在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)19篇）

藝術(shù)是一種表達(dá)情感和思想的形式，它能夠觸動(dòng)人心，讓人產(chǎn)生共鳴。9.總結(jié)要具備積極向上的態(tài)度和積極的行動(dòng)方案對(duì)于這個(gè)話題，以下是一些相關(guān)的論文和研究成果，供大家了解和分析。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府召開的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊怀霭l(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場(chǎng)多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

根據(jù)市委三屆一次全會(huì)和市委會(huì)的決定，在20xx年的第一個(gè)工作日，我們就召開全市干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，充分體現(xiàn)了市委對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。剛才，李功勛同志傳達(dá)了《中共信陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，李廣勝同志傳達(dá)了《中共信陽(yáng)市委、信陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》，郭瑞民同志就如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作了很好的講話。下面，我就干部作風(fēng)建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題。

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨建的一個(gè)極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風(fēng)從某種意義上說，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動(dòng)力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于我們尤其有重要意義，是當(dāng)前最為緊迫的課題，是當(dāng)前必須首要抓好的重點(diǎn)工作。市委三屆一次全會(huì)專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，20xx年市委、市政府用1號(hào)文件發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》，就是表明我們要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在這方面，盡管前些年做了很多工作，但是從嚴(yán)要求，認(rèn)真反思，我們還是存在不少問題。突出表現(xiàn)：

一是不負(fù)責(zé)任，說了不辦，定了不干。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動(dòng)去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務(wù)面前要么討價(jià)還價(jià)，要么信誓旦旦。討什么價(jià)呢?無非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發(fā)什么誓呢?先說“可以”，滿口應(yīng)承;最后檢查落實(shí)時(shí)“不可以”，這時(shí)候一大堆理由就出來了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因。說了不兌現(xiàn)，言而無信，這是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作上得慢、發(fā)展落后的最重要、最根本的原因。說輕了，是不信守承諾，說重了，是不講誠(chéng)信。說了不算，定了不辦。這是個(gè)最突出、也是最嚴(yán)重的問題，不是取信于民，不是取信于黨，也不是取信于自己。誠(chéng)信是一個(gè)根本的問題，大家都知道，《論語(yǔ)》中“子貢問政”的故事。子貢問老師，一個(gè)國(guó)家要想安定、政治平穩(wěn)，需要哪幾條呢?？鬃踊卮鹫f三條：“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足夠的兵力保障，要有足夠的糧食，要取信于民。子貢矯情，說如果去掉一條，您說去掉什么呢?孔子答：“去兵。”意思是不要兵力。子貢又問：如果必須再去掉一條呢?孔子回答說：“去食?！币馑际遣怀燥埩?。不吃飯無非一死，自古而今誰(shuí)不死呢，死不可怕，最可怕的是國(guó)民失去對(duì)國(guó)家的信仰而出現(xiàn)的崩潰和渙散，即“自古皆有死，民無信不立?！惫糯绱?，今天不也是這樣嗎?我們都是共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該帶頭講誠(chéng)信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級(jí)黨組織也信任我們每一位黨員干部。

二是吃喝玩樂，不思進(jìn)取。一些來信陽(yáng)的外地人告訴我：信陽(yáng)山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找。這話里有褒的，但是有沒有貶的呢?其中滋味，不論是在座的還是外來的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤，約來約去;有的干部習(xí)慣于“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”，飯前來兩圈，飯后覺得不過癮，還要接著來。有的干部在牌桌上一坐一天，輸了簽單，什么牌都敢打，什么人都敢來，多少錢都敢賭。有的干部投其所好，拉著領(lǐng)導(dǎo)打牌，不知道里面玩什么花樣，搞什么名堂。我多次在電視電話會(huì)上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，會(huì)場(chǎng)上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌，哪有時(shí)間學(xué)習(xí)，哪有心思干工作。在發(fā)達(dá)地區(qū)，大家聚到一塊，談投資、談項(xiàng)目、談發(fā)展、談信息;而我們這里，有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少，誰(shuí)喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態(tài)。黨代會(huì)期間，大會(huì)明確一條紀(jì)律，中午不準(zhǔn)請(qǐng)吃吃請(qǐng)，大家堅(jiān)持的很好。這說明這樣規(guī)定是有群眾基礎(chǔ)的。今天我們宣布“五條禁令”，從現(xiàn)在開始，公務(wù)人員不準(zhǔn)賭博、工作日中午不準(zhǔn)飲酒的規(guī)定就生效了，誰(shuí)違犯了就是違犯了紀(jì)律。

四是經(jīng)營(yíng)權(quán)位，吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺(tái)，不是把權(quán)力作為為民的杠桿，而是當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營(yíng)。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致，以權(quán)謀私，吃拿卡要?！耙划€三分地”本來是清代皇帝為了顯示對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，在北京中南海內(nèi)劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來外延擴(kuò)大為勢(shì)力范圍，成為利己主義的代名詞。要切記，我們共產(chǎn)黨員的崗位是人民給的，是國(guó)家給的，是不能拿來用做交易的，更不能當(dāng)作個(gè)人勢(shì)力范圍的。市委、市政府決定，從今年起，全市要推進(jìn)崗位輪換制，重要崗位處級(jí)五年、科級(jí)三年一輪換。同志們要珍惜現(xiàn)在的崗位，為人民多做工作。

以上這些問題，有共性的，有個(gè)性的，但都是實(shí)實(shí)在在的問題，決不是危言聳聽。出現(xiàn)這些問題，有我們安排不到的原因，有檢查落實(shí)不到位的問題，當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。過去的既往不咎?，F(xiàn)在講“嚴(yán)”字當(dāng)頭，就是要從這里抓起。寬是害，嚴(yán)是愛。我們愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部，就要從嚴(yán)要求。我們信陽(yáng)落后，根本原因就在于干部作風(fēng)不過硬。我們要當(dāng)中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)，關(guān)鍵要從這里抓起，鐵起心腸，鐵起手腕，采取有力措施，切實(shí)加以解決。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問題，又是個(gè)永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員要為黨而官，為民而官，為人而官，為事而官，這是一種境界，是一種情操，是一種目標(biāo)，是一種追求。

二、“學(xué)”字為先，要把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基。

學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)和前提，是提高自身素質(zhì)的基本途徑，也是黨章規(guī)定黨員八項(xiàng)義務(wù)的第一項(xiàng)。學(xué)習(xí)的重要性，古今中外都有精辟論述?？鬃又v：“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕”。意思是：做官了有余力便去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了有余力便去做官。他在《論語(yǔ)》中還說：“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂乎”。意思是：學(xué)習(xí)新東西，并經(jīng)常溫習(xí)，不也是一件令人高興的事嗎?他還講：“學(xué)然后知不足，教然后知困”。意思是：學(xué)之后才知道自己的知識(shí)不足，教書之后才知道自己學(xué)識(shí)不夠。漢代劉向有一句很有名的話：“少而好學(xué)，如日出之陽(yáng);壯而好學(xué)，如日中之光;老而好學(xué)，如炳燭之明”。意思是：人少小時(shí)好學(xué)，就像初升的太陽(yáng)一樣，光明鮮亮;壯年時(shí)好學(xué)，就像中午的太陽(yáng)，光線強(qiáng)烈;老年時(shí)好學(xué)，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志：“才不勝今人，不足以為才;學(xué)不勝古人，不足以為學(xué)?！迸喔谒摹墩搶W(xué)習(xí)》中說：“讀書足以怡情，足以傅彩，足以長(zhǎng)才?！秉h的十六大明確提出要建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，建立學(xué)習(xí)型政黨?？梢?，學(xué)習(xí)對(duì)我們每一個(gè)干部的重要性。現(xiàn)在提倡終身學(xué)習(xí)的理念，終身教育體系制度也在進(jìn)一步健全。把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)作為良好的工作生活習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感和自覺性，在當(dāng)前顯得更加重要。

第一，學(xué)習(xí)是對(duì)自身最好的投資。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)就是資本，知識(shí)就是財(cái)富。誰(shuí)占有知識(shí)，誰(shuí)就占有發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)的知識(shí)更新快，誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。清代顧炎武說：“人之為學(xué)，不日進(jìn)則日退?！边@里所說的“退”，現(xiàn)在理解就是不學(xué)習(xí)你就會(huì)失去機(jī)會(huì)，喪失機(jī)遇。有的干部老說自己進(jìn)步慢。這些干部講話講不出道道，寫文章寫不出條條，干工作理不出框框。在知識(shí)爆炸時(shí)代，吃老本是不行的，需要向他人學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，活到老，學(xué)到老。國(guó)學(xué)大師季羨林在301醫(yī)院住院兩三年，還博覽群書，每天堅(jiān)持寫一兩千字的文章。文學(xué)巨匠巴金晚年也是學(xué)習(xí)不止。最近的文壇名人易中天出了很多書，講了很多關(guān)于學(xué)習(xí)的問題。有的人說沒有學(xué)的機(jī)遇，但沒有學(xué)的機(jī)遇，人就會(huì)失去很多機(jī)遇;有人說沒有學(xué)的時(shí)間，但每天擠出兩個(gè)小時(shí)，完全是可能的。如果每天把時(shí)間泡在酒攤上、泡在牌桌上、泡在無所事事上，再多的時(shí)間也是不夠的。我們要舍得在學(xué)習(xí)上花時(shí)間。你花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間越多，你對(duì)自身的投資就越多，相應(yīng)的你自身的價(jià)值就越高，如同股市一樣，你的前途就會(huì)成為一個(gè)人人爭(zhēng)購(gòu)的績(jī)優(yōu)股。

第二，學(xué)習(xí)是最好的美容師。腹有詩(shī)書氣自華。這個(gè)氣就是氣質(zhì)，就是內(nèi)在美。它是一個(gè)人人格魅力的核心，最容易打動(dòng)人、折服人。讀書學(xué)習(xí)是培養(yǎng)一個(gè)人氣質(zhì)的最好途徑。對(duì)一個(gè)人來講，外表的美是表面的、暫時(shí)的，而內(nèi)在的美才是本質(zhì)的、永恒的，這個(gè)內(nèi)在的美就體現(xiàn)在氣質(zhì)、氣度、氣勢(shì)、氣魄上。如果掌握了知識(shí)，能夠引經(jīng)據(jù)典，能夠入木三分，能夠講出道道，能夠理出頭緒，那么說話就有感染力、號(hào)召力、凝聚力。這樣，人就會(huì)充滿自信，滿臉笑容，這比什么化妝品都強(qiáng)，難道這不是最好的美容嗎?如果沒有知識(shí)，講不清，道不明，干不成，人就會(huì)自卑，蒼老的快。學(xué)習(xí)可以陶冶情操，學(xué)習(xí)搞好了，心靈會(huì)得到凈化，情趣會(huì)得以提升，心情會(huì)更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用這份精力來讀書、來學(xué)習(xí)，時(shí)間長(zhǎng)了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)的美容效果遠(yuǎn)比化妝品強(qiáng)多了。

第三，學(xué)習(xí)是成功的階梯。前蘇聯(lián)文學(xué)家高爾基說：“書籍是人類進(jìn)步的階梯”。讀書增益長(zhǎng)智，讀書助你成才?！爸R(shí)明，則力量進(jìn)”，“知識(shí)就是力量”。每個(gè)干部都要不斷地培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)力，多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說，現(xiàn)在書很多，大體分四類，一是可讀之書，二是可翻之書，三是可備之書，四是可扔之書?，F(xiàn)在的問題是可扔之書不少，這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書，才能為更好的工作提供基礎(chǔ)。去年，溫到歐州訪問接受采訪，英國(guó)《泰晤士報(bào)》記者問“你晚上經(jīng)常讀什么書?掩卷以后，什么事情讓你難以入睡?”引用六段詩(shī)章回答了這個(gè)問題，回答的很巧妙，很有水平，體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的風(fēng)范。一是左宗棠23歲時(shí)在新房門口貼的一幅對(duì)聯(lián)：“身無半畝，心憂天下;讀破萬(wàn)卷，神交古人”。這表明溫是平民、親民，愛學(xué)習(xí)。二是屈原《離騷》中的詩(shī)句：長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱。這表明了在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩(shī)：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”這體現(xiàn)了愛民之心。四是宋朝張載的座右銘：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開太平。”五是艾青1938年寫的詩(shī)：“為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛的深沉。”六是德國(guó)哲學(xué)家康德在《實(shí)踐理性批判》里的話，后來作為他的座右銘，死后刻在墓碑上：“有兩種東西，我對(duì)它們的思考越是深沉和持久，它們?cè)谖倚撵`中喚起的驚奇和敬畏就越會(huì)日新月異，不斷增長(zhǎng)，這就是我頭上的星空和心中的道德定律。”回答之后，全場(chǎng)響起經(jīng)久不息的掌聲，使眾多外國(guó)記者對(duì)刮目相看，對(duì)中國(guó)刮目相看，為的成功訪問增光添彩。這是一個(gè)有知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、愛民的領(lǐng)導(dǎo)，在世界上樹立了很好的影響。如果沒有淵博的知識(shí)，他能精彩地回答這個(gè)問題嗎?能為我們這個(gè)大國(guó)更多的增光嗎?所以說學(xué)習(xí)的越多，成功的機(jī)會(huì)也越多。不斷地學(xué)習(xí)，永不懈怠地學(xué)習(xí)，每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)成功的階梯。

學(xué)習(xí)的時(shí)間要靠擠，每天擠出一兩個(gè)小時(shí)是完全可能的，我們干部隊(duì)伍中有不少同志把時(shí)間用來寫字、寫書、寫詩(shī)，很值得宣傳。我們信陽(yáng)有很好的文化底蘊(yùn)，學(xué)習(xí)有很好的環(huán)境。大家要向書本學(xué)，向社會(huì)學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。處處留心皆學(xué)問，別人講話好，好在什么地方;不好，從哪個(gè)方面吸取教訓(xùn);別人處理問題，為什么處理的好、運(yùn)用的是哪一種方法，這里面學(xué)無止境。工作是最好的學(xué)習(xí)。有限的工作，無限的學(xué)問，做好分管工作是最大的學(xué)問，也是最好最實(shí)的學(xué)問。要堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，把學(xué)習(xí)作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經(jīng)常化、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)的載體，營(yíng)造人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。著名學(xué)者王國(guó)維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學(xué)的三種境界。即“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”;“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。這是文人學(xué)士津津樂道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學(xué)習(xí)的境界呢?學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)人都是極其重要的，是每個(gè)人成長(zhǎng)、成才、成功、成就的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

三、“干”字為重，要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生追求。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要實(shí)現(xiàn)市三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，建設(shè)魅力信陽(yáng)，關(guān)鍵在干，出路在干，最后的落腳點(diǎn)還是在干。我們一定要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求，努力帶領(lǐng)全市人民求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。

第一，要把建功立業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來為官的主流追求?！按笳煞蛴腥恍?，立功、立德、立言”，“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，“老驥伏櫪，志在千里;烈士暮年，壯心未已”等膾炙人口的經(jīng)典古訓(xùn)，講的是建功立業(yè)的遠(yuǎn)大志向;“豐功偉績(jī)”、“名垂青史”、“千秋功業(yè)”等不少成語(yǔ)典故，彰顯了建功立業(yè)的價(jià)值觀念?！爱?dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”等民間俗語(yǔ)，也是鼓勵(lì)為官者要造福百姓，謀取政績(jī)。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官;吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。講的是為官為世之道。過去的官員有這樣的境界，我們共產(chǎn)黨人今天又該有什么樣的境界呢?當(dāng)然，有些同志也許會(huì)說，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實(shí)際上是愛崗敬業(yè)的態(tài)度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)，是最光榮最偉大的?？鬃诱f過：知之者不如好知者，好知者不如樂知者。意思就是說，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人;愛好一件事情的人，不如以這件事為樂的人。還有句俗話，熱愛是最好的老師。小舞臺(tái)演出大戲，反映出一個(gè)人的水平和能力。村支部書記史來賀幾十年如一日，把劉莊建成了全國(guó)有名的小康村、示范村;李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌;光山縣的劉正雙帶領(lǐng)群眾把上官崗村建的那么漂亮;勞動(dòng)模范時(shí)傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業(yè)業(yè);北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱，一抓一個(gè)準(zhǔn)。海爾張瑞敏說：“把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把每一件平凡的事做好就是不平凡?！蓖糁星笤凇都?xì)節(jié)決定成敗》中講了很多道理：“把小事做細(xì)，把細(xì)事做好，把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細(xì)，太自信于天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。”張思德同志是為燒炭而犧牲的，他在平凡的崗位上創(chuàng)造了不朽的人生價(jià)值，毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯(lián)想到我們，大家作為黨的干部、單位的領(lǐng)導(dǎo)，怎能因?yàn)閸徫黄椒捕愿势接?、為工作平淡而不思進(jìn)取呢?我們一定要把崗位看作是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、為民建功立業(yè)的舞臺(tái)，重實(shí)績(jī)、辦實(shí)事、講實(shí)話、求實(shí)效，多做少說，甚至只做不說，以實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，贏得群眾的支持和擁護(hù)。有人說：“人生沒有彩排，每時(shí)都在現(xiàn)場(chǎng)直播?！蔽覀冎挥凶龊妹恳惶臁⒚恳豢?、每一件，才能無怨無悔，實(shí)實(shí)在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。

第二，要把真抓實(shí)干作為踐行宗旨的最好體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。要真抓實(shí)干，干實(shí)事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財(cái)?shù)氖虑?。?shí)干是一種工作作風(fēng)，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。必須緊緊圍繞建設(shè)魅力信陽(yáng)，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性，苦練抓落實(shí)的基本功，盡職盡責(zé)，盡心竭力，克難求進(jìn)，把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。要把真抓實(shí)干最終體現(xiàn)在求實(shí)效上，從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我曾經(jīng)總結(jié)16個(gè)字：“善謀大事，樂辦小事，多辦實(shí)事，常辦好事。”善謀大事，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于謀劃關(guān)乎全局的大事。樂辦小事，大事是有限的，小事是經(jīng)常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事。我堅(jiān)持批閱群眾來信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)政府、對(duì)市委的信任，處理好每一封群眾來信體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念;處理好每一封群眾來信，都可能為老百姓解決他自身解決不了的問題。把群眾的利益看大了，這就不是小事;把群眾的事當(dāng)作自己的事，換位思考，我們就能主動(dòng)地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實(shí)事，不要講理由，能辦的就辦，實(shí)事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領(lǐng)導(dǎo)干部一樣能辦，助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。這是我這些年做事原則，也是我的做事體會(huì)。我是這樣講的，請(qǐng)大家相信我也會(huì)堅(jiān)決按照這個(gè)理念去做。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細(xì)工夫，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化的是人才，把簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化的則是蠢才，但往往有些人還當(dāng)蠢才，這不是好現(xiàn)象。人生的歷史是靠做事來記錄的，沒有做事記錄的歷史，是空洞蒼白的歷史。我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)用一件件、一樁樁有意義的往事來記錄我們的人生歷史。

第三，要把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為工作的最高標(biāo)桿。一位哲人講過：偉大的動(dòng)力產(chǎn)生于偉大的目標(biāo)。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)有工作的高起點(diǎn)，才會(huì)有工作的新突破。對(duì)于一個(gè)集體是這樣，對(duì)于每個(gè)人也是如此。要把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須牢固樹立“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作理念，時(shí)刻做到“三個(gè)不滿足”。一是不滿足于工作干過了，二是不滿足于縱看進(jìn)步了，三是不滿足于任務(wù)完成了。真正做到追求高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到高效益，這才是我們每個(gè)人人生應(yīng)該追求的目標(biāo)。這些年，我始終堅(jiān)持三句話，即以傳統(tǒng)的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態(tài)做官。以傳統(tǒng)美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統(tǒng)美德我們要恪守。要人前人后一個(gè)樣，批評(píng)在當(dāng)面，關(guān)心在背后。我始終堅(jiān)持當(dāng)面批評(píng)人，不背后評(píng)議人，不說人的壞話。領(lǐng)導(dǎo)干部不要讓人覺得很可怕，不要背后墊人“黑磚”。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評(píng)是非。我們心里坦蕩，決策時(shí)不受影響，我們用事實(shí)說話，是非越論越“非”，傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，無論干什么事都追求高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干一流的，要不就不干。一流是動(dòng)態(tài)的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態(tài)做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態(tài)做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念。高標(biāo)準(zhǔn)做事，可以出精品;低標(biāo)準(zhǔn)干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕細(xì)琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦工夫，創(chuàng)造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。共產(chǎn)黨人，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，人民群眾把我們放在這個(gè)位置上就是讓我們幫助大家克服困難?？朔涣死щy的干部不是好干部，克服不了困難的領(lǐng)導(dǎo)更不是好領(lǐng)導(dǎo)。為什么讓我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，憑什么讓你當(dāng)帶頭人?鄭板橋的一首詩(shī)我很喜歡，即“咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。”這首詩(shī)最好的表現(xiàn)了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問題不能解決呢?我們的高標(biāo)準(zhǔn)何愁不能實(shí)現(xiàn)呢?思路決定出路，意志戰(zhàn)勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。

“干”是人生實(shí)實(shí)在在的追求。只有干，才能使自己的人生實(shí)實(shí)在在;只有干，才能使人生價(jià)值得到充分體現(xiàn);只有干，才能使自己回首往事的時(shí)候，不會(huì)為碌碌無為而后悔。

四、“廉”字為榮，要把清正為官作為最高操守。

公生明，廉生威。能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗?？v觀中國(guó)歷史可以發(fā)現(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉明，國(guó)家就能長(zhǎng)治久安;驕奢淫逸、貪污腐敗，政權(quán)就會(huì)走向滅亡。著名愛國(guó)將領(lǐng)林則徐在《觀操守》中講：“觀操守在利害時(shí)，觀精力在饑疲時(shí)，觀度量在喜怒時(shí)，觀存養(yǎng)在紛華時(shí)，觀鎮(zhèn)定在震驚時(shí)?！边@篇短文主要講的是“觀”字，第一位的就是觀操守。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。以正樹威，以清樹威，以廉樹威，以明樹威，以能樹威。首先要廉潔，不廉潔的干部，無威可言，吃了人家的，拿了人家的，要了人家的，談何威?尤其是吃拿卡要，收受賄賂，更無威可言。

第一，要追求名節(jié)，不要追名逐利。古往今來，“名”有三種，一是名聲;二是名節(jié);三是名利。名聲旨在聲譽(yù)，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益，仁人志士追求的是名節(jié)。有些人不能清正為官，一個(gè)重要原因，就是不能正確對(duì)待名利，或者說做官的目的就是追求名利。老子說過，“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”。這些人做官，常常為名利所縛，為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為，不僅有害于黨的事業(yè)，也不利于個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步。名聲要不來，名聲爭(zhēng)不來，名聲騙不來，名聲只能為出來，名聲只能干出來。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無數(shù)革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設(shè)時(shí)期，焦裕祿、孔繁森、史來賀、吳仁寶等等，牢記職責(zé)，不辱使命，一心一意帶領(lǐng)群眾共同致富。他們都沒有去刻意追求名利，更多的是注重個(gè)人名節(jié)，都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說：只要還有一戶村民還住舊房，我就不搬到新房。他堅(jiān)持每月只拿250元工資，追求的就是名節(jié)。吳仁寶說過：無論有多少房，安睡只須一張床;無論有多少錢，每天只吃三頓飯。對(duì)名利的追求，他們看得很透、很高、很遠(yuǎn)，做出了很好的示范。金杯銀杯，不如群眾的口碑;金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如百姓的夸獎(jiǎng)。能不能在名利面前擺正位置，是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。其身正，不令則行;其身不正，雖令不從。黨代會(huì)期間，不準(zhǔn)請(qǐng)吃吃請(qǐng)，市委會(huì)一班人都做到了，大家也都做到了。孟子說，憂民者憂者，民亦憂其憂，樂民者樂者，民亦樂其樂。義動(dòng)君子，利動(dòng)貪人。漢代韓嬰說：“家有千金之玉，不知治，猶之貧也”。講的都是這個(gè)道理。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困撓，始終以一顆平常心來對(duì)待職務(wù)和權(quán)力，真正做到任何時(shí)候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。

第二，要以權(quán)謀事，不要以權(quán)謀私。權(quán)力本身不是利益，正確對(duì)待權(quán)力，首先要正確對(duì)待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉“人為財(cái)死，鳥為食亡”，把貪圖私利當(dāng)成做官的唯一目的，為了達(dá)到目的而置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，走上犯罪的道路。以權(quán)謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會(huì)，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒被狗吃的人;第二種人是良心被狗吃的人;第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動(dòng)、很深刻。當(dāng)然我們的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)是好的，壞了良心的畢竟是少數(shù)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。我們手中的權(quán)力來自于人民，只有為人民服務(wù)的義務(wù)，絕不能把人民賦予的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。要時(shí)刻牢記“德莫厚于愛民，行莫交于利民”的古訓(xùn)，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。能不能用好權(quán)，關(guān)鍵在于能不能知足，知足才能常樂。人生在世，長(zhǎng)者百來年，短者幾十年光景，除了事業(yè)、家庭、健康是自己的，其他都是身外之物，生不帶來，死不帶走。大廈千間，夜眠七尺;珍饈百味，無非一餐。仔細(xì)琢磨，就是這個(gè)道理。今天在座的各位，既有科級(jí)干部，也有處級(jí)、廳級(jí)干部。大家應(yīng)該經(jīng)常想一想，作為我們這個(gè)層次的干部，不要說政治待遇，即便論物質(zhì)待遇，在780多萬(wàn)人中也是少數(shù)，應(yīng)該有一種真正的知足感。廉者常樂無求，貪者常憂不足。《三國(guó)志》中有句“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的名言令人警醒。因此，我們對(duì)待權(quán)力一定要慎之又慎，要更多地把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，而不是當(dāng)成謀取私利的工具。

第三，要有所畏懼，不要無所畏懼。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也能遺害百姓;能使人高尚，也能使人墮落。我們能不能用好這把“劍”，關(guān)鍵在于有所“怕”。據(jù)記載，唐太宗喜愛鷂鷹，一日正在宮外把玩，卻遇到諫議大夫魏征，驚慌之中，忙將鷂鷹藏于袖中，結(jié)果鳥因窒息而死。面對(duì)諫官，雖眼見愛鳥死去，太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀，一日玩興正濃，一史官路過，加以勸阻，言詞犀利。太祖不聽，并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒，史官也不甘示弱，說要把這件事情寫到正史中去。這時(shí)太祖怕了，忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問大臣們：“天下誰(shuí)人最快活?”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”，朱元璋聽了都不以為然，當(dāng)聽到一位叫萬(wàn)鋼的大臣說：“畏法度者快活”時(shí)，極為贊賞，隨后委以重任。無論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官，還是明太祖的畏法度，他們想到的是同一句話：“不自重者致辱，不自畏者招禍。”三個(gè)人最終能成就一番偉業(yè)，也都基于這樣一種理念。然而到了今天，隨著一批批腐敗分子紛紛落馬，大家在額手稱慶的同時(shí)，也不免扼腕嘆息：在黨中央關(guān)于廉潔自律三令五申的情況之下，為什么還有那么些領(lǐng)導(dǎo)干部敢于以身試法?說白了，這些落馬貪官，大都是放棄自律、放棄約束、無所畏懼的結(jié)果。他們中很有一些是從一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，按理說來之不易?？伤麄儾欢谜湎?，忘卻了任弼時(shí)同志當(dāng)年那著名的“三怕”，一怕工作少;二怕用錢多;三怕麻煩人。于是貪婪起來，腐化起來，終于在紙醉金迷、溫柔香夢(mèng)中落馬。為官“有所畏懼”，說到底是對(duì)待權(quán)力的態(tài)度問題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持“有所畏懼”的為官心態(tài)，自覺做到遵紀(jì)守法，民主決策，科學(xué)決策，在權(quán)力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最基本的操守，有了這種操守，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本風(fēng)格，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本品格，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本人格。

五、“賢”字為尺，要把公道用人作為重要職責(zé)。

國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。我們黨歷來高度重視選人用人問題。毛澤東同志指出，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，選賢任能也是革命。萬(wàn)事人為本，建設(shè)魅力信陽(yáng)，選好用好干部至關(guān)重要。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持用“賢”字作為衡量干部的主要尺度，把公道用人作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

第一，要樹立公道用人的導(dǎo)向。能否公道用人關(guān)系人心向背，體現(xiàn)用人導(dǎo)向。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸;誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)”。就是說，任用品行端正的好人，那些做好事的人都會(huì)受到激勵(lì);錯(cuò)誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭(zhēng)著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個(gè)干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上;用錯(cuò)一名干部，就會(huì)傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親;要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人;要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人;要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人;要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績(jī)論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

第二，要嚴(yán)格公道用人的標(biāo)準(zhǔn)。就是選什么樣的人，用什么樣的人的問題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，選政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、人民群眾信得過的干部。要不折不扣地貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)沒有經(jīng)過規(guī)定程序的干部不考察、不研究、不呈報(bào)，使《條例》成為堅(jiān)持公道用人的有力武器、杜絕不正之風(fēng)的堅(jiān)固屏障。對(duì)于作風(fēng)漂浮、弄虛作假的，堅(jiān)決不提拔使用。對(duì)于跑官要官、買官賣官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲查處。我在市三次黨代會(huì)報(bào)告征求意見座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)過，任何人不要找人給我打招呼，施壓力，我不會(huì)給面子、給機(jī)會(huì)。馬上就要開展市、縣、鄉(xiāng)換屆了，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，請(qǐng)大家不要找人給我打招呼、施壓力，否則，就會(huì)丟面子、丟份子、丟位子。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就要做到在標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，決不厚此薄彼，遠(yuǎn)嚴(yán)近寬。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就要破除求全責(zé)備觀念，用人如器，各取所長(zhǎng)。揚(yáng)長(zhǎng)避短，真正做到智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的專長(zhǎng)得到最大限度的發(fā)揮。三國(guó)時(shí)曹操明白這個(gè)道理，所以賢士聚帳稱雄天下;袁紹認(rèn)識(shí)不到這個(gè)道理，致使兵敗官渡，忌憤而死;諸葛亮智慧通達(dá)，但對(duì)人才求全責(zé)備，不注重育人用人，結(jié)果“蜀中無大將，廖化作先鋒”。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新公道用人的機(jī)制。深化干部制度改革，健全和創(chuàng)新民主推薦、公推民選、全委會(huì)票決、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等選人用人機(jī)制。要建立一個(gè)人人有機(jī)會(huì)脫穎而出的機(jī)制，既可以組織推薦，還可以毛遂自薦，也可以公開選拔;既可先任命再使用，也可先使用再任命，在賽場(chǎng)選馬;既可以伯樂相馬，也可以走群眾路線，由群眾選馬。使想干事的人有機(jī)會(huì)，敢干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有作為，干成事的人有前途。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺(tái)階，不使年輕干部錯(cuò)過干事創(chuàng)業(yè)的黃金期，使年輕干部有機(jī)會(huì)在更重要的崗位上施展才能。要建立一個(gè)能者上庸者下、能上能下的機(jī)制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用貪，用儉不用奢。要注重培養(yǎng)鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)使用干部，激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。要建立一個(gè)鼓勵(lì)扎根基層、扎根艱苦地區(qū)工作的機(jī)制，對(duì)于長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)工作，并取得突出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)副縣處級(jí)干部待遇。

縣鄉(xiāng)政府換屆馬上就要開始了，要相信大多數(shù)，依靠大多數(shù)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)。選好配好班子，是大家非常關(guān)心的大事。在這里，我想與同志們一道學(xué)習(xí)小平同志的一段講話，“小圈子那個(gè)東西害死人吶，很多失誤就從那里出來，錯(cuò)誤就從這里犯起。”小圈子以權(quán)力為紐帶，以休閑為媒介，以謀私為目的，以破壞團(tuán)結(jié)、渙散人心、動(dòng)搖信念、滋生腐敗為結(jié)果。希望大家尤其是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人上不要親親疏疏，更不要搞小團(tuán)體、小圈子。力求能選配好一個(gè)風(fēng)正、氣順、公道、正派、和諧團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，使換屆換出活力，換出朝氣，換出發(fā)展。

只有公道，才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實(shí)實(shí)在在公道，才能符合干部群眾的要求，才能為建設(shè)魅力信陽(yáng)培養(yǎng)和造就一支好的干部隊(duì)伍。

六、“實(shí)”字為要，要把取得實(shí)效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

作風(fēng)建設(shè)，重在落實(shí)，貴在實(shí)效。落實(shí)是一種觀念，是一種意志，是一種責(zé)任，是一種文化。落實(shí)出競(jìng)爭(zhēng)力，出生產(chǎn)力，出創(chuàng)造力。很多工作之所以沒有扎扎實(shí)實(shí)抓下去，沒有抓出成效，一個(gè)重要原因就是抓落實(shí)沒有抓到位。今天召開這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的會(huì)，就是要表示市委、市政府抓落實(shí)的決心。落實(shí)是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰(zhàn)役中，拿破侖有很好的作戰(zhàn)方案，但是沒有抓落實(shí)，所以失敗了。20xx年12月23日是一個(gè)黑色的日子，中石油重慶開縣井噴事故，死243人，原因是安全責(zé)任制沒有落實(shí)。洛陽(yáng)20xx年圣誕大火燒死300多人，也是安全責(zé)任制沒有抓落實(shí)。落實(shí)是一種責(zé)任、一種意志。莎士比亞說：“生活如契約，每個(gè)人都有著不可推卸的責(zé)任?！惫畔ＥD著名的哲學(xué)家蘇格拉底有則著名的意志訓(xùn)練：他在上課時(shí)給學(xué)生提出一個(gè)要求，從今天開始，要求每個(gè)學(xué)生每天做這樣一件簡(jiǎn)單的最易做的事，即每個(gè)人胳膊盡量往前甩，然后盡量往后甩，總共甩300下，說著他做了個(gè)示范，問是否可做到，大家異口同聲說可以，過了一個(gè)月，他問學(xué)生有多少做到了，有90%的舉起了手。又過了一個(gè)月，又問，只有60%舉起了手。一年后再問，只有一個(gè)人舉起了手，這個(gè)學(xué)生就是后來成為古希臘另一位大哲學(xué)家的柏拉圖。這個(gè)故事生動(dòng)地說明了落實(shí)是一種意志。落實(shí)也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國(guó)人做事差不多，工作不落實(shí)的壞毛病，直到臨死的時(shí)候，仍然是“差不多”了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實(shí)很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干凈凈，桌子擦得干干凈凈，這體現(xiàn)的就是一種文化，日本的產(chǎn)品精細(xì)、耐用，就體現(xiàn)了落實(shí)出生產(chǎn)力、出創(chuàng)造力。在這個(gè)問題上，我們能不能做好，是能否當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)的關(guān)鍵所在。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成抓落實(shí)的合力。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。各級(jí)各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，首先，市委要帶頭，我本人要帶頭，請(qǐng)同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)各部門要按照會(huì)議精神和文件要求，盡快制訂具體實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施，爭(zhēng)取早見成效。

第二，要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造抓落實(shí)的氛圍。各級(jí)宣傳、糾風(fēng)等部門要采取多種形式加大作風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報(bào)道作風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型，用正面典型激勵(lì)人、鼓舞人;公開曝光作風(fēng)建設(shè)中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重點(diǎn)宣傳“五個(gè)禁止”，讓“五個(gè)禁止”的要求家喻戶曉、婦孺皆知，形成上下重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同改進(jìn)的良好氛圍。機(jī)關(guān)作風(fēng)要在“簡(jiǎn)”字上下工夫：一、工作程序要簡(jiǎn)化，二、召開會(huì)議要簡(jiǎn)短，三、文字材料要簡(jiǎn)練，四、匯報(bào)工作要簡(jiǎn)捷，五、方法措施要簡(jiǎn)便，六、語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)明，七、接待應(yīng)酬要簡(jiǎn)省，八、生活待遇要簡(jiǎn)樸，九、為人處事要簡(jiǎn)單，十、檢查指導(dǎo)要簡(jiǎn)從。

第三，要強(qiáng)化督察，硬起抓落實(shí)的手腕。把作風(fēng)建設(shè)情況納入各級(jí)各部門目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的檢查，切實(shí)解決反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作風(fēng)問題，提高督察工作的針對(duì)性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，建立舉報(bào)制度，切實(shí)構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督察工作體系。要敢于從嚴(yán)較真、動(dòng)真碰硬，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，對(duì)違反“五個(gè)禁止”的，該告誡的告誡，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，給人以觸動(dòng)、震動(dòng)和撼動(dòng)，給人以提醒、警醒和覺醒，切實(shí)以督察來推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)。

第四，要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本問題。鄧小平同志指出：“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了?！笔形雠_(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》是個(gè)原則性、指導(dǎo)性文件，還需要各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善、配套、細(xì)化，使其更具操作性。要重點(diǎn)建立完善關(guān)于理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)監(jiān)督、干部生活作風(fēng)等方面的制度，著力建立健全督察通報(bào)、考評(píng)考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實(shí)地開展，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，作風(fēng)建設(shè)要“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“學(xué)”字為先、“干”字為重、“廉”字為榮、“賢”字為尺、“實(shí)”字為要。通過大家的共同努力，真正使廣大干部做到思想求實(shí)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，為人誠(chéng)實(shí)，工作扎實(shí)，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)打下堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今天會(huì)議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。剛才，副市長(zhǎng)對(duì)去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對(duì)今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績(jī)。

20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績(jī)，概括起來有以下四個(gè)方面：

(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對(duì)“經(jīng)營(yíng)城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會(huì)把市財(cái)政拖垮?，F(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場(chǎng)意識(shí)”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因?yàn)殚_發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價(jià)紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗(yàn)小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價(jià)均創(chuàng)下同時(shí)期**地區(qū)單塊地價(jià)最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬(wàn)平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營(yíng)的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個(gè)《辦法》充分遵循國(guó)家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬(wàn)平方米，在推進(jìn)過程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。

(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級(jí)財(cái)政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營(yíng)城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬(wàn)平方米，在建的有277萬(wàn)平方米。我市財(cái)政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級(jí)跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，并努力加以解決。

二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國(guó)際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅(jiān)持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對(duì)照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上海”的目標(biāo)，對(duì)照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對(duì)照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。

在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個(gè)性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個(gè)城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢(shì)、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個(gè)城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個(gè)城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。

一是城市定位要準(zhǔn)。一個(gè)城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。

二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?！俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃”、“城市專項(xiàng)規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時(shí)代要求，在長(zhǎng)三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個(gè)性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個(gè)人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。

三是城市設(shè)計(jì)要新。設(shè)計(jì)決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，我們特意邀請(qǐng)了多家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會(huì)議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會(huì)各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個(gè)同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計(jì)的同時(shí)，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城市整體社會(huì)功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計(jì)好城市的綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)草案出臺(tái)后，要廣泛聽取和吸收社會(huì)各個(gè)層面的意見建議，以此增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。

三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個(gè)方面工作。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個(gè)時(shí)期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市道路。因此，我們要在經(jīng)營(yíng)城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目要加大跑省進(jìn)京力度，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的積極性。

二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅(jiān)持一根標(biāo)尺量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個(gè)政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評(píng)估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項(xiàng)目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯(cuò)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局，上上下下都很被動(dòng)。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識(shí)，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊(duì)伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)一些重大工程項(xiàng)目，要實(shí)行從勘察設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個(gè)操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。

四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個(gè)城市的整體形象，反映著一個(gè)城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個(gè)城市的品位。

五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國(guó)土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財(cái)政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級(jí)、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。

六是突出隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動(dòng)我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持城市建設(shè)不動(dòng)搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時(shí)*萬(wàn)人，20xx年才*萬(wàn)人，20xx年因?qū)ⅰ⒉⑷氤菂^(qū)，才擴(kuò)至*萬(wàn)人，至今未突破*萬(wàn)人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬(wàn)，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對(duì)于、，我們區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持加快城市大建設(shè)不動(dòng)搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

相對(duì)而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項(xiàng)目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會(huì)議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對(duì)大家來講，就是一份責(zé)任、一個(gè)承諾。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、速度意識(shí)、精品意識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，要樹立質(zhì)量高于一切的意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。

同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對(duì)我們每個(gè)人的重大考驗(yàn)。讓我們以更高的要求、更快的行動(dòng)，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天的動(dòng)員大會(huì)，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會(huì)議。專門召開這樣大的會(huì)議對(duì)征地工作進(jìn)行動(dòng)員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才通報(bào)了征地工作方案，國(guó)土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下幾方面的意見：

一、要有充分的認(rèn)識(shí)。

征地工作是城市建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)好這次征地工作的重大意義。

第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個(gè)城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢(shì)上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)、物流中心等等。這樣，有了市場(chǎng)就有了發(fā)展的平臺(tái)，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個(gè)原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時(shí)間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善。可以這樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢(shì)在必行的。

第二，這是實(shí)踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實(shí)踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營(yíng)造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對(duì)東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時(shí)，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時(shí)，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動(dòng)縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。

第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價(jià)出讓土地來償還工程欠款?？梢赃@樣說，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時(shí)期，對(duì)我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬(wàn)平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對(duì)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對(duì)原來的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個(gè)新的公司。城建公司為具有法人資格的國(guó)有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購(gòu)、城市拆遷、國(guó)有資產(chǎn)收購(gòu)等;二是投資經(jīng)營(yíng)管理職能，包括市政建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個(gè)公司共同組建的公私合營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個(gè)土地運(yùn)營(yíng)商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購(gòu)或拆遷，再由城發(fā)公司對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會(huì)帶來更多的遺留問題。

第四，這是檢驗(yàn)干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對(duì)的是不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學(xué)問，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時(shí)間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對(duì)于大家來說是一個(gè)考驗(yàn)，這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來全力完成這一重要的工作任務(wù)。

二、下一步的主要工作。

1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項(xiàng)目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個(gè)村小組，征地總面積達(dá)32萬(wàn)平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個(gè)月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們?cè)跂|城新區(qū)進(jìn)行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國(guó)道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會(huì)影響到這次征地，在一定程度上會(huì)增加我們征地的難度。

鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對(duì)此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬(wàn)平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來參加了會(huì)議，所以請(qǐng)大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實(shí)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。

2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部、廣電局、新聞報(bào)道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢(shì)，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項(xiàng)工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。

3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗(yàn)，有的還是第一次從事這項(xiàng)工作，對(duì)有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡(jiǎn)短的培訓(xùn)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。

4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測(cè)定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個(gè)政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對(duì)遇到的一些問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。

5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)征地工作進(jìn)展情況，實(shí)行“一日一統(tǒng)計(jì)、一周一調(diào)度”。“兩辦”也要加強(qiáng)對(duì)這次工作的督查，對(duì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)。

三、幾點(diǎn)具體要求。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評(píng)論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時(shí)間和精力用在對(duì)某件事情或某個(gè)問題的爭(zhēng)論上，使許多工作只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實(shí)處，從而失去了許多發(fā)展的時(shí)機(jī)。這對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動(dòng)起來，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實(shí)上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。

2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依，有章可循，無論是在實(shí)際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項(xiàng)真正的陽(yáng)光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。

3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬(wàn)戶，面臨的困難和問題比較復(fù)雜，僅靠哪個(gè)部門、哪個(gè)單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識(shí)，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個(gè)部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。

同志們，行政中心的征地工作已全面啟動(dòng)，雖然時(shí)間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實(shí)工作，就一定能順利按時(shí)完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府召開的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場(chǎng)多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

今天會(huì)議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。剛才，副市長(zhǎng)對(duì)去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對(duì)今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績(jī)。

20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績(jī)，概括起來有以下四個(gè)方面：

(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對(duì)“經(jīng)營(yíng)城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會(huì)把市財(cái)政拖垮。現(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場(chǎng)意識(shí)”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因?yàn)殚_發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價(jià)紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗(yàn)小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價(jià)均創(chuàng)下同時(shí)期**地區(qū)單塊地價(jià)最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬(wàn)平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營(yíng)的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個(gè)《辦法》充分遵循國(guó)家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬(wàn)平方米，在推進(jìn)過程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。

(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級(jí)財(cái)政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營(yíng)城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬(wàn)平方米，在建的有277萬(wàn)平方米。我市財(cái)政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級(jí)跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，并努力加以解決。

二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國(guó)際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅(jiān)持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對(duì)照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上海”的目標(biāo)，對(duì)照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對(duì)照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。

在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個(gè)性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個(gè)城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢(shì)、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個(gè)城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個(gè)城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。

一是城市定位要準(zhǔn)。一個(gè)城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。

二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程。“城市控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃”、“城市專項(xiàng)規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時(shí)代要求，在長(zhǎng)三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個(gè)性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個(gè)人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。

三是城市設(shè)計(jì)要新。設(shè)計(jì)決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，我們特意邀請(qǐng)了多家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會(huì)議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會(huì)各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個(gè)同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計(jì)的同時(shí)，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城市整體社會(huì)功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計(jì)好城市的綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)草案出臺(tái)后，要廣泛聽取和吸收社會(huì)各個(gè)層面的意見建議，以此增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。

三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個(gè)方面工作。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個(gè)時(shí)期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市道路。因此，我們要在經(jīng)營(yíng)城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目要加大跑省進(jìn)京力度，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的積極性。

二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅(jiān)持一根標(biāo)尺量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個(gè)政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評(píng)估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項(xiàng)目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯(cuò)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局，上上下下都很被動(dòng)。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識(shí)，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊(duì)伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)一些重大工程項(xiàng)目，要實(shí)行從勘察設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個(gè)操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。

四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個(gè)城市的整體形象，反映著一個(gè)城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個(gè)城市的品位。

五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國(guó)土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財(cái)政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級(jí)、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。

六是突出隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動(dòng)我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持城市建設(shè)不動(dòng)搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時(shí)*萬(wàn)人，20xx年才*萬(wàn)人，20xx年因?qū)?、并入城區(qū)，才擴(kuò)至*萬(wàn)人，至今未突破*萬(wàn)人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬(wàn)，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對(duì)于、，我們區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持加快城市大建設(shè)不動(dòng)搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

相對(duì)而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項(xiàng)目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會(huì)議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對(duì)大家來講，就是一份責(zé)任、一個(gè)承諾。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、速度意識(shí)、精品意識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，要樹立質(zhì)量高于一切的意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。

同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對(duì)我們每個(gè)人的重大考驗(yàn)。讓我們以更高的要求、更快的行動(dòng)，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

【城建環(huán)保范文】四。

同志們：

今年以來，在省測(cè)繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報(bào)了方案，現(xiàn)在國(guó)家測(cè)繪局已經(jīng)將我市列為國(guó)家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測(cè)繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測(cè)繪局彭局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來對(duì)關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對(duì)省測(cè)繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。

建設(shè)“數(shù)字”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實(shí)施這個(gè)工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對(duì)于我市“破滿找差距，爭(zhēng)先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測(cè)繪局的彭局長(zhǎng)作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對(duì)下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：

一、充分認(rèn)識(shí)示范工程的重要意義。

我市抓住國(guó)家在全國(guó)開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績(jī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級(jí)政府和部門在“”新的發(fā)展時(shí)期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。

一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享。“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一個(gè)基礎(chǔ)，或者叫一個(gè)載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個(gè)公共平臺(tái)和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個(gè)重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時(shí)有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺(tái)為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。

三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問題，節(jié)約財(cái)政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級(jí)很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動(dòng)輒上百或幾百萬(wàn)，每個(gè)部門都建，財(cái)政的資金有限。現(xiàn)在，市政府抓住國(guó)家在全國(guó)開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級(jí)各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問題，極大的節(jié)約財(cái)政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項(xiàng)工作。

二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。

“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國(guó)家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。

一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時(shí)更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個(gè)內(nèi)容不斷充實(shí)的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是要通過實(shí)施這項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊(duì)伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊(duì)伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

三是建成精品工程。建市以來，在省級(jí)部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報(bào)稅在全國(guó)是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個(gè)整體，為全國(guó)全省提供成功的示范經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。

要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個(gè)方面做好配合工作：一是各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要做好本級(jí)和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時(shí)間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個(gè)工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財(cái)政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。

同志們，“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項(xiàng)工程有國(guó)家測(cè)繪局的大力支持和省測(cè)繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會(huì)進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】五。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個(gè)月的時(shí)間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。今天,我們召開動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，積極投入到市容環(huán)境大整治活動(dòng)中。剛才，區(qū)城交局局長(zhǎng)、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任華新民對(duì)這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)這次環(huán)境整治工作提三個(gè)方面的要求。

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。

城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動(dòng)，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢(shì)下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。

新區(qū)成立以來，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營(yíng)秩序方面，馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。

(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。

當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評(píng)為全國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國(guó)乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。

(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)，迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)的現(xiàn)實(shí)需要。

20xx年我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)，去年我們申報(bào)了省級(jí)示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對(duì)我們進(jìn)行驗(yàn)收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過省級(jí)示范文明城區(qū)的驗(yàn)收和全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，開展市容環(huán)境大整治將為這兩項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會(huì)上通過了十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗(yàn)我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。

基于以上四個(gè)方面認(rèn)識(shí)，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個(gè)共識(shí)：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級(jí)各部門近期的一項(xiàng)中心工作和重要任務(wù)來抓。要全民動(dòng)員，立即行動(dòng)，集中精力和時(shí)間，堅(jiān)決打好市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個(gè)大的、明顯的改觀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。

這次市容環(huán)境整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會(huì)議后立即行動(dòng)起來，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個(gè)市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動(dòng)的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個(gè)方面，對(duì)這六個(gè)方面的整治，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)盛新蓮、區(qū)城交局局長(zhǎng)華新民、區(qū)分局副局長(zhǎng)吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)潘金寶和開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題，推進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項(xiàng)整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。

今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開展市容環(huán)境大整治活動(dòng)的通知》的要求，迅速行動(dòng)起來，制定細(xì)化工作方案，立即著手開展各項(xiàng)整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場(chǎng)苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作有力，完成情況較好的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰;對(duì)工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至追究責(zé)任。

3.齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個(gè)普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級(jí)各部門要積極主動(dòng)，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)一些釘子戶、老大難問題，要適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會(huì)要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動(dòng)員廣大居民共同參與這次整治活動(dòng)，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場(chǎng)發(fā)展公司、萬(wàn)順公交公司、萬(wàn)佳廣告公司和長(zhǎng)城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。

4.廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。一是要加大全社會(huì)宣傳動(dòng)員的力度。要通過拉橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊(duì)監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識(shí)，營(yíng)造大家動(dòng)手、人人參與的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ取３浞职l(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄饕龑?dǎo)和監(jiān)督作用，通過對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報(bào)道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報(bào)道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對(duì)群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評(píng)，對(duì)久拖不決的問題予以曝光。

5.加強(qiáng)督查，及時(shí)整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時(shí)督查與不定時(shí)督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題，并且把問題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要?jiǎng)诱娓?，不留情面，?duì)整改不力的要通過媒體進(jìn)行曝光。

三、以市容環(huán)境大整治活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。

搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動(dòng)和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅(jiān)持不懈地抓下去。在今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。

管理好、經(jīng)營(yíng)好城市，從根本上說，必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時(shí)，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場(chǎng)化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場(chǎng)化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。

去年我們?cè)谥行某菂^(qū)實(shí)行了主要街道18小時(shí)保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺(tái)了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個(gè)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任狀。接下來我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。

(三)堅(jiān)持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。

1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問題。從目前情況看，群眾對(duì)政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區(qū)長(zhǎng)熱線對(duì)衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項(xiàng)制度才能真正落到實(shí)處。

2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持多種行之有效的教育形式，用生動(dòng)活潑、健康向上的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項(xiàng)規(guī)章，而且要通過學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，讓學(xué)生來教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過執(zhí)法來增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。

(四)堅(jiān)持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。

1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對(duì)各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。

2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。

3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要?jiǎng)?chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營(yíng)戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動(dòng)之以情，使執(zhí)法對(duì)象心服口服。

4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國(guó)家園林城市暨綠化工作會(huì)議，主要議題是，認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、精心實(shí)施，著力營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國(guó)家園林城市的新熱潮，向國(guó)家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一起實(shí)地踏勘了長(zhǎng)安廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項(xiàng)目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨(dú)具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)問題：

一、肯定成績(jī)找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建國(guó)家園林城市的信心和決心。

今年，是我市貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家園林城市的要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制訂規(guī)劃，迅速組織行動(dòng)，狠抓督查落實(shí)，掀起了聲勢(shì)浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

圍繞上述目標(biāo)，下一步要在三個(gè)關(guān)鍵措施上狠下功夫：

在一年不到的時(shí)間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)綠化總量大增長(zhǎng)、綠化品位大提高、整個(gè)創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對(duì)照國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)照周邊縣(市)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：

二是道路河道景觀帶工程。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來，利用今冬明春的有利時(shí)節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)。

五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市督查工作組，重點(diǎn)督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式現(xiàn)場(chǎng)剖析，進(jìn)行曝光。這里要明確，在正式考核驗(yàn)收時(shí)，凡是失分的，市里要實(shí)行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對(duì)確實(shí)負(fù)有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時(shí)間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會(huì)議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，力爭(zhēng)早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，倒排工作計(jì)劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項(xiàng)任務(wù)不脫計(jì)劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。

總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。

一是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的迫切需要。

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國(guó)家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破，就不可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實(shí)際看，要在明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢(shì)，著眼于進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

二是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個(gè)核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國(guó)土，為確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三是必須充分認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實(shí)要求。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對(duì)環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國(guó)家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠(chéng)意為人民群眾辦實(shí)事辦好事的一個(gè)重要標(biāo)志。全市各級(jí)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)把創(chuàng)建國(guó)家園林城市放到為民辦實(shí)事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，盡快出形象見實(shí)效。

二、咬住目標(biāo)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的各項(xiàng)工作。

我市要在20創(chuàng)建成國(guó)家園林城市，不僅時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長(zhǎng)江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國(guó)家園林城市為目標(biāo)，以與國(guó)際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際同類城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，全力實(shí)施二高二大，就是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆綠化，大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是：在申報(bào)范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米，其他各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達(dá)任務(wù)，列入考核指標(biāo)，由各鎮(zhèn)組織實(shí)施。

第一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。

一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會(huì)議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動(dòng)遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國(guó)泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國(guó)泰路西側(cè)、暨陽(yáng)西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國(guó)泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽(yáng)湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽(yáng)湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計(jì)5500萬(wàn)元。此項(xiàng)工程由市綠管局組織實(shí)施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。

八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項(xiàng)工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。

九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬(wàn)紅苑別墅、萬(wàn)紅三村、動(dòng)遷房一期、萬(wàn)泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個(gè)居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)共需投入1.5億元，為此，市財(cái)政要早作安排，對(duì)明確由財(cái)政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項(xiàng)綠化工程的進(jìn)展情況，及時(shí)拔付到位。各鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計(jì)劃、早安排，壓其他經(jīng)費(fèi)開支，保綠化建設(shè)投入。同時(shí)，我們要按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)所有，誰(shuí)投入、誰(shuí)收益”的方針，探索多元化投資機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵(lì)受益人投資。要?jiǎng)訂T有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個(gè)人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)和吸引廣大市民參與綠化。

二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會(huì)同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實(shí)?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動(dòng)態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識(shí)競(jìng)賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動(dòng)等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，反映進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營(yíng)造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)局面。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會(huì)議，了解進(jìn)度，掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)暴露出來的問題要解剖原因，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實(shí)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，沉下身子抓落實(shí)。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時(shí)，圍繞下達(dá)的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行嚴(yán)格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運(yùn)路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實(shí)施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項(xiàng)工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實(shí)施。

四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個(gè)自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達(dá)40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明年5月份前完成。

五是暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽(yáng)湖開發(fā)公司要千方百計(jì)推進(jìn)建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動(dòng)湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。

六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動(dòng)，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。

七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)園、省級(jí)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查，對(duì)園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計(jì)挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個(gè)專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要?jiǎng)訂T道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點(diǎn)景觀。

十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo)，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林畝、育苗2000畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：

十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級(jí)主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬(wàn)元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項(xiàng)工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽(yáng)、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個(gè)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實(shí)施及管護(hù)，下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。

十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長(zhǎng)19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項(xiàng)綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實(shí)施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會(huì)同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實(shí)施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率40%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國(guó)土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動(dòng)，會(huì)同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽(yáng)湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬(wàn)人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺(tái)以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市優(yōu)美形象，并會(huì)同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財(cái)政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實(shí)。省級(jí)開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實(shí)施旅游景點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營(yíng)科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實(shí)好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn)，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺(tái)帳資料的收集整理，匯編成冊(cè)。同時(shí)要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項(xiàng)工作涉及面廣，時(shí)間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請(qǐng)各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。

第二、各方配合，全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國(guó)家園林城市牌子。

第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。

4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上，重點(diǎn)抓好樂余文化廣場(chǎng)、后塍休閑廣場(chǎng)、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點(diǎn)，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。

1、綠量缺口仍然很大。按照國(guó)家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。要補(bǔ)上這個(gè)缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個(gè)張家港公園。

1、防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林?？偯娣e為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。

1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。

1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長(zhǎng)900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)明年6月底前完成。

2、綠地總量快速增長(zhǎng)。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實(shí)有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進(jìn)綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達(dá)27.2%，比去年提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進(jìn)開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市共規(guī)劃建設(shè)2000畝。

2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們?cè)瓉砭G化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。

2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長(zhǎng)4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。

3、萬(wàn)紅港兩側(cè)景觀帶工程。對(duì)萬(wàn)紅港沙洲路至暨陽(yáng)路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。

3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵(lì)并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點(diǎn)做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗2000畝。

3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國(guó)家園林城市，不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅(jiān)持實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點(diǎn)。

3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。

4、社會(huì)創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全社會(huì)正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動(dòng)，共捐款10余萬(wàn)元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動(dòng)不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級(jí)中學(xué)、長(zhǎng)江桂園、萬(wàn)紅小區(qū)、長(zhǎng)江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個(gè)自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個(gè)村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過實(shí)施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點(diǎn)的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點(diǎn)的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬(wàn)株。重點(diǎn)完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國(guó)道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對(duì)各市(區(qū))綠化工作考評(píng)中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績(jī)。

4、社會(huì)聯(lián)動(dòng)沒有到位。去年創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實(shí)。但是，也確實(shí)存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動(dòng)作，有的敷衍應(yīng)付，不按標(biāo)準(zhǔn)要求種，種了也不好好管護(hù)，樹木成活率很低，既造成了很大浪費(fèi)，還影響了市區(qū)景觀。

5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動(dòng)，大多數(shù)人都對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有了基本的了解，部分群眾已積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。

5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬(wàn)農(nóng)戶植百萬(wàn)樹活動(dòng)，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)綠色家庭等多種形式調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。

6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的，也要盡可能增加綠地。同時(shí)，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

省委、省政府對(duì)建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長(zhǎng)親自為這次會(huì)議致信，這對(duì)建設(shè)工作是極大的鼓勵(lì)和有力的推動(dòng)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了韓省長(zhǎng)的致信，表彰了在2004年建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀！過去的一年，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認(rèn)真貫徹省委工作會(huì)議、6?22省委常委擴(kuò)大會(huì)議和煙臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記、韓寓群省長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過省部聯(lián)合論證，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn)，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實(shí)際利用外資超過6億美元，在創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場(chǎng)化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，青島獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，煙臺(tái)通過“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”考評(píng)，還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)水平明顯提升，城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn)。五是各項(xiàng)建設(shè)投資大幅度增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47％、46％、15％，合計(jì)達(dá)到1251億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的23.5％，初步測(cè)算，為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了1.3個(gè)百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100％的兌現(xiàn)2003年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，受到國(guó)家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評(píng)。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對(duì)全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

今年，建設(shè)工作面臨新的形勢(shì)，我們必須認(rèn)真分析和把握。從國(guó)家宏觀形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展周期，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的總體勢(shì)頭不會(huì)改變。從我省形勢(shì)看，全省上下貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神取得顯著成效，去年gdp達(dá)到12430億元，地方財(cái)政收入達(dá)到712.8億元，gdp增長(zhǎng)13.7％，增速創(chuàng)六年來新高，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個(gè)時(shí)期，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，做好今年的工作，總的就是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。張書記還要求，一定要抓住機(jī)遇，再接再厲，加快建設(shè)，干出水平。韓寓群省長(zhǎng)在省十屆人大二次會(huì)議上要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢(shì)，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。面對(duì)新的形勢(shì)，今年的建設(shè)工作必須放在一個(gè)更高的起點(diǎn)上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減，增長(zhǎng)幅度不能降，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們這次會(huì)議的主基調(diào)。另一方面，我們也必須看到，國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，正在對(duì)宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出，國(guó)家對(duì)部分項(xiàng)目貸款控制更加嚴(yán)格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對(duì)建設(shè)工作會(huì)產(chǎn)生一定影響。但總的來說，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，再鼓干勁，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅(jiān)持加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢(shì)頭。

關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀。

胡錦濤在十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠(yuǎn)。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前諸多社會(huì)矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開了全國(guó)城市建設(shè)與土地管理工作座談會(huì)并作重要講話，提出了新時(shí)期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，具體是“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品，維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，提高人民生活水平；堅(jiān)持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，切實(shí)保護(hù)耕地；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水、土地、能源和資金，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的'指示精神，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這些年來，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是，在工作快速推進(jìn)中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題，在方式方法上還存在急于求成、方法簡(jiǎn)單，甚至侵害群眾利益的問題。這些問題，必須認(rèn)真研究解決。

貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)克服”：一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，編制和實(shí)施好山東半島城市群和三個(gè)都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，注意克服就城市論城市、各個(gè)城市各自為戰(zhàn)的問題，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，從更大的范圍入手，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，提高對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項(xiàng)目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)好各種資源，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，在搞好各類項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，一定要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置，堅(jiān)決保護(hù)和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來?yè)Q取城市一時(shí)的快速擴(kuò)張，走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂，如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個(gè)大的臺(tái)階。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的動(dòng)力和壓力進(jìn)一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個(gè)資料，江蘇的城市化水平2002年就達(dá)到了42.9％，據(jù)分管省長(zhǎng)講，去年又提高了2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢(shì)下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系，為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。

（一）堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的十六大提出，“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進(jìn)城市化堅(jiān)定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào)，各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進(jìn)省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。所以去年我們提出，“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”，這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)十六大精神的具體思路，符合中央提出的堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，目的就在于讓大家把握全局，堅(jiān)定信心，用這個(gè)總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動(dòng)、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則，進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中起好示范帶動(dòng)作用；中部城市要加速崛起，承東啟西；西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強(qiáng)實(shí)力，跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開花。

（二）全面啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進(jìn)行到2010年的城市總體規(guī)劃修編，在全國(guó)率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程之快，大大超出了我們?cè)瓉淼念A(yù)測(cè)，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展，規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外，當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國(guó)家將對(duì)原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對(duì)全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面，就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會(huì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后，不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編，是各級(jí)政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點(diǎn)。這件事關(guān)系重大，省建設(shè)廳正在考慮意見，近期將提交省政府常務(wù)會(huì)議研究。待省政府研究同意后，省里將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備，抓緊往前趕，越早越主動(dòng)。具體工作中，要按法定程序?qū)彶閳?bào)批，請(qǐng)名家、聘高手，嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果；要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。

（三）大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動(dòng)能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是提高我省綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好三個(gè)方面：第一，認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?！渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證，專家公認(rèn)是一個(gè)高水平的研究成果。今年，實(shí)施這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施，千萬(wàn)不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評(píng)審，下半年實(shí)施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃，防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二，要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)于帶動(dòng)我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng)，要確保上半年完成。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個(gè)設(shè)區(qū)城市，都可以在1個(gè)小時(shí)左右通達(dá)，這樣的條件在全國(guó)的省會(huì)城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，下半年啟動(dòng)濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元，今年的增長(zhǎng)幅度不能低于30％，要力爭(zhēng)達(dá)到400億元。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度，南水北調(diào)沿線的要確保2008年底前全部完成，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺(tái)的收費(fèi)政策，加快理順污水和垃圾處理價(jià)格，上半年要確保到位。

（四）積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實(shí)“三個(gè)代表”、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和帶動(dòng)作用。最近，省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的建議。韓省長(zhǎng)看后，做了重要批示，要我們深入研究，抓好實(shí)施。首先，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成，要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到2020年，與十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)一致起來。30個(gè)強(qiáng)縣今年要完成70％，其他縣市要完成30％。市、縣兩級(jí)要對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項(xiàng)扶持和補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次，要大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)到194億元，今年國(guó)家將增加對(duì)農(nóng)村的投資，我們要抓住機(jī)遇，確保增長(zhǎng)16％，力爭(zhēng)20％。為此，要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機(jī)制，以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點(diǎn)，加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí)，積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保障等有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研，抓好試點(diǎn)，典型示范，分類指導(dǎo)。

（五）進(jìn)一步加大城市建設(shè)市場(chǎng)化改革力度。今年，各級(jí)政府要把貫徹省政府74號(hào)文件，深化城市市政公用事業(yè)改革，作為一件大事來抓。這項(xiàng)改革的目標(biāo)和政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧三個(gè)試點(diǎn)城市要加快推進(jìn)，年內(nèi)改革要基本到位，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實(shí)施方案，生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性單位年內(nèi)要全部完成改制，管理性、作業(yè)性單位也要積極推進(jìn)，為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過改革促進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展，提倡產(chǎn)業(yè)資本介入，提倡增量資本進(jìn)入，提倡與能夠長(zhǎng)期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)的投資者合資合作，不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)，更不能一賣了之。要保持穩(wěn)定，改革過程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng)，確保原有的財(cái)政投入和補(bǔ)貼不減少，確保人員分流安置穩(wěn)妥進(jìn)行。這項(xiàng)改革涉及許多難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時(shí)，要整體配套推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革向前大大推進(jìn)一步。要積極借鑒南方先進(jìn)城市的好經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)城建投融資的市場(chǎng)化、社會(huì)化，按照市場(chǎng)規(guī)則搞好城建項(xiàng)目的運(yùn)作，充分利用社會(huì)資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、以人為本，關(guān)注民生，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題。

群眾利益無小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們改進(jìn)工作的重點(diǎn)，把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向，切實(shí)做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

（一）切實(shí)加大工作力度，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標(biāo)，今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好省政府制定的十條意見，春節(jié)前形成的工作機(jī)制不能變，工作力度不能減。今年要做到“四個(gè)確?！保捍_保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠，確保所有拖欠單位全部制定還款計(jì)劃并報(bào)建設(shè)主管部門備案，確保清償拖欠工程款總數(shù)的50％，確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，要制定詳細(xì)的清欠計(jì)劃，按月份、按季度排出清欠進(jìn)度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法，積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，禁止包工頭承接或分包工程，杜絕零星分散用工，實(shí)行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制，建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度，推行建筑施工保險(xiǎn)制度，從根本上解決拖欠工程款等問題。對(duì)頂風(fēng)而上，造成新的拖欠和長(zhǎng)期惡意拖欠的，要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清出一批。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管，保護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大，因補(bǔ)償不到位、工作簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，群眾上訪居高不下，在少數(shù)地方已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，合理制定拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，定期公布供拆遷評(píng)估使用的區(qū)位價(jià)和各類房屋重置價(jià)。做實(shí)做細(xì)拆遷管理工作，切實(shí)做到拆遷項(xiàng)目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法、拆遷補(bǔ)償資金到位。要進(jìn)一步完善拆遷政策，依照國(guó)家和省《條例》，調(diào)整完善各城市的實(shí)施細(xì)則。對(duì)拆遷戶中的“雙困戶”，要給予適當(dāng)照顧，進(jìn)行妥善安置。同時(shí)要加快處理歷史遺留問題，最大限度地化解潛在的矛盾，為拆遷工作掃除障礙。

（三）加大投入和扶持力度，大力實(shí)施“安康居住”工程。當(dāng)前，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總體是健康的，但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多，面向城市中低收入家庭特別是弱勢(shì)群體的住房偏少。韓省長(zhǎng)在人代會(huì)上提出，“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中低收入家庭的住房問題?！睆默F(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對(duì)待，建立五個(gè)層次的住房供應(yīng)體系：一是對(duì)極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員，由政府無償提供救濟(jì)房；二是對(duì)最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房；三是中等偏下收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，政府對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)房人資格要嚴(yán)格規(guī)范；四是中等收入家庭購(gòu)買或承租普通商品房，政府要采取相關(guān)政策，增加供應(yīng)，降低建設(shè)成本，使住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng)；五是高收入家庭購(gòu)買高檔商品房，政府要根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行合理調(diào)控?？偟脑瓌t，就是控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房，保障廉租房，提供救濟(jì)房。實(shí)施“安康居住”工程，就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起，擴(kuò)大供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展，改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元，今年的投資增幅要確保20％以上，力爭(zhēng)達(dá)到30％，其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要達(dá)到600萬(wàn)平方米。“安康居住”工程的各項(xiàng)指標(biāo)要分解到各市，年底省政府要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。當(dāng)前，迫切需要政府關(guān)注和解決的，是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低保”人員等弱勢(shì)群體的住房問題，主要是廉租房和救濟(jì)房。要抓緊摸清底數(shù)，劃定住房解困范圍，制定解困計(jì)劃并盡快實(shí)施。各地可通過收購(gòu)房改房、二手房、空置商品房等途徑，采取實(shí)物配租或無償提供的方式，讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟(jì)房。同時(shí)，要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。

（四）進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治，為人民群眾營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點(diǎn)，基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點(diǎn)的同時(shí)，要突出以人為本、關(guān)注民生的主題，把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點(diǎn)，使整治活動(dòng)更加貼近普通群眾，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)，各城市要結(jié)合實(shí)際抓緊制定方案，加快實(shí)施。同時(shí)，要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長(zhǎng)效機(jī)制框架，明年進(jìn)一步調(diào)整完善。通過三年努力，確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)目標(biāo)。

（五）健全監(jiān)管機(jī)制，確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題，必須緊緊抓在手上，一刻也不能放松，確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要改革政府對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實(shí)好《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，確保燃?xì)獍踩?。要繼續(xù)組織開展好建筑市場(chǎng)綜合檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為和主管部門行政行為，加大處罰力度，形成更強(qiáng)的威懾力。

同志們，今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，今年是工作落實(shí)年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，像張高麗書記所要求的那樣，“想干、會(huì)干、干好”，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出新的貢獻(xiàn)。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七

我們要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

今天的動(dòng)員大會(huì)，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會(huì)議。專門召開這樣大的會(huì)議對(duì)征地工作進(jìn)行動(dòng)員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才通報(bào)了征地。

工作方案。

國(guó)土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言希望大家認(rèn)真去理解和把握按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面我講以下幾方面的意見：

一、要有充分的認(rèn)識(shí)。

征地工作是城市建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)好這次征地工作的重大意義。

第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個(gè)城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢(shì)上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)、物流中心等等。這樣，有了市場(chǎng)就有了發(fā)展的平臺(tái)，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個(gè)原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時(shí)間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢(shì)在必行的。

第二，這是實(shí)踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實(shí)踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營(yíng)造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對(duì)東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時(shí)，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時(shí)，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動(dòng)縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。

第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價(jià)出讓土地來償還工程欠款。可以這樣說，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時(shí)期，對(duì)我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬(wàn)平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對(duì)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對(duì)原來的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個(gè)新的公司。城建公司為具有法人資格的國(guó)有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購(gòu)、城市拆遷、國(guó)有資產(chǎn)收購(gòu)等;二是投資經(jīng)營(yíng)管理職能，包括市政建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個(gè)公司共同組建的公私合營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個(gè)土地運(yùn)營(yíng)商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購(gòu)或拆遷，再由城發(fā)公司對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會(huì)帶來更多的遺留問題。

第四，這是檢驗(yàn)干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對(duì)的是不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學(xué)問，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時(shí)間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對(duì)于大家來說是一個(gè)考驗(yàn)，這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來全力完成這一重要的工作任務(wù)。

二、下一步的主要工作。

1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項(xiàng)目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個(gè)村小組，征地總面積達(dá)32萬(wàn)平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個(gè)月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們?cè)跂|城新區(qū)進(jìn)行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國(guó)道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會(huì)影響到這次征地，在一定程度上會(huì)增加我們征地的難度。

鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對(duì)此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬(wàn)平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來參加了會(huì)議，所以請(qǐng)大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實(shí)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。

2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部、廣電局、新聞報(bào)道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢(shì)，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項(xiàng)工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。

3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗(yàn)，有的還是第一次從事這項(xiàng)工作，對(duì)有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡(jiǎn)短的培訓(xùn)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。

4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測(cè)定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個(gè)政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對(duì)遇到的一些問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。

5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)征地工作進(jìn)展情況，實(shí)行“一日一統(tǒng)計(jì)、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強(qiáng)對(duì)這次工作的督查，對(duì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)。

三、幾點(diǎn)具體要求。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評(píng)論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時(shí)間和精力用在對(duì)某件事情或某個(gè)問題的爭(zhēng)論上，使許多工作只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實(shí)處，從而失去了許多發(fā)展的時(shí)機(jī)。這對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動(dòng)起來，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實(shí)上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。

2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依，有章可循，無論是在實(shí)際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項(xiàng)真正的陽(yáng)光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。

3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬(wàn)戶，面臨的困難和問題比較復(fù)雜，僅靠哪個(gè)部門、哪個(gè)單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識(shí)，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個(gè)部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。

同志們，行政中心的征地工作已全面啟動(dòng)，雖然時(shí)間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實(shí)工作，就一定能順利按時(shí)完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府召開的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，xx同志部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊怀霭l(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場(chǎng)多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

同志們：

今天會(huì)議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。剛才，副市長(zhǎng)對(duì)去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對(duì)今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績(jī)。

20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績(jī)，概括起來有以下四個(gè)方面：

(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對(duì)“經(jīng)營(yíng)城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會(huì)把市財(cái)政拖垮?，F(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場(chǎng)意識(shí)”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因?yàn)殚_發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價(jià)紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗(yàn)小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價(jià)均創(chuàng)下同時(shí)期**地區(qū)單塊地價(jià)最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬(wàn)平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營(yíng)的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個(gè)《辦法》充分遵循國(guó)家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬(wàn)平方米，在推進(jìn)過程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。

(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級(jí)財(cái)政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營(yíng)城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬(wàn)平方米，在建的有277萬(wàn)平方米。我市財(cái)政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級(jí)跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，并努力加以解決。

二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國(guó)際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅(jiān)持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對(duì)照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上?！钡哪繕?biāo)，對(duì)照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對(duì)照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。

在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個(gè)性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個(gè)城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢(shì)、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個(gè)城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個(gè)城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。

一是城市定位要準(zhǔn)。一個(gè)城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。

二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程。“城市控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃”、“城市專項(xiàng)規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時(shí)代要求，在長(zhǎng)三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個(gè)性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個(gè)人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。

三是城市設(shè)計(jì)要新。設(shè)計(jì)決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，我們特意邀請(qǐng)了多家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會(huì)議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會(huì)各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個(gè)同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計(jì)的同時(shí)，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城市整體社會(huì)功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計(jì)好城市的綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)草案出臺(tái)后，要廣泛聽取和吸收社會(huì)各個(gè)層面的意見建議，以此增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。

三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個(gè)方面工作。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個(gè)時(shí)期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市道路。因此，我們要在經(jīng)營(yíng)城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目要加大跑省進(jìn)京力度，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的積極性。

二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅(jiān)持一根標(biāo)尺量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個(gè)政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評(píng)估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項(xiàng)目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯(cuò)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局，上上下下都很被動(dòng)。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識(shí)，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊(duì)伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)一些重大工程項(xiàng)目，要實(shí)行從勘察設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個(gè)操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。

四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個(gè)城市的整體形象，反映著一個(gè)城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個(gè)城市的品位。

五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國(guó)土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財(cái)政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級(jí)、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。

六是突出隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動(dòng)我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持城市建設(shè)不動(dòng)搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時(shí)*萬(wàn)人，20xx年才*萬(wàn)人，20xx年因?qū)ⅰ⒉⑷氤菂^(qū)，才擴(kuò)至*萬(wàn)人，至今未突破*萬(wàn)人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬(wàn)，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對(duì)于、，我們區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持加快城市大建設(shè)不動(dòng)搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

相對(duì)而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項(xiàng)目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會(huì)議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對(duì)大家來講，就是一份責(zé)任、一個(gè)承諾。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、速度意識(shí)、精品意識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，要樹立質(zhì)量高于一切的意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。

同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對(duì)我們每個(gè)人的重大考驗(yàn)。讓我們以更高的要求、更快的行動(dòng)，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今年以來，在省測(cè)繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報(bào)了方案，現(xiàn)在國(guó)家測(cè)繪局已經(jīng)將我市列為國(guó)家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測(cè)繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測(cè)繪局彭局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來對(duì)xx的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對(duì)省測(cè)繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。

建設(shè)“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實(shí)施這個(gè)工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對(duì)于我市“破滿找差距，爭(zhēng)先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測(cè)繪局的彭局長(zhǎng)作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對(duì)下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：

一、充分認(rèn)識(shí)示范工程的重要意義。

我市抓住國(guó)家在全國(guó)開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字xx”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績(jī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級(jí)政府和部門在“”新的發(fā)展時(shí)期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。

一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字xx”地理空間框架示范工程是一個(gè)基礎(chǔ)，或者叫一個(gè)載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個(gè)公共平臺(tái)和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個(gè)重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時(shí)有發(fā)生。以“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺(tái)為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。

三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問題，節(jié)約財(cái)政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級(jí)很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動(dòng)輒上百或幾百萬(wàn)，每個(gè)部門都建，財(cái)政的資金有限?，F(xiàn)在，市政府抓住國(guó)家在全國(guó)開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級(jí)各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問題，極大的節(jié)約財(cái)政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項(xiàng)工作。

二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。

“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國(guó)家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。

一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時(shí)更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個(gè)內(nèi)容不斷充實(shí)的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字xx”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是要通過實(shí)施這項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊(duì)伍。我們要通過“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊(duì)伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

三是建成精品工程。建市以來，在省級(jí)部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報(bào)稅在全國(guó)是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個(gè)整體，為全國(guó)全省提供成功的示范經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。

要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個(gè)方面做好配合工作：一是各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要做好本級(jí)和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字xx”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時(shí)間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個(gè)工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財(cái)政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。

同志們，“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項(xiàng)工程有國(guó)家測(cè)繪局的大力支持和省測(cè)繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會(huì)進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個(gè)月的時(shí)間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。今天,我們召開動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，積極投入到市容環(huán)境大整治活動(dòng)中。剛才，區(qū)城交局局長(zhǎng)、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任華新民對(duì)這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)這次環(huán)境整治工作提三個(gè)方面的要求。

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。

城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動(dòng)，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢(shì)下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。

新區(qū)成立以來，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營(yíng)秩序方面，馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。

(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。

當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評(píng)為全國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國(guó)乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。

(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)，迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)的現(xiàn)實(shí)需要。

20xx年我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)，去年我們申報(bào)了省級(jí)示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對(duì)我們進(jìn)行驗(yàn)收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過省級(jí)示范文明城區(qū)的驗(yàn)收和全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，開展市容環(huán)境大整治將為這兩項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會(huì)上通過了十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗(yàn)我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。

基于以上四個(gè)方面認(rèn)識(shí)，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個(gè)共識(shí)：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級(jí)各部門近期的一項(xiàng)中心工作和重要任務(wù)來抓。要全民動(dòng)員，立即行動(dòng)，集中精力和時(shí)間，堅(jiān)決打好市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個(gè)大的、明顯的改觀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。

這次市容環(huán)境整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會(huì)議后立即行動(dòng)起來，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個(gè)市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動(dòng)的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個(gè)方面，對(duì)這六個(gè)方面的整治，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)盛新蓮、區(qū)城交局局長(zhǎng)華新民、區(qū)分局副局長(zhǎng)吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)潘金寶和開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題，推進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項(xiàng)整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。

今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開展市容環(huán)境大整治活動(dòng)的通知》的要求，迅速行動(dòng)起來，制定細(xì)化工作方案，立即著手開展各項(xiàng)整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場(chǎng)苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作有力，完成情況較好的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰;對(duì)工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至追究責(zé)任。

3.齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個(gè)普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級(jí)各部門要積極主動(dòng)，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)一些釘子戶、老大難問題，要適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會(huì)要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動(dòng)員廣大居民共同參與這次整治活動(dòng)，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場(chǎng)發(fā)展公司、萬(wàn)順公交公司、萬(wàn)佳廣告公司和長(zhǎng)城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。

4.廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。一是要加大全社會(huì)宣傳動(dòng)員的力度。要通過拉橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊(duì)監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識(shí)，營(yíng)造大家動(dòng)手、人人參與的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄饕龑?dǎo)和監(jiān)督作用，通過對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報(bào)道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報(bào)道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對(duì)群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評(píng)，對(duì)久拖不決的問題予以曝光。

5.加強(qiáng)督查，及時(shí)整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時(shí)督查與不定時(shí)督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題，并且把問題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要?jiǎng)诱娓?，不留情面，?duì)整改不力的要通過媒體進(jìn)行曝光。

三、以市容環(huán)境大整治活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。

搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動(dòng)和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅(jiān)持不懈地抓下去。在今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。

管理好、經(jīng)營(yíng)好城市，從根本上說，必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時(shí)，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場(chǎng)化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場(chǎng)化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。

去年我們?cè)谥行某菂^(qū)實(shí)行了主要街道18小時(shí)保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺(tái)了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個(gè)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任狀。接下來我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。

(三)堅(jiān)持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。

1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問題。從目前情況看，群眾對(duì)政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區(qū)長(zhǎng)熱線對(duì)衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項(xiàng)制度才能真正落到實(shí)處。

2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持多種行之有效的教育形式，用生動(dòng)活潑、健康向上的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項(xiàng)規(guī)章，而且要通過學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，讓學(xué)生來教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過執(zhí)法來增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。

(四)堅(jiān)持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。

1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對(duì)各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。

2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。

3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要?jiǎng)?chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營(yíng)戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動(dòng)之以情，使執(zhí)法對(duì)象心服口服。

4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八

20xx年的城建任務(wù)光榮而艱巨，各級(jí)一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

(一)要勇于創(chuàng)新，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要?jiǎng)?chuàng)新公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。我市《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺(tái)，各級(jí)要按照統(tǒng)一部署，盡快排出改革的時(shí)間表，積極穩(wěn)妥實(shí)施，整體系統(tǒng)推進(jìn)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進(jìn)。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制。加大經(jīng)營(yíng)城市力度，探索通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式，盤活城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責(zé)任制，及時(shí)掌握各種信息，重大項(xiàng)目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場(chǎng)機(jī)制，讓市場(chǎng)機(jī)制、利益機(jī)制、效益機(jī)制成為城市化的主要?jiǎng)恿?，使?guī)劃建設(shè)管理工作走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。三要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要改善用人環(huán)境，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，打破常規(guī)，大膽引進(jìn)，并解除其后顧之憂，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，逐步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，真正讓有本事、能干事、會(huì)干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(二)要真抓實(shí)干，樹立務(wù)實(shí)高效的部門形象。目標(biāo)已經(jīng)明確，形勢(shì)催人奮進(jìn)。發(fā)奮圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，就能乘勢(shì)而上;錯(cuò)失機(jī)遇，無所作為，只能延誤發(fā)展。各級(jí)一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識(shí)、創(chuàng)新的舉措，努力把潛在的戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展期。要堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)，帶基層;抓班子，帶隊(duì)伍;抓干部，帶群眾。要把完成任務(wù)作為講政治的重要體現(xiàn)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，強(qiáng)化大局意識(shí)，維護(hù)政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動(dòng)配合，合力攻堅(jiān)，確保全年任務(wù)的圓滿完成。

(三)要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，為跨越發(fā)展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指針，以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實(shí)施“提速工程”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率;實(shí)施“誠(chéng)信工程”，深化和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度，確保承諾兌現(xiàn);實(shí)施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。各區(qū)縣要繼續(xù)搞好“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)，完善服務(wù)功能，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。要積極推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、文明示范崗，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的主力軍。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，堅(jiān)決抵制奢侈浪費(fèi)行為，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，善于綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作，切實(shí)為跨越發(fā)展提供政治、組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。

同志們，20xx年，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、敢打必勝的精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)的新跨越。

謝謝大家!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天鎮(zhèn)村干部會(huì)的主要任務(wù)是：落實(shí)縣委十六屆二十六次全體會(huì)議精神，回顧我鎮(zhèn)上半年工作，安排部署下半年工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)拼搏，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見，請(qǐng)與會(huì)同志抓好落實(shí)。

一、肯定成績(jī)，正視問題，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，完成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元，招商引資完成1100萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1984元，計(jì)劃生育率達(dá)100%，人口出生率0.6‰。社會(huì)大局呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活安居樂業(yè)，黨政形象全面提升的可喜局面，為“十二五”開局之年開好頭，起好步。

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，千方百計(jì)促名增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食豐產(chǎn)豐收。充分利用春夏播種有利時(shí)機(jī)，完成播種面積10520畝，全面推行科學(xué)種田，大力推廣增產(chǎn)增收新技術(shù)，調(diào)撥追肥化肥12噸，及時(shí)加強(qiáng)病蟲害防治，夏糧總產(chǎn)量875噸，在持續(xù)干旱的條件下，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。深入開展森林資源管護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現(xiàn)象，鎮(zhèn)上實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村組干部為主體的森林資源整治工作隊(duì)，采取包村組、包地塊、包山頭劃分責(zé)任區(qū)，有效保護(hù)了生態(tài)資源，種植四旁樹1.27萬(wàn)株，新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展，強(qiáng)化防疫和培育大戶取得新突破。扎實(shí)開展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達(dá)到100%，畜牧“百千萬(wàn)”工程有序開展，積極引導(dǎo)群眾増槽補(bǔ)欄，引進(jìn)良種，科學(xué)養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖大會(huì)17戶。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

加大扶貧開發(fā)力度，逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。上半年共計(jì)投放小額信貸扶貧款項(xiàng)100萬(wàn)元，扶持貧困戶60戶，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，解決了180人的困難人口，新農(nóng)保參保率達(dá)到80%，938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)來抓，一方面積極協(xié)調(diào)落戶企業(yè)盡可能的使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。另一方面通過實(shí)施外出勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務(wù)輸出2540余人，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入3000萬(wàn)元。興農(nóng)設(shè)備進(jìn)村入戶，災(zāi)民建房基本完成。近年上半年，累計(jì)完成沼氣40口，架設(shè)太陽(yáng)灶40副，一批新能源設(shè)備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村戶災(zāi)民建房，截止目前出過尖刀坪外其余戶全部完成，災(zāi)民建房資金兌現(xiàn)到位。

(三)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越。

精心組織實(shí)施庫(kù)區(qū)移民建設(shè)。一是成立了工程建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，采取得力有效措施，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。二是對(duì)尖刀坪移民小區(qū)各項(xiàng)賠付款已全部核算、公示，按項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫(kù)區(qū)高程270米以下80戶臨時(shí)過渡安臵，確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，對(duì)尖刀坪小區(qū)進(jìn)行了重新規(guī)劃，擴(kuò)大了群眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點(diǎn)正按照整體建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃逐步施工，92戶群眾開始建房，公共基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經(jīng)完成。庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目在今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中，取得全縣第四的好成績(jī)。持續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，營(yíng)造良好投資環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供全方位服務(wù)，并列入重點(diǎn)項(xiàng)目常研究、常督促、常檢查。加強(qiáng)礦產(chǎn)企業(yè)的安全管理，及時(shí)排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決水、電、路等實(shí)際困難，良好的投資環(huán)境，引得“群鳳”接踵而來，宏盛多金屬開采、宏潤(rùn)度假山莊等一批項(xiàng)目落戶水溝，上半年招商引資到位資金1100萬(wàn)元。

(四)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展快馬加鞭。

堅(jiān)持不懈做好計(jì)劃生育工作。通過全鎮(zhèn)上下的半年努力，形成計(jì)劃生育工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生部門長(zhǎng)期抓，上下互動(dòng)，齊抓共管的格局。上半年主要以計(jì)劃生育“四清”活動(dòng)為契機(jī)，在全鎮(zhèn)扎實(shí)開展以“三查”、節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收、和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理為重點(diǎn)的計(jì)劃生育綜合治理工作，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)30萬(wàn)元，計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作得到了有效改善和加強(qiáng)，群眾的計(jì)生意識(shí)明顯增強(qiáng)。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾生活安排。在認(rèn)真開展群眾生活情況調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)將40000斤救濟(jì)糧發(fā)放到困難群眾手中，解決了群眾吃糧問題。扎實(shí)開展了“五?！钡捅?duì)象審定和復(fù)查工作。對(duì)全鎮(zhèn)425戶1325人低保對(duì)象查行了復(fù)查和登記，并及時(shí)發(fā)放各類款項(xiàng)30萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊(cè)，有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢(shì)群體基本生活狀況，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目前面啟動(dòng)。今年上半年群鎮(zhèn)啟動(dòng)村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目5個(gè)，水溝、八里坡、聯(lián)合三個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設(shè)之中，千家坪村通組沙土路鋪設(shè)已經(jīng)完成，累計(jì)爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金35萬(wàn)元。

(五)狠抓穩(wěn)安工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)工作常抓不懈。堅(jiān)持開展一次道路交通運(yùn)輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，六月上旬，鎮(zhèn)上抽調(diào)人員，對(duì)各村、各企業(yè)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，對(duì)檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)責(zé)令整頓。并加強(qiáng)了對(duì)食品、藥品、農(nóng)村宴席的監(jiān)督管理。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以開展“三排查、三落實(shí)”活動(dòng)為主線，逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查，將排查出來的矛盾和問題逐件落實(shí)到人，限時(shí)調(diào)處到位，建立檔案加強(qiáng)督查。對(duì)重點(diǎn)上訪對(duì)象落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)采取了切實(shí)有效的穩(wěn)控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時(shí)化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實(shí)穩(wěn)控措施12人。高度負(fù)責(zé)地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包村、包重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點(diǎn)滑坡體，組長(zhǎng)、黨員包戶，監(jiān)測(cè)員包滑坡體的責(zé)任制。成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備防汛所需。從5月1日起，鎮(zhèn)村實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班制度，保證汛雨情、災(zāi)情及時(shí)上傳下達(dá)，做好防汛記錄，確保安全度汛。

(六)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，黨政形象不斷提升。

狠抓黨委、政府自身建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過化解政府債務(wù)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度、明確職責(zé)職能等方式，工作效率和群眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。

總結(jié)上半年的工作，我們?nèi)〉昧肆己玫某煽?jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數(shù)干部思想不夠解放，服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高，農(nóng)民增收渠道單一;三是是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別干部無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質(zhì)量，不講效率，怨天尤人;有的干部在落實(shí)黨委、政府工作決策時(shí)責(zé)任不到人，措施不到位，給全鎮(zhèn)整體工作的開展造成較大被動(dòng);五是政府外欠賬較大，嚴(yán)重影響了政府的對(duì)外形象;六是部分領(lǐng)域存在突出矛盾，導(dǎo)致部分群眾上訪、纏訪，社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力大。這些問題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的新形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(一)積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“圍繞目標(biāo)、梯度推進(jìn)、體現(xiàn)特色、展現(xiàn)新貌、如期實(shí)現(xiàn)”的總體要求，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，改變村容村貌，提升群眾的幸福指數(shù)。

(二)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌，力爭(zhēng)在三季度開工新建楊家洼移民小區(qū)，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結(jié)合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū)，擴(kuò)大人口規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

(三)堅(jiān)決完成招商引資任務(wù)。加大招商引資廣度，促進(jìn)引入項(xiàng)目推進(jìn)升級(jí)，突出招商引資的重點(diǎn)和主攻方向。努力在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)“三唱三頌”期間引進(jìn)的宏盛多金屬開發(fā)、宏潤(rùn)度假山莊等協(xié)議項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約。搞好項(xiàng)目的推進(jìn)工作。實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，必要時(shí)采取一事一議、特事特辦的方式，及時(shí)幫助外來投資者解決實(shí)際困難和問題，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

(四)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度，強(qiáng)化計(jì)生宣傳，采取有效措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，確保省市縣年終考核萬(wàn)無一失。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。改進(jìn)工作方式，圓滿完成新農(nóng)?；I資任務(wù)，參保率達(dá)到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢(shì)群體的生活保障。做好勸學(xué)控輟工作，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。

(五)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定第一要?jiǎng)?wù)的思想，高度重視信訪工作，加大不穩(wěn)定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴(yán)格實(shí)行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度負(fù)責(zé)的抓好防汛工作，當(dāng)前正值主汛期，全鎮(zhèn)干部要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，堅(jiān)持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達(dá)、地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段排查、防汛物資儲(chǔ)備等工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全力抓好安全生產(chǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種防范措施，加大對(duì)礦山、農(nóng)村公路、學(xué)校、食堂等重點(diǎn)部位的監(jiān)管和隱患治理，確保全年不發(fā)生安全事故。

(六)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。上半年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩我們雖取得了第四名，但我認(rèn)為這是縣上領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些項(xiàng)目比，我們還是有一定的差距，因此加快項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫，尖刀坪小區(qū)建設(shè)要搶時(shí)間、抓協(xié)調(diào)、趕進(jìn)度、務(wù)必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設(shè)、楊家洼移民小區(qū)建設(shè)都成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，希望小組成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)籌兼顧做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)早日開工。

(七)選好配強(qiáng)村級(jí)班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，群眾十分關(guān)心，社會(huì)各界高度關(guān)注，新的鎮(zhèn)上班子呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的決心，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的氛圍，已經(jīng)給大家做了表率，全鎮(zhèn)干部尤其是村干部，要牢記自己的承諾，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣。通過此次集中換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。

三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為加快發(fā)展提供有力保障。

完成好今年下半年乃至全年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。全體鎮(zhèn)村干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，解放思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)把全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

(一)要在解放思想中查找不足。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，每次思想的解放必將推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步?？朔詽M情緒，增強(qiáng)發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒，創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒，善于搶抓機(jī)遇;克服思想僵化，解決實(shí)際問題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱，更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時(shí)宜的慣性思維，樹立開放的、現(xiàn)代的、與時(shí)俱進(jìn)的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時(shí)代的精神看待和解決問題,推進(jìn)發(fā)展。

(二)要在自我加壓中保持斗志。

自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質(zhì),是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時(shí)間我們奮斗目標(biāo)就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)”，努力在“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展”中有所作為。作為一名干部，我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中，真正樹立舍我其誰(shuí)的氣魄，敢于請(qǐng)纓求戰(zhàn)，自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),一門心思搞建設(shè),兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點(diǎn),用實(shí)際行動(dòng)為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。

(三)要在學(xué)習(xí)中提高本領(lǐng)。

我們有的干部無論是在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能上，還是在駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。因此，我們必須強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的思想，不斷提高適應(yīng)新形勢(shì)的本領(lǐng)。要虛心好學(xué)，每個(gè)干部都要通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財(cái)政、法律等各方面的知識(shí)，練就真功夫，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。還要學(xué)會(huì)招商引資的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)做群眾工作。這能力、那能力，能搞項(xiàng)目是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

(四)要在真抓實(shí)干中立新功。

實(shí)干興鎮(zhèn),實(shí)干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實(shí)干的勁頭。要謀實(shí)策、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不畏艱難,腳踏實(shí)地。要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要帶頭做到學(xué)習(xí)艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細(xì)實(shí)和今日事今日畢的作風(fēng)貫穿到工作中,把完成任務(wù)是硬道理、拒絕理由的理念轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),切實(shí)把全年的各項(xiàng)任務(wù)逐一量化、實(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)把每項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好下半年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)，全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，奮力拼搏，以昂揚(yáng)的狀態(tài)，頑強(qiáng)的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧水溝做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個(gè)月的時(shí)間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。今天,我們召開動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，積極投入到市容環(huán)境大整治活動(dòng)中。剛才，區(qū)城交局局長(zhǎng)、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任華新民對(duì)這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)這次環(huán)境整治工作提三個(gè)方面的要求。

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。

城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動(dòng)，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢(shì)下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。

新區(qū)成立以來，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營(yíng)秩序方面，馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。

(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。

當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評(píng)為全國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國(guó)乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。

(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)，迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)的現(xiàn)實(shí)需要。

20xx年我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)，去年我們申報(bào)了省級(jí)示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對(duì)我們進(jìn)行驗(yàn)收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過省級(jí)示范文明城區(qū)的驗(yàn)收和全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，開展市容環(huán)境大整治將為這兩項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會(huì)上通過了十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗(yàn)我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。

基于以上四個(gè)方面認(rèn)識(shí)，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個(gè)共識(shí)：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級(jí)各部門近期的一項(xiàng)中心工作和重要任務(wù)來抓。要全民動(dòng)員，立即行動(dòng)，集中精力和時(shí)間，堅(jiān)決打好市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個(gè)大的、明顯的改觀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。

這次市容環(huán)境整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會(huì)議后立即行動(dòng)起來，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個(gè)市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動(dòng)的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個(gè)方面，對(duì)這六個(gè)方面的整治，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)盛新蓮、區(qū)城交局局長(zhǎng)華新民、區(qū)分局副局長(zhǎng)吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)潘金寶和開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題，推進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項(xiàng)整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。

今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開展市容環(huán)境大整治活動(dòng)的通知》的要求，迅速行動(dòng)起來，制定細(xì)化工作方案，立即著手開展各項(xiàng)整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場(chǎng)苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作有力，完成情況較好的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰;對(duì)工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至追究責(zé)任。

3.齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個(gè)普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級(jí)各部門要積極主動(dòng)，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)一些釘子戶、老大難問題，要適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會(huì)要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動(dòng)員廣大居民共同參與這次整治活動(dòng)，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場(chǎng)發(fā)展公司、萬(wàn)順公交公司、萬(wàn)佳廣告公司和長(zhǎng)城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。

4.廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。一是要加大全社會(huì)宣傳動(dòng)員的力度。要通過拉橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊(duì)監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識(shí)，營(yíng)造大家動(dòng)手、人人參與的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄饕龑?dǎo)和監(jiān)督作用，通過對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報(bào)道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報(bào)道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對(duì)群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評(píng)，對(duì)久拖不決的問題予以曝光。

5.加強(qiáng)督查，及時(shí)整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時(shí)督查與不定時(shí)督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題，并且把問題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要?jiǎng)诱娓?，不留情面，?duì)整改不力的要通過媒體進(jìn)行曝光。

三、以市容環(huán)境大整治活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。

搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動(dòng)和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅(jiān)持不懈地抓下去。在今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。

管理好、經(jīng)營(yíng)好城市，從根本上說，必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時(shí)，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場(chǎng)化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場(chǎng)化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。

去年我們?cè)谥行某菂^(qū)實(shí)行了主要街道18小時(shí)保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺(tái)了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個(gè)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任狀。接下來我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。

(三)堅(jiān)持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。

1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問題。從目前情況看，群眾對(duì)政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區(qū)長(zhǎng)熱線對(duì)衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項(xiàng)制度才能真正落到實(shí)處。

2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持多種行之有效的教育形式，用生動(dòng)活潑、健康向上的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項(xiàng)規(guī)章，而且要通過學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，讓學(xué)生來教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過執(zhí)法來增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。

(四)堅(jiān)持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。

1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對(duì)各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。

2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。

3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要?jiǎng)?chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營(yíng)戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動(dòng)之以情，使執(zhí)法對(duì)象心服口服。

4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開春訓(xùn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣上紀(jì)律作風(fēng)集中整治動(dòng)員會(huì)的會(huì)議精神，動(dòng)員我們中小企業(yè)局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。上面，王局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告，工作安排的很全面、很具體，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，中小企業(yè)局為認(rèn)定的管理示范型企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行了授牌，對(duì)20xx年涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里，我代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好中小企業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感。

20xx年，是全縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的一年，也是我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展碩果累累的一年。非公經(jīng)濟(jì)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑，一年來，中小企業(yè)局在抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展方面確實(shí)做了大量工作，取得很好的成績(jī)，得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，特別是去年為我縣爭(zhēng)取到全省“發(fā)展中小企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，史無前例，為禮泉中小企業(yè)添了光、增了彩!

成績(jī)固然可喜，但是我們也要清醒地看到，我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兄弟縣市相比基礎(chǔ)較為薄弱，融資較為困難，這些困難和問題嚴(yán)重制約了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們中小企業(yè)局的廣大干部職工要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和有效的舉措促進(jìn)我縣文物旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力做好今年中小企業(yè)局工作。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展關(guān)鍵的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和省委十二屆二次、市委六屆四次全會(huì)精神，搶抓省市共建大西安機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展，搶抓實(shí)干，壯大我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)特色工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐。

(一)規(guī)劃建設(shè)好企業(yè)孵化園。這是今年縣上給中小企業(yè)局安排的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，是縣委、縣政府對(duì)我們的信任，我們一定切實(shí)抓好實(shí)施，為小微企業(yè)打造發(fā)展平臺(tái)。要結(jié)合省市實(shí)施的“四個(gè)一批”工程，按照創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的要求，科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定位、合理布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)化模式引資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和企業(yè)孵化器，吸納培育中小微企業(yè)入園發(fā)展，不斷擴(kuò)大我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)總量。

(二)搞好融資服務(wù)。中小企業(yè)融資問題一直是困擾我縣企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要“瓶頸”，我們要不斷拓展融資渠道，著力破解企業(yè)資金難題，要在這方面以抓鐵有痕，踏石有印，撞物有聲的干勁，在融資問題上再下功夫、再添措施，切實(shí)解決好這個(gè)問題。要監(jiān)管并發(fā)揮好現(xiàn)有社會(huì)融資機(jī)構(gòu)作用，繼續(xù)創(chuàng)新企業(yè)融資新模式;爭(zhēng)取上級(jí)政策，繼續(xù)申辦小貸公司或擔(dān)保公司，輔導(dǎo)企業(yè)上市融資;協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立銀政企常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，繼續(xù)舉辦銀企對(duì)接會(huì)，搭建企業(yè)融融資平臺(tái);推動(dòng)設(shè)立縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取中省市各類政策扶持資金，緩解中小企業(yè)融資困難。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照縣上“優(yōu)化投資環(huán)境年”的要求，要積極籌備召開全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)支持中小微企業(yè)若干政策規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門開展中小企業(yè)政策落實(shí)及企業(yè)減負(fù)情況檢查，健全發(fā)揮中小企業(yè)法律維權(quán)機(jī)構(gòu)作用;抓好中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和非公發(fā)展環(huán)境評(píng)議三大考核工作，做到以考核促工作、以工作促發(fā)展。此外，還要抓好服務(wù)體系建設(shè)、市場(chǎng)主體培育、名優(yōu)戰(zhàn)略實(shí)施等工作，全力推進(jìn)我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

三、扎實(shí)開展“改作風(fēng)、興勤廉、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)。

按照縣上統(tǒng)一安排，縣委、縣政府決定在全縣開展“改作風(fēng)、興勤廉、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)。目的是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“九項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是改進(jìn)干部作風(fēng)，提升工作效率，建設(shè)富裕、生態(tài)、人文新禮泉，為建設(shè)西部強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。希望大家要以這次主題活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)主題活動(dòng)的開展，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)黨的、中紀(jì)委二次全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

同志們，今年的工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，我相信，中小企業(yè)局的全體人員一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣政府和全縣50萬(wàn)人民對(duì)你們的要求和希望，一定能夠團(tuán)結(jié)一心，鼓足干勁，全力以赴，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。

剛剛過去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則，同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級(jí)市。

(一)堅(jiān)持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項(xiàng)目195個(gè)，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場(chǎng)項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國(guó)縣級(jí)城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國(guó)際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。同時(shí)，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程，全力做好經(jīng)營(yíng)城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國(guó)有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國(guó)有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場(chǎng)建設(shè)，成立了國(guó)有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?，成立了?guó)有熱力公司。通過新成立四家國(guó)有融資平臺(tái)，去年以來共融資5億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動(dòng)了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場(chǎng)，升級(jí)改造了3條道路人行道，對(duì)15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級(jí)下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬(wàn)平方米。同時(shí)，牢固樹立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬(wàn)元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬(wàn)株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽(yáng)路、糧油市場(chǎng)等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造，整治面積76萬(wàn)平方米，受益居民7000余戶。同時(shí)，按照市人大評(píng)議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評(píng)議中獲得優(yōu)異成績(jī)，社會(huì)各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目達(dá)52個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)1140萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)約18%;累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?dòng)，確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級(jí)前列。投資1.6億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬(wàn)平方米，竣工約35萬(wàn)平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認(rèn)真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對(duì)近年來大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅(jiān)持正確面對(duì)、理性對(duì)待、盯緊靠上，一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對(duì)近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了一系列政策性文件，對(duì)現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時(shí)，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題。回遷慢問題是近年來群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36個(gè)，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬(wàn)平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計(jì)完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬(wàn)平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對(duì)近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34個(gè)。同時(shí)，根據(jù)職權(quán)法定原則，報(bào)請(qǐng)市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432項(xiàng)。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè)，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對(duì)違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評(píng)估、測(cè)算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們?cè)趯徍诉^程中，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議書21件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過硬干部隊(duì)伍，作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動(dòng)，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12次邀請(qǐng)專家學(xué)者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報(bào)告會(huì)，各級(jí)干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，所有重大問題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20余項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下，有2名同志被提拔為正科級(jí)干部，11名同志被提拔為副科級(jí)干部，充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級(jí)干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)督促整改，引導(dǎo)各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)中，我局均獲得第一名。在各級(jí)“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評(píng)。在20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，共20個(gè)行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來之不易。回顧20xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市住建局黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對(duì)全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對(duì)于這些問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認(rèn)識(shí)事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級(jí)別的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會(huì)，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，1月28日召開了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議，每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會(huì)議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書記在會(huì)上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢(shì)，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”：一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局?！皷|跨”就是跨過京臺(tái)高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架?！拔鞲摹本褪亲ズ昧x烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場(chǎng)搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?！澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍?shí)施善國(guó)北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對(duì)龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時(shí)，在全市每年公開進(jìn)行“年度十大精品工程”評(píng)選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國(guó)景觀城市主義建設(shè)理念，集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)、城市骨干道路升級(jí)改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動(dòng)17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時(shí)尚購(gòu)物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活，根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場(chǎng)所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級(jí)索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí)，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個(gè)街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)，總投資100億元的興盟國(guó)際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目，總投資6億元的鐵路貨場(chǎng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)、便民市場(chǎng)建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級(jí)城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競(jìng)爭(zhēng)格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對(duì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個(gè)城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248億元，各項(xiàng)城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň瘢喂虡淞⒋缶忠庾R(shí)，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對(duì)市委、市政府的重托，面對(duì)全市人民的期盼，對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)上，最需要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩栴}，有相當(dāng)一批人對(duì)共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對(duì)重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力，能否和上級(jí)保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。“治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來，我們通過嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個(gè)檢查組對(duì)全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識(shí)上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國(guó)家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開了十二屆三次全會(huì)，會(huì)上以市委、市政府文件的形式，出臺(tái)了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時(shí)間，在全市集中開展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對(duì)照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績(jī)時(shí)，永不滿足，永不停步;在遇到困難時(shí)，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時(shí)，要堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對(duì)成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺(tái)有多大，一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，基本上決定了這個(gè)干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計(jì)，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對(duì)20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問題，原來過重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票。現(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰(shuí)票高就提拔誰(shuí)。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中，我們肯定會(huì)遇到阻力，有時(shí)還要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀笙x生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會(huì)，就做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個(gè)明顯信號(hào)：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào)，“各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對(duì)性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患?，見不善如探湯。”領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對(duì)下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體，對(duì)我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)“”全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講五個(gè)方面的意見。

一、肯定成績(jī)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決心和信心。

“”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等政策機(jī)遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市承載能力和綜合服務(wù)水平顯著提高，城市品位進(jìn)一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)?！啊蹦?，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到33%，比“十五”末提高了3個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達(dá)到70%，增加了16個(gè)百分點(diǎn);城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，增加了55個(gè)百分點(diǎn);建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.2%，增加了8.4個(gè)百分點(diǎn);人均公共綠地面積達(dá)到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達(dá)到25.1平方米，增加了4.5平方米。總體來看，呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團(tuán)、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)95%，比“十五”末提高了25個(gè)百分點(diǎn)。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個(gè)建制鎮(zhèn)、35個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個(gè)行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強(qiáng)。

二是城市基礎(chǔ)條件明顯改善。先后組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目72個(gè)，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災(zāi)群眾住房和公共設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場(chǎng)，對(duì)龍城廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)進(jìn)行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場(chǎng)大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴(kuò)容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場(chǎng)和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴(kuò)建市場(chǎng)110處。融入社會(huì)資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實(shí)施平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程達(dá)7.8萬(wàn)平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市累計(jì)完成拆遷130.06萬(wàn)平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用住房(含全額集資房)1.73萬(wàn)套151.48萬(wàn)平方米，組織實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，建設(shè)廉租住房20908套101.271萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼57586戶11047.78萬(wàn)元，完成農(nóng)村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。

四是經(jīng)營(yíng)城市能力不斷增強(qiáng)。圍繞“土地儲(chǔ)備、城市開發(fā)、提升價(jià)值”的城市經(jīng)營(yíng)思路，初步建立了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設(shè)格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設(shè)之路?！啊逼陂g，市城投公司累計(jì)儲(chǔ)備土地2767.5畝，對(duì)495.41畝土地進(jìn)行了公開拍賣，實(shí)現(xiàn)土地出讓金107202萬(wàn)元、土地收益78217萬(wàn)元，城市無形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入35658萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅6289萬(wàn)元。先后組織實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個(gè)工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程，為城市建設(shè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。

五是城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理五個(gè)一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。各縣區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，縣城規(guī)模快速擴(kuò)展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個(gè)建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃，先后有29個(gè)鎮(zhèn)被列為省、市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，155個(gè)在建新農(nóng)村示范村進(jìn)展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達(dá)到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。

六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和中國(guó)最佳歷史文化旅游城市的目標(biāo)，加強(qiáng)城市園林綠化工作，累計(jì)投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點(diǎn)綠化項(xiàng)目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個(gè)，年均實(shí)施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴(kuò)大。堅(jiān)持城市開發(fā)建設(shè)與名城保護(hù)相結(jié)合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國(guó)鎮(zhèn)鳳山村、五營(yíng)鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動(dòng)，啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。

過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的時(shí)期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時(shí)期。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們深深體會(huì)到，堅(jiān)持規(guī)劃先行是提升城市建設(shè)水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機(jī)制是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的強(qiáng)大動(dòng)力;實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是推動(dòng)城市建設(shè)的重要抓手;堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市是破解城市建設(shè)資金瓶頸的有效途徑;堅(jiān)持管理和建設(shè)并重是提升城市品位的重要舉措。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市建設(shè)工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進(jìn)一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施配套不到位，基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是房?jī)r(jià)持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，保障性住房建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢;六是城市建設(shè)投融資體制還不夠完善，城市經(jīng)營(yíng)與融資模式單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出;七是重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對(duì)于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

“”時(shí)期，是我市進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)區(qū)域中心城市的黃金時(shí)期。我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，在資金、項(xiàng)目上將進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。二是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實(shí)施意見確定構(gòu)建由天水中心城市、三級(jí)城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級(jí)組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項(xiàng)目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設(shè)施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，我市區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐的優(yōu)勢(shì)將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會(huì)更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、完善思路，明確目標(biāo)，科學(xué)謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

“”時(shí)期，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，按照“一帶多心、軸向強(qiáng)化、組團(tuán)發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設(shè)施，推進(jìn)古城保護(hù)和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。

奮斗目標(biāo)是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達(dá)75%，城市自來水供水普及率達(dá)80%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)98%，城市生活污水集中處理率達(dá)80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%，人均公共綠地面積達(dá)8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)占各類住房的比例達(dá)到60.6%。

戰(zhàn)略重點(diǎn)是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目166個(gè)，概算總投資388億元。著重要實(shí)施好以下工程：

3、實(shí)施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);。

4、完成天水會(huì)展中心、天水商務(wù)中心、天水體育中心“三中心”建設(shè);。

5、建成成紀(jì)大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。

6、開發(fā)建設(shè)皂郊、甘泉、社棠、三陽(yáng)川四個(gè)“衛(wèi)星城”;。

7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館“三館”建設(shè);。

8、完成紀(jì)信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域改造;。

10、實(shí)施包括西關(guān)城、伏羲城143個(gè)院落12萬(wàn)平方米的古民居建筑修繕保護(hù)、住戶搬遷等古民居修繕保護(hù)。

12、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級(jí)試點(diǎn)區(qū)和16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)一體化百里長(zhǎng)廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設(shè);加快五縣縣城及46個(gè)建制鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設(shè)沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽(yáng)川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國(guó)道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對(duì)于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。各縣區(qū)、全市建設(shè)系統(tǒng)及市直相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到做好今年工作的重要性，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。

(一)嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和總綱，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當(dāng)前我市建設(shè)工作的首要任務(wù)。一要認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門要深入學(xué)習(xí)，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，使廣大市民和社會(huì)各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容，參與規(guī)劃討論，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，對(duì)照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃編制工作。三要強(qiáng)化規(guī)劃管理，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理，對(duì)規(guī)劃區(qū)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權(quán)審批等行為，要采取有力措施解決。要認(rèn)真開展城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大違法建設(shè)查處力度，對(duì)無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強(qiáng)行拆除，形成震懾，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(二)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。今年計(jì)劃實(shí)施的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共36個(gè)，概算總投資53.9億元，當(dāng)年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場(chǎng)、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護(hù)二期、商務(wù)中心3號(hào)樓、商務(wù)中心—天河廣場(chǎng)d座和曹家埂廉租住房等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路，成紀(jì)大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網(wǎng)，社棠渭河大橋，華天產(chǎn)業(yè)園2號(hào)道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價(jià)商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護(hù)維修，秦州區(qū)古民居修繕保護(hù)，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務(wù)中心1號(hào)、2號(hào)樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會(huì)展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施等18個(gè)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紀(jì)信祠片區(qū)改造等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。四要抓好重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生市場(chǎng)8個(gè)，文明市場(chǎng)1個(gè)，文明市場(chǎng)先進(jìn)單位7個(gè)。

(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點(diǎn)，加快縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動(dòng)建設(shè)清水、張家川污水處理廠，實(shí)施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點(diǎn)項(xiàng)目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策指導(dǎo)、技術(shù)支持、資金扶持，加快完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭(zhēng)有大的進(jìn)展，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。三要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以道路、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務(wù)水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個(gè)城中村改造，全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬(wàn)戶。要充分利用國(guó)家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加強(qiáng)園林綠化工作，努力實(shí)現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長(zhǎng)廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場(chǎng)、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴(kuò)建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點(diǎn)，年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設(shè)，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

(五)加大名城保護(hù)力度，進(jìn)一步提升城市品位。要本著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護(hù)。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會(huì)，組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護(hù)，維護(hù)古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實(shí)施伏羲廟文物保護(hù)維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護(hù)二期、水月寺遷建保護(hù)、賈家公館修繕、大地灣遺址保護(hù)與開發(fā)、秦州城區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)保護(hù)等項(xiàng)目，完成趙氏宗祠修繕保護(hù)二期工程及古樹名木復(fù)壯保護(hù)工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局將對(duì)我省國(guó)家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作進(jìn)行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴(yán)格對(duì)照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)不力、檢查不達(dá)標(biāo)的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項(xiàng)前期工作，確保檢查萬(wàn)無一失。

(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》精神，著力構(gòu)建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動(dòng)，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營(yíng)造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決清理取締馬路市場(chǎng)、人行道市場(chǎng)和任意擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進(jìn)數(shù)字化城管進(jìn)程，按照數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強(qiáng)城市建設(shè)用地管理，國(guó)土部門要積極開展建設(shè)用地清理工作，堅(jiān)決制止閑置、浪費(fèi)和各種違法用地行為，保障重大項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地需要。

(七)全面落實(shí)監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范城市建設(shè)秩序。一要強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務(wù)，無證或越級(jí)承接工程等違法行為，對(duì)擅自變更工程設(shè)計(jì)，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴(yán)管重罰、堅(jiān)決制止。二要加強(qiáng)工程安全質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序，落實(shí)安全責(zé)任和安全措施，全面推行建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)專戶儲(chǔ)存管理，加大安全防護(hù)文明施工費(fèi)用投入，提高建設(shè)工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市建筑工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進(jìn)建筑節(jié)能管理，進(jìn)一步加強(qiáng)全市新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣綠色建筑，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成50萬(wàn)平方米供熱計(jì)量改造。

四、加大政策扶持，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。

住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當(dāng)前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要任務(wù)。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳1號(hào)文件把加快保障性住房建設(shè)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進(jìn)行安排部署。國(guó)務(wù)院和省上多次召開專題會(huì)議，研究解決保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的具體問題。剛剛結(jié)束的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了保障性住房建設(shè)和調(diào)控房?jī)r(jià)的緊迫性和重要性，提出了房?jī)r(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)。這些充分說明中央和省上對(duì)此項(xiàng)工作的高度關(guān)切和重視。

今年，我市確定了2.2萬(wàn)套、面積162.5萬(wàn)平方米的保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中，面向城市困難家庭建設(shè)廉租住房24萬(wàn)平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房(包括單位集資建房)42.19萬(wàn)平方米，面向中低收入家庭建設(shè)限價(jià)商品房37萬(wàn)平方米，面向“夾心層”群體建設(shè)公共租賃住房2.6萬(wàn)平方米，改造6669戶、28.43萬(wàn)平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設(shè)任務(wù)占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實(shí)保障性住房建設(shè)用地，4月底必須全部開工，當(dāng)年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目開工率要達(dá)到100%，主體竣工率達(dá)到80%以上，歷年續(xù)建項(xiàng)目竣工率達(dá)到100%，分配入住率達(dá)到80%，當(dāng)年配套資金到位率達(dá)到60%,完成投資率達(dá)到60%以上。這些是必須完成的硬指標(biāo)?，F(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)步伐，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)和調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一要拓寬思路，多渠道籌措建設(shè)資金。在積極爭(zhēng)取中央和省上投資的同時(shí)，要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實(shí)方案和措施，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。要增加市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，將當(dāng)年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設(shè);積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對(duì)保障性住房的信貸支持力度，及時(shí)發(fā)放項(xiàng)目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施力度，回籠資金，盤活資產(chǎn);新出讓土地實(shí)施商品房開發(fā)的項(xiàng)目必須配建10%廉租房;引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)保障性住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)保障性住房，緩解建設(shè)資金不足的壓力。

二要全力落實(shí)建設(shè)用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和各類項(xiàng)目的實(shí)施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應(yīng)緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量70%的要求，調(diào)整年度土地供應(yīng)計(jì)劃，全力落實(shí)保障性住房建設(shè)用地。20xx年我市計(jì)劃為保障性住房建設(shè)供地121.64公頃，同比增長(zhǎng)29.6%;商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量不得低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。要擴(kuò)大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，嚴(yán)格控制住宅建設(shè)的層高，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，一般不得建多層，鼓勵(lì)建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲(chǔ)備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設(shè)的土地需求。對(duì)欠繳土地出讓金、閑置土地進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴(yán)肅處理，促其盡快開工建設(shè)。

三要加大政策扶持力度，進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)體制機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā)，研究制定相關(guān)配套政策，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面，加大對(duì)保障性住房建設(shè)的扶持力度，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心、城投公司、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司“三個(gè)平臺(tái)”的投融資作用，建設(shè)一批保障性住房;利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設(shè)，多渠道增加保障性住房供應(yīng)。要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，加大對(duì)符合貸款條件的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)的信貸支持;進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)居民家庭購(gòu)買普通自住房的支持力度，適當(dāng)提高住房公積金貸款額度;從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房的信貸投放。要認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、政府性基金等政策，加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過全市房?jī)r(jià)平均水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實(shí)行限購(gòu)政策，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核，原則上對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購(gòu)1套住房;對(duì)已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對(duì)違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，暫停辦理預(yù)(銷)售。

合同。

或房地產(chǎn)預(yù)(銷)售代理資格。

四要著力加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》的八項(xiàng)措施，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，“限房?jī)r(jià)、竟地價(jià)，核成本、搞備案”，實(shí)行價(jià)格備案制和明碼實(shí)價(jià)制，確定合理住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，完善并實(shí)施好我市即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作實(shí)施意見》。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售樓盤的成本進(jìn)行核算，及時(shí)向社會(huì)公布成本價(jià)格和銷售利潤(rùn)。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的查處，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)等行為，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面寬，任務(wù)繁重。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和單位，尤其是建設(shè)系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級(jí)城建部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，騰出足夠的時(shí)間和精力用在研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題;項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)于工程建設(shè)需要，全力支持配合，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。

二要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。

三要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設(shè)涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把關(guān)，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國(guó)土等部門要進(jìn)一步細(xì)化。

工作計(jì)劃。

和實(shí)施方案，落實(shí)得力措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關(guān)報(bào)件，保證新上項(xiàng)目及早實(shí)施。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四要嚴(yán)格督查考核。要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績(jī)突出的，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng)，真正把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動(dòng)工作落實(shí)的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)全市上下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情。

五要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設(shè)方面我們已經(jīng)落在了關(guān)中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當(dāng)頭、加快進(jìn)度，大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時(shí)，要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)本來是在春節(jié)過后就召開的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動(dòng)，所以拿到今天與人代會(huì)一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。為貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)20xx年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的報(bào)告，既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細(xì)安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)討論研究決定的，方向明確，重點(diǎn)突出，符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)的信心和決心。

20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會(huì)的嚴(yán)峻形勢(shì)，又面臨著省、州、縣各級(jí)圍繞加快發(fā)展出臺(tái)一系列政策措施的難得機(jī)遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學(xué)分析和把握形勢(shì)。

首先，必須對(duì)取得的成績(jī)和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)主要目標(biāo)均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過強(qiáng)力推進(jìn)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。中央提出了到20xx年全國(guó)將全面建成小康社會(huì)，州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會(huì)。在農(nóng)村一個(gè)重要的指標(biāo)就是人均純收入達(dá)7000元。然而，我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難度明顯加大，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實(shí)際，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點(diǎn)子。

第三，必須對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)有堅(jiān)定的信心和決心。在面對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)的同時(shí)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒有改變，中央到地方都出臺(tái)了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，更重要的是，在近幾年的探索實(shí)踐中，我們提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，堅(jiān)定保持增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動(dòng)搖，保持頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)的新目標(biāo)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)的報(bào)告中領(lǐng)悟到，今年的工作任務(wù)非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期，項(xiàng)目的推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作都要加快推進(jìn)，可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，凝心聚力，狠抓落實(shí)，形成共同推進(jìn)岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(一)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。

要實(shí)現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo)，根本在人，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個(gè)地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會(huì)干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新任務(wù)，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對(duì)事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級(jí)干部的作風(fēng)是好的，是扎實(shí)過硬的，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在一定問題。所以，我們一定要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

(二)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在強(qiáng)化責(zé)任和實(shí)行嚴(yán)格管理上。

今年是我鎮(zhèn)的“工作落實(shí)年”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作和各個(gè)重點(diǎn)工程，要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，層層分解量化，任務(wù)到人，責(zé)任到人，各位責(zé)任人要集中精力，集中時(shí)間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)的做，一件一件的抓，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對(duì)全年各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，特別是中心工作、重點(diǎn)工程，要敢于動(dòng)真格、敢于碰強(qiáng)碰硬，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，決不姑息、不護(hù)短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進(jìn)，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

(三)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上。

穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有一切，只有營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能保障各項(xiàng)工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問題還很多，容易產(chǎn)生一些矛盾和問題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，既要堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，又要堅(jiān)定不移地抓安全生產(chǎn)維護(hù)穩(wěn)定不放松，既要堅(jiān)持把抓發(fā)展的信心不動(dòng)搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理工作再上新臺(tái)階。

最后，祝大家身體健康、萬(wàn)事如意!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x同志宣讀了《關(guān)于開展城市管理提升年行動(dòng)的實(shí)施意見》，x同志與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂了文明創(chuàng)建與城市管理“軍令狀”，各級(jí)各部門要逐項(xiàng)細(xì)化、嚴(yán)格落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾、取信于民。除此之外，我就做好城市建設(shè)管理工作，再講四點(diǎn)意見，概括起來就是“四提”，即“提質(zhì)、提速、提品、提效”。

第一、“提質(zhì)”——城市建設(shè)要進(jìn)一步提升質(zhì)量。

大建設(shè)，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。這事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)黨委政府的信譽(yù)和形象。大建設(shè)工程特別是地鐵、橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，很多都是一勞永逸的項(xiàng)目，每一個(gè)參與者都在參與歷史、見證歷史，要以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫負(fù)責(zé)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，真正讓工程惠澤百姓、造福后人。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)把工程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)單位選擇關(guān)、施工關(guān)、監(jiān)理關(guān)，落實(shí)質(zhì)量保證措施，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量萬(wàn)無一失。比如，近期發(fā)生的西安地鐵奧凱電纜問題，給我們敲響了警鐘。各建設(shè)單位要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，把最好的隊(duì)伍、最好的設(shè)備、最好的管理用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施每一道工序、每一個(gè)作業(yè)面、每一處關(guān)節(jié)點(diǎn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)多拿“魯班獎(jiǎng)”“黃山杯”。要注重運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和管理模式，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，要堅(jiān)持把安全工作擺在突出位置，嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類隱患，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。

第二、“提速”——城市建設(shè)要進(jìn)一步提升速度。

在保證工程質(zhì)量的前提下，提高工作效率，加快項(xiàng)目進(jìn)度，有利于“少擾民、降成本、早見效”。這主要取決于這么幾個(gè)方面：一是優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、目標(biāo)明確、效果凸顯”的大建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，市委負(fù)責(zé)把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，市政府全面負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，市建委負(fù)責(zé)具體牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。二是優(yōu)化“六分開”制度。要堅(jiān)持專業(yè)的人干專業(yè)的事，該合的合，該分的分。比如，所有建設(shè)項(xiàng)目由重點(diǎn)局一家“包打天下”是不行的，重點(diǎn)局要抓重點(diǎn)項(xiàng)目，一些小項(xiàng)目、零散項(xiàng)目、修修補(bǔ)補(bǔ)項(xiàng)目，可以交給有關(guān)職能部門去做。三是優(yōu)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各職能部門要有“一盤棋”意識(shí)，特別是對(duì)工作中可能存在的職能交叉重疊問題，要注重溝通銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保無縫對(duì)接。要統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，正確處理好依法合規(guī)與優(yōu)質(zhì)高效，講紀(jì)律、守規(guī)矩與敢擔(dān)當(dāng)、勇作為的關(guān)系。依法按章辦事，不是慢作為的“避風(fēng)港”，更不是不作為的“擋箭牌”。要加大工作檢查、調(diào)度力度，督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行合同，按質(zhì)按量按進(jìn)度施工，對(duì)失信的企業(yè)要約談、處罰甚至曝光。四是優(yōu)化要素保障機(jī)制。要統(tǒng)籌安排建設(shè)用地計(jì)劃，創(chuàng)新融資方式，優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)的用地和資金需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，花好每一分錢，防止跑冒滴漏，“把好鋼用在刀刃上”。當(dāng)前，拆遷工作滯后仍是影響項(xiàng)目開工建設(shè)的重要因素，各地要堅(jiān)決克服畏難情緒，加大工作推進(jìn)力度，創(chuàng)新群眾工作方法，嚴(yán)格落實(shí)安置政策，確保應(yīng)拆盡拆并按期凈地交付。

第三、“提品”——城市建設(shè)要進(jìn)一步提升品位。

統(tǒng)籌好老舊小區(qū)、城中村、菜市場(chǎng)、小街巷改造，完善市政設(shè)施功能，提升市政設(shè)施品質(zhì)；

統(tǒng)籌好“水、綠、城、橋”等景觀元素，營(yíng)造精致、簡(jiǎn)潔、大氣、流暢的城市夜景；

統(tǒng)籌好歷史、人文、地域特點(diǎn)等要素，推動(dòng)綠地布局日益均衡，綠化功能更加完善，綠化觀感顯著提升。三要堅(jiān)持關(guān)注面子與重視里子相結(jié)合。面子是城市的風(fēng)貌，里子是城市的良心。要把抓好基礎(chǔ)設(shè)施、立面容貌、美化亮化綠化等面子工作，與建好地下管網(wǎng)、地下路網(wǎng)、地下停車場(chǎng)、背街小巷和老舊小區(qū)改造等里子工程結(jié)合起來，讓人民得到更多實(shí)惠。

第四、“提效”——城市管理要進(jìn)一步提升效果。

對(duì)于各類臨時(shí)攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)、亭棚、早餐車，必須嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，改造提檔升級(jí)，做到管理有序、不臟不亂。要科學(xué)規(guī)劃、合理選址，充分利用閑置地塊和廠房，做大做強(qiáng)特色夜市。四要持之以恒治“違”。整治違法建設(shè)，近年來各級(jí)各有關(guān)部門一直在抓，效果十分顯著，但現(xiàn)在有了一些“反彈”“回潮”的苗頭。對(duì)違法建設(shè)，必須露頭就打，否則日積月累，我們就會(huì)陷入被動(dòng)。近期，蜀山區(qū)以筆架山街道翠庭園小區(qū)拆違整治、改造提升為突破口，打響全市回遷小區(qū)集中拆違整治第一槍，并力爭(zhēng)在年底前完成政務(wù)區(qū)范圍內(nèi)x個(gè)回遷小區(qū)專項(xiàng)整治工作。各地都要積極行動(dòng)起來，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加快推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，發(fā)揮基層組織作用，堅(jiān)決把各類違章建筑拆除掉。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地生根，努力向市委市政府和全市人民交出一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開！

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次全市農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)林工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府確定的農(nóng)民增收“保八增十”目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)林工作，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)?，F(xiàn)在，我根據(jù)市局集體研究的精神，講四點(diǎn)意見。

×年，我們農(nóng)林部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，盡職盡責(zé)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農(nóng)業(yè)特大豐收作出了重要貢獻(xiàn)!

×一是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收多年未見?？朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長(zhǎng)期持續(xù)干旱、農(nóng)資價(jià)格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場(chǎng)活”，“四力合一”，同向作用，全市農(nóng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好形勢(shì)。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)萬(wàn)噸，增產(chǎn)。棉花總產(chǎn)萬(wàn)擔(dān)，增產(chǎn)，比歷史最高的年高出萬(wàn)擔(dān)，首次成為全國(guó)第一產(chǎn)棉大市。萬(wàn)畝油料，總產(chǎn)萬(wàn)噸，比歷史最高的上年增產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬(wàn)頭，存欄萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)、。家禽存欄萬(wàn)只，比去年月底上升。毛兔增長(zhǎng);山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝，林木栽植總量萬(wàn)株。蠶桑和果品效益明顯提高。農(nóng)民收入增幅較大。全市農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農(nóng)林牧三業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長(zhǎng)，大大超過了年初確定的的增收目標(biāo)。

×二是“三大行動(dòng)計(jì)劃”成效顯著。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。實(shí)施“六百”行動(dòng)計(jì)劃，種植業(yè)增產(chǎn)增效。雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雜交抗蟲高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到億元，率先實(shí)現(xiàn)“六大百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位。射陽(yáng)縣農(nóng)林局積極放大棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，棉花總產(chǎn)一躍達(dá)到萬(wàn)擔(dān)，第九次位居全國(guó)第一。濱海縣農(nóng)業(yè)局扎實(shí)組織實(shí)施萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜富民工程。東臺(tái)市農(nóng)業(yè)局突出蔬菜特經(jīng)，種植面積達(dá)到萬(wàn)畝次，產(chǎn)業(yè)層次加快提升。大豐市農(nóng)業(yè)局圍繞高品質(zhì)棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質(zhì)油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“安全增效”行動(dòng)計(jì)劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達(dá)到和，病死率控制在國(guó)標(biāo)和省標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了重大動(dòng)物疫病不發(fā)生、不擴(kuò)散、不流行的目標(biāo)。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。東臺(tái)市林牧局重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動(dòng)物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農(nóng)林局引進(jìn)南京桂花鴨產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資將達(dá)億元。建湖縣重點(diǎn)培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實(shí)施“綠色鹽城”行動(dòng)計(jì)劃，林果業(yè)擴(kuò)量增效。全市森林覆蓋率達(dá)到，上升個(gè)百分點(diǎn)。濱?？h林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績(jī)顯著，被國(guó)家綠化委員會(huì)授予“全國(guó)綠化模范縣”。

海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會(huì)，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動(dòng)物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場(chǎng)監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬(wàn)元。

×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會(huì)議后，東臺(tái)、阜寧、響水三縣(市)率先改革，其他各縣(市、區(qū))緊緊跟上，目前專業(yè)知識(shí)考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績(jī)突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號(hào)油菜、登海號(hào)玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動(dòng)植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二，比全國(guó)高個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬(wàn)人?！尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。

×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬(wàn)畝、秸桿養(yǎng)羊萬(wàn)只，新建沼氣池多個(gè)、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè);通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個(gè)，鹽都、射陽(yáng)、響水三縣(區(qū))通過了整體認(rèn)定;新報(bào)批國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)。積極宣傳市政府對(duì)獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個(gè)、綠色食品個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個(gè)。農(nóng)業(yè)招商引資和市場(chǎng)開拓成績(jī)顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、省第六屆農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會(huì)、鹽城農(nóng)業(yè)融入上?；顒?dòng)、鹽城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動(dòng)、意大利第屆農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)、英國(guó)皇家國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國(guó)農(nóng)交會(huì)、江蘇農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)等活動(dòng)的最佳組織獎(jiǎng)。

×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺(tái)農(nóng)業(yè)局、東臺(tái)林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣(市)“三個(gè)文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個(gè)文明”考核評(píng)比中，進(jìn)位爭(zhēng)先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績(jī)，連續(xù)第四年被評(píng)為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對(duì)全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠(chéng)的敬意和衷心的感謝!

在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢(shì)下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌!

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十七

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

剛才，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)_x就去年的城市管理和創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，肯定了成績(jī)，更堅(jiān)定了我們今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：兩個(gè)確保、一個(gè)升位，即，加大力度，強(qiáng)化舉措，確保城市管理工作再上新臺(tái)階;堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個(gè)位次，保二爭(zhēng)一。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在鞏固去年成績(jī)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下幾方面工作：

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

(一)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，并與市轄三區(qū)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動(dòng)的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級(jí)機(jī)關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動(dòng)中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中要承擔(dān)主要任務(wù)，投入的財(cái)力、人力、時(shí)間，付出的心血和勞動(dòng)將會(huì)最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅(jiān)強(qiáng)的，信心是堅(jiān)定的。各級(jí)、各部門、單位要高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究和落實(shí)工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的各項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。

(二)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，將城市中可以用來經(jīng)營(yíng)的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲(chǔ)量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽(yáng)等地的成功實(shí)踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營(yíng)城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營(yíng)造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進(jìn)了技術(shù)和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力。加強(qiáng)城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會(huì)治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的最好實(shí)踐。

(四)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是兩個(gè)文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益成為地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。管好城市，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會(huì)形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財(cái)、物的高度聚集，形成強(qiáng)勁的城市競(jìng)爭(zhēng)力。順慶要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營(yíng)城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級(jí)各部門形成了共識(shí)，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，社會(huì)各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市目標(biāo)，比起周邊的南部、營(yíng)山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級(jí)衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的目標(biāo)是明確的，信心是堅(jiān)定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，視困難為機(jī)遇，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)。

1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，從即日起，利用1個(gè)月時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。對(duì)亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實(shí)行跟蹤攝像曝光，嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)那些屢推不動(dòng)、屢促不改的“老大難”問題，要堅(jiān)決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動(dòng)為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供大量翔實(shí)的第一手資料。三要采取層層召開動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報(bào)墻報(bào)、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實(shí)辦好文明市民學(xué)校，大力宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校健康教育的指導(dǎo)，做到有教材、有教案、有課時(shí)、有測(cè)試、有效果評(píng)估。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動(dòng)，組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊(duì)、青少年自愿者服務(wù)隊(duì)等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動(dòng)。要組建義務(wù)糾錯(cuò)隊(duì)到街頭制止“三亂”行為，勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，工作相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，適時(shí)推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識(shí)競(jìng)賽、問卷調(diào)查等活動(dòng)。總之，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)大的輿論造勢(shì)，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識(shí)和自覺行動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項(xiàng)整治。今年要嚴(yán)格對(duì)照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔2001〕203號(hào)、南府發(fā)〔2002〕191號(hào)文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個(gè)方面的專項(xiàng)整治：

一是各類攤點(diǎn)整治。進(jìn)一步規(guī)范自行車、摩托車定點(diǎn)停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和管理;加強(qiáng)對(duì)夜啤酒攤點(diǎn)的管理，確保其限時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng);堅(jiān)決取締街邊及公共場(chǎng)所的各類燒烤攤點(diǎn)，對(duì)報(bào)刊亭進(jìn)行徹底清理，重新規(guī)劃;堅(jiān)決取締三無洗車場(chǎng)，徹底解決洗車場(chǎng)管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問題。

二是市場(chǎng)環(huán)境整治。集中清理“馬路市場(chǎng)”，堅(jiān)決取締騎門占道經(jīng)營(yíng)，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場(chǎng)“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營(yíng);加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo)。

三是建筑工地整治。加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，所有施工場(chǎng)地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運(yùn)輸管理公司，通過招投標(biāo)的方式，對(duì)建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實(shí)行封閉運(yùn)輸，徹底消除由管理和運(yùn)輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。

四是三廢排放整治。要加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強(qiáng)力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅(jiān)決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。

六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把搞好、落實(shí)門前三包作為中心和重點(diǎn)工作，采取強(qiáng)有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對(duì)城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項(xiàng)擾民噪聲。

3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動(dòng)手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運(yùn)機(jī)具，提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運(yùn)輸，杜絕污染街道，嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進(jìn)入食品市場(chǎng)，防止食物中毒。加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓(xùn)，具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實(shí)可行的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標(biāo)志。

5.強(qiáng)化日常管理。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強(qiáng)時(shí)限運(yùn)作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時(shí)間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時(shí)傾倒，垃圾做到隨清隨運(yùn)，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅(jiān)持定期檢查評(píng)比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化保障，確保落實(shí)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個(gè)工作組，并從有關(guān)部門抽車抽人，集中辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時(shí)確定專人分管，具體抓落實(shí)。整個(gè)“兩創(chuàng)”工作堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo)，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負(fù)責(zé)解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行。

2.加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法治城，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊(duì)伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴(yán)格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過嚴(yán)格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營(yíng)造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對(duì)各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門和單位都必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)城市臟亂差進(jìn)行堅(jiān)決整治，決不拖延懈怠;對(duì)那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅(jiān)決進(jìn)行糾正，決不姑息縱容;對(duì)那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅(jiān)決懲戒，決不講情面;對(duì)那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會(huì)治安等違法行為，必須堅(jiān)決進(jìn)行打擊，決不心慈手軟。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊(duì)伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的建設(shè)和管理。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制，把城管隊(duì)員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等融為一體，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊(duì)員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊(duì)員，大力整治隊(duì)伍作風(fēng)，重點(diǎn)抓好隊(duì)員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時(shí)事形勢(shì)教育，培養(yǎng)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，對(duì)城管隊(duì)員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)那些工作不認(rèn)真、不作為，違反廉政紀(jì)律的隊(duì)員，要批評(píng)教育;屢教不改的，要堅(jiān)決清除出隊(duì)，絕不姑息遷就。

4.強(qiáng)化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定，實(shí)行考核驗(yàn)收。各部門(單位)務(wù)必將此項(xiàng)工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，對(duì)各城管職能單位繼續(xù)實(shí)行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各職能單位的第一責(zé)任人實(shí)行預(yù)交保證金的辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實(shí)施中，一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對(duì)責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個(gè)人年度目標(biāo)考核。二要實(shí)行“一票否決制”。對(duì)未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績(jī)的單位，除給予通報(bào)批評(píng)外，將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報(bào)程序，對(duì)那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位，堅(jiān)決不予申報(bào);已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號(hào)的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市驗(yàn)收命名后，對(duì)有功單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費(fèi)收入。對(duì)城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政要納入預(yù)算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取省、市的項(xiàng)目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級(jí)部門的關(guān)系。對(duì)新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過市場(chǎng)機(jī)制解決資金問題，多渠道籌措資金。

6.加強(qiáng)督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實(shí)四個(gè)督導(dǎo)小組分布各塊，實(shí)行經(jīng)辦責(zé)任追究制，對(duì)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報(bào)、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個(gè)人都必須無條件服從;政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個(gè)人都必須堅(jiān)決完成。決不允許有特殊單位和特殊個(gè)人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[]23號(hào)文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對(duì)幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會(huì)，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧。

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的重要舉措。自以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動(dòng)、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個(gè)重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)，9月獲得“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。

(一)堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。

綿陽(yáng)城市的擴(kuò)張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽(yáng)主城區(qū)，根據(jù)這一特點(diǎn)，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅(jiān)持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)汀⒚窈粑覒?yīng)”，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時(shí)，堅(jiān)持依靠、動(dòng)員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng)，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號(hào)，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時(shí)，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊(duì)伍，組織豐富的文化活動(dòng)，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。

(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

隨著綿陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會(huì)”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對(duì)城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的日益明顯趨勢(shì)，我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項(xiàng)工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機(jī)制，通過合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會(huì)中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅(jiān)持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個(gè)系列50多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊(duì)伍管理。改革了社區(qū)居委會(huì)干部制度，堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的用人機(jī)制，采取向社會(huì)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決社區(qū)工作者的實(shí)際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會(huì)服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會(huì)從行政事務(wù)中解脫出來，我們?cè)?個(gè)街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，專題解決社區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并在居委會(huì)辦公場(chǎng)所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會(huì)幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

(三)強(qiáng)化居民自治，打造平安社區(qū)。

隨著綿陽(yáng)城市化的發(fā)展，社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)職業(yè)服務(wù)，社會(huì)流動(dòng)人口快速增加，在各種社會(huì)利益的調(diào)整等因素影響下，社會(huì)穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅(jiān)持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽(yáng)平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們?cè)诿鞔_政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系的問題上，堅(jiān)持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會(huì)自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動(dòng)自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會(huì)性服務(wù)功能時(shí)，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會(huì)議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》、《社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會(huì)干部職責(zé)，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務(wù)室，實(shí)行社區(qū)警長(zhǎng)制，健全社會(huì)治安防范體系，真正做到了群防群治。加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí)，建立警民聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持晝夜巡邏，及時(shí)處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實(shí)踐，警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個(gè)別單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和社區(qū)的意識(shí)仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個(gè)體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。

二、全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個(gè)方面基礎(chǔ)性工作。

(一)完善組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。

社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個(gè)關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會(huì)不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會(huì)的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會(huì)管理的基本單元，基層政府對(duì)社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會(huì)自我管理的結(jié)合點(diǎn)。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會(huì)自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會(huì)的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會(huì)都應(yīng)堅(jiān)持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會(huì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會(huì)。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)是自治組織，社區(qū)議事委員會(huì)是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會(huì)是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)居民代表大會(huì)定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。

(二)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。

搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來評(píng)判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營(yíng)、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對(duì)那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項(xiàng)目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，獨(dú)立核算，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時(shí)，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點(diǎn)，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項(xiàng)工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時(shí)救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動(dòng)員社會(huì)力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實(shí)困難。

(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。

社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點(diǎn)是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動(dòng)城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點(diǎn)搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠(chéng)信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識(shí)、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動(dòng)，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對(duì)濟(jì)困活動(dòng)，因地制宜，精心設(shè)計(jì)“服務(wù)千萬(wàn)家”方案，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點(diǎn)。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們?cè)谑孢m、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。

(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。

社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計(jì)地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會(huì)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細(xì)微處著眼，從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊(duì)伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。三要堅(jiān)持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營(yíng)社區(qū)。

經(jīng)營(yíng)社區(qū)，就是要引入市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運(yùn)營(yíng)困難，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi)，設(shè)施的管理、使用費(fèi)用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)問題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動(dòng)，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長(zhǎng)久發(fā)揮功效?；I措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，需要引入市場(chǎng)機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力，以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時(shí)間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時(shí)，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對(duì)社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會(huì)贊助，要鼓勵(lì)轄區(qū)單位和個(gè)人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。

(六)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運(yùn)用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會(huì)表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對(duì)居務(wù)的公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式，除了要將社區(qū)財(cái)務(wù)、計(jì)生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點(diǎn)、群眾反映問題及答復(fù)、社區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行公開。同時(shí)，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個(gè)社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開工作切實(shí)取得實(shí)效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡(jiǎn)單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實(shí)事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時(shí)解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報(bào)和重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)的辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的作用，切實(shí)提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法治觀念，從而起到時(shí)刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十八

目前，各重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個(gè)問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。

一是要努力實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由去年的3000萬(wàn)元增加到6800萬(wàn)元，下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步增加財(cái)政對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財(cái)政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)（市）縣、市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)所在的區(qū)（市）縣委和政府要給予高度重視和支持，要像xx區(qū)和xx縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)（市）縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。（春城書記插話：過去我們各級(jí)的重點(diǎn)鎮(zhèn)有200多個(gè)，我們一共就300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)多了就等于沒有重點(diǎn)，大家都爭(zhēng)取當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，有關(guān)部門不好不同意，最后就搞出了各級(jí)、各類的重點(diǎn)鎮(zhèn)，事實(shí)是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去）。第二，市級(jí)部門要對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項(xiàng)目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)（市）縣支持你們，市級(jí)部門和區(qū)（市）縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個(gè)至關(guān)重要。如果市、區(qū)（市）縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批xx市的亮點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，市上還考慮對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮，市上組織了專家顧問團(tuán)。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)（市）縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識(shí)來促進(jìn)發(fā)展，積極主動(dòng)請(qǐng)專家出謀劃策。

二是要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年。各區(qū)（市）縣要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項(xiàng)目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項(xiàng)目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實(shí)際，把能夠改善城市功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項(xiàng)目。重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。xx鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)非常好，有的要薄弱一點(diǎn)。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年，這是一個(gè)極好的機(jī)遇，要把抓項(xiàng)目作為一項(xiàng)十分重要的工作，認(rèn)真抓好。

三是要切實(shí)搞好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場(chǎng)配置資源的機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財(cái)政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會(huì)資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點(diǎn)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理，把相對(duì)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動(dòng)“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋，必須相對(duì)集中，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個(gè)郊區(qū)（市）縣也要選擇1—2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補(bǔ)償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務(wù)。

在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20*年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻，提前一年達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新突破，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成以北港蔬菜、寶應(yīng)湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村大世界苗木花卉、金雞禽業(yè)、寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、雅興食品等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為支撐，以農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)為牽引,科技助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元;高效種植面積24200畝，其中設(shè)施種植面積4260畝，高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝;引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè)，農(nóng)業(yè)招商引資總額1.35億元，農(nóng)業(yè)利用外資到賬500萬(wàn)美元;繼20xx年創(chuàng)成小康示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村7個(gè)，*年又創(chuàng)成市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村4個(gè);農(nóng)民人均純收入達(dá)9230元。在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。20*年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力,腳踏實(shí)地，克難奮進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標(biāo)而奮發(fā)努力。

一、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)增收致富新目標(biāo)。

一是加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。重視加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，大力推進(jìn)有機(jī)蔬菜、高效花卉、有機(jī)稻米、有機(jī)蟹等五大高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)20*年新增高效農(nóng)業(yè)面積120xx畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養(yǎng)殖面積5000畝。不斷增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)面積，20*年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20xx畝，高檔花卉苗木1500畝，有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換面積4000畝，有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積4000畝。二是加大科技創(chuàng)新推進(jìn)力度。圍繞科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)，推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量;強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，著力打造一批附加值高、市場(chǎng)叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保全鎮(zhèn)20*年新增和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。三是加大龍頭企業(yè)培植力度。積極扶持有機(jī)稻米、畜禽、水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭基地，做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快外向型龍頭企業(yè)發(fā)展，著力打造一批高效農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)。力爭(zhēng)20*年培植2個(gè)過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，4個(gè)1000萬(wàn)元以上的養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)。四是加大市場(chǎng)培植組織力度。充分利用市場(chǎng)導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并且產(chǎn)得出、銷得快。進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度，新增“三大合作”組織13個(gè)，新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人，為促進(jìn)和推動(dòng)全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資，傾心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。

一是轉(zhuǎn)變招商觀念。徹底打破傳統(tǒng)的招商思維定式，改優(yōu)惠政策招商為優(yōu)越環(huán)境招商;改“單純招商”為“依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商”;改“小打小鬧”為招引“高、大、外”項(xiàng)目，樹立長(zhǎng)年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創(chuàng)新招商策略。切實(shí)加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、招商知識(shí)和技巧的培訓(xùn)力度，不斷提升招商水平。在策略上，堅(jiān)持敲門招商與“借節(jié)”招商相結(jié)合;駐點(diǎn)招商與以企引商相結(jié)合;專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，調(diào)整招商策略，確保農(nóng)業(yè)招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面，整合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢(shì)，另一方面，廣泛組織村企掛鉤、村企互助，動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)。20*年通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保完成引進(jìn)招商項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)民資及工商資本1億元，外資到賬500萬(wàn)美元，加快引進(jìn)一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

三、積極支持服務(wù)大局，全力營(yíng)造園區(qū)建設(shè)新環(huán)境。

堅(jiān)持“建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)就是建設(shè)新”的理念，支持、服務(wù)于縣有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。圍繞縣有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的總體規(guī)劃，搞好道路、橋梁、閘涵和泵站的建設(shè)和修繕，在資金投入上，通過鎮(zhèn)財(cái)政投入、項(xiàng)目申報(bào)、向上級(jí)爭(zhēng)取等渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。20*年鎮(zhèn)財(cái)政用于農(nóng)村的投入不少于1200萬(wàn)元。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好20xx畝鄉(xiāng)村大世界、3000畝醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)有特色的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶縣有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、同步發(fā)展。三是認(rèn)真做好矛盾協(xié)調(diào)工作。積極做好縣有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)在土地使用、清障等方面的協(xié)調(diào)配合工作。加快推進(jìn)土地股份合作，克服園區(qū)建設(shè)用地瓶頸制約。20*年，力爭(zhēng)新增農(nóng)村土地股份合作社3家，新增入股土地面積5000畝，新增入社農(nóng)戶300戶。確保寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，為發(fā)展我縣生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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