危房改造驗(yàn)收工作方案大全（21篇）

通過(guò)這個(gè)方案，我們可以提高工作效率，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。制定一個(gè)合理的方案是解決問(wèn)題的關(guān)鍵一步。方案的不斷優(yōu)化和改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保證。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇一

12月下旬，市文明辦將對(duì)我校創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位工作進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，為了做好迎評(píng)驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，經(jīng)研究，特制定迎接考核驗(yàn)收工作方案。

組長(zhǎng)：z。

副組長(zhǎng)：z。

成員：z。

負(fù)責(zé)人：z。

成員：z。

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全校文明創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)工作；

2、負(fù)責(zé)申創(chuàng)報(bào)告撰寫(xiě)、申創(chuàng)材料的匯編工作；

3、負(fù)責(zé)宣傳櫥窗、校園網(wǎng)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳環(huán)境布置工作；

4、負(fù)責(zé)各種會(huì)議的組織工作以及上級(jí)檢查驗(yàn)收的接待工作。

負(fù)責(zé)人：z。

成員：z。

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)以及匯報(bào)材料的撰寫(xiě)；

2、負(fù)責(zé)近年來(lái)學(xué)校所有相關(guān)檔案資料的收集，并進(jìn)行整理分類(lèi)、匯編、裝訂；

3、收集近兩年來(lái)學(xué)校所獲得的獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、證書(shū)、匾牌、成果等，整理裝飾榮譽(yù)室。

負(fù)責(zé)人：z。

成員：z。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園的環(huán)境整治和環(huán)境衛(wèi)生工作。

負(fù)責(zé)人:z。

成員：z。

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全校師生文明創(chuàng)建宣傳教育工作，做到家喻戶(hù)曉；

2、組織豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)，特別是安排布置好檢查驗(yàn)收期間的創(chuàng)建活動(dòng)；

3、負(fù)責(zé)文明家庭、文明處室、文明班級(jí)、文明寢室等創(chuàng)建評(píng)比工作。

學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位迎評(píng)驗(yàn)收工作分四步進(jìn)行。

一是召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神，下達(dá)迎評(píng)驗(yàn)收工作任務(wù)；二是召開(kāi)迎評(píng)工作專(zhuān)班會(huì)議，部署任務(wù)，提出要求；三是召開(kāi)全校教職工大會(huì)，主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)和學(xué)校的要求，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

各部門(mén)按照上級(jí)和學(xué)校的要求組織實(shí)施，各工作專(zhuān)班按照任務(wù)、職責(zé)和具體分工開(kāi)展工作。

文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門(mén)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，對(duì)各專(zhuān)班工作情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到要求者或存在問(wèn)題的部門(mén)責(zé)其改進(jìn)，達(dá)到要求為止。

評(píng)比表彰文明家庭、文明處室、文明班級(jí)、文明寢室，召開(kāi)表彰大會(huì)，頒發(fā)證書(shū)。

迎接省市文明辦對(duì)我校創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位是外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高辦學(xué)水平的一項(xiàng)十分重要的工作，也是學(xué)校今年下半年的重要工作之一。學(xué)校黨委、行政十分重視。各部門(mén)要引起高度重視，提高認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓緊抓好，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各部門(mén)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)文件，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，要分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，把每一項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。

要通過(guò)多種途徑，廣泛宣傳創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位的意義和作用，通過(guò)校園網(wǎng)、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容，讓全校教職工和學(xué)生都明確任務(wù)和目標(biāo)，讓文明創(chuàng)建工作做到家喻戶(hù)曉，使文明創(chuàng)建工作有條不紊的進(jìn)行，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇二

通過(guò)考核驗(yàn)收，全面掌握20xx年度全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，積極探索農(nóng)村危房改造工作的好方法，大力爭(zhēng)取更多的好政策，確保省、市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，真正把這一民心工程、德政工程落到實(shí)處，抓出成效。

20xx年12月初，具體時(shí)間另行通知。

1、縣人民政府政辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈縣20xx年農(nóng)村特困戶(hù)危房改造實(shí)施方案〉的通知》（政辦發(fā)〔20xx〕70號(hào)）。

2、縣住建局轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的通知（建字〔〕52號(hào)）。

3、縣住建局關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理等制度》的通知（建字〔20xx〕53號(hào)）。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）上報(bào)備案的20xx年度農(nóng)村危房改造申請(qǐng)、花名冊(cè)及審批表。

（見(jiàn)附表）。

本年度農(nóng)村危房改造考核驗(yàn)收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專(zhuān)班驗(yàn)收、到戶(hù)檢查、綜合考評(píng)等方法進(jìn)行。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶(hù)進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告于11月底上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室（設(shè)在縣住建局）。

2、專(zhuān)班驗(yàn)收。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，由縣住建局牽頭，抽調(diào)縣直單位相關(guān)人員組成考核驗(yàn)收專(zhuān)班，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶(hù)”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）進(jìn)行考核驗(yàn)收。

3、到戶(hù)檢查?？荚u(píng)驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，實(shí)地深入各危改農(nóng)戶(hù)檢查，并與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行交流座談，根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果及完成情況撥付補(bǔ)助資金。

4、綜合評(píng)估?？己瞬扇“俜种?。根據(jù)考核驗(yàn)收的情況匯總分析，測(cè)算考核結(jié)果，報(bào)縣政府審定后作為年度農(nóng)村危房改造工作責(zé)任制考核重要內(nèi)容之一，并作為下年度指標(biāo)任務(wù)的重要依據(jù)。對(duì)當(dāng)年未完成任務(wù)和檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，取消下年度改造計(jì)劃。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇三

根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省林業(yè)局《關(guān)于下達(dá)退耕還林工程配套荒山荒地造林20xx年第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資的通知》（瓊發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]1374號(hào)）和12月4日在海口召開(kāi)的全省退耕還林工作會(huì)議的要求，為了搞我市20xx年度的`退耕還林造林及歷年退耕還林地階段性檢查驗(yàn)收工作，確保造林面積的落實(shí)及為下一步政策資金兌現(xiàn)，特制定本方案。

按照《海南省人工、更新造林檢查驗(yàn)收辦法》、《海南省20xx年度退耕還林工程退耕地還林階段驗(yàn)收操作細(xì)則》規(guī)定，要求深入造林地塊逐個(gè)小班都要用gs測(cè)量面積，檢查造林成活率、苗木生長(zhǎng)狀況和撫育管護(hù)情況，登記外業(yè)小班調(diào)查表，數(shù)據(jù)交內(nèi)業(yè)組完成圖、表、等處理。

檢查驗(yàn)收工作要做到不重不漏、不弄虛作假，檢查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不驗(yàn)收。

1、20xx年度荒山地造林項(xiàng)目驗(yàn)收。

檢查驗(yàn)收對(duì)象為列入本項(xiàng)目造林任務(wù)的荒山荒地造林地塊，面積為13000畝。

2、歷年退耕還林地階段性檢查驗(yàn)收。

檢查驗(yàn)收對(duì)象為20xx年列入退耕地還林的5800畝（其中生態(tài)林4815畝、經(jīng)濟(jì)林985畝）退耕地和20xx年列入退耕地還林經(jīng)濟(jì)林2245畝退耕地。合計(jì)8045畝。

市農(nóng)委成立20xx年退耕還林造林和歷年退耕還林地階段性檢查驗(yàn)收工作工作組，陳木興副主任任組長(zhǎng)，周詩(shī)萍任副組長(zhǎng)。驗(yàn)收工作由陳木興副主任親自抓，周詩(shī)萍具體分管。驗(yàn)收工作小組由營(yíng)林科人員組成，各林業(yè)工作站配合驗(yàn)收小組的外業(yè)驗(yàn)收工作。具體安排是：

第一組：周詩(shī)萍、江榮、黎麗霞。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查及圖表內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)、編寫(xiě)驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告以及資料建檔工作。

第二組：陳兆德、孫精光。負(fù)責(zé)王五站、雅星站、海頭站、寶島站、那大站、松鳴站轄區(qū)鎮(zhèn)、場(chǎng)的檢查驗(yàn)收工作。

第三組：謝青、陳之寧。負(fù)責(zé)和慶站、蘭洋站、南豐站、北部站、光村站、東成站轄區(qū)鎮(zhèn)、場(chǎng)的檢查驗(yàn)收工作。

根據(jù)工作需要，各組間人員的協(xié)調(diào)互助由周詩(shī)萍安排。

工作用車(chē)原則上固定使用，車(chē)輛為27981、23769號(hào)兩輛車(chē)。由辦公室安排。

計(jì)劃用35天時(shí)間完成驗(yàn)收，即12月10日至明年1月5日，雙休日加班。

按照《xx市農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度》的規(guī)定，確定驗(yàn)收工作人員每日補(bǔ)助20元。10人（含司機(jī)）20天合計(jì)7000元。內(nèi)業(yè)使用的具材料等費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇四

補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶(hù)口的下列農(nóng)戶(hù)：

1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)；

2、居住在d級(jí)（整棟危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)；

3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶(hù)

二、改造時(shí)間

要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，一般分散戶(hù)在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。

四、申請(qǐng)審批

各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟：

1、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下資料：

（2）戶(hù)籍證明。即戶(hù)口簿，戶(hù)籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶(hù)、低保戶(hù)，提供五保戶(hù)、低保戶(hù)證明原件和復(fù)印件；

（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶(hù)申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見(jiàn)。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說(shuō)明原因。

五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)

1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；

2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶(hù)危房改造，每年建成一批貧困戶(hù)安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶(hù)危房改造任務(wù)為**戶(hù),其中省級(jí)貧困村**戶(hù)。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶(hù)**戶(hù)，計(jì)劃在2011年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2012年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2015、2015和2015年分別改造**戶(hù)、**戶(hù)和**戶(hù)。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶(hù)，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足貧困戶(hù)和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶(hù)在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

（一）農(nóng)村危房戶(hù)

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶(hù)。農(nóng)村危房戶(hù)是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)和低保戶(hù)、農(nóng)村低保邊緣戶(hù)、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶(hù)和不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

3．農(nóng)村危房戶(hù)認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶(hù)對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶(hù)自愿前提下，

收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶(hù)改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)

貼的特困戶(hù)，每戶(hù)建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買(mǎi)置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請(qǐng)審批程序

1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿

向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶(hù)籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)

議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，

要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門(mén);不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。

4.批準(zhǔn)實(shí)施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門(mén)檢查驗(yàn)收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶(hù)口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金。縣按要求每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶(hù)危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶(hù)落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門(mén)協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。

（三）加強(qiáng)宣傳

要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

一、2015年度改造計(jì)劃

2015年度，全鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)115戶(hù)。

二、危房改造對(duì)象，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改造時(shí)限

(一)危房改造對(duì)象

農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、困難戶(hù)、一般戶(hù)的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危房。

(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府對(duì)各類(lèi)對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為(如有新的標(biāo)準(zhǔn)，以文件通知為準(zhǔn))：

1、五保戶(hù)、低保戶(hù)、一級(jí)危房，戶(hù)均補(bǔ)助2.23萬(wàn)元；

2、困難戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助1.23萬(wàn)元，一般戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助0.83萬(wàn)元；

3、五保戶(hù)二級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助0.85萬(wàn)元，三級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助0.7萬(wàn)元；

4、低保戶(hù)、困難戶(hù)、一般戶(hù)二級(jí)危房，戶(hù)均補(bǔ)助0.7萬(wàn)元；

5、低保戶(hù)、困難戶(hù)、一般戶(hù)三級(jí)危房，戶(hù)均補(bǔ)助0.65萬(wàn)元。

(三)改造時(shí)限

從2015年5月啟動(dòng)，在2015年12月31日前完成。

三、農(nóng)村危房改造工程總投資及各級(jí)政府補(bǔ)助資金構(gòu)成

(一)總投資概算

201 4年實(shí)施的115戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)，總投資108.72 萬(wàn)元，其中：一級(jí)危房44戶(hù)，共需投入建設(shè)資金59.52萬(wàn)元；二級(jí)危房58戶(hù)，共需投入建設(shè)資金40.75萬(wàn)元；三級(jí)危房13戶(hù)，共需投入建設(shè)資金8.45萬(wàn)元?？偼度胭Y金108.72萬(wàn)元。

(二)所需政府補(bǔ)助資金

2015年下達(dá)115戶(hù)改造任務(wù)共需政府辛補(bǔ)助資金108.72

萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助資金51.22萬(wàn)元；省級(jí)補(bǔ)助資金28.75萬(wàn)元；市級(jí)匹配資金11.5萬(wàn)元；區(qū)級(jí)匹配17.25萬(wàn)元。

四、改造原則及要求

(一)基本原則

1、堅(jiān)持“兩最”原則，堅(jiān)定不移的將“最危險(xiǎn)住房，最困難群眾”當(dāng)作危房改造的`重中之重。實(shí)施改造時(shí)，需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的“兩最”當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求，優(yōu)先實(shí)施改造，始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向，對(duì)符合條件的農(nóng)危房要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。

2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶(hù)，農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶(hù)自建為主，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，并在政策支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，補(bǔ)充調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，確保質(zhì)量安全的原則。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，充分考慮群眾承受能力，嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的建房面積，引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的房屋。

評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定以及改造安排等敏感問(wèn)題上，必須提高操作流程的透明度，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決防止因操作上的不公平、不公正帶來(lái)群眾的不支持、不滿(mǎn)意，甚至引起上訪(fǎng)和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。

5、堅(jiān)持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，多渠道籌集資金。在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持與“四在農(nóng)家-美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，切實(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，并與農(nóng)村集中建房(小康房建設(shè))、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合，幫組有條件的農(nóng)戶(hù)在解決居住安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升住房的品質(zhì)，使之達(dá)到功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。五保戶(hù)危房、低保戶(hù)一級(jí)危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項(xiàng)目整合。

(二)改造要求

l、此次改造任務(wù)要按照“最危險(xiǎn)房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則，將任務(wù)分解到戶(hù)，并盡快組織實(shí)施；不倡導(dǎo)二、三級(jí)危房拆除重建，對(duì)于拆除重建的農(nóng)房要在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，以《貴州省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo)，嚴(yán)格控制建房面積和建造成本，二、三級(jí)需要重建的，應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點(diǎn)。

格。對(duì)于農(nóng)村集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有

資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

3、在實(shí)施農(nóng)危房改造過(guò)程中，要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見(jiàn)》(黔建設(shè)發(fā)【2015】172號(hào))的有關(guān)要求，根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震設(shè)防等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)到施工做好抗震設(shè)防工作，提高新建房屋的抗災(zāi)能力。

4、在實(shí)施農(nóng)村危房改造中，對(duì)于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨，應(yīng)考慮防火措施，并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機(jī)，配套完善消防設(shè)施，逐步消除火災(zāi)隱患。

5、對(duì)于新建房屋已完工并達(dá)到入住條件的危改戶(hù)，要堅(jiān)決將其原有危房拆除，不得繼續(xù)居住，以徹底消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾的生命安全。

6、切實(shí)按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)資金監(jiān)管，既把資金用好，用出最大效益，又確保資金運(yùn)行安全，杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

7、在具體實(shí)施過(guò)程中，要與人口計(jì)生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門(mén)配合，優(yōu)先對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)、二女絕育戶(hù)、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進(jìn)行改造，以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。

8、年度改造任務(wù)結(jié)束后，由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向區(qū)農(nóng)村危房改造工程小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府

二〇一四年四月二十五日

瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2015年4月25日印發(fā)

共印25份

危房改造驗(yàn)收工作方案篇五

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶(hù)危房改造，每年建成一批貧困戶(hù)安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶(hù)危房改造任務(wù)為**戶(hù),其中省級(jí)貧困村**戶(hù)。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶(hù)**戶(hù)，計(jì)劃在2011年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2012年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2015、2015和2015年分別改造**戶(hù)、**戶(hù)和**戶(hù)。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶(hù)，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足貧困戶(hù)和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶(hù)在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

（一）農(nóng)村危房戶(hù)

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶(hù)。農(nóng)村危房戶(hù)是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)和低保戶(hù)、農(nóng)村低保邊緣戶(hù)、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶(hù)和不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

3．農(nóng)村危房戶(hù)認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶(hù)對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶(hù)自愿前提下，

收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶(hù)改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)

貼的特困戶(hù)，每戶(hù)建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買(mǎi)置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請(qǐng)審批程序

1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿

向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶(hù)籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)

議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，

要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門(mén);不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。

4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門(mén)檢查驗(yàn)收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶(hù)口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶(hù)危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶(hù)落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門(mén)協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。

（三）加強(qiáng)宣傳

要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶(hù)（含建檔立卡貧困戶(hù)2.37萬(wàn)戶(hù)）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶(hù)，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶(hù)。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶(hù)數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書(shū)記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿(mǎn)足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

5、公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶(hù)解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、修繕加固戶(hù)均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。

2、五保戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。

3、農(nóng)村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。

4、其他貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。

5、建檔立卡貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)同等條件下戶(hù)均補(bǔ)助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶(hù)在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶(hù)均建筑面積宜控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門(mén)牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門(mén)窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶(hù)個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。

（一）個(gè)人申請(qǐng)

符合危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶(hù)籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評(píng)議

村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級(jí)審批

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門(mén)進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶(hù)反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶(hù)（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書(shū)一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實(shí)施

縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開(kāi)工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗(yàn)收

改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶(hù)逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶(hù)數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶(hù)危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）資金管理

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶(hù)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶(hù)“一卡-通”賬戶(hù)的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶(hù)賬戶(hù)憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、工作要求

（一）科學(xué)制定實(shí)施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶(hù)自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)戶(hù)檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶(hù)檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶(hù)檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶(hù)檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶(hù)檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶(hù)檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶(hù)住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶(hù)所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶(hù)居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。

各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶(hù)逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求

地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶(hù)科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類(lèi)地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。

（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)

各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理

農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶(hù)比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

（七）健全信息報(bào)告制度

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

改造工作?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)

農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶(hù)，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，通過(guò)多渠道籌資，多形式實(shí)施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。

二、基本原則

（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合，統(tǒng)籌建設(shè)。

（二）因地制宜，分類(lèi)解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，又要充分考慮各方承受能力，針對(duì)不同困難對(duì)象，區(qū)別各種住房類(lèi)型，采取分類(lèi)解決的辦法。

（三）自主自愿，政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體，危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。

（四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶(hù)自理更生，動(dòng)員社會(huì)積極參與，按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式，鼓勵(lì)群眾互幫互助。

（五）標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶(hù)最基本的居住問(wèn)題，確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理，確保工程建設(shè)安全。

（六）陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實(shí)行政策公開(kāi)，改造對(duì)象公開(kāi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，民主評(píng)議公開(kāi)，審批結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保危房改造工程公開(kāi)、公正、公平。

三、目標(biāo)要求

按照xx市任務(wù)分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（一）補(bǔ)助對(duì)象

擴(kuò)大危房改造對(duì)象范圍。

已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶(hù)，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問(wèn)題，在整體搬遷時(shí)一并解決，不再重復(fù)解決。d級(jí)危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助6000元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專(zhuān)業(yè)人員評(píng)估，高于11000元戶(hù)按11000元補(bǔ)助，不足11000元戶(hù)按評(píng)估價(jià)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是，并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。

（三）改造標(biāo)準(zhǔn)

面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造要在滿(mǎn)足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和造價(jià)，嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以?xún)?nèi)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類(lèi)質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴(kuò)建、加層。

（四）改造方式

充分尊重群眾意見(jiàn)，采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式，寫(xiě)入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。

1、新建：對(duì)沒(méi)有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無(wú)法解決的，可采取新建的方式解決。

2、改建：對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。

3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶(hù)，經(jīng)修繕?lè)习踩珮?biāo)準(zhǔn)后，歸住房特困戶(hù)使用。

四、工作步驟

（一）確定危房改造對(duì)象

1、個(gè)人申請(qǐng)：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請(qǐng)表》，并提供戶(hù)籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。

2、村委評(píng)議：村委會(huì)對(duì)收到的改造申請(qǐng)，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造對(duì)象，并公示3天，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的，在其申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府；對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，通知申請(qǐng)人，說(shuō)明原因。

4、復(fù)查核準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核，核準(zhǔn)改造對(duì)象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。

5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會(huì)與完成核準(zhǔn)的危房改造戶(hù)簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時(shí)間等內(nèi)容），并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

（二）危房改造施工

在選擇施工隊(duì)伍上，由危房改造戶(hù)自主決定。改造戶(hù)直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對(duì)沒(méi)有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會(huì)與施工隊(duì)、危房改造戶(hù)共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請(qǐng)一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證，質(zhì)量安全、工期等工作。

（三）工程驗(yàn)收

由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會(huì)配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶(hù)復(fù)查，并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。

（四）資金撥付

鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶(hù)。

（五）檔案管理

鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶(hù)一檔、批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶(hù)檔案錄入《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請(qǐng)；2、村民代表評(píng)議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶(hù)口本復(fù)印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過(guò)程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。

五、時(shí)間安排

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。

第二階段；項(xiàng)目報(bào)審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，確定改造對(duì)象、改造方式、改造補(bǔ)助，上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。

第三階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。

（二）明確工作職責(zé)。在危房改造過(guò)程中，各村各部門(mén)下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，村民委員會(huì)組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。

（三）營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門(mén)要做好宣傳動(dòng)員工作，把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶(hù)曉。鎮(zhèn)宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營(yíng)造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。

程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

一、 指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，叢維護(hù)和保障農(nóng)村特困群眾的基本利益出發(fā)，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、 組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)工作需要，經(jīng)研究，決定成立全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：柴海波（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉金泉（紀(jì)委書(shū)記）

李守來(lái)（政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成 員：遲常軍（鄉(xiāng)建辦主任）

孫景龍（國(guó)地資源所所長(zhǎng)）

譚玉學(xué)（財(cái)政結(jié)算所所長(zhǎng)）

李雙宏（民政科員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造日常工作協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。

辦公室主任：李守來(lái)（兼）

副 主 任：遲常軍（兼）

三、基本原則

2011 2011 10

危房改造驗(yàn)收工作方案篇六

根據(jù)《20xx年吳橋縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》（吳政字〔20xx〕67號(hào)）文件的要求和部署，結(jié)合我縣工作實(shí)際，為了切實(shí)做好20xx年農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收工作，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，制定此方案。

20xx年全縣經(jīng)鑒定為d級(jí)或c級(jí)危房的貧困“四類(lèi)人員”共計(jì)88戶(hù)，為確保工程完工后能及時(shí)驗(yàn)收和發(fā)放補(bǔ)助資金，經(jīng)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定采用分批驗(yàn)收的方式進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作。工程竣工后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需進(jìn)行自查驗(yàn)收，將工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)和居住標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)信息報(bào)縣住建局。縣住建局將聘請(qǐng)第三方監(jiān)理和審計(jì)公司對(duì)工程質(zhì)量和工程總量進(jìn)行審計(jì)和驗(yàn)收。

由住建局責(zé)成村鎮(zhèn)股、監(jiān)理公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦同第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組成驗(yàn)收小組（驗(yàn)收小組人員名單附后），分批次對(duì)達(dá)到居住標(biāo)準(zhǔn)的.貧困“四類(lèi)人員”進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

驗(yàn)收組要根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》進(jìn)行驗(yàn)收，確保農(nóng)村危房改造后每戶(hù)住房均不低于最低建設(shè)要求。

監(jiān)理公司即滄州市天翔工程項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)住房質(zhì)量安全，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)即河北海新工程項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)工程結(jié)算審核。

驗(yàn)收過(guò)程中由施工方提供“農(nóng)村危房改造建房備案表”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供“農(nóng)村危房改造工程鄉(xiāng)級(jí)分戶(hù)驗(yàn)收表”和“農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表”。驗(yàn)收組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要做到四看，看檔案是否與實(shí)際相符；看房屋工程質(zhì)量是否符合最低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；看房屋改造的效果是否達(dá)到居住標(biāo)準(zhǔn)；看改造的工程量是否與上報(bào)的級(jí)別相符。最后由第三方審計(jì)和監(jiān)理公司進(jìn)行工程總量審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，確定危改資金補(bǔ)助數(shù)額。驗(yàn)收合格后由驗(yàn)收組填寫(xiě)“農(nóng)村危房改造縣級(jí)分戶(hù)驗(yàn)收表”。驗(yàn)收不合格的反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改。

鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收工作根據(jù)農(nóng)戶(hù)竣工進(jìn)度，自行安排自查驗(yàn)收，確保20xx年10月10日前完成最后一批驗(yàn)收。

縣級(jí)驗(yàn)收工作于20xx年10月10日開(kāi)始，20xx年10月20日前完成最后一批驗(yàn)收。

農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收工作是對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作的一個(gè)總檢驗(yàn)，具有政策性強(qiáng)、任務(wù)重大等特點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格地做好迎接驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

個(gè)別尚未全部竣工的農(nóng)戶(hù)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要集中精力進(jìn)行督促，按照驗(yàn)收要求落實(shí)到位。

農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作事關(guān)困難群眾切身利益，必須實(shí)事求是、客觀公正地做好每項(xiàng)工作。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇七

通過(guò)逐戶(hù)驗(yàn)收，全面掌握20xx年我縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，為下一年農(nóng)村危房改造工作積累豐富經(jīng)驗(yàn)，力求這一民生工程—真正落到實(shí)處。

1、住建部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則試行的'通知》（建村函[2015]69號(hào)）。

2、住建部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定的通知》（建辦村函[2015]959號(hào)）。

3、住建部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）的通知》（建村[2011]115號(hào)）。

4、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省住建廳、省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（湘財(cái)社[2011]27號(hào)）。

本次驗(yàn)收的對(duì)象為20xx年國(guó)家下達(dá)給我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)的完成情況，驗(yàn)收內(nèi)容包括各鎮(zhèn)、街政策措施制定、監(jiān)督管理、工程實(shí)施、信息報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)抽查等5方面34項(xiàng)指標(biāo)，具體驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《湖南省農(nóng)村危房改造工作績(jī)效評(píng)價(jià)表》、《入戶(hù)抽查表》。

本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）驗(yàn)收、縣級(jí)抽查、綜合評(píng)估等方法進(jìn)行。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）驗(yàn)收：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府總負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)、街組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬，逐戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由經(jīng)辦人、分管負(fù)責(zé)人簽字蓋章后提交縣村鎮(zhèn)站備案。

2、縣級(jí)抽查：由縣村鎮(zhèn)站安排工作人員在危房改造信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽取不少于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）總數(shù)20%的危改戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的農(nóng)戶(hù)要進(jìn)行整改，整改后仍不合格的取消補(bǔ)助資格。

3、綜合評(píng)估：對(duì)各鎮(zhèn)、街20xx年農(nóng)村危房改造工作按照《澧縣農(nóng)村危房改造考核辦法》進(jìn)行綜合評(píng)估，此次評(píng)定結(jié)果將作為評(píng)先和明年指標(biāo)分配的主要依據(jù)。

20xx年抽查驗(yàn)收分兩次進(jìn)行。具體時(shí)間以電話(huà)通知為準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、街一定要精心組織、確保農(nóng)村危房驗(yàn)收在目標(biāo)責(zé)任制要求的時(shí)間內(nèi)完成。

澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

20xx年9月5日。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇八

為優(yōu)質(zhì)高效、公開(kāi)公正地推進(jìn)我縣農(nóng)村危房改造工作，圓滿(mǎn)完成今年工作任務(wù)，根據(jù)《2016年度攸縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，特制定《2016年農(nóng)村危房改造工作考核辦法》，具體如下:

一、考核主體及對(duì)象

攸縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危改辦）負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行考核，考核主體為縣危改辦，考核對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。

二、考核方式

實(shí)行日常工作考核與年終集中考核相結(jié)合，考核采取現(xiàn)場(chǎng)核查與查閱資料及系統(tǒng)信息的方式進(jìn)行。

三、考核內(nèi)容和要求

主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村危房改造工作的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施程序、檔案管理、質(zhì)安監(jiān)管、資金發(fā)放等方面進(jìn)行考核，具體內(nèi)容如下：

成立農(nóng)村危房改造工作機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組建專(zhuān)門(mén)的工作班子開(kāi)展工作。

將確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的程序向社會(huì)公開(kāi)，讓廣大農(nóng)民知曉并嚴(yán)格執(zhí)行到位。

1、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)。農(nóng)村特困戶(hù)中的危房戶(hù)或無(wú)房戶(hù)向村委會(huì)（社區(qū)）遞交申請(qǐng)報(bào)告，自愿申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助。

2、村級(jí)評(píng)議。村委會(huì)（社區(qū)）受理并組織村民代表（50%以上）進(jìn)行民主評(píng)議，做好評(píng)議記錄，認(rèn)定幫扶對(duì)象，并將評(píng)議結(jié)果向村民公示。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)職人員逐戶(hù)上門(mén)調(diào)查申請(qǐng)對(duì)象的家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、貧困類(lèi)型、貧困原因、建房規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等情況，并對(duì)其原住房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，形成調(diào)查意見(jiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審核，初步確定補(bǔ)助對(duì)象名單，將補(bǔ)助對(duì)象的名單和有關(guān)信息在村務(wù)公開(kāi)欄或鎮(zhèn)區(qū)人口集中的場(chǎng)所進(jìn)行公示。

4、縣級(jí)審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真配合縣危改辦對(duì)對(duì)初審確定的幫扶對(duì)象進(jìn)行竣工驗(yàn)收和核查。原則上，對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶(hù)核查，對(duì)一般幫扶對(duì)象進(jìn)行抽查核實(shí)（不少于20%）。危改辦核查結(jié)果報(bào)縣人民政府審批，并在縣級(jí)媒體和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

5、簽訂協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)縣級(jí)審批確定的名單，與每戶(hù)幫扶對(duì)象簽訂《危房改造工程協(xié)議書(shū)》，明確改造的方式、規(guī)模、工期、質(zhì)量、安全等要求，明晰雙方的權(quán)利和義務(wù)。

要按照“批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)”的要求，收集復(fù)印幫扶對(duì)象的身份證、戶(hù)口簿及有關(guān)貧困證件（證明），拍攝打印改造前、改造中、改造后的房屋照片，認(rèn)真填寫(xiě)和整理農(nóng)戶(hù)紙張檔案，力求做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整潔美觀；要配齊設(shè)備、安排專(zhuān)人做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的信息錄入工作，力求做到及時(shí)、準(zhǔn)確、符合邏輯。

縣住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織技術(shù)力量，從規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)方案、原材料和構(gòu)配件使用、施工作業(yè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手全程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保全縣危房改造質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全高效，堅(jiān)決防止“老危房改成新危房”的現(xiàn)象發(fā)生。

縣財(cái)政局設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村危房改造資金賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象名單最終確定后，縣危改辦與財(cái)政局按照規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助款通過(guò)銀行一卡-通直接撥付到每個(gè)對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）派人統(tǒng)一代領(lǐng)該鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助對(duì)象的資金存折，并負(fù)責(zé)發(fā)放到位（或委托村干部發(fā)放），任何人不得截留、擠占、克扣、挪用和拆分補(bǔ)助資金。

四、考核結(jié)果的運(yùn)用

根據(jù)綜合考核得分情況將全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名，對(duì)前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、8000元和6000元。

縣危改辦將根據(jù)危改任務(wù)完成情況、檔案資料完善情況、信息錄入和報(bào)送情況撥付工作經(jīng)費(fèi)。完成現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收后，縣危改辦將對(duì)農(nóng)戶(hù)紙張檔案進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，按100元/戶(hù)的額度撥付工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)不合格的檔案務(wù)必進(jìn)行整改，直至符合驗(yàn)收要求。同時(shí)，對(duì)未完成年度危改任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不予安排工作經(jīng)費(fèi)。

將考核情況作為下年度分配農(nóng)村危房改造指標(biāo)的重要依據(jù)，對(duì)考核評(píng)分90分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2017年分配危改指標(biāo)時(shí)予以一定傾斜；對(duì)綜合考核低于60分的，不予分配危改指標(biāo)。

五、考核紀(jì)律

縣危改辦及工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁接受考核對(duì)象的宴請(qǐng)、禮品或有其他違規(guī)違法行為，否則將嚴(yán)格進(jìn)行處理。

按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

（一）政府支持、農(nóng)戶(hù)自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶(hù)改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶(hù)一宅、建新拆舊。

（三）經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶(hù)承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶(hù)建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

(四)政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。

（一）目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶(hù)危房改造計(jì)劃任務(wù)。

（二）改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶(hù)具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)重建房屋均2萬(wàn)元；修繕加固均0.6萬(wàn)元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶(hù)重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元；修繕加固戶(hù)均0.4萬(wàn)元。

補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡-通”發(fā)放到戶(hù)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

(四)改造方式

1．修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶(hù)自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。

2．重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

（一）科學(xué)制定實(shí)施方案

1．細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。

2．加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶(hù)數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。

3．提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的'要求。

（二）嚴(yán)格把關(guān)審批程序

1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)出書(shū)面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。

2．村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶(hù)的申請(qǐng)并初審，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示；公示無(wú)異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。

3．鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門(mén)對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

4．區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。

（三）加強(qiáng)危房改造管理

1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。

各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶(hù)、五保戶(hù)、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶(hù)房屋，且對(duì)一戶(hù)兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作。

2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以?xún)?nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管-理-員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門(mén)將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管

加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，分帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（五）建立健全檔案、信息管理

1．完善農(nóng)戶(hù)檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)，建檔一戶(hù)，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶(hù)住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶(hù)所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

2．建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（一）排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶(hù)的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。（2015年6月20日前）

（二）組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。（2015年8月15日前）

（三）檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。（2015年8月30日前）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒(méi)有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專(zhuān)人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。

（三）密切部門(mén)配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開(kāi)展。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇九

為扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本驗(yàn)收方案。

一、 指導(dǎo)思想

通過(guò)驗(yàn)收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，進(jìn)一步分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實(shí)到實(shí)處，抓出更好成效。

二、驗(yàn)收時(shí)間

2012年10月15日至30日。

三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、普通危房改造驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

（1）是否符合土地利用規(guī)劃

（2）是否符合村莊建設(shè)規(guī)劃

（3）是否竣工

（4）建筑面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)

（5）工程質(zhì)量是否合格

（6）改造投資是否高于擬補(bǔ)助金額

（7）建筑節(jié)能示范戶(hù)是否達(dá)到相應(yīng)節(jié)能要求

2、建筑節(jié)能示范戶(hù)驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（1）墻體：外保溫

（2）門(mén)窗：中空玻璃

（3）屋面：保溫材料

（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）

（5）其他：真空太陽(yáng)能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕

四、驗(yàn)收方案及步驟

本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收。按照各鎮(zhèn)自查、專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)驗(yàn)收、檢查到戶(hù)、綜合考定等方法進(jìn)行。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶(hù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，25日前把竣工驗(yàn)收匯總表報(bào)區(qū)危改辦，擬補(bǔ)助金額暫不填寫(xiě)。

2、重點(diǎn)驗(yàn)收?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關(guān)人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶(hù)”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。對(duì)所有建筑節(jié)能示范戶(hù)，由檢查組統(tǒng)一進(jìn)行分戶(hù)驗(yàn)收。

3、檢查到戶(hù)。驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，逐戶(hù)檢查，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助資金。

4、綜合評(píng)估。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)定內(nèi)容為組織結(jié)構(gòu)是否健全、確定改造對(duì)象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評(píng)定結(jié)果將作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)。

5、補(bǔ)助資金發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶(hù)，按照有

關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)仍為竣工驗(yàn)收的改造戶(hù)取消資格。

五、驗(yàn)收要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照《驗(yàn)收方案》的各項(xiàng)要求認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問(wèn)題，降低下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)村委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)的取消該村下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)個(gè)人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的`責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

一、 指導(dǎo)思想

通過(guò)驗(yàn)收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，進(jìn)一步分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實(shí)到實(shí)處，抓出更好成效。

二、驗(yàn)收時(shí)間

2012年10月15日至30日。

三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、普通危房改造驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

（1）是否符合土地利用規(guī)劃

（2）是否符合村莊建設(shè)規(guī)劃

（3）是否竣工

（4）建筑面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)

（5）工程質(zhì)量是否合格

（6）改造投資是否高于擬補(bǔ)助金額

（7）建筑節(jié)能示范戶(hù)是否達(dá)到相應(yīng)節(jié)能要求

2、建筑節(jié)能示范戶(hù)驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（1）墻體：外保溫

（2）門(mén)窗：中空玻璃

（3）屋面：保溫材料

（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）

（5）其他：真空太陽(yáng)能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕

四、驗(yàn)收方案及步驟

本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收。按照各鎮(zhèn)自查、專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)驗(yàn)收、檢查到戶(hù)、綜合考定等方法進(jìn)行。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶(hù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，25日前把竣工驗(yàn)收匯總表報(bào)區(qū)危改辦，擬補(bǔ)助金額暫不填寫(xiě)。

2、重點(diǎn)驗(yàn)收?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關(guān)人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶(hù)”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。對(duì)所有建筑節(jié)能示范戶(hù)，由檢查組統(tǒng)一進(jìn)行分戶(hù)驗(yàn)收。

3、檢查到戶(hù)。驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，逐戶(hù)檢查，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助資金。

4、綜合評(píng)估。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)定內(nèi)容為組織結(jié)構(gòu)是否健全、確定改造對(duì)象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評(píng)定結(jié)果將作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)。

5、補(bǔ)助資金發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶(hù)，按照有

關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)仍為竣工驗(yàn)收的改造戶(hù)取消資格。

五、驗(yàn)收要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照《驗(yàn)收方案》的各項(xiàng)要求認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問(wèn)題，降低下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)村委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)的取消該村下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)個(gè)人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇十

為全面完成我縣20xx年建檔立卡貧困戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)，保障貧困戶(hù)住房安全，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定20xx年農(nóng)村危房改造驗(yàn)收方案。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報(bào)，全縣20xx年度農(nóng)村危房改造任務(wù)為256戶(hù)，應(yīng)于20xx年5月底前全部開(kāi)工，20xx年9月底前全部竣工。

驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、完工情況、竣工入住情況、舊房拆除、資金撥付、檔案資料、信息管理及群眾滿(mǎn)意度等方面。

農(nóng)村危房改造驗(yàn)收，按照村級(jí)初驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、縣級(jí)驗(yàn)收等方法，進(jìn)行逐戶(hù)驗(yàn)收。

(一)村級(jí)初驗(yàn)。村委會(huì)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的實(shí)施，負(fù)有直接責(zé)任，農(nóng)村危房改造竣工后，應(yīng)組織人員力量做好入戶(hù)驗(yàn)收工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織力量對(duì)照危房改造臺(tái)賬，進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由驗(yàn)收人及分管負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收表上簽字蓋章后放入農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案，然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣住建局提交書(shū)面申請(qǐng)驗(yàn)收。

（三）縣級(jí)驗(yàn)收?？h住建局在接到書(shū)面申請(qǐng)后，組織縣級(jí)財(cái)政、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)組成若干個(gè)驗(yàn)收組，進(jìn)村入戶(hù)，逐戶(hù)驗(yàn)收。凡是驗(yàn)收不合格的危改房屋，限期整改到位，否則一律不予撥款。

（一）進(jìn)度要求。省、市要求危改房竣工后15個(gè)工作日內(nèi)要完成驗(yàn)收工作，并于驗(yàn)收后30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金發(fā)放到驗(yàn)收合格的農(nóng)村危房改造戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿(mǎn)足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以?xún)?nèi)，且1人戶(hù)不低于20平米、2人戶(hù)不低于30平米、3人戶(hù)不低于40平米；3人以上戶(hù)人均建筑面積不超過(guò)18平米。

（三）公示要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)改造對(duì)象的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，公示內(nèi)容至少應(yīng)包含改造對(duì)象基本信息、改造方式、是否通過(guò)驗(yàn)收、補(bǔ)助資金金額等信息。

（四）檔案資料要求?？⒐を?yàn)收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)更新“農(nóng)村危房改造信息檢索系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，并完善“一戶(hù)一檔”檔案資料報(bào)至縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局對(duì)危房改造檔案資料進(jìn)行審核備案。

（一）住建部《關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則試行）的通知》。

（二）住建部《關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求）的通知》。

（三）《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇十一

20xx年是“五五”普法檢查驗(yàn)收年，為保證“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的順利開(kāi)展，按照市法建辦的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定“五五”普法檢查驗(yàn)收工作方案。

按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）所確立的工作目標(biāo)，全面檢查驗(yàn)收農(nóng)機(jī)部門(mén)普法依法治理工作，推進(jìn)“五五”普法的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問(wèn)題和不足，確?！兑?guī)劃》得到全面貫徹落實(shí)，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是《規(guī)劃》執(zhí)行情況。主要包括與農(nóng)機(jī)部門(mén)緊密相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳情況，與社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)知識(shí)的宣傳情況；重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法情況；“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展情況；領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障情況。

市農(nóng)機(jī)部門(mén)“五五”普法檢查驗(yàn)收工作從20xx年4月下旬開(kāi)始，11月中旬結(jié)束。

（一）部署動(dòng)員。4月底之前，根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定檢查驗(yàn)收措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）開(kāi)展自查。5至6月，組織自查。6月30日之前將自查情況、自評(píng)表和“五五”普法總結(jié)報(bào)市法建辦。

（三）接受檢查。7月，做好迎接全市檢查驗(yàn)收工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作是“五五”普法工作的重要內(nèi)容之一，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，要高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）把握節(jié)奏，保證質(zhì)量。要按照工作方案的要求，在深入開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳工作的同時(shí)，認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收各個(gè)階段的工作，做好自查、自評(píng)和總結(jié)工作，切實(shí)保證檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。

（三）宣傳典型，營(yíng)造氛圍。要通過(guò)有效的載體和平臺(tái)，結(jié)合“五五”普法取得的突出成效，宣傳農(nóng)機(jī)系統(tǒng)學(xué)法用法的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育工作的認(rèn)同度，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

（四）查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改。要結(jié)合檢查驗(yàn)收工作，對(duì)過(guò)去五年工作進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理與回顧，在總結(jié)工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，認(rèn)真查找普法依法治理工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)整改措施，解決存在的問(wèn)題，確保農(nóng)機(jī)部門(mén)“五五”普法《規(guī)劃》順利完成。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇十二

為切實(shí)做好2015年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)

堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無(wú)投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶(hù)，包括分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)及赤貧農(nóng)戶(hù)、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶(hù)、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶(hù)數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶(hù)數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶(hù)。2015年，五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%，基本解決原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。

嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶(hù)一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶(hù)不得超過(guò)35平方米、2人戶(hù)不得超過(guò)45平方米、3人戶(hù)不得超過(guò)60平方米、超過(guò)3人戶(hù)的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)18平方米、超過(guò)3人戶(hù)的一般幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。

確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無(wú)償交由五保戶(hù)使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過(guò)建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門(mén)銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。

二、開(kāi)展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范

在農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽(yáng)縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級(jí)管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見(jiàn)附件1），于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見(jiàn)附件2）。

整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。

三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)

除國(guó)家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶(hù)配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶(hù)配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭(zhēng)取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶(hù)的貸款。

四、合理確定危房改造方式

優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶(hù)一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。

各地要編制并積極向農(nóng)戶(hù)推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。

五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長(zhǎng)沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。

六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)

5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2015年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶(hù)，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案（見(jiàn)附件3）。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案；各地第一批任務(wù)開(kāi)工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開(kāi)工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開(kāi)工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶(hù)在春節(jié)前100%入住新居。

七、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理

已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過(guò)政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購(gòu)房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。

農(nóng)戶(hù)向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類(lèi)別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶(hù)上門(mén)核實(shí)?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶(hù)上門(mén)核實(shí)，其余現(xiàn)場(chǎng)核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。

的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無(wú)效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開(kāi)工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%），通過(guò)銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶(hù)。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開(kāi)工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)研究確定。

享受扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶(hù)。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶(hù)，減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)。

八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄；來(lái)年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪(fǎng)；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)2次（對(duì)象確定前、竣工后）。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對(duì)“一戶(hù)一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)。檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)情況將作為來(lái)年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。

嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷(xiāo)所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話(huà)，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門(mén)處理。

九、明確職責(zé)分工

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對(duì)象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門(mén)做好對(duì)象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

發(fā)展改革部門(mén)：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。

財(cái)政部門(mén)：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。

民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門(mén)：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合。 國(guó)土資源部門(mén)：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

林業(yè)部門(mén)：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。

電力部門(mén)：完成供電線(xiàn)路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶(hù)的電線(xiàn)、電表。

農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款。

審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)：審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計(jì)部門(mén)：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，切實(shí)做好山東省農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)社〔2016〕97號(hào)），結(jié)合山東省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶(hù)（含建檔立卡貧困戶(hù)2.37萬(wàn)戶(hù)）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶(hù)，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶(hù)。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶(hù)數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書(shū)記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿(mǎn)足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

5、公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶(hù)解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、修繕加固戶(hù)均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。

2、五保戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。

3、農(nóng)村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。

4、其他貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。

5、建檔立卡貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)同等條件下戶(hù)均補(bǔ)助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶(hù)在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶(hù)均建筑面積宜控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門(mén)牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門(mén)窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶(hù)個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。

（一）個(gè)人申請(qǐng)

符合危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶(hù)籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評(píng)議

村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級(jí)審批

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門(mén)進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶(hù)反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶(hù)（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書(shū)一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實(shí)施

縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開(kāi)工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗(yàn)收

改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶(hù)逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶(hù)數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶(hù)危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）資金管理

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶(hù)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶(hù)“一卡-通”賬戶(hù)的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶(hù)賬戶(hù)憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、工作要求

（一）科學(xué)制定實(shí)施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶(hù)自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)戶(hù)檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶(hù)檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶(hù)檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶(hù)檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶(hù)檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶(hù)檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶(hù)住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶(hù)所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶(hù)居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。

各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶(hù)逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求

地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶(hù)科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類(lèi)地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。

（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)

各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理

農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶(hù)比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

（七）健全信息報(bào)告制度

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

改造工作?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)

農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶(hù)，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶(hù)農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對(duì)象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶(hù)、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶(hù)。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶(hù)補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，區(qū)財(cái)政建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村危房改造資金賬戶(hù)，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶(hù)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶(hù)30平方米左右，2人戶(hù)40平方米左右，3人戶(hù)60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶(hù)；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿(mǎn)足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)，建檔一戶(hù)，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶(hù)危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)、殘疾人特困戶(hù)、低保戶(hù)和其他貧困戶(hù)的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶(hù)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書(shū)，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門(mén)配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門(mén)做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

一、工作原則

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。

（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿(mǎn)意。

（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶(hù)的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。

（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成2016年第二批136戶(hù)農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶(hù)檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。

三、實(shí)施對(duì)象及范圍

（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶(hù)以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶(hù)。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。

（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見(jiàn)《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以?xún)?yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶(hù)危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶(hù)可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶(hù)不予納入。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，3人以上農(nóng)戶(hù)（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

每戶(hù)農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。

六、組織保障

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專(zhuān)款管理、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶(hù)調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見(jiàn)。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢(xún)投訴電話(huà)，廣泛接受群眾的咨詢(xún)和投訴。

（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶(hù)一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶(hù)多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶(hù)型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶(hù)用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見(jiàn)附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇十三

為全面貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的工作部署，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)與農(nóng)村安全住房保障有機(jī)結(jié)合，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障成果，全面完成農(nóng)村新增危房改造和地震高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震設(shè)防改造,不斷滿(mǎn)足農(nóng)村居民對(duì)安全宜居農(nóng)房的需要，推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷提高農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和安全感，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保障農(nóng)村低收入群體住房安全。根據(jù)《甘肅省財(cái)政廳甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提前下達(dá)2023年中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《2023年平?jīng)鍪凶〗ㄏ到y(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》精神，進(jìn)一步做好2023年農(nóng)村新增危房改造和地震高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震設(shè)防改造，提高農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量，保障群眾住房安全，提升村容村貌。

二、目標(biāo)任務(wù)。

2023年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村低收入群體六類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象新增危房改造和農(nóng)房抗震設(shè)防改造800戶(hù)以上，其中崆峒區(qū)106戶(hù)，華亭市4戶(hù)，涇川縣28戶(hù)，靈臺(tái)縣306戶(hù)，崇信縣75戶(hù)，莊浪縣155戶(hù)，靜寧縣126戶(hù)。

三、實(shí)施對(duì)象。

(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障工作，重點(diǎn)保障農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等農(nóng)戶(hù)的住房安全，嚴(yán)禁將不符合政策規(guī)定的農(nóng)戶(hù)納入改造之中。

(二)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村住房安全有保障是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，凡符合政策規(guī)定的農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)全部納入農(nóng)村新增危房改造和抗震設(shè)防改造之中，以保持政策的連續(xù)性，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

(三)保障對(duì)象認(rèn)定。鄉(xiāng)村振興部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù);民政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和農(nóng)村低保邊緣家庭;住建部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)接鄉(xiāng)村振興、民政部門(mén)確認(rèn)改造對(duì)象，并對(duì)其住房安全進(jìn)行精準(zhǔn)鑒定(認(rèn)定)，確有安全隱患或抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)的對(duì)象納入改造計(jì)劃，并完成改造工作。凡年度內(nèi)新增的農(nóng)村危房，全部納入改造任務(wù)。要按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、行業(yè)鑒定(認(rèn)定)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的流程，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。

四、資金安排。

2023年中省下達(dá)農(nóng)村危房改造科目?jī)?nèi)預(yù)算補(bǔ)助資金1208.12萬(wàn)元，其中崆峒區(qū)161.59萬(wàn)元，華亭市5.52萬(wàn)元，涇川縣42.69萬(wàn)元，靈臺(tái)縣466.47萬(wàn)元，崇信縣103.50萬(wàn)元，莊浪縣236.28萬(wàn)元，靜寧縣192.07萬(wàn)元。各縣(市、區(qū))政府要參照《甘肅省農(nóng)村危房改造三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)縣級(jí)配套資金，實(shí)施差異化補(bǔ)助。

五、實(shí)施步驟。

(一)組織動(dòng)員。2月底前做好宣傳動(dòng)員、方案制定、鑒定認(rèn)定、申報(bào)審批、張榜公示等工作，精準(zhǔn)確定改造對(duì)象后全部錄入危房改造信息系統(tǒng)。

(二)施工建設(shè)。3月初全面開(kāi)工建設(shè)，強(qiáng)化施工安全質(zhì)量監(jiān)管，確保安全規(guī)范施工，6月底前開(kāi)工率要達(dá)到100%，竣工率達(dá)到70%以上。10月底前全面完成改造工程、檔案建設(shè)、信息錄入和資金兌付等工作。

(三)工程驗(yàn)收。為加快工作進(jìn)度、倒逼任務(wù)落實(shí)，各縣(市、區(qū))住建局要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，會(huì)同鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，采取“竣工一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)”的方式，加快竣工驗(yàn)收和資金兌付，10月底全面完成竣工驗(yàn)收，11月底補(bǔ)助資金全部?jī)陡兜綉?hù)。

六、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)制。各縣(市、區(qū))建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的工作落實(shí)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)配套資金，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村安全住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，切實(shí)把農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震設(shè)防改造納入重要議事日程，強(qiáng)化月督查、季通報(bào)、半年小結(jié)、年度考核，推動(dòng)施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、資金兌付、健全檔案、信息錄入等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，建立農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)嚴(yán)格政策落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。一是堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)主體。各縣(市、區(qū))住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，銜接鄉(xiāng)村振興和民政部門(mén)摸清六類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全情況，組織動(dòng)員改造對(duì)象與建筑工隊(duì)簽訂房屋建設(shè)合同和安全施工合同，落實(shí)施工安全責(zé)任、農(nóng)戶(hù)主體責(zé)任和縣鄉(xiāng)村安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把建筑材料關(guān)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。要因地制宜引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)選用規(guī)范通用設(shè)計(jì)圖集或有資質(zhì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的方案，落實(shí)上下圈梁、構(gòu)造柱、拉結(jié)筋等抗震設(shè)防措施，積極推廣適合北方農(nóng)村特點(diǎn)的節(jié)能保溫、綠色低碳、裝配式建筑等新技術(shù)新材料，全面提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。新建房屋樣式要與村莊建筑風(fēng)貌總體協(xié)調(diào)。三是強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。要全面強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”職責(zé)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建房戶(hù)、施工隊(duì)或建設(shè)工匠落實(shí)各方安全責(zé)任。要加大農(nóng)房抗震改造施工技術(shù)督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)、施工要求的，要及時(shí)告知農(nóng)戶(hù)和施工方，督促其停工整改，確保質(zhì)量安全達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急管理。要督促鎮(zhèn)村建立農(nóng)房和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，健全完善組織制度、管理制度和質(zhì)量安全巡查制度，明確管理責(zé)任，切實(shí)履行建設(shè)管理職責(zé)。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村安全住房隱患排查鑒定(認(rèn)定)工作，建立責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任人員，強(qiáng)化問(wèn)題整改，確保群眾住房安全。要建立完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，加大汛期農(nóng)村房屋安全監(jiān)督管理，加大對(duì)地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪通道危險(xiǎn)區(qū)域房屋的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)劃出安全警戒距離，組織農(nóng)戶(hù)撤離，做好善后工作，保障群眾生命安全。

(四)強(qiáng)化政策宣傳，嚴(yán)格督查考核。要充分利用各類(lèi)新聞媒體，采取靈活多樣的形式加大農(nóng)村住房安全保障政策宣傳力度，提高廣大群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接過(guò)渡期農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治、房屋建筑自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等相關(guān)政策的知曉率，真正讓政策落地，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村住房安全有保障成果，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。農(nóng)村住房安全工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，各級(jí)黨委政府要把其納入黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立月調(diào)度、季督查、半年考核、全年總結(jié)工作模式，聚焦重點(diǎn)，細(xì)化舉措，強(qiáng)化落實(shí)，全面提升農(nóng)村房屋建設(shè)與管理水平。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇十四

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。

（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿(mǎn)意。

（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶(hù)的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问剑M量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。

（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成2016年第二批136戶(hù)農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶(hù)檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。

三、實(shí)施對(duì)象及范圍

（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶(hù)以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶(hù)。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。

（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見(jiàn)《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以?xún)?yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶(hù)危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶(hù)可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶(hù)不予納入。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，3人以上農(nóng)戶(hù)（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

每戶(hù)農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。

六、組織保障

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專(zhuān)款管理、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶(hù)調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見(jiàn)。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢(xún)投訴電話(huà)，廣泛接受群眾的咨詢(xún)和投訴。

（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶(hù)一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶(hù)多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶(hù)型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶(hù)用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見(jiàn)附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

一、 目標(biāo)任務(wù)

按照廣州市政府對(duì)全市農(nóng)村危破房改造工作的總體要求，我市計(jì)劃從2015年下半年至2011年底，分期分批完成農(nóng)村危破房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。2015年對(duì)符合條件的低保戶(hù)、困難殘疾人家庭、獨(dú)生子女純二女結(jié)扎戶(hù)及貧困單親母親家庭（以穗婦[2015]11號(hào)為準(zhǔn)）的房屋進(jìn)行改造；同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)好、村民積極性高的村社進(jìn)行集中改造建設(shè)，2015年計(jì)劃完成約3000戶(hù)危破房改造。其他改造范圍內(nèi)的危破房在2011年前完成改造。

二、改造原則

（一）由村民個(gè)人提出申請(qǐng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以自建方式對(duì)危破房進(jìn)行改造。

能超過(guò)宅基地審批標(biāo)準(zhǔn)（20㎡/人×戶(hù)口人數(shù)，但不超過(guò)150㎡）；建筑層數(shù)不超過(guò)3層。

（三）集體改造的村社應(yīng)召開(kāi)村民大會(huì)，宣傳政策，統(tǒng)一意見(jiàn)，要求村民按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，并做好規(guī)劃、用地、調(diào)換、分配、施工協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等相關(guān)工作。規(guī)劃應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，如滑坡、崩塌的山體和發(fā)生過(guò)洪澇及地面塌陷的區(qū)域，以確保村民居住的安全。

（四）集體改造的村社應(yīng)通過(guò)各種途徑籌集資金，完善新村的道路、綠化、給水、排水、人畜分離、污水治理、文體廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（五）在危破房改造中，要嚴(yán)格執(zhí)行村社規(guī)劃，并保留各村社有歷史價(jià)值和地方特色的古文物，如門(mén)樓、牌坊、祠堂、巷道、古樹(shù)等。村民建房高度、外立面形式及主色調(diào)應(yīng)統(tǒng)一并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

的'組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，并根據(jù)農(nóng)村危破房的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方案。

各鎮(zhèn)（街）作為農(nóng)村危破房改造工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并指定一名鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由國(guó)土所、城建辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、派出所等部門(mén)抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危破房改造的具體工作，包括對(duì)危破房改造對(duì)象申報(bào)資料進(jìn)行核實(shí)、審批，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)管，資金的申請(qǐng)、劃撥。各村也要指定一名干部專(zhuān)職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）部門(mén)職責(zé)。

1、市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)制定有關(guān)實(shí)施方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展農(nóng)村危破房改造工作。

2、市規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危破房改造項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、報(bào)建、市政建設(shè)等相關(guān)政策進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

3、市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村危破房改造資金的籌措落實(shí)，以及資金的撥付、使用和監(jiān)管，并制定具體方案。

4、市婦聯(lián)、市民政局、市計(jì)生局、市殘聯(lián)按職能負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)村危破房改造對(duì)象的情況，并結(jié)合本部門(mén)政策推進(jìn)改造工作。

四、實(shí)施辦法

（一）申請(qǐng)程序。

1、各鎮(zhèn)（街）、村委對(duì)納入2015年改造范圍且符合以下條件的農(nóng)戶(hù)名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間15天。

（3）所居住房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋或土坯房、寮屋。 2、零散戶(hù)（低保戶(hù)、困難殘疾人家庭、貧困單親母親家庭等）改造的申請(qǐng)程序。

各鎮(zhèn)（街）將下列資料收集整理并加具意見(jiàn)后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)部門(mén)審定：

（1）由申請(qǐng)人填寫(xiě)的《從化市農(nóng)村危破房改造申請(qǐng)表》（一式二份）；

（2）低保證、殘疾證等有關(guān)證件復(fù)印件； （3）村民與村社簽定的危破房改造協(xié)議。 3、整體改造村社的申請(qǐng)程序。

各鎮(zhèn)（街）將下列資料收集整理并加具意見(jiàn)后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)部門(mén)審定同意后，報(bào)市政府審批：

（1）由農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)的《從化市農(nóng)村危破房改造申請(qǐng)表》（一式二份）；

（2）村社提出整體改造的書(shū)面申請(qǐng)；

（3）全體農(nóng)戶(hù)簽名同意的新村建設(shè)規(guī)劃圖和房屋分配圖； （4）村民與村社簽定的危破房改造協(xié)議。 （二）資金安排。

（1）資金來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)。改造資金由農(nóng)戶(hù)自籌和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，符合條件的農(nóng)戶(hù)，廣州市政府給予2萬(wàn)元/戶(hù)的資金補(bǔ)貼，我市配套資金按6︰4的比例由市政府和鎮(zhèn)政府（街道辦）予以補(bǔ)貼：普通農(nóng)戶(hù)5000元/戶(hù)，獨(dú)生子女、純二女結(jié)扎戶(hù)6000元/戶(hù)，低保戶(hù)7000元/戶(hù)；困難殘疾人家庭、貧困單親母親家庭納入普通農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。屬多重身份的，按就高不就低的原則，以一種身份申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。對(duì)村社集中使用政府補(bǔ)貼資金進(jìn)行危破房改造的，由鎮(zhèn)政府（街道辦）另行報(bào)請(qǐng)市政府審批。 （2）資金籌措和管理。市財(cái)政、鎮(zhèn)政府（街道辦）分別開(kāi)設(shè)危破房改造資金專(zhuān)戶(hù)，用于反映危破房改造資金的收支情況。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)廣州市及本級(jí)財(cái)政的改造資金，各鎮(zhèn)政府（街道辦）按比例籌措資金，廣州市及本級(jí)財(cái)政改造資金的撥付、使用和監(jiān)管由市財(cái)政局制定具體方案。

（3）資金申請(qǐng)和撥付。資金由農(nóng)戶(hù)根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)要求向鎮(zhèn)（街）農(nóng)村危破房改造辦公室提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（街）農(nóng)村危破房改造辦公室分期劃撥給農(nóng)戶(hù)：基礎(chǔ)工程完成后撥付1萬(wàn)元，首層樓面搗制完成后撥付1萬(wàn)元，工程驗(yàn)收合格后撥付剩余部分。

（三）工程驗(yàn)收。

由各鎮(zhèn)政府（街道辦）全面負(fù)責(zé)農(nóng)村危破房改造施工質(zhì)量監(jiān)管工作，尤其對(duì)基礎(chǔ)工程、隱蔽工程和原材料要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)每戶(hù)改造項(xiàng)目建立檔案，并按規(guī)定程序驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

（三）法律滯后問(wèn)題。

一是私有嚴(yán)損房督修難?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)嚴(yán)損房的修繕義務(wù)沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，而業(yè)主本身因經(jīng)濟(jì)條件差，或歷史出租的私房因?qū)v史租戶(hù)仍采取低租政策，造成部分私房業(yè)主無(wú)能力維修或不愿維修。二是產(chǎn)權(quán)共有情況下,部分業(yè)主想修房卻難辦報(bào)建。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定，多個(gè)產(chǎn)權(quán)人共有的危險(xiǎn)房屋必須在取得所有產(chǎn)權(quán)人一致同意的情況下才能規(guī)劃報(bào)建，從而出現(xiàn)即使有部分業(yè)主愿意修房排危，卻無(wú)法辦理規(guī)劃報(bào)建的被動(dòng)局面。三是現(xiàn)行規(guī)劃政策難以突破，零散私房業(yè)主積極性不高。按現(xiàn)行規(guī)劃政策，房屋拆除重建四邊要退縮，使改建后的建筑空間變小，嚴(yán)重影響零散私房業(yè)主參與改造的積極性。 （四）拆遷成本越來(lái)越高的問(wèn)題。

危破房改造是十分具體的工作，我們本著扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、多做少說(shuō)、不刮風(fēng)等原則來(lái)推進(jìn)此項(xiàng)工作，力求每個(gè)項(xiàng)目都讓居民得利，每宗拆遷都不損害我們的城市。 （一）將危破房改造計(jì)劃分解落實(shí)到各區(qū)。

為了能將危破房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，我市將危破房改造任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)到各個(gè)相關(guān)區(qū)，并制定年度改造計(jì)劃，確保按時(shí)完成任務(wù)。

表4：各區(qū)危破房改造年度計(jì)劃一覽表（單位：萬(wàn)平方米）

表5：各區(qū)危破房改造任務(wù)完成情況（單位：萬(wàn)平方米）

（二）加快完善法律法規(guī)。

今年4月23日，《廣州市房屋安全管理規(guī)定》已提交市政府常務(wù)會(huì)討論，并就房屋所有人的排危修繕責(zé)任等提出了修改意見(jiàn)?，F(xiàn)已完成了修改，正征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)，即將再報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議。 加快《廣州市房屋安全管理規(guī)定》等的修訂工作，通過(guò)制定法律法規(guī)，規(guī)范房屋安全使用行為，明晰危破房的界定，理順政府職能部門(mén)之間的職責(zé)，加強(qiáng)房屋所有人或使用人定期修繕，特別是危破房排危修繕的強(qiáng)制力，明確房屋安全責(zé)任人的強(qiáng)制性義務(wù)及違法處罰責(zé)任，從而為依法推進(jìn)危破房改造工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）加強(qiáng)對(duì)居民居住安全的監(jiān)管。

按照“預(yù)防為主、確保安全”的原則，定期組織全市的房屋安全普查，建立房屋安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)組織在房屋安全管理中的作用，強(qiáng)化房屋安全鑒定管理，明確房屋安全責(zé)任主體，保障房屋安全普查、代為鑒定、危險(xiǎn)房屋搶修代管、應(yīng)急搶險(xiǎn)等房屋安全管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，確保居住安全。

（四）加快適應(yīng)危破房居民搬遷需要的新社區(qū)建設(shè)。

2015年計(jì)劃啟動(dòng)14個(gè)新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，其中，中心城區(qū)的新社區(qū)項(xiàng)目將重點(diǎn)解決拆遷戶(hù)和危房改造家庭的就近安置，從而從根本上改善雙特困戶(hù)等的居住問(wèn)題。

（五）盡量結(jié)合歷史街區(qū)保護(hù)進(jìn)行危破房成片改造。

結(jié)合歷史街區(qū)保護(hù)，按照“政府主導(dǎo)，抽疏人口，改善環(huán)境，保護(hù)文化”的原則，荔灣區(qū)恩寧路、越秀區(qū)東濠涌、海珠區(qū)南華西3個(gè)舊城區(qū)危破房成片試點(diǎn)改造項(xiàng)目正按計(jì)劃推進(jìn)，并已取得了初步成效：一是完成居民及物業(yè)情況調(diào)查和具體數(shù)據(jù)收集；二是完成周邊居住及商業(yè)環(huán)境的調(diào)查和具體數(shù)據(jù)收集；三是完成拆遷成本、建安成本和配套費(fèi)用（按規(guī)劃條件計(jì)算）的估算；四是已基本明確公共配套要求；五是擬訂了危破房改造重點(diǎn)地塊的招標(biāo)文件。

特別是荔灣區(qū)恩寧路地塊，已成立了“荔灣區(qū)連片危破房改造項(xiàng)目辦公室”專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，完成了項(xiàng)目立項(xiàng)，市財(cái)政墊支的拆遷啟動(dòng)資金5000萬(wàn)已到位，市國(guó)土房管局已預(yù)撥了200套安置房，以直管房為突破口的動(dòng)遷工作已正式開(kāi)展。

（六）借鑒兄弟城市舊城改造的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作。

最近組織規(guī)劃局、荔灣區(qū)和市土地開(kāi)發(fā)中心等到揚(yáng)州參觀學(xué)習(xí)，大家感到很受啟發(fā)，揚(yáng)州的經(jīng)驗(yàn)主要是將危破房改造、歷史街區(qū)保護(hù)和改善居民住房條件有機(jī)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展工作。

我將把政協(xié)的好建議帶回政府，用以改進(jìn)我們的工作。同時(shí)歡迎同志們給予指導(dǎo)。謝謝大家！

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶(hù)農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對(duì)象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶(hù)、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶(hù)。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶(hù)補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，區(qū)財(cái)政建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村危房改造資金賬戶(hù)，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶(hù)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶(hù)30平方米左右，2人戶(hù)40平方米左右，3人戶(hù)60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶(hù)；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿(mǎn)足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)，建檔一戶(hù)，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶(hù)危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)、殘疾人特困戶(hù)、低保戶(hù)和其他貧困戶(hù)的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶(hù)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書(shū)，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門(mén)配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門(mén)做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇十五

20xx年是“五五”普法檢查驗(yàn)收年，為保證“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的順利開(kāi)展，按照市法建辦的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定“五五”普法檢查。

按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）所確立的工作目標(biāo)，全面檢查驗(yàn)收農(nóng)機(jī)部門(mén)普法依法治理工作，推進(jìn)“五五”普法的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問(wèn)題和不足，確?！兑?guī)劃》得到全面貫徹落實(shí)，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是《規(guī)劃》執(zhí)行情況。主要包括與農(nóng)機(jī)部門(mén)緊密相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳情況，與社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)知識(shí)的宣傳情況；重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法情況；“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展情況；領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障情況。

市農(nóng)機(jī)部門(mén)“五五”普法檢查驗(yàn)收工作從20xx年4月下旬開(kāi)始，11月中旬結(jié)束。

（一）部署動(dòng)員。4月底之前，根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定檢查驗(yàn)收措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）開(kāi)展自查。5至6月，組織自查。6月30日之前將自查情況、自評(píng)表和“五五”普法總結(jié)報(bào)市法建辦。

（三）接受檢查。7月，做好迎接全市檢查驗(yàn)收工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作是“五五”普法工作的重要內(nèi)容之一，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，要高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）把握節(jié)奏，保證質(zhì)量。要按照工作方案的要求，在深入開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳工作的同時(shí)，認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收各個(gè)階段的工作，做好自查、自評(píng)和總結(jié)工作，切實(shí)保證檢查驗(yàn)收工作的'質(zhì)量。

（三）宣傳典型，營(yíng)造氛圍。要通過(guò)有效的載體和平臺(tái)，結(jié)合“五五”普法取得的突出成效，宣傳農(nóng)機(jī)系統(tǒng)學(xué)法用法的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育工作的認(rèn)同度，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

（四）查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改。要結(jié)合檢查驗(yàn)收工作，對(duì)過(guò)去五年工作進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理與回顧，在總結(jié)工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，認(rèn)真查找普法依法治理工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)整改措施，解決存在的問(wèn)題，確保農(nóng)機(jī)部門(mén)“五五”普法《規(guī)劃》順利完成。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇十六

為做好__年度地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)房抗震改造工作，提高農(nóng)房抗震設(shè)防性能，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(建村〔__〕35號(hào))，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念，以提升地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震能力為目標(biāo)，支持農(nóng)戶(hù)對(duì)抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)農(nóng)房增加抗震措施，逐步扭轉(zhuǎn)地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面，不斷提高農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)我縣實(shí)際需求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)溫縣__年地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造任務(wù)30戶(hù)。在__年11月底前完成農(nóng)房抗震改造竣工驗(yàn)收工作，12月底前完成補(bǔ)助資金撥付及信息系統(tǒng)錄入工作。

三、補(bǔ)助對(duì)象和改造方式。

(一)補(bǔ)助對(duì)象。

本年度農(nóng)房抗震改造的補(bǔ)助對(duì)象主要是7度及以上抗震設(shè)防地區(qū)住房達(dá)不到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象。農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象包括農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)。

對(duì)于已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造的但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶(hù)符合條件的，有條件的地區(qū)可將其再次納入支持范圍，但已納入村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建或農(nóng)村危房改造補(bǔ)助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助。

(二)改造方式。

農(nóng)房抗震改造方式以拆除重建和加固改造兩種方式為主，改造方式選擇需尊重農(nóng)戶(hù)意愿。農(nóng)房抗震改造以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合農(nóng)村危房改造同步實(shí)施節(jié)能改造，提高農(nóng)房保溫隔熱性能，降低建筑能耗。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

__年補(bǔ)助資金按照戶(hù)均11730元下達(dá)到各縣(市、區(qū))，各地可結(jié)合農(nóng)戶(hù)意愿、建設(shè)成本等因素，合理確定新建和加固的數(shù)量。對(duì)各類(lèi)對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)新建。能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居風(fēng)貌每戶(hù)補(bǔ)助8000—10000元;不能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居風(fēng)貌每戶(hù)補(bǔ)助6000—8000元。

(二)加固。每戶(hù)補(bǔ)助10000—30000元。

在以上補(bǔ)助區(qū)間內(nèi)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可結(jié)合任務(wù)數(shù)量、房屋改造工程量、農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)條件以及當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理制定分類(lèi)分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

五、操作程序。

(一)個(gè)人申請(qǐng)。有農(nóng)房抗震改造意愿且符合補(bǔ)助對(duì)象條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主向村級(jí)組織提交農(nóng)房抗震改造申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件3)、身份證或戶(hù)口本等材料。采取加固方式改造的還應(yīng)提供房屋抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)的鑒定報(bào)告，鑒定報(bào)告由有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具。

(二)集體評(píng)議。村級(jí)組織收到農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定補(bǔ)助對(duì)象并予以公示。符合條件且公示無(wú)異議的農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)農(nóng)房抗震改造審批表(見(jiàn)附件4)，由村級(jí)組織統(tǒng)一報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對(duì)經(jīng)評(píng)議、公示存在異議或經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)村級(jí)組織上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核查驗(yàn)，符合條件的報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)審批;不符合條件的將材料退回并說(shuō)明原因。審核結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

(四)縣級(jí)審批。縣級(jí)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)上報(bào)資料不齊全、不真實(shí)或因其它原因不符合條件的農(nóng)戶(hù)不予批準(zhǔn)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府說(shuō)明原因。審批結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)欄、村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。

(五)組織實(shí)施?？h級(jí)主管部門(mén)根據(jù)本年度農(nóng)房抗震改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

(六)竣工驗(yàn)收。房屋竣工后，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同應(yīng)急管理、財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)新建、加固改造后的農(nóng)房進(jìn)行逐一鑒定驗(yàn)收，鑒定可參照《河南省農(nóng)村住房抗震鑒定技術(shù)指南(試行)》執(zhí)行，并出具相應(yīng)的驗(yàn)收鑒定報(bào)告。

六、建設(shè)管理。

(一)質(zhì)量安全管理。

對(duì)于通過(guò)新建方式實(shí)施抗震改造的，農(nóng)房的設(shè)計(jì)方案要符合抗震要求，可選用縣級(jí)以上推薦使用的農(nóng)村住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，也可參照《河南省新建農(nóng)村住房抗震設(shè)防技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，由培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)并對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。對(duì)于通過(guò)加固方式實(shí)施抗震改造的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固改造方案并指導(dǎo)實(shí)施，也可參照《河南省農(nóng)村既有住房抗震加固技術(shù)指南(試行)》，由培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)并對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

要參照農(nóng)村危房改造管理要求，建立農(nóng)房抗震改造質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員、農(nóng)村建筑工匠等技術(shù)力量的培訓(xùn)與管理，幫助其提高管理和服務(wù)能力。縣級(jí)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)房抗震改造技術(shù)方案、施工質(zhì)量以及消防安全的指導(dǎo)，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合抗震施工方案要求的要及時(shí)告知建房農(nóng)戶(hù)，提出處理建議并做好記錄。

(二)農(nóng)戶(hù)檔案管理。

農(nóng)房抗震改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)戶(hù)檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)，每戶(hù)農(nóng)戶(hù)的紙質(zhì)檔案須包括農(nóng)房抗震改造申請(qǐng)書(shū)、房屋鑒定報(bào)告、農(nóng)房抗震改造審批表等(詳見(jiàn)附件2)。在完善和規(guī)范紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，要督促指導(dǎo)所轄縣在“全國(guó)農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)”中及時(shí)更新工作進(jìn)展情況，做到“開(kāi)工一戶(hù)、填報(bào)一戶(hù)，竣工一戶(hù)、完成一戶(hù)”，信息填報(bào)要與工作進(jìn)度相匹配。農(nóng)房抗震改造工作進(jìn)度將以信息系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，各地要加強(qiáng)系統(tǒng)信息審核，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要定期開(kāi)展自查，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

(三)傳統(tǒng)風(fēng)貌管控。

傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)房抗震改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶(hù)改造為主的建設(shè)方式?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用，傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)建造技藝，減少對(duì)傳統(tǒng)民居風(fēng)貌的破壞。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)研究推廣減震隔震材料、裝配式建筑等在農(nóng)房抗震領(lǐng)域的應(yīng)用。

七、資金管理。

農(nóng)房抗震改造中央補(bǔ)助資金按照財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于下達(dá)__年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)社〔__〕43號(hào))有關(guān)規(guī)定下達(dá)，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”管理要求，工程實(shí)施前可撥付部分補(bǔ)助資金用于農(nóng)戶(hù)備工備料，工程實(shí)施過(guò)程中要按照工程進(jìn)度及時(shí)將補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)，竣工驗(yàn)收通過(guò)后30日內(nèi)將補(bǔ)助資金全部撥付到位，并按照財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制有關(guān)要求，及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付等信息錄入監(jiān)控系統(tǒng)，提高資金使用效率，嚴(yán)禁擠占挪用和截留滯留補(bǔ)助資金等問(wèn)題發(fā)生。政府組織統(tǒng)建的，經(jīng)農(nóng)房抗震改造對(duì)象同意并簽訂有效協(xié)議，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)后，可以將補(bǔ)助資金支付給施工單位。

八、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，密切部門(mén)協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造工作并組織具體實(shí)施;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，做好補(bǔ)助資金撥付工作;應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)房防震減災(zāi)政策宣傳引導(dǎo)工作，定期提供抗震設(shè)防高烈度地區(qū)信息;民政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭;鄉(xiāng)村振興部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、符合條件的其他脫貧戶(hù);鄉(xiāng)村振興部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

(二)強(qiáng)化資金保障。

縣財(cái)政應(yīng)將既有農(nóng)房抗震鑒定、農(nóng)房抗震設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作順利有序推進(jìn)。有條件的地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)助方式，研究制定貸款貼息等支持政策，提高補(bǔ)助資金使用效益。要逐步構(gòu)建農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、銀行信貸和社會(huì)捐助支持的多渠道農(nóng)房抗震改造資金投入機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過(guò)投工投勞和互助等降低改造成本。加大對(duì)“農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)”的宣傳力度，鼓勵(lì)有條件的市縣為村民購(gòu)買(mǎi)建房保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

要落實(shí)補(bǔ)助對(duì)象公示制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用管理情況的檢查力度，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)助資金等問(wèn)題，不斷健全資金監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違規(guī)違紀(jì)行為。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

要加大宣傳力度，采取廣播、電視、新媒體、編印宣傳資料等多種形式，向廣大農(nóng)民宣傳普及農(nóng)房抗震的重要性和農(nóng)房抗震設(shè)防常識(shí);及時(shí)宣傳報(bào)道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成良好的工作氛圍，逐步提高我省地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)房抗震能力。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇十七

1.工廠收集官方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)防疫知識(shí)、宣傳片、宣傳視頻，在宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等等開(kāi)展宣傳。

2.統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備的醫(yī)用口罩、kn90或kn95口罩，防護(hù)服(主要以環(huán)衛(wèi)消毒)、防護(hù)眼鏡，75%酒精(脫脂棉)/84消毒液，消毒洗手液、橡膠手套、肥皂、溫度計(jì)、紅外測(cè)溫儀、血氧儀、噴霧器、應(yīng)急交通車(chē)、應(yīng)急藥品等防疫人防技防物資。3.制訂發(fā)生員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應(yīng)急處置措施，隔離措施和應(yīng)急交通送醫(yī)治療路線(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系等預(yù)案。

二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫工作安排。

1.工廠各級(jí)部門(mén)提前統(tǒng)計(jì)各自人員預(yù)備到崗情況并匯總報(bào)告到人力資源部門(mén)。從本市區(qū)以外員工以及較大疫區(qū)返工的員工、相關(guān)方(含供應(yīng)商、物流、業(yè)務(wù)外包、派遣方)進(jìn)入工廠前須組織醫(yī)務(wù)人員全部檢查后無(wú)異常方可進(jìn)入。復(fù)工第一天全員健康排查尤其重要，寧可慢不可錯(cuò)。

2.提醒員工在家期間及恢復(fù)生產(chǎn)后在疫情管控做好自我防護(hù)和消毒工作。

3.全體員工上班后有任何員工發(fā)現(xiàn)身體異常如：發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀必須立刻上報(bào)各管理層，并立刻進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒和安排員工及時(shí)去醫(yī)院就醫(yī)并將確診結(jié)果通知公司。

4.所有員工、外來(lái)人員、訪(fǎng)客進(jìn)入工廠前必須接受門(mén)衛(wèi)紅外測(cè)量體溫，門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)記錄體溫，體溫超過(guò)37.3攝氏度禁止入場(chǎng)，并報(bào)告工廠及對(duì)接人。外來(lái)人員還須自行佩戴口罩(長(zhǎng)期業(yè)務(wù)方工廠提供臨時(shí)預(yù)備口罩)。

5.做好外來(lái)人員登記確認(rèn)工作，所有外來(lái)人員必須在門(mén)崗登記，姓名、電話(huà)、近期是否去過(guò)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)信息。按照政府規(guī)定向企業(yè)報(bào)備自我隔離，工廠按照上班考勤，屬地管理部門(mén)每日通過(guò)微信qq視頻抽查居家隔離情況，不予扣款罰款。

6.乘坐通勤車(chē)公共交通工具上下班員工必須佩戴防護(hù)口罩，下車(chē)后應(yīng)及時(shí)使用洗手液洗手，通勤車(chē)使用后必須立即消毒、更換椅墊套，安排專(zhuān)人管理檢查。

7.復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，上班前，各工廠組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)工廠所有場(chǎng)所進(jìn)行一次消毒，之后每三天一次。重點(diǎn)區(qū)域—更衣室、辦公室、生活垃圾堆放處及吸煙點(diǎn)，安排專(zhuān)人每天早晚消毒各一次。中央空調(diào)按照技術(shù)書(shū)采取進(jìn)風(fēng)消毒過(guò)濾。

8.確認(rèn)各工廠集中食堂的安全衛(wèi)生措施，食堂禁止采購(gòu)未經(jīng)宰殺未經(jīng)檢疫的活禽活魚(yú)肉品，禁止提供生菜，餐具蒸汽消毒。加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格生熟分開(kāi)。餐廳服務(wù)人員每日崗前必須開(kāi)展健康檢查，體溫測(cè)量并保留檢測(cè)記錄，作業(yè)中必須統(tǒng)一佩戴手套、防護(hù)鏡和醫(yī)用口罩、防護(hù)鞋。一次性的必須集中扔棄，重復(fù)性防護(hù)用品必須集中消毒處理，禁止未經(jīng)消毒反復(fù)使用。餐具統(tǒng)一由服務(wù)人員配發(fā)，禁止自行取拿餐具，不要用自己的筷子和餐具來(lái)從公碗和盤(pán)子里夾菜，飯菜統(tǒng)一由食堂工作人員分餐取菜。食品留樣按照規(guī)定執(zhí)行。

9.在衛(wèi)生間、食堂等主要場(chǎng)所設(shè)置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒濕巾。要求員工飯前便前便后必須洗手或用酒精棉球擦拭，用流水沖洗。

10.門(mén)衛(wèi)、服務(wù)人員、保潔、綠化人員必須佩戴口罩、膠皮手套每日應(yīng)更換上述防護(hù)用品。

11.復(fù)工后，工廠組織排查對(duì)必須的防護(hù)用品庫(kù)存量和核算近期使用量，提前采購(gòu)，合理庫(kù)存。該物資作為日常防護(hù)物資及應(yīng)急處置物質(zhì)按需發(fā)放。必要時(shí)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一廢舊換新，防止不合規(guī)扔棄傳染。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇十八

為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作，提高農(nóng)村住房質(zhì)量和品質(zhì)，根據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(建村〔__〕35號(hào))和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、民政廳、鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于印發(fā)甘肅省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)住房安全保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接(農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程)實(shí)施方案》(甘建村〔__〕180號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照中央和省、市部署要求，繼續(xù)做好脫貧人口住房安全保障和農(nóng)村住房安全狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，確保新增危房及時(shí)消除，統(tǒng)籌開(kāi)展地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作試點(diǎn)，逐步提高地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震能力，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

(一)抗震改造對(duì)象及確認(rèn)程序。

1.改造對(duì)象。將僅有一套(院)住房并經(jīng)鑒定不滿(mǎn)足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防目標(biāo)要求的，且有能力、有意愿按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建住房的農(nóng)戶(hù)納入農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)范圍。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，可將經(jīng)鑒定存在安全隱患的農(nóng)村自建房納入農(nóng)房抗震改造范圍，同步進(jìn)行整治。對(duì)即將列入地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等其他補(bǔ)助項(xiàng)目、規(guī)劃近年內(nèi)進(jìn)行村莊拆遷撤并的區(qū)域及其他按法律法規(guī)不能享受政府扶持政策的農(nóng)戶(hù)，不得納入試點(diǎn)范圍。

2.確認(rèn)程序。農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)對(duì)象確定堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，執(zhí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、農(nóng)房抗震鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)、縣級(jí)審批的程序。一是改造申請(qǐng)以戶(hù)為單位，向村委會(huì)提出申請(qǐng);二是村委會(huì)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)戶(hù)擬改造房屋是否為唯一住房無(wú)抗震設(shè)施進(jìn)行民主評(píng)議并進(jìn)行公示;三是村級(jí)公示無(wú)異議后上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行相關(guān)資格條件審核，對(duì)審核通過(guò)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行公示;四是鄉(xiāng)級(jí)公示無(wú)異議后報(bào)區(qū)住建局，由區(qū)住建局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)需要鑒定的房屋依據(jù)《甘肅省農(nóng)村房屋抗震性能評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行認(rèn)定鑒定并審批，審批通過(guò)后組織實(shí)施改造。

對(duì)于擬按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)拆除重建的，無(wú)須對(duì)原房屋進(jìn)行抗震鑒定;擬加固改造的房屋必須對(duì)原房屋進(jìn)行抗震鑒定;對(duì)已鑒定為危房的、生土承重結(jié)構(gòu)、磚土混雜結(jié)構(gòu)及建成超過(guò)40年的房屋可直接認(rèn)定為不滿(mǎn)足抗震性能要求。

(二)建設(shè)方式和標(biāo)準(zhǔn)。

1.建設(shè)方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房抗震改造方式，原則上以拆除重建為主，對(duì)于選擇實(shí)施加固改造方式的農(nóng)戶(hù)，要嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)則(試行)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施加固改造，對(duì)只進(jìn)行簡(jiǎn)單粉墻、換瓦等對(duì)房屋抗震無(wú)任何幫助舉措的加固改造戶(hù)，一律取消其抗震改造資格。農(nóng)房抗震改造以農(nóng)戶(hù)自建為主，規(guī)劃布局要符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行原址重建、一戶(hù)一宅、建新拆舊的政策。對(duì)于基礎(chǔ)條件好、集中連片的區(qū)域，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)統(tǒng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜采取措施，結(jié)合《甘肅省農(nóng)房建筑風(fēng)貌圖集》要求，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)選用規(guī)范通用圖集或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，積極推廣適合本地農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)房抗震改造技術(shù)、新型節(jié)能保溫建造技術(shù)材料和新型裝配式農(nóng)房，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施抗震改造后房屋須符合《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50011-2010)《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》(jgj161-2008)《甘肅省農(nóng)村房屋抗震加固改造建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，參照農(nóng)村危房改造質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照7度設(shè)防，房屋結(jié)構(gòu)原則上為磚混或磚木結(jié)構(gòu)，設(shè)置“上下圈梁、構(gòu)造柱”，保證正常使用安全和基本使用功能，達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于重建住房的建筑面積，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以實(shí)際住房需求情況為主，做到面積適當(dāng)，基本功能健全，擬擴(kuò)大面積建設(shè)的不得因重建引發(fā)貧困。

(三)嚴(yán)格質(zhì)量安全管理和驗(yàn)收。

1.質(zhì)量管理。區(qū)住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房抗震改造的工作指導(dǎo)，對(duì)抗震改造進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，在施工過(guò)程中及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)、施工要求的要及時(shí)告知農(nóng)戶(hù)并提出處理建議和做好記錄。要切實(shí)督促建筑工匠或施工隊(duì)伍履行施工質(zhì)量和安全主體責(zé)任，按合同約定承擔(dān)保修或返修責(zé)任。區(qū)住建局各包抓工作組要定期不定期開(kāi)展抗震改造進(jìn)度質(zhì)量巡查，引導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)戶(hù)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保房屋質(zhì)量安全。同時(shí)，要防止出現(xiàn)盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房、豪華裝修等現(xiàn)象。

2.竣工驗(yàn)收。農(nóng)房抗震改造竣工后，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員逐戶(hù)進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再申請(qǐng)區(qū)住建局進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收合格、農(nóng)戶(hù)簽字認(rèn)可后方可足額撥付補(bǔ)助資金，擬定于9月中旬組織區(qū)級(jí)竣工驗(yàn)收。

(四)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格落實(shí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合各項(xiàng)要求，規(guī)范使用補(bǔ)助資金，對(duì)符合抗震改造的易返貧致貧戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等、農(nóng)村低保邊緣戶(hù)、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)等新六類(lèi)對(duì)象戶(hù)均補(bǔ)助2.5萬(wàn)元，其他農(nóng)戶(hù)戶(hù)均補(bǔ)助2萬(wàn)元，資金來(lái)源為區(qū)級(jí)整合資金。

區(qū)住建局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)房抗震改造檔案管理工作，實(shí)行一戶(hù)一檔管理制度，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)，每戶(hù)檔案應(yīng)包括農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、抗震鑒定、施工協(xié)議、竣工驗(yàn)收和資金撥付等材料，加固改造的還應(yīng)包括加固技術(shù)方案或設(shè)計(jì)圖紙等材料。對(duì)集中連片統(tǒng)建的，可按整體建設(shè)施工合同進(jìn)行管理。

三、保障措施。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好全區(qū)農(nóng)房抗震改造工作，區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)住建、審計(jì)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)房抗震改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房抗震改造政策的宣傳，認(rèn)真摸清改造農(nóng)戶(hù)的貧困程度、籌資來(lái)源、建房積極性等情況，確保農(nóng)民群眾愿意建、建得起、質(zhì)量好，做到量力而行、量資建房。

(二)靠實(shí)工作責(zé)任。區(qū)住建局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，負(fù)責(zé)農(nóng)房抗震改造項(xiàng)目的申報(bào)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理及資料整理、檔案?jìng)浒傅?，并?duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，制定實(shí)施方案，做好技術(shù)培訓(xùn)等工作;區(qū)財(cái)政局要在落實(shí)中央和省市補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，加大資金投入力度，構(gòu)建多渠道的農(nóng)房抗震改造資金投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益;區(qū)民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門(mén)要按照各自的職責(zé)，做好相關(guān)工作;區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)審計(jì)，全程監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)、單位要密切配合，形成合力，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，確保全區(qū)農(nóng)房抗震改造工作順利實(shí)施。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照農(nóng)房抗震改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施，確保改造房屋主要部件合格、結(jié)構(gòu)安全，符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)農(nóng)房抗震改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。區(qū)財(cái)政、住建、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)改造對(duì)象認(rèn)定、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、資金使用管理的督促檢查，確保各環(huán)節(jié)規(guī)范、安全運(yùn)行。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇十九

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市常態(tài)化疫情防控宣傳和輿論引導(dǎo)工作，引導(dǎo)公眾適應(yīng)常態(tài)化防控形勢(shì)，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、參與疫情防控的良好氛圍。根據(jù)中央、省、_州市及我市工作部署要求，特制定以下方案。

一、宣傳時(shí)間。

202_年8月中旬至新冠肺炎疫情常態(tài)化防控結(jié)束。

二、宣傳重點(diǎn)。

一是持續(xù)開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會(huì))、各部門(mén)(單位)、各網(wǎng)格單位要加強(qiáng)傳染病防治法律法規(guī)、防治知識(shí)和防控指引宣傳，向全市市民發(fā)放疫情防控宣傳單、利用微信公眾號(hào)等媒體適時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)名單，引導(dǎo)公眾樹(shù)牢“每個(gè)人是健康第一責(zé)任人”意識(shí)，養(yǎng)成科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離、加強(qiáng)通風(fēng)消毒等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，全面提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)，提高自我防護(hù)能力。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)、各單位各部門(mén)、各網(wǎng)格單位)。

二是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博微信和客戶(hù)端等傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣傳健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)，有效降低病毒感染風(fēng)險(xiǎn);全市各網(wǎng)格單位要開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)志愿服務(wù)宣傳，發(fā)放宣傳單，引導(dǎo)做好環(huán)境衛(wèi)生整治;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐站要開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)志愿服務(wù)宣傳。(責(zé)任單位：市直新聞單位、各網(wǎng)格單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

三是大力開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域公益宣傳。在景區(qū)、商場(chǎng)、酒店、商鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)、文化公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、窗口服務(wù)行業(yè)以及圩鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，充分利用微信公眾號(hào)、手機(jī)、戶(hù)外廣告牌、電子顯示屏、交通站臺(tái)、圍擋、宣傳欄、宣傳櫥窗、易拉寶、宣傳手冊(cè)、宣傳單等形式，在醒目位置設(shè)置1至2條疫情防控知識(shí)及健康教育宣傳標(biāo)語(yǔ)。(責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三大電信運(yùn)營(yíng)商)。

四是全力抓好重點(diǎn)人群疫情防控宣傳。廣泛開(kāi)展我市疫情防控措施宣傳，對(duì)境外入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)返瑞的人員，要有針對(duì)性的科學(xué)宣傳，讓其了解并配合落實(shí)好相應(yīng)的防控措施。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展疫情防控宣傳，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的嚴(yán)密防線(xiàn)，切實(shí)提高來(lái)瑞返瑞人員的自我防護(hù)意識(shí)，保護(hù)好群眾的身體健康。(責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

三、具體分工。

1、對(duì)__大道、__大道、__路、__路、__路等城市主次干道及綿江濕地公園、__廣場(chǎng)、博物館廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)、各高速路口、__橋、博物館等沿街公益廣告牌、公交車(chē)站臺(tái)、公交車(chē)、旅游大巴及的士，進(jìn)行疫情防控知識(shí)和健康教育知識(shí)宣傳。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)、各單位各部門(mén)、各網(wǎng)格、文旅公司，經(jīng)費(fèi)自行承擔(dān))。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會(huì))、各部門(mén)(單位)、各網(wǎng)格、各村居社區(qū)要充分利用各種宣傳平臺(tái)廣泛宣傳疫情防控知識(shí)及健康教育知識(shí)，至少要有1塊疫情防控或健康教育知識(shí)廣告宣傳欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會(huì))、網(wǎng)格單位要上戶(hù)向市民發(fā)放新冠疫情防控宣傳單并上戶(hù)宣傳，宣傳內(nèi)容由市疫情防控指揮部統(tǒng)一印制(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位、各網(wǎng)格單位，印制上戶(hù)宣傳單位由指揮部承擔(dān)，其余經(jīng)費(fèi)自行承擔(dān))。

3、沿街機(jī)關(guān)單位、汽車(chē)站、火車(chē)站、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、酒店、景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化公共場(chǎng)所、窗口服務(wù)行業(yè)、沿街金融機(jī)構(gòu)、沿街店面經(jīng)營(yíng)戶(hù)等自今日起至疫情常態(tài)化防控結(jié)束，有l(wèi)ed電子屏的要循環(huán)滾動(dòng)播放疫情防控知識(shí)及健康教育知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)(責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各網(wǎng)格單位)。

4、各建筑工地圍檔要對(duì)疫情防控知識(shí)廣告、健康教育宣傳欄進(jìn)行制作。(責(zé)任單位：住建局，經(jīng)費(fèi)由各建筑工地自行承擔(dān))。

5、利用手機(jī)短信對(duì)外省市來(lái)瑞人員及全市市民，做好疫情防控知識(shí)及健康教育知識(shí)宣傳，每周推送2次。(責(zé)任單位：三大電信運(yùn)營(yíng)商，經(jīng)費(fèi)自行承擔(dān))。

6、利用微信朋友圈推送疫情防控知識(shí)及健康教育知識(shí)，通過(guò)圖文并茂的形式，對(duì)外省市來(lái)瑞人員及全市市民做好精準(zhǔn)推送宣傳引導(dǎo)。(責(zé)任單位：聯(lián)通公司)。

7、影院、ktv、酒吧及網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所自今日起至疫情常態(tài)化防控結(jié)束，有l(wèi)ed電子屏的要循環(huán)滾動(dòng)播放疫情防控知識(shí)及健康教育知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)，無(wú)led電子屏的要制作宣傳欄或者利用宣傳單、易拉寶等形式做好疫情防控知識(shí)及健康教育知識(shí)宣傳。(責(zé)任單位：文廣新旅局，經(jīng)費(fèi)自行承擔(dān))。

注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會(huì))、各部門(mén)(單位)，若宣傳廣告涉及創(chuàng)衛(wèi)或創(chuàng)文，可視情況，適當(dāng)增加一些疫情防控知識(shí)或健康教育知識(shí)，可不用刪除。

四、相關(guān)要求。

(一)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照任務(wù)分工和工作要求，抓實(shí)抓緊抓細(xì)，確保疫情防控常態(tài)化宣傳工作落實(shí)到位。

(二)上下聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)宣傳。針對(duì)不同群體和受眾開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳，努力做到防控知識(shí)家喻戶(hù)曉、人人皆知。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)引導(dǎo)。統(tǒng)一宣傳口徑，規(guī)范宣傳內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息。網(wǎng)信、公安等部門(mén)要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和處置，確保輿情平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。

附件：1、__市新冠狀肺炎疫情防控宣傳標(biāo)語(yǔ)。

2、新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識(shí)宣傳。

3、登革熱防控知識(shí)宣傳。

附件1：

__市新冠狀肺炎疫情防控宣傳標(biāo)語(yǔ)。

1、防疫有我，愛(ài)衛(wèi)同行——開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，樹(shù)立健康生活新理念。

2、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生人人參與，疫情防控人人有責(zé)，健康生活人人共享。

3、發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持群防群控、群防群治，全員參與、共建共享。

4、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)要堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。

5、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，讓“公筷公勺、聚餐分餐”成為生活新風(fēng)尚。

6、每個(gè)人都是自身健康的第一責(zé)任人，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)沒(méi)有旁觀者，只有參與者。

7、預(yù)防冠肺炎，保持身體健康請(qǐng)您做到：勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、多消毒、不吸煙、喝開(kāi)水。

8、全民參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，共建潔凈__，共享衛(wèi)生健康。

9、全面開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力開(kāi)展疫情防控工作，全民共建共享健康生活。

0、環(huán)境清潔搞起來(lái)，衛(wèi)生死角堵起來(lái)，防疫知識(shí)學(xué)起來(lái)，公筷公勺用起來(lái)。

1、發(fā)現(xiàn)病死禽畜要報(bào)告，不加工、不食用病死禽畜，不食用野生動(dòng)物。

2、摒棄陋習(xí)預(yù)防疾病，人人動(dòng)手創(chuàng)建美好__。

3、保護(hù)環(huán)境，打掃衛(wèi)生，健康每一天。

4、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高人民健康水平。

5、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極參與衛(wèi)生單位創(chuàng)建。

6、勤洗手戴口罩常通風(fēng)，不隨地吐痰不亂倒垃圾。

7、合理膳食適量運(yùn)動(dòng)戒煙限酒心理平衡。

8、增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣提高健康水平。

9、加強(qiáng)健康知識(shí)教育，提高人民健康水平。

0、強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣。

1、推廣分餐公筷，拒食野生動(dòng)物。

2、翻壇倒罐清理積水，全民運(yùn)動(dòng)防控登革熱。

3、無(wú)積水就無(wú)蚊蟲(chóng)，無(wú)蚊蟲(chóng)就無(wú)登革熱。

附件2：

新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識(shí)宣傳。

一、新型冠狀病毒肺炎的早期癥狀有哪些?

一般癥狀：

發(fā)熱、乏力、干咳、逐漸出現(xiàn)呼吸困難，部分患者起病癥狀輕微，可無(wú)發(fā)熱。

嚴(yán)重者：

急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙，多數(shù)患者為中輕癥，預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死亡。

懷疑感染了新型冠狀病毒，應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查、診治，應(yīng)告知醫(yī)生近期的旅行和居住史、肺炎患者或疑似患者的接觸史、動(dòng)物接觸史等。特別應(yīng)注意的是：診療過(guò)程中應(yīng)全程佩戴外科口罩，以保護(hù)自己和他人。

二、如何保護(hù)自己遠(yuǎn)離新型冠狀病毒傳染?

1、勤洗手，保持手衛(wèi)生。

在咳嗽打噴嚏、準(zhǔn)備食物、飯前便后，接觸動(dòng)物或者處理動(dòng)物分辨后，使用肥皂和自來(lái)水吸收，或使用含有酒精成分的免洗手液。

2、保持良好的呼吸道衛(wèi)生習(xí)慣。

咳嗽和打噴嚏時(shí)使用紙巾掩住口鼻，包好扔進(jìn)垃圾桶;如果沒(méi)有紙巾，請(qǐng)彎曲手肘掩蓋口鼻，防治飛沫傳播。

3、做好通風(fēng)和清潔。

房間應(yīng)每日開(kāi)窗通風(fēng)，上下午各1次，每次通風(fēng)時(shí)間30分鐘以上，可選擇陽(yáng)光充足的時(shí)段進(jìn)行，保持房間內(nèi)空氣清新。定期對(duì)房間易摸易觸的物品進(jìn)行簡(jiǎn)便有效的物理消毒。

4、佩戴口罩。

盡量減少到封閉、空氣流通差的公眾場(chǎng)所和人員密集的地方，乘坐公交、地鐵等交通工具時(shí)，建議佩戴口罩。

5、出現(xiàn)呼吸道感染癥狀及時(shí)就醫(yī)。

出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀時(shí)，及時(shí)到醫(yī)院就診，就診或陪護(hù)就醫(yī)時(shí)，要佩戴好醫(yī)用外殼口罩。

6、不要接觸健康情況不明的動(dòng)物。

盡量不要接觸健康情況不明的家禽家畜和野生動(dòng)物，盡量減少到販賣(mài)銷(xiāo)售活禽的市場(chǎng)，一旦要去，要佩戴好口罩;不食用野生動(dòng)物。

三、在公共場(chǎng)所怎樣預(yù)防新型冠狀病毒傳染?

傳染病流行期間，盡量不到人流密集和空氣流通不暢的公共場(chǎng)所，特別是兒童、老年人及免疫力低下的人群。如必須去，應(yīng)戴口罩，人員保持適當(dāng)距離;在自己咳嗽或打噴嚏時(shí)，用紙巾將口鼻完全遮住，并將用過(guò)的紙巾立刻扔進(jìn)封閉式垃圾箱內(nèi)，防止病菌傳播。

四、在醫(yī)院怎樣預(yù)防新型冠狀病毒傳染?

1、去醫(yī)院看病、探望病人時(shí)，尤其是去醫(yī)院的發(fā)熱門(mén)診或呼吸科就診時(shí)應(yīng)該戴上口罩;。

2、盡可能避免與有呼吸道疾病癥狀(如發(fā)熱、咳嗽或打噴嚏等)的人密切接觸;。

3、密切關(guān)注自己及家人健康，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀一定要及時(shí)就近就醫(yī)。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇二十

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程、提高抗震防災(zāi)能力的決策部署，切實(shí)提高我縣農(nóng)村住房抗震安全性能，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)山西省住建廳《2023年度農(nóng)村危房(抗震)改造工作方案》(晉建村字〔2023〕165號(hào))、晉城市住建局《關(guān)于下達(dá)2023年農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造任務(wù)的通知》(晉市建村函〔2022〕12號(hào))要求，特制定本方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件及省委農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件部署，全力以赴做好農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作，為全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實(shí)工作基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提高我縣農(nóng)村房屋自然災(zāi)害防治能力。

二、工作目標(biāo)。

三、實(shí)施范圍。

在全縣抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)(除禮義鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)、西河底鎮(zhèn)外)，只有一套住房并經(jīng)專(zhuān)業(yè)鑒定不能滿(mǎn)足抗震設(shè)防要求且有能力、有意愿按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建或修繕住房的農(nóng)村低收入群體等六類(lèi)對(duì)象。已列入2023年度農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)保障計(jì)劃的農(nóng)戶(hù)不得列入抗震改造試點(diǎn)范圍;對(duì)以往年度已享受農(nóng)村危房改造政策，目前由于各類(lèi)原因房屋達(dá)不到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的農(nóng)戶(hù)，可納入任務(wù)對(duì)象范圍。原則上，年度抗震改造任務(wù)全部同步實(shí)施節(jié)能改造。

四、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)房抗震改造戶(hù)均補(bǔ)助1.86萬(wàn)元(含節(jié)能補(bǔ)助3000元)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等情況，合理確定不同類(lèi)型、不同檔次的分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(二)抗震標(biāo)準(zhǔn)。

按國(guó)家《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

(三)面積標(biāo)準(zhǔn)。

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房習(xí)慣和農(nóng)戶(hù)意愿等因素，合理確定農(nóng)房抗震改造建設(shè)面積，原則以滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)居住需求為宜，不做為約束性要求。

五、工作流程。

(一)個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)房抗震改造條件的家庭，由農(nóng)戶(hù)自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)農(nóng)村住房抗震改造申請(qǐng)表，提供相關(guān)信息。

(二)評(píng)議公示。村民委員會(huì)收到農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定對(duì)象并予以公示。公示后符合條件的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不符合條件的向申請(qǐng)者說(shuō)明情況。

(三)審查公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)農(nóng)戶(hù)信息進(jìn)行審查。符合要求并經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)縣住建局復(fù)核;不符合要求的，將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。

(四)縣級(jí)核準(zhǔn)?？h住建局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的申請(qǐng)農(nóng)戶(hù)信息進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的，核準(zhǔn)其享受農(nóng)房抗震改造政策;不符合條件的，將材料退回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說(shuō)明原因。

(五)組織實(shí)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織落實(shí)農(nóng)村住房抗震改建試點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好對(duì)象認(rèn)定、檔案管理、質(zhì)量安全等工作，并建立相應(yīng)工作目標(biāo)和責(zé)任追究制度，確保完成任務(wù)。

(六)竣工驗(yàn)收。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)施抗震改造后的住房進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)足額將補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)。對(duì)于組織施工隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)建的農(nóng)房抗震改造任務(wù)，可將補(bǔ)助資金直接撥付施工隊(duì)伍。

六、實(shí)施步驟及完成時(shí)限。

1.實(shí)施階段(8月15日—10月31日)。

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照工作流程，組織、協(xié)調(diào)、幫助農(nóng)戶(hù)開(kāi)展抗震改造。農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)的改造建設(shè)方式、質(zhì)量安全管理、補(bǔ)助資金管理、農(nóng)戶(hù)檔案信息管理等規(guī)定參考農(nóng)村危房改造相關(guān)政策執(zhí)行。農(nóng)房抗震改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)，并對(duì)所改造農(nóng)房承擔(dān)保修和返修責(zé)任。

2.驗(yàn)收階段(11月1日—11月30日)。

房屋改造完成后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格組織逐戶(hù)開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作，重點(diǎn)是對(duì)象認(rèn)定、改造方式、建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)不符合農(nóng)房抗震改造政策要求的農(nóng)戶(hù)或建設(shè)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的，要查明原因，限期整改到位。

七、推進(jìn)措施。

(一)因地制宜選擇改造方式。

農(nóng)房抗震改造方式主要采用加固改造和拆除重建2種方式。對(duì)于通過(guò)加固方式實(shí)施抗震改造的，應(yīng)依據(jù)專(zhuān)業(yè)部門(mén)出具的加固改造技術(shù)方案實(shí)施改造。新建農(nóng)房應(yīng)按照鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程等既有技術(shù)規(guī)定設(shè)計(jì)和施工，保障改造后房屋滿(mǎn)足抗震要求。農(nóng)房抗震改造以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。對(duì)于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)房，要結(jié)合村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持分散分戶(hù)改造為主的建設(shè)方式，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，完善抗震加固方法，不破壞傳統(tǒng)民居風(fēng)貌。積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房抗震改造方式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)根據(jù)農(nóng)房抗震鑒定結(jié)果、經(jīng)濟(jì)狀況、改造意愿和當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)貌等實(shí)際情況，科學(xué)選擇農(nóng)房抗震改造最佳施工方式，盡量減小對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、生活的影響，力求發(fā)揮好惠民政策的最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

(二)強(qiáng)化服務(wù)保障。

縣住建局委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行抗震鑒定，查明房屋抗震薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的加固改造措施并指導(dǎo)實(shí)施。對(duì)于按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建住房的，應(yīng)切實(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，既要滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)居住需求，又要符合抗震要求。經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍方可承擔(dān)農(nóng)房抗震改造施工任務(wù)，并建立工匠質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，發(fā)生質(zhì)量安全事故要依法追查施工方責(zé)任。

(三)規(guī)范補(bǔ)助資金撥付與管理。

縣住建局依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成實(shí)際情況，協(xié)調(diào)財(cái)政局及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社[2022〕43號(hào))要求，規(guī)范農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助資金管理和使用，嚴(yán)格按規(guī)定使用補(bǔ)助資金，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，不得向補(bǔ)助對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。存在挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違規(guī)違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

(四)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。

縣住建局負(fù)責(zé)具體落實(shí)農(nóng)房抗震改造基本質(zhì)量要求。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)房抗震改造質(zhì)量安全管理制度，選優(yōu)配強(qiáng)，組織技術(shù)力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。在施工過(guò)程中至少開(kāi)展3次現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查項(xiàng)目包括地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施，圍護(hù)結(jié)構(gòu)等,確保改造后農(nóng)房質(zhì)量符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，不能將農(nóng)房抗震改造變?yōu)猷l(xiāng)村風(fēng)貌整治，出現(xiàn)房屋地基、梁、柱、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等主要安全構(gòu)件未進(jìn)行有效改造，僅以簡(jiǎn)易裝修代替農(nóng)房抗震改造，花錢(qián)刷白墻，或僅對(duì)院墻、地面等附屬設(shè)施進(jìn)行修葺等問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提出措施進(jìn)行整改，不斷提高地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震能力。要加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)水平，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)與承建的農(nóng)村建筑工匠簽訂施工協(xié)議，明確雙方責(zé)任義務(wù)。要強(qiáng)化建筑節(jié)能改造質(zhì)量監(jiān)管，農(nóng)戶(hù)在建筑節(jié)能改造中必須采取2項(xiàng)(含)以上節(jié)能改造措施，有效提高房屋居住舒適性。針對(duì)殘疾人危改戶(hù)，應(yīng)同步指導(dǎo)做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

(五)鼓勵(lì)統(tǒng)一實(shí)施。

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，在農(nóng)民自愿的前提下，以村為單位按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施的“三統(tǒng)一”要求，抓好工程建設(shè)。倡導(dǎo)通過(guò)建筑市場(chǎng)，公開(kāi)招標(biāo)選定具有培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠的農(nóng)房建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)房建設(shè)公司或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一組織實(shí)施。

(六)加強(qiáng)輿論宣傳。

要充分發(fā)揮輿論宣傳主導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督的作用，利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)房抗震加固關(guān)鍵環(huán)節(jié)和施工要點(diǎn)等相關(guān)知識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾參與的積極性，提高農(nóng)民抗震意識(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究解決群眾反映的問(wèn)題，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

危房改造驗(yàn)收工作方案篇二十一

為認(rèn)真落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接2023年農(nóng)村低收入群體農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋實(shí)施加固工程、提高抗震防災(zāi)能力相關(guān)指示精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震能力為目標(biāo)，逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面，提升提高農(nóng)村住房安全保障水平，減輕農(nóng)村地震災(zāi)害損失，保障廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)群眾的獲得感，幸福感、安全感。

二、基本原則。

——堅(jiān)持群眾自主，政府幫扶的原則。堅(jiān)持尊重農(nóng)戶(hù)意愿，以農(nóng)戶(hù)自主建設(shè)為主，通過(guò)農(nóng)民自籌、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、銀行信貸和社會(huì)捐助支持的多渠道農(nóng)房抗震改造資金投入機(jī)制實(shí)施改造。

——堅(jiān)持因地制宜，量力而行的原則。結(jié)合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度和當(dāng)?shù)孛窬咏Y(jié)構(gòu)樣式、農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)承受能力等實(shí)際，采取因地制宜、科學(xué)合理的方式開(kāi)展建設(shè)，把房屋結(jié)構(gòu)抗震能力提升及工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)貫穿于農(nóng)房抗震改造的全過(guò)程，既不拔高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)建房負(fù)擔(dān)過(guò)重，又要妥善解決農(nóng)房不抗震的問(wèn)題。

——堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先保障貧困農(nóng)戶(hù)基本住房安全，科學(xué)合理規(guī)劃改造計(jì)劃，做到與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

——堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、農(nóng)房抗震鑒定、村級(jí)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)、市級(jí)審批的程序。

三、日標(biāo)任務(wù)。

2023年，全市計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村低收入群體農(nóng)村危房改造9戶(hù)和農(nóng)房抗震改造466戶(hù)，主要支持抗震設(shè)防烈度7度及以上的地震高烈度設(shè)防地區(qū)、年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。

四、改造對(duì)象和范圍。

(一)符合納入對(duì)象。

1.農(nóng)村危房改造對(duì)象為農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象，且住房經(jīng)認(rèn)定為c級(jí)局部危房和d級(jí)整體危房。農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象包括：農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，嚴(yán)重困難家庭(因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭)、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶(hù)(未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)，以及已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造但由于自然災(zāi)害等原因又變成危房且符合條件的其他脫貧戶(hù))。

2.農(nóng)房抗震改造主要支持抗震設(shè)防烈度7度及以上的地震高烈度設(shè)防地區(qū)、年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，有意愿、符合相關(guān)政策要求的農(nóng)戶(hù)。優(yōu)先解決動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全問(wèn)題，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

3.農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助對(duì)象房屋須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照相關(guān)抗震技術(shù)導(dǎo)則(指南)鑒定為抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)房;已取得相關(guān)宅基地和建房規(guī)劃許可審批的新建農(nóng)房，農(nóng)戶(hù)意愿按照相關(guān)要求建設(shè)并達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，可以納入補(bǔ)助范疇。

4.因受自然災(zāi)害、房屋達(dá)到正常使用年限后不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求等情形的，經(jīng)村、組排查統(tǒng)計(jì)上報(bào)新增農(nóng)房抗震改造農(nóng)戶(hù)，經(jīng)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村組評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、市住建部門(mén)審批后，可提前實(shí)施改造并納入今年或以后年度計(jì)劃范疇內(nèi)。

(二)不符合納入對(duì)象。

具有下列情形之一的農(nóng)戶(hù)不得列為改造對(duì)象：

1.已享受危房改造政策扶持且達(dá)到“安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨”標(biāo)準(zhǔn)的;。

2.一戶(hù)多宅且有安全住房的;。

3.已在縣城或其他地方購(gòu)買(mǎi)商品住房的;。

4.家庭成員或戶(hù)主的父母、配偶、子女為國(guó)家公職人員的;。

5.各類(lèi)違建或宅基地未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的農(nóng)房。

五、改造方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(一)改造方式。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造方式以加固改造和拆除重建兩種方式為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，積極探索符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)房抗震改造方式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)根據(jù)農(nóng)房抗震鑒定結(jié)果、經(jīng)濟(jì)狀況和改造意愿等實(shí)際情況，科學(xué)選擇抗震改造方式。為傳承發(fā)揚(yáng)祿豐優(yōu)秀建筑文化，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、彰顯地域特色、留住最美鄉(xiāng)愁，在農(nóng)房加固改造和拆除重建中，要加強(qiáng)建筑外立面風(fēng)貌管控，用云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制的《云南省鄉(xiāng)村宜居農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)圖集(鄉(xiāng)村振興版)》滇中分冊(cè)進(jìn)行管控，杜絕村莊中出現(xiàn)“歐陸風(fēng)”、“大、洋、怪”等與民居風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的元素。為彰顯“中國(guó)彝鄉(xiāng)”特有的歷史文化、民族特色、地域特點(diǎn)、時(shí)代特征，要充分運(yùn)用《中國(guó)彝鄉(xiāng)(云南.楚雄)民居設(shè)計(jì)大賽作品集》、《楚雄州村鎮(zhèn)特色民居規(guī)劃暨建筑設(shè)計(jì)》成果，宣傳引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展農(nóng)房抗震改造拆除重建工作。農(nóng)房抗震改造以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)推薦有資質(zhì)的施工隊(duì)開(kāi)展統(tǒng)建，并加強(qiáng)督促和質(zhì)量檢查，確保住房安全穩(wěn)固達(dá)到質(zhì)量要求。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持保障居住安全，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)量力而行、盡力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更不能因建房過(guò)度負(fù)債而返貧。對(duì)農(nóng)村危房改造拆除重建(新建)的房屋建筑面積，原則上1—3人戶(hù)在30—60平方米，3人及以上戶(hù)人均不低于13平方米、不高于18平方米。廚房和廁所建在房屋內(nèi)的總建筑面積可適當(dāng)提高，3人及以下農(nóng)戶(hù)增加6平方米;3人以上農(nóng)戶(hù)增加9平方米，樓梯間面積不計(jì)入建筑面積。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1.農(nóng)房抗震改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)根據(jù)省州下達(dá)市級(jí)和市本級(jí)財(cái)政安排的資金，逐步構(gòu)建農(nóng)戶(hù)自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、銀行信貸和社會(huì)捐助支持的多渠道農(nóng)房抗震改造資金投入機(jī)制。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：中央補(bǔ)助資金1.2萬(wàn)元/戶(hù)，其余部分由農(nóng)戶(hù)自籌。

2.農(nóng)村低收入群體農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：中央補(bǔ)助資金1.4萬(wàn)元/戶(hù)，州級(jí)補(bǔ)助資金0.3萬(wàn)元/戶(hù)。

在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中，如遇上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，則按照新的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(四)資金補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后，通過(guò)“一卡通”平臺(tái)提交市級(jí)進(jìn)行兌付。實(shí)施修繕加固的改造的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“農(nóng)村危房認(rèn)定建議表”，對(duì)照房屋存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真按“安全穩(wěn)固，遮風(fēng)避雨”的要求組織制定“一戶(hù)一方案”及工程預(yù)算，合理使用補(bǔ)助資金。戶(hù)均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得作為“一戶(hù)一方案”編制的依據(jù)。

六、住房鑒定和審批流程。

(一)農(nóng)村住房鑒定。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭農(nóng)房抗震技術(shù)力量培訓(xùn)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(或者經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持有培訓(xùn)合格證人員)根據(jù)中央和省級(jí)農(nóng)房抗震鑒定與抗震改造技術(shù)導(dǎo)則(指南)，對(duì)農(nóng)村住房安全有保障排查出的和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村住房進(jìn)行認(rèn)定，明確房屋抗震薄弱環(huán)節(jié)，提出技術(shù)方案并指導(dǎo)實(shí)施改造。可協(xié)調(diào)社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供農(nóng)房抗震認(rèn)定和抗震改造技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，開(kāi)展本市的農(nóng)房抗震認(rèn)定與抗震改造工作。

(二)審批流程。農(nóng)房抗震改造對(duì)象審批流程參照農(nóng)村危房改造審批流程執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村組及時(shí)向村民公開(kāi)計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象條件等內(nèi)容;要督促落實(shí)村民代表大會(huì)評(píng)議和相關(guān)公示;要加大向群眾宣傳政策工作力度，確保整個(gè)工作流程公開(kāi)、公平、公正。

七、工作措施。

(一)住房摸底排查。一是以鎮(zhèn)村為主體、掛包單位配合，

全面開(kāi)展農(nóng)村住房安全有保障排查工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)對(duì)村民住危房情況開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不漏村、村不漏戶(hù)，重點(diǎn)排查動(dòng)態(tài)新增(含各級(jí)考核檢查反饋)發(fā)現(xiàn)的“六類(lèi)對(duì)象”住危房、老人住危房、“一般戶(hù)”住危房問(wèn)題，對(duì)排查出的村民住危房戶(hù)登記造冊(cè)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，參照《云南省農(nóng)房抗震認(rèn)定與抗震改造技術(shù)導(dǎo)則(指南)》規(guī)定對(duì)存在安全隱患的農(nóng)戶(hù)住房進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)符合改造政策的，及時(shí)納入農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，鎖定改造對(duì)象。二是由鎮(zhèn)村將鎖定對(duì)象名單進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)確定改造方案。以精準(zhǔn)核實(shí)住房存量為基礎(chǔ)，以鑒定報(bào)告為依據(jù)，按照“一戶(hù)一檔一方案”的要求，合理測(cè)算并制定改造方案。按改造實(shí)施程序，同步完成檔案冊(cè)填寫(xiě)和臺(tái)賬的建立工作，確保檔案資料齊全完整、真實(shí)有效、賬實(shí)相符，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市農(nóng)村危房改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立農(nóng)村貧困群眾住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制的通知》等相關(guān)文件要求，建立健全我市農(nóng)村貧困群眾住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。市鄉(xiāng)村振興、民政等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，及時(shí)將需要監(jiān)測(cè)的對(duì)象名單推送市危改辦，市危改辦要及時(shí)將存在住房問(wèn)題的數(shù)據(jù)匯交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)比對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)將農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象納入住房安全監(jiān)測(cè)，對(duì)住房存在安全隱患的監(jiān)測(cè)戶(hù)，按照不同身份及時(shí)納入農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造;當(dāng)年無(wú)改造指標(biāo)的，先行改造，資金納入次年任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)助，做到發(fā)現(xiàn)一戶(hù)立即改造一戶(hù)，堅(jiān)決消除住房安全隱患，確?！拔７坎蛔∪?，住人無(wú)危房”。

(四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展好問(wèn)題整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照歷次巡視巡察、審計(jì)、督查及明察暗訪(fǎng)、考核考評(píng)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村住房保障方面農(nóng)村危房應(yīng)拆、脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象住c、d級(jí)危房等一系列共性問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，明確問(wèn)題整改的責(zé)任人和整改時(shí)限，對(duì)問(wèn)題采取限期銷(xiāo)號(hào)整改，整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，市危改辦將按月調(diào)度、通報(bào)，并做好問(wèn)題整改落實(shí)跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題在2023年內(nèi)整改清零。

(五)抓實(shí)質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，包村推動(dòng)工作。一是要組織駐村扶貧工作隊(duì)等深入農(nóng)戶(hù)，幫助、指導(dǎo)村組干部開(kāi)展好農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、民主評(píng)議、名單公示等前期工作。二是要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管管理、質(zhì)量安全檢查、技術(shù)服務(wù)、政策解讀等工作。三是要加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，對(duì)不按施工方案或設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè)的，要責(zé)令限期整改并按合同履行責(zé)任，確保改造一戶(hù)、質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)一戶(hù)。

(六)嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工程竣工后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)、駐村工作組、村組干部、施工單位、監(jiān)理單位、農(nóng)戶(hù)等，參照脫貧攻堅(jiān)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造工程竣工驗(yàn)收管理暫行辦法或者制定新的竣工驗(yàn)收辦法進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象、工程質(zhì)量、檔案資料和危房改造照片等，對(duì)符合要求的應(yīng)給予通過(guò)，并在驗(yàn)收合格后通過(guò)“一卡通”平臺(tái)提交補(bǔ)助資金兌付名冊(cè)，對(duì)不符合要求的要及時(shí)責(zé)令施工方限期整改完善。市級(jí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按30%的比例進(jìn)行抽查驗(yàn)收，確保改造房屋質(zhì)量達(dá)標(biāo)，補(bǔ)助資金使用符合要求。

八、時(shí)序進(jìn)度。

(一)2023年2月—4月。全面開(kāi)展農(nóng)村住房安全有保障排查工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)確定2023年農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實(shí)施對(duì)象，做好信息系統(tǒng)錄入。

(二)2023年5月—9月。全面組織實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，其中6月底前項(xiàng)目全部開(kāi)工，9月底全面竣工。

(三)2023年10月—11月。組織驗(yàn)收及資金兌付，其中10月30日前，全面完成竣工驗(yàn)收，11月30日前完成補(bǔ)助資金兌付。

九、相關(guān)要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。祿豐市農(nóng)村危房改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)向市委、市政府進(jìn)行匯報(bào)，集中精力抓緊完成農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)調(diào)整完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥落實(shí)此項(xiàng)工作，將農(nóng)村危房改造納入黨委政府的議事日程和年度重要工作，落實(shí)責(zé)任到村到戶(hù)到人;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)度督促、工程質(zhì)量抽查等工作。

(二)加快任務(wù)進(jìn)度和資金兌付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細(xì)化工作任務(wù)和政策措施，采取有效措施，加大推進(jìn)力度，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，完工1戶(hù)組織驗(yàn)收1戶(hù)兌付資金1戶(hù)，確保10月底前完成竣工驗(yàn)收，11月底前完成資金兌付。在驗(yàn)收合格后及時(shí)通過(guò)“一卡通”平臺(tái)提交補(bǔ)助資金兌付名冊(cè)，市住建和財(cái)政部門(mén)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交兌付名冊(cè)后及時(shí)審核兌付補(bǔ)助資金。

(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，市住建局要加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，定期開(kāi)展農(nóng)房抗震項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度農(nóng)房抗震任務(wù)及資金的重要依據(jù)。不得將補(bǔ)助資金用于抗震設(shè)施改造無(wú)關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用管理情況的檢查力度，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對(duì)擠占、挪用、截留、騙取、套取農(nóng)房抗震改造資金行為的懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門(mén)。

(四)加強(qiáng)檔案管理。農(nóng)房抗震改造實(shí)行一戶(hù)一檔管理制度，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)、改造一戶(hù)。市住房和城鄉(xiāng)建部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)，督促相關(guān)人員將農(nóng)戶(hù)檔案信息及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地錄入農(nóng)戶(hù)檔案信息檢索系統(tǒng)(系統(tǒng)根據(jù)省州要求另行通知)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好紙質(zhì)檔案臺(tái)賬資料收集歸檔，做到戶(hù)檔齊全、賬實(shí)相符，規(guī)范管理。

(五)加強(qiáng)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開(kāi)，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(六)加強(qiáng)宣傳，全面提升農(nóng)村居民對(duì)政策的知曉率。一是市危改辦要及時(shí)將農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造最新政策推送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)小廣播大喇叭、微博、微信、政務(wù)平臺(tái)護(hù)林防火宣傳、戶(hù)長(zhǎng)會(huì)等等形式，大力宣傳農(nóng)危改政策，確保家喻戶(hù)曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)“政府救助平臺(tái)”推廣使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、駐村工作隊(duì)等工作人員到農(nóng)戶(hù)家中宣傳并教會(huì)使用“政府救助平臺(tái)”申請(qǐng)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)在遇到住房問(wèn)題時(shí)使用“政府救助平臺(tái)”申請(qǐng)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。

(七)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村建房施工水平。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照《云南省農(nóng)村建設(shè)工匠管理辦法(試行)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，利用《云南省鄉(xiāng)村建筑工匠培訓(xùn)教材(試用)》《農(nóng)村自建房安全常識(shí)“一張圖”》等針對(duì)性強(qiáng)的教材，開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠的技能培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理，培訓(xùn)合格后核發(fā)《農(nóng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)證書(shū)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮農(nóng)村建筑工匠保障農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的重要作用，引導(dǎo)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造施工由經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)且考核合格的農(nóng)村建筑工匠承建，農(nóng)村建設(shè)工匠不得承接未經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)房及其他工程，不得承接無(wú)設(shè)計(jì)圖紙的農(nóng)房施工。

(八)加強(qiáng)工作調(diào)度。一是從5月25日起，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行周(周四)上報(bào)改造工作進(jìn)度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)一次(月底)的工作機(jī)制，通報(bào)內(nèi)容為全市2022年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工作情況，報(bào)表及資料上報(bào)情況。二是將全市改造工作情況納入市鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會(huì)進(jìn)行調(diào)度。

(九)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加大問(wèn)責(zé)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)位要進(jìn)一步提高站位，凝心聚力，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)督實(shí)戰(zhàn)，鎖定任務(wù)，倒排工期、攻堅(jiān)克難、全面加快推進(jìn)，確保2023年農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作全部按期完工。二是對(duì)工作仍然推動(dòng)不力的、排查不實(shí)的、推諉扯皮的，連續(xù)兩次排名倒數(shù)后三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作約談并報(bào)市委市人民政府。三是對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);涉及失職瀆職、違法違紀(jì)的將問(wèn)題線(xiàn)索移交有關(guān)部門(mén)處理。

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