父母的教育方式對于孩子的成長和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該注重培養(yǎng)孩子的綜合素質(zhì)。注意總結(jié)的邏輯性和連貫性，避免信息和思路的跳躍和矛盾。以下是我為大家收集的總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶈l(fā)和參考。
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇一
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委xx全會精神,堅定踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真總結(jié)前期我省執(zhí)行工作成效，研究部署推動執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措，不斷向“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進，以更大工作成效服務(wù)保障xx再上新臺階。
剛才，xx院長總結(jié)了今年全省法院執(zhí)行工作成績，也分析了存在的主要問題和面臨亟需解決的短板弱項，并對下步法院執(zhí)行工作作了部署安排，請大家認(rèn)真抓好落實。省人大監(jiān)司委、公安廳、xx市自然資源局分別作了交流發(fā)言，集中展示了一批典型工作經(jīng)驗，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，以共同提高工作能力和水平。下面，我就在新起點上持續(xù)深入推進“切實解決執(zhí)行難”，再強調(diào)幾點意見。
一、把握新形勢新任務(wù)，進一步增強切實解決執(zhí)行難的使命感責(zé)任感緊迫感
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將解決執(zhí)行難納入全面依法治國戰(zhàn)略部署統(tǒng)籌推進，推動執(zhí)行工作取得了重大成效，發(fā)生了歷史性的變化，基本形成了中國特色執(zhí)行制度、機制和模式。省委和省政府堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題，推動我省執(zhí)行工作蹄疾步穩(wěn)、邁步前行。全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實省第十五次執(zhí)行工作聯(lián)席會議精神，以落實責(zé)任制為牽引,全面構(gòu)建黨委明責(zé)、依法履責(zé)、考核督責(zé)的綜合治理格局；
以示范推動解決生效判決執(zhí)行難工作為切入，著力解決了一批長期制約聯(lián)合聯(lián)動的難點問題；
以開展政法隊伍教育整頓和專項執(zhí)行行動為契機，強力整治整改執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾，推動全省“切實解決執(zhí)行難”工作取得了顯著的成效。這些成績的取得，離不開各級聯(lián)席會議成員單位和協(xié)助單位的辛勤付出和共同努力。在此，我代表省執(zhí)行工作聯(lián)席會議，向同志們表示親切問候和衷心感謝！
做好執(zhí)行工作，事關(guān)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)，事關(guān)社會安定和諧，也事關(guān)人民美好生活。黨的十九屆六中全會和省委xx全會都提出，要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”“踐行以人民為中心的發(fā)展思想”“著力破解制約司法公正高效權(quán)威的難題”，這為我們進一步做好新形勢下執(zhí)行工作指明了前進方向、提供了重要遵循。全省各級各部門要深入貫徹落實黨的十九屆六中全會和省委xx全會精神,進一步深化思想認(rèn)識，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，加快推進執(zhí)行工作體系和工作能力現(xiàn)代化，縱深推動執(zhí)行工作再創(chuàng)新業(yè)績。
一要將切實解決執(zhí)行難作為服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平的法治護航，執(zhí)行工作是法治建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署的深入推進，成渝地區(qū)正加快形成雙核驅(qū)動、全域共興的協(xié)同發(fā)展新格局，對深入推進全面依法治省、建設(shè)更高水平的法治xx提出了新的更高要求。要堅持把“切實解決執(zhí)行難”放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃推進，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟工作總體要求和政策取向，充分發(fā)揮執(zhí)行工作職能優(yōu)勢，進一步營造市場化、法治化的營商環(huán)境，激發(fā)和保護市場主體活力，精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動全省高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
二要將切實解決執(zhí)行難作為加強和創(chuàng)新社會治理的重要之策?！皥?zhí)行難”折射出的是執(zhí)法司法不嚴(yán)格、誠信體系不健全、市場監(jiān)督不完善等社會治理問題。“執(zhí)行難”不解決好，將引發(fā)群眾不滿，也會引發(fā)社會矛盾、影響社會穩(wěn)定，進而會增加社會治理成本。全面加強執(zhí)行工作是以法治推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是綜合運用司法、行政等手段高效化解社會風(fēng)險矛盾一個直接有效的重要方法。我們要將“切實解決執(zhí)行難”作為平安xx建設(shè)系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊失信行為，促進信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟建設(shè)，做好涉執(zhí)行重大矛盾糾紛的源頭防范和妥善化解，把全方位提升執(zhí)行工作水平轉(zhuǎn)化為保障“xx之治”的新能效，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx營造持續(xù)穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
三要將切實解決執(zhí)行難作為踐行為民宗旨的務(wù)實之舉。黨的十九屆六中全會強調(diào)，全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民的血肉聯(lián)系，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，維護社會公平正義，著力解決人民群眾急難愁盼問題。執(zhí)行工作雖然是執(zhí)法司法工作流程的末端，卻是服務(wù)人民群眾的一線。因生效判決無法得到及時有效執(zhí)行所造成的“法律白條”會直接損害人民群眾的合法權(quán)益，也會影響人民群眾對黨委政府和政法機關(guān)的信心和信任。新的歷史征程上我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，就必須準(zhǔn)確把握人民日益增長的美好生活需求同執(zhí)行工作發(fā)展不平衡、保障人民群眾權(quán)益不充分之間的矛盾，牢固樹立公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行的理念，下決心、下大力氣“切實解決執(zhí)行難”，把工作重心放在涉民生權(quán)益執(zhí)行案件上，堅決讓公平正義的審判結(jié)果在執(zhí)行環(huán)節(jié)落地兌現(xiàn)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，使人民群眾的幸福感、獲得感、安全感更加充實，更有保障，更可持續(xù)。執(zhí)行工作在司法程序當(dāng)中是至關(guān)重要的最后一環(huán)，如果執(zhí)行工作做不好、做不到位，依法審判的工作取得再大的成績也會打折扣。所以各地要高度重視執(zhí)行工作，各級黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)和支持，聯(lián)席會議的各成員單位要積極參與，來推動全省的執(zhí)行工作取得新成效，全面實現(xiàn)中央提出的“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)。
二、拿出新思路新舉措，著力破解切實解決執(zhí)行難的難點堵點痛點
剛才xx院長已經(jīng)通報了今年以來的執(zhí)行工作情況，總體來講較以往有了很大的進步。但是xx院長講的問題也要引起高度的重視，一些亟待補齊的短板弱項依然突出：一是聯(lián)動協(xié)作機制的常態(tài)運行還需鞏固，各成員單位的緊密配合不夠，“聯(lián)而不動、動而乏力”等問題仍然存在，思想認(rèn)識上還不夠到位。二是網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)還需提速，戶籍、金融、稅務(wù)等領(lǐng)域“網(wǎng)通但數(shù)據(jù)不能融”等問題需采取辦法盡快解決。尤其是在信息化時代，執(zhí)行工作乃至整個政法工作都離不開大數(shù)據(jù)支撐，必須要加快系統(tǒng)建設(shè)，同時充分利用好現(xiàn)有資源，為開展工作提供保障。三是執(zhí)行工作融入社會誠信體系建設(shè)步伐較慢、責(zé)任保險體系不健全、涉執(zhí)行保障資金籌措渠道較窄等問題需高度關(guān)注。四是法院執(zhí)行隊伍自身建設(shè)還需加強。面對這些重點問題，我們要牢固樹立聯(lián)動協(xié)作“一盤棋”意識，緊緊圍繞構(gòu)建綜合治理“大格局”目標(biāo)，加快打通執(zhí)行工作“全鏈條”的堵點，以重點問題突破來帶動整體工作質(zhì)效的提升，奮力推進我省執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）要更好凝聚部門聯(lián)動協(xié)作的合力。“切實解決執(zhí)行難”工作涉及面廣、點多、線長，必須依靠各地各部門共同努力。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。定期研究事關(guān)全省執(zhí)行工作長遠(yuǎn)和全局發(fā)展的重大事項，注重協(xié)調(diào)解決需要相互配合的重要問題，統(tǒng)籌各方面資源力量朝著切實解決執(zhí)行難的共同目標(biāo)不懈努力。要推動聯(lián)席會議辦公室發(fā)揮更大作用。按照完善運行機制、健全制度體系、落實專人負(fù)責(zé)的要求，具體開展好學(xué)習(xí)調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通等日常事務(wù)，落實好“一月一通報、一季度一會議”等工作要求，確保各項工作有序有力的予以推進。要推動各單位在聯(lián)席會議協(xié)調(diào)下同向發(fā)力,按照聯(lián)席會議議定事項和工作要求，切實履行執(zhí)行聯(lián)動職責(zé)，重點圍繞財產(chǎn)聯(lián)查、人員聯(lián)控、失信聯(lián)懲、源頭聯(lián)防等工作方面加強協(xié)作配合，形成齊抓共管合力。
（二）要持續(xù)提升執(zhí)行查控系統(tǒng)的效力。建好用好執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)是“切實解決執(zhí)行難”的重要途徑。要把工作重點從“平臺搭建”轉(zhuǎn)向“聯(lián)通共享”，以推動網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)版本升級、打造執(zhí)行工作信息聯(lián)通信用體系建設(shè)、建設(shè)川渝網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控信息交互平臺等項目為重點，下大力氣打通被執(zhí)行人戶籍與常住地、星級賓館消費等關(guān)鍵信息查詢的梗阻，強化金融理財產(chǎn)品、涉稅涉公積金的聯(lián)網(wǎng)查控凍結(jié)，進一步推廣機動車一站式查封解封，不斷提高司法拍賣有違法記錄車輛過戶程序便利性，盡快全面實現(xiàn)從“網(wǎng)絡(luò)對接”到“系統(tǒng)融合”，確保符合要求且密切關(guān)系執(zhí)行效率的關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)“全面、精準(zhǔn)、高效”共享。剛才xx院長指出“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)運行不暢時，提到“涉戶籍、住宿等查詢反饋率為x”，說明掌握數(shù)據(jù)的相關(guān)部門和單位在協(xié)助人民法院執(zhí)行工作時存在落實聯(lián)動機制不力的問題，需要舉一反三、限定時間、嚴(yán)格要求、加快解決。
（三）要深度發(fā)掘源頭治理模式的潛力。執(zhí)行工作的一些“老大難”問題表現(xiàn)在末端，根子在源頭，必須采取關(guān)口前移、前端治理的方式加以解決。要加快社會信用體系建設(shè)，抓住《社會信用條例》《社會信用服務(wù)機構(gòu)管理辦法》等地方信用立法契機，推動全省涉執(zhí)行信用信息的歸集、共享、應(yīng)用的一體化，有效拓寬信用懲戒的范圍，強化信用懲戒的剛性；
建立完善公共信用綜合評價和披露制度，暢通市場主體獲取信息渠道，引導(dǎo)市場主體和個人防范交易風(fēng)險，從源頭減少商業(yè)違約和矛盾糾紛。要加強涉執(zhí)行專項資金保障，推動各級地方政府、法院和相關(guān)單位探索建立破產(chǎn)費用多渠道籌措機制和有序的市場退出機制，建立“僵尸企業(yè)”出清專項基金，著力解決執(zhí)轉(zhuǎn)破進程中缺少破產(chǎn)費用的難題，為企業(yè)重獲新生和健康發(fā)展提供法治保障，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。要加大司法救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批流程，切實做好對執(zhí)行案件中困難當(dāng)事人的扶危濟困，實現(xiàn)對社會弱勢群體合法權(quán)益的全面保障。要探索推進商業(yè)保險特別是責(zé)任保險的適用范圍，讓人身傷害、財產(chǎn)侵權(quán)等類型債務(wù)在被執(zhí)行人喪失履行能力情況下能夠得到及時賠付,充分發(fā)揮保險制度的優(yōu)勢，實現(xiàn)社會責(zé)任共擔(dān)和執(zhí)行風(fēng)險的妥善化解。
（四）要持續(xù)提升法院自身工作的能力。法院是執(zhí)行工作主力和第一責(zé)任主體，必須始終把加強執(zhí)行工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)牢牢抓在手上，抓出成效。中央頒布實施的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《“十四五”時期人民法院工作規(guī)劃綱要》對“深化執(zhí)行管理體制改革”“以改革驅(qū)動提升執(zhí)行工作現(xiàn)代化水平”作出了明確部署和安排。全省法院要深入貫徹落實中央的決策部署，進一步明確三級法院執(zhí)行職能定位，持續(xù)推進市（州）以下執(zhí)行管理體制機制改革，不斷健全具有xx特色的現(xiàn)代化執(zhí)行工作機制。要針對政法隊伍教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，聚焦執(zhí)行工作關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善廉政風(fēng)險防控體系，全面推進從嚴(yán)管黨治警，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強的“執(zhí)行鐵軍”。要秉持善意文明的執(zhí)行理念。執(zhí)行部門手握“利器”更應(yīng)謙抑、審慎，堅決轉(zhuǎn)變重“指標(biāo)”輕“實效”，重“案結(jié)”輕“事了”的觀念,在執(zhí)行工作中統(tǒng)籌兼顧多方面因素，靈活采取強制措施，努力實現(xiàn)“法、理、情”的相互統(tǒng)一。
（五）要從嚴(yán)傳導(dǎo)考核考評執(zhí)行的壓力。平安建設(shè)考評工作是加強執(zhí)行難綜合治理，深化執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)的重要抓手。今年，最高人民法院繼續(xù)加大了對執(zhí)行工作的平安建設(shè)考核通報力度，我省在《平安建設(shè)考評實施細(xì)則》中提高了執(zhí)行工作考核權(quán)重，細(xì)化了多項重點指標(biāo)，不斷加大考核考評力度。在上半年全國平安建設(shè)考評中，我省因個別地區(qū)執(zhí)行聯(lián)動不力被預(yù)扣分；
全省有xx個地區(qū)在上半年的考評中也被不同程度預(yù)扣分，較好地傳導(dǎo)了落實執(zhí)行聯(lián)動責(zé)任的壓力。各部門要切實發(fā)揮好考評指揮棒作用，繼續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力，堅持考數(shù)據(jù)和考實效相結(jié)合，確?？季紲?zhǔn)考實，推動各地各有關(guān)部門積極主動履職盡責(zé)。要準(zhǔn)確把握“預(yù)通報、預(yù)扣分”考核機制的設(shè)計目的，以實現(xiàn)預(yù)扣分清零為目標(biāo)，引導(dǎo)各地各相關(guān)部門把工作重點放到解決問題、補齊短板上來，確保真正達(dá)到以評促改、以評促建的目的。
當(dāng)前，要特別重視解決涉黨政機關(guān)案件執(zhí)行難問題。今年xx月省委政法委部署開展了“2021年涉黨政機關(guān)未結(jié)執(zhí)行案件清理攻堅專項行動”，推動化解了一大批陳年積案。但從剛才xx院長通報來看，截至目前全省法院實際未結(jié)（含終本）案件仍有xxx件，億元，案件多、數(shù)量大，這說明少數(shù)黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)法治理念和誠信觀念淡漠的根源問題仍未得到切實扭轉(zhuǎn)。黨政機關(guān)首先要為全社會作依法行政和“尊法、知法、守法、用法”的表率，主動維護法律權(quán)威。涉黨政機關(guān)案件執(zhí)行不了與中央全面依法治國的部署要求嚴(yán)重不符，將造成不好的政治影響、社會影響。下一步，要將這xxx件未結(jié)案件列出清單，發(fā)給各地各級黨委政府“一把手”，切實推動解決。對于這個情況，一方面，聯(lián)席會議辦公室還要將相關(guān)情況主動報告省人大常委會、省委全面依法治省委員會，提請將各地涉黨政機關(guān)執(zhí)行情況納入執(zhí)法檢查和法治政府建設(shè)督察，督促各地切實增強主動履行法院生效判決的思想自覺和行動自覺。另一方面，各級黨委政法委要向當(dāng)?shù)攸h委及時匯報，將涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件化解工作作為重點，抓緊推動各級政府將涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件納入清欠整體工作部署，推進設(shè)立化解債務(wù)資金預(yù)算，妥善化解矛盾糾紛。要重點針對黨政機關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)中拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)債務(wù)摸清案件底數(shù)、做好信息核對、嚴(yán)格終本管理，加強專項管理和分類執(zhí)行，按照執(zhí)行時限加大執(zhí)行力度，確保實質(zhì)性化解涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件。
三、展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，以務(wù)實堅定的舉措確保各項工作落細(xì)落地落實
“切實解決執(zhí)行難”工作不可能一蹴而就，必須持續(xù)用力、久久為功。各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作大格局的優(yōu)勢，以更加堅定的決心、更為務(wù)實的舉措為破解執(zhí)行難提供堅強的保障。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要繼續(xù)加強對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，統(tǒng)籌各方力量幫助解決執(zhí)行工作遇到的實際困難問題，及時妥善處理抗拒、阻礙、干預(yù)執(zhí)行等案事件，推動執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。各級法院要積極主動爭取各方面的支持配合，及時向黨委政府專題匯報省人大常委會《關(guān)于加強人民法院執(zhí)行工作切實解決執(zhí)行難問題的決定》的推進落實情況，促進綜合治理執(zhí)行難工作大格局的法定化、制度化、機制化。各級成員單位和協(xié)助單位要加強對重點任務(wù)的研究部署推動，依法履職、主動作為，全方位拓展聯(lián)合信用懲戒范圍，多層面構(gòu)筑失信懲戒機制，共同推動解決執(zhí)行難問題。
二要落實工作保障。各成員單位要進一步加大對執(zhí)行工作的支持保障力度，提升聯(lián)動執(zhí)行的資金、設(shè)備、技術(shù)保障水平，加大對網(wǎng)絡(luò)查控等涉執(zhí)行工作信息化建設(shè)的經(jīng)費保障和運行維護力度，確保執(zhí)行工作的必要需求得到滿足。人民法院要根據(jù)執(zhí)行工作需要，也要加大人力、物力的投入和各方面的保障力度。
三要營造良好氛圍。要加大切實解決執(zhí)行難宣傳力度，強化典型案例的宣講，通過釋法說理彰顯法治權(quán)威，教育引導(dǎo)社會群眾增強法治意識，理性參與支持協(xié)助法院執(zhí)行工作。要切實加強黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育，不斷提高帶頭遵守法律、執(zhí)行法律的法治意識，全力推進法治政府、誠信政府建設(shè)。
同志們，當(dāng)前“切實解決執(zhí)行難”已經(jīng)到了換擋提速的窗口期，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，堅定信念、迎難而上，埋頭苦干、接續(xù)奮斗，奮力向“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)不斷邁進，為推動xx再上新臺階提供堅強的法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省十二次黨代會勝利召開！
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇二
老師們、同學(xué)們：
大家上午好!
今天我講話的主題是：“珍愛生命、預(yù)防溺水”，溺水是游泳或掉入水坑、水井等常見的意外事故，一般發(fā)生溺水的地點在水庫、水坑、池塘、河流等場所。夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié)，每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當(dāng)中，有不會游泳的，也有一些會游泳、甚至是水性好的人。
現(xiàn)在天氣慢慢變熱，炎熱的夏天也即將來臨，防溺水傷亡必須要引起每個學(xué)校和所有學(xué)生的高度重視。在我們國家，意外溺水是中小學(xué)生意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。為保障學(xué)生的生命安全，在此學(xué)校強調(diào)要求同學(xué)們做到以下幾點：
一、樹立安全意識，加強自我保護，不走河邊，溝沿，不走偏僻的道路，回家時要結(jié)伴而行。
二、用學(xué)會的防溺水知識運用于實際，堅決杜絕溺水事件的發(fā)生。
三、從我做起，聽從長輩教導(dǎo)，嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律，堅決不玩水。
四、在加強自我安全意識的同時，努力做好說服教育工作，對于那些違反學(xué)校紀(jì)律，私自玩水的行為，要堅決抵制并勸阻。
五、同學(xué)間要互相關(guān)心、愛護，發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師、家長。
六、在我們的日常生活中，如果一旦遇到有人落水，我們在營救時應(yīng)該怎么辦呢?
最重要的一點，就是不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以，發(fā)現(xiàn)有人落水，最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救，尋求大人的幫助。同時，可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
同學(xué)們，生命高于一切，我們是國家和民族的未來和希望，讓我們行動起來，珍愛自己的生命。在日常生活中要提高安全意識，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實，只要我們在生活中提高安全防范意識，我們的生命將永遠(yuǎn)綻放光彩。
（我校女子籃球隊獲得漢陰縣籃球比賽女子團體第一名）。
謝謝大家！
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇三
炎炎夏日已經(jīng)到來，游泳安全逐漸成為學(xué)校安全教育的熱點話題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在大會上如何做防溺水教育講話呢?以下是小編給大家收集的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)防溺水教育講話稿，歡迎大家前來參閱。
老師們、同學(xué)們：
今天我講話的主題是：“珍愛生命、預(yù)防溺水”，夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié)，每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當(dāng)中，有不會游泳的，也有一些會游泳、甚至是水性好的人。
在我們國家，意外傷害是0～18歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。意外溺水是意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡中，有近6個是因為溺水身亡的。
20__年6月9日，山東省萊蕪市，7名初三學(xué)生游泳全部溺水身亡;湖南省邵陽市5名小學(xué)生游泳全部溺水身亡;黑龍江省哈爾濱市7名學(xué)生在松花江游泳，4人溺水身亡。同一天中16名學(xué)生溺水死亡，令人十分痛心。
現(xiàn)在正是天氣炎熱季節(jié)，暑期也即將來臨，防溺水傷亡必須要引起每個家庭、學(xué)校和所有學(xué)生的高度重視。在此學(xué)校再次強調(diào)要求同學(xué)們做到以下幾點：
一、樹立安全意識，加強自我保護，不走河邊，不走偏僻的道路。
二、用學(xué)會的防溺水知識運用于實際，堅決杜絕溺水事件的發(fā)生。
三、從我做起，嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律，堅決不私自下水游泳。
四、在加強自我安全意識的同時，努力做好說服教育工作，對于那些違反學(xué)校紀(jì)律，私自玩水的行為，要堅決抵制并勸阻。
五、如要游泳要到有資質(zhì)的游泳場游泳，而且必須要有組織并在家長帶領(lǐng)下方可去游泳。
六、發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師、家長。
七、在我們的日常生活中，如果一旦遇到有人落水，最重要的一點，就是不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以，發(fā)現(xiàn)有人落水，最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救，尋求他人的幫助。同時，可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
同學(xué)們：生命高于一切，珍愛生命，預(yù)防溺水，杜絕悲劇的發(fā)生。
謝謝大家!
老師們，同學(xué)們：
大家早上好!
今天我國旗下講話的主題是“珍愛生命預(yù)防溺水”。
如今是春暖花開的季節(jié)，天氣漸漸地變暖，炎炎的夏季即將到來，夏季是溺水事故的高發(fā)期，每年夏季都有許多溺水事故發(fā)生。如果在網(wǎng)上點擊“中小學(xué)生安全”，很快會出現(xiàn)數(shù)條信息，其中不乏一些血淋淋的事件和數(shù)據(jù)：其中溺水占死亡人數(shù)的百分之四十幾，居第一位。這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心，不得不承認(rèn)，了解防溺水安全知識迫在眉睫。那么接下來，讓我來給大家介紹幾點有關(guān)防溺水的安全知識。
首先，要防止溺水事故的發(fā)生，必須做到“五不”：不在水邊危險區(qū)域玩耍;不在無家長或老師帶領(lǐng)下私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不到無安全設(shè)施、無救護人員、無安全保障的水域游泳;不到不熟悉的水域(山塘、水庫、水坑、水池)等處游泳。
其次，如果有家長帶領(lǐng)游泳時要注意幾點：
1、游泳前一定要做好暖身運動。
2、游泳前應(yīng)考慮身體狀況，如果太飽、太餓或過度疲勞時，不要游泳。
3、游泳前先在身上撥一些水，然后再跳入水中。
4、腹部疼痛時，應(yīng)立即上岸，最好喝一些熱的飲料或熱湯，以保持身體溫暖。
第三、在游泳時萬一遇上意外事件，不要慌張，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，積極自救：
(2)若是腿部抽筋，先吸一口氣仰浮水上，用抽筋肢體對側(cè)的手握住抽筋肢體的腳趾，并用力向身體方向拉，同時用同側(cè)的手掌壓在抽筋肢體的膝蓋上，讓抽筋腿伸直。
同學(xué)們，珍愛我們的生命吧，珍愛生命就是珍惜生活的每一天!珍愛生命，你會看到一個燦爛而美麗的世界!從現(xiàn)在開始，讓我們大家一起行動起來，讓我們的家園變得更加美好!謝謝大家!
老師們、同學(xué)們：
大家好!
天氣逐漸炎熱，也是學(xué)生易發(fā)生溺水事故高發(fā)時期，為了增強同學(xué)們防災(zāi)避險的能力，為避免溺水事件的發(fā)生，今天，我講話的主題為“珍愛生命預(yù)防溺水”，特向全體同學(xué)提出以下要求：
一、樹立安全意識，加強自我保護，不走河邊，溝沿，不走偏僻的道路，回家時要結(jié)伴而行。
二、不要私自一人外出游泳，更不要到不知水情或比較危險且易發(fā)生溺水傷亡事故的地方去玩耍、游泳。不要在河塘邊玩耍;不撿落入水中的物品;不去河塘釣魚撈魚。
三、游泳需到正規(guī)的游泳場所游泳，并在大人帶領(lǐng)下方可去游泳。
四、要清楚自己的身體健康狀況，容易抽筋者不宜參加游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備，先活動身體，如果水溫太低，應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳。
五、對自己的水性要有清楚的認(rèn)識，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。
六、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。
七、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
八、從我做起，嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律，堅決不玩水。同學(xué)間要互相關(guān)心、愛護，發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師或家長。
九、溺水的急救。
在我們的日常生活中，如果一旦遇到溺水者，我們在營救時應(yīng)該怎么辦呢?
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人落水時，不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命，應(yīng)立即大聲呼救，同時將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。
現(xiàn)場搶救溺水兒童的方法：
3.進行口對口人工呼吸及心臟按摩;。
4.盡快聯(lián)系急救中心或送溺水兒童去醫(yī)院。
請同學(xué)們，在日常生活中要提高安全意識，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實，只要我們在生活中注意各種游水、戲水事項，提高安全防范意識，學(xué)會在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水時如何搶救，溺水事件是可以防止的。
老師們，同學(xué)們。讓我們共同努力，創(chuàng)建平安校園。祝愿我們的同學(xué)每天平平安安到校，高高興興回家;祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣，和諧的校園!
同志們：
近期我市接連發(fā)生青少年溺水事故。我縣水域眾多，現(xiàn)正逢汛期，加上暑假期間天氣炎熱，防溺水形勢嚴(yán)峻。安全無小事，青少年的人身安全牽動著整個社會。各級領(lǐng)導(dǎo)對青少年防溺水工作高度關(guān)注，市委市府召開了緊急會議，作了重要部署，團市委對防溺水工作也做了重要指示。剛才_書記傳達(dá)了團市委《關(guān)于在全市各級團組織中進一步加強青少年防溺水工作的通知》，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實。下面我就如何發(fā)揮團委職能，做好青少年防溺水工作講幾點意見。
一、進一步提高思想認(rèn)識，從身邊案例中吸取教訓(xùn)，時刻緊繃預(yù)防青少年溺水這根弦。
近年來，各級團組織始終把預(yù)防青少年溺水工作作為一項重要工作來抓，開展了各項活動，取得了一定的成果。但是我們要清楚地認(rèn)識到廣大青少年學(xué)生，自我管理約束能力弱，親水又是少年兒童的天性，學(xué)校教育、家長監(jiān)護和水域監(jiān)管一時的疏忽，就可能導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。從近幾年的發(fā)生的溺水事件來看，青少年溺水事件大都發(fā)生在農(nóng)村孩子、留守兒童群體中，并且多發(fā)生在學(xué)校、家長無暇顧及的節(jié)假日，我縣的大部分區(qū)域都是農(nóng)村，暑假期間，學(xué)生的監(jiān)護嚴(yán)重缺位。我們必須時刻繃緊學(xué)生防溺水這根弦，特別是要從近期的事故中吸取教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，從思想上高度重視，將防溺水工作做實、做細(xì)、做到位。
二、要加大防溺水宣傳教育力度，確保防溺水教育覆蓋到每一位青少年;。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要大力開展以防溺水為重點的安全宣傳教育，通過多種形式進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。一是要組織青年志愿者走進社區(qū)、走進學(xué)校、走進農(nóng)村、走進青少年家中加開展義務(wù)宣傳，增強青少年的防溺水意識。二是通過設(shè)置防溺水展板、微信公眾號、在公眾區(qū)域懸掛標(biāo)語等形式，宣傳防溺水知識，營造良好的社會氛圍。三是要充分發(fā)揮學(xué)校的共青團及少年隊的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要組織學(xué)校深入開展“彩虹傘·青春自護暑期安全”防溺水“五個一”宣傳教育活動。要通過“召開一次主題團隊會、設(shè)置一批警示教育牌、發(fā)送一次主題宣傳品、制作一幅防溺水手抄報、發(fā)起一次致信家長活動”強化對學(xué)生防溺水知識的宣傳教育，向家長宣傳防溺水知識，提示家長做好每一位學(xué)生離校期間的安全監(jiān)管工作。要組織學(xué)校的團隊干部積極參與入戶走訪、同家長簽訂責(zé)任書，提高每位家長的安全意識。
三、齊抓共管，確保青少年防溺水工作各項措施落實到位。
一要加強水域安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要和水利部門、教育部門密切合作，認(rèn)真組織開展村組、學(xué)校周邊河流、渠道、堰塘、澇池等水域防溺水安全隱患排查，加強轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的水域管理和巡查工作，及時完善、規(guī)范警示標(biāo)識、標(biāo)志和安全防護設(shè)施設(shè)置。對易發(fā)生溺水事故的水域建立管理臺賬，重點水域配套建設(shè)隔離帶、防護欄、救生索等安全防護設(shè)施，足量配備救生圈、救生桿、救生衣等救生用品，做到有警示標(biāo)識標(biāo)志、有安全防護和救生設(shè)施、有日常巡查看護、有專門人員值守、有應(yīng)急救援方案。對水域業(yè)主發(fā)放防溺水告知書，嚴(yán)禁中小學(xué)生下水游泳或嬉戲。
二要做好阻泳工作，防止青少年到危險水域嬉水。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一支本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的青年志愿者阻泳服務(wù)隊，分組分批開展巡河勸阻工作。巡查過程中，要加大重點時段(中午、下午)的巡查力度，建立通報制度，及時將發(fā)現(xiàn)和勸阻情況通報給學(xué)生所在學(xué)校、中心校和村居(社區(qū))或企業(yè)，以便及時教育學(xué)生、提醒家長(監(jiān)護人)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好統(tǒng)計調(diào)度工作，每天四點半之前向團縣委上報阻泳工作信息。
三要疏堵結(jié)合，豐富青少年的暑假精神生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要重視青少年尤其是農(nóng)村青少年暑假期間對娛樂活動的迫切需求。要充分發(fā)揮社會公益組織的力量，組織一系列豐富多彩，有吸引力的文體活動，豐富農(nóng)村孩子的暑假生活，讓他們的暑假多姿多彩，讓他們的活力在安全有監(jiān)護的地方盡情釋放。
青少年防溺水安全問題，事關(guān)廣大青少年的生命安全，事關(guān)每個家庭的幸福，也事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，做好青少年防溺水工作是保障全縣廣大青少年生命安全的大事，我們要深刻認(rèn)清青少年防溺水工作面臨的嚴(yán)峻形式，進一步增強青少年安全工作的責(zé)任感和緊迫感，與家長一道、與社會一起，把當(dāng)前青少年安全工作做實做細(xì)做好，確保青少年生命安全，杜絕悲劇再次發(fā)生。
夏天游泳，是廣大青少年喜愛的體育鍛煉項目之一。然而，不做好準(zhǔn)備、缺少安全防范意識，遇到意外時慌張、不能沉著自救，極易發(fā)生溺水傷亡事故。
為了確保游泳安全，防止溺水事故的發(fā)生，必須做到以下幾點：
1、不要獨自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比較危險且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳。選擇好的游泳場所，對場所的環(huán)境，如該水庫、浴場是否衛(wèi)生，水下是否平坦，有無暗礁、暗流、雜草，水域的深淺等情況要了解清楚。
2、必須要有組織并在老師或熟悉水性的人的帶領(lǐng)下去游泳。以便互相照顧。如果集體組織外出游泳，下水前后都要清點人數(shù)、并指定救生員做安全保護。
3、要清楚自己的身體健康狀況，平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備，先活動活動身體，如水溫太低應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳;鑲有假牙的同學(xué)，應(yīng)將假牙取下，以防嗆水時假牙落入食管或氣管。
4、對自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。不要在急流和漩渦處游泳，更不要酒后游泳。
5、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。
6、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
7、在游泳中遇到溺水事故時，現(xiàn)場急救刻不容緩，心肺復(fù)蘇最為重要。將溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的嘔吐物和泥沙等雜物，保持呼吸通暢;應(yīng)將其舌頭拉出，以免后翻堵塞呼吸道;將溺水者的腹部墊高，使胸及頭部下垂，或抱其雙腿將腹部放在急救者肩部，做走動或跳動“倒水”動作。恢復(fù)溺水者呼吸是急救成敗的關(guān)鍵，應(yīng)立即進行人工呼吸，可采取口對口或口對鼻的人工呼吸方式，在急救的同時應(yīng)迅速送往醫(yī)院救治。
目前全國每年有x萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天約有x多名學(xué)生死于溺水、交通或食物中毒等事故，其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。
下面我們一起來讀一首防溺水兒歌。
我防溺水有高招，大人陪伴第一招。私自游泳很危險，不去深水很重要。
我防溺水有高招，游前熱身第二招。伸手踢腿彎彎腰，預(yù)防動作不可少。
我防溺水有高招，解除抽筋第三招。趕緊上岸很重要，喝糖補水解疲勞。
防溺措施要知道，不可逞能不驕傲。安全二字記心中，遠(yuǎn)離危險身體好。
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇四
在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們需要用到講話稿的情形越來越多，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應(yīng)用文。那要怎么寫好講話稿呢？下面是小編精心整理的防溺水會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿（精選7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
各位家長朋友：
大家下午好！感謝家長們在百忙之中抽出寶貴的時間前來參加今天的家長會。在家長的配合和支持下，20xx~20xx學(xué)第二學(xué)期已經(jīng)順利結(jié)束了，我們的工作得到了家長的支持、幫助和配合，在這里，我首先要對各位家長朋友們表示衷心的感謝！暑假從7月1日起就正式開始了，今天，我重點針對學(xué)生假期的安全問題和家長們進行交流。
首先，請家長們要對孩子進行防溺水教育。最近，我省已發(fā)生了多起學(xué)生溺水死亡事故，我市也有幾起溺水事故發(fā)生。家長們要教育孩子做到“五不”，即不私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不在無家長帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施、無救護人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。
發(fā)生溺水的常見原因有：在水邊玩耍，釣魚或下水摸魚蝦，撿落入水中的物品。游泳時抽筋或在水中打鬧等。
預(yù)防孩子溺水的措施：
1、小學(xué)生應(yīng)在成人帶領(lǐng)下游泳。
2、教育孩子不要獨自在河邊玩耍。
3、不會游泳者，不要游到深水區(qū)，即使帶著救生圈也不安全。
4、游泳前要做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動，以防抽筋。
5、游泳時注意不要打鬧。
親愛的同志們：
5月16日，我縣鄉(xiāng)發(fā)生5名在校初中生溺亡事故，教訓(xùn)非常沉痛，影響非常惡劣?？h委縣政府非常重視此次安全事故，要求全縣各中小學(xué)進一步加強學(xué)生防溺水工作。此前根據(jù)上級的文件的通知，結(jié)合我校實際情況，已經(jīng)開展了著實有效的教育活動，做到人人參與，切實將防溺水安全教育深入每個師生的內(nèi)心。后期，我們要總結(jié)工作經(jīng)驗，堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，加大學(xué)校安全管理工作，完善各項措施。利用防溺水安全活動月，開展一系列安全教育活動，確保學(xué)生生命安全。
一、提高認(rèn)識，精心安排。
學(xué)校召開行政會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市教育主管部門關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水安全教育工作的文件精神，充分認(rèn)識溺水造成中小學(xué)生非正常死亡的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識扎實抓好學(xué)校預(yù)防溺水宣傳教育工作的重要作用，進一步提高思想認(rèn)識，增強抓好預(yù)防溺水教育工作的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組積極落實會議精神，認(rèn)真分析本地過去學(xué)生溺水事故發(fā)生的原因，總結(jié)學(xué)校長期開展預(yù)防溺水工作的有效經(jīng)驗，精心安排今年預(yù)防溺水教育活動周各項活動，形成工作方案，發(fā)至全校各部門、各班級和每個教職工。
二、工作目標(biāo)。
以不發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的溺水事故為目標(biāo)，以學(xué)校周邊水域為重點，全面清查、整改學(xué)校安全隱患，杜絕傷亡事故的發(fā)生。
三、下期防溺水工作安排。
各班要繼續(xù)開展以圍繞“開展溺水教育，加強安全管理”為主題的預(yù)防溺水教育活動，以學(xué)校周邊的水域為重點，切實做好以下幾項工作：
加強領(lǐng)導(dǎo)，把各項安全措施落到實處。
突出重點，開展以“開展溺水教育，加強安全管理”為主的各類安全隱患專項治理活動。各班認(rèn)真開展對學(xué)生安全教育活動，消除各種隱患，以防溺水、防火、防電等一系列事故為主題。
同時要結(jié)合其它安全工作，開展了一次全面的安全大檢查，消除班內(nèi)或活動區(qū)域安全隱患和不安全因素。重點開展了以下“三個一”活動：每班都召開一次“珍愛生命、預(yù)防溺水”教育主題班會。
每班都出一期防溺水的展板或宣傳櫥窗。向全體學(xué)生家長發(fā)一封《致家長書》。完善制度，逐步建立標(biāo)本兼治的長效機制。各班結(jié)合了實際情況，制定出具體的、切實可行的防范措施，對學(xué)生進行嚴(yán)格的管理。加強宣傳，不斷提高師生安全意識。
年級組、各班主任作為第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識防溺水工作的艱巨性和重要性，加強班級管理，各科任教師也要加強班級考勤管理，做到班級管理無縫對接，避免管理漏洞。充分調(diào)動各班班委工作積極性，筑牢班級安全最后一道防線。
五、進一步加強門衛(wèi)管理制度，沒有正規(guī)假條的學(xué)生一律不允許出校門，并及時聯(lián)系班主任將學(xué)生領(lǐng)回。
我校學(xué)生多，班額大，管理難度極大，極易出現(xiàn)安全事故，同志們一定要以本次重大安全事故為教訓(xùn)，善始善終，做好本學(xué)期安全工作。
每年5月至9月是學(xué)生溺水事故高發(fā)期，中小學(xué)生因溺水占全年學(xué)生非正常死亡總?cè)藬?shù)的80%左右。今年，隨著夏季的到來，為了有效遏制中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生，現(xiàn)決定在白鶴中心小學(xué)開展預(yù)防溺水專項安全教育活動。將有關(guān)事項通知如下：
一、制定工作計劃，開展防溺水教育周活動。
今年5月中旬，要集中一周時間，開展“預(yù)防溺水教育周”活動。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真制定預(yù)防溺水專項教育周活動工作計劃，有針對性地開展中小學(xué)生預(yù)防溺水宣傳教育活動。在教育活動周期間，要求各年級重點開展好以下“六個一”活動：
1、開展一次全校性的“珍愛生命、預(yù)防溺水”教育動員大會。動員全體師生人人參與防溺水教育活動，人人為預(yù)防中小學(xué)生溺水事故獻計獻策。
2、召開一次主題班會。讓學(xué)生講述自己學(xué)校、家庭周邊存在的易發(fā)生溺水的危險地帶、水域，發(fā)動學(xué)生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件發(fā)生的建議，以及當(dāng)發(fā)現(xiàn)、發(fā)生溺水事件時應(yīng)如何處置、如何自救互救等。
3、出一期預(yù)防溺水教育的黑板報或宣傳欄。以預(yù)防溺水為主題，向?qū)W生宣傳防止溺水的基本常識。明確要求中小學(xué)生不準(zhǔn)在無家長或老師帶領(lǐng)下到游泳館（池）游泳，不準(zhǔn)擅自與同學(xué)結(jié)伴去江、河、湖泊游泳玩耍，不準(zhǔn)到無安全保障和不知水域特征的水庫、池塘、水溝、小溪游泳或戲水。
4、發(fā)一份《告家長書》。加強學(xué)校與家長的聯(lián)系，增強家長安全意識和監(jiān)護人的責(zé)任意識，向家長通報學(xué)校上、放學(xué)時間和放假、開學(xué)時間以及學(xué)生應(yīng)遵守的事項等，請家長共同做好學(xué)生離校期間的安全監(jiān)管。
5、掛一條“珍愛生命，預(yù)防溺水”橫幅。各學(xué)校要在校內(nèi)醒目位置張掛橫幅或標(biāo)語，營造濃厚的校園防溺水宣傳教育氛圍。
6、設(shè)立一個警示牌。各學(xué)校要在學(xué)校大門口醒目位置，設(shè)立一塊警示牌，教育、告誡學(xué)生嚴(yán)禁游泳、預(yù)防溺水。
二、認(rèn)真汲取教訓(xùn)，開展防溺水隱患大排查活動。
分析歷年中小學(xué)生溺水事件，主要有四個方面的特點：
從發(fā)生的時機看：學(xué)生溺水事件大多發(fā)生在放學(xué)回家的途中、節(jié)假日等時間，尤其是暑假期間多發(fā)。
從溺水的對象看：小學(xué)生、初中生溺水多于高中生和幼兒，小學(xué)生最多；外來人口子女多于本地學(xué)生，主要原因是初中、小學(xué)生天性喜歡戲水，而自救互救能力差；外來人口子女學(xué)生暑假期間，因家長上班無人監(jiān)管，且家庭條件普遍較差，孩子喜歡去水域戲水降溫，易發(fā)生溺水事件。
從游泳技能看：稍具一點游泳技能的學(xué)生比會游泳和不會游泳的學(xué)生更容易出問題。主要原因是有一點游泳技能的學(xué)生安全意識和自救能力差，又喜歡冒險嘗試，容易發(fā)生溺水事故。
從發(fā)生溺水的水域看：最容易發(fā)生溺水的水域大多在挖過沙的水坑、魚池、湖泊、唐徠渠、艾依河等地，由于對水域特征不熟悉，易發(fā)生溺水事件。
各中小學(xué)要針對以上特點，舉一反三，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，深入排查隱患，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，切實采取有效措施，加強溺水事故的預(yù)防。
三、建立長效機制，持之以恒開展防溺水活動。
1、建立學(xué)校防溺水教育長效機制。每年進入暑期，各中小學(xué)要落實放學(xué)前一分鐘防溺水教育；放暑假前，各中小學(xué)要進行一次防溺水專題教育；每年五月開展“金鳳區(qū)中小學(xué)防溺水教育周”活動。
2、建立學(xué)生互相監(jiān)督和舉報機制。把學(xué)生防溺水“四個不準(zhǔn)”納入中小學(xué)生行為規(guī)范內(nèi)容，并建立學(xué)生互相監(jiān)督和舉報制度，對違反規(guī)定的學(xué)生按照校紀(jì)校規(guī)進行處理。農(nóng)村學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的居住地情況，統(tǒng)一編排同村學(xué)生為一個小組，并選取其中一名學(xué)生為組長，組成“互相幫助，互相監(jiān)督，互相教育”的防溺水“三互”小組。建立學(xué)生“放學(xué)途中”的互相管理和自我約束機制。
3、建立家、校共同管理機制。學(xué)校要利用家長會、校訊通、《告家長書》等載體，明確家長監(jiān)護責(zé)任；學(xué)校要落實班主任承擔(dān)學(xué)生防溺水教育責(zé)任，提高學(xué)生自救能力，引導(dǎo)學(xué)生、家長共同預(yù)防溺水事故。
四、進一步提高認(rèn)識，切實加強防溺水的'領(lǐng)導(dǎo)。
今年5月份開展的第一個“中小學(xué)生預(yù)防溺水教育周”活動，是預(yù)防中小學(xué)生溺水事故的一項重要舉措，要求每位老師提高對這一活動周重要性的認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為增強學(xué)生安全意識、提高學(xué)生自我保護能力、關(guān)愛生命教育、做好中小學(xué)校安全管理工作、減少學(xué)生非正常死亡的一項重要舉措，作為落實以人為本、構(gòu)建和諧社會、為民辦的一件實事，切實抓緊抓好。教育局將組織一次對學(xué)校開展“教育活動周”和預(yù)防溺水措施落實情況的督查，確?！敖逃顒又堋痹鷮嵱行?，預(yù)防溺水措施機制健全落實。及時總結(jié)、推廣學(xué)校預(yù)防溺水專項工作經(jīng)驗，有效遏制學(xué)生溺水事故。
尊敬的各位家長：
你們好！感謝你們從百忙之中抽出時間前來參加今天的家長會，感謝大家對我們老師工作的真誠理解和大力支持。今天的家長會主要和家長們探討一個話題，就是請各位家長高度關(guān)注夏季孩子的安全教育問題。孩子的安全涉及千家萬戶幸福與和諧，關(guān)系社會穩(wěn)定，各方面對此高度關(guān)注，我們學(xué)校更是把學(xué)生的安全教育和管理放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺，不敢有絲毫的懈怠和片刻的放松，做到了警鐘長鳴，常抓不懈。
1、教育孩子嚴(yán)格遵守學(xué)校作息時間。早晨7：30后到校，11：35放學(xué)；下午2：00后到校，17：00放學(xué)。請學(xué)生家長根據(jù)你家離學(xué)校的遠(yuǎn)近距離掌握好孩子路途時間，定時出門上學(xué)，不要讓孩子到校太早。若學(xué)生在家里有事有病，家長必須及時與班主任請假或電話說明情況。
2、高度重視孩子的夏季飲食衛(wèi)生安全。教育孩子不要買零食吃，喝冰凍的飲料，每天吃好吃飽三頓飯，教育孩子不厭食、不挑食，多吃各類雜糧、水果。合理搭配，科學(xué)飲食。不給孩子吃過期、變質(zhì)的剩飯剩菜?？山o孩子買個塑料水壺喝涼開水。
3、夏季到來，狂風(fēng)、暴雨、雷電、洪水經(jīng)常發(fā)生，我們夏輝小學(xué)所屬夏輝管區(qū)南面與西面緊鄰汶河，務(wù)必請家長協(xié)同學(xué)校教育孩子學(xué)會防范、自救措施。禁止到河流、池塘等地方游泳、玩水。嚴(yán)防發(fā)生溺水死亡意外事故。
每年中小學(xué)生發(fā)生溺水事故起數(shù)與死亡人數(shù)的數(shù)目讓人觸目驚心。所以我們一定要認(rèn)識到溺水事故的嚴(yán)重性、危害性，做好學(xué)生的教育管理，盡到未成年人“法定監(jiān)護人”的主體責(zé)任和義務(wù)。加強安全教育，引導(dǎo)孩子自覺遠(yuǎn)離危險水域。要加強孩子防溺水自救和互救知識教育，提高孩子的基本自護、自救和逃生方法。與學(xué)校攜手共同做好在家度假學(xué)生的安全管理工作。教育孩子不要在水庫、池塘、河邊、橋邊、公路上玩耍或做危險性的游戲。
4、教育孩子自覺遵守交通法規(guī)，維護交通秩序。我們家長務(wù)必要時常教育、提醒孩子在上學(xué)和放學(xué)回家的路上要自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，在上、放學(xué)路途中或外出活動不要在路上游玩嬉戲，靠右行走，過叉路口注意來往車輛，未滿十二周歲的小學(xué)生不能獨自騎車上學(xué)上街，騎車不違規(guī)，避免發(fā)生交通事故。
5、請家長堅持每天晨檢。察言觀色、詢問、測量體溫，有發(fā)熱或不適癥狀應(yīng)及時到醫(yī)院治療。同時要與班主任取得聯(lián)系，說明情況，以免班主任不知學(xué)生去向而著急。另外，夏季天熱，請家長注意孩子的穿戴及個人衛(wèi)生，勤洗勤換，勤剪指甲勤理發(fā)，預(yù)防疾病發(fā)生。
家長朋友們，今天說的這一些話，其實就兩個字xx“安全”。生命對于每個人來說只有一次，特別是正處于花季的孩子，生命更加珍貴。希望各位家長支持、理解、配合學(xué)校的工作，切實承擔(dān)起父母監(jiān)護人的責(zé)任，讓我們的學(xué)生、您的孩子安全、健康地學(xué)習(xí)、成長，讓孩子過上一個安全、健康、快樂、有意義的一學(xué)期。
再一次感謝到會的各位家長！
夏季臨近，天氣逐漸變暖，中小學(xué)生發(fā)生溺水事故危險進入高峰期。為了增強同學(xué)們的安全意識，提高大家的自護自救能力，防止此類事故的發(fā)生。今天我?guī)ьI(lǐng)大家學(xué)習(xí)預(yù)防溺水的專項教育活動，死亡是個沉重的話題。當(dāng)一場意外死亡突然降臨在朝氣蓬勃的少年兒童身上，悲劇色彩就更加濃重。因為這不僅僅是年輕生命消失之痛，由此帶來的對家聽、學(xué)校甚至整個社會來說，也是一塊抹不去的“心痛”。讓我們一起先來聽一聽中國兒童意外溺水調(diào)查報告：在中國，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。當(dāng)兒童溺水時，2分鐘后便會失去意識；4～6分鐘后身體便遭受不可逆反的傷害。
讓我們再來聽一聽去年4月26日，六安4名小學(xué)生手拉手救同學(xué)，不幸被急流沖走的悲慘事件。
據(jù)一名六安市陳臺小學(xué)六年級的學(xué)生曉帥（他是現(xiàn)場的目擊者和救援者之一）介紹，4月26日中午12時30分許，9名男生騎著自行車，一起到河埂的沙灘上玩耍。后來，有幾名同學(xué)卷著褲腳到了淺水區(qū)。他忽然聽到有人在河里大喊救命，回頭一看，是他們一個同學(xué)掉進深水區(qū)了，回頭看到一名同學(xué)在水中掙扎，而就在附近的邰冬、張義虎、文鵬、張克奧等四個同學(xué)手拉手在到河里救人，但他們都不太會游泳。他們一步步往深水區(qū)走，結(jié)果全部掉到深水里了。五個孩子落入水中后，在岸上的四名孩子連忙跑過來施救。脫險后繼續(xù)救援，曉帥同學(xué)會游泳，直接跳入水中救人，其他孩子也下了淺水區(qū)。他在深水區(qū)用自己的頭將張克奧頂出水面，站在淺水區(qū)的學(xué)生順勢將張克奧拉到淺水處，張克奧暫時脫離危險。緊接著，孩子們手拉手，而最前面的學(xué)生則伸出腳，讓水中的邰冬、張義虎、文鵬三名同學(xué)抱住，然后一一拉到淺水區(qū)。至此，四名學(xué)生暫時脫險。這時，四名被救起的孩子并沒有放棄救援先前落水的同學(xué)，他們繼續(xù)伸出援手，但一個漩渦吞噬了他們。學(xué)生馬林（化名）見狀，立即跳入水中施救，但5人已被急流沖得不知去向，連馬林自己也落入深水區(qū)，最后被其他同學(xué)救了上來。河水恢復(fù)平靜，在岸上的四名學(xué)生再也找不到同伴的下落?？吹轿鍌€死去的孩子被打撈上來，其他孩子都哭成了淚人。
去年4月26日下午，陳臺小學(xué)六年級教室，五名孩子座位空著，書包還放在抽屜里。班上的孩子們上課都特別安靜，老師和孩子們雖都不提這事，但他們心里都很非常非常難過。
去年4月26日傍晚，六安老淠河，在夕陽余光里，幾雙鞋子還散落在河邊。
一幕悲劇，幾多反思。我們不鼓勵孩子自我犧牲式見義勇為，但我們要教育更多的孩子增強安全意識。
為了防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生，我校作出以下規(guī)定：
1、嚴(yán)禁學(xué)生私在水庫邊、水溝邊、池塘邊玩耍、追趕，以防滑入水中。
2、嚴(yán)禁學(xué)生私自下水游泳。
3、嚴(yán)禁學(xué)生私自外出釣魚，因為釣魚蹲在水邊，水邊的泥土、沙石長期被水浸泡，而變很松散，有些水邊長年累月被水浸泡還長了一層苔蘚，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔傷的危險。
4、在沒有大人陪同或配帶救生圈的情況下，嚴(yán)禁私自結(jié)伙去劃船。
5、不要到溝、塘、渠、壩邊洗手、洗腳，沒有大人陪同不要去水邊洗衣、洗菜。
6、如果不慎滑落水中，應(yīng)吸足氣，拍打著水，大聲地呼喊，岸上的人應(yīng)馬上呼喊大人救援，并找附近的有長樹枝、竹子、草藤什么的，便于拋向落水的人抓住，如果沒有大人來救援，岸上的人應(yīng)一邊呼喊一邊馬上脫掉衣服、皮帶并把它們接起來拋向落水的人。
7、如果不幸溺水，當(dāng)有人來救助的時候應(yīng)該身體放松、讓救助的人托住腰部。
8、當(dāng)自己特別心愛的東西，掉入水中時不要急著去撈，而應(yīng)找大人來幫忙。
同學(xué)們！“安全無小事，生命價更高”，只要我們認(rèn)真對待，防微杜漸，把安全知識教育與學(xué)習(xí)活動作為我們生活和學(xué)習(xí)中的頭等大事，那么，我們的每一天就平平安安，快快樂樂！
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師及同學(xué)們：
大家上午好！
今天很榮幸作為六小教師代表做防溺水表態(tài)發(fā)言，夏季即將來臨，也是學(xué)生溺水事故高發(fā)期，溺水成為我國中小學(xué)生第一大殺手，有多少個家庭因為孩子溺水死亡而破碎，又有多少個父母因為溺水失去了兒女而身心憔悴。電視中、微信里，看到那血淋淋的教訓(xùn)，我無不痛心疾首。老師們，為了你的學(xué)生我們必須把防溺水安全教育做到實處；同學(xué)們，為了你父母的寶貝必須珍愛你那幼小的生命。值得一提的是我們六小建校五年多，每年平均有學(xué)生2500多人，教師120多人，溺水事故為零。這就說明我們領(lǐng)導(dǎo)重視安全教育，教師不輕視防溺水安全教育，學(xué)生具有了較強的防溺水安全意識。為了更好的做好防溺水安全教育工作，我代表新惠第六小學(xué)全體教師，做如下表態(tài)：
一、嚴(yán)格執(zhí)行及落實學(xué)校的防溺水規(guī)章制度、高度重視學(xué)生的防溺水安全教育工作，將這一工作作為對學(xué)生教育的首要內(nèi)容，做到目標(biāo)明確，思想重視，教育得力，措施扎實。
三、上課前要清點班級人數(shù)，并做好記錄，若發(fā)現(xiàn)缺席學(xué)生，要及時與家長聯(lián)系，及時告知值周領(lǐng)導(dǎo)并妥善處理。
四、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校的作息時間，不得提前放學(xué)。放學(xué)后，不滯留學(xué)生。
五、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握基本的安全常識和急救知識，一旦發(fā)生溺水事故，及時救護，及時告知家長，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
總之，我們會全面落實上級及學(xué)校防溺水工作安排，盡自己的最大努力保護全體學(xué)生的安全。
各位家長：
大家好！
非常感謝大家今天晚上能從百忙之中抽寶貴的時間來參加本次家長會。這次家長會是在濰坊市教育局的要求下開的，主要的內(nèi)容是針對近期全國發(fā)生的幾起大的溺水事故，對全體家長和學(xué)生進行一次防溺水的專項安全教育。
其實，我堅信在座的各位家長對孩子的安全絕對不會比我們老師操的心少。但看看我們的孩子，再看看周圍這些安全隱患，我不得不說，我們操心是一方面，更重要的是安全教育要時刻跟上學(xué)生的思想動態(tài)。
孩子是祖國的未來，是家庭的希望。孩子安全、健康、快樂地成長是全社會關(guān)注的焦點。而實現(xiàn)“孩子在校安全、快樂；家長在家放心、滿意”是我們學(xué)校教育的重要目標(biāo)。
近期以來，省內(nèi)外接連x發(fā)生中小學(xué)生溺水傷亡事故。在這里，我向大家通報以下五起事件：
第一起：4月20日，廣東省化州市寶圩鎮(zhèn)倉板小學(xué)5名小學(xué)生放學(xué)回家后到村外玩耍，經(jīng)過村邊小橋時不慎掉進河里，造成3名學(xué)生死亡、1名失蹤。
第二起：4月26日，安徽六安4名小學(xué)生手拉手救同學(xué)，不幸被急流沖走。
第三起：5月6日，安徽省銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院10名學(xué)生到銅陵縣老洲鄉(xiāng)太陽島游玩，1名女生不慎落水，6名學(xué)生下水施救，造成5人溺水死亡。
第四起：6月9日10時40分，哈爾濱5名學(xué)生手拉手營救落水女同學(xué)，其中4人遇難。
第五起：6月9日下午2時左右，山東省萊蕪市7名中學(xué)生在當(dāng)?shù)氐膮R河下游發(fā)生溺水事故。截至當(dāng)晚7時50分，7名中學(xué)生被全部打撈上岸，但不幸的是已全部死亡。
這些事故的發(fā)生令人十分痛心。對此，教育部、省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各單位切實加強學(xué)生安全教育，確保不發(fā)生此類事故。為了防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生，今天學(xué)校在這里召開“珍愛生命，嚴(yán)防溺水”安全教育家長會，我主要強調(diào)以下幾個方面：
第一、溺水事故的危害。
1、溺水事故一旦發(fā)生，對于發(fā)生事故的人來講，無外乎這兩種情況一種是經(jīng)過施救或救治后康復(fù)，一般會恢復(fù)健康，第二種就是溺水身亡，也就是失去生命。作為學(xué)生的監(jiān)護人，我們首先要讓學(xué)生知道，下河游泳是一件及其危險的事，危險到威脅到我們的生命。如果因我們做家長的疏忽大意，或者教育的目的性不夠明確，導(dǎo)致孩子不聽勸告，一意孤行，下河玩耍、戲水。最后，一失足成千古恨，留給我們的，只有悔恨的淚水。
2、中國兒童意外溺水調(diào)查報告，在中國，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個是因為溺水身亡的。也就是說，全國每年有近3000名兒童溺水死亡，平均每天都有100個兒童因溺水而失去生命。有的家長會問，學(xué)校老師、家長幾乎天天對都在進行安全教育，為什么還有這么多事故發(fā)生呢？這就是我要著重講的下一個內(nèi)容。
第二、時刻警惕，處處小心。
首先，不要用命令式的口吻“禁止”孩子“不許、不要、不能怎樣”，更重要的是幫孩子分析禁止的原因，讓學(xué)生思考出其中利害，時刻警惕周圍可能存在的安全隱患，才能起到教育效果。我們每個人都要出行，據(jù)調(diào)查，人的一生至少有10次以上面臨死亡的威脅，但有的人總會化險為夷，而有的人在還來不及思考的時候就失去了生命，其主要原因在于放棄了警惕性，小心的程度不夠。我們要幫孩子樹立這樣一種能力：在出行時，時刻都要對周圍可能存在的危險做出正確的判斷，盡量的遠(yuǎn)離危險。夏季到了，天氣炎熱，有的同學(xué)耐不住酷暑，總想到水里泡泡，豈不知，如此的話會將自己帶到危險的邊緣。河流由于抽沙導(dǎo)致河床高低不平，水溫變化較大，池塘、魚塘底部溝壑交錯、水生植物繁多，如果在這樣的水里戲水，很有可能沉下去，自己不上來了。有的同學(xué)說，我會游泳，而且水性很好，可大家知道嗎，絕大多數(shù)溺水身亡的人都會游泳，沒有人會走在大路上被水淹死的，就是說：能到河里游泳的，有幾個人不是自認(rèn)為自己有點水性的？不會水的人，你讓他下河游泳他可能還猶豫呢。然而，就是因為自己會游泳而疏忽大意，放棄了警惕。有的人一頭扎在水里，頭被埋在泥里而死亡；有的人被水草纏繞不得脫身而離世；有的人由于腳抽筋而無力游到岸邊；有的人因為力量不夠而無法再繼續(xù)游動而最終沉底。所以，一定要讓學(xué)生懂得：不可因為自己會水性而盲目下水，切記切記。有的學(xué)生又說了，爸，媽，我也不下水，就和同伴在水邊玩玩，在河邊走走，行不行？告訴他，不行！
出示：游泳要嚴(yán)格遵守“四不”
發(fā)生溺水事件的客觀原因是什么？
我們一直強調(diào)不許孩子下河游泳，甚至不到河邊玩耍，那么，是不是游泳成了危險運動了？當(dāng)然不是。如果孩子想游泳，抽個空帶他到正規(guī)的泳池中去過過癮?；c錢沒關(guān)系，對于孩子的生命來說，那是微不足道的。節(jié)假日，雙休日，帶孩子到濰坊去玩玩，經(jīng)濟實惠，還能拉近x親子關(guān)系，增進生活情趣，不僅滿足了孩子，我們自己也會身心愉悅，不失為一種生活的樂趣，不妨全家都去享受一下。
第三、如何預(yù)防兒童溺水。
而適齡期兒童溺水多與游泳活動有關(guān)。為此家長應(yīng)注意以下幾點：1、對0～4歲的兒童應(yīng)加強看護，洗浴后要及時清空浴池里的水，浴池放水的開關(guān)要位于孩子觸摸不到的地方。
2、對于5～12歲的兒童，應(yīng)教會孩子游泳及游泳規(guī)則；兒童游泳應(yīng)在家長或老師的帶領(lǐng)下，選擇安全場所，并配備游泳圈等安全器材；大人應(yīng)該注意水域深淺，并教會孩子用腳試水深淺。
因此，孩子在家時，家長一定要強力告知孩子不準(zhǔn)私自下水或在沒有大人的陪同下游泳；不得到水庫、池塘、水井等危險的地方玩耍、洗澡、游泳；不得隨同大人到水庫、池塘等地方釣魚等。
如何預(yù)防游泳時下肢抽筋：自救方法。
如何救助溺水者：如何開如展岸上急救以及下面的內(nèi)容：
在本6月，是我市的安全教育月，為了切實保護全體學(xué)生和教職工的生命安全，我校采取以下安全防范措施，敬請家長們給予支持和配合：
1、嚴(yán)格遵守學(xué)校的作息時間制度。尤其是午間，學(xué)校下午的上課時間為2：30分，學(xué)生在2：00以后到校最佳。嚴(yán)禁午間早到校，因為這段時間是班級管理空擋時間，老師未進入工作崗位，學(xué)生到校無人監(jiān)護，存在著極大的安全隱患，所以特別提醒各位家長注意學(xué)生午睡時間，嚴(yán)格教育孩子按時上、下學(xué)。我們班學(xué)生的一般到校時間為：早上7：20，下午2：00；放學(xué)時間為中午11：25和下午5：20。
2、遵守學(xué)校請假制度。學(xué)生因事或因病需要請假，家長要親自電話中短信告知老師。同樣，若學(xué)生在校期間因事或病需要離校，我也會第一時間通知家長。即要做到雙向落實，學(xué)校和家庭要緊密配合，不要讓孩子遠(yuǎn)離看管范圍，要時刻知道孩子的去向。
3、為有效保障我校師生的健康和安全，學(xué)校規(guī)定一切非我校師生人員如沒有門衛(wèi)的同意都不能進入校園。若有事或特殊情況的家長應(yīng)事先與本班教師取得聯(lián)系，也可以在傳達(dá)室電話聯(lián)系。取得被尋訪人回應(yīng)，并簽字登記后方能進入。
4、家校配合對學(xué)生進行安全教育，如：不跟陌生人走，不隨便跟陌生人搭話，不吃陌生人送的食物，不遠(yuǎn)離集體單獨行動，遇到危險如何逃生等，增強孩子的安全防范和自我保護意識。
5、請家長仔細(xì)排查家庭、社會矛盾，早上來校前檢查孩子口袋是否帶有“打火機、管制刀具”等危險物品，并細(xì)心觀察學(xué)生上、下學(xué)的情緒變化，勤觀察、勤過問，保證孩子行為、心理上不出現(xiàn)偏頗。
如果您有好的意見或建議，請電話或書面的形式告知。帶來的不便之處，望家長們能夠諒解。
今天我們要談的就是這么多，家長如有什么疑問或者有何意見建議，可提出來我們共同探討。今天謝謝各位家長的光臨！讓我們本著“一切為了孩子”的共同目標(biāo)，攜起手來，為孩子提供一個良好的、科學(xué)的、系統(tǒng)的教育環(huán)境以及安全成長的平臺，使孩子們快樂健康的成長！
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇五
同志們：
隨著夏季的來臨和氣溫的上升，預(yù)防青少年兒童溺水工作又到了最為關(guān)鍵的時期。尤其是近期，隨著天氣逐漸炎熱，未成年人到河流、水庫等水域游泳、嬉水而引發(fā)的溺亡事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，因此，要及早把校園安全的重心轉(zhuǎn)移到防溺水工作上來?，F(xiàn)就開展好預(yù)防學(xué)生溺水工作提幾點要求：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強做好當(dāng)前防溺水工作的緊迫感和責(zé)任感。
一是防溺水工作形勢嚴(yán)峻。近幾年來，全區(qū)上下始終把預(yù)防中小學(xué)生溺水工作作為一項重要工作來抓，針對突出問題，積極開展各項專項整治行動，破解了一個又一個影響學(xué)生生命安全的難題，為全區(qū)近14萬名學(xué)生營造了一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。近年來，各鎮(zhèn)（街道）各部門積極配合，通力協(xié)作，做了大量細(xì)致的工作，取得了一定成效。
今年以來我區(qū)中小學(xué)生防溺水工作取得了明顯的成效，溺水事件起數(shù)，溺亡人數(shù)比去年同期有所下降（今年以來發(fā)生溺水事故1起2人死亡，比2018年上半年減少了4起。）但今年4月以來，我市浦北縣、靈山縣接連發(fā)生4起學(xué)生溺水事故，造成了5名學(xué)生死亡。這些事故大多發(fā)生在周末、節(jié)假日，脫離家長監(jiān)護和學(xué)校老師管理的時段，處于學(xué)校直接監(jiān)管的范圍之外。一個個慘痛的教訓(xùn)，足以說明當(dāng)前防溺水工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨。
二是安全隱患依然存在。從教育局的督查情況來看，有的鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的危險水域未設(shè)置警示牌和安全防護欄；有的鎮(zhèn)（街道）對損壞的警示牌和防護欄沒有進行及時的維修更換。有些地方因采沙、采石、取土遺留下的坑洞沒有及時回填，積水后存在重大安全隱患。一些學(xué)校安全教育的針對性和有效性還不夠強。部分學(xué)生的安全意識、自我保護意識仍比較淡薄。
三是安全監(jiān)管存在盲點。從近幾年發(fā)生的溺水事件來看，中小學(xué)生溺水死亡事故大多發(fā)生在農(nóng)村孩子、外來務(wù)工子女、留守兒童群體中，并且多發(fā)生在學(xué)校、家長無暇顧及的節(jié)假日、放學(xué)途中等。尤其在暑假期間，學(xué)生回到家中，脫離學(xué)校老師的視線，加之我區(qū)大部分地域都是農(nóng)村地區(qū)，學(xué)生的暑期監(jiān)護更是嚴(yán)重缺位，這是學(xué)校安全管理工作的一塊“短板”。
因此，各鎮(zhèn)（街道）、各部門務(wù)必要高度重視，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，決不能因為放假而放松學(xué)生安全這根弦，切實把學(xué)生安全工作做細(xì)、做實，要根據(jù)暑期中小學(xué)生防溺水安全工作的特點，嚴(yán)格落實各項安全工作制度，層層落實安全責(zé)任，尤其要嚴(yán)防死守，杜絕學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
二、突出重點、細(xì)化措施，全力抓好防溺水工作。
一是注重安全宣傳教育。區(qū)教育局要組織各學(xué)校迅速行動起來，利用多種形式開展防溺水宣傳教育工作，學(xué)校要將防溺水教育覆蓋到每一位學(xué)生和每一位學(xué)生家長，要通過家伙會、短信、微信群、《告家長書》等方式，加強學(xué)校與家長的溝通和聯(lián)系，告知家長務(wù)必要承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護和教育義務(wù)，落實家長家庭教育和監(jiān)護責(zé)任。
二是強化水域排查整治。各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實“屬地管理”原則，根據(jù)對轄區(qū)內(nèi)河流、水庫等進行安全隱患排查情況，在危險區(qū)域安裝、完善安全警示標(biāo)牌、安全隔離帶和安全防護欄，消除各類安全隱患。各鎮(zhèn)（街道）要組織人員對學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點區(qū)域進行巡查監(jiān)管，對學(xué)生在上學(xué)放學(xué)及暑假期間的危險玩水行為及時予以制止，積極預(yù)防溺水事故。
一要高度重視。各鎮(zhèn)（街道）人民政府，區(qū)政府直屬各有關(guān)單位明確職責(zé)分工，把預(yù)防學(xué)生溺水工作納入當(dāng)前重要議事日程，抓緊抓好，扎實細(xì)致地做到“五個全覆蓋”，要做到責(zé)任落實全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、安全標(biāo)識全覆蓋、日常巡查全覆蓋、動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。各鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園安全管理，特別要主動投入經(jīng)費解決周邊水域排查整治問題。教育、應(yīng)急、水利、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“經(jīng)常過問”、分管領(lǐng)導(dǎo)“全面掌握”、工作人員“落實到位”。
附：聯(lián)席會議成員單位職責(zé)。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體開展預(yù)防中小學(xué)生溺水知識宣傳，播放（刊登）預(yù)防中小學(xué)生溺水公益廣告及相關(guān)自救知識，提醒家人或監(jiān)護人關(guān)注孩子人身安全。
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，進村入戶宣傳防溺水工作，落實日常巡查制度，強化對重點及危險水域的定點監(jiān)管和流動巡查，建立健全防溺水工作網(wǎng)格化管理體系。
團區(qū)委負(fù)責(zé)發(fā)揮青年志愿者作用，幫助中小學(xué)生提高安全意識和自救自護能力。
區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)將防范溺水事件安全教育工作納入留守兒童關(guān)愛活動中，為保障孩子生命安全構(gòu)筑堅實的防線。
區(qū)民政局充分發(fā)揮統(tǒng)籌關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童和困境兒童的職責(zé)，通過完善關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護機制，開展形式多樣的防溺水安全教育，增強留守兒童和困境兒童的防溺水安全意識。協(xié)助相關(guān)部門做好事故善后工作。
區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)督促礦山企業(yè)完善礦區(qū)及涉水危險生產(chǎn)區(qū)域的安全警示標(biāo)志、防護設(shè)施。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)加強建筑施工監(jiān)管，防范中小學(xué)生進入工地施工作業(yè)區(qū)，及時督促施工單位回填危險水池、水坑、水塘等。
區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)加強渡口、渡船等水運設(shè)施的安全管理，確保中小學(xué)生渡運安全。
區(qū)水利局加強對管理權(quán)限內(nèi)水庫、山塘等水域的安全監(jiān)督管理。各類水庫、山塘要按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)原則，建立健全管理機制，按要求設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強巡查管理工作。
區(qū)文化廣電體育旅游局負(fù)責(zé)加強景區(qū)水域的安全管理，落實緊急救護措施。
區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)與教育部門開展中小學(xué)生嗆水自救、他救知識講座，做好中小學(xué)生溺水醫(yī)療救治工作。
區(qū)應(yīng)急管理局通過各部門的通力合作，部門聯(lián)動，形成合力，共同把我區(qū)中小學(xué)防溺水工作做好。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門對學(xué)生防溺水安全工作的落實情況。
公安欽北分局負(fù)責(zé)將預(yù)防中小學(xué)生溺水工作作為公共安全的重要內(nèi)容，加強工作指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。
區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)及時提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息，加強對中小學(xué)生災(zāi)害防御知識的科普宣教。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)加強實地督查，確保學(xué)校定期開展防溺水安全警示教育活動，切實增強學(xué)生的安全意識和自救能力。
各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生防溺水安全工作。督查轄區(qū)中小學(xué)生防溺水安全各項工作的落實；管理好轄區(qū)內(nèi)河道、溪流、山塘、水庫和人工開挖池塘等水域；加強對居民防溺水安全宣傳教育，強化落實學(xué)生在家期間家長的監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)無監(jiān)管的孤兒和留守兒童落實包干進行幫扶，嚴(yán)防監(jiān)管缺失。
二要強化督查。各鎮(zhèn)（街道）各部門，要結(jié)合本單位的職能職責(zé)，認(rèn)真開展各項工作。區(qū)政府將組織相關(guān)人員成立督查組，對各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門的防溺水工作落實情況進行督查，區(qū)教育局要加大對各學(xué)校、幼兒園的督促檢查，確保此項工作落實到位。
三要嚴(yán)格追責(zé)。對發(fā)生安全事故的，要按照“四不放過”原則，加強責(zé)任追究，對因制度不健全、管理不到位、責(zé)任不落實，導(dǎo)致安全責(zé)任事故的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇六
剛才，信訪局局長xxx同志、副市長xxx同志通報了涉軍人員有關(guān)情況，市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實抓緊、抓實、抓好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡要強調(diào)五方面意見：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護了群眾的合法權(quán)益，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進了全市社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實際情況，強化工作措施，切實做好以涉軍人員為重點的信訪工作。
二、扎實做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對排摸出來的問題要逐一進行梳理歸類，召開會議進行分析研判，及時妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實穩(wěn)控措施，對本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點信訪人員的動態(tài)和動向，隨時了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進信訪信息化建設(shè)，充分運用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強社會輿情監(jiān)控，對涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理，對別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。
三、抓好重點信訪案件辦理。對民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點信訪案件，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴散。
四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機關(guān)或在重點地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法，做好重點領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當(dāng)途徑解決問題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要進一步加大問責(zé)和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、措施不得力，發(fā)生上市赴省進京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強烈的政治擔(dān)當(dāng)，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家。
這次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議第三次會議的主要任務(wù)是：圍繞今年市委的中心工作，進一步貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市黨建工作會議精神，交流一年來干部監(jiān)督信息溝通工作的經(jīng)驗、做法，明確下一步以保障換屆工作順利進行為重點，不斷健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，扎實推進干部監(jiān)督工作。
剛才，各成員單位結(jié)合本部門工作實際，交流了各自的做法，可以說是認(rèn)識到位、職責(zé)明確、工作有效。下面，我講三點意見：
干部監(jiān)督工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，市委高度重視干部監(jiān)督工作，制定了一系列制度規(guī)定。各級黨委（黨組）及其組織人事部門認(rèn)真貫徹中央和省市委要求，緊密結(jié)合實際，著眼于建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督機制，積極探索新形勢下干部監(jiān)督工作有效途徑，取得了一定成效。
1、突出黨政“一把手”這一重點，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理不斷加強。我市按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，制訂出臺了《中共杭州市委關(guān)于加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的規(guī)定（試行）》等黨內(nèi)監(jiān)督“10＋1”制度。堅持黨政“一把手”年度總結(jié)報告和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計、個人重大事項報告、談心談話等一系列制度，認(rèn)真組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職清理督促檢查，切實把監(jiān)督貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中。
2、以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》為重點，對干部選拔任用工作的監(jiān)督力度不斷加大。堅持把干部監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)，加大《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度。去年在各單位自查的基礎(chǔ)上，市委組織部組織了較大規(guī)模的專項檢查，今年初又對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行了“回頭看”。通過監(jiān)督檢查這一抓手，進一步加大了干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，增強了各地各部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。
3、深入研究干部監(jiān)督工作中的新情況新問題，干部監(jiān)督配套制度建設(shè)不斷推進。我市積極推進干部人事制度改革，去年市委出臺了《杭州市干部考察預(yù)告制度實施辦法》等8個干部人事制度改革文件，健全了干部管理配套制度。同時，針對近年來干部監(jiān)督管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)研，注重探索。在去年開展防止干部“帶病提拔”專題調(diào)研基礎(chǔ)上，推行干部選拔任用全程記實制，進一步健全完善組織部內(nèi)部監(jiān)督機制，加強干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。
4、努力拓寬干部監(jiān)督渠道，干部監(jiān)督機制不斷完善。我市先后建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報制度和經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度。通過加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、審計信訪等部門的聯(lián)系溝通，進一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，形成了監(jiān)督合力。同時，繼續(xù)抓好“12380”、“85250005”舉報電話受理工作，認(rèn)真查核信訪反映的問題，較好發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用。
2006年是實施我市“十一五”規(guī)劃的開局之年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建“和諧杭州”，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要一年，也是我市縣、鄉(xiāng)兩級進行集中換屆的一年。換屆工作，是黨的政治生活中的一件大事，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和紀(jì)律觀念的一次考驗，中央對此高度重視，最近專門作出部署，提出了明確要求。與以往相比，這次換屆有許多新的特點：一是要落實黨的十六屆四中全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的目標(biāo)；二是省市縣鄉(xiāng)四級黨委將集中進行換屆；三是運用干部綜合考核評價辦法進行換屆考察；四是結(jié)合換屆工作，進一步擴大民主。今年，我市干部監(jiān)督工作要緊緊圍繞保障換屆工作順利進行這個重點，做好以下四項工作：
1、深入抓好《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳。從去年全市《干部任用條例》檢查情況看，少數(shù)單位還存在著干部選拔任用工作不夠規(guī)范等問題。為此，年初，我們專門組織舉辦了一期全市組織人事干部《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，反響較好，取得了預(yù)期效果。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要高度重視《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進一步增強責(zé)任意識和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。要采取多種形式，深入宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，更好地落實干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過深入學(xué)習(xí)宣傳，為做好干部選拔任用和換屆工作奠定良好基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。加強干部選拔任用工作監(jiān)督檢查，是進一步規(guī)范干部選拔任用工作的有效抓手，必須長期堅持下去。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要通過制度規(guī)范，形成長效機制。同時，要加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，認(rèn)真抓好《干部任用條例》和換屆人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把集中檢查和重點抽查、上級檢查與自我檢查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?！陡刹咳斡脳l例》和有關(guān)規(guī)定落到實處。
3、進一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。最近，中組部會同中紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守組織人事紀(jì)律。省委組織部與省紀(jì)委也發(fā)出通知，提出了嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的“六個必須、六個嚴(yán)禁”和“十個不準(zhǔn)”紀(jì)律。我市已轉(zhuǎn)發(fā)了省里的文件，并提出相應(yīng)要求。各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央和省市通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行中組部“11條措施”，堅決防止和嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”以及突擊提拔干部等問題，確保換屆工作順利進行。
4、不斷健全完善干部監(jiān)督工作機制。要把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環(huán)節(jié)，通過完善干部監(jiān)督管理制度，進一步建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督機制。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要在前移監(jiān)督關(guān)口，強化事前、事中監(jiān)督上下功夫，通過推進制度建設(shè)，增強干部監(jiān)督工作實效。
干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)工程。要使這項工作順利有效地開展，需要各有關(guān)部門加強聯(lián)系，密切配合。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，是建立健全科學(xué)的干部監(jiān)督管理機制，形成干部監(jiān)督工作合力的有效手段。我市的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度建立以來，總體運行情況是好的。2003年以來，已分別于2004年9月、2005年6月召開了聯(lián)席會議第一、二次會議，去年又制訂出臺《干部監(jiān)督信息溝通辦法》，并形成了聯(lián)席會議辦公室定期（半年）走訪成員單位制度。各成員單位健全工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，及時通報信息，已初步形成了合力抓干部監(jiān)督工作的良好局面。今年是換屆年，各成員單位要重點做好以下三方面工作：
1、進一步明確職責(zé)任務(wù)，增強整體合力。各成員單位要圍繞換屆這個重點，認(rèn)真履行好相關(guān)職責(zé)，為黨委選人用人提供決策參考。紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要注意及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想動態(tài)，收集分析涉及換屆工作的有關(guān)情況反映，為防止干部“帶病提拔”和查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)提供有效依據(jù)；人事部門要圍繞《公務(wù)員法》的實施和換屆工作，及時收集通報有關(guān)違反編制管理規(guī)定、超職數(shù)配備的情況；市檢察院要及時通報已經(jīng)本院批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部立案、偵查等情況，尤其要注意從案件受理、查辦過程中收集掌握涉及領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題；市公安局、市法院要注意從有關(guān)行政處罰和案件受理查處中，收集提供有關(guān)信息，便于組織部門了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈等八小時以外情況；市審計局要及時報送經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財經(jīng)紀(jì)律等信息；市信訪局要收集分析各類信訪舉報中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)及廉潔自律等情況。同時，市委組織部將繼續(xù)會同市紀(jì)委做好巡視工作，配合市審計局做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作；加強與各成員單位的聯(lián)系，及時溝通有關(guān)情況。希望各成員單位按照聯(lián)席會議制度要求，進一步各司其職，密切合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增強干部監(jiān)督工作的預(yù)見性、針對性和有效性。
2、進一步加強信息收集，及時溝通聯(lián)系。各成員單位要繼續(xù)拓寬信息渠道，進一步加強信息收集、報送工作。一是加強信息收集。隨著換屆臨近，各方面的信訪舉報會逐漸增多。4月底，中組部專門召開了全國組織系統(tǒng)“12380”舉報工作視頻會議，要求各級組織部門認(rèn)真做好各類信訪舉報受理工作，為換屆工作順利進行提供有效信息服務(wù)。各成員單位也要結(jié)合各自職能和工作特點，進一步健全內(nèi)部信息收集管理機制，拓寬信息來源，暢通信息渠道，要注意從有關(guān)信訪舉報的受理查核中發(fā)現(xiàn)和收集有價值的干部監(jiān)督信息，及時了解掌握干部選拔任用和換屆工作中的傾向性、苗頭性問題。二是及時報送信息。各成員單位要按照《干部監(jiān)督信息溝通辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，切實提高信息的時效性。特別是涉及換屆工作的有關(guān)信息和重要情況要及時通報，其它情況一般應(yīng)一周內(nèi)書面通報。同時，要注意做好信息保密工作，防止跑風(fēng)漏氣。
3、進一步完善工作機制，注重成果利用。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)要求，積極探索，不斷完善干部監(jiān)督工作機制，運用好信息成果。一是繼續(xù)堅持定期走訪制度。聯(lián)席會議辦公室定期走訪成員單位是干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的延伸和補充，是加強成員單位之間溝通聯(lián)系的有效形式。市委組織部干部監(jiān)督室要履行好聯(lián)席會議辦公室職能，通過定期走訪，主動加強與各成員單位的聯(lián)系，聽取各成員單位對進一步健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的意見、建議，做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進工作落實。二是要注重信息的分析利用。聯(lián)席會議辦公室要定期對有關(guān)信息進行綜合分析，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)帶有規(guī)律性的問題，研究提出針對性的措施和建議，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和實效性。
總之，希望各成員單位進一步加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，不斷推進干部監(jiān)督工作，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，確保換屆工作順利進行提供堅實的保障。
同志們：
今天，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員進行座談交流，從而拓寬干部監(jiān)督渠道，整合干部監(jiān)督資源，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，更加全面、準(zhǔn)確、及時地掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，切實增強干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。下面，我著重就進一步加強今后的干部監(jiān)督工作講三點意見：
一、充分認(rèn)識加強干部監(jiān)督工作的重要意義，增強做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感干部監(jiān)督工作是整個干部工作的重要部分，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的重要保證。進一步暢通干部監(jiān)督渠道，更有效地實施對全區(qū)各級干部的監(jiān)督，是切實把好選人用人關(guān)的有力措施之一，有著十分重要的現(xiàn)實意義。
尤其是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，從而在源頭上防止和治理腐敗。
近年來，我區(qū)陸續(xù)推出了一些加強干部監(jiān)督管理工作的有效措施，使干部監(jiān)督工作水平有了一定提高。但是，面對新形勢新任務(wù)，干部監(jiān)督工作還需要進一步加強，特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還缺乏一些行之有效的監(jiān)督和管理制度。因此，我們要充分認(rèn)識在新形勢下加強干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真做好干部監(jiān)督工作。
應(yīng)該說，我區(qū)干部隊伍的主流是好的。但是，也確有極個別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)現(xiàn)象，這在客觀上與干部自我手段不多、信息不廣有關(guān)。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監(jiān)督措施，把干部監(jiān)督的關(guān)口前移，使干部少犯甚至不犯錯誤。我們建立干部監(jiān)督聯(lián)系會議制度，目的就是隨時發(fā)現(xiàn)干部隊伍和干部工作中存在的問題，及時采取教育、提醒、誡勉和組織調(diào)整等制約措施加以改進，希望大家能夠積極主動開展工作，為我區(qū)建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、經(jīng)受住各種考驗的高素質(zhì)干部隊伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。
干部監(jiān)督工作是干部工作的有機組成部分，它貫穿于干部工作的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個環(huán)節(jié)，衡量干部工作質(zhì)量高低的主要目標(biāo)就是看能否選準(zhǔn)用好干部，配齊配強班子，而干部監(jiān)督則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。近幾年來，區(qū)委在選拔任用和管理干部的過程中，高度重視干部監(jiān)督工作，認(rèn)真實行和完善了干部考察預(yù)告制度、公示制度、票決制度、年度目標(biāo)考核制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度等等。但是，目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性，比如對干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況，對干部的社交圈、生活圈，以及干部八小時以外的情況，仍然比較難以考察，難以掌握，有時還會被表象所蒙蔽，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地識別干部。我們聯(lián)席會議的各個成員單位來自于方方面面，長期在監(jiān)督一線工作，接觸面比較寬，對我區(qū)干部比較熟，大家能夠及時和直接聽到社會各個層面對干部工作和干部的反映，也能及時和直接發(fā)現(xiàn)一些干部存在的問題，特別是對干部的社交圈、生活圈相對的比較容易了解。而這些，對于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價值的資源。所以，希望大家充分認(rèn)識做好干部監(jiān)督工作的重要意義，增強做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
二、加強學(xué)習(xí)，牢記使命，切實履行監(jiān)督職責(zé)1、加強學(xué)習(xí)，提高水平。我們各個單位選派的干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員是經(jīng)過認(rèn)真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗，但組織部門的干部監(jiān)督工作對于我們多數(shù)聯(lián)絡(luò)員來說，是一項新的工作，特別是隨著工作任務(wù)的開展，會遇到許多新情況新問題，這就要求各位干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員要注意學(xué)習(xí)，善于思考，積極探索，圍繞當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的熱點、難點問題開展調(diào)查研究，及時提出意見和措施，不斷提高干部監(jiān)督工作水平。
2、牢記職責(zé)，加強監(jiān)督。干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員受區(qū)委組織部委托履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的對象就是全區(qū)的科級干部以及全區(qū)的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個方面的內(nèi)容，都屬于大家的職責(zé)范圍。另外，根據(jù)部務(wù)會研究的意見，在座的各位，既是我們干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對本單位以及全區(qū)的科級干部進行監(jiān)督，同時也是我們區(qū)委組織部部風(fēng)監(jiān)督員，歡迎大家以各種形式對我們組織部的各位干部以及組織部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)督和指導(dǎo)，多提寶貴意見，如果覺得向別人提意見怕不放心的，還可以直接向我反映意見，我們也一定會誠心誠意地虛心聽取大家的意見。
政法機關(guān)主要是對違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進行懲罰；
第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)的監(jiān)督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責(zé)，克服怕得罪人等錯誤思想，以對昂昂溪干部隊伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度主動地大膽地開展工作。
三、扎實開展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作，努力提高選人用人公信度黨的十七大報告提出了“加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個會議，也是對全區(qū)開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動員和部署。大家要根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極配合我們?nèi)骈_展深入整治用人上不正之風(fēng)工作。今后，區(qū)委每次調(diào)整干部后，對于那些提拔或重用的干部，請大家務(wù)必倍加關(guān)注，特別是要關(guān)注社會上對他們的評價，看他們的口碑如何，是不是適應(yīng)所任職位，有沒有什么不良反映。
此外，對區(qū)委和區(qū)委組織部在干部選拔任用方面有什么意見和建議，也請大家多提出來，不要有所顧忌，我們的目的是一致的，都是為了營造一種風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，有效防止干部“帶病上崗”“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。
同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好職責(zé)，為推進昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)共青團工作會暨青年工作聯(lián)席會，總結(jié)前一階段工作成果，部署下一階段工作任務(wù)，對于我們落實區(qū)委決策部署，推動x共青團事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年為推動全區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻，具有十分重要的意義。剛才，會議傳達(dá)了今年以來全團、全市一系列青少年工作、共青團工作重要會議，x同志通報了全區(qū)共青團工作情況，以及貫徹落實中央、市委關(guān)于做好共青團工作、青少年工作一系列新部署、新要求的考慮和安排，希望全區(qū)各級黨組織、青年工作聯(lián)席會成員單位和各級團組織、廣大團員青年要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。區(qū)委x屆x次全會就落實“五個x”要求，穩(wěn)步推進全區(qū)各項建設(shè)作出了全面部署。x月x日，x書記調(diào)研x區(qū)工作時強調(diào)，x區(qū)是大區(qū)，要堅持全區(qū)城市戰(zhàn)略定位，突出抓好“文化、國際化、大尺度綠化”，大力發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)，始終保持熱火朝天干事業(yè)的大區(qū)樣子，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。這些都是我們做好共青團工作的重要遵循和行動指南。各級團組織要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求，立足“黨政所需、青年所盼、群團所能”，充分發(fā)揮組織、引領(lǐng)、服務(wù)青年的作用，提升共青團對區(qū)域、對全區(qū)社會治理的貢獻度。下面，就做好下一階段團的工作，我講三點意見。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、x世紀(jì)馬克思主義，用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，是全黨的一項重大政治任務(wù)。共青團是黨的助手和后備軍，培養(yǎng)黨的事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人始終是黨交給共青團的根本任務(wù)。全團必須把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)、核心業(yè)務(wù)和看家本領(lǐng)，在任何時候都不能松懈和動搖。
全區(qū)各級團組織和廣大團員青年要堅持把政治建設(shè)擺在首位，始終牢記x的要求，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。要牢固樹立“全團抓思想政治引領(lǐng)”的責(zé)任意識、工作格局和內(nèi)涵要求，牢牢把青年思想引領(lǐng)作為根本任務(wù)和政治責(zé)任，廣泛開展政治宣講，引導(dǎo)廣大青年形成對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐認(rèn)同、理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，引導(dǎo)青少年學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，努力做到知之深、信之篤、行之實。要開拓創(chuàng)新，提升思想引領(lǐng)工作能力和水平。注重理論聯(lián)系實際，引導(dǎo)團干部和團員青年深入基層、走進青年、服務(wù)社會，在實踐中把握理論內(nèi)涵，加深對國情的認(rèn)知、對人民的感情，對黨的信念和信心。要大力加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，做到青少年在哪，我們就在哪，青少年喜歡什么樣的方式，共青團工作和青年工作就采用什么樣的方式，充分發(fā)揮團屬媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體主陣地作用，積極傳播正能量，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
面對重大考驗，做好下一階段工作，責(zé)任重大、時不我待，需要我們把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展這條主線貫穿始終，全力以赴、加壓奮進。區(qū)委x屆x次全會，深入分析研判當(dāng)前工作形勢，對當(dāng)前重點工作作出了部署和安排。全區(qū)各級團組織和團員青年，要充分發(fā)揮青年生力軍作用，把服務(wù)青年成長成才和服務(wù)黨政中心工作緊密結(jié)合起來，確保各項工作抓實、抓細(xì)、抓出成效，在服務(wù)區(qū)域中心大局中貢獻青春和力量。
一是要努力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?。發(fā)揮團組織、團員青年、青年突擊隊作用，在全區(qū)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展、疏解整治促提升、脫貧攻堅對口幫扶等一系列重點工作中當(dāng)先鋒做貢獻。構(gòu)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，持續(xù)打造青年就業(yè)見習(xí)成長品牌項目，為x區(qū)青年打造形式新穎、內(nèi)容實用、社群交互、共同成長的實習(xí)就業(yè)服務(wù)。二是要助力基層社會治理，圍繞《物業(yè)管理條例》《垃圾分類條例》《文明促進條例》等重要法規(guī)落實，動員廣大青年積極參與、走在前列。倡導(dǎo)垃圾分類新時尚，發(fā)揮區(qū)域化團建機制、深化團員回社區(qū)報到機制和團干部駐點機制，強化“分小萌”垃圾分類示范引導(dǎo)站品牌效應(yīng)，發(fā)揮青少年志愿者作用，深入開展宣傳教育和組織發(fā)動，讓垃圾分類的理念和知識深入人心，提高居民的知曉率、參與率和正確投放率。要結(jié)合餐飲行業(yè)團工委的建設(shè)，推動垃圾源頭減量工作，形成垃圾分類長效機制。要引導(dǎo)青年積極投身新時代文明實踐中心建設(shè)，繼續(xù)做好“藍(lán)立方”城市志愿服務(wù)、“陽光伙伴”公益組織等品牌工作，發(fā)揮全區(qū)青年志愿者在基層治理的重要作用，打造深入基層、富有社會影響力的共青團品牌。三是要聚焦群眾“七有”“五性”需求，推進“鏈家美好x管家”項目，發(fā)揮不同青年群體、特別是新興青年群體的組織優(yōu)勢、方位優(yōu)勢，參與到自曝自治、未訴先辦、城市精細(xì)化管理工作，助力街鄉(xiāng)和各承辦單位提高市民熱線x的解決率和滿意率。持續(xù)推動未成年人保護體系和預(yù)防青少年違法犯罪工作建設(shè)，推動困境家庭青少年精準(zhǔn)幫扶工作，打造關(guān)愛青少年成長的品牌項目，助力解決好青少年及其家庭的操心事、揪心事。四是要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅持綠色發(fā)展理念，持續(xù)深化“x群眾小河長”項目，推動“美麗中國·青春行動”，助力建設(shè)大美x。五是要繼續(xù)大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過開展大學(xué)生理論調(diào)研，及時掌握各領(lǐng)域青少年的思想動態(tài)、普遍訴求、發(fā)展?fàn)顩r，把相關(guān)情況反映給區(qū)委區(qū)政府，更好地促進全區(qū)青少年發(fā)展、回應(yīng)青少年關(guān)切。
當(dāng)前，國內(nèi)疫情雖然得到有效控制，但世界范圍的疫情傳播還沒有得到有效遏制，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力依然很大。要堅持疫情防控標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、勁頭不改，特別是當(dāng)前北京市恢復(fù)部分境外航班以全區(qū)機場為第一入境點，我區(qū)承擔(dān)了相關(guān)集中隔離服務(wù)保障工作;要堅持疫情防控不松勁、不麻痹、不厭戰(zhàn)，做好常態(tài)化防控的思想準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。當(dāng)前，特別是要做好秋冬季節(jié)疫情防控的充分準(zhǔn)備，下一步的常態(tài)化防疫工作中，共青團要堅持三個進一步提升：
進一步提升組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團區(qū)委機關(guān)要繼續(xù)在社區(qū)防控和學(xué)校工作這兩個專班中更好的發(fā)揮作用。各級團組織要著力加強自身建設(shè)，強化思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，動員廣大團員青年要恪盡職守，在各個領(lǐng)域中更好的發(fā)揮作用，在我們各項工作崗位上，做好本職工作，在疫情防控實戰(zhàn)當(dāng)中檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
進一步提升社會化動員能力。著力強化社會化動員體系建設(shè)。充分調(diào)動x群眾、青年志愿者，社會公益組織，結(jié)合工作需求和自身特長，培育長效化社區(qū)志愿服務(wù)項目。加強志愿者防疫等綜合能力培訓(xùn)，進一步提升志愿服務(wù)科學(xué)化、專業(yè)化，更好地適應(yīng)特殊情況的需要。建立志愿者反饋激勵機制，發(fā)掘選樹優(yōu)秀志愿者榜樣典型，發(fā)揮良好的社會帶動示范作用。加強榜樣選樹，對參與疫情防控工作中涌現(xiàn)出來的凡人善舉和先進典型，要加大社會宣傳力度，激勵疫情防控青年工作者和集體，以更加飽滿的精神狀態(tài)，推進常態(tài)化防控工作。
進一步提升共青團的貢獻度。應(yīng)對經(jīng)濟下行的考驗，發(fā)揮青年突擊隊作用，鼓勵各級團組織和廣大團員青年干部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，要立足本職，在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中，勇?lián)?dāng)，展風(fēng)采。發(fā)揮青年人才優(yōu)勢，特別是x青年法律志愿服務(wù)團、餐飲行業(yè)團工委智庫團、大學(xué)生理論調(diào)研青年導(dǎo)師團等，為企業(yè)發(fā)展、為社會治理創(chuàng)新調(diào)研，提供人才智力支持。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，帶動團員青少年志愿者積極參與到社區(qū)(村)環(huán)境整治、垃圾分類守桶等志愿服務(wù)活動中，通過開展“光盤行動”等措施，倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風(fēng)尚。
共青團改革是全面深化改革的重要組成部分。要緊緊圍繞“強三性”“去四化”要求，全面落實各項改革舉措，以改革創(chuàng)新精神深化團內(nèi)制度機制建設(shè)，推動各級團組織革新工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作能力，不斷增強團組織的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力。突出抓好共青團的政治建設(shè)。要始終堅持“黨旗所指就是團旗所向”，把堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到團的各項工作中，把“兩個維護”要求落實落細(xì)。要鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強團組織黨的建設(shè)的理論課題，作為黨員、干部的終身課題，形成長效機制，不斷提升各級團組織的黨建工作水平。要深入推進從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強對團干部隊伍的教育管理，教育引導(dǎo)廣大團干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，時刻自重自省自警自勵。推動共青團改革向縱深發(fā)展。要進一步擴大團組織和團的工作有效覆蓋面，分領(lǐng)域探索靈活多樣的團組織設(shè)置模式，加大對“兩新”組織、新興青年群體的聯(lián)系和服務(wù)，做到哪里有團員青年、哪里就有團組織。要著力拓展職能，發(fā)揮好共青團組織的樞紐作用，推動服務(wù)青年發(fā)展工作形成社會功能。要推進網(wǎng)上共青團建設(shè)，積極拓展網(wǎng)絡(luò)化動員能力，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，建強基層、夯實基礎(chǔ)，充分激發(fā)基層團組織活力。要切實履行全團帶隊工作職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹第八次全國少代會精神，全面落實新時代少先隊的工作任務(wù)，聚焦思想引領(lǐng)、政治啟蒙，加強儀式教育，帶領(lǐng)全區(qū)少先隊員聽黨話、跟黨走。深化黨建帶團建、隊建機制，進一步完善團教協(xié)作工作機制，為少先隊事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。要深入貫徹全國青聯(lián)x屆全委會和全國學(xué)聯(lián)x大精神，充分發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)的組織依托和工作手臂作用，更加主動地統(tǒng)籌謀劃推動團與青聯(lián)、學(xué)聯(lián)工作。
全區(qū)各級黨委組織，要進一步加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強團委班子，落實黨建帶團建要求，每年定期聽取共青團工作匯報，研究指導(dǎo)重點工作;要用好區(qū)青年工作聯(lián)席會議制度，推動落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，積極回應(yīng)和解決青年關(guān)心的問題，多為青年辦實事、辦好事。推動x區(qū)共青團工作、青少年工作水平不斷提高，取得更大的發(fā)展。
我就講這些，謝謝大家!
同志們：
今天，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人進行座談交流，從而拓寬干部監(jiān)督渠道，整合干部監(jiān)督資源，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，更加全面、準(zhǔn)確、及時地掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，切實增強干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。
新時期的干部監(jiān)督工作有著自己的特點和規(guī)律?？偟囊笫牵凑铡陡刹勘O(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實施意見》，結(jié)合“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員），深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果,以有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，推進高素質(zhì)干部隊伍的建設(shè)。有的同志說，干部監(jiān)督好比是防護網(wǎng)，可以起到未雨綢繆、防患于未然的作用，這很有道理。目前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待正常的監(jiān)督，認(rèn)為監(jiān)督是限制人、束縛人，是對自己的不信任，因此抵觸、逃避監(jiān)督；有的同志監(jiān)督意識不強，總認(rèn)為監(jiān)督是紀(jì)檢、監(jiān)察、政法部門的事，其他部門做好業(yè)務(wù)工作就行了。在實際工作中怕越權(quán)、越位，不敢理直氣壯地開展干部監(jiān)督工作。組織部門的干部監(jiān)督工作與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法機關(guān)的監(jiān)督比較起來，不同點在于，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督雖然也有日常監(jiān)督，如抓領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，但大量的或主要的工作還是對已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進行查處；政法機關(guān)主要是對違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進行查處；組織部門的干部監(jiān)督則主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運作過程實施監(jiān)督，使問題解決在萌芽狀態(tài)。從這個意義上講，在黨內(nèi)監(jiān)督方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線，第一道防線是組織部門干部監(jiān)督，起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用；第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。組織部門的監(jiān)督，是通過管理體現(xiàn)出來的，一方面，通過考察考核和群眾來信來訪，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉等方面的情況，對有問題的干部批評教育，對工作平庸、不勝任現(xiàn)職以及問題較大的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)黨委的決定，采取必要的組織措施，予以調(diào)整、降職、免職、責(zé)令辭職、撤職等。另一方面，通過檢查《干部任用條例》以及其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定的行為，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運作。
責(zé)重，但作用上相互銜接和補充，目標(biāo)都是一致的。希望大家根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點，各負(fù)其責(zé)，各司其職，做到分工不分家，密切配合，協(xié)同行動，形成齊抓共管的工作格局。第三，需要各成員單位和監(jiān)督員要及時互相交流干部監(jiān)督的信息。干部監(jiān)督聯(lián)席會議的建立，為共同利用干部監(jiān)督信息資源搭起了一個很好的平臺。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，按照《干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議成員單位信息溝通辦法》的有關(guān)規(guī)定，進一步拓寬信息渠道，及時向縣委組織部報送有關(guān)信息，提高信息利用率。希望通過各成員單位的共同努力，盡快建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第四，要加強對干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)，增強隊伍的責(zé)任心。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，是一項十分嚴(yán)肅、慎重、細(xì)致的工作，也是解決干部查處與任用脫節(jié)問題的重要舉措。各聯(lián)席單位要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位的聯(lián)絡(luò)員在本單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上受縣委組織部干部監(jiān)督辦公室的指導(dǎo)。各聯(lián)席單位要為聯(lián)絡(luò)員提供必要的工作條件，要及時聽取聯(lián)絡(luò)員的匯報，支持聯(lián)絡(luò)員履行職責(zé)，幫助聯(lián)絡(luò)員做好有關(guān)干部重要問題及情況的通報聯(lián)系工作。聯(lián)絡(luò)員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，確保收集、通報信息的質(zhì)量，如實通報干部群眾舉報反映的情況，做到收集一件，通報一件。聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向無關(guān)人員泄漏收集和通報的內(nèi)容。
同志們，干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度是一項新建立的制度，需要我們不斷探索，逐步完善，以便更好地發(fā)揮作用，為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍服務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。希望大家能夠暢所欲言，毫無保留地提出你們的寶貴意見和建議。
謝謝大家！
同志們：
這次市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會，通報和交流了市、區(qū)人大上半年信訪工作情況，探討了貫徹落實盛華仁副委員長講話精神，做好新形勢下人大信訪工作的措施。今天的會議，既是每季度一次的市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會的例會，也是為了在各區(qū)換屆選舉中，更好地傾聽人民群眾呼聲，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮人大監(jiān)督作用而召開的一次信訪工作會議。
從剛才市、區(qū)人大介紹的情況中，可以看出我市人大信訪工作發(fā)生了一些變化，體現(xiàn)出以下特點：一是涉法信訪件更為集中。市人大常委會辦公廳辦理的信訪中，涉及審判機關(guān)的信訪事項所占比例持續(xù)上升，在信訪事項總數(shù)中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是集體上訪增多。辦公廳上半年共接待集體上訪87批，2460人次，占信訪總量的41.1%。三是上級人大交辦的信件所占比例呈增高趨勢。上半年全國人大和省人大向我市交辦了263件，占辦公廳來信總量的20.9%。根據(jù)這些情況，按照上級人大關(guān)于加強和改進信訪工作的要求，市人大常委會辦公廳信訪部門以加強綜合分析和解決實際問題為重點，加大督辦力度，進一步完善了信訪工作制度。
會議開得很好、很有必要，下面我講幾點意見。
當(dāng)前，我市社會和經(jīng)濟發(fā)展呈良好態(tài)勢，人民安居樂業(yè)，城市面貌發(fā)生著日新月異的變化，總體形勢很好。但在改革和發(fā)展的過程中，經(jīng)濟生活和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會各階層經(jīng)濟利益沖突及一些歷史遺留問題等各種因素引發(fā)的信訪活動日趨活躍，來信來訪所提出的信訪問題解決的難度增大。全市人大受理的信訪量在持續(xù)增加，集體訪、重復(fù)訪仍較為突出。上級人大交辦的信件還將繼續(xù)增加，對信訪工作的要求也越來越高。去年以來，全國人大、省人大對信訪工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛華仁副委員長在各省市自治區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人會議上，專門就做好人大信訪工作提出了“5句話20個字”的要求，即“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的工作機制和“四個百分之百”的工作目標(biāo)，要求做到所有來信來訪，件件進行登記，件件記錄在案，隨時可查，達(dá)到百分之百;所有來信來訪，都要有人拆閱，有人接待，進行分析、歸類，達(dá)到百分之百;所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責(zé)任落實到單位、個人，達(dá)到百分之百;所有來信來訪，件件要有回音，達(dá)到百分之百。
我市人大信訪工作面臨的形勢和任務(wù)仍然很繁重，市、區(qū)人大常委會必須提高對新形勢下做好信訪工作重要性的認(rèn)識，進一步增強責(zé)任感，按照盛華仁副委員長提出的信訪工作機制，圍繞“四個百分之百”的工作目標(biāo)開展工作。我曾對辦公廳信訪部門的同志說過，信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的紐帶，同時也是獲取真實信息的重要渠道。長期以來，人大機關(guān)聽的是“單聲道”，往往只能從聽取政府部門的匯報中獲取信息。通過這種“官方”渠道了解到的信息，難免以偏概全。信訪信息最真實，雖然不一定都是對的，但它能幫助我們掌握全面真實的情況。人大機關(guān)信訪部門除了繼續(xù)做好信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，更要做好信息的收集、發(fā)布工作，為常委會和有關(guān)專門委員會提供客觀真實信息，從而改變?nèi)舜箝L期以來只能聽到來自政府聲音的現(xiàn)狀，變“單聲道”為“雙聲道”，更多地傾聽人民群眾的呼聲。
人大信訪工作有其自身的特點，就是不直接處理具體問題。我們把信訪件交給同級“一府兩院”和下級人大辦理，通過督促檢查，促使信訪問題的解決。因此，信訪工作應(yīng)當(dāng)納入常委會的整體工作中，建立規(guī)范、高效的信訪辦理工作機制，把信訪反映的問題與人大及其常委會的具體監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，把信訪工作融入人大監(jiān)督工作的全過程，與常委會開展的執(zhí)法檢查、代表視察、人事任免等工作結(jié)合起來。信訪這個窗口不是孤立的，而是人大及其常委會工作的觀察哨所，是前沿陣地。信訪部門為監(jiān)督工作提供信息來源，既增強了監(jiān)督工作的針對性和實效性，又能促使信訪問題的解決。大信訪格局還表現(xiàn)在，人大信訪工作不僅僅是信訪部門的事情，各專門委員會、各工作機構(gòu)都要關(guān)心和重視信訪工作，同時要形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)動的機制，把各種社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，處理在基層，解決在基層。市人大常委會辦公廳向各區(qū)人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦了一些信訪件，各區(qū)人大常委會都很重視，及時向“一府兩院”交辦，并按期反饋辦理結(jié)果。但各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、信訪件辦理質(zhì)量和按期回告率還存在差異。當(dāng)然，要達(dá)到“四個百分之百”的工作目標(biāo)還有個過程，不可能一蹴而就，這需要各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過每一位信訪工作人員的不懈努力才能得以實現(xiàn)。
上半年，市人大常委會辦公廳收到群眾來信n件，接待來訪n人次，合計n件次。對來信來訪重點交辦80件，其中：辦公廳重點交辦17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大機關(guān)信訪干部以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾的深厚感情，耐心接待每一批來訪群眾，認(rèn)真辦理每一封來信。認(rèn)真進行綜合分析，編發(fā)《信訪簡報》14期、《信訪動態(tài)》34期，向市委報送信息33篇，為有關(guān)方面提供了信訪信息。今后，各區(qū)人大常委會也要加強綜合分析，為人大監(jiān)督工作提供信息服務(wù)。同時，各區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)利用好人大信訪信息資源，對其中反映的信訪問題要積極主動地督辦，依法為群眾解決實際問題。要保證信息的準(zhǔn)確傳遞。信訪工作不在于信息量的多少，而在于信息傳遞的效率高、效果好。既要掌握大量的信訪信息，又要督促依法辦理，促使信訪問題得到解決。
加強信訪工作的保障機制，是適應(yīng)新的信訪形勢的需要，也是提高人大信訪工作效率和信訪工作質(zhì)量的前提。首先要加強信訪工作制度建設(shè)，夯實信訪工作基礎(chǔ)。要規(guī)范和完善各項信訪工作制度，堅持常委會主任接待制度，完善法官接待制度，堅持信訪聯(lián)席會議制度，實行回復(fù)信訪人制度，堅持集體研究制度。做好來信來訪和回復(fù)情況的登記、歸檔和統(tǒng)計，按規(guī)定報送信訪情況統(tǒng)計表，按期對上級人大交辦件作出回復(fù)，及時對來信來訪人給予回告。其次，要重視和關(guān)心信訪工作。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)信訪工作，要有接待場所。要明確人大信訪部門是人大常委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理人民群眾來信來訪工作的職能機構(gòu)，負(fù)有信訪受理、工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督辦的職責(zé)。要按照《中共武漢市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(武發(fā)[2006]4號)文件精神，加強市區(qū)人大信訪工作機構(gòu)建設(shè)，提高信訪工作水平。
同志們，希望市、區(qū)人大常委會和信訪部門通過這次聯(lián)席會，進一步夯實人大信訪工作基礎(chǔ)，強化落實“四個百分之百”工作目標(biāo)的措施，健全信訪工作機構(gòu)，充實信訪干部隊伍，加大對信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)使用力度，認(rèn)真進行綜合分析，加強督辦，努力為群眾解決實際問題，提高信訪工作質(zhì)量，為全市的穩(wěn)定和改革、發(fā)展作出新的貢獻。
同志們：
剛才，信訪局和勞動監(jiān)察大隊分別通報了xxx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問題和不足。有些問題，縣委、縣政府一直在強調(diào)、一直在督促，但落實情況始終不太樂觀。今年，我們將采取一系列措施，專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況，如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們再研究、再問責(zé)。
下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點意見，供大家參考：
(一)要充分看到形勢之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連，正面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從xxx年與前幾年信訪情況對比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個趨勢：一是數(shù)量越來越多。xxx年，共接待來信來訪63批，較xxx年的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年，群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護等，范圍不斷擴大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。xxx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而xxx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達(dá)到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個方面就是我們的工作仍然有問題，一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位，導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實存在這樣那樣的問題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的縱深推進，各級黨委、政府對信訪工作越來越重視，也提出了新的、更高的要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委書記駱惠寧批示：做好新形勢下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護社會公平正義。省長郝鵬批示：進一步完善工作機制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問題，切實維護全省社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。
(一)強化法治思維，進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。
(二)強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設(shè)，實行“陽光信訪”，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。
(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才的信訪工作情況通報很好的為我們擺出了問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實發(fā)揮信訪聯(lián)席會議辦公室和下設(shè)的十二個工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
(二)強化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對各領(lǐng)域項目的動態(tài)監(jiān)管，要進一步強化對《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭，信訪、城建、國土、經(jīng)商、司法、勞動監(jiān)察以及項目實施單位要全力、無條件配合，要抽調(diào)人員成立專項檢查組，對重點項目是否存在分包問題、是否按要求開展社會風(fēng)險評估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問題進行清查，發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起，絕不姑息。
(三)強化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報情況權(quán)等6項職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強化信訪工作權(quán)威性。
同志們，做好當(dāng)前和今后一段時期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神、堅定信心、創(chuàng)新舉措，扎實工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實有效的工作，認(rèn)真抓好各項措施的落實，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議第一次全體會議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長期以來對我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機制的建立作簡要匯報.
(一)不斷豐富關(guān)愛活動,彌補留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動.區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動,豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸?？燔?--親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動是關(guān)愛留守兒童和保護非物質(zhì)遺產(chǎn)活動相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰?、流動兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對互助活動.9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動,以此呼吁全社會關(guān)注留守兒童.同時組織社會志愿者在各活動環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢.該活動歷時三個月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對活動.全區(qū)各級婦聯(lián)發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,動員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進關(guān)愛活動項目化建設(shè).啟動“兒童安全守護計劃”,為4000名留守兒童免費配備衛(wèi)星定位腕表式手機,確保兒童能及時有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項措施,為留守兒童辦好事做實事.一是推動陣地建設(shè).20xx年起,啟動了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗.截止20xx年底,“兒童快樂家園”實現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對信息管理力度,新增300家集體或個人與留守兒童結(jié)對開展幫扶活動.2月28日,由中國兒基會、如新集團捐贈的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會徐州代表處優(yōu)勢,年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個,先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個愛心圖書館,免費配備價值40萬元左右約40000冊書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計劃”品牌優(yōu)勢.近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動,幫助248名貧困學(xué)子走進大學(xué)校門;同時,開展“春蕾圓夢工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長學(xué)校,通過家教知識講座、父母沙龍、親子實踐活動等,對家長特別是留守兒童監(jiān)護人進行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學(xué)校,利用校訊通傳播先進家教理念,使監(jiān)護人得到系統(tǒng)的家教知識培訓(xùn).利用出臺《家庭教育計劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時機,大張旗鼓宣傳和普及家教知識,繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進萬家”活動,強調(diào)外出務(wù)工人員對子女的教育責(zé)任和義務(wù).
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個,培育來料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢.
去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動兒童工作任務(wù).年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場推進會,啟動了農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作.20xx年初,省委書記、時任省長羅志軍同志就推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點難點問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動兒童工作納入經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實事項目和年度重點工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動兒童的“兒童快樂家園”作為50項重點工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動兒童、建設(shè)1000個省級婦女兒童之家示范點作為十件民生實事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的實施意見》,以九大行動扎實推進關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議在南京召開,許津榮副省長出席會議并講話.會上明確將徐州區(qū)定為省級留守兒童工作試點示范區(qū),省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
關(guān)愛留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務(wù),需要社會各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會議制度,是推進關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴(yán)重,甚至對父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務(wù)平臺,需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),推動建立留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點,提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會議制度,推進多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機制、體系和方法.
建立聯(lián)席會議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實之舉.我們將按照這次會議要求和李區(qū)長重要講話精神,進一步健全工作機制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點難點,健全三個體系,實現(xiàn)“五個一”工作目標(biāo).即:推動建立一個關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),形成一個長效機制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實一批實事項目;突出一種人文關(guān)懷,推動關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
(一)強化部門聯(lián)動機制.聯(lián)席會議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實施意見》會前我們征求了各部門意見,今天會議上將聽取建議意見以便進一步完善.會后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護、社會保障、心理健康等重點內(nèi)容,推動在加強社會管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會事業(yè)發(fā)展項目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動計劃;團委、關(guān)工委將維護留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭取財政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費,保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點單位的工作,分步驟、按時序推進實施,從機制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進會和工作現(xiàn)場會,推廣新經(jīng)驗、新做法,指導(dǎo)推進面上工作.年底前,結(jié)合新8件實事督查,加強對各縣(區(qū))區(qū)進行專項督查評估,為下一步由點及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進一步建立完善各級各類學(xué)校的家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個區(qū)級“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動,推動完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
(四)壯大社會關(guān)愛隊伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動,實施與愛同行――“社會媽媽”結(jié)對幫扶留守兒童“蒲公英行動”,開展“感恩社會,善小我為”小公民道德實踐活動,進一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會媽媽”和小小志愿者隊伍,同時,通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實的專職工作隊伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會力量.全區(qū)力爭發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會媽媽”及各類志愿者.
(五)加強基礎(chǔ)工作.加強對留守兒童的住處管理和動態(tài)監(jiān)測.要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺賬,及時掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級各類家長學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時,發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實處:。
立足“愛”字提升活動內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸?？燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關(guān)愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;繼續(xù)推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動和培訓(xùn)計劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個方面“1+1”結(jié)對幫扶留守兒童;繼續(xù)推進“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項目,推動組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會各方面為留守兒童做好事、辦實事.
立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進萬家”、“家教志愿者進農(nóng)家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護人的家教責(zé)任意識和科學(xué)教子水平;針對留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學(xué)家教本領(lǐng).
立足“實”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動為載體,推動建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機制.通過成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會議為契機,進一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會各界關(guān)愛下健康成長.
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
自20xx年全市青年工作聯(lián)席會議第一次全體會議召開以來，在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位積極作為，《規(guī)劃》實施初見成效，青少年事業(yè)健康發(fā)展，特別是在全市上下奮力奪取脫貧攻堅決定性勝利的生動實踐中，廣大青年在各條戰(zhàn)線組建青年突擊隊、青年志愿服務(wù)隊，深入一線、沖鋒在前，樹立了新時代全市青年愛國進步、樂于奉獻的良好形象。青年興則國家興，青年強則國家強。把青年一代。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看培養(yǎng)造就成全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，是事關(guān)黨和國家前途命運的重大戰(zhàn)略任務(wù)。下面，就做好新時期青年工作，我講三點意見。
一、強化思想引領(lǐng)，堅持用******新時代特色社會主義思想武裝青年。
青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。青年正處于“三觀”形成的關(guān)鍵時期，抓好這一時期的思想政治教育十分重要。要通過青年易于接受的語言和方式闡述黨的主張，增強青年對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。要認(rèn)真貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，大力弘揚愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，讓青年做到心中有信仰，腳下有力量。要認(rèn)真貫徹落實************關(guān)于青年工作的重要思想，不斷加強黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，把青年發(fā)展工作擺在戰(zhàn)略全局中去謀劃和推進，引領(lǐng)好青年思想，帶好青年組織，抓實青年政策，引領(lǐng)全市廣大青年在建設(shè)全市的實踐中擔(dān)當(dāng)生力軍、展現(xiàn)新作為。
二、緊扣工作重點，全力推進規(guī)劃各項任務(wù)落實落地落細(xì)。
一要凝聚青年力量。青年最富有朝氣、最富有夢想，是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體。我們要加強頂層設(shè)計，提供政策支持，推動全市廣大青年在實現(xiàn)“兩個xx周年”奮斗目標(biāo)的征程中，發(fā)揮好生力軍和突擊隊作用。要積極鼓勵青年到“鄉(xiāng)村振興”主戰(zhàn)場磨練鍛煉，讓他們在艱苦環(huán)境、實踐一線增長才干，在全市高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)。要加大青年人才培養(yǎng)力度，放手讓青年在重要領(lǐng)域和重要崗位上攻堅全難、施展才能。要支持青年主動參與基層社會治理，讓青年當(dāng)好化解社會矛盾的“潤滑劑”、維護社會穩(wěn)定的“解壓閥”，踐行文明新風(fēng)的“示范者”，為推進社會治理現(xiàn)代化注入強勁的青春動能、青春活力。
二要關(guān)愛青年成長。青年處于人生道路的起步階段，在學(xué)習(xí)、工作、生活方面往往會遇到各種困難、困惑，需要社會及時伸出援手。要關(guān)注青年所思、所憂、所盼，努力在青年成長的關(guān)鍵處、要緊時拉一把、幫一下，助力他們解決好社會融入、婚戀交友、贍養(yǎng)老人、子女教育等方面的操心事、煩心事。要圍繞全服疫情給學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來的不利影響，開展有針對性的學(xué)業(yè)資助、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等工作。要重點關(guān)注下崗失業(yè)青年職工、青年農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體的就業(yè)，協(xié)助做好轉(zhuǎn)崗安置、技能培訓(xùn)、幫扶救助等工作。要優(yōu)化青年發(fā)展公共服務(wù)供給數(shù)量與質(zhì)量，充分發(fā)揮重點項目的導(dǎo)向、牽引和示范作用，帶動青年發(fā)展項目投資和建設(shè)，提升青年事務(wù)的治理效率和水平，為青年發(fā)展提供更好更多的公共服務(wù)。
三要保障青年權(quán)益。青少年群體是一個特殊的群體，在人身安全、心理健康等方面都比較脆弱，需要從法律、制度等方面提供支撐。比如，校園欺凌、性侵未成年人、電信詐騙、校園貸、性別歧視等青少年的合法權(quán)益被侵犯的事件屢有發(fā)生，這些都是我們需要認(rèn)真關(guān)注解決的問題。要充分認(rèn)識保障青少年權(quán)益的重要性，強化底線思維，積極履行主體責(zé)任，進一步完善預(yù)防青少年違法犯罪的綜合防控體系，加強法治宣傳教育，優(yōu)化青少年成長環(huán)境，完善未成年人司法保護制度，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法懲處涉及青少年的違法犯罪活動，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動《規(guī)劃》落實的強大合力。
《規(guī)劃》實施是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級各部門強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加強統(tǒng)籌調(diào)度、凝聚工作合力、確保取得實效。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞青年工作重點領(lǐng)域，加強協(xié)作配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，從聯(lián)席會議的角度，共同開展青年活動，合力推動青年工作。同時，抓好工作擺布和力量擺布，在各自服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，對青年和青年工作給予一些力所能及支持和傾斜，以更開闊的思路做好青年工作。聯(lián)席辦要加強與成員單位的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握各成員單位實施進展，對規(guī)劃實施情況和聯(lián)席會議議定事項進行跟蹤督查，總結(jié)好階段性工作成果和監(jiān)測評估數(shù)據(jù)，推動《規(guī)劃》深入實施，確保落到實處、見到實效。各地區(qū)要大力宣傳黨和國家關(guān)于青年工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，加大對規(guī)劃的宣傳力度，全方位、多角度宣傳青年先進典型，把宣傳報道、媒體引導(dǎo)貫穿《規(guī)劃》執(zhí)行的全過程，用青年的語言講好《規(guī)劃》背景和全市故事，推動形成全社會關(guān)心、支持新時代青年發(fā)展的良好氛圍。
同志們，青年工作事關(guān)黨和國家各項事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力在優(yōu)化青年成長環(huán)境、服務(wù)青年迫切需求、維護青年發(fā)展權(quán)益、促進青年全面發(fā)展等方面下功夫，努力把青年一代培養(yǎng)成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，為實現(xiàn)全市人民對美好生活的向往貢獻青年力量！
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇九
發(fā)言稿就是講話稿,指的是在一定的場合,面對一定的聽眾,參加會議者為了在會議上表達(dá)自己意見、看法或匯報思想、工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的在聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)多項工作走在全市前列，尤其在完善產(chǎn)業(yè)布局，強化旅游宣傳，打造節(jié)慶品牌，提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市貢獻了力量?，F(xiàn)就當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢作簡單介紹，并就共同推進浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展談幾點建議：
一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢。
近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟社會影響力不斷提升，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)更加凸顯，強調(diào)，旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚“讀萬卷書、行萬里路”。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育發(fā)展新動能的生力軍和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大舞臺，也是實現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器，還是中國對外友好交往的高架橋。
1大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議等機制，加強了對旅游業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進。加快推進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大“旅游+”特色產(chǎn)品，培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點達(dá)886處，a級旅游景區(qū)(點)98個，紅色旅游基地34個，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項目陸續(xù)建成或開工建設(shè)，基本形成“一圈四區(qū)三帶一島”的旅游空間布局。旅游配套不斷完善，全市有星級賓館247家，旅行社約1400家。
3國際化旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個旅游咨詢服務(wù)中心、13個“i+游客中心”和188個社區(qū)文化活動中心旅游信息服務(wù)點，建成1個主站、4個分站，以及沿途?？奎c相互支撐的旅游集散三級站點網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點;率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實現(xiàn)實時信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
5旅游市場秩序更加規(guī)范。
認(rèn)真貫徹落實《旅游法》，修訂實施了《上海市旅游條例》，全面推進依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機制，建立了24小時旅游應(yīng)急機制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個重點規(guī)劃之一。
二對浦東新區(qū)加快推進旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機，緊抓旅游發(fā)展的黃金機遇期，要敢于對標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
1進一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標(biāo)世界一流，主動找差距、補短板、提能級，立足全局加強頂層設(shè)計，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點區(qū)域，擴大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計機構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，特別是要把握好迪士尼項目帶來的發(fā)展的機遇和溢出、帶動效益，進一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”建設(shè)契機，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，創(chuàng)造條件鼓勵中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管，進一步提升行業(yè)管理水平。
中國正進入“大眾旅游”時代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質(zhì)導(dǎo)向為要求，共同推進浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供新經(jīng)驗，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進提供新推動力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議第一次全體會議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長期以來對我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機制的建立作簡要匯報.
一、當(dāng)前關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的主要做法和成效。
(一)不斷豐富關(guān)愛活動,彌補留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動.區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動,豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸福快車---親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動是關(guān)愛留守兒童和保護非物質(zhì)遺產(chǎn)活動相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰亍⒘鲃觾和_辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對互助活動.9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動,以此呼吁全社會關(guān)注留守兒童.同時組織社會志愿者在各活動環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢.該活動歷時三個月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對活動.全區(qū)各級婦聯(lián)發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,動員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進關(guān)愛活動項目化建設(shè).啟動“兒童安全守護計劃”,為4000名留守兒童免費配備衛(wèi)星定位腕表式手機,確保兒童能及時有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項措施,為留守兒童辦好事做實事.一是推動陣地建設(shè).20xx年起,啟動了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗.截止20xx年底,“兒童快樂家園”實現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對信息管理力度,新增300家集體或個人與留守兒童結(jié)對開展幫扶活動.2月28日,由中國兒基會、如新集團捐贈的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會徐州代表處優(yōu)勢,年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個,先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個愛心圖書館,免費配備價值40萬元左右約40000冊書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計劃”品牌優(yōu)勢.近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動,幫助248名貧困學(xué)子走進大學(xué)校門;同時,開展“春蕾圓夢工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長學(xué)校,通過家教知識講座、父母沙龍、親子實踐活動等,對家長特別是留守兒童監(jiān)護人進行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學(xué)校,利用校訊通傳播先進家教理念,使監(jiān)護人得到系統(tǒng)的家教知識培訓(xùn).利用出臺《家庭教育計劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時機,大張旗鼓宣傳和普及家教知識,繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進萬家”活動,強調(diào)外出務(wù)工人員對子女的教育責(zé)任和義務(wù).
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個,培育來料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢.
二、成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組背景。
去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動兒童工作任務(wù).年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場推進會,啟動了農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作.20xx年初,省委書記、時任省長羅志軍同志就推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點難點問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動兒童工作納入經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實事項目和年度重點工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動兒童的“兒童快樂家園”作為50項重點工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動兒童、建設(shè)1000個省級婦女兒童之家示范點作為十件民生實事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的實施意見》,以九大行動扎實推進關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議在南京召開,許津榮副省長出席會議并講話.會上明確將徐州區(qū)定為省級留守兒童工作試點示范區(qū),省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
三、建立留守兒童工作聯(lián)席會議制度的要求。
關(guān)愛留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務(wù),需要社會各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會議制度,是推進關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴(yán)重,甚至對父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務(wù)平臺,需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),推動建立留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點,提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會議制度,推進多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機制、體系和方法.
建立聯(lián)席會議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實之舉.我們將按照這次會議要求和李區(qū)長重要講話精神,進一步健全工作機制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點難點,健全三個體系,實現(xiàn)“五個一”工作目標(biāo).即:推動建立一個關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),形成一個長效機制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實一批實事項目;突出一種人文關(guān)懷,推動關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
(一)強化部門聯(lián)動機制.聯(lián)席會議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實施意見》會前我們征求了各部門意見,今天會議上將聽取建議意見以便進一步完善.會后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護、社會保障、心理健康等重點內(nèi)容,推動在加強社會管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會事業(yè)發(fā)展項目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動計劃;團委、關(guān)工委將維護留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭取財政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費,保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點單位的工作,分步驟、按時序推進實施,從機制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進會和工作現(xiàn)場會,推廣新經(jīng)驗、新做法,指導(dǎo)推進面上工作.年底前,結(jié)合新8件實事督查,加強對各縣(區(qū))區(qū)進行專項督查評估,為下一步由點及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進一步建立完善各級各類學(xué)校的家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個區(qū)級“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動,推動完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
(四)壯大社會關(guān)愛隊伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動,實施與愛同行――“社會媽媽”結(jié)對幫扶留守兒童“蒲公英行動”,開展“感恩社會,善小我為”小公民道德實踐活動,進一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會媽媽”和小小志愿者隊伍,同時,通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實的專職工作隊伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會力量.全區(qū)力爭發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會媽媽”及各類志愿者.
(五)加強基礎(chǔ)工作.加強對留守兒童的住處管理和動態(tài)監(jiān)測.要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺賬,及時掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
四、努力承擔(dān)好留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級各類家長學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時,發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實處:。
立足“愛”字提升活動內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸福快車――農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關(guān)愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;繼續(xù)推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動和培訓(xùn)計劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個方面“1+1”結(jié)對幫扶留守兒童;繼續(xù)推進“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項目,推動組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會各方面為留守兒童做好事、辦實事.
立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進萬家”、“家教志愿者進農(nóng)家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護人的家教責(zé)任意識和科學(xué)教子水平;針對留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學(xué)家教本領(lǐng).
立足“實”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動為載體,推動建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機制.通過成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會議為契機,進一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會各界關(guān)愛下健康成長.
同志們：
大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議，目的是總結(jié)上一階段國地稅合作工作的成績，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點意見。
一、抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。
7月底，召開第一次國地稅聯(lián)席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運轉(zhuǎn)的保障機制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對32項合作事項逐一分解細(xì)化，進一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議，出臺落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長批示：“很好。國地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?/p>
肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時，沒有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
二、認(rèn)清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認(rèn)識。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國范圍內(nèi)的貫徹落實情況調(diào)研，并于10月份進行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結(jié)20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區(qū)工作經(jīng)驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應(yīng)了國地稅征管改革的大勢，是實現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經(jīng)濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯(lián)合，相互促進，提升執(zhí)法水平，推進依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效。
總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標(biāo)、原則，為國地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識和責(zé)任意識，以時不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動國地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認(rèn)真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠合作。
二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動國地稅合作要從實際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。
四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時，要按照“三個有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進度、定要求，確保各項既定任務(wù)責(zé)任到人，落實到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進國地稅合作方面的先進經(jīng)驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇十
剛才，佃x同志通報了去年以來市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機一公開”監(jiān)管工作情況，張店公安分局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，我們審議并原則通過了《張店區(qū)2020年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃》,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)會議的安排，我講三個方面的意見：
去年以來，在聯(lián)席會議成員單位的共同努力下，全區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作總體進展良好，基本實現(xiàn)全覆蓋，取得了積極成效。突出表現(xiàn)在三個“到位”：一是協(xié)調(diào)推動到位。聯(lián)合“雙隨機、一公開”工作啟動以來，全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域各級各有關(guān)部門堅持“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動、整體推進”的原則，在全市率先實現(xiàn)區(qū)縣政府實施方案全部出臺、領(lǐng)導(dǎo)小組全部建立、工作機制協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。二是工作推動到位。嚴(yán)格落實“一單一細(xì)則”，按時完成“兩庫”建設(shè)；完成省級部門聯(lián)合雙隨機抽查3次，區(qū)級部門聯(lián)合雙隨機抽查1次，基本實現(xiàn)發(fā)起一次或聯(lián)合參與一次雙隨機工作的目標(biāo)，為實現(xiàn)常態(tài)化積累了經(jīng)驗。三是監(jiān)管服務(wù)到位。開展包容審慎監(jiān)管，初步建立企業(yè)免檢免擾制度和企業(yè)家容錯糾錯機制，助推營商環(huán)境持續(xù)改善。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)市場監(jiān)管局牽頭服務(wù)、積極作為的結(jié)果，也是各成員單位密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心感謝。
在肯定成績的同時也要看到，我區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作也存在一些問題和不足，距離全覆蓋、常態(tài)化的目標(biāo)，還有一定差距。比如，有的部門沒有徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，在推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的同時，還在繼續(xù)采取傳統(tǒng)的市場“巡查制”，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；有的部門沒有理順工作機制，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室不明確，導(dǎo)致“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度不高；有的監(jiān)管靶向性不強，隨機抽查的質(zhì)量和效果不佳；有的企業(yè)反映還存在多頭重復(fù)檢查、檢查過多過濫、隨意任性執(zhí)法等現(xiàn)象。對于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
根據(jù)國務(wù)院和省、市政府部署要求，年底要實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。同時，“雙隨機、一公開”監(jiān)管也是我區(qū)“重點工作攻堅年”、差異化流程再造、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的重要內(nèi)容，更是對標(biāo)深圳優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”的重要改革事項，抓好“雙隨機一公開”監(jiān)管工作責(zé)任重大、意義重大。各有關(guān)部門要結(jié)合開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升，進一步提高政治站位，以高度的責(zé)任感和使命感，加大力度推進改革任務(wù)。要正確處理雙隨機監(jiān)管與優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)系；要正確處理雙隨機監(jiān)管與助力企業(yè)紓困解難、保市場主體、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關(guān)系；要正確處理雙隨機監(jiān)管與關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的關(guān)系，堅持“強監(jiān)管”與“減干擾”實現(xiàn)有機結(jié)合，堅持寓服務(wù)于監(jiān)管之中、讓服務(wù)走在監(jiān)管之前，持續(xù)夯實工作基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化制度機制，著力提升監(jiān)管效能，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管各項工作任務(wù)落到實處。
今年雙隨機監(jiān)管工作總體要求是實現(xiàn)“常態(tài)化”。常態(tài)化要從四個方面來理解：一是抽查事項，要涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域，實現(xiàn)多樣化；二是抽查任務(wù)，突出重點、貫穿全年、有序推進，實現(xiàn)日常化；三是業(yè)務(wù)支撐，有“一單兩庫一細(xì)則一平臺”完整體系，實現(xiàn)制度化；四是抽查結(jié)果，抽查事項、抽查計劃和抽查結(jié)果全部公示，實現(xiàn)公開化。實現(xiàn)這四個方面要求，重點抓好以下三項工作：
（一）要進一步加大抽查力度。今年部門聯(lián)合抽查，在參與部門、抽查事項、抽查企業(yè)數(shù)量和抽查次數(shù)上都有較大幅度增加。參與部門從去年的4個擴展到今年的16個，抽查事項從4項增加到16項。抽查企業(yè)數(shù)量方面，預(yù)計檢查企業(yè)戶數(shù)達(dá)到?萬戶。抽查次數(shù)方面，去年是要求每個部門發(fā)起或參與一次；今年的目標(biāo)是“1+n”，即要求每個部門至少要發(fā)起1項部門聯(lián)合隨機抽查，參與多項部門聯(lián)合隨機抽查，這也是“進一次門、查多項事”對企業(yè)減少干擾的必然要求。各有關(guān)部門、單位要圍繞實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化的目標(biāo)，嚴(yán)格按照今年抽查計劃要求，細(xì)化工作方案，夯實目標(biāo)責(zé)任，主動發(fā)起抽查，積極組織實施，確保各項任務(wù)落實落地。
（二）要進一步加強信用風(fēng)險分類管理探索。實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理是提升監(jiān)管效能、提高監(jiān)管精準(zhǔn)度的有效舉措。從全市看，信用風(fēng)險分類管理正在試點推行、空白點很多，提升空間很大。希望各級各有關(guān)部門高度重視，搶抓機遇，大膽探索，填補空白，打造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。一是要積極探索研究信用風(fēng)險分類辦法，以真實、簡約、有效的分類規(guī)則推進精準(zhǔn)監(jiān)管，將風(fēng)險分類結(jié)果運用到“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”，確保監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”。要將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度掛鉤，對風(fēng)險程度較低的企業(yè)，一年隨機抽查一次；對信用風(fēng)險較高的企業(yè)，加大抽查檢查力度和頻次，抽查比例不設(shè)上限。二是要進一步改革創(chuàng)新檢查方法，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場檢查方式，提升企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測能力。對風(fēng)險程度一般或較低的企業(yè)，可采用非現(xiàn)場檢查方式；對信用風(fēng)險較高的企業(yè)，一律實行現(xiàn)場檢查方式。
（三）要進一步完善制度機制。從“雙隨機一公開”監(jiān)管成效來看，這項工作依然處于起步和融合階段，物理上的“聯(lián)”基本實現(xiàn)，“1+12”的化學(xué)融合還任重道遠(yuǎn)。制度機制建設(shè)要進一步完善和規(guī)范，要突出做好兩個方面工作：一是要堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的目的，就是要將行政檢查的權(quán)力“關(guān)進制度的籠子”，讓權(quán)力在陽光下運行。如果監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)秘而不宣，市場主體就會無所適從；如果執(zhí)法者自由裁量權(quán)太大，就會導(dǎo)致尋租甚至滋生腐敗。因此，要把實施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管作為規(guī)范隨機抽查的有效手段，全面落實山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，在抽查事項清單制定、檢查對象抽取、執(zhí)法人員匹配、抽查實施、后續(xù)處理、結(jié)果運用等工作全流程，都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)推進，確保實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管。二是要強化信息化支撐。要按要求全流程應(yīng)用省工作平臺，保證抽查計劃自動生成、檢查結(jié)果自動公示、監(jiān)管數(shù)據(jù)自動存檔，做到全程留痕、責(zé)任可追溯。利用省工作平臺與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）、信用中國（山東）、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息共享功能，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把“雙隨機一公開”監(jiān)管、作為“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等的重點改革事項，切實擺到突出位置。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、責(zé)任明確、密切配合的聯(lián)席會議機制。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際困難和問題。
（二）強化協(xié)作配合。各有關(guān)單位要將“雙隨機、一公開”監(jiān)管理念貫穿到監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中，按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的要求，真正將“雙隨機、一公開”監(jiān)管作為一項系統(tǒng)改革抓緊抓實，切實提升系統(tǒng)的重視程度。同時，要注重相同或相近行業(yè)監(jiān)管事項的統(tǒng)籌整合，探索建立綜合監(jiān)管機制，科學(xué)確定參與部門，以部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管為主、專項整治聯(lián)查為輔，充分發(fā)揮監(jiān)管資源的綜合效益。
（三）強化責(zé)任落實。各部門要將“雙隨機一公開”監(jiān)管納入年度工作目標(biāo)和年度考核內(nèi)容，做到權(quán)責(zé)明晰、目標(biāo)明確。區(qū)市場監(jiān)管局要發(fā)揮好聯(lián)席會議辦公室的作用，進一步完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化調(diào)度通報，特別是要充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將“1+n”抽查要求、16項抽查事項完成情況以及實施信用風(fēng)險分類情況作為考核評估的硬指標(biāo)，強化考核結(jié)果運用，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管取得更大成效。
我就講這些，謝謝大家！
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天，我們召開全區(qū)城市管理工作聯(lián)席會議，其目的就是分析全區(qū)城市管理工作中存在的突出問題和不足，進一步明確各成員單位工作職責(zé)，推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階。剛才，城管局×局長對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行了ppt演示，問題提得很到位，圖文并茂很說明問題。下面，我就進一步做好全區(qū)城市管理工作講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好城市管理工作的責(zé)任感。
2022年，省委、省政府實施東部城市群建設(shè)戰(zhàn)略以來，平安城市建設(shè)開啟了新的歷史篇章，特別是海東撤地設(shè)市以來，隨著城市核心區(qū)建設(shè)的不斷深入推進，高鐵新城快速建成，舊城棚戶區(qū)改造強力推進，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，城市框架不斷拉大，城市品味和承載力大幅提升，城市建設(shè)取得了史無前例的巨大變化。城市建設(shè)，三分在建，七分在管，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視城市管理工作，堅持建管并舉，持之以恒抓城市管理工作，扎實推進重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，積極開展大氣污染防治、市容環(huán)境“百日行動”、打擊“四搶”等一系列專項整治行動，提升城市精細(xì)化管理水平，全區(qū)城市管理工作有了長足進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。
一些建筑工地圍檔簡陋，物品堆放混亂，揚塵污染、渣土車超載拋灑等現(xiàn)象依然存在；
出租車隨意停車、調(diào)頭，公交車在站外?？?，“黑車”非法營運屢禁不止等問題還比較突出。三是物業(yè)管理不到位。一些居民樓院小區(qū)重建設(shè)、輕管理，環(huán)境衛(wèi)生差，綠化覆蓋面積小，車輛停放難等現(xiàn)象較為突出。四是城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。城中（郊）村垃圾亂堆、污水亂潑、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，給市容市貌帶來了很大影響。五是市民的整體素質(zhì)還不高。隨意亂扔雜物，隨地吐痰、破壞市政設(shè)施等不良行為時有發(fā)生，一定程度上影響了平安的形象。六是綠化成果鞏固難。行人隨意穿行踐踏綠地、折枝摘葉，門店經(jīng)營人員在樹坑傾倒污水等不良行為較為普遍，綠化成果鞏固提升較難。這些短板和不足與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要不相適應(yīng)，與市委、市政府對平安核心區(qū)的城市功能定位和工作要求不相適應(yīng)，與廣大群眾對人居環(huán)境的期望不相適應(yīng)，直接影響了城市良好形象的塑造，影響了居民工作生活質(zhì)量的提升，影響了衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市的創(chuàng)建。這就要求我們進一步理清工作思路，理順管理機制，突出工作重點，推動全區(qū)城市管理工作長效化、社會化。一是要推動城市管理的長效化。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府先后開展了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“百日行動”、違法建設(shè)專項整治行動，并取得了階段性成效，我們要把長效機制作為抓城市管理工作的重要手段，不斷加以完善和鞏固，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、流動攤販、臨街店面、農(nóng)貿(mào)市場、小野廣告、建筑工地、渣土車等難點問題，重點抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和“三無”樓院的農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加快全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著高鐵新區(qū)的建成，全區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量進城農(nóng)民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民。但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。
二、高度重視，精心組織，努力實現(xiàn)“大城管”工作格局。
“城市是我家，管理靠大家”，這是每座城市的心聲和共識，只有政府主導(dǎo)、市民參與，人人支持、齊心協(xié)力，才能管好城市。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位務(wù)必引起高度重視，積極主動參與，努力實現(xiàn)“大城管”格局，切實提高城市管理水平。
對思想麻痹、行動不力、影響全區(qū)工作大局的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，決不姑息。
組織開展“小手拉大手、文明我先行”等教育活動，定期組織學(xué)生整治校園周邊環(huán)境衛(wèi)生，上下學(xué)期間設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗，督促學(xué)生養(yǎng)成不隨意亂丟垃圾的好習(xí)慣，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，形成×健康文明的社會風(fēng)尚。區(qū)交通局要教育廣大駕駛員從自己做起，從具體事情做起，遵守交通秩序、保護公共環(huán)境、愛護公共設(shè)施，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。區(qū)老干局要在離退休老干部中組建義務(wù)監(jiān)督員隊伍，通過老干部們的實際行動，帶動全體市民自覺愛護城市環(huán)境。二是營造“城市是我家”的責(zé)任氛圍。各成員單位要通過群眾喜聞樂見的多種宣傳方式，加大宣傳力度，教育市民牢固樹立城市建設(shè)與管理的主人翁意識，引導(dǎo)每一個市民為城市管理添磚加瓦，使其成為維護城市的守護者，讓全社會形成“我因城市而幸福，城市因我而美麗”的良好社會風(fēng)尚。三是營造“我為城市做貢獻”的奉獻氛圍。各單位要積極號召、引導(dǎo)自己的服務(wù)對象，積極投身到城管工作中來，在實際參與中培養(yǎng)理解、參與、奉獻、監(jiān)督意識，為共同搞好城管工作出謀劃策，奉獻力量。區(qū)愛衛(wèi)會要在本月底前再組織一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷現(xiàn)場等處的衛(wèi)生死角。四是開展“城管體驗周”活動?！猎路萜穑瑓^(qū)城管局將組織開展“城管體驗周”互動活動，即每周邀請城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，輪流參與到“城管體驗周”活動，通過深入一線了解城管具體干些什么工作，怎樣干工作，工作中會遇到哪些問題、困難和危險等，從而真正了解、理解城管工作，并在日后的工作中能積極參與到城管工作中來。
（三）加強督導(dǎo)檢查，確保整治工作落到實處。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、城管局要密切配合，制定督導(dǎo)檢查方案，既要明確分工，又要密切協(xié)作，切實做好各項工作進展情況的督導(dǎo)檢查，實行半月一督查，一月一評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。對行動遲緩、規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務(wù)進度的部門和單位及時進行通報批評，并作為今年區(qū)委、區(qū)政府對各部門、各單位目標(biāo)績效考核的重要依據(jù)。
三、加強配合，齊抓共管，形成城市管理工作的強大合力。
科學(xué)設(shè)定垃圾清收頻次和時段，做到及時收集清運；
加大機掃人掃力度，積極推廣“兩個×”的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
加大城市管理的投入，保障城市市政、公用、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。區(qū)宣傳部門要負(fù)責(zé)加強對城市管理工作的輿論宣傳，指導(dǎo)新聞單位做好城市管理方面的宣傳報道，加強輿論監(jiān)督和城市管理公益性宣傳，引導(dǎo)市民在語言、行為、服務(wù)、禮儀等方面摒棄不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，不斷提高市民整體文明素質(zhì)。
同志們，加強城市管理，建設(shè)文明城區(qū)，事關(guān)廣大群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)平安的對外形象。城市管理水平的提高，難在精細(xì)化、貴在經(jīng)?；?、重在制度化，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實推進平安城市管理長效機制建設(shè)，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合的原則，狠抓長效管理，實現(xiàn)城市管理的良性循環(huán)。切實形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，從根本上擺脫過去管理中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，或過多依靠專項行動、突擊整治來解決熱點、難點問題的管理方式，真正建立從源頭上、根本上解決城市管理頑疾的工作機制，努力推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階，為建設(shè)衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市做出應(yīng)有的貢獻。
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇十二
我們召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議第一次會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，按照中央紀(jì)委二次全會和全國組織工作會議的部署，建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，切實做好當(dāng)前和今后一個時期以加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督為重點的干部監(jiān)督工作。剛才，洪祝同志就建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的目的、指導(dǎo)思想、工作職能、工作方式以及籌備情況等作了說明;會議討論了由中組部起草的《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實施意見（送審稿）》；各成員單位的負(fù)責(zé)同志對制定《實施意見》和加強干部監(jiān)督工作提出了許多很好的意見和建議，我都贊成。會后，請聯(lián)席會議辦公室根據(jù)會上討論的情況，進一步完善工作制度。下面，我講幾點意見。
干部監(jiān)督工作是整個干部工作中的一個重要環(huán)節(jié)。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心毛譯東同志、鄧小平同志、江譯民同志站在事關(guān)黨的興旺發(fā)達(dá)和國家政權(quán)長治久安的高度，對此作過一系列重要論述，這是我們做好干部監(jiān)督工作的行動指南。這些年來，圍繞干部監(jiān)督工作，各地各部門勇于實踐，大膽探索，扎實工作，使干部選拔任用工作監(jiān)督不斷取得新進展，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不斷取得新成效，干部監(jiān)督工作不斷得到加強。特別是**年9月，經(jīng)中央同意，中組部在鄭州召開了全國干部監(jiān)督工作會議，專題研究加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督問題。
????-同志在會上作了重要講話，對做好新時期的干部監(jiān)督工作進行了全面部署。這次會議的召開標(biāo)志著干部監(jiān)督工作進入了一個新階段。**年7月頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，吸收了近年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗，是我們黨選拔任用干部必須遵循的基本規(guī)章，是從源頭上預(yù)防和克服用人上不正之風(fēng)的制度保障，也是我們做好干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。還有，近年來，從中央到地方，紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、人事、審計、信訪等部門加強聯(lián)系，密切配合，通力合作，在干部監(jiān)督工作方面取得了很好的效果。中組部機關(guān)在**年機構(gòu)改革時，為了加強干部監(jiān)督工作，根據(jù)曾慶紅同志的意見，撤銷了干部調(diào)查審理局，成立了干部監(jiān)督局，實現(xiàn)了工作職能的重要轉(zhuǎn)變。以上這些充分說明，近年來的工作和取得的成績，已為我們做好下一步工作打下了良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段。新的形勢和任務(wù)，使干部監(jiān)督工作既面臨著很好的發(fā)展機遇，也對我們的工作提出了更高的要求。黨的十六大著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把加強干部監(jiān)督工作作為推進政治體制改草的一項重要任務(wù)進行了部署。十六大報告指出，要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理和使用的監(jiān)督，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，完善重大事項和重要干部任免的決定程序。報告還圍繞加強和改進黨的建設(shè)，在貫徹從嚴(yán)治黨方針、加強黨的作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、深入開展反腐敗斗爭等方面，對加強干部監(jiān)督工作提出了新的要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，落實上述部署和要求，是當(dāng)前和今后干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)。
剛剛召開的中央紀(jì)委二次全會，對當(dāng)前和今后一個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了總體部署，也對干部選拔任用工作監(jiān)督提出了明確要求?？倳?、吳官正同志在會上都發(fā)表了重要講話，強調(diào)必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。這為我們加強干部監(jiān)督工作進一步指明了方向。中央紀(jì)委二次全會強調(diào)要建立由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。認(rèn)真貫徹這次會議精神，要求我們必須按照中央作出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署，切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要搞好監(jiān)督檢查，加大對違反組織人事紀(jì)律行為的查處力度，又要加強教育，發(fā)展民主，健全制度，從源頭上預(yù)防和解決用人腐敗問題。
年前中央召開的全國組織工作會議提出，深化干部人事制度改革，要以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，努力實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。特別強調(diào)要在健全黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力方面有新突破。會議還明確提出，要把保證《干部任用條例》的貫徹落實，作為今年必須抓好的一件大事。我們要采取切實有效的措施，加大對《干部任用條例》貫徹落實的監(jiān)督檢查力度，使干部監(jiān)督工作再上新臺階。
總之，當(dāng)前干部監(jiān)督工作的方向和工作任務(wù)都己明確。我們要以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委二次全會和全國組織工作會議精神，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，解放思想，開拓進取，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，是適應(yīng)干部監(jiān)督工作新形勢、新任務(wù)的客觀需要，是建立健全科學(xué)的干部管理監(jiān)督機制，形成干部監(jiān)督合力的內(nèi)在要求。近年來，組織部門與紀(jì)檢（監(jiān)察）機關(guān)和人事、審計、信訪等部門圍繞做好干部監(jiān)督工作，不斷加強聯(lián)系和合作的實踐表明，這樣做可以整合力量，作用互補，加強配合，增強監(jiān)督的針對性、嚴(yán)密性和有效性。建立聯(lián)席會議，就是要用制度的形式，把這種好的做法固定下來，堅持下去，形成一種齊抓共管、相互配合的工作機制，充分發(fā)揮各部門在干部監(jiān)督工作中的作用。
聯(lián)席會議成員單位由中央紀(jì)委（監(jiān)察部）、中央組織部、人事部、審計署、國家信訪局等部門組成，中組部負(fù)責(zé)召集。聯(lián)席會議制度的主要職能是，在干部監(jiān)督工作方面，通報情況，溝通信息，分析動態(tài)，研究問題，協(xié)調(diào)工作，討論和提出加強干部監(jiān)督工作的意見和建認(rèn)。履行好這些職能，是聯(lián)席會認(rèn)成員單位的共同責(zé)任。
準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作的總體思路和要求，是發(fā)揮好聯(lián)席會議作用，搞好干部監(jiān)督工作的前提?？偨Y(jié)近年來的成功經(jīng)驗，做好新世紀(jì)新階段的千部監(jiān)督工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神、中央紀(jì)委二次全會和全國組織工作會議的部署與要求，解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓，加大治本力度，務(wù)求實效。要以《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查為重點，把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設(shè)的始終，突出對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，保證和促進干部的健康成長;以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制為載體，做到組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;以創(chuàng)新為動力，改進方法，健全制度，完善機制，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，需要各成員單位進一步密切聯(lián)系，搞好工作協(xié)調(diào)和配合。紀(jì)檢機關(guān)和監(jiān)察部門的監(jiān)督主要是進行紀(jì)律檢查監(jiān)督，審計部門的監(jiān)督主要是進行經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督，來信來訪是群眾監(jiān)督的重要渠道，組織人事部門的監(jiān)督則主要是日常管理監(jiān)督。這幾個方面的監(jiān)督，職能上各有側(cè)重，但作用上相互銜接和補充，目標(biāo)都是一致的。希望大家根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點，各負(fù)其責(zé)，做到分工不分家，密切配合，協(xié)同行動，形成合力。中組部將繼續(xù)配合中央紀(jì)委完善巡視制度，重點是對省級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、廉政勤政、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、貫徹執(zhí)行民主集中制等方面情況，進行監(jiān)督檢查；配合審計署等部委，繼續(xù)做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計工作；加強與人事部、國家信訪局的聯(lián)系，及時溝通有關(guān)情況。
聯(lián)席會議制度的建立，為開發(fā)利用干部監(jiān)督信息資源搭起了一個很好的平臺。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集整理和加工，不斷提高信息質(zhì)量。各成員單位之間要通過適當(dāng)形式，溝通情況，交換意見。中組部要認(rèn)真聽取其他成員單位對干部選拔任用工作的意見和建議。經(jīng)過大家的共同努力，盡快建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
要做好聯(lián)席會議日常工作，不斷提高工作水平。按照《實施意見》的要求，一是要堅持開好聯(lián)席會議。原則上每半年召開一次，遇有重要議題亦可加開，由成員單位提出會議議題，經(jīng)辦公室協(xié)調(diào)后作出安排。提出議題的單位要精心做好上會材料的準(zhǔn)備工作。每次會議的議題一般要提前半月通知聯(lián)席會議各成員單位。二是要保證聯(lián)席會議質(zhì)量。每次會議的議題要明確，重點要突出。會前要搞好調(diào)查研究，會議要切實解決問題。三是聯(lián)席會議辦公室要切實發(fā)揮作用，搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)，及時了解有關(guān)情況，督促商定事項的落實。
進入新世紀(jì)新階段，世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化，給干部監(jiān)督工作提出了許多新要求。我們必須不斷研究新情況；解決新問題，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的新突破。
還會遇到新的問題。我們要把這些問題放在社會生活的大背景下，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的新情況，從理論與實踐的結(jié)合上去研究，探索新思路，尋找新對策。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，深入下去，帶頭搞好調(diào)查研究。要結(jié)合工作實際，圍繞重點、難點問題，確定一些調(diào)研課題，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，必要時也可以組織社會力量共同研究攻關(guān)。
要善于發(fā)現(xiàn)基層加強干部監(jiān)督的創(chuàng)造性實踐，及時總結(jié)完善，加以推廣?；鶎雍腿嗣袢罕姷膶嵺`，是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的源頭活水。這些年干部監(jiān)督工作的一些好措施、好辦法，大多數(shù)是基層首先創(chuàng)造出來的。我們要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，積極支持和鼓勵各級黨組織和干部監(jiān)督部門大膽實踐，開拓創(chuàng)新。要加強指導(dǎo)，認(rèn)真解決探索中遇到的困難和問題。要有政治敏感性，善于發(fā)現(xiàn)基層在實踐中創(chuàng)造的好做法，幫助他們總結(jié)提高，不斷完善，形成指導(dǎo)工作的經(jīng)驗，及時在面上推廣，不斷把干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新引向深入。
要圍繞健全監(jiān)督機制，加強制度創(chuàng)新。重點、難點問題的突破，基層在實踐中創(chuàng)造的好辦法，只有體現(xiàn)在制度上，才能鞏固和堅持下去。制度建設(shè)要立足于干部監(jiān)督工作實際，著眼于健全完善監(jiān)督制度體系，努力形成科學(xué)有效的監(jiān)督機制。研究制定有關(guān)制度，要統(tǒng)籌兼顧，注意相互之間的銜接與配套，避免脫節(jié)或沖突。工作中，行之有效的制度要認(rèn)真執(zhí)行，不夠完善的制度要及時健全完善，需要建立的新制度要抓緊研究建立，已不適應(yīng)新形勢的制度要及時廢止。這里，我還想強調(diào)一下，創(chuàng)新還應(yīng)包括聯(lián)席會議制度的創(chuàng)新。通過聯(lián)席會議這一形式，進一步加強干部監(jiān)督工作，本身就是新生事物，需要我們在今后的工作中進行大膽探索，努力使這一工作載體真正取得實效。
這次會議的召開，標(biāo)志著干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度正式建立了。希望各成員單位按照中央的部署和聯(lián)席會議制度實施意見，切實負(fù)起責(zé)任，共同做好干部監(jiān)督工作，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的貢獻。
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇十三
同志們：
今天，省委召開全省市縣換屆暨干部監(jiān)督工作會議，將換屆工作和干部監(jiān)督工作一同謀劃、一并部署，體現(xiàn)了省委對干部監(jiān)督工作的高度重視。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)文件和全國干部監(jiān)督工作座談會精神，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點，安排部署全面推進整治用人上不正之風(fēng)工作。剛才，黃岡和荊門市委組織部作了發(fā)言，介紹了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和推行干部選拔任用工作流程管理的經(jīng)驗，講得很好，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。下面我講3點意見。
近年來，我省各級組織人事部門在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞提高選人用人公信度這一目標(biāo)，深入整治用人上的不正之風(fēng)，有力地推動了“兩個滿意度”的穩(wěn)步提高。這一成績來之不易，是各級黨委高度重視、方方面面大力支持、組織人事部門團結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是對從事干部監(jiān)督工作的同志們辛勤付出給予的充分肯定。回顧這些年的整治工作，主要有以下5個特點：
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整治用人上不正之風(fēng)的合力明顯增強。省委始終將整治工作作為組織工作的重點任務(wù)來抓。省委會連續(xù)3年把整治工作列入會工作要點，先后5次進行專題研究部署。20-年，又專門部署開展了以“深入貫徹《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度、匡正選人用人風(fēng)氣”為主題、“五個集中”為主要內(nèi)容的專項治理行動，進一步推動了整治工作的全面深入開展。省委組織部切實加強對整治工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，建立整治工作部內(nèi)協(xié)調(diào)機制，整合監(jiān)督力量，進一步增強了整治工作的合力。各級黨委及其組織人事部門也都將整治用人上不正之風(fēng)擺上更加突出的位置，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。據(jù)統(tǒng)計，去年一年市縣黨委及其組織部門共召開研究整治工作的會議254次，市州黨委書記做出專門批示50余次。
第二，集中教育宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的法規(guī)意識明顯強化。20-年，集中開展了《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的教育宣傳。召開了全省貫徹實施四項監(jiān)督制度進一步提高選人用人公信度視頻會議，省直單位和市、縣共5000余人在116個會場參加了會議，以會代學(xué)效果明顯。將四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)列入各級黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校主體班次培訓(xùn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容，對20余萬名各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了集中測試，在《湖北日報》和《黨員生活》雜志集中刊發(fā)了21名領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的體會文章。據(jù)統(tǒng)計，各級黨委(黨組)中心組專題學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度達(dá)6800余次，舉辦專題培訓(xùn)班802個，通過各類媒體宣傳報道3200余次。
第三，突出改革創(chuàng)新，干部監(jiān)督管理制度建設(shè)的步伐明顯加快。整治工作開展的這幾年，是我省干部監(jiān)督管理制度建設(shè)力度最大、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)造經(jīng)驗最多的幾年。李源潮同志5次批示肯定我省干部監(jiān)督創(chuàng)新工作，中組部有關(guān)刊物50余次刊登我省干部監(jiān)督創(chuàng)新經(jīng)驗。襄陽市實行的干部選拔任用工作“一報告兩評議”、孝感市開展的黨委書記履行選人用人職責(zé)檢查，被寫入干部選拔任用四項監(jiān)督制度，成為黨內(nèi)干部選拔任用政策法規(guī)。省委組織部制定的縣市區(qū)委書記用人行為規(guī)范、派人列席下級黨委(黨組)討論決定干部會議制度等，受到中組部充分肯定。
第四，改進方式方法，干部選拔任用監(jiān)督檢查的質(zhì)量明顯提高。各級組織人事部門把監(jiān)督檢查作為整治用人上不正之風(fēng)的重要抓手，力度不斷加大。20-年以來，省委派出巡視組連續(xù)3年開展提高選人用人公信度專項巡視，對所有市州、縣市區(qū)和88個省直單位干部選拔任用和整治工作進行了一次全面督促檢查。省委組織部根據(jù)巡視檢查情況，逐一向被檢查地方和單位發(fā)出整改通知書，加大了對發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度。此外，切實加強對市州和省直單位討論決定干部會議情況的監(jiān)督，共派人列席會議182次，審核擬討論干部人選材料3400余份，提出意見和建議30余條。
第五，開展專項治理，違規(guī)選人用人問題查核的力度明顯加大。按照中組部統(tǒng)一部署，開展了系列專項整治行動。省委組織部會同省紀(jì)委制定印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的實施方案》，同時全面加強舉報受理和查處工作，加大直接查核力度。省委組織部和各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)正式開通了“12380”舉報網(wǎng)站，形成了電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)三位一體的舉報平臺。
提高選人用人公信度是一項黨代會工程，是組織部門的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。到召開時，能否確保我省提高選人用人公信度目標(biāo)實現(xiàn)，今年尤為關(guān)鍵，時間十分緊迫，任務(wù)還很艱巨，不能有絲毫松懈，不能有丁點耽誤。
第一，充分認(rèn)識提高選人用人公信度面臨的嚴(yán)峻形勢。從中組部反饋的20-年全國組織工作滿意度民意調(diào)查數(shù)據(jù)看，我省提高選人用人公信度工作與干部群眾期待還存在一定差距，形勢不容樂觀。對民調(diào)數(shù)據(jù)反映出的情況，各級黨委(黨組)一定要引起高度重視，充分認(rèn)識到提高選人用人公信度的嚴(yán)峻形勢，在全面推進整治工作上做到不松懈、不動搖。
第二，充分認(rèn)識換屆對選人用人公信度的關(guān)鍵考驗。今年是市縣鄉(xiāng)集中換屆之年，這是提高選人用人公信度的重要契機。同時，集中換屆往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，再加上社會對換屆人事安排關(guān)注度高，這對提高選人用人公信度又是一次重大考驗。平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的;換屆風(fēng)氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆搞好了，實現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。要結(jié)合集中換屆，深入整治用人上不正之風(fēng)，對拉票等違反換屆紀(jì)律問題，要動真格、硬措施、嚴(yán)追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，殺一儆百，以儆效尤。
第三，充分認(rèn)識當(dāng)前提高選人用人公信度的總體要求。要以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點，全面推進整治用人上不正之風(fēng)工作，促進選人用人公信度穩(wěn)步提高。一方面，要全力以赴保證換屆工作風(fēng)清氣正，立足一個“早”字，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作提前做到家;突出一個“嚴(yán)”字，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上敢于動真碰硬;落到一個“人”字，形成嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的強大合力;重在一個“實”字，務(wù)求嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作扎實有效。一方面，要全面推進整治用人上不正之風(fēng)工作深入開展，著力發(fā)揮民意調(diào)查結(jié)果的杠桿作用;著力推進干部監(jiān)督工作制度化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化;著力深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查;著力查處選人用人問題;著力加強整治工作宣傳引導(dǎo);著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督。對中央的這些要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。
做好換屆工作是今年組織系統(tǒng)的中心任務(wù)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律是今年干部監(jiān)督工作的重中之重。中央和省委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，中央紀(jì)委、中組部明確提出了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，召開視頻會議進行了動員部署。今天上午，鴻忠書記和長安部長在講話中再次強調(diào)，要以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點，堅決整治用人不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。貫徹中央和省委部署，當(dāng)前干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)是，以深入整治用人上不正之風(fēng)為主題，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作為主線，以提高選人用人公信度為主旨，懲防并舉，加大力度，深入推進干部監(jiān)督各項工作，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，用全面的整治成效保證“兩個滿意度”穩(wěn)步提高。要確保這“兩個保證”目標(biāo)實現(xiàn)，關(guān)鍵是要在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與推進整治工作中找準(zhǔn)結(jié)合點，抓好統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)齊頭并進。
第一，統(tǒng)籌換屆紀(jì)律教育與整治工作宣傳。20-年全國民調(diào)結(jié)果顯示，我省有57.25%的人認(rèn)為“加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有62.5%的人對選人用人問題的看法來源于“書報電視等媒體”，還有37.88%的人主要來源于“互聯(lián)網(wǎng)”。這說明，宣傳教育對公信度的影響很大。要統(tǒng)籌換屆紀(jì)律教育和整治工作宣傳，將其作為提高選人用人公信度的重要舉措來抓，使其成為選人用人公信度新的增長點。一是及早教育。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育，要抓在歪風(fēng)泛起之前。
????堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取各種有效形式，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部進行紀(jì)律教育和警示教育，督促他們增強紀(jì)律觀念、筑牢紀(jì)律防線，保證不出事、少出事。要加強對落實4個100%情況的審核把關(guān)，對換屆紀(jì)律知曉率、簽署承諾書、開展談心談話、召開民生活會沒有達(dá)到100%的地方，做到換屆方案不批準(zhǔn)，換屆工作不啟動。二是主動宣傳。整治工作宣傳，要貫穿換屆工作全過程。要善于運用各類媒體，及時宣傳整治工作取得的成效和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的措施，及時通報查處的典型案例，使整治工作讓社會了解、讓群眾理解、贏得各方支持。前不久，省委組織部在省內(nèi)主要媒體上刊發(fā)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律答記者問，近期還將以刊發(fā)評論文章、開展媒體訪談等方式開展公開宣傳。各地都要加大宣傳的力度，形成宣傳聲勢。三是及時應(yīng)對。要高度關(guān)注輿情，尤其是對媒體和互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對措施，正確引導(dǎo)社會輿論，防止混淆視聽和造成不良影響。
第二，統(tǒng)籌換屆工作全過程監(jiān)督與深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查。把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下，是這次換屆對干部監(jiān)督工作提出的新要求。落實好這一要求，既要注重在換屆中運用好這些年開展干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的有效經(jīng)驗，又要結(jié)合換屆工作特點進一步深化拓展監(jiān)督檢查方式，增強針對性和實效性。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民主推薦環(huán)節(jié)要組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的問題。考察環(huán)節(jié)要將是否違反換屆紀(jì)律列為考察對象公示通知的舉報內(nèi)容，深入了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，要求考察對象如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
????選舉環(huán)節(jié)要請代表和委員對本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。二是落實監(jiān)督制度。凡涉及市縣黨委書記職務(wù)變動的，必須按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用的重要依據(jù)。凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，進行嚴(yán)格把關(guān)。凡是黨委(黨組)召開討論決定干部會議，必須事先向上級組織部門報告并請其派人列席。凡是考察對象，必須提前征求紀(jì)檢等機關(guān)意見。目前省紀(jì)委已作出部署，要求各級紀(jì)委提前對反映本級黨委管理干部的信訪舉報和案件線索進行集中清理，組織部門要積極做好協(xié)助工作，避免因查核不及時影響換屆進程。三是開展督促檢查。各級組織部門要會同紀(jì)檢機關(guān)，派出督查組，采取明察暗訪、開展個別談話，列席有關(guān)會議、受理群眾來信來訪等方式，對換屆風(fēng)氣進行監(jiān)督檢查。換屆選舉期間，各級組織部門還要派出指導(dǎo)組，對選舉工作進行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。為了深化監(jiān)督檢查工作，省委組織部還將總結(jié)推廣荊門市開展干部選拔任用流程管理的經(jīng)驗做法，研究制定結(jié)合巡視對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的具體操作辦法，進一步完善自查、集中檢查和重點抽查制度。
第三，統(tǒng)籌對違反換屆紀(jì)律問題的查處與完善舉報受理工作機制。查處是整治用人上不正之風(fēng)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律最直接、最有威懾力的手段。干部監(jiān)督工作要敢于戰(zhàn)斗、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，主要就體現(xiàn)在查處上。一是暢通舉報渠道。切實發(fā)揮12380舉報電話、舉報網(wǎng)站和12371手機信息系統(tǒng)的功能作用，加強與干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位之間的信息溝通，及時收集和認(rèn)真受理反映違反換屆紀(jì)律及各類違規(guī)違紀(jì)用人問題的舉報。要學(xué)習(xí)黃岡市聘請換屆風(fēng)氣信息員的做法，充分發(fā)揮黨員干部和廣大群眾對換屆工作的監(jiān)督作用，主動了解和發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題。二是突出查核重點。
????建立違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，對涉及拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等5類問題的群眾舉報，要按規(guī)定迅速報請領(lǐng)導(dǎo)閱批，緊急情況和重要情況，隨時報送。對反映內(nèi)容不具體、線索不清楚的，采取談話提醒、函詢等預(yù)警處置措施。對反映內(nèi)容具體、線索清楚的，會同紀(jì)檢機關(guān)組織力量重點查辦;反映考察對象問題的，必須在考察結(jié)束前辦結(jié)。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內(nèi)報送查核結(jié)果。對換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正。三是嚴(yán)格追究問責(zé)。對查實的違反換屆紀(jì)律等違規(guī)違紀(jì)用人行為，要按照“5個一律”的要求和責(zé)任追究制度的規(guī)定堅決處理到位。對壓案不查以及在查處中走過場、在處理上搞大事化小的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。為了加大直接查核力度，提高查核質(zhì)量，今年省委組織部準(zhǔn)備研究建立選人用人案件協(xié)查員隊伍和協(xié)查工作機制，希望各地積極開展探索，提供有益經(jīng)驗。
第四，統(tǒng)籌換屆風(fēng)氣考核與發(fā)揮民調(diào)結(jié)果杠桿作用。這次會上，分別向各市州和省直單位通報了20-年整治工作的有關(guān)數(shù)據(jù)，包括全國、全省民調(diào)“兩個滿意度”和“一報告兩評議”結(jié)果，以及舉報受理和查處等情況。各地各單位要把這些數(shù)據(jù)作為衡量整治工作的重要依據(jù)和提高選人用人公信度的有力杠桿。一是抓好數(shù)據(jù)分析。要發(fā)揮好民調(diào)結(jié)果的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，認(rèn)真分析數(shù)據(jù)背后反映的問題和傾向，知其然又知其所以然，為進一步提高工作水平奠定基礎(chǔ)。既要通過比較年度測評數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)自己在全國、全省的位置，明確努力方向;又要通過分析分項調(diào)查數(shù)據(jù)，了解干部群眾對一系列重要問題的看法意見，弄清問題癥結(jié);還要深入開展調(diào)查研究，問計于民。受省委會委托，省委組織部將采取一定形式向省委委員和市州、省直單位主要負(fù)責(zé)人征求對提高選人用人公信度的意見。各地各單位也要結(jié)合召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律民主生活會，廣泛聽取各方面的意見建議。
????二是用好民調(diào)杠桿。這些年我省“兩個滿意度”能夠有所提高，關(guān)鍵是用民調(diào)這根杠桿把各級黨委(黨組)和組織人事部門都撬動了起來。要繼續(xù)用好、用活、用足民調(diào)這根杠桿，突出縣一級這個重點層次，縣一級是組織工作民意調(diào)查的基本面，對滿意度的升降有著決定性的作用;抓住黨政部門這個薄弱領(lǐng)域，省直、市直機關(guān)的滿意度一直明顯低于黨政機關(guān)和事業(yè)單位，是整治工作的一個“短板”。近年來，離退休人員的滿意度一直是最低的，要注意適時向老同志通報整治工作情況，聽取意見建議，爭取理解支持。要進一步擴大滿意度的增長點，滿意度高的地方，不能滿足現(xiàn)狀、停滯不前;滿意度低的特別是出現(xiàn)下降的地方，要奮起直追，爭取有較大幅度提高，從而實現(xiàn)全省選人用人公信度的“水漲船高”。三是開展換屆風(fēng)氣考核。為了強化各級黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和提高選人用人公信度的責(zé)任，省委組織部將以民調(diào)結(jié)果為基礎(chǔ)，以“五看”為主要內(nèi)容對市州進行換屆風(fēng)氣考核。即：一看民意調(diào)查中換屆風(fēng)氣的滿意度情況;二看換屆風(fēng)氣民主測評情況;三看接到的反映換屆紀(jì)律問題的舉報情況;四看對違反換屆紀(jì)律問題的查處情況;五看換屆紀(jì)律干部群眾知曉率情況?？己私Y(jié)果作為市州黨委及其組織部門主要負(fù)責(zé)人實績考核的重要依據(jù)，在一定范圍內(nèi)進行通報，排名在后5位，群眾對用人上不正之風(fēng)反映強烈的，不得提拔重用。各地也要層層開展換屆風(fēng)氣考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣里要及時考核;縣一級換屆結(jié)束后，市里要及時考核。
第五，統(tǒng)籌整治用人上不正之風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督工作。提高選人用人公信度，不僅要把干部選準(zhǔn)選好，而且還要把選上來的干部管住管好。在抓好整治工作的同時，要積極采取措施，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。一是貫徹從嚴(yán)管理干部要求，從關(guān)心愛護干部出發(fā)，以各級一把手和關(guān)鍵崗位干部為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促進干部健康成長。二是落實個人有關(guān)事項報告制度，會同紀(jì)檢機關(guān)認(rèn)真抓好中央《報告有關(guān)事項規(guī)定》和《移居管理規(guī)定》兩項法規(guī)的組織實施、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，使法規(guī)規(guī)定的各項要求落到實處。三是推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，會同審計等機關(guān)認(rèn)真貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，加大任中審計力度，運用好審計成果，發(fā)揮審計工作在干部選拔任用和監(jiān)督管理中的作用。
最后，我再強調(diào)一下干部監(jiān)督隊伍建設(shè)問題。近年來，干部監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，工作要求越來越高，各級組織人事部門要適應(yīng)當(dāng)前干部監(jiān)督工作的新形勢新任務(wù)新要求，高度重視干部監(jiān)督工作隊伍建設(shè)。一要選好配強干部監(jiān)督機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，重點選拔那些敢于堅持黨性原則、熟悉干部工作、具有較強綜合協(xié)調(diào)能力的干部。二要充實增加干部監(jiān)督工作人員，市州委組織部干部監(jiān)督科至少應(yīng)配備2至3人，省直單位干部人事處要明確1名副處長負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作。三要提供必要的經(jīng)費保障，落實舉報受理查核、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查、個人有關(guān)事項報告等專項工作經(jīng)費。省委組織部將結(jié)合嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作督辦，對各地各單位落實上述要求情況進行檢查。
嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、匡正用人風(fēng)氣，各級組織部門必須發(fā)揮帶頭和表率作用。省委組織部針對換屆工作制定了組工干部必須嚴(yán)格遵守的八條紀(jì)律要求：一是嚴(yán)禁傳謠信謠，不準(zhǔn)散布同中央、省委換屆政策相違背和有損黨的形象的言論、聽信傳播小道消息;二是嚴(yán)禁親疏有別，不準(zhǔn)搞小圈子，以人劃線，拿原則作交易;三是嚴(yán)禁弄虛作假，不準(zhǔn)在民主推薦、干部考察和案件調(diào)查中隱瞞和歪曲事實真相;四是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，不準(zhǔn)私自詢問、打探和泄露換屆人事調(diào)整有關(guān)信息和干部工作秘密;五是嚴(yán)禁替人說情，不準(zhǔn)為特定關(guān)系人說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員;六是嚴(yán)禁封官許愿，不準(zhǔn)違背組織原則或者假借組織名義干預(yù)下級和相關(guān)單位的人事安排;七是嚴(yán)禁收受禮品，不準(zhǔn)違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價證券、支付憑證和干股等;八是嚴(yán)禁接受吃請，不準(zhǔn)參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。從事干部監(jiān)督工作的同志，要嚴(yán)格執(zhí)行這“八條禁令”，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的過硬作風(fēng)，錘煉敢于亮劍的戰(zhàn)斗精神，樹立清正廉潔的良好形象，為保證換屆風(fēng)清氣正，提高選人用人公信度作出新的貢獻。
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇十四
地方各級黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員組成的領(lǐng)導(dǎo)班子就是四大班子，下面是本站小編給大家整理的在四大班子聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議、20xx年第七次、第九次縣委會議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署，并印發(fā)了會議紀(jì)要。今天是第四次專題研究，足以說明縣委、縣政府對礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
這次會議是按照市委書記馬世忠同志關(guān)于對地質(zhì)找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究去年以來省政府出臺的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學(xué)習(xí)的情況看，大家沒有對這些意見進行過認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒有把這些意見轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢和促進工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問題，人云亦云，對自己負(fù)責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情，沒有思路，更沒有促進工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺的三個有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運用政策的能力和水平。
近三年來我們謀劃的重大工作取得顯著成績，富川水庫已經(jīng)開工建設(shè)，城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進，部分重大工業(yè)項目相繼開工建設(shè)，縣城至秦安隴城公路改擴建工程進展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門火車站二級公路即將開工建設(shè)。但是，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標(biāo)和新任務(wù)，解決新問題，將會喪失斗志、喪失機遇，就會有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機遇，再謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目，因此，今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會議和全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議對礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關(guān)鍵的是抓好落實，切實把會議精神變成具體的行動。下面，我結(jié)合大家的意見和建議，再講三個方面的問題。
一、充分認(rèn)識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心。
(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠(yuǎn)景儲量達(dá)2億噸以上，鉛鋅礦遠(yuǎn)景儲量在200萬噸以上，銅礦遠(yuǎn)景儲量在20萬噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲量大約達(dá)800萬立方米，石灰?guī)r儲量達(dá)1億噸以上，鉀長石儲量達(dá)60萬噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
(三)搶抓機遇，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強縣的重要出路。要搶抓省國土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個共同”示范縣建設(shè)的機遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個方面充分認(rèn)識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的強有力支撐和富民強縣的重大舉措，千方百計利用一切有利條件，提供全方位服務(wù)，合力促進礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助推全縣大發(fā)展。
礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃，加快推進礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機構(gòu)提供服務(wù)，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機構(gòu)圈而不探，謀求長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利，縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動權(quán)，很難取得實質(zhì)性的進展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，政府高調(diào)介入，主動擔(dān)當(dāng)，參與地質(zhì)找礦工作?？h委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃。縣政府要組織強有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機構(gòu)，按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開展評審，評審結(jié)束后報省國土資源廳審核批準(zhǔn)，并申請授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請有探礦權(quán)的企業(yè)進入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號)文件第一條第三款：“通過市場配置和合作勘查，積極引進社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過公平、公開、公正、競爭，將礦業(yè)權(quán)集中在有實力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進、整裝勘探的思路，每年帶動社會投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開展整裝勘查工作，對沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動權(quán)掌握在縣政府手中。
(二)堅持引大引強，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實整合工作常態(tài)化的制度，按照一個礦區(qū)、一個主體，政府引導(dǎo)、市場運作的原則，通過兼并重組、資源整合等措施，提升資源開發(fā)的規(guī)?；⒓s化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理，對牽頭進行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個礦山主體，并對陳家廟礦山資源的整合進行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強，引進國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，按照省國土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
(三)堅持主動作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對上爭取授權(quán)，牢牢掌握工作主動權(quán)。一要爭取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰投資，誰受益，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭取國家項目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來后，要積極向市委、市政府申報，爭取通過評審后，參照國家、省、市各項優(yōu)惠政策，全力爭取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，必須在資源所在地注冊成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財政稅收”。財政、稅務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，對企業(yè)承諾事項和實現(xiàn)情況進展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實處。二要爭取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求，向省市爭取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對無證開采的企業(yè)堅決關(guān)閉，對圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢企業(yè)的探礦行動，主動協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對外高瞻遠(yuǎn)矚，找準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國找資金雄厚、技術(shù)先進、有行業(yè)經(jīng)驗的大企業(yè)、大集團，要根據(jù)各個礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營主體，堅持引大引強的原則，對鐵礦開發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā)，對鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對策，嚴(yán)禁小打小鬧，讓民營無經(jīng)營能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費時間，影響發(fā)展。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。縣委十二屆七次會議，成立了由縣委副書記、縣長馬中奇任組長，縣委、紀(jì)委書記夏草，縣委、常務(wù)副縣長何吉洲任副組長的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，會后，要成立專門的工作機構(gòu)，從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子，下設(shè)勘查和整合兩個工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，專門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺的優(yōu)惠政策，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長要帶頭深入研究問題，靜下心來想辦法，認(rèn)真開展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴(yán)格落實省市各項工作制度的同時，要認(rèn)真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實際，將省市的各項工作制度具體化，堅持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進行。
三要完善工作機制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對上爭權(quán)，工作機構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場運作機制的人員，還要有對上能爭取到權(quán)利的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項工作有機結(jié)合，形成良好的工作機制，做到有的放矢，增強工作的針對性和有效性。
四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項綜合性的工作，相關(guān)單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機制和“一個礦山、一個開發(fā)主體、一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”的理念抓好工作?？h工信局要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對礦山占用林地進行管理和依法申報審批;環(huán)保、安監(jiān)、國稅、地稅、公安等部門都要積極參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理，各相關(guān)單位要切實履行各自職責(zé)，靠實工作責(zé)任，建立密切協(xié)調(diào)的機制，形成工作的強大的有效合力。
今天，召開四大組織聯(lián)席會，是按照市委馬書記的安排，對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進行專題研究，學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策，對我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，也是一次鼓足干勁的會議，要按照這次會議的總體部署，切實做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動起來，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為張家川跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。
另外，近期還要做好幾項具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，要借鑒今天會議上的一些經(jīng)驗，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定操作性強的實施意見。二是高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會議精神和歷次縣委會議精神提出的高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。重點要將縣城至秦安隴城公路改擴建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會事業(yè)全面發(fā)展問題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，把民生工作做好做實，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項目資金爭取問題，目前正是積極爭取資金和銜接縣慶重大項目建設(shè)的黃金時期，也是謀劃明年經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，做好重大項目資金的爭取，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改擴建工程、城市供水供熱改造等項目資金落實一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點項目和重點工作“大查大比”活動。六是督促幾個重大項目盡快開工，阿膠二期、天潤風(fēng)電、縣城至恭門火車站二級路本月內(nèi)要組織開工。七是加快在建項目進度，對縣城“雙十”工程等重大項目要落實資金，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實加快工程進度。八是確保社會和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注社會熱點問題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會和諧穩(wěn)定的案件，要第一時間果斷正確處理，切實把問題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟社會科學(xué)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
同志們：
按照會議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進情況講幾點意見。
一、全市基本情況。
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限。“五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市(簡稱“創(chuàng)?！?、省級和國家級衛(wèi)生城市(簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級和國家森林城市(簡稱“創(chuàng)森”)、省級文明城市(簡稱“創(chuàng)文”)和省級生態(tài)市(簡稱“創(chuàng)生”)?！皠?chuàng)?！?0xx年通過國家考核驗收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭20xx年完成創(chuàng)國衛(wèi);“創(chuàng)森”，20xx年通過省級考核驗收，力爭20xx年通過國家級考核驗收;“創(chuàng)文”20xx年通過省級考核驗收;“創(chuàng)生”，20xx年將南江縣建成省級生態(tài)縣，20xx年將平昌、通江建成省級生態(tài)縣，20xx年將巴州區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，20xx年將全市建成省級生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系?！皠?chuàng)?！敝攸c完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4個大類、26項具體任務(wù)?！皠?chuàng)衛(wèi)”重點完成愛國衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護、食品安全、傳染病防治等10個大類、68項具體任務(wù)?！皠?chuàng)森”重點完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個大類、38項具體任務(wù)?！皠?chuàng)文”重點建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境等9個大類、142項具體任務(wù)?！皠?chuàng)生”，重點抓好高效的經(jīng)濟生態(tài)、文明的社會生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè)，完成3個大類、28項具體任務(wù)。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開展“五創(chuàng)”中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)，全國很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個縣在申報，“創(chuàng)國衛(wèi)”有10余個縣、市?！皠?chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國文”，成都、綿陽分別用了16年、13年，德陽用了10年?！皠?chuàng)?！迸c“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近，投入最大，是任何一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級相對容易一些，但創(chuàng)國家級難度相當(dāng)大，四川僅有成都、綿陽創(chuàng)建成功?！皠?chuàng)森”只有地級市才能申報，但驗收范圍卻是整個市級管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無法拿牌子，但必須配合全市推進此項工作。
(四)市委政府對“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，把“五創(chuàng)聯(lián)動”納入各地、各部門綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和選拔使用考核，以責(zé)任狀、軍令狀形式，嚴(yán)格督查考核。李剛書記、喜安市長分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，親自參加全市動員大會，多次專題研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三屆第30次會聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進情況匯報，李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，要形成共識、按標(biāo)落實、保障投入、多方聯(lián)動、創(chuàng)新機制;同日喜安市長主持召開三屆市政府第20次常務(wù)會議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，強調(diào)要堅定信心，打好攻堅戰(zhàn)，解決好具體問題，抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的常務(wù)副市長魏文通要求解決責(zé)任、落實、投入問題。
二、全縣推進情況。
(一)建立創(chuàng)建機制。一是堅持“黨政主抓、部門負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機制。縣成立“五創(chuàng)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個單項創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長)，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門;制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動”總體方案及分時段任務(wù)分解通知等20余個文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會議，會商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時召集責(zé)任部門召開聯(lián)席會議，解決推進中的難題，推進資源共享、信息互通。三是實行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則，實行季度考核、分類排位，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核。目前，實施專項督查考核2次。
(二)開展多方對接。3月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?！苯M到省環(huán)保廳匯報了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時邀請省環(huán)科院專家編制了“創(chuàng)?！币?guī)劃，修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3月以來，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡陽等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗;5月下旬，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進行了交流學(xué)習(xí)，向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請推薦報告，7月12日向省愛衛(wèi)會專題匯報了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛衛(wèi)會的大力支持;7月17日至19日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進行交流學(xué)習(xí)，并到省廳進行了工作對接。
倡議書。
等18余萬冊。
(四)推進項目建設(shè)?！皠?chuàng)衛(wèi)”方面：完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對城區(qū)472家“五小”行業(yè)進行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個?！皠?chuàng)生”、“創(chuàng)?！狈矫妫夯謴?fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時干管，調(diào)價污水處理費;啟動白衣生活污水處理實施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料、70個市級生態(tài)村基礎(chǔ)材料，59個生態(tài)村被市命名;按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級飲用水源保護區(qū)標(biāo)志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護標(biāo)志，建立了。
應(yīng)急預(yù)案。
;環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)?！皠?chuàng)森”方面：實施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場和上山梯道等。“創(chuàng)文”方面，整理完善省、市、縣360個文明單位最新信息，構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動體系;加強未成年人社會文化環(huán)境整治，開展網(wǎng)吧專項整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當(dāng)前主要問題。
(一)重視不夠，氛圍不濃。一些責(zé)任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管，工作落實在文件上，深入現(xiàn)場具體研究工作推進少，缺錢無力推進的借口多;多數(shù)干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大，主動帶頭參與創(chuàng)建工作的少?！拔鍎?chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要創(chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎(chǔ)滯后，欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗收的最低標(biāo)準(zhǔn)，縣城應(yīng)有公廁40座(現(xiàn)僅有11座且有4座需改造，還要新建29座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個;50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70%，目前只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館，老年活動中心、青少年活動中心、非遺保護中心、電視播控中心、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動中心配套設(shè)施均不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其它新建工程也還沒有全面啟動。
(三)管理無序，形象較差。近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅持不夠，治理成效反彈嚴(yán)重，背街小巷盲點死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚塵、噪音污染嚴(yán)重，整個城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進了城，人雖進了城，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進行了城，缺乏引導(dǎo)教育和管理約束，農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換沒有完全實現(xiàn)，亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改，影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動不夠，推進乏力。很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大，不主動研究工作，不主動落實工作，甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實，應(yīng)付了事，沒有安排而應(yīng)該做的工作更是無人問津。部分牽頭單位缺乏大局意識，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨斗，對相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位，協(xié)調(diào)無力度，牽頭的創(chuàng)建工作無起色。
四、下步推進措施。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動”工作必須立足縣域優(yōu)勢和特色，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設(shè)項目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時間跨度大、涉及范圍廣，一些項目短時間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設(shè)步驟，按時序加快推進，堅持做到一個項目一個項目的建、一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項目和活動，和當(dāng)前建設(shè)的項目緊密結(jié)合起來，作為“五創(chuàng)聯(lián)動”的重要抓手和推力，不斷夯實硬件基礎(chǔ)，健全軟件條件。
(二)重點突破抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)”涉及指標(biāo)多，必須實施重點突破，以點帶面、整體推進。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時間節(jié)點來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項多，要把硬件建設(shè)作為攻堅重點，建成一個項目就完成一項指標(biāo)，確保重點項目按時建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場等方面找準(zhǔn)突破口，一個細(xì)胞一個細(xì)胞的建設(shè)，通過抓點示范，整體帶動“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動”與廣大群眾切身利益息息相關(guān)，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分調(diào)動方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng)”主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評體系等，擴大宣傳覆蓋面，增強廣大群眾對“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過宣傳報道文明衛(wèi)生知識、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報道“五創(chuàng)”工作動態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚工作先進者，通報批評工作不力、進度緩慢的單位和責(zé)任人，增強創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實效。
(五)創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動機制?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進、互相補充的有機整體。在工作中，繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度，務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入機制。縣財政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費列入預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項目建設(shè)，捆綁使用資金，加大對基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源，大力鼓勵社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場尋求項目，以項目推動創(chuàng)建;積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞，多渠道強化投入保障。三是建立懸獎攻關(guān)機制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組，按照分時段工作任務(wù)要求，實行進度考核，對按期或提前完成單位和個人褒揚獎勵，對未按期完成的通報批評，年度考核“一票否決”，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
同志們：
今天，召開縣四套班子聯(lián)席會議，集中聽取全縣130項重點項目和重點工作匯報，通報情況，查找問題，研究對策，推動工作。前面，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點項目和重點工作分別作了匯報，總的感到：無論是面上的工作，還是點上的情況，大家都掌握的較為準(zhǔn)確，問題也抓得準(zhǔn)，講得比較實。大家都能夠緊緊圍繞各重點工作的目標(biāo)任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進取、狠抓落實、扎實工作，推動全縣經(jīng)濟社會的提速跨越發(fā)展。
一是重點項目順利進展?？h委、政府確定的130項縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目和工作中，經(jīng)過大家共同努力，項目建設(shè)推進較好。招商項目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項目如期建成，順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項目正在進行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團12萬噸金屬錳擴建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地擴建等重大招商引資項目正在順利實施。重點投資項目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺和載體建設(shè)進度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項目有的已完成，有的按預(yù)定計劃推進。
二是重要指標(biāo)快速發(fā)展。1-8月份，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長40%;全社會消費品零售總額達(dá)到6.4億元，增長17.9%;實現(xiàn)地方財政收入5.22億元，增長23.1%;其中一般預(yù)算收入2.4億元，增長39.5%，實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在一批重大項目的帶動下，全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了成倍增長。1-8月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元，同比增長2.5倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)的185%;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標(biāo)任務(wù)的146%，全年有望雙雙超過百億元。
三是重大工作有序開展?！啊币?guī)劃編制、25民生實事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項計劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點紛呈、特點突出，取得了一定的成效。
面對以上這些成績，我們有理由感到振奮;面對中寧發(fā)生的實實在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟觀摩會后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到的對中寧的贊揚越來越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團引來的巨科集團、永源集團、通宇集團的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項目能落實，將在現(xiàn)有錦江一期項目的基礎(chǔ)上，增加2到3倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標(biāo)，為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢好的時候，我們越應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識：在當(dāng)前深入實施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機遇，爭先進位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場追逐賽，也是一場爭先賽，我們只有搶占先機、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進市縣，才可能早日實現(xiàn)進入西部百強縣的奮斗目標(biāo)。就時間進度來看，今年的時間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點項目、重點工作卻沒能同步跟進，離年初確定的目標(biāo)任務(wù)尚有一定差距。究其原因，一方面，受財政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊墊資能力弱，致使項目建設(shè)資金短缺，一些項目沒能按時間進度有序跟進;另一方面，隨著一些重點項目的穩(wěn)步推進，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時間、趕進度的意識有所弱化，爭位次、抓落實的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應(yīng)付的多了，釘子精神少了，致使一些重點項目和工作進度趨緩，有些工作不督不動，甚至督而不動，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)和重點工作的整體高效推進。以上問題必須在今后的工作中高度重視，并認(rèn)真加以改進。
當(dāng)前，大半年的時間已經(jīng)過去，除去封凍影響，有效的工作時間僅剩下2個多月。抓好下一步的工作，對于我們完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭創(chuàng)西部百強縣至關(guān)重要。重點抓好以下幾個方面的工作：
第一，強化項目工作，推動經(jīng)濟增長。以項目建設(shè)推動投資，以投資增長確保經(jīng)濟增長目標(biāo)的完成。一要強化項目落實。對在建項目，各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會議之后要再來一次“回頭看”，看項目實施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標(biāo)明確、心中有數(shù)，對包抓工作再細(xì)化、再落實。對每個項目要定期召開調(diào)度會，面對面的分析問題、研究對策，促使項目建設(shè)順利推進。要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門協(xié)同抓的工作機制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計加快項目建設(shè)和實施進度，確保鋁鎂合金深加工及二期項目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點工業(yè)項目順利建設(shè)，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破100億元，推動全縣經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。對擬新上項目，要強化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取一對一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項手續(xù)，做好各項準(zhǔn)備，盡早開工建設(shè)。對準(zhǔn)備申報項目，要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，以新的高度和視野，科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢變化需要，為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接，抓好重點項目的申報爭取工作，力爭一大批項目擠進自治區(qū)“”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報項目、爭資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報明年的項目，盡力爭取今年的項目資金。二要強化招商引資。搶抓國家實施第二輪西部大開發(fā)的歷史機遇，研究吃透中央出臺的一系列新政策、新舉措，快跑爭先，深思遠(yuǎn)慮謀項目，心無旁騖上項目，腳踏實地干項目。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號工程”，把主要的工作精力放在爭取項目、爭取資金上來，從政策中找項目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達(dá)目的誓不罷休的精神跑項目抓招商，切實提高項目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭全縣招商引資實際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)檔次和品位，強化投資強度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建成承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強化協(xié)調(diào)服務(wù)?？h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)測，準(zhǔn)確把握運行走勢，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題，堅決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運行。同時，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門要進一步加強對重大項目、特別是中央擴大內(nèi)需項目的稽查和監(jiān)督，嚴(yán)格項目建設(shè)程序，確保各類項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實施，充分發(fā)揮投資效益和項目效益。
第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實林木管護責(zé)任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準(zhǔn)備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實工作?？h水務(wù)局要及早行動，超前謀劃，認(rèn)真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，盡快提交政府研究后報縣委審議實施，尤其要高質(zhì)量推進溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽中實現(xiàn)“保二爭一”的目標(biāo)?？h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強考核驗收，力爭3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過備案認(rèn)證，進入自治區(qū)級示范基地行列，切實增強示范基地的帶動作用和輻射效應(yīng)。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準(zhǔn)備投資建設(shè)供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對接，爭取項目落地，進一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動，力爭打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進中糧集團、平羅引進匯源果汁的經(jīng)驗，繼續(xù)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批大項目、好項目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團組建步伐，把企業(yè)做實做強。要加快中國枸杞加工城建設(shè)，力爭盡快建成投入使用，實現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達(dá)等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破?？h農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價格回升的機遇，切實組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售工作。要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設(shè)，加快改造升級一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場和運銷冷鏈體系，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外大市場，切實增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進度，以13項扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實為抓手，擴增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，加快建設(shè)物流之都，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進程的推進以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實加快中寧物流園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭汽車城盡快投入運營，建材城年底前投入使用。要與上級有關(guān)部門對接，提早做好爭取設(shè)立陸路口岸的準(zhǔn)備工作，吸引更多項目、資金向中寧匯集，積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺、以密集的路網(wǎng)為動脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財政等部門要進一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導(dǎo)消費，大力刺激消費，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費支出，拉動經(jīng)濟快速增長。
第四，全力打造金岸明珠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設(shè)的重點項目，要加快工程進度，確保工程質(zhì)量，力爭按期建成投入使用，提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)進度，實現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投入使用。對裕民路、正大路中段、南河子公園擴建、育才路南段等重點城市更新改造建設(shè)工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟社會發(fā)展的增長帶。加快推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25項保障和改善民生行動。通過盤點和分析，有些民生行動已經(jīng)落實，有些也實現(xiàn)了超時間進度推進，取得了一定成效。可以說，這25項民生行動，每一項都關(guān)系到人民群眾的切實利益，備受社會各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計劃項目資金落實，進展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會下達(dá)的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府。
工作報告。
重點工作分工進行專題督辦落實，請各分管縣長和有關(guān)責(zé)任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對牽頭負(fù)責(zé)的每項工程進展情況，及時開展督查和調(diào)研，及時研究解決新情況、新問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，真正把關(guān)系老百姓的事辦實、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持守土有責(zé)，充分發(fā)揮社會管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護群眾利益。
總的來說，做好今年后幾個月的工作，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，要求我們必須珍惜成績、再接再厲;經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，要求我們必須乘勢而上、奮勇爭先。在自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員會上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是有效拉動經(jīng)濟增長的主要因素，抓好項目、發(fā)展項目、為項目服務(wù)，是加快我們中寧經(jīng)濟社會發(fā)展的前提條件。一個地方如果沒有項目，或者項目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項目工作對經(jīng)濟發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點放在招商引資、發(fā)展項目上，把項目工作提到十分突出的位置。希望我們在座的各位以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，善于把握機遇，積極咬住130項重點項目和重點工作目標(biāo)，倒排計劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進。重點項目和重點工作的落實來不得半點虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會導(dǎo)致項目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細(xì)做實，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實，一定要抓到實處。項目定一個就要辦成一個，出成效一個，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟社會發(fā)展就會有大的進步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級干部都要服從和服務(wù)于130項重點工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計幫助解決項目建設(shè)中的實際問題和困難，凝聚力量，真抓實干，形成攻堅破難、加快發(fā)展的強大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標(biāo)變?yōu)楦骷壐鞑块T的自覺行動，全力推動我縣經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展，爭當(dāng)?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
社會大救助體系是一項新生事物，對這項工作的總體要求是堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵基層大膽探索實踐、勇于創(chuàng)新。各級各部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，加大宣傳力度。宣傳工作不僅要宣傳工作經(jīng)驗做法，還要宣傳通過社會大救助體系為群眾排憂解難的實例，切實叫響x民生品牌。要創(chuàng)新形式、深化感受，創(chuàng)新宣傳方式，策劃相關(guān)活動，讓傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體深度融合，切實增加群眾知曉率、認(rèn)同感和獲得感。
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇十六
同志們：
今天召開的全市金融機構(gòu)聯(lián)席會議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機制，為金融部門提供一個“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識，研究問題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險”的平臺。我覺得召開這個會議非常必要，一則加強金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機構(gòu)之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題，有效防范和化解潛在的風(fēng)險隱患，切實維護金融穩(wěn)定;三則強化了各金融管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，有利于促進地方經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報了上半年我市的金融運行總體情況，對如何加強金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟處于核心地位，對地方的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用，市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟。下面，我就全市金融工作再強調(diào)三點意見：
一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
(一)金融系統(tǒng)所取得的成績令人鼓舞。
近年來，我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點，以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動力，以強化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營為手段，促進了地方經(jīng)濟與地方金融的良性互動。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是金融機構(gòu)種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場體系，成為省內(nèi)金融機構(gòu)種類最齊全的城市之一，全市各類金融機構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴大。近年來，我市銀行機構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來累計下降20.64個百分點，不良貸款比例全省最低，遠(yuǎn)低于全國、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，同時也為我國外匯儲備的大幅增加作出了重要貢獻。五是經(jīng)營效益保持穩(wěn)步增長。我市大多數(shù)金融機構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機構(gòu)核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強抗風(fēng)險能力，確保轄區(qū)金融安全，促進全市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
多年來，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營，聯(lián)合打擊非法金融活動，形成整頓金融市場秩序的合力，有力促進了全社會金融安全意識的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機構(gòu)切實肩負(fù)起確保一方金融安全的重任，不斷增強工作的預(yù)見性和主動性，先后冷靜應(yīng)對1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長城集資案在內(nèi)的亂集資行為，認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營問題和金融“三亂”問題，妥善處理了農(nóng)村基金會，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會同公安部門嚴(yán)厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機制，遏制了非法外匯交易活動，維護了外匯市場的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風(fēng)景獨好，被譽為廣東金融的一片“綠洲”，實在令人鼓舞、令人振奮。
(二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的成績相當(dāng)突出。
我市金融系統(tǒng)以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進我市的城市化進程及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了全方位的金融服務(wù)，有力地促進了我市國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，近五年來，全市金融機構(gòu)各項貸款余額累計增加783億元，年平均增長21.86%，超過了同期全市國內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長率，較好地滿足了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求。
近年來，我市金融機構(gòu)積極利用國家各項金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對部分呆賬貸款進行核銷等。據(jù)統(tǒng)計，―20xx年，全市銀行機構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新，適時推出特色服務(wù)，滿足了社會不同層次對金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢。“在調(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個方面：一是經(jīng)濟增長加速。據(jù)初步測算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長19.9%，增速同比提高1.6個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長66.7%，增速同比提高14個百分點;外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元，增長26.4%，增速同比提高8.6個百分點;實際利用外資達(dá)15.90美元，大幅增長50.3%，企業(yè)增資擴產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)2420.16億元，比年初增長8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長16.1%，增速同比加快5.8個百分點。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個，同比增長70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，促進國民經(jīng)濟理性發(fā)展，取得初步成效。金融機構(gòu)貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個百分點;市場物價漲勢趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
經(jīng)濟運行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟效益有提高。國家、企業(yè)、個人的收入都持續(xù)增長。上半年，全市完成財政總收入130.65億元，增長25.2%;完成市地方財政收入41.99億元，按可比價格計算，增長16.6%。三是經(jīng)濟社會管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關(guān)部門多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時，同比增長19.33%，支持了經(jīng)濟的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經(jīng)濟增長質(zhì)量有提高。上半年，全市新增工商注冊登記個體戶和私營企業(yè)2.19萬戶，新增注冊資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個百分點。全市81個欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%，同比下降4.5個百分點，區(qū)域發(fā)展進一步趨于平衡。
金融對經(jīng)濟的巨大促進作用，使我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長方式得到轉(zhuǎn)變，各項社會事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機會，我代表市委、市政府，向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神，推動金融工作取得新突破。
市第十一次黨代會提出了“一城三創(chuàng)五爭先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點在于真正推動?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過對金融要素的重新組合，來提高金融資源的配置效率。
(一)深刻領(lǐng)會“三創(chuàng)”精神對金融工作的指導(dǎo)意義。
1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個代表”重要思想、落實好科學(xué)發(fā)展觀，對于我們金融機構(gòu)來說，最為重要的是運用金融的杠桿作用，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機構(gòu)緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù)，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進經(jīng)濟發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面的積極作用，又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點和力度，重點防止盲目投資、經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟指標(biāo)，也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，加大金融對人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入，推動?xùn)|莞經(jīng)濟的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅持和最大實踐。
2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學(xué)的發(fā)展觀來對照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴張的同時，質(zhì)的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場與資本市場一條腿長一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對我市g(shù)dp的貢獻率不高，我市金融業(yè)對gdp的貢獻率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強，金融信息化建設(shè)程度不高，社會信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進一步提升，個別金融機構(gòu)的潛在風(fēng)險隱患并沒有完全消除，市場機制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢下，金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險隱患值得我們重點關(guān)注。如何解決這些前進中的矛盾和問題呢?我認(rèn)為，最重要的是要落實“三創(chuàng)”精神，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機構(gòu)在競爭中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前，金融機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機構(gòu)要在激烈競爭的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運用到具體的金融實踐中去，實現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進金融發(fā)達(dá)國家的先進管理經(jīng)驗，結(jié)合自身經(jīng)營特點，不斷開拓經(jīng)營新思路，創(chuàng)新經(jīng)營新理念，實現(xiàn)由“粗放經(jīng)營”到“集約經(jīng)營”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，增強金融企業(yè)的核心競爭力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場導(dǎo)向為目標(biāo)，大力開展服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化，促進員工隊伍整體素質(zhì)的全面提升，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(二)推動四個創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
東莞金融工作該如何落實科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動力，增強東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強如下幾方面的金融創(chuàng)新：
第一個創(chuàng)新是市場結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營的起點和終點，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場，在增加市場主體、創(chuàng)新市場結(jié)構(gòu)方面著力，協(xié)調(diào)好貨幣市場與資本市場、保險市場之間的關(guān)系。當(dāng)前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我市保險機構(gòu)的承?？傤~不及銀行機構(gòu)存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠(yuǎn)低于全國1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，大力促進證券期貨業(yè)和保險業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場在經(jīng)濟發(fā)展中的“第一推動作用”，加大市場中介體系的培育力度，提高企業(yè)對發(fā)展利用資本市場的認(rèn)知度和認(rèn)同度，切實加強對企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢，合力促進我市資本市場的發(fā)展。二是積極探索期貨市場規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動政府、社會、單位和個人的力量，進一步完善社會保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險，不斷提高保險深度和保險密度，在此基礎(chǔ)上，積極開展分保、再保業(yè)務(wù)，適度降低保險公司的風(fēng)險集中度。
第二個創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮，金融創(chuàng)新活動已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟國際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機構(gòu)一定要把握國際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢和新特點，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐，促進金融業(yè)務(wù)向國際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進程，要以市場需求為導(dǎo)向，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù)，不斷培植新的利潤增長點。
第三個創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新來促進業(yè)務(wù)發(fā)展，從而促進金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點，著力構(gòu)筑覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，改進服務(wù)手段和服務(wù)方式，用先進技術(shù)創(chuàng)造新的市場需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強金融機構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構(gòu)建個人信用信息采集平臺，完善征信體系建設(shè)。三要進一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項業(yè)務(wù)功能，擴大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務(wù)信息網(wǎng)，提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
第四個創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運作模式、管理水平和服務(wù)效率與國際水平相差較遠(yuǎn)。因此，要以深化金融改革，擴大開放為契機，按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路，構(gòu)建一個與我市經(jīng)濟特點和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進東莞農(nóng)信社的體制改革，促進農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動市商行、信托、東莞證券等地方性金融機構(gòu)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)控建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進外資金融機構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗，在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，引進更多的外資金融機構(gòu)來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺資企業(yè)在莞較為集中的特點，加快臺資金融機構(gòu)的引進步伐。五是進一步完善人才市場，積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來莞發(fā)展，不斷加強對職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度，充實金融后備人才，促進我市金融市場的規(guī)范發(fā)展。
三、突出三個重點，促進金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前，隨著國家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個經(jīng)濟運行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟運行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化管理，完善服務(wù)，為促進行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟建設(shè)作出更大的貢獻。
(一)要積極落實宏觀調(diào)控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過快增長，不是強制性的信貸收縮。各金融機構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，準(zhǔn)確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項目、下崗再就業(yè)的信貸項目，適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時，嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項目和低水平重復(fù)項目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強，積極引導(dǎo)“三來一補”企業(yè)進行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)?；?、國際化的方向發(fā)展。二是要加大對中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的扶持力度。要進一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對中小企業(yè)的綜合授信，對經(jīng)營管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項目建設(shè)。四是完善扶貧開發(fā)項目資金管理，穩(wěn)妥推進扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，支持國家和地方擴大再就業(yè)政策的有效實施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級高、產(chǎn)品有市場的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時，嚴(yán)格落實對房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房價格等行為的出現(xiàn)。
(二)要牢固樹立金融服務(wù)觀念，在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。
各金融機構(gòu)必須牢固樹立服務(wù)意識，主動為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具，不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種，加快引進和設(shè)計適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險控制原則的新型個性化信貸產(chǎn)品的進度。二是改進金融服務(wù)手段，構(gòu)建覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大客戶對全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境，建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時制，切實提高金融服務(wù)效率。四是進一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機制，通過定期召開金融機構(gòu)聯(lián)席會議、經(jīng)濟金融分析會議等形式，加強金融部門之間的交流與合作，維護公平競爭，提高協(xié)同效應(yīng)。
(三)要切實提高金融安全意識，在加強風(fēng)險控制上下功夫。
我市金融機構(gòu)在風(fēng)險防范問題上具有兩方面的重要任務(wù)，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對量，消除資產(chǎn)風(fēng)險隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險，實現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強憂患意識，居安思危，竭力將風(fēng)險控制工作做好。一要進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實降低單個金融機構(gòu)的風(fēng)險集中度。二要加大對貸款大戶的跟蹤監(jiān)測，密切關(guān)注其風(fēng)險度，并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險預(yù)警機制，未雨綢繆做好金融風(fēng)險的防范和化解工作。三要進一步強化失信懲戒制度建設(shè)，優(yōu)化社會信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題，積極推行多種減債模式，促進政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先，教育為主”的方針，重點加強內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機制，落實責(zé)任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
同志們，當(dāng)前東莞的經(jīng)濟形勢和金融形勢都很好，這是來之不易的，我們要倍加珍惜，更應(yīng)抓住機遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實市第十一次黨代會的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家。
在青年工作聯(lián)席會議上的講話篇十七
同志們：
在年度各項重點工作全面啟動、加快推進的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府專門把大家召集起來，召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會議，主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢，全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù)，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步認(rèn)清形勢、正視問題，明確任務(wù)、靠實責(zé)任，細(xì)化措施、狠抓落實，推動信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
今天我之所以要專門參加這個專題會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是都說信訪工作不好做，是老大難，但是我想老大難、老大難，“老大”抓了就不難，信訪工作就是一個“一把手”工程，“一把手”必須負(fù)總責(zé)，必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來參會就是要帶個頭，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個意識，并在工作中認(rèn)真踐行。二是會前信訪局提前給我準(zhǔn)備了一份講稿，稿子拿得很不錯，但與我的想法有一定出入。我在認(rèn)真思考梳理的基礎(chǔ)上，重新形成了今天的這個材料，想與大家就如何做好新形勢下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J(rèn)識和體會，講的不到的地方請大家批評指正，咱們共同探討提高。
剛才，宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動實施方案》，度林書記就目前信訪工作中存在的問題及下一步工作講了很好的意見，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。
今年一季度，無論從我接訪的數(shù)量看，還是從職能部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，咱們縣里信訪問題較之歷年同期有了大幅度上升，具體的情況，4月5號縣信訪局印發(fā)的《第一季度來信來訪情況分析》中反映地很清楚，大家可能也都看到了。從信訪問題的特點看，我總結(jié)為“三個上升、一個集中”：一個上升是指信訪總量上升，一季度，共受理群眾來信來訪112件，同比增加49件，上升77.8%;另一個上升是指集體訪上升，共受理17批，同比增加13批，激增3.25倍;第三個上升是指重復(fù)訪上升，共受理17起，占信訪總量的15.2%之多，像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事，家人先后4次在政府機關(guān)纏訪，情緒激動，急切要求立即答復(fù)，不解決問題不走人，給機關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中，大多數(shù)信訪問題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實、計劃生育等方面，占信訪總量的47.4%。
那么，導(dǎo)致信訪問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得，不外乎兩個方面：
從主觀上講，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作重視不夠，工作不扎實，不能按縣委、縣政府的要求開展工作，出了問題不能有效解決，引起反復(fù)，把簡單問題復(fù)雜化?；鶎踊A(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理、無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡單，不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問題得不到及時妥善解決，甚至有的轉(zhuǎn)化升級，造成不良的影響和嚴(yán)重后果。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡漠，不講責(zé)任、不講政策、不講法制，引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū)，信訪不信法，有些已進入司法程序的問題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問題一找上級就得給解決的錯誤思想，造成了越級訪和集體訪。
從客觀上講，一是經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)。這幾年，咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項目相繼落地實施，必然因土地征收、拆遷、補償而引發(fā)一系列信訪問題。這一點，與特定歷史條件下經(jīng)濟快速發(fā)展有關(guān)，也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會騙人，這一點從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中，有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，占到集體訪總量的64.7%。當(dāng)然，這一點大家要正確對待，這也從一個側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的態(tài)勢。試想，如果咱們一年上不了幾個項目、不用征地拆遷，那么信訪問題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會，本月26號省里也將召開第十二次黨代會。在這樣一個大的政治背景下，信訪人希望通過來信來訪使其反映的問題能夠得到重視和解決。再從縣里層面看，去年年底，我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆，領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動較大。對于一些久拖未決的信訪問題，信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提，寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來解決。這方面，農(nóng)牧局王桐信訪問題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問題就是例子。
指出問題、分析原因是為了更好地解決問題。大家要很好地理解和把握上述問題和產(chǎn)生問題的根源，既要站在信訪看信訪，又要跳出信訪看信訪，用聯(lián)系的觀點辯證地看待信訪問題，透過紛繁復(fù)雜的事物表象，層層剝繭，條分縷析，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握信訪問題的特點和規(guī)律，進而牢牢把握工作的主動權(quán)。
關(guān)于下一步信訪工作，在年初召開的工作會上已經(jīng)作了全面安排，剛才度林書記也講了很好的意見。這里，我結(jié)合自己的思考，“務(wù)虛”地談一談對如何做好信訪工作的幾點看法和認(rèn)識，供大家參考，具體來說是要推進“四個轉(zhuǎn)變”：
一要牢固樹立治本理念，實現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪，其目的主要是希望自己反映的問題能被上級組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視，這是老百姓一種樸素的“青天”心理，對此我們不能苛求，也不能苛責(zé)?，F(xiàn)在，隨著交通運輸條件的不斷改善，老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪，如果認(rèn)為市里、縣里解決不了問題，甚至要到省里、中央上訪。過去，每逢上級有重大政治活動或者上級領(lǐng)導(dǎo)來縣里檢查調(diào)研，我們都要對重點信訪人員穩(wěn)控工作作出安排，存在先穩(wěn)住信訪人員，等敏感時期過了再說的錯誤思想，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實踐證明，這樣的盯人既盯不了、也盯不好，只能揚湯止沸、不能釜底抽薪，只能治標(biāo)、不能治本，只能穩(wěn)得一時、不能穩(wěn)住一世，穩(wěn)住了人員卻失去了人心，這種損失是不能用金錢來彌補的。這方面，什字鎮(zhèn)曹福林就是一個典型的例子。所以說，我們必須推動信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問題轉(zhuǎn)變，本著事要解決的原則，對于群眾信訪反映的各類問題，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時解決不了的要解釋清楚，待時機成熟抓緊解決;對反映問題不符合政策法規(guī)的，要耐心細(xì)致地做好解釋說服工作，防止把簡單問題復(fù)雜化、個體問題群體化、個案問題普遍化。當(dāng)然，我們也必須高度注意尺度問題。總體感覺，絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的，但也有極個別上訪人存在無理取鬧的問題，甚至個別信訪問題背后還有別有用心的人操控。提請各級各部門在處理此類問題上必須依法治訪、依法辦事，絕不能突破法律政策界限，不能為求得一時一事的解決引起上訪人的錯覺，助長過高或無理要求。對經(jīng)多次教育無效、反復(fù)上市赴省進京纏訪鬧訪的，要及時收集固定證據(jù)，堅決依法處理。也請度林書記和宏生縣長統(tǒng)籌考慮，下一步的矛盾糾紛排查化解工作，必須對此類人和事進行重點排摸，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，確保不出大的問題。
二要牢固樹立超前觀念，實現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來，我接到不少群眾的來信來訪包括網(wǎng)絡(luò)留言，從某種意義上來講，他們反映的絕大多數(shù)問題確實算不上什么大問題，對于各級各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來說基本是舉手之勞，在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決，但最終卻擺在了我的面前。究其原因，我覺得，主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對此重視不夠，沒有把深入、細(xì)致、扎實的工作做在前頭，非要等到事情鬧大、等到我親自過問以后才去想辦法解決，這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此，做好信訪工作我們必須堅持抓早、抓小、抓了，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。按照超前預(yù)測、快速預(yù)報、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度，把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū)，保證不留盲點死角;又要突出排查的深度，善于透過表面看實質(zhì)、透過現(xiàn)象看趨勢。對于排查出的各類問題，要認(rèn)真梳理，一件一件的研究解決，做到“四定三包”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面，咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來的征地拆遷補償量非常大，提請國土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問題，把工作做在前頭，對于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問題、為什么會產(chǎn)生問題、問題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù)，確保把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?？傊痪湓挘覀儓詻Q不能犯“有錢治喪”、“無錢治病”的錯誤。
三要牢固樹立宗旨意識，實現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動下訪，可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意，既為科學(xué)決策提供重要依據(jù)，也能及時處置大大小小的矛盾和問題。如果一味的坐等上訪，既不利于與上訪群眾取得共鳴，有時還會出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對同一上訪事項的答復(fù)不一致，致使案件久拖不決，上訪人在經(jīng)濟、精神上會產(chǎn)生多重壓力，心理承受力會變得十分脆弱、敏感，甚至還會產(chǎn)生比較強烈的偏執(zhí)、逆反等心理問題，對黨和政府失去信任。坐等等來的是黨和群眾的隔閡，走下去“走”來的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動下訪，說到底就是一個如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢下信訪工作的問題。關(guān)于這一點，在去年12月29號的縣政府全體(擴大)會上我已做了專門闡述，這里不再多講。提請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！薄z驗民心向背的“大考場”，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機關(guān)干部下訪，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾信訪問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里，我要特別強調(diào)，我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿，但有個別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責(zé)，反而成了部分信訪問題的主成因。更為嚴(yán)重的是，有些支部書記自身違紀(jì)違規(guī)非但不深刻反省，反而對信訪人打擊報復(fù)，給領(lǐng)導(dǎo)挖坑，給政府抹黑，導(dǎo)致小事釀成大事、個案炒成熱點，影響極其惡劣，這是堅決要不得的。從一季度信訪形勢看，反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀(jì)、政策執(zhí)行不公的信訪問題多達(dá)20件，占信訪總量的17.9%。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點抓一抓這項工作，不但要抓住一批典型事，而且要處理一批典型人，促進此類問題的根本好轉(zhuǎn)。
四要牢固樹立系統(tǒng)思維，實現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾，對這些矛盾的處理，可能牽一發(fā)而動全身，如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體，有可能“按下葫蘆浮起瓢”，造成群體之間相互攀比，產(chǎn)生新的矛盾和問題。在這方面，應(yīng)該說我們是有教訓(xùn)的。像近幾年，涇滲二級公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補償問題，但工作之初，我們對這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對不足，致使三者之間補償標(biāo)準(zhǔn)不一，引發(fā)了許多信訪問題。所以在今年3月16號的第6次縣政府常務(wù)會議上，我們明確提出對于煤田勘探過程中青苗賠償和地上附著物折價補償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補償要與其他補償標(biāo)準(zhǔn)相銜接。這里講這個例子，是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維，在堅持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下，對于同類問題通盤考慮、系統(tǒng)解決，讓我們每一個信訪問題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗。
同志們，做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責(zé)任重大。從今年一季度的情況看，形勢確實不容樂觀，加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大，如果這一局勢得不到盡快扭轉(zhuǎn)，我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說，對于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里，我再給大家劃四條線，請大家認(rèn)真研究思考、嚴(yán)格遵照執(zhí)行。第一條是綠線。就是各級各部門必須嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作行為，凡是群眾來信來訪，必須一路大開綠燈，堅決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量，特別是越級訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會和黨的期間的越級訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責(zé)任制落得不實、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動期間發(fā)生越級訪的，“一把手”必須向縣委、縣政府說明原因，直至實行一票否決。特別是對因工作失職，造成較大政治影響的要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)予以堅決處理。第四條是標(biāo)線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標(biāo)尺，熱情接待信訪、認(rèn)真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪，確保群眾信訪事項得到及時妥善解決?？傊?，希望同志們能以高度的責(zé)任感，耐心細(xì)致的工作和對群眾的深厚感情，認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作和信訪工作，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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