化解社會矛盾糾紛中的基礎性作用，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
全面排查。健全以塊為主、條塊結合，全覆蓋、無疏漏的大排查，完善排查臺賬，做到底數清、情況明。
研判預警。進一步完善社情信息網絡，建立健全社會矛盾糾紛分類預警機制，綜合分析研判，切實做好預警防范工作。
逐一化解。對排查出的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一制定化解方案，逐一落實責任人，逐一明確化解時限，分層次、分類別化解。
分類聯合調處。對多年積壓、長期未得到有效解決的社會矛盾糾紛，協(xié)調有關部門集中聯合處理。對不符合人民調解條件或調解不成功的案件，引導當事人通過訴訟等方式解決；對有可能引發(fā)群體性上訪或轉化為刑事案件的矛盾糾紛，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上及時報告，配合有關部門專案化解。
加強與其它調解的銜接聯動。積極與公安、法庭等部門進行溝通聯系，健全相關機制。發(fā)揮公共法律服務平臺的作用，加強人民調解與司法調解、行政調解銜接聯動，充分發(fā)揮律師調解等其它調解力量，進一步完善社會矛盾糾紛多元化解機制。
（一）動員部署（4月）。大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領導小組及辦公室，各社區(qū)要結合本轄區(qū)實際，制定實施方案，細化目標任務，明確責任分工，確保專項活動迅速啟動、全面展開。
（二）全面落實（5—12月）。全面開展矛盾糾紛排查和化解工作，不斷總結經驗，分析不足。領導小組將對工作開展情況進行督導檢查，對專項活動中工作較為突出的單位和人員、人民調解委員會和人民調解員等進行表彰表揚，對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生重大群體性事件的部門和責任人進行追責。各辦事處請于每月1日前將上一個月開展專項活動的情況上報辦事處司法所，司法所將綜合各社區(qū)工作開展情況每月3日向新區(qū)政法辦匯報。
（三）總結提升（2019年1月）?？偨Y工作方法，完善工作機制，整合基層工作力量，充分利用人民調解信息員、社區(qū)法律顧問、人民調解義工等力量，逐漸建立人民調解矛盾糾紛排查調處工作常態(tài)模式。
（一）加強組織領導。各社區(qū)工作站要把這項工作作為今年的一項重點工作，分管領導親自抓，做好專項活動的組織、部署、協(xié)調和監(jiān)督落實。
（二）精心安排部署。各社區(qū)工作站要在5月10日前制定工作方案，細化任務目標，明確責任分工，狠抓工作落實，并將部署情況及時報告司法所。
（三）做好分析研判。各社區(qū)工作站和人民調解組織要認真做好分析研判工作，辦事處定期召開形勢研判會議，對自身無法解決的重大、疑難復雜矛盾糾紛報告新區(qū)政法辦，并提出化解意見建議。
（四）加強協(xié)調配合。積極與其它相關部門協(xié)作，借助專業(yè)力量，開展調解工作；相關部門需要支持的，要積極配合。通過密切協(xié)作配合，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。
（五）加強督導檢查。專項活動期間，司法所將成立督導組，對各社區(qū)工作站專項活動開展情況進行督導。
（六）做好保障支持。各社區(qū)工作站要加強人民調解員隊伍建設，確保各項工作扎實有效開展。
為依法、公正、高效化解矛盾糾紛，深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設，積極回應人民群眾對維護自身合法權益的關切和期待，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會在矛盾糾紛排查調處作用，積極促進社會和諧穩(wěn)定，結合我縣實際，提出如下意見：
矛盾糾紛排查調處工作是維護社會穩(wěn)定的一項基礎工作，是建設“平安當涂”、構建和諧社會的重要組成部分。做好矛盾糾紛排查調處工作對于維護群眾利益，密切聯系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的作用。當前，我縣的改革發(fā)展正處于關鍵時期，社會利益格局不斷調整，現實問題和歷史遺留問題相互交織，社會內部矛盾解決依然存在許多困難和問題，通過整合基層力量，健全工作網絡，加強制度建設，做到人性化和規(guī)范化，努力化解社會矛盾，真正將矛盾糾紛化解在當地，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為加速改革發(fā)展步伐、加快實現“兩個率先”目標創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（一）搭建平臺，引入行業(yè)協(xié)會商會參與化解矛盾糾紛。通過政府購買服務的方式，將一些政府管不了、管不好的公共事務、社會服務事項交由行業(yè)協(xié)會商會管理。一方面，政府轉變職能，可以為社會提供更多的公共服務產品；另一方面，協(xié)會通過這樣的平臺，直接參與社會事務，增強社會責任意識。
（二）創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會調解矛盾糾紛的模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛解決的獨特優(yōu)勢，依托行業(yè)內專門人才、專業(yè)咨詢或法律援助，建立服務于各行各業(yè)有針對性的專業(yè)事項調解組織。結合行業(yè)特點，配備專兼職調解人員，制定行業(yè)管理制度和矛盾排查調處制度。成立專家?guī)?，研究行業(yè)協(xié)會商會參與社會管理和服務經驗，為矛盾糾紛解決提供可靠依據和方案。
（三）建立相關部門參加的聯席會議制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用，增強政府與社會的協(xié)同治理，有利于解決復雜疑難問題。
(四)以方便群眾為宗旨，不斷探索創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛調解的形式，增強其實效性。
為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產安全，確保學校正常的教育、教學秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發(fā)生，確保學校的和諧穩(wěn)定，結合我校的具體情況，制定學校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：
依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學校發(fā)展營造良好的內部環(huán)境。
（二）化解矛盾糾紛，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題；
（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。
（一）組織動員階段（即日起至15日）。建立相應組織機構，結合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標任務和工作責任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學生進行心理篩查，提前排查有嚴重心理問題學生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現問題及時進行心理干預，強化心理健康教育和疏導；要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
（三）化解矛盾、完善機制階段（5月1日至6月30日）。學校對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行梳理和分析，按照糾紛性質、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調查處理，明確專人負責，規(guī)定化解時限。
學校把握好各個階段的工作重點和要求，集中時間、集中力量，扎扎實實抓好排查化解活動的落實，確保取得實效。
（一）加強組織領導。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進行。
（二）落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責、受理分流、掛牌督辦制度；要實行領導包案制，落實責任領導、責任人；要明確調處時限，防止反復。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度，實現排查化解工作制度化、經常化、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩(wěn)定中的作用。
（三）切實加強學生法制教育。學校根據實際情況，針對學生特點，在初一和初二年段開設《法在我心中》的法制教育課程，配有教材、專職教師，做到有教材、有教案、有考評，切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識，預防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學校網站、宣傳欄、學校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班（團、隊）會、致家長（同學）一封信及組織競賽、測驗等多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，提高學生學法、知法、用法、守法的能力，增強法制觀念。
（四）堅持統(tǒng)籌推進。學校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，做到兩個結合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結合起來，推動穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應急處置機制結合起來，推動制定完善各類群體性的事件應急預案，有效構建統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。
（五）完善隊伍建設。我校從這學期開始建立班級安全員，班級安全員除認真履行《安溪八中學生安全員工作職責》的相關要求。還應該做到：一是平時要多觀察、多提醒、多匯報，每周向學校安保處報送班級安全有關情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應第一時間向學校老師、保衛(wèi)處報告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責，做好本班信息反饋工作，扎實做好班級安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動員全體同學一起參與學校安全標準化建設活動，共同為學校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
楊家坪社區(qū)于2016年4月搬遷到現服務站，現服務站占地750平方米，室外活動場地累計近2000平方米。轄區(qū)現有居民1228戶，3640人。其中，常住人口2830人，流入人口810人。駐轄區(qū)單位35個。近年來，社區(qū)綜治維穩(wěn)工作在上級黨委的領導下，按照“聯防聯控、群防群治、預防為主”的工作方針，定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作，營造了和諧平安的社區(qū)環(huán)境。獲得國家及省級“綜合防震減災示范社區(qū)”、市級“平安社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”“民主法治示范社區(qū)”等榮譽。在矛盾糾紛排查方面，楊家坪社區(qū)主要有以下經驗做法。
社區(qū)兩委把轄區(qū)內矛盾糾紛調解工作作為一項重點工作，按照工作計劃認真部署、落實，明確分工，夯實工作責任，細化工作措施。充分發(fā)揮人防物防技防作用，以四級網格管理為基礎，各級網格員、信息員各負其責，收集管轄范圍內不穩(wěn)定因素信息及時反饋。社區(qū)調委會認真落實矛盾糾紛排查調處制度。密切掌握轄區(qū)內不穩(wěn)定因素的發(fā)展動向，堅持每月開展常規(guī)排查，重點節(jié)點專項排查，發(fā)現糾紛苗頭隨時排查相結合的工作方式，從居民戶到商業(yè)店鋪，實現了排查全履蓋。使社區(qū)調解工作掌握了主動，把握了調解介入最佳時機，實現了排查一起，調處一起，化解一起，成功一起。自2018年至今共化解矛盾糾紛37起，均在社區(qū)內調解成功。切實做到了“小事不出組，大事不出社區(qū)”，把矛盾隱患控制在萌芽狀態(tài)。三年內轄區(qū)上訪事件“o”記錄、違法案件“o”記錄、重大不安全事件“0”記錄。為轄區(qū)的和諧建設創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的環(huán)境。
社區(qū)調委會堅持矛盾糾紛主動介入調處制度、排查調處制度及調處回訪制度，保證了發(fā)現矛盾糾紛時能第一時間介入調處，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。對調解過的落實定期回訪工作，掌握調處效果和協(xié)議履行情況。
對轄區(qū)內重點人群落實一對一幫扶措施，定期上門走訪轄區(qū)內矯正對象、幫教人員、其他有幫扶需求的居民。根據個人實際情況開展關心關愛幫扶、思想教育學習、困難問題改善等針對性幫扶活動。幫助轄區(qū)內因病致貧居民5戶申請享受最低生活保障金，保證了他們的正常生活。居民張曉波因生活壓力過大導致出現精神疾病時，社區(qū)及時向上級匯報，聯系專業(yè)醫(yī)院及時落實治療，經過兩年的治療現己基本恢復。
在以后的工作中，楊家坪社區(qū)將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調解等組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法，為推進全縣經濟社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)做出積極貢獻。
開展矛盾糾紛排查調處工作是貫徹"三個代表"重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明，開展矛盾糾紛排查調處工作，是變被動為主動，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護穩(wěn)定的有效途徑，應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經常化，根據上級有關文件精神，結合我局工作實際，特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針，以維護社會穩(wěn)定為目標，不斷完善矛盾糾紛排查調處責任制，建立健全各項工作制度和工作職責，進一步加大社會矛盾糾紛調處力度，充分發(fā)揮職能部門中堅力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調處工作要堅持依法調處，保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長，副局長郭剛同志任副組長，有關單位負責人任成員。明確專人負責矛盾糾紛排查調處工作。
1、矛盾糾紛調處責任制度。實行首問責任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農機部門的糾紛，農機局必須明確專人進行調處。但如果調處未能達成協(xié)議，可上交旗信訪部門調處。需要上報旗委、旗政府的，要及時上報辦理的進度和結果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員會議，及時解決當月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時召開。
3、領導接訪制度。在信訪值班日期間，每天至少有一名領導成員在信訪辦值班，負責接訪，并及時進行交辦，限期結案。
4、信息報送制度。領導小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時向旗委、旗政府匯報。經排查沒有發(fā)現矛盾糾紛的，也應當記錄在案，并實行"零報告"。
1、強化部門責任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調處工作，按照"誰主管、誰負責"的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。
2、強化基層責任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設，黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作，廣泛發(fā)動群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現、早報告、早控制、早化解。
3、強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致應排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對主要負責同志和責任人實行責任追究。
矛盾糾紛調解工作方案篇五
按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞畜牧業(yè)中心工作，依照上級的工作部署，為全面落實調解工作責任制的各項目標任務，妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素，切實維護社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調解組織的作用，現結合畜牧獸醫(yī)局實際，制定20-年人民調解暨矛盾糾紛排查調處工作計劃如下。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和畜牧業(yè)的中心工作，按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，深入排查調處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安輪臺和推進平安單位建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
根據人事變動情況，及時對畜牧獸醫(yī)局調解工作領導小組和矛盾糾紛排查調處工作中心成員作出調整。明確各單位站所長為基層調解工作第一責任人，并進一步健全各單位的調解組織。街道辦事處要及時聽取調解工作匯報，研究調解工作，對調解工作有部署、有指導，把人民調解工作要求納入《綜治責任書》工作范疇。街道辦事處主要領導親自參加本地區(qū)重大的、有影響的社會群體性矛盾糾紛的調解，并安排專人負責辦理。特別是針對20-年《人民調解法》的頒布，根據實際情況做好相應的應對工作。
緊緊圍繞畜牧業(yè)的中心工作和重點工作開展人民調解工作。我系統(tǒng)調解工作應該始終堅持從畜牧業(yè)的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務，注重讓法律先行。同時，對重大動物疫情和草原火情應當進行充分的研究和預測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現有苗頭和隱患立即組織人員予以調處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作，防止其反復，從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
進一步加強調委會規(guī)范化建設，充分揮發(fā)調解網絡的職能作用。今年我局將從提高人民調解員的調解能力入手，加強對人民調解員培訓工作，進一步完善人民調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業(yè)結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，鼓勵法律相關職業(yè)的同志參與到調解工作中，提高人民調解的水平和實效。加大對人民調解員的培訓，進一步提高他們的業(yè)務素質，強化和完善培訓制度，真正使培訓學習和人民調解的實踐操作結合起來，使人民調解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。進一步改善調委會的工作環(huán)境，建立健全調委會的規(guī)章制度，進一步完善和強化調委會的檔案登記和回訪工作，真正使調委會充分發(fā)揮其職能作用。
加大社會矛盾糾紛排查調處力度，著眼于早發(fā)現、早報告、早解決，把預防工作作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，重點落實好雙排查：即落每月一次的定期排查分析制度，落實特殊時期以及重大節(jié)假日期間的重點排查。在做好正常排查調處工作的同時，特別要組織好重大事件的集中專項排查活動，防范和化解社會矛盾糾紛。將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出本單位，達到標本兼治的目的。認真貫徹落實自治區(qū)、州、縣有關維護社會穩(wěn)定工作等一系列指示精神，全面掌握情況，治本控源，集中力量化解不穩(wěn)定因素，保障全畜牧業(yè)各項工作順利開展，促進社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定，穩(wěn)步提高社會矛盾糾紛調處成功率，保證調解成功率穩(wěn)定在95%以上，為我縣畜牧業(yè)的和諧穩(wěn)定保駕護航。
一是落實每月的定期排查分析制度；二是健全匯報學習制度，定期組織調解員學習培訓活動；三是實行領導包案制度，重大矛盾糾紛案責任到人，黨政領導包案抓落實；四是是建立糾紛工作協(xié)調制度，重大疑難案件由局領導親自主持會同有關部門研究對策，制定措施，合力解決；五調解工作檔案、工作臺帳齊全規(guī)范，工作制度上墻；六是按規(guī)定向上級有關部門報送全年工作計劃、半年及全年工作總結、每月主要社會矛盾糾紛形勢分析預測。
充分利用標語、橫幅、板報、墻報、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛開展《調解條例》等各項政策法規(guī)的宣傳工作，通過學習宣傳規(guī)范人民調解工作，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，暢通調解渠道，使調解工作長效機制得以發(fā)揮，規(guī)范調解工作程序，切實維護好廣大人民群眾的合法權益，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。引導群眾依法上訪，增強法治觀念宣傳教育。加強普法宣傳教育與人民調解工作結合起來，實現雙贏。加大對涉農方面的政策、法規(guī)的宣傳力度，增強工作透明度。結合畜牧業(yè)近年來的相關工作情況，以“重大動物疫病和草原防火”工作為重點，通過學習相關法律法規(guī)，提高基層調解員的業(yè)務水平。通過法制宣傳教育等手段進一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念，積極引導群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題，做好社會矛盾糾紛依法分流工作，完善與公、檢、法、司部門的公調對接機制。
隨著社會不斷發(fā)展，社會矛盾也發(fā)生新的變化，我們要本著“愛崗敬業(yè)，恪盡職守，對黨負責，為民服務，實事求是，秉公辦事，清正廉潔，無私奉獻”的職業(yè)道德，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實維護社會穩(wěn)定，與時俱進，努力做畜牧業(yè)的調解工作，打造和諧輪臺的安定局面。
矛盾糾紛調解工作方案篇六
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部，距鎮(zhèn)政府2公里，寶成鐵路和212省道穿村而過，交通便利，區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來，在縣委、縣政府的領導下，長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，積極探索新形勢下依法化解人民內部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面，長灘壩村主要有以下經驗做法。
一是成立組織機構網。將“排調”納入村社會治安綜合治理領導責任制，實行支部書記負總責，成立了“排調”領導小組和辦公室，配備了專職矛盾糾紛排調員。二是組建信息聯絡網。明確“排調”聯絡員，建立了信息聯絡、收集匯報制度，及時掌握基層出現的各種矛盾苗頭，采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構建兩級調處網。按照“鞏固中心戶基礎、發(fā)揮村為主職能”，構建了調處的中心戶、村委會兩級網絡。全村共有矛盾糾紛調解中心戶長29戶，村級調解室1個，為各項“排調”措施的落實奠定了堅實的基礎。
根據矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”，切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移，以中心戶長為主，發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用，實現群防群控的目標，及早發(fā)現矛盾糾紛。對于調解的重大糾紛，實行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現反復。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度，堅持定期排查和集中排查相結合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求每月開展一次“拉網式”排查，針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調處回訪、不安定因素排查等臺帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調處機制。針對排查出來的矛盾糾紛，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級負責，歸口調處，堅持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時解決；對于久調未決的疑難糾紛，由鎮(zhèn)司法所協(xié)調有關部門實行集中辦公，聯合調處。同時，村支部實行領導包案制，對涉及面較大的矛盾糾紛，明確村兩委主要領導為包案領導，一個領導，一套班子，形成合力，共同協(xié)調處理。四是保障機制。保障機制是確保調處順利進行的重要保證，認真落實村級矛盾調處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度，村上建立了“排調”聯席會議制度，定期召開會議，聽取矛盾糾紛調處情況匯報，針對重大矛盾糾紛和突出問題，研究提出解決意見。建立了獎懲制度，將矛盾糾紛排查調處納入目標責任考核，與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核，實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調處涉及面寬，是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點，突出了重點，才能做到整體推進，全面覆蓋。一是圍繞服務抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中，始終堅持人民利益至上，強化服務，盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中，組織了村四支隊伍進村入戶，逐戶逐人調查摸底，開展矛盾糾紛排查，并開展調處。通過多年的努力，順利地落實了各項扶貧政策，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復退軍人、殘疾人等政策落實問題，組織村組干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，長灘壩村無一人參與。二是圍繞經濟發(fā)展抓排調。堅持落實村干部聯系企業(yè)制度，定期安排專人，對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪，及早發(fā)現企業(yè)內部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程，實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制，為全村經濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。結合實際，開展了“不忘初心、牢記使命”活動，就兩委會班子成員的作風問題，專題開展問題征集活動，并積極開展整改活動。同時，堅持每季度召開述職評議大會，征求社會各方面對村干部意見，不斷促進干部作風建設不斷取得新成效，推動黨群干群關系的根本性好轉。
矛盾糾紛調解工作方案篇七
一、強化大調解隊伍建設。我村將圍繞一一二二隊伍建設的整體要求，及時調整調解隊伍，配強配齊兩名專職調解員，各組落實一名調解小組長，結合小技防入戶工程及時調整充實好十戶調解信息員隊伍，保證做到事事有人管，人人有事做;小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
二、強化大調解工作基礎建設。今年我村將按照村居三室建設的要求，調整建設調委會辦公室和調解室。
三、完善大調解工作制度建設。專職調解員每旬進行一次矛盾糾紛的排查，發(fā)現糾紛及時化解;村調委會每月召開一次例會，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的形勢;村調解領導小組每季召開一次會議，研究本村調委會的工作重點，進行適時的工作安排;村調委會每年召開兩次包括專職調解員、調解小組長、十戶調解信息員參加的調解員培訓班，對調解員進行思想和業(yè)務知識的培訓。
四、創(chuàng)新大調解預防機制建設。為進一步暢通群眾訴求渠道，規(guī)范信訪秩序，有效控制和化解全村的矛盾糾紛，按照黨委政府的要求，我們將積極推行群眾訴求事項代理制度。，切實為群眾排憂解難。
矛盾糾紛調解工作方案篇八
貫徹落實中央、省委和市委關于掃黑除惡專項斗爭行動、省司法廳有關民生實事整體工作部署，市司法局在全市組織開展人民調解矛盾糾紛專項活動，根據市司法局和新區(qū)政法辦工作方案，結合大鵬實際，辦事處決定組織開展人民調解矛盾糾紛排查化解專項活動，現制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和對廣東工作做出的一系列重要指示批示精神，充分發(fā)揮人民調解化解社會矛盾糾紛的基礎性作用，運用法治思維和法治方式，有效預防和妥善處理事關人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛，形成全社會矛盾糾紛化解機制。有效遏制群體性事件、民轉刑案件、群體性上訪事件，有效防止民生領域風險演變?yōu)樯鐣L險，發(fā)揮人民調解在預防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領導小組，紀工委書記吳文杰同志任組長，司法所所長莫培崇同志任副組長，各社區(qū)工作站分管負責人為成員，辦公室設在司法所。
20xx年4月—20xx年12月。
緊緊圍繞改革開放40周年等重大節(jié)點安保維穩(wěn)部署，積極組織開展社會矛盾糾紛專項排查化解，主動參與防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭，打造新時代廣東“楓橋經驗”，發(fā)揮公共法律服務平臺的指揮協(xié)調作用，及時有效化解社會矛盾糾紛，進一步凸顯人民調解在預防排查化解社會矛盾糾紛中的基礎性作用，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
全面排查。健全以塊為主、條塊結合，全覆蓋、無疏漏的大排查，完善排查臺賬，做到底數清、情況明。
研判預警。進一步完善社情信息網絡，建立健全社會矛盾糾紛分類預警機制，綜合分析研判，切實做好預警防范工作。
逐一化解。對排查出的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一制定化解方案，逐一落實責任人，逐一明確化解時限，分層次、分類別化解。
分類聯合調處。對多年積壓、長期未得到有效解決的社會矛盾糾紛，協(xié)調有關部門集中聯合處理。對不符合人民調解條件或調解不成功的案件，引導當事人通過訴訟等方式解決；對有可能引發(fā)群體性上訪或轉化為刑事案件的矛盾糾紛，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上及時報告，配合有關部門專案化解。
加強與其它調解的銜接聯動。積極與公安、法庭等部門進行溝通聯系，健全相關機制。發(fā)揮公共法律服務平臺的作用，加強人民調解與司法調解、行政調解銜接聯動，充分發(fā)揮律師調解等其它調解力量，進一步完善社會矛盾糾紛多元化解機制。
（一）動員部署（4月）。大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領導小組及辦公室，各社區(qū)要結合本轄區(qū)實際，制定實施方案，細化目標任務，明確責任分工，確保專項活動迅速啟動、全面展開。
（二）全面落實（5—12月）。全面開展矛盾糾紛排查和化解工作，不斷總結經驗，分析不足。領導小組將對工作開展情況進行督導檢查，對專項活動中工作較為突出的單位和人員、人民調解委員會和人民調解員等進行表彰表揚，對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生重大群體性事件的部門和責任人進行追責。各辦事處請于每月1日前將上一個月開展專項活動的情況上報辦事處司法所，司法所將綜合各社區(qū)工作開展情況每月3日向新區(qū)政法辦匯報。
（三）總結提升（20xx年1月）?？偨Y工作方法，完善工作機制，整合基層工作力量，充分利用人民調解信息員、社區(qū)法律顧問、人民調解義工等力量，逐漸建立人民調解矛盾糾紛排查調處工作常態(tài)模式。
（一）加強組織領導。各社區(qū)工作站要把這項工作作為今年的一項重點工作，分管領導親自抓，做好專項活動的組織、部署、協(xié)調和監(jiān)督落實。
（二）精心安排部署。各社區(qū)工作站要在5月10日前制定工作方案，細化任務目標，明確責任分工，狠抓工作落實，并將部署情況及時報告司法所。
（三）做好分析研判。各社區(qū)工作站和人民調解組織要認真做好分析研判工作，辦事處定期召開形勢研判會議，對自身無法解決的重大、疑難復雜矛盾糾紛報告新區(qū)政法辦，并提出化解意見建議。
（四）加強協(xié)調配合。積極與其它相關部門協(xié)作，借助專業(yè)力量，開展調解工作；相關部門需要支持的，要積極配合。通過密切協(xié)作配合，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。
（五）加強督導檢查。專項活動期間，司法所將成立督導組，對各社區(qū)工作站專項活動開展情況進行督導。
（六）做好保障支持。各社區(qū)工作站要加強人民調解員隊伍建設，確保各項工作扎實有效開展。
矛盾糾紛調解工作方案篇九
縣婦聯在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，深入學習貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局，緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益，現將前半年矛盾糾紛調解工作做如下總結：
今年以來，縣婦聯在構建社會化維權機制，健全和完善婦女利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制方面開展矛盾糾紛調解工作，引導婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據統(tǒng)計前半年共調處3處矛盾糾紛，調解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調查員、調解員的作用，確實把矛盾化解到基層，解決到萌芽狀態(tài)。聯合縣法院家事法庭，做好調解工作，切實維護婦女權益。
以加強未成年人思想道德建設為重點，進一步深化家庭教育工作，廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”，推動完善家庭、學校、社會“三結合”教育網絡，引導廣大家長以科學的方法培育子女，以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓、“女童保護”培訓、“家庭教育”培訓、農業(yè)技術培訓、技能培訓、女性健康培訓等各項培訓，使大家學法、知法、懂法，做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作，積極推進美麗黎城建設，增強人們的家庭社會責任感。今年，縣婦聯開展了“模范家庭”評選活動，通過尋找身邊的模范家庭，來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，傳播社會正氣，樹立新風尚，傳遞正能量，以模范精神感染更多的人，充分發(fā)揮廣大人民在構建和諧家庭中的重要作用，以家庭和諧推動社會和諧。
矛盾糾紛調解工作方案篇十
我出生于xxx年xx月xx日，xx文化，我的家鄉(xiāng)在xx鎮(zhèn)xx村x組。從小在農村的生活，雖未干過農活，但父母的嚴格要求，培養(yǎng)了我骨子里的韌勁兒。我的工作經歷雖簡單、但社會這所最好的大學也使我得到了很多的鍛煉。高中畢業(yè)后，我一直從事品牌服飾銷售。僅銷售我做了10年左右，其間也做過庫管、美容。我的工作教會了我怎樣融洽地融入對方，怎樣走進對方的心。因為銷售的關鍵其實就是用自己的語言來打動對方，從而達到銷售的目的，但前提是要用自己真誠的心。所以當我知道司法局招調解員，我立刻就報了名，后來經過層層選拔，有幸成為了一名光榮的專職人民調解員。當時我內心矛盾，喜憂參半。喜的是調解工作與自己以往的銷售有相通之處（雖相通卻又不盡相同），都是要學會與人溝通、走進對方的心。這個對自己來說就駕輕就熟了。憂的是，平時自己對法律方面的專業(yè)知識掌握的不多，運用起來難免生疏。但是3月當我第一次走進社區(qū)辦公室，領導對我工作的重視和同事們的關心使我信心倍增。我暗下決心：一定努力工作！
由于自己剛到社區(qū)，所以我決定首先熟悉了解社區(qū)的基本情況，為以后社區(qū)的調節(jié)工作做好鋪墊。
xx社區(qū)的的基本概況：xx社區(qū)幅員面積xxx畝、總人口xxxx人，總戶數xxxx戶，常住人口xxxx人，其中集體戶口有xxxx多人。有x個居民小組、x個黨小組，共有黨員xx人。轄區(qū)所屬街道x條，企事業(yè)單位xx個，個體商鋪xxx戶。社區(qū)成立了勞動保障服務站、殘疾人服務協(xié)會、關心下一代領導小組、社區(qū)圖書室、老年協(xié)會x個，老年舞蹈隊伍x支，腰鼓隊x支。xx社區(qū)辦公室位于xxx路xx號。前期到社區(qū)經常與社區(qū)領導、同事深入社區(qū)各居民院落各家各戶走訪摸排。一方面熟悉環(huán)境，一方面希望盡量把矛盾糾紛疏導工作做在前。通過對社區(qū)調查走訪，我感到調解工作并不只是最初想到的婆婆媽媽、柴米油鹽，而還需要我們運用自身的專業(yè)知識不厭其煩地曉之以理、動之以情。對不同的案例，不同的調解對象采用不同的調解方法，并不能一刀切，調解工作也不是最初想的那么簡單。我一共調解了6起案子，3起口頭調解、3起形成了書面的調解。成功了6起。雖案例不多，但我感到調解成功后的快樂是無法比擬的。
例如上月我調的一起夫妻之間的情感糾紛。當時一方當事人來社區(qū)找到我，請求得到我們的幫助，他足足說了2個多小時。大概的情況是這樣的：由于他年輕時特別愛賭博（以至于缺錢時把家里值錢的家電變賣，籌措賭資），幾乎不關心家人，個人作風也有問題，所以現在年齡大了，特別想有一個固定的住所，就想妻子給他一把現在住所的鑰匙。（夫妻分居已10多年）現在在卷煙廠打零工，居無定所。另一方面，妻子和女兒對他非常之怨恨。聽完他的講述，我感到這不是一般的夫妻鬧矛盾，可能比較棘手。而且治保主任說他（她）們的矛盾由來已久，已經在社區(qū)很“有名”了。經過前后1個多月的時間，其間曾經6次上門找到她的妻子，終于取得成功。為一方當事人爭取到了權利，拿到了住房鑰匙。真是精誠所至、金石為開。（我一直擔心陳姐逼丈夫太急，而發(fā)生傷害她的事）所以當我走出陳姐鋪子，我一身輕松。通過這個案子的成功調解，我感到工作雖是艱巨的，但也充滿了快樂。而且我還有一個意想不到的收獲就是與陳姐成為了好朋友。我們時不時的聯系，拉家常。
同時在日常的的工作中也感到自己專業(yè)知識的匱乏。所以我積極認真地參加街道組織的例會學習、交流；積極地在大面法庭學習和進行案例調解。
為了進一步普及社區(qū)居民的法律知識，街道積極開展法制宣傳，在社區(qū)設立法制宣傳欄；在人口相對稠密的大街發(fā)放普法資料，為群眾做點實實在在的事，為創(chuàng)建和諧、文明社區(qū)盡一份力。對于來社區(qū)尋求法律援助的居民，我及時利用“一村一律師”的平臺，與社區(qū)律師做好交流，溝通。為居民及時解決一些法律問題。在閑暇時，我喜歡翻看一些法律書籍，不斷充實自己，我希望踏踏實實做好每一天。與此同時，關于信訪、社區(qū)矯正、維穩(wěn)一系列工作，我都積極地與社區(qū)治保主任溝通，交流，向同事多請教。把問題解決在萌芽狀態(tài)；認真做好調解工作的匯總歸檔。爭取把工作細化。在做好自己本職工作的同時，積極地協(xié)助社區(qū)開展各項工作：流動人口的調查、人口普查的入戶、選舉工作的進行等。
通過自己半年多的努力，我深知自己還有很多不足和需要提升的地方。希望自己踏實工作、積極地迎接工作中的挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力為創(chuàng)建和諧社會盡自己的綿薄之力。也希望大家**幸?？鞓?！
本季度我社區(qū)調解辦公室對轄區(qū)內38宗案件進行了及時有效的調解，其中35宗案件在我們領導及調解員動之以情、明之以理、曉之以法的耐心調解下，當事人各方相互諒解，化解了矛盾沖突，達成了和解協(xié)議。
1、本季度調解委員會調解家庭矛盾糾紛的案件多宗，此類案件主要表現在家庭成員之間吵架、斗毆及贍養(yǎng)老人等問題。20xx年1月27日傍晚，我社區(qū)某居民家庭父子吵架引起了我們調解員的高度重視，父親跳起來說:“我不想活了”，兒子也放出話來:“總有一個要躺在地上。”對于這對父子間激烈的沖突，我們調解員細心的了解事情的緣由，耐心勸慰。兩小時后，父子倆終于安靜下來了，接受了調解員的勸導，父親答應以后和兒子好好相處，兒子也答應會孝順父母，盡到贍養(yǎng)老人的責任和義務。
2、調解鄰里糾紛10多宗，鄰里間的糾紛一般發(fā)生較多，但一般在我們調解員的調解下都能化干戈為玉帛。20xx年3月10日，一居民在老房拆建的過程中，一碎磚砸壞了隔壁鄰居家的窗玻璃，于是雙方發(fā)生了口角，我們調解員接到情況后，立即趕往現場，一面平息雙方的情緒，一面了解情況。最后，在調解員的調庭下，雙方握手言和了，拆建房屋的戶主當即賠償了鄰居家下班的損失。
3、調解用人單位與員工之間因口頭協(xié)議、工資待遇等勞動糾紛問題多宗。對于此類勞動糾紛，調解員在調查核實情意的基礎上，充分利用法律的武器，對用人單位和員工的說教和調解充分做到以法律為依據，把相關法律條文展示給用人單位和員工看。最后用人單位和員工在法律事實面前，都能依法履行其雙方的職責，使糾紛得到有效化解。在此類案件的調解中，調解員不僅成功調解了勞動糾紛，而且強化了雙方當事人的法律意識。如:20xx年3月12日，在龍眼恒駿制衣廠發(fā)生的用人單位不承認口頭協(xié)議，而降低員工在淡季期間的工資待遇。
4、調解用人單位因春節(jié)期間發(fā)生的超時加班、加班工資計算、欠薪、春節(jié)期間工資發(fā)放及結算等糾紛10多宗。對于此類糾紛調解員在掌握了充分的事實證據的基礎上，結合法律通過對用人單位領導及負責人反反復復的講法，對于不講法不講理的負責人，調解員施于一定的壓力，促使糾紛盡早得到解決。如:20xx年1月15日，虎門天源印花廠因擔心春節(jié)過后，員工不來或延后上班造成廠內員工嚴重不足等問題，采取不結算員工辭職工資或把本應年前發(fā)放的工資延后在春節(jié)后再發(fā)工資。
1、進一步完善社區(qū)組織制度建設，這是正確處理人民群眾矛盾的重要保證。
2、充分做好矛盾糾紛調解工作，創(chuàng)造安居樂業(yè)氛圍。調解委員會建立每周調解員匯報工作情況制度，要求調解員平時多關心居民，找居民談心、聊天，從中了解情況，及時化解矛盾，把糾紛扼殺在萌芽狀態(tài)。
3、加強民主法制建設，提高人民群眾的法制意識。我區(qū)將以法律進社區(qū)為契機，加強法制宣傳，做好轄區(qū)內居民的宣傳教育工作，尤其是外來務工人員的思想法制宣傳教育工作，做到法律知識宣傳進戶，法律服務進家庭。
4、加強學習，提高調解員的法律素養(yǎng)和自身素質。下季度我們將集中組織調解員學習法律法規(guī)，學習調解方法、技巧和原則等業(yè)務知識，以提高自身素質和法律素質。
5、嘗試開展訴前調解。我們在矛盾糾紛調解工作中，為了防止出現矛盾糾紛激發(fā)而引起的民轉刑案件，我們調解委員會在下季度將嘗試開展訴前調解，調解委員會根據案件性質，認真分析雙方的心理，在當事人訴訟前介入調解。
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織基層司法行政干警，人民調解員進村入戶集中進行了拉網式全面排查，把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點，努力將各類矛盾糾紛全部納入視野，解決在萌芽狀態(tài)。盡量通過我們的工作化解大量糾紛，為**縣的穩(wěn)定工作發(fā)揮前沿作用。截止目前共排查出各類矛盾糾紛1040起，調解成功974起，成功率達94%以上，切實發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人民調解組織進行了重新選配，我局組織村級人民調解員和法律服務工作者進行學習培訓2期，不斷提高其業(yè)務素質，為做好人民調解工作提供可靠的組織保障，印發(fā)了《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民法庭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員會聯合工作規(guī)程》，在完善鄉(xiāng)村人民調解委員會的基礎上將完善建立交通事故糾紛人民調解委員會、醫(yī)療糾紛人民調解委員會，規(guī)范人民調解司法確認制度，豐富人民調解的內涵，實現人民調解全覆蓋。
2015年由律師、公證員、基層法律服務工作者等組成了法律顧問團隊，由司法局牽頭組織法律顧問與鄉(xiāng)村干部引導對接，與村委會簽訂了法律服務協(xié)議，法律顧問指導各村調委會依法調解疑難矛盾糾紛在合法性、民主性和可行性的原則下完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》為主要內容的民主管理制度體系，這些自治制度的確立為人民調解工作堅持依法調解和村規(guī)民俗相結合提供了豐富的適用調解淵源，使基層人民調解工作具有了強大的動力。
促進農村精神文明建設健康發(fā)展，大大減少糾紛的發(fā)生。截至目前共解答法律咨詢500余人次，開展法制講座150場，指導村委會修訂村規(guī)民約80余份，協(xié)助調解矛盾糾紛260起。
今年以來，社區(qū)堅持以人為本，充分發(fā)揮為民服務作用，突出為民做好事，辦實事，走訪入戶，拉近居民群眾的距離。為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下了良好的基礎。在辦事處黨委、行政的正確領導下，在轄區(qū)單位及廣大居民的大力支持下，社區(qū)工作人員團結一致，認真做事，較好的完成了鹿樓辦事處黨委、行政及上級有關部門交給的各項工作任務。全年社區(qū)總體穩(wěn)定，各方面工作呈現出規(guī)范、有序、平穩(wěn)、健康發(fā)展的態(tài)勢。現就20—年度主要工作總結如下：
1、認真組織黨員學習，全面提高黨員素質和黨性觀念。社區(qū)黨組織根據鹿樓街道辦事處黨委的安排，于每月25日召開總支委員和全體工作人員會議。安排部署各支部開展全體黨員培訓、黨員民主生活會和民主測評并要求邀請部分居民小組長參會，圓滿完成了學習任務。
2、培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。黨總支嚴把發(fā)展黨員質量關，認真做好了培養(yǎng)、發(fā)展、納新工作，增強黨員隊伍的新生力量。
3、開展基本活動，彰顯黨組織活力和凝聚力。建立了以黨員群眾服務中心為依托，以社區(qū)黨員干部為主體、面向全體居民的綜合性服務活動;以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主題，組織黨員開展實踐活動。根據黨員個人特長、能力，成立了服務工作隊：黨員宣傳教育群眾工作隊、黨員聯系服務群眾工作隊、黨員志愿者服務工作隊、唐風花矛盾調解工作隊。
工作隊成立以來，各隊工作積極開展。在活動中每個支部直接亮著“黨員志愿者服務隊”的紅旗，展示著為居民服務的形象。唐風花矛盾調解工作隊為了一方平安和諧，時刻關注不穩(wěn)定隱患，對每件矛盾糾紛做到言之以情、勸之以理，不厭其煩地做好疏導工作，避免了惡性事件的發(fā)生，先后調解各類糾紛多起。
1、調整社區(qū)人民調解委員會和社區(qū)治保委員會，組建了唐風花金牌調解室。深入開展以“防激化”為重點的人民調解工作，切實做好維護社會穩(wěn)定工作做好申訴、信訪等合法解決糾紛方法的宣傳工作，使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達方式，預防和減少群體性上訪、進京上訪、越級上訪事件發(fā)生，推進依法治理工作。社區(qū)在今年共接受居民糾紛多起，其中鄰里糾紛14起，家庭糾紛1起，其他糾紛3起。成功調解18起，調解排查率100%，調成率100%。2、排查社會不穩(wěn)定因素。制定社會穩(wěn)定工作預案，安排好值班工作，確保轄區(qū)在“三節(jié)兩會”期間無重大事件發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定。3、加強社區(qū)唐風花金牌調解室管理工作，充分發(fā)揮調解室在民事調解、化解糾紛和維護社會穩(wěn)定的作用。4、認真抓好重口幫教工作。目前社區(qū)安排矯正人員，建立“七類”人員管理臺帳，定期走訪。5、完成戶口整頓和流動人員、外來人員、18歲以下無業(yè)青少年清查工作。認真抓好預防青少年犯罪工作，扎實開展“普法宣傳”活動。
我社區(qū)積極宣傳發(fā)動，張貼標語、掛橫幅，對青年進行國防教育，激發(fā)參軍熱情，輸送優(yōu)秀合格青年應征入伍。
1、社區(qū)救助制度落到實處。社區(qū)干部細致了解民情，對特困戶經常關心，并上門慰問，實施醫(yī)療救助。2、城鎮(zhèn)低保做到了動態(tài)管理下的應保盡保。社區(qū)居委會通過各種渠道來宣傳國家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣傳欄，宣傳低保政策，及時掌握低保對象的信息，堅持全程實行民主評議和公示制，做到公平、公正、公開，積極落實最低收入家庭廉租住房租賃補貼政策。3、勞動保障工作力度加大。社區(qū)努力拓寬就業(yè)渠道，解決部分居民的再就業(yè)。今年以來，共安排“4050”人員就業(yè)430人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)280人，免費職業(yè)介紹312人。4、城鎮(zhèn)醫(yī)保全面推進。積極宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，發(fā)動居民參加城鎮(zhèn)醫(yī)保，社區(qū)工作人員做了大量細致的工作，前往轄區(qū)大力宣傳，今年參保人數700多人，已按照辦事處的要求完成參保任務。5、計劃生育工作扎實開展。社區(qū)針對目前居民十分關注的計生新政策，采取積極宣傳，組織培訓學習，認真抓好落實。目前各項扶助及獎勵政策均一一落實到位。
以創(chuàng)建國家文明城市為契機，扎實開展環(huán)境整治、基礎設施建設工作。一是宣傳發(fā)動，營造氛圍。在轄區(qū)內大力宣傳，懸掛橫幅，并多次發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料，做到家喻戶曉，人人皆知。二是落實門前三包責任制，確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內臨街的單位、門店、住戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理責任書。三是積極開展小巷清掃保潔活動。集中社區(qū)志愿者參加社區(qū)組織的義務勞動，成立固定的清掃保潔人員6人安排到轄區(qū)的各個家屬院，并對每條巷道責任到人。每周末組織人員集中進行環(huán)境衛(wèi)生整治，清理清運垃圾死角多處，清理垃圾180余車。通過整治，轄區(qū)內居住環(huán)境大為改觀，居民反映良好。為提升城市品位和社區(qū)生活環(huán)境質量做出積極貢獻。
總的來講，今年社區(qū)各方面的工作都有較大程度的加強，社區(qū)事業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。但與鹿樓街道辦事處黨委、行政和廣大居民的要求還有較大差距，主要表現在：一是黨的建設、干部隊伍建設還需要進一步加強;二是社區(qū)基礎設施建設任務重，社區(qū)組織協(xié)調能力亟待加強;三是社區(qū)財力薄弱，為居民辦實事的能力受到一定的限制。
明年我們將在鹿樓街道辦事處黨委、行政的正確領導下，積極爭取相關部門和社會各屆的大力支持，重點加強社區(qū)黨的建設、自治建設、隊伍建設和實事辦理，完善提高各部門業(yè)務工作能力和服務居民的水平，使社區(qū)各方面的工作邁向一個新臺階!
為適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，進一步鞏固和發(fā)展人民調解制度，充分發(fā)揮人民調解工作在解決社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用。我街人民調解工作在區(qū)司法局的領導下，在街工委、辦事處領導的關心下，在全街各部門和基層社區(qū)居委會的共同努力下，認真的完成了各項任務，結合我街的實際情況，就今年人民調解工作總結如下：
在街工委和辦事處領導的高度重視下，我街的人民調解工作，在化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定、實現群眾自治及基層民主法治化建設、促進地區(qū)經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。當前隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和各種社會利益關系的調整沖突，社會矛盾糾紛出現了許多新情況、新問題，并且呈現主體多、范圍廣、原因復雜等特點，民間糾紛數呈上升趨勢。許多糾紛如果不能及時疏導、化解，有可能發(fā)展成為群體性事件，甚至激化為刑事犯罪等重大性案件，嚴重干擾街的中心工作，影響對地區(qū)經濟建設、社會穩(wěn)定及改革發(fā)展的大局。我們街擴大人民調解組織，認請形勢，認真學習、深刻領會有關文件精神，以十六大精神為指導，從實踐三個代表重要思想和講政治的高度，進一步增強做好新時期人民調解工作的責任感和使命感，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷鞏固和加強基層人民調解工作，努力使人民調解工作成為化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定最堅實可靠的第一道防線，為維護我區(qū)社會穩(wěn)定，促進經濟快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。
其次規(guī)范人民調解工作制度、工作方法和工作程序。堅持依法調解、自愿調解、尊重當事人訴訟權利的原則，積極開展調解活動，調解過程，必須符合人民調解的工作程序和規(guī)則。我們要按照法律和政策的規(guī)定，積極吸收一批政治素質好、專業(yè)素質和文化水平高、年富力強、熱心于人民調解工作且群眾威信較高的人員進入調解員隊伍。聘請一定比例的熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識的離、退休干部等志愿者但任調解員。加大了人民調解員隊伍的文化專業(yè)知識和調解業(yè)務的培訓力度，重點是對人民調解員調解工作的規(guī)則性和人民調解文書格式的制作進行了培訓。加強了基層人民調解委員會的基礎設施，為調解工作的順利開展創(chuàng)造條件，盡快使人民調解工作走上社會化、法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
我街根據形勢發(fā)展的需要，在工委、辦事處和區(qū)司法局的指導下，自覺服從和服務于全街工作大局，緊緊圍繞防激化這個重點，始終堅持調防結合，以防為主的方針，廣泛深入開展人民調解工作，切實維護社會穩(wěn)定。
我街經過認真研究新時期民間糾紛的特點和規(guī)律，通過綜合運用排查調處、專項治理等手段，認真調處涉及群眾普遍關注的社會熱點、難點糾紛。建立了社區(qū)警務室和健全了各項制度，加強對重點工作的排查，及時發(fā)現和化解糾紛隱患和苗頭，積極預防因拆遷、還遷、環(huán)境衛(wèi)生、低保、就業(yè)、供熱等民間糾紛激化引起的各類案件和群體性上訪等重大社會事件。同時，還根據形勢發(fā)展，在抓好傳統(tǒng)的婚姻、鄰里、家庭等常見性、多發(fā)性民間糾紛調解的同時，進一步擴大人民調解工作領域，并根據各基層人民調解工作的不同特點，實行分類指導，加強對人民調解員的業(yè)務素質培訓，不斷提高調解水平，增強調解效果。
我街人民調解委員會認真加強了對基層人民調解工作的指導。對基層人民調解委員會的指導也列入每年的工作計劃之中，有時還不定期到社區(qū)人民調解委員會了解情況，幫助解決調委會業(yè)務上的各類問題。通過實地指導與培訓幫助他們在調解活動中正確運用法律、法規(guī)和政策，提高調解糾紛的技能，保證調解協(xié)議的質量。
街司法科平時認真做好人民調解工作的管理和指導工作。隨著新時期的要求，我街研究制定人民調解工作改革與發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度工作計劃，確保了人民調解工作的穩(wěn)步發(fā)展。
人民調解作為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，在促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展中起著重要作用。一年來，我縣的人民調解工作，在縣委、政府的正確領導下，在司法行政機關的管理指導下，經過全縣各級調解員的共同努力，為構建和諧××作出了貢獻。
xx年，全縣各級調解組織積極開展矛盾糾紛大排查大調處工作，共受理各類糾紛案件1501件，調處1501件，調處成功1472件，調處成功率為98.07，與xx年度相比，人民調解案件總數下降69件，調處成功率上升4.07。
今年共調處婚姻家庭糾紛256件，占矛盾糾紛總數的17.1，與上年度相比下降54件;鄰里矛盾糾紛342件，占矛盾糾紛總數的22.8，與上年度相比下降14件;賠償糾紛共調處144起，占矛盾糾紛總數的9.6，與上年度相比下降29件;土地承包糾紛共調處182起，占矛盾糾紛總數的12.1，與上年度相比上升3件;房屋和宅基地糾紛共調處157起，占矛盾糾紛總數的10.5，與上年度相比上升59件;其它糾紛出現的諸如合同、勞動爭議、征地拆遷、水事、施工、山林等其它糾紛共420起，調處420件，占全部矛盾糾紛的28，與上年度相比下降34件。
從全縣矛盾糾紛發(fā)生的種類及表現形式上看，主要集中在婚姻家庭、鄰里之間、賠償、土地承包、房屋宅基地方面，這五類糾紛占糾紛總數的72。其中鄰里糾紛的發(fā)生原因較多，有的是由歷史性的原因引發(fā)，有的是屬于偶然引起，在當前，尤其是農村中表現得更為突出;婚姻家庭糾紛主要表現在繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、婚姻等方面較為突出。分析矛盾糾紛發(fā)生的.原因：一是以家庭為單位的社會單元，由傳統(tǒng)的大家庭向小家庭化發(fā)展，表現在現實中的自我利益保護現象更為明顯，因此帶來的因給付、繼承等利益矛盾也變得更為現實和具體。二是隨著人們的思想觀念的更新，外出務工人員逐年增多，以情感、物質為基礎的婚姻隨著條件的變化，而變得不穩(wěn)固，由此引發(fā)的婚姻糾紛日漸增多。三是在贍養(yǎng)、扶養(yǎng)等方面的成本增加而引發(fā)的矛盾糾紛，表現在經濟發(fā)展落后山區(qū)較為突出;土地承包糾紛是由于人地矛盾突出和以前國家對土地承包地征收農業(yè)稅等費用，有的承包戶將其應耕作農田贈送給別的農戶種植或將田地拋荒，給有能力耕作的農戶提供了耕作的條件。自國家出臺農業(yè)直補新政后，耕作承包地收益增加，就土地承包權屬問題上發(fā)生的糾紛有所抬頭，從而引發(fā)因承包經營權屬的矛盾糾紛增多。
一是要加大矛盾糾紛排查工作力度。各級調委會要深入開展矛盾糾紛排查，加強對轄區(qū)矛盾糾紛的綜合防范，注重事前、事中和事后工作的及時性、有效性。要注重對群眾的法制宣傳工作，進一步加大對矛盾糾紛隱患的摸排，對摸排出的糾紛苗頭，要做好防范化解工作，做到糾紛摸排縱向到底，橫向到邊，盡可能將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是注意情報信息的收集上報。及時收集和掌握轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)，對熱點、重點、難點工作進行認真細致的分析、研究和總結。
三是加大對調委會的管理指導和業(yè)務培訓力度，進一步規(guī)范各項規(guī)章制度，規(guī)范矛盾糾紛調處工作程序，使矛盾糾紛排查調處工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。
根據縣教育局認真開展學校體育衛(wèi)生工作的要求，我們對照相關文件精神，于2011年3月2日至今組織開展了自查工作，現將我校自查情況報告如下：
體育工作。
體育教育是素質教育的重要組成部分。我校全面樹立“健康第一”的教育思想，全校教師統(tǒng)一形成共識，牢固加強人才培養(yǎng)新理念。
1、提高認識，加強領導。
學校在制定學期計劃時，把體育工作列為重點。我校成立體育衛(wèi)生工作領導小組，由校長擔任組長，副校長擔任副組長，體育老師具體負責，做到專項管理，專人負責，規(guī)范體育工作。
2、齊抓共管，健章立制。
為了使體育教育開展的扎實有效，我們制定了相應的常規(guī)體育管理制度，如《體育器材管理制度》、《體育器材使用制度》、《廣播操、眼保健操評比、檢查制度》等，有利于學校體育教育工作的開展和改革創(chuàng)新。
3、學習新課標，培養(yǎng)新型體育教師。
認真貫徹課程標準，落實體育工作條例，大力推進素質教育，切實做到教書育人，以德育人，以體育人，促進學生德、智、體全面發(fā)展。在教學中，各教師認真學習，刻苦鉆研教材加強基礎教育，改進教學模式，力求創(chuàng)新，努力提高教育教學能力和水平，嚴格按照課程標準的規(guī)定，制定好教育教學計劃，做到認真上好每一節(jié)體育課，加強對學生的指導，努力提高學生的身體素質和運動能力。努力提高學生的興趣，明確體育課的目的，組織青年體育教師參加相關的學習和培訓。
1、體育器械讓學生快樂起來。
我們把現有的體育器械進行定期改造和維修，上體育課充分利用器材所能發(fā)揮的作用。有橡皮筋、跳繩、毽子、乒乓球、沙包等，使學生隨時隨處都可以健身，保證學生每天一小時體育活動時間。學校還不斷添置一些體育器材，每學期都有所投資，落實好體育器材的管理和使用。
2、嚴格執(zhí)行教學計劃，體育課活動課兩手抓。
我?，F有專職體育教師２人，能勝任各項體育活動的開展。
學校嚴格執(zhí)行國家教育部課程管理計劃，按要求開齊開足各類課程，并按教學大綱的要求進行授課，充分發(fā)揮體育課堂的主陣地地作用。
一、
二、年級體育課每周4節(jié)，
四、五年級體育課每周3節(jié)，并嚴格要求專課專用，不許以任何理由擠占、挪用體育課時間。同時開展大課間活動，保證了學生每天一小時的體育活動時間，確保了陽光體育鍛煉的實施。
開展“活動課”是我校體育改革的一項舉措，我校在體育老師師資不足的前提下，安排了一節(jié)由班主任執(zhí)教的活動課，活動內容、活動器材由體育組集體備課、統(tǒng)一指導安排。每天大課間由值日學生按《課間操評分標準》進行檢查評比，每周公布，有效促進大課間的質量。
3、定期組織學生進行體質健康檢查。
全面實施《國家學生體質健康標準》。學校每年都定期組織全校學生進行體質健康測試，為每一個學生建立健康檔案。
4、發(fā)展師生特長，創(chuàng)辦體育特色。
我校每年舉行１次運動會，多次踢毽、跳繩、拔河等比賽，通過師生體育活動的開展，大大的豐富了師生的業(yè)余生活，發(fā)展了師生體育特長，增強了師生的身體素質，集體榮譽感和團結凝聚力，培養(yǎng)了學生終身體育意識。學校開設籃球特長小組，體育老師常年堅持輔導，其他教師支持配合，全校教師團結協(xié)作。
1、我校存在體育專職教師師資不足問題。
2、由于學校房屋緊張，體育器材室比較小，器材安置成問題。
3、學校場地有限，對于體育器材利用明顯偏少，學生活動項目單一。
衛(wèi)生工作。
我校衛(wèi)生健康教育工作始終以鄧小平理論和“三個代表”思想為指針，以貫徹、落實全國衛(wèi)生工作會議精神和上級衛(wèi)生主管部門提出的工作要求為目標。結合學校實際，加強精神文明建設，認真貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)。創(chuàng)新管理機制，加大管理力度，提高教育成效，切實抓好健康教育活動，搞好學校環(huán)境衛(wèi)生和學生個人衛(wèi)生，創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，不斷提高師生的健康水平。我們主要從以下幾方面開展工作的：
衛(wèi)生工作是學校的重要工作，它不僅僅是校容校貌的問題，也不僅僅是環(huán)境育人的問題，而是事關辦學方向、事關培養(yǎng)學生的綜合素質，甚至事關學校整體形象、學?？沙掷m(xù)發(fā)展的大事。鑒于這個認識，我校歷年來十分重視衛(wèi)生工作，專門成立了以一把手校長為組長、分管校長為副組長、全體班主任為成員的衛(wèi)生工作領導小組，并能合理搭配，及時調整，做到分工明確，責任到人。
作中逐步加以完善，使學校環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、生理衛(wèi)生、疾病防控等工作得到了制度上的保障和制約。
學校主要以健康教育課為教育的中心環(huán)節(jié)。通過不定期舉辦各類教育講座、教研活動，集體備課，社會實踐等形式，促進教育工作的開展。每學期期初，學校都及時制訂切合當前形勢和實際的《衛(wèi)生健康教育工作計劃》，做到“期初有計劃，期中有檢查，期末有總結”，使衛(wèi)生健康教育工作真正落到實處。
根據學生和季節(jié)特點，我校的健康教育除認真開展日常教育教學常規(guī)工作外，還把工作重點放在了“保護視力”、“端正坐姿”等健康知識和預防教育上，在學生中大力開展了健康知識宣傳工作，并采取了必要的預防措施。并通過家訪、給家長發(fā)宣傳材料、家長信等形式，認真做好家校結隊教育工作。嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定和制度，群策群力，精心組織晨檢、宣傳、教育、防控等活動，確保了每位師生的身心健康。
學校積極開展校園衛(wèi)生整治工作，人人動手，齊心協(xié)力搞好環(huán)境衛(wèi)生。實施優(yōu)秀班級評選制度，作為“先進班級”和“優(yōu)秀班主任”考評的重要依據；制定衛(wèi)生“兩掃三檢查”制度，實行定期檢查和不定期抽查，檢查結果直接告訴各班衛(wèi)生委員，限時整改；我校還充分利用學生集會、校園廣播、團隊活動、宣傳專欄等陣地教育學生：不隨地吐痰、不亂扔紙屑、不亂寫亂畫，隨時規(guī)范自己的行為，號召全校同學都做學校的小主人，把學校當作自己的家來愛護。為了給師生營造了一個衛(wèi)生、安全的學習環(huán)境，學校經常協(xié)同平田衛(wèi)生院相關人員到校進行藥水消毒給學校健康教育提供了有利保障。
打掃易，保持難，這是衛(wèi)生工作的常識。所以要搞好衛(wèi)生工作，必須從源頭著手，即提高全體師生的思想認識，養(yǎng)成愛衛(wèi)生的良好習慣，這就是我們所說的養(yǎng)成教育。為養(yǎng)成學生的衛(wèi)生習慣，我們充分利用宣傳欄、廣播、黑板報、晨會、等各種陣地，開展衛(wèi)生教育，號召廣大學生自覺遵守衛(wèi)生制度，自覺養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，人人爭做文明學生。要求學生認真做到“不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，不破壞綠化及設施，不損壞公物”等八個不。認真做好兩操，注意用眼衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣，開展了“兩操”技能比賽，做好視力檢查和防近工作，嚴格控制近視率。不定期對學生進行個人衛(wèi)生抽查，每周進行一次全校學生個人衛(wèi)生大檢查，以促進學生良好的衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成。
長期的教育，使絕大多數同學有較好的衛(wèi)生習慣。今年，我們共開展“你丟我撿”、“衛(wèi)生知識講座”、“板報宣傳教育”等健康教育活動。活動的開展，大大提高了學生的衛(wèi)生保潔意識，收到了較好的教育效益。
1、教室內學生人數偏多，人均使用面積較少。
2、學生廁所目前沒有達到標準，蹲位不足。
3、由于受場地限制，廁所距離食堂較近，不達標。
我們深深懂得，學校的體育衛(wèi)生狀況，既是一所學校綜合實力的體現，也是衡量學校物質文明和精神文明建設成果的重要標志。我們將在上級有關部門的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷反思，總結經驗，提高體衛(wèi)實效，為全體師生創(chuàng)設一個整潔、優(yōu)美的工作、學習環(huán)境，促進身心和諧、健康地成長。
元謀縣平田小學。
根據市油田公司黨委干部大會精神和全市維穩(wěn)工作要求，我殘聯按照《xxxxx》文件精神，認真細致進行集中開展矛盾糾紛排查化解工作，經過全體干部職工的共同努力，完成了矛盾糾紛排查化解工作任務，取得一定成績，現將本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作情況具體總結如下：
為搞好本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作，我殘聯組織全體干部職工認真學習市油田公司黨委干部大會精神和全市維穩(wěn)工作要求，認真學習《xxxxx》文件精神，提高了矛盾糾紛排查化解工作重要意義的認識，充分認識到集中開展矛盾糾紛排查化解工作，是堅持以殘疾人為本，牢記為民宗旨，發(fā)揚務實作風，積極解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護殘疾人的合法權益，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，最大限度地減少群體性事件和信訪突出問題，為地方經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則和“深入基層解民憂，化解矛盾促和諧”的要求，認真努力搞好矛盾糾紛排查化解工作。
我殘聯把集中開展矛盾糾紛排查化解工作作為當前的一項重要工作來抓，為確保抓實抓好，取得實際成效，經過認真研究，成立了集中開展矛盾糾紛排查化解工作領導小組，由理事長xxx同志任組長，副理事長xxx、xxx同志任副組長，相關科室負責人為組員，由領導小組全面負責集中開展矛盾糾紛排查化解工作的具體實施、檢查、督促等工作。與此同時，根據《xxxxx》文件精神，結合本地實際，認真調研，收集各方意見，化大力氣，做到“組織領導、工作內容、工作要求、方法步驟、檢查督促”五個明確，在此基礎上認真制定符合本地實際的“集中開展矛盾糾紛排查化解工作方案”，確保集中開展矛盾糾紛排查化解工作有章可循、有據可依，扎實推進，成效明顯。
為搞好本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作，我殘聯明確工作范圍、明確工作任務，要求堅持自上而下，落實目標責任，加強檢查督促，嚴格考評，形成真抓實干、齊抓共管新局面。建立完善矛盾糾紛排查化解工作管理制度，制定信息排查、報告、處理、督辦、反饋、通報、考核等各項工作制度，健全完善工作流程，扎實推進集中開展矛盾糾紛排查化解工作。
1、參照理事長聯系點制度和分管單位原則，對領導小組成員和其他干部職工劃分了工作范圍，原則上要求領導小組組長排查化解案件不少于1件，其他領導小組成員排查化解案件不少于2件，一般干部職工排查化解案件不少于3件。屬于包案解決的，包案案件按期處結率達到100%，力求取得排查化解工作的明顯成效。
2、領導小組成員和干部職工要深入到各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）和部門單位，進行具體的矛盾糾紛排查化解工作。一是集中排查化解影響當前社會穩(wěn)定的突出信訪問題，最大限度地減少不和諧因素，保持信訪形勢平穩(wěn)，為我們黨勝利召開十八大創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是推行矛盾糾紛排查化解網格化管理工作模式，夯實從源頭上預防和化解矛盾糾紛的工作基礎，力求使矛盾糾紛發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好，做到“小事不出村（居）、大事不出鎮(zhèn)（街）、矛盾不上交”。三是實現集體上訪排查化解率達90%以上，無重大越級信訪事件。
3、按照“誰主管，誰負責”的原則，領導小組成員和干部職工要集中精力，以對黨對人民高度負責的精神做好矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現和化解信訪問題和矛盾隱患，定期向上級部門匯報工作情況。建立矛盾糾紛排查化解工作管理臺賬，及時排查存在的信訪問題和矛盾隱患，做到不留縫隙、不留死角。對排查出的問題進行梳理，建立包括時間、地點（單位）、反映問題、涉及人數、事態(tài)發(fā)展預測等要素在內的案件臺賬，按時報送上級部門。
4、落實排查化解措施，確保完成集中開展矛盾糾紛排查化解工作任務。一是及時化解。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，及時就地解決；對堅持過高要求的，耐心做好政策解釋和情緒疏導工作，防止矛盾激化；對訴求不合理、但生活確有困難的，采取救助、救濟等方式，使其基本生活得到保障。二是包案化解。對突出的信訪問題和矛盾隱患，要實行包案化解協(xié)調，確保問題得到妥善解決。三是督辦化解。通過建立聯系點、現場辦公、聯合辦案等方式，督促問題及時予以解決。四是牽頭化解。對本級無法化解的信訪問題和矛盾隱患、難以協(xié)調解決的重大信訪案件和矛盾隱患，及時研究提出處理意見或建議上報上級部門，確定牽頭部門協(xié)調處理。
在上級部門的正確領導下，經過我殘聯全體干部職工的共同努力，完成了集中開展矛盾糾紛排查化解工作任務，取得階段性成果。在本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作中，我殘聯下基層排查化解矛盾糾紛xxx人次，排查出矛盾糾紛xx個，化解矛盾糾紛xx個，做到了上為政府分憂，下為殘疾人人解愁，化解矛盾，維護了黨和政府的形象，維護了殘疾人的合法權益。我殘聯接待上訪殘疾人和殘疾人家屬xxx人次，調查處理來信xx件，做到了及時化解矛盾糾紛，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，有力維護了社會的穩(wěn)定，推進兩個文明建設。在搞好集中開展矛盾糾紛排查化解工作的同時。我殘聯切實抓好殘疾人社會保障工作，努力落實對參保殘疾人的優(yōu)待扶持，確保殘疾人老有所養(yǎng)；建立殘疾人扶貧基地，帶動貧困殘疾人產業(yè)扶貧；積極配合有關部門研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施，將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉(xiāng)社會救助和社會福利體系，幫助無業(yè)、重度和農村殘疾人盡快納入社會保障體系，讓殘疾人有基本穩(wěn)定的生活保障。
我殘聯按照《xxxxx》文件精神，認真努力工作，取得集中開展矛盾糾紛排查化解工作的初步成效，有力維護了社會穩(wěn)定。但我殘聯深知矛盾糾紛排查化解工作是一項長期而艱巨的任務，要在取得成績的基礎上，繼續(xù)努力，常抓不懈，為社會更加穩(wěn)定和諧、促進地方經濟建設發(fā)展，作出更大的努力與貢獻。
回顧即將過去的一年，對照德能勤績四項標準，本人能盡心盡力做好各項工作，較好的履行了自己的職責。現將本人思想及工作情況總結如下：
在目前社區(qū)服務的工作崗位上，雖然各項業(yè)務還未正常開展，但我能夠不斷的去學習，積累經驗，經過自己的努力，我現對社區(qū)服務辦的崗位職責、業(yè)務范圍、工作要求都已初步了解，具備了一定的工作能力，相信今后能夠從容面對社區(qū)服務方面的各項任務。
熱愛自己的本職工作，能夠正確，認真的去對待每一項工作任務，把黨和國家的政策及精神靈活的體現在工作中，在工作中能夠采取積極主動，能夠積極參加單位組織的各項業(yè)務培訓，認真遵守科委的規(guī)章制度，保證出勤，有效的利用工作時間。
1、社區(qū)建設上：
雖然截止目前，我處還沒有一個社區(qū)，但是我們已做了大量基礎工作，如協(xié)助制定———路辦事處社區(qū)建設工作有關規(guī)定及發(fā)展規(guī)劃，組建領導小組;協(xié)調指導各村委會的社本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊區(qū)建設初始工作，宣傳社區(qū)政策?，F社區(qū)服務建設工作的調查、摸底，有關數據的統(tǒng)計匯總正在進行中，乾居園和——小區(qū)正在申請成立社區(qū)。
2、掃盲工作：
除社區(qū)籌建外，本人還負責掃盲工作的宣傳教育、摸底檢查，一年來全力配合市統(tǒng)計局、教育部門和其他相關部門，完成了掃盲工作基層街道辦的崗位職責，數據——x。
3、扶貧幫困工作：
能做到深入轄區(qū)了解貧困戶生活狀況，登記造冊，建立檔案;并大力配合民政、殘聯、老齡、雙擁落實幫扶措施，協(xié)助開展了實物、現金救助。全年共登記貧困戶—x戶，開展幫扶—次。
五、配合協(xié)助方面：
除完成本職業(yè)務工作外，本人還積極配合辦事處搞好每個階段的重心工作。
1、駐村工作：
今年我在——村駐隊，駐村中全力參與了”反邪教警示教育”、環(huán)境衛(wèi)生治理、十六屆四中全會宣傳、換屆選舉工作，駐村時積極配合做好群眾的思想動員、政策法規(guī)宣傳、維護穩(wěn)定、協(xié)調組織等工作。同時在日常駐村中我能積極協(xié)助村組”兩委”開展工作，面對面及時了解廣大農牧民群眾的所想、所盼、所求。另一方面通過駐村工作，我發(fā)現它使我得到了教育，增強了才干。
2、經濟普查工作：
今年進行的經濟普查工作是全國第一次經濟普查，意義重大，任務繁重，需要各個部門的參與，我在今年10月被抽調參加此項工作，成為了一名經濟普查指導員。因經濟普查工作涉及范圍廣，項目多，且普查知識本人以前沒有接觸過，較為生疏。為此我認真閱讀相關業(yè)務書籍，積極參加各種業(yè)務培訓會議，遇到不懂的問題做到主動請教。經濟普查全面開始后，我充分運用掌握的業(yè)務知識，堅持實事求是，確保普查質量，普查工作期間我全身心投入，嚴格按照要求逐步進行，現我在—x村已完成了宣傳動員、小區(qū)劃分、地圖繪制、底冊填寫等工作。
3、機關報刊、信件的收發(fā)工作：
做到了及時分發(fā)，沒有出現丟失、遺忘。
在這一年里，經歷了糾紛案卷的整理、上報，了解了糾紛的種類，有婚姻家庭糾紛、財產糾紛、鄰里糾紛、賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、施工擾民糾紛等等，在人民調解員這里多數都能得到解決，緩沖了矛盾的激化。
我的表妹夫妻倆因家庭瑣事多年不和，爭吵不斷，經過我長達5個小時的說服教育和好啦，我對二人都進行了批評缺點，表揚優(yōu)點的方式，當面讓他們承認自己的缺點，又當面讓對方原諒對方的錯誤，就這樣幾個回合5個多小時過去了，晚上請我吃和解大餐。看到他們露出了久違的笑臉，我又一次體會到了家庭的和睦會給家人帶來更多的快樂和幸福的感覺。
還有一位朋友因為鄰居家里漏水把他家的廚房給淹了，兩家為此爭執(zhí)不休，一個不賠錢只管修，一個讓賠錢自己修，為此鬧得天天見面你瞪我一眼，我吐你一口的。鄰里之間像仇人似的。我知道后，先從朋友家入手勸解，然后再單獨找鄰居談。我就用很簡單很流行的“遠親不如近鄰”一句話來做引子，把兩家說和了。最后解決的方式為“賠錢自己修”。因為自己家的房子自己修理比較方便。讓別人給修總是有點不放心也不方便。鄰居同意賠1000元人民幣，又撮合一起玩會麻將牌，就這樣兩家人又和好如初，都承認自己當初的行為有點過。說以后還要向我學習呢。
這兩個案例都是我學到的知識發(fā)揮的作用，在調節(jié)過程中，我以人民調解員的身份來勸說當事人。對當事人不僅要勸說，更重要的是了解她內心的矛盾。親和力也是很重要的。讓她能相信你是公平的。
作為調解員首先就是要公平、公正的解決問題。這很重要，在當今的社會里，誰也不是傻子，都會衡量事物的平衡度，都懂法，做為調解員也要學會相關法律知識才能做好調解工作。
矛盾糾紛調解工作方案篇十一
20__年我村人民調解工作將以“科學發(fā)展觀”的重要思想為指導，認真貫徹落實中央__屆五中全會精神以及市、街道司法行政會議精神，緊緊圍繞城東街道司法調解工作大局，大力加強矛盾糾紛調處工作力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調解工作落到實處，特制定以下工作計劃：
一、加強法制宣傳教育，積極營造學法氛圍。
1、利用宣傳欄等村內宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業(yè)務知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調解工作精神。
二、更新機制制度，提高調解效率。
村內穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調解工作職責，改善工作方式，提高調解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
三、突出工作重點，確保目標到位。
我村20__年的調解工作，仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%。
四、創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。
村的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到更好的調解效果，計劃從四個方面入手：
1、組織村內調解信息員進行一至二次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平，加強宣傳，規(guī)范調解協(xié)議書的制作。
矛盾糾紛調解工作方案篇十二
首先成立了以局黨組書記、局長任組長、副局長為副組長，各相關科室負責人為成員的專項活動領導小組。并于20xx年3月14日組織召開了全局干警和司法所長會議，會上，局長就我局開展矛盾糾紛排查調解工作進行了全面的宣傳動員，并結合實際提出了專項活動的目標及任務，確保將專項活動的開展貫穿于我局全年工作中。
在前期宣傳動員階段，通過廣播、電視、制作板報、懸掛條幅、寫標語、電子顯示屏滾動宣傳等方式廣泛宣傳“大排查、大調解”專項活動，并利用宣傳《人民調解法》為契機，使調解工作進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農村院落、進車站（碼頭）、進規(guī)模性市場、進經濟開發(fā)區(qū)，讓更多的人了解專項活動，努力使活動家喻戶曉；宣傳動員期間，共發(fā)放宣傳單7000余份，辦板報45期，懸掛條幅30余幅，寫標語50余條，為活動的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
矛盾糾紛排查調解工作中，要求各司法所采取普遍排查與重點排查、定期排查和專項排查相結合的方式，堅持以塊為主，條塊結合，有組織地對各類矛盾糾紛進行了拉網式排查，全面掌握轄區(qū)內當前存在的突出矛盾和問題，切實做到“底數清，情況明”。
今年1—5月，全縣共排查糾紛1488件，成功調解1470件，調解率達100%，成功率達98.5%，防止群體性上訪4件23人；防止群體性械斗3件30人。
20xx年3月6日上午，鎮(zhèn)村4社村，帶著其孫子來到司法所求救，希望得到法律幫助，讓的學習和生活得到基本保障。該所司法助理員同志熱情地接待了哽咽的老人和愁苦的孩子，為其安座倒水，穩(wěn)定他們的情緒，并著手調查。，現年70有余，勞動能力差；其獨子，一直在外打工，對家庭不聞不問；其孫子，系與重慶潼南籍女子婚齡前非法所生。20xx年，出生在倉山老家后，就沒管過，更是已失去聯系多年。如今，孩子已滿7歲，因家庭經濟拮據，無人過問，其學習和生活無法得到保障。經過多方努力，終于聯系上了長期在外的，通過曉之以理、動之以情的勸導，從廣東東莞回到了。經了解，3月，與他分道揚鑣，與他人成婚；而終日憂心忡忡，病魔纏身，不慎重的婚姻給家人帶來了如此的不幸，更是無顏面對家人。經與所長匯報商討，司法所決定將調解工作做到去，進行跨區(qū)域調解。經過先期的充分準備，20xx年4月16日，同志與一起奔赴重慶。到達后，通過找鎮(zhèn)政府、綜治辦、派出所、社區(qū)居委會和村委會后，幾經周折，在傍晚時見到了。并將雙方當事人請到一起，進行調解，通過于法于理、骨肉親情、社會責任等多方面解釋和勸說，經過耐心細致的工作，雙方達成離婚協(xié)議，此時，已是17日凌晨2點44分。協(xié)議約定，兒子由撫養(yǎng)，一次性支付撫養(yǎng)費20000元。事后，也一再表示，將承擔起家庭的責任，給兒子的學習和生活以充分的保障。這次跨區(qū)域的調解，切實加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛，是該所落實“作風轉變年”活動中的承諾，為民辦的又一件實事。
矛盾糾紛調解工作方案篇十三
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的矛盾糾紛多元化解工作方案矛盾糾紛多元化解機制方案集合9篇,歡迎品鑒!
完善矛盾糾紛多元化解機制，是保障群眾的合法權益，促進社會公平正義的必然要求，是加強和創(chuàng)新社會治理，深化平安龍山建設的重要內容。根據市《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》要求，為完善龍山街道矛盾糾紛多元化解機制，提出如下實施方案。
堅持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮各部門職能作用和黨組織領導核心作用，健全完善街道矛盾糾紛多元化解工作體系，逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調解組織網絡，構建黨工委領導、綜治協(xié)調、司法引領、部門聯動、社會協(xié)同、群眾參與的“大調解”工作格局。
適應社會發(fā)展新常態(tài)，探索預防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全矛盾糾紛三級調解機制，最大限度消除不和諧因素。
1、村莊一級調解。各村莊成立說理委員會，從原有調解委員會人員、網格員和村莊德高望重的老黨員、老干部中推選5-7人組成，由一名村莊“兩委”成員負責，及時對村莊的矛盾糾紛進行調解。對復雜的矛盾糾紛，可集體聽證調解或邀請村“兩委”成員共同參與調解。
2、管區(qū)二級調解。各管區(qū)成立調解委員會，由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調解能手和律師組成，對村莊無法調解的矛盾糾紛進行調解，律師提供法律咨詢和依據。
3、街道三級調解。街道成立調解中心，由管區(qū)書記、各業(yè)務部門負責人、村黨支部書記、管區(qū)調解能手組成，信訪辦牽頭負責，司法所配合協(xié)調，對管區(qū)無法調解的矛盾糾紛進行調解。暢通人民調解、司法調解和行政調解“三大調解”之間的銜接，整合調解力量，綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。
1、4月中旬-5月上旬，各管區(qū)選取先進和落后村莊各1個進行試點，并加強指導和督促村莊成立說理委員會。
2、5月上旬-5月中旬，管區(qū)建立調解委員會。
3、5月中旬-5月底，辦事處建立調解中心。
1、排查調處制度。要把集中排查調處和經常性調處結合起來并形成制度，村莊每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議，矛盾糾紛比較集中的，根據需要及時召開，切實把矛盾糾紛調處責任落到實處。
2、三三調解制度。村莊發(fā)生的矛盾糾紛，需經過村莊、管區(qū)、街道三級逐級調解,下一級糾紛上交前至少要調解三次，村莊調解不了的上報管區(qū)調解，管區(qū)調解不了的上報街道調解，堅決杜絕矛盾擴大化和升級，力爭矛盾和糾紛有效化解。
3、首接負責制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進做好對接落實工作，確?！凹新鋵崱⑹率掠谢匾簟?。
4、部門參與制度。各職能部門根據職能分工，強化“屬地化管理”和“誰主管誰負責”的責任，實現矛盾糾紛化解分級分類管理、協(xié)調聯動處置。
5、檔案管理制度。村莊、管區(qū)、街道要做好當事人個人訴求、處理措施、處結意見登記，做好相關文書、當事人簽字和現場照片等音像資料的存檔。
1、加強組織領導。街道成立由黨工委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領導小組，每月通報矛盾糾紛化解情況，每季度調度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。
2、加強人員和硬件建設保障。加強調解隊伍建設，建立完善調解員、特邀調解員、調解志愿者等調解人才庫。加大調解經費投入力度，保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強調解室硬件建設和制度建設，落實辦公場所和設備設施。
3、加強考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和村莊年度目標考核，按照考核辦法進行考核獎懲。管區(qū)和村莊為信訪維穩(wěn)第一責任人，加大一級調解力度，年終表彰先進個人和先進集體，倡導正能量；堅決杜絕簡單應付將矛盾上交街道、推脫責任拖延不解決的問題，一旦發(fā)現，給予通報，取消涉及到的管區(qū)和村莊干部當年評先選優(yōu)資格；對發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊，在重點工程、重點項目和資金等方面不予安排，并按照規(guī)定實行“一票否決”。
為深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照中央、省委、總局和管局關于全面推進矛盾糾紛多元化解機制建設的要求，切實加強基層矛盾糾紛預防化解工作，制定如下方案：
深入貫徹落實中央、省委、總局和管局系列決策部署，堅持黨委領導、綜治協(xié)調、齊抓共管、社會力量積極參與的原則，構建上下聯動、左右協(xié)調的矛盾糾紛預防化解機制，切實提高基層預防、化解矛盾糾紛的能力和水平，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽，確保社會和諧穩(wěn)定。
（一）突出黨委主導責任。進一步加強黨委對矛盾糾紛多元化解機制建設的組織領導，并列入重要議事日程，制定實施意見，定期研究部署，認真組織實施。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實好矛盾糾紛多元化解主體責任，組織動員各方力量參與矛盾糾紛化解。
（二）發(fā)揮綜治小組組織協(xié)調作用。綜治辦要加強調查研究和督促檢查，協(xié)調解決工作中遇到的突出問題。各成員單位要加強自身建設，細化工作職責，健全組織機構，配齊配強力量，做好各領域內的矛盾糾紛化解及四個委員會建立工作。
（三）完善“四個委員會”職責，形成多元化解合力。進一步完善健全“四個委員會”工作職責，即：勞動仲裁委員會、醫(yī)療糾紛委員會、交通事故處理委員會、涉法涉訴委員會的主體部門及相關職責，抓好矛盾糾紛案件的歸口調解處置工作。
勞動保障部門要與司法分局、法庭和工會等部門建立勞動仲裁委員會，明確組織機構及成員，并積極做好轄區(qū)內勞動矛盾糾紛調解、化解及穩(wěn)控工作。醫(yī)療部門要與司法分局、法庭和衛(wèi)生等部門建立醫(yī)療糾紛調解委員會，積極做好轄區(qū)內醫(yī)療糾紛調解、化解及穩(wěn)控工作。交警中隊要與派出所、交通科和法庭等部門建立交通事故人民調解委員會，積極做好轄區(qū)內交通事故糾紛調解、化解及穩(wěn)控工作。政法委要與法庭、司法分局和紀委等部門建立涉法涉訴委員會，積極做好轄區(qū)內涉法涉訴調解、化解及穩(wěn)控工作。
充分發(fā)揮“四個委員會”在糾紛解決機制中的第一道防線，積極將社會矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。把集中排查調處與經常性排查調處結合起來，做到排查不留死角。定期召開矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議，對排查出的矛盾糾紛進行梳理，專題研究矛盾糾紛化解工作中遇到的問題，并形成會議紀要。對矛盾糾紛要逐一落實責任科室和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、限期辦理。
（二）整合調解資源，抓好人民調解工作。依托綜治中心和網格化管理體系，整合基層調解資源，建立矛盾糾紛多元化解中心，負責轄區(qū)內矛盾糾紛多元化解工作，指導做好調解室建設。
充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依托人民調解委員會，設立調解工作室，確定專兼職調解主任，組織“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）共同做好調解工作。
在重點企單位，依托黨支部和工會組織，逐步健全完善人民調解委員會，設立調解工作室，確定2-3名專兼職人民調解員，做好企事業(yè)單位調解工作，達到組織、制度、工作、報酬“四落實”。
逐步建立專業(yè)性、行業(yè)性調解組織，設立調解工作室，確定專兼職人民調解員，拓寬糾紛化解渠道，實現矛盾糾紛多元化解。各類調解組織要按照人民調解法的規(guī)定，健全糾紛受理、調解、履行、回訪等工作制度，采取靈活多樣方式化解矛盾糾紛。對調解達成協(xié)議的，及時制作人民調解協(xié)議書，并督促履行。調解不成的，應當終止調解，告知當事人可以通過仲裁、行政、訴訟等途徑解決。
探索推行“三三制”人民調解法。一般情況下，對基層發(fā)生的矛盾糾紛，需經過調解工作室、辦事處黨總支調解室、人民調解委員會三個層次的調解，每個層次一般進行三次調解，力爭矛盾糾紛得到有效化解。
（三）立足部門職責，形成多元化解合力。立足有關部門職責，抓好與本部門有關的矛盾糾紛案件的調解處理。
派出所要建立健全調解組織，扎實做好治安案件和輕微刑事案件調解工作；房產科要妥善調解因房屋征收引發(fā)的矛盾糾紛；人社科要加強勞動爭議調解制度建設，建立健全勞動爭議案件的應急調解等機制；醫(yī)院要建立健全醫(yī)療風險分擔機制，切實加強對醫(yī)患糾紛的調解；國土資源科要及時調解涉及土地權屬、征地補償安置、不動產交易等引發(fā)的矛盾糾紛；民政局要加強社區(qū)服務與管理，依法調處養(yǎng)老、低保、優(yōu)屬、收養(yǎng)、監(jiān)護等糾紛；環(huán)?？埔獏f(xié)調化解重大、疑難環(huán)境污染糾紛。其他部門要依據職權，堅持解決問題導向，積極參與糾紛調解工作，共同維護社會穩(wěn)定。
（四）強化社會參與，拓寬矛盾糾紛化解途徑。發(fā)揮信訪部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會等社會力量在矛盾糾紛多元化解體系中的補充作用，利用各方資源和獨特優(yōu)勢，積極主動參與矛盾糾紛多元化解工作。
信訪部門要建立信訪與訴訟、非訴訟等糾紛解決渠道有機銜接制度，將能夠通過信訪渠道以外的、法定途徑處理的信訪投訴請求，導入法定途徑依法處理，促進問題解決，實現息訴罷訪。
工會要建立勞動爭議調解組織，參與調解涉及職工工資、權益保障等矛盾糾紛，有效預防和化解勞動關系矛盾糾紛，構建和諧勞動關系。
共青團要依托共青團的組織網絡和體系，著力抓好共青團活動陣地建設，加強對青少年合理利益訴求的教育引導和服務，積極參與調解處理涉及未成年人合法權益等糾紛。
婦聯要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，著力加強“巾幗調解室”、“婦女兒童維權站（室）”建設，協(xié)助調解婚姻家庭糾紛及涉及婦女兒童合法權益案件。
（一）聯席會議機制。由綜治辦牽頭，由司法分局、派出所、國土資源科、計生辦、民政局、醫(yī)院等矛盾糾紛多元化解中心辦公室成員單位參加，定期召開聯席會議，統(tǒng)籌協(xié)調解決工作推進中協(xié)調聯動、效力銜接等問題，并制定相關制度，確保各項工作落到實處。特殊情況，可以臨時召開。遇到重大問題和事項，由綜治辦召開有關部門負責人參加的聯席會議，明確牽頭領導，指定責任部門，靠上進行解決。
（二）排查研判機制。矛盾糾紛多元化解中心要堅持日常定期排查和重要敏感時期重點排查相結合，建立研判例會制度，組織有關部門人員和調解專家，對矛盾糾紛分析研判，有針對性地提出意見建議，做到矛盾糾紛隨時發(fā)現、隨時研判、隨時分流、隨時化解。
（三）效力保障機制。經人民調解組織調解達成的具有民事合同性質的協(xié)議，當事人可依法申請法院確認其效力。
（一）加強領導。農場成立矛盾糾紛多元化解機制建設領導小組，具體負責工作的協(xié)調調度、分析研判、監(jiān)督落實。
（二）嚴格考核問責。矛盾糾紛多元化解工作納入年度政法綜治重點工作，對工作扎實、成效顯著的予以通報表揚，對工作落實不力，造成不良后果的，予以通報問責。
（三）廣泛宣傳引導。進一步加大宣傳力度，引導廣大群眾樹立“有矛盾先調節(jié)”的理念，要及時挖掘發(fā)現工作中的典型案例、先進經驗，積極推廣宣傳，為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。
為進一步完善矛盾糾紛多元化解工作機制，規(guī)范我鄉(xiāng)矛盾糾紛調處及信訪突出問題的處理，按照上級文件指示精神切實保護群眾合法利益，維護社會穩(wěn)定，結合我鄉(xiāng)工作實際，特制定本辦法。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省、市、縣關于全面推進矛盾糾紛多元化解機制的部署要求，整合人民調解、行政調解、司法調解等多種社會資源，構建調解有機銜接、協(xié)調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在單位和系統(tǒng)內部，化解在萌芽狀態(tài)，最大限度消除不和諧因素，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
按照“信息靈、發(fā)現早、化解快、效果好”的工作原則，健全完善鄉(xiāng)、村(居)二級綜治中心調解組織網絡，依照“三色預警、分級處理”工作機制，解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，實現“矛盾不上交，平安不出事”工作目標，全面筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
(一)成立棕坪鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調領導小組。鄉(xiāng)政法委書記任組長，綜治辦、派出所、司法所負責人、各村(居)及相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)綜治中心，綜治辦主任兼任辦公室主任，主要負責轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的統(tǒng)籌及人民調解、行政調解、司法調解等多調聯動工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調;負責組織對本轄區(qū)矛盾糾紛排查匯總、分析研判、分流交辦、督辦督導、考核通報等工作;做好矛盾糾紛多元化解調處工作信息收集反饋、經驗總結及推廣工作;完成縣綜治中心交辦的工作任務。
各村(居)要成立矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調領導小組?？傊浫谓M長，領導小組下設辦公室在村綜治中心，各村(居)根據實際情況，選齊配強領導小組成員。開展好矛盾糾紛摸排登記、分析研判、調處化解及信息上報等工作;按時完成鄉(xiāng)綜治中心交辦的工作任務。
設立網格調解組織。以自然組、小區(qū)(樓院)等為基本單位，合理劃分網格，在網格中設立調解員，負責網格內矛盾糾紛化解工作。
(三)建立“三色預警、分級處理”制度。
1.三色預警。對受理登記的矛盾糾紛，分紅、黃、藍三色分類預警。將“不易引發(fā)不安定因素的一般類矛盾糾紛”定為藍色。將“容易引發(fā)不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色。將“對社會穩(wěn)定有重大影響、易引發(fā)群體性事件、赴省進京非訪、極端案事件的疑難復雜矛盾糾紛”定為紅色。
2.分級處理。矛盾糾紛由同級綜治中心分色預警后，明確牽頭領導和責任單位(責任人)進行調處。
(1)村(居)受理的矛盾糾紛。屬于藍色的，由村(居)網格包保干部組織網格調解員化解;屬于黃色的，由村(居)主要領導組織調委會化解;屬于紅色的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛幫村領導組織化解?；獬晒Φ霓k結歸檔，確實不能化解的，經村(居)總支書記簽字后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心。
(2)鄉(xiāng)綜治中心受理的矛盾糾紛。屬于藍色的，由鄉(xiāng)綜治中心組織化解或以“交辦”形式交由屬地村(居)化解;屬于黃色的，由鄉(xiāng)綜治中心明確分管行業(yè)或掛幫村領導組織化解;屬于紅色的，由鄉(xiāng)黨委主要領導組織化解。化解成功的辦結歸檔，確實不能化解的，經鄉(xiāng)黨委主要領導簽字后報縣綜治中心。
(一)強化認識，履職盡責：矛盾糾紛調處及突出信訪問題的處理是維護社會穩(wěn)定的必要條件，各村書記主任、部門負責人必須從講政治的高度，細化工作措施，納入工作議事日程，切實擔當起維護社會穩(wěn)定，保一方平安的責任，各級干部必須加強法律、法規(guī)及政策的學習，做一個調解矛盾糾紛及解決信訪問題的能手。
(二)堅持調解原則：矛盾糾紛調處及信訪突出問題的處理堅持誰主管、誰主管、誰負責和屬地管理原則，切實做到小事不出組，大事不出村，疑難事不出鄉(xiāng)，不發(fā)生因糾紛調處不及時上升為刑事案件，不發(fā)生問題未及時處理而發(fā)生到縣到市到省進京的信訪案件和群體性事件。
(三)嚴格依法調解，規(guī)范調解過程。調解矛盾糾紛要以事實為依據、法律為準繩，結合民俗。曉之以理、動之以情進行調處，一般矛盾糾紛必須有書面調解協(xié)議書，重大矛盾糾紛必須具備調查筆錄、調解筆錄、調解協(xié)議書等。調解不成功的矛盾糾紛及突出信訪問題，除具備調查筆錄、調解筆錄外應具備建議意見書。調解或未調解的矛盾糾紛實行日登記、月排查、季分析，排查登記內容詳實，分析問題要切合實際，下一步工作措施要具體。
(四)堅持分級調解，規(guī)范調解秩序：發(fā)生矛盾糾紛和突出信訪問題后實行三步調解法：第一步由管轄的村或部門按照第三條規(guī)定在5個工作日介入進行初始調解，調解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定，將調解卷宗交綜治中心備案;第二步針對第一步調解不成功的糾紛和信訪突出問題，由村和掛村領導聯系涉及糾紛或信訪突出問題的相關部門及分管領導進行調解，調解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定，將調解卷宗交綜治中心備案;第三步針對第二步調解仍不成功的矛盾糾紛及信訪突出問題由掛村領導簽字審核后交鄉(xiāng)綜治工作中心，由鄉(xiāng)綜治工作中心主任組織政法及相關部門聯合調解。
(五)強化督促管理：鄉(xiāng)綜治工作中心接到群眾反映的矛盾糾紛和突出信訪問題按本處理辦法分級調解規(guī)定以書面形式通知解決問題村、單位進行初次調解，并要求相關村或單位限期5個工作日將處理情況書面報告鄉(xiāng)綜治工作中心，鄉(xiāng)綜治中心對二步調解未成功的矛盾糾紛及信訪問題進行審核，審核內容包括當事人申請書、調查筆錄、調解筆錄、建議意見書等材料，對材料不齊全的不予受理，并要求限期補齊相關材料。
(六)強化考核和責任追究：鄉(xiāng)綜治工作中心對矛盾糾紛調處和突出信訪問題進行定期或不定期的督查，對違反本辦法按相關規(guī)定嚴格處理：
1.對群眾到綜治工作中心或鄉(xiāng)領導反映的矛盾糾紛。
及突出信訪問題，經核實各村、單位未作處理或不了解情況的進行全鄉(xiāng)通報批評。
2.對矛盾糾紛調處或處理不及時從民事轉為刑事案。
件的或出現到縣到市到省進京上訪的取消該單位或村當年的評優(yōu)評獎資格，對相關責任人作出不稱職處理，同時交紀檢監(jiān)委追究相關責任。
3.對矛盾糾紛未調處或調處不及時釀成嚴重刑事案。
或群體性上訪的，由鄉(xiāng)紀委按干部管理規(guī)定進行嚴肅處理，造成嚴重社會影響的由政法機關追究責任。
為認真貫徹習近平總書記“把非訴訟解決機制挺在前面”的要求，綜合運用人民調解、行政調解、律師調解等多種手段，構建非訴訟多元化解綜合體系，化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，現根據《民事訴訟法》《人民調解法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機制建設工作實施方案》等文件精神，對建立非訴訟糾紛解決機制制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央政法工作會議精神，堅持以人民為中心發(fā)展理念，創(chuàng)新社會治理模式，積極拓寬維護人民群眾合法權益的途徑，突出源頭治理、預防為主，強化多方參與、聯調聯動，整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源，構建協(xié)調聯動、信息共享、優(yōu)勢互補的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺，努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)，實現化解效率最大化，不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿意度。
弘揚戴南精神，圍繞在全市爭第一的目標，高起點規(guī)劃、高要求落實、高標準推進非訴訟服務中心建設。發(fā)揮訴與非訴多元化解糾紛優(yōu)勢，聚合行政機關、專門機構、社會組織、民間人士等資源力量構建覆蓋鎮(zhèn)、村兩級的工作網絡，整合人民調解、行政調解、律師調解等職能，完善訴調、公調、檢調、訪調、援調對接機制，建立全面覆蓋民事、商事、行政等領域的線上線下非訴訟糾紛化解綜合平臺，合理配置糾紛非訴訟化解資源，強化非訴訟糾紛化解方式之間的有機銜接、聯調聯動，豐富完善矛盾糾紛多元化解體系，有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。
按照屬地管理、分級負責、統(tǒng)一標準的要求，依托鎮(zhèn)公共法律服務中心（網格化社會治理中心）、村（居）網格化社會治理中心設立“非訴訟服務中心”，作為非訴訟案件一站式受理平臺；有效整合司法、綜治、信訪各項非訴訟糾紛化解職能，根據當事人法律服務要求，明確非訴訟化解受理范圍，并進行分流、指派、化解，實現“前臺統(tǒng)一受理，后臺分流轉辦”。
（一）鎮(zhèn)級實體平臺:。
1．鎮(zhèn)非訴訟服務中心設立在鎮(zhèn)公共法律服務中心（網格化社會治理中心）。設置受理登記、引導分流、調解處置、協(xié)調督辦等四個崗位。非訴訟服務中心工作流程圖、崗位職責、工作制度、工作人員信息上墻。主要受理、化解本轄區(qū)內的矛盾糾紛，指導村（居）人民調解組織，通過非訴訟糾紛化解工作宣傳法律和政策等，及時向上級匯報糾紛化解情況；做好糾紛預警工作，及時排查各類矛盾糾紛。結合村（居）級平臺上報情況，掌握轄區(qū)內不穩(wěn)定因素，防止矛盾激化，并及時報告重大不穩(wěn)定因素。
2．村（居）非訴訟服務站依托村（居）網格化社會治理中心設立窗口。主要受理本村（居）民間糾紛，結合網格化管理，定期對本村（居）內的矛盾糾紛進行排査，掌握了解社情動態(tài)，并對排查出的矛盾糾紛及時化解處置。針對本村（居）多發(fā)、易發(fā)糾紛，針對性地開展普法教育與宣傳。
3．網絡平臺：依托司法行政一體化智能平臺和社會治理網絡，以12348江蘇法網（http：//）為載體，融合法潤民生微信群、調解微信群、調解小助手等多個線上渠道，建立非訴訟糾紛化解案件網上受理平臺。方便群眾在線查詢、預約、辦理非訴訟糾紛化解事項。
4．熱線平臺：與市12348公共法律服務熱線平臺有效銜接，實現數據、信息即時錄入、一體匯總、統(tǒng)籌辦理，按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”原則，通過分流中心網絡系統(tǒng)轉送相關承辦單位。建立糾紛案件接案建檔、咨詢告知、分流指導、辦理工單等制度，確保群眾糾紛化解訴求接訴即辦。
（二）非訴訟糾紛化解工作程序。
1.接案立案程序。
堅持統(tǒng)一接案，整合各類實體、網絡、熱線“三位一體”的矛盾糾紛受理平臺，對單位、企業(yè)、個人申請調解或者人民法院商請調解的各類矛盾糾紛，實行統(tǒng)一的立案程序和接收手續(xù)，確保所有案件應立盡立。
2.研判分流程序。
根據案件類型、性質、訴求和涉案主體，依法依規(guī)分析明確案件管理層級、主管部門、責任單位。進行案件分流，平臺能夠直接辦理的當場受理，不能辦理的，按“屬地管理”和“誰主管，誰負責”原則依法引導辦理。建立一次性告知受理制度，制定非訴訟糾紛化解服務項目清單，為當事人提供糾紛化解途徑、化解方法、法律知識、政策支持等方面的解釋和指導。
3.調解前置程序。
對適宜通過調解化解糾紛的案件，經當事人同意后，依糾紛性質類型，由平臺委派人民調解組織進行調解。當事人拒絕調解的，可以引導其另行提起訴訟。
4.動態(tài)調整程序。
根據糾紛化解具體情況，分析糾紛發(fā)生發(fā)展趨勢，動態(tài)調整最佳非訴訟化解方式，及時為當事人提供全業(yè)務、全流程的指導和幫助。終結非訴訟化解程序之前，應當經過協(xié)調督辦崗位的綜合研判，方可引導當事人選擇其他法定途徑單位。
（三）非訴訟糾紛化解工作制度。
1.矛盾預防排查化解機制。
堅持矛盾糾紛定期排查，聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段，按照村（居）每周，鎮(zhèn)、行業(yè)每半月的要求，開展“滾動式、拉網式”矛盾糾紛排查，確保不留死角。對排查出的矛盾糾紛和隱患，逐一登記建檔，及時處置分流、預警報告，真正做到矛盾糾紛底數清、情況明、處置快。
2.非訴訟糾紛化解服務清單制度。
根據群眾糾紛化解服務需求，圍繞人民調解、行政調解、律師調解建立非訴訟化解基本項目清單，對辦事涉及的事項名稱、法律依據、辦理層級、辦理主體、條件流程、證件材料等基本要素予以統(tǒng)一規(guī)范，規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，推動實現同一事項無差別受理、辦理流程和評價標準統(tǒng)一。
3.一次性告知制度。
根據服務清單，準確告知并引導當事人自愿選擇非訴訟糾紛化解方式來解矯糾紛，明確非訴訟糾紛化解程序，闡明非訴訟化解機制相對訴訟解決的優(yōu)越性，引導其作出合理選擇。充分尊重雙方當事人的真實意愿和訴訟權利，不得強迫當事人接受非訴訟方式和調解結果。對非訴訟方式化解糾紛不成功的，應當及時告知當事人選擇包括訴訟在內的其它法定的糾紛化解途徑。
4.機構人員名冊制度。
建立非訴訟糾紛化解組織機構和調解員名冊，并向社會公布。根據非訴訟糾紛化解類別，將人民調解、行政調解、律師調解等調解組織納入非訴訟糾紛化解組織機構名冊。建立健全調解員選任工作制度，按照公平、公正原則選取專業(yè)素養(yǎng)高、道德品行良好的人員作為調解員，同時吸納鄉(xiāng)賢、法律工作者等充實人員名冊，便于引導當事人選擇合適的非訴訟糾紛化解機構、組織或人員化解糾紛。
動員當事人將非訴訟方式作為化解糾紛的首選，按照最方便、最快捷和保障當事人利益最大化的原則，引導當事人選擇適宜途徑解決糾紛。梳理好非訴訟化解糾紛各途徑之間的程序銜接，窮盡非訴訟手段后仍然無法化解糾紛的，引導其通過包括訴訟在內的其他法定途徑解決糾紛。
6.糾紛綜合調處的聯動協(xié)調機制。
強化糾紛化解相關部門的銜接配合，積極對接相關行業(yè)協(xié)會或者主管部門，構建協(xié)調合作機制，參與化解重點領域、重點行業(yè)社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。進一步完善糾紛化解多部門協(xié)調聯動機制，確保人民調解、行政調解、司法調解聯動工作規(guī)范化、制度化、長效化。完善委托調解、督促履行、司法確認、信息反饋等銜接制度，確保訴調、紀調、公調、檢調、訪調、援調等對接機制高效運轉。
鎮(zhèn)平臺集中力量化解重大和一般糾紛，村（居）平臺重點化解簡易糾紛。進一步細化村（居）網格單元，明確網格責任主體，健全和完善網格內糾紛信息采集、報送處理的基本程序和要求。基層網格建立相關數據庫，加強各單元的實時溝通和信息共享，確保矛盾糾紛排查化解的時效性，實現簡易糾紛邊發(fā)現、邊化解，糾紛信息苗頭處置在早、處置在小，不擴大、不上交，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
8.司法確認程序制度。
經行政機關、人民調解組織或其他具有調解職能的組織調解達成的具有給付內容的民事合同性質的協(xié)議，當事人可以向調解組織所在地基層人民法院依法申請確認其效力。一方當事人不履行協(xié)議，對方當事人可以向興化市人民法院申請強制執(zhí)行。
9.矛盾糾紛預警硏判制度。
建立健全定期與不定期、綜合研判與重點研判相結合的矛盾糾紛分析研判機制。非訴訟糾紛化解各平臺和相關責任單位、組織機構要堅持定期召開矛盾糾紛分析研判會議，研究分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域矛盾糾紛形勢，解決存在的困難和問題，提出工作對策和意見，并及時報告鎮(zhèn)非訴訟服務中心，為鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考。
（一）建立非訴訟糾紛解決機制建設工作領導小組及其辦公室。根據市《實施方案》的工作要求，明確領導小組及其辦公室的工作職責，明確任務，分步實施。
（二）制定完善戴南鎮(zhèn)具體工作方案或實施意見。根據市《實施方案》，結合戴南鎮(zhèn)實情，突出重點，進一步細化工作任務和措施，形成操作性強、時序進度明確的工作方案或實施意見。
（三）成立非訴訟服務中心。依托鎮(zhèn)公共法律服務中心（鎮(zhèn)網格化社會治理中心）成立，中心主任由司法所所長擔任，明確非訴訟服務中心的工作職責、崗位設置、工作流程等。
（四）為非訴訟服務中心提供相對獨立的辦公場所。在公共法律服務中心開辟專區(qū)作為非訴訟服務中心的辦公場所，設置各種醒目標志，公示服務內容、服務方式、服務流程、服務要求、服務人員等內容。
（五）建立完善非訴訟服務工作機制。積極主動，定期與相關職能部門溝通協(xié)調，不斷完善聯席會議、工作對接、分析研判、會商會辦、信息共享、考核評價等系列工作機制，形成工作合力。
（六）組織開展非訴訟服務工作宣傳活動。充分運用報刊、廣播電視、微博、微信等媒介，采取多種群眾喜聞樂見的形式，特別是要發(fā)揮12348法律服務隊、“一村（居）一顧問”以及“法潤民生群”等的作用，向群眾廣泛宣傳非訴訟服務的七種形式以及服務優(yōu)勢，讓利用非訴訟方法化解矛盾糾紛的觀念深入人心，形成習慣。
（七）組織開展非訴訟服務專題業(yè)務培訓工作。聘請熟悉非訴訟服務的專業(yè)人員，重點對非訴訟服務中心、公共法律服務中心、矛盾調解處理中心工作人員開展全員培訓，讓他們熟悉業(yè)務屬性、業(yè)務范圍、業(yè)務流程等專業(yè)知識，便于為群眾提供高效、便捷的服務。
（八）實體化運作階段。要進一步加快工作節(jié)奏，健全制度機制，在前期工作基礎上，推動非訴訟糾紛解決綜合平臺進行實體化運作。
（一）加強組織領導。
為切實將習近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神落到實處，綜合運用多種手段構建非訴訟多元化解綜合體系，化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，經研究，決定成立戴南鎮(zhèn)非訴訟糾紛解決機制工作領導小組，組長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副組長由政法書記、政法委員擔任，成員包括司法、綜治、信訪、公安分局、法庭、檢察室各職能部門負責人，領導小組下設辦公室，辦公室設在司法所，辦公室主任由司法所所長兼任。具體負責非訴訟糾紛解決機制建設工作領導小組相關工作開展，研究解決在該項工作開展過程中的重要事項和突出問題，完成領導小組交辦的其他工作。
（二）注重宣傳引導。
加大非訴訟糾紛化解機制的宣傳推介力度，充分運用傳統(tǒng)媒體和互聯網、微信公眾號等新興媒體，向廣大群眾宣傳通過非訴訟化解機制方便、快捷、高效的特點，引導群眾將非訴訟方式作為糾紛化解的首選。
（三）突出隊伍建設。
加強非訴訟糾紛化解隊伍建設，配齊配強人員。精心挑選業(yè)務能力強、法律素養(yǎng)高、善于做糾紛化解工作的人員充實進隊伍。加大非訴訟糾紛化解業(yè)務指導，組織開展非訴訟糾紛化解隊伍定期培訓，通過集中輔導、案例評析、旁聽陪審等多種方式、多種維度，提高培訓的針對性、實用性，提升非訴訟糾紛化解專業(yè)化水平。
（四）強化經費保障。
財政部門要加大對非訴訟糾紛化解機制建設的保障力度，將線上平臺開發(fā)維護、線下平臺運行的經費納入同級財政預算。積極探索以政府購買服務為主和社會公益相結合的方式，提升非訴訟糾紛化解工作的保障能力。
（五）完善考核督查。
將非訴訟糾紛化解機制建設工作納入年度考核內容，明確非訴訟糾紛化解工作的指標體系。對非訴訟糾紛化解工作成績突出的要及時給予表彰獎勵，對參與非訴訟糾紛化解工作不力、貽誤處置時機或者工作粗暴、激化矛盾并造成惡劣影響的，嚴肅問責，不斷提升非訴訟糾紛化解機制建設的成效。
保持整體社會政治和諧穩(wěn)定是適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求，是保護人民合法權益、促進社會公平正義的有效形式，是加強和創(chuàng)新社會治理、深化和平建設的重要組成部分。根據《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點》(漢多解決方案)〔2018〕1號)精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會精神和習近平總書記訪問四川的重要講話精神。按照建設大美漢源、區(qū)域中心的總體要求，密切聯系處理信訪突出問題和群體性事件的實際情況，著力排查化解關系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛多元化解決機制，最大限度地減少不和諧因素。
1.堅持解決問題、注意預防的原則。
2、堅持鄉(xiāng)村差異、分類指導的原則。
3.堅持條塊結合、屬地為主的原則。
4、堅持共同管理、各方協(xié)調的原則。
集中解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，有效解決社會熱點難點問題，確保年度信訪總量、異常上訪數量和群體性事件進一步減少;從源頭上鞏固預防和解決矛盾糾紛的工作基礎，提高基層調查和解決突出矛盾糾紛的能力;進一步完善統(tǒng)一領導、明確責任和權利的長期工作機制，努力實現小事、大事、矛盾的工作目標。
1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是：因土地流轉、農民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負責組織排查本村內存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實鄉(xiāng)村每周一排查制度，及時了解群眾關注的熱點、難點問題，全面掌握本村內的各種矛盾糾紛情況，逐級匯總上報。重大節(jié)日、重要政治活動和敏感時期實行24小時值班和“零報告”制度。對排查出來的矛盾糾紛，逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔，并將相關情況定期報送鎮(zhèn)聯席辦和上級主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結果，并進行跟蹤管理。
3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預警機制。進一步完善社情信息網絡，及時發(fā)現各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實做好預警防范工作。(2)聯合調處機制。鄉(xiāng)村負責解決本鄉(xiāng)范圍內的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯席會議，明確工作責任，分解細化任務。(3)分級調處機制。實行兩級調解工作制度，各村要以矛盾糾紛摸底排查為主，做到不漏人、不漏事，信息靈敏，摸排準確，報告及時;鄉(xiāng)要以調處化解為主，對一般性矛盾及時調處化解，確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導，及時通報工作進展情況和存在的問題，定期回訪當事人，督促協(xié)調化解事項的落實，及時掌握當事人的思想狀況和行為動態(tài)，防止激化矛盾，發(fā)生越級上訪或滋事情況。(5)應急處置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題，要由鄉(xiāng)、村組織調解并負責掌控、疏導;對大規(guī)模集體上訪，鄉(xiāng)黨委、政府和村負責人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實情況，堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。
4、加強法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照《信訪條例》的要求，堅持分類施策，綜合治理，千方百計解決信訪群眾的實際問題和困難，嚴肅依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。加強信訪事項尤其是信訪老戶反映問題的終結工作，對上訪人員反映有實質性訴求的問題，當事人不接受辦理意見的，應書面告知、引導信訪人按程序逐級組織復查、復核。對非正常上訪、串聯聚集上訪等違法上訪行為，要加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強法制教育的直觀性、實效性。通過召開懇談會，組織“三個講清楚”集中教育等方式，加強思想教育，有針對性地解疑釋惑、疏導情緒，引導上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求，依法解決矛盾糾紛。對三級復核和司法終結后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，要依法進行訓誡;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據，依法進行處理。對受境內外敵對勢力資助、支持、操縱的各類“維權組織”及“挑頭人物”，要堅決依法打擊、果斷處理。
鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，認真落實一把手“負總責”和班子成員“一崗雙責”的責任，鄉(xiāng)黨政一把手親自抓，分管領導直接抓，其他領導結合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會議聽取工作匯報，根據實際情況，研究具體措施，明確人員，負責落實排查化解工作任務。對上級交辦和本級處理的矛盾糾紛案件，及時反饋、匯報。
對排查化解矛盾糾紛工作不力，導致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，鄉(xiāng)黨委分情況，將依據《關于信訪工作目標管理和責任追究的實施意見》，對相關責任人予以責任追究。
當今社會，國內因素與國際因素相互影響，歷史問題和現實問題相互牽扯，體制改革、企業(yè)改制、政策轉型、社會結構變動、利益分配格局調整等關系群眾切身利益的領域不斷產生大量的矛盾糾紛。這些矛盾糾紛既有因我國社會主義初級階段“先富”和“后富”之間的矛盾；也有因經濟社會轉軌造成的在不同社會階層和利益群體之間利益分配的矛盾；還與我國的法律法規(guī)尚不健全和社會保障救助等政府職能不到位有關。
目前，民間糾紛的主體更多地由公民與公民之間，向公民與經濟組織之間、公民與基層政府管理部門之間擴展；民間糾紛的內容也由家庭成員內部之間的婚姻、繼承糾紛或鄰里之間簡單的侵權、債務糾紛，發(fā)展為合伙投資糾紛、職工與企業(yè)之間的勞資糾紛、安全事故糾紛、城市建設噪聲擾民糾紛、物業(yè)管理糾紛、拆遷征地糾紛、村務糾紛等等，這些糾紛在總體上呈現出非對抗性質的矛盾糾紛。
隨著經濟社會等各方面的改革不斷向縱深推進，不同社會階層和利益群體之間的關系盤根錯節(jié)，矛盾糾紛日趨錯綜復雜；不同類型和性質的糾紛矛盾沖突表現的形式和外在激烈程度也不一樣，因此化解這些不同類型的矛盾糾紛的手段和方式也必然有所差異。經過長期的實踐，我國逐步形成了包括訴訟、仲裁、行政處理、調解等涵蓋各種糾紛解決方式在內的一整套完整的多元化糾紛解決機制。在該機制中，各種糾紛解決方式首先可以各自獨立運行，而且在功能和體系上可以互補銜接，形成動態(tài)的程序體系和運作調整系統(tǒng)，得以滿足不同性質、類型和主體之間的矛盾糾紛。由于我國處于社會轉型期，在改革開放和經濟發(fā)展過程中，利益多元化及沖突的復雜性更為明顯，由此決定了社會對多元化糾紛解決機制的迫切要求。
我國民間糾紛解決機制以“仲裁”和“調解”為主要組成部分，民間糾紛解決機制因其具有靈活性的優(yōu)勢得到了民眾的認同，但因其不確定性又使其不能適應現代社會規(guī)范性的要求。為了克服民間糾紛解決方式的缺陷，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，經過近年來的逐步探索，我國有針對性地把民間糾紛解決方式納入了法律規(guī)范化的軌道，目前已基本實現與訴訟的良好銜接。
2009年8月，最高人民法院發(fā)布《關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》，對各類調解和仲裁與訴訟的銜接進行了規(guī)范，允許當事人申請確認和執(zhí)行調解協(xié)議，克服了調解協(xié)議不能直接作為執(zhí)行依據的不足，進一步推動了調解在民事糾紛解決方面發(fā)揮作用。2011年1月，《人民調解法》實施，該法第三十三條第一次從法律層面上明確了人民調解與訴訟的銜接。2011年3月，最高人民法院出臺《關于人民調解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》，該規(guī)定進一步明確人民法院對當事人申請確認和執(zhí)行人民調解協(xié)議的程序依據，從而實現了人民調解與訴訟在技術層面的銜接。
面對日益增多的繁復的社會矛盾和由此產生的化解需求，司法機關對多元化糾紛解決機制的探索從未停止。2009年，最高人民法院印發(fā)《人民法院第三個五年改革綱要》，明確指出要在各級黨委和政府的領導支持下，建立健全多元糾紛解決機制，并進一步完善多元糾紛解決方式之間的協(xié)調機制。2010年，最高人民法院出臺《關于進一步貫徹“調解優(yōu)先、調判結合”工作原則的若干意見》的司法解釋，對完善調解工作制度提出了進一步的要求。在民事審判領域，多元化糾紛解決主要體現為“調解優(yōu)先、調判結合”；在刑事司法領域，則表現為“寬嚴相濟”的刑事政策的提出和貫徹。貫徹執(zhí)行“寬嚴相濟”的刑事政策要求刑事審判中也必須重視社會矛盾的化解，發(fā)揮司法能動作用，各地司法機關結合自身實際開展社會矛盾化解機制探索，比如嘗試刑事和解制度、引入社區(qū)矯正等。
社會矛盾糾紛多元化解決機制尚不完整、系統(tǒng)。雖然近年來《人民調解法》以及最高人民法院頒布實施了一系列司法解釋，人民調解與訴訟的銜接在法律層面已經沒有問題，但人民調解、仲裁等民間糾紛解決方式與訴訟方式在化解矛盾糾紛時具體的分工和作用的領域仍不清晰，存在著程序設計和職能替代上的重復，導致多元化糾紛解決方式在化解社會矛盾中的作用未能得到充分的發(fā)揮。比如，醫(yī)療事故糾紛解決中既有醫(yī)學會的醫(yī)療事故鑒定又可以在訴訟過程中進行司法鑒定，在當事人之間認為造成了醫(yī)療事故鑒定和司法鑒定的沖突和不信任；勞動爭議案件的處理首先是要進行勞動爭議的仲裁，不服仲裁后還可以繼續(xù)向法院起訴，造成了仲裁和訴訟的重復。法律程序設計上的不完善是造成近年來醫(yī)患矛盾、勞資糾紛等社會矛盾難以化解的重要原因。
社會矛盾糾紛多元化解決機制要實現的社會目標尚不夠清晰。社會矛盾糾紛多元化解決機制的探索應當以“為民”、“人本”理念為基礎，以能否體現人民根本利益、有效化解社會矛盾作為優(yōu)劣判斷的重要標準。在司法與政治關系密切的背景下，實踐中很難界定何為司法應當追求的社會目標，何為政治應該實現的價值。在這種情況下，必須正確理解“為人民服務、為大局服務”的精髓、深刻領會司法人文關懷和司法社會矛盾化解功能的內涵，否則就會對糾紛多元化解決機制在化解社會矛盾中的作用產生消極影響。
靈活調解與依法調解之間的沖突依然未得到很好的平衡。注重靈活性、不拘泥于法律法規(guī)是人民調解的獨有優(yōu)勢，而依法調解是糾紛多元化解決機制的基本原則，如何平衡好“靈活”與“依法”之間的關系依然是擺在我們面前亟待解決的課題。同時，因為必要的上位法依據缺失，地方司法機關進行的某些探索是否突破了現有法律仍存在不少的質疑。比如，各地法院開展的委托調解在《民事訴訟法》、刑事和解《刑事訴訟法》中都缺乏明確的法律依據。地方司法機關實踐中各自為政造成司法不統(tǒng)一。近年來，各地司法機關積極發(fā)揮司法能動性，在化解矛盾糾紛時，對糾紛化解方式嘗試了多種多樣的探索。各地司法機關的實踐經驗值得肯定，但也應當注意由此帶來的對司法制度統(tǒng)一性的沖擊。以刑事和解為例，有的法院主張只要當事人之間達成和解、被告人真誠悔罪，即使是故意殺人案件，也可以適用刑事和解；而有的法院則認為只能在輕微刑事案件中適用刑事和解。這種情形對司法制度的統(tǒng)一性產生了消極影響，對司法機關在社會矛盾糾紛的化解過程中起到了負面作用，終將不利于社會秩序的和諧穩(wěn)定。
堅持以法治為軸心，完善相關立法。筆者建議在《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》修訂時，在原則部分加入符合“為民”、“人本”理念的規(guī)定。一方面，在《刑事訴訟法》明確引入成熟的、正確可行的矛盾糾紛解決方式；另一方面，各地法院要充分發(fā)揮司法能動性，主動依法化解當地社會矛盾糾紛，做到既合法理又兼顧情理。
強化和發(fā)揮各種調解方式的功能和作用。對現有的訴訟調解、行政調解、仲裁調解、人民調解與行業(yè)調解進行合理的分類分工，實現各種調解方式之間的有機過渡和銜接，同時在調解過程中，既要根據實際情況靈活處理，但也必須要堅持依法調解的原則不動搖。筆者建議，建立由政法委綜治辦、人民法院、行政機關、人民調解組織等單位參加的社會矛盾糾紛化解聯席會議機制，針對社會矛盾糾紛的可變性、動態(tài)性、復雜性的特點，互通信息、通報案件、分析探討，使各相關部門能夠及時掌握矛盾糾紛調處情況，增強對未來事態(tài)發(fā)展的預見性，以便有利于采取有效的矛盾疏導和防范措施。
集中優(yōu)勢司法資源，群策群力，不斷推進涉法涉訴信訪案件的有效解決。當前我國的信訪案件中，涉法涉訴案件占有較大比例，這部分案件的有效化解，無疑是社會矛盾糾紛多元化解決機制功能實現的重要體現。要提前預防信訪苗頭，及時化解當事人積累的怨氣，不斷完善信訪工作責任制度，搭建形式多樣的溝通平臺，把人民群眾利益訴求的表達和解決納入法制化軌道。
完善利益訴求表達機制，建立健全社會矛盾糾紛情報信息網絡。完善利益訴求表達機制，暢通人民群眾利益訴求的表達通道，廣泛聽取人民群眾的意見與建議，并將意見建議的辦理情況納入政務督查范疇，及時催辦督辦并定期通報。建立健全社會矛盾糾紛信息的收集、報送和分析反饋機制，積極開展社會矛盾糾紛排查分析治理，及時、全面、準確地掌握社會矛盾糾紛解決的發(fā)展動向，對各類動態(tài)信息進行匯總梳理，及時分析預測并作出快速反應和處置，及時向黨委、政府反映人民群眾的利益訴求，為領導科學決策、有效預防和化解矛盾糾紛提供參考依據。
完善矛盾糾紛多元化解機制，是保障群眾的合法權益，促進社會公平正義的必然要求，是加強和創(chuàng)新社會治理，深化平安明村建設的重要內容。根據市《關于完善矛盾糾紛多元化化解機制的意見》要求，為完善明村鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化化解機制，提出如下實施方案。
堅持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮各管區(qū)、部門站所職能作用和各社區(qū)（村）人民調解委員會核心作用，健全完善鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作體系，逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調解組織網絡，構建黨委領導、綜治協(xié)調、司法引領、部門聯動、社會協(xié)同、群眾參與的“大調解”工作格局，運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，力爭“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，確保社會和諧穩(wěn)定。
適應社會發(fā)展新常態(tài)，探索預防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全矛盾糾紛三級調解機制，最大限度消除不和諧因素。
1、社區(qū)（村莊）一級調解。社區(qū)（村莊）成立調解委員會，從原有‘兩委’成員、網格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成，由一名村莊“兩委”成員負責，及時對村莊的矛盾糾紛進行排查和調解。對復雜的矛盾糾紛，可集體聽證調解或邀請村“兩委”成員共同參與調解。
2、管區(qū)二級調解。各管區(qū)成立調解委員會，由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調解能手和律師及法律工作者組成，對社區(qū)（村莊）無法調解的矛盾糾紛進行調解，律師及法律工作者提供法律咨詢和依據。
3、鎮(zhèn)三級調解。鎮(zhèn)成立調解中心，由鎮(zhèn)領導、管區(qū)書記、各業(yè)務部門負責人、村黨支部書記、聘請調解能手組成，綜治辦牽頭負責。暢通人民調解、司法調解和行政調解“三大調解”之間的銜接，整合調解力量，對管區(qū)無法調解的矛盾糾紛進行調解，綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。
1、排查調處制度。要把集中排查調處和經常性排查調處結合起來并形成制度，社區(qū)（村莊）每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議，矛盾糾紛比較集中的，根據需要即時召開，切實把矛盾糾紛調處責任落到實處。
2、“三三”調解制度。社區(qū)（村莊）發(fā)生的矛盾糾紛，需經過社區(qū)（村莊）、管區(qū)、鎮(zhèn)三級逐級調解，下一級將矛盾糾紛上交前至少要調解三次，村莊調解不了的上報管區(qū)調解，管區(qū)調解不了的上報鎮(zhèn)調解，堅決杜絕矛盾擴大化和升級，力爭矛盾糾紛得到有效化解。
3、首接負責制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進做好對接落實工作，確?！凹新鋵崱⑹率掠谢匾簟?。
4、部門參與制度。各職能部門根據職能分工，強化“屬地化管理”和“誰主管誰負責”的責任，實現矛盾糾紛化解分級分類管理、協(xié)調聯動處置。
5、檔案管理制度。社區(qū)（村莊）、管區(qū)、鎮(zhèn)要做好當事人個人訴求、處理措施、處結意見登記，做好相關文書、當事人簽字和現場照片等音像資料的存檔。
1、獎懲考核的依據。獎懲考核以鎮(zhèn)調處中心、管區(qū)、社區(qū)（村莊）調委會的卷宗、登記簿（冊）等臺帳資料為依據。
2、獎懲考核形式?？己嗣堪肽暌淮危謩e于6月和12月底，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織專門考評小組，以聽取匯報、查閱臺帳、資料、實地察看，走訪案件當事人，聽取有關部門意見等形式對各調委會進行考核，年終以兩次考核綜合成績作為最終獎懲依據。
3、獎懲考核標準。（1）獎勵標準：對實現＂五無＂（無矛盾糾紛上交、無集體或越級上訪、無民間糾紛轉為刑事案件、無未調結的指派分流矛盾糾紛、無失信被執(zhí)行人）的管區(qū)、社區(qū)（村莊），獎勵村管區(qū)、社區(qū)（村莊）調委會各500元；對堅持排查、預警機制，有效防止矛盾糾紛激化，對矛盾糾紛調解及時、有效，并規(guī)范調解程序及卷宗的，以調解卷宗為據，成功調處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級上訪或防止民轉刑的，每調解成功一例按調解的難易程度分一等、二等、三等分別獎勵該調委會100、50、20元；對調解室硬件、軟件建設均規(guī)范到位，制度完善，落實有效的，獎勵管區(qū)、社區(qū)（村莊）調委會各300元。（2）懲處標準。對本轄區(qū)內矛盾糾紛不予受理或相互推諉的，每出現一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）調委會各100元；對不堅持排查制度，本管區(qū)、社區(qū)（村莊）出現的矛盾糾紛不知情的，或發(fā)現矛盾糾紛不及時上報，每出現一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）調委會各50元；對調處中心指派分流的矛盾糾紛不按時調結，拖延積壓或導致上訪的，每出現一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各300元；對調解室建設不規(guī)范、制度不完善或落實不到位、卷宗不規(guī)范、不健全的，扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各300元對出現的矛盾糾紛調處不及時、不公道，導致群體性上訪或民轉刑的，每出現一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各500元。
4、獎懲考核實施方式。對獎懲考核的實施以考察小組兩次考核結果為依據，年終兌現，以獎代補資金由政府列專項財政經費支出，罰金由政府在管區(qū)、社區(qū)（村莊）各種費用中扣除。
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領導小組，每月通報矛盾糾紛化解情況，每季度調度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。
2、加強人員和硬件建設保障。加強調解隊伍建設，建立完善調解員、特邀調解員、調解志愿者等調解人才庫。加大調解經費投入力度，保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強調解室硬件建設和制度建設，落實辦公場所和設備設施。
3、加強考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和社區(qū)（村莊）年度目標考核，按照考核辦法進行考核獎懲。管區(qū)和社區(qū)（村莊）為治安維穩(wěn)第一責任人，加大一級調解力度，年終表彰先進個人和先進集體，倡導正能量；矛盾糾紛必須逐級調解，不能越級，堅決杜絕簡單應付將矛盾上交鎮(zhèn)、推脫責任拖延不解決問題，一旦發(fā)現，給予通報，取消涉及到的管區(qū)和社區(qū)（村莊）干部當年評先選優(yōu)資格；對因工作不到位發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊，在重點工程、重點項目和資金等方面不予安排，并按照規(guī)定實行“一票否決”。
完善矛盾糾紛多元化解機制，是保障群眾合法權益、促進社會公平正義的必然要求，是加強和創(chuàng)新社會治理、深化平安華容建設的重要內容。當前，正處于社會轉型的歷史時期，由各種利益糾紛引發(fā)的社會矛盾成為影響社會安定的突出問題，需要通過各種糾紛解決方式予以化解。為完善矛盾糾紛多元化解機制，現提出如下實施意見。
1、指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，探索新形勢下預防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全有機銜接、協(xié)調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，最大限度消除不和諧因素，解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
2、基本原則。
——堅持黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調，充分發(fā)揮各部門職能作用，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領導核心作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。
——堅持源頭治理、預防為主，將預防矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，從源頭上減少矛盾糾紛的產生。
——堅持依法治理、完善制度，運用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛。
——堅持以人為本、高效便民，把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式。
——堅持三調聯動、形成合力，鼓勵通過先行調解等方式解決問題，完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制。
——堅持立足國情、改革創(chuàng)新，總結我國成功經驗，借鑒國外有益成果，積極推進工作機制和方式創(chuàng)新。
成立矛盾糾紛多元化解工作領導小組，縣委副書記、縣長陶偉軍為組長，縣委常委、政法委書記（常務）、縣人大副主任、縣政府副縣長、縣政協(xié)副主席及其他相關分管縣級領導為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、各相關單位一把手為成員。下設辦公室，縣委常委、政法委書記謝志輝任辦公室主任，政法委分管副書記雙永華為辦公室副主任，負責組織協(xié)調全縣矛盾糾紛多元化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要相應組建班子，壓實責任，上下聯動，部門協(xié)調，共同推進。構建黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調、部門聯動，各村參加、群眾參與的多元化解工作格局。
矛盾糾紛調解工作方案篇十四
首先成立了以局黨組書記、局長任組長、副局長為副組長，各相關科室負責人為成員的專項活動領導小組。并于2013年3月14日組織召開了全局干*和司法所長會議，會上，局長就我局開展矛盾糾紛排查調解工作進行了全面的宣傳動員，并結合實際提出了專項活動的目標及任務，確保將專項活動的開展貫穿于我局全年工作中。
二、大力宣傳，營造氛圍，確保認識到位。
在前期宣傳動員階段，通過廣播、電視、制作板報、懸掛條幅、寫標語、電子顯示屏滾動宣傳等方式廣泛宣傳“大排查、大調解”專項活動，并利用宣傳《*調解法》為契機，使調解工作進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農村院落、進車站（碼頭）、進規(guī)模*市場、進經濟開發(fā)區(qū)，讓更多的人了解專項活動，努力使活動家喻戶曉；宣傳動員期間，共發(fā)放宣傳單7000余份，辦板報45期，懸掛條幅30余幅，寫標語50余條，為活動的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
三、全面排查，摸清底數，確保責任到位。
今年1—5月，全縣共排查糾紛1488件，成功調解1470件，調解率達100%，成功率達，防止群體**4件23人；防止群體*械斗3件30人。
四、集中攻堅，服務群眾，確保調解到位。
2013年3月6日上午，鎮(zhèn)村4社村，帶著其孫子來到司法所求救，希望得到法律幫助，讓的學習和生活得到基本保障。該所司法助理員同志熱情地接待了哽咽的老人和愁苦的孩子，為其安座倒水，穩(wěn)定他們的情緒，并著手調查。，現年70有余，勞動能力差；其獨子，一直在外打工，對家庭不聞不問；其孫子，系與重慶潼南籍女子婚齡前非法所生。2004年，出生在倉山老家后，就沒管過，更是已失去聯系多年。如今，孩子已滿7歲，因家庭經濟拮據，無人過問，其學習和生活無法得到保障。經過多方努力，終于聯系上了長期在外的，通過曉之以理、動之以情的勸導，從廣東東莞回到了。經了解，3月，與他分道揚鑣，與他人成婚；而終日憂心忡忡，病魔纏身，不慎重的婚姻給家人帶來了如此的不幸，更是無顏面對家人。經與所長匯報商討，司法所決定將調解工作做到去，進行跨區(qū)域調解。經過先期的充分準備，2018年4月16日，同志與一起奔赴重慶。到達后，通過找鎮(zhèn)*、綜治辦、派出所、社區(qū)居委會和村委會后，幾經周折，在傍晚時見到了。并將雙方當事人請到一起，進行調解，通過于法于理、骨肉親情、社會責任等多方面解釋和勸說，經過耐心細致的工作，雙方達成離婚協(xié)議，此時，已是17日凌晨2點44分。協(xié)議約定，兒子由撫養(yǎng)，一次*支付撫養(yǎng)費20000元。事后，也一再表示，將承擔起家庭的責任，給兒子的學習和生活以充分的保障。這次跨區(qū)域的調解，切實加強*調解與行政調解、司法調解的銜接配合，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛，是該所落實“作風轉變年”活動中的承諾，為民辦的又一件實事。
矛盾糾紛調解工作方案篇十五
保持整體社會政治和諧穩(wěn)定是適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求，是保護人民合法權益、促進社會公平正義的有效形式，是加強和創(chuàng)新社會治理、深化和平建設的重要組成部分。根據《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點》(漢多解決方案)〔2018〕1號)精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會精神和習近平總書記訪問四川的重要講話精神。按照建設大美漢源、區(qū)域中心的總體要求，密切聯系處理信訪突出問題和群體性事件的實際情況，著力排查化解關系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛多元化解決機制，最大限度地減少不和諧因素。
1.堅持解決問題、注意預防的原則。
2、堅持鄉(xiāng)村差異、分類指導的原則。
3.堅持條塊結合、屬地為主的原則。
4、堅持共同管理、各方協(xié)調的原則。
集中解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，有效解決社會熱點難點問題，確保年度信訪總量、異常上訪數量和群體性事件進一步減少;從源頭上鞏固預防和解決矛盾糾紛的工作基礎，提高基層調查和解決突出矛盾糾紛的能力;進一步完善統(tǒng)一領導、明確責任和權利的長期工作機制，努力實現小事、大事、矛盾的工作目標。
1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是：因土地流轉、農民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負責組織排查本村內存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實鄉(xiāng)村每周一排查制度，及時了解群眾關注的熱點、難點問題，全面掌握本村內的各種矛盾糾紛情況，逐級匯總上報。重大節(jié)日、重要政治活動和敏感時期實行24小時值班和“零報告”制度。對排查出來的矛盾糾紛，逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔，并將相關情況定期報送鎮(zhèn)聯席辦和上級主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結果，并進行跟蹤管理。
3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預警機制。進一步完善社情信息網絡，及時發(fā)現各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實做好預警防范工作。(2)聯合調處機制。鄉(xiāng)村負責解決本鄉(xiāng)范圍內的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯席會議，明確工作責任，分解細化任務。(3)分級調處機制。實行兩級調解工作制度，各村要以矛盾糾紛摸底排查為主，做到不漏人、不漏事，信息靈敏，摸排準確，報告及時;鄉(xiāng)要以調處化解為主，對一般性矛盾及時調處化解，確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導，及時通報工作進展情況和存在的問題，定期回訪當事人，督促協(xié)調化解事項的落實，及時掌握當事人的思想狀況和行為動態(tài)，防止激化矛盾，發(fā)生越級上訪或滋事情況。(5)應急處置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題，要由鄉(xiāng)、村組織調解并負責掌控、疏導;對大規(guī)模集體上訪，鄉(xiāng)黨委、政府和村負責人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實情況，堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。
4、加強法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照《信訪條例》的要求，堅持分類施策，綜合治理，千方百計解決信訪群眾的實際問題和困難，嚴肅依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。加強信訪事項尤其是信訪老戶反映問題的終結工作，對上訪人員反映有實質性訴求的問題，當事人不接受辦理意見的，應書面告知、引導信訪人按程序逐級組織復查、復核。對非正常上訪、串聯聚集上訪等違法上訪行為，要加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強法制教育的直觀性、實效性。通過召開懇談會，組織“三個講清楚”集中教育等方式，加強思想教育，有針對性地解疑釋惑、疏導情緒，引導上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求，依法解決矛盾糾紛。對三級復核和司法終結后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，要依法進行訓誡;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據，依法進行處理。對受境內外敵對勢力資助、支持、操縱的各類“維權組織”及“挑頭人物”，要堅決依法打擊、果斷處理。
鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，認真落實一把手“負總責”和班子成員“一崗雙責”的責任，鄉(xiāng)黨政一把手親自抓，分管領導直接抓，其他領導結合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會議聽取工作匯報，根據實際情況，研究具體措施，明確人員，負責落實排查化解工作任務。對上級交辦和本級處理的矛盾糾紛案件，及時反饋、匯報。
對排查化解矛盾糾紛工作不力，導致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，鄉(xiāng)黨委分情況，將依據《關于信訪工作目標管理和責任追究的實施意見》，對相關責任人予以責任追究。
矛盾糾紛調解工作方案篇十六
為進一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級負責;。
2.誰主管、誰負責，歸口調處;。
3.預防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標。
調解組織網絡進一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善，力爭實現“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領導。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領導、派出所、司法所、學區(qū)、團委、婦聯、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關負責同志為成員，綜治辦負責日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學區(qū)等部門，緊密結合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細化工作任務，明確工作重點，落實工作責任，各村就本村開展專項行動制定相應的工作方案，抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經濟債務、征地拆遷、非法集資、涉軍維權、交通事故、勞資關系、物業(yè)管理等重點領域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現和掌握可能引發(fā)“民轉刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接，確保每件責任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判，按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責和歸口調處原則，依據研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領導和具體化解責任單位和責任人，明確化解措施和時限。對疑難復雜糾紛、特殊重點人員，要實行領導包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎性問題入手，推動人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯動，充分運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調處工作。鎮(zhèn)各分管領導、包村領導、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領作用。加大對社會閑散青少年的教育、關愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作，大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設，配備心理輔導人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責任主體要提前制定管控預案，嚴格落實包抓責任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內工作開展情況進行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯合督導組，對各村、各有關單位工作落實情況進行督導檢查，對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村、各有關單位相應成立集中排查化解工作領導小組，各村、各有關單位負責人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經常深入村組、各有關單位了解情況，推進排查化解工作，盡責盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，形成各負其責、合力攻堅格局，確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設考核評價體系。對領導不重視、工作落實不力，導致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據有關規(guī)定追究相關領導人的責任。
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