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自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇一
它是指與政府事務(wù)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、市場準(zhǔn)入條件和法治有關(guān)的因素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
20xx年，新組建的市自然資源和規(guī)劃局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)文明思想，秉持以人民為中心的理念，持續(xù)運(yùn)用主題教育成果，注重自然資源保護(hù)利用，優(yōu)化城市空間格局，主動學(xué)趕深圳，樹立平臺思維，增進(jìn)政民互動，促進(jìn)城市品質(zhì)改善提升，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，改革發(fā)展成果更多更公平惠及民生。
堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，清晰劃定“三區(qū)三線”，逐步建立科學(xué)高效國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃開發(fā)保護(hù)格局，全力推動一張藍(lán)圖統(tǒng)全局、一張藍(lán)圖繪到底。
資源調(diào)查知家底。站在“國家立場”，開展第三次國土調(diào)查，摸清全市土地利用現(xiàn)狀，初步建立全市自然資源框架數(shù)據(jù)；各區(qū)市調(diào)查初步成果全部一次性通過國家級核查，進(jìn)度和質(zhì)量均居全省前列。
戰(zhàn)略引領(lǐng)高站位。堅(jiān)持站在未來看青島，把青島放到國家戰(zhàn)略布局中去謀劃。圍繞建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚國際大都市總體目標(biāo)和打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面完成2050遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略及系列專題研究，已向社會公示。
規(guī)劃體系趨完善。啟動編制《青島市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》和相關(guān)專題研究、專項(xiàng)規(guī)劃，制定工作方案，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。制定規(guī)范并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各類空間規(guī)劃一致性處理。創(chuàng)新開展規(guī)劃實(shí)施評估、“雙評價”試點(diǎn)等工作，為國家發(fā)布技術(shù)指南貢獻(xiàn)了“青島經(jīng)驗(yàn)”。
區(qū)域協(xié)同重統(tǒng)籌。編制完成東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動綜合交通方案，提升青島鏈接全球、通達(dá)全國、輻射區(qū)域能力，支撐“一帶一路”國際合作新平臺建設(shè)。推進(jìn)青島都市圈研究，提升青島區(qū)域中心城市能級，攜領(lǐng)半島區(qū)域一體化發(fā)展。啟動北岸城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，從新的維度審視膠州灣北岸區(qū)域未來發(fā)展。
資源保護(hù)善謀劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。大沽河保護(hù)控制線規(guī)劃獲批并發(fā)布實(shí)施，劃定沿河區(qū)域生態(tài)保護(hù)“硬杠杠”，為大沽河沿線可持續(xù)發(fā)展和自然資源保護(hù)利用提供依據(jù)。加強(qiáng)海岸帶空間資源管控，配合市人大起草、審議通過《青島市海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例》；承擔(dān)國家試點(diǎn)任務(wù)，編制海岸帶及海域空間專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)劃綠色生態(tài)、規(guī)模適度的海岸帶開發(fā)保護(hù)格局。
鄉(xiāng)村振興尋突破。完成村莊布局、村莊（群）規(guī)劃編制指南。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，指導(dǎo)區(qū)市完成村莊布局概念規(guī)劃并通過專家評審；全國遴選20家高水平設(shè)計(jì)單位參與，啟動農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃186個，加快城市公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃指引。
遵循新發(fā)展理念，增強(qiáng)國土資源管理的系統(tǒng)性、整體性，推動利用方式轉(zhuǎn)變，全力保障“十五大攻勢”重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，以國土資源可持續(xù)利用為城市發(fā)展提供不竭動力。
創(chuàng)新政策。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)約集約用地力度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，圍繞規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化配置、挖潛存量、綜合監(jiān)管等方面，拿出20條創(chuàng)新措施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。制定發(fā)布市內(nèi)三區(qū)劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價，青島由此成為全國首例建立劃撥基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)和率先完成標(biāo)定地價體系建設(shè)的城市，為全市深化自然資源資產(chǎn)管理提供了重要的價格依據(jù)。
做優(yōu)增量。全力爭取并科學(xué)分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，保障臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和機(jī)場快速路連接線等重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。全市供應(yīng)土地首次突破10萬畝，達(dá)到12.2萬畝，同比增長102%，助推全市固定資產(chǎn)投資較快增長。其中，住宅用地約1.7萬畝，同比增長30%左右，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序運(yùn)行；公共管理和公共服務(wù)用地約2.8萬畝，同比增長超過150%，推動中央美院青島校區(qū)、慧康醫(yī)院、潤安養(yǎng)老服務(wù)中心等一批文教衛(wèi)體醫(yī)項(xiàng)目落地。全市土地收入首次超過1000億元。
盤活存量。堅(jiān)持“一地一策”，積極開展專項(xiàng)行動，處置批而未供土地超過4.8萬畝，完成省下達(dá)任務(wù)260%以上，處置閑置土地5200余畝，完成省下達(dá)任務(wù)130%以上，變閑置資源為看得見、摸得著、感受得到的優(yōu)質(zhì)gdp。開發(fā)建立土地二級市場交易服務(wù)平臺，具備上線運(yùn)行條件，為構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建設(shè)用地市場創(chuàng)造有利條件。
擴(kuò)大儲量。全市征收、收回土地5.7萬余畝，其中市內(nèi)三區(qū)1300余畝，累計(jì)儲備青鋼、泰能等搬遷企業(yè)原址土地約5000畝。配合財(cái)政發(fā)行土地儲備專項(xiàng)債券40億元，支持鄭州路兩側(cè)及周邊片區(qū)改造等項(xiàng)目。
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，認(rèn)真履行所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
保護(hù)與查處并重。劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，對永久基本農(nóng)田進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)劃，健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、補(bǔ)、護(hù)”長效機(jī)制。出臺改進(jìn)管理方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡通知。制定全省首部市級土地整治驗(yàn)收規(guī)范；全市開展土地綜合整治規(guī)模超30萬畝,新增耕地占補(bǔ)指標(biāo)2萬畝以上，為農(nóng)民增收近4000萬元。持續(xù)監(jiān)管“大棚房”問題。強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)察，提高檢查頻次，全市已立案查處違法用地907宗，拆除復(fù)耕（復(fù)原）668宗，堅(jiān)決遏制違法占地態(tài)勢。
治理與預(yù)防并重。累計(jì)治理完成礦坑68處，新建成綠色礦山2個，納入國家、省綠色礦山名錄；有效打擊非法采礦，立案查處30起，沒收非法開采礦產(chǎn)9000噸。保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，啟動地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警7次，巡察排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1000余個（次），指導(dǎo)屬地政府做好地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)防和治理，有效應(yīng)對“利奇馬”臺風(fēng)等極端天氣。
調(diào)查與利用并重。開展地質(zhì)調(diào)查，完成城市地質(zhì)調(diào)查總體實(shí)施方案，通過專家評審。搭建自然資源遙感“一張圖”，在全國率先以衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，為批而未供和閑置土地處置、國土資源動態(tài)巡查等提供基礎(chǔ)支撐，獲國家測繪科技進(jìn)步一等獎。完成2018年度青島市基礎(chǔ)地理市情監(jiān)測基本統(tǒng)計(jì)報(bào)告，監(jiān)測成果普遍應(yīng)用于海岸帶保護(hù)與利用、礦山修復(fù)等。組織承辦全省首屆地理信息產(chǎn)業(yè)大會，助力測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好測繪地理信息服務(wù)，累計(jì)向有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)資料5000余幅。
注重廣聽民意、廣納民言、廣聚民智，發(fā)起城市品質(zhì)改善提升攻勢四年行動，聯(lián)動并為其他十四大攻勢搭建平臺，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更高質(zhì)量，與廣大市民共同推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力優(yōu)化城市布局，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市形象。
制定作戰(zhàn)方案。明確構(gòu)筑高品質(zhì)都市空間格局、建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福之城、多元融合的魅力之城、崇尚藝術(shù)的創(chuàng)意之城和治理有序的文明之城5大攻堅(jiān)戰(zhàn)，對外發(fā)布并牽頭實(shí)施。
優(yōu)化交通布局。啟動編制綜合交通體系規(guī)劃。提出青島交通設(shè)施布局總體方案。修編中心城區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃，近期規(guī)劃停車泊位2.2萬余個，推動解決停車難題。
推進(jìn)城市更新。深化完善膠州灣老城有機(jī)更新示范帶總體規(guī)劃。編制樓山后老工業(yè)區(qū)及流亭機(jī)場片區(qū)城市更新規(guī)劃，為青島老工業(yè)區(qū)后續(xù)發(fā)展提供規(guī)劃支撐。編制完成中山路四方路片區(qū)保護(hù)與更新發(fā)展規(guī)劃。國際郵輪母港區(qū)概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)暨啟動區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃與單體方案通過國家級專家評審，助推國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)。
細(xì)化城市設(shè)計(jì)。深化完善中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)。編制完成街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則。遴選10個社區(qū)試點(diǎn)開展“陽光社區(qū)2019”城市空間微更新活動，和市民共同推動老舊小區(qū)公共空間品質(zhì)提升，共同改善生活環(huán)境，共同建設(shè)美好家園。
促進(jìn)活化利用。編制青島萬國建筑博覽區(qū)規(guī)劃，開展青島建筑博物館選址論證。完善提升膠濟(jì)鐵路沿線工業(yè)文化遺存保護(hù)與利用規(guī)劃，推動四方機(jī)車廠等工業(yè)遺存活化利用，讓“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”“文化秀帶”。
完善市政配套。在全國率先研究市政設(shè)施用地布局“一張藍(lán)圖”管控，中心城區(qū)市政廠站設(shè)施用地整合與控制專項(xiàng)規(guī)劃獲批復(fù)，釋放土地150多公頃，用于綠地、公園、停車場等公共空間建設(shè)。完成5g通信基站規(guī)劃建設(shè)研究，超前規(guī)劃5g通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
拓展地下空間。開展并完成《青島市地下空間開發(fā)利用管理?xiàng)l例（草案）》立法調(diào)研及立法起草工作，通過市政府研究和市人大常委會二審，為引導(dǎo)合理開發(fā)利用管理地下空間提供法律保障。
聚焦“雙招雙引”，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)反應(yīng)”效應(yīng)，大力實(shí)施流程再造，推動放管服改革，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力建設(shè)“三化三型”服務(wù)環(huán)境。
打好“一套拳”。竭力優(yōu)化營商環(huán)境，打出土地規(guī)劃審批流程再造“組合拳”，推動“拿地開工”，提速招商引資。通過減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減要件，實(shí)行“一表申請、一窗受理、合并辦理”，推行土地業(yè)務(wù)下沉、“多測合一”、“多證合一”（先于國家部署，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、用地預(yù)審意見兩證同步發(fā)放），推動建設(shè)單位取得土地使用權(quán)屬的同時，具備開工驗(yàn)線條件。組織實(shí)施批前社會公示220余項(xiàng)，收集意見1.9萬余份。全市規(guī)劃許可面積首次破億，達(dá)到1.02億平方米，同比增長超過40%；其中，公共管理服務(wù)和公用設(shè)施許可面積近500萬平方米，有力支持保障幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶等基本公共服務(wù)設(shè)施，兜底民生建設(shè)。
辦好“一本證”。深化不動產(chǎn)登記信息集成、流程集成、人員集成，爭創(chuàng)全國一流、全省最優(yōu)。全市辦理不動產(chǎn)登記證書超過90萬件，同比增長約25%。召開新聞發(fā)布會，向全市推介便民舉措。舉辦首屆業(yè)務(wù)技能競賽，提升服務(wù)水平。開展自助服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約辦理、信息推送等，全市辦理環(huán)節(jié)由4個減少到2個，一般登記類型材料壓減到4件以內(nèi)，不動產(chǎn)非公證繼承（受遺贈）權(quán)屬調(diào)查時間（不含公告時間）由60日壓縮至5個工作日，90%以上業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)”，50%以上業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“1小時辦結(jié)”，部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批”和“網(wǎng)上預(yù)審”。開展流動服務(wù)進(jìn)社區(qū)，通過集中受理方式，為河南村社區(qū)、世紀(jì)公館等6000余戶居民辦理了登記；為特殊群體登門服務(wù)700余人（次）。
搭好“一平臺”。搭建與企業(yè)民眾溝通交流平臺。首次啟動規(guī)劃成果和土地推介交流活動，先后向社會推介18宗近700畝建設(shè)用地、國際郵輪母港區(qū)（約4.2平方公里）規(guī)劃成果，取得良好社會反響。優(yōu)化“項(xiàng)目管家”服務(wù)，建立涵蓋前期招商洽談、中期審批服務(wù)、后期監(jiān)督檢查全流程服務(wù)制度，提供管家服務(wù)1300余次，面對面服務(wù)項(xiàng)目640余個，為項(xiàng)目順利落地實(shí)施創(chuàng)造前期條件。試點(diǎn)利用集體土地建設(shè)租賃住房；全市范圍選址人才公寓建設(shè)用地，研究規(guī)劃土地政策，加大供地力度，保障招才引智。注重政民互動，加強(qiáng)公眾參與，規(guī)劃展覽館全年接待16萬余人（次），互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息近2300條。舉辦中日韓藝術(shù)邀請展、吳為山雕塑作品展等，豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市軟實(shí)力。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但離市委市政府的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、人民群眾對美好生活的期盼還存在差距，如違法用地仍時有發(fā)生、閑置土地資源有待盤活利用、規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可持續(xù)性仍需不斷提高等。去年三民活動收集意見建議423條，今年人大建議政協(xié)提案119件，政務(wù)服務(wù)熱線2.8萬余件，網(wǎng)絡(luò)在線問政、民生在線、行風(fēng)在線問題1200余個，媒體監(jiān)督曝光問題20余個，均進(jìn)行了逐條回復(fù)辦理，一些涉及長效機(jī)制的持續(xù)建立完善。我們深刻反思了“區(qū)市規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)不一”“房產(chǎn)繼承難過戶”等以點(diǎn)帶面的問題，同時也將“加強(qiáng)停車場建設(shè)管理”“研究樓山河片區(qū)功能定位”等一些真知灼見吸納到重點(diǎn)工作中。
新時代、新使命、新?lián)?dāng)、新作為。我們將在自然資源和規(guī)劃工作深度融合的基礎(chǔ)上，聚焦“兩統(tǒng)一”工作職責(zé)，著力提升自然資源和規(guī)劃治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管，加快建立健全國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，繪就可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖；持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，保護(hù)利用城市歷史文化遺存，讓城市成為百姓宜業(yè)宜居的樂園；啟動自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，優(yōu)化資源要素保障，支撐山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，滿足民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求；推動流程再造覆蓋土地規(guī)劃審批全過程，推行不動產(chǎn)交易、登記、納稅“一窗辦理”，建立不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”模式，全力提升市民滿意度和獲得感。
情況綜述。
城鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村。市自然資源和規(guī)劃局以“推進(jìn)編制縣域國土空間規(guī)劃”為抓手，以“服務(wù)民生、保障冬奧”為主線，嚴(yán)格落實(shí)了“五級兩規(guī)一導(dǎo)則”體系建設(shè)。緊緊圍繞打造“體育之城、活力之城、康養(yǎng)之城、文明之城、富強(qiáng)之城”總目標(biāo)，著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善規(guī)劃體系，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)化規(guī)劃管控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)繪畫建設(shè)健康有序開展。
同時，“文化軟實(shí)力”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中起著重要作用，對文化資源的保護(hù)與傳承，無疑是提升文化軟實(shí)力的有效途徑，也是文化強(qiáng)市的重要組成部分和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該局在規(guī)劃方面以“應(yīng)保盡?！睘樵瓌t，以文化發(fā)展為動力，提升城市活力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長，提升城市居民生活質(zhì)量。
科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
城鎮(zhèn)規(guī)劃在國土空間規(guī)劃中起著重要作用，做好規(guī)劃，是任何一個城鎮(zhèn)發(fā)展的首要條件和重中之重。
按照市委、市政府對國土空間規(guī)劃的要求，并結(jié)合“三定方案”，市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持以人為本，本著對歷史、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把宜居宜業(yè)的理念體現(xiàn)到規(guī)劃的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在更高水平上推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)，是做好規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需要。
通過深入調(diào)研，市自然資源和規(guī)劃局組織x市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編寫《xx地區(qū)農(nóng)村城市化研究》。各縣區(qū)按照要求均開展了國土空間規(guī)劃編制工作、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界自評工作，以及生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化工作。
同時，為加快打造引領(lǐng)帶動區(qū)域發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，各縣區(qū)按照《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作的實(shí)施意見》，啟動了控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。
好的藍(lán)圖更需要好的執(zhí)行。按照確定的規(guī)劃發(fā)展思路，市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，一張美麗的城鎮(zhèn)建設(shè)畫卷在我市徐徐展開。
普查保護(hù)延續(xù)城市文脈。
歷史建筑不應(yīng)成為城市化的絆腳石，如何保留城市文脈，建設(shè)特色城市的同時促進(jìn)發(fā)展，是當(dāng)下諸多城市面臨的難題?！吨泄瞲x國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作若干意見》中明確指出“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用，保護(hù)古遺址、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風(fēng)貌?！?/p>
x地區(qū)歷史悠久，文化多元、脈絡(luò)清晰，歷史文化元素留存于建筑的痕跡亦較為豐富，但隨著城市的發(fā)展、文化的變遷及意識觀念的轉(zhuǎn)變，各地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間對歷史建筑的保護(hù)與發(fā)展利用現(xiàn)狀存在較大差異，面臨著逐漸消減的歷史遺存。
市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案》通知，推進(jìn)我市歷史建筑的認(rèn)定，保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化資源工作。注重城市物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，豐富城市文化內(nèi)涵，提高城市建設(shè)的景觀藝術(shù)水平，搞好歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)則編制和實(shí)施。對歷史文化街區(qū)、街巷、傳統(tǒng)特色風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行保護(hù)性改造。切實(shí)保護(hù)好歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)的空間格局、歷史環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌。通過梳理分析我市歷史及資源情況，研究地區(qū)歷史沿革、歷史資源對傳統(tǒng)建筑的空間分布影響，并多次走訪調(diào)查研究，最終《x市域歷史建筑調(diào)查及保護(hù)策略研究》通過評審，確定推薦歷史建筑72處，其中市區(qū)14處，其余各縣區(qū)58處。
加快建設(shè)改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，開展城市設(shè)計(jì)中，市自然資源和規(guī)劃局秉持不盲目冒進(jìn)，不過度開發(fā)的原則，堅(jiān)持因地制宜，充分挖掘和提煉城市自然景觀和歷史文脈，塑造富有地域特色的品牌城市，循序漸進(jìn)推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)。組織開展了城市風(fēng)貌特色規(guī)劃編制工作，明確城市特色定位和控制要求，抓好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位城市設(shè)計(jì)。精心設(shè)計(jì)城市指路標(biāo)志、電話亭、垃圾箱、路燈、公交站點(diǎn)、雕塑等城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市的個性色彩和文化底蘊(yùn)。
推進(jìn)城鎮(zhèn)管理，建立長效機(jī)制是關(guān)鍵。市自然資源和規(guī)劃局對傳統(tǒng)村落、旅游特色村莊和草原絲路、草原天路及其延伸線附近的村莊進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過集中整治行動，重點(diǎn)改造建設(shè)的村莊都發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村臟亂差問題基本解決，長效溫升管護(hù)機(jī)制初步形成，農(nóng)民的居住條件和居住質(zhì)量得到了明顯的改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，配套設(shè)施日趨完善。
林區(qū)發(fā)改委：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實(shí)施方案》，我局結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真開展工作自查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關(guān)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
（一）認(rèn)真梳理職權(quán)事項(xiàng)，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。
捋好行政職權(quán)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權(quán)108項(xiàng)，編輯發(fā)布依申請事項(xiàng)41項(xiàng)，依職權(quán)事項(xiàng)67項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)。通過授權(quán)委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項(xiàng)行政事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項(xiàng)“多審合一”，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一；建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)測繪業(yè)“多測合一、多驗(yàn)合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時限率達(dá)到82.98%。
（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。
積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作，依托全省“自然資源云平臺”，推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過數(shù)據(jù)平臺整合，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項(xiàng)目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強(qiáng)化省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，去年以來通過該平臺辦理建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項(xiàng)77件，通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。
（三）提升自然資源要素保障，高效服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、大力提升項(xiàng)目用地保障能力。深入貫徹落實(shí)省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目行動，對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“靈活選址”，允許“先建后補(bǔ)”、容缺審批，實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“先行用地，開工必?！?。開展重點(diǎn)項(xiàng)目上門服務(wù)保障工作，及時、妥善解決了如“保神”高速收費(fèi)站站址變更手續(xù)等一批項(xiàng)目用地及規(guī)劃方面的難題。
2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質(zhì)核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項(xiàng)的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測繪領(lǐng)域，我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查，主動聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料，確保其在省級行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”。
3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項(xiàng)許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實(shí)現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。
（一）上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項(xiàng)目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調(diào)整省廳暫未批復(fù)，神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動，土地調(diào)規(guī)周期較長，導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲無法落地。
（二）多個平臺重復(fù)錄入，一個事項(xiàng)多次操作。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致，平臺的對接也只處于端口的對接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實(shí)現(xiàn)一窗辦結(jié)。
（三）工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對企業(yè)事項(xiàng)申請進(jìn)行資料預(yù)審，資質(zhì)資格許可事項(xiàng)清理減并無辦理權(quán)限。
（四）工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批專業(yè)性較強(qiáng)，對于重大項(xiàng)目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱，項(xiàng)目審查深度難以保證，往往存在反復(fù)修改，嚴(yán)重影響項(xiàng)目審批效能。
（一）擬定工作方案，建立工作機(jī)制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實(shí)際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項(xiàng)清單，在全局范圍內(nèi)開展專題研討會，對各項(xiàng)工作提出切實(shí)可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制、營商環(huán)境專題會議機(jī)制、營商環(huán)境工作階段性匯報(bào)機(jī)制等。
（二）開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單、細(xì)化審批流程，制定項(xiàng)目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門咨詢科室提前介入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計(jì)方案，提升方案審查時效。實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進(jìn)出”。
（二）做好公示公告，明確辦理時限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項(xiàng)服務(wù)指南，對工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員，對每個事項(xiàng)在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。
（三）規(guī)范行政審批，加強(qiáng)事項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際工作情況明確線上、線下辦理事項(xiàng)，推進(jìn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴(yán)格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時對審批案卷及時做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。
（四）加強(qiáng)人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐窗口，加強(qiáng)窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項(xiàng)在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。
根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研計(jì)劃，近日，對我區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，就我區(qū)的行政審批和優(yōu)化營商環(huán)境工作做如下報(bào)告：
區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，提出“3個支撐、16項(xiàng)專項(xiàng)行動”，細(xì)化了25項(xiàng)改革任務(wù)，我局也按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施流程再造推進(jìn)“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔2019〕149號）要求和市委、市政府關(guān)于“對標(biāo)先進(jìn)、流程再造”的部署進(jìn)行了充分落實(shí)。
（一）扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)工作。一方面，強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)承接及下放。2016年以來，共分10批次動態(tài)調(diào)整我區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)，共調(diào)整、取消、承接落實(shí)618項(xiàng)區(qū)級行政權(quán)力事項(xiàng)，委托下放區(qū)級行政權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng)。另一方面，扎實(shí)開展相對集中行政許可權(quán)改革。2018年12月，我區(qū)在全市率先一次性完成相對集中行政許可權(quán)改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)骨干47人，劃轉(zhuǎn)24個單位的176項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。對所有審批事項(xiàng)流程進(jìn)行重新梳理、壓縮，審批辦理時限平均提速66%，業(yè)務(wù)最高提速達(dá)95%，審批流程壓縮一半以上。
（二）持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定了《關(guān)于推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的實(shí)施意見》，對同時涉及多層次、多部門的檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查，全面推行跨部門“隨機(jī)抽查”。27個區(qū)直部門全部制定出臺了監(jiān)管制度和辦法，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。在市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域分別建立隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
（三）全面推進(jìn)“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2018年底向社會公布我區(qū)40個部門單位“一次辦好”事項(xiàng)清單1289項(xiàng)，其中，行政權(quán)力“一次辦好”事項(xiàng)1019項(xiàng)、公共服務(wù)“一次辦好”事項(xiàng)270項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”全覆蓋。二是強(qiáng)化信息化和智能化支撐。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)一網(wǎng)通辦率達(dá)86.36%。著力推行“不打烊”自助服務(wù)和智能服務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時自助服務(wù)區(qū)。三是實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動。開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，全面推行企業(yè)開辦“一窗通”，全面優(yōu)化開辦流程，實(shí)現(xiàn)了1個小時完成從企業(yè)注冊登記到公章刻制、稅務(wù)和社保登記全流程。推進(jìn)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”，整合不動產(chǎn)和稅務(wù)窗口聯(lián)合辦公，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一次辦結(jié)”，半小時完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，制定了《河?xùn)|區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目全過程審批時間最長控制在73個工作日以內(nèi)，精簡類工程建設(shè)項(xiàng)目控制在24個工作日以內(nèi)。推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推動全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺階。截至2018年底，全區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房38.8萬平方米，超額完成上級下達(dá)的33萬平方米的任務(wù)。全面提升便民服務(wù)水平。清理無謂證明，調(diào)整取消了27項(xiàng)證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建三級代辦服務(wù)體系，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口全面取消材料復(fù)印件，實(shí)行證照免費(fèi)郵、材料免費(fèi)印。
（四）大力開展流程再造。重點(diǎn)實(shí)施“4×4”系統(tǒng)工程，突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營商環(huán)境、民生服務(wù)、監(jiān)管效率、制度創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，健全“你提我改、幫辦代辦、無權(quán)否決、動態(tài)優(yōu)化”四項(xiàng)機(jī)制，著力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費(fèi)用“四減”行動，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對公共場所衛(wèi)生許可、出版物經(jīng)營許可、建筑工程施工許可、食品經(jīng)營許可等9項(xiàng)審批事項(xiàng)通過施行告知承諾制代替現(xiàn)場審核。制定印發(fā)《河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺辦目錄》，集中推出首批83項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“容缺受理”，各類容缺材料117條。
（一）部門壓力傳導(dǎo)不夠。召開了“放管服”和“一次辦好”改革工作會議，對相關(guān)工作進(jìn)行了工作安排和任務(wù)分解，但壓力傳導(dǎo)不夠，沒有一抓到底，盯緊盯死。2018年省里組織營商環(huán)境評價，我區(qū)綜合成績列全省第48名，未進(jìn)入第一梯隊(duì)。深化“放管服”改革，作為一項(xiàng)長期性的工作，只有進(jìn)行時，沒有完成時，個別部門單位抓改革工作的恒心和韌勁不足，對“放管服”“一次辦好”改革工作的艱巨性認(rèn)識不足，有懈怠情緒，未及時跟上改革步伐，窗口工作作風(fēng)不扎實(shí)、服務(wù)效率不高等問題仍時有發(fā)生。部門間工作不平衡，個別部門單位對“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度不夠，缺乏回應(yīng)群眾關(guān)切、接受社會監(jiān)督的主動性和自覺性，推進(jìn)工作考慮企業(yè)群眾需求不夠，思想不夠解放、改革不夠積極。受場所、專網(wǎng)等因素影響，人社、醫(yī)保等部門一直未進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“三集中三到位”沒有完全落實(shí)。
（二）行政審批服務(wù)創(chuàng)新不足。一是思想不夠解放，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，個別部門及人員在行政審批制度創(chuàng)新及流程再造方面思想不解放，改革創(chuàng)新意識不足，根據(jù)上級出臺文件抓貫徹落實(shí)較多，創(chuàng)造性、突破性開展工作較少。二是對出現(xiàn)的新情況、新問題局囿于條條框框，不敢打破常規(guī)先行先試。比如，天津港保稅區(qū)對環(huán)評實(shí)行告知承諾制，審批環(huán)節(jié)取消現(xiàn)場勘察，值得我們借鑒。三是流程還不夠優(yōu)化，個別審批事項(xiàng)存在互為前置現(xiàn)象，影響了行政審批效率。比如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批涉及到市場監(jiān)管、教育、住建消防等上級部門規(guī)章、規(guī)定互為前置，導(dǎo)致辦事群眾辦事多頭跑。四是對行政審批中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位。中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門缺少約束中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時限的有效抓手，雖然通過一系列改革，政府部門提供審批的時限不斷壓縮，但是審批全流程的時間壓縮不明顯，企業(yè)和群眾的“獲得感”不強(qiáng)。
（三）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高。一是“店小二”意識樹立的不牢，沒有真正做到換位思考，不能真正從辦事群眾角度考慮問題。比如，群眾反映到政務(wù)服務(wù)中心辦事停車難問題，還沒有系統(tǒng)解決。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不高，滿足于辦成事，缺乏精細(xì)化、個性化服務(wù)。三是個別基層單位受限于機(jī)構(gòu)改革思維，對于行政審批服務(wù)局下放、委托的事項(xiàng)不敢接、不愿接。區(qū)里委托下放的40項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，各鎮(zhèn)街承接的還不到位。四是基層信息化建設(shè)相對薄弱，在窗口、柜臺設(shè)置、信息化設(shè)備以及便民服務(wù)設(shè)施的配備上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還需大力提升。基層便民服務(wù)及代辦服務(wù)工作人員，大多為鎮(zhèn)（街）及村居（社區(qū)）人員兼任，與發(fā)達(dá)地區(qū)通過面向社會招聘輔助人員從事基層便民服務(wù)工作相比，還有很大提升空間。
（四）審批與監(jiān)管銜接不暢。審批與監(jiān)管難以有效銜接，審批與監(jiān)管責(zé)任劃分邊界不清。相對集中行政許可權(quán)后，將原來一個部門的審批監(jiān)管職責(zé)一分為二，審批和監(jiān)管原本在一個部門進(jìn)行的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€部門間的外循環(huán),申請人在審批環(huán)節(jié)的行為由誰負(fù)責(zé)監(jiān)管存在盲區(qū)。比如，法律規(guī)定吊銷行政許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施，行政許可事項(xiàng)集中后，區(qū)行政審批服務(wù)局為發(fā)證機(jī)關(guān)卻沒有行政處罰權(quán)，行業(yè)主管部門有行政處罰權(quán)卻不是發(fā)證機(jī)關(guān)，因而對這類行為的處罰職責(zé)難以確認(rèn)。
（五）信息化智能化支撐不足。一是自助服務(wù)建設(shè)起步晚，剛在區(qū)級全面推開，沒有延伸到鎮(zhèn)街。二是宣傳發(fā)力不到位，全程網(wǎng)辦率雖然達(dá)到86.36%，但辦事群眾很少通過網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺使用率不高。三是基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)滯后，人口、法人單位、電子證照等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)還沒有落到實(shí)處，制約辦事效率。
（六）信息系統(tǒng)孤島現(xiàn)象依然存在。一是縱向信息不順暢。由于省市地方數(shù)據(jù)平臺之間未全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致相關(guān)部門在辦理行政審批事項(xiàng)時，需要重復(fù)錄入相關(guān)信息，費(fèi)事費(fèi)力，影響群眾的辦事效率。二是橫向信息不順暢。目前有些部門建有各自的信息系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)之間往往互不相容，導(dǎo)致“信息孤島”的存在，造成資源浪費(fèi)。比如，原市場監(jiān)管局的企業(yè)注冊系統(tǒng)、食藥監(jiān)部門的食品類許可證系統(tǒng)尚不能與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫對接，在一定程度上制約了審批效率的提升。三是政務(wù)服務(wù)平臺不夠優(yōu)化，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)用性、穩(wěn)定性、人性化不足。
行政審批工作已經(jīng)向縱深推進(jìn)，開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)是當(dāng)今社會一個永恒課題，也是做好各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。只有樹立營商環(huán)境的創(chuàng)新意識，才能適應(yīng)新形勢，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的提升。
（一）全力推進(jìn)“放管服”改革的各項(xiàng)工作。在抓好面上改革推進(jìn)尤其是省推進(jìn)“一次辦好”十大專項(xiàng)行動工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，針對各責(zé)任單位在落實(shí)“一次辦好”、優(yōu)化環(huán)節(jié)流程、精簡申請材料、壓縮辦理時限、前置審批、信息共享、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，實(shí)行責(zé)任認(rèn)領(lǐng)，將問題和整改通知書面交由各責(zé)任單位，進(jìn)行限期整改，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，研究制定銜接落實(shí)的具體措施和辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、一站快辦，進(jìn)一步優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。
（二）深入推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。全力抓好推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，按照“審管分離、權(quán)責(zé)一致”的原則，厘清與其他職能部門的權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)部門之間協(xié)同配合，建立信息共享、審管互動、雙向反饋的工作機(jī)制，及時研究、協(xié)調(diào)、解決審批過程中的重要問題。
（三）全面提升政務(wù)服務(wù)信息化水平。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在新建政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，完善24小時自助服務(wù)區(qū)，深入開展“不打烊”服務(wù)。向鎮(zhèn)街、村居延伸自助服務(wù)終端，探索開展掌上智能審批，讓群眾享受到“指尖辦事”的速度。密切配合市級推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和無差別“一窗受理”系統(tǒng)等專項(xiàng)系統(tǒng)開發(fā)工作，抓好事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行工作。
（四）嚴(yán)格督查考核。將深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，實(shí)行“定時、定標(biāo)、定量”的跟蹤督辦機(jī)制，綜合運(yùn)用督察督辦、明察暗訪等方式，全程跟蹤評估改革任務(wù)落實(shí)情況。拓寬監(jiān)督投訴渠道，對交辦、協(xié)辦事項(xiàng)落實(shí)不力，甚至出現(xiàn)推諉扯皮，久推不辦的責(zé)任單位，由區(qū)委督查考核服務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)督查，對限期整改不到位、損害營商環(huán)境問題的行為，導(dǎo)致改革進(jìn)度滯后甚至停滯的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行問責(zé)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全，政策制定不夠精準(zhǔn)，行政審批不夠高效等痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
（一）健全機(jī)制體制，制定工作方案。
2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、投促大會、項(xiàng)目推進(jìn)會等重要會議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時間要求保質(zhì)保量完成。
（二）落實(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革。
我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時限；對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達(dá)到2個工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業(yè)開辦時間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實(shí)有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個體1455戶。
（三）樹“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識。
打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方b11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個項(xiàng)目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會推進(jìn)、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
（一）推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能。
按時完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件?！毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》（第一批）已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能。
區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
（三）貫徹政策制度，積極開展工作。
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作，已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。
（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開”
持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
（二）建法律服務(wù)團(tuán)，開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
（一）落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費(fèi)知識競賽，量身定制個性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
（二）搭建融資平臺，緩解融資難題。
為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國首個財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運(yùn)行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過6000萬元。
（三）強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展。
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉(zhuǎn)化成效。
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。
（一）優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系。
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。
（二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題。
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
（三）落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。
（一）推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府。
全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時公開機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息；推進(jìn)社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
（二）做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營造。
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報(bào)、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核。
持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號），不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽市容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。
（一）功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位。
按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實(shí)施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來看，這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
（二）園區(qū)體制機(jī)制受限，基層監(jiān)管難度加大。
隨著改革不斷地深入，特別是市上機(jī)改后對園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應(yīng)市級多個部門，甚至一個工作人員對應(yīng)多個部門，且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重，需要報(bào)請市級相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。
（一）全面開展“三調(diào)”工作。抽調(diào)精干力量，組成工作專班，僅用了20多天就完成了55097個圖斑的調(diào)查核實(shí)工作，按時上報(bào)市、省主管部門，并根據(jù)省三調(diào)辦下發(fā)核查意見，對上交的初步成果進(jìn)行整改、補(bǔ)充和完善，增加1000多個外業(yè)拍照舉證圖斑。6月7日，初步調(diào)查成果通過省級核查，代表全市第一批縣上報(bào)自然資源部。由于“三調(diào)”工作突出，成為全市唯一一個被省第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為全省第三次國土調(diào)查組織得力、成效顯著的縣。
（二）做好規(guī)劃審批保障。牽頭完成《新型城鎮(zhèn)化樣板縣域空間布局優(yōu)化樣板實(shí)施方案》的編制，全力推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制的前期工作。根據(jù)打造新型城鎮(zhèn)化樣版縣域的需要，做好生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整工作，重點(diǎn)調(diào)整了梯田景區(qū)、仙宮湖景區(qū)和伏牛嶺等區(qū)塊。組織召開5次規(guī)委會，審批規(guī)劃方案79項(xiàng)，局部規(guī)劃19項(xiàng)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件16份，建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書185份，對38個地塊進(jìn)行規(guī)劃選址。完成山區(qū)1:2000測圖項(xiàng)目測量和質(zhì)檢工作，并通過省質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站驗(yàn)收，為自然資源所有權(quán)統(tǒng)一確權(quán)登記提供了基礎(chǔ)地圖。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)土地利用水平。積極開展盤活存量建設(shè)用地，盤活了大慶寺、下前溪、農(nóng)機(jī)站等地塊的存量建設(shè)用地319畝，通過對這些低效用地的再開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)了存量土地的最大效益。實(shí)現(xiàn)土地出讓金收入10.2億元，其中大慶寺一期區(qū)塊4.866億元，下前溪4.09億元，剩余為零星地塊及二級市場交易。積極推進(jìn)“五未土地”消化處置工作，全年消化“五未土地”1010畝。加強(qiáng)用地收儲管理，共收儲土地4宗，面積247畝，出庫10宗，面積156.47畝，并認(rèn)真做好收儲地塊的巡查、清場、綠化種植等工作，共計(jì)巡查40余次，清運(yùn)廢渣棄土3700余方；新修筑圍欄、綠籬1400余米，共投入管護(hù)資金43萬元。
（四）全力保障項(xiàng)目用地空間。積極做好項(xiàng)目用地保障，全年向上爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)共429.657畝，其中農(nóng)用地395.0745畝，耕地243.9765畝。精準(zhǔn)配置用地指標(biāo)，全年共局調(diào)涉及大坪路、人民醫(yī)院擴(kuò)建、大搬快聚及配套幼兒園等36個民生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。積極做好“農(nóng)轉(zhuǎn)用”報(bào)批工作，2019年計(jì)劃第一批次已上報(bào)省廳審查，第二、第三批次已組建完成（為農(nóng)民建房批次），第四、第五、第六批次已上報(bào)省廳市局審查，確保以最高的效率保障項(xiàng)目落地。
（五）嚴(yán)厲打擊違法用地行為。一是圓滿完成2019年度衛(wèi)片執(zhí)法工作。2019年土地衛(wèi)片執(zhí)法違法用地7宗，面積10.8畝，耕地面積5.3畝，立案查處2宗，均已執(zhí)行到位，拆除5宗，依法履職率100%，整改率100%，違法用地耕占比為1.67%。二是開展“大棚房”專項(xiàng)清理行動。今年，全縣排查出32個“大棚房”整改對象，56個大棚，全部已經(jīng)整改到位，共拆除一類整改對象23個，31個大棚，耕地面積17.87畝，其中基本農(nóng)田11.61畝，（其中省督辦點(diǎn)云和藍(lán)卿木制品廠占用耕地4.55畝從事木椅加工非農(nóng)生產(chǎn)的點(diǎn)位進(jìn)行了拆除復(fù)耕）；整改恢復(fù)原用途三類整改對象7個，17個大棚，面積8.45畝。整改恢復(fù)原用途后完善建設(shè)用地手續(xù)對象2個，8個大棚，面積6.2畝，完善手續(xù)類的2個項(xiàng)目完成了規(guī)劃調(diào)整，已農(nóng)轉(zhuǎn)到位。三是大力推進(jìn)違建別墅問題清查整治。按上級移交的數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步排摸，共排摸省市下放35個點(diǎn)位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門共排摸89個點(diǎn)位，確定1宗違建別墅，1宗疑似違建別墅。經(jīng)甄別，確定1宗違建別墅，目前已實(shí)施拆除并復(fù)綠。四是全力推進(jìn)“無違建縣”創(chuàng)建工作。參與研究修訂了《違法建筑處置辦法》《農(nóng)村附屬用房處置指導(dǎo)意見》以及象山、赤龍和白垟墩等三個區(qū)塊建房歷史遺留問題處置等政策。同時，開展違法用地、農(nóng)村輔房、“一戶多宅”、菇棚、“低散亂”企業(yè)、園區(qū)工業(yè)企業(yè)違建、屋頂違建等整治工作，通過疏堵結(jié)合、控新治舊力求做到違法建筑“零發(fā)生”。五是開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。制定了《云和縣自然資源和規(guī)劃局“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭行動方案》、《關(guān)于建立云和縣自然資源領(lǐng)域源頭防控和長效監(jiān)管機(jī)制的通知》等一系列工作制度方案。加大對自然資源領(lǐng)域全方面排查，不定期召開企業(yè)主掃黑除惡專項(xiàng)斗爭座談會，營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（六）全面開展自然災(zāi)害防治。全面鋪開地質(zhì)災(zāi)害綜合治理大搬快治“回頭看”工作，排查發(fā)現(xiàn)8個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存在問題，現(xiàn)已全部清零并通過了省、市驗(yàn)收。重點(diǎn)針對礱鋪村等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)內(nèi)的祠堂、廟宇開展專項(xiàng)行動，共拆除祠堂2座、廟宇4座。建立村、鎮(zhèn)、縣三級群防群測網(wǎng)絡(luò)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作重心轉(zhuǎn)移到“防”上，全縣所有行政村均落實(shí)了至少1名地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人。今年通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)并已確立的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個，分別為崇頭鎮(zhèn)葉垟村張成仁屋后滑坡和崇頭鎮(zhèn)林山村滑坡，共計(jì)受威脅人口3戶14人，按照省廳“即查即治”的要求，正按照程序開展避讓搬遷工作。開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)范圍調(diào)查“一張圖”工作，全面排查可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，防范于未然。成立中央環(huán)保督察迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域的墾造耕地、地質(zhì)災(zāi)害工程治理等項(xiàng)目進(jìn)行大排查，做到項(xiàng)目建設(shè)“零傷亡”。嚴(yán)格落實(shí)森林消防責(zé)任，組織開展春節(jié)、清明、70周年“大慶”安保等重點(diǎn)時段森林火災(zāi)隱患排查工作，廣泛開展消防宣傳和巡查，嚴(yán)管野外火源。及時查處違規(guī)野外用火行為和偵破森林火災(zāi)案件，全年查處火災(zāi)案件8起，查處率100%，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
（七）探索創(chuàng)新“三權(quán)分置”。成立了縣級農(nóng)村宅基地使用權(quán)“三權(quán)分置”領(lǐng)導(dǎo)小組，在相關(guān)法律法規(guī)及市級印發(fā)的《關(guān)于閑置農(nóng)房重建、改建審批有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)相關(guān)政策意見（試行）》，將因政策受限的農(nóng)房通過改革、盤活資源，多途徑發(fā)展農(nóng)村民宿、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民和集體的收入。積極探索“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作，辦理農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)7宗。同步推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款220萬元，提前完成市政府下達(dá)的200萬元考核任務(wù)。
（八）合力推進(jìn)土地整治工作。優(yōu)化鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目區(qū)永久基本農(nóng)田布局，崇頭鎮(zhèn)梅源村等10個村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案獲浙江省保護(hù)耕地和全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)。陳家垟高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、柳山頭泥石流治理、a級景區(qū)村、美麗宜居示范村等項(xiàng)目已完工。陳家垟、夏家垟?shù)热齻€村農(nóng)村土地綜合整治等項(xiàng)目有序推進(jìn)。霧溪鄉(xiāng)西坑村等7個村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)方案已完成編制并上報(bào)省保護(hù)耕地和全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷推進(jìn)土地整治開發(fā)進(jìn)程。2019年新建項(xiàng)目方面：完成2019年新增土地整治開發(fā)項(xiàng)目，踏勘1920.83畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾214.83畝）、論證1614.49畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾204.83畝）、立項(xiàng)1469.11畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾202.77畝）、招投標(biāo)1211.52畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾177.62畝）、開工929.076畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾171.62畝）。續(xù)建項(xiàng)目方面：13個項(xiàng)目已完成省市抽查復(fù)核，新增耕地面積702.552畝，其中水田207.204畝、旱地404.2485畝，除石塘鎮(zhèn)楊村村內(nèi)坑胡墾造耕地項(xiàng)目完成63%，其余項(xiàng)目全部完工。根據(jù)省廳要求，梳理了部、省土地整治項(xiàng)目核查中存在的問題，我縣共需核查136個項(xiàng)目，3月首次提交后經(jīng)部級核查合格39個項(xiàng)目，其余97個項(xiàng)目中10個項(xiàng)目剩余指標(biāo)量較小已向部提出核銷，剩余87個項(xiàng)目均提交部級核查。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇二
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步優(yōu)化干部作風(fēng)和工作流程，營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)中共南樂縣委關(guān)于全縣營商環(huán)境干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)政治年行動工作部署，近日，南樂縣自然資源局召開優(yōu)化營商環(huán)境工作加壓推進(jìn)會，對全局開展優(yōu)化營商環(huán)境工作再動員、再加壓、再部署。
會前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人就“如何優(yōu)化工作作風(fēng)，助推營商環(huán)境”做出承諾，并進(jìn)行公示，切實(shí)提高了大家的服務(wù)意識，壓實(shí)了各級負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。
會議指出，要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，全局上下要以本次整治行動為契機(jī)，切實(shí)提高思想認(rèn)識，優(yōu)化服務(wù)水平，助推社會發(fā)展。一是提高責(zé)任意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感。將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和群眾，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是優(yōu)化工作流程。推行首席服務(wù)員制度，安排專人負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境保障工作，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人推進(jìn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理”并聯(lián)辦理，壓縮辦證時限，實(shí)現(xiàn)一般登記1個工作日辦結(jié)，抵押登記、其他登記及時辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“全豫通辦”“異地最多跑一次”。嚴(yán)格按照征地報(bào)批程序，加快推進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批工作，積極做好土地出讓工作，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。切實(shí)履行政務(wù)公開義務(wù)，增強(qiáng)政務(wù)透明度，滿足群眾知情權(quán)、參與權(quán)。主動征求服務(wù)對象意見建議，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象，從解決群眾需求，服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政商關(guān)系。
今年來，縣自然資源和規(guī)劃局全面落實(shí)我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動產(chǎn)登記等方面，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造營商洼地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報(bào)如下。
（一）對建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行容缺受理。積極響應(yīng)全市營商環(huán)境重點(diǎn)工作暨營商環(huán)境評價推進(jìn)會議要求，對符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行容缺受理，截止目前，共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審91件；規(guī)劃選址意見172件。
（二）積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實(shí)告知承諾制度，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“拿地就開工”。今年來，已經(jīng)累計(jì)完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù)，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項(xiàng)目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要，積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前，已完成22.92萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，超額完成市下達(dá)年度任務(wù)，其中潤龍風(fēng)電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1萬平方米、金冠網(wǎng)具3萬平方米。
（三）努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。
1.成立營商環(huán)境評價工作專班，不斷加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)登記財(cái)產(chǎn)評價工作的積極性和主動性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級營商環(huán)境評價調(diào)查方案，熟悉調(diào)查內(nèi)容，理解指標(biāo)的涵義和范圍，并對2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過不動產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理，根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判。針對2019年?duì)I商環(huán)境評價工作中存在的問題，認(rèn)真梳理查找原因，制定有針對性的整改措施。一是針對網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問題，積極和省市溝通對接，開展不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行等工作，按照省廳統(tǒng)一安排，2020年6月30日起，我縣不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺已正式上線運(yùn)行，首批上線15類登記業(yè)務(wù)，目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問題，不動產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點(diǎn)工作。同時今年結(jié)合不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺，積極向省廳申請“一網(wǎng)通辦”平臺管理權(quán)限，逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務(wù)效能。
3.樹牢宗旨意識，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過開展例會查擺問題，通過業(yè)務(wù)知識測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù)，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù)，對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，在依法依規(guī)的前提下，即來即辦、從速辦理。設(shè)立不動產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線，及時了解和掌握企業(yè)對不動產(chǎn)登記方面的需求，做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求，免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年8月底，共計(jì)免收23家企業(yè)104筆不動產(chǎn)登記費(fèi)，費(fèi)用共計(jì)54690元。
5.積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦，不動產(chǎn)登記服務(wù)向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動。深入企業(yè)了解本部門履職盡責(zé)情況，當(dāng)面聽意見、問需求。一是征詢服務(wù)窗口在業(yè)務(wù)受理、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業(yè)介紹不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)情況，方便企業(yè)隨時隨地網(wǎng)上申辦，三是了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的需求，做好不動產(chǎn)登記方面的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作。
（四）簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可申請辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中，嚴(yán)格按照《市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查實(shí)施意見》，簡化工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)審條件，對取得規(guī)劃條件的建設(shè)單位，采取提前介入的方式，對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開展技術(shù)審查，并發(fā)布工程設(shè)計(jì)許可豁免清單和主觀審查負(fù)面清單，對符合豁免清單和主觀審查負(fù)面清單要求的建設(shè)項(xiàng)目免于審查，從根本簡化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)審用地條件。同時，嚴(yán)格落實(shí)市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項(xiàng)目核心要件齊全，并對其進(jìn)行了告知承諾的前提下，對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進(jìn)行了容缺受理和“容缺審批”，累計(jì)完成15個項(xiàng)目審批，其中6個項(xiàng)目容缺辦理了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快了項(xiàng)目建設(shè)。
（五）扎實(shí)推動“多測合一”工作開展。嚴(yán)格落實(shí)市局《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制的通知》要求，實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。同時依據(jù)市局通知，于2020年8月12日下發(fā)《縣實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制度的通知》，取消規(guī)劃驗(yàn)線程序，建設(shè)單位通過委托“多測合一”中介機(jī)構(gòu)名錄庫中的測繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報(bào)告書及建設(shè)承諾書，納入誠信管理，免于驗(yàn)線。目前已完成5個項(xiàng)目驗(yàn)線實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。
（六）提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審批主流程事項(xiàng)整理工作。已分類制定一般社會投資建設(shè)項(xiàng)目、社會投資工業(yè)項(xiàng)目、政府投資建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段的辦事指南，并嚴(yán)格按照辦事指南進(jìn)行審批。
為切實(shí)做好2020年?duì)I商環(huán)境評價，積極從自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作入手做好評價準(zhǔn)備工作，在接下來的工作中，將圍繞營商環(huán)境評價工作目標(biāo)，進(jìn)一步提速增效，推進(jìn)營商環(huán)境工作提質(zhì)增效，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
（一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識。
（二）強(qiáng)化不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，夯實(shí)提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、大數(shù)據(jù)共享平臺對接，加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。積極與省廳對接，盡快啟用不動產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記線上線下融合，隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
（三）進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。明確獎懲措施，落實(shí)承諾辦理制度，對我縣標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓4個文件的通知》（惠自然資規(guī)字〔2019〕71號）及《省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》要求執(zhí)行，對投資強(qiáng)度、稅收、畝均產(chǎn)出等各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格把控，進(jìn)一步明確獎懲措施，嚴(yán)格落實(shí)承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。
（四）加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流，把服務(wù)企業(yè)工作做實(shí)做細(xì)。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措，同時征求意見反饋，集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開展，進(jìn)一步縮短報(bào)批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限，保障自然資源工作有序推進(jìn)。
（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好評價準(zhǔn)備。積極主動與上級部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真參加營商環(huán)境評價工作培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)營商環(huán)境評價工作的程序和方式，做好營商環(huán)境評價考核的準(zhǔn)備工作。
今年來，縣自然資源和規(guī)劃局全面落實(shí)我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動產(chǎn)登記等方面，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造營商洼地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報(bào)如下。
（一）對建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行容缺受理。積極響應(yīng)全市營商環(huán)境重點(diǎn)工作暨營商環(huán)境評價推進(jìn)會議要求，對符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行容缺受理，截止目前，共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審91件；規(guī)劃選址意見172件。
（二）積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實(shí)告知承諾制度，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“拿地就開工”。今年來，已經(jīng)累計(jì)完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù)，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項(xiàng)目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要，積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前，已完成22.92萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，超額完成市下達(dá)年度任務(wù)，其中潤龍風(fēng)電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1萬平方米、金冠網(wǎng)具3萬平方米。
（三）努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。
1.成立營商環(huán)境評價工作專班，不斷加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)登記財(cái)產(chǎn)評價工作的積極性和主動性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級營商環(huán)境評價調(diào)查方案，熟悉調(diào)查內(nèi)容，理解指標(biāo)的涵義和范圍，并對2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過不動產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理，根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判。針對2019年?duì)I商環(huán)境評價工作中存在的問題，認(rèn)真梳理查找原因，制定有針對性的整改措施。一是針對網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問題，積極和省市溝通對接，開展不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行等工作，按照省廳統(tǒng)一安排，2020年6月30日起，我縣不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺已正式上線運(yùn)行，首批上線15類登記業(yè)務(wù)，目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問題，不動產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點(diǎn)工作。同時今年結(jié)合不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺，積極向省廳申請“一網(wǎng)通辦”平臺管理權(quán)限，逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務(wù)效能。
3.樹牢宗旨意識，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過開展例會查擺問題，通過業(yè)務(wù)知識測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù)，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù)，對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，在依法依規(guī)的前提下，即來即辦、從速辦理。設(shè)立不動產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線，及時了解和掌握企業(yè)對不動產(chǎn)登記方面的需求，做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求，免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年8月底，共計(jì)免收23家企業(yè)104筆不動產(chǎn)登記費(fèi)，費(fèi)用共計(jì)54690元。
5.積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦，不動產(chǎn)登記服務(wù)向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動。深入企業(yè)了解本部門履職盡責(zé)情況，當(dāng)面聽意見、問需求。一是征詢服務(wù)窗口在業(yè)務(wù)受理、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業(yè)介紹不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)情況，方便企業(yè)隨時隨地網(wǎng)上申辦，三是了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的需求，做好不動產(chǎn)登記方面的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作。
（四）簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可申請辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中，嚴(yán)格按照《市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查實(shí)施意見》，簡化工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)審條件，對取得規(guī)劃條件的建設(shè)單位，采取提前介入的方式，對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開展技術(shù)審查，并發(fā)布工程設(shè)計(jì)許可豁免清單和主觀審查負(fù)面清單，對符合豁免清單和主觀審查負(fù)面清單要求的建設(shè)項(xiàng)目免于審查，從根本簡化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)審用地條件。同時，嚴(yán)格落實(shí)市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項(xiàng)目核心要件齊全，并對其進(jìn)行了告知承諾的前提下，對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進(jìn)行了容缺受理和“容缺審批”，累計(jì)完成15個項(xiàng)目審批，其中6個項(xiàng)目容缺辦理了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快了項(xiàng)目建設(shè)。
（五）扎實(shí)推動“多測合一”工作開展。嚴(yán)格落實(shí)市局《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制的通知》要求，實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。同時依據(jù)市局通知，于2020年8月12日下發(fā)《縣實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制度的通知》，取消規(guī)劃驗(yàn)線程序，建設(shè)單位通過委托“多測合一”中介機(jī)構(gòu)名錄庫中的測繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報(bào)告書及建設(shè)承諾書，納入誠信管理，免于驗(yàn)線。目前已完成5個項(xiàng)目驗(yàn)線實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。
（六）提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審批主流程事項(xiàng)整理工作。已分類制定一般社會投資建設(shè)項(xiàng)目、社會投資工業(yè)項(xiàng)目、政府投資建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段的辦事指南，并嚴(yán)格按照辦事指南進(jìn)行審批。
為切實(shí)做好2020年?duì)I商環(huán)境評價，積極從自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作入手做好評價準(zhǔn)備工作，在接下來的工作中，將圍繞營商環(huán)境評價工作目標(biāo)，進(jìn)一步提速增效，推進(jìn)營商環(huán)境工作提質(zhì)增效，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
（一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識。
（二）強(qiáng)化不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，夯實(shí)提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、大數(shù)據(jù)共享平臺對接，加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。積極與省廳對接，盡快啟用不動產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記線上線下融合，隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
（三）進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。明確獎懲措施，落實(shí)承諾辦理制度，對我縣標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓4個文件的通知》（惠自然資規(guī)字〔2019〕71號）及《省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》要求執(zhí)行，對投資強(qiáng)度、稅收、畝均產(chǎn)出等各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格把控，進(jìn)一步明確獎懲措施，嚴(yán)格落實(shí)承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。
（四）加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流，把服務(wù)企業(yè)工作做實(shí)做細(xì)。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措，同時征求意見反饋，集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開展，進(jìn)一步縮短報(bào)批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限，保障自然資源工作有序推進(jìn)。
（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好評價準(zhǔn)備。積極主動與上級部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真參加營商環(huán)境評價工作培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)營商環(huán)境評價工作的程序和方式，做好營商環(huán)境評價考核的準(zhǔn)備工作。
縣自然資源局緊扣“深化‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提升自然資源管理服務(wù)質(zhì)量和效率”這條主線，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切問題，聚焦“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，在便民、高效、減負(fù)上下功夫，著力打造自然資源領(lǐng)域?qū)徟鞒躺佟⑥k事效率快、服務(wù)水平優(yōu)的營商環(huán)境。
一是全流程便民優(yōu)質(zhì)辦。不動產(chǎn)登記中心開設(shè)企業(yè)專窗，設(shè)立綠色通道，主動介入、上門服務(wù)，做優(yōu)服務(wù)硬設(shè)施和軟環(huán)境，樹立“人人都是窗口”的服務(wù)理念。設(shè)立黨員先鋒崗，踐行服務(wù)承諾制。實(shí)施崗位ab角工作制確保服務(wù)不斷層，定期回訪調(diào)查服務(wù)滿意度，及時補(bǔ)齊服務(wù)短板。
二是一站式服務(wù)一次辦。登記流程高度集中，將房產(chǎn)交易、稅費(fèi)繳納、不動產(chǎn)登記窗口整合為“三聯(lián)辦”窗口，實(shí)現(xiàn)“一次交件、一套資料、一窗受理、一窗領(lǐng)證”，提升了辦證效率。全縣不動產(chǎn)一般登記、抵押登記辦結(jié)時限壓縮至5個工作日、1個工作日。
三是暢通監(jiān)督渠道公正辦。全面落實(shí)“放管服”改革工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)守崗位，公平公正，精神飽滿，熱情接待，杜絕“慵懶散”現(xiàn)象。建立投訴舉報(bào)機(jī)制，增設(shè)提升營商環(huán)境工作舉報(bào)電話和意見箱，服務(wù)對象可當(dāng)場評價滿意度，也可投訴舉報(bào)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供社會監(jiān)督保障。
按照我縣營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)文件內(nèi)容，對我局今年一季度以來營商環(huán)境建設(shè)工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將2020年開展工作情況報(bào)告如下：
召開全體機(jī)關(guān)干部大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)我縣關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)工作的相關(guān)文件精神切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的宣傳，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識，為順利開展專項(xiàng)整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時，結(jié)合自然資源工作實(shí)際，對全局開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，制定了相關(guān)活動方案明確了工作任務(wù)、工作職責(zé)，為順利開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
按照市、縣政府的工作要求，我局認(rèn)真開展了第二批“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作，積極組織開展了“微笑服務(wù)”專項(xiàng)行動、“大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大比武”活動，全面推進(jìn)了我局服務(wù)環(huán)境、服務(wù)形象、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效率再提升。一是結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，使全體機(jī)關(guān)干部不斷強(qiáng)化權(quán)為民所有、權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的意識，真正端正對人民群眾的根本態(tài)度。二是在辦公樓服務(wù)大廳醒目位置公布為民服務(wù)承諾書，進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識，提升服務(wù)水平。三是服務(wù)窗口實(shí)行職務(wù)姓名、辦公電話、工作職責(zé)“三公開”制度，窗口工作人員對前來辦事的群眾一律熱情接待，笑臉相迎，讓群眾有賓至如歸的感覺。四是局內(nèi)各股室不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。實(shí)行“三個一樣”：生人與親友一個樣、初次與再次一個樣、群眾與領(lǐng)導(dǎo)一個樣，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。五是做好政策宣傳工作，以“脫貧路上黨旗飄”微信平臺反饋的群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動作為，提高辦結(jié)效率和服務(wù)滿意率。六是暢通舉報(bào)投訴渠道。在辦公樓服務(wù)大廳公布縣軟環(huán)境辦投訴舉報(bào)電話和鐵嶺市辦事難投訴舉報(bào)電話。對于工作人員對待辦事人員不熱情、不耐心、不細(xì)致，故意刁難辦事人員甚至違反有關(guān)廉潔自律規(guī)定和紀(jì)律的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時報(bào)告上級主管部門。
在做好營商環(huán)境建設(shè)工作的同時，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會有關(guān)文件精神，統(tǒng)籌安排，使?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作同自然資源重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)，取得了階段性成效。
四、采取措施，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
（一）清理重復(fù)報(bào)件，為企業(yè)和個人辦理審批事項(xiàng)減負(fù)。為落實(shí)西豐縣營商環(huán)境建設(shè)工作部署，西豐縣自然資源局為簡化審批要件、方便企業(yè)和群眾辦理各項(xiàng)行政許可，開展了內(nèi)部重復(fù)要件的清理工作，對于通用的要件，例如：企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、委托書、委托人的身份證復(fù)印件、發(fā)改立項(xiàng)等要件僅收取一次，相關(guān)科室自行對通用要件自行復(fù)?。粚τ诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃圖及相關(guān)會議紀(jì)要等材料，進(jìn)行內(nèi)部調(diào)取，無需企業(yè)再行提供。
（二）停止“用地審核函”，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。為優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，西豐縣自然資源局取消用地審核函辦理后，將對自用地翻建、擴(kuò)建建筑審批時的外部單位之間配合程序轉(zhuǎn)為單位內(nèi)部科室配合審查程序，有力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批工作的開展。
（三）推進(jìn)“多規(guī)合一”，持續(xù)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程?！岸嘁?guī)合一”審批流程改革實(shí)現(xiàn)了部門在建設(shè)審批服務(wù)領(lǐng)域的全覆蓋和投資建設(shè)從前端項(xiàng)目生成到后端的全流程覆蓋。
（四）實(shí)行土地規(guī)劃聯(lián)合驗(yàn)收，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。為落實(shí)“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)服務(wù)工作要求，解決群眾辦事“反復(fù)跑”和自然資源局規(guī)劃和土地科室驗(yàn)收分頭到現(xiàn)場“反復(fù)去”的問題，西豐縣自然資源局從2020年開始，全面實(shí)行規(guī)劃和土地聯(lián)合驗(yàn)收新機(jī)制，即規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收與土地驗(yàn)收同步開展，方便了群眾和企業(yè)，提高了我局工作效率，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，取得了積極成效。
營商環(huán)境建設(shè)工作的開展，進(jìn)一步提高了我局干部的服務(wù)意識，提升了我局干部的服務(wù)水平，有力地推動了自然資源重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。在今后工作中我們會繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度建設(shè)，以更大的決心、更高效的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好營商環(huán)境的建設(shè)工作，為西豐縣高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動西豐實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇三
今年來，縣自然資源和規(guī)劃局全面落實(shí)我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動產(chǎn)登記等方面，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造營商洼地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報(bào)如下。
（一）對建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行容缺受理。積極響應(yīng)全市營商環(huán)境重點(diǎn)工作暨營商環(huán)境評價推進(jìn)會議要求，對符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行容缺受理，截止目前，共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審91件；規(guī)劃選址意見172件。
（二）積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實(shí)告知承諾制度，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“拿地就開工”。今年來，已經(jīng)累計(jì)完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù)，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項(xiàng)目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要，積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前，已完成22.92萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，超額完成市下達(dá)年度任務(wù)，其中潤龍風(fēng)電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1萬平方米、金冠網(wǎng)具3萬平方米。
（三）努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。
1.成立營商環(huán)境評價工作專班，不斷加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)登記財(cái)產(chǎn)評價工作的積極性和主動性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級營商環(huán)境評價調(diào)查方案，熟悉調(diào)查內(nèi)容，理解指標(biāo)的涵義和范圍，并對2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過不動產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理，根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判。針對2019年?duì)I商環(huán)境評價工作中存在的問題，認(rèn)真梳理查找原因，制定有針對性的整改措施。一是針對網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問題，積極和省市溝通對接，開展不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行等工作，按照省廳統(tǒng)一安排，2020年6月30日起，我縣不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺已正式上線運(yùn)行，首批上線15類登記業(yè)務(wù)，目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問題，不動產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點(diǎn)工作。同時今年結(jié)合不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺，積極向省廳申請“一網(wǎng)通辦”平臺管理權(quán)限，逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務(wù)效能。
3.樹牢宗旨意識，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過開展例會查擺問題，通過業(yè)務(wù)知識測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù)，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù)，對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，在依法依規(guī)的前提下，即來即辦、從速辦理。設(shè)立不動產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線，及時了解和掌握企業(yè)對不動產(chǎn)登記方面的需求，做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求，免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年8月底，共計(jì)免收23家企業(yè)104筆不動產(chǎn)登記費(fèi)，費(fèi)用共計(jì)54690元。
5.積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦，不動產(chǎn)登記服務(wù)向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動。深入企業(yè)了解本部門履職盡責(zé)情況，當(dāng)面聽意見、問需求。一是征詢服務(wù)窗口在業(yè)務(wù)受理、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業(yè)介紹不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)情況，方便企業(yè)隨時隨地網(wǎng)上申辦，三是了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的需求，做好不動產(chǎn)登記方面的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作。
（四）簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可申請辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中，嚴(yán)格按照《市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查實(shí)施意見》，簡化工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)審條件，對取得規(guī)劃條件的建設(shè)單位，采取提前介入的方式，對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開展技術(shù)審查，并發(fā)布工程設(shè)計(jì)許可豁免清單和主觀審查負(fù)面清單，對符合豁免清單和主觀審查負(fù)面清單要求的建設(shè)項(xiàng)目免于審查，從根本簡化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)審用地條件。同時，嚴(yán)格落實(shí)市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項(xiàng)目核心要件齊全，并對其進(jìn)行了告知承諾的前提下，對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進(jìn)行了容缺受理和“容缺審批”，累計(jì)完成15個項(xiàng)目審批，其中6個項(xiàng)目容缺辦理了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快了項(xiàng)目建設(shè)。
（五）扎實(shí)推動“多測合一”工作開展。嚴(yán)格落實(shí)市局《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制的通知》要求，實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。同時依據(jù)市局通知，于2020年8月12日下發(fā)《縣實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制度的通知》，取消規(guī)劃驗(yàn)線程序，建設(shè)單位通過委托“多測合一”中介機(jī)構(gòu)名錄庫中的測繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報(bào)告書及建設(shè)承諾書，納入誠信管理，免于驗(yàn)線。目前已完成5個項(xiàng)目驗(yàn)線實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。
（六）提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審批主流程事項(xiàng)整理工作。已分類制定一般社會投資建設(shè)項(xiàng)目、社會投資工業(yè)項(xiàng)目、政府投資建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段的辦事指南，并嚴(yán)格按照辦事指南進(jìn)行審批。
為切實(shí)做好2020年?duì)I商環(huán)境評價，積極從自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作入手做好評價準(zhǔn)備工作，在接下來的工作中，將圍繞營商環(huán)境評價工作目標(biāo)，進(jìn)一步提速增效，推進(jìn)營商環(huán)境工作提質(zhì)增效，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
（一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識。
（二）強(qiáng)化不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，夯實(shí)提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、大數(shù)據(jù)共享平臺對接，加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。積極與省廳對接，盡快啟用不動產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記線上線下融合，隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
（三）進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。明確獎懲措施，落實(shí)承諾辦理制度，對我縣標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓4個文件的通知》（惠自然資規(guī)字〔2019〕71號）及《省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》要求執(zhí)行，對投資強(qiáng)度、稅收、畝均產(chǎn)出等各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格把控，進(jìn)一步明確獎懲措施，嚴(yán)格落實(shí)承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。
（四）加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流，把服務(wù)企業(yè)工作做實(shí)做細(xì)。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措，同時征求意見反饋，集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開展，進(jìn)一步縮短報(bào)批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限，保障自然資源工作有序推進(jìn)。
（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好評價準(zhǔn)備。積極主動與上級部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真參加營商環(huán)境評價工作培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)營商環(huán)境評價工作的程序和方式，做好營商環(huán)境評價考核的準(zhǔn)備工作。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇四
的通知》要求，對照2021年部門任務(wù)清單，現(xiàn)將我局營商環(huán)境如下：
(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)(行政審批)利企便民。
1、優(yōu)化精簡辦事流程。清理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料335個，精簡62%。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動態(tài)化調(diào)整，我局“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)109項(xiàng)，優(yōu)化后的事項(xiàng)平均材料數(shù)1.46件，平均辦結(jié)時限1.51個工作日，均低于全省平均指標(biāo)。不動產(chǎn)綜合登記2個工作日辦結(jié)、抵押登記1個工作日辦結(jié)(涉企登記即時辦理)，在新建商品房開發(fā)商處設(shè)立“不動產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，開通不動產(chǎn)登記“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)，不動產(chǎn)登記信息自助查詢已于2020年11月份進(jìn)駐縣“7×24”小時政務(wù)服務(wù)大廳，2021年6月份啟用推廣不動產(chǎn)登記電子證照，推行“無紙化”辦結(jié)、“不見面”審批。2021年7月實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時清分”和“水、電、氣、網(wǎng)”與不動產(chǎn)登記同步過戶。2021年9月24日出臺《關(guān)于規(guī)范不動產(chǎn)登記中介服務(wù)的通告》，并通過多種媒體渠道向社會公告，進(jìn)一步方便群眾。同時制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見》，以進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)登記服務(wù)。
2、繼續(xù)深化審批服務(wù)改革。一是升級不動產(chǎn)登記“一窗受理”。在不動產(chǎn)登記、納稅、交易等“一窗受理、并行辦理”模式的基礎(chǔ)上，實(shí)施“無差別化受理”不動產(chǎn)登記“綜窗”改革，升級改造不動產(chǎn)登記“一窗受理”系統(tǒng)，制作《宿松縣不動產(chǎn)登記全面提速承諾時限及登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2021年7月份實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時清分”，并將實(shí)現(xiàn)受理、落宗、稅費(fèi)繳納、水電氣網(wǎng)同步過戶“一窗通辦”。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合平臺，設(shè)立審批綜合窗口，建立“前臺統(tǒng)一受理，后臺分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，9月10日出臺《宿松縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單(第一批)的通知》，明確了建設(shè)單位或個人免于或無需辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的范圍，加快了建設(shè)項(xiàng)目快速落地。繼續(xù)推進(jìn)“多審合一”“多證合一”“多測合一”，已完成將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，審批時限為1個工作日。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批時限為1個工作日。逐步實(shí)現(xiàn)在用地、規(guī)劃、施工、不動產(chǎn)登記等各階段，對同一標(biāo)的物只測一次，同一測繪事項(xiàng)由一家測繪單位承擔(dān)、同一測繪成果只提交一次，避免重復(fù)測繪。
(二)扎實(shí)開展“暖企行動”
1、印發(fā)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局“暖企行動”工作實(shí)施方案》，在原“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了“暖企行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各個分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個保障組，分別是規(guī)劃選址保障組、測繪要素保障組、土地要素保障組、確權(quán)登記保障組、礦產(chǎn)要素保障組，各個小組按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)收集、走訪、承辦“暖企行動”的具體事務(wù)。對企業(yè)反映的問題，建立問題臺賬，實(shí)行對賬銷號管理。召開政策宣講會4次，走訪企業(yè)100余家，了解企業(yè)需求，紓解企業(yè)困擾，開展土地要素保障對接會2次，提供土地要素保障1038.717畝，發(fā)表“四送一服”宣傳報(bào)道13篇，局主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人6批次會見聯(lián)系拜訪客商14人次，縣“暖企行動”辦公室采用成功范例1例。切實(shí)采取行動讓企業(yè)在宿松放心投資。
1、做好“爭”的文章。為最大限度降低要素保障對項(xiàng)目用地的不利影響，我局多次和縣發(fā)改部門對接，爭取將我縣擬用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入《全省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，爭取省級配置計(jì)劃。2021年度已將高鐵東站暢通銜接工程、國電宿松縣新州渡風(fēng)電場項(xiàng)目等5個重大項(xiàng)目納入國家及省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，共爭取國家統(tǒng)一配置用地指標(biāo)1025.5畝。
2、做好“批”的文章。一是積極同省廳相關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通，爭取用地報(bào)批綠色通道，壓縮報(bào)批時間;二是為做好省政府委托用地審批權(quán)承接工作，出臺了《承接省政府用地審批權(quán)委托工作實(shí)施方案》《承接委托用地審批權(quán)審查實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了基本原則和工作要求，做到審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、質(zhì)效有提高。共組卷報(bào)批用地27個批次，5個單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，總面積4812.949畝。其中已獲批準(zhǔn)用地16個批次用地和3個單獨(dú)選址用地，用地總面積2123.316畝，其余批次和單獨(dú)選址用地正在審查中。
3、做好“編”的文章。截止11月10日，我縣編制并上報(bào)了東北新城中部片區(qū)、經(jīng)開區(qū)南部片區(qū)等9個成片開發(fā)方案，已經(jīng)全部獲省政府批準(zhǔn)。為解決經(jīng)開區(qū)順源紡織、破涼糧食產(chǎn)業(yè)園、臨江產(chǎn)業(yè)園正威漢玉等項(xiàng)目落地，做好了建設(shè)用地報(bào)批的前期保障。
4、做好“整”的文章。加大土地整理力度，重新制定《宿松縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案》，調(diào)整原項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵機(jī)制，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力，共完成增減掛鉤項(xiàng)目7個批次，竣工驗(yàn)收面積1540.15畝。
5、做好“供”的文章。持續(xù)加快項(xiàng)目供地速度，及時向相關(guān)部門或業(yè)主單位下發(fā)供地催辦函，安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目落地生效。共供應(yīng)項(xiàng)目用地146宗(不含房地產(chǎn)開發(fā)、商服用地項(xiàng)目)，土地面積2801.16畝。
6、工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力下放。為進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，根據(jù)《宿松縣人民政府關(guān)于向宿松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委托下放部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》(松政〔2021〕22號)文件精神，我局向經(jīng)開區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)委托下放臨時用地審批等五項(xiàng)及工業(yè)項(xiàng)目類建設(shè)工程規(guī)劃類許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)共七行政權(quán)力事項(xiàng)，并與經(jīng)開區(qū)簽訂了《委托協(xié)議》，進(jìn)一步提升審批效能。
7、在建行、農(nóng)商行、民豐銀行和投資擔(dān)保公司4家金融機(jī)構(gòu)“不動產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)”順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2021年5月，“宿松縣進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)抵押登記程序工作會”召開，就落實(shí)《民法典》不動產(chǎn)抵押登記規(guī)定為各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行了詳細(xì)解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年6月以來，在星海城、新發(fā)地、錦繡南山等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立了“不動產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，為開發(fā)企業(yè)和購房業(yè)主就近辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。成立了“遺留(疑難)問題處理小組”，依托解決歷史遺留問題工作機(jī)制，2021年我們共出臺了8份相關(guān)文件，就70余個歷史遺留問題提出了處理意見，為解決群眾辦證難題提供了依據(jù)。
1、信息共享尚未取得根本突破，存在互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問題。
2、雖然我們在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一些實(shí)效，但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，部分同志優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和能力還有待進(jìn)一步提高，適應(yīng)新形勢新要求的節(jié)奏還不夠快。
1、加強(qiáng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任股室、責(zé)任人及完成時限，確?！稐l例》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2、持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，對“綜窗”改革所涉及的“多證合一、多審合一”等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)開展“回頭看”，鞏固改革成果。加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)，建立工程項(xiàng)目“多測合一”服務(wù)窗口，提供線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)測繪成果共享互動。
3、繼續(xù)深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記提速增效，要對標(biāo)滬蘇浙，實(shí)現(xiàn)全省不動產(chǎn)登記電子證照在長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)完成“我為群眾辦實(shí)事”省級重點(diǎn)民生工程目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)歷史遺留問題解決。要持續(xù)推進(jìn)部門信息共享，夯實(shí)不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，完善信息平臺和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),擴(kuò)大不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”、“智慧辦”覆蓋類型，不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
4、學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，將服務(wù)“雙招雙引”和開展“暖企行動”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等工作推深做實(shí)，確保全縣各類建設(shè)項(xiàng)目又好又快落地，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇五
情境是一個名詞，發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。來自趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送營商環(huán)境的通知》要求，對照2021年部門任務(wù)清單，現(xiàn)將我局營商環(huán)境如下：
(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)(行政審批)利企便民。
1、優(yōu)化精簡辦事流程。清理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料335個，精簡62%。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動態(tài)化調(diào)整，我局“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)109項(xiàng)，優(yōu)化后的事項(xiàng)平均材料數(shù)1.46件，平均辦結(jié)時限1.51個工作日，均低于全省平均指標(biāo)。不動產(chǎn)綜合登記2個工作日辦結(jié)、抵押登記1個工作日辦結(jié)(涉企登記即時辦理)，在新建商品房開發(fā)商處設(shè)立“不動產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，開通不動產(chǎn)登記“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)，不動產(chǎn)登記信息自助查詢已于2020年11月份進(jìn)駐縣“7×24”小時政務(wù)服務(wù)大廳，2021年6月份啟用推廣不動產(chǎn)登記電子證照，推行“無紙化”辦結(jié)、“不見面”審批。2021年7月實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時清分”和“水、電、氣、網(wǎng)”與不動產(chǎn)登記同步過戶。2021年9月24日出臺《關(guān)于規(guī)范不動產(chǎn)登記中介服務(wù)的通告》，并通過多種媒體渠道向社會公告，進(jìn)一步方便群眾。同時制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見》，以進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)登記服務(wù)。
2、繼續(xù)深化審批服務(wù)改革。一是升級不動產(chǎn)登記“一窗受理”。在不動產(chǎn)登記、納稅、交易等“一窗受理、并行辦理”模式的基礎(chǔ)上，實(shí)施“無差別化受理”不動產(chǎn)登記“綜窗”改革，升級改造不動產(chǎn)登記“一窗受理”系統(tǒng)，制作《宿松縣不動產(chǎn)登記全面提速承諾時限及登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2021年7月份實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時清分”，并將實(shí)現(xiàn)受理、落宗、稅費(fèi)繳納、水電氣網(wǎng)同步過戶“一窗通辦”。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合平臺，設(shè)立審批綜合窗口，建立“前臺統(tǒng)一受理，后臺分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，9月10日出臺《宿松縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單(第一批)的通知》，明確了建設(shè)單位或個人免于或無需辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的范圍，加快了建設(shè)項(xiàng)目快速落地。繼續(xù)推進(jìn)“多審合一”“多證合一”“多測合一”，已完成將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，審批時限為1個工作日。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批時限為1個工作日。逐步實(shí)現(xiàn)在用地、規(guī)劃、施工、不動產(chǎn)登記等各階段，對同一標(biāo)的物只測一次，同一測繪事項(xiàng)由一家測繪單位承擔(dān)、同一測繪成果只提交一次，避免重復(fù)測繪。
(二)扎實(shí)開展“暖企行動”
1、印發(fā)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局“暖企行動”工作實(shí)施方案》，在原“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了“暖企行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各個分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個保障組，分別是規(guī)劃選址保障組、測繪要素保障組、土地要素保障組、確權(quán)登記保障組、礦產(chǎn)要素保障組，各個小組按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)收集、走訪、承辦“暖企行動”的具體事務(wù)。對企業(yè)反映的問題，建立問題臺賬，實(shí)行對賬銷號管理。召開政策宣講會4次，走訪企業(yè)100余家，了解企業(yè)需求，紓解企業(yè)困擾，開展土地要素保障對接會2次，提供土地要素保障1038.717畝，發(fā)表“四送一服”宣傳報(bào)道13篇，局主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人6批次會見聯(lián)系拜訪客商14人次，縣“暖企行動”辦公室采用成功范例1例。切實(shí)采取行動讓企業(yè)在宿松放心投資。
1、做好“爭”的文章。為最大限度降低要素保障對項(xiàng)目用地的不利影響，我局多次和縣發(fā)改部門對接，爭取將我縣擬用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入《全省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，爭取省級配置計(jì)劃。2021年度已將高鐵東站暢通銜接工程、國電宿松縣新州渡風(fēng)電場項(xiàng)目等5個重大項(xiàng)目納入國家及省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，共爭取國家統(tǒng)一配置用地指標(biāo)1025.5畝。
2、做好“批”的文章。一是積極同省廳相關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通，爭取用地報(bào)批綠色通道，壓縮報(bào)批時間;二是為做好省政府委托用地審批權(quán)承接工作，出臺了《承接省政府用地審批權(quán)委托工作實(shí)施方案》《承接委托用地審批權(quán)審查實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了基本原則和工作要求，做到審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、質(zhì)效有提高。共組卷報(bào)批用地27個批次，5個單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，總面積4812.949畝。其中已獲批準(zhǔn)用地16個批次用地和3個單獨(dú)選址用地，用地總面積2123.316畝，其余批次和單獨(dú)選址用地正在審查中。
3、做好“編”的文章。截止11月10日，我縣編制并上報(bào)了東北新城中部片區(qū)、經(jīng)開區(qū)南部片區(qū)等9個成片開發(fā)方案，已經(jīng)全部獲省政府批準(zhǔn)。為解決經(jīng)開區(qū)順源紡織、破涼糧食產(chǎn)業(yè)園、臨江產(chǎn)業(yè)園正威漢玉等項(xiàng)目落地，做好了建設(shè)用地報(bào)批的前期保障。
4、做好“整”的文章。加大土地整理力度，重新制定《宿松縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案》，調(diào)整原項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵機(jī)制，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力，共完成增減掛鉤項(xiàng)目7個批次，竣工驗(yàn)收面積1540.15畝。
5、做好“供”的文章。持續(xù)加快項(xiàng)目供地速度，及時向相關(guān)部門或業(yè)主單位下發(fā)供地催辦函，安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目落地生效。共供應(yīng)項(xiàng)目用地146宗(不含房地產(chǎn)開發(fā)、商服用地項(xiàng)目)，土地面積2801.16畝。
6、工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力下放。為進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，根據(jù)《宿松縣人民政府關(guān)于向宿松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委托下放部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》(松政〔2021〕22號)文件精神，我局向經(jīng)開區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)委托下放臨時用地審批等五項(xiàng)及工業(yè)項(xiàng)目類建設(shè)工程規(guī)劃類許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)共七行政權(quán)力事項(xiàng)，并與經(jīng)開區(qū)簽訂了《委托協(xié)議》，進(jìn)一步提升審批效能。
7、在建行、農(nóng)商行、民豐銀行和投資擔(dān)保公司4家金融機(jī)構(gòu)“不動產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)”順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2021年5月，“宿松縣進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)抵押登記程序工作會”召開，就落實(shí)《民法典》不動產(chǎn)抵押登記規(guī)定為各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行了詳細(xì)解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年6月以來，在星海城、新發(fā)地、錦繡南山等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立了“不動產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，為開發(fā)企業(yè)和購房業(yè)主就近辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。成立了“遺留(疑難)問題處理小組”，依托解決歷史遺留問題工作機(jī)制，2021年我們共出臺了8份相關(guān)文件，就70余個歷史遺留問題提出了處理意見，為解決群眾辦證難題提供了依據(jù)。
1、信息共享尚未取得根本突破，存在互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問題。
2、雖然我們在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一些實(shí)效，但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，部分同志優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和能力還有待進(jìn)一步提高，適應(yīng)新形勢新要求的節(jié)奏還不夠快。
1、加強(qiáng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任股室、責(zé)任人及完成時限，確?！稐l例》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2、持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，對“綜窗”改革所涉及的“多證合一、多審合一”等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)開展“回頭看”，鞏固改革成果。加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)，建立工程項(xiàng)目“多測合一”服務(wù)窗口，提供線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)測繪成果共享互動。
3、繼續(xù)深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記提速增效，要對標(biāo)滬蘇浙，實(shí)現(xiàn)全省不動產(chǎn)登記電子證照在長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)完成“我為群眾辦實(shí)事”省級重點(diǎn)民生工程目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)歷史遺留問題解決。要持續(xù)推進(jìn)部門信息共享，夯實(shí)不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，完善信息平臺和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),擴(kuò)大不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”、“智慧辦”覆蓋類型，不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
4、學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，將服務(wù)“雙招雙引”和開展“暖企行動”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等工作推深做實(shí)，確保全縣各類建設(shè)項(xiàng)目又好又快落地，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年來，縣自然資源和規(guī)劃局全面落實(shí)我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動產(chǎn)登記等方面，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造營商洼地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報(bào)如下。
（一）對建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行容缺受理。積極響應(yīng)全市營商環(huán)境重點(diǎn)工作暨營商環(huán)境評價推進(jìn)會議要求，對符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行容缺受理，截止目前，共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審91件；規(guī)劃選址意見172件。
（二）積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實(shí)告知承諾制度，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“拿地就開工”。今年來，已經(jīng)累計(jì)完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù)，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項(xiàng)目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要，積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前，已完成22.92萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，超額完成市下達(dá)年度任務(wù)，其中潤龍風(fēng)電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1萬平方米、金冠網(wǎng)具3萬平方米。
（三）努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。
1.成立營商環(huán)境評價工作專班，不斷加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)登記財(cái)產(chǎn)評價工作的積極性和主動性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級營商環(huán)境評價調(diào)查方案，熟悉調(diào)查內(nèi)容，理解指標(biāo)的涵義和范圍，并對2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過不動產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理，根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判。針對2019年?duì)I商環(huán)境評價工作中存在的問題，認(rèn)真梳理查找原因，制定有針對性的整改措施。一是針對網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問題，積極和省市溝通對接，開展不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行等工作，按照省廳統(tǒng)一安排，2020年6月30日起，我縣不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺已正式上線運(yùn)行，首批上線15類登記業(yè)務(wù)，目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問題，不動產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點(diǎn)工作。同時今年結(jié)合不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺，積極向省廳申請“一網(wǎng)通辦”平臺管理權(quán)限，逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務(wù)效能。
3.樹牢宗旨意識，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過開展例會查擺問題，通過業(yè)務(wù)知識測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù)，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù)，對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，在依法依規(guī)的前提下，即來即辦、從速辦理。設(shè)立不動產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線，及時了解和掌握企業(yè)對不動產(chǎn)登記方面的需求，做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求，免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年8月底，共計(jì)免收23家企業(yè)104筆不動產(chǎn)登記費(fèi)，費(fèi)用共計(jì)54690元。
5.積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦，不動產(chǎn)登記服務(wù)向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動。深入企業(yè)了解本部門履職盡責(zé)情況，當(dāng)面聽意見、問需求。一是征詢服務(wù)窗口在業(yè)務(wù)受理、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業(yè)介紹不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)情況，方便企業(yè)隨時隨地網(wǎng)上申辦，三是了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的需求，做好不動產(chǎn)登記方面的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作。
（四）簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可申請辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中，嚴(yán)格按照《市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查實(shí)施意見》，簡化工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)審條件，對取得規(guī)劃條件的建設(shè)單位，采取提前介入的方式，對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開展技術(shù)審查，并發(fā)布工程設(shè)計(jì)許可豁免清單和主觀審查負(fù)面清單，對符合豁免清單和主觀審查負(fù)面清單要求的建設(shè)項(xiàng)目免于審查，從根本簡化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)審用地條件。同時，嚴(yán)格落實(shí)市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項(xiàng)目核心要件齊全，并對其進(jìn)行了告知承諾的前提下，對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進(jìn)行了容缺受理和“容缺審批”，累計(jì)完成15個項(xiàng)目審批，其中6個項(xiàng)目容缺辦理了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快了項(xiàng)目建設(shè)。
（五）扎實(shí)推動“多測合一”工作開展。嚴(yán)格落實(shí)市局《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制的通知》要求，實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。同時依據(jù)市局通知，于2020年8月12日下發(fā)《縣實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制度的通知》，取消規(guī)劃驗(yàn)線程序，建設(shè)單位通過委托“多測合一”中介機(jī)構(gòu)名錄庫中的測繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報(bào)告書及建設(shè)承諾書，納入誠信管理，免于驗(yàn)線。目前已完成5個項(xiàng)目驗(yàn)線實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。
（六）提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審批主流程事項(xiàng)整理工作。已分類制定一般社會投資建設(shè)項(xiàng)目、社會投資工業(yè)項(xiàng)目、政府投資建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段的辦事指南，并嚴(yán)格按照辦事指南進(jìn)行審批。
為切實(shí)做好2020年?duì)I商環(huán)境評價，積極從自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作入手做好評價準(zhǔn)備工作，在接下來的工作中，將圍繞營商環(huán)境評價工作目標(biāo)，進(jìn)一步提速增效，推進(jìn)營商環(huán)境工作提質(zhì)增效，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
（一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識。
（二）強(qiáng)化不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，夯實(shí)提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、大數(shù)據(jù)共享平臺對接，加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。積極與省廳對接，盡快啟用不動產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記線上線下融合，隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
（三）進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。明確獎懲措施，落實(shí)承諾辦理制度，對我縣標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓4個文件的通知》（惠自然資規(guī)字〔2019〕71號）及《省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》要求執(zhí)行，對投資強(qiáng)度、稅收、畝均產(chǎn)出等各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格把控，進(jìn)一步明確獎懲措施，嚴(yán)格落實(shí)承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。
（四）加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流，把服務(wù)企業(yè)工作做實(shí)做細(xì)。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措，同時征求意見反饋，集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開展，進(jìn)一步縮短報(bào)批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限，保障自然資源工作有序推進(jìn)。
（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好評價準(zhǔn)備。積極主動與上級部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真參加營商環(huán)境評價工作培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)營商環(huán)境評價工作的程序和方式，做好營商環(huán)境評價考核的準(zhǔn)備工作。
今年以來，縣自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局全面落實(shí)《政府工作報(bào)告》內(nèi)容，牢牢把握抓“六保六穩(wěn)”總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，在放管服改革、土地集約節(jié)約利用、市場監(jiān)管等方面精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
湖北金博勵新型建材有限公司是一家以新型裝飾材料生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為一體的制造企業(yè)，2019年落戶我縣大勝關(guān)山工業(yè)園，總投資一億元。如何讓企業(yè)快速落地投產(chǎn)成了縣委縣政府和縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人說，為了解決企業(yè)的用地難題，縣自然資源和規(guī)劃局多次召開專題會議，幫助其在今年解決標(biāo)準(zhǔn)化土地47畝，土地及得及用，為“疫”后企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
【同期聲】湖北金博勵新型建材有限公司總經(jīng)理李正強(qiáng)：縣自然資源和規(guī)劃局今年年初推出了企業(yè)用地解困，推出工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化出讓，我公司作為全縣第一家摘牌取得了標(biāo)準(zhǔn)土地，感覺到非常高興。
全面啟動農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作是今年縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)注的重點(diǎn)。在苦竹鄉(xiāng)，不少村民正在辦理相關(guān)手續(xù)，不少村民告訴記者，從材料提交到手續(xù)辦結(jié)只需要不到十分鐘時間，并且全程都有工作人員耐心細(xì)致的指導(dǎo)。
【同期聲】苦竹鄉(xiāng)張享堂村支部書記張定榮：縣自然資源苦竹國土所在這次不動產(chǎn)登記工作中，主動進(jìn)村服務(wù)，不到三天時間就幫我們辦理了100多戶不動產(chǎn)登記工作，非常的熱情，很多村民由于不了解情況，他們都會做耐心細(xì)致的講解工作，我們都為之動容。
今年以來，縣自然資源和規(guī)劃局積極作為，針對政府工作報(bào)告中所提出的問題進(jìn)行任務(wù)分解，重點(diǎn)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)開展國土空間規(guī)劃編制、進(jìn)一步深化“放管服”改革、完善行政審批制度等內(nèi)容開展工作，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
【同期聲】縣自然資源和規(guī)劃局局長李志勇：我們自然資源和規(guī)劃局將緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)，立足本部門職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)劃管控、嚴(yán)格耕地保護(hù)、嚴(yán)格用途管制，切實(shí)加強(qiáng)自然資源的節(jié)約集約化利用，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
湖北宇洪光電實(shí)業(yè)有限公司位于小池臨港產(chǎn)業(yè)園，是專業(yè)從事弱電線纜、光纖光纜和特種線纜產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的光電一體化高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品大多銷往沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。突如其來的疫情給這家企業(yè)帶來了沖擊，在縣市場監(jiān)督局的大力幫助下，宇洪光電加大科技研發(fā)力度，搶占市場份額，目前已恢復(fù)產(chǎn)能。
【同期聲】湖北宇洪光電有限公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人：為促進(jìn)公司企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展，縣市場監(jiān)督局多次來公司進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合公司實(shí)際情況對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，推動公司成立知識產(chǎn)權(quán)管理部，目前公司已授權(quán)實(shí)用新型專利17件，發(fā)明專利兩件，其中兩項(xiàng)湖北省科技成果已申報(bào)湖北省發(fā)明專利獎及高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程項(xiàng)目。
為進(jìn)一步壓縮企業(yè)許可審批辦結(jié)時限，縣市場監(jiān)管局將企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和社保登記等四個環(huán)節(jié)時間壓縮至1個工作日內(nèi)，全面落實(shí)企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)（即一表申請、一窗發(fā)放，一天辦結(jié)，零收費(fèi)發(fā)放一套三枚公章）。湖北蟬鳴生物公司作為一家新成立的小微企業(yè)，感受到了如今證照辦理的加速度。
【同期聲】湖北蟬鳴生物公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)碩：我們是七月底到政務(wù)中心注冊公司的，剛好碰到縣里實(shí)施企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，在工作人員的耐心指導(dǎo)下，我當(dāng)天就在工作人員的耐心指導(dǎo)下領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，為我們企業(yè)開辦提供了很大的便利。而且還免費(fèi)贈送了4枚印章。
此外，縣市場監(jiān)管局圍繞民生關(guān)切，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，在全市率先建成“互聯(lián)網(wǎng)5g+明廚亮灶”智慧平臺，實(shí)現(xiàn)“慧眼”觀后廚，投入90萬元采購食品安全快檢車輛，新建食品快速檢測室堅(jiān)持常態(tài)化日常監(jiān)管模式。
【同期聲】縣市場監(jiān)管局局長蔣雷軍：縣市場監(jiān)管局將充分立足部門職能職責(zé)，以落實(shí)政府工作報(bào)告及重點(diǎn)工作為要求，始終堅(jiān)守食品、藥品、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量四大安全這一底線，著力營造市場安全共治共享大格局，為推動黃梅高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市監(jiān)力量。
近年來，濱州市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境動員會議精神，按照“六個堅(jiān)持”、打造“六種環(huán)境”的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)的職能作用，以立足本職為核心、以強(qiáng)化服務(wù)為抓手、以改進(jìn)作風(fēng)為保障，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，措施行動到位，工作落實(shí)到位，進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。及時召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了張光峰書記在全市營商環(huán)境動員大會上的講話和市委、市政府《關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確落實(shí)意見，部署工作任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室(中心)、隊(duì)負(fù)責(zé)同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室和工作人員，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。研究出臺了《濱州市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境服務(wù)全市追趕超越的意見》，從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)措施、服務(wù)責(zé)任、服務(wù)監(jiān)督等方面對具體工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，就優(yōu)化營商環(huán)境通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會作出了公開承諾，廣泛接受社會各界監(jiān)督。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，在工作中堅(jiān)持做到抓紀(jì)律不減弱，抓作風(fēng)不放松。定期組織召開科室、單位負(fù)責(zé)人專題會議，就加強(qiáng)紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)制定了“十個嚴(yán)禁”的規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關(guān)文件制度。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的作風(fēng)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組，采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進(jìn)行工作紀(jì)律檢查;嚴(yán)格請銷假制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率。拓展社會監(jiān)督渠道，廣泛開展了民主評議和征求意見活動，積極參加“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”等活動，充分發(fā)揮舉報(bào)電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強(qiáng)與服務(wù)對象的互動服務(wù)，認(rèn)真受理舉報(bào)和投訴，跟蹤督查辦理結(jié)果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為，對發(fā)生各種嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境問題的，一經(jīng)查實(shí)，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，將同時追究科室、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(一)加強(qiáng)基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，工作重心下移，加強(qiáng)到基層企業(yè)的.調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，以統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研報(bào)告的形式向市委、市政府和有關(guān)部門匯報(bào)反映，及時提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。
(二)減輕企業(yè)調(diào)查負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度改革，減少整合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類和指標(biāo)，調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的頻率和期限，進(jìn)一步方便企業(yè)填報(bào)，減輕調(diào)查企業(yè)報(bào)表負(fù)擔(dān)?？s減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)會議，除上級機(jī)關(guān)要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動。
(三)改進(jìn)服務(wù)方式。在做好為黨委政府服務(wù)的同時，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方式方法，在市統(tǒng)計(jì)局綜合統(tǒng)計(jì)科設(shè)立服務(wù)窗口，開通服務(wù)熱線，努力滿足企業(yè)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息的需求。通過統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)快報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)手冊等多種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢等多種服務(wù)方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。
(一)抓好廉潔統(tǒng)計(jì)建設(shè)。落實(shí)好廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，保障統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范清理中介機(jī)構(gòu)及社會組織，禁止市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)人員參加企業(yè)安排的任何公務(wù)宴請,禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈送的現(xiàn)金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設(shè)立部門監(jiān)督舉報(bào)電話，供廣大群眾和社會各界給予監(jiān)督。
(二)清理規(guī)范審批事項(xiàng)。組織各科室(中心)、隊(duì)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離的原則，取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)，調(diào)整下放縣區(qū)1項(xiàng)，保留僅1項(xiàng)。行政審批人員進(jìn)駐市行政審批中心工作，統(tǒng)計(jì)行政審批的審批權(quán)力、審批人員、審批事項(xiàng)做到“三集中”，進(jìn)駐行政審批中心(大廳)的審批事項(xiàng)、審批權(quán)限也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預(yù)防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務(wù)(政府信息)公開專欄，設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關(guān)文件等子欄目，制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺，及時向社會發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步方便企業(yè)、社會、公眾享受及時、快捷的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自2018年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。
(一)以效為先，推動營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展。
一是推行多種舉措，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造，平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng)，專家聘請費(fèi)用全部實(shí)行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項(xiàng)審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。
三是堅(jiān)持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng)，一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項(xiàng)，一律免費(fèi)郵寄材料，線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項(xiàng)，一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng)，一律對審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實(shí)現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
一是職權(quán)下放，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項(xiàng)80個子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn)，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準(zhǔn)對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項(xiàng);先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會，集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。
三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗(yàn)改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本，推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實(shí)現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會等時機(jī)，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重，促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是實(shí)行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個大項(xiàng)、191個小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
二是實(shí)行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺運(yùn)行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng)，整個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。
三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評價指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機(jī)，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。
近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極、強(qiáng)引擎。“親”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類企業(yè)xx家，占比xx%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。
（一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策，先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強(qiáng)，積極落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核中，對繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚(yáng)獎勵，對在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，最高的達(dá)xx余萬元，極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期，圍繞省推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個項(xiàng)目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家，xx個“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長xx%；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位?？h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評為省“工業(yè)綠動力”計(jì)劃示范項(xiàng)目；xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺x家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標(biāo)x個、xx名牌產(chǎn)品x個；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元，xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場，啟動xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大對外開放的重大載體作用，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機(jī)制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實(shí)高效的營商環(huán)境。出臺實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實(shí)施五大行動xx項(xiàng)改革，調(diào)整縣級行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”，加快社會信用體系建設(shè)，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè)，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動，深入實(shí)施“一企一警”包保制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制，推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（四）抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系?？h委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時掌握企業(yè)運(yùn)營狀況，破解運(yùn)行難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度，堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會（聯(lián)盟），為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅(jiān)行動”、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動，發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營了慈善扶貧超市，用實(shí)際行動回饋社會。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要，在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢交易。同時，著力構(gòu)建長效機(jī)制，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺，建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點(diǎn)”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀(jì)律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了；有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣，但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說，長期存有一種思想誤區(qū)，認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴(yán)治黨的大形勢下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭取政策、項(xiàng)目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動各項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點(diǎn)，深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動，增強(qiáng)他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽(yù)。扎實(shí)開展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則，堅(jiān)守誠實(shí)守信的價值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識，堅(jiān)持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽(yù)和企業(yè)形象。同時，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會責(zé)任，以實(shí)際行動回報(bào)社會、回報(bào)家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
按照我縣營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)文件內(nèi)容，對我局今年一季度以來營商環(huán)境建設(shè)工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將2020年開展工作情況報(bào)告如下：
召開全體機(jī)關(guān)干部大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)我縣關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)工作的相關(guān)文件精神切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的宣傳，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識，為順利開展專項(xiàng)整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時，結(jié)合自然資源工作實(shí)際，對全局開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，制定了相關(guān)活動方案明確了工作任務(wù)、工作職責(zé)，為順利開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
按照市、縣政府的工作要求，我局認(rèn)真開展了第二批“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作，積極組織開展了“微笑服務(wù)”專項(xiàng)行動、“大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大比武”活動，全面推進(jìn)了我局服務(wù)環(huán)境、服務(wù)形象、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效率再提升。一是結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，使全體機(jī)關(guān)干部不斷強(qiáng)化權(quán)為民所有、權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的意識，真正端正對人民群眾的根本態(tài)度。二是在辦公樓服務(wù)大廳醒目位置公布為民服務(wù)承諾書，進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識，提升服務(wù)水平。三是服務(wù)窗口實(shí)行職務(wù)姓名、辦公電話、工作職責(zé)“三公開”制度，窗口工作人員對前來辦事的群眾一律熱情接待，笑臉相迎，讓群眾有賓至如歸的感覺。四是局內(nèi)各股室不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。實(shí)行“三個一樣”：生人與親友一個樣、初次與再次一個樣、群眾與領(lǐng)導(dǎo)一個樣，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。五是做好政策宣傳工作，以“脫貧路上黨旗飄”微信平臺反饋的群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動作為，提高辦結(jié)效率和服務(wù)滿意率。六是暢通舉報(bào)投訴渠道。在辦公樓服務(wù)大廳公布縣軟環(huán)境辦投訴舉報(bào)電話和鐵嶺市辦事難投訴舉報(bào)電話。對于工作人員對待辦事人員不熱情、不耐心、不細(xì)致，故意刁難辦事人員甚至違反有關(guān)廉潔自律規(guī)定和紀(jì)律的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時報(bào)告上級主管部門。
在做好營商環(huán)境建設(shè)工作的同時，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會有關(guān)文件精神，統(tǒng)籌安排，使?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作同自然資源重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)，取得了階段性成效。
四、采取措施，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
（一）清理重復(fù)報(bào)件，為企業(yè)和個人辦理審批事項(xiàng)減負(fù)。為落實(shí)西豐縣營商環(huán)境建設(shè)工作部署，西豐縣自然資源局為簡化審批要件、方便企業(yè)和群眾辦理各項(xiàng)行政許可，開展了內(nèi)部重復(fù)要件的清理工作，對于通用的要件，例如：企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、委托書、委托人的身份證復(fù)印件、發(fā)改立項(xiàng)等要件僅收取一次，相關(guān)科室自行對通用要件自行復(fù)?。粚τ诳刂菩栽敿?xì)規(guī)劃圖及相關(guān)會議紀(jì)要等材料，進(jìn)行內(nèi)部調(diào)取，無需企業(yè)再行提供。
（二）停止“用地審核函”，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。為優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，西豐縣自然資源局取消用地審核函辦理后，將對自用地翻建、擴(kuò)建建筑審批時的外部單位之間配合程序轉(zhuǎn)為單位內(nèi)部科室配合審查程序，有力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批工作的開展。
（三）推進(jìn)“多規(guī)合一”，持續(xù)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程?！岸嘁?guī)合一”審批流程改革實(shí)現(xiàn)了部門在建設(shè)審批服務(wù)領(lǐng)域的全覆蓋和投資建設(shè)從前端項(xiàng)目生成到后端的全流程覆蓋。
（四）實(shí)行土地規(guī)劃聯(lián)合驗(yàn)收，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。為落實(shí)“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)服務(wù)工作要求，解決群眾辦事“反復(fù)跑”和自然資源局規(guī)劃和土地科室驗(yàn)收分頭到現(xiàn)場“反復(fù)去”的問題，西豐縣自然資源局從2020年開始，全面實(shí)行規(guī)劃和土地聯(lián)合驗(yàn)收新機(jī)制，即規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收與土地驗(yàn)收同步開展，方便了群眾和企業(yè)，提高了我局工作效率，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，取得了積極成效。
營商環(huán)境建設(shè)工作的開展，進(jìn)一步提高了我局干部的服務(wù)意識，提升了我局干部的服務(wù)水平，有力地推動了自然資源重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。在今后工作中我們會繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度建設(shè)，以更大的決心、更高效的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好營商環(huán)境的建設(shè)工作，為西豐縣高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動西豐實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
今年來，縣自然資源和規(guī)劃局全面落實(shí)我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動產(chǎn)登記等方面，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造營商洼地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報(bào)如下。
（一）對建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行容缺受理。積極響應(yīng)全市營商環(huán)境重點(diǎn)工作暨營商環(huán)境評價推進(jìn)會議要求，對符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行容缺受理，截止目前，共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審91件；規(guī)劃選址意見172件。
（二）積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實(shí)告知承諾制度，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“拿地就開工”。今年來，已經(jīng)累計(jì)完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù)，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項(xiàng)目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要，積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前，已完成22.92萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，超額完成市下達(dá)年度任務(wù)，其中潤龍風(fēng)電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1萬平方米、金冠網(wǎng)具3萬平方米。
（三）努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。
1.成立營商環(huán)境評價工作專班，不斷加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)登記財(cái)產(chǎn)評價工作的積極性和主動性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級營商環(huán)境評價調(diào)查方案，熟悉調(diào)查內(nèi)容，理解指標(biāo)的涵義和范圍，并對2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過不動產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理，根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判。針對2019年?duì)I商環(huán)境評價工作中存在的問題，認(rèn)真梳理查找原因，制定有針對性的整改措施。一是針對網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問題，積極和省市溝通對接，開展不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行等工作，按照省廳統(tǒng)一安排，2020年6月30日起，我縣不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺已正式上線運(yùn)行，首批上線15類登記業(yè)務(wù)，目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問題，不動產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點(diǎn)工作。同時今年結(jié)合不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺，積極向省廳申請“一網(wǎng)通辦”平臺管理權(quán)限，逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務(wù)效能。
3.樹牢宗旨意識，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過開展例會查擺問題，通過業(yè)務(wù)知識測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù)，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù)，對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，在依法依規(guī)的前提下，即來即辦、從速辦理。設(shè)立不動產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線，及時了解和掌握企業(yè)對不動產(chǎn)登記方面的需求，做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求，免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年8月底，共計(jì)免收23家企業(yè)104筆不動產(chǎn)登記費(fèi)，費(fèi)用共計(jì)54690元。
5.積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇六
為進(jìn)一步優(yōu)化干部作風(fēng)和工作流程，營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)中共南樂縣委關(guān)于全縣營商環(huán)境干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)政治年行動工作部署，近日，南樂縣自然資源局召開優(yōu)化營商環(huán)境工作加壓推進(jìn)會，對全局開展優(yōu)化營商環(huán)境工作再動員、再加壓、再部署。
會前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人就“如何優(yōu)化工作作風(fēng)，助推營商環(huán)境”做出承諾，并進(jìn)行公示，切實(shí)提高了大家的服務(wù)意識，壓實(shí)了各級負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。
會議指出，要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，全局上下要以本次整治行動為契機(jī)，切實(shí)提高思想認(rèn)識，優(yōu)化服務(wù)水平，助推社會發(fā)展。一是提高責(zé)任意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感。將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和群眾，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是優(yōu)化工作流程。推行首席服務(wù)員制度，安排專人負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境保障工作，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人推進(jìn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理”并聯(lián)辦理，壓縮辦證時限，實(shí)現(xiàn)一般登記1個工作日辦結(jié)，抵押登記、其他登記及時辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“全豫通辦”“異地最多跑一次”。嚴(yán)格按照征地報(bào)批程序，加快推進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批工作，積極做好土地出讓工作，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。切實(shí)履行政務(wù)公開義務(wù)，增強(qiáng)政務(wù)透明度，滿足群眾知情權(quán)、參與權(quán)。主動征求服務(wù)對象意見建議，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象，從解決群眾需求，服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政商關(guān)系。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇七
根據(jù)縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送營商環(huán)境的通知》要求，對照2021年部門任務(wù)清單，現(xiàn)將我局營商環(huán)境如下：
(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)(行政審批)利企便民。
1、優(yōu)化精簡辦事流程。清理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料335個，精簡62%。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動態(tài)化調(diào)整，我局“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)109項(xiàng)，優(yōu)化后的事項(xiàng)平均材料數(shù)1.46件，平均辦結(jié)時限1.51個工作日，均低于全省平均指標(biāo)。不動產(chǎn)綜合登記2個工作日辦結(jié)、抵押登記1個工作日辦結(jié)(涉企登記即時辦理)，在新建商品房開發(fā)商處設(shè)立“不動產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，開通不動產(chǎn)登記“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)，不動產(chǎn)登記信息自助查詢已于2020年11月份進(jìn)駐縣“7×24”小時政務(wù)服務(wù)大廳，2021年6月份啟用推廣不動產(chǎn)登記電子證照，推行“無紙化”辦結(jié)、“不見面”審批。2021年7月實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時清分”和“水、電、氣、網(wǎng)”與不動產(chǎn)登記同步過戶。2021年9月24日出臺《關(guān)于規(guī)范不動產(chǎn)登記中介服務(wù)的通告》，并通過多種媒體渠道向社會公告，進(jìn)一步方便群眾。同時制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見》，以進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)登記服務(wù)。
2、繼續(xù)深化審批服務(wù)改革。一是升級不動產(chǎn)登記“一窗受理”。在不動產(chǎn)登記、納稅、交易等“一窗受理、并行辦理”模式的基礎(chǔ)上，實(shí)施“無差別化受理”不動產(chǎn)登記“綜窗”改革，升級改造不動產(chǎn)登記“一窗受理”系統(tǒng)，制作《宿松縣不動產(chǎn)登記全面提速承諾時限及登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2021年7月份實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時清分”，并將實(shí)現(xiàn)受理、落宗、稅費(fèi)繳納、水電氣網(wǎng)同步過戶“一窗通辦”。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合平臺，設(shè)立審批綜合窗口，建立“前臺統(tǒng)一受理，后臺分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，9月10日出臺《宿松縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單(第一批)的通知》，明確了建設(shè)單位或個人免于或無需辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的范圍，加快了建設(shè)項(xiàng)目快速落地。繼續(xù)推進(jìn)“多審合一”“多證合一”“多測合一”，已完成將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，審批時限為1個工作日。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批時限為1個工作日。逐步實(shí)現(xiàn)在用地、規(guī)劃、施工、不動產(chǎn)登記等各階段，對同一標(biāo)的物只測一次，同一測繪事項(xiàng)由一家測繪單位承擔(dān)、同一測繪成果只提交一次，避免重復(fù)測繪。
(二)扎實(shí)開展“暖企行動”
1、印發(fā)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局“暖企行動”工作實(shí)施方案》，在原“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了“暖企行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各個分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個保障組，分別是規(guī)劃選址保障組、測繪要素保障組、土地要素保障組、確權(quán)登記保障組、礦產(chǎn)要素保障組，各個小組按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)收集、走訪、承辦“暖企行動”的具體事務(wù)。對企業(yè)反映的問題，建立問題臺賬，實(shí)行對賬銷號管理。召開政策宣講會4次，走訪企業(yè)100余家，了解企業(yè)需求，紓解企業(yè)困擾，開展土地要素保障對接會2次，提供土地要素保障1038.717畝，發(fā)表“四送一服”宣傳報(bào)道13篇，局主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人6批次會見聯(lián)系拜訪客商14人次，縣“暖企行動”辦公室采用成功范例1例。切實(shí)采取行動讓企業(yè)在宿松放心投資。
1、做好“爭”的文章。為最大限度降低要素保障對項(xiàng)目用地的不利影響，我局多次和縣發(fā)改部門對接，爭取將我縣擬用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入《全省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，爭取省級配置計(jì)劃。2021年度已將高鐵東站暢通銜接工程、國電宿松縣新州渡風(fēng)電場項(xiàng)目等5個重大項(xiàng)目納入國家及省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，共爭取國家統(tǒng)一配置用地指標(biāo)1025.5畝。
2、做好“批”的文章。一是積極同省廳相關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通，爭取用地報(bào)批綠色通道，壓縮報(bào)批時間;二是為做好省政府委托用地審批權(quán)承接工作，出臺了《承接省政府用地審批權(quán)委托工作實(shí)施方案》《承接委托用地審批權(quán)審查實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了基本原則和工作要求，做到審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、質(zhì)效有提高。共組卷報(bào)批用地27個批次，5個單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，總面積4812.949畝。其中已獲批準(zhǔn)用地16個批次用地和3個單獨(dú)選址用地，用地總面積2123.316畝，其余批次和單獨(dú)選址用地正在審查中。
3、做好“編”的文章。截止11月10日，我縣編制并上報(bào)了東北新城中部片區(qū)、經(jīng)開區(qū)南部片區(qū)等9個成片開發(fā)方案，已經(jīng)全部獲省政府批準(zhǔn)。為解決經(jīng)開區(qū)順源紡織、破涼糧食產(chǎn)業(yè)園、臨江產(chǎn)業(yè)園正威漢玉等項(xiàng)目落地，做好了建設(shè)用地報(bào)批的前期保障。
4、做好“整”的文章。加大土地整理力度，重新制定《宿松縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案》，調(diào)整原項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵機(jī)制，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力，共完成增減掛鉤項(xiàng)目7個批次，竣工驗(yàn)收面積1540.15畝。
5、做好“供”的文章。持續(xù)加快項(xiàng)目供地速度，及時向相關(guān)部門或業(yè)主單位下發(fā)供地催辦函，安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目落地生效。共供應(yīng)項(xiàng)目用地146宗(不含房地產(chǎn)開發(fā)、商服用地項(xiàng)目)，土地面積2801.16畝。
6、工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力下放。為進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，根據(jù)《宿松縣人民政府關(guān)于向宿松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委托下放部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》(松政〔2021〕22號)文件精神，我局向經(jīng)開區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)委托下放臨時用地審批等五項(xiàng)及工業(yè)項(xiàng)目類建設(shè)工程規(guī)劃類許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)共七行政權(quán)力事項(xiàng)，并與經(jīng)開區(qū)簽訂了《委托協(xié)議》，進(jìn)一步提升審批效能。
7、在建行、農(nóng)商行、民豐銀行和投資擔(dān)保公司4家金融機(jī)構(gòu)“不動產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)”順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2021年5月，“宿松縣進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)抵押登記程序工作會”召開，就落實(shí)《民法典》不動產(chǎn)抵押登記規(guī)定為各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行了詳細(xì)解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年6月以來，在星海城、新發(fā)地、錦繡南山等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立了“不動產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，為開發(fā)企業(yè)和購房業(yè)主就近辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。成立了“遺留(疑難)問題處理小組”，依托解決歷史遺留問題工作機(jī)制，2021年我們共出臺了8份相關(guān)文件，就70余個歷史遺留問題提出了處理意見，為解決群眾辦證難題提供了依據(jù)。
1、信息共享尚未取得根本突破，存在互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問題。
2、雖然我們在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一些實(shí)效，但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，部分同志優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和能力還有待進(jìn)一步提高，適應(yīng)新形勢新要求的節(jié)奏還不夠快。
1、加強(qiáng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任股室、責(zé)任人及完成時限，確?！稐l例》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2、持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，對“綜窗”改革所涉及的“多證合一、多審合一”等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)開展“回頭看”，鞏固改革成果。加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)，建立工程項(xiàng)目“多測合一”服務(wù)窗口，提供線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)測繪成果共享互動。
3、繼續(xù)深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記提速增效，要對標(biāo)滬蘇浙，實(shí)現(xiàn)全省不動產(chǎn)登記電子證照在長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)完成“我為群眾辦實(shí)事”省級重點(diǎn)民生工程目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)歷史遺留問題解決。要持續(xù)推進(jìn)部門信息共享，夯實(shí)不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，完善信息平臺和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),擴(kuò)大不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”、“智慧辦”覆蓋類型，不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
4、學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，將服務(wù)“雙招雙引”和開展“暖企行動”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等工作推深做實(shí)，確保全縣各類建設(shè)項(xiàng)目又好又快落地，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，全力營造高效、誠信、優(yōu)質(zhì)的自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域營商環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》、《xx市“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以市場主體和社會公眾的滿意度、獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“審批就是服務(wù)、窗口就是接待、監(jiān)管就是保護(hù)、執(zhí)法就是公正、聯(lián)動就是高效、主動就是擔(dān)當(dāng)、廉潔就是口碑、公平就是形象”的服務(wù)理念，為推動xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出部門力量。
二、目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真擺問題、找差距。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、補(bǔ)短板、破難題，扎實(shí)推動我局優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，切實(shí)做到“人人是環(huán)境、個個要出力”，以市場主體的評價為第一評價、以服務(wù)群眾的感受為第一感受，以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動我市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域營商環(huán)境進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
三、工作重點(diǎn)。
樹立大局觀念、全局意識，緊緊圍繞全省“三高四新”和全市“一體兩翼”戰(zhàn)略去謀篇布局自然資源和規(guī)劃工作。
在保護(hù)資源的前提下保障市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中注重保護(hù)資源，不能因噎廢食而有偏頗。
發(fā)展要安全的發(fā)展，安全更會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能在優(yōu)化營商環(huán)境上犯“一刀切”的錯誤，不能是哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)問題所有涉及的產(chǎn)業(yè)就全部停產(chǎn)，從而嚴(yán)重影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政商關(guān)系不僅關(guān)系營商環(huán)境，而且反映黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系就是要敢于善于跟市場主體打交道，既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，主動關(guān)心、及時回應(yīng)市場主體的合理訴求、保護(hù)市場主體的合法權(quán)益，切實(shí)為市場主體發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力，把市場主體活力更好地釋放出來。
堅(jiān)持依法依規(guī)辦事的同時，一定要具體問題具體分析，特別是對不同歷史時期和不同階段的問題。
四、主要措施。
（一）以問題為導(dǎo)向抓整改。
1、抓內(nèi)部機(jī)制、流程、制度的進(jìn)一步梳理和優(yōu)化；
一是抓干部作風(fēng)專項(xiàng)整治，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動深入細(xì)化展開；二是抓收受紅包禮金專項(xiàng)整治，在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展違規(guī)收受紅包禮金禮品問題專項(xiàng)整治活動；三是抓執(zhí)法不公平、規(guī)費(fèi)測算不精準(zhǔn)的專項(xiàng)整治。
（二）以黨建為統(tǒng)領(lǐng)抓固本。
1、抓調(diào)研、聽呼聲、找問題、
2、抓學(xué)習(xí)、練本領(lǐng)、提認(rèn)識、
3、抓班子、帶隊(duì)伍、作表率、
（三）以目標(biāo)為導(dǎo)向抓落實(shí)。
在局辦公樓一樓設(shè)立業(yè)務(wù)科長咨詢窗口，業(yè)務(wù)科長輪流到咨詢窗口值班，由輪值科長牽頭綜合辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“科長跑“代替“群眾跑”。
要求各單位（部門）的各審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最精準(zhǔn)的審批流程，最規(guī)范的審批要點(diǎn)，最短的審批時限，出臺最便捷實(shí)用的辦事指南實(shí)現(xiàn)常規(guī)項(xiàng)目快速辦，重大項(xiàng)目指導(dǎo)辦，民生項(xiàng)目一次辦，特殊項(xiàng)目容缺辦的目標(biāo)。
出臺“四減一提”改革舉措，切實(shí)做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動，提升辦事效率，切實(shí)改善提高群眾滿意度。
不集中為例外”的要求，解決行政審批項(xiàng)目“兩頭審批”、”體外循環(huán)”等突出問題，切實(shí)優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)市場主體和人民群眾“一件事一次辦”。
五、實(shí)施步驟。
（一）精心安排、全面展開（3月初至4月初）。
局黨委召開黨委會專題研究部署“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，制訂實(shí)施方案。黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)************系列講話精神和國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》等政策法規(guī)，學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動相關(guān)文件精神。召開全局干部職工參加的動員大會，推動“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的全面展開。
按照“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的要求，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動和我局今年總體工作思路，有針對性地進(jìn)行調(diào)研活動，各單位（部門）必須撰寫調(diào)研報(bào)告，要深入了解本系統(tǒng)營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況，制定切實(shí)有效的措施，于3月底前向局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送調(diào)研報(bào)告。
（二）攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破（4月初至10月初）。
1、各單位（部門）對照各自工作職責(zé)全面梳理審批事項(xiàng)，對全局行政職權(quán)進(jìn)行重新清理，制定出職權(quán)運(yùn)行流程圖，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編印行政權(quán)力公開透明運(yùn)行手冊，確認(rèn)即時辦、一次辦、限時辦的事項(xiàng)；開展專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告的評比活動。
2、召開座談會、設(shè)立意見箱，開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《辦事指南》和《審批要點(diǎn)》的知識搶答賽和閉卷考試；開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題演講賽。
3、全局干部職工對照優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求自我查找在工作中存在的突出問題和不足，并形成問題清單，提出整改措施。強(qiáng)化“多規(guī)合一”、“多測合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的建設(shè)和運(yùn)用。
一是活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對前期各單位（部門）落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的情況進(jìn)行明查暗訪，查找尚存的突出問題；二是發(fā)放調(diào)查問卷，向在我局辦理了業(yè)務(wù)的市場主體和群眾發(fā)放調(diào)查問卷；三是在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展相互評議活動。
（三）深化提升、建章立制（10月）。
1、在第二階段成果的基礎(chǔ)上，集中出臺“四減一提”改革舉措和進(jìn)一步完善“三集中三到位”改革機(jī)制，切實(shí)做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動，提升辦事效率。實(shí)行指標(biāo)長制度，讓考核指標(biāo)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到人，壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)按時完成。
采取考勤考紀(jì)、突擊檢查、受理舉報(bào)等形式，對落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境政策情況進(jìn)行檢查抽查，對查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會上通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。
（四）深化拓展、鞏固總結(jié)（12月）。
1、對活動開展“回頭看”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、常抓不懈的工作，必須注重從制度上鞏固整改成果，健全和落實(shí)制度。對活動中形成的制度執(zhí)行情況必須進(jìn)行“回頭看”，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來，用制度規(guī)范行為，使優(yōu)化營商環(huán)境工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機(jī)制，發(fā)揮長效作用。
對全局及各科室、各單位開展活動情況由服務(wù)對象做滿意度測評，測評結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。
認(rèn)真總結(jié)整個活動情況，肯定成績，查找不足，明確改進(jìn)方向。
六、組織保障。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對活動負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記、局長廖義智擔(dān)任，黨委副書記、副局長黃光輝，黨委成員、副局長侯躍澤，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長陳平陽擔(dān)任副組長，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)行政審批服務(wù)科，行政審批服務(wù)科、駐局紀(jì)監(jiān)組、辦公室、績效辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委、組織人事科主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、計(jì)劃實(shí)施及日常工作。
要把宣傳引導(dǎo)貫穿于整個活動之中，充分利用各種時機(jī)，加大宣傳力度，每個單位（部門）每月報(bào)送活動信息或意見建議，及時反映活動情況及取得成效，努力挖掘活動中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事例，形成“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的良好輿論氛圍。
堅(jiān)持把開展好“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動與“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，切實(shí)做到開展活動和推動工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、虛功實(shí)做、以虛促實(shí)，確?；顒尤〉脤?shí)效。
各單位（部門）要根據(jù)市局活動方案制定出本單位的具體工作方案報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，方案要明確提出工作目標(biāo)、完成時限、釆取措施和擬取得的成效，目標(biāo)要量化、措施要可操作，擬取得的成效要高標(biāo)準(zhǔn)。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇九
2020年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴(kuò)大)，傳達(dá)學(xué)習(xí)鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會講話精神，研究部署水利廳貫徹落實(shí)工作，要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動投資項(xiàng)目審批改革，切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作。會后，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，廳各處室各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。
同時，對照系列改革措施，制定出臺了《水利廳貫徹落實(shí)xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號)，落實(shí)水利廳一張網(wǎng)建設(shè)、一事通辦、投資項(xiàng)目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)任務(wù)，明確分管廳領(lǐng)導(dǎo)和各部門責(zé)任，全面推動我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十
根據(jù)安排現(xiàn)將我單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：
按照《四川省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四川省營商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動方案的通知》（川辦發(fā)〔2020〕25號）和《涼山州人民政府關(guān)于印發(fā)涼山州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃（2019-2020年）的通知》（涼府發(fā)〔2019〕13號）文件要求，高度重視、全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)，形成合力，全縣化營商環(huán)境工作有序推進(jìn)。
（一）加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境。
全面推行行政審批制度改革，動態(tài)管理權(quán)責(zé)、負(fù)面雙項(xiàng)清單。持續(xù)開展“減證便民”，深化開展“放管服”和“一次辦好”改革，實(shí)行證明事項(xiàng)清單管理，審核了全縣行政權(quán)力清單5483項(xiàng)。對不合理的地方性法規(guī)及時進(jìn)行了清理修定和廢止。
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定、監(jiān)督管理和備案審查。評估論證制發(fā)文件，規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，健全備案審查制度，召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議暨依法治縣工作推進(jìn)會，審議通過《鹽源縣行政案卷評查工作規(guī)則》，制定推行了《鹽源縣人民政府重大行政決策合法性審查制度》，規(guī)范合法性審查時間、內(nèi)容等，行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%。創(chuàng)新社會治理，優(yōu)化公共服務(wù)。健全政府購買制度，全面實(shí)現(xiàn)“政商脫鉤”，印發(fā)了《鹽源縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所均設(shè)立法律援助工作站，全覆蓋“一村一法律顧問”，完善全縣城鄉(xiāng)居民公共法律服務(wù)體系。
實(shí)行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)效率大幅提升。嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)和假冒專利行為，嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。2020年組織“鹽源蘋果”地理標(biāo)志商標(biāo)持有人鹽源縣蘋果研究所、鹽源縣潤豐農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人參加了四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心舉辦的農(nóng)產(chǎn)品品牌提升培訓(xùn)班。以“春雷行動”、“藍(lán)天行動”和“鐵拳行動”為抓手，以打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品為重點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法檢查，深入開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行動，積極推進(jìn)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，依法查處食品、藥品、電商、涉外等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。2020年，我縣共查處各類知識產(chǎn)權(quán)違法案件1件，收繳罰沒款0.375萬元。
全面深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。一是整合執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)，減少執(zhí)法隊(duì)伍。市場監(jiān)管領(lǐng)域、文化市場領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域都分別進(jìn)行了整合執(zhí)法。二是明確執(zhí)法責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，改革后執(zhí)法權(quán)限，職責(zé)關(guān)系進(jìn)一步明確?？h級主要負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查、一般違法案件查處?；鶎影l(fā)生頻率高、就近管理方便有效、與人民群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動，主要由縣級牽頭執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實(shí)施。縣級行業(yè)主管部門認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改變過去重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，事中事后監(jiān)管逐步得到加強(qiáng)，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，既考慮滿足工作需要利于開展工作，又嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)限額，積極推行“大股室制”。管理體制，按照相關(guān)要求，我縣綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行“縣隊(duì)合一”的管理模式，即以縣機(jī)關(guān)名義統(tǒng)一執(zhí)法。大隊(duì)長兼任主管縣副縣長（不占縣機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）。
（二）著力營造中性的市場環(huán)境。
進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面嚴(yán)格實(shí)施省發(fā)改委印發(fā)的《2019年市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，市場為打造“四最”營商環(huán)境，充分利用省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，全力推進(jìn)一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦服務(wù)，所有項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“一口受理、統(tǒng)一賦碼、網(wǎng)上辦理”，項(xiàng)目登記審核賦碼實(shí)行即時辦理，項(xiàng)目備案在1個工作日內(nèi)完成審批，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
2019年以來完成項(xiàng)目登記，其中政府投資審批類項(xiàng)目企業(yè)投資備案類項(xiàng)目，按時辦結(jié)率100%。進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率。加大政務(wù)信息公開力度，依法公開行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)陽光辦公，按照首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，切實(shí)提高工作效率。落實(shí)民營企業(yè)同等對待。破除行業(yè)壁壘和“民企歧視”。夯實(shí)外事工作基礎(chǔ)。起草出臺了《鹽源縣涉外(含港澳臺)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，為扎實(shí)有效開展外事工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全力做好境外返鹽人員梳理排查和宣傳引導(dǎo)，全力做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的疫情防控工作。著力抓好《鹽源縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十四五發(fā)展規(guī)劃剛要》編制工作。
有效促進(jìn)市場公平競爭。一是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。堅(jiān)決查處和糾正行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。積極主動為民營企業(yè)提供競爭領(lǐng)域法律法規(guī)義務(wù)咨詢。深入開展公用企業(yè)壟斷和限制競爭突出問題整治，重點(diǎn)整治具有市場獨(dú)占和壟斷地位的行業(yè)企業(yè)劃分市場、固定價格、限定交易等壟斷行為。二是強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。完善與民營企業(yè)的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，不斷鞏固政企聯(lián)手打假平臺建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)積極參與市場公平競爭，支持民營企業(yè)依法維權(quán)。積極受理民營企業(yè)合法訴求，持續(xù)開展打假專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊市場交易中混淆仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。2021年，我縣通過全程電子化和一窗通核發(fā)營業(yè)執(zhí)照382份。招投標(biāo)領(lǐng)域依托四川建設(shè)網(wǎng)和公共資源交易平臺，已全面實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)，簡化了程序，開展了優(yōu)化營商環(huán)境招投標(biāo)領(lǐng)域不規(guī)范問題系統(tǒng)治理工作，對限制排斥條款進(jìn)行了專項(xiàng)清理，維護(hù)了市場的公平公正的競爭方式。
深化企業(yè)登記便利化改革。建立企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。對守信企業(yè)在監(jiān)管環(huán)節(jié)優(yōu)化檢查頻次。完善企業(yè)信用修復(fù)制度，對因未按時報(bào)送年報(bào)被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)報(bào)年報(bào)并提出申請的，經(jīng)核實(shí)后符合移出條件的，予以移出。2021年我縣已針對2020年度年報(bào)工作制定了相應(yīng)工作方案，采取多渠道宣傳市場主體的年報(bào)工作，我縣2020年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)65.27%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率33.75%，個體工商戶年報(bào)率38.59%。移出市場主體經(jīng)營異常記錄15357條。
加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，將分散在各地、各部門、各行業(yè)的企業(yè)信用信息歸集記錄于相對應(yīng)的企業(yè)名下并向社會公示，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）進(jìn)行公示，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門、審批部門、行業(yè)主管部門以及其他部門之間的信息實(shí)時傳遞和無障礙交換，形成覆蓋各類市場主體的全方位信息。我縣替政府草擬了《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》，組織召開了政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作會。全縣已累計(jì)完成信息歸集公示1256條。有效的加強(qiáng)了協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)了信用懲戒，增強(qiáng)了監(jiān)管合力。
切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本，不斷改善企業(yè)融資環(huán)境。實(shí)行財(cái)產(chǎn)行為稅各稅種合并申報(bào)。通過整合各稅種申報(bào)表，實(shí)現(xiàn)多稅種“一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”，提高。放寬擔(dān)保和貼息要求，對已享受財(cái)政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保形式支持。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。
（三）持續(xù)建設(shè)公開透明的政策環(huán)境。
完善權(quán)責(zé)清單制度。全面貫徹落實(shí)好《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，厘清職責(zé)邊界，切實(shí)推動權(quán)責(zé)事項(xiàng)規(guī)范高效運(yùn)行。一要強(qiáng)化主體責(zé)任，構(gòu)建高效協(xié)同配合的工作機(jī)制。今年，將根據(jù)省上的管理辦法，制定出臺全州權(quán)責(zé)清單管理的實(shí)施意見，各縣（市）機(jī)構(gòu)編制部門要牽頭開展好本地區(qū)行權(quán)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單的統(tǒng)籌編制、動態(tài)調(diào)整工作，要協(xié)調(diào)本級人民政府做好行權(quán)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單的編制和公布工作，統(tǒng)籌好司法行政部門做好權(quán)責(zé)事項(xiàng)的合法性審核及行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作，配合好政務(wù)服務(wù)管理部門推動依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)管理工作。
規(guī)范行政審批和監(jiān)管，加大政務(wù)公開工作力度。印發(fā)了《鹽源縣人民政府辦公室關(guān)于推廣使用“天府通辦”app的通知》要求，制作宣傳板、廣告牌在政務(wù)服務(wù)大廳中心擺放，引導(dǎo)辦事群眾及企業(yè)安裝及注冊“天府通辦”app。政府網(wǎng)站及時對權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)進(jìn)行了公示。
加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。印發(fā)了《鹽源縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，防止“新官不理舊賬”。
（四）打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
一是已完成省級、州級下放事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)發(fā)布。全縣事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率100%、發(fā)布率100%，縣本級未認(rèn)領(lǐng)0項(xiàng)、辦事指南未發(fā)布0項(xiàng)。二是實(shí)施清單準(zhǔn)確度問題。目前已經(jīng)整改完畢，但存在查找不到的事項(xiàng)12條（已于12月29日報(bào)省大數(shù)據(jù)中心處理）。三是即辦、全程網(wǎng)辦程度和依申請事項(xiàng)承諾提速率低問題。截至目前，即辦事項(xiàng)占比達(dá)98.18%，全程網(wǎng)辦占比88.61%。依申請事項(xiàng)平均承諾提速率達(dá)60.15%，平均減少申請材料達(dá)13.02%，平均跑動次數(shù)為1次。四是“一事一次辦”事項(xiàng)梳理發(fā)布問題。截止12月30日，已經(jīng)累計(jì)完成配置“一件事”198件。
我縣已簽章證照種類24種，已錄入簽章證照494張?？h本級未采集印章部門0個。不動產(chǎn)登記線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗受理”等情況，按照《涼山州人民政府辦公室關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（〔2019〕7號）、《涼山州自然資源縣涼山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)縣國家稅務(wù)總縣涼山州稅務(wù)縣關(guān)于做好人員集中全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的通知》（涼自然資函〔2019〕578號）文件的要求，積極開展此項(xiàng)工作。經(jīng)鹽政管函〔2019〕6號同意，不動產(chǎn)登記中心已成為鹽源縣政府服務(wù)中心分窗口，目前，稅務(wù)局已派2人入駐中心，縣住建縣已派1人入駐中心，并牽通專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了集房產(chǎn)交易審查、繳稅、不動產(chǎn)登記一體化的辦公。
（一）政務(wù)服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。
二是稅務(wù)局目前的辦稅服務(wù)大廳受到場地限制，原本的一個大廳被過道分成了兩個大廳，空間比較狹窄，容易造成擁堵；與其他地方相比，自助辦稅設(shè)備較少，種類單一，實(shí)現(xiàn)的功能也較少。
（二）權(quán)限承接配套不完備。
簡政放權(quán)后，原有的眾多行政審批，以辦理環(huán)節(jié)的權(quán)限下放或者受理環(huán)節(jié)的移轉(zhuǎn)為由下級機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理或者由社會中介組織辦理。但在承接該部分原有行政審批事項(xiàng)中，存在著下級機(jī)構(gòu)承接不住或社會中介組織接受不力的現(xiàn)象，導(dǎo)致簡政放權(quán)的效果大打折扣是監(jiān)管方式創(chuàng)新不明顯。放管結(jié)合，要求強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。目前推廣采用的是隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開的“雙隨機(jī)一公開”抽查方式。但現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不能適應(yīng)、本領(lǐng)不足，導(dǎo)致“雙隨機(jī)一公開”抽查不能體現(xiàn)綜合性，繼續(xù)沿襲專項(xiàng)檢查或者拉網(wǎng)檢查的老路，讓市場主體對監(jiān)管方式創(chuàng)新的感受不明顯四是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。機(jī)構(gòu)整合后，由于人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，面對新的監(jiān)管模式和新的業(yè)務(wù)知識，造成檢查人員少與檢查對象多、監(jiān)管要求較高和執(zhí)法水平偏低的矛盾突出,導(dǎo)致基層適應(yīng)“雙隨機(jī)公開”工作制度存在一定困難五是對審管分離的職責(zé)分工認(rèn)識不到位，部門之間配合有待加強(qiáng)、相對集中許可權(quán)后，少數(shù)部門對改革存在一定模糊認(rèn)識，存在“誰審批，誰監(jiān)管”觀念。認(rèn)為只要自己不管審批了其與審批相關(guān)的所有工作都不用做了。審批工作的開展和行業(yè)主管部門有著相互緊密聯(lián)系，審批監(jiān)管職責(zé)雖然分離，但工作中的相互配合更應(yīng)該得到加強(qiáng)。
（三）市場主體人員能力有待加強(qiáng)。
我縣市場主體負(fù)責(zé)人文化層次不高，對國家、省、州相關(guān)政策措施理解方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對改革的認(rèn)識不到位，思想認(rèn)識上還存在誤區(qū)。比如，在部門相互審批權(quán)中，過于強(qiáng)調(diào)部門的工作特點(diǎn)，不愿意對審批職能進(jìn)行整合和集中，沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的下屬機(jī)構(gòu)充分授權(quán)，導(dǎo)致放管服落實(shí)不到位，對“放管服”優(yōu)化改革工作不夠徹底。部分干部對法治化營商環(huán)境理解較為片面，對政策認(rèn)知較膚淺、迷茫。
（四）宣傳力度不夠。
優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和政策條例等更新較快，雖然優(yōu)化營傷環(huán)境的觀念和氛圍已深入人心，但具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程并未的到普遍的宣傳和學(xué)習(xí)，使得優(yōu)化營商環(huán)境存在于一個空洞的理論基礎(chǔ)，在實(shí)踐過程中缺乏可操作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識。
目前政策宣傳渠道主要是微信群、稅企群、納稅服務(wù)咨詢電話等，通過這些方式宣傳政策不夠直觀生動，納稅人主動點(diǎn)擊學(xué)習(xí)的意愿不高，不能及時了解熟悉政策，對自己能否享受優(yōu)惠不清楚，容易造成沒有及時享受改革紅利的現(xiàn)象。
由于本地多數(shù)納稅人的文化水平不高，對非接觸式辦稅、網(wǎng)上辦稅等現(xiàn)代化辦稅方式不適應(yīng)，造成他們主觀上不愿意使用電子稅務(wù)局，抵觸網(wǎng)上辦稅等便民措施。另一方面，為了推行網(wǎng)上辦稅，工作人員不得不一次又一次輔導(dǎo)納稅人，但是最后的效果并不理想，納稅人還會形成依賴思想，等著工作人員幫其操作，所謂的非接觸式辦稅名不副實(shí)。還有很多納稅人不會使用電腦，或者家里沒有電腦，每到征收期辦稅都要到大廳辦理，造成大廳擁堵，引發(fā)投訴。
（五）是信息不對稱，行業(yè)和審批部門溝通機(jī)制不完善。
目前國家正在深入行政審批制度改革，各行業(yè)主管部門也都根據(jù)行業(yè)審批特點(diǎn)推出一些便民利民舉措，精簡審批程序、發(fā)布審批新規(guī)。但這些新規(guī)文件只在本行業(yè)內(nèi)部傳達(dá)，審批部門很難及時知曉這些新政策，造成知道政策的不從事審批，從事審批的不知道政策的現(xiàn)象，使執(zhí)行困難。
（六）各種系統(tǒng)程序繁雜，未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
水平較低，在錄入時需要單獨(dú)指導(dǎo)，增加了負(fù)擔(dān)。招投標(biāo)在招代理時需要到成都辦理ca電子證書，路程較遠(yuǎn)耽誤了項(xiàng)目建設(shè)時間，并浪費(fèi)了人力物力。程序上還需要簡化一下，各部門權(quán)責(zé)不明，還存在相互推諉和扯皮的情況。目前企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)辦理時間較長，企業(yè)登記注冊、公章刻制、社保登記、涉稅事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)量大，導(dǎo)致群眾完成企業(yè)開辦的所有環(huán)節(jié)耗時較長，降低了企業(yè)開辦的辦事效率和群眾的滿意度。
（七）社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不足。
社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力不足。比如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成立要求低，具有投資小、周期短、收入高、風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)，致使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成立容易且機(jī)構(gòu)數(shù)量繁多。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備一定的專業(yè)技術(shù)，工程經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人員，有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量，為招標(biāo)人提供專業(yè)的、合法的、有價值的咨詢服務(wù)。一是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊，缺乏工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)相關(guān)專業(yè)知識技能。二是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取用廉價勞動力，對從業(yè)人員的素質(zhì)和能力僅滿足于文檔編制、表格編輯和會務(wù)組織協(xié)調(diào)等基本要求。三是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了追求短期效益，平時不養(yǎng)人，接到業(yè)務(wù)時匆忙臨時聘用人，導(dǎo)致從業(yè)人員流動性太大，專業(yè)性不強(qiáng)，不便于規(guī)范管理。
（八）政務(wù)公開度、透明度還需加強(qiáng)。
政務(wù)公開的程度不易把握。對擬公開對象性質(zhì)界定模糊；二是政務(wù)公開不及時；三是公開方式和渠道有待豐富，我縣政務(wù)公開的平臺僅限于門戶網(wǎng)站，形式單一，渠道有限，需要進(jìn)一步拓寬。個別部門人員信息法治意識、公開意識不強(qiáng)造成公開信息界定模糊、部分信息公開不及時。
（九）誠信體系建設(shè)制度不完善。
2、信用報(bào)告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報(bào)告，尚無法律依據(jù)，無法在此職能上加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。
3、社會信用體系建設(shè)認(rèn)識不足。目前，社會信用體系建設(shè)工作還在工作初級階段，人們還沒有深刻認(rèn)識到社會信用的意義和作用，這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入水平不無關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟(jì)及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時常發(fā)生。
4、個人信用報(bào)告查詢不便利。當(dāng)前，許多人對個人信用報(bào)告認(rèn)知度不高，不到個人去辦理相關(guān)信用消費(fèi)事宜時，不知道還有個人信用報(bào)告之說，更不知如何查詢個人信用報(bào)告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高，沒有像交通違法、住房公積金、等信息有便利、直接的查詢平臺。企業(yè)信用分類監(jiān)管力度不夠，對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（十）工程審批2.0平臺在線平臺建設(shè)運(yùn)行存在一些困難。
全縣在線平臺建設(shè)運(yùn)行工作雖然得到了有效推進(jìn)，取得了明顯成效，但從檢查情況看，還存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：1、部門對此項(xiàng)工作沒有引起足夠重視。核查中發(fā)現(xiàn)有的部門對在線平臺運(yùn)行工作的重要性認(rèn)識不到位，工作落實(shí)不具體，影響工作的推進(jìn)。有的部門連在線平臺的網(wǎng)址、賬戶和密碼都不知曉，整體工作嚴(yán)重滯后。個別單位強(qiáng)調(diào)部門專網(wǎng)的獨(dú)特性，缺乏在線平臺的意識，所有發(fā)改、經(jīng)信部門預(yù)審?fù)ㄟ^后自動推送的事項(xiàng)均沒有在平臺中進(jìn)行及時處理。2、檢查中發(fā)現(xiàn)有的部門工作人員對平臺操作還不夠熟練，應(yīng)上傳審批結(jié)果不上傳，應(yīng)進(jìn)行初次處理的不處理，項(xiàng)目在平臺中整個處理過程不完整、不及時。
我縣“多測合一”名錄庫建設(shè)還在進(jìn)一步完善中。根據(jù)需要將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)技術(shù)單位的合作，盡快解決技術(shù)難題，推進(jìn)過渡階段“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；督促推行區(qū)域評估、切實(shí)推動礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估工作，為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作創(chuàng)造有力條件。
（十一）疫情給營商環(huán)境帶來不小的沖擊。
惠企政策覆蓋面不夠。疫情期間省、州、縣出臺了很多優(yōu)惠政策，但是真正讓企業(yè)享受到的不多，有企業(yè)自身的原因、也有政策享受條件多等情況。受疫情影響，一些企業(yè)原材料價格上漲、銷售渠道受阻、訂單減少、生產(chǎn)受影響等。
（十二）部門協(xié)作力度不夠，工作碎片化推進(jìn)。
存在部分部門一家唱獨(dú)角戲，其它部門協(xié)同不力的問題。在涉企信息接收、認(rèn)領(lǐng)、核實(shí)工作中，存在涉證信息歸集認(rèn)領(lǐng)部門不重視、不登錄、不使用“四川省政府部門信息共享監(jiān)管協(xié)作平臺”，不及時認(rèn)領(lǐng)相關(guān)涉企信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致涉企信息無法交換共享。
（十三）權(quán)責(zé)清單動態(tài)化調(diào)整存在困難。
權(quán)責(zé)清單的編制和調(diào)整要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三定”規(guī)定進(jìn)行編制調(diào)整，要在上級指導(dǎo)目錄的范圍內(nèi)進(jìn)行，權(quán)責(zé)清單的編制和調(diào)整要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，按程序經(jīng)司法、政務(wù)服務(wù)部門審核后報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審批實(shí)施，集中編制需由本級人民政府公布實(shí)施。對因地方性立法和民族區(qū)域自治立法需增加的行權(quán)事項(xiàng)需逐級上報(bào)省委編辦備案審核。各行權(quán)部門、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得擅自調(diào)整、刪減、變動相關(guān)行權(quán)事項(xiàng)，縣委編辦對行權(quán)事項(xiàng)行使過程中存在的問題和意見建議要及時收集匯總上報(bào)。我們在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)在權(quán)責(zé)清單管理工作中，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不重視、不規(guī)范的情況。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十一
會議聽取了行政審批服務(wù)科、營商辦等部門工作匯報(bào)，共同學(xué)習(xí)研究了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施方案的通知》和《南陽市2021年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》，并對迎接第三季度優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行具體的安排部署。
會議要求，要嚴(yán)格對照提升方案，把工作任務(wù)顆?；?，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到優(yōu)化營商環(huán)境的要求上來，要做到人有我優(yōu)、人無我有，找準(zhǔn)創(chuàng)新方法，突出工作亮點(diǎn)，暢通宣傳渠道，確保按時保質(zhì)完成工作任務(wù)，爭取第三季度優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測取得優(yōu)異成績。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十二
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：
此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體），在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標(biāo)：
1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
（一）動員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進(jìn)行動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動全面落實(shí)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項(xiàng)整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實(shí)可行的`整改措施。
（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。
明確責(zé)任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
（五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對照檢查，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過場，切實(shí)保證整治工作成效。
（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項(xiàng)整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時受理群眾和企業(yè)訴求。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動工作開展。
自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十三
根據(jù)省、市、縣有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神及工作要求，我局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，全力打造聞喜住建最優(yōu)營商環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
為加強(qiáng)營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長、主管副局長為副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究制定了《**縣**局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，根據(jù)方案里具體工作措施，積極推進(jìn)推進(jìn)**系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。
機(jī)關(guān)電子屏上傳5條標(biāo)語、微信公眾號發(fā)布1條信息，微信工作群發(fā)布多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，組織開展靈活多樣的政策法規(guī)宣傳和解讀，提高政策知曉度和應(yīng)用度，形成了全社會“人人代表政府形象，事事體現(xiàn)營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
和完成時限。
獲得用水用氣方面我局不斷簡化辦事流程、縮短辦事時限。獲得用水可通過熱線電話、現(xiàn)場等多種方式申請用水，實(shí)現(xiàn)1個工作日內(nèi)約定踏勘現(xiàn)場時間和收取申請材料。用氣辦理時限壓縮至13個工作日（不含設(shè)計(jì)、施工、施工手續(xù)辦理等），其中，客戶提出用氣需求至與供氣企業(yè)商議用氣方案不超過4個工作日，竣工驗(yàn)收不超過5個工作日，驗(yàn)收通過后通氣不超過4個工作日。用熱申報(bào)時限壓縮至4個工作日，施工、驗(yàn)收、辦理相關(guān)行政審批時限原則上不超過2個月。房屋交易備案在1個工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。
積極推進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐政務(wù)大廳，不斷提升群眾辦事效率；強(qiáng)化部門信息集成共享，大力推廣不動產(chǎn)登記與水、氣等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動辦理。
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