論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文（實(shí)用16篇）

人們對(duì)于天氣的變化一直都非常關(guān)注，因?yàn)樗苯佑绊懼覀兊纳詈凸ぷ?。?xiě)總結(jié)時(shí)要注重思考和反思，分析問(wèn)題的原因和解決方法。以下是權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的心理健康管理指南，對(duì)提高生活幸福度很有幫助。

論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇一

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義民主不僅在理論上取得了豐碩的成果，同時(shí)在實(shí)踐中也獲得了前所未有的成就。在不斷的探索過(guò)程中，我們對(duì)社會(huì)主義民主建設(shè)的一些基本規(guī)律也有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，形成了一系列的中國(guó)特色社會(huì)主義民主建設(shè)的理論。從中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，堅(jiān)定不移的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合，走出中國(guó)特色的社會(huì)主義民主道路。使得公民權(quán)利不斷向縱深拓展，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的民主權(quán)利更加廣泛、更加具體、更加直接，保障人民當(dāng)家作主，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

然而中國(guó)的社會(huì)主義民主建設(shè)絕對(duì)不是一帆風(fēng)順的。隨著改革開(kāi)放的浪潮不斷向前推進(jìn)的同時(shí)，中國(guó)社會(huì)內(nèi)部的各種矛盾也開(kāi)始浮出水面。例如：收入差距問(wèn)題、教育問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題等等。這些問(wèn)題本來(lái)都是社會(huì)發(fā)展階段所必須面臨的問(wèn)題，是生產(chǎn)力發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，是人民內(nèi)部的矛盾。但由于西方資本主義的趁虛而入，將所有的社會(huì)矛盾全部歸根于我們民主制度缺陷，大肆宣揚(yáng)西方的政黨制度以及三權(quán)分立，有意的擴(kuò)大矛盾并加速矛盾的激化，使我們的社會(huì)意識(shí)形態(tài)受到前所未有的沖擊?，F(xiàn)在我們從歷史演進(jìn)的角度來(lái)對(duì)比一下西方的民主制度與我國(guó)的民主制度之間的異同，并說(shuō)明我們?yōu)槭裁床荒芡耆瞻嵛鞣降拿裰髦贫龋仨氁Y(jié)合實(shí)際走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主之路。

一、西方民主制度。

(一)西方古代民主觀念起源。

古希臘城邦民主是西方歷史上一種早期的民主政治形態(tài)。流傳至今的古代西方典籍，如希羅多德的《歷史》、柏拉圖的《理想國(guó)》、亞里士多德的《政治學(xué)》等名著記述了古希臘的民主制度。雅典之所以能建立一個(gè)如此的奴隸制民主社會(huì)，并產(chǎn)生早期的民主觀念，是與當(dāng)時(shí)的歷史條件分不開(kāi)的。實(shí)行公民大會(huì)、民眾法庭等民主制度，一方面是與自然地理?xiàng)l件及生產(chǎn)方式聯(lián)系在一起的。雅典實(shí)行奴隸制，奴隸勞動(dòng)維系支撐著整個(gè)社會(huì)，貴族和自由民不為日常生活操心，才有了參與政治生活的條件。另一方面，古希臘城邦是小國(guó)寡民，公民基本生活都能夠得到滿足。

就是在這樣特定的歷史條件下，古代希臘的民主制度真實(shí)的產(chǎn)生了，隨著時(shí)間的推移，失去了各種人為的或者偶然的因素之后，當(dāng)希臘式民主制度破滅后，取而代之的是羅馬人所建立的綜合君主制、貴族制以及民主制多種因素的混合政體。然而希臘的民主制度消失，并不代表著民主觀念的消失。在后來(lái)的人類(lèi)歷史中，這種民主觀念已經(jīng)滲入了西方人的骨髓。

(二)西方近代民主制度產(chǎn)生。

近代西方民主起源于中世紀(jì)英國(guó)的議會(huì)制，1215年簽署的《大憲章》則是英國(guó)議會(huì)制度的起點(diǎn)。《大憲章》的簽署是在當(dāng)時(shí)的歷史發(fā)展條件下必然的選擇，下面我們分析一下它的社會(huì)根源。

第一、當(dāng)時(shí)正處于封建制度的上升期，生產(chǎn)力獲得巨大發(fā)展，城市的擴(kuò)張和商業(yè)的繁榮促使全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成并使得市民階層力量不斷壯大。國(guó)王、封建主以及城市貴族對(duì)市民的掠奪也不斷加強(qiáng)，促使城市階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)的表面化。第二、大封建主依靠加強(qiáng)封建壓榨過(guò)日子，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和生產(chǎn)糧食活動(dòng)，從而維持其世襲領(lǐng)地經(jīng)濟(jì)，使得農(nóng)民與領(lǐng)主之間的矛盾越來(lái)越激化。第三、統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾同樣非常激烈，國(guó)王的權(quán)力過(guò)于集中，使得貴族們?nèi)巳俗晕?。另外，“失地王”約翰為奪回失地，組織軍隊(duì)與法蘭西開(kāi)戰(zhàn)，期間大肆向貴族和教會(huì)征收軍費(fèi)。1214年英格蘭再次戰(zhàn)敗，收復(fù)失地的希望化為泡影，終于引起了貴族的不滿，發(fā)起叛亂。翌年，反叛軍進(jìn)入倫敦得到中小貴族、教會(huì)以及市民的支持。1215年6月19日國(guó)王被迫簽署了《大憲章》。

從上面的分析可以清楚的看到，西方的民主是歷史的產(chǎn)物、是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是在歷史的偶然中發(fā)現(xiàn)了一種能夠?yàn)槿藗兯邮艿挠^念，并隨著歷史的推進(jìn)過(guò)程有意識(shí)的將其發(fā)展完善和利用，從而達(dá)到表面的和諧。

二、中國(guó)的民主制度探索。

(一)中國(guó)古代的民主概念。

中國(guó)古代典籍中曾經(jīng)不止一次的出現(xiàn)過(guò)“民主”這個(gè)詞。《書(shū)？多方》中記載“天惟時(shí)求民主，及大降顯休命于成湯?！薄蹲髠?？文公十七年》中記載“齊君之語(yǔ)偷。臧文仲有言曰：‘民主偷必死?！薄顿Y治通鑒？晉惠帝太安二年》中記載“昌遂據(jù)江夏，造謠言云：“‘當(dāng)有圣人出為民主。’”在這些記載中“民主”意為民之主宰者，多指帝王、君主。

雖然也會(huì)出現(xiàn)“君，舟也；民，水也；水能載舟，亦能覆舟”這樣的民主思想，但是都不能代表中國(guó)古代的主流思維方式，不論是統(tǒng)治階級(jí)還是被統(tǒng)治階級(jí)都是如此。這一點(diǎn)從歷朝歷代農(nóng)民起義的換代口號(hào)就可以看出一些端倪。“王侯將相寧有種乎？”“蒼天已死，黃天當(dāng)立?！薄盎⑷В钡钟难嘀?，龍飛九五，重開(kāi)大宋之天?！蔽阌怪靡蛇@些改朝換代的口號(hào)都體現(xiàn)了中國(guó)古代官本位的思想，根本沒(méi)有任何民主的成分。幾千年的歷史中，我們的皇帝、官員以及人民都已經(jīng)習(xí)慣了這種“統(tǒng)治和被統(tǒng)治的生活方式”。

(二)中國(guó)近代民主建設(shè)的嘗試。

要解釋上面的問(wèn)題我們可以這樣理解：中國(guó)社會(huì)一直以來(lái)是以儒家思想為主導(dǎo)的，它所憧憬和為之奮斗的理想社會(huì)既是平等、富裕的社會(huì)，亦是文明、和諧的社會(huì)?！昂椭C”既是“儒家最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)”也是“整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)文化的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)”。但清末的大儒們走出國(guó)門(mén)以后，發(fā)現(xiàn)西方國(guó)家內(nèi)一片和諧的景象，即使在大規(guī)模的游行示威活動(dòng)中依然能保持相當(dāng)程度的秩序，而政府官員亦是和善待人，對(duì)自己的臣民予以安撫。相比國(guó)內(nèi)的官暴民刁、官逼民反，這西方社會(huì)讓大儒們?yōu)橹鸷常廊幌蛲?。西方的民主制度也就自然而然的成為他們所追尋的理想制度。在西方民主制度傳入中?guó)以后，前仆后繼的仁人志士在中華大地上掀起了西學(xué)的風(fēng)潮，其中有主張循序漸進(jìn)改革的保守派，也有主張立即全盤(pán)西化的激進(jìn)派。但這些嘗試無(wú)一例外的都失敗了。筆者認(rèn)為其中最重要的原因是：我們國(guó)家缺少直接實(shí)行西方民主的土壤，即群眾基礎(chǔ)。在那個(gè)年代廣大的人民群眾僅僅是要求平靜安寧的生活，關(guān)于民主他們知之甚少，政府或革命家所宣傳的“先進(jìn)思想”很難與群眾產(chǎn)生共鳴，所以他們的行動(dòng)注定是失敗的。直到中國(guó)共產(chǎn)黨誕生，思人民之疾苦，慮人民之所求，以人民為根基展開(kāi)了艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，才最終完成了新民主主義革命建立了新中國(guó)。從此中華民族的民主建設(shè)之路才真正的走上了正軌。

三、當(dāng)代中國(guó)民主與西方民主的對(duì)比。

關(guān)于新中國(guó)的社會(huì)主義民主建設(shè)，必須首先要將它與西方的民主制度相區(qū)別開(kāi)來(lái)。正如之前所說(shuō)過(guò)的，在古代中國(guó)是沒(méi)有“民主”這個(gè)概念的，然而那并不代表我們沒(méi)有民主的觀念，我們所宣揚(yáng)的民主是一種和諧的狀態(tài)，追求的是一種事實(shí)上的和諧。而西方民主制度是通過(guò)不斷的斗爭(zhēng)和妥協(xié)而建立起來(lái)的，是西方社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，他們所宣揚(yáng)的代議制的民主選舉、多黨輪流執(zhí)政、三權(quán)分立兩院制等等，是在西方歷史發(fā)展過(guò)程中逐步發(fā)展完善而存在的，是適合西方社會(huì)的制度，但在中華大地上是沒(méi)有它生存的土壤的，這一點(diǎn)從歷史的經(jīng)驗(yàn)也得到了充分的證明。

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主必須立足國(guó)情，充分考慮各方面因素實(shí)事求是的制定出適合我們自己的民主政策，這個(gè)政策必須要符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)和傳統(tǒng)文化的中國(guó)式民主政策。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)形成的社會(huì)主義民主，是比西方資本主義民主更高類(lèi)型的民主，具有自己的制度優(yōu)勢(shì)和鮮明的特點(diǎn)。我們必須把堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，不斷總結(jié)人民創(chuàng)造的民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，即吸收和借鑒人類(lèi)政治文明成果，包括西方資本主義民主中對(duì)我們有益的東西，又必須堅(jiān)決反對(duì)照搬西方資本主義民主模式，同西方資本主義民主劃清界線，積極穩(wěn)妥地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主，并在實(shí)踐中展現(xiàn)其更加強(qiáng)大的生命力和吸引力。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的目標(biāo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義民主的優(yōu)越性，還需要一代又一代人的付出。在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民有信心、有能力把中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)好、發(fā)展好，對(duì)世界政治文明發(fā)展和人類(lèi)的進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

馬克思指出，在非民主的政治體制中，國(guó)家的基礎(chǔ)不是現(xiàn)實(shí)的人；而在民主制中，國(guó)家的基礎(chǔ)就是現(xiàn)實(shí)生活中的人民大眾。他說(shuō)：“在民主制中，國(guó)家制度本身就是一個(gè)規(guī)定，即人民的自我規(guī)定。在君主制中是國(guó)家制度的人民；在民主制中則是人民的國(guó)家制度。民主制是國(guó)家制度一切形式的猜破了的啞迷”。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度就是保證人民民主專(zhuān)政、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、選舉制度、司法制度、民主監(jiān)督制度、一國(guó)兩制等能保證人民當(dāng)家作主和保證發(fā)展社會(huì)主義民主的一系列制度。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中提到，民主即人民當(dāng)家作主。

在民主政治條件下，國(guó)家的意志上升為普遍意志的人民意志，國(guó)家的規(guī)則由人民制定，并服務(wù)于人民。換句話說(shuō)，在民主制中，國(guó)家本身并不是目的，組成國(guó)家的活生生的人才是政治制度和政治生活的目的。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是馬克思主義民主理論中政黨合作思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。中國(guó)的多黨合作制度是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要形式。這一制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度政黨制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的組成部分。

民族區(qū)域制度是多民族國(guó)家實(shí)現(xiàn)民主的一個(gè)重要條件。在多民族國(guó)家里，民族平等、民族自主都是國(guó)家民主的重要內(nèi)容，人民的民主權(quán)利，包括各民族的當(dāng)家作主權(quán)利都是國(guó)家民主組成的一部分。民族區(qū)域制度也是馬克思主義民主理論同中國(guó)特色社會(huì)主義相結(jié)合的產(chǎn)物，是符合我國(guó)實(shí)際的具體民主政治表現(xiàn)形式。

中國(guó)的基層群眾制度是馬克思主義民主自治理論與我國(guó)的城鄉(xiāng)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，農(nóng)村的村民自治制度、城市居民區(qū)的居民自治會(huì)制度和公有制企業(yè)的職工自治制度是中國(guó)的基層群眾制度的重要組成部分。

社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)就是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的主要標(biāo)志和基本形式。人民大會(huì)制度是充分體現(xiàn)我國(guó)民主的表現(xiàn)，我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的國(guó)家，所以必須保證充分的民主，才能讓人民當(dāng)家作主。我們必須要堅(jiān)決維護(hù)人民的利益，才能為中國(guó)特色社會(huì)主義民主建設(shè)交出一份滿意的答卷。

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論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇二

社會(huì)是一所鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有正確的引導(dǎo)我們深入社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，投身到社會(huì)實(shí)踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門(mén)，踏進(jìn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件；才能使我們學(xué)有所用，在實(shí)踐中成才，在服務(wù)中成長(zhǎng)，并有效的為社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值。

在我們小組xx市雨城區(qū)居民生態(tài)文明觀念調(diào)查中，我深刻了解與社會(huì)上人們交流的不容易?？匆?jiàn)一群婦女在樹(shù)下納涼，走過(guò)去，掛著笑臉請(qǐng)她們幫忙做個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，有的直接回答沒(méi)時(shí)間，有的看了下問(wèn)卷，然后說(shuō)，我不會(huì)，還有的可能比較好心，拿筆認(rèn)真幫忙，十多分鐘下來(lái)也沒(méi)能夠調(diào)查多少。無(wú)奈之下，我們選擇所謂知識(shí)分子匯集地的新華書(shū)店征集。總的來(lái)說(shuō)，愛(ài)逛書(shū)店的人，涵養(yǎng)相對(duì)要高，他們拒絕很委婉，要么就認(rèn)真做你的問(wèn)卷，及時(shí)他不認(rèn)識(shí)你，但還是很熱心的幫助你。有了這次的經(jīng)驗(yàn)，我們決定到其他書(shū)店去。

在書(shū)店的人真的不是很多，最多的是初中樣子的女生，哪像我們的圖書(shū)館啊，每天都有幾百上千人，其實(shí)還是由衷敬佩能在人到中年的時(shí)候還堅(jiān)持逛書(shū)店的人們，雖然他們有的為消遣，有的為兒女的教輔而來(lái)。

文明是人類(lèi)文化發(fā)展的成果，是人類(lèi)改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明，是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明，是人類(lèi)文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類(lèi)的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。

這種文明觀強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。這種文明觀同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點(diǎn)，那就是它們都主張?jiān)诟脑熳匀坏倪^(guò)程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點(diǎn)，即生態(tài)文明突出生態(tài)的重要，強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)在改造自然的同時(shí)必須尊重和愛(ài)護(hù)自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。

在問(wèn)卷回收數(shù)據(jù)分析中，我發(fā)現(xiàn)xx居民對(duì)雨城區(qū)環(huán)境保護(hù)狀況上看法一般，極少人覺(jué)得好，又有很多人覺(jué)得政府根本沒(méi)做什么事，我不知道這是他們不太關(guān)注xx環(huán)保還是怎么的，對(duì)于日常節(jié)約環(huán)保問(wèn)題，大家都做的很好，我認(rèn)為是電視報(bào)紙宣傳效果到位的原因，還有贊揚(yáng)一下中華節(jié)儉的傳統(tǒng)美德吧。

然而，有些居民對(duì)提出意見(jiàn)的回答率不盡如人意，很少有人發(fā)表自己的見(jiàn)解。每個(gè)人思考方式和見(jiàn)解都是不同，所以當(dāng)你表達(dá)出自己的觀點(diǎn)，對(duì)自己也能有個(gè)更大的提高。

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論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇三

摘要：作為保障環(huán)境法治體系良好運(yùn)行的倒逼機(jī)制，政府生態(tài)文明建設(shè)隨著環(huán)境立法的不斷更新而逐步發(fā)展，雖然政府生態(tài)文明建設(shè)的理論研究一直沒(méi)有中斷，但無(wú)論是理論上還是實(shí)踐中，政府生態(tài)文明建設(shè)仍然存在著缺乏龍頭法、缺乏公眾參與、制度合力若、智庫(kù)分配不均等問(wèn)題。為走出當(dāng)前困境，政府生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)從生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理三個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化，以此推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;環(huán)境保護(hù);法制建設(shè)。

廣義上說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)在我國(guó)一直沒(méi)有中斷過(guò)。國(guó)內(nèi)研究的基本發(fā)展趨勢(shì)，一是從整體上看，我國(guó)理論界目前將生態(tài)環(huán)境看作一個(gè)整體并上升到人類(lèi)文明的高度，其研究重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)文明全方位建設(shè)的研究，而不僅僅是研究環(huán)境保護(hù)這個(gè)單一的層面。二是高度認(rèn)同應(yīng)摒棄以點(diǎn)源化、末端化和碎片化調(diào)整機(jī)制為特征的傳統(tǒng)生態(tài)法治布局，由點(diǎn)到面，認(rèn)為應(yīng)該建立健全系統(tǒng)化、法治化、科學(xué)化的生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)制。三是地方政府生態(tài)文明建設(shè)的研究正在逐步開(kāi)展。但客觀上說(shuō)，目前，還沒(méi)有對(duì)生態(tài)文明建設(shè)法治保障的完整體系進(jìn)行系統(tǒng)研究，無(wú)法查漏補(bǔ)缺，因而會(huì)影響到生態(tài)文明建設(shè)法治保障的整體推進(jìn)。

第一，生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)理論研究還須取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等既是環(huán)保法得以實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，也是其順利推進(jìn)的原因。生態(tài)文明建設(shè)研究需要更寬廣的視野、更堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，才能找出更明確的癥結(jié)，開(kāi)出更有效的藥方。當(dāng)前的研究還存在局部和碎片化的特征，規(guī)范的應(yīng)然邏輯還有待進(jìn)一步關(guān)注。

第二，具體環(huán)保法律制度的研究有待深化、細(xì)化。在生態(tài)文明建設(shè)中，環(huán)境公益訴訟制度、環(huán)境信息公開(kāi)制度以及水環(huán)境治理、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)境污染第三方治理、綠色發(fā)展評(píng)估制度等，都是環(huán)保法實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)或重要方面。這些具體制度的研究目前還略為粗糙，特別是結(jié)合地方實(shí)際和具體實(shí)踐的研究，還表現(xiàn)得較為薄弱。

第三，生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的“地方化”研究有待強(qiáng)化。在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，傳統(tǒng)的環(huán)境問(wèn)題（如環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、環(huán)境污染的整體性與經(jīng)濟(jì)效益的局部性等）與新問(wèn)題（如公益訴訟、技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)、環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的計(jì)算及其使用、監(jiān)督問(wèn)題等）還須要在法治的框架內(nèi)予以準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。

二

（一）缺乏龍頭法，機(jī)械復(fù)制與宏觀宣示的地方立法較多。

《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》被廢止后，生態(tài)環(huán)境具體立法“群龍無(wú)首”，整個(gè)法律體系出現(xiàn)了紊亂狀態(tài)。同時(shí)，江蘇現(xiàn)有的生態(tài)文明建設(shè)法律制度也大多偏向原則性的宏觀宣示，缺乏細(xì)致規(guī)范與深入落實(shí)。設(shè)區(qū)的市在立法結(jié)構(gòu)片面追求“高大上”的情況較為嚴(yán)重，各種生態(tài)環(huán)境地方立法片面追求結(jié)構(gòu)的完整性，許多能夠通過(guò)“決定”等立法形式解決的事項(xiàng)卻在立法時(shí)追求“條例”等“結(jié)構(gòu)完整”的立法形式，造成立法的機(jī)械復(fù)制、重復(fù)立法。

（二）公眾參與不足。

江蘇在生態(tài)環(huán)境立法中已經(jīng)高度重視相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)，在立法過(guò)程中也將他們積極吸納進(jìn)來(lái)。但是，江蘇在立法過(guò)程中公眾參與方面還存在一定的不足。這種不足主要集中在兩個(gè)方面：一是公眾參與渠道的不足;二是公眾參與能力的不足。

（三）在形成更為強(qiáng)大的制度合力方面仍存在明顯不足。

制度合力，有別于傳統(tǒng)將制度設(shè)計(jì)與制度執(zhí)行分割，將立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)分割，將各環(huán)節(jié)內(nèi)部各要素分割，而是應(yīng)該將各個(gè)部分結(jié)合起來(lái)，從而形成一種合力，在這種合力中，行政權(quán)無(wú)疑處于核心地位，圍繞行政權(quán)形成與其他權(quán)力的良性互動(dòng)，有助于更好地提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，江蘇在形成更為強(qiáng)大的制度合力方面仍存在明顯不足。就目前生態(tài)文明建設(shè)的基本情況來(lái)看，仍然存在的問(wèn)題有：一是尚未完全形成制度設(shè)計(jì)與制度執(zhí)行的合力;二是尚未完全形成法律執(zhí)行之間的合力。法律執(zhí)行之間的合力主要指執(zhí)法與司法之間的合力，即通過(guò)完善執(zhí)法與司法的銜接、加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力，形成執(zhí)法與司法的相互配合與制約。反之，則兩者自然不能形成合力。主要表現(xiàn)為：行政應(yīng)訴能力不夠;尚未完全形成行政執(zhí)法與全民守法的合力;尚未完全形成行政執(zhí)法與行政監(jiān)督之間的合力。

（四）智庫(kù)資源分布不均衡。

江蘇作為科教文化大省，省內(nèi)具有豐富的專(zhuān)業(yè)的高端人才資源，這些人才資源可以作為地方生態(tài)環(huán)境立法智庫(kù)的儲(chǔ)備資源，以為地方生態(tài)環(huán)境立法提供人力與智力支持。但是這種資源在省內(nèi)分布極不均衡，如南京、蘇州等地區(qū)高校、研究機(jī)構(gòu)林立，必然可以為所在地的生態(tài)環(huán)境立法提供巨大幫助;反觀蘇北地區(qū)高校、研究機(jī)構(gòu)稀少，人才短缺，這些都將制約蘇北地區(qū)生態(tài)環(huán)境立法的發(fā)展與進(jìn)步。

（一）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。

促進(jìn)政府生態(tài)文明建設(shè)，須在立法中明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（主要包括總體目標(biāo)、指標(biāo)體系、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)、保障機(jī)制和措施等）的編制、批準(zhǔn)、效力及其實(shí)施，及其與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接，并據(jù)此落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線制度。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

首先，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”應(yīng)規(guī)定生產(chǎn)生活中的一般性保障制度，主要包括制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系（包括生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)制度等），除此之外，還應(yīng)含納其他方面，以較為全面的保護(hù)措施進(jìn)行生態(tài)文明的建設(shè)。

其次，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”還應(yīng)就其特殊性保護(hù)對(duì)象作出規(guī)范。以江蘇為例，從對(duì)象上看，江蘇生態(tài)環(huán)境治理的地理特殊性主要表現(xiàn)為“一江、一海、兩河、兩湖”?！耙唤?、一海、兩河”構(gòu)成一個(gè)巨大的“井”字，與“兩湖”共同組成江蘇省主要的生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)域。因此，政府生態(tài)文明建設(shè)中的立法應(yīng)針對(duì)地方生態(tài)環(huán)境治理的特殊地理作出回應(yīng)，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該提升其生態(tài)治理體系和治理能力法治化建設(shè)，這是政府生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義。同時(shí)，立法應(yīng)對(duì)地方的特殊保護(hù)對(duì)象，如生態(tài)保護(hù)特區(qū)、生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)以及近岸海域污染防治等作出立法回應(yīng)，運(yùn)用法律手段進(jìn)行強(qiáng)有力的生態(tài)保護(hù)。

最后，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”還應(yīng)就其信息公開(kāi)與公眾參與作出規(guī)范。生態(tài)環(huán)境重大決策、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃及其執(zhí)行情況、生態(tài)功能區(qū)范圍及規(guī)范要求、生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系及績(jī)效考核結(jié)果、財(cái)政資金保障的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)施情況、生態(tài)補(bǔ)償資金使用和管理情況、社會(huì)反映強(qiáng)烈的違法行為查處情況、生態(tài)保護(hù)紅線的范圍和內(nèi)容等都應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公眾意見(jiàn);公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，或負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)不依法履行職責(zé)的，有權(quán)舉報(bào)。

（三）生態(tài)環(huán)境治理。

首先，“生態(tài)環(huán)境治理”應(yīng)就其行政保護(hù)這一最基本的手段進(jìn)行規(guī)范，主要包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的行政處罰;生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的行政許可;生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的行政征收、征用;生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的行政收費(fèi);生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的行政強(qiáng)制;生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的行政指導(dǎo);生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的行政約談;生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的磋商;生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的其他執(zhí)法手段。

其次，“生態(tài)環(huán)境治理”應(yīng)就區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制及其司法治理等作出規(guī)范，主要包括環(huán)境公益訴訟制度、生態(tài)修復(fù)制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)損害賠償制度等，通過(guò)多制度聯(lián)動(dòng)，來(lái)推進(jìn)區(qū)域水污染、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

最后，“生態(tài)環(huán)境治理”可以引入一些新的治理手段，如生態(tài)環(huán)境行政裁決。生態(tài)環(huán)境糾紛自身的特點(diǎn)為行政裁決提供了現(xiàn)實(shí)需要。需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)行政裁決制度的回歸與嵌入需要進(jìn)行全面的體系性重構(gòu)。

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論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇四

摘要：生態(tài)文明建設(shè)是繼經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之后成為社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。我們黨的初心和使命就是要為全中國(guó)老百姓謀生活幸福，老百姓的幸福生活不僅要有平實(shí)的物質(zhì)生活，也要有多姿多彩的文化生活，更需要良好的生態(tài)環(huán)境，所以建設(shè)生態(tài)文明就是為人民謀生活幸福。

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們百姓的生活水平有了極大提高，物質(zhì)生活比之前富裕了很多，精神文化生活也更加絢麗多彩，人們同時(shí)也渴望擁有過(guò)去曾經(jīng)享有的藍(lán)天白云無(wú)污染的良好生態(tài)環(huán)境，因此，生態(tài)文明建設(shè)是繼經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之后成為社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。

1.人類(lèi)社會(huì)文明終將進(jìn)入到生態(tài)文明的高級(jí)形態(tài)。

在原始社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平極低，生產(chǎn)關(guān)系也很落后，對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的是落后的原始文明。在原始社會(huì)，由于自然條件十分惡劣，生存環(huán)境極差，只能靠采摘樹(shù)上的野果和打獵維持生存，人們一起勞動(dòng)，共同分享勞動(dòng)果實(shí)，常常飽一頓饑一頓，也很少有剩余食物，人類(lèi)與大自然相處基本是處在被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)大自然沒(méi)有什么破壞。

工業(yè)文明是從發(fā)明了機(jī)器開(kāi)始的，隨著電的發(fā)明，機(jī)器的威力更加強(qiáng)大，越來(lái)越多的機(jī)器被發(fā)明，生產(chǎn)效率也日益提高，但對(duì)自然界的破壞也逐漸加深，有的破壞也許經(jīng)過(guò)一段時(shí)間可以修復(fù)，但有的卻會(huì)長(zhǎng)久伴隨人類(lèi)生活。

當(dāng)人們看到工業(yè)文明給自然造成不可挽回的破壞時(shí)，我們開(kāi)始反思該如何對(duì)待自然，如何利用自然，如何與自然界和諧共處，從而認(rèn)識(shí)到人類(lèi)不是自然的主宰者，而是自然的一部分，應(yīng)該與自然和諧共生，不能一味向自然索取，只顧滿足自己，更不能為了生存發(fā)展而破壞自然環(huán)境，從此人類(lèi)文明進(jìn)入了生態(tài)文明。

2.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是人民對(duì)美好生活向往的必然要求。

20世紀(jì)80年代初期，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是我們的基本國(guó)策。三十多年來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著資源短缺的制約。我國(guó)國(guó)土面積雖然很大，看似自然資源總量很多，但人均資源占有量比較少，許多資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，對(duì)各種礦產(chǎn)資源的需求大幅增加，由于我國(guó)資源少，產(chǎn)出率低，利用率也低，因此經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)使得資源對(duì)外依存度大幅提高，土地資源水資源消耗大幅增加。隨著改革開(kāi)放的深入，現(xiàn)代化步伐的加快以及城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，資源需求量還將持續(xù)增加，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源短缺的矛盾將長(zhǎng)期存在，我們希望我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，必然要求各行各業(yè)節(jié)約資源，提高資源利用率。

隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境狀況逐漸惡化。一些重點(diǎn)流域水污染比較嚴(yán)重，有些企業(yè)偷偷排放工業(yè)廢水廢氣;老舊居民區(qū)下水道建造不合理，生活污水直接或間接排放，生活中使用一些含氮磷洗滌劑，導(dǎo)致水體氮磷超標(biāo)污染。其次大氣污染嚴(yán)重，以前北方城市灰霾天氣較多，現(xiàn)在許多南方城市也加入了霧霾的行列，大量汽車(chē)尾氣排放，迅速發(fā)展的眾多企業(yè)釋放了過(guò)多的二氧化碳和含硫物燃燒后的廢氣，加劇了酸雨的發(fā)生，破壞了土壤原有的酸堿平衡，大氣溫度升高使海平面上升，許多動(dòng)物瀕臨滅絕。

1.高度重視生態(tài)文明建設(shè)。

我們要持續(xù)發(fā)展，就必須樹(shù)立尊重自然發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)自然發(fā)展規(guī)律，保護(hù)大自然，順應(yīng)大自然的自我發(fā)展的生態(tài)文明理念。我們不能走發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染，后治理”的老路，而是要用平衡和諧的中華文化思想來(lái)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的永續(xù)發(fā)展。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系到生產(chǎn)方式從粗放型轉(zhuǎn)變成集約型，而且人們的生活方式也要發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是單純做好資源環(huán)境保護(hù)工作，還要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面。

堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、恢復(fù)自然為主的方針，要充分利用好自然資源，提高礦產(chǎn)資源的開(kāi)采率，降低生產(chǎn)用能耗和物耗，把資源節(jié)約放在最重要的位置，特別是要節(jié)約土地資源、水資源和其他不可再生資源。在環(huán)境保護(hù)中，始終以預(yù)防為主，把源頭治理放在最首要的位置，不能走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.建設(shè)生態(tài)文明要真抓實(shí)干。

我們黨的初心和使命就是要為全中國(guó)老百姓謀生活幸福，老百姓的幸福生活不僅要有豐富的物質(zhì)生活，也要有多姿多彩的文化生活，更需要良好的生活環(huán)境，所以建設(shè)生態(tài)文明就是為人民謀生活幸福，是為了滿足人民對(duì)美好生活的向往，要加強(qiáng)源頭管理，扭轉(zhuǎn)先污染后治理的局面，既提升我們現(xiàn)在的生活質(zhì)量，同時(shí)也給子孫后代留住綠水青山，堅(jiān)決不能為了我們這一代人而犧牲子孫后代的資源，我們要為實(shí)現(xiàn)中華民族永遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展而建設(shè)美麗中國(guó)，為全世界生態(tài)文明建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

要牢固樹(shù)立并實(shí)踐綠水青山就是金山銀山的兩山理念，綠水青山就是金山銀山體現(xiàn)了綠色發(fā)展的要求，反映了我們?nèi)祟?lèi)要與大自然和諧共生的決心。我們的改革向縱深發(fā)展，就必須提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型轉(zhuǎn)變到資源節(jié)約型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境保護(hù)力度，改變過(guò)去不良的生活習(xí)慣，養(yǎng)成節(jié)約用水的好風(fēng)尚，做到垃圾分類(lèi)，垃圾分類(lèi)逐漸細(xì)化，盡可能減少生活垃圾。

要珍惜每一寸土地，科學(xué)布局生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間這三類(lèi)空間。盡可能多留出良田，少占用土地，避免大廣場(chǎng)建設(shè)，樹(shù)立倫理設(shè)計(jì)的理念，少建別墅。適度流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租和入股。民以食為天，吃飯始終是個(gè)頭等大事，我們一定要守住十八億畝耕地紅色警戒線，大力提倡植樹(shù)綠化，保住水土，保護(hù)好山林，守住綠水青山。

讓我們既擁有綠水青山的良好生態(tài)環(huán)境，又擁抱富裕的物質(zhì)生活和絢麗多彩的文化生活。

參考文獻(xiàn)。

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論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇五

摘要：社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是基于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際提出來(lái)的。社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際是我國(guó)最大的實(shí)際，也是我國(guó)走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步從萌芽走向成熟，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“中國(guó)特色”也越來(lái)越明顯，社會(huì)主義國(guó)家中國(guó)的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)主義道路在中國(guó)越來(lái)越寬廣。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，有利于體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有利于解決社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾，有利于順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)。

建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于改革開(kāi)放前一切工作以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，搞“一大、二公、三純”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)提出來(lái)的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提出是為了解決過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，是為了解放人們的思想，實(shí)事求是一切按照客觀規(guī)律辦。鄧小平指出社會(huì)主義并不是普遍貧窮，貧窮就不是社會(huì)主義，社會(huì)主義也不是落后于資本主義的社會(huì)制度，社會(huì)主義是優(yōu)于資本主義制度的，是更高一級(jí)的社會(huì)制度。

正是基于此，為了解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)呼之欲出。在當(dāng)時(shí)提出運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論來(lái)發(fā)展中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)，具有里程碑式的意義。早在改革開(kāi)放初期，鄧小平就在回答“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)難題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是不是就是社會(huì)主義？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是就是資本主義？鄧小平深入的分析了改革開(kāi)放前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)，并喊出了振聾發(fā)聵的聲音“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，要求全社會(huì)解放思想，實(shí)事求是，要求黨和國(guó)家的工作中心都要轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“中國(guó)特色”

鄧小平作為提出中國(guó)應(yīng)走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一人，他曾經(jīng)在南方談話中明確的指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是資本主義與社會(huì)主義的區(qū)別，資本主義也有計(jì)劃，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是調(diào)節(jié)資源配置的手段，兩者沒(méi)有制度屬性”這一精辟論述，為中國(guó)走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路奠定了理論基礎(chǔ)，并且賦予了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“中國(guó)特色”，這樣就與資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互區(qū)別。鄧小平所闡述的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有以下幾個(gè)特點(diǎn)即“中國(guó)特色”：

1、在所有制結(jié)構(gòu)當(dāng)中，生產(chǎn)資料公有制應(yīng)占社會(huì)的主體地位。這與資本主義社會(huì)的生產(chǎn)資料資本主義私人占有形成了鮮明的不同。

2、在分配關(guān)系當(dāng)中因?yàn)槲覀儗?shí)行的是生產(chǎn)資料公有制為主體的方針，相對(duì)應(yīng)分配上實(shí)行按勞分配的方針。資本主義社會(huì)由于是生產(chǎn)資料私人占有制，因此在分配關(guān)系上實(shí)行按生產(chǎn)資料私人占有的分配的方針。

3、一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的我們都可以利用，我們都可以拿來(lái)為我們國(guó)家服務(wù)?！叭齻€(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是在深刻理解和領(lǐng)悟社會(huì)主義本質(zhì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的判斷改革利弊得失的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義最終的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)也是圍繞著這個(gè)主題展開(kāi)的。但是資本主義社會(huì)生產(chǎn)資料資本主義占有的性質(zhì)就決定了，一切為資本主義服務(wù)，一切有利于資產(chǎn)階級(jí)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的絕對(duì)貧困與資產(chǎn)階級(jí)的相對(duì)富有形成鮮明的對(duì)比，資本主義社會(huì)的貧富差距以及兩級(jí)分化問(wèn)題是資本主義社會(huì)始終無(wú)法解決的難題。

社會(huì)主義社會(huì)從社會(huì)制度上說(shuō)是比資本主義社會(huì)更高一級(jí)的社會(huì)制度，這是從社會(huì)制度上來(lái)體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。其次社會(huì)主義社會(huì)的最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)。社會(huì)主義社會(huì)是共產(chǎn)主義社會(huì)的低級(jí)階段，社會(huì)主義初級(jí)階段又是社會(huì)主義社會(huì)的不發(fā)達(dá)階段。總而言之，社會(huì)主義初級(jí)階段也是共產(chǎn)主義社會(huì)的前期準(zhǔn)備階段，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)。而資本主義社會(huì)是在生產(chǎn)資料資本主義私人占有的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，資本主義社會(huì)生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾是資本主義社會(huì)的基本矛盾是不可調(diào)和的矛盾。只能通過(guò)革命的形式對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革，變革生產(chǎn)資料資本主義私人占有的形式，改為生產(chǎn)資料公有制形式。

宏觀調(diào)控是政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)的一種手段，市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)也有缺陷，這就需要政府這只“有形的手”去調(diào)節(jié)市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”。只有這樣市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中才能起決定作用，政府與市場(chǎng)的關(guān)系才能更加和諧，更加穩(wěn)定。其次，市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源分配關(guān)系，不是說(shuō)全部資源都需要市場(chǎng)調(diào)節(jié)，有些資源關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的就不能由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，否則會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。因此就需要政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，整頓不合理的市場(chǎng)秩序，倡導(dǎo)公平、公正的市場(chǎng)行為。政府面對(duì)市場(chǎng)同樣不能越位，也不能缺位，更不能錯(cuò)位，否則政府的公信力會(huì)受到損失。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，也就是正確處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度也就是建立市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中起決定作用和更好的發(fā)揮政府的作用的機(jī)制，只有這樣才能順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平(黨的十七大報(bào)告解讀)[m].北京：人民出版社，2008.

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論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇六

摘要：本文主要先介紹了中國(guó)夢(mèng)的背景，在總書(shū)記參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，并闡述了中國(guó)夢(mèng)符合中國(guó)人民的心聲。并結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形式，分析中國(guó)夢(mèng)符合當(dāng)下、順應(yīng)時(shí)代。最后結(jié)合歷史條件談?wù)撊绾晤I(lǐng)會(huì)中國(guó)夢(mèng)的精神實(shí)質(zhì)。

關(guān)鍵字：中國(guó)夢(mèng)。

科學(xué)發(fā)展觀。

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，老百姓熱議中國(guó)夢(mèng)，社會(huì)輿論聚焦中國(guó)夢(mèng)，海外華人述說(shuō)中國(guó)夢(mèng)，國(guó)際社會(huì)關(guān)注中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)成為當(dāng)今中國(guó)的高昂旋律，成為中國(guó)走向未來(lái)的鮮明指引。為什么中國(guó)夢(mèng)會(huì)引起這么大的反響，其重要意義在哪里？人們都在思考、在探討。我的體會(huì)是提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，是歷史的必然，但是中國(guó)夢(mèng)不能淪為抽象空洞的政治口號(hào)，我們要正確的理解中國(guó)夢(mèng)的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵。

孫都更加懂得民族復(fù)興的意義。實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，深深扎根于中國(guó)人的心底，烙印在民族記憶的深處，成為全國(guó)各族人民的共同理想?？梢哉f(shuō)，中國(guó)夢(mèng)道出了中國(guó)人民的心聲，道出了海內(nèi)外中華兒女的渴望，最具凝聚力感召力，最具廣泛性包容性，是最大公約數(shù)，成為激勵(lì)中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)辟未來(lái)的一面旗幟。

第三，中國(guó)夢(mèng)順應(yīng)了世界發(fā)展進(jìn)步的潮流，展示了中國(guó)為人類(lèi)文明做出更大貢獻(xiàn)的意愿。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)逐步走向世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)。國(guó)際社會(huì)關(guān)注中國(guó)的發(fā)展理念、發(fā)展走向，希望分享中國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)展成果。中國(guó)夢(mèng)是億萬(wàn)中國(guó)人民的民族復(fù)興之夢(mèng)，也是同世界人民攜手共進(jìn)、同各國(guó)合作共贏之夢(mèng)。中國(guó)人民素有珍愛(ài)和平、崇尚和諧、開(kāi)放包容的傳統(tǒng)，想發(fā)展、怕動(dòng)蕩、盼和平。復(fù)興之夢(mèng)也是和諧之夢(mèng)、和平之夢(mèng)。中國(guó)的發(fā)展、中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，意味著世界和平與發(fā)展力量的增強(qiáng)，意味著人類(lèi)文明的進(jìn)步，既有利于中國(guó)贏得尊嚴(yán)和尊重，也有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)。

我們要高度認(rèn)可“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造?！钡恼摂?。我們必須在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的前提下，在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的進(jìn)程中，在解決中國(guó)當(dāng)前面臨的各種問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，將中國(guó)的昨天、今天、明天聯(lián)系起來(lái)，將國(guó)家、民族、人民聯(lián)系起來(lái)，將中國(guó)、世界、人類(lèi)聯(lián)系起來(lái)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央繼往開(kāi)來(lái)、高瞻遠(yuǎn)矚的深邃眼光，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人天下為公、海納百川的寬廣胸襟，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定自信和對(duì)國(guó)家對(duì)民族對(duì)人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)夢(mèng)進(jìn)一步揭示了中華民族的前途命運(yùn)和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展走向，升華了我們黨的執(zhí)政理念，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的內(nèi)涵，對(duì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體人民開(kāi)辟黨和國(guó)家事業(yè)新境界，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。惟其重大，就需要我們放到戰(zhàn)略層面來(lái)認(rèn)識(shí)；惟其深遠(yuǎn)，就需要我們以不懈的奮斗精神來(lái)貫徹。

中國(guó)夢(mèng)的視野是寬廣的，中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵是豐富的?？倳?shū)記重要講話圍繞什么是中國(guó)夢(mèng)、怎樣實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，以富有創(chuàng)見(jiàn)的思想觀點(diǎn)，闡明了中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑、實(shí)踐要求，需要我們很好地加以領(lǐng)會(huì)。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，離不開(kāi)廣泛深入的宣傳教育。要深入貫徹黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，在突出思想內(nèi)涵、增強(qiáng)認(rèn)知認(rèn)同上下功夫，在把握實(shí)踐要求、推動(dòng)實(shí)際工作上下功夫，形成實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量。

要積極把中國(guó)夢(mèng)宣傳教育同中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定人們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的共同理想信念。中國(guó)夢(mèng)的核心要義就是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的也是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)宣傳教育與中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育是完全統(tǒng)一的。要把這兩個(gè)方面的宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在主題上貫通、基調(diào)上呼應(yīng)、內(nèi)容上銜接，使之相輔相成、相得益彰。要以寬廣的歷史視野開(kāi)展宣傳教育，緊密聯(lián)系中國(guó)近代史，緊密聯(lián)系黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史，深入宣傳實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的過(guò)程是探索和堅(jiān)持正確發(fā)展道路的過(guò)程，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)展示的光明前景，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義是我們尋夢(mèng)圓夢(mèng)的必由之路。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，引導(dǎo)人們進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、明確奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的自覺(jué)性堅(jiān)定性，把握好總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，貫徹好“八個(gè)必須”的基本要求，為不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗。

中國(guó)夢(mèng)就是百姓夢(mèng)，經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦努力，終于探尋出一條適合自身發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和發(fā)展自己的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在新的歷史條件下我們一起與時(shí)俱進(jìn)、凝心聚力共同實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。一講“中國(guó)夢(mèng)”就必然提到中國(guó)特色社會(huì)主義，不提到這個(gè)，那是空想，甚至還可能走向邪路。不能把”中國(guó)夢(mèng)”賦予其他的解釋?zhuān)爸袊?guó)夢(mèng)”是目標(biāo)與手段的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根本途徑就是必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?！爸袊?guó)夢(mèng)”是彼岸，達(dá)到彼岸的橋和船就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。只有調(diào)動(dòng)全球所有華僑華人在內(nèi)的一切積極力量來(lái)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)了，中國(guó)特色社會(huì)主義才能堅(jiān)持和鞏固發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)。

時(shí)下，關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的認(rèn)識(shí)當(dāng)中存在不少困惑與誤解，這些都源自于對(duì)中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)特色社會(huì)主義關(guān)系認(rèn)識(shí)的模糊不清。正確理解和理清中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)特社會(huì)主義的關(guān)系是至關(guān)重要的。本文就當(dāng)前政治熱點(diǎn)與自身近期中特的學(xué)習(xí)談了對(duì)中國(guó)夢(mèng)的了解和總結(jié)。并且通過(guò)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)說(shuō)明了中國(guó)夢(mèng)產(chǎn)生的條件，結(jié)合自己對(duì)領(lǐng)會(huì)中國(guó)夢(mèng)的精神實(shí)質(zhì)與推行中國(guó)夢(mèng)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)了中國(guó)夢(mèng)與百姓心聲的一致。

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論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇七

改革開(kāi)放，使我國(guó)在各個(gè)方面都發(fā)生了巨大的變化，因此，國(guó)家開(kāi)始從全局和頂層角度，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，由原來(lái)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的“三位一體”發(fā)展到現(xiàn)在的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”。十七大報(bào)告指出，“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)”。

“社會(huì)建設(shè)”這一提法，建國(guó)以來(lái)，我們重視的不夠，但有關(guān)于“社會(huì)建設(shè)”理論卻由來(lái)已久。我國(guó)歷史上有著內(nèi)容十分廣泛的樸素的社會(huì)建設(shè)思想，為我們創(chuàng)立中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論提供了傳統(tǒng)文化的借鑒。例如，儒家的政治理想，是把社會(huì)變成一個(gè)和諧的大家庭。在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論。黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，首先對(duì)社會(huì)主義建設(shè)這一重大課題進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。是一屆三中全會(huì)后，黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開(kāi)放，開(kāi)辟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路，科學(xué)地闡釋了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論觀點(diǎn)，其中包括一系列關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的重要論斷。十三屆四中全會(huì)以后，黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我們黨肩負(fù)的新任務(wù)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論。黨的十六大以來(lái)，黨中央提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)“三位一體”擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”，這體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。特別是關(guān)于如何建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)新生事物，盡管社會(huì)主義代表的是當(dāng)代世界發(fā)展的前進(jìn)方向，但具體怎么建設(shè)社會(huì)主義，我們過(guò)去和現(xiàn)在生活中的許多矛盾和走過(guò)的彎路，都與這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有關(guān)。人類(lèi)社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的整體，同任何事物一樣，它有特定的要素構(gòu)成，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，人類(lèi)社會(huì)的結(jié)構(gòu)通常被理解為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，其實(shí)，這樣的劃分是不全面的，也不符合馬克思主義的基本觀點(diǎn)。全面的觀點(diǎn)應(yīng)該是把整體的社會(huì)結(jié)構(gòu)看成是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)政治結(jié)構(gòu)社會(huì)文化結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，我們把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局從“三位一體”發(fā)展為“四位一體”。社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的相對(duì)獨(dú)立的“一位”，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，“四位一體”概念的提出，特別是“社會(huì)建設(shè)”概念的提出，使我們?cè)鯓咏ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有了新的認(rèn)識(shí)。

有人認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)建設(shè)科學(xué)、教育、文化、體育、衛(wèi)生、等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，這顯然把社會(huì)建設(shè)的涵義理解過(guò)于狹隘了，作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局中的社會(huì)建設(shè)，其涵義和內(nèi)容要廣泛、深刻的多。和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)一樣，社會(huì)建設(shè)也有豐富的內(nèi)涵，我們黨不僅提出了“社會(huì)建設(shè)”的新理念，并對(duì)它已經(jīng)作了多方面的闡述，初步回答了社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)、社會(huì)建設(shè)的原則、社會(huì)建設(shè)的理念、社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)的主體等一系列基本問(wèn)題上，社會(huì)建設(shè)新理論正在形成之中，隨著實(shí)踐的深入，社會(huì)建設(shè)理論將逐步完善，也會(huì)像中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)理論一樣，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的一個(gè)重要組成部分，具體而言，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的基本框架包涵以下內(nèi)容。

在社會(huì)建設(shè)的原則上，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展和公平正義。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則，就是在社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，這是社會(huì)建設(shè)的首要原則，社會(huì)建設(shè)的公平正義主要體現(xiàn)在：教育的公平正義，就業(yè)的公平正義，分配的公平正義，保障的公平正義，醫(yī)療的公平正義等，堅(jiān)持公平正義是社會(huì)建設(shè)的基本原則。在社會(huì)建設(shè)目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。近期目標(biāo)是在2020年實(shí)現(xiàn)“六個(gè)基本”，即：基本形成終身教育體系，使全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，社會(huì)就業(yè)要更加充分，要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，人人要享有基本生活保障，要基本形成合理的有序的收入分配格局，中等收入者占多數(shù)，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，要人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，社會(huì)管理體系要基本健全，遠(yuǎn)期目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大社會(huì)公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在社會(huì)建設(shè)的理念上，強(qiáng)調(diào)既要盡力而為，也要量力而行。既要積極進(jìn)取，盡最大努力加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，抓緊解決人民群眾關(guān)心的圖出問(wèn)題，又要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受力，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步解決問(wèn)題，穩(wěn)步提高社會(huì)建設(shè)的水平，而不能要求過(guò)高過(guò)急。社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)是著力保障和改善民生，民生問(wèn)題事關(guān)人民群眾的切身利益。改善民生既要統(tǒng)籌兼顧，又要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)、著力推進(jìn)。在社會(huì)建設(shè)的主體上，強(qiáng)調(diào)政府的有效主導(dǎo)和社會(huì)組織及人民群眾的積極性參與，在實(shí)踐中，要充分考慮教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的公益性質(zhì)，要切實(shí)強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)，同時(shí)，也必須認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府不是大包大攬的全能政府。

一不可。社會(huì)建設(shè)是構(gòu)成社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，努力形成全體人民各盡其各得其所而又和諧相處的局面，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)和重要保障。把改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，是對(duì)廣大群眾迫切要求的積極回應(yīng)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。社會(huì)建設(shè)是改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的必然要求，是體現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的客觀要求。改革攻堅(jiān)面臨深成次的矛盾和問(wèn)題，都要求加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。我們黨站在執(zhí)政興國(guó)的高度，要實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，就必須加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，把提高黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展|、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)。正如經(jīng)濟(jì)建設(shè)有投入才有產(chǎn)出一樣，社會(huì)建設(shè)也要有投入。特別是涉及社會(huì)保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療等事業(yè)、與老百姓的切身利益密切相關(guān)，空談不行，必須出實(shí)招，而核心就在于改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)”的財(cái)政支出，建立“民生服務(wù)型”財(cái)政。

長(zhǎng)期以來(lái)，之所以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“一腿長(zhǎng)”，一條腿短|”、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡等問(wèn)題，根本原因在于發(fā)展思路存在的偏頗。所以，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，樹(shù)立正確的社會(huì)建設(shè)發(fā)展觀觀念是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。具體而言，我們要樹(shù)立以下幾個(gè)觀點(diǎn)。一是投資于社會(huì)建設(shè)不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是解決不公平問(wèn)題不會(huì)降低發(fā)展活力。三是給社會(huì)力量讓出空間不會(huì)影響政府權(quán)威。

論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇八

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，“完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系”這一專(zhuān)題，深入闡釋了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和前進(jìn)方向。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要不斷堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，要求我們以堅(jiān)定制度自信、激發(fā)制度活力、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)為重要途徑，不斷自我完善、自我發(fā)展，努力開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界。

堅(jiān)定制度自信，奠定“中國(guó)之治”“總基調(diào)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不是單一的一項(xiàng)制度，而是嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，是中華民族長(zhǎng)期實(shí)踐的產(chǎn)物，是黨和人民智慧的結(jié)晶。國(guó)無(wú)制不治。衡量國(guó)家制度的優(yōu)劣、合適與否，關(guān)鍵要從緊要關(guān)頭、危難時(shí)刻的組織力、凝聚力、實(shí)施力來(lái)評(píng)判。面對(duì)新冠疫情、抗洪防汛等各類(lèi)大考，黨和國(guó)家迅速行動(dòng)、周密部署，各族人民毫不猶豫、團(tuán)結(jié)一致，全國(guó)上下擰成一股繩，以披荊斬棘的意志，贏得了一次又一次的勝利。這些，無(wú)不彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，同時(shí)，也更加堅(jiān)定我們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的信心和信念。

激發(fā)制度活力，擘畫(huà)“中國(guó)之治”“新藍(lán)圖”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，具有強(qiáng)大的生命力。自1949年新中國(guó)成立70多年以來(lái)，無(wú)論是政治、經(jīng)濟(jì)，還是科技、軍事，都發(fā)生了翻天覆地的變化，面貌煥然一新，成就舉世矚目。這一切都不是偶然。這些成就的取得，得益于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大引領(lǐng)，得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全國(guó)各族人民的共同努力。推動(dòng)“中國(guó)之治”，要遵循黨的十九屆四中全會(huì)擘畫(huà)的制度建設(shè)方向，把堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為基本遵循，堅(jiān)定信心，保持定力，守正創(chuàng)新，不斷激發(fā)制度活力，貢獻(xiàn)“中國(guó)之治”的新智慧。

發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，奏響“中國(guó)之治”“主旋律”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆四中全會(huì)上提出，要不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。一個(gè)制度體系的形成，不是一蹴而就的，是在不斷的思考與探索基礎(chǔ)上形成的，是在不斷的磨煉與實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。制度的形成不易，對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持遵守和執(zhí)行、不斷完善和發(fā)展才是硬道理。這要求我們，時(shí)刻保持一顆清醒的頭腦，強(qiáng)化制度意識(shí)，維護(hù)制度執(zhí)行;時(shí)刻保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，完善制度建設(shè)，推動(dòng)制度成熟，切實(shí)將堅(jiān)定制度自信的種子播撒進(jìn)黨員干部心中，將激發(fā)制度活力的使命貫穿工作始終，筑牢發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，不斷將發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。

論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇九

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)期，形勢(shì)很好，城市正處于一系列激烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革之中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張和城市化進(jìn)程日益加速等諸多變化，傳統(tǒng)城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。提出了城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，應(yīng)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，把握好規(guī)劃原則，適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，真正成為政府的重要職能部門(mén)。城市規(guī)劃管理工作來(lái)說(shuō)是問(wèn)題與成績(jī)同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，有必要對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題以及原因進(jìn)行分析，尋求解決對(duì)策，使我們的城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

改革開(kāi)放城市規(guī)劃建筑管理。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展，城市管理工作日益得到重視。實(shí)現(xiàn)城市化、構(gòu)建和諧社會(huì)則必須加強(qiáng)城市管理體制的改革與創(chuàng)新，如何提高城市的管理水平，一直是城市政府的努力方向，本文通過(guò)分析我國(guó)城市管理現(xiàn)狀和問(wèn)題，并淺談相應(yīng)的對(duì)策，提供部分個(gè)人意見(jiàn)完善城市管理體系和政策法規(guī)，優(yōu)化城市管理環(huán)境。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機(jī)械的目標(biāo)管理和計(jì)劃控制的方式。但是隨著改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，城市建設(shè)也逐步由以前的政府投資行為，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)為主的多元投資行為。城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)表現(xiàn)為多種經(jīng)濟(jì)法人之間的利益關(guān)系，或者是經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益的關(guān)系。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃體制無(wú)論在自身機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

主要表現(xiàn)在，一是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)城市土地和空間資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，城市建設(shè)資金短缺；二是傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃性和強(qiáng)制性，若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行管理，則投資商沒(méi)有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象；三是城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)(有的城市還沒(méi)有獨(dú)立的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu))，難以承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益關(guān)系的職能；四是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質(zhì)規(guī)劃，規(guī)劃缺乏實(shí)施可行性論證和評(píng)估，造成了規(guī)劃的目標(biāo)過(guò)于僵化，實(shí)施中缺乏可操作性，難以適應(yīng)干變?nèi)f化的市場(chǎng)，從而造成大面積的違法建設(shè)；五是傳統(tǒng)城市規(guī)劃關(guān)注的是既定規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，而忽視了城市規(guī)劃對(duì)城市土地開(kāi)發(fā)過(guò)程的調(diào)控功能，容易引起土地的投機(jī)活動(dòng)；六是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投資商對(duì)經(jīng)濟(jì)效益過(guò)度追求往往會(huì)侵害公眾的利益，造成土地浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題，而作為城市整體利益的代表，城市規(guī)劃部門(mén)難以對(duì)這類(lèi)行為進(jìn)行有效的干預(yù)和調(diào)控，使得公眾利益受到損害，社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)得不到有效保障；等等。

歸結(jié)起來(lái)就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機(jī)制還難以協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟(jì)法人之間以及多種經(jīng)濟(jì)法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

建筑是組成城市的基本細(xì)胞，精制而富有特色的建筑最能展示城市的藝術(shù)性。建筑廣義概念包括單體建筑物及橋梁、堤壩、高架快速路、電視塔等構(gòu)筑物，是對(duì)城市形體環(huán)境質(zhì)量最重要的影響因素之一。

城市規(guī)劃的內(nèi)容也能夠細(xì)微到桌椅、燈具甚至標(biāo)志物，是與建筑管理仍有質(zhì)的區(qū)別。城市規(guī)劃對(duì)城市是從整體形象把握，即使具體到任何細(xì)小局部時(shí)，設(shè)計(jì)師依然將每個(gè)細(xì)部作為城市空間體系中的一個(gè)部分進(jìn)行設(shè)計(jì)，而建筑管理只是關(guān)心在特定空間的某一建筑，卻很少關(guān)心它的鄰居，缺乏對(duì)城市空間的總體認(rèn)識(shí)和把握。

這就存在一個(gè)協(xié)調(diào)上的問(wèn)題。城市規(guī)劃以城市和建筑群體空間環(huán)境作為主要對(duì)象，而一個(gè)好的城市規(guī)劃則在于整體環(huán)境的和諧、優(yōu)美，不僅僅是單純的建筑單體設(shè)計(jì)。沙里寧(en)在《論城市》中提出城市體形環(huán)境設(shè)計(jì)的三條原則，其中第二條就是“相互協(xié)調(diào)的原則。”他繼承了c。西特的《城市建設(shè)藝術(shù)》一書(shū)中總結(jié)中世紀(jì)歐洲城市建設(shè)藝術(shù)中強(qiáng)調(diào)的“互協(xié)調(diào)要素”，并加以發(fā)展，指出自然界雖然千變?nèi)f化，但又是相互協(xié)調(diào)的，因此，在人類(lèi)建設(shè)新城也應(yīng)該遵守這條原則。在沙里寧的實(shí)踐中，把建筑管理、戶外空間以及園林綠化等融為一爐，形成一個(gè)完整和諧的整體。

而我們的城市，最缺的就是關(guān)系，建筑與環(huán)境之間沒(méi)有關(guān)系，建筑物與建筑物之間沒(méi)有關(guān)系。單獨(dú)看，有些還不錯(cuò)，放在一起就是亂七八糟。我認(rèn)為這不是單純建筑的問(wèn)題，而是城市規(guī)劃建筑管理相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。城市規(guī)劃并不直接設(shè)計(jì)建筑，但是卻對(duì)其區(qū)位、布局、功能、形態(tài)，包括體量、色彩、質(zhì)地及風(fēng)格等提出合理的控制與引導(dǎo)要求。要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與建筑管理的協(xié)調(diào)，那么建筑實(shí)體對(duì)城市環(huán)境的影響，關(guān)鍵不在于一樓一房本身的優(yōu)劣，而是建筑體和構(gòu)筑物的群體效應(yīng)，如對(duì)城市天際線的影響。組織建筑群體時(shí)，既要考慮其在城市環(huán)境中的歷史文脈，也要考慮其環(huán)境文脈。古、舊建筑能夠反映城市歷史和城市文化，要盡力予以積極保護(hù)和合理利用。

城市建設(shè)既是提升地方形象、實(shí)現(xiàn)和諧人居的現(xiàn)實(shí)需要，又是改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的必然要求。建議在城市建設(shè)與管理中注重把握以下幾點(diǎn)：

3.1規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一。

以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，以高起點(diǎn)規(guī)劃提升城市品位，準(zhǔn)確把握城市定位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入城市規(guī)劃與建設(shè)之中，依托當(dāng)?shù)爻鞘刑厣a(chǎn)業(yè)的支撐，促進(jìn)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流和科技創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)筑共建共享的城市平臺(tái)，放大產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

對(duì)重要規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示、舉行聽(tīng)證、動(dòng)態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)管等，增加透明度和認(rèn)知度，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。城市建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)持建一項(xiàng)工程，創(chuàng)一個(gè)精品，出一個(gè)亮點(diǎn)。

3.2新城與老城相融合。

在推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加快城北片區(qū)拆遷改造進(jìn)程。在改造新建時(shí)留足公共用地，增加綠地面積和健身場(chǎng)所，不斷完善公共配套設(shè)施，改造一塊，提升一塊，切實(shí)改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

新城區(qū)的建設(shè)和老城區(qū)的改造，應(yīng)注重建筑風(fēng)格、人文特色、水綠風(fēng)情的有機(jī)融合。嚴(yán)禁亂搭亂建，加大違章建筑拆除力度，降低拆遷的難度和成本，推進(jìn)城市和諧有序發(fā)展。

3.3局部與整體相協(xié)調(diào)。

沿街建筑應(yīng)適當(dāng)退讓?zhuān)叩蜆菓?yīng)注意協(xié)調(diào)，建筑群不宜過(guò)密，留足綠地空間。尤其是沿街南側(cè)的高層建筑不宜過(guò)高過(guò)密，應(yīng)考慮過(guò)渡空間和采光空間，以提高城市的通透性。

更多地引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、開(kāi)發(fā)水準(zhǔn)高的大型開(kāi)發(fā)公司，建設(shè)規(guī)模較大、功能較全的小區(qū)，力求達(dá)到開(kāi)發(fā)一個(gè)小區(qū)、建設(shè)一片新城。同時(shí)對(duì)原有老小區(qū)整合改造，逐步解決小區(qū)碎片化問(wèn)題。街道、片區(qū)的建筑風(fēng)格、建筑樣式、建筑色彩要相對(duì)協(xié)調(diào)，一街一景、一路一品，打造各具特色的商業(yè)街、文化街、美食街。

3.4地上與地下相配套。

根據(jù)地面道路和建筑物布局及其功能，超前編制地下管網(wǎng)詳規(guī)，統(tǒng)一建設(shè)地下給排水、供氣系統(tǒng)和管線網(wǎng)絡(luò)，解決地上與地下不夠配套問(wèn)題。

供電、電信、廣電、移動(dòng)通訊等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，盡量實(shí)行一管多用，使地下管網(wǎng)一次鋪設(shè)到位。對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)滯后的地段，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步施工，避免地面“一破再破”、反復(fù)修補(bǔ)。

加強(qiáng)城市消防配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共消防網(wǎng)絡(luò)，特別應(yīng)重視高層建筑的消防，確保城市消防安全。在地面增設(shè)車(chē)庫(kù)和停車(chē)場(chǎng)的同時(shí)，加大地下和空中停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)力度，力求更多車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)、有序停放，以緩解停車(chē)難問(wèn)題。

3.5軟件與硬件相兼顧。

大力建設(shè)公共文化設(shè)施，不斷完善社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)文化活動(dòng)。充分利用淮雜“非遺”品牌，打造淮雜傳承基地，進(jìn)一步放大淮雜特色文化效應(yīng)。

總之，我們?cè)诔鞘械囊?guī)劃管理的過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建設(shè)適宜人類(lèi)居住的生態(tài)、和諧、美好城市。

[1]孫啟廣，淺談城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[j],中華建設(shè)，2009年第8期。

[2]劉偉，淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃的新思路[j],中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009年第1期。

[3]龐春雨，對(duì)現(xiàn)行城市規(guī)劃法規(guī)體系的若干思考[j],學(xué)術(shù)交流，2008年第8期。

論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇十

一、“生態(tài)文明”的提出。

2012年11月8日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)，胡錦濤總書(shū)記在會(huì)上代表第十七屆中央委員會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告首次把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成章，提出必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中[1]華民族永續(xù)發(fā)展。

胡錦濤書(shū)記提出建設(shè)生態(tài)文明實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，這句深刻的揭示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。

二、建設(shè)“生態(tài)文明”的必然性。

2.1是人類(lèi)文明演替的方向。

演替的歷史規(guī)律：在社會(huì)發(fā)展史上，一個(gè)文明時(shí)代都是由于它的社會(huì)運(yùn)動(dòng)規(guī)則把矛盾激化到了它自己無(wú)法解決的程度時(shí)才被取代，而一個(gè)新的文明時(shí)代的出現(xiàn)則是因?yàn)樗芸朔耙粋€(gè)文明時(shí)代的弊端，緩解危機(jī)，才具有生命力，工業(yè)文明時(shí)代，將矛盾激化為兩大危機(jī)：資源環(huán)境危機(jī)、社會(huì)公正危機(jī)。

工業(yè)文明自身無(wú)法克服這兩大危機(jī)，十世紀(jì)中葉以來(lái)，先期工業(yè)化國(guó)家和正在努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家都曾做出巨大努力試圖消除上述兩大危機(jī)，但事實(shí)證明看不到解決的希望。所以生態(tài)文明必將代替工業(yè)文明。

[2]2.2是解決中國(guó)生態(tài)危機(jī)的必然選擇。

當(dāng)前中國(guó)面臨的生態(tài)危機(jī)是十分嚴(yán)重的，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)的意識(shí)仍然還比較薄弱，環(huán)境污染事件層出不窮、資源浪費(fèi)隨處可見(jiàn)、生態(tài)系統(tǒng)退化地令人震驚?；旧厦磕甓寄苈?tīng)到類(lèi)似于巢湖水藻爆發(fā)、洞庭湖鼠患、癌癥村等等這樣的新聞，這些無(wú)一不是跟我們生態(tài)環(huán)境惡化有關(guān)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，改善我們生活環(huán)境是我們解決生態(tài)危機(jī)的必然選擇！

2.3是全面建成小康社會(huì)的客觀要求。

生態(tài)文明是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人之間和諧相處的一種社會(huì)形態(tài)，它涵蓋了全部人與人的社會(huì)關(guān)系和人與自然的關(guān)系，涵蓋了社會(huì)和諧和人與自然和諧的全部?jī)?nèi)容。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提，良好的生態(tài)環(huán)境本身就是人類(lèi)幸福生活不可缺少的要素。在遵循科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必須重視人與自然和諧相處，必須把建設(shè)生態(tài)文明放在突出位置只有加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，使公民在一個(gè)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境中和諧相處，人們才能增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任與支持，才能增強(qiáng)公民之間的團(tuán)結(jié)和中華民族的凝聚力，才能推動(dòng)建成社會(huì)主義和諧社會(huì)。

[4]2.5落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

[3]。

三、建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)必須面對(duì)的幾個(gè)主要挑戰(zhàn)[5]。

3.1工業(yè)化的歷史任務(wù)尚未完成的情況下，如何開(kāi)展生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)？

3.1.1充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)文明的重要性。

建設(shè)生態(tài)文明要求文明徹底消除發(fā)展中的不和諧因素，摒棄舊的觀念，改變一些政府官員只看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念。在生態(tài)問(wèn)題日益突出的今天，更需要文明轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變生活觀念，消費(fèi)觀念，正視人與自然的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

3.1.2積極宣傳生態(tài)文明知識(shí)，高全社會(huì)生態(tài)意識(shí)。

生態(tài)文明意識(shí)的普及和提高需要全社會(huì)的廣泛參與，生態(tài)文明的提出是社會(huì)物質(zhì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。要在全社會(huì)確立這個(gè)思想觀念，文明要在全社會(huì)積極倡導(dǎo)和宣傳生態(tài)文明，要通過(guò)各種媒體，采取多種多樣的宣傳方式告訴廣大民眾，良好的生態(tài)環(huán)境是人們健康成長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，有益于人類(lèi)身心健康，能夠陶冶人的情操，塑造人的品格，凈化人的心理，推動(dòng)人的現(xiàn)代化和人類(lèi)文明向高層次進(jìn)化。

3.1.3嚴(yán)格執(zhí)法，確保生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

建設(shè)生態(tài)文明要健全和完善生態(tài)保護(hù)方面的法制，使生態(tài)保護(hù)有法可依。要切實(shí)采取行政，法律手段對(duì)各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行懲處，同時(shí)維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境必須進(jìn)行制度建設(shè)，以規(guī)范和約束人們的行為，要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)治理的責(zé)任，加大懲處力度。建設(shè)生態(tài)文明，必須加強(qiáng)環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)。

3.1.4協(xié)調(diào)好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)二者的矛盾并不是對(duì)立的，二者應(yīng)該是相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)自然資源的供給和環(huán)境影響，生態(tài)環(huán)境的改善離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)目前面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善環(huán)境的雙重任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)從理論落實(shí)到實(shí)踐中，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互相促進(jìn)，和諧發(fā)展。

3.2區(qū)域間，城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)水平和自然環(huán)境差別很大的情況下，如何開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。

首先，我國(guó)應(yīng)健全生態(tài)保護(hù)制度，同時(shí)應(yīng)具體問(wèn)題具體對(duì)待，對(duì)待不同情況要靈活應(yīng)變，總體以建設(shè)美好的生態(tài)文明社會(huì)為目標(biāo)。進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化國(guó)土空間格局等，生態(tài)環(huán)境建設(shè)并不是單一的，而是互相影響的，不同區(qū)域，城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)水平和自然環(huán)境雖然有差別，但是必須認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)是影響每個(gè)人的。要樹(shù)立人們生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系每個(gè)人的利益的理念。

3.3如評(píng)價(jià)自然生態(tài)環(huán)境的價(jià)值？以及如何在尚無(wú)法賦價(jià)的情況下建立起符合自然生態(tài)環(huán)。

[6]境有價(jià)條件下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行規(guī)則和社會(huì)運(yùn)行秩序？

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》15日發(fā)布，《決定》指出要實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，全面反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林、退牧還草范圍，調(diào)整嚴(yán)重污染和地下水嚴(yán)重超采區(qū)耕地用途，有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息。建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價(jià)機(jī)制，提高工業(yè)用地價(jià)格。堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。可見(jiàn)我國(guó)對(duì)目前生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，以及目前情況下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，運(yùn)行規(guī)則和社會(huì)運(yùn)行秩序做了很多努力和探索，目前對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)仍然處于探索和理論狀態(tài)，并已經(jīng)初步進(jìn)行實(shí)踐。要協(xié)調(diào)好這些問(wèn)題，需要國(guó)家，個(gè)人，社會(huì)的協(xié)調(diào)配合。隨著社會(huì)發(fā)展，我們有理由相信很快可以從初步的理論探索到現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐。另外可以借鑒外國(guó)有用的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，完成好一系列任務(wù)。

3.5我國(guó)用30年左右的時(shí)間仿照工業(yè)文明的發(fā)展模式，大體完成了西方先期工業(yè)化國(guó)家用300年時(shí)間完成的工業(yè)化的任務(wù)，既嘗到了“甜頭”，又面臨著嚴(yán)重的“時(shí)間壓縮效應(yīng)”，（生態(tài)環(huán)境迅速受到嚴(yán)重破壞），能否在較短的時(shí)間內(nèi)消除？如何才能花較少的代價(jià)去消除？[8]這些問(wèn)題不可能在很短時(shí)間里消除面對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)制定和完善健全的政策制度與法律體系，社會(huì)在建設(shè)生態(tài)文明過(guò)程中要積極相應(yīng)國(guó)家的政策，大力宣揚(yáng)與培育生態(tài)文明意識(shí)。使人們正確認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)，由接受、認(rèn)同生態(tài)文明建設(shè)的理念，直至內(nèi)化為內(nèi)心的理想信念，最終外化為生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，企業(yè)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新與技術(shù)革新，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的道德意識(shí)，不要把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益對(duì)立起來(lái)，個(gè)人是生態(tài)文明建設(shè)的主體，而生態(tài)文明建設(shè)的成果也將由我們共享，因此我們每個(gè)人都應(yīng)該在思想上樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，從我做起，積極投身到生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)當(dāng)中。

結(jié)語(yǔ)人類(lèi)一直都在為自己的生存和更好地生存而努力，因此人類(lèi)的生存方式（生產(chǎn)方式、生活方式和組織方式）在不斷改變。當(dāng)前人們所說(shuō)的“發(fā)展”，在本質(zhì)上就是生存方式的改變。雖然發(fā)展是人的本能要求，無(wú)可非議，也應(yīng)受到尊重，但從“可持續(xù)”的角度講，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展不能以損害自然環(huán)境為代價(jià)，不能以損害他人（別的國(guó)家和地區(qū)）的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展能力為代價(jià)，否則就要遭到報(bào)復(fù)。當(dāng)前，以和諧與公正為旗幟的生態(tài)文明，正以巨大的魅力證明它是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必由之路。我國(guó)從中央到地方都在從理論上和實(shí)踐上探索建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的道路和模式，我們有理由相信它的正確與成功，這是偉大的中華民族對(duì)人類(lèi)歷史的一個(gè)重大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)。

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http://從國(guó)際貿(mào)易角度看生態(tài)文明建設(shè)。

http:///xz_20***生態(tài)文明的必然性及出路探析1.2.3.4.5.6.7.8.

論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇十一

社會(huì)建設(shè)與人民幸福息息相關(guān)，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，必須以改善民生為重點(diǎn)。黨的十七大報(bào)告從六個(gè)方面做出了部署：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。這六個(gè)方面都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是我們黨堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要著力點(diǎn)。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！笆垢母锇l(fā)展的成果讓人民共享，才能體現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！泵裆鷨?wèn)題與人民幸福安康息息相關(guān)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)從根本上講，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，只有解決好了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供良好的內(nèi)部環(huán)境。關(guān)注民生，關(guān)心和改善群眾生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是黨的群眾路線的重要組成部分，是貫穿黨86年歷史的一根紅線和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨贏得人民群眾信任和支持的力量源泉。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放新時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。正因?yàn)槿绱耍覀凕h才取得了中國(guó)革命、建設(shè)和改革發(fā)展的一個(gè)又一個(gè)勝利。

戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。有利于促進(jìn)教育公平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在全國(guó)城鄉(xiāng)范圍內(nèi)免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，有利于推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，使所有學(xué)生都受到良好的、平等的教育。這既體現(xiàn)了教育的公平性，更好地保證了公民的受教育權(quán)利，有利于公民更好地履行受教育義務(wù)，提高全民素質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（二）促進(jìn)就業(yè)。

就業(yè)是民生之本。有一份收入，一個(gè)家庭生活就有了保障。搞好就業(yè)再就業(yè)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為了解決就業(yè)難問(wèn)題以及促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，中央實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列有關(guān)就業(yè)問(wèn)題的新政策，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，消除零就業(yè)家庭，對(duì)大學(xué)生的就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)給予了充分的鼓勵(lì)和支持。大學(xué)生更要以一種積極的態(tài)度去應(yīng)對(duì)就業(yè)問(wèn)題，克服在就業(yè)中遇到的種種難題。大學(xué)生在就業(yè)難的社會(huì)形勢(shì)下，我認(rèn)為解決大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題最靠譜的措施為：第一，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，讓高校畢業(yè)生更好地發(fā)揮自己的作用；第二，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)，中西部地區(qū)、中小企業(yè)需要大量的人才，高校畢業(yè)生在這些地方能夠更好地發(fā)揮自己的作用；第三，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)；第四，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)上招聘，加強(qiáng)招聘進(jìn)校園活動(dòng)，每年暑期畢業(yè)時(shí)期，都要開(kāi)展高校畢業(yè)生專(zhuān)門(mén)的就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周活動(dòng)，為高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供更好的服務(wù)。在諸多的解決大學(xué)生就業(yè)手段中，最受認(rèn)可的是大學(xué)生村官制度和人才下基層。將現(xiàn)有的“三支一扶”、大學(xué)生村官計(jì)劃以及大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等項(xiàng)目整合。統(tǒng)一政策，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中組織實(shí)施，形成人才選拔的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）促進(jìn)醫(yī)療公平。

難、看病貴問(wèn)題，黨和政府提出實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健的目標(biāo)。全國(guó)財(cái)政用于衛(wèi)生投入的增幅年均在20%以上。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，試行醫(yī)藥分開(kāi)等改革，構(gòu)建解決看病難、看病貴問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)大到全國(guó)80%以上縣（市、區(qū)），參合農(nóng)民達(dá)7.2億。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)始試點(diǎn)，將用3年時(shí)間在全國(guó)全面推開(kāi)。我認(rèn)為國(guó)家還應(yīng)采取如下措施來(lái)解決“看病難”，“看病貴”問(wèn)題：第一，調(diào)整醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，規(guī)范常規(guī)用藥，減輕患者負(fù)擔(dān)醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)不合理的負(fù)效應(yīng)，是現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)值與價(jià)格相背離；第二，控制大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置，避免亂檢查，保護(hù)患者利益，衛(wèi)生資源利用不足與利益過(guò)度，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約；第三，加強(qiáng)對(duì)一次性衛(wèi)生材料的管理，在符合業(yè)務(wù)要求的情況下，合理確定一次性衛(wèi)生材料的使用范圍，并對(duì)使用的一次性衛(wèi)生材料實(shí)行集中管理，統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，減少流通環(huán)節(jié)或統(tǒng)一零售價(jià)格，減少病人支出，減輕患者負(fù)擔(dān)；第四，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，完善目標(biāo)管理責(zé)任制。切實(shí)解決群眾看病難看病貴的問(wèn)題對(duì)于國(guó)家發(fā)展有重要意義。首先，看病難看病貴將直接影響我國(guó)居民的身體健康，在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中一個(gè)民族擁有強(qiáng)健的體魄是必須的。第二，如果看病難看病貴的問(wèn)題得到有效解決廣大居民就不用為了防病治病有錢(qián)不敢花了，如此一來(lái)廣大居民就會(huì)增加投資和消費(fèi)，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向。第三，看病難看病貴問(wèn)題的解決，將提高政府在老百姓心目中的地位，有利于鞏固黨的執(zhí)政，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）穩(wěn)定社會(huì)秩序。

鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件的有效舉措，都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi)。對(duì)于解決住房難問(wèn)題，我提出如下建議措施：第一，進(jìn)行全國(guó)居民住房情況普查，建立居民住房情況信息庫(kù)。開(kāi)展全國(guó)居民住房擁有情況普查，摸清全國(guó)現(xiàn)有住房所有者構(gòu)成，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的居民住房情況信息庫(kù)是遏制房?jī)r(jià)非正常上漲，打擊惡意炒房行為，解決老百姓住房難問(wèn)題的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。住房普查的對(duì)象應(yīng)包括全國(guó)所有的法人和自然人，在中國(guó)擁有住房的外國(guó)公民和法人。為保證普查能達(dá)到預(yù)期的效果，應(yīng)將普查的結(jié)果輸入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)信息庫(kù)，作為今后繼承房產(chǎn)，處理民事糾紛、刑事案件，征收賦稅的法律佐證；第二，加大稅收、差別利率、價(jià)格以及土地政策等杠桿對(duì)房市的宏觀調(diào)控力度和反哺力度；第三，合理確定經(jīng)濟(jì)適用房、廉住房和商品房比例，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商參與經(jīng)濟(jì)適用房和廉住房建設(shè)?，F(xiàn)在很多城市都在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉住房，以部分解決居民的住房難問(wèn)題。但這些做法，難以滿足老百姓日益增長(zhǎng)的購(gòu)房需求。有些充其量只是“應(yīng)急工程”，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和措施。要在住房普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民的收入結(jié)構(gòu)及該地區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)，借鑒新加坡等住房改革成功國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，合理確立經(jīng)濟(jì)適用房、廉住房和商品房的比重。要在稅收、資金等方面給予優(yōu)惠和支持，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)廠商參與經(jīng)濟(jì)適用房和廉住房的建設(shè)。對(duì)規(guī)劃中的商品房建設(shè)市場(chǎng)可以完全向開(kāi)發(fā)商開(kāi)放，對(duì)其開(kāi)發(fā)的套型結(jié)構(gòu)不加限制，但要特別注重商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)公平公正；第四，有針對(duì)性地遏制和打擊國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)炒房行為。炒房是助推房?jī)r(jià)瘋漲的主要內(nèi)驅(qū)力之一。目前，全國(guó)究竟哪些人在炒房，這些人的構(gòu)成，外國(guó)熱錢(qián)究竟參與到什么程度，都是未知數(shù)。要在普查的基礎(chǔ)上找出這些問(wèn)題的答案，以便查找原因，從而有針對(duì)性地統(tǒng)籌開(kāi)展工作。對(duì)于國(guó)內(nèi)普通居民中的炒房者，要通過(guò)加大稅賦力度遏制炒房行為；對(duì)于國(guó)內(nèi)中小企業(yè)法人中的炒房者，要加大稅賦力度的同時(shí)，進(jìn)一步向它們開(kāi)放壟斷行業(yè)，制定各項(xiàng)政策鼓勵(lì)其發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)；對(duì)于國(guó)際炒房者，要密切注意熱錢(qián)動(dòng)向，中國(guó)人多地少，建筑用地更少，所以必須堅(jiān)決阻止和打擊其惡意炒房行為。第五，將居民住房改善情況列入官員考核內(nèi)容。將居民住房改善情況列為對(duì)相關(guān)官員的考核內(nèi)容，是有效解決住房難問(wèn)題的重要保證。國(guó)家有關(guān)部門(mén)要制定具體的考核細(xì)則，并將考核的結(jié)果作為官員升遷的依據(jù)。考核事項(xiàng)應(yīng)該包括所在地區(qū)有沒(méi)有科學(xué)的住房（包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉住房和商品房）建設(shè)近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，有沒(méi)有摸清該地區(qū)居民的住房擁有和需求情況，有沒(méi)有采取切實(shí)有效的措施按規(guī)劃實(shí)施，所在地賣(mài)地收入和從房地產(chǎn)收取的各項(xiàng)收費(fèi)反哺新購(gòu)房居民和住房困難戶的比例，該地區(qū)居民對(duì)自己住房狀況的滿意度如何等。

（五）改善民生問(wèn)題的意義和措施。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。就業(yè)是民生之本。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同愿望，是改革發(fā)展的重要前提。深刻領(lǐng)會(huì)這些重要論斷，認(rèn)真落實(shí)改善民生的實(shí)踐要求，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。因此，改善民生對(duì)于我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重大的意義：首先，改善民生有助于社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也有助于和諧社會(huì)的建設(shè)。其次，改善民生有助于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)的意義很大，甚至不可替代。再次，改善民生可以確保國(guó)家社會(huì)的安全和穩(wěn)定。任何一個(gè)社會(huì)都存在一定的安全問(wèn)題，但是只要這個(gè)社會(huì)把問(wèn)題控制在安全范圍之內(nèi)就可以確保這個(gè)社會(huì)的安全運(yùn)行，但是如果一個(gè)社會(huì)民生問(wèn)題得不到改善的話就會(huì)引發(fā)大面積的、種類(lèi)繁多的社會(huì)問(wèn)題。發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)，但是發(fā)展必須惠及民生幸福。只有堅(jiān)持發(fā)展的過(guò)程和發(fā)展的目的都始終圍繞滿足人民群眾的物質(zhì)和文化需求，讓人民群眾切實(shí)享受到發(fā)展成果，才能使科學(xué)發(fā)展成為廣大人民群眾的自覺(jué)追求。我們一定要貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，多謀民生之利，多解民生之憂，把是否以人為本，是否為人民群眾謀幸福，作為檢驗(yàn)和衡量我們一切工作的重要標(biāo)尺，進(jìn)而把幸福變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受，讓全國(guó)人民過(guò)上更加富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子，實(shí)現(xiàn)幸福建設(shè)的美好愿景。

參與的關(guān)系。既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力，又要積極引導(dǎo)和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。三是全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)，又要從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)、分步驟地解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。四是增加投入和深化改革的關(guān)系。既要努力增加投入，使社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，又要不斷深化改革，使增加的投入有效發(fā)揮作用。人民群眾是社會(huì)建設(shè)的受惠者，也是社會(huì)建設(shè)的主體。緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，我們一定能夠形成一個(gè)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

政府的這些改善民生的舉措讓我們每一個(gè)人感到，人民的生活水平在不斷提高，從社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批普惠、廣覆蓋保障制度的建立推行上，我們感受到民生變化的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。盡管每個(gè)人感受到的程度可能不盡相同，但誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)民生改善的圖景，正在我們身邊每天發(fā)生，我們也期待明天的生活更加美好。

論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇十二

《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》全稱(chēng)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》，是高等教育出版社2013年7月出版的一本書(shū)，是中國(guó)高校學(xué)生的政治必修課。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要：本文以提高黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力為主旨，全面深入的闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一當(dāng)代中國(guó)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。我們主要是從三個(gè)方面來(lái)表達(dá)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的看法，分別為：什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)?為何要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?正確回答這些問(wèn)題，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)而全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有重要的意義。在堅(jiān)持以人為本的基礎(chǔ)下，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義資源、財(cái)富以及利益的公平分配，實(shí)現(xiàn)人與資源之間的和諧相處和和諧發(fā)展的格局，在體制的改革和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上形成一個(gè)民主法制、公平正義、安定有序的社會(huì)。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)、以人為本、民主、和平。

跨入新世紀(jì)以后，我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程處于一個(gè)極為關(guān)鍵的歷史性時(shí)期，在這一階段，隨著改革和發(fā)展事業(yè)的深化，人口、資源、環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益突出;城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益不平衡，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及社會(huì)資源與財(cái)富的合理分配;體制改革和制度創(chuàng)新進(jìn)入的攻堅(jiān)階段，已經(jīng)觸及深層次的矛盾和問(wèn)題。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，始終是人類(lèi)孜孜以求的社會(huì)理想。

中國(guó)特色的和諧社會(huì)，是由中國(guó)共產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的，以馬克思主義為指導(dǎo)的，以最廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)的，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放等關(guān)系良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，全體人民各盡其能、各得其所又和諧相處的社會(huì)。

(一)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有深厚的中國(guó)傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。

中國(guó)古代思想家很早就提出“和”的概念，用以描述內(nèi)部治理良好，上下協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)。例如，《易傳》高度贊揚(yáng)并極力提倡和諧思想，提出了“太和”的觀念。孔子提出了“天時(shí)不如地利，地利不如人和”的思想?？鬃蛹捌鋵W(xué)生所說(shuō)的“和”,既是一個(gè)哲學(xué)范疇，又是一個(gè)倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)治理的標(biāo)準(zhǔn)，其本質(zhì)在于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)多種因素之間的差異。老子提出“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng)，沖氣以為和”，并認(rèn)為陰陽(yáng)二氣雖然處于不停的沖撞之中，但它們始終能夠在“道”的統(tǒng)一下和諧相處。王陽(yáng)明指出“天理亦有個(gè)中和處”。先哲們的這些經(jīng)典論，對(duì)中國(guó)的政治思想產(chǎn)生了重大影響，使和諧觀念成了治國(guó)安民的重要理想。

(二)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)社會(huì)主義理論基礎(chǔ)。

馬克思和恩格斯以唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)理論武器，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義理論。

以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義的建設(shè)道路進(jìn)行了有意的探索。1956年，毛澤東同志發(fā)表了《論十大關(guān)系》這篇重要著作，提出了調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義的基本方針。1957年，毛澤東同志發(fā)表了《正確處理人民內(nèi)部矛盾》這篇重要著作，創(chuàng)立了關(guān)于兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說(shuō)。這些正確的思想對(duì)于我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義社會(huì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)。黨的十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力做為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。在2004年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“全體人民各盡其能、各得其所，而有和諧相處的社會(huì)”這一目標(biāo)又被具體化為“維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。如今，我們強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是歷史的必然。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，符合新世紀(jì)新階段開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的實(shí)踐需要，符合我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期客觀形勢(shì)的要求，適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的各個(gè)方面，深化和拓展著中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。概括起來(lái)為三個(gè)符合：

(一)符合馬克思主義基本原理。

馬克思在《共產(chǎn)黨宣》中指出：“每一個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！瘪R克思主義是解放全人類(lèi)的學(xué)說(shuō)，人的充分的自由發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的條件和目的，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)的必由之路。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思指出：“他的唯物主義歷史觀和唯心主義歷史觀不同，它不是在每個(gè)時(shí)代中尋求某種范疇，而是始終站在現(xiàn)實(shí)歷史的基礎(chǔ)上?！瘪R克思的《資本論》中的唯物辯證法，從物質(zhì)的存在——商品開(kāi)始，進(jìn)而到貨幣、資本、生產(chǎn)、流通，最后發(fā)現(xiàn)剩余價(jià)值，形成貧富兩極分化，產(chǎn)生階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)，直至得出資本主義社會(huì)必然滅亡，共產(chǎn)主義理想社會(huì)必然到來(lái)的結(jié)論。胡錦濤提出的構(gòu)建和諧社會(huì)也是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，改革社會(huì)不合理現(xiàn)象，發(fā)展生產(chǎn)力，建立合理的勞動(dòng)分配制度，不斷提高廣大人民群眾的生活水平和文化教育水平，營(yíng)造良好的社會(huì)人文環(huán)境，建成富裕、和諧、幸福的社會(huì)。

(二)符合黨和政府的根本宗旨。

全心全意為人民服務(wù)，代表最廣大人民群眾的根本利益。是我們黨的“立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源”。改革開(kāi)放、提高生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根本目的，不只是振興中華民族，洗雪一百多年的殖民史給予中華民族的痛苦和屈辱的記憶，更不是以牙還牙，對(duì)中華民族曾經(jīng)帶來(lái)沉重災(zāi)難的西方國(guó)家實(shí)施報(bào)復(fù)。我國(guó)近代史確實(shí)是血和淚、悲憤、痛苦的歷史，但歷史承載的是民族的過(guò)去，時(shí)代在前進(jìn)，國(guó)際社會(huì)百年來(lái)發(fā)生了深刻的變革，歷史是個(gè)大舞臺(tái)，即使中華民族再經(jīng)過(guò)五十年的奮斗，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，成為首屈一指的世界大國(guó)，她也應(yīng)該以社會(huì)和諧發(fā)展充滿親和力為宗旨。首先惠及的是十五億中國(guó)人民，其次惠及的是全世界人民。如果沒(méi)有這樣的理念，社會(huì)發(fā)展并不等于人民幸福。

(三)符合人與自然和諧共處，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

和諧社會(huì)當(dāng)然包括人與自然的和諧，這是全世界必須面對(duì)的課題。人口的迅速增長(zhǎng)，對(duì)生活資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)，人類(lèi)為了生存大量開(kāi)墾荒地，濫伐樹(shù)木，森林逐漸消失，森林、草原、濕地“自然之肺”功能減弱，致使空氣污染、水污染、天氣變暖，水土大量流失。人類(lèi)為了改善生活，肆意向大自然索取，大自然能承受得起嗎?沒(méi)有人與自然的和諧共處，必將遭受自然的報(bào)復(fù)，有時(shí)這種報(bào)復(fù)的后果是極其可怕的。南亞的海嘯和我國(guó)西南洪災(zāi)就是現(xiàn)實(shí)例證。

我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從完善管理體制、提高領(lǐng)導(dǎo)能力等方面著力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而奮斗。

需要指出的是，在堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的時(shí)候，有許多問(wèn)題是要深入探討并加以注意的。

第一，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)理論，都是在堅(jiān)持和發(fā)展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程中，以胡錦濤同志為的黨中央為貫徹落實(shí)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

第二，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須科學(xué)地理解和貫徹“以人為本”的原則。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展為目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及全體人民。我們黨始終把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，必將極大地調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾參與和諧社會(huì)建設(shè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

第三，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，還必須和社會(huì)具體實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，了解和諧社會(huì)的內(nèi)涵。以人與自然和諧相處為前提，以安定有序?yàn)榛A(chǔ)(改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提)以公平正義為核心，以誠(chéng)信友愛(ài)為品質(zhì)，以充滿活力為狀態(tài)，以先進(jìn)文化為靈魂，以民主法制為保證。確實(shí)解決好現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的醫(yī)療、上學(xué)、買(mǎi)房、就業(yè)等問(wèn)題。

總之，我們要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提供的條件來(lái)解決好社會(huì)問(wèn)題。這里的關(guān)鍵，是要努力提高黨的執(zhí)政能力，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[5]《華從際和諧與沖突》重慶大學(xué)出版2007年4月第1版黃囇莉著。

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)，大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)，通過(guò)對(duì)這一時(shí)期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理，為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。

改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究，成績(jī)斐然。本文旨在對(duì)其研究成果進(jìn)行梳理和概括，以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開(kāi)放以來(lái)的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。

這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮，對(duì)毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面：

1.1對(duì)毛澤東早期中西文化觀的研究。

1.2對(duì)毛澤東文化觀的特征研究。

這一階段對(duì)毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定，且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究，主要研究成果如下：

這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀，牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā)，對(duì)毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析，指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān)，受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國(guó)傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭(zhēng)的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā)，深刻分析了毛澤東文化教育思想，指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色文化教育的基本原則，同時(shí)“古為今用，洋為中用”是對(duì)待中西文化的正確方針。

這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩，主要研究成果分為以下幾個(gè)方面：

3.1對(duì)李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究。

關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究，陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對(duì)待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度，都主張中西合璧創(chuàng)造中國(guó)新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對(duì)于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化主靜，西方文化主動(dòng)，對(duì)中西文化都進(jìn)行辯證的否定，均認(rèn)為中國(guó)新文化源于中西文化的相互滲透和融合。

3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究。

進(jìn)入新世紀(jì)以后，很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀，譬如對(duì)毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究，研究成果如下：

覃夢(mèng)早對(duì)毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論，作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主行政價(jià)值觀的界定、民主行政本質(zhì)的定義以及民主行政的一系列運(yùn)作原則和方法，指出毛澤東民主行政文化觀是中國(guó)歷史上第一個(gè)完整的民主行政文化觀，對(duì)于當(dāng)代建設(shè)有中國(guó)特色的行政文化具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。[27]吳燕對(duì)毛澤東法制文化觀進(jìn)行分析，闡述了毛澤東法制思想的要點(diǎn)和黨的法制方針以及共和國(guó)法制建設(shè)的曲折歷程，探討了毛澤東法制文化觀對(duì)當(dāng)今的消極和積極影響。周直對(duì)毛澤東革命文化觀進(jìn)行了探析，分析了毛澤東革命文化觀的內(nèi)涵、特點(diǎn)，論述了其發(fā)展歷程，對(duì)毛澤東的革命文化觀進(jìn)行了反思，提出在現(xiàn)代化的新形勢(shì)、新任務(wù)下，毛澤東革命文化觀仍然有著警示作用。

除以上學(xué)者外，還有學(xué)者從毛澤東文化治理思想、文化創(chuàng)新思想、文化批判思想、文化政策思想等角度進(jìn)行分析。譬如潘娜從建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家文化治理體系的視角出發(fā)對(duì)毛澤東文化治理思想的核心要義進(jìn)行分析，指出“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”、“古為今用，洋為中用”突出體現(xiàn)了毛澤東文化治理思想的核心要義，同時(shí)指出傳承和發(fā)揚(yáng)毛澤東文化治理思想，要正確處理“一”與“多”的關(guān)系，強(qiáng)化法律和制度建設(shè)，培育和發(fā)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家文化治理體系。亓嬌分析了毛澤東文化大眾化理論，指出毛澤東文化大眾化思想是實(shí)施社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。楊成敏分析了毛澤東文化創(chuàng)新思想，指出文化創(chuàng)新必須堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)實(shí)際的結(jié)合。

這一時(shí)期學(xué)術(shù)界漸重視從文化建設(shè)的角度來(lái)研究毛澤東文化觀。這一時(shí)期主要代表有康渝生、孫宏健等人?？涤迳J(rèn)為梳理毛澤東有關(guān)文化問(wèn)題的理論建樹(shù)，透視浸潤(rùn)于其中的致思理路，有助于進(jìn)一步把握毛澤東文化觀的精髓和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)。[33]孫澤學(xué)在分析毛澤東文化思想的基礎(chǔ)時(shí)提出毛澤東關(guān)于文化建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展相適應(yīng)、新文化建設(shè)要批判繼承傳統(tǒng)文化、吸收外國(guó)先進(jìn)文化走向世界，文化的現(xiàn)代化與民族化的統(tǒng)一等思想，為初級(jí)階段的文化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。孫宏健在分析毛澤東文化觀的基礎(chǔ)上提出毛澤東文化觀關(guān)于文化建設(shè)的正確理論原則和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化具有重大指導(dǎo)意義和積極啟示作用。

綜上所述，改革開(kāi)放以來(lái)學(xué)界對(duì)毛澤東文化觀及相關(guān)問(wèn)題探討深刻而廣泛，研究成績(jī)斐然，但還有一些研究薄弱環(huán)節(jié)需加強(qiáng)。筆者認(rèn)為縱觀目前研究成果，一是對(duì)于現(xiàn)實(shí)價(jià)值還需深刻探析，深入把握，深入挖掘毛澤東文化觀對(duì)現(xiàn)代文化建設(shè)以及文化自信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值;二是筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)界對(duì)毛澤東文化觀對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的影響論述欠缺，有待深入思考。

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摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場(chǎng)化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。

經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。

中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的，并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)?！盵2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述：

第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說(shuō)，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱(chēng)為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說(shuō)是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制?！盵5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。

值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢?jiàn)，對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來(lái)的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過(guò)大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語(yǔ)權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱(chēng)之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。

鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。”[3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱(chēng)之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國(guó)有企業(yè)）相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元，相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元，約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過(guò)1億人，與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。

非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

現(xiàn)在回顧起來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。

為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端，改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒(méi)有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀點(diǎn)是，股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。

但是，要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問(wèn)題需要解決，尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易，使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門(mén)代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門(mén)流向效益高的部門(mén)，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國(guó)有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>

進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ)，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng)，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力，也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革?？梢?jiàn)，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi)，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。

為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。

正是在這種背景下，中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。

追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求，黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展，進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門(mén)之間相互開(kāi)放，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng)，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題，即所有制問(wèn)題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化，讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng)，也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。

論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇十三

兩會(huì)閉幕，成果豐碩。在出席十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，軍政軍民團(tuán)結(jié)是我們黨和國(guó)家的顯著政治優(yōu)勢(shì)，這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)充分彰顯了這一點(diǎn)。

這次疫情是國(guó)家治理能力的“試金石”，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，為保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。誠(chéng)然，發(fā)揮黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義集中力量辦大事、一方有難八方支援的政治優(yōu)勢(shì)必須建立在堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想上。把人民放在首位、融入血脈、刻在心中，是獲取源源不斷政治優(yōu)勢(shì)的必然選擇，是獲取不竭動(dòng)力的實(shí)踐源泉。

堅(jiān)持“黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”方向不變，以民為本不偏離。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的建設(shè)首要任務(wù)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的基本依據(jù)。“讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)”一聲令下，廣大黨員干部聞令而動(dòng)，在疫情防控救治中彰顯絕對(duì)忠誠(chéng)和絕對(duì)服從，是發(fā)揮黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)的綜合體現(xiàn)。一方面，堅(jiān)持人民主體地位做好民生領(lǐng)域“大文章”，“一盤(pán)棋”格局促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，在戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)學(xué)多條“戰(zhàn)線”上凝聚合力，充分釋放制度威力，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“硬核”戰(zhàn)斗力。另一方面，廣大黨員干部深入一線毫無(wú)畏懼、服從調(diào)度毫無(wú)怨言，強(qiáng)化“民本位”宗旨觀念，浸潤(rùn)為民初心，充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，同步錘煉黨性和改進(jìn)作風(fēng)，始終在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下把統(tǒng)一思想轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。

堅(jiān)持“社會(huì)主義集中力量辦大事”道路不偏，執(zhí)政為民不落空。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系在13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，是“社會(huì)主義集中力量辦大事”的政治優(yōu)勢(shì)，更加堅(jiān)定了干部群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的絕對(duì)自信。做到執(zhí)政為民不落空，必須要善于運(yùn)用辯證思維，掌握馬克思主義世界觀和方法論，始終把“以人民為中心”的思想主線貫穿“立黨為公、執(zhí)政為民”始終，辯證看待、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)總體要求和具體舉措、長(zhǎng)期任務(wù)和短期目標(biāo)，算好“大局”“整體”“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的“綜合賬”。“在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣大黨員干部的殷切期盼和有力動(dòng)員，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中汲取群眾智慧，在基層一線“拉家?！薄翱春笤骸薄岸⒔锹洹敝心廴罕娏α?，要秉公用權(quán)腳踏實(shí)地，心無(wú)旁騖負(fù)重前行，滿腔熱情為民排憂解難，用心用力說(shuō)好“群眾話”，辦好民生大事實(shí)事。

堅(jiān)持“一方有難八方支援”力度不減，為民造福不松懈。在“一方有難八方支援”的戰(zhàn)疫實(shí)踐中充分展現(xiàn)軍政軍民“魚(yú)水之情”，其集結(jié)速度之快、防治效率之高，是對(duì)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的實(shí)際檢驗(yàn)，也是在黨的政治統(tǒng)領(lǐng)下，聚集“精準(zhǔn)”常態(tài)化制度化執(zhí)行到底的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”，要讓農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”，就必須把現(xiàn)代化、科技化、信息化配套設(shè)施、農(nóng)資物力注入到基礎(chǔ)建設(shè)保障中，借鑒“非常時(shí)期”推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路、人崗相適的經(jīng)驗(yàn)做法，綿綿用力、久久為功。好風(fēng)憑借力，把支部“建在連上”的政治優(yōu)勢(shì)讓“中國(guó)之治”治理能力持續(xù)發(fā)力，共產(chǎn)黨人敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的鮮明政治品格在團(tuán)結(jié)協(xié)作成長(zhǎng)發(fā)展史上譜寫(xiě)出宏偉精神譜系，要用好為民造福的“制勝法寶”，一絲一毫不能松懈、一分一秒不能停頓，在擔(dān)當(dāng)中歷練，在盡責(zé)中成長(zhǎng)，讓干部實(shí)績(jī)經(jīng)得起人民反復(fù)檢驗(yàn)。

論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇十四

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，叫賣(mài)文化隨商品種類(lèi)的多樣化和現(xiàn)代化發(fā)生變化。

叫賣(mài)形式從最初的走街串巷到如今的商業(yè)廣告，叫賣(mài)的傳播渠道也從純粹的吆喝到如今通過(guò)電視、廣播、新聞進(jìn)行宣傳；叫賣(mài)內(nèi)涵由單一走向多元化。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，商業(yè)發(fā)展迅猛，商販的身影遍布大街小巷，商場(chǎng)、百貨的叫賣(mài)各式各樣，叫賣(mài)文化有了新的內(nèi)涵。

本文以永川區(qū)的叫賣(mài)文化和商業(yè)發(fā)展為例，通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)叫賣(mài)文化的發(fā)展變化分析商業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，得出叫賣(mài)文化與商業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而預(yù)測(cè)商業(yè)未來(lái)的發(fā)展新趨勢(shì)。

叫賣(mài)，指從事商業(yè)服務(wù)性行業(yè)人員為推銷(xiāo)商品或開(kāi)展商務(wù)而使用的一種特殊的口頭語(yǔ)言表達(dá)形式。

叫賣(mài)本是商業(yè)行為，但隨著城市發(fā)展，走街串巷的叫賣(mài)聲越來(lái)越普遍，并且在中國(guó)歷史上存在極為長(zhǎng)久的時(shí)間，漸漸也沾上了文化氣息，發(fā)展成一種商俗文化、民俗文化、口頭文化。

（一）叫賣(mài)文化的特點(diǎn)。

歷史悠久，從西周時(shí)期持續(xù)發(fā)展到現(xiàn)代社會(huì)；實(shí)用性強(qiáng)，與商業(yè)發(fā)展相輔相成；內(nèi)涵豐富，不同的行業(yè)、地區(qū)具有其特色；口語(yǔ)化表達(dá)，風(fēng)趣幽默，朗朗上口；語(yǔ)調(diào)旋律婉轉(zhuǎn)，聲調(diào)悠揚(yáng)，節(jié)奏感強(qiáng)。

（二）叫賣(mài)文化的發(fā)展歷程。

明清商品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，推動(dòng)叫賣(mài)文化進(jìn)入繁盛期。據(jù)記載：明代北京叫賣(mài)已成規(guī)模，清末民初，北京叫賣(mài)發(fā)展至高峰。十九世紀(jì)后期，叫賣(mài)文化瀕臨滅絕，由于人們對(duì)傳統(tǒng)文化重視程度提高，叫賣(mài)文化得到恢復(fù)。

改革開(kāi)放后，蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了文化的發(fā)展變化，永川區(qū)的叫賣(mài)文化隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而改變，主要體現(xiàn)在傳播載體與內(nèi)涵的變化。

（一）叫賣(mài)文化傳播載體的變化。

最初，商販在大街上用吆喝聲招徠顧客，后來(lái)，他們唱起編好的內(nèi)容新奇的歌謠來(lái)吸引顧客。永川方言風(fēng)趣幽默，叫賣(mài)充分發(fā)揮其方言優(yōu)勢(shì)。

改革開(kāi)放初期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商販的攤位趨于固定，常使用錄音機(jī)播放提前錄好的叫賣(mài)聲。如今，更多商家在熒屏上播放宣傳視頻。紙質(zhì)宣傳單、電視廣告等，叫賣(mài)已經(jīng)從口頭文化發(fā)展成為以現(xiàn)代科技為載體的語(yǔ)音、文字文化。

叫賣(mài)文化的四種形式：一是定點(diǎn)叫賣(mài)，商販在街道上擺攤叫賣(mài)；二是不定點(diǎn)叫賣(mài)，游商攜帶貨品走街串巷進(jìn)行叫賣(mài)；三是將叫賣(mài)聲編成曲調(diào)，通過(guò)人們的傳唱進(jìn)行叫賣(mài)；四是通過(guò)拍攝廣告，投放到大眾傳媒上進(jìn)行宣傳。

（二）叫賣(mài)文化內(nèi)涵的變化。

叫賣(mài)的目的是推銷(xiāo)商品。隨著時(shí)代變遷，叫賣(mài)文化成了一種前人留下的文化遺產(chǎn)，它宣揚(yáng)了地域特色，文化內(nèi)涵不斷豐富。如今，叫賣(mài)聲漸失傳，靠民間藝人進(jìn)行叫賣(mài)表演或穿插進(jìn)影視作品等，展現(xiàn)地方特色民俗文化，叫賣(mài)文化成為了一種地域文化標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，叫賣(mài)文化從單一的口頭吆喝，融入了視、聽(tīng)的感受，從單純地“叫”變?yōu)榫唧w、形象的“演”。

改革開(kāi)放以來(lái)，永川區(qū)的商業(yè)貿(mào)易量急劇增加，帶動(dòng)了商業(yè)的發(fā)展。商業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，商業(yè)的形式不斷更新，商品種類(lèi)的不斷豐富，促進(jìn)了永川區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近6年來(lái)，永川區(qū)經(jīng)濟(jì)一直呈高速發(fā)展的趨勢(shì)，也一直保持社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品銷(xiāo)售總額、對(duì)外輻射交易額、人均消費(fèi)等四個(gè)“渝西第一”。

改革開(kāi)放以來(lái)，商品種類(lèi)不斷豐富，品種向高科技化、信息化、集約化發(fā)展。由改革開(kāi)放初期單一的日常生活品、食物等生活必需品，增加了高科技電子類(lèi)高檔耐用品。從改革開(kāi)放前的國(guó)內(nèi)自產(chǎn)到如今的國(guó)外進(jìn)口，極大地突破了地域的限制。

傳統(tǒng)叫賣(mài)文化是在近40年發(fā)生變化的，也就是改革開(kāi)放后的這幾年，商業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使叫賣(mài)文化的形式發(fā)生了巨大變化。

改革開(kāi)放后，人們的消費(fèi)開(kāi)始從生活必需品走向高檔耐用品，體現(xiàn)了城市居民的生活狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)水平的變化，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高。

永川區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，居民對(duì)商品消費(fèi)支出的增加、各類(lèi)商品價(jià)格的上升都反映了居民對(duì)不同商品需求的變化，居民在衣著食品和個(gè)人娛樂(lè)保健等服務(wù)業(yè)的消費(fèi)增加較多，在交通、維修服務(wù)的消費(fèi)降低。

如今商業(yè)迅速發(fā)展，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，叫賣(mài)起了相當(dāng)大的作用。以前的口頭吆喝比的是嗓音和叫賣(mài)詞，如今的叫賣(mài)靠的是迅速發(fā)展的傳媒。

叫賣(mài)文化變化的背后是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，從以前的小規(guī)模個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶到如今的多種私有經(jīng)濟(jì)的存在，許多股份有限公司這種較大的經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始存在，走街竄巷的叫賣(mài)形式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在的時(shí)代環(huán)境。商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)叫賣(mài)文化的影響是必然的、巨大的。

由此，叫賣(mài)文化與商業(yè)發(fā)展兩者緊密關(guān)聯(lián)：叫賣(mài)文化的變化反映商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響叫賣(mài)文化的變化。

商業(yè)正處于快速發(fā)展的階段，人們?cè)谏唐飞系南M(fèi)支出逐年上升，商業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，因此想要在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)就必須在質(zhì)量和價(jià)格方面占優(yōu)勢(shì)，而隨著商店租金的日漸提高，大多數(shù)小型商業(yè)戶開(kāi)始選擇在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售物品。近幾年來(lái)的淘寶、天貓等一系列的網(wǎng)上交易平臺(tái)的出現(xiàn)使商業(yè)開(kāi)始向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)店的成本低、銷(xiāo)售范圍廣、交易方便，更多人加入到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)商行業(yè)，由于資金有限，他們更多選擇低成本的網(wǎng)絡(luò)宣傳來(lái)提高商品知名度，比如利用微信、微博、騰訊qq等更多社交軟件、代理商擴(kuò)大宣傳。

因此，我們推測(cè)：商業(yè)叫賣(mài)在今后的發(fā)展將會(huì)從電視廣告、網(wǎng)頁(yè)廣告和傳單轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，微商將會(huì)成為商業(yè)用戶中的重要組成部分，叫賣(mài)將會(huì)以網(wǎng)絡(luò)的形式走進(jìn)我們的生活，將會(huì)在無(wú)形中影響我們。

本文從改革開(kāi)放以來(lái)叫賣(mài)文化的變化和商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這兩個(gè)方面出發(fā)，從叫賣(mài)文化的變化中看商業(yè)的發(fā)展，為改革開(kāi)放以來(lái)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的視野。從而得出叫賣(mài)文化與商業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性：叫賣(mài)文化的變化反映商業(yè)發(fā)展，商業(yè)發(fā)展影響叫賣(mài)文化的變化。結(jié)合現(xiàn)在商業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而對(duì)叫賣(mài)文化未來(lái)的變化方向做出預(yù)測(cè)。但由于我們組成員調(diào)查區(qū)域局限性和對(duì)材料掌握的有限性，科研能力有限，對(duì)這一項(xiàng)目論述和研究還較為膚淺，在以后的學(xué)習(xí)工作中，我們組成員會(huì)繼續(xù)關(guān)注這一課題，以期望能對(duì)這一課題進(jìn)行深入的研究。我相信，隨著改革開(kāi)放的深入和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)繼續(xù)發(fā)展，而叫賣(mài)文化則會(huì)隨著商業(yè)的發(fā)展繼續(xù)豐富其內(nèi)涵和形式，叫賣(mài)文化在我國(guó)商業(yè)文化中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。

1]《重慶市永川區(qū)2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，

[2]《叫賣(mài)聲中說(shuō)變化》，

[3]《叫賣(mài):逐漸遠(yuǎn)去的聲音文化》，

[4]《中國(guó)廣告正嘗試轉(zhuǎn)變從叫賣(mài)式到人文式廣告》，

論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇十五

建立并完善我國(guó)社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)展與規(guī)范法律服務(wù)和援助，是社會(huì)主義法制建設(shè)的基本內(nèi)容。從馬克思主義關(guān)于社會(huì)管理和法的關(guān)系理論來(lái)說(shuō)，社會(huì)管理是法存在和發(fā)生的前提，法從屬于社會(huì)管理，是進(jìn)行社會(huì)管理的工具。從社會(huì)的普遍管理秩序回歸社會(huì)的本質(zhì)和功能來(lái)講，其目的就在于實(shí)現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的社會(huì)秩序，追求最大程度的社會(huì)公平與自由。所以，社會(huì)秩序管理回歸社會(huì)依賴(lài)于法律制度，作為進(jìn)行社會(huì)管理的工具和途徑，法律是現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)則整合最為有效的手段和方式。

一、實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理法制化。

在我國(guó)當(dāng)前的歷史條件下，將法治納入到社會(huì)管理體制之中，有助于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理向社會(huì)的回歸，也會(huì)增強(qiáng)廣大人民群眾參與社會(huì)管理的活力。社會(huì)秩序的維持離不開(kāi)法治的保障，是政府向公眾提供公共服務(wù)的權(quán)力支撐，并使該服務(wù)本身處于受規(guī)范之具體處境之下，使規(guī)范效力保持外在的合理運(yùn)行時(shí)，又保證了其內(nèi)在的合法性。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，社會(huì)管理面臨的是不同的社會(huì)利益群體，要建立不同社會(huì)群體之間民主、平等的社會(huì)合作關(guān)系，解決不同群體之間的利益沖突和矛盾，就應(yīng)當(dāng)有一個(gè)公平正義的解決機(jī)制，而法治無(wú)疑最有效的制度形式，這是由法治的優(yōu)越性決定的。

同時(shí)法治具有強(qiáng)制性、規(guī)范性和正義性等特點(diǎn)，將法治納入社會(huì)管理機(jī)制，能夠使社會(huì)管理合法化、程序化和效率化，使社會(huì)管理的整個(gè)過(guò)程有法可依，不因個(gè)別行政意志而改變，保障了社會(huì)管理的有效性和公正性。進(jìn)而，社會(huì)管理法制化可以有效實(shí)現(xiàn)法律的社會(huì)治理效力，最大限度地確保社會(huì)管理的程序性與正義性，使廣大人民群眾享有參加社會(huì)管理的廣泛的民主權(quán)利，真正成為國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的主人，這正是社會(huì)管理和法回歸社會(huì)的本質(zhì)涵義?？梢哉J(rèn)為，當(dāng)前社會(huì)管理法治化的推進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和法回歸社會(huì)的必由之路。因此，法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的重要條件，社會(huì)管理體制創(chuàng)新必須實(shí)現(xiàn)法制化。

二、保障人民依法行使社會(huì)管理之民主權(quán)利。

既然社會(huì)管理和法原初的目的就是為了平等地保護(hù)社會(huì)成員的利益和需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。只是在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)管理和法淪為了階級(jí)統(tǒng)治的工具，成為壓迫人的力量，社會(huì)主義的政治任務(wù)就是消滅階級(jí)壓迫的力量，建立真正的民主制度，使社會(huì)管理和法重新實(shí)現(xiàn)其社會(huì)性和共同性，維護(hù)社會(huì)的公平和正義。那么從社會(huì)主義實(shí)踐上說(shuō)，實(shí)現(xiàn)真正民主的國(guó)家政權(quán)，也就是實(shí)現(xiàn)廣大人民真正享有和行使民主權(quán)利，使社會(huì)管理和法回歸社會(huì)，是社會(huì)主義民主政治的必然趨勢(shì)。

在我國(guó)社會(huì)主義條件下，人民群眾作為是社會(huì)的主人，社會(huì)管理必然是人民行使民主權(quán)利的主要途徑。所以，當(dāng)前的社會(huì)管理實(shí)質(zhì)上是讓人民群眾成為社會(huì)管理的主體，實(shí)現(xiàn)人本化管理，其目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。正如胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的：“社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切()身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！?/p>

三、規(guī)范政府的社會(huì)管理活動(dòng)。

“在民主制中不是人為法律而存在而是法律為人而存在；在這里人的存在就是法律，而在國(guó)家制度的其他形式中，人卻是法律規(guī)定的存在?！笨梢哉J(rèn)為，馬克思恩格斯對(duì)民主制中法的本質(zhì)的揭示，說(shuō)明了在社會(huì)主義民主制度中，人民的民主愿望和法制的民主精神在內(nèi)涵上是相通的。在社會(huì)主義社會(huì)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾占統(tǒng)治地位，這就決定了社會(huì)主義的法反映的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的意志，在這里，法發(fā)生了根本的變化，即由歷來(lái)的體現(xiàn)少數(shù)剝削者意志的法，變成了體現(xiàn)占人口絕大多數(shù)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾意志的法。也就是說(shuō)，社會(huì)主義的法同以往一切剝削階級(jí)的法的最本質(zhì)的區(qū)別就在于，社會(huì)主義的法是社會(huì)上的絕大多數(shù)人對(duì)少數(shù)人實(shí)行統(tǒng)治的工具，從而實(shí)現(xiàn)了最大多數(shù)人的民主。

所以在法律的社會(huì)治理問(wèn)題中，社會(huì)管理工作人員特別是行政干部，必須遵守法律規(guī)則，嚴(yán)格遵循法律程序，充分避免了政府社會(huì)管理過(guò)程的隨意性，保障了其他社會(huì)組織對(duì)社會(huì)管理的參與，保障了他們的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開(kāi)創(chuàng)了新的共治型的社會(huì)管理格局。對(duì)于社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，法治一方面以法的權(quán)威力量保證人民充分地行使社會(huì)管理的民主權(quán)利，另一方面也使社會(huì)管理的民主原則轉(zhuǎn)化為一種規(guī)范化和秩序化的運(yùn)作機(jī)制，確保了人民進(jìn)行社會(huì)管理的真實(shí)性、平等性和可行性?？梢钥闯觯鐣?huì)管理法治化是保障民主原則在社會(huì)管理中的貫徹和落實(shí)、是保證人民當(dāng)家作主的最有效的手段，也是馬克思法學(xué)中國(guó)化的根本任務(wù)。

論中國(guó)特色社會(huì)主義的毛概論文篇十六

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)期，形勢(shì)很好，城市正處于一系列激烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革之中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張和城市化進(jìn)程日益加速等諸多變化，傳統(tǒng)城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。提出了城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，應(yīng)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，把握好規(guī)劃原則，適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，真正成為政府的重要職能部門(mén)。城市規(guī)劃管理工作來(lái)說(shuō)是問(wèn)題與成績(jī)同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，有必要對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題以及原因進(jìn)行分析，尋求解決對(duì)策，使我們的城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

改革開(kāi)放城市規(guī)劃建筑管理。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展，城市管理工作日益得到重視。實(shí)現(xiàn)城市化、構(gòu)建和諧社會(huì)則必須加強(qiáng)城市管理體制的改革與創(chuàng)新，如何提高城市的管理水平，一直是城市政府的努力方向，本文通過(guò)分析我國(guó)城市管理現(xiàn)狀和問(wèn)題，并淺談相應(yīng)的對(duì)策，提供部分個(gè)人意見(jiàn)完善城市管理體系和政策法規(guī)，優(yōu)化城市管理環(huán)境。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機(jī)械的目標(biāo)管理和計(jì)劃控制的方式。但是隨著改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，城市建設(shè)也逐步由以前的政府投資行為，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)為主的多元投資行為。城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)表現(xiàn)為多種經(jīng)濟(jì)法人之間的利益關(guān)系，或者是經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益的關(guān)系。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃體制無(wú)論在自身機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

主要表現(xiàn)在，一是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)城市土地和空間資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，城市建設(shè)資金短缺；二是傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃性和強(qiáng)制性，若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行管理，則投資商沒(méi)有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象；三是城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)（有的城市還沒(méi)有獨(dú)立的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)），難以承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益關(guān)系的職能；四是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質(zhì)規(guī)劃，規(guī)劃缺乏實(shí)施可行性論證和評(píng)估，造成了規(guī)劃的目標(biāo)過(guò)于僵化，實(shí)施中缺乏可操作性，難以適應(yīng)干變?nèi)f化的市場(chǎng)，從而造成大面積的違法建設(shè)；五是傳統(tǒng)城市規(guī)劃關(guān)注的是既定規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，而忽視了城市規(guī)劃對(duì)城市土地開(kāi)發(fā)過(guò)程的調(diào)控功能，容易引起土地的投機(jī)活動(dòng)；六是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投資商對(duì)經(jīng)濟(jì)效益過(guò)度追求往往會(huì)侵害公眾的利益，造成土地浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題，而作為城市整體利益的代表，城市規(guī)劃部門(mén)難以對(duì)這類(lèi)行為進(jìn)行有效的干預(yù)和調(diào)控，使得公眾利益受到損害，社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)得不到有效保障；等等。

歸結(jié)起來(lái)就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機(jī)制還難以協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟(jì)法人之間以及多種經(jīng)濟(jì)法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

建筑是組成城市的基本細(xì)胞，精制而富有特色的建筑最能展示城市的藝術(shù)性。建筑廣義概念包括單體建筑物及橋梁、堤壩、高架快速路、電視塔等構(gòu)筑物，是對(duì)城市形體環(huán)境質(zhì)量最重要的影響因素之一。

城市規(guī)劃的內(nèi)容也能夠細(xì)微到桌椅、燈具甚至標(biāo)志物，是與建筑管理仍有質(zhì)的區(qū)別。城市規(guī)劃對(duì)城市是從整體形象把握，即使具體到任何細(xì)小局部時(shí)，設(shè)計(jì)師依然將每個(gè)細(xì)部作為城市空間體系中的一個(gè)部分進(jìn)行設(shè)計(jì)，而建筑管理只是關(guān)心在特定空間的某一建筑，卻很少關(guān)心它的鄰居，缺乏對(duì)城市空間的總體認(rèn)識(shí)和把握。

這就存在一個(gè)協(xié)調(diào)上的問(wèn)題。城市規(guī)劃以城市和建筑群體空間環(huán)境作為主要對(duì)象，而一個(gè)好的城市規(guī)劃則在于整體環(huán)境的和諧、優(yōu)美，不僅僅是單純的建筑單體設(shè)計(jì)。沙里寧(en)在《論城市》中提出城市體形環(huán)境設(shè)計(jì)的三條原則，其中第二條就是“相互協(xié)調(diào)的原則?！彼^承了c。西特的《城市建設(shè)藝術(shù)》一書(shū)中總結(jié)中世紀(jì)歐洲城市建設(shè)藝術(shù)中強(qiáng)調(diào)的“互協(xié)調(diào)要素”，并加以發(fā)展，指出自然界雖然千變?nèi)f化，但又是相互協(xié)調(diào)的，因此，在人類(lèi)建設(shè)新城也應(yīng)該遵守這條原則。在沙里寧的實(shí)踐中，把建筑管理、戶外空間以及園林綠化等融為一爐，形成一個(gè)完整和諧的整體。

而我們的城市，最缺的就是關(guān)系，建筑與環(huán)境之間沒(méi)有關(guān)系，建筑物與建筑物之間沒(méi)有關(guān)系。單獨(dú)看，有些還不錯(cuò)，放在一起就是亂七八糟。我認(rèn)為這不是單純建筑的問(wèn)題，而是城市規(guī)劃建筑管理相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。城市規(guī)劃并不直接設(shè)計(jì)建筑，但是卻對(duì)其區(qū)位、布局、功能、形態(tài)，包括體量、色彩、質(zhì)地及風(fēng)格等提出合理的控制與引導(dǎo)要求。要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與建筑管理的協(xié)調(diào)，那么建筑實(shí)體對(duì)城市環(huán)境的影響，關(guān)鍵不在于一樓一房本身的優(yōu)劣，而是建筑體和構(gòu)筑物的群體效應(yīng)，如對(duì)城市天際線的影響。組織建筑群體時(shí)，既要考慮其在城市環(huán)境中的歷史文脈，也要考慮其環(huán)境文脈。古、舊建筑能夠反映城市歷史和城市文化，要盡力予以積極保護(hù)和合理利用。

城市建設(shè)既是提升地方形象、實(shí)現(xiàn)和諧人居的現(xiàn)實(shí)需要，又是改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的必然要求。建議在城市建設(shè)與管理中注重把握以下幾點(diǎn)：

3.1規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一。

以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，以高起點(diǎn)規(guī)劃提升城市品位，準(zhǔn)確把握城市定位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入城市規(guī)劃與建設(shè)之中，依托當(dāng)?shù)爻鞘刑厣a(chǎn)業(yè)的支撐，促進(jìn)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流和科技創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)筑共建共享的城市平臺(tái)，放大產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

對(duì)重要規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示、舉行聽(tīng)證、動(dòng)態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)管等，增加透明度和認(rèn)知度，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。城市建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)持建一項(xiàng)工程，創(chuàng)一個(gè)精品，出一個(gè)亮點(diǎn)。

3.2新城與老城相融合。

在推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加快城北片區(qū)拆遷改造進(jìn)程。在改造新建時(shí)留足公共用地，增加綠地面積和健身場(chǎng)所，不斷完善公共配套設(shè)施，改造一塊，提升一塊，切實(shí)改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

新城區(qū)的建設(shè)和老城區(qū)的改造，應(yīng)注重建筑風(fēng)格、人文特色、水綠風(fēng)情的有機(jī)融合。嚴(yán)禁亂搭亂建，加大違章建筑拆除力度，降低拆遷的難度和成本，推進(jìn)城市和諧有序發(fā)展。

3.3局部與整體相協(xié)調(diào)。

沿街建筑應(yīng)適當(dāng)退讓?zhuān)叩蜆菓?yīng)注意協(xié)調(diào)，建筑群不宜過(guò)密，留足綠地空間。尤其是沿街南側(cè)的高層建筑不宜過(guò)高過(guò)密，應(yīng)考慮過(guò)渡空間和采光空間，以提高城市的通透性。

更多地引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、開(kāi)發(fā)水準(zhǔn)高的大型開(kāi)發(fā)公司，建設(shè)規(guī)模較大、功能較全的小區(qū)，力求達(dá)到開(kāi)發(fā)一個(gè)小區(qū)、建設(shè)一片新城。同時(shí)對(duì)原有老小區(qū)整合改造，逐步解決小區(qū)碎片化問(wèn)題。街道、片區(qū)的建筑風(fēng)格、建筑樣式、建筑色彩要相對(duì)協(xié)調(diào)，一街一景、一路一品，打造各具特色的商業(yè)街、文化街、美食街。

3.4地上與地下相配套。

根據(jù)地面道路和建筑物布局及其功能，超前編制地下管網(wǎng)詳規(guī)，統(tǒng)一建設(shè)地下給排水、供氣系統(tǒng)和管線網(wǎng)絡(luò)，解決地上與地下不夠配套問(wèn)題。

供電、電信、廣電、移動(dòng)通訊等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，盡量實(shí)行一管多用，使地下管網(wǎng)一次鋪設(shè)到位。對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)滯后的地段，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步施工，避免地面“一破再破”、反復(fù)修補(bǔ)。

加強(qiáng)城市消防配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共消防網(wǎng)絡(luò)，特別應(yīng)重視高層建筑的消防，確保城市消防安全。在地面增設(shè)車(chē)庫(kù)和停車(chē)場(chǎng)的同時(shí)，加大地下和空中停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)力度，力求更多車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)、有序停放，以緩解停車(chē)難問(wèn)題。

3.5軟件與硬件相兼顧。

大力建設(shè)公共文化設(shè)施，不斷完善社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)文化活動(dòng)。充分利用淮雜“非遺”品牌，打造淮雜傳承基地，進(jìn)一步放大淮雜特色文化效應(yīng)。

總之，我們?cè)诔鞘械囊?guī)劃管理的過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建設(shè)適宜人類(lèi)居住的生態(tài)、和諧、美好城市。

[1]孫啟廣，淺談城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[j]，中華建設(shè)，2009年第8期。

[2]劉偉，淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃的新思路[j]，中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2009年第1期。

[3]龐春雨，對(duì)現(xiàn)行城市規(guī)劃法規(guī)體系的若干思考[j]，學(xué)術(shù)交流，2008年第8期。

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